РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 24 януари 2012 година
за разрешаване на Швеция да прилага намалена данъчна ставка за електроенергията, потребявана от домакинствата и дружествата в сектора на услугите, разположени в някои райони на Северна Швеция, в съответствие с член 19 от Директива 2003/96/ЕО
(2012/47/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2003/96/ЕО на Съвета от 27 октомври 2003 г. относно преструктурирането на правната рамка на Общността за данъчно облагане на енергийните продукти и електроенергията (1), и по-специално член 19, параграф 1 от нея,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Решение 2005/231/ЕО на Съвета (2) дава право на Швеция да прилага до 31 декември 2011 г. намалена ставка на акциза върху електроенергията, потребявана от домакинствата и предприятията в сектора на услугите в някои райони в Северна Швеция съгласно член 19 от Директива 2003/96/ЕО.
(2)
С писмо от 8 юни 2011 г. Швеция отправи искане за разрешение да продължи да използва намалена ставка на акциза върху електроенергията, потребявана от същите бенефициери за период от още шест години, тоест до 31 декември 2017 г. Намалението ще бъде ограничено до 96 SEK/MWh.
(3)
В съответните райони разходите за отопление са средно 25 % по-високи, отколкото в останалите части на страната поради по-дългия отоплителен сезон. Намаляването на разходите за електроенергия за домакинствата и предприятията в сектора на услугите в тези райони намалява разликата между общите разходи за отопление на потребителите в Северна Швеция и тези, направени от потребителите в останалите части на страната. С оглед на това мярката допринася за постигането на целите на регионалната и кохезионната политика. Освен това мярката позволява на Швеция да прилага обща данъчна ставка за електроенергията, която е по-висока, отколкото би било възможно с други средства и така косвено допринася за постигането на целите на политиката в областта на околната среда.
(4)
Намаляването на данъчната ставка не следва да надхвърля необходимото за компенсирането на допълнителните разходи за отопление на домакинствата и предприятията в сектора на услугите в Северна Швеция.
(5)
Намалените ставки за данъчно облагане ще бъдат над минималните ставки, установени в член 10 от Директива 2003/96/ЕО.
(6)
Предвид отдалечеността на районите, за които се прилага, фактът, че намалението не трябва да надхвърля допълнителните разходи за отопление в Северна Швеция и че мярката се прилага само за домакинствата и предприятията в сектора на услугите, не се очаква тя да доведе до значителни изменения в конкурентната среда или до промени в търговията между държавите-членки.
(7)
Следователно мярката е приемлива от гледна точка на нормалното функциониране на вътрешния пазар и необходимостта от осигуряване на лоялна конкуренция и е съвместима с политиките на Европейския съюз в областта на здравеопазването, околната среда, енергетиката и транспорта.
(8)
За да бъде осигурено достатъчно ниво на сигурност на заинтересованите предприятия и потребители, на Швеция следва да бъде разрешено да прилага намалена данъчна ставка за електроенергия за целите на потреблението в Северна Швеция до 31 декември 2017 г.
(9)
Следва да се гарантира, че разрешението съгласно Решение 2005/231/ЕО, дадено за предишен период с оглед на сходни с посочените в настоящото решение основания, продължава да се прилага, без да има прекъсване между момента на изтичане на срока на действие на посоченото решение и на пораждане на действие на настоящото решение,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. На Швеция се разрешава да прилага намалена данъчна ставка за електроенергията, потребявана от домакинствата и предприятията в сектора на услугите, разположени в общините, изброени в приложението.
Намалението на стандартната национална данъчна ставка за електроенергия няма да надвишава необходимото за компенсиране на допълнителните разходи за отопление, дължащи се на северното географско разположение в сравнение с останалите части на Швеция, и няма да надхвърля 96 SEK/MWh.
2. Намалените ставки трябва да съответстват на изискванията на Директива 2003/96/ЕО, и по-специално на минималните данъчни ставки, установени в член 10 от нея.
Член 2
Настоящото решение поражда действие от деня на нотифицирането му.
Прилага се от 1 януари 2012 г. до 31 декември 2017 г.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Кралство Швеция.
Съставено в Брюксел на 24 януари 2012 година.
TARYBOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
2012 m. sausio 24 d.
kuriuo Švedijai leidžiama taikyti sumažintą apmokestinimo tarifą namų ūkių ir paslaugų sektoriaus įmonių tam tikrose šiaurinėse Švedijos vietovėse naudojamai elektros energijai, kaip numatyta Direktyvos 2003/96/EB 19 straipsnyje
(2012/47/ES)
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2003 m. spalio 27 d. Tarybos direktyvą 2003/96/EB, pakeičiančią Bendrijos energetikos produktų ir elektros energijos mokesčių struktūrą (1), ypač į jos 19 straipsnio 1 dalį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
kadangi:
(1)
Tarybos sprendimu 2005/231/EB (2) ir pagal Direktyvos 2003/96/EB 19 straipsnį iki 2011 m. gruodžio 31 d. Švedijai leidžiama taikyti sumažintą akcizų tarifą elektros energijai, suvartojamai namų ūkiuose ir paslaugų sektoriaus įmonėse, įsikūrusiose tam tikrose Šiaurės Švedijos vietovėse;
(2)
2011 m. birželio 8 d. raštu Švedija paprašė leidimo šešerius metus, t. y. iki 2017 m. gruodžio 31 d., toliau taikyti sumažintą elektros energijos akcizų tarifą tiems patiems lengvatas gaunantiems vartotojams. Sumažintas mokesčio tarifas negali būti didesnis nei 96 SEK už MWh;
(3)
atitinkamose vietovėse šildymo išlaidos yra vidutiniškai 25 % didesnės nei likusioje šalies dalyje, nes šildymo laikotarpis šiose vietovėse yra ilgesnis. Todėl sumažinus namų ūkių ir paslaugų sektoriaus įmonių šiose vietovėse patiriamas elektros energijos išlaidas sumažėtų bendrų šildymo išlaidų, kurių patiria vartotojai Šiaurės Švedijoje ir likusioje šalies dalyje, skirtumai. Taigi ši priemonė padeda siekti regioninės ir sanglaudos politikos tikslų. Be to, taikydama šią priemonę Švedija gali taikyti didesnį bendrą elektros energijos mokesčio tarifą, kurio kitu atveju nebūtų galima taikyti, ir taip netiesiogiai prisidėti prie aplinkos politikos tikslų;
(4)
mokestis neturėtų būti sumažintas daugiau, nei reikia papildomoms šildymo išlaidoms, patiriamoms namų ūkiuose ir Šiaurės Švedijoje įsikūrusiose paslaugų sektoriaus įmonėse, kompensuoti;
(5)
sumažinti apmokestinimo tarifai viršys Direktyvos 2003/96/EB 10 straipsnyje nustatytus minimalius apmokestinimo tarifus;
(6)
atsižvelgiant į tai, kad vietovės, kuriose taikoma ši priemonė, yra nutolusios, į tai, kad mokesčio sumažinimas Šiaurės Švedijoje negali viršyti papildomų šildymo išlaidų ir kad ši priemonė taikoma tik namų ūkiams ir paslaugų sektoriaus įmonėms, nemanoma, kad dėl jos bus labai iškraipoma konkurencija arba pasikeis valstybių narių tarpusavio prekybos pobūdis;
(7)
priemonė yra priimtina tinkamo vidaus rinkos veikimo ir būtinybės užtikrinti sąžiningą konkurenciją požiūriu ir atitinka Europos Sąjungos sveikatos, aplinkos, energetikos ir transporto politikos nuostatas;
(8)
siekiant įmonėms ir vartotojams suteikti pakankamą tikrumą, tikslinga iki 2017 m. gruodžio 31 d. leisti Švedijai taikyti sumažintą mokesčio tarifą Šiaurės Švedijoje naudojamai elektros energijai;
(9)
turėtų būti užtikrinta, kad Sprendimu 2005/231/EB suteiktas leidimas, kuris buvo suteiktas dėl šiame sprendime nurodytų panašių priežasčių, būtų toliau taikomas be pertrūkio nuo to sprendimo galiojimo pabaigos iki šio sprendimo įsigaliojimo,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
1. Švedijai leidžiama taikyti sumažintą apmokestinimo tarifą elektros energijai, suvartojamai namų ūkiuose ir paslaugų sektoriaus įmonėse, įsikūrusiose priede nurodytose savivaldybėse.
Standartinio nacionalinio elektros energijos apmokestinimo tarifo sumažinimas yra ne didesnis, nei reikalingas kompensuoti papildomas šildymo išlaidas, kurių patiriama dėl dislokacijos šiaurinėse vietovėse, palyginti su likusia Švedijos teritorijos dalimi, ir yra ne didesnis nei 96 SEK už MWh.
2. Sumažinti tarifai turi atitikti Direktyvos 2003/96/EB reikalavimus, ypač jos 10 straipsnyje nustatytus minimalius tarifus.
2 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja pranešimo apie jį dieną.
Jis taikomas nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2017 m. gruodžio 31 d.
3 straipsnis
Šis sprendimas skirtas Švedijos Karalystei.
Priimta Briuselyje 2012 m. sausio 24 d.