РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1054/2010 НА КОМИСИЯТА
от 18 ноември 2010 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 391/2007 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета във връзка с разходите, направени от държавите-членки при въвеждането на системите за мониторинг и контрол, приложими към Общата политика по рибарство
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета от 22 май 2006 г. за установяване на финансови мерки на Общността за прилагането на Общата политика по рибарство и в областта на морското право (1), и по-специално член 31 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съюзът финансира действията на държавите-членки в областта на контрола и налагането на правилата на Общата политика в областта на рибарството от 1990 г. насам в съответствие с целите в нея, посочени по-специално в Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета (2).
(2)
С Регламент (ЕО) № 861/2006 се определят, освен други действия, финансови мерки на Съюза относно разходите за контрол, инспекции и надзор в областта на рибарството за периода 2007-2013 г. С Регламент (ЕО) № 391/2007 на Комисията (3) се определят подробни правила за прилагането на тези мерки.
(3)
Предвид принципа на добро финансово управление държавите-членки трябва да имат ясни указания за правилата, които трябва да следват, за да получат финансова помощ от Съюза при извършването на разходи за контрол и налагане в областта на рибарството.
(4)
Правилата за финансовия принос на Съюза към националните програми за контрол следва да се опростят и изяснят.
(5)
В случай на определени големи инвестиции държавите-членки могат да поискат по-дълъг срок от позволения понастоящем за поемането на правно или бюджетно задължение и в интерес на намаляването на бъдещите проблеми с възстановяването на финансови средства следва да се приложи удължен краен срок, считано от 22 юни 2010 г. - датата, на която бе прието първото финансово решение на Комисията за 2010 г.
(6)
Когато кораби и летателни апарати не се използват през 100 % от времето за контрол на рибарството, възстановяването на финансовите средства следва да се извършва в степен, която отразява процента на използването им.
(7)
Договорът между съответната администрация и доставчика следва да бъде включен в искането за предварително финансиране само ако поради естеството на проекта е необходим такъв договор.
(8)
Поради това Регламент (ЕО) № 391/2007 следва да бъде съответно изменен.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 391/2007 се изменя, както следва:
1.
Член 4 се заменя със следното:
„Член 4
Поемане на задължение за разход
1. Държавите-членки поемат правни и бюджетни задължения за дейностите, считани за приемливи за отпускане на финансовия принос съгласно решението, предвидено в член 21 от Регламент (ЕО) № 861/2006, в рамките на 12 месеца от края на годината, през която те са били уведомени за това решение.
2. Независимо от параграф 1 държавите-членки поемат правни и бюджетни задължения за проектите, засягащи закупуването или модернизацията на кораби и летателни апарати, в рамките на 24 месеца от края на годината, през която те са били уведомени за решението, предвидено в член 21 от Регламент (ЕО) № 861/2006.
3. Параграф 2 се прилага от 22 юни 2010 г. - датата, на която бе прието първото финансово решение на Комисията за 2010 г.“
2.
В член 6 параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. Разходите, извършени за закупуване и модернизация на летателни апарати и кораби, са приемливи дотолкова, доколкото са в съответствие с приложение III и се използват за мониторинг и контрол на риболовните дейности, както е заявено от съответната държава-членка, през поне 25 % от времето. В случаите, в които кораби и летателните апарати не се използват през 100 % от времето за мониторинг и контрол на риболовни дейности, се извършва възстановяване на финансовите средства в степен, която отразява процента на използването им.“
3.
В член 10 параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. Когато естеството на проекта изисква подписване на договор между съответната администрация и доставчика, искането от държавата-членка се придружава от заверено копие на този договор.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 18 ноември 2010 година.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 1054/2010
2010 m. lapkričio 18 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 391/2007, nustatantis išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 861/2006 įgyvendinimo taisykles dėl valstybių narių išlaidų, patirtų įgyvendinant bendrajai žuvininkystės politikai taikomas stebėsenos ir kontrolės sistemas
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2006 m. gegužės 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 861/2006, nustatantį Bendrijos finansines priemones, skirtas bendrai žuvininkystės politikai ir jūrų teisei įgyvendinti (1), ypač į jo 31 straipsnį,
kadangi:
(1)
Įgyvendindama Tarybos reglamente (EB) Nr. 2371/2002 (2) nustatytus bendrosios žuvininkystės politikos tikslus Sąjunga nuo 1990 m. finansuoja valstybių narių žuvininkystės kontrolės ir įgyvendinimo srities veiksmus.
(2)
Reglamente (EB) Nr. 861/2006, be kita ko, numatytos Sąjungos finansinės priemonės žuvininkystės kontrolės, tikrinimo ir priežiūros išlaidoms 2007-2013 m. kompensuoti. Komisijos reglamente (EB) Nr. 391/2007 (3) nustatytos išsamios tokių priemonių įgyvendinimo taisyklės.
(3)
Atsižvelgiant į patikimo finansų valdymo principą, valstybėms narėms turi būti pateiktos aiškios taikytinos taisyklės, kad jos galėtų pasinaudoti Sąjungos finansine parama žuvininkystės kontrolės ir įgyvendinimo išlaidoms padengti.
(4)
Taisyklės, taikytinos Sąjungos finansiniam įnašui į nacionalines kontrolės programas, turėtų būti paprastesnės ir aiškesnės.
(5)
Tam tikrų didelių investicijų atvejais valstybės narės gali prašyti daugiau laiko negu šiuo metu numatyta teisiniams ir biudžetiniams įsipareigojimams prisiimti, o siekiant, kad ateityje kiltų mažiau su kompensavimu susijusių sunkumų, pailgintas terminas turėtų būti taikomas nuo 2010 m. birželio 22 d., t. y. nuo tada, kai buvo priimtas pirmasis 2010 m. Komisijos finansavimo sprendimas.
(6)
Jei žvejybos kontrolei laivai ir orlaiviai yra naudojami ne 100 % eksploatacijos laiko, kompensacijos dydis turėtų būti proporcingas konkretaus laivo ar orlaivio naudojimo laikui.
(7)
Atitinkamos institucijos ir tiekėjo sutartis turėtų būti įtraukta į išankstinio finansavimo prašymą tik jei tokia sutartis yra būtina dėl projekto pobūdžio.
(8)
Todėl Reglamentas (EB) Nr. 391/2007 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas.
(9)
Šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Žuvininkystės ir akvakultūros komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (EB) Nr. 391/2007 iš dalies keičiamas taip:
1)
4 straipsnis pakeičiamas taip:
„4 straipsnis
Įsipareigojimas dėl išlaidų
1. Per 12 mėnesių nuo metų, kuriais valstybėms narėms pranešta apie Reglamento (EB) Nr. 861/2006 21 straipsnyje numatytą sprendimą, pabaigos jos prisiima teisinius ir biudžetinius įsipareigojimus dėl veiksmų, už kuriuos pagal tokį sprendimą gali būti skiriama finansinė parama.
2. Nepaisydamos 1 dalies, valstybės narės teisinius ir biudžetinius įsipareigojimus dėl projektų, susijusių su laivų ir orlaivių pirkimu ar modernizavimu, prisiima per 24 mėnesius nuo metų, kuriais joms pranešta apie Reglamento (EB) Nr. 861/2006 21 straipsnyje numatytą sprendimą, pabaigos.
3. 2 dalis taikoma nuo 2010 m. birželio 22 d., t. y. nuo tada, kai buvo priimtas pirmasis 2010 m. Komisijos finansavimo sprendimas.“
2)
6 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:
„2. Išlaidos, susijusios su orlaivių ir laivų pirkimu bei modernizavimu, atitinka reikalavimus, jei jos numatytos III priede ir bent 25 % eksploatacijos laiko yra naudojamos žvejybos stebėsenai ir kontrolei, kaip nurodo atitinkama valstybė narė. Jei žvejybos stebėsenai ir kontrolei laivai ar orlaiviai yra naudojami mažiau negu 100 % eksploatacijos laiko, skiriamos kompensacijos dydis yra proporcingas konkretaus laivo ar orlaivio naudojimo laikui.“
3)
10 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:
„2. Jei dėl projekto pobūdžio atitinkamos institucijos ir tiekėjo sutartis yra būtina, prie valstybės narės prašymo pridedama patvirtinta tos sutarties kopija.“
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2010 m. lapkričio 18 d.