РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 27 май 2011 година
за определяне на позицията, която да бъде взета от Европейския съюз в рамките на Комитета за продоволствена помощ по отношение на удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 година
(2011/339/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 214, параграф 4 във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Европейската общност сключи Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г. с Решение 2000/421/ЕО на Съвета (1). Срокът на действие на Конвенцията за продоволствената помощ бе удължаван с различни решения на Комитета за продоволствена помощ.
(2)
Срокът на действие на настоящата Конвенция за продоволствената помощ изтича на 30 юни 2011 г. и въпросът за подновяването му ще бъде разгледан на заседанието на Комитета за продоволствена помощ през юни 2011 г.
(3)
Съгласно член XXV, буква б) от Конвенцията за продоволствена помощ условие за удължаването на нейния срок на действие е Конвенцията за търговия със зърно от 1995 г. да остане в сила през срока на удължаването. Конвенцията за търговия със зърно от 1995 г. остава в сила до 30 юни 2011 г. и с Решение 2011/224/ЕС на Съвета (2) Съюзът прие позицията в рамките на Международния съвет по зърното за удължаването на срока ѝ на действие. Решението за това удължаване следва да бъде взето от Международния съвет по зърното на 6 юни 2011 г.
(4)
На своето сто и трето заседание на 14 декември 2010 г. членовете на Комитета за продоволствена помощ постигнаха съгласие да разгледат отново въпроса за удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ малко преди датата на изтичане на този срок. Европейският съюз възприе позицията, че по отношение на бъдещето на Конвенцията за продоволствената помощ Съюзът ще работи за вземане на решение през юни 2011 г., като официалното предоговаряне следва да започне направо, без да се засяга официалната позиция, която ще бъде съобщена през юни 2011 г.
(5)
Членовете на Комитета за продоволствена помощ постигнаха освен това съгласие да започнат официалния процес на предоговаряне на Конвенцията за продоволствената помощ с поредица от заседания за преговори.
(6)
Целта на Съюза е членовете на Комитета за продоволствена помощ да приключат предоговарянето на Конвенцията за продоволствената помощ и да постигнат съгласие по текста на нова Конвенция за продоволствена помощ преди заседанието на Комитета за продоволствена помощ през юни 2011 г.
(7)
Съюзът трябва да изготви обща позиция с оглед на заседанието на Комитета за продоволствената помощ в Лондон през юни 2011 г. за два възможни алтернативни сценария:
а)
предоговарянето на Конвенцията за продоволствената помощ от членовете на Комитета за продоволствена помощ достига заключителната фаза преди заседанието на Комитета за продоволствена помощ през юни 2011 г., като в този случай удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ с още една година ще бъде най-подходящото средство, за да се избегне вакуумът между съществуващата Конвенция за продоволствената помоще и влизането в сила на новата Конвенция; или
б)
предоговарянето на Конвенцията за продоволствената помощ не е достигнало заключителната фаза преди заседанието на Комитета за продоволствена помощ през юни 2011 г., като в този случай удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ с още една година няма да бъде подходящо и Комисията следва да се противопостави официално от името на Съюза и неговите държави-членки на постигането на консенсус в рамките на Комитета за продоволствена помощ съгласно член 13 от процедурния правилник по Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г. за удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ.
(8)
Работната група „Хуманитарна и продоволствена помощ“ на Съвета (COHAFA), която за целите на преговорите за Конвенция за продоволствената помощ изпълнява функциите на комитета, посочен в член 218, параграф 4 от Договора, следва да прецени преди заседанието на Комитета за продоволствена помощ през юни 2011 г. дали предоговарянето на Конвенцията за продоволствената помощ е достигнало до заключителна фаза.
(9)
Европейската комисия, която представлява Съюза в рамките на Комитета за продоволствена помощ, следва да бъде упълномощена или да подкрепи удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ с една година, т.е. до 30 юни 2012 г., или да се противопостави на постигането на консенсус в Комитета за продоволствената помощ за такова удължаване на срока,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Позицията на Съюза в рамките на Комитета за продоволствена помощ е:
а)
да гласува за допълнително удължаване на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ с една година, т.е. до 30 юни 2012 г., при условие че предоговарянето на посочената конвенция е в заключителна фаза преди заседанието на Комитета за продоволствена помощ през юни 2011 г. и при условие че Конвенцията за търговия със зърно от 1995 г. остане в сила за срока на удължаването; или
б)
да се противопостави на постигането на консенсус в рамките на Комитета по продоволствената помощ съгласно член 13 от процедурния правилник по Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г. за удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ, ако предоговарянето на Конвенцията за продоволствената помощ не е в заключителна фаза преди заседанието на Комитета за продоволствена помощ през юни 2011 г.
Член 2
Комисията се упълномощава да изрази тази позиция в рамките на Комитета за продоволствена помощ.
Съставено в Брюксел на 27 май 2011 година.
TARYBOS SPRENDIMAS
2011 m. gegužės 27 d.
kuriuo nustatoma Europos Sąjungos pozicija Pagalbos maistu komitete dėl 1999 m. Pagalbos maistu konvencijos galiojimo pratęsimo
(2011/339/ES)
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ir ypač į jos 214 straipsnio 4 dalį kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
kadangi:
(1)
Europos bendrija Tarybos sprendimu 2000/421/EB (1) sudarė 1999 m. Pagalbos maistu konvenciją. Pagalbos maistu konvencijos galiojimas buvo pratęstas įvairiais Pagalbos maistu komiteto sprendimais.
(2)
Dabartinės Pagalbos maistu konvencijos galiojimas baigiasi 2011 m. birželio 30 d. ir jos atnaujinimo klausimas bus nagrinėjamas Pagalbos maistu komiteto 2011 m. birželio mėn. sesijoje.
(3)
Atsižvelgiant į Pagalbos maistu konvencijos XXV straipsnio b punktą, ji gali būti pratęsta, tik jeigu tokį patį laikotarpį liks galioti 1995 m. Prekybos javais konvencija. Prekybos javais konvencija galioja iki 2011 m. birželio 30 d., ir Tarybos sprendimu 2011/224/ES (2) buvo nustatyta Sąjungos palanki pozicija Tarptautinėje javų taryboje dėl jos galiojimo pratęsimo. Dėl konvencijos galiojimo pratęsimo Tarptautinė javų taryba turėtų nuspręsti 2011 m. birželio 6 d.
(4)
Pagalbos maistu komiteto narės 2010 m. gruodžio 14 d. 103-oje sesijoje sutarė Pagalbos maistu konvencijos galiojimo pratęsimo klausimą pakartotinai aptarti labiau priartėjus galiojimo pabaigos datai. Sąjunga laikėsi pozicijos, kad ji sieks sprendimą dėl Pagalbos maistu konvencijos ateities priimti 2011 m. birželio mėn. ir kad oficialios pakartotinės derybos turėtų būti pradėtos nedelsiant, nedarant poveikio oficialiai pozicijai, kuri bus pranešta 2011 m. birželio mėn.
(5)
Pagalbos maistu komiteto narės taip pat sutarė oficialiai pradėti pakartotines derybas dėl Pagalbos maistu konvencijos - rengti derybų sesijas.
(6)
Sąjunga siekia, kad Pagalbos maisto komiteto narės baigtų pakartotines derybas dėl Pagalbos maistu konvencijos ir sutartų dėl naujo Pagalbos maistu konvencijos teksto prieš Pagalbos maistu komiteto 2011 m. birželio mėn. sesiją.
(7)
Sąjunga turi parengti bendrą poziciją, kurios ji laikytųsi Londone įvyksiančioje Pagalbos maistu komiteto 2011 m. birželio mėn. sesijoje dėl šių dviejų galimų alternatyvių scenarijų:
a)
Pagalbos maistu komiteto narių pakartotinės derybos dėl Pagalbos maistu konvencijos prieš Pagalbos maistu komiteto 2011 m. birželio mėn. sesiją bus galutiniame etape; tokiu atveju Pagalbos maistu konvenciją pratęsti dar vieniems metams bus tinkamiausias būdas išvengti padėties, kai esama Pagalbos maistu konvencija jau nebegalioja, o naujoji dar neįsigaliojo; arba
b)
pakartotinės derybos dėl Pagalbos maistu konvencijos prieš Pagalbos maistu komiteto 2011 m. birželio mėn. sesiją nebus galutiniame etape; tokiu atveju nebus tinkama pratęsti Pagalbos maistu konvencijos galiojimą dar vieniems metams, ir Komisija Sąjungos bei jos valstybių narių vardu pagal darbo tvarkos taisyklių, nustatytų remiantis 1999 m. Pagalbos maistu konvencija, 13 taisyklę turėtų oficialiai nepritarti bendram sutarimui Pagalbos maistu komitete dėl Pagalbos maistu konvencijos galiojimo pratęsimo.
(8)
Tarybos humanitarinės pagalbos ir pagalbos maistu darbo grupėje (COHAFA), kuri derybose dėl Pagalbos maistu konvencijos veikia kaip Sutarties 218 straipsnio 4 dalyje nurodytas komitetas, prieš Pagalbos maistu komiteto 2011 m. birželio mėn. sesiją turėtų būti įvertinta, ar pakartotinės derybos dėl Pagalbos maistu konvencijos yra galutiniame etape, ar ne.
(9)
Todėl Pagalbos maistu komitete Sąjungai atstovaujanti Komisija turėtų būti įgaliota pritarti Pagalbos maistu konvencijos galiojimo pratęsimui vieniems metams, t. y. iki 2012 m. birželio 30 d., arba nepritarti bendram sutarimui Pagalbos maistu komitete dėl tokio pratęsimo,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Sąjungos pozicija Pagalbos maistu komitete:
a)
balsuoti dėl tolesnio Pagalbos maistu konvencijos galiojimo pratęsimo vienerių metų laikotarpiui, t. y. iki 2012 m. birželio 30 d., jeigu prieš Pagalbos maistu komiteto 2011 m. birželio mėn. sesiją pakartotinės derybos dėl tos konvencijos bus galutiniame etape ir jeigu tokį pat pratęsimo laikotarpį liks galioti 1995 m. Prekybos javais konvencija; arba
b)
pagal darbo tvarkos taisyklių, nustatytų remiantis 1999 m. Pagalbos maistu konvencija, 13 taisyklę nepritarti bendram sutarimui Pagalbos maistu komitete dėl Pagalbos maistu konvencijos galiojimo pratęsimo, jeigu prieš Pagalbos maistu komiteto 2011 m. birželio mėn. sesiją pakartotinės derybos dėl tos konvencijos nebus galutiniame etape.
2 straipsnis
Komisija įgaliojama pareikšti šią poziciją Pagalbos maistu komitete.
Priimta Briuselyje 2011 m. gegužės 27 d.