РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 784/2011 НА КОМИСИЯТА
от 5 август 2011 година
за извършване на авансови плащания от 16 октомври 2011 г. по директните плащания, изброени в приложение I от Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани, за изменение на регламенти (ЕО) № 1290/2005, (ЕО) № 247/2006, (ЕО) № 378/2007 и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1782/2003 (1), и по-специално член 29, параграф 4, буква а) от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 29, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009 предвижда плащанията по схемите за подпомагане, изброени в приложение I към същия регламент, да се извършват в периода от 1 декември до 30 юни на следващата календарна година. В същото време обаче член 29, параграф 4, буква а) от същия регламент позволява на Комисията да осигури авансови плащания.
(2)
През 2011 г. неблагоприятните метеорологични условия в Европа - сурова зима и късна пролет, последвани от изключителна суша и високи температури - навредиха сериозно на производството на култури и на фуражи. В резултат на това някои земеделски стопани, по-специално сред животновъдите, срещнаха сериозни финансови затруднения. Продължаващата финансова криза способства допълнително за трудната ситуация, в която се озоваха много земеделски стопани, които изпитаха сериозни проблеми с ликвидността. Тази вече трудна ситуация бе утежнена от въздействието, което оказа върху пазарите разпространението на бактерията E.coli, довело до драматичен спад в търсенето и цените на плодовете и зеленчуците. С цел да се подпомогне преодоляването на тези проблеми е уместно земеделските стопани да получат право на авансови плащания в размер до 50 % от схемите за подпомагане, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009. По отношение на плащанията за говеждо и телешко месо, предвидени в дял IV, глава 1, раздел 11 от Регламент (ЕО) № 73/2009, на държавите-членки следва също така да се разреши да увеличат размера на авансовите плащания, посочени в член 82 от Регламент (ЕО) № 1121/2009 на Комисията (2), до 80 % от плащането.
(3)
С оглед гарантиране отчитането на авансовите плащания през бюджетната 2012 г. те трябва да се извършват от 16 октомври 2011 г. Необходимата проверка на условията за допустимост съгласно член 29, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 73/2009 следва обаче да бъде извършена преди авансовите плащания с оглед на доброто финансово управление.
(4)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за директните плащания,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
От 16 октомври 2011 г. държавите-членки могат да изплащат авансови плащания на земеделските стопани в размер до 50 % от директните плащания, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009, по отношение на исканията, подадени през 2011 г., при условие че е приключила проверката на условията за допустимост съгласно член 20 от Регламент (ЕО) № 73/2009.
По отношение на плащанията за говеждо и телешко месо, предвидени в дял IV, глава 1, раздел 11 от Регламент (ЕО) № 73/2009, държавите-членки получават разрешение да увеличат размера на посочената в първата алинея сума до 80 %.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 5 август 2011 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 784/2011
2011 m. rugpjūčio 5 d.
dėl Tarybos reglamento (EB) Nr. 73/2009, nustatančio bendrąsias tiesioginės paramos schemų ūkininkams pagal bendrą žemės ūkio politiką taisykles ir nustatančio tam tikras paramos schemas ūkininkams, I priede išvardintų tiesioginių išmokų išankstinio išmokėjimo nuo 2011 m. spalio 16 d.
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2009 m. sausio 19 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 73/2009, nustatantį bendrąsias tiesioginės paramos schemų ūkininkams pagal bendrą žemės ūkio politiką taisykles ir nustatantį tam tikras paramos schemas ūkininkams, iš dalies keičiantį reglamentus (EB) Nr. 1290/2005, (EB) Nr. 247/2006, (EB) Nr. 378/2007 ir panaikinantį Reglamentą (EB) Nr. 1782/2003 (1), ypač į jo 29 straipsnio 4 dalies a punktą,
kadangi:
(1)
Reglamento (EB) Nr. 73/2009 29 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad išmokos pagal to reglamento I priede išvardintas paramos schemas mokamos laikotarpiu nuo gruodžio mėn. 1 d. iki kitų kalendorinių metų birželio 30 d. Tačiau to reglamento 29 straipsnio 4 dalies a punkte Komisijai suteikiama teisė išmokėti tiesiogines išmokas iš anksto;
(2)
2011 m. dėl nepalankių oro sąlygų Europoje, pasireiškusių labai atšiauria žiema ir vėlyvu pavasariu, po kurio sekė didžiulė sausra ir aukšta temperatūra, pasėlių ir pašarų auginimui buvo padaryta didelė žala. Dėl to ūkininkai, visų pirma, gyvulių augintojai susidūrė su dideliais finansiniais sunkumais. Šie sunkumai sutapo su besitęsiančios finansinės krizės poveikiu - dėl to daugeliui ūkininkų iškilo didelės likvidumo problemos. Šią jau ir taip sunkią padėtį dar labiau pablogino E.coli bakterijos išplitimo poveikis rinkoms: labai sumažėjo vaisių ir daržovių paklausa ir smuko jų kaina. Siekiant sumažinti šiuos sunkumus, reikėtų leisti ūkininkams iš anksto gauti iki 50 % Reglamento (EB) Nr. 73/2009 I priede išvardintų paramos schemų išmokų. Reglamento (EB) Nr. 73/2009 IV antraštinės dalies 1 skyriaus 11 skirsnyje numatytų išmokų už jautieną ir veršieną atveju, valstybėms narėms taip pat turėtų būti suteikta teisė padidinti išankstinį išmokų išmokėjimą, kaip nurodyta Komisijos reglamento (EB) Nr. 1121/2009 (2) 82 straipsnyje, iki 80 % išmokos sumos;
(3)
siekiant užtikrinti, kad išankstinės išmokos būtų įtrauktos į 2012 biudžetinių metų apskaitą, jos turėtų būti mokamos nuo 2011 m. spalio 16 d. Tačiau siekiant gero finansinio valdymo, prieš išmokant išankstines išmokas, reikėtų būtinai pagal Reglamento (EB) Nr. 73/2009 29 straipsnio 3 dalį patikrinti, ar gavėjas atitinka paramos skyrimo sąlygas;
(4)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Tiesioginių išmokų vadybos komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Valstybės narės gali nuo 2011 m. spalio 16 d. iš anksto išmokėti ūkininkams iki 50 % Reglamento (EB) Nr. 73/2009 I priede išvardintų tiesioginių išmokų pagal 2011 m. pateiktas paraiškas, jeigu pagal Reglamento (EB) Nr. 73/2009 20 straipsnį buvo patikrinta, kad gavėjas atitinka paramos skyrimo sąlygas.
Reglamento (EB) Nr. 73/2009 IV antraštinės dalies 1 skyriaus 11 skirsnyje numatytų išmokų už jautieną ir veršieną atveju, valstybėms narėms suteikiama teisė padidinti pirmoje pastraipoje nurodytą sumą iki 80 %.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2011 m. rugpjūčio 5 d.