РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 януари 2011 година
относно някои видове информация за биогоривата и другите течни горива от биомаса, която трябва да бъде предоставяна на държавите-членки от съответните стопански оператори
(нотифицирано под номер C(2011) 36)
(2011/13/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2009/28/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за насърчаване на използването на енергия от възобновяеми източници и за изменение и впоследствие за отмяна на директиви 2001/77/ЕО и 2003/30/ЕО (1), и по-специално член 18, параграф 3, трета алинея от нея,
като взе предвид Директива 98/70/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 1998 г. относно качеството на бензиновите и дизеловите горива и за изменение на Директива 93/12/ЕИО на Съвета (2), и по-специално член 7в, параграф 3, трета алинея от нея,
след консултации с консултативния комитет, създаден съгласно член 25, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО,
като има предвид, че:
(1)
Държавите-членки следва да осигурят докладване от страна на съответните стопански оператори до държавите-членки относно съответствието на течните горива от биомаса (bioliquids) на критериите за устойчиво развито производство (sustainability criteria), формулирани в Директива 2009/28/ЕО, както и относно съответствието на биогоривата (biofuels) на критериите за устойчиво развито производство, формулирани в посочената директива и в Директива 98/70/ЕО, а също така да осигурят и предоставяне на информация от страна на съответните стопански оператори по някои допълнителни екологични и социални аспекти.
(2)
По отношение на тези допълнителни екологични и социални аспекти от Комисията се изисква да определи списък на съответната информация, която трябва да се докладва.
(3)
Съществуват или са в процес на разработване редица доброволни схеми, въвеждащи стандарти за производството на продукти от биомаса, чрез които се формулират изисквания, обхващащи частично или изцяло както критериите за устойчиво развито производство, така и някои допълнителни екологични и социални аспекти, каквито трябва да бъдат включени в списъка на Комисията. Комисията може да признае тези доброволни схеми за надеждни и приемливи източници на данни за целите на доказване на спазването на критериите. Също така Комисията може да ги признае като схеми, съдържащи точни данни по отношение на допълнителните екологични и социални аспекти.
(4)
Изчисляването на емисиите на парникови газове във връзка с производството на биогорива и други течни горива от биомаса (biofuels and bioliquids), което е включено в схемата за устойчиво развито производство, дава възможност за бонус, изразяващ се в отчитането на по-ниски емисии в случаите, когато биомасата е отгледана върху възстановени деградирали земи (restored degraded land).
(5)
Също така при изчисляването на емисиите на парникови газове в рамките на схема за устойчиво развито производство се включва коефициент, отразяващ намалението на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата при по-добро земеделско стопанисване.
(6)
Като се има предвид, че предоставянето на информация за екологични и социални аспекти не трябва да представлява прекалено голяма тежест за стопанските оператори, е уместно да се постанови, че тази информация следва да се предоставя във вид на декларация, в която да се посочва дали партидите с въпросните биогорива или други течни горива от биомаса са сертифицирани или включени като отговарящи на изискванията в рамките на призната доброволна схема, която в своите дейности обхваща и разглеждането на такива аспекти; дали е използван бонус от вида, посочен в съображение 4; и дали е използван коефициент за натрупване на въглерод, както е описано в съображение 5.
(7)
Споменатият в съображение 4 бонус и коефициентът на натрупване на въглерод, споменат в съображение 5, имат отношение към отглеждането на съответните селскостопански култури. Следователно не е необходимо да се дава информация по тези въпроси по отношение на биогорива и други течни горива от биомаса, които са произведени от отпадъци или остатъци (wastes or residues),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предоставяната от стопанските оператори информация за всяка партида биогориво или друго течно гориво от биомаса (each consignment of biofuel or bioliquid) се състои от указване:
а)
дали партидата е сертифицирана или включена като отговаряща на изискванията в рамките на доброволна схема, призната от Комисията съгласно член 18, параграф 4, втора алинея от Директива 2009/28/ЕО и член 7в, параграф 4, втора алинея от Директива 98/70/ЕО като схема, която има точни данни във връзка с вземаните мерки за опазване на почвите, водите и въздуха, възстановяването на деградирала почва, избягването на прекалено потребление на вода в райони с недостиг на вода и/или вземаща под внимание въпросите, посочени в член 17, параграф 7, втора алинея от Директива 2009/28/ЕО и член 7б, параграф 7, втора алинея от Директива 98/70/ЕО;
б)
ако партидата е сертифицирана или включена в рамките на доброволна схема съгласно посоченото в буква а) - на наименованието на въпросната доброволна схема.
С изключение на биогорива или други течни горива от биомаса, произведени от отпадъци или остатъци (wastes or residues), тя освен това се състои от указване:
в)
дали бонусът съгласно посоченото в приложение V, част В, точки 7 и 8 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точки 7 и 8 от Директива 98/70/ЕО е използван при изчисляването на парниковите газове за партидата съгласно посоченото в приложение V, част В, точка 1 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точка 1 от Директива 98/70/ЕО;
г)
дали коефициентът за намаление на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата при по-добро земеделско стопанисване съгласно посоченото в приложение V, част В, точка 1 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точка 1 от Директива 98/70/ЕО е използван при изчисляването на емисиите на парникови газове съгласно посоченото в същата точка.
Член 2
Настоящото решение не накърнява правото на Комисията да изисква допълнителна информация от стопанските оператори за целите на член 23, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 12 януари 2011 година.
KOMISIJOS SPRENDIMAS
2011 m. sausio 12 d.
dėl tam tikros informacijos apie biodegalus ir skystuosius bioproduktus, kurią ūkinės veiklos vykdytojai turi teikti valstybėms narėms
(pranešta dokumentu Nr. C(2011) 36)
(2011/13/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2009 m. balandžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/28/EB dėl skatinimo naudoti atsinaujinančių išteklių energiją, iš dalies keičiančią bei vėliau panaikinančią Direktyvas 2001/77/EB ir 2003/30/EB (1), ypač į jos 18 straipsnio 3 dalies trečią pastraipą,
atsižvelgdama į 1998 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 98/70/EB dėl benzino ir dyzelinių degalų (dyzelino) kokybės, iš dalies keičiančią Tarybos direktyvą 93/12/EEB (2), ypač į jos 7c straipsnio 3 dalies trečią pastraipą,
pasikonsultavusi su Direktyvos 2009/28/EB 25 straipsnio 2 dalimi įsteigtu patariamuoju komitetu,
kadangi:
(1)
Valstybės narės turėtų užtikrinti, kad ūkinės veiklos vykdytojai teiktų joms ataskaitas dėl to, ar skystieji bioproduktai atitinka Direktyvoje 2009/28/EB nustatytus tvarumo kriterijus ir ar biodegalai atitinka toje direktyvoje ir Direktyvoje 98/70/EB nustatytus tvarumo kriterijus, taip pat kad ūkinės veiklos vykdytojai teiktų su tam tikrais papildomais aplinkos ir socialiniais aspektais susijusią informaciją.
(2)
Komisija privalo nustatyti teiktinos tinkamos ir svarbios informacijos, susijusios su papildomais aplinkos ir socialiniais aspektais, sąrašą.
(3)
Jau turima arba rengiama keletas savanoriškų schemų, pagal kurias nustatomi biomasės produktų gamybos standartai ir išdėstomi reikalavimai, iš dalies arba visiškai apimantys tiek tvarumo kriterijus, tiek papildomus aplinkos ir socialinius aspektus, tokius, kaip į Komisijos sąrašą įtrauktini aspektai. Šias savanoriškas schemas Komisija gali pripažinti patikimu ir priimtinu duomenų šaltiniu, kuriuo remiantis būtų vertinamas atitikimas kriterijams. Be to, ji gali pripažinti, kad pagal šias schemas sukaupti tikslūs su papildomais aplinkos ir socialiniais aspektais susiję duomenys.
(4)
Pagal tvarumo schemą apskaičiuojant su biodegalais ir skystaisiais bioproduktais susijusį išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį galima pritaikyti priedo rodiklį, jei biomasė gauta iš atkurtos nualintos žemės.
(5)
Pagal tvarumo schemą apskaičiuojant išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį atsižvelgiama į veiksnį, kuriuo išreiškiama dėl anglies kaupimosi dirvožemyje, pasitelkiant geresnį žemės ūkio valdymą, sumažinto išmetamo kiekio dalis.
(6)
Siekiant užtikrinti, kad reikalavimas teikti su aplinkos ir socialiniais aspektais susijusią informaciją nebūtų pernelyg didelė administracinė našta ūkinės veiklos vykdytojams, tikslinga nustatyti, kad tokia informacija būtų teikiama pranešimo forma, nurodant, ar aptariamų biodegalų arba skystųjų bioproduktų siuntos patvirtintos arba priimtos kaip atitinkančios pripažintos savanoriškos schemos, kuri apima šiuos aspektus, reikalavimus, ar pritaikytas 4 konstatuojamoje dalyje nurodytas priedas, taip pat ar atsižvelgta į 5 konstatuojamoje dalyje nurodytą anglies kaupimosi dirvožemyje veiksnį.
(7)
4 konstatuojamoje dalyje nurodytas priedas ir 5 konstatuojamoje dalyje nurodytas anglies kaupimosi dirvožemyje veiksnys susiję su pasėlių auginimu. Todėl apie biodegalus ir skystuosius bioproduktus, pagamintus iš atliekų ar liekanų, su šiais aspektais susijusios informacijos teikti nebūtina,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Teikiant informaciją, kurią ūkinės veiklos vykdytojai turi pateikti apie kiekvieną biodegalų arba skystojo bioprodukto siuntą, nurodoma:
a)
ar siunta patvirtinta arba priimta kaip atitinkanti reikalavimus, nustatytus pagal savanorišką schemą, kurią pagal Direktyvos 2009/28/EB 18 straipsnio 4 dalies antrą pastraipą ir Direktyvos 98/70/EB 7c straipsnio 4 dalies antrą pastraipą Komisija pripažino kaip schemą, kurioje informacijos tikslais sukaupti tikslūs duomenys apie priemones, kurių imtasi siekiant apsaugoti dirvožemį, vandenį ir orą, atkurti nualintą žemę ir išvengti pernelyg didelio vandens sunaudojimo teritorijose, kuriose trūksta vandens, ir (arba) priemones, kurių imtasi siekiant atsižvelgti į Direktyvos 2009/28/EB 17 straipsnio 7 dalies antroje pastraipoje ir Direktyvos 98/70/EB 7b straipsnio 7 dalies antroje pastraipoje nurodytus klausimus;
b)
konkrečios savanoriškos schemos pavadinimas, jei siunta patvirtinta arba priimta kaip nurodyta a punkte.
Jei informacija teikiama ne apie biodegalus ir skystuosius bioproduktus, pagamintus iš atliekų ir liekanų, taip pat nurodoma:
c)
ar pagal Direktyvos 2009/28/EB V priedo C dalies 1 punktą ir Direktyvos 98/70/EB IV priedo C dalies 1 punktą apskaičiuojant su siunta susijusį išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį pritaikytas Direktyvos 2009/28/EB V priedo C dalies 7 ir 8 punktuose ir Direktyvos 98/70/EB IV priedo C dalies 7 ir 8 punktuose nurodytas priedo rodiklis;
d)
ar pagal tą patį punktą apskaičiuojant su siunta susijusį išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį atsižvelgta į Direktyvos 2009/28/EB V priedo C dalies 1 punkte ir Direktyvos 98/70/EB IV priedo C dalies 1 punkte nurodytą veiksnį, kuriuo išreiškiama dėl anglies kaupimosi dirvožemyje, pasitelkiant geresnį žemės ūkio valdymą, sumažinto išmetamo kiekio dalis.
2 straipsnis
Šiuo sprendimu nepažeidžiama Komisijos teisė taikant Direktyvos 2009/28/EB 23 straipsnio 2 dalį paprašyti, kad ūkinės veiklos vykdytojai pateiktų papildomos informacijos.
3 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2011 m. sausio 12 d.