РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 27 юни 2011 година
относно месечните плащания на ЕФГЗ на разходите, направени от разплащателните агенции на държавите-членки за май 2011 г.
(нотифицирано под номер C(2011) 4497)
(2011/379/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (1), и по-специално член 15, параграф 2 и член 16 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията от 21 юни 2006 г. за формулиране на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета по отношение воденето на счетоводство от агенциите платци, декларациите за разходи и приходи и условията за възстановяване на разходите по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (2), и по-специално член 9 от него,
след консултация с Комитета по земеделските фондове,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 14, параграф 1 и член 15, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 Комисията взема решение относно месечните плащания по възстановяване на разходите на държавите-членки, направени от акредитираните разплащателни агенции през определен референтен период по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), и предоставя необходимите финансови средства на тяхно разположение. Това решение се взема въз основа на информацията, предоставена от държавите-членки на Комисията в изпълнение на член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 и член 4 от Регламент (ЕО) № 883/2006.
(2)
В съответствие с член 17, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 Комисията може, без да се засягат решенията, посочени в членове 30 и 31 от същия регламент, в рамките на уравняването на счетоводните сметки, да намали или преустанови временно месечните плащания в полза на държавите-членки, когато не е в състояние да констатира въз основа на декларациите за разходите или сведенията, подадени от същите, че предоставянето на средства е съобразено със съществуващите разпоредби на Общността. Преди да направи това, Комисията трябва да даде възможност на съответните държави-членки да представят своите коментари.
(3)
Комисията трябва да осигури спазването от страна на държавите-членки на условията и сроковете, предвидени в законодателството на Общността, за изплащането на помощи или премии на бенефициерите като част от редовността на тези разходи. Тя е длъжна, в изпълнение на член 16 от Регламент (ЕО) № 1290/2005, да приеме за неотговарящи на условията всички плащания, извършени извън сроковете, предвидени в законодателството на Общността. В тази връзка Комисията трябва да намали размера на месечните плащания, предоставяни на държавите-членки, и да коригира финансовото отражение на намалението пропорционално на забавянето на плащането, като приложи различните проценти, предвидени в член 9, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 883/2006. Независимо от това, в съответствие с член 9, параграф 3 от същия регламент, тя прилага по-ниско или нулево намаление, ако има специални условия за управление на определени мерки или ако съответните държави-членки са представили основателни причини за това.
(4)
Комисията установи, че част от разходите, извършени до 31 март 2011 г. от Белгия, Германия, Гърция, Ирландия, Испания, Италия, Нидерландия, Обединеното кралство, Португалия, Румъния, Словакия и Франция, са направени извън нормативно установените срокове.
(5)
Комисията смята, че има специални условия за управление по отношение на определени мерки или че Белгия, Германия, Франция, Нидерландия и Обединеното кралство са представили основателни причини, поради което е уместно в тези случаи да се приложат по-ниски или нулеви намаления съгласно посоченото по-долу.
(6)
От месечните плащания в полза на съответните държави-членки следва да бъдат приспаднати следните плащания извън нормативно установените срокове: 13 215,75 EUR за Ирландия, 1 599 146,78 EUR за Гърция, 1 678 840,21 EUR за Испания, 6 820 961,97 EUR за Франция, 1 238 597,55 EUR за Италия, 1 840 302,79 EUR за Португалия, 82 816,73 EUR за Румъния, 346 334,22 EUR за Словакия и 156 316,53 EUR за Обединеното кралство.
(7)
Заинтересованите държави-членки са уведомени за предложените намаления. Те бяха призовани да предоставят информация и да изложат становищата си. Намаленията са изчислени въз основа на информацията, получена от Комисията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Месечните плащания за покриване на разходите, направени от разплащателните агенции на държавите-членки по линия на ЕФГЗ за месец май 2011 г., се определят в съответствие с таблицата от приложението към настоящото решение.
Настоящото решение не засяга допълнителни решения, които Комисията може да вземе в рамките на процедурите за уравняването на сметките и уравняване по съответствие, както и на процедурите, предвидени с членове 17 и 17а от Регламент (ЕО) № 1290/2005.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 27 юни 2011 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS
(2011. gada 27. jūnijs)
par ELGF mēneša maksājumiem to izdevumu finansēšanai, kuri dalībvalstu maksājumu aģentūrām radušies 2011. gada maijā
(izziņots ar dokumenta numuru C(2011) 4497)
(2011/379/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2005. gada 21. jūnija Regulu (EK) Nr. 1290/2005 par kopējās lauksaimniecības politikas finansēšanu (1) un jo īpaši tās 15. panta 2. punktu un 16. pantu,
ņemot vērā Komisijas 2006. gada 21. jūnija Regulu (EK) Nr. 883/2006, ar ko nosaka piemērošanas kārtību Padomes Regulai (EK) Nr. 1290/2005 attiecībā uz maksājumu aģentūru uzskaiti, izdevumu un ieņēmumu deklarācijām un izdevumu atmaksājumu nosacījumiem saistībā ar ELGF un ELFLA (2), un jo īpaši tās 9. pantu,
apspriedusies ar Lauksaimniecības fondu komiteju,
tā kā:
(1)
Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1290/2005 14. panta 1. punktu un 15. panta 2. punktu Komisija pieņem lēmumu par mēneša maksājumiem, lai atlīdzinātu dalībvalstīm izdevumus, kuri akreditētajām maksājumu aģentūrām radušies pārskata periodā par darbībām, ko finansē no Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda (ELGF) līdzekļiem, un dara tām pieejamus nepieciešamos finanšu līdzekļus. Minēto lēmumu pieņem, pamatojoties uz informāciju, ko dalībvalstis paziņo Komisijai saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1290/2005 8. panta 1. punktu un Regulas (EK) Nr. 883/2006 4. pantu.
(2)
Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1290/2005 17. panta 1. un 2. punktu Komisija, neskarot minētās regulas 30. un 31. pantā minētos lēmumus saistībā ar grāmatojumu noskaidrošanu, var samazināt vai uz laiku pārtraukt mēneša maksājumus dalībvalstīm, ja, pamatojoties uz dalībvalstu izdevumu deklarācijām vai to sniegto informāciju, Komisijai nav iespējams noteikt, vai līdzekļu izlietojums atbilst piemērojamajiem Kopienas noteikumiem. Komisija pirms maksājumu samazināšanas vai pārtraukšanas informē attiecīgās dalībvalstis par iespēju sniegt paskaidrojumus.
(3)
Pārbaudot izdevumu atbilstību, Komisijai ir jāpārliecinās, vai dalībvalstis ievēro Kopienas tiesību aktu nosacījumus un tajos noteiktos laika ierobežojumus attiecībā uz atbalsta maksājumiem vai piemaksām saņēmējiem. Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1290/2005 16. pantu par neattiecināmiem jāuzskata visi maksājumi, kuri nav veikti Kopienas tiesību aktos noteiktajos termiņos. Tālab Komisijai ir jāsamazina dalībvalstīm piešķirto mēneša maksājumu summa un jāpielāgo samazinājuma finansiālā ietekme proporcionāli maksājuma termiņa kavējumam, piemērojot Regulas (EK) Nr. 883/2006 9. panta 1. un 2. punktā paredzētās atšķirīgās likmes. Tomēr tā, ievērojot minētās regulas 9. panta 3. punktu, piemēro mazāku samazinājuma likmi vai pat nesamazina maksājumu vispār, ja attiecībā uz noteiktiem pasākumiem tiek konstatēti īpaši administratīvie apstākļi vai ja attiecīgās dalībvalstis iesniedz pamatotus attaisnojumus.
(4)
Komisija ir konstatējusi, ka daļa no izdevumiem, kuri līdz 2011. gada 31. martam ir radušies Beļģijai, Vācijai, Īrijai, Grieķijai, Spānijai, Francijai, Itālijai, Nīderlandei, Portugālei, Rumānijai, Slovākijai un Apvienotajai Karalistei, ir veikti, pārsniedzot tiesību aktos noteiktos termiņus.
(5)
Komisija uzskata, ka daži pasākumi ir bijuši saistīti ar īpašiem administratīviem apstākļiem vai arī par tiem Beļģija, Vācija, Francija, Nīderlande un Apvienotā Karaliste ir iesniegusi pamatotus attaisnojumus, kuri ļauj noteikt mazākas samazinājuma likmes vai tās nepiemērot vispār, kā norādīts turpmāk.
(6)
Šādi maksājumi, kuri veikti, neievērojot tiesību aktos noteiktos termiņus, būtu jāatskaita no mēneša maksājumiem attiecīgajām dalībvalstīm: EUR 13 215,75 Īrijai, EUR 1 599 146,78 Grieķijai, EUR 1 678 840,21 Spānijai, EUR 6 820 961,97 Francijai, EUR 1 238 597,55 Itālijai, EUR 1 840 302,79 Portugālei, EUR 82 816,73 Rumānijai, EUR 346 334,22 Slovākijai un EUR 156 316,53 Apvienotajai Karalistei.
(7)
Attiecīgās dalībvalstis ir informētas par ierosinātajiem samazinājumiem. Tās tika aicinātas sniegt informāciju un izteikt savu viedokli. Samazinājumi tika aprēķināti, ņemot vērā informāciju, ko saņēmusi Komisija,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Mēneša maksājumi 2011. gada maijam, kuri paredzēti tādu izdevumu segšanai, kas radušies dalībvalstu maksājumu aģentūrām un ko finansē no ELGF līdzekļiem, ir noteikti tabulā šā lēmuma pielikumā.
Šis lēmums neskar turpmākus lēmumus, kurus Komisija var pieņemt saistībā ar grāmatojumu noskaidrošanas un atbilstības noskaidrošanas procedūrām un procedūrām, kas paredzētas Regulas (EK) Nr. 1290/2005 17. un 17.a pantā.
2. pants
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2011. gada 27. jūnijā