РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 27 май 2011 година
за определяне на позицията, която да бъде взета от Европейския съюз в рамките на Комитета за продоволствена помощ по отношение на удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 година
(2011/339/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 214, параграф 4 във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Европейската общност сключи Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г. с Решение 2000/421/ЕО на Съвета (1). Срокът на действие на Конвенцията за продоволствената помощ бе удължаван с различни решения на Комитета за продоволствена помощ.
(2)
Срокът на действие на настоящата Конвенция за продоволствената помощ изтича на 30 юни 2011 г. и въпросът за подновяването му ще бъде разгледан на заседанието на Комитета за продоволствена помощ през юни 2011 г.
(3)
Съгласно член XXV, буква б) от Конвенцията за продоволствена помощ условие за удължаването на нейния срок на действие е Конвенцията за търговия със зърно от 1995 г. да остане в сила през срока на удължаването. Конвенцията за търговия със зърно от 1995 г. остава в сила до 30 юни 2011 г. и с Решение 2011/224/ЕС на Съвета (2) Съюзът прие позицията в рамките на Международния съвет по зърното за удължаването на срока ѝ на действие. Решението за това удължаване следва да бъде взето от Международния съвет по зърното на 6 юни 2011 г.
(4)
На своето сто и трето заседание на 14 декември 2010 г. членовете на Комитета за продоволствена помощ постигнаха съгласие да разгледат отново въпроса за удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ малко преди датата на изтичане на този срок. Европейският съюз възприе позицията, че по отношение на бъдещето на Конвенцията за продоволствената помощ Съюзът ще работи за вземане на решение през юни 2011 г., като официалното предоговаряне следва да започне направо, без да се засяга официалната позиция, която ще бъде съобщена през юни 2011 г.
(5)
Членовете на Комитета за продоволствена помощ постигнаха освен това съгласие да започнат официалния процес на предоговаряне на Конвенцията за продоволствената помощ с поредица от заседания за преговори.
(6)
Целта на Съюза е членовете на Комитета за продоволствена помощ да приключат предоговарянето на Конвенцията за продоволствената помощ и да постигнат съгласие по текста на нова Конвенция за продоволствена помощ преди заседанието на Комитета за продоволствена помощ през юни 2011 г.
(7)
Съюзът трябва да изготви обща позиция с оглед на заседанието на Комитета за продоволствената помощ в Лондон през юни 2011 г. за два възможни алтернативни сценария:
а)
предоговарянето на Конвенцията за продоволствената помощ от членовете на Комитета за продоволствена помощ достига заключителната фаза преди заседанието на Комитета за продоволствена помощ през юни 2011 г., като в този случай удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ с още една година ще бъде най-подходящото средство, за да се избегне вакуумът между съществуващата Конвенция за продоволствената помоще и влизането в сила на новата Конвенция; или
б)
предоговарянето на Конвенцията за продоволствената помощ не е достигнало заключителната фаза преди заседанието на Комитета за продоволствена помощ през юни 2011 г., като в този случай удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ с още една година няма да бъде подходящо и Комисията следва да се противопостави официално от името на Съюза и неговите държави-членки на постигането на консенсус в рамките на Комитета за продоволствена помощ съгласно член 13 от процедурния правилник по Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г. за удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ.
(8)
Работната група „Хуманитарна и продоволствена помощ“ на Съвета (COHAFA), която за целите на преговорите за Конвенция за продоволствената помощ изпълнява функциите на комитета, посочен в член 218, параграф 4 от Договора, следва да прецени преди заседанието на Комитета за продоволствена помощ през юни 2011 г. дали предоговарянето на Конвенцията за продоволствената помощ е достигнало до заключителна фаза.
(9)
Европейската комисия, която представлява Съюза в рамките на Комитета за продоволствена помощ, следва да бъде упълномощена или да подкрепи удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ с една година, т.е. до 30 юни 2012 г., или да се противопостави на постигането на консенсус в Комитета за продоволствената помощ за такова удължаване на срока,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Позицията на Съюза в рамките на Комитета за продоволствена помощ е:
а)
да гласува за допълнително удължаване на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ с една година, т.е. до 30 юни 2012 г., при условие че предоговарянето на посочената конвенция е в заключителна фаза преди заседанието на Комитета за продоволствена помощ през юни 2011 г. и при условие че Конвенцията за търговия със зърно от 1995 г. остане в сила за срока на удължаването; или
б)
да се противопостави на постигането на консенсус в рамките на Комитета по продоволствената помощ съгласно член 13 от процедурния правилник по Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г. за удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ, ако предоговарянето на Конвенцията за продоволствената помощ не е в заключителна фаза преди заседанието на Комитета за продоволствена помощ през юни 2011 г.
Член 2
Комисията се упълномощава да изрази тази позиция в рамките на Комитета за продоволствена помощ.
Съставено в Брюксел на 27 май 2011 година.
PADOMES LĒMUMS
(2011. gada 27. maijs),
ar kuru nosaka nostāju, kas Eiropas Savienībai jāieņem Pārtikas atbalsta komitejā attiecībā uz 1999. gada Pārtikas atbalsta konvencijas pagarināšanu
(2011/339/ES)
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 214. panta 4. punktu saistībā ar 218. panta 9. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
tā kā:
(1)
Ar Padomes Lēmumu 2000/421/EK (1) Eiropas Kopiena noslēdza 1999. gada Pārtikas atbalsta konvenciju. Pārtikas atbalsta konvencija tika pagarināta ar dažādiem Pārtikas atbalsta komitejas lēmumiem.
(2)
Pašreizējās Pārtikas atbalsta konvencijas darbības termiņš beidzas 2011. gada 30. jūnijā, un jautājums par tās darbības termiņa atjaunošanu tiks risināts Pārtikas atbalsta komitejas sanāksmē 2011. gada jūnijā.
(3)
Saskaņā ar Pārtikas atbalsta konvencijas XXV panta b) punktu tās pagarinājums ir spēkā ar nosacījumu, ka uz to pašu pagarinājuma laikposmu spēkā ir arī 1995. gada Graudu tirdzniecības konvencija. Graudu tirdzniecības konvencija ir spēkā līdz 2011. gada 30. jūnijam un Savienība ar Padomes Lēmumu 2011/224/ES (2) ir pieņēmusi nostāju Starptautiskajā Graudu padomē atbalstīt tās pagarināšanu. Starptautiskajai Graudu padomei būtu jālemj par šo pagarinājumu 2011. gada 6. jūnijā.
(4)
Pārtikas atbalsta komitejas 103. sanāksmē 2010. gada 14. decembrī tās dalībnieces vienojās, ka jautājums par Pārtikas atbalsta konvencijas pagarināšanu tiks atkārtoti izskatīts tuvāk tās darbības termiņa beigu datumam. Savienība pauda nostāju, ka: “tā strādās, lai 2011. gada jūnijā varētu pieņemt lēmumu par Pārtikas atbalsta konvencijas nākotni, un ka oficiālas atkārtotas sarunas būtu jāsāk nekavējoties, neskarot oficiālo nostāju, kas tiks paziņota 2011. gada jūnijā.”
(5)
Pārtikas atbalsta komitejas dalībnieces tāpat vienojās uzsākt oficiālu procedūru, lai atkārtoti risinātu sarunas par Pārtikas atbalsta konvenciju, rīkojot virkni sarunu kārtu.
(6)
Savienības mērķis ir panākt, ka Pārtikas atbalsta komitejas dalībnieces pabeidz atkārtotas sarunas par Pārtikas atbalsta konvenciju un panāk vienošanos par jaunu Pārtikas atbalsta konvencijas tekstu līdz Pārtikas atbalsta komitejas 2011. gada jūnija sanāksmei.
(7)
Gatavojoties Pārtikas atbalsta komitejas sanāksmei Londonā 2011. gada jūnijā, Savienībai ir jāsagatavo kopējā nostāja šādiem diviem iespējamiem alternatīviem scenārijiem:
a)
Pārtikas atbalsta komitejas dalībnieču atkārtotas sarunas par Pārtikas atbalsta konvenciju sasniedz nobeiguma posmu līdz Pārtikas atbalsta komitejas 2011. gada jūnija sanāksmei - šajā gadījumā Pārtikas atbalsta konvencijas pagarināšana vēl par gadu būs vispiemērotākais risinājums, lai izvairītos no pārtraukuma starp pastāvošo Pārtikas atbalsta konvenciju un jaunās konvencijas stāšanos spēkā; vai
b)
atkārtotas sarunas par Pārtikas atbalsta konvenciju nav sasniegušas nobeiguma posmu līdz Pārtikas atbalsta komitejas 2011. gada jūnija sanāksmei - šajā gadījumā nebūs piemēroti pagarināt Pārtikas atbalsta konvenciju vēl par gadu un Komisijai Savienības un tās dalībvalstu vārdā būtu oficiāli jāiebilst pret vienprātību Pārtikas atbalsta komitejā par labu Pārtikas atbalsta konvencijas pagarināšanai atbilstīgi 1999. gada Pārtikas atbalsta konvencijas reglamenta 13. noteikumam.
(8)
Jautājumu par to vai atkārtotas sarunas par Pārtikas atbalsta konvenciju ir sasniegušas nobeiguma posmu būtu jāizvērtē pirms Pārtikas atbalsta komitejas 2011. gada jūnija sanāksmes Padomes Humānās palīdzības un pārtikas palīdzības jautājumu darba grupā (COHAFA), kura sarunās par Pārtikas atbalsta konvenciju kalpo kā Līguma 218. panta 4. punktā minētā komiteja.
(9)
Komisijai, kas Pārtikas atbalsta komitejā pārstāv Savienību, būtu tādējādi jāatļauj vai nu atbalstīt Pārtikas atbalsta konvencijas pagarināšanu par vienu gadu, t. i., līdz 2012. gada 30. jūnijam, vai arī iebilst pret vienprātību Pārtikas atbalsta komitejā par labu šādam pagarinājumam,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Savienības nostāja Pārtikas atbalsta komitejā ir vai nu:
a)
balsot par Pārtikas atbalsta konvencijas turpmāku pagarināšanu par vienu gadu, t. i., līdz 2012. gada 30. jūnijam, ar nosacījumu, ka līdz Pārtikas atbalsta komitejas 2011. gada jūnija sanāksmei atkārtotas sarunas par minēto konvenciju ir sasniegušas nobeiguma posmu un ar nosacījumu, ka 1995. gada Graudu tirdzniecības konvencija ir spēkā uz to pašu pagarinājuma laikposmu; vai
b)
ja atkārtotas sarunas par Pārtikas atbalsta konvenciju līdz Pārtikas atbalsta komitejas 2011. gada jūnija sanāksmei nav sasniegušas nobeiguma posmu, iebilst pret vienprātību Pārtikas atbalsta komitejā par labu Pārtikas atbalsta konvencijas pagarināšanai atbilstīgi 1999. gada Pārtikas atbalsta konvencijas reglamenta 13. noteikumam.
2. pants
Ar šo Komisija tiek pilnvarota paust šo nostāju Pārtikas atbalsta komitejā.
Briselē, 2011. gada 27. maijā