РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 585/2011 НА КОМИСИЯТА
от 17 юни 2011 година
за определяне на временни извънредни мерки за подпомагане на сектора на плодовете и зеленчуците
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 191 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Пазарът на плодове и зеленчуци на Европейския съюз се намира в ситуация на безпрецедентна криза след възникване на огнища на смъртоносната ентерохеморагична бактерия Ешерихия коли (E. coli) в Германия, което се свързва с консумирането на определени пресни плодове и зеленчуци. Кризата започна на 26 май 2011 г., когато в пресата беше изнесена информация относно твърдения, че причината за огнищата са краставиците.
(2)
Няколко държави-членки и трети държави предприеха предпазни мерки и внезапната загуба на потребителско доверие поради възприеманите рискове за общественото здраве предизвиква много сериозно смущение на пазара на Европейския съюз на плодове и зеленчуци, особено по отношение на краставиците, доматите, сладките пиперки, тиквичките и някои продукти от семействата на марулите и ендивията, произведени в Съюза.
(3)
Необходимо е да бъдат приети извънредни спешни мерки за ограничен период от време предвид настоящото и очакваното положение на пазара и предвид факта, че в Регламент (ЕО) № 1234/2007 и Регламент (ЕО) № 1580/2007 на Комисията от 21 декември 2007 г. за определяне на правила за прилагане на регламенти (ЕО) № 2200/96, (ЕО) № 2201/96 и (ЕО) № 1182/2007 на Съвета в сектора на плодовете и зеленчуците (2), които от 22 юни 2011 г. ще бъдат заменени с Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 на Комисията от 7 юни 2011 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на секторите на плодовете и зеленчуците и на преработените плодове и зеленчуци (3), не се предвиждат изрично специфични за сектора адекватни инструменти за справяне с практическите проблеми, възникнали в сектора на плодовете и зеленчуците.
(4)
Тъй като краставиците, доматите, сладките пиперки, тиквичките и някои продукти от семействата на марулите и ендивията са основните продукти, засегнати от кризата в сектора на плодовете и зеленчуците, е уместно обхватът на извънредните мерки да бъде ограничен до тези продукти.
(5)
Предвид специфичното естество на сектора на плодовете и зеленчуците мерките за управление на кризи и подпомагане на пазара, посочени в член 103в, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, са най-подходящи за подпомагане на организациите на производители, одобрени за производството на плодове и зеленчуци.
(6)
Съюзът следва да отпусне допълнителна помощ по отношение на изтеглянето от пазара, брането, докато са още зелени, и небрането на краставици, домати, сладки пиперки, тиквички и някои продукти от семействата на марулите и ендивията, предназначени за консумация в прясно състояние. Като се има предвид значителното смущение на пазара на плодове и зеленчуци и относително ограниченото членство на производители в организации на производители в някои държави-членки, е необходимо Съюзът да предостави помощ за такива мерки на производителите на плодове и зеленчуци, които не са членове на признати организации на производители и които са сключили договор с такава организация за изтегляне на краставици, домати, сладки пиперки, тиквички и някои продукти от семействата на марулите и ендивията.
(7)
С цел постигане на хармонизация и избягване на прекомерните обезщетения на равнището на Съюза следва да бъдат определени максималните нива на допълнително подпомагане от Съюза за изтегляне, бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, и небране. С оглед да се отчетат специфичните характеристики на операциите по небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, държавите-членки следва да превърнат основания на килограм подход при изтеглянето в подход, основан на хектари, на основата на добива.
(8)
Организациите на производители са основните участници в сектора на плодовете и зеленчуците и са в най-подходяща позиция да гарантират, че производителите, които не са членове на призната организация на производители, получават подпомагане от Съюза. Те следва да гарантират, че подпомагането от Съюза се изплаща на производителите, които не са членове на призната организация на производители, чрез сключване на договор. Тъй като не всички държави-членки разполагат с еднаква степен на организация по отношение на доставките на пазара на плодове и зеленчуци, е подходящо на компетентните органи на държавите-членки да бъде позволено да изплащат подпомагането от Съюза пряко на производителите, когато това е надлежно обосновано.
(9)
С цел запазване на бюджетната дисциплина е необходимо да бъде осигурен таван за разходите, които да бъдат финансирани от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), както и система за уведомяване и наблюдение, в рамките на която държавите-членки да информират Комисията относно своите операции по изтегляне, небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени.
(10)
С оглед да се ограничи въздействието на щетите, причинени върху сектора на плодовете и зеленчуците, настоящият регламент следва да обхване период с начало 26 май 2011 г. Поради неотложния характер на ситуацията настоящият регламент следва да влезе в сила в деня на публикуването му.
(11)
Управителният комитет за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в рамките на срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Обхват
1. На организациите на производители, посочени в член 122, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, и на производителите, които не са членове на тези организации, се предоставя извънредно подпомагане за периода от 26 май 2011 г. до 30 юни 2011 г. по отношение на следните продукти от сектора на плодовете и зеленчуците, предназначени за консумация в прясно състояние:
а)
домати, включени в код по КН 0702 00 00;
б)
марули, включени в кодове по КН 0705 11 00 и 0705 19 00, и къдраволистна и широколистна ендивия, включена в код по КН 0705 29 00;
в)
краставици, включени в код по КН 0707 00 05;
г)
сладки пиперки, включени в код по КН 0709 60 10;
д)
тиквички, включени в код по КН 0709 90 70.
2. Мерките, взети съгласно настоящия регламент, се считат за интервенционни мерки за регулиране на селскостопанските пазари по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета (4).
Член 2
Максимален размер на помощта
Общите разходи на Съюза, направени за целите на настоящия регламент, не надвишават 210 000 000 EUR. Те се финансират от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и се използват единствено с цел финансиране на мерките, предвидени съгласно настоящия регламент.
Член 3
Приложимост на правилата
Освен ако в настоящия регламент изрично е предвидено друго, Регламент (ЕО) № 1234/2007, Регламент (ЕО) № 1580/2007 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се прилагат по отношение на организациите на производители и техните членове и се прилагат mutatis mutandis по отношение на производителите, посочени в член 5.
Член 4
Организации на производители
1. Таванът от 5 %, посочен в член 80, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1580/2007 и в член 79, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, не се прилага по отношение на продуктите, посочени в член 1, параграф 1 от настоящия регламент, когато тези продукти са изтеглени по време на периода, посочен в този член.
2. Що се отнася до продуктите и по време на периода, посочени в член 1, параграф 1 от настоящия регламент, мерките за небране, посочени в член 85, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1580/2007 и в член 84, параграф 1, буква б) от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, могат да бъдат предприети дори когато търговската продукция е добита от въпросната производствена площ по време на нормалния производствен цикъл. В такива случаи сумите за обезщетение, посочени в член 86, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1580/2007 и в член 85, параграф 4 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, се намаляват пропорционално на вече събраната продукция, както е установено на базата на счетоводните и/или данъчните данни на съответните организации на производители.
3. Приносът на Европейския съюз към максималните размери, определени от държавите-членки в съответствие с член 80 от Регламент (ЕО) № 1580/2007 или с член 79 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, не надвишава сумите, определени в част А от приложение I към настоящия регламент, в случай на изтегляне за определени местоназначения, различни от безплатно разпространение. Тези суми се удвояват в случай на безплатно разпространение.
4. Таванът от една трета от разходите, посочен в член 103в, параграф 2, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1234/2007, и максималният таван от 25 % за увеличението на размера на оперативния фонд, посочен в член 67, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 1580/2007 и в член 66, параграф 3, буква в) от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, не се прилага по отношение на разходите, направени за мерките, посочени в параграфи 1 и 2 от настоящия член в периода, посочен в член 1, параграф 1.
5. Допълнително подпомагане от Съюза се предоставя по отношение на операциите по изтегляне от пазара, небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, осъществени по отношение на продуктите и по време на периода, посочени в член 1, параграф 1. Подпомагането за бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, обхваща единствено продуктите, които физически се намират на полето и които действително се прибират, докато са още зелени.
Допълнителното подпомагане от Съюза не се включва в оперативните програми на организациите на производители и не се взема предвид при изчисляването на таваните от 4,1 % и 4,6 %, посочени в член 103г, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
Размерът на допълнителното подпомагане от Съюза за изтегляне е определен в част Б от приложение I към настоящия регламент.
В случай на небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, държавите-членки определят размера на допълнителното подпомагане от Съюза за хектар така, че то да покрива не повече от 90 % от сумите за изтегляне, определени в част Б от приложение I към настоящия регламент.
Допълнително подпомагане от Съюза се предоставя дори ако организациите на производителите не са предвидили тези операции в рамките на своите оперативни програми.
6. Разходите, направени в съответствие с настоящия член, представляват част от оперативния фонд на организациите на производителите. Член 103б, параграф 2 и член 103г, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 не се прилагат за допълнителното подпомагане от Съюза, посочено в параграф 5 от настоящия член.
Член 5
Производители, които не са членове на организации на производители
1. На производителите на плодове и зеленчуци, които не са членове на призната организация на производители (наричани по-долу „производители, които не са членове“), се предоставя подпомагане от Съюза за извършване на операции по изтегляне, небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, по отношение на продуктите и по време на периода, посочени в член 1, параграф 1. Когато признаването на дадена организация на производители е било временно преустановено в съответствие с член 116, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1580/2007 или член 114, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, за целите на настоящия регламент нейните членове се считат за производители, които не са членове.
Подпомагането за бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, обхваща единствено продуктите, които физически се намират на полето и които действително се прибират, докато са още зелени.
2. В случай на изтегляне от пазара, производителите, които не са членове, подписват договор с призната организация на производители.
Подпомагането от Съюза на такива производители се изплаща от организацията на производители, с която са сключили такъв договор. Член 4, параграф 5, втора и пета алинея и член 4, параграф 6 се прилагат mutatis mutandis.
3. Размерът на подпомагането, което да бъде предоставено съгласно параграф 1 в ситуацията, посочена в параграф 2, представлява сумата, определена в част Б от приложение I, минус сумите, които съответстват на действителните разходи, направени от организацията на производителите за изтегляне на съответните продукти, които тази организация задържа. Представят се доказателства за тези разходи под формата на фактури. Организациите на производителите приемат всички обосновани искания на производители, които не са членове на организация на производители, за целите на настоящия регламент.
4. При надлежно обосновани причини, като например ограничената степен на членство на производителите в организации в съответната държава-членка, и по начин, който не позволява дискриминация, държавите-членки имат право да разрешат на производител, който не е член, да отправи уведомление до компетентния орган на тази държава-членка, вместо да подпише договора, посочен в параграф 2. За такова уведомление член 79 от Регламент (ЕО) № 1580/2007 или член 78 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се прилага mutatis mutandis.
В тези случаи компетентният орган на държавата-членка плаща подпомагането от Съюза пряко на производителя в съответствие със законодателството на съответната държава. Размерът на подпомагането представлява сумата, определена в част Б от приложение I.
5. В случай на операции по небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, производителите, които не са членове, отправят необходимото уведомление до компетентния орган на държавата-членка в съответствие с подробните разпоредби, приети от държавата-членка съгласно член 86, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1580/2007 или съгласно член 85, параграф 1, буква а) от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011.
Размерът на подпомагането на Съюза за операции по небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, представлява сумата, определена съгласно член 4, параграф 5, четвърта алинея.
Член 6
Проверки на операциите по изтегляне, небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени
1. Операциите по изтегляне, посочени в членове 4 и 5, подлежат на проверки на първо ниво в съответствие с член 110 от Регламент (ЕО) № 1580/2007 и член 108 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011. При все това тези проверки са ограничени до 10 % от количеството на продуктите, изтеглени от пазара.
За операциите по изтегляне, посочени в член 5, параграф 4, проверките на първо ниво обхващат 100 % от количеството на изтеглените продукти.
2. Операциите по небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, посочени в членове 4 и 5, подлежат на проверките и условията, предвидени в член 112 от Регламент (ЕО) № 1580/2007 и член 110 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, освен по отношение на изискването да не се извършва частично бране. Проверките се ограничават до 10 % от производствените площи, посочени в член 4, параграф 2.
За операциите по небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, посочени в член 5, параграф 5, проверките обхващат 100 % от производствените площи.
Член 7
Уведомления
1. Държавите-членки уведомяват Комисията всяка сряда (преди 12,00 ч. брюкселско време) от деня на влизане в сила на настоящия регламент относно уведомленията, получени през предходната седмица от организации на производители и от производители, които не са членове. Тези уведомления се отнасят за операциите, които ще бъдат предприети за целите на настоящия регламент, по отношение на количествата, площта и максималните разходи на Съюза за всеки от петте продукта, посочени в член 1, параграф 1.
Държавите-членки използват образците от приложение II.
На 22 юни 2011 г. държавите-членки представят на Комисията информацията, посочена в първата алинея, като използват образците от приложение II по отношение на операциите по изтегляне, небране или бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, предприети между 26 май 2011 г. и датата на влизане в сила на настоящия регламент.
2. Държавите-членки представят на Комисията до 18 юли 2011 г. информацията за общите изтеглени количества, общата площ, на която са предприети операции по небране или бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, и исканията за общото подпомагане от Съюза за съответните операции по изтегляне и небране.
Държавите-членки използват образеца от приложение III.
Подпомагане от Съюза не се отпуска за операции по изтегляне, небране или бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, за които Комисията не е уведомена в съответствие с настоящия параграф.
3. Когато исканията за подпомагане от Съюза, за които е получено уведомление в съответствие с параграф 2, превишават максималния размер на подпомагането, посочен в член 2, Комисията определя без съдействие от комитета, посочен в член 195, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, коефициент на разпределение за отпускане на цялото налично подпомагане от Съюза на базата на получените искания. Ако исканията за подпомагане не превишават максималния размер на подпомагане, коефициентът на разпределение се определя на 100 %.
Държавите-членки прилагат коефициента на разпределение за всички заявления, посочени в член 8.
Член 8
Заявление за и плащане на подпомагане от Европейския съюз
1. Организациите на производителите подават заявление за изплащане на подпомагането от Съюза, посочено в член 4, параграф 5 и член 5, параграф 2, в срок до 11 юли 2011 г.
2. Чрез дерогация от крайните срокове, определени съгласно член 73 от Регламент (ЕО) № 1580/2007 и член 72 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, организациите на производители подават заявление за общото подпомагане от Съюза, посочено в член 4, параграфи 1-4 от настоящия регламент, в съответствие с процедурата, посочена в член 73 от Регламент (ЕО) № 1580/2007 и в член 72 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, в срок до 11 юли 2011 г.
Не се прилага таванът от 80 % на първоначално одобрения размер на подпомагането по оперативната програма, установен в член 73, трета алинея от Регламент (ЕО) № 1580/2007 и член 72 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011.
3. В срок до 11 юли 2011 г. производителите, които не са членове, подават заявление пред компетентните органи на държавите-членки за изплащане на подпомагането от Съюза в ситуациите, посочени в член 5, параграфи 4 и 5. Държавите-членки определят кои са компетентните органи в срок до 30 юни 2011 г.
4. Заявлението за подпомагане от Съюза, посочено в параграфи 1, 2 и 3, се придружава от подкрепящи документи, които посочват размера на исканото подпомагане от Съюза и съдържат писмено уверение, че заявителят не е получил двойно финансиране от Съюза или национално финансиране или компенсация по застрахователна полица по отношение на операциите, отговарящи на изискванията за подпомагане от Съюза съгласно настоящия регламент.
5. Компетентните органи на държавите-членки не извършват плащания преди определянето на коефициента на разпределение, посочен в член 7, параграф 3. Те гарантират, че всички плащания по настоящия регламент ще бъдат направени най-късно до 15 октомври 2011 г.
Член 9
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 17 юни 2011 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 585/2011
2011 m. birželio 17 d.
kuriuo nustatomos išskirtinės laikinosios paramos vaisių ir daržovių sektoriui priemonės
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2007 m. spalio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1234/2007, nustatantį bendrą žemės ūkio rinkų organizavimą ir konkrečias tam tikriems žemės ūkio produktams taikomas nuostatas (Bendrą bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentą) (1), ypač į jo 191 straipsnį kartu su 4 straipsniu,
kadangi:
(1)
Sąjungos vaisių ir daržovių rinkoje vyksta precedento neturinti krizė dėl mirtino enterohemoraginės Escherichia coli (toliau - E. coli) protrūkio Vokietijoje, siejamo su tam tikrų šviežių vaisių ir daržovių vartojimu. Krizė prasidėjo 2011 m. gegužės 26 d., kai spaudoje pasirodė pranešimai, kuriuose teigiama, kad šį protrūkį sukėlė agurkai.
(2)
Keletas valstybių narių ir trečiųjų valstybių priėmė atsargumo priemones, o staiga smarkiai sumažėjus vartotojų pasitikėjimui dėl tikėtino pavojaus visuomenės sveikatai labai sutrikdyta Sąjungos vaisių ir daržovių rinka, ypač Sąjungoje užaugintų agurkų, pomidorų, saldžiųjų paprikų, cukinijų ir tam tikrų salotų ir trūkažolių šeimos augalų atžvilgiu.
(3)
Atsižvelgiant į esamą netikėtą padėtį rinkoje ir į tai, kad Reglamente (EB) Nr. 1234/2007 ir 2007 gruodžio 21 d. Komisijos reglamente (EB) Nr. 1580/2007, nustatančiame Tarybos reglamentų (EB) Nr. 2200/96, (EB) Nr. 2201/96 ir (EB) Nr. 1182/2007 įgyvendinimo vaisių ir daržovių sektoriuje taisykles (2), kuris 2011 m. birželio 22 d. bus pakeistas 2011 m. birželio 7 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 543/2011, kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (EB) Nr. 1234/2007 taikymo vaisių bei daržovių ir perdirbtų vaisių bei daržovių sektoriuose taisyklės (3), nėra konkrečiai nurodytos sektoriui skirtos priemonės, kurios būtų tinkamos praktinėms vaisių ir daržovių rinkoje kylančioms problemoms spręsti, būtina skubiai, ribotam laikotarpiui, priimti išskirtines priemones.
(4)
Kadangi nuo vaisių ir daržovių sektoriaus krizės labiausiai nukentėjo agurkų, pomidorų, saldžiųjų paprikų, cukinijų ir tam tikrų salotų ir trūkažolių šeimos augalų augintojai, išskirtines priemones tikslinga taikyti tik šiems produktams.
(5)
Atsižvelgiant į vaisių ir daržovių sektoriaus ypatumus, Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 103c straipsnio 2 dalyje nurodytos krizių valdymo ir rinkos rėmimo priemonės yra tinkamiausios gamintojų organizacijoms, pripažintoms vaisių ir daržovių augintojomis, paremti.
(6)
Sąjunga turėtų skirti papildomą paramą už agurkų, pomidorų, saldžiųjų paprikų, cukinijų ir tam tikrų salotų ir trūkažolių šeimos augalų, kuriuos skirta vartoti šviežius, pašalinimą iš rinkos ir jų derliaus nenuėmimą. Atsižvelgiant į tai, kad vaisių ir daržovių rinka labai sutrikdyta, ir į tai, kad kai kuriose valstybėse narėse palyginti nedaug augintojų priklauso gamintojų organizacijoms, Sąjungos paramą už šias priemones taip pat reikia skirti tiems vaisių ir daržovių augintojams, kurie nepriklauso pripažintai gamintojų organizacijai ir kurie yra sudarę sutartį su pripažinta gamintojų organizacija dėl agurkų, pomidorų, saldžiųjų paprikų, cukinijų ir tam tikrų salotų ir trūkažolių šeimos augalų pašalinimo iš rinkos.
(7)
Siekiant vienodumo ir kad nebūtų skirta per didelių kompensacijų, reikėtų Sąjungos mastu nustatyti didžiausias papildomos Sąjungos paramos už pašalinimą iš rinkos, neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimą ir derliaus nenuėmimą sumas. Tam, kad būtų atsižvelgta į derliaus nenuėmimo ir neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimo operacijų ypatumus, valstybės narės turėtų laikytis ne kilogramais grindžiamo metodo, taikomo pašalinimo iš rinkos atveju, o hektarais grindžiamo metodo pagal nuimamo derliaus kiekį.
(8)
Gamintojų organizacijos - svarbiausi vaisių ir daržovių sektoriaus dalyviai ir tinkamiausi subjektai, galintys užtikrinti, kad Sąjungos parama būtų išmokėta gamintojams, kurie nėra pripažintos gamintojų organizacijos nariai. Jos turėtų užtikrinti, kad Sąjungos parama gamintojams, kurie nėra pripažintos gamintojų organizacijos nariai, būtų išmokėta sudarius su jais sutartį. Kadangi ne visose valstybėse narėse vaisių ir daržovių rinkos tiekimas organizuojamas vienodai, tikslinga leisti valstybių narių kompetentingoms institucijoms tinkamai pagrįstais atvejais Sąjungos paramą išmokėti tiesiogiai gamintojams.
(9)
Siekiant biudžetinės drausmės, reikia numatyti Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) finansuojamų išlaidų viršutinę ribą ir sukurti informavimo ir stebėjimo sistemą, pagal kurią valstybės narės informuotų Komisiją apie jų vykdomas pašalinimo iš rinkos, neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimo ir derliaus nenuėmimo operacijas.
(10)
Siekiant apriboti vaisių ir daržovių sektoriui padarytos žalos poveikį, šis reglamentas turėtų apimti laikotarpį nuo 2011 m. gegužės 26 d. Dėl skubos priežasčių šis reglamentas turėtų įsigalioti jo paskelbimo dieną.
(11)
Bendro žemės ūkio rinkų organizavimo vadybos komitetas nepateikė nuomonės per jo pirmininko nustatytą laikotarpį,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Taikymo sritis
1. Išskirtinė parama skiriama 2011 m. gegužės 26 d. - 2011 m. birželio 30 d. laikotarpiu Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 122 straipsnio a punkto iii papunktyje nurodytoms gamintojų organizacijoms ir gamintojams, kurie nėra tų gamintojų organizacijų nariai, auginantiems toliau išvardytus vaisių ir daržovių sektoriaus produktus, kuriuos skirta vartoti šviežius:
a)
pomidorus, kurių KN kodas 0702 00 00;
b)
salotas, kurių KN kodai 0705 11 00 ir 0705 19 00, ir garbanotąsias bei plačialapes (Batavijos) trūkažoles, kurių KN kodas 0705 29 00;
c)
agurkus, kurių KN kodas 0707 00 05;
d)
saldžiąsias paprikas, kurių KN kodas 0709 60 10;
e)
cukinijas, kurių KN kodas 0709 90 70.
2. Šiame reglamente nustatytos priemonės laikomos intervencinėmis priemonėmis, skirtomis žemės ūkio rinkoms reguliuoti, kaip apibrėžta Tarybos reglamento (EB) Nr. 1290/2005 (4) 3 straipsnio 1 dalies b punkte.
2 straipsnis
Didžiausia paramos suma
Visos Sąjungos išlaidos, patirtos taikant šį reglamentą, neturi viršyti 210 000 000 EUR. Išlaidos finansuojamos iš Europos žemės ūkio garantijų fondo, o lėšos naudojamos tik šiame reglamente numatytoms priemonėms finansuoti.
3 straipsnis
Taisyklių taikymas
Jei šiame reglamente aiškiai numatyta kitaip, Reglamentas (EB) Nr. 1234/2007, Reglamentas (EB) Nr. 1580/2007 ir Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 543/2011 taikomi gamintojų organizacijoms bei jų nariams ir mutatis mutandis taikomi 5 straipsnyje nurodytiems gamintojams.
4 straipsnis
Gamintojų organizacijos
1. Reglamento (EB) Nr. 1580/2007 80 straipsnio 2 dalyje ir Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 79 straipsnio 2 dalyje nurodyta 5 % viršutinė riba netaikoma šio reglamento 1 straipsnio 1 dalyje nurodytiems produktams, kai tie produktai pašalinami iš rinkos per tame straipsnyje nurodytą laikotarpį.
2. Reglamento (EB) Nr. 1580/2007 85 straipsnio 2 dalyje ir Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 84 straipsnio 1 dalies b punkte nurodytų derliaus nenuėmimo priemonių galima imtis šio reglamento 1 straipsnio 1 dalyje nurodytų produktų atžvilgiu per toje dalyje nurodytą laikotarpį net ir tais atvejais, kai atitinkamame plote, kuriame auginama produkcija, parduoti skirta produkcija surenkama per įprastą auginimo ciklą. Tokiais atvejais Reglamento (EB) Nr. 1580/2007 86 straipsnio 4 dalyje ir Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 85 straipsnio 4 dalyje nurodytos kompensacijos sumos proporcingai sumažinamos atsižvelgiant į produkcijos, gautos nuėmus derlių, kiekį, nustatytą remiantis atitinkamų gamintojų organizacijų apskaitos ir (arba) mokesčių duomenimis.
3. Sąjungos įnašas į valstybių narių pagal Reglamento (EB) Nr. 1580/2007 80 straipsnį arba Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 79 straipsnį nustatytas didžiausias sumas, mokėtinas už produktų pašalinimą iš rinkos pristatant į paskirties vietas, išskyrus nemokamą produktų paskirstymą, neviršija šio reglamento I priedo A dalyje nustatytų sumų. Nemokamo paskirstymo atveju šios sumos yra dvigubai didesnės.
4. Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 103c straipsnio 2 dalies antroje pastraipoje nurodyta viršutinė trečdalio išlaidų riba, o Reglamento (EB) Nr. 1580/2007 67 straipsnio 1 dalies c punkte ir Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 66 straipsnio 3 dalies c punkte nurodyta didžiausia viršutinė riba - ne daugiau kaip 25 % padidinti veiklos fondą - netaikoma išlaidoms, patirtoms įgyvendinant šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytas priemones per 1 straipsnio 1 dalyje nurodytą laikotarpį.
5. Papildoma Sąjungos parama skiriama už vykdomas 1 straipsnio 1 dalyje nurodytų produktų pašalinimo iš rinkos, neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimo ir derliaus nenuėmimo operacijas per 1 straipsnio 1 dalyje nurodytą laikotarpį. Parama už neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimą skiriama tik už produktus, kurie fiziškai yra laukuose ir kurių derlius iš tikrųjų nuimamas, kol jie neprinoko.
Papildoma Sąjungos parama neįtraukiama į gamintojų organizacijų veiklos programas ir į ją neatsižvelgiama apskaičiuojant Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 103d straipsnio 2 dalyje nurodytas 4,1 % ir 4,6 % viršutines ribas.
Papildomos Sąjungos paramos už pašalinimą iš rinkos sumos nustatytos šio reglamento I priedo B dalyje.
Derliaus nenuėmimo ir neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimo atveju valstybės narės nustato papildomos Sąjungos paramos dydį už hektarą, kuris neturi viršyti 90 % šio reglamento I priedo B dalyje nustatytų paramos sumų už pašalinimą iš rinkos.
Papildoma Sąjungos parama skiriama net jei gamintojų organizacijos šių operacijų nėra numačiusios savo veiklos programose.
6. Taikant šį straipsnį patirtos išlaidos yra gamintojų organizacijų veiklos fondo dalis. Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 103b straipsnio 2 dalis ir 103d straipsnio 1 dalis netaikomos šio straipsnio 5 dalyje nurodytai papildomai Sąjungos paramai.
5 straipsnis
Gamintojai, kurie nėra gamintojų organizacijų nariai
1. Sąjungos parama skiriama vaisių ir daržovių augintojams, kurie nėra pripažintos gamintojų organizacijos nariai (toliau - gamintojai, kurie nėra gamintojų organizacijos nariai), 1 straipsnio 1 dalyje nurodytų produktų pašalinimo iš rinkos, neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimo ir derliaus nenuėmimo operacijoms vykdyti per toje dalyje nurodytą laikotarpį. Jeigu gamintojų organizacijos pripažinimas sustabdytas pagal Reglamento (EB) Nr. 1580/2007 116 straipsnio 2 dalį arba Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 114 straipsnio 2 dalį, taikant šį reglamentą jos nariai laikomi gamintojais, kurie nėra gamintojų organizacijos nariai.
Parama už neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimą skiriama tik už produktus, kurie fiziškai yra laukuose ir kurių derlius iš tikrųjų nuimamas, kol jie neprinoko.
2. Pašalinimo iš rinkos atveju gamintojai, kurie nėra gamintojų organizacijų nariai, pasirašo sutartį su pripažinta gamintojų organizacija.
Tokiems gamintojams Sąjungos paramą išmoka gamintojų organizacija, su kuria jie pasirašė tokią sutartį. 4 straipsnio 5 dalies antra ir penkta pastraipos ir 4 straipsnio 6 dalis taikomos mutatis mutandis.
3. Paramos sumos, kurios turi būti skirtos pagal 1 dalį dėl 2 dalyje nurodytos padėties, yra I priedo B dalyje nustatytos sumos, atėmus sumas, atitinkančias gamintojų organizacijos realiąsias išlaidas, patirtas pašalinant iš rinkos atitinkamus produktus, kurias padengia gamintojų organizacija. Išlaidos patvirtinamos sąskaitomis faktūromis. Gamintojų organizacijos priima visus pagrįstus gamintojų, kurie nėra gamintojų organizacijos nariai, prašymus, susijusius su šio reglamento taikymu.
4. Dėl tinkamai pagrįstų priežasčių, tokių kaip nepakankamas gamintojų organizuotumo lygis atitinkamoje valstybėje narėje, valstybės narės gali nediskriminuodamos leisti tam gamintojui, kuris nėra gamintojų organizacijos narys, pateikti pranešimą valstybės narės kompetentingai institucijai, o ne pasirašyti 2 dalyje nurodytą sutartį. Tokiam pranešimui mutatis mutandis taikomi Reglamento (EB) Nr. 1580/2007 79 straipsnis arba Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 78 straipsnis.
Tokiais atvejais valstybės narės kompetentinga institucija Sąjungos paramą išmoka tiesiogiai gamintojui laikydamasi savo teisės aktų. Paramos sumos atitinka I priedo B dalyje nustatytas sumas.
5. Neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimo ir derliaus nenuėmimo operacijų atveju gamintojas, kuris nėra gamintojų organizacijos narys, vadovaudamasis išsamiomis nuostatomis, kurias valstybė narė priėmė pagal Reglamento (EB) Nr. 1580/2007 86 straipsnio 1 dalies a punktą arba Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 85 straipsnio 1 dalies a punktą, pateikia valstybės narės kompetentingai institucijai atitinkamą pranešimą.
Sąjungos paramos už neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimą ir derliaus nenuėmimą sumos atitinka sumas, nustatytas pagal 4 straipsnio 5 dalies ketvirtą pastraipą.
6 straipsnis
Produktų pašalinimo iš rinkos, neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimo ir derliaus nenuėmimo operacijų patikros
1. 4 ir 5 straipsniuose nurodytoms pašalinimo iš rinkos operacijoms taikomos pirmojo lygio patikros pagal Reglamento (EB) Nr. 1580/2007 110 straipsnį ir Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 108 straipsnį. Tačiau tikrinama tik 10 % iš rinkos pašalintų produktų kiekio.
Kai tikrinamos 5 straipsnio 4 dalyje nurodytos pašalinimo iš rinkos operacijos, pirmojo lygio patikros apima 100 % iš rinkos pašalintų produktų kiekio.
2. 4 ir 5 straipsniuose nurodytoms neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimo ir derliaus nenuėmimo operacijoms taikomos Reglamento (EB) Nr. 1580/2007 112 straipsnyje ir Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 110 straipsnyje numatytos patikros ir juose numatytos sąlygos. Tikrinama tik 10 % 4 straipsnio 2 dalyje nurodyto ploto, kuriame auginama produkcija.
Kai tikrinamos 5 straipsnio 5 dalyje nurodytų neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimo ir derliaus nenuėmimo operacijos, patikros apima 100 % ploto, kuriame auginama produkcija.
7 straipsnis
Pranešimai
1. Valstybės narės kiekvieną trečiadienį (iki vidurdienio Briuselio laiku) nuo šio reglamento įsigaliojimo praneša Komisijai apie per praėjusią savaitę gautus gamintojų organizacijų ir gamintojų, kurie nėra gamintojų organizacijų nariai, pranešimus. Tie pranešimai turi būti susiję su operacijomis, kurios bus atliekamos taikant šį reglamentą ir juose nurodomas kiekis, plotas ir didžiausia Sąjungos išlaidų suma kiekvienam iš produktų, nurodytų 1 straipsnio 1 dalyje.
Valstybės narės naudoja II priede nustatytus šablonus.
Valstybės narės, naudodamos II priede nustatytus šablonus, 2011 m. birželio 22 d. praneša Komisijai pirmoje pastraipoje nurodytą informaciją apie produktų pašalinimo iš rinkos, neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimo ir derliaus nenuėmimo operacijas, vykdytas nuo 2011 m. gegužės 26 d. iki šio reglamento įsigaliojimo.
2. Valstybės narės iki 2011 m. liepos 18 d. praneša Komisijai informaciją apie bendrą iš rinkos pašalintų produktų kiekį, bendrą plotą, kuriame buvo vykdytos neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimo ir derliaus nenuėmimo operacijos, ir prašymus skirti visą Sąjungos paramą už atitinkamas produktų pašalinimo iš rinkos ir derliaus nenuėmimo operacijas.
Valstybės narės naudoja III priede nustatytą šabloną.
Sąjungos parama neskiriama už produktų pašalinimo iš rinkos, neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimo ir derliaus nenuėmimo operacijas, apie kurias Komisijai nebuvo pranešta pagal šią dalį.
3. Jeigu prašomos Sąjungos paramos sumos, apie kurias pranešta pagal 2 dalį, viršija 2 straipsnyje nurodytą didžiausią paramos sumą, Komisija, remdamasi gautais prašymais, nepadedama Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 195 straipsnio 1 dalyje nurodyto Komiteto, nustato visos turimos Sąjungos paramos paskirstymo koeficientą. Jeigu prašomos paramos sumos neviršija didžiausios paramos sumos, paskirstymo koeficientas yra 100 %.
Valstybės narės visoms 8 straipsnyje nurodytoms paraiškoms taiko paskirstymo koeficientą.
8 straipsnis
Sąjungos paramos paraiška ir paramos išmokėjimas
1. Gamintojų organizacijos gali iki 2011 m. liepos 11 d. prašyti išmokėti Sąjungos paramą, nurodytą 4 straipsnio 5 dalyje ir 5 straipsnio 2 dalyje.
2. Nukrypstant nuo galutinių terminų, nustatytų pagal Reglamento (EB) Nr. 1580/2007 73 straipsnį ir Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 72 straipsnį, gamintojų organizacijos gali iki 2011 m. liepos 11 d. prašyti išmokėti visą Sąjungos paramą, nurodytą šio reglamento 4 straipsnio 1-4 dalyse, išmokėjimo Reglamento (EB) Nr. 1580/2007 73 straipsnyje ir Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 72 straipsnyje nurodyta tvarka.
Viršutinė 80 % iš pradžių patvirtintos pagalbos veiklos programai įgyvendinti sumos riba, nustatyta Reglamento (EB) Nr. 1580/2007 73 straipsnyje ir Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 72 straipsnyje, netaikoma.
3. Gamintojai, kurie nėra gamintojų organizacijų nariai, iki 2011 m. liepos 11 d. patys kreipiasi į valstybių narių kompetentingas institucijas dėl Sąjungos paramos mokėjimo 5 straipsnio 4 ir 5 dalyse nurodytais atvejais. Valstybės narės kompetentingas institucijas paskiria iki 2011 m. birželio 30 d.
4. 1, 2 ir 3 dalyse nurodytos Sąjungos paramos paraiškos teikiamos kartu su dokumentais, kuriais pagrindžiama prašoma Sąjungos paramos suma, taip pat pateikiamas rašytinis patvirtinimas, kad pareiškėjas nėra gavęs jokio dvigubo Sąjungos ar nacionalinio finansavimo arba kompensacijos pagal draudimo liudijimą, susijusių su operacijomis, už kurias pagal šį reglamentą galima skirti Sąjungos paramą.
5. Valstybių narių kompetentingos institucijos neatlieka jokių mokėjimų, kol nenustatytas 7 straipsnio 3 dalyje nurodytas paskirstymo koeficientas. Jos užtikrina, kad visi mokėjimai pagal šį reglamentą būtų atlikti ne vėliau kaip 2011 m. spalio 15 d.
9 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2011 m. birželio 17 d.