РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1084/2010 НА КОМИСИЯТА
от 25 ноември 2010 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 612/2009 за установяване на общи подробни правила за прилагане на режима на възстановяванията при износ на земеделски продукти, що се отнася до еквивалентността в рамките на режим активно усъвършенстване
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 167 и член 170 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 12, параграф 4, втора алинея от Регламент (ЕО) № 612/2009 на Комисията (2) възстановявания при износ се отпускат, когато съставката или съставките, за които е заявено искане за възстановяване, са били първоначално с произход от Общността (понастоящем Европейския съюз) и/или в свободно обращение, както предвижда параграф 1, и не са повече в свободно обращение изключително поради присъствието си в състава на други продукти. Посочената разпоредба се прилага, когато продукти с произход от Общността и/или в свободно обращение се преработват под режим активно усъвършенстване, както е посочено в членове 114-129 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (3).
(2)
Съгласно член 84, параграф 1, буква б) и член 89 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 активното усъвършенстване е митнически икономически режим и режим с отложено плащане, който се приключва, когато стоките, поставени под този режим, или получените компенсаторни продукти получат ново допустимо митническо направление.
(3)
В член 115, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 се предвижда митническите органи да разрешават компенсаторните продукти да бъдат получавани от еквивалентни стоки и компенсаторните продукти, получени от еквивалентни стоки, да бъдат изнасяни извън митническата територия на Общността преди внасянето на вносните стоки. В член 114, параграф 2, буква д) от същия регламент еквивалентните стоки се определят като общностни стоки, използвани вместо вносни стоки за производството на компенсаторни продукти. Съгласно член 545, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕИО) № 2454/1993 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (4) еквивалентните стоки и компенсаторните продукти, изработени от тях, се третират като необщностни стоки, а вносните стоки - като общностни стоки от момента на приемането на декларацията за приключване на митническия режим, а когато вносните стоки се пускат на пазара преди приключването на митническия режим, те променят статуса си в момента на пускането им на пазара. В случай на предварителен износ компенсаторните продукти се третират като необщностни стоки при приемането на декларацията за износ, при условие че предназначените за внос стоки са поставени под митническия режим; вносните стоки се третират като общностни стоки при поставянето им под режима.
(4)
Тъй като според правилата за използване на еквивалентните стоки митническият статус на вносните стоки се променя на общностен статус и режим активно усъвършенстване е или ще бъде приключен съгласно този факт, вносните стоки не подлежат на облагане с вносни мита. Вследствие на това при посочените обстоятелства цената в Съюза на еквивалентните износни стоки с произход от Общността се компенсира с цената на вносните стоки на световния пазар и следователно няма основание разликата в цената на световния пазар и цената в Съюза на еквивалентните износни стоки да бъде покрита от възстановяване при износ съгласно член 162 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
(5)
От гледна точка на яснотата и правната сигурност е уместно възстановяванията при износ да бъдат изрично изключени в Регламент (ЕО) № 612/2009, когато продуктите се изнасят според правилата за използване на еквивалентни стоки.
(6)
Следователно Регламент (ЕО) № 612/2009 следва да бъде съответно изменен.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, съответстват на становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 12, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 612/2009 се добавя следната алинея:
„Не се отпускат възстановявания за продуктите, които се използват като еквивалентни стоки по смисъла на член 114, параграф 2, буква д) от Регламент (ЕИО) № 2913/92.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 25 ноември 2010 година.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 1084/2010
2010 m. lapkričio 25 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 612/2009, nustatantis bendrąsias išsamias eksporto grąžinamųjų išmokų sistemos taikymo žemės ūkio produktams taisykles, dėl lygiavertiškumo pagal laikinojo įvežimo perdirbti procedūrą
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2007 m. spalio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1234/2007, nustatantį bendrą žemės ūkio rinkų organizavimą ir konkrečias tam tikriems žemės ūkio produktams taikomas nuostatas (Bendrą bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentą) (1), ypač į jo 167 ir 170 straipsnius kartu su 4 straipsniu,
kadangi:
(1)
Pagal Komisijos reglamento (EB) Nr. 612/2009 (2) 12 straipsnio 4 dalies antrą pastraipą eksporto grąžinamosios išmokos taip pat turi būti skiriamos, jei sudedamoji dalis ar dalys, už kurias prašoma skirti išmoką iš pradžių buvo Bendrijos (dabar - Sąjungos) kilmės ir (arba) laisvai judėjo, kaip numatyta to straipsnio 1 dalyje, tačiau nebegali laisvai judėti dėl vienintelės priežasties, kad buvo įtrauktos į kitų produktų sudėtį. Ši nuostata taikoma, kai Bendrijos kilmės ir (arba) laisvai judantys produktai perdirbami pagal laikinojo įvežimo perdirbti procedūrą, kaip nustatyta 1992 m. spalio 12 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatančio Bendrijos muitinės kodeksą (3), 114-129 straipsniuose.
(2)
Pagal Reglamento (EEB) Nr. 2913/92 84 straipsnio 1 dalies b punktą ir 89 straipsnį laikinojo įvežimo perdirbti procedūra yra ekonominį poveikį turinti muitinės procedūra ir sąlyginio neapmokestinimo procedūra, kuri baigiama, kai prekėms arba kompensaciniams produktams, kuriems ši procedūra buvo įforminta, įforminami nauji muitinės sankcionuoti veiksmai.
(3)
Reglamento (EEB) Nr. 2913/92 115 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad muitinė turi leisti gauti kompensacinius produktus iš ekvivalentiškų prekių ir eksportuoti iš Bendrijos kompensacinius produktus, gautus iš ekvivalentiškų prekių, anksčiau už importuotų prekių importą. To reglamento 114 straipsnio 2 dalies e punkte apibrėžta, kad ekvivalentiškos prekės - tai Bendrijos prekės, kurios naudojamos kompensaciniams produktams gaminti vietoj importuotų prekių. Pagal 1993 m. liepos 2 d. Komisijos reglamento (EEB) Nr. 2454/93, išdėstančio Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatančio Bendrijos muitinės kodeksą, įgyvendinimo nuostatas (4) 545 straipsnio 2 ir 3 dalis ekvivalentiškos prekės ir iš jų pagaminti kompensaciniai produktai tampa ne Bendrijos prekėmis, o importo prekės - Bendrijos prekėmis deklaracijos, kuria įforminamos procedūros, priėmimo metu arba jeigu importo prekės pateikiamos į rinką dar neįforminus procedūrų, jų statusas pasikeičia tuo metu, kai jos yra pateiktos į rinką. Išankstinio eksporto atveju kompensaciniai produktai priėmus eksporto deklaraciją tampa ne Bendrijos prekėmis, jeigu importuojamos prekės pateikiamos procedūroms, o importo prekės tampa Bendrijos prekėmis jų pateikimo procedūroms metu.
(4)
Kadangi pagal ekvivalentiškų prekių naudojimo taisykles importo prekių muitinis statusas pasikeičia į Bendrijos prekių statusą ir dėl to laikinojo įvežimo perdirbti procedūra yra nutraukiama arba bus nutraukta, importo prekės importo mokesčiu neapmokestinamos. Todėl tokiu atveju Bendrijos kilmės eksportuotų ekvivalentiškų prekių kaina Sąjungoje kompensuojama importo prekių kaina pasaulinėje rinkoje, ir dėl to nėra pagrindo eksporto grąžinamosiomis išmokomis padengti eksportuotų ekvivalentiškų prekių kainos pasaulinėje rinkoje ir kainos Sąjungoje skirtumą, kaip nustatyta Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 162 straipsnyje.
(5)
Siekiant aiškumo ir teisinio tikrumo, būtų tikslinga Reglamente (EB) Nr. 612/2009 aiškiai nurodyti, kad grąžinamosios eksporto išmokos neskiriamos tais atvejais, kai produktai eksportuojami taikant ekvivalentiškų prekių naudojimo taisykles.
(6)
Todėl Reglamentas (EB) Nr. 612/2009 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas.
(7)
Šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Bendro žemės ūkio rinkų organizavimo vadybos komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (EB) Nr. 612/2009 12 straipsnio 1 dalyje įterpiama tokia pastraipa:
„Grąžinamosios išmokos neskiriamos už produktus, kurie naudojami kaip ekvivalentiškos prekės, apibrėžtos Reglamento (EEB) Nr. 2913/92 114 straipsnio 2 dalies e punkte.“
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja septintą dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2010 m. lapkričio 25 d.