РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 7 март 2011 година
относно сключването на Споразумението между Съединените американски щати и Европейската общност относно сътрудничеството в областта на регулиране на безопасността на гражданското въздухоплаване
(2011/719/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 100, параграф 2 и член 207, параграф 4, първа алинея, във връзка с член 218, параграф 6, буква а), член 218, параграф 7, член 218, параграф 8, първа алинея и член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
кат взе предвид одобрението на Европейския парламент,
като има предвид, че:
(1)
Комисията договори от името на Съюза Споразумение между Съединените американски щати и Европейската Общност за сътрудничество в областта на регулиране на безопасността на гражданското въздухоплаване (наричано по-нататък „споразумението“), в съответствие с решението на Съвета, за упълномощаване на Комисията да започне преговори.
(2)
Споразумението бе подписано на 30 юни 2008 г. от името на Съюза, при условие възможното му сключване на по-късна дата.
(3)
Вследствие на влизането в сила на Договора от Лисабон на 1 декември 2009 г. Европейският съюз заменя Европейската общност и е неин правоприемник.
(4)
Споразумението следва да бъде одобрено.
(5)
Необходимо е да бъдат установени процедурните правила за участие на Съюза в съвместните органи, създадени със споразумението, както и приемането на някои решения по-специално относно изменението на споразумението и на неговите приложения, добавянето на нови приложения, прекратяването на отделни приложения, консултациите, разрешаването на спорове и приемането на предпазни мерки.
(6)
Държавите-членки следва да предприемат необходимите мерки, за да гарантират, че техните двустранни споразумения със Съединените щати в тази област, са изменени или прекратени, където това е уместно, от датата на влизане в сила на споразумението,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Одобрява се от името на Съюза Споразумението между Съединените американски щати и Европейската общност относно сътрудничеството в областта на регулиране на безопасността на гражданското въздухоплаване.
2. Текстът на споразумението е приложен към настоящото решение.
Член 2
Председателят на Съвета се оправомощава да посочи лицето, упълномощено да извърши нотифицирането, предвидено в член 19.А от споразумението и да извърши следната нотификация:
„Вследствие на влизането в сила на Договора от Лисабон на 1 декември 2009 г. Европейският съюз заменя Европейската общност и е неин правоприемник, като от същата дата упражнява всички права и поема всички задължения на Европейската общност. Следователно позоваванията на „Европейската общност“ в текста на споразумението следва, когато е уместно, да бъдат четени като позовавания на „Европейския съюз“.“
Член 3
1. Съюзът се представлява в Двустранния надзорен съвет, създаден съгласно член 3 от споразумението от Европейската комисия, подпомагана от Европейската агенция за авиационна безопасност и придружавана от авиационните органи като представители на държавите-членки.
2. Съюзът се представлява в Надзорния съвет в областта на сертифицирането, предвиден в параграф 2.1.1 от приложение 1 към споразумението и в Съвместния координационен съвет по техническото обслужване, предвиден в параграф 3.1.1 от приложение 2 към Споразумението от Европейската агенция за авиационна безопасност, подпомагана от авиационните органи, които пряко са засегнати от дневния ред на всяко заседание.
Член 4
1. Комисията, след консултация със специалния комитет, назначен от Съвета, определя позицията, която да бъде взета от Съюза в Двустранния надзорен съвет по отношение на следното:
а)
приемането или изменението на вътрешните правила за дейността на Двустранния надзорен съвет, предвидени в член 3.Б от споразумението;
б)
всички изменения на приложенията към споразумението, направени в съответствие с член 19.Б от споразумението, които са в съответствие със и не пораждат промени в съответните правни актове на Съюза.
2. Комисията, след консултация със специалния комитет, посочен в параграф 1, може да предприеме следните действия:
а)
да приеме предпазни мерки в съответствие с член 15.Б от споразумението;
б)
да поиска консултации в съответствие с член 17.А от споразумението;
в)
да спре приемането на констатации и да анулира такова спиране в съответствие с член 18 от споразумението.
3. Съветът решава с квалифицирано мнозинство, въз основа на предложение на Комисията, определя позицията, която да бъде взета от Съюза в Двустранния надзорен съвет по отношение на приемането на допълнителни приложения в съответствие с член 3.В.7 и член 19.В от споразумението.
4. Съветът решава с квалифицирано мнозинство, въз основа на предложение на Комисията и в съответствие с разпоредбите на Договора по отношение на всички други изменения на споразумението, които не попадат в обхвата на параграфи 1 и 3, включително относно прекратяването на отделни приложения в съответствие с член 19.Д от споразумението.
Член 5
Държавите-членки предприемат всички необходими мерки, за да гарантират, че техните двустранни споразумения със Съединените щати, изброени в Допълнение 1 към споразумението, са изменени или прекратени, както е уместно, при влизането в сила на споразумението.
Съставено в Брюксел на 7 март 2011 година.
PADOMES LĒMUMS
(2011. gada 7. marts)
par to, lai noslēgtu Nolīgumu starp Amerikas Savienotajām Valstīm un Eiropas Kopienu par sadarbību civilās aviācijas drošības reglamentēšanā
(2011/719/ES)
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 100. panta 2. punktu un 207. panta 4. punkta pirmo daļu saistībā ar 218. panta 6. punkta a) apakšpunktu, 218. panta 7. punktu, 218. panta 8. punkta pirmo daļu un 218. panta 9. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta piekrišanu,
tā kā:
(1)
Saskaņā ar Padomes lēmumu, ar kuru Komisijai atļāva uzsākt sarunas, Komisija Savienības vārdā ir risinājusi sarunas par Nolīgumu starp Amerikas Savienotajām Valstīm un Eiropas Kopienu par sadarbību civilās aviācijas drošības reglamentēšanā (turpmāk “Nolīgums”).
(2)
Nolīgums 2008. gada 30. jūnijā tika parakstīts Savienības vārdā, ņemot vērā tā iespējamo noslēgšanu vēlāk.
(3)
Lisabonas līgumam stājoties spēkā 2009. gada 1. decembrī, Eiropas Savienība ir aizstājusi Eiropas Kopienu un ir tās pēctece.
(4)
Nolīgums būtu jāapstiprina.
(5)
Ir jāparedz procedūras noteikumi par to, kā Savienība piedalās ar Nolīgumu izveidotajās kopējās struktūrās un kā pieņem noteiktus lēmumus, jo īpaši par grozījumiem Nolīgumā un tā pielikumos, jaunu pielikumu pievienošanu, atsevišķu pielikumu izbeigšanu, apspriešanos un domstarpību risināšanu, kā arī par aizsargpasākumu pieņemšanu.
(6)
Dalībvalstīm būtu jāveic visi vajadzīgie pasākumi, lai nodrošinātu, ka no Nolīguma spēkā stāšanās dienas vajadzības gadījumā tiek grozīti vai izbeigti divpusējie nolīgumi, ko tās šajā pašā jomā noslēgušas ar Amerikas Savienotajām Valstīm,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
1. Ar šo Savienības vārdā tiek apstiprināts Nolīgums starp Amerikas Savienotajām Valstīm un Eiropas Kopienu par sadarbību civilās aviācijas drošības reglamentēšanā.
2. Nolīguma teksts ir pievienots šim lēmumam.
2. pants
Padomes priekšsēdētājs tiek pilnvarots norīkot personu, kas ir tiesīga sniegt Nolīguma 19. pantā A punktā paredzēto paziņojumu un šādu paziņojumu:
“Lisabonas līgumam stājoties spēkā 2009. gada 1. decembrī, Eiropas Savienība ir aizstājusi Eiropas Kopienu un ir tās pēctece, un no minētās dienas īsteno visas Eiropas Kopienas tiesības un uzņemas visus tās pienākumus. Tādēļ Nolīguma tekstā esošās atsauces uz “Eiropas Kopienu” attiecīgā gadījumā ir lasāmas kā atsauces uz “Eiropas Savienību”.”
3. pants
1. Divpusējā uzraudzības padomē, kas izveidota saskaņā ar Nolīguma 3. punktu, Savienību pārstāv Eiropas Komisija, kurai palīdz Eiropas Aviācijas drošības aģentūra un kurai kā dalībvalstu pārstāvji pievienojas aviācijas iestādes.
2. Nolīguma 1. pielikuma 2.1.1. punktā paredzētajā Sertifikācijas uzraudzības padomē un 2. pielikuma 3.1.1. punktā paredzētajā Apvienotajā tehniskās apkopes koordinācijas padomē Savienību pārstāv Eiropas Aviācijas drošības aģentūra, kam palīdz tās aviācijas iestādes, uz kurām tieši attiecas konkrētās sanāksmes darba kārtība.
4. pants
1. Pēc apspriešanās ar Padomes iecelto īpašo komiteju Komisija nosaka to, kāda nostāja Savienībai jāieņem Divpusējā uzraudzības padomē attiecībā uz šādiem jautājumiem:
a)
Nolīguma 3. panta B punktā paredzēto Divpusējās uzraudzības padomes iekšējo vadības procedūru pieņemšana vai grozījumi;
b)
jebkuri grozījumi Nolīguma pielikumos atbilstīgi Nolīguma 19. panta B punktam, kuri ir saskaņā ar attiecīgajiem Savienības tiesību aktiem un no kuriem neizriet nepieciešamība izdarīt šajos aktos jebkādus grozījumus.
2. Pēc apspriešanās ar 1. punktā minēto īpašo komiteju Komisija var:
a)
pieņemt aizsargpasākumus saskaņā ar Nolīguma 15. panta B punktu;
b)
pieprasīt apspriešanos saskaņā ar Nolīguma 17. panta A punktu;
c)
pārtraukt atzīšanu, kas izteikta attiecībā uz kādu sertifikāciju, un anulēt šādu pārtraukšanu saskaņā ar Nolīguma 18. pantu.
3. Padome pēc Komisijas priekšlikuma ar kvalificētu balstu vairākumu nolemj, kāda nostāja Savienībai jāieņem Divpusējās uzraudzības padomē attiecībā uz papildu pielikumu pieņemšanu saskaņā ar Nolīguma 3. panta C punkta 7. apakšpunktu un 19. panta C punktu.
4. Padome pēc Komisijas priekšlikuma ar kvalificētu balstu vairākumu un saskaņā ar Līguma noteikumiem pieņem lēmumu attiecībā uz jebkuriem citiem grozījumiem, kas nav 1. un 3. punkta piemērošanas jomā, tostarp par atsevišķu pielikumu izbeigšanu saskaņā ar Nolīguma 19. panta E punktu.
5. pants
Dalībvalstis veic visus vajadzīgos pasākumus, lai nodrošinātu, ka no Nolīguma spēkā stāšanās dienas tiek vajadzības gadījumā grozīti vai izbeigti divpusējie nolīgumi, ko tās noslēgušas ar Amerikas Savienotajām Valstīm un kas uzskaitīti Nolīguma 1. papildinājumā.
Briselē, 2011. gada 7. martā