РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 115/2011 НА КОМИСИЯТА
от 2 февруари 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 748/2009 относно списъка на операторите на въздухоплавателни средства, които са извършвали авиационна дейност, включена в списъка от приложение I към Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета към 1 януари 2006 г. или след това, като за всеки оператор на въздухоплавателни средства се посочва администриращата държава-членка
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 18а, параграф 3, буква а) от нея,
като има предвид, че:
(1)
Директива 2008/101/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2) измени Директива 2003/87/ЕО с цел включване на авиационните дейности в схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Европейския съюз.
(2)
С Регламент (ЕО) № 748/2009 на Комисията (3) се установява списък на операторите на въздухоплавателни средства, които са извършвали авиационна дейност по смисъла на приложение I към Директива № 2003/87/ЕО към 1 януари 2006 г. или след това.
(3)
Списъкът цели да намали административните тежести за операторите, като дава информация коя държава-членка за кой оператор на въздухоплавателни средства отговаря, като по този начин всеки оператор на въздухоплавателни средства знае от коя държава-членка е регулиран, а всяка държава-членка е наясно кои оператори да регулира.
(4)
Включването в схемата за търговия с квоти за емисии на Съюза зависи от извършването на авиационна дейност съгласно приложение I към Директива 2003/87/ЕО, а не зависи от включването в списъка на оператори на въздухоплавателни средства, установен от Комисията въз основа на член 18а, параграф 3 от директивата.
(5)
Известен брой оператори на въздухоплавателни средства наемат дружества за управление или за предоставяне на услуги, за да подават планове за полети и да заплащат аеронавигационните такси от тяхно име. Поради това обозначението по Международната организация за гражданско въздухоплаване (ИКАО) за дружеството за управление или за предоставяне на услуги често се появява в плана на полетите, въпреки че тези дружества може да не са оператори на въздухоплавателни средства. Най-добрият начин за идентифициране на оператор на въздухоплавателни средства или притежател на въздухоплавателни средства е наличието на обозначение по ИКАО или регистрационен знак в плана на полетите и затова често не е възможно да се идентифицира със сигурност съответният оператор, освен ако той не предостави на Евроконтрол декларация за авиационния парк, съдържаща данни за въздухоплавателните средства, които използва. При установяването на актуализирания списък на операторите на въздухоплавателни средства Комисията е взела предвид декларациите за парка на въздухоплавателни средства, предоставени от операторите и дружествата за управление и предоставяне на услуги. Известен брой регистрационни знаци на дружества за управление и предоставяне на услуги и въздухоплавателни средства обаче са включени в актуализирания списък, тъй като необходимата информация не е била предоставена.
(6)
Следователно Регламент (ЕО) № 748/2009 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложението към Регламент (ЕО) № 748/2009 се заменя с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 2 февруари 2011 година.
REGOLAMENTO (UE) N. 115/2011 DELLA COMMISSIONE
del 2 febbraio 2011
recante modifica del regolamento (CE) n. 748/2009 relativo all’elenco degli operatori aerei che hanno svolto una delle attività di trasporto aereo che figurano nell'allegato I della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio al 1o gennaio 2006 o successivamente a tale data, che specifica lo Stato membro di riferimento di ciascun operatore aereo
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
vista la direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 2003, che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nella Comunità e che modifica la direttiva 96/61/CE del Consiglio (1), in particolare l’articolo 18 bis, paragrafo 3, lettera a),
considerando quanto segue:
(1)
La direttiva 2008/101/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (2) ha modificato la direttiva 2003/87/CE al fine di includere le attività di trasporto aereo nel sistema comunitario di scambio delle quote di emissioni dei gas a effetto serra dell'Unione europea.
(2)
Il regolamento (CE) n. 748/2009 della Commissione (3) stabilisce l’elenco degli operatori aerei che hanno svolto una delle attività di trasporto aereo figuranti nell’allegato I della direttiva 2003/87/CE al 1o gennaio 2006 o successivamente a tale data.
(3)
L'elenco è inteso a ridurre l'onere amministrativo a carico degli stessi prevedendo che ogni operatore debba fare riferimento ad un solo Stato membro, in modo che ogni operatore sappia da quale Stato membro verrà regolamentato e che gli Stati membri a loro volta sappiano con certezza quali operatori aerei devono regolamentare.
(4)
L'inserimento nel sistema per lo scambio di quote di emissioni dell'Unione europea dipende dall’esercizio di un’attività di trasporto aereo di cui all'allegato I della direttiva 2003/87/CE e non è subordinato all'inserimento nell’elenco degli operatori aerei stabilito dalla Commissione in base all'articolo 18 bis, paragrafo 3, della direttiva.
(5)
Numerosi operatori aerei si servono di società di gestione o di servizi per registrare i piani di volo e pagare le tariffe di rotta a loro nome. Pertanto il codice designatore della società di gestione o di servizi assegnato dall'Organizzazione internazionale dell’aviazione civile (ICAO) spesso compare nel piano di volo, anche quando tali società non sono operatori aerei. Il codice designatore ICAO o il marchio di registrazione indicati nel piano di volo costituiscono il modo migliore per identificare un operatore aereo o il proprietario di un aeromobile; spesso, pertanto, non è possibile identificare con certezza l'operatore in questione, a meno che questi fornisca a Eurocontrol una dichiarazione di flotta contenente i dati relativi all'aeromobile che utilizza. Per stabilire l'elenco aggiornato degli operatori aerei la Commissione ha tenuto conto delle dichiarazioni di flotta fornitele dagli operatori e dalle società di gestione e di servizi. Tuttavia, alcune società di gestione o di servizi e alcuni marchi di registrazione di aeromobili appaiono nell'elenco aggiornato a causa della mancanza di informazioni.
(6)
Occorre pertanto modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 748/2009,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
L'allegato del regolamento (CE) n. 748/2009 è sostituito dall'allegato del presente regolamento.
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 2 febbraio 2011.