РЕГЛАМЕНТ (ЕС) №. 1338/2011 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 13 декември 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1934/2006 на Съвета относно създаването на финансов инструмент за сътрудничество с индустриализирани и други страни и територии с висок доход
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 2 и член 209, параграф 1 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
в съответствие с обикновената законодателна процедура, предвид общия проект, одобрен от помирителния комитет на 31 октомври 2011 г. (1),
като имат предвид, че:
(1)
След 2007 г. Общността опрости географското си сътрудничество с развиващите се страни в Азия, Централна Азия и Латинска Америка, както и с Ирак, Иран, Йемен и Южна Африка съгласно Регламент (ЕО) № 1905/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. за създаване на финансов инструмент за сътрудничество за развитие (2).
(2)
Основната и водеща цел на Регламент (ЕО) № 1905/2006 е изкореняването на бедността чрез преследване на Целите на хилядолетието за развитие. Обхватът на сътрудничеството за географските програми с развиващи се страни, територии и региони, установено с този регламент, по същество е допълнително ограничен до финансиране на мерки, които отговарят на критериите за официална помощ за развитие (критерии за ОПР), установени от Комитета за подпомагане на развитието към Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР/КПР).
(3)
В интерес на Съюза е още повече да задълбочава отношенията си със съответните развиващи се страни, които са важни двустранни партньори и участници в многостранни форуми, както и в глобалното управление. Съюзът има стратегически интерес да насърчава разнородни връзки с тези страни, по-специално в области като икономическия, търговския, академичния, стопанския и научния обмен. Поради това е необходим финансов инструмент, който да позволи финансирането на мерки, които по принцип не отговарят на изискванията за ОПР съгласно критериите за ОПР, но имат решаващо значение за заздравяване на отношенията и допринасят много за насърчаване на напредъка на съответните развиващи се страни.
(4)
За тази цел в бюджетните процедури за 2007 и 2008 г. бяха определени четири подготвителни действия за започване на такова засилено сътрудничество в съответствие с член 49, параграф 6, буква б) от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (3). Тези четири подготвителни действия са: стопански и научен обмен с Индия, стопански и научен обмен с Китай, сътрудничество с групата държави в Азия със среден доход и сътрудничество с групата държави в Латинска Америка със среден доход. Съгласно посочения член законодателната процедура, следваща подготвителните действия, трябва да е приключила преди края на третата финансова година.
(5)
Целите и разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1934/2006 на Съвета (4) са подходящи за осъществяване на такова засилено сътрудничество със страните, попадащи в приложното поле на Регламент (ЕО) № 1905/2006. За тази цел е необходимо да се разшири географският обхват на Регламент (ЕО) № 1934/2006 и да се осигури финансов пакет за сътрудничеството с тези развиващи се страни.
(6)
С разширяването на географския обхват на Регламент (ЕО) № 1934/2006 съответните развиващи се страни попадат в обхвата на два различни финансови инструмента за външно действие. Следва да се гарантира, че се запазва строгото разделение между двата финансови инструмента. Мерките, които отговарят на критериите за ОПР ще се финансират съгласно Регламент (ЕО) № 1905/2006, докато Регламент (ЕО) № 1934/2006 ще се прилага само за мерки, които по принцип не отговарят на тези критерии. Освен това е необходимо да се гарантира, че с разширяването на географския обхват на Регламент (ЕО) № 1934/2006 включените досега в приложното поле на този регламент страни - индустриализирани и други страни и територии с висок доход - няма да бъдат поставени в неравностойно положение, особено във финансово отношение.
(7)
Тъй като икономическата криза подложи бюджетите в целия Съюз на изключително голям натиск и тъй като предложеното разширяване включва страни, които понякога имат равнище на конкурентоспособност, подобно на това на Съюза, и са постигнали среден жизнен стандарт, близък до този на някои държави-членки, сътрудничеството на Съюза следва да е съобразено с усилията на страните получателки за спазване на международните споразумения на Международната организация на труда и за участие в постигането на общите цели за намаляване на емисиите парникови газове.
(8)
При прегледа на прилагането на финансовите инструменти за външно действие бяха установени несъответствия в разпоредбите за недопустимост на финансирането на разходи, свързани с данъци, мита или други такси. В интерес на последователността се предлага тези разпоредби да се приведат в съответствие с другите инструменти.
(9)
Поради това Регламент (ЕО) № 1934/2006 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент (ЕО) № 1934/2006
Регламент (ЕО) № 1934/2006 се изменя, както следва:
1.
Заглавието на регламента се заменя със следното:
2.
Членове 1-4 се заменят със следното:
„Член 1
Цел
1. За целите на настоящия регламент „индустриализирани и други страни и територии с висок доход“ включват страните и териториите, изброени в приложение I към настоящия регламент, а „развиващи се страни“ включват страните, които попадат в приложното поле на Регламент (ЕО) № 1905/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. за създаване на финансов инструмент за сътрудничество за развитие (5) и които са изброени в приложение II към настоящия регламент. Те са наричани заедно по-нататък „партньорски страни“.
С финансиране от Съюза съгласно настоящия регламент се подкрепя икономическото, финансовото, техническото, културното и академичното сътрудничество с партньорските страни в областите, определени в член 4 и попадащи в неговите области на компетентност. Настоящият регламент служи за финансиране на мерките, които по принцип не отговарят на критериите за официална помощ за развитие („критерии за ОПР“), установени от Комитета за подпомагане на развитието към Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР/КПР).
2. Основната цел на сътрудничеството с партньорските страни е да се даде конкретен отговор на нуждата от засилване на връзките и от задълбочаване на отношенията с тях на двустранна, регионална или многостранна основа с цел да се създаде по-благоприятна и прозрачна среда за развиването на отношенията между Съюза и партньорските страни, в съответствие с ръководните принципи на външната дейност на Съюза, предвидени в Договорите. Това се отнася, наред с другото, до насърчаването на демокрацията, зачитането на правата на човека и основните свободи, принципите на правовата държава, както и насърчаването на достойните условия на труд, доброто управление и опазването на околната среда с цел допринасяне за напредъка и процесите на устойчиво развитие в партньорските страни.
Член 2
Приложно поле
1. Сътрудничеството е насочено към установяване на отношения с партньорските страни с цел укрепване на диалога и сближаването, както и споделяне и насърчаване на сходни политически, икономически и институционални структури и ценности. Съюзът се стреми също така към засилване на сътрудничеството и обмена с утвърдени или все по-важни двустранни партньори и участници в многостранни форуми, както и в глобалното управление. Сътрудничеството освен това включва партньори, по отношение на които Съюзът има стратегически интерес от насърчаване на връзките и популяризиране на неговите ценности, така както са предвидени в Договорите.
2. При надлежно обосновани обстоятелства и с цел гарантиране на съгласуваност и ефективност на финансирането от Съюза и насърчаване на регионалното сътрудничество, когато Комисията приема годишните програми за действие, посочени в член 6, тя може да реши, че страни, които не са посочени в приложенията, могат да бъдат допуснати до мерки, финансирани съгласно настоящия регламент, ако проектът или програмата, които ще се изпълняват, са с регионален или презграничен характер. За тази цел се предвиждат разпоредби в многогодишните програми за сътрудничество, посочени в член 5.
3. Комисията изменя списъците в приложения I и II в съответствие с редовното преразглеждане на ОИСР/КПР на списъка на развиващите се страни и информира Европейския парламент и Съвета за това.
4. За финансирането от Съюза по настоящия регламент, когато е целесъобразно, се отделя специално внимание на спазването от партньорските страни на основните стандарти за труд на Международната организация на труда (МОТ) и на усилията им за продължаване намаляването на емисиите парникови газове.
5. По отношение на страните, изброени в приложение II към настоящия регламент, се осигурява точна съгласуваност на политиката с мерките, финансирани съгласно Регламент (ЕО) № 1905/2006 и Регламент (ЕО) № 1337/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. за създаване на инструмент за бързи ответни мерки във връзка с покачващите се цени на храните в развиващите се страни (6).
Член 3
Общи принципи
1. Съюзът се основава на принципите на свобода, демокрация, зачитане на правата на човека и основните свободи и правовата държава, като се стреми да насърчава, развива и утвърждава спазването на тези принципи в партньорските страни посредством диалог и сътрудничество.
2. При прилагането на настоящия регламент за планирането на сътрудничеството с партньорските страни се използва диференциран подход, когато е уместно, за да се отчетат техните икономически, социални и политически условия, както и специфичните интереси, стратегии и приоритети на Съюза.
3. Мерките, финансирани съгласно настоящия регламент, се съгласуват и обхващат области на сътрудничество, изложени по-специално в инструментите, споразуменията, декларациите и плановете за действие между Съюза и партньорските страни, а също и в области, представляващи особен интерес и приоритет за Съюза.
4. За мерките, финансирани съгласно настоящия регламент, Съюзът се стреми да гарантира съгласуваност с други области на външната си дейност, а така също и с други съответни политики на Съюза, по-конкретно сътрудничеството за развитие. Това се гарантира посредством формулиране на политиките, стратегическо планиране и програмиране и изпълнение на мерки.
5. Мерките, финансирани съгласно настоящия регламент, допълват и повишават значимостта на усилията, положени от публичните органи на държавите-членки и на Съюза в областта на търговските взаимоотношения и културния, академичен и научен обмен.
6. Комисията информира и има редовен обмен на мнения с Европейския парламент.
Член 4
Области на сътрудничество
Финансирането от Съюза подпомага дейностите за сътрудничество в съответствие с член 1 и е в съответствие с общата цел, приложното поле, целите и общите принципи на настоящия регламент. Финансирането от Съюза обхваща дейности, които по принцип не отговарят на критериите за ОПР и които могат да имат регионално измерение, в следните области на сътрудничеството:
1.
насърчаване на сътрудничеството, партньорството и съвместните предприятия между икономически, социални, културни, академични и научни участници в Съюза и в партньорските страни;
2.
насърчаване на двустранната търговия, инвестиционните потоци и икономическото партньорство, включващо отделянето на специално внимание на малките и средните предприятия;
3.
насърчаване на диалога между политически, икономически, социални и културни участници и други неправителствени организации в съответни сектори в Съюза и в партньорските страни;
4.
насърчаване на преките връзки между хората, програмите за образование и обучение и интелектуалния обмен и подобряването на взаимното разбирателство между отделните култури, и по-специално в рамките на семейството, включително мерки за осигуряване и увеличаване на участието на Съюза в „Еразмус Мундус“ и участие в европейските изложения за образование;
5.
насърчаване на провеждани съвместно проекти в области като научни изследвания, наука и технология, спорт и култура, енергетика (и по-специално възобновяеми източници на енергия), транспорт, проблеми на околната среда (включително изменението на климата), митнически, финансови, правни въпроси и въпроси, свързани с правата на човека, и всякакви въпроси от взаимен интерес за Съюза и партньорските страни;
6.
повишаване на осведомеността и разбирането за Съюза, както и видимото му присъствие в партньорските страни,
7.
подкрепа за конкретни инициативи, включително научноизследователска дейност, проучвания, пилотни схеми или съвместни проекти, предназначени да отговорят по ефективен и гъвкав начин на целите на сътрудничество, които произтичат от развитието на двустранните отношения на Съюза с партньорските страни или които имат за цел да дадат тласък на по-нататъшното задълбочаване и разширяване на двустранните взаимоотношения с тях.
3.
Член 5, параграф 2 се заменя със следното:
„2. Многогодишните програми за сътрудничество са ограничени в рамките на срока на действие на настоящия регламент. В тях са изложени специфичните интереси и приоритети на Съюза, общите цели и очакваните резултати. По-специално по отношение на „Еразмус Мундус“ програмите целят възможно най-равномерно географско разпределение. В тях са изложени също така и областите, избрани за финансиране от Съюза, и се очертава индикативно финансово разпределяне на средствата за разглеждания период - общо, по приоритетна област и по партньорска страна или група партньорски страни. Ако е целесъобразно, това може да се направи чрез установяване на максимални и минимални стойности. Многогодишните програми за сътрудничество се преразглеждат в средата на периода или ad hoc, ако е необходимо.“
4.
Вмъква се следният член:
„Член 5а
Стратегически интереси на Съюза, общи цели, приоритетни области за финансиране и очаквани резултати за сътрудничество с партньорските страни, изброени в приложение II
Посочените в член 5 многогодишни програми за сътрудничество с партньорските страни, изброени в приложение II, се основават на следните общи цели, приоритетни области за финансиране и очаквани резултати:
1.
Публична дипломация и информационни дейности, които имат за цел:
-
да насърчават широкото разбиране и видимо присъствие на Съюза,
-
да популяризират мнението на Съюза по важни въпроси на политиката и ценностите на Съюза, свързани с демокрацията, зачитането на правата на човека и основните свободи;
-
да насърчават процеса на размисъл и обсъждане относно Съюза и неговите политики, както и относно отношенията на Съюза с партньорските страни, изброени в приложение II;
-
да разработят нови подходи, които да тласнат напред установяването на положителни и резултатни отношения със страните, които имат ограничени или никакви познания относно Съюза.
Дейностите в подкрепа на тези цели следва да доведат до по-добро възприемане и подобрено взаимно разбирателство между Съюза и партньорските страни, изброени в приложение II, което да се отрази благоприятно на икономическите и политическите отношения на Съюза с неговите партньори.
2.
Икономическо партньорство и стопанско сътрудничество, които имат за цел:
-
да улеснят достъпа до пазара на дружества от Съюза, по-специално чрез програми в тяхна подкрепа (включително съответна регулаторна подкрепа по отношение на пречките пред търговията), като се основават на опита от дългогодишни програми за стопанско сътрудничество.
Когато е приложимо, тези програми следва да допълват съществуващите мерки за подкрепа. Програмите следва да предоставят конкретни възможности за по-добро стопанско и научно сътрудничество, за по-голям оборот и инвестиции в целеви области и за по-големи търговски потоци с партньорските страни, изброени в приложение II.
Тези усилия допълват и съответстват на по-широката стратегия на Комисията за развитие на конкурентоспособността на Съюза на световните пазари, както и на други политики на Съюза, насочени към конкретни региони и страни.
Ресурсите се насочват към страни, в които намесата може да доведе до повишено участие на дружества от Съюза. Специално внимание се отделя на малките и средни предприятия от Съюза, които търсят достъп до пазарите в Азия, Латинска Америка, Близкия Изток и Южна Африка. Когато е подходящо, ресурсите се насочват към страни, които спазват основните стандарти за труд на МОТ и които допринасят за глобалните усилия за продължаване намаляването на емисиите парникови газове.
3.
Преки връзки между хората, които имат за цел:
-
да подкрепят висококачествени партньорства между институциите за висше образование в Съюза и в трети страни, служещи за основа на структурирано сътрудничество, обмен и мобилност, на всички равнища на висшето образование (Действие 2 - НАПРАВЛЕНИЕ 2: Партньорства със страни и територии, обхванати от инструмента за сътрудничество с индустриализирани страни) в рамките на „Еразмус Мундус II“, Действие 2;
-
да допълнят Действие 2 по „Еразмус Мундус“ по отношение на стипендиите, финансирани от Инструмента за сътрудничество за развитие (Действие 2 - НАПРАВЛЕНИЕ 1: Партньорства със страни, обхванати от Европейския инструмент за съседство и партньорство, Инструмента за сътрудничество за развитие, Европейския фонд за развитие и Инструмента за предприсъединителна помощ (преди Прозорец за външно сътрудничество), като подкрепят мобилността на студентите и преподавателите от Съюза към трети страни;
-
заедно с гражданското общество в най-широкия смисъл на думата да насърчават по-доброто разбиране за Съюза, неговите позиции по глобални въпроси и процесите на икономическа, социална и политическа интеграция, като по този начин допълват официалните отношения на Съюза с правителствата;
-
да насърчават сътрудничеството, партньорството и съвместните предприятия между икономически, социални, културни, академични и научни участници в Съюза и в партньорските страни.
Тези действия следва да спомагат за извличането на взаимни ползи от сътрудничеството в областта на образованието, културата и гражданското общество. Това се постига чрез подобрения в качеството на предлаганото образование и като се посрещнат общите предизвикателства за развиване на общества, основани на знанието. Предприетите дейности следва да допринасят за взаимното обогатяване с идеи, знания, резултати от научни изследвания и технологии, посредством академичен и професионален обмен, по-специално с партньорски страни, които имат системи за висше образование, съпоставими с тези на Съюза.“;
5.
Член 6, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Комисията приема годишни програми за действие въз основа на многогодишните програми за сътрудничество, посочени в член 5, и ги предава едновременно на Европейския парламент и Съвета.“;
6.
Член 7 се изменя, както следва:
а)
първа алинея става параграф 1;
б)
в параграф 1 букви д) и е) се заменят със следното:
„д)
съвместни органи, създадени от партньорски страни и региони и Съюза;
е)
институции и органи на Съюза, доколкото те изпълняват мерките за подкрепа, посочени в член 9;“;
в)
добавят се следните параграфи:
„2. Мерките по Регламент (ЕО) № 1257/96 на Съвета от 20 юни 1996 г. относно хуманитарната помощ (7), Регламент (ЕО) № 1717/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 15 ноември 2006 г. за установяване на Инструмент за стабилност (8) или Регламент (ЕО) № 1905/2006, които са допустими по посочените регламенти, не се финансират по настоящия регламент.
3. Финансирането от Съюза по настоящия регламент не се използва за финансиране на закупуване на въоръжение или амуниции, както и на операции с военен или отбранителен характер.
7.
Член 8, параграф 3 се заменя със следното:
„3. Финансирането от Съюза по принцип не се използва за плащане на данъци, мита или такси в партньорските страни.“;
8.
Член 9 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Финансирането от Съюза може да покрива разходи, свързани с дейности по подготовката, последващите мерки, мониторинга, одита и оценяването, които са пряко необходими за прилагането на настоящия регламент и за постигането на неговите цели, както и всякакви други разходи за административна или техническа помощ, които Комисията, включително нейните делегации в партньорски страни, могат да направят във връзка с управлението на операциите, финансирани по настоящия регламент.“;
б)
параграф 3 се заменя със следното:
„3. Комисията приема мерки за подкрепа, които не са включени в многогодишните програми за сътрудничество, и ги предава едновременно на Европейския парламент и Съвета.“;
9.
Член 12 се изменя, както следва:
а)
заглавието се заменя със следното:
„Защита на финансовите интереси на Съюза“;
б)
параграфи 1 и 2 се заменят със следното:
„1. Всякакви споразумения, произтичащи от настоящия регламент, съдържат разпоредби, които гарантират защитата на финансовите интереси на Съюза, по-специално по отношение на нередности, измами, корупция и всяка друга незаконна дейност, в съответствие с Регламент (ЕО, Евратом) № 2988/95 на Съвета от 18 декември 1995 г. относно защитата на финансовите интереси на Европейските общности (9), Регламент (Евратом, ЕО) № 2185/96 на Съвета от 11 ноември 1996 г. относно проверките на място и инспекциите, извършвани от Комисията, за защита на финансовите интереси на Европейските общности срещу измами и други нередности (10) и Регламент (ЕО) № 1073/1999 на Европейския парламент и на Съвета от 25 май 1999 г. относно разследванията, провеждани от Европейската служба за борба с измамите (OLAF) (11).
2. Споразуменията оправомощават изрично Комисията и Сметната палата да извършват одити, включително одити по документи или одити на място, на всеки изпълнител или подизпълнител, получил средства от Съюза. Освен това те оправомощават изрично Комисията да извършва проверки на място и инспекции в съответствие с Регламент (Евратом, ЕО) № 2185/96.
10.
Членове 13 и 14 се заменят със следното:
„Член 13
Оценка
1. Комисията редовно оценява действията и програмите, финансирани по настоящия регламент, когато е уместно или по искане на Европейския парламент или на Съвета, посредством независими външни доклади за оценка, за да установи дали са изпълнени целите и за да може да формулира препоръки с оглед подобряване на бъдещите операции. Резултатите се вземат предвид при създаването на програмите и разпределението на ресурсите.
2. Комисията изпраща за сведение докладите за оценка, посочени в параграф 1, на Европейския парламент и Съвета.
3. Комисията приобщава съответните заинтересовани страни, включително недържавни участници, във фазата на оценка на сътрудничеството със Съюза, предвидена съгласно настоящия регламент.
Член 14
Годишен доклад
Комисията проучва напредъка по изпълнението на мерките, взети съгласно настоящия регламент, и представя на Европейския парламент и Съвета подробен годишен доклад относно прилагането на настоящия регламент. Докладът излага резултатите от изпълнението на бюджета и представя всички финансирани дейности и програми и, доколкото е възможно, излага основните резултати и последици от дейностите и програмите за сътрудничество.“;
11.
Член 16 се заменя със следното:
„Член 16
Финансови разпоредби
Референтната сума за прилагането на настоящия регламент за периода 2007-2013 г. е 172 милиона евро за страните, изброени в приложение I, и 176 милиона евро за страните, изброени в приложение II. Бюджетният орган разрешава годишните бюджетни кредити в границите на финансовата рамка.“
12.
В приложението заглавието се заменя със следното:
Списък на индустриализирани и други страни и територии с висок доход, обхванати от настоящия регламент“.
13.
Добавят се нови приложения II и III, чийто текст се съдържа в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Страсбург на 13 декември 2011 година.
EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA (ES) Nr. 1338/2011
(2011. gada 13. decembris),
ar kuru groza Padomes Regulu (EK) Nr. 1934/2006, ar ko izveido finanšu instrumentu sadarbībai ar industrializētām valstīm un teritorijām un citām valstīm un teritorijām ar augstu ienākumu līmeni
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 207. panta 2. punktu un 209. panta 1. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru, ņemot vērā Samierināšanas komitejas 2011. gada 31. oktobrī apstiprināto kopīgo dokumentu (1),
tā kā:
(1)
Kopš 2007. gada Kopiena ir uzlabojusi savu ģeogrāfisko sadarbību ar jaunattīstības valstīm Āzijā, Vidusāzijā un Latīņamerikā, kā arī ar Irāku, Irānu, Jemenu un Dienvidāfriku saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1905/2006 (2006. gada 18. decembris), ar ko izveido finanšu instrumentu sadarbībai attīstības jomā (2).
(2)
Regulas (EK) Nr. 1905/2006 galvenais un visaptverošais mērķis ir nabadzības izskaušana, īstenojot Tūkstošgades attīstības mērķus. Turklāt saskaņā ar minēto regulu izveidoto ģeogrāfisko programmu darbības joma sadarbībai ar jaunattīstības valstīm, teritorijām un reģioniem tiek materiāli ierobežota, finansējot pasākumus, kas paredzēti, lai izpildītu Oficiālās attīstības palīdzības kritērijus (“OAP kritēriji”), ko noteikusi Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas Attīstības palīdzības komiteja (ESAO/APK).
(3)
Savienības interesēs ir turpmāk padziļināt attiecības ar konkrētām jaunattīstības valstīm, kas ir svarīgi divpusējie partneri un procesu dalībnieki daudzpusējos forumos un globālā pārvaldībā. Savienība ir stratēģiski ieinteresēta veicināt daudzveidīgas saites ar šīm valstīm, jo īpaši pieredzes apmaiņu tādās jomās kā ekonomika, tirdzniecība, augstākā izglītība, uzņēmējdarbība un zinātne. Tādēļ tai ir nepieciešams finanšu instruments, ar kuru varētu finansēt tādus pasākumus, kuri saskaņā ar OAP kritērijiem principā nav oficiālā attīstības palīdzība, bet kuriem tomēr ir būtiska nozīme attiecību stiprināšanā un kuri dod nozīmīgu ieguldījumu attiecīgo jaunattīstības valstu attīstībā un progresā.
(4)
Šajā nolūkā 2007. un 2008. gada budžeta procedūrās tika izveidotas četras sagatavošanas darbības, lai sāktu šādu pastiprinātu sadarbību saskaņā ar 49. panta 6. punkta b) apakšpunktu Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (2002. gada 25. jūnijs) par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3). Minētās četras sagatavošanas darbības ir: uzņēmēju un zinātnieku apmaiņa ar Indiju; uzņēmēju un zinātnieku apmaiņa ar Ķīnu; sadarbība ar vidēju ienākumu grupas valstīm Āzijā; un sadarbība ar vidēju ienākumu grupas valstīm Latīņamerikā. Saskaņā ar minēto pantu no sagatavošanas darbībām izrietošā likumdošanas procedūra ir jāpabeidz līdz trešā finanšu gada beigām.
(5)
Padomes Regulas (EK) Nr. 1934/2006 (4) mērķi un noteikumi ir piemēroti, lai īstenotu šādu pastiprinātu sadarbību ar valstīm, uz kurām attiecas Regula (EK) Nr. 1905/2006. Šajā nolūkā ir nepieciešams paplašināt Regulas (EK) Nr. 1934/2006 ģeogrāfisko darbības jomu un nodrošināt finansējumu, kas aptvertu sadarbību ar šīm jaunattīstības valstīm.
(6)
Līdz ar Regulas (EK) Nr. 1934/2006 darbības jomas ģeogrāfisko paplašināšanu attiecīgajām jaunattīstības valstīm kļuvuši pieejami divi dažādi ārpolitikas finansēšanas instrumenti. Vajadzētu nodrošināt, ka abi minētie finansēšanas instrumenti tiek strikti nodalīti. Saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1905/2006 tiek finansēti pasākumi, kuri atbilst OAP kritērijiem, turpretī Regulai (EK) Nr. 1934/2006 būtu jāattiecas tikai uz tiem pasākumiem, kuri principā neatbilst minētajiem kritērijiem. Turklāt vajadzētu nodrošināt, ka līdz šim Regulas (EK) Nr. 1934/2006 darbības jomā esošās valstis - industrializētās valstis un teritorijas un citas valstis un teritorijas ar augstu ienākumu līmeni - pēc šīs regulas darbības jomas ģeogrāfiskās paplašināšanas nenonāktu sliktākā situācijā, jo īpaši attiecībā uz finansējumu.
(7)
Ņemot vērā to, ka ekonomiskā krīze visā Savienībā ir radījusi ārkārtēju budžeta saspīlējumu un ka ierosinātā ģeogrāfiskā pārklājuma paplašināšana attiecas uz valstīm, no kurām dažas ir sasniegušas tādu pašu konkurētspējas līmeni kā Savienība un no kurām dažās vidējais dzīves līmenis tuvojas dažu dalībvalstu dzīves līmenim, Savienībai sadarbībā vajadzētu ņemt vērā saņēmējvalstu centienus, lai ievērotu Starptautiskās Darba organizācijas starptautiskos nolīgumus un palīdzētu īstenot pasaules līmeņa mērķus siltumnīcefekta gāzu emisiju mazināšanā.
(8)
Ārējās darbības finanšu instrumentu īstenošanas pārskatā ir konstatēta nekonsekvence noteikumos, ar kuriem kā neatbilstīgas izslēdz izmaksas, kas attiecas uz nodokļiem, nodevām un citām maksām. Konsekvences labad tiek ierosināts šos noteikumus saskaņot ar citiem instrumentiem.
(9)
Tāpēc būtu attiecīgi jāgroza Regula (EK) Nr. 1934/2006,
IR PIEŅĒMUŠI ŠO REGULU.
1. pants
Grozījumi Regulā (EK) Nr. 1934/2006
Ar šo Regulu (EK) Nr. 1934/2006 groza šādi:
1)
regulas nosaukumu aizstāj ar šādu:
2)
regulas 1. līdz 4. pantu aizstāj ar šādiem:
“1. pants
Mērķis
1. Šīs regulas nolūkā industrializētas valstis un teritorijas un citas valstis un teritorijas ar augstu ienākumu līmeni ir šīs regulas I pielikumā uzskaitītās valstis un teritorijas un “jaunattīstības valstis” ir valstis, uz kurām attiecas Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1905/2006 (2006. gada 18. decembris), ar ko izveido finanšu instrumentu sadarbībai attīstības jomā (5), un kuras ir uzskaitītas šīs regulas II pielikumā. Turpmāk tās kopā norādītas kā “partnervalstis”.
Ar šajā regulā paredzēto Savienības finansējumu atbalsta ekonomisku, finanšu, tehnisku, kultūras un akadēmisku sadarbību ar partnervalstīm tās kompetencē esošajās 4. pantā izklāstītajās jomās. Šīs regulas nolūks ir finansēt pasākumus, kas principā neatbilst Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas Attīstības palīdzības komitejas (“ESAO/APK”) noteiktajiem oficiālās attīstības palīdzības kritērijiem (“OAP kritēriji”).
2. Galvenais mērķis, sadarbojoties ar partnervalstīm, ir konkrēti reaģēt uz vajadzību stiprināt saites un vēl vairāk iesaistīties divpusējās, reģionālās un daudzpusējās attiecībās ar tām, lai izveidotu labvēlīgāku un pārredzamāku vidi Savienības un partnervalstu attiecību izvēršanai atbilstoši principiem, kas nosaka Savienības ārējās darbības saskaņā ar Līgumiem. Minētais cita starpā attiecas arī uz demokrātijas veicināšanu, cilvēktiesību un pamatbrīvību ievērošanu, tiesiskumu, kā arī uz pienācīga darba un labas pārvaldības veicināšanu un vides saglabāšanu, lai veicinātu partnervalstu progresu un ilgtspējīgu attīstību.
2. pants
Darbības joma
1. Sadarbība ir vērsta uz saišu veidošanu ar partnervalstīm, tā sekmējot dialogu un attiecību atjaunošanu un veicinot līdzīgas politiskās, ekonomiskās un institucionālās struktūras un vērtības. Savienība cenšas arī palielināt sadarbību un tirdzniecību ar esošiem vai arvien svarīgākiem divpusējiem partneriem un procesu dalībniekiem daudzpusējos forumos un globālajā pārvaldībā. Sadarbība attiecas arī uz partneriem, ar kuriem Savienība ir stratēģiski ieinteresēta veicināt saites un savas vērtības, kas paredzētas Līgumos.
2. Attiecīgi pamatotos gadījumos un lai nodrošinātu Savienības finansējuma saskaņotību un efektivitāti un sekmētu reģionālu sadarbību, Komisija, pieņemot 6. pantā minētās ikgadējās rīcības programmas, var pieņemt lēmumu, ka valstis, kas nav uzskaitītas pielikumos, ir tiesīgas saņemt saskaņā ar šo regulu finansētus pasākumus, ja projektam vai programmai, ko paredzēts īstenot, ir reģionālas vai pārrobežu iezīmes. To var paredzēt 5. pantā minētajās daudzgadu sadarbības programmās.
3. Komisija groza I un II pielikumā ietvertos sarakstus atbilstoši ESAO/APK regulāri pārskatītam jaunattīstības valstu sarakstam un par to informē Eiropas Parlamentu un Padomi.
4. Attiecībā uz Savienības finansējumu saskaņā ar šo regulu īpašu uzmanību atbilstošos gadījumos velta tam, lai partnervalstis ievērotu Starptautiskās Darba organizācijas (ILO) noteiktos darba pamatstandartus un censtos mazināt siltumnīcefekta gāzu emisijas.
5. Attiecībā uz šīs regulas II pielikumā uzskaitītajām valstīm stingri ievēro politikas atbilstību pasākumiem, kurus finansē saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1905/2006 un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1337/2008 (2008. gada 16. decembris), ar ko izveido mehānismu ātrai reaģēšanai uz pārtikas cenu paaugstināšanos jaunattīstības valstīs (6).
3. pants
Vispārēji principi
1. Savienības pamatā ir brīvības, demokrātijas, cilvēktiesību un pamatbrīvību ievērošanas un tiesiskuma principi, un tā ar dialogu un sadarbību cenšas veicināt, attīstīt un nostiprināt partnervalstu apņēmību ievērot šos principus.
2. Īstenojot šo regulu, piemēro diferencētu pieeju sadarbības veidošanā ar partnervalstīm, attiecīgā gadījumā ņemot vērā to ekonomisko, sociālo un politisko situāciju, kā arī konkrētas Savienības intereses, stratēģijas un prioritātes.
3. Pasākumi, ko finansē saskaņā ar šo regulu, atbilst Savienības un partnervalstu sadarbības jomām, kas konkrēti izklāstītas instrumentos, nolīgumos, deklarācijās un rīcības plānos, kā arī jomām, kurās Savienība ir īpaši ieinteresēta un kuras tai ir prioritāras.
4. Īstenojot pasākumus, ko finansē saskaņā ar šo regulu, Savienība cenšas nodrošināt šo pasākumu saskaņotību ar citām Savienības ārējās darbības jomām, kā arī ar citām atbilstīgām Savienības politikas jomām, jo īpaši attīstības sadarbību. Šo atbilstību nodrošina, definējot politiku, veicot stratēģisko un finanšu plānošanu un īstenojot pasākumus.
5. Pasākumi, ko finansē saskaņā ar šo regulu, papildina dalībvalstu un citu Savienības publisko struktūru centienus tirdzniecības attiecību un kultūras, akadēmiskās un zinātniskās apmaiņas jomā un dod tiem papildu vērtību.
6. Komisija informē Eiropas Parlamentu un regulāri veic viedokļu apmaiņu ar to.
4. pants
Sadarbības jomas
Ar Savienības finansējumu atbalsta sadarbības pasākumus saskaņā ar 1. pantu, un tas atbilst šīs regulas vispārējam nolūkam, darbības jomai, mērķiem un vispārējiem principiem. Savienības finansējums attiecas uz pasākumiem, kas principā neatbilst OAP kritērijiem un kas var ietvert reģionālu aspektu, šādās sadarbības jomās:
1)
Savienības un partnervalstu ekonomiskā, sociālā, kultūras, akadēmiskā un zinātnes jomā iesaistītu personu sadarbības, partnerattiecību un kopuzņēmumu veicināšana;
2)
divpusējas tirdzniecības, ieguldījumu plūsmu un ekonomisku partnerattiecību stimulēšana, tostarp koncentrējoties uz MVU;
3)
politikā, ekonomikā, sociālajā un kultūras jomā iesaistītu personu un citu nevalstisku organizāciju dialogu veicināšana Savienības un partnervalstu attiecīgās nozarēs;
4)
cilvēku savstarpējo saišu, izglītības un apmācības programmu un domu apmaiņas veicināšana un kultūru savstarpējas izpratnes veicināšana, jo īpaši ģimeņu līmenī, tostarp īstenojot pasākumus, lai nodrošinātu un palielinātu Savienības dalību Erasmus Mundus programmā un Eiropas izglītības gadatirgos;
5)
sadarbības projektu veicināšana tādās jomās kā pētniecība, zinātne un tehnoloģija, sports un kultūra, enerģija (jo īpaši atjaunojami energoresursi), transports, ar vidi saistīti jautājumi (tostarp klimata pārmaiņas), muita, finanšu jautājumi, juridiski un ar cilvēktiesībām saistīti jautājumi, kā arī visi citi jautājumi, kas izraisa Savienības un partnervalstu savstarpēju ieinteresētību;
6)
informētības un izpratnes palielināšana par Savienību un par tās atpazīstamību partnervalstīs;
7)
atbalsts konkrētām ierosmēm, tostarp pētniecības darbiem, pētījumiem, eksperimentālām programmām vai kopējām programmām, kas paredzētas, lai efektīvi un elastīgi reaģētu uz sadarbības mērķiem, kuru pamatā ir pārmaiņas Savienības un partnervalstu divpusējās attiecībās vai kas iecerēti, lai stimulētu divpusējo attiecību turpmāku padziļināšanu un paplašināšanu.
3)
regulas 5. panta 2. punktu aizstāj ar šādu:
“2. Daudzgadu sadarbības programmas attiecas tikai uz šīs regulas spēkā esamības laiku. Tajās izklāsta Savienības īpašās intereses un prioritātes, vispārējos mērķus un gaidāmos rezultātus. Jo īpaši attiecībā uz Erasmus Mundus programmām ievēro pēc iespējas vienlīdzīgāku ģeogrāfisko sadalījumu. Tajās arī izklāsta jomas, ko Savienības izvēlējusies finansēt, un norāda līdzekļu vispārējo orientējošo sadalījumu pa prioritārām jomām un pa partnervalstīm vai partnervalstu grupām attiecīgā termiņā. Vajadzības gadījumā var norādīt diapazonu. Daudzgadu sadarbības programmas tiek pārskatītas vidusposmā vai, vajadzības gadījumā, ad hoc.”;
4)
pievieno šādu pantu:
“5.a pants
Savienības stratēģiskās intereses, vispārējie mērķi un finansējuma prioritārās jomas un gaidāmie rezultāti attiecībā uz sadarbību ar II pielikumā minētajām partnervalstīm
Regulas 5. pantā minētās daudzgadu sadarbības programmas ar partnervalstīm, kas uzskaitītas II pielikumā, ir balstītas uz šādiem vispārējiem mērķiem, prioritārām finansēšanas jomām un gaidāmiem rezultātiem:
1)
publiska diplomātija un informācijas kampaņas ar nolūku:
-
sekmēt plašu izpratni par Savienību un tās atpazīstamību,
-
veicināt Savienības uzskatus par nozīmīgiem politikas jautājumiem un tādas Savienības vērtības kā demokrātija, cilvēktiesību ievērošana un pamattiesības,
-
mudināt pārdomas un diskusijas par Savienību un tās politiku, kā arī par Savienības attiecībām ar II pielikumā minētajām partnervalstīm,
-
izstrādāt jaunas pieejas, kas veicina labvēlīgas, uz rezultātiem orientētas attiecības ar valstīm, kurām nav zināšanu par Savienību vai arī šīs zināšanas ir trūcīgas.
Darbībām minēto mērķu atbalstam vajadzētu rosināt labāku attieksmi un lielāku savstarpēju izpratni starp Savienību un II pielikumā minētajām partnervalstīm, kam savukārt būtu labvēlīga ietekme uz Savienības ekonomiskām un politiskām attiecībām ar tās partneriem;
2)
ekonomiska partnerība un uzņēmēju sadarbība ar nolūku:
-
atvieglot Savienības uzņēmumu piekļuvi tirgum, jo īpaši, izmantojot atbalsta programmas (tostarp attiecīgu regulatīvu atbalstu attiecībā uz tirdzniecības šķēršļiem), pamatojoties uz pieredzi darbā ar ilgstošām uzņēmēju sadarbības programmām.
Attiecīgos gadījumos minētajām programmām vajadzētu papildināt pastāvošos atbalsta pasākumus. Minētajām programmām vajadzētu sniegt konkrētas iespējas, nodrošinot labāku sadarbību uzņēmējdarbības un zinātnes jomā, lielāku apgrozījumu un ieguldījumus mērķa jomās, kā arī lielākas tirdzniecības plūsmas ar II pielikumā minētām partnervalstīm.
Minētie centieni ir saskaņoti ar Komisijas plašāko stratēģiju attīstīt Savienības konkurētspēju pasaules tirgos un ar citiem Savienības politikas pasākumiem attiecībā uz konkrētiem reģioniem un valstīm un tos papildina.
Resursus koncentrē uz valstīm, kurās iejaukšanās pasākumi var palielināt Savienības uzņēmumu dalību. Īpašu uzmanību pievērš maziem un vidējiem Savienības uzņēmumiem, kuri meklē piekļuvi Āzijas, Latīņamerikas, Tuvo Austrumu un Dienvidāfrikas tirgiem. Vajadzīgos gadījumos resursus koncentrē uz valstīm, kuras ievēro ILO galvenos darba standartus un kuras dod ieguldījumu pasaules kopējos centienos panākt siltumnīcefekta gāzu emisiju samazinājumus;
3)
cilvēku savstarpējās saites ar nolūku:
-
atbalstīt augstas kvalitātes partnerības starp augstākās izglītības iestādēm Savienībā un trešās valstīs, kas ir pamats strukturētai sadarbībai, apmaiņai un mobilitātei, visos augstākās izglītības līmeņos (2. darbība - 2. DAĻA: Partnerības ar valstīm un teritorijām, uz kurām attiecas finanšu instruments sadarbībai ar industrializētām valstīm) saskaņā ar programmu Erasmus Mundus II. 2. darbība,
-
atbalstīt Erasmus Mundus 2. darbības stipendijas, kuras finansē saskaņā ar attīstības sadarbības instrumentu (2. darbība - 1. DAĻA: Partnerības ar valstīm, uz kurām attiecas Eiropas kaimiņattiecību un partnerības instruments, attīstības sadarbības instruments, Eiropas Attīstības fonds un Pirmspievienošanās palīdzības instruments (bijušais Ārējās sadarbības ietvars), atbalstot Savienības studentu un profesoru mobilitāti uz trešām valstīm,
-
kopīgi ar pilsonisko sabiedrību tās iespējami plašākā nozīmē veicināt labāku izpratni par Savienību kā tādu, tās nostājām attiecībā uz globāliem jautājumiem un ekonomikas, sabiedrības un politiskās integrācijas procesiem, tādējādi papildinot Savienības oficiālās attiecības ar valdībām,
-
Savienībā un partnervalstīs veicināt ekonomikas, sabiedrības, kultūras, akadēmiskās un zinātnes jomā iesaistītu personu sadarbību, partnerattiecības un kopuzņēmumus.
Minētām darbībām vajadzētu palīdzēt sniegt savstarpējus ieguvumus no sadarbības izglītības, kultūras un pilsoniskās sabiedrības jomā. To panāk, uzlabojot piedāvātās izglītības kvalitāti un risinot kopējās problēmas saistībā ar tādas sabiedrības veidošanu, kura balstīta uz zināšanām. Veiktajām darbībām vajadzētu dot papildu ieguldījumu savstarpējā ideju, zināšanu, pētniecības un tehnoloģiju rezultātu izplatīšanā, kas panākta ar akadēmisko un profesionālo apmaiņu palīdzību, jo īpaši ar partnervalstīm, kurām ir Savienības augstākās izglītības sistēmām pielīdzināmas sistēmas.”;
5)
regulas 6. panta 1. punktu aizstāj ar šādu:
“1. Komisija pieņem gada rīcības programmas, kas pamatojas uz 5. pantā minētajām daudzgadu sadarbības programmām, un tās nosūta vienlaikus Eiropas Parlamentam un Padomei.”;
6)
regulas 7. pantu groza šādi:
a)
panta pirmā daļa kļūst par 1. punktu;
b)
panta 1. punkta e) un f) apakšpunktu aizstāj ar šādiem:
“e)
apvienotas struktūras, kuru dalībnieki ir partnervalstis, reģioni un Savienība;
f)
Savienības iestādes un struktūras, ciktāl tās īsteno 9. pantā minētos atbalsta pasākumus;”;
c)
pievieno šādus punktus:
“2. Saskaņā ar šo regulu nefinansē pasākumus, kuri ir Padomes Regulas (EK) Nr. 1257/96 (1996. gada 20. jūnijs) par humāno palīdzību (7), Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 1717/2006 (2006. gada 15. novembris), ar ko izveido Stabilitātes instrumentu (8), vai Regulas (EK) Nr. 1905/2006 darbības jomā un kuri atbilst kritērijiem, lai saņemtu minētajās regulās paredzēto finansējumu.
3. Šajā regulā paredzēto Savienības finansējumu neizmanto, lai finansētu ieroču vai munīcijas iegādi, vai operācijas, kas saistītas ar militārajiem vai aizsardzības jautājumiem.
7)
regulas 8. panta 3. punktu aizstāj ar šādu:
“3. Savienības finansējums principā netiek izmantots, lai finansētu nodokļus, muitas nodokļus un citas fiskālas maksas partnervalstīs.”;
8)
regulas 9. pantu groza šādi:
a)
panta 1. punktu aizstāj ar šādu:
“1. Ar Savienības finansējumu var segt izdevumus, kas saistīti ar sagatavošanas, pārraudzības, kontroles, revīzijas un izvērtēšanas darbībām, kuras noteikti vajadzīgas, lai īstenotu šo regulu un sasniegtu tās mērķus, un segtu visus citus administratīvus vai tehniskas palīdzības izdevumus, kas Komisijai, tostarp tās delegācijām partnervalstīs, var rasties, veicot saskaņā ar šo regulu finansētos pasākumus.”;
b)
panta 3. punktu aizstāj ar šādu:
“3. Komisija pieņem atbalsta pasākumus, ko neietver daudzgadu sadarbības programmās, un informāciju par tiem nosūta vienlaikus Eiropas Parlamentam un Padomei.”;
9)
regulas 12. pantu groza šādi:
a)
virsrakstu aizstāj ar šādu:
“Savienības finansiālo interešu aizsardzība”;
b)
panta 1. un 2. punktu aizstāj ar šādiem:
“1. Ikvienā nolīgumā, kas izriet no šīs regulas, ietver noteikumus, kas nodrošina Savienības finansiālo interešu aizsardzību, jo īpaši attiecībā uz nelikumībām, krāpšanu, korupciju un jebkuru citu nelikumīgu darbību, saskaņā ar Padomes Regulu (EK, Euratom) Nr. 2988/95 (1995. gada 18. decembris) par Eiropas Kopienu finanšu interešu aizsardzību (9) un Padomes Regulu (Euratom, EK) Nr. 2185/96 (1996. gada 11. novembris) par pārbaudēm un apskatēm uz vietas, ko Komisija veic, lai aizsargātu Eiropas Kopienu finanšu intereses pret krāpšanu un citām nelikumībām (10), un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1073/1999 (1999. gada 25. maijs) par izmeklēšanu, ko veic Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF) (11).
2. Nolīgumi pilnvaro Komisiju un Revīzijas palātu tieši veikt revīziju, tostarp dokumentu revīziju vai revīziju uz vietas, jebkuram līgumslēdzējam vai apakšlīgumslēdzējam, kas ir saņēmis Savienības finansējumu. Tie arī nepārprotami pilnvaro Komisiju veikt pārbaudes un revīzijas uz vietas saskaņā ar Regulu (Euratom, EK) Nr. 2185/96.
10)
regulas 13. un 14. pantu aizstāj ar šādiem:
“13. pants
Izvērtēšana
1. Komisija regulāri izvērtē darbības un programmas, ko finansē saskaņā ar šo regulu, lai attiecīgā gadījumā vai pēc Eiropas Parlamenta vai Padomes pieprasījuma, izmantojot neatkarīgu ārēju izvērtējumu ziņojumus, pārliecinātos, vai mērķi ir sasniegti, un lai varētu formulēt ieteikumus, kā uzlabot turpmākas darbības. Rezultātus izmanto programmu izstrādē un resursu piešķiršanā.
2. Komisija informācijas nolūkā nosūta 1. punktā minētos novērtējuma ziņojumus Eiropas Parlamentam un Padomei.
3. Izvērtējot ar šo regulu paredzēto Savienības sadarbību, Komisija iesaista ieinteresētās puses, tostarp nevalstiskas struktūras.
14. pants
Gada ziņojums
Komisija izvērtē panākumus, kas gūti, īstenojot saskaņā ar šo regulu veiktos pasākumus, un iesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei detalizētu gada ziņojumu par šīs regulas īstenošanu. Ziņojumā izklāsta budžeta īstenošanas rezultātus un iepazīstina ar visām finansētajām darbībām un programmām un, ciktāl iespējams, izklāsta sadarbības pasākumu un programmu galvenos rezultātus un ietekmi.”;
11)
regulas 16. pantu aizstāj ar šādu:
“16. pants
Finanšu noteikumi
Finanšu atsauces summa šīs regulas īstenošanai laikposmā no 2007. gada līdz 2013. gadam ir EUR 172 miljoni valstīm, kas uzskaitītas I pielikumā, un EUR 176 miljoni valstīm, kas uzskaitītas II pielikumā. Šīs gada apropriācijas piešķir budžeta lēmējinstitūcija atbilstīgi finanšu shēmai.”;
12)
regulas pielikumā virsrakstu aizstāj ar šādu:
Industrializētas valstis un teritorijas un citas valstis un teritorijas ar augstu ienākumu līmeni, uz ko attiecas šī regula”;
13)
pievieno jaunu II un III pielikumu, kuru teksts izklāstīts šīs regulas pielikumā.
2. pants
Stāšanās spēkā
Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Strasbūrā, 2011. gada 13. decembrī