РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 29 юли 2011 година
относно изменение на Решение 2005/50/ЕО относно хармонизиране на радиочестотния спектър в обхвата 24 GHz за временно използване от късообхватни радарни устройства за МПС в Общността
(нотифицирано под номер C(2011) 5444)
(текст от значение за ЕИП)
(2011/485/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение № 676/2002/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно регулаторната рамка за политиката на Европейската общност в областта на радиочестотния спектър (Решение за радиочестотния спектър) (1), и по-специално член 4, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 7 ноември 2008 г. Комисията възложи мандат на Европейската конференция по пощи и далекосъобщения (CEPT) да проведе технически проучвания за късообхватните радарни системи за МПС в подкрепа на основно преразглеждане съгласно член 5, параграф 2 от Решение 2005/50/ЕО на Комисията (2) и да предприеме проучвания на радиочестотната съвместимост по отношение на възможни алтернативни подходи за използването на обхвата 24 GHz.
(2)
Доклади 36 и 37 на CEPT, изготвени съгласно този мандат, и основното преразглеждане, извършвано съгласно Решение 2005/50/ЕО относно развитието по отношение на обхватите 24 GHz и 79 GHz, показват, че референтната дата 30 юни 2013 г., предвидена в член 2, параграф 5 от гореспоменатото решение е все още валидна и че като се има предвид настоящото отсъствие на вредно въздействие върху други ползватели на обхвата 24 GHz, не е необходимо тя да бъде изтегляна по-рано.
(3)
Разработването на късообхватни радарни технологии за МПС в обхвата 79 GHz напредва. Налице са обаче явни признаци, че внедряването на приложенията на тези технологии в автомобилното производство няма да бъде постигнато в рамките на определения срок за късообхватни технологии в обхвата 24 GHz и че, като се вземе предвид времето, което все още е необходимо за етапите на разработване, внедряване и изпитване, вероятно вграждане на радари за обхвата 79 GHz в автомобили, което да позволи масово разпространение на пазара, ще бъде осъществимо към 2018 г. или най-рано няколко години преди това.
(4)
Освен това ще е необходим допълнителен период за осигуряване на прехода от технология за обхвата 24 GHz към технология за обхвата 79 GHz на автомобилни партиди, използващи технология за обхвата 24 GHz, каквито ще има, когато се появят новите автомобилни партиди, оборудвани с технология за обхвата 79 GHz.
(5)
От съществено значение е да се осигури приемственост на съществуващото и бъдещото производство на автомобили, оборудвани с радари за обхвата 24 GHz, като се има предвид важността на последните за безопасността на движението и необходимостта да се насърчава разработването на такива приложения във възможно по-голям брой от съществуващите превозни средства. Следователно трябва да бъде избегнато прекъснато използване на разполагаемия радиочестотен спектър за радарите и да се намери временно решение с цел осигуряване на прехода между 1 юли 2013 г. и 1 януари 2018 г. С цел да се осигури допълнителен преходен период, датата 1 януари 2018 г. следва да бъде изместена с четири години по-късно за късообхватните радарни устройства за МПС, монтирани на моторни превозни средства, за които типово одобрение е издадено преди 1 януари 2018 г.
(6)
Като се има предвид международната защита, предоставена на радиоастрономията, спътниците за изследване на Земята и пасивните служби за космически изследвания в радиочестотната лента 23,60 GHz до 24 GHz, както и извънредният характер на назначаването на тази радиочестотна лента за късообхватни радарни устройства с Решение 2005/50/ЕО, удължаването на такова назначаване не е практически осъществим вариант. Освен това радиочестотната лента 24 GHz до 24,25 GHz е назначена за промишлени, научни и медицински цели (лента ISM).
(7)
Проучванията на CEPT за съвместимост, включително някои военни системи, показват, че радиочестотната лента 24,25 GHz до 27,50 GHz може да бъде технически осъществимо, алтернативно решение. Радиочестотната лента над 26,50 GHz е определена от НАТО като планирана военна радиочестотна лента за стационарни и мобилни системи.
(8)
Прагът от 7 % степен на навлизане на пазара, наложен с Решение 2005/50/ЕО, трябва да бъде запазен, тъй като липсват данни, че подобна гранична стойност може да бъде надхвърлена преди преминаването към обхвата 79 GHz, и да бъде подчертано, че обхватът 24 GHz остава временно решение.
(9)
Комисията, подпомагана от държавите-членки, следва да продължи да наблюдава прилагането на настоящото решение, по-специално по отношение на праговите стойности и отсъствието на вредни радиосмущения за другите ползватели на радиочестотната лента или на съседните радиочестотни ленти, независимо дали е надхвърлен прагът от 7 %.
(10)
Следователно Решение 2005/50/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по радиочестотния спектър,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2005/50/ЕО се изменя, както следва:
1.
В член 2 точка 5 се заменя със следния текст:
„5.
„референтни дати“ означава 30 юни 2013 г. за честотите между 21,65 и 24,25 GHz и 1 януари 2018 г. за честотите между 24,25 и 24,65 GHz;“.
2.
Член 3 се изменя, както следва:
а)
във втората алинея думите „референтната дата“ се заменят с „референтните дати“;
б)
в третата алинея думите „тази дата“ се заменят с „тези дати“;
в)
след третата алинея се добавя следната алинея:
„Въпреки това, датата 1 януари 2018 г. се измества с 4 години по-късно за късообхватни радарни устройства за МПС, монтирани на моторни превозни средства, за които е било подадено заявление за одобрение на типа в съответствие с член 6, параграф 6 от Директива 2007/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3), и такова е било издадено преди 1 януари 2018 г.
3.
Член 5 се изменя, както следва:
а)
в буква г) от параграф 1 думите „референтната дата“ се заменят с „референтните дати“;
б)
параграфи 2 и 3 се заличават;
в)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Държавите-членки оказват помощ на Комисията при провеждането на проверките, посочени в параграф 1, като осигуряват навременното събиране и предоставяне на необходимата информация на Комисията и по-специално на информацията, определена в приложението.“
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 29 юли 2011 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS
(2011. gada 29. jūlijs)
par grozījumiem Lēmumā 2005/50/EK par 24 GHz diapazona radiofrekvenču spektra joslas saskaņošanu automobiļu tuvdarbības radaru iekārtu lietojumā uz ierobežotu laiku Kopienā
(izziņots ar dokumenta numuru C(2011) 5444)
(Dokuments attiecas uz EEZ)
(2011/485/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 7. marta Lēmumu Nr. 676/2002/EK par normatīvo bāzi radiofrekvenču spektra politikai Eiropas Kopienā (Radiofrekvenču spektra lēmumu) (1) un jo īpaši tā 4. panta 3. punktu,
tā kā:
(1)
2008. gada 7. novembrī Komisija deva uzdevumu Eiropas Pasta un telesakaru administrāciju konferencei (CEPT) veikt tehnisko izpēti par automobiļu tuvdarbības radaru iekārtām, atbalstot fundamentālo pārskatu atbilstīgi Komisijas Lēmuma 2005/50/EK (2) 5. panta 2. punktam, un veikt radiofrekvenču saderības izpēti attiecībā uz iespējamām alternatīvām pieejām 24 GHz diapazona izmantošanai.
(2)
CEPT 36. un 37. ziņojums, kas tika iesniegti atbilstīgi dotajam uzdevumam, un fundamentālais pārskats, kas tika izveidots atbilstīgi Lēmumam 2005/50/EK par pārmaiņām 24 GHz un 79 GHz joslas izmantošanā, rāda, ka minētā lēmuma 2. panta 5. punktā minētais atsauces datums - 2013. gada 30. jūnijs - joprojām ir spēkā un ka nav vajadzības to nomainīt ar vēlāku laiku, ņemot vērā to, ka patlaban nav kaitīgas ietekmes uz citiem 24 GHz joslas lietotājiem.
(3)
Automobiļu tuvdarbības radaru tehnoloģijas izstrāde 79 GHz diapazonam virzās uz priekšu. Tomēr daudz kas liecina par to, ka minētās tehnoloģijas lietojumu iestrādāšana autobūvē netiks sasniegta termiņā, kas noteikts tuvdarbības tehnoloģijai 24 GHz diapazonā, un, ņemot vērā to, cik daudz laika vēl vajadzīgs izstrādes, iestrādāšanas un izmēģināšanas fāzei, ir jādomā, ka 79 GHz radaru iestrādāšana automobiļos, lai būtu iespējams tos masveidīgi izplatīt tirgū, būs iespējama ap 2018. gadu vai varbūt dažus gadus agrāk.
(4)
Turklāt būs nepieciešams papildu laiks, lai nodrošinātu pāreju no 24 GHz tehnoloģijas uz 79 GHz tehnoloģiju automobiļu montāžas līnijām, kuras izmanto 24 GHz tehnoloģiju un pastāvēs laikā, kad parādīsies jaunās automobiļu montāžas līnijas, kas būs aprīkotas ar 79 GHz tehnoloģiju.
(5)
Ir būtiski nodrošināt ar 24 GHz radaru aprīkoto automobiļu pašreizējās un turpmākās ražošanas nepārtrauktību, ņemot vērā to nozīmi satiksmes drošībā un vajadzību veicināt šādu lietojumu iekļaušanu iespējami lielākā skaitā gatavo transportlīdzekļu; tādēļ ir jāizvairās no pārtraukuma radaru izmantojamā spektra lietošanā, un ir vajadzīgs pagaidu risinājums, kas nodrošinātu pāreju laikā no 2013. gada 1. jūlija līdz 2018. gada 1. janvārim. Lai būtu iespējams izmantot papildu pārejas periodu, 2018. gada 1. janvāra termiņš būtu jāpagarina par četriem gadiem attiecībā uz automobiļu tuvdarbības radara iekārtām, kas uzstādītas mehāniskajos transportlīdzekļos, kuriem tipa apstiprinājuma pieteikums ir apmierināts pirms 2018. gada 1. janvāra.
(6)
Ņemot vērā starptautisko aizsardzību, kas piešķirta radioastronomijas, Zemes izpētes pavadoņu un izplatījuma pētniecības pasīvajiem dienestiem 23,60-24 GHz joslā, un izņēmuma raksturu, kas ir minētās joslas piešķīrumam tuvdarbības radariem ar Lēmumu 2005/50/EK, šā piešķīruma pagarināšana nav perspektīva. Bez tam 24-24,25 GHz josla ir piešķirta rūpniecības, zinātnes un medicīnas vajadzībām (ISM josla).
(7)
CEPT veiktā saderības izpēte, kas aptvēra arī dažas militārās sistēmas, rāda, ka 24,25-27,50 GHz josla var būt tehniski iespējams alternatīvs risinājums. Joslu virs 26,50 GHz NATO apzīmē kā militāru joslu, ko plānots izmantot fiksētajām un mobilajām sistēmām.
(8)
Būtu jāpatur spēkā ar Lēmumu 2005/50/EK uzliktais 7 % iespiešanās slieksnis, jo nav norāžu par to, ka šāds ierobežojums tiks pārsniegts pirms pārejas uz 79 GHz joslu, un ir jāakcentē tas, ka 24 GHz josla paliek pagaidu risinājums.
(9)
Komisijai ar dalībvalstu palīdzību būtu jāturpina uzraudzīt šā lēmuma piemērošanu, it sevišķi attiecībā uz ierobežojošo slieksni, kaitīgu traucējumu neesību citiem joslas lietotājiem vai blakus joslām neatkarīgi no tā, vai tiek pārsniegts 7 % slieksnis.
(10)
Tādēļ attiecīgi būtu jāgroza Lēmums 2005/50/EK.
(11)
Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Radiofrekvenču spektra komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Lēmumu 2005/50/EK groza šādi:
1)
lēmuma 2. panta 5) punktu aizstāj ar šādu:
“5)
“atsauces datumi” ir 2013. gada 30. jūnijs 21,65-24,25 GHz frekvencēm un 2018. gada 1. janvāris 24,25-26,65 GHz frekvencēm;”;
2)
lēmuma 3. pantu groza šādi:
a)
otrajā daļā vārdus “atsauces datumam” aizstāj ar “atsauces datumiem”;
b)
trešajā daļā vārdus “šī datuma” divās vietās aizstāj ar “šiem datumiem”;
c)
pēc trešās daļas pievieno šādu:
“Bet 2018. gada 1. janvāra termiņu pagarina par četriem gadiem automobiļu tuvdarbības radaru iekārtām, kas uzstādītas mehāniskajos transportlīdzekļos, par kuriem tipa apstiprinājuma pieteikums ir iesniegts atbilstīgi Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2007/46/EK (3) 6. panta 6. punktam un ir apmierināts pirms 2018. gada 1. janvāra.
3)
lēmuma 5. pantu groza šādi:
a)
panta 1. punkta d) apakšpunktā vārdus “atsauces datuma” aizstāj ar “atsauces datumu”;
b)
panta 2. un 3. punktu svītro;
c)
panta 4. punktu aizstāj ar šādu:
“4. Dalībvalstis palīdz Komisijai veikt 1. punktā minēto pārbaudi, nodrošinot, ka nepieciešamā informācija laikus tiek savākta un nodota Komisijai, it sevišķi pielikumā izklāstītā informācija.”
2. pants
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2011. gada 29. jūlijā