РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 34/2011 НА КОМИСИЯТА
от 18 януари 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 288/2009 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на отпускането на помощ от Общността за доставяне на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на децата в учебните заведения в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 103з, буква е) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
C Регламент (ЕО) № 288/2009 на Комисията (2) се определят подробни правила за Европейската схема за предлагане на плодове в училищата, създадена съгласно член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007. В светлината на опита, придобит през първата година от прилагането на схемата за предлагане на плодове в училищата, и с цел да се улесни нейното прилагане от държавите-членки, редица разпоредби на Регламент (ЕО) № 288/2009 следва да бъдат изменени.
(2)
В член 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009 са определени правила относно помощта за доставка на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на деца в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата, включително правила относно разпределението и преразпределението на помощта. С цел да се подпомогнат държавите-членки при тяхното подаване на заявления за помощ и да се гарантира, че няма съмнения по отношение на размера на помощта, за която се кандидатства, държавите-членки следва да подават заедно със стратегията си заявление за помощ по точен образец.
(3)
Данъкът върху добавената стойност не следва при никакви обстоятелства да се счита за разход, отговарящ на условията за предоставяне на помощта от Съюза, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Тъй като за целите на финансовото управление и контрола са необходими ясни правила относно допустимостта на разходите, правилата относно допустимите разходи по схемата за предлагане на плодове в училищата следва да бъдат изяснени в това отношение.
(4)
В член 5, параграф 1, буква б), подточки ii) и iii) от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда допустимост на разходите съответно за мониторинг и оценка и за информационни дейности. В член 7 са предвидени общите условия за одобряване на заявителите за помощ. С цел да се гарантира по-гъвкаво прилагане на схемата за предлагане на плодове в училищата, член 7 следва да бъде изменен, така че да гарантира, че е възможно предоставянето на услуги, свързани с мониторинг, оценка и информационни дейности, от заявители за помощ, когато самите те не използват или не доставят продуктите, финансирани в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата.
(5)
В член 14 от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда използването на плакат на Европейската схема за предлагане на плодове в училищата. След влизането в сила на Договора от Лисабон позоваванията на „Европейската общност“ следва да се заменят с позовавания на „Европейския съюз“. Същевременно на държавите-членки следва да се позволи да продължат да използват за разумен срок от време произведените вече плакати и други инструменти за информиране.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 288/2009 се изменя, както следва:
1.
Член 4, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите-членки, които създават схема за предлагане на плодове в училищата, могат да кандидатстват за помощта, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007, за един или повече периоди от 1 август до 31 юли, като уведомяват Комисията за своята стратегия до 31 януари на годината, в която започва първият период. Стратегията се придружава от заявление за помощ, изготвено в съответствие с посочения в приложение IIa образец, също и в случаите, когато стратегията обхваща повече от една година.“
2.
В член 5, параграф 1 въвеждащото изречение се заменя със следното:
„Следните разходи, с изключение на данъка върху добавената стойност (ДДС), отговарят на условията за предоставяне на помощта от Съюза, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007:“
3.
В член 6, параграф 2, буква д) подточка ii) се заменя със следното:
„ii)
мониторинга, оценката и/или информационните дейности.“
4.
В член 7, първа алинея се вмъква следната нова буква аа):
„aa)
да използва помощта за мониторинг и оценка на схемата за предлагане на плодове в училищата, както е посочено в член 12, или за информационни дейности;“
5.
Член 10, параграф 1 се изменя, както следва:
а)
в края на буква б) думата „и“ се заличава;
б)
добавя се следната нова буква г):
„г)
подкрепящи документи, които се определят от държавите-членки.“
6.
Член 14 се заменя със следното:
„Член 14
Плакат на Европейската схема за предлагане на плодове в училищата
1. Държавите-членки, участващи в Европейската схема за предлагане на плодове в училищата, информират обществеността, че схемата е получила финансова помощ от Европейския съюз. За тази цел държавите-членки могат да си послужат с плакат, изработен въз основа на минималните изисквания, определени в приложение III, който следва да бъде постоянно изложен на добре видимо място около главния вход на участващото учебно заведение.
2. Ако държава-членка реши да не използва плаката, посочен в параграф 1, тя следва да даде ясно обяснение в своята стратегия за начина, по който възнамерява да информира обществеността за финансовия принос на Европейския съюз към националната схема. В интернет страниците или другите инструменти за информиране или публичност относно схемата за предлагане на плодове в училищата на държавата-членка във всеки случай се изобразява европейското знаме и се споменава Европейската схема за предлагане на плодове в училищата и финансовата подкрепа на Европейския съюз.
3. Информацията за финансовата помощ от страна на Европейския съюз получава поне същата публичност като информациите за приноса на други частни или публични институции в подкрепа на схемата на държавата-членка.
4. Държавите-членки могат да продължат да използват до 31 август 2012 г. плакатите и другите инструменти за информиране, отпечатани преди 31 януари 2011 г. въз основа на законодателството, приложимо по време на производството им.“
7.
Член 15 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1, втора алинея буква а) се заменя със следното:
„а)
резултатите от мониторинга, предвиден в член 12, параграф 1;“
б)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Когато една държава-членка промени посочената в член 3 стратегия, тя уведомява Комисията за своята нова стратегия чрез електронна поща на адреса, посочен в параграф 1, първа алинея, не по-късно от 31 януари на следващата година.“
8.
Вмъква се ново приложение IIa, както е посочено в приложението към настоящия регламент.
9.
В приложение III последното тире се заменя със следното:
„Нашето/нашата [вид учебно заведение (напр. детска градина/предучилище/училище)] участва в Европейската схема за предлагане на плодове в училищата с финансовата подкрепа на Европейския съюз. Плакатът носи емблемата на Европейския съюз.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 18 януари 2011 година.
KOMISIJAS REGULA (ES) Nr. 34/2011
(2011. gada 18. janvāris),
ar ko groza Regulu (EK) Nr. 288/2009, ar kuru paredz sīki izstrādātus noteikumus par Padomes Regulas (EK) Nr. 1234/2007 piemērošanu attiecībā uz Kopienas atbalstu augļu un dārzeņu, pārstrādātu augļu un dārzeņu un banānu produktu piegādei bērniem mācību iestādēs saskaņā ar programmu “Augļi skolai”
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2007. gada 22. oktobra Regulu (EK) Nr. 1234/2007, ar ko izveido lauksaimniecības tirgu kopīgu organizāciju un paredz īpašus noteikumus dažiem lauksaimniecības produktiem (Vienotā TKO regula) (1), un jo īpaši tās 103.h panta f) punktu saistībā ar tās 4. pantu,
tā kā:
(1)
Komisijas Regulā (EK) Nr. 288/2009 (2) ir izklāstīti sīki izstrādāti noteikumi Eiropas programmai “Augļi skolai”, kas izveidota ar Regulas (EK) Nr. 1234/2007 103.ga pantu. Ņemot vērā pieredzi, kas gūta programmas “Augļi skolai” pirmajā īstenošanas gadā, un lai veicinātu, ka dalībvalstis to īsteno, ir jāgroza vairāki Regulas (EK) Nr. 288/2009 noteikumi.
(2)
Regulas (EK) Nr. 288/2009 4. pantā ir izklāstīti noteikumi par atbalstu augļu un dārzeņu, pārstrādātu augļu un dārzeņu un banānu produktu piegādei bērniem saskaņā ar programmu “Augļi skolai”, tostarp noteikumi par atbalsta piešķiršanu un pārdali. Lai dalībvalstīm palīdzētu atbalsta pieteikuma aizpildīšanā un nodrošinātu, ka nav nekādu šaubu par pieprasītā atbalsta summu, dalībvalstīm atbalsta pieteikums būtu jāiesniedz kopā ar stratēģiju, izmantojot īpašu veidlapu.
(3)
Pievienotās vērtības nodokli nekādā gadījumā nevar uzskatīt par attiecināmajiem izdevumiem, par kuriem var saņemt Regulas (EK) Nr. 1234/2007 103.ga pantā minēto Savienības atbalstu. Ņemot vērā, ka finanšu pārvaldības un kontroles nolūkos attiecībā uz attiecināmajiem izdevumiem ir vajadzīgi skaidri noteikumi, šajā sakarā ir jāprecizē attiecināmās izmaksas saskaņā ar programmu “Augļi skolai”.
(4)
Regulas (EK) Nr. 288/2009 5. panta 1. punkta b) apakšpunkta ii) un iii) punktā ir paredzētas attiecināmās izmaksas attiecīgi saistībā ar uzraudzību un vērtēšanu un komunikāciju. 7. pantā ir paredzēti vispārīgi nosacījumi atbalsta pretendentu apstiprināšanai. Lai nodrošinātu programmas “Augļi skolai” elastīgāku īstenošanu, ir jāgroza 7. pants tā, lai nodrošinātu, ka pakalpojumus saistībā ar uzraudzību un vērtēšanu un komunikāciju var sniegt atbalsta pretendenti, kas paši neizmanto vai nepiegādā produktus, kurus finansē saskaņā ar programmu “Augļi skolai”.
(5)
Regulas (EK) Nr. 288/2009 14. pantā ir paredzēta Eiropas programmas “Augļi skolai” plakāta izmantošana. Pēc Lisabonas līguma stāšanās spēkā atsauce uz “Eiropas Kopienu” ir jāaizstāj ar atsauci uz “Eiropas Savienību”. Vienlaikus dalībvalstīm ir jāļauj pieņemamā laikposmā turpināt izmantot iepriekš sagatavotos plakātus un informācijas līdzekļus.
(6)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Lauksaimniecības tirgu kopīgās organizācijas pārvaldības komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulu (EK) Nr. 288/2009 groza šādi.
1.
Regulas 4. panta 1. punktu aizstāj ar šādu punktu:
“1. Dalībvalstis, kuras izveido programmu “Augļi skolai”, vienu vai vairākus gadus periodā no 1. augusta līdz 31. jūlijam var pieprasīt atbalstu, kas minēts Regulas (EK) Nr. 1234/2007 103.ga pantā, iesniedzot savu stratēģiju Komisijai līdz tā gada 31. janvārim, kad sākas minētais periods. Stratēģijai pievieno atbalsta pieteikumu, kas sagatavots saskaņā ar IIa pielikumā doto paraugu, arī gadījumos, kad stratēģija attiecas uz vairāk nekā vienu gadu.”
2.
Regulas 5. panta 1. punkta ievaddaļu aizstāj ar šādu ievaddaļu:
“Attiecināmās izmaksas, izņemot pievienotās vērtības nodokli (PVN), par kurām var saņemt Regulas (EK) Nr. 1234/2007 103.ga pantā minēto Savienības atbalstu, ir šādas:”.
3.
Regulas 6. panta 2. punkta e) apakšpunkta ii) punktu aizstāj ar šādu punktu:
“ii)
uzraudzību, novērtēšanu un/vai komunikāciju.”
4.
Regulas 7. panta pirmajā daļā iekļauj šādu jaunu aa) punktu:
“aa)
izmantot atbalstu programmas “Augļi skolai” uzraudzībai un novērtēšanai, kā norādīts 12. pantā, vai komunikācijai;”.
5.
Regulas 10. panta 1. punktu groza šādi:
a)
minētā punkta b) apakšpunkta beigās svītro vārdu “un”;
b)
pievieno šādu jaunu d) apakšpunktu:
“d)
pamatojuma dokumentus, kurus nosaka dalībvalstis.”
6.
Regulas 14. pantu aizstāj ar šādu pantu:
“14. pants
Eiropas programmas “Augļi skolai” plakāts
1. Dalībvalstīm, kuras piedalās Eiropas programmā “Augļi skolai”, jāinformē sabiedrība par to, ka programma tiek īstenota ar Eiropas Savienības finansiālu atbalstu. Tālab, ievērojot III pielikumā noteiktās obligātās prasības, dalībvalstis izgatavo plakātu. Plakātu novieto labi redzamā vietā un tā, lai informācija būtu labi salasāma, pie līdzdalīgās izglītojošās iestādes galvenās ieejas.
2. Ja kāda dalībvalsts nolemj, ka tā neizmantos šā panta pirmajā punktā minēto plakātu, tad dalībvalsts savā stratēģijā nepārprotami paskaidro, kā tā iecerējusi informēt sabiedrību par Eiropas Savienības finansiālo ieguldījumu programmas īstenošanai. Dalībvalsts programmas “Augļi skolai” tīmekļa vietnēs vai citos informācijas vai reklāmas līdzekļos iekļauj Eiropas Savienības karoga attēlu un norādi uz Eiropas programmu “Augļi skolai” un Eiropas Savienības finansiālo atbalstu.
3. Norādēm uz Eiropas Savienības piešķirto finansiālo atbalstu jābūt vismaz tikpat redzamām kā norādēm par citu privātu vai valsts iestāžu atbalstu dalībvalsts programmai.
4. Dalībvalstis līdz 2012. gada 31. augustam var turpināt izmantot plakātus un citus informācijas līdzekļus, kas sagatavoti pirms 2011. gada 31. janvāra, pamatojoties uz to izgatavošanas laikā piemērotajiem tiesību aktiem.”
7.
Regulas 15. pantu groza šādi:
a)
panta 1. punkta otrās daļas a) apakšpunktu aizstāj ar šādu apakšpunktu:
“a)
uzraudzības rezultātus, kā paredzēts regulas 12. panta 1. punktā;”;
b)
panta 4. punktu aizstāj ar šādu punktu:
“4. Ja šīs regulas 3. pantā minētā stratēģija tiek mainīta, dalībvalsts par savu jauno stratēģiju nekavējoties paziņo Komisijai, vēlākais līdz nākošā gada 31. janvārim nosūtot pa e-pastu informāciju uz šā panta 1. punkta pirmajā daļā minēto adresi.”
8.
Iekļauj jaunu IIa pielikumu, kā izklāstīts šīs regulas pielikumā.
9.
Regulas III pielikuma pēdējo ievilkumu aizstāj ar šādu ievilkumu:
“ “Ar Eiropas Savienības finansiālu atbalstu mūsu [ieraksta izglītības iestādes veidu (piemēram, bērnudārzs, sākumskola vai skola)] piedalās Eiropas programmā “Augļi skolai”.” Uz plakāta attēlo Eiropas Savienības simbolu.”
2. pants
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2011. gada 18. janvārī