РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 18 август 2010 година
за приемане на решение за финансирането на пилотен проект за увеличаване на ролята на потребителите, ефективността и стабилността на европейските финансови пазари чрез обучаване на асоциациите на потребителите и подобни организации
(2010/462/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (1) (наричан по-долу „Финансовият регламент“), и по-специално член 75 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (2) (по-долу „правила за прилагане“), и по-специално член 90 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 75 от Финансовия регламент и член 90, параграф 1 от правилата за прилагане поемането на разходи от бюджета на Съюза се предхожда от решение за финансиране, в което се предвиждат съществените елементи на предполагащото разход действие и което е прието от институцията или от органите, на които институцията е делегирала правомощия.
(2)
В съответствие с член 49, параграф 6, буква а) от Финансовия регламент настоящият пилотен проект е пилотна схема от експериментален характер, предназначена за изпитване на възможността за осъществяване на определена дейност и нейната целесъобразност.
(3)
Бюджетният орган отдели в бюджета на Съюза за 2010 г. 1 милион евро за пилотен проект за увеличаване на ролята на потребителите, ефективността и стабилността на европейските финансови пазари чрез провеждане на обучения.
(4)
В рамките на този пилотен проект е предвидено изпълнението на три действия, като финансирането на тези действия следва да бъде обект на едно решение.
(5)
С нарастване на сложността на финансовите услуги потребителите все повече се нуждаят от финансови съвети. Предоставянето на услуга, свързана с финансови съвети от общ характер, може да доведе до увеличаване на ролята на потребителите и да осигурява информация за това, как да се подхожда интелигентно към купуването на финансови услуги. Обучаването на организации с нестопанска цел, като асоциациите на потребителите и други неправителствени организации, а така също и организации от правителствения сектор, ще позволи на тези организации да предоставят на потребителите по-подходящи съвети по широк кръг въпроси в областта на финансовите услуги.
(6)
Настоящото решение за финансиране може да обхване и плащането на дължими лихви за закъснели плащания по силата на член 83 от Финансовия регламент и член 106, параграф 5 от правилата за прилагане.
(7)
За целите на прилагането на настоящото решение е целесъобразно терминът „съществено изменение“ да бъде определен по смисъла на член 90, параграф 4 от правилата за прилагане,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член единствен
Одобряват се действията, посочени в приложението. Те се финансират по бюджетен ред 17 02 04 от бюджета на Европейския съюз за 2010 г. в максимален размер до 1 000 000 EUR. Тези бюджетни кредити могат да покриват и дължими лихви за закъснели плащания.
Сумите в посочените по-долу описания имат индикативен характер. В рамките на максималния примерен бюджет за всички конкретни действия натрупаните промени, които не превишават 20 %, не се считат за съществени, при условие че не оказват значително влияние върху същността и целите на пилотния проект.
Разпоредителят с бюджетни кредити може да приема такива промени в съответствие с принципите на добро финансово управление и пропорционалност.
Съставено в Брюксел на 18 август 2010 година.
KOMISIJAS LĒMUMS
(2010. gada 18. augusts)
par finansēšanas lēmuma pieņemšanu attiecībā uz izmēģinājuma projektu, lai nodrošinātu patērētāju iespējas, Eiropas finanšu tirgu efektivitāti un stabilitāti, veicot patērētāju apvienību un līdzīgu organizāciju apmācību
(2010/462/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienību,
ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (1) (turpmāk “Finanšu regula”), un jo īpaši tās 75. pantu,
ņemot vērā Komisijas 2002. gada 23. decembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2342/2002, ar ko paredz īstenošanas kārtību Padomes Regulai (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (2) (turpmāk “īstenošanas kārtība”), un jo īpaši tās 90. pantu,
tā kā:
(1)
Saskaņā ar Finanšu regulas 75. pantu un īstenošanas kārtības 90. panta 1. punktu pirms izdevumu saistību uzņemšanās no Savienības budžeta jāpieņem finansēšanas lēmums, kurā izklāstītas būtiskās sastāvdaļas darbībai, kas saistīta ar izdevumiem, un kuru pieņem iestāde vai institūcijas, kam iestāde šīs pilnvaras ir deleģējusi.
(2)
Saskaņā ar Finanšu regulas 49. panta 6. punkta a) apakšpunktu pašreizējais izmēģinājuma projekts ir eksperimentāla izmēģinājuma programma, kas paredzēta, lai pārbaudītu kādas darbības īstenošanas iespējas un lietderību.
(3)
Budžeta lēmējinstitūcija Savienības 2010. gada vispārējā budžetā piešķīra EUR 1 miljonu izmēģinājuma projektam, lai nodrošinātu patērētāju iespējas, Eiropas finanšu tirgu efektivitāti un stabilitāti, veicot apmācību.
(4)
Šā izmēģinājuma projekta īstenošanai ir paredzētas trīs darbības, un par šo darbību finansēšanu ir jāpieņem vienots lēmums.
(5)
Tā kā finanšu pakalpojumi kļūst aizvien sarežģītāki, patērētājiem arvien vairāk vajadzīgas finanšu konsultācijas. Vispārēju finanšu konsultāciju pieejamība var nodrošināt patērētāju iespējas un sniegt tiem informāciju par finanšu pakalpojumu pārdomātu iegādi. Tādu bezpeļņas organizāciju kā patērētāju apvienību vai citu nevalstisku organizāciju, kā arī valsts organizāciju apmācība uzlabos šo organizāciju spēju sniegt patērētājiem labākas konsultācijas par plašu svarīgu jautājumu klāstu finanšu pakalpojumu jomā.
(6)
Šajā finansēšanas lēmumā var ietvert arī procentu maksu par novēlotu maksājumu, pamatojoties uz Finanšu regulas 83. pantu un īstenošanas kārtības 106. panta 5. punktu.
(7)
Lai piemērotu šo lēmumu, ir jādefinē termins “būtiskas izmaiņas” īstenošanas kārtības 90. panta 4. punkta nozīmē,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
Vienīgais pants
Ar šo apstiprina pielikumā minētās darbības. Tās finansē no Eiropas Savienības budžeta 2010. gada budžeta pozīcijas 17 02 04, nepārsniedzot EUR 1 000 000. Šīs apropriācijas var segt arī procentu maksu par novēlotu maksājumu.
Turpmākajā aprakstā norādītās summas ir orientējošas. Nepārsniedzot visām konkrētajām darbībām piešķirto maksimālo paredzamo budžetu, kopējās izmaiņas ne vairāk kā 20 % apmērā nav uzskatāmas par būtiskām, izņemot gadījumus, kad tās būtiski ietekmē izmēģinājuma projekta būtību un mērķus.
Kredītrīkotājs var pieņemt minētās izmaiņas, ievērojot pareizas finanšu vadības un proporcionalitātes principu.
Briselē, 2010. gada 18. augustā