РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 16 септември 2011 година
за определянето на общ фискален маркер за газьол и керосин
(нотифицирано под номер C(2011) 6422)
(2011/544/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 95/60/ЕО на Съвета от 27 ноември 1995 г. относно фискалното маркиране на газьол и керосин (1) и по-специално член 2, параграф 2 от нея,
като има предвид, че:
(1)
За доброто функциониране на вътрешния пазар и по-специално за да се предотврати укриването на данъци, в Директива 95/60/ЕО се предвижда обща система за маркиране с цел идентификация на видовете газьол с код по КН 2710 00 69 и керосин с код по КН 2710 00 55, които са освободени за потребление като необлагаеми с акциз или като облагаеми с намалена акцизна ставка. От 2002 г. първият код бе разделен на кодове по КН 2710 19 41, 2710 19 45 и 2710 19 49, за да се вземе предвид съдържанието на сяра в газьола, а вторият код бе транспониран като код по КН 2710 19 25.
(2)
С Решение 2006/428/ЕО на Комисията от 22 юни 2006 година относно определянето на общ фискален маркер за газьол и керосин (2) се определи продуктът, идентифициран с научното наименование N-етил-N-[2-(1-изобутоксиетокси)етил]-4-(фенилазо)анилин (Solvent Yellow 124), като общ фискален маркер, предвиден в Директива 95/60/ЕО, за маркирането на газьол и керосин, които не са били обложени по ставката в пълен размер, приложима за такива енергийни продукти, използвани като гориво.
(3)
В член 2 от Решение 2006/428/ЕО се изисква преразглеждане на решението не по-късно от 31 декември 2011 г. в светлината на техническия напредък в областта на маркировъчните системи и като се отчете необходимостта да се противодейства на използването с цел измама на минерални течни горива, освободени от акциз или облагаеми с намалена акцизна ставка.
(4)
Като част от процеса на преразглеждане бяха проведени консултации с държавите-членки. Държавите-членки като цяло са удовлетворени, че Solvent Yellow 124 изпълнява предназначението си като противомярка спрямо използването с цел измама на минерални течни горива, освободени от акциз, или облагаеми с намалена акцизна ставка.
(5)
Не са постъпили сигнали за проблеми относно въздействията върху здравето и околната среда от използването на Solvent Yellow 124.
(6)
Досега не е представен или подкрепен със съответната научна информация друг продукт, който потенциално да може да замести Solvent Yellow 124 и да отговаря на всички критерии, съгласно които Solvent Yellow 124 бе избран като общия фискален маркер.
(7)
Необходимо е Solvent Yellow 124 да продължи да се използва като общия фискален маркер по смисъла на Директива 95/60/ЕО и съобразно изложените в същата директива условия.
(8)
Настоящото решение не представлява освобождаване от задълженията съгласно член 102 от Договора.
(9)
Необходимо е са се вземат предвид новите възможности, които ще разкрият бъдещите научни постижения, като се определи срок за преразглеждането на настоящото решение.
(10)
Същевременно обаче, ако бъде установено, че Solvent Yellow 124 благоприятства увеличаването на укриването на данъци или причинява допълнителни вреди на здравето или околната среда, е необходимо настоящото решение да бъде преразгледано преди изтичането на този срок.
(11)
В интерес на яснотата и юридическата прозрачност, Решение 2006/428/ЕО трябва да бъде заменено.
(12)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по акцизите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Общият фискален маркер, предвиден в Директива 95/60/ЕО, за маркирането на всички видове газьол с кодове по КН 2710 19 41, 2710 19 45 и 2710 19 49, както и на керосин с код по КН 2710 19 25, e Solvent Yellow 124, съгласно посоченото в приложението към настоящото решение.
Държавите-членки определят равнище на маркиране в размер на не по-малко от 6 mg и не повече от 9 mg маркер на литър минерално гориво.
Член 2
Настоящото решение се преразглежда не по-късно от 31 декември 2016 г., като се вземе предвид техническият напредък, постигнат в областта на маркировъчните системи, и необходимостта да се противодейства на използването с цел измама на енергийни продукти, освободени от акциз или облагаеми с намалена акцизна ставка.
Ако бъде установено, че Solvent Yellow 124 благоприятства увеличаването на укриването на данъци или причинява допълнителни вреди на здравето или околната среда, преразглеждането се извършва предсрочно.
Член 3
Решение 2006/428/ЕО се отменя.
Член 4
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 16 септември 2011 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
2011 m. rugsėjo 16 d.
kuriuo nustatomas bendrasis gazolių ir žibalo mokestinis žymiklis
(pranešta dokumentu Nr. C(2011) 6422)
(2011/544/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 1995 m. lapkričio 27 d. Tarybos direktyvą 95/60/EB dėl gazolių ir žibalo žymėjimo mokesčių tikslams (1), ypač į jos 2 straipsnio 2 dalį,
kadangi:
(1)
tam, kad tinkamai veiktų vidaus rinka, ir ypač siekiant užkirsti kelią mokesčių slėpimui, Direktyva 95/60/EB nustatyta bendra žymėjimo sistema, pagal kurią identifikuojami gazoliai, kurių KN kodas 2710 00 69, ir žibalas, kurio KN kodas 2710 00 55, ir kurie tiekiami rinkai be akcizo arba taikant sumažintą akcizo tarifą. Nuo 2002 m. pirmasis kodas buvo išskaidytas į KN kodus 2710 19 41, 2710 19 45 ir 2710 19 49, kad būtų atsižvelgiama į sieros kiekį gazolyje, o antrasis pakeistas KN kodu 2710 19 25;
(2)
2006 m. birželio 22 d. Komisijos sprendimu 2006/428/EB, nustatančiu bendrąjį mokestinį žymiklį gazoliams ir žibalui (2), nustatyta, kad produktas, kurio mokslinis pavadinimas N-etil-N-[2-(1-izobutoksietoksi)etil]-4-(fenilazo)anilinas (žymiklis „Solvent Yellow 124“), yra Direktyvoje 95/60/EB nurodytas bendrasis mokestinis žymiklis gazoliams ir žibalui, kurie neapmokestinti visu tarifu, taikomu energetikos produktams, naudojamiems kaip variklių kuras;
(3)
Sprendimo 2006/428/EB 2 straipsnyje nustatyta, kad šis sprendimas turi būti peržiūrėtas ne vėliau kaip iki 2011 m. gruodžio 31 d., atsižvelgiant į žymėjimo sistemų srities techninę pažangą ir į būtinybę kovoti su sukčiavimu naudojant mineralines alyvas, kurios neapmokestintos akcizais arba kurioms taikomas sumažintas akcizų tarifas;
(4)
peržiūrint sprendimą buvo surengtos konsultacijos su valstybėmis narėmis. Valstybės narės mano, kad iš esmės žymiklis „Solvent Yellow 124“ atlieka numatytą funkciją kovojant su sukčiavimu naudojant mineralines alyvas, kurios neapmokestintos akcizais arba kurioms taikomas sumažintas akcizų tarifas;
(5)
nepranešta apie jokias problemas, susijusias su žymiklio „Solvent Yellow 124“ poveikiu sveikatai ir aplinkai;
(6)
iki šiol nepateiktas arba atitinkama moksline informacija nepatvirtintas joks kitas produktas, kuris galėtų pakeisti žymiklį „Solvent Yellow 124“ ir kuris atitiktų visus kriterijus, pagal kuriuos žymiklis „Solvent Yellow 124“ buvo pasirinktas kaip bendrasis mokestinis žymiklis;
(7)
žymiklį „Solvent Yellow 124“ reikėtų ir toliau naudoti kaip bendrąjį mokestinį žymiklį, kaip apibrėžta Direktyvoje 95/60/EB ir joje nustatytomis sąlygomis;
(8)
šis sprendimas nė vienos įmonės neatleidžia nuo įsipareigojimų pagal Sutarties 102 straipsnį;
(9)
nustatant terminą, po kurio šis sprendimas turi būti peržiūrimas, reikėtų atsižvelgti į mokslo pasiekimus;
(10)
tačiau sprendimą reikėtų persvarstyti nelaukiant termino pabaigos, jeigu būtų nustatyta, kad naudojant žymiklį „Solvent Yellow 124“ nuslepiama vis daugiau mokesčių arba daroma didesnė žala sveikatai ar aplinkai;
(11)
Sprendimą 2006/428/EB reikėtų pakeisti dėl aiškumo ir skaidrumo;
(12)
šiame sprendime nustatytos priemonės atitinka Akcizų komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Direktyvoje 95/60/EB nurodytas bendrasis mokestinis žymiklis gazoliams, kurių KN kodai 2710 19 41, 2710 19 45 ir 2710 19 49, ir žibalui, kurio KN kodas 2710 19 25, yra žymiklis „Solvent Yellow 124“, kaip apibrėžta šio sprendimo priede.
Valstybės narės nustato ne mažesnį nei 6 mg ir ne didesnį nei 9 mg žymiklio viename mineralinės alyvos litre žymėtiną kiekį.
2 straipsnis
Šis sprendimas turi būti peržiūrėtas ne vėliau kaip iki 2016 m. gruodžio 31 d., atsižvelgiant į žymėjimo sistemų srities techninę pažangą ir į būtinybę kovoti su sukčiavimu naudojant energetikos produktus, kurie neapmokestinti akcizais arba kuriems taikomas sumažintas akcizų tarifas.
Nustačius, kad naudojant žymiklį „Solvent Yellow 124“ nuslepiama vis daugiau mokesčių arba daroma didesnė žala sveikatai ar aplinkai, sprendimas turi būti peržiūrimas anksčiau.
3 straipsnis
Sprendimas 2006/428/EB panaikinamas.
4 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2011 m. rugsėjo 16 d.