РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1054/2010 НА КОМИСИЯТА
от 18 ноември 2010 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 391/2007 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета във връзка с разходите, направени от държавите-членки при въвеждането на системите за мониторинг и контрол, приложими към Общата политика по рибарство
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета от 22 май 2006 г. за установяване на финансови мерки на Общността за прилагането на Общата политика по рибарство и в областта на морското право (1), и по-специално член 31 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съюзът финансира действията на държавите-членки в областта на контрола и налагането на правилата на Общата политика в областта на рибарството от 1990 г. насам в съответствие с целите в нея, посочени по-специално в Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета (2).
(2)
С Регламент (ЕО) № 861/2006 се определят, освен други действия, финансови мерки на Съюза относно разходите за контрол, инспекции и надзор в областта на рибарството за периода 2007-2013 г. С Регламент (ЕО) № 391/2007 на Комисията (3) се определят подробни правила за прилагането на тези мерки.
(3)
Предвид принципа на добро финансово управление държавите-членки трябва да имат ясни указания за правилата, които трябва да следват, за да получат финансова помощ от Съюза при извършването на разходи за контрол и налагане в областта на рибарството.
(4)
Правилата за финансовия принос на Съюза към националните програми за контрол следва да се опростят и изяснят.
(5)
В случай на определени големи инвестиции държавите-членки могат да поискат по-дълъг срок от позволения понастоящем за поемането на правно или бюджетно задължение и в интерес на намаляването на бъдещите проблеми с възстановяването на финансови средства следва да се приложи удължен краен срок, считано от 22 юни 2010 г. - датата, на която бе прието първото финансово решение на Комисията за 2010 г.
(6)
Когато кораби и летателни апарати не се използват през 100 % от времето за контрол на рибарството, възстановяването на финансовите средства следва да се извършва в степен, която отразява процента на използването им.
(7)
Договорът между съответната администрация и доставчика следва да бъде включен в искането за предварително финансиране само ако поради естеството на проекта е необходим такъв договор.
(8)
Поради това Регламент (ЕО) № 391/2007 следва да бъде съответно изменен.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 391/2007 се изменя, както следва:
1.
Член 4 се заменя със следното:
„Член 4
Поемане на задължение за разход
1. Държавите-членки поемат правни и бюджетни задължения за дейностите, считани за приемливи за отпускане на финансовия принос съгласно решението, предвидено в член 21 от Регламент (ЕО) № 861/2006, в рамките на 12 месеца от края на годината, през която те са били уведомени за това решение.
2. Независимо от параграф 1 държавите-членки поемат правни и бюджетни задължения за проектите, засягащи закупуването или модернизацията на кораби и летателни апарати, в рамките на 24 месеца от края на годината, през която те са били уведомени за решението, предвидено в член 21 от Регламент (ЕО) № 861/2006.
3. Параграф 2 се прилага от 22 юни 2010 г. - датата, на която бе прието първото финансово решение на Комисията за 2010 г.“
2.
В член 6 параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. Разходите, извършени за закупуване и модернизация на летателни апарати и кораби, са приемливи дотолкова, доколкото са в съответствие с приложение III и се използват за мониторинг и контрол на риболовните дейности, както е заявено от съответната държава-членка, през поне 25 % от времето. В случаите, в които кораби и летателните апарати не се използват през 100 % от времето за мониторинг и контрол на риболовни дейности, се извършва възстановяване на финансовите средства в степен, която отразява процента на използването им.“
3.
В член 10 параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. Когато естеството на проекта изисква подписване на договор между съответната администрация и доставчика, искането от държавата-членка се придружава от заверено копие на този договор.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 18 ноември 2010 година.
KOMISIJAS REGULA (ES) Nr. 1054/2010
(2010. gada 18. novembris),
ar ko groza Regulu (EK) Nr. 391/2007, ar kuru paredz sīki izstrādātus īstenošanas noteikumus Padomes Regulai (EK) Nr. 861/2006 attiecībā uz dalībvalstu izdevumiem, kas radušies, ieviešot kopējai zivsaimniecības politikai piemērojamās uzraudzības un kontroles sistēmas
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2006. gada 22. maija Regulu (EK) Nr. 861/2006, ar ko nosaka Kopienas finanšu pasākumus kopējās zivsaimniecības politikas īstenošanai un jūras tiesību jomā (1), un jo īpaši tās 31. pantu,
tā kā:
(1)
Kopš 1990. gada atbilstīgi Padomes Regulā (EK) Nr. 2371/2002 (2) izvirzītajiem KZP mērķiem Savienība ir finansējusi dalībvalstu darbības zivsaimniecības kontroles un izpildes jomā.
(2)
Regulā (EK) Nr. 861/2006 līdztekus citām darbībām paredzēti Savienības finansiālie pasākumi attiecībā uz izdevumiem zivsaimniecības kontrolei, inspekcijai un pārraudzībai laikposmā no 2007. līdz 2013. gadam. Ar Komisijas Regulu (EK) Nr. 391/2007 (3) paredzēti sīki izstrādāti šādu pasākumu īstenošanas noteikumi.
(3)
Saskaņā ar pareizas finanšu vadības principu dalībvalstīm ir jābūt dotām skaidrām norādēm par to, kuri noteikumi jāievēro, lai varētu saņemt Savienības finansiālu atbalstu, ja tām rodas izdevumi zivsaimniecībā kontroles un izpildes jomā.
(4)
Jāvienkāršo un jāpadara skaidrāki noteikumi par Savienības finansiālo ieguldījumu valstu kontroles programmās.
(5)
Atsevišķu liela apjoma ieguldījumu gadījumā dalībvalstīm vajadzīgs ilgāks laiks, nekā pašlaik atļauts, lai uzņemtos juridiskās un budžeta saistības, un tāpēc, lai mazinātu turpmākas problēmas saistībā ar atlīdzināšanu, sākot no 2010. gada 22. jūnija, kas ir datums, kad pieņēma pirmo Komisijas 2010. gada lēmumu par finansēšanu, ir jāpiemēro ilgāks termiņš.
(6)
Ja kuģus un gaisa kuģus zvejas kontrolei neizmanto 100 % apmērā, atlīdzināšana tiek veikta apjomā, kas atspoguļo to procentuālo izmantojumu.
(7)
Līgums starp attiecīgo pārvaldes iestādi un piegādātāju iepriekšfinansējuma pieprasījumam jāpievieno tikai tad, ja šāds līgums ir nepieciešams, ņemot vērā projekta veidu.
(8)
Tāpēc attiecīgi jāgroza Regula (EK) Nr. 391/2007.
(9)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Zvejniecības un akvakultūras komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulu (EK) Nr. 391/2007 groza šādi.
1.
Regulas 4. pantu aizstāj ar šādu pantu:
“4. pants
Izdevumu saistības
1. Attiecībā uz darbībām, kuras uzskata par atbilstīgām, lai saņemtu finansiālo ieguldījumu saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 861/2006 21. pantā paredzēto lēmumu, dalībvalstis uzņemas juridiskās un budžeta saistības 12 mēnešu laikā pēc tā gada beigām, kurā tām ir paziņots par šādu lēmumu.
2. Neskarot 1. punktu, dalībvalstis uzņemas juridiskās un budžeta saistības projektiem saistībā ar kuģu vai gaisa kuģu iegādi vai modernizāciju 24 mēnešu laikā pēc tā gada beigām, kurā tām ir paziņots par šādu lēmumu, kas noteikts Regulas (EK) Nr. 861/2006 21. pantā.
3. Šā panta 2. punktu piemēro, sākot no 2010. gada 22. jūnija, kas ir datums, kad pieņēma pirmo Komisijas 2010. gada lēmumu par finansēšanu.”
2.
Regulas 6. panta 2. punktu aizstāj ar šādu punktu:
“2. Izdevumi, kas radušies saistībā ar kuģu un gaisa kuģu iegādi un modernizāciju, ir atlīdzināmi tādā apmērā, kādā tie saskaņā ar attiecīgās dalībvalsts ziņojumu atbilst III pielikumam un zvejas darbības uzraudzības un kontroles vajadzībām; tiem jāaptver vismaz 25 % no attiecīgā laika. Gadījumos, kad kuģus un gaisa kuģus zvejniecības darbību uzraudzībai un kontrolei izmanto mazāk nekā 100 % apmērā no laika, atlīdzināšana tiek veikta tādā apmērā, kas atspoguļo procentuālo izmantojumu.”
3.
Regulas 10. panta 2. punktu aizstāj ar šādu punktu:
“2. Ja projekta veids ir tāds, ka starp attiecīgo pārvaldes iestādi un piegādātāju ir nepieciešams līgums, dalībvalsts pieprasījumam pievieno minētā līguma apliecinātu kopiju.”
2. pants
Šī regula stājas spēkā trešajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2010. gada 18. novembrī