РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 250/2012 НА КОМИСИЯТА
от 21 март 2012 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 961/2011 за налагане на специални условия, регулиращи вноса на фуражи и храни с произход или изпратени от Япония, след аварията в ядрената централа „Фукушима“
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (1), и по-специално член 53, параграф 1, буква б), подточка ii) от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 53 от Регламент (ЕО) № 178/2002 се предвижда възможността за приемане от страна на Съюза на подходящи спешни мерки за храни и фуражи, които са внесени от трета страна, с цел защита на общественото здраве, здравето на животните или околната среда, когато рискът не може да бъде задоволително овладян чрез предприетите поотделно от държавите-членки мерки.
(2)
След аварията в ядрената централа „Фукушима“ от 11 март 2011 г. Комисията бе уведомена, че нивата на радионуклиди в някои хранителни продукти с произход от Япония са надвишили приложимите в Япония нива, при които се предприемат действия по отношение на храните. Това замърсяване може да представлява заплаха за общественото здраве и здравето на животните в Съюза и поради това бе приет Регламент за изпълнение (ЕС) № 961/2011 на Комисията (2).
(3)
В Регламент за изпълнение (ЕС) № 961/2011 се предвижда, че пратките от продукти, обхванати от посочения регламент, трябва да се придружават от декларация, подписана от упълномощен представител на компетентния орган на Япония, в която се удостоверява, наред с другото, мястото на произход на пратката, както и мястото, от което е изпратена. Съдържанието на декларацията варира в зависимост от това дали продуктите са с произход или са изпратени от префектура в близост до ядрената централа „Фукушима“ или не.
(4)
За пратките с произход от префектура Фукушима и от 10-те префектури в близост до нея от японските органи се изисква да удостоверят, че те не съдържат радионуклидите цезий-134 и цезий-137 на нива, които надвишават максималните нива, установени в приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) № 961/2011. Освен това компетентните органи на граничния инспекционен ветеринарен пункт или на определения граничен пункт в Съюза трябва да извършват проверка за идентичност и физическа проверка, в това число лабораторен анализ, за наличието на цезий-134 и цезий-137 на най-малко 10 % от тези пратки.
(5)
За пратките, изпратени от префектура Фукушима и от 10-те префектури в близост до нея, от японските органи се изисква да удостоверят, че те не са били изложени на радиоактивност по време на транзита. В тези случаи, както и в случаите, при които пратките са с произход и са изпратени от други префектури в Япония, различни от Фукушима и съседните ѝ 10 префектури, компетентните органи на граничния инспекционен ветеринарен пункт или на определения граничен пункт в Съюза трябва да извършват проверка за идентичност и физическа проверка, в това число лабораторен анализ, за наличието на цезий-134 и цезий-137 на най-малко 20 % от тези пратки.
(6)
Резултатите от проверките, в това число и лабораторният анализ, извършвани съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) № 961/2011 от компетентните органи на граничния инспекционен ветеринарен пункт или на определения граничен пункт в Съюза, сочат, че мерките за контрол на фуражите и храните, предназначени за износ за Съюза, се прилагат по правилен и ефективен начин от японските органи. Поради това е целесъобразно честотата на проверките на тези пратки, извършвани от компетентните органи на граничния инспекционен ветеринарен пункт или на определения граничен пункт в Съюза, да бъде намалена.
(7)
Освен това Регламент за изпълнение (ЕС) № 961/2011 се прилага до 31 март 2012 г. Японските компетентни органи продължават да наблюдават наличието на радиоактивност във фуражите и храните. Резултатите от това наблюдение показват, че някои фуражи и храни в префектури в близост до ядрената централа „Фукушима“ продължават да съдържат нива на радиоактивност, които надвишават нивата, при които се предприемат съответни действия. Поради това е целесъобразно датата на прилагане на мерките, установени в Регламент за изпълнение (ЕС) № 961/2011, да бъде удължена.
(8)
Поради това Регламент за изпълнение (ЕС) № 961/2011 следва да бъде съответно изменен.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Разпоредби за изменение
Регламент за изпълнение (ЕС) № 961/2011 се изменя, както следва:
1)
В член 5, параграф 1 буква б) се заменя със следното:
„б)
проверка за идентичност и физическа проверка, в това число лабораторен анализ, за наличието на цезий-134 и цезий-137 на най-малко:
-
5 % от пратките от продуктите, посочени в член 2, параграф 3, буква г), и
-
10 % от пратките от продуктите, посочени в член 2, параграф 3, букви б) и в).“
2)
В член 10, втора алинея датата „31 март 2012 г.“ се заменя с „31 октомври 2012 г.“
Член 2
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 21 март 2012 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 250/2012
(2012. gada 21. marts),
ar ko groza Īstenošanas regulu (ES) Nr. 961/2011, ar kuru pēc avārijas Fukusimas atomelektrostacijā paredz īpašus noteikumus, kas reglamentē Japānas izcelsmes pārtikas un barības importu un pārtikas un barības sūtījumus no Japānas
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 28. janvāra Regulu (EK) Nr. 178/2002, ar ko paredz pārtikas aprites tiesību aktu vispārīgus principus un prasības, izveido Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādi un paredz procedūras saistībā ar pārtikas nekaitīgumu (1), un jo īpaši tās 53. panta 1. punkta b) apakšpunkta ii) punktu,
tā kā:
(1)
Regulas (EK) Nr. 178/2002 53. pantā ir paredzēta iespēja pieņemt atbilstīgus Savienības ārkārtas pasākumus attiecībā uz pārtiku un barību, kas importēta no kādas trešās valsts, lai aizsargātu sabiedrības veselību, dzīvnieku veselību vai vidi gadījumos, kad risku nevar apmierinoši novērst ar dalībvalstu atsevišķi veiktiem pasākumiem.
(2)
Pēc 2011. gada 11. marta avārijas Fukusimas atomelektrostacijā Komisija saņēma informāciju, ka radionuklīdu līmenis konkrētos Japānas izcelsmes pārtikas produktos pārsniedz Japānā pārtikai piemērojamos līmeņus. Šāds piesārņojums var apdraudēt sabiedrības veselību un dzīvnieku veselību Savienībā, un tāpēc tika pieņemta Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 961/2011 (2).
(3)
Īstenošanas regula (ES) Nr. 961/2011 paredz, ka produktu sūtījumiem, uz kuriem attiecas minētā regula, jāpievieno Japānas kompetentās iestādes pilnvarota pārstāvja parakstīta deklarācija, kurā cita starpā ir apliecināta sūtījuma izcelsme un nosūtīšanas vieta. Minētās deklarācijas saturs atšķiras arī atkarībā no tā, vai produktu izcelsme ir vai nav Fukusimas atomelektrostacijas tuvumā esošajā prefektūrā vai arī tie tiek vai netiek sūtīti no minētās prefektūras.
(4)
Ja sūtījumu izcelsme ir Fukusimas prefektūrā un 10 minētajās prefektūrās tās tuvumā, Japānas iestādēm ir jāapliecina, ka radionuklīdu cēzija-134 un cēzija-137 līmenis tajos nepārsniedz Īstenošanas regulas (ES) Nr. 961/2011 II pielikumā noteiktos maksimālos līmeņus. Turklāt robežkontroles punkta vai izraudzītās ievešanas vietas Savienībā kompetentajām iestādēm jāveic identitātes pārbaudes un fiziskas pārbaudes, tostarp laboratorijas analīzes cēzija-134 un cēzija-137 klātbūtnes noteikšanai, vismaz 10 % visu sūtījumu.
(5)
Ja sūtījumi ir nosūtīti no Fukusimas prefektūras un 10 minētajām prefektūrām tās tuvumā, Japānas iestādēm jāapliecina, ka tranzīta laikā tos nav skārusi radioaktivitāte. Šādos gadījumos, kā arī tad, ja sūtījumu izcelsme ir citās Japānas prefektūrās, kas nav Fukusima un 10 prefektūras tās tuvumā, vai ja tie no tām tiek nosūtīti, robežkontroles punkta vai izraudzītās ievešanas vietas Savienībā kompetentajām iestādēm jāveic identitātes pārbaudes un fiziskas pārbaudes, tostarp laboratorijas analīzes cēzija-134 un cēzija-137 klātbūtnes noteikšanai, vismaz 20 % visu sūtījumu.
(6)
Robežkontroles punkta vai izraudzītās ievešanas vietas Savienībā kompetento iestāžu atbilstoši Īstenošanas regulai (ES) Nr. 961/2011 veikto pārbaužu rezultāti, tostarp laboratorijas analīzes, liecina, ka Japānas iestādes eksportēšanai uz Savienību paredzētas pārtikas un barības kontroles pasākumus īsteno pareizi un efektīvi. Tāpēc robežkontroles punkta vai izraudzītās ievešanas vietas Savienībā kompetentajām iestādēm šādi sūtījumi jāpārbauda retāk.
(7)
Turklāt Īstenošanas regula (ES) Nr. 961/2011 ir piemērojama līdz 2012. gada 31. martam. Japānas kompetentās iestādes turpina uzraudzīt radioaktivitātes klātbūtni pārtikā un barībā. Šādas uzraudzības rezultāti liecina, ka konkrēta pārtika un barība no Fukusimas atomelektrostacijas tuvumā esošajām prefektūrām turpina uzrādīt radioaktivitātes līmeņus, kas arvien pārsniedz pieļaujamos līmeņus. Tāpēc ir jāpagarina Īstenošanas regulā (ES) Nr. 961/2011 noteiktais pasākumu termiņš.
(8)
Tādēļ būtu attiecīgi jāgroza Īstenošanas regula (ES) Nr. 961/2011.
(9)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Pārtikas aprites un dzīvnieku veselības pastāvīgās komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Noteikumi par grozījumiem
Īstenošanas regulu (ES) Nr. 961/2011 groza šādi:
1)
regulas 5. panta 1. punkta b) apakšpunktu aizstāj ar šādu:
“b)
identitātes pārbaudes un fiziskas pārbaudes, tostarp laboratorijas analīzes cēzija-134 un cēzija-137 klātbūtnes noteikšanai, vismaz:
-
5 % tādu produktu sūtījumu, kas minēti 2. panta 3. punkta d) apakšpunktā, un
-
10 % tādu produktu sūtījumu, kas minēti 2. panta 3. punkta b) un c) apakšpunktā.”;
2)
regulas 10. panta otrajā daļā datumu “2012. gada 31. marts” aizstāj ar “2012. gada 31. oktobris”.
2. pants
Stāšanās spēkā
Šī regula stājas spēkā trešajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2012. gada 21. martā