РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 920/2010 НА КОМИСИЯТА
от 7 октомври 2010 година
за стандартизирана и защитена система от регистри съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 19 от нея,
като взе предвид Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 февруари 2004 г. относно механизма за мониторинг на емисиите на парникови газове в Общността и прилагане на Протокола от Киото (2), и по-специално член 6, параграф 1, първа алинея, второто изречение от него,
след като се консултира с Европейския надзорен орган по защита на данните,
като има предвид, че:
(1)
Член 6 от Решение № 280/2004/ЕО изисква от ЕС и неговите държави-членки да прилагат експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за обмен на данни в системите от регистри по Протокола от Киото, приети съгласно Решение 12/CMP.1 на Конференцията на страните по РКООНИК, която служи за среща на страните по Протокола от Киото (наричано по-долу „Решение 12/CMP.1“), за създаването и работата на регистрите и на Независимия дневник на операциите на Общността (НДОО).
(2)
Член 19, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността (наричана по-долу „СТЕ“) изисква всички квоти да се съдържат в регистъра на ЕС по партиди, управлявани от държавите-членки. С цел да се осигури възможност единиците по Протокола от Киото и квотите да се съдържат по едни и същи партиди на регистъра на ЕС, регистърът на ЕС трябва да отговаря на функционалните и техническите спецификации на стандартите за обмен на данни в системите от регистри по Протокола от Киото, приети с Решение 12/CMP.1.
(3)
Член 20 от Директива 2003/87/ЕО изисква да бъде създаден независим дневник на операциите (наричан по-долу „Дневник на операциите в Европейския съюз“ или ДОЕС), в който да се вписват издаването, прехвърлянето и отмяната на квоти. Член 6, параграф 2 от Решение № 280/2004/ЕО изисква за дневника на операциите да бъде предоставяна информацията относно издаването, притежаването, прехвърлянето, придобиването, отмяната и изтеглянето на предписани емисионни единици, единици погълнати емисии, единици намалени емисии и сертифицирани единици намалени емисии, както и прехвърлянето на предписани емисионни единици, единици намалени емисии и сертифицирани единици намалени емисии.
(4)
Член 19, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО изисква да бъде изготвен регламент за стандартизирана и защитена система от регистри под формата на стандартизирани електронни бази данни, съдържащи общи информационни елементи за проследяване на издаването, притежаването, прехвърлянето и отмяната на квоти, за да се осигури достъп на обществеността и подходяща степен на поверителност и за да се гарантира, че не се извършват прехвърляния, които са несъвместими със задълженията, произтичащи от Протокола от Киото.
(5)
Всеки регистър, създаден в съответствие с член 6 от Решение № 280/2004/ЕО, следва да съдържа най-малко една партида за квоти на съответната страна, една партида на оттеглените квоти, както и партиди на анулираните и заменените квоти, които се изискват според Решение 13/CMP.1 на Конференцията на страните по РКООНИК, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото, (наричано по-долу „Решение 13/CMP.1“), а регистърът на ЕС, който съдържа всички квоти съгласно член 19 от Директива 2003/87/ЕО, следва да съдържа партиди за управление и партиди на потребители, необходими за прилагане на изискванията на посочената директива. Всяка партида следва да бъде създадена в съответствие със стандартизираните процедури, за да се осигури достоверността на системата от регистри и обществен достъп до информацията в тази система.
(6)
Всеки регистър, създаден в съответствие с член 6 от Решение № 280/2004/ЕО, следва да издава определено количество предписани емисионни единици (наричани по-долу „ПЕЕ“) съгласно Решение 13/CMP.1, при което квотите следва да се публикуват в регистъра на ЕС. Регистрите, създадени съгласно член 6 от Решение № 280/2004/ЕО, следва да осигуряват поддържането на депозит от ПЕЕ, който да е равен на количеството квоти, издадени от тях в регистъра на ЕС, за да се гарантира, че всички операции с квоти могат да бъдат последвани от съответни прехвърляния на ПЕЕ чрез механизъм за уравняване в края на всеки период.
(7)
Тъй като държавите-членки нямат влияние върху количеството квоти, което титулярите на партиди избират да натрупват като резерви за бъдещо ползване в съответните регистри, всякакви възможни бъдещи международни ограничения на формирането на резерви от ПЕЕ, които служат като депозит за издадени квоти, биха довели до сериозни затруднения за тези регистри, в които се съдържа непропорционално голям брой такива квоти. С цел да се осигури равномерно разпределение на рисковете за държавите-членки в тази връзка, механизмът за уравняване следва да бъде организиран по начин, по който при финализирането му в уравняващата партида на регистъра на ЕС да се съдържа количество ПЕЕ, равно на квотите, които ще се натрупат като резерви от периода 2008-2012 г.
(8)
Операциите с квоти в рамките на регистъра на ЕС следва да се осъществяват чрез линия за връзка, включваща ДОЕС, докато операциите с единици по Протокола от Киото следва да се осъществяват чрез линия за връзка, включваща както ДОЕС, така и Международния дневник на операциите по РКООНИК (наричан по-долу „МДО“). Следва да се приемат разпоредби, с които да се осигури възможност на тези държави-членки, които не могат да издават ПЕЕ по Протокола от Киото, тъй като нямат обвързващ ангажимент за намаляване на емисиите, да продължат при равноправни условия участието си в системата на ЕС за търговия с емисии. Такова участие не би било възможно да се осъществи през периода 2008-2012 г., тъй като, за разлика от всички други държави-членки, тези държави-членки няма да могат да издават квоти, свързани с признати по Протокола от Киото ПЕЕ. Такова равностойно участие следва да бъде постигнато чрез специфични механизми в рамките на регистъра на ЕС.
(9)
ДОЕС следва да извършва автоматизирани проверки на всички процеси в системата от регистри, свързани с квоти, верифицирани емисии, партиди и единици по Протокола от Киото, а МДО следва да извършва автоматизирани проверки на процесите, свързани с единици по Протокола от Киото, за да гарантира, че не съществуват нередности. Процесите, които не издържат тези проверки, следва да бъдат прекратявани, за да се гарантира, че операциите в системата от регистри на ЕС съответстват на изискванията на Директива 2003/87/ЕО и изискванията, разработени съгласно РКООНИК и Протокола от Киото.
(10)
Следва да се прилагат адекватни и хармонизирани изисквания за автентификация и права за достъп с оглед защита на сигурността на информацията, съхранявана в интегрираната система от регистри, и записите, отнасящи се до всички процеси, оператори и лица в системата от регистри.
(11)
Централният администратор следва да осигурява свеждане до минимум на прекъсванията в работата на системата от регистри, като взема всички разумни мерки за осигуряване на разполагаемост на регистъра на ЕС и на ДОЕС и като осигурява надеждни системи и процедури за защита на цялата информация.
(12)
Системата от регистри следва да може да приеме включването на авиацията в Схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на ЕС от 1 януари 2012 г. Повечето задачи, възникващи в резултат на преразглеждането на СТЕ, предвидено в Директива 2009/29/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за изменение на Директива 2003/87/ЕО с оглед подобряване и разширяване на схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове на Общността (3), ще е необходимо да бъдат изпълнявани едва след 1 януари 2013 г. Тези изисквания са отделни от функционалите възможности, които трябва да бъдат въведени през 2012 г. поради включването на авиационните дейности в СТЕ.
(13)
Тъй като операторите на летателни апарати имат право да предават (surrender) различен набор от квоти в сравнение с този на операторите на инсталации, за операторите на летателни апарати следва да се предвиди различен вид партида: партида на оператор на летателни апарати. Квотите, издадени според глава II от Директивата за СТЕ на ЕС, които се отнасят до авиацията, са различни от квотите, издавани до този момент, тъй като се отнасят до емисии, които в по-голямата си част не попадат в обхвата на Протокола от Киото. Като такива, те следва да бъдат обозначени като квоти, различни от другите.
(14)
Директива 2008/101/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. за изменение на Директива 2003/87/ЕО с цел включване на авиационните дейности в Схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността (4) изисква единиците по Протокола от Киото или квотите, основаващи се на единици по Протокола от Киото, предадени от оператори на летателни апарати (Kyoto units surrendered by aircraft operators), да бъдат изтегляни в размер само до количество, съответстващо на емисиите от вътрешното въздухоплаване. Все пак, тъй като държавите-членки не могат да оказват влияние върху избора на операторите на летателни апарати дали те да предават квоти по глава II или единици, които могат да бъдат изтеглени (retired), е необходимо да се изгради централизирана система за предаване и преразпределение, която да гарантира, че предадените от оператори на летателни апарати единици, които могат да бъдат изтеглени, се събират и използват преди всичко, за да покриват емисиите от вътрешното въздухоплаване на всички държави-членки по равнопоставен начин. Държавите-членки следва да решат на по-късен етап как да използват събраните по този начин единици, които могат да бъдат изтеглени.
(15)
За целите на осъществяване на преразглеждането на СТЕ и за да бъде поето включването на авиацията през 2012 г., е достатъчно да бъдат съединени на техническо ниво сегашните регистрови функции за СТЕ на държавите-членки и да се остави техническото изпълнение на регистровите функции по Протокола от Киото на отделните регистри по Протокола от Киото (наричан по-долу „ПК“), управлявани от държавите-членки.
(16)
С цел прилагане на промените, въведени чрез Директива 2009/29/ЕО, и включване на авиационните дейности в СТЕ през 2012 г., е достатъчно да бъдат съединени на техническо ниво сегашните регистрови функции за СТЕ на държавите-членки и да се остави техническото изпълнение на регистровите функции на отделни регистри на държавите-членки толкова дълго, колкото е необходимо. Такова решение обаче не би било ефективно по отношение на разходите, тъй като би изисквало поддържането във всяка държава-членка на обширен паралелен капацитет от информационни технологии, който би бил малко използван. Следователно целта на Комисията и държавите-членки е да работят съвместно за създаване на Консолидирана система от европейски регистри, която би обединила регистровите информационно-технологични функции по ПК на всички държави-членки.
(17)
Определените в настоящия регламент условия за отчитането на квоти и единици по ПК и възможността за създаване на консолидираната система от европейски регистри няма да нарушават действието на никое бъдещо решение на Европейския съюз дали да се ангажира с обща за ЕС цел за намаляване на емисии или с отделни цели за държави-членки за намаляване на емисии, по силата на който и да е бъдещ международен договор във връзка с изменението на климата.
(18)
Съгласно член 19, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО е необходимо да има разпоредба относно процесите за управление на промените и инцидентите в регистъра на ЕС и подходящи функционалности на регистъра на ЕС, за да може регистърът на ЕС да осигурява възможност за инициативи на държавите-членки, свързани с мерки за повишаване на ефективността, управление на административните разходи и контрол на качеството. Присъствието на всички квоти в регистъра на ЕС не следва да нарушава поддържането на национални регистри за емисии, необхванати от СТЕ, и регистърът на ЕС следва да осигури същото качество на услугите като националните регистри.
(19)
Тъй като от 2009 г. насам в системата от регистри значително се увеличиха измамите с ДДС, прането на пари и други престъпни деяния, е необходимо да се осигурят по-подробни и надеждни правила за проверка на информацията за самоличност, предоставяна от титуляри на партиди и от хора, които искат да открият партиди. В допълнение към това властите на държавата-членка трябва да могат да отказват откриването на партиди на тези, за които основателно може да се подозира, че имат намерение да използват системата от регистри за измамни цели. И накрая, следва да се предвидят подробни правила, които да направят възможно бързото и ефективно предоставяне на данни на правоприлагащите органи, които след това да бъдат в състояние да използват така получените данни за целите на разследвания.
(20)
Регламент (ЕО) № 994/2008 на Комисията от 8 октомври 2008 г. за стандартизирана и защитена система от регистри съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5) отменя и заменя за периода от 2012 г. нататък Регламент (ЕО) № 2216/2004 на Комисията от 21 декември 2004 г. за стандартизирана и защитена система от регистри съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (6). Тъй като цитираният регламент значително променя разпоредбите, приложими от 1 януари 2012 г. за редица регулирани области, необходимостта от яснота изисква Регламент (ЕО) № 994/2008 да бъде отменен и заменен в своята цялост, като бъдат запазени отмяната и замяната на Регламент (ЕО) № 2216/2004, предвидени в Регламент (ЕО) № 994/2008.
(21)
Тъй като Регламент (ЕО) № 2216/2004 остава в сила до края на 2011 г., са необходими определени частични изменения на този регламент с незабавно действие. Тези изменения се отнасят до борбата с измамите и други криминални дейности и процеса на предаване на квоти (the surrendering process). С цел постигане на по-голяма яснота следва да бъдат заличени също така остарелите разпоредби. Тъй като измененията, които се отнасят до борбата с измамите и до процеса на предаване на квоти, следва да бъдат приложени възможно най-скоро, настоящият регламент влиза в сила незабавно след публикуването му.
(22)
Регламент (ЕО) № 2216/2004 следва да бъде съответно изменен с незабавно действие. Посоченият регламент следва да бъде отменен, считано от 1 януари 2012 г.
(23)
В съответствие с Директива 2003/4/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2003 г. относно обществения достъп до информация за околната среда и за отмяна на Директива 90/313/ЕИО на Съвета (7) и съгласно Решение 13/CMP.1 следва периодично да се публикуват специални доклади, за да се осигури достъп на обществеността до информацията, съдържаща се в интегрираната система от регистри, при спазване на определени изисквания за поверителност.
(24)
Законодателството на ЕС относно защитата на физическите лица при обработката на лични данни и при свободното движение на тези данни, и по-специално Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни (8), Директива 2002/58/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 юли 2002 г. относно обработката на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации (Директива за правото на неприкосновеност на личния живот и електронни комуникации) (9) и Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (10), следва да се имат предвид в случаите, където те са приложими за информацията, съхранявана и обработвана съгласно настоящия регламент.
(25)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по изменение на климата,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ПРЕДМЕТ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Член 1
Предмет
В настоящия регламент се определят общите разпоредби, както и изискванията за работа и поддръжка, отнасящи се до стандартизираната и защитена регистрова система, състояща се от регистри, и до Независимия дневник на операциите, предвиден в член 20, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО и член 6 от Решение № 280/2004/ЕО. Той осигурява и система за комуникация между регистровата система и Независимия дневник на операциите, създаден, работещ и поддържан от секретариата на Рамковата конвенция на Организацията на обединените нации по изменение на климата (РКООНИК).
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат определенията, предвидени в член 3 от Директива 2003/87/ЕО. Прилагат се и следните определения:
1.
„титуляр на партида“ е лице, което има партида в регистровата система;
2.
„централен администратор“ е лицето, посочено от Комисията в съответствие с член 20 от Директива 2003/87/ЕО;
3.
„компетентен орган“ означава органа или органите, определен(и) от държава-членка съгласно член 18 от Директива 2003/87/ЕО;
4.
„страна по ПК“ означава страна по Протокола от Киото;
5.
„платформа за търговия“ е всеки вид многостранна борса, който събира или улеснява събирането на многобройни трети страни за покупка и продажба на интереси, както е определено в член 4 от Директива 2004/39/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (11), като купуваните и продаваните интереси представляват квоти за емисии на парникови газове или единици по Протокола от Киото;
6.
„верификатор“ означава верификатор в съответствие с определението в приложение I, точка 5, буква м) от Решение 2007/589/ЕО на Комисията (12);
7.
„предписани емисионни единици“ или „ПЕЕ“ са единици, издадени съгласно член 7, параграф 3 от Решение № 280/2004/ЕО;
8.
„квоти по глава II“ са квоти, издадени съгласно глава II от Директива 2003/87/ЕО;
9.
„квоти по глава III“ са всички квоти, които не са издадени съгласно глава II от Директива 2003/87/ЕО;
10.
„дългосрочни сертифицирани единици редуцирани емисии“ или „дСЕР“ са единици, издадени за проект по Механизма за чисто развитие (МЧР) с дейност залесяване или повторно залесяване, които по силата на Решение 5/CMP.1 на Конференцията на страните по РКООНИК, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото, изтичат в края на периода на отчитане на намалението на емисии в резултат от съответния проект по Механизма за чисто развитие (МЧР) с дейност залесяване или повторно залесяване, за който са издадени;
11.
„единици погълнати емисии“ или „ЕПЕ“ означава единици, издадени съгласно член 3 от Протокола от Киото;
12.
„временни сертифицирани единици редуцирани емисии“ или „вСЕР“ са единици, издадени за проект по Механизма за чисто развитие (МЧР) с дейност залесяване или повторно залесяване, които по силата на Решение 5/CMP.1 изтичат в края на следващия период на поети задължения по Протокола от Киото след съответния период, през който са издадени;
13.
„процес“ означава автоматизиран технически способ за извършване на действие, отнасящо се до партида или единица в регистър;
14.
„операция“ означава процес, който включва прехвърлянето на квота или единица по Протокола от Киото от една партида към друга партида;
15.
„предаване“ („surrender“) означава отчитане на използването на квота или единица по Протокола от Киото от оператор или оператор на летателни апарати за покриване на верифицирани емисии от неговата инсталация или от летателни апарати;
16.
„заличаване“ („cancellation“) означава окончателно ликвидиране на единица по Протокола от Киото от нейния титуляр, без да бъде отчетена за покриване на верифицирани емисии;
17.
„анулиране“ („deletion“) означава окончателно ликвидиране на квота от нейния титуляр, без да бъде отчетена за покриване на верифицирани емисии;
18.
„изтегляне“ („retirement“) означава отчитането на единица по Протокола от Киото от страна по Протокола от Киото за покриване на докладваните емисии на тази страна;
19.
„пране на пари“ означава същото, като определеното в член 1, параграф 2 от Директива 2005/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (13);
20.
„тежко престъпление“ означава същото, като определеното в член 3, параграф 5 от Директива 2005/60/ЕО;
21.
„финансиране на тероризъм“ означава същото, като определеното в член 1, параграф 4 от Директива 2005/60/ЕО;
22.
„администратор на регистъра“ се отнася до администратора на регистъра на ЕС или който и да е друг регистър по Протокола от Киото;
23.
„национален администратор“ се отнася до организацията, която отговаря за управлението от името на държава-членка на набор от партиди на потребители под юрисдикцията на държава-членка в регистъра на ЕС, определени в съответствие с член 6;
24.
„администратор на партида“ се отнася до администратора, определен за конкретен вид партида в третата колона на таблица I-I в приложение I.
ГЛАВА II
СИСТЕМА ОТ РЕГИСТРИ
Член 3
Регистри
1. За целите на изпълнението на техните задължения като страни по ПК и по силата на член 6 от Решение № 280/2004/ЕО за гарантиране на правилното отчитане на единици по Протокола от Киото всяка държава-членка и ЕС следва да обслужват регистър (наричан по-долу „регистър по ПК“) под формата на стандартизирана електронна база данни, която да отговаря на изискванията на РКООНИК по отношение на регистрите, и по-специално на експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за обмен на данни в системите от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1 на Конференцията на страните, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото.
2. За целите на изпълнението на техните задължения по член 19 от Директива 2003/87/ЕО за осигуряване на правилното отчитане на квоти, държавите-членки следва да използват регистъра на ЕС от 1 януари 2012 г., който ще функционира и като регистър по ПК на Европейската общност, като отделна страна по ПК. Регистърът на ЕС следва да предоставя на националните администратори и титулярите на партиди всички процеси, описани в глави от IV до VI.
3. Чрез дерогация от параграф 1 не са длъжни да създават регистър по ПК тези държави-членки, които не са в състояние да издават ПЕЕ по причини, различни от факта, че не са били допуснати от РКООНИК да прехвърлят ЕРЕ, ПЕЕ и СЕР в съответствие с разпоредбите на Решение 11/CMP.1 на Конференцията на страните, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото (наричани по-долу „държави-членки без регистър по ПК“).
4. Регистърът на ЕС и всеки друг регистър по ПК следва да съответстват на експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за обмен на данни в системите от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1, и да съответстват на изискванията за сигурност на хардуера, мрежата и софтуера, посочени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
Член 4
Дневник на операциите в Европейския съюз
1. За целите на изпълнението на своите задължения по член 20 от Директива 2003/87/ЕО за поддържане на независим дневник на операциите, в който да се вписват и проверяват издаването, прехвърлянето и отмяната на квоти, Комисията следва да създаде Дневник на операциите в Европейския съюз („ДОЕС“) под формата на стандартизирана електронна база данни. ДОЕС следва да служи и за регистриране на цялата информация, отнасяща се до титулярите и прехвърлянето на единици по Протокола от Киото, които са на разположение в съответствие с член 6, параграф 2 от Решение № 280/2004/ЕО.
2. Централният администратор следва да управлява и поддържа ДОЕС в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент.
3. ДОЕС следва да проверява и регистрира всички процеси, посочени в член 3, параграф 2, да отговаря на експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за системи от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1 и да съответства на изискванията по отношение на хардуера, мрежата и софтуера, определени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
4. ДОЕС следва да може да регистрира всички процеси, описани в глави от IV до VI.
Член 5
Линии за връзки между регистри, МДО и ДОЕС
1. Регистърът на ЕС и всеки друг регистър по ПК следва да поддържа линия за връзка с Международния дневник за операции на РКООНИК (наричан по-долу „МДО“) за целите на съобщаването на операции, които прехвърлят единици по Протокола от Киото към или от други регистри по ПК.
2. ДОЕС също следва да поддържа линия за връзка с МДО за целите на вписването и проверката на прехвърляния, посочени в параграф 1. За тази цел МДО съобщава на ДОЕС всички предложени прехвърляния с участието на регистър по ПК, преди съответното прехвърляне да бъде вписано.
3. Регистърът на ЕС следва да поддържа също така пряка линия за връзка с ДОЕС за целите на проверката и вписването на операции, при които се прехвърлят квоти, и процесите на управление на партиди, описани в глава IV. Всички операции, които включват квоти, се осъществяват в рамките на регистъра на ЕС и се записват и проверяват от ДОЕС, а не от МДО.
4. Комитетът по изменение на климата може да реши да консолидира външните линии за връзки, инфраструктурата за информационни технологии, процедурите за достъп до партидите на потребителите и механизмите за управление на партиди по ПК на регистъра на ЕС с тези на всички други регистри по ПК в Консолидирана система от европейски регистри, поддържана от централния администратор. При приемането на това решение Комисията ще предложи изменения на настоящия регламент, за да определи начина за въвеждане на Консолидирана система от европейски регистри.
5. Централният администратор може да създаде линия с ограничен достъп за връзка между ДОЕС и регистъра на присъединяваща се държава с цел осигуряване на възможност за връзка на тези регистри с МДО чрез ДОЕС и за вписване в ДОЕС на верифицирани данни за емисиите на оператори. Преди да бъде включена тази линия за връзка, съответните регистри следва успешно да преминат всички процедури по изпитване и инициализиране, изисквани за регистрите.
Член 6
Национални администратори и администратори на регистри по ПК
1. Всяка държава-членка следва да определи национален администратор. Чрез своя национален администратор държавата-членка има достъп и управлява своите собствени партиди и партидите в регистъра на ЕС под нейна юрисдикция. Всеки национален администратор на държава-членка действа и като администратор на своя регистър по ПК. Администраторът на регистъра по ПК обслужва и поддържа регистъра по ПК на неговата държава-членка в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент.
2. Централният администратор обслужва и поддържа регистъра на ЕС. Централният администратор действа също така като администратор на регистър по ПК за частта от регистъра на ЕС по ПК в регистъра на ЕС.
3. Държавите-членки и Комисията следва да гарантират, че не е налице конфликт на интереси между националните администратори, централния администратор и титулярите на партиди на потребители.
4. Всяка държава-членка следва да уведомява Комисията за самоличността и данните за контакт с нейния национален администратор.
5. Комисията следва да координира прилагането на настоящия регламент с администраторите на регистъра на всяка държава-членка и централния администратор. По-специално Комисията следва да се съветва с работната група на администраторите към Комитета по изменение на климата по въпроси и процедури, отнасящи се до обслужването на регистрите и прилагането на настоящия регламент. Работната група на администраторите съгласува общи оперативни процедури за прилагането на настоящия регламент, включително процедури за управление на промени и инциденти за регистъра на ЕС. Процедурният правилник на работната група на администраторите на регистри се приема от Комитета по изменение на климата.
6. Централният администратор, компетентните органи и националните администратори изпълняват само процеси, които са необходими за изпълнението на съответните им функции.
ГЛАВА III
ЕДИНИЦИ
Член 7
Единици
1. Регистърът на ЕС трябва да може да съдържа квоти по глава II и квоти по глава III.
2. Всеки регистър по ПК и регистърът на ЕС трябва да могат да съдържат ПЕЕ, ЕРЕ, СЕР, ЕПЕ, дСЕР и вСЕР (наричани общо „единици по Протокола от Киото“).
ГЛАВА IV
ПАРТИДИ
РАЗДЕЛ 1
Разпоредби, приложими към всички партиди
Член 8
Партиди
1. Регистърът на ЕС съдържа партидите, посочени в приложение I под заглавията „II. Партиди за управление в регистъра на ЕС“ и „III. Партиди на потребители в регистъра на ЕС“.
2. Регистърът на ЕС и всеки друг регистър по ПК съдържат партидите, посочени в приложение I в раздел „I. Партиди на страни по ПК в регистри по ПК“.
3. Видовете единици, които могат да се съдържат във всеки вид партида, са посочени в приложение I, а видовете операции, които могат да бъдат инициирани или получени от всеки вид партида, са посочени в приложение II.
Член 9
Статус на партида
1. Партидите могат да се намират в едно от следните състояния: открита, неактивна, блокирана или закрита.
2. Не могат да бъдат инициирани процеси от блокирани партиди, с изключение на предаването на единици (surrendering of units), вписването на верифицирани емисии и актуализирането на данните по партидата.
3. Не могат да бъдат инициирани процеси от закрити партиди. Не е възможно повторното откриване на закрита партида и получаването на каквито и да било прехвърляния на единици.
Член 10
Администриране на партиди
1. Всяка партида следва да има администратор, който да отговаря за администрирането на партидата от името на държава-членка или от името на ЕС.
2. Администраторът на партида се определя за всеки вид партида в третата колона на таблица I-1 в приложение I.
3. Администраторът на партида носи отговорност да открива, временно да прекратява достъпа до партидата или да закрива партидата, да одобрява упълномощените представители, които могат да внасят изискващи одобрението на администратора промени в данните на партидата, и да инициира операции, ако това е поискано от титуляря на партида в съответствие с член 19, параграф 4.
4. Партидите на потребители се уреждат от законите и попадат под юрисдикцията на държавата-членка на техния администратор, а за единиците, съдържащи се в тях, се счита, че се намират на територията на тази държава-членка.
Член 11
Уведомления от администраторите
Централният администратор уведомява титуляря и администратора на партиди в регистъра на ЕС за инициирането и завършването или прекратяването на всеки процес, отнасящ се до партидата, чрез автоматизиран механизъм, описан в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, посочени в член 71.
РАЗДЕЛ 2
Откриване и актуализиране на партиди
Член 12
Откриване на партиди на страни по ПК и на партиди за управление
1. Комисията следва да даде указания на централния администратор да открие регистъра на ЕС партиди на страните по ПК, които са от ЕС, както и всички партиди за управление, с изключение на националните партиди с квоти.
2. Компетентният орган на съответната държава-членка следва да даде указания на националния администратор да открие в регистъра на ЕС своя национална партида за квоти.
3. Указанията, посочени в параграфи 1 и 2, следва да съдържат информацията, посочена в приложение III.
4. Администраторът на регистъра или централният администратор следва да открие партидата на съответната страна по ПК или партида за управление в рамките на 20 работни дни от получаване на указанията.
Член 13
Откриване в регистъра на ЕС на партиди с квоти на лица
1. Искането за откриване в регистъра на ЕС на партида на дадено лице за квоти се подава до националния администратор на държава-членка. Лицето, което иска откриването на партидата, предоставя информацията, изисквана от националния администратор, която съдържа най-малко информацията, посочена в приложение IV.
2. Държавата-членка, от която е съответният национален администратор, може да изисква лицата от ЕС, които са поискали откриването на партидата, да са постоянно пребиваващи или регистрирани в държавата-членка, от която е съответният администриращ партидата национален администратор.
3. В рамките на 20 работни дни от получаването на пълната информация, изисквана в съответствие с параграфи 1 и 2, и след одобряване на изисквания брой упълномощени представители в съответствие с член 20, националният администратор следва да открие в регистъра на ЕС партида за квоти на лице или да информира лицето, което иска откриването на партидата, че отказва да открие партидата.
4. Ако националният администратор откаже да открие партидата, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство, който следва с мотивирано решение или да даде указание на националния администратор да открие партидата, или да потвърди отказа. Причините за отказ за откриване на партида могат да бъдат следните: че лицето, което иска откриването на партидата, е разследвано за участие в измама, свързана с квоти или единици по Протокола от Киото, за пране на пари, за финансиране на тероризъм или за други тежки престъпления, при които партидата би могла да послужи като инструмент, или други причини, посочени в националното законодателство.
Член 14
Откриване в регистъра на ЕС на партиди за квоти на платформи за търговия
1. Платформите за търговия могат да подават искане за откриване в регистъра на ЕС на партида за квоти на платформа за търговия. Това искане следва да бъде подадено до националния администратор на съответната държава-членка, която позволява откриването на партиди за квоти на платформи за търговия. Лицето, което иска откриването на партида, предоставя информацията, искана от националния администратор, която следва да включва информацията, посочена в приложения IV и V.
2. Търговските платформи трябва да съответстват на техническите изисквания, описани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71. Държавата-членка, от която е съответният национален администратор, може да поиска лицата от ЕС, които искат откриването на партидата, да бъдат постоянно пребиваващи или да са регистрирани в държавата-членка, от която е съответният администриращ партидата национален администратор.
3. В рамките на 20 работни дни от получаването на пълната информация, поискана в съответствие с параграфи 1 и 2, и след одобряване на изисквания брой упълномощени представители в съответствие с член 20, националният администратор следва да открие партида за квоти на платформа за търговия в регистъра на ЕС, или да информира поискалото откриване на партида лице, че отказва да открие партидата.
4. Ако националният администратор откаже да открие партида, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство, който следва с мотивирано решение или да даде указание на националния администратор да открие партидата, или да потвърди отказа. Причините за отказ за откриване на партида могат да бъдат следните: че лицето, което иска откриването на партидата, е разследвано за участие в измама, свързана с квоти или единици по Протокола от Киото, за пране на пари, за финансиране на тероризъм или за други тежки престъпления, при които партидата може да послужи като инструмент, или други причини, изложени в националното законодателство.
Член 15
Откриване в регистъра на ЕС на партиди за квоти на оператори
1. В рамките на 20 работни дни от влизането в сила на разрешение за емисии на парникови газове за експлоатация на нова инсталация компетентният орган, издаващ разрешителното, следва да предостави на националния администратор от съответната държава-членка информацията, посочена в приложение VII, а операторът следва да поиска от националния администратор да открие в регистъра на ЕС партида за квоти на оператор.
2. По преценка на компетентния орган е възможно също посочената в параграф 1 по-горе информация да се предоставя от оператора на националния администратор в рамките на срока, посочен в параграф 1.
3. В рамките на 20 работни дни от получаването на цялата посочена в параграф 1 информация и след одобряване на изисквания в съответствие с член 20 брой упълномощени представители националният администратор следва да открие в регистъра на ЕС отделна партида за квоти на оператор за всяка инсталация.
Член 16
Откриване в регистъра на ЕС на партиди за квоти на оператори на летателни апарати
1. В рамките на 20 работни дни от одобряване на плана за мониторинг на оператор на летателни апарати или до 1 януари 2012 г., която от двете дати е по-късна, компетентният орган следва да предостави на съответния национален администратор информацията, посочена в приложение VIII, а операторът на летателни апарати следва да поиска от националния администратор да открие в регистъра на ЕС партида за квоти на оператор на летателни апарати. Всеки оператор на летателни апарати следва да има една партида за квоти на оператор на летателни апарати.
2. По преценка на компетентният орган е възможно също посочената в параграф 1 по-горе информация да се предоставя от оператора на националния администратор в рамките на срока, предвиден в параграф 1.
3. В рамките на 40 работни дни от получаването на информацията, посочена в параграф 1, и след одобряване на изисквания брой упълномощени представители в съответствие с член 20 националният администратор следва да открие в регистъра на ЕС отделна партида за квоти на оператор на летателни апарати за всеки оператор на летателни апарати.
Член 17
Откриване в регистъра на ЕС на партиди на верификатори
1. Искането за откриване в регистъра на ЕС на партида на верификатор се представя на националния администратор. Лицето, което иска откриването на партида, предоставя изискваната от националния администратор информация, която включва посочената в приложения IV и V информация.
2. В рамките на 20 работни дни от получаването на цялата информация, посочена в параграф 1, и след одобряване на изисквания брой упълномощени представители в съответствие с член 20 националният администратор открива в регистъра на ЕС съответната партида на верификатор.
Член 18
Условия за притежаване на партида
Този член не съдържа разпоредби.
Член 19
Упълномощени представители
1. Всяка партида следва да има най-малко двама упълномощени представители. Упълномощеният представител инициира операции и други процеси от името на титуляря на партидата чрез уебсайта на регистъра.
2. Администраторът на партидата може да разреши партидите да имат допълнителни упълномощени представители, които да имат право да виждат партидата или чието съгласие да се изисква в допълнение към съгласието на друг упълномощен представител при подаване на искане за извършване на някакъв процес.
3. Администраторът на партидата може да разреши на титулярите на партиди на потребители да позволят достъп до техните партиди посредством платформа за търговия. Титулярите на партидата, разрешаващи достъп до своите партиди посредством платформа за търговия, следва да посочат като упълномощен представител лице, което вече е упълномощен представител на партида за квоти на платформа за търговия.
4. Ако упълномощеният представител няма достъп до интернет, той може да поиска от администратора на партидата да инициира операции от негово име, при условие че администраторът позволява такива искания и достъпът не е бил прекъснат в съответствие с член 27.
5. Спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации може да определят максимален брой упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители за всеки вид партида. Националният администратор може да определи по-нисък максимален брой за своята партида, но минималният брой упълномощени представители трябва да бъде трима.
6. Упълномощените представители и допълнителните упълномощени представители трябва да бъдат физически лица на възраст над 18 години. Всички упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители на отделна партида следва да бъдат различни лица, но едно и също лице може да бъде упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител по повече от една партида. Държавата-членка на националния администратор може да поиска поне един от упълномощените представители на партиди на потребители да бъде постоянно пребиваващ в държавата-членка на националния администратор, администриращ партидата.
Член 20
Назначаване и одобряване на упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители
1. Когато се иска откриване на партида, лицето, което иска откриването на партидата, назначава поне двама упълномощени представители, като това лице може да назначи допълнителни упълномощени представители, ако това е позволено от администратора на партидата.
2. Когато назначава упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, лицето, което иска откриването на партидата, следва да предостави изискваната от администратора информация. Тази информация включва най-малко документите и информацията за идентифициране на назначеното лице, указани в приложение IX.
3. В рамките на 20 работни дни от получаването на пълната информация, изисквана в съответствие с параграф 2, националният администратор следва да одобри упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител или да информира лицето, което иска откриването на партидата, че отказва одобрение. Когато оценяването на информацията за назначеното лице изисква повече време, администраторът може еднократно да удължи процеса на оценяване до 20 допълнителни работни дни и да уведоми лицето, което иска откриване на партидата, за удължаването.
4. Ако националният администратор откаже одобрение на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство, който или дава указания на националния администратор да даде своето одобрение, или потвърждава отказа в мотивирано решение. Причините за отказ на одобрението може да бъдат, че лицето, назначено за упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, е разследвано за участие в измама, свързана с квоти или единици по Протокола от Киото, пране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления, за които партидата би могла да послужи като инструмент, или по друга причина, формулирана в националното законодателство.
5. Упълномощеният представител на централната уравняваща партида по СТЕ действа като упълномощен представител на централния администратор. Упълномощеният представител на всяка национална партида за квоти действа като упълномощен представител на националния администратор за държавата-членка, която е титуляр на националната партида за квоти.
Член 21
Актуализиране на информация за партида и информация за упълномощени представители
1. Всички титуляри на партиди следва да уведомяват администратора на партидата в рамките на 10 работни дни за всякакви промени в информацията, предоставена за откриването на партида, и за назначаването на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител. Операторите на летателни апарати следва да уведомяват администратора на тяхната партида в рамките на 10 работни дни, ако са претърпели сливане на двама или повече оператори на летателни апарати или ако са се разделили на двама или повече оператори на летателни апарати. Ако от титуляря на партидата бъде поискано да предостави доказателство за отделна част от информацията при откриване на партидата или назначаването на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, уведомлението за промени също следва да бъде придружено от съответното доказателство. В рамките на 15 работни дни от получаването на това уведомление и придружаващото доказателство администраторът на партидата следва или да актуализира информацията за титуляря на партида, или да откаже актуализирането и да информира титуляря на партидата за това. Възражения срещу тези откази могат да бъдат направени пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство в съответствие с член 13, параграф 4, член 14, параграф 4 или член 20, параграф 4.
2. Титулярят на партида за квоти на лице, партида на платформа за търговия, партида на верификатор или партида за квоти на оператор на летателни апарати не може да продава или да предава собствеността си върху своята партида на друго лице. Титулярят на партида за квоти на оператор може да продаде или да се лиши от своята партида за квоти на оператор само заедно с инсталацията, свързана с партидата за квоти на оператор.
3. Упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител не може да прехвърля своя статут като такъв на друго лице.
4. Всеки титуляр на партида може да уведомява за отзоваване на упълномощени представители, при условие че останат не по-малко от двама упълномощени представители. В рамките на 10 работни дни от получаването на такова уведомление отговорният администратор отстранява съответния упълномощен представител.
5. Всеки титуляр на партида може да назначава нови упълномощени представители или допълнителни упълномощени представители в съответствие с процедурата, посочена в член 20.
6. Ако администриращата държава-членка на оператор на летателни апарати се промени в съответствие с процедурата, посочена в член 18a от Директива 2003/87/ЕО, или поради разширяването на Европейския съюз, централният администратор следва да актуализира информацията относно националния администратор на съответната партида за квоти на оператор на летателни апарати. Когато се промени администраторът на партида за квоти на оператор на летателни апарати, новият администратор може да поиска от оператора на летателни апарати да предостави информацията за откриване на партидата, изисквана от новия администратор в съответствие с член 16, и информацията, изисквана от новия администратор по отношение на упълномощените представители в съответствие с член 20.
7. Освен изключението, предвидено в параграф 6 по-горе, държавата-членка, която отговаря за управлението на партида, не следва да бъде променяна.
РАЗДЕЛ 3
Закриване на партиди
Член 22
Закриване на партиди на страни по ПК, партиди за управление, партиди за квоти на лица и партиди за квоти на платформи за търговия
В рамките на 10 работни дни от получаването на искане от титуляря на партидата за закриване на партида по ПК в регистъра на ЕС, партида за управление, партида за квоти на лице или партида за квоти на платформа за търговия, администрирани от него, администраторът следва да закрие съответната партида.
Член 23
Закриване на партиди за квоти на оператори
1. Компетентният орган следва да уведоми националния администратор в рамките на 10 работни дни за отмяната или връщането на разрешение за емисии на парникови газове за дадена инсталация, която в резултат на това остава без такова разрешение. Компетентният орган следва също да информира националния администратор в рамките на 10 работни дни, когато научи, че дадена инсталация е закрита, без компетентният орган да е бил уведомен за това. В рамките на 10 работни дни от уведомяването му от компетентния орган националният администратор следва да отбележи в регистъра на ЕС датата, на която изтича разрешителното за емисии на парникови газове. В случаите, когато дадена инсталация е закрита без разрешителното да е изтекло, датата на закриване, съобщена от компетентния орган, се вписва като дата на изтичане на разрешителното.
2. Националният администратор може да закрива партиди за квоти на оператори до 30 юни на годината, следваща годината, в която е изтекло разрешителното, ако съответната инсталация е върнала количество квоти и единици по Протокола от Киото, най-малко равни на нейните верифицирани емисии.
Член 24
Закриване на партиди за квоти на оператори на летателни апарати
Партиди за квоти на оператори на летателни апарати се закриват от националния администратор само в случай че той получи указания от компетентния орган да стори това, тъй като компетентният орган е открил, че операторът на летателни апарати се е слял с друг оператор на летателни апарати или операторът на летателни апарати е прекратил всички свои операции, обхванати от приложение I към Директива 2003/87/ЕО, като компетентният орган е установил това или от уведомление от титуляря на партидата, или посредством друга информация.
Член 25
Закриване на партиди на верификатори
1. В рамките на 10 работни дни от получаването на искане от верификатор за закриване на неговата партида националният администратор следва да закрие партидата на този верификатор.
2. Също така компетентният орган може да даде указания на националния администратор да закрие партида на верификатор в случаите, когато е изпълнено едно от следните условия:
а)
акредитацията на верификатора е изтекла или е била оттеглена;
б)
верификаторът е прекратил своите операции.
Член 26
Положителни салда по партиди, които са в процес на закриване
1. Ако има положително салдо на квоти или единици по Протокола от Киото по партида, която даден администратор трябва да закрие в съответствие с членове 22-25 и 28, администраторът следва първо да поиска от титуляря на партидата да посочи друга партида, администрирана от същия администратор, към която да бъдат прехвърлени тези квоти или единици по Протокола от Киото. Ако титулярят на партидата не отговори на искането на администратора в рамките на 40 работни дни, администраторът може да прехвърли квотите към своята национална партида за квоти в регистъра на ЕС, а единиците по Протокола от Киото - към партида за квоти на страна по ПК в своя регистър по ПК.
2. Ако има положително салдо на квоти или единици по Протокола от Киото по партида, достъпът до която е бил прекратен в съответствие с член 27, параграф 3, компетентният орган може да поиска в своите указания в съответствие с член 28, параграф 1 квотите да бъдат преместени незабавно в съответната национална партида за квоти, а единиците по Протокола от Киото да бъдат незабавно преместени в съответната партида за квоти на страна по ПК.
РАЗДЕЛ 4
Прекъсване на достъпа до партиди
Член 27
Прекъсване на достъпа до партиди
1. Администраторът може да прекъсне достъпа на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител до всякакви партиди в неговия регистър или до процеси, до които в противен случай този упълномощен представител би имал достъп, ако администраторът знае или има основателни причини да вярва, че упълномощеният представител:
а)
е опитал да получи достъп до партиди или процеси, до които няма разрешен достъп;
б)
е опитал многократно да получи достъп до партида или процес, използвайки невалидно име на потребител и парола; или
в)
е опитал или се опитва да накърни сигурността на регистъра или системата от регистри.
2. Администраторът може да прекъсне достъпа на всички упълномощени представители или допълнителни упълномощени представители до определена партида, когато е изпълнено едно от следните условия:
а)
титулярят на партидата е починал без законен наследник или е престанал да съществува като юридическо лице;
б)
титулярят на партидата не е заплатил таксите си;
в)
титулярят на партидата е нарушил условията, приложими към партидата;
г)
титулярят на партидата не се е съгласил с промените в условията, определени от националния администратор и централния администратор;
д)
титулярят на партидата не е предоставил доказателство относно промените в информацията по партидата или доказателство относно нови изисквания към информацията по партидата;
е)
титулярят на партидата не е поддържал изисквания минимален брой упълномощени представители за партидата;
ж)
титулярят на партидата не е спазил изискването на държавата-членка да има упълномощен представител, който е постоянно пребиваващ в държавата-членка на администратора на партидата;
з)
титулярят на партидата не е спазил изискването на държавата-членка титулярят на партидата да е постоянно пребиваващ или да има регистрация в държавата-членка на администратора на партидата.
3. Националният администратор може да прекъсне достъпа до партида за квоти на лице или партида за квоти на платформа за търговия, ако счете, че откриването на съответната партида е трябвало да бъде отказано съгласно член 13, параграф 3 или член 14, параграф 3.
4. Администраторът на партидата следва да отмени прекъсването незабавно след като бъде разрешена ситуацията, водеща до прекъсване.
5. Титулярят на партидата може да възрази срещу прекъсването на неговия достъп в съответствие с параграфи 1 и 3 в рамките на 30 календарни дни пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство, който следва или да даде указания на националния администратор да възобнови достъпа, или да потвърди прекъсването на достъпа с мотивирано решение.
6. Компетентният орган, или в случая с партиди в регистъра на ЕС - централният администратор, също може да даде указания на администратора за прекъсване на достъп.
7. Когато е прекъснат достъпът на платформа за търговия до партида за квоти, администраторът следва да прекъсне също достъпа на тази платформа за търговия до партиди на потребители, предоставен в съответствие с член 19, параграф 3. Когато е прекъснат достъпът на упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители на партида за квоти в платформа за търговия, администраторът следва да прекъсне също техния достъп чрез платформата за търговия до партиди на потребители, предоставен в съответствие с член 19, параграф 3.
8. Когато титулярят на партидата за квоти на оператор на летателни апарати е възпрепятстван да извърши предаване на квоти (surrendering) в рамките на 10-те работни дни, предшестващи крайния срок за предаване, предвиден в член 12, параграфи 2a и 3 от Директива 2003/87/ЕО, поради прекъсвания на достъп съгласно параграфи 1 и 2, националният администратор следва да предаде посочения от титуляря на партидата брой квоти и ЕРЕ и СЕР - при наличие на съответно разпореждане от титуляря на партидата и след като упълномощеният представител представи свидетелство, потвърждаващо самоличността му.
Член 28
Закриване на партиди и отстраняване на упълномощен представител по инициатива на администратора
1. Ако ситуацията, довела до прекъсване на достъпа до партидите съгласно член 27, не бъде разрешена в рамките на разумно продължителен период от време и след неколкократни уведомления, компетентният орган може да даде указания на националния администратор да закрие тези партиди за квоти на лица или партиди за квоти на платформи за търговия, до които достъпът е прекъснат.
2. Ако партида за квоти на лице има нулево салдо и няма записани операции през годината, националният администратор може да уведоми титуляря на партидата, че личната му партида за квоти ще бъде закрита в срок от 40 работни дни, освен ако в този срок националният администратор не получи искане от титуляря на партидата личната му партида да бъде запазена. Ако националният администратор не получи такова искане от титуляря на партидата, националният администратор може да закрие партидата.
3. Националният администратор следва да закрие всяка партида за квоти на оператор, когато компетентният орган даде указания на националния администратор да закрие партидата поради липсата на основателни очаквания за по-нататъшно предаване на квоти от оператора на инсталацията.
4. Националният администратор може да отстрани упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, ако счита, че одобрението на упълномощения представител или допълнителния упълномощен представител е трябвало да бъде отказано в съответствие с член 20, параграф 3, и по-специално ако открие, че документите и информацията за идентифициране, предоставени при назначаването, са били измамни или погрешни.
5. Титулярят на партидата може да възрази срещу закриването на неговата партида в съответствие с параграф 1 или отстраняването на неговия упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител в съответствие с параграф 4 пред компетентния орган в рамките на 30 календарни дни, като последният следва да даде указания на националния администратор или да възстанови партидата или съответно правата на упълномощения представител или на допълнителния упълномощен представител, или да потвърди с мотивирано решение закриването или отстраняването.
ГЛАВА V
ВЕРИФИЦИРАНИ ЕМИСИИ И ПОКАЗАТЕЛ ЗА СЪОТВЕТСТВИЕ
Член 29
Данни за верифицирани емисии за инсталация или оператор на летателни апарати
1. Преди да предостави на регистъра на ЕС данни за годишните емисии, всеки оператор и оператор на летателни апарати следва да избере верификатор измежду верификаторите, регистрирани при националния администратор, който администрира неговата партида. Ако оператор или оператор на летателни апарати е същевременно и верификатор, той не може да избира себе си за верификатор.
2. Националният администратор следва да въвежда данните за емисиите за дадена година между 1 януари и 31 март на следващата година. Данни за емисии от инсталация за дадена година могат да бъдат въведени по време на същата година, ако разрешението за емисии на парникови газове от инсталацията вече е изтекло. Компетентният орган може да реши, че вместо националния администратор, титулярят на партидата или верификаторът (включително тези компетентни органи, които действат като верификатори) отговаря за въвеждането на данните за емисиите в рамките на крайния срок, определен по-горе.
3. Годишните данни за емисии следва да бъдат предоставяни, като се използва форматът, посочен в приложение X.
4. При задоволителен резултат от верификация в съответствие с член 15, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО на доклад на оператор за емисии от инсталация през предишната година или на доклад на оператор на летателни апарати за емисиите от всички авиационни дейности, които той е извършвал през предходната година, верификаторът следва да одобри годишните верифицирани емисии.
5. Емисиите, одобрени в съответствие с параграф 4, следва да бъдат отбелязани от националния администратор в регистъра на ЕС като верифицирани. Компетентният орган може да реши, че вместо националния администратор, верификаторът отговаря за обозначаването на емисии в регистъра на ЕС като верифицирани.
6. Компетентният орган може да даде указания на националния администратор да коригира годишните верифицирани емисии за дадена инсталация или оператор на летателни апарати, за да осигури съответствие с подробните изисквания, установени от държавата-членка съгласно приложение V към Директива 2003/87/ЕО, чрез вписване на коригираните верифицирани или разчетни емисии за тази инсталация или оператор на летателни апарати за тази година в записите на регистъра на ЕС.
7. Когато на 1 май всяка година в регистъра на ЕС не се запише стойност на верифицираните емисии за дадена инсталация или даден оператор на летателни апарати за предишната година или се докаже, че стойността на верифицираните емисии е била неточна, всяка предварително изчислена заменяща стойност за емисиите, вписана в регистъра на ЕС, следва да бъде изчислена възможно най-точно в съответствие с подробните изисквания, установени от държавата-членка съгласно приложение V към Директива 2003/87/ЕО.
Член 30
Блокиране на партиди поради непредставяне на верифицирани емисии
1. Ако на 1 април всяка година годишните верифицирани емисии на инсталация или оператор на летателни апарати не са били регистрирани в регистъра на ЕС за предшестващата година, регистърът на ЕС ще определи за съответната партида за квоти на оператор или партида за квоти на оператор на летателни апарати статус на блокирана партида.
2. Когато всички просрочени верифицирани емисии на инсталацията или оператора на летателни апарати за годината са били регистрирани в регистъра на ЕС, регистърът на ЕС ще определи за съответната партидата статус на отворена партида.
Член 31
Определяне на показателя за съответствие
1. На 1 май всяка година регистърът на ЕС определя стойността на показателя за съответствие за предшестващата година за всяка инсталация и оператор на летателни апарати с отворена или блокирана партида за квоти на оператор или партида за квоти на оператор на летателни апарати чрез изчисляване на сумата на всички квоти, СЕР и ЕРЕ, предадени за текущия период, минус сумата на всички верифицирани емисии през текущия период до и включително текущата година, плюс коригиращ член.
2. Посоченият в параграф 1 коригиращ член е равен на нула, ако стойността на показателя за съответствие за последната година на предишния период е по-голяма от нула, но остава равен на стойността на показателя за съответствие от последната година на предишния период, ако тази стойност е по-малка или равна на нула.
3. Регистърът на ЕС регистрира показателя за съответствие за всяка инсталация и оператор на летателни апарати за всяка година.
Член 32
Неактивни партиди за квоти на оператор на летателни апарати
1. Ако до изтичането на крайния срок за предаване на квоти, посочен в член 12, параграф 2a от Директива 2003/87/ЕО, за оператор на летателни апарати в регистъра на ЕС е вписана стойност за верифицирана емисия 0 за предишната година в съответствие с член 29, регистърът на ЕС определя за съответната партида за квоти на оператор на летателни апарати статус на неактивна.
2. Регистърът на ЕС определя за партидата статус на отворена, когато стойността на верифицираните емисии за годината, предшестваща настоящата, не е 0.
ГЛАВА VI
ОПЕРАЦИИ
РАЗДЕЛ 1
Разпределение и издаване на квоти
Член 33
Таблици за националните планове за разпределение на квоти
1. ДОЕС следва да съдържа по една таблица за националния план за разпределение на квоти на всяка държава-членка за периода 2008-2012 г. В таблиците за националния план за разпределение на квоти се посочва следната информация:
а)
общ брой на квотите, които ще бъдат издадени за инсталации: в една клетка се посочва общият брой на квотите, които ще бъдат издадени през периода, обхванат от националния план за разпределение;
б)
общ брой на квотите, които не са разпределени на действащи инсталации (резерви): в една клетка се посочва общият брой на квотите (издадени или закупени), които са заделени за нови участници и разпространение чрез търгове през периода, обхванат от националния план за разпределение;
в)
години: те са посочени в отделна клетка за всяка от годините, обхванати от националния план за разпределение, във възходящ ред;
г)
идентификационен код на всяка инсталация, която има валидно разрешително към момента: в отделни клетки се посочват във възходящ ред. Изброените инсталации обхващат инсталациите, които са включени едностранно по член 24 от Директива 2003/87/ЕО, и не обхващат инсталации, които са временно изключени по член 27 от Директива 2003/87/ЕО;
д)
разпределени квоти: квотите, които трябва да бъдат разпределени за определена година за дадена инсталация, се вписват в клетката, свързваща съответната година с идентификационния код на съответната инсталация.
2. Таблиците за националните планове за разпределение на квоти трябва да съответстват на формата, посочен в приложение XI.
Член 34
Таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС
1. ДОЕС следва да съдържа отделна таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС за 2012 г. Тази таблица следва да съдържа следната информация:
а)
общият брой на квотите по глава II, които следва да бъдат разпределени в ЕС през 2012 г.;
б)
броят на квотите по глава II, които вече са разпределени безвъзмездно на всеки титуляр на партида, включен в таблицата;
в)
броят на квотите по глава II, които още не са разпределени от държавите-членки, показани отделно за всяка държава-членка;
г)
самоличността на получателите на разпределената част (в случай на квоти, разпределяни чрез търг, като получател следва да се посочи тръжният организатор (the auctioneer).
2. Таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС трябва да съответства на формата, посочен в приложение XII.
Член 35
Включване в ДОЕС на таблиците за националните планове за разпределение на квоти
1. Поне 12 месеца преди началото на периода 2008-2012 г. всяка държава-членка нотифицира на Комисията своята таблица с национален план за разпределение, съответстваща на взетото решение по член 11, параграф 2 от Директива 2003/87/ЕО.
2. Ако таблицата за националния план за разпределение на квоти се основава на представения пред Комисията национален план за разпределение на квоти, който не е отхвърлен по член 9, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО или по който Комисията е приела предложените изменения, Комисията дава указания на централния администратор да включи в ДОЕС таблицата за националния план за разпределение на квотите.
Член 36
Вписване на решения за разпределение на квоти в таблицата на ЕС за разпределение на квоти за авиационни емисии
Ако решенията за разпределение на квоти по глава II, взети от държави-членки съгласно член 3д, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО по отношение на 2012 г., са в съответствие с Директива 2003/87/ЕО, Комисията аще даде указания на централния администратор да впише решенията за разпределение в таблицата в ДОЕС за разпределение на квоти за емисии за летателни апарати на ЕС.
Член 37
Корекции на таблици за национални планове за разпределение на квоти
1. Националният администратор извършва корекции за периода 2008-2012 г. на таблицата за националния план за разпределение на квотите в ДОЕС, без предварително да уведомява Комисията, в следните случаи:
а)
при предоставени квоти на нов участник;
б)
ако държавата-членка е попълнила резерва чрез закупуване на квоти;
в)
ако разрешителното на дадена инсталация е изтекло и има каквато и да е непредадена и прехвърлена в резерва квота;
г)
ако дадена инсталация е разделена на две или повече инсталации;
д)
ако две или повече инсталации са се слели в една инсталация.
Тези корекции не могат да променят общото количество на издадените квоти, посочено в таблицата за националния план за разпределение на квотите.
2. Държавата-членка следва предварително да уведоми Комисията за всяка корекция в нейния национален план за разпределение, различна от посочените в параграф 1, както и за всяка съответна корекция в нейната таблица за националния план за разпределение. Ако корекцията в таблицата за националния план за разпределение на квотите се основава на нотифициран на Комисията национален план за разпределение на квоти, който не е отхвърлен по член 9, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО или по който Комисията е приела изменения и тази корекция е следствие от прецизирането на данните, Комисията ще даде указания на централния администратор да въведе съответната корекция в таблицата на националния план за разпределение на квотите, която е включена в ДОЕС.
3. След всяка корекция, направена съгласно параграф 2, която възникне след като квотите са били издадени или разпределени и която намалява общото количество квоти за периода 2008-2012 г., националният администратор следва да прехвърли съответен брой и вид квоти, определени в регистъра на ЕС, в партидата на анулираните квоти на ЕС за съответния период.
Член 38
Корекции на таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС
1. Националният администратор може да извършва съответните корекции на таблицата за разпределение на квоти за емисии за авиацията в ЕС в ДОЕС, без предварително да уведомява Комисията, в следните случаи:
а)
ако е започнал работа нов оператор на летателни апарати;
б)
ако са били разпределени квоти по глава II на тръжен организатор (auctioneer) за провеждане на тръжна процедура;
в)
ако оператор на летателни апарати е бил разделен на двама или повече оператори на летателни апарати;
г)
ако двама или повече оператори на летателни апарати са се слели в един общ оператор на летателни апарати.
2. Тези корекции не променят общото количество квоти по глава II, посочено в таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС.
3. Държавата-членка следва да уведомява за всяка налагаща се корекция, различна от посочените в параграф 1 и необходима, за да се коригира свръхразпределение, причинено от грешка на Комисията или съответната държава-членка, различна от посочените в параграф 1, в нейното решение за разпределение на квоти по глава II, взето по силата на член 3д, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО. Ако корекцията е в съответствие с Директива 2003/87/ЕО, Комисията ще даде указания на централния администратор да коригира таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС на базата на това решение и да го впише в ДОЕС.
4. След всяка корекция, направена съгласно параграф 2, която възникне след като квотите по глава II са били разпределени в съответствие с член 41 и която намалява общото количество квоти по глава II за периода 2008-2012 г., националният администратор следва да прехвърли съответен брой квоти по глава II, определен от централния администратор, в партидата на анулираните квоти на ЕС за съответния период.
5. Ако дадено сливане на оператори на летателни апарати включва оператори на летателни апарати, които се администрират от различни държави-членки, корекцията по силата на параграф 1, буква г) се инициира от националния администратор, администриращ този оператор на летателни апарати, чиято разпределена част ще бъде слята с разпределената част на друг оператор на летателни апарати. Преди извършване на корекцията следва да бъде получено съгласие от националния администратор, администриращ оператора на летателни апарати, чиято разпределена част ще включи в себе си разпределената част на присъединения оператор на летателни апарати.
Член 39
Издаване на квоти по глава III
1. След като таблицата на националния план за разпределение е вписана в ДОЕС, националният администратор следва в срок до 28 февруари на първата година от периода 2008-2012 г. да извърши следното:
а)
да прехвърли дадено количество ПЕЕ, издадени за периода 2008-2012 г., което е равно на количеството квоти по глава III, които подлежат на издаване от партида за квоти на страна по ПК, към партидата за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ;
б)
да издаде общото количество квоти по глава III, посочено в таблицата на националния план за разпределение, в своята национална партида за квоти в регистъра на ЕС.
2. Преди действието, посочено в параграф 1, администраторите на регистри по ПК следва да съобщят на централния администратор партидния идентификатор на определената партида за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ в техния регистър по ПК.
3. За всяка квота при издаването ѝ в съответствие с параграф 1 регистърът на ЕС следва да определи уникален идентификационен код.
4. Държавите-членки без регистър по ПК не извършват действието по параграф 1, буква а).
Член 40
Разпределение на квоти по глава III
1. Без това да противоречи на посоченото в членове 37 и 47, всяка година в срок до 28 февруари националният администратор следва да прехвърля от националната партида за квоти в съответната отворена партида за квоти на оператор дела от общото количество на издадените квоти по глава III, който е бил определен за съответната инсталация през дадената година съгласно съответния раздел от таблицата за националния план за разпределение на квоти.
2. В случаите, при които така е предвидено по отношение на дадена инсталация в националния план на разпределение на квоти на дадена държава-членка, националният администратор може да прехвърля този дял всяка година на по-късна дата.
3. Ако на дадена инсталация са разпределени допълнителни квоти по глава III в таблицата за националния план за разпределение в резултат на корекции в съответствие с член 37, националният администратор следва да прехвърли от националната партида за квоти към съответната отворена партида за квоти на оператор допълнително разпределените квоти по глава III за настоящата година, когато получи указания да извърши това от компетентния орган.
Член 41
Разпределение на квоти по глава II
1. След включването в ДОЕС на таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС, до 28 февруари 2012 г. националният администратор следва да създаде количество квоти по глава II по всяка открита партида за квоти на оператор на летателни апарати, което да е равно на разпределеното количество, посочено в таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС за титуляря на тази партида за тази година.
2. Регистърът на ЕС определя на всяка квота уникален идентификационен код при създаването ѝ в съответствие с параграф 1.
3. Ако на титуляр на партида са разпределени допълнителни квоти по глава II в таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС в резултат на корекции в съответствие с член 38, националният администратор, когато получи указания от компетентния орган, следва да създаде допълнително количество разпределени квоти по глава II по всяка открита партида за квоти на оператор на летателни апарати, което да е равно на допълнително разпределеното количество, посочено в таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС за титуляря на тази партида за текущата година.
4. Когато партида за квоти на оператор на летателни апарати, която не е активна, не получи квоти по параграф 1, тези квоти не се създават в партидата, ако впоследствие нейният статус бъде сменен на статус на открита партида.
Член 42
Разпределение на квоти по глава III вследствие на продажбата им от държава-членка
През периода 2008-2012 г. след продажба от държава-членка на квоти по глава III за периода 2008-2012 г. националният администратор, ако е получил указания от компетентния орган да направи това, следва да прехвърли количество квоти по глава III от националната партида за квоти в партида за квоти, посочена от компетентния орган.
РАЗДЕЛ 2
Прехвърляния на квоти и единици по Протокола от Киото
Член 43
Прехвърляния на квоти от титуляр на партида
По искане на титуляр на партида регистърът на ЕС ще извършва всякакво прехвърляне на квоти, налични в партидата на този титуляр в регистъра на ЕС, към всяка друга партида в регистъра на ЕС, освен ако това прехвърляне е възпрепятствано от статуса на иницииращата партида или типа на квотите, които може да се съхраняват в придобиващата партида в съответствие с член 8, параграф 3.
Член 44
Прехвърляния на единици по Протокола от Киото от титуляр на партида
При искане на титуляр на партида регистърът на ЕС ще извършва всякакво прехвърляне на единици по Протокола от Киото, налични по партида на регистър на ЕС, към партида в регистъра на ЕС или в регистър по ПК, освен ако такова прехвърляне не е възпрепятствано от статуса на иницииращата партида или от вида на единиците по Протокола от Киото, които може да се съхраняват в придобиващата партида в съответствие с член 8, параграф 3.
Член 45
Минимална наличност на квоти по глава III в регистъра на ЕС по партиди за квоти, администрирани от една и съща държава-членка
1. Ако предложено прехвърляне на квоти от даден титуляр на партида в съответствие с член 43 би довело до спадане на общото количество квоти по глава III за периода 2008-2012 г., съхранявани във всички администрирани от националния администратор на дадена държава-членка партиди в регистъра на ЕС, под количеството единици по Протокола от Киото, изисквано да се съдържа в регистъра по ПК на тази държава-членка по силата на Решение 11/CMP.1 като резерв за периода на задължение, минус количеството единици по Протокола от Киото, съдържащи се в текущия момент в регистъра по ПК на тази държава-членка извън партидата за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ и в партидата на анулираните квоти, ДОЕС следва да отхвърли предложеното прехвърляне.
2. Ако предложено прехвърляне на квоти от титуляр на партида в съответствие с член 43 би довело до спадане на общото количество квоти по глава III за периода 2008-2012 г., съдържащи се във всички администрирани от националните администратори партиди на първите петнадесет държави-членки в регистъра на ЕС, под количеството единици по Протокола от Киото, което се изисква да се съдържа в регистрите по ПК на тези държави-членки по силата на Решение 11/CMP.1 като резерв на Европейския съюз за периода на поети задължения, минус количеството единици по Протокола от Киото, съдържащи се в текущия момент в регистрите на тези държави-членки извън партидите за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ и в партидите на анулираните квоти, ДОЕС следва да отхвърли предложеното прехвърляне.
РАЗДЕЛ 3
Предаване на квоти, ЕРЕ и СЕР
Член 46
Предаване (surrender) на квоти
1. Операторът или операторът на летателни апарати предава квоти за периода 2008-2012 г., като предложи на регистъра на ЕС:
а)
да премести определен брой квоти за периода 2008-2012 г. от съответната партида за квоти на оператор или партида за квоти на оператор на летателни апарати в партидата на анулираните квоти на ЕС;
б)
да впише броя и вида на прехвърлените квоти като предадени при отчитане на емисиите на инсталацията на оператора или на емисиите на оператора на летателни апарати през съответния текущ период.
2. Квоти по глава II могат да бъдат предавани само от оператори на летателни апарати.
3. Квота, която вече е била предадена, не може да бъде предавана отново.
Член 47
Предаване на квоти по указание на компетентния орган
При получаване на указания за това от компетентния орган националният администратор следва да предаде част или всички дялове от общото количество издадени квоти, които са били разпределени на инсталация или оператор на летателни апарати за конкретна година, чрез вписване на броя на предадените квоти за тази инсталация или оператор на летателни апарати за съответния текущ период.
Член 48
Предаване на СЕР и ЕРЕ
1. Предаването на СЕР и ЕРЕ от оператор в съответствие с член 11а от Директива 2003/87/ЕО се извършва, като операторът предложи на регистъра на ЕС:
а)
да премести определен брой СЕР или ЕРЕ за периода 2008-2012 г. от съответната партида за квоти на оператор в:
i)
партида за квоти на страна по ПК на администриращата държава-членка в случая на партиди, администрирани от държави-членки с регистър по ПК;
ii)
партидата за анулирани квоти в регистъра на ЕС в случая на партиди, администрирани от държави-членки без регистър по ПК;
б)
да впише броя на прехвърлените СЕР и ЕРЕ като предадени за отчитане на емисиите на инсталацията на оператора за съответния текущ период.
2. Предаването на ЕРЕ и СЕР от оператор на летателни апарати в съответствие с член 11а от Директива 2003/87/ЕО се извършва, като операторът на летателни апарати предложи на регистъра на ЕС:
а)
да премести определен брой СЕР или ЕРЕ за периода 2008-2012 г. от съответната партида за квоти на оператор на летателни апарати в партидата на заделеното в резерв количество квоти, предадени от оператори на летателни апарати в регистъра на ЕС;
б)
да регистрира броя на прехвърлените СЕР и ЕРЕ като предадени за отчитане на емисиите на оператора на летателни апарати в рамките на съответния текущ период.
3. Регистърът на ЕС позволява предаване на СЕР и ЕРЕ само в рамките на:
а)
максималното количество, определено от националния администратор на партида за квоти на оператор, що се отнася до операторите;
б)
за 2012 г. - до 15 от броя на квотите, изискуеми за предаване съгласно член 12, параграф 2а от Директива 2003/87/ЕО, що се отнася до оператори на летателни апарати.
4. Регистърът на ЕС следва да отхвърля всяко искане за предаване на СЕР и ЕРЕ, което би надхвърлило максималното количество СЕР и ЕРЕ, което може да бъде предадено от операторите на държава-членка в съответствие с националния план за разпределение на държавата-членка.
5. Регистърът на ЕС следва да отхвърля всяко искане за предаване на СЕР или ЕРЕ, които са забранени за използване в СТЕ в съответствие с член 11a от Директива 2003/87/ЕО.
6. СЕР или ЕРЕ, която вече е била предадена, не може да бъде отново предавана, нито прехвърляна в партида за квоти на оператор или лице в СТЕ на ЕС.
7. Регистърът на ЕС следва да разполага с автоматизирани процеси, които гарантират, че титулярите на партиди не могат да предават единици в неправилни партиди съгласно членове 46 и 48.
РАЗДЕЛ 4
Анулиране на квоти и заличаване на единици по Протокола от Киото
Член 49
Анулиране на квоти
1. Регистърът на ЕС следва да изпълнява всички заявки на титуляри на партиди по член 12, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО за анулиране на квоти, налични по партиди на титулярите на партидите, като:
а)
прехвърля определен брой квоти от съответната партида в партидата на анулираните квоти на ЕС; и
б)
вписва броя на прехвърлените квоти като анулирани за текущата година.
2. Анулирани квоти не могат да бъдат вписвани като предадени за отчитане на каквито и да е емисии.
3. Регистърът на ЕС следва да отхвърля искане за анулиране на квоти, ако то е инициирано от партида, администрирана от държава-членка, която няма регистър по ПК, и ако то би довело до минимално депозирано количество, изчислено за тази държава-членка в съответствие с член 52, което е по-малко от транзитното количество (gateway quantity), изчислено за тази държава-членка в съответствие с член 53.
Член 50
Заличаване на единици по Протокола от Киото
Регистърът на ЕС следва да изпълнява всички заявки на титуляр на партида по член 12, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО за заличаване на единици по Протокола от Киото, налични по партиди на титуляря на партидата, като прехвърля определен тип и брой единици по ПК от съответната партида в партидата на анулираните единици на регистъра по ПК на администратора на партидата.
РАЗДЕЛ 5
Отмяна на операции
Член 51
Отмяна на финализирани процеси, стартирани по погрешка
1. Ако титуляр на партида или администратор на регистъра, който действа от името на титуляря на партидата, неволно или по погрешка стартира една от операциите, изброени в параграф 2, титулярят на партидата може да предложи на администратора на неговата партида да извърши отмяна на цялата операция чрез писмено искане. Искането следва да бъде надлежно подписано от упълномощения(те) представител(и) на титуляря на партидата, който(ито) е/са оторизиран(и) да стартира(т) вида операция, която ще бъде отменена, и се обявява в рамките на пет работни дни от финализирането на процеса. В искането следва да се съдържа заявление, че операцията е била стартирана неволно или по погрешка.
2. Титулярите на партиди могат да предложат отмяната на следните операции:
а)
разпределение на квоти по глава III;
б)
разпределение на квоти по глава II;
в)
предаване на квоти;
г)
предаване на СЕР и ЕРЕ;
д)
анулиране на квоти;
е)
заличаване на единици по Протокола от Киото.
3. Ако администраторът на партидата установи, че искането отговаря на условията по параграф 1 и администраторът се съгласи с искането, той може да предложи отмяната на операцията в регистъра на ЕС.
4. Регистърът на ЕС следва да приеме предложението за отмяна, да блокира единиците, които ще бъдат прехвърлени чрез отмяната и да препрати предложението до централния администратор, при условие че са спазени всички от следните условия:
а)
операцията, която подлежи на отмяна, не е била завършена по-рано от 30 работни дни преди предложението на администратора на партидата в съответствие с параграф 3;
б)
отмяната на операция не води до неспазване на разпоредбите от страна на оператора за предходна година;
в)
партидата по предназначение на операцията, която трябва да бъде отменена, все още съдържа количеството единици от типа, участващ в операцията, която трябва да бъде отменена;
г)
операцията, която подлежи на отмяна, не е била последвана от намаляване в съответствие с член 52 на минималното депозирано количество след прехвърляне за целите на отчетността, направено на базата на операцията, която подлежи на отмяна;
д)
ако се отменя разпределение на квоти по глава III, условие за отмяната е то да е било извършено след датата на изтичане на разрешителното на инсталацията.
5. Централният администратор следва да одобри предложението в рамките на 10 работни дни. Когато операцията, която подлежи на отмяна, включва прехвърляния на единици по Протокола от Киото от един регистър по ПК до друг регистър по ПК, това одобрение се дава само ако администраторът на МДО се съгласи да отмени операцията в МДО.
6. Регистърът на ЕС може да изпълни отмяната с други единици от същия вид, които са по партидата на предназначената операция, която е отменена.
РАЗДЕЛ 6
Механизми за отчитане
Член 52
Минимално депозирано количество по партидата за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ
1. ДОЕС следва да записва минимално депозирано количество за всяка държава-членка. По отношение на държавите-членки с регистри по ПК, ДОЕС следва да предотвратява такива прехвърляния на единици по Протокола от Киото от техните партиди за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ, което би довело до наличности на единици по ПК по партиди за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ, които са под минималното депозирано количество. По отношение на държавите-членки без регистър по ПК, минималното депозирано количество е стойност, използвана в процеса на уравняване.
2. ДОЕС следва да добавя количество към минималното депозирано количество, след като издаването на квоти по глава III е станало в съответствие с член 39, в който случай добавката следва да бъде равна на количеството издадени квоти по глава III.
3. ДОЕС следва да приспада количество от минималното депозирано количество незабавно след:
а)
прехвърляне на квоти по глава III към партидата на анулираните квоти на ЕС, извършено в резултат на корекции в низходяща посока на квоти по глава III след разпределението им в съответствие с член 37, параграф 3, където приспадането е равно на прехвърленото количество квоти по глава III;
б)
заделяне на резерв от единици по Протокола от Киото срещу предавания на квоти по глава III от оператори на летателни апарати в съответствие с член 54, където приспадането е равно на заделеното количество;
в)
извършено заличаване на единици по Протокола от Киото срещу анулиране на квоти по глава III в съответствие с член 55, параграф 1, където приспадането е равно на заличеното количество;
г)
извършено анулиране на квоти съгласно посоченото в член 55, параграф 2, при което приспадането следва да е равно на анулираното количество.
4. Централният администратор следва да извършва приспадане на количество от минималното депозирано количество, вписано в ДОЕС след извършването на уравнителните операции в съответствие с член 56. Приспадането следва да е равно на общото количество квоти по глава III, предадени от партиди на потребители, които се администрират от националния администратор на държавата-членка за периода 2008-2012 г., плюс уравнителната стойност, изчислена в съответствие с член 56, параграф 3.
Член 53
Транзитно количество и транзитна депозитна партида
1. ДОЕС следва да записва транзитно количество (gateway quantity) за всяка държава-членка без регистър по ПК.
2. ДОЕС следва да добавя количество към транзитното количество, след като е направено прехвърляне на квоти по глава III от партида на потребител, администрирана от държава-членка без регистър по ПК, в партида на потребител, администрирана от друга държава-членка, като добавеното количество следва да е равно на прехвърленото количество квоти по глава III.
3. ДОЕС следва да приспада количество от транзитното количество, след като е направено прехвърляне на квоти по глава III от партида на потребител, администрирана от държава-членка, към партида на потребител, администрирана от държава-членка без регистър по ПК, като приспадането следва да е равно на количеството прехвърлени квоти по глава III.
4. ДОЕС следва да не позволява прехвърляния на квоти по глава III от партиди, администрирани от държава-членка без регистър по ПК, което би довело до транзитно количество, което е по-високо от количеството единици по Протокола от Киото, които са налични в транзитната депозитна партида на тази държава-членка.
5. До по-късната от следните две дати: 1 юли 2013 г. или датата на финализиране на уравняването, посочено в член 56, ДОЕС следва да не позволява прехвърляния на единици по Протокола от Киото от транзитната депозитна партида на отделна държава-членка без регистър по ПК, което би довело до наличности по транзитната депозитна партида на държавата-членка, които са по-ниски от транзитното количество.
6. След по-късната от следните две дати: 1 юли 2013 г. или датата на финализиране на уравняването, посочено в член 56, централният администратор следва да нулира транзитното количество и да изпразни транзитната депозитна партида чрез прехвърляния, извършени по следния приоритетен ред:
а)
прехвърляния в съответствие с член 54, параграф 2;
б)
прехвърляния в партидата за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ на държавата-членка, обслужвани от транзитната депозитна партида, до количеството, което е необходимо, за да се гарантира формирането на резерв от всички квоти по глава III в съответствие с член 57;
в)
прехвърляния в партидата за квоти на членуваща в Европейския съюз страна по ПК до количеството на които и да било предишни прехвърляния от тази партида към транзитната депозитна партида;
г)
прехвърляния към партидата за квоти на страна по ПК на държавата-членка, обслужвани от транзитната депозитна партида.
Член 54
Заделяне на резерв от ПЕЕ срещу предавания на квоти по глава III от оператори на летателни апарати
1. До 5 май 2013 г. и до същата дата на всяка следваща година администраторите на регистри по ПК на държави-членки с регистри по ПК следва да прехвърлят към партидата на заделени в резерв квоти, предавани от оператори на летателни апарати в регистъра на ЕС, количество ПЕЕ, което е равно на количеството квоти по глава III, предадени за текущия период на поети задължения от оператори на летателни апарати съгласно член 46, между 1 май на предшестващата година и 30 април на текущата година.
2. До по-късната от следните две дати: 1 юли 2013 г. или, когато бъде завършен процесът на уравняване в член 56, централният администратор следва да прехвърли от транзитната депозитна партида на държава-членка без регистър по ПК към партидата за заделено в резерв количество квоти, предадени от оператори на летателни апарати в регистъра на ЕС, количество единици по Протокола от Киото, което е равно на по-малкото от следните количества:
а)
общото количество квоти по глава III, предадени от партиди за квоти на оператор на летателни апарати, администрирани от тази държава-членка без регистър по ПК;
б)
общото количество единици, налични по транзитната партида.
Член 55
Заличаване на единици по Протокола от Киото срещу анулиране на квоти по глава III
1. До 5 май 2013 г. и до същата дата на всяка следваща година всеки администратор на регистър по ПК следва да прехвърля количество ПЕЕ, ЕРЕ или СЕР, но не дСЕР или вСЕР, в партида на анулираните квоти в регистъра на ЕС. Прехвърленото количество следва да е равно на количеството квоти по глава III, анулирани в съответствие с член 49 от партиди на потребители, администрирани от тяхната държава-членка, между 1 май на предшестващата година и 30 април на текущата година.
2. Чрез дерогация от параграф 1 администраторът на регистър не е задължен да прехвърля в партида на анулираните квоти в регистъра на ЕС количества ПЕЕ, ЕРЕ или СЕР, равни на анулираните, когато анулирането отговаря на едно от следните условия:
а)
анулирането е извършено в партида, администрирана от държава-членка, която няма регистър по ПК;
б)
анулирането е извършено след 30 април на годината, следваща последната година на съответния период.
Член 56
Уравняване на прехвърляния на квоти
1. След края на периода 2008-2012 г. следва да се прилагат разпоредбите в параграфи 2-4, за да се гарантира, че прехвърлянията на квоти по глава III между партиди, администрирани от национални администратори на различни държави-членки, са последвани от прехвърляния между регистри по ПК на същите количества единици по Протокола от Киото.
2. На по-късната от следните две дати: първия работен ден след 1 юни 2013 г. или деня след финализирането на всички промени по минималните депозитни количества, отнасящи се до корекции на квоти в низходяща посока, посочени в член 52, параграф 3, буква a), централният администратор следва да изчисли уравнителна стойност за всяка държава-членка и да уведоми за резултата националните администратори.
3. В случай на държави-членки с регистър по ПК уравнителната стойност следва да бъде равна на:
а)
минималното депозитно количество на 1 юни; минус
б)
общото количество квоти по глава III, предадени от оператори, администрирани от националния администратор на държавата-членка за периода 2008-2012 г.
4. В случай на държави-членки без регистър по ПК уравнителната стойност следва да бъде равна на транзитното количество, изчислено в съответствие с член 53 на 1 юни 2013 г.
5. В рамките на пет работни дни от уведомлението, посочено в параграф 2, всеки администратор на регистър по ПК, чиято държава-членка има положителна уравнителна стойност, следва да прехвърли количество ПЕЕ, което е равно на уравнителната стойност на централна уравняваща партида по СТЕ в регистъра на ЕС. По отношение на държавите-членки без регистър по ПК това прехвърляне се извършва от централния администратор от транзитната депозитна партида на държавата-членка без регистър по ПК.
6. В рамките на пет работни дни след финализирането на прехвърлянията, посочени в параграф 5, централният администратор следва да прехвърли количество ПЕЕ от централната уравняваща партида по СТЕ в регистъра на ЕС към партидата за квоти на страна по ПК в регистъра по ПК на всяка държава-членка с отрицателна уравнителна стойност, чиято абсолютна стойност е равна на тази на положителното число, изразяващо прехвърленото количество ПЕЕ. В случай на държави-членки без регистър по ПК това количество следва да бъде прехвърлено към транзитната депозитна партида.
Член 57
Формиране на резерв от квоти между периодите
В рамките на 10 работни дни от финализирането на уравнителните операции, посочени в член 56, регистърът на ЕС следва да заличи квотите по глава III и квотите по глава II, валидни за периода 2008-2012 г., налични по партиди на потребители в регистъра на ЕС, и да издаде същото количество квоти по глава III, валидни за периода 2013-2020 г., по същите партиди.
Член 58
Изтегляне на ПЕЕ, ЕРЕ или СЕР срещу емисиите от вътрешни летателни апарати на оператори на летателни апарати
1. До 30 септември на годината след годината на влизане в сила на настоящия регламент централният администратор следва да прехвърли количество единици по ПК от партидата в регистъра на ЕС за заделен резерв за предавани квоти от оператори на летателни апарати в партидата за квоти на всяка държава-членка, което да е равно на тези верифицирани емисии от оператори на летателни апарати, които са включени в националната инвентаризация по РКООНИК на тази държава-членка за посочената година. Така прехвърлените количества следва да се състоят от ПЕЕ, доколкото това е възможно. Ако ПЕЕ в партидата на заделеното в резерв количество квоти за предаване от оператори на летателни апарати не са достатъчни за извършване на всички прехвърляния, централният администратор следва да прехвърля с предимство ПЕЕ на тези държави-членки, чиито вътрешни авиационни емисии са по-ниски от размера на количеството ПЕЕ, които те са прехвърлили по партидата на заделеното в резерв количество квоти за предаване от оператори на летателни апарати в съответствие с член 54, параграф 1.
2. Ако наличностите на партидата за заделен резерв за предаване от оператори на летателни апарати не са достатъчни за извършване на прехвърлянето, посочено в параграф 1, всички количества, необходими за прехвърлянето, следва да се намалят, като се умножат по коефициент, равен на частното на общото количество единици, налични по партидата за заделен резерв за предаване от оператори на летателни апарати и общото количество единици, необходими за прехвърлянето.
ГЛАВА VII
ТЕХНИЧЕСКИ ИЗИСКВАНИЯ НА СИСТЕМАТА ОТ РЕГИСТРИ
РАЗДЕЛ 1
Достъпност
Член 59
Достъпност и надеждност на регистъра на ЕС и ДОЕС
1. ДОЕС следва да отговаря на всяко съобщение от всеки регистър в рамките на 24 часа от получаването му.
2. Централният администратор следва да предприема всички целесъобразни мерки, за да осигури:
а)
достъп до регистъра на ЕС за титулярите на партиди по 24 часа на ден, 7 дни в седмицата;
б)
поддържане на линиите за връзки, посочени в член 5, параграфи 1 и 2, между регистъра на ЕС и ДОЕС - те следва да се поддържат 24 часа на ден, 7 дни в седмицата;
в)
наличие на резервен хардуер и софтуер, необходим в случай на повреда в действието на оригиналния хардуер и софтуер;
г)
бързи отговори от страна на регистъра на ЕС и ДОЕС на искания от страна на титулярите на партидите.
3. Централният администратор следва да осигури наличие в регистъра на ЕС и ДОЕС на надеждни системи и процедури за защита на всички данни и за незабавно възстановяване на всички данни и операции в случай на злополука.
4. Централният администратор следва да свежда до минимум прекъсванията в работата на регистъра и ДОЕС.
Член 60
Служби за помощ
1. Националните администратори следва да осигуряват помощ и съдействие на титулярите на партиди в регистъра на ЕС, които се администрират от тях, чрез национални служби за помощ (national helpdesks).
2. Централният администратор следва да оказва съдействие на националните администратори чрез Централна служба за помощ с цел подпомагането им при оказването на помощ в съответствие с параграф 1.
РАЗДЕЛ 2
Сигурност и удостоверяване на автентичността
Член 61
Автентификация на регистрите и на ДОЕС
1. Идентичността на регистъра на ЕС се удостоверява пред ДОЕС с цифрови сертификати и потребителски имена и пароли, както е посочено в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
2. Държавите-членки и ЕС следва да използват цифровите сертификати, издадени от секретариата на РКООНИК или от определена от него организация, за удостоверяване на автентичността на техните регистри пред МДО с цел установяване на посочената в член 5 линия за връзка.
Член 62
Достъп до партиди в регистъра на ЕС
1. Титулярите на партидата следва да могат да имат достъп до своите партиди в регистъра на ЕС чрез защитената част на регистъра на ЕС. Централният администратор следва да осигурява достъп до защитената част на уебсайта на регистъра на ЕС чрез интернет. Уебсайтът на регистъра на ЕС следва да бъде достъпен на всички езици на Европейския съюз.
2. Централният администратор следва да осигури, че партидите в регистъра на ЕС, когато е осигурен достъп през платформи за търговия в съответствие с член 19, параграф 3 и единият упълномощен представител е също упълномощеният представител на партидата за квоти на платформата за търговия, са достъпни за платформата за търговия, оперирана от титуляря на тази партида за квоти на платформата за търговия.
3. Съобщенията между упълномощени представители или платформи за търговия и защитената част на регистър на ЕС следва да бъдат кодирани в съответствие с изискванията за сигурност, посочени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
4. Централният администратор следва да предприема всички необходими мерки, за да предотврати неразрешен достъп до защитената част на регистъра на ЕС.
5. Ако сигурността на данните за самоличност на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител е била нарушена, упълномощеният представител или допълнителният упълномощен представител следва незабавно да информира за това администратора на партидата и да отправи искане за замяна.
Член 63
Автентификация и оторизиране на упълномощени представители в регистъра на ЕС
1. Регистърът на ЕС издава на всеки упълномощен представител и допълнителен упълномощен представител потребителско име и парола за удостоверяване на тяхната самоличност за целите на достъпа до регистъра.
2. Упълномощеният представител или допълнителният упълномощен представител има достъп само до онези партиди от регистъра на ЕС, за които има право на достъп, и може да отправя искания за стартиране на процеси, за които има разрешение съгласно член 19. Този достъп или искане се извършва чрез защитена зона от уебсайта на регистъра на ЕС.
3. В допълнение към потребителското име и паролата, посочени в параграф 1, националните администратори следва да осигуряват допълнително удостоверяване на самоличността за всички партиди, администрирани от тях. Видовете механизми за допълнително удостоверяване на самоличността, които могат да бъдат използвани за достъп до регистъра на ЕС, са формулирани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
4. Администраторът на партида може да приема, че потребител, чиято самоличност е била успешно удостоверена от регистъра на ЕС, е упълномощеният представител или допълнителният упълномощен представител, регистриран по предоставените данни за самоличност, освен ако упълномощеният представител или допълнителният упълномощен представител информира администратора на партидата, че сигурността на неговите данни за самоличност е нарушена и отправи искане за замяна.
Член 64
Прекъсване на целия достъп на упълномощени представители поради нарушаване на сигурността
1. Централният администратор може да прекъсне достъпа до регистъра на ЕС или ДОЕС, ако има нарушаване на сигурността на регистъра на ЕС или на ДОЕС, което застрашава достоверността на системата от регистри, включително резервните съоръжения, посочени в член 59.
2. Администраторът на регистър по ПК може да прекъсне достъпа на всички потребители до неговия регистър по ПК, ако има нарушаване на сигурността на регистъра по ПК, което застрашава достоверността на системата от регистри, включително резервните съоръжения, посочени в член 59.
3. В случай на нарушаване на сигурността, което може да доведе до прекъсване на достъпа, администраторът, който узнае за нарушаването, следва незабавно да информира централния администратор за всички възможни рискове за други части на системата от регистри. След това централният администратор следва да информира всички други администратори.
4. Ако администратор узнае за ситуация, която изисква прекъсване на целия достъп до неговата система, той следва да информира централния администратор и титулярите на партиди, като използва такова предварително известие за прекъсването, каквото е възможно. След това централният администратор следва да информира всички други администратори възможно най-бързо.
5. Известието, посочено в параграф 3, включва вероятната продължителност на прекъсването на достъпа и се обявява ясно в публичната част на уебсайта на регистъра по ПК или в публичната част на уебсайта на ДОЕС.
Член 65
Прекъсване на процесите
1. Комисията може да даде указания на централния администратор временно да прекъсне приемането от ДОЕС на някои или на всички процеси, произлизащи от регистър по ПК, ако този регистър не се обслужва и поддържа в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент, и незабавно известява за това администратора на регистъра по ПК.
2. Комисията може да даде указания на централния администратор временно да прекъсне приемането от ДОЕС на някои или на всички процеси, произлизащи от регистъра на ЕС, ако той не се обслужва и поддържа в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент, и незабавно известява за това националните администратори.
3. Администраторът на регистър по ПК може да поиска от централния администратор временно да прекъсне прехвърлянето на всички или на някои процеси към неговия регистър по ПК за целите на поддръжката на неговия регистър по ПК.
4. Централният администратор може временно да прекъсне инициирането или приемането на някои или на всички процеси в регистъра на ЕС за целите на извършване на планирана профилактика на регистъра на ЕС.
5. Администраторът на регистър по ПК може да поиска от централния администратор да възобнови процеси, прекъснати в съответствие с параграф 1, ако прецени, че проблемните въпроси, които са довели до прекъсването, са решени. Централният администратор информира администратора на регистър за своето решение възможно най-бързо.
РАЗДЕЛ 3
Автоматизирана проверка, записване и финализиране на процеси
Член 66
Автоматизирана проверка на процеси
1. Всички процеси трябва да съответстват на общите информационно-технологични изисквания по отношение на електронните съобщения, които осигуряват успешното четене, проверка и записване на процес чрез регистъра на ЕС. Всички процеси трябва да съответстват на свързаните с процесите специфични изисквания, посочени в глави от IV до VI от настоящия регламент.
2. ДОЕС извършва автоматизирани проверки на всички процеси за откриване на нередности, наричани наричан по-долу „несъответствия“, състоящи се в това, че предложеният процес не съответства на изискванията, посочени в Директива 2003/87/ЕО и настоящия регламент.
Член 67
Установяване на несъответствия
1. При процеси, изпълнявани посредством пряката линия за връзка между регистъра на ЕС и ДОЕС, посочена в член 5, параграф 2, ДОЕС следва да прекрати всеки процес, за който установи несъответствия в резултат на извършването на автоматизираните проверки, посочени в член 66, параграф 2, и да информира за това регистъра на ЕС и администраторите на партидите, участващи в прекратената операция, като им връща автоматизиран контролен код за отговор. Регистърът на ЕС следва да информира незабавно съответните титуляри на партиди, че процесът е бил прекратен.
2. При операции, изпълнявани чрез МДО, посочени в член 5, параграф 1, МДО прекратява процесите в случаите, когато са открити несъответствия от страна на МДО или ДОЕС в резултат на автоматизираните проверки, посочени в член 66, параграф 2. След прекратяването от страна на МДО ДОЕС също прекратява операцията. МДО информира администраторите на регистри за прекъсването на операцията чрез връщане на автоматизиран контролен код за отговор. Ако един от участващите регистри е регистърът на ЕС, регистърът на ЕС информира също и администратора на партиди в регистъра на ЕС, участващ в прекратената операция, посредством връщане на автоматизиран контролен код за отговор. Регистърът на ЕС незабавно информира съответните титуляри на партиди, че процесът е бил прекратен.
Член 68
Установяване на несъответствия от регистрите
1. Регистърът на ЕС и всеки друг регистър по ПК следва да съдържат контролни кодове за вход и контролни кодове за отговор, за да се осигури правилното тълкуване на информацията, която се обменя по време на всеки процес. Контролните кодове следва да съответстват на тези, които се съдържат в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
2. Преди и по време на изпълнението на всички процеси регистърът на ЕС следва да извършва подходящи автоматизирани проверки, за да се осигури установяване на несъответствията и прекратяване на неправилните процеси преди извършване на автоматизирани проверки от ДОЕС.
Член 69
Съгласуване на данни - откриване на различия от ДОЕС
1. ДОЕС следва редовно да инициира съгласуване на данните, за да осигури, че записите по партиди, наличностите на единици по Протокола от Киото и квотите в ДОЕС съответстват на записите за тези наличности в регистъра на ЕС. За тази цел ДОЕС записва всички процеси.
2. МДО следва редовно да инициира съгласуване на данните, за да осигури, че записите на МДО по отношение на наличностите на единици по Протокола от Киото съответстват на записите на тези наличности в регистъра на ЕС и всеки друг регистър по ПК.
3. Ако по време на процеса на съгласуване на данните, посочен в параграф 1, бъде установена нередност от страна на ДОЕС, наричана по-долу „различие“, поради което информацията относно партиди, наличности на единици по ПК и квоти, предоставени от регистъра на ЕС като част от редовния процес на съгласуване на данни, се различава от информацията, съдържаща се в ДОЕС, ДОЕС следва да осигури, че с никоя от партидите, квотите или единиците по Протокола от Киото, които са предмет на различието, не може да бъдат извършвани никакви последващи процеси. ДОЕС следва незабавно да информира централния администратор и администраторите на съответните партиди за всяко различие.
Член 70
Финализиране на процеси
1. Всички операции, съобщени на МДО в съответствие с член 5, параграф 1, са окончателни, когато МДО уведоми ДОЕС, че е финализирал процеса.
2. Всички операции и други процеси, съобщени на ДОЕС в съответствие с член 5, параграф 3, са окончателни, когато ДОЕС уведоми регистъра на ЕС, че е финализирал процесите.
3. Процесът на съгласуване на данни, посочен в член 69, параграф 1, се счита за финализиран, когато всички различия между информацията, съдържаща се в регистъра на ЕС, и информацията, съдържаща се в ДОЕС, за конкретен час и дата бъдат отстранени и процесът на съгласуване на данни за този регистър бъде успешно възобновен и завършен.
РАЗДЕЛ 4
Спецификации и управление на промените
Член 71
Спецификации за обмен на данни и технически спецификации
Въз основа на становище на Комитета по изменение на климата съгласно член 3 от Решение 1999/468/ЕО на Съвета (14) Комисията приема спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, необходими за обмена на данни между регистрите и дневниците на операциите, включително идентификационните кодове, кодовете за автоматизираните проверки и отговор, както и процедурите по изпитване и изискванията за сигурност, необходими за стартирането на обмена на данни. Спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации следва да съответстват на експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за обмен на данни, предназначени за системите от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1.
Член 72
Управление на промените
Ако се изисква въвеждането на нова версия или издание на регистър по ПК, включително регистъра на ЕС, този регистър следва да изпълни успешно процедурите по изпитване, описани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71, преди установяването и активирането на линия за връзка между новата версия или издание на съответния регистър и ДОЕС или МДО.
ГЛАВА VIII
ЗАПИСИ, ОТЧЕТИ, ПОВЕРИТЕЛНОСТ И ТАКСИ
Член 73
Записи
1. Регистърът на ЕС и всеки друг регистър по ПК следва да съхраняват записите, свързани с всички процеси и титуляри на партиди, за срок от 15 години или до решаването на всички свързани с тях въпроси по прилагането, което от двете събития настъпи по-късно.
2. Националните администратори могат да осъществяват достъп, търсене за извличане на информация и експортиране по отношение на всички записи, съдържащи се в регистъра на ЕС, във връзка с партиди, които се администрират от тях.
3. Записите следва да се съхраняват в съответствие с изискванията за вписване на данни в регистъра, описани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
Член 74
Отчетност
1. Централният администратор следва да предоставя информацията, включена в списъка в приложение XIII, с периодичността и по отношение на получателите, посочени в приложение XIII, по прозрачен и организиран начин, чрез уебсайта на ДОЕС. Централният администратор не огласява допълнителната информация, съдържаща се в ДОЕС или в регистъра на ЕС, освен ако това не е позволено по силата на член 75.
2. Националните администратори могат също така да осигуряват достъп до частта от информацията, включена в списъка в приложение XIII, до която те имат достъп в съответствие с член 73, с честотата и на получателите, посочени в приложение XIII, по прозрачен и организиран начин, чрез публичнодостъпен уебсайт. Националните администратори следва да не огласяват допълнителна информация, съдържаща се в регистъра на ЕС, освен ако това не е позволено по силата на член 75.
3. Уебсайтът на ДОЕС следва да позволява на получателите на отчетите, изброени в приложение XIII, да осъществяват търсене за извличане на информация от тези отчети, като използват търсачки.
4. Администраторите на регистри по ПК следва да спазват изискванията за публикуване на информацията, отнасяща се до издаването на ЕРЕ, посочени в параграф 46 от приложението към Решение 13/CMP.1 на Конференцията на страните, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото, в рамките на една седмица след издаването.
5. Регистърът на ЕС и всеки регистър по ПК следва да отговарят на изискванията за публикуване на информацията, посочени в параграф 47, букви a), г), е) и л) от приложението към Решение 13/CMP.1 на Конференцията на страните, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото, на 1 януари на петата година след вписването на информацията.
6. Регистърът на ЕС и всеки регистър по ПК следва да отговарят на изискванията за публикуване на информацията, посочени в параграф 47, букви б), в), д) и ж)-к) от приложението към Решение 13/CMP.1 на Конференцията на страните, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото, на 1 януари на първата година след вписването на информацията.
Член 75
Поверителност
1. Цялата информация, включително наличностите по всички партиди и всички операции, съдържащи се в ДОЕС и регистъра на ЕС и във всички други регистри по ПК, се счита за поверителна за всяка цел, различна от прилагането на изискванията на настоящия регламент, Директива 2003/87/ЕО или национално законодателство.
2. Следните субекти могат да получават данни, които се съхраняват в регистъра на ЕС и ДОЕС:
а)
правоприлагащите и данъчните органи на държавата-членка;
б)
Европейската служба за борба с измамите на Европейската комисия;
в)
Европол;
г)
националните администратори на държавите-членки.
3. Данни могат да бъдат предоставяни на субектите, включени в списъка в параграф 2, при искане от тяхна страна, отправено към централния администратор или към национален администратор, ако тези искания са основателни и необходими за целите на разследването, разкриването и съдебното преследване на измами, за целите на данъчната администрация или правоприлагане или за разследването, разкриването и съдебното преследване на пране на пари, финансиране на тероризъм или тежко престъпление.
4. Всеки субект, който получава данни в съответствие с параграф 3, следва да гарантира, че получените данни се използват само за целите, посочени в искането в съответствие с параграф 3, и че до тях не е даден достъп, умишлено или случайно, на лица, които не участват в използването на данните по предназначение. Тази разпоредба не възпрепятства тези субекти да предоставят данните на други субекти, включени в списъка в параграф 2, ако това е необходимо за целите, посочени в искането, отправено по силата на параграф 3.
5. При поискване от тяхна страна централният администратор може да предостави достъп до данни от операции с осигурена анонимност на организациите, включени в списъка в параграф 2, за целите на търсенето на схеми със съмнителни сделки. Организациите с такъв достъп могат да уведомяват за схемите със съмнителни сделки други организации, включени в списъка в параграф 2.
6. Националните администратори следва чрез средства с висока степен на сигурност да предоставят на всички други национални администратори имената и самоличността на лицата, на които са отказали да открият партида в съответствие с член 13, параграф 3 или член 14, параграф 3 или на които са отказали назначаване като упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител в съответствие с член 20, параграф 3.
7. Националните администратори може да решат да уведомяват националните правоприлагащи органи за всякакви операции, които включват брой единици над количеството, определено от националния администратор, и да съобщават за всяка партида, която участва в рамките на период от 24 часа в брой операции, който е над количеството, определено от националния администратор.
8. Титулярите на партидата могат да поискат в писмен вид от националния администратор да не се предоставят в публичния уебсайт на регистъра на ЕС някои или всички данни в редове от 2 до 12 от таблица VII-II в приложение VII.
9. Титулярите на партидата могат да поискат в писмен вид от националния администратор публичният уебсайт на регистъра на ЕС да не показва някои или всички данни в редове от 3 до 15 от таблица IX-I в приложение IX.
10. Нито ДОЕС, нито регистрите по ПК следва да изискват от титулярите на партиди да подават информация за цената на квоти или на единици по Протокола от Киото.
Член 76
Такси
1. Централният администратор не начислява каквито и да е такси на титулярите на партиди в регистъра на ЕС.
2. Националните администратори може да начисляват такси на титулярите на партиди, администрирани от тях.
3. Няма да бъдат начислявани такси за операциите, описани в глава VI.
4. Националните администратори уведомяват централния администратор за начислените такси и го уведомяват за всички промени в таксите в рамките на 10 работни дни. Централният администратор публикува информация за всички такси, за които е уведомен, на своя публичен уебсайт.
ГЛАВА X
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 77
Миграция и разделяне
1. При прилагането на настоящия регламент се прилагат следните процеси на миграция:
а)
администраторите на регистри по ПК следва да преобразуват в ПЕЕ всички съдържащи се във всички партиди квоти, които са признати за ПЕЕ от МДО, чрез отстраняване на елемента на квотата от уникалния идентификационен код на единицата на всяка такава ПЕЕ, и следва да ги прехвърлят в партидата за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ в техния регистър по ПК;
б)
централният администратор следва:
i)
да създава в регистъра на ЕС количество квоти, непризнати от МДО като ПЕЕ, което да е равно на количеството, прехвърлено в съответствие с параграф 1, буква a);
ii)
да осигурява разполагаемост в регистъра на ЕС на набор от партиди, еквивалентен на набора, от който са били прехвърлени квоти в съответствие с параграф 1, буква a);
iii)
да прехвърля количество квоти, създадени в съответствие с подточка i), към партидите, посочени в подточка ii). Количеството квоти, прехвърлени към всяка такава партида, е равно на количеството, прехвърлено от еквивалентната партида в съответствие с параграф 1, буква a).
2. Администраторите на регистри по ПК и централният администратор следва да осигурят прехвърляне на съответните хронологични данни, отнасящи се до партидата, от регистрите на държавите-членки в регистъра на ЕС.
3. Процесът на миграция следва да се осъществява в съответствие с процедурите, определени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, посочени в член 71. В хода на процеса на миграция е възможно операция на системата от регистри да бъде прекъсната от централния администратор за период до 14 календарни дни.
Член 78
Изменения на Регламент (ЕО) № 2216/2004
Регламент (ЕО) № 2216/2004 се изменя, както следва:
1.
В член 6 се добавя следният параграф 4:
„4. Централният администратор може да създаде поверителна линия за връзка между НДОО и регистъра на присъединяваща се страна, за да се осигури връзка на тези регистри с независимия дневник на операциите на РКООНИК чрез НДОО и да се вписват данни за верифицирани емисии от оператори в НДОО. Тези регистри следва успешно да изпълнят всички процедури по изпитване и инициализиране, изисквани за регистри.“
2.
В член 10 параграф 2 се заменя със следните параграфи от 2 до 2д:
„2. Следните организации могат да получават данни, съхранявани в регистрите и НДОО:
а)
правоприлагащите и данъчните органи на държава-членка;
б)
Европейската служба за борба с измамите на Европейската комисия;
в)
Европол;
г)
администраторите на регистри на държавите-членки.
2a. Данни за операции могат да бъдат предоставяни на организациите, изброени в параграф 2, при искане от тяхна страна, отправено до централния администратор или до администратор на регистъра, ако тези искания са основателни и необходими за целите на разследването, разкриването и съдебното преследване на измами, за целите на данъчната администрация или правоприлагане, или за разследването, разкриването и съдебното преследване на пране на пари, финансиране на тероризъм или тежко престъпление.
2б. Всеки субект, получаващ данни в съответствие с параграф 2а, следва да гарантира, че получените данни се използват само за целите, посочени в искането в съответствие с параграф 2а, и че до тях не се предоставя достъп, умишлено или случайно, на лица, които не участват в използването на данните по предназначение. Тази разпоредба не изключва възможността тези организации да предоставят тези данни на разположение на други организации, включени в списъка в параграф 2, ако това е необходимо за целите, посочени в искането, отправено в съответствие с параграф 2а.
2в. При поискване от тяхна страна централният администратор може да предоставя достъп до данни от операции с осигурена анонимност на организациите, включени в списъка в параграф 2, за целите на търсенето на схеми със съмнителни сделки. Организациите с такъв достъп могат да уведомяват за схемите със съмнителни сделки други организации, включени в списъка в параграф 2.
2г. Администраторите на регистри следва, чрез средства с висока степен на сигурност, да предоставят на всички други администратори на регистри имената и самоличността на лицата, на които са отказали да открият партида или които са отказали да назначат като упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител.
2д. Администраторите на регистри могат да решат да уведомяват националните правоприлагащи органи за всякакви операции, които включват брой единици над количеството, определено от администратора на регистъра, и да съобщават за всяка партида, която участва в брой операции в рамките на период от 24 часа, които са над количеството, определено от администратора на регистъра.“
3.
В член 11 се добавя следният параграф 6:
„6. Титулярят на партидата за квоти на лице, партида на верификатор или партида за квоти на оператор на летателни апарати не може да продава или да предава собствеността си върху своята партида на друго лице. Титулярят на партидата за квоти на оператор може да продаде или да се лиши от своята партида за квоти на оператор само заедно с инсталацията, свързана с партидата за квоти на оператор.“
4.
В член 19 параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. В рамките на 10 дни от получаването на заявление в съответствие с параграф 1 администраторът на регистъра създава или партида за квоти на лице в своя регистър, в съответствие с процеса за създаване на партида, посочен в приложение VIII, или информира лицето, което иска откриването на партидата, че отказва да открие партидата.“
5.
В член 19 параграф 3 се заменя със следния текст:
„3. Кандидатът уведомява администратора на регистъра в срок от 10 дни за всички промени в информацията, предоставена на администратора на регистъра съгласно параграф 1. В рамките на 10 дни от получаването на такова уведомление администраторът на регистъра или актуализира данните на лицето в съответствие с процеса за актуализация на партиди, описан в приложение VIII, или отказва актуализиране и информира за това титуляря на партидата.“
6.
В член 19 се добавят следните параграфи 5 и 6:
„5. Ако администраторът на регистъра откаже откриването на партида или откаже актуализирането на информация, отнасяща се до партидата, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган, който или дава указания на администратора на регистъра да открие партидата, или потвърждава отказа в мотивирано решение. Причина за отказа за откриване на партида може да бъде разследване на лицето, което иска откриването на партидата, за участие в измама, включваща квоти или единици по Протокола от Киото, пране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления, за които партидата би могла да се използва като инструмент, или други причини, посочени в националното законодателство.
6. Администраторът на регистъра може да поиска лицата от ЕС, които искат откриването на партидата, да са постоянно пребиваващи или да са регистрирани в държавата-членка на регистъра.“
7.
Вмъква се следният член 21а:
„Член 21а
Закриване на партиди и отстраняване на упълномощен представител по инициатива на администратора
1. Ако ситуацията, която е породила прекъсването на достъпа до партидите съгласно член 67, не е решена в рамките на разумен период въпреки многократните уведомления, компетентният орган може да даде указания на администратора на регистъра да закрие тези партиди за квоти на лице, към които достъпът е прекъснат.
2. Титулярят на партидата може да възрази срещу закриването на неговата партида в съответствие с параграф 1 в рамките на 30 календарни дни пред компетентния орган, който или дава указания на администратора на регистъра да възобнови партидата, или потвърждава закриването с мотивирано решение.
3. Ако има положително салдо на квоти или единици по Протокола от Киото по дадена партида, която администраторът на регистъра следва да закрие след прекъсване в съответствие с член 67, параграф 1, администраторът на регистъра следва първо да поиска от титуляря на партидата да посочи друга партида, администрирана от същия администратор, към която да бъдат прехвърлени тези квоти или единици по Протокола от Киото. Ако титулярят на партидата не отговори на искането на администратора в рамките на 40 работни дни, администраторът може да прехвърли квотите или единиците по Протокола от Киото в неговата национална партида за квоти.
4. Ако има положително салдо на квоти или единици по Протокола от Киото по партида, която е била временно прекъсната в съответствие с член 67, параграф 1б, компетентният орган може да поиска в своите указания в съответствие с параграф 1 тези квоти или единици по Протокола от Киото да бъдат незабавно преместени в съответната национална партида за квоти и партидата за квоти на страна по ПК.“
8.
В член 23 се добавят следните параграфи 5-10:
„5. Упълномощените представители трябва да бъдат физически лица на възраст над 18 години. Всички упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители на отделна партида трябва да бъдат различни лица, но едно и също лице може да бъде упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител на повече от една партида. Администраторът на регистъра може да поиска поне един от упълномощените представители на партидите на оператори или на партидите на лица да бъде постоянно пребиваващ в държавата-членка на регистъра.
6. Титулярят на партидата предоставя информацията, изисквана от администратора на регистъра, когато назначава упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител. Тази информация включва най-малко документите и информацията за идентифициране на назначеното лице, посочени в приложение IVа.
7. Администраторът на регистъра оценява получената информация и ако приеме, че е задоволителна, одобрява назначеното лице в рамките на 20 работни дни от получаване на информацията или информира лицето, което иска откриването на партидата, че отказва одобрението. В случаите когато оценката на назначеното лице изисква повече време, администраторът на регистъра може еднократно да удължи процеса на оценка до 20 допълнителни работни дни, като уведомява титуляря на партидата за удължаването.
8. Ако администраторът на регистъра откаже да одобри упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган, който дава указания на регистровия администратор да извърши одобрението или потвърждава отказа в мотивирано решение. Причина за отказа за одобряване на партида може да бъде разследване на лицето, назначено за упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, за участие в измама, включваща квоти или единици по Протокола от Киото, пране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления, за които партидата би могла да се използва като инструмент, или друга причина, посочена в националното законодателство.
9. Упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител не може да прехвърля своя статут като такъв на друго лице.
10. Администраторът на регистъра може да отстрани упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, ако смята, че одобряването на упълномощения представител или допълнителния упълномощен представител е следвало да бъде отказано в съответствие с параграф 7, и по-специално ако открие, че документите и информацията за идентифициране, предоставени при назначаването, са били измамни или погрешни. Титулярят на партидата може да възрази срещу това отстраняване пред компетентния орган, който дава указания на регистровия администратор или да одобри отново упълномощения представител или допълнителния упълномощен представител, или потвърждава отстраняването му с мотивирано решение. Причина за отстраняването на упълномощения представител или допълнителния упълномощен представител може да бъде, че той или тя е осъден(а) за участие в измама, включваща партиди или единици по Протокола от Киото, пране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления, за които партидата може да бъде инструмент, или други причини, посочени в националното законодателство.“
9.
В член 34а се вмъква следният параграф 2а:
„2a. Ако администратор на регистъра неволно или по погрешка е инициирал разпределение по силата на член 46, което е довело до разпределяне на квоти на инсталация, която вече не работи по времето на операцията на разпределянето, компетентният орган може да отправи до централния администратор искане да се намеси като оператор в системата с цел отмяна на операцията в рамките на крайните срокове, посочени в параграф 2.“
10.
Раздел 1 от глава V се заличава.
11.
Член 49, параграф 1, буква б) се заличава.
12.
Член 53 се изменя, както следва:
а)
втората алинея се заменя със следния текст:
„Администраторът на регистъра приема искания за предаване на СЕР и ЕРЕ само в рамките на процента за разпределение за всяка инсталация, определен съгласно законодателството на държавата-членка. НДОО отхвърля всяко искане за предаване на СЕР и ЕРЕ, което би надхвърлило максималното разрешено количество СЕР и ЕРЕ, което може да бъде предадено в държавата-членка, или което би довело до предаване на СЕР или ЕРЕ, които са забранени за предаване в съответствие с член 11а от Директива 2003/87/ЕО.“
б)
добавят се следните алинеи:
„СЕР или ЕРЕ, които вече са били предадени, не могат да бъдат предавани отново, нито да бъдат прехвърлени в партида за квоти на оператор или лице в СТЕ на ЕС.
Предадените СЕР и ЕРЕ могат само да бъдат прехвърляни в партида за изтеглени единици.“
13.
Член 54 се заличава.
14.
Член 58 се заличава.
15.
Раздел 7 от глава V се заличава.
16.
Член 62, параграф 2 се заличава.
17.
В член 67 се вмъкват следните параграфи 1а, 1б и 1в:
„1a. Администраторът може да прекъсне достъпа на упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители за определена партида, когато е изпълнено едно от следните условия:
а)
титулярят на партидата е починал без законен наследник или е престанал да съществува като юридическо лице;
б)
титулярят на партидата не е заплатил своите такси; или
в)
титулярят на партидата е нарушил условията, приложими към партидата; или
г)
титулярят на партидата не се е съгласил с промени в условията;
д)
титулярят на партидата не е предоставил доказателство относно промените в информацията за партидата;
е)
титулярят на партидата не е поддържал изисквания минимален брой упълномощени представители за партидата;
ж)
титулярят на партидата не е спазил изискванията на държавата-членка да има упълномощен представител с постоянно пребиваване в държавата-членка на администратора на партидата;
з)
титулярят на партидата не е спазил изискването на държавата-членка титулярят на партидата да има постоянно пребиваване или регистрация в държавата-членка на администратора на партидата.
1б. Администраторът на регистъра може да прекъсне достъпа до партида за квоти на лице, ако счита, че нейното откриване е трябвало да бъде отказано на основание член 19, параграф 2. Титулярят на партидата може да възрази срещу прекъсването пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство в рамките на 30 календарни дни, който или дава указания на администратора на регистъра да възобнови достъпа, или потвърждава прекъсването с мотивирано решение.
1в. Компетентният орган или, при партиди в регистъра на ЕС, централният администратор може също така да даде указания на администратора да приложи прекъсване в съответствие с параграф 1а.“
18.
Приложение IV се заменя със следния текст:
„ПРИЛОЖЕНИЕ IV
Информация за партиди за квоти на лице, предоставяна на администратора на регистъра
1.
Информацията, посочена в таблица IV-I. (Идентификаторът на партидата и буквено-цифровият идентификатор са уникални в рамките на регистъра.)
Таблица IV-I
1
Идентификатор на партида (даден от регистъра)
2
Вид партида
3
Период на задължение
4
Идентификатор на титуляря на партидата (издаден от регистъра)
5
Име на титуляря на партидата
6
Идентификатор на партида (даден от титуляря на партидата)
7
Адрес на титуляря на партидата - държава
8
Адрес на титуляря на партидата - регион или държава
9
Адрес на титуляря на партидата - град
10
Адрес на титуляря на партидата - пощенски код
11
Адрес на титуляря на партидата - улица
12
Адрес на титуляря на партидата - улица №
13
Адрес на титуляря на партидата - регистрационен номер или идентификационен номер на дружество
14
Адрес на титуляря на партидата - телефон 1
15
Адрес на титуляря на партидата - телефон 2
16
Адрес на титуляря на партидата - електронен адрес
17
Дата на раждане (за физически лица)
18
Място на раждане (за физически лица)
19
Регистрационен номер по ДДС с код на страната
2.
Доказателство, че лицето, което иска откриването на партидата, има открита банкова сметка в държава - членка на Европейското икономическо пространство.
3.
Доказателство за самоличността на лицето, което иска откриването на партидата, което може да бъде заверено копие на едно от следните:
а)
паспорт или лична карта, издадени от държава, която е член на Европейското икономическо пространство или на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие;
б)
всеки друг паспорт, заверен от посолство на държава-членка на ЕС като валиден.
4.
Доказателство за адреса на постоянно пребиваване на физическото лице титуляр на партида, което може да бъде заверено копие на едно от следните:
а)
документът за самоличност, представян по силата на точка 3, ако съдържа адреса на постоянно пребиваване;
б)
всеки друг документ за самоличност, издаден от държавата, който съдържа адреса на постоянно пребиваване;
в)
ако страната на постоянно пребиваване не издава документи за самоличност, които съдържат адреса на постоянно пребиваване, декларация от местните власти, потвърждаваща постоянния адрес на назначеното лице;
г)
всеки друг документ, който е обичайно приет в държавата-членка на администратора на партидата като доказателство за постоянното пребиваване на назначеното лице.
5.
Доказателство за регистрирания адрес на юридическото лице титуляр на партида, което може да бъде заверено копие на едно от следните:
а)
правният документ, с който се създава юридическото лице;
б)
доказателство за регистрацията на юридическото лице.
6.
Всеки документ, представен като доказателство по силата на точка 4 или 5, издаден от държава извън Европейското икономическо пространство или Организацията за икономическо сътрудничество и развитие, трябва да бъде заверен от нотариус като автентичен.
7.
Администраторът на регистъра може да поиска предоставяните документи да бъдат придружени с легализиран превод на език, посочен от администратора на регистъра.“
19.
Добавя се следното приложение IVа:
„ПРИЛОЖЕНИЕ IVа
Информация относно упълномощените представители и допълнителните упълномощени представители, която се предоставя на администратора на регистъра
Таблица IVа-I: Данни за упълномощения представител
1
Идентификатор на лицето
2
Вид упълномощен представител
3
Име
4
Фамилия
5
Обръщение
6
Длъжност
7
Адрес - страна
8
Адрес - регион или държава
9
Адрес - град
10
Адрес - пощенски код
11
Адрес - улица
12
Адрес - улица №
13
Телефон 1
14
Телефон 2
15
Електронен адрес
16
Дата на раждане
17
Място на раждане
18
Предпочитан език
19
Ниво на поверителност
20
Права на допълнителни упълномощени представители
1.
Информацията, посочена в таблица IVа-I.
2.
Подписана декларация от титуляря на партида, указваща, че титулярят желае да назначи определено лице за упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител.
3.
Доказателство, че назначеното лице има открита банкова сметка в държава - членка на Европейското икономическо пространство.
4.
Доказателство за самоличността на назначеното лице, което може да бъде заверено копие на едно от следните:
а)
паспорт или лична карта, издадени от държава, която е членка на Европейското икономическо пространство или Организацията за икономическо сътрудничество и развитие;
б)
всеки друг паспорт, заверен от посолство на държава-членка на ЕС като валиден.
5.
Доказателство за адреса на постоянно пребиваване на назначеното лице, което може да бъде заверено копие на едно от следните:
а)
документът за самоличност, представен по силата на точка 4, ако съдържа адреса на постоянно пребиваване;
б)
всякакъв друг документ за самоличност, издаден от държавата, който съдържа адреса на постоянно пребиваване;
в)
декларация от местните власти, потвърждаваща постоянния адрес на назначеното лице, ако страната на постоянно пребиваване не издава документи за самоличност, които съдържат адреса на постоянно пребиваване;
г)
всеки друг документ, който е обичайно приет в държавата-членка на администратора на партидата като доказателство за постоянното пребиваване на назначеното лице.
6.
Всеки документ, представен като доказателство по силата на точка 5, издаден от държава извън Европейското икономическо пространство или Организацията за икономическо сътрудничество и развитие, трябва да бъде заверен от нотариус като автентичен.
7.
Администраторът на регистъра може да поиска представения документ да бъде придружен от легализиран превод на език, посочен от администратора на регистъра.“
20.
Приложение XIa се изменя, както следва:
а)
В таблица XIа-3 изречението „Стойността на разпределените преди текущата година квоти е нулева.“ се заличава.
б)
В таблица XIa-4 изречението „Разпределените за годините преди текущата квоти не се изменят.“ се заличава.
в)
В таблица XIa-7 код „7215“ се заличава.
21.
В таблица XII-I в приложение XII описанието до код за отговор 7701 се заменя със следния текст:
„Дадено разпределение трябва да бъде предвидено за всички години.“
22.
Приложение XVI се изменя, както следва:
1.
Точка 1 се заменя със следния текст:
„1.
Централният администратор излага и актуализира информацията за регистрационната система от параграфи 2-4в в общественодостъпната част на интернет страницата на Независимия регистър на операциите на Общността в съответствие с указаните срокове, а всеки администратор на регистър излага и актуализира информацията за своя регистър от параграфи 2-4в в общественодостъпната част на интернет страницата на този регистър в съответствие с указаните срокове.“
2.
Точка 2, буква а) се заменя със следния текст:
„a)
име, адрес, град, пощенски код, страна, телефонен номер и електронен адрес на титуляря на партидата.“
3.
Точка 2, буква в) се заменя със следния текст:
„в)
име, адрес, град, пощенски код, страна, телефонен номер, номер на факс и електронен адрес на първия и втория упълномощен представител на партидата, посочени от титуляря на дадената партида, при условие че титулярят на партидата е поискал от администратора на регистъра в писмен вид да изложи цялата или част от тази информация.“
4.
Точка 4, букви a) и б) се заменят със следното:
„а)
стойността на верифицираните емисии, заедно с нейните корекции за инсталацията, отнасяща се до партидата за квоти на оператор за година X, се излага от 1 април на година (X + 1) или, ако 1 април е почивен ден или празник, тогава стойността на верифицираните емисии се излага от първия работен ден след 1 април;
б)
единиците, предадени в съответствие с членове 52 и 53, чрез идентификационния код на единиците (в случая с ЕРЕ и СЕР), за година X, се излагат от 1 май на година (X + 1);“
5.
Добавя се точка 4в:
„4в.
На всеки 24 часа се излага и актуализира списък, който показва идентификаторите на единици на всички квоти, СЕР и ЕРЕ, които са били предадени. При СЕР и ЕРЕ се излагат и името на проекта, страната на произход и идентификаторът на проекта.“
6.
Точка 12a се заменя със следния текст:
„12а.
На 30 април всяка година НДОО излага на своята публична интернет страница следната обща информация:
-
процентният дял квоти, предадени във всяка държава-членка през предшестващата календарна година, които са били предадени от партидата, в която са били разпределени;
-
сумата от верифицираните емисии от държава-членка, вписана за предшестващата календарна година като процент от сумата на верифицирани емисии за годината преди посочената година;
-
процентният дял на партидите, администрирани от отделна държава-членка, в броя и количеството на всички операции за прехвърляне на квоти и единици по ПК през предшестващата календарна година;
-
процентният дял на партидите, администрирани от отделна държава-членка, в броя и количеството на всички операции за прехвърляне на квоти и единици по ПК през предшестващата календарна година между партиди, администрирани от различни държави-членки.“
Член 79
Отмяна
Регламенти (ЕО) № 2216/2004 и (ЕО) № 994/2008 се отменят, считано от 1 януари 2012 г.
Член 80
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Членове 2-76 и приложенията се прилагат от 1 януари 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 7 октомври 2010 година.
KOMISIJAS REGULA (ES) Nr. 920/2010
(2010. gada 7. oktobris)
par standartizētu un drošu reģistru sistēmu saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2003/87/EK un Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmumu Nr. 280/2004/EK
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2003. gada 13. oktobra Direktīvu 2003/87/EK, ar kuru nosaka sistēmu siltumnīcas efektu izraisošo gāzu emisijas kvotu tirdzniecībai Kopienā un groza Padomes Direktīvu 96/61/EK (1), un jo īpaši tās 19. pantu,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 11. februāra Lēmumu Nr. 280/2004/EK par monitoringa mehānismu attiecībā uz siltumnīcas efektu izraisošo gāzu emisiju un par Kioto protokola īstenošanu Kopienā (2) un jo īpaši tā 6. panta 1. punkta pirmās daļas otro teikumu,
apspriedusies ar Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāju,
tā kā:
(1)
Lēmuma Nr. 280/2004/EK 6. pants ietver prasību, ka Savienībai un tās dalībvalstīm jāpiemēro saskaņā ar Kioto protokolu uzturēto reģistru sistēmu datu apmaiņas standartu funkcionālās un tehniskās specifikācijas, kas pieņemtas ar Lēmumu 12/CMP.1 UNFCCC pušu konferencē, kura ir arī Kioto protokola pušu sanāksme (turpmāk “Lēmums 12/CMP.1”), izveidojot reģistrus un CITL un nodrošinot to darbību.
(2)
Direktīvas 2003/87/EK, ar ko Eiropas Kopienā izveido siltumnīcas efektu izraisošo gāzu emisijas kvotu tirdzniecības sistēmu (turpmāk “ETS”), 19. panta 1. punktā ir ietverta prasība visas kvotas turēt Savienības reģistra kontos, ko pārvalda dalībvalstis. Lai nodrošinātu iespēju vienos un tajos pašos Savienības reģistra kontos turēt Kioto vienības un kvotas, Savienības reģistram ir jāatbilst arī saskaņā ar Kioto protokolu uzturēto reģistru sistēmu datu apmaiņas standartu funkcionālajām un tehniskajām specifikācijām, kas pieņemtas ar Lēmumu 12/CMP.1.
(3)
Direktīvas 2003/87/EK 20. pantā ir ietverta prasība izveidot neatkarīgu darījumu žurnālu (turpmāk “Eiropas Savienības darījumu žurnāls jeb EUTL”), kurā reģistrē kvotu piešķiršanu, pārskaitīšanu un anulēšanu. Lēmuma Nr. 280/2004/EK 6. panta 2. punktā ir ietverta prasība darījumu žurnāla sagatavošanas vajadzībām darīt pieejamu informāciju par noteiktā daudzuma vienību, piesaistes vienību, emisiju samazināšanas vienību un sertificētu emisiju samazinājumu piešķiršanu, turēšanu, pārskaitīšanu, iegūšanu, anulēšanu un atsaukšanu un piesaistes vienību, emisiju samazināšanas vienību un sertificētu emisiju samazinājumu pārnešanu.
(4)
Direktīvas 2003/87/EK 19. panta 3. punktā ir ietverta prasība sagatavot regulu par standartizētu un drošu reģistru sistēmu standartizētas elektroniskas datu bāzes formā, kurā ietverti vispārīgi dati, kas ļauj apzināt kvotu piešķiršanu, turēšanu, pārskaitīšanu un anulēšanu, nodrošināt sabiedrības piekļuvi un attiecīgu konfidencialitāti un garantēt to, ka nenotiek kvotu pārskaitīšana pretrunā saistībām, kas izriet no Kioto protokola.
(5)
Katrā reģistrā, kas izveidots saskaņā ar Lēmuma Nr. 280/2004/EK 6. pantu, jābūt vismaz vienam puses kontam, vienam norakstīšanas kontam, kā arī kvotu anulēšanas un aizvietošanas kontam, kā noteikts Lēmumā 13/CMP.1, kas pieņemts UNFCCC pušu konferencē, kura ir arī Kioto protokola pušu sanāksme (turpmāk “Lēmums 13/CMP.1”), un Savienības reģistrā, kur atbilstīgi Direktīvas 2003/87/EK 19. pantam tur visas kvotas, jābūt pārvaldības kontiem un lietotāju kontiem, kas vajadzīgi minētās direktīvas prasību īstenošanai. Katrs tāds konts jāizveido saskaņā ar standartizētām procedūrām, lai nodrošinātu reģistru sistēmas vienotību un sabiedrības piekļuvi šajā sistēmā turētai informācijai.
(6)
Katrs reģistrs, kas izveidots saskaņā ar Lēmuma Nr. 280/2004/EK 6. pantu, piešķir noteiktā daudzuma vienības (turpmāk “NDV”) atbilstīgi Lēmumam 13/CMP.1, turpretī Savienības reģistrā piešķir kvotas. Reģistriem, kas izveidoti saskaņā ar Lēmuma Nr. 280/2004/EK 6. pantu, jānodrošina NDV depozīta uzturēšana, kas vienāds ar Savienības reģistrā visu piešķirto kvotu daudzumu, lai nodrošinātu, ka ikvienu darījumu ar kvotām var izsekot ar attiecīgiem NDV pārskaitījumiem, katra perioda beigās izmantojot mijieskaita mehānismu.
(7)
Tā kā dalībvalstis nevar ietekmēt kvotu daudzumu, ko kontu turētāji uzkrās šo dalībvalstu reģistros, jebkurš turpmāks iespējams starptautisks ierobežojums tādu NDV uzkrāšanai, kas kalpo kā piešķirto kvotu depozīts, radītu nozīmīgas grūtības tiem reģistriem, kuros tiek turēts nesamērīgs šādu kvotu daudzums. Lai nodrošinātu vienmērīgu to risku sadali starp visām dalībvalstīm, ar ko šajā ziņā saskaras dalībvalstis, mijieskaita mehānisms jāveido tā, lai tā beigās Savienības reģistra mijieskaita kontā turēto NDV daudzums būtu vienāds ar kvotu daudzumu, kas jāuzkrāj no 2008.-2012. gada perioda.
(8)
Darījumi ar kvotām Savienības reģistrā jāveic, izmantojot sasaisti, kas ietver EUTL, bet darījumi ar Kioto vienībām jāveic, izmantojot sasaisti, kas ietver gan EUTL, gan UNFCCC neatkarīgo darījumu žurnālu (turpmāk ITL). Jāpieņem normas, kas nodrošina, ka dalībvalstis, kuras nevar piešķirt NDV saskaņā ar Kioto protokolu, jo tām nav obligātu emisiju samazināšanas saistību, var arī turpmāk līdztiesīgi piedalīties Savienības emisiju tirdzniecības sistēmā. Šāda līdzdalība nebūtu iespējama 2008.-2012. gada periodā, jo atšķirībā no visām pārējām dalībvalstīm šīs dalībvalstis nevarētu piešķirt ar NDV saistītas kvotas, kas ir atzītas saskaņā ar Kioto protokolu. Šāda līdztiesīga piedalīšanās ir jāatļauj, izmantojot Savienības reģistrā ietvertus specifiskus mehānismus.
(9)
EUTL jāveic visu reģistru sistēmas procesu automātiskas pārbaudes attiecībā uz kvotām, verificētām (apstiprinātām) emisijām, kontiem un Kioto vienībām, un ITL jāveic automatizētas procesu pārbaudes attiecībā uz Kioto vienībām, lai nodrošinātu, ka nenotiek pārkāpumi. Procesi, kuri neiztur šādas pārbaudes, ir jāpārtrauc, lai nodrošinātu, ka darījumi Savienības reģistru sistēmā atbilst Direktīvas 2003/87/EK prasībām un tām prasībām, kas izstrādātas saskaņā ar UNFCCC un Kioto protokolu.
(10)
Lai aizsargātu integrētajā reģistru sistēmā turētās informācijas drošību, jāpiemēro adekvātas un saskaņotas prasības par autentifikāciju un piekļuves tiesībām un jāreģistrē visi procesi, to izpildītāji un personas reģistru sistēmā.
(11)
Centrālajam administratoram jānodrošina, lai reģistru sistēmā darbības pārtraukumi būtu minimāli, veicot visus pamatotos pasākumus, kas nodrošina Savienības reģistra un EUTL pieejamību, un paredzot stabilas sistēmas un procedūras visas informācijas saglabāšanai.
(12)
Reģistra sistēma jāveido, ievērojot, ka no 2012. gada 1. janvāra aviācija tiks iekļauta siltumnīcefekta gāzu emisijas kvotu tirdzniecības sistēmā. Lielākā daļa uzdevumu, kuri izriet no ETS pārskatīšanas, kas paredzēta Eiropas Parlamenta un Padomes 2009. gada 23. aprīļa Direktīvā 2009/29/EK, ar ko Direktīvu 2003/87/EK groza, lai uzlabotu un paplašinātu Kopienas siltumnīcas efektu izraisošo gāzu emisiju kvotu tirdzniecības sistēmu (3), ir jāpilda tikai no 2013. gada 1. janvāra. Šīs prasības jāskata atsevišķi no funkcionalitātes, kas jānodrošina no 2012. gada saistībā ar aviācijas darbību uzņemšanu ETS.
(13)
Tā kā gaisa kuģu ekspluatantiem ir tiesības nodot citādu kvotu kopumu nekā iekārtu operatoriem, gaisa kuģu ekspluatantiem jānodrošina cita veida konts - gaisa kuģa ekspluatanta konts. Saskaņā ar ES ETS direktīvas II nodaļu piešķirtās kvotas attiecībā uz aviāciju atšķiras no līdz šim piešķirtajām kvotām, jo tās attiecas uz emisijām, kas lielākoties nav Kioto protokola darbības jomā. Tāpēc šīs kvotas jāapzīmē kā atšķirīgas.
(14)
Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 19. novembra Direktīvā 2008/101/EK, ar ko groza Direktīvu 2003/87/EK, lai aviācijas darbības iekļautu Kopienas siltumnīcas efektu izraisošo gāzu emisijas kvotu tirdzniecības sistēmā (4), bija ietverta prasība gaisa kuģu ekspluatantu nodotās Kioto vienības vai kvotas, kuru pamatā ir Kioto vienības, norakstīt maksimāli tikai tādā apjomā, kas vienāds ar iekšzemes aviācijas emisijām. Tomēr, tā kā dalībvalstis nevar ietekmēt to, vai gaisa kuģu ekspluatanti nodos II nodaļas kvotas vai vienības, ko var norakstīt, ir jāizveido centralizēta nodošanas un pārdales sistēma, kas garantētu, ka tās gaisa kuģu ekspluatantu nodotās vienības, ko var norakstīt, tiktu apkopotas un pirmkārt izmantotas, lai taisnīgi segtu visu dalībvalstu iekšzemes aviācijas emisijas. Dalībvalstīm vēlāk jāizlemj, kā izmantot šādi apkopotās vienības, ko var norakstīt.
(15)
Lai īstenotu ETS pārskatīšanu un iekļautu aviācijas uzņemšanu 2012. gadā, pietiktu tehniskā līmenī apvienot dalībvalstu esošo ETS reģistru funkcijas, savukārt Kioto protokola reģistru funkciju tehniskā īstenošana arī turpmāk notiks atsevišķos dalībvalstu uzturētos Kioto protokola (turpmāk “KP”) reģistros.
(16)
Lai īstenotu ar Direktīvu 2009/29/EK ieviestās izmaiņas un īstenotu aviācijas darbību iekļaušanu ETS 2012. gadā, pietiktu tehniskā līmenī apvienot dalībvalstu esošo ETS reģistru funkcijas, savukārt Kioto protokola reģistru funkciju tehniskā īstenošana arī turpmāk notiks atsevišķos dalībvalstu uzturētos Kioto protokola reģistros, cik ilgi vajadzīgs. Taču šāds risinājums nebūtu finansiāli izdevīgs, jo šādā gadījumā katrā dalībvalstī būtu paralēli jāuztur lieli informācijas tehnoloģiju resursi, kas tiktu maz izmantoti. Tāpēc Komisijas un dalībvalstu mērķis ir sadarboties, lai izveidotu “konsolidētu Eiropas reģistru sistēmu”, kurā būtu apvienotas visu dalībvalstu ar KP reģistriem saistīto informācijas tehnoloģiju funkcijas.
(17)
Šajā regulā noteiktā kvotu un Kioto vienību uzskaites kārtība un iespēja izveidot konsolidētu Eiropas reģistru sistēmu neskar nekādu turpmāku Eiropas Savienības lēmumu apņemties sasniegt kopīgu Savienības emisiju samazināšanas mērķi vai atsevišķu dalībvalstu emisiju samazināšanas mērķus saskaņā ar turpmākiem starptautiskiem nolīgumiem par klimata pārmaiņām.
(18)
Saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK 19. panta 4. punktu jāparedz Savienības reģistra pārmaiņu un incidentu vadības procesi un atbilstīga kārtība, kādā Savienības reģistrs nodrošina, lai būtu iespējams īstenot dalībvalstu iniciatīvas saistībā ar efektivitātes paaugstināšanu, administratīvo izmaksu pārvaldību un kvalitātes kontroles pasākumiem. Tas, ka visas kvotas turēs Savienības reģistrā, neliedz uzturēt valstu reģistrus, kas paredzēti emisijām, uz ko neattiecas ETS, un Savienības reģistram jānodrošina tāda pati pakalpojumu kvalitāte kā valstu reģistriem.
(19)
No 2009. gada reģistru sistēmā ir ievērojami palielinājies ar PVN saistītu krāpšanas gadījumu, nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas un citu noziedzīgu darbību skaits, tāpēc jānodrošina precīzāki un stingrāki noteikumi par tās informācijas pārbaudīšanu, ko par savu identitāti sniedz kontu turētāji un personas, kas pieprasa atvērt kontus. Turklāt dalībvalstu iestādēm jābūt nodrošinātai iespējai atteikt konta atvēršanu personām, par kurām var rasties pamatotas aizdomas, ka tās vēlas reģistru sistēmu izmantot krāpnieciskos nolūkos. Visbeidzot, jāparedz arī sīki izstrādāti noteikumi, kas ļauj ātri un efektīvi sniegt datus tiesībsargājošām iestādēm, kuras šādi iegūtos datus varētu izmantot izmeklēšanas nolūkos.
(20)
Ar Komisijas 2008. gada 8. oktobra Regulu (EK) Nr. 994/2008 par standartizētu un drošu reģistru sistēmu saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2003/87/EK un Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmumu Nr. 280/2004/EK (5) no 2012. gada tiks atcelta un aizstāta Komisijas 2004. gada 21. decembra Regula (EK) Nr. 2216/2004 par standartizētu un drošu reģistru sistēmu saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2003/87/EK un Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmumu Nr. 280/2004/EK (6). Šī regula būtiski maina noteikumus, kuri no 2012. gada 1. janvāra tiks piemēroti vairākām regulētām jomām, tāpēc skaidrības labad pilnībā jāatceļ un jāaizstāj Regula (EK) Nr. 994/2008, vienlaikus paturot spēkā Regulā (EK) Nr. 994/2008 paredzēto Regulas (EK) Nr. 2216/2004 atcelšanu un aizstāšanu.
(21)
Tā kā Regula (EK) Nr. 2216/2004 paliks spēkā līdz 2011. gada beigām, nekavējoties jāveic vairāki daļēji minētās regulas grozījumi. Šie grozījumi attiecas uz krāpšanas un citu noziedzīgu darbību apkarošanu un nodošanas procesu. Skaidrības labad jāsvītro arī novecojuši noteikumi. Tā kā ar krāpšanas apkarošanas pasākumiem un nodošanas procesu saistītie grozījumi jāpiemēro pēc iespējas drīzāk, šai regulai jāstājas spēkā tūlīt pēc tās publicēšanas.
(22)
Tāpēc nekavējoties jāveic attiecīgi grozījumi Regulā (EK) Nr. 2216/2004. Minētā regula no 2012. gada 1. janvāra jāatceļ.
(23)
Saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2003. gada 28. janvāra Direktīvu 2003/4/EK par vides informācijas pieejamību sabiedrībai un par Padomes Direktīvas 90/313/EEK atcelšanu (7) un Lēmumu 13/CMP.1 ir regulāri jāpublisko konkrēti ziņojumi, lai nodrošinātu sabiedrības piekļuvi informācijai integrētā reģistru sistēmā, ievērojot dažas konfidencialitātes prasības.
(24)
Jāievēro Savienības tiesību akti par personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti, jo īpaši Eiropas Parlamenta un Padomes 1995. gada 24. oktobra Direktīva 95/46/EK par personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti (8), Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 12. jūlija Direktīva 2002/58/EK par personas datu apstrādi un privātās dzīves aizsardzību elektronisko komunikāciju nozarē (direktīva par privāto dzīvi un elektronisko komunikāciju) (9) un Eiropas Parlamenta un Padomes 2000. gada 18. decembra Regula (EK) Nr. 45/2001 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Kopienas iestādēs un struktūrās un par šādu datu brīvu apriti (10), ja šie tiesību akti ir piemērojami informācijai, kas tiek turēta un apstrādāta saskaņā ar šo regulu.
(25)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Klimata pārmaiņu komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
I NODAĻA
PRIEKŠMETS UN DEFINĪCIJAS
1. pants
Priekšmets
Šī regula nosaka vispārīgās prasības, kā arī darbības un uzturēšanas prasības attiecībā uz standartizētu un drošu reģistru sistēmu, kas sastāv no reģistriem, un Direktīvas 2003/87/EK 20. panta 1. punktā un Lēmuma Nr. 280/2004/EK 6. pantā paredzēto neatkarīgo darījumu žurnālu. Tajā ir paredzēta arī sistēma saziņai starp reģistru sistēmu un starptautisko darījumu žurnālu, kuru izveidojis un kura darbību un uzturēšanu nodrošina ANO Vispārējās konvencijas par klimata pārmaiņām (UNFCCC) sekretariāts.
2. pants
Definīcijas
Šajā regulā ir spēkā Direktīvas 2003/87/EK 3. pantā noteiktās definīcijas. Piemērojamas arī šādas definīcijas:
1)
“konta turētājs” ir persona, kurai ir konts reģistru sistēmā;
2)
“centrālais administrators” ir persona, ko iecēlusi Komisija saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK 20. pantu;
3)
“kompetentā iestāde” ir iestāde vai iestādes, ko dalībvalsts noteikusi saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK 18. pantu;
4)
“KP puse” ir Kioto protokola puse;
5)
“tirdzniecības platforma” ir jebkura veida daudzpusēja birža, kas atbilstoši definīcijai Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2004/39/EK (11) 4. pantā apvieno vairāku trešo personu pirkšanas un pārdošanas intereses vai veicina šādu interešu apvienošanu, ja tiek pirktas un pārdotas kvotas vai Kioto vienības;
6)
“verificētājs” ir verificētājs, kā definēts Komisijas Lēmuma 2007/589/EK (12) I pielikuma 5. daļas m) punktā;
7)
“noteiktā daudzuma vienības” jeb “NDV” ir vienības, kas piešķirtas saskaņā ar Lēmuma Nr. 280/2004/EK 7. panta 3. punktu;
8)
“II nodaļas kvotas” ir kvotas, kas piešķirtas saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK II nodaļu;
9)
“III nodaļas kvotas” ir visas kvotas, kas nav piešķirtas saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK II nodaļu;
10)
“ilglaicīgas SES” jeb “iSES” ir vienības, kas piešķirtas par apmežošanas vai meža atjaunošanas projekta pasākumu saskaņā ar TAM, kura termiņš, ievērojot Lēmumu 5/CMP.1, kas pieņemts Pušu konferencē, kura ir arī Kioto protokola pušu sanāksme, beidzas emisiju samazinājuma kreditēšanas perioda beigās attiecībā uz apmežošanas vai meža atjaunošanas projekta pasākumu saskaņā ar TAM, par ko ir piešķirts samazinājums;
11)
“piesaistes vienības” jeb “PSV” ir vienības, kas piešķirtas saskaņā ar Kioto protokola 3. pantu;
12)
“pagaidu SES” jeb “pSES” ir vienības, kas piešķirtas par apmežošanas un meža atjaunošanas projekta pasākumu saskaņā ar TAM, kura termiņš, ievērojot Lēmumu 5/CMP.1, beidzas Kioto protokola saistību perioda beigās pēc perioda, kurā tas ir piešķirts;
13)
“process” ir automātisks tehnisks līdzeklis, lai varētu veikt kādu darbību ar reģistra kontu vai vienību;
14)
“darījums” ir process, kas ietver kvotas vai Kioto vienības pārskaitīšanu no viena konta uz citu;
15)
“nodošana” ir kvotas vai Kioto vienības uzskaite, ko veic operators vai gaisa kuģa ekspluatants attiecībā pret iekārtas vai lidmašīnas verificētajām (apstiprinātajām) emisijām;
16)
“anulēšana” ir Kioto vienības galīgā atsavināšana, ko veic tās turētājs, neuzskaitot to attiecībā pret verificētajām emisijām;
17)
“dzēšana” ir kvotas galīgā atsavināšana, ko veic tās turētājs, neuzskaitot to attiecībā pret verificētajām emisijām;
18)
“norakstīšana” ir Kioto vienības uzskaite, ko veic Kioto protokola puse, uzskaitot to attiecībā pret attiecīgās puses verificētajām emisijām;
19)
“nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšana” definēta Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2005/60/EK (13) 1. panta 2. punktā;
20)
“smags noziegums” definēts Direktīvas 2005/60/EK 3. panta 5. punktā;
21)
“teroristu finansēšana” definēta Direktīvas 2005/60/EK 1. panta 4. punktā;
22)
“reģistra administrators” ir Savienības reģistra vai cita Kioto protokola reģistra administrators;
23)
“valsts administrators” ir saskaņā ar 6. pantu izraudzīta struktūra, kas atbildīga par dalībvalsts jurisdikcijā esošu lietotāju kontu kopuma pārvaldīšanu dalībvalsts vārdā;
24)
“konta administrators” ir administrators, kas noteikts konkrēta veida kontam I pielikuma I-I tabulas trešajā slejā.
II NODAĻA
REĢISTRU SISTĒMA
3. pants
Reģistri
1. Katra dalībvalsts un Savienība, lai pildītu savus kā KP pušu pienākumus un saskaņā ar Lēmuma Nr. 280/2004/EK 6. pantu nodrošinātu Kioto vienību precīzu uzskaiti, nodrošina reģistra darbību (turpmāk “KP reģistrs”) standartizētas elektroniskas datu bāzes veidā, kura atbilst UNFCCC prasībām reģistriem un jo īpaši atbilst saskaņā ar Kioto protokolu uzturēto reģistru sistēmu datu apmaiņas standartu funkcionālajām un tehniskajām specifikācijām, kas izstrādātas saskaņā ar Lēmumu 12/CMP.1 Pušu konferencē, kura ir arī Kioto protokola pušu sanāksme.
2. Dalībvalstis, lai pildītu savus Direktīvas 2003/87/EK 19. pantā noteiktos pienākumus nodrošināt kvotu precīzu uzskaiti, no 2012. gada 1. janvāra izmanto Savienības reģistru, kas pilda arī Eiropas Kopienas kā atsevišķas KP puses KP reģistra funkcijas. Savienības reģistrs nodrošina valsts administratoriem un kontu turētājiem visus IV-VI nodaļā aprakstītos procesus.
3. Atkāpjoties no 1. punkta, dalībvalstīm, kuras nevar piešķirt NDV citu iemeslu dēļ, nevis tāpēc, ka UNFCCC ir noteikusi, ka tām nav tiesību pārskaitīt ESV, NDV un SES saskaņā ar Lēmumu 11/CMP.1, kas pieņemts Pušu konferencē, kura ir arī Kioto protokola pušu sanāksme (turpmāk “dalībvalstis bez KP reģistra”), nav jāizveido KP reģistrs.
4. Savienības reģistrs un visi citi KP reģistri atbilst saskaņā ar Kioto protokolu uzturēto reģistru sistēmu datu apmaiņas standartu funkcionālajām un tehniskajām specifikācijām, kas izstrādātas, ievērojot Lēmumu 12/CMP.1, prasībām par aparatūru, tīkliem un programmatūru un drošības prasībām, kas izklāstītas 71. pantā minētajās datu apmaiņas un tehniskajās specifikācijās.
4. pants
Eiropas Savienības darījumu žurnāls
1. Komisija, lai pildītu savus pienākumus saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK 20. pantu uzturēt neatkarīgu darījumu žurnālu, kurā tiktu reģistrēta un pārbaudīta kvotu piešķiršana, pārskaitīšana un anulēšana, izveido Eiropas Savienības darījumu žurnālu (“EUTL”) standartizētas elektroniskas datu bāzes veidā. EUTL izmanto arī, lai reģistrētu visu to informāciju par Kioto vienību turējumiem un pārskaitījumiem, kuras pieejamība tiek nodrošināta saskaņā ar Lēmuma Nr. 280/2004/EK 6. panta 2. punktu.
2. Centrālais administrators nodrošina EUTL darbību un uzturēšanu saskaņā ar šīs regulas noteikumiem.
3. EUTL var pārbaudīt un reģistrēt visus 3. panta 2. punktā minētos procesus, un tas atbilst saskaņā ar Kioto protokolu uzturēto reģistru sistēmu datu apmaiņas standartu funkcionālajām un tehniskajām specifikācijām, kas izstrādātas, ievērojot Lēmumu 12/CMP.1, un prasībām par aparatūru, tīkliem un programmatūru, kas izklāstītas 71. pantā minētajās datu apmaiņas un tehniskajās specifikācijās.
4. EUTL var reģistrēt visus IV-VI nodaļā aprakstītos procesus.
5. pants
Reģistru, ITL un EUTL sasaiste
1. Savienības reģistrs un visi pārējie KP reģistri uztur sasaisti ar UNFCCC starptautisko darījumu žurnālu (turpmāk “ITL”), lai paziņotu par darījumiem, kuros Kioto vienības tiek pārskaitītas uz citiem KP reģistriem vai no tiem.
2. EUTL uztur arī sasaisti ar ITL, lai reģistrētu un pārbaudītu 1. punktā minētos pārskaitījumus. Šim nolūkam ITL ziņo EUTL par visiem gaidāmajiem pārskaitījumiem no viena KP reģistra uz citu pirms pārskaitījuma reģistrēšanas.
3. Savienības reģistrs uztur arī tiešu sasaisti ar EUTL, lai pārbaudītu un reģistrētu darījumus, kuros tiek pārskaitītas kvotas, un IV nodaļā aprakstītos kontu pārvaldības procesus. Visi darījumi ar kvotām tiek veikti Savienības reģistrā, un tos reģistrē un pārbauda EUTL, nevis ITL.
4. Klimata pārmaiņu komiteja var izlemt ārējās sasaistes, informācijas tehnoloģiju infrastruktūru, piekļuves procedūras lietotāju kontiem un Savienības reģistra KP kontu pārvaldības mehānismus konsolidēt ar visiem pārējiem KP reģistriem Eiropas reģistru konsolidētajā sistēmā, ko uztur centrālais administrators. Ja tiek pieņemts šāds lēmums, Komisija ierosina grozīt šo regulu, lai noteiktu Eiropas reģistru konsolidētās sistēmas ieviešanas kārtību.
5. Centrālais administrators var izveidot ierobežotu sasaisti starp EUTL un kandidātvalsts reģistru, lai nodrošinātu iespēju attiecīgajiem reģistriem ar EUTL starpniecību sazināties ar ITL un lai EUTL reģistrētu datus par operatoru verificētajām emisijām. Pirms sasaistes izveides šiem reģistriem sekmīgi jāizpilda visas reģistriem prasītās testēšanas un inicializēšanas procedūras.
6. pants
Valsts administratori un KP reģistru administratori
1. Katra dalībvalsts ieceļ valsts administratoru. Dalībvalsts piekļūst saviem kontiem un tās jurisdikcijā esošajiem Savienības reģistra kontiem un tos pārvalda ar valsts administratora starpniecību. Katras dalībvalsts administrators pilda arī tās KP reģistra administratora funkcijas. KP reģistra administrators nodrošina attiecīgās dalībvalsts KP reģistra darbību un uzturēšanu saskaņā ar šīs regulas noteikumiem.
2. Centrālais administrators nodrošina Savienības reģistra darbību un uzturēšanu. Centrālais administrators pilda arī KP reģistra administratora funkcijas attiecībā uz Savienības reģistra ES KP reģistra daļu.
3. Dalībvalstis un Komisija nodrošina, ka nav interešu konflikta starp valsts administratoriem, centrālo administratoru un lietotāju kontu turētājiem.
4. Katra dalībvalsts dara Komisijai zināmu tās valsts administratora identitāti un kontaktinformāciju.
5. Komisija šīs regulas īstenošanu koordinē ar katras dalībvalsts reģistra administratoriem un centrālo administratoru. Komisija regulāri apspriežas ar Klimata pārmaiņu komitejas administratoru darba grupu par jautājumiem un procedūrām saistībā ar reģistru darbību un šīs regulas īstenošanu. Administratoru darba grupa vienojas par kopīgām darba procedūrām šīs regulas īstenošanai, tostarp Savienības reģistra pārmaiņu un incidentu vadības procedūrām. Reģistra administratoru darba grupas reglamentu pieņem Klimata pārmaiņu komiteja.
6. Centrālais administrators, kompetentās iestādes un valsts administratori veic procesus tikai tad, ja tie ir vajadzīgi, lai pildītu to attiecīgās funkcijas.
III NODAĻA
VIENĪBAS
7. pants
Vienības
1. Savienības reģistrā var turēt II nodaļas kvotas un III nodaļas kvotas.
2. Katrā KP reģistrā un Savienības reģistrā var turēt NDV, ESV, SES, PSV, iSES un pSES (kopējais nosaukums - “Kioto vienības”).
IV NODAĻA
KONTI
1. IEDAĻA
Visiem kontiem piemērojami noteikumi
8. pants
Konti
1. Savienības reģistrā atrodas konti, kas uzskaitīti I pielikuma sadaļā “II. Savienības reģistra pārvaldības konti” un “III. Savienības reģistra lietotāju konti”.
2. Savienības reģistrā un katrā no pārējiem KP reģistriem atrodas konti, kas uzskaitīti I pielikuma sadaļā “I. KP pušu konti KP reģistros”.
3. Tas, kādi vienību veidi var atrasties katra veida kontā, ir noteikts I pielikumā, bet ienākošo un izejošo darījumu veidi, kurus var veikt katrs konts, - II pielikumā.
9. pants
Kontu statuss
1. Kontiem ir viens no šādiem statusiem: atvērts, neaktīvs, bloķēts vai slēgts.
2. No bloķētiem kontiem nedrīkst veikt nekādus procesus, izņemot vienību nodošanu, verificētu emisiju ievadīšanu un konta informācijas aktualizēšanu.
3. No slēgtiem kontiem nedrīkst veikt nekādus procesus. Slēgtu kontu nedrīkst no jauna atvērt, un tajā nedrīkst ieskaitīt nekādas vienības.
10. pants
Kontu administrēšana
1. Katram kontam ir administrators, kurš ir atbildīgs par konta administrēšanu dalībvalsts vai Savienības vārdā.
2. Katra konta veida administrators ir noteikts I pielikuma I-I tabulas trešajā slejā.
3. Konta administratora pienākums ir atvērt kontu, apturēt piekļuvi kontam vai slēgt kontu, apstiprināt pilnvarotos pārstāvjus, kas ļautu veikt tādas konta informācijas izmaiņas, kurām vajadzīgs administratora apstiprinājums, un iniciēt darījumus, ja konta turētājs to pieprasa saskaņā ar 19. panta 4. punktu.
4. Uz lietotāju kontiem attiecas administratora dalībvalsts tiesību akti, un lietotāju konti ir šīs dalībvalsts jurisdikcijā, un uzskata, ka lietotāju kontos esošās vienības atrodas attiecīgās dalībvalsts teritorijā.
11. pants
Administratoru paziņojumi
Centrālais administrators paziņo Savienības reģistra konta turētājam un administratoram par jebkura ar kontu saistīta procesa iniciēšanu, pabeigšanu vai pārtraukšanu, izmantojot automātisku mehānismu, kas aprakstīts 71. pantā paredzētajās datu apmaiņas un tehniskajās specifikācijās.
2. IEDAĻA
Kontu atvēršana un aktualizēšana
12. pants
KP pušu kontu un pārvaldības kontu atvēršana
1. Komisija dod norādījumu centrālajam administratoram Savienības reģistrā atvērt Savienības KP puses kontus un visus pārvaldības kontus, izņemot valstu kvotu kontus.
2. Dalībvalsts kompetentā iestāde dod norādījumu valsts administratoram Savienības reģistrā atvērt valsts kvotu kontu.
3. Norādījumos, kas minēti 1. un 2. punktā, ietver III pielikumā noteikto informāciju.
4. Reģistra administrators vai centrālais administrators atver KP puses kontu vai pārvaldības kontu 20 darbdienu laikā pēc norādījuma saņemšanas.
13. pants
Personu kontu atvēršana Savienības reģistrā
1. Pieprasījumu par personas konta atvēršanu Savienības reģistrā iesniedz dalībvalsts administratoram. Persona, kura pieprasa atvērt kontu, sniedz valsts administratora pieprasīto informāciju, kurā ietver vismaz IV pielikumā noteikto informāciju.
2. Valsts administratora dalībvalsts drīkst noteikt prasību, ka ES personām, kuras pieprasa atvērt kontu, jābūt tās dalībvalsts pastāvīgiem iedzīvotājiem vai ka tām jābūt reģistrētām tajā dalībvalstī, kurā reģistrēts valsts administrators, kas administrē šo kontu.
3. Valsts administrators 20 darbdienu laikā pēc visas 1. un 2. punktā prasītās informācijas saņemšanas un nepieciešamā pilnvaroto pārstāvju skaita apstiprināšanas saskaņā ar 20. pantu atver personas kontu Savienības reģistrā vai informē personu, kura pieprasījusi atvērt kontu, ka konta atvēršana ir atteikta.
4. Ja valsts administrators atsaka konta atvēršanu, persona, kura pieprasījusi konta atvēršanu, par atteikumu drīkst iesniegt iebildumu kompetentajā iestādē vai attiecīgā iestādē saskaņā ar valsts tiesību aktiem, un iestāde vai nu dod valsts administratoram norādījumu atvērt kontu, vai ar pamatotu lēmumu atteikumu atstāj spēkā. Konta atvēršanu var atteikt, ja attiecībā uz personu, kura pieprasījusi atvērt kontu, notiek izmeklēšana saistībā ar tās dalību krāpšanā ar kvotām vai Kioto vienībām, nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanā, teroristu finansēšanā vai citos smagos noziegumos, kuros var izmantot kontu, vai jebkura cita attiecīgās valsts tiesību aktos minēta iemesla dēļ.
14. pants
Tirdzniecības platformu kontu atvēršana Savienības reģistrā
1. Tirdzniecības platformas drīkst iesniegt pieprasījumu par tirdzniecības platformas konta atvēršanu Savienības reģistrā. Šo pieprasījumu iesniedz tādas dalībvalsts administratoram, kurā atļauts atvērt tirdzniecības platformu kontus. Persona, kas pieprasa atvērt kontu, sniedz valsts administratora pieprasīto informāciju, kas ietver IV un V pielikumā noteikto informāciju.
2. Tirdzniecības platformām jāatbilst 71. pantā paredzētajās datu apmaiņas un tehniskajās specifikācijās aprakstītajām tehniskajām prasībām. Valsts administratora dalībvalsts drīkst noteikt prasību, ka ES personām, kuras pieprasa atvērt kontu, jābūt tās dalībvalsts pastāvīgiem iedzīvotājiem vai ka tām jābūt reģistrētām tajā dalībvalstī, kurā reģistrēts valsts administrators, kurš administrē šo kontu.
3. Valsts administrators 20 darbdienu laikā pēc visas 1. un 2. punktā prasītās informācijas saņemšanas un nepieciešamā pilnvaroto pārstāvju skaita apstiprināšanas saskaņā ar 20. pantu atver tirdzniecības platformas kontu Savienības reģistrā vai informē personu, kura pieprasījusi atvērt kontu, ka konta atvēršana ir atteikta.
4. Ja valsts administrators atsaka konta atvēršanu, persona, kura pieprasījusi konta atvēršanu, par atteikumu drīkst iesniegt iebildumu kompetentajā iestādē vai attiecīgā iestādē saskaņā ar valsts tiesību aktiem, un iestāde vai nu dod valsts administratoram norādījumu atvērt kontu, vai ar pamatotu lēmumu atteikumu atstāj spēkā. Konta atvēršanu var atteikt, ja attiecībā uz personu, kura pieprasījusi atvērt kontu, notiek izmeklēšana saistībā ar tās dalību krāpšanā ar kvotām vai Kioto vienībām, nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanā, teroristu finansēšanā vai citos smagos noziegumos, kuros var izmantot kontu, vai jebkura cita attiecīgās valsts tiesību aktos minēta iemesla dēļ.
15. pants
Operatoru kontu atvēršana Savienības reģistrā
1. Atļauju izsniedzošā kompetentā iestāde 20 darbdienu laikā pēc tam, kad stājusies spēkā siltumnīcefekta gāzu emisijas atļauja jaunai iekārtai, sniedz savas dalībvalsts administratoram VII pielikumā noteikto informāciju, un operators pieprasa valsts administratoram Savienības reģistrā atvērt operatora kontu.
2. Ja kompetentā iestāde tā nolemj, 1. punktā minēto informāciju 1. punktā noteiktajā termiņā valsts administratoram var sniegt arī operators.
3. Valsts administrators 20 darbdienu laikā pēc visas 1. punktā minētās informācijas saņemšanas un nepieciešamā pilnvaroto pārstāvju skaita apstiprināšanas saskaņā ar 20. pantu Savienības reģistrā katrai iekārtai atver atsevišķu operatora kontu.
16. pants
Gaisa kuģu ekspluatantu kontu atvēršana Savienības reģistrā
1. Kompetentā iestāde 20 darbdienu laikā pēc gaisa kuģa ekspluatanta monitoringa plāna apstiprināšanas vai līdz 2012. gada 1. janvārim atkarībā no tā, kurš datums ir vēlāks, sniedz savas valsts administratoram VIII pielikumā noteikto informāciju, un gaisa kuģa ekspluatants pieprasa valsts administratoram Savienības reģistrā atvērt gaisa kuģa ekspluatanta kontu. Katram gaisa kuģa ekspluatantam ir viens gaisa kuģa ekspluatanta konts.
2. Ja kompetentā iestāde tā izlemj, 1. punktā minēto informāciju 1. punktā noteiktajā termiņā valsts administratoram var sniegt arī operators.
3. Valsts administrators 40 darbdienu laikā pēc 1. punktā minētās informācijas saņemšanas un nepieciešamā pilnvaroto pārstāvju skaita apstiprināšanas saskaņā ar 20. pantu Savienības reģistrā katram gaisa kuģa ekspluatantam atver atsevišķu gaisa kuģa ekspluatanta kontu.
17. pants
Verificētāja kontu atvēršana Savienības reģistrā
1. Valsts administratoram iesniedz pieprasījumu Savienības reģistrā atvērt verificētāja kontu. Persona, kura pieprasa atvērt kontu, sniedz valsts administratora pieprasīto informāciju, kas ietver IV un V pielikumā noteikto informāciju.
2. Valsts administrators 20 darbdienu laikā pēc visas 1. punktā minētās informācijas saņemšanas un nepieciešamā pilnvaroto pārstāvju skaita apstiprināšanas saskaņā ar 20. pantu Savienības reģistrā atver verificētāja kontu.
18. pants
Kontu turēšanas noteikumi
Šajā pantā nav noteikumu.
19. pants
Pilnvarotie pārstāvji
1. Katram kontam ir vismaz divi pilnvarotie pārstāvji. Pilnvarotais pārstāvis konta turētāja vārdā ar reģistra tīmekļa vietnes starpniecību iniciē darījumus un citus procesus.
2. Konta administrators var atļaut kontam noteikt papildu pilnvarotos pārstāvjus, kuri drīkst skatīt kontu vai kuru piekrišana ir vajadzīga papildus pilnvarotā pārstāvja piekrišanai, lai iesniegtu pieprasījumu veikt procesus.
3. Konta administrators var atļaut lietotāju kontu turētājiem nodrošināt piekļuvi saviem kontiem ar tirdzniecības platformas starpniecību. Kontu turētāji, kuri nodrošina piekļuvi saviem kontiem ar tirdzniecības platformas starpniecību, kā pilnvaroto pārstāvi ieceļ personu, kura jau ir tirdzniecības platformas konta pilnvarotais pārstāvis.
4. Ja pilnvarotajam pārstāvim nav piekļuves internetam, tas var pieprasīt konta administratoram iniciēt darījumus savā vārdā ar nosacījumu, ka administrators atļauj izteikt šādus pieprasījumus un ka piekļuve nav apturēta saskaņā ar 27. pantu.
5. Datu apmaiņas un tehniskajās specifikācijās drīkst katram konta veidam noteikt pilnvaroto pārstāvju un papildu pilnvaroto pārstāvju maksimālo skaitu. Valsts administrators drīkst savam kontam noteikt mazāku maksimālo pārstāvju skaitu, bet minimālais pilnvaroto pārstāvju skaits ir trīs.
6. Pilnvarotajiem pārstāvjiem un papildu pilnvarotajiem pārstāvjiem jābūt fiziskām personām, kas vecākas par 18 gadiem. Visiem viena konta pilnvarotajiem pārstāvjiem un papildu pilnvarotajiem pārstāvjiem jābūt dažādām personām, taču viena un tā pati persona var būt vairāku kontu pilnvarotais pārstāvis vai papildu pilnvarotais pārstāvis. Valsts administratora dalībvalsts drīkst pieprasīt, lai vismaz viens no lietotāja kontu pilnvarotajiem pārstāvjiem būtu tās dalībvalsts pastāvīgais iedzīvotājs, kuras valsts administrators administrē kontu.
20. pants
Pilnvaroto pārstāvju un papildu pilnvaroto pārstāvju iecelšana un apstiprināšana
1. Persona, kura pieprasa atvērt kontu, atvēršanas pieprasījuma izteikšanas brīdī ieceļ vismaz divus pilnvarotos pārstāvjus, un šī persona drīkst iecelt papildu pilnvarotos pārstāvjus, ja to atļauj konta administrators.
2. Ieceļot pilnvaroto pārstāvi vai papildu pilnvaroto pārstāvi, persona, kura pieprasa atvērt kontu, sniedz administratora prasīto informāciju. Šī informācija ietver vismaz IX pielikumā noteiktos dokumentus un identifikācijas informāciju par iecelto personu.
3. Valsts administrators 20 darbdienu laikā pēc visas saskaņā ar 2. punktu pieprasītās informācijas saņemšanas vai nu apstiprina pilnvaroto pārstāvi vai papildu pilnvaroto pārstāvi, vai informē personu, kura pieprasījusi atvērt kontu, ka apstiprināšana ir atteikta. Ja vajadzīgs vairāk laika, lai novērtētu informāciju par izvirzīto personu, administrators drīkst vienreiz pagarināt novērtēšanas procesu ne vairāk kā par 20 darbdienām, un paziņo par procesa pagarināšanu personai, kura pieprasījusi atvērt kontu.
4. Ja valsts administrators ir atteicis pilnvarotā pārstāvja vai papildu pilnvarotā pārstāvja apstiprināšanu, persona, kura pieprasījusi atvērt kontu, par atteikumu drīkst iesniegt iebildumu kompetentajā iestādē vai attiecīgā iestādē saskaņā ar valsts tiesību aktiem, un iestāde vai nu dod valsts administratoram norādījumu apstiprināt pilnvaroto pārstāvi, vai ar pamatotu lēmumu atstāj spēkā atteikumu. Apstiprināšanu var atteikt, ja attiecībā uz personu, kas izvirzīta kā pilnvarotais pārstāvis vai papildu pilnvarotais pārstāvis, notiek izmeklēšana saistībā ar tās dalību krāpšanā ar kvotām vai Kioto vienībām, nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanā, teroristu finansēšanā vai citos smagos noziegumos, kuros var izmantot kontu, vai jebkura cita attiecīgās valsts tiesību aktos minēta iemesla dēļ.
5. ETS centrālā mijieskaita konta pilnvarotais pārstāvis ir centrālā administratora pilnvarotais pārstāvis. Katra valsts kvotu konta pilnvarotais pārstāvis darbojas arī kā tās dalībvalsts administratora pilnvarotais pārstāvis, kurai ir valsts kvotu konts.
21. pants
Konta informācijas un informācijas par pilnvarotajiem pārstāvjiem atjaunināšana
1. Visi kontu turētāji 10 darbdienu laikā paziņo konta administratoram par visām izmaiņām informācijā, kas iesniegta, lai atvērtu kontu un lai izvirzītu pilnvaroto pārstāvi vai papildu pilnvaroto pārstāvi. Ja gaisa kuģa ekspluatants ir apvienojies ar kādu citu vai vairākiem citiem ekspluatantiem vai sadalīšanās rezultātā izveidoti divi vai vairāki ekspluatanti, ekspluatants par to paziņo sava konta administratoram 10 darbdienu laikā. Ja konta turētājam, atverot kontu vai izvirzot pilnvaroto pārstāvi vai papildu pilnvaroto pārstāvi, bija jāsniedz pierādījumi par konkrētu informāciju, vajadzīgie pierādījumi jāiesniedz, arī paziņojot par izmaiņām. Konta administrators 15 darbdienu laikā pēc šāda paziņojuma un tam pievienoto pierādījumu saņemšanas atjaunina informāciju par konta turētāju vai atsaka atjaunināšanu un informē par to konta turētāju. Iebildumus par atteikumu saskaņā ar 13. panta 4. punktu, 14. panta 4. punktu vai 20. panta 4. punktu var iesniegt kompetentajai iestādei vai attiecīgajai iestādei saskaņā ar valsts tiesību aktiem.
2. Personas konta, tirdzniecības platformas konta, verificētāja konta vai gaisa kuģa ekspluatanta konta turētājs nedrīkst pārdot vai nodot īpašumtiesības uz savu kontu citai personai. Operatora konta turētājs drīkst pārdot vai nodot īpašumtiesības uz savu kontu tikai kopā ar iekārtu, kas piesaistīta operatora kontam.
3. Pilnvarotais pārstāvis vai papildu pilnvarotais pārstāvis nedrīkst nodot savu pārstāvja statusu citai personai.
4. Jebkurš konta turētājs drīkst paziņot par pilnvaroto pārstāvju atsaukšanu ar nosacījumu, ka tam paliek vismaz divi pilnvarotie pārstāvji. Atbildīgais administrators 10 darbdienu laikā pēc šāda paziņojuma saņemšanas atceļ pilnvaroto pārstāvi.
5. Jebkurš konta turētājs drīkst izvirzīt jaunus pilnvarotos pārstāvjus vai papildu pilnvarotos pārstāvjus saskaņā ar 20. pantā noteikto kārtību.
6. Ja mainās gaisa kuģa ekspluatanta administrējošā dalībvalsts saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK 18.a pantā noteikto kārtību vai Eiropas Savienības paplašināšanās dēļ, centrālais administrators atjaunina attiecīgā gaisa kuģa ekspluatanta konta valsts administratoru. Ja mainās gaisa kuģa ekspluatanta konta administrators, jaunais administrators drīkst pieprasīt gaisa kuģa ekspluatantam sniegt konta atvēršanas informāciju, kas jaunajam administratoram vajadzīga saskaņā ar 16. pantu, un informāciju, kas jaunajam administratoram vajadzīga par pilnvarotajiem pārstāvjiem saskaņā ar 20. pantu.
7. Izņemot iepriekš 6. punktā paredzēto izņēmumu, par konta pārvaldību atbildīgā dalībvalsts netiek mainīta.
3. IEDAĻA
Kontu slēgšana
22. pants
KP pušu kontu, pārvaldības kontu, personas kontu un tirdzniecības platformu kontu slēgšana
Administrators 10 darbdienu laikā pēc konta turētāja pieprasījuma slēgt tā administrēto Savienības reģistra KP puses kontu, pārvaldības kontu, personas kontu vai tirdzniecības platformas kontu minēto kontu slēdz.
23. pants
Operatora kontu slēgšana
1. Kompetentā iestāde 10 darbdienu laikā paziņo valsts administratoram, ja ir atsaukta vai nodota siltumnīcefekta gāzu emisijas atļauja kādai iekārtai, kurai rezultātā šādas atļaujas nav. Kompetentā iestāde arī paziņo valsts administratoram 10 darbdienu laikā pēc tam, kad tās rīcībā nonāk informācija par iekārtas slēgšanu, par ko nav paziņots kompetentajai iestādei. Desmit darbdienu laikā pēc kompetentās iestādes paziņojuma saņemšanas valsts administrators Savienības reģistrā reģistrē datumu, kurā beidzas siltumnīcefekta gāzu emisijas atļaujas termiņš. Ja iekārta tiek slēgta, pirms beidzies tās atļaujas termiņš, kā atļaujas termiņa izbeigšanās datumu reģistrē slēgšanas datumu, par ko ziņojusi kompetentā iestāde.
2. Valsts administrators drīkst slēgt operatoru kontus līdz nākamā gada 30. jūnijam pēc gada, kurā beidzies atļaujas termiņš, ja attiecīgā iekārta ir nodevusi vismaz tādu kvotu un Kioto vienību daudzumu, kas vienāds ar verificētajām emisijām.
24. pants
Gaisa kuģa ekspluatanta kontu slēgšana
Valsts administrators gaisa kuģa ekspluatanta kontus slēdz tikai tad, ja administratoram par to attiecīgu norādījumu ir devusi kompetentā iestāde, kurai konta turētājs iesniedzis paziņojumu vai kura no citiem pierādījumiem noskaidrojusi, ka gaisa kuģa ekspluatants ir apvienojies ar citu gaisa kuģa ekspluatantu vai ka gaisa kuģa ekspluatants ir neatgriezeniski pārtraucis visas Direktīvas 2003/87/EK I pielikumā paredzētās darbības.
25. pants
Verificētāja kontu slēgšana
1. Valsts administrators 10 darbdienu laikā pēc tam, kad ir saņemts verificētāja pieprasījums slēgt kontu, slēdz verificētāja kontu.
2. Kompetentā iestāde var arī likt valsts administratoram slēgt verificētāja kontu, ja ir izpildīts viens no šādiem nosacījumiem:
a)
ir beidzies verificētāja akreditācijas termiņš vai akreditācija ir atsaukta;
b)
verificētājs ir beidzis darbību.
26. pants
Pozitīva bilance konta slēgšanas brīdī
1. Ja kontā, kurš administratoram ir jāslēdz saskaņā ar 22.-25. un 28. pantu, ir pozitīva kvotu vai Kioto vienību bilance, administrators vispirms pieprasa konta turētājam norādīt citu šā paša administratora administrētu kontu, kurā pārskaitīt šādas kvotas vai Kioto vienības. Ja konta turētājs nav atbildējis uz administratora pieprasījumu 40 darbdienu laikā, administrators var pārskaitīt kvotas Savienības reģistra savas valsts kvotu kontā, bet Kioto vienības - sava KP reģistra KP puses kontā.
2. Ja kontā, kuram saskaņā ar 27. panta 3. punktu tikusi apturēta piekļuve, ir pozitīva kvotu vai Kioto vienību bilance, kompetentā iestāde drīkst savā norādījumā saskaņā ar 28. panta 1. punktu pieprasīt šīs kvotas nekavējoties pārskaitīt uz valsts kvotu kontu, bet Kioto vienības - uz attiecīgo KP puses kontu.
4. IEDAĻA
Piekļuves kontiem apturēšana
27. pants
Piekļuves kontiem apturēšana
1. Administrators var apturēt pilnvarotā pārstāvja vai papildu pilnvarotā pārstāvja piekļuvi jebkuram šā administratora reģistra kontam vai procesam, kuram šim pilnvarotajam pārstāvim ir iespēja piekļūt, ja administratoram ir zināms vai ir pamatots iemesls uzskatīt, ka pilnvarotais pārstāvis:
a)
ir mēģinājis piekļūt kontiem vai procesiem, kuriem tas nav pilnvarots piekļūt
b)
ir atkārtoti mēģinājis piekļūt kontam vai procesam, lietojot neatbilstošu lietotājvārdu un paroli; vai
c)
ir mēģinājis vai mēģina graut reģistra vai reģistru sistēmas drošību.
2. Administrators var apturēt visu pilnvaroto pārstāvju vai papildu pilnvaroto pārstāvju piekļuvi noteiktam kontam, ja ir izpildīts viens no šiem nosacījumiem:
a)
konta turētājs ir miris, neatstājot saistību un tiesību pārņēmēju, vai beidzis pastāvēt kā juridiska persona;
b)
konta turētājs nav samaksājis pakalpojuma maksu;
c)
konta turētājs ir pārkāpis uz kontu attiecināmos noteikumus;
d)
konta turētājs nav piekritis valsts administratora un centrālā administratora ierosinātajām noteikumu izmaiņām;
e)
konta turētājs nav sniedzis pierādījumus par konta informācijas izmaiņām vai pierādījumus saistībā ar jaunām prasībām par konta informāciju;
f)
konta turētājs nav nodrošinājis konta pilnvaroto pārstāvju obligāto minimālo skaitu;
g)
konta turētājs nav nodrošinājis atbilstību dalībvalsts prasībai, kas paredz, ka pilnvarotajam pārstāvim jābūt konta administratora dalībvalsts pastāvīgajam iedzīvotājam;
h)
konta turētājs nav nodrošinājis atbilstību dalībvalsts prasībai, kas paredz, ka konta turētājam jābūt reģistrētam konta administratora dalībvalstī vai jābūt tās pastāvīgajam iedzīvotājam.
3. Valsts administrators var apturēt piekļuvi personas kontam vai tirdzniecības platformas kontam, ja tas uzskata, ka konta atvēršana bija jāatsaka saskaņā ar 13. panta 3. punktu vai 14. panta 3. punktu.
4. Konta administrators pēc tam, kad tiek atrisināta situācija, uz kuras pamata ir apturēta piekļuve kontam, nekavējoties atceļ apturēšanu.
5. Konta turētājs var 30 kalendāro dienu laikā kompetentajai iestādei vai attiecīgajai iestādei saskaņā ar valsts tiesību aktiem iesniegt iebildumu pret piekļuves apturēšanu savam kontam, kas notikusi saskaņā 1. un 3. punktu, un kompetentā iestāde vai nu dod valsts administratoram norādījumu atjaunot piekļuvi, vai ar pamatotu lēmumu atstāj spēkā apturēšanu.
6. Kompetentā iestāde vai - attiecībā uz Savienības reģistra kontiem - centrālais administrators var arī dot administratoram norādījumu apturēt piekļuvi.
7. Ja tiek apturēta piekļuve tirdzniecības platformas kontam, administrators aptur arī tirdzniecības platformas iespējas piekļūt lietotāju kontiem, kas piešķirtas saskaņā ar 19. panta 3. punktu. Ja tiek apturēta tirdzniecības platformas konta pilnvaroto pārstāvju un papildu pilnvaroto pārstāvju piekļuve kontam, administrators aptur arī viņu piekļuvi tirdzniecības platformas lietotāju kontiem, kas piešķirta saskaņā ar 19. panta 3. punktu.
8. Ja operatora konta vai gaisa kuģa ekspluatanta konta turētājs 10 darbdienu laikā pirms Direktīvas 2003/87/EK 12. panta 2.a un 3. punktā noteiktā nodošanas termiņa nevar nodot kvotas, ESV vai SES, jo tam saskaņā ar 1. un 2. punktu ir apturēta piekļuve, valsts administrators, ja konta turētājs to pieprasa un pēc pilnvarotā pārstāvja identitāti apliecinošu pierādījumu sniegšanas, nodod konta turētāja norādīto kvotu, ESV un SES daudzumu.
28. pants
Kontu slēgšana un pilnvaroto pārstāvju atcelšana pēc administratora iniciatīvas
1. Ja situācija, uz kuras pamata apturēta piekļuve kontiem saskaņā ar 27. pantu, pieņemamā laika posmā netiek atrisināta, neraugoties uz atkārtotiem paziņojumiem, kompetentā iestāde var dot valsts administratoram norādījumu slēgt tos attiecīgās personas vai tirdzniecības platformas kontus, kuriem ir apturēta piekļuve.
2. Ja personas kontā bilance ir vienāda ar nulli un gada laikā nav reģistrēti nekādi darījumi, valsts administrators var paziņot konta turētājam, ka personas konts tiks slēgts 40 darbdienu laikā, ja vien valsts administrators šajā laikā nesaņems no konta turētāja pieprasījumu saglabāt personas kontu. Ja valsts administrators nesaņem šādu pieprasījumu no konta turētāja, valsts administrators var slēgt kontu.
3. Valsts administrators slēdz jebkuru operatora kontu, ja kompetentā iestāde ir valsts administratoram devusi norādījumu slēgt kontu, jo nav pamata gaidīt, ka iekārtas operators nodos vēl kādas kvotas.
4. Valsts administrators drīkst atcelt pilnvaroto pārstāvi vai papildu pilnvaroto pārstāvi, ja tas uzskata, ka pilnvarotā pārstāvja vai papildu pilnvarotā pārstāvja apstiprināšana bija jāatsaka saskaņā ar 20. panta 3. punktu, jo īpaši - ja tas noskaidro, ka saistībā ar iecelšanu iesniegtie dokumenti un identifikācijas informācija bija viltota vai kļūdaina.
5. Konta turētājs drīkst 30 kalendāro dienu laikā iesniegt iebildumu kompetentajai iestādei par tā konta slēgšanu saskaņā ar 1. punktu vai pilnvarotā pārstāvja vai papildu pilnvarotā pārstāvja atcelšanu saskaņā ar 4. punktu, un kompetentā iestāde vai nu dod valsts administratoram norādījumu atjaunot kontu, pilnvaroto pārstāvi vai papildu pilnvaroto pārstāvi, vai ar pamatotu lēmumu atstāj spēkā slēgšanu vai atcelšanu.
V NODAĻA
VERIFICĒTĀS EMISIJAS UN ATBILSTĪBA
29. pants
Dati par iekārtas vai gaisa kuģa ekspluatanta verificētajām emisijām
1. Katrs operators un gaisa kuģa ekspluatants pirms ikgadējo emisiju datu iesniegšanas Savienības reģistram izvēlas verificētāju no verificētājiem, kas reģistrēti pie valsts administratora, kurš administrē kontu. Ja operators vai gaisa kuģa ekspluatants ir arī verificētājs, tas nedrīkst izvēlēties sevi kā verificētāju.
2. Valsts administrators ievada emisiju datus par attiecīgo gadu laikā no nākamā gada 1. janvāra līdz 31. martam. Ja iekārtas siltumnīcefekta gāzu emisijas atļaujas termiņš jau ir beidzies, iekārtas emisiju datus par attiecīgo gadu drīkst ievadīt arī kārtējā gada laikā. Kompetentā iestāde var nolemt, ka par emisiju datu ievadīšanu iepriekš noteiktajā termiņā ir atbildīgs nevis valsts administrators, bet konta turētājs vai verificētājs (tostarp tās kompetentās iestādes, kas darbojas kā verificētāji).
3. Ikgadējo emisiju datus iesniedz X pielikumā noteiktajā formātā.
4. Ja operatora sniegtais ziņojums par iekārtas emisijām iepriekšējā gadā vai gaisa kuģa ekspluatanta ziņojums par visu tā iepriekšējā gadā veikto aviācijas darbību emisijām ir pārbaudīts saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK 15. panta 1. punktu un atzīts par apmierinošu, verificētājs apstiprina ikgadējās verificētās emisijas.
5. Valsts administrators Savienības reģistrā atzīmē kā verificētas saskaņā ar 4. punktu apstiprinātās emisijas. Kompetentā iestāde var nolemt, ka par to, ka emisijas Savienības reģistrā ir atzīmētas kā verificētas, atbildīgs ir nevis valsts administrators, bet verificētājs.
6. Kompetentā iestāde var dot norādījumu valsts administratoram labot ikgadējos verificēto emisiju datus attiecībā uz iekārtu operatoru vai gaisa kuģa ekspluatantu, lai nodrošinātu detalizēto prasību izpildi, ko noteikusi dalībvalsts saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK V pielikumu, proti, ievadīt labotos ikgadējo verificēto vai aplēsto emisiju datus attiecībā uz šo iekārtu operatoru vai gaisa kuģa ekspluatantu Savienības reģistra ierakstos.
7. Ja katra gada 1. maijā Savienības reģistrā nav reģistrēti iekārtas operatora vai gaisa kuģa ekspluatanta verificēto emisiju dati par iepriekšējo gadu vai ja ir pierādīts, ka verificēto emisiju dati ir nepareizi, tad jaunos datus, ko ievada Savienības reģistrā, aprēķina pēc iespējas atbilstīgāk dalībvalsts prasībām saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK V pielikumu.
30. pants
Kontu bloķēšana verificēto emisiju neiesniegšanas dēļ
1. Ja katra gada 1. aprīlī iekārtas vai gaisa kuģa ekspluatanta ikgadējās verificētās iepriekšējā gada emisijas nav reģistrētas Savienības reģistrā, Savienības reģistrs bloķē attiecīgo operatora kontu vai gaisa kuģa ekspluatanta kontu.
2. Kad visas iekārtas vai gaisa kuģa ekspluatanta attiecīgā gada trūkstošās verificētās emisijas ir reģistrētas Savienības reģistrā, Savienības reģistrs kontam nosaka statusu “atvērts”.
31. pants
Atbilstības statusa rādītāja aprēķins
1. Katra gada 1. maijā Savienības reģistrs nosaka iepriekšējā gada atbilstības statusa rādītāju katrai iekārtai un gaisa kuģa ekspluatantam, kam ir atvērts vai bloķēts operatora konts vai gaisa kuģa ekspluatanta konts, aprēķinot visu par kārtējo periodu nodoto kvotu, SES un ESV summu, no kā atskaita visu verificēto emisiju summu kārtējā periodā līdz kārtējam gadam (to ieskaitot) un pieskaita korekcijas koeficientu.
2. Korekcijas koeficients, kas minēts 1. punktā, ir vienāds ar nulli, ja atbilstības statusa rādītājs par iepriekšējā perioda pēdējo gadu ir bijis lielāks par nulli, bet tas saglabājas kā iepriekšēja perioda pēdējā gada atbilstības statusa rādītājs, ja šis rādītājs ir mazāks par nulli vai vienāds ar nulli.
3. Savienības reģistrs katru gadu reģistrē katras iekārtas un gaisa kuģa ekspluatanta atbilstības statusa rādītāju.
32. pants
Neaktīvi gaisa kuģa ekspluatanta konti
1. Ja līdz Direktīvas 2003/87/EK 12. panta 2.a punktā noteiktajam kvotu nodošanas termiņam gaisa kuģa ekspluatanta saskaņā ar 29. pantu Savienības reģistrā ievadītā iepriekšējā gada verificēto emisiju vērtība ir vienāda ar nulli, Savienības reģistrs atbilstošajam gaisa kuģa ekspluatanta kontam nosaka statusu “neaktīvs”.
2. Savienības reģistrs kontam nosaka statusu “aktīvs”, kad iepriekšējā gada verificēto emisiju vērtība nav vienāda ar nulli.
VI NODAĻA
DARĪJUMI
1. IEDAĻA
Kvotu sadale un piešķiršana
33. pants
Valsts kvotu sadales plāna tabulas
1. EUTL ir ietverta viena valsts kvotu sadales plāna tabula katrai dalībvalstij par 2008.-2012. gada periodu. Valsts kvotu sadales plāna tabulā norāda šādu informāciju:
a)
iekārtām piešķiramo kvotu kopējais skaits - vienā tabulas šūnā kvotu kopējais skaits, kas tiks piešķirtas iekārtām valsts kvotu sadales plāna periodā;
b)
esošajām iekārtām neiedalīto kvotu kopējais skaits (rezerve) - vienā tabulas šūnā kvotu (piešķirto vai pirkto) kopējais skaits, kas rezervētas jaunām iekārtām un izsolei valsts kvotu sadales plāna periodā;
c)
gadi - tabulas atsevišķās šūnās par katru gadu, kas ietverts valsts kvotu sadales plānā, augošā secībā;
d)
katras tādas iekārtas identifikācijas kods, kurai attiecīgajā brīdī ir spēkā esoša atļauja, - tabulas atsevišķās šūnās augošā secībā. Minētās iekārtas ietver tādas, kas iekļautas vienpusēji saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK 24. pantu, bet neietver tādas, kas pagaidām no sistēmas ir izslēgtas saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK 27. pantu;
e)
iedalītās kvotas - kvotas, kas tiks iedalītas par konkrētu gadu konkrētai iekārtai, ieraksta tabulas šūnā, kas šo gadu savieno ar iekārtas identifikācijas kodu.
2. Valsts kvotu sadales plāna tabulas sagatavo atbilstīgi XI pielikumā noteiktajam formātam.
34. pants
Savienības aviācijas kvotu sadales tabula
1. EUTL ir ietverta viena Savienības aviācijas kvotu sadales tabula par 2012. gadu. Minētajā tabulā norāda šādu informāciju:
a)
kopējais II nodaļas kvotu skaits, kas Savienībā tiks iedalīts 2012. gadā;
b)
II nodaļas kvotu skaits, kas jau bez atlīdzības iedalīts katram tabulā uzskaitītajam konta turētājam;
c)
dalībvalstu vēl neiedalīto II nodaļas kvotu skaits atsevišķi katrai dalībvalstij;
d)
kvotas saņēmēju identitāte (ja kvotas tiek piešķirtas izsoles kārtībā, saņēmējs ir izsolītājs).
2. Savienības aviācijas kvotu sadales tabulu sagatavo atbilstīgi XII pielikumā noteiktajam formātam.
35. pants
Valsts kvotu sadales plāna tabulu ievadīšana EUTL
1. Katra dalībvalsts vismaz 12 mēnešus pirms 2008.-2012. gada perioda sākuma paziņo Komisijai savu kvotu sadales plāna tabulu, kas atbilst saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK 11. panta 2. punktu pieņemtajam lēmumam.
2. Ja valsts kvotu sadales plāna tabula pamatojas uz valsts kvotu sadales plānu, kurš paziņots Komisijai un nav noraidīts saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK 9. panta 3. punktu vai attiecībā uz kuru Komisija ir pieņēmusi piedāvātos grozījumus, Komisija dod norādījumu centrālajam administratoram ievadīt EUTL valsts kvotu sadales plāna tabulu.
36. pants
Kvotu sadales lēmumu ievade Savienības aviācijas kvotu sadales tabulā
Ja lēmumi par II nodaļas kvotu sadali, ko dalībvalstis attiecībā uz 2012. gadu pieņēmušas saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK 3.e panta 4. punktu, ir saskaņā ar Direktīvu 2003/87/EK, Komisija dod norādījumu centrālajam administratoram ievadīt kvotu sadales lēmumus EUTL glabātajā Savienības aviācijas kvotu sadales tabulā.
37. pants
Labojumi valsts kvotu sadales plāna tabulās
1. Valsts administrators par 2008.-2012. gada periodu veic labojumus EUTL glabātajā valsts kvotu sadales plāna tabulā, iepriekš neziņojot Komisijai, ja:
a)
kvota piešķirta jaunam dalībniekam;
b)
dalībvalsts ir papildinājusi rezervi, iegādājoties kvotas;
c)
ir beidzies iekārtas atļaujas termiņš un visas kvotas, kas vēl nav ieskaitītas tās kontā, tiek pārvietotas uz rezervi;
d)
iekārta ir sadalīta divās vai vairākās iekārtās;
e)
divas vai vairākas iekārtas ir apvienotas vienā iekārtā.
Šie labojumi nemaina kopējo piešķirto kvotu daudzumu, kas noteikts valsts kvotu sadales plāna tabulā.
2. Dalībvalsts iepriekš paziņo Komisijai par visiem labojumiem savā valsts kvotu sadales plānā, izņemot 1. punktā minētos, kopā ar katru atbilstošo labojumu savā valsts kvotu sadales plāna tabulā. Ja valsts kvotu sadales plāna tabulas labojums pamatojas uz valsts kvotu sadales plānu, kurš paziņots Komisijai un nav noraidīts saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK 9. panta 3. punktu vai attiecībā uz kuru Komisija ir pieņēmusi piedāvātos grozījumus, un ja šis labojums ir radies datu uzlabošanas rezultātā, Komisija dod norādījumu centrālajam administratoram ievadīt attiecīgo labojumu EUTL glabātajā valsts kvotu sadales plāna tabulā.
3. Pēc jebkura saskaņā ar 2. punktu veikta labojuma, kas veikts pēc kvotu piešķiršanas vai sadales un ar ko 2008.-2012. gada periodā tiek samazināts kvotu kopējais daudzums, valsts administrators pārskaita Savienības reģistrā norādīto attiecīgā veida kvotu skaitu uz attiecīgā perioda Savienības kvotu dzēšanas kontu.
38. pants
Labojumi Savienības aviācijas kvotu sadales tabulā
1. Valsts administrators var veikt atbilstošus labojumus EUTL Savienības aviācijas kvotu sadales tabulā, iepriekš neziņojot Komisijai, ja:
a)
ir sācis darboties jauns gaisa kuģa ekspluatants;
b)
izsolītājam ir piešķirtas II nodaļas kvotas pārdošanai izsolē;
c)
gaisa kuģa ekspluatants ir sadalījies divos vai vairākos gaisa kuģu ekspluatantos;
d)
divi vai vairāki gaisa kuģu ekspluatanti ir apvienojušies vienā gaisa kuģa ekspluatantā.
2. Šie labojumi nemaina kopējo II nodaļas kvotu daudzumu, kas noteikts Savienības aviācijas kvotu sadales tabulā.
3. Par visiem citiem labojumiem (izņemot 1. punktā minētos) lēmumā par II nodaļas kvotu sadali, kas pieņemts saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK 3.e panta 4. punktu, kuri vajadzīgi, lai izlabotu pārmērīga kvotu skaita piešķiršanu Komisijas vai dalībvalsts kļūdas rezultātā, dalībvalsts paziņo Komisijai. Ja labojums atbilst Direktīvai 2003/87/EK, Komisija dod norādījumu centrālajam administratoram labot Savienības aviācijas kvotu sadales tabulu, pamatojoties uz šo lēmumu, un ievadīt to EUTL.
4. Pēc jebkura saskaņā ar 2. punktu veikta labojuma, kas veikts pēc II nodaļas kvotu sadales saskaņā ar 41. pantu un ar ko 2008.-2012. gada periodā tiek samazināts II nodaļas kvotu kopējais daudzums, valsts administrators pārskaita centrālā administratora norādīto II nodaļas kvotu skaitu uz attiecīgā perioda Savienības kvotu dzēšanas kontu.
5. Ja apvienojas gaisa kuģu ekspluatanti, kurus administrē dažādas dalībvalstis, labojumu saskaņā ar 1. punkta d) apakšpunktu iniciē tās valsts administrators, kurš administrē to gaisa kuģa ekspluatantu, kuram iedalītās kvotas tiek iekļautas citam gaisa kuģa ekspluatantam iedalīto kvotu skaitā. Pirms labojuma izdarīšanas iegūst tā valsts administratora piekrišanu, kurš administrē gaisa kuģa ekspluatantu, kuram iedalīto kvotu skaitā tiks iekļautas otram uzņēmumam iedalītās kvotas.
39. pants
III nodaļas kvotu piešķiršana
1. Kad valsts kvotu sadales plāna tabula ievadīta EUTL, valsts administrators līdz 2008.-2012. gada perioda pirmā gada 28. februārim:
a)
pārskaita uz ETS NDV depozīta kontu tādu 2008.-2012. gada periodam piešķirto NDV daudzumu, kas vienāds ar III nodaļas kvotu daudzumu, kuras piešķiramas no KP puses konta;
b)
Savienības reģistra valsts kvotu kontā piešķir valsts kvotu sadales plāna tabulā norādīto III nodaļas kvotu kopējo daudzumu.
2. Pirms veikt 1. punktā minēto darbību, KP reģistra administratori paziņo centrālajam administratoram sava KP reģistra izraudzītā ETS NDV depozīta konta ID.
3. Savienības reģistrs katras kvotas piešķiršanas brīdī saskaņā ar 1. punktu piešķir tai unikālu vienības identifikācijas kodu.
4. Dalībvalstis, kurām nav KP reģistra, neveic darbības saskaņā ar 1. punkta a) apakšpunktu.
40. pants
III nodaļas kvotu sadale
1. Neskarot 37. un 47. pantu, līdz katra gada 28. februārim valsts administrators no valsts kvotu konta uz attiecīgu atvērtu operatora kontu pārskaita tādu III nodaļas kvotu kopējā daudzuma daļu, kas atbilstošajai iekārtai attiecīgajā gadā piešķirta saskaņā ar atbilstošo valsts kvotu sadales plāna tabulas iedaļu.
2. Valsts administrators var šo daļu pārskaitīt vēlāk katru gadu, ja dalībvalsts kvotu sadales plāna tabulā attiecībā uz iekārtu tas ir paredzēts.
3. Ja iekārtai valsts kvotu sadales plāna tabulā saskaņā ar 37. pantu veiktu labojumu rezultātā tiek papildus iedalītas III nodaļas kvotas, valsts administrators no valsts kvotu konta uz atbilstošu atvērtu operatora kontu pārskaita kārtējā gadā papildus iedalītās III nodaļas kvotas, kad attiecīgu norādījumu dod kompetentā iestāde.
41. pants
II nodaļas kvotu sadale
1. Kad Savienības aviācijas kvotu sadales tabula ievadīta EUTL, valsts administrators līdz 2012. gada 28. februārim izveido katrā atvērtā gaisa kuģa ekspluatanta kontā tādu II nodaļas kvotu daudzumu, kas vienāds ar daudzumu, kas šā konta turētājam attiecīgajā gadā iedalīts Savienības aviācijas kvotu sadales tabulā.
2. Savienības reģistrs katras kvotas izveides brīdī saskaņā ar 1. punktu piešķir tai unikālu vienības identifikācijas kodu.
3. Ja konta turētājam Savienības aviācijas kvotu sadales plāna tabulā saskaņā ar 38. pantu veiktu labojumu rezultātā tiek papildus iedalītas II nodaļas kvotas, valsts administrators pēc kompetentās iestādes dota norādījuma izveido katrā atvērtā gaisa kuģa ekspluatanta kontā tādu II nodaļas kvotu papildu daudzumu, kas vienāds ar kvotu daudzumu, kurš attiecīgā konta turētājam kārtējā gadā papildus iedalīts Savienības aviācijas kvotu sadales tabulā.
4. Ja neaktīvs gaisa kuģa ekspluatanta konts nesaņem kvotas saskaņā ar 1. punktu, kontā šīs kvotas neizveido, ja tam vēlāk nosaka statusu “atvērts”.
42. pants
III nodaļas kvotu sadale pēc tam, kad dalībvalsts tās pārdevusi
Pēc tam, kad dalībvalsts 2008.-2012. gada periodā ir pārdevusi 2008.-2012. gada perioda III nodaļas kvotas, pēc kompetentās iestādes norādījuma valsts administrators pārskaita no valsts kvotu konta uz kompetentās iestādes izraudzīto kontu šādu III nodaļas kvotu daudzumu.
2. IEDAĻA
Kvotu un Kioto vienību pārskaitīšana
43. pants
Kontu turētāju pārskaitītās kvotas
Pēc konta turētāja pieprasījuma Savienības reģistrs pārskaita Savienības reģistra kontā turētās kvotas uz jebkuru citu Savienības reģistra kontu, izņemot gadījumus, kad šādu pārskaitīšanu liedz veikt darījumu iniciējošā konta statuss un kvotu veids, ko var turēt saņēmējā kontā saskaņā ar 8. panta 3. punktu.
44. pants
Konta turētāju pārskaitītās Kioto vienības
Pēc konta turētāja pieprasījuma Savienības reģistrs pārskaita Savienības reģistra kontā turētas Kioto vienības uz jebkuru citu Savienības reģistra vai KP reģistra kontu, izņemot gadījumus, kad šādu pārskaitīšanu liedz darījumu iniciējošā konta statuss un Kioto vienības, ko var turēt saņēmējā kontā saskaņā ar 8. panta 3. punktu.
45. pants
III nodaļas kvotu minimālais daudzums Savienības reģistra kontos, ko administrē viena un tā pati dalībvalsts
1. Ja konta turētāja saskaņā ar 43. pantu ierosinātās kvotu pārskaitīšanas rezultātā kopējais III nodaļas 2008.-2012. gada perioda kvotu daudzums visos Savienības reģistra kontos, ko administrē noteiktas dalībvalsts administrators, kļūtu mazāks nekā Kioto vienību daudzums, kādam attiecīgās dalībvalsts KP reģistrā jābūt saskaņā ar Lēmumu 11/CMP.1 kā saistību perioda rezervei, atskaitot no tā Kioto vienību daudzumu, kas pašlaik ir attiecīgās dalībvalsts KP reģistrā ārpus ETS NDV depozīta konta un anulēšanas konta, EUTL noraida ierosināto pārskaitīšanu.
2. Ja konta turētāja saskaņā ar 43. pantu ierosinātās kvotu pārskaitīšanas rezultātā kopējais III nodaļas 2008.-2012. gada perioda kvotu daudzums visos Savienības reģistra kontos, ko administrē 15 vecāko dalībvalstu administratori, kļūtu mazāks nekā Kioto vienību daudzums, kādam attiecīgo dalībvalstu KP reģistrā jābūt saskaņā ar Lēmumu 11/CMP.1 kā Eiropas Savienības saistību perioda rezervei, atskaitot no tā Kioto vienību daudzumu, kas pašlaik ir attiecīgo dalībvalstu KP reģistros ārpus ETS NDV depozīta kontiem un anulēšanas kontiem, EUTL noraida ierosināto pārskaitīšanu.
3. IEDAĻA
Kvotu, ESV un SES nodošana
46. pants
Kvotu nodošana
1. Operators vai gaisa kuģa ekspluatants, kas vēlas nodot 2008.-2012. gada perioda kvotas, ierosina Savienības reģistram:
a)
pārvietot noteiktu 2008.-2012. gada perioda kvotu skaitu no attiecīgā operatora konta vai gaisa kuģa ekspluatanta konta uz Savienības kvotu dzēšanas kontu;
b)
pārskaitīto kvotu skaitu un veidu attiecībā uz kārtējā perioda operatora iekārtas emisijām vai gaisa kuģa ekspluatanta emisijām reģistrēt kā nodotas kvotas.
2. II nodaļas kvotas drīkst nodot tikai gaisa kuģu ekspluatanti.
3. Jau nodotu kvotu nevar nodot atkal.
47. pants
Kvotu nodošana pēc kompetentās iestādes norādījuma
Pēc kompetentās iestādes norādījuma valsts administrators daļēji vai pilnībā nodod kopējā piešķirtā kvotu daudzuma daļu, kas iedalīta iekārtai vai gaisa kuģa ekspluatantam konkrētam gadam, reģistrējot nodoto kvotu skaitu attiecībā uz šo iekārtu vai gaisa kuģa ekspluatantu par kārtējo periodu.
48. pants
SES un ESV nodošana
1. Operators, kas vēlas nodot ESV un SES saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK 11.a pantu, ierosina Savienības reģistram:
a)
norādītu skaitu 2008.-2012. gada perioda SES vai ESV no attiecīgā operatora konta pārvietot uz:
i)
konkrētās dalībvalsts KP puses kontu, ja kontus administrē dalībvalstis, kurām ir KP reģistrs;
ii)
Savienības reģistra anulēšanas kontu, ja kontus administrē dalībvalstis, kurām nav KP reģistra;
b)
reģistrēt pārskaitīto SES un ESV skaitu attiecībā uz šīs iekārtas emisijām kā nodotās vienības par kārtējo periodu.
2. Gaisa kuģa ekspluatants, kas vēlas nodot ESV un SES saskaņā Direktīvas 2003/87/EK 11.a pantu, ierosina Savienības reģistram:
a)
norādītu skaitu 2008.-2012. gada perioda SES vai ESV no attiecīgā gaisa kuģa ekspluatanta konta pārvietot uz Savienības reģistra aviācijas nodošanas rezerves kontu;
b)
reģistrēt pārskaitīto SES un ESV skaitu attiecībā uz šā gaisa kuģa ekspluatanta emisijām kā nodotās vienības par kārtējo periodu.
3. Savienības reģistrs atļauj nodot tikai tādu SES un ESV daudzumu, kas nepārsniedz:
a)
operatoriem - operatora konta valsts administratora noteikto maksimālo daudzumu;
b)
gaisa kuģu ekspluatantiem 2012. gadā - 15 % no kvotu daudzuma, kas jānodod saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK 12. panta 2.a punktu.
4. Savienības reģistrs noraida visus SES un ESV nodošanas pieprasījumus, kas pārsniegtu SES un ESV maksimālo daudzumu, kādu var nodot dalībvalsts operatori saskaņā ar šīs dalībvalsts kvotu sadales plānu.
5. Savienības reģistrs noraida visus tādu SES un ESV nodošanas pieprasījumus, kādas aizliegts izmantot ETS saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK 11.a pantu.
6. Jau nodotu SES vai ESV nevar nodot atkal, un to nevar pārskaitīt uz operatora vai personas ES ETS kontu.
7. Savienības reģistrā paredz automatizētus procesus, lai nodrošinātu, ka kontu turētāji, nododot vienības saskaņā ar 46. un 48. pantu, nevarētu tās nodot nepareizos kontos.
4. IEDAĻA
Kvotu dzēšana un Kioto vienību anulēšana
49. pants
Kvotu dzēšana
1. Savienības reģistrs izpilda jebkādu konta turētāja pieprasījumu saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK 12. panta 4. punktu dzēst konta turētāja kontos turētās kvotas:
a)
norādīto skaitu kvotu no attiecīgā konta pārskaitot Savienības kvotu dzēšanas kontā; un
b)
reģistrējot pārskaitīto kvotu skaitu kā dzēstu attiecībā uz kārtējo gadu.
2. Dzēstas kvotas netiek reģistrētas kā nodotas attiecībā uz emisijām.
3. Savienības reģistrs noraida kvotu dzēšanas pieprasījumu, ja tas ir iniciēts kontā, ko administrē dalībvalsts, kurai nav KP reģistra, un rezultātā minimālais šai dalībvalstij saskaņā ar 52. pantu aprēķinātais depozītā glabātais daudzums būtu mazāks nekā šai dalībvalstij saskaņā ar 53. pantu aprēķinātais pievienošanās daudzums.
50. pants
Kioto vienību anulēšana
Savienības reģistrs izpilda jebkuru konta turētāja pieprasījumu saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK 12. panta 4. punktu anulēt konta turētāja kontos turētās Kioto vienības, norādīto Kioto vienību skaitu un veidu no attiecīgā konta pārskaitot konta administratora KP reģistra anulēšanas kontā.
5. IEDAĻA
Darījumu atcelšana
51. pants
Pabeigto procesu atcelšana, ja tie iniciēti kļūdas dēļ
1. Ja konta turētājs vai reģistra administrators, kurš darbojas konta turētāja vārdā, netīši vai kļūdas dēļ iniciējis kādu no 2. punktā uzskaitītajiem darījumiem, konta turētājs rakstiskā pieprasījumā var ierosināt sava konta administratoram atcelt pabeigto darījumu. Šo pieprasījumu pienācīgi paraksta konta turētāja pilnvarotais pārstāvis vai pārstāvji, kuri ir pilnvaroti iniciēt tāda veida darījumu, kādu plānots atcelt, un pieprasījumu nosūta piecu darbdienu laikā pēc procesa pabeigšanas. Pieprasījumā jābūt paziņojumam, kurā norādīts, ka darījums ir iniciēts kļūdas dēļ vai netīši.
2. Konta turētājs var ierosināt atcelt šādus darījumus:
a)
III nodaļas kvotu iedalīšana;
b)
II nodaļas kvotu iedalīšana;
c)
kvotu nodošana;
d)
SES un ESV nodošana;
e)
kvotu dzēšana;
f)
Kioto vienību anulēšana.
3. Ja konta administrators konstatē, ka pieprasījums atbilst 1. punkta nosacījumiem, un piekrīt pieprasījumam, tas var ierosināt atcelt darījumu Savienības reģistrā.
4. Savienības reģistrs piekrīt atcelšanas ierosinājumam, bloķē vienības, kas pārskaitāmas darījuma atcelšanas dēļ, un pārsūta ierosinājumu centrālajam administratoram, ja ir izpildīti visi šie nosacījumi:
a)
atceļamais darījums nav pabeigts vairāk kā 30 darbdienas pirms konta administratora ierosinājuma saskaņā ar 3. punktu;
b)
darījuma atcelšanas rezultātā neviens operators nekļūst par noteikumu pārkāpēju iepriekšējā gadā;
c)
kontā, kurā, īstenojot atceļamo darījumu, tika ieskaitītas vienības, vēl aizvien ir tāds šā veida vienību daudzums, ar kādu veica atceļamo darījumu;
d)
atceļamajam darījumam vēl nav piemērots atskaitījums no minimālā depozīta daudzuma saskaņā 52. pantu pēc tam, kad ir veikts pārskaitījums, pamatojoties uz atceļamo darījumu;
e)
ja atceļamais darījums ir III nodaļas kvotu iedalīšana, tas ir veikts pēc tam, kad beidzies iekārtas atļaujas termiņš.
5. Centrālais administrators apstiprina ierosinājumu 10 darbdienu laikā. Ja atceļamais darījums ietver Kioto vienību pārskaitījumus no viena KP reģistra uz otru KP reģistru, šo apstiprinājumu piešķir tikai tad, ja ITL administrators piekrīt atcelt darījumu ITL.
6. Savienības reģistrs var īstenot atcelšanu, izmantojot citas tāda paša veida vienības kā tās, kas atrodas atceļamā darījuma saņēmējā kontā.
6. IEDAĻA
Uzskaites mehānismi
52. pants
ETS NDV depozīta konta minimālais depozīta daudzums
1. EUTL katrai dalībvalstij reģistrē minimālo depozīta daudzumu. Dalībvalstīm, kam ir KP reģistri, EUTL neļauj pārskaitīt Kioto vienības no ETS NDV depozīta konta, ja tā rezultātā ETS NDV depozīta kontā Kioto vienību daudzums būtu mazāks par minimālo depozīta daudzumu. Dalībvalstīm, kam nav KP reģistra, minimālais depozīta daudzums ir vērtība, ko izmanto mijieskaita procesā.
2. EUTL pēc tam, kad piešķirtas III nodaļas kvotas saskaņā ar 39. pantu, pieskaita minimālajam depozīta daudzumam tādu kvotu skaitu, kas vienāds ar piešķirto III nodaļas kvotu daudzumu.
3. EUTL no minimālā depozīta daudzuma atskaita noteiktu kvotu daudzumu uzreiz pēc tam, kad:
a)
III nodaļas kvotas ir pārskaitītas uz Savienības kvotu dzēšanas kontu, jo ir veiktas korekcijas, lai samazinātu III nodaļas kvotu daudzumu, kuras iedalītas saskaņā ar 37. panta 3. punktu; atskaitījums ir vienāds ar III nodaļas kvotu pārskaitīto daudzumu;
b)
Kioto vienības ir ievietotas rezervē attiecībā pret III nodaļas kvotu nodošanu, ko veic gaisa kuģu ekspluatanti saskaņā ar 54. pantu; atskaitījums ir vienāds ar rezervē ievietoto vienību daudzumu;
c)
Kioto vienības ir anulētas attiecībā pret III nodaļas kvotu dzēšanu saskaņā ar 55. panta 1. punktu; atskaitījums ir vienāds ar anulēto vienību daudzumu;
d)
kvotas ir dzēstas, kā paredzēts 55. panta 2. punktā; atskaitījums ir vienāds ar dzēsto kvotu daudzumu.
4. Centrālais administrators veic atskaitījumu no minimālā depozīta daudzuma, kas reģistrēts EUTL, pēc tam, kad ir notikuši 56. pantā paredzētie mijieskaita darījumi. Atskaitījums ir vienāds ar to III nodaļas kvotu kopējo daudzumu, kas 2008.-2012. gada periodā nodotas no lietotāju kontiem, ko administrē attiecīgās dalībvalsts administrators, kam pieskaitīta saskaņā ar 56. panta 3. punktu aprēķinātā mijieskaita vērtība.
53. pants
Pievienošanās daudzums un pievienošanās depozīta konts
1. Katrai dalībvalstij, kam nav KP reģistra, EUTL reģistrē pievienošanās daudzumu.
2. Pēc tam, kad no dalībvalsts, kam nav KP reģistra, administrēta lietotāja konta uz citas dalībvalsts administrētu lietotāja kontu ir pārskaitītas III nodaļas kvotas, EUTL pieskaita pievienošanās daudzumam tādu kvotu daudzumu, kas vienāds ar pārskaitīto III nodaļas kvotu daudzumu.
3. Pēc tam, kad no dalībvalsts administrēta lietotāja konta uz dalībvalsts, kam nav KP reģistra, administrētu lietotāja kontu pārskaita III nodaļas kvotas, EUTL no pievienošanās daudzuma atskaita kvotu daudzumu, kas vienāds ar pārskaitīto III nodaļas kvotu daudzumu.
4. EUTL neļauj pārskaitīt III nodaļas kvotas no kontiem, ko administrē dalībvalsts, kam nav KP reģistra, ja tā rezultātā pievienošanās daudzums pārsniegtu attiecīgās dalībvalsts pievienošanās depozīta kontā turēto Kioto vienību skaitu.
5. Līdz 2013. gada 1. jūlijam vai līdz 56. pantā noteiktā mijieskaita pabeigšanai atkarībā no tā, kas ir vēlāk, EUTL neatļauj no dalībvalsts, kam nav KP reģistra, pievienošanās depozīta konta pārskaitīt Kioto vienības, ja tā rezultātā dalībvalsts pievienošanās depozīta konta atlikums būtu mazāks par pievienošanās daudzumu.
6. Pēc 2013. gada 1. jūlija vai 56. pantā noteiktā mijieskaita pabeigšanas atkarībā no tā, kas ir vēlāk, centrālais administrators atiestata pievienošanās daudzumu uz nulli un iztukšo pievienošanās depozīta kontu, veicot pārskaitījumus šādā secībā:
a)
pārskaitījumi saskaņā ar 54. panta 2. punktu;
b)
pārskaitījumi uz tādas dalībvalsts ETS NDV depozīta kontu, kas izmanto pievienošanās kontu, maksimāli tādā apmērā, kas vajadzīgs, lai nodrošinātu visu III nodaļas kvotu pārnešanu saskaņā ar 57. pantu;
c)
pārskaitījumi uz Eiropas Savienības KP puses kontu maksimāli tādā apmērā, kas vienāds ar iepriekšējiem pārskaitījumiem no šā konta uz pievienošanās depozīta kontu;
d)
pārskaitījumi uz tādas dalībvalsts KP puses kontu, kam ir pievienošanās depozīta konts.
54. pants
NDV novietošana rezervē attiecībā pret III nodaļas kvotu nodošanu, ko veic gaisa kuģu ekspluatanti
1. Līdz 2013. gada 5. maijam un pēc tam katru gadu to dalībvalstu KP reģistra administratori, kurām ir KP reģistri, uz aviācijas kvotu nodošanas rezerves kontu Savienības reģistrā pārskaita tādu NDV daudzumu, kas vienāds ar III nodaļas kvotu daudzumu, ko par kārtējo periodu laikā no iepriekšējā gada 1. maija līdz kārtējā gada 30. aprīlim saskaņā ar 46. pantu nodevuši gaisa kuģu ekspluatanti.
2. Līdz 2013. gada 1. jūlijam vai 56. pantā noteiktā mijieskaita procesa pabeigšanai atkarībā no tā, kas ir vēlāk, centrālais administrators no dalībvalsts, kam nav KP reģistra, pievienošanās depozīta konta uz aviācijas kvotu nodošanas rezerves kontu Savienības reģistrā pārskaita tādu Kioto vienību daudzumu, kas ir vienāds ar mazāko no šādiem daudzumiem:
a)
kopējais III nodaļas kvotu daudzums, kas nodots no gaisa kuģu ekspluatantu kontiem, ko administrē attiecīgā dalībvalsts, kam nav KP reģistra;
b)
kopējais pievienošanās kontā turēto vienību daudzums.
55. pants
Kioto vienību anulēšana attiecībā pret III nodaļas kvotu izslēgšanu
1. Līdz 2013. gada 5. maijam un katru gadu pēc tam katrs KP reģistra administrators pārskaita uz Savienības reģistra anulēšanas kontu noteiktu daudzumu NDV, ESV vai SES, bet ne iSES vai pSES. Pārskaitītais daudzums ir vienāds ar to III nodaļas kvotu daudzumu, kas saskaņā ar 49. pantu no iepriekšējā gada 1. maija līdz kārtējā gada 30. aprīlim dzēsts no lietotāju kontiem, ko administrē attiecīgā dalībvalsts.
2. Atkāpjoties no 1. punkta, reģistra administratoram nav pienākuma pārskaitīt uz anulēšanas kontu Savienības reģistrā tādus NDV, esv vai SES daudzumus, kas vienādi ar dzēsto kvotu daudzumiem, kuri atbilst vienam no šādiem nosacījumiem:
a)
dzēšana veikta kontā, ko administrē dalībvalsts, kurai nav KP reģistra;
b)
dzēšana veikta pēc 30. aprīļa gadā pēc perioda pēdējā gada.
56. pants
Kvotu pārskaitījumu mijieskaits
1. Lai pēc 2008.-2012. gada perioda beigām nodrošinātu, ka III nodaļas kvotu pārskaitījumiem starp dažādu dalībvalstu administratoru administrētiem kontiem seko tāda paša Kioto vienību daudzuma pārskaitījumi starp KP reģistriem, piemēro 2. līdz 4. punktu.
2. Pirmajā darbdienā pēc 2013. gada 1. jūnija vai dienā pēc tam, kad veiktas visas minimālo depozīta daudzumu izmaiņas saistībā ar 52. panta 3. punkta a) apakšpunktā noteikto korekciju, lai samazinātu kvotu daudzumu (atkarībā no tā, kas ir vēlāk), centrālais administrators aprēķina katras dalībvalsts mijieskaita vērtību un paziņo to valsts administratoriem.
3. Dalībvalstīm, kam ir KP reģistrs, mijieskaita vērtība ir vienāda ar:
a)
minimālo depozīta daudzumu 1. jūnijā, no kura atņemts
b)
kopējais III nodaļas kvotu daudzums, ko 2008.-2012. gada periodā nodevuši operatori, kurus administrē attiecīgās dalībvalsts administrators.
4. Dalībvalstīm, kam nav KP reģistra, mijieskaita vērtība ir vienāda ar pievienošanās daudzumu, kas 2013. gada 1. jūnijā aprēķināts saskaņā ar 53. pantu.
5. Piecu darbdienu laikā pēc 2. punktā noteiktā paziņojuma katrs KP reģistra administrators, kura dalībvalstij ir pozitīva mijieskaita vērtība, pārskaita uz ETS centrālo mijieskaita kontu Savienības reģistrā tādu NDV daudzumu, kas vienāds ar mijieskaita vērtību. Ja dalībvalstij nav KP reģistra, šo pārskaitījumu veic centrālais administrators no attiecīgās dalībvalsts pievienošanās depozīta konta.
6. Piecu darbdienu laikā pēc 5. punktā noteikto pārskaitījumu pabeigšanas centrālais administrators no ETS centrālā mijieskaita konta Savienības reģistrā uz katras tādas dalībvalsts KP puses kontu KP reģistrā, kurai ir negatīva mijieskaita vērtība, pārskaita tādu NDV daudzumu, kas vienāds ar mijieskaita vērtības pozitīvu ekvivalentu. Ja dalībvalstīm nav KP reģistra, šo daudzumu pārskaita uz pievienošanās depozīta kontu.
57. pants
Kvotu pārnešana starp periodiem
Desmit darbdienu laikā pēc 56. pantā noteikto mijieskaita darījumu pabeigšanas Savienības reģistrs dzēš III nodaļas un II nodaļas kvotas, kas ir derīgas 2008.- 2012. gada periodā un tiek turētas Savienības reģistra lietotāju kontos, un piešķir tiem pašiem kontiem tādu pašu daudzumu III nodaļas kvotu, kas ir derīgas 2013.-2020. gada periodā.
58. pants
NDV, ESV vai SES norakstīšana attiecībā pret gaisa kuģu ekspluatantu iekšzemes aviācijas emisijām
1. Līdz 30. septembrim nākamajā gadā pēc gada, kurā stājas spēkā šī regula, un pēc tam katru gadu centrālais administrators pārskaita no aviācijas kvotu nodošanas rezerves konta Savienības reģistrā uz katras dalībvalsts KP puses kontu tādu Kioto vienību daudzumu, kas vienāds ar tām gaisa kuģu ekspluatantu verificētajām emisijām, kas iekļautas attiecīgā gada dalībvalsts inventarizācijā, ko veic saskaņā ar UNFCCC. Šādi pārskaitītos daudzumus, ciktāl iespējams, veido NDV. Ja ar aviācijas kvotu nodošanas rezerves konta NDV atlikumu nepietiek, lai izpildītu visus pārskaitījumus, centrālajam administratoram ieteicams pārskaitīt NDV tām dalībvalstīm, kuru iekšzemes aviācijas emisijas ir mazākas par NDV daudzumu, ko tās pārskaitījušas aviācijas kvotu nodošanas rezerves kontā saskaņā ar 54. panta 1. punktu.
2. Ja ar aviācijas kvotu nodošanas rezerves konta atlikumu nepietiek, lai veiktu 1. punktā noteikto pārskaitījumu, visus pārskaitāmos daudzumus samazina, piemērojot koeficientu, ko aprēķina, kopējo aviācijas kvotu nodošanas rezerves kontā esošo kvotu skaitu dalot ar pārskaitāmo vienību skaitu.
VII NODAĻA
TEHNISKĀS PRASĪBAS REĢISTRU SISTĒMAI
I IEDAĻA
Pieejamība
59. pants
Savienības reģistra un EUTL pieejamība un stabilitāte
1. EUTL 24 stundu laikā atbild uz jebkura reģistra jebkuru ziņojumu.
2. Centrālais administrators veic visus lietderīgos pasākumus, lai nodrošinātu, ka:
a)
kontu turētāji var piekļūt Savienības reģistram 24 stundas diennaktī septiņas dienas nedēļā;
b)
šīs regulas 5. panta 1. un 2. punktā minētās sasaistes starp Savienības reģistru un EUTL tiek uzturētas 24 stundas diennaktī septiņas dienas nedēļā;
c)
ir nodrošināta rezerves aparatūra un programmatūra, kas vajadzīga primārās aparatūras un programmatūras darbības pārtraukuma gadījumā;
d)
Savienības reģistrs un EUTL nekavējoties atsaucas uz konta turētāju pieprasījumiem.
3. Centrālais administrators nodrošina, ka Savienības reģistram un EUTL ir stabilas sistēmas un procedūras, lai aizsargātu visus datus, un nodrošina visu datu un operāciju ātru atkopšanu katastrofas gadījumā.
4. Centrālais administrators līdz minimumam samazina Savienības reģistra un EUTL darbības pārtraukumus.
60. pants
Palīdzības dienesti
1. Valsts administratori Savienības reģistra kontu turētājiem, kuru kontus tie administrē, sniedz palīdzību un atbalstu ar valstu palīdzības dienestu starpniecību.
2. Centrālais administrators sniedz atbalstu valsts administratoriem ar centrālā palīdzības dienesta starpniecību, lai palīdzētu tiem sniegt atbalstu saskaņā ar 1. punktu.
2. IEDAĻA
Drošība un autentifikācija
61. pants
Reģistru un EUTL autentifikācija
1. Savienības reģistra identitāti EUTL autentificē, izmantojot digitālos sertifikātus, lietotājvārdus un paroles, kā norādīts 71. pantā paredzētajās datu apmaiņas un tehniskajās specifikācijās.
2. Dalībvalstis un Savienība savu reģistru autentificēšanai ITL, lai izveidotu 5. pantā minēto sasaisti, izmanto UNFCCC sekretariāta vai tā izraudzītas struktūras izsniegtos digitālos sertifikātus.
62. pants
Piekļuve Savienības reģistra kontiem
1. Kontu turētāji var piekļūt saviem kontiem Savienības reģistrā, izmantojot Savienības reģistra drošo apgabalu. Centrālais administrators nodrošina piekļuvi Savienības reģistra vietnes drošajam apgabalam ar interneta starpniecību. Savienības reģistra tīmekļa vietne ir pieejama visās Eiropas Savienības valodās.
2. Centrālais administrators nodrošina, lai Savienības reģistrā esošiem kontiem, kam saskaņā ar 19. panta 3. punktu var piekļūt ar tirdzniecības platformu starpniecību un kam viens pilnvarotais pārstāvis ir arī tirdzniecības platformas konta pilnvarotais pārstāvis, varētu piekļūt ar tirdzniecības platformas starpniecību, ko izmanto attiecīgās tirdzniecības platformas konta turētājs.
3. Pilnvaroto pārstāvju vai tirdzniecības platformu saziņa ar Savienības reģistra drošo apgabalu tiek šifrēta saskaņā ar drošības prasībām, kuras noteiktas atbilstīgi 71. pantā paredzētajām datu apmaiņas un tehniskajām specifikācijām.
4. Centrālais administrators veic visus pasākumus, kas vajadzīgi, lai novērstu nesankcionētu piekļuvi Savienības reģistra tīmekļa vietnes drošajam apgabalam.
5. Ja ir apdraudēta pilnvarotā pārstāvja vai papildu pilnvarotā pārstāvja akreditācijas datu drošība, pilnvarotais pārstāvis vai papildu pilnvarotais pārstāvis nekavējoties par to informē sava konta administratoru un pieprasa tos nomainīt.
63. pants
Pilnvaroto pārstāvju autentifikācija un autorizācija Savienības reģistrā
1. Savienības reģistrs izsniedz katram pilnvarotajam pārstāvim un papildu pilnvarotajam pārstāvim lietotājvārdu un paroli autentifikācijas vajadzībām, lai piekļūtu reģistram.
2. Pilnvarotais pārstāvis vai papildu pilnvarotais pārstāvis var piekļūt tikai tiem kontiem Savienības reģistrā, kuriem tas ir sankcionēts piekļūt, un tas var pieprasīt iniciēt tikai tādus procesus, ko ir pilnvarots pieprasīt saskaņā ar 19. pantu. Šāda piekļuve vai pieprasījums tiek īstenots, izmantojot Savienības reģistra vietnes drošo apgabalu.
3. Papildus 1. punktā minētajam lietotājvārdam un parolei valsts administratori nodrošina sekundāru autentifikāciju visiem kontiem, ko tie administrē. Sekundārās autentifikācijas mehānismu tipus, ko var izmantot piekļuvei Savienības reģistram, nosaka 71. pantā paredzētajās datu apmaiņas un tehniskajās specifikācijās.
4. Konta administrators var pieņemt, ka lietotājs, kuru Savienības reģistrs sekmīgi autentificējis, ir pilnvarotais pārstāvis vai papildu pilnvarotais pārstāvis, kas reģistrēts ar attiecīgajiem autentifikācijas akreditācijas datiem, izņemot gadījumus, kad pilnvarotais pārstāvis vai papildu pilnvarotais pārstāvis informē konta administratoru, ka ir apdraudēta tā akreditācijas datu drošība, un pieprasa tos nomainīt.
64. pants
Visu pilnvaroto pārstāvju piekļuves apturēšana drošības roba dēļ
1. Centrālais administrators var apturēt piekļuvi Savienības reģistram vai EUTL, ja Savienības reģistrā vai EUTL ir radies drošības robs, kas apdraud reģistru sistēmas, tostarp 59. pantā minēto rezerves resursu, integritāti.
2. KP reģistra administrators var apturēt visu lietotāju piekļuvi tā KP reģistram, ja KP reģistrā ir radies drošības robs, kas apdraud reģistru sistēmas, tostarp 59. pantā minēto rezerves resursu, integritāti.
3. Ja ir radies drošības robs, kura dēļ var tikt apturēta piekļuve, administrators, kas uzzina par robu, nekavējoties informē centrālo administratoru par riskiem, kas apdraud citas reģistru sistēmas daļas. Centrālais administrators pēc tam informē visus pārējos administratorus.
4. Ja administrators uzzina par situāciju, kuras dēļ ir jāaptur visa piekļuve tā sistēmai, tas par apturēšanu informē centrālo administratoru un kontu turētājus, cik vien drīz praktiski iespējams. Centrālais administrators pēc tam pēc iespējas drīzāk informē visus pārējos administratorus.
5. Paziņojumā, kas minēts 3. punktā, ietver informāciju par iespējamo apturēšanas ilgumu, un tai jābūt skaidri redzamai KP reģistra tīmekļa vietnes publiski pieejamā apgabalā vai EUTL tīmekļa vietnes publiski pieejamā apgabalā.
65. pants
Procesu apturēšana
1. Komisija var dot norādījumu centrālajam administratoram uz laiku apturēt EUTL akceptēšanu attiecībā uz dažiem vai visiem procesiem, kuru izcelsme ir KP reģistrs, ja šis reģistrs nedarbojas un netiek uzturēts saskaņā ar šīs regulas noteikumiem, un par to nekavējoties paziņo KP reģistra administratoram.
2. Komisija var dot norādījumu centrālajam administratoram uz laiku apturēt EUTL akceptēšanu attiecībā uz dažiem vai visiem procesiem, kuru izcelsme ir Savienības reģistrs, ja šis reģistrs nedarbojas un netiek uzturēts saskaņā ar šīs regulas noteikumiem, un par to nekavējoties paziņo valsts administratoriem.
3. KP reģistra administrators var pieprasīt centrālajam administratoram uz laiku apturēt visu vai dažu procesu sūtīšanu uz tā KP reģistru, lai veiktu KP reģistra uzturēšanas darbus.
4. Centrālais administrators var uz laiku apturēt dažu vai visu procesu iniciēšanu vai akceptēšanu Savienības reģistrā, lai veiktu plānotus Savienības reģistra uzturēšanas darbus.
5. KP reģistra administrators var pieprasīt centrālajam administratoram atjaunot saskaņā ar 1. punktu apturētos procesus, ja uzskata, ka ir novērstas problēmas, kuru dēļ procesi apturēti. Centrālais administrators par savu lēmumu pēc iespējas drīzāk informē reģistra administratoru.
3. IEDAĻA
Automātiska procesu pārbaude, reģistrācija un pabeigšana
66. pants
Automātiska procesu pārbaude
1. Visiem procesiem jāatbilst vispārējām IT prasībām attiecībā uz elektronisko ziņojumapmaiņu, kas Savienības reģistrā nodrošina sekmīgu procesa nolasīšanu, pārbaudi un reģistrāciju. Visiem procesiem jāatbilst specifiskajām ar procesiem saistītajām prasībām, kas noteiktas šīs regulas IV-VI nodaļā.
2. EUTL veic automātiskas pārbaudes visiem procesiem, lai atklātu kļūdas (turpmāk “nesaskaņas”), kuru dēļ ierosinātais process neatbilst Direktīvas 2003/87/EK un šīs regulas prasībām.
67. pants
Nesaskaņu konstatēšana
1. Attiecībā uz procesiem, kas pabeigti, izmantojot 5. panta 2. punktā minēto Savienības reģistra un EUTL tiešās sasaistes, EUTL pārtrauc visus procesus, ja, veicot 66. panta 2. punktā minētās automātiskās pārbaudes, tiek konstatētas nesaskaņas, un par pārtrauktajā darījumā iesaistītajiem kontiem informē Savienības reģistru un administratoru, nosūtot automātiskās pārbaudes atbildes kodu. Savienības reģistrs par procesa pārtraukšanu nekavējoties informē attiecīgo kontu turētājus.
2. Attiecībā uz 5. panta 1. punktā minētajiem ar ITL starpniecību pabeigtajiem darījumiem ITL pārtrauc visus procesus, ja, veicot 66. panta 2. punktā minētās automātiskās pārbaudes, ITL vai EUTL konstatē nesaskaņas. Kad ITL ir pārtraucis darījumu, to pārtrauc arī EUTL. Darījumos iesaistīto reģistru administratorus par darījuma pārtraukšanu ITL informē, nosūtot automātiskās pārbaudes atbildes kodu. Ja viens no darījumā iesaistītajiem reģistriem ir Savienības reģistrs, Savienības reģistrs informē arī pārtrauktajā darījumā iesaistīto Savienības reģistra kontu administratoru, nosūtot automātiskās pārbaudes atbildes kodu. Savienības reģistrs par procesa pārtraukšanu nekavējoties informē attiecīgo kontu turētājus.
68. pants
Nesaskaņu atklāšana reģistros
1. Savienības reģistrā un jebkurā citā KP reģistrā ir ietverti pārbaužu ievades kodi un pārbaužu atbildes kodi, lai nodrošinātu katrā procesā apmainītās informācijas pareizu interpretāciju. Pārbaužu kodi atbilst 71. pantā paredzētajās datu apmaiņas un tehniskajās specifikācijās ietvertajiem kodiem.
2. Pirms visu procesu izpildes un to laikā Savienības reģistrs veic atbilstošas automātiskas pārbaudes, lai nodrošinātu nesaskaņu atklāšanu un nepareizu procesu pārtraukšanu, pirms tiek veiktas EUTL automātiskās pārbaudes.
69. pants
Saskaņošana - nesakritību noteikšana EUTL
1. EUTL periodiski iniciē datu saskaņošanu, lai nodrošinātu, ka EUTL ieraksti par kontiem, Kioto vienību un kvotu turējumiem atbilst ierakstiem par šiem turējumiem Savienības reģistrā. Tāpēc EUTL reģistrē visus procesus.
2. ITL periodiski iniciē datu saskaņošanu, lai nodrošinātu, ka ITL ieraksti par Kioto vienību turējumiem atbilst ierakstiem par šiem turējumiem Savienības reģistrā un visos citos KP reģistros.
3. Ja 1. punktā minētajā datu saskaņošanas procesā EUTL atklāj kļūdu (turpmāk “nesakritība”), kuras dēļ informācija par kontiem, Kioto vienību un kvotu turējumiem, kuru sniedz Savienības reģistrs periodiskā saskaņošanas procesa ietvaros, atšķiras no EUTL ietvertās informācijas, EUTL nodrošina, ka nav iespējams izpildīt nekādus procesus attiecībā uz kontiem, kvotām vai Kioto vienībām, kas veido nesakritību. EUTL nekavējoties informē centrālo administratoru un attiecīgo kontu administratorus par jebkuru nesakritību.
70. pants
Procesu pabeigšana
1. Visi darījumi, par ko saskaņā ar 5. panta 1. punktu informēts ITL, tiek pabeigti, kad ITL paziņo EUTL par procesa pabeigšanu.
2. Visi darījumi un citi procesi, par ko saskaņā ar 5. panta 3. punktu paziņots EUTL, tiek pabeigti, kad EUTL paziņo Savienības reģistram par procesa pabeigšanu.
3. Regulas 69. panta 1. punktā minētais datu saskaņošanas process ir pabeigts, kad ir novērstas visas nesakritības starp Savienības reģistrā ietverto informāciju un EUTL ietverto informāciju noteiktā laikā un dienā un datu saskaņošanas process ir sekmīgi atkārtoti iniciēts un pabeigts.
4. IEDAĻA
Specifikācijas un pārmaiņu vadība
71. pants
Datu apmaiņas un tehniskās specifikācijas
Pēc Klimata pārmaiņu komitejas atzinuma saskaņā ar Padomes Lēmuma 1999/468/EK (14) 3. pantu Komisija pieņem datu apmaiņas un tehniskās specifikācijas, kas nepieciešamas datu apmaiņai starp reģistriem un darījumu žurnāliem, tostarp identifikācijas kodus, automātiskās pārbaudes un atbildes kodus, kā arī testēšanas procedūras un drošības prasības, kas vajadzīgas, lai sāktu datu apmaiņu. Datu apmaiņas un tehniskās specifikācijas ir saskanīgas ar Kioto protokola reģistru sistēmu datu apmaiņas standartu funkcionālajām un tehniskajām specifikācijām, kas izstrādātas atbilstīgi Lēmumam 12/CMP.1.
72. pants
Pārmaiņu vadība
Ja ir vajadzīga KP reģistra, tostarp Savienības reģistra, jauna versija vai izlaidums, pirms reģistra jaunās versijas vai izlaiduma sasaistes izveides ar EUTL vai ITL un tā aktivizēšanas šis reģistrs veic 71. pantā paredzētajās datu apmaiņas un tehniskajās specifikācijās noteiktās testēšanas procedūras.
VIII NODAĻA
IERAKSTI, ZIŅOJUMI, KONFIDENCIALITĀTE UN PAKALPOJUMU MAKSAS
73. pants
Ieraksti
1. Savienības reģistrā un visos pārējos KP reģistros glabā ierakstus par visiem procesiem un kontu turētājiem 15 gadus vai līdz ir atrisināti visi jautājumi saistībā ar to īstenošanu atkarībā no tā, kurš brīdis pienāk vēlāk.
2. Valsts administratori saistībā ar to administrētajiem kontiem var piekļūt visiem Savienības reģistrā glabātajiem ierakstiem, ievadīt vaicājumus un eksportēt ierakstus.
3. Ierakstus glabā saskaņā ar 71. pantā paredzētajās datu apmaiņas un tehniskajās specifikācijās aprakstītajām datu reģistrēšanas prasībām.
74. pants
Ziņošana
1. Centrālais administrators EUTL tīmekļa vietnē pārredzami un organizēti dara pieejamu XIII pielikumā uzskaitīto informāciju XIII pielikumā noteiktajā biežumā un tajā noteiktajiem saņēmējiem. Centrālais administrators neizpauž papildinformāciju, kas tiek glabāta EUTL vai Savienības reģistrā, izņemot gadījumus, kad šādu informāciju drīkst izpaust saskaņā ar 75. pantu.
2. Arī valsts administratori internetā publiski pieejamā vietnē var pārredzami un organizēti darīt pieejamu to XIII pielikumā uzskaitītās informācijas daļu, kurai tie var piekļūt saskaņā ar 73. pantu XIII pielikumā noteiktajā biežumā un tajā noteiktajiem saņēmējiem. Valsts administratori neizpauž papildinformāciju, kas tiek glabāta Savienības reģistrā, izņemot gadījumus, kad šādu informāciju drīkst izpaust saskaņā ar 75. pantu.
3. EUTL tīmekļa vietnē XIII pielikumā uzskaitīto ziņojumu saņēmēji var izveidot vaicājumus šajos ziņojumos, izmantojot meklēšanas iespējas.
4. KP reģistru administratori pilda prasību Pušu konferences, kas ir arī Kioto protokola pušu sanāksme, Lēmuma 13/CMP.1 pielikuma 46. punktā norādīto informāciju saistībā ar ESV piešķiršanu publicēt nedēļas laikā pēc piešķiršanas.
5. Savienības reģistrs un katrs KP reģistrs pilda prasību Pušu konferences, kas ir arī Kioto protokola pušu sanāksme, Lēmuma 13/CMP.1 pielikuma 47. punkta a), d), f) un l) apakšpunktā norādīto informāciju publicēt piektā gada 1. janvārī pēc informācijas reģistrēšanas.
6. Savienības reģistrs un katrs KP reģistrs pilda prasību Pušu konferences, kas ir arī Kioto protokola pušu sanāksme, Lēmuma 13/CMP.1 pielikuma 47. punkta b), c), e) un g) līdz k) apakšpunktā norādīto informāciju publicēt pirmā gada 1. janvārī pēc informācijas reģistrēšanas.
75. pants
Konfidencialitāte
1. Visu informāciju, tostarp visu kontu turējumus un visus darījumus EUTL un Savienības reģistrā un jebkurā citā KP reģistrā, uzskata par konfidenciālu jebkuram citam nolūkam nekā šīs regulas, Direktīvas 2003/87/EK vai valstu tiesību aktu prasību īstenošana.
2. Savienības reģistrā un EUTL glabātos datus drīkst iegūt šīs struktūras:
a)
dalībvalsts tiesībsargājošās un nodokļu iestādes;
b)
Eiropas Komisijas Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai;
c)
Eiropols;
d)
dalībvalstu administratori.
3. Datus 2. punktā uzskaitītajām struktūrām var sniegt pēc to pieprasījuma, kas adresēts centrālajam administratoram vai valsts administratoram, ja šis pieprasījums ir pamatots un vajadzīgs nodokļu administrēšanas un iekasēšanas vajadzībām vai lai izmeklētu un atklātu krāpšanu, izvairīšanos no nodokļu maksāšanas, nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanu, terorisma finansēšanu vai smagus noziegumus un ierosinātu lietu par šiem noziegumiem.
4. Struktūra, kas saņem datus saskaņā ar 3. punktu, nodrošina, ka saņemtie dati tiek lietoti tikai saskaņā ar 3. punktu sniegtajā pieprasījumā minētajā nolūkā un netiek tīši vai netīši darīti pieejami personām, kas nav saistītas ar šādu nolūku. Šis noteikums tomēr neliedz minētajām struktūrām darīt šos datus pieejamus citām 2. punktā minētajām struktūrām, ja tas ir vajadzīgs saskaņā ar 3. punktu sniegtajā pieprasījumā minētajā nolūkā.
5. Pēc 2. punktā minēto struktūru pieprasījuma centrālais administrators var nodrošināt tām piekļuvi anonimizētiem datiem par darījumiem, lai tās darījumos pārbaudītu aizdomīgas sakarības. Struktūras, kam sniegta šāda piekļuve, drīkst ziņot citām 2. punktā minētajām struktūrām par aizdomīgām darījumu sakarībām.
6. Valsts administratori, izmantojot drošus līdzekļus, dara visiem citiem valsts administratoriem pieejamus to personu vārdus un identitāti, kurām tie ir atteikuši atvērt kontu saskaņā ar 13. panta 3. punktu vai 14. panta 3. punktu vai kuras ir atteikušies izvirzīt par pilnvaroto pārstāvi vai papildu pilnvaroto pārstāvi saskaņā ar 20. panta 3. punktu.
7. Valsts administratori var nolemt paziņot valstu tiesībsargājošajām iestādēm par visiem darījumiem ar tādu kvotu daudzumu, kas pārsniedz valsts administratora noteikto vienību daudzumu, un ziņot par visiem kontiem, kuros veikto darījumu skaits 24 stundu laikā pārsniedz valsts administratora noteikto daudzumu.
8. Kontu turētāji var rakstveidā pieprasīt valsts administratoram, lai publiski pieejamajā Savienības reģistra tīmekļa vietnē netiktu rādīti daži vai visi VII pielikuma VII-II tabulas 2.-12. rindas datu elementi.
9. Kontu turētāji var rakstveidā pieprasīt valsts administratoram, lai publiski pieejamajā Savienības reģistra tīmekļa vietnē tiktu rādīti daži vai visi IX pielikuma IX-I tabulas 3.-15. rindas datu elementi.
10. Ne EUTL, ne KP reģistri nepieprasa kontu turētājiem iesniegt informāciju par kvotu vai Kioto vienību cenu.
76. pants
Pakalpojumu maksas
1. Centrālais administrators no Savienības reģistra kontu turētājiem neiekasē nekādu pakalpojumu maksu.
2. Valsts administratori var no to administrēto kontu turētājiem iekasēt pieņemamu pakalpojumu maksu.
3. Nekāda pakalpojumu maksa netiek iekasēta par VI nodaļā aprakstītajiem darījumiem.
4. Valsts administratori paziņo par pakalpojumu maksu centrālajam administratoram un par jebkurām pakalpojumu maksas izmaiņām paziņo 10 darbdienu laikā. Centrālais administrators ievieto tam paziņotās pakalpojumu maksas tā publiski pieejamajā tīmekļa vietnē.
IX NODAĻA
PĀREJAS UN NOBEIGUMA NOTEIKUMI
77. pants
Migrācija un atsaistīšana
1. Īstenojot šo regulu, piemēro šādu migrācijas procesu:
a)
KP reģistra administratori jebkurā kontā glabātas kvotas, ko ITL atzīst par NDV, konvertē par NDV, noņemot no katras šādas NDV unikālā vienības identifikācijas koda kvotu elementu un pārskaitot tās sava KP reģistra ETS NDV depozīta kontā;
b)
centrālais administrators:
i)
Savienības reģistrā izveido tādu pašu daudzumu kvotu, ko ITL neatzīst par NDV, kāds tika pārskaitīts saskaņā ar 1. punkta a) apakšpunktu;
ii)
Savienības reģistrā dara pieejamu kontu kopumu, kas līdzvērtīgs tam kontu kopumam, no kura saskaņā ar 1. punkta a) apakšpunktu tika pārskaitītas kvotas;
iii)
pārskaita to kvotu daudzumu, kas izveidotas saskaņā ar i) punktu, uz ii) punktā minētajiem kontiem. Kvotu daudzums, kas pārskaitīts uz katru no šiem kontiem, ir vienāds ar to kvotu daudzumu, kas pārskaitīts no līdzvērtīgā konta saskaņā ar 1. punkta a) apakšpunktu.
2. KP reģistru administratori un centrālais administrators nodrošina, lai no dalībvalstu reģistriem uz Savienības reģistru tiktu pārnesti attiecīgie ar kontu vēsturi saistītie dati.
3. Migrācijas procesu īsteno saskaņā ar 71. pantā minētajās datu apmaiņas un tehniskajās specifikācijas noteiktajām procedūrām. Migrācijas procesa laikā centrālais administrators var apturēt reģistru sistēmas darbību uz periodu līdz 14 kalendārām dienām.
78. pants
Regulas (EK) Nr. 2216/2004 grozījumi
Regulu (EK) Nr. 2216/2004 groza šādi.
1.
Regulas 6. pantā pievieno šādu punktu:
“4. Centrālais administrators var izveidot ierobežotu sasaisti starp CITL un kandidātvalsts reģistru, lai nodrošinātu iespēju attiecīgajiem reģistriem ar CITL starpniecību sazināties ar UNFCCC neatkarīgo darījumu žurnālu un lai CITL reģistrētu datus par operatoru apstiprinātajām emisijām. Šiem reģistriem ir sekmīgi jāizpilda visas reģistriem pieprasītās testēšanas un inicializēšanas procedūras.”
2.
Regulas 10. panta 2. punktu aizstāj ar šādu 2.-2.e punktu:
“2. Reģistros un CITL glabātos datus drīkst iegūt šādas struktūras:
a)
dalībvalsts tiesībsargājošās un nodokļu iestādes;
b)
Eiropas Komisijas Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai;
c)
Eiropols;
d)
dalībvalstu reģistru administratori.
2.a Datus par darījumiem 2. punktā uzskaitītajām struktūrām var sniegt pēc to pieprasījuma, kas adresēts centrālajam administratoram vai valsts administratoram, ja šis pieprasījums ir pamatots un vajadzīgs nodokļu administrēšanas un iekasēšanas vajadzībām vai lai izmeklētu un atklātu krāpšanu, izvairīšanos no nodokļu maksāšanas, nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanu, terorisma finansēšanu vai smagus noziegumus un ierosinātu lietu par šiem noziegumiem.
2.b Struktūra, kas saņem datus saskaņā ar 2.a punktu, nodrošina, ka saņemtie dati tiek lietoti tikai saskaņā ar 2.a punktu sniegtajā pieprasījumā minētajā nolūkā un netiek tīši vai netīši darīti pieejami personām, kas nav saistītas ar šādu nolūku. Šis noteikums tomēr neliedz minētajām struktūrām darīt šos datus pieejamus citām 2. punktā minētajām struktūrām, ja tas ir vajadzīgs saskaņā ar 2.a punktu sniegtajā pieprasījumā minētajā nolūkā.
2.c Pēc 2. punktā minēto struktūru pieprasījuma centrālais administrators var sniegt tām piekļuvi anonimizētiem datiem par darījumiem, lai tās darījumos pārbaudītu aizdomīgas sakarības. Struktūras ar šādu piekļuvi par aizdomīgām darījumu sakarībām drīkst ziņot citām 2. punktā minētajām struktūrām.
2.d Reģistru administratori, izmantojot drošus līdzekļus, dara visiem citiem reģistru administratoriem pieejamus to personu vārdus un identitāti, kurām tie ir atteikuši atvērt kontu vai kuras tie atteikušies izvirzīt par pilnvaroto pārstāvi vai papildu pilnvaroto pārstāvi.
2.e Valsts administratori var nolemt paziņot valstu tiesībsargājošajām iestādēm par visiem darījumiem ar tādu kvotu daudzumu, kas pārsniedz valsts administratora noteikto vienību daudzumu, un ziņot par visiem kontiem, kuros veikto darījumu skaits 24 stundu laikā pārsniedz valsts administratora noteikto daudzumu.”
3.
Regulas 11. pantā pievieno šādu 6. punktu:
“6. Personas konta, verificētāja konta vai gaisa kuģa ekspluatanta konta turētājs nedrīkst pārdot vai nodot īpašumtiesības uz savu kontu citai personai. Operatora konta turētājs drīkst pārdot vai nodot īpašumtiesības uz savu operatora kontu tikai kopā ar iekārtu, kas piesaistīta operatora kontam.”
4.
Regulas 19. panta 2. punktu aizstāj ar šādu punktu:
“2. Desmit dienu laikā pēc pieteikuma saņemšanas saskaņā ar 1. punktu reģistra administrators savā reģistrā izveido personas kontu saskaņā ar VIII pielikumā noteikto konta izveides procesu vai informē personu, kura pieprasījusi atvērt kontu, ka konta atvēršana ir atteikta.”
5.
Regulas 19. panta 3. punktu aizstāj ar šādu punktu:
“3. Pieteikuma iesniedzējs 10 dienu laikā paziņo reģistra administratoram par visām reģistra administratoram saskaņā ar 1. punktu sniegtās informācijas izmaiņām. Desmit dienu laikā pēc šāda paziņojuma saņemšanas reģistra administrators atjaunina personas datus saskaņā ar VIII pielikumā noteikto kontu atjaunināšanas procesu vai atsaka atjaunināt datus un informē par to konta turētāju.”
6.
Regulas 19. pantā pievieno šādu 5. un 6. punktu:
“5. Ja reģistra administrators ir atteicis atvērt kontu vai atjaunināt ar kontu saistītu informāciju, persona, kura pieprasījusi konta atvēršanu, par atteikumu drīkst iesniegt iebildumu kompetentajā iestādē, kura vai nu dod reģistra administratoram norādījumu atvērt kontu, vai ar pamatotu lēmumu atteikumu atstāj spēkā. Konta atvēršanu var atteikt, ja attiecībā uz personu, kura pieprasījusi atvērt kontu, notiek izmeklēšana saistībā ar tās dalību krāpšanā ar kvotām vai Kioto vienībām, nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanā, teroristu finansēšanā vai citos smagos noziegumos, kuros var izmantot kontu, vai jebkura cita attiecīgās valsts tiesību aktos minēta iemesla dēļ.
6. Valsts administrators var noteikt, ka ES personām, kuras pieprasa atvērt kontu, jābūt reģistra dalībvalsts pastāvīgiem iedzīvotājiem vai ka tām jābūt reģistrētām reģistra dalībvalstī.”
7.
Regulā iekļauj šādu 21.a pantu:
“21.a pants
Kontu slēgšana un pilnvarotā pārstāvja atcelšana pēc administratora iniciatīvas
1. Ja situācija, uz kuras pamata apturēta piekļuve kontiem saskaņā ar 67. pantu, pieņemamā laika posmā netiek atrisināta, neraugoties uz atkārtotiem paziņojumiem, kompetentā iestāde var dot reģistra administratoram norādījumu slēgt tos attiecīgās personas kontus, kuriem ir apturēta piekļuve.
2. Konta turētājs drīkst 30 kalendāro dienu laikā iesniegt iebildumu kompetentajai iestādei par tā konta slēgšanu saskaņā ar 1. punktu, un kompetentā iestāde vai nu dod norādījumu reģistra administratoram atjaunot kontu, vai ar pamatotu lēmumu atstāj spēkā slēgšanu.
3. Ja kontā, kurš reģistra administratoram pēc apturēšanas ir jāslēdz saskaņā ar 67. panta 1. punktu, ir pozitīva kvotu vai Kioto vienību bilance, reģistra administrators vispirms pieprasa konta turētājam norādīt citu šā paša administratora administrētu kontu, kurā pārskaitīt šādas kvotas vai Kioto vienības. Ja konta turētājs nav atbildējis uz reģistra administratora pieprasījumu 40 darbdienu laikā, administrators drīkst pārskaitīt kvotas vai Kioto vienības savā valsts kvotu kontā.
4. Ja kontā, kurš apturēts saskaņā ar 67. panta 1.b punktu, ir pozitīva kvotu vai Kioto vienību bilance, kompetentā iestāde drīkst savā norādījumā saskaņā ar 1. punktu pieprasīt šīs kvotas vai Kioto vienības nekavējoties pārskaitīt uz attiecīgo valsts kvotu kontu vai KP puses kontu.”
8.
Regulas 23. pantā pievieno šādu 5.-10. punktu:
“5. Pilnvarotajiem pārstāvjiem jābūt fiziskām personām, kas vecākas par 18 gadiem. Visiem viena konta pilnvarotajiem pārstāvjiem un papildu pilnvarotajiem pārstāvjiem jābūt dažādām personām, taču viena un tā pati persona var būt vairāku kontu pilnvarotais pārstāvis vai papildu pilnvarotais pārstāvis. Reģistra administrators drīkst pieprasīt, lai vismaz viens no operatora konta vai personas konta pilnvarotajiem pārstāvjiem būtu reģistra dalībvalsts pastāvīgais iedzīvotājs.
6. Ieceļot pilnvaroto pārstāvi vai papildu pilnvaroto pārstāvi, konta turētājs sniedz reģistra administratora prasīto informāciju. Šī informācija ietver vismaz IVa pielikumā noteiktos dokumentus un identifikācijas informāciju par iecelto personu.
7. Reģistra administrators novērtē saņemto informāciju un, ja uzskata to par apmierinošu, 20 darbdienu laikā pēc informācijas saņemšanas apstiprina izvirzīto personu vai informē personu, kura pieprasījusi atvērt kontu, ka apstiprināšana ir atteikta. Ja vajadzīgs vairāk laika, lai novērtētu informāciju par izvirzīto personu, reģistra administrators drīkst vienreiz pagarināt novērtēšanas procesu vēl ne vairāk kā par 20 darbdienām un paziņo konta turētājam par procesa pagarināšanu.
8. Ja reģistra administrators ir atteicis pilnvarotā pārstāvja vai papildu pilnvarotā pārstāvja apstiprināšanu, persona, kura pieprasījusi atvērt kontu, par atteikumu drīkst iesniegt iebildumu kompetentajā iestādē, kura vai nu dod reģistra administratoram norādījumu apstiprināt pilnvaroto personu, vai ar pamatotu lēmumu atstāj spēkā atteikumu. Apstiprināšanu var atteikt, ja attiecībā uz personu, kas izvirzīta kā pilnvarotais pārstāvis vai papildu pilnvarotais pārstāvis, notiek izmeklēšana saistībā ar tās dalību krāpšanā ar kvotām vai Kioto vienībām, nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanā, teroristu finansēšanā vai citos smagos noziegumos, kuros var izmantot kontu, vai jebkura cita attiecīgās valsts tiesību aktos minēta iemesla dēļ.
9. Pilnvarotais pārstāvis vai papildu pilnvarotais pārstāvis nedrīkst nodot savu pārstāvja statusu citai personai.
10. Reģistra administrators drīkst atcelt pilnvaroto pārstāvi vai papildu pilnvaroto pārstāvi, ja uzskata, ka pilnvarotā pārstāvja vai papildu pilnvarotā pārstāvja apstiprināšana bija jāatsaka saskaņā ar 7. punktu, jo īpaši - ja tas noskaidro, ka saistībā ar izvirzīšanu iesniegtie dokumenti un identifikācijas informācija bija viltota vai kļūdaina. Konta turētājs par atcelšanu drīkst iesniegt iebildumu kompetentajai iestādei, un kompetentā iestāde vai nu dod norādījumu reģistra administratoram atkārtoti apstiprināt pilnvaroto pārstāvi vai papildu pilnvaroto pārstāvi, vai ar pamatotu lēmumu atstāj spēkā atcelšanu. Pilnvaroto pārstāvi vai papildu pilnvaroto pārstāvi var atcelt, ja viņš ir notiesāts par krāpšanu ar kvotām vai Kioto vienībām, nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanu, teroristu finansēšanu vai citiem smagiem noziegumiem, kuros var izmantot kontu, vai jebkura cita attiecīgās valsts tiesību aktos minēta iemesla dēļ.”
9.
Regulas 34.a pantā iekļauj šādu 2.a punktu:
“2.a Ja reģistra administrators netīši vai kļūdas dēļ sācis 46. pantā minēto sadali, kuras rezultātā ir iedalītas kvotas iekārtai, kura sadales darījuma brīdī vairs nedarbojās, kompetentā iestāde var paziņot centrālajam administratoram par pieprasījumu veikt manuālu iejaukšanos, lai 2. punktā minētajā termiņā atceltu darījumu.”
10.
Svītro V nodaļas 1. iedaļu.
11.
Svītro 49. panta 1. punkta b) apakšpunktu.
12.
Regulas 53. pantu groza šādi:
a)
otro daļu aizstāj ar šādu daļu:
“Reģistra administrators pieņem tikai tādus SES un ESV nodošanas pieprasījumus, kuri nepārsniedz dalībvalsts tiesību aktos katrai iekārtai norādīto sadales procentuālo daļu. CITL noraida visus SES un ESV nodošanas pieprasījumus, kas pārsniegtu dalībvalstij atļauto nododamo SES un ESV maksimālo daudzumu vai kuru rezultātā tiktu nodotas SES un ESV, kuras aizliegts nodot saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK 11.a pantu.”;
b)
pievieno šādas daļas:
“Jau nodotu SES vai ESV nevar nodot atkal, un to nevar pārskaitīt uz operatora vai personas ES ETS kontu.
Nodotās SES vai ESV pārskaita tikai uz norakstīšanas kontu.”
13.
Svītro 54. pantu.
14.
Svītro 58. pantu.
15.
Svītro V nodaļas 7. iedaļu.
16.
Svītro 62. panta 2. punktu.
17.
Regulas 67. pantā iekļauj šādu 1.a, 1.b un 1.c punktu:
“1.a Administrators drīkst apturēt pilnvaroto pārstāvju un papildu pilnvaroto pārstāvju piekļuvi konkrētam kontam, ja tiek izpildīts viens no šādiem nosacījumiem:
a)
konta turētājs ir miris, neatstājot saistību un tiesību pārņēmēju, vai beidzis pastāvēt kā juridiska persona;
b)
konta turētājs nav samaksājis pakalpojuma maksu; vai
c)
konta turētājs ir pārkāpis uz kontu attiecināmos noteikumus; vai
d)
konta turētājs nav piekritis noteikumu izmaiņām;
e)
konta turētājs nav sniedzis pierādījumus par konta informācijas izmaiņām;
f)
konta turētājs nav uzturējis konta pilnvaroto pārstāvju obligāto minimālo skaitu;
g)
konta turētājs nav nodrošinājis atbilstību dalībvalsts prasībai, kas paredz, lai pilnvarotais pārstāvis būtu konta administratora dalībvalsts pastāvīgais iedzīvotājs;
h)
konta turētājs nav nodrošinājis atbilstību dalībvalsts prasībai, kas paredz, lai konta turētājs būtu konta administratora dalībvalsts pastāvīgais iedzīvotājs vai reģistrēts minētajā dalībvalstī.
1.b Reģistra administrators drīkst apturēt piekļuvi personas kontam, ja tas uzskata, ka konta atvēršana bija jānoraida, pamatojoties uz 19. panta 2. punktu. Konta turētājs var 30 kalendāro dienu laikā kompetentajai iestādei vai attiecīgajai iestādei saskaņā ar valsts tiesību aktiem iesniegt iebildumu pret piekļuves apturēšanu, un iestāde vai nu dod administratoram norādījumu atjaunot piekļuvi, vai ar pamatotu lēmumu atstāj spēkā apturēšanu.
1.c Kompetentā iestāde vai - attiecībā uz Savienības reģistra kontiem - centrālais administrators var arī dot administratoram norādījumu piemērot apturēšanu saskaņā ar 1.a punktu.”
18.
Regulas IV pielikumu aizstāj ar šādu pielikumu:
“IV PIELIKUMS
Informācija par personas kontiem, kas sniedzama reģistra administratoram
1.
Informācija, kas noteikta IV-I tabulā. (Konta ID un burtciparu identifikators reģistrā ir unikāli.)
IV-I tabula
1.
Konta ID (piešķir reģistrs)
2.
Konta veids
3.
Saistību periods
4.
Konta turētāja ID (izsniedz reģistrs)
5.
Konta turētāja vārds/nosaukums
6.
Konta identifikators (piešķir konta turētājs)
7.
Konta turētāja adrese - valsts
8.
Konta turētāja adrese - reģions vai štats
9.
Konta turētāja adrese - pilsēta
10.
Konta turētāja adrese - pasta indekss
11.
Konta turētāja adrese - iela
12.
Konta turētāja adrese - mājas Nr.
13.
Konta turētāja adrese. Uzņēmuma reģistrācijas Nr. vai ID Nr.
14.
Konta turētāja adrese. 1. tālrunis
15.
Konta turētāja adrese. 2. tālrunis
16.
Konta turētāja adrese. E-pasta adrese
17.
Dzimšanas datums (fiziskām personām)
18.
Dzimšanas vieta (fiziskām personām)
19.
PVN maksātāja reģistrācijas numurs ar valsts kodu
2.
Pierādījums, ka personai, kas pieprasa atvērt kontu, Eiropas Ekonomikas zonas dalībvalstī ir atvērts bankas konts.
3.
Apliecināta kopija no kāda no tālāk minētajiem dokumentiem, kas apliecina personas identitāti:
a)
pase vai personas apliecība, ko izdevusi Eiropas Ekonomikas zonas vai Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas dalībvalsts;
b)
jebkura cita pase, kuras derīgumu apliecinājusi ES valsts vēstniecība.
4.
Apliecināta kopija no kāda no tālāk minētajiem dokumentiem, kas apliecina konta turētāja, kas ir fiziska persona, pastāvīgo dzīvesvietu:
a)
saskaņā ar 3. punktu iesniegts identitātes dokuments, ja tajā ir norādīta pastāvīgās dzīvesvietas adrese;
b)
jebkurš cits valdības izsniegts personas dokuments, kurā ir norādīta pastāvīgās dzīvesvietas adrese;
c)
ja valsts, kurā persona pastāvīgi dzīvo, neizsniedz personas dokumentus, kuros ir norādīta pastāvīgās dzīvesvietas adrese, - vietējo iestāžu apliecinājums, kas apstiprina izvirzītās personas pastāvīgo dzīvesvietu;
d)
jebkurš cits dokuments, kas konta administratora dalībvalstī plaši pieņemts kā izvirzītās personas pastāvīgās dzīvesvietas apliecinājums.
5.
Apliecināta kopija no kāda no tālāk minētajiem dokumentiem, kas apliecina juridiskās personas konta turētāja reģistrēto adresi:
a)
juridiskās personas dibināšanas dokuments;
b)
dokuments, kas apliecina juridiskās personas reģistrāciju.
6.
Jebkura tāda dokumenta autentiskums, kas iesniegts kā liecība saskaņā ar 4. vai 5. punktu un ko izsniegusi tādas valsts valdība, kura nav Eiropas Ekonomikas zonas vai Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas dalībvalsts, ir jāapliecina notāram.
7.
Reģistra administrators drīkst noteikt prasību, ka iesniegtajiem dokumentiem jāpievieno apliecināts tulkojums reģistra administratora norādītā valodā.”
19.
Iekļauj šādu IVa pielikumu:
“IVa PIELIKUMS
Informācija par pilnvaroto pārstāvi vai papildu pilnvaroto pārstāvi, kas sniedzama reģistra administratoram
IVa-I tabula. Informācija par pilnvaroto pārstāvi
1.
Personas ID
2.
Pilnvarotā pārstāvja veids
3.
Vārds
4.
Uzvārds
5.
Uzruna
6.
Amata nosaukums
7.
Adrese - valsts
8.
Adrese - reģions vai štats
9.
Adrese - pilsēta
10.
Adrese - pasta indekss
11.
Adrese - iela
12.
Adrese - mājas numurs
13.
1. tālrunis
14.
2. tālrunis
15.
E-pasta adrese
16.
Dzimšanas datums
17.
Dzimšanas vieta
18.
Vēlamā valoda
19.
Konfidencialitātes līmenis
20.
Papildu pilnvarotās personas tiesības
1.
Informācija, kas ietverta IVa-I tabulā.
2.
Konta turētāja parakstīts apliecinājums, kurā norādīts, ka turētājs vēlas izvirzīt konkrētu personu par pilnvaroto pārstāvi vai papildu pilnvaroto pārstāvi.
3.
Pierādījums, ka izvirzītajai personai ir atvērts konts bankā Eiropas Ekonomikas zonas dalībvalstī.
4.
Apliecināta kopija no kāda no tālāk minētajiem dokumentiem, kas apliecina izvirzītās personas identitāti:
a)
pase vai personas apliecība, ko izdevusi Eiropas Ekonomikas zonas vai Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas dalībvalsts;
b)
jebkura cita pase, kuras derīgumu apliecinājusi ES valsts vēstniecība.
5.
Apliecināta kopija no kāda no tālāk minētajiem dokumentiem, kas apliecina izvirzītās personas pastāvīgo dzīvesvietu:
a)
saskaņā ar 4. punktu iesniegts personas dokuments, ja tajā ir norādīta pastāvīgās dzīvesvietas adrese;
b)
jebkurš valdības izsniegts personas dokuments, kurā ir norādīta pastāvīgās dzīvesvietas adrese;
c)
ja valsts, kurā persona pastāvīgi dzīvo, neizsniedz identitātes dokumentus, kuros ir norādīta pastāvīgās dzīvesvietas adrese, - vietējo iestāžu apliecinājums, kas apstiprina izvirzītās personas pastāvīgo dzīvesvietu;
d)
jebkurš cits dokuments, kas administratora dalībvalstī plaši pieņemts kā izvirzītās personas pastāvīgās dzīvesvietas apliecinājums.
6.
Jebkura tāda dokumenta autentiskums, kas iesniegts kā liecība saskaņā ar 5. punktu un ko izsniegusi tādas valsts valdība, kura nav Eiropas Ekonomikas zonas vai Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas dalībvalsts, ir jāapliecina notāram.
7.
Reģistra administrators drīkst noteikt prasību, ka iesniegtajiem dokumentiem jāpievieno apliecināts tulkojums reģistra administratora norādītā valodā.”
20.
Regulas XIa pielikumu groza šādi:
a)
pielikuma XIa-3. tabulā svītro teikumu “Iepriekšējos gadus līdz pašreizējam gadam piešķirto atļauju [kvotu] vērtība ir nulle.”;
b)
pielikuma XIa-4. tabulā svītro teikumu “Iepriekšējos gados līdz pašreizējam gadam piešķirtās atļaujas [kvotas] paliek nemainītas.”;
c)
pielikuma XIa-7. tabulā svītro kodu “7215”.
21.
Regulas XII pielikuma XII-I tabulā aprakstu pirms atbildes koda 7701 aizstāj ar šādu tekstu:
“Jānorāda visos gados piešķirtais daudzums.”
22.
Regulas XVI pielikumu groza šādi:
1.
Pielikuma 1. punktu aizstāj ar šādu punktu:
“1.
Centrālais administrators 2. līdz 4.c punktā minēto informāciju par reģistru sistēmu izvieto Kopienas neatkarīgo darījumu žurnāla tīmekļa vietnes publiski pieejamajā apgabalā saskaņā ar norādīto grafiku, un katrs reģistra administrators attiecīgā reģistra tīmekļa vietnē izvieto un atjaunina 2. līdz 4.b punktā minēto informāciju par savu reģistru saskaņā ar norādīto grafiku.”
2.
Pielikuma 2. punkta a) apakšpunktu aizstāj ar šādu apakšpunktu:
“a)
konta turētāja vārds, adrese, pilsēta, pasta indekss, valsts, tālruņa numurs un e-pasta adrese;”.
3.
Pielikuma 2. punkta c) apakšpunktu aizstāj ar šādu apakšpunktu:
“c)
konta turētāja norādītā konta pirmā un otrā pilnvarotā pārstāvja nosaukums, adrese, pilsēta, pasta indekss, valsts, tālruņa numurs, faksa numurs un e-pasta adrese, ja konta turētājs ir rakstiski pieprasījis reģistra administratoram izvietot visu šo informāciju vai tās daļu.”
4.
Pielikuma 4. punkta a) un b) apakšpunktu aizstāj ar šādiem apakšpunktiem:
“a)
apstiprināto emisiju rādītāju kopā ar korekcijām attiecībā uz iekārtu, kas saistīta ar operatora kontu par X gadu, rāda no (X+1) gada 1. aprīļa vai, ja 1. aprīlis iekrīt nedēļas nogalē vai brīvdienā, apstiprināto emisiju rādītāju rāda no pirmās darbdienas pēc 1. aprīļa;
b)
saskaņā ar 52. un 53. pantu X gadā nodotās vienības pēc vienības identifikācijas koda (ESV un SES gadījumā) rāda no (X+1) gada 1. maija;”.
5.
Pievieno šādu 4.c punktu:
“4.c
Tiek rādīts un ik pēc 24 stundām atjaunināts saraksts, kurā redzamas nodoto kvotu, SES un ESV vienību ID. SES un ESV gadījumā rāda arī projekta nosaukumu, izcelsmes valsti un projekta ID.”
6.
Pielikuma 12.a punktu aizstāj ar šādu punktu:
“12.a
CITL publiski pieejamajā tīmekļa vietnē katra gada 30. aprīlī parāda šādu vispārīgu informāciju:
-
to katrā dalībvalstī iepriekšējā kalendārajā gadā nodoto kvotu procentuālā daļa, kas nodotas no konta, kuram tās iedalītas,
-
apstiprināto emisiju summa, ko dalībvalsts iepriekšējā kalendārajā gadā ievadījusi kā procentuālo daļu no aizpagājušā gada apstiprināto emisiju summas,
-
konkrētas dalībvalsts administrētu kontu procentuālā daļa no visu kvotu un Kioto vienību pārskaitīšanas darījumu skaita un apjoma iepriekšējā kalendārajā gadā,
-
konkrētas dalībvalsts administrētu kontu procentuālā daļa no visu kvotu un Kioto vienību pārskaitīšanas darījumu skaita un apjoma iepriekšējā kalendārajā gadā starp dažādu dalībvalstu administrētiem kontiem.”
79. pants
Atcelšana
Regulas (EK) Nr. 2216/2004 un (EK) Nr. 994/2008 atceļ no 2012. gada 1. janvāra.
80. pants
Stāšanās spēkā
Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Regulas 2.-76. pantu un pielikumus piemēro no 2012. gada 1. janvāra.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2010. gada 7. oktobrī