РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 13 март 2012 година
за изменение на Решение 2011/734/ЕС, отправено към Гърция с оглед засилване и задълбочаване на фискалния надзор и за отправяне на предизвестие към Гърция за предприемане на считаните за необходими мерки за коригирането на положението на прекомерен дефицит
(2012/211/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), и по-специално член 126, параграф 9 и член 136 от него,
като взе предвид препоръката на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
В член 136, параграф 1, буква а) от ДФЕС се предвижда възможността за приемане на мерки, отнасящи се до държавите-членки, чиято парична единица е еврото, с цел засилване на координацията и наблюдението върху тяхната бюджетна дисциплина.
(2)
В член 126 от ДФЕС се предвижда, че държавите-членки трябва да избягват прекомерния бюджетен дефицит, и се определя процедурата при прекомерен дефицит за тази цел. С Пакта за стабилност и растеж, в чиято корективна част е уредено прилагането на тази процедура, се осигурява рамката в подкрепа на държавната политика за бързо възстановяване на стабилното състояние на бюджета при отчитане на икономическата ситуация.
(3)
На 27 април 2009 г. в съответствие с член 104, параграф 6 от Договора за създаване на Европейската общност (ДЕО) Съветът реши, че Гърция има прекомерен бюджетен дефицит.
(4)
На 10 май 2010 г. в съответствие с член 126, параграф 9 и член 136 от ДФЕС Съветът прие Решение 2010/320/ЕС (1), отправено към Гърция с оглед засилване и задълбочаване на фискалния надзор и за предизвестие за предприемане на преценените за необходими мерки за коригирането на прекомерния дефицит до 2014 г. Съветът определи 2014 г. като краен срок за коригиране на прекомерния дефицит, както и годишни цели за бюджетния дефицит.
(5)
Решение 2010/320/ЕС бе съществено изменяно неколкократно. Тъй като трябваше да бъдат внесени допълнителни изменения, за повече яснота решението беше преработено на 12 юли 2011 г. с Решение 2011/734/ЕС (2).
(6)
Настоящите оценки и прогнози за икономическата активност през 2011-2014 г. предвиждат, че тя ще бъде по-слаба от очакваното при приемането на решения 2010/320/ЕС и 2011/734/ЕС. Според оценките е отбелязан спад на икономическата активност през 2011 г. с 6,9 %. Понастоящем Комисията прогнозира реалният БВП на Гърция да се свие с 4,7 % през 2012 г. и да се запази през 2013 г. и да поднови растежа си с 2,5 % през 2014 г. В номинално изражение БВП е спаднал с 5,2 % през 2011 г. и се очаква да се свие с 5,4 % и 0,4 % съответно през 2012 г. и 2013 г., но да нарасне с 2,5 % през 2014 г.
(7)
През февруари 2012 г. гръцкото правителство обяви мерки, целящи намаляването на първичния дефицит през 2012 г., включително приемане на допълнителен бюджет. Те бяха подробно обсъдени между гръцките власти и службите на Комисията.Тема на тези обсъждания бяха не само мерките за фискална консолидация, но и необходимостта от засилване на техния благоприятен за растежа характер и от ограничаване на социалното им въздействие.
(8)
През март 2012 г. Гърция започна и осъществи операция по замяна на дълг, която съществено намалява равнището на дълга и разходите по лихви през 2012 г. и през следващите години и допринася за поддържане на държавния дълг на равнище, осигуряващо икономическа устойчивост.
(9)
С оглед на гореизложените съображения е целесъобразно в Решение 2011/734/ЕС да се внесат редица изменения, включително в плана за коригиране на прекомерния дефицит, без обаче да се променя срокът на този план,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2011/734/ЕС се изменя, както следва:
1)
В член 1 параграфи 2 и 3 се заменят със следното:
„2. Планът за коригиране на прекомерния дефицит цели постигане на първичен дефицит по консолидирания държавен бюджет - сектор „Държавно управление“ (без разходите по лихви), който не надвишава 2 037 милиона EUR (1,0 % от БВП) за 2012 г., и първични излишъци от най-малко3 652 милиона EUR (1,8 % от БВП) за 2013 г. и 9 352 милиона EUR (4,5 % от БВП) за 2014 г. След операцията по замяна на дълг тези цели за първичния дефицит/излишък съответстват на общ дефицит от 14 811 милиона EUR (7,3 % от БВП) за 2012 г., 9 462 милиона EUR (4,7 % от БВП) за 2013 г. и 4 499 милиона EUR (2,2 % от БВП) за 2014 г. За тази цел ще се постигне подобряване на структурното салдо най-малко с 10 % от БВП за периода 2009-2014 г. Постъпленията от приватизацията на активи (финансови и нефинансови), както и всички трансфери, свързани с решението на Еврогрупата от 21 февруари 2012 г., по отношениена приходите на националните централни банки от еврозоната, включително Националната банка на Гърция, произхождащи от съдържащите се в техните инвестиционни портфейли гръцки държавни облигации, не намаляват необходимата фискална консолидация и не се вземат предвид при оценката на тези цели.
3. Планът за коригиране на прекомерния дефицит, посочен в параграф 2, съответства на годишно изменение на консолидирания държавен дълг от -26 954 милиона EUR за 2012 г., 6 775 милиона EUR за 2013 г. и 1 492 милиона EUR за 2014 г.“
2)
В член 2 се вмъква следният параграф:
„7а. Гърция приема следните мерки незабавно:
а)
намаление на разходите за фармацевтични продукти най-малко с 1 076 милиона EUR през 2012 г.;
б)
намаление на разходите за възнаграждения за извънреден труд за лекарите в болниците с поне 50 милиона EUR през 2012 г.;
в)
намаление на поръчките за военно оборудване с 300 милиона EUR (касови плащания и начислени разходи за доставки) през 2012 г.;
г)
намаление с 10 % на възнаграждението на заемащите изборни постове и техния помощен персонал на местно равнище през 2012 г. и намаление на броя на заместник-кметовете и техния помощен персонал през 2013 г. с цел икономии на най-малко 9 милиона EUR през 2012 г. и допълнително 28 милиона EUR през 2013 г.;
д)
намаление на оперативните разходи на подсектор „Централно управление“ и на разходите във връзка с провеждане на избори с най-малко 370 милиона EUR (в сравнение с бюджета за 2012 г.), от които поне 100 милиона EUR - от оперативните разходи за отбрана, и поне 70 милиона EUR - от разходите във връзка с провеждането на избори;
е)
намаление на оперативните разходи на подсектор „Местно управление“ с цел икономии на най-малко 50 милиона EUR през 2012 г.;
ж)
съкращения на субсидиите за жителите на отдалечените райони и намаления на бюджетните средства за различни организации под надзора на министерствата с цел понижение на разходите с поне 190 милиона EUR през 2012 г.;
з)
намаление на бюджета за публични инвестиции (БПИ) с 400 милиона EUR през 2012 г. Това намаление в БПИ няма да се отрази на проекти, съфинансирани от структурните фондове (включително проектите за трансевропейската транспортна мрежа);
и)
промени във фондовете за допълнително пенсионно осигуряване и в пенсионните фондове, които отпускат високи средни пенсии или които получават големи бюджетни субсидии, и намаления на другите високи пенсии с цел икономии от поне 450 милиона EUR през 2012 г. (нетна стойност след отчитането на въздействието върху данъците и социалноосигурителните вноски);
й)
намаления на семейните надбавки за домакинствата с високи доходи с цел реализиране на икономии от 43 милиона EUR през 2012 г.;
к)
приемане на министерски решения за завършване на пълното въвеждане на преразгледаната скала на възнагражденията във всички съответни органи и на законодателство относно реда и условията за възстановяване на надплатените суми за заплати, изплатени след ноември 2011 г.;
л)
изменение на членове 3 и 21 от Закон 4038/2012, с цел преразглеждане на условията за удължаване на разсроченото плащане на просрочени данъци и вноски за социално осигуряване: разсроченото плащане ще се прилага само за съществуващи просрочени суми под 10 000 EUR за физически лица и 75 000 ЕUR за дружества. Данъкоплатците, желаещи удължаване на разсроченото плащане, следва да разкрият изцяло финансовото си състояние пред данъчните органи;
м)
приемане на рамков закон, с който се преразглежда из основи функционирането на публичните пенсионни фондове за допълнително осигуряване с цел стабилизиране на пенсионните разходи, гарантиране на бюджетната неутралност на тези схеми и осигуряване на средно- и дългосрочна устойчивост на системата.“
3)
В член 2 параграф 8 се изменя, както следва:
а)
букви а) и б) се заменят със следното:
„а)
реформа на пенсионните схеми за допълнително осигуряване, разработена след консултации с Европейската комисия, Европейската централна банка и Международния валутен фонд и одобрена от Комитета по икономическа политика по отношение на очакваното въздействие върху дългосрочната устойчивост. Параметрите на новата допълнителна система за условни определени вноски гарантират дългосрочния актюерески баланс, според оценката на Националния актюерски институт;
б)
корекция в нормата на печалба на аптеките и въвеждане на регресивни норми на печалбата за намаляване на общата норма на печалбата под 15 %.“;
б)
добавят се следните букви:
„ж)
приключване на текущия преглед на функционирането на социалните програми;
з)
назначаване на членовете на Единния орган за обществени поръчки (ЕООП);
и)
набелязване на схемите, при които плащаните еднократни суми при пенсиониране не съответстват на плащаните вноски и коригиране на плащанията;
й)
намаление на нормата на печалба на търговците на едро на фармацевтични продукти, като целта е тя да се доближи до 5 % горна граница;
к)
изпълнение на необходимите тръжни процедури за внедряване на всеобхватна и уеднаквена информационна система в здравеопазването (система за електронно здравеопазване);
л)
назначаване на всички правни, технически и финансови консултанти за приватизационните сделки, предвидени за 2012 г. и 2013 г.“
4)
В член 2, параграф 9 буква а) се заменя със следното:
„а)
довършването на прегледа на програмите за публични разходи. При този преглед трябва да се използва външна техническа помощ, а вниманието трябва да бъде съсредоточено върху пенсиите и социалните трансфери (при запазване на равнището на базовата социална защита), върху разходите за отбрана, без това да се отразява отрицателно върху отбранителните способности на страната, и върху преструктурирането на централната и местната администрация; ще бъдат определени и мерки за по-нататъшно оптимизиране на разходите за фармацевтични продукти, оперативните разходи на болниците и социалните парични помощи;
б)
приемането на данъчна реформа за опростяване на данъчната система, премахвайки освобождаването от данъци и преференциалните режими, включително разширяване на данъчните основи, като по този начин постепенно ще се намалят данъчните ставки с повишаването на приходите. Тази реформа се отнася до данъка върху доходите на физическите лица, корпоративния подоходен данък и ДДС, данъците върху имуществото, както и социалноосигурителните вноски, и ще запази относителната данъчна тежест от косвени данъци;
в)
преразглеждането на нормативните стойности на недвижимите имоти за по-доброто им привеждане в съответствие с пазарните цени;
г)
преустановяването на плащанията в наличност и с чекове в данъчните служби, които следва да бъдат заменени с банкови преводи, така че персоналът да се съсредоточи върху по-полезни задачи (проверки и ревизии, събиране на данъчни задължения и консултации на данъкоплатците);
д)
намаление с 12 % средно на „специалните възнаграждения“ в публичния сектор, спрямо които новата скала на възнагражденията не се прилага. То ще влезе в сила от 1 юли 2012 г. и ще доведе до икономии от най-малко 205 милиона EUR (нетна стойност след отчитане на въздействието върху данъците и вноските за социално осигуряване).
е)
приемане на подзаконов нормативен акт във връзка с дейността на ЕООП; ЕООП започва дейността си за изпълнение на своя мандат и цели и за упражняване на своите правомощия, както е определено в закона за ЕООП и плана за действие, съгласуван с Европейската комисия през ноември 2010 г.“
5)
В член 2 се добавят следните параграфи:
„10. Гърция приема следните мерки до края на септември 2012 г.:
а)
проектобюджет за 2013 г., съобразен с целта за размера на първичния излишък, установена в член 1, параграф 2;
б)
правила и процедури за централизирани покупки/рамкови договори за често купувани стоки или услуги в подсектор „Централно управление“ със задължението министерствата и органите от този подсектор да се снабдяват чрез тези договори и доброволното им използване за регионалните органи.
11. Гърция приема следните мерки до края на декември 2012 г.:
а)
окончателно приемане на бюджета за 2013 г., съобразен с целта за размера на първичния излишък, установена в член 1, параграф 2;
б)
законодателство, което да рационализира процедурата за представяне и одобряване на допълнителни бюджети.“
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на нотифицирането му.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Република Гърция.
Съставено в Брюксел на 13 март 2012 година.
TARYBOS SPRENDIMAS
2012 m. kovo 13 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos sprendimas 2011/734/ES, skirtas Graikijai, kuriuo siekiama sugriežtinti ir sustiprinti fiskalinę priežiūrą bei įspėti Graikiją imtis deficito mažinimo priemonių, kaip manoma, reikalingų perviršinio deficito padėčiai ištaisyti
(2012/211/ES)
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV), ypač į jos 126 straipsnio 9 dalį ir 136 straipsnį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos rekomendaciją,
kadangi:
(1)
SESV 136 straipsnio 1 dalies a punkte numatyta galimybė patvirtinti valstybėms narėms, kurių valiuta yra euro, skirtas priemones, kuriomis siekiama sustiprinti jų biudžetinės drausmės koordinavimą ir priežiūrą;
(2)
SESV 126 straipsnyje nustatyta, kad valstybės narės turi vengti perviršinio valdžios sektoriaus deficito, ir dėl to nustatyta perviršinio deficito procedūra. Stabilumo ir augimo pakte, pagal kurio korekcinę funkciją įgyvendinama perviršinio deficito procedūra, numatyta struktūra, kuria palaikoma Vyriausybės politika, skirta greitai grįžti prie tvirtos biudžeto būklės atsižvelgiant į ekonominę situaciją;
(3)
2009 m. balandžio 27 d. pagal Europos bendrijos steigimo sutarties (EB sutartis) 104 straipsnio 6 dalį Taryba nusprendė, kad Graikijoje susidaręs perviršinis deficitas;
(4)
2010 m. gegužės 10 d. pagal SESV 126 straipsnio 9 dalį ir 136 straipsnį Taryba priėmė Sprendimą 2010/320/ES (1), skirtą Graikijai, kuriuo siekiama sugriežtinti ir sustiprinti fiskalinę priežiūrą bei įspėti Graikiją imtis deficito mažinimo priemonių, kaip manoma, reikalingų perviršinio deficito padėčiai ištaisyti ne vėliau kaip iki 2014 m. Taryba nustatė perviršinio deficito padėties ištaisymo terminą - 2014 m. ir metinius valdžios sektoriaus deficito tikslus;
(5)
Sprendimas 2010/320/ES keletą kartų iš esmės iš dalies pakeistas. Kadangi reikėjo padaryti daugiau pakeitimų, siekiant aiškumo 2011 m. liepos 12 d. jis išdėstytas nauja redakcija Sprendime 2011/734/ES (2);
(6)
remiantis dabartiniais skaičiavimais ir projekcijomis, 2011-2014 m. ekonominė veikla bus daug silpnesnė, nei tikėtasi anksčiau, priimant sprendimus 2010/320/ES ir 2011/734/ES. Apskaičiuota, kad 2011 m. ekonominė veikla susitraukė 6,9 %. Šiuo metu Komisija prognozuoja, kad 2012 m. realusis Graikijos BVP susitrauks 4,7 % ir 2013 m. išliks nepakitęs, o 2014 m. pradės augti ir padidės 2,5 %. Nominalusis BVP 2011 m. susitraukė 5,2 % ir, numatoma, 2012 ir 2013 m. susitrauks atitinkamai 5,4 % ir 0,4 %, o 2014 m. išaugs 2,5 %;
(7)
2012 m. vasario mėn. Graikijos Vyriausybė paskelbė priemones, kuriomis siekiama mažinti 2012 m. pirminį deficitą, įskaitant papildomo biudžeto patvirtinimą. Dėl šių priemonių vyko išsamios Graikijos valdžios institucijų ir Komisijos tarnybų diskusijos. Diskutuota ne tik dėl fiskalinio konsolidavimo priemonių, bet ir dėl būtinybės stiprinti šių priemonių teigiamą poveikį augimui ir kiek įmanoma sumažinti socialinį poveikį;
(8)
2012 m. kovo mėn. Graikija pradėjo ir atliko skolos pakeitimo operaciją, dėl kurios gerokai sumažėja skola ir palūkanų išlaidos 2012 m. ir vėlesniais metais ir kuri padeda užtikrinti valdžios sektoriaus skolos tvarumą;
(9)
atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, Sprendimą 2011/734/ES reikėtų iš dalies pakeisti dėl keleto aspektų, įskaitant fiskalinio koregavimo planą, nekeičiant perviršinio deficito panaikinimo termino,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Sprendimas 2011/734/ES iš dalies keičiamas taip:
1.
1 straipsnio 2 ir 3 dalys pakeičiamos taip:
„2. Koregavimo planu perviršiniam deficitui panaikinti siekiama, kad valdžios sektoriaus pirminis deficitas (deficitas atmetus palūkanų išlaidas) neviršytų 2 037 mln. EUR (1,0 % BVP) 2012 m., ir būtų pasiektas bent 3 652 mln. EUR (1,8 % BVP) pirminis perteklius 2013 m. ir 9 352 mln. EUR (4,5 % BVP) 2014 m. Atlikus skolos pakeitimą, šie pirminio deficito arba pertekliaus tikslai atitinka šiuos bendro deficito tikslus: 14 811 mln. EUR (7,3 % BVP) 2012 m., 9 462 mln. EUR (4,7 % BVP) 2013 m. ir 4 499 mln. EUR (2,2 % BVP) 2014 m. Tam reikės 2009-2014 m. laikotarpiu struktūrinį balansą pagerinti bent 10 % BVP. Pajamos iš turto privatizavimo (finansinis ir nefinansinis turtas) ir taip pat visi pavedimai, susiję su 2012 m. vasario mėn 21 d. Eurogrupės sprendimu, susijusiu su euro zonos nacionalinių centrinių bankų pajamomis, įskaitant Graikijos banką, atsiradusiomis iš jų turimų investicinių Graikijos Vyriausybės obligacijų portfelių, negali būti pagrindas mažinti būtinas konsolidavimo pastangas ir nėra įskaičiuojami vertinant šiuos tikslus.
3. Siekiant įgyvendinti 2 dalyje nurodytą koregavimo planą, reikia, kad valdžios sektoriaus konsoliduotos bendrosios skolos metinis pokytis būtų - 26 954 mln. EUR 2012 m., 6 775 mln. EUR 2013 m. ir 1 492 mln. EUR 2014 m.“
2.
2 straipsnyje įterpiama ši dalis:
„7a. Graikija nedelsdama patvirtina šias priemones:
a)
farmacijos išlaidų sumažinimas bent 1 076 mln. EUR 2012 m.;
b)
užmokesčio už viršvalandžius ligoninių gydytojams sumažinimas bent 50 mln. EUR 2012 m.;
c)
karinės įrangos viešųjų pirkimų sumažinimas 300 mln. EUR (pinigai ir tiekimas) 2012 m.;
d)
vietos lygmens renkamų ir susijusių darbuotojų atlyginimų sumažinimas 10 % 2012 m. ir merų pavaduotojų ir susijusių darbuotojų skaičiaus sumažinimas 2013 m. siekiant sutaupyti bent 9 mln. EUR 2012 m. ir papildomai 28 mln. EUR 2013 metais;
e)
centrinės valdžios veiklos išlaidų ir su rinkimais susijusių išlaidų sumažinimas bent 370 mln. EUR (palyginti su 2012 m. biudžetu), iš kurių bent 100 mln. karinės paskirties veiklos išlaidos ir bent 70 mln. EUR su rinkimais susijusios išlaidos;
f)
vietos valdžios veiklos išlaidų mažinimas siekiant sutaupyti bent 50 mln. EUR 2012 m.;
g)
subsidijų atokių vietovių gyventojams sumažinimas ir dotacijų ministerijų prižiūrimiems keliems subjektams sumažinimas siekiant 2012 m. išlaidas sumažinti bent 190 mln. EUR;
h)
valstybės investicijų biudžeto (VIB) sumažinimas 400 mln. EUR 2012 m. Šis sumažinimas nedarys poveikio projektams, kurie iš dalies finansuojami struktūrinių fondų lėšomis (įskaitant TEN-T projektus);
i)
papildomų pensijų fondų ir didelių vidutinių pensijų fondų arba dideles subsidijas iš biudžeto gaunančių pensijų fondų pakeitimai ir kitų didelių pensijų mažinimas siekiant sutaupyti bent 450 mln. EUR 2012 m. (grynoji suma įskaičius poveikį mokesčiams ir socialinio draudimo įmokoms);
j)
dideles pajamas gaunantiems namų ūkiams skiriamų pašalpų šeimoms mažinimas siekiant sutaupyti 43 mln. EUR 2012 m.;
k)
ministrų sprendimai visiškam naujos darbo užmokesčio dydžių sistemos įgyvendinimui užbaigti visuose atitinkamuose subjektuose ir teisės aktai dėl nuo 2011 m. lapkričio mėn. permokėto darbo užmokesčio susigrąžinimo sąlygų;
l)
Įstatymo Nr. 4038/2012 3 ir 21 straipsnių pakeitimas, kad būtų persvarstytos pradelstų mokesčių ir socialinio draudimo įmokų apmokėjimo dalimis planų pratęsimo sąlygos: apmokėjimo dalimis planai bus taikomi tik esamoms pradelstoms sumoms, neviršijančioms 10 000 EUR fiziniams asmenims ir 75 000 EUR įmonėms. Mokesčių mokėtojai, norintys pasinaudoti pratęstu apmokėjimo dalimis planu, mokesčių administratoriui turėtų pateikti visas finansines ataskaitas;
m)
pagrindų teisės aktas, kuriame nuodugniai persvarstomi antrinių ir (arba) papildomų viešųjų pensijų fondai siekiant stabilizuoti pensijų išlaidas, garantuoti, kad tų sistemų poveikis biudžetui būtų neutralus, ir užtikrinti visos sistemos tvarumą vidutinės trukmės ir ilguoju laikotarpiu.“
3.
2 straipsnio 8 dalis iš dalies keičiama taip:
a)
a ir b punktai pakeičiami taip:
„a)
antrinių ir (arba) papildomų pensijų sistemų reforma, parengta konsultuojantis su Europos Komisija, Europos Centriniu banku (ECB) ir Tarptautiniu valiutos fondu (TVF) ir patvirtinta Ekonominės politikos komiteto, kiek tai susiję su jos numatomu poveikiu ilgalaikiam tvarumui. Naujos antrinės sąlyginių nustatyto dydžio įmokų sistemos parametrais užtikrinamas ilgalaikis aktuarinis balansas, remiantis Nacionalinės aktuarinės tarnybos vertinimu;
b)
vaistinių pelno maržų koregavimas ir regresinių pelno maržų įvedimas siekiant sumažinti bendrą pelno maržą, kad ji neviršytų 15 %.“;
b)
papildoma šiais punktais:
„g)
vykstančio funkcinio socialinių programų vertinimo užbaigimas;
h)
bendros viešųjų pirkimų institucijos (BVPI) narių paskyrimas;
i)
sistemų, pagal kurias išeinant į pensiją mokamos vienkartinės išmokos nesuderintos su sumokėtomis įmokomis, nustatymas ir išmokų patikslinimas;
j)
farmacijos produktų didmenininkų pelno maržų mažinimas, kad jos artėtų prie 5 % viršutinės ribos;
k)
reikiami konkursai siekiant įgyvendinti visapusišką ir vienodą sveikatos priežiūros informacinę sistemą (e. sveikatos priežiūros sistemą);
l)
visų teisės, techninių ir finansų konsultantų skyrimas 2012 ir 2013 m. planuojamiems privatizavimo sandoriams.“
4.
2 straipsnio 9 dalies a punktas pakeičiamas taip:
„a)
viešųjų išlaidų programų vertinimo užbaigimas. Šis vertinimas remiasi išorės technine pagalba; jį atliekant daugiausia dėmesio skiriama pensijoms ir socialiniams pervedimams (taip, kad būtų išlaikyta minimali socialinė apsauga), gynybos išlaidoms nemažinant šalies gynybos galios ir centrinės bei vietos valdžios institucijų restruktūrizavimui; taip pat bus patikslintas tolesnis ligoninių farmacijos ir veiklos išlaidų, taip pat socialinės paramos išmokų grynaisiais pinigais racionalizavimas;
b)
mokesčių reformos, kuria siekiama supaprastinti mokesčių sistemą, panaikinti išimtis ir lengvatinius režimus, įskaitant bazių išplėtimą, taip sudarant sąlygas laipsniškai mažinti mokesčių tarifus gerėjant pajamų surinkimui, patvirtinimas. Ši reforma yra susijusi su gyventojų pajamų mokesčiu, pelno mokesčiu ir PVM, nekilnojamojo turto mokesčiais ir socialinio draudimo įmokomis, o santykinė netiesioginių mokesčių našta nesikeis;
c)
juridinių nekilnojamojo turto verčių persvarstymas, kad jos labiau atitiktų rinkos kainas;
d)
mokėjimų grynaisiais pinigais ir čekiais mokesčių inspekcijoje nutraukimas ir pakeitimas banko pavedimais, kad darbuotojai turėtų daugiau laiko didesnės pridėtinės vertės darbui (auditui, priverstiniam mokesčių surinkimui ir mokesčių mokėtojų konsultavimui);
e)
vadinamųjų specialiųjų viešojo sektoriaus atlyginimų, kuriems netaikoma naujoji darbo užmokesčio dydžių sistema, sumažinimas vidutiniškai 12 %. Ši priemonė bus taikoma nuo 2012 m. liepos 1 d. ir taip turėtų būti sutaupyta mažiausiai 205 mln. EUR (grynoji suma įskaičius poveikį mokesčiams ir socialinio draudimo įmokoms).
f)
sprendimai, skirti BVPI (bendroji viešųjų pirkimų institucija) steigimo reglamentui numatyti; BVPI pradeda savo veiklą tam, kad įgyvendintų šios institucijos įstatyme ir veiksmų plane, suderintame su Europos Komisija 2010 m. lapkričio mėn., apibrėžtas užduotis, tikslus, kompetenciją ir įgaliojimus.“
5.
2 straipsnis papildomas šiomis dalimis:
„10. Graikija iki 2012 m. rugsėjo mėn. pabaigos patvirtina šias priemones:
a)
2013 m. biudžeto projektas, laikantis 1 straipsnio 2 dalyje nustatyto pirminio pertekliaus tikslo;
b)
centrinės valdžios lygmens dažnai perkamų prekių ar paslaugų centralizuotų viešųjų pirkimų ir bendrųjų sutarčių taisyklės ir procedūros, įpareigojančios ministerijas ir centrinės valdžios įstaigas pirkimus vykdyti naudojantis šiomis sutartimis ir leidžiančios regioniniams subjektams jomis pasirinktinai naudotis.
11. Graikija iki 2012 m. gruodžio mėn. pabaigos patvirtina šias priemones:
a)
galutinis 2013 m. biudžeto patvirtinimas, laikantis 1 straipsnio 2 dalyje nustatyto pirminio pertekliaus tikslo;
b)
teisės aktai, kuriais paprastinama papildomų biudžetų teikimo ir tvirtinimo procedūra.“
2 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja pranešimo apie jį dieną.
3 straipsnis
Šis sprendimas skirtas Graikijos Respublikai.
Priimta Briuselyje 2012 m. kovo 13 d.