РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 794/2011 НА КОМИСИЯТА
от 8 август 2011 година
за одобрение на промени в спецификацията на название, вписано в регистъра на защитените наименования за произход и на защитените географски указания (Parmigiano Reggiano (ЗНП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 510/2006 на Съвета от 20 март 2006 г. относно закрилата на географски указания и наименования за произход на земеделски продукти и храни (1), и по-специално член 9, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 510/2006 заявката за одобрение на промените в спецификацията на названието „Parmigiano Reggiano“, подадена от Италия, бе публикувана в Официален вестник на Европейския съюз (2).
(2)
Белгия, Дания и Асоциацията на вносителите на сирена със седалище в Базел (Швейцария) отправиха възражения срещу регистрацията в съответствие с член 7, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 510/2006. Възраженията на Белгия и Дания бяха счетени за допустими въз основа на член 7, параграф 3, първа алинея, букви а) и в) от посочения регламент. Възражението на Асоциацията на вносителите на сирена бе счетено за недопустимо, тъй като бе предадено след обявения краен срок.
(3)
С писмо от 30 октомври 2009 г. Комисията призова заинтересованите страни да проведат необходимите консултации.
(4)
Възражението на Дания се основаваше на факта, че липсват мотиви за въвеждане на задължение за разрязване, настъргване и опаковане на сиренето, носещо названието „Parmigiano Reggiano“, в определената географска област. Вследствие на представените от Италия пояснения в течение на посочените консултации Дания оттегли своето възражение.
(5)
Възражението на Белгия също се основаваше на факта, че липсват мотиви за подобно задължение за разрязване, настъргване и опаковане на сиренето, носещо названието „Parmigiano Reggiano“, в определената географска област.
(6)
Като се има предвид, че Белгия и Италия не постигнаха съгласие в шестмесечния срок, Комисията е длъжна да приеме решение в съответствие с процедурата, предвидена в член 7, параграф 5, трета алинея и член 15, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 510/2006.
(7)
В точка 3.6 от единния документ Италия подчертава, че това се налага поради загубата или липсата на видимост (при настърганото сирене и това на парчета) на идентификационните знаци на сиренето „Parmigiano Reggiano“, които личат върху цялата пита, а следователно и поради необходимостта да се гарантира произходът на опакования предварително продукт. Това се налага и поради необходимостта да се гарантира, че дейностите по опаковане на парчетата сирене се извършват в кратък срок след нарязването му на парчета и по такъв начин, че да се избегне рискът от обезводняване, окисляване и изобщо от загубата на оригиналните органолептични характеристики на „Parmigiano Reggiano. В действителност разрязването на питата лишава сиренето от естествената защита на кората, която поради почти пълното отсъствие на вода в нея отлично изолира сиренето от околната среда.“
(8)
Според Комисията тези мотиви, опиращи се на необходимостта от гарантиране на произхода на съответния продукт, от осигуряване на оптимален контрол и от съхраняване на физическите и органолептичните му характеристики, не оставят съмнение за допускане на очевидна грешка в преценката на компетентните италиански органи.
(9)
Освен това в своето възражение Белгия се позовава на член 7, параграф 3, буква в) от Регламент (ЕО) № 510/2006. Съгласно посочения член допустими са възраженията „(…)[които] показват, че регистрацията на предложеното наименование ще накърнява съществуването на изцяло или частично идентично наименование или търговска марка или съществуването на продукти, които са били законно на пазара за период от поне пет години, предшестващ датата на публикацията, предвидена в член 6, параграф 2“.
(10)
Белгия не представи конкретни данни за потенциалните вреди, които биха претърпели белгийските предприятия след влизането в сила на промените в спецификацията.
(11)
Общоизвестен факт обаче е, че извън определената географска област има предприятия, които се занимават с рязане и/или опаковане на сирене с названието „Parmigiano Reggiano“. В член 13, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 510/2006 се разрешава въвеждане на преходен период до пет години, в случай че дадено възражение е прието за допустимо с мотива, че регистрацията на предложеното име ще застраши съществуването на продукти, които законно са били предлагани на пазара поне пет години преди датата на публикацията, предвидена в член 6, параграф 2 от посочения регламент. Като се имат предвид текущите договорни задължения и необходимостта от постепенна адаптация на пазара вследствие на промените в спецификацията на названието „Parmigiano Reggiano“, в дадения случай изглежда целесъобразно да се предвиди преходен период от една година за операторите, които не са установени в определената в спецификацията на названието „Parmigiano Reggiano“ географска област, при условие че последните законно са извършвали дейности по рязане и опаковане на сирене с названието „Parmigiano Reggiano“ извън посочената определена географска област за период от поне пет години, предшестващ датата 16 април 2009 г. Посоченият преходен период е със същата продължителност като отпуснатия от Италия за операторите, извършващи дейности по рязане и опаковане на нейна територия, но извън определената географска област.
(12)
Като се имат предвид посочените факти, следва промените да бъдат одобрени и да се въведе преходен период от една година.
(13)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет за защитените географски указания и наименования за произход,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Одобряват се публикуваните на 16 април 2009 г. в Официален вестник на Европейския съюз промени в спецификацията, свързана с посоченото в приложението към настоящия регламент название.
Член 2
Въвежда се преходен период от една година за операторите, които не са установени в определената в спецификацията на названието „Parmigiano Reggiano“ географска област и които законно са извършвали дейности по рязане и опаковане на сиренето с название „Parmigiano Reggiano“ извън посочената определена географска област за период от поне пет години, предшестващ датата 16 април 2009 г.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 8 август 2011 година.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 794/2011
2011 m. rugpjūčio 8 d.
kuriuo patvirtinami saugomų kilmės vietos nuorodų ir saugomų geografinių nuorodų registre įregistruoto pavadinimo specifikacijos pakeitimai [Parmigiano Reggiano (SKVN)]
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2006 m. kovo 20 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 510/2006 dėl žemės ūkio produktų ir maisto produktų geografinių nuorodų ir kilmės vietos nuorodų apsaugos (1), ypač į jo 9 straipsnio 2 dalį,
kadangi:
(1)
remiantis Reglamento (EB) Nr. 510/2006 6 straipsnio 2 dalimi, Italijos paraiška įregistruoti pavadinimą „Parmigiano Reggiano“ paskelbta Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (2);
(2)
Belgija, Danija ir Bazelyje (Šveicarija) esanti „Sūrio importuotojų asociacija“ (pranc. Association des Importateurs de fromage) pagal Reglamento (EB) Nr. 510/2006 7 straipsnio 1 dalį pareiškė prieštaravimus dėl įregistravimo. Remiantis minėto reglamento 7 straipsnio 3 dalies pirmos pastraipos a ir c punktais šie Belgijos ir Danijos prieštaravimai pripažinti priimtinais. „Sūrio importuotojų asociacijos“ prieštaravimas nepriimtinas, nes pateiktas pasibaigus nustatytam terminui;
(3)
2009 m. spalio 30 d. raštais Komisija suinteresuotąsias šalis paragino pradėti atitinkamas konsultacijas;
(4)
Danijos pateiktas prieštaravimas susijęs su tuo, kad reikalavimas nuoroda „Parmigiano Reggiano“ ženklinamą sūrį nuo šiol dalyti, tarkuoti ir pakuoti nustatytoje geografinėje vietovėje, yra nepakankamai pagrįstas. Po to, kai per minėtas konsultacijas Italija jai pateikė paaiškinimus, Danija prieštaravimo pareiškimą atsiėmė;
(5)
Belgijos pateiktas prieštaravimas taip pat susijęs su tuo, kad reikalavimas nuoroda „Parmigiano Reggiano“ ženklinamą sūrį dalyti, tarkuoti ir pakuoti nustatytoje geografinėje vietovėje, yra nepakankamai pagrįstas;
(6)
kadangi per šešių mėnesių laikotarpį Belgija ir Italija susitarimo nepasiekė, Komisija turi priimti sprendimą pagal Reglamento (EB) Nr. 510/2006 7 straipsnio 5 dalies 3 pastraipoje ir 15 straipsnio 2 dalyje numatytą tvarką;
(7)
Bendrojo dokumento 3.6 punkte Italija pažymi, kad „šis reikalavimas keliamas todėl, kad produkto atpažinties ženklai, kuriais žymimos „Parmigiano Reggiano“ sūrio galvos, neišlieka arba jų nematyti ant tarkuoto ar dalimis padalyto produkto, ir todėl yra būtina užtikrinti iš anksto supakuoto produkto kilmę. Šis reikalavimas taip pat keliamas norint užtikrinti, kad dalimis padalytas sūris būtų pakuojamas greitai ir pagal atitinkamus metodus, kad negalėtų dehitratuotis, oksiduotis ar prarasti „Parmigiano Reggiano“ sūriui būdingų pradinių organoleptinių savybių. Prapjovus sūrio galvą, sūris netenka natūralios apsaugos, kurią jam suteikia puikiai nuo aplinkos oro sūrį izoliuojanti dehidratuota žievė.“;
(8)
Komisijos nuomone, tokiame pateisinime, skirtame užtikrinti svarstomo produkto kilmę, kuo geresnę jo priežiūrą, taip pat išsaugoti fizines ir organoleptines jo savybes, akivaizdžių vertinimo klaidų kompetentingos Italijos institucijos nepadarė;
(9)
be to, pateiktame prieštaravime Belgija pasirėmė Reglamento (EB) Nr. 510/2006 7 straipsnio 3 dalies c punktu. Minėtame straipsnyje nurodoma, kad prieštaravimo pareiškimai yra priimtini „[…] jei juose parodoma, kad siūlomo pavadinimo įregistravimas pakenktų […] produktams, kurie teisėtai rinkoje yra ne mažiau kaip penkerius metus nuo 6 straipsnio 2 dalyje numatytos paskelbimo datos“;
(10)
konkrečių duomenų apie tai, kaip po šios specifikacijos įsigaliojimo galėtų būti pakenkta Belgijos įmonėms, Belgija nepateikė;
(11)
visuotinai žinoma, kad ne nustatytoje geografinėje vietovėje iš tiesų yra įmonių, užsiimančių sūrio, kuris ženklinamas nuoroda „Parmigiano Reggiano“, dalijimu ir (arba) pakavimu. Tokiu atveju Reglamento (EB) Nr. 510/2006 13 straipsnio 3 dalimi leidžiama nustatyti ne ilgesnį kaip penkerių metų pereinamąjį laikotarpį, jei prieštaravimo pareiškimas buvo pripažintas priimtinu remiantis tuo, kad siūlomo pavadinimo įregistravimas pakenktų produktams, kurie teisėtai rinkoje yra ne mažiau kaip penkerius metus nuo minėto reglamento 6 straipsnio 2 dalyje numatytos paskelbimo datos. Atsižvelgiant, visų pirma, į jau vykdomus sutartinius įsipareigojimus ir būtinybę, kad rinka palaipsniui prisitaikytų prie nuorodos „Parmigiano Reggiano“ specifikacijos pakeitimų, šiuo atveju ūkio subjektams, įsisteigusiems ne nuorodos „Parmigiano Reggiano“ specifikacijoje nustatytoje geografinėje vietovėje, tikslinga nustatyti vienerių metų pereinamąjį laikotarpį, jei jie bent penkerius metus iki 2009 m. balandžio 16 d.„Parmigiano Reggiano“ sūrį teisėtai pradėjo dalyti ir pakuoti ne nustatytoje geografinėje vietovėje. Šis pereinamasis laikotarpis yra tokios pat trukmės kaip ir pereinamasis laikotarpis, kurį Italija suteikė ūkio subjektams, šį sūrį dalijantiems ir pakuojantiems Italijos teritorijoje, tačiau už nustatytos geografinės vietovės ribų;
(12)
atsižvelgiant į tai, pakeitimus reikėtų patvirtinti ir nustatyti vienerių metų pereinamąjį laikotarpį;
(13)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Saugomų geografinių nuorodų ir saugomų kilmės vietos nuorodų nuolatinio komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
2009 m. balandžio 16 d.Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje paskelbti šio reglamento 1 priede nurodyto pavadinimo specifikacijos pakeitimai patvirtinami.
2 straipsnis
Ūkio subjektams, įsisteigusiems kitoje negu nuorodos „Parmigiano Reggiano“ specifikacijoje nurodytoje geografinėje vietovėje, ir nuoroda „Parmigiano Reggiano“ ženklinamą sūrį teisėtai pradėjusiems dalyti ir pakuoti ne nustatytoje geografinėje vietovėje bent penkerius metus iki 2009 m. balandžio 16 d., nustatomas vienerių metų pereinamasis laikotarpis.
3 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2011 m. rugpjūčio 8 d.