ДИРЕКТИВА 2012/9/ЕС НА КОМИСИЯТА
от 7 март 2012 година
за изменение на приложение I към Директива 2001/37/ЕО на Европейския парламент и на Съвета за сближаване на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите-членки относно производството, представянето и продажбата на тютюневи изделия
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2001/37/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 юни 2001 г. за сближаване на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите-членки относно производството, представянето и продажбата на тютюневи изделия (1), и по-специално член 9, параграф 2 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В член 5, параграф 2, буква б) от Директива 2001/37/ЕО се предвижда, че всяка опаковка на тютюневи изделия, с изключение на тютюните за дъвчене и другите бездимни тютюневи изделия, както и всяка външна опаковка, с изключение на най-горната прозрачна опаковка, задължително носи допълнителен предупредителен надпис от списъка в приложение I към директивата.
(2)
От септември 2003 г. тези допълнителни предупредителни надписи са задължителни за всички опаковки на тютюн за пушене, а за опаковки на други тютюневи изделия - от септември 2004 г.
(3)
Според наличните данни въздействието на сегашните допълнителни предупредителни надписи, включени в приложение I към Директива 2001/37/ЕО, е намаляло с времето, тъй като ефектът на новост на предупредителните надписи е изгубил първоначалната си сила.
(4)
Освен това след приемането на Директива 2001/37/ЕО се появиха нови научни доказателства за последиците от употребата на тютюн върху здравето, както и по отношение на принципите за ефективно етикетиране на тютюна. По-специално съществуват доказателства за наличието на причинно-следствена връзка между пушенето и появата на рак на устната кухина и гърлото, зрителни увреждания, както и заболявания на зъбите и венците. Съществуват също така доказателства, че пушенето на родителите е основен рисков фактор децата им да започнат да пушат.
(5)
В член 9, параграф 2 от Директива 2001/37/ЕО се предвижда, че Комисията ще адаптира към научно-техническия прогрес предупредителните надписи, отнасящи се до здравето, включени в приложение I към същата директива. Освен това в Насоките за опаковане и етикетиране на тютюневи изделия (2), приети през ноември 2008 г. от Третата конференция на страните по Рамковата конвенция на Световната здравна организация (СЗО) за контрол на тютюна, се препоръчва правните мерки за опаковане и етикетиране на тютюневите изделия да бъдат преразглеждани периодично, както и актуализирани с оглед появата на нови доказателства и отслабването на въздействието на специалните предупредителни надписи и послания, отнасящи се за здравето.
(6)
Следователно е необходимо преразглеждане на сегашните допълнителни предупредителни надписи, включени в приложение I към Директива 2001/37/ЕО, за да се запази и повиши въздействието им, както и за да бъдат взети предвид новите научни достижения.
(7)
Преразглеждането следва да се извърши въз основа на резултатите от прегледа на наличната информация за етикетирането на тютюна и последиците от употребата на тютюн върху здравето, както и от изпробването на предупредителните надписи, проведено във всички държави-членки.
(8)
Мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на комитета за регулиране, създаден съгласно член 10, параграф 1 от Директива 2001/37/ЕО, и срещу тях не изказаха възражения нито Европейският парламент, нито Съветът,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Приложение I към Директива 2001/37/ЕО се заменя с текста на приложението към настоящата директива.
Член 2
1. Държавите-членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива не по-късно от 28 март 2014 г. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби.
Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
2. Държавите-членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 3
Държавите-членки могат да решат да разрешат в търговската мрежа да продължат да се пускат изделия, които не отговарят на разпоредбите на настоящата директива, до 28 март 2016 г.
Член 4
Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 5
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 7 март 2012 година.
KOMISIJAS DIREKTĪVA 2012/9/ES
(2012. gada 7. marts),
ar ko groza I pielikumu Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvā 2001/37/EK par dalībvalstu normatīvo un administratīvo aktu tuvināšanu attiecībā uz tabakas izstrādājumu ražošanu, noformēšanu un pārdošanu
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2001. gada 5. jūnija Direktīvu 2001/37/EK par dalībvalstu normatīvo un administratīvo aktu tuvināšanu attiecībā uz tabakas izstrādājumu ražošanu, noformēšanu un pārdošanu (1) un jo īpaši tās 9. panta 2. punktu,
tā kā:
(1)
Direktīvas 2001/37/EK 5. panta 2. punkta b) apakšpunktā paredzēts, ka uz katras tabakas izstrādājumu iepakojuma vienības, izņemot tabaku, kas paredzēta orālai lietošanai, un citus bezdūmu tabakas izstrādājumus, un uz visiem ārējiem iepakojumiem, izņemot caurspīdīgo papildu apvalku, jābūt papildu brīdinājumam no minētās direktīvas I pielikumā iekļautā saraksta.
(2)
Kopš 2003. gada septembra šie papildu brīdinājumi bijuši obligāti jānorāda uz visiem smēķējamās tabakas iepakojumiem un kopš 2004. gada septembra - uz citu tabakas izstrādājumu iepakojumiem.
(3)
Pierādījumi liecina, ka Direktīvas 2001/37/EK I pielikumā patlaban iekļauto papildu brīdinājumu ietekme laika gaitā ir mazinājusies, jo zudis brīdinājuma uzrakstu sākotnējais jauninājuma efekts.
(4)
Turklāt kopš Direktīvas 2001/37/EK pieņemšanas ir kļuvusi pieejama jauna zinātniska informācija par tabakas lietošanas ietekmi uz veselību un tabakas efektīvas marķēšanas principiem. Konkrēti, pierādījumi liecina par cēloņsakarību starp smēķēšanu un mutes un rīkles vēzi, redzes traucējumiem, kā arī zobu un smaganu slimībām. Turklāt ir pierādījumi, ka vecāku smēķēšana ir būtisks riska faktors smēķēšanas sākšanai.
(5)
Direktīvas 2001/37/EK 9. panta 2. punktā paredzēts, ka Komisija minētās direktīvas I pielikumā iekļautos brīdinājumus par ietekmi uz veselību pielāgo zinātnes un tehnikas attīstībai. Turklāt Tabakas iepakošanas un marķēšanas vadlīnijās (2), ko 2008. gada novembrī pieņēma PVO Vispārējās konvencijas par tabakas uzraudzību Pušu trešajā konferencē, ieteikts periodiski pārskatīt tabakas izstrādājumu iepakošanas un marķēšanas tiesiskos pasākumus un atjaunināt tos, kad rasti jauni pierādījumi un konkrēti brīdinājumi par ietekmi uz veselību un norādes ir novecojušas.
(6)
Tādēļ ir jāpārskata Direktīvas 2001/37/EK I pielikumā patlaban iekļautie papildu brīdinājumi, lai saglabātu un palielinātu to ietekmi un ņemtu vērā jaunākās zinātnes atziņas.
(7)
Šajā pārskatīšanā par pamatu būtu jāizmanto rezultāti, kas gūti, pārskatot aktuālās zināšanas par tabakas marķēšanu un tabakas lietošanas ietekmi uz veselību, kā arī dalībvalstīs veiktos brīdinājumu testus.
(8)
Šajā direktīvā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar atzinumu, ko sniegusi regulatīvā komiteja, kas izveidota saskaņā ar Direktīvas 2001/37/EK 10. panta 1. punktu, un Eiropas Parlaments un Padome pret tiem nav iebilduši,
IR PIEŅĒMUSI ŠO DIREKTĪVU.
1. pants
Direktīvas 2001/37/EK I pielikumu aizstāj ar šīs direktīvas pielikuma tekstu.
2. pants
1. Dalībvalstīs stājas spēkā normatīvie un administratīvie akti, kas vajadzīgi, lai izpildītu šīs direktīvas prasības vēlākais līdz 2014. gada 28. martam. Dalībvalstis tūlīt dara zināmus Komisijai minēto noteikumu tekstus.
Kad dalībvalstis pieņem minētos noteikumus, tajos ietver atsauci uz šo direktīvu vai šādu atsauci pievieno to oficiālai publikācijai. Dalībvalstis nosaka, kā izdarāma šāda atsauce.
2. Dalībvalstis dara Komisijai zināmus savu tiesību aktu galvenos noteikumus, ko tās pieņem jomā, uz kuru attiecas šī direktīva.
3. pants
Dalībvalstis var pieņemt lēmumu līdz 2016. gada 28. martam atļaut turpināt tādu izstrādājumu tirdzniecību, kuri neatbilst šīs direktīvas noteikumiem.
4. pants
Šī direktīva stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
5. pants
Šī direktīva ir adresēta dalībvalstīm.
Briselē, 2012. gada 7. martā