РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 20 април 2010 година
относно преразглеждането на ограничението относно късоверижните хлорирани парафини (SCCPs), посочени в приложение XVII към Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета
(нотифицирано под номер C(2010) 1942)
(текст от значение за ЕИП)
(2010/226/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH), за създаване на Европейска агенция по химикали, за изменение на Директива 1999/45/ЕО и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 793/93 на Съвета и Регламент (ЕО) № 1488/94 на Комисията, както и на Директива 76/769/ЕИО на Съвета и директиви 91/155/ЕИО, 93/67/ЕИО, 93/105/ЕО и 2000/21/ЕО на Комисията (1), и по-специално член 69, параграф 5 от него,
след консултация с комитета, създаден по силата на член 133 от Регламент (ЕО) № 1907/2006,
като има предвид, че:
(1)
С писмо от 4 юни 2009 г. Нидерландия предложи ограничението относно късоверижните хлорирани парафини (SCCPs), посочени като вписване 42 от приложение XVII към Регламент (ЕО) № 1907/2006, да бъде преразгледано и представи доказателствата за тази цел в съответствие с член 69, параграф 5 от посочения регламент. Нидерландия твърди, че тези вещества пораждат риск за околната среда, по-специално при влагането им в изделия, включително в стоки от каучук, строителни материали (уплътняващи материали), текстилни продукти и изделия, третирани с бои и покрития, поради изпаряване, излугване и ерозиране по време на жизнения цикъл на тези изделия.
(2)
В последната добавка към доклада на Европейския съюз за оценка на риска (2), установен съгласно Регламент (ЕИО) № 793/93 на Съвета от 23 март 1993 г. относно оценка и контрол на рисковете от съществуващите вещества (3), се стига до заключение, че SCCPs отговарят на критериите за устойчиво, биоакумулиращо и токсично вещество (УБТ), и също така се идентифицират допълнителни рискове за околната среда при нанасянето на покрития върху обратната страна на текстилни продукти и при смесване/преобразуване на каучук. Поради свойствата им на УБТ, SCCPs бяха идентифицирани като вещества, пораждащи сериозно безпокойство, и бяха включени в списъка с кандидат-веществата в съответствие с член 59 от Регламент (ЕО) № 1907/2006.
(3)
С Решение 2007/395/ЕО от 7 юни 2007 г. относно националните разпоредби за употребата на хлорирани парафини с къса верига, нотифицирани от Кралство Нидерландия съгласно член 95, параграф 4 от Договора за ЕО (4), Комисията разреши на Нидерландия да запази националните си разпоредби относно SCCPs, които са по-строги от разпоредбите относно SCCPs, съдържащи се в приложение I към Директива 76/769/ЕИО на Съвета от 27 юли 1976 г. за сближаване на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите-членки относно ограниченията за пускането на пазара и употребата на някои опасни вещества и препарати (5). Тези съществуващи по-строги ограничения относно SCCPs са посочени в съобщението на Комисията съгласно член 67, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 (6) и Нидерландия може да ги запази до 1 юни 2013 г.
(4)
SCCPs са предложени за включване в Протокола относно устойчивите органични замърсители в рамката на Конвенцията на Икономическата комисия за Европа на ООН за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния, както и в Стокхолмската конвенция за устойчивите органични замърсители. Тъй като това включване все още не е извършено, е целесъобразно да започне преразглеждането на ограничението по отношение на SCCPs съгласно Регламент (ЕО) № 1907/2006, за да не се отлага възможното приемане на адекватни мерки за намаляване на риска.
(5)
Съгласно член 69, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 Нидерландия следва да изготви досие в съответствие с изискванията на приложение XV към посочения регламент,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Ограничението относно късоверижните хлорирани парафини (SCCPs), посочени като вписване 42 от приложение XVII към Регламент (ЕО) № 1907/2006, се преразглежда в съответствие с процедурата, предвидена в член 69 от посочения регламент.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки и Европейската агенция по химикали.
Съставено в Брюксел на 20 април 2010 година.
KOMISIJOS SPRENDIMAS
2010 m. balandžio 20 d.
dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1907/2006 XVII priede išvardytų trumposios grandinės chlorintų alkanų (SCCP) apribojimo pakartotinio nagrinėjimo
(pranešta dokumentu Nr. C(2010) 1942)
(Tekstas svarbus EEE)
(2010/226/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1907/2006 dėl cheminių medžiagų registracijos, įvertinimo, autorizacijos ir apribojimų (REACH), įsteigiantį Europos cheminių medžiagų agentūrą, iš dalies keičiantį Direktyvą 1999/45/EB bei panaikinantį Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 793/93, Komisijos reglamentą (EB) Nr. 1488/94, Tarybos direktyvą 76/769/EEB ir Komisijos direktyvas 91/155/EEB, 93/67/EEB, 93/105/EB bei 2000/21/EB (1), ypač į jo 69 straipsnio 5 dalį,
pasikonsultavusi su komitetu, įsteigtu pagal Reglamento (EB) Nr. 1907/2006 133 straipsnį,
kadangi:
(1)
2009 m. birželio 4 d. raštu Nyderlandai pasiūlė pakartotinai išnagrinėti Reglamento (EB) Nr. 1970/2006 XVII priedo 42 įraše nurodytų trumposios grandinės chlorintų alkanų (SCCP) apribojimą ir pagal šio reglamento 69 straipsnio 5 dalį pateikė šiam tikslui reikalingų įrodymų. Nyderlandai teigia, kad šios medžiagos, visų pirma esančios gaminių, įskaitant kaučiuko gaminius, statybines medžiagas (sandariklius), tekstilės gaminius ir dažais bei gruntais apdorotus gaminius, sudėtyje, kelią pavojų aplinkai; tai susiję su per visą šių gaminių gyvavimo ciklą vykstančiu medžiagų garavimu, išplovimu ir erozija.
(2)
Paskutiniame Europos Sąjungos rizikos vertinimo ataskaitos (2), parengtos pagal 1993 m. kovo 23 d. Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 793/93 dėl esančių medžiagų rizikos įvertinimo ir kontrolės (3), priede padaryta išvada, kad SCCP atitinka patvarios, bioakumuliacinės ir toksiškos (PBT) medžiagos kriterijus; be to, nustatyti kiti pavojai aplinkai, susiję su tekstilės gaminių padengimu ir gumos mišiniu ir (arba) perdirbimu. Nustatyta, kad dėl PBT medžiagos savybių SCCP yra laikomos labai didelį susirūpinimą keliančiomis medžiagomis, todėl pagal Reglamento (EB) Nr. 1907/2006 59 straipsnį jos įtrauktos į kandidatinį sąrašą.
(3)
2007 m. birželio 7 d. Sprendimu 2007/395/EB dėl nacionalinių nuostatų, susijusių su trumposios grandinės chlorintų alkanų naudojimu, apie kurias pagal EB Sutarties 95 straipsnio 4 dalį pranešė Nyderlandų Karalystė (4), Komisija Nyderlandams leido toliau taikyti savo nacionalines nuostatas dėl SCCP, kurios yra griežtesnės nei 1976 m. liepos 27 d. Tarybos direktyvos 76/769/EEB dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su tam tikrų pavojingų medžiagų ir preparatų pardavimo ir naudojimo apribojimais (5), suderinimo I priedo nuostatos dėl SCCP. Šie esami ir griežtesni SCCP apribojimai, kuriuos Nyderlandai gali taikyti iki 2013 m. birželio 1 d., nurodyti Komisijos komunikate remiantis Reglamento (EB) Nr. 1907/2006 67 straipsnio 3 dalimi (6).
(4)
Pasiūlyta SCCP įtraukti į Jungtinių Tautų Europos ekonominės komisijos tolimų tarpvalstybinių oro teršalų pernašų konvencijos protokolą dėl patvarių organinių medžiagų. Kadangi tai dar nėra padaryta, reikėtų pradėti SCCP apribojimo pakartotinį nagrinėjimą pagal Reglamentą (EB) Nr. 1907/2006, siekiant nedelsti priimti tinkamas rizikos mažinimo priemones.
(5)
Pagal Reglamento (EB) Nr. 1907/2006 69 straipsnio 4 dalį Nyderlandai turėtų parengti šio reglamento XV priedo reikalavimus atitinkančią dokumentaciją,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Reglamento (EB) Nr. 1907/2006 XVII priedo 42 įraše nurodytų trumposios grandinės chlorintų alkanų apribojimas pakartotinai nagrinėjamas šio reglamento 69 straipsnyje nustatyta tvarka.
2 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms ir Europos cheminių medžiagų agentūrai.
Priimta Briuselyje 2010 m. balandžio 20 d.