РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 27 юни 2011 година
относно месечните плащания на ЕФГЗ на разходите, направени от разплащателните агенции на държавите-членки за май 2011 г.
(нотифицирано под номер C(2011) 4497)
(2011/379/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (1), и по-специално член 15, параграф 2 и член 16 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията от 21 юни 2006 г. за формулиране на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета по отношение воденето на счетоводство от агенциите платци, декларациите за разходи и приходи и условията за възстановяване на разходите по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (2), и по-специално член 9 от него,
след консултация с Комитета по земеделските фондове,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 14, параграф 1 и член 15, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 Комисията взема решение относно месечните плащания по възстановяване на разходите на държавите-членки, направени от акредитираните разплащателни агенции през определен референтен период по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), и предоставя необходимите финансови средства на тяхно разположение. Това решение се взема въз основа на информацията, предоставена от държавите-членки на Комисията в изпълнение на член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 и член 4 от Регламент (ЕО) № 883/2006.
(2)
В съответствие с член 17, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 Комисията може, без да се засягат решенията, посочени в членове 30 и 31 от същия регламент, в рамките на уравняването на счетоводните сметки, да намали или преустанови временно месечните плащания в полза на държавите-членки, когато не е в състояние да констатира въз основа на декларациите за разходите или сведенията, подадени от същите, че предоставянето на средства е съобразено със съществуващите разпоредби на Общността. Преди да направи това, Комисията трябва да даде възможност на съответните държави-членки да представят своите коментари.
(3)
Комисията трябва да осигури спазването от страна на държавите-членки на условията и сроковете, предвидени в законодателството на Общността, за изплащането на помощи или премии на бенефициерите като част от редовността на тези разходи. Тя е длъжна, в изпълнение на член 16 от Регламент (ЕО) № 1290/2005, да приеме за неотговарящи на условията всички плащания, извършени извън сроковете, предвидени в законодателството на Общността. В тази връзка Комисията трябва да намали размера на месечните плащания, предоставяни на държавите-членки, и да коригира финансовото отражение на намалението пропорционално на забавянето на плащането, като приложи различните проценти, предвидени в член 9, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 883/2006. Независимо от това, в съответствие с член 9, параграф 3 от същия регламент, тя прилага по-ниско или нулево намаление, ако има специални условия за управление на определени мерки или ако съответните държави-членки са представили основателни причини за това.
(4)
Комисията установи, че част от разходите, извършени до 31 март 2011 г. от Белгия, Германия, Гърция, Ирландия, Испания, Италия, Нидерландия, Обединеното кралство, Португалия, Румъния, Словакия и Франция, са направени извън нормативно установените срокове.
(5)
Комисията смята, че има специални условия за управление по отношение на определени мерки или че Белгия, Германия, Франция, Нидерландия и Обединеното кралство са представили основателни причини, поради което е уместно в тези случаи да се приложат по-ниски или нулеви намаления съгласно посоченото по-долу.
(6)
От месечните плащания в полза на съответните държави-членки следва да бъдат приспаднати следните плащания извън нормативно установените срокове: 13 215,75 EUR за Ирландия, 1 599 146,78 EUR за Гърция, 1 678 840,21 EUR за Испания, 6 820 961,97 EUR за Франция, 1 238 597,55 EUR за Италия, 1 840 302,79 EUR за Португалия, 82 816,73 EUR за Румъния, 346 334,22 EUR за Словакия и 156 316,53 EUR за Обединеното кралство.
(7)
Заинтересованите държави-членки са уведомени за предложените намаления. Те бяха призовани да предоставят информация и да изложат становищата си. Намаленията са изчислени въз основа на информацията, получена от Комисията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Месечните плащания за покриване на разходите, направени от разплащателните агенции на държавите-членки по линия на ЕФГЗ за месец май 2011 г., се определят в съответствие с таблицата от приложението към настоящото решение.
Настоящото решение не засяга допълнителни решения, които Комисията може да вземе в рамките на процедурите за уравняването на сметките и уравняване по съответствие, както и на процедурите, предвидени с членове 17 и 17а от Регламент (ЕО) № 1290/2005.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 27 юни 2011 година.
DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE
del 27 giugno 2011
relativa ai pagamenti mensili da parte del FEAGA delle spese effettuate dagli organismi pagatori degli Stati membri nel corso del mese di maggio 2011
[notificata con il numero C(2011) 4497]
(2011/379/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio, del 21 giugno 2005, relativo al finanziamento della politica agricola comune (1), in particolare l’articolo 15, paragrafo 2, e l’articolo 16,
visto il regolamento (CE) n. 883/2006 della Commissione, del 21 giugno 2006, recante modalità d’applicazione del regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio, per quanto riguarda la tenuta dei conti degli organismi pagatori, le dichiarazioni delle spese e delle entrate e le condizioni di rimborso delle spese nell’ambito del FEAGA e del FEASR (2), in particolare l’articolo 9,
previa consultazione del comitato dei fondi agricoli,
considerando quanto segue:
(1)
A norma dell’articolo 14, paragrafo 1, e dell’articolo 15, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1290/2005, la Commissione decide i pagamenti mensili destinati a rimborsare agli Stati membri le spese sostenute dagli organismi pagatori riconosciuti nel corso di un periodo di riferimento, nell’ambito del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA), e mette a loro disposizione gli stanziamenti necessari. Tale decisione è presa sulla base delle informazioni fornite dagli Stati membri alla Commissione in applicazione dell’articolo 8, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1290/2005 e dell’articolo 4 del regolamento (CE) n. 883/2006.
(2)
A norma dell’articolo 17, paragrafi 1 e 2, del regolamento (CE) n. 1290/2005, la Commissione può, fatte salve le decisioni di cui agli articoli 30 e 31 del medesimo regolamento con riferimento alla liquidazione contabile, ridurre o sospendere temporaneamente i pagamenti mensili agli Stati membri se non è in grado di constatare, sulla base delle dichiarazioni di spesa o delle informazioni da questi fornite, che l’impegno dei fondi è conforme alle norme comunitarie vigenti. Prima di procedere a tale riduzione o sospensione la Commissione deve aver messo gli Stati membri interessati in grado di presentare le loro osservazioni.
(3)
La Commissione deve assicurare il rispetto, da parte degli Stati membri, delle condizioni e dei termini previsti dalla normativa comunitaria per il pagamento degli aiuti o dei premi ai beneficiari, in quanto elemento della regolarità delle relative spese. A norma dell’articolo 16 del regolamento (CE) n. 1290/2005, essa è tenuta a considerare come non ammissibili i pagamenti effettuati oltre i termini previsti dalla normativa comunitaria. Nel far ciò, la Commissione deve ridurre l’importo dei pagamenti mensili concessi agli Stati membri e modulare l’impatto finanziario della riduzione proporzionalmente al ritardo accumulato in occasione del pagamento mediante l’applicazione dei diversi tassi previsti dall’articolo 9, paragrafi 1 e 2, del regolamento (CE) n. 883/2006. Essa applica tuttavia, a norma dell’articolo 9, paragrafo 3, del medesimo regolamento, tassi di riduzione inferiori o nulli qualora si verifichino condizioni di gestione particolari per talune misure o se gli Stati membri interessati presentano giustificazioni fondate.
(4)
La Commissione ha rilevato che alcune delle spese effettuate fino al 31 marzo 2011 dal Belgio, dalla Germania, dall’Irlanda, dalla Grecia, dalla Spagna, dalla Francia, dall’Italia, dai Paesi Bassi, dal Portogallo, dalla Romania, dalla Slovacchia e dal Regno Unito sono state sostenute dopo i termini regolamentari.
(5)
La Commissione ritiene che si siano verificate condizioni di gestione particolari per talune misure o che siano state presentate giustificazioni fondate dal Belgio, dalla Germania, dalla Francia, dai Paesi Bassi e dal Regno Unito, le quali consentono di applicare in tali casi tassi di riduzione inferiori o nulli come precisato di seguito.
(6)
I seguenti pagamenti, avvenuti oltre i termini regolamentari, devono essere dedotti dai pagamenti mensili da effettuare agli Stati membri interessati: 13 215,75 EUR per l’Irlanda, 1 599 146,78 EUR per la Grecia, 1 678 840,21 EUR per la Spagna, 6 820 961,97 EUR per la Francia, 1 238 597,55 EUR per l’Italia, 1 840 302,79 EUR per il Portogallo, 82 816,73 EUR per la Romania, 346 334,22 EUR per la Slovacchia e 156 316,53 EUR per il Regno Unito.
(7)
Gli Stati membri interessati sono stati avvertiti delle riduzioni proposte. È stato loro chiesto di fornire informazioni e di comunicare il loro parere al riguardo. Le riduzioni sono state calcolate tenendo conto delle informazioni ricevute dalla Commissione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
I pagamenti mensili destinati a coprire le spese sostenute dagli organismi pagatori degli Stati membri, nell’ambito del FEAGA, nel corso del mese di maggio 2011, sono fissati secondo la tabella riportata in allegato.
La presente decisione fa salve ulteriori decisioni che la Commissione può adottare nell’ambito delle procedure di liquidazione dei conti e di verifica di conformità nonché delle procedure di cui all’articolo 17 e 17 bis del regolamento (CE) n. 1290/2005.
Articolo 2
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 27 giugno 2011.