РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1206/2011 НА КОМИСИЯТА
от 22 ноември 2011 година
за определяне на изисквания за идентификация на въздухоплавателните средства с цел наблюдение в рамките на системата Единно европейско небе
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 552/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 година относно оперативната съвместимост на европейската мрежа за управление на въздушното движение (Регламент за оперативна съвместимост) (1), и по-специално член 3, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
Комисията даде мандат на Евроконтрол съгласно член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 549/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 г. за определяне на рамката за създаването на единно европейско небе (Рамков регламент) (2) да разработи изисквания за функционирането и оперативната съвместимост на наблюдението в рамките на европейската мрежа за управление на въздушното движение (ЕМУВД). Настоящият регламент се основава на представения в рамките на този мандат доклад от 9 юли 2010 г.
(2)
Преди на дадено въздухоплавателно средство да бъде предоставено обслужване на въздушното движение с помощта на система за наблюдение следва да се установи неговата идентификация в съответствие с процедурите на Международната организация за гражданско въздухоплаване (ИКАО).
(3)
Непрекъснатостта на работа зависи от еднозначното и непрекъснато идентифициране на отделните въздухоплавателни средства, които оперират като общо въздушно движение съгласно правилата за полети по прибори в рамките на въздушното пространство на Единното европейско небе.
(4)
Настоящият метод за идентифициране на индивидуални въздухоплавателни средства използва дискретни кодове за транспондери на вторични обзорни РЛС („SSR кодове“), разпределени съгласно процедурите на ИКАО и аеронавигационния план за европейския регион.
(5)
Ръстът на трафика през последното десетилетие доведе до хроничен недостиг на дискретни SSR кодове, които да удовлетворят търсенето през пиковите периоди, и понастоящем идентифицирането на индивидуални въздухоплавателни средства в европейското въздушно пространство не може да бъде гарантирано.
(6)
Като начало в рамките на определена част от Единното европейско небе следва да се изгради хармонизирана възможност за ефективно използване на технологията въздух-земя за идентифициране на въздухоплавателни средства, с цел да се намали общата нужда от дискретни SSR кодове за постигането на индивидуална идентификация на въздухоплавателни средства.
(7)
С цел да се оптимизира наличността на дискретни SSR кодове, доставчиците на аеронавигационно обслужване, които няма да могат да използват технологията въздух-земя за идентифициране на въздухоплавателни средства, следва да осигурят по-добри и хармонизирани функции за автоматично предоставяне на SSR кодове на въздухоплавателни средства.
(8)
Следва да се осигури възможност за използване на технологията въздух-земя за идентифициране на въздухоплавателни средства в цялото въздушно пространство на Единното европейско небе, за да бъде задоволена нуждата от дискретни SSR кодове за идентифициране на общия въздушен трафик, опериращ по правилата за полети по прибори.
(9)
Облекчаването на изискванията за предоставяне на дискретни SSR кодове, когато се използва технологията въздух-земя за идентифициране на въздухоплавателни средства, може най-добре да бъде постигнато от интегрираната система за обработка на начални полетни планове, която идентифицира полетите, отговарящи на условията за предоставяне на съгласуван идентификационен код, и от доставчиците на аеронавигационно обслужване, които предоставят съгласувания идентификационен код на тези полети, след като идентифицирането на въздухоплавателното средство с помощта на технологията въздух-земя е извършено успешно.
(10)
Идентифицирането на въздухоплавателно средство с помощта на технологията въздух-земя може да бъде използвано само за идентифициране на дадено въздухоплавателно средство в случаите, в които доставчиците на аеронавигационно обслужване разполагат с подходящи сензори за наблюдение, функции на системата за обработка и разпространение на данните от наблюдение, функции на системата за обработка на полетни данни, комуникации въздух-земя и земя-земя, функции на дисплея на контрольора, и предвиждат процедури и обучение на личния състав.
(11)
Степента, в която един доставчик на аеронавигационно обслужване може действително да използва възможностите на технологията въздух-земя за намаляване на необходимостта от дискретни SSR кодове, зависи от нивото на оборудване на въздухоплавателното средство за използване на тази технология за идентифициране, от степента, в която маршрутите на това въздухоплавателно средство са покрити от системи, предоставящи такава функционална възможност, и от основното изискване да се осигури ефикасна и безопасна експлоатация.
(12)
Контрольорите следва да получават предупреждения за непреднамерено предоставяне на един и същ SSR код на повече от едно въздухоплавателно средство, за да се предотврати погрешното идентифициране на въздухоплавателни средства.
(13)
Еднородното прилагане на специфични процедури във въздушното пространство на Единното европейско небе е от изключително значение за постигането на оперативна съвместимост и непрекъснатост на работата.
(14)
Всички промени в съоръжения и услуги вследствие прилагането на настоящия регламент, следва да бъдат отразени от държавите-членки в Европейския план за въздухоплаване на ИКАО чрез обичайната процедура за изменения.
(15)
Настоящият регламент не следва да обхваща военните операции и учения, посочени в член 1, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 549/2004.
(16)
С оглед на поддържането или повишаването на съществуващите равнища на безопасност на операциите от държавите-членки следва да се изисква да гарантират, че заинтересованите страни извършват оценка на безопасността, включваща процеси за определяне на опасностите и за оценка и намаляване на риска. Хармонизираното прилагане на тези процеси спрямо системите, обхванати от настоящия регламент, налага определянето на конкретни изисквания за безопасност по отношение на всички изисквания за оперативна съвместимост и експлоатационни характеристики.
(17)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 552/2004 правилата за въвеждане на оперативната съвместимост следва да описват конкретните процедури за оценка на съответствието, които се прилагат за оценка на съответствието или на годността за използване на компонентите, както и за проверка на системите.
(18)
Когато обслужването на въздушното движение се предоставя предимно на въздухоплавателни средства, опериращи като общ въздушен трафик под военно наблюдение, е възможно ограничения, свързани с възлагането на поръчки, да попречат на спазването на настоящия регламент.
(19)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за единно небе,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет
Настоящият регламент определя изискванията относно системите, подпомагащи предоставянето на информация за наблюдение, техните компоненти и свързаните с тях процедури, с цел осигуряване на еднозначна и непрекъсната индивидуална идентификация на въздухоплавателни средства в рамките на ЕМУВД.
Член 2
Приложно поле
1. Настоящият регламент се прилага за верига за наблюдение, състояща се от:
а)
бордови компоненти на системи за наблюдение, както и свързаните с тях процедури;
б)
наземни системи за наблюдение, техните компоненти и свързаните с тях процедури;
в)
системи и процедури за обслужване на въздушното движение и по-специално системи за обработка на полетни данни, системи за обработка на данни от наблюдения и системи за взаимодействие човек-машина;
г)
комуникационни системи земя-земя, въздух-земя, техните компоненти и свързаните с тях процедури, използвани за разпространението на данните от наблюдението.
2. Настоящият регламент се прилага за всички полети, изпълнявани като общо въздушно движение съгласно правилата за полети по прибори в рамките на въздушното пространство, определено в член 1, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 551/2004 на Европейския парламент и на Съвета (3).
Член 3
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат определенията от член 2 от Регламент (ЕО) № 549/2004.
Прилагат се също и следните определения:
1.
„идентификация на въздухоплавателното средство“ означава група от букви, цифри или комбинация от тях, която или е идентична на или е кодираният еквивалент на позивната на въздухоплавателното средство, която трябва да се употребява в комуникацията въздух-земя и която се използва, за да се идентифицира въздухоплавателното средство в комуникациите земя-земя по обслужването на въздушното движение;
2.
„SSR код“ означава един от 4 096 кода за идентифициране на вторични обзорни РЛС, който може да бъде предаван от бордови компоненти на системи за наблюдение;
3.
„дискретен SSR код“ означава четирицифрен код за идентифициране на вторична обзорна РЛС, чиито две последни цифри не са „00“;
4.
„идентификация въздух-земя на въздухоплавателни средства“ означава идентификацията на въздухоплавателно средство, която се предава от бордови компоненти на системите за наблюдение посредством система за наблюдение въздух-земя;
5.
„идентификационен код“ означава индивидуален SSR код, предоставен със специално предназначение;
6.
„прелитане“ означава полет, който навлиза в даден участък от въздушното пространство, идвайки от прилежащ участък, преминава през дадения участък и го напуска, навлизайки в съседен участък;
7.
„пристигащ полет“ означава полет, който навлиза в даден участък от въздушното пространство, идвайки от прилежащ участък, преминава през дадения участък и се приземява в точка, намираща се в този участък;
8.
„заминаващ полет“ означава полет, който започва на летище в даден участък от въздушното пространство, преминава през този участък, след което или се приземява на летище в същия участък или го напуска, навлизайки в съседен участък;
9.
„оператор“ означава лице, организация или предприятие, осъществяващо или предлагащо услуги по експлоатация на въздухоплавателни средства;
10.
„списък за разпределяне на кодове“ означава документ, в който е описано общото разпределение на SSR кодовете по държави-членки и органи за обслужване на въздушното движение, които са съгласувани между държавите-членки и публикувани в аеронавигационен план на ИКАО за европейския регион.
11.
„верига за съвместно наблюдение“ означава верига на наблюдение, изискваща както наземни, така и бордови компоненти за определяне на елементите на данните от наблюдението;
12.
„интегрирана система за обработка на начални полетни планове“ означава система в Европейската мрежа за управление на въздушното движение, посредством която се предоставя централизирана услуга за полетно планиране и разпространение и която се занимава с приемане, потвърждаване и разпространение на полетни планове във въздушното пространство, попадащо в обхвата на настоящия регламент;
Член 4
Изисквания относно експлоатационните характеристики
1. Държавите-членки, отговорни за предоставяне на обслужване на въздушното движение във въздушното пространство, определено в приложение I, гарантират, че е създадена възможност за използване на индивидуална идентификация на въздухоплавателни средства с помощта на технологията за идентифициране въздух-земя при:
а)
поне 50 % от всички прелитания на определения участък от въздушното пространство на дадената държава-членка; и
б)
поне 50 % от общия брой на всички пристигащи и заминаващи полети в рамките на определения участък от въздушното пространство на дадената държава-членка.
2. Доставчиците на аеронавигационно обслужване гарантират, че най-късно до 2 януари 2020 г. съвместната верига за наблюдение ще разполага с необходимите функционални възможности, позволяващи на доставчиците да прилагат индивидуална идентификация на въздухоплавателни средства с помощта на технологията въздух-земя за идентифициране на въздухоплавателни средства.
3. Доставчиците на аеронавигационно обслужване, използващи индивидуална идентификация на въздухоплавателни средства с помощта на технологията въздух-земя за идентифициране на въздухоплавателни средства, гарантират, че спазват изискванията, определени в приложение II.
4. Доставчиците на аеронавигационно обслужване, ползващи индивидуална идентификация на въздухоплавателни средства с помощта на дискретни SSR кодове извън въздушното пространство, определено в приложение I, гарантират, че спазват изискванията, определени в приложение III.
5. Доставчиците на аеронавигационно обслужване гарантират, че:
а)
са инсталирани системите, посочени в член 2, параграф 1, букви б), в) и г), доколкото това е необходимо за спазване на изискванията, определени в параграфи 3 и 4 от настоящия член;
б)
са инсталирани системите или са въведени процедурите, посочени в член 2, параграф 1, букви б), в) и г), доколкото това е необходимо, за да бъдат информирани контрольорите, когато е налице непреднамерено повторно предоставяне на SSR кодове.
6. Държавите-членки гарантират, че:
а)
частите от въздушното пространство, посочени в точка 1 от приложение II, са декларирани пред службата за централизирано планиране на полети и разпределение, с цел подкрепа на изискванията на параграфи 1 и 2 от настоящия член и буква б) от настоящия параграф;
б)
интегрираната система за обработка на начални полетни планове информира всички заинтересовани доставчици на аеронавигационно обслужване за полетите, които отговарят на условията за ползване на идентификационния код, посочен в буква в);
в)
даден идентификационен код се съгласува между всички държави-членки и се координира с трети европейски държави с цел определянето му само на въздухоплавателни средства, при които индивидуалната идентификация се извършва с помощта на технологията въздух-земя за идентифициране на въздухоплавателни средства.
Член 5
Изисквания за безопасност
1. Държавите-членки гарантират, че всички промени в съществуващите системи, посочени в член 2, параграф 1, букви б), в) и г), или въвеждането на нови системи, се предхождат от оценка на безопасността, включително определяне на заплахите, оценка на риска и възможностите за намаляването му, извършвана от заинтересованите страни.
2. За целите на оценката на безопасността, посочена в параграф 1, се спазват най-малко изискванията, определени в приложение IV.
Член 6
Съответствие или годност за използване на компонентите
Преди издаването на декларацията на ЕО за съответствие или годност за използване, предвидена в член 5 от Регламент (ЕО) № 552/2004, производителите на компоненти за системите, посочени в член 2, параграф 1 от настоящия регламент, или техните упълномощени представители, установени в Съюза, оценяват съответствието или годността за използване на тези компоненти в съответствие с изискванията, определени в приложение V.
Въпреки това, процедурите за сертифициране, които съответстват на Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета (4), се считат също за приемливи процедури за оценката на съответствието на компонентите, ако в рамките на тези процедури се доказва съответствие с приложимите изисквания относно експлоатационните характеристики и безопасността, предвидени в настоящия регламент.
Член 7
Проверка на системите
1. Доставчиците на аеронавигационно обслужване, които могат да докажат или са доказали, че изпълняват условията, посочени в приложение VI, провеждат проверка на системите, посочени в член 2, параграф 1, букви б), в) и г), съгласно изискванията, изложени в приложение VII, част А.
2. Доставчиците на аеронавигационно обслужване, които не могат да докажат, че изпълняват условията, посочени в приложение VI, възлагат на нотифициран орган проверката на системите, посочени в член 2, параграф 1, букви б), в) и г). Тази проверка се провежда в съответствие с изискванията, изложени в приложение VII, част Б.
3. Процесите на сертифициране, отговарящи на изискванията на Регламент (ЕО) № 216/2008, се считат за приемливи процедури за проверка на системите, ако в рамките на тези процеси се доказва съответствие с приложимите изисквания относно експлоатационните характеристики и безопасността, предвидени в настоящия регламент.
Член 8
Допълнителни изисквания за доставчиците на аеронавигационно обслужване
1. Доставчиците на аеронавигационно обслужване гарантират, че всички техни ангажирани в тази област служители, са надлежно запознати с изискванията, определени в настоящия регламент и са подходящо обучени за служебните си задължения.
2. Доставчиците на аеронавигационно обслужване:
а)
изготвят и поддържат работни наръчници, съдържащи необходимите инструкции и информация, позволяващи на съответните служители да прилагат настоящия регламент;
б)
гарантират, че наръчниците, посочени в буква а), са достъпни и актуални, като актуализацията и разпространението им са обект на съответно управление на качеството и на конфигуриране на документацията;
в)
гарантират, че работните методи и оперативните процедури са в съответствие с настоящия регламент.
Член 9
Допълнителни изисквания за операторите
1. Операторите предприемат необходимите мерки, за да гарантират, че персоналът, експлоатиращ и поддържащ оборудване за наблюдение, е надлежно запознат със съответните разпоредби на настоящия регламент, че е подходящо обучен за служебните си задължения, както и че в пилотската кабина са на разположение инструкции за използване на това оборудване.
2. Операторите предприемат необходимите мерки, за да гарантират, че идентификация по технологията въздух-земя за идентифициране на въздухоплавателни средства е предоставена на въздухоплавателно средство, когато това се изисква оперативно, както е посочено в член 4, параграфи 1 и 2.
3. Операторите гарантират, че настройките за идентифициране на въздухоплавателното средство по технологията въздух-земя, посочена в параграф 4, са в съответствие с точка 7 „идентификация на въздухоплавателното средство“ на полетния план, посочена в точка 2 от приложението към Регламент (ЕО) № 1033/2006 на Комисията (5).
4. Операторите на въздухоплавателните средства, които могат да променят по време на полета своята идентификация по технологията въздух-земя, посочена в параграф 2, гарантират, че тази идентификация не се променя по време на полета, освен ако това не бъде изискано от доставчика на аеронавигационно обслужване.
Член 10
Допълнителни изисквания за държавите-членки
Държавите-членки гарантират спазването на настоящия регламент, включително публикуването на съответната информация в националните сборници за публикуване на аеронавигационна информация.
Член 11
Изключения
1. В специалния случай на участъци, в които обслужването на въздушното движение се извършва от военни единици или под военен надзор и когато ограничения, свързани с възлагането на поръчки, препятстват спазването на член 4, параграф 2, държавите-членки съобщават на Комисията най-късно до 31 декември 2017 г. датата за постигане на съвместимост с технологията въздух-земя за идентифициране на въздухоплавателни средства, която не може да бъде по-късно от 2 януари 2025 г.
2. След консултация с управителния орган на мрежата и не по-късно от 31 декември 2018 г., Комисията може да направи преглед на изключенията, съобщени по параграф 1, които могат да се отразят значително на ЕМУВД.
Член 12
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 9 февруари 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 22 ноември 2011 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 1206/2011
2011 m. lapkričio 22 d.
kuriuo nustatomi bendro Europos dangaus su apžvalga susiję orlaivių atpažinimo reikalavimai
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2004 m. kovo 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 552/2004 dėl Europos oro eismo valdymo tinklo sąveikos (sąveikos reglamentą) (1), ypač į jo 3 straipsnio 5 dalį,
kadangi:
(1)
pagal 2004 m. kovo 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 549/2004, nustatančio bendro Europos dangaus sukūrimo pagrindą (pagrindų reglamentas) (2), 8 straipsnio 1 dalį Komisija įgaliojo Eurokontrolę parengti su apžvalga susijusius veikimo charakteristikų ir sąveikos Europos oro eismo valdymo tinkle reikalavimus. Šiame reglamente remiamasi 2010 m. liepos 9 d. ataskaita, parengta vykdant minėtus įgaliojimus;
(2)
prieš pradedant konkrečiam orlaiviui teikti oro eismo paslaugas naudojant apžvalgos sistemą, jis turėtų būti atpažintas pagal Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos (ICAO) procedūras;
(3)
kad būtų galima sklandžiai vykdyti veiklą, būtina nuolat ir vienareikšmiškai atpažinti bendrojo oro eismo orlaivius, vykdančius skrydžius pagal skrydžių pagal prietaisus taisykles bendro Europos dangaus oro erdvėje;
(4)
pagal dabar Europoje taikomą orlaivių atpažinimo metodą naudojami pagal ICAO procedūras paskirti atskirieji antrinio apžvalgos radaro atsakiklių kodai (toliau-SSR kodai) ir Europos regiono oro navigacijos planas;
(5)
eismui padidėjus per pastarąjį dešimtmetį, piko metu turimų atskirųjų SSR kodų nuolat pritrūksta, todėl šiuo metu negalima užtikrinti orlaivių atpažinimo Europos oro erdvėje;
(6)
siekiant sumažinti bendrą poreikį skirti atskiruosius SSR kodus, nustatytoje bendro Europos dangaus oro erdvės dalyje turėtų būti suderintai diegiama galimybė pradėti naudoti antžeminei stočiai perduodamo orlaivio atpažinimo kodo funkciją orlaiviams atpažinti;
(7)
kad būtų optimizuotas atskirųjų SSR kodų prieinamumas, tie oro navigacijos paslaugų teikėjai, kurie neturės galimybės naudoti antžeminei stočiai perduodamo orlaivio atpažinimo kodo funkcijos, turėtų įdiegti geresnes ir suderintas automatinio SSR kodų skyrimo orlaiviams priemones;
(8)
kad nereikėtų naudoti atskirųjų SSR kodų bendrojo oro eismo orlaiviams, vykdantiems skrydžius pagal skrydžių pagal prietaisus taisykles, atpažinti, turėtų būti diegiama galimybė visoje bendro Europos dangaus oro erdvėje naudoti antžeminei stočiai perduodamo orlaivio atpažinimo kodo funkciją;
(9)
sumažinti poreikį skirti atskiruosius SSR kodus sumažėjimo naudojant antžeminei stočiai perduodamo orlaivio atpažinimo kodo funkciją geriausiai galima integruotai pradinio skrydžio plano apdorojimo sistemai nustatant skrydžius, kurie atitinka sutarto išskirtinio kodo skyrimo reikalavimus, ir oro navigacijos paslaugų teikėjams paskiriant sutartą išskirtinį kodą tiems skrydžiams, kai orlaivis sėkmingai atpažįstamas naudojant antžeminei stočiai perduodamo orlaivio atpažinimo kodo funkciją;
(10)
antžeminei stočiai perduodamo orlaivio atpažinimo kodo funkciją galima naudoti orlaiviams atpažinti tik tais atvejais, kai oro navigacijos paslaugų teikėjai įdiegia tinkamus apžvalgos jutiklius, apžvalgos duomenų apdorojimo ir skirstymo sistemos funkcijas, skrydžių duomenų apdorojimo sistemos funkcijas, orlaivio ir antžeminės stoties ryšio bei antžeminių stočių tarpusavio ryšio priemones, skrydžių vadovo monitoriaus funkcijas, nustato procedūras ir užtikrina darbuotojų mokymą;
(11)
faktinės oro navigacijos paslaugų teikėjų galimybės naudotis antžeminei stočiai perduodamo orlaivio atpažinimo kodo funkcija ir taip sumažinti pavienių SSR kodų skyrimo poreikį priklauso nuo to, ar orlaivyje yra antžeminei stočiai perduodamo orlaivio atpažinimo kodo funkcijos įranga, ar tų orlaivių maršrutai yra nenutrūkstamoje šią galimybę teikiančių sistemų aprėptyje, ir svarbiausio reikalavimo užtikrinti, kad skrydžiai būtų vykdomi veiksmingai ir saugiai;
(12)
kad būtų išvengta galimai klaidingo orlaivių atpažinimo, skrydžių vadovai turėtų būti įspėjami apie netyčinį to paties SSR kodo paskyrimą daugiau nei vienam orlaiviui;
(13)
vienodas specialių procedūrų taikymas bendro Europos dangaus oro erdvėje - lemiamas veiksnys užtikrinant sąveiką ir sklandžią veiklą;
(14)
visus įgyvendinant šį reglamentą atliekamus įrangos ir paslaugų pakeitimus valstybės narės turėtų nurodyti ICAO Europos oro navigacijos plane pagal įprastą pakeitimo procedūrą;
(15)
kaip nurodyta Reglamento (EB) Nr. 549/2004 1 straipsnio 2 dalyje, šis reglamentas neturėtų būti taikomas karinėms operacijoms ir mokymui;
(16)
siekiant išlaikyti arba pagerinti esamą veiklos saugos lygį, iš valstybių narių turėtų būti reikalaujama užtikrinti, kad suinteresuotosios šalys atliktų saugos vertinimą, kurį sudaro pavojaus nustatymo, rizikos vertinimo ir mažinimo procesai. Siekiant tuos procesus darniai įdiegti sistemose, kurioms taikomas šis reglamentas, kartu su visais sąveikos ir veikimo charakteristikų reikalavimais reikia nustatyti konkrečius saugos reikalavimus;
(17)
pagal Reglamentą (EB) Nr. 552/2004 sąveikos įgyvendinimo taisyklėse turėtų būti nustatytos specialios atitikties vertinimo procedūros, pagal kurias būtų vertinama sudedamųjų dalių atitiktis arba tinkamumas naudoti ir atliekama sistemų patikra;
(18)
tuo atveju, kai oro eismo paslaugas, visų pirma teikiamas bendrojo oro eismo orlaiviams, prižiūri kariškiai, dėl pirkimo apribojimų gali būti neįmanoma užtikrinti, kad būtų laikomasi šio reglamento;
(19)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Bendro dangaus komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Dalykas
Šiuo reglamentu nustatomi reikalavimai sistemoms, kurias naudojant teikiama apžvalgos informacija, tų sistemų sudedamosioms dalims ir susijusioms procedūroms siekiant užtikrinti vienareikšmišką ir nuolatinį orlaivių atpažinimą Europos oro eismo valdymo tinkle.
2 straipsnis
Taikymo sritis
1. Šis reglamentas taikomas apžvalgos paslaugų grandinei, kurią sudaro:
a)
orlaiviuose sumontuotos apžvalgos sistemų sudedamosios dalys ir su jomis susijusios procedūros;
b)
antžeminės apžvalgos sistemos, jų sudedamosios dalys ir susijusios procedūros;
c)
oro eismo paslaugų sistemos ir procedūros, visų pirma skrydžių duomenų apdorojimo sistemos, apžvalgos duomenų apdorojimo sistemos ir žmogaus ir įrangos sąsajos sistemos;
d)
apžvalgos duomenims skirstyti naudojamos antžeminių stočių tarpusavio ryšio bei orlaivio ir antžeminės stoties ryšio sistemos, jų sudedamosios dalys ir susijusios procedūros.
2. Šis reglamentas taikomas visiems bendrojo oro eismo orlaiviams, Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 551/2004 (3) 1 straipsnio 3 dalyje nustatytoje oro erdvėje vykdantiems skrydžius pagal skrydžių pagal prietaisus taisykles.
3 straipsnis
Apibrėžtys
Šiame reglamente vartojami Reglamento (EB) Nr. 549/2004 2 straipsnyje apibrėžti terminai.
Kitų vartojamų terminų apibrėžtys:
1) orlaivio atpažinimo kodas- raidžių arba skaičių grupė ar jų derinys, kuris sutampa su orlaivio šaukiniu, naudojamu palaikant orlaivio ir antžeminės stoties ryšį, arba yra to šaukinio kodinis atitikmuo ir kuris naudojamas orlaiviui atpažinti antžeminėms stotims palaikant tarpusavio ryšį oro eismo paslaugoms teikti;
2) SSR kodas- vienas iš 4 096 antrinio apžvalgos radaro tapatybės kodų, kuriuos gali perduoti orlaivyje sumontuota apžvalgos sistemos sudedamoji dalis;
3) atskirasis SSR kodas- antrinio apžvalgos radaro keturių skaitmenų kodas, kurio du paskutiniai skaitmenys yra ne „00“;
4) antžeminei stočiai perduodamas orlaivio atpažinimo kodas- orlaivio atpažinimo kodas, orlaivyje sumontuotos apžvalgos sistemos dalies perduodamas antžeminei apžvalgos sistemos daliai;
5) išskirtinis kodas- individualus specialiosios paskirties SSR kodas;
6) skrydis per oro erdvę- skrydis, per kurį orlaivis iš gretimo sektoriaus įskrenda į nustatytą oro erdvę, ją perskrenda ir iš jos išskrenda į gretimą sektorių;
7) atvykstamasis skrydis- skrydis, per kurį orlaivis iš gretimo sektoriaus įskrenda į nustatytą oro erdvę, ja skrenda ir nutūpia joje esančiame aerodrome;
8) išvykstamasis skrydis- skrydis, kurį orlaivis pradeda nustatytoje oro erdvėje esančiame aerodrome, skrenda nustatyta oro erdve ir nutūpia joje esančiame aerodrome arba iš jos išskrenda į gretimą sektorių;
9) veiklos vykdytojas- asmuo, organizacija ar įmonė, naudojantys ar ketinantys naudoti vieną ar kelis orlaivius;
10) kodų paskyrų sąrašas- bendro SSR kodų paskirstymo valstybėms narėms ir oro eismo paslaugų tarnyboms dokumentas, dėl kurio susitaria valstybės narės ir kuris skelbiamas ICAO Europos regiono oro navigacijos plane;
11) sąveikioji apžvalgos grandinė- apžvalgos grandinė, kurioje apžvalgos duomenų elementams nustatyti reikalingos ir antžeminė, ir orlaivyje sumontuota dalys;
12) integruota pradinio skrydžio plano apdorojimo sistema- Europos oro eismo valdymo tinklo sistemos sudedamoji dalis, kuria centralizuotai teikiama skrydžių planų apdorojimo ir skirstymo paslauga, susijusi su skrydžių planų priėmimu, tvirtinimu ir skirstymu oro erdvėje, kuriai taikomas šis reglamentas.
4 straipsnis
Veikimo charakteristikų reikalavimai
1. Už oro eismo paslaugų I priede nustatytoje oro erdvėje teikimą atsakingos valstybės narės užtikrina, kad būtų įgyvendinta galimybė atpažinti orlaivius naudojant antžeminei stočiai perduodamą orlaivio atpažinimo kodą:
a)
bent 50 % visų skrydžių per nustatytą konkrečios valstybės narės oro erdvę ir
b)
bent 50 % bendro visų atvykstamųjų ir išvykstamųjų skrydžių, susijusių su nustatyta konkrečios valstybės narės oro erdve, skaičiaus.
2. Oro navigacijos paslaugų teikėjai užtikrina, kad ne vėliau kaip 2020 m. sausio 2 d. sąveikioji apžvalgos paslaugų grandinė būtų pajėgi atpažinti orlaivius naudodama antžeminei stočiai perduodamą orlaivio atpažinimo kodo funkciją.
3. Oro navigacijos paslaugų teikėjai, atpažįstantys orlaivius pagal antžeminei stočiai perduodamą orlaivio atpažinimo kodo funkciją užtikrina, kad būtų laikomasi II priede išdėstytų reikalavimų.
4. Oro navigacijos paslaugų teikėjai, už I priede nustatytos oro erdvės ribų atpažįstantys konkrečius orlaivius pagal atskiruosius SSR kodus, užtikrina, kad būtų laikomasi III priede išdėstytų reikalavimų.
5. Oro navigacijos paslaugų teikėjai užtikrina, kad:
a)
prireikus būtų diegiamos 2 straipsnio 1 dalies b, c ir d punktuose nurodytos sistemos siekiant užtikrinti atitiktį šio straipsnio 3 ir 4 dalyse išdėstytiems reikalavimams;
b)
prireikus būtų diegiamos 2 straipsnio 1 dalies b, c ir d punktuose nurodytos sistemos ar procedūros, kad skrydžių vadovai būtų įspėjami apie netyčinį to paties SSR kodo paskyrimą keliems orlaiviams.
6. Valstybės narės užtikrina, kad:
a)
II priedo 1 punkte nurodytai centralizuotai skrydžių planų apdorojimo ir paskirstymo tarnybai būtų deklaruotos oro erdvės dalys siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi šio straipsnio 1 ir 2 dalių ir šios dalies b punkto reikalavimų;
b)
integruota pradinio skrydžio plano apdorojimo sistema visiems susijusiems oro navigacijos paslaugų teikėjams pateikia informaciją apie skrydžius, atitinkančius c punkte nurodyto išskirtinio kodo naudojimo reikalavimus;
c)
visos valstybės narės, koordinuodamos veiksmus su trečiosiomis Europos šalimis, susitaria dėl vieno išskirtinio kodo, skiriamo tik tiems orlaiviams, kurie atpažįstami pagal antžeminei stočiai perduodamą orlaivio atpažinimo kodo funkciją.
5 straipsnis
Saugos reikalavimai
1. Valstybės narės užtikrina, kad prieš atlikdami bet kokius naudojamų 2 straipsnio 1 dalies b, c ir d punktuose nurodytų sistemų pakeitimus ar pradėdami diegti naujas sistemas, atitinkami subjektai atliktų saugos vertinimą, įskaitant pavojaus nustatymą, rizikos vertinimą ir mažinimą.
2. Atliekant 1 dalyje nurodytą vertinimą atsižvelgiama bent į IV priede išdėstytus reikalavimus.
6 straipsnis
Sudedamųjų dalių atitiktis arba tinkamumas naudoti
Šio reglamento 2 straipsnio 1 dalyje nurodytų sistemų sudedamųjų dalių gamintojai arba Sąjungoje įsisteigę jų įgaliotieji atstovai, prieš parengdami Reglamento (EB) Nr. 552/2004 5 straipsnyje nurodytą sudedamosios dalies EB atitikties arba tinkamumo naudoti deklaraciją, įvertina tos sudedamosios dalies atitiktį arba tinkamumą naudoti pagal V priede išdėstytus reikalavimus.
Tačiau sertifikavimo procesai, atitinkantys Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 216/2008 (4) reikalavimus, laikomi priimtinomis sudedamųjų dalių atitikties vertinimo procedūromis, jei vykdant tuos procesus įrodoma atitiktis šiuo reglamentu nustatytiems taikomiems veikimo charakteristikų ir saugos reikalavimams.
7 straipsnis
Sistemų patikra
1. Oro navigacijos paslaugų teikėjai, galintys įrodyti arba įrodę, kad jie atitinka VI priede išdėstytas sąlygas, atlieka 2 straipsnio 1 dalies b, c ir d punktuose nurodytų sistemų patikrą pagal VII priedo A dalyje išdėstytus reikalavimus.
2. Oro navigacijos paslaugų teikėjai, negalintys įrodyti, kad jie atitinka VI priede išdėstytas sąlygas, 2 straipsnio 1 dalies b, c ir d punktuose nurodytų sistemų patikrai atlikti sudaro subrangos sutartį su paskelbtąja įstaiga. Patikra atliekama pagal VII priedo B dalyje išdėstytus reikalavimus.
3. Sertifikavimo procesai, atitinkantys Reglamento (EB) Nr. 216/2008 reikalavimus, laikomi priimtinomis sistemų patikros procedūromis, jei vykdant tuos procesus įrodoma atitiktis šiuo reglamentu nustatytiems veikimo charakteristikų ir saugos reikalavimams.
8 straipsnis
Papildomi reikalavimai oro navigacijos paslaugų teikėjams
1. Oro navigacijos paslaugų teikėjai užtikrina, kad visi atitinkami darbuotojai būtų deramai supažindinti su šiame reglamente išdėstytais reikalavimais ir kad jie būtų tinkamai išmokyti vykdyti savo pareigas.
2. Oro navigacijos paslaugų teikėjai:
a)
parengia ir tvarko veiklos vadovus, kuriuose pateikiami būtini nurodymai ir informacija, kad visi atitinkami darbuotojai galėtų taikyti šį reglamentą;
b)
užtikrina, kad a punkte nurodyti vadovai būtų prieinami ir nuolat atnaujinami ir kad juos atnaujinant ir platinant būtų taikomas tinkamas kokybės ir dokumentų konfigūracijos valdymas;
c)
užtikrina, kad darbo metodai ir veiklos procedūros atitiktų šį reglamentą.
9 straipsnis
Papildomi reikalavimai veiklos vykdytojams
1. Veiklos vykdytojai imasi reikiamų priemonių užtikrinti, kad su apžvalgos įranga dirbantys ir jos techninę priežiūrą vykdantys darbuotojai būtų deramai supažindinti su atitinkamomis šio reglamento nuostatomis ir tinkamai išmokyti vykdyti savo pareigas, o lakūno kabinoje būtų nurodymai, kaip naudotis ta įranga.
2. Veiklos vykdytojai imasi reikiamų priemonių užtikrinti, kad antžeminei stočiai perduodamo atpažinimo kodo funkcija prireikus būtų teikiama orlaiviui, kaip nustatyta 4 straipsnio 1 ir 2 dalyse.
3. Veiklos vykdytojai užtikrina, kad 4 dalyje nurodytas antžeminei stočiai perduodamo orlaivio atpažinimo kodo funkcijos nustatymas atitiktų Komisijos reglamento (EB) Nr. 1033/2006 (5) priedo 2 punkte nurodyto skrydžio plano 7 punkto.
4. Veiklos vykdytojai, naudojantys orlaivius, kuriuose yra galimybė skrydžio metu keisti 2 dalyje nurodytą antžeminei stočiai perduodamo orlaivio atpažinimo kodo funkciją, užtikrina, kad antžeminei stočiai perduodamo orlaivio atpažinimo kodo funkcija nebūtų keičiama skrydžio metu, nebent to pareikalautų oro navigacijos paslaugų teikėjas.
10 straipsnis
Papildomi reikalavimai valstybėms narėms
Valstybės narės užtikrina, kad būtų laikomasi šio reglamento reikalavimų, įskaitant atitinkamos informacijos paskelbimą nacionaliniuose oro navigacijos informacijos leidiniuose.
11 straipsnis
Išimtys
1. Konkrečiu atveju, kai artėjimo tūpti zonoje oro eismo paslaugas teikia arba prižiūri kariškiai ir dėl pirkimo apribojimų negalima laikytis 4 straipsnio 2 dalies reikalavimų, valstybės narės ne vėliau kaip 2017 m. gruodžio 31 d. Komisijai praneša datą, nuo kurios bus laikomasi orlaivių atpažinimo naudojant antžeminei stočiai perduodamą orlaivio atpažinimo kodą reikalavimų; ta data turi būti ne vėlesnė kaip 2025 m. sausio 2 d.
2. Pasikonsultavusi su tinklo valdytoju, ne vėliau kaip 2018 m. gruodžio 31 d. Komisija gali persvarstyti išimtis, apie kurias pranešta pagal šio straipsnio 1 dalį, galinčias turėti didelį poveikį Europos oro eismo valdymo tinklui.
12 straipsnis
Įsigaliojimas ir taikymas
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Jis taikomas nuo 2012 m. vasario 9 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2011 m. lapkričio 22 d.