РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА
от 25 ноември 2010 година
относно процедурата по акредитация за качество на производителите на евробанкноти
(ЕЦБ/2010/22)
(2010/773/ЕС)
УПРАВИТЕЛНИЯТ СЪВЕТ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 128, параграф 1 от него,
като взе предвид Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка (наричан по-долу „Устава на ЕСЦБ“) и по-специално член 16 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 128, параграф 1 от Договора и член 16 от Устава на ЕСЦБ предоставят на Европейската централна банка (ЕЦБ) изключителното право да разрешава емитирането на евробанкноти в рамките на Съюза. Това право включва правомощието да предприема мерки за защита на сигурността на евробанкнотите като платежно средство.
(2)
Произвеждането на евробанкноти и суровини за евробанкноти съгласно идентични критерии за качество е от първостепенно значение за гарантиране на тяхното качество, независимо къде са произведени.
(3)
Поради това следва да се създаде процедура по акредитация за качество, за да се осигури, че само производителите, отговарящи на минималните изисквания за качество, биват акредитирани да произвеждат евробанкноти и суровини за евробанкноти,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
РАЗДЕЛ I
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1
Определения
За целите на настоящото решение:
а)
„акредитация за качество“ е статутът, чиито обхват е посочен в членове 3 и 4, който се предоставя от ЕЦБ на производител и потвърждава, че производителят отговаря на изискванията за качество;
б)
„дейност по производство на евробанкноти“ е производството на евробанкноти или на всякакви други суровини за евробанкноти;
в)
„производител“ е лице, което участва или желае да участва в дейност по производство на евробанкноти;
г)
„място на производство“ е всяко помещение, което производителят използва или желае да използва за дейност по производство на евробанкноти;
д)
„изисквания за качество“ са отделно установени от ЕЦБ материални правила, които желаещите да получат акредитация за качество производители са задължени да спазват;
е)
„мерки за качество“ са мерките, взети от производителя в мястото на производство за съответствие с изискванията за качество;
ж)
„сертифициращ орган“ е независим сертифициращ орган, който оценява системите за управление на качество на производителите, и на който е възложено да удостоверява изпълнението от производителя на изискванията на серията от стандарти по ISO 9001;
з)
„суровини за евробанкноти“ са хартията, мастилото, фолиото и нишката, използвани за производството на евробанкноти;
и)
„евроматериали за сигурност“ и „дейност по сигурността на еврото“ имат значението, дадено им в Решение ЕЦБ/2008/3 от 15 май 2008 г. относно процедурите по акредитация за сигурност на производителите на евроматериали за сигурност за евробанкноти (1);
й)
„работен за ЕЦБ ден“ е ден от понеделник до петък, без официалните празници за ЕЦБ;
к)
„НЦБ“ е националната централна банка на държава-членка, чиято парична единица е еврото;
л)
„предварителен въпросник“ е образец, който се използва от екипа за одит на качеството за събиране на информация от производител относно характеристиките на мястото на производство и относно извършените след последния одит на качеството изменения на мерките за качество.
Член 2
Основни принципи
1. Производител подава заявление и получава акредитация за качество от ЕЦБ преди да започне или продължи дейността си по производство на евробанкноти.
2. Акредитиран производител може само да извършва дейност по производство на евробанкноти в местата на производство, за които е получил акредитация за качество съгласно настоящото решение.
3. Изискванията на ЕЦБ по отношение на акредитацията за качество представляват минимални изисквания. Производителите могат да приемат и прилагат по-строги критерии за качество, които се установяват в техния план за качество, съгласно изискванията за качество.
4. Изпълнителният съвет е компетентен да взима всички решения, свързани с акредитацията за качество на производителя, като отчита възгледите на Комитета за банкноти, и информира Управителния съвет за тези решения.
5. Всички разходи и свързани загуби, които производителят търпи във връзка с прилагането на настоящото решение, се поемат от производителя.
6. Разпоредбите на настоящото решение не засягат пълните или временните акредитации за качество, предоставени преди влизането в сила на настоящото решение.
Член 3
Пълна акредитация за качество
1. Производител може да извършва дейност по производство на евробанкноти, само ако ЕЦБ му предостави пълна акредитация за качество за тази дейност.
2. На производител може да бъде предоставена пълна акредитация за качество за дейност по производство на евробанкноти, при условие че изпълнява всички следващи условия:
а)
участвал е в дейност по производство на евробанкноти през 24-те месеца, предхождащи заявлението за пълна акредитация за качество, или му е предоставена временна акредитация за качество, съгласно член 4, и е започнал дейност по производство на евробанкноти в съответствие с член 10, параграф 3;
б)
отговаря на серията от стандарти за управление на качеството по ISO 9001 в дадено място на производство за определена дейност по производство на евробанкноти и сертифициращ орган е издал сертификат за това;
в)
отговаря на изискванията за качество в горепосоченото място на производство за горепосочената дейност по производство на евробанкноти;
г)
има пълна акредитация за сигурност в горепосоченото място на производство за горепосочената дейност по сигурността на еврото, съгласно Решение ЕЦБ/2008/3, ако произвежда евроматериали за сигурност;
д)
мястото му на производство е разположено в държава-членка, ако е той е печатница; и
е)
мястото му на производство е разположено в държава-членка или в държава-членка на Европейската асоциация за свободна търговия (ЕАСТ), ако той не е печатница.
3. В отделни случаи Изпълнителният съвет може да освобождава от задължението за месторазположение, определено в букви д) и е), като взима предвид становището на Комитета за банкноти. Управителният съвет бива уведомяван своевременно за всяко такова решение. Изпълнителният съвет следва всяко решение на Управителния съвет по този въпрос.
4. Пълна акредитация за качество се предоставя на производител за 24 месеца, освен ако не следва друго от решение, взето по членове 15, 16 или 17. Пълната акредитация за качество може да бъде подновена на всеки 24 месеца.
5. Изисква се предварително писмено съгласие на ЕЦБ, за да може акредитиран производител да аутсорсва производството на евробанкноти или суровини за евробанкноти в друго място на производство или на трети лица, включително на негови дъщерни и свързани дружества.
Член 4
Временна акредитация за качество
1. Ако производител не е участвал в дейност по производство на евробанкноти през 24-те месеца, предхождащи заявлението за пълна акредитация за качество, както е посочено в член 3, параграф 2, буква а), може да му бъде предоставена временна акредитация за качество за планирана дейност по производство на евробанкноти.
2. На производител може да бъде предоставена временна акредитация за качество за планирана дейност по производство на евробанкноти, при условие че изпълнява всички следващи условия:
а)
отговаря на серията от стандарти за управление на качеството по ISO 9001, в дадено място на производство за планирана дейност по производство на евробанкноти и сертифициращ орган е издал сертификат за това;
б)
въвел е процедурите и необходимата инфраструктура за съответствие с изискванията за качество в горепосоченото място на производство за горепосочената дейност по производство на евробанкноти;
в)
предоставена му е акредитация за сигурност в горепосоченото място на производство за планирана дейност по сигурността на еврото, съгласно Решение ЕЦБ/2008/3, ако планира да произвежда евроматериали за сигурност;
г)
мястото му на производство е разположено в държава-членка, ако е той е печатница; и
д)
мястото му на производство е разположено в държава-членка или държава-членка на ЕАСТ, ако той не е печатница.
3. Временната акредитация за качество се предоставя на производител за една година, освен ако не следва друго от решение, взето по членове 15, 16 или 17. Ако производителят участва в търг за, или му е възложено извършването на дейност по производство на евробанкноти в рамките на този период, неговата временна акредитация за качество може да бъде удължена, когато е необходимо, докато ЕЦБ вземе решение дали да му предостави пълна акредитация за качество.
РАЗДЕЛ II
ПРОЦЕДУРА ЗА ПЪЛНА АКРЕДИТАЦИЯ ЗА КАЧЕСТВО
Член 5
Заявление за откриване на процедура и назначаване на екип за одит на качеството
1. Без да се засяга член 2, параграф 6, производител с временна акредитация за качество за планирана дейност по производство на евробанкноти, който желае да извършва тази дейност, или който е извършвал дейност по производство на евробанкноти през последните 24 месеца и желае да продължи да извършва тази дейност, отправя писмено заявление до ЕЦБ за откриване на процедурата по пълна акредитация за качество. Заявлението съдържа следното:
а)
посочване на мястото на производство, неговото разположение и дейността по производство на евробанкноти, за която производителят желае пълна акредитация за качество;
б)
информация относно извършваната дейност по производство на евробанкноти;
в)
копие на сертификата, посочен в член 3, параграф 2, буква б).
2. ЕЦБ проверява дали производителят отговаря на установените в параграф 1 изисквания и информира производителя за резултата от тази оценка в срок от 30 работни за ЕЦБ дни от датата на получаване на заявлението за откриване на процедурата. ЕЦБ може да удължи еднократно този срок с писмено съобщение до производителя. При извършване на тази оценка, ЕЦБ може да поиска допълнителна информация от производителя по отношение на изброените в параграф 1 изисквания. Ако ЕЦБ поиска допълнителна информация, тя уведомява производителя за резултата от оценката в рамките на 20 работни за ЕЦБ дни от датата на получаване на допълнителната информация. ЕЦБ може да постигне съгласие с производителя за удължаване на сроковете, които са посочени в настоящия параграф.
3. В случай на положителна оценка, ЕЦБ информира производителя, че ще бъде извършен одит на качеството в помещенията на производителя. ЕЦБ назначава екип за одит на качеството, който е съставен от експерти от ЕЦБ и НЦБ. При тези назначавания се избягва конфликт на интереси. Ако възникне конфликт на интереси след назначението, ЕЦБ незабавно замества съответния експерт с експерт, който не се намира в конфликт на интереси.
4. ЕЦБ отхвърля заявлението за откриване на процедура и информира писмено производителя относно решението си за това и относно мотивите, ако се прилага някое от следното:
а)
производителят не е предоставил информацията, изискуема съгласно параграф 1;
б)
производителят не е предоставил допълнителната информация, поискана от ЕЦБ съгласно параграф 2, в рамките на взаимно договорен разумен срок;
в)
ЕЦБ е отменила пълната акредитация за качество на производителя и посоченият в решението за отмяна срок на забрана за подаване на ново заявление не е изтекъл;
г)
разположението на мястото на производство не отговаря на изискванията, установени в член 3, параграф 2, буква д) или е);
д)
производителят произвежда евроматериали за сигурност и ЕЦБ не е предоставила акредитация за сигурност, както е посочено в член 3, параграф 2, буква г).
5. Ако акредитиран производител желае да му бъде подновена акредитацията за качество, и ако кандидатства отново за пълна акредитация за качество преди датата, установена в съответствие с член 7, параграф 2, буква в), неговата акредитация за качество остава валидна докато ЕЦБ вземе решение по член 7, параграф 1.
Член 6
Одит на качеството
1. Одитът на качеството започва на датата, която е взаимно договорена между производителя и ЕЦБ. Ако производителят е печатница, одитът на качеството се извършва по време на производството на евробанкноти.
2. Най-късно две седмици преди одита на качеството, ЕЦБ предоставя на производителя предварителен въпросник, който той попълва и изпраща обратно на ЕЦБ поне една седмица преди одита на качеството.
3. Одитът на качеството се извършва в мястото на производство, за което производителят желае акредитация за качество.
4. Екипът за одит на качеството оценява дали мерките за качество на производителя съответстват на изискванията за качество. Ако производителят предлага подобрения за съответствие с изискванията за качество, акредитация за качество не се предоставя, докато тези подобрения не бъдат въведени. Екипът за одит на качеството може да извърши последващ одит на качеството, за да провери дали мерките за качество, в резултат на тези подобрения, съответстват на изискванията за качество, преди да изпрати на производителя проекта на доклад от одита, посочен в параграф 6.
5. При завършване на одита на качеството и, ако е приложимо, на последващия одит на качеството, екипът за одит на качеството излага констатациите си в предварително резюме, преди напускане на мястото на производство, заедно с несъответствията с изискванията за качество и предложените от производителя подобрения, които се съгласуват и подписват както от екипа за одит на качеството, така и от производителя.
6. Екипът за одит на качеството изготвя проект на доклад от одита въз основа на предварителното резюме. Този доклад съдържа по-специално данни за:
а)
съществуващите мерки за качество в мястото на производство, които отговарят на изискванията за качество;
б)
всяко констатирано от екипа за одит на качеството несъответствие с изискванията за качество;
в)
всички действия, предприети от производителя по време на одита на качеството;
г)
всички предложени от производителя подобрения и, ако е извършен последващ одит на качеството, оценката на екипа за одит на качеството дали тези подобрения са били осъществени;
д)
оценката на екипа за одит на качеството дали да бъде предоставена пълна акредитация за качество.
7. Проектът на доклад от одита се изпраща на производителя в срок от 30 работни за ЕЦБ дни от датата на приключването на одита на качеството или на последващия одит на качеството, ако е приложимо. Производителят може да направи коментари по проекта на доклад от одита в рамките на 30 работни за ЕЦБ дни от получаването му. ЕЦБ оформя проекта на доклад от одита, като взема предвид коментарите на производителя преди да вземе решение по член 7. ЕЦБ може да постигне съгласие с производителя за удължаване на сроковете, които са посочени в настоящия параграф.
8. Независимо от разпоредбите на настоящия член, в случая на свързан с качеството проблем, който засяга качеството на евробанкнотите или на суровините за евробанкноти, ЕЦБ може да назначи извънреден одит на качеството, за да проучи въпроса. Прилагат се съответно параграфи от 5 до 7.
Член 7
Решение за пълна акредитация за качество
1. ЕЦБ съобщава писмено на производителя решението си по заявлението за пълна акредитация за качество в срок от 30 работни за ЕЦБ дни от получаване на коментарите на производителя по проекта на доклад от одита или от изтичането на срока за предоставяне на такива коментари.
2. В случай на положително решение, ЕЦБ предоставя на производителя пълна акредитация за качество. Решението посочва ясно:
а)
производителя;
б)
дейността по производство на евробанкноти и мястото на производство, за които се предоставя пълна акредитация за качество;
в)
датата, на която изтича пълната акредитация за качество;
г)
особените условия във връзка с букви от а) до в).
Решението се основава на информацията, изложена в окончателния доклад от одита, който се прилага към решението.
3. Ако на производителя не бъде предоставена пълна акредитация за качество, ЕЦБ посочва мотивите, и производителят може да стартира процедура по преразглеждане, установена в член 18.
РАЗДЕЛ III
ПРОЦЕДУРА ЗА ВРЕМЕННА АКРЕДИТАЦИЯ ЗА КАЧЕСТВО
Член 8
Заявление за откриване на процедура и назначаване на екип за предварителен одит на качеството
1. Когато производител:
i)
не е извършвал дейност по производство на евробанкноти през 24-те месеца, предхождащи заявлението за временна акредитация за качество; или
ii)
не е извършвал някоя дейност по производство на евробанкноти, но от когото НЦБ или печатница е поискала да започне дейност по производство на евробанкноти,
той отправя писмено заявление до ЕЦБ за откриване на процедура за временна акредитация за качество.
Заявлението съдържа следното:
а)
посочване на мястото на производство, неговото разположение и дейността по производство на евробанкноти, за която производителят желае временна акредитация за качество;
б)
информация относно дейността по производство на евробанкноти, която ще се извършва;
в)
копие на сертификата, посочен в член 4, параграф 2, буква а).
2. Производител, чиято временна акредитация за качество е изтекла, може да кандидатства за нова временна акредитация за качество. Освен информацията, която се изисква по параграф 1, производителят посочва в писменото заявление до ЕЦБ причините, поради които а) не е участвал в търг за, или б) не му е възложено извършването на дейност по производство на евробанкноти, както е посочено в член 4, параграф 3.
3. ЕЦБ проверява дали производителят отговаря на установените в параграфи 1 и 2 изисквания и информира производителя за резултата от тази оценка в срок от 30 работни за ЕЦБ дни от датата на получаване на заявлението за откриване на процедурата. ЕЦБ може да удължи еднократно този срок с писмено съобщение до производителя. При извършване на тази оценка, ЕЦБ може да поиска допълнителна информация от производителя по отношение на изброените в параграфи 1 и 2 изисквания. Ако ЕЦБ поиска допълнителна информация, тя уведомява производителя за резултата от оценката в рамките на 20 работни за ЕЦБ дни от датата на получаване на допълнителната информация. ЕЦБ може да постигне съгласие с производителя за удължаване на сроковете, които са посочени в настоящия параграф.
4. В случай на положителна оценка, ЕЦБ информира производителя, че ще бъде извършен предварителен одит на качеството в помещенията на производителя. Екипът за предварителен одит на качеството се назначава съгласно член 5, параграф 3.
5. ЕЦБ отхвърля заявлението за откриване на процедура и информира писмено производителя за отхвърлянето и мотивите, ако се прилага някое от следното:
а)
производителят не е предоставил информацията, изискуема съгласно параграфи 1 и 2;
б)
производителят не е предоставил допълнителната информация, поискана от ЕЦБ съгласно параграф 3, в рамките на взаимно договорен разумен срок;
в)
ЕЦБ е отменила неговата временна или пълна акредитация за качество и посоченият в решението за отмяна срок на забрана за подаване на ново заявление не е изтекъл;
г)
разположението на мястото на производство не отговаря на изискванията, установени в член 4, параграф 2, букви г) и д);
д)
производителят планира да произвежда евроматериали за сигурност и ЕЦБ не му е предоставила акредитация за сигурност, както е посочено в член 4, параграф 2, буква в).
6. При условията на параграф 2, ако акредитиран производител желае да му бъде подновена акредитацията за качество, и ако кандидатства отново за временна акредитация за качество преди датата, установена в съответствие с член 10, параграф 2, буква в), неговата акредитация за качество остава валидна докато ЕЦБ вземе решение по член 10, параграф 1.
Член 9
Предварителен одит на качеството
1. Предварителният одит на качеството започва на датата, която е взаимно договорена между производителя и ЕЦБ.
2. Предварителният одит на качеството се извършва в мястото на производство, за което производителят желае акредитация за качество.
3. Екипът за предварителен одит на качеството оценява дали мерките за качество, които производителят е въвел ще отговарят на изискванията за качество от момента на започване на дейност по производство на евробанкноти от производителя.
4. Екипът за предварителен одит на качеството излага констатациите си в проект на доклад от предварителния одит. Проектът на доклад от предварителния одит съдържа по-специално данни за следното:
а)
съществуващите вече мерки за качество в мястото на производство, които отговарят на изискванията за качество;
б)
мерките за качество, които все още е необходимо да бъдат въведени от производителя, за да отговаря на изискванията за качество;
в)
оценката на екипа за предварителен одит на качеството дали да се предостави временна акредитация за качество.
5. Проектът на доклад от предварителния одит се изпраща на производителя в срок от 30 работни за ЕЦБ дни от датата на приключване на предварителния одит на качеството. Производителят може да направи коментари в рамките на 30 работни за ЕЦБ дни от получаването на проекта на доклад от предварителния одит. ЕЦБ оформя проекта на доклад от предварителния одит, като взема предвид коментарите на производителя преди да вземе решение по член 10. ЕЦБ може да постигне съгласие с производителя за удължаване на сроковете, които са посочени в настоящия параграф.
Член 10
Решение за временна акредитация за качество
1. ЕЦБ съобщава писмено на производителя решението си по заявлението за временна акредитация за качество в срок от 30 работни за ЕЦБ дни от получаване на коментарите на производителя по проекта на доклад от предварителния одит или от изтичането на срока за предоставяне на такива коментари.
2. В случай на положително решение ЕЦБ предоставя на производителя временна акредитация за качество. Решението на ЕЦБ посочва ясно:
а)
производителя;
б)
дейността по производство на евробанкноти и мястото на производство, за които се предоставя временна акредитация за качество;
в)
датата, на която изтича временната акредитация за качество;
г)
особените условия във връзка с букви от а) до в).
Решението се основава на информацията, изложена в окончателния доклад от предварителния одит по член 9, параграф 5, който се прилага към решението.
3. Производител, на който е предоставена временна акредитация за качество може да участва в търг за, или да му бъде възложено, извършването на дейност по производство на евробанкноти. Със започването на дейност по производство на евробанкноти, производителят незабавно отправя писмено заявление до ЕЦБ за откриване на процедура по пълна акредитация за качество съгласно раздел II. Посоченият в член 6 одит на качеството започва не по-късно от 12 месеца от датата, на която на производителя е предоставена временна акредитация за качество.
4. ЕЦБ излага мотивите си за непредоставяне на временна акредитация за качество. Производителят може да стартира процедурата по преразглеждане, установена в член 18.
РАЗДЕЛ IV
ПРОДЪЛЖАВАЩИ ЗАДЪЛЖЕНИЯ
Член 11
Продължаващи задължения на производителите с акредитация за качество и на ЕЦБ
1. Акредитираният производител предоставя на ЕЦБ, за съответното място на производство, копие от сертификата за неговата система за управление на качеството при всяко подновяване на първоначалния сертификат, посочен в член 3, параграф 2, буква б) и член 4, параграф 2, буква а).
2. Акредитираният производител информира ЕЦБ писмено и без ненужно забавяне за следното:
а)
започването на процедура по неговата ликвидация или преобразуване или на всяка аналогична процедура;
б)
назначаването на ликвидатор, синдик, администратор или друго подобно длъжностно лице;
в)
намерението си да включи трети лица в дейността по производство на евробанкноти, включително чрез възлагане на подизпълнение;
г)
извършените промени след предоставяне на акредитацията за качеството, които засягат или могат да засегнат изпълнението на изискванията за акредитация за качество;
д)
промяна в контрола на производителя, настъпила в резултат на промяна на неговата схема на собственост или поради друга причина.
3. Акредитираният производител е задължен да пази поверителността на изискванията за качество.
4. ЕЦБ уведомява акредитираните производители за всяко актуализиране на изискванията за качество.
РАЗДЕЛ V
ПОСЛЕДИЦИ ПРИ НЕСЪОТВЕТСТВИЕ
Член 12
Процедура за вземане на решения
1. При извършване на забележки или вземане на решение по членове от 14 до 17 ЕЦБ:
а)
оценява несъответствието, като взема предвид доклада от (предварителния) одит; и
б)
писмено уведомява производителя за извършените забележки или за взетото решение в срок от 30 работни за ЕЦБ дни от получаване на коментарите на производителя по проекта на доклад от (предварителния) одит, като посочва: i) несъответствието; ii) мястото на производство и дейността по производство на евробанкноти, за които се отнася забележката или решението; iii) датата на забележката или датата, на която решението ще влезе в сила; и iv) основанията за забележката или решението.
2. Във всички случаи, когато ЕЦБ извършва забележка или взима решение по членове от 14 до 17, те са пропорционални на сериозността на несъответствието. ЕЦБ информира НЦБ и всички производители за извършената забележка или взето решение, за техния обхват и продължителност. Тя посочва също, че НЦБ ще бъдат уведомени за всяка промяна в статута на нередовния производител.
Член 13
Случаи на несъответствие
1. Несъответствието на производител с изискванията за качество, с другите изисквания за акредитация за качество или със задълженията по член 11 се класифицират от екипа за (предварителен) одит на качеството в една от категориите, посочени в параграфи от 2 до 5.
2. Несъответствие, за което екипът за (предварителен) одит на качеството счита, че има непосредствено и сериозно въздействие върху качеството на производството на евробанкноти или на суровини за евробанкноти от производителя, се определя като значително несъответствие и ЕЦБ взима решение съгласно член 16.
3. Несъответствие, за което екипът за (предварителен) одит на качеството счита, че няма непосредствено и сериозно въздействие върху качеството на производството на евробанкноти или на суровини за евробанкноти от производителя, но може да има пряк отрицателен ефект върху качеството на тази продукция, се определя като обикновено несъответствие и ЕЦБ взима решение съгласно член 15.
4. Несъответствие, за което екипът за (предварителен) одит на качеството счита, че няма пряк отрицателен ефект върху качеството на производството на евробанкноти или суровини за евробанкноти от производителя, но което подлежи на отстраняване преди следващия одит на качеството, се отбелязва в доклада от (предварителния) одит като забележка и ЕЦБ извършва писмена забележка, съгласно член 14.
5. Несъответствие, което не е от посочените в параграфи от 2 до 4 видове, се отбелязва в доклада от (предварителния) одит като бележка и не води до допълнителни действия по членове от 14 до 17.
Член 14
Писмена забележка
1. ЕЦБ извършва писмена забележка към производителя в случай на несъответствие от вида, посочен в член 13, параграф 4, която може да бъде включена в доклада от (предварителния) одит.
2. В писмената забележка се посочва, че ако несъответствието не е отстранено при извършване на следващия (предварителен) одит, ЕЦБ взима решение по член 15.
Член 15
Коригиращи мерки и временно спиране на акредитацията за качество във връзка с нови поръчки
Ако е констатирано несъответствие от вида по член 13, параграф 3, но производителят може да докаже, че е в състояние да поправи несъответствието, ЕЦБ взима решение, с което:
а)
установява, консултирайки се с производителя, срок за отстраняване на несъответствието от производителя;
б)
отбелязва, че производителят не може да приема нови поръчки за съответната дейност по производство на евробанкноти, включително участие в съответните тръжни процедури, ако несъответствието не е било отстранено при изтичане на срока, посочен в буква а).
Член 16
Временно спиране на дейност по производството на евробанкноти
1. Ако е констатирано несъответствие по член 13, параграф 2, екипът за (предварителен) одит на качеството може да препоръча на ЕЦБ временно да спре дейността по производство на евробанкноти, с незабавно действие, до отстраняване на несъответствието. Производителят предоставя на екипа за (предварителен) одит на качеството информация относно други производители, които биха могли да бъдат засегнати в качеството им на клиенти или доставчици от временното спиране.
2. Възможно най-скоро след влизане в сила на временното спиране по параграф 1, екипът за (предварителен) одит на качеството извършва оценка при последващ одит на качеството дали несъответствието е отстранено. Ако екипът за (предварителен) одит на качеството реши, че несъответствието е отстранено, ЕЦБ отменя временното спиране. Ако производителят не поправи несъответствието, ЕЦБ взима решение съгласно член 17.
Член 17
Отмяна на акредитация за качество
1. ЕЦБ отменя акредитацията за качество на производител, ако не е в състояние да поправи несъответствието от вида, посочен в член 13, параграф 2.
2. В решението си за отмяна, ЕЦБ посочва датата, от която производителят може да подаде ново заявление за акредитация за качество.
Член 18
Процедура по преразглеждане
1. Ако ЕЦБ вземе някое от следващите решения:
а)
да отхвърли заявление за откриване на процедура по пълна или временна акредитация за качество;
б)
за отказ да предостави пълна или временна акредитация за качество;
в)
по членове от 14 до 17
производителят може в срок от 30 работни за ЕЦБ дни от съобщаването на това решение да направи писмено заявление до Управителния съвет за преразглеждане на решението. Производителят посочва мотивите си за заявлението и подкрепящата го информация.
2. Ако производителят изрично поиска и посочи мотиви, Управителният съвет може временно да спре прилагането на решението, което подлежи на преразглеждане.
3. Управителният съвет преразглежда решението и съобщава писмено на производителя своето мотивирано решение в срок от два месеца от получаването на заявлението.
4. Параграфи от 1 до 3 се прилагат, без да се засягат правата по членове 263 и 265 от Договора.
РАЗДЕЛ VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 19
Регистър на ЕЦБ за акредитациите за качество
1. ЕЦБ води регистър за акредитациите за качество, в който се:
а)
изброяват производителите, на които е предоставена пълна или временна акредитация за качество, и техните места на производство;
б)
посочва, по отношение на всяко място на производство, дейността по производство на евробанкноти, за която е предоставена акредитация за качество;
в)
вписва изтичането на всяка акредитация за качество.
2. Ако ЕЦБ вземе решение по член 16, тя вписва продължителността на временното спиране.
3. Ако ЕЦБ вземе решение по член 17, тя заличава името на производителя от регистъра.
4. ЕЦБ предоставя на НЦБ и на акредитираните производители списък на всички производители, които се съдържат в регистъра, и на всички негови актуализации.
Член 20
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
То се прилага от 1 май 2011 г.
Съставено във Франкфурт на Майн на 25 ноември 2010 година.
EIROPAS CENTRĀLĀS BANKAS LĒMUMS
(2010. gada 25. novembris)
par euro banknošu ražotāju kvalitātes akreditācijas procedūru
(ECB/2010/22)
(2010/773/ES)
EIROPAS CENTRĀLĀS BANKAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 128. panta 1. punktu,
ņemot vērā Eiropas Centrālo banku sistēmas un Eiropas Centrālās bankas Statūtus (turpmāk - “ECBS Statūti”) un jo īpaši to 16. pantu,
tā kā:
(1)
Līguma 128. panta 1. punkts un ECBS Statūtu 16. pants nosaka, ka Eiropas Centrālajai bankai (ECB) ir ekskluzīvas tiesības atļaut emitēt euro banknotes Savienībā. Šīs tiesības ietver kompetenci veikt pasākumus, lai aizsargātu euro banknošu kā maksāšanas līdzekļa integritāti.
(2)
Euro banknošu un euro banknošu izejmateriālu ražošanai saskaņā ar identiskiem kvalitātes standartiem ir vislielākā nozīme, lai garantētu to kvalitāti neatkarīgi no tā, kur tie tiek ražoti.
(3)
Tādēļ jānosaka kvalitātes akreditācijas procedūra, lai nodrošinātu, ka tikai ražotāji, kas ievēro obligātās kvalitātes prasības, tiek akreditēti euro banknošu un euro banknošu izejmateriālu ražošanai,
IR PIEŅĒMUSI ŠĀDU LĒMUMU.
I NODAĻA
VISPĀRĪGIE NOTEIKUMI
1. pants
Definīcijas
Šajā lēmumā:
a)
“kvalitātes akreditācija”: statuss, kura apjoms izklāstīts 3. un 4. pantā un kuru ECB piešķir ražotājam, apstiprinot, ka tas atbilst kvalitātes prasībām;
b)
“euro banknošu ražošanas darbība”: euro banknošu vai euro banknošu izejmateriālu ražošana;
c)
“ražotājs”: jebkura iestāde, kas veic euro banknošu ražošanas darbību vai vēlas to veikt;
d)
“ražotne”: jebkuras telpas, ko ražotājs izmanto vai vēlas izmantot euro banknošu ražošanas darbībai;
e)
“kvalitātes prasības”: noteikumi, kas jāievēro ražotājam, kurš vēlas saņemt kvalitātes akreditāciju, un ko atsevišķā dokumentā noteikusi ECB;
f)
“kvalitātes nodrošināšanas kārtība”: pasākumi, ko ražotājs veic ražotnē, lai atbilstu kvalitātes prasībām;
g)
“sertificēšanas iestāde”: neatkarīga sertificēšanas iestāde, kura novērtē ražotāju kvalitātes pārvaldības sistēmas un kurai ir tiesības apliecināt, ka ražotājs izpilda ISO 9001 sērijas standarta prasības;
h)
“euro banknošu izejmateriāli”: papīrs, tinte, folija un pavediens, ko izmanto euro banknošu ražošanas darbībā;
i)
“aizsargātajiem euro materiāliem” un “aizsargātajai darbībai” ir 2008. gada 15. maija Lēmumā ECB/2008/3 par drošības akreditācijas procedūrām ar euro banknotēm saistīto aizsargāto euro materiālu izgatavotājiem (1) noteiktā nozīme;
j)
“ECB darbadiena”: jebkura diena no pirmdienas līdz piektdienai, izņemot ECB svētku dienas;
k)
“NCB”: tās dalībvalsts nacionālā centrālā banka, kuras valūta ir euro;
l)
“pirms audita anketa”: veidlapa, ko kvalitātes audita grupa izmanto, lai no ražotāja iegūtu informāciju par ražotnes īpatnībām un jebkurām pārmaiņām, kas kvalitātes nodrošināšanas kārtībā veiktas kopš iepriekšējā kvalitātes audita.
2. pants
Vispārējie principi
1. Ražotājs kvalitātes akreditācijas pieteikumu iesniedz ECB un kvalitātes akreditāciju saņem pirms euro banknošu ražošanas darbības sākšanas vai tupināšanas.
2. Akreditēts ražotājs euro banknošu ražošanas darbību var veikt tikai ražotnēs, attiecībā uz kurām tam saskaņā ar šo lēmumu piešķirta kvalitātes akreditācija.
3. ECB prasības kvalitātes akreditācijai ir obligātas prasības. Ražotāji var apstiprināt un īstenot stingrākus kvalitātes standartus, ko tie paredz savā kvalitātes nodrošināšanas plānā, kā noteikts kvalitātes prasībās.
4. ECB Valde ir kompetenta lemt par ražotāju kvalitātes akreditāciju, ņemot vērā Banknošu komitejas viedokli un par saviem lēmumiem informējot ECB Padomi.
5. Visas izmaksas un saistītos zaudējumus, kas ražotājam radušies saistībā ar šī lēmuma piemērošanu, sedz ražotājs.
6. Šī lēmuma noteikumi neskar pilna apjoma vai pagaidu kvalitātes akreditācijas, kas piešķirtas pirms šī lēmuma spēkā stāšanās.
3. pants
Pilna apjoma kvalitātes akreditācija
1. Ražotājs euro banknošu ražošanas darbību var veikt tikai tad, ja ECB tam šai darbībai piešķir pilna apjoma kvalitātes akreditāciju.
2. Pilna apjoma kvalitātes akreditāciju euro banknošu ražošanas darbībai ražotājam var piešķirt, ja tas atbilst šādiem nosacījumiem:
a)
ražotājs euro banknošu ražošanas darbību veicis 24 mēnešos pirms pieteikuma par pilna apjoma kvalitātes akreditāciju iesniegšanas vai tam piešķirta 4. pantā noteiktā pagaidu kvalitātes akreditācija un tas sācis euro banknošu ražošanas darbību saskaņā ar 10. panta 3. punktu;
b)
ražotājs atbilst ISO 9001 sērijas kvalitātes pārvaldības standartam konkrētajā ražotnē attiecībā uz konkrēto euro banknošu ražošanas darbību, un sertificēšanas iestāde par to izsniegusi sertifikātu;
c)
ražotājs iepriekš norādītajā ražotnē atbilst kvalitātes prasībām attiecībā uz iepriekš norādīto euro banknošu ražošanas darbību;
d)
ja ražotājs izgatavo aizsargātos euro materiālus - ražotājam ir pilna apjoma drošības akreditācija iepriekš norādītajā ražotnē attiecībā uz iepriekš norādīto aizsargāto darbību saskaņā ar Lēmumu ECB/2008/3;
e)
ja ražotājs ir spiestuve - tā ražotne atrodas dalībvalstī; un
f)
ja ražotājs nav spiestuve - tā ražotne atrodas dalībvalstī vai Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācijas (EBTA) dalībvalstī.
3. ECB Valde, ņemot vērā Banknošu komitejas viedokli, atsevišķos gadījumos var piešķirt atbrīvojumu no e) un f) apakšpunktā noteiktās atrašanās vietas prasības. Par šādiem lēmumiem nekavējoties informē ECB Padomi. ECB Valde ievēro ECB Padomes lēmumus šajā jautājumā.
4. Pilna apjoma akreditāciju ražotājam piešķir uz 24 mēnešiem saskaņā ar 15., 16. vai 17. pantu pieņemto lēmumu. Pilna apjoma akreditāciju pēc 24 mēnešiem var pagarināt.
5. Akreditētam ražotājam jāsaņem ECB iepriekšēja rakstiska piekrišana euro banknošu vai euro banknošu izejmateriālu ražošanas nodošanai ārpuspakalpojuma sniegšanai citā ražotnē vai trešajām personām, t. sk. ražotāja meitasuzņēmumiem vai saistītajiem uzņēmumiem.
4. pants
Pagaidu kvalitātes akreditācija
1. Ja 24 mēnešus pirms pilna apjoma kvalitātes akreditācijas lūgšanas ražotājs nav veicis 3. panta 2. punkta a) apakšpunktā minēto euro banknošu ražošanas darbību, tam attiecībā uz plānoto euro banknošu ražošanas darbību var piešķirt pagaidu kvalitātes akreditāciju.
2. Pagaidu kvalitātes akreditāciju euro banknošu ražošanas darbībai ražotājam var piešķirt, ja tas atbilst šādiem nosacījumiem:
a)
ražotājs atbilst ISO 9001 sērijas kvalitātes pārvaldības standartam konkrētajā ražotnē attiecībā uz plānoto euro banknošu ražošanas darbību, un sertificēšanas iestāde par to izsniegusi sertifikātu;
b)
ražotājs noteicis procedūras un izveidojis infrastruktūru, kas vajadzīga, lai ievērotu kvalitātes prasības iepriekš norādītajā ražotnē attiecībā uz iepriekš norādīto euro banknošu ražošanas darbību;
c)
ja ražotājs plāno izgatavot aizsargātos euro materiālus - ražotājam ir piešķirta drošības akreditācija iepriekš norādītajā ražotnē attiecībā uz plānoto aizsargāto darbību saskaņā ar Lēmumu ECB/2008/3;
d)
ja ražotājs ir spiestuve - tā ražotne atrodas dalībvalstī; un
e)
ja ražotājs nav spiestuve - tā ražotne atrodas dalībvalstī vai EBTA dalībvalstī.
3. Pagaidu akreditāciju ražotājam piešķir uz vienu gadu saskaņā ar 15., 16. vai 17. pantu pieņemto lēmumu. Ja ražotājs šajā laika posmā piedalās konkursā par euro banknošu ražošanas darbību vai tam uzdots veikt šādu ražošanas darbību, viņa pagaidu kvalitātes akreditāciju vajadzības gadījumā var pagarināt līdz brīdim, kad ECB pieņēmusi lēmumu par pilna apjoma kvalitātes akreditācijas piešķiršanu.
II NODAĻA
PILNA APJOMA KVALITĀTES AKREDITĀCIJAS PROCEDŪRA
5. pants
Procedūras uzsākšanas lūgums un kvalitātes audita grupas dalībnieku iecelšana
1. Ražotājs, kuram ir pagaidu kvalitātes akreditācija plānotajai euro banknošu ražošanas darbībai un kurš vēlas veikt šo ražošanas darbību, vai kurš euro banknošu ražošanas darbību veicis pēdējos 24 mēnešos un vēlas to turpināt, rakstiski lūdz ECB uzsākt pilna apjoma kvalitātes akreditācijas procedūru. Lūgumā iekļauj:
a)
ražotnes un tās atrašanās vietas, kā arī euro banknošu ražošanas darbības, kurai ražotājs lūdz pilna apjoma kvalitātes akreditāciju, aprakstu;
b)
informāciju par veikto euro banknošu ražošanas darbību;
c)
3. panta 2. punkta b) apakšpunktā minētā sertifikāta kopiju.
2. ECB pārbauda, vai ražotājs ievērojis 1. punktā noteiktās prasības, un par šīs pārbaudes rezultātu ražotāju informē 30 ECB darbadienu laikā no dienas, kad saņemts procedūras uzsākšanas lūgums. ECB šo termiņu var vienu reizi pagarināt, par to rakstiski informējot ražotāju. Laikā, kad ECB veic šo pārbaudi, tā var ražotājam lūgt papildu informāciju attiecībā uz 1. punktā minētajām prasībām. Ja ECB lūdz papildu informāciju, tā par pārbaudes rezultātu ražotāju informē 20 ECB darbadienu laikā no dienas, kad saņemta papildu informācija. ECB ar ražotāju var vienoties par šajā punktā minēto termiņu pagarināšanu.
3. Pozitīva novērtējuma gadījumā ECB informē ražotāju, ka ražotāja telpās tiks veikts kvalitātes audits. ECB ieceļ kvalitātes audita grupu, kuras sastāvā ietilpst ECB un NCB speciālisti. Ieceļot grupas dalībniekus, jāizvairās no interešu konflikta. Ja interešu konflikts rodas pēc iecelšanas, ECB attiecīgo grupas dalībnieku nekavējoties aizstāj ar speciālistu, kuram nav interešu konflikta.
4. ECB, par savu lēmumu un tā iemesliem ražotāju informējot rakstiski, procedūras uzsākšanas lūgumu noraida šādos gadījumos:
a)
ražotājs nav sniedzis 1. punktā prasīto informāciju;
b)
ražotājs nesniedz ECB saskaņā ar 2. punktu prasīto papildu informāciju saprātīgā termiņā, par ko puses savstarpēji vienojušās;
c)
ražotāja pilna apjoma kvalitātes akreditācija ir tikusi atsaukta, un vēl nav beidzies lēmumā par atsaukšanu norādītais laiks, kurā aizliegts pieteikties atkārtoti;
d)
ražotnes atrašanās vieta neatbilst 3. panta 2. punkta e) vai f) apakšpunktā noteiktajām prasībām;
e)
ražotājs ražo euro aizsargātos materiālus, un ECB nav tam piešķīrusi 3. panta 2. punkta d) apakšpunktā minēto drošības akreditāciju.
5. Ja akreditēts ražotājs vēlas pagarināt savu kvalitātes akreditāciju un tas jauno pieteikumu pilna apjoma kvalitātes akreditācijai iesniedzis pirms saskaņā ar 7. panta 2. punkta c) apakšpunktu noteiktā termiņa, ražotāja kvalitātes akreditācija paliek spēkā līdz brīdim, kad ECB pieņēmusi lēmumu saskaņā ar 7. panta 1. punktu.
6. pants
Kvalitātes audits
1. Kvalitātes audits sākas dienā, par ko savstarpēji vienojušies ražotājs un ECB. Ja ražotājs ir spiestuve, kvalitātes audits notiek euro banknošu ražošanas laikā.
2. Vismaz divas nedēļas pirms kvalitātes audita sākšanas ECB ražotājam izsniedz pirms audita anketu, ko ražotājs aizpilda un vismaz nedēļu pirms kvalitātes audita sākšanas nosūta atpakaļ ECB.
3. Kvalitātes audits notiek ražotnē, kurai ražotājs vēlas saņemt kvalitātes akreditāciju.
4. Kvalitātes audita grupa novērtē, vai ražotāja kvalitātes nodrošināšanas kārtība atbilst kvalitātes prasībām. Ja ražotājs ierosina uzlabojumus, lai atbilstu kvalitātes prasībām, kvalitātes akreditāciju nepiešķir, līdz šādi uzlabojumi nav īstenoti. Pirms kvalitātes audita grupa sniedz ražotājam 6. punktā minēto audita ziņojuma projektu, tā var veikt kvalitātes papildu auditu, lai pārbaudītu, vai pēc uzlabojumu ieviešanas kvalitātes nodrošināšanas kārtība atbilst kvalitātes prasībām.
5. Pēc kvalitātes audita vai, vajadzības gadījumā, kvalitātes papildu audita pabeigšanas un pirms došanās prom no ražotnes kvalitātes audita grupa savus secinājumus, t. sk. neatbilstības kvalitātes prasībām un ražotāja ierosinātos uzlabojumus, izklāsta pagaidu kopsavilkumā, kam piekrīt un ko paraksta kvalitātes audita grupa un ražotājs.
6. Pamatojoties uz pagaidu kopsavilkumu, kvalitātes audita grupa sagatavo audita ziņojuma projektu. Šajā ziņojumā jo īpaši ir ziņas par:
a)
ražotnē noteikto kvalitātes nodrošināšanas kārtību, kas atbilst kvalitātes prasībām;
b)
kvalitātes audita grupas konstatētajiem kvalitātes prasību neievērošanas gadījumiem;
c)
kvalitātes audita laikā veiktajām ražotāja darbībām;
d)
ražotāja ierosinātajiem uzlabojumiem un, ja veikts kvalitātes papildu audits, kvalitātes audita grupas novērtējumu par to, vai šādi uzlabojumi veikti;
e)
kvalitātes audita grupas novērtējumu par to, vai jāpiešķir pilna apjoma kvalitātes akreditācija.
7. Audita ziņojuma projektu ražotājam nosūta 30 ECB darbadienu laikā no dienas, kurā pabeigts kvalitātes audits vai, attiecīgos gadījumos, kvalitātes papildu audits. Ražotājs par audita ziņojuma projektu var izteikt komentārus 30 ECB darbadienu laikā no tā saņemšanas. ECB, ņemot vērā ražotāja komentārus, audita ziņojuma projektu pabeidz pirms lēmuma pieņemšanas saskaņā ar 7. pantu. ECB ar ražotāju var vienoties par šajā punktā minēto termiņu pagarināšanu.
8. Neierobežojot šī panta noteikumus, gadījumā, ja konstatēta kvalitātes problēma, kas skar euro banknošu vai euro banknošu izejmateriālu kvalitāti, ECB var organizēt neplānotu kvalitātes auditu šī gadījuma izmeklēšanai. Tiek attiecīgi piemērots 5.-7. pants.
7. pants
Lēmums par pilna apjoma kvalitātes akreditāciju
1. ECB par savu lēmumu attiecībā uz lūgumu piešķirt pilna apjoma kvalitātes akreditāciju ražotājam rakstiski paziņo 30 ECB darbadienu laikā no dienas, kad tā saņēmusi ražotāja komentārus par audita ziņojuma projektu, vai no dienas, kad beidzies šādu komentāru sniegšanas termiņš.
2. Pozitīva lēmuma gadījumā ECB ražotājam piešķir pilna apjoma kvalitātes akreditāciju. Šajā lēmumā skaidri norāda:
a)
ražotāju;
b)
euro banknošu ražošanas darbību un ražotni, kam piešķirta pilna apjoma kvalitātes akreditācija;
c)
pilna apjoma kvalitātes akreditācijas derīguma termiņu;
d)
jebkurus īpašu nosacījumus attiecībā uz a)-c) apakšpunktu.
Lēmums balstās uz informāciju, kas sniegta galīgajā audita ziņojumā, ko pievieno lēmumam.
3. Ja ražotājam netiek piešķirta pilna apjoma akreditācija, ECB norāda šāda lēmuma iemeslus, un ražotājs var ierosināt 18. pantā noteikto lēmuma pārskatīšanas procedūru.
III NODAĻA
PAGAIDU KVALITĀTES AKREDITĀCIJAS PROCEDŪRA
8. pants
Procedūras uzsākšanas lūgums un kvalitātes audita grupas dalībnieku iecelšana
1. Ja ražotājs:
i)
nav veicis euro banknošu ražošanas darbību 24 mēnešus pirms lūguma par pagaidu kvalitātes akreditācijas piešķiršanu iesniegšanas; vai
ii)
nav veicis euro banknošu ražošanas darbību, bet NCB vai spiestuve tam lūgusi sākt euro banknošu ražošanas darbības darbību,
ražotājs rakstiski lūdz ECB uzsākt pagaidu kvalitātes akreditācijas procedūru.
Lūgumā iekļauj:
a)
ražotnes un tās atrašanās vietas, kā arī euro banknošu ražošanas darbības, kurai ražotājs lūdz pagaidu kvalitātes akreditāciju, aprakstu;
b)
informāciju par veicamo euro banknošu ražošanas darbību;
c)
4. panta 2. punkta b) apakšpunktā minētā sertifikāta kopiju.
2. Ražotājs, kura pagaidu kvalitātes akreditācija beigusies, var pieteikties jaunai pagaidu kvalitātes akreditācijai. Papildu informācijai, kas prasīta saskaņā ar 1. punktu, ražotājs rakstiskajā lūgumā ECB norāda iemeslu, kāpēc tas a) nav piedalījies konkursā vai b) tam nav uzdots veikt euro banknošu ražošanas darbību, kā minēts 4. panta 3. punktā.
3. ECB pārbauda, vai ražotājs ievērojis 1. un 2. punktā noteiktās prasības, un par šīs pārbaudes rezultātu ražotāju informē 30 ECB darbadienu laikā no dienas, kad saņemts procedūras uzsākšanas lūgums. ECB šo termiņu var vienu reizi pagarināt, par to rakstiski informējot ražotāju. Laikā, kad ECB veic šo pārbaudi, tā var ražotājam lūgt papildu informāciju attiecībā uz 1. un 2. punktā minētajām prasībām. Ja ECB lūdz papildu informāciju, tā par pārbaudes rezultātu ražotāju informē 20 ECB darbadienu laikā no dienas, kad saņemta papildu informācija. ECB ar ražotāju var vienoties par šajā punktā minēto termiņu pagarināšanu.
4. Pozitīva novērtējuma gadījumā ECB informē ražotāju, ka ražotāja telpās tiks veikts kvalitātes iepriekšējs audits. Kvalitātes iepriekšēja audita grupa tiek iecelta, kā noteikts 5. panta 3. punktā.
5. ECB, par savu lēmumu un tā iemesliem ražotāju informējot rakstiski, procedūras uzsākšanas lūgumu noraida šādos gadījumos:
a)
ražotājs nav sniedzis 1. un 2. punktā prasīto informāciju;
b)
ražotājs nesniedz ECB saskaņa ar 3. punktu prasīto papildu informāciju saprātīgā termiņā, par ko puses savstarpēji vienojušās;
c)
ražotāja pagaidu kvalitātes akreditācija ir tikusi atsaukta, un vēl nav beidzies lēmumā par atsaukšanu norādītais laiks, kurā aizliegts pieteikties atkārtoti;
d)
ražotnes atrašanās vieta neatbilst 4. panta 2. punkta d) vai e) apakšpunktā noteiktajām prasībām;
e)
ražotājs plāno ražot euro aizsargātos materiālus, un ECB nav tam piešķīrusi 4. panta 2. punkta c) apakšpunktā minēto drošības akreditāciju.
6. Ņemot vērā 2. punktu, ja akreditēts ražotājs vēlas pagarināt savu kvalitātes akreditāciju un tas jauno pieteikumu pagaidu kvalitātes akreditācijai iesniedzis pirms saskaņā ar 10. panta 2. punkta c) apakšpunktu noteiktā termiņa, ražotāja kvalitātes akreditācija paliek spēkā līdz brīdim, kad ECB pieņēmusi lēmumu saskaņā ar 10. panta 1. punktu.
9. pants
Kvalitātes iepriekšējs audits
1. Kvalitātes iepriekšējs audits sākas dienā, par ko savstarpēji vienojušies ražotājs un ECB.
2. Kvalitātes iepriekšējs audits notiek ražotnē, kurai ražotājs vēlas saņemt kvalitātes akreditāciju.
3. Kvalitātes iepriekšēja audita grupa novērtē, vai ražotāja noteiktā kvalitātes nodrošināšanas kārtība atbildīs kvalitātes prasībām, ražotājam sākot euro banknošu ražošanas darbību.
4. Kvalitātes iepriekšēja audita grupa savus secinājumus izklāsta iepriekšēja audita ziņojuma projektā. Iepriekšēja audita ziņojuma projektā jo īpaši ir ziņas par:
a)
ražotnē noteikto kvalitātes nodrošināšanas kārtību, kas atbilst kvalitātes prasībām;
b)
kvalitātes nodrošināšanas pasākumiem, kas ražotājam vēl jānosaka, lai ievērotu kvalitātes prasības;
c)
kvalitātes iepriekšēja audita grupas novērtējumu par to, vai jāpiešķir pagaidu kvalitātes akreditācija.
5. Iepriekšēja audita ziņojuma projektu 30 ECB darbadienu laikā no kvalitātes iepriekšēja audita pabeigšanas dienas nosūta ražotājam. Ražotājs var izteikt komentārus 30 ECB darbadienu laikā no iepriekšēja audita ziņojuma projekta saņemšanas. ECB, ņemot vērā ražotāja komentārus, iepriekšēja audita ziņojuma projektu pabeidz pirms lēmuma pieņemšanas saskaņā ar 10. pantu. ECB ar ražotāju var vienoties par šajā punktā minēto termiņu pagarināšanu.
10. pants
Lēmums par pagaidu kvalitātes akreditāciju
1. ECB par savu lēmumu attiecībā uz lūgumu piešķirt pagaidu kvalitātes akreditāciju ražotājam rakstiski paziņo 30 ECB darbadienu laikā no dienas, kad tā saņēmusi ražotāja komentārus par iepriekšēja audita ziņojuma projektu, vai no dienas, kad beidzies šādu komentāru sniegšanas termiņš.
2. Pozitīva lēmuma gadījumā ECB ražotājam piešķir pagaidu kvalitātes akreditāciju. Šajā lēmumā skaidri norāda:
a)
ražotāju;
b)
euro banknošu ražošanas darbību un ražotni, kam piešķirta pagaidu kvalitātes akreditācija;
c)
pagaidu kvalitātes akreditācijas derīguma termiņu;
d)
jebkurus īpašu nosacījumus attiecībā uz a)-c) apakšpunktu.
Lēmums balstās uz informāciju, kas sniegta 9. panta 5. punktā minētajā galīgajā iepriekšēja audita ziņojumā, ko pievieno lēmumam.
3. Ražotājs, kam piešķirta pagaidu kvalitātes akreditācija, var pieteikties konkursā vai tam var tikt uzdots veikt euro banknošu ražošanas darbību. Ražotājam sākot euro banknošu ražošanas darbību, tas nekavējoties rakstiski lūdz ECB uzsākt pilna apjoma kvalitātes akreditācijas procedūru saskaņā ar II nodaļu. 6. pantā minētais kvalitātes audits sākas ne vēlāk kā 12 mēnešus no dienas, kurā ražotājam piešķirta pagaidu kvalitātes akreditācija.
4. ECB norāda iemeslus pagaidu kvalitātes akreditācijas nepiešķiršanai. Ražotājs var ierosināt 18. pantā noteikto lēmuma pārskatīšanas procedūru.
IV NODAĻA
TURPMĀKIE PIENĀKUMI
11. pants
Akreditētās kvalitātes ražotāju un ECB turpmākie pienākumi
1. Akreditētais ražotājs attiecībā uz ražotni iesniedz ECB kvalitātes pārvaldības sistēmas sertifikāta kopiju katru reizi, kad tiek atjaunots sākotnējais sertifikāts, kas minēts 3. panta 2. punkta b) apakšpunktā un 4. panta 2. punkta a) apakšpunktā.
2. Akreditētais ražotājs nekavējoties rakstiski informē ECB par:
a)
likvidācijas vai sanācijas procedūru uzsākšanu pret ražotāju vai jebkurām līdzvērtīgām procedūrām;
b)
likvidatora, tiesas izpildītāja, administratora vai līdzīgas amatpersonas iecelšanu;
c)
jebkuru nodomu iesaistīt trešās personas euro banknošu ražošanas darbībā, t. sk. kā apakšuzņēmējus;
d)
jebkurām izmaiņām, kas notikušas pēc tam, kad tika piešķirta kvalitātes akreditācija, kas ietekmē vai varētu ietekmēt kvalitātes akreditācijas prasību izpildi;
e)
jebkurām izmaiņām kontrolē pār ražotāju, kas varētu notikt pēc izmaiņām īpašnieku sastāvā vai citu iemeslu dēļ.
3. Akreditētais ražotājs saglabā kvalitātes prasību konfidencialitāti.
4. ECB informē akreditētos ražotājus par jebkuriem kvalitātes prasību atjauninājumiem.
V NODAĻA
NOTEIKUMU NEIEVĒROŠANAS SEKAS
12. pants
Lēmumu pieņemšanas procedūra
1. Izsakot aizrādījumu vai pieņemot lēmumu, kā minēts 14.-17. pantā, ECB:
a)
izvērtē neatbilstību, ņemot vērā audita vai iepriekšēja audita ziņojumu; un
b)
30 ECB darbadienu laikā no dienas, kad saņemti ražotāja komentāri par audita vai iepriekšēja audita ziņojuma projektu, rakstiski informē ražotāju par izteikto aizrādījumu vai pieņemto lēmumu, norādot: i) neatbilstību, ii) ražotni un euro banknošu ražošanas darbību, uz ko attiecas aizrādījums vai lēmums, iii) aizrādījuma datumu vai datumu, kurā stāsies spēkā lēmums, iv) aizrādījuma vai lēmuma iemeslus.
2. Visos gadījumos, kuros ECB izsaka aizrādījumu vai pieņem lēmumu saskaņā ar 14.-17. pantu, tiem jābūt proporcionāliem neatbilstības smagumam. ECB par izteikto aizrādījumu vai pieņemto lēmumu, kā arī to saturu un darbības laiku informē NCB un ražotājus. ECB tāpat norāda, ka NCB tiks paziņots par izmaiņām ražotāja statusa neatbilstībā.
13. pants
Neatbilstības pakāpes
1. Ražotāja neatbilstību kvalitātes prasībām, citām kvalitātes akreditācijas prasībām vai 11. pantā noteiktajiem pienākumiem kvalitātes audita vai iepriekšēja audita grupa iedala vienā no 2.-5. punktā uzskaitītajām kategorijām.
2. Neatbilstību, par kuru kvalitātes audita vai iepriekšēja audita grupa uzskata, ka tai ir tūlītēja un nopietna ietekme uz ražotāja veiktās euro banknošu vai euro banknošu izejmateriālu ražošanas kvalitāti, kvalificē kā nopietnu neatbilstību, un ECB pieņem lēmumu saskaņā ar 16. pantu.
3. Neatbilstību, par kuru kvalitātes audita vai iepriekšēja audita grupa uzskata, ka tai nav tūlītējas un nopietnas ietekmes uz ražotāja veiktās euro banknošu vai euro banknošu izejmateriālu ražošanas kvalitāti, bet tai varētu būt tieša negatīva ietekme uz šādas ražošanas kvalitāti, kvalificē kā parastu neatbilstību, un ECB pieņem lēmumu saskaņā ar 15. pantu.
4. Neatbilstību, par kuru kvalitātes audita vai iepriekšēja audita grupa uzskata, ka tai nav tiešas negatīvas ietekmes uz ražotāja veiktās euro banknošu vai euro banknošu izejmateriālu ražošanas kvalitāti, bet tā jānovērš līdz nākošajam kvalitātes auditam, audita vai iepriekšēja audita ziņojumā min kā aizrādījumu, un ECB izsaka rakstisku aizrādījumu saskaņā ar 14. pantu.
5. Neatbilstību, kas neatbilst nevienam no 2.-4. punktā minētajiem neatbilstības veidiem, audita vai iepriekšēja audita ziņojumā norāda kā piezīmi, bet darbības saskaņā ar 14.-17. pantu tai neseko.
14. pants
Rakstisks aizrādījums
1. ECB rakstisku aizrādījumu, ko var pievienot audita vai iepriekšēja audita ziņojumam, ražotājam izsaka 13. panta 4. punktā minētajā neatbilstības gadījumā.
2. Rakstiskajā aizrādījumā nosaka, ka, ja neatbilstība nav novērsta līdz nākošā audita vai iepriekšēja audita sākumam, ECB pieņem lēmumu saskaņā ar 15. pantu.
15. pants
Korektīvi pasākumi un kvalitātes akreditācijas apturēšana attiecībā uz jauniem pasūtījumiem
Ja konstatēta 13. panta 3. punktā minētā neatbilstība, bet ražotājs var pienācīgi pamatot, ka viņš varēs labot neatbilstību, ECB pieņem lēmumu, kurā:
a)
apspriežoties ar ražotāju, nosaka termiņu, kādā ražotājs novērsīs neatbilstību;
b)
nosaka, ka, ja līdz a) apakšpunktā minētā termiņa beigām neatbilstība nav novērsta, ražotājs nevar pieņemt jaunus pasūtījumus attiecīgajai euro banknošu ražošanas darbībai, t. sk. piedalīties attiecīgos konkursos.
16. pants
Euro banknošu ražošanas darbības apturēšana
1. Ja konstatēta 13. panta 2. punktā minētā neatbilstība, kvalitātes audita vai iepriekšēja audita grupa var ieteikt ECB apturēt attiecīgo euro banknošu ražošanas darbību, apturēšanai stājoties spēkā nekavējoties un paliekot spēkā līdz brīdim, kad neatbilstība novērsta. Ražotājs kvalitātes audita vai iepriekšēja audita grupai sniedz informāciju par jebkuru citu ražotāju, kuru kā saņēmēju vai piegādātāju var ietekmēt ražošanas darbības apturēšana.
2. Iespējami drīz pēc ražošanas darbības apturēšanas stāšanās spēkā saskaņā ar 1. punktu kvalitātes audita vai iepriekšēja audita grupa kvalitātes papildu auditā izvērtē, vai neatbilstība novērsta. Ja kvalitātes audita vai iepriekšēja audita grupa nolemj, ka neatbilstība novērsta, ECB atceļ ražošanas darbības apturēšanu. Ja ražotājs neatbilstību nenovērš, ECB pieņem lēmumu saskaņā ar 17. pantu.
17. pants
Kvalitātes akreditācijas atsaukšana
1. ECB atsauc ražotāja kvalitātes akreditāciju, ja tas nespēj novērst 13. panta 2. punktā minēto neatbilstību.
2. Lēmumā par akreditācijas atsaukšanu ECB norāda dienu, no kuras ražotājs var atkal pieteikties kvalitātes akreditācijai.
18. pants
Pārskatīšanas procedūra
1. Ja ECB pieņēmusi lēmumu:
a)
noraidīt lūgumu uzsākt pilna apjoma vai pagaidu kvalitātes akreditācijas procedūru;
b)
atteikt pilna apjoma vai pagaidu kvalitātes akreditācijas piešķiršanu;
c)
saskaņā ar 14.-17. pantu,
ražotājs 30 ECB darbadienu laikā pēc šāda lēmuma paziņošanas drīkst ECB Padomei iesniegt rakstisku lūgumu šo lēmumu pārskatīt. Ražotājs lūgumu pamato un iekļauj visus paskaidrojošos dokumentus.
2. Ja ražotājs to nepārprotami lūdzis un pamatojis, ECB Padome var apturēt pārskatāmā lēmuma piemērošanu.
3. ECB Padome attiecīgo lēmumu pārskata un pamatotu savu lēmumu ražotājam rakstiski paziņo divu mēnešu laikā no lūguma saņemšanas dienas.
4. Šī panta 1.-3. punkta piemērošana neierobežo tiesības, kas izriet no Līguma 263. un 265. panta.
VI NODAĻA
NOBEIGUMA NOTEIKUMI
19. pants
ECB kvalitātes akreditācijas reģistrs
1. ECB uztur kvalitātes akreditācijas reģistru, kurā:
a)
uzskaita ražotājus, kuriem piešķirta pilna apjoma vai pagaidu kvalitātes akreditācija un viņu ražotnes;
b)
attiecībā uz katru ražotni norāda euro banknošu ražošanas darbību, kam piešķirta kvalitātes akreditācija;
c)
reģistrē kvalitātes akreditācijas derīguma termiņa beigas.
2. Ja ECB pieņem lēmumu saskaņā ar 16. pantu, tā reģistrē darbības apturēšanas ilgumu.
3. Ja ECB pieņem lēmumu saskaņā ar 17. pantu, tā svītro ražotāja nosaukumu reģistrā.
4. ECB visu reģistrā iekļauto ražotāju sarakstu un tā atjauninājumus dara pieejamus NCB un akreditētajiem ražotājiem.
20. pants
Stāšanās spēkā
Šis lēmums stājas spēkā dienā pēc tā publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šo lēmumu piemēro no 2011. gada 1. maija.
Frankfurtē pie Mainas, 2010. gada 25. novembrī