РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 28/2012 НА КОМИСИЯТА
от 11 януари 2012 година
за установяване на приложимите изисквания при сертифициране на определени съставни продукти във връзка с вноса и транзитното им преминаване през територията на Съюза и за изменение на Решение 2007/275/ЕО и Регламент (ЕО) № 1162/2009
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 97/78/ЕО на Съвета от 18 декември 1997 г. за определяне на принципите, които регулират организацията на ветеринарните проверки на продуктите, въведени в Общността от трети страни (1), и по-специално член 3, параграф 5 от нея,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (2), и по-специално член 8, параграф 5 от нея,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (3), и по-специално член 9, първа алинея от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. за определяне на специфичните правила за организирането на официален контрол върху продуктите от животински произход, предназначени за човешка консумация (4), и по-специално член 16, първа алинея от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (5), и по-специално член 48, параграф 1 и член 63, параграф 1, първа алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
Директива 97/78/ЕО предвижда ветеринарните проверки на продукти, въведени в Съюза от трети държави, да се извършват от държавите-членки в съответствие с нейните разпоредби и с Регламент (ЕО) № 882/2004.
(2)
С Регламент (ЕО) № 882/2004 се определят общите правила за извършване на официален контрол с цел проверка на спазването на правилата, целящи по-специално предотвратяване, елиминиране или редуциране до приемливи нива на риска за хората и животните, било пряко, било чрез околната среда.
(3)
С Директива 2002/99/ЕО се определят общите ветеринарно-санитарни правила, регулиращи всички етапи на производството, преработката и разпределението в рамките на Съюза и въвеждането от трети държави на продукти от животински произход и на продукти, получени от тях, предназначени за консумация от човека.
(4)
С Регламент (ЕО) № 853/2004 се определят специфични хигиенни правила за храните от животински произход за предприятията за хранителни продукти. Член 6, параграф 4 от посочения регламент предвижда задължение за предприятията за хранителни продукти, извършващи внос на храни, които съдържат както продукти от растителен произход, така и преработени продукти от животински произход (съставни продукти), да гарантират, че преработените продукти от животински произход, които се съдържат в такива храни, отговарят на определени, предвидени в този член, изисквания, свързани с общественото здраве. Освен това Регламент (ЕО) № 853/2004 предвижда, че предприятията за хранителни продукти трябва да могат да докажат това, например чрез съответни документи или сертификати.
(5)
Регламент (ЕО) № 853/2004 се прилага от 1 януари 2006 г. Прилагането обаче от посочената дата на известен брой предвидени в него мерки с незабавно действие би породило трудности от практическо естество в определени случаи.
(6)
Ето защо Регламент (ЕО) № 2076/2005 на Комисията (6) предвижда чрез дерогация от член 6, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 853/2004 предприятията за хранителни продукти, извършващи внос на храни, които съдържат съставни продукти, да бъдат освободени от задължението, предвидено в посочения член.
(7)
С Регламент (ЕО) № 1162/2009 на Комисията от 30 ноември 2009 г. за определяне на преходни разпоредби за прилагането на регламенти (ЕО) № 853/2004, (ЕО) № 854/2004 и (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета (7) бе отменен и заменен Регламент (ЕО) № 2076/2005. Регламент (ЕО) № 1162/2009 съдържа същата дерогация от член 6, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 853/2004, каквато е направена в Регламент (ЕО) № 2076/2005.
(8)
Освен това Регламент (ЕО) № 1162/2009 предвижда, че вносът на съставни продукти следва да съответства на хармонизираните правила на Съюза, когато те са приложими, и на националните правила, прилагани от държавите-членки в другите случаи.
(9)
Регламент (ЕО) № 1162/2009 се прилага до 31 декември 2013 г.
(10)
В Решение 2007/275/ЕО на Комисията от 17 април 2007 г. относно списъците с животни и продукти, които подлежат на проверка в граничните инспекционни пунктове съгласно директиви 91/496/ЕИО и 97/78/ЕО на Съвета (8), се предвижда определени продукти от животински произход да подлежат на ветеринарни проверки, когато се внасят в Съюза. Съгласно посоченото решение на ветеринарни проверки подлежат всички съставни продукти, които съдържат преработени месни продукти, онези от тях, които съдържат в половината или повече от субстанцията си някакъв преработен продукт от животински произход, различен от преработени месни продукти, и онези от тях, които не съдържат в субстанцията си преработени месни продукти и съдържат в по-малко от половината субстанция преработен млечен продукт, когато крайните продукти не отговарят на определени изисквания, предвидени в Решение 2007/275/ЕО.
(11)
Освен това с Решение 2007/275/ЕО се установяват определени изисквания във връзка със сертифицирането на съставните продукти, подлежащи на ветеринарни проверки. То предвижда съставните продукти, които съдържат преработени месни продукти, да бъдат придружавани при въвеждане в Съюза от съответния сертификат за месни продукти, определен в законодателството на Съюза. Съставните продукти, съдържащи преработени млечни продукти, които подлежат на ветеринарни проверки, трябва да бъдат придружавани при въвеждане в Съюза от съответния сертификат, определен в законодателството на Съюза. Освен това съставните продукти, съдържащи само преработени рибни или яйчни продукти, които подлежат на ветеринарни проверки, при въвеждане в Съюза се придружават от съответния сертификат, определен в законодателството на Съюза или от търговски документ, когато няма такова изискване за сертификат.
(12)
Именно съставните продукти, подлагани на ветеринарни проверки по силата на Решение 2007/275/ЕО, по своята природа са тези, които са в състояние да породят и по-висок риск за общественото здраве. Степента на потенциалния риск за общественото здраве е различна в зависимост от продукта от животински произход, включен в съставния продукт, процентното съдържание на въпросния продукт от животински произход в съставния продукт и видовете обработка, на които той е подложен, както и от търговската трайност на съставния продукт.
(13)
Поради това е целесъобразно изискванията във връзка с общественото здраве, установени с Регламент (ЕО) № 853/2004, да бъдат приложими спрямо въпросните съставни продукти дори и преди изтичане на срока на дерогацията, предвидена в Регламент (ЕО) № 1162/2009.
(14)
По-специално в настоящия регламент следва да се предвиди изискваното по силата на Регламент (ЕО) № 853/2004 сертифициране на съответствието с изискванията, свързани с общественото здраве, при внос на съставни продукти, съдържащи преработени месни продукти, на съставни продукти, съдържащи в половината или повече от субстанцията си млечни продукти или преработени рибни или яйчни продукти, и на съставни продукти, съдържащи непреработени месни продукти и в по-малко от половината субстанция преработени млечни продукти, когато крайните продукти са нетрайни при стайна температура или когато няма ясна индикация, че в процеса на производство те са претърпели пълна готварска или топлинна обработка на цялата им субстанция, поради което е възможно сурови продукти да не са били денатурирани.
(15)
Като следствие от това предвидената в Регламент (ЕО) № 1162/2009 дерогация не следва да продължи да се прилага за тези съставни продукти.
(16)
Ветеринарно-санитарните изисквания, отнасящи се до тези съставни продукти, вече са установени в законодателството на Съюза. Съгласно тези изисквания посочените съставни продукти следва по-специално да бъдат внасяни единствено от одобрени трети държави.
(17)
С настоящия регламент следва да се установи специален образец на санитарен сертификат, който да удостоверява, че подобни съставни продукти, внесени в Съюза, отговарят на посочените по-горе изисквания, свързани с общественото здраве и здравето на животните. Като следствие от това изискванията във връзка със сертифицирането, предвидени в Решение 2007/275/ЕО, не следва да продължат да се прилагат за тези съставни продукти.
(18)
По отношение на останалите съставни продукти, съдържащи в половината или повече от субстанцията си продукти от животински произход, без млечни продукти или рибни или яйчни продукти, изискванията във връзка със сертифицирането, предвидени в Решение 2007/275/ЕО, следва да продължат да се прилагат. При все това, от съображения за опростяване и яснота на законодателството на Съюза е целесъобразно тези изисквания във връзка със сертифицирането да бъдат включени в настоящия регламент, за да бъдат обединени в само един акт всички основни правила за сертифициране на съставните продукти.
(19)
Решение 2007/275/ЕО и Регламент (ЕО) № 1162/2009 следва да бъдат съответно изменени.
(20)
Поради ветеринарно-санитарни съображения следва да се предвиди сертификат и специални условия за транзитно преминаване през територията на Съюза. Тези условия обаче следва да бъдат приложими само по отношение на съставните продукти, съдържащи преработени месни продукти или преработени млечни продукти.
(21)
Поради географското положение на Калининград следва да се предвидят специални условия за транзитното преминаване през територията на Съюза на пратки за и от Русия, засягащо само Латвия, Литва и Полша.
(22)
С цел избягване на смущения в търговията, в рамките на определен преходен период следва да се разреши използването на сертификати, издадени в съответствие с Решение 2007/275/ЕО преди началната дата на прилагане на настоящия регламент.
(23)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет
С настоящия регламент се уреждат правилата за сертифициране на пратки с определени съставни продукти, въвеждани в Съюза от трети държави.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат определенията по член 2 от Решение 2007/275/ЕО.
Член 3
Внос на определени съставни продукти
1. Пратките със следните съставни продукти, въвеждани в Съюза, идват от трета държава или част от нея, от която е разрешено въвеждането в Съюза на пратки с продукти от животински произход, съдържащи се в тези съставни продукти, като продуктите от животински произход, използвани за производството на посочените съставни продукти, произхождат от предприятия, отговарящи на изискванията на член 6, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 853/2004:
а)
съставни продукти, съдържащи преработени месни продукти, по член 4, буква a) от Решение 2007/275/ЕО;
б)
съставни продукти, съдържащи преработени млечни продукти и обхванати от член 4, букви б) и в) от Решение 2007/275/ЕО;
в)
съставни продукти, съдържащи в половината или повече от субстанцията си преработени рибни или яйчни продукти и обхванати от член 4, буква б) от Решение 2007/275/ЕО.
2. Пратките със съставни продукти, посочени в параграф 1, се придружават от санитарен сертификат, изготвен в съответствие с образеца на санитарен сертификат, определен в приложение I, и отговарят на изискванията, установени с този сертификат.
3. Пратките със съставни продукти, които съдържат в половината или повече от субстанцията си продукти от животински произход, без посочените в параграф 1, идват от трета държава или част от нея, от която е разрешено въвеждането в Съюза на пратки с продукти от животински произход, съдържащи се в тези съставни продукти, и се придружават при въвеждане в Съюза от изискуемия сертификат по силата на законодателството на Съюза за тези продукти от животински произход или от търговски документ, когато не се изисква такъв сертификат.
Член 4
Транзит и складиране на определени съставни продукти
Въвеждането в Съюза на пратки със съставни продукти по член 3, параграф 1, букви а) и б), които не са предвидени за внос в Съюза, а са предназначени за трета държава посредством незабавен транзит или след складиране в Съюза в съответствие с членове 11, 12 или 13 от Директива 97/78/ЕО на Съвета, се разрешава само ако пратките отговарят на следните условия:
а)
идват от трета държава или част от нея, от която е разрешено въвеждането в Съюза на пратки с продукти от животински произход, съдържащи се в тези съставни продукти, и отговарят на установените изисквания във връзка с преработката на такива продукти, предвидени в Решение 2007/777/ЕО на Комисията (9) и Регламент (ЕС) № 605/2010 на Комисията (10) за съответния продукт от животински произход;
б)
се придружават от санитарен сертификат, изготвен в съответствие с образеца на санитарен сертификат, определен в приложение II;
в)
отговарят на специфичните ветеринарно-санитарни изисквания, които са приложими спрямо вноса в Съюза на продукти от животински произход, съдържащи се в съответните съставни продукти, и са установени във ветеринарно-санитарното удостоверение към образеца на санитарен сертификат по буква б);
г)
са одобрени за транзит, включително и за складиране, според случая, с общия ветеринарен входен документ по член 2, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 136/2004 на Комисията (11), подписан от официалния ветеринарен лекар на граничния инспекционен пункт, през който се осъществява въвеждането в Съюза.
Член 5
Дерогация за транзит на пратки от и за Русия
1. Чрез дерогация от член 4 се разрешава прекият или през друга трета държава транзит с шосеен или железопътен транспорт през Съюза между определените гранични инспекционни пунктове в Латвия, Литва и Полша, изброени в Решение 2009/821/ЕО на Комисията (12), на пратки със съставни продукти по член 3 от и за Русия, при условие че са спазени следните условия:
а)
пратката е запечатана с пломба със сериен номер на граничния инспекционен пункт на въвеждане в Съюза от ветеринарните служби на компетентния орган;
б)
придружаващите пратката документи по член 7 от Директива 97/78/ЕО са подпечатани с надпис „САМО ЗА ТРАНЗИТНО ПРЕМИНАВАНЕ ДО РУСИЯ ПРЕЗ ЕС“ на всяка страница от официалния ветеринарен лекар на компетентния орган, отговарящ за граничния инспекционен пункт на въвеждане в Съюза;
в)
спазени са процедурните изисквания, предвидени в член 11 от Директива 97/78/ЕО;
г)
върху общия входен ветеринарен документ официалният ветеринарен лекар на граничния инспекционен пункт на въвеждане в Съюза е удостоверил, че пратката се допуска за транзит.
2. Не се разрешава разтоварването или складирането по смисъла на член 12, параграф 4 или член 13 от Директива 97/78/ЕО на такива пратки на територията на Съюза.
3. Компетентният орган извършва редовни проверки, за да гарантира, че броят на пратките и количествата продукти, напускащи територията на Съюза, съответстват на броя и количествата, влезли в Съюза.
Член 6
Изменение на Решение 2007/275/ЕО
Член 5 от Решение 2007/275/ЕО се заличава.
Член 7
Изменение на Регламент (ЕО) № 1162/2009
В Регламент (ЕО) № 1162/2009 първата алинея от член 3, параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. Чрез дерогация от член 6, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 853/2004 операторите от сектора на храните, извършващи внос на храни, които съдържат както продукти от растителен произход, така и преработени продукти от животински произход, без посочените в член 3, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 28/2012 (13), са освободени от задължението, предвидено в посочения член.
Член 8
Преходна разпоредба
В рамките на преходен период до 30 септември 2012 година може да продължи въвеждането в Съюза на пратки със съставни продукти, за които изискуемите по силата на член 5 от Решение 2007/275/ЕО сертификати са били издадени преди 1 март 2012 г.
Член 9
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Прилага се от 1 март 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 11 януари 2012 година.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 28/2012
2012 m. sausio 11 d.
kuriuo nustatomi tam tikrų į Sąjungą importuojamų arba per ją vežamų sudėtinių produktų sertifikavimo reikalavimai ir kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2007/275/EB ir Reglamentas (EB) Nr. 1162/2009
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 1997 m. gruodžio 18 d. Tarybos direktyvą 97/78/EB, nustatančią principus, reglamentuojančius iš trečiųjų šalių į Bendriją įvežamų produktų veterinarinių patikrinimų organizavimą (1), ypač į jos 3 straipsnio 5 dalį,
atsižvelgdama į 2002 m. gruodžio 16 d. Tarybos direktyvą 2002/99/EB, nustatančią gyvūnų sveikatos taisykles, reglamentuojančias žmonėms skirtų gyvūninės kilmės produktų gamybą, perdirbimą, paskirstymą ir importą (2), ypač į jos 8 straipsnio 5 dalį,
atsižvelgdama į 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 853/2004, nustatantį konkrečius gyvūninės kilmės maisto produktų higienos reikalavimus (3), ypač į jo 9 straipsnio pirmą pastraipą,
atsižvelgdama į 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 854/2004, nustatantį specialiąsias gyvūninės kilmės produktų, skirtų vartoti žmonėms, oficialios kontrolės taisykles (4), ypač į jo 16 straipsnio 1 pastraipą,
atsižvelgdama į 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 882/2004 dėl oficialios kontrolės, kuri atliekama siekiant užtikrinti, kad būtų įvertinama, ar laikomasi pašarus ir maistą reglamentuojančių teisės aktų, gyvūnų sveikatos ir gerovės taisyklių (5), ypač į jo 48 straipsnio 1 dalį ir 63 straipsnio 1 dalies pirmąją pastraipą,
kadangi:
(1)
Direktyvoje 97/78/EB nustatyta, kad iš trečiųjų šalių į Sąjungą įvežamų produktų veterinarinius patikrinimus atlieka valstybės narės pagal šią direktyvą ir Reglamentą (EB) Nr. 882/2004;
(2)
Reglamentu (EB) Nr. 882/2004 nustatytos bendrosios taisyklės, pagal kurias atliekama oficiali kontrolė, siekiant nustatyti, ar laikomasi nustatytų taisyklių, kuriomis visų pirma siekiama užkirsti kelią tiesiogiai ar per aplinką atsirasti pavojui žmonėms ir gyvūnams, likviduoti šį pavojų arba jį sumažinti iki priimtino laipsnio;
(3)
Direktyva 2002/99/EB nustatytos bendrosios gyvūnų sveikatos taisyklės, taikomos visiems gyvūninės kilmės produktų gamybos, perdirbimo ir paskirstymo Sąjungoje etapams bei jų įvežimui iš trečiųjų šalių ir iš jų gaunamiems žmonėms skirtiems produktams;
(4)
Reglamente (EB) Nr. 853/2004 nustatyti konkretūs gyvūninės kilmės maisto produktų higienos reikalavimai maisto tvarkymo subjektams. Reglamento 6 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad maisto tvarkymo subjektai, importuojantys ir augalinės kilmės produktų, ir perdirbtų gyvūninės kilmės produktų turinčius maisto produktus (sudėtinius produktus) turi užtikrinti, kad tuose maisto produktuose esantys perdirbti gyvūniniai produktai atitiktų reglamente nustatytus visuomenės sveikatos reikalavimus. Be to, Reglamente (EB) Nr. 853/2004 nustatyta, kad maisto tvarkymo subjektai turi sugebėti įrodyti, kad jie užtikrino pirmiau minėtų reikalavimų vykdymą (pvz., pateikdami tinkamus dokumentus arba sertifikatus);
(5)
Reglamentas (EB) Nr. 853/2004 taikomas nuo 2006 m. sausio 1 d. Tačiau kai kurių jame nustatytų priemonių įsigaliojimas nuo minėtos dienos tam tikrais atvejais būtų sukėlęs praktinių sunkumų;
(6)
todėl Komisijos reglamente (EB) Nr. 2076/2005 (6) nustatyta, kad, nukrypstant nuo Reglamento (EB) Nr. 853/2004 6 straipsnio 4 dalies, maisto tvarkymo subjektams, importuojantiems produktus, kurių sudėtyje yra sudėtinių produktų, netaikomi šiame straipsnyje numatyti įsipareigojimai;
(7)
2009 m. lapkričio 30 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 1162/2009, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamentų (EB) Nr. 853/2004, (EB) Nr. 854/2004 ir (EB) Nr. 882/2004 pereinamojo laikotarpio įgyvendinimo priemonės (7), pakeitė ir panaikino Reglamentą (EB) Nr. 2076/2005. Reglamente (EB) Nr. 1162/2009 yra tokia pati nuo Reglamento (EB) Nr. 853/2004 6 straipsnio 4 dalies leidžianti nukrypti nuostata kaip Reglamente (EB) Nr. 2076/2005;
(8)
be to, Reglamente (EB) Nr. 1162/2009 nustatyta, kad importuojant sudėtinius produktus turi būti laikomasi suderintų Sąjungos taisyklių, jei jos taikytinos, o kitais atvejais - nacionalinių valstybių narių taisyklių;
(9)
Reglamentas (EB) Nr. 1162/2009 taikomas iki 2013 m. gruodžio 31 d.;
(10)
2007 m. balandžio 17 d. Komisijos sprendime 2007/275/EB dėl gyvūnų ir produktų, kurie pagal Tarybos direktyvas 91/496/EEB ir 97/78/EB (8) turi būti patikrinti pasienio kontrolės postuose, sąrašų nustatyta, kad turi būti atliekami tam tikrų į Sąjungą importuojamų sudėtinių produktų veterinariniai patikrinimai. Pagal tą sprendimą sudėtiniai produktai, kuriems taikomi veterinariniai patikrinimai, yra visi sudėtiniai perdirbti mėsos produktai, sudėtiniai produktai, kurių pusę ar daugiau kaip pusę turinio sudaro bet koks perdirbtas gyvūninės kilmės produktas, išskyrus perdirbtus mėsos produktus, ir sudėtiniai produktai, kurių sudėtyje nėra perdirbtų mėsos produktų ir kurių mažiau kaip pusę turinio sudaro perdirbtas pieno produktas, kai galutiniai produktai neatitinka tam tikrų Sprendime 2007/275/EB nustatytų reikalavimų;
(11)
be to, Sprendime 2007/275/EB nustatyti tam tikri sertifikavimo reikalavimai sudėtiniams produktams, kuriems taikomi veterinariniai patikrinimai. Jame nustatyta, kad sudėtiniai produktai, kurių sudėtyje yra perdirbtų mėsos produktų, į Sąjungą turi būti įvežami su atitinkamu Sąjungos teisės aktuose nustatytu mėsos produktų sertifikatu. Sudėtiniai produktai, kurių sudėtyje yra perdirbtų pieno produktų ir kuriems taikomi veterinariniai patikrinimai, į Sąjungą turi būti įvežami su atitinkamu Sąjungos teisės aktuose nustatytu sertifikatu. Be to, sudėtiniai produktai, kurių sudėtyje yra tik perdirbtų žuvininkystės arba kiaušinių produktų ir kuriems taikomi veterinariniai patikrinimai, į Sąjungą įvežami su atitinkamu Sąjungos teisės aktuose nustatytu sertifikatu arba komerciniu dokumentu, kai nebūtina pateikti sertifikato;
(12)
sudėtiniai produktai, kuriems taikomi veterinariniai patikrinimai pagal Sprendimą 2007/275/EB, yra kartu pagal savo pobūdį tie, kurie gali kelti didesnį pavojų visuomenės sveikatai. Galimo pavojaus visuomenės sveikatai lygis priklauso nuo sudėtinio produkto sudėtyje esančio gyvūninės kilmės produkto, nuo sudėtiniame produkte esančio gyvūninės kilmės produkto procentinio kiekio ir nuo sudėtinio produkto apdorojimo būdo bei laikymo savybių;
(13)
todėl yra tikslinga, kad Reglamentu (EB) Nr. 853/2004 nustatyti visuomenės sveikatos reikalavimai būtų taikomi tokiems sudėtiniams produktams dar prieš nustojant galioti leidžiančiai nukrypti nuostatai, nustatytai Reglamentu (EB) Nr. 1162/2009.
(14)
konkrečiai, tikslinga šiame reglamente nustatyti reikalavimą patvirtinti importuojamų sudėtinių produktų, kurių sudėtyje yra perdirbtų mėsos produktų, sudėtinių produktų, kurių pusę ar daugiau kaip pusę turinio sudaro pieno produktai arba perdirbti žuvininkystės ir kiaušinių produktai, ir sudėtinių produktų, kurių sudėtyje nėra perdirbtų mėsos produktų ir kurių mažiau kaip pusę turinio sudaro perdirbti pieno produktai, jei galutiniai produktai greitai genda aplinkos temperatūroje arba yra nebūtinai pagaminti visą jų masę išverdant arba apdorojant aukšta temperatūra ir tokiu būdu denatūruojant bet kokią žaliavą, atitiktį visuomenės sveikatos reikalavimams, nustatytiems Reglamentu (EB) Nr. 853/2004;
(15)
dėl to Reglamentu (EB) Nr. 1162/2009 nustatyta leidžianti nukrypti nuostata minėtiems sudėtiniams produktams daugiau neturėtų būti taikoma;
(16)
minėtiems sudėtiniams produktams taikomi gyvūnų sveikatos reikalavimai jau nustatyti Sąjungos teisės aktuose. Pagal tuos reikalavimus, minėti sudėtiniai produktai turėtų būti importuojami tik iš patvirtintų trečiųjų šalių;
(17)
šiuo reglamentu turėtų būti nustatytas konkretus veterinarijos sertifikato, kuriuo patvirtinama, kad tokie į Sąjungą importuojami sudėtiniai produktai atitinka visuomenės sveikatos ir gyvūnų sveikatos reikalavimus, pavyzdys. Dėl to Reglamentu (EB) Nr. 2007/275/EB nustatyti sertifikavimo reikalavimai minėtiems sudėtiniams produktams daugiau neturėtų būti taikomi;
(18)
kitiems sudėtiniams produktams, kurių pusę arba daugiau kaip pusę turinio sudaro gyvūninės kilmės produktai, išskyrus pieno produktus arba žuvininkystės ar kiaušinių produktus, Sprendimu 2007/275/EB nustatyti sertifikavimo reikalavimai toliau turėtų būti taikomi. Siekiant Sąjungos teisės aktų paprastumo ir aiškumo ir siekiant, kad pagrindinės sudėtinių produktų sertifikavimo taisyklės būtų nustatytos vieninteliu aktu, reikia įtraukti šiuos sertifikavimo reikalavimus į šį reglamentą;
(19)
todėl Sprendimas 2007/275/EB ir Reglamentas (EB) Nr. 1162/2009 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeisti;
(20)
dėl su gyvūnu sveikata susijusių motyvų reikėtų nustatyti tranzito per Sąjungą sertifikatą ir specialias sąlygas. Vis dėlto šios sąlygos turėtų būti taikomos tik sudėtiniams produktams, kurių sudėtyje yra perdirbtų mėsos produktų arba perdirbtų pieno produktų;
(21)
atsižvelgiant į geografinę Kaliningrado srities padėtį, turinčią įtakos tik Latvijai, Lietuvai ir Lenkijai, į Rusiją arba iš jos tranzitu per Sąjungą vežamoms siuntoms turėtų būti nustatytos specialios sąlygos;
(22)
siekiant nesutrikdyti prekybos, iki šio reglamento taikymo pradžios pagal Sprendimą 2007/275/EB išduotais sertifikatais turėtų būti leidžiama naudotis pereinamuoju laikotarpiu;
(23)
šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatinio komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Dalykas
Šiuo reglamentu nustatomos tam tikrų į Sąjungą iš trečiųjų šalių įvežamų sudėtinių produktų sertifikavimo taisyklės.
2 straipsnis
Apibrėžtys
Šiame reglamente taikomos Sprendimo 2007/275/EB 2 straipsnyje pateiktos apibrėžtys.
3 straipsnis
Tam tikrų sudėtinių produktų importas
1. Šių į Sąjungą įvežamų sudėtinių produktų siuntos yra iš trečiosios šalies arba jos dalies, iš kurios leidžiama įvežti į Sąjungą tuose sudėtiniuose produktuose esančių gyvūninės kilmės produktų siuntas ir gyvūninės kilmės produktus, naudojamus tokiems sudėtiniams produktams gaminti, paruoštus įmonių, kaip nustatyta Reglamento (EB) Nr. 853/2004 6 straipsnio 1 dalies b punkte:
a)
sudėtiniai produktai, kurių sudėtyje yra perdirbtų mėsos produktų, kaip nurodyta Sprendimo 200/275/EB 4 straipsnio a punkte;
b)
sudėtiniai produktai, kurių sudėtyje yra perdirbtų pieno produktų ir kuriems taikomi Sprendimo 2007/275/EB 4 straipsnio b ir c punktai;
c)
sudėtiniai produktai, kurių pusę ar daugiau kaip pusę turinio sudaro perdirbti žuvininkystės arba kiaušinių produktai ir kuriems taikomas Sprendimo 2007/275/EB 4 straipsnio b punktas.
2. Prie 1 pastraipoje nurodytų sudėtinių produktų siuntų pridedamas veterinarijos sertifikatas, atitinkantis I priede pateiktą veterinarijos sertifikato pavyzdį, ir siuntos atitinka tuose sertifikatuose nustatytus reikalavimus.
3. Sudėtinių produktų, kurių pusę arba daugiau kaip pusę turinio sudaro kiti nei 1 pastraipoje nurodyti gyvūninės kilmės produktai, siuntos turi būti iš trečiosios šalies arba jos dalies, iš kurios leidžiama įvežti į Sąjungą tuose sudėtiniuose produktuose esančių gyvūninės kilmės produktų siuntas, ir įvežant šių gyvūninės kilmės produktų siuntas į Sąjungą pateikiamas atitinkamas Sąjungos teisės aktais tokiems gyvūninės kilmės produktams nustatytas sertifikatas arba komercinis dokumentas, kai nebūtina pateikti sertifikato.
4 straipsnis
Tam tikrų sudėtinių produktų vežimas tranzitu ir sandėliavimas
Į Sąjungą importuoti neskirtos 3 straipsnio 1 dalies a ir b punktuose nurodytų sudėtinių produktų siuntos, vežamos į trečiąją šalį tiesiogiai tranzitu per Sąjungą arba po sandėliavimo Sąjungoje pagal Tarybos direktyvos 97/78/EB 11, 12 arba 13 straipsnius, gali būti įvežamos į Sąjungą tik jei tos siuntos atitinka šias sąlygas:
a)
jos yra iš trečiosios šalies arba jos dalies, iš kurios leidžiama įvežti į Sąjungą tuose sudėtiniuose produktuose esančių gyvūninės kilmės produktų siuntas ir jos atitinka tokių produktų atitinkamas apdorojimo sąlygas, kaip nustatyta Komisijos sprendimu 2007/777/EB (9) ir Komisijos reglamentu (ES) Nr. 605/2010 (10) dėl atitinkamo gyvūninės kilmės produkto;
b)
prie siuntų pridedamas veterinarijos sertifikatas, parengtas pagal II priede pateiktą veterinarijos sertifikato pavyzdį;
c)
siuntos atitinka konkrečius gyvūnų sveikatos reikalavimus, taikomus į Sąjungą importuojamiems sudėtiniuose produktuose esantiems gyvūninės kilmės produktams, kaip nurodyta b punkte minėtame veterinarijos sertifikato pavyzdyje pateiktame gyvūnų sveikatos patvirtinime;
d)
bendrajame veterinarinio įvežimo dokumente, kaip nurodyta Komisijos reglamento (EB) Nr. 136/2004 (11) 2 straipsnio 1 dalyje, pasirašytame įvežimo į Sąjungą pasienio kontrolės posto valstybinio veterinarijos gydytojo, siuntos patvirtintos kaip tinkamos vežti tranzitu, taip pat prireikus sandėliuoti.
5 straipsnis
Leidžianti nukrypti nuostata dėl siuntų iš Rusijos ir į Rusiją tranzito
1. Nukrypstant nuo 4 straipsnio, iš Rusijos ir tiesiogiai į Rusiją arba per kitą trečiąją šalį vežamas 3 straipsnyje nurodytų sudėtinių produktų siuntas leidžiama vežti tranzitu per Sąjungą keliais arba geležinkeliais tarp paskirtųjų Latvijos, Lietuvos ir Lenkijos pasienio kontrolės postų, išvardytų Komisijos sprendime 2009/821/EB (12), jei tenkinamos šios sąlygos:
a)
įvežimo į Sąjungą pasienio kontrolės poste kompetentingos institucijos veterinarijos tarnyba siuntą užplombuoja serijiniu numeriu pažymėta plomba;
b)
už įvežimo į Sąjungą pasienio kontrolės postą atsakingos kompetentingos institucijos valstybinis veterinarijos gydytojas ant kiekvieno siuntos lydimųjų dokumentų, nurodytų Direktyvos 97/78/EB 7 straipsnyje, puslapio uždeda spaudą „TIK VEŽTI TRANZITU Į RUSIJĄ PER ES“;
c)
laikomasi Direktyvos 97/78/EB 11 straipsnyje nustatytų procedūrinių reikalavimų;
d)
įvežimo į Sąjungą pasienio kontrolės posto valstybinis veterinarijos gydytojas bendrajame veterinariniame įvežimo dokumente patvirtina, kad siunta tinkama vežti tranzitu.
2. Sąjungos teritorijoje neleidžiama iškrauti tokių siuntų arba jas sandėliuoti, kaip apibrėžta Direktyvos 97/78/EB 12 straipsnio 4 dalyje arba 13 straipsnyje.
3. Kompetentinga institucija reguliariai atlieka patikrinimus, siekdama užtikrinti, kad iš Sąjungos teritorijos išvežamų ir į Sąjungą įvežamų siuntų skaičius ir produktų kiekis sutaptų.
6 straipsnis
Sprendimo 2007/275/EB pakeitimas
Panaikinamas Sprendimo 2007/275/EB 5 straipsnis.
7 straipsnis
Reglamento (EB) Nr. 1162/2009 pakeitimas
Reglamento (EB) Nr. 1162/2009 3 straipsnio 2 dalies pirmoji pastraipa pakeičiama taip:
„2. Nukrypstant nuo Reglamento (EB) Nr. 853/2004 6 straipsnio 4 dalies, maisto verslo [tvarkymo] subjektams, importuojantiems augalinės kilmės produktus ir apdorotus [perdirbtus] gyvūninės kilmės produktus, išskyrus nurodytus Reglamento (ES) Nr. 28/2012 (13) 3 straipsnio 1 dalyje, netaikomos šiame straipsnyje numatytos prievolės.
8 straipsnis
Pereinamojo laikotarpio nuostata
Pereinamuoju laikotarpiu iki 2012 m. rugsėjo 30 d. sudėtinių produktų siuntos, kurioms atitinkami sertifikatai pagal Sprendimo 2007/275/EB 5 straipsnį buvo išduoti iki 2012 m. kovo 1 d., gali būti toliau įvežamos į Sąjungą.
9 straipsnis
Įsigaliojimas ir taikymas
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Jis taikomas nuo 2012 m. kovo 1 d.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2012 m. sausio 11 d.