РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 22 декември 2009 година
за приемане, съгласно Директива 92/43/ЕИО на Съвета, на трети актуализиран списък с територии от значение за Общността в Континенталния биогеографски регион
(нотифицирано под номер C(2009) 10422)
(2010/44/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 г. за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (1), и по-специално член 4, параграф 2, трета алинея от нея,
като има предвид, че:
(1)
Континенталният биогеографски регион, разглеждан в член 1, буква в), подточка iii) от Директива 92/43/ЕИО, обхваща територията на Люксембург, както и части от териториите на Австрия, Белгия, България, Чешката република, Дания, Франция, Германия, Италия, Полша, Румъния, Словения и Швеция, както е обозначено върху биогеографската карта, одобрена на 25 април 2005 г. от комитета, създаден по силата на член 20 от посочената директива, наричан по-нататък „Комитетът по местообитанията“.
(2)
Необходимо е, в контекста на започналия през 1995 г. процес, да бъде отбелязан допълнителен напредък по отношение на реалното изграждане на мрежата „Натура 2000“, която представлява съществен елемент от опазването на биологичното разнообразие в Общността.
(3)
Първоначалният списък и първите два актуализирани списъка с обекти от значение за Общността в Континенталния биогеографски регион по смисъла на Директива 92/43/ЕИО бяха приети с решения 2004/798/ЕО (2), 2008/25/ЕО (3) и 2009/93/ЕО (4) на Комисията. Въз основа на член 4, параграф 4 и член 6, параграф 1 от Директива 92/43/ЕИО съответната държава-членка обозначава териториите, включени в списъка с територии от значение за Общността в Континенталния биогеографски регион, като специални области на защита, колкото се може по-бързо, най-късно в рамките на шест години, като установява приоритетите за защита и необходимите мерки за защита.
(4)
Списъците на териториите от значение за Общността се преразглеждат в контекста на динамичното приспособяване на мрежата „Натура 2000“. Затова е необходимо трето актуализиране на списъка на териториите в Континенталния регион.
(5)
От една страна, третото актуализиране на списъка на териториите от значение за Общността в Континенталния биогеографски регион е необходимо, за да се включат допълнителни територии, които са предложени в периода от 2007 г. насам от държавите-членки като територии от значение за Общността в Континенталния биогеографски регион по смисъла на член 1 от Директива 92/43/ЕИО. Задълженията, произтичащи от член 4, параграф 4 и член 6, параграф 1 от Директива 92/43/ЕИО, се прилагат във възможно най-кратък срок и в рамките на шест години от приемането на третия актуализиран списък на териториите от значение за Общността в Континенталния биогеографски регион.
(6)
От друга страна, третото актуализиране на списъка на териториите от значение за Общността в Континенталния биогеографски регион е необходимо, за да бъде отразена всяка промяна в информацията за териториите, представена от държавите-членки след одобряването на първоначалния и на първите два актуализирани списъка на Общността. В този смисъл третият актуализиран списък на териториите от значение за Общността в Континенталния биогеографски регион представлява консолидирана версия на списъка на териториите от значение за Общността в Континенталния биогеографски регион. Необходимо е обаче да се подчертае, че задълженията, произтичащи от член 4, параграф 4 и член 6, параграф 1 от Директива 92/43/ЕИО, се прилагат във възможно най-кратък срок и в рамките на шест години от приемането на първоначалния или на първите два актуализирани списъка на териториите от значение за Общността в Континенталния биогеографски регион, в зависимост от това в кой от списъците съответната територия от значение за Общността е включена за първи път в качеството си на такава.
(7)
По отношение на Континенталния биогеографски регион списъците на предложените територии от значение за Общността по смисъла на член 1 от Директива 92/43/ЕИО са предадени на Комисията в периода между ноември 2003 г. и декември 2008 г. от съответните държави-членки в съответствие с член 4, параграф 1 от посочената директива.
(8)
Заедно със списъците на предложените територии е представена и информация за всяка територия в съответствие с формуляра, установен с Решение 97/266/ЕО на Комисията от 18 декември 1996 г. относно формуляра за предоставяне на информация за предложените в рамките на „Натура 2000“ обекти (5).
(9)
Тази информация включва най-новата окончателна карта на територията, изпратена от заинтересованата държава-членка, наименованието на територията, нейното географско положение и повърхност, както и данните, получени в резултат от прилагането на критериите, определени в приложение III към Директива 92/43/ЕИО.
(10)
Въз основа на проектосписъка, изготвен от Комисията със съгласието на всяка от заинтересованите държави-членки, който определя също така обектите с приоритетни типове естествени местообитания или с приоритетни биологични видове, следва да се приеме трети актуализиран списък на обектите, избрани за територии от значение за Общността в Континенталния биогеографски регион.
(11)
Познанието за наличието и разпределението на типовете естествени местообитания и биологичните видове се развива постоянно в резултат на наблюдението съгласно член 11 от Директива 92/43/ЕИО. Следователно оценката и изборът на територии на равнището на Общността са направени въз основа на най-добрата налична към настоящия момент информация.
(12)
Някои държави-членки не са предложили достатъчно територии, за да изпълнят изискванията на Директива 92/43/ЕИО по отношение на някои типове местообитания и някои биологични видове. За тези биологични видове и типове местообитания следователно не може да се направи заключението, че мрежата „Натура 2000“ е завършена. Като се вземе предвид времето, необходимо за получаване на информацията и за постигане на споразумение с държавите-членки, е необходимо да се одобри трети актуализиран списък на територии, който трябва да бъде преразглеждан в съответствие с член 4 от Директива 92/43/ЕИО.
(13)
Като се има предвид, че остават непълни данните за съществуването и разпределението на някои от естествените типове местообитания от приложение I и на някои биологични видове от приложение II към Директива 92/43/ЕИО, не може да се направи извод дали мрежата „Натура 2000“ е завършена или незавършена. Списъкът следва да бъде преразгледан, ако е необходимо, в съответствие с член 4 от Директива 92/43/ЕИО.
(14)
В интерес на яснотата и юридическата прозрачност Решение 2009/93/ЕО трябва да бъде заменено.
(15)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по местообитанията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Третият актуализиран списък на териториите от значение за Общността в Континенталния биогеографски регион в съответствие с член 4, параграф 2, трета алинея от Директива 92/43/ЕИО е формулиран в приложението към настоящото решение.
Член 2
Решение 2009/93/ЕО се отменя.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 22 декември 2009 година.
COMMISSION DECISION
of 22 December 2009
adopting, pursuant to Council Directive 92/43/EEC, a third updated list of sites of Community importance for the Continental biogeographical region
(notified under document C(2009) 10422)
(2010/44/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Directive 92/43/EEC of 21 May 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora (1), and in particular the third subparagraph of Article 4(2) thereof,
Whereas:
(1)
The Continental biogeographical region referred to in Article 1(c)(iii) of Directive 92/43/EEC comprises the territory of Luxembourg and parts of the territory of Austria, Belgium, Bulgaria, the Czech Republic, Denmark, France, Germany, Italy, Poland, Romania, Slovenia and Sweden, as specified in the biogeographical map approved on 25 April 2005 by the Committee set up by Article 20 of that Directive, hereinafter the ‘Habitats Committee’.
(2)
It is necessary in the context of a process which was initiated in 1995 to make further progress in the actual establishment of the Natura 2000 network, which is an essential element of the protection of biodiversity in the Community.
(3)
The initial list and the first two updated lists of sites of Community importance for the Continental biogeographical region, within the meaning of Directive 92/43/EEC, were adopted by Commission Decisions 2004/798/EC (2), 2008/25/EC (3) and 2009/93/EC (4). On the basis of Articles 4(4) and 6(1) of Directive 92/43/EEC, the Member State concerned shall designate the sites included in the list of sites of Community importance for the Continental biogeographical region as special areas of conservation as soon as possible and within six years at most, establishing conservation priorities and the necessary conservation measures.
(4)
In the context of a dynamic adaptation of the Natura 2000 network, the lists of sites of Community importance are reviewed. A third update of the Continental list is therefore necessary.
(5)
On the one hand, the third update of the list of sites of Community importance for the Continental biogeographical region is necessary in order to include additional sites that have been proposed since 2007 by the Member States as sites of Community importance for the Continental biogeographical region within the meaning of Article 1 of Directive 92/43/EEC. The obligations resulting from Articles 4(4) and 6(1) of Directive 92/43/EEC are applicable as soon as possible and within six years at most from the adoption of the third updated list of sites of Community importance for the Continental biogeographical region.
(6)
On the other hand, the third update of the list of sites of Community importance for the Continental biogeographical region is necessary in order to reflect any changes in site related information submitted by the Member States following the adoption of the initial and the first two updated Community lists. In that sense, the third updated list of sites of Community importance for the Continental biogeographical region constitutes a consolidated version of the list of sites of Community importance for the Continental biogeographical region. However, it should be stressed that the obligations resulting from Articles 4(4) and 6(1) of Directive 92/43/EEC are applicable as soon as possible and within six years at most from the adoption of the initial or the first two updated lists of sites of Community importance for the Continental biogeographical region, depending on which list a site of Community importance was included as such for the first time.
(7)
For the Continental biogeographical region, lists of sites proposed as sites of Community importance within the meaning of Article 1 of Directive 92/43/EEC have been transmitted to the Commission between November 2003 and December 2008 by the Member States concerned in accordance with Article 4(1) of that Directive.
(8)
The lists of proposed sites were accompanied by information on each site, supplied in the format established by Commission Decision 97/266/EC of 18 December 1996 concerning a site information format for proposed Natura 2000 sites (5).
(9)
That information includes the most recent and definitive map of the site transmitted by the Member States concerned, name, location and extent of the site, and the data yielded by application of the criteria specified in Annex III to Directive 92/43/EEC.
(10)
On the basis of the draft list drawn up by the Commission in agreement with each of the Member States concerned, which also identifies sites hosting priority natural habitat types or priority species, a third updated list of sites selected as sites of Community importance for the Continental biogeographical region should be adopted.
(11)
Knowledge of the existence and distribution of the natural habitat types and species is constantly evolving, as a result of the surveillance in accordance with Article 11 of Directive 92/43/EEC. Therefore, the evaluation and selection of sites at Community level was done using the best available information at present.
(12)
Certain Member States have not proposed sufficient sites to meet the requirements of Directive 92/43/EEC for certain habitat types and species. For those habitat types and species it can therefore not be concluded that the Natura 2000 network is complete. Taking into account the delay in receiving the information and reaching agreement with the Member States, it is necessary to adopt a third updated list of sites, which will need to be revised in accordance with Article 4 of Directive 92/43/EEC.
(13)
Given that knowledge on the existence and distribution of some of the natural habitat types of Annex I and species of Annex II to Directive 92/43/EEC remains incomplete, it should not be concluded that the Natura 2000 network is either complete or incomplete. The list should be revised, if necessary, in accordance with Article 4 of Directive 92/43/EEC.
(14)
In the interests of clarity and transparency Decision 2009/93/EC should be replaced.
(15)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Habitats Committee,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The third updated list of sites of Community importance for the Continental biogeographical region in accordance with the third subparagraph of Article 4(2) of Directive 92/43/EEC is set out in the Annex to this Decision.
Article 2
Decision 2009/93/EC is repealed.
Article 3
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 22 December 2009.