РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА
от 27 декември 2010 година
относно предаването на поверителни данни съгласно общата рамка за регистрите на предприятията за статистически цели
(ЕЦБ/2010/33)
(2011/11/ЕС)
УПРАВИТЕЛНИЯТ СЪВЕТ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА,
като взе предвид Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка (по-долу „Устава на ЕСЦБ“), и по-специално член 5 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 г. за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2186/93 на Съвета (1), и по-специално член 12 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 192/2009 на Комисията от 11 март 2009 г. за прилагане, по отношение на обмена на поверителни данни между Комисията (Евростат) и държавите-членки, на Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели (2),
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1097/2010 на Комисията от 26 ноември 2010 г. за прилагане, по отношение на обмена на поверителни данни между Комисията (Евростат) и централните банки, на Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели (3),
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2533/98 на Съвета от 23 ноември 1998 г. относно събирането на статистическа информация от Европейската централна банка (4), и по-специално член 8а, параграфи 2, 3 и 5 и член 8б от него,
като взе предвид приноса на Генералния съвет съгласно член 46.2, първо тире от Устава на ЕСЦБ,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 177/2008 установява нова обща рамка за регистрите на предприятията по отношение на данните на мултинационални групи от предприятия изключително за статистически цели, за да се поддържа развитието на регистрите на предприятията в хармонизирана рамка.
(2)
Обменът на поверителни данни между Комисията и националните централни банки на държавите-членки, чиято парична единица е еврото (по-долу „НЦБ“), и между Комисията и Европейската централна банка (ЕЦБ) следва да спомогне за осигуряване на качеството на информацията за мултинационални групи от предприятия в Съюза.
(3)
С цел да установи формáта, мерките за сигурност и поверителност и процедурите относно данните, предавани от Комисията на НЦБ и на ЕЦБ, Комисията прие Регламент (ЕС) № 1097/2010 за прилагане на Регламент (ЕО) № 177/2008.
(4)
С оглед на отделните структури на управление на Европейската система на централните банки и на Европейската статистическа система (ЕСС), е необходимо да се определят форматът, мерките за сигурност и поверителност и процедурите относно данните, които ЕЦБ и НЦБ получават от Комисията, и относно данните, които НЦБ предават на националните статистически институти и на други национални органи, участващи в ЕСС, съгласно Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно европейската статистика и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1101/2008 на Европейския парламент и на Съвета за предоставянето на поверителна статистическа информация на Статистическата служба на Европейските общности, на Регламент (ЕО) № 322/97 на Съвета относно статистиката на Общността и на Решение 89/382/ЕИО, Евратом на Съвета за създаване на Статистически програмен комитет на Европейските общности (5).
(5)
Прилагането на разпоредбите на настоящото решение може да се разшири и спрямо централните банки на държавите-членки, чиято парична единица не е еврото, посредством споразумение между тези централни банки и ЕЦБ,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Обхват
1. НЦБ използват таблицата в част Б от приложението към Регламент (ЕС) № 1097/2010, когато предават характеристиките относно мултинационалните групи от предприятия и техните съставни единици на националните статистически институти и на други национални органи, участващи в ЕСС (по-долу „член на ЕСС“), от техните държави-членки при условията на режима на поверителност, посочен в Регламент (ЕО) № 2533/98.
2. Спрямо НЦБ се прилага член 3 от настоящото решение, когато те предават тези характеристики на члена на ЕСС от тяхната държава-членка за оценка, корекция, допълнение и добавяне към данните, които членът на ЕСС предава на Комисията (Евростат) съгласно член 11 от Регламент (ЕО) № 177/2008.
Член 2
Формат и процедури за предаване
1. Посоченият в приложението формат се използва, когато се предават данни от НЦБ на членовете на ЕСС.
2. Когато се предават данни от НЦБ на членовете на ЕСС, данните и метаданните са предават в съответствие със стандартите на ЕСС и структурата, която е определена в най-новата версия на Ръководството на Евростат с препоръки относно регистрите на предприятия, с която разполага Комисията (Евростат).
3. Когато се предават данни от НЦБ на членовете на ЕСС, НЦБ използват същите конвенции за именуване, структури и дефиниции на полетата, както е посочено в Регламент (ЕО) № 192/2009.
4. Предаваните съгласно настоящото решение данни и метаданни се обменят в електронна форма.
5. Предаваните съгласно настоящото решение данни и метаданни се предават в обезопасена среда, използвана за предаване на поверителни данни, или чрез подсигурен отдалечен достъп.
Член 3
Мерки за сигурност и поверителност
1. ЕЦБ и НЦБ съхраняват данните, които получават от Комисията (Евростат) съгласно Регламент (ЕО) № 177/2008 и Регламент (ЕС) № 1097/2010 и които са обозначени като поверителни, в защитена зона с ограничен и контролиран достъп.
2. Данните, които ЕЦБ и НЦБ получават от Комисията (Евростат), се използват изключително за статистически цели.
3. ЕЦБ и НЦБ гарантират, че информацията относно взетите мерки за сигурност е включена в годишния доклад за поверителност или че Комисията (Евростат) и съответните национални органи са информирани по друг начин.
Член 4
Заключителна разпоредба
Настоящото решение влиза в сила на 1 януари 2011 г.
Съставено във Франкфурт на Майн на 27 декември 2010 година.
EIROPAS CENTRĀLĀS BANKAS LĒMUMS
(2010. gada 27. decembris)
par konfidenciālu datu nosūtīšanu kopējai uzņēmumu reģistru sistēmai statistikas vajadzībām
(ECB/2010/33)
(2011/11/ES)
EIROPAS CENTRĀLĀS BANKAS PADOME,
ņemot vērā Eiropas Centrālo banku sistēmas un Eiropas Centrālās bankas Statūtus (turpmāk - “ECBS Statūti”) un jo īpaši to 5. pantu,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 20. februāra Regulu (EK) Nr. 177/2008, ar ko izveido kopēju uzņēmumu reģistru sistēmu statistikas vajadzībām un atceļ Padomes Regulu (EEK) Nr. 2186/93 (1), un jo īpaši tās 12. pantu,
ņemot vērā Komisijas 2009. gada 11. marta Regulu (EK) Nr. 192/2009, ar kuru īsteno Eiropas Parlamenta un Padomes (EK) Nr. 177/2008, ar ko izveido kopēju uzņēmumu reģistru sistēmu statistikas vajadzībām attiecībā uz konfidenciālu datu apmaiņu starp Komisiju (Eurostat) un dalībvalstīm (2),
ņemot vērā Komisijas 2010. gada 26. novembra Regulu (ES) Nr. 1097/2010, ar kuru īsteno Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 177/2008, ar ko izveido kopēju uzņēmumu reģistru sistēmu statistikas vajadzībām attiecībā uz konfidenciālu datu apmaiņu starp Komisiju (Eurostat) un centrālajām bankām (3),
ņemot vērā Padomes 1998. gada 23. novembra Regulu (EK) Nr. 2533/98 par statistiskas informācijas vākšanu, ko veic Eiropas Centrālā banka (4), un jo īpaši tās 8.a panta 2., 3. un 5. punktu un 8.b pantu,
ņemot vērā ECB Ģenerālpadomes ieguldījumu saskaņā ar ECBS Statūtu 46.2. panta pirmo ievilkumu,
tā kā:
(1)
Ar Regulu (EK) Nr. 177/2008 izveido jaunu kopēju starptautisko uzņēmumu grupu datu uzņēmumu reģistru sistēmu vienīgi statistikas vajadzībām, lai uzņēmumu reģistru izstrāde notiktu saskaņotā sistēmā.
(2)
Konfidenciālu datu apmaiņai starp Komisiju un nacionālajām centrālajām bankām dalībvalstīs, kuru valūta ir euro (turpmāk tekstā - “NCB”), un starp Komisiju un Eiropas Centrālo banku (ECB) jāveicina, ka Savienībā tiek nodrošināta kvalitatīva informācija par starptautiskām uzņēmumu grupām.
(3)
Lai noteiktu formātu, drošības un konfidencialitātes pasākumus un procedūru datu nosūtīšanai no Komisijas uz NCB un ECB, Komisija pieņēmusi Regulu (ES) Nr. 1097/2010, ar kuru īsteno Regulu (EK) Nr. 177/2008.
(4)
Ņemot vērā Eiropas Centrālo banku sistēmas un Eiropas Statistikas sistēmas (ESS) pārvaldības atšķirīgās struktūras, jādefinē formāts, drošības un konfidencialitātes pasākumi un procedūras attiecībā uz datiem, ko ECB un NCB saņem no Komisijas, un datiem, ko NCB nosūta valstu statistikas iestādēm un citām valstu iestādēm, kas piedalās ESS, kā noteikts Eiropas Parlamenta un Padomes 2009. gada 11. marta Regulā (EK) Nr. 223/2009 par Eiropas statistiku un ar ko atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK, Euratom) Nr. 1101/2008 par tādas statistikas informācijas nosūtīšanu Eiropas Kopienu Statistikas birojam, uz kuru attiecas konfidencialitāte, Padomes Regulu (EK) Nr. 322/97 par Kopienas statistiku un Padomes Lēmumu 89/382/EEK, Euratom, ar ko nodibina Eiropas Kopienu Statistikas programmu komiteju (5).
(5)
Šī lēmuma normas var paplašināti piemērot attiecībā uz centrālajām bankām dalībvalstīs, kuru valūta nav euro, izmantojot vienošanos starp šīm centrālajām bankām un ECB,
IR PIEŅĒMUSI ŠĀDU LĒMUMU.
1. pants
Piemērošanas joma
1. Nosūtot valsts statistikas iestādei un citām savas dalībvalsts iestādēm, kas piedalās ESS (turpmāk tekstā - “ESS dalībniekam”), raksturlielumus attiecībā uz starptautiskām uzņēmumu grupām un tās veidojošām vienībām, NCB izmanto tabulu Regulas (ES) Nr. 1097/2010 pielikuma B daļā, ņemot vērā Regulā (EK) Nr. 2533/98 izklāstīto konfidencialitātes režīmu.
2. Uz NCB attiecas šī Lēmuma 3. pants, kad tās šos raksturlielumus nosūta savas dalībvalsts ESS dalībniekam izvērtēšanai, labošanai, papildināšanai un iekļaušanai datos, ko ESS dalībnieks nosūta Komisijai (Eurostat) saskaņā ar 11. pantu Regulā (EK) Nr. 177/2008.
2. pants
Formāts un nosūtīšanas procedūra
1. NCB nosūtot datus ESS dalībniekiem, izmanto pielikumā izklāstīto formātu.
2. NCB nosūtot datus ESS dalībniekiem, datus un metadatus nosūta saskaņā ar ESS standartiem un struktūru, kas noteikta jaunākajā Eurostat ieteikumu rokasgrāmatas redakcijā par uzņēmumu reģistriem, kas pieejama Komisijā (Eurostat).
3. NCB nosūtot datus ESS dalībniekiem, NCB ievēro Regulā (EK) Nr. 192/2009 norādītos noteikumus nosaukumiem, struktūras un aiļu definīcijas.
4. Datus un metadatus saskaņā ar šo Lēmumu nosūta elektroniski.
5. Datus un metadatus saskaņā ar šo Lēmumu nosūta ar drošu līdzekļu palīdzību, kurus izmanto konfidenciālu datu nosūtīšanai, vai ar drošas attālinātās piekļuves palīdzību.
3. pants
Drošības un konfidencialitātes pasākumi
1. ECB un NCB datus, ko tās saņem no Komisijas (Eurostat) saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 177/2008 un Regulu (ES) Nr. 1097/2010 un kas atzīmēti kā konfidenciāli, glabā drošā vietā, kurai ir ierobežota un kontrolēta piekļuve.
2. Datus, ko ECB un NCB saņem no Komisijas (Eurostat), izmanto vienīgi statistikas mērķiem.
3. ECB un NCB nodrošina, ka informācija par veiktajiem drošības pasākumiem tiek iekļauta konfidencialitātes gada pārskatā vai ka Komisija (Eurostat) un attiecīgās valstu iestādes tiek informētas citā veidā.
4. pants
Nobeiguma noteikums
Šis lēmums stājas spēkā 2011. gada 1. janvārī.
Frankfurtē pie Mainas, 2010. gada 27. decembrī