РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 858/2010 НА КОМИСИЯТА
от 28 септември 2010 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 951/2006 относно извънквотния износ и лицензиите за износ
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 134 и член 161, параграф 3 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 951/2006 на Комисията от 30 юни 2006 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета по отношение на търговията с трети страни в сектора на захарта (2) се определят подробни правила относно извънквотния износ в сектора на захарта.
(2)
Член 4в от Регламент (ЕО) № 951/2006 предвижда представяне на документи като доказателство за пристигане по местоназначение, в случай че определени местоназначения не отговарят на условията за износ на извънквотна захар и/или изоглюкоза. Същевременно рискът от евентуални търговски измами е по-скоро ограничен, когато количеството захар е малко. С оглед на опростяването на необходимата административна работа следователно е целесъобразно да се предвиди дерогация от това правило в случай на количества, непревишаващи 25 тона.
(3)
Член 7в от Регламент (ЕО) № 951/2006 определя разпоредби за съобщаването на извънквотния износ. С оглед на подобряването на управлението на режима за извънквотен износ е целесъобразно да се изясни, че в съобщението си държавите-членки трябва да представят заявените количества и по заявители.
(4)
За пазарната 2010/2011 година член 1, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 397/2010 на Комисията от 7 май 2010 г. за определяне на количествените ограничения за износ на извънквотна захар и изоглюкоза до края на пазарната 2010/2011 година (3) определя количествено ограничение от 650 000 тона за бяла захар с код по КН 1701 99, т.е. за шестцифрения код. В случай на увеличение на броя на заявленията за лицензии за износ и бързо изчерпване на годишните количествени ограничения операторите, които изнасят бяла захар под различни кодове по КН, може да не са в състояние да получат достатъчно лицензии, за да задоволят своите традиционни пазари. С оглед на по-голяма гъвкавост на извънквотния режим е целесъобразно да се разреши издадените лицензии за износ на продукта бяла захар с код по КН 1701 99 да могат да се използват и за износ на различен продукт от бяла захар със същия код по КН.
(5)
В съответствие с член 8а, буква б) от Регламент (ЕО) № 951/2006 лицензиите за износ на извънквотна захар или изоглюкоза, издадени след 1 април 2010 г., са валидни, считано от датата на издаването им до края на петия месец след издаването. Това обаче може да доведе до сериозни затруднения за някои износители, по-специално за тези, които снабдяват традиционните си пазари през цялата пазарна година. Следователно е целесъобразно разпоредбите за пазарната 2009/2010 година да се прилагат безсрочно.
(6)
В съответствие с член 1, параграф 2, буква б), подточка i) от Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията от 23 април 2008 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на лицензии за внос и износ и сертификати за предварително фиксиране за селскостопанските продукти (4) се представят лицензии за износ в случаите на износ на захарни продукти с код по КН 1701. В съответствие с част II от приложение II към посочения регламент размерът на внасяната гаранция се определя на 110 EUR на тон. От съображения за правна сигурност и с оглед осигуряване на равнопоставеност на операторите във всяка държава-членка е целесъобразно в член 12а, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 951/2006 да се поясни, че гаранцията се внася и в случай на износ на извънквотна захар.
(7)
Поради това Регламент (ЕО) № 951/2006 следва да бъде съответно изменен.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 951/2006 се изменя, както следва:
1.
В член 4в от глава IIа се добавя следният параграф 4:
„4. В случай на декларации за износ на максимално количество от 25 тона захар, както и ако са изпълнени условията, посочени в член 24, параграф 2, букви а) и б) от Регламент (ЕО) № 612/2009 на Комисията (5), държавите-членки освобождават износителите от задължението да представят доказателството, предвидено в параграф 1 и параграф 2, букви б) и в) от настоящия член. Документът за транспорт или неговият електронен еквивалент, както е посочено в член 17, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 612/2009, се представя във всички случаи.
2.
Глава III се изменя, както следва:
а)
в член 7в, параграф 1 втората алинея се заменя със следното:
„Заявените количества се представят по заявители и по осемцифрения код по КН, без да се посочва името на заявителя. Държавите-членки също така информират Комисията, ако не са подадени заявления за лицензии за износ.“
б)
добавя се следният член 7е:
„Член 7е
Използване на лицензии за износ за извънквотна захар
Издадените лицензии за износ за извънквотна бяла захар с код по КН 1701 99 посочват кодове по КН 1701 99 10 и 1701 99 90 и са валидни за всеки един от тези кодове.“
в)
член 8а се заменя със следния текст:
„Член 8a
Срок на валидност на лицензиите за износ извън квотата
Чрез дерогация от разпоредбите на член 5 от настоящия регламент лицензиите за износ, издадени в рамките на количественото ограничение, определено съгласно член 61, първа алинея, буква г) от Регламент (ЕO) № 1234/2007, са валидни, както следва:
а)
лицензиите, издадени между 1 октомври и 30 април на съответната пазарна година, са валидни, считано от датата на издаването им до 30 септември на въпросната пазарна година;
б)
лицензиите, издадени между 1 май и 30 септември на съответната пазарна година, са валидни, считано от датата на издаването им до края на петия месец след издаването им.“
3.
В глава V член 12а се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Заявителят внася гаранция в размер на 110 EUR на тон извънквотна захар и 42 EUR на тон нетно сухо вещество в случай на извънквотна изоглюкоза.“
б)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. В случай че износът на извънквотна захар и/или изоглюкоза не е разрешен за определени местоназначения, посочената в параграф 1 гаранция се освобождава след изпълнение на изискванията от параграф 3 от настоящия член и на изискванията от член 4в от настоящия регламент.“
Член 2
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на 1 октомври 2010 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 28 септември 2010 година.
REGOLAMENTO (UE) N. 858/2010 DELLA COMMISSIONE
del 28 settembre 2010
recante modifica del regolamento (CE) n. 951/2006 per quanto riguarda le esportazioni fuori quota e i relativi titoli di esportazione
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del 22 ottobre 2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM) (1), in particolare l'articolo 134 e l'articolo 161, paragrafo 3, in combinato disposto con l'articolo 4,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 951/2006 della Commissione, del 30 giugno 2006, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 318/2006 del Consiglio per quanto riguarda gli scambi di prodotti del settore dello zucchero con i paesi terzi (2) stabilisce norme particolareggiate per le esportazioni fuori quota nel settore dello zucchero.
(2)
L'articolo 4 quater del regolamento (CE) n. 951/2006 elenca i documenti che dimostrano l'arrivo a destinazione, da fornire quando alcune destinazioni non siano ammissibili per le esportazioni di zucchero e/o di isoglucosio fuori quota. Il rischio di eventuali frodi commerciali è tuttavia piuttosto limitato per quantitativi di zucchero ridotti. Al fine di snellire gli adempimenti amministrativi necessari, è quindi opportuno stabilire una deroga a tale norma per i quantitativi non superiori a 25 tonnellate.
(3)
L'articolo 7 quater del regolamento (CE) n. 951/2006 contiene disposizioni sulla comunicazione relativa alle esportazioni di prodotti fuori quota. Per migliorare la gestione del regime delle esportazioni fuori quota è opportuno chiarire che la comunicazione degli Stati membri sui quantitativi oggetto di domanda deve essere ripartita per richiedente.
(4)
Per la campagna di commercializzazione 2010/2011, l'articolo 1, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 397/2010 della Commissione, del 7 maggio 2010, recante fissazione del limite quantitativo per le esportazioni di zucchero e di isoglucosio fuori quota fino al termine della campagna 2010/2011 (3) ha fissato il limite quantitativo a 650 000 tonnellate per lo zucchero bianco del codice NC 1701 99, ossia per il codice a sei cifre. In presenza di una forte domanda di titoli di esportazione, ove si arrivi rapidamente all'esaurimento del limite quantitativo annuo, gli operatori che esportano zucchero bianco di diversi codici NC potrebbero non riuscire ad ottenere titoli sufficienti per coprire i propri mercati tradizionali. Per migliorare la flessibilità del regime delle esportazioni fuori quota, è opportuno consentire che i titoli di esportazione rilasciati per un tipo di zucchero bianco del codice NC 1701 99 siano utilizzati anche per le esportazioni di un diverso tipo di zucchero bianco dello stesso codice NC.
(5)
A norma dell'articolo 8 bis, lettera b), del regolamento (CE) n. 951/2006, i titoli di esportazione per lo zucchero o l'isoglucosio fuori quota rilasciati a partire dal 1o aprile 2010 sono validi a decorrere dalla data del rilascio fino al termine del quinto mese successivo. Tale disposizione, tuttavia, può comportare gravi difficoltà per alcuni esportatori, in particolare quelli che approvvigionano i propri mercati tradizionali nell'arco dell'intera campagna di commercializzazione. È quindi opportuno che le disposizioni relative alla campagna di commercializzazione 2009/2010 si applichino in via permanente.
(6)
L'articolo 1, paragrafo 2, lettera b), punto i), del regolamento (CE) n. 376/2008 della Commissione, del 23 aprile 2008, che stabilisce le modalità comuni d'applicazione del regime dei titoli d'importazione, di esportazione e di fissazione anticipata relativi ai prodotti agricoli (4) impone l'obbligo di presentare titoli per l'esportazione dei tipi di zucchero del codice NC 1701. A norma dell'allegato II, parte II, del medesimo regolamento, l'importo della cauzione da costituire è fissato in 110 EUR/tonnellata. Per motivi di certezza del diritto e per garantire parità di trattamento agli operatori di ogni Stato membro, è opportuno precisare all'articolo 12 bis, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 951/2006 che la cauzione deve essere costituita anche per l'esportazione di zucchero fuori quota.
(7)
Occorre pertanto modificare in tal senso il regolamento (CE) n. 951/2006.
(8)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del Comitato di gestione per l'organizzazione comune dei mercati agricoli,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (CE) n. 951/2006 è così modificato:
1)
all'articolo 4 quater del capo II bis è aggiunto il seguente paragrafo 4:
«4. Nel caso di dichiarazioni di esportazione riguardanti un quantitativo massimo di 25 tonnellate di zucchero, ove siano soddisfatte le condizioni di cui all'articolo 24, paragrafo 2, lettere a) e b), del regolamento (CE) n. 612/2009 della commissione (5), gli Stati membri dispensano gli esportatori dall'obbligo di presentare la prova di cui al paragrafo 1 e al paragrafo 2, lettere b) e c), del presente articolo. È presentato in ogni caso il documento di trasporto o il suo equivalente elettronico di cui all'articolo 17, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 612/2009.
2)
il capo III è così modificato:
a)
all'articolo 7 quater, paragrafo 1, il secondo comma è sostituito dal seguente:
«Tali quantitativi sono ripartiti per richiedente e per codice NC a otto cifre senza indicazione del nome del richiedente. Gli Stati membri informano la Commissione anche se non sono state presentate domande di titoli di esportazione.»;
b)
è inserito il seguente articolo 7 septies:
«Articolo 7 septies
Uso dei titoli di esportazione per lo zucchero fuori quota
I titoli di esportazione rilasciati per lo zucchero bianco fuori quota del codice NC 1701 99 indicano i codici NC 1701 99 10 e 1701 99 90 e sono validi indifferentemente per ciascuno di essi.»;
c)
l'articolo 8 bis è sostituito dal seguente:
«Articolo 8 bis
Validità dei titoli di esportazione per prodotti fuori quota
In deroga alle disposizioni dell'articolo 5 del presente regolamento, i titoli di esportazione rilasciati entro i limiti quantitativi stabiliti a norma dell'articolo 61, primo comma, lettera d), del regolamento (CE) n. 1234/2007 sono validi come segue:
a)
i titoli rilasciati tra il 1o ottobre e il 30 aprile della campagna di commercializzazione di cui trattasi sono validi a decorrere dalla data del rilascio fino al 30 settembre di tale campagna;
b)
i titoli rilasciati tra il 1o maggio e il 30 settembre della campagna di commercializzazione di cui trattasi sono validi a decorrere dalla data del rilascio fino al termine del quinto mese successivo.»;
3)
al capo V, l'articolo 12 bis è così modificato:
a)
il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
«1. Il richiedente costituisce una cauzione di 110 EUR per tonnellata di zucchero fuori quota e di 42 EUR per tonnellata di sostanza secca netta nel caso dell'isoglucosio fuori quota.»;
b)
il paragrafo 4 è sostituito dal seguente:
«4. Se alcune destinazioni sono escluse dalle esportazioni di zucchero e/o di isoglucosio fuori quota, la cauzione di cui al paragrafo 1 è svincolata una volta soddisfatte le condizioni di cui al paragrafo 3 del presente articolo e le condizioni di cui all'articolo 4 quater del presente regolamento.»
Articolo 2
Entrata in vigore
Il presente regolamento entra in vigore il 1o ottobre 2010.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 28 settembre 2010.