РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 19 юни 2010 година
за изменение на Решение 2004/388/ЕО относно документ за превоз на взривни вещества в рамките на Общността
(нотифицирано под номер C(2010) 3666)
(текст от значение за ЕИП)
(2010/347/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 93/15/ЕИО на Съвета от 5 април 1993 г. за хармонизиране на разпоредбите, свързани с пускането на пазара и надзора на взривни вещества с гражданско предназначение (1), и по-специално член 13, параграф 5 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Установената с Директива 93/15/ЕИО система за пренасяне на взривни вещества в рамките на територията на Съюза изисква одобрение от различните компетентни органи, отговарящи за зоните на произход, транзит и местоназначение на взривните вещества.
(2)
С Решение 2004/388/ЕО на Комисията от 15 април 2004 г. относно документ за превоз на взривни вещества в рамките на Общността (2) беше създаден образец на документ, който да се използва за превоза на взривни вещества, включващ информацията, изисквана за целите на член 9, параграфи 5 и 6 от Директива 93/15/ЕИО, за да се улесни превозът на взривни вещества между държавите-членки при гарантиране спазването на необходимите изисквания за сигурност при пренасянето на тези продукти.
(3)
Решение 2004/388/ЕО на Комисията следва да се приведе в съответствие с цел да бъде взето предвид, че е създадена и е на разположение на всички държави-членки електронна система за одобрения на превоз.
(4)
По-специално следва да бъде възможно компетентният орган на държавата-членка на произход да отпечатва всички необходими документи и да издава документ за превоз на взривни вещества в рамките на Общността, след като е проверил, че всички компетентни органи на засегнатите държави-членки са дали своето одобрение за превоза, като това ще намали административната тежест за дружествата и органите на държавите-членки.
(5)
Оценката на прилагането на Директива 93/15/ЕИО, извършена от името на Европейската комисия, стигна до извода, че е необходимо да бъде съкратена процедурата по издаване на одобрение за превоз от страна на държавите-членки. За преодоляване на това положение следва да се въведе използването на обща електронна система.
(6)
В „Small Business Act“ за Европа (3) и в Третия стратегически преглед на програмата за по-добро регулиране в Европейския съюз (4) Европейската комисия се ангажира с целта за увеличаване на предсказуемостта и подпомагане на бизнеса да се подготви по-добре за законодателни промени. По-специално като мярка за постигането на тази цел бе набелязано възприемането на система от общи начални дати, която да гарантира, че в рамките на възможното датата на прилагане на законодателните актове, които засягат бизнеса, съответства на точно определени дати през годината. Това следва да се вземе предвид при определянето на датата на прилагане на настоящото решение.
(7)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, учреден съгласно член 13, параграф 1 от Директива 93/15/ЕИО,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2004/388/ЕО се изменя, както следва:
1.
Добавя се следният член 3а:
„Член 3а
Когато държавата-членка на произход, държавата-членка на получателя и евентуалните транзитни държави-членки използват обща за всички тях електронна система за одобрение на превоза на взривни вещества в рамките на Съюза, се прилага процедурата, предвидена в алинеи от втора до пета.
Получателят представя за одобрение документа за превоз на взривни вещества в рамките на Общността на хартиен или електронен носител, с попълнени раздели 1-4, само на компетентния орган на държавата-членка получател.
След като даде своето одобрение, компетентният орган на държавата-членка получател изпраща одобрението на държавата-членка на произход, като използва общата електронна система.
След като даде своето одобрение, компетентният орган на държавата-членка на произход се обръща с искане за одобрение към компетентните органи на всички транзитни държави-членки, като използва общата електронна система.
След като получи всички одобрения, компетентният орган на държавата-членка на произход издава на доставчика документа за превоз на взривни вещества в рамките на Общността, в който се указва съгласието на всички засегнати държави-членки, на хартиен носител, който може да бъде идентифициран по сигурен начин, и на езика/езиците на държавата-членка на произход, транзитната/ите държава/и-членка/и (ако е приложимо), държавата-членка получател и на английски език.“
2.
В края на параграфа в точка 2 от обяснителните бележки към приложението се добавя следното изречение: „Тази точка не се прилага, в случай че се използва общата електронна система, описана в член 3а.“
Член 2
Настоящото решение се прилага от 29 октомври 2010 г.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 19 юни 2010 година.
KOMISIJOS SPRENDIMAS
2010 m. birželio 19 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2004/388/EB dėl dokumento, taikomo perduodant sprogmenis Bendrijos viduje
(pranešta dokumentu Nr. C(2010) 3666)
(Tekstas svarbus EEE)
(2010/347/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 1993 m. balandžio 5 d. Tarybos direktyvą 93/15/EEB dėl civiliniam naudojimui skirtų sprogmenų pateikimo į rinką ir jos priežiūros nuostatų suderinimo (1), ypač į jos 13 straipsnio 5 dalį,
kadangi:
(1)
Pagal Direktyvoje 93/15/EEB nustatytą sprogmenų perdavimo Sąjungos teritorijoje sistemą numatyta, kad reikalingas įvairių kompetentingų institucijų, atsakingų už kilmės, tranzito ir paskirties zonas, patvirtinimas.
(2)
Siekiant palengvinti sprogmenų perdavimą tarp valstybių narių, tuo pačiu laikantis tų produktų perdavimui būtinų saugumo reikalavimų, 2004 m. balandžio 15 d. Komisijos sprendimu 2004/388/EB dėl dokumento, taikomo perduodant sprogmenis Bendrijos viduje (2), nustatytas dokumento, kuris turi būti naudojamas perduodant sprogmenis ir kuriame turi būti pateikiama Direktyvos 93/15/EEB 9 straipsnio 5 ir 6 dalyse reikalaujama informacija, pavyzdys.
(3)
Atsižvelgiant į tai, kad sukurta elektroninė perdavimo patvirtinimo sistema, kuria gali naudotis visos valstybės narės, reikėtų pakeisti Sprendimą 2004/388/EB.
(4)
Konkrečiai, kilmės valstybės narės kompetentinga institucija turėtų turėti galimybę patikrinusi, ar visos susijusių valstybių narių kompetentingos institucijos patvirtino perdavimą, atsispausdinti visus reikalingus dokumentus ir išduoti tiekėjui dokumentą, taikomą perduodant sprogmenis Bendrijos viduje; tokia galimybė leistų sumažinti bendrovėms ir valstybių narių institucijoms tenkančią administracinę naštą.
(5)
Europos Komisijos užsakymu įvertinus Direktyvos 93/15/EEB įgyvendinimą nustatyta, kad valstybių narių taikoma perdavimo patvirtinimo procedūra turėtų būti sutrumpinta. Šiuo tikslu turėtų būti įdiegta bendra elektroninė sistema.
(6)
Europos smulkiojo verslo akte (3) ir Trečiojoje geresnio reglamentavimo Europos Sąjungoje strateginėje apžvalgoje (4) Europos Komisija įsipareigojo siekti geresnio nuspėjamumo ir padėti verslui geriau pasirengti teisiniams pokyčiams. Nurodyta konkreti priemonė, taikoma siekiant šio tikslo - tos pačios taikymo pradžios datos sistema, taikoma siekiant užtikrinti, kad, jei įmanoma, su verslu susijusių teisės aktų taikymo pradžios data atitiktų tam tikras nustatytas metines datas. Į tai turėtų būti atsižvelgiama nustatant šio sprendimo taikymo datą.
(7)
Šiame sprendime numatytos priemonės atitinka komiteto, įsteigto pagal Direktyvos 93/15/EEB 13 straipsnio 1 dalį, nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Sprendimas 2004/388/EB iš dalies keičiamas taip:
1.
Įterpiamas šis 3a straipsnis:
„3a straipsnis
Tais atvejais, kai kilmės valstybė narė, gavėjo valstybė narė ir visos tranzito valstybės narės naudoja bendrą sprogmenų perdavimo Sąjungos viduje patvirtinimo sistemą, taikoma antroje-penktoje pastraipose išdėstyta procedūra.
Gavėjas pateikia dokumento, taikomo perduodant sprogmenis Bendrijos viduje, popierinę arba elektroninę versiją (užpildęs 1-4 skirsnius) tvirtinti tik priimančios valstybės narės kompetentingai institucijai.
Patvirtinusi perdavimą, priimanti valstybė narė, naudodamasi bendra elektronine sistema, praneša apie patvirtinimą kilmės valstybei narei.
Patvirtinusi perdavimą, kilmės valstybės narės kompetentinga institucija naudodamasi bendra elektronine sistema, kreipiasi į visų tranzito valstybių narių kompetentingas institucijas dėl patvirtinimo.
Gavusi visus patvirtinimus, kilmės valstybės narės kompetentinga institucija tiekėjui išduoda ant aiškiai atpažįstamo popieriaus atspausdintą dokumentą, taikomą perduodant sprogmenis Bendrijos viduje, kuriame nurodomas visų susijusių valstybių narių patvirtinimas; dokumentas pateikiamas kilmės valstybės narės, tranzito valstybės (-ių) narės (-ių) (jei taikoma), priimančios valstybės narės kalbomis ir anglų kalba.“
2.
Priede, aiškinamųjų pastabų 2 punkto pastraipos pabaigoje įrašomas toks sakinys: „Šis punktas netaikomas tuo atveju, jei taikoma 3a straipsnyje nurodyta bendra elektroninė sistema.“
2 straipsnis
Šis sprendimas taikomas nuo 2010 m. spalio 29 d.
3 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2010 m. birželio 19 d.