РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 16 март 2010 година
относно разпределението на косвено измерените услуги на финансовите посредници (FISIM) за установяването на брутния национален доход (БНД), използван за целите на бюджета на Европейския съюз и собствените му ресурси
(2010/196/ЕС, Евратом)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета от 7 юни 2007 г. относно системата на собствените ресурси на Европейските общности (1), и по-специално член 2, параграф 7, втора алинея от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид становището на Европейския парламент,
като има предвид, че:
(1)
Член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 448/98 на Съвета от 16 февруари 1998 г. за изменение и допълнение на Регламент (ЕО) № 2223/96 за разпределение на косвено измерените услуги на финансовите посредници (FISIM) в рамките на Европейската система от национални и регионални сметки (ESA) (2) предвижда, че решението за разпределение на FISIM с цел установяване на брутния национален продукт, използван за целите на бюджета на Общността и собствените ѝ ресурси, се приема от Съвета. С действие от 1 януари 2002 г. понятието брутен национален продукт бе заменено с понятието брутен национален доход (БНД) съгласно член 2, параграф 7, първа алинея от Решение 2000/597/ЕО, Евратом на Съвета от 29 септември 2000 г. относно системата на собствените ресурси на Европейските общности (3).
(2)
Член 2, параграф 7, втора алинея от Решение 2007/436/ЕО, Евратом предвижда, че когато измененията в Европейската система от национални и регионални сметки (ESA 95) водят до значителни промени в БНД, както е предоставен от Комисията, Съветът решава дали тези изменения се прилагат за целите на посоченото решение.
(3)
Уместно е да се използват най-новите статистически понятия за целите на бюджета на Съюза и собствените му ресурси, по-специално що се отнася до установяването на БНД, предоставен от Комисията в приложение на ESA 95. Поради това FISIM следва да бъдат разпределени за установяването на БНД за целите на бюджета на Съюза и собствените му ресурси.
(4)
До октомври 2008 г. всички 27 държави-членки на ЕС изпратиха данните си, включително информация за разпределението на FISIM съобразно новата методология. Оценката на тези данни показа, че разпределението на FISIM води до значителна промяна по смисъла на член 2, параграф 7, втора алинея от Решение 2007/436/ЕО, Евратом, тъй като увеличава БНД средно с повече от 1 % и предполага, в случай на прилагане на метода, описан в член 3 от посоченото решение, промяна на таваните, установени с член 3.
(5)
Следователно разпределението на FISIM следва да се прилага за целите на Решение 2007/436/ЕО, Евратом.
(6)
Счита се за целесъобразно произтичащите от това промени да се прилагат от 2010 финансова година,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Косвено измерените услуги на финансовите посредници (FISIM) се разпределят за установяване на брутния национален доход за целите на бюджета на Съюза и собствените му ресурси.
Член 2
Разпределението FISIM съгласно член 1 се прилага за целите на Решение 2007/436/ЕО, Евратом от 1 януари 2010 г.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Прилага се от 1 януари 2010 г.
Член 4
Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 16 март 2010 година.
PADOMES LĒMUMS
(2010. gada 16. marts)
par netieši novērtēto finanšu starpniecības pakalpojumu (FISIM) iedalīšanu nacionālā kopienākuma (NKI) noteikšanai Eiropas Savienības budžeta un pašu resursu nolūkos
(2010/196/ES, Euratom)
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Padomes Lēmumu 2007/436/EK, Euratom (2007. gada 7. jūnijs) par Eiropas Kopienu pašu resursu sistēmu (1) un jo īpaši tā 2. panta 7. punkta otro daļu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta atzinumu,
tā kā:
(1)
Padomes Regulas (EK) Nr. 448/98 (1998. gada 16. februāris), ar ko papildina un groza Regulu (EK) Nr. 2223/96 attiecībā uz netieši novērtēto finanšu starpniecības pakalpojumu (FISIM) iedalīšanu Eiropas nacionālo un reģionālo kontu sistēmā (EKS) (2), 8. panta 1. punktā noteikts, ka lēmumu iedalīt FISIM nacionālā kopprodukta noteikšanai Kopienas budžeta un pašu resursu nolūkos pieņem Padome. Saskaņā ar 2. panta 7. punkta pirmo daļu Padomes Lēmumā 2000/597/EK, Euratom (2000. gada 29. septembris) par Eiropas Kopienu pašu resursu sistēmu (3) nacionālā kopprodukta jēdziens no 2002. gada 1. janvāra tika aizstāts ar nacionālā kopienākuma (NKI) jēdzienu.
(2)
Lēmuma 2007/436/EK, Euratom 2. panta 7. punkta otrajā daļā noteikts, ka, ja Eiropas nacionālo un reģionālo kontu sistēmas (EKS 95) grozījumi rada būtiskas izmaiņas attiecībā uz NKI, kā paredzējusi Komisija, Padome pieņem lēmumu par to, vai šādus grozījumus piemēro minētā lēmuma nolūkā.
(3)
Ir lietderīgi izmantot jaunākos statistikas jēdzienus Savienības budžeta un pašu resursu nolūkos, jo īpaši attiecībā uz NKI noteikšanu, kā paredzējusi Komisija, piemērojot EKS 95. Tāpēc FISIM būtu jāiedala NKI noteikšanai Savienības budžeta un pašu resursu nolūkos.
(4)
Līdz 2008. gada oktobrim visas 27 ES dalībvalstis bija iesniegušas savus datus, tostarp par FISIM iedalīšanu atbilstīgi jaunajai metodikai. Šo datu izvērtēšana atklāja, ka FISIM iedalīšana rada būtiskas izmaiņas Lēmuma 2007/436/EK, Euratom 2. panta 7. punkta otrās daļas nozīmē, jo tā palielina NKI vidēji par vairāk nekā 1 % un, piemērojot minētā lēmuma 3. pantā aprakstīto metodi, nozīmē 3. pantā noteikto maksimālo apjomu izmaiņas.
(5)
Tāpēc FISIM iedalīšana būtu jāpiemēro Lēmuma 2007/436/EK, Euratom nolūkā.
(6)
Šķiet lietderīgi izrietošās pārmaiņas piemērot no 2010. finanšu gada,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Netieši novērtētos finanšu starpniecības pakalpojumus (FISIM) iedala nacionālā kopienākuma noteikšanai Savienības budžeta un pašu resursu nolūkos.
2. pants
FISIM iedalīšanu saskaņā ar šā lēmuma 1. pantu piemēro Lēmuma 2007/436/EK, Euratom nolūkā no 2010. gada 1. janvāra.
3. pants
Šis lēmums stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
To piemēro no 2010. gada 1. janvāra.
4. pants
Šo lēmumu publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Briselē, 2010. gada 16. martā