РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1183/2011 НА СЪВЕТА
от 14 ноември 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 521/2008 за създаване на съвместно предприятие „Горивни клетки и водород“
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално членове 187 и 188 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет,
в съответствие със специална законодателна процедура,
като има предвид, че:
(1)
Съвместното предприятие „Горивни клетки и водород“ (наричано по-долу „съвместно предприятие ГКВ“) беше създадено на 30 май 2008 г. съгласно Регламент (ЕО) № 521/2008 на Съвета (2) от неговите учредители, промишлената група Aisbl на Европейската съвместна технологична инициатива за „Горивни клетки и водород“ (наричана по-нататък „промишлената група“) и Комисията.
(2)
Научноизследователската група стана член на съвместно предприятие ГКВ на 14 юли 2008 г. Научноизследователската група допринася за целите на съвместно предприятие ГКВ както с финансово участие, така и с апортни вноски. Предвид особения състав на съвместно предприятие ГКВ, неговия правилник и естеството, целите и обхвата на неговите дейности членовете на научноизследователската група могат да се възползват от постигнатите резултати по същия начин, както членовете на промишлената група. Следователно е обосновано апортните вноски и на промишлената група, и на научноизследователската група да се считат за съфинансиране.
(3)
Научноизследователската група стана член на съвместното предприятие ГКВ и следователно е целесъобразно да се счита, че апортните вноски на научноизследователските организации (включително университети и научноизследователски центрове) са равностойни на вноската на Съюза по смисъла на устава на съвместното предприятие ГКВ, приложен към Регламент (ЕО) № 521/2008 (наричан по-долу „устав“).
(4)
Съвместното предприятие ГКВ функционира повече от две години, като през този период беше завършен целият цикъл на работа, включващ публикуване на покани за подаване на предложения, оценка на предложенията, договаряне на финансирането и сключване на споразумения за предоставяне на безвъзмездни средства. Натрупаният през този период опит показа, че максималното ниво на финансово участие по проекти на съвместното предприятие ГКВ трябваше да се намали значително за всички участници. В резултат на това участието в действията на съвместното предприятие ГКВ се оказа значително по-слабо от първоначалните очаквания.
(5)
Управителният съвет одобри измененията на Регламент (ЕО) № 521/2008 в съответствие с устава.
(6)
Възможността апортните вноски на всички участващи в дейностите юридически лица да се считат за съфинансиране би означавала признаване на членството на научноизследователската група и би подобрила нивото на финансиране, без да се нарушава основният принцип на равностойност и при отчитане на необходимостта към различните видове участници да се прилага справедливо и балансирано намаляване на финансовото участие.
(7)
Текущите разходи на програмната служба на съвместното предприятие ГКВ (наричана по-долу „програмна служба“) следва да се покриват от трите му члена. Целесъобразно е да се предвиди еднакъв график за плащанията за всички членове на съвместното предприятие ГКВ.
(8)
Комисията следва да разполага с известна гъвкавост по отношение на мерките, които да бъдат предприети в случай на недостатъчно финансово участие.
(9)
Понастоящем нивото на финансиране се определя след всяка оценка на получените предложения. С цел бенефициерите да могат да прогнозират размера на потенциалното финансиране следва да се предвиди възможност за уточняване на минималното ниво на финансиране.
(10)
С оглед на гореизложеното Регламент (ЕО) № 521/2008 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 521/2008 се изменя, както следва:
1.
Член 6, параграф 2 се заменя със следното:
„2. Съвместното предприятие ГКВ може да разполага със собствен капацитет за вътрешен одит.“
2.
Приложението се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Независимо от разпоредбите на член 12, параграф 3 от приложението към Регламент (ЕО) № 521/2008 настоящият регламент за изменение не засяга правата и задълженията, произтичащи от споразумения за предоставяне на безвъзмездни средства и от други договори, сключени от съвместното предприятие ГКВ преди влизането в сила на настоящия регламент. По-специално той не засяга предвидените в тях горни граници за финансиране.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Въпреки това точка 2, буква а) от приложението към настоящия регламент се прилага от 14 юли 2008 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 14 ноември 2011 година.
PADOMES REGULA (ES) Nr. 1183/2011
(2011. gada 14. novembris),
ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 521/2008, ar ko izveido kopuzņēmumu “Kurināmā elementi un ūdeņradis”
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 187. pantu un 188. pantu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
pēc leģislatīvā akta projekta nosūtīšanas valstu parlamentiem,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta atzinumu (1),
ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu,
saskaņā ar īpašu likumdošanas procedūru,
tā kā:
(1)
Kopuzņēmumu “Kurināmā elementi un ūdeņradis” (turpmāk - “FCH kopuzņēmums”) 2008. gada 30. maijā ar Padomes Regulu (EK) Nr. 521/2008 (2) izveidoja tā dibinātāji, nozares grupa European Fuel Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping Aisbl (turpmāk - “nozares grupa”) un Komisija.
(2)
Pētniecības grupa kļuva par FCH kopuzņēmuma dalībnieku 2008. gada 14. jūlijā. Pētniecības grupa nodrošina gan finanšu ieguldījumu, gan ieguldījumu natūrā FCH kopuzņēmuma mērķu sasniegšanai. Ņemot vērā FCH kopuzņēmuma īpašo sastāvu, kā arī tā noteikumus un veidu, mērķus un darbības jomu, pētniecības grupas locekļi var gūt labumu no sasniegtajiem rezultātiem tāpat kā nozares grupas locekļi. Tāpēc ir pamatoti ļaut gan nozares grupas, gan pētniecības grupas ieguldījumus natūrā uzskatīt par līdzvērtīgu finanšu ieguldījumu.
(3)
Pētniecības grupa ir kļuvusi par FCH kopuzņēmuma dalībnieku, un tādēļ ir piemēroti uzskatīt, ka pētniecības organizāciju (tostarp universitāšu un pētniecības centru) ieguldījumi natūrā ir līdzvērtīgi Savienības ieguldījumam FCH kopuzņēmuma statūtu, kas pievienoti Regulai (EK) Nr. 521/2008 (turpmāk - “statūti”), nozīmē.
(4)
FCH kopuzņēmums ir darbojies vairāk nekā divus gadus, un šajā laikposmā ir pabeigts pilns darbības cikls - publicēts uzaicinājums iesniegt priekšlikumus, izvērtēti priekšlikumi, risinātas sarunas par finansējumu, kā arī noslēgts dotāciju nolīgums. Minētajā laikposmā gūtā pieredze liecina, ka maksimālie finansējuma līmeņi FCH kopuzņēmuma projektos ir ievērojami jāsamazina visiem dalībniekiem. Rezultātā dalības līmenis FCH kopuzņēmuma darbībās salīdzinājumā ar sākotnēji plānoto izrādījās ievērojami zemāks.
(5)
Saskaņā ar statūtiem valde apstiprināja Regulas (EK) Nr. 521/2008 grozījumus.
(6)
Ja ieguldījumus natūrā no visām juridiskajām personām, kas piedalās pasākumos, uzskatītu par līdzvērtīgu finansējumu, tiktu atzīta pētniecības grupas dalība un palielināti finansējuma līmeņi, vienlaikus joprojām ievērojot līdzvērtības pamatprincipu, kā arī nepieciešamību piemērot godīgus un līdzsvarotus finansējuma samazinājumus dažāda veida dalībniekiem.
(7)
FCH kopuzņēmuma programmu biroja (turpmāk - “programmu birojs”) kārtējās izmaksas būtu jāsedz tā trim dalībniekiem. Ir piemēroti noteikt, ka visiem FCH kopuzņēmuma dalībniekiem ir vienāds maksājumu grafiks.
(8)
Komisijai būtu jāpiešķir zināms elastīgums attiecībā uz pasākumiem, kas jāpieņem, ja netiek nodrošināta pietiekama līdzvērtība.
(9)
Patlaban finansējuma līmeni nosaka pēc katra saņemtā priekšlikuma izvērtējuma. Lai ļautu saņēmējiem aplēst potenciālā finansējuma apmēru, vajadzētu būt iespējai attiecībā uz katru uzaicinājumu noteikt minimālo finansējuma līmeni.
(10)
Tāpēc attiecīgi būtu jāgroza Regula (EK) Nr. 521/2008,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulu (EK) Nr. 521/2008 groza šādi:
1)
regulas 6. panta 2. punktu aizstāj ar šādu:
“2. FCH kopuzņēmumam var būt pašam savi iekšējās revīzijas resursi.”;
2)
pielikumu groza saskaņā ar šīs regulas pielikumu.
2. pants
Neskarot Regulas (EK) Nr. 521/2008 pielikuma 12. panta 3. punktu, šī grozošā regula neietekmē tiesības un pienākumus, kas izriet no dotāciju nolīgumiem un citiem līgumiem, kurus FCH kopuzņēmums noslēdzis pirms šīs regulas spēkā stāšanās. Jo īpaši tā neietekmē tajos noteiktos finansējuma maksimālos apmērus.
3. pants
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Tomēr šīs regulas pielikuma 2. punkta a) apakšpunktu piemēro no 2008. gada 14. jūlija.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2011. gada 14. novembrī