РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 367/2012 НА КОМИСИЯТА
от 27 април 2012 година
за определяне на необходими мерки във връзка с пускането на допълнителни количества извънквотна захар и изоглюкоза на пазара на Съюза при намалена такса за свръхпроизводство за пазарната 2011-2012 година
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 64, параграф 2 и член 186 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Цените на световните пазари на захар, които се базират на лондонската фючърсна борса, се стабилизираха от началото на пазарната 2011-2012 година на значително по-високо ниво в сравнение с минали периоди. Цените на борсата за фючърсни сделки в Лондон бяха между 600 и 650 USD на тон или 460-500 EUR на тон.
(2)
В същото време цените на пазарите на захар в Съюза продължиха да се увеличават, както показа системата за наблюдение на цените, създадена по силата на член 14 от Регламент (ЕО) № 952/2006 на Комисията от 29 юни 2006 г. за установяване на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета по отношение на управлението на пазара на захарта в Общността и системата от квоти (2); освен това увеличението на цените се ускори от октомври 2011 г., когато средната цена на захарта в Съюза се повиши с над 10 % в рамките на един месец.
(3)
С цел подобряване на снабдяването на пазара на захарта в Съюза през ноември 2011 г. бяха взети извънредни мерки с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1239/2011 на Комисията от 30 ноември 2011 г. за откриване на постоянна тръжна процедура за внос на захар с код по КН 1701 с намалено мито за пазарната 2011-2012 година (3) и с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1240/2011 на Комисията от 30 ноември 2011 г. за определяне на извънредни мерки относно пускането на извънквотна захар и изоглюкоза на пазара на Съюза при намалена такса за свръхпроизводство за пазарната 2011-2012 година (4). Въпреки тези мерки настоящата тенденция към нарастване на цените на захарта в Съюза продължи и през февруари 2012 г. средната цена достигна 701 EUR на тон, което представлява увеличение с повече от 20 % за периода между септември 2011 г. и февруари 2012 г. или близо 40 % между февруари 2011 г. и февруари 2012 г.
(4)
Продължаващата тенденция към нарастване на цените за захарта в Съюза показва, че на този етап снабдяването на пазара на захар в Съюза се е подобрило само отчасти. Това заключение бе потвърдено на 8 март 2012 г. от повечето държави членки в рамките на Управителния комитет, които считат, че все още съществуват проблеми със снабдяването и те могат да се влошат в течение на пазарната година. Това положение би могло да засегне най-вече малките и средните предприятия, както и клиентите с фиксирани количества по дългосрочни договори.
(5)
От друга страна, добрата реколта в някои части на Съюза доведе до производство на захар в превишение на квотата, определена в член 56 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, с близо 5,3 милиона тона. След като се вземат предвид очакваното търсене на промишлена захар в съответствие с член 62 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, ангажиментите за износ на извънквотна захар за 2011-2012 г., постановени с Регламент за изпълнение (ЕС) № 372/2011 на Комисията от 15 април 2011 г. за определяне на количествените ограничения за износ на извънквотна захар и изоглюкоза до края на пазарната 2011-2012 година (5), както и количествата извънквотна захар, пуснати на пазара на Съюза в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1240/2011, остават налични значителни количества извънквотна захар. Част от нея може да бъде незабавно предоставена на пазара на Съюза с цел частично да се удовлетвори търсенето, а оттам - да се допринесе за ограничаване на тенденцията към нарастване на цените за захарта в Съюза, която понастоящем смущава пазара.
(6)
По силата на член 186 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 Комисията се оправомощава да предприеме необходимите за сектора мерки, ако цените на пазарите на захар на Съюза се увеличат до такава степен, че ситуацията смущава или застрашава да смути пазарите.
(7)
С член 64, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 Комисията се оправомощава да определя таксата за свръхпроизводство за количествата захар и изоглюкоза, произведени в превишение на квотата, в достатъчно голям размер, за да се избегне натрупването на количества в превишение на квотата. С член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 967/2006 на Комисията от 29 юни 2006 г. за установяване на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета по отношение на производството над квотите в сектора на захарта (6) размерът на таксата се определя на 500 EUR на тон.
(8)
Комисията прецени, че продължаващото слабо предлагане на захар на вътрешния пазар, което ясно личи от наблюдаваното значително увеличение на средната цена на пазарите на захар в Съюза през пазарната 2011-2012 година, може да наложи пускането на допълнителни количества извънквотна захар на вътрешния пазар. Увеличеното предлагането следва да подобри гладкото функциониране на пазара на захар. С цел да се избегне всякакъв риск от натрупване на количества е уместно да се разреши само ограничено количество да бъде пуснато на пазара на Съюза. Предвид очаквания недостиг и алтернативните източници на доставки ограниченото количество следва да се определи на 250 000 тона. Намалената такса за свръхпроизводство за това ограничено количество захар, произведено в превишение на квотата, следва да се определи в такъв размер на тон, който да представлява разликата между най-скорошната публично достъпна средна цена за Съюза и цената на световния пазар.
(9)
Доколкото Регламент (ЕО) № 1234/2007 определя квоти за захар и изоглюкоза, подобна мярка следва да се приложи за съответното количество изоглюкоза, произведено в превишение на квотата, тъй като изоглюкозата е до известна степен търговски заместител на захарта.
(10)
Поради това и с оглед увеличаване на доставките производителите на захар и изоглюкоза следва да подадат заявления до компетентните органи на държавите членки за сертификати, с които им се разрешава да продават на пазара на Съюза известни количества, произведени над квотното ограничение, с намалена такса за свръхпроизводство.
(11)
Валидността на сертификатите следва да е с ограничен срок с цел бързо подобрение на ситуацията с доставките.
(12)
Определянето на горни граници за количествата, за които всеки производител може да подаде заявление в рамките на даден период за подаване на заявления, и ограничаването на обхвата на сертификатите така, че те да се издават единствено за продукти от продукцията на самия заявител, би трябвало да предотврати спекулативни действия в рамките на системата, създадена с настоящия регламент.
(13)
С подаването на заявление производителите на захар следва да поемат задължението да заплатят минималната цена за захарното цвекло, използвано за производството на количеството захар, за което подават заявление. Следва да бъдат уточнени минималните изисквания за допустимост на заявленията.
(14)
Компетентните органи на държавите членки следва да уведомят Комисията за получените заявления. С цел опростяване и стандартизиране на уведомленията следва да бъдат осигурени съответните образци.
(15)
Комисията следва да гарантира, че сертификати се предоставят само в рамките на количествата, определени с настоящия регламент. Следователно при необходимост Комисията следва да може да определи коефициент на разпределение, приложим към получените заявления.
(16)
Държавите членки следва незабавно да информират заявителите дали заявените количества се предоставят частично или изцяло.
(17)
Намалената такса за свръхпроизводство следва да се заплати след приемане на заявлението и преди издаване на сертификата.
(18)
Компетентните органи следва да уведомят Комисията за количествата, за които са издадени сертификати с намалена такса за свръхпроизводство. За тази цел Комисията трябва да им предостави съответните образци.
(19)
Върху пуснатите на пазара на Съюза количества захар, надвишаващи тези, за които са издадени сертификати в съответствие с настоящия регламент, следва да се начисли такса за свръхпроизводство в съответствие с член 64, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Поради това е целесъобразно да се предвиди, че всеки заявител, който не изпълни ангажимента си да пусне на пазара на Съюза количеството, за което му е предоставен сертификат, следва да заплати и сумата от 500 EUR на тон. Този последователен подход е насочен към предотвратяване на злоупотреби с механизма, въведен от настоящия регламент.
(20)
С цел да се установят средни цени за квотна и извънквотна захар на пазара на Съюза в съответствие с член 13, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 952/2006 захарта, за която е получен сертификат, издаден съгласно настоящия регламент, следва да се счита за квотна захар.
(21)
В член 2, параграф 1, буква а) от Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета от 7 юни 2007 г. относно системата на собствените ресурси на Европейските общности (7) се постановява, че приноси и други задължения, предвидени в рамките на общата организация на пазарите на захар, следва да представляват собствени ресурси. Следователно е необходимо да се определи датата за установяване на въпросните суми по смисъла на член 2, параграф 2 и член 6, параграф 3, буква а) от Регламент (ЕО, Евратом) № 1150/2000 от 22 май 2000 г. за прилагане на Решение 2007/436/ЕО, Евратом относно системата за собствени ресурси на Общностите (8).
(22)
Управителният комитет за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Временно намаление на таксата за свръхпроизводство
Чрез дерогация от член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 967/2006 размерът на таксата за свръхпроизводство за допълнително максимално количество от 250 000 тона захар, изразени в еквивалент на бяла захар, и 13 000 тона изоглюкоза във вид на сухо вещество, произведени в превишение на квотата, определена в приложение VI към Регламент (ЕО) № 1234/2007, и пуснати на пазара на Съюза през пазарната 2011-2012 година, се определя на 211 EUR на тон. Намалената такса за свръхпроизводство се заплаща след приемане на заявлението, посочено в член 2, и преди издаване на сертификата, посочен в член 6.
Член 2
Подаване на заявление за сертификат
1. За да се възползват от условията, определени в член 1, производителите на захар и изоглюкоза подават заявление за сертификат.
2. Заявители могат да бъдат само предприятия, произвеждащи захар от цвекло и захарна тръстика или произвеждащи изоглюкоза, одобрени съгласно член 57 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, на които е предоставена квота за производство за пазарната 2011-2012 година съгласно член 56 от посочения регламент.
3. Всеки заявител може да подава най-много едно заявление за захар и едно за изоглюкоза в рамките на даден период за подаване на заявления.
4. Заявление за сертификат се подава по факс или по електронна поща до компетентния орган в държавата членка, в която е одобрено предприятието. Компетентните органи на държавата членка може да изискат подадените по електронен път заявления да бъдат придружени от усъвършенстван електронен подпис по смисъла на Директива 1999/93/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (9).
5. За да бъдат допустими, заявленията трябва да отговарят на следните условия:
а)
заявленията посочват:
i)
име, адрес и номер по ДДС на заявителя; както и
ii)
заявените количества, изразени в тонове еквивалент на бяла захар и в тонове изоглюкоза във вид на сухо вещество, закръглени до цяло число;
б)
заявените в рамките на този период за подаване на заявления количества, изразени в тонове еквивалент на бяла захар и в тонове изоглюкоза във вид на сухо вещество, не превишават 50 000 тона в случай на захар и 2 500 тона в случай на изоглюкоза;
в)
ако заявлението се отнася за захар, заявителят се задължава да плати определената в член 49 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 минимална цена за захарното цвекло, използвано за производството на количеството захар, за което са получени сертификати, издадени в съответствие с член 6 от настоящия регламент;
г)
заявлението се подава в писмен вид на официалния или на един от официалните езици на държавата членка, в която то се подава;
д)
заявлението съдържа препратка към настоящия регламент и крайния срок за подаването на заявленията за съответния период на подаване на заявления; посочен в член 3.
6. Дадено заявление не може да бъде оттеглено или изменено след подаването му, дори когато заявеното количество е предоставено само частично.
Член 3
Подаване на заявления
1. Първият период, през който могат да се подават заявления, приключва на 2 май 2012 г. в 12 часа на обяд брюкселско време.
2. Периодите, през които могат да бъдат подавани заявления за втория и последващите периоди на подаване на заявления, започват в първия работен ден след края на предишния период. Те приключват на 23 май 2012 г., 6 юни 2012 г. и 20 юни 2012 г. в 12 часа на обяд брюкселско време.
3. Комисията може да преустанови подаването на заявления за един или няколко периода на подаване на заявления.
Член 4
Предаване на заявленията от държавите членки
1. Компетентните органи на държавите членки решават дали заявленията отговарят на изискванията въз основа на условията, посочени в член 2. Когато компетентните органи решат, че дадено заявление не отговаря на изискванията, те информират заявителя незабавно.
2. Най-късно в петък компетентните органи уведомяват по факс или по електронна поща Комисията за отговарящите на изискванията заявления, подадени през предходния период на подаване на заявления. Това уведомление не съдържа информацията, посочена в член 2, параграф 5, буква а), точка i). Държавите членки, които не са получили заявления, но на които е предоставена квота за захар или изоглюкоза за пазарната 2011-2012 година, също уведомяват Комисията в горепосочения срок за липсата на заявления.
3. Формата и съдържанието на уведомленията се определят въз основа на образци, предоставени на държавите членки от Комисията.
Член 5
Надхвърляне на определените количества
Когато информацията, предоставена от компетентните органи на държавите членки в съответствие с член 4, параграф 2, показва, че заявените количества надхвърлят определените в член 1, Комисията:
а)
определя коефициент на разпределение, който държавите членки прилагат по отношение на количествата, обхванати от всяко съобщено заявление за сертификат;
б)
отхвърля заявленията, за които все още не е предоставено уведомление;
в)
закрива периода за подаване на заявления.
Член 6
Издаване на сертификати
1. Без да се засягат разпоредбите на член 5, на десетия работен ден след края на седмицата, в която е приключил периодът на подаване на заявления, компетентният орган издава сертификати въз основа на заявленията, за които е предоставено уведомление на Комисията за този период на подаване на заявления, в съответствие с член 4, параграф 2.
2. Всеки понеделник държавите членки съобщават на Комисията количествата захар и/или изоглюкоза, за които са издали сертификати през предходната седмица.
3. Образец на сертификата се съдържа в приложението.
Член 7
Валидност на сертификатите
Сертификатите са в сила до края на втория месец, следващ месеца на издаване.
Член 8
Прехвърляне на сертификатите
Правата и задълженията, произтичащи от сертификатите, не подлежат на прехвърляне.
Член 9
Докладване на цените
За целите на член 13, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 952/2006 количеството продадена захар, за което е получен сертификат, издаден съгласно настоящия регламент, се счита за квотна захар.
Член 10
Мониторинг
1. Към месечните си съобщения, изпращани съгласно член 21, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 952/2006, заявителите добавят количествата, за които са получили сертификати в съответствие с член 6 от настоящия регламент.
2. Преди 31 октомври 2012 г. всеки притежател на сертификат съгласно настоящия регламент представя на компетентните органи на държавите членки доказателство, че всички количества, за които му е издаден сертификат, са пуснати на пазара на Съюза. За всеки тон, за който е издаден сертификат, но не е пуснат на пазара на Съюза по причини, различни от непреодолима сила, се заплащат по 289 EUR на тон.
3. Държавите членки съобщават на Комисията количествата, които не са пуснати на пазара на Съюза.
4. Държавите членки изчисляват и съобщават на Комисията разликата между общото количество захар и изоглюкоза, произведени от всеки производител в превишение на квотата, и количествата, пласирани от производителя в съответствие с член 4, параграф 1, втора алинея от Регламент (ЕО) № 967/2006 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 1240/2011. Ако оставащите количества извънквотна захар или изоглюкоза на даден производител са по-малки от заявените от него по настоящия регламент, производителят заплаща за разликата по 500 EUR на тон.
Член 11
Дата на установяване
За целите на член 2, параграф 2 и член 6, параграф 3, буква а) от Регламент (ЕО, Евратом) № 1150/2000 датата на установяване на вземането на Съюза е датата, на която таксата за свръхпроизводство се плаща от заявителите в съответствие с член 1.
Член 12
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Срокът му на действие изтича на 31 декември 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 27 април 2012 година.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 367/2012 DELLA COMMISSIONE
del 27 aprile 2012
che istituisce misure necessarie per quanto riguarda l'immissione sul mercato dell'Unione di ulteriori quantitativi di zucchero e isoglucosio fuori quota con riduzione del prelievo sulle eccedenze nella campagna di commercializzazione 2011-2012
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del 22 ottobre 2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM) (1), in particolare l'articolo 64, paragrafo 2, e l'articolo 186, in combinato disposto con l'articolo 4,
considerando quanto segue:
(1)
I prezzi sui mercati mondiali dello zucchero, basati sul mercato a termine di Londra, si sono stabilizzati a un livello storicamente assai elevato fin dall'inizio della campagna di commercializzazione 2011-2012. La fluttuazione dei prezzi sul mercato a termine di Londra è andata da 600 a 650 USD/t, ossia da 460 a 500 EUR, per tonnellata.
(2)
Nel frattempo è proseguito l'aumento dei prezzi sul mercato dello zucchero dell'Unione, quale indicato dal sistema di sorveglianza dei prezzi istituito dall'articolo 14 del regolamento (CE) n. 952/2006 della Commissione, del 29 giugno 2006, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 318/2006 del Consiglio per quanto riguarda la gestione del mercato interno dello zucchero e il regime delle quote (2). Detto aumento ha inoltre subito un'accelerazione a partire dal mese di ottobre 2011, quando il prezzo medio dello zucchero nell'Unione è salito di oltre il 10% in un mese.
(3)
Per migliorare la situazione dell'offerta sul mercato dello zucchero dell'Unione, nel novembre 2011 sono state adottate alcune misure eccezionali con il regolamento di esecuzione (UE) n. 1239/2011 della Commissione, del 30 novembre 2011, recante apertura di una gara permanente per le importazioni di zucchero del codice NC 1701 a dazio doganale ridotto per la campagna di commercializzazione 2011-2012 (3), e con il regolamento di esecuzione (UE) n. 1240/2011 della Commissione, del 30 novembre 2011, che istituisce misure eccezionali riguardanti l'immissione sul mercato dell'Unione di zucchero e isoglucosio fuori quota con riduzione del prelievo sulle eccedenze nella campagna di commercializzazione 2011-2012 (4). Nonostante queste misure, è proseguita la tendenza al rialzo dei prezzi dello zucchero dell'Unione e il prezzo medio è giunto a 701 EUR per tonnellata nel febbraio 2012, con un aumento quindi di oltre il 20% nel periodo settembre 2011 - febbraio 2012 o di quasi il 40% nel periodo febbraio 2011 - febbraio 2012.
(4)
La costante tendenza al rialzo dei prezzi dello zucchero dell'Unione indica che in questa fase vi è stato soltanto un moderato miglioramento della disponibilità dell'offerta di zucchero sul mercato dell'Unione. Questa analisi è stata confermata da una larga maggioranza di Stati membri nell'ambito del comitato di gestione dell'8 marzo 2012, che ha indicato come vi siano ancora problemi di approvvigionamento che potrebbero addirittura peggiorare nel corso della campagna di commercializzazione. Ciò potrebbe interessare segnatamente le piccole e medie imprese e i clienti con quantitativi fissi nel quadro di contratti a lunga scadenza.
(5)
D'altra parte, il buon raccolto in diverse regioni dell'Unione ha determinato una produzione di zucchero che supera di 5,3 milioni di tonnellate la quota fissata dall'articolo 56 del regolamento (CE) n. 1234/2007. Alla luce delle stime relative alla domanda di zucchero industriale in conformità dell'articolo 62 del regolamento (CE) n. 1234/2007, gli impegni di esportazione di zucchero fuori quota per il 2011-2012 stabiliti dal regolamento di esecuzione (UE) n. 372/2011 della Commissione, del 15 aprile 2011, recante fissazione del limite quantitativo per le esportazioni di zucchero e di isoglucosio fuori quota fino al termine della campagna 2011-2012 (5), nonché dei quantitativi di zucchero fuori quota immessi sul mercato interno in conformità del regolamento di esecuzione (UE) n. 1240/2011, sono ancora disponibili importanti quantitativi di zucchero fuori quota. Parte di questo zucchero potrebbe essere immediatamente messo a disposizione del mercato dell'Unione, al fine di soddisfare parzialmente la domanda e quindi di contribuire a contenere la tendenza al rialzo dei prezzi dello zucchero nell'Unione, che attualmente perturba il mercato.
(6)
L'articolo 186 del regolamento (CE) n. 1234/2007 conferisce alla Commissione la facoltà di adottare le misure necessarie per il settore qualora i prezzi sui mercati dello zucchero dell'Unione aumentino in misura tale da turbare o minacciare di turbare i mercati.
(7)
L'articolo 64, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1234/2007 autorizza la Commissione a fissare il prelievo sulle eccedenze, per lo zucchero e l'isoglucosio prodotti in superamento della quota, a un livello sufficientemente elevato per evitare l'accumulo di eccedenze. L'articolo 3, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 967/2006 della Commissione, del 29 giugno 2006, recante modalità d'applicazione del regolamento (CE) n. 318/2006 del Consiglio riguardo alla produzione fuori quota nel settore dello zucchero (6), ha fissato tale prelievo a 500 EUR/t.
(8)
La Commissione ha stimato che nel caso continui la scarsa disponibilità di zucchero sul mercato interno, chiaramente indicata dal notevole aumento osservato dei prezzi medi sui mercati dello zucchero dell'Unione durante la campagna di commercializzazione 2011-2012, possa rendersi necessaria l'immissione sul mercato interno di ulteriori quantitativi di zucchero fuori quota. L'aumento dell'offerta dovrebbe migliorare la fluidità del mercato dello zucchero. Per evitare eventuali rischi di accumulo delle eccedenze, è opportuno autorizzare l'immissione di un quantitativo limitato sul mercato dell'Unione. Tenendo conto delle stime riguardo alle carenze e delle fonti alternative di approvvigionamento, il quantitativo limitato va fissato a 250 000 tonnellate. È opportuno che, per detto quantitativo limitato di zucchero prodotto in superamento della quota, il prelievo ridotto sulle eccedenze sia fissato per tonnellata a un livello che rappresenta la differenza tra il prezzo medio dell'Unione più recente pubblicato e il prezzo del mercato mondiale.
(9)
Poiché il regolamento (CE) n. 1234/2007 fissa quote tanto per lo zucchero quanto per l'isoglucosio, è opportuno che una misura analoga si applichi a un quantitativo adeguato di isoglucosio prodotto in superamento della quota, poiché quest'ultimo prodotto è, in una certa misura, un sostituto commerciale dello zucchero.
(10)
Per questo motivo e per aumentare l'offerta, è necessario che i produttori di zucchero e di isoglucosio chiedano alle autorità competenti degli Stati membri il rilascio di certificati che li autorizzino a mettere in vendita sul mercato dell'Unione determinati quantitativi, prodotti in superamento della quota, col beneficio di una riduzione del prelievo sulle eccedenze.
(11)
È opportuno limitare nel tempo la validità dei certificati per incoraggiare un rapido miglioramento della situazione sul fronte dell'offerta.
(12)
La fissazione di limiti massimi ai quantitativi per cui ogni produttore può fare domanda nel corso di un periodo di presentazione di domande e la limitazione dei certificati ai prodotti facenti parte della produzione di ciascun richiedente, dovrebbero prevenire operazioni speculative nell'ambito del sistema istituito dal presente regolamento.
(13)
Con la presentazione della domanda, i produttori di zucchero devono impegnarsi a pagare il prezzo minimo per la barbabietola da zucchero utilizzata nella produzione del quantitativo di zucchero oggetto della domanda. Occorre stabilire i requisiti minimi di ammissibilità per la presentazione delle domande.
(14)
Le autorità competenti degli Stati membri devono notificare alla Commissione le domande ricevute. Al fine di semplificare e armonizzare tali notifiche, è necessario fornire alcuni modelli.
(15)
La Commissione deve provvedere affinché i certificati siano rilasciati nel rigoroso rispetto dei limiti quantitativi fissati dal presente regolamento. A tale scopo, se necessario, la Commissione deve poter fissare un coefficiente di attribuzione da applicare alle domande ricevute.
(16)
È necessario che gli Stati membri comunichino immediatamente ai richiedenti se la loro domanda è stata accolta integralmente o parzialmente.
(17)
È opportuno disporre che il prelievo ridotto sulle eccedenze sia versato dopo l'accoglimento della domanda e prima del rilascio del certificato.
(18)
Le autorità competenti devono comunicare alla Commissione i quantitativi per i quali sono stati rilasciati certificati col beneficio di una riduzione del prelievo sulle eccedenze. A questo scopo la Commissione deve mettere a disposizione i modelli necessari.
(19)
I quantitativi di zucchero immessi sul mercato dell'Unione in superamento dei quantitativi per i quali sono stati rilasciati i certificati previsti dal presente regolamento sono soggetti all'applicazione del prelievo sulle eccedenze previsto all'articolo 64, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1234/2007. È pertanto appropriato prevedere che i richiedenti che non rispettano l'impegno di immettere sul mercato dell'Unione il quantitativo indicato nel certificato loro rilasciato siano tenuti a versare un importo pari a 500 EUR per tonnellata. Lo scopo di questo approccio coerente è prevenire abusi nell'applicazione del meccanismo previsto dal presente regolamento.
(20)
Al fine di stabilire i prezzi medi dello zucchero di quota e dello zucchero fuori quota sul mercato dell'Unione, in conformità dell'articolo 13, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 952/2006 della Commissione, lo zucchero coperto da un certificato rilasciato a norma del presente regolamento è considerato zucchero di quota.
(21)
L'articolo 2, paragrafo 1, lettera a), della decisione 2007/436/CE, Euratom del Consiglio, del 7 giugno 2007, relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità europee (7), stabilisce che i contributi e gli altri dazi previsti nell'ambito dell'organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero devono costituire risorse proprie. È pertanto necessario fissare la data per la determinazione degli importi in questione ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 2, e dell'articolo 6, paragrafo 3, lettera a), del regolamento (CE, Euratom) n. 1150/2000 del Consiglio, del 22 maggio 2000, recante applicazione della decisione 2007/436/CE, Euratom, relativa al sistema delle risorse proprie della Comunità (8).
(22)
Il comitato di gestione per l'organizzazione comune dei mercati agricoli non si è pronunciato entro il termine stabilito dal suo presidente,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Riduzione temporanea del prelievo sulle eccedenze
In deroga all'articolo 3, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 967/2006, l'importo del prelievo sulle eccedenze per un ulteriore quantitativo massimo di 250 000 tonnellate di zucchero in equivalente zucchero bianco e di 13 000 tonnellate di isoglucosio in sostanza secca, prodotti in superamento della quota fissata nell'allegato VI del regolamento (CE) n. 1234/2007 e immessi sul mercato dell'Unione nella campagna di commercializzazione 2011-2012, è fissato a 211 EUR/t. Il prelievo ridotto sulle eccedenze è versato dopo l'accoglimento della domanda di cui all'articolo 2 e prima del rilascio del certificato di cui all'articolo 6.
Articolo 2
Domanda di certificato
1. Per avvalersi delle condizioni di cui all'articolo 1, i produttori di zucchero e isoglucosio devono chiedere un certificato.
2. Possono richiedere un certificato esclusivamente le imprese produttrici di zucchero di barbabietola, zucchero di canna o isoglucosio riconosciute a norma dell'articolo 57 del regolamento (CE) n. 1234/2007 e detentrici di una quota di produzione per la campagna di commercializzazione 2011-2012 ai sensi dell'articolo 56 del medesimo regolamento.
3. Per ogni periodo di presentazione delle domande, ciascun richiedente può presentare non più di una domanda per lo zucchero e non più di una domanda per l'isoglucosio.
4. Le domande di certificato sono presentate via fax o per posta elettronica all'autorità competente nello Stato membro in cui l'impresa è riconosciuta. Le autorità competenti degli Stati membri possono chiedere che le domande elettroniche siano accompagnate da una firma elettronica avanzata ai sensi della direttiva 1999/93/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (9).
5. Sono ammissibili le domande che soddisfano le seguenti condizioni:
(a)
le domande indicano:
i)
il nome, l'indirizzo e il numero di partita IVA del richiedente e
ii)
i quantitativi oggetto della domanda, espressi in tonnellate di equivalente zucchero bianco e tonnellate di isoglucosio in sostanza secca, arrotondate senza decimali;
(b)
i quantitativi richiesti nel periodo di presentazione delle domande in questione, espressi in tonnellate di equivalente zucchero bianco e in tonnellate di isoglucosio in sostanza secca, non superano 50 000 t nel caso dello zucchero e 2 500 t nel caso dell'isoglucosio;
(c)
ove la domanda riguardi lo zucchero, il richiedente si impegna a pagare il prezzo minimo della barbabietola stabilito all'articolo 49 del regolamento (CE) n. 1234/2007, per il quantitativo di zucchero coperto da certificati rilasciati a norma dell'articolo 6 del presente regolamento;
(d)
la domanda è redatta nella lingua ufficiale, o in una delle lingue ufficiali, dello Stato membro in cui è presentata;
(e)
la domanda contiene un riferimento al presente regolamento e indica la scadenza prevista per la presentazione delle domande nel periodo di presentazione in esame, quale stabilito all'articolo 3.
6. Non sono ammessi il ritiro o la modifica di una domanda dopo la sua presentazione, anche nel caso il quantitativo oggetto della domanda sia concesso solo in parte.
Articolo 3
Presentazione delle domande
1. Il primo periodo di presentazione delle domande scade alle ore 12:00 (ora di Bruxelles) del 2 maggio 2012.
2. Il secondo periodo di presentazione delle domande e i periodi successivi iniziano il primo giorno lavorativo successivo al termine del periodo precedente. Essi terminano alle ore 12 (ora di Bruxelles) del 23 maggio 2012, del 6 giugno 2012 e del 20 giugno 2012.
3. La Commissione può sospendere la presentazione di domande per uno o più periodi di presentazione.
Articolo 4
Trasmissione delle domande da parte degli Stati membri
1. Le autorità competenti degli Stati membri si pronunciano sull'ammissibilità delle domande sulla base delle condizioni stabilite all'articolo 2. Se decidono che una domanda non è ammissibile le autorità competenti ne informano immediatamente il richiedente.
2. L'autorità competente comunica alla Commissione le domande ammissibili presentate nel precedente periodo di presentazione entro il venerdì immediatamente successivo, via fax o per posta elettronica. La comunicazione non riporta i dati di cui all'articolo 2, paragrafo 5, lettera a), punto i). Anche gli Stati membri ai quali non è pervenuta nessuna domanda, ma cui è stata attribuita una quota di zucchero o isoglucosio per la campagna di commercializzazione 2011-2012, inviano le rispettive comunicazioni di assenza di domande alla Commissione, entro la medesima scadenza.
3. La forma e il contenuto delle comunicazioni sono definiti sulla base di modelli che la Commissione mette a disposizione degli Stati membri.
Articolo 5
Superamento dei limiti
Qualora le informazioni comunicate dalle autorità competenti degli Stati membri a norma dell'articolo 4, paragrafo 2, indichino che i quantitativi oggetto di domande superano i limiti stabiliti all'articolo 1, la Commissione:
(a)
fissa un coefficiente di attribuzione che gli Stati membri applicano ai quantitativi coperti da ciascuna domanda di certificato comunicata;
(b)
respinge le domande non ancora comunicate;
(c)
pone termine al periodo di presentazione delle domande.
Articolo 6
Rilascio dei certificati
1. Fatto salvo l'articolo 5, il decimo giorno lavorativo successivo alla settimana di scadenza del periodo di presentazione delle domande, l'autorità competente rilascia i certificati per le domande comunicate alla Commissione, a norma dell'articolo 4, paragrafo 2, con riguardo a detto periodo.
2. Ogni lunedì, gli Stati membri comunicano alla Commissione i quantitativi di zucchero e/o di isoglucosio per i quali hanno rilasciato certificati nella settimana precedente.
3. Nell'allegato figura un modello del certificato.
Articolo 7
Validità dei certificati
I certificati sono validi fino al termine del secondo mese successivo al mese di rilascio.
Articolo 8
Trasferibilità dei certificati
Non sono trasferibili né i diritti né gli obblighi derivanti dai certificati.
Articolo 9
Comunicazione dei prezzi
Ai fini dell'articolo 13, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 952/2006, il quantitativo di zucchero venduto, coperto da un certificato rilasciato a norma del presente regolamento, è considerato zucchero di quota.
Articolo 10
Controllo
1. I richiedenti includono nelle comunicazioni mensili di cui all'articolo 21, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 952/2006 i quantitativi per i quali hanno ricevuto certificati a norma dell'articolo 6 del presente regolamento.
2. Anteriormente al 31 ottobre 2012 i titolari di un certificato rilasciato a norma del presente regolamento presentano alle autorità competenti degli Stati membri la prova dell'immissione sul mercato dell'Unione di tutti i quantitativi oggetto dei certificati. Ogni tonnellata oggetto del certificato che non sia stata immessa sul mercato dell'Unione per motivi diversi dalla forza maggiore è soggetta al pagamento di un importo di 289 EUR/t.
3. Gli Stati membri comunicano alla Commissione i quantitativi non immessi sul mercato dell'Unione.
4. Gli Stati membri calcolano e comunicano alla Commissione la differenza tra il quantitativo totale di zucchero e isoglucosio prodotto da ciascun produttore in superamento della quota e i quantitativi smaltiti dai produttori in conformità dell'articolo 4, paragrafo 1, secondo comma, del regolamento (CE) n. 967/2006 e del regolamento di esecuzione (UE) n. 1240/2011. Qualora i quantitativi rimanenti di zucchero o isoglucosio fuori quota di un produttore siano inferiori ai quantitativi per i quali è stato rilasciato un certificato ai sensi del presente regolamento per tale produttore, questi è tenuto a versare un importo di 500 EUR/t su tale differenza.
Articolo 11
Data di accertamento
Ai fini dell'articolo 2, paragrafo 2, e dell'articolo 6, paragrafo 3, lettera a), del regolamento (CE, Euratom) n. 1150/2000, la data da considerare per l'accertamento del diritto dell'Unione è la data in cui il prelievo sulle eccedenze è versato dai richiedenti in conformità dell'articolo 1.
Articolo 12
Entrata in vigore
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Esso cessa di produrre effetti il 31 dicembre 2012.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 27 aprile 2012