РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 790/2010 НА КОМИСИЯТА
от 7 септември 2010 година
за изменение на приложения VII, X и XI към Регламент (ЕО) № 1774/2002 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на здравни правила относно странични животински продукти, непредназначени за консумация от човека
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1774/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 3 октомври 2002 г. за установяване на здравни правила относно странични животински продукти, непредназначени за консумация от човека (1), и по-специално член 32, параграф 1, първа и втора алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1774/2002 се установяват правила за опазване на здравето на животните и общественото здраве по отношение на страничните животински продукти, непредназначени за консумация от човека.
(2)
В член 19 от посочения регламент се предвижда, че преработените животински протеини и други преработени продукти, които могат да бъдат използвани като суровина за производство на храни за животни, се пускат на пазара само ако отговарят на определени изисквания. В този смисъл в приложение VII към посочения регламент са установени хигиенните изисквания за преработката и пускането на пазара на такива продукти.
(3)
Освен това в член 29 от Регламент (ЕО) № 1774/2002 се предвижда, че вносът във и транзитът през Съюза на продуктите, посочени в приложение VII, могат да се извършват само ако тези продукти отговарят на определени изисквания. Тези изисквания включват условието тези продукти да са с произход от трета страна или регион от трета страна, вписани в списък, който следва да бъде изготвен и актуализиран в съответствие с процедурата, посочена в споменатия член, освен в случаите, когато в приложение VII към Регламент (ЕО) № 1774/2002 се предвижда друго.
(4)
Коластрата е фуражна суровина от животински произход по смисъла на определението в приложение I, точка 23 от Регламент (ЕО) № 1774/2002.
(5)
В приложение VII, глава V, част А от посочения регламент не са предвидени специфични изисквания за производство на коластра или продукти от коластра. В тази част се установява само общият принцип коластрата да е произведена при условия, които дават достатъчни гаранции по отношение на здравето на животните.
(6)
Освен това в приложение VII, глава V, част Б от Регламент (ЕО) № 1774/2002 не се определят специфични изисквания за вноса на коластра и продукти от коластра и Комисията не е установила списък на трети страни или на региони от трети страни, от които да се приема вносът на коластра. Следователно вносът на коластра или продукти от коластра в Европейския съюз към момента не е разрешен.
(7)
Има интерес за внос в Съюза на коластра и на продукти от коластра като суровини за производство на храни за животни, отглеждани в стопанства, и за технически цели. Стопанските субекти са изтъкнали интереса си към употребата на коластра и на продукти от коластра за производството на суровини за храни за животни и за технически цели.
(8)
Търсенето на такива продукти от стопанските субекти следва да бъде задоволено и поради това следва да бъдат установени правила за вноса на такива животински странични продукти. Коластрата обаче е животински страничен продукт, който може да изложи на риск от предаване на някои болести, като шап, туберкулоза, бруцелоза и ензоотична левкоза по говедата на животни, възприемчиви към тези заболявания. Следователно, за да се защити здравето на животните, вносът на коластра и продукти от коластра следва да подлежи на някои условия.
(9)
В съответствие с член 28, първа алинея от Регламент (ЕО) № 1774/2002 разпоредбите, приложими за внос от трети страни на продукти, посочени в приложение VII към посочения регламент, не следва да бъдат нито по-благоприятни, нито по-неблагоприятни от тези, приложими за производството и за пускането на пазара на тези продукти в Съюза. Следователно специфичните изисквания, установени за вноса на суроватка и коластра или продукти от коластра, следва също така да се прилагат за производството и пускането на пазара в Съюза на споменатите странични продукти.
(10)
В приетото на 29 март 2006 г. становище на Европейския орган за безопасност на храните относно рисковете за здравето на животните при храненето им с готови за ползване млечни продукти без допълнителна обработка (2) бе потвърдено, че трябва да бъдат установени специфични хигиенни изисквания и обработка за мляко и продукти на млечна основа, за да се ограничи рискът от предаване на заразни заболявания, и по-конкретно чрез храна от мляко или млечни продукти за животни от видове, които са възприемчиви към болестта шап. При липсата на съответните научни данни в горното становище не се препоръчва обработка, която би осигурила необходимите гаранции, че взетите предвид патогени са ефективно инактивирани в коластрата, като в същото време са запазени антителата, съдържащи се там.
(11)
При липсата на одобрени обработки и с цел да се предотврати пренасянето на евентуални болести по животните чрез коластрата и продуктите от коластра, е целесъобразно да се установят здравни изисквания за онези животински странични продукти, при които гаранциите се базират на произхода им.
(12)
По-специално по отношение на предотвратяването на болестта шап коластрата и продуктите от коластра следва да бъдат получавани от животни, които не са засегнати от болестта шап и при които няма риск от заразяване с тази болест. Следователно вносът на коластра и на продукти от коластра следва да бъде ограничен до коластра от говеда и продуктите от нея, които са от страни, одобрени за внос на сурово мляко. Вносът на коластра и на продукти от коластра следва да бъде ограничен до коластра от говеда и продуктите от нея, които са от страни, в които рискът от зараза с болестта шап е ограничен.
(13)
В Решение 2004/438/ЕО на Комисията от 29 април 2004 г. относно определяне на здравните изисквания, ветеринарно-санитарните изисквания и ветеринарното сертифициране при внасянето в Общността на топлинно обработено мляко, продукти на млечна основа и сурово мляко, предназначени за човешка консумация (3), се предвижда, че държавите-членки трябва да разрешават вноса на сурово мляко и продукти на основата на сурово мляко само от третите страни, изброени в колона А от приложение I към посоченото решение. Следователно списъкът на третите страни, от които следва да се разреши вносът в Съюза на коластра и на продукти от коластра, следва да е същият като списъка на трети страни, установени в колона А от приложение I към Решение 2004/438/ЕО. В глава V от приложение VII към Регламент (ЕО) № 1774/2002 следва да има препратка към споменатия списък.
(14)
Здравният статус по отношение на туберкулозата по говедата, бруцелозата по говедата и ензоотичната левкоза по говедата на стадото, от което произлизат коластрата и продуктите от коластра, също следва да се вземе предвид, най-вече когато такива животински вторични продукти са предназначени за храна на животни или за производство на някои технически продукти. Стадата, от които произлизат коластрата и продуктите от коластра, следва да бъдат незасегнати от посочените болести.
(15)
Директива 64/432/ЕИО на Съвета от 26 юни 1964 г. относно проблеми, свързани със здравето на животните, които засягат търговията в Общността с говеда и свине (4), се прилага за търговията с говеда в рамките на Съюза и установява условията за разпознаване на стадата като свободни от болестта. В нея са предвидени дефинициите за официално свободни от туберкулоза стада говеда, официално свободни от бруцелоза стада говеда и стада, официално свободни от ензоотична левкоза по говедата. Следователно за изискванията за пускане на пазара и вноса на коластра и продукти от коластра следва да се вземат предвид посочените дефиниции.
(16)
Коластрата и продуктите от коластра следва да преминат през основна краткотрайна обработка на висока температура, за да бъдат съхранени. Освен това пускането на пазара, включително и вносът на такива странични животински продукти, следва да бъдат разрешени само ако те произлизат от животни, които не показват клинични признаци на заразна болест, която се предава на хора или животни чрез коластрата. Коластрата и продуктите от коластра следва да бъдат произведени от говеда, отглеждани в области, за които могат да бъдат предоставени гаранции, че болестта шап не се е появявала поне през един инкубационен период от 21 дни след събирането и преди тази коластра или продукти от коластра да са били пуснати на пазара в държавите-членки.
(17)
В приложение VII, глава V, част А от Регламент (ЕО) № 1774/2002 се предвижда, че суроватка, използвана за храна на животни от възприемчиви към болестта шап видове и получена от мляко, обработено в съответствие с правилата, установени там, трябва да се събира най-малко 16 часа след пресичането на млякото, като стойностите ѝ на pH трябва да бъдат отбелязани като по-ниски от 6,0, преди да бъде транспортирана до животновъдните стопанства.
(18)
В приложение Х, глава 2 от Регламент (ЕО) № 1774/2002 е предвиден единен образец на здравен сертификат за мляко и млечни продукти, които не са предназначени за консумация от човека и са с произход от трети страни, за изпращане във или за транзитно преминаване през Европейския съюз. Въпросният образец на здравен сертификат следва да бъде изменен, за да включва и коластра и продукти от коластра, както и за да отразява новите правила, касаещи суроватката.
(19)
Приложение XI към Регламент (ЕО) № 1774/2002 съдържа списъци на трети страни, от които държавите-членки могат да разрешават внос на някои странични животински продукти, които не са предназначени за консумация от човека. Част I от посоченото приложение следва да бъде изменена, за да отчете правилата за внос на коластра и продукти от коластра.
(20)
Камерун кандидатства за разрешение за внос на пчелни продукти. Камерун вече има разрешение за внос на мед за консумация от човека. Част ХII от приложение ХI следва да бъде съответно изменена и на Камерун следва да се предостави разрешение за внос на пчелни продукти.
(21)
Следователно приложения VII, X и ХI към Регламент (ЕО) № 1774/2002 следва да бъдат съответно изменени.
(22)
Следва да се предвиди преходен период след влизането в сила на настоящия регламент, за да се предостави на заинтересованите страни необходимото време да се съобразят с новите правила и за да може да продължи вносът в Европейския съюз на разглежданите странични животински продукти, както е предвидено в Регламент (ЕО) № 1774/2002, преди измененията, направени с настоящия регламент.
(23)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения VII, X и ХI към Регламент (ЕО) № 1774/2002 се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Пратките мляко и млечни продукти, непредназначени за консумация от човека, придружени от здравен сертификат, попълнен и подписан в съответствие със съответния образец, установен в приложение Х, глава 2 от Регламент (ЕО) № 1774/2002, преди датата на влизане в сила на настоящия регламент, продължават да се приемат за внос в Съюза до 30 септември 2010 г., при условие че посочените сертификати са били попълнени и подписани преди 31 август 2010 г.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 7 септември 2010 година.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 790/2010
2010 m. rugsėjo 7 d.
kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1774/2002, nustatančio sveikatos taisykles gyvūninės kilmės šalutiniams produktams, neskirtiems vartoti žmonėms, VII, X ir XI priedai
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2002 m. spalio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1774/2002, nustatantį sveikatos taisykles gyvūninės kilmės šalutiniams produktams, neskirtiems vartoti žmonėms (1), ypač į jo 32 straipsnio 1 dalies pirmą ir antrą pastraipas,
kadangi:
(1)
Reglamente (EB) Nr. 1774/2002 nustatytos gyvūnų ir visuomenės sveikatos taisyklės, susijusios su gyvūninės kilmės šalutiniais produktais, neskirtais vartoti žmonėms.
(2)
Šio reglamento 19 straipsnyje nustatyta, kad perdirbti gyvūniniai baltymai ir kiti perdirbti produktai, kurie galėtų būti naudojami kaip pašarinės žaliavos, teikiami rinkai, tik jeigu atitinka tam tikrus reikalavimus. Šiuo atžvilgiu reglamento VII priede nustatyti konkretūs šių produktų perdirbimo ir teikimo rinkai higienos reikalavimai.
(3)
Be to, Reglamento (EB) Nr. 1774/2002 29 straipsnyje nustatyta, kad VII priede nurodytus produktus importuoti į Sąjungą ir vežti per ją tranzitu leidžiama, tik jeigu jie atitinka tam tikrus reikalavimus. Vienas tokių reikalavimų: kad produktai būtų iš trečiųjų šalių arba trečiųjų šalių dalių, nurodytų tame straipsnyje nustatyta tvarka sudarytame ir atnaujinamame sąraše, nebent Reglamento (EB) Nr. 1774/2002 VII priede nurodyta kitaip.
(4)
Priešpienis - tai gyvūninės kilmės pašarinė žaliava, kaip nurodyta Reglamento (EB) Nr. 1774/2002 I priedo 23 punkte pateiktoje apibrėžtyje.
(5)
Šio reglamento VII priedo V skyriaus A dalyje priešpienio ar priešpienio produktų gamybai nenustatyta jokių specialiųjų reikalavimų. Šioje dalyje nustatytas tik bendrasis principas, kad priešpienis turi būti gaminamas tokiomis sąlygomis, kurios suteikia pakankamas gyvūnų sveikatos garantijas.
(6)
Be to, Reglamento (EB) Nr. 1774/2002 VII priedo V skyriaus B dalyje priešpienio ir priešpienio produktų importui nenustatyta jokių specialiųjų reikalavimų, o Komisija nenustatė jokio trečiųjų šalių arba trečiųjų šalių dalių, iš kurių būtų leidžiama importuoti priešpienį, sąrašo. Todėl priešpienio ar priešpienio produktų importas į Europos Sąjungą šiuo metu draudžiamas.
(7)
Sąjungai naudinga importuoti priešpienį ir priešpienio produktus, kaip pašarinę žaliavą ūkiniams gyvūnams ir techninėms reikmėms. Ūkinės veiklos vykdytojai išreiškė susidomėjimą priešpienio ir priešpienio produktų naudojimu pašarinės žaliavos gamybai ir techninėms reikmėms.
(8)
Ūkinės veiklos vykdytojų paklausa tokiems produktams turėtų būti patenkinta, todėl reikėtų nustatyti tokių gyvūninės kilmės šalutinių produktų importo taisykles. Tačiau priešpienis - tai toks gyvūninės kilmės šalutinis produktas, dėl kurio gali kilti tam tikrų ligų perdavimo neatspariems gyvūnams rizika, pvz., snukio ir nagų ligos, tuberkuliozės, bruceliozės ir enzootinės galvijų leukozės. Todėl siekiant apsaugoti gyvūnų sveikatą turėtų būti nustatytos tam tikros priešpienio ir priešpienio produktų importo sąlygos.
(9)
Pagal Reglamento (EB) Nr. 1774/2002 28 straipsnio pirmą pastraipą nuostatos, taikytinos šio reglamento VII priede nurodytų produktų importui iš trečiųjų šalių, neturi būti palankesnės arba griežtesnės už nuostatas, taikomas šių produktų gamybai ir prekybai jais Sąjungoje. Todėl išrūgų ir priešpienio ar priešpienio produktų importui nustatyti specialieji reikalavimai taip pat turėtų būti taikomi šių gyvūninės kilmės šalutinių produktų gamybai ir teikimui rinkai Sąjungoje.
(10)
2006 m. kovo 29 d. priimtoje Europos maisto saugos tarnybos nuomonėje dėl pavojaus gyvūnų sveikatai šeriant gyvūnus naudoti paruoštais pieno produktais be tolesnio apdorojimo (2) patvirtinama, kad reikia nustatyti specialiuosius pieno bei pieno produktų higienos ir apdorojimo reikalavimus, siekiant sumažinti infekcinių ligų perdavimo riziką, ypač snukio ir nagų ligai neatsparių rūšių gyvūnų, girdomų pienu ar šeriamų pieno produktais. Kadangi tinkamų mokslinių duomenų nėra, minėtoje nuomonėje nerekomenduojamas joks apdorojimo būdas, kuriuo būtų galima užtikrinti, kad konkretūs patogenai priešpienyje yra veiksmingai nukenksminti, o antikūniai - išsaugoti.
(11)
Kadangi nėra patvirtinto apdorojimo būdo, siekiant panaikinti galimybę gyvūnų ligoms plisti per priešpienį ir priešpienio produktus, turi būti nustatyti šių gyvūninės kilmės šalutinių produktų sveikatos reikalavimai, pagrįsti garantijomis kilmės vietoje.
(12)
Visų pirma, vykdant snukio ir nagų ligos prevenciją, priešpienis ir priešpienio produktai turėtų būti gauti iš snukio ir nagų liga nesergančių gyvūnų, kuriems nekyla pavojus užsikrėsti šia liga. Todėl priešpienio ir priešpienio produktų importas turėtų būti leidžiamas tik importuojant galvijų priešpienį ir jo produktus iš tų šalių, iš kurių leidžiama importuoti žalią pieną. Priešpienio ir priešpienio produktų importas turėtų būti leidžiamas tik importuojant galvijų priešpienį ir jo produktus iš šalių, kuriose snukio ir nagų ligos pavojus yra nedidelis.
(13)
2004 m. balandžio 29 d. Komisijos sprendime 2004/438/EB, nustatančiame tinkamumo gyvūnų ir žmonių maistui patvirtinimo taisykles bei veterinarinio sertifikavimo sąlygas žmonėms skirto termiškai apdoroto pieno, pieno pagrindo produktų ir žalio pieno importui į Bendriją (3), nustatyta, kad valstybės narės leidžia importuoti žalią pieną ir žalio pieno produktus tik iš jo I priedo A stulpelyje išvardytų trečiųjų šalių. Todėl trečiųjų šalių, iš kurių į Sąjungą leidžiama importuoti priešpienį ir priešpienio produktus, sąrašas turėtų atitikti Sprendimo 2004/438/EB I priedo A stulpelyje nurodytų trečiųjų šalių sąrašą. Todėl Reglamento (EB) Nr. 1774/2002 VII priedo V skyriuje turėtų būti pateikta nuoroda į šį sąrašą.
(14)
Taip pat reikėtų atsižvelgti į bandų, kuriose gaunamas priešpienis ir priešpienio produktai, sveikatos būklę dėl tuberkuliozės, galvijų bruceliozės ir enzootinės galvijų leukozės, visų pirma, kai šie gyvūninės kilmės šalutiniai produktai skirti gyvūnams girdyti ar šerti arba tam tikriems techniniams produktams gaminti. Bandos, iš kurių gaunamas priešpienis ir priešpienio produktai, turėtų būti neužkrėstos šiomis ligomis.
(15)
1964 m. birželio 26 d. Tarybos direktyva 64/432/EEB dėl gyvūnų sveikatos problemų, turinčių įtakos Bendrijos vidaus prekybai galvijais ir kiaulėmis (4), taikoma Sąjungos vidaus prekybai galvijais; joje nustatytos bandų oficialaus pripažinimo nesergančiomis nuostatos. Joje nustatytos oficialiai tuberkulioze nesergančių galvijų bandų, oficialiai brucelioze nesergančių galvijų bandų ir oficialiai enzootine galvijų leukoze nesergančių galvijų bandų apibrėžtys. Todėl į šias apibrėžtis turėtų būti atsižvelgta nustatant priešpienio ir priešpienio produktų teikimo rinkai ir importo reikalavimus.
(16)
Kad priešpienis ir priešpienio produktai išsilaikytų, visų pirma juos reikėtų apdoroti trumpalaikės pasterizacijos aukštoje temperatūroje būdu. Be to, šiuos gyvūninės kilmės šalutinius produktus teikti rinkai ir importuoti turėtų būti leidžiama, tik jeigu jie gauti iš gyvūnų, neturinčių jokių ligų, kuriomis per priešpienį gali užsikrėsti žmonės ar gyvūnai, klinikinių požymių. Todėl priešpienis ir priešpienio produktai turėtų būti gaunami iš galvijų, laikomų vietovėse, dėl kurių gali būti pateiktos garantijos, jog bent per vieną 21 dienos inkubacinį laikotarpį po priešpienio ar priešpienio produktų gavimo ir iki jų pateikimo valstybių narių rinkai nebuvo nustatyta snukio ir nagų ligos atvejo.
(17)
Reglamento (EB) Nr. 1774/2002 VII priedo V skyriaus A dalyje nustatyta, kad išrūgos, skirtos snukio ir nagų ligai neatsparių rūšių gyvūnams girdyti ir pagamintos iš laikantis jame nustatytų taisyklių apdoroto pieno, turi būti surinktos praėjus ne mažiau kaip 16 valandų po pieno sutirštėjimo ir prieš vežant į gyvulių ūkius jų pH vertė turi būti mažesnė kaip 6,0.
(18)
Reglamento (EB) Nr. 1774/2002 X priedo 2 skyriuje nustatytas vienas sveikatos sertifikato pavyzdys trečiųjų šalių kilmės pienui ir pieno produktams, neskirtiems vartoti žmonėms, siųstiniems į Europos Sąjungą arba vežtiniems per ją tranzitu. Šis sertifikato pavyzdys turėtų būti iš dalies pakeistas, siekiant į jį įtraukti priešpienį ir priešpienio produktus, taip pat atsižvelgti į naujas su išrūgomis susijusias taisykles.
(19)
Reglamento (EB) Nr. 1774/2002 XI priede pateikiami trečiųjų šalių, iš kurių valstybės narės gali leisti importuoti neskirtus vartoti žmonėms tam tikrus gyvūninės kilmės šalutinius produktus, sąrašai. Šio priedo I dalis turėtų būti iš dalies pakeista, kad būtų atsižvelgta į priešpienio ir priešpienio produktų importo taisykles.
(20)
Kamerūnas paprašė leidimo importuoti bitininkystės šalutinius produktus. Kamerūnui jau leidžiama importuoti žmonėms vartoti skirtą medų. Todėl XI priedo XII dalis turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeista ir Kamerūnui turėtų būti leista importuoti bitininkystės šalutinius produktus.
(21)
Todėl Reglamento (EB) Nr. 1774/2002 VII, X ir XI priedai turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeisti.
(22)
Reikėtų nustatyti pereinamąjį laikotarpį nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos tam, kad suinteresuotosios šalys turėtų pakankamai laiko prisitaikyti prie naujų taisyklių ir kad į Europos Sąjungą būtų toliau importuojami atitinkami gyvūninės kilmės šalutiniai produktai, kaip nustatyta Reglamente (EB) Nr. 1774/2002, prieš įsigaliojant šiuo reglamentu padarytiems pakeitimams.
(23)
Šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatinio komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (EB) Nr. 1774/2002 VII, X ir XI priedai iš dalies keičiami pagal šio reglamento priedą.
2 straipsnis
Žmonėms vartoti neskirto pieno ir pieno produktų siuntas, prie kurių pridėtas prieš įsigaliojant šiam reglamentui pagal Reglamento (EB) Nr. 1774/2002 X priedo 2 skyriuje pateiktą atitinkamą pavyzdį užpildytas ir pasirašytas sveikatos sertifikatas, leidžiama importuoti į Sąjungą iki 2010 m. rugsėjo 30 d., jei tie sertifikatai buvo užpildyti ir pasirašyti prieš 2010 m. rugpjūčio 31 d.
3 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2010 m. rugsėjo 7 d.