РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 19 юни 2010 година
за изменение на Решение 2004/388/ЕО относно документ за превоз на взривни вещества в рамките на Общността
(нотифицирано под номер C(2010) 3666)
(текст от значение за ЕИП)
(2010/347/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 93/15/ЕИО на Съвета от 5 април 1993 г. за хармонизиране на разпоредбите, свързани с пускането на пазара и надзора на взривни вещества с гражданско предназначение (1), и по-специално член 13, параграф 5 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Установената с Директива 93/15/ЕИО система за пренасяне на взривни вещества в рамките на територията на Съюза изисква одобрение от различните компетентни органи, отговарящи за зоните на произход, транзит и местоназначение на взривните вещества.
(2)
С Решение 2004/388/ЕО на Комисията от 15 април 2004 г. относно документ за превоз на взривни вещества в рамките на Общността (2) беше създаден образец на документ, който да се използва за превоза на взривни вещества, включващ информацията, изисквана за целите на член 9, параграфи 5 и 6 от Директива 93/15/ЕИО, за да се улесни превозът на взривни вещества между държавите-членки при гарантиране спазването на необходимите изисквания за сигурност при пренасянето на тези продукти.
(3)
Решение 2004/388/ЕО на Комисията следва да се приведе в съответствие с цел да бъде взето предвид, че е създадена и е на разположение на всички държави-членки електронна система за одобрения на превоз.
(4)
По-специално следва да бъде възможно компетентният орган на държавата-членка на произход да отпечатва всички необходими документи и да издава документ за превоз на взривни вещества в рамките на Общността, след като е проверил, че всички компетентни органи на засегнатите държави-членки са дали своето одобрение за превоза, като това ще намали административната тежест за дружествата и органите на държавите-членки.
(5)
Оценката на прилагането на Директива 93/15/ЕИО, извършена от името на Европейската комисия, стигна до извода, че е необходимо да бъде съкратена процедурата по издаване на одобрение за превоз от страна на държавите-членки. За преодоляване на това положение следва да се въведе използването на обща електронна система.
(6)
В „Small Business Act“ за Европа (3) и в Третия стратегически преглед на програмата за по-добро регулиране в Европейския съюз (4) Европейската комисия се ангажира с целта за увеличаване на предсказуемостта и подпомагане на бизнеса да се подготви по-добре за законодателни промени. По-специално като мярка за постигането на тази цел бе набелязано възприемането на система от общи начални дати, която да гарантира, че в рамките на възможното датата на прилагане на законодателните актове, които засягат бизнеса, съответства на точно определени дати през годината. Това следва да се вземе предвид при определянето на датата на прилагане на настоящото решение.
(7)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, учреден съгласно член 13, параграф 1 от Директива 93/15/ЕИО,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2004/388/ЕО се изменя, както следва:
1.
Добавя се следният член 3а:
„Член 3а
Когато държавата-членка на произход, държавата-членка на получателя и евентуалните транзитни държави-членки използват обща за всички тях електронна система за одобрение на превоза на взривни вещества в рамките на Съюза, се прилага процедурата, предвидена в алинеи от втора до пета.
Получателят представя за одобрение документа за превоз на взривни вещества в рамките на Общността на хартиен или електронен носител, с попълнени раздели 1-4, само на компетентния орган на държавата-членка получател.
След като даде своето одобрение, компетентният орган на държавата-членка получател изпраща одобрението на държавата-членка на произход, като използва общата електронна система.
След като даде своето одобрение, компетентният орган на държавата-членка на произход се обръща с искане за одобрение към компетентните органи на всички транзитни държави-членки, като използва общата електронна система.
След като получи всички одобрения, компетентният орган на държавата-членка на произход издава на доставчика документа за превоз на взривни вещества в рамките на Общността, в който се указва съгласието на всички засегнати държави-членки, на хартиен носител, който може да бъде идентифициран по сигурен начин, и на езика/езиците на държавата-членка на произход, транзитната/ите държава/и-членка/и (ако е приложимо), държавата-членка получател и на английски език.“
2.
В края на параграфа в точка 2 от обяснителните бележки към приложението се добавя следното изречение: „Тази точка не се прилага, в случай че се използва общата електронна система, описана в член 3а.“
Член 2
Настоящото решение се прилага от 29 октомври 2010 г.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 19 юни 2010 година.
KOMISIJAS LĒMUMS
(2010. gada 19. jūnijs),
ar ko groza Lēmumu 2004/388/EK par dokumentu sprāgstvielu pārvešanai Kopienas iekšienē
(izziņots ar dokumenta numuru C(2010) 3666)
(Dokuments attiecas uz EEZ)
(2010/347/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 1993. gada 5. aprīļa Direktīvu 93/15/EEK par noteikumu saskaņošanu attiecībā uz civilām vajadzībām paredzēto sprāgstvielu laišanu tirgū un pārraudzību (1) un jo īpaši tās 13. panta 5. punktu,
tā kā:
(1)
Saskaņā ar Direktīvu 93/15/EEK izveidotajā sistēmā sprāgstvielu pārvešanai Savienības teritorijā paredzēts apstiprināt dažādās kompetentās iestādes, kas atbild par sprāgstvielu izcelsmes, tranzīta un galamērķa zonu.
(2)
Lai atvieglotu sprāgstvielu pārvešanu starp dalībvalstīm, ievērojot šo produktu pārvadāšanai vajadzīgās drošības prasības, ar 2004. gada 15. aprīļa Komisijas Lēmumu 2004/388/EK par dokumentu sprāgstvielu pārvešanai Kopienas iekšienē (2) ir sagatavots sprāgstvielu pārvešanai lietojamā dokumenta paraugs, kurā iekļauta informācija, kas paredzēta Direktīvas 93/15/EEK 9. panta 5. un 6. punktā.
(3)
Komisijas Lēmums 2004/388/EK ir jāpielāgo, lai ņemtu vērā, ka visās dalībvalstīs ir izstrādāta un pieejama pārvedumu apstiprināšanas elektroniskā sistēma.
(4)
Jo īpaši jāparedz iespēja, lai izcelsmes valsts kompetentā iestāde varētu izdrukāt visus vajadzīgos dokumentus un izsniegt piegādātājam dokumentu sprāgstvielu pārvešanai Kopienā pēc tam, kad tā ir pārbaudījusi, ka visas attiecīgo dalībvalstu kompetentās iestādes ir apstiprinājušas pārvedumu, jo tas mazinās uzņēmumu un dalībvalstu iestāžu administratīvo slogu.
(5)
Komisijas uzdevumā veiktajā novērtējuma pētījumā par Direktīvas 93/15/EEK īstenošanu secināja, ka procedūra dalībvalstu apstiprinājumu izsniegšanai ir jāsaīsina. Lai risinātu šo jautājumu, ir jāievieš kopēja elektroniskā sistēma.
(6)
Eiropas “Mazās uzņēmējdarbības aktā” (3) un Trešajā labāka regulējuma stratēģiskajā pārskatā Eiropas Savienībā (4) Eiropas Komisija ir apņēmusies īstenot mērķi uzlabot prognozējamību un palīdzēt uzņēmumiem labāk sagatavoties izmaiņām tiesību aktos. Konkrēti kā pasākums šā mērķa sasniegšanai ir noteikta sistēma attiecībā uz vienotiem spēkā stāšanās datumiem, lai iespēju robežās nodrošinātu, ka tiesību akti, kas ietekmē uzņēmējdarbību, stājas spēkā konkrētos datumos. Minētais ir jāņem vērā, nosakot šā lēmuma piemērošanas datumu.
(7)
Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar atzinumu, ko sniegusi komiteja, kura izveidota saskaņā ar Direktīvas 93/15/EEK 13. panta 1. punktu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Lēmumu 2004/388/EK groza šādi.
1.
Lēmumā iekļauj šādu 3.a pantu.
“3.a pants
Ja izcelsmes dalībvalsts, saņēmēja dalībvalsts un visas tranzīta dalībvalstis izmanto kopējo elektronisko sistēmu sprāgstvielu pārvedumu apstiprināšanai Savienībā, izmanto otrajā līdz piektajā rindkopā paredzēto procedūru.
Nosūtītājs, aizpildījis 1.-4. sadaļu, iesniedz apstiprināšanai dokumentu sprāgstvielu pārvešanai Kopienā uz papīra vai elektroniski tikai saņēmējas dalībvalsts kompetentajai iestādei.
Izsniegusi apstiprinājumu, saņēmēja dalībvalsts nosūta apstiprinājumu izcelsmes dalībvalstij, izmantojot kopējo elektronisko sistēmu.
Izsniegusi savu apstiprinājumu, izcelsmes dalībvalsts kompetentā iestāde lūdz visu tranzīta dalībvalstu kompetento iestāžu apstiprinājumu, izmantojot kopējo elektronisko sistēmu.
Saņēmusi visus apstiprinājumus, izcelsmes dalībvalsts kompetentā iestāde uz droši identificējama papīra un izcelsmes dalībvalsts valodā(-ās), tranzīta dalībvalsts(-u) valodā(-ās) (ja vajadzīgs), saņēmējas dalībvalsts valodā(-ās) un angļu valodā izsniedz piegādātājam dokumentu sprāgstvielu pārvešanai Kopienā, norādot uz visu iesaistīto dalībvalstu piekrišanu.”
2.
Pielikumā paskaidrojumu 2. punktā rindkopas beigās pievieno šādu teikumu: “Šo punktu nepiemēro, ja tiek izmantota 3.a pantā aprakstītā kopējā elektroniskā sistēma.”
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā 2010. gada 29. oktobrī.
3. pants
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2010. gada 19. jūnijā