РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА
от 25 ноември 2010 година
относно процедурата по акредитация за качество на производителите на евробанкноти
(ЕЦБ/2010/22)
(2010/773/ЕС)
УПРАВИТЕЛНИЯТ СЪВЕТ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 128, параграф 1 от него,
като взе предвид Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка (наричан по-долу „Устава на ЕСЦБ“) и по-специално член 16 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 128, параграф 1 от Договора и член 16 от Устава на ЕСЦБ предоставят на Европейската централна банка (ЕЦБ) изключителното право да разрешава емитирането на евробанкноти в рамките на Съюза. Това право включва правомощието да предприема мерки за защита на сигурността на евробанкнотите като платежно средство.
(2)
Произвеждането на евробанкноти и суровини за евробанкноти съгласно идентични критерии за качество е от първостепенно значение за гарантиране на тяхното качество, независимо къде са произведени.
(3)
Поради това следва да се създаде процедура по акредитация за качество, за да се осигури, че само производителите, отговарящи на минималните изисквания за качество, биват акредитирани да произвеждат евробанкноти и суровини за евробанкноти,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
РАЗДЕЛ I
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1
Определения
За целите на настоящото решение:
а)
„акредитация за качество“ е статутът, чиито обхват е посочен в членове 3 и 4, който се предоставя от ЕЦБ на производител и потвърждава, че производителят отговаря на изискванията за качество;
б)
„дейност по производство на евробанкноти“ е производството на евробанкноти или на всякакви други суровини за евробанкноти;
в)
„производител“ е лице, което участва или желае да участва в дейност по производство на евробанкноти;
г)
„място на производство“ е всяко помещение, което производителят използва или желае да използва за дейност по производство на евробанкноти;
д)
„изисквания за качество“ са отделно установени от ЕЦБ материални правила, които желаещите да получат акредитация за качество производители са задължени да спазват;
е)
„мерки за качество“ са мерките, взети от производителя в мястото на производство за съответствие с изискванията за качество;
ж)
„сертифициращ орган“ е независим сертифициращ орган, който оценява системите за управление на качество на производителите, и на който е възложено да удостоверява изпълнението от производителя на изискванията на серията от стандарти по ISO 9001;
з)
„суровини за евробанкноти“ са хартията, мастилото, фолиото и нишката, използвани за производството на евробанкноти;
и)
„евроматериали за сигурност“ и „дейност по сигурността на еврото“ имат значението, дадено им в Решение ЕЦБ/2008/3 от 15 май 2008 г. относно процедурите по акредитация за сигурност на производителите на евроматериали за сигурност за евробанкноти (1);
й)
„работен за ЕЦБ ден“ е ден от понеделник до петък, без официалните празници за ЕЦБ;
к)
„НЦБ“ е националната централна банка на държава-членка, чиято парична единица е еврото;
л)
„предварителен въпросник“ е образец, който се използва от екипа за одит на качеството за събиране на информация от производител относно характеристиките на мястото на производство и относно извършените след последния одит на качеството изменения на мерките за качество.
Член 2
Основни принципи
1. Производител подава заявление и получава акредитация за качество от ЕЦБ преди да започне или продължи дейността си по производство на евробанкноти.
2. Акредитиран производител може само да извършва дейност по производство на евробанкноти в местата на производство, за които е получил акредитация за качество съгласно настоящото решение.
3. Изискванията на ЕЦБ по отношение на акредитацията за качество представляват минимални изисквания. Производителите могат да приемат и прилагат по-строги критерии за качество, които се установяват в техния план за качество, съгласно изискванията за качество.
4. Изпълнителният съвет е компетентен да взима всички решения, свързани с акредитацията за качество на производителя, като отчита възгледите на Комитета за банкноти, и информира Управителния съвет за тези решения.
5. Всички разходи и свързани загуби, които производителят търпи във връзка с прилагането на настоящото решение, се поемат от производителя.
6. Разпоредбите на настоящото решение не засягат пълните или временните акредитации за качество, предоставени преди влизането в сила на настоящото решение.
Член 3
Пълна акредитация за качество
1. Производител може да извършва дейност по производство на евробанкноти, само ако ЕЦБ му предостави пълна акредитация за качество за тази дейност.
2. На производител може да бъде предоставена пълна акредитация за качество за дейност по производство на евробанкноти, при условие че изпълнява всички следващи условия:
а)
участвал е в дейност по производство на евробанкноти през 24-те месеца, предхождащи заявлението за пълна акредитация за качество, или му е предоставена временна акредитация за качество, съгласно член 4, и е започнал дейност по производство на евробанкноти в съответствие с член 10, параграф 3;
б)
отговаря на серията от стандарти за управление на качеството по ISO 9001 в дадено място на производство за определена дейност по производство на евробанкноти и сертифициращ орган е издал сертификат за това;
в)
отговаря на изискванията за качество в горепосоченото място на производство за горепосочената дейност по производство на евробанкноти;
г)
има пълна акредитация за сигурност в горепосоченото място на производство за горепосочената дейност по сигурността на еврото, съгласно Решение ЕЦБ/2008/3, ако произвежда евроматериали за сигурност;
д)
мястото му на производство е разположено в държава-членка, ако е той е печатница; и
е)
мястото му на производство е разположено в държава-членка или в държава-членка на Европейската асоциация за свободна търговия (ЕАСТ), ако той не е печатница.
3. В отделни случаи Изпълнителният съвет може да освобождава от задължението за месторазположение, определено в букви д) и е), като взима предвид становището на Комитета за банкноти. Управителният съвет бива уведомяван своевременно за всяко такова решение. Изпълнителният съвет следва всяко решение на Управителния съвет по този въпрос.
4. Пълна акредитация за качество се предоставя на производител за 24 месеца, освен ако не следва друго от решение, взето по членове 15, 16 или 17. Пълната акредитация за качество може да бъде подновена на всеки 24 месеца.
5. Изисква се предварително писмено съгласие на ЕЦБ, за да може акредитиран производител да аутсорсва производството на евробанкноти или суровини за евробанкноти в друго място на производство или на трети лица, включително на негови дъщерни и свързани дружества.
Член 4
Временна акредитация за качество
1. Ако производител не е участвал в дейност по производство на евробанкноти през 24-те месеца, предхождащи заявлението за пълна акредитация за качество, както е посочено в член 3, параграф 2, буква а), може да му бъде предоставена временна акредитация за качество за планирана дейност по производство на евробанкноти.
2. На производител може да бъде предоставена временна акредитация за качество за планирана дейност по производство на евробанкноти, при условие че изпълнява всички следващи условия:
а)
отговаря на серията от стандарти за управление на качеството по ISO 9001, в дадено място на производство за планирана дейност по производство на евробанкноти и сертифициращ орган е издал сертификат за това;
б)
въвел е процедурите и необходимата инфраструктура за съответствие с изискванията за качество в горепосоченото място на производство за горепосочената дейност по производство на евробанкноти;
в)
предоставена му е акредитация за сигурност в горепосоченото място на производство за планирана дейност по сигурността на еврото, съгласно Решение ЕЦБ/2008/3, ако планира да произвежда евроматериали за сигурност;
г)
мястото му на производство е разположено в държава-членка, ако е той е печатница; и
д)
мястото му на производство е разположено в държава-членка или държава-членка на ЕАСТ, ако той не е печатница.
3. Временната акредитация за качество се предоставя на производител за една година, освен ако не следва друго от решение, взето по членове 15, 16 или 17. Ако производителят участва в търг за, или му е възложено извършването на дейност по производство на евробанкноти в рамките на този период, неговата временна акредитация за качество може да бъде удължена, когато е необходимо, докато ЕЦБ вземе решение дали да му предостави пълна акредитация за качество.
РАЗДЕЛ II
ПРОЦЕДУРА ЗА ПЪЛНА АКРЕДИТАЦИЯ ЗА КАЧЕСТВО
Член 5
Заявление за откриване на процедура и назначаване на екип за одит на качеството
1. Без да се засяга член 2, параграф 6, производител с временна акредитация за качество за планирана дейност по производство на евробанкноти, който желае да извършва тази дейност, или който е извършвал дейност по производство на евробанкноти през последните 24 месеца и желае да продължи да извършва тази дейност, отправя писмено заявление до ЕЦБ за откриване на процедурата по пълна акредитация за качество. Заявлението съдържа следното:
а)
посочване на мястото на производство, неговото разположение и дейността по производство на евробанкноти, за която производителят желае пълна акредитация за качество;
б)
информация относно извършваната дейност по производство на евробанкноти;
в)
копие на сертификата, посочен в член 3, параграф 2, буква б).
2. ЕЦБ проверява дали производителят отговаря на установените в параграф 1 изисквания и информира производителя за резултата от тази оценка в срок от 30 работни за ЕЦБ дни от датата на получаване на заявлението за откриване на процедурата. ЕЦБ може да удължи еднократно този срок с писмено съобщение до производителя. При извършване на тази оценка, ЕЦБ може да поиска допълнителна информация от производителя по отношение на изброените в параграф 1 изисквания. Ако ЕЦБ поиска допълнителна информация, тя уведомява производителя за резултата от оценката в рамките на 20 работни за ЕЦБ дни от датата на получаване на допълнителната информация. ЕЦБ може да постигне съгласие с производителя за удължаване на сроковете, които са посочени в настоящия параграф.
3. В случай на положителна оценка, ЕЦБ информира производителя, че ще бъде извършен одит на качеството в помещенията на производителя. ЕЦБ назначава екип за одит на качеството, който е съставен от експерти от ЕЦБ и НЦБ. При тези назначавания се избягва конфликт на интереси. Ако възникне конфликт на интереси след назначението, ЕЦБ незабавно замества съответния експерт с експерт, който не се намира в конфликт на интереси.
4. ЕЦБ отхвърля заявлението за откриване на процедура и информира писмено производителя относно решението си за това и относно мотивите, ако се прилага някое от следното:
а)
производителят не е предоставил информацията, изискуема съгласно параграф 1;
б)
производителят не е предоставил допълнителната информация, поискана от ЕЦБ съгласно параграф 2, в рамките на взаимно договорен разумен срок;
в)
ЕЦБ е отменила пълната акредитация за качество на производителя и посоченият в решението за отмяна срок на забрана за подаване на ново заявление не е изтекъл;
г)
разположението на мястото на производство не отговаря на изискванията, установени в член 3, параграф 2, буква д) или е);
д)
производителят произвежда евроматериали за сигурност и ЕЦБ не е предоставила акредитация за сигурност, както е посочено в член 3, параграф 2, буква г).
5. Ако акредитиран производител желае да му бъде подновена акредитацията за качество, и ако кандидатства отново за пълна акредитация за качество преди датата, установена в съответствие с член 7, параграф 2, буква в), неговата акредитация за качество остава валидна докато ЕЦБ вземе решение по член 7, параграф 1.
Член 6
Одит на качеството
1. Одитът на качеството започва на датата, която е взаимно договорена между производителя и ЕЦБ. Ако производителят е печатница, одитът на качеството се извършва по време на производството на евробанкноти.
2. Най-късно две седмици преди одита на качеството, ЕЦБ предоставя на производителя предварителен въпросник, който той попълва и изпраща обратно на ЕЦБ поне една седмица преди одита на качеството.
3. Одитът на качеството се извършва в мястото на производство, за което производителят желае акредитация за качество.
4. Екипът за одит на качеството оценява дали мерките за качество на производителя съответстват на изискванията за качество. Ако производителят предлага подобрения за съответствие с изискванията за качество, акредитация за качество не се предоставя, докато тези подобрения не бъдат въведени. Екипът за одит на качеството може да извърши последващ одит на качеството, за да провери дали мерките за качество, в резултат на тези подобрения, съответстват на изискванията за качество, преди да изпрати на производителя проекта на доклад от одита, посочен в параграф 6.
5. При завършване на одита на качеството и, ако е приложимо, на последващия одит на качеството, екипът за одит на качеството излага констатациите си в предварително резюме, преди напускане на мястото на производство, заедно с несъответствията с изискванията за качество и предложените от производителя подобрения, които се съгласуват и подписват както от екипа за одит на качеството, така и от производителя.
6. Екипът за одит на качеството изготвя проект на доклад от одита въз основа на предварителното резюме. Този доклад съдържа по-специално данни за:
а)
съществуващите мерки за качество в мястото на производство, които отговарят на изискванията за качество;
б)
всяко констатирано от екипа за одит на качеството несъответствие с изискванията за качество;
в)
всички действия, предприети от производителя по време на одита на качеството;
г)
всички предложени от производителя подобрения и, ако е извършен последващ одит на качеството, оценката на екипа за одит на качеството дали тези подобрения са били осъществени;
д)
оценката на екипа за одит на качеството дали да бъде предоставена пълна акредитация за качество.
7. Проектът на доклад от одита се изпраща на производителя в срок от 30 работни за ЕЦБ дни от датата на приключването на одита на качеството или на последващия одит на качеството, ако е приложимо. Производителят може да направи коментари по проекта на доклад от одита в рамките на 30 работни за ЕЦБ дни от получаването му. ЕЦБ оформя проекта на доклад от одита, като взема предвид коментарите на производителя преди да вземе решение по член 7. ЕЦБ може да постигне съгласие с производителя за удължаване на сроковете, които са посочени в настоящия параграф.
8. Независимо от разпоредбите на настоящия член, в случая на свързан с качеството проблем, който засяга качеството на евробанкнотите или на суровините за евробанкноти, ЕЦБ може да назначи извънреден одит на качеството, за да проучи въпроса. Прилагат се съответно параграфи от 5 до 7.
Член 7
Решение за пълна акредитация за качество
1. ЕЦБ съобщава писмено на производителя решението си по заявлението за пълна акредитация за качество в срок от 30 работни за ЕЦБ дни от получаване на коментарите на производителя по проекта на доклад от одита или от изтичането на срока за предоставяне на такива коментари.
2. В случай на положително решение, ЕЦБ предоставя на производителя пълна акредитация за качество. Решението посочва ясно:
а)
производителя;
б)
дейността по производство на евробанкноти и мястото на производство, за които се предоставя пълна акредитация за качество;
в)
датата, на която изтича пълната акредитация за качество;
г)
особените условия във връзка с букви от а) до в).
Решението се основава на информацията, изложена в окончателния доклад от одита, който се прилага към решението.
3. Ако на производителя не бъде предоставена пълна акредитация за качество, ЕЦБ посочва мотивите, и производителят може да стартира процедура по преразглеждане, установена в член 18.
РАЗДЕЛ III
ПРОЦЕДУРА ЗА ВРЕМЕННА АКРЕДИТАЦИЯ ЗА КАЧЕСТВО
Член 8
Заявление за откриване на процедура и назначаване на екип за предварителен одит на качеството
1. Когато производител:
i)
не е извършвал дейност по производство на евробанкноти през 24-те месеца, предхождащи заявлението за временна акредитация за качество; или
ii)
не е извършвал някоя дейност по производство на евробанкноти, но от когото НЦБ или печатница е поискала да започне дейност по производство на евробанкноти,
той отправя писмено заявление до ЕЦБ за откриване на процедура за временна акредитация за качество.
Заявлението съдържа следното:
а)
посочване на мястото на производство, неговото разположение и дейността по производство на евробанкноти, за която производителят желае временна акредитация за качество;
б)
информация относно дейността по производство на евробанкноти, която ще се извършва;
в)
копие на сертификата, посочен в член 4, параграф 2, буква а).
2. Производител, чиято временна акредитация за качество е изтекла, може да кандидатства за нова временна акредитация за качество. Освен информацията, която се изисква по параграф 1, производителят посочва в писменото заявление до ЕЦБ причините, поради които а) не е участвал в търг за, или б) не му е възложено извършването на дейност по производство на евробанкноти, както е посочено в член 4, параграф 3.
3. ЕЦБ проверява дали производителят отговаря на установените в параграфи 1 и 2 изисквания и информира производителя за резултата от тази оценка в срок от 30 работни за ЕЦБ дни от датата на получаване на заявлението за откриване на процедурата. ЕЦБ може да удължи еднократно този срок с писмено съобщение до производителя. При извършване на тази оценка, ЕЦБ може да поиска допълнителна информация от производителя по отношение на изброените в параграфи 1 и 2 изисквания. Ако ЕЦБ поиска допълнителна информация, тя уведомява производителя за резултата от оценката в рамките на 20 работни за ЕЦБ дни от датата на получаване на допълнителната информация. ЕЦБ може да постигне съгласие с производителя за удължаване на сроковете, които са посочени в настоящия параграф.
4. В случай на положителна оценка, ЕЦБ информира производителя, че ще бъде извършен предварителен одит на качеството в помещенията на производителя. Екипът за предварителен одит на качеството се назначава съгласно член 5, параграф 3.
5. ЕЦБ отхвърля заявлението за откриване на процедура и информира писмено производителя за отхвърлянето и мотивите, ако се прилага някое от следното:
а)
производителят не е предоставил информацията, изискуема съгласно параграфи 1 и 2;
б)
производителят не е предоставил допълнителната информация, поискана от ЕЦБ съгласно параграф 3, в рамките на взаимно договорен разумен срок;
в)
ЕЦБ е отменила неговата временна или пълна акредитация за качество и посоченият в решението за отмяна срок на забрана за подаване на ново заявление не е изтекъл;
г)
разположението на мястото на производство не отговаря на изискванията, установени в член 4, параграф 2, букви г) и д);
д)
производителят планира да произвежда евроматериали за сигурност и ЕЦБ не му е предоставила акредитация за сигурност, както е посочено в член 4, параграф 2, буква в).
6. При условията на параграф 2, ако акредитиран производител желае да му бъде подновена акредитацията за качество, и ако кандидатства отново за временна акредитация за качество преди датата, установена в съответствие с член 10, параграф 2, буква в), неговата акредитация за качество остава валидна докато ЕЦБ вземе решение по член 10, параграф 1.
Член 9
Предварителен одит на качеството
1. Предварителният одит на качеството започва на датата, която е взаимно договорена между производителя и ЕЦБ.
2. Предварителният одит на качеството се извършва в мястото на производство, за което производителят желае акредитация за качество.
3. Екипът за предварителен одит на качеството оценява дали мерките за качество, които производителят е въвел ще отговарят на изискванията за качество от момента на започване на дейност по производство на евробанкноти от производителя.
4. Екипът за предварителен одит на качеството излага констатациите си в проект на доклад от предварителния одит. Проектът на доклад от предварителния одит съдържа по-специално данни за следното:
а)
съществуващите вече мерки за качество в мястото на производство, които отговарят на изискванията за качество;
б)
мерките за качество, които все още е необходимо да бъдат въведени от производителя, за да отговаря на изискванията за качество;
в)
оценката на екипа за предварителен одит на качеството дали да се предостави временна акредитация за качество.
5. Проектът на доклад от предварителния одит се изпраща на производителя в срок от 30 работни за ЕЦБ дни от датата на приключване на предварителния одит на качеството. Производителят може да направи коментари в рамките на 30 работни за ЕЦБ дни от получаването на проекта на доклад от предварителния одит. ЕЦБ оформя проекта на доклад от предварителния одит, като взема предвид коментарите на производителя преди да вземе решение по член 10. ЕЦБ може да постигне съгласие с производителя за удължаване на сроковете, които са посочени в настоящия параграф.
Член 10
Решение за временна акредитация за качество
1. ЕЦБ съобщава писмено на производителя решението си по заявлението за временна акредитация за качество в срок от 30 работни за ЕЦБ дни от получаване на коментарите на производителя по проекта на доклад от предварителния одит или от изтичането на срока за предоставяне на такива коментари.
2. В случай на положително решение ЕЦБ предоставя на производителя временна акредитация за качество. Решението на ЕЦБ посочва ясно:
а)
производителя;
б)
дейността по производство на евробанкноти и мястото на производство, за които се предоставя временна акредитация за качество;
в)
датата, на която изтича временната акредитация за качество;
г)
особените условия във връзка с букви от а) до в).
Решението се основава на информацията, изложена в окончателния доклад от предварителния одит по член 9, параграф 5, който се прилага към решението.
3. Производител, на който е предоставена временна акредитация за качество може да участва в търг за, или да му бъде възложено, извършването на дейност по производство на евробанкноти. Със започването на дейност по производство на евробанкноти, производителят незабавно отправя писмено заявление до ЕЦБ за откриване на процедура по пълна акредитация за качество съгласно раздел II. Посоченият в член 6 одит на качеството започва не по-късно от 12 месеца от датата, на която на производителя е предоставена временна акредитация за качество.
4. ЕЦБ излага мотивите си за непредоставяне на временна акредитация за качество. Производителят може да стартира процедурата по преразглеждане, установена в член 18.
РАЗДЕЛ IV
ПРОДЪЛЖАВАЩИ ЗАДЪЛЖЕНИЯ
Член 11
Продължаващи задължения на производителите с акредитация за качество и на ЕЦБ
1. Акредитираният производител предоставя на ЕЦБ, за съответното място на производство, копие от сертификата за неговата система за управление на качеството при всяко подновяване на първоначалния сертификат, посочен в член 3, параграф 2, буква б) и член 4, параграф 2, буква а).
2. Акредитираният производител информира ЕЦБ писмено и без ненужно забавяне за следното:
а)
започването на процедура по неговата ликвидация или преобразуване или на всяка аналогична процедура;
б)
назначаването на ликвидатор, синдик, администратор или друго подобно длъжностно лице;
в)
намерението си да включи трети лица в дейността по производство на евробанкноти, включително чрез възлагане на подизпълнение;
г)
извършените промени след предоставяне на акредитацията за качеството, които засягат или могат да засегнат изпълнението на изискванията за акредитация за качество;
д)
промяна в контрола на производителя, настъпила в резултат на промяна на неговата схема на собственост или поради друга причина.
3. Акредитираният производител е задължен да пази поверителността на изискванията за качество.
4. ЕЦБ уведомява акредитираните производители за всяко актуализиране на изискванията за качество.
РАЗДЕЛ V
ПОСЛЕДИЦИ ПРИ НЕСЪОТВЕТСТВИЕ
Член 12
Процедура за вземане на решения
1. При извършване на забележки или вземане на решение по членове от 14 до 17 ЕЦБ:
а)
оценява несъответствието, като взема предвид доклада от (предварителния) одит; и
б)
писмено уведомява производителя за извършените забележки или за взетото решение в срок от 30 работни за ЕЦБ дни от получаване на коментарите на производителя по проекта на доклад от (предварителния) одит, като посочва: i) несъответствието; ii) мястото на производство и дейността по производство на евробанкноти, за които се отнася забележката или решението; iii) датата на забележката или датата, на която решението ще влезе в сила; и iv) основанията за забележката или решението.
2. Във всички случаи, когато ЕЦБ извършва забележка или взима решение по членове от 14 до 17, те са пропорционални на сериозността на несъответствието. ЕЦБ информира НЦБ и всички производители за извършената забележка или взето решение, за техния обхват и продължителност. Тя посочва също, че НЦБ ще бъдат уведомени за всяка промяна в статута на нередовния производител.
Член 13
Случаи на несъответствие
1. Несъответствието на производител с изискванията за качество, с другите изисквания за акредитация за качество или със задълженията по член 11 се класифицират от екипа за (предварителен) одит на качеството в една от категориите, посочени в параграфи от 2 до 5.
2. Несъответствие, за което екипът за (предварителен) одит на качеството счита, че има непосредствено и сериозно въздействие върху качеството на производството на евробанкноти или на суровини за евробанкноти от производителя, се определя като значително несъответствие и ЕЦБ взима решение съгласно член 16.
3. Несъответствие, за което екипът за (предварителен) одит на качеството счита, че няма непосредствено и сериозно въздействие върху качеството на производството на евробанкноти или на суровини за евробанкноти от производителя, но може да има пряк отрицателен ефект върху качеството на тази продукция, се определя като обикновено несъответствие и ЕЦБ взима решение съгласно член 15.
4. Несъответствие, за което екипът за (предварителен) одит на качеството счита, че няма пряк отрицателен ефект върху качеството на производството на евробанкноти или суровини за евробанкноти от производителя, но което подлежи на отстраняване преди следващия одит на качеството, се отбелязва в доклада от (предварителния) одит като забележка и ЕЦБ извършва писмена забележка, съгласно член 14.
5. Несъответствие, което не е от посочените в параграфи от 2 до 4 видове, се отбелязва в доклада от (предварителния) одит като бележка и не води до допълнителни действия по членове от 14 до 17.
Член 14
Писмена забележка
1. ЕЦБ извършва писмена забележка към производителя в случай на несъответствие от вида, посочен в член 13, параграф 4, която може да бъде включена в доклада от (предварителния) одит.
2. В писмената забележка се посочва, че ако несъответствието не е отстранено при извършване на следващия (предварителен) одит, ЕЦБ взима решение по член 15.
Член 15
Коригиращи мерки и временно спиране на акредитацията за качество във връзка с нови поръчки
Ако е констатирано несъответствие от вида по член 13, параграф 3, но производителят може да докаже, че е в състояние да поправи несъответствието, ЕЦБ взима решение, с което:
а)
установява, консултирайки се с производителя, срок за отстраняване на несъответствието от производителя;
б)
отбелязва, че производителят не може да приема нови поръчки за съответната дейност по производство на евробанкноти, включително участие в съответните тръжни процедури, ако несъответствието не е било отстранено при изтичане на срока, посочен в буква а).
Член 16
Временно спиране на дейност по производството на евробанкноти
1. Ако е констатирано несъответствие по член 13, параграф 2, екипът за (предварителен) одит на качеството може да препоръча на ЕЦБ временно да спре дейността по производство на евробанкноти, с незабавно действие, до отстраняване на несъответствието. Производителят предоставя на екипа за (предварителен) одит на качеството информация относно други производители, които биха могли да бъдат засегнати в качеството им на клиенти или доставчици от временното спиране.
2. Възможно най-скоро след влизане в сила на временното спиране по параграф 1, екипът за (предварителен) одит на качеството извършва оценка при последващ одит на качеството дали несъответствието е отстранено. Ако екипът за (предварителен) одит на качеството реши, че несъответствието е отстранено, ЕЦБ отменя временното спиране. Ако производителят не поправи несъответствието, ЕЦБ взима решение съгласно член 17.
Член 17
Отмяна на акредитация за качество
1. ЕЦБ отменя акредитацията за качество на производител, ако не е в състояние да поправи несъответствието от вида, посочен в член 13, параграф 2.
2. В решението си за отмяна, ЕЦБ посочва датата, от която производителят може да подаде ново заявление за акредитация за качество.
Член 18
Процедура по преразглеждане
1. Ако ЕЦБ вземе някое от следващите решения:
а)
да отхвърли заявление за откриване на процедура по пълна или временна акредитация за качество;
б)
за отказ да предостави пълна или временна акредитация за качество;
в)
по членове от 14 до 17
производителят може в срок от 30 работни за ЕЦБ дни от съобщаването на това решение да направи писмено заявление до Управителния съвет за преразглеждане на решението. Производителят посочва мотивите си за заявлението и подкрепящата го информация.
2. Ако производителят изрично поиска и посочи мотиви, Управителният съвет може временно да спре прилагането на решението, което подлежи на преразглеждане.
3. Управителният съвет преразглежда решението и съобщава писмено на производителя своето мотивирано решение в срок от два месеца от получаването на заявлението.
4. Параграфи от 1 до 3 се прилагат, без да се засягат правата по членове 263 и 265 от Договора.
РАЗДЕЛ VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 19
Регистър на ЕЦБ за акредитациите за качество
1. ЕЦБ води регистър за акредитациите за качество, в който се:
а)
изброяват производителите, на които е предоставена пълна или временна акредитация за качество, и техните места на производство;
б)
посочва, по отношение на всяко място на производство, дейността по производство на евробанкноти, за която е предоставена акредитация за качество;
в)
вписва изтичането на всяка акредитация за качество.
2. Ако ЕЦБ вземе решение по член 16, тя вписва продължителността на временното спиране.
3. Ако ЕЦБ вземе решение по член 17, тя заличава името на производителя от регистъра.
4. ЕЦБ предоставя на НЦБ и на акредитираните производители списък на всички производители, които се съдържат в регистъра, и на всички негови актуализации.
Член 20
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
То се прилага от 1 май 2011 г.
Съставено във Франкфурт на Майн на 25 ноември 2010 година.
EUROPOS CENTRINIO BANKO SPRENDIMAS
2010 m. lapkričio 25 d.
dėl eurų banknotų gamintojams taikomos kokybės akreditacijos procedūros
(ECB/2010/22)
(2010/773/ES)
EUROPOS CENTRINIO BANKO VALDANČIOJI TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 128 straipsnio 1 dalį,
atsižvelgdama į Europos centrinių bankų sistemos ir Europos centrinio banko statutą (toliau - ECBS statutas), ypač į jo 16 straipsnį,
kadangi:
(1)
Sutarties 128 straipsnio 1 dalis ir ECBS statuto 16 straipsnis nustato, kad Europos centrinis bankas (ECB) turi išimtinę teisę duoti leidimą Sąjungoje išleisti eurų banknotus. Ši teisė apima įgaliojimus imtis priemonių eurų banknotų, kaip mokėjimo priemonės, vientisumui apsaugoti.
(2)
Eurų banknotų ir eurų banknotų žaliavų gamyba pagal identiškus kokybės standartus yra labai svarbi siekiant užtikrinti jų kokybę, kad ir kur jie būtų gaminami.
(3)
Todėl, siekiant užtikrinti, kad tik tie gamintojai, kurie atitinka būtiniausius kokybės reikalavimus, yra akredituojami eurų banknotams ir eurų banknotų žaliavoms gaminti, reikia nustatyti kokybės akreditacijos procedūrą,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
I SKIRSNIS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1 straipsnis
Apibrėžtys
Šiame sprendime:
a)
kokybės akreditacija - gamintojui ECB suteiktas statusas, kurio apimtis nustatyta 3 ir 4 straipsniuose ir kuriuo patvirtinama, kad jis atitinka kokybės reikalavimus;
b)
eurų banknotų gamybos veikla - eurų banknotų arba bet kurios eurų banknotų žaliavos gamyba;
c)
gamintojas - bet kuris subjektas, kuris dalyvauja arba nori dalyvauti eurų banknotų gamybos veikloje;
d)
gamybos vieta - bet kokios patalpos, kurias gamintojas naudoja arba planuoja naudoti eurų banknotų gamybos veiklai;
e)
kokybės reikalavimai - atskiros taisyklės, kurias turi atitikti kokybės akreditacijos siekiantis gamintojas ir kurias atskirai nustato ECB;
f)
kokybės užtikrinimo tvarka - priemonės, kurių gamybos vietoje ėmėsi gamintojas, kad atitiktų kokybės reikalavimus;
g)
atestuojanti institucija - nepriklausoma atestuojanti institucija, kuri vertina gamintojų kokybės vadybos sistemas ir yra įgaliota patvirtinti, kad gamintojas atitinka ISO 9001 standartų serijos reikalavimus;
h)
eurų banknotų žaliavos - popierius, dažai, folija ir siūleliai, naudojami eurų banknotams gaminti;
i)
saugotini eurų elementai ir saugotina euro veikla turi tokią pat reikšmę kaip 2008 m. gegužės 15 d. Sprendime ECB/2008/3 (1) dėl saugumo akreditacijos procedūrų, taikomų eurų banknotų saugotinų eurų elementų gamintojams;
j)
ECB darbo diena - bet kuri diena nuo pirmadienio iki penktadienio, išskyrus ECB valstybines šventes;
k)
NCB - valstybės narės, kurios valiuta yra euro, nacionalinis centrinis bankas;
l)
išankstinis audito klausimynas - kokybės audito grupės naudojama forma informacijai iš gamintojo apie gamybos vietos ypatumus ir apie bet kokius kokybės užtikrinimo tvarkos pakeitimus, kurie buvo padaryti po paskutinio kokybės audito, surinkti.
2 straipsnis
Bendrieji principai
1. Dėl kokybės akreditacijos gavimo gamintojas kreipiasi į ECB ir ją gauna prieš pradėdamas ar tęsdamas savo eurų banknotų gamybos veiklą.
2. Akredituotas gamintojas gali vykdyti eurų banknotų gamybos veiklą tik tose gamybos vietose, kurioms pagal šį sprendimą jam buvo suteikta kokybės akreditacija.
3. ECB reikalavimai kokybės akreditacijai yra būtinieji reikalavimai. Gamintojai gali priimti ir įgyvendinti griežtesnius kokybės standartus, kurie nustatomi jų kokybės plane, kaip apibrėžta kokybės reikalavimuose.
4. Vykdomoji valdyba, atsižvelgdama į Banknotų komiteto nuomonę, yra kompetentinga priimti visus sprendimus, susijusius su gamintojo kokybės akreditacija. Apie juos ji informuoja Valdančiąją tarybą.
5. Gamintojas padengia bet kokias sąnaudas ir susijusias išlaidas, kurias jis patiria dėl šio sprendimo taikymo.
6. Šio sprendimo nuostatos nedaro poveikio jokiai visai ar laikinai kokybės akreditacijai, kuri buvo suteikta iki šio sprendimo įsigaliojimo.
3 straipsnis
Visa kokybės akreditacija
1. Gamintojas gali vykdyti eurų banknotų gamybos veiklą tik tada, jei tai veiklai ECB jam suteikia visą kokybės akreditaciją.
2. Visa kokybės akreditacija eurų banknotų gamybos veiklai gamintojui gali būti suteikta, jei jis tenkina visas šias sąlygas:
a)
jis dalyvavo eurų banknotų gamybos veikloje 24 mėnesius iki prašymo suteikti visą kokybės akreditaciją pateikimo arba jam buvo suteikta laikina kokybės akreditacija kaip nustatyta 4 straipsnyje ir jis pradėjo eurų banknotų gamybos veiklą pagal 10 straipsnio 3 dalį;
b)
konkrečioje gamybos vietoje konkrečiai eurų banknotų gamybos veiklai jis atitinka kokybės vadybos standartų seriją ISO 9001 ir atestuojanti institucija išdavė tai patvirtinantį sertifikatą;
c)
pirmiau minėtoje gamybos vietoje pirmiau minėtai eurų banknotų gamybos veiklai jis atitinka kokybės reikalavimus;
d)
jei jis gamina saugotinus eurų elementus - jis turi visą saugumo akreditaciją pirmiau minėtoje gamybos vietoje pirmiau minėtai saugotinai euro veiklai, kaip nustatyta Sprendime ECB/2008/3;
e)
jei tai spaustuvė - jos gamybos vieta yra valstybėje narėje; ir
f)
jei tai ne spaustuvė - gamintojo gamybos vieta yra valstybėje narėje arba Europos laisvosios prekybos asociacijos (ELPA) valstybėje narėje.
3. Vykdomoji valdyba, atsižvelgdama į Banknotų komiteto nuomonę, atskirais atvejais gali nustatyti e ir f punktuose numatyto reikalavimo dėl vietos išimtis. Apie tokį sprendimą tuoj pat pranešama Valdančiajai tarybai. Vykdomoji valdyba laikosi Valdančiosios tarybos sprendimo šiuo klausimu.
4. Visa kokybės akreditacija suteikiama gamintojui 24 mėnesiams, atsižvelgiant į pagal 15, 16 arba 17 straipsnius priimtą sprendimą. Kas 24 mėnesius visa kokybės akreditacija gali būti vis atnaujinama.
5. Akredituotas gamintojas, norėdamas perkelti į kitą gamybos vietą arba perleisti bet kokiai kitai trečiajai šaliai, įskaitant gamintojo dukterines bendroves ir asocijuotas bendroves, eurų banknotų arba eurų banknotų žaliavų gamybą, turi gauti išankstinį rašytinį ECB sutikimą.
4 straipsnis
Laikina kokybės akreditacija
1. Jei gamintojas nedalyvavo eurų banknotų gamybos veikloje 24 mėnesius iki prašymo suteikti visą kokybės akreditaciją pateikimo, kaip apibūdinta 3 straipsnio 2 dalies a punkte, jam gali būti suteikta laikina kokybės akreditacija planuojamai eurų banknotų gamybos veiklai.
2. Laikina kokybės akreditacija planuojamai eurų banknotų gamybos veiklai gamintojui gali būti suteikta, jei jis tenkina visas šias sąlygas:
a)
konkrečioje gamybos vietoje planuojamai eurų banknotų gamybos veiklai jis atitinka kokybės vadybos standartų seriją ISO 9001 ir atestuojanti institucija išdavė tai patvirtinantį sertifikatą;
b)
pirmiau minėtoje gamybos vietoje pirmiau minėtai eurų banknotų gamybos veiklai jis nustatė procedūras ir infrastruktūrą, būtinas kokybės reikalavimams atitikti;
c)
jei jis planuoja gaminti saugotiną eurų elementą - jis turi saugumo akreditaciją pirmiau minėtoje gamybos vietoje planuojamai saugotinai euro veiklai, kaip nustatyta Sprendime ECB/2008/3;
d)
jei tai spaustuvė - jos gamybos vieta yra valstybėje narėje; ir
e)
jei tai ne spaustuvė - gamintojo gamybos vieta yra valstybėje narėje arba ELPA valstybėje narėje.
3. Laikina kokybės akreditacija suteikiama gamintojui vieneriems metams, atsižvelgiant į pagal 15, 16 arba 17 straipsnius priimtą sprendimą. Jei per šį laikotarpį gamintojas dalyvauja konkurse eurų banknotų gamybos veiklai vykdyti arba iš jo yra užsakyta eurų banknotų gamybos veikla, prireikus jo laikina kokybės akreditacija gali būti pratęsta, kol ECB nuspręs, ar suteikti jam visą kokybės akreditaciją.
II SKIRSNIS
VISOS KOKYBĖS AKREDITACIJOS PROCEDŪRA
5 straipsnis
Inicijavimo prašymas ir kokybės audito grupės paskyrimas
1. Gamintojas, kuris turi laikiną kokybės akreditaciją planuojamai eurų banknotų gamybos veiklai ir nori vykdyti šią veiklą, arba kuris vykdė eurų banknotų gamybos veiklą pastaruosius 24 mėnesius ir nori tęsti šią veiklą, pateikia ECB rašytinį prašymą inicijuoti visos kokybės akreditacijos procedūrą. Šiame prašyme pateikiama visa ši informacija:
a)
apibūdinama gamybos vieta ir jos buvimo vieta bei eurų banknotų gamybos veikla, kuriai gamintojas prašo visos kokybės akreditacijos;
b)
informacija apie vykdytą eurų banknotų gamybos veiklą;
c)
3 straipsnio 2 dalies b punkte nurodyto sertifikato kopija.
2. ECB patikrina, ar gaminojas įvykdė 1 dalyje nustatytus reikalavimus, ir informuoja gamintoją apie šio patikrinimo išvadą per 30 ECB darbo dienų nuo inicijavimo prašymo gavimo dienos. ECB gali vieną kartą pratęsti šį terminą, rašytiniu pranešimu įspėdamas apie tai gamintoją. Vykdydamas šį patikrinimą, ECB gali pareikalauti iš gamintojo papildomos informacijos dėl 1 dalyje išvardytų reikalavimų. Jei ECB pareikalauja papildomos informacijos, jis informuoja gamintoją apie patikrinimo išvadą per 20 ECB darbo dienų nuo papildomos informacijos gavimo dienos. ECB gali susitarti su gamintoju dėl šioje dalyje nurodytų terminų pratęsimo.
3. Jei patikrinimo išvada yra teigiama, ECB praneša gamintojui, kad gamintojo patalpose bus atliktas kokybės auditas. ECB paskiria kokybės audito grupę, sudarytą iš ECB ir NCB ekspertų. Paskiriant ekspertus vengiama interesų konflikto. Jei interesų konfliktas kyla po paskyrimo, ECB nedelsdamas pakeičia atitinkamą ekspertą kitu ekspertu, kuriam interesų konfliktas nekyla.
4. ECB atmeta inicijavimo prašymą ir raštu informuoja gamintoją apie savo sprendimą bei jo priežastis esant bent vienai iš šių aplinkybių:
a)
gamintojas nepateikia 1 dalyje nurodytos reikalaujamos informacijos;
b)
per su ECB sutartą protingą terminą gamintojas nepateikia bet kokios papildomos informacijos, kurios ECB pareikalavo pagal 2 dalį;
c)
ECB panaikino visą gamintojo kokybės akreditaciją ir panaikinimo sprendime nurodytas laikotarpis, per kurį draudžiama pateikti pakartotinį prašymą, dar nepraėjęs;
d)
gamybos vietos buvimo vieta neatitinka 3 straipsnio 2 dalies e arba f punktuose nustatytų reikalavimų;
e)
gamintojas gamina saugotinus eurų elementus ir ECB jam nesuteikė saugumo akreditacijos, kaip nurodyta 3 straipsnio 2 dalies d punkte.
5. Jei akredituotas gamintojas nori, kad jo kokybės akreditacija būtų atnaujinta, ir jei jis pateikė pakartotinį prašymą dėl visos kokybės akreditacijos iki pagal 7 straipsnio 2 dalies c punktą nustatytos dienos, jo kokybės akreditacija galioja iki ECB priima sprendimą pagal 7 straipsnio 1 dalį.
6 straipsnis
Kokybės auditas
1. Kokybės auditas prasideda gamintojo ir ECB tarpusavio sutarimu nustatytą dieną. Jei gamintojas yra spaustuvė, kokybės auditas vykdomas eurų banknotų gamybos metu.
2. Ne vėliau kaip likus dviems savaitėms iki kokybės audito ECB pateikia gamintojui išankstinį audito klausimyną, kurį jis užpildo ir grąžina ECB ne vėliau kaip likus vienai savaitei iki kokybės audito.
3. Kokybės auditas vykdomas gamybos vietoje, kuriai gamintojas prašo kokybės akreditacijos.
4. Kokybės audito grupė vertina, ar gamintojo kokybės užtikrinimo tvarka atitinka kokybės reikalavimus. Jei gamintojas pasiūlo patobulinimų, kad atitiktų kokybės reikalavimus, kokybės akreditacija nesuteikiama, kol tokie patobulinimai nėra įgyvendinti. Kokybės audito grupė, prieš pateikdama gamintojui 6 dalyje nurodytą audito ataskaitos projektą, gali atlikti kontrolinį kokybės auditą patikrinti, ar, po tokių patobulinimų, kokybės užtikrinimo tvarka atitinka kokybės reikalavimus.
5. Kokybės audito grupė, pabaigusi kokybės auditą ir, kai taikytina, kontrolinį kokybės auditą, ir prieš palikdama gamybos vietą pateikia savo išvadą, įskaitant bet kokį neatitikimą kokybės reikalavimams ir visus gamintojo pasiūlytus patobulinimus, preliminarioje santraukoje, dėl kurios sutaria ir kurią pasirašo ir kokybės audito grupė, ir gamintojas.
6. Preliminarios santraukos pagrindu kokybės audito grupė parengia audito ataskaitos projektą. Šioje ataskaitoje pirmiausia išsamiai nurodoma:
a)
gamybos vietoje taikoma kokybės užtikrinimo tvarka, atitinkanti kokybės reikalavimus;
b)
visi kokybės audito grupės nustatyti neatitikties kokybės reikalavimams atvejai;
c)
visi veiksmai, kurių gamintojas ėmėsi kokybės audito metu;
d)
visi gamintojo pasiūlyti patobulinimai ir, tais atvejais, kai buvo atliktas kontrolinis kokybės auditas - kokybės audito grupės įvertinimas, ar tokie patobulinimai yra įgyvendinti;
e)
kokybės audito grupės įvertinimas, ar turėtų būti suteikta visa kokybės akreditacija.
7. Audito ataskaitos projektas gamintojui nusiunčiamas per 30 ECB darbo dienų nuo kokybės audito arba, kai taikytina, kontrolinio kokybės audito baigimo. Per 30 ECB darbo dienų nuo jo gavimo gamintojas gali pateikti pastabas dėl audito ataskaitos projekto. Prieš priimdamas sprendimą pagal 7 straipsnį, ECB užbaigia audito ataskaitos projektą, atsižvelgdamas į gamintojo pastabas. ECB gali susitarti su gamintoju dėl šioje dalyje nurodytų terminų pratęsimo.
8. Nepaisant šio straipsnio nuostatų, jei atsiranda kokybės problema, daranti poveikį eurų banknotų arba eurų banknotų žaliavų kokybei, ECB gali surengti ad hoc kokybės auditą problemai išanalizuoti. Atitinkamai taikomos 5-7 dalys.
7 straipsnis
Sprendimas dėl visos kokybės akreditacijos
1. ECB raštu praneša gamintojui apie savo sprendimą dėl prašymo suteikti visą kokybės akreditaciją per 30 ECB darbo dienų nuo gamintojo pastabų dėl audito ataskaitos projekto gavimo arba nuo termino pateikti tokias pastabas pasibaigimo.
2. Teigiamo sprendimo atveju ECB suteikia gamintojui visą kokybės akreditaciją. Sprendime aiškiai nurodoma:
a)
gamintojas;
b)
eurų banknotų gamybos veikla ir gamybos vieta, kuriai suteikiama visa kokybės akreditacija;
c)
visos kokybės akreditacijos galiojimo terminas;
d)
visos ypatingos sąlygos dėl a-c punktų.
Sprendimas grindžiamas informacija, nurodyta galutinėje audito ataskaitoje, kuri pridedama prie sprendimo.
3. Jei visa kokybės akreditacija gamintojui nesuteikiama, ECB nurodo to priežastis, o gamintojas gali inicijuoti 18 straipsnyje nustatytą persvarstymo procedūrą.
III SKIRSNIS
LAIKINOS KOKYBĖS AKREDITACIJOS PROCEDŪRA
8 straipsnis
Inicijavimo prašymas ir išankstinio kokybės audito grupės paskyrimas
1. Jei gamintojas:
i)
nevykdė eurų banknotų gamybos veiklos 24 mėnesius iki prašymo suteikti laikiną kokybės akreditaciją pateikimo; arba
ii)
nevykdė jokios eurų banknotų gamybos veiklos, bet NCB arba spaustuvė paprašė jo pradėti eurų banknotų gamybos veiklą,
jis pateikia ECB rašytinį prašymą inicijuoti laikinos kokybės akreditacijos procedūrą.
Šiame prašyme pateikiama visa ši informacija:
a)
nurodoma gamybos vieta ir jos buvimo vieta bei eurų banknotų gamybos veikla, kuriai gamintojas prašo laikinos kokybės akreditacijos;
b)
informacija apie vykdytiną eurų banknotų gamybos veiklą;
c)
4 straipsnio 2 dalies a punkte nurodyto sertifikato kopija.
2. Gamintojas, kurio laikina kokybės akreditacija pasibaigė, gali kreiptis dėl naujos laikinos kokybės akreditacijos. Be 1 dalyje nurodytos reikalaujamos informacijos, rašytiniame prašyme ECB jis nurodo priežastis, kodėl: a) jis nedalyvavo konkurse; arba b) jis negavo užsakymo vykdyti eurų banknotų gamybos veiklą kaip nurodyta 4 straipsnio 3 dalyje.
3. ECB patikrina, ar gaminojas įvykdė 1 ir 2 dalyse nustatytus reikalavimus, ir informuoja gamintoją apie šio patikrinimo išvadą per 30 ECB darbo dienų nuo inicijavimo prašymo gavimo dienos. ECB gali vieną kartą pratęsti šį terminą, rašytiniu pranešimu įspėdamas apie tai gamintoją. Vykdydamas šį patikrinimą, ECB gali pareikalauti iš gamintojo papildomos informacijos dėl 1 ir 2 dalyse išvardytų reikalavimų. Jei ECB pareikalauja papildomos informacijos, jis informuoja gamintoją apie patikrinimo išvadą per 20 ECB darbo dienų nuo papildomos informacijos gavimo dienos. ECB gali susitarti su gamintoju dėl šioje dalyje nurodytų terminų pratęsimo.
4. Jei patikrinimo išvada yra teigiama, ECB praneša gamintojui, kad gamintojo patalpose bus atliktas išankstinis kokybės auditas. Išankstinio kokybės audito grupė paskiriama kaip nustatyta 5 straipsnio 3 dalyje.
5. ECB atmeta inicijavimo prašymą ir raštu informuoja gamintoją apie savo sprendimą atmesti prašymą bei jo priežastis esant bent vienai iš šių aplinkybių:
a)
gamintojas nepateikia 1 ir 2 dalyse nurodytos reikalaujamos informacijos;
b)
per su ECB sutartą protingą terminą gamintojas nepateikia bet kokios papildomos informacijos, kurios ECB pareikalavo pagal 3 dalį;
c)
ECB panaikino gamintojo laikiną arba visą kokybės akreditaciją ir panaikinimo sprendime nurodytas laikotarpis, per kurį draudžiama pateikti pakartotinį prašymą, dar nepraėjęs;
d)
gamybos vietos buvimo vieta neatitinka 4 straipsnio 2 dalies d ir e punktuose nustatytų reikalavimų;
e)
gamintojas planuoja gaminti saugotinus eurų elementus ir ECB jam nesuteikė saugumo akreditacijos, kaip nurodyta 4 straipsnio 2 dalies c punkte.
6. Atsižvelgiant į 2 dalį, jei akredituotas gamintojas nori, kad jo kokybės akreditacija būtų atnaujinta, ir jei jis pateikė pakartotinį prašymą dėl laikinos kokybės akreditacijos iki pagal 10 straipsnio 2 dalies c punktą nustatytos dienos, jo kokybės akreditacija galioja iki ECB priima sprendimą pagal 10 straipsnio 1 dalį.
9 straipsnis
Išankstinis kokybės auditas
1. Išankstinis kokybės auditas prasideda gamintojo ir ECB tarpusavio sutarimu nustatytą dieną.
2. Išankstinis kokybės auditas vykdomas gamybos vietoje, kuriai gamintojas prašo kokybės akreditacijos.
3. Išankstinio kokybės audito grupė vertina, ar gamintojo kokybės užtikrinimo tvarka atitiks kokybės reikalavimus, kai gamintojas pradės eurų banknotų gamybos veiklą.
4. Išankstinio kokybės audito grupė savo išvadas pateikia išankstinio audito ataskaitos projekte. Šiame išankstinio audito ataskaitos projekte pirmiausia išsamiai nurodoma:
a)
gamybos vietoje jau taikoma kokybės užtikrinimo tvarka, atitinkanti kokybės reikalavimus;
b)
bet kokia kokybės užtikrinimo tvarka, kurią gamintojui vis dar reikia įgyvendinti, kad atitiktų kokybės reikalavimus;
c)
išankstinio kokybės audito grupės įvertinimas, ar turėtų būti suteikta laikina kokybės akreditacija.
5. Išankstinio audito ataskaitos projektas gamintojui nusiunčiamas per 30 ECB darbo dienų nuo išankstinio kokybės audito baigimo. Per 30 ECB darbo dienų nuo jo gavimo gamintojas gali pateikti pastabas dėl išankstinio audito ataskaitos projekto. Prieš priimdamas sprendimą pagal 10 straipsnį, ECB užbaigia išankstinio audito ataskaitos projektą, atsižvelgdamas į gamintojo pastabas. ECB gali susitarti su gamintoju dėl šioje dalyje nurodytų terminų pratęsimo.
10 straipsnis
Sprendimas dėl laikinos kokybės akreditacijos
1. ECB raštu praneša gamintojui apie savo sprendimą dėl prašymo suteikti laikiną kokybės akreditaciją per 30 ECB darbo dienų nuo gamintojo pastabų dėl išankstinio audito ataskaitos projekto gavimo arba nuo termino pateikti tokias pastabas pasibaigimo.
2. Teigiamo sprendimo atveju ECB suteikia gamintojui laikiną kokybės akreditaciją. Sprendime aiškiai nurodoma:
a)
gamintojas;
b)
eurų banknotų gamybos veikla ir gamybos vieta, kuriai suteikiama laikina kokybės akreditacija;
c)
laikinos kokybės akreditacijos galiojimo terminas;
d)
visos ypatingos sąlygos dėl a-c punktų.
Sprendimas grindžiamas informacija, nurodyta 9 straipsnio 5 dalyje minimoje galutinėje išankstinio audito ataskaitoje, kuri pridedama prie sprendimo.
3. Gamintojas, kuriam buvo suteikta laikina kokybės akreditacija, gali dalyvauti konkurse eurų banknotų gamybos veiklai vykdyti arba iš jo gali būti užsakyta eurų banknotų gamybos veikla. Pradėjęs eurų banknotų gamybos veiklą, gamintojas nedelsdamas pateikia ECB rašytinį prašymą inicijuoti visos kokybės akreditacijos procedūrą, kaip nustatyta II skirsnyje. 6 straipsnyje nurodytas kokybės auditas turi būti pradėtas ne vėliau kaip per 12 mėnesių nuo tos dienos, kai gamintojui buvo suteikta laikina kokybės akreditacija.
4. Jei laikina kokybės akreditacija nesuteikiama, ECB nurodo to priežastis, o gamintojas gali inicijuoti 18 straipsnyje nustatytą persvarstymo procedūrą.
IV SKIRSNIS
TĘSTINĖS PAREIGOS
11 straipsnis
Gamintojų, kuriems buvo suteikta kokybės akreditacija, ir ECB tęstinės pareigos
1. Kiekvieną kartą, kai atnaujinamas 3 straipsnio 2 dalies b punkte ir 4 straipsnio 2 dalies a punkte nurodytas pirminis sertifikatas, atitinkamos gamybos vietos atžvilgiu akredituotas gamintojas pateikia ECB savo kokybės vadybos sistemos sertifikato kopiją.
2. Akredituotas gamintojas raštu nedelsdamas informuoja ECB apie bet kurią iš šių aplinkybių:
a)
pradėtą gamintojo likvidavimo arba restruktūrizavimo ar bet kokią analogišką procedūrą;
b)
likvidatoriaus, perėmėjo, administratoriaus arba panašaus pareigūno paskyrimą;
c)
bet kokį ketinimą įtraukti trečiąsias šalis į eurų banknotų gamybos veiklą, įskaitant subrangos būdą;
d)
bet kokius pakeitimus, padarytus po to, kai buvo suteikta kokybės akreditacija, kurie daro ar gali daryti įtaką kokybės akreditacijos reikalavimų vykdymui;
e)
bet kokius gamintojo kontrolės pokyčius dėl jo nuosavybės struktūros pasikeitimų arba dėl bet kokių kitų priežasčių.
3. Akredituotas gamintojas laiko kokybės reikalavimus konfidencialiais.
4. ECB informuoja akredituotus gamintojus apie visus kokybės reikalavimų pakeitimus.
V SKIRSNIS
NEATITIKTIES PASEKMĖS
12 straipsnis
Sprendimų priėmimo procedūra
1. Pateikdamas pastabą arba priimdamas sprendimą, kaip nurodyta 14-17 straipsniuose, ECB:
a)
įvertina neatitikties pobūdį, atsižvelgdamas į (išankstinio) audito ataskaitą; ir
b)
apie pateiktą pastabą arba priimtą sprendimą per 30 ECB darbo dienų nuo gamintojo pastabų dėl (išankstinio) audito ataskaitos projekto gavimo raštu informuoja gamintoją, nurodydamas: i) neatitikties atvejį; ii) gamybos vietą ir eurų banknotų gamybos veiklą, su kuria susijusi pastaba arba sprendimas; iii) pastabos dieną arba dieną, kai įsigalios sprendimas; ir iv) pastabos arba sprendimo priežastis.
2. Visais atvejais, kai ECB pateikia pastabą arba priima sprendimą remdamasis 14-17 straipsniais, tai turi būti proporcinga neatitikties sunkumui. ECB informuoja NCB ir visus gamintojus apie pateiktą pastabą arba priimtą sprendimą, jų apimtį ir galiojimo laiką. ECB taip pat nurodo, kad NCB bus pranešta apie bet kokį neatitinkančio gamintojo statuso pasikeitimą.
13 straipsnis
Neatitikties atvejai
1. Jei gamintojas neatitinka kokybės reikalavimų, kitų kokybės akreditacijos reikalavimų arba nevykdo 11 straipsnyje nustatytų pareigų, (išankstinio) kokybės audito grupė priskiria tokį neatitikimą vienai iš 2-5 dalyse nurodytų kategorijų.
2. Neatitikimas, kurį (išankstinio) kokybės audito grupė laiko turinčiu staigų ir didelį poveikį gamintojo gaminamų eurų banknotų arba eurų banknotų žaliavų kokybei, laikomas dideliu neatitikimu ir dėl jo ECB priima sprendimą pagal 16 straipsnį.
3. Neatitikimas, kurio (išankstinio) kokybės audito grupė nelaiko turinčiu staigų ir didelį poveikį gamintojo gaminamų eurų banknotų arba eurų banknotų žaliavų kokybei, bet kuris gali turėti tiesioginį neigiamą poveikį tokios produkcijos kokybei, laikomas standartiniu neatitikimu ir dėl jo ECB priima sprendimą pagal 15 straipsnį.
4. Neatitikimas, kurio (išankstinio) kokybės audito grupė nelaiko turinčiu tiesioginį neigiamą poveikį gamintojo gaminamų eurų banknotų arba eurų banknotų žaliavų kokybei, bet kuris turi būti ištaisytas iki kito kokybės audito, nurodomas (išankstinio) audito ataskaitoje kaip pastaba ir dėl jo ECB pateikia rašytinę pastabą pagal 14 straipsnį.
5. Neatitikimas, nepriskirtinas nei vienam iš 2-4 dalyse nurodytų neatitikimų tipų, nurodomas (išankstinio) audito ataskaitoje, tačiau dėl jo nesiimama jokių tolesnių veiksmų pagal 14-17 straipsnius.
14 straipsnis
Rašytinė pastaba
1. 13 straipsnio 4 dalyje nurodyto tipo neatitikties atveju ECB pateikia gamintojui rašytinę pastabą, kuri gali būti pridėta prie (išankstinio) audito ataskaitos.
2. Rašytinėje pastaboje nurodoma, kad jei iki kito (išankstinio) audito neatitiktis neištaisoma, ECB priims sprendimą pagal 15 straipsnį.
15 straipsnis
Korekcinės priemonės ir kokybės akreditacijos sustabdymas naujų užsakymų atžvilgiu
Jei nustatoma 13 straipsnio 3 dalyje nurodyto tipo neatitiktis, tačiau gamintojas pagrįstai teigia, kad galės ištaisyti neatitikimą, ECB priima sprendimą, kuriame:
a)
pasikonsultavus su gamintoju, nustatomas terminas, per kurį gamintojas turi ištaisyti neatitikimą;
b)
nurodoma, kad jei iki a punkte nurodyto termino pabaigos neatitikimas nebus ištaisytas, gamintojas negalės priimti naujų užsakymų atitinkamai eurų banknotų gamybos veiklai, įskaitant dalyvavimą atitinkamose konkursų procedūrose.
16 straipsnis
Eurų banknotų gamybos veiklos sustabdymas
1. Jei nustatoma 13 straipsnio 2 dalyje nurodyta neatitiktis, (išankstinio) kokybės audito grupė gali rekomenduoti ECB nedelsiant sustabdyti atitinkamą eurų banknotų gamybos veiklą iki kol neatitikimas bus ištaisytas. Gamintojas pateikia (išankstinio) kokybės audito grupei informaciją apie bet kurį kitą gamintoją, kuriam kaip klientui arba tiekėjui sustabdymas gali padaryti poveikį.
2. Kuo greičiau po to, kai įsigalioja 1 dalyje nurodytas sustabdymas, (išankstinio) kokybės audito grupė atlieka kontrolinį kokybės auditą, kad įvertintų, ar neatitikimas buvo ištaisytas. Jei (išankstinio) kokybės audito grupė nusprendžia, kad neatitikimas buvo ištaisytas, ECB panaikina sustabdymą. Jei gamintojas neatitikimo neištaiso, ECB priima sprendimą pagal 17 straipsnį.
17 straipsnis
Kokybės akreditacijos panaikinimas
1. Jei gamintojas negali ištaisyti 13 straipsnio 2 dalyje nurodyto tipo neatitikties, ECB panaikina gamintojo kokybės akreditaciją.
2. Savo panaikinimo sprendime ECB nurodo datą, nuo kurios gamintojas gali dar kartą kreiptis dėl kokybės akreditacijos suteikimo.
18 straipsnis
Persvarstymo procedūra
1. Jei ECB priima bet kurį iš šių sprendimų:
a)
atmesti prašymą inicijuoti visos arba laikinos kokybės akreditacijos procedūrą;
b)
atsisakyti suteikti visą arba laikiną kokybės akreditaciją;
c)
pagal 14-17 straipsnius,
gamintojas gali per 30 ECB darbo dienų nuo pranešimo apie tokį sprendimą pateikti Valdančiajai tarybai rašytinį prašymą persvarstyti sprendimą. Gamintojas nurodo tokio prašymo priežastis ir prideda visą pagrindžiančią informaciją.
2. Jei gamintojas aiškiai to prašo ir nurodo priežastis, Valdančioji taryba gali sustabdyti persvarstomo sprendimo taikymą.
3. Valdančioji taryba persvarsto sprendimą ir raštu praneša gamintojui apie savo pagrįstą sprendimą per du mėnesius nuo prašymo gavimo.
4. 1-3 dalių taikymas nepažeidžia jokių teisių pagal Sutarties 263 ir 265 straipsnius.
VI SKIRSNIS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
19 straipsnis
ECB kokybės akreditacijos registras
1. ECB laiko kokybės akreditacijų registrą, kuriame:
a)
išvardijami gamintojai, kuriems suteikta visa arba laikina kokybės akreditacija, ir jų gamybos vietos;
b)
kiekvienos gamybos vietos atžvilgiu nurodoma eurų banknotų gamybos veikla, kuriai suteikta kokybės akreditacija;
c)
įrašomas visų kokybės akreditacijų galiojimo terminas.
2. Jei ECB priima sprendimą pagal 16 straipsnį, jis įrašo sustabdymo terminą.
3. Jei ECB priima sprendimą pagal 17 straipsnį, jis pašalina iš registro gamintojo pavadinimą.
4. Registre esantį visų gamintojų sąrašą ir visus jo atnaujinimus ECB padaro prieinamus NCB ir akredituotiems gamintojams.
20 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Jis taikomas nuo 2011 m. gegužės 1 d.
Priimta Frankfurte prie Maino 2010 m. lapkričio 25 d.