РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 268/2010 НА КОМИСИЯТА
от 29 март 2010 година
за прилагане на Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на достъпа на институции и органи на Общността до масиви от пространствени данни и услуги за такива данни, предоставяни от държавите-членки при хармонизирани условия
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2007 г. за създаване на инфраструктура за пространствена информация в Европейската общност (INSPIRE) (1), и по-специално член 17, параграф 8 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно Директива 2007/2/ЕО от държавите-членки се изисква да предоставят на институциите и органите на Общността достъп до масиви от пространствени данни и услуги за такива данни в съответствие с хармонизирани условия.
(2)
За да се осигури съгласуван подход за предоставянето на достъп до масиви от пространствени данни и услуги за такива данни, с настоящия регламент следва да се определи минимален набор от условия, които трябва да бъдат спазвани.
(3)
Съгласно член 17, параграф 7 от Директива 2007/2/ЕО са възможни ограничения в обмена на данни. Но дори когато държавите-членки прилагат тези ограничения, те следва да имат възможност да посочват мерки като например за сигурност, които трябва да се предприемат от институциите и органите на Общността, за да им бъде позволено въпреки това да получат достъп до тези масиви от данни и услуги за такива данни.
(4)
Във всички споразумения, включително лицензионни споразумения, договори и обмен на съобщения по електронната поща, както и във всякакви други мерки за достъп на институциите и органите на Общността до масиви от пространствени данни и услуги за такива данни на държавите-членки и техните публични органи съгласно настоящия регламент, следва да се използва терминологията, определена в член 3 от Директива 2007/2/ЕО.
(5)
За да изпълняват своите публични функции и да допринасят за прилагането на европейските политики по отношение на околната среда, институциите и органите на Общността следва да са в състояние да предоставят масиви от пространствени данни и услуги за такива данни на разположение на изпълнители, работещи от тяхно име.
(6)
Като общо изискване мерките следва да са в съответствие с настоящия регламент осемнадесет месеца след неговото влизане в сила. Необходима е обаче преходна разпоредба, тъй като предприети преди това мерки може все още да са в сила. Следователно прилаганите мерки към момента на влизане в сила на настоящия регламент трябва да бъдат приведени в съответствие с настоящия регламент при подновяването или изтичането на срока на действие на тези мерки, но не по-късно от три години след влизането в сила на настоящия регламент.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 22 от Директива 2007/2/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет
Настоящият регламент въвежда хармонизирани условия за достъп до масиви от пространствени данни и услуги за такива данни в съответствие с член 17 от Директива 2007/2/ЕО.
Член 2
Ограничения относно достъпа
При поискване от страна на институцията или органа на Общността държавите-членки обосновават евентуално ограничение в обмена съгласно член 17, параграф 7 от Директива 2007/2/ЕО.
Държавите-членки могат да посочат при какви условия може да бъде разрешен достъпа, ограничен съгласно член 17, параграф 7.
Член 3
Мерки
1. Мерките, отнасящи се до достъпа до масиви от пространствени данни и услуги за такива данни, трябва изцяло да отговарят на изискванията на настоящия регламент.
2. Във всички мерки относно достъпа до масиви от пространствени данни и услуги за такива данни да се използват определенията, формулирани в член 3 от Директива 2007/2/ЕО.
Член 4
Използване на масиви от пространствени данни и услуги за такива данни
1. Институциите и органите на Общността могат да предоставят масиви от пространствени данни или услуги за такива данни на разположение на изпълнители, действащи от тяхно име.
2. Когато масиви от пространствени данни и услуги за такива данни са предоставени на разположение в съответствие с параграф 1, институциите и органите на Общността полагат всички възможни усилия, за да се избегне неразрешено използване на масиви от пространствени данни и услуги за такива данни.
3. Когато масив от пространствени данни или услуга за такива данни е предоставен/а на разположение на страна в съответствие с параграф 1, тази страна не може да предоставя масива от пространствени данни или услугата за такива данни на разположение на друга страна без писменото съгласие на първоначалния доставчик на данните или услугата.
Член 5
Метаданни
Валидните условия за институциите и органите на Общността в съответствие с настоящия регламент могат да бъдат изразени в елемент 8.1 на метаданните, посочен в част Б от приложението към Регламент (ЕО) № 1205/2008 на Комисията (2).
Член 6
Прозрачност
1. Когато институция или орган на Общността изиска предоставянето на достъп до масив от пространствени данни или услуга за такива данни, държавите-членки трябва да предоставят при поискване и информация, за целите на оценяването и използването, относно събирането, обработването, създаването и контрола върху качеството на масивите от пространствени данни и услугите за такива данни, както и относно получаването на достъп до тях, когато тази допълнителна информация е налична и нейното извличане и предоставяне е приемливо.
2. При поискване, в изготвените от държави-членки оферти за предоставянето на достъп на институциите и органите на Общността до масиви от пространствени данни и услуги за такива данни се посочва на каква основа се начисляват такси и какви фактори се вземат предвид.
Член 7
Време на отговор
Държавите-членки предоставят достъп до масиви от пространствени данни и услуги за такива данни без отлагане и не по-късно от 20 дни след получаване на писменото искане, освен ако не е договорено друго по взаимно съгласие между държавата-членка и институцията или органа на Общността.
Член 8
Преходни разпоредби
Държавите-членки гарантират, че предприетите мерки са в съответствие с настоящия регламент осемнадесет месеца след неговото влизане в сила.
Когато към момента на влизане в сила на настоящия регламент вече се прилагат мерки за предоставяне на масиви от пространствени данни и услуги за такива данни, държавите-членки гарантират, че тези мерки ще бъдат приведени в съответствие с настоящия регламент при подновяването или изтичането на срока на действие на тези мерки, но не по-късно от три години след влизането в сила на настоящия регламент.
Член 9
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 29 март 2010 година.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 268/2010
2010 m. kovo 29 d.
kuriuo įgyvendinamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2007/2/EB nuostatos dėl Bendrijos institucijų ir įstaigų prieigos suderintomis sąlygomis prie valstybių narių erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2007 m. kovo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2007/2/EB, sukuriančią Europos bendrijos erdvinės informacijos infrastruktūrą (INSPIRE) (1), ypač į jos 17 straipsnio 8 dalį,
kadangi:
(1)
Direktyva 2007/2/EB reikalaujama, kad valstybės narės Bendrijos institucijoms ir įstaigoms suteiktų prieigą prie erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų laikantis suderintų sąlygų.
(2)
Siekiant užtikrinti, kad prieiga prie erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų būtų teikiama nuosekliai, šiuo reglamentu turėtų būti apibrėžti būtinieji reikalavimai, kurių reikia laikytis.
(3)
Direktyvos 2007/2/EB 17 straipsnio 7 dalimi leidžiama taikyti dalijimosi duomenimis išimtis. Tačiau, net jei valstybės narės taiko tas išimtis, jos turėtų turėti galimybę nurodyti priemones, tokias kaip saugumo priemones, kurių Bendrijos institucijos ir įstaigos turi imtis, kad vis tiek galėtų gauti prieigą prie šių duomenų rinkinių ir paslaugų.
(4)
Visuose susitarimuose, įskaitant licencijų susitarimus, sutartyse ir elektroniniuose laiškuose ar kituose susitarimuose dėl Bendrijos institucijų ir įstaigų prieigos pagal šį reglamentą prie valstybių narių ir jų valdžios institucijų erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų turėtų būti vartojami Direktyvos 2007/2/EB 3 straipsnyje apibrėžti terminai.
(5)
Kad įgyvendintų viešuosius tikslus ir prisidėtų prie Europos politikos sričių, susijusių su aplinka, įgyvendinimo, Bendrijos institucijos ir įstaigos turėtų galėti jų vardu dirbantiems rangovams leisti naudotis erdvinių duomenų rinkiniais ir paslaugomis.
(6)
Turėtų būti reikalaujama, kad susitarimai atitiktų šį reglamentą po aštuoniolikos mėnesių nuo jo įsigaliojimo. Tačiau, kadangi anksčiau sudaryti susitarimai tuo metu gali tebegalioti, reikalinga pereinamojo laikotarpio nuostata. Todėl susitarimai, tebegaliojantys įsigaliojus šiam reglamentui, turėtų būti suderinti su šio reglamento reikalavimais juos pratęsiant arba jiems baigus galioti, tačiau ne vėliau kaip per trejus metus nuo šio reglamento įsigaliojimo.
(7)
Šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Direktyvos 2007/2/EB 22 straipsniu įsteigto komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Dalykas
Šiuo reglamentu nustatomos suderintos prieigos pagal Direktyvos 2007/2/EB 17 straipsnį prie erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų sąlygos.
2 straipsnis
Naudojimosi apribojimai
Bendrijos institucijai ar įstaigai paprašius valstybės narės nurodo dalijimosi duomenimis apribojimų pagal Direktyvos 2007/2/EB 17 straipsnio 2 dalį priežastis.
Valstybės narės gali nurodyti, kokiomis sąlygomis leidžiama pagal 17 straipsnio 7 dalį apribota prieiga.
3 straipsnis
Susitarimai
1. Visi prieigos prie erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų susitarimai visiškai atitinka šio reglamento reikalavimus.
2. Visuose prieigos prie erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų susitarimuose vartojamos Direktyvos 2007/28/EB 3 straipsnyje nustatytos sąvokų apibrėžtys.
4 straipsnis
Erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų naudojimas
1. Bendrijos institucijos ar įstaigos gali jų vardu dirbantiems rangovams leisti naudotis erdvinių duomenų rinkiniais ir paslaugomis.
2. Jei erdvinių duomenų rinkiniais ir paslaugomis leidžiama naudotis pagal 1 dalį, Bendrijos institucijos ir įstaigos imasi visų pastangų, kad erdvinių duomenų rinkiniais ir paslaugomis nebūtų naudojamasi be leidimo.
3. Jei naudotis erdvinių duomenų rinkiniu ar paslauga leista pagal 1 dalį, juos gavusioji šalis be rašytinio duomenų ar paslaugų teikėjo sutikimo kitai šaliai negali leisti naudotis erdvinių duomenų rinkiniu ar paslauga.
5 straipsnis
Metaduomenys
Bendrijos institucijoms ir įstaigoms pagal šį reglamentą taikomos sąlygos nurodomos Komisijos reglamento (EB) Nr. 1205/2008 (2) priedo B dalyje nurodytame 8.1 metaduomenų elemente.
6 straipsnis
Skaidrumas
1. Bendrijos institucijai ar įstaigai paprašius suteikti prieigą prie erdvinių duomenų rinkinio ar paslaugos, valstybė narė paprašyta vertinimo ir naudojimo tikslais taip pat pateikia informaciją apie erdvinių duomenų ir paslaugų rinkimo, apdorojimo, pateikimo, jų kokybės kontrolės ir prieigos prie jų gavimo tvarką, jei tokia papildoma informacija yra ir jei praktiškai įmanoma ją gauti ir pateikti.
2. Prireikus valstybių narių pasiūlymuose dėl prieigos prie erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų suteikimo Bendrijos institucijoms ir įstaigoms nurodomi mokesčių nustatymo kriterijai ir veiksniai, į kuriuos atsižvelgiama.
7 straipsnis
Atsakymo trukmė
Valstybės narės prieigą prie erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų suteikia nedelsdamos, ne vėliau kaip per 20 dienų nuo rašytinio prašymo gavimo, išskyrus atvejus, kai abipusiame valstybės narės ir Bendrijos institucijos ar įstaigos susitarime numatyta kitaip.
8 straipsnis
Pereinamosios nuostatos
Valstybės narės užtikrina, kad susitarimai atitiktų šį reglamentą po aštuoniolikos mėnesių nuo jo įsigaliojimo.
Jei erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų teikimo susitarimai įsigaliojus šiam reglamentui tebegalioja, valstybės narės užtikrina, kad tie susitarimai būtų suderinti su šio reglamento reikalavimais juos pratęsiant arba jiems baigus galioti, tačiau ne vėliau kaip per trejus metus nuo šio reglamento įsigaliojimo.
9 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2010 m. kovo 29 d.