РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 10 юли 2012 година
за определяне на позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз във връзка с измененията на приложения II и III към Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието към Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието, приети на Седемнадесетата среща на договарящите страни (Париж, Франция, 8-10 февруари 2012 г.)
(2012/510/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 192, параграф 1 във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Съюзът е договаряща страна по Конвенцията за опазване на Средиземно море от замърсяване, впоследствие преименувана на Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието (1) (наричана по-долу „Барселонската конвенция“) и е страна по Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието и приложенията към него (2) (наричан по-долу „Протоколът“). В приложение II към протокола се съдържа списък на застрашените и изчезващите биологични видове, а в приложение III към протокола се съдържа списък на видовете, чието използване се регулира.
(2)
В съответствие с член 18 от Барселонската конвенция срещата на договарящите страни е органът за вземане на решения по Конвенцията, а сред правомощията, с които разполага той, е и възможността да изменя приложенията към Конвенцията и към нейните протоколи. В съответствие с член 23, параграф 2 от Барселонската конвенция и член 14, параграф 1 от протокола измененията на приложенията към протокола пораждат действие за всички договарящи страни по протокола при изтичането на срока, определен от съответните договарящи страни при приемането на изменението, освен за онези договарящи страни, които писмено са уведомили депозитаря, че не са в състояние да одобрят въпросното изменение в посочения срок.
(3)
На 8 февруари 2012 г. Комисията представи на Съвета предложение за решение на Съвета за определяне на позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз във връзка с предложенията за изменение на приложения II и III към Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието към Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието на Седемнадесетата среща на договарящите страни (Париж, 8-10 февруари 2012 г.). Поради момента на представяне на предложението на Комисията Съветът не беше в състояние да го разгледа или да предприеме действия по него преди срещата на договарящите страни, поради което не бе възможно позицията на Съюза да бъде изразена и защитена своевременно и по подходящ начин.
(4)
На Седемнадесетата среща на договарящите страни по Барселонската конвенция и протоколите към нея бяха приети изменения на приложения II и III към протокола с Решение IG.20/5 с цел да се осигури по-голяма защита на десет вида акули.
(5)
В съответствие с член 23, параграф 2, подточка vi) от Барселонската конвенция измененията на приложенията пораждат действие за всички договарящи страни при изтичането на срока, определен от съответните договарящи страни при приемането на изменението, освен за онези договарящи страни, които са уведомили депозитаря, че не са в състояние да одобрят изменението. На Седемнадесетата среща на договарящите страни този срок бе определен на 180 дни и съответно крайният срок за подаване на уведомление изтича на 8 август 2012 г. Ето защо Съюзът следва да съобщи на депозитаря по протокола измененията, които не одобрява, в рамките на този краен срок.
(6)
Измененията на протокола не налагат промени в законодателството на Съюза.
(7)
Измененията, изразяващи се в добавянето на десет биологични вида в приложение II и съответното им заличаване от приложение III, приети на Седемнадесетата среща на договарящите страни, са научно обосновани, съобразени със законодателството на Съюза и с ангажимента на Съюза за международно сътрудничество за опазване на биологичното разнообразие, като съответстват както на член 5 от Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие (3), така и на целта, договорена на Конференцията на страните по Конвенцията през 2010 г. за съществено намаляване на сегашните загуби на биологично разнообразие до 2020 г. Следователно Съюзът следва да одобри измененията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съюзът одобрява измененията, изразяващи се в добавянето на следните биологични видове в приложение II към протокола и съответното им заличаване от приложение III:
а)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758 г.);
б)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810 г.);
в)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788 г.);
г)
Leucoraja circularis (Couch, 1838 г.);
д)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926 г.);
е)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817 г.);
ж)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758 г.);
з)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834 г.);
и)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837 г.);
й)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758 г.).
Член 2
Комисията се упълномощава да уведоми писмено депозитаря по протокола, че Съюзът одобрява посочените в член 1 изменения, в съответствие с член 23, параграф 2, подточка iv) от Барселонската конвенция. Комисията извършва това преди изтичането на срока от 180 дни от приемането на измененията на Седемнадесетата среща на договарящите страни.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 10 юли 2012 година.
PADOMES LĒMUMS
(2012. gada 10. jūlijs),
ar ko nosaka nostāju, kura Eiropas Savienības vārdā jāieņem attiecībā uz Līgumslēdzēju pušu septiņpadsmitajā sanāksmē (Parīze, Francija, 2012. gada 8.-10. februāris) pieņemtajiem grozījumiem Konvencijas par Vidusjūras reģiona jūras vides un piekrastes aizsardzību Protokola par īpaši aizsargājamām teritorijām un bioloģisko daudzveidību Vidusjūrā II un III pielikumā
(2012/510/ES)
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 192. panta 1. punktu saistībā ar 218. panta 9. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
tā kā:
(1)
Savienība ir Konvencijas par Vidusjūras aizsardzību pret piesārņojumu, kas vēlāk tika pārdēvēta par Konvenciju par Vidusjūras reģiona jūras vides un piekrastes aizsardzību (1) (“Barselonas konvencija”) Līgumslēdzēja puse un Protokola par īpaši aizsargājamām teritorijām un bioloģisko daudzveidību Vidusjūrā un tā pielikumu (2) (“protokols”) Puse. Protokola II pielikumā ir ietverts apdraudēto un izzūdošo sugu saraksts un III pielikumā - to sugu saraksts, kuru izmantošana tiek regulēta.
(2)
Saskaņā ar Barselonas konvencijas 18. pantu konvencijas lēmējinstitūcija ir Līgumslēdzēju pušu sanāksme, kurai piešķirtas pilnvaras pēc vajadzības grozīt Konvencijas un tās protokolu pielikumus. Saskaņā ar Barselonas konvencijas 23. panta 2. punktu un protokola 14. panta 1. punktu protokola pielikumu grozījumi stājas spēkā attiecībā uz visām protokola Līgumslēdzējām pusēm pēc tam, kad beidzies laikposms, ko attiecīgās Līgumslēdzējas puses noteikušas, grozījumus pieņemot, izņemot tās Līgumslēdzējas puses, kuras rakstiski paziņojušas depozitāram, ka tās nevar grozījumu apstiprināt šajā laikposmā.
(3)
Komisija 2012. gada 8. februārī nosūtīja Padomei priekšlikumu Padomes Lēmumam, ar ko nosaka nostāju, kura Eiropas Savienības vārdā jāieņem Līgumslēdzēju pušu septiņpadsmitajā sanāksmē attiecībā uz priekšlikumiem izdarīt grozījumus Konvencijas par Vidusjūras reģiona jūras vides un piekrastes aizsardzību Protokola par īpaši aizsargājamām teritorijām un bioloģisko daudzveidību Vidusjūrā II un III pielikumā (Parīze, 2012. gada 8.-10. februāris). Komisijas priekšlikuma iesniegšanas laika dēļ Padome to nevarēja izskatīt vai uz to reaģēt pirms Līgumslēdzēju pušu sanāksmes, un tāpēc Savienības nostāju un intereses nevarēja izteikt vai aizstāvēt savlaicīgi un pienācīgā veidā.
(4)
Barselonas konvencijas un tās protokolu Līgumslēdzēju pušu septiņpadsmitajā sanāksmē ar Lēmumu IG.20/5 tika pieņemti grozījumi protokola II un III pielikumā, lai nodrošinātu stingrāku aizsardzības režīmu desmit haizivju sugām.
(5)
Saskaņā ar Barselonas konvencijas 23. panta 2. punkta vi) apakšpunktu grozījums pielikumos stāsies spēkā attiecībā uz visām protokola Līgumslēdzējām pusēm pēc tam, kad būs beidzies laikposms, ko attiecīgās Līgumslēdzējas puses noteikušas, pieņemot grozījumu, izņemot tās Līgumslēdzējas puses, kuras paziņo depozitāram, ka tās nevar grozījumu apstiprināt. Līgumslēdzēju pušu septiņpadsmitajā sanāksmē tika noteikts, ka minētais laikposms ir 180 dienas un paziņojumu iesniegšanas termiņš ir 2012. gada 8. augusts. Tādējādi Savienībai būtu jāpaziņo protokola depozitāram par grozījumiem, kurus tā neapstiprina minētajā termiņā.
(6)
Dēļ grozījumiem protokolā nebūtu jāveic nekādas izmaiņas Savienības tiesību aktos.
(7)
Grozījumi desmit sugu iekļaušanai II pielikumā un to atbilstīgai svītrošanai no III pielikuma, ko pieņēma Līgumslēdzēju pušu septiņpadsmitajā sanāksmē, ir zinātniski pamatoti, atbilst Savienības tiesību aktiem un Savienības saistībām starptautiskā sadarbībā aizsargāt bioloģisko daudzveidību, un turklāt ir saskaņā gan ar ANO Konvencijas par bioloģisko daudzveidību (3) 5. pantu, gan ar mērķi līdz 2020. gadam ievērojami samazināt pašreizējo bioloģiskās daudzveidības mazināšanās tempu, par ko 2010. gada konferencē vienojās minētās konvencijas Līgumslēdzējas puses. Tāpēc Savienībai būtu jāapstiprina šie grozījumi,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Savienība apstiprina grozījumus, lai protokola II pielikumā iekļautu un no III pielikuma svītrotu šādas sugas:
a)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758);
b)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810);
c)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788;)
d)
Leucoraja circularis (Couch, 1838);
e)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926);
f)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817);
g)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758);
h)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834);
i)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837);
j)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758).
2. pants
Ar šo Komisija tiek pilnvarota rakstiski paziņot protokola depozitāram, ka Savienība saskaņā ar Barselonas konvencijas 23. panta 2. punkta iv) apakšpunktu apstiprina grozījumus, kas izklāstīti 1. pantā. Komisija to veic, pirms beidzies 180 dienu laikposms pēc tam, kad grozījumus pieņēmusi Līgumslēdzēju pušu septiņpadsmitā sanāksme.
3. pants
Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.
Briselē, 2012. gada 10. jūlijā