РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1050/2011 НА КОМИСИЯТА
от 20 октомври 2011 година
за вписване на название в регистъра на защитените наименования за произход и защитените географски указания (Darjeeling (ЗГУ)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 510/2006 на Съвета от 20 март 2006 г. относно закрилата на географски указания и наименования за произход на земеделски продукти и храни (1), и по-специално член 7, параграф 5, трета алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 510/2006 в Официален вестник на Европейския съюз бе публикувана заявка (2) от страна на Индия, постъпила на 12 ноември 2007 г., за регистриране на наименованието „Darjeeling“ като защитено географско указание.
(2)
Германия, Франция, Италия, Австрия, Обединеното кралство, както и гражданин на Индия внесоха възражения срещу тази регистрация по силата на член 7, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 510/2006. Възраженията бяха счетени за допустими въз основа на член 7, параграф 3, първа алинея, букви а), в) и г) от същия регламент. С писмо от 11 юни 2010 г. Комисията призова засегнатите страни да постигнат споразумение помежду си.
(3)
Франция и Индия постигнаха споразумение, което доведе до внасяне на пояснения в единния документ, според които само опаковането на продукта в насипно състояние трябва да се извършва задължително в географския район, докато пакетирането на продукта за крайния потребител може да се извършва също и извън географския район. Поради това по отношение на етикетирането следва да се уточни, че номерът на лицензията и специалното лого трябва да се поставят задължително само по отношение на продукти, изнасяни в насипно състояние от географския район.
(4)
В рамките на определения срок беше постигнато само частично споразумение между Германия, Италия, Австрия, Обединеното кралство и гражданина на Индия, от една страна, и Индия, от друга страна. По силата на споразумението неправилно използваното ботаническо име „Camellia sinensis M Kuntz“ следва да бъде заменено с правилното „Camellia sinensis L.O. Kuntze“, а опаковането на продукта в насипно състояние трябва да се извършва само в географския район. Всички други видове опаковане или преопаковане, включително пакетиране за крайни потребители, могат да се извършват също и извън географския район.
(5)
Възразяващите страни твърдят също, че е налице несъответствие с член 2 от Регламент (ЕО) № 510/2006.
(6)
По отношение на твърдението, че липсва връзка между репутацията и известността на продукта и района на производство, беше установено, че съгласно продуктовата спецификация продуктът е специфичен и използваните от производителите знания и придобити умения, както и почвено-климатичните условия и географската среда на района (естествен дренаж на почвата, сложно съчетание от обилни валежи и постоянно ниски температури), оказват съществено влияние върху характеристиките на продукта, на които се гради неговата репутация.
(7)
Що се отнася до възражението, според което данните от анализа, посочени в единния документ, не са от значение, тези данни нямат отношение към връзката, която се основава на репутацията, а се използват само за да бъде описан продуктът. По силата на Регламент (ЕО) № 510/2006 обаче не се изисква да се оповести източникът на анализа.
(8)
Наименованието „Darjeeling“ следва да се използва като търговско наименование единствено за чай, произведен изцяло в географския район в съответствие със спецификацията, независимо че смесването на този чай с цел получаване на определен краен продукт може да се извършва както в географския район, така и извън него. Смесите на чай „Darjeeling“ с други видове чай не трябва да съдържат наименованието „Darjeeling“ като търговско наименование и следва да са етикетирани съгласно правилата на Европейския съюз за етикетиране, по-специално с цел да се предотврати подвеждане в значителна степен на потребителите.
(9)
Във възраженията се посочва, че наименованието „Darjeeling“ се използва за обозначаване на определени продукти, които не съответстват на спецификацията, но са сравними с продукти, съответстващи на нея. Установено е, че продължаването на тази практика застрашава съществуването на наименованието „Darjeeling“. Поради това производителите на тези продукти следва да получат преходен период от пет години, през който да продължат да използват посоченото наименование, съгласно член 13, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 510/2006, при условие че тези продукти са били законно предлагани на пазара в продължение на най-малко пет години преди 14 октомври 2009 г. и при условие че са спазени законовите разпоредби на Европейския съюз, по-конкретно по отношение на разпоредбите на Директива 2000/13/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 20 март 2000 г. за сближаване на законодателствата на държавите-членки относно етикетирането, представянето и рекламата на храните (3).
(10)
По отношение на твърдението, че предложеното за регистрация наименование е от родов характер, не бяха открити доказателства, потвърждаващи това твърдение.
(11)
С оглед на горепосоченото наименованието „Darjeeling“ следва да бъде регистрирано в регистъра на защитените наименования за произход и защитените географски указания, а единният документ следва да бъде съответно актуализиран и публикуван.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет за защитените географски указания и наименования за произход,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регистрира се указанието, посочено в приложение I към настоящия регламент.
Член 2
Регистрацията подлежи на петгодишен преходен период, през който наименования, включващи „Darjeeling“, могат да се използват за продукти, които не са произведени в съответствие със спецификацията, при условие че тези продукти са били законно предлагани на пазара в продължение на най-малко пет години преди 14 октомври 2009 г. и при условие че са спазени законовите разпоредби на Европейския съюз, по-конкретно разпоредбите за предотвратяване на въвеждането в заблуда на потребители съгласно член 2 от Директива 2000/13/ЕО.
Член 3
Актуализираният единен документ се намира в приложение II към настоящия регламент.
Член 4
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 20 октомври 2011 година.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 1050/2011 DELLA COMMISSIONE
del 20 ottobre 2011
recante iscrizione di una denominazione nel registro delle denominazioni di origine protette e delle indicazioni geografiche protette [Darjeeling (IGP)]
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 510/2006 del Consiglio, del 20 marzo 2006, relativo alla protezione delle indicazioni geografiche e delle denominazioni d’origine dei prodotti agricoli e alimentari (1), in particolare l’articolo 7, paragrafo 5, terzo comma,
considerando quanto segue:
(1)
A norma dell’articolo 6, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 510/2006, una domanda dell’India ricevuta il 12 novembre 2007 per registrare la denominazione «Darjeeling» come indicazione geografica protetta è stata pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (2).
(2)
La Germania, la Francia, l’Italia, l’Austria, il Regno Unito e un cittadino dell’India hanno presentato opposizioni alla suddetta registrazione a norma dell’articolo 7, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 510/2006. Le opposizioni sono state ritenute ricevibili a norma dell’articolo 7, paragrafo 3, primo comma, lettere a), c) e d) del suddetto regolamento. Con lettera dell’11 giugno 2010, la Commissione ha chiesto alle parti interessate di cercare un accordo fra di loro.
(3)
La Francia e l’India hanno raggiunto un accordo che ha portato all’introduzione di chiarimenti nel documento unico con riguardo al fatto che solo l’imballaggio alla rinfusa deve aver luogo nella zona geografica, mentre l’imballaggio in confezioni per il consumo può aver luogo sia all’interno che all’esterno della zona geografica. Di conseguenza, occorre chiarire in relazione all’etichettatura che la presenza obbligatoria di un numero di licenza e di un logo specifico sono richiesti esclusivamente con riguardo ai prodotti alla rinfusa spediti a partire dalla zona geografica.
(4)
La Germania, l’Italia, l’Austria, il Regno Unito e il cittadino dell’India, da una parte, e l’India, dall’altra, sono giunti solo a un accordo parziale entro i termini stabiliti. In base a tale accordo, il nome botanico «Camellia sinensis M Kuntze» deve essere correttamente indicato come «Camellia sinensis L.O. Kuntze» e l’imballaggio alla rinfusa del tè «Darjeeling» deve essere limitato alla zona geografica. Ogni altro tipo di imballaggio o di reimballaggio, incluso quello destinato al consumatore finale, possono aver luogo sia all’interno che all’esterno della zona geografica.
(5)
Gli opponenti hanno inoltre denunciato il mancato rispetto dell’articolo 2 del regolamento (CE) n. 510/2006.
(6)
Con riguardo alla pretesa assenza di un legame fra la reputazione e la notorietà del prodotto e l’area di produzione, dal disciplinare emerge che il prodotto è specifico e che le conoscenze tradizionali e le capacità acquisite utilizzate dai produttori, nonché le caratteristiche pedoclimatiche e l’ambiente geografico della zona (drenaggio naturale dei terreni, complessa combinazione di piogge molto abbondanti e basse temperature per lunghi periodi) incidono in misura significativa sulle caratteristiche del prodotto che costituiscono l’essenza della sua reputazione.
(7)
Per quanto riguarda l’opposizione relativa alla presunta irrilevanza dei dati di analisi citati nel documento unico, tali dati non hanno alcun impatto sul legame basato sulla reputazione, ma servono unicamente a descrivere il prodotto in quanto tale. Il regolamento (CE) n. 510/2006 non richiede tuttavia che venga rivelata la fonte dell’analisi.
(8)
La denominazione «Darjeeling» deve essere utilizzata esclusivamente come designazione di vendita per il tè interamente prodotto nella zona geografica conformemente al disciplinare, benché miscele di tale tè possano essere realizzate sia all’interno che all’esterno di tale zona. Le miscele di Darjeeling e altri tè non devono recare la denominazione «Darjeeling» come denominazione di vendita e devono inoltre essere etichettate conformemente alle norme dell’Unione in materia di etichettatura, in particolare per evitare di indurre in errore i consumatori.
(9)
Le dichiarazioni di opposizione mostrano che la denominazione «Darjeeling» viene utilizzata per indicare determinati prodotti non conformi al disciplinare, ma comparabili a tali prodotti. Si ritiene che l’uso costante del nome in relazione a questi prodotti metta a rischio l’esistenza della denominazione. Occorre pertanto che ai produttori di tali prodotti sia concesso un periodo transitorio di cinque anni per utilizzare il nome suddetto, a norma dell’articolo 13, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 510/2006, nella misura in cui tali prodotti siano stati legalmente commercializzati per almeno cinque anni prima del 14 ottobre 2009, e a condizione che venga rispettato l’ordinamento giuridico dell’Unione, in particolare la direttiva 2000/13/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 marzo 2000, relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti l’etichettatura e la presentazione dei prodotti alimentari, nonché la relativa pubblicità (3).
(10)
Con riguardo al presunto carattere generico della denominazione proposta per la registrazione non è stata accertata alcuna prova della sua genericità.
(11)
In considerazione di ciò, la denominazione «Darjeeling» deve essere introdotta nel registro delle denominazione di origine protette e delle indicazioni geografiche protette e il documento unico deve essere aggiornato di conseguenza e pubblicato.
(12)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato permanente per le indicazioni geografiche protette e le denominazioni d’origine protette,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
La denominazione che figura all’allegato I del presente regolamento è registrata.
Articolo 2
La registrazione è soggetta a un periodo di transizione quinquennale nel corso del quale denominazioni che includono il termine «Darjeeling» possono essere utilizzate su prodotti non prodotti in conformità del disciplinare, nella misura in cui tali prodotti siano stati legalmente commercializzati per almeno cinque anni prima del 14 ottobre 2009 e purché venga rispettato l’ordinamento giuridico dell’Unione, in particolare per quanto riguarda l’induzione in errore dei consumatori a norma dell’articolo 2 della direttiva 2000/13/CE.
Articolo 3
Il documento unico aggiornato figura all’allegato II del presente regolamento.
Articolo 4
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 20 ottobre 2011