РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 760/2012 НА КОМИСИЯТА
от 21 август 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 595/2004 по отношение на интензивността на проверките, извършвани от държавите членки в рамките на квотната система за мляко
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 85 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 22 от Регламент (ЕО) № 595/2004 на Комисията от 30 март 2004 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1788/2003 на Съвета относно въвеждането на такса в сектора на млякото и млечните продукти (2) се определя интензивността на проверките, които държавите членки трябва да извършват по отношение на млякото, доставено в рамките на квотната система. Ако общият размер на преизчислените количества за доставки е бил по-малък от 95 % от доставените количества, част от националната квота през всеки от трите предхождащи 12-месечни периода, интензивността на проверките върху доставките може да бъде намалена от 2 % на 1 % от производителите и от 40 % на 20 % от количеството мляко, декларирано след преизчислението.
(2)
Административната сложност на тези проверки е сравнително висока и следва да бъде намалена.
(3)
С годините държавите членки са натрупали опит в тези проверки и използват общ план за осъществяване на контрол, изготвен въз основа на анализ на риска.
(4)
Резултатите от одитите, извършени от Комисията в държавите членки, показват, че в почти всички случаи не са необходими корекции.
(5)
В съответствие с приложение IX към Регламент (ЕО) № 1234/2007 квотната система за мляко изтича през 2015 г.
(6)
Поради това е целесъобразно интензивността на проверките върху доставките във всички държави членки да се определи на 1 % от производителите и на 20 % от доставеното количество мляко, декларирано след преизчислението, и броят на проверките да се удвои само в случай на значителни нередности или отклонения.
(7)
Поради това Регламент (ЕО) № 595/2004 следва да бъде съответно изменен.
(8)
Тъй като предложените изменения имат за цел да се снижи интензивността на проверките и по този начин да се намали административната тежест за държавите членки, те следва да се прилагат по отношение на текущия 12-месечен период, който започна на 1 април 2012 г. Следователно е необходимо настоящият регламент да се прилага от тази дата.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 595/2004 се изменя, както следва:
1)
Член 19, параграф 3 се заменя със следния текст:
„3. Проверката се счита за приключена, когато е налице съответният доклад за проверката.
Всички доклади за проверките трябва да бъдат приключени в срок от 18 месеца след края на съответния 12-месечен период.
Въпреки това, когато проверките, предвидени в член 20, се комбинират с други проверки, трябва да се спазват и крайните срокове, които са определени за другите проверки, както и за изготвянето на съответните доклади за проверките.“
2)
Член 22 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Проверките, посочени в член 21, параграф 1, следва да покриват поне:
а)
1 % от производителите за всеки 12-месечен период;
б)
20 % от декларираното количество мляко след преизчисленията за съответния период; и
в)
представителна проба от млякото, което се транспортира между определени производители и определени изкупвачи.
Проверките по време на транспортирането, посочени в буква в), се извършват по-специално при разтоварването в млекопреработвателните предприятия.“
б)
добавя се нов параграф 4:
„4. Ако в даден регион или в част от регион проверката покаже значителни нередности или отклонения, компетентният орган трябва да удвои броя на проверките в този регион или в тази част от регион през съответния 12-месечен период и през следващия 12-месечен период.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 април 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 21 август 2012 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 760/2012
(2012. gada 21. augusts),
ar ko groza Regulu (EK) Nr. 595/2004 attiecībā uz dalībvalstu veiktās kontroles intensitāti piena kvotu sistēmas satvarā
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2007. gada 22. oktobra Regulu (EK) Nr. 1234/2007, ar ko izveido lauksaimniecības tirgu kopīgu organizāciju un paredz īpašus noteikumus dažiem lauksaimniecības produktiem (Vienotā TKO regula) (1), un jo īpaši tās 85. pantu saistībā ar tās 4. pantu,
tā kā:
(1)
Komisijas 2004. gada 30. marta Regulas (EK) Nr. 595/2004, ar kuru paredz sīki izstrādātus noteikumus par to, kā piemērojama Padomes Regula (EK) Nr. 1788/2003, ar ko nosaka maksājumu piena un piena produktu nozarē (2), 22. pantā ir noteikts, cik bieži dalībvalstīm jākontrolē piens, kas piegādāts kvotu sistēmas satvarā. Ja kopējās pielāgotās piegādes ir bijušas mazākas par 95 % no valsts kvotas daļas katrā no trim iepriekšējiem 12 mēnešu periodiem, šo piegāžu kontroles intensitāti [biežumu] var samazināt no 2 % uz 1 % no ražotāju skaita un no 40 % uz 20 % no piena daudzuma, kas deklarēts pēc pielāgošanas.
(2)
Šīs kontroles administratīvā ziņā ir diezgan sarežģītas un būtu jāvienkāršo.
(3)
Dalībvalstis gadu gaitā ir uzkrājušas pieredzi šo kontroļu veikšanā un tagad izmanto vispārīgu kontroles plānu, pamatojoties uz riska analīzi.
(4)
Rezultāti Komisijas veiktajās revīzijās dalībvalstīs liecina par to, ka gandrīz nevienā gadījumā korekcijas nebija vajadzīgas.
(5)
Atbilstīgi Regulas (EK) Nr. 1234/2007 IX pielikumam piena kvotu sistēma beidzas 2015. gadā.
(6)
Tāpēc ir pamats noteikt tādu piegāžu kontroļu intensitāti, kuram atbilstoši visās dalībvalstīs kontrolē 1 % ražotāju un 20 % no piena daudzuma, kas deklarēts pēc pielāgošanas, un divkāršot kontroļu skaitu tādā gadījumā, ja konstatēti būtiski pārkāpumi vai neatbilstības.
(7)
Tāpēc Regula (EK) Nr. 595/2004 būtu attiecīgi jāgroza.
(8)
Ierosināto grozījumu nolūks ir samazināt kontroļu intensitāti un atvieglināt dalībvalstīm administratīvo slogu; tāpēc tie būtu jāpiemēro attiecībā uz pašreizējo 12 mēnešu periodu, kas sākās 2012. gada 1. aprīlī. Tādēļ šo regulu vajadzētu piemērot no minētā datuma.
(9)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Lauksaimniecības tirgu kopīgās organizācijas pārvaldības komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulu (EK) Nr. 595/2004 groza šādi:
1)
regulas 19. panta 3. punktu aizstāj ar šādu:
“3. Kontroles uzskata par pabeigtām tad, kad ir pieejams pārbaudes ziņojums par kontrolēm.
Visus pārbaužu ziņojumus pabeidz ne vēlāk kā 18 mēnešus pēc attiecīgā 12 mēnešu perioda beigām.
Ja tomēr 20. pantā noteiktās kontroles apvieno ar citām kontrolēm, tad ievēro citām kontrolēm noteikto termiņu un attiecīgo pārbaužu ziņojumu izstrādi.”;
2)
regulas 22. pantu groza šādi:
a)
panta 1. punktu aizstāj ar šādu:
“1. Šīs regulas 21. panta 1. punktā minētajās kontrolēs iekļauj vismaz:
a)
1 % ražotāju katrā 12 mēnešu periodā;
b)
20 % no piena daudzuma, kas deklarēts pēc pielāgošanas attiecīgajam periodam; un
c)
raksturīgu piena pārvadāšanas paraugu starp atlasītajiem ražotājiem un pircējiem.
Jo īpaši šā punkta c) apakšpunktā minētās pārvadāšanas kontroles veic, izkraujot piena pārstrādes uzņēmumos.”;
b)
pievieno jaunu 4. punktu:
“4. Ja, veicot kontroli, kādā reģionā vai reģiona daļā konstatē būtiskus pārkāpumus vai neatbilstības, kompetentā iestāde tajā reģionā vai reģiona daļā divkāršo kontroļu skaitu attiecīgajā 12 mēnešu periodā un nākamajā 12 mēnešu periodā.”
2. pants
Šī regula stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
To piemēro no 2012. gada 1. aprīļa.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2012. gada 21. augustā