РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 22 ноември 2011 година
относно критериите за признаване на центрове за обучение, участващи в обучението на машинисти, относно критериите за признаване на изпитващи и критериите за организиране на изпити в съответствие с Директива 2007/59/ЕО на Европейския парламент и на Съвета
(нотифицирано под номер C(2011) 7966)
(текст от значение за ЕИП)
(2011/765/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2007/59/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2007 г. за сертифициране на машинисти, управляващи локомотиви и влакове в рамките на железопътната система на Общността (1), и по-специално член 23, параграф 3, буква б) и член 25, параграф 5 от нея,
като има предвид, че:
(1)
За постигане на подходящо и сравнимо равнище на качеството на обучение и изпитване на машинисти и кандидат-машинисти с оглед на тяхното сертифициране във всички държави-членки, е необходимо да се определят общи критерии на равнището на Съюза по отношение на процедурите за признаване на центровете за обучение и на изпитващите на машинисти.
(2)
Обучението и изпитите следва да се извършат по подходящ начин и при разумно и сравнимо равнище на качество във всички държави-членки, което да позволи взаимното признаване на изпитите.
(3)
Центровете за обучение следва да бъдат компетентни по отношение на обучението, което извършват. По-специално центровете за обучение следва да разполагат с техническа и оперативна компетентност и годност за организиране на курсове за обучение, както и с необходимия персонал и оборудване.
(4)
Следва да се заложат специални разпоредби за центровете за обучение, които принадлежат към железопътните предприятия или към управителите на инфраструктури и които кандидатстват за сертификати за безопасност или разрешителни за безопасност. С цел да се намали административната тежест, държавите-членки следва да могат да предвиждат възможността за съчетаване на признаването на такива центрове за обучение с процеса на издаването на сертификати за безопасност или разрешителни за безопасност.
(5)
Изпитващите на машинисти следва да бъдат квалифицирани и компетентни по отношение на предмета на изпитите, които желаят да провеждат. Изискванията за компетентност на изпитващия следва да се отнасят до аспекти като изпитни методи, умения и педагогическа компетентност. Компетентният орган следва да проверява на индивидуална основа дали компетентността на дадено лице или субект, подаващи заявление за признаване като изпитващ на машинисти, е подходяща за целите на провеждането на изпити в съответните области на компетентност.
(6)
Изпитващите на машинисти следва да провеждат изпитите по независим и безпристрастен начин. За тази цел лица или субекти, които кандидатстват за процедурата по признаване, следва да докажат пред компетентния орган съответствието си с тези изисквания.
(7)
Предвидените в настоящото решение мерки са в съответствие със становището на Комитета, посочен в член 32 от Директива 2007/59/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
ГЛАВА 1
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1
Предмет и обхват
Настоящото решение определя критериите за признаване на центрове за обучение, предоставящи професионално обучение на машинисти и кандидат-машинисти, за признаване на изпитващи на машинисти и кандидат-машинисти, и за организиране на изпити в съответствие с Директива 2007/59/ЕО.
То се прилага към:
а)
центровете за обучение, предоставящи курсове за обучение за машинисти и кандидат-машинисти по задачите на обучението, посочени в член 23 от Директива 2007/59/ЕО;
б)
изпитващите на машинистите, на които е разрешено да проверяват компетентността на кандидат-машинистите или на машинистите, които следва да бъдат сертифицирани в съответствие с член 25 от Директива 2007/59/ЕО.
Член 2
Дефиниции
За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:
а)
„заявител“ означава субект или едно лице, което е създало предприятие, което кандидатства за признаване на компетентността да предоставя курсове за обучение, отнасящи се до задачи на обучението, посочени в член 23, параграфи 5 и 6 от Директива 2007/59/ЕО, включително едно лице, което подава заявление за признаване като изпитващ, както е посочено в член 25, параграфи 1 и 2 от Директива 2007/59/ЕО;
б)
„обучаващ“ означава лице с необходимите умения и компетентност да подготвя, организира и провежда курсове за обучение;
в)
„изпитващ“ означава лице, което притежава необходимите умения и компетентност и е признато за компетентно да провежда и оценява изпити за целите на Директива 2007/59/ЕО;
г)
„изпит“ означава процес на проверка на компетентността на машинист или кандидат-машинист в съответствие с Директива 2007/59/ЕО по един или повече начини, като писмен, устен и практически;
д)
„изпитен център“ означава субект, създаден за провеждане на изпити за машинисти в съответствие с член 25 от Директива 2007/59/ЕО;
е)
„признаване“ означава официално заявление, издадено от орган, определен за тази цел от държавата-членка, че дадено лице или субект е компетентно да изпълнява задачи на обучението или да провежда изпити;
ж)
„компетентен орган“ означава компетентният орган по смисъла на член 3 от Директива 2007/59/ЕО, или всеки друг орган, определен от държавата-членка или на когото чрез делегиране от компетентния орган е поверена задачата за признаване на центровете за обучение и на изпитващите.
ГЛАВА 2
ЦЕНТРОВЕ ЗА ОБУЧЕНИЕ
Член 3
Независимост и безпристрастност
Центровете за обучение провеждат обучения по начин, който е безпристрастен по отношение на всички участници.
По-специално, когато център за обучение предоставя обучение на лица, наети от предприятието, притежаващо този център за обучение, както и на други лица, обучението се осъществява независимо от интересите на предприятието, притежаващо центъра за обучение и е безпристрастно по отношение на всички участници. Центровете за обучение прилагат еднакви правила за лицата, наети от предприятието, притежаващо центъра за обучение, и за другите лица. Държавите-членки гарантират, че са взети мерки за спазване на този принцип.
Член 4
Изисквания за компетентност
1. Заявителят следва да докаже техническа и оперативна компетентност и годност за организиране на курсове за обучение, съответстващи на задачите на обучението. Той следва да разполага с необходимия персонал и оборудване и да извършва дейността си в среда, която е подходяща за обучение, насочено към подготовката на машинисти за изпити за получаване или подновяване на свидетелства и удостоверения, в съответствие с Директива 2007/59/ЕО.
2. По-специално заявителите следва да:
а)
имат ефективна управленска структура, която гарантира, че обучаващите притежават подходяща квалификация и опит за предоставяне на обучение в съответствие с изискванията, посочени в Директива 2007/59/ЕО;
б)
разполагат с необходимия персонал, средства, оборудване и помещения, съответстващи на предлаганото обучение и на очаквания брой обучаеми;
в)
гарантират, че практическото обучение се провежда от обучаващи, които притежават както валидно свидетелство за машинист, така и валидно удостоверение, покриващо предмета на обучение или подобен тип линия/подвижен състав, и които притежават професионална практика по управление с минимална продължителност от три години. Ако обучаващият не притежава валидно удостоверение за съответната инфраструктура/подвижен състав, водач, притежаващ удостоверение за тази инфраструктура/подвижен състав, следва да присъства на обучението, в съответствие с член 4, параграф 2, буква д) от Директива 2007/59/ЕО;
г)
предоставят методологията, която възнамеряват да използват за гарантиране на съдържанието, организацията и продължителността на курсовете за обучение, плановете за обучение и схемите за компетентност;
д)
предоставят системи за вписване на дейностите, свързани с обучението, включително информация относно участниците, обучаващите и броя и целта на курсовете;
е)
притежават система за управление на качеството (или еквивалентни процедури) за наблюдаване на съответствието и адекватността на системите и процедурите, която гарантира, че предоставяното обучение удовлетворява изискванията, посочени в Директива 2007/59/ЕО;
ж)
предоставят управление на компетентността, текущо обучение и мерки за актуализиране на професионалните умения на обучаващите;
з)
докажат наличието на процедури за актуализиране на методите за обучение, средствата и оборудването, включително литература за обучение, софтуер за обучение, предоставени от управителя на инфраструктурата документи, като например правилници с правила за експлоатация, сигнали или системи за безопасност.
3. Държавите-членки могат да установяват допълнителни изисквания към обучението, свързани с инфраструктурата на тяхната собствена територия.
4. Заявителите за обучение по специфична комуникация и терминология за железопътна експлоатация и процедури за безопасност изпращат заявлението си до компетентния орган на държавата-членка, в която се намира инфраструктурата, на която комуникацията и терминологията се позовават.
Член 5
Центрове за обучение, принадлежащи на железопътно предприятие или на управител на инфраструктура
1. Държавите-членки могат да разрешат заявител, който принадлежи на железопътното предприятие или на управител на инфраструктура, предоставя обучение изключително на служители на предприятието, на което принадлежи, и отговаря на всички изисквания, предвидени в член 4 от настоящото решение, да се признава в съчетание с процеса по издаване на сертификат за безопасност или разрешително за безопасност в съответствие с Директива 2004/49/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2).
2. В този случай заявлението за признаване може да бъде вписано в съответния сертификат за безопасност или разрешително за безопасност.
3. Организацията на работа и управление на заявителя, посочен в параграф 1, се организират и структурират с оглед избягване на всякакъв конфликт на интереси.
Член 6
Нова или новооборудвана линия и нововъведен подвижен състав
По отношение на нови или новооборудвани линии или нововъведен подвижен състав държавата-членка може да определи условия, при които признат учебен център може да организира практическо обучение чрез дерогация от член 4, параграф 2, буква в).
Използването на тази дерогация е строго ограничено до случая, в който все още няма обучаващ с удостоверение, което обхваща новата или новооборудвана линия, или нововъведения подвижен състав.
Обучаващият следва да изпълнява всички останали изисквания на член 4, параграф 2, буква в) по отношение на свидетелството и удостоверението, предвидени в членове 14 и 15 от Директива 2007/59/ЕО, както и по отношение на изисквания период на професионална практика.
ГЛАВА 3
ИЗПИТВАЩИ
Член 7
Независимост и безпристрастност
Заявителите следва да потвърдят, че ще провеждат изпитите по безпристрастен начин и без дискриминация, че не са подложени на никакъв натиск и стимул, които биха могли да повлияят на преценката или на резултатите от изпита и на начина за провеждане на изпита.
За тази цел компетентният орган разработва декларация, включена в заявление по образец, която трябва да бъде подписана от заявителя.
Член 8
Изисквания за компетентност
1. Заявителите следва да притежават компетентност и опит по отношение на предмета на изпита, който желаят да проведат.
Изискваният опит следва да е придобит по време на професионална практика с минимална продължителност четири години в рамките на период от не повече от пет години преди датата на заявлението.
Изискваният период на професионален опит може да включва периоди на опит като ръководител на машинисти, който притежава валидно свидетелство за машинист и допълнително удостоверение, или като обучаващ по задачи на обучение, съответстващи на подаденото заявление.
2. По отношение на практическите изпити във влаковете, заявителят следва да притежава както валидно свидетелство за машинист, така и валидно удостоверение, обхващащо предмета на изпита или подобен тип линия/подвижен състав. Ако изпитващият не притежава валидно удостоверение за съответната инфраструктура/подвижен състав, предмет на изпита, водач, притежаващ удостоверение за тази инфраструктура/подвижен състав, следва да присъства на изпита, в съответствие с член 4, параграф 2, буква д) от Директива 2007/59/ЕО.
Заявителят следва да притежава професионална практика по управление с минимална продължителност четири години, придобита в рамките на период от не повече от пет години преди датата на заявлението. Познанията на заявителя следва да бъдат актуални към момента на подаване на заявлението.
3. Освен това, заявителите следва да отговарят на следните минимални критерии:
а)
те трябва да са компетентни по отношение на слушане и участие в разговор на минимално ниво B2 от Европейската рамка за езикова компетентност, разработена от Съвета на Европа (3), на езика на изпита;
б)
те следва да притежават умения и педагогическа компетентност, необходими за целите на провеждането на изпити, както и задълбочени познания относно съответните изпитни методи и документи;
в)
те следва да удостоверят по какъв начин ще поддържат в актуализиран вид своята професионална компетентност по отношение на темите, по които изпитват;
г)
те следва да познават схемата за сертифициране на машинисти.
4. Държавите-членки могат да установяват допълнителни изисквания за изпитващи, провеждащи изпити, които се отнасят до тяхната собствена инфраструктура.
ГЛАВА 4
ОРГАНИЗИРАНЕ НА ИЗПИТИТЕ
Член 9
Общи критерии за организиране на изпитите
Изпитите, организирани за оценка компетентността на машинистите в съответствие с член 25 от Директива 2007/59/ЕО, трябва да отговарят на следните критерии:
а)
в случай на изпити, проведени от две или повече лица, най-малко лицето, което води изпита, следва да бъде изпитващ, признат в съответствие с разпоредбите на настоящото решение;
б)
когато изпитът се отнася до практическата част от компетенциите по управление на влак, изпитващият следва да притежава свидетелство за машинист и допълнително удостоверение, което дава право на използване на инфраструктурата и за управление на подвижния състав, който е обект на изпита, или подобен тип линия/подвижен състав; ако изпитващият не притежава валидно удостоверение за съответната инфраструктура/подвижен състав, предмет на изпита, водач, притежаващ удостоверение за тази инфраструктура/подвижен състав, следва да присъства на изпита, в съответствие с член 4, параграф 2, буква д) от Директива 2007/59/ЕО;
в)
изпитите се провеждат по прозрачен начин и трябва да имат подходяща продължителност с оглед доказване с достатъчно документирани доказателства, че са обхванати всички съответни теми на приложенията към Директива 2007/59/ЕО;
г)
в случаите, когато изпитващият, който участва в изпита, е провел с машиниста или с кандидат-машиниста обучението по темата на изпита, втори изпитващ, който не е бил включен в подготвителното обучение, провежда изпита;
д)
изпитът следва да бъде подготвен с особено внимание по отношение на поверителността на въпросите, предвидени по време на изпита.
Член 10
Нова или новооборудвана линия и нововъведен подвижен състав
По отношение на нови или новооборудвани линии или нововъведен подвижен състав държавата-членка може да определи условия, при които признат обучаващ може да провежда изпити чрез дерогация от член 9.
Използването на тази дерогация е строго ограничено до случая, в който все още няма изпитващ с удостоверение, което обхваща новата или новооборудвана линия, или нововъведения подвижен състав.
Изпитващият следва да изпълнява всички останали изисквания на член 4, параграф 2, буква в) по отношение на свидетелството и на удостоверението, предвидени в членове 14 и 15 от Директива 2007/59/ЕО, както и по отношение на изисквания период на професионална практика.
ГЛАВА 5
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 11
Преходен период
Ако железопътно предприятие или управител на инфраструктура вече са избрали изпитващи за целите на провеждане на изпити за своя персонал, в съответствие с националните разпоредби и изисквания, приложими преди влизането в сила на настоящото решение, държава-членка може да реши, че избраните изпитващи могат да продължат да провеждат изпити в съответствие със следните условия:
а)
железопътното предприятие или управителят на инфраструктурата са избрали изпитващия в рамките на сертификат за безопасност или разрешително за безопасност, издадени в съответствие с Директива 2004/49/ЕО и в рамките на обхвата, определен от компетентния орган, до изтичане срока на този сертификат за безопасност или разрешително за безопасност;
б)
по отношение на избраните от тях изпитващи, железопътното предприятие или управителят на инфраструктурата проверяват изпълнението на изискванията, предвидени в настоящото решение; когато изпитващ не отговаря на някое изискване, железопътното предприятие или управителят на инфраструктура следва да предприемат съответните мерки за постигане изпълнението на изискванията за изпитващите.
Член 12
Прилагане
Настоящото решение се прилага от 15 май 2012 година.
За центровете за обучение, които вече предоставят услуги по обучение към датата на прилагане на настоящото решение, настоящото решение се прилага от 1 юли 2013 г.
Член 13
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 22 ноември 2011 година.
KOMISIJAS LĒMUMS
(2011. gada 22. novembris)
par vilciena vadītāju apmācībās iesaistīto mācību centru atzīšanas kritērijiem, par vilciena vadītāju eksaminētāju atzīšanas kritērijiem un par zināšanu pārbaužu/eksāmenu organizācijas kritērijiem saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2007/59/EK
(izziņots ar dokumenta numuru C(2011) 7966)
(Dokuments attiecas uz EEZ)
(2011/765/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2007. gada 23. oktobra Direktīvu 2007/59/EK par to vilciena vadītāju sertifikāciju, kuri vada lokomotīves un vilcienus Kopienas dzelzceļu sistēmā (1), un jo īpaši tās 23. panta 3. punkta b) apakšpunktu un 25. panta 5. punktu,
tā kā:
(1)
Lai nodrošinātu vilciena vadītāju un vilciena vadītāju kandidātu apmācību un zināšanu pārbaudes kvalitātes atbilstīgu un salīdzināmu līmeni ar mērķi tos sertificēt visās dalībvalstīs, ir nepieciešams pieņemt vienotus kritērijus ES līmenī attiecībā uz mācību centru un vilciena vadītāju eksaminētāju atzīšanas procedūru.
(2)
Lai pārbaudes varētu savstarpēji atzīt, apmācības un zināšanu pārbaudes būtu jāveic pienācīgi, kā arī pieņemamā un salīdzināmā kvalitātes līmenī visās dalībvalstīs.
(3)
Mācību centriem jābūt kompetentiem attiecībā uz apmācībām, ko tie veic. Jo īpaši mācību centriem jābūt tehniskajai un ekspluatācijas kompetencei, piemērotiem apmācību kursu organizēšanai un ar atbilstošu personālu un aprīkojumu.
(4)
Īpaši noteikumi būtu jāizstrādā attiecībā uz mācību centriem, kas pieder dzelzceļa pārvadājumu uzņēmumiem vai infrastruktūras pārvaldītājiem, kas pieprasa drošības sertifikātus vai drošības atļaujas. Lai samazinātu administratīvo slogu, dalībvalstīm būtu jāļauj paredzēt iespēju apvienot šādu mācību centru atzīšanu ar drošības sertifikātu un drošības atļauju piešķiršanas procesu.
(5)
Vilciena vadītāju eksaminētājiem (būtu) jābūt kvalificētiem un kompetentiem tajā priekšmetā, kurā viņi vēlas veikt pārbaudes. Eksaminētāja kompetences prasībām būtu jāattiecas uz tādiem aspektiem kā pārbaudes metodes, prasmes un pedagoģiskās spējas. Kompetentajai iestādei būtu individuāli jāpārbauda, vai fiziskā vai juridiskā persona, kas iesniedz pieteikumu par vilciena vadītāju kompetences eksaminētāja atzīšanu, ir piemērota mērķim veikt zināšanu pārbaudes attiecīgajās kompetences jomās.
(6)
Vilciena vadītāju eksaminētājiem būtu jāveic neatkarīgas un objektīvas pārbaudes. Lai to panāktu, fiziskām vai juridiskām personām, kas pretendē uz atzīšanas procedūru, vajadzētu pierādīt kompetentajai iestādei, ka tās ievēro minētās prasības.
(7)
Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar atzinumu, ko sniegusi Direktīvas 2007/59/EK 32. pantā minētā komiteja,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. NODAĻA
VISPĀRĒJI NOTEIKUMI
1. pants
Priekšmets un darbības joma
Šis lēmums paredz tādu mācību centru atzīšanas kritērijus, kas veic vilciena vadītāju un vilciena vadītāju kandidātu profesionālas apmācības, vilciena vadītāju un vilciena vadītāju kandidātu eksaminētāju atzīšanas kritērijus un pārbaužu organizēšanas kritērijus saskaņā ar Direktīvu 2007/59/EK.
Tas attiecas uz:
a)
mācību centriem, kas sniedz vilciena vadītāju un vilciena vadītāju kandidātu apmācību kursus, ņemot vērā apmācību uzdevumus, kas noteikti Direktīvas 2007/59/EK 23. pantā;
b)
vilciena vadītāju eksaminētājiem, kam atļauts pārbaudīt vilciena vadītāju kandidātu vai vilciena vadītāju kompetenci, kas jāsertificē saskaņā ar Direktīvas 2007/59/EK 25. pantu.
2. pants
Definīcijas
Šā lēmuma mērķiem izmanto šādas definīcijas:
a)
“pieteikuma iesniedzējs” ir juridiska persona vai fiziska persona, kas izveidojusi uzņēmumu, kurš pieprasa atzīšanu, lai nodrošinātu apmācību kursus, kas attiecas uz apmācību uzdevumiem, kuri minēti Direktīvas 2007/59/EK 23. panta 5. un 6. punktā, tostarp fiziska persona, kas iesniedz pieteikumu atzīšanai par eksaminētāju, kā minēts Direktīvas 2007/59/EK 25. panta 1. un 2. punktā;
b)
“pasniedzējs” ir persona ar attiecīgām prasmēm un kompetenci, lai sagatavotu, organizētu un vadītu apmācību kursus;
c)
“eksaminētājs” ir persona ar attiecīgām prasmēm un kompetenci, kura atzīta, lai vadītu zināšanu pārbaudes/eksāmenus un vērtētu tajos Direktīvas 2007/59/EK nozīmē;
d)
“zināšanu pārbaude/eksāmens” ir process, kurā pārbauda vilciena vadītāja vai vilciena vadītāja kandidāta kompetenci saskaņā ar Direktīvu 2007/59/EK ar vienu vai vairākiem līdzekļiem/veidiem, piemēram, rakstiski, mutiski un praktiski;
e)
“pārbaudes/eksaminācijas centrs” ir juridiska persona, kas izveidota, lai nodrošinātu zināšanu pārbaudi/eksāmenus vilciena vadītājiem saskaņā ar Direktīvas 2007/59/EK 25. pantu;
f)
“atzīšana” ir oficiāls paziņojums par fiziskas vai juridiskas personas kompetenci veikt apmācību uzdevumus vai zināšanu pārbaudi, ko izsniegusi iestāde, kuru šim uzdevumam norīkojusi dalībvalsts;
g)
“kompetentā iestāde” ir kompetentā iestāde, kā definēts Direktīvas 2007/59/EK 3. pantā, vai jebkura cita iestāde, ko izraudzījusies/norīkojusi dalībvalsts vai kurai kompetentā iestāde deleģējusi uzdevumu atzīt mācību centrus un eksaminētājus.
2. NODAĻA
MĀCĪBU CENTRI
3. pants
Neatkarība un objektivitāte
Mācību centri attiecībā uz visiem dalībniekiem apmācību kursus sniedz objektīvi.
Jo īpaši, ja mācību centrs nodrošina apmācības personām, kuras nodarbinātas uzņēmumā, kam pieder mācību centrs, kā arī citām personām, apmācības tiek veiktas neatkarīgi no uzņēmuma, kam pieder mācību centrs, interesēm un tās ir objektīvas attiecībā uz visiem dalībniekiem. Mācību centri piemēro tādus pašus noteikumus personām, ko nodarbina uzņēmums, kuram pieder mācību centrs, un citām personām. Dalībvalstis nodrošina, ka tiek veikti pasākumi, lai garantētu šo principu.
4. pants
Kompetences prasības
1. Pieteikuma iesniedzējs pierāda tehnisko un ekspluatācijas kompetenci un piemērotību organizēt apmācību kursus atbilstoši apmācību uzdevumiem. Tam ir atbilstošs personāls un aprīkojums, un tas darbojas vidē, kas ir piemērota apmācībām, kuru mērķis ir sagatavot vilciena vadītājus eksāmeniem/zināšanu pārbaudēm, apliecību un sertifikātu ieguvei vai uzturēšanai saskaņā ar Direktīvu 2007/59/EK.
2. Konkrēti, pieteikuma iesniedzējiem:
a)
ir efektīva vadības struktūra, kas nodrošina, ka pasniedzējiem ir atbilstoša kvalifikācija un pieredze, lai veiktu apmācības saskaņā ar prasībām, kas noteiktas Direktīvā 2007/59/EK;
b)
ir nepieciešamais personāls, aprīkojums, iekārtas un izmitināšanas iespējas atbilstīgi piedāvātajām apmācībām un paredzamajam apmācāmo skaitam;
c)
jānodrošina, ka praktiskās apmācības veic pasniedzēji, kam ir derīga vilciena vadītāja apliecība un ka šiem pasniedzējiem ir derīgs/spēkā esošs sertifikāts, kurš attiecas uz apmācību priekšmetu vai līdzīga veida sliežu ceļiem/ritošo sastāvu, un kam ir vismaz trīs gadu vilciena vadīšanas profesionālā prakse. Ja pasniedzējam nav derīga/spēkā esoša sertifikāta par attiecīgo infrastruktūru/ritošo sastāvu, tad vilciena vadītājs, kam ir sertifikāts par šo infrastruktūru/ritošo sastāvu, ir klāt apmācībās saskaņā ar Direktīvas 2007/59/EK 4. panta 2. punkta e) apakšpunktu;
d)
jāizstrādā metodika, ko paredz izmantot, lai nodrošinātu apmācību kursu saturu, organizāciju un kursu ilgumu, apmācību plānus un kompetences shēmas;
e)
jānodrošina apmācību reģistrācijas sistēma, tostarp, lai reģistrētu informāciju par dalībniekiem, pasniedzējiem un kursu skaitu un mērķi;
f)
ir kvalitātes vadības sistēma vai tai līdzvērtīga procedūra, lai uzraudzītu sistēmu un procedūru atbilstību un piemērotību, kas nodrošina, ka veiktās apmācības atbilst prasībām, kuras izklāstītas Direktīvā 2007/59/EK;
g)
jānodrošina kompetences pārvaldība, pastāvīgas apmācības un pasākumi, lai atjauninātu pasniedzēju profesionālās iemaņas;
h)
jāiepazīstina ar kārtību, kādā atjaunina apmācību metodes, rīkus un iekārtas, tostarp mācību literatūru, mācību programmatūru, dokumentus, ko nodrošina infrastruktūras pārvaldītājs, piemēram, rokasgrāmatas par darbības noteikumiem, signāliem vai drošības sistēmām.
3. Dalībvalsts savā teritorijā var noteikt papildu prasības attiecībā uz apmācībām, kas saistītas ar infrastruktūru.
4. Pieteikuma iesniedzēji apmācībām par īpašu komunikāciju un terminoloģiju saistībā ar dzelzceļa ekspluatāciju un drošības procedūrām iesniedz pieteikumu tās dalībvalsts kompetentajai iestādei, kurā atrodas infrastruktūra, uz ko attiecas komunikācija un terminoloģija.
5. pants
Mācību centri, kas pieder dzelzceļa pārvadājumu uzņēmumam vai infrastruktūras pārvaldītājam
1. Dalībvalsts var atļaut, ka pieteikuma iesniedzējs, kas pieder dzelzceļa pārvadājumu uzņēmumam vai infrastruktūras pārvaldītājam, ekskluzīvi nodrošina apmācības tā uzņēmuma personālam, kuram šis pieteikuma iesniedzējs pieder, un atbilst prasībām, kas paredzētas šā lēmuma 4. pantā, tiek atzīts apvienojumā ar drošības sertifikācijas vai drošības atļaujas procesu saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2004/49/EK (2).
2. Šādā gadījumā uz attiecīgā drošības sertifikāta vai drošības atļaujas var norādīt atzīšanas paziņojumu.
3. Pieteikuma iesniedzēja, kas minēts 1. punktā, darba organizācija un vadība ir organizēta un strukturēta tā, lai novērstu jebkādu interešu konfliktu.
6. pants
Jauni vai no jauna aprīkoti sliežu ceļi un nesen ieviests ritošais sastāvs
Attiecībā uz jauniem vai no jauna aprīkotiem sliežu ceļiem vai nesen ieviestu ritošo sastāvu dalībvalsts var noteikt nosacījumus, ar kādiem atzīts mācību centrs var organizēt praktiskās apmācības, atkāpjoties no 4. panta 2. punkta c) apakšpunkta.
Šo atkāpi var izmantot tikai gadījumā, ja pasniedzējs, kam ir sertifikāts, kas jau attiecas uz jauniem vai no jauna aprīkotiem sliežu ceļiem vai jaunu ritošo sastāvu, vēl nav pieejams.
Pasniedzējs atbilst visām citām 4. panta 2. punkta c) apakšpunkta prasībām attiecībā uz licenci un sertifikātu, kā paredzēts Direktīvas 2007/59/EK 14. un 15. pantā, un prasībām par nepieciešamo profesionālās prakses laikposmu.
3. NODAĻA
EKSAMINĒTĀJI
7. pants
Neatkarība un objektivitāte
Pieteikuma iesniedzēji apliecina, ka tie veiks zināšanu pārbaudi/eksāmenus objektīvi un bez diskriminācijas, brīvi no jebkāda spiediena un stimula, kuri varētu ietekmēt lēmumu vai pārbaudes/eksāmena rezultātus un veidu, kā notiek eksāmens/zināšanu pārbaude.
Šim nolūkam kompetentā iestāde izveido paziņojumu, kas iekļauts pieteikuma veidlapā, ko paraksta pieteikuma iesniedzējs.
8. pants
Kompetences prasības
1. Pieteikuma iesniedzēji ir kompetenti un pieredzējuši priekšmetā, kurā viņi vēlas veikt zināšanu pārbaudi.
Prasītā pieredze ir gūta vismaz četrus gadus ilgas profesionālās prakses periodā, kas nav vairāk kā piecus gadus pirms pieteikuma iesniegšanas datuma.
Pieprasītajā profesionālās pieredzes periodā var iekļaut periodus, kuros veikta vilciena vadītāju pārvaldība, ja ir derīga vilciena vadītāja apliecība un papildu sertifikāts, vai pasniedzēja pieredzes periodus apmācību uzdevumiem, kas atbilst iesniegtajam pieteikumam.
2. Attiecībā uz praktisko zināšanu pārbaudi vilcienos pieteikuma iesniedzējs ir derīgas vilciena vadītāja apliecības un tāda derīga sertifikāta turētājs, kas attiecas uz pārbaudes priekšmetu vai līdzīga veida sliežu ceļu/ritošo sastāvu. Ja eksaminētājam nav derīga sertifikāta par pārbaudē aptverto infrastruktūru/ritošo sastāvu, tad vilciena vadītājs, kam ir sertifikāts par šo infrastruktūru/ritošo sastāvu, ir klāt pārbaudē saskaņā ar Direktīvas 2007/59/EK 4. panta 2. punkta e) apakšpunktu.
Pieteikuma iesniedzējam ir profesionāla vilciena vadīšanas pieredze vismaz četru gadu periodā, kas gūta ne vairāk kā piecus gadus pirms pieteikuma iesniegšanas datuma. Pieteikuma iesniedzēja zināšanām pieteikuma iesniegšanas laikā jābūt atjauninātām.
3. Turklāt pieteikuma iesniedzēji atbilst vismaz šādiem kritērijiem:
a)
pārbaudes valodā tie ir kompetenti vismaz Eiropas Padomes izveidotās Eiropas vienotās valodu prasmes noteikšanas sistēmas (EFLC) (3) klausīšanās un dialoga B2 līmenī;
b)
tiem ir prasmes un pedagoģiskās spējas, kas vajadzīgas, lai veiktu pārbaudes, un ir pamatīgas zināšanas par attiecīgajām zināšanu pārbaudes/eksaminācijas metodēm un pārbaudes dokumentiem;
c)
tie parāda, kā tie uzturēs savu profesionālo kompetenci priekšmetos, kuros tie veic zināšanu pārbaudes;
d)
tie pārzina vilciena vadītāju sertifikācijas sistēmu.
4. Dalībvalsts attiecībā uz savu infrastruktūru var noteikt papildu prasības eksaminētājiem, kuri veic pārbaudes.
4. NODAĻA
PĀRBAUŽU ORGANIZĒŠANA
9. pants
Vienoti kritēriji pārbaužu/eksāmenu organizēšanai
Pārbaudes/eksāmeni., kas organizētas, lai novērtētu vilciena vadītāju kompetenci saskaņā ar Direktīvas 2007/59/EK 25. pantu, atbilst šādiem kritērijiem:
a)
gadījumā, ja zināšanu pārbaudes/eksāmenus veic divas vai vairāk personas, vismaz tā persona, kura vada pārbaudi, ir atzīts eksaminētājs saskaņā ar šā lēmuma noteikumiem;
b)
ja zināšanu pārbaude/eksāmens attiecas uz vilciena vadītāja kompetences praktisko daļu, eksaminētājs ir sertificēts kā vilciena vadītājs un tam ir papildu sertifikāts, kas atļauj izmantot infrastruktūru un vadīt ritošo sastāvu, saistībā ar eksāmenu vai izmantot līdzīga veida sliežu ceļus/ritošo sastāvu. Ja eksaminētājam nav derīga sertifikāta par pārbaudē aptverto infrastruktūru/ritošo sastāvu, tad vilciena vadītājs, kam ir sertifikāts par šo infrastruktūru/ritošo sastāvu, ir klāt pārbaudē saskaņā ar Direktīvas 2007/59/EK 4. panta 2. punkta e) apakšpunktu;
c)
zināšanu pārbaudes veic pārredzamā veidā, un tās ir pietiekami ilgas, lai ar pietiekamiem dokumentāriem pierādījumiem apliecinātu, ka ir aptverti visi attiecīgie priekšmeti, kas minēti Direktīvas 2007/59/EK pielikumos;
d)
gadījumos, kad eksaminētājs, kas piedalās pārbaudē, ir bijis pārbaudes priekšmeta pasniedzējs vilciena vadītājam vai vilciena vadītāja kandidātam, tad pārbaudi veic otrs eksaminētājs, kurš nav bijis iesaistīts sagatavošanas apmācībās;
e)
eksāmenu sagatavo īpaši rūpīgi attiecībā uz pārbaudē paredzamo jautājumu konfidencialitāti.
10. pants
Jauni vai no jauna aprīkoti sliežu ceļi un nesen ieviests ritošais sastāvs
Attiecībā uz jauniem vai no jauna aprīkotiem sliežu ceļiem vai nesen ieviestu ritošo sastāvu dalībvalsts var noteikt nosacījumus, ar kādiem atzīts eksaminētājs var veikt zināšanu pārbaudi, atkāpjoties no 9. panta.
Šo atkāpi izmantot var tikai gadījumā, ja eksaminētājs, kam ir sertifikāts, kas jau attiecas uz jauniem vai no jauna aprīkotiem sliežu ceļiem vai jaunu ritošo sastāvu, vēl nav pieejams.
Eksaminētājs atbilst visām citām 4. panta 2. punkta c) apakšpunkta prasībām attiecībā uz licenci un sertifikātu, kā paredzēts Direktīvas 2007/59/EK 14. un 15. pantā, un prasībām par nepieciešamo profesionālās prakses laikposmu.
5. NODAĻA
NOBEIGUMA NOTEIKUMI
11. pants
Pārejas posms
Ja dzelzceļa pārvadājumu uzņēmums vai infrastruktūras pārvaldītājs ir jau izvēlējis eksaminētājus, lai veiktu zināšanu pārbaudes saviem darbiniekiem saskaņā ar valsts noteikumiem un prasībām, kas tika piemēroti, pirms stājās spēkā šis lēmums, dalībvalsts var nolemt, ka šie izvēlētie eksaminētāji drīkst turpināt vadīt eksāmenus saskaņā ar šādiem nosacījumiem:
a)
dzelzceļa pārvadājumu uzņēmums vai infrastruktūras pārvaldītājs ir izvēlējis eksaminētāju tādu drošības sertifikātu vai drošības atļauju ietvaros, kas izsniegtas saskaņā ar Direktīvu 2004/49/EK, un darbības jomas ietvaros, ko noteikusi kompetentā iestāde, un līdz šā drošības sertifikāta vai drošības atļaujas termiņa beigām;
b)
dzelzceļa pārvadājumu uzņēmums vai infrastruktūras pārvaldītājs pārbauda, vai attiecībā uz to izvēlētajiem eksaminētājiem ir izpildītas prasības, kas noteiktas šajā lēmumā. Ja eksaminētājs neatbilst prasībām, dzelzceļa pārvadājumu uzņēmums vai infrastruktūras pārvaldītājs veic attiecīgus pasākumus, lai eksaminētāji izpildītu prasības.
12. pants
Piemērošana
Šo lēmumu piemēro no 2012. gada 15. maija.
Mācību centri, kas šā lēmuma piemērošanas brīdī jau sniedz apmācību pakalpojumus, šo lēmumu piemēro no 2013. gada 1. jūlija.
13. pants
Adresāti
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2011. gada 22. novembrī