РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 468/2012 НА КОМИСИЯТА
от 1 юни 2012 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 28/2012 за установяване на приложимите изисквания при сертифициране на определени съставни продукти във връзка с вноса и транзитното им преминаване през територията на Съюза
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, параграф 5 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕС) № 28/2012 г. на Комисията (2) се определят правила относно сертифицирането на пратки от някои съставни продукти, въвеждани в Съюза от трети държави, включително съставни продукти, които съдържат преработени яйчни продукти.
(2)
Съгласно Регламент (ЕС) № 28/2012 пратките от съставни продукти, въведени в Съюза или преминаващи транзитно през територията му, следва да бъдат придружени от здравен сертификат в съответствие с образеца, установен в приложения I и II към него, и да отговарят на условията, установени в посочения сертификат.
(3)
Образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, понастоящем не включват подробни условия по отношение на преработените яйчни продукти, съдържащи се в съставните изделия, въведени в Съюза или преминаващи транзитно през територията му.
(4)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията от 8 август 2008 г. за установяване на списък от трети страни, територии, зони или подразделения, от които са разрешени вносът и транзитът през Общността на домашни птици и продукти от домашни птици, и относно изискванията за ветеринарно сертифициране (3) се установяват изискванията за ветеринарно сертифициране за вноса и транзита през Съюза на определени стоки, включително яйчни продукти. В него се предвижда, че стоките, въведени в Съюза или преминаващи транзитно през територията му, следва да бъдат придружени от ветеринарен сертификат за съответната стока и да отговарят на условията, установени в него.
(5)
Преработените яйчни продукти представляват потенциален риск за здравето на животните и когато се използват за производството на определени съставни продукти. Следователно е уместно условията, на които трябва да отговарят яйчните продукти съгласно Регламент (ЕО) № 798/2008 в случаите, когато тези продукти се въвеждат в Съюза или преминават транзитно през територията му, да се прилагат и за преработените яйчни продукти, използвани за производството на съставни продукти.
(6)
Образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, включват условието износът и транзитното преминаване през територията на ЕС на месо или млечни продукти, използвани за производството на съставни продукти, от страната на произход да са разрешени от приложимото законодателство на Съюза относно износа на месни и млечни продукти в Съюза. Освен това посочените образци на сертификати съдържат условието страната на произход на месото или млечните продукти да е същата като държавата на износ на съставните продукти.
(7)
С тези две условия се гарантира, че месото и млечните продукти с произход от трети страни, използвани за производството на съставни продукти, отговарят на правилата на Съюза за здравето на хората и животните. Въпреки това условието държавата на произход и държавата на износ да е една и съща не позволява вноса и транзита през територията на Съюза на съставни продукти, изнесени от трета страна, но които съдържат месни и млечни продукти с произход от Съюза.
(8)
Месото и млечните продукти с произход от Съюза отговарят на условията във връзка с опазването на човешкото здраве и здравето на животните, предвидени в законодателството на Съюза. Следователно е целесъобразно да бъдат изменени условията, включени в образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, за да се позволи използването на месни и млечни продукти с произход от Съюза за производството на съставни продукти в трети страни, от които е разрешен износът на съставни продукти за Съюза.
(9)
В Решение 2007/777/ЕО на Комисията от 29 ноември 2007 г. за определяне на ветеринарно-санитарни и здравни изисквания и образци на сертификати за внос от трети страни на определени месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека (4) се предвижда, че държавите членки следва да разрешат вноса в Съюза на определени месни продукти, които отговарят на условията относно произхода и обработката, установени в приложение II към същото решение. В това приложение се определят също и правилата за неспециалната обработка (обработка тип А), на която се подлагат внесените продукти, когато произхождат от трети страни, в които здравният статус на животните не представлява опасност за здравето на животните в Съюза. Тъй като тези продукти могат да бъдат пряко внасяни в Съюза, е целесъобразно да бъдат изменени условията, определени в образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, за да се позволи използването на такива месни продукти за производството на съставни продукти в трети страни, от които е разрешен износът на съставни продукти в Съюза, при условие че третата държава, от която се изнасят съставните продукти, гарантира, че посочените пратки месни продукти отговарят на изискванията по отношение на здравето и произхода, предвидени в законодателството на Съюза, и че износът на същите месни продукти от нейната територия за Съюза е разрешен при същите условия.
(10)
В Регламент (ЕС) № 605/2010 на Комисията от 2 юли 2010 г. за определяне на ветеринарно-санитарните и здравните условия и условията за ветеринарно сертифициране при въвеждането в Европейския съюз на сурово мляко и млечни продукти, предназначени за консумация от човека (5) се предвижда, че държавите членки следва да разрешат вноса на пратки от сурово мляко и млечни продукти от третите страни или части от тях, изброени в колона А от приложение I към същия регламент. В допълнение, в Регламент (ЕС) № 605/2010 се предвижда, че държавите членки следва да разрешат вноса на пратки на определени млечни продукти от трети страни или части от тях, които не са изложени на риск от болестта шап, изброени в колона Б от приложение I към него, при условие че млечните продукти са или пастьоризирани, или произведени от пастьоризирано чрез еднократна термична обработка сурово мляко, съгласно посоченото в същия регламент. Тъй като тези млечни продукти могат да бъдат пряко внасяни в Съюза, е целесъобразно да бъдат изменени условията, определени в образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, за да се позволи използването на тези млечни продукти за производството на съставни продукти в трети страни, които имат разрешение за износ на съставни продукти за Съюза, при условие че третата държава на износ на съставните продукти гарантира, че посочените млечни продукти отговарят на изискванията по отношение на здравето и произхода, предвидени в законодателството на Съюза, и че износът на същите млечни продукти от нейната територия за Съюза е разрешен при същите условия.
(11)
Поради това Регламент (ЕС) № 28/2012 следва да бъде съответно изменен.
(12)
За да се избегнат смущения в нормалния ход на търговията, използването на сертификати, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) № 28/2012 преди влизането в сила на настоящия регламент, следва да бъде разрешено за преходен период.
(13)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012 се заменят с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
За преходен период до 31 декември 2012 г. могат да продължат да бъдат въвеждани в Съюза пратки от съставни продукти, придружени от сертификати, издадени преди 1 октомври 2012 г. в съответствие с образците, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, преди измененията, въведени с настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 1 юни 2012 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 468/2012
(2012. gada 1. jūnijs),
ar kuru groza Regulu (ES) Nr. 28/2012, ar ko nosaka sertifikācijas prasības atsevišķu salikto produktu importam Savienībā un tranzītam caur Savienību
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2002. gada 16. decembra Direktīvu 2002/99/EK, ar ko paredz dzīvnieku veselības noteikumus, kuri reglamentē tādu dzīvnieku izcelsmes produktu ražošanu, pārstrādi, izplatīšanu un ievešanu, kas paredzēti lietošanai pārtikā (1), un jo īpaši tās 8. panta 5. punktu,
tā kā:
(1)
Komisijas Regulā (ES) Nr. 28/2012 (2) paredzēti sertificēšanas noteikumi konkrētu salikto produktu sūtījumiem, kurus no trešām valstīm ieved Savienībā, tostarp attiecībā uz saliktiem produktiem, kas satur olu pārstrādes produktus.
(2)
Saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 28/2012 tādu salikto produktu sūtījumiem, ko ieved Savienībā vai pārvadā tranzītā caur to, pievieno veselības sertifikātu, kas atbilst veselības sertifikāta paraugiem, kas iekļauti tās I un II pielikumā, un tie atbilst šajā sertifikātā izklāstītajiem nosacījumiem.
(3)
Sertifikātu paraugos, kas noteikti Regulas (ES) Nr. 28/2012 I un II pielikumā, pašlaik nav ietverti sīki izstrādāti nosacījumi attiecībā uz olu pārstrādes produktiem, ko satur saliktie produkti, ko ieved Savienībā vai pārvadā tranzītā caur to.
(4)
Komisijas 2008. gada 8. augusta Regulā (EK) Nr. 798/2008 par to trešo valstu, teritoriju, zonu un nodalījumu saraksta izveidošanu, no kuriem atļauts importēt un tranzītā caur Kopienu pārvadāt mājputnus un mājputnu produktus, un par veterinārās sertifikācijas noteikumiem (3) paredzēti veterinārās sertifikācijas noteikumi konkrētu preču, tostarp olu produktu, importam Savienībā un pārvadāšanai tranzītā caur to. Minētajā regulā noteikts, ka precēm, ko importē Savienībā vai pārvadā tranzītā caur to, pievieno attiecīgajai precei paredzēto veterināro sertifikātu un tās atbilst minētajā regulā izklāstītajiem nosacījumiem.
(5)
Olu pārstrādes produkti rada iespējamu risku dzīvnieku veselībai arī tad, ja tos izmanto, lai ražotu dažus saliktos produktus. Tādēļ ir lietderīgi, lai tie paši nosacījumi, kuri saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 798/2008 jāievēro attiecībā uz olu produktiem, ievedot šos produktus Savienībā vai pārvadājot tranzītā caur to, tiktu piemēroti arī attiecībā uz olu pārstrādes produktiem, kurus izmanto salikto produktu ražošanā.
(6)
Regulas (ES) Nr. 28/2012 I un II pielikumā iekļautajos sertifikātu paraugos ir ietverts nosacījums, ka to gaļas vai piena produktu izcelsmes valstij, kurus izmanto, lai ražotu saliktos produktus, ko importē Savienībā vai pārvadā tranzītā caur to, ir jābūt atļaujai eksportēt gaļas vai piena produktus uz Savienību saskaņā ar attiecīgajiem Savienības tiesību aktiem. Turklāt minētajos sertifikātu paraugos ietverts nosacījums, ka gaļas vai piena produktu izcelsmes valstij jābūt tai pašai valstij, kas eksportē saliktos produktus.
(7)
Abi šie nosacījumi nodrošina, ka gaļas un piena produkti, kuru izcelsme ir trešās valstīs un ko izmanto salikto produktu ražošanā, atbilst Savienības noteikumiem par cilvēku un dzīvnieku veselību. Tomēr nosacījums, ka izcelsmes valstij un eksporta valstij jābūt vienai un tai pašai valstij, neļauj importēt Savienībā un pārvadāt tranzītā caur to tādus saliktos produktus, kurus eksportē no trešām valstīm, bet kuri satur gaļas un piena produktus, kuru izcelsme ir Savienībā.
(8)
Gaļas un piena produkti, kuru izcelsme ir Savienībā, atbilst Savienības tiesību aktos noteiktajiem cilvēku un dzīvnieku veselības nosacījumiem. Tāpēc ir lietderīgi grozīt nosacījumus, kas izklāstīti Regulas (ES) Nr. 28/2012 I un II pielikumā iekļautajos sertifikātu paraugos, lai atļautu izmantot Savienības izcelsmes gaļas un piena produktus salikto produktu ražošanai tajās trešajās valstīs, kurām ir atļauts saliktos produktus eksportēt uz Savienību.
(9)
Komisijas 2007. gada 29. novembra Lēmumā 2007/777/EK, ar kuru paredz dzīvnieku veselības un sabiedrības veselības aizsardzības prasības un sertifikātu paraugus tādu gaļas produktu un apstrādātu kuņģu, pūšļu un zarnu importam no trešām valstīm, kas paredzēti lietošanai pārtikā (4), ir noteikts, ka dalībvalstīm ir jāatļauj atsevišķu gaļas produktu imports Savienībā, kuri atbilst lēmuma II pielikumā izklāstītajiem nosacījumiem attiecībā uz izcelsmi un apstrādi. Minētajā pielikumā izklāstīti noteikumi par nespecifisku apstrādi (A apstrāde), kas jāveic importētajiem produktiem, ja to izcelsme ir tādās trešajās valstīs, kurās dzīvnieku veselības statuss nerada risku dzīvnieku veselības statusam Savienībā. Tā kā minētos produktus var tieši importēt Savienībā, ir lietderīgi grozīt nosacījumus, kas izklāstīti Regulas (ES) Nr. 28/2012 I un II pielikumā iekļautajos sertifikātu paraugos, lai atļautu izmantot šādus gaļas produktus salikto produktu ražošanai tajās trešajās valstīs, no kurām saliktos produktus ir atļauts eksportēt uz Savienību ar nosacījumu, ka attiecīgā trešā valsts, kas eksportē saliktos produktus, nodrošina, ka minētie gaļas produkti atbilst Savienības tiesību aktos paredzētajām veselības un izcelsmes prasībām un tai ir atļauts pašai eksportēt tos pašus gaļas produktus uz Savienību, ievērojot tos pašus nosacījumus.
(10)
Komisijas 2010. gada 2. jūlija Regulā (ES) Nr. 605/2010, ar ko nosaka dzīvnieku un sabiedrības veselības un veterinārās sertifikācijas nosacījumus lietošanai pārtikā paredzēta svaigpiena un piena produktu ievešanai Eiropas Savienībā (5), ir noteikts, ka dalībvalstis atļauj svaigpiena un piena produktu sūtījumu importu no tām trešajām valstīm vai šo valstu daļām, kuras ir iekļautas minētās regulas I pielikuma A slejā. Turklāt Regulā (ES) Nr. 605/2010 ir noteikts, ka dalībvalstis atļauj konkrētu piena produktu sūtījumu importu no regulas I pielikuma B slejā norādītajām trešajām valstīm vai šo valstu daļām, kurās nepastāv nagu un mutes sērgas risks, ja šie piena produkti ir pasterizēti vai izgatavoti no svaigpiena, kas pasterizēts, izmantojot vienreizēju termisko apstrādi, kā noteikts minētajā regulā. Tā kā minētos piena produktus var tieši importēt Savienībā, ir lietderīgi grozīt nosacījumus, kas izklāstīti Regulas (ES) Nr. 28/2012 I un II pielikumā iekļautajos sertifikātu paraugos, lai atļautu izmantot šādus piena produktus salikto produktu ražošanai tajās trešajās valstīs, kurām saliktos produktus ir atļauts eksportēt uz Savienību ar nosacījumu, ka attiecīgā trešā valsts, kas eksportē saliktos produktus, nodrošina, ka minētie piena produkti atbilst Savienības tiesību aktos paredzētajām veselības un izcelsmes prasībām un ka tai ir atļauts pašai eksportēt tos pašus piena produktus uz Savienību, ievērojot tos pašus nosacījumus.
(11)
Tādēļ būtu attiecīgi jāgroza Regula (ES) Nr. 28/2012.
(12)
Lai izvairītos no tirdzniecības pārtraukumiem, sertifikātus, kas izdoti saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 28/2012 pirms šīs regulas stāšanās spēkā, būtu jāļauj izmantot pārejas perioda laikā.
(13)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Pārtikas aprites un dzīvnieku veselības pastāvīgās komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulas (ES) Nr. 28/2012 I un II pielikumu aizstāj ar šīs regulas pielikuma tekstu.
2. pants
Pārejas perioda laikā līdz 2012. gada 31. decembrim Savienībā var turpināt ievest salikto produktu sūtījumus, kuriem pievienoti līdz 2012. gada 1. oktobrim izdoti sertifikāti, kas atbilst paraugiem, kuri iekļauti I un II pielikumā Regulai (ES) Nr. 28/2012 pirms grozījumiem, kas izdarīti ar šo regulu.
3. pants
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2012. gada 1. jūnijā