РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 31 май 2012 година
за създаване на експертна група по сигурността на сухопътния транспорт
(2012/286/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като има предвид, че:
(1)
В член 90 от Договора се постановява, че целите на Договорите, свързани с транспорта, се осъществяват в рамките на обща транспортна политика, а сигурността на транспорта е важна част от нея.
(2)
Сред инициативите, посочени в приложение I, точка 1, параграф 3 от Бялата книга „Пътна карта за постигането на Единно европейско транспортно пространство - към конкурентоспособна транспортна система с ефективно използване на ресурсите“ (1), е създаването на постоянна експертна група по сигурността на сухопътния транспорт.
(3)
Следователно е необходимо да се учреди експертна група по сигурността на сухопътния транспорт и да се определят нейните задачи и структура.
(4)
Групата следва да подпомага Комисията при формулирането и изпълнението на дейностите на Европейския съюз, насочени към разработване на политика за сигурност, свързана със сухопътния транспорт, и да стимулира непрекъснатия обмен на опит, политики и практики между държавите членки и различните заинтересовани страни.
(5)
Групата следва да бъде съставена от компетентните органи на държавите членки. Те следва да номинират експерти от правителствени отдели, отговарящи за транспорта и сигурността или за въпросите, свързани с полицейската дейност.
(6)
Следва да се предвидят правила за оповестяване на информация от страна на членовете на групата.
(7)
Личните данни, свързани с членовете на групата, следва да бъдат обработвани в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (2),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет
С настоящото се учредява експертна група по сигурността на сухопътния транспорт, наричана по-надолу „групата“.
Член 2
Задачи
1. Групата подпомага Комисията при формулирането и изпълнението на дейностите на Европейския съюз, насочени към разработване на политика за сигурност, свързана със сухопътния транспорт, и стимулира непрекъснатия обмен на опит, политики и практики между държавите членки и различните заинтересовани страни.
2. С оглед изпълнението на целите, посочени в параграф 1, групата:
-
подпомага Комисията при разработването на инструменти за наблюдение, оценка и разпространение на резултатите от предприетите от Европейския съюз мерки в областта на сигурността на сухопътния транспорт,
-
допринася за изпълнението на програмите за действие на Европейския съюз в тази област, предимно чрез анализ на резултатите и предложения за усъвършенстване на предприетите мерки,
-
насърчава обмена на информация относно предприетите на всички равнища мерки за повишаване на сигурността на транспорта и при необходимост представя предложения за възможни действия на равнище ЕС,
-
изготвя становища или представя доклади пред Комисията както по нейно искане, така и по собствена инициатива, по всички въпроси, свързани с повишаването на сигурността на сухопътния транспорт в Европейския съюз.
Член 3
Консултиране
Комисията може да се консултира с групата по всички въпроси, свързани със сигурността на сухопътния транспорт.
Член 4
Членство
1. Членове на групата са компетентните органи на държавите членки. Те излъчват по двама представители:
а)
един представител за всяка държава членка от министерствата или правителствените служби, отговарящи за сухопътния транспорт;
б)
един представител за всяка държава членка от министерствата или правителствените служби, отговарящи за сигурността или за въпросите, свързани с полицейската дейност.
2. Представителите на Комисията могат да предоставят статут на наблюдатели на физически лица или да канят европейски представители на международни и съсловни организации, занимаващи се с въпросите на сигурността на сухопътния транспорт или пряко заинтересовани от тези въпроси, както и организации на потребителите на транспортни услуги.
3. Имената на лицата, посочени в параграф 1, букви а) и б), се публикуват в регистъра на Комисията на експертните групи и другите подобни организации („регистъра“). В регистъра могат да бъдат публикувани и наименованията на компетентните органи на държавите членки. Имената на лицата и организациите, посочени в параграф 2, се публикуват в регистъра, като се оповестяват интересите, които те представляват (3).
4. Личните данни се събират, обработват и публикуват в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001.
Член 5
Дейност
1. Групата се председателства от представител на Комисията.
2. Със съгласието на Комисията групата може да създава работни звена, които да разглеждат конкретни въпроси въз основа на предоставен от групата мандат. Тези работни звена се разпускат веднага след изпълнението на мандата им.
3. Комисията може да покани всяко лице, което има специализирана квалификация по конкретен въпрос от дневния ред, да вземе ad hoc участие в нейната работа. Поканените експерти участват само в работата по въпроса, за който са били ангажирани.
4. При подготовката на своето становище групата може да определи представител на някоя от държавите членки като докладчик, натоварен с изготвянето на докладите.
5. Групата се свиква от Комисията и по правило заседава в нейните сгради. Заседанията се провеждат поне два пъти годишно. Административното обслужване се осигурява от Комисията. В заседанията на групата и на нейните работни звена могат да участват други длъжностни лица на Комисията, които имат отношение към разискванията.
6. Предмет на дебатите в групата са изискваните от Комисията становища или становищата, които групата представя по своя собствена инициатива. Те не се подлагат на гласуване.
7. Комисията публикува всички съответни документи в регистъра или чрез връзка от регистъра към специализиран уебсайт. Допускат се изключения при публикуването, когато оповестяването на даден документ би засегнало защитата на обществени или частни интереси съгласно разпоредбите на член 4 от Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета (4).
8. Членовете на групата, техните представители и поканените експерти и наблюдатели спазват задълженията за професионална тайна, определени в Договорите и в правилата за тяхното прилагане, както и правилата за сигурност на Комисията относно защитата на класифицирана информация на ЕС съгласно приложението към Решение 2001/844/ЕО, ЕОВС, Евратом на Комисията от 29 ноември 2001 г. за изменение на нейния процедурен правилник (5). При неспазване на тези задължения Комисията може да предприеме съответните мерки.
Член 6
Възстановяване на разходи и финансови последици
1. Участниците в дейностите на групата не получават възнаграждение за извършваните от тях услуги.
2. Пътните и дневните разходи на представителите, излъчени от членовете на групата, които са извършени във връзка с нейната дейност, се възстановяват от Комисията в съответствие с нейните действащи разпоредби. Също така се възстановяват пътните и дневните разходи, извършени във връзка с дейностите на групата от наблюдателите и поканените експерти.
3. Посочените разходи се възстановяват в рамките на наличните бюджетни кредити, отпуснати по годишната процедура за разпределение на ресурсите.
Член 7
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 31 май 2012 година.
KOMISIJAS LĒMUMS
(2012. gada 31. maijs)
par Eiropas Sauszemes transporta drošības ekspertu grupas izveidi
(2012/286/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
tā kā:
(1)
Līguma 90. pantā noteikts, ka Līgumu mērķus attiecībā uz transportu īsteno ar kopēju transporta politiku, un svarīga tās daļa ir transporta drošība.
(2)
Baltās grāmatas “Ceļvedis uz Eiropas vienoto transporta telpu - virzība uz konkurētspējīgu un resursefektīvu transporta sistēmu” (1) I pielikuma 1.3. punktā izvirzīta iniciatīva par pastāvīgas ekspertu grupas izveidi sauszemes transporta drošības jomā.
(3)
Tāpēc jāizveido ekspertu grupa sauszemes transporta drošības jomā un jānosaka tās uzdevumi un struktūra.
(4)
Grupai būtu jāpalīdz Komisijai formulēt un īstenot Savienības darbības, kuru mērķis ir izstrādāt drošības politiku sauszemes transporta nozarē, un jāsekmē pastāvīga attiecīgās pieredzes, politikas un prakses apmaiņa starp dalībvalstīm un dažādajām iesaistītajām aprindām.
(5)
Grupa būtu jāveido no dalībvalstu kompetento iestāžu pārstāvjiem. Grupā būtu jāieceļ speciālisti no valdības struktūrām, kas atbild par transporta un drošības vai kārtības nodrošināšanas jautājumiem.
(6)
Būtu jāizstrādā noteikumi par grupas locekļiem pieejamās informācijas izpaušanu.
(7)
Ekspertu grupas locekļu personas dati būtu jāapstrādā saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2000. gada 18. decembra Regulu (EK) Nr. 45/2001 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Kopienas iestādēs un struktūrās un par šādu datu brīvu apriti (2),
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Priekšmets
Ar šo izveido Sauszemes transporta drošības ekspertu grupu, turpmāk “grupa”.
2. pants
Uzdevumi
1. Grupa palīdz Komisijai formulēt un īstenot Eiropas Savienības darbības, kuru mērķis ir izstrādāt drošības politiku sauszemes transporta nozarē, un sekmē pastāvīgu attiecīgās pieredzes, politikas un prakses apmaiņu starp dalībvalstīm un dažādajām iesaistītajām aprindām.
2. Lai sasniegtu 1. punktā minētos mērķus, grupa:
-
palīdz Komisijai izstrādāt instrumentus, ar kuriem pārrauga, novērtē un izplata Eiropas Savienības mērogā veiktu pasākumu rezultātus sauszemes transporta drošības jomā,
-
veicina Eiropas Savienības rīcības programmu īstenošanu šajā jomā, galvenokārt analizējot veikto pasākumu rezultātus un ierosinot uzlabojumus,
-
sekmē informācijas apmaiņu par pasākumiem, kas visos līmeņos veikti sauszemes transporta drošības uzlabošanai, un vajadzības gadījumā ierosina priekšlikumus par iespējamo rīcību Eiropas Savienības mērogā,
-
pēc Komisijas lūguma vai pēc savas iniciatīvas sniedz Komisijai atzinumus vai ziņojumus par jebkuru jautājumu, kas saistīts ar sauszemes transporta drošības uzlabošanu Eiropas Savienībā.
3. pants
Apspriedes
Komisija var apspriesties ar grupu jebkurā jautājumā, kas saistīts ar sauszemes transporta drošību.
4. pants
Dalība
1. Dalībnieces ir dalībvalstu kompetentās iestādes. Tās ieceļ divus pārstāvjus:
a)
vienu pārstāvi no katras dalībvalsts ministrijām vai valdības struktūrām, kas atbild par sauszemes transportu;
b)
vienu pārstāvi no katras dalībvalsts ministrijām vai valdības struktūrām, kas atbild par drošības vai kārtības nodrošināšanas jautājumiem.
2. Komisijas pārstāvji var piešķirt novērotāja statusu fiziskām personām vai uzaicināt Eiropas pārstāvjus no starptautiskām un nozaru organizācijām, kas darbojas sauszemes transporta drošības jomā vai ko ietekmē sauszemes transporta drošība, kā arī transporta lietotāju organizāciju pārstāvjus.
3. Šā panta 1. punkta a) un b) apakšpunktā minēto pārstāvju vārdus un uzvārdus publicē Komisijas ekspertu grupu un tamlīdzīgu struktūru reģistrā (turpmāk “reģistrs”). Reģistrā var publicēt dalībvalstu iestāžu nosaukumus. Šā panta 2. punktā minēto fizisko personu vārdus un uzvārdus un organizāciju nosaukumus publicē reģistrā un izpauž to pārstāvētās intereses (3).
4. Personas datus iegūst, apstrādā un publicē saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 45/2001.
5. pants
Darbība
1. Grupas priekšsēdētājs ir Komisijas pārstāvis.
2. Vienojoties ar Komisiju, grupa var izveidot darba grupas īpašu jautājumu izskatīšanai atbilstoši grupas izstrādātajam darba uzdevumam. Šādas darba grupas izformē, tiklīdz tās ir izpildījušas izvirzītos uzdevumus.
3. Komisija var uzaicināt jebkuru personu, kas ir īpaši kvalificēta konkrētā dienaskārtības jautājumā, piedalīties grupas darbā uz ad hoc pamata. Uzaicinātie eksperti piedalās grupas darbā tikai attiecībā uz konkrēto jautājumu, kurā ir prasīta viņu klātbūtne.
4. Atzinumu sagatavošanai grupa vienu no dalībvalstu pārstāvjiem var iecelt par referentu, kura uzdevums ir sagatavot ziņojumus.
5. Grupu sasauc Komisija, un tā parasti sanāk Komisijas telpās. Tā sanāk vismaz divreiz gadā. Komisija nodrošina sekretariāta pakalpojumus. Grupas un tās darba grupu sanāksmēs var piedalīties citi procesos ieinteresēti Komisijas ierēdņi.
6. Grupas apspriedēs izskata atzinumu pieprasījumus, ko iesniegusi Komisija, vai sagatavo atzinumus, kurus grupa sniedz pēc savas iniciatīvas. Tām neseko balsojums.
7. Komisija visus attiecīgos dokumentus publicē reģistrā vai dod saiti no reģistra uz īpaši izveidotu vietni. Izņēmumi no prasības par publicēšanu ir iespējami, ja dokumenta izpaušana varētu kaitēt sabiedrības vai privāto interešu aizsardzībai, kā noteikts Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 1049/2001 (4) 4. pantā.
8. Uz grupas locekļiem un to pārstāvjiem, kā arī uzaicinātajiem ekspertiem un novērotājiem attiecas dienesta noslēpuma neizpaušanas saistības, kas paredzētas Līgumos un to īstenošanas noteikumos, kā arī Komisijas drošības noteikumos, kas attiecas uz ES klasificētās informācijas aizsardzību un noteikti Komisijas 2001. gada 29. novembra Lēmuma 2001/844/EK, EOTK, Euratom, ar ko groza tās iekšējo reglamentu (5), pielikumā. Ja viņi neievēro šīs saistības, Komisija var veikt attiecīgus pasākumus.
6. pants
Sanāksmju izdevumi un finansiālās sekas
1. Grupas darbā iesaistītās personas nesaņem atlīdzību par sniegtajiem pakalpojumiem.
2. Ar grupas darbu saistītos ceļa un uzturēšanās izdevumus grupas locekļiem Komisija atlīdzina saskaņā ar Komisijā spēkā esošajiem noteikumiem. Atlīdzina arī ceļa un uzturēšanās izdevumus, kas saistībā ar grupas darbu radušies novērotājiem un uzaicinātajiem ekspertiem.
3. Šos izdevumus atlīdzina pieejamo apropriāciju robežās, kuras piešķir saskaņā ar ikgadējo resursu piešķiršanas procedūru.
7. pants
Stāšanās spēkā
Šis lēmums stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Briselē, 2012. gada 31. maijā