РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1239/2011 НА КОМИСИЯТА
от 30 ноември 2011 година
за откриване на постоянна тръжна процедура за внос на захар с код по КН 1701 с намалено мито за пазарната 2011/2012 година
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 187 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
От няколко месеца цените на световния пазар на захар са на равнище, близко до или дори над цената на вътрешния пазар на Съюза. Прогнозите за световните пазарни цени на борсите за фючърсни сделки със захар в Ню Йорк и Лондон за месеците март, май и юли 2012 г. също сочат, че цените на световния пазар ще останат високи. Поради това се очаква вносът от трети държави, които се възползват от определени преференциални споразумения, да отбележи само умерен ръст през пазарната 2011/2012 година.
(2)
Прогнозираният захарен баланс на Съюза за пазарната 2011/2012 година посочва негативна разлика между наличните и използваните количества. Произтичащото ниско ниво на крайна наличност поражда опасност от нарушаване на доставките на пазара на захар в Съюза.
(3)
Поради тази причина и с цел да се увеличи предлагането, е необходимо вносът да бъде улеснен чрез намаляването на вносните мита за определени количества захар по начин, подобен на предвидения в Регламент за изпълнение (ЕС) № 634/2011 на Комисията от 29 юни 2011 г. за откриване на постоянна тръжна процедура за внос на захар с код по КН 1701 с намалено мито за пазарната 2010/2011 година (2). Количеството и намалението на митата следва да бъдат преценени предвид текущото състояние и вероятните промени на пазара на Съюза и на световния пазар на захар. Следователно количеството и намалението трябва да се основават на тръжна процедура.
(4)
Следва да бъдат уточнени минималните изисквания за допустимост за участие в търг.
(5)
За всеки търг следва да се предостави гаранция. Тя следва да се приложи като гаранция към заявлението за лицензия за внос в случай на спечелила оферта и да се освободи, ако кандидатът не спечели търга.
(6)
Компетентните органи на държавите-членки следва да уведомят Комисията за допустимите тръжни оферти. С цел да се опростят и стандартизират тези уведомления следва да бъдат осигурени съответните образци.
(7)
За всяка частична покана за търг следва да се даде възможност на Комисията да определи минималния размер на митото и, ако е необходимо, коефициент на разпределение с цел намаляване на приетите количества или да реши да не определя минимално мито.
(8)
Държавите-членки следва да информират своевременно участниците в търга за резултата от участието им в частичната покана.
(9)
Следва да стане ясно, че по време на първите три месеца от пазарната година лицензиите за внос на сурова захар за рафиниране следва да се издават само на рафинерии на пълен работен ден.
(10)
Компетентните органи следва да уведомят Комисията за количествата, за които са издадени лицензии за внос. За тази цел Комисията трябва да им предостави съответните образци.
(11)
Управителният комитет за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Открива се постоянна тръжна процедура с референтен номер 09.4313 за внос на захар с код по КН 1701 с намалено мито за пазарната 2011/2012 година.
Тази митническа ставка заменя общата митническа тарифа и допълнителните мита, посочени в член 141 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 и член 36 от Регламент (ЕО) № 951/2006 на Комисията (3).
Прилагат се разпоредбите на Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията (4), освен ако в настоящия регламент е предвидено друго.
Член 2
1. Периодът, през който могат да се подават тръжни оферти в отговор на първата частична покана за участие в търг, приключва на 7 декември 2011 г. в 12 часа на обяд брюкселско време.
2. Периодите, през които могат да се подават тръжни оферти в отговор на втората и последващите частични покани, започват от първия работен ден след края на предходния период. Те приключват в 12 часа на обяд брюкселско време на 14 декември 2011 г., 21 декември 2011 г., 11 януари 2012 г., 25 януари 2012 г., 1 февруари 2012 г., 15 февруари 2012 г., 6 юни 2012 г., 27 юни 2012 г. и 11 юли 2012 г.
3. Комисията може да спре подаването на тръжни оферти за една или няколко частични покани за участие в търг.
Член 3
1. Тръжните оферти се подават от оператори, установени в Съюза. Те се подават до компетентния орган в държавата-членка, в която съответният оператор е регистриран по ДДС.
2. Тръжните оферти се подават посредством формуляра за заявление за лицензия за внос, който е предоставен в приложение I към Регламент (ЕО) № 376/2008.
3. Формулярът за заявление може да се подава по електронен път по начина, предоставен на операторите от съответната държава-членка. Компетентните органи на държавата-членка може да изискват подадените по електронен път оферти да бъдат придружени от усъвършенстван електронен подпис по смисъла на Директива 1999/93/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5).
4. Тръжните оферти се считат за допустими, само ако са изпълнени следните условия:
а)
в тръжните оферти са посочени:
i)
в клетка 4 - името, адресът и номерът по ДДС на участника в търга;
ii)
в клетки 17 и 18 - предлаганото количество захар, което е най-малко 20 тона и не надвишава 45 000 тона, закръглено до цяло число;
iii)
в клетка 20 - предложената сума на митата в евро на тон захар, закръглена до не повече от два знака след десетичната запетая;
iv)
в клетка 16 - осемцифреният код по КН на захарта;
б)
преди изтичането на срока за подаване на тръжните оферти е представено доказателство, че участникът в търга е депозирал гаранцията, предвидена в член 4, параграф 1;
в)
тръжната оферта е представена на официалния език или на един от официалните езици на държавата-членка, в която е подадена;
г)
тръжната оферта съдържа препратка към настоящия регламент и крайния срок за подаване на оферти;
д)
тръжната оферта не включва никакви допълнителни условия, установени от кандидата, които са различни от предвидените в настоящия регламент.
5. Офертите, които не са подадени в съответствие с параграфи 1 и 2, не се разглеждат.
6. Кандидатите не представят повече от една оферта за осемцифрен код по КН за една и съща частична покана за участие в търг.
7. След като бъде подадена, тръжната оферта не може да бъде оттегляна или изменяна.
Член 4
1. В съответствие с разпоредбите на дял III от Регламент (ЕИО) № 2220/85 на Комисията (6) всеки кандидат депозира гаранция от 150 EUR на тон захар, подлежаща на внос съгласно настоящия регламент.
2. Когато дадена оферта спечели търга, гаранцията става гаранция за лицензията за внос.
3. При офертите, които не са спечелили търга, гаранцията, упомената в параграф 1, се освобождава.
Член 5
1. Компетентните органи на държавите-членки вземат решение относно валидността на тръжните оферти въз основа на условията, посочени в член 3.
2. Лицата, които са упълномощени да получават и разглеждат тръжните оферти, са задължени да не разкриват свързаната с тях информация на неупълномощени лица.
3. Когато компетентните органи на държавите-членки решат, че дадена оферта е невалидна, те уведомяват участника в търга, който я е подал.
4. В рамките на два часа след изтичането на срока за подаване, предвиден в член 2, параграфи 1 и 2, съответният компетентен орган уведомява Комисията по факс относно подадените допустими тръжни оферти. Това уведомление не съдържа информацията, посочена в член 3, параграф 4, буква а), подточка i).
5. Формата и съдържанието на уведомленията се определят въз основа на образци, предоставени на държавите-членки от Комисията. Когато няма подадени тръжни оферти, компетентният орган уведомява Комисията за това по факс в рамките на същия срок.
Член 6
Предвид текущото положение и предвижданите промени на пазарите на захарта в Съюза и в света Комисията определя минимално мито или решава да не определя такова за всяка частична покана за участие в търг и за всеки осемцифрен код по КН, като приема регламент за изпълнение в съответствие с процедурата, предвидена в член 195, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
По силата на регламента за изпълнение Комисията определя при необходимост и коефициента на разпределение, приложим за тръжните оферти с искане за минимален размер на митата. В този случай гаранцията, посочена в член 4, се освобождава пропорционално на разпределените количества.
Член 7
1. Когато не е определен минимален размер на митото, всички тръжни оферти се отхвърлят.
2. В рамките на три работни дни след датата на публикуване на регламента за изпълнение, посочен в член 6, съответният компетентен орган уведомява кандидатите за резултата от участието им в частичната покана за участие в търг.
Член 8
1. Не по-късно от последния работен ден на седмицата, следваща седмицата, през която е публикуван посоченият в член 6 регламент за изпълнение, компетентният орган издава лицензия за внос на всички участници в търга, чиято оферта съдържа предложение за мито по осемцифрения код по КН, равняващо се или надвишаващо минималното мито, определено за този осемцифрен код по КН от Комисията. Възложените количества вземат предвид коефициента на разпределение, определен от Комисията в съответствие с член 6.
Компетентните органи на държавите-членки не издават лицензии за тръжни оферти, за които не е постъпило уведомление в съответствие с член 5, параграф 4.
2. Лицензиите за внос съдържат следните данни:
а)
в клетка 16 - осемцифрения код по КН на захарта;
б)
в клетки 17 и 18 - възложеното количество захар;
в)
в клетка 20 - поне една от формулировките, посочени в част А от приложение I;
г)
в клетка 24 - приложимите мита съгласно формулировките, посочени в част Б от приложение I.
3. Чрез дерогация от член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 376/2008 правата, произтичащи от лицензиите за внос, не могат да се прехвърлят.
4. Прилагат се разпоредбите на член 153, параграф 3, първа алинея, първо изречение и втора алинея от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
Член 9
Лицензиите за внос, издадени във връзка с частична покана за търг, са валидни от деня на издаването до края на третия месец, следващ месеца, в който е публикуван посоченият в член 6 регламент за изпълнение за частична покана.
Член 10
Не по-късно от последния работен ден на втората седмица след седмицата, в която е публикуван регламентът за изпълнение, посочен в член 6, компетентният орган уведомява Комисията относно количествата, за които се издават лицензии за внос съгласно настоящия регламент. Уведомлението се изпраща по електронен път в съответствие с образците и методите, предоставени на държавите-членки от Комисията.
Член 11
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Срокът му на действие изтича на 30 септември 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 30 ноември 2011 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 1239/2011
2011 m. lapkričio 30 d.
kuriuo skelbiamas 2011-2012 prekybos metų cukraus, kurio KN kodas 1701, importo taikant sumažintą muitą nuolatinis konkursas
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2007 m. spalio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1234/2007, nustatantį bendrą žemės ūkio rinkų organizavimą ir konkrečias tam tikriems žemės ūkio produktams taikomas nuostatas (Bendrą bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentą) (1), ypač į jo 187 straipsnį kartu su 4 straipsniu,
kadangi:
(1)
kelis mėnesius cukraus pasaulinės rinkos kainos buvo artimos Sąjungos vidaus rinkos kainai ar net aukštesnės už ją. Pasaulinių rinkos kainų prognozės, grindžiamos Niujorko ir Londono biržų cukraus ateities sandoriais, kurių terminai yra 2012 m. kovo, gegužės ir liepos mėn., rodo, kad pasaulinės rinkos kainos išliks didelės. Todėl tikėtina, kad 2011-2012 prekybos metais importas iš trečiųjų valstybių, su kuriomis sudaryti tam tikri lengvatiniai susitarimai, padidės nedaug;
(2)
prognozuojamas Sąjungos cukraus balansas 2011-2012 prekybos metais - neigiamas disponuojamo ir sunaudoto kiekio skirtumas. Dėl žemo atsargų lygio laikotarpio pabaigoje kyla grėsmė, kad gali sutrikti tiekimas Sąjungos cukraus rinkai;
(3)
dėl tos priežasties ir siekiant padidinti pasiūlą, būtina palengvinti importo sąlygas sumažinant importo muitą už tam tikrus cukraus kiekius, panašiai kaip tai numatyta 2011 m. birželio 29 d. Komisijos įgyvendinimo reglamente (ES) Nr. 634/2011, kuriuo skelbiamas nuolatinis konkursas cukraus, kurio KN kodas 1701, importui 2010-2011 prekybos metais taikant sumažintiną muito mokestį (2). Cukraus kiekis ir importo mokesčio sumažinimas turėtų būti nustatyti atsižvelgiant į Sąjungos ir pasaulio cukraus rinkų dabartinę padėtį ir numatomus pokyčius. Todėl cukraus kiekis ir sumažintas mokestis turėtų būti nustatyti taikant konkursų sistemą;
(4)
turėtų būti nustatyti mažiausi privalomi paraiškos atitikimo reikalavimams kriterijai;
(5)
teikiant kiekvieną paraišką turėtų būti mokamas užstatas. Tas užstatas turėtų būti panaudojamas kaip užstatas, reikalingas pateikiant importo licencijos paraišką, jei paraiška atrenkama, ir grąžinamas, jei paraiška atmetama;
(6)
valstybių narių kompetentingos institucijos apie priimtinas paraiškas dalyvauti konkurse turėtų pranešti Komisijai. Siekiant tokius pranešimus supaprastinti ir suvienodinti, turėtų būti parengti jų pavyzdžiai;
(7)
kiekviename daliniame kvietime dalyvauti konkurse turėtų būti numatyta galimybė Komisijai nustatyti mažiausią taikomą muito mokestį ir prireikus paskirstymo koeficientą, siekiant sumažinti patvirtintus kiekius, arba nuspręsti mažiausio taikomo muito mokesčio nenustatyti;
(8)
valstybės narės turėtų nedelsdamos informuoti pareiškėjus apie jų dalyvavimo daliniame konkurse rezultatus;
(9)
reikėtų aiškiai nustatyti, kad per pirmuosius tris prekybos metų mėnesius rafinuoti skirto žaliavinio cukraus importo licencijos turi būti išduodamos tik nuolatinėms rafinavimo įmonėms;
(10)
kompetentingos institucijos turėtų pranešti Komisijai apie kiekius, dėl kurių buvo išduotos importo licencijos. Šiuo tikslu Komisija turėtų parengti reikalingus pavyzdžius;
(11)
Bendro žemės ūkio rinkų organizavimo vadybos komitetas per pirmininko nustatytą laikotarpį nuomonės nepateikė,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Skelbiamas 2011-2012 prekybos metų cukraus, kurio KN kodas 1701, importo taikant sumažintą muitą nuolatinis konkursas, kurio nuorodos numeris 09.4313.
Minėtas muito mokestis pakeičia bendrojo muitų tarifo mokestį ir papildomus mokesčius, nurodytus Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 141 straipsnyje ir Komisijos reglamento (EB) Nr. 951/2006 36 straipsnyje (3).
Jei šiame reglamente nenumatyta kitaip, taikomas Komisijos reglamentas (EB) Nr. 376/2008 (4).
2 straipsnis
1. Laikotarpis, per kurį pirmam daliniam konkursui gali būti teikiamos paraiškos, baigiasi 2011 m. gruodžio 7 d. 12 val. Briuselio laiku.
2. Paraiškų teikimo antram ir vėlesniems daliniams konkursams laikotarpiai prasideda pirmą darbo dieną po atitinkamo ankstesnio laikotarpio pabaigos. Jie baigiasi 2011 m. gruodžio 14 d., 2011 m. gruodžio 21 d., 2012 m. sausio 11 d., 2012 m. sausio 25 d., 2012 m. vasario 1 d., 2012 m. vasario 15 d., 2012 m. birželio 6 d., 2012 m. birželio 27 d. ir 2012 m. liepos 11 d. 12 val. Briuselio laiku.
3. Komisija gali sustabdyti paraiškų teikimą pagal vieną ar kelis dalinius konkursus.
3 straipsnis
1. Paraiškas teikia Sąjungoje įsisteigę veiklos vykdytojai. Jie teikiami valstybės narės, kurioje veiklos vykdytojas yra registruotas PVM tikslais, kompetentingai institucijai.
2. Paraiška teikiama naudojant Reglamento (EB) Nr. 376/2008 I priede nustatytą importo licencijos paraiškos formą.
3. Paraiška gali būti teikiama elektroniniu būdu, naudojant veiklos vykdytojams atitinkamos valstybės narės suteiktas priemones. Valstybės narės kompetentingos institucijos gali reikalauti, kad elektroninės paraiškos būtų pasirašytos saugiu elektroniniu parašu, kaip apibrėžta Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 1999/93/EB (5).
4. Priimamos tik šias sąlygas tenkinančios paraiškos:
a)
paraiškose nurodoma:
i)
4 langelyje - pareiškėjo pavardė, vardas (pavadinimas), adresas ir PVM mokėtojo kodas;
ii)
17 ir 18 langeliuose - cukraus, dėl kurio teikiama paraiška, kiekis, kuris yra ne mažiau kaip 20 tonų ir ne daugiau kaip 45 000 tonų, suapvalintas iki sveiko skaičiaus;
iii)
20 langelyje - siūlomas muito mokesčio dydis, išreikštas eurais už toną cukraus ir suapvalintas ne daugiau kaip šimtųjų tikslumu;
iv)
16 langelyje - cukraus aštuonženklis KN kodas;
b)
iki paraiškų teikimo termino pabaigos pateikiamas įrodymas, kad pareiškėjas sumokėjo 4 straipsnio 1 dalyje nurodytą užstatą;
c)
paraiška pateikiama valstybės narės, kurioje ji teikiama, valstybine kalba arba viena iš valstybinių kalbų;
d)
paraiškoje pateikiama nuoroda į šį reglamentą ir nurodomas galutinis paraiškų teikimo terminas;
e)
paraiškoje nenurodomos jokios papildomos pareiškėjo sąlygos, išskyrus tas, kurios išdėstytos šiame reglamente.
5. Paraiška, pateikta nesilaikant 1 ir 2 dalyse nustatytų reikalavimų, nepriimama.
6. Pareiškėjai vienam daliniam konkursui pagal aštuonženklį KN kodą pateikia ne daugiau kaip vieną paraišką.
7. Pateiktos paraiškos negalima atsiimti ar keisti.
4 straipsnis
1. Pagal Komisijos reglamento (EEB) Nr. 2220/85 (6) III antraštinės dalies nuostatas kiekvienas pareiškėjas įmoka 150 EUR užstatą už kiekvieną pagal šį reglamentą ketinamo importuoti cukraus toną.
2. Jei paraiška atrenkama, tas užstatas tampa importo licencijos užstatu.
3. 1 dalyje nurodytas užstatas grąžinamas, jei paraiškos atmetamos.
5 straipsnis
1. Valstybių narių kompetentingos institucijos, atsižvelgdamos į 3 straipsnyje nustatytas sąlygas, nusprendžia, ar paraiškos yra galiojančios.
2. Asmenys, įgalioti priimti ir nagrinėti paraiškas, įpareigojami neatskleisti pašaliniam asmeniui jokių su šiomis paraiškomis susijusių duomenų.
3. Jei kompetentingos valstybių narių institucijos nusprendžia, kad paraiška yra negaliojanti, jos apie tai praneša pareiškėjui.
4. Atitinkama kompetentinga institucija praneša Komisijai faksu apie konkurso sąlygas atitinkančias paraiškas per dvi valandas po 2 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodyto paraiškų teikimo termino. Pranešime neteikiami 3 straipsnio 4 dalies a punkto i papunktyje nurodyti duomenys.
5. Pranešimų forma ir turinys nustatomi remiantis Komisijos valstybėms narėms pateiktais pavyzdžiais. Jei paraiškų nepateikta, kompetentinga institucija apie tai praneša Komisijai faksu laikydamasi tų pačių terminų.
6 straipsnis
Atsižvelgdama į dabartinę Sąjungos ir pasaulio cukraus rinkų padėtį ir numatomus pokyčius, Komisija kiekvienam daliniam konkursui ir kiekvienam aštuonženkliam KN kodui nustato mažiausią taikomą muito mokestį arba nusprendžia jo nenustatyti, Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 195 straipsnio 2 dalyje nurodyta tvarka priimdama įgyvendinimo reglamentą.
Remdamasi tuo įgyvendinimo reglamentu, Komisija paraiškoms, kuriose siūlomas muito mokestis atitinka mažiausią nustatytą muito mokestį, prireikus taip pat nustato paskirstymo koeficientą. Šiuo atveju 4 straipsnyje nurodytas užstatas grąžinamas proporcingai paskirstytam kiekiui.
7 straipsnis
1. Jeigu mažiausias taikomas muito mokestis nėra nustatytas, visos paraiškos atmetamos.
2. Atitinkama kompetentinga institucija per tris darbo dienas po 6 straipsnyje nurodyto įgyvendinimo reglamento paskelbimo praneša pareiškėjams jų dalyvavimo daliniame konkurse rezultatus.
8 straipsnis
1. Ne vėliau kaip paskutinę savaitės, einančios po savaitės, kurią buvo paskelbtas 6 straipsnyje nurodytas įgyvendinimo reglamentas, darbo dieną, kompetentinga institucija importo licenciją išduoda visiems pareiškėjams, kurių paraiškoje aštuonženkliam KN kodui siūlomas muito mokestis atitinka arba viršija mažiausią Komisijos tam aštuonženkliam KN kodui nustatytą muito mokestį. Nustatant kiekius, dėl kurių sudaroma sutartis, atsižvelgiama į Komisijos pagal 6 straipsnį nustatytą paskirstymo koeficientą.
Kompetentingos valstybių narių institucijos paraiškoms, apie kurias nebuvo pranešta, kaip numatyta 5 straipsnio 4 dalyje, licencijų neišduoda.
2. Importo licencijose įrašomi šie duomenys:
a)
16 langelyje - cukraus aštuonženklis KN kodas;
b)
17 ir 18 langeliuose - cukraus kiekis, dėl kurio sudaroma sutartis;
c)
20 langelyje - bent vienas I priedo A dalyje išvardytų įrašų;
d)
24 langelyje - taikomas muito mokestis, pateikiant vieną iš I priedo B dalyje nurodytų įrašų.
3. Nukrypstant nuo Reglamento (EB) Nr. 376/2008 8 straipsnio 1 dalies, teisės, įgytos gavus importo licenciją, neperduodamos.
4. Taikomos Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 153 straipsnio 3 dalies pirmos pastraipos pirmo sakinio ir antros pastraipos nuostatos.
9 straipsnis
Pagal dalinio konkurso rezultatus išduotos importo licencijos galioja nuo jų išdavimo dienos iki trečio mėnesio, einančio po mėnesio, kurį buvo paskelbtas 6 straipsnyje nurodytas įgyvendinimo reglamentas dėl dalinio konkurso, pabaigos.
10 straipsnis
Ne vėliau kaip paskutinę antros savaitės, einančios po savaitės, kurią buvo paskelbtas 6 straipsnyje nurodytas įgyvendinimo reglamentas, darbo dieną kompetentingos institucijos praneša Komisijai apie kiekius, dėl kurių pagal šį reglamentą išduotos importo licencijos. Pranešimas perduodamas elektroniniu būdu pagal Komisijos valstybėms narėms pateiktus pavyzdžius ir taikant jos nustatytus metodus.
11 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Jis nustoja galioti 2012 m. rugsėjo 30 d.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2011 m. lapkričio 30 d.