РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1053/2010 НА КОМИСИЯТА
от 18 ноември 2010 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 494/98 по отношение на административните санкции в случаи на невъзможност за идентифициране на дадено животно
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1760/2000 на Европейския парламент и на Съвета от 17 юли 2000 г. за създаване на система за идентификация и регистрация на едър рогат добитък и относно етикетирането на говеждо месо и на продукти от говеждо месо и за отмяна на Регламент (ЕО) № 820/97 на Съвета (1), и по-специално член 10, буква д) от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 494/98 на Комисията от 27 февруари 1998 г. относно определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 820/97 на Съвета относно прилагането на минимални административни санкции в рамките на системата за идентифициране и регистриране на едрия рогат добитък (2) беше приет въз основа на член 10, буква д) от Регламент (ЕО) № 820/97 на Съвета от 21 април 1997 г. за установяване на система за идентифициране и регистриране на едрия рогат добитък и относно етикетирането на телешко и говеждо месо и продукти от него (3). Последно посоченият регламент беше отменен и заменен с Регламент (ЕО) № 1760/2000.
(2)
В член 1, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 494/98 се предвижда, че ако стопанинът на дадено животно не може да го идентифицира в рамките на два работни дни, то незабавно се унищожава под контрола на ветеринарните власти и без право на обезщетение от компетентния орган.
(3)
С Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. за определяне на специфичните правила за организирането на официален контрол върху продуктите от животински произход, предназначени за човешка консумация (4) се определят специфични правила за организирането на официален контрол върху продуктите от животински произход.
(4)
В регламента се предвижда, че официалният ветеринарен лекар трябва да провери, че животните няма да бъдат заклани, ако собственикът на кланицата не е получил и проверил свързаната с тях информация за хранителната верига.
(5)
Освен това в Регламент (ЕО) № 854/2004 се предвижда, че официалният ветеринарен лекар може да разреши животните да бъдат заклани в кланицата дори когато липсва свързаната с тях информация за хранителната верига. В този случай обаче цялата необходима информация за хранителната верига трябва да бъде представена преди кланичният труп да бъде одобрен за човешка консумация. До изготвянето на окончателна преценка такива трупове и техните вътрешности трябва да се съхраняват отделно от другото месо.
(6)
В Регламент (ЕО) № 854/2004 се предвижда също, че когато в срок от 24 часа след пристигане на животното в кланицата необходимата информация за хранителната верига не е налице, цялото месо от това животно следва да се обяви за негодно за човешка консумация. Ако животното все още не е заклано, то трябва да бъде убито отделно от другите животни.
(7)
В съответствие с това, рисковете за човешкото здраве, предизвиквани от неидентифицирани животни, се намаляват благодарение на разпоредбите на Регламент (ЕО) № 854/2004. Следователно унищожаването на животни по силата на Регламент (ЕО) № 494/98 понастоящем има главно възпиращ ефект, като идентифицирането на животни се насърчава за цели, различни от безопасността на храните.
(8)
Животни с неизвестен произход могат да повлияят на ветеринарно-санитарния статус на животните в областите, в които са държани.
(9)
Опитът, придобит при прилагането на Регламент (ЕО) № 494/98, показва, че задължителният срок от два дни не е достатъчен, за да бъдат идентифицирани неидентифицирани животни. Държавите-членки следва да разполагат с необходимата административна свобода на действие, за да преценяват ситуацията въз основа на анализ на риска и да прилагат съответните санкции.
(10)
Регламент (ЕО) № 494/98 следва да бъде съответно изменен.
(11)
Комитетът по земеделските фондове не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 1 от Регламент (ЕО) № 494/98 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Ако стопанинът на дадено животно не може да представи доказателство за идентифицирането и проследяемостта му, компетентният орган, когато е целесъобразно и като се основава на оценка на рисковете за здравето на животните и безопасността на храните, издава заповед за унищожаването на животното без право на обезщетение за него“.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 18 ноември 2010 година.
REGOLAMENTO (UE) N. 1053/2010 DELLA COMMISSIONE
del 18 novembre 2010
che modifica il regolamento (CE) n. 494/98 per quanto riguarda l'applicazione di sanzioni amministrative nell'ambito del sistema di identificazione di un animale
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 1760/2000 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 luglio 2000, che istituisce un sistema di identificazione e di registrazione dei bovini e relativo all'etichettatura delle carni bovine e dei prodotti a base di carni bovine, e che abroga il regolamento (CE) n. 820/97del Consiglio (1) e in particolare l'articolo 10, punto e),
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 494/98 della Commissione, del 27 febbraio 1998, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 820/97 del Consiglio per quanto riguarda l'applicazione di sanzioni amministrative minime nell'ambito del sistema di identificazione e di registrazione dei bovini (2) è stato adottato sulla base dell'articolo 10, punto e), del regolamento (CE) n. 820/97 del Consiglio, del 21 aprile, che istituisce un sistema di identificazione e di registrazione dei bovini e relativo all'etichettatura delle carni bovine e dei prodotti a base di carni bovine (3). Tale regolamento è stato abrogato e sostituito dal regolamento (CE) n. 1760/2000.
(2)
L'articolo 1, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 494/98 stabilisce che se il detentore degli animali non è in grado di procedere entro due giorni lavorativi all'identificazione di un animale, quest'ultimo deve essere immediatamente distrutto sotto il controllo delle autorità veterinarie e senza che sia possibile usufruire di compensazioni da parte delle autorità competenti.
(3)
Il regolamento (CE) n. 854/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, che stabilisce norme specifiche per l'organizzazione di controlli ufficiali sui prodotti di origine animale destinati al consumo umano (4) definisce disposizioni specifiche relative all'organizzazione dei controlli ufficiali sui prodotti di origine animale.
(4)
Questo regolamento stabilisce che il veterinario ufficiale debba verificare che gli animali vengono abbattuti solo se il gestore del macello ha ricevuto le informazioni pertinenti concernenti la catena alimentare e ne ha preso conoscenza.
(5)
Il regolamento (CE) n. 854/2004 stabilisce inoltre che il veterinario ufficiale può autorizzare che degli animali vengano abbattuti al macello anche se tutte le informazioni pertinenti concernenti la catena alimentare non sono disponibili. In questo caso, tuttavia, tutte le informazioni pertinenti relative alla catena alimentare devono essere fornite prima che la carcassa sia dichiarata atta al consumo umano. In attesa di una decisione definitiva, queste carcasse e le relative frattaglie devono essere immagazzinate separatamente.
(6)
Il regolamento (CE) n. 854/2004 prevede anche che se le informazioni pertinenti relative alla catena alimentare non sono disponibili nelle 24 ore successive all'arrivo di un animale al macello, tutta la carne proveniente da questo animale deve essere dichiarata impropria al consumo umano. Se l'animale non è stato ancora abbattuto, deve esserlo separatamente dagli altri animali.
(7)
Di conseguenza, i rischi posti dagli animali non identificati sono ridotti dalle disposizioni stabilite dal regolamento (CE) n. 854/2004. La distruzione degli animali nell'ambito del regolamento (CE) n. 494/98 ha perciò attualmente un effetto essenzialmente dissuasivo, favorendo l'identificazione degli animali per scopi diversi dalla sicurezza alimentare.
(8)
Gli animali di origine sconosciuta possono avere un'incidenza sulla situazione zoosanitaria delle regioni in cui sono detenuti.
(9)
L'esperienza acquisita nel contesto dell'applicazione del regolamento (CE) n. 494/98 ha dimostrato che il termine ridotto di due giorni non basta a determinare correttamente la provenienza degli animali non identificati. Gli Stati membri dovrebbero disporre di un potere amministrativo discrezionale che consenta loro di valutare la situazione sulla base di un'analisi dei rischi e di applicare sanzioni proporzionate.
(10)
Occorre quindi modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 494/98.
(11)
Il comitato dei fondi agricoli non ha emesso un parere entro i termini stabiliti dal suo Presidente,
HA ADOTTATO IL SEGUENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Nell'articolo 1 del regolamento (CE) n. 494/98, il paragrafo 2 è sostituito come segue:
«2. Se il detentore di un animale non è in grado di procedere alla sua identificazione né alla sua rintracciabilità, l'autorità competente deve, se del caso, ordinare la distruzione dell'animale senza che sia possibile usufruire di compensazioni, sulla base di una valutazione dello stato sanitario di quest'ultimo e dei rischi per la sicurezza alimentare.»
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.
Fatto a Bruxelles, il 18 novembre 2010.