РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 475/2011 НА СЪВЕТА
от 13 май 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1425/2006 за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на някои пластмасови чували и торбички с произход от Китайската народна република и Тайланд и прекратяване процедурата по вноса на някои пластмасови чували и торбички с произход от Малайзия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 година за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (1) (наричан по-долу „основният регламент“),
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1425/2006 на Съвета (2) и по-специално член 2 от него,
като взе предвид предложението, представено от Европейската комисия („Комисията“) след консултации с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
А. ПРЕДИШНА ПРОЦЕДУРА
(1)
С Регламент (ЕО) № 1425/2006 Съветът наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса в Съюза на някои пластмасови чували и торбички с произход, inter alia, от Китайската народна република (наричана по-долу „КНР“). Поради големия брой производители износители, които оказаха съдействие при разследването, довело до налагането на антидъмпинговото мито (наричано по-долу „първоначалното разследване“) в КНР, беше направена извадка от китайски производители износители, като на дружествата, включени в извадката, беше наложена индивидуална митническа ставка, варираща от 4,8 % до 12,8 %, докато за другите дружества, оказали съдействие, но които не са включени в извадката, беше определена митническа ставка от 8,4 %. С Регламент (ЕО) № 249/2008 по отношение на едно конкретно дружество беше определена митническа ставка от 4,3 %. Митническа ставка в размер на 28,8 % за КНР беше наложена на дружествата, които или не заявиха интереса си, или не оказаха съдействие при разследването.
(2)
Член 2 от Регламент (ЕО) № 1425/2006 предвижда, че когато нов производител износител в КНР представи достатъчно доказателства на Комисията, че:
-
не е изнасял за Съюза продуктите, описани в член 1, параграф 1 от посочения регламент, по време на периода на разследването (от 1 април 2004 г. до 31 март 2005 г.) (наричан по-долу „периодът на разследването“) (първият критерий);
-
не е свързан с някой от износителите или производителите в КНР, които са обект на антидъмпинговите мерки, наложени с този регламент (вторият критерий); и
-
действително е изнасял за Съюза разглежданите продукти след периода на разследването, на резултатите от което са базирани мерките, или е поел неотменимо договорно задължение да изнесе значително количество за Съюза (третият критерий),
тогава член 1 от посочения регламент може да бъде изменен, като на новия производител износител се предостави митническата ставка, приложима за дружествата, оказали съдействие, но които не са включени в извадката, т.е. 8,4 %.
(3)
Списъкът на дружествата, на които е предоставена среднопретеглена митническа ставка от 8,4 %, приложима за дружествата, оказали съдействие, съдържащ се в Регламент (ЕО) № 1425/2006, беше изменен с регламенти (ЕО) № 249/2008 на Съвета (3) и (ЕО) № 189/2009 на Съвета (4), и с Регламент за изпълнение (ЕС) № 474/2011 на Съвета (5).
Б. ИСКАНИЯ НА НОВИ ПРОИЗВОДИТЕЛИ ИЗНОСИТЕЛИ
(4)
Шест китайски дружества са подали искания за получаване на същия статут на третиране като дружествата, оказали съдействие при първоначалното разследване, които не са включени в извадката (наричан по-долу „статут на нов производител износител“).
(5)
Проведено беше разследване, за да се определи дали шестте дружества, които са подали искания, отговарят на критериите за получаване на статут на нов производител износител, както е определено в член 2 от Регламент (ЕО) № 1425/2006.
(6)
Формуляр на заявление беше изпратен до всичките шест дружества, подали искания, като те бяха приканени да представят доказателства, за да удостоверят, че отговарят на трите критерия, посочени по-горе.
(7)
Едно от дружествата, подали искане за получаване на статут на нов производител износител, не предостави поисканата информация. Поради тази причина не беше възможно да се провери дали то отговаря на критериите, посочени в член 2 от Регламент (ЕО) № 1425/2006, и неговото искане трябваше да бъде отхвърлено.
(8)
Едно от дружествата оттегли искането си.
(9)
Едно от дружествата нито е изнасяло разглеждания продукт за Съюза, нито пък е поело неотменимо договорно задължение да изнесе значително количество за Съюза след периода на разследването. Следователно то не отговаря на третия критерий и поради това искането му беше отхвърлено.
(10)
Едно от дружествата не беше счетено за нов производител износител, тъй като то е свързано с производител износител в КНР, спрямо когото се прилагат антидъмпинговите мерки, наложени с Регламент (ЕО) № 1425/2006. Следователно то не отговаря на втория критерий и поради това искането му беше отхвърлено.
(11)
Едно от дружествата представи подвеждаща информация относно датата на учредяването му. Това породи съмнения относно достоверността на представената информация, включително по отношение на периода от време, през който разглежданият продукт е можело да бъде изнасян за ЕС. Поради това искането му беше отхвърлено.
(12)
Беше счетено, че доказателствата, представени от последния шести китайски производител износител, са достатъчни, за да удостоверят, че той отговаря на критериите, посочени в член 2 от Регламент (ЕО) № 1425/2006. Поради това на този производител износител може да се предостави митническата ставка, приложима за дружествата, оказали съдействие, които не са включени в извадката (т.е. 8,4 %), и съответно фирмата му може да бъде добавена към списъка на производителите износители в приложение I към Регламент (ЕО) № 1425/2006.
(13)
Дружествата, подали искания, и представителите на промишлеността в Съюза бяха информирани за констатациите от разследването и им беше дадена възможност да представят становищата си.
(14)
Всички аргументи и твърдения на заинтересованите страни бяха анализирани и съответно взети предвид в случаите, когато имаше основание за това,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Към списъка на производителите от Китайската народна република, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 1425/2006, се добавя следното дружество:
Дружество
Град
Допълнителен код по ТАРИК
Xiamen Good Plastic Co., Ltd.
Xiamen
B109
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 13 май 2011 година.
TARYBOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 475/2011
2011 m. gegužės 13 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1425/2006, nustatantis galutinį antidempingo muitą tam tikriems importuojamiems Kinijos Liaudies Respublikos ir Tailando kilmės plastikiniams maišeliams ir krepšeliams ir nutraukiantis tyrimą dėl tam tikrų Malaizijos kilmės plastikinių maišelių ir krepšelių importo
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių (1) (toliau -pagrindinis reglamentas),
atsižvelgdama į Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1425/2006 (2), ypač į jo 2 straipsnį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos (toliau - Komisija) pasiūlymą, pateiktą pasikonsultavus su Patariamuoju komitetu,
kadangi:
A. ANKSTESNĖ PROCEDŪRA
(1)
Reglamentu (EB) Nr. 1425/2006 Taryba nustatė galutinį antidempingo muitą tam tikriems į Sąjungą importuojamiems, inter alia, Kinijos Liaudies Respublikos (toliau - KLR) kilmės plastikiniams maišeliams ir krepšeliams. Atsižvelgiant į tai, kad atliekant tyrimą, po kurio KLR nustatytas antidempingo muitas (toliau - pradinis tyrimas), buvo daug bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų, buvo atrinkti tam tikri eksportuojantys Kinijos gamintojai ir atrinktoms bendrovėms buvo nustatytos individualios 4,8-12,8 % muito normos, o kitoms neatrinktoms bendradarbiaujančioms bendrovėms buvo nustatyta 8,4 % muito norma. Reglamentu (EB) Nr. 249/2008 4,3 % muito norma nustatyta tam tikrai bendrovei. 28,8 % muito norma nustatyta KLR bendrovėms, kurios arba nepranešė apie save, arba nebendradarbiavo atliekant tyrimą.
(2)
Reglamento (EB) Nr. 1425/2006 2 straipsnyje nustatyta, kad naujajam eksportuojančiam KLR gamintojui pateikus Komisijai pakankamai įrodymų, kad:
-
tiriamuoju laikotarpiu (nuo 2004 m. balandžio 1 d. iki 2005 m. kovo 31 d.) (toliau - tiriamasis laikotarpis) jis neeksportavo į Sąjungą šio reglamento 1 straipsnio 1 dalyje nurodytų produktų (pirmasis kriterijus),
-
jis nėra susijęs nė su vienu KLR eksportuotoju arba gamintoju, kuriam taikomos šiuo reglamentu nustatytos antidempingo priemonės (antrasis kriterijus), ir
-
jis faktiškai eksportavo į Sąjungą nagrinėjamąjį produktą pasibaigus tiriamajam laikotarpiui, kuriuo remiantis buvo nustatytos priemonės, arba yra neatšaukiamai įsipareigojęs eksportuoti į Sąjungą didelius kiekius (trečiasis kriterijus).
To reglamento 1 straipsnį galima iš dalies keisti, nustatant tokiam naujajam eksportuojančiam gamintojui muito normą, taikomą neatrinktoms bendradarbiaujančioms bendrovėms, t. y. 8,4 % muito normą.
(3)
Bendrovių, kurioms nustatyta bendradarbiaujančioms bendrovėms taikoma 8,4 % vidutinė svertinė muito norma, sąrašas, kuris buvo Reglamente (EB) Nr. 1425/2006, buvo iš dalies pakeistas Tarybos reglamentais (EB) Nr. 249/2008 (3) ir (EB) Nr. 189/2009 (4) bei Tarybos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 474/2011 (5).
B. NAUJŲJŲ EKSPORTUOJANČIŲ GAMINTOJŲ PRAŠYMAI
(4)
Šešios Kinijos bendrovės pateikė prašymus suteikti joms tokį patį statusą kaip ir pradiniame tyrime bendradarbiavusioms, tačiau neatrinktoms bendrovėms (toliau - naujojo eksportuojančio gamintojo statusas).
(5)
Siekiant nustatyti, ar šie šeši pareiškėjai atitinka Reglamento (EB) Nr. 1425/2006 2 straipsnyje nustatytus kriterijus naujojo eksportuojančio gamintojo statusui suteikti, buvo atliktas tyrimas.
(6)
Visiems šešiems pareiškėjams buvo išsiųsta paraiškos forma ir paprašyta pateikti įrodymų, kad jie atitinka minėtus tris kriterijus.
(7)
Viena bendrovė, prašiusi suteikti naujojo eksportuojančio gamintojo statusą, nepateikė prašomos informacijos. Todėl buvo neįmanoma patikrinti, ar ji atitinka Reglamento (EB) Nr. 1425/2006 2 straipsnyje nustatytus kriterijus; jos prašymas buvo atmestas.
(8)
Viena bendrovė atsiėmė savo paraišką.
(9)
Viena bendrovė neeksportavo nagrinėjamojo produkto į Sąjungą ir nebuvo neatšaukiamai įsipareigusi eksportuoti į Sąjungą didelius kiekius pasibaigus tiriamajam laikotarpiui. Todėl ji neatitiko trečiojo kriterijaus, ir jos prašymas buvo atmestas.
(10)
Viena bendrovė nebuvo laikoma naujuoju eksportuojančiu gamintoju, nes ji susijusi su eksportuojančiu KLR gamintoju, kuriam taikomos Reglamentu (EB) Nr. 1425/2006 nustatytos antidempingo priemonės. Todėl ji neatitiko antrojo kriterijaus, ir jos prašymas buvo atmestas.
(11)
Viena bendrovė pateikė klaidinančią informaciją apie įsteigimo datą. Tai kelia abejonių dėl pateiktos informacijos, įskaitant laikotarpį, kuriuo nagrinėjamasis produktas galėjo būti eksportuojamas į ES, patikimumo. Todėl jos prašymas buvo atmestas.
(12)
Likusio eksportuojančio Kinijos gamintojo pateikti įrodymai laikomi pakankamais parodyti, kad jis atitinka Reglamento (EB) Nr. 1425/2006 2 straipsnyje nustatytus kriterijus. Todėl šiam eksportuojančiam gamintojui gali būti nustatyta neatrinktoms bendradarbiaujančioms bendrovėms taikoma muito norma (t. y. 8,4 %) ir jo pavadinimas gali būti įtrauktas į Reglamento (EB) Nr. 1425/2006 I priedo eksportuojančių gamintojų sąrašą.
(13)
Pareiškėjams ir Sąjungos pramonės bendrovėms pranešta apie tyrimo rezultatus ir suteikta galimybė pateikti pastabas.
(14)
Visi suinteresuotųjų šalių pateikti argumentai ir pastabos buvo išnagrinėti ir į juos, prireikus, buvo tinkamai atsižvelgta,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Į Kinijos Liaudies Respublikos gamintojų sąrašą, pateiktą Reglamento (EB) Nr. 1425/2006 I priede, įtraukiama ši bendrovė:
Bendrovė
Miestas
Papildomas TARIC kodas
Xiamen Good Plastic Co., Ltd.
Xiamen
B109
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2011 m. gegužės 13 d.