РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 255/2010 НА КОМИСИЯТА
от 25 март 2010 година
за определяне на общи правила за управление на потоците въздушно движение
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 551/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 г. относно организацията и използването на въздушното пространство в единното европейско небе (Регламент за въздушното пространство) (1), и по-специално член 6, параграф 7 от него,
като има предвид, че:
(1)
От Комисията се изисква да определи мерки относно управлението на потоците въздушно движение (по-долу „УПВД“) с оглед оптимизиране на наличния капацитет при използване на въздушното пространство и подобряване на процесите по УПВД.
(2)
Европейската организация за безопасност на въздухоплаването (Евроконтрол) бе упълномощена в съответствие с член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 549/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 г. за определяне на рамката за създаването на Единно европейско небе (рамков регламент) (2) да разработи правила за прилагане във връзка с УПВД. Настоящият регламент се основава на получения в резултат на това мандатен доклад от 7 декември 2007 г.
(3)
Еднаквото прилагане на специални правила и процедури в рамките на въздушното пространство на единното европейско небе е много важно за оптимизиране на използването на наличния капацитет за контрол на въздушното движение чрез ефективно управление и осъществяване на функцията за УПВД.
(4)
Настоящият регламент следва да не обхваща военните операции и учения, посочени в член 1, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 549/2004. Военните въздухоплавателни средства обаче, които оперират като общо въздушно движение, следва да бъдат предмет на мерките за УПВД, когато изпълняват или възнамеряват да оперират във въздушно пространство или летища, за които се прилагат мерките за УПВД.
(5)
В съответствие с член 13 от Регламент (ЕО) № 549/2004 основните интереси на държавите-членки съобразно политиката за сигурност или отбрана следва да бъдат защитени при определянето и прилагането на мерките за УПВД.
(6)
Евроконтрол създаде единен централен орган, отговарящ за планиране, координация и изпълнение на мерките за УПВД, като взе предвид препоръките на Международната организация за гражданска авиация (ИКАО). От държавите-членки следва да се изиска да предприемат необходимите мерки, за да гарантират, че централният орган за УПВД оптимизира цялостното въздействие на мерките за УПВД по отношение на европейската мрежа за управление на въздушното движение (по-долу „ЕМУВД“).
(7)
Мерките за УПВД следва да се основават на принципи, определени от ИКАО, и всички страни в системата за УПВД следва да спазват правилата, които гарантират, че капацитетът за контрол на въздушното движение се използва безопасно и в максималната възможна степен.
(8)
Мерките за УПВД следва да държат сметка за наличието на маршрути и въздушно пространство посредством прилагането на гъвкавото използване на въздушното пространство от всички съответни страни, включително за клетката за управление на въздушното пространство, предвидени в Регламент (ЕО) № 2150/2005 на Комисията от 23 декември 2005 г. за установяване на общи правила за гъвкаво използване на въздушното пространство (3).
(9)
Следва да бъдат установени процедури, целящи повишаване на съгласуването между летищните слотове и полетните планове с оглед оптимизиране на наличния капацитет на ЕМУВД, включително летищата.
(10)
Уместно е държавите-членки и страните, участващи в процесите на УПВД, да разполагат с достатъчно време, за да се съобразят с изискванията за управлението на потоците въздушно движение.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за единно небе,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет и приложно поле
1. Настоящият регламент определя изискванията за управление на потоците въздушно движение (по-долу „УПВД“) с оглед оптимизиране на наличния капацитет на европейската мрежа за управление на въздушното движение (по-долу „ЕМУВД“) и подобряване на процесите по УПВД.
2. Настоящият регламент се прилага в рамките на въздушното пространство, посочено в член 1, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 551/2004, по отношение на:
а)
всички полети, предвидени за изпълнение или изпълнявани като общо въздушно движение и в съответствие с правилата за полети по прибори (по-долу „ППП“), изцяло или частично;
б)
всички етапи на полетите, посочени в буква а), и управлението на въздушното движение.
3. Настоящият регламент се прилага за следните страни или агенти, действащи от тяхно име, които участват в процесите по УПВД:
а)
оператори на въздухоплавателни средства;
б)
органите за обслужване на въздушното движение (по-долу „органи за ОВД“), включително пунктовете за събиране на докладите за ОВД и службите за контрол на летищното движение;
в)
службите за аеронавигационна информация;
г)
образуванията, ангажирани в управлението на въздушното пространство;
д)
управителните органи на летищата;
е)
централния орган за УПВД;
ж)
местните органи за УПВД;
з)
координаторите на слотове на координираните летища.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат определенията, предвидени в член 2 от Регламент (ЕО) № 549/2004, както и в член 2 от Регламент (ЕИО) № 95/93 на Съвета (4).
Прилагат се и следните определения:
1.
„мярка за управление на потоците въздушно движение (УПВД)“ означава действие, предприето с цел управление на потоците въздушно движение и управление на капацитета;
2.
„оператор“ означава лице, организация или предприятие, занимаващи се или предлагащи да се занимават с експлоатиране на въздухоплавателни средства;
3.
„правила за полети по прибори (ППП)“ означава правилата за полети по прибори, определени в приложение 2 към Чикагската конвенция за международна гражданска авиация от 1944 г. (по-долу „Чикагската конвенция“);
4.
„пункт за събиране на докладите за обслужване на въздушното движение (ОВД)“ означава орган за ОВД, създаден с цел получаване на доклади, свързани с ОВД, и полетни планове, подадени преди първото издаване на разрешение по контрол на въздушното движение;
5.
„местен орган за управление на потоците въздушно движение (УПВД)“ означава образувание за управление на потоците, което действа от името на едно или повече други образувания за управление на потоците като връзка между централния орган за УПВД и орган за ОВД или група от такива органи;
6.
„критично събитие“ означава необичайна ситуация или криза, свързани със значителна загуба на капацитет на ЕМУВД, или голяма разлика между капацитета на ЕМУВД и търсенето, или съществен отказ в информационния поток в една или няколко части на ЕМУВД;
7.
„слот на управлението на потоците въздушно движение (УПВД) за излитане“ означава изчислено време за излитане, определено от централния орган за УПВД, с толеранс във времето, управляван от местния орган за ОВД;
8.
„ориентация на маршрутите и движението“ означава политики и процедури за използване на маршрутите от въздухоплавателните средства;
9.
„паралелни полетни планове“ означава наличие на повече от един полетен план за един и същ предвиден полет между две летища;
10.
„секторна конфигурация на органа за обслужване на въздушното движение (ОВД)“ означава четириизмерно описание на сектора въздушно пространство на органа за ОВД, или на група от сектори, които могат да се експлоатират постоянно или временно;
11.
„време за рулиране на летището“ означава предварително определено време от момента на отстраняване на спирачните столчета до излитането, изразено в минути и валидно по време на нормалното опериране на летището;
12.
„актуализирано местоположение на въздухоплавателното средство“ означава местоположението на въздухоплавателното средство, което се актуализира с помощта на данни от наблюдение, данни от полетния план или доклади за местоположението;
13.
„разрешение по контрол на въздушното движение“ означава разрешение въздухоплавателно средство да продължи своя маршрут при условията, определени от орган за контрол на въздушното движение;
14.
„отлагане (suspension) на полетния план“ означава процес, стартиран от образуванието, което осъществява УПВД, с цел да се даде възможност за промяна на полетния план от оператора преди изпълнението на полета;
15.
„въздухоплавателна услуга“ означава полет или поредица от полети за превоз на пътници, товари или поща срещу възнаграждение или срещу наем;
16.
„експлоатационен дневник“ означава дневник на системата за УПВД, преобразуван в база от данни, която позволява бързо търсене на данни за УПВД.
Член 3
Рамка на управлението на потоците въздушно движение
1. Планирането, координацията и изпълнението на мерките за УПВД от страните, посочени в член 1, параграф 3, съответстват на посочените в приложението разпоредби на ИКАО.
2. УПВД се ръководи от следните принципи:
а)
мерките за УПВД:
i)
предотвратяват прекомерното търсене при въздушното движение в сравнение с обявения капацитет на контрола на въздушното движение (КВД) от сектори и летища;
ii)
използват капацитета на ЕМУВД в максималната възможна степен с цел оптимизиране на ефективността на ЕМУВД и минимизиране на отрицателното въздействие върху операторите;
iii)
оптимизират предоставяния капацитет на ЕМУВД чрез разработване и прилагане на мерки за повишаване на капацитета от страна на органите за ОВД;
iv)
подпомагат управлението на критични събития;
б)
местните органи за УПВД и централният орган за УПВД се считат за част от функцията за УПВД.
3. При разпределянето на слотове на УПВД за излитане се отдава приоритет на полетите съгласно реда на тяхното планирано влизане в мястото, където ще бъде приложена мярката за УПВД, освен ако конкретни обстоятелства не изискват прилагането на различно правило за отдаване на приоритет, което е официално одобрено и е в полза на ЕМУВД.
Първата алинея може да се прилага за полети, за които не е възможно да се приеме промяна на маршрута с цел избягване или облекчаване на претоварените зони, като се отчетат местоположението и степента на претоварване на зоната.
Член 4
Общи задължения на държавите-членки
1. Държавите-членки гарантират, че функцията за УПВД се предоставя на страните, посочени в член 1, параграф 3, 24 часа в денонощието.
2. Определянето и прилагането на мерките за УПВД трябва да са съвместими с изискванията относно сигурността и отбраната на държавите-членки, за да се гарантира ефективност на планирането, разпределянето и използването на въздушното пространство в полза на страните, посочени в член 1, параграф 3.
3. Трябва да бъдат определени съгласувани процедури за сътрудничество между страните, участващи във функцията за УПВД, органите за ОВД и образуванията, ангажирани в управлението на въздушното пространство, с цел да се оптимизира използването на въздушното пространство.
4. Трябва да се изготви общ референтен документ, който съдържа политиките, процедурите и описанието за ориентацията на маршрутите и движението. Когато това е приложимо, публикуването на наличните маршрути в националния сборник за аеронавигационна информация и публикация е изцяло в съответствие с посочения общ референтен документ.
5. Изготвят се общи процедури за искане на освобождаване от слот на УПВД за излитане в съответствие с посочените в приложението разпоредби на ИКАО. Тези процедури се координират с централния орган за УПВД и се публикуват в националния сборник за аеронавигационна информация и публикация.
Член 5
Задължения на държавите-членки във връзка с централния орган за УПВД
Държавите-членки гарантират, че централният орган за УПВД:
а)
оптимизира цялостното въздействие върху ефективността на ЕМУВД чрез планиране, координация и прилагане на мерки за УПВД;
б)
провежда консултации с операторите относно определянето на мерки за УПВД;
в)
гарантира ефективното прилагане на мерките за УПВД, заедно с местните органи за УПВД;
г)
в координация с местните органи за УПВД набелязва алтернативни маршрути с цел избягване или облекчаване на претоварените зони, като отчита цялостното въздействие върху ефективността на ЕМУВД;
д)
предлага промяна на маршрута на тези полети, които биха оптимизирали въздействието по буква г);
е)
предоставя навременна информация за УПВД на операторите и на органите за ОВД, включително:
i)
планираните мерки за УПВД;
ii)
въздействие на мерките за УПВД върху времето за излитане и профила на полета за отделните полети;
ж)
наблюдава за случаи на липсващи полетни планове и паралелни полетни планове, които са попълнени;
з)
отлага полетния план, когато предвид толеранса във времето слотът на УПВД за излитане не може да бъде спазен, а новото разчетно време за начало на полета (EOBT) не е известно;
и)
наблюдава броя на предоставените освобождавания в съответствие с член 4, параграф 5.
Член 6
Общи задължения на органите за ОВД
1. Когато трябва да бъде приложена мярка за УПВД, органите за ОВД осъществяват координация с централния орган за УПВД чрез местните органи за УПВД, с цел да се гарантира, че мярката е избрана с оглед на оптимизиране на цялостното въздействие върху ефективността на ЕМУВД.
2. При необходимост пунктовете за събиране на докладите за ОВД улесняват обмена на информация между пилотите или операторите и местния или централния орган за УПВД.
3. Органите за ОВД гарантират, че мерките за УПВД, прилагани за летищата, се координират със съответния управителен орган на летището, за да се гарантира ефективността на летищното планиране и използване в полза на страните, посочени в член 1, параграф 3.
4. Органите за ОВД уведомяват централния орган за УПВД чрез местните органи за УПВД относно всички събития, които биха могли да имат въздействие върху капацитета за контрол на въздушното движение или върху търсенето при въздушното движение.
5. Органите за ОВД предоставят на централния орган за УПВД следните данни и последващи техни актуализации, навременно и с гаранция за тяхното качество:
а)
наличие на въздушно пространство и маршрутни структури;
б)
секторна конфигурация и активиране на органа на ОВД;
в)
време за рулиране на летището;
г)
сектор за контрол на въздушното движение и летищен капацитет;
д)
наличие на маршрути, включително наличие посредством прилагане на гъвкаво използване на въздушното пространство, в съответствие с Регламент (ЕО) № 2150/2005;
е)
актуализирано местоположение на въздухоплавателното средство;
ж)
отклонения от полетните планове;
з)
наличие на въздушно пространство, включително наличие посредством прилагане на гъвкаво използване на въздушното пространство, в съответствие с Регламент (ЕО) № 2150/2005;
и)
действително време на излитане.
Данните се предоставят на страните, посочени в член 1, параграф 3, и предоставянето се извършва безплатно на централния орган за УПВД и от него.
6. Органът за ОВД на летището на заминаване гарантира, че:
а)
когато полетът е предмет на слот на УПВД за излитане, този слот е включен като част от разрешението по контрол на въздушното движение;
б)
полетите спазват слотовете на УПВД за излитане;
в)
полетите, които не спазват своето разчетно време за начало на полета, като се отчете толерансът във времето, не получават разрешение за излитане;
г)
полети, чиито полетни планове са отхвърлени или отложени, не получават разрешение за излитане.
Член 7
Общи задължения на операторите
1. За всеки предвиден полет се попълва един полетен план. Попълненият полетен план отразява точно предвидения профил на полета.
2. Всички съответни мерки за УПВД и техните промени се включват в планираното изпълнение на полета и се съобщават на пилота.
3. При излитане от летище, което не е предмет на слот на УПВД за излитане, операторите носят отговорност за спазване на своето разчетно време за начало на полета, като отчитат толеранса във времето, предвиден в съответните разпоредби на ИКАО, посочени в приложението.
4. Когато полетен план е отложен в съответствие с член 5, буква з), съответният оператор организира актуализацията или отмяната на полетния план.
Член 8
Общи задължения на управителните органи на летищата
Управителните органи на летищата уведомяват централния орган за УПВД, пряко или чрез местния орган за УПВД, или органите за ОВД, или централния орган за УПВД и органите за ОВД, относно всички събития, които могат да имат въздействие върху капацитета за контрол на въздушното движение или върху търсенето при въздушното движение. Те информират местния орган за УПВД и органите за ОВД, когато уведомяването се осъществява пряко.
Член 9
Съгласуване между полетните планове и летищните слотове
1. Държавите-членки гарантират, че при поискване от страна на координатор на летищни слотове или управителен орган на координирано летище, централният орган за УПВД или местният орган за УПВД им предоставят приетия полетен план за полет, изпълняван на това летище, преди да бъде изпълнен полетът. Координаторите на летищни слотове или управителните органи на координираните летища организират достъпа до приетите полетни планове, предоставени от централния орган за УПВД или местния орган за УПВД.
2. Преди полет операторите предоставят на летищата на заминаване и на пристигане необходимата информация, с цел да се направи връзка между обозначението на полета (flight designator) от полетния план и това, което е съобщено за съответния летищен слот.
3. Всеки оператор, управителен орган на летище и орган за ОВД има право да докладва на координатора на летищни слотове относно многократното извършване на въздухоплавателни услуги във време, различаващо се съществено от предоставените летищни слотове или използването на слотовете по начин, съществено различаващ се от начина, указан по време на разпределението, когато с това се нанасят вреди на летището или на операциите, свързани с въздушното движение.
4. Държавите-членки гарантират, че централният орган за УПВД докладва на координатора на летищни слотове относно многократното извършване на въздухоплавателни услуги във време, различаващо се съществено от предоставените летищни слотове или използването на слотовете по начин, съществено различаващ се от начина, указан по време на разпределението, когато с това се нанасят вреди на УПВД.
Член 10
Задължения, свързани с критични събития
1. Държавите-членки гарантират, че централният орган за УПВД определя и публикува процедури за УПВД за справяне с критични събития, с цел да се сведе до минимум нарушаването на нормалното функциониране на ЕМУВД.
2. При подготовка за критични събития органите за ОВД и управителните органи на летищата координират със засегнатите от критичните събития оператори целесъобразността и съдържанието на процедурите при извънредни обстоятелства, включително всички промени в правилата за отдаване на приоритет.
Процедурите при извънредни обстоятелства включват:
а)
механизми за организация и координация;
б)
мерки за УПВД за управление на достъпа до засегнатите зони с цел предотвратяване на прекомерното търсене при въздушното движение в сравнение с обявения капацитет на цялото или на част от съответното въздушно пространство или съответните летища;
в)
обстоятелства, условия и процедури за прилагане на правилата за отдаване на приоритет на полетите, така че те да защитават основните интереси на държавите-членки съобразно политиката за сигурност или отбрана;
г)
механизми за възстановяване.
Член 11
Мониторинг на спазването на мерките за УПВД
1. Държавите-членки гарантират, че когато спазването на слотове на УПВД за излитане на едно летище е 80 % или по-малко за определена година, органът за ОВД на посоченото летище предоставя съответната информация относно случаите на неспазване и предприетите действия за гарантиране на спазването на слотове на УПВД за излитане. Тези действия се посочват в доклад, който се изпраща от съответната държава-членка на Комисията.
2. Органът за ОВД на въпросното летище предоставя съответната информация относно всяко неспазване на отхвърлени или отложени полетни планове на посоченото летище и относно предприетите действия с цел да се гарантира спазването им. Тези действия се посочват в доклад, който се изпраща от съответната държава-членка на Комисията.
3. Държавите-членки гарантират, че:
а)
централният орган за УПВД уведомява държава-членка, която предоставя освобождавания над 0,6 % от годишния брой излитания във въпросната държава-членка;
б)
когато държава-членка е уведомена съгласно буква а), тя съставя доклад с подробности относно предоставените освобождавания, който изпраща на Комисията.
4. Държавите-членки гарантират, че при установяване на неспазване на мерки за УПВД, резултат от прилагането на член 5, буква ж), централният орган за УПВД уведомява оператора относно неспазването.
5. За всяко неспазване на мерки за УПВД операторите изпращат на централния орган за УПВД доклад, който съдържа подробности относно обстоятелствата, довели до липса на полетен план или до паралелни полетни планове, както и относно предприетите действия за отстраняване на неспазването.
6. Държавите-членки гарантират, че централният орган за УПВД съставя годишен доклад, който съдържа подробности за липсващи полетни планове или за попълнени паралелни полетни планове, както и че докладът се изпраща на Комисията.
7. Държавите-членки провеждат годишен преглед на спазването на мерките за УПВД, с цел да се гарантира, че страните, посочени в член 1, параграф 3, подобряват степента на спазване на тези мерки.
Член 12
Оценка на резултатите
1. При прилагане на член 11 държавите-членки гарантират, че централният орган за УПВД изготвя годишни доклади, в които се посочва качеството на УПВД, които включват подробности за:
а)
причините за мерките за УПВД;
б)
въздействието на мерките за УПВД;
в)
спазването на мерките за УПВД;
г)
приносa на страните, посочени в член 1, параграф 3, за оптимизиране на цялостното въздействие на мрежата.
2. Държавите-членки гарантират създаването и поддържането от централния орган за УПВД на архив с данните за УПВД, изброени в член 6, параграф 5, както и на полетни планове, експлоатационни дневници и съответните контекстуални данни.
Данните, посочени в първа алинея, се пазят в продължение на 2 години от тяхното изпращане и се предоставят на Комисията, държавите-членки, органите за ОВД и операторите.
Тези данни се предоставят на летищните координатори и на летищните оператори за подпомагане на тяхната редовна оценка на обявения капацитет.
Член 13
Изисквания за безопасност
Държавите-членки гарантират извършването на оценка на безопасността, включваща определяне на опасностите, оценка и намаляване на риска, преди осъществяване на каквито и да са съществени промени в системите и процедурите за УПВД, включително оценка на процеса на управление на безопасността, който обхваща пълния жизнен цикъл на системата за управление на въздушното движение.
Член 14
Допълнителни изисквания
1. Държавите-членки гарантират, че персоналът на страните, посочени в член 1, параграф 3, който участва в дейностите по УПВД:
а)
е надлежно запознат с разпоредбите на настоящия регламент;
б)
е преминал подходящо обучение и е компетентен да изпълнява своите служебни задължения.
2. Държавите-членки предприемат необходимите мерки, за да гарантират, че страните, посочени в член 1, параграф 3, които отговарят за функциите за УПВД:
а)
разработват и поддържат работни наръчници, съдържащи необходимите инструкции и информация, за да позволят на оперативния персонал да прилага разпоредбите на настоящия регламент;
б)
гарантират, че посочените наръчници са последователни, достъпни и актуални, като тяхната актуализация и разпространение са обект на съответно управление на качеството и на конфигуриране на документацията;
в)
гарантират, че работните методи и оперативните процедури са в съответствие с настоящия регламент.
Член 15
Санкции
Държавите-членки определят правилата относно санкциите, приложими при нарушаване на разпоредбите на настоящия регламент, и предприемат всички необходими мерки, за да гарантират тяхното прилагане. Предвидените санкции трябва да са ефективни, пропорционални и възпиращи. Държавите-членки уведомяват Комисията относно тези разпоредби най-късно до 26 септември 2011 г. и я информират незабавно за всяко последващо изменение, което ги засяга.
Член 16
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 26 септември 2011 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 25 март 2010 година.
KOMISIJAS REGULA (ES) Nr. 255/2010
(2010. gada 25. marts),
ar ko nosaka kopējus gaisa satiksmes plūsmas pārvaldības noteikumus
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 10. marta Regulu (EK) Nr. 551/2004 par gaisa telpas organizāciju un izmantošanu vienotajā Eiropas gaisa telpā (gaisa telpas regula) (1) un jo īpaši tās 6. panta 7. punktu,
tā kā:
(1)
Komisijai ir jānosaka pasākumi attiecībā uz gaisa satiksmes plūsmas pārvaldību (turpmāk “ATFM”), lai optimizētu gaisa telpas izmantošanas pieejamās iespējas un uzlabotu ATFM procesus.
(2)
Saskaņā ar 2004. gada 10. marta Regulas (EK) Nr. 549/2004, ar ko nosaka pamatu Eiropas vienotās gaisa telpas izveidošanai (pamatregula) (2), 8. panta 1. punktu Eiropas Aeronavigācijas drošības organizācija (Eirokontrole) ir pilnvarota izstrādāt ATFM īstenošanas noteikumus. Šīs regulas pamatā ir ziņojums, kas pilnvarojuma izpildes rezultātā izstrādāts 2007. gada 7. decembrī.
(3)
Saskaņota īpašu noteikumu un procedūru piemērošana Eiropas vienotajā gaisa telpā ir priekšnosacījums, lai, efektīvi pārvaldot un ekspluatējot ATFM funkciju, izdotos optimāli izmantot pieejamo gaisa satiksmes vadības kapacitāti.
(4)
Šī regula nebūtu jāpiemēro militārām operācijām un mācībām, kā minēts Regulas (EK) Nr. 549/2004 1. panta 2. punktā. Tomēr ATFM pasākumi jāpiemēro militārajiem gaisa kuģiem, kurus ekspluatē saskaņā ar vispārējās gaisa satiksmes noteikumiem, kad tos ekspluatē vai paredz ekspluatēt gaisa telpā vai lidostās, kur piemēro ATFM pasākumus.
(5)
Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 549/2004 13. pantu ATFM pasākumu definēšanā un izpildē būtu jāaizsargā būtiskākās dalībvalstu drošības un aizsardzības politikas intereses.
(6)
ATFM pasākumu plānošanai, koordinēšanai un izpildei Eirokontrole ir izveidojusi vienotu ATFM centrālo vienību, ņemot vērā rekomendācijas, kas iestrādātas Starptautiskās Civilās aviācijas organizācijas (ICAO). Būtu jāizvirza prasība dalībvalstīm pieņemt vajadzīgos pasākumus, lai nodrošinātu, ka ATFM centrālā vienība optimizē ATFM pasākumu vispārējo ietekmi uz Eiropas gaisa satiksmes pārvaldības tīklu (turpmāk “EATMN”).
(7)
ATFM pasākumu pamatā būtu jābūt ICAO noteiktajiem principiem, un visām ATFM sistēmā iesaistītajām pusēm būtu jāievēro noteikumi, kas garantē drošu un maksimālu gaisa satiksmes vadības kapacitātes izmantojumu.
(8)
ATFM pasākumiem būtu jāņem vērā maršutu un gaisa telpas pieejamība, jo īpaši piemērojot gaisa telpas elastīgu izmantošanu visām gaisa telpas pārvaldībā iesaistītajām pusēm, tostarp gaisa telpas pārvaldības struktūrvienībām, kas paredzētas ar Komisijas 2005. gada 23. decembra Regulu (EK) Nr. 2150/2005, ar ko nosaka kopīgus noteikumus gaisa telpas elastīgai izmantošanai (3).
(9)
Rīcībā esošās EATMN tīkla, tostarp lidostu, kapacitātes optimizēšanas nolūkā būtu jānosaka procedūras, lai sekmīgāk izdotos koordinēt lidostu laika nišas un lidojumu plānus.
(10)
Ir pienācīgi sniegt dalībvalstīm un ATFM procesos iesaistītajām pusēm pietiekamu laiku, lai tās nodrošinātu atbilstību gaisa satiksmes plūsmas pārvaldības prasībām.
(11)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Vienotās gaisa telpas komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Priekšmets un darbības joma
1. Šajā regulā noteiktas prasības gaisa satiksmes plūsmas pārvaldībai (turpmāk “ATFM”), lai optimizētu Eiropas gaisa satiksmes vadības tīkla (turpmāk “EATMN”) esošo kapacitāti un uzlabotu ATFM procedūras.
2. Šo regulu piemēro Regulas (EK) Nr. 551/2004 1. panta 3. punktā minētajā gaisa telpā:
a)
visiem lidojumiem, kurus paredzēts veikt vai kuri tiek veikti kā vispārējās gaisa satiksmes lidojumi, pilnībā vai daļēji piemērojot instrumentālo lidojumu noteikumus (turpmāk IFR);
b)
visos a) apakšpunktā minēto lidojumu un gaisa satiksmes pārvaldības posmos.
3. Šo regulu piemēro šādām ATFM procedūrās iesaistītām pusēm vai pārstāvjiem, kas rīkojas to vārdā:
a)
gaisa kuģu operatoriem;
b)
gaisa satiksmes dienesta (turpmāk “ATS”) vienībām, tostarp ATS ziņošanas birojiem un lidlauka kontroles dienestiem;
c)
aeronavigācijas informācijas dienestiem;
d)
gaisa telpas pārvaldībā iesaistītajām vienībām;
e)
lidostu pārvaldības struktūrām;
f)
ATFM centrālajai vienībai;
g)
ATFM vietējām vienībām;
h)
koordinēto lidostu laika nišu koordinatoriem.
2. pants
Definīcijas
Šajā regulā piemēro Regulas (EK) Nr. 549/2004 2. pantā un Padomes Regulas (EEK) Nr. 95/93 (4) 2. pantā paredzētās definīcijas.
Piemēro arī šādas definīcijas:
1)
“gaisa satiksmes plūsmas pārvaldības (ATFM) pasākums” ir pasākums, ko veic, lai pārvaldītu gaisa satiksmes plūsmu un kapacitāti;
2)
“operators” ir persona, organizācija vai uzņēmums, kas ir iesaistīts vai kas piedāvā iesaistīties gaisa kuģa ekspluatācijā;
3)
“instrumentālo lidojumu noteikumi (IFR)” ir instrumentālo lidojumu noteikumi atbilstoši definīcijai 1944. gada Čikāgas Konvencijas par starptautisko civilo aviāciju (turpmāk Čikāgas konvencija) 2. pielikumā;
4)
“gaisa satiksmes dienestu (ATS) ziņošanas birojs” ir ATS vienība, kas izveidota, lai saņemtu ar ATS saistītus ziņojumus un lidojumu plānus, kas iesniegti, pirms piešķirta pirmā gaisa satiksmes vadības atļauja;
5)
“gaisa satiksmes plūsmas pārvaldības (ATFM) vietējā vienība” ir satiksmes plūsmas pārvaldības vienība, kas darbojas viena vai vairāku citu satiksmes plūsmas pārvaldības vienību vārdā kā saskarne starp ATFM centrālo vienību un ATS vienību vai šādu vienību grupu;
6)
“kritiska situācija” ir neparasta situācija vai krīze, kas izraisa lielu EATMN kapacitātes zudumu, lielā mērā izjauc EATMN kapacitātes un pieprasījuma līdzsvaru vai izraisa informācijas plūsmas pārtraukumu vienā vai vairākos EATMN segmentos;
7)
“gaisa satiksmes pārvaldības (ATFM) izlidošanas niša” ir aprēķināts pacelšanās laiks, kuru piešķir ATFM centrālā vienība, ar pielaidi, kuru regulē ATS vietējā vienība;
8)
“maršruta un satiksmes orientēšana” ir politika un procedūras, ar kurām saskaņā gaisa kuģi izmanto maršrutus;
9)
“daudzkārtējs lidojuma plāns” ir vairāki lidojuma plāni, kas sagatavoti par vienu un to pašu paredzēto lidojumu no vienas lidostas uz otru;
10)
“gaisa satiksmes dienestu (ATS) vienības sektora konfigurācija” ir pastāvīgi vai pagaidu kārtā ekspluatēta ATS vienības gaisa telpas sektora vai sektoru grupas apraksts četrās dimensijās;
11)
“manevrēšanas laiks lidostā” ir iepriekš noteikta laika vērtība no bremžu paliktņu noņemšanas brīža līdz pacelšanās brīdim, kura izteikta minūtēs un kura ir derīga normālu ekspluatācijas darbību laikā lidostā;
12)
“lidojuma atjaunināta atrašanās vieta” ir gaisa kuģa atrašanās vieta, kas atjaunināta ar novērošanas datiem, lidojuma plāna datiem un ziņojumiem par atrašanās vietu;
13)
“gaisa satiksmes vadības atļauja” ir atļauja gaisa kuģim turpināt lidojumu saskaņā ar gaisa satiksmes vadības vienības noteiktajiem nosacījumiem;
14)
“lidojuma plāna atlikšana” ir vienības, kura pilda ATFM funkcijas, sāktā procedūra, kas nodrošina izmaiņas operatora lidojuma plānā pirms lidojuma;
15)
“gaisa pārvadājums” ir viens lidojums vai vairāki lidojumi, ko veic, par maksu vai par nomas maksu pārvadājot pasažierus, kravu vai pastu;
16)
“ekspluatācijas datu reģistrs” ir ATFM sistēmas reģistrs, kas pārveidots par datu bāzi, lai ATFM dati būtu ātri sameklējami.
3. pants
Gaisa satiksmes plūsmas pārvaldības satvars
1. ATFM pasākumu plānošana, koordinēšana un izpilde, ko īsteno 1. panta 3. punktā minētās puses, atbilst pielikumā norādītajiem ICAO noteikumiem.
2. ATFM reglamentē sekojošie principi:
a)
ATFM pasākumi:
i)
novērš pārmērīgu gaisa satiksmes pieprasījumu, kas pārsniedz sektoru un lidostu izziņoto gaisa satiksmes vadības (ATC) kapacitāti;
ii)
maksimāli izmanto EATMN kapacitāti, lai optimizētu EATMN efektivitāti un minimizētu operatoriem radītās neērtības;
iii)
optimizē EATMN kapacitāti, kas ir pieejama ATS vienību īstenoto kapacitātes sekmēšanas pasākumu izstrādes un īstenošanas rezultātā;
iv)
sniedz atbalstu kritisku situāciju pārvaldībā;
b)
ATFM vietējās vienības un ATFM centrālo vienību uzskata par ATFM funkcijas daļu.
3. Piešķirot ATFM izlidošanas nišas, lidojumu prioritāti nosaka saskaņā ar to, kādā kārtībā ir paredzēta to ienākšana vietā, kur piemēro attiecīgo ATFM pasākumu, izņemot gadījumus, kad kādu īpašu apsvērumu dēļ ir jāpiemēro cits prioritātes noteikšanas noteikums, par kuru ir panākta formāla vienošanās un kas garantē priekšrocības EATMN tīklam.
Pirmo punktu var piemērot lidojumiem, kuriem nav pieņemams maršruta maiņas risinājums, lai izvairītos no pārslogotajām zonām vai šo pārslogojumu mazinātu, ņemot vērā pārslogoto zonu atrašanās vietu un apmēru.
4. pants
Dalībvalstu vispārējie pienākumi
1. Dalībvalstis nodrošina, ka ATFM funkcija ir pieejama 1. panta 3. punktā minētajām pusēm 24 stundas diennaktī.
2. Lai nodrošinātu, ka gaisa telpa tiek plānota, piešķirta un efektīvi izmantota 1. panta 3. punktā minēto pušu interesēs, ATFM pasākumu definējums un izpilde atbilst dalībvalstu prasībām attiecībā uz drošību un aizsardzību.
3. Lai optimizētu gaisa telpas izmantojumu, ATFM funkcijā iesaistīto pušu, gaisa telpas pārvaldībā iesaistīto ATS vienību un subjektu sadarbībā iedibina saskaņotas procedūras.
4. Izveido vienotu atsauces dokumentu par maršrutu un satiksmes orientācijas politiku, procedūrām un aprakstu. Attiecīgā gadījumā valsts aeronavigācijas informācijas publikācijā publicētais paziņojums par pieejamajiem maršrutiem atbilst šim minētajam atsauces dokumentam.
5. Saskaņā ar šīs regulas pielikumā norādītajiem ICAO noteikumiem izstrādā kopīgas procedūras, kā pieprasāms atbrīvojums no ATFM izlidošanas nišas. Šīs procedūras tiek koordinētas ar ATFM centrālo vienību un izziņotas valsts aeronavigācijas informācijas publikācijā.
5. pants
Dalībvalstu pienākumi attiecībā uz ATFM centrālo vienību
Dalībvalstis nodrošina, ka ATFM centrālā vienība:
a)
plānojot, koordinējot un izpildot ATFM pasākumus, optimizē EATMN vispārējos darbības rezultātus;
b)
apspriežas ar operatoriem par ATFM pasākumu definējumu;
c)
kopā ar ATFM vietējām vienībām nodrošina ATFM pasākumu efektīvu izpildi;
d)
koordinējot savu darbību ar ATFM vietējām vienībām, identificē alternatīvos maršrutus, lai izvairītos no pārslogotajām zonām vai zonu noslogojumu mazinātu, ņemot vērā vispārējo ietekmi uz EATMN darbību;
e)
piedāvā lidojumiem maršruta maiņu, ja tādā veidā iespējams optimizēt d) punkta rezultātus;
f)
operatoriem un ATS vienībām laikus sniedz informāciju par ATFM, tostarp par:
i)
plānotajiem ATFM pasākumiem;
ii)
ATFM pasākumu ietekmi uz pacelšanās laiku un katra atsevišķa lidojuma profilu;
g)
pārrauga tos reģistrētos gadījumus, kad lidojumu plānu vai nu nav, vai kad iesniegti daudzkārtēji lidojuma plāni;
h)
atliek lidojuma plānu gadījumā, ja, ņemot vērā laika pielaidi, ATFM izlidošanas nišu nav iespējams ievērot un ja jauns aprēķinātais bremžu paliktņu noņemšanas laiks nav zināms;
i)
pārrauga, cik atbrīvojumu piešķirts saskaņā ar 4. panta 5. punktu.
6. pants
ATS vienību vispārējie pienākumi
1. Ja ir jāpiemēro ATFM pasākums, ATS vienības ar ATFM vietējo vienību starpniecību veic koordināciju ar ATFM centrālo vienību, lai nodrošinātu, ka, izvēloties attiecīgo pasākumu, ir ņemts vērā tas, cik lielā mērā tas optimizē EATMN vispārējos darbības rezultātus.
2. Ja nepieciešams, ATS ziņošanas biroji atvieglo informācijas apmaiņu starp pilotiem vai operatoriem un ATFM centrālo vienību.
3. ATS vienības gādā, lai lidostām piemērotie ATFM pasākumi būtu koordinēti ar attiecīgo lidostas pārvaldības struktūru, nodrošinot lidostas plānošanas un izmantošanas efektivitāti visu 1. panta 3. punktā minēto pušu interesēs.
4. Ar ATFM vietējās vienības starpniecību ATS vienības paziņo ATFM centrālajai vienībai visus notikumus, kas var ietekmēt gaisa satiksmes vadības kapacitāti vai gaisa satiksmes pieprasījumu.
5. ATS vienības laikus sniedz ATFM centrālajai vienībai sekojošu informāciju un tās attiecīgus atjauninājumus un garantē sniegtās informācijas kvalitāti:
a)
pieejamo gaisa telpu un maršruta struktūras;
b)
ATS vienību sektoru konfigurācija un aktivēšana;
c)
lidlauka manevru ilgums;
d)
gaisa satiksmes vadības sektoru un lidostas caurlaides spēja;
e)
pieejamie maršruti, tostarp tie, kas pieejami, piemērojot “gaisa telpas elastīgas izmantošanas” principus saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 2150/2005;
f)
atjaunināta lidojuma atrašanās vieta;
g)
novirzes no lidojuma plāna;
h)
pieejamā gaisa telpa, ieskaitot gaisa telpu, kas pieejama, piemērojot “gaisa telpas elastīgas izmantošanas” principus saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 2150/2005;
i)
faktiskais lidojuma pacelšanās laiks.
Datus dara zināmus 1. panta 3. punktā minētajām pusēm, tos sniedz bez atlīdzības ATFM centrālajai vienībai, un arī ATFM centrālā vienība tos sniedz bez atlīdzības.
6. Izlidošanas lidostas ATS vienība nodrošina, ka:
a)
gadījumā, ja uz lidojumu attiecina ATFM izlidošanas nišu, šī niša tiek iekļauta gaisa satiksmes vadības atļaujā;
b)
lidojumi ievēro ATFM izlidošanas nišas;
c)
lidojumiem, kas neievēro aprēķināto bremžu paliktņu noņemšanas laiku, ņemot vērā noteikto laika pielaidi, netiek dota pacelšanās atļauja;
d)
lidojumiem, kuru plāns ir noraidīts vai atcelts, pacelšanās atļauja netiek dota.
7. pants
Operatoru vispārējie pienākumi
1. Katram iecerētajam lidojumam ir tikai viens lidojuma plāns. Reģistrētais lidojuma plāns precīzi atspoguļo iecerētā lidojuma profilu.
2. Izpildot plānoto lidojumu, ņem vērā un paziņo pilotam visus attiecīgos ATFM pasākumus un tajos izdarītās izmaiņas.
3. Izlidojot no lidostas, kurā ATFM izlidošanas nišas nepiemēro, ekspluatanti ir atbildīgi par to, lai tiktu ievērots aprēķinātais bremžu paliktņu noņemšanas laiks, ņemot vērā laika pielaidi, kā paredzēts šīs regulas pielikumā minētajos ICAO noteikumos.
4. Ja lidojuma plānu atliek saskaņā ar 5. panta h) punktu, attiecīgais operators gādā, lai šis plāns tiktu vai nu atjaunināts, vai atcelts.
8. pants
Lidostas pārvaldības struktūru vispārējie pienākumi
Ar ATFM vietējās vienības vai ATS vienību, vai ar abu starpniecību lidostas pārvaldības struktūras paziņo ATFM centrālajai struktūrai visus notikumus, kas var ietekmēt gaisa satiksmes vadības kapacitāti vai gaisa satiksmes pieprasījumu. Ja paziņošana notiek tieši, lidostas pārvaldības struktūras informē ATFM vietējo vienību un ATS vienības.
9. pants
Lidojuma plānu un lidostu laika nišu atbilstība
1. Dalībvalstis nodrošina, ka pēc lidostas laiku nišu koordinatora vai koordinētās lidostas pārvaldības struktūras pieprasījuma ATFM centrālā vienība vai ATFM vietējā vienība tiem paziņo apstiprināto lidojuma plānu par šajā lidostā ekspluatētu lidojumu pirms tā faktiskās norises. Lidostas laika nišu koordinatori vai koordinēto lidostu pārvaldības struktūras nodrošina piekļuvi apstiprinātajiem lidojuma plāniem, kurus iesniegusi ATFM centrālā vienība vai ATFM vietējā vienība.
2. Pirms lidojuma norises operatori sniedz izlidošanas un ielidošanas lidostai informāciju, kas nepieciešama, lai varētu sastatīt lidojuma plānā iekļauto lidojuma identifikatoru un identifikatoru, kas paziņots saistībā ar attiecīgo lidostas laika nišu.
3. Visiem operatoriem, lidostas pārvaldības struktūrām un ATS vienībām ir tiesības ziņot lidostas laika nišu koordinatoram par gadījumiem, kad gaisa satiksmes pakalpojumi atkārtoti norisinājušies laikā, kas būtiski atšķiras no piešķirtās laika nišas, vai kad laika nišas izmantojums būtiski atšķiras no piešķiršanas laikā norādītā izmantošanas veida, ja tas rada traucējumus lidostai vai gaisa satiksmes darbībām.
4. Dalībvalstis nodrošina, ka ATFM centrālā vienība paziņo lidostas laika nišu koordinatoriem par gadījumiem, kad gaisa satiksmes pakalpojumi atkārtoti norisinājušies laikā, kas būtiski atšķiras no piešķirtās laika nišas, vai kad laika nišas izmantojums būtiski atšķiras no piešķiršanas laikā norādītā izmantošanas veida, ja tas rada traucējumus ATFM darbībai.
10. pants
Pienākumi kritisku situāciju gadījumos
1. Dalībvalstis nodrošina, ka ATFM centrālā vienība sagatavo un publicē ATFM procedūras rīcībai kritiskās situācijās, tādējādi maksimāli samazinot EATMN tīkla traucējumus.
2. Lai pienācīgi sagatavotos kritiskām situācijām, ATS vienības un lidostu pārvaldības struktūras koordinē rīcības procedūru piemērojamību un saturu ar operatoriem, kurus šīs kritiskās situācijas varētu skart, tostarp apsverot korekcijas noteikumos par prioritāti.
Rīcības procedūras cita starpā ietver:
a)
organizatoriskus pasākumus koordinācijas jomā;
b)
ATFM pasākumus piekļuves regulēšanai kritisko situāciju skartajās zonās, lai izvairītos no pārlieka gaisa satiksmes pieprasījuma, kas pārsniegtu izziņoto kapacitāti visā attiecīgajā gaisa telpā vai lidostā vai šīs gaisa telpas vai lidostas daļā;
c)
apstākļus, nosacījumus un procedūras, lai piemērotu noteikumus par lidojumu prioritāti, ievērojot dalībvalstu drošības un aizsardzības politikas būtiskākās intereses;
d)
atjaunošanas kārtību.
11. pants
ATFM pasākumu ievērošanas pārraudzība
1. Dalībvalstis nodrošina, ka gadījumā, kad gada laikā ATFM izlidošanas laika nišas izlidošanas lidostā ievērotas 80 % vai mazākā mērā, lidostas ATS vienība nodrošinātu attiecīgu informāciju par šo neatbilstību un par pasākumiem, kas īstenoti, lai nodrošinātu ATFM izlidošanas laika nišu ievērošanu. Šos pasākumus apraksta ziņojumā, ko attiecīgā dalībvalsts iesniedz Komisijai.
2. Attiecīgās lidostas ATS vienība sniedz saistošu informāciju par jebkuru gadījumu, kad šajā lidostā par lidojuma plānu pieņemtais lēmums to noraidīt vai atlikt nav ievērots, kā arī par visiem pasākumiem, kas īstenoti, lai novērstu šādus gadījumus. Šādus gadījumus apraksta ziņojumā, ko attiecīgā dalībvalsts iesniedz Komisijai.
3. Dalībvalstis nodrošina, ka:
a)
ATFM centrālā vienība nosūta ziņojumu dalībvalstij, kura piešķir vairāk nekā 0,6 % atbrīvojumu salīdzinājumā ar ikgadējo izlidošanu skaitu no šīs dalībvalsts;
b)
ja dalībvalsts ir informēta, atbilstīgi a) apakšpunktam, tā sagatavo un iesniedz Komisijai ziņojumu, kurā sniegtas ziņas par piešķirtajiem atbrīvojumiem.
4. Dalībvalstis nodrošina, ka gadījumos, kad konstatēta neatbilstība ATFM pasākumiem, kas izriet no 5. panta g) punkta, ATFM centrālā vienība to paziņo operatoram.
5. Par katru ATFM pasākumu neatbilstības gadījumu operators iesniedz ATFM centrālajai vienībai ziņojumu, kurā sīki izklāsta apstākļus, kuru rezultātā lidojuma plāns vai daudzkārtējie lidojuma plāni nav iesniegti, un pasākumus, kas īstenoti šādu neatbilstību novēršanai.
6. Dalībvalsts nodrošina, ka ATFM centrālā vienība sagatavo gada ziņojumu, kurā ir iekļauta detalizēta informācija par tiem gadījumiem, kad reģistrēts lidojuma plāna vai daudzkārtējo lidojuma plānu iztrūkums, un ziņojumu iesniedz Komisijai.
7. Dalībvalstis ik gadus izvērtē atbilstību ATFM pasākumiem, lai nodrošinātu, ka 1. panta 3. punktā minētās puses atbilstības līmeni šiem pasākumiem uzlabo.
12. pants
Rezultātu izvērtējums
1. Īstenojot 11. pantu, dalībvalstis nodrošina, ka ATFM centrālā vienība ik gadus sagatavo ziņojumus, kuros raksturo ATFM kvalitāti gaisa telpā, norādot sekojošos datus:
a)
ATFM pasākumu iemeslus;
b)
ATFM pasākumu sekas;
c)
to, cik lielā mērā ATFM pasākumi ievēroti;
d)
1. panta 3. punktā minēto pušu veikumu tīkla vispārējās efektivitātes optimizēšanā.
2. Dalībvalstis nodrošina, ka ATFM centrālā vienība 6. panta 5. punktā uzskaitītos ATFM datus, lidojuma plānus, ekspluatācijas datu reģistrus un attiecīgos konteksta datus uzskaitītu un uzturētu.
Pirmajā daļā minētos datus saglabā divus gadus no to iesniegšanas dienas, un tie ir pieejami Komisijai, dalībvalstīm, ATS vienībām un operatoriem.
Šie dati ir pieejami lidostu koordinatoriem un lidostu operatoriem, lai tiem palīdzētu regulāri izvērtēt deklarēto kapacitāti.
13. pants
Drošības prasības
Dalībvalstis nodrošina, ka pirms būtisku izmaiņu izdarīšanas ATFM sistēmās un procedūrās tiktu veikta drošības novērtēšana, ieskaitot apdraudējuma identificēšanu, riska novērtēšanu un mazināšanu, kā arī drošības pārvaldības procedūras, kas attiecas uz visas gaisa satiksmes pārvaldības sistēmas dzīvesciklu.
14. pants
Papildu prasības
1. Dalībvalstis gādā, lai 1. panta 3. punktā minēto pušu darbinieki, kas iesaistīti ATFM darbībās, ir:
a)
pienācīgi informēti par šīs regulas noteikumiem;
b)
pietiekami sagatavoti un kompetenti veikt darba pienākumus.
2. Dalībvalstis īsteno pasākumus, kas nepieciešami, lai nodrošinātu, ka 1. panta 3. punktā minētās puses, pildot ar ATFM funkcijām saistītos pienākumus:
a)
izstrādā un uztur darbības rokasgrāmatas, kurās ir vajadzīgās instrukcijas un informācija, lai to attiecīgais personāls varētu piemērot šīs regulas noteikumus;
b)
nodrošina, ka šajās rokasgrāmatās ir ievērota konsekvence, tās ir pieejamas un tiek atjauninātas un ka to atjaunināšana un izplatīšana tiek veikta atbilstīgi kvalitātes un dokumentu konfigurācijas vadībai;
c)
nodrošina, ka darba metodes un ekspluatācijas kārtība atbilst šīs regulas prasībām.
15. pants
Sankcijas
Dalībvalstis pieņem noteikumus par sankcijām, ko piemēro par šīs regulas pārkāpumiem, un veic visus vajadzīgos pasākumus, lai nodrošinātu to īstenošanu. Paredzētajām sankcijām jābūt iedarbīgām, samērīgām un atturošām. Dalībvalstis ne vēlāk kā 2011. gada 26. septembrī par šiem noteikumiem paziņo Komisijai un nekavējoties ziņo tai par turpmākiem grozījumiem, kas tos skar.
16. pants
Spēkā stāšanās un piemērošana
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
To piemēro no 2011. gada 26. septembra.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2010. gada 25. martā