РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 10 юли 2012 година
за определяне на позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз във връзка с измененията на приложения II и III към Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието към Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието, приети на Седемнадесетата среща на договарящите страни (Париж, Франция, 8-10 февруари 2012 г.)
(2012/510/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 192, параграф 1 във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Съюзът е договаряща страна по Конвенцията за опазване на Средиземно море от замърсяване, впоследствие преименувана на Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието (1) (наричана по-долу „Барселонската конвенция“) и е страна по Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието и приложенията към него (2) (наричан по-долу „Протоколът“). В приложение II към протокола се съдържа списък на застрашените и изчезващите биологични видове, а в приложение III към протокола се съдържа списък на видовете, чието използване се регулира.
(2)
В съответствие с член 18 от Барселонската конвенция срещата на договарящите страни е органът за вземане на решения по Конвенцията, а сред правомощията, с които разполага той, е и възможността да изменя приложенията към Конвенцията и към нейните протоколи. В съответствие с член 23, параграф 2 от Барселонската конвенция и член 14, параграф 1 от протокола измененията на приложенията към протокола пораждат действие за всички договарящи страни по протокола при изтичането на срока, определен от съответните договарящи страни при приемането на изменението, освен за онези договарящи страни, които писмено са уведомили депозитаря, че не са в състояние да одобрят въпросното изменение в посочения срок.
(3)
На 8 февруари 2012 г. Комисията представи на Съвета предложение за решение на Съвета за определяне на позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз във връзка с предложенията за изменение на приложения II и III към Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието към Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието на Седемнадесетата среща на договарящите страни (Париж, 8-10 февруари 2012 г.). Поради момента на представяне на предложението на Комисията Съветът не беше в състояние да го разгледа или да предприеме действия по него преди срещата на договарящите страни, поради което не бе възможно позицията на Съюза да бъде изразена и защитена своевременно и по подходящ начин.
(4)
На Седемнадесетата среща на договарящите страни по Барселонската конвенция и протоколите към нея бяха приети изменения на приложения II и III към протокола с Решение IG.20/5 с цел да се осигури по-голяма защита на десет вида акули.
(5)
В съответствие с член 23, параграф 2, подточка vi) от Барселонската конвенция измененията на приложенията пораждат действие за всички договарящи страни при изтичането на срока, определен от съответните договарящи страни при приемането на изменението, освен за онези договарящи страни, които са уведомили депозитаря, че не са в състояние да одобрят изменението. На Седемнадесетата среща на договарящите страни този срок бе определен на 180 дни и съответно крайният срок за подаване на уведомление изтича на 8 август 2012 г. Ето защо Съюзът следва да съобщи на депозитаря по протокола измененията, които не одобрява, в рамките на този краен срок.
(6)
Измененията на протокола не налагат промени в законодателството на Съюза.
(7)
Измененията, изразяващи се в добавянето на десет биологични вида в приложение II и съответното им заличаване от приложение III, приети на Седемнадесетата среща на договарящите страни, са научно обосновани, съобразени със законодателството на Съюза и с ангажимента на Съюза за международно сътрудничество за опазване на биологичното разнообразие, като съответстват както на член 5 от Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие (3), така и на целта, договорена на Конференцията на страните по Конвенцията през 2010 г. за съществено намаляване на сегашните загуби на биологично разнообразие до 2020 г. Следователно Съюзът следва да одобри измененията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съюзът одобрява измененията, изразяващи се в добавянето на следните биологични видове в приложение II към протокола и съответното им заличаване от приложение III:
а)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758 г.);
б)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810 г.);
в)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788 г.);
г)
Leucoraja circularis (Couch, 1838 г.);
д)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926 г.);
е)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817 г.);
ж)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758 г.);
з)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834 г.);
и)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837 г.);
й)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758 г.).
Член 2
Комисията се упълномощава да уведоми писмено депозитаря по протокола, че Съюзът одобрява посочените в член 1 изменения, в съответствие с член 23, параграф 2, подточка iv) от Барселонската конвенция. Комисията извършва това преди изтичането на срока от 180 дни от приемането на измененията на Седемнадесетата среща на договарящите страни.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 10 юли 2012 година.
TARYBOS SPRENDIMAS
2012 m. liepos 10 d.
kuriuo nustatoma pozicija, kurios turi būti laikomasi Europos Sąjungos vardu septynioliktajame Susitariančiųjų Šalių susitikime dėl pasiūlymų iš dalies keisti Viduržemio jūros aplinkos ir pakrančių zonos apsaugos konvencijos Protokolo dėl specialiai saugomų teritorijų ir biologinės įvairovės Viduržemio jūroje II ir III priedus (2012 m. vasario 8-10 d., Paryžius (Prancūzija))
(2012/510/ES)
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 192 straipsnio 1 dalį kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
kadangi:
(1)
Sąjunga yra Viduržemio jūros apsaugos nuo taršos konvencijos, vėliau pervadintos Viduržemio jūros aplinkos ir pakrančių zonos apsaugos konvencija, (1) (toliau - Barselonos konvencija) Susitariančioji Šalis ir Protokolo dėl specialiai saugomų teritorijų ir biologinės įvairovės Viduržemio jūroje bei jo priedų (2) (toliau - Protokolas) Šalis. Protokolo II priede pateikiamas nykstančių ar pavojuje esančių rūšių sąrašas, o Protokolo III priede - rūšių, kurių naudojimas kontroliuojamas, sąrašas;
(2)
Vadovaujantis Barselonos konvencijos 18 straipsniu, Susitariančiųjų Šalių susitikimas - Konvencijos sprendimų priėmimo organas; vienas iš jam suteiktų įgaliojimų - prireikus iš dalies keisti Konvencijos ir jos protokolų priedus. Pagal Barselonos konvencijos 23 straipsnio 2 dalį ir Protokolo 14 straipsnio 1 dalį Protokolo priedų pakeitimas visoms Protokolo Susitariančiosioms Šalims įsigalioja pasibaigus laikotarpiui, atitinkamų Susitariančiųjų Šalių nustatytam priimant pakeitimą, išskyrus tas Susitariančiąsias Šalis, kurios depozitarui raštu pranešė negalinčios pritarti pakeitimui per šį laikotarpį;
(3)
2012 m. vasario 8 d. Komisija perdavė Tarybai pasiūlymą dėl Tarybos sprendimo, kuriuo nustatoma septynioliktajame Susitariančiųjų Šalių susitikime Europos Sąjungos vardu priimtina pozicija dėl siūlymų iš dalies pakeisti Viduržemio jūros aplinkos ir pakrančių zonos apsaugos konvencijos Protokolo dėl specialiai saugomų teritorijų ir biologinės įvairovės Viduržemio jūroje II ir III priedus (2012 m. vasario 8-10 d., Paryžius). Dėl Komisijos pasiūlymo pateikimo laiko Taryba negalėjo apsvarstyti jo arba į jį sureaguoti iki Susitariančiųjų Šalių susitikimo ir todėl Sąjungos pozicija ir interesai negalėjo būti išreikšti arba apginti laiku ir tinkamai;
(4)
septynioliktajame Barselonos konvencijos ir jos protokolų Susitariančiųjų Šalių susitikime Sprendimu IG.20/5 buvo priimti Protokolo II ir III priedų pakeitimai, siekiant užtikrinti didesnę dešimties ryklių rūšių apsaugą;
(5)
pagal Barselonos konvencijos 23 straipsnio 2 dalies vi papunktį priedų pakeitimas įsigalios visoms Susitariančiosioms Šalims pasibaigus laikotarpiui, atitinkamų Susitariančiųjų Šalių nustatytam priimant pakeitimą, išskyrus tas Susitariančiąsias Šalis, kurios praneš depozitarui, kad jos negalėjo patvirtinti pakeitimo. Septynioliktajame Susitariančiųjų Šalių susitikime buvo nustatytas 180 dienų trukmės laikotarpis, o terminas pateikti pranešimą baigiasi 2012 m. rugpjūčio 8 d. Todėl Sąjunga iki to termino pabaigos turėtų pranešti Protokolo depozitarui, kuriems pakeitimams ji nepritaria;
(6)
dėl Protokolo pakeitimų Sąjungos teisės aktų keisti nereikės;
(7)
pakeitimai dėl dešimties rūšių įtraukimo į II priedą ir jų atitinkamo išbraukimo iš III priedo, patvirtintų septynioliktame Susitariančiųjų Šalių susitikime, yra moksliškai pagrįsti, atitinka Sąjungos teisės aktus ir Sąjungos įsipareigojimą bendradarbiauti tarptautiniu lygiu siekiant apsaugoti biologinę įvairovę ir atitinka JT biologinės įvairovės konvencijos (3) 5 straipsnį bei 2010 m. tos Konvencijos Šalių konferencijoje sutartą tikslą iki 2020 m. gerokai sulėtinti dabartinį biologinės įvairovės mažėjimą. Todėl Sąjunga turėtų patvirtinti šiuos pakeitimus,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Sąjunga patvirtina pakeitimus, kuriais toliau nurodytos rūšys įtraukiamos į Protokolo II priedą ir išbraukiamos iš III priedo:
a)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758);
b)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810);
c)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788);
d)
Leucoraja circularis (Couch, 1838);
e)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926);
f)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817);
g)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758);
h)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834);
i)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837);
j)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758).
2 straipsnis
Komisija įgaliojama pagal Barselonos konvencijos 23 straipsnio 2 dalies iv punktą raštu pranešti Protokolo depozitarui, kad Sąjunga pritaria pakeitimams, nurodytiems 1 straipsnyje. Ji tai turi padaryti per 180 dienų laikotarpį nuo septynioliktajame Susitariančiųjų Šalių susitikime patvirtintų pakeitimų priėmimo dienos.
3 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
Priimta Briuselyje 2012 m. liepos 10 d.