РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 декември 2011 година
за допълнително финансово участие на Съюза за 2006 г. и 2007 г. за покриване на разходите, направени от Португалия за целите на борбата с Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (нематода по боровата дървесина)
(нотифицирано под номер C(2011) 9247)
(само текстът на португалски език е автентичен)
(2011/851/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 23, параграф 6 от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2006/923/ЕО на Комисията (2) беше одобрено финансово участие на Съюза в програма от мерки, въведени от Португалия с цел овладяване през 2006 г. и 2007 г. на разпространението на Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (нематода по боровата дървесина) към други държави-членки. Мерките се заключават в създаването на участък, свободен от дървета - гостоприемници на вектора на нематодата по боровата дървесина, наричан по-долу за краткост „защитният пояс“.
(2)
Финансовото участие, предоставено с Решение 2006/923/ЕО, се основава на програмата за по-нататъшни действия срещу нематода по боровата дървесина (наричана по-долу „НБД“) и бюджетната оценка във връзка с програмата, представена от Португалия на Комисията на 28 юли 2006 г.
(3)
Окончателните плащания за Португалия във връзка с действията, посочени в Решение 2006/923/ЕО, са извършени през юни 2008 г.
(4)
Португалия уведоми Комисията на 28 септември 2007 г., че разходите във връзка със създаването на защитния пояс са надхвърлили значително предварителната оценка, представена през юли 2006 г., и внесе документи в подкрепа на това твърдение на 30 юни 2009 г. В тази връзка държавата внесе ново искане за финансово участие на Съюза за допълнителни разходи в размер на 10 230 256,59 EUR. Първоначалната занижена прогноза се дължи на няколко фактора, включително занижен брой големи дървета - гостоприемници на НБД, малко на брой дървета - гостоприемници на НБД, отсечени от техните собственици, и невключването на разходите за сеч на млади дървета - гостоприемници на НБД.
(5)
През юли 2010 г. Комисията извърши одит на информацията, изпратена от Португалия на 30 юни 2009 г. След проверка на всички удостоверяващи документи, представени в подкрепа на допълнителното искане, одитният доклад стигна до заключението, че може да бъде призната за допустим разход сума в размер на 5 314 851,15 EUR по платените фактури (включително разходи по координацията).
(6)
Тъй като мерките, включени в допълнителното искане, са от същото естество и имат същата цел като мерките в Решение 2006/923/ЕО, е целесъобразно да се осигури финансово участие на Съюза в същия размер като този в решението, а именно 75 %.
(7)
В съответствие с член 3, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (3) фитосанитарните мерки се финансират от Европейския фонд за гарантиране на земеделието. За целите на финансовия контрол на тези мерки следва да се прилагат членове 9, 36 и 37 от горепосочения регламент.
(8)
В съответствие с член 75 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (4) и член 90, параграф 1 от Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (5), поемането на задължение за плащане от бюджета на Съюза се предхожда от решение за финансиране, прието от институцията, на която са делегирани правомощия, което съдържа основните елементи на налагащото извършване на разходи действие.
(9)
Настоящото решение представлява решение за финансиране на разходите, предвидени в исканията за съфинансиране, представени от държавите-членки.
(10)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния фитосанитарен комитет,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Принцип
Осигуряването на допълнително финансово участие на Съюза за покриване на разходите, извършени от Португалия през 2006 г. и 2007 г. във връзка с изграждането на защитен пояс и с цел борба с нематода по боровата дървесина се одобрява с настоящото решение.
Член 2
Размер на финансовото участие на Съюза
Допълнителното финансово участие на Съюза по член 1 е в максимален размер от 3 986 138,36 EUR.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Португалската република.
Съставено в Брюксел на 12 декември 2011 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS
(2011. gada 12. decembris)
par Savienības 2006. un 2007. gada papildu finansiālo ieguldījumu, lai segtu Portugālei radušos izdevumus, apkarojot Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (priežu koksnes nematodi)
(izziņots ar dokumenta numuru C(2011) 9247)
(Autentisks ir tikai teksts portugāļu valodā)
(2011/851/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2000. gada 8. maija Direktīvu 2000/29/EK par aizsardzības pasākumiem pret tādu organismu ievešanu, kas kaitīgi augiem vai augu produktiem, un pret to izplatību Kopienā (1) un jo īpaši tās 23. panta 6. punktu,
tā kā:
(1)
Ar Komisijas Lēmumu 2006/923/EK (2) tika apstiprināts Savienības finansiālais ieguldījums, ar ko segtu izdevumus par Portugāles sākto pasākumu programmu, kuras mērķis bija 2006. un 2007. gadā ierobežot Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (priežu koksnes nematodes) izplatību uz citām dalībvalstīm. Pasākumi paredzēja izveidot robežjoslu, kurā nav neviena priežu koksnes nematodes pārnēsātāja skarta koka (“kailcirtes josla”).
(2)
Ar Lēmumu 2006/923/EK piešķirtais finansiālais ieguldījums balstījās uz turpmāko pasākumu programmu attiecībā uz priežu koksnes nematodi (PKN) un budžeta aplēsēm par minēto programmu, ko Portugāle 2006. gada 28. jūlijā iesniedza Komisijai.
(3)
Galīgie maksājumi Portugālei saistībā ar Lēmumā 2006/923/EK paredzētajiem pasākumiem tika veikti 2008. gada jūnijā.
(4)
Portugāle 2007. gada 28. septembrī informēja Komisiju un 2009. gada 30. jūnijā iesniedza pierādījumus tam, ka izdevumi par kailcirtes joslas izveidi būtiski pārsnieguši 2006. gada jūlijā iesniegtās aplēses. Tādēļ Portugāle iesniedza papildu pieprasījumu Savienības finansiālā ieguldījuma saņemšanai EUR 10 230 256,59 papildu izdevumu apmērā. Sākotnējās pārāk zemās aplēses izraisīja vairāki faktori, tostarp pārāk zemas PKN pārnēsātāja skarto lielo koku skaita aplēses, nelielais tādu PKN pārnēsātāja skarto koku skaits, kurus nocirta īpašnieki, un ar PKN pārnēsātāja skarto jauno koku ciršanu saistīto izmaksu neiekļaušana.
(5)
Komisija 2010. gada jūlijā veica Portugāles 2009. gada 30 jūnijā iesniegtās informācijas revīziju. Pēc visu papildu pieprasījuma pavaddokumentu izpētes revīzijas ziņojumā tika secināts, ka varētu apstiprināt attaisnojamos izdevumus EUR 5 314 851,15 apmērā par nomaksātajiem rēķiniem (ieskaitot koordinācijas izmaksas).
(6)
Tā kā papildu pieprasījumā iekļautie pasākumi ir tādi paši un ar tādu pašu mērķi kā Lēmumā 2006/923/EK paredzētie pasākumi, ir lietderīgi piešķirt Savienības finansiālo ieguldījumu ar tādu pašu likmi kā minētajā lēmumā, proti, 75 %.
(7)
Saskaņā ar Padomes 2005. gada 21. jūnija Regulas (EK) Nr. 1290/2005 par kopējās lauksaimniecības politikas finansēšanu (3) 3. panta 2. punkta a) apakšpunktu augu veselības pasākumus finansē Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonds. Šo pasākumu finanšu kontroles nolūkā būtu jāpiemēro minētās regulas 9., 36. un 37. pants.
(8)
Saskaņā ar 75. pantu Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (4), un saskaņā ar 90. panta 1. punktu Komisijas 2002. gada 23. decembra Regulā (EK, Euratom) Nr. 2342/2002, ar ko paredz īstenošanas kārtību Padomes Regulai (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (5), pirms izdevumu saistību uzņemšanās no Savienības budžeta iestāde, kurai deleģētas pilnvaras, pieņem finansēšanas lēmumu, izvirzot svarīgākos tās darbības elementus, kas saistīta ar izdevumiem.
(9)
Šis lēmums ir finansēšanas lēmums par izdevumiem, kas paredzēti līdzfinansējuma pieprasījumos, ko iesniegušas dalībvalstis.
(10)
Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Augu veselības pastāvīgās komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Princips
Ar šo apstiprina Savienības papildu finansiālā ieguldījuma piešķiršanu, lai segtu Portugālei 2006. un 2007. gadā radušos izdevumus, tai izveidojot kailcirtes joslu, lai apkarotu priežu koksnes nematodi.
2. pants
Savienības finansiālā ieguldījuma apmērs
Kopējais 1. pantā minētā maksimālā Savienības finansiālā papildu ieguldījuma apmērs ir EUR 3 986 138,36.
3. pants
Šis lēmums ir adresēts Portugāles Republikai.
Briselē, 2011. gada 12. decembrī