РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 493/2012 НА КОМИСИЯТА
от 11 юни 2012 година
за определяне, в съответствие с Директива 2006/66/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, на подробни правила за изчисляване на ефективността на рециклирането на процесите на рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/66/ЕО на Европейския парламент и Съвета от 6 септември 2006 г. относно батерии и акумулатори и отпадъци от батерии и акумулатори и за отмяна на Директива 91/157/ЕИО (1), и по-специално член 12, параграф 6 от цитираната директива,
като има предвид, че:
(1)
Процесите на рециклиране, при които в рамките на последователност от процеси или на самостоятелни процеси се рециклират отпадъчни оловно-киселинни, никел-кадмиеви и други видове батерии и акумулатори, следва да достигнат минимално допустимите стойности на ефективността на рециклирането, зададени в част Б от приложение III към Директива 2006/66/ЕО.
(2)
Във връзка с това следва да бъдат определени подробни правила за изчисляване на ефективността на рециклирането, в допълнение към част Б от приложение III към Директива 2006/66/ЕО.
(3)
Уместно е процесът на рециклиране да се определи като процес, започващ след събирането и възможното сортиране и/или подготовка за рециклиране на отпадъчните батерии и акумулатори, получени от дадена инсталация за рециклиране, и завършващ с получаването на изходящи фракции, готови да бъдат използвани за тяхното първоначално предназначение или за други цели, без да е необходимо да бъдат подлагани на допълнително третиране, като по този начин те са престанали да бъдат отпадъци. С оглед да се насърчи подобряването на съществуващите и разработването на нови технологии за рециклиране и третиране, следва да има изискване за постигане на съответните стойности на ефективността на рециклирането при всеки един процес на рециклиране.
(4)
Необходимо е подготовката за рециклиране да бъде определена като предварителна операция, предхождаща рециклирането, за да може тя да бъде разграничена от процеса на рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори.
(5)
Стойностите на ефективността на рециклирането на процесите на рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори следва да се изчисляват с отчитане на химичния състав на входящите и изходящите фракции и като се имат предвид научно-техническите новости, а също така следва да се обявяват публично.
(6)
Необходимо е докладваната от рециклиращите предприятия информация да бъде хармонизирана, за да може да се провежда мониторинг на спазването на изискванията за ефективността на рециклирането в рамките на ЕС.
(7)
Предприятията за рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори се нуждаят от минимум 18 месеца, за да приспособят своите технологични процеси към новите изисквания за ефективността на рециклирането.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета, създаден по силата на член 39 от Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Обхват
Настоящият регламент се отнася за процесите на рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори и започва да се прилага от 1 януари 2014 г.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент са валидни следните определения:
1.
„Процес на рециклиране“ (recycling process) означава всяка операция на преработка, както е посочено в член 3, параграф 8 от Директива 2006/66/ЕО, която се извършва върху отпадъчни оловно-киселинни, никел-кадмиеви или други батерии и акумулатори и води до получаването на изходящи фракции, определени в точка 5 от настоящия член. Процесът на рециклиране не включва сортирането и подготовката за рециклиране/обезвреждане и може да се извършва в една или повече инсталации.
2.
„Подготовка за рециклиране“ (preparation for recycling) означава третирането на отпадъчни батерии и/или акумулатори преди процеса на рециклиране; подготовката за рециклиране включва, наред с други неща, складиране, манипулиране, разглобяване на пакети батерии или отделяне на фракции, които не са част от самата батерия или акумулатор.
3.
„Ефективност на рециклирането“ (recycling efficiency) в даден процес на рециклиране означава отношението, изразено като процент, на масата на изходящите фракции, представляващи рециклирани материали, към масата на входящите отпадъчни батерии и акумулатори.
4.
„Входяща фракция“ (input fraction) означава масата на събраните отпадъчни батерии и акумулатори, постъпващи в процеса на рециклиране, както е определена в приложение I.
5.
„Изходяща фракция“ (output fraction) означава масата на материалите, които се получават от входящата фракция при процеса на рециклиране, както е определена в приложение I, без да е подложена на допълнително третиране, която е престанала да бъде отпадък, или която ще бъде използвана за нейното първоначално предназначение или за други предназначения, но без това да включва енергийно оползотворяване.
Член 3
Изчисляване на ефективността на рециклиране
1. За изчисляване на ефективността на рециклирането при даден процес на рециклиране на оловно-киселинни, никел-кадмиеви или други батерии и акумулатори следва да се използва методът, формулиран в приложение I.
2. За изчисляване на процента на рециклиране на оловото при даден процес на рециклиране следва да се използва методът, формулиран в приложение II.
3. За изчисляване на процента на рециклиране на кадмия при даден процес на рециклиране следва да се използва методът, формулиран в приложение III.
4. Рециклиращите предприятия следва да докладват на годишна основа информацията, посочена в приложение IV, приложение V и приложение VI, в зависимост от конкретния случай, като я изпращат на компетентните органи на съответната държава-членка не по-късно от четири месеца след края на съответната календарна година. Първите годишни доклади следва да бъдат изпратени от рециклиращите предприятия не по-късно от 30 април 2015 г.
5. Докладването на ефективността на рециклирането следва да обхваща всички отделни стъпки при рециклирането и съответните изходящи фракции.
6. В случаите, при които в провеждането на даден процес на рециклиране участват повече от една инсталации, за подаването на информацията по точка 4 до компетентните органи на държавата-членка отговаря първото рециклиращо предприятие.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 11 юни 2012 година.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 493/2012
2012 m. birželio 11 d.
kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2006/66/EB nustatomos išsamios baterijų ir akumuliatorių atliekų perdirbimo procesų veiksmingumo skaičiavimo taisyklės
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2006 m. rugsėjo 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2006/66/EB dėl baterijų ir akumuliatorių bei baterijų ir akumuliatorių atliekų ir Direktyvos 91/157/EEB panaikinimo (1), ypač į jos 12 straipsnio 6 dalies a punktą,
kadangi:
(1)
atskiruose ar dalį sekos sudarančiuose perdirbimo procesuose, kuriuos taikant perdirbamos rūgštinės švino, nikelio-kadmio ir kitos baterijos ir akumuliatoriai, turėtų būti užtikrinamas Direktyvos 2006/66/EB III priedo B dalyje nustatytas minimalus perdirbimo veiksmingumas;
(2)
reikėtų nustatyti išsamias Direktyvos 2006/66/EB III priedo B dalį papildančias perdirbimo veiksmingumo skaičiavimo taisykles;
(3)
perdirbimo procesą tikslinga apibrėžti kaip procesą, kuris prasideda po perdirbimo įmonės gautų baterijų ir akumuliatorių atliekų priėmimo ir galutinio rūšiavimo ir (arba) paruošimo perdirbti ir baigiasi, kai pagaminamos galutinės frakcijos, kurios be tolesnio apdorojimo skirtos naudoti pagal jų pradinę paskirtį ar kitais tikslais ir kurios nebėra atliekos. Kad būtų skatinama gerinti esamas perdirbimo ir apdorojimo technologijas ir kurti naujas, kiekviename perdirbimo procese turėtų būti užtikrinamas perdirbimo veiksmingumas;
(4)
paruošimą perdirbti reikia apibrėžti kaip parengiamuosius veiksmus prieš perdirbimą, kad jis būtų atskirtas nuo baterijų ir akumuliatorių atliekų perdirbimo proceso;
(5)
baterijų ir akumuliatorių atliekų perdirbimo procesų veiksmingumas turėtų būti skaičiuojamas pagal cheminę pradinių ir galutinių frakcijų sudėtį ir atsižvelgiant į naujausią mokslo ir technikos pažangą, ir ši informacija turėtų būti viešai prieinama;
(6)
kad būtų galima visoje Europos Sąjungoje stebėti, ar laikomasi perdirbimo veiksmingumo reikalavimų, reikia suderinti perdirbėjų teiktiną informaciją;
(7)
baterijų ir akumuliatorių atliekų perdirbėjams reikia ne mažiau kaip 18 mėnesių savo technologiniams procesams priderinti prie naujų perdirbimo veiksmingumo skaičiavimo reikalavimų;
(8)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2008/98/EB (2) 39 straipsnį įsteigto komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Taikymo sritis
Šis reglamentas taikomas baterijų ir akumuliatorių atliekų perdirbimo procesams nuo 2014 m. sausio 1 d.
2 straipsnis
Apibrėžtys
Šiame reglamente vartojamų terminų apibrėžtys:
1. perdirbimo procesas- bet koks Direktyvos 2006/66/EB 3 straipsnio 8 dalyje nurodytas rūgštinių švino, nikelio-kadmio ir kitų baterijų bei akumuliatorių atliekų apdirbimo veiksmas, kurio rezultatas - šio straipsnio 5 dalyje apibrėžtos galutinės frakcijos. Perdirbimo procesas neapima rūšiavimo ir (arba) paruošimo perdirbti ir (arba) šalinti ir gali būti vykdomas vienoje arba keliose įmonėse;
2. paruošimas perdirbti- baterijų ir (arba) akumuliatorių atliekų apdorojimas prieš bet kokį perdirbimo procesą, inter alia, saugojimas, tvarkymas, sudėtinių baterijų ardymas ar frakcijų, kurios nėra pačios baterijos ar akumuliatoriaus dalis, atskyrimas;
3. perdirbimo veiksmingumas- procentais išreikštas perdirbimo proceso galutinių frakcijų, į kurias atsižvelgiama skaičiuojant perdirbimo veiksmingumą, masės ir baterijų bei akumuliatorių atliekų pradinės frakcijos masės santykis;
4. pradinė frakcija- I priede apibrėžta perdirbimo procesui pateikiama surinktų baterijų ir akumuliatorių atliekų masė;
5. galutinė frakcija- I priede apibrėžta masė medžiagų, kurios pagamintos iš pradinės frakcijos vykdant perdirbimo procesą be papildomo apdorojimo ir kurios nebėra atliekos arba kurios bus naudojamos pagal pradinę paskirtį ar kitais tikslais, išskyrus šiluminės energijos gavybą.
3 straipsnis
Perdirbimo veiksmingumo apskaičiavimas
1. Rūgštinių švino, nikelio-kadmio ir kitokių baterijų bei akumuliatorių atliekų perdirbimo proceso veiksmingumas apskaičiuojamas pagal I priede išdėstytą metodą.
2. Taikant bet kurį perdirbimo procesą perdirbama švino dalis apskaičiuojama pagal II priede išdėstytą metodą.
3. Taikant bet kurį perdirbimo procesą perdirbama kadmio dalis apskaičiuojama pagal III priede išdėstytą metodą.
4. Kai taikoma, perdirbėjai teikia IV, V ir VI prieduose nurodytos informacijos metines ataskaitas ir valstybės narės kompetentingoms institucijoms jas išsiunčia ne vėliau kaip per keturis mėnesius nuo atitinkamų kalendorinių metų pabaigos. Pirmąsias metines ataskaitas perdirbėjai išsiunčia ne vėliau kaip 2015 m. balandžio 30 d.
5. Perdirbimo veiksmingumo ataskaitose nurodomi visi atskiri perdirbimo veiksmai ir visos susijusios galutinės frakcijos.
6. Jei perdirbimo procesas vykdomas daugiau kaip vienoje įmonėje, už 4 punkte reikalaujamos informacijos pateikimą valstybės narės kompetentingoms institucijoms atsako pirmasis perdirbėjas.
4 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2012 m. birželio 11 d.