РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 23 юли 2012 година
за изменение на решения 2006/861/ЕО, 2008/163/ЕО, 2008/164/ЕО, 2008/217/ЕО, 2008/231/ЕО, 2008/232/ЕО, 2008/284/ЕО, 2011/229/ЕС, 2011/274/ЕС, 2011/275/ЕС, 2011/291/ЕС и 2011/314/ЕС относно техническите спецификации за оперативна съвместимост
(нотифицирано под номер C(2012) 4985)
(текст от значение за ЕИП)
(2012/464/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2008/57/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 2008 г. относно оперативната съвместимост на железопътната система в рамките на Общността (1), и по-специално член 6, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В член 12 от Регламент (ЕО) № 881/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. за създаване на Европейска железопътна агенция („Регламент за създаване на агенция“) (2) се изисква от Европейската железопътна агенция (наричана по-долу „Агенцията“) да гарантира, че техническите спецификации за оперативна съвместимост (наричани по-долу „ТСОС“) са адаптирани към техническия напредък, към пазарните тенденции и към обществените изисквания, както и да предлага на Комисията измененията в ТСОС, които счита за необходими.
(2)
С Решение C(2007) 3371 от 13 юли 2007 г. Комисията даде рамков мандат на Агенцията да извършва определени дейности съгласно Директива 96/48/ЕО на Съвета от 23 юли 1996 г. относно оперативната съвместимост на трансевропейската железопътна система за високоскоростни влакове (3) и Директива 2001/16/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 март 2001 г. относно оперативната съвместимост на трансевропейската конвенционална железопътна система (4). Съгласно условията на посочения рамков мандат от Агенцията се изискваше да преразгледа ТСОС за високоскоростния подвижен състав, товарни вагони, локомотиви и пътнически подвижен състав, шум, инфраструктура, енергия, контрол, управление и сигнализация, експлоатация и управление на движението, телематични приложения за товарни превози и пътници, безопасност в железопътните тунели и достъпност за лица с намалена подвижност.
(3)
На 31 март 2011 г. Агенцията издаде препоръка по отношение на спецификацията относно регистъра на инфраструктурата, процедурата за демонстриране на нивото на съответствие с основните параметри на ТСОС за съществуващите линии и последващи изменения на ТСОС (ERA/REC/04-2011/INT).
(4)
На 9 юни 2011 г. комитетът, създаден съгласно член 29, параграф 1 от Директива 2008/57/ЕО, даде положително становище по проекта на решение за изпълнение на Комисията относно Европейския регистър на разрешените типове железопътни превозни средства и по проекта на решение за изпълнение на Комисията относно общите спецификации на регистъра на железопътната инфраструктура. След приемането на двата акта на Комисията, основани на тези проекти, а именно Решение за изпълнение 2011/633/ЕС на Комисията от 15 септември 2011 г. относно общите спецификации на регистъра на железопътната инфраструктура (5) и Решение за изпълнение 2011/665/ЕС на Комисията от 4 октомври 2011 г. относно Европейския регистър на разрешените типове железопътни превозни средства (6), съответните ТСОС трябва да се актуализират с цел да се гарантира цялостна съгласуваност.
(5)
Допълнение A към настоящата ТСОС по отношение на „Експлоатация и управление на движението“ е свързано с версия 1 на оперативните правила на Европейската система за управление на железопътното движение (ERTMS), които бяха разработени въз основа на версия 2.2.2 на спецификациите за системните изисквания (SRS) на Европейската система за управление на влаковете (ETCS).
(6)
ETCS SRS бяха разработени до стабилна версия 2.3.0.d. Това трябва да се отрази чрез актуализираните оперативни правила на ERTMS в ТСОС по отношение на „Експлоатацията и управлението на движението“ както за конвенционални, така и за високоскоростни железопътни линии.
(7)
На 20 юли 2011 г. Агенцията издаде препоръка относно преработените оперативни принципи и правила на ERTMS в ТСОС по отношение на „Експлоатацията и управлението на движението“ за конвенционални и високоскоростни железопътни линии (ERA/REC/08-2011/INT-ERTMS).
(8)
На 8 септември 2011 г. Агенцията издаде препоръка относно последващи изменения по ТСОС за коригиране на грешки и слабости (ERA/REC/07-2011/INT).
(9)
От практически съображения е препоръчително изменението на поредица от ТСОС да се осъществи чрез едно решение на Комисията за извършване на определени корекции и актуализации на правните текстове. Тези корекции и актуализации не произтичат от цялостно преразглеждане на ТСОС или от разширяване на техния географски обхват.
(10)
Поради това е необходимо да се изменят следните решения:
-
Решение 2006/861/ЕО на Комисията от 28 юли 2006 г. относно техническата спецификация за оперативна съвместимост на подсистема „Подвижен състав - товарни вагони“ от трансевропейската конвенционална железопътна система (7),
-
Решение 2008/163/ЕО на Комисията от 20 декември 2007 г. относно техническата спецификация за оперативна съвместимост по отношение на безопасността в железопътните тунели в Трансевропейската конвенционална и високоскоростна железопътна система (8),
-
Решение 2008/164/ЕО на Комисията от 21 декември 2007 г. относно техническата спецификация на оперативна съвместимост, свързана с „Лица с намалена подвижност (ЛНП)“ в Трансевропейската конвенционална и високоскоростна железопътна система (9),
-
Решение 2008/217/ЕО на Комисията от 20 декември 2007 г. относно техническа спецификация за оперативна съвместимост, свързана с подсистема Инфраструктура на трансевропейската високоскоростна железопътна система (10),
-
Решение 2008/231/ЕО на Комисията от 1 февруари 2008 г. относно приетата техническа спецификация за оперативна съвместимост по отношение на оперативната подсистема на трансевропейската железопътна система за високоскоростни влакове, визирана в член 6, параграф 1 от Директива 96/48/ЕО на Съвета и за отмяна на Решение 2002/734/ЕО на Комисията от 30 май 2002 г. (11),
-
Решение 2008/232/ЕО на Комисията от 21 февруари 2008 г. относно техническа спецификация за оперативна съвместимост, свързана с подсистема Подвижен състав на трансевропейската железопътна система за високоскоростни влакове (12),
-
Решение 2008/284/ЕО на Комисията от 6 март 2008 г. относно техническа спецификация за оперативна съвместимост, свързана с подсистема Енергия на трансевропейската железопътна система за високоскоростни влакове (13),
-
Решение 2011/229/ЕС на Комисията от 4 април 2011 г. относно техническите спецификации за оперативната съвместимост на подсистемата „подвижен състав - шум“ на трансевропейската конвенционална железопътна система (14),
-
Решение 2011/274/ЕС на Комисията от 26 април 2011 г. относно техническа спецификация за оперативна съвместимост по отношение на подсистемата „Енергия“ на трансевропейската конвенционална железопътна система (15),
-
Решение 2011/275/ЕС на Комисията от 26 април 2011 г. относно техническа спецификация за оперативна съвместимост по отношение на подсистемата „Инфраструктура“ на трансевропейската конвенционална железопътна система (16),
-
Решение 2011/291/ЕС на Комисията от 26 април 2011 г. относно техническа спецификация за оперативна съвместимост по отношение на подсистемата „Подвижен състав“ - „Локомотиви и пътнически подвижен състав“ на трансевропейската конвенционална железопътна система (17),
-
Решение 2011/314/ЕС на Комисията от 12 май 2011 г. относно техническата спецификация за оперативна съвместимост по отношение на подсистемата „Експлоатация и управление на движението“ на трансевропейската конвенционална железопътна система (18).
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 29, параграф 1 от Директива 2008/57/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Приложението към Решение 2006/861/ЕО се изменя в съответствие с приложение I към настоящото решение.
Член 2
Приложението към Решение 2008/163/ЕО се изменя в съответствие с приложение II към настоящото решение.
Член 3
Приложението към Решение 2008/164/ЕО се изменя в съответствие с приложение III към настоящото решение.
Член 4
Приложението към Решение 2008/217/ЕО се изменя в съответствие с приложение IV към настоящото решение.
Член 5
Приложението към Решение 2008/231/ЕО се изменя в съответствие с приложение V към настоящото решение.
Член 6
Приложението към Решение 2008/232/ЕО се изменя в съответствие с приложение VI към настоящото решение.
Член 7
Приложението към Решение 2008/284/ЕО се изменя в съответствие с приложение VII към настоящото решение.
Член 8
Приложението към Решение 2011/229/ЕС се изменя в съответствие с приложение VIII към настоящото решение.
Член 9
Приложението към Решение 2011/274/ЕС се изменя в съответствие с приложение IX към настоящото решение.
Член 10
Приложението към Решение 2011/275/ЕС се изменя в съответствие с приложение X към настоящото решение.
Член 11
Приложението към Решение 2011/291/ЕС се изменя в съответствие с приложение XI към настоящото решение.
Член 12
Приложението към Решение 2011/314/ЕС се изменя в съответствие с приложение XII към настоящото решение.
Член 13
Настоящото решение се прилага от 24 януари 2013 г.
Член 14
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 23 юли 2012 година.
KOMISIJOS SPRENDIMAS
2012 m. liepos 23 d.
kuriuo iš dalies keičiami sprendimai 2006/861/EB, 2008/163/EB, 2008/164/EB, 2008/217/EB, 2008/231/EB, 2008/232/EB, 2008/284/EB, 2011/229/ES, 2011/274/ES, 2011/275/ES, 2011/291/ES ir 2011/314/ES dėl techninių sąveikos specifikacijų
(pranešta dokumentu Nr. C(2012) 4985)
(Tekstas svarbus EEE)
(2012/464/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2008 m. birželio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2008/57/EB dėl geležinkelių sistemos sąveikos Bendrijoje (1), ypač jos 6 straipsnio 1 dalį,
kadangi:
(1)
2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 881/2004, įsteigiančio Europos geležinkelio agentūrą (agentūros reglamentas) (2), 12 straipsnyje reikalaujama, kad Europos geležinkelio agentūra (toliau - agentūra) užtikrintų, kad techninės sąveikos specifikacijos (toliau - TSS) atitiktų techninę pažangą, rinkos tendencijas bei socialinius reikalavimus, ir siūlytų Komisijai, jos manymu, būtinas TSS pataisas;
(2)
2007 m. liepos 13 d. Sprendimu C(2007) 3371 Komisija suteikė agentūrai bendrąjį įgaliojimą vykdyti tam tikrą veiklą pagal 1996 m. liepos 23 d. Tarybos direktyvą 96/48/EB dėl transeuropinės greitųjų geležinkelių sistemos sąveikos (3) ir 2001 m. kovo 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2001/16/EB dėl transeuropinės paprastųjų geležinkelių sistemos sąveikos (4). Pagal įgaliojimo sąlygas agentūros prašoma persvarstyti greitųjų geležinkelių riedmenų, prekinių vagonų, lokomotyvų ir keleivinių riedmenų, triukšmo, infrastruktūros, energijos, kontrolės ir valdymo bei signalizavimo, eismo organizavimo ir valdymo, telematikos taikymo krovinių ir keleivių vežimui, geležinkelių tunelių saugos ir tinkamumo žmonėms su judėjimo negalia technines sąveikos specifikacijas (TSS);
(3)
2011 m. kovo 31 d. agentūra pateikė rekomendaciją dėl infrastruktūros registro, atitikties pagrindiniams TSS parametrams lygmens įrodymo tvarkos, taikomos esamoms geležinkelio linijoms, ir paskesnių TSS pakeitimų specifikacijos (ERA/REC/04-2011/INT);
(4)
pagal Direktyvos 2008/57/EB 29 straipsnio 1 dalį įsteigtas komitetas 2011 m. birželio 9 d. pateikė teigiamą nuomonę dėl Komisijos įgyvendinimo sprendimo dėl Europos patvirtintų geležinkelio transporto priemonių tipų registro ir dėl Komisijos įgyvendinimo sprendimo dėl geležinkelio infrastruktūros registro bendrųjų specifikacijų projektų. Priėmus du šiais projektais grindžiamus Komisijos teisės aktus (t. y. 2011 m. rugsėjo 15 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimą 2011/633/ES dėl geležinkelio infrastruktūros registro bendrųjų specifikacijų (5) ir 2011 m. spalio 4 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimą 2011/665/ES dėl Europos patvirtintų geležinkelio transporto priemonių tipų registro (6)), reikia atnaujinti susijusias TSS, kad būtų užtikrintas bendras nuoseklumas;
(5)
eismo organizavimo ir valdymo posistemio galiojančių TSS A priedėlyje daromos nuorodos į Europos geležinkelių eismo valdymo sistemos eksploatavimo taisyklių (parengtų pagal Europos traukinių kontrolės sistemos Sistemos reikalavimų specifikacijos 2.2.2 versiją) 1 versiją;
(6)
parengta Europos traukinių kontrolės sistemos Sistemos reikalavimų specifikacijos stabili versija - 2.3.0.d. Tai turėtų būti nurodyta atnaujintose Geležinkelių transporto eismo organizavimo ir valdymo TSS Europos geležinkelių eismo valdymo sistemos naudojimo taisyklėse, taikomose paprastiesiems ir greitiesiems geležinkeliams;
(7)
2011 m. liepos 20 d. agentūra pateikė rekomendaciją dėl persvarstytų eksploatavimo taisyklių ir principų, įtrauktų į eismo organizavimo ir valdymo TSS, taikomas paprastiesiems ir greitiesiems geležinkeliams (ERA/REC/08-2011/INT-ERTMS);
(8)
2011 m. rugsėjo 8 d. agentūra pateikė rekomendaciją dėl tolesnių techninių sąveikos specifikacijų pakeitimų, kad būtų ištaisytos klaidos ir pašalinti trūkumai (ERA/REC/07-2011/INT);
(9)
dėl praktinių priežasčių kelias TSS iš dalies pakeisti vertėtų vienu Komisijos sprendimu, kuriuo būtų padarytos konkrečios teisinių tekstų pataisos ir atnaujinimai. Šios pataisos ir atnaujinimai nesusiję su bendru TSS persvarstymu ar jų geografinės taikymo srities išplėtimu;
(10)
todėl iš dalies pakeisti būtina šiuos sprendimus:
-
2006 m. liepos 28 d. Komisijos sprendimą 2006/861/EB dėl transeuropinės paprastųjų geležinkelių sistemos posistemio „Riedmenys: prekiniai vagonai“ techninių sąveikos specifikacijų (7),
-
2007 m. gruodžio 20 d. Komisijos sprendimą 2008/163/EB dėl transeuropinės paprastųjų ir greitųjų geležinkelių sistemos techninės sąveikos specifikacijos „Geležinkelių tunelių sauga“ (8),
-
2007 m. gruodžio 21 d. Komisijos sprendimą 2008/164/EB dėl transeuropinės paprastųjų ir greitųjų geležinkelių sistemos techninės sąveikos specifikacijos „Žmonės su judėjimo negalia“ (9),
-
2007 m. gruodžio 20 d. Komisijos sprendimą 2008/217/EB dėl techninės sąveikos, susijusios su transeuropinės greitųjų geležinkelių sistemos infrastruktūros posistemiu, specifikacijos (10),
-
2008 m. vasario 1 d. Komisijos sprendimą 2008/231/EB dėl techninės sąveikos specifikacijos, susijusios su patvirtintos transeuropinės greitųjų geležinkelių sistemos, nurodytos Tarybos direktyvos 96/48/EB 6 straipsnio 1 dalyje, eksploatavimo posistemiu ir panaikinantį 2002 m. gegužės 30 d. Komisijos sprendimą 2002/734/EB (11),
-
2008 m. vasario 21 d. Komisijos sprendimą 2008/232/EB dėl transeuropinės greitųjų geležinkelių sistemos „Geležinkelių riedmenų“ posistemiui skirtos sąveikos techninės specifikacijos (12),
-
2008 m. kovo 6 d. Komisijos sprendimą 2008/284/EB dėl transeuropinės greitųjų geležinkelių sistemos „Energijos“ posistemio techninės sąveikos specifikacijos (13),
-
2011 m. balandžio 4 d. Komisijos sprendimą 2011/229/ES dėl transeuropinės paprastųjų geležinkelių sistemos posistemio „Geležinkelių riedmenys. Triukšmas“ techninių sąveikos specifikacijų (14),
-
2011 m. balandžio 26 d. Komisijos sprendimą 2011/274/ES dėl transeuropinės paprastųjų geležinkelių sistemos energijos posistemio techninės sąveikos specifikacijos (15),
-
2011 m. balandžio 26 d. Komisijos sprendimą 2011/275/ES dėl transeuropinės paprastųjų geležinkelių sistemos infrastruktūros posistemio techninės sąveikos specifikacijos (16),
-
2011 m. balandžio 26 d. Komisijos sprendimą 2011/291/ES dėl transeuropinės paprastųjų geležinkelių sistemos posistemio „Lokomotyvai ir keleiviniai riedmenys“ techninės sąveikos specifikacijos (17),
-
2011 m. gegužės 12 d. Komisijos sprendimą 2011/314/ES dėl transeuropinės paprastųjų geležinkelių sistemos traukinių eismo organizavimo ir valdymo posistemio techninės sąveikos specifikacijos (18);
(11)
šiame sprendime numatytos priemonės atitinka pagal Direktyvos 2008/57/EB 29 straipsnio 1 dalį įsteigto komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Sprendimo 2006/861/EB priedas iš dalies keičiamas pagal šio sprendimo I priedą.
2 straipsnis
Sprendimo 2008/163/EB priedas iš dalies keičiamas pagal šio sprendimo II priedą.
3 straipsnis
Sprendimo 2008/164/EB priedas iš dalies keičiamas pagal šio sprendimo III priedą.
4 straipsnis
Sprendimo 2008/217/EB priedas iš dalies keičiamas pagal šio sprendimo IV priedą.
5 straipsnis
Sprendimo 2008/231/EB priedas iš dalies keičiamas pagal šio sprendimo V priedą.
6 straipsnis
Sprendimo 2008/232/EB priedas iš dalies keičiamas pagal šio sprendimo VI priedą.
7 straipsnis
Sprendimo 2008/284/EB priedas iš dalies keičiamas pagal šio sprendimo VII priedą.
8 straipsnis
Sprendimo 2011/229/ES priedas iš dalies keičiamas pagal šio sprendimo VIII priedą.
9 straipsnis
Sprendimo 2011/274/ES priedas iš dalies keičiamas pagal šio sprendimo IX priedą.
10 straipsnis
Sprendimo 2011/275/ES priedas iš dalies keičiamas pagal šio sprendimo X priedą.
11 straipsnis
Sprendimo 2011/291/ES priedas iš dalies keičiamas pagal šio sprendimo XI priedą.
12 straipsnis
Sprendimo 2011/314/ES priedas iš dalies keičiamas pagal šio sprendimo XII priedą.
13 straipsnis
Šis sprendimas taikomas nuo 2013 m. sausio 24 d.
14 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2012 m. liepos 23 d.