РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 197/2010 НА КОМИСИЯТА
от 9 март 2010 година
за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (1), и по-специално член 247 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (2) предвижда сертификат AEO да се издава в срок 90 календарни дни от датата на получаване на заявлението в съответствие с член 14в от същия регламент. Този срок може да бъде продължен с още 30 календарни дни, когато митническият орган не е в състояние да спази крайния срок, при условие че митническият орган информира заявителя относно причините за продължаването. Въпреки това с член 2 от Регламент (ЕО) № 1875/2006 на Комисията (3) за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 срокът от 90 календарни дни за издаване на сертификат АЕО бе продължен на 300 календарни дни за преходен период от 24 месеца, който изтича на 31 декември 2009 г. От 1 януари 2010 г. се прилагат сроковете, определени в член 14о от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(2)
Практическото прилагане на законодателството, свързано със сертификата АЕО, показа, че в повечето случаи цялата процедура по разрешаване обикновено продължава повече от 90 календарни дни, а при някои големи дружества времетраенето на процедурата може да достигне 150 дни.
(3)
Тъй като с Регламент (ЕО) № 1192/2008 на Комисията (4) за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 бе въведена система, съгласно която заявителят за единно разрешение за опростена декларация, за процедура за оформяне на място, за митнически икономически режими или за специфично предназначение трябва да отговаря на критериите за получаване на сертификат АЕО или на равностойни критерии, броят на заявленията за сертификат АЕО значително е нараснал, защото повечето икономически оператори предпочитат първо да подадат заявление за сертификат АЕО, притежаването на който означава, че изпълняват определени условия и критерии за получаване на разрешение за опростените процедури. Поради това увеличение за митническите органи стана много трудно да спазват задължението да издават сертификатите АЕО в сроковете, определени в член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(4)
Ето защо за да се осигури правилното функциониране на системата АЕО от 1 януари 2010 г., е необходимо срокът за издаване на сертификат АЕО или за отхвърляне на заявление да бъде увеличен на 120 дни и да бъде предвидено продължаване на този срок с още 60 дни.
(5)
Затова Регламент (ЕИО) № 2454/93 следва да бъде съответно изменен.
(6)
Тъй като преходният период, предвиден в Регламент (ЕО) № 1875/2006, изтича на 31 декември 2009 г., настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2010 г.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 се заменя със следното:
„2. Митническият орган издава сертификат АЕО или отхвърля заявлението в срок 120 календарни дни от датата на получаване на заявлението в съответствие с член 14в. Когато митническият орган не е в състояние да спази крайния срок, този срок може да бъде продължен с още 60 календарни дни. В тези случаи преди изтичането на срока от 120 календарни дни митническият орган информира заявителя относно причините за продължаването.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2010 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 9 март 2010 година.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 197/2010
2010 m. kovo 9 d.
iš dalies keičiantis Reglamentą (EEB) Nr. 2454/93, išdėstantį Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatančio Bendrijos muitinės kodeksą, įgyvendinimo nuostatas
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 1992 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 2913/92, nustatantį Bendrijos muitinės kodeksą (1), ypač į jo 247 straipsnį,
kadangi:
(1)
Komisijos reglamento (EEB) Nr. 2454/93 (2) 14o straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad AEO sertifikatas išduodamas per 90 dienų nuo prašymo gavimo pagal to reglamento 14c straipsnį. Tas laikotarpis gali būti pratęstas dar 30 kalendorinių dienų, jeigu muitinės įstaiga nespėja iki nustatyto termino ir jeigu ji informuoja pareiškėją apie pratęsimo priežastis. Tačiau Komisijos reglamento (EB) Nr. 1875/2006 (3), iš dalies keičiančio Reglamentą (EEB) Nr. 2454/93, 2 straipsniu 90 kalendorinių dienų AEO sertifikato išdavimo laikotarpis pratęsiamas iki 300 kalendorinių dienų pereinamuoju 24 mėnesių laikotarpiu, kuris baigiasi 2009 m. gruodžio 31 d. Nuo 2010 m. sausio 1 d. turės būti taikomi Reglamento (EEB) Nr. 2454/93 14o straipsnyje nustatyti laikotarpiai.
(2)
Praktinis AEO sistemos teisės aktų įgyvendinimas parodė, kad daugeliu atvejų visas sertifikato išdavimo procesas paprastai trunka ilgiau nei 90 kalendorinių dienų, o kai kurioms didelėms bendrovėms procesas gali užtrukti iki 150 dienų.
(3)
Kadangi Komisijos reglamentu (EB) Nr. 1192/2008 (4), iš dalies keičiančiu Reglamentą (EEB) Nr. 2454/93, buvo nustatyta sistema, pagal kurią prašymo suteikti bendrąjį leidimą taikyti supaprastinto deklaravimo procedūrą, asmens pageidaujamoje vietoje įforminamą procedūrą, ekonominį poveikį turinčias muitinės procedūras arba galutinio vartojimo procedūrą teikėjas turi atitikti AEO ar lygiaverčius kriterijus, paraiškų AEO sertifikatui gauti skaičius labai išaugo, nes dauguma ekonominių operacijų vykdytojų pirmiausia prašo AEO sertifikato, kurį turėdami jie laikomi atitinkančiais tam tikras sąlygas ir kriterijus, reikalaujamus suteikiant leidimą taikyti supaprastintas procedūras. Dėl to prašymų skaičiaus padidėjimo muitinės įstaigoms tapo labai sunku laikytis prievolės išduoti AEO sertifikatus per Reglamento (EEB) Nr. 2454/93 14o straipsnio 2 dalyje nustatytą laikotarpį.
(4)
Taigi siekiant sklandaus AEO sistemos veikimo nuo 2010 m. sausio 1 d. reikia pratęsti laikotarpį, per kurį muitinės įstaigos turi išduoti AEO sertifikatą arba atmesti prašymą, iki 120 dienų ir nustatyti galimą to laikotarpio pratęsimą dar 60 kalendorinių dienų.
(5)
Todėl Reglamentą (EEB) Nr. 2454/93 reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti.
(6)
Kadangi Reglamente (EB) Nr. 1875/2006 nustatytas pereinamasis laikotarpis baigiasi 2009 m. gruodžio 31 d., šis reglamentas turėtų būti taikomas nuo 2010 m. sausio 1 d.
(7)
Šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Muitinės kodekso komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (EEB) Nr. 2454/93 14o straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:
„2. Muitinės įstaiga išduoda AEO sertifikatą arba atmeta prašymą per 120 kalendorinių dienų nuo prašymo gavimo pagal 14c straipsnį. Šis laikotarpis gali būti pratęstas dar 60 kalendorinių dienų, jeigu muitinės įstaiga nespėja jo išduoti iki nustatyto termino. Tokiais atvejais muitinės įstaiga dar nepasibaigus 120 kalendorinių dienų laikotarpiui informuoja pareiškėją apie tokio pratęsimo priežastis.“
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Jis taikomas nuo 2010 m. sausio 1 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2010 m. kovo 9 d.