РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 9 юли 2010 година
относно количеството квоти в Общността като цяло за 2013 г., които да бъдат издадени в рамките на Европейската схема за търговия с емисии
(нотифицирано под номер C(2010) 4658)
(2010/384/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на Схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 9, втора алинея от нея,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно посоченото в член 9 от Директива 2003/87/ЕО Комисията следва да базира абсолютното количество квоти в Общността като цяло за 2013 г. на общите количества квоти, които са издадени или следва да бъдат издадени от държавите-членки в съответствие с решенията на Комисията относно техните национални разпределителни планове за периода 2008-2012 г.
(2)
Съответната информация за количествата квоти, които са издадени или предстои да бъдат издадени съгласно член 9 от Директива 2003/87/ЕО, се предоставя от Независимия регистър на транзакциите на Общността. Допълнителна информация във връзка с предназначените за тръжна продажба в периода от 2008 г. до 2012 г. количества квоти се съдържа в обобщителните таблици на националните планове за разпределение, посочени в член 44 от Регламент (ЕО) № 2216/2004 на Комисията от 21 декември 2004 г. за стандартизирана и защитена система от регистри съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2).
(3)
Квотите, които са издадени или предстои да бъдат издадени за инсталации, попадащи в обхвата на Европейската схема за търговия с емисии, включително квотите за нови участници, квотите съгласно обобщителните таблици на националните планове за разпределение и квотите, издавани за тръжна продажба, както е посочено в обобщителните таблици на националните планове за разпределение, следва да се считат за квоти по смисъла на член 9 от Директива 2003/87/ЕО.
(4)
Тези квоти представляват квоти по смисъла на член 9 от Директива 2003/87/ЕО, тъй като те са количеството квоти за първоначално издаване съгласно посоченото в съответните обобщителни таблици на националните планове за разпределение на държавите-членки за периода 2008-2012 г. и в съответствие с член 45 от Регламент (ЕО) № 2216/2004.
(5)
За целите на настоящото решение резервираните за нови участници квоти, които не са разпределени на конкретен нов участник преди 30 април 2010 г., могат да се считат за квоти по смисъла на член 9 от Директива 2003/87/ЕО, при условие че те ще бъдат разпределени на нови участници или ще бъдат продадени чрез търг или продадени по друг начин преди края на периода 2008-2012 г., тъй като съответното количество квоти може да бъде издадено само към момента на разпределянето им.
(6)
При все че е възможно да се появи допълнителна информация, по-специално промени в националните планове за разпределение, включително в резултат от съдебни производства, ще бъде възможно тази информация да бъде отразена при бъдещи уточнявания на количеството квоти в Общността като цяло за 2013 г.
(7)
По тези причини, при определянето на количеството квоти в Общността като цяло, които да бъдат издадени за 2013 г., Комисията взе предвид следните количества квоти:
-
квоти, които са разпределени или ще бъдат разпределени на инсталации, попадащи в обхвата на Европейската схема за търговия с емисии от 2008 г.;
-
квоти, които са или ще бъдат продадени на търг или продадени по друг начин в Европейската схема за търговия с емисии в периода 2008-2012 г., и които са отбелязани с такова предназначение в съответните обобщителни таблици на националните планове за разпределение на държавите-членки;
-
квоти от националните резерви на държавите-членки за нови участници, които са разпределени на нови участници през периода от 1 януари 2008 г. до 30 април 2010 г.;
-
квоти от националните резерви за нови участници на държавите-членки, които не са разпределени на нови участници, в случай че съответната държава-членка е посочила чрез национален законодателен акт или - в случаите, при които не съществува такова национално законодателство - чрез съответни изявления в своя национален план за разпределение, че тези квоти от резерва за нови участници, които не бъдат разпределени до края на периода 2008-2012 г., ще бъдат продадени чрез търг или продадени по друг начин.
(8)
Квотите, които са заделени съгласно Решение 2006/780/ЕО на Комисията от 13 ноември 2006 г. за избягване на двойното отчитане на редуцираните емисии парникови газове съгласно Европейската схема за търговия с емисии за дейности по проекти към Протокола от Киото в съответствие с Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3) или които са заделени по други причини - както е посочено в решенията в обобщителните таблици на националните планове за разпределение на някои държави-членки - се добавят към общото количество квоти в Общността като цяло за 2013 г. и за следващите години, при положение че са издадени и разпределени, или издадени и продадени чрез търг или продадени по друг начин до 31 декември 2012 г.
(9)
Тъй като в член 10 от Директива 2003/87/ЕО се изисква от държавите-членки да разпределят безплатно поне 90 % от квотите, резервираните за нови участници квоти следва да се вземат под внимание при определянето на количеството квоти в Общността като цяло за 2013 г. дотолкова, доколкото общото количество на тези квоти плюс количеството на квотите, предназначени за продажба чрез търг или друг вид продажба, не надхвърля 10 % от общото количество квоти, посочено в обобщителната таблица на националния план за разпределение на дадена държава-членка.
(10)
Количеството на квотите, предназначени за разпределение на авиационни оператори съгласно Директива 2003/87/ЕО, не се включва във формулираното в настоящото решение количество, тъй като съгласно член 3в от посочената директива за тези квоти е необходимо отделно решение.
(11)
Изчислението на абсолютното количество квоти в Общността като цяло за 2013 г. се основава на информацията, с която Комисията е разполагала в периода до 30 април 2010 г.
(12)
Средногодишното общо количество квоти, издавани от държавите-членки съгласно решенията на Комисията относно техните национални планове за разпределение за периода 2008-2012 г., което е използвано при изчислението на количеството в Общността като цяло на квотите по член 9 от Директива 2003/87/ЕО, изменена с Директива 2009/29/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (4), възлиза на 2 032 998 912 квоти.
(13)
Общото годишно количество квоти, подлежащи на издаване от 2013 г. нататък, следва да намалява всяка година с коефициент на линейно намаление 1,74 %, който съответства на 35 374 181 квоти,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Абсолютното количество в Общността като цяло на квотите по член 9 от Директива 2003/87/ЕО за 2013 г. възлиза на 1 926 876 368 квоти.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 9 юли 2010 година.
KOMISIJAS LĒMUMS
(2010. gada 9. jūlijs)
par Kopienas kvotu kopapjomu, ko piešķir saskaņā ar ES emisijas kvotu tirdzniecības sistēmu 2013. gadam
(izziņots ar dokumenta numuru C(2010) 4658)
(2010/384/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2003. gada 13. oktobra Direktīvu 2003/87/EK, ar kuru nosaka siltumnīcefekta radīto gāzu emisijas kvotu tirdzniecības sistēmu Kopienā un groza Padomes Direktīvu 96/61/EK (1), un jo īpaši tās 9. panta otro daļu,
tā kā:
(1)
Saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK 9. pantu Komisija pamato Kopienas kvotu kopapjomu 2013. gadam, ņemot vērā to kvotu kopējo daudzumu, kuru dalībvalstis piešķīrušas vai kurš tām jāpiešķir saskaņā ar Komisijas lēmumiem par emisiju kvotu valsts sadales plāniem laikposmā no 2008. gada līdz 2012. gadam.
(2)
Kopienas neatkarīgo darījumu uzskaites žurnālā ir atbilstoša informācija par kvotu daudzumiem, kas piešķirti vai ko plāno piešķirt saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK 9. pantu. Papildu informācija par kvotu daudzumiem, ko paredzēts izsolīt laikposmā no 2008. līdz 2012. gadam, ir sniegta emisijas kvotu valsts sadales plāna tabulās, kas minētas 44. pantā Komisijas 2004. gada 21. decembra Regulā (EK) Nr. 2216/2004 par standartizētu un drošu reģistru sistēmu saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2003/87/EK un Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmumu 280/2004/EK (2).
(3)
Attiecībā uz kvotām, kas piešķirtas vai ko plāno piešķirt iekārtām ES emisijas tirdzniecības sistēmā, ieskaitot jaunās iekārtas, un kvotām saskaņā ar emisijas kvotu valsts sadales plāna tabulām, un kvotām, ko piešķir izsolēm, kā norādīts emisijas kvotu valsts sadales plānā, jāņem vērā tas, lai šīs kvotas būtu kvotas Direktīvas 2003/87/EK 9. panta izpratnē.
(4)
Minētās kvotas ir kvotas Direktīvas 2003/87/EK 9. panta izpratnē, jo ietver kvotu daudzumu sākotnējai piešķiršanai, kā norādīts attiecīgajā dalībvalsts emisijas kvotu valsts sadales plāna tabulā laikposmā no 2008. gada līdz 2012. gadam un saskaņā ar 45. pantu Regulā (EK) Nr. 2216/2004.
(5)
Šā lēmuma nolūkā kvotas, kas rezervētas jaunām iekārtām, kuras nav piešķirtas jaunai iekārtai pirms 2010. gada 30. aprīļa, jāuzskata par kvotām Direktīvas 2003/87/EK 9. panta izpratnē, ja tās piešķirs jaunām iekārtām vai attiecīgi pārdos vai izsolīs pirms 2008. līdz 2012. gada laikposma beigām, jo atbilstošais kvotu daudzums tiks piešķirts tikai piešķiršanas laikposmā.
(6)
Lai gan papildu informācija, konkrēti - izmaiņas emisijas kvotu valsts sadales plānos, tostarp tiesvedības procesa rezultātā, var būt pieejama, tomēr aizvien būs iespējams, ka minētā informācija tiek atspoguļota turpmākajās Kopienas kvotu kopapjoma korekcijās 2013. gadam.
(7)
Tāpēc, lai noteiktu Kopienas kvotu kopapjomu, ko piešķir 2013. gadam, Komisija ir ņēmusi vērā šādus kvotu daudzumus:
-
kvotas, kas ir piešķirtas vai tiks piešķirtas iekārtām, kas ir ES emisijas tirdzniecības sistēmā, sākot no 2008. gada,
-
kvotas, kas ir izsolītas vai pārdotas vai ko plāno izsolīt vai pārdot ES emisijas tirdzniecības sistēmā laikposmā no 2008. gada līdz 2012. gadam un kuras tāpēc ir norādītas attiecīgās dalībvalstu emisijas kvotu valsts sadales plāna tabulās,
-
kvotas, kas ir piešķirtas jaunām iekārtām no dalībvalstu rezerves, kas paredzētas jaunām iekārtām no 2008. gada 1. janvāra līdz 2010. gada 30. aprīlim,
-
kvotas, kas nav piešķirtas jaunām iekārtām no dalībvalsts rezerves, kas paredzēta jaunām iekārtām, ja attiecīgā dalībvalsts savos valsts tiesību aktos vai, ja šādi tiesību akti vēl nav pieņemti, atbilstošos paziņojumos ir paredzējusi tās emisijas kvotu valsts sadales plānā, ka kvotas no rezervēm jaunām iekārtām, kuras vēl nav piešķirtas jaunām iekārtām 2008. līdz 2012. gada laikposmā, tiks izsolītas vai pārdotas.
(8)
Kvotas, kas ir rezervē saskaņā ar Komisijas 2006. gada 13. novembra Lēmumu 2006/780/EK par izvairīšanos no siltumnīcefekta gāzu emisiju samazinājumu divkāršas uzskaites saskaņā ar Kopienas emisijas kvotu tirdzniecības sistēmu attiecībā uz Kioto protokola projektu aktivitātēm saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2003/87/EK (3) vai, ņemot vērā citus iemeslus, kā norādīts dažu dalībvalstu lēmumos par emisijas kvotu valsts sadales plāna tabulu, ir jāpievieno Kopienas kvotu kopapjomā 2013. gadam un turpmākajiem gadiem tikai tad, ja tās ir piešķirtas un sadalītas vai ja tās ir piešķirtas un izsolītas vai pārdotas līdz 2012. gada 31. decembrim.
(9)
Tā kā Direktīvas 2003/87/EK 10. pantā dalībvalstīm noteikts piešķirt vismaz 90 % kvotu bez maksas, kvotas, kuras rezervētas jaunām iekārtām, jāiekļauj Kopienas kvotu kopapjomā 2013. gadam tikai tad, kad minēto kvotu kopapjoms, tam pieskaitot to kvotu daudzumu, ko paredzēts izsolīt vai pārdot, nepārsniedz 10 % no kopējā kvotu daudzuma, kas norādīts dalībvalsts emisijas kvotu valsts sadales plāna tabulā.
(10)
Kvotu daudzums, ko piešķir gaisa kuģu operatoriem saskaņā ar Direktīvu 2003/87/EK, nav iekļauts daudzumos, kas minēti šajā lēmumā, jo atbilstīgi šīs direktīvas 3.c pantam, tam ir vajadzīgs atsevišķs lēmums.
(11)
Kopienas kvotu kopapjoma 2013. gadam aprēķina pamatā ir informācija, kas bija Komisijai pieejama līdz 2010. gada 30. aprīlim.
(12)
Gada vidējais kvotu daudzums, ko dalībvalstis piešķir saskaņā ar Komisijas lēmumiem par to emisiju kvotu valsts sadales plāniem laikposmā no 2008. gada līdz 2012. gadam, kuru pamatā ir Kopienas kvotu kopapjoma aprēķins atbilstīgi Direktīvas 2003/87/EK 9. pantam, kurā grozījumi izdarīti ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2009/29/EK (4), ir 2 032 998 912 kvotas.
(13)
Kopējo kvotu daudzumu, ko piešķir, sākot ar 2013. gadu, kas ir 35 374 181 kvota, katru gadu lineāri samazina par 1,74 %,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Kopienas kvotu kopapjoms 2013. gadam, kas minēts Direktīvas 2003/87/EK 9. pantā, ir 1 926 876 368 kvotas.
2. pants
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2010. gada 9. jūlijā