РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 197/2010 НА КОМИСИЯТА
от 9 март 2010 година
за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (1), и по-специално член 247 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (2) предвижда сертификат AEO да се издава в срок 90 календарни дни от датата на получаване на заявлението в съответствие с член 14в от същия регламент. Този срок може да бъде продължен с още 30 календарни дни, когато митническият орган не е в състояние да спази крайния срок, при условие че митническият орган информира заявителя относно причините за продължаването. Въпреки това с член 2 от Регламент (ЕО) № 1875/2006 на Комисията (3) за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 срокът от 90 календарни дни за издаване на сертификат АЕО бе продължен на 300 календарни дни за преходен период от 24 месеца, който изтича на 31 декември 2009 г. От 1 януари 2010 г. се прилагат сроковете, определени в член 14о от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(2)
Практическото прилагане на законодателството, свързано със сертификата АЕО, показа, че в повечето случаи цялата процедура по разрешаване обикновено продължава повече от 90 календарни дни, а при някои големи дружества времетраенето на процедурата може да достигне 150 дни.
(3)
Тъй като с Регламент (ЕО) № 1192/2008 на Комисията (4) за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 бе въведена система, съгласно която заявителят за единно разрешение за опростена декларация, за процедура за оформяне на място, за митнически икономически режими или за специфично предназначение трябва да отговаря на критериите за получаване на сертификат АЕО или на равностойни критерии, броят на заявленията за сертификат АЕО значително е нараснал, защото повечето икономически оператори предпочитат първо да подадат заявление за сертификат АЕО, притежаването на който означава, че изпълняват определени условия и критерии за получаване на разрешение за опростените процедури. Поради това увеличение за митническите органи стана много трудно да спазват задължението да издават сертификатите АЕО в сроковете, определени в член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(4)
Ето защо за да се осигури правилното функциониране на системата АЕО от 1 януари 2010 г., е необходимо срокът за издаване на сертификат АЕО или за отхвърляне на заявление да бъде увеличен на 120 дни и да бъде предвидено продължаване на този срок с още 60 дни.
(5)
Затова Регламент (ЕИО) № 2454/93 следва да бъде съответно изменен.
(6)
Тъй като преходният период, предвиден в Регламент (ЕО) № 1875/2006, изтича на 31 декември 2009 г., настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2010 г.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 се заменя със следното:
„2. Митническият орган издава сертификат АЕО или отхвърля заявлението в срок 120 календарни дни от датата на получаване на заявлението в съответствие с член 14в. Когато митническият орган не е в състояние да спази крайния срок, този срок може да бъде продължен с още 60 календарни дни. В тези случаи преди изтичането на срока от 120 календарни дни митническият орган информира заявителя относно причините за продължаването.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2010 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 9 март 2010 година.
REGOLAMENTO (UE) N. 197/2010 DELLA COMMISSIONE
del 9 marzo 2010
recante modifica del regolamento (CEE) n. 2454/93 che fissa talune disposizioni d’applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice doganale comunitario
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio, del 12 ottobre 1992, che istituisce un codice doganale comunitario (1), in particolare l’articolo 247,
considerando quanto segue:
(1)
L’articolo 14 sexdecies, paragrafo 2, del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione (2) prevede che il certificato AEO (Authorised economic operator, operatore economico autorizzato) sia rilasciato entro 90 giorni di calendario dalla ricezione della domanda ai sensi dell’articolo 14 quater del medesimo regolamento. Il termine può essere prorogato di un ulteriore periodo di 30 giorni di calendario se l’autorità doganale interessata non è in grado di rispettarlo, purché essa informi il richiedente delle ragioni della proroga. Tuttavia, l’articolo 2 del regolamento (CE) n. 1875/2006 della Commissione (3) che modifica il regolamento (CEE) n. 2454/93 ha prolungato il periodo di 90 giorni previsti per il rilascio di un certificato AEO a 300 giorni di calendario, per un periodo transitorio di 24 mesi che scade il 31 dicembre 2009. A decorrere dal 1o gennaio 2010 si applicano i termini fissati all’articolo 14 sexdecies del regolamento (CEE) n. 2454/93.
(2)
L’attuazione pratica della normativa sull’AEO ha mostrato che l’intera procedura di autorizzazione dura, nella maggioranza dei casi, solitamente più di 90 giorni di calendario e può durare, nei casi di talune grandi imprese, fino a 150 giorni.
(3)
Avendo il regolamento (CE) n. 1192/2008 della Commissione (4) che modifica il regolamento (CEE) n. 2454/93, introdotto un sistema in base al quale il richiedente l’autorizzazione unica relativa alla dichiarazione semplificata, alla domiciliazione, ai regimi doganali economici o alla destinazione particolare deve rispondere ai criteri definiti per gli AEO o a criteri equivalenti, il numero di domande di certificato AEO è notevolmente aumentato in quanto la maggioranza degli operatori economici preferisce fare in primo luogo la domanda di certificato AEO, il quale fa presumere il possesso dei requisiti necessari per le autorizzazioni relative alle procedure semplificate. A causa di tale aumento è diventato molto difficile per le autorità doganali adempiere all’obbligo di rilasciare i certificati AEO entro i limiti previsti dall’articolo 14 sexdecies, paragrafo 2, del regolamento (CEE) n. 2454/93.
(4)
Pertanto, al fine di garantire un funzionamento fluido del sistema AEO dal 1o gennaio 2010, è necessario prolungare a 120 giorni il termine per il rilascio del certificato AEO, o per il rigetto della domanda, e prevedere un ulteriore periodo di proroga di 60 giorni di tale termine.
(5)
Occorre pertanto modificare di conseguenza il regolamento (CEE) n. 2454/93.
(6)
Poiché il periodo transitorio previsto dal regolamento (CE) n. 1875/2006 scade il 31 dicembre 2009, il presente regolamento si deve applicare dal 1o gennaio 2010.
(7)
Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato del codice doganale,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
L’articolo 14 sexdecies, paragrafo 2, del regolamento (CEE) n. 2454/93 è sostituito dal testo seguente:
«2. L’autorità doganale rilascia il certificato AEO, o respinge la domanda, entro 120 giorni di calendario dalla ricezione della domanda stessa ai sensi dell’articolo 14 quater. Il termine può essere prorogato di un ulteriore periodo di 60 giorni di calendario se l’autorità doganale interessata non è in grado di rispettarlo. In tali casi, essa informa il richiedente delle ragioni della proroga, prima della scadenza del termine dei 120 giorni di calendario.»
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Esso si applica a decorrere dal 1o gennaio 2010.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 9 marzo 2010.