РЕШЕНИЕ № 896/2011/ЕС НА СЪВЕТА
от 19 декември 2011 година
за изменение на Решение 2007/659/ЕО по отношение на срока на прилагането му, както и по отношение на годишната квота с намалена акцизна ставка
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 349 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
в съответствие със специална законодателна процедура,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2007/659/ЕО на Съвета от 9 октомври 2007 г. за разрешаване на Франция да прилага намалена акцизна ставка върху „традиционния“ ром, произвеждан в нейните отвъдморски департаменти (2), на Франция се разрешава да прилага, на територията на континентална Франция и по отношение на „традиционния“ ром, произвеждан във френските отвъдморски департаменти, намалена акцизна ставка, която може да бъде по-ниска от минималната акцизна ставка върху алкохола, предвидена в Директива 92/84/ЕИО на Съвета от 19 октомври 1992 г. относно сближаването на акцизните ставки на алкохола и алкохолните напитки (3), но не може да бъде по-ниска с повече от 50 % от стандартната национална акцизна ставка върху алкохола. Определението „традиционен“ ром, по отношение на който се прилага намалена акцизна ставка, се съдържа в точка 1, буква е) от приложение II към Регламент (ЕО) № 110/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 15 януари 2008 г. относно определението, описанието, представянето, етикетирането и защитата на географските указания на спиртните напитки (4). Намалената акцизна ставка се ограничава до годишна квота от 108 000 хектолитра чист алкохол. Дерогацията изтича на 31 декември 2012 г.
(2)
С цел адаптиране на условията на Решение 2007/659/ЕО към член 349 от Договора за функционирането на Европейския съюз и като се има предвид, че „традиционен“ ром се произвежда единствено в Гваделупа, Френска Гвиана, остров Мартиника и Реюнион, в настоящото решение за изменение следва да се направи позоваване изключително на тези четири крайно отдалечени района.
(3)
На 29 юни 2010 г. френските власти изпратиха на Комисията доклада, предвиден в член 4 от Решение 2007/659/ЕО. В него се съдържат две искания. На първо място френските власти искат годишната квота от 108 000 хектолитра да бъде увеличена на 125 000 хектолитра чист алкохол, за да бъде взето предвид развитието на пазара на ром в Съюза. На второ място те искат срокът на прилагане на Решение 2007/659/ЕО да бъде удължен с една година, т.е. до 31 декември 2013 г., с цел краят на този срок да съвпадне с изтичането на срока на прилагане на решението на Комисията относно държавна помощ, свързано със същия въпрос, прието на 27 юни 2007 г. (5) (по-нататък „решението относно държавната помощ“).
(4)
От предоставената от френските власти информация е видно, че след приемането на Решение 2007/659/ЕО пуснатите на пазара количества „традиционен“ ром са нараснали от 96 100 хектолитра чист алкохол през 2007 г. на 105 700 хектолитра чист алкохол през 2010 г., което представлява годишно увеличение с 3,2 %. Ако тази тенденция се запази, пуснатите на пазара количества „традиционен“ ром би трябвало да достигнат около 109 100 хектолитра чист алкохол през 2011 г., 112 600 хектолитра чист алкохол през 2012 г. и 116 200 хектолитра чист алкохол през 2013 г., като по този начин ще бъде надвишена квотата от 108 000 хектолитра чист алкохол, предвидена в Решение 2007/659/ЕО.
(5)
В съображение 9 от Решение 2007/659/ЕО се подчертава, че тъй като конкурентоспособността на „традиционния“ ром от отвъдморските департаменти на пазара на континентална Франция трябва да бъде подкрепена, с цел да се запази секторът на захарна тръстика, захар и ром в тези департаменти, трябва да бъде преразгледано количеството „традиционен“ ром с произход от отвъдморските департаменти, което може да се ползва от намалена акцизна ставка при пускане на този пазар. Следователно установената с Решение 2007/659/ЕО годишна квота от 108 000 хектолитра следва да бъде увеличена на 120 000 хектолитра, включително квотата за 2011 г., за да се осигури последователност, имайки предвид прогнозираното увеличение за въпросната година. Това увеличение ще позволи да се покрие годишно увеличение с 4,3 % на количествата ром, пуснати на пазара, т.е. малко повече от наблюдаваното увеличение с 3,2 % за периода 2007-2010 г.
(6)
Също така е необходимо срокът на прилагане на Решение 2007/659/ЕО да бъде удължен с една година с цел краят на този срок да съвпадне с изтичането на срока на прилагане на решението относно държавната помощ.
(7)
Решение 2007/659/ЕО следва да бъде съответно изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2007/659/ЕО се изменя, както следва:
1.
Заглавието се заменя със следното заглавие:
2.
Член 1 се заменя със следното:
„Член 1
Чрез дерогация от член 110 от Договора за функционирането на Европейския съюз на Франция се разрешава да удължи прилагането в своята континентална част и по отношение на „традиционния“ ром, произвеждан в Гваделупа, Френска Гвиана, Мартиника и Реюнион, на акцизна ставка, по-ниска от пълната ставка върху алкохола, определена съгласно член 3 от Директива 92/84/ЕИО.“
3.
Член 2 се заменя със следното:
„Член 2
Дерогацията, посочена в член 1, се ограничава до рома, съгласно определението в точка 1, буква е) от приложение II към Регламент (ЕО) № 110/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 15 януари 2008 г. относно определението, описанието, представянето, етикетирането и защитата на географските указания на спиртните напитки (6), произведен в Гваделупа, Френска Гвиана, Мартиника и Реюнион от захарна тръстика, отгледана на мястото на производство, със съдържание на летливи вещества, различни от етилов и метилов алкохол, равно или по-голямо от 225 грама за хектолитър чист алкохол, и алкохолно съдържание, равно или по-високо от 40 об. % алкохол.
4.
Член 3, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Намалената акцизна ставка, приложима към продукта, посочен в член 2, се ограничава до годишна квота от 108 000 хектолитра чист алкохол за периода до 31 декември 2010 г. За периода от 1 януари 2011 г. до 31 декември 2013 г. годишната квота се ограничава до 120 000 хектолитра.“
5.
В член 5 датата „31 декември 2012 г.“ се заменя с датата „31 декември 2013 г.“
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Френската република.
Съставено в Брюксел на 19 декември 2011 година.
PADOMES LĒMUMS Nr. 896/2011/ES
(2011. gada 19. decembris),
ar ko Lēmumu 2007/659/EK groza attiecībā uz tā piemērošanas termiņu un gada kvotu, kam piemēro samazinātu akcīzes nodokļa likmi
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 349. pantu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
pēc leģislatīvā akta projekta nosūtīšanas valstu parlamentiem,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta atzinumu (1),
saskaņā ar īpašu likumdošanas procedūru,
tā kā:
(1)
Ar Padomes Lēmumu 2007/659/EK (2007. gada 9. oktobris), ar kuru Francijai atļauj piemērot samazinātu akcīzes nodokļa likmi aizjūras departamentos ražotam “tradicionālajam” rumam (2), Francijai ir atļauts tās kontinentālajā teritorijā tirgotajam “tradicionālajam” rumam, kas ražots Francijas aizjūras departamentos, piemērot samazinātu akcīzes nodokļa likmi, kas var būt zemāka par minimālo akcīzes nodokļa likmi, kura alkoholam paredzēta Padomes Direktīvā 92/84/EEK (1992. gada 19. oktobris) par spirta un alkoholisko dzērienu akcīzes nodokļa likmju saskaņošanu (3), bet kas nedrīkst būt zemāka par 50 % no valsts parastās akcīzes nodokļa likmes alkoholam. “Tradicionālais” rums, kam piemēro samazināto akcīzes nodokļa likmi, tagad ir definēts II pielikuma 1. punkta f) apakšpunktā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (EK) Nr. 110/2008 (2008. gada 15. janvāris) par stipro alkoholisko dzērienu definīciju, aprakstu, noformējumu, marķējumu un ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu aizsardzību (4). Samazinātā akcīzes nodokļa likme ir noteikta ikgadējai kvotai, kuras apjoms ir 108 000 hektolitru tīra spirta. Šīs atkāpes termiņš beidzas 2012. gada 31. decembrī.
(2)
Lai Lēmuma 2007/659/EK noteikumus pielāgotu Līguma par Eiropas Savienības darbību 349. pantam, kā arī paturot prātā to, ka “tradicionālais” rums tiek ražots tikai Gvadelupā, Francijas Gviānā, Martinikā un Reinjonā, šajā lēmumā, ar ko tiek izdarīti grozījumi, atsauce būtu jāizdara tikai uz šiem četriem visattālākajiem reģioniem.
(3)
Francijas iestādes 2010. gada 29. jūnijā Komisijai iesniedza Lēmuma 2007/659/EK 4. pantā minēto ziņojumu. Ziņojums ietver divus lūgumus. Pirmkārt, Francijas iestādes lūdz palielināt ikgadējās kvotas apjomu no 108 000 hektolitriem līdz 125 000 hektolitriem tīra spirta, lai pielāgotu kvotu, ņemot vērā Savienības ruma tirgus attīstības tendences. Otrkārt, tās lūdz par vienu gadu, proti, līdz 2013. gada 31. decembrim, pagarināt Lēmuma 2007/659/EK piemērošanas termiņu, lai šā laikposma beigas sakristu ar tā valsts atbalsta lēmuma piemērošanas termiņa beigām, kuru Komisija saistībā ar šo pašu jautājumu pieņēma 2007. gada 27. jūnijā (5) (turpmāk “lēmums par valsts atbalstu”).
(4)
No Francijas iestāžu iesniegtās informācijas izriet, ka kopš Lēmuma 2007/659/EK pieņemšanas “tradicionālā” ruma daudzums, kas tirdzniecībā nonāk ar samazinātu akcīzes nodokļa likmi, ir pieaudzis no 96 100 hektolitriem tīra spirta 2007. gadā līdz 105 700 hektolitriem tīra spirta 2010. gadā, proti, par 3,2 % gadā. Ja šis pieaugums turpināsies ar tādu pašu dinamiku, tirdzniecībā piedāvātā “tradicionālā” ruma daudzumiem vajadzētu būt aptuveni 109 100 hektolitriem tīra spirta 2011. gadā, 112 600 hektolitriem tīra spirta 2012. gadā un 116 200 hektolitriem tīra spirta 2013. gadā, tādējādi pārsniedzot ar Lēmumu 2007/659/EK paredzēto kvotu - 108 000 hektolitru tīra spirta.
(5)
Lēmuma 2007/659/EK 9. apsvērumā uzsvērts - ņemot vērā to, ka ir jāatbalsta aizjūras departamentu “tradicionālā” ruma konkurētspēja kontinentālās Francijas tirgū, lai saglabātu cukurniedru-cukura-ruma nozares darbību šajos departamentos, būtu jāpārskata daudzumi aizjūras departamentu “tradicionālajam” rumam, kam piemēro samazinātu akcīzes nodokļa likmi, pārdodot tos šajā tirgū. Lai nodrošinātu nepārtrauktību, ar Lēmumu 2007/659/EK noteiktā 108 000 hektolitru tīra spirta kvota tādēļ būtu jāpalielina līdz 120 000 hektolitriem tīra spirta - tostarp attiecībā uz 2011. gada kvotu, ņemot vērā šim gadam prognozēto ruma daudzumu pieaugumu. Kvotas palielināšana līdz šādam daudzumam ļautu to pielāgot, un tirgū piedāvātā ruma ikgadējā daudzuma pieaugums tad būtu 4,3 % jeb nedaudz vairāk kā konstatētais 3,2 % pieaugums 2007.-2010. gadā.
(6)
Tāpat ir nepieciešams Lēmuma 2007/659/EK piemērošanas laikposmu pagarināt par vienu gadu, lai šā laikposma beigas sakristu ar lēmuma par valsts atbalstu piemērošanas termiņa beigām.
(7)
Tāpēc attiecīgi būtu jāgroza Lēmums 2007/659/EK,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Ar šo Lēmumu 2007/659/EK groza šādi:
1)
nosaukumu aizstāj ar šādu:
2)
lēmuma 1. pantu aizstāj ar šādu:
“1. pants
Atkāpjoties no Līguma par Eiropas Savienības darbību 110. panta, Francijai ir atļauts savā kontinentālajā teritorijā Gvadelupā, Francijas Gviānā, Martinikā un Reinjonā ražotajam “tradicionālajam” rumam turpināt piemērot akcīzes nodokļa likmi, kas ir zemāka par parasto likmi alkoholam, kura noteikta Direktīvas 92/84/EEK 3. pantā.”;
3)
lēmuma 2. pantu aizstāj ar šādu:
“2. pants
Šā lēmuma 1. pantā noteiktā atkāpe attiecas tikai uz tādu rumu, kurš definēts II pielikuma 1. punkta f) apakšpunktā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (EK) Nr. 110/2008 (2008. gada 15. janvāris) par stipro alkoholisko dzērienu definīciju, aprakstu, noformējumu, marķējumu un ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu aizsardzību (6) un kurš ražots Gvadelupā, Francijas Gviānā, Martinikā un Reinjonā no ražošanas vietā ievāktām cukurniedrēm, kurā gaistošo vielu daudzums (izņemot etilspirtu un metilspirtu) ir 225 grami vai vairāk uz hektolitru 100 % spirta un faktiskā spirta tilpumkoncentrācija ir 40 % vai vairāk.
4)
lēmuma 3. panta 1. punktu aizstāj ar šādu:
“1. Samazinātā akcīzes nodokļa likme, kas piemērojama 2. pantā minētajam produktam, ir noteikta ikgadējai kvotai, kuras apjoms ir 108 000 hl tīra spirta, laikposmam līdz 2010. gada 31. decembrim. Laikposmam no 2011. gada 1. janvāra līdz 2013. gada 31. decembrim šī ikgadējā kvota ir noteikta 120 000 hl apmērā.”;
5)
lēmuma 5. pantā vārdkopu “2012. gada 31. decembrī” aizstāj ar vārdkopu “2013. gada 31. decembrī”.
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.
3. pants
Šis lēmums ir adresēts Francijas Republikai.
Briselē, 2011. gada 19. decembrī