РЕГЛАМЕНТ (ЕC) № 328/2010 НА КОМИСИЯТА
от 21 април 2010 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 341/2007 на Комисията за откриване и управление на тарифни квоти и за установяване на режим за лицензии за внос и удостоверения за произход на чесън и някои други селскостопански продукти, внесени от трети страни
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално членове 134 и 148 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 4 от Регламент (ЕО) № 341/2007 на Комисията (2) се прави разлика между традиционните вносители и новите вносители по отношение на търговците, които могат да подават молби за лицензии за внос на чесън в рамките на тарифните квоти, открити и управлявани съгласно посочения регламент.
(2)
За да се гарантират справедливи възможности на всички съответни търговци е целесъобразно да се разшири категорията на вносителите, като в категориите търговци, които могат да подават молби за лицензии за внос в рамките на системата на тарифни квоти, се включат някои износители на чесън за трети страни.
(3)
Размерът на гаранцията, посочена в член 1, параграф 3, втора алинея от Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията от 23 април 2008 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на лицензии за внос и износ и сертификати за предварително фиксиране за селскостопанските продукти (3), следва да бъде определен на подходящото равнище от 5 % от допълнителното мито, приложимо за вносителите на чесън, а именно 60 EUR на тон.
(4)
В член 8 от Регламент (ЕО) № 341/2007 се предвижда референтните количества за традиционните вносители да се изчисляват въз основа на максималните количества чесън, внесени през предходните календарни години или периоди на тарифните квоти за внос. За да не се изчисляват тези референтни количества въз основа на минали данни, които вече не отразяват действителна икономическа дейност, е целесъобразно да се предвиди референтното количество да бъде средната стойност на количествата чесън, действително внесени от традиционен вносител през трите години, предхождащи съответния период на тарифната квота за внос.
(5)
За да се гарантира ефикасно управление на пазара е целесъобразно да се предвиди периодът за подаване на молби за лицензии „A“ да бъде хронологично близък до подпериода, за който се подават молбите.
(6)
С цел подобряване на контрола и осигуряване на възможност за бърза реакция от компетентните органи в случай на грешки или неправилно функциониране на системата, държавите-членки следва да нотифицират Комисията за количествата, за които са били подадени молби за лицензии за съответния подпериод.
(7)
Позоваването на работни дни при изчисляване на периодите може да доведе до различно положение в различните държави-членки. По тази причина е целесъобразно да се използват календарни дни.
(8)
Поради това Регламент (ЕО) № 341/2007 следва да бъде съответно изменен.
(9)
Настоящият регламент следва да се прилага от 1 май 2010 г. За да се гарантира обаче достатъчно време за приспособяване на вносителите към новата правна рамка, новите разпоредби относно изчисляването на референтния период и представянето на доказателства за действително внесения чесън следва да се прилагат едва от 1 февруари 2011 г.
(10)
Управителният комитет за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 341/2007 се изменя, както следва:
1.
В член 4, параграф 2, първа алинея, буква б) се заменя със следното:
„б)
че са внесли в Съюза поне 50 тона плодове и зеленчуци, посочени в член 1, параграф 1, подточка i) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (4), или че са изнесли за трети страни поне 50 тона чесън по време на последния приключил период на тарифната квота за внос, предхождащ подаването на тяхната молба.
2.
В член 4, параграф 3, първата алинея се заменя със следното:
„„Нови вносители“ означава оператори, различни от посочените в параграф 2, които са внесли в Съюза поне 50 тона плодове и зеленчуци, посочени в член 1, параграф 1, подточка i) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, или са изнесли за трети страни поне 50 тона чесън през всеки от двата последни приключили периода на тарифната квота за внос или през всяка от предходните две календарни години, предхождащи подаването на тяхната молба.“
3.
Член 4, параграф 4 се изменя, както следва:
а)
втората алинея се заменя със следното:
„Доказателство за търговия с трети страни се представя изключително посредством митнически документи за допускане за свободно обращение, надлежно заверени от митническите органи и посочващи съответния заявител като получател на стоките, или посредством митнически документ за износ, надлежно заверен от митническите органи.“
б)
добавя се следната трета алинея:
„Митническите агенти или техните представители не подават молби за лицензии за внос в рамките на квотите, които попадат в обхвата на настоящия регламент.“
4.
Член 6 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Лицензиите „А“ са валидни само за подпериода, за който са издадени. Те съдържат в клетка 24 една от бележките, посочени в приложение III.“
б)
вмъква се следният параграф 2:
„2. Гаранцията, посочена в член 14, параграф 2, втора алинея от Регламент (ЕО) № 376/2008, е 60 EUR на тон.“
5.
Член 8 се заменя със следното:
„Член 8
Референтно количество за традиционните вносители
За целите на настоящата глава „референтно количество“ означава средната стойност на количествата чесън, действително внесени от традиционен вносител по смисъла на член 4 през трите календарни години, предхождащи съответния период на тарифната квота за внос.“
6.
В член 10, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Вносителите подават молбите си за лицензии „A“ през първите седем календарни дни на април за първия подпериод, през първите седем календарни дни на юли за втория подпериод, през първите седем календарни дни на октомври за третия подпериод и през първите седем календарни дни на януари за четвъртия подпериод.“
7.
В член 10, параграф 1, се добавя следната втора алинея:
„При подаване на първата си молба за лицензии за внос за даден период на тарифната квота за внос съгласно настоящия регламент, вносителите представят доказателство за действително внесените количества чесън за годините, посочени в член 8.“
8.
Член 11 се заменя със следното:
„Член 11
Издаване на лицензии „А“
Лицензиите „А“ се издават от компетентните органи от 23-то число на месеца, през който са подадени молбите, и не по-късно от края на същия месец.“
9.
В член 12, параграф 1, първата и втората алинея се заменят със следното:
„До 14-то число на всеки месец, посочен в член 10, параграф 1, държавите-членки нотифицират Комисията за общите количества в килограми, включително нулевите количества, за които са били подадени молби за лицензии „A“ за съответния подпериод.
Чрез дерогация от член 11, параграф 1, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1301/2006 държавите-членки нотифицират Комисията за количествата, посочени в член 11, параграф 1, първа алинея, буква б) от същия регламент, не по-късно от 10 май за първия подпериод, 10 август за втория подпериод, 10 ноември за третия подпериод и 10 февруари за четвъртия подпериод.“
10.
В член 14, първа алинея се заменя със следното:
„Държавите-членки нотифицират Комисията за общите количества, включително нулевите количества, за които са подадени молби за лицензии „Б“, най-късно до сряда всяка седмица по отношение на молбите, получени през предходната седмица.“
11.
В член 15, буква а) се заменя със следното:
„а)
ако е представено удостоверение за произход, издадено от компетентните национални органи на тази страна, съгласно разпоредбите на членове 55-65 от Регламент (ЕИО) № 2454/93;“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 май 2010 г.
Член 1, точки 5 и 7 обаче се прилагат от 1 февруари 2011 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 21 април 2010 година.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 328/2010
2010 m. balandžio 21 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 341/2007, kuriuo leidžiama naudoti iš trečiųjų šalių importuojamų česnakų ir tam tikrų kitų žemės ūkio produktų tarifinę kvotą, nustatantis jos administravimo tvarką ir įvedantis importo licencijų bei kilmės sertifikatų sistemą
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2007 m. spalio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1234/2007, nustatantį bendrą žemės ūkio rinkų organizavimą ir konkrečias tam tikriems žemės ūkio produktams taikomas nuostatas (Bendrą bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentą) (1), ypač į jo 134 ir 148 straipsnius kartu su 4 straipsniu,
kadangi:
(1)
Komisijos reglamento (EB) Nr. 341/2007 (2) 4 straipsnyje nustatytas prekybininkų, galinčių pateikti česnako importo licencijų pagal tarifines kvotas, kurias leista naudoti ir kurios administruojamos pagal tą reglamentą, paraiškas, kaip tradicinių ir naujų importuotojų skirtumas.
(2)
Kad visiems atitinkamiems prekybininkams būtų užtikrintos lygios galimybės, reikėtų išplėsti importuotojų kategoriją ir įtraukti tam tikrus česnako eksportuotojus į trečiąsias šalis į prekybininkų, kurie gali pateikti česnako importo licencijų pagal tarifinių kvotų sistemą paraiškas, kategorijas.
(3)
Turėtų būti nustatytas tinkamo dydžio užstatas, numatytas 2008 m. balandžio 23 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 376/2008, nustatančio bendrąsias išsamias taisykles dėl importo ir eksporto licencijų bei išankstinio nustatymo sertifikatų sistemos taikymo žemės ūkio produktams (3), 1 straipsnio 3 dalies antroje pastraipoje - 5 % papildomo muito, taikomo česnako importuotojams - t. y. 60 EUR už toną.
(4)
Reglamento (EB) Nr. 341/2007 8 straipsnyje nustatyta, kad tradicinių importuotojų importuojamas referencinis kiekis apskaičiuojamas remiantis didžiausiu ankstesniais kalendoriniais metais ar importo tarifinės kvotos laikotarpiais importuotų česnakų kiekiu. Kad šis referencinis kiekis nebūtų apskaičiuojamas remiantis ankstesniais realios ekonominės veiklos nebeatspindinčiais duomenimis, reikėtų numatyti, kad referencinis kiekis - tai česnakų kiekio, kurį tradicinis importuotojas faktiškai importavo per trejus metus, einančius prieš atitinkamą importo tarifinės kvotos laikotarpį, vidurkis.
(5)
Siekiant užtikrinti veiksmingą rinkos valdymą, reikėtų numatyti laikotarpį, per kurį galima pateikti A licencijų paraiškas; tas laikotarpis chronologiškai turėtų būti artimas kvotos laikotarpio daliai, kurios paraiškos teikiamos.
(6)
Kad būtų pagerinta kontrolė, o klaidų atveju ar sistemai sutrikus kompetentingos institucijos galėtų greitai reaguoti, valstybės narės turėtų Komisijai pranešti apie kiekį, dėl kurio buvo pateiktos atitinkamos kvotos laikotarpio dalies licencijų paraiškos.
(7)
Laikotarpių apskaičiavimas pagal darbo dienas galėtų būti skirtingų situacijų valstybėse narėse priežastis. Todėl laikotarpius reikėtų apskaičiuoti pagal kalendorines dienas.
(8)
Todėl Reglamentą (EB) Nr. 341/2007 reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti.
(9)
Šis reglamentas turėtų būti taikomas nuo 2010 m. gegužės 1 d. Vis dėlto, siekiant, kad importuotojai turėtų pakankamai laiko prisitaikyti prie naujos teisinės sistemos, naujosios referencinio laikotarpio nustatymo ir įrodymo apie faktiškai importuotą česnakų kiekį pateikimo nuostatos turėtų būti taikomos tik nuo 2011 m. vasario 1 d.
(10)
Bendro žemės ūkio rinkų organizavimo vadybos komitetas nuomonės per pirmininko nustatytą laiką nepateikė,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (EB) Nr. 341/2007 iš dalies keičiamas taip:
1)
4 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos b punktas pakeičiamas taip:
„b)
importavo į Sąjungą ne mažiau kaip 50 tonų vaisių ir daržovių, kaip nurodyta Tarybos reglamento (EB) Nr. 1234/2007 (4) 1 straipsnio 1 dalies i punkte, arba eksportavo į trečiąsias šalis ne mažiau kaip 50 tonų česnakų per paskutinį praėjusį importo tarifinės kvotos laikotarpį iki paraiškų pateikimo.
2)
4 straipsnio 3 dalies pirma pastraipa pakeičiama taip:
„Nauji importuotojai - tai kiti nei straipsnio 2 dalyje apibrėžti ūkinės veiklos vykdytojai, kurie kiekvienu iš dviejų praėjusių importo tarifinės kvotos laikotarpių arba kiekvienais metais per dvejus praėjusius kalendorinius metus iki paraiškų pateikimo importavo į Sąjungą ne mažiau kaip 50 tonų vaisių ir daržovių, kaip nurodyta Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 1 straipsnio 1 dalies i punkte, arba eksportavo į trečiąsias šalis mažiau kaip 50 tonų česnakų.“
3)
4 straipsnio 4 dalis iš dalies keičiama taip:
a)
antra pastraipa pakeičiama taip:
„Prekyba su trečiosiomis šalimis įrodoma tik pateikiant išleidimo į laisvą apyvartą muitinės dokumentus, kurie yra muitinės tinkamai patvirtinti ir kuriuose atitinkamas pareiškėjas yra nurodytas kaip gavėjas, arba pateikiant muitinės eksporto dokumentą, kuris yra muitinės tinkamai patvirtintas.“
b)
pridedama ši trečia pastraipa:
„Muitinės darbuotojai ar atstovai negali prašyti importo licencijų pagal kvotas, kurioms taikomas šis reglamentas.“
4)
6 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
a)
1 dalis pakeičiama taip:
„1. A licencijos galioja tik tai laikotarpio daliai, kuriai buvo išduotos. 24 langelyje įrašomas vienas iš III priede nurodytų įrašų.“
b)
įterpiama tokia 2 dalis:
„2. Reglamento (EB) Nr. 376/2008 14 straipsnio 2 dalies antroje pastraipoje nurodytas užstatas yra 60 EUR už toną.“
5)
8 straipsnis pakeičiamas taip:
„8 straipsnis
Tradicinių importuotojų importuojamas referencinis kiekis
Šiame skyriuje „referencinis kiekis“ - tai tradicinio importuotojo, kaip apibrėžta 4 straipsnyje, per trejus kalendorinius metus, einančius prieš atitinkamą importo tarifinės kvotos laikotarpį, faktiškai importuoto česnakų kiekio vidurkis.“
6)
10 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:
„1. Importuotojai pateikia A licencijų paraiškas per pirmąsias septynias balandžio mėn. kalendorines dienas pirmajai laikotarpio daliai, per pirmąsias septynias liepos mėn. kalendorines dienas antrajai laikotarpio daliai, per pirmąsias septynias spalio mėn. kalendorines dienas trečiajai laikotarpio daliai ir per pirmąsias septynias sausio mėn. kalendorines dienas ketvirtajai laikotarpio daliai.“
7)
10 straipsnio 1 dalyje pridedama ši antra pastraipa:
„Pirmą kartą teikdami atitinkamo importo tarifinės kvotos laikotarpio importo licencijos paraišką pagal šį reglamentą, importuotojai pateikia įrodymą apie faktiškai importuotą česnakų kiekį per 8 straipsnyje nurodytus metus.“
8)
11 straipsnis pakeičiamas taip:
„11 straipsnis
A licencijų išdavimas
A licencijas kompetentinga institucija išduoda nuo 23-iosios mėnesio, kurį buvo pateiktos licencijų paraiškos, dienos, bet ne vėliau kaip iki to mėnesio pabaigos.“
9)
12 straipsnio 1 dalyje pirma ir antra pastraipos pakeičiamos taip:
„Iki kiekvieno mėnesio, nurodyto 10 straipsnio 1 dalyje, 14 dienos valstybės narės praneša Komisijai apie bendrą kilogramais išreikštą kiekį, įskaitant nulinius duomenis, kurio prašoma A licencijų paraiškose atitinkamai laikotarpio daliai.
Nukrypstant nuo Reglamento (EB) Nr. 1301/2006 11 straipsnio 1 dalies antros pastraipos, valstybės narės apie to reglamento 11 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos b punkte nurodytą kiekį Komisijai praneša ne vėliau kaip gegužės 10 d. pirmajai laikotarpio daliai, rugpjūčio 10 d. antrajai laikotarpio daliai, lapkričio 10 d. trečiajai laikotarpio daliai ir vasario 10 d. ketvirtajai laikotarpio daliai.“
10)
14 straipsnio pirma pastraipa pakeičiama taip:
„Iki kiekvienos savaitės trečiadienio valstybės narės praneša Komisijai apie praėjusią savaitę gautose B licencijų paraiškose nurodytą bendrą kiekį, įskaitant nulinius duomenis.“
11)
15 straipsnio a punktas pakeičiamas taip:
„a)
pateikiamas tos šalies nacionalinių kompetentingų nacionalinių institucijų pagal Reglamento (EEB) Nr. 2454/93 55-65 straipsnių nuostatas išduotas kilmės sertifikatas;“
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja septintą dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Jis taikomas nuo 2010 m. gegužės 1 d.
Tačiau 1 straipsnio 5 ir 7 punktai taikomi nuo 2011 m. vasario 1 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2010 m. balandžio 21 d.