РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 19 декември 2011 година
относно финансовото участие от страна на Съюза за 2011 г. за покриване на разходите, направени от Германия, Испания, Италия, Кипър, Малта, Нидерландия и Португалия за борба с вредителите по растенията или растителните продукти
(нотифицирано под номер C(2011) 9243)
(само текстовете на гръцки, испански, италиански, малтийски, немски, нидерландски и португалски език са автентични)
(2011/868/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 23, параграф 5 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 22 от Директива 2000/29/ЕО държавите-членки могат да получат от Съюза финансови средства за „фитосанитарен контрол“ за покриване на разходите, пряко свързани с необходимите мерки, които са били предприети или се планира да бъдат предприети за целите на борбата с вредители, въведени от трети държави или от други области в Съюза, за да бъдат ликвидирани или в случай че това не е възможно - да се спре разпространението им.
(2)
Германия подаде две искания за финансово участие. Първото бе подадено на 20 декември 2010 г. и е свързано с мерките, предприети през 2009 и 2010 г. за борба с Anoplophora glabripennis в Северен Рейн-Вестфалия. Огнището на посочения вредител бе установено в този район през 2009 г.
(3)
Второто искане на Германия бе подадено на 15 април 2011 г. и е свързано с мерките, предприети през 2010 г. за ликвидиране или спиране на разпространението на Diabrotica virgifera в Баден-Вюртемберг. Огнища на посочения вредител са били установени в различни райони на посочената провинция (Breisgau-Hochschwarzwald, Emmendingen, град Freiburg, Konstanz, Loerrach, Ortenaukreis и Ravensburg) през различни години, а именно през 2008, 2009 и 2010 г. Предприетите през 2008 г. и 2009 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г. и 2010 г.
(4)
На 29 април 2011 г. Италия подаде три искания за финансово участие. Първото искане е свързано с мерките, предприети през 2011 г. в Ломбардия, провинция Brescia, община Gussago за борба с Anoplophora chinensis. Огнището на посочения вредител бе установено през 2008 г. Предприетите през 2008 г., 2009 г. и 2010 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г. и 2010 г.
(5)
Второто искане на Италия е свързано с мерките, предприети през 2011 г. във Венето, провинция Treviso, община Cornuda за борба с Anoplophora glabripennis. Огнището на посочения вредител бе установено през 2009 г. Предприетите през 2009 г. и 2010 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2010 г.
(6)
Третото искане на Италия е свързано с мерките, предприети през 2010 г. в Емилия-Романя, провинции Bologna, Ferrara, Ravenna и Forlì-Cesena за борба с Pseudomonas syringae pv. Actinidiae. Огнището на посочения вредител бе потвърдено през 2010 г.
(7)
Освен това на 20 април 2011 г. Италия представи четвърто искане за финансово участие. Посоченото искане е свързано с мерките, предприети през 2011 г. в Лацио, община Рим за борба с Anoplophora chinensis. Огнището на посочения вредител бе установено през 2008 г. Предприетите през 2008 г., 2009 г. и 2010 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г. и 2010 г.
(8)
На 29 април 2011 г. Кипър подаде искане за финансово участие, свързано с мерките, предприети или планирани през 2011 г. за борба с Rhynchophorus ferrugineus. Огнищата на посочения вредител бяха установени през 2009 г., 2010 г. и 2011 г. Предприетите през 2010 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2010 г.
(9)
На 29 април 2011 г. Малта подаде искане за финансово участие, свързано с мерките, предприети през 2010 г. и 2011 г. за борба с Rhynchophorus ferrugineus. Огнищата на посочения вредител бяха установени през 2008 г., 2009 г. и 2010 г. Предприетите през 2008 г. и 2009 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г.
(10)
На 13 декември 2010 г. Нидерландия подаде три искания за финансово участие. Първото искане е свързано с мерките, предприети през 2009 г. и 2010 г. в района на Boskoop за борба с Anoplophora chinensis. Появата на посочения вредител бе установена през декември 2009 г.
(11)
Второто искане на Нидерландия е свързано с мерките, предприети през 2009 г. за борба с картофения вретеновиден грудков вирусоид. Предполагаемата поява на посочения вредител бе установена през 2009 г.
(12)
Третото искане на Нидерландия е свързано с мерките, предприети през 2009 г. за борба с Tuta absoluta. Огнището на посочения вредител бе установено през 2009 г.
(13)
Освен това на 13 декември 2010 г. Нидерландия подаде допълнително четвърто и пето искане за финансово участие. Четвъртото искане е свързано с мерките, предприети през 2009 г. и 2010 г. в района на Westland за борба с Anoplophora chinensis. Огнището на посочения вредител бе установено през 2007 г. Предприетите през 2008 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г.
(14)
Петото искане на Нидерландия е свързано с мерките, предприети през 2009 г. за борба с Clavibacter michiganensis spp. michiganensis. Огнището на посочения вредител бе установено през 2007 г. Предприетите през 2007 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г. За мерките през 2008 г. не е било поискано съфинансиране.
(15)
На 30 април 2011 г. Португалия подаде три искания за финансово участие, свързани с мерките, предприети за борба с Bursaphelenchus xylophilus. Първото искане е свързано с мерките, предприети през 2011 г. във връзка с континенталната част на Португалия, с изключение на района на Setubal, първоначално заразен през 1999 г., за борба с огнищата, установени през 2008 г. Предприетите през 2008 г., 2009 г. и 2010 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г. и 2010 г.
(16)
Другите две искания на Португалия засягат изключително мерките, предприети през 2010 г. и 2011 г. по отношение на топлинната обработка на дървесина или дървения опаковъчен материал в района на Setubal.
(17)
Испания подаде три искания за финансово участие. Първото искане бе подадено на 15 април 2011 г. и е свързано с мерките, предприети през 2011 г. в Естремадура за борба с Bursaphelenchus xylophilus. Огнището на посочения вредител бе установено през 2008 г. Предприетите през 2008 г., 2009 г. и 2010 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г. и 2010 г.
(18)
Второто искане на Испания бе подадено на 28 април 2011 г. То е свързано с мерките, предприети през 2011 г. и планирани за 2011 г. в Галисия за борба с Bursaphelenchus xylophilus. Огнището на посочения вредител бе установено през 2010 г.
(19)
Третото искане на Испания бе подадено на 27 април 2011 г. То е свързано с мерките, предприети през 2010 г. и 2011 г. и планирани за 2011 г. в Каталуния за борба с Pomacea insularum. Огнището на посочения вредител бе установено през 2010 г.
(20)
Германия, Испания, Италия, Кипър, Малта, Нидерландия и Португалия са изготвили свои програми за действие за ликвидирането или спирането на разпространението на посочените по-горе вредители, въведени на тяхна територия. В програмите са определени целите, които следва да бъдат постигнати, мерките, които следва да се предприемат, тяхната продължителност и разходите по тях.
(21)
Всички посочени по-горе мерки представляват различни видове мерки за фитосанитарен контрол, включително унищожаване на заразени дървета или култури, прилагане на продукти за растителна защита, хигиенни техники, проверки и изследвания, извършени официално или по официално искане за мониторинг на наличието или степента на заразяване със съответните вредители, както и замяна на унищожените растения, по смисъла на член 23, параграф 2, букви а), б) и в) от Директива 2000/29/ЕО.
(22)
Германия, Испания, Италия, Кипър, Малта, Нидерландия и Португалия подадоха заявления за предоставяне на финансово участие от страна на Съюза за тези програми в съответствие с изискванията, определени в член 23 от Директива 2000/29/ЕО, и по-специално параграфи 1 и 4 от нея, и в съответствие с Регламент (ЕО) № 1040/2002 на Комисията от 14 юни 2002 г. относно създаване на подробни правила за прилагане на разпоредбите във връзка с отпускане на финансова подкрепа от Общността за фитосанитарен контрол и за отмяна на Регламент (ЕО) № 2051/97 (2).
(23)
Техническата информация, предоставена от Германия, Испания, Италия, Кипър, Малта, Нидерландия и Португалия, позволи на Комисията да направи прецизен и обстоен анализ на ситуацията. Комисията заключи, че условията за предоставяне на финансово участие от страна на Съюза, както по-специално са определени в член 23 от Директива 2000/29/ЕО, са изпълнени. Поради това е целесъобразно да бъде предоставено финансово участие от страна на Съюза за покриване на разходите по посочените програми.
(24)
В съответствие с член 23, параграф 5, втора алинея от Директива 2000/29/ЕО финансовото участие от страна на Съюза може да покрие до 50 % от допустимите разходи за мерки, които са били предприети в рамките на период от не повече от две години, считано от датата на установяване на появата на вредител, или мерки, които са планирани за този период. В съответствие с трета алинея от същия член обаче този период може да бъде удължен, ако се установи, че целта на мерките ще бъде постигната в рамките на приемлив допълнителен период, като в този случай делът на финансовото участие от страна на Съюза намалява прогресивно през съответните години. Предвид заключенията на работната група относно оценката на съответните искания, е целесъобразно двегодишният период за съответните програми да се удължи, като в същото време максималният дял на финансовото участие от страна на Съюза за тези мерки се намали на 45 % от допустимите разходи за третата година и на 40 % за четвъртата година на тези програми.
(25)
Поради това финансовото участие от страна на Съюза, което покрива до 50 % от допустимите разходи, следва да се прилага за Германия [Северен Рейн-Вестфалия, Anoplophora glabripennis (2009 г., 2010 г.), Баден-Вюртемберг, Diabrotica virgifera, селските райони на Breisgau-Hochschwarzwald и град Freiburg (2010 г.), селските райони на Emmendingen, Lörrach и Konstanz (2009 г.)], Италия [Емилия-Романя, Pseudomonas syringae pv. Actinidiae, провинции Bologna, Ferrara, Ravenna и Forlì-Cesena (2010 г.)], Кипър [Rhynchophorus ferrugineus (2011 г.)], Нидерландия [Anoplophora chinensis, района на Boskoop (2009 г., 2010 г.), PSTVd (2009 г.), Tuta absoluta (2009 г.), Anoplophora chinensis, Westland (2009 г.)], Португалия [Bursaphelenchus xylophilus, района на Setubal (2010 г., 2011 г.)], Испания [Галисия, Bursaphelenchus xylophilus (2010 г., 2011 г.) и Каталуния, Pomacea insularum (2010 г., 2011 г.)].
(26)
Поради това финансовото участие от страна на Съюза, което покрива до 45 % от допустимите разходи, следва да се прилага за следните програми: Италия [Венето, Anoplophora glabripennis (2011 г.)], Малта [Rhynchophorus ferrugineus (2010 г.)], Нидерландия [Clavibacter michiganesis ssp. michiganensis (2009 г.)], тъй като съответните мерки вече са били предмет на финансово участие от страна на Съюза по силата на Решение 2009/996/ЕС на Комисията (3) (Малта и Нидерландия) или на Решение 2010/772/ЕС на Комисията (4) (Италия) за първите две години от тяхното изпълнение. Това се прилага и за програмата на Нидерландия Anoplophora chinensis, Westland (2010 г.), чиито мерки за 2009 г. (втората година от програмата) се съфинансират с настоящото решение.
(27)
Същото равнище на участие следва да се приложи за третата година (2010 г.) от представената от Германия програма в Баден-Вюртемберг за Diabrotica virgifera в селските райони на Ravensburg, чиито мерки са били предмет на финансово участие от страна на Съюза по силата на Решение 2009/996/ЕС и Решение 2010/772/ЕС.
(28)
Освен това финансово участие от страна на Съюза, което покрива до 40 %, следва да се приложи за четвъртата година на следните програми: Испания [Естремадура, Bursaphelenchus xylophilus (2011 г.)], Италия [Ломбардия, Anoplophora chinensis (2011 г.), Лацио, Anoplophora chinensis (2011 г.)], Малта, [Rhynchophorus ferrugineus (2011 г.)], Португалия [Bursaphelenchus xylophilus (2011 г.), континенталната част на Португалия, с изключение на района на Setubal, първоначално заразен през 1999 г.], тъй като мерките са били предмет на финансово участие от страна на Съюза по силата на Решение 2009/996/ЕС (Испания, Италия, Португалия) и на Решение 2010/772/ЕС (Испания, Италия, Португалия) за първите три години от тяхното изпълнение.
(29)
Същото равнище на участие следва да се приложи за четвъртата година (2010 г.) на представената от Германия програма в Баден-Вюртемберг за Diabrotica virgifera в селските райони на Ortenaukreis, чиито мерки са били предмет на финансово участие от страна на Съюза по силата на Решение 2009/147/ЕО на Комисията (5), Решение 2009/996/ЕС и Решение 2010/772/ЕС.
(30)
В съответствие със заключенията от одитната мисия, проведена в Португалия от 29 март 2011 г. до 11 април 2011 г. от Хранителната и ветеринарна служба на Комисията, към 1 април 2011 г. са били изсечени и унищожени само 25 % от иглолистните дървета, заразени с нематод по боровата дървесина или проявяващи симптоми на влошен здравен статус. Неизпълнението на задълженията от страна на португалските органи не е в съответствие с разпоредбите на точка 2, буква a), подточка iii) от приложението към Решение 2006/133/ЕО на Комисията (6). С оглед на това, равнището на допустимите разходи в искането, свързано с мерките в континентална Португалия, с изключение на първоначално заразения район на Setubal, следва да бъде намалено що се отнася до разходите за изсичането на иглолистните дървета, вследствие на което само 25 % от тази категория разходи следва да бъдат считани за допустими.
(31)
В съответствие с член 3, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (7) фитосанитарните мерки се финансират от Европейския фонд за гарантиране на земеделието. За целите на финансовия контрол на тези мерки следва да се прилагат членове 9, 36 и 37 от горепосочения регламент.
(32)
В съответствие с член 75 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (8) и член 90, параграф 1 от Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (9) поемането на разходите от бюджета на Съюза се предхожда от решение за финансиране, прието от институцията, на която са делегирани правомощия, което съдържа основните елементи на предполагащото извършване на разходи действие.
(33)
Настоящото решение представлява решение за финансиране на разходите, предвидени в исканията за съфинансиране, представени от държавите-членки.
(34)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния фитосанитарен комитет,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
На базата на досиетата, предоставени от държавите-членки и анализирани от Комисията, се одобрява предоставянето на финансово участие от страна на Съюза за 2011 г. за покриване на разходите, извършени от Германия, Испания, Италия, Кипър, Малта, Нидерландия и Португалия, свързани с необходимите мерки, определени в член 23, параграф 2, букви а), б) и в) от Директива 2000/29/ЕО, и предприети за борба с вредителите, включени в изброените в приложението програми за ликвидиране или спиране на разпространението.
Член 2
Общият размер на посоченото в член 1 финансово участие от страна на Съюза е 15 006 869,89 EUR. Максималният размер на финансовото участие от страна на Съюза за всяка една от програмите е посочен в приложението.
Член 3
Финансовото участие от страна на Съюза, определено в приложението, се изплаща при следните условия:
а)
съответната държава-членка е предоставила доказателства за предприетите мерки в съответствие с разпоредбите, определени в Регламент (ЕО) № 1040/2002;
б)
съответната държава-членка е подала искане за плащане до Комисията в съответствие с член 5 от Регламент (ЕО) № 1040/2002.
Изплащането на финансовото участие не засяга проверките, извършвани от Комисията в съответствие с член 23, параграф 8, втора алинея, член 23, параграф 10 и член 24 от Директива 2000/29/ЕО.
Член 4
Адресати на настоящото решение са Федерална република Германия, Кралство Испания, Италианската република, Република Кипър, Република Малта, Кралство Нидерландия и Португалската република.
Съставено в Брюксел на 19 декември 2011 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
2011 m. gruodžio 19 d.
dėl 2011 m. Sąjungos finansinės paramos, skiriamos Vokietijos, Ispanijos, Italijos, Kipro, Maltos, Nyderlandų ir Portugalijos išlaidoms, patirtoms kovojant su augalams arba augaliniams produktams kenksmingais organizmais, padengti
(pranešta dokumentu Nr. C(2011) 9243)
(Tekstas autentiškas tik olandų, vokiečių, graikų, italų, maltiečių, portugalų ir ispanų kalbomis)
(2011/868/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2000 m. gegužės 8 d. Tarybos direktyvą 2000/29/EB dėl apsaugos priemonių nuo augalams ir augaliniams produktams kenksmingų organizmų įvežimo į Bendriją ir išplitimo joje (1), ypač į jos 23 straipsnio 5 dalį,
kadangi:
(1)
pagal Direktyvos 2000/29/EB 22 straipsnį valstybės narės gali gauti Sąjungos finansinę paramą augalų sveikatos kontrolei, kad būtų padengtos išlaidos, tiesiogiai susijusios su būtinomis priemonėmis, kurių imtasi arba ketinama imtis kovojant su kenksmingais organizmais, patenkančiais iš trečiųjų šalių arba iš kitų Sąjungos teritorijų, siekiant juos išnaikinti arba, jei tai neįmanoma, neleisti jiems plisti;
(2)
Vokietija pateikė du prašymus dėl finansinės paramos. Pirmasis prašymas pateiktas 2010 m. gruodžio 20 d. dėl priemonių, įgyvendintų 2009 ir 2010 m. Šiaurės Reino-Vestfalijos žemėje, siekiant kontroliuoti Anoplophora glabripennis. Šio kenksmingo organizmo protrūkis toje teritorijoje nustatytas 2009 m.;
(3)
antrasis Vokietijos prašymas pateiktas 2011 m. balandžio 15 d. dėl 2010 m. įgyvendintų priemonių, skirtų išnaikinti Diabrotica virgifera arba neleisti jam plisti Badeno-Viurtembergo žemėje. Šio kenksmingo organizmo protrūkiai nustatyti keliose tos žemės apskrityse (Breisgau-Hochšvarcvaldo, Emendingeno, Freiburgo miesto, Konstanco, Leracho, Ortenaukraiso ir Ravensburgo) skirtingais metais, t. y. 2008, 2009 ir 2010 m. 2008 ir 2009 m. įgyvendintos priemonės taip pat buvo bendrai finansuotos 2009 ir 2010 m.;
(4)
2011 m. balandžio 29 d. Italija pateikė tris prašymus dėl finansinės paramos. Pirmasis prašymas susijęs su priemonėmis, įgyvendintomis 2011 m. Lombardijos regiono Brešos provincijos Gusago komunoje, siekiant kontroliuoti Anoplophora chinensis. Šio kenksmingo organizmo protrūkis nustatytas 2008 m. 2008, 2009 ir 2010 m. įgyvendintos priemonės taip pat buvo bendrai finansuotos 2009 ir 2010 m.;
(5)
antrasis Italijos prašymas susijęs su priemonėmis, įgyvendintomis 2011 m. Veneto regiono Trevizo provincijos Kornudos komunoje, siekiant kontroliuoti Anoplophora glabripennisglabripennis. Šio kenksmingo organizmo protrūkis nustatytas 2009 m. 2009 ir 2010 m. įgyvendintos priemonės taip pat buvo bendrai finansuotos 2010 m.;
(6)
trečiasis Italijos prašymas susijęs su priemonėmis, įgyvendintomis 2010 m. Emilijos-Romanijos regiono Bolonijos, Feraros, Ravenos ir Forli-Čezenos provincijose, siekiant kontroliuoti Pseudomonas syringae pv. actinidiae. Šio kenksmingo organizmo protrūkis patvirtintas 2010 m.;
(7)
be to, 2011 m. balandžio 20 d. Italija pateikė ketvirtą prašymą dėl finansinės paramos. Šis prašymas susijęs su priemonėmis, įgyvendintomis 2011 m. Lacijaus regiono Romos komunoje, siekiant kontroliuoti Anoplophora chinensis. Šio kenksmingo organizmo protrūkis nustatytas 2008 m. 2008, 2009 ir 2010 m. įgyvendintos priemonės taip pat buvo bendrai finansuotos 2009 ir 2010 m.;
(8)
2011 m. balandžio 29 d. Kipras pateikė prašymą dėl finansinės paramos, susijusį su priemonėmis, kurių imtasi arba ketinta imtis 2011 m., siekiant kontroliuoti Rhynchophorus ferrugineus. Šio kenksmingo organizmo protrūkiai nustatyti 2009, 2010 ir 2011 m. 2010 m. įgyvendintos priemonės taip pat buvo bendrai finansuotos 2010 m.;
(9)
2011 m. balandžio 29 d. Malta pateikė prašymą dėl finansinės paramos, susijusį su priemonėmis, įgyvendintomis 2010 ir 2011 m., siekiant kontroliuoti Rhynchophorus ferrugineus. Šio kenksmingo organizmo protrūkiai nustatyti 2008, 2009 ir 2010 m. 2008 ir 2009 m. įgyvendintos priemonės jau buvo bendrai finansuotos 2009 m.;
(10)
2010 m. gruodžio 13 d. Nyderlandai pateikė tris prašymus dėl finansinės paramos. Pirmasis prašymas susijęs su priemonėmis, įgyvendintomis 2009 ir 2010 m. Boskopo srityje, siekiant kontroliuoti Anoplophora chinensis. Šis kenksmingas organizmas nustatytas 2009 m. gruodžio mėn.;
(11)
antrasis Nyderlandų prašymas susijęs su priemonėmis, įgyvendintomis 2009 m., siekiant kontroliuoti bulvių gumbų verpstiškumo viroidą (PSTVd). Šis įtariamas kenksmingas organizmas nustatytas 2009 m.;
(12)
trečiasis Nyderlandų prašymas susijęs su priemonėmis, įgyvendintomis 2009 m., siekiant kontroliuoti Tuta absoluta. Šio kenksmingo organizmo protrūkis nustatytas 2009 m.;
(13)
be to, 2010 m. gruodžio 13 d. Nyderlandai dar pateikė ketvirtą ir penktą prašymus dėl finansinės paramos. Ketvirtasis prašymas susijęs su priemonėmis, įgyvendintomis 2009 ir 2010 m. Vestlando srityje, siekiant kontroliuoti Anoplophora chinensis. Šio kenksmingo organizmo protrūkis nustatytas 2007 m. 2008 m. įgyvendintos priemonės taip pat buvo bendrai finansuotos 2009 m.;
(14)
penktasis Nyderlandų prašymas susijęs su priemonėmis, įgyvendintomis 2009 m., siekiant kontroliuoti Clavibacter michiganensis spp. michiganensis. Šio kenksmingo organizmo protrūkis nustatytas 2007 m. 2007 m. įgyvendintos priemonės taip pat buvo bendrai finansuotos 2009 m. Prašymo bendrai finansuoti 2008 m. įgyvendintas priemones nepateikta;
(15)
2011 m. balandžio 30 d. Portugalija pateikė tris prašymus dėl finansinės paramos, susijusius su įgyvendintomis priemonėmis, siekiant kontroliuoti Bursaphelenchus xylophilus. Pirmasis prašymas susijęs su 2011 m. įgyvendintomis priemonėmis, susijusiomis su žemynine Portugalijos teritorija (išskyrus 1999 m. užkrėstą Setubalio zoną), siekiant kontroliuoti 2008 m. nustatytus protrūkius. 2008, 2009 ir 2010 m. įgyvendintos priemonės taip pat buvo bendrai finansuotos 2009 ir 2010 m.;
(16)
kiti du Portugalijos prašymai susiję tik su 2010 ir 2011 m. įgyvendintomis medienos ar medienos pakavimo medžiagos terminio apdorojimo priemonėmis Setubalio srityje;
(17)
Ispanija pateikė tris prašymus dėl finansinės paramos. Pirmasis prašymas pateiktas 2011 m. balandžio 15 d. dėl priemonių, įgyvendintų 2011 m. Estremadūros regione, siekiant kontroliuoti Bursaphelenchus xylophilus. Šio kenksmingo organizmo protrūkis nustatytas 2008 m. 2008, 2009 ir 2010 m. įgyvendintos priemonės taip pat buvo bendrai finansuotos 2009 ir 2010 m.;
(18)
antrąjį prašymą Ispanija pateikė 2011 m. balandžio 28 d. Jis susijęs su priemonėmis, kurių imtasi 2011 m. ir ketinama imtis 2011 m. Galisijos regione, siekiant kontroliuoti Bursaphelenchus xylophilus. Šio kenksmingo organizmo protrūkis nustatytas 2010 m.;
(19)
trečiąjį prašymą Ispanija pateikė 2011 m. balandžio 27 d. Jis susijęs su priemonėmis, kurių imtasi 2010 ir 2011 m. ir taip pat ketinama imtis 2011 m. Katalonijos regione, siekiant kontroliuoti Pomacea insularum. Šio kenksmingo organizmo protrūkis nustatytas 2010 m.;
(20)
Vokietija, Ispanija, Italija, Kipras, Malta, Nyderlandai ir Portugalija parengė veiksmų programas, pagal kurias būtų naikinami į jų teritorijas patekę minėti kenksmingi organizmai arba neleidžiama jiems plisti. Šiose programose nurodomi siektini tikslai, taikytinos priemonės, jų trukmė ir sąnaudos;
(21)
visas minėtas priemones sudaro įvairios su augalų sveikata susijusios priemonės, įskaitant užkrėstų medžių ir pasėlių naikinimą, augalų apsaugos produktų taikymą, sanitarijos metodus, tikrinimą ir tyrimus, kurie atliekami oficialiai arba oficialiai paprašius stebėti atitinkamų kenksmingų organizmų buvimą arba išplitimą, ir sunaikintų augalų keitimą kitais, kaip apibrėžta Direktyvos 2000/29/EB 23 straipsnio 2 dalies a, b ir c punktuose;
(22)
Vokietija, Ispanija, Italija, Kipras, Malta, Nyderlandai ir Portugalija kreipėsi dėl Sąjungos finansinės paramos skyrimo šioms programoms pagal Direktyvos 2000/29/EB 23 straipsnyje, ypač jo 1 ir 4 dalyse, nustatytus reikalavimus ir pagal 2002 m. birželio 14 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 1040/2002, nustatantį išsamias taisykles dėl nuostatų, susijusių su Sąjungos valstybėms narėms teikiama finansine parama augalų sveikatos kontrolei, įgyvendinimo ir panaikinantį Reglamentą (EB) Nr. 2051/97 (2);
(23)
remdamasi Vokietijos, Ispanijos, Italijos, Kipro, Maltos, Nyderlandų ir Portugalijos pateikta technine informacija, Komisija galėjo tiksliai ir išsamiai ištirti padėtį. Komisija padarė išvadą, kad Sąjungos finansinės paramos skyrimo sąlygos, nustatytos Direktyvos 2000/29/EB 23 straipsnyje, įgyvendintos. Todėl tikslinga skirti Sąjungos finansinę paramą minėtų programų išlaidoms padengti;
(24)
pagal Direktyvos 2000/29/EB 23 straipsnio 5 dalies antrąją pastraipą Sąjungos finansine parama galima padengti iki 50 % tinkamų finansuoti išlaidų, patirtų dėl priemonių, kurios buvo taikomos arba numatytos taikyti ne ilgiau kaip dvejus metus po kenksmingų organizmų nustatymo dienos. Tačiau pagal to paties straipsnio trečiąją pastraipą minėtas laikotarpis gali būti pratęstas, jei nustatyta, kad priemonių tikslas bus įgyvendintas per pagrįstą papildomą laikotarpį ir tokiu atveju Sąjungos finansinė parama kasmet mažėja. Atsižvelgiant į darbo grupės atlikto prašymų skirti Sąjungos finansinę paramą vertinimo išvadas, tikslinga pratęsti susijusių programų dvejų metų laikotarpį, Sąjungos finansinę paramą, skirtą šioms priemonėms, sumažinant iki 45 % tinkamų finansuoti išlaidų šių programų įgyvendinimo trečiaisiais metais ir iki 40 % - ketvirtaisiais metais;
(25)
todėl Sąjungos finansinė parama, sudaranti iki 50 % tinkamų finansuoti išlaidų, turėtų būti skirta Vokietijai dėl Anoplophora glabripennis Šiaurės Reino-Vestfalijos žemėje (2009, 2010 m.), Vokietijai dėl Diabrotica virgifera Badeno-Viurtembergo žemės Breisgau-Hochšvarcvaldo kaimo vietovėse ir Freiburgo mieste (2010 m.), Emendingeno, Leracho ir Konstanco kaimo vietovėse (2009 m.), Italijai dėl Pseudomonas syringae pv. Actinidiae Emilijos-Romanijos regiono Bolonijos, Feraros, Ravenos ir Forli-Čezenos provincijose (2010 m.), Kiprui dėl Rhynchophorus ferrugineus (2011 m.), Nyderlandams dėl Anoplophora chinensis Boskopo srityje (2009, 2010 m.), Nyderlandams dėl PSTVd (2009 m.), Nyderlandams dėl Tuta absoluta (2009 m.), Nyderlandams dėl Anoplophora chinensis Vestlande (2009 m.), Portugalijai dėl Bursaphelenchus xylophilus Setubalio srityje (2010, 2011 m.), Ispanijai dėl Bursaphelenchus xylophilus Galisijos regione (2010, 2011 m.) ir Ispanijai dėl Pomacea insularum Katalonijos regione (2010, 2011 m.);
(26)
todėl Sąjungos finansinė parama, sudaranti iki 45 % tinkamų finansuoti išlaidų, turėtų būti skirta šioms programoms: Italijos Veneto regione dėl Anoplophora glabripennis (2011 m.), Maltoje dėl Rhynchophorus ferrugineus (2010 m.), Nyderlanduose dėl Clavibacter michiganesis ssp. michiganensis (2009 m.), nes susijusioms priemonėms jau buvo skirta Sąjungos finansinė parama Komisijos sprendimais 2009/996/ES (3) (Malta, Nyderlandai) arba 2010/772/ES (4) (Italija) pirmiesiems dvejiems jų įgyvendinimo metams. Parama taip pat skirta Nyderlandų programai dėl Anoplophora chinensis Vestlande (2010 m.), kurios 2009 m. (antrųjų programos įgyvendinimo metų) priemonės yra bendrai finansuojamos pagal šį sprendimą;
(27)
tokio pat dydžio parama turėtų būti skirta trečiuosius metus (2010 m.) Vokietijos Badeno-Viurtembergo žemės Ravensburgo kaimo vietovėje dėl Diabrotica virgifera taikomos programos priemonėms, kurioms Sąjungos finansinė parama skirta pagal Sprendimą 2009/996/ES ir Sprendimą 2010/772/ES;
(28)
be to, Sąjungos parama iki 40 % turėtų būti skirta šioms ketvirtuosius metus įgyvendinamoms programoms: Ispanijos Ekstremadūros regione dėl Bursaphelenchus xylophilus (2011 m.), Italijos Lombardijos regione dėl Anoplophora chinensis (2011 m.), Italijos Lacijaus regione dėl Anoplophora chinensis (2011 m.), Maltoje dėl Rhynchophorus ferrugineus (2011 m.), Portugalijoje dėl Bursaphelenchus xylophilus (2011 m.), žemyninėje Portugalijos teritorijoje, išskyrus 1999 m. užkrėstą Setubalio zoną, nes šioms priemonėms jau skirta Sąjungos finansinė parama pagal sprendimus 2009/996/ES (Ispanija, Italija, Portugalija) ir 2010/772/ES (Ispanija, Italija, Portugalija) pirmuosius trejus jų įgyvendinimo metus;
(29)
tokio pat dydžio parama turėtų būti skirta ketvirtuosius metus (2010 m.) Vokietijos Badeno-Viurtembergo žemės Ortenaukraiso kaimo vietovėje dėl Diabrotica virgifera taikomos programos priemonėms, kurioms Sąjungos finansinė parama skirta pagal sprendimus 2009/147/EB (5) ir 2009/996/ES bei Sprendimą 2010/772/ES;
(30)
remiantis 2011 m. kovo 29 d.-2011 m. balandžio 11 d. Komisijos Maisto ir veterinarijos tarnybos Portugalijoje atlikto audito išvadomis, iki 2011 m. balandžio 1 d. buvo nukirsta ir sunaikinta tik 25 % pušiniu stiebiniu nematodu užkrėstų arba prastos sveikatos būklės požymių turinčių spygliuočių. Todėl Portugalijos valdžios institucijos nesilaikė Sprendimo 2006/133/EB (6) priedo 2 dalies a punkto iii papunkčio nuostatų. Atsižvelgiant į tai, su priemonėmis žemyninėje Portugalijos teritorijoje, išskyrus pirmiau užkrėstą Setubalio zoną, susijusiame prašyme nurodytų tinkamų finansuoti išlaidų dalis, skirta spygliuočių kirtimo išlaidoms padengti, turėtų būti sumažinta ir todėl tik 25 % šios kategorijos išlaidų turėtų būti laikomos tinkamomis finansuoti;
(31)
remiantis 2005 m. birželio 21 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1290/2005 dėl bendrosios žemės ūkio politikos finansavimo (7) 3 straipsnio 2 dalies a punktu, su augalų sveikata susijusios priemonės finansuojamos iš Europos žemės ūkio garantijų fondo. Šių priemonių finansinė kontrolė turėtų būti vykdoma taikant minėto reglamento 9, 36 ir 37 straipsnius;
(32)
remiantis 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (8) 75 straipsniu ir 2002 m. gruodžio 23 d. Komisijos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002, nustatančio išsamias Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento įgyvendinimo taisykles (9), 90 straipsnio 1 dalimi, prieš prisiimdama įsipareigojimą dėl išlaidų iš Sąjungos biudžeto įgaliotoji institucija turi priimti finansavimo sprendimą, kuriame išdėstomi pagrindiniai su išlaidomis susijusių veiksmų elementai;
(33)
šis sprendimas laikomas išlaidų, numatytų valstybių narių pateiktose bendro finansavimo prašymuose, finansavimo sprendimu;
(34)
šiame sprendime nustatytos priemonės atitinka Augalų sveikatos nuolatinio komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Remiantis dokumentų rinkiniais, kuriuos pateikė valstybės narės ir išnagrinėjo Komisija, patvirtinama 2011 m. Sąjungos finansinė parama, skirta Vokietijos, Ispanijos, Italijos, Kipro, Maltos, Nyderlandų ir Portugalijos išlaidoms, susijusioms su Direktyvos 2000/29/EB 23 straipsnio 2 dalies a, b ir c punktuose nurodytomis būtinomis priemonėmis, kurių buvo imtasi kovojant su atitinkamais organizmais pagal šio sprendimo priede išvardytas likvidavimo arba plitimo sustabdymo programas, padengti.
2 straipsnis
Bendra 1 straipsnyje nurodytos Sąjungos finansinės paramos suma yra 15 006 869,89 EUR. Kiekvienai programai skiriama didžiausia Sąjungos finansinės paramos suma nurodyta priede.
3 straipsnis
Priede nurodyta Sąjungos finansinė parama išmokama įvykdžius šias sąlygas:
a)
atitinkama valstybė narė pateikė įrodymų, kad priemonių imtasi pagal Reglamente (EB) Nr. 1040/2002 išdėstytas nuostatas;
b)
atitinkama valstybė narė pateikė Komisijai mokėjimo prašymą pagal Reglamento (EB) Nr. 1040/2002 5 straipsnį.
Finansinės paramos mokėjimu neprieštaraujama Komisijos atliekamiems patikrinimams pagal Direktyvos 2000/29/EB 23 straipsnio 8 dalies 2 pastraipą, 23 straipsnio 10 dalį ir 24 straipsnį.
4 straipsnis
Šis sprendimas skirtas Vokietijos Federacinei Respublikai, Ispanijos Karalystei, Italijos Respublikai, Kipro Respublikai, Maltos Respublikai, Nyderlandų Karalystei ir Portugalijos Respublikai.
Priimta Briuselyje 2011 m. gruodžio 19 d.