РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 508/2012 НА КОМИСИЯТА
от 20 юни 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1235/2008 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета по отношение на режима за внос на биологични продукти от трети държави
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (1), и по-специално член 33, параграфи 2 и 3, член 38, буква г) и член 40 от него,
като има предвид, че:
(1)
С оглед на опита, придобит при прилагането на Регламент (ЕО) № 1235/2008 на Комисията (2), за целите на посочения регламент е достатъчно да бъдат публикувани наименованията и интернет адресите на надзорния орган (или органи) или на контролния орган (или органи), признати от компетентния орган да извършват инспекции в третата държава. Целесъобразно е обаче да продължи да се изисква публикуването на кодовия номер на властите или контролния орган (или органи), натоварени в третата държава с издаването на сертификати с оглед осъществяването на внос в Съюза.
(2)
С оглед на опита, придобит при прилагането на системата за равностойност, трета държава, която е призната за целите на равностойността, следва да бъде включвана в списъка, посочен в член 7 от Регламент (ЕО) № 1235/2008, първоначално за пробен период от три години. След това, ако държавата продължава да отговаря на изискванията на Регламент (ЕО) № 834/2007 и Регламент (ЕО) № 1235/2008 и предостави на Комисията необходимите гаранции, продължителността на включване в посочения списък следва да бъде удължена.
(3)
За да се избегнат сътресения на международната търговия и да се подпомогне преминаването от правилата, установени с Регламент (ЕИО) № 2092/91 на Съвета от 24 юни 1991 г. относно биологичното производство на земеделски продукти и неговото означаване върху земеделските продукти и храни (3), към правилата, установени с Регламент (ЕО) № 834/2007, член 19 от Регламент (ЕО) № 1235/2008 удължава възможността държавите членки да продължат да издават разрешения на вносителите за пускане на продукти на пазара на Съюза за всеки конкретен случай поотделно, докато бъдат въведени мерките, необходими за функционирането на новите правила за внос. Тази възможност следва постепенно да отпадне със създаването на списъка на държавите, поместен в приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008.
(4)
С признаването на дадена трета държава за равностойна в Съюза, няма вече да е необходимо държавите членки да издават такива разрешения.
(5)
Опитът със системата за равностойност обаче показа, че в някои случаи е целесъобразно по технически причини да се ограничи обхватът на признаването на дадена трета държава до някои продуктови категории или до продукти с произход от тази трета държава.
(6)
Затова следва да се уточни, че държавите членки имат възможност да издават такива разрешения до 30 юни 2014 г. за продуктите, внасяни от трета държава, включена в списъка от приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008, ако съответните внасяни продукти са стоки, които не спадат към включените в списъка категории и/или произход за тази държава.
(7)
Преди 1 юли 2012 г. някои държави членки може да са издали разрешенията, посочени в член 19, параграф 1, първа алинея от Регламент (ЕО) № 1235/2008, за неограничен срок. Срокът на тези разрешения за внос следва да изтече най-късно на 1 юли 2014 г.
(8)
Опитът показа, че могат да възникнат трудности при идентифициране на продуктите, обхванати от продуктовите категории, изброени в приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008. С оглед на натрупания опит и получената информация е необходимо да се уточни, че някои продукти не са включени в тези продуктови категории.
(9)
По отношение на биологичното вино, изнасяно от Съединените щати за Съюза, органите на Съединените щати се съгласиха да прилагат правилата за биологичното вино, установени в съответствие с Регламент (ЕО) № 889/2008 на Комисията от 5 септември 2008 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти по отношение на биологичното производство, етикетирането и контрола (4), изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 203/2012 (5), и да сертифицират съответствието с тези правила, считано от 1 август 2012 г. и докато приключи проучването от страна на съвместна работна група относно равностойността на правилата за биологично винопроизводство. Следователно е необходимо да се уточни, че виното ще бъде включено от 1 август 2012 г. в продуктовите категории, отнасящи се до Съединените щати в приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008.
(10)
Представянето на продуктовите категории за държавите, включени в приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008, следва да бъде хармонизирано с категориите, определени в приложение IV.
(11)
Продължителността на включване на Тунис в списъка от приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008 изтича на 30 юни 2012 г. Тъй като след отправено от Комисията искане в съответствие с член 9, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1235/2008 Тунис не е съобщил достатъчно данни във връзка със своята система за контрол, продължителността на включването следва да се удължи само с 1 година.
(12)
Властите на Индия, Коста Рика, Тунис и Япония поискаха от Комисията да включи нови контролни органи и органи, издаващи сертификати, и предоставиха на Комисията необходимите гаранции, че тези органи отговарят на предварителните условия, посочени в член 8, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1235/2008. Властите на Коста Рика уведомиха Комисията, че контролният орган Mayacert вече не е признат от тях и поискаха от Комисията да го заличи от списъка. Компетентният орган на Съединените щати уведоми Комисията, че контролният орган „Louisiana Department of Agriculture“ вече не е акредитиран и следва да бъде заличен от списъка.
(13)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1267/2011 (6), е поместен списък на контролните и надзорните органи, които са компетентни да извършват проверки и да издават сертификати в трети държави за целите на равностойността. Комисията продължи с разглеждането на заявленията за включване, получени до 31 октомври 2009 г., с оглед на получената допълнителна информация и разгледа заявленията, получени до 31 октомври 2010 г. В посочения списък следва да бъдат включени само онези контролни и надзорни органи, за които последващата проверка на цялата получена информация е установила, че отговарят на съответните изисквания. В някои случаи наименованията на контролните органи, изброени в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, са били съкратени. За по-голяма яснота посоченото приложение следва да бъде заменено.
(14)
Поради това Регламент (ЕО) № 1235/2008 следва да бъде съответно изменен.
(15)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на регулаторния Комитет по биологично производство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1235/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 7, параграф 2, букви д) и е) се заменят със следния текст:
„д)
наименованията и интернет адресите на надзорния орган (или органи) или на контролния орган (или органи), признати от посочения в буква г) компетентен орган да провеждат инспекции;
е)
наименованията, интернет адресите и кодовите номера на властите или контролния орган (или органи), натоварени в третата държава с издаването на сертификати с оглед осъществяването на внос в Съюза;“.
2)
В член 8 параграф 4 се заменя със следното:
„4. Комисията преценява дали е удовлетворена от посочената в параграф 2 техническа документация и посочената в параграф 3 информация и впоследствие решава дали да признае и включи дадена трета държава в списъка за тригодишен период. Когато Комисията прецени, че условията, определени в Регламент (ЕО) № 834/2007 и настоящия регламент, продължават да са изпълнени, тя може да реши да удължи включването на третата държава след посочения тригодишен период.
Решенията, посочени в първа алинея, се вземат в съответствие с процедурата, посочена в член 37, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 834/2007.“
3)
Член 19 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се изменя, както следва:
i)
в първа алинея се добавя следното изречение:
„Компетентният орган в дадена държава членка може да издава също такива разрешения, при същите условия, за продукти, внасяни от трета държава, включена в списъка, посочен в член 33, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 834/2007, ако съответните внасяни продукти са стоки, които не спадат към включените в списъка категории и/или произход за тази държава.“;
ii)
в трета алинея се добавя следното изречение:
„Срокът на разрешенията, издадени преди 1 юли 2012 г., изтича най-късно на 1 юли 2014 г.“;
б)
параграф 6 се заличава.
4)
Приложение III се заменя с текста на приложение I към настоящия регламент.
5)
Приложение IV се заменя с текста на приложение II към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Въпреки това член 1, точка 3, буква а), подточка ii) и член 1, точка 5 се прилагат от 1 юли 2012 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 20 юни 2012 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 508/2012
(2012. gada 20. jūnijs)
par grozījumiem Regulā (EK) Nr. 1235/2008, ar ko nosaka sīki izstrādātus īstenošanas noteikumus Padomes Regulai (EK) Nr. 834/2007 par bioloģisko produktu importēšanas kārtību no trešām valstīm
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2007. gada 28. jūnija Regulu (EK) Nr. 834/2007 par bioloģisko ražošanu un bioloģisko produktu marķēšanu un par Regulas (EEK) Nr. 2092/91 atcelšanu (1) un jo īpaši tās 33. panta 2. un 3. punktu, 38. panta d) punktu un 40. pantu,
tā kā:
(1)
Ņemot vērā pieredzi, kas gūta, piemērojot Komisijas Regulu (EK) Nr. 1235/2008 (2), minētās regulas izpildes vajadzībām pietiek, ja tiek publicēti tās(to) kontroles iestādes(-u) un/vai kontroles organizācijas(-u) nosaukums(-i) un interneta adrese(-es), ko minētā kompetentā iestāde atzinusi kontroles veikšanai trešajā valstī. Tomēr ir lietderīgi turpināt pieprasīt, lai tiktu publicēts tās(to) iestādes(-žu) vai kontroles organizācijas(-u) kods(-i), kura(-as) trešā valstī atbild par sertifikātu izdošanu importēšanai Savienībā.
(2)
Ņemot vērā pieredzi, kas gūta, īstenojot līdzvērtības sistēmu, treša valsts, kura atzīta līdzvērtības nolūkos, vispirms būtu jāiekļauj Regulas (EK) Nr. 1235/2008 7. pantā minētajā sarakstā uz trīs gadu pārbaudes laiku. Pēc tam, ja minētā valsts turpina izpildīt Regulas (EK) Nr. 834/2007 un Regulas (EK) Nr. 1235/2008 prasības un sniedz Komisijai nepieciešamās garantijas, iekļaušana minētajā sarakstā būtu jāpagarina.
(3)
Lai nepārtrauktu starptautisko tirdzniecību un atbalstītu pāreju no noteikumiem, kas izveidoti ar Padomes 1991. gada 24. jūnija Regulu (EEK) Nr. 2092/91 par lauksaimniecības produktu bioloģisku ražošanu un norādēm par to uz lauksaimniecības produktiem un pārtikas produktiem (3), uz noteikumiem, kas izveidoti ar Regulu (EK) Nr. 834/2007, Regulas (EK) Nr. 1235/2008 19. pants paplašina iespēju dalībvalstīm turpināt piešķirt atļaujas importētājiem produktu izvietošanai Savienības tirgū atsevišķos gadījumos, līdz būs ieviesti pasākumi, kas nepieciešami jauno importēšanas noteikumu darbībai. Šāda iespēja ir pakāpeniski jāatceļ, veidojot valstu sarakstu, kas noteikts Regulas (EK) Nr. 1235/2008 III pielikumā.
(4)
Tiklīdz kāda trešā valsts Savienībā tiek atzīta par līdzvērtīgu, dalībvalstīm vairs nevajag dot šādas atļaujas.
(5)
Tomēr līdzvērtības sistēmas dotā pieredze liecina, ka dažos gadījumos tehnisku iemeslu dēļ ir lietderīgi trešās valsts atzīšanu ierobežot līdz dažām produktu kategorijām vai šās trešās valsts izcelsmes produktiem.
(6)
Tādēļ būtu jāprecizē, ka dalībvalstīm ir iespēja šādas atļaujas piešķirt līdz 2014. gada 30. jūnijam attiecībā uz produktiem, ko importē no trešas valsts, kura uzskaitīta Regulas (EK) Nr. 1235/2008 III pielikumā, ja attiecīgie importētie produkti ir preces, uz kurām neattiecas kategorijas un/vai izcelsme, kas attiecībā uz šo valsti uzrādīta sarakstā.
(7)
Dažas dalībvalstis var būt pirms 2012. gada 1. jūlija uz neierobežotu laiku piešķīrušas Regulas (EK) Nr. 1235/2008 19. panta 1. punkta pirmajā daļā minētās atļaujas. Šo importa atļauju derīgumam būtu jābeidzas ne vēlāk kā 2014. gada 1. jūlijā.
(8)
Pieredze rāda, ka var rasties grūtības, nosakot, uz kuriem produktiem attiecas Regulas (EK) Nr. 1235/2008 III pielikumā uzskaitītās produktu kategorijas. Ņemot vērā pieredzi un saņemto informāciju, ir nepieciešams precizēt, ka atsevišķi produkti nav iekļauti šajās produktu kategorijās.
(9)
Attiecībā uz bioloģisko vīnu, ko eksportē no ASV uz Savienību, ASV iestādes ir piekritušas piemērot noteikumus un apliecināt atbilstību noteikumiem par bioloģisko vīnu saskaņā ar Komisijas 2008. gada 5. septembra Regulu (EK) Nr. 889/2008, ar ko paredz sīki izstrādātus bioloģiskās ražošanas, marķēšanas un kontroles noteikumus, lai īstenotu Padomes Regulu (EK) Nr. 834/2007 par bioloģisko ražošanu un bioloģisko produktu marķēšanu (4), kas grozīta ar Komisijas Īstenošanas regulu (ES) Nr. 203/2012 (5), no 2012. gada 1. augusta līdz brīdim, kad apvienota darba grupa būs pabeigusi pārbaudīt bioloģiskās vīndarības noteikumu līdzvērtību. Tādēļ ir nepieciešams precizēt, ka no 2012. gada 1. augusta vīns tiks iekļauts produktu kategorijās, kas Regulas (EK) Nr. 1235/2008 III pielikumā attiecas uz ASV.
(10)
Regulas (EK) Nr. 1235/2008 III pielikumā uzskaitīto valstu produktu kategoriju izklāsts būtu jāsaskaņo ar IV pielikumā noteiktajām kategorijām.
(11)
2012. gada 30. jūnijā beidzas laiks, uz kuru Tunisija ir iekļauta Regulas (EK) Nr. 1235/2008 III pielikuma sarakstā. Tā kā pēc Komisijas pieprasījuma saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1235/2008 9. panta 2. punktu Tunisija nesniedza pietiekamu informāciju par tās kontroles sistēmu, iekļaušana būtu jāpagarina tikai par 1 gadu.
(12)
Kostarikas, Indijas, Japānas un Tunisijas iestādes ir lūgušas Komisiju iekļaut jaunas kontroles organizācijas un sertifikātu izdevējas organizācijas un sniegušas Komisijai nepieciešamās garantijas, ka tās atbilst Regulas (EK) Nr. 1235/2008 8. panta 2. punktā izklāstītajiem priekšnoteikumiem. Kostarikas iestādes ir informējušas Komisiju, ka kontroles organizāciju “Mayacert” tās vairs neatzīst, un ir lūgušas Komisiju to izņemt no saraksta. ASV kompetentā iestāde ir informējusi Komisiju, ka kontroles organizācija “Louisiana Department of Agriculture” vairs nav akreditēta un būtu jāsvītro no saraksta.
(13)
Regulas (EK) Nr. 1235/2008, kas grozīta ar Īstenošanas regulu (ES) Nr. 1267/2011 (6), IV pielikumā ir sniegts to kontroles organizāciju un kontroles iestāžu saraksts, kuras līdzvērtības nodrošināšanas nolūkos ir pilnvarotas trešās valstīs veikt pārbaudes un izdot sertifikātus. Komisija ir turpinājusi vērtēt iekļaušanas pieteikumus, kas saņemti līdz 2009. gada 31. oktobrim, ņemot vērā saņemto papildu informāciju, un ir novērtējusi pieprasījumus, kas saņemti līdz 2010. gada 31. oktobrim. Minētajā sarakstā būtu jāiekļauj tikai tās kontroles organizācijas un kontroles iestādes, kuru sakarā visas saņemtās informācijas izskatīšana ir ļāvusi secināt, ka tās atbilst minētajām prasībām. Zināmos gadījumos Regulas (EK) Nr. 1235/2008 IV pielikumā uzskaitīto kontroles organizāciju nosaukumi tika saīsināti. Skaidrības labad minētais pielikums būtu jānomaina.
(14)
Tāpēc būtu attiecīgi jāgroza Regula (EK) Nr. 1235/2008.
(15)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Bioloģiskās ražošanas regulatīvās komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulu (EK) Nr. 1235/2008 groza šādi:
1)
regulas 7. panta 2. punkta e) un f) apakšpunktu aizstāj ar šādiem:
“e)
tās/to kontroles iestādes(-u) vai kontroles organizācijas(-u) nosaukumi un interneta adreses, ko kontroles veikšanai atzinusi kompetentā iestāde, kas minēta d) apakšpunktā;
f)
tās(to) iestādes(-u) vai kontroles organizācijas(-u) nosaukumi, interneta adreses un kodi, kura(-as) trešā valstī atbild par sertifikātu izdošanu importēšanai Savienībā;”;
2)
regulas 8. panta 4. punktu aizstāj ar šādu:
“4. Komisija novērtē, vai 2. punktā minētā tehniskā dokumentācija un 3. punktā minētā informācija ir pietiekama, un pēc tam var nolemt trešo valsti atzīt un iekļaut sarakstā uz trim gadiem. Ja Komisija uzskata, ka Regulā (EK) Nr. 834/2007 un šajā regulā izklāstītie nosacījumi joprojām tiek izpildīti, tā var nolemt pagarināt trešās valsts iekļaušanu pēc šiem trim gadiem.
Šā punkta pirmajā daļā minētos lēmumus pieņem saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 834/2007 37. panta 2. punktā norādīto procedūru.”;
3)
regulas 19. pantu groza šādi:
a)
panta 1. punktu groza šādi:
i)
pirmajai daļai pievieno šādu teikumu:
“Dalībvalsts kompetentā iestāde var arī šādu atļauju ar tādiem pašiem nosacījumiem piešķirt attiecībā uz produktiem, kurus importē no trešas valsts, kura iekļauta Regulas (EK) Nr. 834/2007 33. panta 2. punktā minētajā sarakstā, ja attiecīgie importētie produkti ir preces, uz kurām neattiecas kategorijas un/vai izcelsme, kas attiecībā uz šo valsti uzrādītas sarakstā.”;
ii)
trešajai daļai pievieno šādu teikumu:
“Pirms 2012. gada 1. jūlija piešķirto atļauju derīguma termiņš beidzas ne vēlāk kā 2014. gada 1. jūlijā.”;
b)
panta 6. punktu svītro;
4)
regulas III pielikumu aizstāj ar šās regulas I pielikuma tekstu;
5)
regulas IV pielikumu aizstāj ar šās regulas II pielikuma tekstu.
2. pants
Šī regula stājas spēkā septītajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Tomēr 1. panta 3. punkta a) apakšpunkta ii) punktu un 5. punktu piemēro no 2012. gada 1. jūlija.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2012. gada 20. jūnijā