РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 481/2012 НА КОМИСИЯТА
от 7 юни 2012 година
за определянето на правила за управление на тарифна квота за внос на висококачествено говеждо месо
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 144, параграф 1 и член 148 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 617/2009 на Съвета (2) открива, на многогодишна основа, автономна тарифна квота за внос на 20 000 тона висококачествено говеждо месо. Регламентът е бил изменен с Регламент (ЕС) № 464/2012 на Европейския парламент и на Съвета (3), с който тарифната квота за внос се увеличава на 21 500 тона, считано от първия ден на месеца след неговото публикуване, и на 48 200 тона, считано от 1 август 2012 г. Тарифните квоти за земеделски продукти се управляват в съответствие с член 144, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Член 2 от Регламент (ЕО) № 617/2009, изменен с Регламент (ЕС) № 464/2012, предвижда, че тарифната квота се управлява от Комисията чрез актове за изпълнение, които се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, предвидена в член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (4).
(2)
Регламент (ЕО) № 620/2009 на Комисията от 13 юли 2009 г. за управление на тарифна квота за внос на висококачествено говеждо месо (5) определя правилата за управлението на съответната тарифна квота чрез прилагането на метод на едновременна проверка на лицензиите за внос в съответствие с член 144, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Опитът, придобит напоследък по отношение на управлението на тарифната квота на Съюза за висококачествено говеждо месо, показа необходимост от по-добро управление на въпросната тарифна квота. Опитът от прилагането на система за управление, основана на принципа „пръв пристигнал, пръв обслужен“, предвидена в член 144, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, е положителен в другите селскостопански сектори. Следователно, в интерес на опростяването на управлението и с цел да се избегне спекулативно поведение, тарифната квота за вноса на висококачествено говеждо месо с произход от трети страни се управлява в съответствие с член 308а - член 308в, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (6), в който се определят правилата за управление на тарифните квоти, предвидени за прилагане съгласно хронологичния ред на датите на приемане на митническите декларации. Когато вносът се управлява в съответствие с тези правила, вече няма да са необходими лицензии за внос.
(3)
С цел осигуряване на редовен внос е целесъобразно годишният период на тарифната квота да се раздели на четири подпериода от по три месеца. Съответният ред на номерата се определя съгласно член 308а, параграф 6 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(4)
Регламент (ЕО) № 617/2009 предвижда, че годишният период за квотата е от 1 юли до 30 юни. За да се гарантира бърз преход от настоящия метод на едновременна проверка към система на управление, основана на принципа „пръв пристигнал, пръв обслужен“, новият метод на управление ще се прилага от 1 юли 2012 г.
(5)
Количеството за първото тримесечие (от 1 юли до 30 септември 2012 г.) се изчислява на пропорционален принцип, като се взема предвид обемът на годишната тарифна квота, приложим до 31 юли 2012 г., както и новият увеличен обем на годишната тарифна квота, приложим от 1 август 2012 г.
(6)
Допускането за свободно обращение на продуктите, внесени в рамките на тарифната квота, открита с Регламент (ЕО) № 617/2009, следва да се обвърже с представянето на сертификат за автентичност, издаден от компетентните органи на третата страна износител. Издаването на такива сертификати за автентичност следва да гарантира, че внасяните стоки отговарят на изискванията за висококачествено говеждо месо съгласно определението в настоящия регламент.
(7)
За да се осигури по-голяма яснота, следва да бъде отменен Регламент (ЕО) № 620/2009 и да бъде заменен с нов регламент за изпълнение.
(8)
Поради това, че новата система на управление влиза в сила от 1 юли 2012 г., лицензиите, за които се подават заявления през юни 2012 г. съгласно Регламент (ЕО) № 620/2009, следва да не се издават.
(9)
Управителният комитет за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет и приложно поле
1. С настоящия регламент се определят правила за управление на годишната тарифна квота на Съюза за висококачествено говеждо месо, предвидена в Регламент (ЕО) № 617/2009, наричана по-долу „тарифна квота“. Периодът на тарифната квота, обемът и митото са определени в приложение I към настоящия регламент.
2. Настоящият регламент се прилага за висококачествено прясно, охладено или замразено говеждо месо, което отговаря на условията, определени в приложение II.
За целите на настоящия регламент за „замразено месо“ се счита месо с вътрешна температура не по-висока от - 12 °С при влизането на стоката на митническата територия на Европейския съюз.
Член 2
Управление на тарифната квота
1. Тарифната квота се управлява на принципа „пръв пристигнал, пръв обслужен“ в съответствие с членове 308а, 308б и член 308в, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2454/93. Не се изискват лицензии за внос.
2. Тарифната квота се управлява като главна тарифна квота под пореден номер 09.2201 с четири тримесечни тарифни подквоти с пореден номер 09.2202.
Ползването на тарифната квота се допуска само при подаване на заявление за пореден номер 09.2202, с посочване на тарифните подквоти.
3. Жребият за разпределението на тарифните подквоти до 30 септември, 31 декември и 31 март се прекратява съответно на петия работен ден за Комисията през месеците ноември, февруари и май. Неизползваният излишък се добавя към количествата за тримесечните тарифни подквоти, които започват съответно на 1 октомври, 1 януари и 1 април. Неизползваният излишък в края на годишния период за квотата не може да бъде прехвърлян към друг годишен период.
Член 3
Сертификати за автентичност
1. За да се ползва тарифната квота, пред митническите органи на Съюза следва да се представят сертификат за автентичност, издаден в съответната трета страна, заедно с митническата декларация за пускане в свободно обращение на въпросните стоки.
2. Сертификатът за автентичност, посочен в параграф 1, се изготвя в съответствие с образеца в приложение III.
3. На гърба на сертификата за автентичност се отбелязва, че месото с произход от страната износител отговаря на условията, посочени в приложение II.
4. Сертификатът за автентичност е валиден, само ако е надлежно попълнен и заверен от издаващия орган.
5. Сертификатът за автентичност се счита за надлежно заверен, когато съдържа дата и място на издаване, подпечатан е от издаващия орган и носи подписа на лицето, упълномощено да го подписва.
6. Печатът може да се замени с напечатан щемпел върху оригинала и копията на сертификата.
7. Срокът на валидност на сертификата за автентичност изтича най-късно на 30 юни след датата на неговото издаване.
Член 4
Издаващи органи в трети страни
1. Издаващият орган, упоменат в член 3, трябва:
а)
да бъде признат за такъв от компетентните органи в страната износител;
б)
да поеме задължението да проверява вписванията в сертификатите за автентичност.
2. Следната информация се съобщава на Комисията:
а)
името и адресът, по възможност също и адресът за електронна поща и интернет адресът, на органа или органите, упълномощени да издават сертификатите за автентичност, посочени в член 3;
б)
образец на печата, използван от издаващия орган или органи;
в)
процедурите и критериите, прилагани от издаващия(те) орган(и) при установяването дали са изпълнени условията, посочени в приложение II.
Член 5
Уведомяване от трети страни
Когато условията, посочени в приложение II, са изпълнени, Комисията публикува името на съответния(те) издаващ(и) орган(и) в серия С на Официален вестник на Европейския съюз или посредством други подходящи средства.
Член 6
Проверки на място в трети страни
При необходимост Комисията може да поиска от третата страна да разреши на представители на Комисията да провеждат проверки на място на нейна територия. Тези проверки се извършват съвместно с компетентните органи на съответната трета страна.
Член 7
Отмяна
Регламент (ЕО) № 620/2009 се отменя.
Член 8
Преходни мерки
Заявленията за лицензии, подадени в съответствие с член 3 от Регламент (ЕО) № 620/2009 през първите седем дни на месец юни 2012 г., се отхвърлят на датата на влизане в сила на настоящия регламент. Обезпеченията, учредени във връзка с тези заявления, се освобождават.
Член 9
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след датата на неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 юли 2012 г.
Въпреки това член 8 се прилага от датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 7 юни 2012 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 481/2012
(2012. gada 7. jūnijs),
ar ko nosaka noteikumus tarifa kvotas pārvaldīšanai augstas kvalitātes liellopu gaļai
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2007. gada 22. oktobra Regulu (EK) Nr. 1234/2007, ar ko izveido lauksaimniecības tirgu kopīgu organizāciju un paredz īpašus noteikumus dažiem lauksaimniecības produktiem (Vienotā TKO regula) (1), un jo īpaši tās 144. panta 1. punktu un 148. pantu saistībā ar tās 4. pantu,
tā kā:
(1)
Padomes Regula (EK) Nr. 617/2009 (2) paredz vairāku gadu laikposmā autonomas importa tarifa kvotas atvēršanu 20 000 tonnu augstas kvalitātes liellopu gaļas importam. Minētā regula ir grozīta ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 464/2012 (3), kas paaugstina attiecīgo importa tarifa kvotu līdz 21 500 tonnām no nākamā mēneša pirmās dienas pēc tās publicēšanas un līdz 48 200 tonnām no 2012. gada 1. augusta. Tarifa kvotas lauksaimniecības produktiem ir jāpārvalda saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1234/2007 144. panta 2. punktu. Regulas (EK) Nr. 617/2009 2. pantā, kurš grozīts ar Regulu (ES) Nr. 464/2012, noteikts, ka tarifa kvotu pārvalda Komisija, izmantojot īstenošanas aktus, kas jāpieņem saskaņā ar pārbaudes procedūru, kura paredzēta 5. pantā Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 16. februāra Regulā (ES) Nr. 182/2011, ar ko nosaka normas un vispārīgus principus par dalībvalstu kontroles mehānismiem, kuri attiecas uz Komisijas īstenošanas pilnvaru izmantošanu (4).
(2)
Komisijas 2009. gada 13. jūlija Regulā (EK) Nr. 620/2009, ar ko paredz importa tarifa kvotu pārvaldību augstas kvalitātes liellopu gaļai (5), paredzēti noteikumi attiecīgās tarifa kvotas pārvaldībai, piemērojot importa licenču pieteikumu vienlaicīgas pārbaudes metodi, kas minēta Regulas (EK) Nr. 1234/2007 144. panta 2. punkta b) apakšpunktā. Nesenā pieredze ar Savienības tarifa kvotu pārvaldību augstas kvalitātes liellopu gaļai liecina, ka jāuzlabo šādu tarifa kvotu pārvaldība. Pieredze rindas kārtības pārvaldības sistēmas izmantošanā, kas norādīta Regulas (EK) Nr. 1234/2007 144. panta 2. punkta a) apakšpunktā, citās lauksaimniecības nozarēs ir bijusi pozitīva. Tāpēc, lai vienkāršotu pārvaldību un lai novērstu jebkādu spekulatīvu rīcību, tarifa kvota attiecībā uz augstas kvalitātes liellopu gaļas importu, kuras izcelsme ir trešās valstīs, jāpārvalda saskaņā ar 308.a pantu līdz 308.c panta 1. punktu Komisijas 1993. gada 2. jūlija Regulā (EEK) Nr. 2454/93, ar ko nosaka īstenošanas noteikumus Padomes Regulai (EEK) Nr. 2913/92 par Kopienas Muitas kodeksa izveidi (6), kas paredz noteikumus tarifa kvotu pārvaldībai, ievērojot muitas deklarāciju pieņemšanas datumu hronoloģisko secību. Ja importu pārvalda saskaņā ar šiem noteikumiem, vairs nebūtu jāprasa importa licences.
(3)
Lai nodrošinātu regulāru importa plūsmu, ir lietderīgi sadalīt ikgadējo tarifa kvotu ceturkšņa apakšperiodos. Atbilstoši kārtas numuri būtu jānosaka saskaņā ar Regulas (EEK) Nr. 2454/93 308.a panta 6. punktu.
(4)
Regulā (EK) Nr. 617/2009 noteikts, ka kvotas gads ilgst no 1. jūlija līdz 30. jūnijam. Lai nodrošinātu ātru pāreju no pašreizējās vienlaicīgas pārbaudes metodes uz rindas kārtības pārvaldības sistēmu, no 2012. gada 1. jūlija būtu jāpiemēro jaunā pārvaldības metode.
(5)
Pirmajā ceturkšņa apakšperiodā (no 2012. gada 1. jūlija līdz 30. septembrim) pieejamais daudzums būtu jāaprēķina proporcionāli, ņemot vērā ikgadējo tarifa kvotas apmēru, kas piemērojams līdz 2012. gada 31. jūlijam, un jauno palielināto ikgadējo tarifa kvotas apmēru, kas piemērojams no 2012. gada 1. augusta.
(6)
Lai laistu brīvā apgrozībā preces, kas importētas atbilstīgi tarifa kvotai, kura atvērta ar Regulu (EK) Nr. 617/2009, būtu jāuzrāda autentiskuma apliecība, ko izdevusi eksportētājas trešās valsts kompetentā iestāde. Šādu autentiskuma apliecību izdošana būtu garantija tam, ka importētās preces kvalificē kā augstas kvalitātes liellopu gaļu, kā definēts šajā regulā.
(7)
Tāpēc skaidrības labad Regula (EK) Nr. 620/2009 būtu jāatceļ un jāaizstāj ar jaunu īstenošanas regulu.
(8)
Ievērojot to, ka jaunā pārvaldības sistēma ir piemērojama no 2012. gada 1. jūlija, licences, kuru pieteikums iesniegts 2012. gada jūnijā saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 620/2009, nevajadzētu izsniegt.
(9)
Lauksaimniecības tirgu kopīgās organizācijas pārvaldības komiteja nav sniegusi atzinumu tās priekšsēdētāja noteiktajā termiņā,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Priekšmets un darbības joma
1. Šajā regulā paredzēti noteikumi par augstas kvalitātes liellopu gaļas Savienības gada tarifa kvotas pārvaldīšanu, kas noteikta Regulā (EK) Nr. 617/2009, turpmāk tekstā “tarifa kvota”. Tarifa kvotas periods, apjoms un nodoklis izklāstīts šīs Regulas I pielikumā.
2. Šī regula attiecas uz augstas kvalitātes svaigu, atdzesētu vai saldētu liellopu gaļu, kas atbilst II pielikumā minētajām prasībām.
Šajā regulā “saldēta gaļa” ir gaļa, kuras iekšējā temperatūra ir - 12 °C vai zemāka, to ievedot Eiropas Savienības muitas teritorijā.
2. pants
Tarifa kvotas pārvaldība
1. Tarifa kvotu pārvalda rindas kārtībā saskaņā ar Regulas (EEK) Nr. 2454/93 308.a un 308.b pantu un 308.c panta 1. punktu. Importa licences netiek prasītas.
2. Tarifa kvotu pārvalda kā pamata tarifa kvotu ar kārtas numuru 09.2201 ar četrām ceturkšņa apakštarifa kvotām ar kārtas numuru 09.2202.
Labumu no tarifa kvotas var piešķirt, tikai piesakoties uz kārtas numuru 09.2202, kas attiecas uz apakštarifa kvotām.
3. Piektajā Komisijas darbdienā novembrī, februārī un maijā aptur to apakštarifa kvotu izmantošanu, kas attiecīgi piemērojamas līdz 30. septembrim, 31. decembrim un 31. martam. To neizmantotos atlikumus pieskaita to ceturkšņa apakštarifa kvotu daudzumiem, kas sākas attiecīgi ar 1. oktobri, 1. janvāri un 1. aprīli. Neviens no neizmantotajiem atlikumiem kvotas gada beigās netiek pārcelts uz citu kvotas gadu.
3. pants
Autentiskuma apliecība
1. Lai varētu gūt labumu no tarifa kvotas, Savienības muitas iestādēm jāiesniedz autentiskuma apliecība, kas izdota attiecīgajā trešā valstī, un muitas deklarācija par attiecīgo preču laišanu brīvā apgrozībā.
2. Autentiskuma apliecību, kas minēta 1. punktā, sagatavo saskaņā ar paraugu, kas sniegts III pielikumā.
3. Autentiskuma apliecības otrajā pusē jānorāda tas, ka eksportētājvalsts izcelsmes gaļa atbilst II pielikumā noteiktajām prasībām.
4. Autentiskuma apliecība ir derīga tikai tad, ja izdevējiestāde to ir pienācīgi aizpildījusi un vizējusi.
5. Autentiskuma apliecību uzskata par pienācīgi vizētu tad, ja tajā ir norādīts izdošanas datums un vieta, uz tās ir izdevējiestādes zīmogs un tās personas vai personu paraksts, kas ir pilnvarota vai pilnvarotas to parakstīt.
6. Zīmogu var aizvietot ar uzdrukātu zīmogu uz autentiskuma apliecības oriģināla un tās kopijām.
7. Autentiskuma apliecības derīguma termiņš beidzas vēlākais 30. jūnijā pēc tās izsniegšanas datuma.
4. pants
Izdevējiestādes trešās valstīs
1. Šīs regulas 3. pantā minētā izdevējiestāde:
a)
ir eksportētājvalsts kompetentās iestādes atzīta;
b)
apņemas pārbaudīt ierakstus autentiskuma apliecībās.
2. Komisijai iesniedz šādu informāciju:
a)
tās atzītās iestādes vai atzīto iestāžu nosaukumu un adresi (ja iespējams, e-pasta adresi un interneta adresi), kuras ir tiesīgas izdot autentiskuma apliecības, kas minētas 3. pantā;
b)
izdevējiestādes vai izdevējiestāžu izmantoto zīmogu nospiedumu paraugus;
c)
procedūras un kritērijus, pēc kuriem izdevējiestāde vai izdevējiestādes konstatē, vai II pielikumā minētās prasības ir izpildītas.
5. pants
Trešo valstu paziņojumi
Ja II pielikumā noteiktās prasības ir izpildītas, Komisija publicē izdevējiestādes vai iestāžu nosaukumu(-us) Eiropas Savienības Oficiālā Vēstneša C sērijā vai ar jebkādu citu piemērotu paņēmienu.
6. pants
Pārbaudes uz vietas trešās valstīs
Komisija var pieprasīt, lai trešā valsts pilnvaro Komisijas pārstāvjus vajadzības gadījumā veikt pārbaudes uz vietas minētajā trešā valstī. Minētās pārbaudes veic kopā ar attiecīgās trešās valsts kompetentajām iestādēm.
7. pants
Atcelšana
Regula (EK) Nr. 620/2009 ir atcelta.
8. pants
Pārejas pasākumi
Licenču pieteikumi, kas iesniegti 2012. gada jūnija pirmajās septiņās dienās saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 620/2009 3. pantu, sākot no šīs regulas spēkā stāšanās dienas ir jānoraida. Iesniegto nodrošinājumu, kas iemaksāts saskaņā ar minētajiem pieteikumiem, atmaksā.
9. pants
Stāšanās spēkā un piemērošana
Šī regula stājas spēkā trešajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
To piemēro no 2012. gada 1. jūlija.
Tomēr 8. pantu piemēro no šīs regulas spēkā stāšanās dienas.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2012. gada 7. jūnijā