РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 6 март 2012 година
за финансирането на спешни мерки за наблюдение на болестта бяс в Северна Гърция
(нотифицирано под номер C(2012) 1354)
(само текстът на гръцки език е автентичен)
(2012/141/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение 2009/470/ЕО на Съвета от 25 май 2009 г. относно разходите във ветеринарната област (1), и по-специално член 8, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Решение 2009/470/ЕО се предвижда, че когато държава-членка е пряко застрашена от появата или развитието на територията на трета държава или държава-членка на една от болестите, изброени в приложение I към посоченото решение, може да се реши да се предприемат мерки с оглед на конкретните обстоятелства и да се предостави финансово участие на Съюза за мерките, преценени като особено необходими за успеха на предприетите действия.
(2)
Бесът е болест по животните, която засяга предимно диви и домашни месоядни животни и има сериозно отражение върху общественото здраве. Той е една от болестите, изброени в приложение I към Решение 2009/470/ЕО.
(3)
От 1987 г. насам в Гърция не са установени случаи на бяс. След последните случаи на болестта в бившата югославска република Македония е необходимо спешно да се засили наблюдението за бяс в Северна Гърция, за да се определи дали болестта се разпространява към територията на тази държава-членка и до каква степен е налице необходимост от орална имунизация на дивите месоядни животни с цел да се прекрати разпространението и да се ликвидира болестта.
(4)
На 27 януари 2012 г. Гърция представи на Комисията план за предприемане на спешни действия за засилено наблюдение на болестта бяс (наричан по-долу „планът“). Комисията оцени плана и го одобри. Поради това е целесъобразно някои мерки по плана да бъдат финансирани с участието на Съюза.
(5)
Гърция е уведомила Комисията за липсата на достатъчно служители в националната си референтна лаборатория за болестта бяс, които да извършват увеличения брой тестове, необходими за изпълнението на плана. Предвид текущата неблагоприятна финансова ситуация и необходимостта от спешно създаване и изпълнение на плана, е целесъобразно разходите за лабораторен персонал, специално нает за извършване на лабораторни тестове съгласно плана, да бъдат включени в разходите, допустими за финансово участие на Съюза.
(6)
Предвид неотложността на изпълнението на плана е обосновано предоставянето на финансово участие на Съюза за мерките, предприети от 27 януари 2012 г., когато планът бе представен на Комисията за финансиране.
(7)
Настоящото решение представлява решение за финансиране по смисъла на член 75 от Финансовия регламент.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Одобрява се „План за спешно наблюдение на болестта бяс“, представен на Комисията от Гърция на 27 януари 2012 г. (наричан по-долу „планът“), за финансово участие на Съюза за периода 27 януари 2012 г. - 31 декември 2012 г. (наричано по-долу „финансовото участие“).
Член 2
1. Финансовото участие не надвишава общо сумата от 60 000 EUR.
2. Финансовото участие обхваща еднократно изплащане на сумата от 5 EUR на диво животно, изпратено за изследване за бяс съгласно плана.
3. Финансовото участие е в размер на 75 % от разходите, направени съгласно плана за лабораторни изследвания за откриване на зараза с болестта бяс и за изолиране и характеризиране на вируса на болестта бяс.
Тези разходи включват:
а)
разходите, направени за закупуването на комплекти за тестове, реактиви и всички консумативи, използвани при извършването на лабораторните тестове;
б)
административни разходи в размер на 7 % от сумата на разходите по буква а).
Максималният размер на подлежащите на възстановяване разходи за флоуресцентен тест за антитела (FAT) обаче не надхвърля общо 12 EUR на тест.
4. Финансовото участие възлиза на 75 % от разходите за персонал, специално нает за извършване на лабораторните тестове по параграф 3:
Тези разходи включват:
а)
заплатените хонорари или действителните трудови възнаграждения на персонала, заедно със социалноосигурителните вноски и другите задължителни разходи, които са включени в трудовите възнаграждения;
б)
административни разходи в размер на 7 % от сумата на разходите по буква а).
Максималният размер на подлежащите на възстановяване разходи за персонал обаче не надхвърля общо 25 000 EUR.
Член 3
1. Финансовото участие на Съюза в плана се предоставя, при условие че Гърция:
а)
изпълни плана съгласно съответните разпоредби на правото на Съюза, включително правилата в областта на конкуренцията, възлагането на обществени поръчки и отпускането на държавни помощи;
б)
представи на Комисията междинни технически доклади съгласно приложение I в срок най-късно до:
i)
31 май 2012 г. за периода 27 януари 2012 г. - 30 април 2012 г.;
ii)
30 септември 2012 г. за периода 1 май 2012 г. - 31 август 2012 г.;
в)
представи окончателен технически доклад и финансов доклад съгласно приложения I и II за периода 27 януари 2012 г. - 31 декември 2012 г. в срок най-късно до 28 февруари 2013 г.;
г)
изпълни предвидените в плана мерки на задоволително ниво.
2. В случай че Гърция не спази условията, посочени в параграф 1, Комисията намалява финансовото участие на Съюза, като взема предвид естеството и тежестта на нарушението, както и понесените от Съюза финансови загуби.
Член 4
Настоящото решение се прилага от 27 януари 2012 г.
Член 5
Адресат на настоящото решение е Република Гърция.
Съставено в Брюксел на 6 март 2012 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
2012 m. kovo 6 d.
dėl skubių pasiutligės priežiūros priemonių šiaurės Graikijoje finansavimo
(pranešta dokumentu Nr. C(2012) 1354)
(Tekstas autentiškas tik graikų kalba)
(2012/141/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2009 m. gegužės 25 d. Tarybos sprendimą 2009/470/EB dėl išlaidų veterinarijos srityje (1), ypač į jo 8 straipsnio 2 dalį,
kadangi:
(1)
Sprendime 2009/470/EB nustatyta, kad jeigu valstybei narei tiesiogiai kyla pavojus dėl minėto sprendimo I priede nurodytos ligos atsiradimo arba plitimo trečiosios šalies ar valstybės narės teritorijoje, gali būti nuspręsta patvirtinti konkrečiai padėčiai skirtas priemones ir skirti Sąjungos finansinį įnašą priemonėms, kurios laikomos ypač reikalingomis, kad veiksmai būtų sėkmingi, finansuoti;
(2)
pasiutligė yra gyvūnų liga, kuria daugiausia serga laukiniai ir naminiai mėsėdžiai ir kuri sukelia rimtų padarinių visuomenės sveikatai. Tai viena iš ligų, išvardytų Sprendimo 2009/470/EB I priede;
(3)
nuo 1987 m. Graikijoje pasiutligės atvejų nenustatyta. Vis dėlto, neseniai nustačius tos ligos atvejų buvusioje Jugoslavijos Respublikoje Makedonijoje, būtina skubiai sustiprinti pasiutligės priežiūrą šiaurės Graikijoje ir nustatyti, ar ši liga plinta tos valstybės narės teritorijoje ir kokiu mastu reikia skiepyti mėsėdžius šeriamaisiais skiepais, kad būtų sustabdytas tos ligos plitimas ir ji būtų išnaikinta;
(4)
2012 m. sausio 27 d. Graikija pateikė Komisijai skubių sustiprintos pasiutligės priežiūros veiksmų planą (toliau - planas). Komisija įvertino planą ir nusprendė, kad jis yra priimtinas. Todėl tikslinga, kad Sąjunga finansuotų kai kurias tame plane nustatytas priemones;
(5)
Graikija informavo Komisiją, kad, norint atlikti daugiau planui įgyvendinti reikalingų tyrimų, jos nacionalinėje etaloninėje pasiutligės tyrimo laboratorijoje trūksta darbuotojų. Atsižvelgiant į nepalankią dabartinę finansinę padėtį ir į būtinybę nustatyti ir įgyvendinti planą, su laboratorijos darbuotojais, specialiai įdarbintais laboratoriniams tyrimams pagal planą atlikti, susijusios išlaidos turėtų būtų priskirtos prie tinkamų finansuoti iš Sąjungos lėšų išlaidų;
(6)
kadangi planą būtina skubiai įgyvendinti, Sąjungos finansinis įnašas gali būti pagrįstai skiriamas priemonėms, galiojančioms nuo 2012 m. sausio 27 d., kai planas pateiktas Komisijai prašant finansavimo, finansuoti;
(7)
šis sprendimas yra finansavimo sprendimas, kaip apibrėžta Finansinio reglamento 75 straipsnyje;
(8)
šiame sprendime nustatytos priemonės atitinka Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatinio komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Šiuo sprendimu patvirtinamas Sąjungos finansinis įnašas, skirtas 2012 m. sausio 27 d. Graikijos Komisijai pateiktam skubių pasiutligės priežiūros veiksmų planui (toliau - planas) 2012 m. sausio 27 d.-2012 m. gruodžio 31 d. laikotarpiu finansuoti (toliau - finansinis įnašas).
2 straipsnis
1. Finansinis įnašas iš viso neviršija 60 000 EUR.
2. Finansinis įnašas yra vienkartinė 5 EUR išmoka už sugautą ir pasiutligės tyrimui pagal planą atlikti nusiųstą laukinį gyvūną.
3. Iš finansinio įnašo kompensuojami 75 % pagal planą patiriamų išlaidų laboratoriniams tyrimams, skirtiems pasiutligės užkratui aptikti ir pasiutligės virusui išskirti ir apibūdinti, atlikti.
Šios išlaidos yra:
a)
tyrimų rinkinių, reagentų ir visų laboratorijos tyrimams naudojamų reikmenų pirkimo išlaidos;
b)
pridėtinės išlaidos, sudarančios 7 % visos a punkte nurodytų išlaidų sumos.
Vis dėlto, didžiausia už fluorescuojančių antikūnų tyrimą (FAT) kompensuotinų išlaidų bendra suma neviršija 12 EUR už tyrimą.
4. Iš finansinio įnašo kompensuojami 75 % išlaidų, susijusių su darbuotojais, specialiai įdarbintais 3 skirsnyje nurodytiems laboratoriniams tyrimams atlikti.
Šios išlaidos yra:
a)
darbuotojams mokami atlyginimai arba faktinės algos kartu su socialinio draudimo įmokomis bei kitos su atlyginimu susijusios teisės aktais nustatytos išlaidos;
b)
pridėtinės išlaidos, sudarančios 7 % visos a punkte nurodytų išlaidų sumos.
Tačiau didžiausia kompensuotinų su darbuotojais susijusių išlaidų bendra suma neviršija 25 000 EUR.
3 straipsnis
1. Finansinis įnašas skiriamas su sąlyga, kad Graikija:
a)
įgyvendina planą pagal atitinkamas Sąjungos teisės nuostatas, įskaitant taisykles dėl konkurencijos, viešųjų sutarčių sudarymo ir valstybės pagalbos;
b)
pagal I priedą pateikia Komisijai tarpines technines ataskaitas ne vėliau kaip:
i)
2012 m. gegužės 31 d. už 2012 m. sausio 27 d.-2012 m. balandžio 30 d. laikotarpį;
ii)
2012 m. rugsėjo 30 d. už 2012 m. gegužės 1 d.-2012 m. rugpjūčio 31 d. laikotarpį;
c)
ne vėliau kaip 2013 m. vasario 28 d. pateikia 2012 m. sausio 27 d.-2012 m. gruodžio 31 d. laikotarpio galutinę techninę ataskaitą ir finansinę ataskaitą pagal I ir II priedus;
d)
tinkamai įgyvendina plane nustatytas priemones.
2. Jeigu Graikija neįvykdo 1 dalyje nustatytų sąlygų, Komisija sumažina finansinį įnašą, atsižvelgdama į neįvykdytų sąlygų pobūdį ir svarbą ir Sąjungos patirtus finansinius nuostolius.
4 straipsnis
Šis sprendimas taikomas nuo 2012 m. sausio 27 d.
5 straipsnis
Šis sprendimas skirtas Graikijos Respublikai.
Priimta Briuselyje 2012 m. kovo 6 d.