РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 418/2012 НА КОМИСИЯТА
от 16 май 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 376/2008 по отношение на задълженията за лицензии за някои селскостопански продукти и за изменение на Регламент (ЕО) № 1342/2003 по отношение на прехвърляне на права, произтичащи от лицензиите за зърнени култури и ориз, внасяни в рамките на тарифни квоти
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 134 и член 161, параграф 3 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
По силата на членове 130 и 161 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 за управление на вноса и износа Комисията разполага с правомощия да определя продуктите, за които вносът или износът се осъществяват при условие че е представена съответната лицензия. При оценка на необходимостта от въвеждане на режим на лицензии Комисията следва да вземе предвид подходящите средства за управление на пазарите, и по-специално средствата за контрол на вноса или износа.
(2)
В член 1, параграф 2, буква а), подточка i) от Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията от 23 април 2008 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на лицензии за внос и износ и сертификати за предварително фиксиране за селскостопанските продукти (2) във връзка с част I, раздел А от приложение II към посочения регламент се предвижда задължение за лицензия за внос, наред с другото, на твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от същия регламент, ечемик и сорго на зърна, различно от хибриди за посев, всички тези продукти, включително семена от тях. В Регламент (ЕО) № 376/2008 се предвижда също задължение за лицензия за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и клубени с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули, за внос на сърцевина на сагово дърво и за внос на сладки картофи за консумация от човека.
(3)
В член 1, параграф 2, буква б), подточка i) от Регламент (ЕО) № 376/2008 във връзка с раздел А от част II на приложение II към посочения регламент се предвижда задължение за лицензии за износ, наред с другото, на твърда пшеница, ръж, ечемик и овес, всички тези, включително семена от тях.
(4)
Приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008 се позовава на кодове по КН, за да се означат продуктите, за които се изисква лицензия за внос или износ съгласно условията, определени с посочения регламент.
(5)
Изглежда подходящо да се адаптират кодовете по КН, използвани в части I, II и III от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008, към тези, използвани в приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета от 23 юли 1987 г. относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (3), изменен с Регламент (ЕС) № 1006/2011 на Комисията (4). Освен това в интерес на яснотата са необходими някои малки езикови промени в приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008.
(6)
В интерес на опростяването и с оглед намаляване на административната тежест за държавите членки и за операторите, изискването да се представят лицензии за внос на семена от твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 376/2008, от ечемик и сорго на зърна, различно от хибриди за посев, изискването за лицензи за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули, сърцевина на сагово дърво и за сладки картофи за консумация от човека, както и изискването за лицензии за износ на семена от твърда пшеница, от ръж, от ечемик и от овес, следва да бъде премахнато.
(7)
Съгласно член 130, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, с Регламент (ЕО) № 376/2008 се въвежда задължение за лицензия за внос на всички захарни продукти, попадащи под код по КН 1701, внасяни по преференциален режим, различен от тарифни квоти. Размерът на гаранцията и срокът на валидност на лицензиите за внос за всички продукти, които попадат в рамките на този код по КН, внасяни по преференциален режим, различен от тарифни квоти, са уредени в раздел В от част I от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008, чрез позоваване на специфични разпоредби от секторните регламенти на Комисията. Тъй като тези регламенти междувременно са били отменени, е целесъобразно да се определи размерът на гаранцията и срокът на валидност на лицензиите за внос на съответните продукти в посочения раздел.
(8)
Кодовете на продуктите, за които се изисква лицензия за внос, понастоящем са изброени в част I от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008. С член 2 от Регламент (ЕО) № 1667/2006 на Съвета от 7 ноември 2006 г. относно глюкозата и лактозата (5) обхватът на всички разпоредби, и по-специално системата за търговия с трети страни, приети за млечните продукти лактоза и лактозен сироп, попадащи под код по КН 1702 19 00, се разширява върху промишлените продукти лактоза и лактозен сироп, попадащи под код по КН 1702 11 00. С оглед на по-голяма пълнота, прозрачност и яснота е целесъобразно код по КН 1702 11 00 да се включи в част I от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008.
(9)
Хоризонталните правила относно възможността за прехвърляне на лицензии, включително прехвърляне на правата, произтичащи от лицензии или сертификати, са посочени в член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 376/2008. В интерес на яснотата по отношение на възможността за прехвърляне на лицензии, издадени в съответствие с член 1, параграф 2, буква а), подточка ii) от Регламент (ЕО) № 376/2008 по отношение на тарифни квоти, е подходящо да се адаптира член 6, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1342/2003 на Комисията от 28 юли 2003 г. относно определяне на специални подробни правила за прилагане на режима на вносни и износни лицензии за зърнените култури и в сектора на ориза (6).
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 376/2008 и Регламент (ЕО) № 1342/2003 следва да бъдат съответно изменени.
(11)
За по-голяма яснота е целесъобразно да се определят правила по отношение на лицензии за внос, издадени за семена от твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 376/2008, от ечемик и от сорго на зърна, различно от хибриди за посев, лицензиите за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули; сърцевина на сагово дърво; сладки картофи за консумация от човека, както и лицензиите за износ, издадени за семена от твърда пшеница, ръж, ечемик и овес, които все още са в сила към датата на влизане в сила на настоящия регламент.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 376/2008
Приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008 се заменя с текста от приложението към настоящия регламент.
Член 2
Изменение на Регламент (ЕО) № 1342/2003
Член 6, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1342/2003 се заменя със следния текст:
„7. Чрез дерогация от член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 376/2008 правата, произтичащи от лицензиите, посочени в параграф 4 от настоящия член, не могат да се прехвърлят.“
Член 3
Преходни мерки
По искане на заинтересованите страни внесените гаранции за издаването на лицензии за внос на семена от твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 376/2008, от ечемик и от сорго на зърна, различно от хибриди за посев, на лицензии за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули, сърцевина на сагово дърво и за сладки картофи за консумация от човека, както и за лицензиите за износ на семена от твърда пшеница, ръж, ечемик и от овес, се освобождават, когато са изпълнени следните условия:
а)
срокът на валидност на лицензиите не е изтекъл към датата на влизане в сила на настоящия регламент;
б)
лицензиите са били използвани само отчасти или изобщо не са използвани към датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 16 май 2012 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 418/2012
2012 m. gegužės 16 d.
kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (EB) Nr. 376/2008 nuostatos dėl reikalavimo pateikti tam tikrų žemės ūkio produktų licencijas ir Reglamento (EB) Nr. 1342/2003 nuostatos dėl javų ir ryžių, importuojamų pagal tarifines kvotas, licencijomis suteiktų teisių perleidimo
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2007 m. spalio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1234/2007, nustatantį bendrą žemės ūkio rinkų organizavimą ir konkrečias tam tikriems žemės ūkio produktams taikomas nuostatas („Bendrą bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentą“) (1), ypač į jo 134 straipsnį ir 161 straipsnio 3 dalį kartu su jo 4 straipsniu,
kadangi:
(1)
pagal Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 130 ir 161 straipsnius, kad būtų galima administruoti importą ir eksportą, Komisijai suteikti įgaliojimai nustatyti produktus, kuriuos importuojant ar eksportuojant reikia pateikti licenciją. Vertindama licencijų sistemos poreikį, Komisija turi atsižvelgti į atitinkamas rinkų valdymo priemones, ypač į importo arba eksporto stebėsenos priemones;
(2)
2008 m. balandžio 23 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 376/2008, nustatančio bendrąsias išsamias taisykles dėl importo ir eksporto licencijų bei išankstinio nustatymo sertifikatų sistemos taikymo žemės ūkio produktams (2), 1 straipsnio 2 dalies a punkto i papunktyje kartu su to reglamento II priedo I dalies A skirsniu numatyta, kad importuojant, be kitų produktų, kietuosius kviečius, įskaitant pagal tarifines kvotas importuojamus produktus, kaip nurodyta to reglamento 1 straipsnio 2 dalies a punkto iii papunktyje, miežius ir grūdinį sorgą, išskyrus sėjai skirtus hibridus, privaloma pateikti visų šių produktų, įskaitant jų sėklą, licencijas. Be to, Reglamente (EB) Nr. 376/2008 numatyta, kad importuojant maniokus, marantas, salepus, topinambus, batatus ir panašius šakniavaisius ir gumbavaisius, kuriuose yra daug krakmolo arba inulino, šviežius, atšaldytus, užšaldytus arba džiovintus, supjaustytus griežinėliais ar nesupjaustytus arba granuliuotus, sago palmės šerdis ir žmonėms vartoti skirtus batatus taip pat privaloma pateikti licencijas;
(3)
Reglamento (EB) Nr. 376/2008 1 straipsnio 2 dalies b punkto i papunktyje kartu su to reglamento II priedo II dalies A skirsniu numatyta, kad eksportuojant, be kitų produktų, kietuosius kviečius, rugius, miežius ir avižas, įskaitant visų jų sėklą, privaloma pateikti licencijas;
(4)
Reglamento (EB) Nr. 376/2008 II priede nurodyti produktų, kurių importo arba eksporto licencijos turi būti pateiktos pagal tame reglamente nustatytas sąlygas, KN kodai;
(5)
atrodo tikslinga Reglamento (EB) Nr. 376/2008 II priedo I, II ir III dalyse nurodytus KN kodus suderinti su 1987 m. liepos 23 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2658/87 dėl tarifų ir statistinės nomenklatūros bei dėl Bendrojo muitų tarifo (3) su pakeitimais, padarytais Komisijos reglamentu (ES) Nr. 1006/2011 (4), I priede nurodytais KN kodais. Be to, siekiant aiškumo reikia atlikti neesminių Reglamento (EB) Nr. 376/2008 II priedo lingvistinių pakeitimų;
(6)
siekiant supaprastinimo ir valstybių narių ir ekonominės veiklos vykdytojų administracinės naštos sumažinimo, importuojant kietųjų kviečių sėklą, įskaitant pagal tarifines kvotas importuojamus produktus, kaip nurodyta Reglamento (EB) Nr. 376/2008 1 straipsnio 2 dalies a punkto iii papunktyje, miežių ir grūdinio sorgo sėklą, išskyrus sėjai skirtus hibridus, maniokus, marantas, salepus, topinambus, batatus ir panašius šakniavaisius ir gumbavaisius, kuriuose yra daug krakmolo arba inulino, šviežius, atšaldytus, užšaldytus arba džiovintus, supjaustytus griežinėliais ar nesupjaustytus arba granuliuotus, sago palmės šerdis ir žmonėms vartoti skirtus vartoti batatus ir eksportuojant kietųjų kviečių, rugių, miežių ir avižų sėklą reikėtų panaikinti reikalavimą pateikti licencijas;
(7)
pagal Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 130 straipsnio 1 dalį Reglamente (EB) Nr. 376/2008 nustatytas reikalavimas pateikti licenciją importuojant visus cukraus produktus, kuriems priskirtas KN kodas 1701, pagal lengvatinę, išskyrus tarifinių kvotų, tvarką. Visų produktų, kuriems priskirtas tas KN kodas ir kurie importuojami pagal lengvatinę, išskyrus tarifinių kvotų, tvarką, užstato dydis ir importo licencijų galiojimo laikotarpis yra nustatyti Reglamento (EB) Nr. 376/2008 II priedo I dalies C skirsnyje, kuriame pateikiamos nuorodos į konkrečias atitinkamiems sektoriams skirtų Komisijos reglamentų nuostatas. Kadangi laikui bėgant tie reglamentai buvo panaikinti, tikslinga nurodyti tame skirsnyje nurodytiems produktams taikomo užstato dydį ir tų produktų importo licencijų galiojimo laikotarpį;
(8)
produktų, kurių importo licenciją reikalaujama pateikti, kodai šiuo metu yra pateikti Reglamento (EB) Nr. 376/2008 II priedo I dalyje. Pagal 2006 m. lapkričio 7 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1667/2006 dėl gliukozės ir laktozės (5) 2 straipsnį visos nuostatos, ypač susijusios su prekybos su trečiosiomis šalimis sistema, taikomos pieno produktų laktozei ir laktozės sirupui, kuriems priskirtas KN kodas 1702 19 00, yra taikomos ir pramonės produktų laktozei ir laktozės sirupui, kuriems priskirtas KN kodas 1702 11 00. Siekiant išsamumo, skaidrumo ir aiškumo tikslinga į Reglamento (EB) Nr. 376/2008 II priedo I dalį įtraukti KN kodą 1702 11 00;
(9)
horizontaliosios licencijų perleidimo, įskaitant licencijomis arba sertifikatais suteiktų teisių perleidimą, taisyklės yra nustatytos Reglamento (EB) Nr. 376/2008 8 straipsnio 1 dalyje. Siekiant aiškumo licencijų, išduotų pagal Reglamento (EB) Nr. 376/2008 dėl tarifinių kvotų 1 straipsnio 2 dalies a punkto ii papunktį, perleidimo atžvilgiu atrodo tikslinga pritaikyti 2003 m. liepos 28 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1342/2003, kuriuo nustatomos specialios išsamios grūdų ir ryžių importo ir eksporto licencijų sistemos taikymo taisyklės (6), 6 straipsnio 7 dalį;
(10)
todėl reglamentus (EB) Nr. 376/2008 ir (EB) Nr. 1342/2003 reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti;
(11)
siekiant aiškumo, tikslinga nustatyti taisykles, susijusias su kietųjų kviečių, įskaitant pagal tarifines kvotas importuojamus produktus, kaip nurodyta Reglamento (EB) Nr. 376/2008 1 straipsnio 2 dalies a punkto iii papunktyje, sėklos, miežių ir grūdinio sorgo, išskyrus sėjai skirtus hibridus, sėklos, maniokų, marantų, salepų, topinambų, batatų ir panašių šakniavaisių ir gumbavaisių, kuriuose yra daug krakmolo arba inulino, šviežių, atšaldytų, užšaldytų arba džiovintų, supjaustytų griežinėliais ar nesupjaustytų arba granuliuotų, sago palmės šerdies, žmonėms vartoti skirtų batatų importo licencijų ir kietųjų kviečių, rugių, miežių ir avižų sėklos eksporto licencijų, kurių galiojimas šio reglamento įsigaliojimo dieną nėra pasibaigęs;
(12)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Bendro žemės ūkio rinkų organizavimo vadybos komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (EB) Nr. 376/2008 keitimas
Reglamento (EB) Nr. 376/2008 II priedas pakeičiamas šio reglamento priedo tekstu.
2 straipsnis
Reglamento (EB) Nr. 1342/2003 keitimas
Reglamento (EB) Nr. 1342/2003 6 straipsnio 7 dalis pakeičiama taip:
„7. Nukrypstant nuo Reglamento (EB) Nr. 376/2008 8 straipsnio 1 dalies, šio straipsnio 4 dalyje nurodytomis licencijomis suteikiamos teisės yra neperleidžiamos.“
3 straipsnis
Pereinamojo laikotarpio priemonės
Suinteresuotųjų šalių prašymu, užstatai, pateikti už kietųjų kviečių, įskaitant pagal tarifines kvotas importuojamus produktus, kaip nurodyta Reglamento (EB) Nr. 376/2008 1 straipsnio 2 dalies a punkto iii papunktyje, sėklos, miežių ir grūdinio sorgo, išskyrus sėjai skirtus hibridus, sėklos, maniokų, marantų, salepų, topinambų, batatų ir panašių šakniavaisių ir gumbavaisių, kuriuose yra daug krakmolo arba inulino, šviežių, atšaldytų, užšaldytų arba džiovintų, supjaustytų griežinėliais ar nesupjaustytų arba granuliuotų, sago palmės šerdies ir žmonėms vartoti skirtų batatų importo licencijų ir kietųjų kviečių, rugių, miežių ir avižų sėklos eksporto licencijų išdavimą, grąžinami, jei:
a)
šio reglamento įsigaliojimo dieną licencijų galiojimas nėra pasibaigęs;
b)
šio reglamento įsigaliojimo dieną licencijose nurodyti kiekiai buvo importuoti iš dalies arba visai neimportuoti.
4 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja septintąją dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2012 m. gegužės 16 d.