РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 30 ноември 2011 година
за изменение на Решение за изпълнение 2011/77/ЕС за предоставяне на финансова помощ за Ирландия от страна на Съюза
(2011/827/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 407/2010 на Съвета от 11 май 2010 г. за създаване на европейски механизъм за финансово стабилизиране (1), и по-специално член 3, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
По искане на Ирландия Съветът предостави финансова помощ на страната (Решение за изпълнение 2011/77/ЕС (2)) в подкрепа на една амбициозна програма за икономически и финансови реформи, чиято цел е възстановяване на доверието, връщане на устойчивия икономически растеж и осигуряване на финансова стабилност в Ирландия, еврозоната и Съюза.
(2)
Съгласно член 3, параграф 9 от Решение за изпълнение 2011/77/ЕС Комисията извърши заедно с Международния валутен фонд и Европейската централна банка (ЕЦБ) четвъртия преглед на напредъка на ирландските власти за изпълнение на договорените мерки, както и на ефективността и икономическото и социалното въздействие на тези мерки.
(3)
Остатъчната нужда на Bank of Ireland от финансиране намаля от 500 млн. евро на 350 млн. евро поради допълнителни операции по управление на пасивите и приходи от прекратяване на договори за хеджиране, свързани с инструменти на подчинения дълг.
(4)
Ирландските власти поискаха срокът за изготвяне на законодателството за укрепване на регулаторната рамка на сектора на кооперативните банки да бъде удължен до края на второто тримесечие на 2012 г., за да може да се проведе изчерпателна консултация със заинтересованите страни. Междувременно властите ще обърнат внимание на слабостите в най-пострадалите кооперативни банки, като защитят влоговете, за да се гарантира финансовата стабилност.
(5)
Ирландските власти поискаха отлагане на срока за изготвяне на предвиденото законодателство за финансовата отговорност, което ще въведе в сила последните подобрения на Пакта за стабилност и растеж, за края на първото тримесечие на 2012 г., за да могат да се проведат подробни дискусии със заинтересованите страни.
(6)
Предвид това развитие Решение за изпълнение 2011/77/ЕС следва да бъде изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Член 3 от Решение за изпълнение 2011/77/ЕС се изменя, както следва:
1.
В параграф 7 буква ж) се заменя със следното:
„ж)
рекапитализацията на ирландските банки до края на юли 2011 г. (предмет на съответна корекция с оглед очакваните продажби на активи и операции по управление на пасивите в случаите на Irish Life & Permanent и Bank of Ireland) в съответствие с констатациите на анализите за 2011 г. на ликвидността и капитала съгласно пруденциалните изисквания, както бе съобщено от Ирландската национална банка на 31 март 2011 г. За да стане възможно по-нататъшното разпределяне на тежестта, последният етап от рекапитализацията на Bank of Ireland в размер на 0,35 млрд. евро ще бъде завършен до края на 2011 г. и всяка по-нататъшна рекапитализация на Irish Life & Permanent ще бъде завършена след продажбата на застрахователната ѝ дейност.“
2.
В параграф 7 букви д) и п) се заличават.
3.
В параграф 8 се добавят следните букви:
„г)
внасяне в националния парламент (Oireachtas) на законопроекти за подпомагане на популярните банки чрез по-строга нормативна уредба, включваща изисквания за по-ефективно управление и регламентиране;
д)
приемане на мерки за засилване на надеждна бюджетна стратегия и за укрепване на бюджетната рамка. Ирландия приема и прилага фискални правила, според които всякакви допълнителни извънредни приходи в периода 2011-2015 г. се използват за намаляването на дефицита и дълга. Ирландия ще приеме закон за фискалната отговорност, включващ разпоредби за средносрочна бюджетна рамка с обвързващи многогодишни тавани на разходите във всяка област и фискални правила, и ще гарантира независимостта на бюджетния консултативен съвет. Това се извършва при отчитане на преразгледаните реформи за икономическо управление на равнището на Съюза и като се доразвиват вече започнатите реформи.“
Член 2
Адресат на настоящото решение е Ирландия.
Член 3
Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 30 ноември 2011 година.
DECISIONE DI ESECUZIONE DEL CONSIGLIO
del 30 novembre 2011
che modifica la decisione di esecuzione 2011/77/UE che fornisce all’Irlanda assistenza finanziaria dell’Unione
(2011/827/UE)
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (UE) n. 407/2010 del Consiglio, dell’11 maggio 2010, che istituisce un meccanismo europeo di stabilizzazione finanziaria (1), in particolare l’articolo 3, paragrafo 2,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)
Il Consiglio ha concesso all’Irlanda, su richiesta di quest’ultima, assistenza finanziaria [decisione di esecuzione 2011/77/UE del Consiglio (2)] a sostegno di un robusto programma di riforme economiche e finanziarie volto a ristabilire la fiducia, a consentire il ritorno dell’economia verso una crescita sostenibile e a salvaguardare la stabilità finanziaria in Irlanda, nell’area dell’euro e nell’Unione.
(2)
Conformemente all’articolo 3, paragrafo 9, della decisione di esecuzione 2011/77/UE, la Commissione, in collaborazione con il Fondo monetario internazionale e di concerto con la Banca centrale europea (BCE), ha portato a termine il quarto riesame dei progressi compiuti dalle autorità irlandesi nell’attuazione delle misure concordate nonché dell’efficacia e dell’impatto economico e sociale di tali misure.
(3)
I requisiti patrimoniali non coperti della Bank of Ireland sono scesi da 500 milioni di EUR a 350 milioni di EUR a seguito di altre operazioni di gestione delle passività e grazie al plusvalore ottenuto dalla svendita di contratti di copertura collegati agli strumenti di debito subordinato.
(4)
Le autorità irlandesi hanno chiesto di spostare alla fine del secondo trimestre del 2012 il termine per l’elaborazione della legislazione volta a rafforzare il quadro normativo del settore delle banche popolari, per poter svolgere un’approfondita consultazione delle parti interessate. Nel frattempo, le autorità si concentreranno sugli aspetti più deboli delle banche popolari in maggiori difficoltà, tutelando al contempo i depositi per garantire la stabilità finanziaria.
(5)
Le autorità irlandesi hanno chiesto di spostare alla fine del primo trimestre del 2012 il termine per l’elaborazione della prevista legislazione sulla responsabilità di bilancio, che darà esecuzione ai recenti miglioramenti del patto di stabilità e crescita, per poter discutere in modo approfondito con le parti interessate.
(6)
Alla luce di tali sviluppi e considerazioni, è opportuno modificare la decisione di esecuzione 2011/77/UE,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
L’articolo 3 della decisione di esecuzione 2011/77/UE è così modificato:
1)
al paragrafo 7, la lettera g) è sostituita dalla seguente:
«g)
la ricapitalizzazione delle banche nazionali entro la fine di luglio 2011 (fatti salvi opportuni aggiustamenti legati alla prevista vendita di attività e alle misure di gestione delle passività nel caso di Irish LIFE & Permanent e della Bank of Ireland), in linea con le conclusioni della valutazione della liquidità prudenziale (Prudential Liquidity Assessment Review - PLAR) e della valutazione del capitale prudenziale (Prudential Capital Assessment Review - PCAR) del 2011, come annunciato dalla Banca centrale d’Irlanda il 31 marzo 2011. Per consentire una maggiore ripartizione degli oneri, l’ultima fase della ricapitalizzazione della Bank of Ireland, per un ammontare di 0,35 miliardi di EUR, è completata entro la fine del 2011 e un’eventuale ulteriore ricapitalizzazione di Irish LIFE & Permanent è completata successivamente alla cessione del comparto assicurativo;»
2)
al paragrafo 7, sono soppresse le lettere e) e p);
3)
al paragrafo 8 sono aggiunte le seguenti lettere:
«d)
la presentazione all’Oireachtas di una legge che offra alle banche popolari un quadro normativo rafforzato contenente requisiti più severi in materia di governance e regolamentazione;
e)
l’adozione di misure volte a rafforzare una strategia di bilancio credibile e il quadro di bilancio. L’Irlanda adotta e attua una norma di bilancio in base alla quale tutte le eventuali entrate supplementari non previste nel periodo 2011-2015 saranno destinate alla riduzione del disavanzo e del debito. L’Irlanda introduce una legge sulla responsabilità di bilancio che contempli disposizioni per un quadro di bilancio a medio termine con massimali di spesa pluriennali vincolanti per ciascun settore di spesa e norme di bilancio e garantisce l’indipendenza del consiglio consultivo di bilancio. A tale fine, essa tiene conto delle riforme aggiornate di governance economica a livello di Unione e si basa sulle riforme già esistenti.»
Articolo 2
L’Irlanda è destinataria della presente decisione.
Articolo 3
La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Fatto a Bruxelles, il 30 novembre 2011