РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪВЕТ
от 29 октомври 2010 година
за изменение на статута по отношение на Европейския съюз на остров Сен Бартелеми
(2010/718/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКИЯТ СЪВЕТ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 355, параграф 6 от него,
като взе предвид инициативата на Френската република,
като взе предвид становището на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Член 355 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) дава възможност на Европейския съвет, по инициатива на съответната държава-членка и като действа с единодушие след консултация с Комисията, да приеме решение за изменение на статута по отношение на Съюза на държава или датска, френска или нидерландска територия, посочени в член 355, параграфи 1 и 2.
(2)
С писмо на френския президент от 30 юни 2010 г. Френската република (наричана по-долу „Франция“) отправи искане до Европейския съвет да приеме такова решение за остров Сен Бартелеми, който е посочен в член 355, параграф 1 от ДФЕС. Франция поиска статутът на този остров да бъде преобразуван от статут на най-отдалечен регион по смисъла на член 349 от ДФЕС в статут на отвъдморска страна и територия съгласно част четвърта от ДФЕС.
(3)
Искането на Франция е свързано с волята, изразена от народните представители на о-в Сен Бартелеми - който в рамките на Френската република представлява отвъдморска териториална общност по смисъла на член 74 от френската конституция и разполага с автономия - островът да получи статут по отношение на Съюза, който съответства в по-голяма степен на статута му съгласно вътрешното право, по-специално поради физическата му отдалеченост от метрополията, малката му и по характер островна икономика, ориентирана единствено към туризма и изправена пред конкретни трудности в снабдяването, които затрудняват прилагането на част от стандартите на Съюза.
(4)
Франция се ангажира да сключи споразуменията, необходими, за да се защитят интересите на Съюза във връзка с тази промяна. Тези договори следва да се отнасят, от една страна, до паричната област, тъй като Франция възнамерява да запази еврото като единна валута на Сен Бартелеми и тъй като трябва да продължи прилагането на правото на Съюза в областите от първостепенна важност за гладкото функциониране на Икономическия и паричен съюз. От друга страна, тези договори се отнасят до данъчното облагане и ще имат за цел да се гарантира, че механизмите на Директива 77/799/ЕИО на Съвета от 19 декември 1977 г. относно взаимопомощта между компетентните органи на държавите-членки в областта на прякото данъчно облагане и облагане на застрахователните премии (1) и Директива 2003/48/ЕО на Съвета от 3 юни 2003 г. относно данъчното облагане на доходи от спестявания под формата на лихвени плащания (2), насочени по-специално срещу трансграничните измами и укриване на данъци, ще се прилагат и в бъдеще по отношение на територията на Сен Бартелеми. Гражданите на Сен Бартелеми следва да продължат да бъдат граждани на Съюза и следва да се ползват в Съюза с правата и свободите на останалите френски граждани, също както всички граждани на Съюза следва да продължат да се ползват на острова с правата и свободите, които имат в момента.
(5)
Следователно изменението на статута по отношение на Съюза на остров Сен Бартелеми, което отразява изразеното по демократичен път искане на неговите народни представители, не следва да засегне интересите на Съюза и следва да представлява етап, съответстващ на преминаването на острова към автономен статут съгласно националното право,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Считано от 1 януари 2012 г. остров Сен Бартелеми престава да бъде най-отдалечен регион на Съюза и придобива статута на асоциирана отвъдморска страна и територия, предвиден в част четвърта от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).
Член 2
Поради това ДФЕС се изменя, както следва:
1.
в член 349, първа алинея се заличава думата „Сен Бартелеми“;
2.
в член 355, параграф 1 се заличава думата „Сен Бартелеми“;
3.
в приложение II се вмъква тире между това за „Сен Пиер и Микелон“ и това за „Аруба“, което се чете, както следва:
„-
Сен Бартелеми,“.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
То се прилага от 1 януари 2012 г.
Съставено в Брюксел на 29 октомври 2010 година.
EUROPOS VADOVŲ TARYBOS SPRENDIMAS
2010 m. spalio 29 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Sen Bartelemi salos statusas Europos Sąjungos atžvilgiu
(2010/718/ES)
EUROPOS VADOVŲ TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 355 straipsnio 6 dalį,
atsižvelgdama į Prancūzijos Respublikos iniciatyvą,
atsižvelgdama į Europos Komisijos nuomonę,
kadangi:
(1)
Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau - SESV) 355 straipsniu Europos Vadovų Tarybai suteikiama galimybė atitinkamos valstybės narės iniciatyva, pasikonsultavus su Komisija, vieningai priimti sprendimą, kuriuo iš dalies keičiamas 355 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytos su Danija, Prancūzija ar Nyderlandais susijusios šalies ar teritorijos statusas Sąjungos atžvilgiu.
(2)
2010 m. birželio 30 d. Prezidento laišku Prancūzijos Respublika (toliau - Prancūzija) paprašė Europos Vadovų Tarybos priimti tokį sprendimą dėl Sen Bartelemi salos, kuri nurodyta SESV 355 straipsnio 1 dalyje. Prancūzija prašo šios salos atokiausio regiono, kuriam taikomas SESV 349 straipsnis, statusą pakeisti užjūrio šalies ir teritorijos, nurodytos SESV ketvirtojoje dalyje, statusu.
(3)
Prancūzijos prašymas atitinka Sen Bartelemi salos, kuri Prancūzijos Respublikoje yra užjūrio bendrija, kurią reglamentuoja Prancūzijos Konstitucijos 74 straipsnis ir kuriai suteikta autonomija, išrinktų atstovų pareikštą pageidavimą suteikti jai tokį statusą Sąjungos atžvilgiu, kuris būtų geriau pritaikytas statusui, suteiktam pagal vidaus teisę, visų pirma atsižvelgiant į jos atokumą nuo Prancūzijos metropolijos, mažą salos ekonomiką, kuri iš esmės yra orientuota į turizmą ir susiduria su sunkumais apsirūpinimo srityje, o tai trukdo tam tikrų Sąjungos teisės normų taikymui.
(4)
Prancūzija įsipareigojo sudaryti susitarimus, kurių reikia, kad Sąjungos interesai būtų apsaugoti įvykus šiam pokyčiui. Šie susitarimai turėtų būti sudaryti, pirma, pinigų srityje, kadangi Prancūzija ketina Sen Bartelemi išsaugoti euro, kaip bendrą valiutą, ir kadangi reikia užtikrinti, kad patikimam Ekonominės ir pinigų sąjungos veikimui svarbiose srityse toliau būtų taikoma Sąjungos teisė. Antra, susitarimai turėtų būti sudaryti mokesčių srityje ir jų tikslas turėtų būti užtikrinti, kad 1977 m. gruodžio 19 d. Tarybos direktyvoje 77/799/EEB dėl valstybių narių kompetentingų institucijų tarpusavio pagalbos tiesioginio apmokestinimo ir draudimo įmokų apmokestinimo srityje (1) ir 2003 m. birželio 3 d. Tarybos direktyvoje 2003/48/EB dėl palūkanų, gautų iš taupymo pajamų, apmokestinimo (2) nustatyti mechanizmai, skirti kovai su tarpvalstybiniu mokestiniu sukčiavimu ir tarpvalstybiniu mokesčių vengimu, ateityje būtų taikomi ir Sen Bartelemi teritorijoje. Sen Bartelemi piliečiai turėtų išlikti Sąjungos piliečiais ir jos teritorijoje naudotis tomis pačiomis teisėmis ir laisvėmis, kuriomis naudojasi kiti Prancūzijos piliečiai, lygiai taip pat visi Sąjungos piliečiai Sen Bartelemi turėtų toliau naudotis tomis pačiomis teisėmis ir laisvėmis, kuriomis naudojasi šiuo metu.
(5)
Todėl Sen Bartelemi salos statuso Sąjungos atžvilgiu keitimas, kuris atitinka jos išrinktų atstovų demokratinėmis priemonėmis išreikštą prašymą, neturėtų daryti poveikio Sąjungos interesams ir turėtų būti etapas, suderinamas su autonomijos statuso pagal nacionalinę teisę suteikimu salai,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Nuo 2012 m. sausio 1 d. Sen Bartelemi sala nebebus Sąjungos atokiausias regionas, o jai bus suteiktas užjūrio šalies ir teritorijos statusas, nurodytas Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau - SESV) ketvirtojoje dalyje.
2 straipsnis
Todėl SESV atitinkamai iš dalies keičiama taip:
1)
349 straipsnio pirmoje pastraipoje išbraukiami žodžiai „Sen Bartelemi“;
2)
355 straipsnio 1 dalyje išbraukiami žodžiai „Sen Bartelemi“;
3)
II priede tarp įtraukos „Sen Pjeras ir Mikelonas“ ir įtraukos „Aruba“ įrašoma ši įtrauka:
„-
Sen Bartelemi,“.
3 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
Jis taikomas nuo 2012 m. sausio 1 d.
Priimta Briuselyje 2010 m. spalio 29 d.