РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 7 юли 2010 година
за изменение на Решение 2008/840/ЕО по отношение на неотложните мерки за предотвратяване на въвеждането в рамките на Съюза на Anoplophora chinensis (Forster)
(нотифицирано под номер C(2010) 4546)
(2010/380/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 16, параграф 3, четвъртото изречение от нея,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно Решение 2008/840/ЕО на Комисията от 7 ноември 2008 г. относно неотложни мерки за предотвратяване на въвеждането и разпространението в рамките на Общността на Anoplophora chinensis (Forster) (2) от държавите-членки се изисква да приемат мерки за предотвратяване на въвеждането и разпространението в рамките на Съюза на Anoplophora chinensis (Forster).
(2)
Вследствие на мисията, проведена от Комисията в Китай от 9 до 20 февруари 2009 г., стана ясно, че прилагането на неотложните мерки, предвидени в Решение 2008/840/ЕО, не е било напълно удовлетворително по отношение на производството и контрола на растенията, попадащи в обхвата на упоменатото решение, по-нататък наричани „конкретни видове растения“.
(3)
Комисията се свърза с Китай на 3 юли 2009 г., за да разясни заключенията, извлечени въз основа на мисията.
(4)
На 29 септември 2009 г. Китай представи серия от мерки за подобряване на контрола върху Anoplophora chinensis (Forster) във връзка с производството на конкретни видове растения, предназначени за износ за Съюза. По-специално в Китай е била проведена процедура по регистрация на местата, в които се произвеждат изнасяните за Съюза растения. Броят на местата на производство, от които конкретните видове растения могат да бъдат изнасяни за Съюза, е ограничен само до местата на производство, които са регистрирани от националната служба по растителна защита на Китай в съответствие с раздел I, част Б, точка 1, буква б) от приложение I към измененото Решение 2008/840/ЕО. Китай нотифицира Комисията за своя регистър в същия ден. Също така Китай съобщи за приемането на мерки за случаите на откриване на Anoplophora chinensis (Forster) на някое от регистрираните места на производство, включително заличаване на мястото на производство от регистъра при определени обстоятелства. Комисията съобщи получената от Китай информация на държавите-членки.
(5)
На 23 декември 2009 г. Комисията уведоми Китай, че очаква при откриване на Anoplophora chinensis (Forster) съответните места на производство да бъдат автоматично заличавани от регистъра.
(6)
До края на февруари 2010 г. не бяха съобщени други констатации относно конкретните видове растения, внасяни от Китай. На 1 и 3 март 2010 г. обаче Нидерландия съобщи констатации за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) при конкретни видове растения с произход от две места на производство, включени в регистъра.
(7)
На 25 март 2010 г. Китай съобщи на Комисията, че възнамерява да актуализира регистъра, представен на Комисията на 29 септември 2009 г., inter alia като незабавно заличи от него двете упоменати места на производство, както и да предостави актуализираните версии на регистъра на разположение на Комисията.
(8)
Необходимо е мерките, предвидени с Решение 2008/840/ЕО по отношение на вноса на конкретни видове растения от Китай, да бъдат приспособени, така че да бъде взето предвид това развитие.
(9)
Тъй като в по-голямата си част случаите на констатирано наличие на Anoplophora chinensis при конкретни видове растения, внесени от Китай, се отнасят до растения от вида Acer spp., е подходящо техният внос да бъде забранен за период от две години, като се взима предвид жизненият цикъл на насекомото.
(10)
В допълнение към изискванията, приложими по отношение на конкретни видове растения, внасяни от трети държави, в които има наличие на Anoplophora chinensis (Forster), определени растения с произход от Китай следва да бъдат внасяни само ако идват от място на производство, вписано в регистъра на местата на производство в Китай, създаден от националната служба по растителна защита на Китай. Комисията следва да уведомява държавите-членки за всяка актуализация на този регистър, която властите на Китай направят. Когато китайските власти заличат дадено място на производство от регистъра, конкретни видове растения, отглеждани на това място на производство, следва да не бъдат внасяни в Съюза за срок от две години, считано от датата, на която Комисията уведоми държавите-членки за въпросната актуализация.
(11)
Когато Комисията разполага с доказателства, че дадено място на производство, вписано в регистъра, вече не съответства на раздел I, част Б, точка 1, буква б) от приложение I към Решение 2008/840/ЕО или че при конкретни видове растения, внесени от регистрирано място на производство, е открита Anoplophora chinensis (Forster), тя следва да съобщи тази информация на държавите-членки. Вследствие на това уведомяване конкретни видове растения с произход от въпросното място на производство следва да не бъдат внасяни в Съюза за период от две години, считано от датата, на която Комисията е уведомила държавите-членки за несъответствието, независимо от предприетите от Китай действия за актуализиране на регистъра.
(12)
Необходимо е местата на производство, намиращи се в незасегната от вредители област в трета държава, както е посочено в раздел I, точка 1, буква а) от приложение I към Решение 2008/840/ЕО, да бъдат регистрирани и контролирани от националната служба по растителна защита на съответната държава.
(13)
Като се вземат предвид резултатите от скорошни проверки по отношение на конкретни видове растения, проведени при входния пункт или при мястото на получаване в съответствие с раздел I, точка 2 от приложение I към Решение 2008/840/ЕО, е необходимо като част от проверката в трети държави непосредствено преди износа и като част от проверката в съответствие с упоменатите разпоредби да се прилагат и деструктивни методи на вземане на проби.
(14)
Поради това Решение 2008/840/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(15)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния фитосанитарен комитет,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Член 2 от Решение 2008/840/ЕО се заменя със следното:
„Член 2
Внос на конкретни видове растения от трети държави, с изключение на Китай
Що се отнася до вноса на растения от трети държави, с изключение на Китай, за които е известно наличие на Anoplophora chinensis (Forster), конкретни видове растения могат да бъдат въвеждани в рамките на Съюза само ако изпълняват следните условия:
а)
отговарят на специфичните изисквания за внос, посочени в приложение I, раздел I, част А, точка 1;
б)
без да се засяга член 13a, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО, при внасянето в Съюза е извършена проверка от отговорен официален орган в съответствие с раздел I, част А, точка 2 от приложение I към настоящото решение за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) и не са били открити признаци за наличие на този организъм.
Член 2а
Внос на конкретни видове растения от Китай
1.1. Що се отнася до вноса от Китай, конкретни видове растения могат да бъдат въвеждани в рамките на Съюза, ако отговарят на следните условия:
а)
отговарят на специфичните изисквания за внос, посочени в приложение I, раздел I, част Б, точка 1;
б)
без да се засяга член 13a, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО, при внасянето в Съюза е извършена проверка от отговорен официален орган в съответствие с раздел I, част Б, точка 2 от приложение I към настоящото решение за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) и не са били открити признаци за наличие на този организъм;
в)
мястото на производство на тези растения:
i)
е обозначено с уникален регистрационен номер, определен му от националната служба по растителна защита на Китай,
ii)
е включено в актуалната версия на регистъра, съобщена от Комисията на държавите-членки в съответствие с параграф 3,
iii)
през предходните две години не е било предмет на известие от страна на Комисията до държавите-членки относно заличаване от регистъра съгласно параграф 3, и
iv)
през предходните две години не е било предмет на известие от страна на Комисията до държавите-членки съгласно параграф 4 или 5.
2. Растения от вида Acer spp. обаче няма да бъдат въвеждани в рамките на Съюза до 30 април 2012 г.
Считано от 1 май 2012 г. параграф 1 се прилага по отношение на растения от вида Acer spp.
3. Комисията съобщава на държавите-членки регистъра на местата на производство в Китай, които националната служба по растителна защита на Китай е определила в съответствие с приложение I, раздел I, част Б, точка 1, буква б).
Когато съответната служба актуализира регистъра, като заличи дадено място на производство поради факта, че службата е установила, че то вече не отговаря на изискванията на приложение I, раздел I, част Б, точка 1, буква б) или защото Комисията е уведомила Китай за открити доказателства за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) при вноса на конкретни видове растения от едно от тези места на производство и Китай предостави актуализираната версия на регистъра на разположение на Комисията, Комисията съобщава актуализираната версия на регистъра на държавите-членки посредством информационни интернет страници.
Когато съответната служба актуализира регистъра, като включи дадено място на производство поради факта, че службата е установила, че то отговаря на изискванията на приложение I, раздел I, част Б, точка 1, буква б) и Китай предостави актуализираната версия на регистъра на разположение на Комисията, заедно с необходимата разяснителна информация, Комисията съобщава на държавите-членки тази актуализирана версия и, когато е целесъобразно, разяснителната информация, посредством информационни интернет страници.
Чрез тези интернет страници Комисията предоставя регистъра и неговите актуализации на разположение на обществеността.
4. Когато по време на проверка на регистрирано място на производство съгласно определеното в приложение I, раздел I, част Б, точка 1, буква б), подточки ii), iii) и iv) службата по растителна защита на Китай открие доказателства за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) и извести Комисията за тази констатация, Комисията незабавно съобщава въпросната констатация на държавите-членки посредством информационни интернет страници.
Чрез тези интернет страници Комисията предоставя тази информация и на обществеността.
5. Когато Комисията разполага с доказателства от източници, различни от посочените в параграфи 3 и 4, за това, че дадено място на производство, вписано в регистъра, не съответства на раздел I, част Б, точка 1, буква б) от приложение I към Решение 2008/840/ЕО или че при конкретните растения, внесени от регистрирано място на производство, е открита Anoplophora chinensis (Forster), тя съобщава информацията относно това място на производство на държавите-членки чрез информационните интернет страници.
Чрез тези интернет страници Комисията предоставя тази информация и на обществеността.“
2. Приложение I към Решение 2008/840/ЕО се изменя в съответствие с приложението към настоящото решение.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 7 юли 2010 година.
KOMISIJOS SPRENDIMAS
2010 m. liepos 7 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2008/840/EB dėl neatidėliotinų priemonių, skirtų užkirsti kelią Anoplophora chinensis (Forster) įvežimui į Sąjungą
(pranešta dokumentu Nr. C(2010) 4546)
(2010/380/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2000 m. gegužės 8 d. Tarybos direktyvą 2000/29/EB dėl apsaugos priemonių nuo augalams ir augaliniams produktams kenksmingų organizmų įvežimo į Bendriją ir išplitimo joje (1), ypač į jos 16 straipsnio 3 dalies ketvirtą sakinį,
kadangi:
(1)
2008 m. lapkričio 7 d. Komisijos sprendime 2008/840/EB dėl neatidėliotinų priemonių, skirtų užkirsti kelią Anoplophora chinensis (Forster) įvežimui į Bendriją ir išplitimui joje (2), reikalaujama, kad valstybės narės patvirtintų priemones, skirtas užkirsti kelią Anoplophora chinensis (Forster) įvežimui į Bendriją ir išplitimui joje.
(2)
2009 m. vasario 9-20 d. Komisijos Kinijoje atliktas tyrimas parodė, kad Sprendime 2008/840/EB numatytos neatidėliotinos priemonės į šio sprendimo taikymo sritį įeinančių augalų (toliau - nurodyti augalai) auginimui ir priežiūrai buvo taikomos nevisiškai patenkinamai.
(3)
2009 m. liepos 3 d. Komisija kreipėsi į Kiniją, aiškindama šio tyrimo pagrindu padarytas išvadas.
(4)
2009 m. rugsėjo 29 d. Kinija pateikė kompleksą priemonių, kuriomis būtų galima gerinti Anoplophora chinensis (Forster) kontrolę, atsižvelgiant į eksportui į Sąjungą skirtų nurodytų augalų auginimą. Visų pirma Kinija atliko vietų, kuriose auginami eksportui į Sąjungą skirti augalai, registraciją. Kinija sumažino auginimo vietų, iš kurių nurodyti augalai gali būti eksportuojami į Sąjungą, skaičių iki auginimo vietų, kurios registruotos Kinijos augalų apsaugos organizacijoje, kaip nurodyta Sprendimo 2008/840/EB su pakeitimais I priedo I skirsnio B dalies 1 dalies b punkte. Tą pačią dieną apie registrą buvo pranešta Komisijai. Po to Kinija pranešė, kad patvirtino priemones, kurias taikytų aptikusi Anoplophora chinensis (Forster) vienoje iš registruotų auginimo vietų, įskaitant tai, kad tam tikromis sąlygomis tokia auginimo vieta būtų pašalinta iš registro. Iš Kinijos gautą informaciją Komisija perdavė valstybėms narėms.
(5)
2009 m. gruodžio 23 d. Komisija informavo Kiniją apie savo lūkesčius, kad aptikus Anoplophora chinensis (Forster) susijusi auginimo vieta privalo būti automatiškai pašalinta iš registro.
(6)
Iki 2010 m. vasario mėn. pabaigos kitų pranešimų dėl iš Kinijos importuojamų užkrėstų nurodytų augalų nepateikta. Vis dėlto 2010 m. kovo 1 ir 3 d. Olandija pranešė, kad Anoplophora chinensis (Forster) rasta nurodytuose augaluose iš dviejų į registrą įtrauktų auginimo vietų.
(7)
2010 m. kovo 25 d. Kinija pranešė Komisijai, kad ji ėmėsi atnaujinti registrą, apie kurį 2009 m. rugsėjo 29 d. ji pranešė Komisijai, inter alia, iš jo skubiai pašalindama abi minėtas auginimo vietas, kad Komisija gautų atnaujintas registro versijas.
(8)
Sprendime 2008/840/EB numatytas priemones būtina pritaikyti iš Kinijos įvežamiems nurodytiems augalams, kad būtų atsižvelgta į šiuos pokyčius.
(9)
Kadangi daugeliu atveju sulaikyti iš Kinijos įvežami nurodyti augalai buvo aptikti Acer spp. rūšies augaluose, tikslinga uždrausti jų importą dvejiems metams, atsižvelgiant į vabzdžio gyvenimo ciklą.
(10)
Be reikalavimų, taikomų nurodytiems augalams, importuojamiems iš trečiųjų šalių, kuriose aptinkamas Anoplophora chinensis (Forster), Kinijos kilmės nurodyti augalai turėtų būti importuojami tik tada, kai jie yra iš auginimo vietos, įrašytos Kinijos auginimo vietų registre, kurį sudarė Kinijos nacionalinė augalų apsaugos organizacija. Komisija turėtų nuolat informuoti valstybes nares apie bet kokį Kinijos valdžios institucijų padarytą šio registro pakeitimą. Jeigu Kinijos valdžios institucijos auginimo vietą pašalina iš registro, toje auginimo vietoje auginami nurodyti augalai neturėtų būti įvežami į Sąjungą dvejus metus nuo dienos, kada Komisija apie tą pakeitimą praneša valstybėms narėms.
(11)
Jeigu Komisija turi įrodymų, kad į registrą įtraukta auginimo vieta nebeatitinka Sprendimo 2008/840/EB I priedo I skirsnio B dalies 1 dalies b punkto arba kad Anoplophora chinensis (Forster) aptikta nurodytuose augaluose, įvežamuose iš tokios auginimo vietos, tą informaciją ji turėtų pranešti valstybėms narėms. Po pranešimo nurodyti augalai iš tos auginimo vietos neturėtų būti įvežami į Sąjungą dvejus metus nuo dienos, kada Komisija valstybėms narėms praneša apie neatitikimą, nepriklausomai nuo veiksmų, kurių Kinija imasi registrui atnaujinti.
(12)
Būtina, kad auginimo vieta, esanti neužkrėstoje srityje trečiojoje šalyje, kaip nurodyta dabartinio Sprendimo 2008/840/EB I priedo I skirsnio 1 dalies a punkte, būtų registruojama ir prižiūrima tos šalies nacionalinės augalų apsaugos organizacijos.
(13)
Atsižvelgiant į nesenų nurodytų augalų patikrinimų, atliktų įvežimo arba paskirties vietoje pagal dabartinio Sprendimo 2008/840/EB I priedo I skirsnio 2 dalį, rezultatus, taip pat būtina, kad ardomasis mėginių ėmimo metodas būtų patikrinimo trečiojoje šalyje prieš pat eksportą ir patikrinimo, atliekamo laikantis nuostatų, į kurias daroma nuoroda, dalis.
(14)
Todėl Sprendimas 2008/840/EB turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas.
(15)
Šiame sprendime nustatytos priemonės atitinka Augalų sveikatos nuolatinio komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
1. Sprendimo 2008/840/EB 2 straipsnis pakeičiamas taip:
„2 straipsnis
Nurodytų augalų importas iš trečiųjų šalių, išskyrus Kiniją
Iš trečiųjų šalių, kuriose aptikta Anoplophora chinensis (Forster), išskyrus Kiniją, importuojami nurodyti augalai į Sąjungą gali būti įvežami tik jei jie atitinka šias sąlygas:
a)
jie atitinka konkrečius I priedo 1 skirsnio A dalies 1 dalyje nustatytus importo reikalavimus;
b)
nepažeidžiant Direktyvos 2000/29/EB 13a straipsnio 1 dalies, jie yra patikrinti įvežimo į Sąjungą vietoje atsakingos oficialios institucijos pagal šio sprendimo I priedo I skirsnio A dalies 2 dalį siekiant nustatyti Anoplophora chinensis (Forster) ir neaptikta jokių to organizmo požymių.
2a straipsnis
Nurodytų augalų importas iš Kinijos
1.1. Iš Kinijos importuojami nurodyti augalai gali būti įvežami į Sąjungą tik jei jie atitinka šias sąlygas:
a)
jie atitinka konkrečius I priedo 1 skirsnio B dalies 1 dalyje nustatytus importo reikalavimus;
b)
nepažeidžiant Direktyvos 2000/29/EB 13a straipsnio 1 dalies, jie yra patikrinti įvežimo į Sąjungą vietoje atsakingos oficialios institucijos pagal šio sprendimo I priedo I skirsnio B dalies 2 dalį siekiant nustatyti Anoplophora chinensis (Forster) ir neaptikta jokių to organizmo požymių;
c)
šių augalų auginimo vieta:
i)
pažymėta unikaliu registracijos numeriu, kurį priskiria Kinijos nacionalinė augalų apsaugos organizacija;
ii)
įtraukta į naujausią registro versiją, apie kurią Komisija valstybėms narėms praneša pagal 3 dalį;
iii)
per paskutinius dvejus metus nebuvo vieta, apie kurios pašalinimą iš registro buvo nurodyta Komisijos pranešime valstybėms narėms pagal 3 dalį; ir
iv)
per paskutinius dvejus metus nebuvo vieta, kuri buvo nurodyta Komisijos pranešime valstybėms narėms, kaip nurodyta 4 arba 5 dalyje.
2. Vis dėlto Acer spp. genties augalai neįvežami į Sąjungą iki 2012 m. balandžio 30 d.
Nuo 2012 m. gegužės 1 d.Acer spp. genties augalams taikoma 1 dalis.
3. Komisija praneša valstybėms narėms apie Kinijos auginimo vietų registrą, kurį Kinijos nacionalinė augalų apsaugos organizacija įsteigė pagal I priedo I skirsnio B dalies 1 dalies b punktą.
Jeigu ta organizacija atnaujina registrą pašalindama auginimo vietą, nes ta organizacija nustatė, kad minėta auginimo vieta nebeatitinka I priedo I skirsnio B dalies 1 dalies b punkto, arba todėl, kad Komisija pranešė Kinijai apie įrodymus, kad Anoplophora chinensis (Forster) aptikta nurodytus augalus įvežant iš vienos iš tokių auginimo vietų, o Kinija Komisijai pateikia atnaujintą registro versiją, apie naują registro versiją Komisija praneša valstybėms narėms naudodamasi internetiniais informacijos puslapiais.
Jeigu ta organizacija atnaujina registrą įtraukdama auginimo vietą, nes ta organizacija nustatė, kad auginimo vieta atitinka I priedo I skirsnio B dalies 1 dalies b punktą, Kinija Komisijai pateikia atnaujintą registro versiją ir būtiną aiškinamąją informaciją. Apie tą atnaujintą versiją ir, jei reikia, apie tą aiškinamąją informaciją Komisija praneša valstybėms narėms naudodamasi internetiniais informacijos puslapiais.
Naudodamasi internetiniais informacijos puslapiais Komisija paviešina registrą ir naujas jo versijas.
4. Jeigu atliekant patikrinimą registruotoje auginimo vietoje, kaip išdėstyta I priedo I skirsnio B dalies 1 dalies b punkto ii, iii ir iv papunkčiuose, Kinijos augalų apsaugos organizacija randa įrodymų, kad vieta užkrėsta Anoplophora chinensis (Forster), ir Kinija apie tai praneša Komisijai, Komisija šią informaciją nedelsdama praneša valstybėms narėms naudodamasi internetiniais informacijos puslapiais.
Naudodamasi internetiniais informacijos puslapiais Komisija taip pat paviešina šią informaciją.
5. Jeigu Komisija turi įrodymų iš kitų šaltinių, išskyrus 3 ir 4 dalyse nurodytus šaltinius, kad į registrą įtraukta auginimo vieta neatitinka I priedo I skirsnio B dalies 1 dalies b punkto arba kad Anoplophora chinensis (Forster) aptikta nurodytuose augaluose, importuojamuose iš tokios auginimo vietos, su ta auginimo vieta susijusią informaciją ji praneša valstybėms narėms naudodamasi internetiniais informacijos puslapiais.
Naudodamasi internetiniais informacijos puslapiais Komisija taip pat paviešina šią informaciją.“
2. Sprendimo 2008/840/EB I priedas iš dalies keičiamas pagal šio sprendimo priedą.
2 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2010 m. liepos 7 d.