РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 26 март 2012 година
за предоставяне на разрешение на Румъния да въведе специална мярка за дерогация от член 287 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност
(2012/181/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система за данъка върху добавената стойност (1), и по-специално член 395, параграф 1 от нея,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
С писмо, заведено в Комисията на 30 август 2011 г., Румъния поиска разрешение да въведе специална мярка за дерогация от точка 18 от член 287 от Директива 2006/112/ЕО, за да освободи данъчно задължените лица, чийто годишен оборот е не по-висок от равностойността в национална валута на 65 000 EUR по обменния курс в деня на присъединяването на Румъния към Европейския съюз. Мярката ще освободи тези данъчно задължени лица от някои или от всички свързани с данъка върху добавената стойност (ДДС) задължения, посочени в глави 2-6 от дял XI от Директива 2006/112/ЕО.
(2)
В съответствие с член 395, параграф 2, втора алинея от Директива 2006/112/ЕО с писмо от 8 ноември 2011 г. Комисията информира останалите държави-членки за отправеното от Румъния искане. С писмо от 9 ноември 2011 г. Комисията съобщи на Румъния, че разполага с цялата необходима информация, за да разгледа искането.
(3)
Държавите-членки имат избор да прилагат специален режим за малките предприятия съгласно дял XII от Директива 2006/112/ЕО. Мярката представлява дерогация от дял XII от Директива 2006/112/ЕО, само доколкото прагът на годишния оборот на данъчно задълженото лице за този режим е по-висок от разрешения праг за Румъния съгласно член 287, точка 18 от Директива 2006/112/ЕО, който е 35 000 EUR.
(4)
Въвеждането на по-висок праг за специалния режим за малките предприятия е мярка за опростяване, която може значително да намали свързаните с ДДС задължения на най-малките предприятия, като този специален режим има доброволен характер за данъчно задължените лица. Като цяло, очаква се мярката да подобри общото ниво на спазване на разпоредбите за ДДС.
(5)
В предложението си от 29 октомври 2004 г. за Директива за изменение на Директива 77/388/ЕИО на Съвета с оглед опростяване на свързаните с ДДС задължения Комисията включи разпоредби, с които на държавите-членки се разрешава да определят таван за годишния оборот за режима на освобождаване от ДДС, като този таван може да бъде до 100 000 EUR или равностойността в национална валута, с възможност за ежегодна актуализация. Направеното от Румъния искане е в съответствие с това предложение.
(6)
Мярката не оказва въздействие върху собствените ресурси на Съюза, формирани от данъка върху добавената стойност и има само незначително въздействие върху общия размер на данъчните приходи, събирани от Румъния на етапа на крайното потребление,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Чрез дерогация от член 287, точка 18 от Директива 2006/112/ЕО на Румъния се разрешава да освободи от ДДС данъчно задължените лица, чийто годишен оборот е не по-висок от равностойността в национална валута на 65 000 EUR по обменния курс в деня на присъединяването ѝ към Европейския съюз.
Член 2
Настоящото решение поражда действие от деня на нотифицирането му.
То се прилага до датата на влизане в сила на директива, с която се изменят таваните на годишния оборот, под които данъчно задължените лица могат да бъдат освободени от ДДС, или до 31 декември 2014 г., която от двете дати настъпи по-рано.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Румъния.
Съставено в Брюксел на 26 март 2012 година.
PADOMES ĪSTENOŠANAS LĒMUMS
(2012. gada 26. marts),
ar ko Rumānijai atļauj ieviest īpašu pasākumu, atkāpjoties no 287. panta Direktīvā 2006/112/EK par kopējo pievienotās vērtības nodokļa sistēmu
(2012/181/ES)
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes Direktīvu 2006/112/EK (2006. gada 28. novembris) par kopējo pievienotās vērtības nodokļa sistēmu (1) un jo īpaši tās 395. panta 1. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
tā kā:
(1)
Vēstulē, kas Komisijā reģistrēta 2011. gada 30. augustā, Rumānija lūdza atļauju ieviest īpašu pasākumu, atkāpjoties no Direktīvas 2006/112/EK 287. panta 18. punkta, lai piešķirtu nodokļa atbrīvojumu nodokļa maksātājiem, kuru gada apgrozījums nav lielāks par EUR 65 000 ekvivalentu valsts valūtā pēc valūtas maiņas kursa, kas bija spēkā dienā, kad Rumānija pievienojās Eiropas Savienībai. Ar šo pasākumu minētos nodokļa maksātājus atbrīvotu no dažām vai visām pievienotās vērtības nodokļa (PVN) saistībām, kas minētas Direktīvas 2006/112/EK XI sadaļas 2. līdz 6. nodaļā.
(2)
Saskaņā ar Direktīvas 2006/112/EK 395. panta 2. punkta otro daļu Komisija ar 2011. gada 8. novembra vēstuli informēja pārējās dalībvalstis par Rumānijas lūgumu. Komisija 2011. gada 9. novembra vēstulē paziņoja Rumānijai, ka tās rīcībā ir visa informācija, kas vajadzīga, lai izvērtētu lūgumu.
(3)
Saskaņā ar Direktīvas 2006/112/EK XII sadaļu dalībvalstīm jau ir pieejama īpaša shēma mazajiem uzņēmumiem. Ar šo pasākumu izdara atkāpi no Direktīvas 2006/112/EK XII sadaļas vienīgi tiktāl, ciktāl saskaņā ar shēmu nodokļa maksātāju gada apgrozījuma robežvērtība ir augstāka par EUR 35 000 robežvērtību, kas Rumānijai ir atļauta saskaņā ar Direktīvas 2006/112/EK 287. panta 18. punktu.
(4)
Augstāka robežvērtība mazajiem uzņēmumiem paredzētajā īpašajā shēmā ir vienkāršošanas pasākums, jo tā var ievērojami samazināt PVN saistības mazākiem uzņēmumiem, vienlaikus minētā īpašā shēma nodokļa maksātājiem ir fakultatīva. Kopumā paredzams, ka pasākums uzlabos vispārējo PVN saistību izpildes līmeni.
(5)
Komisija 2004. gada 29. oktobra priekšlikumā direktīvai, ar ko groza Padomes Direktīvu 77/388/EEK, lai vienkāršotu pievienotās vērtības nodokļa saistības, iekļāva noteikumus, kuru mērķis ir atļaut dalībvalstīm palielināt PVN atbrīvojuma shēmas gada apgrozījuma robežvērtību līdz EUR 100 000 vai līdz šīs summas ekvivalentam attiecīgās valsts valūtā, un noteica, ka šo robežvērtību katru gadu var atjaunināt. Rumānijas lūgums atbilst šim priekšlikumam.
(6)
Pasākums neietekmē Savienības pašu resursus, ko veido PVN, un ietekme uz Rumānijas iekasēto nodokļu ieņēmumu kopapjomu galapatēriņa posmā ir nenozīmīga,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Atkāpjoties no Direktīvas 2006/112/EK 287. panta 18. punkta, Rumānijai atļauj piešķirt atbrīvojumu no PVN nodokļa tiem nodokļa maksātājiem, kuru gada apgrozījums nav lielāks par EUR 65 000 ekvivalentu valsts valūtā pēc valūtas maiņas kursa, kas bija spēkā dienā, kad tā pievienojās Eiropas Savienībai.
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā tā paziņošanas dienā.
To piemēro līdz dienai, kad stājas spēkā direktīva, ar ko groza gada apgrozījuma summu robežvērtības, līdz kurām nodokļa maksātāji var saņemt atbrīvojumu no PVN, vai līdz 2014. gada 31. decembrim atkarībā no tā, kura diena ir agrāk.
3. pants
Šis lēmums ir adresēts Rumānijai.
Briselē, 2012. gada 26. martā