32006D0563
L 222/11
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 11 август 2006 година
относно определени защитни мерки по отношение на високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип H5N1 при дивите птици в Общността и за отмяна на Решение 2006/115/ЕО
(нотифицирано под номер C(2006) 3585)
(текст от значение за ЕИП)
(2006/563/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Директива 89/662/ЕИО на Съвета от 11 декември 1989 г. относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността с оглед доизграждането на вътрешния пазар (1), и по-специално член 9, параграф 4 от нея,
като взе предвид Директива 90/425/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарните и зоотехническите проверки, приложими при търговията в Общността с определени видове живи животни и продукти с оглед завършване изграждането на вътрешния пазар (2), и по-специално член 10, параграф 4 от нея,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 998/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 26 май 2003 г. относно ветеринарно-санитарните изисквания, които са приложими при движение с нетърговска цел на домашни любимци, и за изменение на Директива 92/65/ЕИО на Съвета (3), и по-специално член 18 от него,
като има предвид, че:
(1)
Инфлуенцата по птиците е инфекциозно вирусно заболяване по домашните птици и другите птици, която причинява смъртност и разстройства, които бързо могат да приемат епизоотични размери, които да представляват сериозна заплаха за здравето на животните и за общественото здраве и да намалят рязко печалбите на стопанствата, отглеждащи домашни птици. Съществува риск агентът на заболяването да се разпространи от дивите птици по домашните птици, най-вече по пилетата, и от една държава-членка до други държави-членки и трети страни чрез каналите на международната търговия, прехвърляйки се върху живите птиците или продуктите, добивани от тях.
(2)
Подозрения за случаи на високопатогенна инфлуенца по птиците (ВПИП) от вирусен подтип H5N1, по-нататък наричана кратко „ВПИП H5N1“, бяха съобщени или потвърдени в няколко държави-членки. Предвид епидемиологичната обстановка беше прието Решение 2006/115/ЕО на Комисията от 17 февруари 2006 г. относно определени защитни мерки във връзка с високопатогенната инфлуенца по дивите птици в Общността и за отмяна на Решения 2006/86/ЕО, 2006/90/ЕО, 2006/91/ЕО, 2006/94/ЕО, 2006/104/ЕО и 2006/105/ЕО (4).
(3)
Мерките, определени в Директива 92/40/ЕИО на Съвета от 19 май 1992 г. за въвеждане на мерки на Общността за контрол върху инфлуенцата по птиците (5), бяха подложени на задълбочен преглед в светлината на наскоро постигнатото научно познание относно риска от инфлуенцата по птиците за здравето на животните и обществото, разработката на нови лабораторни тестове и ваксини и опита, който беше натрупан от последните избухвания на това заболяване в Общността и в трети страни. Предвид този преглед Директива 92/40/ЕИО беше отменена и заменена с Директива 2005/94/ЕО на Съвета от 20 декември 2005 г. относно мерките на Общността за контрол върху инфлуенцата по птиците и за отмяна на Директива 92/40/ЕИО (6), която следва да бъде транспонирана от държавите-членки до 1 юли 2007 г.
(4)
В очакване на транспонирането на Директива 2005/94/ЕО и при сегашната обстановка, свързана със заболяването по отношение на инфлуенцата по птиците в Общността, беше необходимо да се определят преходни мерки, които следва да бъдат прилагани в стопанствата, там където съществуват подозрения или са потвърдени избухвания на инфлуенца по птиците, причинена от вируси на ВПИП по домашните птици или други птици, отглеждани на закрито.
(5)
Тези преходни мерки, които са приети с Решение 2006/416/ЕО на Комисията от 14 юни 2006 г. относно определени защитни мерки по отношение на високопатогенна инфлуенца по домашните птици или други отглеждани на закрито птици в Общността (7), следва да предоставят възможност на държавите-членки да приемат мерки за контрол на заболяването по пропорционален и гъвкав начин, като се отчитат различните равнища на риск, който различните щамове на вируса налагат, възможното социално и икономическо въздействие на въпросните мерки в земеделския сектор и другите привлечени за участие сектори, като същевременно се гарантира, че предприетите мерки за всеки един от възможните сценарии са най-подходящите.
(6)
С отбелязания напредък по транспонирането на Директива 2005/94/ЕО от определени държави-членки всяко едно посочване на преходните мерки следва да бъде тълкувано като посочване към кореспондиращ параграф в Директива 2005/94/ЕО.
(7)
За да бъдат допълнени мерките съгласно Директива 92/40/ЕИО, беше прието Решение 2006/135/ЕО на Комисията от 22 февруари 2006 г. относно определени защитни мерки във връзка с високопатогенната инфлуенца по домашните птици в Общността (8).
(8)
Понастоящем Решение 2006/135/ЕО е заменено от Решение 2006/415/ЕО на Комисията от 14 юни 2006 г. относно определени защитни мерки във връзка с високопатогенната инфлуенца от подтип H5N1 при домашните птици и за отмяна на Решение 2006/135/ЕО (9) с оглед на това да бъде хармонизирано взаимодействието между преходните мерки, които следва да бъдат предприети в случай на избухване на ВПИП при домашните птици, и допълнителните ограничения в случай на подозрение или потвърдено избухване на ВПИП H5N1 при домашните птици или други отглеждани за закрито птици.
(9)
Опитът от изпълнението на Решение 2006/115/ЕО в засегнатите държави-членки е показал, че определени приспособявания за създаването на ограничените зони и за определени ограничения на движението на живи птици или на продукти, добивани от тях, следва да бъдат разрешени на основание на оценка на риска, която е направена от компетентния орган, като се взема предвид равнището на риска, повлиян от географски, лимнологични, екологични и епизоотиологични фактори.
(10)
В интерес на последователността за законодателството на Общността за целите на настоящото решение е необходимо да се прилагат определени дефиниции, предвидени в Директива 2005/94/ЕО, Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и Съвета от 29 април 2004 г. за определяне на специфични хигиенни правила за храни от животински произход (10) и Регламент(ЕО) № 998/2003.
(11)
Необходимо е да бъде създадена зона за контрол и наблюдение около мястото, където е открита ВПИП от подтип H5N1 при дивите птици. Тези зони следва да бъдат ограничени до всичко онова, което е необходимо, за да се предотврати вкарването на вируса в стада от домашни птици, предвидени за търговски и нетърговски цели.
(12)
В интерес на последователността за законодателството на Общността мерките за биосигурност, предвидени в Решение 2005/734/ЕО на Комисията от 19 октомври 2005 г. за определяне на мерки за биосигурност, за да се намали риска от предаване на високопатогенна инфлуенца по птиците, причинена от грипен вирус А, подтип H5N1, от птици, живеещи сред дивата природа, на домашни птици и други птици, отглеждани на закрито, и за предвиждане на система за ранно откриване на болестта в зоните с особен риск (11), е необходимо да бъдат взети под внимание в зоните за контрол и наблюдение, независимо от определения рисков статус на зоната, където има подозрение или потвърждение за ВПИП при дивите птици.
(13)
Необходимо е да бъде ограничено движението, по-специално на живи птици и други, отглеждани на закрито птици, еднодневни пилета, яйца за люпене и продукти с грипен произход от установените зони за контрол и наблюдение. Разпращането, извършвано в условията на официален контрол от тези зони, обаче, може да бъде единствено разрешено при определени условия, за да се избегне евентуалното разпространение на болестта.
(14)
Следва да бъдат предвидени също така и специфични дерогации относно яйцата за люпене или яйцата, свободни от специфични патогени, които се използват в специализираните лаборатории или в институтите за научни, диагностични или фармацевтични цели, тъй като те представляват пренебрежимо малък риск за разпространение на инфекция.
(15)
Необходимо е транспортирането на яйца за люпене от зоната за контрол да бъде разрешено при определени условия. Разпращането на яйца за люпене към други държави-членки може да бъде разрешено във връзка, по-специално, със спазване на условията, посочени в Директива 2005/94/ЕО. В подобни случаи ветеринарно-санитарните сертификати, предвидени в съответствие с Директива 2005/94/ЕИО на Съвета от 15 октомври 1990 г. относно ветеринарно-санитарните изисквания, управляващи търговията в Общността и вноса от трети страни на домашни птици и яйца за люпене, (12) следва да включват и препратка към настоящото решение.
(16)
Необходимо е да бъде разрешено разпращането от зоната за контрол на месо, мляно месо, месни заготовки и месни продукти, добити от домашни птици и див пернат дивеч от ферми, които са произведени в съответствие с определени изисквания на Регламент (ЕО) № 853/2004 и на Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и Съвета от 29 април 2004 г. за определяне на специфични правила за организацията на официалните контроли на продукти от животински произход, които са предназначени за човешка консумация (13), и във връзка с официални ветеринарни контроли, включително ветеринарна инспекция преди и след настъпила смърт.
(17)
Същите официални ветеринарни контроли се прилагат за месо, добито от домашни птици и див пернат дивеч от ферми с произход от зоната за контрол, което е произведено в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 2076/2005, който предвижда преходни мерки, разрешаващи използването на национален знак за маркировка на продукти от животински произход, предназначени за човешка консумация, и които могат единствено да се продават на територията на държава-членка, където са произведени.
(18)
Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. относно установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (14) съдържа списък с обработките, считащи месото от ограничените зони за безопасно, и предвижда възможността да се създаде специфична здравна маркировка и здравна маркировка, която ще се изисква за месо, за което няма разрешение да бъде предлагано на пазара заради причини от ветеринарен характер. Необходимо е да се разреши разпращането от зоната за контрол на месо, добито от домашни птици и див пернат дивеч от ферми, носещо здравната маркировка, предвидена в посочената директива, и предназначено за обработка вътре в засегнатата държава-членка, за да се гарантира инактивация на вируса на инфлуенца по птиците. Месните продукти, които са преминали такава обработка, могат да бъдат разпращани до други държави-членки или трети страни.
(19)
Необходимо е разпращането да се ограничи от зоната за контрол на странични животински продукти с грипен произход до тези зони, съблюдаващи специфичните условия за производство, използване, обработка или освобождаване, както това е предвидено в Регламент (ЕО) № 1774/2002 на Европейския парламент и Съвета от 3 октомври 2002 г. относно установяване на здравни правила относно странични животински продукти, непредназначени за консумация от човека (15), с които се пречи на евентуалното разпространение на вируса на инфлуенца по птиците.
(20)
Необходимо е да се посочи минималния срок на валидност на мерките, предвидени в това решение, като се вземат предвид инкубационният период на заболяването и изискванията съгласно Директива 2005/94/ЕО. Трябва обаче да се въведат освен това и условия за предоставяне на специфични дерогации след положителни резултати от оценка на риска, дадена от компетентните органи.
(21)
Заради причини, изискващи яснота на законодателството на Общността, Решение 2006/115/ЕО следва да бъде отменено и заменено с настоящото решение.
(22)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет и обхват
1. Настоящото решение установява защитни мерки, които е необходимо да бъдат прилагани в случаите, при които е открита високопатогенна инфлуенца по птиците (ВПИП), причинена от високопатогенния вирус А, подтип H5, и има подозрение или потвърждение за т. нар. neuraminidase подтип N1(H5N1) при диви птици в държава-членка (наричана по-нататък „засегната държава-членка“), за да се предотврати разпространението на инфлуенца по птиците от диви птици на домашни птици и други птици, отглеждани на закрито, както и заразяването на продуктите, добивани от тях.
2. Настоящото решение се прилага, без да се засяга:
a)
Решение 2006/416/ЕО; или
б)
Решение 2006/415/ЕО и другите защитни мерки по отношение на избухване на ВПИП при домашните птици или други, отглеждани на закрито птици, причинена от вирус на инфлуенца по птиците, подтип H5, там където съществува подозрение за така нар. neuraminidase подтип N1 или има потвърдена ВПИП H5N1.
Член 2
Дефиниции
За целите на настоящото решение се прилагат дефинициите на Директива 2005/94/ЕО.
Прилагат се също следните дефиниции:
a)
„яйца за люпене“ означава яйца за инкубация, които са снесени от домашни птици, както е дефинирано в член 2, параграф 4 от Директива 2005/94/ЕО;
б)
„див пернат дивеч“ означава, дотолкова доколкото това се отнася до грипни видове, дивечът, както е определен в точка 1.5, второ тире и в точка 1.7 от приложение I към Регламент (ЕО) № 853/2004;
в)
„други птици, отглеждани на закрито“ означава птици, както са определени в член 2, параграф 6 от Директива 2005/94/ЕО, с изключение на:
i)
птици домашни любимци, както е посочено в член 3, буква а) от Регламент № 998/2003;
ii)
птици, предназначени за зоопаркове, циркове, увеселителни паркове и експериментални лаборатории и птици-стражи, заселвани от компетентния орган в рамките на дейностите за надзор и изследвания.
Член 3
Създаване на зони за контрол и наблюдение
1. Засегнатата държава-членка създава около зоната, където има потвърждение за наличие на ВПИП при дивите птици, причинена от грипен вирус А, подтип H5, а за така нар. neuraminidase подтип N1 има или подозрение, или потвърждение:
a)
зона за контрол с радиус най-малко три километра (зона за контрол); и
б)
зона за наблюдение с радиус първоначално най-малко 10 километра, включваща зоната за контрол (зона за наблюдение).
2. Създаването на зони за контрол и наблюдение отчита географските, лимнологичните, административните, екологичните и епизоотологичните фактори по отношение на видовете диви птици, характеристиките на инфлуенцата по птиците и съоръженията за осъществяване на наблюдението.
3. Засегнатата държава-членка съобщава на Комисията и другите държави-членки подробностите за всеки вид контрол и наблюдение и, когато е необходимо, информира обществеността за взетите от нея мерки.
4. В случаите, когато зоните за контрол или за наблюдение покриват териториите на повече от една държава-членка, компетентните органи на тези държави-членки си сътрудничат при създаването на тези зони.
5. Ако съществуват подозрения или има потвърждение за това, че дивите птици са били заразени с ВПИП H5N1 в зона за контрол или наблюдение, създадена в съответствие с член 11, параграф 1 от Решение 2006/416/ЕО (зони за контрол и наблюдение) заради такава инфекция при домашните и другите, отглеждани на закрито птици, компетентният орган следва:
a)
да създаде зони за контрол и наблюдение; и
б)
да предприеме оценка на риска, за да прецени дали съществува необходимост радиусът на зоните за контрол и наблюдение да бъде разширен, за да се припокрият с предпазните зони и наблюдаваните зони.
Компетентният орган може да прилага защитни мерки, предвидени по член 5, букви б), в) и г), във всички части на предпазните зони и наблюдаваните зони, които не се припокриват с зоните за контрол и наблюдение, когато оценката на риска сочи, че съществува риск от разпространение на ВПИП H5N1 за домашните птици и другите, отглеждани на закрито птици, в тези части.
Член 4
Дерогации от мерките, предвидени в член 3, параграф 1
1. Чрез дерогация от член 3, параграф 1 засегнатата държава-членка би могла да се въздържи от създаването на зони за контрол и наблюдение на база на благоприятни резултати от оценка на риска, дадена от компетентния орган.
Тази оценка следва да отчита географската преценка, екологията на заразените птичи видове и да води компетентния орган до заключението, че ВПИП H5N1 не е налична в зоната при домашни птици или други птици, отглеждани на закрито, или диви птици, или че заразената дива птица не е представлявала риск за разпространение на този вирус при домашни птици или други птици, отглеждани на закрито, или диви птици в населеното място.
При тези обстоятелства компетентният орган следва да се опита, там където е необходимо, в сътрудничество с компетентните органи на други държави-членки или трети страни, да установи, с помощта на експертите орнитолози, дали дивите птици са резиденти, или мигранти. Подобна оценка би могла да се направи във връзка с това дали ВПИП H5N1 съществува при дивите птици в други зони, намиращи се под тяхната юрисдикция.
2. Чрез дерогация от член 3, параграф 1, буква а) и на основание на благоприятни резултати от оценка на риска, която е взела под внимание поне критериите, посочени в член 3, параграф 2, както и е потвърдила съществуването на достатъчно защита за домашните птици или другите, отглеждани на закрито птици, базирано на природни бариери или отсъствие на подходящи хабитати за дивите птици, представляващи риск за разпространението на ВПИП H5N1, зоната за контрол може да бъде:
a)
променена в зона с достатъчни размери, но във всеки случай имаща размер не по-малък от 1 km в радиус;
или
б)
установена като ивица с ширина 1 km, считано от бреговете на реката или езерото, или морето, и с дължина най-малко от 3 km.
В този случай и чрез дерогация от член 3, параграф 1, буква б) компетентният орган следва впоследствие да адаптира формата и размерите на зоната за наблюдение в тази връзка, за да раздели зоната за контрол от незасегнатите части от територията.
Член 5
Мерки в зоната за контрол
Засегнатата държава-членка следва да гарантира, че прилага поне следните мерки в зоната за контрол:
a)
идентификация на всички стопанства, които отглеждат домашни птици с търговска цел, и стопанства, отглеждащи домашни птици с нетърговска цел;
б)
изпълнението на мерките за биосигурност, определени в Решение 2005/734/ЕО, за домашни птици и други, отглеждани на закрито птици, включително за дезинфекция на входове и изходи към помещенията, където са отглеждани домашните птици и другите, отглеждани на закрито птици;
в)
засилено официално наблюдение на популации от диви птици, по-специално на водни птици, и по-нататъшно наблюдение за умрели или болни птици, ако е необходимо, в сътрудничество с ловци и наблюдаващи птиците любители, както и докладване на компетентния орган за открити умрели птици и отстраняване, колкото е възможно по-далеч, на умрели птичи трупове от персонал, който е специално обучен във връзка с мерките за неговата защита от заразяване с вируса и предотвратяване разпространението на вируса към податливи животни;
г)
разяснителни кампании за обществеността и повишаване на информираността за това заболяване сред собствениците на домашни птици или други, отглеждани на закрито птици, ловци, наблюдаващи птиците любители и всички онези, които предоставят обслужване, свързано с рекреация около водни басейни;
д)
периодични и документирани посещения във всички стопанства, отглеждащи домашни птици с търговска цел, и целеви посещения на стопанства, отглеждащи домашни птици с нетърговска цел, като приоритети да се дават на тези стопанства, които са в по-голям риск. Тези посещения трябва да включват:
i)
клинична инспекция на домашните птици и другите, отглеждани на закрито птици, включително, ако е необходимо, събиране на проби от прицелни домашни птици за лабораторни прегледи или от други птици, отглеждани на закрито, които не са били ограничавани преди разкритие на положителна проба при дива птица, и по-специално патици или гъски;
ii)
оценка на изпълнението на мерките за биосигурност, посочени в буква б).
Член 6
Забрани в зоната за контрол
Засегнатата държава-членка гарантира, че в зоната за контрол са забранени:
а)
преместване на домашни птици или на други птици, отглеждани на закрито, от стопанството, в което те се отглеждат;
б)
събиране на домашни птици и на други, отглеждани на закрито птици, на панаири, пазарища, изложения или друг вид сборища;
в)
транспортиране през зоната за контрол на домашни птици или на други птици, отглеждани на закрито, освен в случаите на транзитно превозване през зоната за контрол, по шосе или железопътна линия, без да има разтоварване или спиране;
г)
разпращане на яйца за люпене, събирани в стопанства, които на датата на събирането са били разположени в зоната за контрол;
д)
разпращане от зоната за контрол на прясно месо, мляно месо, месни заготовки и месни продукти от домашни птици с произход от зоната за контрол и див пернат дивеч, взет от дивата природа от тази зона;
е)
транспортиране или разпространение на непреработен тор от стопанства с домашни птици или други птици, отглеждани на закрито, в рамката на зоната за контрол, освен когато това се отнася до транспортиране за обработка в съответствие с Регламент (EО) № 1774/2002;
ж)
разпращането до други държави-членки и трети страни на животински странични продукти с грипен произход, добити от домашни птици или други птици, отглеждани на закрито, или див пернат дивеч с произход от зоната за контрол;
з)
ловът на диви птици или тяхното изземване по друг някакъв начин от дивата природа, освен ако не е получено разрешение от компетентния орган за специфични цели;
и)
пускане на диви птици, отглеждани на закрито, на свобода в природата.
Член 7
Мерки в зоната за наблюдение
Засегнатата държава-членка гарантира, че за зоната за наблюдение ще се прилагат най-малко мерките, предвидени в член 5, букви а)-г).
Член 8
Забрани за зоната за наблюдение
Засегнатата държава-членка гарантира, че в зоната за наблюдение се забраняват:
а)
преместване на домашни птици или на други птици, отглеждани на закрито, от зоната за наблюдение през първите петнадесет дни след датата на установяване на зоната;
б)
събиране на домашни птици и на други, отглеждани на закрито птици, на панаири, пазарища, изложения или друг вид сборища;
в)
ловът на диви птици или тяхното изземане по друг някакъв начин от дивата природа, освен ако не е получено разрешение от компетентния орган за специфични цели;
г)
пускане на диви птици, отглеждани на закрито, на свобода в природата.
Член 9
Дерогации за живи птици и еднодневни пилета
1. Чрез дерогация от член 6, буква а) засегнатата държава-членка може да разреши транспортиране на:
а)
домашни птици до стопанства, разположени в зоните за контрол и наблюдение, при условие че има въведен официален контрол;
б)
готови за снасяне на яйца пилета и пуйки за угояване към стопанства, под официален контрол, в същата държава-членка, при която домашните птици следва да останат за срок не по-кратък от 21 дни след датата на пристигане на тези домашни птици.
2. Чрез дерогация от член 6, буква а) и член 8, буква а) засегнатата държава-членка може да разреши транспортиране на:
а)
домашни птици за незабавно клане към кланица, разположена в зоната за наблюдение или, ако това не е възможно, към кланица, посочена от компетентния орган, която се намира извън тези зони;
б)
домашни птици от зоната за наблюдение към стопанства под официален контрол на нейна територия;
в)
еднодневни пилета, излюпени от яйца, събрани от стопанства, които на датата на събиране са разположени в зоната за контрол, към стопанство или постройка на това стопанство в същата държава-членка, за предпочитане разположени извън тази зона, предвид следните условия:
i)
приложени са подходящи мерки за биосигурност по време на транспортирането и в стопанството по предназначение;
ii)
след пристигането на еднодневните пилета стопанството по предназначение е поставено под официално наблюдение;
iii)
домашните птици следва да останат в стопанството по предназначение поне 21 дни от датата на тяхното пристигане, ако това стопанство е разположено извън зоната за контрол или наблюдение;
г)
еднодневни пилета, излюпени от яйца, които са събирани от стопанства, които на датата на събиране са разположен в зоната за наблюдение към стопанства под официален контрол на нейна територия;
д)
еднодневни пилета, излюпени от яйца, които са събирани от стопанства, които на датата на събиране са разположени извън зоната за контрол или наблюдение към друго стопанство, при условие че люпилнята, където се разпращат, може да гарантира със своята логистика и със своите хигиенични условия за работа, че не е имало никакви контакти между тези яйца или други яйца за люпене или еднодневни пилета с произход от стада с домашни птици вътре в зоната за наблюдение и които следователно са с различен здравен статус.
Член 10
Дерогации за яйца за люпене
1. Чрез дерогация от член 6, буква г) засегнатата държава-членка може да разреши транспортиране на яйца за люпене от стопанства, които са разположени в зоната за контрол на датата на събиране:
а)
към люпилня, посочена от компетентния орган вътре в нейната територия;
б)
до всяка една люпилня, при условие че:
i)
домашните птици в стопанството са показали отрицателни резултати от серологично изследване за ВПИП H5N1, което може да разкрие 5 % преобладаване на заболяването при най-малко 95 % равнище на сигурност; и
ii)
условията, предвидени в член 21, параграф 1, букви б), в) и г) от Решение 2006/416/ЕО, са изпълнени;
в)
към предприятие за производство на яйчни продукти, както е предвидено в глава II от раздел X на приложение III към Регламент (EO) № 853/2004, за да бъдат обработени и третирани в съответствие с глава XI на приложение II към Регламент (EO) № 852/2004 на Европейския парламент и Съвета (16); или
г)
с цел елиминиране.
2. Чрез дерогация от член 6, буква г) засегнатата държава-членка може да разреши разпращането на яйца за люпене или на яйца, свободни от специфични патогени, събирани в стопанства, намиращи се в зоната за контрол, към посочени лаборатории, институти или производители на ваксини за научни, диагностични или фармацевтични цели.
3. Ветеринарно-санитарните сертификати, придружаващи пратките с яйца за люпене, посочени в параграф 1, буква б) и параграф 2, разпращани до други държави-членки, следва да включват следното:
„ази пратка спазва ветеринарно-санитарните изисквания, определени с Решение 2006/563/ЕО на Комисията.“
Член 11
Дерогации относно месо, мляно месо, месни заготовки, механично отделено месо и месни продукти
Чрез дерогация от член 6, буква д) засегнатата държава-членка може да разреши разпращане от зоната за контрол на:
а)
прясно месо от домашни птици, включително месо от отглеждан във ферми див пернат дивеч с произход във или извън тази зона и:
i)
произведено в съответствие с приложение II и раздели II и III от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004; и
ii)
контролирано в съответствие с раздели I, II, III и глави V и VII на раздел IV от приложение I към Регламент (ЕО) № 854/2004;
б)
прясно месо, месни заготовки, механично отделено месо и месни продукти, съдържащи месо, посочено в буква а) и произведено в съответствие с раздели V и VI от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004;
в)
прясно месо, мляно месо и механично отделено месо от домашни птици, включително месо от див пернат дивеч от ферми, и месни заготовки и месни продукти, съдържащи такова месо, добито от клани домашни птици или див пернат дивеч от ферми с произход от или извън зоната за контрол и към нейната национална територия, при условие че такова месо:
i)
е било идентифицирано в съответствие с член 4 от Директива 2002/99/ЕО или с маркировка, предвидена в приложение II към посочената директива, или с национална маркировка, установена в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) № 2076/2005;
ii)
е било добито, транжирано, съхранявано и транспортирано отделно от друго прясно месо от домашни птици или див пернат дивеч от ферми, предназначено за разпращане към други държави-членки или за експорт в трети страни; и
iii)
се използва по такъв начин, че се избягва неговото вкарване в месни продукти или месни заготовки, предназначени за предлагане на пазара в други държави-членки или за трети страни, освен ако то не е преминало обработката, предвидена за инфлуенца по птиците, определена в таблица 1, букви а), б) или в) от приложение III към Директива 2002/99/ЕО;
г)
прясно месо, мляно месо и механично отделено месо от домашни птици, включително месо от див пернат дивеч от ферми и див пернат дивеч, взет от дивата природа, от зоната, преди зоната на контрол да е била установена, или извън зоната за контрол, както и месни заготовки и месни продукти, съдържащи такова месо, произведено в предприятия, разположени в зоната за контрол.
Член 12
Дерогации за странични животински продукти
1. Чрез дерогация от член 6, буква ж) засегнатата държава-членка може да разреши:
а)
разпращането от зоната за контрол на странични животински продукти с грипен произход, които:
i)
спазват изискванията, отбелязани в следните приложения или части от тях към Регламент (ЕО) № 1774/2002;
-
приложение V;
-
глава II, част А, глава III, част Б, глава IV, част А, глава VI, части А) и Б) и глава VII, част А, глава VIII, част А, глава IX, част А и глава X, част А от приложение VII; и
-
глава II, част Б, глава III, раздел II, част А и глава VII, част А, точка 1, буква a) от приложение VIII; или
ii)
се транспортират при спазване на мерки за биосигурност, за да се избегне разпространението на инфлуенца по птиците от посочените предприятия, които са одобрени в съответствие с членове от 12 до 15 или членове 17 или 18 от Регламент (ЕО) № 1774/2002 за продажба, по-нататъшно транспортиране или употреба, която гарантира най-малко инактивация на вируса; или
iii)
се транспортират при спазване на мерки за биосигурност, за да се избегне разпространението на инфлуенца по птиците към потребители или центрове за събиране, разрешени или регистрирани в съответствие с член 23, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1774/2002 за храненето на животните след обработка в съответствие с точка 5, буква a), ii) и iii) от приложение IX към посочения регламент, за да се гарантира най-малко инактивацията на вируса на инфлуенца по птиците;
б)
разпращането от зоната за контрол към други държави-членки на необработени пера или части от пера в съответствие с точка 1, буква а) от раздел А на глава VIII от приложение VIII към Регламент (ЕО) № 1774/2002, произведени от домашни птици или див пернат дивеч от ферми;
в)
разпращането от зоната за контрол на пера и части от тях, произведени от домашни птици или от див пернат дивеч от ферми, които са били обработени с пароструйка или чрез някакъв друг метод, който да гарантира унищожаването на всякакви патогени.
2. Засегнатата държава-членка гарантира, че продуктите, посочени в параграф 1, букви б) и в) от настоящия член, са придружени от търговски документ в съответствие с глава X от приложение II към Регламент (ЕО) № 1774/2002, в който да пише, в случая с продуктите, посочени в параграф 1, буква в) от настоящия член, и в точка 6.1 от посочения документ, че тези продукти са били обработени с пароструйка или чрез някакъв друг метод, гарантиращ унищожаването на всякакви патогени.
Търговският документ обаче не бива да се изисква за обработени декоративни пера, обработени пера, пренасяни от пътници за лична употреба, или пратки с преработени пера, изпратени от частни лица за неиндустриални цели.
3. Чрез дерогация от член 6, буква е) транспортирането или разпространението на непреработен тор от птичи стопанства в рамките на зоната за контрол може да бъде разрешено, ако произходът на торовете е от конюшни или постройки:
а)
от които домашните птици са били преместени в съответствие с член 9, параграф 1, букви а) и б) или параграф 2, буква а); или
б)
където домашните птици и дивият пернат дивеч от ферми са били отглеждани за производство на прясно месо, произвеждано в съответствие с разпоредбите на член 11.
Член 13
Условия за движение
1. Там, където движението на животните или продуктите от тях, попадащо в приложното поле на настоящото решение, е разрешено по смисъла на членове 9, 10, 11 или 12, разрешението следва да се базира на благоприятните резултати от оценката на риска, направена от компетентния орган, и трябва да бъдат взети всички необходими мерки за биосигурност, за да се избегне разпространението на инфлуенца по птиците.
2. Там където разпращането, движението или транспортирането на продуктите, посочени в параграф 1, са разрешени по смисъла на членове 10, 11 или 12, същите трябва да бъдат добити, работени, обработени, съхранявани и транспортирани, без да се застрашават ветеринарния статус на другите продукти, покриващи всички ветеринарни изисквания за търговия, предлагане на пазара или износ за трети страни.
Член 14
Валидност на мерките в зоните за контрол и наблюдение
1. Ако за т. нар. тип neuraminidase е потвърдено, че е различен от N1, мерките, предвидени в членове от 5 до 8, се отлагат.
2. Ако е потвърдено присъствие на ВПИП H5N1 в диви птици, мерките, предвидени в членове от 5 до 8, се прилагат, колкото е необходимо, като се отчитат географските, лимнологичните, административните, екологичните и епизоотологичните фактори, свързани с инфлуенцата по птиците, и поне 21 дни в случая с зоната за контрол и 30 дни в случая със зоната за наблюдение, след датата на събиране на проби, от които е получено потвърждение за ВПИП H5N1 от дивите птици.
Член 15
Дерогации относно валидността на мерките за зоните за контрол и наблюдение
1. Чрез дерогация от член 14, параграф 2 компетентният орган може да реши, след благоприятни резултати от оценката на риска, отчитайки критериите в член 3, параграф 2, да отложи временно мерките, предвидени по смисъла на член 6, букви а)-ж), в зоната за контрол и мерките, предвидени в член 8, за зоната за наблюдение дори там където и други заразени диви птици са били намерени, при условие че са изминали най-малко 21 дни от първоначалното установяване на зоните за контрол и наблюдение и не е имало нито избухване на ВПИП H5N1, нито подозрение за инфлуенца по домашните птици или други птици, отглеждани на закрито в тези зони.
2. Чрез дерогация от член 14, параграф 2, там където, в съответствие с член 3, параграф 5, зоната за контрол и наблюдение се припокрива с наблюдаваната зона и тази наблюдавана зона е била вдигната, компетентният орган може, на база на благоприятните резултати от оценка на риска, да отложи временно някои или всички мерки, предвидени в член 5, буква а) и буква д) и в член 6 за зоната за контрол.
3. Чрез дерогация от член 14, параграф 2 компетентният орган може да реши да замени зоната за контрол със зона за наблюдение, като вземе предвид следните условия:
а)
благоприятните резултати от оценката на риска, предвидени в член 3, параграф 2;
б)
приключването на мерките, предвидени в член 5, буква а);
в)
осъществяването на поне едно посещение до всяко стопанство, както е предвидено в член 5, буква д);
г)
получените отрицателни резултати от всички лабораторни тестове, проведени според предвиденото в член 5, буква д), i).
Там където компетентният орган реши да замени зоната за контрол със зона за наблюдение, органът може да промени формата и размерите на тази зона за наблюдение, при условие че зоната за наблюдение остане в радиус най-малко 1 km или с ивица с ширина от 1 km от бреговете на реката или езерото, или морето и с дължина най-малко 3 km. Мерките, предвидени в член 5, букви б) в) и г) и член 6, букви з) и и), продължават да се спазват до края на 30-дневния срок от датата на установяване на зоната за контрол и наблюдение в съответствие с член 3, параграф 1.
Член 16
Информационни задължения на засегнатата държава-членка
Засегнатата държава-членка осигурява редовно за Комисията и за другите държави-членки:
а)
необходимата информация относно епидемиологията на ВПИП H5N1 и, там където е подходящо, да информира за допълнителни мерки за контрол и наблюдение и разяснителни кампании, предвидени по смисъла на член 5; и
б)
да придвижва нотификация, когато компетентният орган възнамерява да не прилага повече мерките, предвидени в член 7 и 8.
Член 17
Отмяна
Решение 2006/115/ЕО се отменя.
Член 18
Спазване
Държавите-членки следва да вземат незабавно необходимите мерки, за да бъде спазено настоящото решение, както и да ги публикуват. Те следва да информират незабавно Комисията за тези свои действия.
Засегнатата държава-членка следва да прилага тези мерки веднага щом тя има резонни подозрения за присъствие на ВПИП H5N1 в дива птица.
Член 19
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 11 август 2006 година.
COMMISSION DECISION
of 11 August 2006
concerning certain protection measures in relation to highly pathogenic avian influenza of subtype H5N1 in wild birds in the Community and repealing Decision 2006/115/EC
(notified under document number C(2006) 3585)
(Text with EEA relevance)
(2006/563/EC)
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to Council Directive 89/662/EEC of 11 December 1989 concerning veterinary checks in intra-Community trade with a view to the completion of the internal market (1), and in particular Article 9(4) thereof,
Having regard to Council Directive 90/425/EEC of 26 June 1990 concerning veterinary and zootechnical checks applicable in intra-Community trade in certain live animals and products with a view to the completion of the internal market (2), and in particular Article 10(4) thereof,
Having regard to Regulation (EC) No 998/2003 of the European Parliament and of the Council of 26 May 2003 on the animal health requirements applicable to the non-commercial movement of pet animals and amending Council Directive 92/65/EEC (3), and in particular Article 18 thereof,
Whereas:
(1)
Avian influenza is an infectious viral disease in poultry and birds, causing mortality and disturbances which can quickly take epizootic proportions liable to present a serious threat to animal and public health and to reduce sharply the profitability of poultry farming. There is a risk that the disease agent might be spread from wild birds to domestic birds, notably poultry, and from one Member State to other Member States and third countries through international trade in live birds or their products.
(2)
Cases of highly pathogenic avian influenza (HPAI) of the subtype virus H5N1, hereinafter ‘HPAI H5N1’, have been suspected or confirmed in several Member States. Taking into account the epidemiological situation, Commission Decision 2006/115/EC of 17 February 2006 concerning certain protection measures in relation to highly pathogenic avian influenza in wild birds in the Community and repealing Decisions 2006/86/EC, 2006/90/EC, 2006/91/EC, 2006/94/EC, 2006/104/EC and 2006/105/EC (4) was adopted.
(3)
The measures laid down in Council Directive 92/40/EEC of 19 May 1992 introducing Community measures for the control of avian influenza (5) were reviewed in-depth in the light of recent scientific knowledge on the risk of avian influenza for animal and public health, the development of new laboratory tests and vaccines and the experience gained during recent outbreaks of that disease in the Community as well as in third countries. Taking account of that review, Directive 92/40/EEC was repealed and replaced by Council Directive 2005/94/EC of 20 December 2005 on Community measures for the control of avian influenza and repealing Directive 92/40/EEC (6), which is to be transposed by Member States by 1 July 2007.
(4)
Pending the transposition of Directive 2005/94/EC and given the current disease situation in relation to avian influenza in the Community, it was necessary to lay down transitional measures to be applied on holdings where outbreaks of avian influenza caused by HPAI viruses are suspected or confirmed in poultry or other captive birds.
(5)
Those transitional measures, which are laid down in Commission Decision 2006/416/EC of 14 June 2006 concerning certain transitional measures in relation to highly pathogenic avian influenza in poultry or other captive birds in the Community (7), should enable the Member States to adopt disease control measures in a proportionate and flexible manner, taking into account the various levels of risk posed by the different virus strains, the likely social and economic impact of the measures in question on the agriculture sector and other sectors involved, while at the same time ensuring that the measures taken for each specific scenario are the most appropriate.
(6)
With progress made in transposition of Directive 2005/94/EC by certain Member States, any reference to the transitional measures should be construed as a reference to the corresponding paragraph in Directive 2005/94/EC.
(7)
In order to complement the measures pursuant to Directive 92/40/EEC Commission Decision 2006/135/EC of 22 February 2006 concerning certain protection measures in relation to highly pathogenic avian influenza in poultry in the Community (8) was adopted.
(8)
Decision 2006/135/EC has now been replaced by Commission Decision 2006/415/EC of 14 June 2006 concerning certain protection measures in relation to highly pathogenic avian influenza of the subtype H5N1 in poultry in the Community and repealing Decision 2006/135/EC (9) in order to harmonise the interaction between the transitional measures to be taken in case of a HPAI outbreak in poultry and the additional restrictions in case of a HPAI H5N1 suspected or confirmed outbreak in poultry or other captive birds.
(9)
Experience with the implementation of Decision 2006/115/EC in affected Member States has shown that certain adjustments for the establishment of the restricted zones and for certain restrictions of movements of live poultry or products derived from them should be permitted on the basis of a risk assessment performed by the competent authority taking into account the level of risk influenced by geographical, limnological, ecological and epizootiological factors.
(10)
In the interests of consistency of Community legislation, it is appropriate to apply for the purposes of this Decision certain definitions provided for in Directive 2005/94/EC, Regulation (EC) No 853/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 laying down specific hygiene rules for food of animal origin (10) and Regulation (EC) No 998/2003.
(11)
A control and a monitoring area should be established around the place where HPAI of H5 subtype was detected in wild birds. Those areas should be limited to what is necessary to prevent virus introduction into commercial and non-commercial poultry flocks.
(12)
In the interests of consistency of Community legislation, the biosecurity measures provided for in Commission Decision 2005/734/EC of 19 October 2005 laying down biosecurity measures to reduce the risk of transmission of highly pathogenic avian influenza caused by influenza virus A subtype H5N1 from birds living in the wild to poultry and other captive birds and providing for an early detection system in areas at particular risk (11) should be taken into account in control and monitoring areas, independently of the defined risk status of the area where highly pathogenic avian influenza is suspected or confirmed in wild birds.
(13)
It is appropriate to restrict the movement of, in particular, live poultry and other captive birds, day-old chicks, hatching eggs and products of avian origin from the established control and monitoring areas. However, the dispatch under official control from these areas may only be authorised under certain conditions to avoid the possible spread of the disease.
(14)
Specific derogations should also be provided for hatching eggs or SPF-eggs used in specialised laboratories or institutes for scientific, diagnostic or pharmaceutical purposes, as they pose a negligible risk for the spread of infection.
(15)
The transport of hatching eggs from the control area should be permitted under certain conditions. The dispatch of hatching eggs to other Member States may be permitted subject in particular to compliance with the conditions referred to in Directive 2005/94/EC. In such cases, the animal health certificates provided for in accordance with Council Directive 90/539/EEC of 15 October 1990 on animal health conditions governing intra-Community trade in, and imports from third countries of, poultry and hatching eggs (12) should include a reference to this Decision.
(16)
The dispatch from the control area of meat, minced meat, meat preparations and meat products derived from poultry and farmed feathered game produced in compliance with certain requirements of Regulation (EC) No 853/2004 and of Regulation (EC) No 854/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 laying down specific rules for the organisation of official controls on products of animal origin intended for human consumption (13) and subject to official veterinary controls including ante- and post mortem inspection should be permitted.
(17)
The same official animal health controls apply for meat derived from poultry and farmed feathered game originating from the control area and produced in accordance with the provisions of Regulation (EC) No 2076/2005, which provides for transitional measures allowing the use of a national identification mark for products of animal origin intended for human consumption and which may only be marketed in the territory of the Member State where they are produced.
(18)
Council Directive 2002/99/EC of 16 December 2002 laying down the animal health rules governing the production, processing, distribution and introduction of products of animal origin for human consumption (14) establishes a list of treatments rendering meat from restricted areas safe, and provides for the possibility to establish a specific health mark and the health mark required for meat not authorised for placing on the market for animal health reasons. It is appropriate to permit the dispatch from the control area of meat derived from poultry and farmed feathered game bearing the health mark provided for in that Directive and destined for treatment within the affected Member State to ensure inactivation of the avian influenza virus. Meat products having undergone such treatment may then be dispatched to other Member States and third countries.
(19)
It is necessary to limit the dispatch from the control area of animal by-products of avian origin to those complying with specific conditions for the production, use, treatment or disposal as provided for in Regulation (EC) No 1774/2002 of the European Parliament and of the Council of 3 October 2002 laying down health rules concerning animal by-products not intended for human consumption (15) that prevent the possible spread of avian influenza virus.
(20)
It is necessary to specify the minimum duration of the measures provided for in this Decision which should take account of the incubation period of the disease and the requirements of Directive 2005/94/EC. However it is also necessary to introduce conditions for granting specific derogations following the positive outcome of a risk assessment by the competent authorities.
(21)
In the interests of clarity of Community legislation, Decision 2006/115/EC should be repealed and replaced by the present Decision.
(22)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Subject-matter and scope
1. This Decision lays down certain protection measures to be applied in cases where highly pathogenic avian influenza (HPAI) caused by the highly pathogenic influenza A virus of subtype H5 is detected and the neuraminidase type N1 (H5N1) is suspected or confirmed in wild birds, in a Member State (the affected Member State), in order to prevent the spread of avian influenza from wild birds to poultry or other captive birds, as well as the contamination of products thereof.
2. This Decision shall apply without prejudice to:
(a)
Decision 2006/416/EC; or
(b)
Decision 2006/415/EC and other protective measures in relation to an outbreak of HPAI in poultry or other captive birds caused by an avian influenza virus of the subtype H5 where the neuraminidase type N1 is suspected or confirmed HPAI H5N1.
Article 2
Definitions
For the purpose of this Decision, the definitions in Directive 2005/94/EC shall apply.
The following definitions shall also apply:
(a)
‘hatching eggs’ means eggs for incubation laid by poultry as defined in Article 2(4) of Directive 2005/94/EC;
(b)
‘wild feathered game’ means, as far as avian species are concerned, game as defined in point 1.5, second indent, and in point 1.7 of Annex I to Regulation (EC) No 853/2004;
(c)
‘other captive birds’ means birds as defined in Article 2(6) of Directive 2005/94/EC, excluding:
(i)
pet animals of the bird species as referred to in Article 3(a) of Regulation (EC) No 998/2003;
(ii)
birds for zoos, circuses, amusement parks and experimental laboratories and sentinel birds placed by the competent authority in the frame of surveillance and research activities.
Article 3
Establishment of control and monitoring areas
1. The affected Member State shall establish around the area where the presence of HPAI caused by avian influenza A virus of subtype H5 is confirmed in wild birds and the neuraminidase type N1 is either suspected or confirmed:
(a)
a control area with a radius of at least three kilometres (the control area); and
(b)
a monitoring area with a radius of initially at least 10 kilometres, including the control area (the monitoring area).
2. The establishment of the control and the monitoring areas shall take account of geographical, limnological, administrative, ecological and epizootiological factors relating to the species of wild birds, the characteristics of the avian influenza viruses and the monitoring facilities.
3. The affected Member State shall notify to the Commission and to the other Member States the details of any control and monitoring areas and shall, as appropriate, inform the public of the measures taken.
4. If the control or the monitoring areas cover the territories of more than one Member State, the competent authorities of those Member States shall collaborate in order to establish those areas.
5. If wild birds are suspected or confirmed to be infected with HPAI H5N1 in a protection or surveillance zone established pursuant to Article 11(1) of Decision 2006/416/EC (the protection or surveillance zones) due to such infection in poultry or other captive birds, the competent authority shall:
(a)
establish control and monitoring areas; and
(b)
undertake a risk assessment to consider whether the radius of the control and monitoring areas needs to be extended to overlap with the protection and surveillance zones.
The competent authority may apply the protection measures provided for in Article 5(b), (c) and (d), in any parts of the protection and surveillance zones that do not overlap with the control and monitoring areas when the risk assessment indicates that there is a risk of spread of HPAI H5N1 to poultry or other captive birds in those parts.
Article 4
Derogations from measures provided for in Article 3(1)
1. By way of derogation from Article 3(1), the affected Member State may refrain from the establishment of control and monitoring areas on basis of the favourable results of a risk assessment by the competent authority.
That assessment shall take into account geographical considerations, the ecology of the infected bird species and lead the competent authority to conclude that HPAI H5N1 is not present in the area in poultry or other captive birds or wild birds, or that the infected wild bird did not present a risk of spreading that virus to poultry or other captive birds or wild birds in the locality.
In those circumstances the competent authority shall attempt, where necessary in liaison with the competent authorities of other Member States or third countries, to establish with the help of ornithological experts whether the wild birds are resident or migrating, such that an assessment can be made as to whether HPAI H5N1 exists in wild birds in other areas under their jurisdiction.
2. By way of derogation from Article 3(1) (a) and on the basis of favourable results to a risk assessment which has taken into account at least the criteria referred to in Article 3(2) and confirmed the existence of sufficient protection of the local poultry or other captive birds based on natural barriers or the absence of suitable habitats for wild birds presenting a risk of spreading HPAI H5N1 the control area may be:
(a)
amended to an area of sufficient size but in any event not less than of 1 km in radius; or
(b)
established as a band of 1 km in width from the banks of a river or the shores of a lake or coast for a length of at least 3 km.
In this case and by way of derogation from Article 3(1)(b) the competent authority shall then also adapt the shape and the size of the monitoring area accordingly to separate the control area from the unaffected parts of the territory.
Article 5
Measures in the control area
The affected Member State shall ensure that at least the following measures are applied in the control area:
(a)
the identification of all commercial poultry holdings and non-commercial holdings;
(b)
the implementation of the biosecurity measures laid down in Decision 2005/734/EC for poultry and other captive birds, including disinfection at the entrances and exits to premises where poultry or other captive birds are kept;
(c)
intensified official surveillance of wild bird populations, in particular water fowl, and further monitoring for dead or sick birds, if necessary with the co-operation of hunters and bird-watchers, and the reporting of dead bird findings to the competent authority and the removal, as far as possible, of carcasses of dead birds by personnel who have been specifically instructed on measures to protect themselves from infection with the virus and to prevent the spread of the virus to susceptible animals;
(d)
campaigns to inform the public and to increase disease awareness among owners of poultry or other captive birds, hunters, bird-watchers and those providing the services of water-related recreation;
(e)
periodic and documented visits to all commercial poultry holdings and targeted visits to non-commercial poultry holdings, prioritising those considered to be at greater risk, which must include:
(i)
a clinical inspection of the poultry or other captive birds including, if necessary, the collection of samples for laboratory examination targeting poultry or other captive birds that had not been confined prior to the positive finding in a wild bird and in particular ducks and geese;
(ii)
an assessment of the implementation of the biosecurity measures referred to in point (b).
Article 6
Prohibitions in the control area
The affected Member State shall ensure that the following are prohibited in the control area:
(a)
the removal of poultry or other captive birds from the holding on which they are kept;
(b)
the assembly of poultry or other captive birds at fairs, markets, shows or other gatherings;
(c)
the transport through the control area of poultry or other captive birds, except transit through the control area by road or rail without unloading or stopping;
(d)
the dispatch of hatching eggs collected from holdings which on the date of collection were situated in the control area;
(e)
the dispatch from the control area of fresh meat, minced meat, meat preparations and meat products from poultry originating from the control area and wild feathered game taken from the wild in that area;
(f)
the transport or spread of unprocessed manure from holdings of poultry or other captive birds within the control area, except the transport for treatment in accordance with Regulation (EC) No 1774/2002;
(g)
the dispatch to other Member States and third countries of animal by-products of avian origin derived from poultry or other captive birds or wild feathered game originating from the control area;
(h)
the hunting of wild birds or otherwise taking them from the wild, unless authorised by the competent authority for specific purposes;
(i)
the release of game birds from captivity into the wild.
Article 7
Measures in the monitoring area
The affected Member State shall ensure that at least the measures provided for in Article 5(a) to (d) are applied in the monitoring area.
Article 8
Prohibitions in the monitoring area
The affected Member State shall ensure that the following are prohibited in the monitoring area:
(a)
the removal of poultry or other captive birds out of the monitoring area for the first 15 days following the date of establishment of that area;
(b)
the assembly of poultry or other captive birds at fairs, markets, shows or other gatherings;
(c)
the hunting of wild birds or otherwise taking them from the wild, unless authorised by the competent authority for specific purposes;
(d)
the release of game birds from captivity into the wild.
Article 9
Derogations for live birds and day-old chicks
1. By way of derogation from Article 6(a), the affected Member State may authorise the transport of:
(a)
poultry to holdings under official control situated in the control and monitoring areas;
(b)
ready-to-lay pullets and turkeys for fattening to holdings under official control in the same Member State on which the poultry must remain for at least 21 days following the date of arrival of those poultry.
2. By way of derogation from Article 6(a) and Article 8(a), the affected Member State may authorise the transport of:
(a)
poultry for immediate slaughter to a slaughterhouse located in the control or monitoring area or, if that is not possible, to a slaughterhouse designated by the competent authority outside those areas;
(b)
poultry from the monitoring area to holdings under official control on its territory;
(c)
day-old chicks, hatched from eggs collected from holdings which were on the date of collection situated in the control area, to a holding or shed of that holding in the same Member State, preferably located outside that area, subject to the following conditions:
(i)
appropriate biosecurity measures are applied during transport and at the holding of destination;
(ii)
the holding of destination is placed under official surveillance following the arrival of the day-old-chicks;
(iii)
the poultry must remain on the holding of destination for at least 21 days from the date of their arrival, if that holding is situated outside the control or monitoring area.
(d)
day-old chicks hatched from eggs collected from holdings which were on the date of collection situated in the monitoring area to holdings under official control on its territory;
(e)
day-old chicks hatched from eggs collected from holdings which were on the date of collection situated outside the control or monitoring area to any holding, provided that the hatchery of dispatch can ensure by its logistics and by its hygienic working conditions that no contact has occurred between those eggs and any other hatching eggs or day-old chicks originating from poultry flocks within the monitoring area and which are therefore of a different health status.
Article 10
Derogations for hatching eggs
1. By way of derogation from Article 6(d), the affected Member State may authorise the transport of hatching eggs collected from holdings that were situated in the control area on the date of collection:
(a)
to a hatchery designated by the competent authority within its territory;
(b)
to any hatchery provided that:
(i)
poultry on the holding have tested negative in a serological survey for HPAI H5N1 capable of detecting 5 % prevalence of disease with at least a 95 % level of confidence; and
(ii)
the conditions provided for in Article 21(1)(b), (c) and (d) of Decision 2006/416/EC are fulfilled;
(c)
to an establishment for the manufacture of egg products as set out in Chapter II of Section X of Annex III to Regulation (EC) No 853/2004 to be handled and treated in accordance with Chapter XI of Annex II to Regulation (EC) No 852/2004 of the European Parliament and of the Council (16); or
(d)
for disposal.
2. By way of derogation from Article 6(d), the affected Member State may authorise the dispatch of hatching eggs or SPF-eggs collected on holdings in the control area to designated laboratories, institutes or vaccine manufacturers for scientific, diagnostic or pharmaceutical uses.
3. The animal health certificates accompanying consignments of hatching eggs referred to in paragraph 1(b) and paragraph 2 dispatched to other Member States shall include the following:
‘This consignment complies with the animal health conditions laid down in Commission Decision 2006/563/EC’.
Article 11
Derogations for meat, minced meat, meat preparations, mechanically separated meat and meat products
By way of derogation from Article 6(e), the affected Member State may authorise the dispatch from the control area of:
(a)
fresh meat from poultry including meat of farmed feathered game, originating in or outside that area and:
(i)
produced in accordance with Annex II and Sections II and III of Annex III to Regulation (EC) No 853/2004; and
(ii)
controlled in accordance with Sections I, II, III, and Chapters V and VII of Section IV of Annex I to Regulation (EC) No 854/2004;
(b)
minced meat, meat preparations, mechanically separated meat and meat products containing meat referred to in point (a) and produced in accordance with Sections V and VI of Annex III to Regulation (EC) No 853/2004;
(c)
fresh meat, minced meat and mechanically separated meat from poultry, including meat of farmed feathered game and meat preparations and meat products containing such meat, obtained from slaughter poultry or farmed feathered game originating in or outside the control area to its national territory, provided such meat:
(i)
has been identified in accordance with Article 4 of Directive 2002/99/EC, either with the mark provided for in Annex II to that Directive or the national mark established in accordance with Article 4 of Regulation (EC) No 2076/2005;
(ii)
has been obtained, cut, stored and transported separately from other fresh meat from poultry or farmed feathered game destined for dispatch to other Member States or for exports to third countries; and
(iii)
is used in such a way as to avoid it being introduced into meat products or meat preparations intended for placing on the market in other Member States or for export to third countries, unless it has undergone the treatment, as required for avian influenza specified in table 1(a), (b) or (c) of Annex III to Directive 2002/99/EC.
(d)
fresh meat, minced meat, mechanically separated meat from poultry, farmed feathered game and wild feathered game taken from the wild in the area before the control area was established or outside the control area, and meat preparations and meat products containing such meat, produced in establishments in the control area.
Article 12
Derogations for animal by-products
1. By way of derogation from Article 6(g), the affected Member State shall authorise:
(a)
the dispatch from the control area of animal by-products of avian origin which:
(i)
comply with the conditions set out in the following Annexes, or parts thereof, to Regulation (EC) No 1774/2002:
-
Annex V;
-
Chapters II(A), III(B), IV(A), Chapter VI(A) and (B), and Chapters VII(A), VIII(A), IX(A) and X(A) of Annex VII; and
-
Chapter II(B), Chapter III(II)(A) and Chapter VII(A)(1)(a) of Annex VIII; or
(ii)
are transported under biosecurity measures to avoid the spread of the avian influenza virus to designated plants approved in accordance with Articles 12 to 15 or Articles 17 or 18 of Regulation (EC) No 1774/2002 for disposal, further transformation or use which ensure at least the inactivation of that virus; or
(iii)
are transported under biosecurity measures to avoid the spread of the avian influenza virus to users or collection centres authorised and registered in accordance with Article 23(4) of Regulation (EC) No 1774/2002 for the feeding of animals after a treatment in accordance with points (5)(a)(ii) and (iii) of Annex IX to that Regulation to ensure at least the inactivation of the avian influenza virus;
(b)
the dispatch from the control area to other Member States of untreated feathers or parts of feathers in accordance with point 1(a) of Section A of Chapter VIII of Annex VIII to Regulation (EC) No 1774/2002, produced from poultry or farmed feathered game;
(c)
the dispatch from the control area of feathers and parts of feathers that have been treated with a steam current, or by some other method that ensures that no pathogens remain, produced from poultry or wild feathered game;
2. The affected Member State shall ensure that the products referred to in paragraph (1)(b) and (c) of Article are accompanied by a commercial document in accordance with Chapter X of Annex II to Regulation (EC) No 1774/2002 stating, in the case of the products referred to in paragraph 1(c) of this Article, in point 6.1 of that document that those products have been treated with a steam current or by some other method ensuring that no pathogens remain.
However, that commercial document shall not be required for processed decorative feathers, processed feathers carried by travellers for their private use or consignments of processed feathers sent to private individuals for non-industrial purposes.
3. By derogation from Article 6(f) the transport or spread of unprocessed manure from poultry holdings within the control area may be authorised if originating from stables or sheds:
(a)
from where poultry has been moved in accordance with paragraph 1 Article 9(1)(a) and (b) or (2)(a); or
(b)
where poultry and farmed feathered game have been kept for the production of fresh meat produced in compliance with the provisions of Article 11.
Article 13
Conditions for movements
1. Where movements of animals or products thereof covered by this Decision are authorised under Articles 9, 10, 11 or 12, the authorisation shall be based on the favourable results of a risk assessment carried out by the competent authority, and all appropriate biosecurity measures shall be taken to avoid the spread of avian influenza.
2. Where the dispatch, movement or transport of products referred to in paragraph 1 are authorised under Articles 10, 11 or 12, they must be obtained, handled, treated, stored and transported without compromising the animal health status of other products fulfilling all the animal health requirements for trade, placing on the market or export to third countries.
Article 14
Duration of the measures in the control and monitoring areas
1. If the neuraminidase type is confirmed as being different from N1, the measures provided for in Articles 5 to 8 shall no longer apply.
2. If the presence of HPAI H5N1 is confirmed in wild birds, the measures provided for in Articles 5 to 8 shall apply for as long as is necessary having regard to the geographical, limnological, administrative, ecological and epizootiological factors relating to avian influenza and for at least 21 days in the case of the control area and 30 days in the case of the monitoring area following the date of collection from wild birds of the samples on which a HPAI H5N1 virus was confirmed.
Article 15
Derogations concerning the duration of measures in the control and monitoring areas
1. By way of derogation from Article 14(2), the competent authority may decide, following the favourable outcome of a risk assessment taking into account the criteria in Article 3(2), to suspend the measures provided for in Article 6(a) to (g) in the control area and those provided for in Article 8 in the monitoring area, even where further infected wild birds have been found, provided that at least 21 days have lapsed since the initial establishment of the control and monitoring areas and there has been no outbreak of HPAI H5N1 and no suspicion of avian influenza in poultry and other captive birds in those areas.
2. By way of derogation from Article 14(2), where, in accordance with Article 3(5), a control or monitoring area overlap with a surveillance zone and that surveillance zone has been lifted, the competent authority may, on the basis of a favourable outcome of a risk assessment, suspend some or all of the measures provided for in Article 5(a) and (e) and of Article 6 in the control area.
3. By way of derogation from Article 14(2), the competent authority may decide to replace the control area by a monitoring area subject to the following conditions:
(a)
favourable results of a risk assessment, taking into account the criteria in Article 3(2);
(b)
the completion of the measures provided for in Article 5(a);
(c)
at least one visit to each holding has been made as provided for in Article 5(e);
(d)
negative results have been obtained for all laboratory tests carried out as provided for in Article 5(e)(i).
Where the competent authority decides to replace the control area by a monitoring area, it may change the shape and size of that monitoring area provided such monitoring area remains at least 1 km in radius or a band of 1 km in width from the banks of a river or the shores of a lake or coast for a length of at least 3 km. The measures provided for in Article 5(b), (c) and (d) and Article 6(h) and (i) shall be maintained until the end of the 30 day period from the date of the establishment of the control and monitoring areas in accordance with Article 3(1).
Article 16
Information obligations of affected Member State
The affected Member State shall regularly provide to the Commission and the other Member States:
(a)
the necessary information on the epidemiology of HPAI H5N1, and where appropriate the additional control and surveillance measures and the awareness campaigns provided for in Article 5; and
(b)
in advance notification, where the competent authority intends that the measures provided for in Article 7 and 8 are no longer applicable.
Article 17
Repeals
Decision 2006/115/EC is repealed.
Article 18
Compliance
Member States shall immediately adopt and publish the measures necessary to comply with this Decision. They shall immediately inform the Commission thereof.
The affected Member State shall apply those measures as soon as it reasonably suspects the presence of HPAI H5N1 in a wild bird.
Article 19
Addressee
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 11 August 2006.