РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 23 май 2011 година
относно разпределението на отменените средства по проекти от Деветия и предишни европейски фондове за развитие за сътрудничество за развитие в Южен Судан
(2011/315/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 217 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Общността по Многогодишната финансова рамка за периода 2008-2013 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ-ЕО и относно разпределянето на финансова помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага четвърта част от Договора за ЕО (1), и по-специално член 1, параграф 4 и член 6 от него,
като има предвид, че:
(1)
Южен Судан се очаква да обяви официално своята независимост от Севера на 9 юли 2011 г. в резултат на референдум за самоопределение, проведен в приложение на Всеобхватното мирно споразумение.
(2)
Във фазата след обявяване на независимостта новосъздадената държава Южен Судан ще трябва да се справи с многобройни хуманитарни и социално-икономически предизвикателства в контекста на намален държавен капацитет и политическа нестабилност. При тези обстоятелства е вероятно външната помощ да бъде от още по-голямо значение, за да се помогне на Южен Судан да се пребори с крайната бедност, да укрепи местните общности и за да предостави на местното население първите предимства от мира.
(3)
Очаква се Южен Судан, скоро след като стане независим, да поиска присъединяване към Споразумението за партньорство между членовете на Групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 година (2), последно изменено в Уагадугу на 23 юни 2010 г. (3). След присъединяването му ще бъде нужно време, преди финансирането по линия на Десетия европейски фонд за развитие да бъде ефективно използвано, което води до риск от финансов недостиг през този период.
(4)
С Решение 2010/406/ЕС на Съвета от 12 юли 2010 г. относно разпределението на отменените средства по проекти от Деветия и предишни европейски фондове за развитие („ЕФР“) с цел посрещане на нуждите на най-уязвимото население на Судан (4) Съветът взе решение за първоначално разпределение в размер на 150 млн. евро с цел да бъдат посрещнати нуждите на най-уязвимото население на Судан. От тази сума 85 млн. евро вече са предназначени за Южен Судан. Такава сума обаче може да бъде счетена за недостатъчна, за да бъдат посрещнати огромните нужди за изграждане на държавните структури и капацитета, както и нуждите на мнозинството от населението за развитие.
(5)
С цел да се запълни оставащият финансов недостиг е уместно да се разпределят в полза на населението и публичните органи в Южен Судан повече от средствата, отменени от Деветия и предишни ЕФР.
(6)
Тези отменени средства следва да бъдат използвани за подпомагане на изпълнението на Тригодишния план за развитие на Южен Судан (2011-2013 г.) въз основа на решенията за финансиране, които ще бъдат приети от Комисията. Следва също така да се предвидят средства за покриване на разходите за подкрепящите мерки.
(7)
С оглед опростяване средствата следва да се управляват в съответствие с правилата за изпълнение, приложими за Десетия ЕФР,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Предоставя се сума в размер на 200 милиона евро от отменените средства по проекти от Деветия и предишни европейски фондове за развитие (ЕФР) за развитие на сътрудничеството в Южен Судан, като 3 % от тази сума се разпределят за разходи на Комисията за мерки за подпомагане.
2. Предвидените в параграф 1 средства се управляват в съответствие с правилата за изпълнение, приложими за Десетия ЕФР.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня след приемането му.
Съставено в Брюксел на 23 май 2011 година.
PADOMES LĒMUMS
(2011. gada 23. maijs)
par to līdzekļu piešķiršanu, kuri paredzēti 9. Eiropas Attīstības fonda un iepriekšējo Eiropas Attīstības fondu projektos un par kuriem saistības atceltas, sadarbībai attīstības jomā dienvidu Sudānā
(2011/315/ES)
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 217. pantu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
ņemot vērā Padomē sanākušo dalībvalstu valdību pārstāvju Iekšējo nolīgumu par Kopienas palīdzības finansēšanu saskaņā ar daudzgadu finanšu shēmu laikposmam no 2008. gada līdz 2013. gadam atbilstīgi ĀKK-EK Partnerattiecību nolīgumam un par finansiālas palīdzības piešķiršanu aizjūras zemēm un teritorijām, uz ko attiecas EK Līguma ceturtā daļa (1), un jo īpaši tā 1. panta 4. punktu un 6. pantu,
tā kā:
(1)
Paredzams, ka pēc referenduma par pašnoteikšanos, kas tika rīkots, piemērojot 2005. gada Vispārējo miera nolīgumu, dienvidu Sudāna 2011. gada 9. jūlijā oficiāli pasludinās savu neatkarību no ziemeļu daļas.
(2)
Laikposmā pēc neatkarības iegūšanas jaunizveidotajai Dienvidsudānas valstij (“Dienvidsudāna”) nāksies saskarties ar vairākām humāna un sociālekonomiska rakstura problēmām saistībā ar samazināto pārvaldes kapacitāti un politisko nestabilitāti. Ņemot vērā šos apstākļus, iespējams, arvien nozīmīgāks būs ārējais atbalsts, lai palīdzētu Dienvidsudānai apkarot galējo nabadzību, nostiprināt vietējās kopienas un pēc iespējas drīzāk nodrošināt iedzīvotājiem iespēju gūt labumu no miera.
(3)
Paredzams, ka drīz pēc neatkarības iegūšanas Dienvidsudāna lūgs atļauju pievienoties Partnerattiecību nolīgumam starp Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna valstu grupas locekļiem, no vienas puses, un Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no otras puses, kas noslēgts 2000. gada 23. jūnijā Kotonū (2) un pēdējo reizi grozīts Vagadugu 2010. gada 23. jūnijā (3). Tomēr pēc pievienošanās būs vajadzīgs laiks, līdz faktiski būs pieejami 10. Eiropas Attīstības fonda (“EAF”) līdzekļi, kas tādējādi rada finansējuma iztrūkuma risku minētajā laikposmā.
(4)
Padome 2010. gada 12. jūlija Lēmumā 2010/406/ES par to līdzekļu piešķiršanu, kuri paredzēti 9. Eiropas Attīstības fonda (EAF) un iepriekšējo EAF projektos un par kuriem saistības atceltas, lai apmierinātu Sudānas visneaizsargātāko iedzīvotāju vajadzības (4), nolēma veikt pirmo piešķīrumu EUR 150 miljonu apmērā, lai apmierinātu Sudānas visneaizsargātāko iedzīvotāju vajadzības. Dienvidu Sudānai jau ir piešķirti EUR 85 miljoni no minētās summas. Tomēr šāda summa tiek uzskatīta par nepietiekamu, lai apmierinātu milzīgās vajadzības saistībā ar valsts nostiprināšanu un kapacitātes veidošanu, kā arī lielākās iedzīvotāju daļas vajadzības attīstības jomā.
(5)
Lai kompensētu atlikušo finansējuma iztrūkumu, lietderīgi ir piešķirt dienvidu Sudānas iedzīvotājiem un valsts iestādēm papildu līdzekļus, kuri paredzēti 9. EAF un iepriekšējos EAF un par kuriem saistības atceltas.
(6)
Minētie līdzekļi, par kuriem saistības atceltas, būtu jāizmanto, lai atbalstītu dienvidu Sudānas attīstības trīsgadu plānu (2011.-2013. gadam), pamatojoties uz lēmumiem par finansējumu, kas jāpieņem Komisijai. Būtu jāievieš arī noteikumi par atbalsta pasākumu izmaksu segšanu.
(7)
Vienkāršošanas nolūkā līdzekļi būtu jāpārvalda atbilstīgi īstenošanas kārtībai, ko piemēro 10. EAF,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
1. Sadarbībai attīstības jomā dienvidu Sudānā piešķir EUR 200 miljonus no līdzekļiem, kuri paredzēti 9. Eiropas Attīstības fonda (EAF) un iepriekšējo EAF projektos un par kuriem saistības atceltas, un 3 % no minētās summas piešķir, lai segtu Komisijas izdevumus saistībā ar atbalsta pasākumiem.
2. Līdzekļus, kas paredzēti 1. punktā, pārvalda atbilstīgi īstenošanas kārtībai, ko piemēro 10. EAF.
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā pieņemšanas.
Briselē, 2011. gada 23. maijā