РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 21 декември 2011 година
за изменение на Решение 2009/852/ЕО относно преходни мерки съгласно регламенти (ЕО) № 852/2004 и (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на преработката на несъответстващо на изискванията сурово мляко в някои млекопреработвателни предприятия в Румъния и структурните изисквания към такива предприятия
(нотифицирано под номер C(2011) 9562)
(текст от значение за ЕИП)
(2011/898/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно хигиената на храните (1), и по-специално член 12, втора алинея от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (2), и по-специално член 9 от него,
като има предвид, че:
(1)
С регламент (ЕО) № 852/2004 се установяват общи правила за операторите на предприятия за храни по отношение на хигиената на храните въз основа на принципите за анализ на опасностите и контрол в критични точки, наред с други принципи. В него се предвижда операторите на предприятия за храни да спазват някои процедури, основани на тези принципи.
(2)
С Регламент (ЕО) № 853/2004 се установяват специфични правила за хигиената на храните от животински произход за операторите на предприятия за храни и се допълват правилата, установени в Регламент (ЕО) № 852/2004. Правилата, установени в Регламент (ЕО) № 852/2004, включват структурни изисквания за млекопреработвателни предприятия, а правилата, установени в Регламент (ЕО) № 853/2004, включват структурни изисквания за такива предприятия, както и хигиенни изисквания по отношение на суровото мляко и млечни продукти.
(3)
В член 2 от Решение 2009/852/ЕО на Комисията (3) се предвижда, че някои структурни изисквания, изложени в Регламент (ЕО) № 852/2004 и Регламент (ЕО) № 853/2004, не се прилагат до 31 декември 2011 г. по отношение на млекопреработвателните предприятия в Румъния, изброени в приложение I към посоченото решение.
(4)
В Решение 2009/852/ЕС също се предвижда, че чрез дерогация от изискванията на Регламент (ЕО) № 853/2004, млекопреработвателните предприятия, изброени в приложение II към посоченото решение, могат да продължат да преработват до 31 декември 2011 г. съответстващо и несъответстващо на изискванията мляко, при условие че преработката на съответстващото и несъответстващото на изискванията мляко се извършва на отделни производствени линии.
(5)
Освен това в Решение 2009/852/ЕО се предвижда, че някои млекопреработвателни предприятия, изброени в приложение III към него, могат да преработват до 31 декември 2011 г. съответстващо и несъответстващо на изискванията мляко без отделни производствени линии.
(6)
През септември 2011 г. Румъния е уведомила Комисията, че считано от януари 2012 г. всички млекопреработвателни предприятия, изброени понастоящем в приложение I към Решение 2009/852/ЕО, ще бъдат в съответствие със структурните изисквания, установени в Регламент (ЕО) № 852/2004 и Регламент (ЕО) № 853/2004. Поради това член 2 от Решение 2009/852/ЕО следва да бъде заличен.
(7)
Приложения II и III към Решение 2009/852/ЕО следва да бъдат съответно изменени.
(8)
Освен това Румъния е уведомила Комисията, че от влизането в сила на Решение 2009/852/ЕО делът на суровото мляко, съответстващо на изискванията на Регламент (ЕО) № 853/2004, доставено до млекопреработвателните предприятия в посочената държава-членка, значително се е увеличил. Румъния е създала и план за действие, насочен към обхващане на цялата верига за производство на мляко в посочената държава-членка, осигурявайки съответствие с правилата на ЕС.
(9)
Въпреки това съгласно докладът, представен от Румъния на основание член 6 от Решение 2009/852/ЕО, и информацията, предоставена от румънските власти по време на срещата на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните, проведена на 17 октомври 2011 г., ситуацията в млекопреработвателния отрасъл в Румъния все още не е в съответствие с изискванията, установени в Регламент (ЕО) № 853/2004.
(10)
Като се вземе предвид настоящата ситуация и за да не бъдат обезсмислени усилията от страна на румънските власти, е целесъобразно срокът за прилагане на мерките, предвидени в Решение 2009/852/ЕО, да бъде удължен.
(11)
Румъния следва да продължи процеса по привеждане на суровото мляко, преработвано в предприятията, изброени в приложения II и III към Решение 2009/852/ЕО, в съответствие с изискванията, установени в Регламент (ЕО) № 853/2004.
(12)
По-конкретно, Румъния следва да продължи да наблюдава ситуацията и да представя на Комисията редовни доклади за напредъка по постигането на пълно съответствие с тези изисквания. Въз основа на изводите от тези доклади следва да се предприемат подходящи мерки.
(13)
Поради това Решение 2009/852/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(14)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2009/852/ЕО се изменя, както следва:
1.
член 2 се заличава;
2.
в член 3 датата „31 декември 2011 г.“ се заменя с „31 декември 2013 г.“;
3.
в член 4 датата „31 декември 2011 г.“ се заменя с „31 декември 2013 г.“;
4.
член 6 се заменя със следното:
„Член 6
1. Румъния представя на Комисията годишни доклади за напредъка при привеждане на изброените по-долу в съответствие с Регламент (ЕО) № 853/2004:
а)
производствени стопанства, които произвеждат несъответстващо на изискванията мляко;
б)
системата за събиране и транспортиране на несъответстващо на изискванията мляко.
Първият годишен доклад се представя на Комисията не по-късно от 31 декември 2012 г., а вторият годишен доклад - не по-късно от 31 октомври 2013 г.
Докладите се представят, като се използва формулярът, установен в приложение IV.
2. Комисията следи отблизо напредъка при привеждане на суровото мляко, преработено в предприятията, изброени в приложения II и III, в съответствие с изискванията, установени в Регламент (ЕО) № 853/2004.
Ако въз основа на представените от Румъния доклади Комисията счете, че не е вероятно да бъде постигнато съответствие до 31 декември 2013 г., тя предлага подходящи мерки за подобряване на ситуацията.“;
5.
в член 7 датата „31 декември 2011 г.“ се заменя с „31 декември 2013 г.“;
6.
Приложения I, II и III се изменят в съответствие с приложението към настоящото решение.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 21 декември 2011 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
2011 m. gruodžio 21 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2009/852/EB dėl pereinamojo laikotarpio priemonių pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentus (EB) Nr. 852/2004 ir (EB) Nr. 853/2004, taikomų reikalavimų neatitinkančio žalio pieno perdirbimui tam tikrose Rumunijos pieno perdirbimo įmonėse, ir dėl tokių įmonių struktūros reikalavimų
(pranešta dokumentu Nr. C(2011) 9562)
(Tekstas svarbus EEE)
(2011/898/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 852/2004 dėl maisto produktų higienos (1), ypač į jo 12 straipsnio antrą pastraipą,
atsižvelgdama į 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 853/2004, nustatantį konkrečius gyvūninės kilmės maisto produktų higienos reikalavimus (2), ypač į jo 9 straipsnį,
kadangi:
(1)
Reglamentu (EB) Nr. 852/2004 maisto ūkio subjektams nustatytos bendrosios maisto produktų higienos taisyklės, grindžiamos, be kita ko, rizikos veiksnių analizės ir svarbiausiųjų valdymo taškų principais. Jame nustatyta, kad maisto ūkio subjektai privalo laikytis tam tikrų šiais principais grindžiamų procedūrų;
(2)
Reglamentu (EB) Nr. 853/2004 nustatyti konkretūs gyvūninių maisto produktų higienos reikalavimai maisto ūkio subjektams ir papildytos Reglamentu (EB) Nr. 852/2004 nustatytos taisyklės. Reglamentu (EB) Nr. 852/2004 nustatytos taisyklės apima pieno perdirbimo įmonėms taikomus struktūros reikalavimus, o Reglamentu (EB) Nr. 853/2004 nustatytos taisyklės apima tokioms įmonėms taikomus struktūros reikalavimus bei žalio pieno ir pieno gaminių higienos reikalavimus;
(3)
Komisijos sprendimo 2009/852/EB (3) 2 straipsnyje nustatyta, kad reglamentuose (EB) Nr. 852/2004 ir (EB) Nr. 853/2004 išdėstyti struktūros reikalavimai to sprendimo I priede išvardytoms Rumunijos pieno perdirbimo įmonėms netaikomi iki 2011 m. gruodžio 31 d.;
(4)
Sprendimu 2009/852/EB taip pat nustatyta, kad, nukrypstant nuo Reglamento (EB) Nr. 853/2004, to sprendimo II priede išvardytoms pieno perdirbimo įmonėms leidžiama iki 2011 m. gruodžio 31 d. perdirbti reikalavimus atitinkantį ir jų neatitinkantį pieną, jei perdirbimas atliekamas atskirose gamybos linijose;
(5)
be to, Sprendimu 2009/852/EB nustatyta, kad to sprendimo III priede išvardytoms pieno perdirbimo įmonėms leidžiama iki 2011 m. gruodžio 31 d. perdirbti reikalavimus atitinkantį ir jų neatitinkantį pieną ne atskirose gamybos linijose;
(6)
2011 m. rugsėjo mėn. Rumunija pranešė Komisijai, kad nuo 2012 m. sausio mėn. visos šiuo metu Sprendimo 2009/852/EB I priede išvardytos pieno perdirbimo įmonės atitiks reglamentuose (EB) Nr. 852/2004 ir (EB) Nr. 853/2004 išdėstytus struktūros reikalavimus. Todėl Sprendimo 2009/852/EB 2 straipsnis turėtų būti išbrauktas;
(7)
todėl Sprendimo 2009/852/EB I ir II priedus reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti;
(8)
be to, Rumunija pranešė Komisijai, kad įsigaliojus Sprendimui 2009/852/EB gerokai padidėjo Reglamento (EB) Nr. 853/2004 reikalavimus atitinkančio žalio pieno, pristatyto į tos valstybės narės pieno perdirbimo įmones, dalis. Rumunija taip pat parengė veiksmų planą, kuriuo siekiama, kad visa pieno gamybos grandinė toje valstybėje narėje atitiktų ES taisykles;
(9)
tačiau pagal Rumunijos ataskaitą, pateiktą remiantis Sprendimo 2009/852/EB 6 straipsniu, ir 2011 m. spalio 17 d. Rumunijos valdžios institucijų Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatiniam komitetui pateiktą informaciją, Rumunijos pieno sektoriaus padėtis vis dar neatitinka Reglamento (EB) Nr. 853/2004 reikalavimų;
(10)
atsižvelgiant į esamą padėtį ir kad Rumunijos valdžios institucijų pastangos nenueitų perniek, tikslinga pratęsti Sprendime 2009/852/EB nustatytų priemonių taikymą;
(11)
Rumunija turėtų toliau dėti pastangas, kad Sprendimo 2009/852/EB II ir III prieduose išvardytų įmonių perdirbtas žalias pienas atitiktų Reglamento (EB) Nr. 853/2004 reikalavimus;
(12)
Rumunija visų pirma turėtų toliau stebėti padėtį ir teikti Komisijai reguliarias pažangos, daromos siekiant visiškai įgyvendinti minėtus reikalavimus, ataskaitas. Remiantis tų ataskaitų išvadomis reikėtų imtis atitinkamų priemonių;
(13)
todėl Sprendimą 2009/852/EB reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti;
(14)
šiame sprendime numatytos priemonės atitinka Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatinio komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Sprendimas 2009/852/EB iš dalies keičiamas taip:
1.
2 straipsnis išbraukiamas;
2.
3 straipsnyje data „2011 m. gruodžio 31 d.“ pakeičiama data „2013 m. gruodžio 31 d.“;
3.
4 straipsnyje data „2011 m. gruodžio 31 d.“ pakeičiama data „2013 m. gruodžio 31 d.“;
4.
6 straipsnis pakeičiamas taip:
„6 straipsnis
1. Rumunija Komisijai teikia metines ataskaitas dėl pažangos, padarytos užtikrinant, kad Reglamentą (EB) Nr. 853/2004 atitiktų:
a)
reikalavimų neatitinkantį pieną gaminantys gamybos ūkiai;
b)
reikalavimų neatitinkančio pieno surinkimo ir vežimo sistema.
Pirma metinė ataskaita Komisijai pateikiama ne vėliau kaip 2012 m. gruodžio 31 d., o antra - ne vėliau kaip 2013 m. spalio 31 d.
Ataskaitos teikiamos IV priede nurodyta forma.
2. Komisija atidžiai stebi pažangą, daromą įgyvendinant Sprendimo 2009/852/EB II ir III prieduose išvardytų įmonių perdirbtam žaliam pienui taikomus Reglamento (EB) Nr. 853/2004 reikalavimus.
Jeigu Komisija, remdamasi Rumunijos pateiktomis ataskaitomis, mano, kad iki 2013 m. gruodžio 31 d. reikalavimai greičiausiai nebus įgyvendinti, ji siūlo atitinkamas priemones padėčiai ištaisyti.“
5.
7 straipsnyje data „2011 m. gruodžio 31 d.“ pakeičiama data „2013 m. gruodžio 31 d.“;
6.
I, II ir III priedai iš dalies keičiami, kaip nurodyta šio sprendimo priede.
2 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2011 m. gruodžio 21 d.