РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 26 ноември 2010 година
за отхвърляне на решението, предложено от Австрия съгласно член 10 от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89 на Съвета относно изчисляването на компонента за частно ползване на компенсацията за собствената ресурсна база от ДДС, в резултат на ограничението на правото на приспадане на ДДС съгласно член 176 от Директива 2006/112/ЕО на Съвета
(нотифицирано под номер C(2010) 8206)
(само текстът на немски език е автентичен)
(2010/719/ЕС, Евратом)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Договора за създаването на Европейската общност за атомна енергия,
като взе предвид Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89 на Съвета от 29 май 1989 г. за окончателни унифицирани схеми за събирането на собствените ресурси, набирани от данък добавена стойност (1), и по-специално член 10, параграф 2 от него,
след консултации с Консултативния комитет по собствените ресурси,
като има предвид, че:
(1)
Компенсацията за собствената ресурсна база от ДДС се базира на член 6, параграф 4 от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89, който предвижда, че ако държава-членка ограничава или изключва, въз основа на член 176 от Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (2), правото за приспадане на ДДС, начислен на предходен етап, в този случай собствената ресурсна база от ДДС може да се определи по същия начин, както ако упражняването на правото за приспадане не беше ограничено. Това се прилага само по отношение на закупуването на петролни продукти и пътнически автомобили за бизнес цели и на разходи, свързани с лизинга, наемането, поддръжката и ремонта на такива автомобили. Австрия предложи решение за изчисляването на компонента за частно ползване на подобна компенсация за хармонизираната собствена ресурсна база от ДДС.
(2)
Съгласно член 13, параграф 3 от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89 решението, предложено от Австрия, бе разгледано от Консултативния комитет по собствените ресурси на заседанието му на 26 октомври 2010 г. Прегледът на методологията разкри разлика в становището на комитета. Проекторешение за отхвърляне на решението, предложено от Австрия, бе предадено на Консултативния комитет по собствените ресурси, който представи положително становище на 26 октомври 2010 г.
(3)
При липса на актуални данни при изчисляването на частното ползване могат да се използват алтернативни методи. За да се гарантира, че тези методи допринасят за унифицирането на изчисляването на компенсацията, те следва да бъдат базирани на общоприети допускания.
(4)
Австрия изисква данъчнозадължените лица да отчитат действителни данни за частното ползване на автомобилите, използвани за бизнес цели. При все това, с цел опростяване на административните процедури, Австрия предложи решение за изчисляването на частното ползване, което съвместява общите статистически данни, комбинирани със суми за амортизация, които не са създадени за определяне на частното ползване като такова. Тъй като предложеното решение има за резултат елемент за частно ползване, който е значително по-малък от дела, използван от други държави-членки, то противоречи на изискваната унифицираност при изчисляването на компенсацията. Решението, предложено от Австрия относно изчисляването на дела на частно ползване автомобилите, придобити за бизнес цели, трябва следователно да бъде отхвърлено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решението, предложено от Австрия относно изчисляването на дела на частно ползване на автомобилите, придобити за бизнес цели, се отхвърля.
Член 2
Адресат на настоящото решение е Австрия.
Съставено в Брюксел на 26 ноември 2010 година.
KOMISIJAS LĒMUMS
(2010. gada 26. novembris),
ar ko noraida Austrijas ierosināto risinājumu atbilstoši 10. pantam Padomes Regulā (EEK, Euratom) Nr. 1553/89 par PVN pašu resursu bāzes kompensācijas privātā lietojuma komponenta aprēķināšanu sakarā ar PVN atskaitīšanas tiesību ierobežojumu saskaņā ar Padomes Direktīvas 2006/112/EK 176. pantu
(izziņots ar dokumenta numuru C(2010) 8206)
(Autentisks ir tikai teksts vācu valodā)
(2010/719/ES, Euratom)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas līgumu,
ņemot vērā Padomes 1989. gada 29. maija Regulu (EEK, Euratom) Nr. 1553/89 par galīgajiem vienotajiem pasākumiem, lai iekasētu pašu resursus, ko veido pievienotās vērtības nodokļi (1), un jo īpaši tās 10. panta 2. punktu,
apspriedusies ar Padomdevēju komiteju pašu resursu jautājumos,
tā kā:
(1)
PVN resursu bāzes kompensācija ir balstīta uz Regulas (EEK, Euratom) Nr. 1553/89 6. panta 4. punktu, kurā ir paredzēts, ka, ja kāda dalībvalsts, pamatojoties uz 176. pantu Padomes 2006. gada 28. novembra Direktīvā 2006/112/EK par kopējo pievienotās vērtības nodokļa sistēmu (2), ierobežo vai izslēdz tiesības atskaitīt PVN priekšnodokli, tad PVN pašu resursu bāzi var noteikt tā, it kā atskaitīšanas tiesības nebūtu ierobežotas. Tas piemērojams tikai uzņēmējdarbības vajadzībām lietojamu naftas produktu un vieglo automobiļu pirkumiem, kā arī izdevumiem, kas attiecas uz šādu automobiļu izpirkumnomu un nomu, apkopi un remontu. Austrija ierosināja risinājumu, lai aprēķinātu saskaņotās PVN pašu resursu bāzes šādas kompensācijas privātā lietojuma komponentu.
(2)
Saskaņā ar 13. panta 3. punktu Regulā (EEK, Euratom) Nr. 1553/89 Austrijas ierosināto risinājumu izvērtēja Padomdevēja komiteja pašu resursu jautājumos savā 2010. gada 26. oktobra sanāksmē. Metodes izvērtējumā atklājās komitejas viedokļu atšķirības. Lēmuma projekts, ar ko noraida Austrijas iesniegto risinājumu, tika iesniegts Padomdevējai komitejai pašu resursu jautājumos, kas 2010. gada 26. oktobrī sniedza pozitīvu atzinumu.
(3)
Aprēķinot lietojumu privātām vajadzībām, ja nav pieejami faktiskie dati, var izmantot alternatīvas metodes. Lai garantētu, ka šīs metodes veicina kompensācijas aprēķināšanas vienveidību, tās jābalsta uz vispāratzītiem pieņēmumiem.
(4)
Austrija pieprasa, lai ar nodokli apliekamās personas sniegtu faktiskos datus par dienesta automobiļu lietošanu privātām vajadzībām. Tomēr administratīvas vienkāršības labad Austrija ir ierosinājusi tādu risinājumu privātā lietojuma aprēķināšanai, kas ietver vispārējos statistikas datus apvienojumā ar vērtības samazinājuma summām, kuras nav paredzētas, lai noteiktu privāto lietojumu kā tādu. Tā kā ierosinātā risinājuma rezultātā privātā lietojuma elements ir ievērojami mazāks nekā citu dalībvalstu izmantotā proporcija, tas ir pretrunā nepieciešamajai kompensācijas aprēķināšanas vienveidībai. Tāpēc Austrijas ierosinātais risinājums par uzņēmumu iegādātu automobiļu privātā lietojuma proporcijas aprēķināšanu ir jānoraida,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Austrijas ierosinātais risinājums par uzņēmumu iegādātu automobiļu privātā lietojuma proporcijas aprēķināšanu tiek noraidīts.
2. pants
Šis lēmums ir adresēts Austrijas Republikai.
Briselē, 2010. gada 26. novembrī