РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 90/2012 НА КОМИСИЯТА
от 2 февруари 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 736/2006 относно работните методи на Европейската агенция за авиационна безопасност за провеждане на стандартизационни инспекции
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 година относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) № 1592/2002 и Директива 2004/36/ЕО (1), и по-специално член 24, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 736/2006 на Комисията (2) се установяват работните методи на Европейската агенция по въздушна безопасност (наричана по-нататък „Агенцията“) за провеждане на стандартизационни инспекции съгласно член 24, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 216/2008. Регламент (ЕО) № 736/2006 беше приет във време, когато обхватът на Регламент (ЕО) № 1592/2002 на Европейския парламент и на Съвета (3) беше ограничен върху първоначалната летателна годност и нейното поддържане.
(2)
Оттогава насам Регламент (ЕО) № 216/2008 замени Регламент (ЕО) № 1592/2002 и двукратно разшири обхвата му, първо за да включи по-специално въздушния екипаж и въздушните операции, и второ за да включи управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване (УВД/АНО), както и безопасността на летищата. Комисията прие няколко правила за прилагане, съответстващи на тези нови области на компетентност.
(3)
С Регламент (ЕО) № 1702/2003 на Комисията (4) вече се установиха правила за прилагане относно сертифицирането за летателната годност и за опазване на околната среда на въздухоплавателни средства и свързани с тях продукти, части и оборудване, както и за сертифицирането на проектантски и производствени организации и включва както технически изисквания, така и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(4)
Регламент (ЕО) № 2042/2003 на Комисията (5) установява правила за прилагане за поддържане на летателната годност на въздухоплавателните средства и авиационните продукти, части и устройства и за одобряване на организациите и персонала, изпълняващ тези задачи, и включва както технически изисквания, така и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(5)
Регламент (ЕС) № 805/2011 на Комисията (6) определя подробни правила за свидетелствата за правоспособност на ръководителите на полети и за някои свидетелства и сертификати и включва както технически изисквания, така и административни процедури, за да гарантира доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(6)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1178/2011 на Комисията (7) определя технически изисквания и административни процедури във връзка с екипажите на въздухоплавателни средства в гражданското въздухоплаване, за да гарантира доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(7)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1034/2011 на Комисията (8) определя административни процедури относно надзора на безопасността при управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване, за да гарантира доброто прилагане от компетентните органи на държавите-членки на общите изисквания за предоставяне на аеронавигационно обслужване, установени с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1035/2011 на Комисията (9).
(8)
Регламент (ЕИО) № 3922/91 на Съвета (10), изменен с Регламент (ЕО) № 859/2008 на Комисията (11), определя общи технически изисквания, приложими към търговския превоз със самолети, и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от компетентните органи на държавите-членки, които остават в сила дотогава, докато са в сила и правилата за прилагане в областта на въздушните операции.
(9)
Директива 2004/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (12) относно безопасността на въздухоплавателни средства на трети страни, които използват летища на Общността, изменена с Директива 2008/49/ЕО на Комисията (13), установява процедури за провеждане на наземни инспекции на такива въздухоплавателни средства (SAFA) от държавите-членки, които остават в сила дотогава, докато са в сила правилата за прилагане в областта на наземните инспекции.
(10)
За да се наблюдава прилагането на тези правила от компетентните органи на държавите-членки, е необходимо незабавно да се разшири прилагането на съществуващите работни методи на Агенцията за провеждане на стандартизационни инспекции върху новите области на лицензиране на екипажи, въздушни операции, свидетелствата за правоспособност на ръководителите на полети и предоставянето на УВД/АНО.
(11)
Поради това Регламент (ЕО) № 736/2006 следва да бъде съответно изменен.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, учреден съгласно член 65 от Регламент (ЕО) № 216/2008,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 3 от Регламент (ЕО) № 736/2006 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. За да се направи оценка на съответствието с изискванията на Регламент (ЕО) № 216/2008 и неговите правила за прилагане в областите на първоначална летателна годност и нейното поддържане, въздушни операции, наземни инспекции, въздушни екипажи, ръководители на полети, управление на въздушното движение и аеронавигационно обслужване, Агенцията извършва инспекции на националните авиационни власти, за които изготвя доклад.“
Член 2
Агенцията изменя работните си процедури с цел постигане на съответствие с настоящия регламент не по-късно от един месец след влизането му в сила.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на първия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 2 февруари 2012 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 90/2012
(2012. gada 2. februāris),
ar ko groza Regulu (EK) Nr. 736/2006 par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras standartizācijas pārbaužu darba metodēm
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 20. februāra Regulu (EK) Nr. 216/2008 par kopīgiem noteikumiem civilās aviācijas jomā un par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras izveidi, un ar ko atceļ Padomes Direktīvu 91/670/EEK, Regulu (EK) Nr. 1592/2002 un Direktīvu 2004/36/EK (1), un jo īpaši tās 24. panta 5. punktu,
tā kā:
(1)
Ar Komisijas Regulu (EK) Nr. 736/2006 (2) paredzētas darba metodes Eiropas Aviācijas drošības aģentūras (turpmāk “aģentūra”) standartizācijas pārbaužu veikšanai saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 216/2008 24. panta 5. punktu. Regula (EK) Nr. 736/2006 tika pieņemta laikā, kad Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 1592/2002 (3) darbības joma aprobežojās ar lidojumderīguma sākotnējo un turpmāko uzturēšanu.
(2)
Kopš tā laika Regula (EK) Nr. 1592/2002 ir aizstāta ar Regulu (EK) Nr. 216/2008 un tās darbības joma ir divreiz paplašināta, vispirms tajā iekļāva lidmašīnas apkalpi, gaisa pārvadājumus un otrreiz - gaisa satiksmes pārvaldību un aeronavigācijas pakalpojumus (ATM/ANS), kā arī lidostu drošību. Komisija ir pieņēmusi vairākus īstenošanas noteikumus, kas atbilst šīm jaunajām kompetences jomām.
(3)
Ar Komisijas Regulu (EK) Nr. 1702/2003 (4) jau paredz īstenošanas noteikumus par sertifikāciju attiecībā uz gaisa kuģu un ar tiem saistīto ražojumu, daļu un ierīču lidojumderīgumu un atbilstību vides aizsardzības prasībām, kā arī projektēšanas un ražošanas organizāciju sertifikāciju, un tajā ietvertas tehniskās prasības, kā arī administratīvās procedūras, lai nodrošinātu apmierinošu izpildi, ko veic dalībvalstu kompetentās iestādes.
(4)
Ar Komisijas Regulu (EK) Nr. 2042/2003 (5) paredzēja īstenošanas noteikumus par gaisa kuģu un aeronavigācijas ražojumu, daļu un ierīču lidojumderīguma uzturēšanu un šo uzdevumu izpildē iesaistīto organizāciju un personāla apstiprināšanu, un tajā ietvertas tehniskās prasības, kā arī administratīvās procedūras, lai nodrošinātu apmierinošu izpildi, ko veic dalībvalstu kompetentās iestādes.
(5)
Ar Komisijas Regulu (ES) Nr. 805/2011 (6) noteikti sīki izstrādāti noteikumi gaisa satiksmes vadības dispečeru licencēm un noteiktiem sertifikātiem, un tajā ietvertas tehniskās prasības, kā arī administratīvās procedūras, lai nodrošinātu apmierinošu izpildi, ko veic dalībvalstu kompetentās iestādes.
(6)
Ar Komisijas Īstenošanas regulu (ES) Nr. 1178/2011 (7) noteiktas tehniskās prasības un administratīvās procedūras attiecībā uz civilās aviācijas gaisa kuģa apkalpi, lai nodrošinātu apmierinošu izpildi, ko veic dalībvalstu kompetentās iestādes.
(7)
Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 1034/2011 (8) nosaka administratīvās procedūras attiecībā uz drošības uzraudzību gaisa satiksmes pārvaldībā un aeronavigācijas pakalpojumu sniegšanā, lai nodrošinātu kopīgo prasību aeronavigācijas pakalpojumu sniegšanai, kuras paredzētas Komisijas Īstenošanas regulā (ES) Nr. 1035/2011 (9), apmierinošu izpildi, ko veic dalībvalstu kompetentās iestādes.
(8)
Ar Padomes Regulu (EEK) Nr. 3922/91 (10), kurā grozījumi izdarīti ar Komisijas Regulu (EK) Nr. 859/2008 (11), nosaka kopējās tehniskās prasības un administratīvās procedūras, ko piemēro komerciāliem pārvadājumiem ar gaisa kuģiem, lai nodrošinātu apmierinošu izpildi, ko veic dalībvalstu kompetentās iestādes, kas joprojām ir piemērojamas līdz brīdim, kad sāk piemērot īstenošanas noteikumus gaisa pārvadājumu jomā.
(9)
Ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2004/36/EK (12) par Kopienas lidostas izmantojošo trešo valstu gaisa kuģu drošību, kas grozīta ar Komisijas Direktīvu 2008/49/EK (13), noteica perona pārbaužu procedūras, ko dalībvalstis veic gaisa kuģiem (SAFA), kas joprojām ir piemērojamas līdz brīdim, kad sāk piemērot īstenošanas noteikumus perona pārbaužu jomā.
(10)
Lai dalībvalstu kompetentās iestādes uzraudzītu šo noteikumu īstenošanu, ir nepieciešams bez kavēšanās attiecināt spēkā esošo aģentūras standartizācijas pārbaužu darba metožu piemērošanu uz jaunajām jomām - gaisa kuģu apkalpes locekļu licencēšanu, gaisa pārvadājumiem, gaisa satiksmes vadības dispečeru licenci un ATM/ANS nodrošināšanu.
(11)
Tāpēc attiecīgi jāgroza Regula (EK) Nr. 736/2006.
(12)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar atzinumu, ko sniegusi komiteja, kas izveidota ar Regulas (EK) Nr. 216/2008 65. pantu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulas (EK) Nr. 736/2006 3. panta 1. punktu aizstāj ar šādu:
“1. Lai novērtētu atbilstību Regulas (EK) Nr. 216/2008 prasībām un tās īstenošanas noteikumiem attiecībā uz lidojumderīguma sākotnējo un turpmāko uzturēšanu, gaisa pārvadājumiem, perona pārbaudēm, gaisa kuģu apkalpes locekļiem, gaisa satiksmes vadības dispečeriem, kā arī gaisa satiksmes pārvaldību un aeronavigācijas pakalpojumiem, Aģentūra veic pārbaudes dalībvalstu kompetentajās iestādēs un sniedz ziņojumu.”
2. pants
Aģentūra groza savas darba procedūras, lai panāktu atbilstību šai regulai, ne vēlāk kā vienu mēnesi pēc tās stāšanās spēkā.
3. pants
Šī regula stājas spēkā pirmajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2012. gada 2. februārī