РЕШЕНИЕ 2011/429/ОВППС НА СЪВЕТА
от 18 юли 2011 година
относно позицията на Европейския съюз във връзка със Седмата конференция за преглед на държавите - страни по Конвенцията за забрана на разработването, производството и натрупването на запаси от бактериологични (биологични) и токсични оръжия и за тяхното унищожаване (КБТО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 29 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 12 декември 2003 г. Европейският съвет прие Стратегия на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение, която цели, inter alia, да укрепи Конвенцията за забрана на разработването, производството и натрупването на запаси от бактериологични (биологични) и токсични оръжия и за тяхното унищожаване (КБТО), да продължи обсъжданията относно проверката на КБТО, да подкрепи всеобщото приемане и прилагането на КБТО на национално равнище, включително със средствата на наказателното законодателство, и да укрепи нейното спазване.
(2)
На 28 април 2004 г. Съветът за сигурност на Организацията на обединените нации (СС на ООН) единодушно прие Резолюция 1540 (2004), в която разпространението на оръжия за масово унищожаване и средствата за тяхното доставяне се описват като заплаха за международния мир и сигурност. На 27 април 2006 г. СС на ООН единодушно прие Резолюция 1673 (2006) за засилване на усилията за насърчаване на пълното прилагане на Резолюция 1540 (2004). Изпълнението на разпоредбите на тези резолюции допринася за прилагането на КБТО.
(3)
На 26 август 1988 г. СС на ООН прие Резолюция 620 (1988), в която, inter alia, генералният секретар се насърчава да извършва незабавно разследване в отговор на твърдения за употреба на химически и бактериологични (биологични) или токсични оръжия, които нарушават Женевския протокол от 1925 г. На 8 септември 2006 г. Общото събрание прие Глобалната стратегия на ООН за борба с тероризма, приложена към Резолюция 60/288, съгласно която държавите членки насърчават генералния секретар да актуализира регистъра на експерти и лаборатории, както и наличните му технически насоки и процедури за своевременното и ефикасно разследване на твърдения, подлежащи на доказване.
(4)
Шестата конференция за преглед на държавите - страни по КБТО, взе решение, че Седмата конференция за преглед следва да се състои в Женева не по-късно от 2011 г. и следва да разгледа действието на КБТО, като, inter alia, вземе предвид новите достижения на науката и технологиите, които имат отношение към КБТО, както и напредъка, постигнат от държавите - страни по КБТО (по-нататък „държавите-страни“), в изпълнение на задълженията по КБТО и в изпълнение на решенията и препоръките, приети по време на Шестата конференция за преглед.
(5)
На 27 февруари 2006 г. Съветът прие Съвместно действие 2006/184/ОВППС (1), а на 10 ноември 2008 г. Съветът прие Съвместно действие 2008/858/ОВППС (2). Двете съвместни действия насърчават всеобщото приемане на КБТО и подкрепят прилагането ѝ от държавите-страни. Освен това Съвместно действие 2008/858/ОВППС насърчава представянето на декларации относно мерките за изграждане на доверие (МИД) от държавите-страни и предоставянето на подкрепа на междусесийния процес на КБТО.
(6)
Успоредно със Съвместно действие 2006/184/ОВППС Европейският съюз прие План за действие на ЕС относно биологичното и токсично оръжие, в допълнение към Плана за действие на ЕС за подкрепа на КБТО (3) по отношение на КБТО, съгласно който държавите-членки се ангажираха да предават на ООН всяка година през април декларации относно МИД, а на генералния секретар на ООН - списъци със съответните експерти и лаборатории с цел улесняване на разследването на предполагаемо използване на (химически) биологични и токсични оръжия.
(7)
Предвид предстоящата Седма конференция за преглед на КБТО от 5 до 22 декември 2011 г. е необходимо да се актуализира позицията на Европейския съюз.
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Целите на Съюза по време на Седмата конференция за преглед на държавите - страни по Конвенцията за забрана на разработването, производството и натрупването на запаси от бактериологични (биологични) и токсични оръжия и за тяхното унищожаване (КБТО), е да се направи преглед на действието на КБТО и да се проучат възможностите за по-нататъшното ѝ укрепване.
За постигането на тези цели Съюзът представя конкретни предложения на Седмата конференция за преглед, която предстои да се състои от 5 до 22 декември 2011 г.
Член 2
По време на Седмата конференция за преглед Съюзът работи по-специално за гарантиране, че държавите - страни по КБТО (по-нататък „държавите-страни“), ще засегнат следните приоритети:
а)
изграждане на доверие относно спазването на КБТО;
б)
подкрепа на националното ѝ прилагане; и
в)
насърчаване на всеобщото ѝ приемане.
Член 3
С оглед на целите, посочени в член 1, и приоритетите, посочени в член 2, Съюзът:
а)
допринася за пълен преглед на действието на КБТО по време на Седмата конференция за преглед, включително изпълнението на ангажиментите, поети от държавите - страни по КБТО;
б)
подкрепя по-нататъшният междусесиен процес по същество в периода между Седмата и Осмата конференция за преглед и определя конкретни области и засилени процедури за по-нататъшен напредък по тази процес;
в)
подкрепя Осмата конференция за преглед да се състои не по-късно от 2016 г.;
г)
изгражда консенсус за успешното приключване на Седмата конференция за преглед въз основа на рамката, установена от предишните конференции, и утвърждава, inter alia, следните основни елементи:
i)
работи за определянето и укрепването на ефективни механизми за изграждане на доверие в спазването на КБТО;
ii)
държавите-страни следва да могат да докажат, че спазват Конвенцията - чрез обмен на информация и повишена прозрачност по отношение на своите способности и действия за прилагане, както и намерения за спазване. Това може да бъде постигнато чрез декларации, консултации и действия на място, които се характеризират с повишаващи се нива на прозрачност и контрол, както и чрез обмен на информация и прегледи в междусесийния процес. Като отчита отсъствието понастоящем на консенсус относно проверките, които остават основен елемент от един цялостен и ефективен режим на разоръжаване и неразпространение, Съюзът желае да работи за определяне на възможните действия, с които да се постигнат тези цели;
iii)
ефективно изпълнение и пълно спазване на задълженията по КБТО от всички държави-страни; съдействие и при необходимост укрепване на мерките за прилагане на национално равнище, включително наказателно законодателство, и контрол върху патогенните микроорганизми и токсини в рамките на КБТО, inter alia чрез повишаване на капацитета на звеното за подпомагане на прилагането (ЗПП) към Службата на ООН по въпросите на разоръжаването за оказване на подкрепа за прилагането на национално равнище и чрез включване на темата в междусесийния процес. Могат да се обмислят по-нататъшни действия и да се вземат решения за начините и средствата за засилено прилагане на национално равнище. Съюзът ще насърчава обсъжданията относно възможните действия в това отношение, особено в областта на националното законодателство, координацията между заинтересованите лица на национално равнище и регионално и подрегионално сътрудничество, както и въвеждането на необходимите стандарти за управление на биологичната безопасност и биологичната сигурност в природонаучните институти;
iv)
всеобщо присъединяване към КБТО от всички държави, включително отправяне на призив към държавите, които не са страни по КБТО, да се присъединят към нея без отлагане и да се ангажират правно с разоръжаването и неразпространението на биологични и токсични оръжия; както и, до присъединяването на тези държави към КБТО, насърчаването им да участват като наблюдатели в срещите на държавите-страни и да прилагат на доброволна основа разпоредбите на КБТО. Работата по посока на забраната за биологични и токсични оръжия да се обяви за всеобщо обвързващо правило на международното право, включително чрез всеобщо прилагане на КБТО, и в този контекст да се препоръча приемането на план за действие относно всеобщото прилагане, координиран от ЗПП, и оценяването му по време на специални сесии в междусесийния процес;
v)
усилията за повишаване на прозрачността и изграждане на доверие в спазването включват механизма на мерките за изграждане на доверие (МИД). Съюзът има желание да работи за засилването на този механизъм чрез определяне на мерки за повишаване на участието, качеството и всеобхватността на механизма на МИД;
vi)
повишаване на прозрачността относно сътрудничеството и съдействието по отношение на член X от КБТО и вземане предвид на работата и опита на други международни организации. Съюзът ще продължи да подкрепя конкретното прилагане на член Х от КБТО чрез различни програми за помощ и има желание да продължи работата по утвърждаване на общо разбиране, което представлява основата за ефективно действие по отношение на сътрудничеството за мирни цели в рамките на КБТО. Може да се обмислят по-нататъшни действия и вземат решения за засилване на международното сътрудничество, съдействие и обмен в областта на биологичните науки и технологии за мирни цели и за поощряване на изграждане на капацитет в областта на наблюдението, откриването и диагностиката и овладяването на инфекциозни болести;
vii)
укрепване на механизма на генералния секретар на ООН за разследване на предполагаема употреба на биологични и токсични оръжия. Може да се обмислят по-нататъшни действия и вземат решения за оказване на съдействие и за координация в контекста на член VII от КБТО със съответните организации при поискване от държава-страна в случай на предполагаема употреба на биологични и токсични оръжия, включително подобряване на националните способности за наблюдение, откриване и диагностика на заболявания и на системите на обществено здравеопазване. Отделно работата по укрепване на механизма на генералния секретар на ООН за разследване на предполагаема употреба на биологични и токсични оръжия може да допринесе косвено за укрепването на членове VI и VII от КБТО;
viii)
подпомагане на процес на по-чести оценки на достиженията на науката и технологиите, които могат да имат отношение към КБТО, като все по-голямото сближаване между химията и биологията и в бързоразвиващите се области на синтетичната биология и нанотехнологията;
iх)
спазване на задълженията по Резолюция 1540 (2004) и Резолюция 1673 (2006) на СС на ООН, по-специално с цел да се премахне рискът от придобиване или използване на биологични и токсични оръжия за терористични цели, включително евентуален достъп на терористи до материали, оборудване и знания, които могат да се използват за разработването и производството на биологични и токсични оръжия;
х)
програми за глобално партньорство на страните от Г-8 за подкрепа за разоръжаването, контрола и сигурността на чувствителни материали, съоръжения и експертен опит;
хi)
обмисляне на и решения за по-нататъшни действия въз основа на работата, предприета съгласно междусесийния процес в периода 2007-2010 г. и на усилията за обсъждане и утвърждаване на общо разбиране и ефективни действия относно приемането на необходимите забранителни мерки на национално равнище в съответствие с КБТО.
Член 4
С цел укрепване на спазването на КБТО Съюзът насърчава:
а)
мерки, свързани с декларациите относно МИД:
i)
преглед на ежегодни декларации относно МИД като основа за редовна национална декларация относно прилагането и спазването, и по-нататъшното им развиване с тази цел;
ii)
повишаване на качеството на предадените декларации относно МИД чрез:
-
максимално опростяване на формулярите за МИД и премахване на евентуални двусмислия. Подробните и конкретни предложения за изменение на МИД се основават на докладите от семинара в рамките на Женевския форум;
-
съдействие за събирането на информацията, предоставена във формулярите за МИД. За целта Съюзът ще подкрепи една по-съществена роля на ЗПП в подкрепа на националните точки за контакт и на националните органи, които отговарят за осигуряване на спазването. Това съдействие би могло да включва създаването на справочна библиотека, функция „бюро за помощ“, осигуряване на формуляри за МИД на няколко езика, въвеждане на електронен формат и провеждане на регионални семинари за националните точки за контакт;
-
въвеждане на стимули за предаване на МИД, като включване в механизма за МИД на информация относно член X от КБТО (като се използва настоящият формуляр Г или се изготви нов формуляр);
iii)
повишаване на значението и изчерпателността на формулярите за МИД чрез:
-
позоваване на съответните членове от КБТО, като се отчете внимателно необходимостта за постигане на подходящ баланс между предоставянето на полезна информация и необходимите за получаването ѝ усилия. Това се прави с цел да се избегнат усложняването и натоварването, които евентуално биха могли да възпрепятстват участието;
-
промяна на МИД чрез евентуален двустепенен подход, като измененията, които изискват допълнителен преглед, се включват в нов междусесиен процес;
б)
мерки, свързани с механизма на генералния секретар на ООН за разследване на предполагаема употреба на биологични и токсични оръжия; утвърждаване на необходимостта държавите-страни да осигурят ефективността на разпоредбите на този механизъм и да предприемат практически стъпки за тази цел, като предоставяне на подкрепа за програми за обучение и разработване на аналитична лабораторна система.
Член 5
В допълнение към целите, посочени в член 1, и приоритетите, посочени в член 2, Съюзът съдейства за укрепването на ролята на ЗПП. По-конкретно Съюзът оказва подкрепа за:
а)
удължаване на мандата на ЗПП с пет години;
б)
включване на следните дейности в мандата на ЗПП:
i)
създаване на платформа за комуникация и информация относно политиката, научните и други дейности във връзка с КБТО (изграждане на „справочна библиотека“/електронна база данни за осведомяване на държавите-страни, академичната общност и промишлеността);
ii)
поддържане на контакт и обмен на информация с други имащи отношение международни организации;
iii)
по-нататъшно укрепване на прилагането на КБТО на национално равнище чрез улесняване на обмена на информация и консултиране относно прилагането на национално равнище;
iv)
по-нататъшна подкрепа за системата от МИД чрез участие в процеса на преглед на декларациите за МИД. Въз основа на информацията, получена чрез преработени МИД, на ЗПП може да се възложи мандат за събиране на свързана с член X от КБТО информация в онлайн база данни;
v)
разработване на система за преглед на достиженията на науката и технологиите и въздействието им върху КБТО;
vi)
разработване на план за действие относно всеобщото прилагане;
в)
адекватното разширяване на сегашния състав на ЗПП, за да може ЗПП да извърши дейностите, посочени в буква б).
Член 6
С цел оказване на подкрепа за прегледа и укрепването на междусесийния процес Съюзът по-конкретно:
а)
подкрепя включването на следните теми в нов междусесиен процес под формата на междусесийни теми или в дейността на специални работни групи:
i)
изпълнение на национално равнище;
ii)
всеобщо прилагане;
iii)
по-нататъшна работа по МИД за периода след конференцията за преглед;
iv)
помощ и сътрудничество съгласно членове VII и Х от КБТО, включително определяне на изисквания за помощ в разработването и приемането на подходящи регулаторни рамки (с акцент върху биологичната безопасност и биологичната сигурност на първо място);
v)
достижения на науката и технологиите;
б)
подкрепя по-честото извършване на оценки на достиженията на науката и технологиите, които имат отношение към КБТО. ЗПП може да играе роля чрез подновения си мандат. Освен задълбочена дискусия в рамките на междусесийния процес държавите-страни могат да разгледат други възможности за обсъждане на въпроси от областта на науката и технологиите (т.е. създаването на нова работна група, включването на точка „Наука и технологии“ в дневния ред на заседанията на държавите-страни, специална среща на експертите в областта на науката и технологиите, създаване на консултативна комисия или на отворен научно-технологичен форум);
в)
подкрепя разработването на национални регулаторни рамки, по-конкретно в областта на биологичната безопасност и биологичната сигурност. Приемането на подходящи стандарти за управление на биологичната безопасност и сигурност за лабораториите и промишлеността може да способства в дългосрочен план за изпълнението на задълженията по КБТО от държавите-страни, макар тези стандарти по никакъв начин да не заместват режима за спазване. Те могат също да се окажат полезно средство, наред с други мерки, което да допринася за бъдещ укрепен режим на спазване. Обсъждането на този въпрос с представители на съответната промишленост може да е част от нов междусесиен процес;
г)
поддържа укрепването на възможността за вземане на решения по време на междусесийния процес, като проучи няколко варианта, сред които придаването на обвързващ характер на окончателния доклад от срещите на държавите-страни, приемането на пътни карти, обсъждането на възможността за създаване на работни групи по конкретни въпроси, планове за действие или препоръки.
Член 7
С цел оказване на подкрепа за всеобщото приемане Съюзът:
а)
подкрепя с конкретни стъпки и дейности приемането на план за действие относно всеобщото прилагане, направляван от ЗПП. Планът за действие би могъл да включва информационни прояви, съвместни демарши, превод на съответните документи, стимули, като обмен на информация относно предложения за съдействие, и посещения за съдействие при попълването на първите формуляри на мерките за изграждане на доверие. Този план за действие ще бъде оценяван и при необходимост изменян при всяка среща на държавите-страни;
б)
подкрепя организирането по време на междусесийния процес на специални сесии или срещи на работни групи, посветени на всеобщото прилагане, с цел координиране на информационните дейности между различните участници и планиране на регионални инициативи.
Член 8
Съюзът подкрепя прегледа на прилагането на член X от КБТО по време на Седмата конференция за преглед. Този преглед има за цел:
а)
проучване на начини за включването в МИД на информация относно оказването на съдействие чрез преработването на формуляр Г или изготвянето на нов формуляр, за да могат държавите-страни да обменят информация за дейности в областта на сътрудничеството и съдействието;
б)
възлагане на мандат на ЗПП да събере свързана с член X от КБТО информация в онлайн база данни, която би могла да се намира в частта с ограничен достъп от уебсайта.
Член 9
Действията, предприети от Съюза за целите, посочени в членове 1-8, включват:
а)
предложения на Съюза въз основа на изложената в членове 1-8 позиция за конкретни, практически и осъществими договорености за ефективно подобряване на прилагането на КБТО, които да бъдат разгледани от държавите-страни по време на Седмата конференция за преглед;
б)
демарши от върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност или делегациите на Съюза;
в)
изявления на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност или на делегацията на Съюза в ООН преди или по време на Седмата конференция за преглед.
Член 10
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 18 юли 2011 година.
TARYBOS SPRENDIMAS 2011/429/BUSP
2011 m. liepos 18 d.
dėl Europos Sąjungos pozicijos Konvencijos dėl bakteriologinių (biologinių) ir toksinių ginklų kūrimo, gamybos ir saugojimo uždraudimo bei jų sunaikinimo (BTWC) valstybių šalių septintojoje peržiūros konferencijoje
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 29 straipsnį,
kadangi:
(1)
2003 m. gruodžio 12 d. Europos Vadovų Taryba priėmė ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategiją, kuria, inter alia, siekiama sustiprinti Konvenciją dėl bakteriologinių (biologinių) ir toksinių ginklų kūrimo, gamybos ir saugojimo uždraudimo bei jų sunaikinimo (BTWC), toliau svarstyti BTWC patikros klausimą, remti BTWC visuotinį taikymą ir įgyvendinimą nacionaliniu lygiu, be kita ko, baudžiamosios teisės aktais, ir sustiprinti jos laikymąsi;
(2)
2004 m. balandžio 28 d. Jungtinių Tautų (JT) Saugumo Taryba vieningai priėmė rezoliuciją 1540 (2004), kurioje teigiama, kad masinio naikinimo ginklų ir jų siuntimo į taikinį priemonių platinimas kelia grėsmę tarptautinei taikai ir saugumui. 2006 m. balandžio 27 d. JT Saugumo Taryba vieningai priėmė rezoliuciją 1673 (2006), kad būtų sustiprintos pastangos skatinti visapusišką rezoliucijos 1540 (2004) įgyvendinimą. Šių rezoliucijų nuostatų įgyvendinimu prisidedama prie BTWC įgyvendinimo;
(3)
1988 m. rugpjūčio 26 d. JT Saugumo Taryba priėmė rezoliuciją 620 (1988), kurioje, inter alia, Generalinis Sekretorius raginamas nedelsiant atlikti tyrimus reaguojant į kaltinimus cheminių ir bakteriologinių (biologinių) ar toksinių ginklų naudojimu, kuriuo pažeidžiamas 1925 m. Ženevos protokolas. 2006 m. rugsėjo 8 d. Generalinė Asamblėja priėmė Jungtinių Tautų pasaulinę kovos su terorizmu strategiją, pridėtą prie rezoliucijos 60/288, kurioje valstybės narės ragina Generalinį Sekretorių atnaujinti ekspertų ir laboratorijų registrą bei technines gaires ir procedūras, kurias Generalinis Sekretorius gali taikyti siekiant laiku ir veiksmingai tirti tuos kaltinimus;
(4)
BTWC valstybių šalių šeštojoje peržiūros konferencijoje buvo nuspręsta, kad septintoji peržiūros konferencija turi įvykti Ženevoje ne vėliau kaip 2011 m. ir joje turėtų būti peržiūrėtas BTWC veikimas, atsižvelgiant, inter alia, į BTWC aktualias mokslo ir technologines naujoves ir BTWC valstybių šalių (toliau - valstybės šalys) pažangą įgyvendinant pagal BTWC prisiimtus įsipareigojimus, taip pat sprendimus ir rekomendacijas, dėl kurių susitarta šeštojoje peržiūros konferencijoje;
(5)
2006 m. vasario 27 d. Taryba priėmė Bendruosius veiksmus 2006/184/BUSP (1), o 2008 m. lapkričio 10 d. - Bendruosius veiksmus 2008/858/BUSP (2). Abiem bendraisiais veiksmais siekiama skatinti BTWC visuotinį taikymą ir remti BTWC įgyvendinimą valstybėse šalyse. Be to, Bendraisiais veiksmais 2008/858/BUSP siekiama skatinti, kad valstybės šalys teiktų pasitikėjimo stiprinimo priemonių (PSP) ataskaitas, ir remti ne sesijų laikotarpiu vykstantį BTWC procesą;
(6)
be Bendrųjų veiksmų 2006/184/BUSP, Europos Sąjunga susitarė dėl ES veiksmų plano dėl biologinio ir toksinio ginklo, papildančio ES bendruosius veiksmus Biologinio ir toksinio ginklo konvencijai remti (3), kuriame valstybės narės įsipareigojo kiekvienų metų balandžio mėn. JT pateikti PSP deklaracijas, o JT Generaliniam Sekretoriui - atitinkamų ekspertų bei laboratorijų sąrašus, kad būtų sudarytos palankesnės sąlygos visiems (cheminių) biologinių ir toksinių ginklų tariamo naudojimo tyrimams;
(7)
atsižvelgiant į būsimą BTWC septintąją peržiūros konferenciją, kuri vyks 2011 m. gruodžio 5-22 d., derėtų atnaujinti Europos Sąjungos poziciją,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Sąjungos tikslai Konvencijos dėl bakteriologinių (biologinių) ir toksinių ginklų kūrimo, gamybos ir saugojimo uždraudimo bei jų sunaikinimo (BTWC) valstybių šalių septintojoje peržiūros konferencijoje - peržiūrėti BTWC veikimą ir apsvarstyti tolesnio jos stiprinimo galimybes.
Siekiant tų tikslų, Sąjunga septintojoje peržiūros konferencijoje, kuri turėtų įvykti 2011 m. gruodžio 5-22 d., pateikia konkrečius pasiūlymus.
2 straipsnis
Sąjunga septintojoje peržiūros konferencijoje siekia, visų pirma, užtikrinti, kad BTWC valstybės šalys (toliau - valstybės šalys) teiktų prioritetą šiems klausimams:
a)
pasitikėjimo, kad laikomasi BTWC reikalavimų, skatinimui;
b)
jos įgyvendinimo nacionaliniu lygiu rėmimui, ir
c)
jos visuotinio taikymo skatinimui.
3 straipsnis
Siekdama 1 straipsnyje nustatytų tikslų ir 2 straipsnyje nustatytų prioritetų, Sąjunga:
a)
prisideda prie visapusiškos BTWC veikimo peržiūros septintojoje peržiūros konferencijoje, įskaitant valstybių šalių pagal BTWC prisiimtų įsipareigojimų įgyvendinimą;
b)
remia tolesnį dalykinį ne sesijų laikotarpiu vykstantį procesą laikotarpiu tarp septintosios ir aštuntosios peržiūros konferencijų, ir nustato konkrečias sritis bei efektyvesnes priemones tolesnei pažangai pagal šį procesą siekti;
c)
remia aštuntąją peržiūros konferenciją, kuri turi būti surengta ne vėliau nei 2016 m.;
d)
remdamasi ankstesnėse konferencijose sukurta sistema, siekia bendro sutarimo, kad septintojoje peržiūros konferencijoje būtų pasiekta sėkmingų rezultatų, ir propaguoja, inter alia, šiuos pagrindinius klausimus:
i)
darbas siekiant nustatyti ir sustiprinti veiksmingus mechanizmus pasitikėjimui laikantis BTWC didinti;
ii)
valstybės šalys turėtų gebėti įrodyti, kad laikosi BTWC reikalavimų keisdamosi informacija ir užtikrindamos daugiau skaidrumo savo įgyvendinimo pajėgumų ir veiksmų atžvilgiu bei ketinimų laikytis reikalavimų atžvilgiu. Tai galima pasiekti ataskaitomis, konsultacijomis ir veikla vietoje, atspindinčiais vis didesnį skaidrumą ir nuodugnesnį tikrinimą, taip pat keičiantis informacija ir ją peržiūrint ne sesijų laikotarpiu vykstančiame procese. Pripažindama, kad šiuo metu nėra sutarimo dėl patikros, kuris tebėra pagrindinė visiško ir veiksmingo nusiginklavimo ir neplatinimo režimo sąlyga, Sąjunga norėtų dirbti, kad būtų nustatytos galimybės pasiekti panašių tikslų;
iii)
veiksmingai įgyvendinti ir visapusiškai vykdyti visus BTWC nustatytus visų valstybių šalių įsipareigojimus; prireikus remti ir stiprinti nacionalines įgyvendinimo priemones, įskaitant baudžiamosios teisės aktus, ir patogeninių mikroorganizmų bei toksinų kontrolę pagal BTWC, inter alia, didinant JT nusiginklavimo reikalų biuro Paramos įgyvendinimui skyriaus (toliau - PĮS) gebėjimą remti įgyvendinimą nacionaliniu lygiu ir nagrinėjant šiuos klausimus ne sesijų laikotarpiu. Būtų galima svarstyti dėl papildomų veiksmų ir sprendimų dėl įgyvendinimo nacionaliniu lygiu skatinimo būdų ir priemonių. Sąjunga skatins diskusijas dėl galimų sprendimų šiuo atžvilgiu, visų pirma nacionalinės teisės aktų srityje, nacionalinių suinteresuotųjų subjektų veiksmų koordinavimo ir regioninio bei subregioninio bendradarbiavimo srityje; taip pat tinkamų biologinės saugos ir biologinio saugumo valdymo standartų įgyvendinimo gyvosios gamtos mokslų institucijose srityje;
iv)
visuotinis BTWC laikymasis valstybėse šalyse, be kita ko, raginant, kad visos valstybės, kurios nėra BTWC šalys, nedelsdamos prisijungtų prie BTWC ir teisiškai įsipareigotų nusiginkluoti ir neplatinti biologinių ir toksinių ginklų, o kol tos valstybės prisijungs prie BTWC - raginant, kad jos dalyvautų valstybių šalių susitikimuose kaip stebėtojos ir savanoriškai įgyvendintų BTWC nuostatas. Dirbti siekiant, kad biologinių ir toksinių ginklų uždraudimas būtų paskelbtas visuotinai galiojančia privaloma tarptautinės teisės norma, be kita ko, pasitelkiant BTWC visuotinį taikymą, ir dėl to rekomenduoti priimti veiksmų planą dėl visuotinio taikymo, kurį koordinuotų PĮS ir kuris būtų vertinamas specialiai tam skirtuose posėdžiuose pagal ne sesijų laikotarpiu vykstantį procesą;
v)
pastangos didinti skaidrumą ir pasitikėjimą įgyvendinimu apima pasitikėjimą stiprinančių priemonių (toliau - PSP) mechanizmą. Sąjunga nori dirbti stiprindama šį mechanizmą - nustatydama priemones, skirtas didinti dalyvavimą PSP mechanizme, to mechanizmo kokybę ir visapusiškumą;
vi)
skaidrumo su BTWC X straipsniu susijusio bendradarbiavimo ir paramos srityje ir atsižvelgiant į kitų tarptautinių organizacijų darbą ir kompetenciją didinimas. Sąjunga toliau konkrečiomis priemonėmis rems BTWC X straipsnio įgyvendinimą pasitelkdama įvairias savo paramos programas, ir ji nori toliau siekti bendrų susitarimų, kurie yra pagrindas efektyviai veiklai bendradarbiavimo taikiais tikslais pagal BTWC srityje. Būtų galima svarstyti tolesnius veiksmus ir priimti sprendimus dėl tarptautinio bendradarbiavimo, paramos ir keitimosi informacija biologijos mokslo ir technologijų taikiems tikslams srityse stiprinimo, taip pat pajėgumų stiprinimo ligų priežiūros, išaiškinimo, diagnozavimo ir infekcinių ligų plitimo ribojimo srityse propagavimo;
vii)
JT Generalinio Sekretoriaus biologinių ir toksinių ginklų tariamo naudojimo tyrimo mechanizmo stiprinimas. Būtų galima svarstyti tolesnius veiksmus ir sprendimus dėl paramos teikimo ir veiklos koordinavimo pagal BTWC VII straipsnį su atitinkamomis organizacijomis bet kurios Konvencijos Šalies prašymu tariamo biologinių ir toksinių ginklų naudojimo atveju, įskaitant nacionalinių ligų priežiūros, išaiškinimo ir diagnozavimo pajėgumų ir valstybinių sveikatos sistemų tobulinimą. Atskirai atliktas darbas stiprinant JT Generalinio Sekretoriaus biologinių ir toksinių ginklų tariamo naudojimo tyrimo mechanizmą taip pat gali padėti netiesioginiai sustiprinti BTWC VI ir VII straipsnius;
viii)
atitinkamų mokslinių ir technologinių pokyčių, galinčių daryti poveikį BTWC (pavyzdžiui, didėjančios chemijos ir biologijos konvergencijos arba tokių sparčiau besivystančių sričių, kaip sintetinė biologija ir nanotechnologijos), dažnesnių vertinimų proceso rėmimas;
ix)
JT Saugumo Tarybos rezoliucijose 1540 (2004) ir 1673 (2006) nustatytų įsipareigojimų, pirmiausia pašalinti biologinių ir toksinių ginklų įsigijimo ar naudojimo teroristiniams tikslams riziką, įskaitant galimą teroristų pasinaudojimą medžiagomis, įranga ir žiniomis, kurios galėtų būti panaudotos biologiniams ir toksiniams ginklams kurti bei gaminti, laikymasis;
x)
G8 pasaulio partnerystės programos, skirtos nusiginklavimui, padidintos rizikos medžiagų, objektų ir žinių kontrolei bei saugumui skatinti;
xi)
tolesnių veiksmų apsvarstymas ir sprendimų dėl jų priėmimas remiantis darbu, nuveiktu pagal ne sesijų laikotarpiu vykstantį procesą 2007-2010 m., ir pastangos aptarti ir remti bendrą susitarimą ir efektyvius veiksmus siekiant priimti reikiamas nacionalines priemones, kad būtų įgyvendintas BTWC nustatytas draudimas.
4 straipsnis
Siekdama sustiprinti BTWC reikalavimų laikymąsi, Sąjunga remia:
a)
priemones, susijusias su PSP deklaracijomis:
i)
kasmetinių PSP deklaracijų, kaip reguliarios nacionalinės ataskaitų apie įgyvendinimą ir reikalavimų laikymąsi teikimo priemonės, analizę ir tolesnį jų plėtojimą atsižvelgiant į šiuos tikslus;
ii)
PSP deklaracijų kokybės gerinimą:
-
kuo labiau supaprastinant PSP formas ir pašalinant potencialius dviprasmiškumus. Išsamūs ir konkretūs pasiūlymai dėl PSP tikslinimo turi būti grindžiami Ženevos forumo seminaro ataskaitomis,
-
skatinant PSP formose pateikiamos informacijos kaupimą. Šiuo tikslu Sąjunga paremtų PĮS, aktyviau dalyvaujantį remiant nacionalinius kontaktinius centrus ir valdžios institucijas, atsakingas už vykdymo užtikrinimą. Ši parama galėtų apimti tokius elementus kaip informacinės bibliotekos įsteigimas, „pagalbos centro“ funkcija, PSP formų teikimas keliomis kalbomis, elektroninio formato sukūrimas, regioninių seminarų nacionaliniams kontaktiniams centrams organizavimas,
-
nustatant paskatas teikti PSP deklaracijas, pavyzdžiui, įtraukiant į PSP mechanizmą informaciją, susijusią su BTWC X straipsniu (naudojant esamą D formą arba sukuriant naują formą);
iii)
PSP formų aktualumo ir išsamumo didinimą:
-
darant nuorodas į visus susijusius BTWC straipsnius, atidžiai atsižvelgiant į poreikį pasiekti tinkamą pusiausvyrą tarp naudingos informacijos teikimo ir pastangų, kurias reikia įdėti jai gauti. Tuo siekiama išvengti sudėtingumo ir darbo krūvio didinimo, nes tai galbūt gali atgrasyti dalyvius,
-
tikslinant PSP, galimai taikant dviejų etapų metodą, o tikslinimus, kuriuos reikėtų nagrinėti papildomai, paliekant naujam ne sesijų laikotarpiu vykstančiam procesui;
b)
priemones, susijusias su JT Generalinio Sekretoriaus biologinių ir toksinių ginklų tariamo naudojimo tyrimo mechanizmu; dar kartą patvirtinamas poreikis valstybėms šalims užtikrinti to mechanizmo nuostatų veiksmingumą ir imtis praktinių veiksmų tai įgyvendinant, pavyzdžiui, remti mokymo programas ir vystyti analizės laboratorijų sistemą.
5 straipsnis
Be 1 straipsnyje nustatytų tikslų ir 2 straipsnyje nustatytų prioritetų, Sąjunga remia PĮS vaidmens stiprinimą. Visų pirma, Sąjunga remia:
a)
PĮS įgaliojimų pratęsimą dar penkeriems metams;
b)
šios veiklos įtraukimą į PĮS įgaliojimus:
i)
komunikacijos ir informacijos platformos, apimančios politikos, mokslo ir kitos su BTWC susijusios veiklos sritis, sukūrimas („informacinės bibliotekos“ ir (arba) elektroninės duomenų bazės informuotumui valstybėse šalyse, akademiniame pasaulyje ir pramonės sektoriuje didinti sukūrimas);
ii)
ryšių palaikymas ir keitimasis informacija su kitomis atitinkamomis tarptautinėmis organizacijomis;
iii)
tolesnis BTWC nacionalinio įgyvendinimo stiprinimas sudarant palankesnes sąlygas keistis informacija ir konsultuotis nacionalinio įgyvendinimo srityje;
iv)
tolesnis PSP sistemos rėmimas dalyvaujant PSP ataskaitų peržiūros procese. Remiantis patikslintose PSP pateikta informacija, PĮS galėtų būti įgaliotas kaupti su BTWC X straipsniu susijusią informaciją internetinėje duomenų bazėje;
v)
sistemos, skirtos peržiūrėti mokslo ir technologijų pokyčius ir jų poveikį BTWC, kūrimas;
vi)
visuotinio taikymo veiksmų plano rengimas.
c)
atitinkamą esamo PĮS personalo skaičiaus padidinimą, kad PĮS galėtų vykdyti b punkte nurodytą veiklą.
6 straipsnis
Siekdama paremti peržiūrą ir sustiprinti ne sesijų laikotarpiu vykstantį procesą, Sąjunga visų pirma:
a)
pritaria toliau nurodytoms temoms, kurias naujame ne sesijų laikotarpiu vykstančiame procese galima nagrinėti kaip ne sesijų laikotarpio temas arba specialiose darbo grupėse:
i)
įgyvendinimas nacionaliniu lygiu;
ii)
visuotinis taikymas;
iii)
tolesnis darbas PSP srityje po peržiūros konferencijos;
iv)
parama ir bendradarbiavimas pagal BTWC VII ir X straipsnius, įskaitant paramos rengiant ir priimant atitinkamas reguliavimo sistemas (pirmiausiai skiriant dėmesį biologiniam saugumui ir biologinei saugai) reikalavimų nustatymą;
v)
mokslo ir technologijų vystymasis;
b)
remia aktualaus mokslo ir technologijų vystymosi dažnesnio vertinimo procesą. PĮS galėtų atlikti tam tikras funkcijas remdamasis atnaujintais įgaliojimais. Valstybės šalys galėtų ne tik rengti išsamias diskusijas ne sesijų laikotarpiu, bet ir nuspręsti dėl alternatyvių galimybių aptarti mokslo ir technologijų klausimus (t. y. sukurti naują darbo grupę, įtraukti mokslo ir technologijų klausimą į valstybių šalių susitikimų darbotvarkę, surengti specialų ekspertų posėdį mokslo ir technologijų klausimais, sudaryti patariamąją tarybą arba atvirą mokslo ir technologijų klausimų forumą);
c)
remia nacionalinių reguliavimo sistemų, visų pirma biologinės saugos ir biologinio saugumo srityse, vystymą. Tinkamų biologinės saugos ir biologinio saugumo valdymo laboratorijose ir pramonėje standartų priėmimas, nors jie jokiu būdu nėra pakaitalas reikalavimų laikymosi režimui, gali padėti valstybėms šalims ilgainiui įgyvendinti BTWC nustatytus įsipareigojimus. Tai galėtų pasirodyti esanti naudinga priemonė, kartu su kitomis priemonėmis, kuri paremtų ateities sustiprintą reikalavimų laikymosi režimą. Diskusija dėl tokio vystymo, t. y. su atitinkamu pramonės sektoriumi, galėtų būti įtraukta į naują ne sesijų laikotarpiu vykstantį procesą;
d)
remia ne sesijų laikotarpiu vykstančio proceso sprendimų priėmimo aspekto stiprinimą svarstydama įvairius sprendimus, pavyzdžiui, nustatyti galutinės ataskaitos teikimą valstybių šalių susitikimuose privalomu, susitarti dėl veiksmų planų ir svarstyti galimybes sudaryti darbo grupes konkretiems klausimams spręsti, veiksmų planams ar rekomendacijoms rengti.
7 straipsnis
Siekdama paremti visuotinį taikymą, Sąjunga:
a)
remia visuotinio taikymo veiksmų plano, kuriame nustatomi konkretūs etapai ir veikla bei kurį administruoja PĮS, priėmimą. Į veiksmų planą gali būti įtraukta tokia veikla, kaip informavimo renginiai, bendri demaršai, atitinkamų dokumentų vertimas, paskatos, pavyzdžiui, keitimasis informacija apie siūlomą paramą ir pagalbos, kaip užpildyti pirmąsias PSP ataskaitas, vizitai. Šis veiksmų planas būtų vertinamas ir prireikus tikslinamas kiekviename valstybių šalių susitikime;
b)
remia specialių sesijų arba darbo grupių susitikimų visuotinio taikymo klausimais organizavimą ne sesijų laikotarpiu vykstančiame procese, siekdama derinti įvairių subjektų informavimo veiklą ir planuoti regionines iniciatyvas.
8 straipsnis
Sąjunga remia BTWC X straipsnio įgyvendinimo peržiūrą septintojoje peržiūros konferencijoje. Šia peržiūra siekiama:
a)
nagrinėti, kaip su parama susijusią informaciją įtraukti į PSP ataskaitas peržiūrint D formą arba sukuriant naują formą, kad valstybės šalys galėtų keistis informacija apie bendradarbiavimo ir paramos veiklą;
b)
suteikti PĮS įgaliojimą kaupti su BTWC X straipsniu susijusią informaciją internetinėje duomenų bazėje, kuri galėtų būti patalpinta interneto svetainės ribotos prieigos dalyje.
9 straipsnis
Sąjungos veiksmai siekiant 1-8 straipsniuose nurodytų tikslų apima:
a)
remiantis 1-8 straipsniuose išdėstyta pozicija, Sąjungos pasiūlymus dėl specialių, praktinių ir įgyvendinamų priemonių, kuriomis būtų veiksmingai sustiprintas BTWC įgyvendinimas, skirtus valstybėms šalims svarstyti septintojoje peržiūros konferencijoje;
b)
Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai arba Sąjungos delegacijų demaršus;
c)
Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai arba Sąjungos delegacijos JT pateiktus pareiškimus rengiantis septintajai peržiūros konferencijai ir jos metu.
10 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
Priimta Briuselyje 2011 m. liepos 18 d.