РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 45/2012 НА КОМИСИЯТА
от 19 януари 2012 година
за изменение на приложението към Регламент (ЕО) № 21/2004 на Съвета по отношение на съдържанието на документите за движение
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 21/2004 на Съвета от 17 декември 2003 г. за създаване на система за идентификация и регистрация на животни от рода на овцете и козите и за изменение на Регламент (ЕО) № 1782/2003 и на Директиви 92/102/ЕИО и 64/432/ЕИО (1), и по специално член 10, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 21/2004 се предвижда всяка държава-членка да създаде система за идентификация и регистрация на животни от рода на овцете и козите в съответствие с разпоредбите на същия регламент.
(2)
Тази система трябва да се състои от четири елемента, а именно: средства за идентификация на всяко животно (наричани по-долу „средства за идентификация“), актуални регистри, които да се поддържат във всяко стопанство, документи за движение на животните и централен регистър или компютърна база данни. В приложението към посочения регламент са установени изискванията по отношение на изброените елементи.
(3)
В Регламент (ЕО) № 21/2004 се предвижда, считано от 31 декември 2009 г. електронната идентификация да бъде задължителна за всички животни, родени след тази дата. Въпреки това повечето животни, родени до посочената дата, все още се идентифицират с неелектронни идентификатори.
(4)
Индивидуалните кодове на животните, съдържащи се в неелектронните идентификатори, могат да бъдат регистрирани само ръчно. Ръчното регистриране на неелектронните идентификатори изисква значителни усилия от страна на животновъдите и представлява потенциален източник на грешки.
(5)
Специфичната ситуация във връзка с животните, родени до 31 декември 2009 г., беше взета под внимание що се отнася до изискването за регистриране в документа за движение на индивидуалните кодове на животните. Рисковете, свързани с придвижването на такива животни до кланицата, са ограничени и не оправдават възникналата допълнителна административна тежест от споменатото изискване. Поради това животните, които се придвижват директно до кланица в същата държава-членка, следва да бъдат освободени от споменатото изискване, независимо от датата на тяхното придвижване.
(6)
За да се намали допълнително административната тежест за стопанските субекти, в приложението към Регламент (ЕО) № 21/2004, изменен с Регламент (ЕО) № 933/2008 на Комисията (2), е предвидено, че изискването за регистриране на индивидуалния идентификационен код на всяко животно в документа за движение до 31 декември 2011 г. не е задължително за животните, родени до 31 декември 2009 г., за всички придвижвания, различни от придвижвания до кланици, директно или чрез канализираща процедура.
(7)
За времето, през което беше в сила преходният период, на службите на Комисията не беше съобщено за съществени проблеми, възникнали в резултат от прилагането на тази дерогация.
(8)
Поради начина, по който се отглеждат животните от рода на овцете и козите в някои държави-членки обаче, данните сочат, че животните, родени до 31 декември 2009 г., все още ще представляват значителна част от популацията на овце и кози преди 31 декември 2014 г. Рисковете, свързани с придвижването им, би следвало да намаляват постоянно, пропорционално на намаляването на броя на тези животни. В тези случаи обаче ръчното регистриране на неелектронните идентификатори все още представлява значителна административна тежест за животновъдите, които ги отглеждат.
(9)
Затова придвижването на такива животни следва да продължи да бъде освободено от изискването за регистриране на индивидуалните кодове на животните в документите за движение до 31 декември 2014 г. След тази дата тежестта, която създава за животновъдите това регистриране, както и потенциалните източници на грешки, ще бъдат сведени до приемливи граници.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 21/2004 следва да бъде съответно изменен.
(11)
В интерес на правната сигурност е целесъобразно настоящият регламент да се прилага с обратно действие, считано от 1 януари 2012 г., за да се гарантира непрекъснатост на прилагането на изключението от изискването за регистриране на индивидуалните кодове на животните в документите за движение.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В раздел В, точка 3 от приложението към Регламент (ЕО) № 21/2004 буква б) се заменя със следното:
„б)
до 31 декември 2014 г. за всички останали придвижвания.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 19 януари 2012 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 45/2012
(2012. gada 19. janvāris),
ar ko groza pielikumu Padomes Regulai (EK) Nr. 21/2004 attiecībā uz pavaddokumentu saturu
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2003. gada 17. decembra Regulu (EK) Nr. 21/2004, ar ko izveido aitu un kazu identifikācijas un reģistrācijas sistēmu un ar ko groza Regulu (EK) Nr. 1782/2003, Direktīvu 92/102/EEK un Direktīvu 64/432/EEK (1), un jo īpaši tās 10. panta 1. punktu,
tā kā:
(1)
Regulā (EK) Nr. 21/2004 noteikts, ka katrai dalībvalstij jāizveido aitu un kazu identifikācijas un reģistrācijas sistēma saskaņā ar minētās regulas noteikumiem.
(2)
Minētajā sistēmā jāietilpst četriem elementiem, proti: katra dzīvnieka identificēšanas līdzekļiem (“identificēšanas līdzekļi”), atjauninātiem reģistriem, ko glabā katrā saimniecībā, pavaddokumentiem un galvenajam reģistram vai elektroniskajai datubāzei. Minētās regulas pielikumā ir noteiktas prasības attiecībā uz šiem elementiem.
(3)
Regulā (EK) Nr. 21/2004 paredzēts, ka pēc 2009. gada 31. decembra elektroniskā identifikācija būs obligāta visiem dzīvniekiem, kas dzimuši pēc šīs dienas. Tomēr vairums dzīvnieku, kas dzimuši pirms minētās dienas, vēl jo projām ir identificēti tikai ar neelektroniskiem identificēšanas līdzekļiem.
(4)
Individuālos dzīvnieku neelektronisko identificēšanas līdzekļu kodus var reģistrēt tikai ar roku. Neelektronisko identificēšanas līdzekļu reģistrācija ar roku reģistrētājam prasa ievērojamas pūles, un tā ir potenciāls kļūdu avots.
(5)
Dzīvnieku, kuri dzimuši pirms 2009. gada 31. decembra, īpašā situācija tika ņemta vērā attiecībā uz prasību pavaddokumentos reģistrēt individuālos dzīvnieku kodus. Risks, kas saistīts ar šādu dzīvnieku pārvietošanu uz kautuvi, nav liels un neattaisno papildu administratīvo slogu, ko uzliek minētā prasība. Tāpēc minētajā prasībā tika paredzēts izņēmums attiecībā uz dzīvniekiem, ko tiešā veidā pārvieto uz kautuvi tajā pašā dalībvalstī, neatkarīgi no dzīvnieku pārvietošanas dienas.
(6)
Lai vēl vairāk samazinātu administratīvo slogu uzņēmējiem, Regulas (EK) Nr. 21/2004 pielikumā, kas grozīts ar Komisijas Regulu (EK) Nr. 933/2008 (2), ir noteikts, ka līdz 2011. gada 31. decembrim dzīvnieka individuālā identifikācijas koda reģistrācija pavaddokumentā nav obligāta dzīvniekiem, kuri dzimuši līdz 2009. gada 31. decembrim, attiecībā uz jebkādu pārvietošanu, izņemot tiešu pārvietošanu uz kautuvi vai pārvietošanu, izmantojot virzīšanas procedūru.
(7)
Kopš ir spēkā šis pārejas periods, Komisijas dienestiem nav ziņots par būtiskiem starpgadījumiem, kas radušies šā izņēmuma ieviešanas rezultātā.
(8)
Tomēr dati liecina, ka dažās dalībvalstīs īpašā veida dēļ, kādā aitas un kazas tiek audzētas, dzīvnieki, kas dzimuši pirms 2009. gada 31. decembra, līdz 2014. gada 31. decembrim arvien būs ievērojama aitu un kazu populācijas daļa. Risks, kas saistās ar to pārvietošanu, nepārtraukti samazināsies proporcionāli šādu dzīvnieku skaita kritumam. Tomēr neelektronisko identificēšanas līdzekļu reģistrācija ar roku arī šajos gadījumos radītu ievērojamu administratīvo slogu dzīvnieku audzētājiem.
(9)
Tāpēc līdz 2014. gada 31. decembrim attiecībā uz šo dzīvnieku pārvietošanu būtu jāturpina piemērot atbrīvojumu no prasības pavaddokumentos reģistrēt individuālos dzīvnieku kodus. Pēc minētās dienas ar šādu reģistrāciju saistītais slogs dzīvnieku audzētājiem un potenciālie kļūdu avoti tad būtu pieņemamā līmenī.
(10)
Tādēļ attiecīgi būtu jāgroza Regula (EK) Nr. 21/2004.
(11)
Tiesiskās noteiktības labad ir lietderīgi šo regulu piemērot ar atpakaļejošu datumu no 2012. gada 1. janvāra, lai nodrošinātu piemērošanas nepārtrauktību attiecībā uz minēto atbrīvojumu no prasības pavaddokumentos reģistrēt individuālos dzīvnieku kodus.
(12)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Pārtikas aprites un dzīvnieku veselības pastāvīgās komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulas (EK) Nr. 21/2004 pielikuma C iedaļas 3. punktā b) apakšpunktu aizstāj ar šādu:
“b)
līdz 2014. gada 31. decembrim attiecībā uz visiem citiem pārvietošanas veidiem.”
2. pants
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
To piemēro no 2012. gada 1. janvāra.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2012. gada 19. janvārī