32000R2667
L 306/7
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 2667/2000 НА СЪВЕТА
от 5 декември 2000 година
относно Европейската агенция за възстановяване
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 308 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
като има предвид, че:
(1)
Помощта за Албания, Босна и Херцеговина, Хърватия, Съюзна република Югославия и Бивша югославска република Македония се прилага основно съгласно Регламент (ЕО) № 1628/96 (2) и съгласно Регламент (ЕО) № 3906/89 на Съвета от 18 декември 1989 г. относно икономическата помощ за определени страни от Централна и Източна Европа (3).
(2)
С Регламент (ЕО) № 1628/96 беше създадена Европейската агенция за възстановяване.
(3)
Съветът прие Регламент (ЕО) № 2666/2000 (4), който установява единна правна рамка за помощ, предоставяна от Общността на тези страни и отменя Регламент (ЕО) № 1628/96.
(4)
Разпоредбите, които уреждат създаването и функционирането на Европейската агенция за възстановяване, следва да се приспособят към Регламент (ЕО) № 2666/2000, което включва и нов регламент, като същевременно се направят необходимите изменения.
(5)
На своята среща във Фейра на 19 и 20 юни 2000 г. Европейският съвет подчерта, че на Европейската агенция за възстановяване като орган за прилагане на бъдещата програма за финансова подкрепа за възстановяване, развитие и стабилност на Балканите в процеса на разширяване на ЕС (CARDS) трябва да ѝ се разреши да използва целия си потенциал, за да постигне целите, поставени на заседанието на Европейския съвет в Кьолн на 3 и 4 юни 1999 г.
(6)
Договорът не предвижда за приемане на настоящия регламент различни пълномощия, освен тези в член 308,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Комисията може да делегира на агенция прилагането на предоставяната от Общността помощ, която е предвидена в член 1 от Регламент (ЕО) № 2666/2000, за Съюзна република Югославия.
За тази цел се създава Европейската агенция за възстановяване, наричана по-долу „Агенцията,“ с цел да прилага предоставяната помощ от Общността.
Член 2
1. За постигане на целта, посочена във втора алинея от член 1, Агенцията изпълнява следните задачи, в рамките на правомощията си и в съответствие с решенията, взети от Комисията:
а)
събиране, анализиране и предаване на информация на Комисията относно:
i)
щетите, нуждите за възстановяване и завръщане на бежанците и разселените лица, свързаните с тях инициативи, предприети от правителствата, местните или регионалните власти и международната общност;
ii)
неотложните нужди на засегнатите общности, като се вземат предвид различните разселвания на населението и възможностите за завръщане на разселените;
iii)
приоритетните сектори и географски области, които изискват неотложна помощ от международната общност;
б)
подготовка на проектопрограми за възстановяване на Съюзна република Югославия и завръщането на бежанците и разселените лица, в съответствие с насоките от Комисията;
в)
прилагане на предоставяната от Общността помощ съгласно член 1, когато е възможно, в сътрудничество с местното население, и когато е необходимо чрез използване на услугите на оператори, които се определят чрез търг. Комисията може съответно да възложи на Агенцията да отговаря за всички оператори, които са необходими за прилагане на програмите, посочени в буква б), включително:
i)
съставяне на работни задания;
ii)
подготвяне и оценяване на покани за търг;
iii)
подписване на договори;
iv)
сключване на финансови споразумения;
v)
възлагане на договори, в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент;
vi)
оценяване на проектопрограмите съгласно буква б);
vii)
проверяване изпълнението на проектопрограмите съгласно букви б);
viii)
извършване на плащания.
2. Управителният съвет, посочен в член 4, се информира за изпълнението на задачите по параграф 1. При необходимост той приема препоръки, които се съобщават на Комисията и на Комитета на CARDS, създаден по силата на член 10 от Регламент (ЕО) № 2666/2000.
3. Без да се засягат операциите, които се финансират съвместно в рамките на задълженията, които са възложени на Агенцията съгласно член 1, Агенцията може да прилага програми за реконструкция, програми за възстановяване на гражданското общество и върховенство на закона и програми, които предоставят помощи за завръщане на бежанците и разселените лица, които държави-членки и други донори са ѝ възложили, между другото, съгласно договореностите за сътрудничество, постигнати от Комисията със Световната банка, международните финансови институции и Европейската инвестиционна банка (ЕИБ).
Това прилагане е предмет на следните условия:
а)
финансирането трябва да се осигури изцяло от други донори;
б)
финансирането трябва да покрива всички свързани с това административни разходи;
в)
неговата продължителност трябва да е съвместима с крайния срок за закриване на Агенцията съгласно член 14.
4. Комисията може да възложи на Агенцията да взема решения за по-нататъшни действия (включително надзор, оценка и одит) по отношение на подпомагането на Временната мисия на Организацията на обединените нации в Косово (UNMIK) в рамките на Регламент (ЕО) № 1080/2000 (5).
Член 3
Агенцията е юридическо лице. Тя се ползва във всяка държава-членка от най-широките правомощия, предоставяни на юридическите лица съгласно тяхното законодателство. По-специално, тя може да придобива или да се разпорежда с движима и недвижима собственост, както и да е страна по съдебни дела. Агенцията е организация с нестопанска цел.
Тя може да създава оперативни центрове със значителна степен на управленческа автономност.
Основните служби на Агенцията се намират в седалището ѝ в Солун.
Член 4
1. Агенцията има управителен съвет, който е съставен от по един представител от всяка държава-членка и двама представители на Комисията.
2. Представителите на държавите-членки се назначават от съответната държава-членка, като се обръща надлежно внимание опитът и квалификацията им да отговарят на дейностите на Агенцията.
3. Представителите се назначават за срок от тридесет месеца.
4. Управителният съвет се председателства от представител на Комисията. Председателят не гласува.
5. ЕИБ назначава наблюдател без право на глас.
6. Управителният съвет приема свой процедурен правилник.
7. Всеки представител на Комисията и на държавите-членки в управителния съвет има право на един глас.
Решенията на управителния съвет се приемат с мнозинство от две трети.
8. Управителният съвет приема с единодушно решение правилата, които уреждат използваните от Агенцията езици.
9. Управителният съвет се свиква от председателя, когато е необходимо, и поне веднъж на три месеца. Той също така се свиква по искане на директора на Агенцията или най-малкото с обикновено мнозинство на членовете си.
10. Директорът информира управителния съвет за стратегическата рамка, многонационалната програма и ежегодната програма за действие по член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2666/2000, които включват предоставяна от Общността помощ за Съюзна република Югославия, както и списък на проектите, които ще се прилагат.
11. Директорът докладва редовно на управителния съвет за осъществения напредък по прилагането на проектите. Тогава управителният съвет може да одобри препоръки относно:
а)
условията за прилагане и правилното изпълнение на проектите;
б)
възможни приспособявания към проекти, които се изпълняват в момента;
в)
отделни проекти, които могат да бъдат особено чувствителни.
12. Директорът докладва редовно на управителния съвет за функционирането и дейностите на оперативните центрове по член 3. Управителният съвет може да одобри препоръки в този смисъл.
13. По предложение на директора управителният съвет взема решения:
а)
за мерки за оценяване на прилагането и правилното изпълнение на проектите;
б)
за предложения за програми от други донори, които са посочени член 2, параграф 3, за евентуално прилагане от Агенцията;
в)
за установяване на многогодишна договорна рамка с временните органи, които отговарят за администрацията на Косово, за прилагане на предоставяната помощ от Общността по член 1, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 2666/2000;
г)
да присъстват ли представители на страните и организациите, които делегират прилагането на програмите на Агенцията като наблюдатели в управителния съвет;
д)
за създаването на нови оперативни центрове в съответствие с втора алинея от член 3.
14. Управителният съвет представя на Комисията най-късно до 31 март на всяка година годишен проектоотчет за дейностите на Агенцията за предишната година и как са били финансирани те.
Комисията приема годишния отчет и го представя на Европейския парламент и на Съвета.
Член 5
1. Директорът на Агенцията се назначава от управителния съвет по предложение на Комисията за срок от тридесет месеца. Това назначение може да се прекрати по същата процедура.
Директорът отговаря за:
а)
подготвянето на годишна проектопрограма съгласно член 4, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 2666/2000 и нейното прилагане;
б)
подготовката и организацията на работата на управителния съвет и редовното информиране на този съвет;
в)
информиране на управителния съвет за поканите за търгове, доставките и договорите;
г)
ежедневното администриране на Агенцията;
д)
подготовката на извлечения за приходите и разходите и изпълнението на бюджета на Агенцията;
е)
подготовката и публикуването на отчети, посочени конкретно в настоящия регламент;
ж)
всички въпроси, свързани с персонала;
з)
изпълнение на решенията на управителния съвет и на насоките за дейност, дадени на Агенцията.
2. Директорът се отчита пред управителния съвет за дейността си и присъства на всичките му съвещания.
3. Директорът е законен представител на Агенцията.
4. Директорът има правомощия на орган по назначение.
5. Директорът представя отчет за дейността по тримесечия на Европейския парламент.
Член 6
1. За всяка финансова година се изготвят предварителни разчети на приходите и разходите на Агенцията, които да съответстват на календарната година и да фигурират в бюджета на Агенцията, който трябва да съдържа щатен план.
2. Приходите и разходите в бюджета на Агенцията трябва да бъдат балансирани.
3. Приходите на Агенцията съдържат, без това да накърнява другите видове приходи, субсидия от Общия бюджет на Европейския съюз, плащания като възнаграждение за извършени услуги и финансиране от други източници.
4. Бюджетът също включва подробности за всички предоставяни средства от страните получатели по проектите, които получават финансова помощ от Агенцията.
Член 7
1. Директорът съставя всяка година проектобюджет на Агенцията, който покрива административните разходи и оперативните разходи за следващата финансова година и го представя на Управителния съвет.
2. Въз основа на това управителният съвет приема проектобюджет за Агенцията до 15 февруари всяка година и го представя на Комисията.
3. Комисията оценява проектобюджета на Агенцията, като отчита определените от нея приоритети и общите финансови насоки за предоставяната помощ от Общността за възстановяване на Съюзна република Югославия.
Тя определя на тази основа и в рамките на предложения лимит за цялата сума, която ще се отпусне като помощ от Общността за Съюзна република Югославия, показателната годишна вноска в бюджета на Агенцията за включване в предварителния проектобюджет на Европейския съюз.
4. След като получи становището на Комисията, управителният съвет приема бюджета на Агенцията в началото на всяка финансова година, като го поправя с различните вноски, предоставяни на Агенцията, и със средствата от други източници. Бюджетът посочва конкретно също така и броя, категорията и степента на персонала, нает от Агенцията през въпросната финансова година.
5. По съображения за прозрачност на бюджета, средствата от други източници освен бюджета на Общността се вписват отделно в приходите на Агенцията. В раздела за разходи, административните разходи и разходите за персонала се отделят от оперативните разходи за програмите съгласно член 2, параграф 3, първа алинея.
Член 8
1. Директорът прилага бюджета на Агенцията.
2. Компетентните отдели на Комисията отговарят за финансовите проверки.
3. Най-късно до 31 март всяка година директорът представя на Комисията, на управителния съвет и на Сметната палата подробни отчети за всички приходи и разходи от предходната финансова година.
Сметната палата преглежда отчетите съгласно член 248 от Договора. Тя публикува отчет за дейността на Агенцията всяка година.
4. По препоръка на Съвета Европейският парламент освобождава от отговорност директора по отношение на прилагането на бюджета на Агенцията.
Член 9
След като получи съгласието на Комисията и становището на Сметната палата, управителният съвет приема финансовия регламент за Агенцията, като посочва конкретно процедурата, по която да се съставя и прилага бюджетът на Агенцията, в съответствие с член 142 от Финансовия регламент на Съвета от 21 декември 1977 г., приложим за общия бюджет на Европейските общности (6).
Член 10
За персонала на Агенцията се прилагат нормите и правилата, които са приложими за длъжностните лица и другите служители на Европейските общности. Управителният съвет, в съгласие с Комисията, приема необходимите правила за прилагане.
Персоналът на Агенцията се състои от строго ограничен брой служители, назначени и командировани от Комисията или държавите-членки да изпълняват управленски функции. Останалият персонал се състои от други служители, които са назначени от Агенцията за строго органичен от нуждите ѝ срок.
Член 11
Преводаческите услуги, необходими за функционирането на Агенцията, по правило се осигуряват от Центъра за преводи към органите на Европейския съюз.
Член 12
Управителният съвет решава относно присъединяването на Агенцията към Междуинституционното споразумение за вътрешни разследвания от Европейската служба за борба с измамите (OLAF). Той приема разпоредбите, които са необходим за вътрешни разследвания от OLAF.
Решенията за финансиране и всеки акт за прилагане или договор, който произтича от него, предвиждат изрично, че Сметната палата и OLAF по целесъобразност могат да извършват проверки на място на получателите на средствата от Агенцията и на посредниците, които ги разпределят.
Член 13
1. Договорната отговорност на Агенцията се урежда от правото, което е приложимо за съответния договор.
2. В случаи на извъндоговорна отговорност в съответствие с общите принципи, които са обичайни за правото на държавите-членки, Агенцията компенсира всички щети, които са причинени от нея или нейните служители при изпълнение на задълженията им.
Споровете за компенсации за такива щети са подсъдни на Съда на Европейските общности.
3. Личната отговорност на служителите към Агенцията се урежда от съответните разпоредби, които се прилагат за персонала на Агенцията.
Член 14
След като Комисията реши, че Агенцията е осъществила своя мандат по член 1, тя представя на Съвета предложение за закриване на Агенцията. Във всички случаи най-късно до 30 юни 2004 г. Комисията представя на Съвета доклад за оценка на прилагането на настоящия регламент и предложение за статута на Агенцията.
Член 15
Комисията може да делегира на Агенцията изпълнението на предоставяната от Общността помощ, която е предназначена за Съюзна република Югославия съгласно Регламент (ЕО) № 1628/96.
Член 16
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Той се прилага до 31 декември 2004 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 5 декември 2000 година.
Council Regulation (EC) No 2667/2000
of 5 December 2000
on the European Agency for Reconstruction
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 308 thereof,
Having regard to the proposal from the Commission,
Having regard to the Opinion of the European Parliament(1),
Whereas:
(1) Assistance for Albania, Bosnia and Herzegovina, Croatia, the Federal Republic of Yugoslavia and the former Yugoslav Republic of Macedonia has been implemented essentially under Regulation (EC) No 1628/96(2) and under Council Regulation (EC) No 3906/89 of 18 December 1989 on economic aid to certain countries of Central and Eastern Europe(3).
(2) Regulation (EC) No 1628/96, established the European Agency for Reconstruction.
(3) The Council adopted Regulation (EC) No 2666/2000(4), which lays down a single legal framework for Community assistance to those countries and repeals Regulation (EC) No 1628/96.
(4) The provisions governing the establishment and operation of the European Agency for Reconstruction should therefore be adapted to Regulation (EC) No 2666/2000 and incorporated in a new Regulation, and the appropriate changes made at the same time.
(5) The Feira European Council of 19 and 20 June 2000 emphasised that the European Agency for Reconstruction, as an authority implementing the future CARDS programme, should be allowed to use its full potential in order to achieve the goals set by the Cologne European Council of 3 and 4 June 1999.
(6) The Treaty does not provide, for the adoption of this Regulation, powers other than those under Article 308,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
The Commission may delegate to an Agency implementation of the Community assistance provided for in Article 1 of Regulation (EC) No 2666/2000 to the Federal Republic of Yugoslavia.
The European Agency for Reconstruction, hereinafter referred to as the "Agency", shall be set up to that end with the aim of implementing this Community assistance.
Article 2
1. To achieve the objective laid down in the second subparagraph of Article 1, the Agency shall carry out the following tasks, within the limits of its powers and in accordance with the decisions taken by the Commission:
(a) gathering, analysing and communicating information to the Commission on:
(i) damage, the requirements for reconstruction and the return of refugees and displaced persons, and related initiatives taken by governments, local or regional authorities and the international community;
(ii) the urgent requirements of the communities concerned, taking account of the various population displacements and the possibilities for the return of those displaced;
(iii) the priority sectors and geographical areas requiring urgent assistance from the international community;
(b) preparing draft programmes for the reconstruction of the Federal Republic of Yugoslavia and the return of refugees and displaced persons in accordance with guidelines provided by the Commission;
(c) implementing the Community assistance referred to in Article 1, wherever possible in cooperation with the local population and where necessary by drawing on the services of operators selected by tender. The Commission may accordingly make the Agency responsible for all operations required to implement the programmes referred to in (b), including:
(i) drawing up terms of reference;
(ii) preparing and evaluating invitations to tender;
(iii) signing contracts;
(iv) concluding financing agreements;
(v) awarding contracts, in accordance with the provisions of this Regulation;
(vi) evaluating draft programmes referred to in (b);
(vii) checking implementation of the draft programmes referred to in (b);
(viii) effecting payments.
2. The Board of Management referred to in Article 4 shall be kept informed on the implementation of the tasks listed in paragraph 1. It shall where necessary adopt recommendations which shall be communicated to the Commission and brought to the attention of the CARDS Committee set up by Article 10 of Regulation (EC) No 2666/2000.
3. Without prejudice to any operations cofinanced in the framework of the responsibilities entrusted to the Agency under Article 1, the Agency may implement reconstruction programmes, programmes for the restoration of civil society and the rule of law and programmes providing aid for the return of refugees and displaced persons which the Member States and other donors entrust to it, inter alia under the arrangements for cooperation established by the Commission with the World Bank, international financial institutions and the European Investment Bank (EIB).
Such implementation shall be subject to the following conditions:
(a) the financing must be provided in full by the other donors;
(b) the financing must cover any associated administrative costs;
(c) the duration thereof must be compatible with the deadline for winding up the Agency set in Article 14.
4. The Commission may also entrust the Agency with following up (including monitoring, evaluation and auditing) decisions regarding support for the United Nations Interim Mission in Kosovo (UNMIK) taken within the framework of Regulation (EC) No 1080/2000(5).
Article 3
The Agency shall have legal personality. It shall enjoy in each of the Member States the most extensive legal capacity accorded to legal persons under their laws. It may, in particular, acquire or dispose of movable and immovable property and be a party to legal proceedings. The Agency shall be non-profit-making.
The Agency may establish operational centres with a considerable degree of management autonomy.
The Agency's general services shall be located at its seat in Thessaloniki.
Article 4
1. The Agency shall have a Governing Board composed of one representative from each Member State and two representatives of the Commission.
2. The Member State representatives shall be appointed by the Member State concerned, paying due regard to experience and qualifications relevant to the Agency's activities.
3. The term of office of representatives shall be thirty months.
4. The Governing Board shall be chaired by a Commission representative. The Chairman shall not vote.
5. The EIB shall appoint a non-voting observer.
6. The Governing Board shall adopt its rules of procedure.
7. The Commission and Member State representatives on the Governing Board shall each have one vote.
Governing Board decisions shall be adopted by a two-thirds majority.
8. The Governing Board shall determine by unanimous decision the rules governing the languages used by the Agency.
9. The Governing Board shall be convened by the Chairman whenever necessary, and at least once every three months. It shall also be convened at the request of the Agency's Director or at least a simple majority of its members.
10. The Governing Board shall be kept informed by the Director of the strategy framework, the multiannual programme and the annual action programme referred to in Article 3(1) of Regulation (EC) No 2666/2000, which shall include Community assistance to the Federal Republic of Yugoslavia as well as the list of projects to be implemented.
11. The Director shall regularly report to the Governing Board on the progress of implementation of projects. The Governing Board may then approve recommendations concerning:
(a) conditions for implementation and proper execution of projects
(b) possible adjustments to projects currently being executed
(c) individual projects which may be particularly sensitive.
12. The Director shall regularly report to the Governing Board on the functioning and activities of the operational centres set up in accordance with Article 3. The Governing Board may approve recommendations to this effect.
13. On a proposal from the Director, the Governing Board shall decide on:
(a) arrangements for evaluating the implementation and proper execution of projects;
(b) proposals for programmes by the other donors referred to in Article 2(3) for possible implementation by the Agency;
(c) setting the multiannual contractual framework with the provisional authority responsible for the administration of Kosovo, for implementation of the Community assistance referred to in Article 1(3) of Regulation (EC) No 2666/2000;
(d) whether representatives of the countries and organisations delegating implementation of their programmes to the Agency should be present as observers on the Governing Board;
(e) the establishment of new operational centres in accordance with the second subparagraph of Article 3.
14. The Governing Board shall present a draft annual report to the Commission by 31 March each year at the latest on the Agency's activities in the previous year and how they were financed.
The Commission shall adopt the annual report and submit it to the European Parliament and the Council.
Article 5
1. The Director of the Agency shall be appointed by the Governing Board on a proposal from the Commission for a term of office of thirty months. The term of office may be terminated by the same procedure.
The Director shall be responsible for:
(a) preparing the draft annual action programme referred to in Article 4(1)(b) of Regulation (EC) No 2666/2000 and its implementation;
(b) preparation and organisation of the work of the Governing Board and regularly informing the Board;
(c) informing the Governing Board of invitations to tender, procurement and contracts;
(d) day-to-day administration of the Agency;
(e) preparation of the statement of revenue and expenditure and execution of the Agency's budget;
(f) preparation and publication of the reports specified in this Regulation;
(g) all staff matters;
(h) implementation of the Governing Board's decisions and guidelines laid down for the Agency's activities.
2. The Director shall be accountable to the Governing Board for his activities and shall attend its meetings.
3. The Director shall be the legal representative of the Agency.
4. The Director shall hold the power of Appointing Authority.
5. The Director shall present a quarterly activity report to the European Parliament.
Article 6
1. Estimates of all the Agency's revenue and expenditure shall be prepared for each financial year, which shall correspond to the calendar year, and shall be shown in the Agency's budget, which shall include an establishment plan.
2. The revenue and expenditure shown in the Agency budget shall be in balance.
3. The Agency's revenue shall comprise, without prejudice to other types of income, a subsidy from the general budget of the European Union, payments made as remuneration for services performed and funding from other sources.
4. The budget shall also include details of any funds made available by the recipient countries themselves for projects receiving financial assistance from the Agency.
Article 7
1. The Director shall establish each year a draft budget for the Agency covering administrative expenditure and operational expenditure for the following financial year, and shall submit it to the Governing Board.
2. On this basis, the Governing Board shall adopt a draft budget for the Agency by 15 February of each year at the latest, and shall submit it to the Commission.
3. The Commission shall assess the draft budget of the Agency having regard to the priorities it has established and the overall financial guidelines for Community assistance for the reconstruction of the Federal Republic of Yugoslavia.
It shall establish, on this basis and within the proposed limits of the overall amount to be made available for Community assistance to the Federal Republic of Yugoslavia, the indicative annual contribution to the Agency budget to be included in the preliminary draft general budget of the European Union.
4. The Governing Board, after receiving the opinion of the Commission, shall adopt the budget of the Agency at the beginning of each financial year, adjusting it to the various contributions granted to the Agency and to funds from other sources. The budget shall also specify the number, grade and category of staff employed by the Agency during the financial year in question.
5. For reasons of budgetary transparency, funds from sources other than the Community budget shall be entered separately in the Agency's revenue. In the expenditure section, administrative and staff costs shall be clearly separated from the operational costs of the programmes referred to in the first subparagraph of Article 2(3).
Article 8
1. The Director shall implement the budget of the Agency.
2. The competent departments of the Commission shall be responsible for financial checks.
3. By 31 March each year at the latest, the Director shall submit to the Commission, the Governing Board and the Court of Auditors the detailed accounts of all revenue and expenditure from the previous financial year.
The Court of Auditors shall examine the accounts in accordance with Article 248 of the Treaty. It shall publish a report on the Agency's activities every year.
4. On a recommendation from the Council, the European Parliament shall give a discharge to the Director in respect of the implementation of the Agency's budget.
Article 9
The Governing Board, having received the agreement of the Commission and the opinion of the Court of Auditors, shall adopt the Agency's Financial Regulation, specifying in particular the procedure to be used for drawing up and implementing the Agency's budget, in accordance with Article 142 of the Financial Regulation of the Council of 21 December 1977 applicable to the general budget of the European Communities(6).
Article 10
The Agency's staff shall be subject to the rules and regulations applicable to officials and other servants of the European Communities. The Governing Board, in agreement with the Commission, shall adopt the necessary implementing rules.
The Agency's staff shall consist of a strictly limited number of officials assigned or seconded by the Commission or Member States to carry out management duties. The remaining staff shall consist of other employees recruited by the Agency for a period strictly limited to its requirements.
Article 11
The translation services necessary for the operation of the Agency shall, as a rule, be provided by the Translation Centre of the bodies of the European Union.
Article 12
The Governing Board shall decide on the Agency's accession to the Interinstitutional Agreement on internal investigations by the European Anti-Fraud Office (OLAF). It shall adopt the provisions necessary for the conduct of internal investigations by OLAF.
Financing decisions and any implementing instrument or contract arising therefrom shall expressly provide that the Court of Auditors and OLAF may, if necessary, carry out on-the-spot checks on recipients of Agency funds and on the intermediaries distributing them.
Article 13
1. The contractual liability of the Agency shall be governed by the law applicable to the contract in question.
2. In the case of non-contractual liability, the Agency shall, in accordance with the general principles common to laws of the Member States, make good any damage caused by the Agency or its servants in the performance of their duties.
The Court of Justice shall have jurisdiction in disputes relating to compensation for any such damage.
3. The personal liability of servants towards the Agency shall be governed by the relevant provisions applying to the staff of the Agency.
Article 14
Once the Commission considers that the Agency has fulfilled the mandate described in Article 1, it shall submit to the Council a proposal for the winding up of the Agency. In any event, on 30 June 2004 at the latest, the Commission shall submit to the Council an evaluation report on the application of this Regulation and a proposal on the status of the Agency.
Article 15
The Commission may delegate to the Agency the execution of the Community assistance decided upon for the Federal Republic of Yugoslavia under Regulation (EC) No 1628/96.
Article 16
This Regulation shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Communities.
It shall apply until 31 December 2004.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 5 December 2000.