РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 18 август 2010 година
за приемане на решение за финансирането на пилотен проект за увеличаване на ролята на потребителите, ефективността и стабилността на европейските финансови пазари чрез обучаване на асоциациите на потребителите и подобни организации
(2010/462/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (1) (наричан по-долу „Финансовият регламент“), и по-специално член 75 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (2) (по-долу „правила за прилагане“), и по-специално член 90 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 75 от Финансовия регламент и член 90, параграф 1 от правилата за прилагане поемането на разходи от бюджета на Съюза се предхожда от решение за финансиране, в което се предвиждат съществените елементи на предполагащото разход действие и което е прието от институцията или от органите, на които институцията е делегирала правомощия.
(2)
В съответствие с член 49, параграф 6, буква а) от Финансовия регламент настоящият пилотен проект е пилотна схема от експериментален характер, предназначена за изпитване на възможността за осъществяване на определена дейност и нейната целесъобразност.
(3)
Бюджетният орган отдели в бюджета на Съюза за 2010 г. 1 милион евро за пилотен проект за увеличаване на ролята на потребителите, ефективността и стабилността на европейските финансови пазари чрез провеждане на обучения.
(4)
В рамките на този пилотен проект е предвидено изпълнението на три действия, като финансирането на тези действия следва да бъде обект на едно решение.
(5)
С нарастване на сложността на финансовите услуги потребителите все повече се нуждаят от финансови съвети. Предоставянето на услуга, свързана с финансови съвети от общ характер, може да доведе до увеличаване на ролята на потребителите и да осигурява информация за това, как да се подхожда интелигентно към купуването на финансови услуги. Обучаването на организации с нестопанска цел, като асоциациите на потребителите и други неправителствени организации, а така също и организации от правителствения сектор, ще позволи на тези организации да предоставят на потребителите по-подходящи съвети по широк кръг въпроси в областта на финансовите услуги.
(6)
Настоящото решение за финансиране може да обхване и плащането на дължими лихви за закъснели плащания по силата на член 83 от Финансовия регламент и член 106, параграф 5 от правилата за прилагане.
(7)
За целите на прилагането на настоящото решение е целесъобразно терминът „съществено изменение“ да бъде определен по смисъла на член 90, параграф 4 от правилата за прилагане,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член единствен
Одобряват се действията, посочени в приложението. Те се финансират по бюджетен ред 17 02 04 от бюджета на Европейския съюз за 2010 г. в максимален размер до 1 000 000 EUR. Тези бюджетни кредити могат да покриват и дължими лихви за закъснели плащания.
Сумите в посочените по-долу описания имат индикативен характер. В рамките на максималния примерен бюджет за всички конкретни действия натрупаните промени, които не превишават 20 %, не се считат за съществени, при условие че не оказват значително влияние върху същността и целите на пилотния проект.
Разпоредителят с бюджетни кредити може да приема такива промени в съответствие с принципите на добро финансово управление и пропорционалност.
Съставено в Брюксел на 18 август 2010 година.
KOMISIJOS SPRENDIMAS
2010 m. rugpjūčio 18 d.
dėl sprendimo finansuoti bandomąjį projektą vartotojų išprusimui, Europos finansų rinkų veiksmingumui ir stabilumui skatinti rengiant mokymus vartotojų asociacijoms ir panašioms organizacijoms, priėmimo
(2010/462/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Europos Sąjungos steigimo sutartį,
atsižvelgdama į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (1) (toliau - Finansinis reglamentas), ypač į jo 75 straipsnį,
atsižvelgdama į 2002 m. gruodžio 23 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002, nustatantį išsamias Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento įgyvendinimo taisykles (2) (toliau - Įgyvendinimo taisyklės), ypač į jo 90 straipsnį,
kadangi:
(1)
Pagal Finansinio reglamento 75 straipsnį ir Įgyvendinimo taisyklių 90 straipsnio 1 dalį įsipareigojimai dėl išlaidų iš Sąjungos biudžeto yra grindžiami ankstesniu finansavimo sprendimu, priimtu institucijos ar valstybės institucijų, kurioms institucija yra pavedusi įgaliojimus, kuriame išdėstyti pagrindiniai su biudžeto išlaidomis susijusių veiksmų elementai.
(2)
Pagal Finansinio reglamento 49 straipsnio 6 dalies a punktą, dabartinis bandomasis projektas - tai eksperimentinio pobūdžio bandomoji sistema, skirta veiklos ekonominiam pagrįstumui ir jos naudingumui įvertinti.
(3)
Biudžeto valdymo institucija 2010 m. Sąjungos biudžete numatė 1 mln. EUR bandomajam projektui, kuriuo rengiant mokymus siekiama skatinti vartotojų išprusimą ir Europos finansų rinkų veiksmingumą ir stabilumą.
(4)
Šiam bandomajam projektui įgyvendinti numatyti trys veiksmai, dėl kurių finansavimo turėtų būti priimtas vienas bendras sprendimas.
(5)
Finansinėms paslaugoms tampant vis sudėtingesnėms, vartotojams reikia daugiau finansinių konsultacijų. Bendrosios finansinės konsultacijos vartotojams gali suteikti daugiau žinių ir informacijos, kaip tinkamai pasirinkti siūlomas finansines paslaugas. Ne pelno subjektų, kaip antai vartotojų asociacijų ir kitų nevyriausybinių ir Vyriausybinių organizacijų, mokymai padės joms teikti geresnės kokybės konsultacijas vartotojams įvairesniais su finansinėmis paslaugomis susijusiais svarbiais klausimais.
(6)
Remiantis Finansinio reglamento 83 straipsniu ir Įgyvendinimo taisyklių 106 straipsnio 5 dalimi, pagal šį finansavimo sprendimą taip pat gali būti mokami delspinigiai už pavėluotą mokėjimą.
(7)
Taikant šį sprendimą, reikėtų apibrėžti sąvoką „esminis pakeitimas“, kaip nurodyta Įgyvendinimo taisyklių 90 straipsnio 4 dalyje,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
Vienintelis straipsnis
Priede nurodyti veiksmai yra patvirtinami. Jie finansuojami pagal 2010 m. Europos Sąjungos biudžeto eilutę 17 02 04 neviršijant 1 000 000 EUR. Šiuos asignavimus taip pat galima naudoti delspinigiams už pavėluotą mokėjimą mokėti.
Tolesniuose aprašymuose nurodytos sumos yra orientacinės. Neviršijant visiems konkretiems veiksmams skirto didžiausio numatomo biudžeto, 20 % neviršijantys kumuliaciniai pakeitimai nėra laikomi esminiais, jeigu jie iš esmės nekeičia bandomojo projekto pobūdžio ir tikslų.
Įgaliotasis pareigūnas gali priimti tokius pakeitimus vadovaudamasis patikimo finansų valdymo ir proporcingumo principais.
Priimta Briuselyje 2010 m. rugpjūčio 18 d.