РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 493/2012 НА КОМИСИЯТА
от 11 юни 2012 година
за определяне, в съответствие с Директива 2006/66/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, на подробни правила за изчисляване на ефективността на рециклирането на процесите на рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/66/ЕО на Европейския парламент и Съвета от 6 септември 2006 г. относно батерии и акумулатори и отпадъци от батерии и акумулатори и за отмяна на Директива 91/157/ЕИО (1), и по-специално член 12, параграф 6 от цитираната директива,
като има предвид, че:
(1)
Процесите на рециклиране, при които в рамките на последователност от процеси или на самостоятелни процеси се рециклират отпадъчни оловно-киселинни, никел-кадмиеви и други видове батерии и акумулатори, следва да достигнат минимално допустимите стойности на ефективността на рециклирането, зададени в част Б от приложение III към Директива 2006/66/ЕО.
(2)
Във връзка с това следва да бъдат определени подробни правила за изчисляване на ефективността на рециклирането, в допълнение към част Б от приложение III към Директива 2006/66/ЕО.
(3)
Уместно е процесът на рециклиране да се определи като процес, започващ след събирането и възможното сортиране и/или подготовка за рециклиране на отпадъчните батерии и акумулатори, получени от дадена инсталация за рециклиране, и завършващ с получаването на изходящи фракции, готови да бъдат използвани за тяхното първоначално предназначение или за други цели, без да е необходимо да бъдат подлагани на допълнително третиране, като по този начин те са престанали да бъдат отпадъци. С оглед да се насърчи подобряването на съществуващите и разработването на нови технологии за рециклиране и третиране, следва да има изискване за постигане на съответните стойности на ефективността на рециклирането при всеки един процес на рециклиране.
(4)
Необходимо е подготовката за рециклиране да бъде определена като предварителна операция, предхождаща рециклирането, за да може тя да бъде разграничена от процеса на рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори.
(5)
Стойностите на ефективността на рециклирането на процесите на рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори следва да се изчисляват с отчитане на химичния състав на входящите и изходящите фракции и като се имат предвид научно-техническите новости, а също така следва да се обявяват публично.
(6)
Необходимо е докладваната от рециклиращите предприятия информация да бъде хармонизирана, за да може да се провежда мониторинг на спазването на изискванията за ефективността на рециклирането в рамките на ЕС.
(7)
Предприятията за рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори се нуждаят от минимум 18 месеца, за да приспособят своите технологични процеси към новите изисквания за ефективността на рециклирането.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета, създаден по силата на член 39 от Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Обхват
Настоящият регламент се отнася за процесите на рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори и започва да се прилага от 1 януари 2014 г.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент са валидни следните определения:
1.
„Процес на рециклиране“ (recycling process) означава всяка операция на преработка, както е посочено в член 3, параграф 8 от Директива 2006/66/ЕО, която се извършва върху отпадъчни оловно-киселинни, никел-кадмиеви или други батерии и акумулатори и води до получаването на изходящи фракции, определени в точка 5 от настоящия член. Процесът на рециклиране не включва сортирането и подготовката за рециклиране/обезвреждане и може да се извършва в една или повече инсталации.
2.
„Подготовка за рециклиране“ (preparation for recycling) означава третирането на отпадъчни батерии и/или акумулатори преди процеса на рециклиране; подготовката за рециклиране включва, наред с други неща, складиране, манипулиране, разглобяване на пакети батерии или отделяне на фракции, които не са част от самата батерия или акумулатор.
3.
„Ефективност на рециклирането“ (recycling efficiency) в даден процес на рециклиране означава отношението, изразено като процент, на масата на изходящите фракции, представляващи рециклирани материали, към масата на входящите отпадъчни батерии и акумулатори.
4.
„Входяща фракция“ (input fraction) означава масата на събраните отпадъчни батерии и акумулатори, постъпващи в процеса на рециклиране, както е определена в приложение I.
5.
„Изходяща фракция“ (output fraction) означава масата на материалите, които се получават от входящата фракция при процеса на рециклиране, както е определена в приложение I, без да е подложена на допълнително третиране, която е престанала да бъде отпадък, или която ще бъде използвана за нейното първоначално предназначение или за други предназначения, но без това да включва енергийно оползотворяване.
Член 3
Изчисляване на ефективността на рециклиране
1. За изчисляване на ефективността на рециклирането при даден процес на рециклиране на оловно-киселинни, никел-кадмиеви или други батерии и акумулатори следва да се използва методът, формулиран в приложение I.
2. За изчисляване на процента на рециклиране на оловото при даден процес на рециклиране следва да се използва методът, формулиран в приложение II.
3. За изчисляване на процента на рециклиране на кадмия при даден процес на рециклиране следва да се използва методът, формулиран в приложение III.
4. Рециклиращите предприятия следва да докладват на годишна основа информацията, посочена в приложение IV, приложение V и приложение VI, в зависимост от конкретния случай, като я изпращат на компетентните органи на съответната държава-членка не по-късно от четири месеца след края на съответната календарна година. Първите годишни доклади следва да бъдат изпратени от рециклиращите предприятия не по-късно от 30 април 2015 г.
5. Докладването на ефективността на рециклирането следва да обхваща всички отделни стъпки при рециклирането и съответните изходящи фракции.
6. В случаите, при които в провеждането на даден процес на рециклиране участват повече от една инсталации, за подаването на информацията по точка 4 до компетентните органи на държавата-членка отговаря първото рециклиращо предприятие.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 11 юни 2012 година.
KOMISIJAS REGULA (ES) Nr. 493/2012
(2012. gada 11. jūnijs),
ar ko saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2006/66/EK paredz sīki izstrādātus noteikumus attiecībā uz bateriju un akumulatoru atkritumu pārstrādes procesu pārstrādes mērķlielumu aprēķināšanu
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 6. septembra Direktīvu 2006/66/EK par baterijām un akumulatoriem, un bateriju un akumulatoru atkritumiem, un ar ko atceļ Direktīvu 91/157/EEK (1) un jo īpaši tās 12. panta 6. punkta a) apakšpunktu,
tā kā:
(1)
Pārstrādes procesiem, kuri ir secīgu procesu daļa vai savrupi procesi un kuros pārstrādā svina-skābes, niķeļa-kadmija un citu bateriju un akumulatoru atkritumus, būtu jāsasniedz minimālie pārstrādes mērķlielumi, kas norādīti Direktīvas 2006/66/EK III pielikuma B daļā.
(2)
Lai aprēķinātu pārstrādes mērķlielumus, būtu jāparedz sīki izstrādāti noteikumi, ar kuriem papildina Direktīvas 2006/66/EK III pielikuma B daļu.
(3)
Ir lietderīgi definēt pārstrādes procesu kā procesu, kas sākas pēc pārstrādes rūpnīcā nonākušo bateriju un akumulatoru atkritumu savākšanas un iespējamas šķirošanas un/vai sagatavošanas pārstrādei un beidzas, kad saražotas izejošās frakcijas, kuras paredzēts izmantot sākotnējam mērķim vai citiem mērķiem, neveicot turpmāku apstrādi, un tie vairs nav uzskatāmi par atkritumiem. Lai veicinātu esošo pārstrādes un apstrādes tehnoloģiju uzlabošanos un jaunu šādu tehnoloģiju izstrādi, katrā pārstrādes procesā būtu jāsasniedz pārstrādes mērķlielumi.
(4)
Sagatavošanās pārstrādei ir jādefinē kā iepriekšēja darbība pirms pārstrādes, lai to atšķirtu no bateriju un akumulatoru atkritumu pārstrādes procesa.
(5)
Bateriju un akumulatoru atkritumu pārstrādes procesu pārstrādes mērķlielumi būtu jāaprēķina, ņemot vērā ieejošo un izejošo frakciju ķīmisko sastāvu un jaunākos tehniskos un zinātniskos risinājumus, un tie būtu jādara publiski pieejami.
(6)
Lai uzraudzītu atbilstību pārstrādes efektivitātes prasībām visā Eiropas Savienībā, ir jāsaskaņo informācija, kuru paziņo pārstrādātāji.
(7)
Bateriju un akumulatoru atkritumu pārstrādātājiem ir vajadzīgi vismaz 18 mēneši, lai pielāgotu tehnoloģiskos procesus jaunajām pārstrādes mērķlielumu aprēķina prasībām.
(8)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar atzinumu, ko sniegusi komiteja, kas izveidota ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2008/98/EK (2) 39. pantu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Darbības joma
Šo regulu bateriju un akumulatoru atkritumu pārstrādes procesiem piemēro no 2014. gada 1. janvāra.
2. pants
Definīcijas
Šajā regulā izmantotas šādas definīcijas:
1.
“pārstrādes process” ir atkārtotas pārstrādes darbība, kā minēts Direktīvas 2006/66/EK 3. panta 8. punktā, kuru veic svina-skābes, niķeļa-kadmija un citu bateriju un akumulatoru atkritumiem un kura rezultātā tiek saražotas izejošās frakcijas, kā noteikts šā panta 5. punktā. Pārstrādes process neietver šķirošanu un/vai sagatavošanos pārstrādei/apglabāšanai, un to var veikt vienā vai vairākās rūpnīcās;
2.
“sagatavošanās pārstrādei” ir bateriju un/vai akumulatoru atkritumu apstrāde pirms jebkāda pārstrādes procesa, kas cita starpā ietver glabāšanu, pārvietošanu, bateriju paketes demontāžu vai tādu frakciju atdalīšanu, kas nav baterijas vai akumulatora daļa;
3.
pārstrādes procesa “pārstrādes efektivitāte” ir procentos izteikta attiecība, kas iegūta, par pārstrādātu uzskatīto izejošo frakciju masu dalot ar bateriju un akumulatoru atkritumu ieejošās frakcijas masu;
4.
“ieejošā frakcija” ir savākto bateriju un akumulatoru atkritumu masa, kas nonāk pārstrādes procesā, kā definēts I pielikumā.
5.
“izejošā frakcija” ir to materiālu masa, kas pārstrādes procesa rezultātā saražoti no ieejošās frakcijas, kā definēts I pielikumā, neveicot turpmāku apstrādi, kas vairs nav atkritumi vai kas tiks izmantoti to sākotnējam mērķim vai citiem mērķiem, izņemot enerģijas reģenerāciju.
3. pants
Pārstrādes efektivitātes aprēķināšana
1. Lai aprēķinātu svina-skābes, niķeļa-kadmija un citu bateriju un akumulatoru atkritumu pārstrādes efektivitāti, izmanto I pielikumā norādīto metodi.
2. Lai jebkādam pārstrādes procesam aprēķinātu pārstrādātā svina procentuālo daudzumu, izmanto II pielikumā norādīto metodi.
3. Lai jebkādam pārstrādes procesam aprēķinātu pārstrādātā kadmija procentuālo daudzumu, izmanto III pielikumā norādīto metodi.
4. Pārstrādātāji ik gadu paziņo attiecīgo informāciju, kas norādīta IV, V un VI pielikumā, un nosūta to dalībvalstu kompetentajām iestādēm ne vēlāk kā četru mēnešu laikā, skaitot no attiecīgā kalendārā gada beigām. Pārstrādātāji pirmo ikgadējo ziņojumu nosūta ne vēlāk par 2015. gada 30. aprīli.
5. Ziņošana par pārstrādes efektivitāti ietver visus atsevišķos pārstrādes posmus un visas attiecīgās izejošās frakcijas.
6. Ja pārstrādes procesu veic vairākās rūpnīcās, pirmā pārstrādātāja pienākums ir dalībvalstu kompetentajām iestādēm iesniegt 4. punktā paredzēto informāciju.
4. pants
Stāšanās spēkā
Šī regula stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2012. gada 11. jūnijā