РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 26 ноември 2010 година
за отхвърляне на решението, предложено от Австрия съгласно член 10 от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89 на Съвета относно изчисляването на компонента за частно ползване на компенсацията за собствената ресурсна база от ДДС, в резултат на ограничението на правото на приспадане на ДДС съгласно член 176 от Директива 2006/112/ЕО на Съвета
(нотифицирано под номер C(2010) 8206)
(само текстът на немски език е автентичен)
(2010/719/ЕС, Евратом)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Договора за създаването на Европейската общност за атомна енергия,
като взе предвид Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89 на Съвета от 29 май 1989 г. за окончателни унифицирани схеми за събирането на собствените ресурси, набирани от данък добавена стойност (1), и по-специално член 10, параграф 2 от него,
след консултации с Консултативния комитет по собствените ресурси,
като има предвид, че:
(1)
Компенсацията за собствената ресурсна база от ДДС се базира на член 6, параграф 4 от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89, който предвижда, че ако държава-членка ограничава или изключва, въз основа на член 176 от Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (2), правото за приспадане на ДДС, начислен на предходен етап, в този случай собствената ресурсна база от ДДС може да се определи по същия начин, както ако упражняването на правото за приспадане не беше ограничено. Това се прилага само по отношение на закупуването на петролни продукти и пътнически автомобили за бизнес цели и на разходи, свързани с лизинга, наемането, поддръжката и ремонта на такива автомобили. Австрия предложи решение за изчисляването на компонента за частно ползване на подобна компенсация за хармонизираната собствена ресурсна база от ДДС.
(2)
Съгласно член 13, параграф 3 от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89 решението, предложено от Австрия, бе разгледано от Консултативния комитет по собствените ресурси на заседанието му на 26 октомври 2010 г. Прегледът на методологията разкри разлика в становището на комитета. Проекторешение за отхвърляне на решението, предложено от Австрия, бе предадено на Консултативния комитет по собствените ресурси, който представи положително становище на 26 октомври 2010 г.
(3)
При липса на актуални данни при изчисляването на частното ползване могат да се използват алтернативни методи. За да се гарантира, че тези методи допринасят за унифицирането на изчисляването на компенсацията, те следва да бъдат базирани на общоприети допускания.
(4)
Австрия изисква данъчнозадължените лица да отчитат действителни данни за частното ползване на автомобилите, използвани за бизнес цели. При все това, с цел опростяване на административните процедури, Австрия предложи решение за изчисляването на частното ползване, което съвместява общите статистически данни, комбинирани със суми за амортизация, които не са създадени за определяне на частното ползване като такова. Тъй като предложеното решение има за резултат елемент за частно ползване, който е значително по-малък от дела, използван от други държави-членки, то противоречи на изискваната унифицираност при изчисляването на компенсацията. Решението, предложено от Австрия относно изчисляването на дела на частно ползване автомобилите, придобити за бизнес цели, трябва следователно да бъде отхвърлено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решението, предложено от Австрия относно изчисляването на дела на частно ползване на автомобилите, придобити за бизнес цели, се отхвърля.
Член 2
Адресат на настоящото решение е Австрия.
Съставено в Брюксел на 26 ноември 2010 година.
KOMISIJOS SPRENDIMAS
2010 m. lapkričio 26 d.
kuriuo atmetamas pagal Tarybos reglamento (EEB, Euratomas) Nr. 1553/89 10 straipsnį Austrijos pasiūlytas sprendimas dėl nuosavų PVM išteklių bazės kompensacijos asmeninio naudojimo komponento apskaičiavimo, kurį lėmė teisės atskaityti PVM apribojimas pagal Tarybos direktyvos 2006/112/EB 176 straipsnį
(pranešta dokumentu Nr. C(2010) 8206)
(Tekstas autentiškas tik vokiečių kalba)
(2010/719/ES, Euratomas)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į Europos atominės energijos steigimo sutartį,
atsižvelgdama į 1989 m. gegužės 29 d. Tarybos reglamentą (EEB, Euratomas) Nr. 1553/89 dėl galutinių vienodų nuosavų išteklių, kaupiamų iš pridėtinės vertės mokesčio, surinkimo priemonių (1), ypač į jo 10 straipsnio 2 dalį,
pasikonsultavusi su Nuosavų išteklių patariamuoju komitetu,
kadangi:
(1)
PVM išteklių bazės kompensacija grindžiama Reglamento (EEB, Euratomas) Nr. 1553/89 6 straipsnio 4 dalimi, kurioje nustatyta, kad tuo atveju, jeigu valstybė narė, remdamasi 2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyvos 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos (2) 176 straipsniu, apriboja arba netaiko teisės atskaityti pirkimo PVM, nuosavų PVM išteklių bazę galima nustatyti taip, lyg teisė į atskaitą nebūtų apribota. Tai taikoma tik naftos produktų pirkimui ir tarnybiniams poreikiams naudojamiems keleiviniams automobiliams, taip pat tokių automobilių išperkamosios nuomos, nuomos, priežiūros ir remonto išlaidoms. Austrija pasiūlė sprendimą dėl suderintos PVM nuosavų išteklių bazės tokios kompensacijos asmeninio naudojimo komponento apskaičiavimo.
(2)
Pagal Reglamento (EEB, Euratomas) Nr. 1553/89 13 straipsnio 3 dalį Nuosavų išteklių patariamasis komitetas 2010 m. spalio 26 d. posėdyje išnagrinėjo Austrijos pasiūlytą sprendimą. Nagrinėjant metodiką, komiteto narių nuomonės išsiskyrė. Nuosavų išteklių patariamajam komitetui pateiktas sprendimo, kuriuo atmetamas Austrijos pateiktas sprendimas, projektas ir 2010 m. spalio 26 d. komitetas priėmė teigiamą nuomonę.
(3)
Kai apskaičiuojant asmeninį naudojimą nėra faktinių duomenų, galima taikyti alternatyvius metodus. Siekiant garantuoti, kad šie metodai padėtų vienodai apskaičiuoti kompensaciją, jie turėtų būti pagrįsti bendrai priimtinomis prielaidomis.
(4)
Austrija reikalauja, kad apmokestinamieji asmenys administruotų faktinius duomenis apie tarnybinių automobilių naudojimą asmeniniais tikslais. Tačiau, siekdama paprastesnės administracinės tvarkos, Austrija pasiūlė sprendimą, kaip apskaičiuoti asmeninį naudojimą, pasitelkiant bendruosius statistinius duomenis kartu su vertės nusidėvėjimo sumomis, tačiau pats asmeninis naudojimas juo nenustatomas. Kadangi dėl pasiūlyto sprendimo asmeninio naudojimo elementas daug mažesnis negu kitų valstybių narių taikoma proporcija, sprendimas prieštarauja reikiamam vienodam kompensacijos apskaičiavimui. Todėl reikia atmesti Austrijos pasiūlytą sprendimą dėl tarnybiniams poreikiams įsigytų automobilių naudojimo asmeniniais tikslais proporcijos apskaičiavimo,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Austrijos pasiūlytas sprendimas dėl įmonių įsigytų automobilių naudojimo asmeniniais tikslais proporcijos apskaičiavimo yra atmestas.
2 straipsnis
Šis sprendimas skirtas Austrijos Respublikai.
Priimta Briuselyje 2010 m. lapkričio 26 d.