РЕШЕНИЕ 2011/486/ОВППС НА СЪВЕТА
от 1 август 2011 година
относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, групи, предприятия и образувания, с оглед на положението в Афганистан
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 29 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 27 май 2002 г. Съветът прие Обща позиция 2002/402/ОВППС относно ограничителни мерки срещу Осама бен Ладен, членовете на организацията Ал Кайда и талибаните и други лица, групи, предприятия и образувания, свързани с тях (1).
(2)
На 17 юни 2011 г. Съветът за сигурност на Организацията на обединените нации прие Резолюция (по-нататък „Резолюция на СС на ООН“) 1988 (2011), в която отчита, че положението със сигурността в Афганистан е претърпяло развитие и че някои талибани са постигнали примирие с правителството на Афганистан, отхвърлили са терористичната идеология на Ал Кайда и нейните последователи и подкрепят мирното решение на продължаващия конфликт в Афганистан.
(3)
В Резолюция 1988 (2011) на СС на ООН се отчита също, че независимо от развитието на положението в Афганистан и напредъка в процеса на помирение, положението продължава да бъде заплаха за международния мир и международната сигурност и се потвърждава отново необходимостта от борба с тази заплаха.
(4)
С Резолюция 1988 (2011) на СС на ООН бяха същот така наложени определени ограничителни мерки по отношение на лица и образувания, определени преди 17 юни 2011 г. като талибани и други свързани с тях лица, групи, предприятия и образувания, посочени в раздел А („Лица, свързани с талибаните“) и раздел Б („Образувания и други групи и предприятия, свързани с талибаните“) от Консолидирания списък на комитета, създаден, считано от 17 юни 2011 г., съгласно резолюции 1267 (1999) и 1333 (2000) на СС на ООН, както и по отношение на други лица, групи, предприятия и образувания, свързани с талибаните като представляващи заплаха за мира, стабилността и сигурността в Афганистан, посочени от комитета на Съвета за сигурност, създаден съгласно точка 30 от Резолюция 1988 (2011) на СС на ООН (по-нататък „Комитетът по санкциите“).
(5)
Необходими са по-нататъшни действия от страна на Съюза за изпълнение на определени мерки,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Предвидените в член 2, член 3, параграф 1 и член 4, параграфи 1 и 2 ограничителни мерки се налагат по отношение на лицата и образуванията, определени преди 17 юни 2011 г. като талибани и други свързани с тях лица, групи, предприятия и образувания, посочени в раздел А („Лица, свързани с талибаните“) и раздел Б („Образувания и други групи и предприятия, свързани с талибаните“) от Консолидирания списък на комитета, създаден по съгласно резолюции 1267 (1999) и 1333 (2000) на СС на ООН, считано от 17 юни 2011 г., както и по отношение на други лица, групи, предприятия и образувания, свързани с талибаните, които представляват заплаха за мира, стабилността и сигурността в Афганистан, които са посочени от Комитета по санкциите.
2. Засегнатите лица, групи, предприятия и образувания са изброени в списъка в приложението.
Член 2
Държавите-членки предприемат необходимите мерки за предотвратяването на пряката или непряката доставка, продажба или трансфер по отношение на лицата, групите, предприятията и образуванията, посочени в член 1, от територията на държавите-членки или от граждани на държавите-членки, или чрез използване на плаващи под тяхно знаме плавателни съдове или въздухоплавателни средства на всякакъв вид въоръжение и свързано с него оборудване, включително оръжия и боеприпаси, военни транспортни средства и оборудване, паравоенно оборудване и резервни части за тях, както и техническа консултация, помощ или обучение, свързани с военни дейности.
Член 3
1. Държавите-членки предприемат необходимите мерки за предотвратяване на влизането в техните територии или транзитното преминаване през тях на лицата, посочени в член 1.
2. Параграф 1 не задължава държавите-членки да отказват на собствените си граждани право да влизат на териториите им.
3. Параграф 1 не се прилага, когато влизането или транзитното преминаване е необходимо за провеждане на съдебен процес или когато Комитетът по санкциите определи за всеки случай поотделно, че влизането или транзитното преминаване е обосновано, включително когато това е пряко свързано с оказването на подкрепа за усилията на правителството на Афганистан да насърчава помирението.
4. В случаи, при които съгласно параграф 3 държава-членка разреши влизането в своя територия или транзитното преминаване през нея на лица, посочени от Комитета по санкциите, това разрешение се ограничава до целта, за която е дадено, и до лицата, за които е предоставено.
Член 4
1. Замразяват се всички финансови средства и други финансови активи или икономически ресурси на лицата, групите, предприятията и образуванията, посочени в член 1, в това число финансови средства, получени от имущество, притежавано или контролирано пряко или непряко от тях или от лица, действащи от тяхно име или по тяхно указание.
2. Никакви финансови средства, финансови активи или икономически ресурси не се предоставят пряко или непряко на лицата, групите, предприятията и образуванията, посочени в параграф 1, или в тяхна полза.
3. Държавите-членки могат да разрешат освобождаване от мерките, посочени в параграфи 1 и 2, на финансови средства, други финансови активи или икономически ресурси, които:
а)
са необходими за покриване на основни разходи, включително заплащане на храна, наем или плащания по ипотечни кредити, лекарствени средства и медицинско обслужване, данъци, застрахователни премии и такси за комунални услуги;
б)
са предназначени изключително за заплащане на професионални възнаграждения в разумен размер и възстановяване на разходи, направени във връзка с предоставянето на правни услуги;
в)
са предназначени изключително за плащане на такси или услуги, свързани с текущото държане или поддържане на замразени финансови средства, други финансови активи или икономически ресурси;
г)
са необходими за извънредни разходи, след нотификация от съответната държава-членка до Комитета по санкциите и одобрение от него;
4. Освобождаването, посочено в параграф 3, букви а), б) и в), може да бъде предоставено, след като съответната държава-членка нотифицира Комитета по санкциите за намерението си да разреши, когато е уместно, достъпа до такива финансови средства, активи или икономически ресурси и при липса на отрицателно решение от Комитета по санкциите в рамките на три работни дни от датата на нотификацията.
5. Параграф 2 не се прилага за добавянето към замразени сметки на:
а)
лихви или други доходи от тези сметки; или
б)
плащания, дължими по договори, споразумения или задължения, сключени или възникнали преди датата, на която тези сметки са станали предмет на ограничителните мерки,
при условие че към всички такива лихви, други доходи и плащания продължава да се прилага параграф 1.
Член 5
Съветът съставя списъка, който се съдържа в приложението, и го изменя съгласно определеното от Съвета за сигурност или от Комитета по санкциите.
Член 6
1. Когато Съветът за сигурност или Комитетът по санкциите включи в списъка лице, група, предприятие или образувание, Съветът включва това лице, група, предприятие или образувание в приложението. Съветът уведомява засегнатото лице, група, предприятие или образувание относно решението си, включително относно основанията за включването в списъка, или пряко, ако адресът е известен, или чрез публикуване на обявление, за да предостави възможност на това лице, група, предприятие или образувание да представи възражения.
2. Когато има представени възражения или когато има представени нови съществени доказателства, Съветът преразглежда решението си и съответно информира засегнатото лице, група, предприятие или образувание.
Член 7
1. В приложението се излагат основанията за включване в списъка на изброените в него лица, групи, предприятия или образувания, както се предвижда от Съвета за сигурност или от Комитета по санкциите.
2. В приложението се включват също сведения (ако такива са налични), предоставени от Съвета за сигурност или от Комитета по санкциите, които са необходими за идентифициране на засегнатите лица, групи, предприятия или образувания. По отношение на лицата сведенията може да включват имена, в т.ч. псевдоними, дата и място на раждане, гражданство, номер на паспорта и на личната карта, пол, адрес (ако е известен) и длъжност или професия. По отношение на групите, предприятията или образуванията сведенията може да включват наименование, място и дата на регистрация, регистрационен номер и място на дейност. В приложението се включва също датата на посочване от страна на Съвета за сигурност или на Комитета по санкциите.
Член 8
Настоящото решение подлежи на преглед, изменение или отмяна, в зависимост от случая, в съответствие с приложимите решения на Съвета за сигурност.
Член 9
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 1 август 2011 година.
PADOMES LĒMUMS 2011/486/KĀDP
(2011. gada 1. augusts)
par ierobežojošiem pasākumiem, kas vērsti pret konkrētām personām, grupām, uzņēmumiem un vienībām, ņemot vērā situāciju Afganistānā
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienību un jo īpaši tā 29. pantu,
tā kā:
(1)
Padome 2002. gada 27. maijā pieņēma Kopējo nostāju 2002/402/KĀDP, ar ko paredz ierobežojošus pasākumus attiecībā uz Osamu Bin Ladenu, organizācijas Al-Qaida un Taliban locekļiem un citām privātpersonām, grupām, uzņēmumiem un vienībām, kuras saistītas ar tiem (1).
(2)
Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padome 2011. gada 17. jūnijā pieņēma Rezolūciju (“ANO DP Rezolūcija”) 1988 (2011), kurā atzīts, ka drošības situācija Afganistānā ir uzlabojusies un ka daži Taliban locekļi ir panākuši izlīgumu ar Afganistānas valdību, atkāpušies no Al-Qaida teroristu un to sekotāju ideoloģijas un atbalsta Afganistānā noritošā konflikta miermīlīgu risinājumu.
(3)
ANO DP Rezolūcijā 1988 (2011) arī atzīts - lai gan stāvoklis Afganistānā ir uzlabojies un ir panākumi izlīgumā, stāvoklis joprojām apdraud starptautisko mieru un drošību, un rezolūcijā ir apstiprināta vajadzība vērsties pret minētajiem draudiem.
(4)
ANO DP Rezolūcijā 1988 (2011) ir noteikti arī daži ierobežojoši pasākumi attiecībā uz personām un vienībām, kas pirms 2011. gada 17. jūnija tika saistītas ar Taliban, un attiecībā uz citām ar tām saistītām personām, grupām, uzņēmumiem un vienībām, kā tas 2011. gada 17. jūnijā bija norādīts komitejas, kas izveidota saskaņā ar ANO DP Rezolūciju 1267 (1999) un ANO DP Rezolūciju 1333 (2000), konsolidētā saraksta A sadaļā (“Ar Taliban saistītas personas”) un B sadaļā (“Ar Taliban saistītas vienības un citas grupas un uzņēmumi”), kā arī attiecībā uz citām ar Taliban saistītām personām, grupām, uzņēmumiem un vienībām, kuras Afganistānā apdraud mieru, stabilitāti un drošību un kuras noteikusi saskaņā ar ANO DP Rezolūcijas 1988 (2011) 30. punktu izveidotā Drošības padomes komiteja (turpmāk “sankciju komiteja”).
(5)
Ir vajadzīga turpmāka Eiropas Savienības rīcība, lai īstenotu dažus pasākumus,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
1. Lēmuma 2. pantā, 3. panta 1. punktā un 4. panta 1. un 2. punktā paredzētie pasākumi ir vērsti attiecībā uz personām un vienībām, kas pirms 2011. gada 17. jūnija tika saistītas ar Taliban, un attiecībā uz citām ar tām saistītām personām, grupām, uzņēmumiem un vienībām, kā tas 2011. gada 17. jūnijā bija norādīts komitejas, kas izveidota saskaņā ar ANO DP Rezolūciju 1267 (1999) un ANO DP Rezolūciju 1333 (2000), konsolidētā saraksta A nodaļā (“Ar Taliban saistītas personas”) un B nodaļā (“Ar Taliban saistītas vienības un citas grupas un uzņēmumi”), kā arī attiecībā uz citām ar Taliban saistītām personām, grupām, uzņēmumiem un vienībām, kuras Afganistānā apdraud mieru, stabilitāti un drošību un kuras noteikusi sankciju komiteja.
2. Attiecīgās personas, grupas, uzņēmumi un vienības ir uzskaitītas pielikumā.
2. pants
Attiecībā uz 1. pantā minētajām personām, grupām, uzņēmumiem un vienībām dalībvalstis veic vajadzīgos pasākumus, lai novērstu to, ka dalībvalstu valstspiederīgie vai no dalībvalstu teritorijas, vai izmantojot kuģus, kuri kuģo ar dalībvalstu karogu, vai dalībvalstu gaisa kuģus, tieši vai netieši piegādā, pārdod vai nodod jebkāda veida bruņojumu un ar to saistītu materiālu, tostarp ieročus un munīciju, militāros transportlīdzekļus un aprīkojumu, paramilitāro aprīkojumu un minēto elementu rezerves daļas, kā arī sniedz tehniskas konsultācijas, palīdzību vai apmācību, kas saistītas ar militārām darbībām.
3. pants
1. Dalībvalstis veic visus vajadzīgos pasākumus, lai novērstu, ka to teritorijās ieceļo vai to teritorijas šķērso 1. pantā minētās personas.
2. Šā panta 1. punkts nevienai dalībvalstij neuzliek pienākumu aizliegt saviem valstspiederīgajiem ieceļot tās teritorijā.
3. Šā panta 1. punktu nepiemēro, ja ieceļošana vai teritorijas šķērsošana ir nepieciešama, lai īstenotu tiesvedību, vai ja sankciju komiteja katrā atsevišķā gadījumā nosaka, ka ieceļošana vai teritorijas šķērsošana ir pamatota, tostarp ja tas ir ciešā saistībā ar centieniem atbalstīt Afganistānas valdību izlīguma veicināšanā.
4. Ja saskaņā ar 3. punktu kāda dalībvalsts atļauj sankciju komitejas norādītām personām ieceļot tās teritorijā vai to šķērsot, tad atļauju var izmantot vienīgi tādam nolūkam, kādā tā ir piešķirta, un tikai tās personas, uz kurām tā attiecas.
4. pants
1. Tiek iesaldēti visi 1. pantā minēto personu, grupu, uzņēmumu un vienību līdzekļi un citi finanšu aktīvi vai saimnieciskie resursi, tostarp līdzekļi, kas ir saistīti ar īpašumu, kurš tām pieder vai kuru tās vai personas, kas rīkojas to vārdā vai atbilstoši to pilnvarojumam, tieši vai netieši kontrolē.
2. Nekādus līdzekļus, finanšu aktīvus vai saimnieciskos resursus nedara tieši vai netieši pieejamus 1. punktā minētajām personām, grupām, uzņēmumiem un vienībām vai to interesēs.
3. Dalībvalstis var pieļaut izņēmumus saistībā ar 1. un 2. punktā minētajiem pasākumiem attiecībā uz līdzekļiem un citiem finanšu aktīviem vai saimnieciskajiem resursiem, ja tie ir:
a)
vajadzīgi, lai segtu pamatizdevumus, tostarp maksājumus par pārtikas produktiem, īri vai hipotēku, zālēm un ārstēšanu, nodokļu, apdrošināšanas prēmiju un komunālo pakalpojumu maksājumus;
b)
paredzēti vienīgi samērīgu honorāru samaksai un atlīdzībai par izdevumiem saistībā ar juridiskiem pakalpojumiem;
c)
paredzēti vienīgi komisijas maksai vai apkalpošanas maksai par iesaldēto līdzekļu, citu finanšu resursu vai saimniecisko resursu parastu turēšanu vai pārvaldību;
d)
vajadzīgi ārkārtas izdevumiem - pēc tam, kad attiecīgā dalībvalsts ir nosūtījusi paziņojumu sankciju komitejai un sankciju komiteja to ir apstiprinājusi.
4. Šā panta 3. punkta a), b) un c) apakšpunktā minētos izņēmumus pieļauj pēc tam, kad attiecīgā dalībvalsts nosūtījusi sankciju komitejai paziņojumu par nodomu vajadzības gadījumā atļaut pieeju šādiem līdzekļiem, aktīviem un resursiem, un ja sankciju komiteja trīs darbdienu laikā pēc šāda paziņojuma nav pieņēmusi noraidošu lēmumu.
5. Šā panta 2. punktu nepiemēro šādiem iesaldētu kontu papildinājumiem:
a)
procentu ienākumiem vai citiem ieņēmumiem no minētajiem kontiem; vai
b)
maksājumiem, kas veicami saskaņā ar līgumiem, nolīgumiem un saistībām, kuras radās pirms dienas, kad uz minētajiem kontiem attiecināja ierobežojošus pasākumus,
ar nosacījumu, ka visiem šāda veida procentiem, citiem ienākumiem un maksājumiem turpina piemērot 1. punktu.
5. pants
Padome izveido pielikumā sniegto sarakstu un veic tajā grozījumus saskaņā ar Drošības padomes vai sankciju komitejas izdarītajiem konstatējumiem.
6. pants
1. Ja Drošības padome vai sankciju komiteja sarakstā iekļauj kādu personu, grupu, uzņēmumu vai vienību, Padome šo personu, grupu, uzņēmumu vai vienību iekļauj pielikumā. Padome savu lēmumu, tostarp pamatojumu iekļaušanai sarakstā, paziņo attiecīgajai personai, grupai, uzņēmumam vai vienībai tieši, ja adrese ir zināma, vai publicējot paziņojumu, dodot šādai personai, grupai, uzņēmumam vai vienībai iespēju paust savus apsvērumus.
2. Ja ir iesniegti apsvērumi vai jauni būtiski pierādījumi, Padome pārskata savu lēmumu un informē attiecīgo personu, grupu, uzņēmumu vai vienību.
7. pants
1. Pielikumā norāda Drošības padomes vai sankciju komitejas pamatojumu personu, grupu, uzņēmumu vai vienību iekļaušanai sarakstā.
2. Pielikumā norāda arī Drošības padomes vai sankciju komitejas sniegto informāciju, ja tāda pieejama, kas vajadzīga attiecīgo personu, grupu, uzņēmumu vai vienību identificēšanai. Attiecībā uz personām šāda informācija var būt vārdi un uzvārdi, tostarp pieņemti vārdi, dzimšanas datums un vieta, valstspiederība, pases un personas apliecības numurs, dzimums, adrese, ja tā zināma, un amats vai profesija. Attiecībā uz grupām, uzņēmumiem vai vienībām šāda informācija var būt nosaukums, reģistrācijas vieta un datums, reģistrācijas numurs un uzņēmējdarbības vieta. Pielikumā norāda arī datumu, kad Drošības padome vai sankciju komiteja to ir iekļāvusi sarakstā.
8. pants
Šo lēmumu vajadzības gadījumā pārskata, groza vai atceļ saskaņā ar attiecīgiem Drošības padomes lēmumiem.
9. pants
Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.
Briselē, 2011. gada 1. augustā