РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 520/2010 НА КОМИСИЯТА
от 16 юни 2010 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 831/2002 относно достъпа до поверителни данни за научни цели по отношение на достъпните проучвания и източниците на статистически данни
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 година относно европейската статистика (1), и по-специално член 23 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 831/2002 на Комисията (2) се установяват условията, при които може да бъде предоставян достъп до поверителни данни, предавани на органа на Общността, с цел да се даде възможност да бъдат извлечени статистически заключения за научни цели. В посочения регламент са изброени различните проучвания и източници на данни, към които той се прилага.
(2)
Налице е нарастващ интерес от страна на изследователите и научната общност като цяло към получаване на достъп с научна цел до поверителни данни от Европейската система за здравни интервюта (EHIS), от статистическите данни на Общността за информационното общество (CSIS), от проучването на бюджета на домакинствата (HBS) и от статистическите справки при автомобилен превоз на товари (CGR).
(3)
Целта, която се поставя пред EHIS, е да изготвя хармонизирани оценки с висока степен на съпоставимост между държавите-членки на ЕС по отношение на здравословното състояние, начина на живот (факторите, определящи здравето) и здравните услуги за гражданите на ЕС. Включените във въпросника теми обслужват както породените от политиките нужди от данни, така и научните изследвания. Като използват индивидуални набори от данни, научните работници ще получат възможност да провеждат изследвания върху строго определени групи хора (например такива в напреднала възраст), по-добре да оценяват здравословното им състояние и начина, по който здравеопазването да отговори на техните нужди. Резултатите от такива изследвания биха могли да се използват за съставяне на специфични планове, насочени към различни групи от населението, или за оценка на европейски и/или национални планове за превенция.
(4)
В Регламент (ЕО) № 808/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 21 април 2004 година относно статистическите данни на Общността за информационното общество (3) се съдържа правна рамка за предоставянето на хармонизирани статистически данни за използването на информационните и комуникационните технологии (ИКТ) от домакинствата и от физическите лица. Достъпът до индивидуални набори данни би бил много полезен за изследователската работа върху въздействието на ИКТ върху европейските общества и върху интеграцията по отношение на компютърните технологии. Резултатите могат да бъдат използвани за оценка на съществуващите политики и за определяне на нови политики на национално и на европейско равнище, както в случая със стратегията „i2010“.
(5)
В HBS се съдържа класификация на разходите на домакинствата в зависимост от характеристиките на последните, включително главата на семейството и приходите на домакинството. Хомогенността на този източник на данни позволява да се създават инструменти за микросимулации, за да се проверяват валидни за целия ЕС хипотези и да се даде възможност на лицата, създаващи политиките, да вземат компетентни решения.
(6)
Регламент (ЕО) № 1172/98 на Съвета от 25 май 1998 година относно статистическите справки при автомобилен превоз на товари (4) съдържа изискването докладващите страни на всеки три месеца да предоставят на Евростат микроданни за включените в извадката превозни средства, за осъществените от тях пътувания и за стоките, превозени при посочените пътувания между регионите. Достъпът до посочените данни от страна на изследователите би бил от полза за анализите на политиката в областта на транспорта и за създаването на модели на транспорта, inter alia за целите на регионалната политика на ЕС, на балансирането на различните видове транспорт и за развитието на трансевропейската транспортна мрежа в ЕС.
(7)
Следователно Европейската система за здравни интервюта (EHIS), статистическите данни на Общността за информационното общество (CSIS) - модул 2: физически лица, проучването на бюджета на домакинствата (HBS) и статистическите справки при автомобилен превоз на товари (CGR) следва да бъдат добавени към списъка в Регламент (ЕО) № 831/2002.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система (Комитет на ЕСС),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 831/2002 се изменя, както следва:
1.
В член 5 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Органът на Общността може да предоставя достъп в своите помещения до поверителни данни, получени от следните проучвания или източници на статистически данни:
-
групата на Европейската общност за проучване на домакинствата,
-
проучването на работната сила,
-
проучването на Общността в областта на иновациите,
-
проучването в областта на продължаващото професионално обучение,
-
проучването на структурата на заплатите,
-
статистическите данни на Европейския съюз за доходите и условията на живот,
-
проучването на образованието за възрастни,
-
изследването на структурата на земеделските стопанства,
-
европейската система за здравни интервюта,
-
статистическите данни на Общността за информационното общество (CSIS) - модул 2: физически лица, домакинства и информационно общество,
-
проучването на бюджета на домакинствата,
-
статистическите справки при автомобилен превоз на товари.
Въпреки това, по искане на националните органи, които са предоставили данните, може да не бъде предоставен достъп до тези данни за конкретен изследователски проект.“
2.
В член 6 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Органът на Общността може да предостави на разположение набори от анонимизирани микроданни, получени от следните проучвания или източници на статистически данни:
-
групата на Европейската общност за проучване на домакинствата,
-
проучването на работната сила,
-
проучването на Общността в областта на иновациите,
-
проучването в областта на продължаващото професионално обучение,
-
проучването на структурата на заплатите,
-
статистическите данни на Европейския съюз за доходите и условията на живот,
-
проучването на образованието за възрастни,
-
изследването на структурата на земеделските стопанства,
-
европейската система за здравни интервюта,
-
статистическите данни на Общността за информационното общество (CSIS) - модул 2: физически лица, домакинства и информационно общество,
-
проучването на бюджета на домакинствата,
-
статистическите справки при автомобилен превоз на товари.
Въпреки това, по искане на националните органи, които са предоставили данните, може да не бъде предоставен достъп до тези данни за конкретен изследователски проект.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 16 юни 2010 година.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 520/2010
2010 m. birželio 16 d.
kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (EB) Nr. 831/2002 dėl teisės naudotis konfidencialiais duomenimis mokslo reikmėms nuostatos dėl galimų tyrimų ir statistinių duomenų šaltinių
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2009 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 223/2009 dėl Europos statistikos (1), ypač į jo 23 straipsnį,
kadangi:
(1)
Komisijos reglamentu (EB) Nr. 831/2002 (2) nustatomos teisės naudotis Bendrijos institucijai perduotais konfidencialiais duomenimis suteikimo sąlygos, kad mokslo reikmėms būtų galima daryti statistines išvadas. Jame išvardijami įvairūs tyrimai ir statistinių duomenų šaltiniai, kuriems taikomas tas reglamentas.
(2)
Didėja bendras tyrėjų ir mokslo bendruomenės poreikis mokslo reikmėms naudoti konfidencialius Europos sveikatos tyrimų apklausos būdu (EHIS), informacinės visuomenės Bendrijos statistikos (CSIS), namų ūkių biudžeto tyrimo (HBS) ir krovinių vežimo keliais statistinių ataskaitų (CGR) duomenis.
(3)
EHIS siekiama įvertinti ES piliečių sveikatą, gyvenimo būdą (sveikatos veiksnius) ir sveikatos priežiūros paslaugas remiantis suderintu pagrindu ir užtikrinant didelį ES valstybių narių duomenų palyginamumą. Klausimyno temos parinktos atsižvelgiant į politines ir mokslines reikmes. Naudodamiesi atskirais duomenų rinkiniais, tyrėjai galės tirti atskiras gyventojų grupes (pvz., vyresnio amžiaus gyventojus), geriau įvertinti jų sveikatą ir tai, kaip sveikatos priežiūros sistemos atitinka jų poreikius. Naudojant tokių mokslinių tyrimų rezultatus būtų galima rengti konkrečius skirtingoms gyventojų grupėms pritaikytus planus arba įvertinti Europos ir (arba) nacionalinius prevencijos planus.
(4)
2004 m. balandžio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 808/2004 dėl informacinės visuomenės Bendrijos statistikos (3) nustatoma suderintų statistinių duomenų, susijusių su namų ūkių ir asmenų naudojimusi informacinėmis ir komunikacinėmis technologijomis (IKT), teikimo sistema. Galimybė naudoti atskirus duomenų rinkinius labai palengvintų IKT naudojimo poveikio Europos valstybių visuomenei ir skaitmeninei įtraukčiai mokslinius tyrimus. Rezultatai gali būti naudojami taikomoms politinėms priemonėms įvertinti ir tinkamoms naujoms nacionalinio ir Europos lygmens politinėms priemonėms, kaip antai „i2010 m. strategija“, parengti.
(5)
Atliekant HBS išlaidos klasifikuojamos pagal namų ūkio charakteristikas ir pagal tiriamąjį asmenį ir namų ūkio pajamas. Šio šaltinio vienarūšiškumas leidžia parengti mikrosimuliacijos priemones ES masto hipotezėms įvertinti ir padėti politikos formuotojams priimti pagrįstus sprendimus.
(6)
1998 m. gegužės 25 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1172/98 dėl krovinių vežimo keliais (4) statistinių ataskaitų reikalaujama, kad statistinę informaciją teikiančios valstybės narės Eurostatui pateiktų ketvirtinius mikroduomenis apie imčiai atrinktas transporto priemones, tomis transporto priemonėmis atliktus reisus ir jomis iš vieno regiono į kitą pervežtus krovinius. Galimybė tyrėjams naudotis šiais duomenimis būtų naudinga analizuojant transporto politiką ir kuriant transporto modelius, taip pat, inter alia, formuojant ES regioninę politiką, derinant įvairias transporto rūšis ir ES kuriant transeuropinius transporto tinklus.
(7)
Todėl Europos sveikatos tyrimas apklausos būdu (EHIS), informacinės visuomenės Bendrijos statistika (CSIS) - 2 modulis „Gyventojai, namų ūkiai ir informacinė visuomenė“, namų ūkių biudžeto tyrimas (HBS) ir krovinių vežimo keliais statistinės ataskaitos (CGR) turėtų būti pridėti prie Reglamente (EB) Nr. 831/2002 pateikto sąrašo.
(8)
Šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Europos statistikos sistemos komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (EB) Nr. 831/2002 iš dalies keičiamas taip:
1.
5 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:
„1. Bendrijos institucija gali suteikti teisę jos patalpose naudotis konfidencialiais duomenimis, gautais iš šių tyrimų ar statistinių duomenų šaltinių:
-
Europos bendrijos namų ūkių tyrimo,
-
darbo jėgos tyrimo,
-
Bendrijos inovacijų tyrimo,
-
tęstinio profesinio rengimo tyrimo,
-
darbo užmokesčio struktūros tyrimo,
-
Europos Sąjungos pajamų ir gyvenimo sąlygų statistikos,
-
suaugusiųjų švietimo tyrimo,
-
ūkių struktūros tyrimo,
-
Europos sveikatos tyrimo apklausos būdu,
-
informacinės visuomenės Bendrijos statistikos - 2 modulis „Gyventojai, namų ūkiai ir informacinė visuomenė“,
-
namų ūkio biudžeto tyrimo,
-
krovinių vežimo keliais statistinių ataskaitų.
Tačiau, duomenis pateikusios nacionalinės institucijos pageidavimu, teisė naudotis iš šios nacionalinės institucijos gautais duomenimis konkrečiam mokslinio tyrimo projektui nesuteikiama.“
2.
6 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:
„1. Bendrijos institucija gali pateikti anonimizuotų mikroduomenų, gautų iš šių tyrimų ar statistinių duomenų šaltinių, rinkinius:
-
Europos bendrijos namų ūkių tyrimo,
-
darbo jėgos tyrimo,
-
Bendrijos inovacijų tyrimo,
-
tęstinio profesinio rengimo tyrimo,
-
darbo užmokesčio struktūros tyrimo,
-
Europos Sąjungos pajamų ir gyvenimo sąlygų statistikos,
-
suaugusiųjų švietimo tyrimo,
-
ūkių struktūros tyrimo,
-
Europos sveikatos tyrimo apklausos būdu,
-
informacinės visuomenės Bendrijos statistikos - 2 modulis „Gyventojai, namų ūkiai ir informacinė visuomenė“,
-
namų ūkio biudžeto tyrimo,
-
krovinių vežimo keliais statistinių ataskaitų.
Tačiau, duomenis pateikusios nacionalinės institucijos pageidavimu, teisė naudotis iš šios nacionalinės institucijos gautais duomenimis konkrečiam mokslinio tyrimo projektui nesuteikiama.“
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2010 m. birželio 16 d.