РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 920/2010 НА КОМИСИЯТА
от 7 октомври 2010 година
за стандартизирана и защитена система от регистри съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 19 от нея,
като взе предвид Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 февруари 2004 г. относно механизма за мониторинг на емисиите на парникови газове в Общността и прилагане на Протокола от Киото (2), и по-специално член 6, параграф 1, първа алинея, второто изречение от него,
след като се консултира с Европейския надзорен орган по защита на данните,
като има предвид, че:
(1)
Член 6 от Решение № 280/2004/ЕО изисква от ЕС и неговите държави-членки да прилагат експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за обмен на данни в системите от регистри по Протокола от Киото, приети съгласно Решение 12/CMP.1 на Конференцията на страните по РКООНИК, която служи за среща на страните по Протокола от Киото (наричано по-долу „Решение 12/CMP.1“), за създаването и работата на регистрите и на Независимия дневник на операциите на Общността (НДОО).
(2)
Член 19, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността (наричана по-долу „СТЕ“) изисква всички квоти да се съдържат в регистъра на ЕС по партиди, управлявани от държавите-членки. С цел да се осигури възможност единиците по Протокола от Киото и квотите да се съдържат по едни и същи партиди на регистъра на ЕС, регистърът на ЕС трябва да отговаря на функционалните и техническите спецификации на стандартите за обмен на данни в системите от регистри по Протокола от Киото, приети с Решение 12/CMP.1.
(3)
Член 20 от Директива 2003/87/ЕО изисква да бъде създаден независим дневник на операциите (наричан по-долу „Дневник на операциите в Европейския съюз“ или ДОЕС), в който да се вписват издаването, прехвърлянето и отмяната на квоти. Член 6, параграф 2 от Решение № 280/2004/ЕО изисква за дневника на операциите да бъде предоставяна информацията относно издаването, притежаването, прехвърлянето, придобиването, отмяната и изтеглянето на предписани емисионни единици, единици погълнати емисии, единици намалени емисии и сертифицирани единици намалени емисии, както и прехвърлянето на предписани емисионни единици, единици намалени емисии и сертифицирани единици намалени емисии.
(4)
Член 19, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО изисква да бъде изготвен регламент за стандартизирана и защитена система от регистри под формата на стандартизирани електронни бази данни, съдържащи общи информационни елементи за проследяване на издаването, притежаването, прехвърлянето и отмяната на квоти, за да се осигури достъп на обществеността и подходяща степен на поверителност и за да се гарантира, че не се извършват прехвърляния, които са несъвместими със задълженията, произтичащи от Протокола от Киото.
(5)
Всеки регистър, създаден в съответствие с член 6 от Решение № 280/2004/ЕО, следва да съдържа най-малко една партида за квоти на съответната страна, една партида на оттеглените квоти, както и партиди на анулираните и заменените квоти, които се изискват според Решение 13/CMP.1 на Конференцията на страните по РКООНИК, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото, (наричано по-долу „Решение 13/CMP.1“), а регистърът на ЕС, който съдържа всички квоти съгласно член 19 от Директива 2003/87/ЕО, следва да съдържа партиди за управление и партиди на потребители, необходими за прилагане на изискванията на посочената директива. Всяка партида следва да бъде създадена в съответствие със стандартизираните процедури, за да се осигури достоверността на системата от регистри и обществен достъп до информацията в тази система.
(6)
Всеки регистър, създаден в съответствие с член 6 от Решение № 280/2004/ЕО, следва да издава определено количество предписани емисионни единици (наричани по-долу „ПЕЕ“) съгласно Решение 13/CMP.1, при което квотите следва да се публикуват в регистъра на ЕС. Регистрите, създадени съгласно член 6 от Решение № 280/2004/ЕО, следва да осигуряват поддържането на депозит от ПЕЕ, който да е равен на количеството квоти, издадени от тях в регистъра на ЕС, за да се гарантира, че всички операции с квоти могат да бъдат последвани от съответни прехвърляния на ПЕЕ чрез механизъм за уравняване в края на всеки период.
(7)
Тъй като държавите-членки нямат влияние върху количеството квоти, което титулярите на партиди избират да натрупват като резерви за бъдещо ползване в съответните регистри, всякакви възможни бъдещи международни ограничения на формирането на резерви от ПЕЕ, които служат като депозит за издадени квоти, биха довели до сериозни затруднения за тези регистри, в които се съдържа непропорционално голям брой такива квоти. С цел да се осигури равномерно разпределение на рисковете за държавите-членки в тази връзка, механизмът за уравняване следва да бъде организиран по начин, по който при финализирането му в уравняващата партида на регистъра на ЕС да се съдържа количество ПЕЕ, равно на квотите, които ще се натрупат като резерви от периода 2008-2012 г.
(8)
Операциите с квоти в рамките на регистъра на ЕС следва да се осъществяват чрез линия за връзка, включваща ДОЕС, докато операциите с единици по Протокола от Киото следва да се осъществяват чрез линия за връзка, включваща както ДОЕС, така и Международния дневник на операциите по РКООНИК (наричан по-долу „МДО“). Следва да се приемат разпоредби, с които да се осигури възможност на тези държави-членки, които не могат да издават ПЕЕ по Протокола от Киото, тъй като нямат обвързващ ангажимент за намаляване на емисиите, да продължат при равноправни условия участието си в системата на ЕС за търговия с емисии. Такова участие не би било възможно да се осъществи през периода 2008-2012 г., тъй като, за разлика от всички други държави-членки, тези държави-членки няма да могат да издават квоти, свързани с признати по Протокола от Киото ПЕЕ. Такова равностойно участие следва да бъде постигнато чрез специфични механизми в рамките на регистъра на ЕС.
(9)
ДОЕС следва да извършва автоматизирани проверки на всички процеси в системата от регистри, свързани с квоти, верифицирани емисии, партиди и единици по Протокола от Киото, а МДО следва да извършва автоматизирани проверки на процесите, свързани с единици по Протокола от Киото, за да гарантира, че не съществуват нередности. Процесите, които не издържат тези проверки, следва да бъдат прекратявани, за да се гарантира, че операциите в системата от регистри на ЕС съответстват на изискванията на Директива 2003/87/ЕО и изискванията, разработени съгласно РКООНИК и Протокола от Киото.
(10)
Следва да се прилагат адекватни и хармонизирани изисквания за автентификация и права за достъп с оглед защита на сигурността на информацията, съхранявана в интегрираната система от регистри, и записите, отнасящи се до всички процеси, оператори и лица в системата от регистри.
(11)
Централният администратор следва да осигурява свеждане до минимум на прекъсванията в работата на системата от регистри, като взема всички разумни мерки за осигуряване на разполагаемост на регистъра на ЕС и на ДОЕС и като осигурява надеждни системи и процедури за защита на цялата информация.
(12)
Системата от регистри следва да може да приеме включването на авиацията в Схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на ЕС от 1 януари 2012 г. Повечето задачи, възникващи в резултат на преразглеждането на СТЕ, предвидено в Директива 2009/29/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за изменение на Директива 2003/87/ЕО с оглед подобряване и разширяване на схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове на Общността (3), ще е необходимо да бъдат изпълнявани едва след 1 януари 2013 г. Тези изисквания са отделни от функционалите възможности, които трябва да бъдат въведени през 2012 г. поради включването на авиационните дейности в СТЕ.
(13)
Тъй като операторите на летателни апарати имат право да предават (surrender) различен набор от квоти в сравнение с този на операторите на инсталации, за операторите на летателни апарати следва да се предвиди различен вид партида: партида на оператор на летателни апарати. Квотите, издадени според глава II от Директивата за СТЕ на ЕС, които се отнасят до авиацията, са различни от квотите, издавани до този момент, тъй като се отнасят до емисии, които в по-голямата си част не попадат в обхвата на Протокола от Киото. Като такива, те следва да бъдат обозначени като квоти, различни от другите.
(14)
Директива 2008/101/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. за изменение на Директива 2003/87/ЕО с цел включване на авиационните дейности в Схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността (4) изисква единиците по Протокола от Киото или квотите, основаващи се на единици по Протокола от Киото, предадени от оператори на летателни апарати (Kyoto units surrendered by aircraft operators), да бъдат изтегляни в размер само до количество, съответстващо на емисиите от вътрешното въздухоплаване. Все пак, тъй като държавите-членки не могат да оказват влияние върху избора на операторите на летателни апарати дали те да предават квоти по глава II или единици, които могат да бъдат изтеглени (retired), е необходимо да се изгради централизирана система за предаване и преразпределение, която да гарантира, че предадените от оператори на летателни апарати единици, които могат да бъдат изтеглени, се събират и използват преди всичко, за да покриват емисиите от вътрешното въздухоплаване на всички държави-членки по равнопоставен начин. Държавите-членки следва да решат на по-късен етап как да използват събраните по този начин единици, които могат да бъдат изтеглени.
(15)
За целите на осъществяване на преразглеждането на СТЕ и за да бъде поето включването на авиацията през 2012 г., е достатъчно да бъдат съединени на техническо ниво сегашните регистрови функции за СТЕ на държавите-членки и да се остави техническото изпълнение на регистровите функции по Протокола от Киото на отделните регистри по Протокола от Киото (наричан по-долу „ПК“), управлявани от държавите-членки.
(16)
С цел прилагане на промените, въведени чрез Директива 2009/29/ЕО, и включване на авиационните дейности в СТЕ през 2012 г., е достатъчно да бъдат съединени на техническо ниво сегашните регистрови функции за СТЕ на държавите-членки и да се остави техническото изпълнение на регистровите функции на отделни регистри на държавите-членки толкова дълго, колкото е необходимо. Такова решение обаче не би било ефективно по отношение на разходите, тъй като би изисквало поддържането във всяка държава-членка на обширен паралелен капацитет от информационни технологии, който би бил малко използван. Следователно целта на Комисията и държавите-членки е да работят съвместно за създаване на Консолидирана система от европейски регистри, която би обединила регистровите информационно-технологични функции по ПК на всички държави-членки.
(17)
Определените в настоящия регламент условия за отчитането на квоти и единици по ПК и възможността за създаване на консолидираната система от европейски регистри няма да нарушават действието на никое бъдещо решение на Европейския съюз дали да се ангажира с обща за ЕС цел за намаляване на емисии или с отделни цели за държави-членки за намаляване на емисии, по силата на който и да е бъдещ международен договор във връзка с изменението на климата.
(18)
Съгласно член 19, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО е необходимо да има разпоредба относно процесите за управление на промените и инцидентите в регистъра на ЕС и подходящи функционалности на регистъра на ЕС, за да може регистърът на ЕС да осигурява възможност за инициативи на държавите-членки, свързани с мерки за повишаване на ефективността, управление на административните разходи и контрол на качеството. Присъствието на всички квоти в регистъра на ЕС не следва да нарушава поддържането на национални регистри за емисии, необхванати от СТЕ, и регистърът на ЕС следва да осигури същото качество на услугите като националните регистри.
(19)
Тъй като от 2009 г. насам в системата от регистри значително се увеличиха измамите с ДДС, прането на пари и други престъпни деяния, е необходимо да се осигурят по-подробни и надеждни правила за проверка на информацията за самоличност, предоставяна от титуляри на партиди и от хора, които искат да открият партиди. В допълнение към това властите на държавата-членка трябва да могат да отказват откриването на партиди на тези, за които основателно може да се подозира, че имат намерение да използват системата от регистри за измамни цели. И накрая, следва да се предвидят подробни правила, които да направят възможно бързото и ефективно предоставяне на данни на правоприлагащите органи, които след това да бъдат в състояние да използват така получените данни за целите на разследвания.
(20)
Регламент (ЕО) № 994/2008 на Комисията от 8 октомври 2008 г. за стандартизирана и защитена система от регистри съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5) отменя и заменя за периода от 2012 г. нататък Регламент (ЕО) № 2216/2004 на Комисията от 21 декември 2004 г. за стандартизирана и защитена система от регистри съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (6). Тъй като цитираният регламент значително променя разпоредбите, приложими от 1 януари 2012 г. за редица регулирани области, необходимостта от яснота изисква Регламент (ЕО) № 994/2008 да бъде отменен и заменен в своята цялост, като бъдат запазени отмяната и замяната на Регламент (ЕО) № 2216/2004, предвидени в Регламент (ЕО) № 994/2008.
(21)
Тъй като Регламент (ЕО) № 2216/2004 остава в сила до края на 2011 г., са необходими определени частични изменения на този регламент с незабавно действие. Тези изменения се отнасят до борбата с измамите и други криминални дейности и процеса на предаване на квоти (the surrendering process). С цел постигане на по-голяма яснота следва да бъдат заличени също така остарелите разпоредби. Тъй като измененията, които се отнасят до борбата с измамите и до процеса на предаване на квоти, следва да бъдат приложени възможно най-скоро, настоящият регламент влиза в сила незабавно след публикуването му.
(22)
Регламент (ЕО) № 2216/2004 следва да бъде съответно изменен с незабавно действие. Посоченият регламент следва да бъде отменен, считано от 1 януари 2012 г.
(23)
В съответствие с Директива 2003/4/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2003 г. относно обществения достъп до информация за околната среда и за отмяна на Директива 90/313/ЕИО на Съвета (7) и съгласно Решение 13/CMP.1 следва периодично да се публикуват специални доклади, за да се осигури достъп на обществеността до информацията, съдържаща се в интегрираната система от регистри, при спазване на определени изисквания за поверителност.
(24)
Законодателството на ЕС относно защитата на физическите лица при обработката на лични данни и при свободното движение на тези данни, и по-специално Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни (8), Директива 2002/58/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 юли 2002 г. относно обработката на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации (Директива за правото на неприкосновеност на личния живот и електронни комуникации) (9) и Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (10), следва да се имат предвид в случаите, където те са приложими за информацията, съхранявана и обработвана съгласно настоящия регламент.
(25)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по изменение на климата,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ПРЕДМЕТ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Член 1
Предмет
В настоящия регламент се определят общите разпоредби, както и изискванията за работа и поддръжка, отнасящи се до стандартизираната и защитена регистрова система, състояща се от регистри, и до Независимия дневник на операциите, предвиден в член 20, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО и член 6 от Решение № 280/2004/ЕО. Той осигурява и система за комуникация между регистровата система и Независимия дневник на операциите, създаден, работещ и поддържан от секретариата на Рамковата конвенция на Организацията на обединените нации по изменение на климата (РКООНИК).
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат определенията, предвидени в член 3 от Директива 2003/87/ЕО. Прилагат се и следните определения:
1.
„титуляр на партида“ е лице, което има партида в регистровата система;
2.
„централен администратор“ е лицето, посочено от Комисията в съответствие с член 20 от Директива 2003/87/ЕО;
3.
„компетентен орган“ означава органа или органите, определен(и) от държава-членка съгласно член 18 от Директива 2003/87/ЕО;
4.
„страна по ПК“ означава страна по Протокола от Киото;
5.
„платформа за търговия“ е всеки вид многостранна борса, който събира или улеснява събирането на многобройни трети страни за покупка и продажба на интереси, както е определено в член 4 от Директива 2004/39/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (11), като купуваните и продаваните интереси представляват квоти за емисии на парникови газове или единици по Протокола от Киото;
6.
„верификатор“ означава верификатор в съответствие с определението в приложение I, точка 5, буква м) от Решение 2007/589/ЕО на Комисията (12);
7.
„предписани емисионни единици“ или „ПЕЕ“ са единици, издадени съгласно член 7, параграф 3 от Решение № 280/2004/ЕО;
8.
„квоти по глава II“ са квоти, издадени съгласно глава II от Директива 2003/87/ЕО;
9.
„квоти по глава III“ са всички квоти, които не са издадени съгласно глава II от Директива 2003/87/ЕО;
10.
„дългосрочни сертифицирани единици редуцирани емисии“ или „дСЕР“ са единици, издадени за проект по Механизма за чисто развитие (МЧР) с дейност залесяване или повторно залесяване, които по силата на Решение 5/CMP.1 на Конференцията на страните по РКООНИК, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото, изтичат в края на периода на отчитане на намалението на емисии в резултат от съответния проект по Механизма за чисто развитие (МЧР) с дейност залесяване или повторно залесяване, за който са издадени;
11.
„единици погълнати емисии“ или „ЕПЕ“ означава единици, издадени съгласно член 3 от Протокола от Киото;
12.
„временни сертифицирани единици редуцирани емисии“ или „вСЕР“ са единици, издадени за проект по Механизма за чисто развитие (МЧР) с дейност залесяване или повторно залесяване, които по силата на Решение 5/CMP.1 изтичат в края на следващия период на поети задължения по Протокола от Киото след съответния период, през който са издадени;
13.
„процес“ означава автоматизиран технически способ за извършване на действие, отнасящо се до партида или единица в регистър;
14.
„операция“ означава процес, който включва прехвърлянето на квота или единица по Протокола от Киото от една партида към друга партида;
15.
„предаване“ („surrender“) означава отчитане на използването на квота или единица по Протокола от Киото от оператор или оператор на летателни апарати за покриване на верифицирани емисии от неговата инсталация или от летателни апарати;
16.
„заличаване“ („cancellation“) означава окончателно ликвидиране на единица по Протокола от Киото от нейния титуляр, без да бъде отчетена за покриване на верифицирани емисии;
17.
„анулиране“ („deletion“) означава окончателно ликвидиране на квота от нейния титуляр, без да бъде отчетена за покриване на верифицирани емисии;
18.
„изтегляне“ („retirement“) означава отчитането на единица по Протокола от Киото от страна по Протокола от Киото за покриване на докладваните емисии на тази страна;
19.
„пране на пари“ означава същото, като определеното в член 1, параграф 2 от Директива 2005/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (13);
20.
„тежко престъпление“ означава същото, като определеното в член 3, параграф 5 от Директива 2005/60/ЕО;
21.
„финансиране на тероризъм“ означава същото, като определеното в член 1, параграф 4 от Директива 2005/60/ЕО;
22.
„администратор на регистъра“ се отнася до администратора на регистъра на ЕС или който и да е друг регистър по Протокола от Киото;
23.
„национален администратор“ се отнася до организацията, която отговаря за управлението от името на държава-членка на набор от партиди на потребители под юрисдикцията на държава-членка в регистъра на ЕС, определени в съответствие с член 6;
24.
„администратор на партида“ се отнася до администратора, определен за конкретен вид партида в третата колона на таблица I-I в приложение I.
ГЛАВА II
СИСТЕМА ОТ РЕГИСТРИ
Член 3
Регистри
1. За целите на изпълнението на техните задължения като страни по ПК и по силата на член 6 от Решение № 280/2004/ЕО за гарантиране на правилното отчитане на единици по Протокола от Киото всяка държава-членка и ЕС следва да обслужват регистър (наричан по-долу „регистър по ПК“) под формата на стандартизирана електронна база данни, която да отговаря на изискванията на РКООНИК по отношение на регистрите, и по-специално на експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за обмен на данни в системите от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1 на Конференцията на страните, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото.
2. За целите на изпълнението на техните задължения по член 19 от Директива 2003/87/ЕО за осигуряване на правилното отчитане на квоти, държавите-членки следва да използват регистъра на ЕС от 1 януари 2012 г., който ще функционира и като регистър по ПК на Европейската общност, като отделна страна по ПК. Регистърът на ЕС следва да предоставя на националните администратори и титулярите на партиди всички процеси, описани в глави от IV до VI.
3. Чрез дерогация от параграф 1 не са длъжни да създават регистър по ПК тези държави-членки, които не са в състояние да издават ПЕЕ по причини, различни от факта, че не са били допуснати от РКООНИК да прехвърлят ЕРЕ, ПЕЕ и СЕР в съответствие с разпоредбите на Решение 11/CMP.1 на Конференцията на страните, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото (наричани по-долу „държави-членки без регистър по ПК“).
4. Регистърът на ЕС и всеки друг регистър по ПК следва да съответстват на експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за обмен на данни в системите от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1, и да съответстват на изискванията за сигурност на хардуера, мрежата и софтуера, посочени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
Член 4
Дневник на операциите в Европейския съюз
1. За целите на изпълнението на своите задължения по член 20 от Директива 2003/87/ЕО за поддържане на независим дневник на операциите, в който да се вписват и проверяват издаването, прехвърлянето и отмяната на квоти, Комисията следва да създаде Дневник на операциите в Европейския съюз („ДОЕС“) под формата на стандартизирана електронна база данни. ДОЕС следва да служи и за регистриране на цялата информация, отнасяща се до титулярите и прехвърлянето на единици по Протокола от Киото, които са на разположение в съответствие с член 6, параграф 2 от Решение № 280/2004/ЕО.
2. Централният администратор следва да управлява и поддържа ДОЕС в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент.
3. ДОЕС следва да проверява и регистрира всички процеси, посочени в член 3, параграф 2, да отговаря на експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за системи от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1 и да съответства на изискванията по отношение на хардуера, мрежата и софтуера, определени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
4. ДОЕС следва да може да регистрира всички процеси, описани в глави от IV до VI.
Член 5
Линии за връзки между регистри, МДО и ДОЕС
1. Регистърът на ЕС и всеки друг регистър по ПК следва да поддържа линия за връзка с Международния дневник за операции на РКООНИК (наричан по-долу „МДО“) за целите на съобщаването на операции, които прехвърлят единици по Протокола от Киото към или от други регистри по ПК.
2. ДОЕС също следва да поддържа линия за връзка с МДО за целите на вписването и проверката на прехвърляния, посочени в параграф 1. За тази цел МДО съобщава на ДОЕС всички предложени прехвърляния с участието на регистър по ПК, преди съответното прехвърляне да бъде вписано.
3. Регистърът на ЕС следва да поддържа също така пряка линия за връзка с ДОЕС за целите на проверката и вписването на операции, при които се прехвърлят квоти, и процесите на управление на партиди, описани в глава IV. Всички операции, които включват квоти, се осъществяват в рамките на регистъра на ЕС и се записват и проверяват от ДОЕС, а не от МДО.
4. Комитетът по изменение на климата може да реши да консолидира външните линии за връзки, инфраструктурата за информационни технологии, процедурите за достъп до партидите на потребителите и механизмите за управление на партиди по ПК на регистъра на ЕС с тези на всички други регистри по ПК в Консолидирана система от европейски регистри, поддържана от централния администратор. При приемането на това решение Комисията ще предложи изменения на настоящия регламент, за да определи начина за въвеждане на Консолидирана система от европейски регистри.
5. Централният администратор може да създаде линия с ограничен достъп за връзка между ДОЕС и регистъра на присъединяваща се държава с цел осигуряване на възможност за връзка на тези регистри с МДО чрез ДОЕС и за вписване в ДОЕС на верифицирани данни за емисиите на оператори. Преди да бъде включена тази линия за връзка, съответните регистри следва успешно да преминат всички процедури по изпитване и инициализиране, изисквани за регистрите.
Член 6
Национални администратори и администратори на регистри по ПК
1. Всяка държава-членка следва да определи национален администратор. Чрез своя национален администратор държавата-членка има достъп и управлява своите собствени партиди и партидите в регистъра на ЕС под нейна юрисдикция. Всеки национален администратор на държава-членка действа и като администратор на своя регистър по ПК. Администраторът на регистъра по ПК обслужва и поддържа регистъра по ПК на неговата държава-членка в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент.
2. Централният администратор обслужва и поддържа регистъра на ЕС. Централният администратор действа също така като администратор на регистър по ПК за частта от регистъра на ЕС по ПК в регистъра на ЕС.
3. Държавите-членки и Комисията следва да гарантират, че не е налице конфликт на интереси между националните администратори, централния администратор и титулярите на партиди на потребители.
4. Всяка държава-членка следва да уведомява Комисията за самоличността и данните за контакт с нейния национален администратор.
5. Комисията следва да координира прилагането на настоящия регламент с администраторите на регистъра на всяка държава-членка и централния администратор. По-специално Комисията следва да се съветва с работната група на администраторите към Комитета по изменение на климата по въпроси и процедури, отнасящи се до обслужването на регистрите и прилагането на настоящия регламент. Работната група на администраторите съгласува общи оперативни процедури за прилагането на настоящия регламент, включително процедури за управление на промени и инциденти за регистъра на ЕС. Процедурният правилник на работната група на администраторите на регистри се приема от Комитета по изменение на климата.
6. Централният администратор, компетентните органи и националните администратори изпълняват само процеси, които са необходими за изпълнението на съответните им функции.
ГЛАВА III
ЕДИНИЦИ
Член 7
Единици
1. Регистърът на ЕС трябва да може да съдържа квоти по глава II и квоти по глава III.
2. Всеки регистър по ПК и регистърът на ЕС трябва да могат да съдържат ПЕЕ, ЕРЕ, СЕР, ЕПЕ, дСЕР и вСЕР (наричани общо „единици по Протокола от Киото“).
ГЛАВА IV
ПАРТИДИ
РАЗДЕЛ 1
Разпоредби, приложими към всички партиди
Член 8
Партиди
1. Регистърът на ЕС съдържа партидите, посочени в приложение I под заглавията „II. Партиди за управление в регистъра на ЕС“ и „III. Партиди на потребители в регистъра на ЕС“.
2. Регистърът на ЕС и всеки друг регистър по ПК съдържат партидите, посочени в приложение I в раздел „I. Партиди на страни по ПК в регистри по ПК“.
3. Видовете единици, които могат да се съдържат във всеки вид партида, са посочени в приложение I, а видовете операции, които могат да бъдат инициирани или получени от всеки вид партида, са посочени в приложение II.
Член 9
Статус на партида
1. Партидите могат да се намират в едно от следните състояния: открита, неактивна, блокирана или закрита.
2. Не могат да бъдат инициирани процеси от блокирани партиди, с изключение на предаването на единици (surrendering of units), вписването на верифицирани емисии и актуализирането на данните по партидата.
3. Не могат да бъдат инициирани процеси от закрити партиди. Не е възможно повторното откриване на закрита партида и получаването на каквито и да било прехвърляния на единици.
Член 10
Администриране на партиди
1. Всяка партида следва да има администратор, който да отговаря за администрирането на партидата от името на държава-членка или от името на ЕС.
2. Администраторът на партида се определя за всеки вид партида в третата колона на таблица I-1 в приложение I.
3. Администраторът на партида носи отговорност да открива, временно да прекратява достъпа до партидата или да закрива партидата, да одобрява упълномощените представители, които могат да внасят изискващи одобрението на администратора промени в данните на партидата, и да инициира операции, ако това е поискано от титуляря на партида в съответствие с член 19, параграф 4.
4. Партидите на потребители се уреждат от законите и попадат под юрисдикцията на държавата-членка на техния администратор, а за единиците, съдържащи се в тях, се счита, че се намират на територията на тази държава-членка.
Член 11
Уведомления от администраторите
Централният администратор уведомява титуляря и администратора на партиди в регистъра на ЕС за инициирането и завършването или прекратяването на всеки процес, отнасящ се до партидата, чрез автоматизиран механизъм, описан в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, посочени в член 71.
РАЗДЕЛ 2
Откриване и актуализиране на партиди
Член 12
Откриване на партиди на страни по ПК и на партиди за управление
1. Комисията следва да даде указания на централния администратор да открие регистъра на ЕС партиди на страните по ПК, които са от ЕС, както и всички партиди за управление, с изключение на националните партиди с квоти.
2. Компетентният орган на съответната държава-членка следва да даде указания на националния администратор да открие в регистъра на ЕС своя национална партида за квоти.
3. Указанията, посочени в параграфи 1 и 2, следва да съдържат информацията, посочена в приложение III.
4. Администраторът на регистъра или централният администратор следва да открие партидата на съответната страна по ПК или партида за управление в рамките на 20 работни дни от получаване на указанията.
Член 13
Откриване в регистъра на ЕС на партиди с квоти на лица
1. Искането за откриване в регистъра на ЕС на партида на дадено лице за квоти се подава до националния администратор на държава-членка. Лицето, което иска откриването на партидата, предоставя информацията, изисквана от националния администратор, която съдържа най-малко информацията, посочена в приложение IV.
2. Държавата-членка, от която е съответният национален администратор, може да изисква лицата от ЕС, които са поискали откриването на партидата, да са постоянно пребиваващи или регистрирани в държавата-членка, от която е съответният администриращ партидата национален администратор.
3. В рамките на 20 работни дни от получаването на пълната информация, изисквана в съответствие с параграфи 1 и 2, и след одобряване на изисквания брой упълномощени представители в съответствие с член 20, националният администратор следва да открие в регистъра на ЕС партида за квоти на лице или да информира лицето, което иска откриването на партидата, че отказва да открие партидата.
4. Ако националният администратор откаже да открие партидата, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство, който следва с мотивирано решение или да даде указание на националния администратор да открие партидата, или да потвърди отказа. Причините за отказ за откриване на партида могат да бъдат следните: че лицето, което иска откриването на партидата, е разследвано за участие в измама, свързана с квоти или единици по Протокола от Киото, за пране на пари, за финансиране на тероризъм или за други тежки престъпления, при които партидата би могла да послужи като инструмент, или други причини, посочени в националното законодателство.
Член 14
Откриване в регистъра на ЕС на партиди за квоти на платформи за търговия
1. Платформите за търговия могат да подават искане за откриване в регистъра на ЕС на партида за квоти на платформа за търговия. Това искане следва да бъде подадено до националния администратор на съответната държава-членка, която позволява откриването на партиди за квоти на платформи за търговия. Лицето, което иска откриването на партида, предоставя информацията, искана от националния администратор, която следва да включва информацията, посочена в приложения IV и V.
2. Търговските платформи трябва да съответстват на техническите изисквания, описани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71. Държавата-членка, от която е съответният национален администратор, може да поиска лицата от ЕС, които искат откриването на партидата, да бъдат постоянно пребиваващи или да са регистрирани в държавата-членка, от която е съответният администриращ партидата национален администратор.
3. В рамките на 20 работни дни от получаването на пълната информация, поискана в съответствие с параграфи 1 и 2, и след одобряване на изисквания брой упълномощени представители в съответствие с член 20, националният администратор следва да открие партида за квоти на платформа за търговия в регистъра на ЕС, или да информира поискалото откриване на партида лице, че отказва да открие партидата.
4. Ако националният администратор откаже да открие партида, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство, който следва с мотивирано решение или да даде указание на националния администратор да открие партидата, или да потвърди отказа. Причините за отказ за откриване на партида могат да бъдат следните: че лицето, което иска откриването на партидата, е разследвано за участие в измама, свързана с квоти или единици по Протокола от Киото, за пране на пари, за финансиране на тероризъм или за други тежки престъпления, при които партидата може да послужи като инструмент, или други причини, изложени в националното законодателство.
Член 15
Откриване в регистъра на ЕС на партиди за квоти на оператори
1. В рамките на 20 работни дни от влизането в сила на разрешение за емисии на парникови газове за експлоатация на нова инсталация компетентният орган, издаващ разрешителното, следва да предостави на националния администратор от съответната държава-членка информацията, посочена в приложение VII, а операторът следва да поиска от националния администратор да открие в регистъра на ЕС партида за квоти на оператор.
2. По преценка на компетентния орган е възможно също посочената в параграф 1 по-горе информация да се предоставя от оператора на националния администратор в рамките на срока, посочен в параграф 1.
3. В рамките на 20 работни дни от получаването на цялата посочена в параграф 1 информация и след одобряване на изисквания в съответствие с член 20 брой упълномощени представители националният администратор следва да открие в регистъра на ЕС отделна партида за квоти на оператор за всяка инсталация.
Член 16
Откриване в регистъра на ЕС на партиди за квоти на оператори на летателни апарати
1. В рамките на 20 работни дни от одобряване на плана за мониторинг на оператор на летателни апарати или до 1 януари 2012 г., която от двете дати е по-късна, компетентният орган следва да предостави на съответния национален администратор информацията, посочена в приложение VIII, а операторът на летателни апарати следва да поиска от националния администратор да открие в регистъра на ЕС партида за квоти на оператор на летателни апарати. Всеки оператор на летателни апарати следва да има една партида за квоти на оператор на летателни апарати.
2. По преценка на компетентният орган е възможно също посочената в параграф 1 по-горе информация да се предоставя от оператора на националния администратор в рамките на срока, предвиден в параграф 1.
3. В рамките на 40 работни дни от получаването на информацията, посочена в параграф 1, и след одобряване на изисквания брой упълномощени представители в съответствие с член 20 националният администратор следва да открие в регистъра на ЕС отделна партида за квоти на оператор на летателни апарати за всеки оператор на летателни апарати.
Член 17
Откриване в регистъра на ЕС на партиди на верификатори
1. Искането за откриване в регистъра на ЕС на партида на верификатор се представя на националния администратор. Лицето, което иска откриването на партида, предоставя изискваната от националния администратор информация, която включва посочената в приложения IV и V информация.
2. В рамките на 20 работни дни от получаването на цялата информация, посочена в параграф 1, и след одобряване на изисквания брой упълномощени представители в съответствие с член 20 националният администратор открива в регистъра на ЕС съответната партида на верификатор.
Член 18
Условия за притежаване на партида
Този член не съдържа разпоредби.
Член 19
Упълномощени представители
1. Всяка партида следва да има най-малко двама упълномощени представители. Упълномощеният представител инициира операции и други процеси от името на титуляря на партидата чрез уебсайта на регистъра.
2. Администраторът на партидата може да разреши партидите да имат допълнителни упълномощени представители, които да имат право да виждат партидата или чието съгласие да се изисква в допълнение към съгласието на друг упълномощен представител при подаване на искане за извършване на някакъв процес.
3. Администраторът на партидата може да разреши на титулярите на партиди на потребители да позволят достъп до техните партиди посредством платформа за търговия. Титулярите на партидата, разрешаващи достъп до своите партиди посредством платформа за търговия, следва да посочат като упълномощен представител лице, което вече е упълномощен представител на партида за квоти на платформа за търговия.
4. Ако упълномощеният представител няма достъп до интернет, той може да поиска от администратора на партидата да инициира операции от негово име, при условие че администраторът позволява такива искания и достъпът не е бил прекъснат в съответствие с член 27.
5. Спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации може да определят максимален брой упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители за всеки вид партида. Националният администратор може да определи по-нисък максимален брой за своята партида, но минималният брой упълномощени представители трябва да бъде трима.
6. Упълномощените представители и допълнителните упълномощени представители трябва да бъдат физически лица на възраст над 18 години. Всички упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители на отделна партида следва да бъдат различни лица, но едно и също лице може да бъде упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител по повече от една партида. Държавата-членка на националния администратор може да поиска поне един от упълномощените представители на партиди на потребители да бъде постоянно пребиваващ в държавата-членка на националния администратор, администриращ партидата.
Член 20
Назначаване и одобряване на упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители
1. Когато се иска откриване на партида, лицето, което иска откриването на партидата, назначава поне двама упълномощени представители, като това лице може да назначи допълнителни упълномощени представители, ако това е позволено от администратора на партидата.
2. Когато назначава упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, лицето, което иска откриването на партидата, следва да предостави изискваната от администратора информация. Тази информация включва най-малко документите и информацията за идентифициране на назначеното лице, указани в приложение IX.
3. В рамките на 20 работни дни от получаването на пълната информация, изисквана в съответствие с параграф 2, националният администратор следва да одобри упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител или да информира лицето, което иска откриването на партидата, че отказва одобрение. Когато оценяването на информацията за назначеното лице изисква повече време, администраторът може еднократно да удължи процеса на оценяване до 20 допълнителни работни дни и да уведоми лицето, което иска откриване на партидата, за удължаването.
4. Ако националният администратор откаже одобрение на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство, който или дава указания на националния администратор да даде своето одобрение, или потвърждава отказа в мотивирано решение. Причините за отказ на одобрението може да бъдат, че лицето, назначено за упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, е разследвано за участие в измама, свързана с квоти или единици по Протокола от Киото, пране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления, за които партидата би могла да послужи като инструмент, или по друга причина, формулирана в националното законодателство.
5. Упълномощеният представител на централната уравняваща партида по СТЕ действа като упълномощен представител на централния администратор. Упълномощеният представител на всяка национална партида за квоти действа като упълномощен представител на националния администратор за държавата-членка, която е титуляр на националната партида за квоти.
Член 21
Актуализиране на информация за партида и информация за упълномощени представители
1. Всички титуляри на партиди следва да уведомяват администратора на партидата в рамките на 10 работни дни за всякакви промени в информацията, предоставена за откриването на партида, и за назначаването на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител. Операторите на летателни апарати следва да уведомяват администратора на тяхната партида в рамките на 10 работни дни, ако са претърпели сливане на двама или повече оператори на летателни апарати или ако са се разделили на двама или повече оператори на летателни апарати. Ако от титуляря на партидата бъде поискано да предостави доказателство за отделна част от информацията при откриване на партидата или назначаването на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, уведомлението за промени също следва да бъде придружено от съответното доказателство. В рамките на 15 работни дни от получаването на това уведомление и придружаващото доказателство администраторът на партидата следва или да актуализира информацията за титуляря на партида, или да откаже актуализирането и да информира титуляря на партидата за това. Възражения срещу тези откази могат да бъдат направени пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство в съответствие с член 13, параграф 4, член 14, параграф 4 или член 20, параграф 4.
2. Титулярят на партида за квоти на лице, партида на платформа за търговия, партида на верификатор или партида за квоти на оператор на летателни апарати не може да продава или да предава собствеността си върху своята партида на друго лице. Титулярят на партида за квоти на оператор може да продаде или да се лиши от своята партида за квоти на оператор само заедно с инсталацията, свързана с партидата за квоти на оператор.
3. Упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител не може да прехвърля своя статут като такъв на друго лице.
4. Всеки титуляр на партида може да уведомява за отзоваване на упълномощени представители, при условие че останат не по-малко от двама упълномощени представители. В рамките на 10 работни дни от получаването на такова уведомление отговорният администратор отстранява съответния упълномощен представител.
5. Всеки титуляр на партида може да назначава нови упълномощени представители или допълнителни упълномощени представители в съответствие с процедурата, посочена в член 20.
6. Ако администриращата държава-членка на оператор на летателни апарати се промени в съответствие с процедурата, посочена в член 18a от Директива 2003/87/ЕО, или поради разширяването на Европейския съюз, централният администратор следва да актуализира информацията относно националния администратор на съответната партида за квоти на оператор на летателни апарати. Когато се промени администраторът на партида за квоти на оператор на летателни апарати, новият администратор може да поиска от оператора на летателни апарати да предостави информацията за откриване на партидата, изисквана от новия администратор в съответствие с член 16, и информацията, изисквана от новия администратор по отношение на упълномощените представители в съответствие с член 20.
7. Освен изключението, предвидено в параграф 6 по-горе, държавата-членка, която отговаря за управлението на партида, не следва да бъде променяна.
РАЗДЕЛ 3
Закриване на партиди
Член 22
Закриване на партиди на страни по ПК, партиди за управление, партиди за квоти на лица и партиди за квоти на платформи за търговия
В рамките на 10 работни дни от получаването на искане от титуляря на партидата за закриване на партида по ПК в регистъра на ЕС, партида за управление, партида за квоти на лице или партида за квоти на платформа за търговия, администрирани от него, администраторът следва да закрие съответната партида.
Член 23
Закриване на партиди за квоти на оператори
1. Компетентният орган следва да уведоми националния администратор в рамките на 10 работни дни за отмяната или връщането на разрешение за емисии на парникови газове за дадена инсталация, която в резултат на това остава без такова разрешение. Компетентният орган следва също да информира националния администратор в рамките на 10 работни дни, когато научи, че дадена инсталация е закрита, без компетентният орган да е бил уведомен за това. В рамките на 10 работни дни от уведомяването му от компетентния орган националният администратор следва да отбележи в регистъра на ЕС датата, на която изтича разрешителното за емисии на парникови газове. В случаите, когато дадена инсталация е закрита без разрешителното да е изтекло, датата на закриване, съобщена от компетентния орган, се вписва като дата на изтичане на разрешителното.
2. Националният администратор може да закрива партиди за квоти на оператори до 30 юни на годината, следваща годината, в която е изтекло разрешителното, ако съответната инсталация е върнала количество квоти и единици по Протокола от Киото, най-малко равни на нейните верифицирани емисии.
Член 24
Закриване на партиди за квоти на оператори на летателни апарати
Партиди за квоти на оператори на летателни апарати се закриват от националния администратор само в случай че той получи указания от компетентния орган да стори това, тъй като компетентният орган е открил, че операторът на летателни апарати се е слял с друг оператор на летателни апарати или операторът на летателни апарати е прекратил всички свои операции, обхванати от приложение I към Директива 2003/87/ЕО, като компетентният орган е установил това или от уведомление от титуляря на партидата, или посредством друга информация.
Член 25
Закриване на партиди на верификатори
1. В рамките на 10 работни дни от получаването на искане от верификатор за закриване на неговата партида националният администратор следва да закрие партидата на този верификатор.
2. Също така компетентният орган може да даде указания на националния администратор да закрие партида на верификатор в случаите, когато е изпълнено едно от следните условия:
а)
акредитацията на верификатора е изтекла или е била оттеглена;
б)
верификаторът е прекратил своите операции.
Член 26
Положителни салда по партиди, които са в процес на закриване
1. Ако има положително салдо на квоти или единици по Протокола от Киото по партида, която даден администратор трябва да закрие в съответствие с членове 22-25 и 28, администраторът следва първо да поиска от титуляря на партидата да посочи друга партида, администрирана от същия администратор, към която да бъдат прехвърлени тези квоти или единици по Протокола от Киото. Ако титулярят на партидата не отговори на искането на администратора в рамките на 40 работни дни, администраторът може да прехвърли квотите към своята национална партида за квоти в регистъра на ЕС, а единиците по Протокола от Киото - към партида за квоти на страна по ПК в своя регистър по ПК.
2. Ако има положително салдо на квоти или единици по Протокола от Киото по партида, достъпът до която е бил прекратен в съответствие с член 27, параграф 3, компетентният орган може да поиска в своите указания в съответствие с член 28, параграф 1 квотите да бъдат преместени незабавно в съответната национална партида за квоти, а единиците по Протокола от Киото да бъдат незабавно преместени в съответната партида за квоти на страна по ПК.
РАЗДЕЛ 4
Прекъсване на достъпа до партиди
Член 27
Прекъсване на достъпа до партиди
1. Администраторът може да прекъсне достъпа на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител до всякакви партиди в неговия регистър или до процеси, до които в противен случай този упълномощен представител би имал достъп, ако администраторът знае или има основателни причини да вярва, че упълномощеният представител:
а)
е опитал да получи достъп до партиди или процеси, до които няма разрешен достъп;
б)
е опитал многократно да получи достъп до партида или процес, използвайки невалидно име на потребител и парола; или
в)
е опитал или се опитва да накърни сигурността на регистъра или системата от регистри.
2. Администраторът може да прекъсне достъпа на всички упълномощени представители или допълнителни упълномощени представители до определена партида, когато е изпълнено едно от следните условия:
а)
титулярят на партидата е починал без законен наследник или е престанал да съществува като юридическо лице;
б)
титулярят на партидата не е заплатил таксите си;
в)
титулярят на партидата е нарушил условията, приложими към партидата;
г)
титулярят на партидата не се е съгласил с промените в условията, определени от националния администратор и централния администратор;
д)
титулярят на партидата не е предоставил доказателство относно промените в информацията по партидата или доказателство относно нови изисквания към информацията по партидата;
е)
титулярят на партидата не е поддържал изисквания минимален брой упълномощени представители за партидата;
ж)
титулярят на партидата не е спазил изискването на държавата-членка да има упълномощен представител, който е постоянно пребиваващ в държавата-членка на администратора на партидата;
з)
титулярят на партидата не е спазил изискването на държавата-членка титулярят на партидата да е постоянно пребиваващ или да има регистрация в държавата-членка на администратора на партидата.
3. Националният администратор може да прекъсне достъпа до партида за квоти на лице или партида за квоти на платформа за търговия, ако счете, че откриването на съответната партида е трябвало да бъде отказано съгласно член 13, параграф 3 или член 14, параграф 3.
4. Администраторът на партидата следва да отмени прекъсването незабавно след като бъде разрешена ситуацията, водеща до прекъсване.
5. Титулярят на партидата може да възрази срещу прекъсването на неговия достъп в съответствие с параграфи 1 и 3 в рамките на 30 календарни дни пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство, който следва или да даде указания на националния администратор да възобнови достъпа, или да потвърди прекъсването на достъпа с мотивирано решение.
6. Компетентният орган, или в случая с партиди в регистъра на ЕС - централният администратор, също може да даде указания на администратора за прекъсване на достъп.
7. Когато е прекъснат достъпът на платформа за търговия до партида за квоти, администраторът следва да прекъсне също достъпа на тази платформа за търговия до партиди на потребители, предоставен в съответствие с член 19, параграф 3. Когато е прекъснат достъпът на упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители на партида за квоти в платформа за търговия, администраторът следва да прекъсне също техния достъп чрез платформата за търговия до партиди на потребители, предоставен в съответствие с член 19, параграф 3.
8. Когато титулярят на партидата за квоти на оператор на летателни апарати е възпрепятстван да извърши предаване на квоти (surrendering) в рамките на 10-те работни дни, предшестващи крайния срок за предаване, предвиден в член 12, параграфи 2a и 3 от Директива 2003/87/ЕО, поради прекъсвания на достъп съгласно параграфи 1 и 2, националният администратор следва да предаде посочения от титуляря на партидата брой квоти и ЕРЕ и СЕР - при наличие на съответно разпореждане от титуляря на партидата и след като упълномощеният представител представи свидетелство, потвърждаващо самоличността му.
Член 28
Закриване на партиди и отстраняване на упълномощен представител по инициатива на администратора
1. Ако ситуацията, довела до прекъсване на достъпа до партидите съгласно член 27, не бъде разрешена в рамките на разумно продължителен период от време и след неколкократни уведомления, компетентният орган може да даде указания на националния администратор да закрие тези партиди за квоти на лица или партиди за квоти на платформи за търговия, до които достъпът е прекъснат.
2. Ако партида за квоти на лице има нулево салдо и няма записани операции през годината, националният администратор може да уведоми титуляря на партидата, че личната му партида за квоти ще бъде закрита в срок от 40 работни дни, освен ако в този срок националният администратор не получи искане от титуляря на партидата личната му партида да бъде запазена. Ако националният администратор не получи такова искане от титуляря на партидата, националният администратор може да закрие партидата.
3. Националният администратор следва да закрие всяка партида за квоти на оператор, когато компетентният орган даде указания на националния администратор да закрие партидата поради липсата на основателни очаквания за по-нататъшно предаване на квоти от оператора на инсталацията.
4. Националният администратор може да отстрани упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, ако счита, че одобрението на упълномощения представител или допълнителния упълномощен представител е трябвало да бъде отказано в съответствие с член 20, параграф 3, и по-специално ако открие, че документите и информацията за идентифициране, предоставени при назначаването, са били измамни или погрешни.
5. Титулярят на партидата може да възрази срещу закриването на неговата партида в съответствие с параграф 1 или отстраняването на неговия упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител в съответствие с параграф 4 пред компетентния орган в рамките на 30 календарни дни, като последният следва да даде указания на националния администратор или да възстанови партидата или съответно правата на упълномощения представител или на допълнителния упълномощен представител, или да потвърди с мотивирано решение закриването или отстраняването.
ГЛАВА V
ВЕРИФИЦИРАНИ ЕМИСИИ И ПОКАЗАТЕЛ ЗА СЪОТВЕТСТВИЕ
Член 29
Данни за верифицирани емисии за инсталация или оператор на летателни апарати
1. Преди да предостави на регистъра на ЕС данни за годишните емисии, всеки оператор и оператор на летателни апарати следва да избере верификатор измежду верификаторите, регистрирани при националния администратор, който администрира неговата партида. Ако оператор или оператор на летателни апарати е същевременно и верификатор, той не може да избира себе си за верификатор.
2. Националният администратор следва да въвежда данните за емисиите за дадена година между 1 януари и 31 март на следващата година. Данни за емисии от инсталация за дадена година могат да бъдат въведени по време на същата година, ако разрешението за емисии на парникови газове от инсталацията вече е изтекло. Компетентният орган може да реши, че вместо националния администратор, титулярят на партидата или верификаторът (включително тези компетентни органи, които действат като верификатори) отговаря за въвеждането на данните за емисиите в рамките на крайния срок, определен по-горе.
3. Годишните данни за емисии следва да бъдат предоставяни, като се използва форматът, посочен в приложение X.
4. При задоволителен резултат от верификация в съответствие с член 15, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО на доклад на оператор за емисии от инсталация през предишната година или на доклад на оператор на летателни апарати за емисиите от всички авиационни дейности, които той е извършвал през предходната година, верификаторът следва да одобри годишните верифицирани емисии.
5. Емисиите, одобрени в съответствие с параграф 4, следва да бъдат отбелязани от националния администратор в регистъра на ЕС като верифицирани. Компетентният орган може да реши, че вместо националния администратор, верификаторът отговаря за обозначаването на емисии в регистъра на ЕС като верифицирани.
6. Компетентният орган може да даде указания на националния администратор да коригира годишните верифицирани емисии за дадена инсталация или оператор на летателни апарати, за да осигури съответствие с подробните изисквания, установени от държавата-членка съгласно приложение V към Директива 2003/87/ЕО, чрез вписване на коригираните верифицирани или разчетни емисии за тази инсталация или оператор на летателни апарати за тази година в записите на регистъра на ЕС.
7. Когато на 1 май всяка година в регистъра на ЕС не се запише стойност на верифицираните емисии за дадена инсталация или даден оператор на летателни апарати за предишната година или се докаже, че стойността на верифицираните емисии е била неточна, всяка предварително изчислена заменяща стойност за емисиите, вписана в регистъра на ЕС, следва да бъде изчислена възможно най-точно в съответствие с подробните изисквания, установени от държавата-членка съгласно приложение V към Директива 2003/87/ЕО.
Член 30
Блокиране на партиди поради непредставяне на верифицирани емисии
1. Ако на 1 април всяка година годишните верифицирани емисии на инсталация или оператор на летателни апарати не са били регистрирани в регистъра на ЕС за предшестващата година, регистърът на ЕС ще определи за съответната партида за квоти на оператор или партида за квоти на оператор на летателни апарати статус на блокирана партида.
2. Когато всички просрочени верифицирани емисии на инсталацията или оператора на летателни апарати за годината са били регистрирани в регистъра на ЕС, регистърът на ЕС ще определи за съответната партидата статус на отворена партида.
Член 31
Определяне на показателя за съответствие
1. На 1 май всяка година регистърът на ЕС определя стойността на показателя за съответствие за предшестващата година за всяка инсталация и оператор на летателни апарати с отворена или блокирана партида за квоти на оператор или партида за квоти на оператор на летателни апарати чрез изчисляване на сумата на всички квоти, СЕР и ЕРЕ, предадени за текущия период, минус сумата на всички верифицирани емисии през текущия период до и включително текущата година, плюс коригиращ член.
2. Посоченият в параграф 1 коригиращ член е равен на нула, ако стойността на показателя за съответствие за последната година на предишния период е по-голяма от нула, но остава равен на стойността на показателя за съответствие от последната година на предишния период, ако тази стойност е по-малка или равна на нула.
3. Регистърът на ЕС регистрира показателя за съответствие за всяка инсталация и оператор на летателни апарати за всяка година.
Член 32
Неактивни партиди за квоти на оператор на летателни апарати
1. Ако до изтичането на крайния срок за предаване на квоти, посочен в член 12, параграф 2a от Директива 2003/87/ЕО, за оператор на летателни апарати в регистъра на ЕС е вписана стойност за верифицирана емисия 0 за предишната година в съответствие с член 29, регистърът на ЕС определя за съответната партида за квоти на оператор на летателни апарати статус на неактивна.
2. Регистърът на ЕС определя за партидата статус на отворена, когато стойността на верифицираните емисии за годината, предшестваща настоящата, не е 0.
ГЛАВА VI
ОПЕРАЦИИ
РАЗДЕЛ 1
Разпределение и издаване на квоти
Член 33
Таблици за националните планове за разпределение на квоти
1. ДОЕС следва да съдържа по една таблица за националния план за разпределение на квоти на всяка държава-членка за периода 2008-2012 г. В таблиците за националния план за разпределение на квоти се посочва следната информация:
а)
общ брой на квотите, които ще бъдат издадени за инсталации: в една клетка се посочва общият брой на квотите, които ще бъдат издадени през периода, обхванат от националния план за разпределение;
б)
общ брой на квотите, които не са разпределени на действащи инсталации (резерви): в една клетка се посочва общият брой на квотите (издадени или закупени), които са заделени за нови участници и разпространение чрез търгове през периода, обхванат от националния план за разпределение;
в)
години: те са посочени в отделна клетка за всяка от годините, обхванати от националния план за разпределение, във възходящ ред;
г)
идентификационен код на всяка инсталация, която има валидно разрешително към момента: в отделни клетки се посочват във възходящ ред. Изброените инсталации обхващат инсталациите, които са включени едностранно по член 24 от Директива 2003/87/ЕО, и не обхващат инсталации, които са временно изключени по член 27 от Директива 2003/87/ЕО;
д)
разпределени квоти: квотите, които трябва да бъдат разпределени за определена година за дадена инсталация, се вписват в клетката, свързваща съответната година с идентификационния код на съответната инсталация.
2. Таблиците за националните планове за разпределение на квоти трябва да съответстват на формата, посочен в приложение XI.
Член 34
Таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС
1. ДОЕС следва да съдържа отделна таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС за 2012 г. Тази таблица следва да съдържа следната информация:
а)
общият брой на квотите по глава II, които следва да бъдат разпределени в ЕС през 2012 г.;
б)
броят на квотите по глава II, които вече са разпределени безвъзмездно на всеки титуляр на партида, включен в таблицата;
в)
броят на квотите по глава II, които още не са разпределени от държавите-членки, показани отделно за всяка държава-членка;
г)
самоличността на получателите на разпределената част (в случай на квоти, разпределяни чрез търг, като получател следва да се посочи тръжният организатор (the auctioneer).
2. Таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС трябва да съответства на формата, посочен в приложение XII.
Член 35
Включване в ДОЕС на таблиците за националните планове за разпределение на квоти
1. Поне 12 месеца преди началото на периода 2008-2012 г. всяка държава-членка нотифицира на Комисията своята таблица с национален план за разпределение, съответстваща на взетото решение по член 11, параграф 2 от Директива 2003/87/ЕО.
2. Ако таблицата за националния план за разпределение на квоти се основава на представения пред Комисията национален план за разпределение на квоти, който не е отхвърлен по член 9, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО или по който Комисията е приела предложените изменения, Комисията дава указания на централния администратор да включи в ДОЕС таблицата за националния план за разпределение на квотите.
Член 36
Вписване на решения за разпределение на квоти в таблицата на ЕС за разпределение на квоти за авиационни емисии
Ако решенията за разпределение на квоти по глава II, взети от държави-членки съгласно член 3д, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО по отношение на 2012 г., са в съответствие с Директива 2003/87/ЕО, Комисията аще даде указания на централния администратор да впише решенията за разпределение в таблицата в ДОЕС за разпределение на квоти за емисии за летателни апарати на ЕС.
Член 37
Корекции на таблици за национални планове за разпределение на квоти
1. Националният администратор извършва корекции за периода 2008-2012 г. на таблицата за националния план за разпределение на квотите в ДОЕС, без предварително да уведомява Комисията, в следните случаи:
а)
при предоставени квоти на нов участник;
б)
ако държавата-членка е попълнила резерва чрез закупуване на квоти;
в)
ако разрешителното на дадена инсталация е изтекло и има каквато и да е непредадена и прехвърлена в резерва квота;
г)
ако дадена инсталация е разделена на две или повече инсталации;
д)
ако две или повече инсталации са се слели в една инсталация.
Тези корекции не могат да променят общото количество на издадените квоти, посочено в таблицата за националния план за разпределение на квотите.
2. Държавата-членка следва предварително да уведоми Комисията за всяка корекция в нейния национален план за разпределение, различна от посочените в параграф 1, както и за всяка съответна корекция в нейната таблица за националния план за разпределение. Ако корекцията в таблицата за националния план за разпределение на квотите се основава на нотифициран на Комисията национален план за разпределение на квоти, който не е отхвърлен по член 9, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО или по който Комисията е приела изменения и тази корекция е следствие от прецизирането на данните, Комисията ще даде указания на централния администратор да въведе съответната корекция в таблицата на националния план за разпределение на квотите, която е включена в ДОЕС.
3. След всяка корекция, направена съгласно параграф 2, която възникне след като квотите са били издадени или разпределени и която намалява общото количество квоти за периода 2008-2012 г., националният администратор следва да прехвърли съответен брой и вид квоти, определени в регистъра на ЕС, в партидата на анулираните квоти на ЕС за съответния период.
Член 38
Корекции на таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС
1. Националният администратор може да извършва съответните корекции на таблицата за разпределение на квоти за емисии за авиацията в ЕС в ДОЕС, без предварително да уведомява Комисията, в следните случаи:
а)
ако е започнал работа нов оператор на летателни апарати;
б)
ако са били разпределени квоти по глава II на тръжен организатор (auctioneer) за провеждане на тръжна процедура;
в)
ако оператор на летателни апарати е бил разделен на двама или повече оператори на летателни апарати;
г)
ако двама или повече оператори на летателни апарати са се слели в един общ оператор на летателни апарати.
2. Тези корекции не променят общото количество квоти по глава II, посочено в таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС.
3. Държавата-членка следва да уведомява за всяка налагаща се корекция, различна от посочените в параграф 1 и необходима, за да се коригира свръхразпределение, причинено от грешка на Комисията или съответната държава-членка, различна от посочените в параграф 1, в нейното решение за разпределение на квоти по глава II, взето по силата на член 3д, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО. Ако корекцията е в съответствие с Директива 2003/87/ЕО, Комисията ще даде указания на централния администратор да коригира таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС на базата на това решение и да го впише в ДОЕС.
4. След всяка корекция, направена съгласно параграф 2, която възникне след като квотите по глава II са били разпределени в съответствие с член 41 и която намалява общото количество квоти по глава II за периода 2008-2012 г., националният администратор следва да прехвърли съответен брой квоти по глава II, определен от централния администратор, в партидата на анулираните квоти на ЕС за съответния период.
5. Ако дадено сливане на оператори на летателни апарати включва оператори на летателни апарати, които се администрират от различни държави-членки, корекцията по силата на параграф 1, буква г) се инициира от националния администратор, администриращ този оператор на летателни апарати, чиято разпределена част ще бъде слята с разпределената част на друг оператор на летателни апарати. Преди извършване на корекцията следва да бъде получено съгласие от националния администратор, администриращ оператора на летателни апарати, чиято разпределена част ще включи в себе си разпределената част на присъединения оператор на летателни апарати.
Член 39
Издаване на квоти по глава III
1. След като таблицата на националния план за разпределение е вписана в ДОЕС, националният администратор следва в срок до 28 февруари на първата година от периода 2008-2012 г. да извърши следното:
а)
да прехвърли дадено количество ПЕЕ, издадени за периода 2008-2012 г., което е равно на количеството квоти по глава III, които подлежат на издаване от партида за квоти на страна по ПК, към партидата за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ;
б)
да издаде общото количество квоти по глава III, посочено в таблицата на националния план за разпределение, в своята национална партида за квоти в регистъра на ЕС.
2. Преди действието, посочено в параграф 1, администраторите на регистри по ПК следва да съобщят на централния администратор партидния идентификатор на определената партида за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ в техния регистър по ПК.
3. За всяка квота при издаването ѝ в съответствие с параграф 1 регистърът на ЕС следва да определи уникален идентификационен код.
4. Държавите-членки без регистър по ПК не извършват действието по параграф 1, буква а).
Член 40
Разпределение на квоти по глава III
1. Без това да противоречи на посоченото в членове 37 и 47, всяка година в срок до 28 февруари националният администратор следва да прехвърля от националната партида за квоти в съответната отворена партида за квоти на оператор дела от общото количество на издадените квоти по глава III, който е бил определен за съответната инсталация през дадената година съгласно съответния раздел от таблицата за националния план за разпределение на квоти.
2. В случаите, при които така е предвидено по отношение на дадена инсталация в националния план на разпределение на квоти на дадена държава-членка, националният администратор може да прехвърля този дял всяка година на по-късна дата.
3. Ако на дадена инсталация са разпределени допълнителни квоти по глава III в таблицата за националния план за разпределение в резултат на корекции в съответствие с член 37, националният администратор следва да прехвърли от националната партида за квоти към съответната отворена партида за квоти на оператор допълнително разпределените квоти по глава III за настоящата година, когато получи указания да извърши това от компетентния орган.
Член 41
Разпределение на квоти по глава II
1. След включването в ДОЕС на таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС, до 28 февруари 2012 г. националният администратор следва да създаде количество квоти по глава II по всяка открита партида за квоти на оператор на летателни апарати, което да е равно на разпределеното количество, посочено в таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС за титуляря на тази партида за тази година.
2. Регистърът на ЕС определя на всяка квота уникален идентификационен код при създаването ѝ в съответствие с параграф 1.
3. Ако на титуляр на партида са разпределени допълнителни квоти по глава II в таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС в резултат на корекции в съответствие с член 38, националният администратор, когато получи указания от компетентния орган, следва да създаде допълнително количество разпределени квоти по глава II по всяка открита партида за квоти на оператор на летателни апарати, което да е равно на допълнително разпределеното количество, посочено в таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС за титуляря на тази партида за текущата година.
4. Когато партида за квоти на оператор на летателни апарати, която не е активна, не получи квоти по параграф 1, тези квоти не се създават в партидата, ако впоследствие нейният статус бъде сменен на статус на открита партида.
Член 42
Разпределение на квоти по глава III вследствие на продажбата им от държава-членка
През периода 2008-2012 г. след продажба от държава-членка на квоти по глава III за периода 2008-2012 г. националният администратор, ако е получил указания от компетентния орган да направи това, следва да прехвърли количество квоти по глава III от националната партида за квоти в партида за квоти, посочена от компетентния орган.
РАЗДЕЛ 2
Прехвърляния на квоти и единици по Протокола от Киото
Член 43
Прехвърляния на квоти от титуляр на партида
По искане на титуляр на партида регистърът на ЕС ще извършва всякакво прехвърляне на квоти, налични в партидата на този титуляр в регистъра на ЕС, към всяка друга партида в регистъра на ЕС, освен ако това прехвърляне е възпрепятствано от статуса на иницииращата партида или типа на квотите, които може да се съхраняват в придобиващата партида в съответствие с член 8, параграф 3.
Член 44
Прехвърляния на единици по Протокола от Киото от титуляр на партида
При искане на титуляр на партида регистърът на ЕС ще извършва всякакво прехвърляне на единици по Протокола от Киото, налични по партида на регистър на ЕС, към партида в регистъра на ЕС или в регистър по ПК, освен ако такова прехвърляне не е възпрепятствано от статуса на иницииращата партида или от вида на единиците по Протокола от Киото, които може да се съхраняват в придобиващата партида в съответствие с член 8, параграф 3.
Член 45
Минимална наличност на квоти по глава III в регистъра на ЕС по партиди за квоти, администрирани от една и съща държава-членка
1. Ако предложено прехвърляне на квоти от даден титуляр на партида в съответствие с член 43 би довело до спадане на общото количество квоти по глава III за периода 2008-2012 г., съхранявани във всички администрирани от националния администратор на дадена държава-членка партиди в регистъра на ЕС, под количеството единици по Протокола от Киото, изисквано да се съдържа в регистъра по ПК на тази държава-членка по силата на Решение 11/CMP.1 като резерв за периода на задължение, минус количеството единици по Протокола от Киото, съдържащи се в текущия момент в регистъра по ПК на тази държава-членка извън партидата за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ и в партидата на анулираните квоти, ДОЕС следва да отхвърли предложеното прехвърляне.
2. Ако предложено прехвърляне на квоти от титуляр на партида в съответствие с член 43 би довело до спадане на общото количество квоти по глава III за периода 2008-2012 г., съдържащи се във всички администрирани от националните администратори партиди на първите петнадесет държави-членки в регистъра на ЕС, под количеството единици по Протокола от Киото, което се изисква да се съдържа в регистрите по ПК на тези държави-членки по силата на Решение 11/CMP.1 като резерв на Европейския съюз за периода на поети задължения, минус количеството единици по Протокола от Киото, съдържащи се в текущия момент в регистрите на тези държави-членки извън партидите за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ и в партидите на анулираните квоти, ДОЕС следва да отхвърли предложеното прехвърляне.
РАЗДЕЛ 3
Предаване на квоти, ЕРЕ и СЕР
Член 46
Предаване (surrender) на квоти
1. Операторът или операторът на летателни апарати предава квоти за периода 2008-2012 г., като предложи на регистъра на ЕС:
а)
да премести определен брой квоти за периода 2008-2012 г. от съответната партида за квоти на оператор или партида за квоти на оператор на летателни апарати в партидата на анулираните квоти на ЕС;
б)
да впише броя и вида на прехвърлените квоти като предадени при отчитане на емисиите на инсталацията на оператора или на емисиите на оператора на летателни апарати през съответния текущ период.
2. Квоти по глава II могат да бъдат предавани само от оператори на летателни апарати.
3. Квота, която вече е била предадена, не може да бъде предавана отново.
Член 47
Предаване на квоти по указание на компетентния орган
При получаване на указания за това от компетентния орган националният администратор следва да предаде част или всички дялове от общото количество издадени квоти, които са били разпределени на инсталация или оператор на летателни апарати за конкретна година, чрез вписване на броя на предадените квоти за тази инсталация или оператор на летателни апарати за съответния текущ период.
Член 48
Предаване на СЕР и ЕРЕ
1. Предаването на СЕР и ЕРЕ от оператор в съответствие с член 11а от Директива 2003/87/ЕО се извършва, като операторът предложи на регистъра на ЕС:
а)
да премести определен брой СЕР или ЕРЕ за периода 2008-2012 г. от съответната партида за квоти на оператор в:
i)
партида за квоти на страна по ПК на администриращата държава-членка в случая на партиди, администрирани от държави-членки с регистър по ПК;
ii)
партидата за анулирани квоти в регистъра на ЕС в случая на партиди, администрирани от държави-членки без регистър по ПК;
б)
да впише броя на прехвърлените СЕР и ЕРЕ като предадени за отчитане на емисиите на инсталацията на оператора за съответния текущ период.
2. Предаването на ЕРЕ и СЕР от оператор на летателни апарати в съответствие с член 11а от Директива 2003/87/ЕО се извършва, като операторът на летателни апарати предложи на регистъра на ЕС:
а)
да премести определен брой СЕР или ЕРЕ за периода 2008-2012 г. от съответната партида за квоти на оператор на летателни апарати в партидата на заделеното в резерв количество квоти, предадени от оператори на летателни апарати в регистъра на ЕС;
б)
да регистрира броя на прехвърлените СЕР и ЕРЕ като предадени за отчитане на емисиите на оператора на летателни апарати в рамките на съответния текущ период.
3. Регистърът на ЕС позволява предаване на СЕР и ЕРЕ само в рамките на:
а)
максималното количество, определено от националния администратор на партида за квоти на оператор, що се отнася до операторите;
б)
за 2012 г. - до 15 от броя на квотите, изискуеми за предаване съгласно член 12, параграф 2а от Директива 2003/87/ЕО, що се отнася до оператори на летателни апарати.
4. Регистърът на ЕС следва да отхвърля всяко искане за предаване на СЕР и ЕРЕ, което би надхвърлило максималното количество СЕР и ЕРЕ, което може да бъде предадено от операторите на държава-членка в съответствие с националния план за разпределение на държавата-членка.
5. Регистърът на ЕС следва да отхвърля всяко искане за предаване на СЕР или ЕРЕ, които са забранени за използване в СТЕ в съответствие с член 11a от Директива 2003/87/ЕО.
6. СЕР или ЕРЕ, която вече е била предадена, не може да бъде отново предавана, нито прехвърляна в партида за квоти на оператор или лице в СТЕ на ЕС.
7. Регистърът на ЕС следва да разполага с автоматизирани процеси, които гарантират, че титулярите на партиди не могат да предават единици в неправилни партиди съгласно членове 46 и 48.
РАЗДЕЛ 4
Анулиране на квоти и заличаване на единици по Протокола от Киото
Член 49
Анулиране на квоти
1. Регистърът на ЕС следва да изпълнява всички заявки на титуляри на партиди по член 12, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО за анулиране на квоти, налични по партиди на титулярите на партидите, като:
а)
прехвърля определен брой квоти от съответната партида в партидата на анулираните квоти на ЕС; и
б)
вписва броя на прехвърлените квоти като анулирани за текущата година.
2. Анулирани квоти не могат да бъдат вписвани като предадени за отчитане на каквито и да е емисии.
3. Регистърът на ЕС следва да отхвърля искане за анулиране на квоти, ако то е инициирано от партида, администрирана от държава-членка, която няма регистър по ПК, и ако то би довело до минимално депозирано количество, изчислено за тази държава-членка в съответствие с член 52, което е по-малко от транзитното количество (gateway quantity), изчислено за тази държава-членка в съответствие с член 53.
Член 50
Заличаване на единици по Протокола от Киото
Регистърът на ЕС следва да изпълнява всички заявки на титуляр на партида по член 12, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО за заличаване на единици по Протокола от Киото, налични по партиди на титуляря на партидата, като прехвърля определен тип и брой единици по ПК от съответната партида в партидата на анулираните единици на регистъра по ПК на администратора на партидата.
РАЗДЕЛ 5
Отмяна на операции
Член 51
Отмяна на финализирани процеси, стартирани по погрешка
1. Ако титуляр на партида или администратор на регистъра, който действа от името на титуляря на партидата, неволно или по погрешка стартира една от операциите, изброени в параграф 2, титулярят на партидата може да предложи на администратора на неговата партида да извърши отмяна на цялата операция чрез писмено искане. Искането следва да бъде надлежно подписано от упълномощения(те) представител(и) на титуляря на партидата, който(ито) е/са оторизиран(и) да стартира(т) вида операция, която ще бъде отменена, и се обявява в рамките на пет работни дни от финализирането на процеса. В искането следва да се съдържа заявление, че операцията е била стартирана неволно или по погрешка.
2. Титулярите на партиди могат да предложат отмяната на следните операции:
а)
разпределение на квоти по глава III;
б)
разпределение на квоти по глава II;
в)
предаване на квоти;
г)
предаване на СЕР и ЕРЕ;
д)
анулиране на квоти;
е)
заличаване на единици по Протокола от Киото.
3. Ако администраторът на партидата установи, че искането отговаря на условията по параграф 1 и администраторът се съгласи с искането, той може да предложи отмяната на операцията в регистъра на ЕС.
4. Регистърът на ЕС следва да приеме предложението за отмяна, да блокира единиците, които ще бъдат прехвърлени чрез отмяната и да препрати предложението до централния администратор, при условие че са спазени всички от следните условия:
а)
операцията, която подлежи на отмяна, не е била завършена по-рано от 30 работни дни преди предложението на администратора на партидата в съответствие с параграф 3;
б)
отмяната на операция не води до неспазване на разпоредбите от страна на оператора за предходна година;
в)
партидата по предназначение на операцията, която трябва да бъде отменена, все още съдържа количеството единици от типа, участващ в операцията, която трябва да бъде отменена;
г)
операцията, която подлежи на отмяна, не е била последвана от намаляване в съответствие с член 52 на минималното депозирано количество след прехвърляне за целите на отчетността, направено на базата на операцията, която подлежи на отмяна;
д)
ако се отменя разпределение на квоти по глава III, условие за отмяната е то да е било извършено след датата на изтичане на разрешителното на инсталацията.
5. Централният администратор следва да одобри предложението в рамките на 10 работни дни. Когато операцията, която подлежи на отмяна, включва прехвърляния на единици по Протокола от Киото от един регистър по ПК до друг регистър по ПК, това одобрение се дава само ако администраторът на МДО се съгласи да отмени операцията в МДО.
6. Регистърът на ЕС може да изпълни отмяната с други единици от същия вид, които са по партидата на предназначената операция, която е отменена.
РАЗДЕЛ 6
Механизми за отчитане
Член 52
Минимално депозирано количество по партидата за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ
1. ДОЕС следва да записва минимално депозирано количество за всяка държава-членка. По отношение на държавите-членки с регистри по ПК, ДОЕС следва да предотвратява такива прехвърляния на единици по Протокола от Киото от техните партиди за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ, което би довело до наличности на единици по ПК по партиди за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ, които са под минималното депозирано количество. По отношение на държавите-членки без регистър по ПК, минималното депозирано количество е стойност, използвана в процеса на уравняване.
2. ДОЕС следва да добавя количество към минималното депозирано количество, след като издаването на квоти по глава III е станало в съответствие с член 39, в който случай добавката следва да бъде равна на количеството издадени квоти по глава III.
3. ДОЕС следва да приспада количество от минималното депозирано количество незабавно след:
а)
прехвърляне на квоти по глава III към партидата на анулираните квоти на ЕС, извършено в резултат на корекции в низходяща посока на квоти по глава III след разпределението им в съответствие с член 37, параграф 3, където приспадането е равно на прехвърленото количество квоти по глава III;
б)
заделяне на резерв от единици по Протокола от Киото срещу предавания на квоти по глава III от оператори на летателни апарати в съответствие с член 54, където приспадането е равно на заделеното количество;
в)
извършено заличаване на единици по Протокола от Киото срещу анулиране на квоти по глава III в съответствие с член 55, параграф 1, където приспадането е равно на заличеното количество;
г)
извършено анулиране на квоти съгласно посоченото в член 55, параграф 2, при което приспадането следва да е равно на анулираното количество.
4. Централният администратор следва да извършва приспадане на количество от минималното депозирано количество, вписано в ДОЕС след извършването на уравнителните операции в съответствие с член 56. Приспадането следва да е равно на общото количество квоти по глава III, предадени от партиди на потребители, които се администрират от националния администратор на държавата-членка за периода 2008-2012 г., плюс уравнителната стойност, изчислена в съответствие с член 56, параграф 3.
Член 53
Транзитно количество и транзитна депозитна партида
1. ДОЕС следва да записва транзитно количество (gateway quantity) за всяка държава-членка без регистър по ПК.
2. ДОЕС следва да добавя количество към транзитното количество, след като е направено прехвърляне на квоти по глава III от партида на потребител, администрирана от държава-членка без регистър по ПК, в партида на потребител, администрирана от друга държава-членка, като добавеното количество следва да е равно на прехвърленото количество квоти по глава III.
3. ДОЕС следва да приспада количество от транзитното количество, след като е направено прехвърляне на квоти по глава III от партида на потребител, администрирана от държава-членка, към партида на потребител, администрирана от държава-членка без регистър по ПК, като приспадането следва да е равно на количеството прехвърлени квоти по глава III.
4. ДОЕС следва да не позволява прехвърляния на квоти по глава III от партиди, администрирани от държава-членка без регистър по ПК, което би довело до транзитно количество, което е по-високо от количеството единици по Протокола от Киото, които са налични в транзитната депозитна партида на тази държава-членка.
5. До по-късната от следните две дати: 1 юли 2013 г. или датата на финализиране на уравняването, посочено в член 56, ДОЕС следва да не позволява прехвърляния на единици по Протокола от Киото от транзитната депозитна партида на отделна държава-членка без регистър по ПК, което би довело до наличности по транзитната депозитна партида на държавата-членка, които са по-ниски от транзитното количество.
6. След по-късната от следните две дати: 1 юли 2013 г. или датата на финализиране на уравняването, посочено в член 56, централният администратор следва да нулира транзитното количество и да изпразни транзитната депозитна партида чрез прехвърляния, извършени по следния приоритетен ред:
а)
прехвърляния в съответствие с член 54, параграф 2;
б)
прехвърляния в партидата за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ на държавата-членка, обслужвани от транзитната депозитна партида, до количеството, което е необходимо, за да се гарантира формирането на резерв от всички квоти по глава III в съответствие с член 57;
в)
прехвърляния в партидата за квоти на членуваща в Европейския съюз страна по ПК до количеството на които и да било предишни прехвърляния от тази партида към транзитната депозитна партида;
г)
прехвърляния към партидата за квоти на страна по ПК на държавата-членка, обслужвани от транзитната депозитна партида.
Член 54
Заделяне на резерв от ПЕЕ срещу предавания на квоти по глава III от оператори на летателни апарати
1. До 5 май 2013 г. и до същата дата на всяка следваща година администраторите на регистри по ПК на държави-членки с регистри по ПК следва да прехвърлят към партидата на заделени в резерв квоти, предавани от оператори на летателни апарати в регистъра на ЕС, количество ПЕЕ, което е равно на количеството квоти по глава III, предадени за текущия период на поети задължения от оператори на летателни апарати съгласно член 46, между 1 май на предшестващата година и 30 април на текущата година.
2. До по-късната от следните две дати: 1 юли 2013 г. или, когато бъде завършен процесът на уравняване в член 56, централният администратор следва да прехвърли от транзитната депозитна партида на държава-членка без регистър по ПК към партидата за заделено в резерв количество квоти, предадени от оператори на летателни апарати в регистъра на ЕС, количество единици по Протокола от Киото, което е равно на по-малкото от следните количества:
а)
общото количество квоти по глава III, предадени от партиди за квоти на оператор на летателни апарати, администрирани от тази държава-членка без регистър по ПК;
б)
общото количество единици, налични по транзитната партида.
Член 55
Заличаване на единици по Протокола от Киото срещу анулиране на квоти по глава III
1. До 5 май 2013 г. и до същата дата на всяка следваща година всеки администратор на регистър по ПК следва да прехвърля количество ПЕЕ, ЕРЕ или СЕР, но не дСЕР или вСЕР, в партида на анулираните квоти в регистъра на ЕС. Прехвърленото количество следва да е равно на количеството квоти по глава III, анулирани в съответствие с член 49 от партиди на потребители, администрирани от тяхната държава-членка, между 1 май на предшестващата година и 30 април на текущата година.
2. Чрез дерогация от параграф 1 администраторът на регистър не е задължен да прехвърля в партида на анулираните квоти в регистъра на ЕС количества ПЕЕ, ЕРЕ или СЕР, равни на анулираните, когато анулирането отговаря на едно от следните условия:
а)
анулирането е извършено в партида, администрирана от държава-членка, която няма регистър по ПК;
б)
анулирането е извършено след 30 април на годината, следваща последната година на съответния период.
Член 56
Уравняване на прехвърляния на квоти
1. След края на периода 2008-2012 г. следва да се прилагат разпоредбите в параграфи 2-4, за да се гарантира, че прехвърлянията на квоти по глава III между партиди, администрирани от национални администратори на различни държави-членки, са последвани от прехвърляния между регистри по ПК на същите количества единици по Протокола от Киото.
2. На по-късната от следните две дати: първия работен ден след 1 юни 2013 г. или деня след финализирането на всички промени по минималните депозитни количества, отнасящи се до корекции на квоти в низходяща посока, посочени в член 52, параграф 3, буква a), централният администратор следва да изчисли уравнителна стойност за всяка държава-членка и да уведоми за резултата националните администратори.
3. В случай на държави-членки с регистър по ПК уравнителната стойност следва да бъде равна на:
а)
минималното депозитно количество на 1 юни; минус
б)
общото количество квоти по глава III, предадени от оператори, администрирани от националния администратор на държавата-членка за периода 2008-2012 г.
4. В случай на държави-членки без регистър по ПК уравнителната стойност следва да бъде равна на транзитното количество, изчислено в съответствие с член 53 на 1 юни 2013 г.
5. В рамките на пет работни дни от уведомлението, посочено в параграф 2, всеки администратор на регистър по ПК, чиято държава-членка има положителна уравнителна стойност, следва да прехвърли количество ПЕЕ, което е равно на уравнителната стойност на централна уравняваща партида по СТЕ в регистъра на ЕС. По отношение на държавите-членки без регистър по ПК това прехвърляне се извършва от централния администратор от транзитната депозитна партида на държавата-членка без регистър по ПК.
6. В рамките на пет работни дни след финализирането на прехвърлянията, посочени в параграф 5, централният администратор следва да прехвърли количество ПЕЕ от централната уравняваща партида по СТЕ в регистъра на ЕС към партидата за квоти на страна по ПК в регистъра по ПК на всяка държава-членка с отрицателна уравнителна стойност, чиято абсолютна стойност е равна на тази на положителното число, изразяващо прехвърленото количество ПЕЕ. В случай на държави-членки без регистър по ПК това количество следва да бъде прехвърлено към транзитната депозитна партида.
Член 57
Формиране на резерв от квоти между периодите
В рамките на 10 работни дни от финализирането на уравнителните операции, посочени в член 56, регистърът на ЕС следва да заличи квотите по глава III и квотите по глава II, валидни за периода 2008-2012 г., налични по партиди на потребители в регистъра на ЕС, и да издаде същото количество квоти по глава III, валидни за периода 2013-2020 г., по същите партиди.
Член 58
Изтегляне на ПЕЕ, ЕРЕ или СЕР срещу емисиите от вътрешни летателни апарати на оператори на летателни апарати
1. До 30 септември на годината след годината на влизане в сила на настоящия регламент централният администратор следва да прехвърли количество единици по ПК от партидата в регистъра на ЕС за заделен резерв за предавани квоти от оператори на летателни апарати в партидата за квоти на всяка държава-членка, което да е равно на тези верифицирани емисии от оператори на летателни апарати, които са включени в националната инвентаризация по РКООНИК на тази държава-членка за посочената година. Така прехвърлените количества следва да се състоят от ПЕЕ, доколкото това е възможно. Ако ПЕЕ в партидата на заделеното в резерв количество квоти за предаване от оператори на летателни апарати не са достатъчни за извършване на всички прехвърляния, централният администратор следва да прехвърля с предимство ПЕЕ на тези държави-членки, чиито вътрешни авиационни емисии са по-ниски от размера на количеството ПЕЕ, които те са прехвърлили по партидата на заделеното в резерв количество квоти за предаване от оператори на летателни апарати в съответствие с член 54, параграф 1.
2. Ако наличностите на партидата за заделен резерв за предаване от оператори на летателни апарати не са достатъчни за извършване на прехвърлянето, посочено в параграф 1, всички количества, необходими за прехвърлянето, следва да се намалят, като се умножат по коефициент, равен на частното на общото количество единици, налични по партидата за заделен резерв за предаване от оператори на летателни апарати и общото количество единици, необходими за прехвърлянето.
ГЛАВА VII
ТЕХНИЧЕСКИ ИЗИСКВАНИЯ НА СИСТЕМАТА ОТ РЕГИСТРИ
РАЗДЕЛ 1
Достъпност
Член 59
Достъпност и надеждност на регистъра на ЕС и ДОЕС
1. ДОЕС следва да отговаря на всяко съобщение от всеки регистър в рамките на 24 часа от получаването му.
2. Централният администратор следва да предприема всички целесъобразни мерки, за да осигури:
а)
достъп до регистъра на ЕС за титулярите на партиди по 24 часа на ден, 7 дни в седмицата;
б)
поддържане на линиите за връзки, посочени в член 5, параграфи 1 и 2, между регистъра на ЕС и ДОЕС - те следва да се поддържат 24 часа на ден, 7 дни в седмицата;
в)
наличие на резервен хардуер и софтуер, необходим в случай на повреда в действието на оригиналния хардуер и софтуер;
г)
бързи отговори от страна на регистъра на ЕС и ДОЕС на искания от страна на титулярите на партидите.
3. Централният администратор следва да осигури наличие в регистъра на ЕС и ДОЕС на надеждни системи и процедури за защита на всички данни и за незабавно възстановяване на всички данни и операции в случай на злополука.
4. Централният администратор следва да свежда до минимум прекъсванията в работата на регистъра и ДОЕС.
Член 60
Служби за помощ
1. Националните администратори следва да осигуряват помощ и съдействие на титулярите на партиди в регистъра на ЕС, които се администрират от тях, чрез национални служби за помощ (national helpdesks).
2. Централният администратор следва да оказва съдействие на националните администратори чрез Централна служба за помощ с цел подпомагането им при оказването на помощ в съответствие с параграф 1.
РАЗДЕЛ 2
Сигурност и удостоверяване на автентичността
Член 61
Автентификация на регистрите и на ДОЕС
1. Идентичността на регистъра на ЕС се удостоверява пред ДОЕС с цифрови сертификати и потребителски имена и пароли, както е посочено в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
2. Държавите-членки и ЕС следва да използват цифровите сертификати, издадени от секретариата на РКООНИК или от определена от него организация, за удостоверяване на автентичността на техните регистри пред МДО с цел установяване на посочената в член 5 линия за връзка.
Член 62
Достъп до партиди в регистъра на ЕС
1. Титулярите на партидата следва да могат да имат достъп до своите партиди в регистъра на ЕС чрез защитената част на регистъра на ЕС. Централният администратор следва да осигурява достъп до защитената част на уебсайта на регистъра на ЕС чрез интернет. Уебсайтът на регистъра на ЕС следва да бъде достъпен на всички езици на Европейския съюз.
2. Централният администратор следва да осигури, че партидите в регистъра на ЕС, когато е осигурен достъп през платформи за търговия в съответствие с член 19, параграф 3 и единият упълномощен представител е също упълномощеният представител на партидата за квоти на платформата за търговия, са достъпни за платформата за търговия, оперирана от титуляря на тази партида за квоти на платформата за търговия.
3. Съобщенията между упълномощени представители или платформи за търговия и защитената част на регистър на ЕС следва да бъдат кодирани в съответствие с изискванията за сигурност, посочени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
4. Централният администратор следва да предприема всички необходими мерки, за да предотврати неразрешен достъп до защитената част на регистъра на ЕС.
5. Ако сигурността на данните за самоличност на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител е била нарушена, упълномощеният представител или допълнителният упълномощен представител следва незабавно да информира за това администратора на партидата и да отправи искане за замяна.
Член 63
Автентификация и оторизиране на упълномощени представители в регистъра на ЕС
1. Регистърът на ЕС издава на всеки упълномощен представител и допълнителен упълномощен представител потребителско име и парола за удостоверяване на тяхната самоличност за целите на достъпа до регистъра.
2. Упълномощеният представител или допълнителният упълномощен представител има достъп само до онези партиди от регистъра на ЕС, за които има право на достъп, и може да отправя искания за стартиране на процеси, за които има разрешение съгласно член 19. Този достъп или искане се извършва чрез защитена зона от уебсайта на регистъра на ЕС.
3. В допълнение към потребителското име и паролата, посочени в параграф 1, националните администратори следва да осигуряват допълнително удостоверяване на самоличността за всички партиди, администрирани от тях. Видовете механизми за допълнително удостоверяване на самоличността, които могат да бъдат използвани за достъп до регистъра на ЕС, са формулирани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
4. Администраторът на партида може да приема, че потребител, чиято самоличност е била успешно удостоверена от регистъра на ЕС, е упълномощеният представител или допълнителният упълномощен представител, регистриран по предоставените данни за самоличност, освен ако упълномощеният представител или допълнителният упълномощен представител информира администратора на партидата, че сигурността на неговите данни за самоличност е нарушена и отправи искане за замяна.
Член 64
Прекъсване на целия достъп на упълномощени представители поради нарушаване на сигурността
1. Централният администратор може да прекъсне достъпа до регистъра на ЕС или ДОЕС, ако има нарушаване на сигурността на регистъра на ЕС или на ДОЕС, което застрашава достоверността на системата от регистри, включително резервните съоръжения, посочени в член 59.
2. Администраторът на регистър по ПК може да прекъсне достъпа на всички потребители до неговия регистър по ПК, ако има нарушаване на сигурността на регистъра по ПК, което застрашава достоверността на системата от регистри, включително резервните съоръжения, посочени в член 59.
3. В случай на нарушаване на сигурността, което може да доведе до прекъсване на достъпа, администраторът, който узнае за нарушаването, следва незабавно да информира централния администратор за всички възможни рискове за други части на системата от регистри. След това централният администратор следва да информира всички други администратори.
4. Ако администратор узнае за ситуация, която изисква прекъсване на целия достъп до неговата система, той следва да информира централния администратор и титулярите на партиди, като използва такова предварително известие за прекъсването, каквото е възможно. След това централният администратор следва да информира всички други администратори възможно най-бързо.
5. Известието, посочено в параграф 3, включва вероятната продължителност на прекъсването на достъпа и се обявява ясно в публичната част на уебсайта на регистъра по ПК или в публичната част на уебсайта на ДОЕС.
Член 65
Прекъсване на процесите
1. Комисията може да даде указания на централния администратор временно да прекъсне приемането от ДОЕС на някои или на всички процеси, произлизащи от регистър по ПК, ако този регистър не се обслужва и поддържа в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент, и незабавно известява за това администратора на регистъра по ПК.
2. Комисията може да даде указания на централния администратор временно да прекъсне приемането от ДОЕС на някои или на всички процеси, произлизащи от регистъра на ЕС, ако той не се обслужва и поддържа в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент, и незабавно известява за това националните администратори.
3. Администраторът на регистър по ПК може да поиска от централния администратор временно да прекъсне прехвърлянето на всички или на някои процеси към неговия регистър по ПК за целите на поддръжката на неговия регистър по ПК.
4. Централният администратор може временно да прекъсне инициирането или приемането на някои или на всички процеси в регистъра на ЕС за целите на извършване на планирана профилактика на регистъра на ЕС.
5. Администраторът на регистър по ПК може да поиска от централния администратор да възобнови процеси, прекъснати в съответствие с параграф 1, ако прецени, че проблемните въпроси, които са довели до прекъсването, са решени. Централният администратор информира администратора на регистър за своето решение възможно най-бързо.
РАЗДЕЛ 3
Автоматизирана проверка, записване и финализиране на процеси
Член 66
Автоматизирана проверка на процеси
1. Всички процеси трябва да съответстват на общите информационно-технологични изисквания по отношение на електронните съобщения, които осигуряват успешното четене, проверка и записване на процес чрез регистъра на ЕС. Всички процеси трябва да съответстват на свързаните с процесите специфични изисквания, посочени в глави от IV до VI от настоящия регламент.
2. ДОЕС извършва автоматизирани проверки на всички процеси за откриване на нередности, наричани наричан по-долу „несъответствия“, състоящи се в това, че предложеният процес не съответства на изискванията, посочени в Директива 2003/87/ЕО и настоящия регламент.
Член 67
Установяване на несъответствия
1. При процеси, изпълнявани посредством пряката линия за връзка между регистъра на ЕС и ДОЕС, посочена в член 5, параграф 2, ДОЕС следва да прекрати всеки процес, за който установи несъответствия в резултат на извършването на автоматизираните проверки, посочени в член 66, параграф 2, и да информира за това регистъра на ЕС и администраторите на партидите, участващи в прекратената операция, като им връща автоматизиран контролен код за отговор. Регистърът на ЕС следва да информира незабавно съответните титуляри на партиди, че процесът е бил прекратен.
2. При операции, изпълнявани чрез МДО, посочени в член 5, параграф 1, МДО прекратява процесите в случаите, когато са открити несъответствия от страна на МДО или ДОЕС в резултат на автоматизираните проверки, посочени в член 66, параграф 2. След прекратяването от страна на МДО ДОЕС също прекратява операцията. МДО информира администраторите на регистри за прекъсването на операцията чрез връщане на автоматизиран контролен код за отговор. Ако един от участващите регистри е регистърът на ЕС, регистърът на ЕС информира също и администратора на партиди в регистъра на ЕС, участващ в прекратената операция, посредством връщане на автоматизиран контролен код за отговор. Регистърът на ЕС незабавно информира съответните титуляри на партиди, че процесът е бил прекратен.
Член 68
Установяване на несъответствия от регистрите
1. Регистърът на ЕС и всеки друг регистър по ПК следва да съдържат контролни кодове за вход и контролни кодове за отговор, за да се осигури правилното тълкуване на информацията, която се обменя по време на всеки процес. Контролните кодове следва да съответстват на тези, които се съдържат в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
2. Преди и по време на изпълнението на всички процеси регистърът на ЕС следва да извършва подходящи автоматизирани проверки, за да се осигури установяване на несъответствията и прекратяване на неправилните процеси преди извършване на автоматизирани проверки от ДОЕС.
Член 69
Съгласуване на данни - откриване на различия от ДОЕС
1. ДОЕС следва редовно да инициира съгласуване на данните, за да осигури, че записите по партиди, наличностите на единици по Протокола от Киото и квотите в ДОЕС съответстват на записите за тези наличности в регистъра на ЕС. За тази цел ДОЕС записва всички процеси.
2. МДО следва редовно да инициира съгласуване на данните, за да осигури, че записите на МДО по отношение на наличностите на единици по Протокола от Киото съответстват на записите на тези наличности в регистъра на ЕС и всеки друг регистър по ПК.
3. Ако по време на процеса на съгласуване на данните, посочен в параграф 1, бъде установена нередност от страна на ДОЕС, наричана по-долу „различие“, поради което информацията относно партиди, наличности на единици по ПК и квоти, предоставени от регистъра на ЕС като част от редовния процес на съгласуване на данни, се различава от информацията, съдържаща се в ДОЕС, ДОЕС следва да осигури, че с никоя от партидите, квотите или единиците по Протокола от Киото, които са предмет на различието, не може да бъдат извършвани никакви последващи процеси. ДОЕС следва незабавно да информира централния администратор и администраторите на съответните партиди за всяко различие.
Член 70
Финализиране на процеси
1. Всички операции, съобщени на МДО в съответствие с член 5, параграф 1, са окончателни, когато МДО уведоми ДОЕС, че е финализирал процеса.
2. Всички операции и други процеси, съобщени на ДОЕС в съответствие с член 5, параграф 3, са окончателни, когато ДОЕС уведоми регистъра на ЕС, че е финализирал процесите.
3. Процесът на съгласуване на данни, посочен в член 69, параграф 1, се счита за финализиран, когато всички различия между информацията, съдържаща се в регистъра на ЕС, и информацията, съдържаща се в ДОЕС, за конкретен час и дата бъдат отстранени и процесът на съгласуване на данни за този регистър бъде успешно възобновен и завършен.
РАЗДЕЛ 4
Спецификации и управление на промените
Член 71
Спецификации за обмен на данни и технически спецификации
Въз основа на становище на Комитета по изменение на климата съгласно член 3 от Решение 1999/468/ЕО на Съвета (14) Комисията приема спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, необходими за обмена на данни между регистрите и дневниците на операциите, включително идентификационните кодове, кодовете за автоматизираните проверки и отговор, както и процедурите по изпитване и изискванията за сигурност, необходими за стартирането на обмена на данни. Спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации следва да съответстват на експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за обмен на данни, предназначени за системите от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1.
Член 72
Управление на промените
Ако се изисква въвеждането на нова версия или издание на регистър по ПК, включително регистъра на ЕС, този регистър следва да изпълни успешно процедурите по изпитване, описани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71, преди установяването и активирането на линия за връзка между новата версия или издание на съответния регистър и ДОЕС или МДО.
ГЛАВА VIII
ЗАПИСИ, ОТЧЕТИ, ПОВЕРИТЕЛНОСТ И ТАКСИ
Член 73
Записи
1. Регистърът на ЕС и всеки друг регистър по ПК следва да съхраняват записите, свързани с всички процеси и титуляри на партиди, за срок от 15 години или до решаването на всички свързани с тях въпроси по прилагането, което от двете събития настъпи по-късно.
2. Националните администратори могат да осъществяват достъп, търсене за извличане на информация и експортиране по отношение на всички записи, съдържащи се в регистъра на ЕС, във връзка с партиди, които се администрират от тях.
3. Записите следва да се съхраняват в съответствие с изискванията за вписване на данни в регистъра, описани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
Член 74
Отчетност
1. Централният администратор следва да предоставя информацията, включена в списъка в приложение XIII, с периодичността и по отношение на получателите, посочени в приложение XIII, по прозрачен и организиран начин, чрез уебсайта на ДОЕС. Централният администратор не огласява допълнителната информация, съдържаща се в ДОЕС или в регистъра на ЕС, освен ако това не е позволено по силата на член 75.
2. Националните администратори могат също така да осигуряват достъп до частта от информацията, включена в списъка в приложение XIII, до която те имат достъп в съответствие с член 73, с честотата и на получателите, посочени в приложение XIII, по прозрачен и организиран начин, чрез публичнодостъпен уебсайт. Националните администратори следва да не огласяват допълнителна информация, съдържаща се в регистъра на ЕС, освен ако това не е позволено по силата на член 75.
3. Уебсайтът на ДОЕС следва да позволява на получателите на отчетите, изброени в приложение XIII, да осъществяват търсене за извличане на информация от тези отчети, като използват търсачки.
4. Администраторите на регистри по ПК следва да спазват изискванията за публикуване на информацията, отнасяща се до издаването на ЕРЕ, посочени в параграф 46 от приложението към Решение 13/CMP.1 на Конференцията на страните, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото, в рамките на една седмица след издаването.
5. Регистърът на ЕС и всеки регистър по ПК следва да отговарят на изискванията за публикуване на информацията, посочени в параграф 47, букви a), г), е) и л) от приложението към Решение 13/CMP.1 на Конференцията на страните, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото, на 1 януари на петата година след вписването на информацията.
6. Регистърът на ЕС и всеки регистър по ПК следва да отговарят на изискванията за публикуване на информацията, посочени в параграф 47, букви б), в), д) и ж)-к) от приложението към Решение 13/CMP.1 на Конференцията на страните, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото, на 1 януари на първата година след вписването на информацията.
Член 75
Поверителност
1. Цялата информация, включително наличностите по всички партиди и всички операции, съдържащи се в ДОЕС и регистъра на ЕС и във всички други регистри по ПК, се счита за поверителна за всяка цел, различна от прилагането на изискванията на настоящия регламент, Директива 2003/87/ЕО или национално законодателство.
2. Следните субекти могат да получават данни, които се съхраняват в регистъра на ЕС и ДОЕС:
а)
правоприлагащите и данъчните органи на държавата-членка;
б)
Европейската служба за борба с измамите на Европейската комисия;
в)
Европол;
г)
националните администратори на държавите-членки.
3. Данни могат да бъдат предоставяни на субектите, включени в списъка в параграф 2, при искане от тяхна страна, отправено към централния администратор или към национален администратор, ако тези искания са основателни и необходими за целите на разследването, разкриването и съдебното преследване на измами, за целите на данъчната администрация или правоприлагане или за разследването, разкриването и съдебното преследване на пране на пари, финансиране на тероризъм или тежко престъпление.
4. Всеки субект, който получава данни в съответствие с параграф 3, следва да гарантира, че получените данни се използват само за целите, посочени в искането в съответствие с параграф 3, и че до тях не е даден достъп, умишлено или случайно, на лица, които не участват в използването на данните по предназначение. Тази разпоредба не възпрепятства тези субекти да предоставят данните на други субекти, включени в списъка в параграф 2, ако това е необходимо за целите, посочени в искането, отправено по силата на параграф 3.
5. При поискване от тяхна страна централният администратор може да предостави достъп до данни от операции с осигурена анонимност на организациите, включени в списъка в параграф 2, за целите на търсенето на схеми със съмнителни сделки. Организациите с такъв достъп могат да уведомяват за схемите със съмнителни сделки други организации, включени в списъка в параграф 2.
6. Националните администратори следва чрез средства с висока степен на сигурност да предоставят на всички други национални администратори имената и самоличността на лицата, на които са отказали да открият партида в съответствие с член 13, параграф 3 или член 14, параграф 3 или на които са отказали назначаване като упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител в съответствие с член 20, параграф 3.
7. Националните администратори може да решат да уведомяват националните правоприлагащи органи за всякакви операции, които включват брой единици над количеството, определено от националния администратор, и да съобщават за всяка партида, която участва в рамките на период от 24 часа в брой операции, който е над количеството, определено от националния администратор.
8. Титулярите на партидата могат да поискат в писмен вид от националния администратор да не се предоставят в публичния уебсайт на регистъра на ЕС някои или всички данни в редове от 2 до 12 от таблица VII-II в приложение VII.
9. Титулярите на партидата могат да поискат в писмен вид от националния администратор публичният уебсайт на регистъра на ЕС да не показва някои или всички данни в редове от 3 до 15 от таблица IX-I в приложение IX.
10. Нито ДОЕС, нито регистрите по ПК следва да изискват от титулярите на партиди да подават информация за цената на квоти или на единици по Протокола от Киото.
Член 76
Такси
1. Централният администратор не начислява каквито и да е такси на титулярите на партиди в регистъра на ЕС.
2. Националните администратори може да начисляват такси на титулярите на партиди, администрирани от тях.
3. Няма да бъдат начислявани такси за операциите, описани в глава VI.
4. Националните администратори уведомяват централния администратор за начислените такси и го уведомяват за всички промени в таксите в рамките на 10 работни дни. Централният администратор публикува информация за всички такси, за които е уведомен, на своя публичен уебсайт.
ГЛАВА X
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 77
Миграция и разделяне
1. При прилагането на настоящия регламент се прилагат следните процеси на миграция:
а)
администраторите на регистри по ПК следва да преобразуват в ПЕЕ всички съдържащи се във всички партиди квоти, които са признати за ПЕЕ от МДО, чрез отстраняване на елемента на квотата от уникалния идентификационен код на единицата на всяка такава ПЕЕ, и следва да ги прехвърлят в партидата за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ в техния регистър по ПК;
б)
централният администратор следва:
i)
да създава в регистъра на ЕС количество квоти, непризнати от МДО като ПЕЕ, което да е равно на количеството, прехвърлено в съответствие с параграф 1, буква a);
ii)
да осигурява разполагаемост в регистъра на ЕС на набор от партиди, еквивалентен на набора, от който са били прехвърлени квоти в съответствие с параграф 1, буква a);
iii)
да прехвърля количество квоти, създадени в съответствие с подточка i), към партидите, посочени в подточка ii). Количеството квоти, прехвърлени към всяка такава партида, е равно на количеството, прехвърлено от еквивалентната партида в съответствие с параграф 1, буква a).
2. Администраторите на регистри по ПК и централният администратор следва да осигурят прехвърляне на съответните хронологични данни, отнасящи се до партидата, от регистрите на държавите-членки в регистъра на ЕС.
3. Процесът на миграция следва да се осъществява в съответствие с процедурите, определени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, посочени в член 71. В хода на процеса на миграция е възможно операция на системата от регистри да бъде прекъсната от централния администратор за период до 14 календарни дни.
Член 78
Изменения на Регламент (ЕО) № 2216/2004
Регламент (ЕО) № 2216/2004 се изменя, както следва:
1.
В член 6 се добавя следният параграф 4:
„4. Централният администратор може да създаде поверителна линия за връзка между НДОО и регистъра на присъединяваща се страна, за да се осигури връзка на тези регистри с независимия дневник на операциите на РКООНИК чрез НДОО и да се вписват данни за верифицирани емисии от оператори в НДОО. Тези регистри следва успешно да изпълнят всички процедури по изпитване и инициализиране, изисквани за регистри.“
2.
В член 10 параграф 2 се заменя със следните параграфи от 2 до 2д:
„2. Следните организации могат да получават данни, съхранявани в регистрите и НДОО:
а)
правоприлагащите и данъчните органи на държава-членка;
б)
Европейската служба за борба с измамите на Европейската комисия;
в)
Европол;
г)
администраторите на регистри на държавите-членки.
2a. Данни за операции могат да бъдат предоставяни на организациите, изброени в параграф 2, при искане от тяхна страна, отправено до централния администратор или до администратор на регистъра, ако тези искания са основателни и необходими за целите на разследването, разкриването и съдебното преследване на измами, за целите на данъчната администрация или правоприлагане, или за разследването, разкриването и съдебното преследване на пране на пари, финансиране на тероризъм или тежко престъпление.
2б. Всеки субект, получаващ данни в съответствие с параграф 2а, следва да гарантира, че получените данни се използват само за целите, посочени в искането в съответствие с параграф 2а, и че до тях не се предоставя достъп, умишлено или случайно, на лица, които не участват в използването на данните по предназначение. Тази разпоредба не изключва възможността тези организации да предоставят тези данни на разположение на други организации, включени в списъка в параграф 2, ако това е необходимо за целите, посочени в искането, отправено в съответствие с параграф 2а.
2в. При поискване от тяхна страна централният администратор може да предоставя достъп до данни от операции с осигурена анонимност на организациите, включени в списъка в параграф 2, за целите на търсенето на схеми със съмнителни сделки. Организациите с такъв достъп могат да уведомяват за схемите със съмнителни сделки други организации, включени в списъка в параграф 2.
2г. Администраторите на регистри следва, чрез средства с висока степен на сигурност, да предоставят на всички други администратори на регистри имената и самоличността на лицата, на които са отказали да открият партида или които са отказали да назначат като упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител.
2д. Администраторите на регистри могат да решат да уведомяват националните правоприлагащи органи за всякакви операции, които включват брой единици над количеството, определено от администратора на регистъра, и да съобщават за всяка партида, която участва в брой операции в рамките на период от 24 часа, които са над количеството, определено от администратора на регистъра.“
3.
В член 11 се добавя следният параграф 6:
„6. Титулярят на партидата за квоти на лице, партида на верификатор или партида за квоти на оператор на летателни апарати не може да продава или да предава собствеността си върху своята партида на друго лице. Титулярят на партидата за квоти на оператор може да продаде или да се лиши от своята партида за квоти на оператор само заедно с инсталацията, свързана с партидата за квоти на оператор.“
4.
В член 19 параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. В рамките на 10 дни от получаването на заявление в съответствие с параграф 1 администраторът на регистъра създава или партида за квоти на лице в своя регистър, в съответствие с процеса за създаване на партида, посочен в приложение VIII, или информира лицето, което иска откриването на партидата, че отказва да открие партидата.“
5.
В член 19 параграф 3 се заменя със следния текст:
„3. Кандидатът уведомява администратора на регистъра в срок от 10 дни за всички промени в информацията, предоставена на администратора на регистъра съгласно параграф 1. В рамките на 10 дни от получаването на такова уведомление администраторът на регистъра или актуализира данните на лицето в съответствие с процеса за актуализация на партиди, описан в приложение VIII, или отказва актуализиране и информира за това титуляря на партидата.“
6.
В член 19 се добавят следните параграфи 5 и 6:
„5. Ако администраторът на регистъра откаже откриването на партида или откаже актуализирането на информация, отнасяща се до партидата, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган, който или дава указания на администратора на регистъра да открие партидата, или потвърждава отказа в мотивирано решение. Причина за отказа за откриване на партида може да бъде разследване на лицето, което иска откриването на партидата, за участие в измама, включваща квоти или единици по Протокола от Киото, пране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления, за които партидата би могла да се използва като инструмент, или други причини, посочени в националното законодателство.
6. Администраторът на регистъра може да поиска лицата от ЕС, които искат откриването на партидата, да са постоянно пребиваващи или да са регистрирани в държавата-членка на регистъра.“
7.
Вмъква се следният член 21а:
„Член 21а
Закриване на партиди и отстраняване на упълномощен представител по инициатива на администратора
1. Ако ситуацията, която е породила прекъсването на достъпа до партидите съгласно член 67, не е решена в рамките на разумен период въпреки многократните уведомления, компетентният орган може да даде указания на администратора на регистъра да закрие тези партиди за квоти на лице, към които достъпът е прекъснат.
2. Титулярят на партидата може да възрази срещу закриването на неговата партида в съответствие с параграф 1 в рамките на 30 календарни дни пред компетентния орган, който или дава указания на администратора на регистъра да възобнови партидата, или потвърждава закриването с мотивирано решение.
3. Ако има положително салдо на квоти или единици по Протокола от Киото по дадена партида, която администраторът на регистъра следва да закрие след прекъсване в съответствие с член 67, параграф 1, администраторът на регистъра следва първо да поиска от титуляря на партидата да посочи друга партида, администрирана от същия администратор, към която да бъдат прехвърлени тези квоти или единици по Протокола от Киото. Ако титулярят на партидата не отговори на искането на администратора в рамките на 40 работни дни, администраторът може да прехвърли квотите или единиците по Протокола от Киото в неговата национална партида за квоти.
4. Ако има положително салдо на квоти или единици по Протокола от Киото по партида, която е била временно прекъсната в съответствие с член 67, параграф 1б, компетентният орган може да поиска в своите указания в съответствие с параграф 1 тези квоти или единици по Протокола от Киото да бъдат незабавно преместени в съответната национална партида за квоти и партидата за квоти на страна по ПК.“
8.
В член 23 се добавят следните параграфи 5-10:
„5. Упълномощените представители трябва да бъдат физически лица на възраст над 18 години. Всички упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители на отделна партида трябва да бъдат различни лица, но едно и също лице може да бъде упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител на повече от една партида. Администраторът на регистъра може да поиска поне един от упълномощените представители на партидите на оператори или на партидите на лица да бъде постоянно пребиваващ в държавата-членка на регистъра.
6. Титулярят на партидата предоставя информацията, изисквана от администратора на регистъра, когато назначава упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител. Тази информация включва най-малко документите и информацията за идентифициране на назначеното лице, посочени в приложение IVа.
7. Администраторът на регистъра оценява получената информация и ако приеме, че е задоволителна, одобрява назначеното лице в рамките на 20 работни дни от получаване на информацията или информира лицето, което иска откриването на партидата, че отказва одобрението. В случаите когато оценката на назначеното лице изисква повече време, администраторът на регистъра може еднократно да удължи процеса на оценка до 20 допълнителни работни дни, като уведомява титуляря на партидата за удължаването.
8. Ако администраторът на регистъра откаже да одобри упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган, който дава указания на регистровия администратор да извърши одобрението или потвърждава отказа в мотивирано решение. Причина за отказа за одобряване на партида може да бъде разследване на лицето, назначено за упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, за участие в измама, включваща квоти или единици по Протокола от Киото, пране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления, за които партидата би могла да се използва като инструмент, или друга причина, посочена в националното законодателство.
9. Упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител не може да прехвърля своя статут като такъв на друго лице.
10. Администраторът на регистъра може да отстрани упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, ако смята, че одобряването на упълномощения представител или допълнителния упълномощен представител е следвало да бъде отказано в съответствие с параграф 7, и по-специално ако открие, че документите и информацията за идентифициране, предоставени при назначаването, са били измамни или погрешни. Титулярят на партидата може да възрази срещу това отстраняване пред компетентния орган, който дава указания на регистровия администратор или да одобри отново упълномощения представител или допълнителния упълномощен представител, или потвърждава отстраняването му с мотивирано решение. Причина за отстраняването на упълномощения представител или допълнителния упълномощен представител може да бъде, че той или тя е осъден(а) за участие в измама, включваща партиди или единици по Протокола от Киото, пране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления, за които партидата може да бъде инструмент, или други причини, посочени в националното законодателство.“
9.
В член 34а се вмъква следният параграф 2а:
„2a. Ако администратор на регистъра неволно или по погрешка е инициирал разпределение по силата на член 46, което е довело до разпределяне на квоти на инсталация, която вече не работи по времето на операцията на разпределянето, компетентният орган може да отправи до централния администратор искане да се намеси като оператор в системата с цел отмяна на операцията в рамките на крайните срокове, посочени в параграф 2.“
10.
Раздел 1 от глава V се заличава.
11.
Член 49, параграф 1, буква б) се заличава.
12.
Член 53 се изменя, както следва:
а)
втората алинея се заменя със следния текст:
„Администраторът на регистъра приема искания за предаване на СЕР и ЕРЕ само в рамките на процента за разпределение за всяка инсталация, определен съгласно законодателството на държавата-членка. НДОО отхвърля всяко искане за предаване на СЕР и ЕРЕ, което би надхвърлило максималното разрешено количество СЕР и ЕРЕ, което може да бъде предадено в държавата-членка, или което би довело до предаване на СЕР или ЕРЕ, които са забранени за предаване в съответствие с член 11а от Директива 2003/87/ЕО.“
б)
добавят се следните алинеи:
„СЕР или ЕРЕ, които вече са били предадени, не могат да бъдат предавани отново, нито да бъдат прехвърлени в партида за квоти на оператор или лице в СТЕ на ЕС.
Предадените СЕР и ЕРЕ могат само да бъдат прехвърляни в партида за изтеглени единици.“
13.
Член 54 се заличава.
14.
Член 58 се заличава.
15.
Раздел 7 от глава V се заличава.
16.
Член 62, параграф 2 се заличава.
17.
В член 67 се вмъкват следните параграфи 1а, 1б и 1в:
„1a. Администраторът може да прекъсне достъпа на упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители за определена партида, когато е изпълнено едно от следните условия:
а)
титулярят на партидата е починал без законен наследник или е престанал да съществува като юридическо лице;
б)
титулярят на партидата не е заплатил своите такси; или
в)
титулярят на партидата е нарушил условията, приложими към партидата; или
г)
титулярят на партидата не се е съгласил с промени в условията;
д)
титулярят на партидата не е предоставил доказателство относно промените в информацията за партидата;
е)
титулярят на партидата не е поддържал изисквания минимален брой упълномощени представители за партидата;
ж)
титулярят на партидата не е спазил изискванията на държавата-членка да има упълномощен представител с постоянно пребиваване в държавата-членка на администратора на партидата;
з)
титулярят на партидата не е спазил изискването на държавата-членка титулярят на партидата да има постоянно пребиваване или регистрация в държавата-членка на администратора на партидата.
1б. Администраторът на регистъра може да прекъсне достъпа до партида за квоти на лице, ако счита, че нейното откриване е трябвало да бъде отказано на основание член 19, параграф 2. Титулярят на партидата може да възрази срещу прекъсването пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство в рамките на 30 календарни дни, който или дава указания на администратора на регистъра да възобнови достъпа, или потвърждава прекъсването с мотивирано решение.
1в. Компетентният орган или, при партиди в регистъра на ЕС, централният администратор може също така да даде указания на администратора да приложи прекъсване в съответствие с параграф 1а.“
18.
Приложение IV се заменя със следния текст:
„ПРИЛОЖЕНИЕ IV
Информация за партиди за квоти на лице, предоставяна на администратора на регистъра
1.
Информацията, посочена в таблица IV-I. (Идентификаторът на партидата и буквено-цифровият идентификатор са уникални в рамките на регистъра.)
Таблица IV-I
1
Идентификатор на партида (даден от регистъра)
2
Вид партида
3
Период на задължение
4
Идентификатор на титуляря на партидата (издаден от регистъра)
5
Име на титуляря на партидата
6
Идентификатор на партида (даден от титуляря на партидата)
7
Адрес на титуляря на партидата - държава
8
Адрес на титуляря на партидата - регион или държава
9
Адрес на титуляря на партидата - град
10
Адрес на титуляря на партидата - пощенски код
11
Адрес на титуляря на партидата - улица
12
Адрес на титуляря на партидата - улица №
13
Адрес на титуляря на партидата - регистрационен номер или идентификационен номер на дружество
14
Адрес на титуляря на партидата - телефон 1
15
Адрес на титуляря на партидата - телефон 2
16
Адрес на титуляря на партидата - електронен адрес
17
Дата на раждане (за физически лица)
18
Място на раждане (за физически лица)
19
Регистрационен номер по ДДС с код на страната
2.
Доказателство, че лицето, което иска откриването на партидата, има открита банкова сметка в държава - членка на Европейското икономическо пространство.
3.
Доказателство за самоличността на лицето, което иска откриването на партидата, което може да бъде заверено копие на едно от следните:
а)
паспорт или лична карта, издадени от държава, която е член на Европейското икономическо пространство или на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие;
б)
всеки друг паспорт, заверен от посолство на държава-членка на ЕС като валиден.
4.
Доказателство за адреса на постоянно пребиваване на физическото лице титуляр на партида, което може да бъде заверено копие на едно от следните:
а)
документът за самоличност, представян по силата на точка 3, ако съдържа адреса на постоянно пребиваване;
б)
всеки друг документ за самоличност, издаден от държавата, който съдържа адреса на постоянно пребиваване;
в)
ако страната на постоянно пребиваване не издава документи за самоличност, които съдържат адреса на постоянно пребиваване, декларация от местните власти, потвърждаваща постоянния адрес на назначеното лице;
г)
всеки друг документ, който е обичайно приет в държавата-членка на администратора на партидата като доказателство за постоянното пребиваване на назначеното лице.
5.
Доказателство за регистрирания адрес на юридическото лице титуляр на партида, което може да бъде заверено копие на едно от следните:
а)
правният документ, с който се създава юридическото лице;
б)
доказателство за регистрацията на юридическото лице.
6.
Всеки документ, представен като доказателство по силата на точка 4 или 5, издаден от държава извън Европейското икономическо пространство или Организацията за икономическо сътрудничество и развитие, трябва да бъде заверен от нотариус като автентичен.
7.
Администраторът на регистъра може да поиска предоставяните документи да бъдат придружени с легализиран превод на език, посочен от администратора на регистъра.“
19.
Добавя се следното приложение IVа:
„ПРИЛОЖЕНИЕ IVа
Информация относно упълномощените представители и допълнителните упълномощени представители, която се предоставя на администратора на регистъра
Таблица IVа-I: Данни за упълномощения представител
1
Идентификатор на лицето
2
Вид упълномощен представител
3
Име
4
Фамилия
5
Обръщение
6
Длъжност
7
Адрес - страна
8
Адрес - регион или държава
9
Адрес - град
10
Адрес - пощенски код
11
Адрес - улица
12
Адрес - улица №
13
Телефон 1
14
Телефон 2
15
Електронен адрес
16
Дата на раждане
17
Място на раждане
18
Предпочитан език
19
Ниво на поверителност
20
Права на допълнителни упълномощени представители
1.
Информацията, посочена в таблица IVа-I.
2.
Подписана декларация от титуляря на партида, указваща, че титулярят желае да назначи определено лице за упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител.
3.
Доказателство, че назначеното лице има открита банкова сметка в държава - членка на Европейското икономическо пространство.
4.
Доказателство за самоличността на назначеното лице, което може да бъде заверено копие на едно от следните:
а)
паспорт или лична карта, издадени от държава, която е членка на Европейското икономическо пространство или Организацията за икономическо сътрудничество и развитие;
б)
всеки друг паспорт, заверен от посолство на държава-членка на ЕС като валиден.
5.
Доказателство за адреса на постоянно пребиваване на назначеното лице, което може да бъде заверено копие на едно от следните:
а)
документът за самоличност, представен по силата на точка 4, ако съдържа адреса на постоянно пребиваване;
б)
всякакъв друг документ за самоличност, издаден от държавата, който съдържа адреса на постоянно пребиваване;
в)
декларация от местните власти, потвърждаваща постоянния адрес на назначеното лице, ако страната на постоянно пребиваване не издава документи за самоличност, които съдържат адреса на постоянно пребиваване;
г)
всеки друг документ, който е обичайно приет в държавата-членка на администратора на партидата като доказателство за постоянното пребиваване на назначеното лице.
6.
Всеки документ, представен като доказателство по силата на точка 5, издаден от държава извън Европейското икономическо пространство или Организацията за икономическо сътрудничество и развитие, трябва да бъде заверен от нотариус като автентичен.
7.
Администраторът на регистъра може да поиска представения документ да бъде придружен от легализиран превод на език, посочен от администратора на регистъра.“
20.
Приложение XIa се изменя, както следва:
а)
В таблица XIа-3 изречението „Стойността на разпределените преди текущата година квоти е нулева.“ се заличава.
б)
В таблица XIa-4 изречението „Разпределените за годините преди текущата квоти не се изменят.“ се заличава.
в)
В таблица XIa-7 код „7215“ се заличава.
21.
В таблица XII-I в приложение XII описанието до код за отговор 7701 се заменя със следния текст:
„Дадено разпределение трябва да бъде предвидено за всички години.“
22.
Приложение XVI се изменя, както следва:
1.
Точка 1 се заменя със следния текст:
„1.
Централният администратор излага и актуализира информацията за регистрационната система от параграфи 2-4в в общественодостъпната част на интернет страницата на Независимия регистър на операциите на Общността в съответствие с указаните срокове, а всеки администратор на регистър излага и актуализира информацията за своя регистър от параграфи 2-4в в общественодостъпната част на интернет страницата на този регистър в съответствие с указаните срокове.“
2.
Точка 2, буква а) се заменя със следния текст:
„a)
име, адрес, град, пощенски код, страна, телефонен номер и електронен адрес на титуляря на партидата.“
3.
Точка 2, буква в) се заменя със следния текст:
„в)
име, адрес, град, пощенски код, страна, телефонен номер, номер на факс и електронен адрес на първия и втория упълномощен представител на партидата, посочени от титуляря на дадената партида, при условие че титулярят на партидата е поискал от администратора на регистъра в писмен вид да изложи цялата или част от тази информация.“
4.
Точка 4, букви a) и б) се заменят със следното:
„а)
стойността на верифицираните емисии, заедно с нейните корекции за инсталацията, отнасяща се до партидата за квоти на оператор за година X, се излага от 1 април на година (X + 1) или, ако 1 април е почивен ден или празник, тогава стойността на верифицираните емисии се излага от първия работен ден след 1 април;
б)
единиците, предадени в съответствие с членове 52 и 53, чрез идентификационния код на единиците (в случая с ЕРЕ и СЕР), за година X, се излагат от 1 май на година (X + 1);“
5.
Добавя се точка 4в:
„4в.
На всеки 24 часа се излага и актуализира списък, който показва идентификаторите на единици на всички квоти, СЕР и ЕРЕ, които са били предадени. При СЕР и ЕРЕ се излагат и името на проекта, страната на произход и идентификаторът на проекта.“
6.
Точка 12a се заменя със следния текст:
„12а.
На 30 април всяка година НДОО излага на своята публична интернет страница следната обща информация:
-
процентният дял квоти, предадени във всяка държава-членка през предшестващата календарна година, които са били предадени от партидата, в която са били разпределени;
-
сумата от верифицираните емисии от държава-членка, вписана за предшестващата календарна година като процент от сумата на верифицирани емисии за годината преди посочената година;
-
процентният дял на партидите, администрирани от отделна държава-членка, в броя и количеството на всички операции за прехвърляне на квоти и единици по ПК през предшестващата календарна година;
-
процентният дял на партидите, администрирани от отделна държава-членка, в броя и количеството на всички операции за прехвърляне на квоти и единици по ПК през предшестващата календарна година между партиди, администрирани от различни държави-членки.“
Член 79
Отмяна
Регламенти (ЕО) № 2216/2004 и (ЕО) № 994/2008 се отменят, считано от 1 януари 2012 г.
Член 80
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Членове 2-76 и приложенията се прилагат от 1 януари 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 7 октомври 2010 година.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 920/2010
2010 m. spalio 7 d.
dėl standartizuotos ir apsaugotos registrų sistemos pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB ir Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 280/2004/EB
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB, nustatančią šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje ir iš dalies keičiančią Tarybos direktyvą 96/61/EB (1), ypač į jos 19 straipsnį,
atsižvelgdama į 2004 m. vasario 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 280/2004/EB dėl šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos Bendrijoje monitoringo mechanizmo ir Kioto protokolo įgyvendinimo (2), ypač į jo 6 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos antrą sakinį,
pasikonsultavusi su Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu,
kadangi:
(1)
Pagal Sprendimo Nr. 280/2004/EB 6 straipsnį Sąjunga ir valstybės narės, kurdamos ir administruodamos registrus ir BNSŽ, privalo taikyti funkcines ir technines specifikacijas, taikomas registrų sistemų pagal Kioto protokolą keitimosi duomenimis standartams ir priimtas JTBKKK šalių konferencijos, laikomos Kioto protokolo šalių posėdžiu, Sprendimu Nr. 12/CMP.1 (toliau - Sprendimas Nr. 12/CMP.1).
(2)
Pagal Direktyvos 2003/87/EB, nustatančios šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų prekybos sistemą Bendrijoje (toliau - apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema), 19 straipsnio 1 dalį reikalaujama, kad visi leidimai būtų laikomi Sąjungos registre valstybių narių tvarkomose sąskaitose. Kad būtų užtikrinta, jog Kioto vienetai ir leidimai gali būti laikomi tose pačiose Sąjungos registro sąskaitose, Sąjungos registras taip pat turi atitikti funkcines ir technines specifikacijas, taikomas registrų sistemų pagal Kioto protokolą keitimosi duomenimis standartams ir nustatytas remiantis Sprendimu Nr. 12/CMP.1 (toliau - Sprendimas Nr. 12/CMP.1).
(3)
Pagal direktyvos 2003/87/EB 20 straipsnį reikalaujama, kad būtų sukurtas nepriklausomas sandorių žurnalas (toliau - Europos Sąjungos sandorių žurnalas arba ESSŽ), kuriame būtų registruojami išduoti, perleisti ir panaikinti leidimai. Pagal Sprendimo Nr. 280/2004/EB 6 straipsnio 2 dalį reikalaujama, kad sandorių žurnale būtų informacija apie nustatytosios normos vienetų, teršalų šalinimo vienetų, teršalų mažinimo vienetų ir patvirtintos normos vienetų išdavimą, laikymą, perdavimą, įsigijimą, atšaukimą bei panaikinimą ir nustatytosios normos vienetų, teršalų mažinimo vienetų ir patvirtintos normos vienetų perkėlimą.
(4)
Pagal Direktyvos 2003/87/EB 19 straipsnio 3 dalį reikalaujama, kad būtų parengtas reglamentas dėl standartizuotos ir apsaugotos registrų sistemos, t. y. standartizuotų elektroninių duomenų bazių, kuriose būtų laikomi bendri duomenų elementai, leidžiantys registruoti išduotus, turimus, perleistus ir panaikintus leidimus, numatytų prieigą visuomenei ir, tam tikrais atvejais, slaptumą bei užtikrintų, jog nebūtų atliekami jokie su iš Kioto protokolo kylančiais įsipareigojimais nesuderinami perleidimai.
(5)
Kiekviename pagal Sprendimo Nr. 280/2004/EB 6 straipsnį sukurtame registre turėtų būti bent viena šalies sąskaita, viena nurašytų vienetų sąskaita, panaikintų ir pakeistų vienetų sąskaitos, kurios yra privalomos pagal JTBKKK šalių konferencijos, laikomos Kioto protokolo šalių posėdžiu, Sprendimą Nr. 13/CMP.1 (toliau - Sprendimas Nr. 13/CMP.1) ir Sąjungos registre, kuriame pagal Direktyvos 2003/87/EB 19 straipsnį laikomi visi leidimai, turėtų būti valdymo ir naudotojų sąskaitos, reikalingos tos direktyvos nuostatoms įgyvendinti. Kiekvieną sąskaitą reikėtų kurti laikantis standartizuotos tvarkos, kad būtų užtikrintas registrų sistemos vientisumas ir visuomenės prieiga prie šioje sistemoje esančios informacijos.
(6)
Kiekvienas pagal Sprendimo Nr. 280/2004/EB 6 straipsnį sukurtas registras turėtų pagal Sprendimą 13/CMP.1 išduoti nustatytosios normos vienetus (toliau - NNV), o Sąjungos registras - leidimus. Pagal Sprendimo Nr. 280/2004/EB 6 straipsnį sukurti registrai turėtų užtikrinti, kad juose laikomų NNV kiekis lygus jų išduotam Sąjungos registre esančiam leidimų kiekiui, kad būtų užtikrinta, jog atlikus bet kokius su leidimais susijusius sandorius, kiekvieno laikotarpio pabaigoje taikant tarpuskaitos mechanizmą būtų galima pervesti atitinkamą NNV kiekį.
(7)
Kadangi nuo valstybių narių visiškai nepriklauso, kokį leidimų kiekį sąskaitų turėtojai savo registruose nuspręs perkelti į kitą laikotarpį, dėl bet kokių tarptautinių apribojimų, kuriuos ateityje galbūt bus nuspręsta taikyti, dėl NNV (kurie yra tarsi išduotų leidimų užstatas) perkėlimo, registrams, kuriuose laikomas neproporcingas tokių leidimų skaičius, kiltų didelių sunkumų. Kad būtų užtikrinta, jog valstybių narių dėl to patiriama rizika būtų pasidalinta vienodai tarp visų valstybių narių, turėtų būti parengtas toks tarpuskaitos mechanizmas, kad ją užbaigus Sąjungos registro tarpuskaitos sąskaitoje laikomų NNV kiekis būtų lygus leidimų, kurie bus perkelti iš 2008-2012 metų laikotarpio, kiekiui.
(8)
Su leidimais susiję sandoriai Sąjungos registre turėtų būti atliekami per ryšių kanalą, apimantį ESSŽ, o su Kioto vienetais susiję sandoriai turėtų būti atliekami per ryšių kanalą, apimantį ir ESSŽ, ir JTBKKK tarptautinį sandorių žurnalą (toliau - TSŽ). Reikėtų priimti nuostatas, kuriomis būtų užtikrinta, kad tos valstybės narės, kurios negali išduoti NNV pagal Kioto protokolą, nes jos nėra privalomai įsipareigojusios mažinti išmetamųjų teršalų kiekį, galėtų toliau lygiomis teisėmis dalyvauti Sąjungos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje. Toks dalyvavimas nebūtų įmanomas 2008-2012 m., nes šios valstybės narės, priešingai negu kitos valstybės narės, negalės išduoti leidimų, kurie yra susieti su pagal Kioto protokolą pripažįstamais NNV. Toks dalyvavimas lygiomis teisėmis turėtų būti leidžiamas taikant specialius Sąjungos registro mechanizmus.
(9)
ESSŽ turėtų atlikti automatinę visų registrų sistemos veiksmų, susijusių su leidimais, patikrintu išmestų teršalų kiekiu, sąskaitomis ir Kioto vienetais, patikrinimą, o TSŽ turėtų atlikti automatinį su Kioto vienetais susijusių veiksmų tikrinimą, taip užtikrinant, kad nebūtų pažeidimų. Šio tikrinimo reikalavimų neatitinkantys veiksmai turėtų būti nutraukti, kad Sąjungos registrų sistemos sandoriai atitiktų Direktyvos 2003/87/EB reikalavimus ir reikalavimus, nustatytus remiantis JTBKKK ir Kioto protokolu.
(10)
Reikėtų taikyti tinkamus ir suderintus autentiškumo patvirtinimo bei prieigos teisių reikalavimus siekiant užtikrinti integruotoje registrų sistemoje esančios informacijos saugumą, taip pat reikėtų saugoti įrašus apie visus veiksmus, veiklos vykdytojus ir asmenis, susijusius su registrų sistema.
(11)
Vyriausiasis administratorius turėtų užtikrinti, kad registrų sistema veiktų be pertrūkių, imdamasis visų tinkamų veiksmų, kad užtikrintų galimybę nuolat naudotis Sąjungos registru bei ESSŽ, ir numatydamas patikimas visos informacijos apsaugos sistemas ir tvarką.
(12)
Registrų sistema turėtų būti pritaikyta aviacijos sektoriaus įtraukimui į Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą nuo 2012 m. Daugumą užduočių, atsiradusių dėl apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos peržiūros, nustatytos 2009 m. balandžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2009/29/EB, iš dalies keičiančioje Direktyvą 2003/87/EB, siekiant patobulinti ir išplėsti Bendrijos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą (3), reikia pradėti vykdyti tik nuo 2013 m. sausio 1 d. Šie reikalavimai skiriasi nuo funkcijų, kurios turi būti įdiegtos jau 2012 m. dėl aviacijos veiklos įtraukimo į apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą.
(13)
Kadangi orlaivių naudotojai turi teisę atsisakyti kitokių leidimų negu įrenginių naudotojai, orlaivių naudotojams turėtų būti suteikta kitokios rūšies sąskaita - orlaivio naudotojo sąskaita. Pagal direktyvos, kuria reglamentuojama ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema, aviacijos sektoriui skirtą II skyrių išduoti leidimai skiriasi nuo iki šiol išduotų leidimų, kadangi juose minimi išmetamieji teršalai, kurių didžiajai daliai Kioto protokolas netaikomas. Todėl turėtų būti pažymėta, kad jie skiriasi nuo kitų leidimų.
(14)
Pagal 2008 m. lapkričio 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2008/101/EB, iš dalies keičiančią Direktyvą 2003/87/EB, kad į šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų prekybos sistemą Bendrijoje būtų įtrauktos aviacijos veiklos rūšys (4), reikalaujama, kad būtų nurašyti tik vidaus skrydžių metu išmestų teršalų kiekį atitinkantys Kioto vienetai arba Kioto vienetais užtikrinti leidimai, kurių orlaivių naudotojai atsisakė. Tačiau kadangi valstybės narės negali daryti įtakos orlaivių naudotojų pasirinkimui atsisakyti II skyriaus leidimų ar vienetų, kuriuos galima nurašyti, reikėtų sukurti centralizuotą atsisakymo ir perskirstymo sistemą, kuria būtų garantuojama, kad orlaivių naudotojų atsisakyti vienetai, kuriuos galima nurašyti, būtų surinkti ir pirmiausia naudojami visų valstybių narių vidaus skrydžių išmetamųjų teršalų kiekiui vienodai padengti. Vėliau valstybės narės turėtų nuspręsti, kaip panaudoti taip surinktus vienetus, kuriuos galima nurašyti.
(15)
Įgyvendinant peržiūrėtą apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą ir siekiant pasirengti tam, kad nuo 2012 m. į ją bus įtrauktas aviacijos sektorius, pakanka techniniu lygmeniu sujungti valstybių narių esamų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos registrų funkcijas, o technines Kioto protokolo registro funkcijas vykdytų atskiri Kioto protokolo (toliau - KP) registrai, kuriuos administruoja valstybės narės.
(16)
Siekiant įgyvendinti Direktyva 2009/29/EB įvestus pakeitimus ir pasirengti tam, kad nuo 2012 m. į apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą bus įtraukta aviacijos veikla, pakanka techniniu lygmeniu sujungti valstybių narių esamų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos registrų funkcijas, o atskiri valstybių narių administruojami registrai vykdytų technines funkcijas tol, kol tai bus reikalinga. Tačiau toks sprendimas nebūtų ekonomiškai naudingas, nes kiekvienoje valstybėje narėje reikėtų išlaikyti didelius analogiškus informacinių technologijų pajėgumus, kuriais būtų naudojamasi tik kartais. Todėl Komisijos ir valstybių narių tikslas yra kartu sukurti Jungtinę Europos registrų sistemą, kurioje būtų sujungtos visų valstybių narių informacinių technologijų funkcijos, susijusios su KP registru.
(17)
Šiame reglamente nustatytos atsiskaitymo už leidimus ir Kioto vienetus sąlygos ir galimybė sukurti Jungtinę Europos registrų sistemą neturi įtakos jokiam Europos Sąjungos sprendimui ateityje dėl bendro Sąjungos išmetamų teršalų kiekio mažinimo tikslo ar dėl atskirų valstybių narių išmetamų teršalų kiekio mažinimo tikslų pagal bet kokią būsimą tarptautinę sutartį dėl klimato kaitos.
(18)
Pagal Direktyvos 2003/87/EB 19 straipsnio 4 dalį turi būti numatyti pasikeitimo ir incidentų valdymo Sąjungos registre veiksmai ir tinkamos Sąjungos registrui taikomos sąlygos, kad būtų užtikrinama, jog valstybės narės galėtų imtis iniciatyvų, kuriomis siekiama didinti veiksmingumą, gerinti administracinių išlaidų valdymą ir kokybės kontrolės priemones. Visų leidimų laikymas Sąjungos registre neturėtų prieštarauti nacionalinių registrų, kuriuose registruojamas išmestų teršalų, kuriems netaikoma apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema, kiekis, techninei priežiūrai ir Sąjungos registras turėtų teikti tokios pačios kokybės paslaugas kaip ir nacionaliniai registrai.
(19)
Kadangi nuo 2009 m. labai padidėjo PVM sukčiavimo, pinigų plovimo ir kitos nusikalstamos veikos atvejų visoje registrų sistemoje, reikia numatyti išsamesnes ir griežtesnes taisykles, taikomas tikrinant sąskaitų turėtojų ir asmenų, prašančių atidaryti sąskaitą, pateiktą informaciją apie jų tapatybę. Be to, valstybių narių valdžios institucijos turi turėti galimybę atsisakyti atidaryti sąskaitą, jei galima pagrįstai įtarti, kad asmenys nori pasinaudoti registrų sistema nesąžiningais tikslais. Galiausiai turi būti numatytos išsamios taisyklės, kad duomenys būtų greitai ir efektyviai teikiami teisėsaugos agentūroms, kurios taip gautus duomenis galėtų naudoti tyrimui atlikti.
(20)
2008 m. spalio 8 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 994/2008 dėl standartizuotos ir apsaugotos registrų sistemos pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB ir Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 280/2004/EB (5) nuo 2012 m. panaikins ir pakeis 2004 m. gruodžio 21 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 2216/2004 dėl standartizuotos ir apsaugotos registrų sistemos sutinkamai su 2003/87/EB Europos Parlamento ir Tarybos direktyva ir 280/2004/EB Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu (6). Kadangi šiuo reglamentu iš esmės keičiamos keleto reglamentuojamų sričių nuostatos, kurios turi būti taikomos nuo 2012 m. sausio 1 d., dėl aiškumo reikia, kad Reglamentas (EB) Nr. 994/2008 būtų panaikintas ir pakeistas visas, paliekant galioti Reglamente (EB) Nr. 994/2008 numatytą nuostatą dėl Reglamento (EB) Nr. 2216/2004 panaikinimo ir pakeitimo.
(21)
Kadangi Reglamentas (EB) Nr. 2216/2004 galios iki 2011 m. pabaigos, reikia padaryti kai kuriuos jo pakeitimus, kurie įsigaliotų nedelsiant. Tie pakeitimai susiję su kova su sukčiavimu bei kita nusikalstama veika ir su atsisakymo procesu. Dėl aiškumo taip pat reikėtų išbraukti nebeaktualias nuostatas. Kadangi pakeitimai dėl kovos su sukčiavimu ir atsisakymo proceso turėtų būti taikomi kuo skubiau, šis reglamentas turėtų įsigalioti iškart po jo paskelbimo.
(22)
Todėl Reglamentas (EB) Nr. 2216/2004 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas ir pakeitimai turėtų įsigalioti nedelsiant. Tą reglamentą reikėtų panaikinti nuo 2012 m. sausio 1 d.
(23)
Pagal 2003 m. sausio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/4/EB dėl visuomenės galimybės susipažinti su informacija apie aplinką ir panaikinančią Tarybos direktyvą 90/313/EEB (7) ir pagal Sprendimą Nr. 13/CMP.1 reikėtų reguliariai teikti visuomenei specialias ataskaitas siekiant užtikrinti, kad visuomenė galėtų susipažinti su integruotoje registrų sistemoje esama informacija, atsižvelgiant į tai, kad būtina laikytis tam tikrų konfidencialumo reikalavimų.
(24)
Reikėtų laikytis Sąjungos teisės aktų dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, visų pirma 1995 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 95/46/EB dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo (8), 2002 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2002/58/EB dėl asmens duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje (Direktyva dėl privatumo ir elektroninių ryšių) (9) ir 2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (10), jeigu minėti teisės aktai taikytini saugant ir tvarkant informaciją pagal šį reglamentą.
(25)
Šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Klimato kaitos komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
I SKYRIUS
DALYKAS IR APIBRĖŽTYS
1 straipsnis
Dalykas
Šiame reglamente nustatomi standartizuotos ir apsaugotos iš registrų sudarytos registrų sistemos ir nepriklausomo sandorių žurnalo, numatyto Direktyvos 2003/87/EB 20 straipsnio 1 dalyje ir Sprendimo Nr. 280/2004/EB 6 straipsnyje, bendrieji ir administravimo bei techninės priežiūros reikalavimai. Reglamente taip pat numatyta sukurti registrų sistemos ir tarptautinio sandorių žurnalo, kurį sukūrė, administruoja ir prižiūri Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos (JTBKKK) sekretoriatas, ryšių sistemą.
2 straipsnis
Apibrėžtys
Šiame reglamente taikomos Direktyvos 2003/87/EB 3 straipsnyje nustatytos apibrėžtys. Taip pat taikomos šios apibrėžtys:
1) sąskaitos turėtojas- sąskaitą registrų sistemoje turintis asmuo;
2) vyriausiasis administratorius- Komisijos pagal Direktyvos 2003/87/EB 20 straipsnį paskirtas asmuo;
3) kompetentinga institucija- valstybės narės pagal Direktyvos 2003/87/EB 18 straipsnį paskirta institucija arba institucijos;
4) KP šalis- Kioto protokolo šalis;
5) prekybos platforma- bet kokios rūšies daugiašaliai mainai, kuriais suderinami arba sudaromos geresnės sąlygos suderinti daugiašalius trečiųjų šalių interesus pirkti ar parduoti, kaip apibrėžta Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/39/EB (11) 4 straipsnyje, kur interesai pirkti ir parduoti išreikšti leidimais arba Kioto vienetais;
6) tikrintojas- Sprendimo 2007/589/EB (12) I priedo 5 dalies m punkte apibrėžtas tikrintojas;
7) nustatytosios normos vienetai (NNV)- pagal Sprendimo Nr. 280/2004/EB 7 straipsnio 3 dalį išduoti vienetai;
8) II skyriaus leidimai- pagal Direktyvos 2003/87/EB II skyrių išduoti leidimai;
9) III skyriaus leidimai- visi ne pagal Direktyvos 2003/87/EB II skyrių išduoti leidimai;
10) ilgalaikiai PTMV (IPTMV)- miško veisimo ar atželdinimo projektams pagal ŠPM vykdyti išduoti vienetai, kurių galiojimas, atsižvelgiant į JTBKKK šalių konferencijos, laikomos Kioto protokolo šalių posėdžiu, Sprendimą Nr. 5/CMP.1, baigiasi išmetamųjų teršalų mažinimo kreditų skyrimo miško veisimo ar atkūrimo projektams pagal ŠPM vykdyti laikotarpio, kuriam jis buvo išduotas, pabaigoje;
11) teršalų šalinimo vienetai (TŠV)- pagal Kioto protokolo 3 straipsnį išduoti vienetai;
12) laikinieji PTMV (LPTMV)- miško veisimo ar atkūrimo projektams pagal ŠPM vykdyti išduoti vienetai, kurių galiojimas pagal Sprendimą Nr. 5/CMP.1 baigiasi Kioto protokole nustatyto įsipareigojimo laikotarpio, esančio po laikotarpio, per kurį vienetas buvo išduotas, pabaigoje;
13) veiksmas- automatizuota techninė priemonė su registre esančia sąskaita ar vienetu susijusiam veiksmui atlikti;
14) sandoris- leidimo arba Kioto vieneto pervedimo iš vienos sąskaitos į kitą veiksmas;
15) atsisakymas- veiklos vykdytojo arba orlaivio naudotojo atsiskaitymas leidimais arba Kioto vienetais už patikrintą jo įrenginio arba orlaivio išmetamųjų teršalų kiekį;
16) panaikinimas- galutinis Kioto vieneto panaikinimas neatsiskaitant jais už patikrintą išmetamųjų teršalų kiekį;
17) pašalinimas- galutinis leidimo panaikinimas be galimybės panaudoti jį atsiskaityti už patikrintą išmetamųjų teršalų kiekį;
18) nurašymas- Kioto protokolo šalies atsiskaitymas Kioto vienetais už praneštą tos šalies išmetamųjų teršalų kiekį;
19) pinigų plovimas- Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2005/60/EB (13) 1 straipsnio 2 dalyje apibrėžta veika;
20) sunkus nusikaltimas- Direktyvos 2005/60/EB 3 straipsnio 5 dalyje apibrėžta veika;
21) teroristų finansavimas- Direktyvos 2005/60/EB 1 straipsnio 4 dalyje apibrėžta veika;
22) registro administratorius- Sąjungos registro arba bet kurio kito Kioto protokolo registro administratorius;
23) nacionalinis administratorius- pagal 6 straipsnį paskirtas subjektas, atsakingas už valstybės narės jurisdikcijai priklausančių Sąjungos registre esančių naudotojų sąskaitų valdymą tos valstybės narės vardu;
24) sąskaitos administratorius- administratorius, paskirtas konkrečios rūšies, nurodytos I priedo I-I lentelės trečiame stulpelyje, sąskaitai administruoti.
II SKYRIUS
REGISTRŲ SISTEMA
3 straipsnis
Registrai
1. Siekdamos vykdyti savo, kaip KP šalių, įsipareigojimus ir pagal Sprendimo Nr. 280/2004/EB 6 straipsnį užtikrinti tikslią Kioto vienetų apskaitą, kiekviena valstybė narė ir Sąjunga administruoja registrą (toliau - KP registras), kuri yra standartizuota elektroninė duomenų bazė, atitinkanti JTBKKK registrams taikomus reikalavimus ir ypač funkcines ir technines specifikacijas, taikomas registrų sistemų pagal Kioto protokolą keitimosi duomenimis standartams ir nustatytas remiantis šalių konferencijos, laikomos Kioto protokolo šalių posėdžiu, Sprendimu Nr. 12/CMP.1.
2. Siekdamos vykdyti savo įsipareigojimą pagal Direktyvos 2003/87/EB 19 straipsnį užtikrinti tikslią leidimų apskaitą, nuo 2012 m. sausio 1 d. valstybės narės naudosis Sąjungos registru, kuris tuo pačiu metu bus Europos Bendrijos, kaip atskiros KP šalies, KP registras. Sąjungos registre nacionaliniams administratoriams ir sąskaitų turėtojams bus galima vykdyti visus IV-VI skyriuose aprašytus veiksmus.
3. Nukrypstant nuo 1 dalies, nereikalaujama, kad valstybės narės, kurios negali išduoti NNV dėl kitų priežasčių negu JTBKKK sprendimas, kad jos neatitinka reikalavimų pervesti TMV, NNV ir PTMV pagal JTBKKK šalių konferencijos, laikomos Kioto protokolo šalių posėdžiu, Sprendimo Nr. 11/CMP.1 nuostatas (toliau - KP registro neturinčios valstybės narės), sukurtų KP registrą.
4. Sąjungos registras ir kiekvienas kitas KP registras atitinka funkcines ir technines specifikacijas, taikomas registrų sistemų pagal Kioto protokolą keitimosi duomenimis standartams ir nustatytas remiantis Sprendimu Nr. 12/CMP.1, ir aparatinės įrangos, tinklo ir programinės įrangos ir saugumo reikalavimus, nustatytus keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose, nustatytose 71 straipsnyje.
4 straipsnis
Europos Sąjungos sandorių žurnalas
1. Siekdama vykdyti savo įsipareigojimus pagal Direktyvos 2003/87/EB 20 straipsnį vesti nepriklausomą sandorių žurnalą, kuriame būtų registruojamas ir tikrinamas leidimų išdavimas, pervedimas ir panaikinimas, Komisija sukuria Europos Sąjungos sandorių žurnalą (toliau - ESSŽ) kaip standartizuotą elektroninę duomenų bazę. ESSŽ taip pat įrašoma visa su Kioto vienetų turėjimu ir pervedimu susijusi informacija, su kuria leidžiama susipažinti pagal Sprendimo Nr. 280/2004/EB 6 straipsnio 2 dalį.
2. Vyriausiasis administratorius administruoja ir prižiūri ESSŽ laikydamasis šio reglamento nuostatų.
3. EESŽ galima patikrinti ir užregistruoti visus 3 straipsnio 2 dalyje nurodytus veiksmus ir atitinka funkcines ir technines specifikacijas, taikomas registrų sistemų pagal Kioto protokolą keitimosi duomenimis standartams ir nustatytas remiantis Sprendimu Nr. 12/CMP.1, ir aparatinės įrangos, tinklo ir programinės įrangos reikalavimus, nustatytus keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose, nustatytose 71 straipsnyje.
4. ESSŽ galima užregistruoti visus IV-VI skyriuose aprašytus veiksmus.
5 straipsnis
Ryšių kanalai tarp registrų, TSŽ ir ESSŽ
1. Tarp Sąjungos registro ir kiekvieno KP registro ir JTBKKK tarptautinio sandorių žurnalo (toliau - TSŽ) palaikomas ryšių kanalas, kad būtų perduodama informacija apie sandorius, kuriais Kioto vienetai pervedami į kitus KP registrus arba iš jų.
2. Tarp ESSŽ ir TSŽ taip pat palaikomas ryšių kanalas, kad pastarajame būtų užregistruojami ir tikrinami 1 dalyje nurodyti pervedimai. Tam TSŽ perduoda ESSŽ informaciją apie visus siūlomus pervedimus, susijusius su KP registru, dar prieš padarant įrašą apie sandorį.
3. Tarp Sąjungos registro ir ESSŽ taip pat palaikomas tiesioginis ryšių kanalas, kad būtų tikrinami ir įrašomi sandoriai, kuriuos vykdant pervedami leidimai, ir IV skyriuje apibūdinti sąskaitos tvarkymo veiksmai. Visi sandoriai su leidimais atliekami Sąjungos registre ir įrašas apie juos padaromas ir tikrinamas EESŽ, o ne TSŽ.
4. Klimato kaitos komitetas gali nuspręsti sujungti išorinius ryšių kanalus, informacinių technologijų infrastruktūrą, prieigos prie naudotojų sąskaitų teisės suteikimo tvarką ir Sąjungos registro KP sąskaitų tvarkymo mechanizmus su visais kitais KP registrais į vyriausiojo administratoriaus administruojamą Jungtinę Europos registrų sistemą. Priėmus tokį sprendimą, Komisija turi pasiūlyti iš dalies pakeisti šį reglamentą, kad apibrėžtų Jungtinės Europos registrų sistemos įgyvendinimo sąlygas.
5. Vyriausiasis administratorius gali sukurti ribotą ryšių kanalą tarp ESSŽ ir narystės siekiančios šalies registro, taip sudarydamas sąlygas, kad tarp tokių registrų ir TSŽ per ESSŽ būtų palaikomas ryšių kanalas, ir į ESSŽ būtų įrašomi veiklos vykdytojų pateikti patikrinti duomenys apie išmestų teršalų kiekį. Prieš sukuriant tokį ryšių kanalą, tie registrai turi būti sėkmingai perėję bandymų ir pradinę tvarką.
6 straipsnis
Nacionaliniai administratoriai ir KP registro administratoriai
1. Kiekviena valstybė narė paskiria nacionalinį administratorių. Valstybės narės turi prieigą prie savo sąskaitų ir prie Sąjungos registre esančių jos jurisdikcijai priklausančių sąskaitų ir jas tvarko per savo nacionalinį administratorių. Kiekvienas valstybės narės nacionalinis administratorius taip pat yra ir jos KP registro administratorius. KP registro administratorius administruoja ir prižiūri savo valstybės narės KP registrą laikydamasis šio reglamento nuostatų.
2. Vyriausiasis administratorius administruoja ir prižiūri Sąjungos registrą. Vyriausiasis administratorius taip pat yra ir Sąjungos registro ES KP registro dalies KP registro administratorius.
3. Valstybės narės ir Komisija užtikrina, kad tarp nacionalinių administratorių, vyriausiojo administratoriaus ir naudotojų sąskaitų turėtojų nekiltų interesų konfliktas.
4. Kiekviena valstybė narė praneša Komisijai savo nacionalinio administratoriaus tapatybę ir kontaktinius duomenis.
5. Komisija šio reglamento įgyvendinimą koordinuoja su kiekvienos valstybės narės registrų administratoriais ir vyriausiuoju administratoriumi. Visų pirma Komisija konsultuojasi su Klimato kaitos komiteto administratorių darbo grupe dėl klausimų ir tvarkos, susijusių su registrų administravimu ir šio reglamento įgyvendinimu. Administratorių darbo grupė susitaria dėl bendros veiklos tvarkos šiam reglamentui įgyvendinti, įskaitant Sąjungos registro pasikeitimo ir incidentų valdymo tvarką. Registrų administratorių darbo grupės darbo tvarkos taisykles priima Klimato kaitos komitetas.
6. Vyriausiasis administratorius, kompetentingos institucijos ir nacionaliniai administratoriai atlieka tik tokius veiksmus, kurie būtini jų atitinkamoms funkcijoms vykdyti.
III SKYRIUS
VIENETAI
7 straipsnis
Vienetai
1. Sąjungos registre turi būti galima laikyti II skyriaus leidimus ir III skyriaus leidimus.
2. Kiekviename KP registre ir Sąjungos registre turi būti galima laikyti NNV, TMV, PTMV, TŠV, IPTMV ir LPTMV (toliau bendrai vadinama Kioto vienetais).
IV SKYRIUS
SĄSKAITOS
1 SKIRSNIS
Visoms sąskaitoms taikomos nuostatos
8 straipsnis
Sąskaitos
1. Sąjungos registre yra sąskaitos, išvardytos I priedo dalyse „II. Valdymo sąskaitos Sąjungos registre“ ir „III. Naudotojų sąskaitos Sąjungos registre“.
2. Sąjungos registre ir kiekviename kitame KP registre yra sąskaitos, išvardytos I priedo dalyje „I. KP šalies sąskaitos KP registruose“.
3. Vienetų, kuriuos galima laikyti kiekvienos rūšies sąskaitoje, rūšys nustatytos I priede, o sandorių, kuriuos galima inicijuoti arba priimti kiekvienos rūšies sąskaitoje, rūšys nustatytos II priede.
9 straipsnis
Sąskaitos būklė
1. Sąskaitos gal būti veikiančios, neaktyvios, užblokuotos arba uždarytos.
2. Iš užblokuotų sąskaitų negalima inicijuoti jokių veiksmų, išskyrus vienetų atsisakymą, patikrinto išmestų teršalų kiekio įrašymą ir sąskaitos duomenų atnaujinimą.
3. Iš uždarytų sąskaitų negalima inicijuoti jokių veiksmų. Uždaryta sąskaita negali būti iš naujo atidaryta ir į ją negali būti pervedami jokie vienetai.
10 straipsnis
Sąskaitų administravimas
1. Kiekviena sąskaita turi administratorių, kuris atsakingas už sąskaitos administravimą valstybės narės arba Sąjungos vardu.
2. Sąskaitos administratorius nustatomas kiekvienai sąskaitos rūšiai, nurodytai I priedo I-1 lentelės trečiame stulpelyje.
3. Sąskaitos administratorius yra atsakingas už sąskaitos atidarymą, laikiną prieigos prie sąskaitos teisės sustabdymą ar sąskaitos uždarymą, įgaliotųjų atstovų patvirtinimą, leidimą atlikti tuos sąskaitos duomenų pakeitimus, kuriuos turi patvirtinti administratorius, ir sandorių inicijavimą, jei to prašo sąskaitos turėtojas pagal 19 straipsnio 4 dalį.
4. Naudotojų sąskaitos reglamentuojamos jų administratoriaus valstybės narės įstatymais, jos priklauso tos valstybės narės jurisdikcijai ir laikoma, kad jose esantys vienetai yra tos valstybės narės teritorijoje.
11 straipsnis
Administratorių siunčiami pranešimai
Vyriausiasis administratorius, naudodamas automatizuotą mechanizmą, apibūdintą keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose, nustatytose 71 straipsnyje, praneša Sąjungos registro sąskaitos turėtojui ir administratoriui apie visų su sąskaita susijusių veiksmų pradėjimą ir užbaigimą arba nutraukimą.
2 SKIRSNIS
Sąskaitų atidarymas ir atnaujinimas
12 straipsnis
KP šalies sąskaitų ir valdymo sąskaitų atidarymas
1. Komisija nurodo vyriausiajam administratoriui atidaryti Sąjungos KP šalies sąskaitas ir visas valdymo sąskaitas Sąjungos registre, išskyrus nacionalines leidimų sąskaitas.
2. Valstybės narės kompetentinga institucija nurodo nacionaliniam administratoriui Sąjungos registre atidaryti nacionalinę leidimų sąskaitą.
3. 1 ir 2 dalyse minimuose nurodymuose pateikiama III priede nustatyta informacija.
4. Per 20 darbo dienų nuo nurodymo davimo dienos registro administratorius arba vyriausiasis administratorius atidaro KP šalies sąskaitą arba valdymo sąskaitą.
13 straipsnis
Asmens sąskaitų Sąjungos registre atidarymas
1. Prašymas Sąjungos registre atidaryti asmens sąskaitą pateikiamas valstybės narės nacionaliniam administratoriui. Asmuo, prašantis atidaryti sąskaitą, pateikia nacionalinio administratoriaus reikalaujamą informaciją, nurodydamas bent IV priede nustatytą informaciją.
2. Nacionalinio administratoriaus valstybė narė gali pareikalauti, kad ES asmenų, prašančių atidaryti sąskaitą, nuolatinė gyvenamoji vieta būtų sąskaitą administruojančio nacionalinio administratoriaus valstybėje narėje arba jie būtų joje registruoti.
3. Per 20 darbo dienų nuo visos 1 ir 2 dalyse nurodytos informacijos gavimo ir pagal 20 straipsnį patvirtinus reikalaujamą įgaliotųjų atstovų skaičių, nacionalinis administratorius Sąjungos registre atidaro asmens sąskaitą arba informuoja asmenį, prašantį atidaryti sąskaitą, kad sąskaitą atidaryti atsisako.
4. Jeigu nacionalinis administratorius atsisakė atidaryti sąskaitą, asmuo, prašantis atidaryti sąskaitą, gali nesutikti su šiuo atsisakymu ir pagal nacionalinę teisę kreiptis į kompetentingą instituciją arba atitinkamą valdžios instituciją, kuri nurodo nacionaliniam administratoriui atidaryti sąskaitą arba pagrįstu sprendimu pritaria šiam atsisakymui. Atsisakymo atidaryti sąskaitą priežastys gali būti tai, kad asmens, prašančio atidaryti sąskaitą, atžvilgiu vyksta tyrimas dėl sukčiavimo leidimais arba Kioto vienetais, pinigų plovimo, teroristų finansavimo ar dalyvavimo kokiame nors kitame sunkiame nusikaltime, arba dėl bet kurios kitos nacionalinėje teisėje nustatytos priežasties.
14 straipsnis
Prekybos platformos sąskaitų Sąjungos registre atidarymas
1. Prekybos platformos gali pateikti parašymą Sąjungos registre atidaryti prekybos platformos sąskaitą. Šis prašymas pateikiamas valstybės narės, kuri leidžia atidaryti prekybos platformos sąskaitas, nacionaliniam administratoriui. Asmuo, prašantis atidaryti sąskaitą, pateikia nacionalinio administratoriaus reikalaujamą informaciją, įskaitant IV ir V prieduose nustatytą informaciją.
2. Prekybos platformos turi atitikti techninius reikalavimus, apibūdintus keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose, nustatytose 71 straipsnyje Nacionalinio administratoriaus valstybė narė gali pareikalauti, kad ES asmenų, prašančių atidaryti sąskaitą, nuolatinė gyvenamoji vieta būtų sąskaitą administruojančio nacionalinio administratoriaus valstybėje narėje arba jie būtų joje registruoti.
3. Per 20 darbo dienų nuo visos 1 ir 2 dalyse nurodytos informacijos gavimo ir pagal 20 straipsnį patvirtinus reikalaujamą įgaliotųjų atstovų skaičių, nacionalinis administratorius Sąjungos registre atidaro prekybos platformos sąskaitą arba informuoja asmenį, prašantį atidaryti sąskaitą, kad sąskaitą atidaryti atsisako.
4. Jeigu nacionalinis administratorius atsisakė atidaryti sąskaitą, asmuo, prašantis atidaryti sąskaitą, gali nesutikti su šiuo atsisakymu ir pagal nacionalinę teisę kreiptis į kompetentingą instituciją arba atitinkamą valdžios instituciją, kuri nurodo nacionaliniam administratoriui atidaryti sąskaitą arba pagrįstu sprendimu pritaria šiam atsisakymui. Atsisakymo atidaryti sąskaitą priežastys gali būti tai, kad asmens, prašančio atidaryti sąskaitą, atžvilgiu vyksta tyrimas dėl sukčiavimo leidimais arba Kioto vienetais, pinigų plovimo, teroristų finansavimo ar dalyvavimo kokiame nors kitame sunkiame nusikaltime, arba dėl bet kurios kitos nacionalinėje teisėje nustatytos priežasties.
15 straipsnis
Veiklos vykdytojų sąskaitų Sąjungos registre atidarymas
1. Per 20 darbo dienų nuo leidimo išmesti šiltnamio efektą sukeliančias dujas, išduoto naujam įrenginiu eksploatuoti, įsigaliojimo, leidimą išdavusi kompetentinga institucija savo valstybės narės nacionaliniam administratoriui pateikia VII priede nustatytą informaciją, o veiklos vykdytojas nacionaliniam administratoriui pateikia prašymą atidaryti veiklos vykdytojo sąskaitą Sąjungos registre.
2. Jeigu kompetentinga institucija taip nusprendžia, 1 dalyje nurodytą informaciją veiklos vykdytojas pateikia nacionaliniam administratoriui per 1 dalyje nustatytą terminą.
3. Per 20 darbo dienų nuo visos 1 dalyje nurodytos informacijos gavimo ir pagal 20 straipsnį patvirtinus reikalaujamą įgaliotųjų atstovų skaičių, nacionalinis administratorius Sąjungos registre atidaro atskirą, kiekvienam įrenginiui skirtą veiklos vykdytojo sąskaitą.
16 straipsnis
Orlaivio naudotojo sąskaitų Sąjungos registre atidarymas
1. Per 20 darbo dienų nuo orlaivio naudotojo stebėsenos plano patvirtinimo arba iki 2012 m. sausio 1 d., atsižvelgiant į tai, kas įvyks vėliau, kompetentinga institucija pateikia savo valstybės narės nacionaliniam administratoriui VIII priede nustatytą informaciją, o orlaivio naudotojas nacionaliniam administratoriui pateikia prašymą atidaryti orlaivio naudotojo sąskaitą Sąjungos registre. Kiekvienas orlaivio naudotojas turi vieną orlaivio naudotojo sąskaitą.
2. Jeigu kompetentinga institucija taip nusprendžia, 1 dalyje nurodytą informaciją veiklos vykdytojas pateikia nacionaliniam administratoriui per 1 dalyje nustatytą terminą.
3. Per 40 darbo dienų nuo 1 dalyje nurodytos informacijos gavimo ir pagal 20 straipsnį patvirtinus reikalaujamą įgaliotųjų atstovų skaičių, nacionalinis administratorius Sąjungos registre kiekvienam orlaivio naudotojui atidaro atskirą orlaivio naudotojo sąskaitą.
17 straipsnis
Tikrintojo sąskaitų Sąjungos registre atidarymas
1. Prašymas atidaryti tikrintojo sąskaitą Sąjungos registre pateikiamas nacionaliniam administratoriui. Asmuo, prašantis atidaryti sąskaitą, pateikia nacionalinio administratoriaus reikalaujamą informaciją, nurodydamas IV ir V prieduose nustatytą informaciją.
2. Per 20 darbo dienų nuo visos 1 dalyje nurodytos informacijos gavimo ir pagal 20 straipsnį patvirtinus reikalaujamą įgaliotųjų atstovų skaičių, nacionalinis administratorius Sąjungos registre atidaro tikrintojo sąskaitą.
18 straipsnis
Sąskaitos turėjimo sąlygos
Šiame straipsnyje nėra nuostatų.
19 straipsnis
Įgaliotieji atstovai
1. Kiekviena sąskaita turi bent du įgaliotuosius atstovus. Įgaliotieji atstovai sąskaitos turėtojo vardu registro interneto svetainėje inicijuoja sandorius ir kitus veiksmus.
2. Sąskaitos administratorius gali leisti, kad sąskaitai būtų paskirti papildomi įgaliotieji atstovai, kurie gali peržiūrėti sąskaitą arba kurių sutikimo kartu su įgaliotojo atstovo sutikimu reikia norint pateikti prašymą atlikti bet kokį veiksmą.
3. Sąskaitos administratorius gali leisti naudotojo sąskaitos turėtojams padaryti jų sąskaitą prieinamą per prekybos platformą. Sąskaitos turėtojai, kurie suteikė galimybę pasiekti jų sąskaitas per prekybos platformą, įgaliotuoju atstovu paskiria asmenį, kuris yra prekybos platformos sąskaitos įgaliotasis atstovas.
4. Jeigu įgaliotasis atstovas neturi prieigos prie interneto, jis taip pat gali paprašyti sąskaitos administratoriaus inicijuoti sandorius jo vardu, jeigu administratorius leidžia pateikti tokius prašymus ir jeigu prieigos teisė nebuvo laikinai sustabdyta pagal 27 straipsnį.
5. Keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose gali būti nustatytas kiekvienai sąskaitų rūšiai taikomas didžiausias įgaliotųjų atstovų ir papildomų įgaliotųjų atstovų skaičius. Nacionalinis administratorius savo sąskaitai gali nustatyti mažesnį atstovų skaičių, tačiau turi būti ne mažiau kaip trys įgaliotieji atstovai.
6. Įgaliotieji atstovai ir papildomi įgaliotieji atstovai turi būti vyresni nei 18 metų fiziniai asmenys. Visi tos pačios sąskaitos įgaliotieji atstovai ir papildomi įgaliotieji atstovai turi būti skirtingi asmenys, tačiau tas pats asmuo gali būti daugiau negu vienos sąskaitos įgaliotuoju atstovu arba papildomu įgaliotuoju atstovu. Nacionalinio administratoriaus valstybė narė gali pareikalauti, kad bent vienas iš naudotojo sąskaitų įgaliotųjų atstovų būtų nuolatinis sąskaitą administruojančio nacionalinio administratoriaus valstybės narės gyventojas.
20 straipsnis
Įgaliotųjų atstovų ir papildomų įgaliotųjų atstovų skyrimas ir patvirtinimas
1. Prašydamas atidaryti sąskaitą, asmuo paskiria ne mažiau kaip du įgaliotuosius atstovus, ir dar gali paskirti papildomus įgaliotuosius atstovus, jeigu tai leidžia sąskaitos administratorius.
2. Paskirdamas įgaliotąjį atstovą arba papildomą įgaliotąjį atstovą, asmuo, prašantis atidaryti sąskaitą, pateikia administratoriaus reikalaujamą informaciją. Turi būti pateikti bent IX priede nustatyti dokumentai ir kandidato tapatybės duomenys.
3. Per 20 darbo dienų nuo visos pagal 2 dalį reikalaujamos informacijos gavimo nacionalinis administratorius patvirtina įgaliotąjį atstovą arba papildomą įgaliotąjį atstovą, arba informuoja asmenį, prašantį atidaryti sąskaitą, kad patvirtinti atsisako. Jeigu informacijai apie kandidatą įvertinti reikia daugiau laiko, administratorius gali vieną kartą pratęsti vertinimo procesą iki 20 papildomų darbo dienų ir pranešti apie pratęsimą asmeniui, prašančiam atidaryti sąskaitą.
4. Jeigu nacionalinis administratorius atsisakė patvirtinti įgaliotąjį atstovą arba papildomą įgaliotąjį atstovą, asmuo, prašantis atidaryti sąskaitą, gali nesutikti su šiuo atsisakymu ir pagal nacionalinę teisę kreiptis į kompetentingą instituciją arba atitinkamą valdžios instituciją, kuri nurodo nacionaliniam administratoriui patvirtinti arba pagrįstu sprendimu pritaria šiam atsisakymui. Atsisakymo patvirtinti priežastys gali būti tai, kad asmens, kuris yra kandidatas tapti įgaliotuoju atstovu arba papildomu įgaliotuoju atstovu, atžvilgiu vyksta tyrimas dėl sukčiavimo leidimais arba Kioto vienetais, pinigų plovimo, teroristų finansavimo ar dalyvavimo kokiame nors kitame sunkiame nusikaltime, arba dėl bet kurios kitos nacionalinėje teisėje nustatytos priežasties.
5. Apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos pagrindinės tarpuskaitos sąskaitos įgaliotasis atstovas eina vyriausiojo administratoriaus įgaliotojo atstovo pareigas. Kiekvienos nacionalinės leidimų sąskaitos įgaliotasis atstovas eina valstybės narės, turinčios nacionalinę leidimų sąskaitą, nacionalinio administratoriaus įgaliotojo atstovo pareigas.
21 straipsnis
Informacijos apie sąskaitą ir apie įgaliotuosius atstovus atnaujinimas
1. Visi sąskaitų turėtojai per 10 darbo dienų praneša sąskaitos administratoriui apie bet kokius informacijos, kurią reikėjo pateikti, kad būtų atidaryta sąskaita ir paskirtas įgaliotasis atstovas ar papildomas įgaliotasis atstovas, pasikeitimus. Orlaivių naudotojai per 10 darbo dienų praneša savo sąskaitos administratoriui apie dviejų ar daugiau orlaivių naudotojų susijungimą arba pasidalijimą į du ar daugiau orlaivių naudotojų. Jeigu sąskaitos turėtojas turėjo pateikti įrodymą dėl konkrečios informacijos dalies, kurią reikėjo pateikti, kad būtų atidaryta sąskaita ir paskirtas įgaliotasis atstovas ar papildomas įgaliotasis atstovas, kartu su pranešimu apie pasikeitimus taip pat reikia pateikti ir reikalaujama įrodymą. Per 15 darbo dienų nuo tokio pranešimo ir kartu su juo pateikto įrodymo gavimo sąskaitos administratorius atnaujina informaciją apie sąskaitos turėtoją arba atsisako ją atnaujinti ir informuoja apie tai sąskaitos turėtoją. Prieštaravimus dėl tokio atsisakymo galima pateikti pagal nacionalinę teisę kompetentingai institucijai arba atitinkamai valdžios institucijai laikantis 13 straipsnio 4 dalies, 14 straipsnio 4 dalies arba 20 straipsnio 4 dalies.
2. Asmens sąskaitos, prekybos platformos sąskaitos, tikrintojo sąskaitos arba orlaivio naudotojo sąskaitos turėtojas negali kitam asmeniui parduoti arba atsisakyti nuosavybės teisės į savo sąskaitą. Veiklos vykdytojo sąskaitos turėtojas parduoti arba atsisakyti nuosavybės teisės į savo sąskaitą gali tik kartu su įrenginiu, kuris susietas su veiklos vykdytojo sąskaita.
3. Įgaliotasis atstovas arba papildomas įgaliotasis atstovas savo statuso kitam asmeniui perleisti negali.
4. Kiekvienas sąskaitos turėtojas gali pranešti apie įgaliotųjų atstovų atšaukimą, su sąlyga, kad lieka bent du įgaliotieji atstovai. Per 10 darbo dienų nuo tokio pranešimo gavimo atsakingas administratorius nušalina įgaliotąjį atstovą.
5. Kiekvienas sąskaitos turėtojas gali paskirti naują įgaliotąjį atstovą arba papildomą įgaliotąjį atstovą pagal 20 straipsnyje nustatytą tvarką.
6. Jeigu pagal Direktyvos 2003/87/EB 18a straipsnyje nustatytą tvarką arba dėl Europos Sąjungos plėtros pasikeičia orlaivio naudotojo sąskaitą administruojanti valstybė narė, vyriausiasis administratorius atnaujina informaciją apie atitinkamos orlaivio naudotojo sąskaitos nacionalinį administratorių. Jeigu pasikeičia orlaivio naudotojo sąskaitos administratorius, naujasis administratorius gali pareikalauti, kad orlaivio naudotojas pateiktų sąskaitai atidaryti reikiamą informaciją, kurios reikalauja naujasis administratorius pagal 16 straipsnį, ir informaciją apie įgaliotuosius atstovus, kurios reikalauja naujasis administratorius pagal 20 straipsnį.
7. Išskyrus 6 dalyje numatytą išimtį, už sąskaitos tvarkymą atsakinga valstybė narė nesikeičia.
3 SKIRSNIS
Sąskaitų uždarymas
22 straipsnis
KP šalies sąskaitų, valdymo sąskaitų, asmens sąskaitų ir prekybos platformos sąskaitų uždarymas
Per 10 darbo dienų nuo sąskaitos turėtojo pateikto prašymo uždaryti administratoriaus administruojamą KP šalies sąskaitą Sąjungos registre, valdymo sąskaitą, asmens sąskaitą arba prekybos platformos sąskaitą gavimo dienos administratorius tą sąskaitą uždaro.
23 straipsnis
Veiklos vykdytojo sąskaitų uždarymas
1. Kompetentinga institucija per 10 darbo dienų nuo įrenginio leidimo išmesti šiltnamio efektą sukeliančias dujas atšaukimo ar tokio leidimo atsisakymo, dėl ko įrenginys netenka tokio leidimo, informuoja apie tai nacionalinį administratorių. Kompetentinga institucija per 10 darbo dienų nuo tos dienos, kai sužino, kad įrenginys uždarytas apie tai nepranešus kompetentingai institucijai, taip pat informuoja apie tai nacionalinį administratorių. Nacionalinis administratorius per 10 darbo dienų nuo tos dienos, kai kompetentinga institucija jam apie tai pranešė, įrašo Sąjungos registre datą, kurią leidimas išmesti šiltnamio efektą sukeliančias dujas nustojo galioti. Jeigu įrenginys uždaromas leidimui dar nenustojus galioti, kompetentingos institucijos pranešta uždarymo data įrašoma kaip leidimo galiojimo pabaigos data.
2. Nacionalinis administratorius gali uždaryti veiklos vykdytojo sąskaitas iki metų, esančių po metų, kuriais leidimas nustojo galioti, birželio 30 d., jeigu buvo atsisakyta atitinkamo įrenginio leidimų ir Kioto vienetų kiekio, kuris yra bent jau lygus jo patikrintų išmetamųjų teršalų kiekiui.
24 straipsnis
Orlaivio naudotojo sąskaitų uždarymas
Nacionalinis administratorius gali uždaryti orlaivio naudotojo sąskaitas tik gavęs kompetentingos institucijos nurodymą tai padaryti kompetentingai institucijai sužinojus, kad orlaivio naudotojas susijungė su kitu orlaivio naudotoju arba orlaivio naudotojas visam laikui nutraukė veiklą, kuriai taikomas Direktyvos 2003/87/EB I priedas, ir apie tai pranešė sąskaitos turėtojas arba tai paaiškėjo iš kitų faktų.
25 straipsnis
Tikrintojo sąskaitų uždarymas
1. Per 10 darbo dienų nuo tikrintojo pateikto prašymo uždaryti jo sąskaitą gavimo dienos nacionalinis administratorius tikrintojo sąskaitą uždaro.
2. Kompetentinga institucija taip pat gali nurodyti nacionaliniam administratoriui uždaryti tikrintojo sąskaitą dėl vienos šių sąlygų:
a)
tikrintojo akreditacija nustojo galioti arba buvo atšaukta;
b)
tikrintojas nutraukė veiklą.
26 straipsnis
Sąskaitų, kurias ruošiamasi uždaryti, teigiamas balansas
1. Jeigu veiklos vykdytojo sąskaitoje, kurią administratorius turi uždaryti pagal 22-25 straipsnius ir 28 straipsnį, yra teigiamas leidimų arba Kioto vienetų balansas, administratorius pirmiausia paprašo, kad sąskaitos turėtojas nurodytų kitą to paties administratoriaus administruojamą sąskaitą, į kurią turi būti pervesti tokie leidimai arba Kioto vienetai. Jeigu per 40 darbo dienų sąskaitos turėtojas neatsako į administratoriaus prašymą, administratorius gali pervesti leidimus į nacionalinę leidimų sąskaitą Sąjungos registre, o Kioto vienetus - į KP šalies sąskaitą KP registre.
2. Jeigu sąskaitoje, prie kurios prieigos teisė yra laikinai sustabdyta pagal 27 straipsnio 3 dalį, yra teigiamas leidimų arba Kioto vienetų balansas, kompetentinga institucija, pateikdama nurodymą pagal 28 straipsnio 1 dalį, gali reikalauti, kad leidimai būtų nedelsiant perkelti į atitinkamą nacionalinę leidimų sąskaitą, o Kioto vienetai būtų nedelsiant perkelti į atitinkamą KP šalies sąskaitą.
4 SKIRSNIS
Laikinas prieigos prie sąskaitų teisės sustabdymas
27 straipsnis
Laikinas prieigos prie sąskaitų teisės sustabdymas
1. Administratorius gali laikinai sustabdyti įgaliotojo atstovo arba papildomo įgaliotojo atstovo prieigos prie bet kurios jo registro sąskaitos arba veiksmo, prie kurių kitu atveju tas įgaliotasis atstovas turėtų prieigą, teisę, jei administratorius žino arba gali pagrįstai manyti, kad įgaliotasis atstovas:
a)
bandė prieiti prie tų sąskaitų ar veiksmų, prie kurių prieigos teisė jam nesuteikta;
b)
pakartotinai bandė prieiti prie sąskaitos arba veiksmo naudodamas klaidingą naudotojo vardą ir slaptažodį; arba
c)
bandė arba bando pakenkti registro ar registrų sistemos saugumui.
2. Administratorius gali laikinai sustabdyti visų įgaliotųjų atstovų arba papildomų įgaliotųjų atstovų prieigos prie konkrečios sąskaitos teisę dėl vienos šių sąlygų:
a)
sąskaitos turėtojas mirė nepalikęs teisėto įpėdinio arba prarado juridinio asmens statusą;
b)
sąskaitos turėtojas nemokėjo mokesčių;
c)
sąskaitos turėtojas pažeidė sąskaitai taikomas sąlygas;
d)
sąskaitos turėtojas nesutiko su nacionalinio administratoriaus ir vyriausiojo administratoriaus nustatytais sąlygų pakeitimais;
e)
sąskaitos turėtojas nepateikė įrodymų, susijusių su pasikeitusia informacija apie sąskaitą, arba įrodymų, susijusių su naujais reikalavimais dėl informacijos apie sąskaitą;
f)
sąskaitos turėtojas neišlaikė reikalaujamo mažiausio sąskaitos įgaliotųjų atstovų skaičiaus;
g)
sąskaitos turėtojas nesilaikė valstybės narės reikalavimo turėti įgaliotąjį atstovą, kurio nuolatinė gyvenamoji vieta būtų sąskaitos administratoriaus valstybėje narėje;
h)
sąskaitos turėtojas nesilaikė valstybės narės reikalavimo, kad sąskaitos turėtojo nuolatinė gyvenamoji vieta būtų sąskaitos administratoriaus valstybėje narėje arba jis joje būtų registruotas.
3. Nacionalinis administratorius gali laikinai sustabdyti prieigos prie asmens sąskaitos arba prekybos platformos sąskaitos teisę, jeigu jis mano, kad pagal 13 straipsnio 3 dalį arba 14 straipsnio 3 dalį turėjo būti atsisakyta ją atidaryti.
4. Sąskaitos administratorius nedelsdamas atšaukia laikiną sustabdymą, kai tik situacija, dėl kurios prieigos teisė buvo laikinai sustabdyta, išsprendžiama.
5. Sąskaitos turėtojas gali nesutikti su jo prieigos teisės laikinu sustabdymu pagal 1 ir 3 dalis ir pagal nacionalinę teisę per 30 kalendorinių dienų kreiptis į kompetentingą instituciją arba atitinkamą valdžios instituciją, kuri nurodo nacionaliniam administratoriui grąžinti teisę naudotis sąskaita arba pagrįstu sprendimu pritaria šiam laikinam sustabdymui.
6. Kompetentinga institucija arba vyriausiasis administratorius, Sąjungos registro sąskaitų atveju, gali nurodyti administratoriui laikinai sustabdyti prieigos teisę.
7. Kai laikinai sustabdoma prieigos prie prekybos platformos sąskaitos teisė, administratorius taip pat laikinai sustabdo prieigos, kurią prekybos platforma turėjo prie naudotojų sąskaitų, teisę pagal 19 straipsnio 3 dalį. Kai laikinai sustabdoma prekybos platformos sąskaitos įgaliotųjų atstovų ir papildomų įgaliotųjų atstovų prieigos teisė, administratorius taip pat laikinai sustabdo jų prieigos, kurią prekybos platforma turėjo prie naudotojų sąskaitų, teisę pagal 19 straipsnio 3 dalį.
8. Jeigu dėl laikino prieigos teisės sustabdymo pagal 1 ir 2 dalis veiklos vykdytojo sąskaitos arba orlaivio naudotojo sąskaitos turėtojas negali atsisakyti leidimų likus 10 darbo dienų iki leidimų atsisakymo termino, nustatyto Direktyvos 2003/87/EB 12 straipsnio 2a ir 3 dalyse, nacionalinis administratorius atsisako, jei to paprašo sąskaitos turėtojas, pateikęs įgaliotojo atstovo tapatybę patvirtinantį dokumentą, tiek leidimų ir TMV bei PTMV, kiek nurodo sąskaitos turėtojas.
28 straipsnis
Sąskaitų uždarymas ir įgaliotojo atstovo nušalinimas administratoriaus iniciatyva
1. Jeigu situacija, dėl kurios prieigos prie sąskaitų teisė buvo laikinai sustabdyta pagal 27 straipsnį, neišsprendžiama per priimtiną laikotarpį nepaisant pakartotinių pranešimų, kompetentinga institucija gali nurodyti nacionaliniam administratoriui uždaryti tas asmens sąskaitas arba prekybos platformos sąskaitas, kurių prieigos teisė laikinai sustabdyta.
2. Jeigu asmens sąskaitoje yra nulinis balansas ir per metus nebuvo įrašyta jokių sandorių, nacionalinis administratorius gali pranešti sąskaitos turėtojui, kad per 40 darbo dienų asmens sąskaita bus uždaryta, nebent per šį laikotarpį nacionalinis administratorius gautų sąskaitos turėtojo prašymą, kad asmens sąskaita būtų išlaikyta. Jeigu nacionalinis administratorius iš sąskaitos turėtojo tokio prašymo negauna, nacionalinis administratorius sąskaitą gali uždaryti.
3. Nacionalinis administratorius uždaro bet kurio veiklos vykdytojo sąskaitą, jeigu kompetentinga institucija nurodė nacionaliniam administratoriui uždaryti sąskaitą, nes nėra pagrindo manyti, kad įrenginio naudotojas atsisakys daugiau leidimų.
4. Nacionalinis administratorius gali nušalinti įgaliotąjį atstovą arba papildomą įgaliotąjį atstovą jeigu mano, kad pagal 20 straipsnio 3 dalį turėjo būti atsisakyta patvirtinti įgaliotąjį atstovą arba papildomą įgaliotąjį atstovą, ypač jeigu paaiškėja, kad paskiriant eiti šias pareigas pateikti dokumentai ir tapatybės informacija buvo suklastoti arba klaidingi.
5. Sąskaitos turėtojas gali nesutikti su jo sąskaitos uždarymu pagal 1 dalį arba su jo įgaliotojo atstovo ar papildomo įgaliotojo atstovo nušalinimu pagal 4 dalį ir per 30 kalendorinių dienų kreiptis į kompetentingą instituciją, kuri nurodo nacionaliniam administratoriui atidaryti sąskaitą arba grąžinti į ankstesnes pareigas įgaliotąjį atstovą ar papildomą įgaliotąjį atstovą arba pagrįstu sprendimu pritaria sąskaitos uždarymui arba įgaliotojo atstovo ar papildomo įgaliotojo atstovo nušalinimui.
V SKYRIUS
PATIKRINTAS IŠMETAMŲJŲ TERŠALŲ KIEKIS IR ATITIKTIS
29 straipsnis
Patikrinti įrenginio arba orlaivio naudotojo duomenys apie išmetamųjų teršalų kiekį
1. Prieš pateikdamas metinius duomenis apie išmetamųjų teršalų kiekį Sąjungos registrui kiekvienas veiklos vykdytojas ir orlaivio naudotojas iš nacionalinio administratoriaus, kuris administruoja jo sąskaitą, registruotų tikrintojų pasirenka vieną tikrintoją. Jeigu veiklos vykdytojas arba orlaivio naudotojas yra ir tikrintojas, savęs tikrintoju jis pasirinkti negali.
2. Nacionalinis administratorius įtraukia praėjusių metų duomenis apie išmetamųjų teršalų kiekį nuo sausio 1 d. iki kitų metų kovo 31 d. Įrenginio per metus išmestų teršalų kiekį galima įtraukti bet kada tais pačiais metais, jeigu įrenginiui išduotas leidimas išmesti šiltnamio efektą sukeliančias dujas nustojo galioti. Kompetentinga institucija gali nuspręsti, kad ne nacionalinis administratorius, o sąskaitos turėtojas arba tikrintojas (įskaitant tas kompetentingas institucijas, kurios atlieka tikrintojo pareigas) yra atsakingas už duomenų apie išmetamųjų teršalų kiekį įtraukimą laikantis pirmiau nustatyto termino.
3. Kasmetiniai duomenys apie išmetamųjų teršalų kiekį pateikiami naudojant X priede nustatytą formą.
4. Pagal Direktyvos 2003/87/EB 15 straipsnio 1 dalį atlikus pakankamą veiklos vykdytojo ataskaitos apie per praėjusius metus įrenginio išmestų teršalų kiekį arba orlaivio naudotojo ataskaitos apie visos jo per praėjusius metus vykdytos aviacinės veiklos metu išmestų teršalų kiekį tikrinimą tikrintojas patvirtina metinį patikrintą išmetamųjų teršalų kiekį.
5. Nacionalinis administratorius Sąjungos registre pažymi, kad pagal 4 dalį patvirtintas išmetamųjų teršalų kiekis yra patikrintas. Kompetentinga institucija gali nuspręsti, kad ne nacionalinis administratorius, o tikrintojas atsakingas už pažymėjimą Sąjungos registre, kad išmetamųjų teršalų kiekis patikrintas.
6. Kompetentinga institucija, siekdama užtikrinti, kad būtų laikomasi išsamių valstybės narės pagal Direktyvos 2003/87/EB V priedą parengtų reikalavimų, gali nurodyti nacionaliniam administratoriui pataisyti metinį patikrintą įrenginio ar orlaivio naudotojo praėjusiais metais išmestų teršalų kiekį - įrašyti į Sąjungos registro įrašus pataisytą patikrintą arba apskaičiuotą to įrenginio ar orlaivio naudotojo tais metais išmestų teršalų kiekį.
7. Jeigu kiekvienų metų gegužės 1 d. Sąjungos registre nebuvo įrašytas joks patikrintas įrenginio ar orlaivio naudotojo praėjusiais metais išmestų teršalų kiekis arba jeigu paaiškėjo, kad patikrintas išmestų teršalų kiekis neteisingas, bet kokia į Sąjungos registrą įrašyta pakaitinė išmestų teršalų kiekio vertė kuo tiksliau apskaičiuojama pagal išsamius valstybės narės reikalavimus, nustatytus vadovaujantis Direktyvos 2003/87/EB V priedu.
30 straipsnis
Sąskaitų blokavimas dėl nepateikto patikrinto išmetamųjų teršalų kiekio
1. Jeigu kiekvienų metų balandžio 1 d. metinis patikrintas įrenginio arba orlaivio naudotojo praėjusiais metais išmestų teršalų kiekis nėra įrašytas Sąjungos registre, Sąjungos registre nustatoma, kad atitinkamo veiklos vykdytojo arba orlaivio naudotojo sąskaitos būklė yra blokuota sąskaita.
2. Kai visas pavėluotai pateiktas patikrintas įrenginio arba orlaivio naudotojo praėjusiais metais išmestų teršalų kiekis įrašomas Sąjungos registre, Sąjungos registre nustatoma, kad sąskaitos būklė yra veikianti sąskaita.
31 straipsnis
Atitikties būklės vertės apskaičiavimas
1. Kiekvienų metų gegužės 1 d. Sąjungos registras nustato kiekvieno įrenginio ir orlaivio naudotojo, kuris turi veikiančią arba blokuotą veiklos vykdytojo arba orlaivio naudotojo sąskaitą, atitikties būklės praėjusių metų vertę iš visų einamuoju laikotarpiu atsisakytų leidimų, PTMV ir TMV sumos atimdamas visų einamuoju laikotarpiu iki einamųjų metų, įskaitant ir einamuosius metus, patikrintų išmestų teršalų kiekių sumą ir pridėdamas pataisos faktorių.
2. 1 dalyje nurodytas pataisos faktorius lygus nuliui, jeigu ankstesnio laikotarpio paskutinių metų atitikties būklės vertė buvo didesnė už nulį, tačiau paliekamas toks pat kaip ankstesnio laikotarpio paskutinių metų atitikties būklės vertė, jeigu ta vertė mažesnė arba lygi nuliui.
3. Sąjungos registre įrašoma kiekvieno įrenginio ir orlaivio naudotojo kiekvienų metų atitikties būklės vertę.
32 straipsnis
Neaktyvios orlaivio naudotojo sąskaitos
1. Jeigu iki Direktyvos 2003/87/EB 12 straipsnio 2a dalyje nustatyto leidimų atsisakymo termino į Sąjungos registrą pagal 29 straipsnį įtraukta orlaivio naudotojo praėjusių metų patikrinto išmetamųjų teršalų kiekio vertė lygi 0, Sąjungos registre nustatoma, kad atitinkamo orlaivio naudotojo sąskaitos būklė yra neaktyvi sąskaita.
2. Sąjungos registre nustatoma, kad sąskaitos būklė yra veikianti sąskaita, kai prieš einamuosius metus buvusių metų patikrinto išmetamųjų teršalų kiekio vertė yra ne 0.
VI SKYRIUS
SANDORIAI
1 SKIRSNIS
Leidimų paskirstymas ir išdavimas
33 straipsnis
Nacionalinio paskirstymo plano lentelės
1. ESSŽ yra po vieną kiekvienos valstybės narės 2008-2012 m. laikotarpio nacionalinio paskirstymo plano lentelę. Nacionalinio paskirstymo plano lentelėse nurodoma ši informacija:
a)
bendras leidimų, kurie bus išduoti įrenginiams, skaičius: viename langelyje bendras leidimų, kurie bus išduoti nacionaliniame paskirstymo plane nustatytam laikotarpiui, skaičius;
b)
bendras esamiems įrenginiams nepaskirtų leidimų skaičius (rezervas): viename langelyje bendras (išduotų arba įsigytų) leidimų, kurie yra atidėti naujų rinkos dalyvių įrenginiams ir pardavimui aukcione nacionalinio paskirstymo plano galiojimo laikotarpiui, skaičius;
c)
metai: atskiruose langeliuose pateikiami kiekvieni nacionalinio paskirstymo plano metai didėjimo tvarka;
d)
kiekvieno įrenginio, turinčio galiojantį leidimą, identifikavimo kodas: atskiruose langeliuose pateikiami didėjimo tvarka. Išvardyti įrenginiai apima įrenginius, vienašališkai įtrauktus pagal Direktyvos 2003/87/EB 24 straipsnį, ir neapima įrenginių, kurie laikinai neįtraukti pagal Direktyvos 2003/87/EB 27 straipsnį;
e)
paskirstyti leidimai: leidimai, skirtini nustatytiems metams nustatytam įrenginiui, įrašomi langelyje, jungiančiame tuos metus su to įrenginio identifikavimo kodu.
2. Nacionalinio paskirstymo plano lentelės pateikiamos XI priede nustatyta forma.
34 straipsnis
Sąjungos aviacijos sektoriaus paskirstymo lentelė
1. ESSŽ yra tik viena 2012 m. Sąjungos aviacijos sektoriaus paskirstymo lentelė. Lentelėje pateikiama tokia informacija:
a)
bendras II skyriaus leidimų, kurie turės būti paskirstyti Sąjungoje 2012 m., skaičius;
b)
II skyriaus leidimų, kurie buvo nemokamai paskirstyti kiekvienam lentelėje išvardintam sąskaitos turėtojui, skaičius;
c)
II skyriaus leidimų, kurių valstybės narės dar nepaskirstė, skaičius, nurodomas atskirai prie kiekvienos valstybės narės;
d)
paskirstytų leidimų gavėjų tapatybė (jeigu leidimai paskirstyti aukcione, gavėju laikomas aukciono rengėjas).
2. Sąjungos aviacijos sektoriaus paskirstymo lentelė pateikiama XII priede nustatyta forma.
35 straipsnis
Nacionalinio paskirstymo plano lentelių įtraukimas į ESSŽ
1. Ne vėliau kaip prieš 12 mėnesių iki 2008-2012m. laikotarpio pradžios kiekviena valstybė narė pateikia Komisijai nacionalinio paskirstymo plano lentelę, atitinkančią pagal Direktyvos 2003/87/EB 11 straipsnio 2 dalį priimtą sprendimą.
2. Jei nacionalinio paskirstymo plano lentelė grindžiama Komisijai pateiktu nacionaliniu paskirstymo planu, kuris nebuvo atmestas pagal Direktyvos 2003/87/EB 9 straipsnio 3 dalį arba kuriame padarytoms pataisoms Komisija pritarė, Komisija nurodo vyriausiajam administratoriui įtraukti nacionalinio paskirstymo plano lentelę į ESSŽ.
36 straipsnis
Sprendimų dėl leidimų paskirstymo įtraukimas į Sąjungos aviacijos sektoriaus paskirstymo lentelę
Jeigu valstybių narių pagal Direktyvos 2003/87/EB 3e straipsnio 4 dalį priimti sprendimai dėl II skyriaus leidimų paskirstymo 2012 m. neprieštarauja Direktyvai 2003/87/EB, Komisija nurodo vyriausiajam administratoriui įtraukti sprendimus dėl paskirstymo į EESŽ esančią Sąjungos aviacijos sektoriaus paskirstymo lentelę.
37 straipsnis
Nacionalinio paskirstymo plano lentelių taisymas
1. 2008-2012 m. nacionalinis administratorius taiso nacionalinio paskirstymo plano lentelę ESSŽ ir apie tai neturi iš anksto pranešti Komisijai tokiais atvejais:
a)
leidimų paskirta naujam rinkos dalyviui;
b)
valstybė narė, įsigijusi leidimų, papildė rezervą;
c)
nustojo galioti įrenginio leidimas ir visi į jo sąskaitą dar nepatekę jam paskirti leidimai buvo perkelti į rezervą;
d)
įrenginys buvo padalintas į du ar daugiau įrenginių;
e)
du ar daugiau įrenginių buvo sujungti į vieną įrenginį.
Šiomis pataisomis nepakeičiamas bendras išduotų leidimų kiekis, nustatytas nacionalinio paskirstymo plano lentelėje.
2. Valstybė narė iš anksto praneša Komisijai apie kiekvieną nacionalinio paskirstymo plano pataisą, išskyrus 1 dalyje nurodytas pataisas, ir apie kiekvieną atitinkamą nacionalinio plano lentelės pataisą. Jeigu nacionalinio paskirstymo plano lentelės pataisa grindžiama Komisijai pateiktu nacionaliniu paskirstymo planu, kuris nebuvo atmestas pagal Direktyvos 2003/87/EB 9 straipsnio 3 dalį arba kuriame padarytoms pataisoms Komisija pritarė, ir jeigu ta pataisa padaryta, nes duomenys buvo patikslinti, Komisija nurodo vyriausiajam administratoriui įrašyti atitinkamą pataisą į ESSŽ esančią nacionalinio paskirstymo plano lentelę.
3. Po to, kai leidimai buvo išduoti ar paskirstyti atlikus bet kokias pataisas pagal 2 dalį, dėl kurių sumažėjo bendras 2008-2012 m. laikotarpiui skirtų leidimų kiekis, nacionalinis administratorius perveda Sąjungos registre nurodytą atitinkamo laikotarpio leidimų rūšį ir jų skaičių į Sąjungos pašalintų leidimų sąskaitą.
38 straipsnis
Sąjungos aviacijos sektoriaus paskirstymo plano lentelės taisymas
1. Nacionalinis administratorius gali atitinkamai taisyti ESSŽ esančią Sąjungos aviacijos sektoriaus paskirstymo lentelę ir apie tai neturi iš anksto pranešti Komisijai tokiais atvejais:
a)
veiklą pradėjo naujas orlaivio naudotojas;
b)
aukciono rengėjui buvo suteikti aukcionui skirti II skyriaus leidimai;
c)
orlaivio naudotojas buvo padalintas į du ar daugiau orlaivių naudotojų;
d)
du ar daugiau orlaivių naudotojų buvo sujungti į vieną orlaivio naudotoją.
2. Tokiomis pataisomis nepakeičiamas bendras II skyriaus leidimų kiekis, nustatytas Sąjungos aviacijos sektoriaus paskirstymo lentelėje.
3. Valstybė narė praneša Komisijai apie kiekvieną sprendimo dėl II skyriaus leidimų paskirstymo, priimto pagal Direktyvos 2003/87/EB 3e straipsnio 4 dalį, pataisą, išskyrus nurodytas 1 dalyje, reikalingą ištaisyti padėčiai, kuri susidarė dėl Komisijos arba valstybės narės klaidos paskirsčius pernelyg daug leidimų. Jeigu pataisa neprieštarauja Direktyvai 2003/87/EB, Komisija nurodo vyriausiajam administratoriui remiantis šiuo sprendimu pataisyti Sąjungos aviacijos sektoriaus paskirstymo plano lentelę ir įtraukti ją į ESSŽ.
4. Bet kokias pataisas pagal 2 dalį atlikus po to, kai pagal 41 straipsnį buvo paskirstyti II skyriaus leidimai, dėl kurių sumažėjo bendras 2008-2012 m. laikotarpiui skirtų II skyriaus leidimų kiekis, nacionalinis administratorius perveda vyriausiojo administratoriaus nurodytą atitinkamo laikotarpio II skyriaus leidimų skaičių į Sąjungos pašalintų leidimų sąskaitą.
5. Jei susijungiant skirtingiems orlaivių naudotojams dalyvauja orlaivių naudotojai, kuriuos administruoja skirtingos valstybės narės, taisymą pagal 1 dalies d punktą inicijuoja nacionalinis administratorius, kuris administruoja orlaivio naudotoją, kuriam paskirti leidimai bus priskirti prie kitam orlaivio naudotojui paskirtų leidimų. Prieš taisant reikia gauti nacionalinio administratoriaus, kuris administruoja orlaivio naudotoją, prie kurio paskirtų leidimų bus priskirti susijungusiam orlaivio naudotojui paskirti leidimai, sutikimą.
39 straipsnis
III skyriaus leidimų išdavimas
1. Į ESSŽ įtraukus nacionalinio paskirstymo plano lentelę, nacionalinis administratorius iki 2008-2012 m. laikotarpio pirmųjų metų vasario 28 d. turi:
a)
pervesti 2008-2012 m. laikotarpiui išduotų NNV kiekį, kuris atitinka III skyriaus leidimų, kurie bus išduoti iš KP šalies sąskaitos į apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos NNV sąskaitą, kiekį;
b)
pervesti į nacionalinę leidimų sąskaitą Sąjungos registre visus nacionalinio paskirstymo plano lentelėje numatytus III skyriaus leidimus.
2. Prieš atlikdami 1 dalyje nurodytą veiksmą, KP registro administratoriai praneša vyriausiajam administratoriui jų KP registre esančios apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos NNV sąskaitos identifikavimo numerį.
3. Sąjungos registras kiekvienam leidimui, kuris išduodamas pagal 1 dalį, suteikia atskirą identifikavimo kodą.
4. KP registro neturinčios valstybės narės neatlieka 1 dalies a punkte numatyto veiksmo.
40 straipsnis
III skyriaus leidimų paskirstymas
1. Nepažeisdamas 37 ir 47 straipsnių, nacionalinis administratorius iki kiekvienų metų vasario 28 d. iš nacionalinės leidimų sąskaitos į atitinkamą veikiančią veiklos vykdytojo sąskaitą perveda tam tikrą visų išduotų III skyriaus leidimų dalį, kuri pagal atitinkamą nacionalinio paskirstymo plano lentelės skirsnį tais metais yra skirta atitinkamam įrenginiui.
2. Jei valstybės narės nacionalinio paskirstymo plane taip numatyta, nacionalinis administratorius tam tikram įrenginiui skirtą leidimų dalį kiekvienais metais gali pervesti vėliau.
3. Jeigu dėl pataisų pagal 37 straipsnį nacionalinio paskirstymo plane įrenginiui paskiriama papildomų III skyriaus leidimų, nacionalinis administratorius, iš kompetentingos institucijos gavęs tokį nurodymą, perveda iš nacionalinės leidimų sąskaitos į atitinkamą veiklos vykdytojo veikiančią sąskaitą einamiesiems metams papildomai paskirtus III skyriaus leidimus.
41 straipsnis
II skyriaus leidimų paskirstymas
1. Į ESSŽ įtraukus Sąjungos aviacijos sektoriaus paskirstymo lentelę, nacionalinis administratorius iki 2012 m. vasario 28 d. kiekvienoje veikiančioje orlaivio naudotojo sąskaitoje sukuria tiek II skyriaus leidimų, kad jų kiekis būtų lygus tos sąskaitos turėtojui tiems metams Sąjungos aviacijos sektoriaus paskirstymo lentelėje nurodytam paskirtų leidimų kiekiui.
2. Sąjungos registras kiekvienam leidimui, kuris sukurtas pagal 1 dalį, suteikia atskirą identifikavimo kodą.
3. Jeigu dėl pataisų pagal 38 straipsnį Sąjungos aviacijos sektoriaus paskirstymo plano lentelėje sąskaitos turėtojui paskiriama papildomų II skyriaus leidimų, nacionalinis administratorius, iš kompetentingos institucijos gavęs tokį nurodymą, kiekvienoje veikiančioje orlaivio naudotojo sąskaitoje sukuria tiek papildomai paskirtų II skyriaus leidimų, kiek Sąjungos aviacijos sektoriaus paskirstymo lentelėje tos sąskaitos turėtojui einamiesiems metams nustatyta papildomų leidimų.
4. Jeigu neaktyvioje orlaivio naudotojo sąskaitoje leidimai nesukuriami pagal 1 dalį, tokie leidimai sąskaitoje nesukuriami ir tuomet, jei vėliau sąskaitos būklė nustatoma kaip veikianti sąskaita.
42 straipsnis
III skyriaus leidimų paskirstymas valstybei narei juos pardavus
2008-2012 m. kompetentingai institucijai nurodžius ir valstybei narei pardavus 2008-2012 m. III skyriaus leidimus, nacionalinis administratorius perveda tam tikrą III skyriaus leidimų kiekį iš nacionalinės leidimų sąskaitos į kompetentingos institucijos nurodytą sąskaitą.
2 SKIRSNIS
Leidimų ir Kioto vienetų pervedimas
43 straipsnis
Sąskaitų turėtojų prašymu atliekamas leidimų pervedimas
Sąskaitos turėtojui paprašius, Sąjungos registras atlieka Sąjungos registro sąskaitoje esančių leidimų pervedimą į bet kurią kitą Sąjungos registro sąskaitą, išskyrus tuos atvejus, kai pervesti negalima dėl jį inicijuojančios sąskaitos būklės arba kai tai yra tokios rūšies leidimai, kurie pagal 8 straipsnio 3 dalį gali būti sąskaitoje, kurioje laikomi įsigyti vienetai.
44 straipsnis
Sąskaitų turėtojų prašymu atliekamas Kioto vienetų pervedimas
Sąskaitos turėtojui paprašius, Sąjungos registras atlieka Sąjungos registro sąskaitoje esančių Kioto vienetų pervedimą į bet kurią kitą Sąjungos registro arba KP registro sąskaitą, išskyrus tuos atvejus, kai pervesti negalima dėl jį inicijuojančios sąskaitos būklės arba kai tai yra tokie Kioto vienetai, kurie pagal 8 straipsnio 3 dalį gali būti sąskaitoje, kurioje laikomi įsigyti vienetai.
45 straipsnis
Mažiausias III skyriaus leidimų, laikomų tos pačios valstybės narės administruojamose Sąjungos registro sąskaitose, kiekis
1. Jeigu dėl sąskaitos turėtojo pagal 43 straipsnį siūlomo leidimų pervedimo bendras 2008-2012 m. laikotarpio III skyriaus leidimų, esančių visose konkrečios valstybės narės nacionalinio administratoriaus administruojamose Sąjungos registro sąskaitose kiekis taptų mažesnis už tos valstybės narės KP registre pagal Sprendimą Nr. 11/CMP.1 kaip įsipareigojimo laikotarpio rezervą privalomą laikyti Kioto vienetų kiekį, atėmus dabar šios valstybės narės KP registre ne apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos NNV sąskaitoje ir ne panaikintų vienetų sąskaitoje laikomų Kioto vienetų kiekį, ESSŽ atmeta siūlomą sandorį.
2. Jeigu dėl sąskaitos turėtojo pagal 43 straipsnį siūlomo leidimų pervedimo bendras 2008-2012 m. laikotarpio III skyriaus leidimų, esančių visose penkiolikos seniausių valstybių narių nacionalinio administratoriaus administruojamose Sąjungos registro sąskaitose kiekis taptų mažesnis už tų valstybių narių KP registruose pagal Sprendimą Nr. 11/CMP.1 kaip Europos Sąjungos įsipareigojimo laikotarpio rezervą privalomą laikyti Kioto vienetų kiekį, atėmus dabar tų valstybių narių KP registruose ne apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos NNV sąskaitose ir ne panaikintų vienetų sąskaitose laikomų Kioto vienetų kiekį, ESSŽ atmeta siūlomą sandorį.
3 SKIRSNIS
Leidimų, TMV ir PTMV atsisakymas
46 straipsnis
Leidimų atsisakymas
1. Veiklos vykdytojas arba orlaivio naudotojas atsisako 2008-2012 m. laikotarpio leidimų pasiūlydamas Sąjungos registrui:
a)
iš atitinkamos veiklos vykdytojo arba orlaivio naudotojo sąskaitos į Sąjungos registro pašalintų leidimų sąskaitą perkelti nurodytą 2008-2012 m. laikotarpio leidimų skaičių;
b)
įrašyti pervestų leidimų, atsisakytų už veiklos vykdytojo įrenginio ar orlaivio naudotojo per einamąjį laikotarpį išmestų teršalų kiekį, skaičių ir rūšį.
2. Tik orlaivių naudotojai gali atsisakyti II skyriaus leidimų.
3. Kartą atsisakyto leidimo dar kartą atsisakyti negalima.
47 straipsnis
Leidimų atsisakymas kompetentingos institucijos nurodymu
Kompetentingai institucijai nurodžius, nacionalinis administratorius atsisako tam tikros dalies arba visų išduotų leidimų, kurie buvo skirti įrenginio arba orlaivio naudotojui konkretiems metams, įrašydamas atsisakytų to įrenginio arba orlaivio naudotojo einamojo laikotarpio leidimų skaičių.
48 straipsnis
PTMV ir TMV atsisakymas
1. Veiklos vykdytojas atsisako TMV ir PTMV pagal Direktyvos 2003/87/EB 11a straipsnį, pasiūlydamas Sąjungos registrui:
a)
perkelti nurodytą 2008-2012 m. laikotarpio PTMV arba TMV skaičių iš atitinkamos veiklos vykdytojo sąskaitos į:
i)
administruojančios valstybės narės KP šalies sąskaitą, jeigu sąskaitas administruoja valstybės narės, turinčios KP registrą;
ii)
Sąjungos registro panaikintų vienetų sąskaitą, jeigu sąskaitas administruoja valstybės narės, neturinčios KP registro;
b)
įrašyti pervestų PTMV ir TMV, atsisakytų atsiskaitant už veiklos vykdytojo įrenginio per einamąjį laikotarpį išmestą teršalų kiekį, skaičių.
2. Orlaivio naudotojas atsisako TMV ir PTMV pagal Direktyvos 2003/87/EB 11a straipsnį, pasiūlydamas Sąjungos registrui:
a)
perkelti nurodytą 2008-2012 m. laikotarpio PTMV arba TMV skaičių iš atitinkamos orlaivio naudotojo sąskaitos į Sąjungos registro aviacijos sektoriaus atidėtų atsisakytų vienetų sąskaitą;
b)
įrašyti tam tikrą pervestų PTMV ir TMV skaičių kaip atsisakytų atsiskaitant už orlaivio naudotojo per einamąjį laikotarpį išmestą teršalų kiekį, skaičių.
3. Sąjungos registre galima atsisakyti tik tiek PTMV ir TMV:
a)
veiklos vykdytojų atveju - ne daugiau kaip veiklos vykdytojo sąskaitos nacionalinio administratoriaus nustatytas didžiausias kiekis;
b)
orlaivių naudotojų atveju - 2012 m. - 15 % leidimų, kurių privaloma atsisakyti pagal Direktyvos 2003/87/EB 12 straipsnio 2a dalį, skaičiaus.
4. Sąjungos registras atmeta bet kokį prašymą atsisakyti PTMV ir TMV, kurie viršytų didžiausią PTMV ir TMV kiekį, kurio veiklos vykdytojai gali atsisakyti valstybėje narėje pagal tos valstybės narės nacionalinio paskirstymo plano lentelę.
5. Sąjungos registras atmeta bet kokį prašymą atsisakyti PTMV ar TMV, kuriuos pagal Direktyvos 2003/87/EB 11a straipsnį draudžiama naudoti apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje.
6. Kartą atsisakyto PTMV ar TMV negalima atsisakyti dar kartą arba pervesti į veiklos vykdytojo arba asmens sąskaitą ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje.
7. Sąjungos registro atliekami veiksmai yra automatizuoti siekiant užtikrinti, kad sąskaitų turėtojai negalėtų atsisakyti vienetų pagal 46-48 straipsnius į neteisingas sąskaitas.
4 SKIRSNIS
Leidimų pašalinimas ir Kioto vienetų panaikinimas
49 straipsnis
Leidimų pašalinimas
1. Sąjungos registras patenkina sąskaitos turėtojo pagal Direktyvos 2003/87/EB 12 straipsnio 4 dalį pateiktą prašymą pašalinti sąskaitos turėtojo sąskaitose esančius leidimus:
a)
iš atitinkamos sąskaitos į Sąjungos registro pašalintų leidimų sąskaitą pervesdamas nurodytą leidimų skaičių ir
b)
pervestų leidimų skaičių įrašydamas kaip einamaisiais metais pašalintų leidimų skaičių.
2. Pašalintų leidimų negalima įrašyti kaip atsisakytų atsiskaitant už bet kokį išmestų teršalų kiekį.
3. Sąjungos registras atmeta prašymą pašalinti leidimus, jei tai inicijuojama iš KP neturinčios valstybės narės administruojamos sąskaitos, ir jeigu dėl to tai valstybei narei pagal 52 straipsnį apskaičiuotas mažiausias laikomų leidimų kiekis taps mažesnis už tai valstybei narei pagal 53 straipsnį apskaičiuotą patekimo į taršos leidimų sistemą kiekį.
50 straipsnis
Kioto vienetų panaikinimas
Sąjungos registras patenkina sąskaitos turėtojo pagal Direktyvos 2003/87/EB 12 straipsnio 4 dalį pateiktą prašymą panaikinti sąskaitos turėtojo sąskaitose esančius Kioto vienetus, iš atitinkamos sąskaitos į sąskaitos administratoriaus KP registro panaikintų vienetų sąskaitą pervesdamas nurodytą Kioto vienetų rūšį ir skaičių.
5 SKIRSNIS
Sandorių atšaukimas
51 straipsnis
Užbaigtų veiksmų, inicijuotų per klaidą, atšaukimas
1. Jeigu sąskaitos turėtojas arba sąskaitos turėtojo vardu veikiantis registro administratorius netyčia ar per klaidą inicijavo vieną iš 2 dalyje išvardintų sandorių, sąskaitos turėtojas rašytiniame prašyme gali pasiūlyti jo sąskaitos administratoriui atšaukti atliktą sandorį. Prašymą turi tinkamai pasirašyti sąskaitos turėtojo įgaliotasis atstovas arba atstovai, kurie yra įgalioti inicijuoti tos rūšies sandorį, kurį norima atšaukti, ir prašymas turi būti išsiųstas per penkias darbo dienas nuo veiksmo užbaigimo. Prašyme turi būti teiginys, kad sandoris inicijuotas per klaidą ar netyčia.
2. Sąskaitų turėtojai gali pasiūlyti atšaukti šiuos sandorius:
a)
III skyriaus leidimų paskirstymą;
b)
II skyriaus leidimų paskirstymą;
c)
leidimų atsisakymą;
d)
PTMV ir TMV atsisakymą;
e)
leidimų pašalinimą;
f)
Kioto vienetų panaikinimą.
3. Jeigu sąskaitos administratorius nustato, kad prašymas tenkina 1 dalies sąlygas ir administratorius sutinka patenkinti prašymą, jis gali pasiūlyti atšaukti sandorį Sąjungos registre.
4. Sąjungos registras pritaria pasiūlymui atšaukti sandorį, blokuoja vienetus, kurie bus pervesti atšaukiant sandorį, ir perduoda pasiūlymą vyriausiajam administratoriui tik tada, kai tenkinamos visos šios sąlygos:
a)
sandoris, kurį norima atšaukti, buvo atliktas ne daugiau kaip prieš 30 darbo dienų iki sąskaitos administratoriaus pagal 3 dalį pateikto pasiūlymo;
b)
dėl atšaukimo nė vienas veiklos vykdytojas nebus laikomas neįvykdęs praėjusių metų reikalavimų;
c)
sandorio, kurį norima atšaukti, paskirties sąskaitoje tebėra tos vienetų rūšies, kuria buvo atliktas sandoris, kurį norima atšaukti, kiekis;
d)
atlikus sandorį, kurį norima atšaukti, iš mažiausio sąskaitoje laikomų vienetų kiekio pagal 52 straipsnį atliekant pervedimą sandorio, kurį norima atšaukti pagrindu, suma dar nebuvo išskaičiuota;
e)
III skyriaus leidimų paskirstymas, kurį norima atšaukti, buvo atliktas po to, kai baigė galioti įrenginio leidimas.
5. Vyriausiasis administratorius pasiūlymą patvirtina per 10 darbo dienų. Jeigu atliekant sandorį, kurį norima atšaukti, Kioto vienetai buvo pervesti iš vieno KP registro į kitą KP registrą, sutikimas duodamas tik tokiu atveju, jeigu TSŽ administratorius sutiko atšaukti sandorį TSŽ.
6. Sąjungos registras gali atlikti sandorio atšaukimą, naudodamas skirtingus tos pačios vienetų rūšies vienetus, kurie yra sandorio, kurį norima atšaukti, paskirties sąskaitoje.
6 SKIRSNIS
Apskaitos mechanizmai
52 straipsnis
Mažiausias apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos NNV sąskaitoje laikomų vienetų kiekis
1. ESSŽ įrašo kiekvienos valstybės narės mažiausią sąskaitoje laikomų vienetų kiekį. Valstybių narių, turinčių KP registrus, atveju, ESSŽ neleis atlikti Kioto vienetų pervedimų iš jų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos NNV sąskaitos, jeigu dėl to jų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos NNV sąskaitoje Kioto vienetų kiekis bus mažesnis nei mažiausias sąskaitoje laikomų vienetų kiekis. Valstybių narių, neturinčių KP registro, atveju, mažiausias sąskaitoje laikomų vienetų kiekis yra atliekant tarpuskaitą naudota vertė.
2. Pagal 39 straipsnį išdavus III skyriaus leidimus, ESSŽ prideda tam tikrą kiekį prie mažiausio sąskaitoje laikomų vienetų kiekio; pridedamas kiekis lygus išduotų III skyriaus leidimų kiekiui.
3. ESSŽ iš mažiausio sąskaitoje laikomų vienetų kiekio atima tam tikrą kiekį iš karto po to, kai:
a)
III skyriaus leidimai buvo pervesti į Sąjungos registro pašalintų leidimų sąskaitą pagal 37 straipsnio 3 dalį dėl to, kad reikėjo atlikti pataisą sumažinant III skyriaus leidimų kiekį po to, kai jie buvo paskirstyti; atimamas kiekis lygus pervestų III skyriaus leidimų kiekiui;
b)
orlaivių naudotojai pagal 54 straipsnį atidėjo Kioto vienetų, atsižvelgdami į tai, kiek buvo atsisakyta III skyriaus leidimų; atimamas kiekis lygus atidėtam kiekiui;
c)
pagal 55 straipsnio 1 dalį buvo panaikinti Kioto vienetai dėl III skyriaus leidimų pašalinimo; atimamas kiekis lygus panaikintam kiekiui;
d)
buvo pašalinti leidimai, kaip nustatyta 55 straipsnio 2 dalyje; atimamas kiekis lygus pašalintam kiekiui.
4. Vyriausiasis administratorius atima tam tikrą kiekį iš ESSŽ įrašyto mažiausio sąskaitoje laikomų vienetų kiekio po to, kai pagal 56 straipsnį atliekami tarpuskaitos sandoriai. Atimamas kiekis lygus bendram III skyriaus leidimų, kurių 2008-2012 m. laikotarpiu atsisakė valstybės narės nacionalinio administratoriaus administruojamos naudotojų sąskaitos, kiekiui; taip pat pridedama pagal 56 straipsnio 3 dalį apskaičiuota tarpuskaitos vertė.
53 straipsnis
Patekimo į taršos leidimų sistemą kiekis ir sąskaita
1. ESSŽ įrašomas kiekvienos valstybės narės, neturinčios KP registro, patekimo į taršos leidimų sistemą kiekis.
2. ESSŽ prie patekimo į taršos leidimų sistemą kiekio pridedamas tam tikras kiekis po to, kai III skyriaus leidimai pervedami iš naudotojo sąskaitos, administruojamos valstybės narės, neturinčios registro, į naudotojo sąskaitą, administruojamą kitos valstybės narės; pridedamas kiekis lygus pervestų III skyriaus leidimų kiekiui.
3. ESSŽ iš patekimo į taršos leidimų sistemą kiekio atimamas tam tikras kiekis po to, kai III skyriaus leidimai pervedami iš valstybės narės administruojamos naudotojo sąskaitos į naudotojo sąskaitą, administruojamą valstybės narės, neturinčios KP registro; atimamas kiekis lygus pervestų III skyriaus leidimų kiekiui.
4. ESSŽ neleidžiama pervesti jokių III skyriaus leidimų iš sąskaitų, administruojamų valstybės narės, neturinčios KP registro, jei atlikus tokį pervedimą patekimo į taršos leidimų sistemą kiekis bus didesnis už Kioto vienetų, laikomų tos valstybės narės patekimo į taršos leidimų sistemą sąskaitoje, kiekį.
5. Iki 2013 m. liepos 1 d. arba iki 56 straipsnyje nustatytos tarpuskaitos užbaigimo, atsižvelgiant į tai, kuri data vėlesnė, ESSŽ neleidžiama pervesti Kioto vienetų iš konkrečios valstybės narės, neturinčios KP registro, patekimo į taršos leidimų sistemą sąskaitos, jeigu atlikus tokį pervedimą valstybės narės patekimo į taršos leidimų sistemą sąskaitoje turimas kiekis bus mažesnis už patekimo į taršos leidimų sistemą kiekį.
6. Po 2013 m. liepos 1 d. arba iki 56 straipsnyje nustatytos tarpuskaitos užbaigimo, atsižvelgiant į tai, kuri data vėlesnė, vyriausiasis administratorius iš naujo nustato, kad patekimo į taršos leidimų sistemą kiekis yra lygus nuliui, ir ištuština patekimo į taršos leidimų sistemą sąskaitą toliau išvardinta pirmumo tvarka atlikdamas šiuos pervedimus:
a)
pervedimus pagal 54 straipsnio 2 dalį;
b)
pervedimus į valstybės narės, kuriai taikomas patekimo į taršos leidimų sistemą kiekis, apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos NNV sąskaitą, kad joje būtų kiekis, reikalingas visų III skyriaus leidimų perkėlimui pagal 57 straipsnį užtikrinti;
c)
pervedimus į Europos Sąjungos KP šalies sąskaitą, kad joje būtų kiekis, lygus bet kokiems ankstesniems pervedimams iš tos sąskaitos į patekimo į taršos leidimų sistemą sąskaitą;
d)
pervedimus į valstybės narės, kuriai taikomas patekimo į taršos leidimų sistemą kiekis, KP šalies sąskaitą.
54 straipsnis
NNV atidėjimas dėl orlaivių naudotojų III skyriaus leidimų atsisakymo
1. Iki 2013 m. ir kiekvienų vėlesnių metų gegužės 5 d. valstybių narių, turinčių KP registrą, KP registro administratoriai perveda į aviacijos sektoriaus atidėtų atsisakytų vienetų sąskaitą Sąjungos registre tokį NNV kiekį, kuris lygus III skyriaus leidimų kiekiui, kurio orlaivių naudotojai pagal 46 straipsnį atsisakė, atsiskaitydami už einamąjį laikotarpį, kuris trunka nuo ankstesnių metų gegužės 1 d. iki einamųjų metų balandžio 30 d.
2. Iki 2013 m. liepos 1 d. arba iki 56 straipsnyje nustatytos tarpuskaitos užbaigimo, atsižvelgiant į tai, kuri data vėlesnė, vyriausiasis administratorius iš valstybės narės, neturinčios KP registro, patekimo į taršos leidimų sistemą sąskaitos perveda į aviacijos sektoriaus atidėtų atsisakytų vienetų sąskaitą Sąjungos registre tokį Kioto vienetų kiekį, kuris lygus mažesniam iš toliau nurodytų kiekių:
a)
bendram III skyriaus leidimų kiekiui, kurio buvo atsisakyta iš orlaivio naudotojo sąskaitų, administruojamų tos valstybės narės, neturinčios KP registro;
b)
bendram vienetų, laikomų patekimo į taršos leidimų sistemą sąskaitoje, kiekiui.
55 straipsnis
Kioto vienetų panaikinimas dėl III skyriaus leidimų pašalinimo
1. Iki 2013 m. ir kiekvienų vėlesnių metų gegužės 5 d. kiekvieno KP registro administratorius perveda į Sąjungos registro panaikintų vienetų sąskaitą tam tikrą kiekį NNV, TMV ar PTMV, tačiau neperveda IPTMV ar LPTMV. Pervedamas kiekis yra lygus III skyriaus leidimų, pagal 49 straipsnį nuo praėjusių metų gegužės 1 d. iki einamųjų metų balandžio 30 d. pašalintų iš jo valstybės narės administruojamų naudotojų sąskaitų, kiekiui.
2. Nukrypstant nuo 1 dalies, registro administratorius neprivalo pervesti į Sąjungos registro panaikintų vienetų sąskaitą NNV, TMV ar PTMV kiekį, kuris lygus pašalintų vienetų kiekiui, jeigu pašalinimas atitinka vieną šių sąlygų:
a)
pašalinti valstybės narės, neturinčios KP registro, administruojamoje sąskaitoje esantys vienetai;
b)
pašalinta vėliau negu metų, esančių po paskutinių laikotarpio metų, balandžio 30 d.
56 straipsnis
Leidimų pervedimų tarpuskaita
1. Pasibaigus 2008-2012 m. laikotarpiui, siekiant užtikrinti, kad pervedus III skyriaus leidimus iš vienos sąskaitos į kitą, kurias administruoja skirtingų valstybių narių nacionaliniai administratoriai, iš vieno KP registro į kitą buvo pervestas toks pats kiekis Kioto vienetų, taikomos šio straipsnio 2-4 dalys.
2. Pirmą darbo dieną, einančią po 2013 m. birželio 1 d., arba dieną, kurią atliktos visos 52 straipsnio 3 dalies a punkte nustatytos mažiausio sąskaitoje laikomų vienetų kiekio pataisos dėl to, kad reikėjo sumažinti leidimų kiekį, atsižvelgiant į tai, kuri data yra vėlesnė, vyriausiasis administratorius kiekvienai valstybei narei apskaičiuoja tarpuskaitos vertę ir praneša ją nacionaliniams administratoriams.
3. Valstybių narių, turinčių KP registrą, atveju tarpuskaitos vertė lygi:
a)
birželio 1 d. mažiausiam sąskaitoje laikomų vienetų kiekiui, iš jo atėmus
b)
bendrą III skyriaus leidimų, kurių 2008-2012 m. laikotarpiu atsisakė veiklos vykdytojai, kurių sąskaitas administruoja valstybės narės nacionalinis administratorius, kiekį.
4. Valstybių narių, neturinčių KP registro, atveju tarpuskaitos vertė lygi 2013 m. birželio 1 d. pagal 53 straipsnį apskaičiuotam patekimo į taršos leidimų sistemą kiekiui.
5. Per penkias darbo dienas nuo 2 dalyje nustatyto pranešimo kiekvienas KP registro administratorius, kurio valstybės narės tarpuskaitos vertė buvo teigiama, perveda tokį NNV kiekį, kuris lygus tarpuskaitos vertei, į apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos pagrindinę tarpuskaitos sąskaitą Sąjungos registre. Valstybių narių, neturinčių KP registro, atveju šį pervedimą atlieka vyriausiasis administratorius iš valstybės narės, neturinčios KP registro, patekimo į taršos leidimų sistemą sąskaitos.
6. Per penkias darbo dienas nuo 5 dalyje nustatytų pervedimų atlikimo vyriausiasis administratorius iš apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos pagrindinės tarpuskaitos sąskaitos Sąjungos registre į kiekvienos valstybės narės, kurios tarpuskaitos vertė buvo neigiama, KP šalies sąskaitą KP registre perveda tokį NNV kiekį, kuris lygus tarpuskaitos vertės teigiamam atitikmeniui. Valstybių narių, neturinčių KP registro, atveju, ši suma pervedama į patekimo į taršos leidimų sistemą sąskaitą.
57 straipsnis
Skirtingų laikotarpių leidimų perkėlimas
Per 10 darbo dienų nuo 56 straipsnyje nustatytų tarpuskaitos sandorių atlikimo Sąjungos registre pašalinami 2008-2012 m. laikotarpiu galioję III skyriaus leidimai ir II skyriaus leidimai, laikomi naudotojų sąskaitose Sąjungos registre, ir toms pačioms sąskaitoms išduodamas toks pats III skyriaus leidimų, galiosiančių 2013-2020 m. laikotarpiu, kiekis.
58 straipsnis
NNV, TMV arba PTMV nurašymas, atsiskaitant už orlaivio naudotojų vidaus skrydžių metu išmetamų teršalų kiekį
1. Iki metų, esančių po metų, kuriais įsigaliojo šis reglamentas, rugsėjo 30 d. vyriausiasis administratorius perveda tam tikrą Kioto vienetų kiekį iš Sąjungos registro aviacijos sektoriaus atidėtų atsisakytų vienetų sąskaitos į kiekvienos valstybės narės šalies sąskaitą; pervedamas kiekis lygus tos valstybės narės tų metų orlaivių naudotojų patikrintam išmetamųjų teršalų kiekiui, kuris įtrauktas į nacionalinį inventorinį sąrašą pagal JTBKKK. Taip pervedamą kiekį turi sudaryti kuo daugiau NNV. Jeigu aviacijos sektoriaus atidėtų atsisakytų vienetų sąskaitoje esančių NNV nepakanka visiems pervedimams atlikti, vyriausiasis administratorius pirmiausia perveda NNV toms valstybėms narėms, kurių vidaus skrydžių metu išmestų teršalų kiekis yra mažesnis už NNV kiekį, kurį jos pervedė į aviacijos sektoriaus atidėtų atsisakytų vienetų sąskaitą pagal 54 straipsnio 1 dalį.
2. Jeigu aviacijos sektoriaus atidėtų atsisakytų vienetų sąskaitoje esančių vienetų nepakanka 1 dalyje nustatytam pervedimui atlikti, visas kiekis, kurį reikia pervesti sumažinamas tokiu koeficientu, kuris yra gautas visą aviacijos sektoriaus atidėtų atsisakytų vienetų sąskaitoje esančių vienetų skaičių padalinus iš viso vienetų, kuriuos reikia pervesti, skaičiaus.
VII SKYRIUS
REGISTRŲ SISTEMOS TECHNINIAI REIKALAVIMAI
1 SKIRSNIS
Galimybė naudotis
59 straipsnis
Galimybė naudotis Sąjungos registru ir ESSŽ ir jų patikimumas
1. ESSŽ atsako į kiekvieną pranešimą, gautą iš bet kurio registro, per 24 valandas nuo jo gavimo.
2. Vyriausiasis administratorius imasi visų tinkamų priemonių siekdamas užtikrinti, kad:
a)
sąskaitų turėtojai turėtų prieigą prie Sąjungos registro 24 valandas per parą, 7 dienas per savaitę;
b)
5 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodyti ryšių kanalai tarp Sąjungos registro ir ESSŽ veiktų 24 valandas per parą, 7 dienas per savaitę;
c)
būtų atsarginė aparatinė ir programinė įranga, reikalinga sugedus pagrindinei aparatinei ir programinei įrangai;
d)
Sąjungos registras ir ESSŽ greitai atsakytų į sąskaitų turėtojų prašymus.
3. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registre ir ESSŽ būtų patikimos visų duomenų išsaugojimo sistemos ir tvarka, kurios įvykus gedimui leistų kuo greičiau atkurti visus duomenis ir operacijas.
4. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registro ir ESSŽ veikimas būtų kuo mažiau trikdomas.
60 straipsnis
Pagalbos tarnybos
1. Nacionaliniai administratoriai teikia pagalbą ir paramą jų administruojamų Sąjungos registro sąskaitų turėtojams per nacionalines pagalbos tarnybas.
2. Vyriausiasis administratorius nacionaliniams administratoriams pagalbą teikia per centrinę pagalbos tarnybą, siekdamas padėti jiems teikti 1 dalyje numatytą pagalbą.
2 SKIRSNIS
Saugumas ir autentiškumo patvirtinimas
61 straipsnis
Registrų ir ESSŽ autentiškumo patvirtinimas
1. Sąjungos registro autentiškumas ESSŽ patvirtinamas skaitmeniniais sertifikatais, naudotojų vardais ir slaptažodžiais, kaip nustatyta 71 straipsnyje nurodytose keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose.
2. Valstybės narės ir Sąjunga naudoja JTBKKK sekretoriato ar jo paskirto subjekto išduotus skaitmeninius sertifikatus jų registrų autentiškumui TSŽ patvirtinti, siekiant užmegzti ryšį su 5 straipsnyje nurodytu ryšių kanalu.
62 straipsnis
Prieiga prie sąskaitų Sąjungos registre
1. Sąskaitų turėtojai turi prieigą prie savo sąskaitų Sąjungos registre Sąjungos registro saugiojoje zonoje. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registro interneto svetainės saugioji zona būtų pasiekiama internetu. Informacija Sąjungos registro interneto svetainėje pateikiama visomis Europos Sąjungos kalbomis.
2. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad prie Sąjungos registro sąskaitų, prie kurių pagal 19 straipsnio 3 dalį sudarytos sąlygos prisijungti per prekybos platformas ir kur vienas įgaliotasis atstovas taip pat yra ir prekybos platformos sąskaitos įgaliotasis atstovas, galėtų prisijungti tos prekybos platformos sąskaitos turėtojo administruojama prekybos platforma.
3. Įgaliotųjų atstovų arba prekybos platformų per Sąjungos registro svetainės saugiąją zoną siunčiami pranešimai užšifruojami pagal saugumo reikalavimus, nustatytus keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose, nustatytose 71 straipsnyje.
4. Vyriausiais administratorius imasi visų reikiamų priemonių, kad užtikrintų, jog prie Sąjungos registro interneto svetainės saugiosios zonos neprisijungtų leidimo tam neturintys asmenys.
5. Jeigu kilo pavojus įgaliotojo atstovo arba papildomo įgaliotojo atstovo prisijungimo duomenų saugumui, įgaliotasis atstovas arba papildomas įgaliotasis atstovas nedelsdamas apie tai informuoja sąskaitos administratorių ir paprašo tuos duomenis pakeisti.
63 straipsnis
Įgaliotųjų atstovų autentiškumo patvirtinimas ir įgaliojimų jiems suteikimas Sąjungos registre
1. Kiekvienam įgaliotajam atstovui ar papildomam įgaliotajam atstovui Sąjungos registre suteikiamas naudotojo vardas ir slaptažodis, kad būtų galima patvirtinti jų autentiškumą ir jie galėtų prisijungti prie registro.
2. Įgaliotasis atstovas arba papildomas įgaliotasis atstovas prieigos teisę turi tik prie tų Sąjungos registro sąskaitų, kuriomis jam leidžiama naudotis, ir jis gali prašyti inicijuoti tik tuos veiksmus, kurių prašyti jam leidžiama pagal 19 straipsnį. Prie Sąjungos registro prisijungiama ar prašymai dėl veiksmų inicijavimo pateikiami Sąjungos registro interneto svetainės saugiojoje zonoje.
3. Be 1 dalyje nurodytų naudotojo vardo ir slaptažodžio nacionaliniai administratoriai nustato visų jų administruojamų sąskaitų antrinį autentiškumo patvirtinimą. Antrinio autentiškumo patvirtinimo mechanizmų, naudojamų prieigai prie Sąjungos registro, rūšys nustatytos keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose, nustatytose 71 straipsnyje.
4. Sąskaitos administratorius gali manyti, kad naudotojas, kurio autentiškumą Sąjungos registras sėkmingai patvirtino, yra įgaliotasis atstovas arba papildomas įgaliotasis atstovas, kurie užsiregistravo naudodami jiems suteiktus prisijungimo duomenis, nebent įgaliotasis atstovas arba papildomas įgaliotasis atstovas informavo sąskaitos administratorių, kad kilo pavojus prisijungimo duomenų saugumui ir paprašė tuos duomenis pakeisti.
64 straipsnis
Įgaliotųjų atstovų prieigos teisės laikinas sustabdymas dėl saugumo pažeidimo
1. Vyriausiasis administratorius gali laikinai sustabdyti prieigos prie Sąjungos registro arba ESSŽ teisę, jeigu pažeistas Sąjungos registro arba ESSŽ saugumas ir dėl to kyla grėsmė registrų sistemos vientisumui, įskaitant 59 straipsnyje nurodytą atsarginių kopijų saugojimo įrangą.
2. KP registro administratorius gali laikinai sustabdyti prieigos prie jo KP registro teisę, jeigu pažeistas KP registro saugumas ir dėl to kyla grėsmė registrų sistemos vientisumui, įskaitant 59 straipsnyje nurodytą atsarginių kopijų saugojimo įrangą.
3. Jei pažeidžiamas saugumas ir dėl to gali prireikti laikinai sustabdyti prieigos teisę, administratorius, kuris sužino apie pažeidimą, nedelsdamas informuoja vyriausiąjį administratorių apie bet kokią kitoms registrų sistemos dalims iškilusią grėsmę. Tada vyriausiasis administratorius informuoja visus kitus administratorius.
4. Jeigu administratorius sužino apie situaciją, dėl kurios reikia laikinai sustabdyti prieigos prie jo sistemos teisę, jis kiek įmanoma anksčiau informuoja apie tai vyriausiąjį administratorių ir sąskaitų turėtojus. Tada vyriausiasis administratorius kuo greičiau informuoja visus kitus administratorius.
5. 3 dalyje nurodytame pranešime pateikiama numanoma prieigos teisės laikino sustabdymo trukmė, o pats pranešimas paskelbiamas gerai matomoje visiems prieinamoje to KP registro ar ESSŽ interneto svetainės zonoje.
65 straipsnis
Laikinas veiksmų nutraukimas
1. Komisija gali nurodyti vyriausiajam administratoriui, kad ESSŽ laikinai nepriimtų kai kurių ar visų kurio nors KP registro atliekamų veiksmų, jeigu tas registras nėra administruojamas ir prižiūrimas pagal šio reglamento nuostatas, ir nedelsdama apie tai praneša KP registro administratoriui.
2. Komisija gali nurodyti vyriausiajam administratoriui, kad ESSŽ laikinai nepriimtų kai kurių ar visų kurio nors Sąjungos registro atliekamų veiksmų, jeigu jis nėra administruojamas ir prižiūrimas pagal šio reglamento nuostatas, ir nedelsdama apie tai praneša nacionaliniams administratoriams.
3. KP registro administratorius gali paprašyti vyriausiojo administratoriaus laikinai nutraukti visų ar kai kurių veiksmų perdavimą į jo KP registrą, kad galėtų atlikti KP registro techninę priežiūrą.
4. Vyriausiasis administratorius gali laikinai nutraukti visų ar kai kurių Sąjungos registro veiksmų iniciavimą ar priėmimą, kad galėtų atlikti numatytą Sąjungos registro techninę priežiūrą.
5. KP registro administratorius gali paprašyti vyriausiojo administratoriaus vėl pradėti vykdyti pagal 1 dalį laikinai nutrauktus veiksmus, jeigu jis nustato, kad laikiną nutraukimą lėmusios priežastys pašalintos. Vyriausiasis administratorius kuo greičiau praneša registro administratoriui apie savo sprendimą.
3 SKIRSNIS
Automatinis veiksmų tikrinimas, jų įrašymas ir užbaigimas
66 straipsnis
Automatinis veiksmų tikrinimas
1. Visi veiksmai privalo atitikti bendruosius IT reikalavimus, taikomus elektroninių pranešimų siuntimui, kuriais užtikrinama, kad Sąjungos registras veiksmą sėkmingai suprastų, patikrintų ir įrašytų. Visi veiksmai turi atitikti specifinius veiksmams taikomus reikalavimus, nustatytus šio reglamento IV-VI skyriuose.
2. ESSŽ atliekama visų veiksmų automatiniai tikrinimai, kad būtų nustatyti pažeidimai (toliau - neatitikimai), dėl kurių siūlomas veiksmas neatitinka Direktyvos 2003/87/EB ir šio reglamento reikalavimų.
67 straipsnis
Neatitikimų nustatymas
1. Veiksmų, kurie pagal 5 straipsnio 2 dalį užbaigiami per tiesioginį ryšių kanalą tarp Sąjungos registro ir ESSŽ, atveju, ESSŽ nutraukiami visi veiksmai, kuriuose atliekant 66 straipsnio 2 dalyje nurodytą automatinį tikrinimą, nustatyta neatitikimų, ir apie tai informuojamas Sąjungos registras ir su nutrauktu sandoriu susijusių sąskaitų administratorius, nusiunčiant jiems automatinio tikrinimo atsakymo kodą. Sąjungos registras nedelsdamas praneša atitinkamiems sąskaitų turėtojams, kad veiksmas nutrauktas.
2. Jei sandoriai užbaigiami per 5 straipsnio 1 dalyje nurodytą TSŽ, TSŽ nutraukiami visi veiksmai, kurių metu TSŽ pastebėjo neatitikimų arba tokie neatitikimai pastebėti ESSŽ atliekant 66 straipsnio 2 dalyje nurodytą automatinį tikrinimą. Nutraukus sandorį TSŽ, jis taip pat nutraukiamas ESSŽ. TSŽ informuoja susijusius registrų administratorius apie tai, kad sandoris nutrauktas, nusiųsdamas jiems automatinio tikrinimo atsakymo kodą. Jeigu vienas iš sandorį atliekančių registrų yra Sąjungos registras, tai Sąjungos registras taip pat informuoja Sąjungos registro sąskaitų, susijusių su nutrauktu sandoriu, administratorių, nusiųsdamas jam automatinio tikrinimo atsakymo kodą. Sąjungos registras nedelsdamas praneša atitinkamiems sąskaitų turėtojams, kad veiksmas nutrauktas.
68 straipsnis
Registrų atliekamas neatitikimų nustatymas
1. Sąjungos registre ir kiekviename kitame KP registre yra tikrinimo įvesties kodai ir tikrinimo atsakymo kodai, kuriais siekiama užtikrinti teisingą informacijos, kuria keičiamasi kiekvieną kartą atliekant veiksmus, interpretaciją. Tikrinimo kodai turi atitikti keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose, nustatytose 71 straipsnyje, nurodytus kodus.
2. Prieš atlikdamas visus veiksmus arba juos atlikdamas Sąjungos registras atlieka atitinkamą automatinį tikrinimą, kad užtikrintų, jog neatitikimai būtų nustatyti ir neteisingi veiksmai būtų nutraukti dar prieš ESSŽ atliekamą automatinį tikrinimą.
69 straipsnis
Suderinimas. ESSŽ atliekamas nesuderinamumų nustatymas
1. ESSŽ periodiškai inicijuoja duomenų derinimą, kad užtikrintų, jog ESSŽ įrašai apie sąskaitas ir turimus Kioto vienetus bei leidimus atitinka Sąjungos registro įrašus apie turimus jų kiekius. Šiuo tikslu ESSŽ registruoja visus veiksmus.
2. TSŽ periodiškai inicijuoja duomenų derinimą, kad užtikrintų, jog TSŽ įrašai apie turimus Kioto vienetus atitinka Sąjungos registro ir kiekvieno kito KP registro įrašus apie turimus jų kiekius.
3. Jeigu atlikdamas 1 dalyje nurodytą duomenų derinimo veiksmą ESSŽ nustato pažeidimą (toliau - nesuderinamumas), dėl kurio atliekant periodišką duomenų derinimą Sąjungos registro pateikta informacija apie sąskaitas ir turimus Kioto vienetus ir leidimus skiriasi nuo ESSŽ esančios informacijos, ESSŽ užtikrina, kad jokių tolesnių veiksmų, susijusių su neatitinkančiomis sąskaitomis, leidimais ar Kioto vienetais, nebūtų galima užbaigti. ESSŽ nedelsdamas informuoja vyriausiąjį administratorių ir atitinkamų sąskaitų administratorius apie bet kokį nesuderinamumą.
70 straipsnis
Veiksmų pripažinimas baigtais
1. Visi sandoriai, apie kuriuos TSŽ pranešta pagal 5 straipsnio 1 dalį, laikomi baigtais po to, kai TSŽ praneša ESSŽ, kad veiksmą užbaigė.
2. Visi sandoriai ir kiti veiksmai, apie kuriuos ESSŽ pranešta pagal 5 straipsnio 3 dalį, laikomi baigtais po to, kai ESSŽ praneša Sąjungos registrui, kad veiksmus užbaigė.
3. 69 straipsnio 1 dalyje nurodytas duomenų derinimo veiksmas laikomas baigtu, kai pašalinamas Sąjungos registre esančios informacijos, susijusios su tam tikra diena ir laiku, ir ESSŽ esančios informacijos, susijusios su tam tikra diena ir laiku, nesuderinamumas ir sėkmingai iš naujo pradedamas ir užbaigiamas duomenų derinimo veiksmas.
4 SKIRSNIS
Specifikacijos ir pakeitimų valdymas
71 straipsnis
Keitimosi duomenimis ir techninės specifikacijos
Klimato kaitos komitetui pareiškus nuomonę pagal Tarybos sprendimo 1999/468/EB (14) 3 straipsnį, Komisija priima keitimosi duomenimis ir technines specifikacijas, reikalingas duomenų keitimuisi tarp registrų ir sandorių žurnalų, įskaitant identifikavimo kodus, automatinius tikrinimus ir atsakymo kodus, taip pat bandymų tvarką ir saugumo reikalavimus, būtinus norint pradėti keistis duomenimis. Keitimosi duomenimis ir techninės specifikacijos atitinka funkcines ir technines specifikacijas, taikomas registrų sistemų pagal Kioto protokolą keitimosi duomenimis standartams ir nustatytas remiantis Sprendimu Nr. 12/CMP.1.
72 straipsnis
Pakeitimų valdymas
Jeigu reikalinga nauja KP registro, įskaitant Sąjungos registrą, versija ar naujas KP registras, prieš sukuriant ir aktyvuojant naujos to registro versijos ar laidos ir ESSŽ ar TSŽ ryšių kanalą tas registras išbandomas pagal 71 straipsnyje nurodytose keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose nustatytą bandymų tvarką.
VIII SKYRIUS
ĮRAŠAI, ATASKAITOS, KONFIDENCIALUMAS IR MOKESČIAI
73 straipsnis
Įrašai
1. Sąjungos registras ir kiekvienas kitas KP registras su visais veiksmais ir sąskaitų turėtojais susijusius įrašus saugo 15 metų arba kol bus išspręsti su jų įgyvendinimu susiję klausimai, atsižvelgiant į tai, kas įvyks vėliau.
2. Nacionaliniai administratoriai turi galimybę prieiti prie visų su jų administruojamomis sąskaitomis susijusių Sąjungos registre laikomų įrašų, teikti dėl jų užklausas ir juos eksportuoti.
3. Įrašai saugomi laikantis duomenų registravimo į žurnalą reikalavimų, nustatytų keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose, nustatytose 71 straipsnyje.
74 straipsnis
Ataskaitų teikimas
1. Vyriausiasis administratorius ESSŽ interneto svetainėje suprantamai ir tvarkingai XIII priede nustatytu dažnumu tame priede nurodytiems informacijos gavėjams teikia XIII priede išvardytą informaciją. Vyriausiasis administratorius papildomos ESSŽ arba Sąjungos registre esančios informacijos neskelbia, nebent tai leidžiama pagal 75 straipsnį.
2. Nacionaliniai administratoriai interneto svetainėje, kuri viešai prieinama internetu, taip pat gali suprantamai ir tvarkingai XIII priede nustatytu dažnumu tame priede nurodytiems informacijos gavėjams teikti dalį XIII priede išvardytos informacijos, prie kurios jie turi prieigą pagal 73 straipsnį. Nacionaliniai administratoriai papildomos Sąjungos registre esančios informacijos neskelbia, nebent tai leidžiama pagal 75 straipsnį.
3. ESSŽ interneto svetainėje XIII priede išvardytiems ataskaitų gavėjams suteikiama galimybė pateikti užklausas dėl tų ataskaitų naudojant paieškos funkciją.
4. KP registro administratoriai vykdo reikalavimą per vieną savaitę nuo TMV išdavimo paskelbti informaciją apie jų išdavimą, nurodytą šalių konferencijos, laikomos Kioto protokolo šalių posėdžiu, Sprendimo Nr. 13/CMP.1 priedo 46 dalyje.
5. Sąjungos registras ir kiekvienas KP registras vykdo reikalavimą penktųjų metų nuo informacijos įrašymo sausio 1 d. paskelbti informaciją, nurodytą šalių konferencijos, laikomos Kioto protokolo šalių posėdžiu, Sprendimo Nr. 13/CMP.1 priedo 47 dalies a, d, f ir l punktuose.
6. Sąjungos registras ir kiekvienas KP registras vykdo reikalavimą pirmųjų metų nuo informacijos įrašymo sausio 1 d. paskelbti informaciją, nurodytą šalių konferencijos, laikomos Kioto protokolo šalių posėdžiu, Sprendimo Nr. 13/CMP.1 priedo 47 dalies b, c, e ir g-k punktuose.
75 straipsnis
Konfidencialumas
1. Visa ESSŽ ir Sąjungos registre bei kiekviename kitame KP registre esanti informacija, įskaitant duomenis apie visas turimas sąskaitas ir visus sandorius, laikoma konfidencialia, išskyrus tuos atvejus, kai ji reikalinga šio reglamento, Direktyvos 2003/87/EB arba nacionalinių teisės aktų reikalavimams įgyvendinti.
2. Toliau išvardijami subjektai, kurie gali gauti Sąjungos registre ir ESSŽ saugomus duomenis:
a)
valstybės narės teisėsaugos institucijos ir mokesčių administratoriai;
b)
Europos Komisijos Europos kovos su sukčiavimu tarnyba;
c)
Europolas;
d)
valstybių narių nacionaliniai administratoriai.
3. Duomenys gali būti suteikti 2 dalyje išvardytiems subjektams pateikus prašymą vyriausiajam administratoriui arba nacionaliniam administratoriui, jeigu toks prašymas yra pagrįstas ir būtinas siekiant ištirti, nustatyti sukčiavimo atvejus ir patraukti už tai baudžiamojon atsakomybėn, administruoti ir vykdyti mokesčius, taip pat siekiant ištirti, nustatyti pinigų plovimo, teroristų finansavimo ar sunkių nusikaltimo atvejus ir patraukti už tai baudžiamojon atsakomybėn.
4. Subjektas, gaunantis duomenis pagal 3 dalį, užtikrina, kad gauti duomenys naudojami tik pagal 3 dalį pateiktame prašyme nurodytais tikslais ir nei tyčia nei netyčia neatskleidžiami asmenims, kurie nedalyvauja siekiant numatyto duomenų panaudojimo tikslo. Ši nuostata nekliudo šiems asmenims atskleisti duomenų kitiems 2 dalyje išvardytiems subjektams, jeigu to reikia siekiant pagal 3 dalį pateiktame prašyme nurodytų tikslų.
5. 2 dalyje išvardytiems subjektams paprašius, vyriausiasis administratorius gali suteikti prieigą prie anoniminių sandorio duomenų, kad jie galėtų ieškoti įtartinų sandorių modelių. Tokios prieigos teisę gavę subjektai apie įtartinus sandorių modelius gali pranešti kitiems 2 dalyje išvardytiems subjektams.
6. Naudodami saugias priemones, nacionaliniai administratoriai visiems kitiems nacionaliniams administratoriams pateikia asmenų, kuriems pagal 13 straipsnio 3 dalį arba 14 straipsnio 3 dalį jie nesutiko atidaryti sąskaitos, arba kuriuos pagal 20 straipsnio 3 dalį atsisakė paskirti įgaliotuoju atstovu arba papildomu įgaliotuoju atstovu, pavardes ir tapatybės duomenis.
7. Nacionaliniai administratoriai gali nuspręsti pranešti nacionalinėms teisėsaugos institucijoms apie visus sandorius, kuriuos atliekant vienetų skaičius viršija nacionalinio administratoriaus nustatytą kiekį, taip pat pranešti apie kiekvieną sąskaitą, kurios atžvilgiu atliekama keletas sandorių per 24 valandų laikotarpį ir viršijamas nacionalinio administratoriaus nustatytas kiekis.
8. Sąskaitų turėtojai gali raštu paprašyti nacionalinio administratoriaus, kad viešoje Sąjungos registro svetainėje nebūtų pateikiama kurie nors ar visi VII priedo VII-II lentelės 2-12 eilutėse nurodyti duomenys.
9. Sąskaitų turėtojai gali raštu paprašyti nacionalinio administratoriaus, kad viešoje Sąjungos registro svetainėje būtų pateikiama kurie nors ar visi IX priedo IX-I lentelės 3-15 eilutėse nurodyti duomenys.
10. Nei ESSŽ, nei KP registrai sąskaitos turėtojų neprašo pateikti informacijos apie leidimų ar Kioto vienetų kainą.
76 straipsnis
Mokesčiai
1. Vyriausiais administratorius iš Sąjungos registro sąskaitų turėtojų nerenka jokių mokesčių.
2. Nacionaliniai administratoriai iš jų administruojamų sąskaitų turėtojų gali rinkti pagrįsto dydžio mokesčius.
3. Už VI skyriuje apibūdintus sandorius mokesčiai nerenkami.
4. Nacionaliniai administratoriai praneša vyriausiajam administratoriui apie renkamus mokesčius, o apie bet kokius mokesčių pakeitimus praneša per dešimt darbo dienų. Vyriausiasis administratorius paskelbia jam praneštus mokesčius savo viešai prieinamoje interneto svetainėje.
IX SKYRIUS
PEREINAMOJO LAIKOTARPIO IR BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
77 straipsnis
Migracija ir atsiejimas
1. Įgyvendinant šį reglamentą atliekamas šis migracijos veiksmas:
a)
KP registro administratoriai bet kokius bet kurioje sąskaitoje esančius leidimus, kurie TSŽ pripažįstami kaip NNV, paverčia į NNV, iš kiekvieno tokio NNV vieneto unikalaus identifikavimo kodo pašalindami leidimą nurodantį elementą, ir perveda juos į savo KP registro apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos NNV sąskaitą;
b)
vyriausiasis administratorius:
i)
Sąjungos registre sukuria tokį leidimų, kurie TSŽ nepripažįstami kaip NNV, kiekį, kuris lygus pagal 1 dalies a punktą pervestam kiekiui;
ii)
Sąjungos registre leidžia naudotis tokiu sąskaitų rinkiniu, kuris atitinka rinkinį, iš kurio leidimai buvo pervesti pagal 1 dalies a punktą;
iii)
perveda pagal i papunktį sukurtų leidimų kiekį į ii papunktyje nurodytas sąskaitas. Leidimų, pervestų į kiekvieną tokią sąskaitą, kiekis yra lygus kiekiui, pervestam iš atitinkamos sąskaitos pagal 1 dalies a punktą.
2. KP registro administratoriai ir vyriausiasis administratorius užtikrina, kad atitinkami ankstesni su sąskaita susiję duomenys būtų perduoti iš valstybių narių registrų į Sąjungos registrą.
3. Migracijos veiksmas atliekamas pagal 71 straipsnyje nurodytose keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose apibrėžtą tvarką. Atliekant migracijos veiksmą, vyriausiasis administratorius gali laikinai, iki 14 kalendorinių dienų, sustabdyti registrų sistemos veikimą.
78 straipsnis
Reglamento (EB) Nr. 2216/2004 pakeitimai
Reglamentas (EB) Nr. 2216/2004 iš dalies keičiamas taip:
1)
6 straipsnis papildomas šia 4 dalimi:
„4. Vyriausiasis administratorius gali sukurti ribotą ryšių kanalą tarp BNSŽ ir narystės siekiančios šalies registro, taip sudarydamas sąlygas tokiems registrams palaikyti ryšį su JTBKKK tarptautiniu sandorių žurnalu per BNSŽ ir įrašyti į BNSŽ veiklos vykdytojų pateiktus duomenis apie patikrintą išmetamųjų teršalų kiekį. Tokie registrai privalo sėkmingai pereiti registrams taikomą bandymų ir pradinę tvarką.“;
2)
10 straipsnio 2 dalis pakeičiama šiomis 2-2e dalimis:
„2. Toliau išvardijami subjektai, kurie gali gauti duomenis, saugomus registruose ir BNSŽ:
a)
valstybės narės teisėsaugos institucijos ir mokesčių administratoriai;
b)
Europos Komisijos Europos kovos su sukčiavimu tarnyba;
c)
Europolas;
d)
valstybių narių registrų administratoriai.
2a. Duomenys apie sandorius gali būti teikiami 2 dalyje išvardytiems subjektams pateikus prašymą vyriausiajam administratoriui arba registro administratoriui, jeigu toks prašymas yra pagrįstas ir būtinas siekiant ištirti, nustatyti sukčiavimo, mokesčių administravimo ar vykdymo, pinigų plovimo, teroristų finansavimo ar sunkių nusikaltimų atvejus ir patraukti už tai baudžiamojon atsakomybėn.
2b. Subjektas, gaunantis duomenis pagal 2a dalį, užtikrina, kad gauti duomenys būtų naudojami tik pagal 2a dalį pateiktame prašyme nurodytais tikslais ir nei tyčia nei netyčia nebūtų atskleidžiami asmenims, kurie nedalyvauja siekiant numatyto duomenų panaudojimo tikslo. Ši nuostata nekliudo šiems subjektams atskleisti duomenų kitiems 2 dalyje išvardytiems subjektams, jeigu to reikia siekiant pagal 2a dalį pateiktame prašyme nurodytų tikslų.
2c. 2 dalyje išvardytiems subjektams paprašius, vyriausiasis administratorius gali suteikti prieigą prie anoniminių sandorio duomenų, kad jie galėtų ieškoti įtartinų sandorių modelių. Tokios prieigos teisę gavę subjektai apie įtartinus sandorių modelius gali pranešti kitiems 2 dalyje išvardytiems subjektams.
2d. Naudodami saugias priemones, nacionaliniai administratoriai visiems kitiems nacionaliniams administratoriams pateikia asmenų, kuriems jie nesutiko atidaryti sąskaitos, arba kuriuos atsisakė paskirti įgaliotuoju atstovu arba papildomu įgaliotuoju atstovu, pavardes ir tapatybės duomenis.
2e. Registrų administratoriai gali nuspręsti pranešti nacionalinėms teisėsaugos institucijoms apie visus sandorius, kuriuos atliekant vienetų skaičius viršija registro administratoriaus nustatytą kiekį, taip pat pranešti apie kiekvieną sąskaitą, kurios atžvilgiu atliekama keletas sandorių per 24 valandų laikotarpį ir viršijamas registro administratoriaus nustatytas kiekis.“;
3)
11 straipsnis papildomas šia 6 dalimi:
„6. Asmens sąskaitos, tikrintojo sąskaitos arba orlaivio naudotojo sąskaitos turėtojas negali kitam asmeniui parduoti savo sąskaitos arba atsisakyti nuosavybės teisės į ją. Veiklos vykdytojo sąskaitos turėtojas parduoti savo sąskaitą arba atsisakyti nuosavybės teisės į ją gali tik kartu su įrenginiu, kuris susietas su veiklos vykdytojo sąskaita.“;
4)
19 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:
„2. Per 10 dienų nuo pareiškimo pagal 1 dalį gavimo registro administratorius savo registre sukuria, laikydamasis VIII priede nustatytos sąskaitų kūrimo tvarkos, asmens sąskaitą arba informuoja asmenį, prašantį atidaryti sąskaitą, kad sąskaitą atidaryti atsisako.“;
5)
19 straipsnio 3 dalis pakeičiama taip:
„3. Pareiškėjas per 10 dienų informuoja registro administratorių apie bet kokius informacijos, pagal 1 dalį pateiktos registro administratoriui, pasikeitimus. Per 10 dienų nuo tokio pranešimo gavimo registro administratorius, laikydamasis VIII priede nustatytos sąskaitų atnaujinimo tvarkos, atnaujina asmens duomenis arba atsisako juos atnaujinti ir apie tai informuoja sąskaitos turėtoją.“;
6)
19 straipsnis papildomas šiomis 5 ir 6 dalimis:
„5. Jeigu registro administratorius atsisakė atidaryti sąskaitą arba atsisakė atnaujinti su sąskaita susijusią informaciją, asmuo, prašantis atidaryti sąskaitą, gali nesutikti su šiuo atsisakymu ir kreiptis į kompetentingą instituciją, kuri nurodo registro administratoriui atidaryti sąskaitą arba pagrįstu sprendimu pritaria šiam atsisakymui. Atsisakymo atidaryti sąskaitą priežastys gali būti tai, kad asmens, prašančio atidaryti sąskaitą, atžvilgiu vyksta tyrimas dėl sukčiavimo leidimais arba Kioto vienetais, pinigų plovimo, teroristų finansavimo ar dalyvavimo kokiame nors kitame sunkiame nusikaltime, arba dėl bet kurios kitos nacionalinėje teisėje nustatytos priežasties.
6. Registro administratorius gali pareikalauti, kad ES asmenų, prašančių atidaryti sąskaitą, nuolatinė gyvenamoji vieta būtų registro valstybėje narėje arba jie joje būtų registruoti.“;
7)
įterpiamas šis 21a straipsnis:
„21 a straipsnis
Sąskaitų uždarymas ir įgaliotojo atstovo nušalinimas administratoriaus iniciatyva
1. Jeigu situacija, dėl kurios prieigos prie sąskaitų teisė buvo laikinai sustabdyta pagal 67 straipsnį neišsprendžiama per priimtiną laikotarpį nepaisant pakartotinių pranešimų, kompetentinga institucija gali nurodyti registro administratoriui uždaryti tas asmens sąskaitas, prie kurių prieigos teisė laikinai sustabdyta.
2. Sąskaitos turėtojas gali nesutikti su jo sąskaitos uždarymu pagal 1 dalį ir per 30 kalendorinių dienų kreiptis į kompetentingą instituciją, kuri nurodo registro administratoriui atidaryti sąskaitą arba pagrįstu sprendimu pritaria sąskaitos uždarymui.
3. Jeigu sąskaitoje, kurią registro administratorius po laikino sustabdymo turi uždaryti pagal 67 straipsnio 1 dalį, yra teigiamas leidimų arba Kioto vienetų balansas, registro administratorius pirmiausia paprašo, kad sąskaitos turėtojas nurodytų kitą to paties administratoriaus administruojamą sąskaitą, į kurią būtų pervesti tokie leidimai arba Kioto vienetai. Jeigu per 40 kalendorinių dienų sąskaitos turėtojas neatsako į administratoriaus prašymą, administratorius gali pervesti leidimus arba Kioto vienetus į savo nacionalinę leidimų sąskaitą.
4. Jeigu sąskaitoje, kuri laikinai uždaryta pagal 67 straipsnio 1b dalį, yra teigiamas leidimų arba Kioto vienetų balansas, kompetentinga institucija, pateikdama nurodymą pagal 1 dalį, gali reikalauti, kad šie leidimai arba Kioto vienetai būtų nedelsiant perkelti į atitinkamą nacionalinę leidimų sąskaitą ir KP šalies sąskaitą.“;
8)
23 straipsnis papildomas tokiomis 5-10 dalimis:
„5. Įgaliotieji atstovai turi būti vyresni nei 18 metų fiziniai asmenys. Visi tos pačios sąskaitos įgaliotieji atstovai ir papildomi įgaliotieji atstovai turi būti skirtingi asmenys, tačiau tas pats asmuo gali būti daugiau negu vienos sąskaitos įgaliotuoju atstovu arba papildomu įgaliotuoju atstovu. Registro administratorius gali pareikalauti, kad bent vienas iš veiklos vykdytojo arba asmens sąskaitų įgaliotųjų atstovų būtų nuolatinis registro valstybės narės gyventojas.
6. Paskirdamas įgaliotąjį atstovą arba papildomą įgaliotąjį atstovą, sąskaitos turėtojas pateikia registro administratoriaus reikalaujamą informaciją. Turi būti pateikti bent IVa priede nustatyti dokumentai ir kandidato tapatybės duomenys.
7. Registro administratorius vertina gautą informaciją ir jeigu jį ta informacija tenkina, jis patvirtina kandidatą per 20 darbo dienų nuo informacijos gavimo arba informuoja asmenį, prašantį atidaryti sąskaitą, kad patvirtinti atsisako. Jeigu informacijai apie kandidatą įvertinti reikia daugiau laiko, registro administratorius gali vieną kartą pratęsti vertinimo procesą iki 20 papildomų darbo dienų ir pranešti apie pratęsimą sąskaitos turėtojui.
8. Jeigu registro administratorius atsisakė patvirtinti įgaliotąjį atstovą arba papildomą įgaliotąjį atstovą, asmuo, prašantis atidaryti sąskaitą, gali nesutikti su šiuo atsisakymu ir kreiptis į kompetentingą instituciją, kuri nurodo registro administratoriui patvirtinti arba pagrįstu sprendimu pritaria šiam atsisakymui. Atsisakymo patvirtinti priežastys gali būti tai, kad asmens, kuris yra kandidatas tapti įgaliotuoju atstovu arba papildomu įgaliotuoju atstovu, atžvilgiu vyksta tyrimas dėl sukčiavimo leidimais arba Kioto vienetais, pinigų plovimo, teroristų finansavimo ar dalyvavimo kokiame nors kitame sunkiame nusikaltime, arba dėl bet kurios kitos nacionalinėje teisėje nustatytos priežasties.
9. Įgaliotasis atstovas arba papildomas įgaliotasis atstovas savo statuso kitam asmeniui perleisti negali.
10. Registro administratorius gali nušalinti įgaliotąjį atstovą arba papildomą įgaliotąjį atstovą jeigu mano, kad pagal 7 dalį turėjo būti atsisakyta patvirtinti įgaliotąjį atstovą arba papildomą įgaliotąjį atstovą, ypač jeigu paaiškėja, kad paskyrus eiti šias pareigas pateikti dokumentai ir tapatybės informacija buvo suklastoti arba klaidingi. Sąskaitos turėtojas gali nesutikti su šiuo nušalinimu ir kreiptis į kompetentingą instituciją, kuri nurodo registro administratoriui iš naujo patvirtinti įgaliotąjį atstovą arba papildomą įgaliotąjį atstovą arba pagrįstu sprendimu pritaria šiam nušalinimui. Įgaliotojo atstovo arba papildomo įgaliotojo atstovo nušalinimo priežastys gali būti tai, kad jis nuteistas dėl sukčiavimo leidimais arba Kioto vienetais, pinigų plovimo, teroristų finansavimo ar dalyvavimo kokiame nors kitame sunkiame nusikaltime, arba dėl bet kurios kitos nacionalinėje teisėje nustatytos priežasties.“;
9)
34a straipsnyje įterpiama ši 2a dalis:
„2a. Jeigu registro administratorius netyčia ar per klaidą inicijavo leidimų paskirstymą pagal 46 straipsnį, ir dėl to leidimai buvo paskirti įrenginiui, kuris leidimų paskirstymo sandorio metu jau nebeveikė, kompetentinga institucija gali pranešti vyriausiajam administratoriui apie prašymą rankiniu būdų atšaukti sandorį per 2 dalyje nurodytą terminą.“;
10)
V skyriaus 1 skirsnis išbraukiamas;
11)
49 straipsnio 1 dalies b punktas išbraukiamas;
12)
53 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
a)
antra dalis pakeičiama taip:
„Registro administratorius patenkina tik tuos prašymus grąžinti PTMV ir TMV, kurie neviršija kiekvienam įrenginiui paskirtos procentinės dalies, nurodytos valstybės narės teisės aktuose. BNSŽ atmeta bet kokį prašymą atsisakyti PTMV ir TMV, kurie viršytų didžiausią valstybėje narėje leistiną atsisakyti PTMV ir TMV kiekį, arba tų PTMV ar TMV, kurių pagal Direktyvos 2003/87/EB 11a straipsnį atsisakyti draudžiama.“;
b)
dalis papildoma šiomis pastraipomis:
„Kartą atsisakyto PTMV ar TMV negalima atsisakyti dar kartą arba pervesti į veiklos vykdytojo arba asmens sąskaitą ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje.
Atsisakytus PTMV ir TMV pervesti galima tik į nurašytų vienetų sąskaitą.“;
13)
54 straipsnis išbraukiamas;
14)
58 straipsnis išbraukiamas;
15)
V skyriaus 7 skirsnis išbraukiamas;
16)
62 straipsnio 2 dalis išbraukiama;
17)
67 straipsnis papildomas 1a, 1b ir 1c dalimis:
„1a. Administratorius gali laikinai panaikinti įgaliotųjų atstovų ir papildomų įgaliotųjų atstovų prieigos prie konkrečios sąskaitos teisę dėl vienos šių sąlygų:
a)
sąskaitos turėtojas mirė nepalikęs teisėto įpėdinio arba prarado juridinio asmens statusą;
b)
sąskaitos turėtojas nemokėjo mokesčių; arba
c)
sąskaitos turėtojas pažeidė sąskaitai taikomas sąlygas; arba
d)
sąskaitos turėtojas nesutiko su sąlygų pakeitimais;
e)
sąskaitos turėtojas nepateikė su pasikeitusia informacija apie sąskaitą susijusių įrodymų;
f)
sąskaitos turėtojas neišlaikė reikalaujamo mažiausio sąskaitos įgaliotųjų atstovų skaičiaus;
g)
sąskaitos turėtojas nesilaikė valstybės narės reikalavimo turėti įgaliotąjį atstovą, kurio nuolatinė gyvenamoji vieta būtų sąskaitos administratoriaus valstybėje narėje;
h)
sąskaitos turėtojas nesilaikė valstybės narės reikalavimo, kad sąskaitos turėtojo nuolatinė gyvenamoji vieta būtų sąskaitos administratoriaus valstybėje narėje arba jis joje būtų registruotas.
1b. Nacionalinis administratorius gali laikinai sustabdyti prieigos prie asmens sąskaitos teisę, jei jis mano, kad pagal 19 straipsnio 2 dalį reikėjo atsisakyti ją atidaryti. Sąskaitos turėtojas gali nesutikti su šiuo laikinu sustabdymu ir pagal nacionalinę teisę per 30 kalendorinių dienų kreiptis į kompetentingą instituciją arba atitinkamą valdžios instituciją, kuri nurodo registro administratoriui grąžinti prieigos teisę arba pagrįstu sprendimu pritaria šiam laikinam sustabdymui.
1c. Kompetentinga institucija arba, tuo atveju, kai kalbama apie Sąjungos registro sąskaitas, vyriausiasis administratorius gali nurodyti administratoriui pagal 1 dalį laikinai sustabdyti prieigos teisę.“;
18)
IV priedas pakeičiamas taip:
„IV PRIEDAS
Registro administratoriui teikiama su asmens sąskaita susijusi informacija
1.
IV-I lentelėje nustatyta informacija (registro sąskaitos identifikavimo kodas ir raidinis ir skaitmeninis identifikavimo kodas yra unikalūs.)
IV-I lentelė
1
Sąskaitos identifikavimo kodas (suteiktas registro)
2
Sąskaitos rūšis
3
Įsipareigojimo laikotarpis
4
Sąskaitos turėtojo identifikavimo kodas (suteiktas registro)
5
Sąskaitos turėtojo vardas ir pavardė arba pavadinimas
6
Sąskaitos identifikavimo kodas (suteiktas sąskaitos turėtojo)
7
Sąskaitos turėtojo adresas - šalis
8
Sąskaitos turėtojo adresas - regionas arba valstija
9
Sąskaitos turėtojo adresas - miestas
10
Sąskaitos turėtojo adresas - pašto kodas
11
Sąskaitos turėtojo adresas - gatvė
12
Sąskaitos turėtojo adresas - namo numeris
13
Sąskaitos turėtojo adresas - įmonės registracijos numeris arba identifikavimo numeris
14
Sąskaitos turėtojo adresas - 1 telefonas
15
Sąskaitos turėtojo adresas - 2 telefonas
16
Sąskaitos turėtojo adresas - e. pašto adresas
17
Gimimo data (taikoma fiziniams asmenims)
18
Gimimo vieta (taikoma fiziniams asmenims)
19
PVM mokėtojo kodas, nurodant ir šalies kodą
2.
Įrodymas, kad asmuo, kuris prašo atidaryti sąskaitą, turi veikiančią banko sąskaitą Europos ekonominės erdvės valstybėje narėje.
3.
Dokumentai, patvirtinantys asmens, prašančio atidaryti sąskaitą, tapatybę; tai gali būti vieno iš toliau nurodytų dokumentų patvirtinta kopija:
a)
paso ar tapatybės kortelės, išduotų valstybės, kuri yra Europos ekonominės erdvės arba Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos narė;
b)
bet kokio kito paso, kurio galiojimą patvirtino ES ambasada.
4.
Dokumentai, patvirtinantys sąskaitos turėtojo, kuris yra fizinis asmuo, nuolatinės gyvenamosios vietos adresą; tai gali būti vieno iš toliau nurodytų dokumentų patvirtinta kopija:
a)
pagal 3 dalį pateikto asmens tapatybės dokumento, jei jame nurodytas nuolatinės gyvenamosios vietos adresas;
b)
bet kurio kito valdžios institucijos išduoto dokumento, kuriame nurodytas nuolatinės gyvenamosios vietos adresas;
c)
jeigu šalyje, kurioje jis nuolat gyvena, neišduodamas asmens tapatybės dokumentas, kuriame būtų nurodytas nuolatinės gyvenamosios vietos adresas, tuomet - vietos valdžios institucijų išduoto oficialaus dokumento, kuriuo patvirtinamas kandidato nuolatinės gyvenamosios vietos adresas;
d)
bet kurio kito dokumento, kuris paprastai priimamas sąskaitos administratoriaus valstybėje narėje kaip kandidato nuolatinės gyvenamosios vietos adresą patvirtinantis dokumentas.
5.
Dokumentai, patvirtinantys sąskaitos turėtojo, kuris yra juridinis asmuo, juridinį adresą; tai gali būti vieno iš toliau nurodytų dokumentų patvirtinta kopija:
a)
dokumento, kuriuo įsteigiamas juridinis asmuo;
b)
dokumento, kuriuo patvirtinama juridinio asmens registracija.
6.
Bet kurio dokumento, kuris pagal 4 ar 5 dalis buvo pateiktas kaip įrodymas ir kurį išdavė šalies, nepriklausančios Europos ekonominei erdvei arba Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijai, valdžios institucija, autentiškumą privalo patvirtinti notaras.
7.
Registro administratorius gali pareikalauti, kad kartu su pateiktais dokumentais būtų pateiktas patvirtintas vertimas į registro administratoriaus nurodytą kalbą.“;
19)
įterpiamas šis IVa priedas:
„IVa PRIEDAS
Registro administratoriui teikiama su įgaliotaisiais atstovais arba papildomais įgaliotaisiais atstovais susijusi informacija
IVa-I lentelė. Informacija apie įgaliotąjį atstovą
1
Asmens tapatybė
2
Įgaliotojo atstovo tipas
3
Vardas
4
Pavardė
5
Kreipinys
6
Pareigos
7
Adresas - šalis
8
Adresas - regionas arba valstija
9
Adresas - miestas
10
Adresas - pašto kodas
11
Adresas - gatvė
12
Adresas - namo numeris
13
1 telefono numeris
14
2 telefono numeris
15
E. pašto adresas
16
Gimimo data
17
Gimimo vieta
18
Pageidaujama kalba
19
Konfidencialumo lygis
20
Papildomų įgaliotųjų atstovų teisės
1.
IVa-I lentelėje nustatyta informacija.
2.
Sąskaitos turėtojo pasirašyta deklaracija, kurioje nurodyta, kad jis nori paskirti tam tikrą asmenį įgaliotuoju atstovu arba papildomu įgaliotuoju atstovu.
3.
Įrodymas, kad kandidatas turi veikiančią banko sąskaitą Europos ekonominės erdvės valstybėje narėje.
4.
Dokumentai, patvirtinantys kandidato tapatybę; tai gali būti vieno iš toliau nurodytų dokumentų patvirtinta kopija:
a)
paso ar tapatybės kortelės, išduotų valstybės, kuri yra Europos ekonominės erdvės arba Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos narė;
b)
bet kokio kito paso, kurio galiojimą patvirtino kurios nors ES valstybės narės ambasada.
5.
Dokumentai, patvirtinantys kandidato nuolatinės gyvenamosios vietos adresą; tai gali būti vieno iš toliau nurodytų dokumentų patvirtinta kopija:
a)
pagal 4 dalį pateikto asmens tapatybės dokumento, jei jame nurodytas nuolatinės gyvenamosios vietos adresas;
b)
bet kokio kito valdžios institucijos išduoto dokumento, kuriame nurodytas nuolatinės gyvenamosios vietos adresas;
c)
jeigu šalyje, kurioje jis nuolat gyvena, neišduodamas asmens tapatybės dokumentas, kuriame būtų nurodytas nuolatinės gyvenamosios vietos adresas, tuomet - vietos valdžios institucijų išduoto oficialaus dokumento, kuriuo patvirtinamas kandidato nuolatinės gyvenamosios vietos adresas;
d)
bet kokio kito dokumento, kuris paprastai priimamas sąskaitos administratoriaus valstybėje narėje kaip kandidato nuolatinės gyvenamosios vietos adresą patvirtinantis dokumentas;
6.
Bet kokio dokumento, kuris pagal 5 dalį buvo pateiktas kaip įrodymas ir kurį išdavė šalies, nepriklausančios Europos ekonominei erdvei arba Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijai, valdžios institucija, autentiškumą privalo patvirtinti notaras.
7.
Registro administratorius gali pareikalauti, kad kartu su pateiktais dokumentais būtų pateiktas patvirtintas vertimas į registro administratoriaus nurodytą kalbą.“
20)
XIa priedas iš dalies keičiamas taip:
a)
XIa-3 lentelėje sakinys „Metams iki einamųjų metų paskirstytų leidimų skaičius bus lygus nuliui.“ išbraukiamas;
b)
XIa-4 lentelėje sakinys „Metams iki einamųjų metų paskirstytų leidimų skaičius nebus keičiamas.“ išbraukiamas;
c)
XIa-7 lentelėje skaičius „7215“ išbraukiamas;
21)
XII priedo XII-I lentelėje šalia atsakymo kodo 7701 pateikiamas aprašas pakeičiamas tokiu tekstu:
„Leidimai turi būti paskirstyti visiems metams“;
22)
XVI priedas iš dalies keičiamas taip:
1.
1 punktas pakeičiamas taip:
„1.
Vyriausiasis administratorius, laikydamasis nurodytų terminų, Bendrijos nepriklausomo sandorių žurnalo interneto svetainės viešoje zonoje pateikia ir atnaujina 2-4c dalyse nurodytą informaciją, susijusią su registrų sistema, o kiekvienas registro administratorius, laikydamasis nurodytų terminų, pateikia ir atnaujina 2-4b dalyse nurodytą informaciją, susijusią su jo registru, to registro interneto svetainės viešoje zonoje.“
2.
2 punkto a papunktis pakeičiamas taip:
„a)
sąskaitos turėtojo vardą ir pavardę arba pavadinimą, adresą, miestą, pašto kodą, valstybę, telefono numerį ir elektroninio pašto adresą.“
3.
2 punkto c papunktis pakeičiamas taip:
„c)
sąskaitos turėtojo nurodytų pagrindinio tos sąskaitos įgaliotojo atstovo ir įgaliotojo atstovo vardas ir pavardė arba pavadinimas, adresas, miestas, pašto kodas, valstybė, telefono numeris, faksimilės numeris ir e. pašto adresas, jeigu sąskaitos turėtojas registro administratoriaus raštu paprašė paskelbti visą šią informaciją ar jos dalį.“
4.
4 punkto a ir b papunkčiai pakeičiami taip:
„a)
su veiklos vykdytojo sąskaita susieto įrenginio X metų patikrintas išmestų teršalų kiekis ir jo pataisos pateikiami nuo (X+1) metų balandžio 1 d., o jeigu balandžio 1 d. yra savaitgalis ar nedarbo diena, tada patikrintas išmestų teršalų kiekis pateikiamas nuo pirmosios darbo dienos, einančios po balandžio 1 d.;
b)
pagal 52 ir 53 straipsnius atsisakyti X metų vienetai pagal vienetų identifikavimo kodus (TMV ir PTMV atveju), pateikiami nuo kitų metų (X+1) gegužės 1 d.;“
5.
Priedas papildomas 4c punktu:
„4c.
Sąrašas, kuriame nurodomi visų leidimų, PTMV ir TMV, kurių buvo atsisakyta, identifikavimo kodai, pateikiamas ir atnaujinamas kas 24 valandas. PTMV ir TMV atveju taip pat pateikiamas projekto pavadinimas, kilmės šalis ir projekto identifikavimo kodas.“
6.
12a punktas pakeičiamas taip:
„12a.
BNSŽ kiekvienų metų balandžio 30 d. savo viešoje interneto svetainėje pateikia tokią bendro pobūdžio informaciją:
-
kiekvienoje valstybėje narėje praėjusiais kalendoriniais metais atsisakytų leidimų, kurių buvo atsisakyta iš sąskaitos, kuriai jie buvo paskirti, procentinę dalį,
-
patikrinto valstybės narės išmestų teršalų kiekio sumą, įrašytą už praėjusius kalendorinius metus, kaip patikrinto išmestų teršalų kiekio sumos už dar ankstesnius metus procentinę dalį,
-
visų praėjusiais kalendoriniais metais atliktų leidimų ir Kioto vienetų pervedimo sandorių skaičiaus ir apimties konkrečios valstybės narės administruojamų sąskaitų sandorių procentinę dalį,
-
visų praėjusiais kalendoriniais metais atliktų leidimų ir Kioto vienetų pervedimo sandorių tarp skirtingų valstybių narių administruojamų sąskaitų skaičiaus ir apimties konkrečios valstybės narės administruojamų sąskaitų sandorių procentinę dalį.“
79 straipsnis
Panaikinimas
Nuo 2012 m. sausio 1 d. reglamentai (EB) Nr. 2216/2004 ir (EB) Nr. 994/2008 panaikinami.
80 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
2-76 straipsniai ir priedai taikomi nuo 2012 m. sausio 1 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2010 m. spalio 7 d.