РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 6 юни 2010 година
относно приключването на консултациите с Република Мадагаскар съгласно член 96 от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС
(2010/371/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 217 от него,
като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ) от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. (1) и преразгледано в Люксембург на 25 юни 2005 г. (2) (наричано по-нататък „Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС“), и по-специално член 96 от него,
като взе предвид Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно мерките, които да се предприемат и процедурите, които да се следват за изпълнението на Споразумението за партньорство АКТБ-ЕО (3), и по-специално член 3 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Основните елементи, посочени в член 9 от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС, бяха нарушени.
(2)
На 6 юли 2009 г. съгласно член 96 от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС започнаха консултации с Мадагаскар в присъствието на представители на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ), по време на които представителите на Върховния орган за прехода не успяха да представят задоволителни предложения или ангажименти.
(3)
Европейският съюз предложи консултациите да останат отворени с цел да се насърчи Върховният орган за прехода на Мадагаскар да продължи преговорите с политическите движения в Мадагаскар под егидата на съвместния екип за посредничество, за да се стигне до консенсусно споразумение.
(4)
Под егидата на съвместния екип за посредничество, ръководен от г-н Chissano, четирите политически движения на Мадагаскар подписаха на 9 август 2009 г. в Мапуто споразумения, включващи разпоредби за създаване на преходни институции за управление на преходния процес и за организиране на президентски и парламентарни избори в срок от петнадесет месеца. Към тези споразумения беше добавен Допълнителният акт към Хартата за прехода в Мадагаскар, който беше подписан в Адис Абеба на 6 ноември 2009 г.
(5)
Оттогава между четирите политически движения не е постигнат никакъв компромис относно практическото изпълнение на тези споразумения. Дори напротив, управляващият Върховен орган за прехода се впусна в едностранен преходен процес, включващ назначаването на министър-председател и на правителство и организирането на избори през 2010 г., което напълно противоречи на духа и буквата на споразуменията от Мапуто и на Хартата от Адис Абеба.
(6)
Следователно консултациите, започнатите съгласно член 96 от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС, следва да бъдат приключени и да се приемат съответни мерки,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Консултациите с Република Мадагаскар съгласно член 96 от Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ) от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. и преразгледано в Люксембург на 25 юни 2005 г. (наричано по-нататък „Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС“) се приключват.
Член 2
Мерките, посочени в приложеното писмо, се приемат като подходящи мерки, съгласно член 96, параграф 2, буква в) от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Решението остава в сила за срок от 12 месеца и се преразглежда редовно.
Съставено в Люксембург на 6 юни 2010 година.
DECISIONE DEL CONSIGLIO
del 6 giugno 2010
relativa alla conclusione della procedura di consultazione con la Repubblica del Madagascar a titolo dell’articolo 96 dell’accordo di partenariato ACP-UE
(2010/371/UE)
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 217,
visto l’accordo di partenariato tra i membri del gruppo degli Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico, da un lato, e la Comunità europea e i suoi membri, dall’altro, firmato a Cotonou il 23 giugno 2000 (1) e rivisto a Lussemburgo il 25 giugno 2005 (2) (l’«accordo di partenariato ACP-UE»), in particolare l’articolo 96,
visto l’accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, relativo ai provvedimenti da prendere ed alle procedure da seguire per l’applicazione dell’accordo di partenariato ACP-CE (3), in particolare l’articolo 3,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)
Gli elementi essenziali di cui all’articolo 9 dell’accordo di partenariato ACP-UE sono stati violati.
(2)
Il 6 luglio 2009 sono state avviate, a norma dell’articolo 96 dell’accordo di partenariato ACP-UE, consultazioni con il Madagascar in presenza dei rappresentanti del gruppo degli Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP), nel corso delle quali i rappresentanti dell’Alta autorità di transizione non hanno presentato né proposte né impegni soddisfacenti.
(3)
L’Unione europea ha proposto di lasciare aperte le consultazioni per incoraggiare l’Alta autorità di transizione del Madagascar a proseguire i negoziati con le fazioni politiche malgasce, sotto l’egida della squadra di mediazione congiunta, onde arrivare a un accordo consensuale.
(4)
Sotto l’egida della squadra di mediazione congiunta, guidata dal signor Chissano, il 9 agosto 2009 le quattro fazioni politiche malgasce hanno firmato a Maputo accordi che prevedono l’insediamento di istituzioni transitorie incaricate di gestire il processo di transizione e di organizzare entro quindici mesi elezioni presidenziali e legislative. Questi accordi sono stati completati dall’«Atto aggiuntivo alla Carta della transizione malgascia», firmato a Addis Abeba il 6 novembre 2009.
(5)
Da allora le quattro fazioni politiche non hanno raggiunto alcun compromesso per l’attuazione effettiva di tali accordi. Per contro, l’Alta autorità di transizione attualmente al potere si è impegnata ad avviare un processo unilaterale di transizione, comprendente la nomina di un primo ministro e di un governo e l’organizzazione delle elezioni per il 2010, che rimette totalmente in discussione lo spirito e la lettera degli accordi di Maputo e della Carta di Addis Abeba.
(6)
Occorre pertanto decretare la chiusura delle consultazioni avviate ai sensi dell’articolo 96 dell’accordo di partenariato ACP-UE e adottare le misure appropriate,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Le consultazioni avviate con la Repubblica del Madagascar ai sensi dell’articolo 96 dell’accordo di partenariato tra i membri del gruppo degli Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico, da un lato, e la Comunità europea e i suoi membri, dall’altro, firmato a Cotonou il 23 giugno 2000 e rivisto a Lussemburgo il 25 giugno 2005 («accordo di partenariato ACP-UE»), sono concluse.
Articolo 2
Le misure indicate nella lettera figurante in allegato sono adottate a titolo di misure appropriate di cui all’articolo 96, paragrafo 2, lettera c), dell’accordo di partenariato ACP-UE.
Articolo 3
La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.
La presente decisione rimane in vigore per un periodo di 12 mesi e sarà riesaminata a scadenze regolari.
Fatto a Lussemburgo, addì 6 giugno 2010.