РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 12 май 2011 година
за предоставяне на взаимна помощ на Румъния
(2011/289/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 143 от него,
като взе предвид препоръката на Европейската комисия, представена след консултация с Икономическия и финансов комитет,
като има предвид, че:
(1)
От 2009 г. насам Румъния прилага широкомащабна програма за реформи. Динамиката на публичните финанси бе върната към по-устойчива тенденция; съществено се подобри и достъпът на правителството до финансиране от капиталовите пазари. Фискалното коригиране продължава, а обменният курс на румънската национална валута (RON) с валутите на основните търговски партньори на страната се стабилизира, тъй като дружествата майки на чуждестранните банки в Румъния запазиха експозицията си, което позволи запазването на стабилността и добрата капитализираност на банковия сектор и ограничаването на външния дефицит.
(2)
Необходимо е фискалното оздравяване да продължи, за да се стабилизира допълнително съотношението на дълга към БВП и да се осигури дългосрочна устойчивост на публичните финанси в условията на бързо застаряващо общество. При Румъния започна да се наблюдава благоприятна крива на доходността, но засега финансирането на бюджетния дефицит, както и рефинансирането на дълга с настъпващ падеж, са все още скъпи, като Румъния продължава да разчита на дългови инструменти с предимно краткосрочен матуритет. Въпреки че стабилността на банковия сектор бе съхранена, увеличаването на обезценените активи може да продължи да поставя системата на изпитания.
(3)
При тези условия и за да се избегне появата на силно напрежение на финансовия пазар, провеждането от страна на румънските власти на стабилна и надеждна макроикономическа политика е от ключово значение. Намаляването на бюджетния дефицит в съответствие с препоръките на Съвета към Румъния, приети в рамките на процедурата при прекомерен дефицит, остава крайъгълният камък на икономическата програма. С оглед на устойчивото постигане на ниски бюджетни дефицити, Румъния е необходимо да продължи да реформира рамката на управление и контрол на публичните финанси.
(4)
Съветът периодично извършва преглед на икономическата политика на Румъния, по-специално в контекста на ежегодния преглед на актуализираната конвергентна програма на Румъния и на изпълнението на националната програма за реформи, както и на периодичния преглед на постигнатия напредък от Румъния в контекста на конвергентния доклад.
(5)
Въпреки че според основния макроикономически сценарий на икономическата програма общите брутни финансови нужди до първото тримесечие на 2013 г. са напълно покрити, а правителството продължава да консолидира достъпа си до финансиране от капиталовите пазари, незавършените запланувани реформи и съществените рискове около основния сценарий са фактори, които обосновават искането на Румъния за финансова помощ с превантивен характер в качеството на помощ последваща, предоставената по силата на Решение 2009/458/ЕО на Съвета от 6 май 2009 г. за предоставяне на взаимна помощ на Румъния (1).
(6)
Румънските власти поискаха финансова помощ от Съюза и от други международни финансови институции в подкрепа на устойчивостта на платежния баланс и с оглед запазването на разумно равнище на валутните резерви в случай на неблагоприятните икономически събития.
(7)
Платежният баланс на Румъния среща сериозни затруднения, което продължава да обосновава предоставянето от Съюза на взаимна помощ,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съюзът продължава да предоставя взаимна помощ на Румъния в продължение на помощта, предоставена по силата на Решение 2009/458/ЕО.
Член 2
Настоящото решение поражда действие в деня на нотифицирането му.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 12 май 2011 година.
TARYBOS SPRENDIMAS
2011 m. gegužės 12 d.
dėl savitarpio pagalbos Rumunijai skyrimo
(2011/289/ES)
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 143 straipsnį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos rekomendaciją, pateiktą pasikonsultavus su Ekonomikos ir finansų komitetu,
kadangi:
(1)
Rumunija nuo 2009 m. įgyvendino esminę reformų programą. Buvo vėl užtikrintas didesnis valstybės finansų tvarumas ir labai pagerėjo Vyriausybės galimybės gauti rinka pagrįsta finansavimą. Kadangi tęsiamas fiskalinis koregavimas, o Rumunijos nacionalinės valiutos (RON) kursas tapo stabilesnis pagrindinių prekybos partnerių valiutų atžvilgiu, taip pat kadangi užsienio kapitalo bankų patronuojančiosios institucijos išlaikė savo poziciją Rumunijoje, bankų sektorius išliko stabilus ir turėjo pakankamai kapitalo, taip pat buvo sustabdytas Rumunijos išorės deficito augimas.
(2)
Ateityje fiskalinį konsolidavimą būtina tęsti siekiant dar labiau stabilizuoti skolos ir BVP santykį ir ilgam užtikrinti valstybės finansų tvarumą sparčiai senėjančioje visuomenėje. Rumunijoje pradėjo didėti pajamingumas, tačiau kol kas biudžeto deficito finansavimas ir besibaigiančio termino skolos refinansavimas išlieka brangus, tad Rumunija ir toliau naudojasi daugiausia trumpo termino skolos priemonėmis. Nors bankų sektorius yra stabilus, tačiau dėl didėjančios nuvertėjusio turto dalies spaudimas sistemai gali išlikti ir ateityje.
(3)
Šiomis aplinkybėmis labai svarbu, kad Rumunijos valdžios institucijos vykdytų pagrįstą ir patikimą makroekonominę politiką, kad didelė įtampa finansų rinkoje nebepasikartotų. Ekonominės programos pagrindas tebėra tas pats - siekis sumažinti biudžeto deficitą laikantis pagal perviršinio deficito procedūrą priimtų Tarybos rekomendacijų Rumunijai. Kad būtų sudarytos sąlygos tvariai sumažinti biudžeto deficitą, Rumunija turi tęsti viešųjų finansų valdymo ir kontrolės reformą.
(4)
Taryba reguliariai peržiūri Rumunijos įgyvendinamą ekonominę politiką: visų pirma kasmet peržiūri atnaujintą Rumunijos konvergencijos programą bei apžvelgia nacionalinės reformų programos įgyvendinimą, taip pat konvergencijos ataskaitoje reguliariai apžvelgia Rumunijos padarytą pažangą.
(5)
Nors remiantis ekonominės programos pagrindiniu scenarijumi, visi bendri finansavimo poreikiai iki 2013 m. pirmojo ketvirčio yra užtikrinti, o Vyriausybės galimybės gauti rinka pagrįstą finansavimą toliau gerėja, nebaigta reformų darbotvarkė ir didelė su pagrindiniu scenarijumi susijusi rizika pagrindžia Rumunijos prašymą suteikti prevencinio pobūdžio finansinę pagalbą, kuria būtų papildyta 2009 m. gegužės 6 d. Tarybos sprendimu 2009/458/EB dėl savitarpio pagalbos Rumunijai skyrimo (1) skirta pagalba.
(6)
Rumunijos valdžios institucijos iš Sąjungos ir kitų tarptautinių finansų įstaigų paprašė finansinės pagalbos mokėjimų balanso tvarumui paremti ir tarptautinių valiutos atsargų riziką ribojančiam lygiui užtikrinti, jei susiklostytų neigiamos ekonominės aplinkybės.
(7)
Rumunija ir toliau patiria didelių mokėjimų balanso sunkumų - dėl šios grėsmės išlieka pagrindas teikti Sąjungos savitarpio pagalbą,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Sąjunga toliau teikia Rumunijai savitarpio pagalbą ir taip tęsia pagalbą, suteiktą pagal Sprendimą 2009/458/EB.
2 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja pranešimo apie jį dieną.
3 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2011 m. gegužės 12 d.