РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 634/2011 НА КОМИСИЯТА
от 29 юни 2011 година
за откриване на постоянна тръжна процедура за внос на захар с код по КН 1701 с намалено мито за пазарната 2010/2011 година
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 187 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Цените на захарта на световния пазар се задържаха високи в началото на пазарната 2010/2011 година, което забави темпа на вноса най-вече от трети държави, облагодетелствани от някои преференциални споразумения.
(2)
Предвид тази ситуация Комисията наскоро прие набор от мерки с цел да осигури допълнителни доставки за пазара на Съюза. Тези мерки включваха Регламент (ЕС) № 222/2011 на Комисията от 3 март 2011 г. за определяне на извънредни мерки относно пускането на извънквотна захар и изоглюкоза на пазара на Съюза при намалена такса за свръхпроизводство за пазарната 2010/2011 година (2), по силата на който общото количество захар и изоглюкоза на пазара на Съюза бе увеличено с 526 000 тона, както и Регламент за изпълнение (ЕС) № 302/2011 на Комисията от 28 март 2011 г. за откриване на извънредна тарифна квота за внос на определени количества захар за пазарната 2010/2011 година (3), с който временно бяха преустановени вносните мита за захар с код по КН 1701 в размер на 300 000 тона.
(3)
Вносът на захар в режим активно усъвършенстване в съответствие с глава 3 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (4) бе намален и преработвателната промишленост увеличи използването на квоти за захар в изнасяните продукти. В резултат на тези обстоятелства доставките за пазара на Съюза продължават да бъдат под необходимото равнище, което заплашва да причини недостиг през последните месеци на пазарната година преди постъпването на новата реколта.
(4)
Следователно високите цени на световния пазар на захар са заплаха за предлагането на пазара на Съюза. Поради тази причина и с цел да се увеличи предлагането, е необходимо вносът да бъде улеснен чрез намаляването на вносните мита за определени количества захар. Количеството и намалението на митата следва да бъдат преценени предвид текущото състояние и вероятните промени на пазара на Съюза и на световния пазар на захар. Следователно количеството и намалението трябва да се основават на тръжна процедура.
(5)
Следва да бъдат уточнени минималните изисквания за допустимост за участие в търг.
(6)
За всеки търг следва да се предостави гаранция. Тя следва да се приложи като гаранция към заявлението за лицензия за внос в случай на спечелила оферта и да се освободи, ако кандидатът не спечели търга.
(7)
Компетентните органи на държавите-членки следва да уведомят Комисията за допустимите тръжни оферти. С цел да се опростят и стандартизират тези уведомления следва да бъдат предоставени съответните образци.
(8)
За всяка частична покана за търг следва да се даде възможност на Комисията да определи минималния размер на митото и, ако е необходимо, коефициент на разпределение с цел намаляване на приетите количества, или да реши да не определя минимално мито.
(9)
Държавите-членки следва да информират своевременно участниците в търга за резултата от участието им в частичната покана.
(10)
Компетентните органи следва да уведомят Комисията за количествата, за които са издадени лицензии за внос. За тази цел Комисията трябва да им предостави съответните образци.
(11)
Управителният комитет за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
За пазарната 2010/2011 година се открива тръжна процедура с референтен номер 09.4314 за внос на захар с код по КН 1701 при намалена ставка на митото в съответствие с член 187 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
Тази митническа ставка заменя общата митническа тарифа и допълнителните мита, посочени в член 141 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 и член 36 от Регламент (ЕО) № 951/2006 на Комисията (5).
Прилагат се разпоредбите на Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията (6), освен ако в настоящия регламент е предвидено друго.
Член 2
1. Периодът, през който могат да се подават тръжни оферти в отговор на първата частична покана за участие в търг, приключва на 13 юли 2011 г. в 12 часа на обяд брюкселско време.
2. Периодите, през които могат да се подават тръжни оферти в отговор на втората и последващите частични покани, започва да тече от първия работен ден след края на предходния период. Те приключват в 12 часа на обяд брюкселско време съответно на 27 юли 2011 г., 24 август 2011 г., 14 септември 2011 г. и 28 септември 2011 г.
3. Комисията може да спре подаването на тръжни оферти за една или няколко частични покани за участие в търг.
Член 3
1. Офертите във връзка с настоящата тръжна процедура се адресират до компетентния орган в съответната държава-членка по факс или по електронна поща.
Компетентните органи на държавата-членка може да изискват подадените по електронен път оферти да бъдат придружени от усъвършенстван електронен подпис по смисъла на Директива 1999/93/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (7).
2. Тръжните оферти се считат за допустими само ако са изпълнени следните условия:
а)
в тръжните оферти са посочени:
i)
името, адресът и номерът по ДДС на участника в търга;
ii)
предлаганото количество захар, което е най-малко 20 тона и не надвишава 45 000 тона;
iii)
предложената сума на митата в евро на тон захар, закръглена до не повече от два знака след десетичната запетая;
iv)
осемцифреният код по КН на захарта;
б)
преди изтичането на срока за подаване на тръжните оферти е представено доказателство, че участникът в търга е депозирал гаранцията, предвидена в член 4, параграф 1;
в)
тръжната оферта е придружена от заявление за лицензия за внос на предлаганите количества и мита, съдържащо данните, предвидени в член 8, параграф 2;
г)
тръжната оферта е представена на официалния език или на един от официалните езици на държавата-членка, в която е подадена;
д)
тръжната оферта съдържа препратка към настоящия регламент и крайния срок за подаване на оферти;
е)
тръжната оферта не включва никакви допълнителни условия, въведени от кандидата, които са различни от предвидените в настоящия регламент.
3. Офертите, които не са подадени в съответствие с параграфи 1 и 2, не се разглеждат.
4. Кандидатите не представят повече от една оферта за осемцифрен код по КН за една и съща частична покана за участие в търг.
5. След като бъде подадена, тръжната оферта не може да бъде оттегляна или изменяна.
Член 4
1. В съответствие с разпоредбите на дял III от Регламент (ЕИО) № 2220/85 на Комисията (8) всеки кандидат депозира гаранция от 150 EUR на тон захар, подлежаща на внос съгласно настоящия регламент.
Когато дадена оферта спечели търга, гаранцията става гаранция за лицензията за внос.
2. При офертите, които не са спечелили търга, гаранцията, упомената в параграф 1, се освобождава.
Член 5
1. Компетентните органи на държавите-членки вземат решение относно валидността на тръжните оферти въз основа на условията, посочени в член 3.
Лицата, които са упълномощени да получават и разглеждат тръжните оферти, са задължени да не разкриват свързана с тях информация на неупълномощени лица.
Когато компетентните органи на държавите-членки решат, че дадена оферта е невалидна, те уведомяват участника в търга, който я е подал.
2. В рамките на два часа след изтичането на срока за подаване, предвиден в член 2, параграфи 1 и 2, съответният компетентен орган уведомява Комисията по факс относно подадените допустими тръжни оферти. Това уведомление не съдържа информацията, посочена в член 3, параграф 2, буква а), подточка i).
3. Формата и съдържанието на уведомленията се определят въз основа на образци, предоставени на държавите-членки от Комисията. Когато няма подадени тръжни оферти, компетентният орган уведомява Комисията за това по факс в рамките на същия срок.
Член 6
Предвид текущото положение и предвижданите промени на пазарите на захарта в Съюза и в света Комисията определя минимално мито или решава да не определя такова за всяка частична покана за участие в търг и за всеки осемцифрен код по КН, като приема регламент за изпълнение в съответствие с процедурата, предвидена в член 195, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
По силата на същия регламент при необходимост Комисията определя и коефициента на разпределение, приложим за тръжните оферти с искане за минимален размер на митата. В този случай гаранцията, посочена в член 4, се освобождава пропорционално на разпределените количества.
Член 7
1. Когато не е определен минимален размер на митото, всички тръжни оферти се отхвърлят.
Компетентните органи на държавите-членки не приемат тръжни оферти, за които не е постъпило уведомление в съответствие с член 5.
2. В рамките на три работни дни след датата на публикуване на регламента, посочен в член 6, съответният компетентен орган уведомява кандидатите за резултата от участието им в частичната покана за участие в търг. Той изпраща съобщения за възлагането на поръчка до всеки участник в търга, чиято оферта съдържа предложение за мито по осемцифрения код по КН, равняващо се или надвишаващо минималното мито, определено за този осемцифрен код по КН. Количествата, възложени за специфично мито, и осемцифреният код по КН съвпадат с количествата и осемцифрения код по КН, посочени в подадената оферта.
3. В съобщенията за възлагането на поръчка се съдържа най-малко следната информация:
а)
процедурата, за която се отнася търгът;
б)
количеството захар, за което е възложена поръчка;
в)
сумата в евро, закръглена до не повече от два знака след десетичната запетая, на дължимите мита на тон захар от количеството, посочено в буква б);
г)
осемцифреният код по КН на захарта.
Член 8
1. Не по-късно от последния работен ден на седмицата след тази, през която е публикуван посоченият в член 6 регламент, компетентният орган издава лицензия за внос, обхващаща възложеното количество, на всички участници, които са спечелил търга.
2. Заявленията за издаване на лицензии за внос и самите лицензии съдържат следните данни:
а)
в клетка 16 - осемцифреният код по КН на захарта;
б)
в клетки 17 и 18 - количеството захар;
в)
в клетка 20 - поне една от формулировките, посочени в част А от приложението;
г)
в клетка 24 - приложимите мита съгласно формулировките, посочени в част Б от приложението.
3. Чрез дерогация от член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 376/2008 правата, произтичащи от лицензиите за внос, не могат да се прехвърлят.
Член 9
Лицензиите за внос, издадени във връзка с частична покана за търг, са валидни от деня на издаването до края на третия месец, следващ месеца, в който е публикуван посоченият в член 6 регламент за частична покана.
Член 10
Не по-късно от последния работен ден на втората седмица след седмицата, в която е публикуван регламентът, посочен в член 6, компетентният орган уведомява Комисията относно количествата, за които се издават лицензии за внос съгласно настоящия регламент. Уведомлението се изпраща по електронен път в съответствие с образците и методите, предоставени на държавите-членки от Комисията.
Член 11
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Срокът му на действие изтича на 31 октомври 2011 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 29 юни 2011 година.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 634/2011 DELLA COMMISSIONE
del 29 giugno 2011
recante apertura di una gara permanente per l’importazione di zucchero del codice NC 1701 a dazio doganale ridotto per la campagna di commercializzazione 2010/2011
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del 22 ottobre 2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM) (1), in particolare l’articolo 187 in combinato disposto con l’articolo 4,
considerando quanto segue:
(1)
Nei primi mesi della campagna di commercializzazione 2010/2011 i prezzi dello zucchero sul mercato mondiale si sono mantenuti ad un livello costantemente elevato, rallentando il ritmo delle importazioni, in particolare da paesi terzi che beneficiano di accordi preferenziali.
(2)
Di fronte a tale situazione, la Commissione ha recentemente adottato una serie di misure intese a incrementare l’approvvigionamento del mercato unionale, tra cui il regolamento (UE) n. 222/2011 della Commissione, del 3 marzo 2011, che istituisce misure eccezionali riguardanti l’immissione sul mercato dell’Unione di zucchero e isoglucosio fuori quota con riduzione del prelievo sulle eccedenze nella campagna di commercializzazione 2010/2011 (2), il quale ha aumentato di 526 000 tonnellate la disponibilità complessiva di zucchero e isoglucosio sul mercato dell’Unione, e il regolamento di esecuzione (UE) n. 302/2011 della Commissione, del 28 marzo 2011, recante apertura di un contingente tariffario eccezionale di importazione di determinati quantitativi di zucchero nella campagna di commercializzazione 2010/2011 (3), che ha sospeso i dazi all’importazione sullo zucchero del codice NC 1701 per un quantitativo di 300 000 tonnellate.
(3)
Le importazioni di zucchero in regime di perfezionamento attivo ai sensi del capo 3 del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, del 2 luglio 1993, che fissa talune disposizioni d’applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice doganale comunitario (4) sono state ridotte e l’industria di trasformazione ha fatto maggiore uso di zucchero di quota nei prodotti esportati. In conseguenza di tali sviluppi, l’offerta sul mercato dell’Unione è rimasta scarsa, con rischio di penuria negli ultimi mesi della campagna di commercializzazione, fino all’arrivo del nuovo raccolto.
(4)
I prezzi elevati sul mercato mondiale minacciano quindi la disponibilità di zucchero sul mercato dell’Unione. Per questo motivo è necessario agevolare le importazioni di zucchero riducendo l’aliquota del dazio, nel limite di un certo quantitativo, in modo da incrementare l’offerta sul mercato unionale. Il quantitativo e la riduzione del dazio vanno determinati alla luce dell’attuale situazione e dell’andamento prevedibile del mercato mondiale e unionale dello zucchero. A tal fine è opportuno ricorrere a un sistema di gare.
(5)
Occorre stabilire i requisiti minimi per la partecipazione alle gare.
(6)
Per ogni gara si deve costituire una cauzione. In caso di aggiudicazione la cauzione resta acquisita per la domanda di titolo d’importazione, mentre viene svincolata se l’offerente non è aggiudicatario.
(7)
Le autorità competenti degli Stati membri devono notificare alla Commissione le offerte ricevibili. È opportuno semplificare e uniformare le notifiche utilizzando modelli prestabiliti.
(8)
Occorre prevedere che, per ogni gara parziale, la Commissione fissi un dazio doganale minimo e, se del caso, un coefficiente di attribuzione per ridurre i quantitativi accettati, oppure decida di non fissare un dazio minimo.
(9)
Gli Stati membri devono informare in breve tempo gli offerenti dell’esito della loro partecipazione alle gare parziali.
(10)
Le autorità competenti devono comunicare alla Commissione i quantitativi per i quali sono stati rilasciati titoli d’importazione. A questo scopo la Commissione deve mettere a disposizione i modelli necessari.
(11)
Il comitato di gestione per l’organizzazione comune dei mercati agricoli non ha emesso alcun parere entro il termine stabilito dal suo presidente,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
È aperta per la campagna di commercializzazione 2010/2011 una gara per l’importazione di zucchero del codice NC 1701 a dazio doganale ridotto ai sensi dell’articolo 187 del regolamento (CE) n. 1234/2007, recante il numero di riferimento 09.4314.
Il suddetto dazio doganale sostituisce il dazio della tariffa doganale comune e i dazi addizionali di cui all’articolo 141 del regolamento (CE) n. 1234/2007 e all’articolo 36 del regolamento (CE) n. 951/2006 della Commissione (5).
Salvo disposizione contraria del presente regolamento, si applica il regolamento (CE) n. 376/2008 della Commissione (6).
Articolo 2
1. Il termine di presentazione delle offerte per la prima gara parziale scade il 13 luglio 2011 alle ore 12.00 (mezzogiorno), ora di Bruxelles.
2. Per la seconda gara parziale e le gare successive, il periodo di presentazione delle offerte inizia a decorrere dal primo giorno lavorativo successivo al termine del periodo precedente e termina alle ore 12.00 (mezzogiorno), ora di Bruxelles, rispettivamente del 27 luglio 2011, del 24 agosto 2011, del 14 settembre 2011 e del 28 settembre 2011.
3. La Commissione può sospendere la presentazione delle offerte per una o più gare parziali.
Articolo 3
1. Le offerte relative alla presente gara sono inviate all’autorità competente di uno Stato membro per fax o per posta elettronica.
Le autorità competenti degli Stati membri possono esigere che le offerte elettroniche siano accompagnate da una firma elettronica avanzata ai sensi della direttiva 1999/93/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (7).
2. L’offerta è ricevibile solo alle seguenti condizioni:
a)
essa reca:
i)
il nome, l’indirizzo e il numero di partita IVA dell’offerente;
ii)
il quantitativo di zucchero per il quale è presentata l’offerta, compreso tra un minimo di 20 monellate e un massimo di 45 000 tonnellate;
iii)
il dazio doganale proposto, in euro per tonnellata di zucchero, arrotondato al secondo decimale;
iv)
il codice NC a otto cifre che designa lo zucchero;
b)
prima della scadenza del termine per la presentazione delle offerte è fornita la prova che l’offerente ha costituito la cauzione di cui all’articolo 4, paragrafo 1;
c)
l’offerta è corredata da una domanda di titolo d’importazione per il quantitativo e il dazio doganale corrispondenti, recante gli elementi di cui all’articolo 8, paragrafo 2;
d)
l’offerta è redatta nella lingua ufficiale, o in una delle lingue ufficiali, dello Stato membro in cui è presentata;
e)
l’offerta contiene un riferimento al presente regolamento e il termine ultimo per la presentazione delle offerte;
f)
l’offerta non prevede altre condizioni introdotte dall’offerente diverse da quelle stabilite nel presente regolamento.
3. Non sono ricevibili le offerte non conformi alle disposizioni dei paragrafi 1 e 2.
4. L’offerente non può presentare, per una stessa gara parziale, più di un’offerta per codice NC a otto cifre.
5. Una volta presentate, le offerte non possono essere ritirate o modificate.
Articolo 4
1. A norma del titolo III del regolamento (CEE) n. 2220/85 della Commissione (8), ciascun offerente costituisce una cauzione di 150 EUR per tonnellata di zucchero da importare in virtù del presente regolamento.
In caso di aggiudicazione la cauzione resta acquisita per il titolo d’importazione.
2. La cauzione di cui al paragrafo 1 è svincolata se l’offerente non è aggiudicatario.
Articolo 5
1. Le autorità competenti degli Stati membri si pronunciano sulla validità delle offerte sulla base delle condizioni stabilite all’articolo 3.
Le persone abilitate a ricevere le offerte e a procedere al loro spoglio sono tenute a non rivelare alcun elemento delle medesime a terzi non autorizzati.
Quando le autorità competenti degli Stati membri decidono che un’offerta non è valida ne informano l’offerente.
2. Entro due ore dalla scadenza del termine per la presentazione delle offerte di cui all’articolo 2, paragrafi 1 e 2, l’autorità competente comunica per fax alla Commissione le offerte ricevibili presentate. La comunicazione non riporta i dati di cui all’articolo 3, paragrafo 2, lettera a), punto i).
3. La forma e il contenuto delle comunicazioni sono definiti sulla base di modelli che la Commissione mette a disposizione degli Stati membri. In assenza di offerte, l’autorità competente ne informa la Commissione per fax entro lo stesso termine.
Articolo 6
La Commissione, alla luce dell’attuale situazione e dell’andamento prevedibile del mercato mondiale e unionale dello zucchero, per ogni gara parziale e per codice NC a otto cifre fissa un dazio doganale minimo o decide di non fissare un dazio doganale minimo e a tal fine adotta un regolamento di esecuzione secondo la procedura di cui all’articolo 195, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1234/2007.
Nel regolamento di cui al primo comma la Commissione fissa inoltre, se necessario, un coefficiente di attribuzione applicabile alle offerte presentate al livello del dazio doganale minimo. In tal caso la cauzione di cui all’articolo 4 è svincolata proporzionalmente ai quantitativi attribuiti.
Articolo 7
1. Se non è stato fissato un dazio doganale minimo, tutte le offerte sono respinte.
Le autorità competenti degli Stati membri non accettano le offerte che non sono state comunicate a norma dell’articolo 5.
2. Entro tre giorni lavorativi a decorrere dalla data di pubblicazione del regolamento di cui all’articolo 6, l’autorità competente comunica agli offerenti l’esito della loro partecipazione alla gara parziale. Essa invia una dichiarazione di aggiudicazione ad ogni offerente la cui offerta indichi, per il codice NC a otto cifre, un dazio doganale uguale o superiore al dazio minimo fissato per il medesimo codice NC a otto cifre. I quantitativi aggiudicati per un determinato dazio e codice NC a otto cifre sono i quantitativi cui si riferisce l’offerta presentata per tale dazio e codice NC.
3. La dichiarazione di aggiudicazione reca almeno le seguenti indicazioni:
a)
gli estremi della gara;
b)
il quantitativo di zucchero aggiudicato;
c)
l’importo, espresso in euro e arrotondato al secondo decimale, del dazio doganale per tonnellata di zucchero compreso nel quantitativo di cui alla lettera b);
d)
il codice NC a otto cifre che designa lo zucchero.
Articolo 8
1. Entro l’ultimo giorno lavorativo della settimana successiva a quella in cui è stato pubblicato il regolamento di cui all’articolo 6, l’autorità competente rilascia un titolo d’importazione a ciascun aggiudicatario per il quantitativo aggiudicato.
2. Le domande di titoli di importazione e i titoli stessi recano i seguenti elementi:
a)
nella casella 16, il codice NC a otto cifre che designa lo zucchero;
b)
nelle caselle 17 e 18, il quantitativo di zucchero;
c)
nella casella 20, almeno una delle diciture elencate nell’allegato, parte A;
d)
nella casella 24, il dazio doganale applicabile espresso da una delle diciture elencate nell’allegato, parte B.
3. In deroga all’articolo 8, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 376/2008, i diritti derivanti dai titoli di importazione non sono trasferibili.
Articolo 9
I titoli di importazione rilasciati nell’ambito di una gara parziale sono validi a decorrere dal giorno del rilascio sino alla fine del terzo mese successivo a quello in cui è stato pubblicato il regolamento relativo alla gara parziale di cui all’articolo 6.
Articolo 10
Entro l’ultimo giorno lavorativo della seconda settimana successiva a quella in cui è stato pubblicato il regolamento di cui all’articolo 6, l’autorità competente comunica alla Commissione i quantitativi per i quali sono stati rilasciati titoli d’importazione a norma del presente regolamento. La comunicazione è trasmessa elettronicamente secondo i modelli e i metodi che la Commissione mette a disposizione degli Stati membri.
Articolo 11
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Esso scade il 31 ottobre 2011.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 29 giugno 2011.