РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 34/2011 НА КОМИСИЯТА
от 18 януари 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 288/2009 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на отпускането на помощ от Общността за доставяне на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на децата в учебните заведения в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 103з, буква е) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
C Регламент (ЕО) № 288/2009 на Комисията (2) се определят подробни правила за Европейската схема за предлагане на плодове в училищата, създадена съгласно член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007. В светлината на опита, придобит през първата година от прилагането на схемата за предлагане на плодове в училищата, и с цел да се улесни нейното прилагане от държавите-членки, редица разпоредби на Регламент (ЕО) № 288/2009 следва да бъдат изменени.
(2)
В член 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009 са определени правила относно помощта за доставка на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на деца в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата, включително правила относно разпределението и преразпределението на помощта. С цел да се подпомогнат държавите-членки при тяхното подаване на заявления за помощ и да се гарантира, че няма съмнения по отношение на размера на помощта, за която се кандидатства, държавите-членки следва да подават заедно със стратегията си заявление за помощ по точен образец.
(3)
Данъкът върху добавената стойност не следва при никакви обстоятелства да се счита за разход, отговарящ на условията за предоставяне на помощта от Съюза, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Тъй като за целите на финансовото управление и контрола са необходими ясни правила относно допустимостта на разходите, правилата относно допустимите разходи по схемата за предлагане на плодове в училищата следва да бъдат изяснени в това отношение.
(4)
В член 5, параграф 1, буква б), подточки ii) и iii) от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда допустимост на разходите съответно за мониторинг и оценка и за информационни дейности. В член 7 са предвидени общите условия за одобряване на заявителите за помощ. С цел да се гарантира по-гъвкаво прилагане на схемата за предлагане на плодове в училищата, член 7 следва да бъде изменен, така че да гарантира, че е възможно предоставянето на услуги, свързани с мониторинг, оценка и информационни дейности, от заявители за помощ, когато самите те не използват или не доставят продуктите, финансирани в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата.
(5)
В член 14 от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда използването на плакат на Европейската схема за предлагане на плодове в училищата. След влизането в сила на Договора от Лисабон позоваванията на „Европейската общност“ следва да се заменят с позовавания на „Европейския съюз“. Същевременно на държавите-членки следва да се позволи да продължат да използват за разумен срок от време произведените вече плакати и други инструменти за информиране.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 288/2009 се изменя, както следва:
1.
Член 4, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите-членки, които създават схема за предлагане на плодове в училищата, могат да кандидатстват за помощта, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007, за един или повече периоди от 1 август до 31 юли, като уведомяват Комисията за своята стратегия до 31 януари на годината, в която започва първият период. Стратегията се придружава от заявление за помощ, изготвено в съответствие с посочения в приложение IIa образец, също и в случаите, когато стратегията обхваща повече от една година.“
2.
В член 5, параграф 1 въвеждащото изречение се заменя със следното:
„Следните разходи, с изключение на данъка върху добавената стойност (ДДС), отговарят на условията за предоставяне на помощта от Съюза, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007:“
3.
В член 6, параграф 2, буква д) подточка ii) се заменя със следното:
„ii)
мониторинга, оценката и/или информационните дейности.“
4.
В член 7, първа алинея се вмъква следната нова буква аа):
„aa)
да използва помощта за мониторинг и оценка на схемата за предлагане на плодове в училищата, както е посочено в член 12, или за информационни дейности;“
5.
Член 10, параграф 1 се изменя, както следва:
а)
в края на буква б) думата „и“ се заличава;
б)
добавя се следната нова буква г):
„г)
подкрепящи документи, които се определят от държавите-членки.“
6.
Член 14 се заменя със следното:
„Член 14
Плакат на Европейската схема за предлагане на плодове в училищата
1. Държавите-членки, участващи в Европейската схема за предлагане на плодове в училищата, информират обществеността, че схемата е получила финансова помощ от Европейския съюз. За тази цел държавите-членки могат да си послужат с плакат, изработен въз основа на минималните изисквания, определени в приложение III, който следва да бъде постоянно изложен на добре видимо място около главния вход на участващото учебно заведение.
2. Ако държава-членка реши да не използва плаката, посочен в параграф 1, тя следва да даде ясно обяснение в своята стратегия за начина, по който възнамерява да информира обществеността за финансовия принос на Европейския съюз към националната схема. В интернет страниците или другите инструменти за информиране или публичност относно схемата за предлагане на плодове в училищата на държавата-членка във всеки случай се изобразява европейското знаме и се споменава Европейската схема за предлагане на плодове в училищата и финансовата подкрепа на Европейския съюз.
3. Информацията за финансовата помощ от страна на Европейския съюз получава поне същата публичност като информациите за приноса на други частни или публични институции в подкрепа на схемата на държавата-членка.
4. Държавите-членки могат да продължат да използват до 31 август 2012 г. плакатите и другите инструменти за информиране, отпечатани преди 31 януари 2011 г. въз основа на законодателството, приложимо по време на производството им.“
7.
Член 15 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1, втора алинея буква а) се заменя със следното:
„а)
резултатите от мониторинга, предвиден в член 12, параграф 1;“
б)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Когато една държава-членка промени посочената в член 3 стратегия, тя уведомява Комисията за своята нова стратегия чрез електронна поща на адреса, посочен в параграф 1, първа алинея, не по-късно от 31 януари на следващата година.“
8.
Вмъква се ново приложение IIa, както е посочено в приложението към настоящия регламент.
9.
В приложение III последното тире се заменя със следното:
„Нашето/нашата [вид учебно заведение (напр. детска градина/предучилище/училище)] участва в Европейската схема за предлагане на плодове в училищата с финансовата подкрепа на Европейския съюз. Плакатът носи емблемата на Европейския съюз.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 18 януари 2011 година.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 34/2011
2011 m. sausio 18 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Komisijos reglamentas (EB) Nr. 288/2009, kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (EB) Nr. 1234/2007 taikymo taisyklės dėl Bendrijos pagalbos tiekiant vaisius ir daržoves, perdirbtų vaisių ir daržovių bei bananų produktus vaikams į švietimo įstaigas įgyvendinant vaisių vartojimo skatinimo mokyklose programą
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2007 m. spalio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1234/2007, nustatantį bendrą žemės ūkio rinkų organizavimą ir konkrečias tam tikriems žemės ūkio produktams taikomas nuostatas (Bendrą bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentą) (1), ypač į jo 103h straipsnio f punktą kartu su 4 straipsniu,
kadangi:
(1)
Komisijos reglamente (EB) Nr. 288/2009 (2) nustatytos išsamios Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 103ga straipsniu nustatytos Europos vaisių vartojimo skatinimo mokyklose programos taisyklės. Atsižvelgiant į patirtį, įgytą pirmaisiais vaisių vartojimo skatinimo mokyklose programos įgyvendinimo metais, ir siekiant palengvinti valstybių narių vykdomą šios programos įgyvendinimą, reikėtų iš dalies pakeisti tam tikras Reglamento (EB) Nr. 288/2009 nuostatas.
(2)
Reglamento (EB) Nr. 288/2009 4 straipsnyje nustatytos taisyklės dėl pagalbos tiekiant vaisius ir daržoves, perdirbtus vaisius ir daržoves bei bananų produktus vaikams pagal vaisių vartojimo skatinimo mokyklose programą, taip pat pagalbos skirstymo ir perskirstymo taisyklės. Siekiant padėti valstybėms narėms pateikti pagalbos paraišką ir užtikrinti, kad nebūtų jokių abejonių dėl prašomos pagalbos dydžio, pagalbos paraišką valstybės narės turėtų teikti kartu su savo strategija, naudodamos konkrečią formą.
(3)
Pridėtinės vertės mokestis neturėtų jokiomis aplinkybėmis būti laikomas išlaidomis, kompensuojamomis iš Sąjungos pagalbos, nurodytos Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 103ga straipsnyje, lėšų. Kadangi finansinio valdymo ir kontrolės tikslais reikalingos aiškios išlaidų atitikties reikalavimams taisyklės, turėtų būti išaiškintos šiuo atžvilgiu taikomos išlaidų atitikimo reikalavimams pagal vaisių vartojimo skatinimo mokyklose programą taisyklės.
(4)
Reglamento (EB) Nr. 288/2009 5 straipsnio 1 dalies b punkto ii ir iii papunkčiuose įvardintos reikalavimus atitinkančios išlaidos, susijusios su stebėsena, vertinimu ir informacijos perdavimu. 7 straipsnyje nurodytos bendrosios pagalbos paraiškas pateikusių pareiškėjų patvirtinimo sąlygos. Siekiant lankstesnio vaisių vartojimo skatinimo mokyklose programos įgyvendinimo, 7 straipsnis turėtų būti iš dalies pakeistas - taip būtų užtikrinta, kad su stebėsena, vertinimu ir informacijos perdavimu susijusias paslaugas gali teikti ir tie pagalbos paraiškas pateikę pareiškėjai, kurie patys nenaudoja ir neteikia pagal vaisių vartojimo skatinimo mokyklose programą finansuojamų produktų.
(5)
Reglamento (EB) Nr. 288/2009 14 straipsnyje numatytas Europos vaisių vartojimo skatinimo mokyklose programos plakato naudojimas. Įsigaliojus Lisabonos sutarčiai, nuorodos į Europos Bendriją turėtų būti pakeistos nuorodomis į Europos Sąjungą. Kartu valstybėms narėms turėtų būti suteikta teisė pagrįstu laikotarpiu toliau naudoti anksčiau pagamintus plakatus ir kitas informacijos priemones.
(6)
Šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Bendro žemės ūkio rinkų organizavimo vadybos komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (EB) Nr. 288/2009 iš dalies keičiamas taip:
1)
4 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:
„1. Valstybės narės, kurios ruošiasi taikyti vaisių vartojimo skatinimo mokyklose programą, gali prašyti Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 103ga straipsnyje nurodytos pagalbos vienu ar keliais laikotarpiais, kurie prasideda rugpjūčio 1 d. ir trunka iki liepos 31 d., jei jos iki tų metų, kuriais prasideda pirmasis laikotarpis, sausio 31 d. praneša Komisijai apie savo strategiją. Su strategija pateikiama pagalbos paraiška, parengta pagal IIa priede pateiktą pavyzdį, taip pat tais atvejais, kai strategija apima ilgesnį nei vienerių metų laikotarpį.“;
2)
5 straipsnio 1 dalies įvadinė frazė pakeičiama taip:
„Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 103 straipsnio ga punkte numatytos tokios Sąjungos pagalbos skyrimo reikalavimus atitinkančios išlaidos (išskyrus pridėtinės vertės mokestį - PVM):“;
3)
6 straipsnio 2 dalies e punkto ii papunktis pakeičiamas taip:
„ii
stebėsenai, vertinimui ir (arba) informacijos perdavimui.“;
4)
Į 7 straipsnio pirmą pastraipą įterpiamas šis naujas aa punktas:
„aa)
paramą naudoti vaisių vartojimo skatinimo mokyklose programos stebėsenai ir vertinimui, kaip nurodyta 12 straipsnyje, arba informacijos perdavimui;“;
5)
10 straipsnio 1 dalis iš dalies keičiama taip:
a)
b punkto pabaigoje jungtukas „ir“ išbraukiamas;
b)
pridedamas šis naujas d punktas:
„d)
valstybių narių nustatyti patvirtinamieji dokumentai.“;
6)
14 straipsnis pakeičiamas taip:
„14 straipsnis
Europos vaisių vartojimo skatinimo mokyklose programos plakatas
1. Europos vaisių vartojimo skatinimo mokyklose programoje dalyvaujančios valstybės narės informuoja visuomenę, kad programa įgyvendinama su finansine Europos Sąjungos parama. Tam valstybės narės gali naudoti plakatą, pagamintą laikantis III priede nustatytų būtinųjų reikalavimų; plakatas turi būti nuolatos iškabintas aiškiai matomoje vietoje prie pagrindinio programoje dalyvaujančios švietimo įstaigos įėjimo; jis turi būti lengvai įskaitomas.
2. Jei valstybės narės nusprendžia nenaudoti 1 dalyje nurodyto plakato, jos turi savo strategijoje suprantamai paaiškinti, kaip jos informuos visuomenę apie programai įgyvendinti skirtą Europos Sąjungos finansinę paramą. Bet kuriuo atveju svetainėse ar kitose informavimo ar viešinimo priemonėse, kuriomis informuojama apie valstybių narių vykdomą vaisių vartojimo skatinimo mokyklose programą, turi būti pavaizduota Europos Sąjungos vėliava ir nurodoma, kad vykdoma Europos vaisių vartojimo skatinimo mokyklose programa, remiama Europos Sąjungos lėšomis.
3. Nuorodos į Europos Sąjungos finansinį indėlį turi būti bent tiek pat matomos, kiek ir nuorodos į kitų valstybės ar privačių subjektų indėlį remiant šią valstybės narės programą.
4. Valstybės narės iki 2012 m. rugpjūčio 31 d. gali toliau naudoti iki 2011 m. sausio 31 d. išspausdintus plakatus ir kitas informacijos priemones remdamosi gaminant tokias priemones taikytais teisės aktais.“
7)
15 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
a)
1 dalies antros pastraipos a punktas pakeičiamas taip:
„a)
apie stebėsenos rezultatus, kaip numatyta 12 straipsnio 1 dalyje;“
b)
4 dalis pakeičiama taip:
„4. Jei valstybė narė pakeičia 3 straipsnyje nurodytą strategiją, ji apie naują strategiją ne vėliau kaip iki kitų metų sausio 31 d. praneša Komisijai 1 dalies pirmoje pastraipoje nurodytu e. pašto adresu.“;
8)
Įterpiamas šio reglamento priede pateiktas naujas IIa priedas;
9)
III priedo paskutinė įtrauka pakeičiama tokiu tekstu:
„Mūsų [švietimo įstaigos rūšis (pvz., vaikų darželis, ikimokyklinio ugdymo įstaiga, mokykla)] dalyvauja Europos vaisių vartojimo skatinimo mokyklose programoje, kuri įgyvendinama gavus Europos Sąjungos finansinę paramą. Ant plakato turi būti Europos Sąjungos emblema.“.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja septintą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2011 m. sausio 18 d.