РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 90/2012 НА КОМИСИЯТА
от 2 февруари 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 736/2006 относно работните методи на Европейската агенция за авиационна безопасност за провеждане на стандартизационни инспекции
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 година относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) № 1592/2002 и Директива 2004/36/ЕО (1), и по-специално член 24, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 736/2006 на Комисията (2) се установяват работните методи на Европейската агенция по въздушна безопасност (наричана по-нататък „Агенцията“) за провеждане на стандартизационни инспекции съгласно член 24, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 216/2008. Регламент (ЕО) № 736/2006 беше приет във време, когато обхватът на Регламент (ЕО) № 1592/2002 на Европейския парламент и на Съвета (3) беше ограничен върху първоначалната летателна годност и нейното поддържане.
(2)
Оттогава насам Регламент (ЕО) № 216/2008 замени Регламент (ЕО) № 1592/2002 и двукратно разшири обхвата му, първо за да включи по-специално въздушния екипаж и въздушните операции, и второ за да включи управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване (УВД/АНО), както и безопасността на летищата. Комисията прие няколко правила за прилагане, съответстващи на тези нови области на компетентност.
(3)
С Регламент (ЕО) № 1702/2003 на Комисията (4) вече се установиха правила за прилагане относно сертифицирането за летателната годност и за опазване на околната среда на въздухоплавателни средства и свързани с тях продукти, части и оборудване, както и за сертифицирането на проектантски и производствени организации и включва както технически изисквания, така и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(4)
Регламент (ЕО) № 2042/2003 на Комисията (5) установява правила за прилагане за поддържане на летателната годност на въздухоплавателните средства и авиационните продукти, части и устройства и за одобряване на организациите и персонала, изпълняващ тези задачи, и включва както технически изисквания, така и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(5)
Регламент (ЕС) № 805/2011 на Комисията (6) определя подробни правила за свидетелствата за правоспособност на ръководителите на полети и за някои свидетелства и сертификати и включва както технически изисквания, така и административни процедури, за да гарантира доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(6)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1178/2011 на Комисията (7) определя технически изисквания и административни процедури във връзка с екипажите на въздухоплавателни средства в гражданското въздухоплаване, за да гарантира доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(7)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1034/2011 на Комисията (8) определя административни процедури относно надзора на безопасността при управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване, за да гарантира доброто прилагане от компетентните органи на държавите-членки на общите изисквания за предоставяне на аеронавигационно обслужване, установени с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1035/2011 на Комисията (9).
(8)
Регламент (ЕИО) № 3922/91 на Съвета (10), изменен с Регламент (ЕО) № 859/2008 на Комисията (11), определя общи технически изисквания, приложими към търговския превоз със самолети, и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от компетентните органи на държавите-членки, които остават в сила дотогава, докато са в сила и правилата за прилагане в областта на въздушните операции.
(9)
Директива 2004/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (12) относно безопасността на въздухоплавателни средства на трети страни, които използват летища на Общността, изменена с Директива 2008/49/ЕО на Комисията (13), установява процедури за провеждане на наземни инспекции на такива въздухоплавателни средства (SAFA) от държавите-членки, които остават в сила дотогава, докато са в сила правилата за прилагане в областта на наземните инспекции.
(10)
За да се наблюдава прилагането на тези правила от компетентните органи на държавите-членки, е необходимо незабавно да се разшири прилагането на съществуващите работни методи на Агенцията за провеждане на стандартизационни инспекции върху новите области на лицензиране на екипажи, въздушни операции, свидетелствата за правоспособност на ръководителите на полети и предоставянето на УВД/АНО.
(11)
Поради това Регламент (ЕО) № 736/2006 следва да бъде съответно изменен.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, учреден съгласно член 65 от Регламент (ЕО) № 216/2008,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 3 от Регламент (ЕО) № 736/2006 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. За да се направи оценка на съответствието с изискванията на Регламент (ЕО) № 216/2008 и неговите правила за прилагане в областите на първоначална летателна годност и нейното поддържане, въздушни операции, наземни инспекции, въздушни екипажи, ръководители на полети, управление на въздушното движение и аеронавигационно обслужване, Агенцията извършва инспекции на националните авиационни власти, за които изготвя доклад.“
Член 2
Агенцията изменя работните си процедури с цел постигане на съответствие с настоящия регламент не по-късно от един месец след влизането му в сила.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на първия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 2 февруари 2012 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 90/2012
2012 m. vasario 2 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Komisijos reglamentas (EB) Nr. 736/2006 dėl Europos aviacijos saugos agentūros darbo metodų vykdant standartizacijos patikrinimus
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2008 m. vasario 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 216/2008 dėl bendrųjų taisyklių civilinės aviacijos srityje ir įsteigiantį Europos aviacijos saugos agentūrą, panaikinantį Tarybos direktyvą 91/670/EEB, Reglamentą (EB) Nr. 1592/2002 ir Direktyvą 2004/36/EB (1), ypač į jo 24 straipsnio 5 dalį,
kadangi:
(1)
pagal reglamento (EB) Nr. 216/2008 24 straipsnio 5 dalį Komisijos reglamentu (EB) Nr. 736/2006 (2) nustatyti Europos aviacijos saugos agentūros (toliau - agentūra) darbo metodai, kuriais vykdomi standartizacijos patikrinimai. Reglamentas (EB) Nr. 736/2006 priimtas tuomet, kai Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1592/2002 (3) taikytas tik pradiniam ir nuolatiniam tinkamumui skraidyti;
(2)
nuo tada vietoj Reglamento (EB) Nr. 1592/2002 priimtas Reglamentas (EB) 216/2008, kurio taikymo sritis išplėsta dviem aspektais: pirma - į ją įtrauktos visų pirma orlaivių įgulos ir skrydžiai, antra - įtrauktas oro eismo valdymas ir oro navigacijos paslaugos ir oro uosto sauga. Komisija priėmė kelias įgyvendinimo taisykles, atitinkančias naująsias kompetencijos sritis;
(3)
Komisijos reglamentu (EB) Nr. 1702/2003 (4) nustatytos orlaivio tinkamumo skraidyti ir orlaivio bei susijusių jo gaminių, dalių ir prietaisų tinkamumo naudoti aplinkos atžvilgiu pažymėjimų išdavimo bei projektavimo ir gamybinių organizacijų sertifikavimo įgyvendinimo taisyklės; jame taip pat nustatyti techniniai reikalavimai ir administracinės procedūros, kuriomis užtikrinamas tinkamas valstybių narių kompetentingų institucijų vykdomas įgyvendinimas;
(4)
Komisijos reglamentu (EB) Nr. 2042/2003 (5) nustatytos orlaivių nepertraukiamojo tinkamumo skraidyti ir aviacijos produktų, dalių bei prietaisų tinkamumo naudoti ir šias užduotis atliekančių organizacijų bei darbuotojų patvirtinimo įgyvendinimo taisyklės; jame taip pat nustatyti techniniai reikalavimai ir administracinės procedūros, kuriomis užtikrinamas tinkamas valstybių narių kompetentingų institucijų vykdomas įgyvendinimas;
(5)
Komisijos reglamentu (ES) Nr. 208/2011 (6) nustatytos išsamios skrydžių vadovų licencijų ir tam tikrų pažymėjimų taisyklės; jame taip pat nustatyti techniniai reikalavimai ir administracinės procedūros, kuriomis užtikrinamas tinkamas valstybių narių kompetentingų institucijų vykdomas įgyvendinimas;
(6)
Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 1178/2011 (7) nustatyti su civilinės aviacijos orlaivių įgulomis susiję techniniai reikalavimai ir administracinės procedūros, kad būtų užtikrinamas tinkamas valstybių narių kompetentingų institucijų vykdomas įgyvendinimas;
(7)
Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 1034/2011 (8) nustatytos oro eismo valdymo ir oro navigacijos paslaugų saugos priežiūros administracinės procedūros, kad būtų užtikrinamas tinkamas valstybių narių kompetentingų institucijų vykdomas Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 1035/2011 (9) nustatytų bendrųjų oro navigacijos paslaugų teikimo reikalavimų įgyvendinimas;
(8)
Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 3922/91 (10), kuris iš dalies pakeistas Komisijos reglamentu (EB) Nr. 859/2008 (11), nustatyti komerciniam vežimui orlaiviais taikomi bendrieji techniniai reikalavimai ir administracinės procedūros, kurie taikomi tol, kol bus pradėtos taikyti skrydžių srities įgyvendinimo taisyklės, kad būtų užtikrinamas tinkamas valstybių narių kompetentingų institucijų vykdomas įgyvendinimas;
(9)
Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/36/EB (12) dėl trečiųjų šalių orlaivių, kurie naudojasi Bendrijos oro uostais, saugos (iš dalies pakeista Komisijos direktyva 2008/49/EB (13)) nustatytos procedūros, pagal kurias valstybės narės tikrina tokius orlaivius perone (SAFA) ir kurios taikomos tol, kol bus pradėtos taikyti orlaivių tikrinimo perone srities įgyvendinimo taisyklės;
(10)
siekiant stebėti, kaip valstybių narių kompetentingos institucijos taiko šias įgyvendinimo taisykles, esamus agentūros darbo metodus, kuriais vykdomi standartizacijos patikrinimai, būtina nedelsiant pradėti taikyti ir naujose orlaivių įgulų licencijavimo, skrydžių, skrydžių vadovų licencijų, oro eismo valdymo ir oro navigacijos paslaugų teikimo srityse;
(11)
todėl Reglamentas (EB) Nr. 736/2006 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(12)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka pagal Reglamento (EB) Nr. 216/2008 65 straipsnį įsteigto komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (EB) Nr. 736/2006 3 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:
„1. Kad įvertintų atitiktį Reglamento (EB) Nr. 216/2008 reikalavimams ir jo įgyvendinimo taisyklėms pradinio ir nuolatinio tinkamumo skraidyti, skrydžių, orlaivių tikrinimo perone, orlaivių įgulų, skrydžių vadovų, taip pat oro eismo valdymo ir oro navigacijos paslaugų srityse, agentūra vykdo valstybių narių kompetentingų institucijų patikrinimus ir parengia ataskaitą.“
2 straipsnis
Siekdama laikytis šio Reglamento nuostatų, ne vėliau kaip per vieną mėnesį po jo įsigaliojimo agentūra atitinkamai iš dalies pakeičia savo darbo procedūras.
3 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2012 m. vasario 2 d.