РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 21 декември 2011 година
за изменение на Решение 2009/852/ЕО относно преходни мерки съгласно регламенти (ЕО) № 852/2004 и (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на преработката на несъответстващо на изискванията сурово мляко в някои млекопреработвателни предприятия в Румъния и структурните изисквания към такива предприятия
(нотифицирано под номер C(2011) 9562)
(текст от значение за ЕИП)
(2011/898/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно хигиената на храните (1), и по-специално член 12, втора алинея от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (2), и по-специално член 9 от него,
като има предвид, че:
(1)
С регламент (ЕО) № 852/2004 се установяват общи правила за операторите на предприятия за храни по отношение на хигиената на храните въз основа на принципите за анализ на опасностите и контрол в критични точки, наред с други принципи. В него се предвижда операторите на предприятия за храни да спазват някои процедури, основани на тези принципи.
(2)
С Регламент (ЕО) № 853/2004 се установяват специфични правила за хигиената на храните от животински произход за операторите на предприятия за храни и се допълват правилата, установени в Регламент (ЕО) № 852/2004. Правилата, установени в Регламент (ЕО) № 852/2004, включват структурни изисквания за млекопреработвателни предприятия, а правилата, установени в Регламент (ЕО) № 853/2004, включват структурни изисквания за такива предприятия, както и хигиенни изисквания по отношение на суровото мляко и млечни продукти.
(3)
В член 2 от Решение 2009/852/ЕО на Комисията (3) се предвижда, че някои структурни изисквания, изложени в Регламент (ЕО) № 852/2004 и Регламент (ЕО) № 853/2004, не се прилагат до 31 декември 2011 г. по отношение на млекопреработвателните предприятия в Румъния, изброени в приложение I към посоченото решение.
(4)
В Решение 2009/852/ЕС също се предвижда, че чрез дерогация от изискванията на Регламент (ЕО) № 853/2004, млекопреработвателните предприятия, изброени в приложение II към посоченото решение, могат да продължат да преработват до 31 декември 2011 г. съответстващо и несъответстващо на изискванията мляко, при условие че преработката на съответстващото и несъответстващото на изискванията мляко се извършва на отделни производствени линии.
(5)
Освен това в Решение 2009/852/ЕО се предвижда, че някои млекопреработвателни предприятия, изброени в приложение III към него, могат да преработват до 31 декември 2011 г. съответстващо и несъответстващо на изискванията мляко без отделни производствени линии.
(6)
През септември 2011 г. Румъния е уведомила Комисията, че считано от януари 2012 г. всички млекопреработвателни предприятия, изброени понастоящем в приложение I към Решение 2009/852/ЕО, ще бъдат в съответствие със структурните изисквания, установени в Регламент (ЕО) № 852/2004 и Регламент (ЕО) № 853/2004. Поради това член 2 от Решение 2009/852/ЕО следва да бъде заличен.
(7)
Приложения II и III към Решение 2009/852/ЕО следва да бъдат съответно изменени.
(8)
Освен това Румъния е уведомила Комисията, че от влизането в сила на Решение 2009/852/ЕО делът на суровото мляко, съответстващо на изискванията на Регламент (ЕО) № 853/2004, доставено до млекопреработвателните предприятия в посочената държава-членка, значително се е увеличил. Румъния е създала и план за действие, насочен към обхващане на цялата верига за производство на мляко в посочената държава-членка, осигурявайки съответствие с правилата на ЕС.
(9)
Въпреки това съгласно докладът, представен от Румъния на основание член 6 от Решение 2009/852/ЕО, и информацията, предоставена от румънските власти по време на срещата на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните, проведена на 17 октомври 2011 г., ситуацията в млекопреработвателния отрасъл в Румъния все още не е в съответствие с изискванията, установени в Регламент (ЕО) № 853/2004.
(10)
Като се вземе предвид настоящата ситуация и за да не бъдат обезсмислени усилията от страна на румънските власти, е целесъобразно срокът за прилагане на мерките, предвидени в Решение 2009/852/ЕО, да бъде удължен.
(11)
Румъния следва да продължи процеса по привеждане на суровото мляко, преработвано в предприятията, изброени в приложения II и III към Решение 2009/852/ЕО, в съответствие с изискванията, установени в Регламент (ЕО) № 853/2004.
(12)
По-конкретно, Румъния следва да продължи да наблюдава ситуацията и да представя на Комисията редовни доклади за напредъка по постигането на пълно съответствие с тези изисквания. Въз основа на изводите от тези доклади следва да се предприемат подходящи мерки.
(13)
Поради това Решение 2009/852/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(14)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2009/852/ЕО се изменя, както следва:
1.
член 2 се заличава;
2.
в член 3 датата „31 декември 2011 г.“ се заменя с „31 декември 2013 г.“;
3.
в член 4 датата „31 декември 2011 г.“ се заменя с „31 декември 2013 г.“;
4.
член 6 се заменя със следното:
„Член 6
1. Румъния представя на Комисията годишни доклади за напредъка при привеждане на изброените по-долу в съответствие с Регламент (ЕО) № 853/2004:
а)
производствени стопанства, които произвеждат несъответстващо на изискванията мляко;
б)
системата за събиране и транспортиране на несъответстващо на изискванията мляко.
Първият годишен доклад се представя на Комисията не по-късно от 31 декември 2012 г., а вторият годишен доклад - не по-късно от 31 октомври 2013 г.
Докладите се представят, като се използва формулярът, установен в приложение IV.
2. Комисията следи отблизо напредъка при привеждане на суровото мляко, преработено в предприятията, изброени в приложения II и III, в съответствие с изискванията, установени в Регламент (ЕО) № 853/2004.
Ако въз основа на представените от Румъния доклади Комисията счете, че не е вероятно да бъде постигнато съответствие до 31 декември 2013 г., тя предлага подходящи мерки за подобряване на ситуацията.“;
5.
в член 7 датата „31 декември 2011 г.“ се заменя с „31 декември 2013 г.“;
6.
Приложения I, II и III се изменят в съответствие с приложението към настоящото решение.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 21 декември 2011 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS
(2011. gada 21. decembris),
ar ko groza Lēmumu 2009/852/EK par pārejas pasākumiem saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulām (EK) Nr. 852/2004 un (EK) Nr. 853/2004 attiecībā uz prasībām neatbilstīga svaigpiena pārstrādi konkrētos piena pārstrādes uzņēmumos Rumānijā un strukturālajām prasībām šādiem uzņēmumiem
(izziņots ar dokumenta numuru C(2011) 9562)
(Dokuments attiecas uz EEZ)
(2011/898/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 29. aprīļa Regulu (EK) Nr. 852/2004 par pārtikas produktu higiēnu (1) un jo īpaši tās 12. panta otro daļu,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 29. aprīļa Regulu (EK) Nr. 853/2004, ar ko nosaka īpašus higiēnas noteikumus attiecībā uz dzīvnieku izcelsmes pārtiku, (2) un jo īpaši tās 9. pantu,
tā kā:
(1)
Regulā (EK) Nr. 852/2004 paredzēti tādi vispārēji noteikumi pārtikas apritē iesaistītiem tirgus dalībniekiem attiecībā uz pārtikas produktu higiēnu, kuru pamatā cita starpā ir riska analīzes un kritisko kontrolpunktu noteikšanas principi. Regulā noteikts, ka pārtikas apritē iesaistītiem tirgus dalībniekiem jāievēro konkrētas procedūras, kas ir balstītas uz minētajiem principiem.
(2)
Regula (EK) Nr. 853/2004 paredz īpašus noteikumus pārtikas apritē iesaistītiem tirgus dalībniekiem attiecībā uz dzīvnieku izcelsmes pārtikas higiēnu un papildina Regulas (EK) Nr. 852/2004 noteikumus. Regulā (EK) Nr. 852/2004 ietvertas strukturālās prasības piena pārstrādes uzņēmumiem, un Regulā (EK) Nr. 853/2004 ietvertas gan strukturālās prasības šādiem uzņēmumiem, gan higiēnas prasības svaigpienam un piena produktiem.
(3)
Komisijas Lēmuma 2009/852/EK (3) 2. pantā noteikts, ka atsevišķas strukturālās prasības, kas minētas Regulā (EK) Nr. 852/2004 un Regulā (EK) Nr. 853/2004, līdz 2011. gada 31. decembrim nav piemērojamas Rumānijas piena pārstrādes uzņēmumiem, kas uzskaitīti minētā lēmuma I pielikumā.
(4)
Tāpat Lēmumā 2009/852/EK noteikts, ka, atkāpjoties no Regulas (EK) Nr. 853/2004 prasībām, tā II pielikumā uzskaitītie piena pārstrādes uzņēmumi līdz 2011. gada 31. decembrim var pārstrādāt atbilstīgu un neatbilstīgu pienu ar nosacījumu, ka šādu pārstrādi veic atsevišķās ražošanas līnijās.
(5)
Turklāt Lēmumā 2009/852/EK noteikts, ka III pielikumā uzskaitītie piena pārstrādes uzņēmumi līdz 2011. gada 31. decembrim var pārstrādāt atbilstīgu un neatbilstīgu pienu kopējās ražošanas līnijās.
(6)
Rumānija 2011. gada septembrī informēja Komisiju, ka visi piena pārstrādes uzņēmumi, kas šobrīd uzskaitīti Lēmuma 2009/852/EK I pielikumā, no 2012. gada janvāra atbildīs Regulās (EK) Nr. 852/2004 un (EK) Nr. 853/2004 minētajām strukturālajām prasībām. Tā rezultātā būtu jāsvītro Lēmuma 2009/852/EK 2. pants.
(7)
Tāpēc būtu attiecīgi jāgroza Lēmuma 2009/852/EK II un III pielikums.
(8)
Turklāt Rumānija ir informējusi Komisiju, ka kopš Lēmuma 2009/852/EK stāšanās spēkā ievērojami palielinājies Regulas (EK) Nr. 853/2004 prasībām atbilstīgā svaigpiena īpatsvars, kas nogādāts piena pārstrādes uzņēmumos minētajā dalībvalstī. Rumānija ir izveidojusi arī rīcības plānu, kas paredzēts tam, lai nodrošinātu atbilstību ES tiesību aktiem, aptverot visu piena ražošanas ķēdi minētajā dalībvalstī.
(9)
Tomēr Rumānijas saskaņā ar Lēmuma 2009/852/EK 6. pantu iesniegtais ziņojums un Rumānijas iestāžu sniegtā informācija Pastāvīgajai pārtikas aprites un dzīvnieku veselības komitejai 2011. gada 17. oktobrī liecina, ka situācija Rumānijas piena nozarē joprojām neatbilst Regulas (EK) Nr. 853/2004 prasībām.
(10)
Ņemot vērā pašreizējo situāciju un izvairoties traucēt Rumānijas iestāžu veiktajiem pasākumiem, ir lietderīgi pagarināt termiņu, kurā paredzēts piemērot Lēmumā 2009/852/EK noteiktos pasākumus.
(11)
Rumānijai būtu jāturpina veikt uzlabojumus, lai nodrošinātu, ka Lēmuma 2009/852/EK II un III pielikumā uzskaitītajos uzņēmumos pārstrādātais svaigpiens atbilst Regulas (EK) Nr. 853/2004 prasībām.
(12)
Jo īpaši Rumānijai būtu jāturpina pārraudzīt situāciju un regulāri jāiesniedz ziņojumi Komisijai par uzlabojumiem, kas panākti, lai nodrošinātu atbilstību minētajām prasībām. Ņemot vērā minēto ziņojumu secinājumus, būtu jāveic attiecīgi pasākumi.
(13)
Tāpēc būtu attiecīgi jāgroza Lēmums 2009/852/EK.
(14)
Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Pārtikas aprites un dzīvnieku veselības pastāvīgās komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Lēmumu 2009/852/EK groza šādi:
1)
lēmuma 2. pantu svītro;
2)
lēmuma 3. pantā datumu “līdz 2011. gada 31. decembrim” aizstāj ar datumu “līdz 2013. gada 31. decembrim”;
3)
lēmuma 4. pantā datumu “līdz 2011. gada 31. decembrim” aizstāj ar datumu “līdz 2013. gada 31. decembrim”;
4)
lēmuma 6. pantu aizstāj ar šādu:
“6. pants
1. Rumānija sniedz Komisijai ikgadējus ziņojumus par uzlabojumiem, kas panākti, lai nodrošinātu atbilstību Regulas (EK) Nr. 853/2004 prasībām, attiecībā uz:
a)
ražošanas saimniecībām, kurās ražo neatbilstīgu pienu;
b)
neatbilstīga piena savākšanas un transportēšanas sistēmām.
Pirmais ikgadējais ziņojums jāiesniedz Komisijai vēlākais līdz 2012. gada 31. decembrim, un otrais ikgadējais ziņojums - vēlākais līdz 2013. gada 31. oktobrim.
Ziņojumus iesniedz, izmantojot IV pielikumā paredzēto veidlapu.
2. Komisija rūpīgi pārrauga uzlabojumus, kas panākti, lai attiecībā uz svaigpienu, kurš tiek pārstrādāts II un III pielikumā uzskaitītajos uzņēmumos, nodrošinātu atbilstību Regulas (EK) Nr. 853/2004 prasībām.
Ja Komisija, ņemot vērā Rumānijas iesniegtos ziņojumus, uzskata par maz iespējamu, ka līdz 2013. gada 31. decembrim tiks nodrošināta atbilstība prasībām, tā ierosina atbilstīgus pasākumus, lai situāciju uzlabotu.”;
5)
lēmuma 7. pantā datumu “līdz 2011. gada 31. decembrim” aizstāj ar datumu “līdz 2013. gada 31. decembrim”;
6)
lēmuma I, II un III pielikumu groza saskaņā ar šā lēmuma pielikumu.
2. pants
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2011. gada 21. decembrī