РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 481/2012 НА КОМИСИЯТА
от 7 юни 2012 година
за определянето на правила за управление на тарифна квота за внос на висококачествено говеждо месо
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 144, параграф 1 и член 148 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 617/2009 на Съвета (2) открива, на многогодишна основа, автономна тарифна квота за внос на 20 000 тона висококачествено говеждо месо. Регламентът е бил изменен с Регламент (ЕС) № 464/2012 на Европейския парламент и на Съвета (3), с който тарифната квота за внос се увеличава на 21 500 тона, считано от първия ден на месеца след неговото публикуване, и на 48 200 тона, считано от 1 август 2012 г. Тарифните квоти за земеделски продукти се управляват в съответствие с член 144, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Член 2 от Регламент (ЕО) № 617/2009, изменен с Регламент (ЕС) № 464/2012, предвижда, че тарифната квота се управлява от Комисията чрез актове за изпълнение, които се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, предвидена в член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (4).
(2)
Регламент (ЕО) № 620/2009 на Комисията от 13 юли 2009 г. за управление на тарифна квота за внос на висококачествено говеждо месо (5) определя правилата за управлението на съответната тарифна квота чрез прилагането на метод на едновременна проверка на лицензиите за внос в съответствие с член 144, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Опитът, придобит напоследък по отношение на управлението на тарифната квота на Съюза за висококачествено говеждо месо, показа необходимост от по-добро управление на въпросната тарифна квота. Опитът от прилагането на система за управление, основана на принципа „пръв пристигнал, пръв обслужен“, предвидена в член 144, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, е положителен в другите селскостопански сектори. Следователно, в интерес на опростяването на управлението и с цел да се избегне спекулативно поведение, тарифната квота за вноса на висококачествено говеждо месо с произход от трети страни се управлява в съответствие с член 308а - член 308в, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (6), в който се определят правилата за управление на тарифните квоти, предвидени за прилагане съгласно хронологичния ред на датите на приемане на митническите декларации. Когато вносът се управлява в съответствие с тези правила, вече няма да са необходими лицензии за внос.
(3)
С цел осигуряване на редовен внос е целесъобразно годишният период на тарифната квота да се раздели на четири подпериода от по три месеца. Съответният ред на номерата се определя съгласно член 308а, параграф 6 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(4)
Регламент (ЕО) № 617/2009 предвижда, че годишният период за квотата е от 1 юли до 30 юни. За да се гарантира бърз преход от настоящия метод на едновременна проверка към система на управление, основана на принципа „пръв пристигнал, пръв обслужен“, новият метод на управление ще се прилага от 1 юли 2012 г.
(5)
Количеството за първото тримесечие (от 1 юли до 30 септември 2012 г.) се изчислява на пропорционален принцип, като се взема предвид обемът на годишната тарифна квота, приложим до 31 юли 2012 г., както и новият увеличен обем на годишната тарифна квота, приложим от 1 август 2012 г.
(6)
Допускането за свободно обращение на продуктите, внесени в рамките на тарифната квота, открита с Регламент (ЕО) № 617/2009, следва да се обвърже с представянето на сертификат за автентичност, издаден от компетентните органи на третата страна износител. Издаването на такива сертификати за автентичност следва да гарантира, че внасяните стоки отговарят на изискванията за висококачествено говеждо месо съгласно определението в настоящия регламент.
(7)
За да се осигури по-голяма яснота, следва да бъде отменен Регламент (ЕО) № 620/2009 и да бъде заменен с нов регламент за изпълнение.
(8)
Поради това, че новата система на управление влиза в сила от 1 юли 2012 г., лицензиите, за които се подават заявления през юни 2012 г. съгласно Регламент (ЕО) № 620/2009, следва да не се издават.
(9)
Управителният комитет за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет и приложно поле
1. С настоящия регламент се определят правила за управление на годишната тарифна квота на Съюза за висококачествено говеждо месо, предвидена в Регламент (ЕО) № 617/2009, наричана по-долу „тарифна квота“. Периодът на тарифната квота, обемът и митото са определени в приложение I към настоящия регламент.
2. Настоящият регламент се прилага за висококачествено прясно, охладено или замразено говеждо месо, което отговаря на условията, определени в приложение II.
За целите на настоящия регламент за „замразено месо“ се счита месо с вътрешна температура не по-висока от - 12 °С при влизането на стоката на митническата територия на Европейския съюз.
Член 2
Управление на тарифната квота
1. Тарифната квота се управлява на принципа „пръв пристигнал, пръв обслужен“ в съответствие с членове 308а, 308б и член 308в, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2454/93. Не се изискват лицензии за внос.
2. Тарифната квота се управлява като главна тарифна квота под пореден номер 09.2201 с четири тримесечни тарифни подквоти с пореден номер 09.2202.
Ползването на тарифната квота се допуска само при подаване на заявление за пореден номер 09.2202, с посочване на тарифните подквоти.
3. Жребият за разпределението на тарифните подквоти до 30 септември, 31 декември и 31 март се прекратява съответно на петия работен ден за Комисията през месеците ноември, февруари и май. Неизползваният излишък се добавя към количествата за тримесечните тарифни подквоти, които започват съответно на 1 октомври, 1 януари и 1 април. Неизползваният излишък в края на годишния период за квотата не може да бъде прехвърлян към друг годишен период.
Член 3
Сертификати за автентичност
1. За да се ползва тарифната квота, пред митническите органи на Съюза следва да се представят сертификат за автентичност, издаден в съответната трета страна, заедно с митническата декларация за пускане в свободно обращение на въпросните стоки.
2. Сертификатът за автентичност, посочен в параграф 1, се изготвя в съответствие с образеца в приложение III.
3. На гърба на сертификата за автентичност се отбелязва, че месото с произход от страната износител отговаря на условията, посочени в приложение II.
4. Сертификатът за автентичност е валиден, само ако е надлежно попълнен и заверен от издаващия орган.
5. Сертификатът за автентичност се счита за надлежно заверен, когато съдържа дата и място на издаване, подпечатан е от издаващия орган и носи подписа на лицето, упълномощено да го подписва.
6. Печатът може да се замени с напечатан щемпел върху оригинала и копията на сертификата.
7. Срокът на валидност на сертификата за автентичност изтича най-късно на 30 юни след датата на неговото издаване.
Член 4
Издаващи органи в трети страни
1. Издаващият орган, упоменат в член 3, трябва:
а)
да бъде признат за такъв от компетентните органи в страната износител;
б)
да поеме задължението да проверява вписванията в сертификатите за автентичност.
2. Следната информация се съобщава на Комисията:
а)
името и адресът, по възможност също и адресът за електронна поща и интернет адресът, на органа или органите, упълномощени да издават сертификатите за автентичност, посочени в член 3;
б)
образец на печата, използван от издаващия орган или органи;
в)
процедурите и критериите, прилагани от издаващия(те) орган(и) при установяването дали са изпълнени условията, посочени в приложение II.
Член 5
Уведомяване от трети страни
Когато условията, посочени в приложение II, са изпълнени, Комисията публикува името на съответния(те) издаващ(и) орган(и) в серия С на Официален вестник на Европейския съюз или посредством други подходящи средства.
Член 6
Проверки на място в трети страни
При необходимост Комисията може да поиска от третата страна да разреши на представители на Комисията да провеждат проверки на място на нейна територия. Тези проверки се извършват съвместно с компетентните органи на съответната трета страна.
Член 7
Отмяна
Регламент (ЕО) № 620/2009 се отменя.
Член 8
Преходни мерки
Заявленията за лицензии, подадени в съответствие с член 3 от Регламент (ЕО) № 620/2009 през първите седем дни на месец юни 2012 г., се отхвърлят на датата на влизане в сила на настоящия регламент. Обезпеченията, учредени във връзка с тези заявления, се освобождават.
Член 9
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след датата на неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 юли 2012 г.
Въпреки това член 8 се прилага от датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 7 юни 2012 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 481/2012
2012 m. birželio 7 d.
kuriuo nustatomos aukštos kokybės galvijienos tarifinių kvotų administravimo taisyklės
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2007 m. spalio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1234/2007, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio rinkų organizavimas ir konkrečios tam tikriems žemės ūkio produktams taikomos nuostatos (Bendras bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentas) (1), ypač į jo 144 straipsnio 1 dalį ir 148 straipsnį kartu su 4 straipsniu,
kadangi:
(1)
Tarybos reglamentu (EB) Nr. 617/2009 (2) leista pradėti naudoti 20 000 tonų aukštos kokybės galvijienos daugiametę autonominę importo tarifinę kvotą. Tas reglamentas iš dalies pakeistas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 464/2012 (3), kuriuo importo tarifinė kvota padidinama iki 21 500 tonų nuo pirmos kito mėnesio dienos po jo paskelbimo ir iki 48 200 tonų - nuo 2012 m. rugpjūčio 1 d. Žemės ūkio produktų tarifinės kvotos turi būti administruojamos pagal Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 144 straipsnio 2 dalį. Reglamento (EB) Nr. 617/2009, iš dalies pakeisto Reglamentu (ES) Nr. 464/2012 2 straipsnyje nurodyta, kad Komisija tarifinę kvotą turi administruoti įgyvendinimo aktais, priimtais pagal nagrinėjimo procedūrą, nustatytą 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai (4), 5 straipsnyje;
(2)
2009 m. liepos 13 d. Komisijos reglamente (EB) Nr. 620/2009, kuriuo nustatomos aukštos kokybės jautienos importo tarifinės kvotos administravimo taisyklės (5), nustatytos atitinkamos tarifinės kvotos administravimo taisyklės taikant importo licencijos paraiškų vienalaikio nagrinėjimo principą, kaip nurodyta Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 144 straipsnio 2 dalies b punkte. Remiantis naujausia patirtimi administruojant Sąjungos aukštos kokybės galvijienos tarifinę kvotą, būtina gerinti šios tarifinės kvotos administravimą. Kituose žemės ūkio sektoriuose taikomos Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 144 straipsnio 2 dalies a punkte paminėtos administravimo sistemos pagal principą „pirmas atėjęs - aptarnautas pirmas“ patirtis yra teigiama. Siekiant supaprastinti administravimą ir išvengti spekuliacinių sandorių, trečiųjų šalių kilmės aukštos kokybės galvijienos importo tarifinė kvota turėtų būti administruojama pagal 1993 m. liepos 2 d. Komisijos reglamento (EEB) Nr. 2454/93, kuriuo išdėstomos Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92, kuriuo nustatomas Bendrijos muitinės kodeksas, įgyvendinimo nuostatos (6), 308a, 308b straipsnius ir 308c straipsnio 1 dalį, kuriuose nustatytos tarifinių kvotų administravimo remiantis chronologine muitinės deklaracijų tvarka taisyklės. Kai importas yra administruojamas pagal tas taisykles, nebeturėtų būti reikalaujama importo licencijų;
(3)
siekiant užtikrinti nenutrūkstamą importą, metinę tarifinę kvotą tikslinga suskirstyti į ketvirtinius laikotarpius. Pagal Reglamento (EEB) Nr. 2454/93 308a straipsnio 6 dalį turėtų būti nustatyti atitinkami eilės numeriai;
(4)
Reglamente (EB) Nr. 617/2009 nustatyta, kad kvotos metai tęsiasi nuo liepos 1 d. iki birželio 30 d. Siekiant šiuo metu taikomą vienalaikio nagrinėjimo metodą sparčiai pakeisti administravimo pagal principą „pirmas atėjęs - aptarnautas pirmas“ sistema, naujas administravimo metodas turėtų būti taikomas nuo 2012 m. liepos 1 d.;
(5)
pirmajam ketvirtiniam laikotarpiui (2012 m. liepos 1 d. - rugsėjo 30 d.) skiriamas kiekis turėtų būti apskaičiuojamas pro-rata principu atsižvelgiant į metinės tarifinės kvotos dydį, taikomą iki 2012 m. liepos 31 d., ir naują didesnį metinės tarifinės kvotos dydį, taikomą nuo 2012 m. rugpjūčio 1 d.;
(6)
išleidžiant į laisvą apyvartą prekes, importuotas pagal tarifinę kvotą, leistą pradėti naudoti pagal Reglamentą (EB) Nr. 617/2009, turėtų būti reikalaujama pateikti eksportuojančios trečiosios valstybės kompetentingos institucijos išduotą autentiškumo sertifikatą. Tokiais autentiškumo sertifikatais būtų užtikrinta, kad importuojamos prekės atitiktų aukštos kokybės galvijienos, apibrėžtos šiame reglamente, kriterijus;
(7)
siekiant aiškumo, Reglamentą (EB) Nr. 620/2009 reikėtų panaikinti ir pakeisti nauju įgyvendinimo reglamentu;
(8)
kadangi nauja administravimo sistema bus pradėta taikyti nuo 2012 m. liepos 1 d., licencijos, kurių paraiškos pagal Reglamentą (EB) Nr. 620/2009 pateiktos 2012 m. birželio mėn., neturėtų būti išduotos;
(9)
Bendro žemės ūkio rinkų organizavimo vadybos komitetas savo nuomonės per pirmininko nustatytą laikotarpį nepateikė,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Dalykas ir taikymo sritis
1. Šiuo reglamentu nustatomos aukštos kokybės galvijienos metinės Sąjungos tarifinės kvotos (toliau - tarifinė kvota), numatytos Reglamente (EB) Nr. 617/2009, administravimo taisyklės. Tarifinės kvotos laikotarpis, dydis ir muito dydis išdėstyti šio reglamento I priede.
2. Šis reglamentas taikomas aukštos kokybės šviežiai, atšaldytai ar užšaldytai galvijienai, atitinkančiai II priedo reikalavimus.
Šiame reglamente „užšaldyta mėsa“ - tai mėsa, kurios vidaus temperatūra, įvežant ją į Europos Sąjungos muitų teritoriją, yra -12 °C arba žemesnė.
2 straipsnis
Tarifinės kvotos administravimas
1. Remiantis Reglamento (EEB) Nr. 2454/93 308a, 308b straipsniais ir 308c straipsnio 1 dalimi, tarifinė kvota administruojama pagal principą „pirmas atėjęs - aptarnautas pirmas“. Importo licencijų nereikalaujama.
2. Tarifinė kvota administruojama kaip eilės numeriu 09.2201 pažymėta pagrindinė tarifinė kvota su eilės numeriu 09.2202 pažymėtomis keturiomis ketvirtinėmis tarifinės kvotos dalimis.
Galimybė pasinaudoti tarifine kvota gali būti suteikta tik teikiant paraišką dėl eilės numeriu 09.2202 pažymėtų tarifinės kvotos dalių.
3. Išskaitymai iš iki rugsėjo 30 d., gruodžio 31 d. ir kovo 31 d. galiojančių tarifinių kvotų dalių sustabdomi penktą Komisijos darbo dieną lapkričio, vasario ir gegužės mėn. Šių dalių nepanaudotas likutis pridedamas prie ketvirtinių tarifinės kvotos dalių, taikomų atitinkamai nuo spalio 1 d., sausio 1 d. ir balandžio 1 d. Kvotos metų pabaigoje likęs nepanaudotas likutis į kitus kvotos metus neperkeliamas.
3 straipsnis
Autentiškumo sertifikatai
1. Siekiant pasinaudoti tarifine kvota, Sąjungos muitinėms pateikiamas atitinkamoje trečiojoje valstybėje išduotas autentiškumo sertifikatas ir muitinės deklaracija dėl atitinkamų prekių išleidimo į laisvą apyvartą.
2. 1 dalyje nurodytas autentiškumo sertifikatas rengiamas pagal III priede nustatytą pavyzdį.
3. Kitoje autentiškumo sertifikato pusėje nurodoma, kad eksportuojančios šalies kilmės mėsa atitinka II priede išdėstytus reikalavimus.
4. Autentiškumo sertifikatas galioja tik jei jis yra tinkamai užpildytas ir patvirtintas išduodančiosios institucijos.
5. Laikoma, kad autentiškumo sertifikatas tinkamai patvirtintas, jei jame nurodyta išdavimo data bei vieta ir jei jis patvirtintas išduodančiosios institucijos antspaudu bei jį pasirašyti įgalioto (-ų) asmens (-ų) parašu (-ais).
6. Autentiškumo sertifikato originale ir visose jo kopijose gali būti iš anksto išspausdintas spaudas.
7. Autentiškumo sertifikatas nustoja galioti ne vėliau kaip birželio 30 d. po jo išdavimo.
4 straipsnis
Trečiųjų valstybių išduodančiosios institucijos
1. 3 straipsnyje nurodyta išduodančioji institucija:
a)
turi būti pripažinta eksportuojančios šalies kompetentingos institucijos;
b)
įsipareigoja tikrinti autentiškumo sertifikatų įrašus.
2. Komisijai pranešama ši informacija:
a)
pripažintos (-ų) institucijos (-ų), kuri (-ios) gali išduoti 3 straipsnyje nurodytus autentiškumo sertifikatus, pavadinimas ir adresas, o jei įmanoma - ir e. pašto bei interneto svetainės adresai;
b)
išduodančios (-ių) institucijos (-ų) naudojamų antspaudų pavyzdžiai;
c)
procedūros ir kriterijai, kuriuos taiko išduodančioji (-iosios) institucija (-os), siekdama (-os) nustatyti, ar laikomasi II priede nustatytų reikalavimų.
5 straipsnis
Trečiųjų valstybių pranešimai
Jei laikomasi II priedo reikalavimų, Komisija išduodančiosios (-iųjų) institucijos (-ų) pavadinimą (-us) paskelbia Europos Sąjungos oficialiojo leidinio C serijoje arba kitomis atitinkamomis priemonėmis.
6 straipsnis
Patikrinimai vietoje trečiosiose valstybėse
Komisija gali pareikalauti, kad trečioji valstybė prireikus leistų Komisijos atstovams toje trečiojoje valstybėje atlikti patikrinimus vietoje. Tie patikrinimai atliekami kartu su susijusios trečiosios valstybės kompetentingomis institucijomis.
7 straipsnis
Panaikinimas
Reglamentas (EB) Nr. 620/2009 panaikinamas.
8 straipsnis
Pereinamojo laikotarpio priemonės
Licencijų paraiškos, pateiktos pagal Reglamento (EB) Nr. 620/2009 3 straipsnį per pirmąsias septynias 2012 m. birželio mėn. dienas, atmetamos šio reglamento įsigaliojimo dieną. Su tomis paraiškomis susiję pateikti užstatai grąžinami.
9 straipsnis
Įsigaliojimas ir taikymas
Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Jis taikomas nuo 2012 m. liepos 1 d.
Tačiau 8 straipsnis taikomas nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2012 m. birželio 7 d.