РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 12 май 2011 година
за предоставяне на взаимна помощ на Румъния
(2011/289/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 143 от него,
като взе предвид препоръката на Европейската комисия, представена след консултация с Икономическия и финансов комитет,
като има предвид, че:
(1)
От 2009 г. насам Румъния прилага широкомащабна програма за реформи. Динамиката на публичните финанси бе върната към по-устойчива тенденция; съществено се подобри и достъпът на правителството до финансиране от капиталовите пазари. Фискалното коригиране продължава, а обменният курс на румънската национална валута (RON) с валутите на основните търговски партньори на страната се стабилизира, тъй като дружествата майки на чуждестранните банки в Румъния запазиха експозицията си, което позволи запазването на стабилността и добрата капитализираност на банковия сектор и ограничаването на външния дефицит.
(2)
Необходимо е фискалното оздравяване да продължи, за да се стабилизира допълнително съотношението на дълга към БВП и да се осигури дългосрочна устойчивост на публичните финанси в условията на бързо застаряващо общество. При Румъния започна да се наблюдава благоприятна крива на доходността, но засега финансирането на бюджетния дефицит, както и рефинансирането на дълга с настъпващ падеж, са все още скъпи, като Румъния продължава да разчита на дългови инструменти с предимно краткосрочен матуритет. Въпреки че стабилността на банковия сектор бе съхранена, увеличаването на обезценените активи може да продължи да поставя системата на изпитания.
(3)
При тези условия и за да се избегне появата на силно напрежение на финансовия пазар, провеждането от страна на румънските власти на стабилна и надеждна макроикономическа политика е от ключово значение. Намаляването на бюджетния дефицит в съответствие с препоръките на Съвета към Румъния, приети в рамките на процедурата при прекомерен дефицит, остава крайъгълният камък на икономическата програма. С оглед на устойчивото постигане на ниски бюджетни дефицити, Румъния е необходимо да продължи да реформира рамката на управление и контрол на публичните финанси.
(4)
Съветът периодично извършва преглед на икономическата политика на Румъния, по-специално в контекста на ежегодния преглед на актуализираната конвергентна програма на Румъния и на изпълнението на националната програма за реформи, както и на периодичния преглед на постигнатия напредък от Румъния в контекста на конвергентния доклад.
(5)
Въпреки че според основния макроикономически сценарий на икономическата програма общите брутни финансови нужди до първото тримесечие на 2013 г. са напълно покрити, а правителството продължава да консолидира достъпа си до финансиране от капиталовите пазари, незавършените запланувани реформи и съществените рискове около основния сценарий са фактори, които обосновават искането на Румъния за финансова помощ с превантивен характер в качеството на помощ последваща, предоставената по силата на Решение 2009/458/ЕО на Съвета от 6 май 2009 г. за предоставяне на взаимна помощ на Румъния (1).
(6)
Румънските власти поискаха финансова помощ от Съюза и от други международни финансови институции в подкрепа на устойчивостта на платежния баланс и с оглед запазването на разумно равнище на валутните резерви в случай на неблагоприятните икономически събития.
(7)
Платежният баланс на Румъния среща сериозни затруднения, което продължава да обосновава предоставянето от Съюза на взаимна помощ,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съюзът продължава да предоставя взаимна помощ на Румъния в продължение на помощта, предоставена по силата на Решение 2009/458/ЕО.
Член 2
Настоящото решение поражда действие в деня на нотифицирането му.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 12 май 2011 година.
PADOMES LĒMUMS
(2011. gada 12. maijs)
par savstarpējās palīdzības piešķiršanu Rumānijai
(2011/289/ES)
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 143. pantu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas ieteikumu, kuru tā iesniegusi pēc apspriešanās ar Ekonomikas un finanšu komiteju,
tā kā:
(1)
Rumānija kopš 2009. gada ir īstenojusi būtisku reformu programmu. Ir panākts, ka publiskā sektora finanses ir atgriezušās uz ilgtspējīgākas attīstības ceļa, un valdības piekļuve tirgū pieejamajam finansējumam ir ievērojami uzlabojusies. Tā kā turpinās fiskālās korekcijas un Rumānijas valsts valūtas (RON) maiņas kurss attiecībā pret galveno tirdzniecības partneru valūtām ir stabilizējies un tā kā ārvalstīm piederošu banku mātesuzņēmumi ir saglabājuši investīcijas Rumānijā, banku sektorā ir saglabājusies stabilitāte un laba kapitalizācija, un Rumānijas ārējā deficīta pieaugums ir apturēts.
(2)
Ir jāturpina fiskālā konsolidācija, lai vēl vairāk stabilizētu parāda attiecību pret IKP un lai nodrošinātu publiskā sektora finanšu ilglaicīgu stabilitāti iedzīvotāju straujas novecošanas apstākļos. Rumānijas situāciju raksturo augšupejoša ienesīguma līkne, bet pagaidām budžeta deficīta finansēšana, kā arī to parādu refinansēšana, kuriem tuvojas atmaksāšanas termiņš, joprojām ir dārga, un Rumānija pārsvarā turpina izmantot parāda instrumentus ar īsiem termiņiem. Lai gan banku sektora stabilitāte ir saglabāta, sistēmā slogu var turpināt radīt tādu aktīvu pieaugums, kuru vērtība ir samazinājusies.
(3)
Ņemot vērā iepriekš minēto, ir ļoti būtiski, lai Rumānijas iestādes turpinātu īstenot saprātīgu un ticamu makroekonomikas politiku, lai nepieļautu lielas spriedzes atjaunošanos finanšu tirgos. Ekonomikas programmas stūrakmens vēl joprojām ir fiskālā deficīta samazināšana atbilstoši Padomes ieteikumiem Rumānijai, kas pieņemti saskaņā ar pārmērīga deficīta novēršanas procedūru. Lai zemāks budžeta deficīts kļūtu ilgtspējīgs, Rumānijai jāturpina publiskā sektora finanšu pārvaldes un vadības vides reforma.
(4)
Padome regulāri pārskata Rumānijas īstenoto ekonomikas politiku, proti, kad tiek sagatavoti ikgadējie pārskati par Rumānijas atjaunināto konverģences programmu un valsts reformu programmas īstenošanu un kārtējais pārskats par Rumānijas veikumu, kas ietverts konverģences ziņojumā.
(5)
Lai gan ekonomikas programmas pamatscenārijā kopējās bruto finansējuma vajadzības līdz 2013. gada pirmajam ceturksnim ir pilnībā izpildītas un valdība turpina konsolidēt savu piekļuvi tirgū pieejamajam finansējumam, nepabeigto reformu darba kārtība un ievērojamie riski saistībā ar pamatscenāriju pamato Rumānijas lūgumu par finansiālo palīdzību piesardzības pasākumu veidā, turpinot finansiālo palīdzību, kas piešķirta ar Padomes Lēmumu 2009/458/EK (2009. gada 6. maijs) par savstarpējās palīdzības piešķiršanu Rumānijai (1).
(6)
Rumānijas iestādes ir lūgušas finansiālo palīdzību no Savienības un citām starptautiskām finanšu institūcijām, lai stiprinātu maksājumu bilances stabilitāti un lai nodrošinātu starptautisko valūtu rezervju saglabāšanu piesardzīgā līmenī pat tad, ja rodas negatīvi pavērsieni ekonomikas attīstībā.
(7)
Rumāniju joprojām nopietni apdraud grūtības saistībā ar tās maksājumu bilanci, un šāds apdraudējums joprojām attaisno Savienības savstarpējās palīdzības piešķiršanu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Savienība turpina sniegt Rumānijai savstarpējo palīdzību, tādējādi turpinot piešķirt palīdzību, kas sniegta saskaņā ar Lēmumu 2009/458/EK.
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā tā paziņošanas dienā.
3. pants
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2011. gada 12. maijā