РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 27 юни 2011 година
относно месечните плащания на ЕФГЗ на разходите, направени от разплащателните агенции на държавите-членки за май 2011 г.
(нотифицирано под номер C(2011) 4497)
(2011/379/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (1), и по-специално член 15, параграф 2 и член 16 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията от 21 юни 2006 г. за формулиране на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета по отношение воденето на счетоводство от агенциите платци, декларациите за разходи и приходи и условията за възстановяване на разходите по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (2), и по-специално член 9 от него,
след консултация с Комитета по земеделските фондове,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 14, параграф 1 и член 15, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 Комисията взема решение относно месечните плащания по възстановяване на разходите на държавите-членки, направени от акредитираните разплащателни агенции през определен референтен период по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), и предоставя необходимите финансови средства на тяхно разположение. Това решение се взема въз основа на информацията, предоставена от държавите-членки на Комисията в изпълнение на член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 и член 4 от Регламент (ЕО) № 883/2006.
(2)
В съответствие с член 17, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 Комисията може, без да се засягат решенията, посочени в членове 30 и 31 от същия регламент, в рамките на уравняването на счетоводните сметки, да намали или преустанови временно месечните плащания в полза на държавите-членки, когато не е в състояние да констатира въз основа на декларациите за разходите или сведенията, подадени от същите, че предоставянето на средства е съобразено със съществуващите разпоредби на Общността. Преди да направи това, Комисията трябва да даде възможност на съответните държави-членки да представят своите коментари.
(3)
Комисията трябва да осигури спазването от страна на държавите-членки на условията и сроковете, предвидени в законодателството на Общността, за изплащането на помощи или премии на бенефициерите като част от редовността на тези разходи. Тя е длъжна, в изпълнение на член 16 от Регламент (ЕО) № 1290/2005, да приеме за неотговарящи на условията всички плащания, извършени извън сроковете, предвидени в законодателството на Общността. В тази връзка Комисията трябва да намали размера на месечните плащания, предоставяни на държавите-членки, и да коригира финансовото отражение на намалението пропорционално на забавянето на плащането, като приложи различните проценти, предвидени в член 9, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 883/2006. Независимо от това, в съответствие с член 9, параграф 3 от същия регламент, тя прилага по-ниско или нулево намаление, ако има специални условия за управление на определени мерки или ако съответните държави-членки са представили основателни причини за това.
(4)
Комисията установи, че част от разходите, извършени до 31 март 2011 г. от Белгия, Германия, Гърция, Ирландия, Испания, Италия, Нидерландия, Обединеното кралство, Португалия, Румъния, Словакия и Франция, са направени извън нормативно установените срокове.
(5)
Комисията смята, че има специални условия за управление по отношение на определени мерки или че Белгия, Германия, Франция, Нидерландия и Обединеното кралство са представили основателни причини, поради което е уместно в тези случаи да се приложат по-ниски или нулеви намаления съгласно посоченото по-долу.
(6)
От месечните плащания в полза на съответните държави-членки следва да бъдат приспаднати следните плащания извън нормативно установените срокове: 13 215,75 EUR за Ирландия, 1 599 146,78 EUR за Гърция, 1 678 840,21 EUR за Испания, 6 820 961,97 EUR за Франция, 1 238 597,55 EUR за Италия, 1 840 302,79 EUR за Португалия, 82 816,73 EUR за Румъния, 346 334,22 EUR за Словакия и 156 316,53 EUR за Обединеното кралство.
(7)
Заинтересованите държави-членки са уведомени за предложените намаления. Те бяха призовани да предоставят информация и да изложат становищата си. Намаленията са изчислени въз основа на информацията, получена от Комисията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Месечните плащания за покриване на разходите, направени от разплащателните агенции на държавите-членки по линия на ЕФГЗ за месец май 2011 г., се определят в съответствие с таблицата от приложението към настоящото решение.
Настоящото решение не засяга допълнителни решения, които Комисията може да вземе в рамките на процедурите за уравняването на сметките и уравняване по съответствие, както и на процедурите, предвидени с членове 17 и 17а от Регламент (ЕО) № 1290/2005.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 27 юни 2011 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
2011 m. birželio 27 d.
dėl mėnesinių EŽŪGF išmokų valstybių narių mokėjimo agentūrų 2011 m. gegužės mėn. išlaidoms kompensuoti
(pranešta dokumentu Nr. C(2011) 4497)
(2011/379/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2005 m. birželio 21 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1290/2005 dėl bendrosios žemės ūkio politikos finansavimo (1), ypač į jo 15 straipsnio 2 dalį ir 16 straipsnį,
atsižvelgdama į 2006 m. birželio 21 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 883/2006, nustatantį išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 1290/2005 taikymo taisykles dėl mokėjimo agentūrų apskaitos tvarkymo, išlaidų ir įplaukų deklaravimo ir išlaidų kompensavimo iš EŽŪGF ir EŽŪFKP sąlygų (2), ypač į jo 9 straipsnį,
pasikonsultavusi su Žemės ūkio fondų komitetu,
kadangi:
(1)
Pagal Reglamento (EB) Nr. 1290/2005 14 straipsnio 1 dalį ir 15 straipsnio 2 dalį Komisija nustato mėnesines išmokas valstybėms narėms, skirtas akredituotų mokėjimo agentūrų ataskaitiniu laikotarpiu patirtoms išlaidoms kompensuoti iš Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) lėšų, ir skiria joms reikalingus finansinius išteklius. Toks sprendimas priimamas remiantis valstybių narių pagal Reglamento (EB) Nr. 1290/2005 8 straipsnio 1 dalį ir Reglamento (EB) Nr. 883/2006 4 straipsnį Komisijai pateikta informacija.
(2)
Pagal Reglamento (EB) Nr. 1290/2005 17 straipsnio 1 ir 2 dalis Komisija, nepažeisdama to reglamento 30 ir 31 straipsniuose numatytų sprendimų dėl sąskaitų patvirtinimo, gali sumažinti mėnesines išmokas arba laikinai sustabdyti jų mokėjimą valstybėms narėms, jeigu iš jų pateiktų išlaidų deklaracijų ar informacijos Komisija negali daryti išvados, kad lėšos numatytos išmokėti pagal taikomas Bendrijos taisykles. Prieš imdamasi tokių veiksmų, Komisija turi suteikti valstybėms narėms galimybę pateikti paaiškinimus.
(3)
Komisija privalo užtikrinti, kad valstybės narės, mokėdamos pagalbos išmokas ar priemokas pagalbos gavėjams, laikytųsi Bendrijos teisės aktais nustatytų sąlygų ir terminų, nes tai yra vienas iš tokių išlaidų teisingumo elementų. Pagal Reglamento (EB) Nr. 1290/2005 16 straipsnį mokėjimai, atlikti nesilaikant Bendrijos teisės aktais nustatytų terminų, turi būti laikomi nekompensuotinais. Tokiais atvejais Komisija privalo sumažinti valstybėms narėms skirtų mėnesinių išmokų sumas, ir, taikydama Reglamento (EB) Nr. 883/2006 9 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytas skirtingas normas, proporcingai mokėjimo vėlavimui nustatyti finansinį tokio sumažinimo poveikį. Tačiau, remdamasi to reglamento 9 straipsnio 3 dalimi, Komisija taiko mažesnę sumažinimo normą ar visai jo netaiko, jeigu susidaro ypatingos tam tikrų priemonių valdymo sąlygos arba atitinkamos valstybės narės pateikia tinkamai pagrįstus paaiškinimus.
(4)
Komisija nustatė, kad dalis iki 2011 m. kovo 31 d. Belgijos, Vokietijos, Airijos, Graikijos, Ispanijos, Prancūzijos, Italijos, Nyderlandų, Portugalijos, Rumunijos, Slovakijos ir Jungtinės Karalystės išlaidų buvo patirtos pasibaigus teisės aktuose nustatytiems terminams.
(5)
Komisijos nuomone, susidarė ypatingos tam tikrų priemonių valdymo sąlygos arba buvo pateikti tinkamai pagrįsti Belgijos, Vokietijos, Prancūzijos, Nyderlandų, bei Jungtinės Karalystės paaiškinimai ir dėl to šiais atvejais tikslinga taikyti mažesnę sumažinimo normą ar tos normos visai netaikyti, kaip nurodyta toliau.
(6)
Todėl iš mėnesinių išmokų atitinkamoms valstybėms narėms turėtų būti išskaitytos šios sumos, išmokėtos nesilaikant teisės aktais nustatytų terminų: 13 215,75 EUR Airijai, 1 599 146,78 EUR Graikijai, 1 678 840,21 EUR Ispanijai, 6 820 961,97 EUR Prancūzijai, 1 238 597,55 EUR Italijai, 1 840 302,79 EUR Portugalijai, 82 816,73 EUR Rumunijai, 346 334,22 EUR Slovakijai ir 156 316,53 EUR Jungtinei Karalystei.
(7)
Šioms valstybėms narėms pranešta apie ketinamas išskaičiuoti sumas. Jų paprašyta pateikti informacijos ir savo paaiškinimus. Išskaičiuotinos sumos apskaičiuotos remiantis Komisijai pateikta informacija,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Mėnesinės išmokos, skirtos EŽŪGF lėšomis kompensuoti valstybių narių mokėjimo agentūrų 2011 m. gegužės mėn. patirtas išlaidas, yra nustatomos pagal priede pateiktą lentelę.
Šis sprendimas neturi poveikio paskesniems sprendimams, kuriuos Komisija gali priimti atlikdama sąskaitų patvirtinimą bei atitikties patvirtinimą ir Reglamento (EB) Nr. 1290/2005 17 ir 17a straipsniuose numatytas procedūras.
2 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2011 m. birželio 27 d.