РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 439/2011 НА КОМИСИЯТА
от 6 май 2011 година
относно дерогация от Регламент (ЕИО) № 2454/93 във връзка с определението на понятието „продукти с произход“, установено в рамките на схемата на общите тарифни преференции, с цел отчитане на специалната ситуация на Кабо Верде по отношение на износа на някои рибни продукти за Европейския съюз
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 година относно създаване на Митнически кодекс на Общността (1), и по-специално член 247 от него,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. относно определяне на разпоредби за прилагането на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета относно създаване на Митнически кодекс на Общността (2), и по-специално член 89 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 815/2008 на Комисията (3) на Кабо Верде бе предоставена дерогация от правилата за произход, предвидени в Регламент (ЕИО) № 2454/93, която позволява някои рибни продукти, произведени в Кабо Верде от риба без произход, да се разглеждат като продукти с произход от Кабо Верде. Посочената дерогация изтече на 31 декември 2010 г.
(2)
С Регламент (ЕС) № 894/2010 на Комисията (4) Кабо Верде получи разрешение за увеличаване на количествата, определени за 2010 г., по отношение на две от трите категории рибни продукти, влизащи в обхвата на Регламент (ЕО) № 815/2008. Количествата по дерогацията бяха увеличени съответно до 2 500 тона за обработени или консервирани филета скумрия и до 875 тона за обработени или консервирани филета обикновена ауксида (малък тунец).
(3)
С писмо от 21 октомври 2010 г. Кабо Верде подаде молба за удължаване на гореспоменатата дерогация. С писма от 3 и 21 декември 2010 г. и от 14 януари 2011 г. Кабо Верде представи допълнителна информация в подкрепа на молбата си.
(4)
Молбата е за удължаване с една година и за обем от 2 500 тона за приготвени или консервирани филета от скумрия и за 875 тона за приготвени или консервирани филета от обикновена ауксида.
(5)
Общите годишни количества, предоставени първоначално в периода между 2008 г. и 2010 г., допринесоха до голяма степен за подобряването на положението в рибопреработвателната промишленост и до известна степен - за възстановяването на традиционния флот на Кабо Верде, който е от жизненоважно значение за страната. Пълното възстановяване на флота на Кабо Верде в предвидената степен обаче изисква по-нататъшно увеличаване на наличния капацитет за осигуряване на достатъчно суровини с произход за рибопреработвателната промишленост на Кабо Верде.
(6)
В молбата се показва, че без дерогацията сериозно ще бъде накърнена способността на рибопреработвателната промишленост на Кабо Верде да продължава да изнася за Съюза, което може допълнително да задържи развитието флота на Кабо Верде за малък пелагичен риболов.
(7)
Дерогацията има за цел на даде на Кабо Верде достатъчно време да се подготви за спазването на правилата за придобиване на преференциален произход. Необходимо е време, за да се подсигури продължаване на усилията за възстановяване на местния риболовен флот, като по този начин Кабо Верде подобри способността си да доставя риба с произход за местната рибопреработвателна промишленост.
(8)
Тъй като удължаването е поискано за период, започващ на 1 януари 2011 г., с цел подсигуряване на непрекъснатост на вноса от Кабо Верде в Съюза, следва да бъде предоставена нова дерогация с обратно действие, считано от 1 януари 2011 г.
(9)
С цел ограничаване на временната дерогация до периода, необходим на Кабо Верде да постигне съответствие с правилата, дерогацията следва да бъде дадена за период от една година по отношение на 2 500 тона приготвени или консервирани филета от скумрия и по отношение на 875 тона за приготвени или консервирани филета от обикновена ауксида.
(10)
Регламент (ЕИО) № 2454/93 определя правила относно управлението на тарифните квоти. С цел да се осигури ефикасно управление, проведено в тясно сътрудничество между органите на Кабо Верде, митническите органи на Съюза и Комисията, посочените правила следва да се прилагат mutatis mutandis спрямо внасяните количества съгласно дерогацията, предоставена с настоящия регламент.
(11)
С цел подсигуряването на по-ефикасно наблюдение на действието на дерогацията е необходимо властите на Кабо Верде да бъдат задължени в съответствие с член 89, параграф 4 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 редовно да предоставят на Комисията подробна информация относно издадените сертификати за произход форма А.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Чрез дерогация от членове 72, 73, 75-79 от Регламент (ЕИО) № 2454/93, приготвените или консервирани филета от скумрия и от обикновена ауксида, включени в кодове по КН 1604 15 11 и ех 1604 19 98, произведени в Кабо Верде от риба без произход, ще се разглеждат като рибни продукти с произход от Кабо Верде в съответствие с договореностите, изложени в членове 2, 3 и 4 от настоящия регламент.
Член 2
Дерогацията, предвидена в член 1, се отнася за продукти, изнесени от Кабо Верде и декларирани за свободно обращение в Съюза при спазване на условията, посочени в член 74 от Регламент (ЕИО) № 2454/93, за периода от 1 януари 2011 г. до 31 декември 2011 г., в рамките на количествата, посочени в приложението срещу всеки внесен продукт.
Член 3
Количествата, определени в приложението към настоящия регламент, се управляват в съответствие с членове 308а, 308б и 308в от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
Член 4
1. Митническите органи на Кабо Верде предприемат необходимите мерки за извършване на количествени проверки при износ на продуктите, посочени в член 1.
2. Сертификатите за произход форма А, издадени от компетентните органи на Кабо Верде съгласно настоящия регламент, съдържат в клетка 4 следното: „Derogation - Regulation (EU) No 439/2011“.
3. Компетентните органи на Кабо Верде изпращат до Комисията на всяко тримесечие справка за количествата, по отношение на които съгласно настоящия регламент са издадени сертификати за произход форма А, както и серийните им номера.
Член 5
1. Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след датата на неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз.
2. Той се прилага от 1 януари 2011 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите-членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 6 май 2011 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 439/2011
2011 m. gegužės 6 d.
kuriuo dėl kilmės statusą turinčių produktų sąvokos bendrojoje lengvatinių muitų tarifų sistemoje apibrėžties leidžiama nukrypti nuo Reglamento (EEB) Nr. 2454/93, kad būtų atsižvelgta į ypatingą Žaliojo Kyšulio padėtį, susijusią su tam tikrų žuvininkystės produktų eksportu į Europos Sąjungą
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 1992 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 2913/92, nustatantį Bendrijos muitinės kodeksą (1), ypač į jo 247 straipsnį,
atsižvelgdama į 1993 m. liepos 2 d. Komisijos reglamentą (EEB) Nr. 2454/93, išdėstantį Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatančio Bendrijos muitinės kodeksą, įgyvendinimo nuostatas (2), ypač į jo 89 straipsnį,
kadangi:
(1)
Komisijos reglamentu (EB) Nr. 815/2008 (3) Žaliajam Kyšuliui leista nukrypti nuo Reglamente (EEB) Nr. 2454/93 nustatytų kilmės taisyklių, leidžiant tam tikrus Žaliajame Kyšulyje iš kilmės statuso neturinčios žuvies pagamintus žuvininkystės produktus laikyti Žaliojo Kyšulio kilmės produktais. Minėta leidžianti nukrypti nuostata baigė galioti 2010 m. gruodžio 31 d.;
(2)
Komisijos reglamentu (ES) Nr. 894/2010 (4) Žaliajam Kyšuliui leista padidinti dviejų iš trijų kategorijų žuvininkystės produktų, kuriems taikomas Reglamentas (EB) Nr. 815/2008, 2010 metams suteiktą kvotą. Todėl pagal nukrypti leidžiančią nuostatą skumbrės filė gaminių arba konservų kvota padidinta iki 2 500 tonų, o paprastojo skumbrinio tuno ar skersadryžio skumbrinio tuno gaminių arba konservų - iki 875 tonų;
(3)
2010 m. spalio 21 d. raštu Žaliasis Kyšulys pateikė prašymą pratęsti minėtos nukrypti leidžiančios nuostatos taikymą. 2010 m. gruodžio 3 ir 21 d. bei 2011 m. sausio 14 d. raštais jis pateikė šį prašymą papildančios informacijos;
(4)
prašymas susijęs su taikymo pratęsimu vieneriems metams ir su 2 500 tonų skumbrės filė gaminių arba konservų ir 875 tonų paprastojo skumbrinio tuno ar skersadryžio skumbrinio tuno gaminių arba konservų kvotomis;
(5)
nuo 2008 m. iki 2010 m. suteiktos pradinės bendros metinės kvotos labai padėjo pagerinti žuvų perdirbimo sektoriaus padėtį ir iš dalies padėjo atgaivinti Žaliojo Kyšulio nepramoninės žvejybos laivyną, o tai šiai šaliai ypač svarbu. Tačiau siekiant, kaip numatyta, visiškai atgaivinti Žaliojo Kyšulio laivyną, reikia dar labiau padidinti turimus pajėgumus, kad Žaliojo Kyšulio žuvų perdirbimo pramonės įmonės būtų aprūpintos pakankamu kilmės statusą turinčių žaliavų kiekiu;
(6)
prašyme nurodoma, kad, nesant leidžiančios nukrypti nuostatos, iš esmės sumažėtų Žaliojo Kyšulio žuvų perdirbimo pramonės galimybė toliau eksportuoti produktus į Sąjungą, o tai gali trukdyti toliau ruošti Žaliojo Kyšulio laivyną smulkiajai pelaginei žvejybai;
(7)
leidžiančia nukrypti nuostata siekiama suteikti pakankamai laiko Žaliajam Kyšuliui pasirengti lengvatinės prekių kilmės statuso įgijimo taisyklių laikymuisi. Reikia laiko, siekiant užtikrinti, kad būtų tęsiamos pastangos atgaivinti vietos žvejybos laivyną ir padidėtų Žaliojo Kyšulio galimybės vietos žuvų perdirbimo sektorių aprūpinti kilmės statusą turinčia žuvimi;
(8)
pratęsti taikymą prašoma nuo 2011 m. sausio 1 d., siekiant užtikrinti Sąjungos importo iš Žaliojo Kyšulio nenutrūkstamumą, todėl turėtų būti suteikta nauja leidžianti nukrypti nuostata, taikytina atgaline data nuo 2011 m. sausio 1 d.;
(9)
siekiant apriboti laikinosios leidžiančios nukrypti nuostatos taikymo trukmę, atsižvelgiant į laiką, kurio reikia Žaliajam Kyšuliui, kad būtų užtikrinta atitiktis taisyklėms, leidžiančią nukrypti nuostatą turėtų būti leista taikyti vienerius metus 2 500 tonų skumbrės filė gaminių arba konservų ir 875 tonų paprastojo skumbrinio tuno ar skersadryžio skumbrinio tuno gaminių arba konservų kvotoms;
(10)
Reglamente (EEB) Nr. 2454/93 nustatytos tarifinių kvotų administravimo taisyklės. Kad būtų užtikrintas veiksmingas administravimas, vykdomas glaudžiai bendradarbiaujant Žaliojo Kyšulio valdžios institucijoms, Sąjungos muitinėms ir Komisijai, minėtos taisyklės turėtų būti taikomos mutatis mutandis pagal šiuo reglamentu suteikiamą leidžiančią nukrypti nuostatą importuojamų prekių kiekiui;
(11)
siekiant sudaryti sąlygas veiksmingesnei leidžiančios nukrypti nuostatos taikymo stebėsenai užtikrinti, būtina nustatyti Žaliojo Kyšulio valdžios institucijų prievolę pagal Reglamento (EEB) Nr. 2454/93 89 straipsnio 4 dalį reguliariai pranešti Komisijai išduotų A formos kilmės sertifikatų duomenis;
(12)
šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Muitinės kodekso komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Nukrypstant nuo Reglamento (EEB) Nr. 2454/93 72, 73 ir 75-79 straipsnių Žaliajame Kyšulyje iš kilmės statuso neturinčios žuvies pagaminti skumbrės, paprastojo skumbrinio tuno ar skersadryžio skumbrinio tuno, kurio KN kodai yra 1604 15 11 ir ex 1604 19 98, gaminiai arba konservai pagal šio reglamento 2, 3 ir 4 straipsniuose nustatytas sąlygas laikomi Žaliojo Kyšulio kilmės produktais.
2 straipsnis
1 straipsnyje numatyta leidžianti nukrypti nuostata taikoma iš Žaliojo Kyšulio eksportuojamiems produktams, kuriuos deklaruojama išleisti į laisvą apyvartą Sąjungoje nuo 2011 m. sausio 1 d. iki 2011 m. gruodžio 31 d., neviršijant priede nurodyto kiekvieno importuojamo produkto kiekio, jeigu laikomasi Reglamento (EEB) Nr. 2454/93 74 straipsnyje nustatytų sąlygų.
3 straipsnis
Šio reglamento priede nurodytos kvotos administruojamos remiantis Reglamento (EEB) Nr. 2454/93 308a, 308b ir 308c straipsniais.
4 straipsnis
1. Žaliojo Kyšulio muitinė imasi 1 straipsnyje nurodytų eksportuojamų produktų kiekio patikrinimams atlikti būtinų priemonių.
2. A formos kilmės sertifikato, išduoto Žaliojo Kyšulio kompetentingų institucijų remiantis šio reglamento nuostatomis, 4 langelyje įrašoma: „Derogation - Regulation (ES) No 439/2011“.
3. Žaliojo Kyšulio kompetentingos institucijos kas ketvirtį Komisijai pateikia kiekio, kuriam pagal šį reglamentą buvo išduoti A formos kilmės sertifikatai, ataskaitą ir minėtų sertifikatų serijos numerius.
5 straipsnis
1. Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
2. Jis taikomas nuo 2011 m. sausio 1 d.
Šis reglamentas pagal Sutartis privalomas visas ir tiesiogiai taikomas valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2011 m. gegužės 6 d.