РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 558/2010 НА КОМИСИЯТА
от 24 юни 2010 година
за изменение на приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (1), и по-специално член 10, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 853/2004 определя специфичните хигиенни правила за храните от животински произход. В него се предвижда, inter alia, че предприятията за хранителни продукти могат да пускат на пазара продукти от животински произход само когато те са приготвени и обработени изключително в обекти, които отговарят на съответните изисквания в приложение III към него.
(2)
В раздел I, глава VII от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се предвижда, че месото от копитни домашни животни може да бъде транспортирано преди да бъде достигната изискваната в посочения регламент температура с разрешение на компетентния орган, за да се създаде възможност за производството на специфични продукти, при условие че се спазят определени условия.
(3)
Общоприетите познания относно подходящите микробиологични и температурни критерии показват, че сходна разпоредба би била от полза за производството на foie gras, за да се даде възможност за използване на традиционните производствени методи.
(4)
Замразяването непосредствено след клане и охлаждането снижават до минимум растежа на бактериите и по този начин - микробиологичния товар при размразяване. Сходно на вече установените разпоредби относно месото от домашни копитни животни, месото, добито от домашни птици и лагоморфни и предназначено за замразяване, следва да се замразява без необосновано отлагане след клане и охлаждане. Поради това е целесъобразно раздел II, глава V от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 да бъде съответно изменена.
(5)
В правилата, определени в раздел VII, глава II от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004, са включени специфични изисквания по отношение на живите двучерупчести мекотели, живите бодлокожи, живите мантийни и живите морски коремоноги във връзка с класификацията на производствените зони в съответствие с микробиологични критерии.
(6)
В член 6 от Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета (2) се предвижда, че държавите-членки трябва да гарантират, че производството и предлагането на пазара на живи двучерупчести мекотели, живи бодлокожи, живи мантийни и живи морски коремоноги минава през официален контрол, описан в приложение II към регламента.
(7)
В приложение II към посочения регламент се предвижда, че производствените зони трябва да бъдат класифицирани в зависимост от нивото на фекално замърсяване. Животните, хранещи се чрез филтриране на водата, като двучерупчестите мекотели, могат да натрупват микроорганизми, представляващи риск за общественото здраве.
(8)
По принцип морските коремоноги не са животни, хранещи се чрез филтриране на водата. Поради това може да се счита, че рискът от натрупване на микроорганизми, свързан с фекално замърсяване, е малък. Освен това не е налична епидемиологична информация, която да обвързва разпоредбите за класификация на производствените зони с рисковете за общественото здраве, свързвани с морските коремоноги, които не се хранят чрез филтриране на водата. Поради тази причина тези морски коремоноги следва да бъдат изключени от разпоредбите за класификация на производствените зони, определени в раздел VII, глава II от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004.
(9)
В раздел VII, глава VI от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се предвижда единствено, че опаковките с живи двучерупчести мекотели, оразмерени за консумация от едно лице, трябва да се затворят и да останат затворени след напускане на диспечерския център и до представянето им за продажба на крайния потребител. В съответствие с това другите опаковки с живи двучерупчести мекотели не попадат в обхвата на това изискване. В интерес на общественото здраве е целесъобразно изискването да бъде изменено, така че такива опаковки да останат затворени до представянето им на крайния потребител.
(10)
В раздел VII, глава IХ от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се определят специфични изисквания за пектинидите, събирани извън класифицираните производствени зони. Такива изисквания следва да се прилагат и по отношение на живи морски коремоноги, които не се хранят чрез филтриране на водата. В точка 4 от посочената глава се определят специфичните правила за опаковане на пектиниди. Целесъобразно е изискванията по отношение на опаковките с живи двучерупчести мекотели по време на транспортирането им от диспечерския център до мястото за продажба на крайния потребител да се прилагат и по отношение на събираните извън класифицираните производствени зони пектиниди и морски коремоноги, които не се хранят чрез филтриране на водата.
(11)
В раздел VIII, глава III, буква А от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се определят изискванията по отношение на обработването на пресните рибни продукти. В определението за пресни рибни продукти, посочено в точка 3.5 от приложение I към посочения регламент, не са включени размразените непреработени рибни продукти и пресните рибни продукти, към които, при спазване на съответното законодателство, са добавени добавки в храните с цел консервиране. С оглед на последователността на законодателството на Съюза по отношение на тези продукти следва да се прилагат същите изисквания, както по отношение на пресните рибни продукти.
(12)
В раздел VIII, глава VII, точка 2 и раздел VIII, глава VIII, точка 1, буква б) от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се предвижда дерогация за целите замразени риби в солена вода, предназначени за производство на консервирани храни, от общото изискване за съхраняване на замразените рибни продукти при температура, която не надвишава - 18 °C. За замразени риби в солена вода за продукта трябва да бъде достигната температура, която не надвишава - 9 °C.
(13)
Съгласно общата практика, прилагана при използването на метода на солена вода за замразяване на цели риби, предназначени за производство на консервирани храни, когато така замразените риби се изваждат от използвания за процеса на замразяване солен разтвор, не е необходимо температурата да се понижава допълнително по друг начин, така че да не надвишава - 18 °C.
(14)
В раздел ХIV, глава I, точка 1 и раздел ХV, глава I, точка 1 от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се определят изискванията по отношение на суровините, използвани за производството на желатин и колаген, предназначени за използване в храни.
(15)
През януари 2005 г. Европейският орган за безопасност на храните (ЕОБХ) публикува научно становище относно безопасността на колагена и преработвателен метод за производството на колаген (3). Съгласно това становище използването на кости за производството на колаген следва да не бъде разглеждано като рисково за общественото здраве. Поради това е целесъобразно да се определят изисквания в съответствие със становището на ЕОБХ и да се посочи, че костите, използвани като суровина, не трябва да представляват специфичен рисков материал, както е определен в Регламент (ЕО) № 999/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 22 май 2001 г. относно определяне на правила за превенция, контрол и ликвидиране на някои трансмисивни спонгиформни енцефалопатии (4). Раздел ХV, глава I, точка 1 от приложение III следва да бъде съответно изменена.
(16)
С оглед на последователността на законодателството на Съюза раздел ХIV, глава I, точка 1 и раздел ХIV, глава III, точка 1 от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 следва да бъдат съответно изменени по отношение на суровините, използвани за производството на желатин.
(17)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 24 юни 2010 година.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 558/2010
2010 m. birželio 24 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 853/2004, nustatančio konkrečius gyvūninės kilmės maisto produktų higienos reikalavimus, III priedas
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 853/2004, nustatantį konkrečius gyvūninės kilmės maisto produktų higienos reikalavimus (1), ypač į jo 10 straipsnio 1 dalį,
kadangi:
(1)
Reglamente (EB) Nr. 853/2004 nustatyti specialūs gyvūninės kilmės maisto produktų higienos reikalavimai. Jame nustatyta, kad, inter alia, maisto tvarkymo subjektai gali pateikti rinkai gyvūninės kilmės produktus, jeigu jie buvo paruošti ir sutvarkyti tik įmonėse, atitinkančiose nurodytus reikalavimus, nustatytus jo III priede.
(2)
Reglamento (EB) Nr. 853/2004 III priedo I skirsnio VII skyriuje nustatyta, kad naminių kanopinių mėsa gali būti vežama prieš tai ją atšaldžius iki pagal tą reglamentą reikalaujamos temperatūros, jeigu kompetentinga institucija tai leidžia siekdama, kad būtų gaminami tam tikri produktai laikantis konkrečių sąlygų.
(3)
Patvirtinti duomenys apie tinkamus mikrobiologinius ir temperatūros kriterijus rodo, kad panašią nuostatą būtų naudinga taikyti žąsų kepenėlių pašteto gamybai, kad būtų galima taikyti tradicinius gamybos metodus.
(4)
Sušaldymas, atliekamas iškart po skerdimo ir atšaldymo, maksimaliai nuslopina bakterijų augimą - dėl to maksimaliai sumažėja mikrobiologinių organizmų skaičius po atšildymo. Kaip ir pagal jau priimtas nuostatas dėl naminių kanopinių mėsos, iš naminių paukščių ir kiškiažvėrių gauta mėsa, kuri skirta sušaldyti, po paskerdimo ir atšaldymo turėtų būti nedelsiant sušaldyta. Todėl reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti Reglamento (EB) Nr. 853/2004 III priedo II skirsnio V skyrių.
(5)
Reglamento (EB) Nr. 853/2004 III priedo VII skirsnio II skyriuje nustatytos taisyklės - tai gyviems dvigeldžiams moliuskams, gyviems dygiaodžiams, gyviems gaubtagyviams ir gyviems jūros pilvakojams skirti specialūs reikalavimai dėl auginimo teritorijų mikrobiologinės klasifikacijos.
(6)
Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 854/2004 (2) 6 straipsnyje nustatyta, kad valstybės narės užtikrina, kad gyvų dvigeldžių moliuskų, gyvų dygiaodžių, gyvų gaubtagyvių ir gyvų jūrų pilvakojų auginimo ir tiekimo rinkai oficiali kontrolė būtų vykdoma vadovaujantis II priedu.
(7)
Remiantis to reglamento II priedu, auginimo teritorijos turi būti klasifikuojamos pagal užterštumo fekalijomis lygį. Maitinamąją terpę filtruojantys gyvūnai, pvz., gyvi moliuskai, gali kaupti mikroorganizmus, keliančius grėsmė visuomenės sveikatai.
(8)
Jūros pilvakojai paprastai nefiltruoja maitinamosios terpės. Todėl mikroorganizmų, susijusių su užterštumu fekalijomis, susikaupimo riziką galima laikyti nedidele. Be to, nebuvo gauta epidemiologinių duomenų, leidžiančių susieti auginimo teritorijų klasifikavimo nuostatas su rizika visuomenės sveikatai dėl maitinamosios terpės nefiltruojančių jūros pilvakojų. Dėl šios priežasties šie jūros pilvakojai neturėtų būti įtraukti į auginimo teritorijų klasifikacijos nuostatas, nustatytas Reglamento (EB) Nr. 853/2004 III priedo VII skirsnio II skyriuje.
(9)
Reglamento (EB) Nr. 853/2004 III priedo VII skirsnio VI skyriuje tik nustatyta, kad pavieniams vartotojams skirto dydžio gyvų dvigeldžių moliuskų pakuotės turi būti uždaros ir neturi būti atidaromos jas išvežus iš siuntimo centro, kol pakuotės nepateikiamos parduoti galutiniam vartotojui. Todėl kitoms gyvų dvigeldžių moliuskų pakuotėms šis reikalavimas netaikomas. Visuomenės sveikatos labui reikėtų iš dalies pakeisti tą reikalavimą, kad visos pakuotės turėtų būti laikomos uždarytos, kol jos nepateikiamos galutiniam vartotojui.
(10)
Reglamento (EB) Nr. 853/2004 III priedo VII skirsnio IX skyriuje nustatyti specialūs šukučių, surinktų ne iš tam tikrai kategorijai priskirtų auginimo teritorijų, reikalavimai. Tokie reikalavimai taip pat turėtų būti taikomi gyviems jūros pilvakojams, nefiltruojantiems maitinamosios terpės. Minėto skyriaus 4 punkte nustatytos specialios šukučių pakavimo taisyklės. Pakuočių reikalavimai, taikomi iš siuntimo centro vežamiems mažmeninei prekybai skirtiems gyviems dvigeldžiams moliuskams, taip pat turėtų būti taikomi šukutėms ir jūros pilvakojams, nefiltruojantiems maitinamosios terpės ir surinktiems už tam tikrai kategorijai priskirtų auginimo teritorijų ribų.
(11)
Reglamento (EB) Nr. 853/2004 III priedo VIII skirsnio III skyriaus A dalyje nustatyti šviežių žuvininkystės produktų tvarkymo reikalavimai. Į I priedo 3.5 punkte pateiktą šviežių žuvininkystės produktų apibrėžtį neįtraukti atšildyti neperdirbti žuvininkystės produktai ir švieži žuvininkystės produktai, į kuriuos remiantis atitinkamais teisės aktais pridėta maisto priedų, kad jie nesugestų. Siekiant Sąjungos teisės aktų nuoseklumo, šiems produktams turėtų būti taikomi tie patys reikalavimai kaip ir šviežiems žuvininkystės produktams.
(12)
Reglamento (EB) Nr. 853/2004 III priedo VIII skirsnio VII skyriaus 2 punkte ir VIII skyriaus 1 punkto b papunktyje minima nuo bendro reikalavimo, kad sušaldyti žuvies produktai turi būti laikomi ne aukštesnėje kaip - 18 °C temperatūroje, nukrypti leidžianti nuostata, taikoma neišdarinėtoms sūryme sušaldytoms žuvims, skirtoms konservuotam maistui gaminti. Jeigu tai sūryme sušaldytos žuvys, skirtos konservuotam maistui gaminti, produktas turi būti laikomos ne aukštesnėje kaip - 9 °C temperatūroje.
(13)
Neišdarinėtas sūryme sušaldytas žuvis, skirtas konservuotam maistui gaminti, išėmus iš sūrymo, kuris būna sušaldomas, nebūtina kitomis priemonėmis sumažinti temperatūros iki ne aukštesnės kaip - 18 °C, kai, laikantis įprastinės praktikos, taikomas konservuotam maistui gaminti skirtų neišdarinėtų žuvų užšaldymo sūryme metodas.
(14)
Reglamento (EB) Nr. 853/2004 III priedo XIV skirsnio I skyriaus 1 punkte ir XV skirsnio I skyriaus 1 punkte nustatyti žaliavai, iš kurios gaminama maistinė želatina ir kolagenas, taikomi reikalavimai.
(15)
2005 m. sausio mėn. Europos maisto saugos tarnyba (EMST) paskelbė mokslinę nuomonę apie kolageno saugą ir kolagenui gaminti taikomą perdirbimo metodą (3). Pagal šią nuomonę, kaulų naudojimo kolagenui gaminti nereikėtų laikyti pavojingu visuomenės sveikatai. Todėl tikslinga remiantis šia EMST nuomone nustatyti perdirbimo reikalavimus ir nurodyti, kad kaip žaliava naudojami kaulai neturi būti pavojinga medžiaga, kaip apibrėžta 2001 m. gegužės 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 999/2001, nustatančiame tam tikrų užkrečiamųjų spongiforminių encefalopatijų prevencijos, kontrolės ir likvidavimo taisykles (4). III priedo XV skirsnio I skyriaus 1 punktą reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti.
(16)
Siekiant Sąjungos teisės aktų nuoseklumo, Reglamento (EB) Nr. 853/2004 III priedo XIV skirsnio I skyriaus 1 punktas ir III skyriaus 1 punktas dėl želatinos gaminimo žaliavos turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeisti.
(17)
Šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatinio komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (EB) Nr. 853/2004 III priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento priedą.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2010 m. birželio 24 d.