РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 268/2010 НА КОМИСИЯТА
от 29 март 2010 година
за прилагане на Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на достъпа на институции и органи на Общността до масиви от пространствени данни и услуги за такива данни, предоставяни от държавите-членки при хармонизирани условия
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2007 г. за създаване на инфраструктура за пространствена информация в Европейската общност (INSPIRE) (1), и по-специално член 17, параграф 8 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно Директива 2007/2/ЕО от държавите-членки се изисква да предоставят на институциите и органите на Общността достъп до масиви от пространствени данни и услуги за такива данни в съответствие с хармонизирани условия.
(2)
За да се осигури съгласуван подход за предоставянето на достъп до масиви от пространствени данни и услуги за такива данни, с настоящия регламент следва да се определи минимален набор от условия, които трябва да бъдат спазвани.
(3)
Съгласно член 17, параграф 7 от Директива 2007/2/ЕО са възможни ограничения в обмена на данни. Но дори когато държавите-членки прилагат тези ограничения, те следва да имат възможност да посочват мерки като например за сигурност, които трябва да се предприемат от институциите и органите на Общността, за да им бъде позволено въпреки това да получат достъп до тези масиви от данни и услуги за такива данни.
(4)
Във всички споразумения, включително лицензионни споразумения, договори и обмен на съобщения по електронната поща, както и във всякакви други мерки за достъп на институциите и органите на Общността до масиви от пространствени данни и услуги за такива данни на държавите-членки и техните публични органи съгласно настоящия регламент, следва да се използва терминологията, определена в член 3 от Директива 2007/2/ЕО.
(5)
За да изпълняват своите публични функции и да допринасят за прилагането на европейските политики по отношение на околната среда, институциите и органите на Общността следва да са в състояние да предоставят масиви от пространствени данни и услуги за такива данни на разположение на изпълнители, работещи от тяхно име.
(6)
Като общо изискване мерките следва да са в съответствие с настоящия регламент осемнадесет месеца след неговото влизане в сила. Необходима е обаче преходна разпоредба, тъй като предприети преди това мерки може все още да са в сила. Следователно прилаганите мерки към момента на влизане в сила на настоящия регламент трябва да бъдат приведени в съответствие с настоящия регламент при подновяването или изтичането на срока на действие на тези мерки, но не по-късно от три години след влизането в сила на настоящия регламент.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 22 от Директива 2007/2/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет
Настоящият регламент въвежда хармонизирани условия за достъп до масиви от пространствени данни и услуги за такива данни в съответствие с член 17 от Директива 2007/2/ЕО.
Член 2
Ограничения относно достъпа
При поискване от страна на институцията или органа на Общността държавите-членки обосновават евентуално ограничение в обмена съгласно член 17, параграф 7 от Директива 2007/2/ЕО.
Държавите-членки могат да посочат при какви условия може да бъде разрешен достъпа, ограничен съгласно член 17, параграф 7.
Член 3
Мерки
1. Мерките, отнасящи се до достъпа до масиви от пространствени данни и услуги за такива данни, трябва изцяло да отговарят на изискванията на настоящия регламент.
2. Във всички мерки относно достъпа до масиви от пространствени данни и услуги за такива данни да се използват определенията, формулирани в член 3 от Директива 2007/2/ЕО.
Член 4
Използване на масиви от пространствени данни и услуги за такива данни
1. Институциите и органите на Общността могат да предоставят масиви от пространствени данни или услуги за такива данни на разположение на изпълнители, действащи от тяхно име.
2. Когато масиви от пространствени данни и услуги за такива данни са предоставени на разположение в съответствие с параграф 1, институциите и органите на Общността полагат всички възможни усилия, за да се избегне неразрешено използване на масиви от пространствени данни и услуги за такива данни.
3. Когато масив от пространствени данни или услуга за такива данни е предоставен/а на разположение на страна в съответствие с параграф 1, тази страна не може да предоставя масива от пространствени данни или услугата за такива данни на разположение на друга страна без писменото съгласие на първоначалния доставчик на данните или услугата.
Член 5
Метаданни
Валидните условия за институциите и органите на Общността в съответствие с настоящия регламент могат да бъдат изразени в елемент 8.1 на метаданните, посочен в част Б от приложението към Регламент (ЕО) № 1205/2008 на Комисията (2).
Член 6
Прозрачност
1. Когато институция или орган на Общността изиска предоставянето на достъп до масив от пространствени данни или услуга за такива данни, държавите-членки трябва да предоставят при поискване и информация, за целите на оценяването и използването, относно събирането, обработването, създаването и контрола върху качеството на масивите от пространствени данни и услугите за такива данни, както и относно получаването на достъп до тях, когато тази допълнителна информация е налична и нейното извличане и предоставяне е приемливо.
2. При поискване, в изготвените от държави-членки оферти за предоставянето на достъп на институциите и органите на Общността до масиви от пространствени данни и услуги за такива данни се посочва на каква основа се начисляват такси и какви фактори се вземат предвид.
Член 7
Време на отговор
Държавите-членки предоставят достъп до масиви от пространствени данни и услуги за такива данни без отлагане и не по-късно от 20 дни след получаване на писменото искане, освен ако не е договорено друго по взаимно съгласие между държавата-членка и институцията или органа на Общността.
Член 8
Преходни разпоредби
Държавите-членки гарантират, че предприетите мерки са в съответствие с настоящия регламент осемнадесет месеца след неговото влизане в сила.
Когато към момента на влизане в сила на настоящия регламент вече се прилагат мерки за предоставяне на масиви от пространствени данни и услуги за такива данни, държавите-членки гарантират, че тези мерки ще бъдат приведени в съответствие с настоящия регламент при подновяването или изтичането на срока на действие на тези мерки, но не по-късно от три години след влизането в сила на настоящия регламент.
Член 9
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 29 март 2010 година.
KOMISIJAS REGULA (ES) Nr. 268/2010
(2010. gada 29. marts),
ar ko īsteno Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2007/2/EK attiecībā uz saskaņotiem nosacījumiem Kopienas iestāžu un struktūru piekļuvei dalībvalstu telpisko datu kopām un pakalpojumiem
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2007. gada 14. marta Direktīvu 2007/2/EK, ar ko izveido Telpiskās informācijas infrastruktūru Eiropas Kopienā (INSPIRE) (1), un jo īpaši tās 17. panta 8. punktu,
tā kā:
(1)
Direktīvā 2007/2/EK paredzēts, ka dalībvalstīm jānodrošina Kopienas iestādēm un struktūrām piekļuve telpisko datu kopām un pakalpojumiem saskaņā ar saskaņotiem nosacījumiem.
(2)
Lai veidotu saskanīgu pieeju attiecībā uz piekļuves nodrošināšanu telpisko datu kopām un pakalpojumiem, šajā regulā ir jānosaka ievērojamo nosacījumu minimums.
(3)
Direktīvā 2007/2/EK ir pieļautas atkāpes no kopīgas izmantošanas saskaņā ar 17. panta 7. punktu. Tomēr pat tad, ja dalībvalstis šīs atkāpes piemēro, tām ir jābūt iespējai noteikt, kādi pasākumi, tostarp drošības pasākumi, ir jāveic Kopienas iestādēm un struktūrām, lai tām būtu atļauts piekļūt minētajām datu kopām un pakalpojumiem.
(4)
Visos nolīgumos, tostarp licences līgumos, līgumos, elektroniskajā korespondencē vai citās vienošanās par Kopienas iestāžu un struktūru piekļuvi dalībvalstu un to publisko iestāžu telpisko datu kopām un pakalpojumiem saskaņā ar šo regulu izmanto Direktīvas 2007/2/EK 3. punktā noteikto terminoloģiju.
(5)
Lai Kopienas iestādes un struktūras varētu veikt savus publiskos uzdevumus un sekmēt Eiropas vides politikas īstenošanu, tām jābūt iespējai šīs datu kopas un pakalpojumus darīt pieejamus līgumslēdzējiem, kuri darbojas to vārdā.
(6)
Visumā minēto vienošanos atbilstība šai regulai jānodrošina 18 mēnešu laikā pēc regulas stāšanās spēkā. Tomēr, tā kā spēkā var būt iepriekš noslēgtas vienošanās, ir jāparedz pārejas noteikumi. Tāpēc to vienošanos atbilstība šai regulai, kuras ir spēkā brīdī, kad spēkā stājas šī regula, ir jānodrošina, kad beidzas to spēkā esības termiņš vai kad tās atjauno, bet ne vēlāk kā trīs gadu laikā pēc šīs regulas stāšanās spēkā.
(7)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar atzinumu, ko sniegusi saskaņā ar Direktīvas 2007/2/EK 22. pantu izveidotā komiteja,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Priekšmets
Ar šo regulu nosaka saskaņotus nosacījumus piekļuvei telpisko datu kopām un pakalpojumiem saskaņā ar Direktīvas 2007/2/EK 17. pantu.
2. pants
Piekļuves ierobežojumi
Pēc Kopienas iestādes vai struktūras pieprasījuma dalībvalstis pamato kopīgas izmantošanas ierobežojumus atbilstīgi Direktīvas 2007/2/EK 17. panta 7. punktam.
Dalībvalstis var noteikt, ar kādiem nosacījumiem tomēr var atļaut piekļuvi, kas ir ierobežota saskaņā ar 17. panta 7. punktu.
3. pants
Vienošanās
1. Visas vienošanās par piekļuvi telpisko datu kopām un pakalpojumiem ir pilnībā saderīgas ar šīs regulas prasībām.
2. Visās vienošanās par piekļuvi telpisko datu kopām un pakalpojumiem izmanto Direktīvas 2007/2/EK 3. pantā noteiktās definīcijas.
4. pants
Telpisko datu kopu un pakalpojumu izmantošana
1. Kopienas iestādes vai struktūras telpisko datu kopas vai pakalpojumus var darīt pieejamus līgumslēdzējiem, kas darbojas šo iestāžu vai struktūru vārdā.
2. Ja telpisko datu kopas vai pakalpojumi ir darīti pieejami saskaņā ar šā panta 1. punktu, Kopienas iestādes un struktūras dara visu iespējamo, lai nepieļautu telpisko datu kopu un pakalpojumu neatļautu izmantošanu.
3. Ja telpisko datu kopas vai pakalpojumi ir darīti pieejami saskaņā ar šā panta 1. punktu, puse, kas tos saņēmusi, nedrīkst šo telpisko datu kopu vai pakalpojumu darīt pieejamu nevienai citai pusei bez sākotnējā datu vai pakalpojumu sniedzēja rakstveida atļaujas.
5. pants
Metadati
Nosacījumus, kas piemērojami Kopienas iestādēm un struktūrām saskaņā ar šo regulu, izsaka 8.1. metadatu elementā, kurš minēts Komisijas Regulas (EK) Nr. 1205/2008 (2) pielikuma B daļā.
6. pants
Pārredzamība
1. Ja Kopienas iestāde vai struktūra lūdz nodrošināt piekļuvi telpisko datu kopai vai pakalpojumam, dalībvalstis pēc pieprasījuma dara pieejamu novērtēšanai un izmantošanai arī informāciju par mehānismiem datu vākšanai, apstrādei, veidošanai, kvalitātes kontrolei un piekļuves iegūšanai telpisko datu kopām un pakalpojumiem, ja šāda papildu informācija ir pieejama un ir lietderīgi to izgūt un sniegt.
2. Dalībvalstu piedāvājumos Kopienas iestādēm un struktūrām nodrošināt piekļuvi telpisko datu kopām un pakalpojumiem pēc pieprasījuma iekļauj informāciju par maksas pamatojumu un vērā ņemtajiem faktoriem.
7. pants
Atbildes laiks
Dalībvalstis nodrošina piekļuvi telpisko datu kopām un pakalpojumiem bez kavēšanās un ne vēlāk kā 20 dienu laikā kopš rakstiska pieprasījuma saņemšanas, ja vien dalībvalsts un Kopienas iestāde vai struktūra nevienojas citādi.
8. pants
Pārejas noteikumi
Dalībvalstis nodrošina vienošanos atbilstību šai regulai 18 mēnešu laikā pēc regulas stāšanās spēkā.
Ja dienā, kad spēkā stājas šī regula, ir spēkā vienošanās par telpisko datu kopu un pakalpojumu nodrošināšanu, dalībvalstis nodrošina šādu vienošanos atbilstību šai regulai, kad beidzas to spēkā esības termiņš vai kad tās atjauno, bet ne vēlāk kā trīs gadu laikā pēc šīs regulas stāšanās spēkā.
9. pants
Stāšanās spēkā
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2010. gada 29. martā