РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1332/2011 НА КОМИСИЯТА
от 16 декември 2011 година
относно установяване на общи изисквания за използване на въздушното пространство и работни процедури за избягване на опасни сближения във въздуха
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 г. относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) № 1592/2002 и Директива 2004/36/ЕО (1), и по-специално член 8, параграфи 1 и 5 и член 9, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Изисквания за безопасност следва да бъдат налагани на оператори на въздухоплавателни средства, които са регистрирани в държава-членка или в трета държава и се експлоатират от оператор в ЕС, както и на оператори на въздухоплавателни средства, които се използват от оператор от трета държава в рамките на Съюза.
(2)
След поредица от сблъсъци във въздуха, при които са били нарушени границите на безопасност, включително произшествията в Yaizu (Япония) през 2001 г. и в Überlingen (Германия) през 2002 г., софтуерът на настоящата бордова система за избягване на опасни сближения във въздуха (ACAS) следва да бъде актуализиран. В резултат на проучванията е направен изводът, че при настоящия софтуер на бордовата система за избягване на опасни сближения във въздуха съществуващият риск от сблъсък във въздуха е 2,7 × 10-8 сблъсъка на полет час. Поради това настоящата версия 7 на ACAS II се счита за неприемлив риск за безопасността.
(3)
Необходимо е да се въведе новата версия на софтуера на бордовата система за избягване на опасни сближения във въздуха (ACAS II), за да се предотвратят сблъсъци на въздухоплавателните средства, летящи във въздушно пространство, попадащо в обхвата на Регламент (ЕО) № 216/2008.
(4)
С цел да се гарантират възможно най-високи стандарти за безопасност, въздухоплавателните средства, които не попадат в обхвата на задължителните изисквания относно оборудването, но са били оборудвани с ACAS II преди влизането в сила на настоящия регламент, следва да бъдат снабдени със система ACAS II, използваща най-новата версия на софтуера за избягване на опасни сближения във въздуха.
(5)
Всички въздухоплавателни средства трябва да бъдат оборудвани с новата версия на софтуера в най-краткия практически възможен срок, за да се гарантира, че те се възползват от нейните предимствата по отношение на безопасността. Необходимо е обаче да се осигури реалистичен период от време за приспособяване на авиационната промишленост към настоящия нов регламент, като се отчете степента на наличност на новото оборудване.
(6)
Агенцията подготви проект на правилник за прилагане и го предостави на Комисията под формата на становище в съответствие с член 19, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 216/2008.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Европейската агенция за авиационна безопасност, учредена по силата на член 65 от Регламент (ЕО) № 216/2008,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет и обхват
Настоящият регламент определя общи изисквания за използване на въздушното пространство и работни процедури за избягване на опасни сближения във въздуха, които трябва да бъдат изпълнявани от:
а)
операторите на въздухоплавателни средства, посочени в член 4, параграф 1, букви б) и в) от Регламент (ЕО) № 216/2008, предприемащи полети към ЕС, в рамките на ЕС или от ЕС към цели извън него; и
б)
операторите на въздухоплавателни средства, посочени в член 4, параграф 1, буква г) от Регламент (ЕО) № 216/2008, извършващи полети във въздушно пространство над територии, за които се прилага Договорът, както и във всяко друго въздушно пространство, за което държавите-членки прилагат Регламент (ЕО) № 551/2004 на Европейския парламент и на Съвета (2).
Член 2
Дефиниции
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
1)
„бордова система за избягване на опасни сближения във въздуха (ACAS)“ означава монтирана на въздухоплавателното средство система, която работи независимо от наземните съоръжения и използва транспондерните сигнали на вторичните обзорни РЛС (SSR), за да предупреждава пилотите за потенциални конфликти с въздухоплавателни средства, които са оборудвани с транспондери за SSR;
2)
„бордова система за избягване на опасни сближения във въздуха (ACAS II)“ означава бордова система за избягване на опасни сближения, която предлага препоръки за избягване на конфликти по вертикала в допълнение към препоръките за трафика;
3)
„указание относно препоръка за решение (resolution advisory - RA)“ означава указание за полетния екипаж, препоръчващо маневра за излизане от всички настоящи заплахи или ограничение за маневриране, предназначено да запази настоящото състояние на безопасност;
4)
„указание относно препоръка за трафика (traffic advisory - TA)“ означава указание за полетния екипаж, че близостта на друго въздухоплавателно средство представлява потенциална заплаха.
Член 3
Бордова система за избягване на опасни сближения във въздуха (ACAS)
1. Самолетите, посочени в раздел I от приложението към настоящия регламент, трябва да бъдат оборудвани и експлоатирани в съответствие с правилата и процедурите, посочени в приложението.
2. Държавите-членки гарантират, че експлоатацията на самолетите, посочени в член 1, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 216/2008, е съобразена с правилата и процедурите, посочени в приложението, в съответствие с условията, определени в гореспоменатия член.
Член 4
Специални разпоредби, прилагани по отношение на операторите, подлежащи на Регламент (ЕИО) № 3922/91 на Съвета (3)
1. Чрез дерогация от разпоредби OPS 1.668 и OPS 1.398 от приложение III към Регламент (ЕИО) № 3922/91, член 3 и приложението към настоящия регламент се прилагат за операторите на самолети, посочени в член 1, буква а).
2. Всички други задължения, наложени на въздушните оператори с Регламент (ЕИО) № 3922/91 по отношение на одобряването, монтажа или работата на оборудването, продължават да се прилагат за ACAS II.
Член 5
Влизане в сила и прилагане
1. Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
2. Членове 3 и 4 се прилагат, считано от 1 март 2012 г.
3. Чрез дерогация от параграф 2, в случай на въздухоплавателни средства с индивидуален сертификат за летателна годност, издаден преди 1 март 2012 г., разпоредбите на членове 3 и 4 се прилагат от 1 декември 2015 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 16 декември 2011 година.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 1332/2011
2011 m. gruodžio 16 d.
kuriuo nustatomi bendri oro erdvės naudojimo reikalavimai ir veiklos procedūros, kad būtų išvengta susidūrimų ore
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2008 m. vasario 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 216/2008 dėl bendrųjų taisyklių civilinės aviacijos srityje ir įsteigiantį Europos aviacijos saugos agentūrą, panaikinantį Tarybos direktyvą 91/670/EEB, Reglamentą (EB) Nr. 1592/2002 ir Direktyvą 2004/36/EB (1), ypač į jo 8 straipsnio 1 ir 5 dalis ir 9 straipsnio 4 dalį,
kadangi:
(1)
saugos reikalavimai orlaivių naudotojams turėtų būti taikomi: kai orlaivis yra registruotas valstybėje narėje, kai trečiojoje šalyje registruotą orlaivį naudoja Sąjungos naudotojas ir kai trečiosios šalies orlaivio naudotojas orlaivį naudoja Sąjungoje;
(2)
po kelių incidentų ore, per kuriuos saugos riba buvo peržengta, įskaitant avarijas Jaidzu (Japonija) 2001 m. ir Iberlingene (Vokietija) 2002 m., dabartinę susidūrimų ore vengimo sistemos (ACAS) programinę įrangą reikėtų patobulinti. Tyrimų išvadose nurodoma, kad naudojant dabartinę susidūrimų ore vengimo sistemos programinę įrangą susidūrimo ore per vieną skrydžio valandą tikimybė yra 2,7 × 10-8. Todėl laikoma, kad su dabar naudojama ACAS II 7.0 versijos programine įranga susijusi saugos rizika nepriimtina;
(3)
reikia parengti naują susidūrimų ore vengimo sistemos ACAS II programinės įrangos versiją, kad būtų išvengta visų oro erdvėje, kurioje taikomas Reglamentas (EB) Nr. 216/2008, skraidančių orlaivių susidūrimų ore;
(4)
siekiant užtikrinti, kad sauga atitiktų aukščiausius standartus, ACAS II su naujausia susidūrimų vengimo programinės įrangos versija turėtų būti įrengiama ir orlaiviuose, kuriuose neprivaloma turėti ACAS II, jei tokia sistema juose buvo įrengta prieš įsigaliojant šiam reglamentui;
(5)
kad būtų galima pasinaudoti su nauja programinės įrangos versija susijusiais saugos privalumais, visi orlaiviai turėtų būti kuo greičiau aprūpinti šia įranga. Tačiau reikia numatyti pakankamai laiko aviacijos sektoriui prisitaikyti prie šio naujo reglamento reikalavimų atsižvelgiant į naujos įrangos įsigijimo galimybes;
(6)
agentūra, vadovaudamasi Reglamento (EB) Nr. 216/2008 19 straipsnio 1 dalimi, parengė įgyvendinimo taisyklių projektą ir pateikė jį Komisijai kaip nuomonę;
(7)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka pagal Reglamento (EB) Nr. 216/2008 65 straipsnį įsteigto Europos aviacijos saugos agentūros komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Dalykas ir taikymo sritis
Siekiant išvengti susidūrimų ore, šiuo reglamentu nustatomi bendri oro erdvės naudojimo reikalavimai ir veiklos procedūros, kurių turi laikytis:
a)
Reglamento (EB) Nr. 216/2008 4 straipsnio 1 dalies b ir c punktuose nurodytų orlaivių naudotojai, vykdantys skrydžius į Sąjungą, Sąjungoje arba iš Sąjungos, ir
b)
Reglamento (EB) Nr. 216/2008 4 straipsnio 1 dalies d punkte nurodytų orlaivių naudotojai, vykdantys skrydžius oro erdvėje virš teritorijos, kurioje taikoma Sutartis, taip pat bet kurioje kitoje oro erdvėje, kurioje valstybės narės taiko Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 551/2004 (2).
2 straipsnis
Apibrėžtys
Šiame reglamente vartojamų terminų apibrėžtys:
1) susidūrimų ore vengimo sistema (ACAS)- nuo antžeminės įrangos nepriklausoma orlaivio sistema, kurios veikimas grindžiamas antrinio apžvalgos radaro (SSR) atsakiklių signalais ir kuri pilotui pataria dėl pavojų kelti galinčių orlaivių, kuriuose įmontuoti SSR atsakikliai;
2) susidūrimų ore vengimo II kartos sistema (ACAS II)- susidūrimų ore vengimo sistema, be eismo patarimų, teikianti sprendžiamuosius patarimus dėl manevrų vertikalia kryptimi;
3) sprendžiamojo patarimo (RA) pranešimas- nurodymas skrydžio įgulai, kuriuo rekomenduojamas manevras, kad būtų išvengta visų esamų grėsmių, arba manevras uždraudžiamas, kad orlaiviui neiškiltų grėsmė;
4) eismo patarimo (TA) pranešimas- nurodymas skrydžio įgulai, kad dėl arti esančio kito orlaivio gali kilti grėsmė.
3 straipsnis
Susidūrimo ore vengimo sistema (ACAS)
1. Šio reglamento priedo I skyriuje nurodyti lėktuvai aprūpinami įranga ir naudojami pagal priede nustatytas taisykles ir procedūras.
2. Valstybės narės užtikrina, kad Reglamento (EB) Nr. 216/2008 1 straipsnio 2 dalies a punkte nurodyti lėktuvai būtų naudojami pagal priede nustatytas taisykles ir procedūras, laikantis tame straipsnyje nustatytų sąlygų.
4 straipsnis
Specialios nuostatos dėl naudotojų, kuriems taikomas Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 3922/91 (3)
1. Nukrypstant nuo Reglamento (EEB) Nr. 3922/91 III priedo OPS 1.668 ir OPS 1.398 dalių nuostatų, šio reglamento 3 straipsnis ir priedas taikomi 1 straipsnio a punkte nurodytiems lėktuvų naudotojams.
2. Visi kiti oro vežėjams Reglamentu (EEB) Nr. 3922/91 nustatyti įpareigojimai dėl įrangos patvirtinimo, įrengimo ir naudojimo toliau taikomi ACAS II įrangai.
5 straipsnis
Įsigaliojimas ir taikymas
1. Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
2. 3 ir 4 straipsniai taikomi nuo 2012 m. kovo 1 d.
3. Nukrypstant nuo 2 dalies, orlaiviams, kurių individualus tinkamumo skraidyti pažymėjimas išduotas iki 2012 m. kovo 1 d., 3 ir 4 straipsnių nuostatos taikomos nuo 2015 m. gruodžio 1 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2011 m. gruodžio 16 d.