РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 177/2011 НА КОМИСИЯТА
от 24 февруари 2011 година
за временно суспендиране на митата за внос на някои зърнени култури за 2010/2011 пазарна година
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 187 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
От началото на 2010/2011 пазарна година световните цени на зърнените култури се увеличаваха изключително бързо - по-бързо, отколкото при предишното рязко покачване на цените през 2007/2008 пазарна година. Така например от юли 2010 г. световните цени на меката пшеница нараснаха с 65 %. Оттогава развитието на цените на зърнените култури на пазара на Съюза следва същата тенденция. Цената на меката пшеница на пазара на Съюза се увеличи с повече от 90 % и се стабилизира на равнище около 280 EUR/t. Цените на другите зърнени култури на пазара на Съюза следваха същата тенденция, като цените за ечемик с доставка в Руан и царевица с доставка в Бордо бяха над 215 EUR/t. Развитието на цените на световния пазар на зърнени култури се дължи до голяма степен на намаляващото задоволяване на потреблението от страна на производството.
(2)
Перспективите за развитие на световния пазар на зърнени култури в края на 2010/2011 пазарна година дават основание да се предполага, че високите цени ще се задържат, тъй като световните запаси в края на 2010/2011 пазарна година се изчисляват на 342 млн. тона, което представлява намаление с 62 млн. тона в сравнение с края на 2009/2010 пазарна година.
(3)
Квотата за внос с намалено мито на мека пшеница с ниско и средно качество, открита с Регламент (ЕО) № 1067/2008 на Комисията (2), и квотата за внос с намалено мито на фуражен ечемик, открита с Регламент (ЕО) № 2305/2003 на Комисията (3), бяха много слабо усвоени през 2010 г. - съответно 13 % и 5 %. Очаква се това непълно усвояване да се запази и през 2011 г., още повече че традиционните доставчици на Съюза - Русия и Украйна - въведоха мерки за ограничение на износа.
(4)
Има опасност запазването на високите цени на световния пазар до края на 2010/2011 пазарна година, както и очакваното непълно усвояване на квотите за внос с намалено мито през 2011 г. да нарушат снабдяването на пазара на Съюза през последните месеци на 2010/2011 пазарна година. В тази връзка, с цел да се улесни поддържането на потоците от внос, които са необходими за равновесието на пазара на Съюза, е целесъобразно да бъдат временно суспендирани митата за тарифните квоти за внос на мека пшеница с ниско и средно качество и на фуражен ечемик, открити съответно с регламенти (ЕО) № 1067/2008 и (ЕО) № 2305/2003, до 30 юни 2011 г. - края на 2010/2011 пазарна година.
(5)
Въпреки това следва да не се санкционират операторите, когато е започнало превозването на зърнените продукти за внос в Съюза. В тази връзка следва да се вземе предвид времето за превоз и да се даде възможност на операторите да осъществят допускането за свободно обращение на зърнените култури съгласно режима за суспендиране на митата, предвиден с настоящия регламент, за всички продукти, чийто директен превоз до Съюза е започнал най-късно на 30 юни 2011 г. Освен това следва да се определи какво доказателство трябва да бъде представено за доказване на директния превоз до Съюза и на датата, на която е започнал този превоз.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Прилагането на вносните мита за продуктите, попадащи под код по КН 1001 90 99, с качество, различно от високото качество, определено в приложение II към Регламент (ЕС) № 642/2010 на Комисията (4), и под код по КН 1003 00, се суспендира временно за 2010/2011 пазарна година за целия внос, извършен в рамките на тарифните квоти с намалено мито, открити с регламенти (ЕО) № 1067/2008 и (ЕО) № 2305/2003.
2. Когато превозът на зърнените култури, посочени в параграф 1 от настоящия член, се извършва директно до Съюза и е започнал най-късно на 30 юни 2011 г., временното суспендиране на митата по силата на настоящия регламент продължава да се прилага за допускането за свободно обращение на съответните продукти.
Доказателството за директен превоз до Съюза и за датата, на която е започнал същият превоз, се представя въз основа на оригинала на транспортния документ при спазване на изискванията на компетентните органи.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага до 30 юни 2011 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 24 февруари 2011 година.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 177/2011
2011 m. vasario 24 d.
dėl laikino kai kurių grūdų importo muitų netaikymo 2010-2011 prekybos metais
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2007 m. spalio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1234/2007, nustatantį bendrą žemės ūkio rinkų organizavimą ir konkrečias tam tikriems žemės ūkio produktams taikomas nuostatas (Bendras bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentas) (1), ypač į jo 187 straipsnį kartu su 4 straipsniu,
kadangi:
(1)
Nuo 2010-2011 prekybos metų pradžios pasaulinės grūdų kainos kilo labai greitai - greičiau, nei 2007-2008 prekybos metais, paskutinio didelio kainų kilimo metu. Nuo 2010 m. liepos mėn. paprastųjų kviečių pasaulinės kainos padidėjo 65 %. Nuo tada tokia pati grūdų kainų kitimo tendencija pastebima ir Europos Sąjungos rinkoje. Paprastųjų kviečių kaina Europos Sąjungos rinkoje padidėjo daugiau kaip 90 % ir sustojo ties 280 EUR už toną riba. Kitų grūdų kaina Europos Sąjungos rinkoje kito taip pat - Ruano miežių ir Bordo kukurūzų kaina viršijo 215 EUR už toną. Kainų kilimas pasaulinėje grūdų rinkoje daugiausia susijęs su sumažėjusiais auginimo plotais.
(2)
Pasaulinės grūdų rinkos kitimo 2010-2011 prekybos metų pabaigoje perspektyvos leidžia manyti, kad kainos ir toliau liks didelės, nes pasaulinių atsargų dydis 2010-2011 prekybos metų pabaigoje yra maždaug 342 mln. tonų, t. y. 62 mln. tonų mažiau, nei 2009-2010 prekybos metų pabaigoje.
(3)
Komisijos reglamente (EB) Nr. 1067/2008 (2) numatyta paprastųjų kviečių, išskyrus aukštos kokybės paprastuosius kviečius, sumažinto muito tarifinė importo kvota ir Komisijos reglamente (EB) Nr. 2305/2003 (3) numatyta pašarinių miežių sumažinto muito tarifinė importo kvota 2010 metais išnaudota labai nedaug - atitinkamai 13 % ir 5 %. Toks nepakankamas kvotų panaudojimas turėtų tęstis ir 2011 m., tuo labiau kad Rusija ir Ukraina, tradiciniai Europos Sąjungos tiekėjai, įvedė eksporto ribojimo priemones.
(4)
Dėl didelių pasaulinių kainų iki pat 2010-2011 prekybos metų pabaigos ir numatomo nepakankamo kvotų sumažintu muitų tarifu panaudojimo 2011 m. kyla pavojus, kad paskutiniais 2010-2011 prekybos metų mėnesiais tiekimas į Europos Sąjungos rinką bus sutrikdytas. Todėl, siekiant lengviau išlaikyti Europos Sąjungos rinkos pusiausvyrą galintį užtikrinti importo srautą, reikėtų laikinai iki 2011 m. birželio 30 d., 2010-2011 prekybos metų pabaigos, sustabdyti muitų taikymą paprastųjų kviečių, išskyrus aukštos kokybės paprastuosius kviečius, ir pašarinių miežių importo kvotoms, kurias leista naudoti atitinkamai reglamentais (EB) Nr. 1067/2008 ir (EB) Nr. 2305/2003.
(5)
Vis dėlto neturėtų nukentėti šiuo metu grūdus vežantys ir į Europos Sąjungą juos importuoti siekiantys ūkinės veiklos vykdytojai. Todėl reikėtų atsižvelgti į vežimo laikotarpį ir leisti ūkinės veiklos vykdytojams išleisti į laisvą apyvartą grūdus taikant šiame reglamente numatytą muitų sustabdymo tvarką visiems produktams, kurių tiesioginis vežimas į Europos Sąjungą prasidėjo ne vėliau kaip 2011 m. birželio 30 d. Taip pat reikėtų numatyti, kaip turėtų būti įrodyta, kad vežama tiesiogiai į Europos Sąjungą ir kad pradėta vežti atitinkamą dieną.
(6)
Šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Bendro žemės ūkio rinkų organizavimo vadybos komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
1. 2010-2011 prekybos metais visam importui, vykdomam pagal reglamentais (EB) Nr. 1067/2008 ir (EB) Nr. 2305/2003 leistas naudoti sumažinto muito tarifines kvotas, importo muitų taikymas sustabdomas produktams, kurių KN kodai yra 1001 90 99, išskyrus aukštos kokybės, kaip numatyta Komisijos reglamento (ES) Nr. 642/2010 (4) II priede, ir 1003 00.
2. Kai šio straipsnio 1 dalyje nurodyti grūdai vežami tiesiogiai į Europos Sąjungą, o jų vežimas prasidėjo ne vėliau kaip 2011 m. birželio 30 d., importo muitų taikymo sustabdymas pagal šį reglamentą į laisvą apyvartą išleidžiamiems produktams ir toliau galioja.
Kompetentingoms institucijoms pateikiamas vežimo dokumento originalas kuriuo įrodoma, kad vežama tiesiogiai į Europos Sąjungą ir kad pradėta vežti atitinkamą dieną.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Jis taikomas iki 2011 m. birželio 30 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2011 m. vasario 24 d.