РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 349/2011 НА КОМИСИЯТА
от 11 април 2011 година
за прилагане на Регламент (ЕО) № 1338/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно статистиката на Общността в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд по отношение на статистическите данни за трудовите злополуки
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
Като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
Като взе предвид Регламент (ЕО) № 1338/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 година относно статистиката на Общността в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд (1), и по-специално член 9, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1338/2008 се създава обща рамка за системно изготвяне на европейска статистика в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд.
(2)
Съгласно член 9, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1338/2008 са необходими мерки за прилагане, за да бъдат определени данните и метаданните, които следва да бъдат предоставяни относно попадащите в обхвата на приложение IV към посочения регламент трудови злополуки, както и за да бъдат определени референтните периоди, интервалите и сроковете за предоставяне на данните.
(3)
С изпратените от държавите-членки на Комисията (Евростат) поверителни данни следва да се борави в съответствие с принципа на статистическата поверителност, установен в Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно европейската статистика (2), както и в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (3).
(4)
В съответствие с член 6 от Регламент (ЕО) № 1338/2008 беше извършен анализ на съотношението разходи-ползи и той беше подложен на оценка.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
а)
„трудова злополука“ означава краткотрайно събитие в процеса на работа, което води до физически или психически увреждания. Изразът „в процеса на работа“ означава при извършването на трудова дейност или през времето, прекарвано на работното място. Това включва настъпилите по време на работа пътнотранспортни произшествия, но не включва пътнотранспортните произшествия, настъпили при отиване на или при връщане от работното място, т.е. пътнотранспортните произшествия, настъпили при пътуването от дома до работното място или обратно.
б)
„злополука, вследствие на която е настъпила смърт“ означава злополука, причинила смъртта на пострадалия в срок до една година от настъпването на злополуката.
в)
„икономическа дейност на работодателя“ обхваща основната „икономическа“ дейност на местното звено на предприятието, в което работи пострадалия.
г)
„възраст“ означава възрастта на пострадалия по време на злополуката.
д)
„вид увреждане“ означава настъпилите за пострадалия физически последици.
е)
„място“ означава териториалното звено, в което е настъпила злополуката.
ж)
„размер на предприятието“ означава броят на заетите на пълно работно време лица, които работят в местното звено на предприятието, в което работи пострадалият.
з)
„гражданство на пострадалия“ означава държавата, на която той е гражданин.
и)
„пропуснати дни“ означава броят на календарните дни, през които пострадалият е нетрудоспособен в резултат на трудовата злополука.
й)
„стационарно работно място“ означава обичайното или временното естество на мястото/поста, заеман от пострадалия по времето на злополуката.
к)
„трудова среда“ означава работното място, помещенията или общата среда, в които е настъпила злополуката.
л)
„трудов процес“ означава основният вид работа или действие (обща дейност), извършвани от пострадалия по време на злополуката.
м)
„специфична физическа дейност“ означава конкретната физическа дейност, извършвана от пострадалия в момента на злополуката.
н)
„свързан със специфичната физическа дейност материален фактор“ означава средството, предметът или инструментът, използван от пострадалия при настъпването на злополуката.
о)
„отклонение“ означава последното събитие, което се отклонява от обичайното състояние и води до злополуката.
п)
„свързан с отклонението материален фактор“ означава средството, предметът или инструментът, участвали в необичайното събитие.
р)
„контактен начин на увреждане“ означава начинът, по който пострадалият е бил наранен (физическа или психическа травма) от материалния фактор, причинил увреждането.
с)
„материален фактор, свързан с контактния начин на увреждане“ означава предметът, средството или инструментът, с които пострадалият е влязъл в контакт или психологичният начин на увреждане.
Член 2
Изисквани данни
1. Държавите-членки предават на Комисията (Евростат) микроданни за лицата, претърпели трудови злополуки по време на работа през референтния период и свързаните с тях метаданни. Списъкът с променливите, които се предават на Комисията (Евростат), както и задължителният или доброволният характер на променливата през първата година за предаване на данните са установени в приложение I.
2. Предоставянето на данните за трудови злополуки, претърпени от самостоятелно заети лица, от работещи в семейни предприятия членове на семейства и от учащи е доброволно.
3. Предоставянето на данни за трудови злополуки, по отношение на които съгласно националното законодателство се прилага поверителен режим съобразно изброеното в приложение II, е доброволно.
4. За предпочитане е данните за настъпилите през референтната година трудови злополуки да се основават на регистри и други административни източници. Когато това не е осъществимо, за попълване на непълноти в обхвата на данните може да се прави оценка и импутиране, дори ако те са основани на проучване, а не на данни за конкретни случаи.
Член 3
Референтен период
Референтният период е календарната година, през която на компетентните национални органи е съобщено за злополуките.
Член 4
Метаданни
1. Държавите-членки предават на Комисията (Евростат) годишна справка и актуализация на метаданните заедно с данните.
2. Метаданните се предават в съответствие с определения от Комисията (Евростат) стандартен образец и включват посочените в приложение III позиции.
Член 5
Предаване на данни и метаданни на Комисията (Евростат)
1. Държавите-членки предават данните и метаданните в съответствие с определения от Комисията (Евростат) стандарт за обмен в срок от 18 месеца след края на референтния период.
2. Данните и метаданните се предават на Комисията (Евростат) по електронен път, като се използва единната входна точка в Комисията (Евростат).
Член 6
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 11 април 2011 година.
KOMISIJAS REGULA (ES) Nr. 349/2011
(2011. gada 11. aprīlis),
ar ko attiecībā uz statistiku par nelaimes gadījumiem darbā īsteno Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1338/2008 attiecībā uz Kopienas statistiku par sabiedrības veselību un veselības aizsardzību un drošību darbā
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 16. decembra Regulu (EK) Nr. 1338/2008 attiecībā uz Kopienas statistiku par sabiedrības veselību un veselības aizsardzību un drošību darbā (1) un jo īpaši tās 9. panta 1. punktu,
tā kā:
(1)
Ar Regulu (EK) Nr. 1338/2008 izveidoja vienotu sistēmu, lai regulāri sagatavotu Eiropas statistiku par sabiedrības veselību un veselības aizsardzību un drošību darbā.
(2)
Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1338/2008 9. panta 1. punktu ir vajadzīgi īstenošanas pasākumi, lai noteiktu iesniedzamos datus un metadatus par nelaimes gadījumiem darbā, kas ietverti šīs regulas IV pielikumā, un noteiktu datu sniegšanas pārskata posmus, intervālus un termiņus.
(3)
Konfidenciālie dati, ko Komisijai (Eurostat) nosūtījušas dalībvalstis, jāapstrādā saskaņā ar statistikas konfidencialitātes principu, kā paredzēts Eiropas Parlamenta un Padomes 2009. gada 11. marta Regulā (EK) Nr. 223/2009 par Eiropas statistiku (2) un Eiropas Parlamenta un Padomes 2000. gada 18. decembra Regulā (EK) Nr. 45/2001 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Kopienas iestādēs un struktūrās un par šādu datu brīvu apriti (3).
(4)
Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1338/2008 6. pantu ir veikta izmaksu lietderīguma analīze un izvērtēti tās secinājumi.
(5)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Eiropas Statistikas sistēmas komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Definīcijas
Šajā regulā izmantotas šādas definīcijas:
a)
“nelaimes gadījums darbā” ir atsevišķs atgadījums darba gaitā, kas izraisa fizisku vai garīgu kaitējumu. Formulējums “darba gaitā” nozīmē “veicot profesionālo darbību, vai laikā, kas pavadīts darbā”. Tas attiecas uz ceļu satiksmes negadījumiem, kas notiek darba gaitā, bet neattiecas uz nelaimes gadījumiem, kuri notiek ceļā uz/no darba, tas ir, ceļu satiksmes negadījumi, kas notiek ceļojuma laikā no mājām uz darbavietu;
b)
“nāvējošs nelaimes gadījums” ir nelaimes gadījums, kas izraisa cietušā nāvi gada laikā pēc nelaimes gadījuma;
c)
“darba devēja saimnieciskā darbība” aptver svarīgākās “saimnieciskās” darbības uzņēmuma vietējā pārstāvniecībā, kurā cietušais ir/ir bijis nodarbināts;
d)
“vecums” ir cietušā vecums laikā, kad noticis nelaimes gadījums;
e)
“ievainojuma veids” ir fiziskas sekas, kas radušās cietušajam;
f)
“ģeogrāfiskā atrašanās vieta” ir teritoriālā vienība, kurā ir noticis nelaimes gadījums;
g)
“uzņēmuma lielums” ir darba ņēmēju skaits (pilna laika ekvivalentā), kuri strādā uzņēmuma vietējā pārstāvniecībā, kurā cietušais ir/ir bijis nodarbināts;
h)
“cietušā valstspiederība” ir valsts, kurai cietušais ir valstspiederīgs;
i)
“zaudētās dienas” ir dienu skaits, kuru laikā cietušais nelaimes gadījuma rezultātā nespēj strādāt;
j)
“darbstacija” ir pastāvīga vai - alternatīvi - nepastāvīga darbavieta/postenis, ko nelaimes gadījuma laikā ieņēmis cietušais;
k)
“darba vide” ir darbavieta, darba telpas vai apkārtējā vide, kurā noticis nelaimes gadījums;
l)
“darba process” ir darba vai uzdevuma (vispārējā darbība) pamatveids, ko veicis cietušais, kad noticis nelaimes gadījums;
m)
“konkrēta fiziskā darbība” ir konkrēta fiziska darbība, ko cietušais veicis, kad noticis nelaimes gadījums;
n)
“konkrētās fiziskās darbības priekšmets” ir rīks, priekšmets vai instruments, ko izmantojis cietušais, kad noticis nelaimes gadījums;
o)
“novirze” ir pēdējais notikums, kas novirzās no normas un kas izraisa nelaimes gadījumu;
p)
“novirzes priekšmets” ir rīks, priekšmets vai instruments, kas ir saistīts ar anomāliju;
q)
“saskare (ievainojuma veids)” ir veids, kā cietušais ticis ievainots (fiziska vai garīga trauma) ar priekšmetu, kas izraisījis ievainojumu;
r)
“priekšmets, kas saistīts ar saskari (ievainojuma veidu)”, ir priekšmets, rīks vai instruments, ar kuru saskāries cietušais, vai psiholoģisks ievainojuma veids.
2. pants
Vajadzīgie dati
1. Dalībvalstis nosūta Komisijai (Eurostat) mikrodatus un saistītos metadatus par personām, kuras pārskata periodā ir cietušas nelaimes gadījumā darba gaitā. I pielikumā iekļauts mainīgo lielumu saraksts, kas nosūtāms Komisijai (Eurostat), ar norādi, vai nosūtīšana ir obligāta vai fakultatīva, un pirmais gads, kurā jānosūta dati.
2. Datu sniegšana par nelaimes gadījumiem darbā attiecībā uz pašnodarbinātajiem, ģimenē strādājošiem un studentiem ir brīvprātīga.
3. Datu sniegšana par nelaimes gadījumiem darbā, uz kuriem attiecas valsts konfidencialitātes noteikumi, kā uzskaitīts II pielikumā, ir brīvprātīga.
4. Dati par nelaimes gadījumiem darbā, kas notikuši pārskata gadā, pēc iespējas balstās uz reģistriem vai citiem administratīviem avotiem. Ja tas nav iespējams, lai novērstu nepilnības datu aptvērumā, var izmantot arī aplēses un aprēķinus pat tad, ja tie nav balstīti uz pētījumiem un atsevišķu gadījumu datiem.
3. pants
Pārskata periods
Pārskata periods ir kalendārais gads, kurā par nelaimes gadījumiem paziņots valsts kompetentajām iestādēm.
4. pants
Metadati
1. Dalībvalstis kopā ar datiem nosūta Komisijai (Eurostat) metadatu ikgadēju pārbaudi un atjauninājumus.
2. Metadatus nosūta saskaņā ar standarta veidni, ko precizē Komisija (Eurostat), un tie aptver elementus, kuri minēti III pielikumā.
5. pants
Datu un metadatu nosūtīšana Komisijai (Eurostat)
1. Dalībvalstis astoņpadsmit mēnešos pēc pārskata perioda beigām nosūta Komisijai (Eurostat) metadatus saskaņā ar apmaiņas standartu, ko precizējusi Komisija (Eurostat).
2. Datus un metadatus nosūta Komisijai (Eurostat) elektroniski, izmantojot Komisijas (Eurostat) vienoto datu ievadīšanas sistēmu.
6. pants
Stāšanās spēkā
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2011. gada 11. aprīlī