РЕШЕНИЕ 2011/424/ОВППС НА СЪВЕТА
от 18 юли 2011 година
за назначаване на специален представител на Европейския съюз за региона на Южното Средиземноморие
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28, член 31, параграф 2 и член 33 от него,
като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,
като има предвид, че:
(1)
Последните събития в арабския свят изискват категоричен и всеобхватен отговор от страна на Европейския съюз.
(2)
На 4 февруари и на 11 март 2011 г. Европейският съвет прие декларации, а на 24-25 март 2011 г. заключения, в които се изразява намерението на Съюза да подкрепи всички мерки за демократични промени в държавите от южното съседство и да развие ново партньорство с региона.
(3)
На 21 февруари 2011 г. Съветът прие заключения относно събитията в региона на южното съседство, а на 20 юни 2011 г. - заключения относно европейската политика на съседство, в които приветства предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ВП) за специален представител на Европейския съюз за региона на Южното Средиземноморие.
(4)
В своите съобщения от 8 март и от 25 май 2011 г. ВП и Европейската комисия представиха предложения за партньорство за демокрация и споделен просперитет, както и за нов подход към партньорството със съседите на Съюза в рамките на европейската политика на съседство.
(5)
Необходима е засилена дипломация от страна на Съюза в държавите от региона с цел подкрепа на организирания преход към устойчива демокрация, както и на правата на човека и правовата държава.
(6)
Следователно следва да бъде назначен специален представител на Европейския съюз (СПЕС) за региона на Южното Средиземноморие.
(7)
СПЕС ще изпълнява мандата си в ситуация, която може да се влоши и да попречи на постигането на целите на външната дейност на Съюза, определени в член 21 от Договора,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Назначаване
Г-н Bernardino LEÓN се назначава за специален представител на Европейския съюз (СПЕС) за региона на Южното Средиземноморие до 30 юни 2012 г. Мандатът на СПЕС може да бъде прекратен по-рано с решение на Съвета по предложение ВП.
Член 2
Цели на политиката
Мандатът на СПЕС се основава на целите на политиката на Съюза по отношение на държавите от южното съседство, както се посочва в декларациите на Европейския съвет от 4 февруари и 11 март 2011 г., в неговите заключения от 24-25 март 2011 г. и в заключенията на Съвета от 21 февруари и от 20 юни 2011 г., като се вземат предвид предложенията на ВП и на Комисията, съдържащи се в техните съобщения от 8 март и от 25 май 2011 г.
Тези цели включват:
а)
засилване на политическия диалог от страна на Съюза с оглед на партньорството и разширяването на отношенията с държавите от региона на Южното Средиземноморие;
б)
принос за отговора на Съюза във връзка със събитията в държавите от региона на Южното Средиземноморие, и по-специално укрепване на демокрацията и институционалното изграждане, правовата държава, доброто управление, зачитането на правата на човека и основните свободи, мира и регионалното сътрудничество, включително чрез европейската политика за съседство и Съюза за Средиземноморието;
в)
засилване на ефективността, присъствието и видимостта на Европейския съюз в региона и в съответните международни форуми. Установяване на тясна координация със съответните местни партньори и с международни и регионални организации, като Африканския съюз, Съвета за сътрудничество на арабските държави в Персийския залив, организацията „Ислямска конференция“, Лигата на арабските държави и Организацията на обединените нации.
Член 3
Мандат
За постигане на целите на политиката СПЕС има следния мандат:
а)
укрепване на цялостната политическа роля на Съюза по отношение на държавите от региона на Южното Средиземноморие, по-специално чрез засилване на диалога с правителствата и международните организации, както и с гражданското общество и други значими фактори, и допринасяне за осведомеността на партньорите относно подхода на Съюза;
б)
поддържане на тесни връзки с всички страни, участващи в процеса на демократични промени в региона, насърчаване на стабилизирането и помирението при пълно зачитане на ангажираността на местно равнище и подпомагане на управлението и предотвратяването на кризи;
в)
съдействие за по-голяма последователност, съответствие и съгласуваност на политиките и действията на Съюза и на държавите-членки по отношение на региона;
г)
съдействие за насърчаване на координацията с международните партньори и организации. Подпомагане на ВП в координация с Комисията чрез принос към дейността на специалната група за Южното Средиземноморие;
д)
принос към изпълнението в региона на политиката на Съюза в областта на правата на човека, включително насоките на Съюза в областта на правата на човека, по-специално насоките на Съюза относно децата и въоръжените конфликти, както и насилието срещу жени и момичета и борбата срещу всякакви форми на дискриминация срещу тях, както и политиката на Съюза по отношение на жените, мира и сигурността, включително чрез мониторинг и доклади във връзка с развитието на ситуацията, както и формулиране на препоръки в това отношение.
Член 4
Изпълнение на мандата
1. СПЕС отговаря за изпълнението на мандата, като действа под ръководството на ВП.
2. Комитетът по политика и сигурност (КПС) поддържа тесни връзки със СПЕС и е основното му звено за контакт със Съвета. КПС предоставя стратегически насоки и политически указания на СПЕС в рамките на неговия мандат, без да се засягат правомощията на ВП.
3. СПЕС работи в тясна координация с Европейската служба за външна дейност (ЕСВД).
Член 5
Финансиране
1. Референтната сума, предназначена за покриване на свързаните с мандата на СПЕС разходи за периода до 30 юни 2012 г., е в размер на 855 000 EUR.
2. Управлението на разходите се извършва в съответствие с процедурите и правилата, приложими към общия бюджет на Съюза.
3. Управлението на разходите се урежда с договор между СПЕС и Комисията. СПЕС се отчита пред Комисията за всички направени разходи.
Член 6
Сформиране и състав на екипа
1. В рамките на мандата и на предоставените финансови средства СПЕС отговаря за сформирането на екип. Екипът включва експерти по специфични въпроси на политиката съобразно изискванията на мандата. СПЕС предоставя своевременно на Съвета и Комисията актуална информация за състава на екипа.
2. Държавите-членки, институциите на Съюза и ЕСВД могат да предлагат командироването на служители, които да работят със СПЕС. Възнаграждението на тези командировани служители се поема съответно от държавата-членка, въпросната институция на Съюза или ЕСВД. Експертите, командировани от държавите-членки в институциите на Съюза или в ЕСВД, могат също да бъдат командировани към СПЕС. Договорно наетите членове на международния персонал трябва да са граждани на държава-членка.
3. Целият командирован персонал остава под административното ръководство на изпращащата държава-членка, институция на Съюза или ЕСВД и изпълнява задълженията си и действа в интерес на изпълнението на мандата на СПЕС.
Член 7
Привилегии и имунитети на СПЕС и членовете на екипа на СПЕС
Привилегиите, имунитетите и допълнителните гаранции, необходими за изпълнението и безпрепятственото провеждане на мисията на СПЕС и на членовете на екипа на СПЕС, се договарят съответно с приемащата страна или приемащите страни. За тази цел държавите-членки и Комисията предоставят цялото необходимо съдействие.
Член 8
Сигурност на класифицираната информация на ЕС
СПЕС и членовете на екипа на СПЕС спазват принципите за сигурност и минималните стандарти, определени в Решение 2011/292/ЕС на Съвета от 31 март 2011 г. относно правилата за сигурност за защита на класифицирана информация на ЕС (1).
Член 9
Достъп до информация и логистична подкрепа
1. Държавите-членки, Комисията и Генералният секретариат на Съвета осигуряват на СПЕС достъп до всяка информация от значение за него.
2. Делегациите на Съюза и държавите-членки при необходимост осигуряват логистична подкрепа в региона.
Член 10
Сигурност
В съответствие с политиката на Съюза за сигурността на персонала, разположен извън Съюза за оперативни нужди съгласно дял V от Договора, СПЕС предприема всички разумно приложими мерки съобразно мандата и обстановката от гледна точка на сигурността в географския регион, за който отговаря, за сигурността на целия персонал под пряко ръководство на СПЕС, по-специално като:
а)
разработва съобразен със спецификата на мисията план за сигурност, който включва специфични за мисията физически, организационни и процедурни мерки за сигурност, уреждащ управлението на безопасното придвижване на персонала към и в рамките на района на мисията, както и управлението на инциденти, свързани със сигурността, и който включва план на мисията за действие при извънредни обстоятелства и за евакуация;
б)
гарантира, че целият персонал, разположен извън Съюза, е застрахован за висок риск в съответствие с условията в района на мисията;
в)
гарантира, че всички членове на екипа на СПЕС, които се разполагат извън Съюза, включително местно наетият персонал, са преминали подходящо обучение за сигурност преди или непосредствено след пристигането си в района на мисията, въз основа на степента на риск, определена за района на мисията;
г)
гарантира изпълнението на всички приети препоръки, направени в резултат на извършените редовни оценки на сигурността, и представя пред Съвета, ВП и Комисията писмени доклади относно изпълнението на тези препоръки, както и относно други свързани със сигурността въпроси, в рамките на междинния доклад и доклада за изпълнението на мандата.
Член 11
Докладване
СПЕС представя редовни устни и писмени доклади пред КПС и ВП. При необходимост СПЕС докладва също така пред работните групи на Съвета. Редовните писмени доклади се разпространяват чрез мрежата на европейските кореспонденти (COREU). По препоръка на КПС или ВП СПЕС може да представя доклади пред Съвета по външни работи.
Член 12
Координация
1. СПЕС съдейства за цялостната политическа координация в рамките на Съюза и съдейства за осигуряване на съгласувано използване на място на всички инструменти на Съюза и на държавите-членки с оглед на постигане на целите на политиката на Съюза. Дейността на СПЕС се съгласува с тази на държавите-членки и на Комисията, както и с дейността на други специални представители на Европейския съюз в същия регион, включително СПЕС за Близкоизточния мирен процес, когато това е целесъобразно. СПЕС провежда редовни брифинги за мисиите на държавите-членки и за делегациите на Съюза.
2. На място се поддържат тесни връзки с ръководителите на делегациите на Съюза и ръководителите на мисиите на държавите-членки, които полагат всички усилия да подпомогнат СПЕС при изпълнението на мандата. Освен това СПЕС на място поддържа връзки с други международни и регионални фактори.
Член 13
Преглед
Изпълнението на настоящото решение и неговата съгласуваност с други действия на Съюза в този регион подлежат на редовен преглед. В края на януари 2012 г. СПЕС представя на Съвета, на ВП и на Европейската комисия доклад за напредъка, а в края на мандата си - цялостен доклад за изпълнението на мандата.
Член 14
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 18 юли 2011 година.
TARYBOS SPRENDIMAS 2011/424/BUSP
2011 m. liepos 18 d.
kuriuo skiriamas Europos Sąjungos specialusis įgaliotinis pietinėms Viduržemio jūros regiono šalims
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 28 straipsnį, 31 straipsnio 2 dalį ir 33 straipsnį,
atsižvelgdama į Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pasiūlymą,
kadangi:
(1)
Europos Sąjunga, atsižvelgdama į naujausius pokyčius arabų pasaulyje, turi stipriau ir išsamiau reaguoti;
(2)
Europos Vadovų Taryba 2011 m. vasario 4 d. ir 2011 m. kovo 11 d. priėmė deklaracijas, o kovo 24-25 d. - išvadas, kuriose pareikštas Sąjungos ketinimas remti visus žingsnius demokratinio pertvarkymo pietinėse kaimyninėse šalyse link ir plėtoti naują partnerystę su tuo regionu;
(3)
2011 m. vasario 21 d. Taryba priėmė išvadas dėl pokyčių pietinėse kaimyninėse šalyse, o 2011 m. birželio 20 d. - išvadas dėl Europos kaimynystės politikos, kuriose palankiai įvertino Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai (VĮ) pasiūlymą paskirti Europos Sąjungos specialųjį įgaliotinį pietinėms Viduržemio jūros regiono šalims;
(4)
VĮ ir Europos Komisija savo 2011 m. kovo 8 d. ir kovo 25 d. komunikatuose pateikė pasiūlymus dėl partnerystės siekiant demokratijos ir bendros gerovės, tai pat dėl naujo požiūrio į partnerystę su Sąjungos kaimyninėmis šalimis pagal Europos kaimynystės politiką;
(5)
Sąjunga turi vykdyti aktyvesnę diplomatinę veiklą regiono šalyse, kad būtų remiamas tvarkingas perėjimas į tvarią demokratiją ir taip pat žmogaus teisės bei teisinė valstybė;
(6)
todėl turėtų būti paskirtas Europos Sąjungos specialusis įgaliotinis (ESSĮ) pietinėms Viduržemio jūros regiono šalims;
(7)
ESSĮ įgaliojimai bus vykdomi tokiomis aplinkybėmis, kurios gali pablogėti ir galėtų kliudyti pasiekti Sutarties 21 straipsnyje nustatytus Sąjungos išorės veiksmų tikslus,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Paskyrimas
Bernardino LEÓN skiriamas Europos Sąjungos specialiuoju įgaliotiniu (ESSĮ) pietinėms Viduržemio jūros regiono šalims iki 2012 m. birželio 30 d. Tarybai priėmus sprendimą VĮ siūlymu, ESSĮ įgaliojimų terminas gali būti nutrauktas anksčiau.
2 straipsnis
Politikos tikslai
ESSĮ įgaliojimai grindžiami su pietų kaimynyste susijusios Sąjungos politikos tikslais, išdėstytais 2011 m. vasario 4 d. ir kovo 11 d. Europos Vadovų Tarybos deklaracijose, 2011 m. kovo 24-25 d. išvadose ir 2011 m. vasario 21 d. ir birželio 20 d. Tarybos išvadose, atsižvelgiant į VĮ ir Komisijos pasiūlymus, pateiktus jų 2011 m. kovo 8 d. ir gegužės 25 d. komunikatuose.
Tie tikslai yra:
a)
stiprinti Sąjungos politinį dialogą, kuriuo prisidedama prie partnerystės su pietinėmis Viduržemio jūros regiono šalimis bei platesnių santykių su jomis plėtojimo;
b)
prisidėti prie Sąjungos atsako į pokyčius pietinėse Viduržemio jūros regiono šalyse, visų pirma prie demokratijos ir institucijų stiprinimo, teisinės valstybės, gero valdymo, pagarbos žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms, taikos ir regioninio bendradarbiavimo, įskaitant Europos kaimynystės politiką ir Viduržemio jūros šalių sąjungą;
c)
didinti Europos Sąjungos veiksmingumą, dalyvavimą ir matomumą regione ir atitinkamuose tarptautiniuose forumuose. Užmegzti glaudų veiklos koordinavimą su atitinkamais vietos partneriais ir tarptautinėmis bei regioninėmis organizacijomis, pvz., Afrikos Sąjunga, Persijos įlankos arabų valstybių bendradarbiavimo taryba, Islamo konferencijos organizacija, Arabų Valstybių Lyga ir Jungtinėmis Tautomis.
3 straipsnis
Įgaliojimai
Kad būtų pasiekti politikos tikslai, ESSĮ suteikiami šie įgaliojimai:
a)
stiprinti bendrą Sąjungos politinį vaidmenį pietinių Viduržemio jūros regiono šalių atžvilgiu, visų pirma stiprinant dialogą su Vyriausybėmis ir tarptautinėmis organizacijomis bei pilietine visuomene ir kitais atitinkamais partneriais ir didinti partnerių informuotumą apie Sąjungos požiūrį;
b)
palaikyti glaudų ryšį su visomis regiono demokratinių pokyčių procese dalyvaujančiomis šalimis, skatinti stabilizavimą ir susitaikymą visapusiškai laikantis politinės atsakomybės vietos lygiu principo, prisidėti prie krizių valdymo ir prevencijos;
c)
padėti užtikrinti didesnį Sąjungos ir valstybių narių politikos bei veiksmų regiono atžvilgiu darnumą, nuoseklumą bei suderinamumą;
d)
prisidėti skatinant koordinavimą su tarptautiniais partneriais bei organizacijomis. Derinant veiksmus su Komisija, padėti VĮ prisidedant prie Pietinių Viduržemio jūros šalių darbo grupės darbo;
e)
prisidėti prie Sąjungos žmogaus teisių politikos įgyvendinimo regione, įskaitant Sąjungos gaires dėl žmogaus teisių, ypač Sąjungos gaires dėl vaikų ir ginkluoto konflikto, ir taip pat dėl smurto prieš moteris ir mergaites bei kovos dėl bet kokios diskriminacijos jų atžvilgiu, ir Sąjungos politiką dėl moterų, taikos ir saugumo, įskaitant vystymosi stebėseną ir ataskaitas, ir taip pat formuluojant rekomendacijas šioje srityje.
4 straipsnis
Įgaliojimų vykdymas
1. ESSĮ yra atsakingas už įgaliojimų vykdymą; jo veiklą prižiūri VĮ.
2. Politinis ir saugumo komitetas (toliau - PSK) palaiko ypatingus ryšius su ESSĮ, o su Taryba ESSĮ bendrauja per šį komitetą. PSK teikia ESSĮ strategines gaires ir politinius nurodymus pagal jo įgaliojimus, nedarant poveikio VĮ galioms.
3. ESSĮ savo veiklą aktyviai koordinuoja su Europos išorės veiksmų tarnyba (toliau - EIVT).
5 straipsnis
Finansavimas
1. Su ESSĮ įgaliojimų vykdymu iki 2012 m. birželio 30 d. susijusioms išlaidoms padengti skiriama orientacinė finansavimo suma yra 855 000 EUR.
2. Išlaidos tvarkomos pagal Sąjungos bendrajam biudžetui taikomas procedūras ir taisykles.
3. Išlaidos tvarkomos pagal ESSĮ ir Komisijos sudarytą sutartį. Už visas išlaidas ESSĮ atsiskaito Komisijai.
6 straipsnis
Darbuotojų grupės sudarymas ir sudėtis
1. ESSĮ sudaro darbuotojų grupę, neviršydamas savo įgaliojimų ir turimų atitinkamų finansinių išteklių. Į darbuotojų grupę įtraukiami darbuotojai, turintys profesinės patirties konkrečiose politikos srityse, kaip reikalaujama įgaliojimuose. ESSĮ nedelsdamas praneša Tarybai ir Komisijai apie darbuotojų grupės sudėtį.
2. Valstybės narės, Sąjungos institucijos ir EIVT gali pasiūlyti komandiruoti darbuotojus dirbti su ESSĮ. Atlyginimą tokiems komandiruotiems darbuotojams moka atitinkamai ta valstybė narė, Sąjungos institucija arba EIVT. Valstybių narių į Sąjungos institucijas arba EIVT komandiruoti ekspertai taip pat gali būti priskirti ESSĮ. Pagal sutartį pasamdyti kitų šalių darbuotojai turi turėti vienos iš valstybių narių pilietybę.
3. Visi komandiruoti darbuotojai administraciniu požiūriu lieka pavaldūs siunčiančiajai valstybei narei, Sąjungos institucijai ar EIVT ir vykdo savo pareigas bei veikia ESSĮ įgaliojimų labui.
7 straipsnis
ESSĮ ir ESSĮ personalo privilegijos ir imunitetai
Su priimančiąja šalimi ar šalimis atitinkamai susitariama dėl ESSĮ ir ESSĮ personalo narių užduočių įvykdymui ir sklandžiam darbui užtikrinti būtinų privilegijų, imunitetų ir kitų garantijų. Valstybės narės ir Komisija šiuo tikslu teikia visą reikalingą paramą.
8 straipsnis
ES įslaptintos informacijos saugumas
ESSĮ ir ESSĮ darbuotojų grupės nariai laikosi saugumo principų ir būtiniausių standartų, nustatytų 2011 m. kovo 31 d. Tarybos sprendimu 2011/292/ES dėl ES įslaptintos informacijos apsaugai užtikrinti skirtų saugumo taisyklių (1).
9 straipsnis
Galimybė susipažinti su informacija ir logistinė parama
1. Valstybės narės, Komisija ir Tarybos Generalinis sekretoriatas užtikrina, kad ESSĮ būtų sudaryta galimybė susipažinti su visa reikiama informacija.
2. Prireikus Sąjungos delegacijos ir valstybės narės regione teikia logistinę paramą.
10 straipsnis
Saugumas
ESSĮ, laikydamasis Sąjungos politikos dėl personalo, dislokuoto už Sąjungos ribų vykdyti veiksmus pagal Sutarties V antraštinę dalį, saugumo, neviršydamas savo įgaliojimų ir atsižvelgdamas į saugumo padėtį jo atsakomybei priskirtoje geografinėje teritorijoje, imasi visų praktiškai įgyvendinamų priemonių viso tiesiogiai jam pavaldaus personalo saugumui užtikrinti, visų pirma:
a)
sudarydamas misijai skirtą saugumo planą, kuriame numatomos misijai skirtos fizinės, organizacinės ir procedūrinės saugumo priemonės, reglamentuojančios saugaus personalo atvykimo į misijos teritoriją ir judėjimo toje teritorijoje valdymą bei saugumo incidentų valdymą, ir numatomas nenumatytų atvejų planas ir misijos evakuacijos planas;
b)
užtikrindamas, kad visi už Sąjungos ribų dislokuoti personalo nariai būtų apdrausti didelės rizikos draudimu, būtinu dėl misijos teritorijoje esančių sąlygų;
c)
užtikrindamas, kad prieš atvykstant arba atvykus į misijos teritoriją būtų organizuotas visų ESSĮ darbuotojų grupės narių, kurie turi būti dislokuoti už Sąjungos ribų, įskaitant vietoje pasamdytus darbuotojus, atitinkamas mokymas saugumo klausimais, atsižvelgiant į nustatytą rizikos lygį misijos teritorijoje;
d)
užtikrindamas, kad būtų įgyvendinamos visos sutartos rekomendacijos, pateiktos remiantis reguliariais saugumo įvertinimais, ir Tarybai, VĮ ir Komisijai raštu būtų teikiamos jų įgyvendinimo ir kitų saugumo klausimų ataskaitos, sudarančios laikotarpio vidurio ir įgaliojimų vykdymo ataskaitų dalį.
11 straipsnis
Ataskaitų teikimas
ESSĮ PSK ir VĮ reguliariai teikia ataskaitas žodžiu ir raštu. ESSĮ taip pat prireikus teikia ataskaitas Tarybos darbo grupėms. Reguliariai teikiamos ataskaitos raštu platinamos per COREU tinklą. PSK ar VĮ rekomendavus, ESSĮ gali teikti ataskaitas Užsienio reikalų tarybai.
12 straipsnis
Koordinavimas
1. ESSĮ remia bendrą Sąjungos politinių veiksmų koordinavimą ir padeda užtikrinti, kad visos Sąjungos ir valstybių narių priemonės veiksmų vietoje būtų naudojamos suderintai siekiant Sąjungos politikos tikslų. ESSĮ veikla atitinkamai derinama su valstybių narių ir Komisijos veikla ir su kitų tame regione veikiančių Europos Sąjungos specialiųjų įgaliotinių veikla, įskaitant ESSĮ Vidurio Rytų taikos palaikymo procesui. ESSĮ reguliariai informuoja valstybių narių atstovybes ir Sąjungos delegacijas.
2. Vietos lygiu glaudus ryšys palaikomas su Sąjungos delegacijų vadovais ir valstybių narių atstovybių vadovais, kurie deda visas įmanomas pastangas, kad padėtų ESSĮ vykdyti jo įgaliojimus. Vietos lygiu ESSĮ taip pat palaiko ryšius su kitais tarptautiniais bei regioniniais veikėjais.
13 straipsnis
Peržiūra
Šio sprendimo įgyvendinimas ir jo suderinamumas su kita Sąjungos veikla regione yra nuolat peržiūrimi. Ne vėliau kaip 2012 m. sausio mėn. pabaigoje ESSĮ pateikia Tarybai, VĮ ir Europos Komisijai pažangos ataskaitą, o pasibaigus įgaliojimų terminui - išsamią įgaliojimų vykdymo ataskaitą.
14 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
Priimta Briuselyje 2011 m. liepos 18 d.