РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 34/2011 НА КОМИСИЯТА
от 18 януари 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 288/2009 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на отпускането на помощ от Общността за доставяне на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на децата в учебните заведения в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 103з, буква е) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
C Регламент (ЕО) № 288/2009 на Комисията (2) се определят подробни правила за Европейската схема за предлагане на плодове в училищата, създадена съгласно член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007. В светлината на опита, придобит през първата година от прилагането на схемата за предлагане на плодове в училищата, и с цел да се улесни нейното прилагане от държавите-членки, редица разпоредби на Регламент (ЕО) № 288/2009 следва да бъдат изменени.
(2)
В член 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009 са определени правила относно помощта за доставка на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на деца в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата, включително правила относно разпределението и преразпределението на помощта. С цел да се подпомогнат държавите-членки при тяхното подаване на заявления за помощ и да се гарантира, че няма съмнения по отношение на размера на помощта, за която се кандидатства, държавите-членки следва да подават заедно със стратегията си заявление за помощ по точен образец.
(3)
Данъкът върху добавената стойност не следва при никакви обстоятелства да се счита за разход, отговарящ на условията за предоставяне на помощта от Съюза, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Тъй като за целите на финансовото управление и контрола са необходими ясни правила относно допустимостта на разходите, правилата относно допустимите разходи по схемата за предлагане на плодове в училищата следва да бъдат изяснени в това отношение.
(4)
В член 5, параграф 1, буква б), подточки ii) и iii) от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда допустимост на разходите съответно за мониторинг и оценка и за информационни дейности. В член 7 са предвидени общите условия за одобряване на заявителите за помощ. С цел да се гарантира по-гъвкаво прилагане на схемата за предлагане на плодове в училищата, член 7 следва да бъде изменен, така че да гарантира, че е възможно предоставянето на услуги, свързани с мониторинг, оценка и информационни дейности, от заявители за помощ, когато самите те не използват или не доставят продуктите, финансирани в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата.
(5)
В член 14 от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда използването на плакат на Европейската схема за предлагане на плодове в училищата. След влизането в сила на Договора от Лисабон позоваванията на „Европейската общност“ следва да се заменят с позовавания на „Европейския съюз“. Същевременно на държавите-членки следва да се позволи да продължат да използват за разумен срок от време произведените вече плакати и други инструменти за информиране.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 288/2009 се изменя, както следва:
1.
Член 4, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите-членки, които създават схема за предлагане на плодове в училищата, могат да кандидатстват за помощта, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007, за един или повече периоди от 1 август до 31 юли, като уведомяват Комисията за своята стратегия до 31 януари на годината, в която започва първият период. Стратегията се придружава от заявление за помощ, изготвено в съответствие с посочения в приложение IIa образец, също и в случаите, когато стратегията обхваща повече от една година.“
2.
В член 5, параграф 1 въвеждащото изречение се заменя със следното:
„Следните разходи, с изключение на данъка върху добавената стойност (ДДС), отговарят на условията за предоставяне на помощта от Съюза, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007:“
3.
В член 6, параграф 2, буква д) подточка ii) се заменя със следното:
„ii)
мониторинга, оценката и/или информационните дейности.“
4.
В член 7, първа алинея се вмъква следната нова буква аа):
„aa)
да използва помощта за мониторинг и оценка на схемата за предлагане на плодове в училищата, както е посочено в член 12, или за информационни дейности;“
5.
Член 10, параграф 1 се изменя, както следва:
а)
в края на буква б) думата „и“ се заличава;
б)
добавя се следната нова буква г):
„г)
подкрепящи документи, които се определят от държавите-членки.“
6.
Член 14 се заменя със следното:
„Член 14
Плакат на Европейската схема за предлагане на плодове в училищата
1. Държавите-членки, участващи в Европейската схема за предлагане на плодове в училищата, информират обществеността, че схемата е получила финансова помощ от Европейския съюз. За тази цел държавите-членки могат да си послужат с плакат, изработен въз основа на минималните изисквания, определени в приложение III, който следва да бъде постоянно изложен на добре видимо място около главния вход на участващото учебно заведение.
2. Ако държава-членка реши да не използва плаката, посочен в параграф 1, тя следва да даде ясно обяснение в своята стратегия за начина, по който възнамерява да информира обществеността за финансовия принос на Европейския съюз към националната схема. В интернет страниците или другите инструменти за информиране или публичност относно схемата за предлагане на плодове в училищата на държавата-членка във всеки случай се изобразява европейското знаме и се споменава Европейската схема за предлагане на плодове в училищата и финансовата подкрепа на Европейския съюз.
3. Информацията за финансовата помощ от страна на Европейския съюз получава поне същата публичност като информациите за приноса на други частни или публични институции в подкрепа на схемата на държавата-членка.
4. Държавите-членки могат да продължат да използват до 31 август 2012 г. плакатите и другите инструменти за информиране, отпечатани преди 31 януари 2011 г. въз основа на законодателството, приложимо по време на производството им.“
7.
Член 15 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1, втора алинея буква а) се заменя със следното:
„а)
резултатите от мониторинга, предвиден в член 12, параграф 1;“
б)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Когато една държава-членка промени посочената в член 3 стратегия, тя уведомява Комисията за своята нова стратегия чрез електронна поща на адреса, посочен в параграф 1, първа алинея, не по-късно от 31 януари на следващата година.“
8.
Вмъква се ново приложение IIa, както е посочено в приложението към настоящия регламент.
9.
В приложение III последното тире се заменя със следното:
„Нашето/нашата [вид учебно заведение (напр. детска градина/предучилище/училище)] участва в Европейската схема за предлагане на плодове в училищата с финансовата подкрепа на Европейския съюз. Плакатът носи емблемата на Европейския съюз.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 18 януари 2011 година.
REGOLAMENTO (UE) N. 34/2011 DELLA COMMISSIONE
del 18 gennaio 2011
che modifica il regolamento (CE) n. 288/2009 recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio relativamente alla concessione di un aiuto comunitario per la distribuzione di frutta, verdura, ortofrutticoli trasformati, banane e prodotti da esse derivati ai bambini negli istituti scolastici, nell’ambito del programma «Frutta nelle scuole»
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del 22 ottobre 2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM) (1), in particolare l’articolo 103 nonies, lettera f), in combinato disposto con l’articolo 4,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 288/2009 della Commissione (2) reca modalità di applicazione del programma «Frutta nelle scuole» previsto all’articolo 103 octies bis del regolamento (CE) n. 1234/2007. Alla luce dell’esperienza effettuata nel primo anno di attuazione del programma «Frutta nelle scuole» e per facilitare la sua applicazione da parte degli Stati membri, è opportuno modificare alcune disposizioni del regolamento (CE) n. 288/2009.
(2)
L’articolo 4 del regolamento (CE) n. 288/2009 stabilisce norme relative all’aiuto per la distribuzione di frutta, verdura, ortofrutticoli trasformati, banane e prodotti da esse derivati ai bambini nell’ambito del programma «Frutta nelle scuole», comprese le norme relative all’assegnazione e alla ridistribuzione dell’aiuto. Per aiutare gli Stati membri a presentare la domanda di aiuto e garantire che non ci siano dubbi riguardo all’importo di aiuto chiesto, detti Stati dovrebbero presentare la domanda di aiuto insieme alla rispettiva strategia utilizzando un determinato formulario.
(3)
In nessun caso l’imposta sul valore aggiunto deve essere considerata una spesa ammissibile per l’aiuto dell’UE di cui all’articolo 103 octies bis del regolamento (CE) n. 1234/2007. Dato che a fini di gestione finanziaria e di controllo occorrono norme chiare riguardo all’ammissibilità delle spese, è opportuno precisare le norme concernenti i costi ammissibili nell’ambito del programma «Frutta nelle scuole».
(4)
L’articolo 5, paragrafo 1, lettera b), punti ii) e iii), del regolamento (CE) n. 288/2009 prevede l’ammissibilità di costi inerenti rispettivamente al controllo, alla valutazione e alla comunicazione. L’articolo 7 stabilisce le condizioni generali per il riconoscimento dei richiedenti. Al fine di garantire un’applicazione più flessibile del programma «Frutta nelle scuole», l’articolo 7 deve essere modificato per assicurare che i servizi relativi al controllo, alla valutazione e alla comunicazione possano essere prestati dai richiedenti che non utilizzano o non distribuiscono essi stessi i prodotti finanziati nell’ambito di detto programma.
(5)
L’articolo 14 del regolamento (CE) n. 288/2009 prevede l’uso di un manifesto per il programma europeo «Frutta nelle scuole». A seguito dell’entrata in vigore del trattato di Lisbona i riferimenti a «Comunità europea» vanno sostituiti da quelli a «Unione europea». Nel contempo, dovrebbe essere consentito agli Stati membri di continuare a utilizzare per un ragionevole lasso di tempo manifesti e altri strumenti di informazione realizzati precedentemente.
(6)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per l’organizzazione comune dei mercati agricoli,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (CE) n. 288/2009 è così modificato:
1)
all’articolo 4, il testo del paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
«1. Gli Stati membri che istituiscono un programma “Frutta nelle scuole” possono chiedere gli aiuti di cui all’articolo 103 octies bis del regolamento (CE) n. 1234/2007 per uno o più periodi compresi tra il 1o agosto e il 31 luglio, notificando la propria strategia alla Commissione entro il 31 gennaio dell’anno in cui ha inizio il suddetto periodo. Alla strategia deve essere allegata la domanda di aiuto redatta in conformità al modello riportato nell’allegato II bis, anche qualora una strategia riguardi più di un anno.»;
2)
all’articolo 5, paragrafo 1, la frase introduttiva è sostituita dalla seguente:
«I seguenti costi, al netto dell’imposta sul valore aggiunto (IVA), sono ammessi a beneficiare degli aiuti dell’Unione di cui all’articolo 103 octies bis del regolamento (CE) n. 1234/2007:»;
3)
all’articolo 6, paragrafo 2, lettera e), il testo del punto ii) è sostituito dal seguente:
«ii)
il controllo, la valutazione e/o la comunicazione.»;
4)
all’articolo 7, paragrafo 1, è inserita la seguente nuova lettera a) bis:
«a) bis
utilizzare l’aiuto per il controllo e la valutazione del programma “Frutta nelle scuole” in conformità all’articolo 12 o per la comunicazione;»;
5)
l’articolo 10, paragrafo 1, è modificato come segue:
a)
alla fine della lettera b) la congiunzione «e» è cancellata;
b)
è aggiunta la seguente nuova lettera d):
«d)
i documenti giustificativi richiesti dagli Stati membri.»;
6)
il testo dell’articolo 14 è sostituito dal seguente:
«Articolo 14
Manifesto del programma europeo “Frutta nelle scuole”
1. Gli Stati membri che partecipano al programma europeo “Frutta nelle scuole” informano il pubblico che il programma è sovvenzionato dall’Unione europea. A tal fine gli Stati membri possono utilizzare un manifesto, che, realizzato in conformità ai requisiti minimi stabiliti nell’allegato III, è esposto permanentemente all’entrata principale dell’istituto scolastico partecipante in posizione tale da essere chiaramente visibile e leggibile.
2. Qualora gli Stati membri decidano di non utilizzare il manifesto di cui al paragrafo 1, spiegano chiaramente nella loro strategia in che modo intendono informare il pubblico in merito al contributo finanziario dell’Unione europea al loro programma. Siti web o altri mezzi che informino o pubblicizzino il programma “Frutta nelle scuole” di uno Stato membro recano in ogni caso l’emblema europeo e fanno menzione di detto programma europeo nonché del sostegno finanziario dell’Unione europea.
3. Ai riferimenti concernenti il contributo finanziario dell’Unione europea viene data almeno la stessa visibilità accordata ai contributi di altri organismi privati o pubblici che sostengono il programma dello Stato membro.
4. Gli Stati membri possono continuare a utilizzare fino al 31 agosto 2012 manifesti e altri strumenti di informazioni stampati prima del 31 gennaio 2011, sulla base della legislazione applicabile al momento della loro realizzazione.»;
7)
l’articolo 15 è così modificato:
a)
al paragrafo 1, secondo comma, il testo della lettera a) è sostituito dal seguente:
«a)
l’esito dell’esercizio di controllo, di cui all’articolo 12, paragrafo 1;»;
b)
il testo del paragrafo 4 è sostituito dal seguente:
«4. Lo Stato membro che modifichi la strategia di cui all’articolo 3 comunica alla Commissione la nuova strategia, per e-mail, all’indirizzo indicato al paragrafo 1, primo comma, entro e non oltre il 31 gennaio dell’anno successivo.»;
8)
è inserito un nuovo allegato II bis, riportato in allegato al presente regolamento;
9)
nell’allegato III, il testo dell’ultimo trattino è sostituito dal seguente:
«“Il nostro/La nostra [tipo di istituto scolastico (ad esempio, nido/scuola dell’infanzia/scuola)] partecipa al programma ‘Frutta nelle scuole’ con il sostegno finanziario dell’Unione europea”. Il manifesto reca l’emblema dell’Unione europea.»
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 18 gennaio 2011.