РЕШЕНИЕ 2011/297/ОВППС НА СЪВЕТА
от 23 май 2011 година
за изменение на Съвместно действие 2001/555/ОВППС за създаването на Сателитен център на Европейския съюз
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28 от него,
като има предвид, че:
(1)
След прекратяването на изменения Договор от Брюксел от 1954 г. за създаване на Западноевропейския съюз („ЗЕС“), е необходимо да се осигури - от името на десетте държави-членки, участващи в ЗЕС - продължаване на изпълнението на някои остатъчни административни задачи на ЗЕС след закриването му на 30 юни 2011 г., по-специално управлението на пенсиите на персонала на ЗЕС и на социалния план на ЗЕС, както и уреждането на евентуални спорове между ЗЕС и бивши членове на неговия персонал.
(2)
За тази цел необходимите административни задачи следва да се поемат от Сателитния център на Европейския съюз, създаден със Съвместно действие 2001/555/ОВППС на Съвета (1).
(3)
Всички разходи, свързани с посочените по-горе задачи, следва да се покрият от вноски на десетте държави-членки, които са страни по изменения Договор от Брюксел от 1954 г. за създаване на ЗЕС.
(4)
Съвместно действие 2001/555/ОВППС следва да бъде съответно изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съвместно действие 2001/555/ОВППС на Съвета се изменя, както следва:
1)
В член 2 се добавя следният параграф:
„5. Считано от 1 юли 2011 г., след разпускането на Западноевропейския съюз („ЗЕС“), Центърът изпълнява административните задачи, посочени в член 23a.“
2)
Вмъква се следният член:
„Член 23a
Административни задачи след разпускането на ЗЕС
1. Считано от 1 юли 2011 г. Центърът, от името на Белгия, Германия, Гърция, Испания, Франция, Италия, Люксембург, Нидерландия, Португалия и Обединеното кралство (по-нататък „десетте държави-членки“), изпълнява следните остатъчни административни задачи на ЗЕС:
а)
управление на пенсиите на бивши членове на персонала на ЗЕС;
б)
управление на социалния план на ЗЕС;
в)
уреждане на евентуални спорове между ЗЕС и бивши членове на неговия персонал и изпълнение на решенията на компетентната комисия по жалбите;
г)
подпомагане на десетте държави-членки във връзка с ликвидацията на активите на ЗЕС.
2. Управлението на пенсиите на бивши членове на персонала на ЗЕС:
а)
се извършва в съответствие с правилата на ЗЕС относно пенсиите, които са в сила към 30 юни 2011 г. Ако е необходимо, тези правила могат да бъдат изменяни от борда, както е посочено в параграф 6, в рамките на правилата на Координираните организации относно пенсиите;
б)
се извършва от Съвместния административен отдел за пенсиите в рамките на Координираните организации (по-нататък „САОП“). За тази цел до 30 юни 2011 г. Центърът, от името на десетте държави-членки, сключва меморандум за разбирателство. ЗЕС също може да бъде страна по този меморандум за разбирателство. Меморандумът за разбирателство се одобрява от борда, както е посочено в параграф 6, и се подписва от неговия председател.
Всички спорове, свързани с пенсиите на бивши членове на персонала на ЗЕС, се уреждат в съответствие с параграф 3.
3. Всички спорове между ЗЕС и бивши членове на неговия персонал се уреждат съгласно правилата на ЗЕС за уреждане на спорове в сила към 30 юни 2011 г.
Правилата за уреждане на спорове се актуализират от борда, както е посочено в параграф 6, с оглед на тяхното прилагане считано от 1 юли 2011 г. в рамките на Центъра.
Статутът на бившите членове на персонала на ЗЕС се определя от правилника за персонала на ЗЕС, който е в сила към 30 юни 2011 г., приложимите договори, други приложими решения на ЗЕС и социалния план на ЗЕС.
4. Управлението на социалния план на ЗЕС се извършва в съответствие със социалния план, приет от ЗЕС на 22 октомври 2010 г. То е в съответствие и с всички последващи обвързващи решения на компетентната комисия по жалбите и с всички решения на ЗЕС или на борда, както е посочено в параграф 6, за изпълнение на такива решения.
5. Подпомагането в процеса на ликвидация на активите на ЗЕС включва уреждането на всички правни или финансови въпроси, произтичащи от закриването на ЗЕС, като това се върши по указание на борда, както е посочено в параграф 6.
6. Всички решения във връзка със задачите, посочени в настоящия член, включително решенията на борда, посочени в настоящия член, се приемат с единодушие от борда, който е съставен от представители на десетте държави-членки. Бордът в посочения състав взема решение за председателството, което се поема от един от неговите членове. Директорът на Центъра или негов представител може да присъства на заседанията на борда в посочения състав. Бордът се свиква от председателя най-малко един път годишно или по искане на най-малко трима от неговите членове. Извънредни заседания на борда могат да се свикват на експертно равнище за разглеждане на конкретни теми или въпроси. Решения на борда могат да се вземат с писмена процедура.
7. Центърът наема необходимия персонал за изпълнение на посочените в параграф 1 задачи. Ако някоя от десетте държави-членки предложи да командирова дадено лице за тази цел, това лице се наема на работа. Ако няма такива предложения или командироването на служители не дава възможност да бъдат заети всички изисквани длъжности, необходимият персонал се наема на договор. Правилникът за персонала на Центъра се прилага съгласно разпоредбите на настоящия член.
8. Всички разходни и приходни позиции, свързани с прилагането на настоящия член, са част от отделен бюджет на Центъра. Този бюджет се съставя за всяка финансова година, която съответства на календарната година, и се приема от борда, както е посочено в параграф 7, който действа по предложение на своя председател, до 1 септември на всяка година. Приходите и разходите, отразени в бюджета, са балансирани. В бюджета е включен списък на служителите, наети да изпълняват посочените в параграф 6 задачи. Приходите се състоят от вноски на десетте държави-членки, определени в съответствие с приложимите правила за техните вноски в бюджета на ЗЕС, които са в сила към 30 юни 2011 г., както и от други приходи. С оглед на създаването на стартов фонд от 5,3 милиона евро, до 30 юни 2011 г. се правят начални вноски, възлизащи на 20 % от тази сума. Бордът, както е посочено в параграф 6, приема необходимите финансови правила, като се основава във възможно най-голяма степен на финансовите правила на Центъра, както и правилата за бюджетния контрол и процедурата по освобождаване от отговорност. До приемането на такива правила се прилагат правилата на ЗЕС.
9. До 30 юни 2011 г. Центърът ще сключи споразумение или административна договореност със ЗЕС относно прилагането на настоящия член, които се одобряват от борда, както е посочено в параграф 6, и се подписват от неговия председател.“.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила от датата на неговото приемане.
Съставено в Брюксел на 23 май 2011 година.
PADOMES LĒMUMS 2011/297/KĀDP
(2011. gada 23. maijs),
ar ko groza Vienoto rīcību 2001/555/KĀDP par Eiropas Savienības Satelītcentra izveidi
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienību un jo īpaši tā 28. pantu,
tā kā:
(1)
Pēc tam, kad beigsies darbības termiņš grozītajam 1954. gada Briseles līgumam, ar ko dibina Rietumeiropas Savienību (“RES”), desmit dalībvalstu vārdā, kuras piedalās RES, pēc tās darbības pārtraukšanas 2011. gada 30. jūnijā ir jānodrošina dažu neatrisinātu RES administratīvo uzdevumu izpilde, jo īpaši RES darbinieku pensiju un RES sociālā plāna administrēšana, kā arī RES un bijušo darbinieku domstarpību risināšana.
(2)
Šajā nolūkā Eiropas Savienības Satelītcentram, kas izveidots ar Padomes Vienoto rīcību 2001/555/KĀDP (1), būtu jāuzņemas vajadzīgo administratīvo uzdevumu pildīšana.
(3)
Visi izdevumi, kas saistīti ar minētajiem uzdevumiem, būtu jāsedz no to desmit dalībvalstu iemaksām, kuras ir puses grozītajā 1954. gada Briseles līgumā, ar ko dibina RES.
(4)
Attiecīgi būtu jāgroza Vienotā rīcība 2001/555/KĀDP,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Ar šo Vienoto rīcību 2001/555/KĀDP groza šādi:
1)
vienotās rīcības 2. pantā iekļauj šādu punktu:
“5. No 2011. gada 1. jūlija pēc Rietumeiropas Savienības (“RES”) darbības pārtraukšanas Centrs veic 23.a pantā izklāstītos administratīvos uzdevumus.”;
2)
iekļauj šādu pantu:
“23.a pants
Administratīvie uzdevumi pēc RES darbības pārtraukšanas
1. No 2011. gada 1. jūlija Centrs, Beļģijas, Vācijas, Grieķijas, Spānijas, Francijas, Itālijas, Luksemburgas, Nīderlandes, Portugāles un Apvienotās Karalistes (turpmāk “desmit dalībvalstis”) vārdā veic šādus RES neatrisinātos administratīvos uzdevumus:
a)
RES bijušo darbinieku pensiju administrēšana;
b)
RES sociālā plāna administrēšana;
c)
RES un jebkura tās bijušā darbinieka domstarpību administrēšana un kompetentās Apelāciju padomes lēmumu īstenošana;
d)
palīdzības sniegšana desmit dalībvalstīm saistībā ar RES līdzekļu likvidēšanu.
2. RES bijušo darbinieku pensiju administrēšana:
a)
notiek saskaņā ar RES pensiju noteikumiem, kas ir spēkā 2011. gada 30. jūnijā. Vajadzības gadījumā administratīvā padome šos noteikumus var grozīt, kā noteikts 6. punktā un ievērojot koordinēto organizāciju pensiju noteikumus;
b)
to pārvalda koordinēto organizāciju Apvienotā pensiju pārvaldības nodaļa (turpmāk “JPAS/SCAP”). Lai to panāktu, Centrs desmit dalībvalstu vārdā līdz 2011. gada 30. jūnijam noslēdz vienošanās memorandu. RES var būt arī šā vienošanās memoranda puse. Šo vienošanās memorandu apstiprina administratīvā padome, kā noteikts 6. punktā, un to paraksta tās priekšsēdētājs.
Jebkuras domstarpības, kas saistītas ar šīm pensijām un kurās iesaistīti bijušie RES darbinieki, risina saskaņā ar 3. punktu.
3. Jebkuras domstarpības starp RES un jebkuru no tās bijušajiem darbiniekiem risina saskaņā ar RES domstarpību izšķiršanas noteikumiem, kas ir spēkā 2011. gada 30. jūnijā.
Domstarpību izšķiršanas noteikumus atjaunina administratīvā padome, kas minēta 6. punktā, lai tos Centra satvarā īstenotu no 2011. gada 1. jūlija.
RES bijušo darbinieku statusu regulē RES personāla noteikumi, kas ir spēkā 2011. gada 30. jūnijā, visi spēkā esošie līgumi, visi citi spēkā esoši RES lēmumi, un RES sociālais plāns.
4. RES sociālā plāna administrēšana notiek saskaņā ar sociālo plānu, ko RES pieņēma 2010. gada 22. oktobrī. Tā ir saskaņā arī turpmākiem saistošiem lēmumiem, ko pieņem kompetentā Apelāciju padome, un ar lēmumiem, ko pieņem RES vai administratīvā padome, kā noteikts 6. punktā, lai īstenotu šādu lēmumu.
5. Palīdzība RES līdzekļu likvidācijas procesā ietver sevī jebkādu tiesisku vai finanšu jautājumu administrēšanu, kas var rasties sakarā RES darbības pārtraukšanu, ko veic administratīvās padomes vadībā, kā noteikts 6. punktā.
6. Visus lēmumus saistībā ar šajā pantā izklāstītajiem uzdevumiem, tostarp šajā pantā minētās administratīvās padomes lēmumus, vienprātīgi pieņem administratīvā padome, kuru veido desmit dalībvalstu pārstāvji. Šis administratīvās padomes sastāvs pieņem lēmumu par to, kā to vadīs viens no tās locekļiem. Centra direktors vai tā pārstāvis var piedalīties administratīvās padomes sēdēs, kas notiek šajā sastāvā. Priekšsēdētājs administratīvo padomi sasauc vismaz reizi gadā vai pēc vismaz trīs tās locekļu pieprasījuma. Administratīvās padomes ad-hoc sanāksmes var sasaukt ekspertu līmenī, lai apspriestu konkrētas tēmas vai jautājumus. Administratīvās padomes lēmumus var pieņemt, izmantojot rakstisko procedūru.
7. Centrs pieņem darbiniekus, kas vajadzīgi 1. punktā minēto uzdevumu izpildei. Ja kāda no desmit dalībvalstīm piedāvā šajā nolūkā norīkot kādu personu, šo personu pieņem darbā. Ja tas nenotiek vai ja ar norīkojumu nepietiek, lai aizpildītu visus vajadzīgos amatus, ar vajadzīgajiem darbiniekiem noslēdz līgumus. Centra darbinieku nodarbināšanas kārtību piemēro, ievērojot šā panta noteikumus.
8. Visi izdevumu posteņi, kas radušies šā panta īstenošanā, un visi ieņēmumu posteņi, kas ir saistīti ar šā panta īstenošanu, veido Centra atsevišķa budžeta daļu. Šo budžetu katru gadu līdz 1. septembrim sastāda katram finanšu gadam, kas atbilst kalendārajam gadam, un administratīvā padome to pieņem, kā noteikts 6. punktā, lemjot pēc tās priekšsēdētāja priekšlikuma. Šā budžeta ieņēmumi un izdevumi ir līdzsvaroti. Budžetā ir ietverts to darbinieku saraksts, ko pieņēma darbā, lai pildītu 7. punktā minētos uzdevumus. Ieņēmumus veido desmit dalībvalstu iemaksas, ko nosaka saskaņā ar noteikumiem, ko 2011. gada 30. jūnijā piemēro to ieguldījumam RES, un dažādi ieņēmumi. Lai izveidotu EUR 5,3 miljonu sākotnējo līdzekļu fondu, sākotnējās iemaksas, kas atbilst 20 % no kopējās summas, ir jāveic līdz 2011. gada 30. jūnijam. Administratīvā padome, kas minēta 6. punktā, pieņem vajadzīgos finanšu noteikumus, cik vien iespējams balstoties uz Centra finanšu noteikumiem un noteikumiem par budžeta kontroli un izpildi. Kamēr nav pieņemti šādi noteikumi, piemēro RES noteikumus.
9. Centrs līdz 2011. gada 30. jūnijam noslēdz līgumu vai administratīvu vienošanos ar RES par šā panta īstenošanu, ko apstiprina administratīvā padome, kura minēta6. punktā, un ko paraksta administratīvās padomes priekšsēdētājs.”.
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.
Briselē, 2011. gada 23. maijā