РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 23 юли 2012 година
за изменение на решения 2006/861/ЕО, 2008/163/ЕО, 2008/164/ЕО, 2008/217/ЕО, 2008/231/ЕО, 2008/232/ЕО, 2008/284/ЕО, 2011/229/ЕС, 2011/274/ЕС, 2011/275/ЕС, 2011/291/ЕС и 2011/314/ЕС относно техническите спецификации за оперативна съвместимост
(нотифицирано под номер C(2012) 4985)
(текст от значение за ЕИП)
(2012/464/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2008/57/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 2008 г. относно оперативната съвместимост на железопътната система в рамките на Общността (1), и по-специално член 6, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В член 12 от Регламент (ЕО) № 881/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. за създаване на Европейска железопътна агенция („Регламент за създаване на агенция“) (2) се изисква от Европейската железопътна агенция (наричана по-долу „Агенцията“) да гарантира, че техническите спецификации за оперативна съвместимост (наричани по-долу „ТСОС“) са адаптирани към техническия напредък, към пазарните тенденции и към обществените изисквания, както и да предлага на Комисията измененията в ТСОС, които счита за необходими.
(2)
С Решение C(2007) 3371 от 13 юли 2007 г. Комисията даде рамков мандат на Агенцията да извършва определени дейности съгласно Директива 96/48/ЕО на Съвета от 23 юли 1996 г. относно оперативната съвместимост на трансевропейската железопътна система за високоскоростни влакове (3) и Директива 2001/16/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 март 2001 г. относно оперативната съвместимост на трансевропейската конвенционална железопътна система (4). Съгласно условията на посочения рамков мандат от Агенцията се изискваше да преразгледа ТСОС за високоскоростния подвижен състав, товарни вагони, локомотиви и пътнически подвижен състав, шум, инфраструктура, енергия, контрол, управление и сигнализация, експлоатация и управление на движението, телематични приложения за товарни превози и пътници, безопасност в железопътните тунели и достъпност за лица с намалена подвижност.
(3)
На 31 март 2011 г. Агенцията издаде препоръка по отношение на спецификацията относно регистъра на инфраструктурата, процедурата за демонстриране на нивото на съответствие с основните параметри на ТСОС за съществуващите линии и последващи изменения на ТСОС (ERA/REC/04-2011/INT).
(4)
На 9 юни 2011 г. комитетът, създаден съгласно член 29, параграф 1 от Директива 2008/57/ЕО, даде положително становище по проекта на решение за изпълнение на Комисията относно Европейския регистър на разрешените типове железопътни превозни средства и по проекта на решение за изпълнение на Комисията относно общите спецификации на регистъра на железопътната инфраструктура. След приемането на двата акта на Комисията, основани на тези проекти, а именно Решение за изпълнение 2011/633/ЕС на Комисията от 15 септември 2011 г. относно общите спецификации на регистъра на железопътната инфраструктура (5) и Решение за изпълнение 2011/665/ЕС на Комисията от 4 октомври 2011 г. относно Европейския регистър на разрешените типове железопътни превозни средства (6), съответните ТСОС трябва да се актуализират с цел да се гарантира цялостна съгласуваност.
(5)
Допълнение A към настоящата ТСОС по отношение на „Експлоатация и управление на движението“ е свързано с версия 1 на оперативните правила на Европейската система за управление на железопътното движение (ERTMS), които бяха разработени въз основа на версия 2.2.2 на спецификациите за системните изисквания (SRS) на Европейската система за управление на влаковете (ETCS).
(6)
ETCS SRS бяха разработени до стабилна версия 2.3.0.d. Това трябва да се отрази чрез актуализираните оперативни правила на ERTMS в ТСОС по отношение на „Експлоатацията и управлението на движението“ както за конвенционални, така и за високоскоростни железопътни линии.
(7)
На 20 юли 2011 г. Агенцията издаде препоръка относно преработените оперативни принципи и правила на ERTMS в ТСОС по отношение на „Експлоатацията и управлението на движението“ за конвенционални и високоскоростни железопътни линии (ERA/REC/08-2011/INT-ERTMS).
(8)
На 8 септември 2011 г. Агенцията издаде препоръка относно последващи изменения по ТСОС за коригиране на грешки и слабости (ERA/REC/07-2011/INT).
(9)
От практически съображения е препоръчително изменението на поредица от ТСОС да се осъществи чрез едно решение на Комисията за извършване на определени корекции и актуализации на правните текстове. Тези корекции и актуализации не произтичат от цялостно преразглеждане на ТСОС или от разширяване на техния географски обхват.
(10)
Поради това е необходимо да се изменят следните решения:
-
Решение 2006/861/ЕО на Комисията от 28 юли 2006 г. относно техническата спецификация за оперативна съвместимост на подсистема „Подвижен състав - товарни вагони“ от трансевропейската конвенционална железопътна система (7),
-
Решение 2008/163/ЕО на Комисията от 20 декември 2007 г. относно техническата спецификация за оперативна съвместимост по отношение на безопасността в железопътните тунели в Трансевропейската конвенционална и високоскоростна железопътна система (8),
-
Решение 2008/164/ЕО на Комисията от 21 декември 2007 г. относно техническата спецификация на оперативна съвместимост, свързана с „Лица с намалена подвижност (ЛНП)“ в Трансевропейската конвенционална и високоскоростна железопътна система (9),
-
Решение 2008/217/ЕО на Комисията от 20 декември 2007 г. относно техническа спецификация за оперативна съвместимост, свързана с подсистема Инфраструктура на трансевропейската високоскоростна железопътна система (10),
-
Решение 2008/231/ЕО на Комисията от 1 февруари 2008 г. относно приетата техническа спецификация за оперативна съвместимост по отношение на оперативната подсистема на трансевропейската железопътна система за високоскоростни влакове, визирана в член 6, параграф 1 от Директива 96/48/ЕО на Съвета и за отмяна на Решение 2002/734/ЕО на Комисията от 30 май 2002 г. (11),
-
Решение 2008/232/ЕО на Комисията от 21 февруари 2008 г. относно техническа спецификация за оперативна съвместимост, свързана с подсистема Подвижен състав на трансевропейската железопътна система за високоскоростни влакове (12),
-
Решение 2008/284/ЕО на Комисията от 6 март 2008 г. относно техническа спецификация за оперативна съвместимост, свързана с подсистема Енергия на трансевропейската железопътна система за високоскоростни влакове (13),
-
Решение 2011/229/ЕС на Комисията от 4 април 2011 г. относно техническите спецификации за оперативната съвместимост на подсистемата „подвижен състав - шум“ на трансевропейската конвенционална железопътна система (14),
-
Решение 2011/274/ЕС на Комисията от 26 април 2011 г. относно техническа спецификация за оперативна съвместимост по отношение на подсистемата „Енергия“ на трансевропейската конвенционална железопътна система (15),
-
Решение 2011/275/ЕС на Комисията от 26 април 2011 г. относно техническа спецификация за оперативна съвместимост по отношение на подсистемата „Инфраструктура“ на трансевропейската конвенционална железопътна система (16),
-
Решение 2011/291/ЕС на Комисията от 26 април 2011 г. относно техническа спецификация за оперативна съвместимост по отношение на подсистемата „Подвижен състав“ - „Локомотиви и пътнически подвижен състав“ на трансевропейската конвенционална железопътна система (17),
-
Решение 2011/314/ЕС на Комисията от 12 май 2011 г. относно техническата спецификация за оперативна съвместимост по отношение на подсистемата „Експлоатация и управление на движението“ на трансевропейската конвенционална железопътна система (18).
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 29, параграф 1 от Директива 2008/57/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Приложението към Решение 2006/861/ЕО се изменя в съответствие с приложение I към настоящото решение.
Член 2
Приложението към Решение 2008/163/ЕО се изменя в съответствие с приложение II към настоящото решение.
Член 3
Приложението към Решение 2008/164/ЕО се изменя в съответствие с приложение III към настоящото решение.
Член 4
Приложението към Решение 2008/217/ЕО се изменя в съответствие с приложение IV към настоящото решение.
Член 5
Приложението към Решение 2008/231/ЕО се изменя в съответствие с приложение V към настоящото решение.
Член 6
Приложението към Решение 2008/232/ЕО се изменя в съответствие с приложение VI към настоящото решение.
Член 7
Приложението към Решение 2008/284/ЕО се изменя в съответствие с приложение VII към настоящото решение.
Член 8
Приложението към Решение 2011/229/ЕС се изменя в съответствие с приложение VIII към настоящото решение.
Член 9
Приложението към Решение 2011/274/ЕС се изменя в съответствие с приложение IX към настоящото решение.
Член 10
Приложението към Решение 2011/275/ЕС се изменя в съответствие с приложение X към настоящото решение.
Член 11
Приложението към Решение 2011/291/ЕС се изменя в съответствие с приложение XI към настоящото решение.
Член 12
Приложението към Решение 2011/314/ЕС се изменя в съответствие с приложение XII към настоящото решение.
Член 13
Настоящото решение се прилага от 24 януари 2013 г.
Член 14
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 23 юли 2012 година.
KOMISIJAS LĒMUMS
(2012. gada 23. jūlijs),
ar ko groza Lēmumu 2006/861/EK, 2008/163/EK, 2008/164/EK, 2008/217/EK, 2008/231/EK, 2008/232/EK, 2008/284/EK, 2011/229/ES, 2011/274/ES, 2011/275/ES, 2011/291/ES un 2011/314/ES par savstarpējas izmantojamības tehniskajām specifikācijām
(izziņots ar dokumenta numuru C(2012) 4985)
(Dokuments attiecas uz EEZ)
(2012/464/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 17. jūnija Direktīvu 2008/57/EK par dzelzceļa sistēmas savstarpēju izmantojamību Kopienā (1) un jo īpaši tās 6. panta 1. punktu,
tā kā:
(1)
Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 29. aprīļa Regulas (EK) Nr. 881/2004 par Eiropas Dzelzceļa aģentūras izveidošanu (Aģentūras regula) (2) 12. pantā paredzēts, ka Eiropas Dzelzceļa aģentūra (turpmāk “aģentūra”) nodrošina, lai savstarpējas izmantojamības tehniskās specifikācijas (turpmāk “SITS”) tiktu pielāgotas tehniskajam progresam, tirgus tendencēm un sociālajām prasībām, un sniedz Komisijai priekšlikumus par SITS grozījumiem, ko tā uzskata par vajadzīgiem.
(2)
Ar 2007. gada 13. jūlija Lēmumu C(2007) 3371 Komisija piešķīra vispārējas pilnvaras aģentūrai noteiktu darbību veikšanai saskaņā ar Padomes 1996. gada 23. jūlija Direktīvu 96/48/EK par Eiropas ātrgaitas dzelzceļu sistēmas savstarpēju izmantojamību (3) un Eiropas Parlamenta un Padomes 2001. gada 19. marta Direktīvu 2001/16/EK par Eiropas parasto dzelzceļu sistēmas savstarpēju izmantojamību (4). Saskaņā ar minētajām vispārējām pilnvarām aģentūrai tika lūgts pārskatīt SITS attiecībā uz ātrgaitas ritošo sastāvu, kravas vagoniem, lokomotīvju un pasažieru ritošo sastāvu, troksni, infrastruktūru, enerģiju, vilcienu vadības iekārtām un signalizāciju, satiksmes nodrošināšanu un vadību, kravas un pasažieru pakalpojumu telemātikas lietojumprogrammām, drošību dzelzceļa tuneļos, kā arī pieejamību personām ar ierobežotām pārvietošanās spējām.
(3)
Aģentūra 2011. gada 31. martā publicēja rekomendāciju par reģistra infrastruktūras specifikāciju, procedūru, ar ko pierāda esošo līniju atbilstības līmeni SITS pamatparametriem, kā arī par sekojošiem SITS grozījumiem (ERA/REC/04-2011/INT).
(4)
Komiteja, kas izveidota saskaņā ar Direktīvas 2008/57/EK 29. panta 1. punktu, 2011. gada 9. jūnijā sniedza pozitīvu atzinumu par Komisijas Īstenošanas lēmuma projektu par Eiropas apstiprināto dzelzceļa ritekļu tipu reģistru un par Komisijas Īstenošanas lēmuma projektu par dzelzceļa infrastruktūras reģistra kopīgajām specifikācijām. Saskaņā ar abiem Komisijas aktiem, kas pamatojas uz šiem projektiem, proti, Komisijas 2011. gada 15. septembra Īstenošanas lēmumu 2011/633/ES par dzelzceļa infrastruktūras reģistra kopīgajām specifikācijām (5) un Komisijas 2011. gada 4. oktobra Īstenošanas lēmumu 2011/665/ES par Eiropas apstiprināto dzelzceļa ritekļu tipu reģistru (6), attiecīgās SITS ir jāatjaunina, lai nodrošinātu vispārēju konsekvenci.
(5)
Pašreizējās Satiksmes nodrošināšanas un vadības SITS A pielikumā ir atsauce uz Eiropas Dzelzceļu satiksmes pārvaldības sistēmas (ERTMS - European Rail Traffic Management System) 1. redakcijas ekspluatācijas noteikumiem, ko izstrādāja, pamatojoties uz Eiropas vilcienu kustības vadības sistēmas (ETCS - European Train Control System) sistēmas prasību specifikācijas (SPS) 2.2.2. redakciju.
(6)
Ir izstrādāta stabila ETCS SPS 2.3.0.d. redakcija. Tā ir jāatspoguļo atjauninātajos ERTMS ekspluatācijas noteikumos, kas ietverti Satiksmes nodrošināšanas un vadības SITS, gan attiecībā uz parasto, gan ātrgaitas dzelzceļu.
(7)
Aģentūra 2011. gada 20. jūlijā publicēja rekomendāciju par pārskatītiem ERTMS darbības principiem un noteikumiem Satiksmes nodrošināšanas un vadības SITS attiecībā uz parasto dzelzceļu un ātrgaitas dzelzceļu (ERA/REC/08-2011/INT-ERTMS).
(8)
Aģentūra 2011. gada 8. septembrī publicēja rekomendāciju par turpmākiem SITS grozījumiem, lai labotu kļūdas un trūkumus (ERA/REC/07-2011/INT).
(9)
Praktisku apsvērumu dēļ ir vēlams grozīt virkni SITS ar vienu Komisijas lēmumu, lai īstenotu tiesību aktu konkrētus labojumus un atjauninājumus. Šie labojumi un atjauninājumi neizriet no SITS vispārējas pārskatīšanas vai to ģeogrāfiskās darbības jomas paplašināšanas.
(10)
Tādēļ jāgroza šādi lēmumi:
-
Komisijas 2006. gada 28. jūlija Lēmums 2006/861/EK par savstarpējas izmantojamības tehnisko specifikāciju attiecībā uz Eiropas parasto dzelzceļu sistēmas apakšsistēmu Ritošais sastāvs - kravas vagoni (7),
-
Komisijas 2007. gada 20. decembra Lēmums 2008/163/EK par savstarpējas izmantojamības tehnisko specifikāciju saistībā ar drošību dzelzceļa tuneļos Eiropas parasto un ātrgaitas dzelzceļu sistēmā (8),
-
Komisijas 2007. gada 21. decembra Lēmums 2008/164/EK par Eiropas parasto un ātrgaitas dzelzceļu sistēmas savstarpējas izmantojamības tehnisko specifikāciju Personas ar ierobežotām pārvietošanās spējām (9),
-
Komisijas 2007. gada 20. decembra Lēmums 2008/217/EK par savstarpējas izmantojamības tehnisko specifikāciju Eiropas ātrgaitas dzelzceļu sistēmas infrastruktūras apakšsistēmai (10),
-
Komisijas 2008. gada 1. februāra Lēmums 2008/231/EK par savstarpējās izmantojamības tehnisko specifikāciju attiecībā uz Padomes Direktīvas 96/48/EK 6. panta 1. punktā minēto Eiropas ātrgaitas dzelzceļu sistēmas satiksmes nodrošināšanas un vadības apakšsistēmu un par Komisijas 2002. gada 30. maija Lēmuma 2002/734/EK atcelšanu (11),
-
Komisijas 2008. gada 21. februāra Lēmums 2008/232/EK par savstarpējas izmantojamības tehnisko specifikāciju Eiropas ātrgaitas dzelzceļu sistēmas ritošā sastāva apakšsistēmai (12),
-
Komisijas 2008. gada 6. marta Lēmums 2008/284/EK par savstarpējas izmantojamības tehnisko specifikāciju Eiropas ātrgaitas dzelzceļu sistēmas enerģijas apgādes apakšsistēmai (13),
-
Komisijas 2011. gada 4. aprīļa Lēmums 2011/229/ES par savstarpējas izmantojamības tehniskajām specifikācijām attiecībā uz Eiropas parasto dzelzceļu sistēmas apakšsistēmu “ritošais sastāvs - troksnis” (14),
-
Komisijas 2011. gada 26. aprīļa Lēmums 2011/274/ES par savstarpējas izmantojamības tehnisko specifikāciju Eiropas parasto dzelzceļu sistēmas enerģijas apgādes apakšsistēmai (15),
-
Komisijas 2011. gada 26. aprīļa Lēmums 2011/275/ES par savstarpējas izmantojamības tehnisko specifikāciju Eiropas parasto dzelzceļu sistēmas infrastruktūras apakšsistēmai (16),
-
Komisijas 2011. gada 26. aprīļa Lēmums 2011/291/ES par savstarpējas izmantojamības tehnisko specifikāciju attiecībā uz Eiropas parasto dzelzceļu sistēmas ritošā sastāva apakšsistēmu Lokomotīves un pasažieru ritošais sastāvs (17),
-
Komisijas 2011. gada 12. maija Lēmums 2011/314/ES par savstarpējas izmantojamības tehnisko specifikāciju attiecībā uz Eiropas parasto dzelzceļu sistēmas satiksmes nodrošināšanas un vadības apakšsistēmu (18).
(11)
Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar atzinumu, ko sniegusi komiteja, kura izveidota saskaņā ar Direktīvas 2008/57/EK 29. panta 1. punktu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Lēmuma 2006/861/EK pielikumu groza saskaņā ar šā lēmuma I pielikumu.
2. pants
Lēmuma 2008/163/EK pielikumu groza saskaņā ar šā lēmuma II pielikumu.
3. pants
Lēmuma 2008/164/EK pielikumu groza saskaņā ar šā lēmuma III pielikumu.
4. pants
Lēmuma 2008/217/EK pielikumu groza saskaņā ar šā lēmuma IV pielikumu.
5. pants
Lēmuma 2008/231/EK pielikumu groza saskaņā ar šā lēmuma V pielikumu.
6. pants
Lēmuma 2008/232/EK pielikumu groza saskaņā ar šā lēmuma VI pielikumu.
7. pants
Lēmuma 2008/284/EK pielikumu groza saskaņā ar šā lēmuma VII pielikumu.
8. pants
Lēmuma 2011/229/ES pielikumu groza saskaņā ar šā lēmuma VIII pielikumu.
9. pants
Lēmuma 2011/274/ES pielikumu groza saskaņā ar šā lēmuma IX pielikumu.
10. pants
Lēmuma 2011/275/ES pielikumu groza saskaņā ar šā lēmuma X pielikumu.
11. pants
Lēmuma 2011/291/ES pielikumu groza saskaņā ar šā lēmuma XI pielikumu.
12. pants
Lēmuma 2011/314/ES pielikumu groza saskaņā ar šā lēmuma XII pielikumu.
13. pants
Šo lēmumu piemēro no 2013. gada 24. janvāra.
14. pants
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2012. gada 23. jūlijā