РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 31 май 2012 година
за създаване на експертна група по сигурността на сухопътния транспорт
(2012/286/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като има предвид, че:
(1)
В член 90 от Договора се постановява, че целите на Договорите, свързани с транспорта, се осъществяват в рамките на обща транспортна политика, а сигурността на транспорта е важна част от нея.
(2)
Сред инициативите, посочени в приложение I, точка 1, параграф 3 от Бялата книга „Пътна карта за постигането на Единно европейско транспортно пространство - към конкурентоспособна транспортна система с ефективно използване на ресурсите“ (1), е създаването на постоянна експертна група по сигурността на сухопътния транспорт.
(3)
Следователно е необходимо да се учреди експертна група по сигурността на сухопътния транспорт и да се определят нейните задачи и структура.
(4)
Групата следва да подпомага Комисията при формулирането и изпълнението на дейностите на Европейския съюз, насочени към разработване на политика за сигурност, свързана със сухопътния транспорт, и да стимулира непрекъснатия обмен на опит, политики и практики между държавите членки и различните заинтересовани страни.
(5)
Групата следва да бъде съставена от компетентните органи на държавите членки. Те следва да номинират експерти от правителствени отдели, отговарящи за транспорта и сигурността или за въпросите, свързани с полицейската дейност.
(6)
Следва да се предвидят правила за оповестяване на информация от страна на членовете на групата.
(7)
Личните данни, свързани с членовете на групата, следва да бъдат обработвани в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (2),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет
С настоящото се учредява експертна група по сигурността на сухопътния транспорт, наричана по-надолу „групата“.
Член 2
Задачи
1. Групата подпомага Комисията при формулирането и изпълнението на дейностите на Европейския съюз, насочени към разработване на политика за сигурност, свързана със сухопътния транспорт, и стимулира непрекъснатия обмен на опит, политики и практики между държавите членки и различните заинтересовани страни.
2. С оглед изпълнението на целите, посочени в параграф 1, групата:
-
подпомага Комисията при разработването на инструменти за наблюдение, оценка и разпространение на резултатите от предприетите от Европейския съюз мерки в областта на сигурността на сухопътния транспорт,
-
допринася за изпълнението на програмите за действие на Европейския съюз в тази област, предимно чрез анализ на резултатите и предложения за усъвършенстване на предприетите мерки,
-
насърчава обмена на информация относно предприетите на всички равнища мерки за повишаване на сигурността на транспорта и при необходимост представя предложения за възможни действия на равнище ЕС,
-
изготвя становища или представя доклади пред Комисията както по нейно искане, така и по собствена инициатива, по всички въпроси, свързани с повишаването на сигурността на сухопътния транспорт в Европейския съюз.
Член 3
Консултиране
Комисията може да се консултира с групата по всички въпроси, свързани със сигурността на сухопътния транспорт.
Член 4
Членство
1. Членове на групата са компетентните органи на държавите членки. Те излъчват по двама представители:
а)
един представител за всяка държава членка от министерствата или правителствените служби, отговарящи за сухопътния транспорт;
б)
един представител за всяка държава членка от министерствата или правителствените служби, отговарящи за сигурността или за въпросите, свързани с полицейската дейност.
2. Представителите на Комисията могат да предоставят статут на наблюдатели на физически лица или да канят европейски представители на международни и съсловни организации, занимаващи се с въпросите на сигурността на сухопътния транспорт или пряко заинтересовани от тези въпроси, както и организации на потребителите на транспортни услуги.
3. Имената на лицата, посочени в параграф 1, букви а) и б), се публикуват в регистъра на Комисията на експертните групи и другите подобни организации („регистъра“). В регистъра могат да бъдат публикувани и наименованията на компетентните органи на държавите членки. Имената на лицата и организациите, посочени в параграф 2, се публикуват в регистъра, като се оповестяват интересите, които те представляват (3).
4. Личните данни се събират, обработват и публикуват в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001.
Член 5
Дейност
1. Групата се председателства от представител на Комисията.
2. Със съгласието на Комисията групата може да създава работни звена, които да разглеждат конкретни въпроси въз основа на предоставен от групата мандат. Тези работни звена се разпускат веднага след изпълнението на мандата им.
3. Комисията може да покани всяко лице, което има специализирана квалификация по конкретен въпрос от дневния ред, да вземе ad hoc участие в нейната работа. Поканените експерти участват само в работата по въпроса, за който са били ангажирани.
4. При подготовката на своето становище групата може да определи представител на някоя от държавите членки като докладчик, натоварен с изготвянето на докладите.
5. Групата се свиква от Комисията и по правило заседава в нейните сгради. Заседанията се провеждат поне два пъти годишно. Административното обслужване се осигурява от Комисията. В заседанията на групата и на нейните работни звена могат да участват други длъжностни лица на Комисията, които имат отношение към разискванията.
6. Предмет на дебатите в групата са изискваните от Комисията становища или становищата, които групата представя по своя собствена инициатива. Те не се подлагат на гласуване.
7. Комисията публикува всички съответни документи в регистъра или чрез връзка от регистъра към специализиран уебсайт. Допускат се изключения при публикуването, когато оповестяването на даден документ би засегнало защитата на обществени или частни интереси съгласно разпоредбите на член 4 от Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета (4).
8. Членовете на групата, техните представители и поканените експерти и наблюдатели спазват задълженията за професионална тайна, определени в Договорите и в правилата за тяхното прилагане, както и правилата за сигурност на Комисията относно защитата на класифицирана информация на ЕС съгласно приложението към Решение 2001/844/ЕО, ЕОВС, Евратом на Комисията от 29 ноември 2001 г. за изменение на нейния процедурен правилник (5). При неспазване на тези задължения Комисията може да предприеме съответните мерки.
Член 6
Възстановяване на разходи и финансови последици
1. Участниците в дейностите на групата не получават възнаграждение за извършваните от тях услуги.
2. Пътните и дневните разходи на представителите, излъчени от членовете на групата, които са извършени във връзка с нейната дейност, се възстановяват от Комисията в съответствие с нейните действащи разпоредби. Също така се възстановяват пътните и дневните разходи, извършени във връзка с дейностите на групата от наблюдателите и поканените експерти.
3. Посочените разходи се възстановяват в рамките на наличните бюджетни кредити, отпуснати по годишната процедура за разпределение на ресурсите.
Член 7
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 31 май 2012 година.
KOMISIJOS SPRENDIMAS
2012 m. gegužės 31 d.
dėl Sausumos transporto saugumo ekspertų grupės sudarymo
(2012/286/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
kadangi:
(1)
Sutarties 90 straipsnyje nustatyta, kad Sutarčių tikslų transporto srityje siekiama vykdant bendrą transporto politiką, o transporto saugumas - svarbi šios politikos dalis;
(2)
Baltosios knygos „Bendros Europos transporto erdvės kūrimo planas. Konkurencingos efektyviu išteklių naudojimu grindžiamos transporto sistemos kūrimas“ (1) I priedo 1.3 skirsnyje numatyta iniciatyva sudaryti nuolatinę sausumos transporto saugumo ekspertų grupę;
(3)
todėl būtina sudaryti sausumos transporto saugumo srities ekspertų grupę ir apibrėžti jos užduotis bei struktūrą;
(4)
grupė turėtų padėti Komisijai nustatyti ir įgyvendinti Sąjungos veiksmus, kuriais siekiama plėtoti sausumos transporto saugumo politiką; ji taip pat skatintų valstybes nares ir įvairias susijusias šalis nuolat keistis atitinkama patirtimi, politikos ir praktikos pavyzdžiais;
(5)
grupę turėtų sudaryti valstybių narių kompetentingos institucijos. Jos turėtų paskirti ekspertus iš valstybinių žinybų, atsakingų už transportą ir saugumą arba viešosios tvarkos palaikymą;
(6)
turėtų būti nustatytos grupės nariams taikomos informacijos atskleidimo taisyklės;
(7)
grupės narių asmens duomenys turėtų būti tvarkomi pagal 2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (2),
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Dalykas
Sudaroma Sausumos transporto saugumo ekspertų grupė (toliau - grupė).
2 straipsnis
Užduotys
1. Grupė padeda Komisijai nustatyti ir įgyvendinti Europos Sąjungos veiksmus, kuriais siekiama plėtoti sausumos transporto saugumo politiką, taip pat skatina valstybes nares ir įvairias susijusias šalis nuolat keistis atitinkama patirtimi, politikos ir praktikos pavyzdžiais.
2. Siekdama 1 dalyje nurodytų tikslų, grupė:
-
padeda Komisijai kurti priemones, skirtas veiksmams, kurių imamasi Europos Sąjungos mastu sausumos transporto saugumo srityje, stebėti ir vertinti, taip pat jų rezultatams skleisti skirtas priemones,
-
padeda įgyvendinti Europos Sąjungos veiksmų programas šioje srityje, daugiausia analizuodama rezultatus ir siūlydama, kaip pagerinti taikomas priemones,
-
skatina keistis informacija apie visais lygmenimis taikomas priemones sausumos transporto saugumui skatinti ir prireikus siūlo galimus veiksmus Europos Sąjungos mastu,
-
Komisijos prašymu arba savo iniciatyva teikia Komisijai nuomones arba ataskaitas bet kokiais klausimais, susijusiais su sausumos transporto saugumo skatinimu Europos Sąjungoje.
3 straipsnis
Konsultavimasis
Komisija gali konsultuotis su grupe visais sausumos transporto saugumo klausimais.
4 straipsnis
Narystė
1. Grupės nariai yra valstybių narių kompetentingos institucijos. Jos skiria po du atstovus:
a)
vieną atstovą iš kiekvienos valstybės narės ministerijų ar valstybinių žinybų, atsakingų už sausumos transportą;
b)
vieną atstovą iš kiekvienos valstybės narės ministerijų ar valstybinių žinybų, atsakingų už saugumą arba viešosios tvarkos palaikymą.
2. Komisijos atstovai gali suteikti stebėtojo statusą fiziniams asmenims arba kviesti Europoje veikiančių tarptautinių ir profesinių organizacijų, kurios užtikrina sausumos transporto saugumą arba kurių veikla tiesiogiai su tuo susijusi, taip pat transporto naudotojų organizacijų atstovus.
3. 1 dalies a ir b punktuose nurodytų narių vardai ir pavardės skelbiami Komisijos ekspertų grupių ir kitų panašių subjektų registre (toliau - registras). Valstybių narių institucijų pavadinimai registre gali būti skelbiami. 2 dalyje nurodytų asmenų vardai ir pavardės ir organizacijų pavadinimai skelbiami registre ir atskleidžiami jų atstovaujami interesai (3).
4. Asmens duomenys renkami, tvarkomi ir skelbiami pagal Reglamentą (EB) Nr. 45/2001.
5 straipsnis
Veikla
1. Grupei pirmininkauja Komisijos atstovas.
2. Komisijai sutikus, konkretiems klausimams nagrinėti pagal grupės nustatytus įgaliojimus gali būti sudarytos darbo grupės. Tokios darbo grupės baigia veiklą, kai tik įvykdo joms pavestą užduotį.
3. Komisija gali kviesti grupės darbe ad hoc dalyvauti konkrečiu darbotvarkės klausimu kompetentingus asmenis. Kviestiniai ekspertai dalyvauja tik aptariant konkretų klausimą, dėl kurio jie buvo pakviesti.
4. Rengdama nuomones, grupė vieną valstybių narių atstovą gali paskirti pranešėju, kuriam pavedama parengti pranešimus.
5. Grupės posėdžius sušaukia Komisija; posėdžiai paprastai vyksta Komisijos patalpose. Posėdžiai vyksta mažiausiai du kartus per metus. Komisija teikia sekretoriato paslaugas. Grupės ir jos darbo grupių posėdžiuose gali dalyvauti kiti suinteresuoti Komisijos pareigūnai.
6. Grupės svarstymai yra susiję su Komisijos pateiktais prašymais pareikšti nuomonę arba tomis nuomonėmis, kurias grupė reiškia savo iniciatyva. Dėl jų nebalsuojama.
7. Visus svarbius dokumentus Komisija skelbia registre arba pateikia nuorodą iš registro į specialią interneto svetainę. Dokumentai gali būti neskelbiami, jeigu atskleidus dokumentą būtų pakenkta viešajam arba privačiajam interesui, kaip apibrėžta Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1049/2001 (4) 4 straipsnyje.
8. Grupės nariai ir jų atstovai, taip pat kviestiniai ekspertai ir stebėtojai laikosi sutartyse ir jų įgyvendinimo taisyklėse nustatytų įpareigojimų saugoti profesinę paslaptį, taip pat Komisijos saugumo taisyklių, susijusių su ES įslaptintos informacijos apsauga, kurių tekstas pateikiamas 2001 m. lapkričio 29 d. Komisijos sprendimo 2001/844/EB, EAPB, Euratomas, iš dalies keičiančio jos Darbo tvarkos taisykles (5), priede. Jeigu šių įsipareigojimų nesilaikoma, Komisija gali imtis visų tinkamų priemonių.
6 straipsnis
Su posėdžiais susijusios išlaidos ir finansinės pasekmės
1. Grupės veikloje dalyvaujantiems asmenims už jų teikiamas paslaugas neatlyginama.
2. Narių atstovų kelionės ir pragyvenimo išlaidas, susijusias su grupės veikla, atlygina Komisija pagal galiojančias Komisijos nuostatas. Taip pat kompensuojamos stebėtojų ir kviestinių ekspertų kelionės ir pragyvenimo išlaidos, susijusios su grupės veikla.
3. Tos išlaidos kompensuojamos neviršijant pagal metinę išteklių skyrimo procedūrą skirtų asignavimų.
7 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis sprendimas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.
Priimta Briuselyje 2012 m. gegužės 31 d.