РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 519/2010 НА КОМИСИЯТА
от 16 юни 2010 година
за приемане на програмата за статистическите данни и за метаданните за преброяването на населението и жилищния фонд, както е предвидено с Регламент (ЕО) № 763/2008 на Европейския парламент и на Съвета
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 763/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. относно преброяването на населението и жилищния фонд (1), и по-специално член 5, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 5, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 763/2008 Комисията следва да приеме програма за статистическите данни и за метаданните за преброяването на населението и жилищния фонд, които трябва да бъдат предоставяни на Комисията.
(2)
За да се гарантира съпоставимостта на данните от провежданите в държавите-членки преброявания на населението и жилищния фонд и за да е възможно извършването на надеждни сравнения на равнището на Съюза, тази програма следва да бъде еднаква във всички държави-членки.
(3)
По-специално е необходимо да бъдат дадени определения на хиперкубовете, които са еднакви във всички държави-членки, специалните стойности на клетки и флаговете, които държавите-членки могат да използват в тези хиперкубове, както и метаданните по темите.
(4)
С Регламент (ЕО) № 1201/2009 на Комисията от 30 ноември 2009 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 763/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно преброяването на населението и жилищния фонд по отношение на техническите спецификации на темите и на техните разбивки (2) се определят техническите спецификации за темите на преброяването и техните разбивки, които да бъдат приложени по отношение на данните, които трябва да бъдат изпратени на Комисията за референтната 2011 г.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет
С настоящия регламент се създава програма за статистическите данни и за метаданните за преброяването на населението и жилищния фонд, които трябва да бъдат предоставени на Комисията (Евростат) за референтната 2011 г.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат определенията и спецификациите от приложението към Регламент (ЕО) № 1201/2009. Прилагат се и следните определения:
1.
„общо население“ на точно определен географски район означава всички лица, чието обичайно местопребиваване, както е определено в член 2, буква г) от Регламент (ЕО) № 763/2008, е в този географски район;
2.
„хиперкуб“ означава многоизмерна кръстосана таблица на разбивките, която съдържа стойност на клетка за измерването на всяка категория на всяка разбивка, нанесена в кръстосаната таблица по всяка от категориите на всяка друга разбивка, използвана в този хиперкуб;
3.
„основно гранично разпределение“ означава подмножество на даден хиперкуб, което се получава от кръстосаното табулиране на някои от разбивките на хиперкуба, но не и на всичките му разбивки;
4.
„първична клетка“ означава всяка клетка, която е част от поне едно основно гранично разпределение в даден хиперкуб. В хиперкубовете, за които не са определени основни гранични разпределения, всички клетки са първични;
5.
„вторична клетка“ означава клетка на хиперкуб, която не е първична клетка в съответния хиперкуб;
6.
„стойност на клетка“ означава информацията, съдържаща се в клетка на хиперкуб. Стойността на клетка може да бъде или „цифрова стойност на клетка“ или „специална стойност на клетка“;
7.
„цифрова стойност на клетка“ означава цифрова стойност, която се съдържа в дадена клетка, за да предостави статистическата информация за наблюдението за тази клетка;
8.
„поверителна стойност на клетка“ означава цифрова стойност на клетка, която не трябва да бъде оповестявана, за да бъде запазена статистическата поверителност на данните в съответствие с контрола на оповестяването на статистическите данни от страна на държавите-членки;
9.
„неповерителна стойност на клетка“ означава цифрова стойност на клетка, която не е поверителна стойност на клетка;
10.
„ненадеждна стойност на клетка“ означава цифрова стойност на клетка, която е ненадеждна според качествения контрол на държавите-членки;
11.
„специална стойност на клетка“ означава символ, който се съдържа в клетка на хиперкуб вместо цифровата стойност на клетката;
12.
„флаг“ означава код, който може да придружава дадена стойност на клетка, за да описва специфична характеристика на тази стойност на клетката.
Член 3
Програмата за статистическите данни
1. Програмата за статистическите данни, които трябва да бъдат предоставени на Комисията (Евростат) за референтната 2011 г., се състои от изброените в приложение I хиперкубове.
2. Държавите-членки използват специалната стойност на клетка „не се прилага“ единствено в следните случаи:
а)
когато дадена клетка се отнася до категорията „не се прилага“ на поне една разбивка; или
б)
когато дадена клетка описва наблюдение, което не съществува в държавата-членка.
3. Държавите-членки заменят всяка поверителна стойност на клетка със специалната стойност на клетка „не е известно“.
4. Държавите-членки могат да заменят дадена неповерителна стойност на клетка със специалната стойност на клетка „не е известно“ единствено когато стойността на клетката е във вторична клетка.
5. По искане на дадена държава-членка Комисията (Евростат) не разпространява за обществеността никоя ненадеждна стойност на клетка, предоставена от тази държава-членка.
Член 4
Метаданни за стойностите на клетки
1. Когато е приложимо, държавите-членки добавят към дадена клетка на хиперкуб следните флагове:
а)
„поверително“;
б)
„ненадеждно“;
в)
„променено след първото предаване на данни“;
г)
„вж. приложената информация“.
2. Всяка клетка, чиято поверителна стойност е била заменена със специалната стойност „не е известно“, се отбелязва с флага „поверително“.
3. Всяка клетка, чиято цифрова стойност е ненадеждна, се отбелязва с флага „ненадеждно“ без оглед на това, дали за тази клетка е била предоставена цифровата стойност или специалната стойност „не е известно“.
4. За всяка клетка, придружена от поне един от флаговете „ненадеждно“, „променено след първото предаване на данни“ или „вж. приложената информация“, се предоставя обяснителен текст.
Член 5
Метаданни за темите
Държавите-членки предоставят на Комисията (Евростат) метаданните за определените в приложение II теми.
Член 6
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 16 юни 2010 година.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 519/2010
2010 m. birželio 16 d.
kuriuo patvirtinama Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 763/2008 numatyta gyventojų ir būsto surašymų statistinių duomenų ir metaduomenų programa
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2008 m. liepos 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 763/2008 dėl gyventojų ir būstų surašymų (1), ypač į jo 5 straipsnio 3 dalį,
kadangi:
(1)
Vadovaudamasi Reglamento (EB) Nr. 763/2008 5 straipsnio 3 dalimi, Komisija turėtų patvirtinti gyventojų ir būsto surašymų statistinių duomenų ir metaduomenų, kurie turi būti perduoti Komisijai, programą.
(2)
Siekiant užtikrinti, kad būtų galima palyginti valstybėse narėse atliktų gyventojų ir būsto surašymų duomenis ir parengti patikimas Sąjungos lygmens apžvalgas, ši programa turėtų būti vienoda visose valstybėse narėse.
(3)
Pirmiausia reikia apibrėžti hiperkubus, kurie visose valstybėse narėse yra vienodi, taip pat specialias langelių reikšmes ir žymes, kurias valstybės narės gali naudoti tuose hiperkubuose, ir temų metaduomenis.
(4)
2009 m. lapkričio 30 d. Komisijos reglamente (EB) Nr. 1201/2009, kuriuo įgyvendinamos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 763/2008 dėl gyventojų ir būstų surašymų nuostatos dėl temų techninių specifikacijų ir jų suskirstymo (2), nustatytos surašymo temų techninės specifikacijos ir jų suskirstymas, taikytini Komisijai perduotiniems 2011 ataskaitinių metų duomenims.
(5)
Šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Europos statistikos sistemos komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Dalykas
Šiuo reglamentu nustatoma 2011 ataskaitinių metų gyventojų ir būsto surašymų statistinių duomenų ir metaduomenų, kurie turi būti perduoti Komisijai (Eurostatui), programa.
2 straipsnis
Apibrėžtys
Šiame reglamente vartojami Komisijos reglamento (EB) Nr. 1201/2009 priede apibrėžti terminai ir taikomos jame nustatytos specifikacijos. Kitų šiame reglamente vartojamų terminų apibrėžtys:
1) visi aiškiai apibrėžtos geografinės teritorijos gyventojai- visi asmenys, kurių nuolatinė gyvenamoji vieta, kaip apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 763/2008 2 straipsnio d punkte, yra toje geografinėje teritorijoje;
2) hiperkubas- daugiamatė kryžminė suskirstymų lentelė, kurioje nurodoma langelio reikšmė visų suskirstymo kategorijų ir visų kiekvieno kito tame hiperkube naudojamo suskirstymo kategorijų santykiui įvertinti;
3) pagrindinis marginalusis skirstinys- nurodyto hiperkubo poaibis, gautas į kryžminę lentelę surašius kai kuriuos, tačiau ne visus hiperkubo suskirstymus;
4) pirminis langelis- bet kuris langelis, kuris priklauso bent vienam nurodyto hiperkubo pagrindiniam marginaliajam skirstiniui. Hiperkubuose, kuriems nenustatytas joks pagrindinis marginalusis skirstinys, visi langeliai laikomi pirminiais langeliais;
5) antrinis langelis- hiperkubo langelis, kuris nėra pirminis nurodyto hiperkubo langelis;
6) langelio reikšmė- hiperkubo langelyje perteikiama informacija. Langelio reikšmė gali būti skaitinė ar specialioji;
7) skaitinė langelio reikšmė- skaitinė reikšmė, kuri langelyje perteikiama siekiant nurodyti to langelio stebėjimo statistinę informaciją;
8) konfidenciali langelio reikšmė- skaitinė langelio reikšmė, kurios negalima atskleisti siekiant užtikrinti statistinių duomenų konfidencialumą pagal valstybių narių statistinių duomenų atskleidimo kontrolės reikalavimus;
9) nekonfidenciali langelio reikšmė- skaitinė langelio reikšmė, kuri nėra konfidenciali;
10) nepatikima langelio reikšmė- skaitinė langelio reikšmė, kuri, atlikus valstybių narių kokybės kontrolę, laikoma nepatikima;
11) specialioji langelio reikšmė- simbolis, kuris perteikiamas hiperkubo langelyje vietoj skaitinės langelio reikšmės;
12) žymė- kodas, kuris gali būti nurodytas kartu su tam tikro langelio reikšme siekiant apibūdinti konkrečią langelio reikšmės charakteristiką.
3 straipsnis
Statistinių duomenų programa
1. Komisijai (Eurostatui) perduotinų 2011 ataskaitinių metų statistinių duomenų programą sudaro I priede nurodyti hiperkubai.
2. Valstybės narės perduoda specialiąją langelio reikšmę „netaikoma“ tik šiais atvejais:
a)
kai langelis susijęs su bent vieno suskirstymo kategorija „netaikoma“; arba
b)
kai langeliu apibūdinamas stebėjimas, kurio valstybė narė neatlieka.
3. Valstybės narės pakeičia visas konfidencialias langelio reikšmes specialiąja langelio reikšme „nėra“.
4. Valstybės narės gali pakeisti nekonfidencialią langelio reikšmę specialiąja langelio reikšme „nėra“ tik kai langelio reikšmė yra nurodyta antriniame langelyje.
5. Valstybei narei paprašius Komisija (Eurostatas) viešai neplatina valstybės narės pateiktų nepatikimų langelių reikšmių.
4 straipsnis
Langelio reikšmių metaduomenys
1. Jei taikoma, valstybės narės hiperkubo langelyje nurodo šias žymes:
a)
„konfidencialu“;
b)
„nepatikima“;
c)
„patikslinta po pirmo duomenų perdavimo“;
d)
„žiūrėti pridedamą informaciją“.
2. Kiekvienas langelis, kurio konfidenciali reikšmė buvo pakeista specialiąja reikšme „nėra“, žymimas žyme „konfidencialu“.
3. Kiekvienas langelis, kurio skaitinė reikšmė yra nepatikima, žymimas žyme „nepatikima“, nepaisant to, ar perduota skaitinė langelio reikšmė arba specialioji langelio reikšmė „nėra“.
4. Prie kiekvieno langelio, prie kurio nurodoma bent viena iš žymių: „nepatikima“, „patikslinta po pirmo duomenų perdavimo“ ar „žiūrėti pridedamą informaciją“, pateikiamas paaiškinimas.
5 straipsnis
Temų metaduomenys
Valstybės narės pateikia Komisijai (Eurostatui) temų metaduomenis, kaip nurodyta II priede.
6 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2010 m. birželio 16 d.