РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 349/2011 НА КОМИСИЯТА
от 11 април 2011 година
за прилагане на Регламент (ЕО) № 1338/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно статистиката на Общността в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд по отношение на статистическите данни за трудовите злополуки
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
Като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
Като взе предвид Регламент (ЕО) № 1338/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 година относно статистиката на Общността в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд (1), и по-специално член 9, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1338/2008 се създава обща рамка за системно изготвяне на европейска статистика в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд.
(2)
Съгласно член 9, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1338/2008 са необходими мерки за прилагане, за да бъдат определени данните и метаданните, които следва да бъдат предоставяни относно попадащите в обхвата на приложение IV към посочения регламент трудови злополуки, както и за да бъдат определени референтните периоди, интервалите и сроковете за предоставяне на данните.
(3)
С изпратените от държавите-членки на Комисията (Евростат) поверителни данни следва да се борави в съответствие с принципа на статистическата поверителност, установен в Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно европейската статистика (2), както и в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (3).
(4)
В съответствие с член 6 от Регламент (ЕО) № 1338/2008 беше извършен анализ на съотношението разходи-ползи и той беше подложен на оценка.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
а)
„трудова злополука“ означава краткотрайно събитие в процеса на работа, което води до физически или психически увреждания. Изразът „в процеса на работа“ означава при извършването на трудова дейност или през времето, прекарвано на работното място. Това включва настъпилите по време на работа пътнотранспортни произшествия, но не включва пътнотранспортните произшествия, настъпили при отиване на или при връщане от работното място, т.е. пътнотранспортните произшествия, настъпили при пътуването от дома до работното място или обратно.
б)
„злополука, вследствие на която е настъпила смърт“ означава злополука, причинила смъртта на пострадалия в срок до една година от настъпването на злополуката.
в)
„икономическа дейност на работодателя“ обхваща основната „икономическа“ дейност на местното звено на предприятието, в което работи пострадалия.
г)
„възраст“ означава възрастта на пострадалия по време на злополуката.
д)
„вид увреждане“ означава настъпилите за пострадалия физически последици.
е)
„място“ означава териториалното звено, в което е настъпила злополуката.
ж)
„размер на предприятието“ означава броят на заетите на пълно работно време лица, които работят в местното звено на предприятието, в което работи пострадалият.
з)
„гражданство на пострадалия“ означава държавата, на която той е гражданин.
и)
„пропуснати дни“ означава броят на календарните дни, през които пострадалият е нетрудоспособен в резултат на трудовата злополука.
й)
„стационарно работно място“ означава обичайното или временното естество на мястото/поста, заеман от пострадалия по времето на злополуката.
к)
„трудова среда“ означава работното място, помещенията или общата среда, в които е настъпила злополуката.
л)
„трудов процес“ означава основният вид работа или действие (обща дейност), извършвани от пострадалия по време на злополуката.
м)
„специфична физическа дейност“ означава конкретната физическа дейност, извършвана от пострадалия в момента на злополуката.
н)
„свързан със специфичната физическа дейност материален фактор“ означава средството, предметът или инструментът, използван от пострадалия при настъпването на злополуката.
о)
„отклонение“ означава последното събитие, което се отклонява от обичайното състояние и води до злополуката.
п)
„свързан с отклонението материален фактор“ означава средството, предметът или инструментът, участвали в необичайното събитие.
р)
„контактен начин на увреждане“ означава начинът, по който пострадалият е бил наранен (физическа или психическа травма) от материалния фактор, причинил увреждането.
с)
„материален фактор, свързан с контактния начин на увреждане“ означава предметът, средството или инструментът, с които пострадалият е влязъл в контакт или психологичният начин на увреждане.
Член 2
Изисквани данни
1. Държавите-членки предават на Комисията (Евростат) микроданни за лицата, претърпели трудови злополуки по време на работа през референтния период и свързаните с тях метаданни. Списъкът с променливите, които се предават на Комисията (Евростат), както и задължителният или доброволният характер на променливата през първата година за предаване на данните са установени в приложение I.
2. Предоставянето на данните за трудови злополуки, претърпени от самостоятелно заети лица, от работещи в семейни предприятия членове на семейства и от учащи е доброволно.
3. Предоставянето на данни за трудови злополуки, по отношение на които съгласно националното законодателство се прилага поверителен режим съобразно изброеното в приложение II, е доброволно.
4. За предпочитане е данните за настъпилите през референтната година трудови злополуки да се основават на регистри и други административни източници. Когато това не е осъществимо, за попълване на непълноти в обхвата на данните може да се прави оценка и импутиране, дори ако те са основани на проучване, а не на данни за конкретни случаи.
Член 3
Референтен период
Референтният период е календарната година, през която на компетентните национални органи е съобщено за злополуките.
Член 4
Метаданни
1. Държавите-членки предават на Комисията (Евростат) годишна справка и актуализация на метаданните заедно с данните.
2. Метаданните се предават в съответствие с определения от Комисията (Евростат) стандартен образец и включват посочените в приложение III позиции.
Член 5
Предаване на данни и метаданни на Комисията (Евростат)
1. Държавите-членки предават данните и метаданните в съответствие с определения от Комисията (Евростат) стандарт за обмен в срок от 18 месеца след края на референтния период.
2. Данните и метаданните се предават на Комисията (Евростат) по електронен път, като се използва единната входна точка в Комисията (Евростат).
Член 6
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 11 април 2011 година.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 349/2011
2011 m. balandžio 11 d.
kuriuo įgyvendinamos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1338/2008 dėl Bendrijos statistikos apie visuomenės sveikatą ir sveikatą bei saugą darbe nuostatos dėl nelaimingų atsitikimų darbe statistikos
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2008 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1338/2008 dėl Bendrijos statistikos apie visuomenės sveikatą ir sveikatą bei saugą darbe (1), ypač į jo 9 straipsnio 1 dalį,
kadangi:
(1)
Reglamentu (EB) Nr. 1338/2008 nustatyta bendra sistemingo Bendrijos visuomenės sveikatos, darbuotojų sveikatos ir saugos darbe statistikos rengimo sistema.
(2)
Reglamento (EB) Nr. 1338/2008 9 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad norint nustatyti teiktinus to reglamento IV priede nurodytus nelaimingų atsitikimų darbe duomenis ir metaduomenis, duomenų teikimo ataskaitinius laikotarpius, intervalus ir terminus, būtinos įgyvendinimo priemonės.
(3)
Valstybių narių Komisijai (Eurostatui) pateikti konfidencialūs duomenys turėtų būti tvarkomi pagal statistinių duomenų konfidencialumo principą, nustatytą 2009 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 223/2009 dėl Europos statistikos (2) ir 2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (3).
(4)
Pagal Reglamento (EB) Nr. 1338/2008 6 straipsnį atlikta ir įvertinta sąnaudų ir naudos analizė.
(5)
Šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Europos statistikos sistemos komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Apibrėžtys
Šiame reglamente vartojamų terminų apibrėžtys:
a)
nelaimingas atsitikimas darbe - pavienis įvykis darbo metu, dėl kurio patiriama fizinė ar psichinė žala. Darbo metu - vykdant profesinę veiklą arba būnant darbe. Nelaimingiems atsitikimams darbe priskiriami eismo įvykiai darbo metu, tačiau neįtraukiami eismo įvykiai pakeliui į darbą arba iš jo;
b)
mirtinas nelaimingas atsitikimas - nelaimingas atsitikimas, dėl kurio nukentėjusysis miršta per vienus metus nuo nelaimingo atsitikimo;
c)
darbdavio ekonominė veikla - pagrindinė įmonės vietos vieneto, kuriame dirba nukentėjusysis, ekonominė veikla;
d)
amžius - nukentėjusiojo amžius nelaimingo atsitikimo metu;
e)
sužeidimo rūšis - fizinės nukentėjusiojo sužeidimo pasekmės;
f)
geografinė vietovė - teritorinis vienetas, kuriame įvyko nelaimingas atsitikimas;
g)
įmonės dydis - įmonės vietos vieneto, kuriame dirba nukentėjusysis, samdomųjų darbuotojų skaičius (viso etato ekvivalentais);
h)
nukentėjusiojo pilietybė nustatoma pagal pilietybės šalį;
i)
prarastos darbo dienos - kalendorinių dienų, per kurias nukentėjusysis negalėjo dirbti dėl nelaimingo atsitikimo darbe, skaičius;
j)
darbo vieta - įprasta arba atsitiktinė vieta ar padėtis, kurioje nukentėjusysis buvo nelaimingo atsitikimo metu;
k)
darbo aplinka - darbo vieta, darbo patalpos arba apskritai aplinka, kurioje įvyko nelaimingas atsitikimas;
l)
darbo procesas - pagrindinis darbo ar užduoties (bendrosios veiklos), kurią nelaimingo atsitikimo metu vykdė nukentėjusysis, pobūdis;
m)
konkreti fizinė veikla - tiksli nukentėjusiojo fizinė veikla nelaimingo atsitikimo metu;
n)
konkrečios fizinės veiklos materialusis veiksnys - įrankis, priemonė ar daiktas, kurį nukentėjusysis naudojo nelaimingo atsitikimo metu;
o)
nukrypimas - paskiausias įvykis, kuriuo nukrypta nuo įprastos būklės ir dėl kurio įvyko nelaimingas atsitikimas;
p)
nukrypimo materialusis veiksnys - įrankis, priemonė ar daiktas, susijęs su neįprastu įvykiu;
q)
sąlytis ir sužeidimo pobūdis - sužeidimo (fizinės ar psichinės traumos) dėl materialiojo veiksnio pobūdis;
r)
sąlyčio ir sužeidimo pobūdžio materialusis veiksnys - įrankis, priemonė ar daiktas, su kuriuo nukentėjusysis turėjo sąlytį, arba psichologinis sužeidimo pobūdis.
2 straipsnis
Būtinieji duomenys
1. Valstybės narės perduoda Komisijai (Eurostatui) asmenų, per ataskaitinį laikotarpį patyrusių nelaimingus atsitikimus darbe, mikroduomenis ir susijusius metaduomenis. Komisijai (Eurostatui) teiktinų kintamųjų sąrašas, privalomasis ar neprivalomasis kintamojo pobūdis ir pirmieji duomenų perdavimo metai nurodyti I priede.
2. Nelaimingų atsitikimų darbe, susijusių su savarankiškai dirbančiais asmenimis, šeimos darbuotojais ir studentais, duomenys teikiami savanoriškai.
3. II priede nurodytų nelaimingų atsitikimų darbe duomenys, kuriems taikomos nacionaliniuose teisės aktuose nustatytos konfidencialumo taisyklės, teikiami savanoriškai.
4. Pageidautina, kad per ataskaitinius metus įvykusių nelaimingų atsitikimų darbe duomenys būtų pagrįsti registrais ir kitais administraciniais šaltiniais. Jei tai neįmanoma, duomenų aprėpties trūkumai taikomi naudojant apytikslius vertinimus ir įrašant trūkstamus duomenis, net jei šie veiksmai pagrįsti tyrimais, o ne atskirų atvejų duomenimis.
3 straipsnis
Ataskaitinis laikotarpis
Ataskaitinis laikotarpis yra kalendoriniai metai, per kuriuos apie nelaimingus atsitikimus pranešta kompetentingoms nacionalinėms institucijoms.
4 straipsnis
Metaduomenys
1. Valstybės narės kartu su duomenimis Komisijai (Eurostatui) kasmet pateikia informaciją apie metaduomenų patikrinimą ir atnaujinimą.
2. Metaduomenys perduodami pagal Komisijos (Eurostato) nurodytą standartinį modelį, įtraukiant III priede nurodytus aspektus.
5 straipsnis
Duomenų ir metaduomenų perdavimas Komisijai (Eurostatui)
1. Valstybės narės perduoda duomenis ir metaduomenis pagal Komisijos (Eurostato) keitimosi duomenimis standartą per aštuoniolika mėnesių nuo ataskaitinio laikotarpio pabaigos.
2. Duomenys ir metaduomenys Komisijai (Eurostatui) perduodami elektroninėmis priemonėmis, naudojant bendrą Komisijos (Eurostato) duomenų prieigą.
6 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2011 m. balandžio 11 d.