РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 45/2012 НА КОМИСИЯТА
от 19 януари 2012 година
за изменение на приложението към Регламент (ЕО) № 21/2004 на Съвета по отношение на съдържанието на документите за движение
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 21/2004 на Съвета от 17 декември 2003 г. за създаване на система за идентификация и регистрация на животни от рода на овцете и козите и за изменение на Регламент (ЕО) № 1782/2003 и на Директиви 92/102/ЕИО и 64/432/ЕИО (1), и по специално член 10, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 21/2004 се предвижда всяка държава-членка да създаде система за идентификация и регистрация на животни от рода на овцете и козите в съответствие с разпоредбите на същия регламент.
(2)
Тази система трябва да се състои от четири елемента, а именно: средства за идентификация на всяко животно (наричани по-долу „средства за идентификация“), актуални регистри, които да се поддържат във всяко стопанство, документи за движение на животните и централен регистър или компютърна база данни. В приложението към посочения регламент са установени изискванията по отношение на изброените елементи.
(3)
В Регламент (ЕО) № 21/2004 се предвижда, считано от 31 декември 2009 г. електронната идентификация да бъде задължителна за всички животни, родени след тази дата. Въпреки това повечето животни, родени до посочената дата, все още се идентифицират с неелектронни идентификатори.
(4)
Индивидуалните кодове на животните, съдържащи се в неелектронните идентификатори, могат да бъдат регистрирани само ръчно. Ръчното регистриране на неелектронните идентификатори изисква значителни усилия от страна на животновъдите и представлява потенциален източник на грешки.
(5)
Специфичната ситуация във връзка с животните, родени до 31 декември 2009 г., беше взета под внимание що се отнася до изискването за регистриране в документа за движение на индивидуалните кодове на животните. Рисковете, свързани с придвижването на такива животни до кланицата, са ограничени и не оправдават възникналата допълнителна административна тежест от споменатото изискване. Поради това животните, които се придвижват директно до кланица в същата държава-членка, следва да бъдат освободени от споменатото изискване, независимо от датата на тяхното придвижване.
(6)
За да се намали допълнително административната тежест за стопанските субекти, в приложението към Регламент (ЕО) № 21/2004, изменен с Регламент (ЕО) № 933/2008 на Комисията (2), е предвидено, че изискването за регистриране на индивидуалния идентификационен код на всяко животно в документа за движение до 31 декември 2011 г. не е задължително за животните, родени до 31 декември 2009 г., за всички придвижвания, различни от придвижвания до кланици, директно или чрез канализираща процедура.
(7)
За времето, през което беше в сила преходният период, на службите на Комисията не беше съобщено за съществени проблеми, възникнали в резултат от прилагането на тази дерогация.
(8)
Поради начина, по който се отглеждат животните от рода на овцете и козите в някои държави-членки обаче, данните сочат, че животните, родени до 31 декември 2009 г., все още ще представляват значителна част от популацията на овце и кози преди 31 декември 2014 г. Рисковете, свързани с придвижването им, би следвало да намаляват постоянно, пропорционално на намаляването на броя на тези животни. В тези случаи обаче ръчното регистриране на неелектронните идентификатори все още представлява значителна административна тежест за животновъдите, които ги отглеждат.
(9)
Затова придвижването на такива животни следва да продължи да бъде освободено от изискването за регистриране на индивидуалните кодове на животните в документите за движение до 31 декември 2014 г. След тази дата тежестта, която създава за животновъдите това регистриране, както и потенциалните източници на грешки, ще бъдат сведени до приемливи граници.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 21/2004 следва да бъде съответно изменен.
(11)
В интерес на правната сигурност е целесъобразно настоящият регламент да се прилага с обратно действие, считано от 1 януари 2012 г., за да се гарантира непрекъснатост на прилагането на изключението от изискването за регистриране на индивидуалните кодове на животните в документите за движение.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В раздел В, точка 3 от приложението към Регламент (ЕО) № 21/2004 буква б) се заменя със следното:
„б)
до 31 декември 2014 г. за всички останали придвижвания.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 19 януари 2012 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 45/2012
2012 m. sausio 19 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamento (EB) Nr. 21/2004 priedas dėl judėjimo dokumentų turinio
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2003 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 21/2004, nustatantį avių ir ožkų identifikavimo bei registravimo sistemą ir iš dalies pakeičiantį Reglamentą (EB) Nr. 1782/2003 bei direktyvas 92/102/EEB ir 64/432/EEB (1), ypač į jo 10 straipsnio 1 dalį,
kadangi:
(1)
Reglamente (EB) Nr. 21/2004 nustatyta, kad kiekviena valstybė narė turi sukurti avių ir ožkų tapatybės nustatymo ir registravimo sistemą pagal minėto reglamento nuostatas;
(2)
šią sistemą turi sudaryti keturios dalys, būtent: tapatybės nustatymo priemonės kiekvieno gyvūno tapatybei nustatyti (toliau - tapatybės nustatymo priemonės), kiekviename ūkyje tvarkomi atnaujinami registrai, judėjimo dokumentai ir centrinis registras arba kompiuterinė duomenų bazė. Minėto reglamento priede išdėstyti šioms sistemos dalims keliami reikalavimai;
(3)
Reglamente (EB) Nr. 21/2004 nustatyta, kad nuo 2009 m. gruodžio 31 d. elektroninis tapatybės nustatymas turi tapti privalomas visiems po šios datos atsivestiems gyvūnams. Tačiau daugumos gyvūnų, atsivestų iki šios datos, tapatybė gali būti nustatyta tik pagal neelektroninius žymenis;
(4)
neelektroniniuose žymenyse nurodyti atskirų gyvūnų kodai gali būti registruojami tik rankiniu būdu. Registruojant neelektroninių žymenų duomenis rankiniu būdu reikia daug augintojų pastangų, taip pat yra didelė klaidų tikimybė;
(5)
taikant reikalavimą judėjimo dokumente įregistruoti atskiro gyvūno kodus, buvo atsižvelgta į ypatingą iki 2009 m. gruodžio 31 d. atsivestų gyvūnų padėtį. Rizika, susijusi su šių gyvūnų vežimu į skerdyklą, yra ribota, todėl dėl šio reikalavimo atsirandanti papildoma administracinė našta yra nepagrįsta. Dėl šios priežasties tiesiai į skerdyklą toje pačioje valstybėje narėje vežamiems gyvūnams neturėtų būti taikomas šis reikalavimas neatsižvelgiant į datą, kada jie vežami;
(6)
siekiant sumažinti administracinę vežėjų naštą, Reglamento (EB) Nr. 21/2004, kuris iš dalies pakeistas Komisijos reglamentu (EB) Nr. 933/2008 (2), priede nustatyta, kad reikalavimas judėjimo dokumente įregistruoti atskiro gyvūno kodą nėra privalomas gyvūnams, atsivestiems iki 2009 m. gruodžio 31 d., vežamiems tiesiai ar nukreipimo tvarka kitur nei į skerdyklą iki 2011 m. gruodžio 31 d.;
(7)
pereinamuoju laikotarpiu Komisijos tarnyboms nebuvo pranešta apie dideles klaidas įgyvendinant šią leidžiančią nukrypti nuostatą;
(8)
tačiau dėl tam tikro avių ir ožkų laikymo kai kurių valstybių narių duomenys rodo, kad gyvūnai, atsivesti iki 2009 m. gruodžio 31 d., vis dar sudarys didžiąją avių ir ožkų dalį iki 2014 m. gruodžio 31 d. Rizika, susijusi jų judėjimu, nuolat mažėtų proporcingai mažėjant tokių gyvūnų skaičiui. Tačiau tokiais atvejais neelektroninių žymenų registravimas rankiniu būdu sudarytų pagrindinę administracinės naštos dalį tokių gyvūnų augintojams;
(9)
todėl reikalavimas judėjimo dokumente įregistruoti atskirų gyvūnų kodus dar neturėtų būti taikomas vežant tokius gyvūnus iki 2014 m. gruodžio 31 d. Po šios datos augintojams tenkanti su tokiu duomenų registravimu susijusi našta ir galimų klaidų skaičius būtų priimtinas;
(10)
todėl Reglamentas (EB) Nr. 21/2004 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(11)
siekiant teisinio aiškumo, yra tikslinga, kad šis reglamentas būtų taikomas atgaline data nuo 2012 m. sausio 1 d. tam, kad būtų užtikrinta, kad reikalavimas įregistruoti atskirų gyvūnų kodus judėjimo dokumente dar nebus taikomas;
(12)
šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatinio komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (EB) Nr. 21/2004 priedo C.3 skirsnio b punktas keičiamas taip:
„b)
iki 2014 m. gruodžio 31 d., kai gyvūnai vežami kitur.“
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Jis taikomas nuo 2012 m. sausio 1 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2012 m. sausio 19 d.