РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 760/2012 НА КОМИСИЯТА
от 21 август 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 595/2004 по отношение на интензивността на проверките, извършвани от държавите членки в рамките на квотната система за мляко
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 85 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 22 от Регламент (ЕО) № 595/2004 на Комисията от 30 март 2004 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1788/2003 на Съвета относно въвеждането на такса в сектора на млякото и млечните продукти (2) се определя интензивността на проверките, които държавите членки трябва да извършват по отношение на млякото, доставено в рамките на квотната система. Ако общият размер на преизчислените количества за доставки е бил по-малък от 95 % от доставените количества, част от националната квота през всеки от трите предхождащи 12-месечни периода, интензивността на проверките върху доставките може да бъде намалена от 2 % на 1 % от производителите и от 40 % на 20 % от количеството мляко, декларирано след преизчислението.
(2)
Административната сложност на тези проверки е сравнително висока и следва да бъде намалена.
(3)
С годините държавите членки са натрупали опит в тези проверки и използват общ план за осъществяване на контрол, изготвен въз основа на анализ на риска.
(4)
Резултатите от одитите, извършени от Комисията в държавите членки, показват, че в почти всички случаи не са необходими корекции.
(5)
В съответствие с приложение IX към Регламент (ЕО) № 1234/2007 квотната система за мляко изтича през 2015 г.
(6)
Поради това е целесъобразно интензивността на проверките върху доставките във всички държави членки да се определи на 1 % от производителите и на 20 % от доставеното количество мляко, декларирано след преизчислението, и броят на проверките да се удвои само в случай на значителни нередности или отклонения.
(7)
Поради това Регламент (ЕО) № 595/2004 следва да бъде съответно изменен.
(8)
Тъй като предложените изменения имат за цел да се снижи интензивността на проверките и по този начин да се намали административната тежест за държавите членки, те следва да се прилагат по отношение на текущия 12-месечен период, който започна на 1 април 2012 г. Следователно е необходимо настоящият регламент да се прилага от тази дата.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 595/2004 се изменя, както следва:
1)
Член 19, параграф 3 се заменя със следния текст:
„3. Проверката се счита за приключена, когато е налице съответният доклад за проверката.
Всички доклади за проверките трябва да бъдат приключени в срок от 18 месеца след края на съответния 12-месечен период.
Въпреки това, когато проверките, предвидени в член 20, се комбинират с други проверки, трябва да се спазват и крайните срокове, които са определени за другите проверки, както и за изготвянето на съответните доклади за проверките.“
2)
Член 22 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Проверките, посочени в член 21, параграф 1, следва да покриват поне:
а)
1 % от производителите за всеки 12-месечен период;
б)
20 % от декларираното количество мляко след преизчисленията за съответния период; и
в)
представителна проба от млякото, което се транспортира между определени производители и определени изкупвачи.
Проверките по време на транспортирането, посочени в буква в), се извършват по-специално при разтоварването в млекопреработвателните предприятия.“
б)
добавя се нов параграф 4:
„4. Ако в даден регион или в част от регион проверката покаже значителни нередности или отклонения, компетентният орган трябва да удвои броя на проверките в този регион или в тази част от регион през съответния 12-месечен период и през следващия 12-месечен период.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 април 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 21 август 2012 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 760/2012
2012 m. rugpjūčio 21 d.
kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (EB) Nr. 595/2004 nuostatos dėl valstybių narių pagal pieno kvotų sistemą vykdomos kontrolės dažnumo
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2007 m. spalio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1234/2007, nustatantį bendrą žemės ūkio rinkų organizavimą ir konkrečias tam tikriems žemės ūkio produktams taikomas nuostatas (Bendrą bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentą) (1), ypač į jo 85 straipsnį kartu su 4 straipsniu,
kadangi:
(1)
2004 m. kovo 30 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 595/2004, nustatančio išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 1788/2003, nustatančio mokestį pieno ir pieno produktų sektoriuje, taikymo taisykles (2), 22 straipsnyje numatytas kontrolės, kurią valstybės narės turi vykdyti pieno pristatymo pagal kvotų sistemą atveju, dažnumas. Jeigu visas patikslintas pristatyto pieno kiekis kiekvienu iš trijų ankstesnių 12 mėnesių laikotarpių sudarė mažiau nei 95 % nacionalinės kvotos pristatomo pieno dalies, pristatomo pieno kiekio kontrolės dažnumas gali būti sumažintas nuo 2 % iki 1 % gamintojų ir nuo 40 % iki 20 % pieno kiekio, deklaruoto patikslinus pieno kiekį;
(2)
ta kontrolė administraciniu požiūriu yra palyginti sudėtinga, todėl turėtų būti supaprastinta;
(3)
valstybės narės yra sukaupusios didelę tos kontrolės vykdymo patirtį ir taiko bendrąjį kontrolės planą, sudarytą remiantis rizikos analizėmis;
(4)
remiantis valstybėse narėse Komisijos atliktų auditų rezultatais, beveik visais atvejais nieko tikslinti nereikėjo;
(5)
pagal Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 IX priedą pieno kvotų sistema baigia galioti 2015 m.;
(6)
todėl tikslinga nustatyti, kad pristatomo pieno kiekio kontrolė visose valstybėse narėse būtų taikoma 1 % gamintojų ir 20 % pristatyto pieno kiekio, deklaruoto patikslinus pieno kiekį, ir numatyti, kad kontrolė būtų vykdoma dvigubai dažniau tik jei esama didelių pažeidimų ar neatitikimų;
(7)
todėl Reglamentas (EB) Nr. 595/2004 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(8)
kadangi siūlomais pakeitimais siekiama sumažinti kontrolės dažnumą ir taip palengvinti valstybių narių administracinę naštą, šie pakeitimai turėtų būti taikomi einamajam 12 mėnesių laikotarpiui, kuris prasidėjo 2012 m. balandžio 1 d. Todėl būtina, kad šis reglamentas būtų taikomas nuo tos datos;
(9)
šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Bendro žemės ūkio rinkų organizavimo vadybos komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (EB) Nr. 595/2004 iš dalies keičiamas taip:
1)
19 straipsnio 3 dalis pakeičiama taip:
„3. Kontrolė laikoma užbaigta tuomet, kai parengiama kontrolės metu atliktų patikrinimų ataskaita.
Visos patikrinimų ataskaitos užbaigiamos ne vėliau kaip per 18 mėnesių pasibaigus atitinkamam 12 mėnesių laikotarpiui.
Tačiau kai 20 straipsnyje nurodyta kontrolė atliekama kartu su kitomis kontrolėmis, paisoma kitoms kontrolėms nustatytų terminų ir atitinkamų patikrinimo ataskaitų parengimo laikotarpių.“
2)
22 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
a)
1 dalis pakeičiama taip:
„1. 21 straipsnio 1 dalyje nurodyta kontrolė turi apimti ne mažiau kaip:
a)
1 % gamintojų per kiekvieną 12 mėnesių laikotarpį;
b)
20 % pieno kiekio, deklaruoto patikslinus atitinkamo laikotarpio pieno kiekį, ir
c)
tipišką pieno transportavimo tarp pasirinktų gamintojų ir supirkėjų modelį.
Šio straipsnio c punkte numatyti transporto patikrinimai vykdomi visų pirma iškraunant produkciją pieninėse.“
b)
Straipsnis papildomas nauja 4 dalimi:
„4. Jei vykdant kontrolę regione arba regiono dalyje nustatoma didelių pažeidimų ar neatitikimų, kompetentinga institucija tame regione arba to regiono dalyje atitinkamu 12 mėnesių laikotarpiu ir po jo einančiu 12 mėnesių laikotarpiu atlieka dvigubai daugiau patikrinimų.“
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.
Jis taikomas nuo 2012 m. balandžio 1 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2012 m. rugpjūčio 21 d.