РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 468/2012 НА КОМИСИЯТА
от 1 юни 2012 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 28/2012 за установяване на приложимите изисквания при сертифициране на определени съставни продукти във връзка с вноса и транзитното им преминаване през територията на Съюза
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, параграф 5 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕС) № 28/2012 г. на Комисията (2) се определят правила относно сертифицирането на пратки от някои съставни продукти, въвеждани в Съюза от трети държави, включително съставни продукти, които съдържат преработени яйчни продукти.
(2)
Съгласно Регламент (ЕС) № 28/2012 пратките от съставни продукти, въведени в Съюза или преминаващи транзитно през територията му, следва да бъдат придружени от здравен сертификат в съответствие с образеца, установен в приложения I и II към него, и да отговарят на условията, установени в посочения сертификат.
(3)
Образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, понастоящем не включват подробни условия по отношение на преработените яйчни продукти, съдържащи се в съставните изделия, въведени в Съюза или преминаващи транзитно през територията му.
(4)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията от 8 август 2008 г. за установяване на списък от трети страни, територии, зони или подразделения, от които са разрешени вносът и транзитът през Общността на домашни птици и продукти от домашни птици, и относно изискванията за ветеринарно сертифициране (3) се установяват изискванията за ветеринарно сертифициране за вноса и транзита през Съюза на определени стоки, включително яйчни продукти. В него се предвижда, че стоките, въведени в Съюза или преминаващи транзитно през територията му, следва да бъдат придружени от ветеринарен сертификат за съответната стока и да отговарят на условията, установени в него.
(5)
Преработените яйчни продукти представляват потенциален риск за здравето на животните и когато се използват за производството на определени съставни продукти. Следователно е уместно условията, на които трябва да отговарят яйчните продукти съгласно Регламент (ЕО) № 798/2008 в случаите, когато тези продукти се въвеждат в Съюза или преминават транзитно през територията му, да се прилагат и за преработените яйчни продукти, използвани за производството на съставни продукти.
(6)
Образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, включват условието износът и транзитното преминаване през територията на ЕС на месо или млечни продукти, използвани за производството на съставни продукти, от страната на произход да са разрешени от приложимото законодателство на Съюза относно износа на месни и млечни продукти в Съюза. Освен това посочените образци на сертификати съдържат условието страната на произход на месото или млечните продукти да е същата като държавата на износ на съставните продукти.
(7)
С тези две условия се гарантира, че месото и млечните продукти с произход от трети страни, използвани за производството на съставни продукти, отговарят на правилата на Съюза за здравето на хората и животните. Въпреки това условието държавата на произход и държавата на износ да е една и съща не позволява вноса и транзита през територията на Съюза на съставни продукти, изнесени от трета страна, но които съдържат месни и млечни продукти с произход от Съюза.
(8)
Месото и млечните продукти с произход от Съюза отговарят на условията във връзка с опазването на човешкото здраве и здравето на животните, предвидени в законодателството на Съюза. Следователно е целесъобразно да бъдат изменени условията, включени в образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, за да се позволи използването на месни и млечни продукти с произход от Съюза за производството на съставни продукти в трети страни, от които е разрешен износът на съставни продукти за Съюза.
(9)
В Решение 2007/777/ЕО на Комисията от 29 ноември 2007 г. за определяне на ветеринарно-санитарни и здравни изисквания и образци на сертификати за внос от трети страни на определени месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека (4) се предвижда, че държавите членки следва да разрешат вноса в Съюза на определени месни продукти, които отговарят на условията относно произхода и обработката, установени в приложение II към същото решение. В това приложение се определят също и правилата за неспециалната обработка (обработка тип А), на която се подлагат внесените продукти, когато произхождат от трети страни, в които здравният статус на животните не представлява опасност за здравето на животните в Съюза. Тъй като тези продукти могат да бъдат пряко внасяни в Съюза, е целесъобразно да бъдат изменени условията, определени в образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, за да се позволи използването на такива месни продукти за производството на съставни продукти в трети страни, от които е разрешен износът на съставни продукти в Съюза, при условие че третата държава, от която се изнасят съставните продукти, гарантира, че посочените пратки месни продукти отговарят на изискванията по отношение на здравето и произхода, предвидени в законодателството на Съюза, и че износът на същите месни продукти от нейната територия за Съюза е разрешен при същите условия.
(10)
В Регламент (ЕС) № 605/2010 на Комисията от 2 юли 2010 г. за определяне на ветеринарно-санитарните и здравните условия и условията за ветеринарно сертифициране при въвеждането в Европейския съюз на сурово мляко и млечни продукти, предназначени за консумация от човека (5) се предвижда, че държавите членки следва да разрешат вноса на пратки от сурово мляко и млечни продукти от третите страни или части от тях, изброени в колона А от приложение I към същия регламент. В допълнение, в Регламент (ЕС) № 605/2010 се предвижда, че държавите членки следва да разрешат вноса на пратки на определени млечни продукти от трети страни или части от тях, които не са изложени на риск от болестта шап, изброени в колона Б от приложение I към него, при условие че млечните продукти са или пастьоризирани, или произведени от пастьоризирано чрез еднократна термична обработка сурово мляко, съгласно посоченото в същия регламент. Тъй като тези млечни продукти могат да бъдат пряко внасяни в Съюза, е целесъобразно да бъдат изменени условията, определени в образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, за да се позволи използването на тези млечни продукти за производството на съставни продукти в трети страни, които имат разрешение за износ на съставни продукти за Съюза, при условие че третата държава на износ на съставните продукти гарантира, че посочените млечни продукти отговарят на изискванията по отношение на здравето и произхода, предвидени в законодателството на Съюза, и че износът на същите млечни продукти от нейната територия за Съюза е разрешен при същите условия.
(11)
Поради това Регламент (ЕС) № 28/2012 следва да бъде съответно изменен.
(12)
За да се избегнат смущения в нормалния ход на търговията, използването на сертификати, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) № 28/2012 преди влизането в сила на настоящия регламент, следва да бъде разрешено за преходен период.
(13)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012 се заменят с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
За преходен период до 31 декември 2012 г. могат да продължат да бъдат въвеждани в Съюза пратки от съставни продукти, придружени от сертификати, издадени преди 1 октомври 2012 г. в съответствие с образците, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, преди измененията, въведени с настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 1 юни 2012 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 468/2012
2012 m. birželio 1 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 28/2012, kuriuo nustatomi tam tikrų į Sąjungą importuojamų arba per ją vežamų sudėtinių produktų sertifikavimo reikalavimai
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2002 m. gruodžio 16 d. Tarybos direktyvą 2002/99/EB, nustatančią gyvūnų sveikatos taisykles, reglamentuojančias žmonėms skirtų gyvūninės kilmės produktų gamybą, perdirbimą, paskirstymą ir importą (1), ypač į jos 8 straipsnio 5 dalį,
kadangi:
(1)
Komisijos reglamentu (ES) Nr. 28/2012 (2) nustatytos tam tikrų į Sąjungą iš trečiųjų šalių įvežamų sudėtinių produktų, įskaitant sudėtinius produktus, kurių sudėtyje yra perdirbtų kiaušinių produktų, sertifikavimo taisyklės;
(2)
pagal Reglamentą (ES) Nr. 28/2012 prie sudėtinių produktų siuntų, įvežamų į Sąjungą arba vežamų per ją tranzitu, turi būti pridedamas veterinarijos sertifikatas, atitinkantis to reglamento I ir II prieduose pateiktus pavyzdžius ir tame sertifikate nustatytus reikalavimus;
(3)
šiuo metu Reglamento (ES) Nr. 28/2012 I ir II prieduose pateiktuose sertifikatų pavyzdžiuose nėra nustatyti išsamūs į Sąjungą įvežamų arba per ją tranzitu vežamų sudėtinių produktų, kurių sudėtyje yra perdirbtų kiaušinių produktų, reikalavimai;
(4)
2008 m. rugpjūčio 8 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 798/2008, kuriuo nustatomas trečiųjų šalių, teritorijų, zonų ar skyrių, iš kurių galima importuoti į Bendriją ir vežti tranzitu per Bendriją naminius paukščius ir naminių paukščių produktus, sąrašas ir veterinarijos sertifikatų reikalavimai (3), nustatyti veterinarijos sertifikatų reikalavimai, taikomi į Sąjungą importuojamoms ir per ją tranzitu vežamoms tam tikroms prekėms, įskaitant kiaušinių produktus. Jame nurodoma, kad prie į Sąjungą importuojamų arba per ją tranzitu vežamų prekių turi būti pridedamas atitinkamos prekės veterinarijos sertifikatas ir kad jos turi atitikti jame nurodytus reikalavimus;
(5)
perdirbti kiaušinių produktai gali kelti pavojų gyvūnų sveikatai, įskaitant atvejus, kai jie yra naudojami tam tikriems sudėtiniams produktams gaminti. Todėl yra tikslinga, kad Reglamentu (EB) Nr. 798/2008 nustatyti reikalavimai kiaušinių produktams, juos įvežant į Sąjungą arba per ją vežant tranzitu, taip pat būtų taikomi perdirbtiems kiaušinių produktams, naudojamiems gaminti tam tikriems sudėtiniams produktams;
(6)
Reglamento (ES) Nr. 28/2012 I ir II prieduose pateiktuose sertifikatų pavyzdžiuose yra reikalavimas, kad mėsos arba pieno produktų, naudojamų sudėtiniams produktams gaminti, kurie yra importuojami į Sąjungą arba per ją vežami tranzitu, kilmės šaliai turi būti atitinkamais Sąjungos teisės aktais leidžiama eksportuoti mėsos arba pieno produktus į Sąjungą. Be to, tuose sertifikatų pavyzdžiuose taip pat yra reikalavimas, kad mėsos arba pieno produktų kilmės šalis būtų ta pati kaip sudėtinių produktų eksporto šalis;
(7)
šiais dviem reikalavimais užtikrinama, kad trečiųjų šalių kilmės mėsos ir pieno produktai, skirti sudėtiniams produktams gaminti, atitiktų Sąjungoje galiojančias žmonių ir gyvūnų sveikatos taisykles. Vis dėlto, laikantis reikalavimo, kad kilmės šalis ir eksporto šalis būtų ta pati, į Sąjungą neleidžiama importuoti arba per ją vežti tranzitu iš trečiosios šalies eksportuotų produktų, kurių sudėtyje yra Sąjungos kilmės mėsos ir pieno produktų;
(8)
Sąjungos kilmės mėsos ir pieno produktai atitinka Sąjungos teisės aktuose nustatytus žmonių ir gyvūnų sveikatos reikalavimus. Todėl tikslinga iš dalies pakeisti Reglamento (ES) Nr. 28/2012 I ir II prieduose pateiktuose sertifikatų pavyzdžiuose nustatytus reikalavimus, kad Sąjungos kilmės mėsos ir pieno produktus būtų leidžiama naudoti sudėtiniams produktams gaminti trečiosiose šalyse, kurioms leidžiama eksportuoti sudėtinius produktus į Sąjungą;
(9)
2007 m. lapkričio 29 d. Komisijos sprendime 2007/777/EB, nustatančiame gyvūnų ir visuomenės sveikatos reikalavimus ir tam tikrų mėsos produktų ir apdorotų skrandžių, pūslių ir žarnų, skirtų žmonių maistui, importo iš trečiųjų šalių sertifikatų pavyzdžius (4), nurodyta, kad valstybės narės turi leisti importuoti į Sąjungą tam tikrus mėsos produktus, atitinkančius kilmės ir apdorojimo reikalavimus, nustatytus to sprendimo II priede. Tame priede nustatytos nespecifinio apdorojimo, kuris turi būti taikomas importuojamiems produktams, jei jie yra trečiųjų šalių kilmės, kuriose gyvūnų sveikatos būklė nekelia pavojaus Sąjungos gyvūnų sveikatos būklei, taisyklės (A apdorojimo tvarka). Kadangi tie produktai gali būti tiesiogiai importuojami į Sąjungą, tikslinga iš dalies pakeisti Reglamento (ES) Nr. 28/2012 I ir II prieduose pateiktuose sertifikatų pavyzdžiuose nustatytus reikalavimus, kad tokius mėsos produktus būtų leista naudoti sudėtiniams produktams gaminti trečiosiose šalyse, kurioms leidžiama eksportuoti į Sąjungą sudėtinius produktus, jei ta sudėtinius produktus eksportuojanti trečioji šalis užtikrina, kad tie mėsos produktai atitiktų Sąjungos teisės aktuose numatytus sveikatos ir kilmės reikalavimus, ir jei jai leidžiama eksportuoti į Sąjungą tokius pačius mėsos produktus laikantis tokių pačių reikalavimų;
(10)
2010 m. liepos 2 d. Komisijos reglamente (ES) Nr. 605/2010, kuriuo nustatomos gyvūnų sveikatos, visuomenės sveikatos ir veterinarinio sertifikavimo sąlygos, taikomos įvežant į Europos Sąjungą žalią pieną ir pieno gaminius, skirtus vartoti žmonėms (5), nustatyta, kad valstybės narės turi leisti importuoti žalio pieno ir pieno produktų siuntas iš jo I priedo lentelės A skiltyje išvardytų trečiųjų šalių ar jų dalių. Be to, Reglamente (ES) Nr. 605/2010 nustatyta, kad valstybės narės turi leisti importuoti iš I priedo lentelės B skiltyje išvardytų trečiųjų šalių ar jų dalių, kuriose nėra pavojaus užsikrėsti snukio ir nagų liga, tam tikrų pieno produktų siuntas, jei tie pieno produktai arba žalias pienas, iš kurio jie pagaminti, buvo pasterizuoti vieną kartą juos termiškai apdorojant kaip nurodyta tame reglamente. Kadangi tie pieno produktai gali būti tiesiogiai importuojami į Sąjungą, yra tikslinga iš dalies pakeisti Reglamento (ES) Nr. 28/2012 I ir II prieduose pateiktuose sertifikatų pavyzdžiuose nustatytus reikalavimus, kad tokius pieno produktus būtų leista naudoti sudėtiniams produktams gaminti trečiosiose šalyse, kurioms leidžiama eksportuoti į Sąjungą sudėtinius produktus, jei ta sudėtinius produktus eksportuojanti trečioji šalis užtikrina, kad tie pieno produktai atitiktų Sąjungos teisės aktuose numatytus sveikatos ir kilmės reikalavimus, ir jei jai leidžiama eksportuoti į Sąjungą tokius pačius pieno produktus laikantis tokių pačių reikalavimų;
(11)
todėl Reglamentas (ES) Nr. 28/2012 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(12)
siekiant nesutrikdyti prekybos, iki šio reglamento taikymo pradžios pagal Reglamentą (ES) Nr. 28/2012 išduotais sertifikatais turėtų būti leidžiama naudotis pereinamuoju laikotarpiu;
(13)
šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatinio komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (ES) Nr. 28/2012 I ir II priedai pakeičiami šio reglamento priedu.
2 straipsnis
Pereinamuoju laikotarpiu iki 2012 m. gruodžio 31 d. sudėtinių produktų siuntos gali būti toliau įvežamos į Sąjungą, jei prie jų pridedami laikantis Reglamento (ES) Nr. 28/2012 be pakeitimų I ir II prieduose pateiktų pavyzdžių iki 2012 m. spalio 1 d. išduoti sertifikatai.
3 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2012 m. birželio 1 d.