РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1085/2011 НА КОМИСИЯТА
от 27 октомври 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 501/2008 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 3/2008 на Съвета относно действията за информиране и насърчаване, свързани със селскостопанските продукти на вътрешния пазар и в трети страни
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 3/2008 на Съвета от 17 декември 2007 г. относно действията за информиране и насърчаване, свързани със селскостопанските продукти на вътрешния пазар и в трети страни (1), и по-специално член 15 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 501/2008 на Комисията (2) предвижда правила за изготвянето, подбора, изпълнението, финансирането и контрола на програмите, посочени в член 6 от Регламент (ЕО) № 3/2008.
(2)
С цел да се подобри ефективността на схемата следва да се даде възможност на професионалните и междупрофесионалните организации два пъти годишно да представят програми, които да се изпълняват на вътрешния пазар и в трети страни. Графикът на представяне и подбор следва да се адаптира, за да се даде втори шанс на програми, които са били отхвърлени през предходните години. С цел да се улесни преходът към нов график на представяне и подбор следва да се предвиди графикът за първото представяне на програми през 2012 г. да не се влияе от измененията на графика.
(3)
С цел да се намали ненужната административна тежест следва да се премахне изискването да бъдат изпратени на Комисията определени документи (копие от договора, сключен с предлагащите организации, и доказателство за депозирана гаранция; копие от договора, сключен с изпълнителната организация; копие от всяка молба за авансово плащане и доказателство за депозирането на съответната гаранция, както и тримесечните доклади за изпълнението на договора), освен ако Комисията изрично ги изисква.
(4)
Следва да се уточни, че посланията във връзка с въздействието на даден продукт върху здравето трябва да се одобряват от компетентния национален орган в областта на здравеопазването и одобреният от държавата-членка материал да се изпраща на Комисията.
(5)
Следователно Регламент (ЕО) № 501/2008 следва да бъде съответно изменен.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 501/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 4, параграф 3 втората алинея се заменя със следното:
„Посланията, които се позовават на подобни въздействия, трябва да се одобряват от компетентния национален орган в областта на здравеопазването.“
2)
В член 8, параграф 1 втората алинея се заменя със следното:
„Професионалните и междупрофесионалните организации на Съюза, представителни за съответните сектори (наричани по-долу „предлагащи организации“), представят своите програми на държавата-членка най-късно до 30 септември (първо представяне на програми) и до 15 април (второ представяне на програми) всяка година. За 2012 г. първото представяне на програми може да се осъществи до 30 ноември 2011 г.“
3)
Член 11 се изменя, както следва:
а)
В параграф 1 първата алинея се заменя със следното:
„1. Държавите-членки изпращат на Комисията списъка, посочен в член 9, параграф 1, който включва при необходимост списък на изпълнителните организации, които са приели, когато последните са били вече избрани в съответствие с член 8, параграф 3, както и копие на всяка от програмите. Материалите се изпращат както по електронен път, така и по пощата и се получават в Комисията най-късно до 30 ноември (по отношение на първото представяне на програми) и до 15 юни (по отношение на второто представяне на програми).“
б)
Параграф 2 се заменя със следното:
„2. Най-късно до 31 януари (по отношение на първото представяне на програми) и до 16 август (по отношение на второто представяне на програми) Комисията информира съответните държави-членки, ако установи пълно или частично несъответствие на представена програма:
а)
с правилата на Съюза; или
б)
с насоките по отношение на вътрешния пазар; или
в)
с критериите, посочени в член 9, параграф 2 по отношение на трети страни.“
в)
В параграф 3 втората алинея се заменя със следното:
„След проверка на ревизираните програми Комисията решава най-късно до 30 април (по отношение на първото представяне на програми) и до 15 ноември (по отношение на второто представяне на програми) кои програми може да съфинансира в съответствие с процедурата, посочена в член 16, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 3/2008.“
г)
Добавя се следният параграф 5:
„5. Чрез дерогация от параграфи 1, 2 и 3 за първото представяне на програми за 2012 г. се определят следните крайни срокове:
а)
списъкът, посочен в параграф 1, се представя от държавата-членка и се получава от Комисията най-късно до 15 февруари 2012 г.;
б)
Комисията изпраща на държавата-членка информацията, предвидена в параграф 2, до 26 април 2012 г.; и
в)
Комисията решава най-късно до 30 юни 2012 г. кои програми може да съфинансира.“
4)
В член 16 параграф 5 се заменя със следното:
„5. Държавата-членка изпраща на Комисията при поискване от нейна страна и в срок от 10 работни дни копие от договора и доказателството за депозираната гаранция.
Освен това държавата-членка изпраща на Комисията при поискване от нейна страна и в срок от 10 работни дни копие от договора, сключен от избраната предлагаща организация с изпълнителната организация. Този договор предвижда, че изпълнителната организация се задължава да приеме проверките, посочени в член 25.“
5)
В член 17, параграф 3 първата алинея се заменя със следното:
„3. Предоставянето на авансово плащане зависи от депозирането от страна на договарящата организация в полза на държавата-членка на гаранция на стойност, равна на 110 % от този аванс, при условията, предвидени в дял III от Регламент (ЕИО) № 2220/85. Държавата-членка предава на Комисията при поискване от нейна страна и в срок от 10 работни дни копие от всяка молба за авансово плащане и доказателство за депозирането на съответната гаранция.“
6)
В член 22 параграф 3 се заменя със следното:
„3. Държавата-членка изпраща на Комисията при поискване от нейна страна и в срок от 10 работни дни копие от тримесечните доклади, необходими за междинните плащания в съответствие с член 18.“
7)
В член 23, параграф 1 втората алинея се заменя със следното:
„Те изпращат на Комисията одобрения материал.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 27 октомври 2011 година.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 1085/2011 DELLA COMMISSIONE
del 27 ottobre 2011
che modifica il regolamento (CE) n. 501/2008 recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 3/2008 del Consiglio relativo ad azioni di informazione e di promozione dei prodotti agricoli sul mercato interno e nei paesi terzi
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 3/2008 del Consiglio, del 17 dicembre 2007, relativo ad azioni di informazione e di promozione dei prodotti agricoli sul mercato interno e nei paesi terzi (1), in particolare l’articolo 15,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 501/2008 della Commissione (2) stabilisce le modalità di applicazione in relazione ad azioni di informazione e di promozione dei prodotti agricoli sul mercato interno e nei paesi terzi di cui all’articolo 6 del regolamento (CE) n. 3/2008.
(2)
Per aumentare l’efficienza del sistema, tutte le organizzazioni professionali e interprofessionali dovrebbero avere la possibilità di presentare programmi da realizzare due volte l’anno sul mercato interno e nei paesi terzi. Il calendario di presentazione e selezione dovrebbe essere adeguato al fine di dare una seconda possibilità ai programmi che sono stati respinti durante la precedente tornata. Per agevolare la transizione verso un nuovo calendario di presentazione e selezione, è opportuno disporre che il calendario per la prima presentazione dei programmi nel 2012 non possa essere compromesso dal cambiamento del calendario.
(3)
Per ridurre un carico amministrativo inutile, il requisito di inviare alla Commissione un determinato numero di documenti (una copia del contratto concluso con le organizzazioni proponenti e la prova dell’avvenuta costituzione della cauzione; una copia del contratto firmato con l’organismo di esecuzione; una copia di ogni domanda di anticipo e la prova dell’avvenuta costituzione della corrispondente cauzione; le relazioni trimestrali sull’esecuzione del contratto) dovrebbe essere abolito, tranne nel caso in cui la Commissione lo richieda espressamente.
(4)
È necessario precisare che i messaggi che fanno riferimento all’impatto di un prodotto sulla salute debbano essere accettati dall’autorità nazionale competente in materia di salute pubblica e che il materiale approvato da uno Stato membro debba essere inviato alla Commissione.
(5)
È opportuno, pertanto, modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 501/2008.
(6)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del Comitato di gestione per l’organizzazione comune dei mercati agricoli,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (CE) n. 501/2008 è così modificato:
1)
all’articolo 4, paragrafo 3, il secondo comma è sostituito dal seguente:
«I messaggi che fanno riferimento a tale impatto devono essere approvati dall’autorità nazionale competente in materia di salute pubblica.»;
2)
all’articolo 8, paragrafo 1, il secondo comma è sostituito dal seguente:
«Le organizzazioni professionali o interprofessionali nell’Unione rappresentative dei settori interessati (di seguito le «organizzazioni proponenti») presentano i loro programmi allo Stato membro entro il 30 settembre («la prima presentazione dei programmi») e il 15 aprile («la seconda presentazione dei programmi») di ogni anno. Per il 2012 la prima presentazione dei programmi può avvenire fino al 30 novembre 2011.»;
3)
l’articolo 11 è così modificato:
a)
al paragrafo 1, il primo comma è sostituito dal seguente:
«1. Gli Stati membri comunicano alla Commissione l’elenco di cui all’articolo 9, paragrafo 1, compreso eventualmente l’elenco degli organismi di esecuzione che hanno già selezionato conformemente all’articolo 8, paragrafo 3, insieme ad una copia dei programmi. Esso deve essere inviato sia per via elettronica che per posta e deve pervenire alla Commissione entro il 30 novembre per quanto riguarda la prima presentazione dei programmi ed entro il 15 giugno per quanto riguarda la seconda presentazione dei programmi.»;
b)
il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:
«2. Entro il 31 gennaio per quanto riguarda la prima presentazione dei programmi ed entro il 16 agosto per quanto riguarda la seconda presentazione dei programmi, la Commissione informa gli Stati membri interessati qualora constati, per un determinato programma presentato, la non conformità totale o parziale:
a)
con la normativa dell’Unione europea; o
b)
con le linee direttrici, per quanto riguarda il mercato interno; o
c)
con i criteri di cui all’articolo 9, paragrafo 2, per quanto riguarda i paesi terzi.»:
c)
al paragrafo 3, il secondo comma è sostituito dal seguente:
«Dopo aver verificato i programmi rivisti, la Commissione decide, entro il 30 aprile per la prima presentazione dei programmi ed entro il 15 novembre per la seconda presentazione, quali programmi può cofinanziare, secondo la procedura di cui all’articolo 16, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 3/2008.»;
d)
è aggiunto il seguente paragrafo 5:
«5. In deroga ai paragrafi 1, 2 e 3, sono fissati i seguenti termini per la prima presentazione dei programmi nel 2012:
a)
l’elenco di cui al paragrafo 1 viene presentato dagli Stati membri e trasmesso alla Commissione entro il 15 febbraio 2012;
b)
la Commissione trasmette agli Stati membri le informazioni di cui al paragrafo 2 entro il 26 aprile 2012; e
c)
la Commissione decide entro il 30 giugno 2012, quali programmi può cofinanziare.»;
4)
all’articolo 16, il paragrafo 5 è sostituito dal seguente:
«5. Lo Stato membro trasmette alla Commissione, su richiesta della stessa ed entro 10 giorni lavorativi, una copia del contratto e la prova dell’avvenuta costituzione della cauzione.
Lo Stato membro trasmette inoltre alla Commissione, su richiesta della stessa ed entro 10 giorni lavorativi, una copia del contratto concluso dall’organizzazione proponente selezionata con l’organismo di esecuzione. Quest’ultimo contratto impone all’organismo di esecuzione di sottoporsi ai controlli di cui all’articolo 25.»;
5)
all’articolo 17, paragrafo 3, il primo comma è sostituito dal seguente:
«3. Il pagamento dell’anticipo è subordinato alla costituzione, da parte dell’organizzazione contraente, di una cauzione a favore dello Stato membro pari al 110 % dell’anticipo, alle condizioni stabilite dal titolo III del regolamento (CEE) n. 2220/85. Lo Stato membro trasmette alla Commissione, su richiesta della stessa ed entro 10 giorni lavorativi, una copia di ogni domanda di anticipo e una prova della costituzione della corrispondente cauzione.»;
6)
all’articolo 22, il paragrafo 3 è sostituito dal seguente:
«3. Lo Stato membro trasmette alla Commissione, su richiesta della stessa ed entro 10 giorni lavorativi, una copia delle relazioni trimestrali richieste per i pagamenti intermedi conformemente all’articolo 18.»;
7)
all’articolo 23, paragrafo 1, il secondo comma è sostituito dal seguente:
«Essi trasmettono alla Commissione il materiale approvato.»
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 27 ottobre 2011