РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 418/2012 НА КОМИСИЯТА
от 16 май 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 376/2008 по отношение на задълженията за лицензии за някои селскостопански продукти и за изменение на Регламент (ЕО) № 1342/2003 по отношение на прехвърляне на права, произтичащи от лицензиите за зърнени култури и ориз, внасяни в рамките на тарифни квоти
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 134 и член 161, параграф 3 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
По силата на членове 130 и 161 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 за управление на вноса и износа Комисията разполага с правомощия да определя продуктите, за които вносът или износът се осъществяват при условие че е представена съответната лицензия. При оценка на необходимостта от въвеждане на режим на лицензии Комисията следва да вземе предвид подходящите средства за управление на пазарите, и по-специално средствата за контрол на вноса или износа.
(2)
В член 1, параграф 2, буква а), подточка i) от Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията от 23 април 2008 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на лицензии за внос и износ и сертификати за предварително фиксиране за селскостопанските продукти (2) във връзка с част I, раздел А от приложение II към посочения регламент се предвижда задължение за лицензия за внос, наред с другото, на твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от същия регламент, ечемик и сорго на зърна, различно от хибриди за посев, всички тези продукти, включително семена от тях. В Регламент (ЕО) № 376/2008 се предвижда също задължение за лицензия за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и клубени с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули, за внос на сърцевина на сагово дърво и за внос на сладки картофи за консумация от човека.
(3)
В член 1, параграф 2, буква б), подточка i) от Регламент (ЕО) № 376/2008 във връзка с раздел А от част II на приложение II към посочения регламент се предвижда задължение за лицензии за износ, наред с другото, на твърда пшеница, ръж, ечемик и овес, всички тези, включително семена от тях.
(4)
Приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008 се позовава на кодове по КН, за да се означат продуктите, за които се изисква лицензия за внос или износ съгласно условията, определени с посочения регламент.
(5)
Изглежда подходящо да се адаптират кодовете по КН, използвани в части I, II и III от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008, към тези, използвани в приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета от 23 юли 1987 г. относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (3), изменен с Регламент (ЕС) № 1006/2011 на Комисията (4). Освен това в интерес на яснотата са необходими някои малки езикови промени в приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008.
(6)
В интерес на опростяването и с оглед намаляване на административната тежест за държавите членки и за операторите, изискването да се представят лицензии за внос на семена от твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 376/2008, от ечемик и сорго на зърна, различно от хибриди за посев, изискването за лицензи за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули, сърцевина на сагово дърво и за сладки картофи за консумация от човека, както и изискването за лицензии за износ на семена от твърда пшеница, от ръж, от ечемик и от овес, следва да бъде премахнато.
(7)
Съгласно член 130, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, с Регламент (ЕО) № 376/2008 се въвежда задължение за лицензия за внос на всички захарни продукти, попадащи под код по КН 1701, внасяни по преференциален режим, различен от тарифни квоти. Размерът на гаранцията и срокът на валидност на лицензиите за внос за всички продукти, които попадат в рамките на този код по КН, внасяни по преференциален режим, различен от тарифни квоти, са уредени в раздел В от част I от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008, чрез позоваване на специфични разпоредби от секторните регламенти на Комисията. Тъй като тези регламенти междувременно са били отменени, е целесъобразно да се определи размерът на гаранцията и срокът на валидност на лицензиите за внос на съответните продукти в посочения раздел.
(8)
Кодовете на продуктите, за които се изисква лицензия за внос, понастоящем са изброени в част I от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008. С член 2 от Регламент (ЕО) № 1667/2006 на Съвета от 7 ноември 2006 г. относно глюкозата и лактозата (5) обхватът на всички разпоредби, и по-специално системата за търговия с трети страни, приети за млечните продукти лактоза и лактозен сироп, попадащи под код по КН 1702 19 00, се разширява върху промишлените продукти лактоза и лактозен сироп, попадащи под код по КН 1702 11 00. С оглед на по-голяма пълнота, прозрачност и яснота е целесъобразно код по КН 1702 11 00 да се включи в част I от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008.
(9)
Хоризонталните правила относно възможността за прехвърляне на лицензии, включително прехвърляне на правата, произтичащи от лицензии или сертификати, са посочени в член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 376/2008. В интерес на яснотата по отношение на възможността за прехвърляне на лицензии, издадени в съответствие с член 1, параграф 2, буква а), подточка ii) от Регламент (ЕО) № 376/2008 по отношение на тарифни квоти, е подходящо да се адаптира член 6, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1342/2003 на Комисията от 28 юли 2003 г. относно определяне на специални подробни правила за прилагане на режима на вносни и износни лицензии за зърнените култури и в сектора на ориза (6).
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 376/2008 и Регламент (ЕО) № 1342/2003 следва да бъдат съответно изменени.
(11)
За по-голяма яснота е целесъобразно да се определят правила по отношение на лицензии за внос, издадени за семена от твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 376/2008, от ечемик и от сорго на зърна, различно от хибриди за посев, лицензиите за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули; сърцевина на сагово дърво; сладки картофи за консумация от човека, както и лицензиите за износ, издадени за семена от твърда пшеница, ръж, ечемик и овес, които все още са в сила към датата на влизане в сила на настоящия регламент.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 376/2008
Приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008 се заменя с текста от приложението към настоящия регламент.
Член 2
Изменение на Регламент (ЕО) № 1342/2003
Член 6, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1342/2003 се заменя със следния текст:
„7. Чрез дерогация от член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 376/2008 правата, произтичащи от лицензиите, посочени в параграф 4 от настоящия член, не могат да се прехвърлят.“
Член 3
Преходни мерки
По искане на заинтересованите страни внесените гаранции за издаването на лицензии за внос на семена от твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 376/2008, от ечемик и от сорго на зърна, различно от хибриди за посев, на лицензии за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули, сърцевина на сагово дърво и за сладки картофи за консумация от човека, както и за лицензиите за износ на семена от твърда пшеница, ръж, ечемик и от овес, се освобождават, когато са изпълнени следните условия:
а)
срокът на валидност на лицензиите не е изтекъл към датата на влизане в сила на настоящия регламент;
б)
лицензиите са били използвани само отчасти или изобщо не са използвани към датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 16 май 2012 година.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 418/2012 DELLA COMMISSIONE
del 16 maggio 2012
che modifica il regolamento (CE) n. 376/2008 in ordine agli obblighi in materia di titoli per taluni prodotti agricoli e il regolamento (CE) n. 1342/2003 in ordine al trasferimento dei diritti derivanti dai titoli d’importazione dei cereali e del riso nell’ambito dei contingenti tariffari
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del 22 ottobre 2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM) (1), in particolare l’articolo 134 e l’articolo 161, paragrafo 3, in combinato disposto con l’articolo 4,
considerando quanto segue:
(1)
In conformità agli articoli 130 e 161 del regolamento (CE) n. 1234/2007, per gestire le importazioni e le esportazioni è stata conferita alla Commissione la facoltà di determinare i prodotti la cui importazione o esportazione è subordinata alla presentazione di un titolo. Nel valutare la necessità di un regime di titoli, la Commissione deve tener conto degli opportuni strumenti di gestione dei mercati e, in particolare, di monitoraggio delle importazioni o esportazioni.
(2)
L’articolo 1, paragrafo 2, lettera a), punto i), del regolamento (CE) n. 376/2008 della Commissione, del 23 aprile 2008, che stabilisce le modalità comuni d’applicazione del regime dei titoli d’importazione, di esportazione e di fissazione anticipata relativi ai prodotti agricoli (2), in combinato disposto con il suo allegato II, parte I, sezione A, prevede l’obbligo di presentare titoli per le importazioni tra l’altro di frumento duro, compresi i prodotti importati nell’ambito dei contingenti tariffari di cui all’articolo 1, paragrafo 2, lettera a), punto iii), del regolamento stesso, orzo e sorgo da granella diverso dal sorgo da granella ibrido destinato alla semina; tutti questi prodotti includono anche le relative sementi. Il regolamento (CE) n. 376/2008 prevede inoltre lo stesso obbligo per le importazioni di radici di manioca, d’arrow-root o di salep, topinambur, patate dolci e altre simili radici e tuberi ad alto tenore di fecola o di inulina, freschi, refrigerati, congelati o essiccati, anche tagliati in pezzi o agglomerati in forma di pellet; per le importazioni di midollo della palma a sago e per le importazioni di patate dolci destinate al consumo umano.
(3)
L’articolo 1, paragrafo 2, lettera b), punto i), del regolamento (CE) n. 376/2008, in combinato disposto con il suo allegato II, parte II, sezione A, prevede l’obbligo di presentare titoli per le esportazioni tra l’altro di frumento duro, segala, orzo e avena, sementi comprese.
(4)
L’allegato II del regolamento (CE) n. 376/2008 fa riferimento ai codici della nomenclatura combinata (NC) per indicare i prodotti soggetti alla presentazione di un titolo d’importazione o d’esportazione secondo le disposizioni del regolamento stesso.
(5)
È opportuno adeguare i codici NC riportati nelle parti I, II e III dell’allegato II del regolamento (CE) n. 376/2008 a quelli riportati nell’allegato I del regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio, del 23 luglio 1987, relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune (3), modificato dal regolamento (UE) n. 1006/2011 della Commissione (4). A fini di chiarezza, occorre inoltre apportare alcune lievi modifiche linguistiche all’allegato II del regolamento (CE) n. 376/2008.
(6)
A fini di semplificazione e per ridurre l’onere amministrativo a carico degli Stati membri e degli operatori, è opportuno sopprimere l’obbligo dei titoli d’importazione per le sementi di frumento duro, compresi i prodotti importati nell’ambito dei contingenti tariffari di cui all’articolo 1, paragrafo 2, lettera a), punto iii), del regolamento (CE) n. 376/2008, dell’orzo e del sorgo da granella diverso dal sorgo da granella ibrido destinato alla semina; l’obbligo dei titoli d’importazione per le radici di manioca, d’arrow-root o di salep, topinambur, patate dolci e altre simili radici e tuberi ad alto tenore di fecola o di inulina, freschi, refrigerati, congelati o essiccati, anche tagliati in pezzi o agglomerati in forma di pellet, per il midollo della palma a sago e per le patate dolci destinate al consumo umano e l’obbligo dei titoli d’esportazione per le sementi di frumento duro, di segala, d’orzo e d’avena.
(7)
A norma dell’articolo 130, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1234/2007, il regolamento (CE) n. 376/2008 ha introdotto l’obbligo dei titoli d’importazione per tutti i prodotti dello zucchero che rientrano nel codice NC 1701 importati a condizioni preferenziali diverse dai contingenti tariffari. L’importo della cauzione e il periodo di validità dei titoli d’importazione per tutti i prodotti che rientrano nel suddetto codice NC importati a condizioni preferenziali diverse dai contingenti tariffari sono fissati nell’allegato II, parte I, sezione C, del regolamento (CE) n. 376/2008, con un riferimento alle disposizioni specifiche dei regolamenti settoriali della Commissione. Poiché quei regolamenti sono stati nel frattempo abrogati, è opportuno precisare l’importo della cauzione e il periodo di validità dei titoli d’importazione dei prodotti di cui si tratta in quella sezione.
(8)
I codici dei prodotti per i quali è necessario un titolo d’importazione sono attualmente elencati nell’allegato II, parte I, del regolamento (CE) n. 376/2008. Ai sensi dell’articolo 2 del regolamento (CE) n. 1667/2006 del Consiglio, del 7 novembre 2006, relativo al glucosio e al lattosio (5), tutte le disposizioni, in particolare il regime degli scambi con i paesi terzi, adottate per il lattosio e lo sciroppo di lattosio di produzione lattiero-casearia del codice NC 1702 19 00 sono estese al lattosio e allo sciroppo di lattosio di produzione industriale del codice NC 1702 11 00. Per ragioni di completezza, trasparenza e chiarezza è opportuno inserire il codice NC 1702 11 00 nell’allegato II, parte I del regolamento (CE) n. 376/2008.
(9)
Le norme orizzontali relative alla trasferibilità dei titoli, compreso il trasferimento dei diritti derivanti dai titoli, figurano nell’articolo 8, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 376/2008. Per ragioni di chiarezza sulla trasferibilità dei titoli rilasciati conformemente all’articolo 1, paragrafo 2, lettera a), punto ii), del regolamento (CE) n. 376/2008, in merito ai contingenti tariffari, è opportuno adeguare l’articolo 6, paragrafo 7, del regolamento (CE) n. 1342/2003 della Commissione, del 28 luglio 2003, che stabilisce modalità particolari d’applicazione del regime dei titoli d’importazione e d’esportazione nel settore dei cereali e del riso (6).
(10)
Occorre pertanto modificare di conseguenza i regolamenti (CE) n. 376/2008 e (CE) n. 1342/2003.
(11)
Per ragioni di chiarezza è opportuno stabilire le regole relative ai titoli d’importazione rilasciati per le sementi di frumento duro, compresi i prodotti importati nell’ambito dei contingenti tariffari di cui all’articolo 1, paragrafo 2, lettera a), punto iii), del regolamento (CE) n. 376/2008, dell’orzo e del sorgo da granella diverso dal sorgo da granella ibrido destinato alla semina, ai titoli d’importazione per le radici di manioca, d’arrow-root o di salep, topinambur, patate dolci e altre simili radici e tuberi ad alto tenore di fecola o di inulina, freschi, refrigerati, congelati o essiccati, anche tagliati in pezzi o agglomerati in forma di pellet, per il midollo della palma a sago, le patate dolci destinate al consumo umano e ai titoli d’esportazione rilasciati per le sementi di frumento duro, segala, orzo e avena ancora validi alla data di entrata in vigore del presente regolamento.
(12)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per l’organizzazione comune dei mercati agricoli,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Modifica del regolamento (CE) n. 376/2008
L’allegato II del regolamento (CE) n. 376/2008 è sostituito dal testo dell’allegato del presente regolamento.
Articolo 2
Modifica del regolamento (CE) n. 1342/2003
All’articolo 6 del regolamento (CE) n. 1342/2003, il paragrafo 7 è sostituito dal seguente:
«7. In deroga all’articolo 8, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 376/2008, i diritti derivanti dai titoli di cui al paragrafo 4 del presente articolo non sono trasferibili.»
Articolo 3
Disposizioni transitorie
Le cauzioni depositate per il rilascio dei titoli d’importazione relativi alle sementi di frumento duro, compresi i prodotti importati nell’ambito dei contingenti tariffari di cui all’articolo 1, paragrafo 2, lettera a), punto iii), del regolamento (CE) n. 376/2008, di orzo e di sorgo da granella diverso dal sorgo da granella ibrido destinato alla semina, dei titoli d’importazione relativi alle radici di manioca, d’arrow-root o di salep, topinambur, patate dolci e altre simili radici e tuberi ad alto tenore di fecola o di inulina, freschi, refrigerati, congelati o essiccati, anche tagliati in pezzi o agglomerati in forma di pellet, al midollo della palma a sago e alle patate dolci destinate al consumo umano e dei titoli d’esportazione relativi alle sementi di frumento duro, segala, orzo e avena, sono svincolate, su richiesta delle parti interessate, qualora ricorrano le seguenti condizioni:
a)
la validità dei titoli non è scaduta alla data di entrata in vigore del presente regolamento;
b)
i titoli sono stati adoperati parzialmente o non lo sono stati del tutto alla data di entrata in vigore del presente regolamento.
Articolo 4
Entrata in vigore
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 16 maggio 2012