РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 790/2010 НА КОМИСИЯТА
от 7 септември 2010 година
за изменение на приложения VII, X и XI към Регламент (ЕО) № 1774/2002 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на здравни правила относно странични животински продукти, непредназначени за консумация от човека
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1774/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 3 октомври 2002 г. за установяване на здравни правила относно странични животински продукти, непредназначени за консумация от човека (1), и по-специално член 32, параграф 1, първа и втора алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1774/2002 се установяват правила за опазване на здравето на животните и общественото здраве по отношение на страничните животински продукти, непредназначени за консумация от човека.
(2)
В член 19 от посочения регламент се предвижда, че преработените животински протеини и други преработени продукти, които могат да бъдат използвани като суровина за производство на храни за животни, се пускат на пазара само ако отговарят на определени изисквания. В този смисъл в приложение VII към посочения регламент са установени хигиенните изисквания за преработката и пускането на пазара на такива продукти.
(3)
Освен това в член 29 от Регламент (ЕО) № 1774/2002 се предвижда, че вносът във и транзитът през Съюза на продуктите, посочени в приложение VII, могат да се извършват само ако тези продукти отговарят на определени изисквания. Тези изисквания включват условието тези продукти да са с произход от трета страна или регион от трета страна, вписани в списък, който следва да бъде изготвен и актуализиран в съответствие с процедурата, посочена в споменатия член, освен в случаите, когато в приложение VII към Регламент (ЕО) № 1774/2002 се предвижда друго.
(4)
Коластрата е фуражна суровина от животински произход по смисъла на определението в приложение I, точка 23 от Регламент (ЕО) № 1774/2002.
(5)
В приложение VII, глава V, част А от посочения регламент не са предвидени специфични изисквания за производство на коластра или продукти от коластра. В тази част се установява само общият принцип коластрата да е произведена при условия, които дават достатъчни гаранции по отношение на здравето на животните.
(6)
Освен това в приложение VII, глава V, част Б от Регламент (ЕО) № 1774/2002 не се определят специфични изисквания за вноса на коластра и продукти от коластра и Комисията не е установила списък на трети страни или на региони от трети страни, от които да се приема вносът на коластра. Следователно вносът на коластра или продукти от коластра в Европейския съюз към момента не е разрешен.
(7)
Има интерес за внос в Съюза на коластра и на продукти от коластра като суровини за производство на храни за животни, отглеждани в стопанства, и за технически цели. Стопанските субекти са изтъкнали интереса си към употребата на коластра и на продукти от коластра за производството на суровини за храни за животни и за технически цели.
(8)
Търсенето на такива продукти от стопанските субекти следва да бъде задоволено и поради това следва да бъдат установени правила за вноса на такива животински странични продукти. Коластрата обаче е животински страничен продукт, който може да изложи на риск от предаване на някои болести, като шап, туберкулоза, бруцелоза и ензоотична левкоза по говедата на животни, възприемчиви към тези заболявания. Следователно, за да се защити здравето на животните, вносът на коластра и продукти от коластра следва да подлежи на някои условия.
(9)
В съответствие с член 28, първа алинея от Регламент (ЕО) № 1774/2002 разпоредбите, приложими за внос от трети страни на продукти, посочени в приложение VII към посочения регламент, не следва да бъдат нито по-благоприятни, нито по-неблагоприятни от тези, приложими за производството и за пускането на пазара на тези продукти в Съюза. Следователно специфичните изисквания, установени за вноса на суроватка и коластра или продукти от коластра, следва също така да се прилагат за производството и пускането на пазара в Съюза на споменатите странични продукти.
(10)
В приетото на 29 март 2006 г. становище на Европейския орган за безопасност на храните относно рисковете за здравето на животните при храненето им с готови за ползване млечни продукти без допълнителна обработка (2) бе потвърдено, че трябва да бъдат установени специфични хигиенни изисквания и обработка за мляко и продукти на млечна основа, за да се ограничи рискът от предаване на заразни заболявания, и по-конкретно чрез храна от мляко или млечни продукти за животни от видове, които са възприемчиви към болестта шап. При липсата на съответните научни данни в горното становище не се препоръчва обработка, която би осигурила необходимите гаранции, че взетите предвид патогени са ефективно инактивирани в коластрата, като в същото време са запазени антителата, съдържащи се там.
(11)
При липсата на одобрени обработки и с цел да се предотврати пренасянето на евентуални болести по животните чрез коластрата и продуктите от коластра, е целесъобразно да се установят здравни изисквания за онези животински странични продукти, при които гаранциите се базират на произхода им.
(12)
По-специално по отношение на предотвратяването на болестта шап коластрата и продуктите от коластра следва да бъдат получавани от животни, които не са засегнати от болестта шап и при които няма риск от заразяване с тази болест. Следователно вносът на коластра и на продукти от коластра следва да бъде ограничен до коластра от говеда и продуктите от нея, които са от страни, одобрени за внос на сурово мляко. Вносът на коластра и на продукти от коластра следва да бъде ограничен до коластра от говеда и продуктите от нея, които са от страни, в които рискът от зараза с болестта шап е ограничен.
(13)
В Решение 2004/438/ЕО на Комисията от 29 април 2004 г. относно определяне на здравните изисквания, ветеринарно-санитарните изисквания и ветеринарното сертифициране при внасянето в Общността на топлинно обработено мляко, продукти на млечна основа и сурово мляко, предназначени за човешка консумация (3), се предвижда, че държавите-членки трябва да разрешават вноса на сурово мляко и продукти на основата на сурово мляко само от третите страни, изброени в колона А от приложение I към посоченото решение. Следователно списъкът на третите страни, от които следва да се разреши вносът в Съюза на коластра и на продукти от коластра, следва да е същият като списъка на трети страни, установени в колона А от приложение I към Решение 2004/438/ЕО. В глава V от приложение VII към Регламент (ЕО) № 1774/2002 следва да има препратка към споменатия списък.
(14)
Здравният статус по отношение на туберкулозата по говедата, бруцелозата по говедата и ензоотичната левкоза по говедата на стадото, от което произлизат коластрата и продуктите от коластра, също следва да се вземе предвид, най-вече когато такива животински вторични продукти са предназначени за храна на животни или за производство на някои технически продукти. Стадата, от които произлизат коластрата и продуктите от коластра, следва да бъдат незасегнати от посочените болести.
(15)
Директива 64/432/ЕИО на Съвета от 26 юни 1964 г. относно проблеми, свързани със здравето на животните, които засягат търговията в Общността с говеда и свине (4), се прилага за търговията с говеда в рамките на Съюза и установява условията за разпознаване на стадата като свободни от болестта. В нея са предвидени дефинициите за официално свободни от туберкулоза стада говеда, официално свободни от бруцелоза стада говеда и стада, официално свободни от ензоотична левкоза по говедата. Следователно за изискванията за пускане на пазара и вноса на коластра и продукти от коластра следва да се вземат предвид посочените дефиниции.
(16)
Коластрата и продуктите от коластра следва да преминат през основна краткотрайна обработка на висока температура, за да бъдат съхранени. Освен това пускането на пазара, включително и вносът на такива странични животински продукти, следва да бъдат разрешени само ако те произлизат от животни, които не показват клинични признаци на заразна болест, която се предава на хора или животни чрез коластрата. Коластрата и продуктите от коластра следва да бъдат произведени от говеда, отглеждани в области, за които могат да бъдат предоставени гаранции, че болестта шап не се е появявала поне през един инкубационен период от 21 дни след събирането и преди тази коластра или продукти от коластра да са били пуснати на пазара в държавите-членки.
(17)
В приложение VII, глава V, част А от Регламент (ЕО) № 1774/2002 се предвижда, че суроватка, използвана за храна на животни от възприемчиви към болестта шап видове и получена от мляко, обработено в съответствие с правилата, установени там, трябва да се събира най-малко 16 часа след пресичането на млякото, като стойностите ѝ на pH трябва да бъдат отбелязани като по-ниски от 6,0, преди да бъде транспортирана до животновъдните стопанства.
(18)
В приложение Х, глава 2 от Регламент (ЕО) № 1774/2002 е предвиден единен образец на здравен сертификат за мляко и млечни продукти, които не са предназначени за консумация от човека и са с произход от трети страни, за изпращане във или за транзитно преминаване през Европейския съюз. Въпросният образец на здравен сертификат следва да бъде изменен, за да включва и коластра и продукти от коластра, както и за да отразява новите правила, касаещи суроватката.
(19)
Приложение XI към Регламент (ЕО) № 1774/2002 съдържа списъци на трети страни, от които държавите-членки могат да разрешават внос на някои странични животински продукти, които не са предназначени за консумация от човека. Част I от посоченото приложение следва да бъде изменена, за да отчете правилата за внос на коластра и продукти от коластра.
(20)
Камерун кандидатства за разрешение за внос на пчелни продукти. Камерун вече има разрешение за внос на мед за консумация от човека. Част ХII от приложение ХI следва да бъде съответно изменена и на Камерун следва да се предостави разрешение за внос на пчелни продукти.
(21)
Следователно приложения VII, X и ХI към Регламент (ЕО) № 1774/2002 следва да бъдат съответно изменени.
(22)
Следва да се предвиди преходен период след влизането в сила на настоящия регламент, за да се предостави на заинтересованите страни необходимото време да се съобразят с новите правила и за да може да продължи вносът в Европейския съюз на разглежданите странични животински продукти, както е предвидено в Регламент (ЕО) № 1774/2002, преди измененията, направени с настоящия регламент.
(23)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения VII, X и ХI към Регламент (ЕО) № 1774/2002 се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Пратките мляко и млечни продукти, непредназначени за консумация от човека, придружени от здравен сертификат, попълнен и подписан в съответствие със съответния образец, установен в приложение Х, глава 2 от Регламент (ЕО) № 1774/2002, преди датата на влизане в сила на настоящия регламент, продължават да се приемат за внос в Съюза до 30 септември 2010 г., при условие че посочените сертификати са били попълнени и подписани преди 31 август 2010 г.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 7 септември 2010 година.
KOMISIJAS REGULA (ES) Nr. 790/2010
(2010. gada 7. septembris),
ar kuru groza VII, X un XI pielikumu Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai (EK) Nr. 1774/2002, ar ko nosaka veselības aizsardzības noteikumus attiecībā uz dzīvnieku izcelsmes blakusproduktiem, kuri nav paredzēti cilvēku uzturam
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 3. oktobra Regulu (EK) Nr. 1774/2002, ar ko nosaka veselības aizsardzības noteikumus attiecībā uz dzīvnieku izcelsmes blakusproduktiem, kuri nav paredzēti cilvēku uzturam (1), un jo īpaši tās 32. panta 1. punkta pirmo un otro daļu,
tā kā:
(1)
Regulā (EK) Nr. 1774/2002 noteikti dzīvnieku un sabiedrības veselības aizsardzības noteikumi attiecībā uz dzīvnieku izcelsmes blakusproduktiem, kuri nav paredzēti cilvēku uzturam.
(2)
Minētās regulas 19. pants nosaka, ka pārstrādātas dzīvnieku olbaltumvielas un citus pārstrādātus produktus, kurus varētu izmantot par barības sastāvdaļām, laiž tirgū tikai tad, ja tie atbilst konkrētām prasībām. Saistībā ar iepriekš minēto tās pašas regulas VII pielikumā noteiktas īpašas higiēnas prasības šādu produktu pārstrādei un laišanai tirgū.
(3)
Turklāt Regulas (EK) Nr. 1774/2002 29. pants nosaka, ka tādu produktu importu Kopienā un tranzītu caur Kopienu, kas minēti VII pielikumā, drīkst veikt vienīgi tad, ja šie produkti atbilst konkrētām prasībām. Minētās prasības paredz arī to, ka produktiem jābūt no tādām trešām valstīm vai trešo valstu daļām, kas ietvertas sarakstā, kurš jāsastāda un jāatjaunina saskaņā ar minētajā pantā noteikto procedūru, izņemot gadījumus, kad Regulas (EK) Nr. 1774/2002 VII pielikumā ir noteikts citādi.
(4)
Jaunpiens ir dzīvnieku izcelsmes barības sastāvdaļa Regulas (EK) Nr. 1774/2002 I pielikuma 23. punktā minētās definīcijas nozīmē.
(5)
Minētās regulas VII pielikuma V nodaļas A daļā nav paredzētas īpašas prasības jaunpiena vai jaunpiena produktu ražošanai. Minētajā daļā ir noteikts tikai vispārējais princips, ka jaunpiens jāiegūst tādos apstākļos, kuros pietiekami garantēta dzīvnieku veselība.
(6)
Turklāt Regulas (EK) Nr. 1774/2002 VII pielikuma V nodaļas B daļā nav paredzētas īpašas prasības jaunpiena vai jaunpiena produktu importam un Komisija nav noteikusi tādu trešo valstu vai trešo valstu daļu sarakstu, no kurām ir atļauts jaunpiena imports. Tādējādi jaunpiena vai jaunpiena produktu imports Eiropas Savienībā pašlaik nav atļauts.
(7)
Ir interese par jaunpiena vai jaunpiena produktu importu Savienībā izmantošanai kā lauksaimniecības dzīvnieku barības sastāvdaļu, kā arī tehniskiem mērķiem. Uzņēmēji ir pauduši interesi izmantot jaunpienu un jaunpiena produktus barības sastāvdaļu ražošanai un tehniskiem mērķiem.
(8)
Ir jāapmierina uzņēmēju pieprasījums pēc šādiem produktiem, tādēļ jāparedz noteikumi šādu dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu importam. Tomēr jaunpiens ir dzīvnieku izcelsmes blakusprodukts, kas var radīt konkrētu slimību (piemēram, mutes un nagu sērga, tuberkuloze, bruceloze un govju enzootiskā leikoze) izplatīšanās risku dzīvniekiem, kuri ir uzņēmīgi pret šīm slimībām. Tāpēc, lai aizsargātu dzīvnieku veselību, jaunpiena un jaunpiena produktu importam jānosaka konkrēti nosacījumi.
(9)
Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1774/2002 28. panta pirmo daļu noteikumi, kurus piemēro regulas VII pielikumā minēto produktu importam no trešām valstīm, nav labvēlīgāki vai nelabvēlīgāki par tiem, kurus piemēro šādu produktu ražošanai un tirgvedībai Savienībā. Tāpēc īpašās prasības, kas noteiktas sūkalu un jaunpiena vai jaunpiena produktu importam, jāpiemēro arī šādu dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu ražošanai un laišanai tirgū Savienībā.
(10)
Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes 2006. gada 29. martā pieņemtais atzinums par dzīvnieku veselības apdraudējumu, tos barojot ar gataviem, tālāk neapstrādātiem piena produktiem (2), apstiprināja, ka ir nepieciešams noteikt īpašas higiēnas un apstrādes prasības pienam un piena produktiem, lai samazinātu infekcijas slimību izplatīšanās risku, it īpaši barojot ar pienu vai piena produktiem dzīvniekus, kuri ir uzņēmīgi pret mutes un nagu sērgu. Kamēr nav pieejami atbilstoši zinātniski dati, iepriekš minētais atzinums neiesaka nevienu apstrādes veidu, kas nodrošinātu nepieciešamās garantijas, ka attiecīgie patogēni jaunpienā tiek efektīvi inaktivēti, vienlaikus saglabājot tajā esošās antivielas.
(11)
Kamēr nav apstiprinātu apstrādes veidu un lai novērstu varbūtēju dzīvnieku slimību izplatīšanos ar jaunpienu un jaunpiena produktiem, ir lietderīgi minētajiem dzīvnieku izcelsmes blakusproduktiem noteikt veselības prasības, pamatojoties uz garantijām izcelsmes vietā.
(12)
It īpaši attiecībā uz mutes un nagu sērgas profilaksi jaunpienam un jaunpiena produktiem jābūt iegūtiem no dzīvniekiem, kuriem nav bijis mutes un nagu sērgas un kuri nav bijuši pakļauti riskam inficēties ar šo slimību. Tāpēc jāierobežo jaunpiena un jaunpiena produktu imports, atļaujot tikai liellopu jaunpiena un tā produktu importu no valstīm, no kurām atļauts svaigpiena imports. Jaunpiena un jaunpiena produktu imports jāierobežo, atļaujot tikai liellopu jaunpiena un tā produktu importu no valstīm, kurās ir ierobežots mutes un nagu sērgas risks.
(13)
Komisijas 2004. gada 29. aprīļa Lēmums 2004/438/EK, ar ko nosaka dzīvnieku un sabiedrības veselības un veterinārās sertifikācijas nosacījumus lietošanai pārtikā paredzēta termiski apstrādāta piena, piena produktu un svaigpiena ievešanai Kopienā (3), nosaka, ka dalībvalstīm jāatļauj svaigpiena un svaigpiena produktu imports tikai no trešām valstīm, kuras ir uzskaitītas minētā lēmuma I pielikuma A slejā. Tāpēc to trešo valstu sarakstam, no kurām ir atļauts jaunpiena un jaunpiena produktu imports Savienībā, jābūt tādam pašam kā Lēmuma 2004/438/EK I pielikuma A slejā noteiktais trešo valstu saraksts. Tāpēc Regulas (EK) Nr. 1774/2002 VII pielikuma V nodaļā vajadzīga atsauce uz minēto sarakstu.
(14)
Jāņem vērā arī to ganāmpulku veselības stāvoklis attiecībā uz govju tuberkulozi, liellopu brucelozi un govju enzootisko leikozi, no kuriem nāk jaunpiens un jaunpiena produkti, it īpaši gadījumos, kad šādi dzīvnieku izcelsmes blakusprodukti ir paredzēti dzīvnieku barošanai vai konkrētu tehnisku produktu ražošanai. Ganāmpulkiem, no kuriem nāk jaunpiens un jaunpiena produkti, jābūt brīviem no minētajām slimībām.
(15)
Padomes 1964. gada 26. jūnija Direktīvu 64/432/EEK par dzīvnieku veselības problēmām, kas ietekmē liellopu un cūku tirdzniecību Kopienā (4), piemēro Savienības iekšējai tirdzniecībai ar liellopiem, un tā paredz nosacījumus ganāmpulku atzīšanai par brīviem no slimībām. Tajā ir noteiktas definīcijas no tuberkulozes oficiāli brīviem liellopu ganāmpulkiem, no brucelozes oficiāli brīviem liellopu ganāmpulkiem un no govju enzootiskās leikozes oficiāli brīviem liellopu ganāmpulkiem. Tāpēc, paredzot prasības jaunpiena un jaunpiena produktu laišanai tirgū un importam, jāņem vērā minētās definīcijas.
(16)
Jaunpienam un jaunpiena produktiem jābūt veiktai pirmapstrādei augstā temperatūrā uz īsu laiku, lai tos varētu uzglabāt. Turklāt šādu dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu laišana tirgū, ieskaitot importu, jāatļauj tikai tad, ja tie iegūti no dzīvniekiem, kuriem nav novērotas tādu slimību klīniskās pazīmes, kuras ar jaunpienu var pārnest uz cilvēkiem vai dzīvniekiem. Tāpēc jaunpienam un jaunpiena produktiem jābūt iegūtiem no liellopiem, kuri turēti teritorijās, par kurām var sniegt garantijas, ka tajās vismaz 21 dienas inkubācijas periodā pēc jaunpiena savākšanas un pirms šis jaunpiens vai jaunpiena produkti laisti dalībvalstu tirgū nav konstatēta mutes un nagu sērga.
(17)
Regulas (EK) Nr. 1774/2002 VII pielikuma V nodaļas A daļā ir paredzēts, ka sūkalas, kas izbarojamas mutes un nagu sērgas uzņēmīgu sugu dzīvniekiem un ražotas no piena, kas apstrādāts atbilstoši minētajā regulā paredzētajiem noteikumiem, jāsavāc vismaz 16 stundas pēc piena sarecēšanas un to pH līmenim jābūt zem 6,0 pirms vešanas uz dzīvnieku audzētavām.
(18)
Regulas (EK) Nr. 1774/2002 X pielikuma 2. nodaļā noteikts vienota parauga veselības sertifikāts trešo valstu izcelsmes pienam un piena produktiem, kuri nav paredzēti cilvēku uzturam un kurus nosūta uz Eiropas Savienību vai pārvadā tranzītā caur to. Minētais sertifikāta paraugs jāgroza, lai tajā ietvertu arī jaunpienu un jaunpiena produktus un atspoguļotu jaunos noteikumus attiecībā uz sūkalām.
(19)
Regulas (EK) Nr. 1774/2002 XI pielikumā ir noteikti to trešo valstu saraksti, no kurām dalībvalstis var atļaut ievest konkrētus dzīvnieku izcelsmes blakusproduktus, kas nav paredzēti cilvēku uzturam. Minētā pielikuma I daļa jāgroza, lai ņemtu vērā noteikumus par jaunpiena un jaunpiena produktu importu.
(20)
Kamerūna ir iesniegusi pieteikumu par atļauju importēt biškopības dzīvnieku izcelsmes blakusproduktus. Kamerūnai jau ir atļauts importēt medu, kas paredzēts cilvēku uzturam. Attiecīgi jāgroza XI pielikuma XII daļa un jāatļauj Kamerūnai importēt biškopības dzīvnieku izcelsmes blakusproduktus.
(21)
Tāpēc attiecīgi jāgroza Regulas (EK) Nr. 1774/2002 VII, X un XI pielikums.
(22)
Pēc šīs regulas spēkā stāšanās datuma jānosaka pārejas periods, lai ieinteresētajām personām nodrošinātu jauno noteikumu izpildei vajadzīgo laiku un ļautu turpināt attiecīgo dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu importu Eiropas Savienībā, kā noteikts Regulā (EK) Nr. 1774/2002, pirms grozījumu izdarīšanas saskaņā ar šo regulu.
(23)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Pārtikas aprites un dzīvnieku veselības pastāvīgās komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulas (EK) Nr. 1774/2002 VII, X un XI pielikumu groza saskaņā ar šīs regulas pielikumu.
2. pants
Līdz šīs regulas spēkā stāšanās dienai turpina atļaut tāda piena un tādu piena produktu sūtījumu, kuri nav paredzēti cilvēku uzturam un kuriem pievienots veselības sertifikāts, kas aizpildīts un parakstīts saskaņā ar atbilstošo sertifikāta paraugu, kas noteikts Regulas (EK) Nr. 1774/2002 X pielikuma 2. nodaļā, importu Savienībā līdz 2010. gada 30. septembrim, ja minētie sertifikāti aizpildīti un parakstīti pirms 2010. gada 31. augusta.
3. pants
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2010. gada 7. septembrī