РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 28 октомври 2011 година
за изменение на Решение за изпълнение 2011/402/ЕС относно спешни мерки, приложими към семената от сминдух и определени семена и бобови растения, внасяни от Египет
(нотифицирано под номер C(2011) 7744)
(текст от значение за ЕИП)
(2011/718/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (1), и по-специално член 53, параграф 1, буква б), подточки i) и iii) от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 178/2002 се установяват общите принципи на национално равнище и на равнището на Съюза, които регулират храните и фуражите като цяло, и в частност тяхната безопасност. В него се предвиждат спешни мерки, когато е очевидно, че дадена храна или фураж, които са внесени от трета страна, има вероятност да представляват сериозен риск за здравето на човека, животните или за околната среда, и че този риск не може да бъде задоволително ограничен чрез мерки, предприети от засегнатата(ите) държава(и)-членка(и).
(2)
В Регламент (ЕО) № 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно хигиената на храните (2) се определят общи правила за хигиената на храните. Тези правила включват изисквания относно хигиената при производството на семена и бобови растения за пряка консумация от човека, на които трябва да отговарят стопанските субекти в хранителната промишленост.
(3)
Беше установено, че някои партиди семена от сминдух, внасяни от Египет, са причината за появата в ЕС на огнище на Escherichia coli, произвеждаща шига токсин (STEC), серотип O104:H4. Поради това с Решение за изпълнение 2011/402/ЕС на Комисията (3) беше въведена забрана за допускането за свободно обращение в Съюза на семена и бобови растения от Египет, които попадат в кодовете по КН, изброени в приложението към посоченото решение. Срокът на действие на забраната изтича на 31 октомври 2011 г.
(4)
От 21 до 25 август 2011 г. Хранителната и ветеринарна служба на Комисията извърши проверка в Египет с цел обратно проследяване до възможния източник на инфекцията във връзка с огнищата на E. coli (серотип O104:H4) в северната част на Германия и в Бордо, Франция, и за да бъдат оценени условията в посочената трета държава за производство и обработка на семената, за които съществуват съмнения.
(5)
Бяха оценени констатациите от проверката и предприетите от Египет действия по отношение на слабостите при производството на семена за консумация от човека, които евентуално могат да се използват за получаване на кълнове. Оценката показва, че въведените от египетските органи мерки не са достатъчни за справяне с установените рискове.
(6)
В съответствие с член 10 от Регламент (ЕО) № 852/2004 хигиената на внасяните храни следва да отговаря, освен всичко друго, на изискванията, определени в приложение I към същия регламент. Указаните от египетските органи действия обаче не дават достатъчно гаранции за активно поет ангажимент за извършване на производството в съответствие с изискванията в приложение I към Регламент (ЕО) № 852/2004. До края на октомври 2011 г. Европейският орган за безопасност на храните (ЕОБХ) ще приеме научно становище относно рисковете, които причинява Escherichia coli, произвеждаща шига токсин (STEC), и други патогенни бактерии в семената и кълновете, издънките и кресоните, получавани от семена.
(7)
В очакване на евентуалното въвеждане на допълнителни мерки за контрол въз основа на становището на ЕОБХ и с цел да се осигури необходимото време на компетентните органи в Египет да представят на Комисията допълнителна информация и ефективни гаранции за допълнителни мерки за управление на риска, действието на въведената с Решение за изпълнение 2011/402/ЕС временна забрана за допускане за свободно обращение в Съюза на семена и бобови растения от Египет следва да бъде продължено до 31 март 2012 г.
(8)
С цел да се гарантира ефективността на настоящото решение за недопускането на внос на която и да е от изброените в приложението стоки, настоящото решение се прилага от 1 ноември 2011 г., тъй като в Решение за изпълнение 2011/402/ЕС беше предвидено допускането за свободно обращение на посочените в приложението семена от Египет да е забранено до 31 октомври 2011 г.
(9)
Поради това Решение за изпълнение 2011/402/ЕС следва да бъде съответно изменено.
(10)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение за изпълнение 2011/402/ЕС се изменя, както следва:
1.
Член 2 се заменя със следния текст:
„Член 2
Допускането за свободно обращение в Съюза на посочените в приложението семена и бобови растения от Египет се забранява до 31 март 2012 г.“
2.
Приложението се заменя с текста на приложението към настоящото решение.
Член 2
Настоящото решение се прилага от 1 ноември 2011 г.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 28 октомври 2011 година.
DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE
del 28 ottobre 2011
che modifica la decisione di esecuzione 2011/402/UE relativa a misure d’emergenza applicabili ai semi di fieno greco e a determinati semi e legumi importati dall’Egitto
[notificata con il numero C(2011) 7744]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2011/718/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 gennaio 2002, che stabilisce i principi e i requisiti generali della legislazione alimentare, istituisce l’Autorità europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel campo della sicurezza alimentare (1), in particolare l’articolo 53, paragrafo 1, lettera b), punto i), e lettera b), punto iii),
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 178/2002 stabilisce i principi generali da applicare nell’Unione e a livello nazionale in tema di alimenti e mangimi in generale e di sicurezza degli alimenti e dei mangimi in particolare. Esso prevede l’adozione di misure urgenti quando risulti manifesto che alimenti o mangimi importati da un paese terzo possono comportare un grave rischio per la salute umana, per la salute degli animali o per l’ambiente che non possa essere adeguatamente affrontato mediante misure adottate dallo Stato membro o dagli Stati membri interessati.
(2)
Il regolamento (CE) n. 852/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio del 29 aprile 2004, sull’igiene dei prodotti alimentari (2), stabilisce norme generali in materia di igiene degli alimenti. Tali norme includono le prescrizioni in fatto d’igiene cui gli operatori del settore alimentare devono attenersi nella produzione di semi e legumi destinati al consumo umano diretto.
(3)
Alcuni lotti di semi di finocchio greco importati dall’Egitto sono stati identificati essere all’origine di un focolaio nell’Unione del batterio Escherichia coli produttore della tossina Shiga (STEC), sierotipo O104:H4. La decisione di esecuzione 2011/402/UE della Commissione (3) ha pertanto introdotto il divieto di immissione in libera pratica nell’Unione di semi e legumi provenienti dall’Egitto classificati ai codici NC riportati nell’allegato. Tale divieto scade il 31 ottobre 2011.
(4)
Dal 21 al 25 agosto 2011 l’Ufficio alimentare e veterinario della Commissione ha effettuato un’ispezione in Egitto al fine di rintracciare la possibile fonte di infezione dei recenti focolai di E. coli (sierotipo O104:H4) verificatisi nella Germania settentrionale e a Bordeaux, in Francia, nonché valutare le condizioni di produzione e trattamento dei semi in questione in tale paese terzo.
(5)
Sono stati esaminati i risultati dell’ispezione e delle misure prese dall’Egitto in merito alle carenze nel processo di produzione dei semi destinati al consumo umano che potrebbero essere utilizzati per la germinazione. Da tale ispezione risulta che le misure prese dalle autorità egiziane non sono sufficienti per affrontare i rischi individuati.
(6)
L’articolo 10 del regolamento (CE) n. 852/2004 stabilisce che in fatto d’igiene i prodotti alimentari importati posseggano, tra gli altri, i requisiti definiti nell’allegato I di tale regolamento. Le misure indicate dalle autorità egiziane non forniscono tuttavia sufficienti garanzie di un impegno attivo nel rendere la produzione conforme ai requisiti definiti nell’allegato I del regolamento (CE) n. 852/2004. L’Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) adotterà entro fine ottobre 2011 un parere scientifico relativo ai rischi legati al batterio Escherichia coli produttore della tossina Shiga (STEC) e ad altri batteri patogeni presenti in semi, semi germogliati e germogli, oltre che nel crescione venduto con il seme.
(7)
Nell’attesa dell’eventuale introduzione di misure di controllo aggiuntive basate sull’opinione dell’EFSA e allo scopo di dare alle autorità egiziane competenti il tempo necessario per fornire alla Commissione ulteriori informazioni e garanzie effettive in merito a misure supplementari di gestione dei rischi, occorre prolungare fino al 31 marzo 2012 il divieto temporaneo di immissione in libera pratica nell’Unione di semi e legumi provenienti dall’Egitto fissato nella decisione di esecuzione 2011/402/UE.
(8)
Al fine garantire l’efficacia della presente decisione nell’impedire l’importazione delle merci elencate nell’allegato, la presente decisione si applica a decorrere dal 1o novembre 2011 poiché la decisione di esecuzione 2011/402/UE stabilisce che l’immissione nell’Unione dei semi provenienti dall’Egitto riportati nell’allegato sia vietata fino al 31 ottobre 2011.
(9)
Occorre pertanto modificare di conseguenza la decisione di esecuzione n. 2011/402/CE.
(10)
Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La decisione di esecuzione 2011/402/UE è così modificata:
1)
l’articolo 2 è sostituito dal seguente:
«Articolo 2
L’immissione in libera pratica nell’Unione dei semi e dei legumi provenienti dall’Egitto riportati nell’allegato è vietata fino al 31 marzo 2012.»;
2)
l’allegato è sostituito dal testo riportato in allegato alla presente decisione.
Articolo 2
La presente decisione si applica a decorrere dal 1o novembre 2011.
Articolo 3
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 28 ottobre 2011