РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 45/2012 НА КОМИСИЯТА
от 19 януари 2012 година
за изменение на приложението към Регламент (ЕО) № 21/2004 на Съвета по отношение на съдържанието на документите за движение
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 21/2004 на Съвета от 17 декември 2003 г. за създаване на система за идентификация и регистрация на животни от рода на овцете и козите и за изменение на Регламент (ЕО) № 1782/2003 и на Директиви 92/102/ЕИО и 64/432/ЕИО (1), и по специално член 10, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 21/2004 се предвижда всяка държава-членка да създаде система за идентификация и регистрация на животни от рода на овцете и козите в съответствие с разпоредбите на същия регламент.
(2)
Тази система трябва да се състои от четири елемента, а именно: средства за идентификация на всяко животно (наричани по-долу „средства за идентификация“), актуални регистри, които да се поддържат във всяко стопанство, документи за движение на животните и централен регистър или компютърна база данни. В приложението към посочения регламент са установени изискванията по отношение на изброените елементи.
(3)
В Регламент (ЕО) № 21/2004 се предвижда, считано от 31 декември 2009 г. електронната идентификация да бъде задължителна за всички животни, родени след тази дата. Въпреки това повечето животни, родени до посочената дата, все още се идентифицират с неелектронни идентификатори.
(4)
Индивидуалните кодове на животните, съдържащи се в неелектронните идентификатори, могат да бъдат регистрирани само ръчно. Ръчното регистриране на неелектронните идентификатори изисква значителни усилия от страна на животновъдите и представлява потенциален източник на грешки.
(5)
Специфичната ситуация във връзка с животните, родени до 31 декември 2009 г., беше взета под внимание що се отнася до изискването за регистриране в документа за движение на индивидуалните кодове на животните. Рисковете, свързани с придвижването на такива животни до кланицата, са ограничени и не оправдават възникналата допълнителна административна тежест от споменатото изискване. Поради това животните, които се придвижват директно до кланица в същата държава-членка, следва да бъдат освободени от споменатото изискване, независимо от датата на тяхното придвижване.
(6)
За да се намали допълнително административната тежест за стопанските субекти, в приложението към Регламент (ЕО) № 21/2004, изменен с Регламент (ЕО) № 933/2008 на Комисията (2), е предвидено, че изискването за регистриране на индивидуалния идентификационен код на всяко животно в документа за движение до 31 декември 2011 г. не е задължително за животните, родени до 31 декември 2009 г., за всички придвижвания, различни от придвижвания до кланици, директно или чрез канализираща процедура.
(7)
За времето, през което беше в сила преходният период, на службите на Комисията не беше съобщено за съществени проблеми, възникнали в резултат от прилагането на тази дерогация.
(8)
Поради начина, по който се отглеждат животните от рода на овцете и козите в някои държави-членки обаче, данните сочат, че животните, родени до 31 декември 2009 г., все още ще представляват значителна част от популацията на овце и кози преди 31 декември 2014 г. Рисковете, свързани с придвижването им, би следвало да намаляват постоянно, пропорционално на намаляването на броя на тези животни. В тези случаи обаче ръчното регистриране на неелектронните идентификатори все още представлява значителна административна тежест за животновъдите, които ги отглеждат.
(9)
Затова придвижването на такива животни следва да продължи да бъде освободено от изискването за регистриране на индивидуалните кодове на животните в документите за движение до 31 декември 2014 г. След тази дата тежестта, която създава за животновъдите това регистриране, както и потенциалните източници на грешки, ще бъдат сведени до приемливи граници.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 21/2004 следва да бъде съответно изменен.
(11)
В интерес на правната сигурност е целесъобразно настоящият регламент да се прилага с обратно действие, считано от 1 януари 2012 г., за да се гарантира непрекъснатост на прилагането на изключението от изискването за регистриране на индивидуалните кодове на животните в документите за движение.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В раздел В, точка 3 от приложението към Регламент (ЕО) № 21/2004 буква б) се заменя със следното:
„б)
до 31 декември 2014 г. за всички останали придвижвания.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 19 януари 2012 година.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 45/2012 DELLA COMMISSIONE
del 19 gennaio 2012
che modifica l’allegato del regolamento (CE) n. 21/2004 del Consiglio per quanto riguarda il contenuto dei documenti di trasporto
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 21/2004 del Consiglio, del 17 dicembre 2003, che istituisce un sistema di identificazione e di registrazione degli animali delle specie ovina e caprina e che modifica il regolamento (CE) n. 1782/2003 e le direttive 92/102/CEE e 64/432/CEE (1), in particolare l’articolo 10, paragrafo 1,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 21/2004 prevede che ciascuno Stato membro istituisca un sistema di identificazione e di registrazione degli animali delle specie ovina e caprina conformemente alle disposizioni di detto regolamento.
(2)
Tale sistema comprende i seguenti quattro elementi: mezzi di identificazione di ciascun animale, registri aggiornati tenuti presso ciascuna azienda, documenti di trasporto e un registro centrale o una banca dati informatizzata. L’allegato di detto regolamento definisce i requisiti di questi elementi.
(3)
Il regolamento (CE) n. 21/2004 stabilisce l’uso obbligatorio, dal 31 dicembre 2009, dell’identificazione elettronica per tutti gli animali nati dopo tale data. Tuttavia, la maggior parte degli animali nati prima di tale data è ancora identificata solo con identificatori non elettronici.
(4)
I codici individuali degli animali contenuti negli identificatori non elettronici possono essere registrati solo manualmente. La registrazione manuale degli identificatori non elettronici richiede un considerevole sforzo da parte degli allevatori e rappresenta una potenziale fonte di errori.
(5)
La situazione particolare degli animali nati prima del 31 dicembre 2009 è stata presa in considerazione per quanto riguarda l’obbligo di registrare nel documento di trasporto i codici individuali degli animali. I rischi connessi al trasporto di tali animali a un macello sono limitati e non giustificano l’onere amministrativo supplementare imposto da tale obbligo. Gli animali trasportati direttamente a un macello nello stesso Stato membro sono stati quindi esentati da quest’obbligo, indipendentemente dalla data del trasporto.
(6)
Al fine di ridurre ulteriormente l’onere amministrativo per gli operatori, l’allegato del regolamento (CE) n. 21/2004, modificato dal regolamento (CE) n. 933/2008 della Commissione (2), stabilisce che per gli animali nati prima del 31 dicembre 2009 la registrazione nel documento di trasporto del codice individuale dell’animale non è obbligatoria fino al 31 dicembre 2011 per tutti i trasporti diversi dal trasporto a un macello, direttamente o attraverso procedure di incanalamento.
(7)
Nel corso di tale periodo di transizione non è stata segnalata ai servizi della Commissione alcuna grave disfunzione del sistema derivante dall’applicazione di questa deroga.
(8)
Dai dati disponibili risulta tuttavia che in alcuni Stati membri, dato il modo particolare in cui sono allevati gli animali delle specie ovina e caprina, gli animali nati prima del 31 dicembre 2009 formeranno ancora una parte sostanziale della popolazione ovina e caprina fino al 31 dicembre 2014. I rischi associati al loro trasporto diminuiranno costantemente, in modo proporzionale alla riduzione del numero di questi animali. La registrazione manuale degli identificatori non elettronici rappresenterebbe però in questi casi ancora un notevole onere amministrativo per gli allevatori di detti animali.
(9)
È perciò necessario continuare ad esentare i trasporti di tali animali dall’obbligo di registrare nei documenti di trasporto i codici individuali degli animali fino al 31 dicembre 2014. Dopo tale data, l’onere costituito per gli allevatori dalla registrazione e le potenziali fonti d’errore ritorneranno a livelli accettabili.
(10)
Occorre pertanto modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 21/2004.
(11)
Per ragioni di certezza del diritto, è opportuno che il presente regolamento sia applicato con effetto retroattivo dal 1o gennaio 2012 per garantire la continuità dell’applicazione dell’esenzione dall’obbligo di registrare nei documenti di trasporto i codici individuali degli animali.
(12)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Nella sezione C.3 dell’allegato del regolamento (CE) n. 21/2004, il testo della lettera b) è sostituito dal seguente:
«b)
fino al 31 dicembre 2014, per tutti gli altri trasporti.»
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Esso si applica a decorrere dal 1o gennaio 2012.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 19 gennaio 2012