РЕШЕНИЕ № 1219/2011/EC НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 16 ноември 2011 година
относно записването от Европейския съюз на допълнителни акции в капитала на Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР) вследствие решението за увеличаване на този капитал
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 212 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
в съответствие с обикновената законодателна процедура (1),
като имат предвид, че:
(1)
Съгласно член 4, параграф 3 от Споразумението за създаване на Европейската банка за възстановяване и развитие (2) (ЕБВР) гуверньорите на ЕБВР приеха на годишното си събрание, проведено в Загреб на 14 и 15 май 2010 г., резолюции 126 (3) и 128 (4) за увеличаване на основния уставен капитал на ЕБВР с 10 милиарда евро с цел осигуряване на достатъчно капитал, позволяващ в средносрочен план да бъде поддържано подходящо ниво на дейност в държавите, в които ЕБВР осъществява своите операции, в рамките на установените ограничения.
(2)
Преди приемането на тези резолюции размерът на капитала на ЕБВР бе определен на 20 милиарда евро, от който Съюзът беше записал 60 000 акции, всяка от които с номинал 10 000 EUR.
(3)
Съгласно Резолюция 126 основният уставен капитал на ЕБВР се увеличава със 100 000 платими акции, като всеки член получава определен брой от емитираните акции, който е пропорционален на настоящия му акционерен дял и е цяло, закръглено надолу число. Платимата част от увеличения капитал се финансира чрез включването в капитала на част от свободните общи резерви на ЕБВР. Следователно настоящото решение няма пряко отражение върху бюджета на Съюза. Всички акционери на ЕБВР получават автоматично толкова платими акции, колкото съответстват на техния настоящ акционерен дял, без да се налага самите акционери да предприемат допълнителни процедурни стъпки. Съюзът е получил съответно 3 031 от новоемитираните акции, всяка от които с номинал 10 000 EUR, с което броят на притежаваните от Съюза платими акции е нараснал до 63 031.
(4)
Съгласно Резолюция 128 основният уставен капитал на ЕБВР следва да се увеличи с 900 000 акции с подлежащо на поискване изплащане с номинал по 10 000 EUR, които подлежат на обратно изкупуване. Всеки член следва да получи правото да запише по номинал определен брой акции с подлежащо на поискване изплащане, който е цяло число и не надхвърля 42,857 % от броя на акциите, притежавани от него непосредствено преди датата, на която увеличението на капитала породи действие. Съюзът следователно е оправомощен да запише най-много 27 013 акции с подлежащо на поискване изплащане до 31 декември 2011 г.
(5)
Съгласно Резолюция 128, използването на капитала на ЕБВР следва да се наблюдава съобразно четвъртия преглед на капиталовите ресурси (ПКР4) за периода 2011-2015 г. (период на ПКР4). Съветът на гуверньорите на ЕБВР би могъл през 2015 г. в рамките на ПКР4 да вземе решение, съгласно което част от неизползвания капитал с подлежащо на поискване изплащане би могла да бъде изкупена при определени условия, които да бъдат договорени през 2015 г. С Резолюция 128 Съветът на гуверньорите на ЕБВР реши, че въпросното обратно изкупуване на акции с подлежащо на поискване изплащане ще става автоматично и ще се прилага за всички членове на ЕБВР, записали одобрените с въпросната резолюция акции с подлежащо на поискване изплащане. В такъв случай Комисията ще вземе предвид и ще приложи резолюцията на гуверньорите на ЕБВР.
(6)
Настоящото решение следва да увеличи възможността на ЕБВР да засили дейността си в държавите, в които тя осъществява своите операции, като по този начин оказва ценна помощ на икономиките на тези държави в труден икономически период. За Съюза е целесъобразно да запише тези допълнителни акции с оглед постигане на неговите цели в областта на външноикономическите взаимоотношения и запазване на относителния му дял в правата на глас в рамките на ЕБВР.
(7)
Увеличаването на капитала с подлежащо на поискване изплащане, предвидено в настоящото решение, допринася за осигуряване на достъпа на ЕБВР до финансовите пазари.
(8)
До края на периода на ПКР4 Комисията следва да представи на Европейския парламент и на Съвета доклад, който оценява ефективността на съществуващата система на европейските публични финансови институции, насърчаващи инвестициите в Съюза и съседните държави. Този доклад следва да включва препоръки относно сътрудничеството между съответните банки и оптимизирането и координацията на техните дейности, както призовава Европейският парламент в резолюцията си от 25 март 2009 г. относно годишните доклади на Европейската инвестиционна банка и на Европейската банка за възстановяване и развитие за 2007 г. (5)
(9)
В държавите извън Съюза, обект на обща интервенция, ЕБВР следва да бъде насърчавана да развива сътрудничество с другите европейски публични финансови институции чрез споразумения като тристранния „меморандум за разбирателство между Европейската комисия, Европейската инвестиционна банка, съвместно с Европейския инвестиционен фонд, и Европейската банка за възстановяване и развитие по отношение на сътрудничеството извън Европейския съюз“, което дава възможност на банките да се допълват в действията си, като всяка от тях разчита на сравнителните си предимства.
(10)
Условното задължение, свързано с частта от записания капитал с подлежащо на поискване изплащане, се отразява в бюджета на Съюза в бюджетен ред със символичен запис 01 03 01 02: „Европейска банка за възстановяване и развитие -част от записания капитал с подлежащо на поискване изплащане“.
(11)
Представителите на Съюза в управителните органи на ЕБВР следва да насърчават ЕБВР да продължава да прилага най-добрите разумни банкови практики, за да може банката да запази много силната си капиталова позиция; да осъществява интервенции в области, съответстващи на ключовите цели на стратегията „Европа 2020“, с цел засилване на общата съгласуваност на политиките на Съюза в областта на външната дейност; допълнително да развие финансовите инструменти на базата на съфинансиране от бюджета на Съюза и този на ЕБВР, допринасяйки за постигането на целите на Съюза, като отчита, че това сътрудничество следва да се съпровожда от по-ефективен контрол и прозрачност на публичните средства на Съюза, както и да публикува на своя уебсайт подходяща информация относно бенефициерите, въздействието от всички свои операции на финансов посредник и оценките на проектите.
(12)
Гуверньорът на ЕБВР за Съюза следва да докладва ежегодно на Европейския парламент относно насърчаването на целите на Съюза, с особен акцент върху външната дейност на Съюза, както е определено в член 21 от Договора за Европейския съюз, стратегията „Европа 2020“ и значителното увеличаване на трансфера на технологии в областта на възобновяемите източници на енергия и енергийната ефективност.
(13)
Представителите на Съюза в управителните органи на ЕБВР следва да положат максимални усилия, за да се избегне всякаква дейност от ЕБВР в държавите, в които тя осъществява своите операции, извършвана посредством чуждестранна, несътрудничеща юрисдикция, която не налага или налага само номинални данъци, липса на ефективен обмен на информация с чуждестранни данъчни органи, както и липса на прозрачност в законодателни, правни или административни разпоредби или съгласно определението на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие или Специалната група за финансови действия,
ПРИЕХА НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съюзът записва 27 013 допълнителни акции с подлежащо на поискване изплащане, всяка с номинал 10 000 EUR в ЕБВР съгласно Резолюция 128 на Съвета на гуверньорите, чийто текст е приложен за информация към настоящото решение.
Член 2
Гуверньорът на ЕБВР за Съюза депозира от името на Съюза необходимото заявление за записване на акции.
Член 3
Гуверньорът на ЕБВР за Съюза докладва ежегодно на Европейския парламент относно използването на капитала, мерките за гарантиране на прозрачност на операциите на ЕБВР чрез финансови посредници, начина, по който ЕБВР допринася за целите на Съюза, поемането на риск и ефективността при прилагането на ливъридж при допълнителното финансиране от частния сектор, както и сътрудничеството между Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) и ЕБВР извън Съюза.
Член 4
Настоящото решение влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Страсбург на 16 ноември 2011 година.
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS Nr. 1219/2011/ES
2011 m. lapkričio 16 d.
dėl Europos Sąjungos papildomų Europos rekonstrukcijos ir plėtros banko (ERPB) kapitalo akcijų pasirašymo dėl sprendimo didinti šį kapitalą
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 212 straipsnį,
atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,
perdavus įstatymo galią turinčio teisės akto projektą nacionaliniams parlamentams,
laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros (1),
kadangi:
(1)
pagal Susitarimo dėl Europos rekonstrukcijos ir plėtros banko įsteigimo (2) (ERPB) 4 straipsnio 3 dalį 2010 m. gegužės 14-15 d. Zagrebe vykusiame metiniame susitikime ERBP valdytojai 126 (3) ir 128 (4) nutarimuose nusprendė ERPB įstatinį akcinį kapitalą padidinti 10 mlrd. EUR, kad ir toliau būtų užtikrinta pakankamai kapitalo vidutinės trukmės laikotarpiu išlaikyti tinkamą veiklos lygį šalyse, kuriose Bankas vykdo veiklą, laikantis įstatuose nustatytų ribų;
(2)
prieš priimant šiuos nutarimus, ERPB kapitalas siekė 20 mlrd. EUR, o Sąjunga buvo pasirašiusi 60 000 akcijų; vienos akcijos nominalioji vertė - 10 000 EUR;
(3)
pagal 126 nutarimą ERPB įstatinis akcinis kapitalas yra padidinamas 100 000 apmokėtų akcijų, ir kiekvienas narys gauna akcijų, kurių skaičius suapvalinamas iki mažesnio sveiko skaičiaus, proporcingai turimų akcijų skaičiui. Kapitalui didinti skirtos apmokėtos akcijos finansuojamos į ERPB kapitalą įtraukiant dalį Banko neapribotų bendrosios paskirties rezervų. Taigi šis sprendimas neturi tiesioginio poveikio Sąjungos biudžetui. Visi ERPB akcininkai automatiškai gavo apmokėtų akcijų proporcingai jų turimų akcijų skaičiui; patiems akcininkams nereikia atlikti jokių papildomų procedūrinių veiksmų. Atitinkamai Sąjunga gavo 3 031 papildomą akciją; kiekvienos akcijos nominalioji vertė - 10 000 EUR, tad Sąjungos apmokėtų akcijų skaičius padidėjo iki 63 031 akcijų;
(4)
vadovaujantis 128 nutarimu, ERPB įstatinis akcinis kapitalas turėtų būti didinamas 900 000 pirmalaikio išpirkimo akcijų, o vienos akcijos, kuri gali būti išperkama, nominalioji vertė - 10 000 EUR. Kiekvienas narys turėtų turėti teisę pasirašyti nominaliąja verte tam tikrą skaičių visų pirmalaikio išpirkimo akcijų, tačiau ne daugiau kaip 42,857 procento tokio nario prieš pat kapitalo didinimo įsigaliojimo datą turėtų akcijų. Todėl Sąjunga turi teisę pasirašyti iki 27 013 pirmalaikio išpirkimo akcijų iki 2011 m. gruodžio 31 d.;
(5)
vadovaujantis 128 nutarimu, ERPB kapitalo panaudojimas turėtų būti stebimas, laikantis ketvirtosios kapitalo išteklių apžvalgos (CRR4) 2011-2015 m. (toliau - CRR4 laikotarpis). 2015 m. ERPB valdytojų taryba, atsižvelgdama į CRR4, galėtų priimti sprendimą, kad dalį nepanaudoto pirmalaikio išpirkimo kapitalo būtų galima išpirkti laikantis specialių sąlygų, dėl kurių turi būti susitarta 2015 m. 128 nutarimu ERPB valdytojų taryba nusprendė, kad toks pirmalaikio išpirkimo akcijų išpirkimas būtų automatiškas ir taikomas visiems ERPB nariams, pasirašiusiems pirmalaikio išpirkimo akcijų pagal tą nutarimą. Tokiu atveju Komisija atsižvelgtų į ERPB valdytojų nutarimą ir jį įgyvendintų;
(6)
šiuo sprendimu turėtų būti padidintas ERPB gebėjimas plėsti savo veiklą šalyse, kuriose vykdoma jo veikla, ir taip teikti vertingą pagalbą tų šalių ekonomikai ekonominiu požiūriu sunkiu laikotarpiu. Sąjungai reikėtų pasirašyti tokių papildomų akcijų, norint pasiekti Sąjungos išorės ekonominių santykių tikslus ir išlaikyti šiuo metu turimas balsavimo teises ERPB;
(7)
šiame sprendime numatant pirmalaikio išpirkimo kapitalo didinimą prisidedama užtikrinant ERPB prieigą prie finansų rinkų;
(8)
Komisija iki CRR4 laikotarpio pabaigos Europos Parlamentui ir Tarybai turėtų pateikti ataskaitą, kurioje būtų įvertintas esamos Europos viešųjų finansų įstaigų, kurios skatina investicijas Europoje ir kaimyninėse šalyse, sistemos veiksmingumas. Į tą ataskaitą turėtų būti įtrauktos rekomendacijos dėl atitinkamų bankų bendradarbiavimo ir dėl jų veiklos optimizavimo ir koordinavimo, kaip raginama Europos Parlamento 2009 m. kovo 25 d. rezoliucijoje dėl 2007 m. Europos investicijų banko ir Europos rekonstrukcijos ir plėtros banko metinių ataskaitų (5);
(9)
ne Sąjungos šalyse, kuriose vykdoma bendra veikla, ERPB turėtų būti skatinamas plėtoti bendradarbiavimą su kitomis Europos viešosiomis finansų įstaigomis, remdamasis tokiais susitarimais kaip trišalis Europos Komisijos, Europos investicijų banko kartu su Europos investicijų fondu ir Europos rekonstrukcijos ir plėtros banko susitarimo memorandumas dėl bendradarbiavimo už Europos Sąjungos ribų bei panašiais susitarimais, kurie leidžia bankams veikti papildant vienas kitą, naudojantis kiekvieno iš jų lyginamaisiais pranašumais;
(10)
neapibrėžtasis įsipareigojimas, susijęs su pasirašyto kapitalo pirmalaikio išpirkimo dalimi, atspindėtas Sąjungos biudžeto p. m. eilutėje 01 03 01 02 „Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas. Išperkama pasirašyto kapitalo akcijų dalis“;
(11)
Sąjungos atstovai ERPB valdymo institucijose turėtų skatinti ERPB: toliau įgyvendinti geriausią riziką ribojančią bankininkystės praktiką, kad ir toliau būtų išlaikoma labai tvirta jo kapitalo pozicija; atlikti veiksmus srityse, kurios atitinka pagrindinius strategijos „Europa 2020“ tikslus, siekiant didinti bendrą Sąjungos išorės veiksmų politikos darną; toliau plėtoti finansines priemones, kurios būtų grindžiamos bendru Sąjungos biudžeto ir ERPB finansavimu, prisidedant prie Sąjungos tikslų įgyvendinimo ir tuo pačiu metu atsižvelgiant į tai, jog toks bendradarbiavimas turėtų būti papildytas veiksminga Sąjungos viešųjų lėšų kontrole ir jų matomumu; savo interneto svetainėje pateikti tinkamą informaciją apie operacijų, vykdomų per jo finansinius tarpininkus, naudos gavėjus ir poveikį, taip pat apie projektų vertinimus;
(12)
Sąjungai atstovaujantis ERPB valdytojas turėtų kasmet Europos Parlamentui teikti ataskaitas apie tai, kaip skatinama siekti Sąjungos tikslų, visų pirma atsižvelgiant į Sąjungos išorės veiksmus, kaip nurodoma Europos Sąjungos sutarties 21 straipsnyje, strategiją „Europa 2020“ ir ženklaus atsinaujinančiosios energijos ir našiai energiją vartojančių technologijų perdavimo didinimą;
(13)
Sąjungos atstovai ERPB valdymo institucijose turėtų dėti visas pastangas siekdami išvengti veiklos, kurią ERPB vykdytų jo veiklos šalyse per nebendradarbiaujančias užsienio jurisdikcijas, kurios arba netaiko mokesčių, arba taiko nominalius mokesčius, kuriose stokojama veiksmingo keitimosi informacija su užsienio mokesčių institucijomis ir trūksta teisės aktų, teisinių ir administracinių nuostatų skaidrumo arba kaip nurodė Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija arba Finansinių veiksmų darbo grupė,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Sąjunga pasirašo 27 013 papildomų ERPB pirmalaikio išpirkimo akcijų (vienos akcijos vertė - 10 000 EUR), laikydamasi valdytojų tarybos 128 nutarimo, kurio tekstas pateiktas priede informacijos tikslais.
2 straipsnis
Sąjungos ERPB valdytojas Sąjungos vardu deponuoja reikalingą pasirašymo dokumentą.
3 straipsnis
Sąjungai atstovaujantis ERPB valdytojas kasmet Europos Parlamentui pateikia ataskaitą dėl kapitalo panaudojimo, dėl priemonių, skirtų ERPB veiklos, vykdomos per finansinius tarpininkus, skaidrumui užtikrinti, dėl to, kaip ERPB prisideda prie Sąjungos tikslų įgyvendinimo, dėl rizikos ir veiksmingumo skolinantis papildomas lėšas iš privataus sektoriaus ir dėl Europos investicijų banko ir ERPB bendradarbiavimo už Sąjungos ribų.
4 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Priimta Strasbūre 2011 m. lapkričio 16 d.