РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 януари 2011 година
относно някои видове информация за биогоривата и другите течни горива от биомаса, която трябва да бъде предоставяна на държавите-членки от съответните стопански оператори
(нотифицирано под номер C(2011) 36)
(2011/13/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2009/28/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за насърчаване на използването на енергия от възобновяеми източници и за изменение и впоследствие за отмяна на директиви 2001/77/ЕО и 2003/30/ЕО (1), и по-специално член 18, параграф 3, трета алинея от нея,
като взе предвид Директива 98/70/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 1998 г. относно качеството на бензиновите и дизеловите горива и за изменение на Директива 93/12/ЕИО на Съвета (2), и по-специално член 7в, параграф 3, трета алинея от нея,
след консултации с консултативния комитет, създаден съгласно член 25, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО,
като има предвид, че:
(1)
Държавите-членки следва да осигурят докладване от страна на съответните стопански оператори до държавите-членки относно съответствието на течните горива от биомаса (bioliquids) на критериите за устойчиво развито производство (sustainability criteria), формулирани в Директива 2009/28/ЕО, както и относно съответствието на биогоривата (biofuels) на критериите за устойчиво развито производство, формулирани в посочената директива и в Директива 98/70/ЕО, а също така да осигурят и предоставяне на информация от страна на съответните стопански оператори по някои допълнителни екологични и социални аспекти.
(2)
По отношение на тези допълнителни екологични и социални аспекти от Комисията се изисква да определи списък на съответната информация, която трябва да се докладва.
(3)
Съществуват или са в процес на разработване редица доброволни схеми, въвеждащи стандарти за производството на продукти от биомаса, чрез които се формулират изисквания, обхващащи частично или изцяло както критериите за устойчиво развито производство, така и някои допълнителни екологични и социални аспекти, каквито трябва да бъдат включени в списъка на Комисията. Комисията може да признае тези доброволни схеми за надеждни и приемливи източници на данни за целите на доказване на спазването на критериите. Също така Комисията може да ги признае като схеми, съдържащи точни данни по отношение на допълнителните екологични и социални аспекти.
(4)
Изчисляването на емисиите на парникови газове във връзка с производството на биогорива и други течни горива от биомаса (biofuels and bioliquids), което е включено в схемата за устойчиво развито производство, дава възможност за бонус, изразяващ се в отчитането на по-ниски емисии в случаите, когато биомасата е отгледана върху възстановени деградирали земи (restored degraded land).
(5)
Също така при изчисляването на емисиите на парникови газове в рамките на схема за устойчиво развито производство се включва коефициент, отразяващ намалението на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата при по-добро земеделско стопанисване.
(6)
Като се има предвид, че предоставянето на информация за екологични и социални аспекти не трябва да представлява прекалено голяма тежест за стопанските оператори, е уместно да се постанови, че тази информация следва да се предоставя във вид на декларация, в която да се посочва дали партидите с въпросните биогорива или други течни горива от биомаса са сертифицирани или включени като отговарящи на изискванията в рамките на призната доброволна схема, която в своите дейности обхваща и разглеждането на такива аспекти; дали е използван бонус от вида, посочен в съображение 4; и дали е използван коефициент за натрупване на въглерод, както е описано в съображение 5.
(7)
Споменатият в съображение 4 бонус и коефициентът на натрупване на въглерод, споменат в съображение 5, имат отношение към отглеждането на съответните селскостопански култури. Следователно не е необходимо да се дава информация по тези въпроси по отношение на биогорива и други течни горива от биомаса, които са произведени от отпадъци или остатъци (wastes or residues),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предоставяната от стопанските оператори информация за всяка партида биогориво или друго течно гориво от биомаса (each consignment of biofuel or bioliquid) се състои от указване:
а)
дали партидата е сертифицирана или включена като отговаряща на изискванията в рамките на доброволна схема, призната от Комисията съгласно член 18, параграф 4, втора алинея от Директива 2009/28/ЕО и член 7в, параграф 4, втора алинея от Директива 98/70/ЕО като схема, която има точни данни във връзка с вземаните мерки за опазване на почвите, водите и въздуха, възстановяването на деградирала почва, избягването на прекалено потребление на вода в райони с недостиг на вода и/или вземаща под внимание въпросите, посочени в член 17, параграф 7, втора алинея от Директива 2009/28/ЕО и член 7б, параграф 7, втора алинея от Директива 98/70/ЕО;
б)
ако партидата е сертифицирана или включена в рамките на доброволна схема съгласно посоченото в буква а) - на наименованието на въпросната доброволна схема.
С изключение на биогорива или други течни горива от биомаса, произведени от отпадъци или остатъци (wastes or residues), тя освен това се състои от указване:
в)
дали бонусът съгласно посоченото в приложение V, част В, точки 7 и 8 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точки 7 и 8 от Директива 98/70/ЕО е използван при изчисляването на парниковите газове за партидата съгласно посоченото в приложение V, част В, точка 1 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точка 1 от Директива 98/70/ЕО;
г)
дали коефициентът за намаление на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата при по-добро земеделско стопанисване съгласно посоченото в приложение V, част В, точка 1 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точка 1 от Директива 98/70/ЕО е използван при изчисляването на емисиите на парникови газове съгласно посоченото в същата точка.
Член 2
Настоящото решение не накърнява правото на Комисията да изисква допълнителна информация от стопанските оператори за целите на член 23, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 12 януари 2011 година.
KOMISIJAS LĒMUMS
(2011. gada 12. janvāris)
par dažu veidu informāciju, kas ekonomikas operatoriem jāsniedz dalībvalstīm attiecībā uz biodegvielām un bioloģisko šķidro kurināmo
(izziņots ar dokumenta numuru C(2011) 36)
(2011/13/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2009. gada 23. aprīļa Direktīvu 2009/28/EK par atjaunojamo energoresursu izmantošanas veicināšanu un ar ko groza un sekojoši atceļ Direktīvas 2001/77/EK un 2003/30/EK (1) un jo īpaši tās 18. panta 3. punkta trešo daļu,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 1998. gada 13. oktobra Direktīvu 98/70/EK, kas attiecas uz benzīna un dīzeļdegvielas kvalitāti un ar ko groza Padomes Direktīvu 93/12/EEK (2) un jo īpaši tās 7.c panta 3. punkta trešo daļu,
apspriedusies ar padomdevēju komiteju, kas izveidota saskaņā ar Direktīvas 2009/28/EK 25. panta 2. punktu,
tā kā:
(1)
Dalībvalstīm jānodrošina, ka ekonomikas operatori tām sniedz ziņojumus par bioloģiskā šķidrā kurināmā atbilstību Direktīvā 2009/28/EK noteiktajiem ilgtspējības kritērijiem un par biodegvielu atbilstību minētajā direktīvā un Direktīvā 98/70/EK noteiktajiem ilgtspējības kritērijiem, un tām arī jānodrošina, ka ekonomikas operatori sniedz informāciju par dažiem vides un sociālajiem papildu aspektiem.
(2)
Attiecībā uz šiem vides un sociālajiem papildu aspektiem Komisijai jānosaka sniedzamās informācijas apraksts, kas ir vajadzīga un atbilstoša.
(3)
Darbojas vai tiek veidotas vairākas brīvprātīgās shēmas, kurās noteikti biomasas produktu ražošanas standarti, un tajos noteiktās prasības pilnībā vai daļēji aptver gan ilgtspējības kritērijus, gan vides un sociālos papildu aspektus, kuri iekļaujami šajā Komisijas aprakstā. Komisija var atzīt minētās brīvprātīgās shēmas par drošiem un pieņemamiem datu avotiem, kas izmantojami, lai apliecinātu šo kritēriju ievērošanu. Komisija turklāt var atzīt, ka tām ir precīzi dati par vides un sociālajiem papildu aspektiem.
(4)
Ilgtspējības shēmā iekļautajos siltumnīcefekta gāzu aprēķinos par bioloģisko šķidro kurināmo un par biodegvielām atļauts izmantot prēmiju, ja biomasa iegūta atjaunotās noplicinātu zemju platībās.
(5)
Ilgtspējības shēmā iekļautajos siltumnīcefekta gāzu aprēķinos izmanto faktoru, kas raksturo emisiju ietaupījumu, ko rada oglekļa uzkrāšanās augsnē, uzlabojot lauksaimniecības praksi.
(6)
Ņemot vērā vajadzību nodrošināt, ka informācijas sniegšana par vides un sociālajiem aspektiem ekonomikas operatoriem nerada nesamērīgu administratīvo slogu, ir lietderīgi noteikt, ka šī informācija jāsniedz paziņojuma veidā par to, vai atzīta brīvprātīgā shēma, kurā iekļauti šādi aspekti, attiecīgos bioloģiskā šķidrā kurināmā un biodegvielu sūtījumus sertificējusi vai apstiprinājusi par prasībām atbilstošiem; vai izmantota 4. apsvērumā minētā prēmija; un vai ņemts vērā 5. apsvērumā minētais oglekļa uzkrāšanās faktors.
(7)
Ar kultūraugu audzēšanu saistīta gan 4. apsvērumā minētā prēmija un 5. apsvērumā minētais oglekļa uzkrāšanās faktors kultūru audzēšanai. Šā iemesla dēļ par šiem jautājumiem nav nepieciešams sniegt informāciju attiecībā uz bioloģisko šķidro kurināmo un biodegvielām, kas ražotas, izmantojot atkritumus vai atliekas,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Informācija, kura ekonomikas operatoriem jāsniedz par katru biodegvielas vai bioloģiskā šķidrā kurināmā sūtījumu, sastāv no norādes:
a)
par to, vai attiecīgais sūtījums ir sertificēts vai apstiprināts par tādas brīvprātīgās shēmas prasībām atbilstošu, kuras datus saskaņā ar Direktīvas 2009/28/EK 18. panta 4. punkta otro daļu un Direktīvas 98/70/EK 7.c panta 4. punkta otro daļu Komisija atzinusi par derīgiem informācijas sniegšanai attiecībā uz augšņu, ūdens un gaisa aizsardzības pasākumiem, noplicinātu zemju auglības atjaunošanu, ūdens nevajadzīga patēriņa novēršanu teritorijās ar ierobežotiem ūdens resursiem, un/vai par tādiem, kuros ņemti vērā Direktīvas 2009/28/EK 17. panta 7. punkta otrajā daļā un Direktīvas 98/70/EK 7.b panta 7. punkta otrajā daļā minētie jautājumi;
b)
attiecīgās brīvprātīgās shēmas nosaukums gadījumos, kad sūtījums sertificēts vai apstiprināts, kā minēts iepriekš a) punktā;
Izņemot biodegvielas un bioloģisko šķidro kurināmo, ko ražo no atkritumiem un atlikumiem, tā ietver papildus norādi par:
c)
to, vai attiecībā uz konkrēto sūtījumu siltumnīcefekta gāzu aprēķiniem, kas minēti Direktīvas 2009/28/EK V pielikuma C daļas 1. punktā un Direktīvas 98/70/EK IV pielikuma C daļas 1. punktā, izmantota prēmija, kas minēta Direktīvas 2009/28/EK V pielikuma C daļas 7. un 8. punktā un Direktīvas 98/70/EK IV pielikuma C daļas 7. un 8. punktā;
d)
to, vai attiecībā uz konkrēto sūtījumu Direktīvas 2009/28/EK V pielikuma C daļas 1. punktā un Direktīvas 98/70/EK IV pielikuma C daļas 1. punktā minētajiem siltumnīcefekta gāzu aprēķiniem izmantots turpat minētais emisiju ietaupījums no oglekļa uzkrāšanās augsnē, uzlabojot lauksaimniecības praksi.
2. pants
Šis lēmums neskar Komisijas tiesības no ekonomikas operatoriem pieprasīt papildu informāciju Direktīvas 2009/28/EK 23. panta 2. punktā minētajiem mērķiem.
3. pants
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2011. gada 12. janvārī