РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 90/2012 НА КОМИСИЯТА
от 2 февруари 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 736/2006 относно работните методи на Европейската агенция за авиационна безопасност за провеждане на стандартизационни инспекции
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 година относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) № 1592/2002 и Директива 2004/36/ЕО (1), и по-специално член 24, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 736/2006 на Комисията (2) се установяват работните методи на Европейската агенция по въздушна безопасност (наричана по-нататък „Агенцията“) за провеждане на стандартизационни инспекции съгласно член 24, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 216/2008. Регламент (ЕО) № 736/2006 беше приет във време, когато обхватът на Регламент (ЕО) № 1592/2002 на Европейския парламент и на Съвета (3) беше ограничен върху първоначалната летателна годност и нейното поддържане.
(2)
Оттогава насам Регламент (ЕО) № 216/2008 замени Регламент (ЕО) № 1592/2002 и двукратно разшири обхвата му, първо за да включи по-специално въздушния екипаж и въздушните операции, и второ за да включи управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване (УВД/АНО), както и безопасността на летищата. Комисията прие няколко правила за прилагане, съответстващи на тези нови области на компетентност.
(3)
С Регламент (ЕО) № 1702/2003 на Комисията (4) вече се установиха правила за прилагане относно сертифицирането за летателната годност и за опазване на околната среда на въздухоплавателни средства и свързани с тях продукти, части и оборудване, както и за сертифицирането на проектантски и производствени организации и включва както технически изисквания, така и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(4)
Регламент (ЕО) № 2042/2003 на Комисията (5) установява правила за прилагане за поддържане на летателната годност на въздухоплавателните средства и авиационните продукти, части и устройства и за одобряване на организациите и персонала, изпълняващ тези задачи, и включва както технически изисквания, така и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(5)
Регламент (ЕС) № 805/2011 на Комисията (6) определя подробни правила за свидетелствата за правоспособност на ръководителите на полети и за някои свидетелства и сертификати и включва както технически изисквания, така и административни процедури, за да гарантира доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(6)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1178/2011 на Комисията (7) определя технически изисквания и административни процедури във връзка с екипажите на въздухоплавателни средства в гражданското въздухоплаване, за да гарантира доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(7)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1034/2011 на Комисията (8) определя административни процедури относно надзора на безопасността при управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване, за да гарантира доброто прилагане от компетентните органи на държавите-членки на общите изисквания за предоставяне на аеронавигационно обслужване, установени с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1035/2011 на Комисията (9).
(8)
Регламент (ЕИО) № 3922/91 на Съвета (10), изменен с Регламент (ЕО) № 859/2008 на Комисията (11), определя общи технически изисквания, приложими към търговския превоз със самолети, и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от компетентните органи на държавите-членки, които остават в сила дотогава, докато са в сила и правилата за прилагане в областта на въздушните операции.
(9)
Директива 2004/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (12) относно безопасността на въздухоплавателни средства на трети страни, които използват летища на Общността, изменена с Директива 2008/49/ЕО на Комисията (13), установява процедури за провеждане на наземни инспекции на такива въздухоплавателни средства (SAFA) от държавите-членки, които остават в сила дотогава, докато са в сила правилата за прилагане в областта на наземните инспекции.
(10)
За да се наблюдава прилагането на тези правила от компетентните органи на държавите-членки, е необходимо незабавно да се разшири прилагането на съществуващите работни методи на Агенцията за провеждане на стандартизационни инспекции върху новите области на лицензиране на екипажи, въздушни операции, свидетелствата за правоспособност на ръководителите на полети и предоставянето на УВД/АНО.
(11)
Поради това Регламент (ЕО) № 736/2006 следва да бъде съответно изменен.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, учреден съгласно член 65 от Регламент (ЕО) № 216/2008,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 3 от Регламент (ЕО) № 736/2006 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. За да се направи оценка на съответствието с изискванията на Регламент (ЕО) № 216/2008 и неговите правила за прилагане в областите на първоначална летателна годност и нейното поддържане, въздушни операции, наземни инспекции, въздушни екипажи, ръководители на полети, управление на въздушното движение и аеронавигационно обслужване, Агенцията извършва инспекции на националните авиационни власти, за които изготвя доклад.“
Член 2
Агенцията изменя работните си процедури с цел постигане на съответствие с настоящия регламент не по-късно от един месец след влизането му в сила.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на първия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 2 февруари 2012 година.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 90/2012 DELLA COMMISSIONE
del 2 febbraio 2012
che modifica il regolamento (CE) n. 736/2006 concernente i metodi di lavoro dell'Agenzia europea per la sicurezza aerea per l'esecuzione di ispezioni in materia di standardizzazione
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 216/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 febbraio 2008, recante regole comuni nel settore dell'aviazione civile e che istituisce un'Agenzia europea per la sicurezza aerea ed abroga la direttiva 91/670/CEE del Consiglio, il regolamento (CE) n. 1592/2002 e la direttiva 2004/36/CE (1), in particolare l'articolo 24, paragrafo 5,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 736/2006 della Commissione (2) definisce i metodi di lavoro dell'Agenzia europea per la sicurezza aerea (di seguito «l'Agenzia») per l'esecuzione di ispezioni in materia di standardizzazione, ai sensi dell'articolo 24, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 216/2008. Il regolamento (CE) n. 736/2006 è stato adottato in un momento in cui il campo d'applicazione del regolamento (CE) n. 1592/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio (3) era limitato all'aeronavigabilità iniziale e continua.
(2)
Da allora, il regolamento (CE) n. 216/2008 ha sostituito il regolamento (CE) n. 1592/2002 e ne ha prorogato due volte il campo di applicazione, in primo luogo per comprendere l'equipaggio aereo e le operazioni di volo e, in secondo luogo, per comprendere la gestione del traffico aereo e i servizi di navigazione (ATM/ANS), nonché la sicurezza aeroportuale. La Commissione ha adottato numerose norme d'applicazione relative ai suddetti nuovi settori di competenza.
(3)
Il regolamento (CE) n. 1702/2003 della Commissione (4) già fissava regole di attuazione per la certificazione di aeronavigabilità ed ambientale di aeromobili e relativi prodotti, parti e pertinenze, nonché per la certificazione delle imprese di progettazione e di produzione e contiene i requisiti tecnici e le procedure amministrative atte a garantire la soddisfacente attuazione da parte delle autorità competenti degli Stati membri.
(4)
Il regolamento (CE) n. 2042/2003 della Commissione (5) stabilisce regole di attuazione per il mantenimento della navigabilità di aeromobili e di prodotti aeronautici, parti e pertinenze, nonché per la certificazione delle imprese di progettazione e di produzione e contiene i requisiti tecnici e le procedure amministrative atte a garantire la soddisfacente attuazione da parte delle autorità competenti degli Stati membri.
(5)
Il regolamento (UE) n. 805/2011 della Commissione (6) stabilisce norme dettagliate in materia di licenze e di taluni certificati dei controllori del traffico aereo e contiene i requisiti tecnici nonché le procedure amministrative atte a garantire la soddisfacente attuazione da parte delle autorità competenti degli Stati membri.
(6)
Il regolamento (UE) n. 1178/2011 della Commissione (7) stabilisce i requisiti tecnici e le procedure amministrative relativamente agli equipaggi dell'aviazione civile atti a garantire la soddisfacente attuazione da parte delle autorità competenti degli Stati membri.
(7)
Il regolamento di esecuzione (UE) n. 1034/2011 della Commissione (8) stabilisce procedure amministrative per la sorveglianza della sicurezza nella gestione del traffico aereo e nei servizi di navigazione aerea, atte a garantire la soddisfacente attuazione da parte delle autorità competenti degli Stati membri dei requisiti comuni per la fornitura di servizi di navigazione aerea stabiliti nel regolamento di esecuzione (UE) n. 1035/2011 della Commissione (9).
(8)
Il regolamento (CEE) n. 3922/91 del Consiglio (10), modificato dal regolamento (CE) n. 859/2008 della Commissione (11), stabilisce, per garantire la soddisfacente attuazione da parte delle autorità competenti degli Stati membri, regole tecniche e procedure amministrative comuni applicabili al trasporto commerciale mediante aeromobili, che continuano ad applicarsi fino all'entrata in vigore delle norme di applicazione nel settore delle operazioni di volo.
(9)
La direttiva 2004/36/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (12), sulla sicurezza degli aeromobili di paesi terzi che utilizzano aeroporti comunitari, modificata dalla direttiva 2008/49/CE della Commissione (13), ha fissato procedure per lo svolgimento delle ispezioni a terra di tali aeromobili (SAFA) da parte degli Stati membri, che continuano ad applicarsi fino all'entrata in vigore delle norme di attuazione in materia di ispezioni a terra.
(10)
Per controllare l'applicazione di dette norme da parte delle autorità competenti degli Stati membri, è necessario estendere senza indugio l'applicazione dei vigenti metodi di lavoro dell'Agenzia nello svolgere le ispezioni di standardizzazione ai nuovi settori di certificazione degli equipaggi aerei, delle operazioni di volo, delle licenze dei controllori del traffico aereo e della fornitura degli ATM/ANS.
(11)
È opportuno, pertanto, modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 736/2006.
(12)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato istituito dall'articolo 65 del regolamento (CE) n. 216/2008,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Nell'articolo 3 del regolamento (CE) n. 736/2006, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
«1. Al fine di valutare l'osservanza degli obblighi imposti dal regolamento (CE) n. 216/2008 e dalle sue regole di attuazione nei settori dell'aeronavigabilità iniziale e continua, delle operazioni di volo, delle ispezioni a terra, dell'equipaggio aereo, dei controllori del traffico aereo, nonché della gestione del traffico aereo e dei servizi di navigazione, l'Agenzia effettua ispezioni presso le autorità competenti degli Stati membri e elabora un rapporto in materia.»
Articolo 2
L'Agenzia modifica le proprie procedure di lavoro per conformarsi al presente regolamento entro un mese dalla sua entrata in vigore.
Articolo 3
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 2 febbraio 2012