32004R2200
L 374/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 2200/2004 НА СЪВЕТА
от 13 декември 2004 година
за изменение на Регламенти (ЕИО) № 3030/93 и (ЕО) № 3285/94 на Съвета за общите правила за внос на някои текстилни изделия от трети страни
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 133 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като има предвид, че:
(1)
Общността е страна по Споразумението на СТО за текстила и облеклото (СпТО), според което действието на това споразумение и на всички ограничения по него се прекратяват на 1 януари 2005 г. в съответствие с интеграционния график, предвиден в член 9 от споразумението.
(2)
Създава се система за последващ надзор на основата на митнически данни с цел ефективно наблюдение на тенденциите на вноса на либерализирани продукти.
(3)
По силата на Протокола за присъединяване на Китай към СТО могат да се поддържат специални разпоредби. В този контекст и с цел своевременно да бъде събрана необходимата информация за извършване на ефективно наблюдение на определен внос, е уместно да се създаде предварителен надзор на вноса с произход от Китай чрез режим на автоматично лицензиране на вноса, който да се прилага през периода до 31 декември 2005 г., въпреки че това изискване може да бъде прекратено по-рано, в момента, в който системата за последващ надзор на основата на митнически данни, която трябва да бъде изградена, стане напълно функционираща.
(4)
Според СпТО страните-вносителки не са задължени да приемат пратки, надвишаващи нотифицираните ограничения; следователно в съответствие със законодателството на Общността датата на изпращане на пратката трябва да се счита за определяща дата за облагане срещу съответната квота. Следователно стоки, пристигнали през 2005 г., но натоварени през 2004 г., следва да бъдат обложени по време на преходния период през 2005 г. срещу квотите за 2004 г., като по такъв начин остават предмет на системата на двойната проверка.
(5)
В интерес на бизнес общността е да се създаде търговска сигурност и предвидимост и следователно е уместно да се определи крайна дата, след която прихващането на пратки, пристигащи през 2005 г., срещу квотите за 2004 г. вече няма да бъде приложимо. Тази крайна дата следва да бъде 31 март 2005 г.
(6)
За да се съобрази с разпоредбите на СпТО относно премахването на количествените ограничения на членките на СТО, приложение II към Регламент (ЕИО) № 3030/93 (1) следва да обхване от 2005 г. нататък само тези страни, които не са членки на СТО, с които Общността е сключила двустранни споразумения за текстила.
(7)
Списъкът на текстилните изделия и облеклото, които се регулират от правилата и дисциплините на ГАТТ, съдържащи се в приложение 2 към Регламент (ЕО) № 3285/94 на Съвета от 22 декември 1994 г. за общите правила за внос и за отмяна на Регламент (ЕО) № 518/94 (2), следва да бъде изменен, за да включи, считано от 1 януари 2005 г., продуктите, които ще бъдат интегрирани в ГАТТ.
(8)
Желателно е настоящият регламент да влезе в сила в деня, следващ публикуването му, с цел да се позволи на операторите да се възползват от него максимално бързо,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕИО) № 3030/93 се изменя, както следва:
1.
Член 1 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Без да се накърняват член 2, параграф 5 и член 13, настоящият регламент се прилага за вноса на текстилни изделия, посочени в приложение I, които са с произход от трети страни, с които Общността е сключила двустранни споразумения, протоколи или други договорености съгласно приложение II. Съответните разпоредби от настоящия регламент се прилагат също така за вноса на текстил и облекло с произход от Китай по отношение на член 10а.“;
б)
параграф 7 се заличава.
2.
Член 2 се изменя, както следва:
а)
параграф 4 се заличава;
б)
параграф 5 се заменя със следното:
„5. Освобождаването за свободно обращение на продуктите, вносът на които е предмет на количествени лимити преди 1 януари 2005 г. съгласно приложения Vа и VIIа и които са били натоварени преди тази дата, продължава до 31 март 2005 г. да зависи от представяне на разрешение за внос, което се издава по режима за внос, в сила преди 1 януари 2005 г.. Приема се, че изпращането на стоките е извършено на датата на тяхното натоварване в страната на произход на въздухоплавателното средство, моторното превозно средство или кораба, с което/който се осъществява износът.“
3.
В член 3 параграфи 3 и 4 се заличават.
4.
Член 7 се заменя със следното:
„Член 7
Разпоредби за гъвкавост
При положение че страните доставчици са нотифицирали предварително Комисията, те могат да правят прехвърляния между количествените лимити, посочени в приложения V и Vа, до степен и при спазване на условията, предвидени в приложения VIII и VIIIа.“
5.
Член 9 се заличава.
6.
Член 10 се изменя, както следва:
а)
параграфи 4, 5 и 6, параграф 9, букви б) и в) и параграфи 10 и 12 се заличават;
б)
параграф 7, буква а) се заменя със следното:
„а) Мерките, предприети в изпълнение на параграф 3, подлежат на незабавно публикуване в Официален вестник на Европейския съюз чрез съобщение на Комисията.“;
в)
в параграф 8 първото изречение се заменя със следното:
„Консултациите със съответната страна доставчик, които са предвидени в параграф 3, могат да доведат до споразумение между тази страна и Общността относно въвеждането и равнището на количествените лимити.“;
г)
параграф 13 се заменя със следното:
„13. Мерките, предвидени в параграфи 3 и 9 от настоящия член, се приемат и изпълняват в съответствие с процедурата, предвидена в член 17.“
7.
В член 10а се добавя следният нов параграф 2а:
„2а. Вносът на текстил и облекло, обхванат от приложение I, с произход от Китай съгласно таблица Б от приложение III подлежи на система на единичен предварителен надзор в съответствие с член 13 и част IV от приложение III. Изискването за издаване на документ за надзор не се прилага към текстила и облеклото, за които е издадено разрешение за внос по член 2, параграф 5. Тази система за предварителен надзор ще бъде премахната, след като последващата система за надзор на основата на митнически данни по член 13 стане напълно функционираща. Решенията за прекратяване действието на системата за предварителен надзор и за изменение на таблица Б от приложение III се вземат в съответствие с член 17.“
8.
Член 11 се заличава.
9.
В член 13 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Когато в съответствие с относимите разпоредби на споразумението, протокола или на другата договореност между Общността и трета страна или с цел наблюдение на тенденциите на вноса на продукти с произход от трета страна се въведе предварителна или последваща система за надзор за категория продукти, посочени в приложение I, които не са предмет на количествените лимити, посочени в приложение V, се използват процедурите и формалностите относно единичната и двойната проверка, икономическата изходяща обработка, класифицирането и сертифицирането на произхода по приложения III и IV.“
10.
В член 13 параграф 3 се заменя със следното:
„3. Решението за налагане на система за надзор за категории продукти или по отношение на страни доставчици, които не са посочени в приложение III, се взема, при необходимост, в съответствие с относимите разпоредби относно консултациите, съдържащи се в споразумението, протокола или другите договорености с въпросната трета страна.
Комисията взема решение за въвеждане на система за предварителен или последващ надзор. Решенията за налагане на система за предварителен надзор, както и на всички други мерки, необходими за прилагане на тази система, се приемат в съответствие с процедурата, предвидена в член 17.“
11.
Член 14 се заличава.
12.
Член 15, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Когато след проверка, извършена в съответствие с процедурата, предвидена в приложение IV, Комисията установи, че информацията, с която тя разполага, представлява доказателство, че продуктите с произход от страната доставчик, посочена в приложение V, които са предмет на количествени лимити, посочени в член 2 или въведени по силата на член 10 или 10а, са били прехвърлени на друго транспортно средство, пренасочени или внесени по друг начин в Общността чрез заобикаляне на такива количествени лимити и е необходимо да бъдат направени съответните корекции, тя отправя искане за започване на консултации в съответствие с процедурата, описана в член 17, с цел постигане на споразумение относно равностойни компенсации на съответстващите количествени лимити.“
13.
В член 16 параграф 2 се заличава.
14.
Член 20 се заменя със следното:
„Член 20
Настоящият регламент не накърнява разпоредбите на двустранните споразумения, протоколи или договорености между Общността и трети страни, посочени в приложение II.“
15.
Добавя се нов член 21а:
„Член 21а
Позоваването на приложения V, VII и VIII се счита за обхващащо също така, при необходимост, приложения Vа, VIIа и VIIIа.“
16.
Приложения I, II, III, V, VII, VIII, IX и X се изменят и се добавят нови приложения Vа, VIIа и VIIIа съгласно приложението към настоящия регламент.
Член 2
Регламент (ЕИО) № 3285/94 се изменя, както следва:
1.
В член 1 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Настоящият регламент се прилага по вноса на продукти с произход от трети страни, с изключение на:
а)
текстилни изделия, които подлежат на специфични правила за внос по силата на Регламент (ЕО) № 517/94 на Съвета,
б)
продукти с произход от някои трети страни, посочени в Регламент (ЕО) № 519/94 на Съвета относно общите правила за внос от някои трети страни.“
2.
Приложение II се заличава.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2005 г., с изключение на следните разпоредби на приложението, които се прилагат от 1 април 2005 г.:
параграф 1, параграф 3, букви а), д) и й), параграф 4, букви б) и в), параграф 6 и параграф 9, букви а) и б).
Параграф 3, буква л) от приложението не се прилага след 31 декември 2005 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 13 декември 2004 година.
COUNCIL REGULATION (EC) No 2200/2004
of 13 December 2004
amending Council Regulations (EEC) No 3030/93 and (EC) No 3285/94 as regards the common rules for imports of certain textile products from third countries
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 133 thereof,
Having regard to the proposal from the Commission,
Whereas:
(1)
The Community is party to the WTO Agreement on Textiles and Clothing (ATC) according to which that Agreement and all restrictions hereunder shall stand terminated on 1 January 2005 in conformity with the integration schedule laid down in Article 9 of the Agreement.
(2)
An a posteriori customs-based surveillance system is established in order to monitor effectively trends of imports of products liberalised.
(3)
Special provisions may be maintained beyond that date by virtue of the provisions of China's Protocol of Accession to the WTO. Within this context and in order to gather in good time the necessary information to carry out an effective monitoring of certain imports, it is appropriate to establish a prior surveillance of imports of Chinese origin by an automatic import licensing regime applicable for a period of up to 31 December 2005, although this requirement can be terminated earlier once the customs-based ex-post surveillance system to be set up is fully operational.
(4)
According to the ATC, importing countries are not obliged to accept shipments in excess of the restrictions notified; in accordance with Community legislation the date of shipment is therefore considered to be the determining date for charging against the relevant quota. Consequently, goods arriving in 2005 but shipped in 2004 have, during a transitional period in 2005, to be charged against the 2004 quotas and do therefore remain subject to the system of double checking.
(5)
It is in the interest of the business community to establish commercial certainty and predictability, and it is therefore appropriate to set a definitive date after which the setting-off, against 2004 quotas, of shipments arriving in 2005 will no longer be applicable. This terminal date should be 31 March 2005.
(6)
To comply with the ATC provisions on the elimination of quantitative restrictions on WTO members, Annex II to Regulation (EEC) No 3030/93 (1) should cover, from 2005 onwards, only those non-WTO members with which the Community has concluded bilateral textiles agreements.
(7)
The list of textiles and clothing products which are governed by the GATT rules and disciplines, contained in Annex II to Council Regulation (EC) No 3285/94 of 22 December 1994 on the common rules for imports and repealing Regulation (EC) No 518/94 (2), should be amended to include, as from 1 January 2005, the products to be integrated into the GATT.
(8)
It is desirable for this Regulation to enter into force on the day after that of its publication in order to allow operators to benefit from it as soon as possible,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EEC) No 3030/93 is hereby amended as follows:
1.
Article 1 is amended as follows:
(a)
paragraph 1 shall be replaced by the following:
‘1. Without prejudice to Article 2 (5) and to Article 13, this Regulation shall apply to imports of textile products listed in Annex I, originating in third countries with which the Community has concluded bilateral agreements, protocols or other arrangements as listed in Annex II. The relevant provisions of this Regulation shall also apply to imports of textile and clothing products originating in China in respect of Article 10a.’;
(b)
paragraph 7 shall be deleted;
2.
Article 2 shall be amended as follows:
(a)
paragraph 4 shall be deleted;
(b)
paragraph 5 shall be replaced by the following:
‘5. The release for free circulation of products the importation of which was subject to quantitative limits before 1 January 2005, as listed in Annexes Va and VIIa and which were shipped before that date shall continue, until 31 March 2005, to be subject to the presentation of an import authorisation that shall be issued under the import regime in force before 1 January 2005. Shipment of the goods shall be considered to have taken place on the date of their loading in the country of origin on to the exporting aircraft, vehicle or vessel.’;
3.
in Article 3, paragraphs 3 and 4 shall be deleted;
4.
Article 7 shall be replaced by the following:
‘Article 7
Flexibility provisions
Provided they notify the Commission in advance, supplier countries may effect transfers between the quantitative limits listed in Annexes V and Va to the extent and subject to the conditions stipulated in Annexes VIII and VIIIa.’;
5.
Article 9 shall be deleted;
6.
Article 10 shall be amended as follows:
(a)
paragraphs 4, 5 and 6, subparagraphs (b) and (c) of paragraph 9, and paragraphs 10 and 12 shall be deleted;
(b)
paragraph 7 subparagraph (a) shall be amended as follows:
‘(a)
Measures taken pursuant to paragraph 3 shall be subject to a Commission communication published without delay in the Official Journal of the European Union.’;
(c)
in paragraph 8, the first sentence shall be replaced by the following:
‘The consultations with the supplier country concerned which are provided for in paragraph 3 may lead to an arrangement between that country and the Community, on the introduction and the level of quantitative limits.’;
(d)
paragraph 13 shall be replaced by the following:
‘13. Measures provided for in paragraphs 3 and 9 of this Article shall be adopted and implemented in accordance with the procedure laid down in Article 17.’;
7.
in Article 10a, the following paragraph shall be inserted:
‘2a. The imports of textile and clothing products covered in Annex I originating in China as indicated in table B of Annex III are subject to a system of single prior surveillance in accordance with Article 13 and Part IV of Annex III. The requirement for the issuance of a surveillance document shall not apply to textile and clothing products for which an import authorisation is issued pursuant to Article 2(5). This prior surveillance system will be lifted once the ex-post customs-based surveillance system set up under Article 13 is fully operational. Decisions to terminate the prior surveillance system and to amend table B of Annex III shall be taken in accordance with Article 17.’;
8.
Article 11 shall be deleted;
9.
in Article 13, paragraph 1 shall be replaced by the following:
‘1. Where, in accordance with the relevant provisions of an agreement, protocol or other arrangement between the Community and a third country, or in order to monitor the trends of imports of products originating in a third country, a system of surveillance a priori or a posteriori is introduced on a category of products referred to in Annex I which is not subject to the quantitative limits listed in Annex V, the procedures and formalities concerning single and double checking, economic outward processing, classification and certification of origin shall be those laid down in Annex III and IV.’;
10.
in Article 13, paragraph 3 shall be replaced by the following:
‘3. The decision to impose the surveillance system on categories of products or on supplier countries not listed in the tables in Annex III shall be taken, when applicable, in accordance with the relevant provisions regarding consultations contained in the agreement, protocol or other arrangements with the third country in question.
The Commission shall decide to introduce an a priori or an a posteriori surveillance system. Decisions to impose the a priori surveillance system as well as any other measures needed to implement this system, shall be adopted in accordance with the procedure laid down in Article 17.’;
11.
Article 14 shall be deleted;
12.
Article 15(1) shall be replaced by the following:
‘1. Where, following the enquiries carried out in accordance with the procedures established in Annex IV, the Commission finds that the information in its possession constitutes proof that products originating in a supplier country listed in Annex V and being subject to the quantitative limits referred to in Article 2 or introduced pursuant to Articles 10 or 10a have been trans-shipped, re-routed or otherwise imported into the Community through circumvention of such quantitative limits and that there is a need for the necessary adjustments to be made, it shall request that consultations be opened, in accordance with the procedure described in Article 17, so that agreement may be reached on an equivalent adjustment of the corresponding quantitative limits.’;
13.
in Article 16, paragraph 2 shall be deleted;
14.
Article 20 shall be replaced by the following:
‘Article 20
This Regulation shall not prejudice the provisions of the bilateral agreements, protocols or arrangements between the Community and the third countries listed in Annex II.’;
15.
the following Article shall be inserted:
‘Article 21a
References to Annexes V, VII and VIII are deemed to cover also, where appropriate, Annexes Va, VIIa and VIIIa;’;
16.
Annexes I, II, III, V, VII, VIII, IX and X shall be amended and new Annexes Va, VIIa and VIIIa added as indicated in the Annex to this Regulation.
Article 2
Regulation (EEC) No 3285/94 is hereby amended as follows:
1.
in Article 1, paragraph 1 shall be replaced by the following:
‘1. This Regulation applies to imports of products originating in third countries, except for:
(a)
textile products subject to specific import rules under Council Regulation (EC) No 517/94,
(b)
the products originating in certain third countries listed in Council Regulation (EC) No 519/94 on common rules for imports of certain third countries.’;
2.
Annex II shall be deleted.
Article 3
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply from 1 January 2005, with the exception of the following provisions of the Annex which shall apply from 1 April 2005:
paragraph 1, subparagraphs (a), (e) and (j) of paragraph 3, subparagraphs (b) and (c) of paragraph 4, paragraph 6 and subparagraphs (a) and (b) of paragraph 9.
Subparagraph (l) of paragraph 3 of the Annex shall not apply beyond 31 December 2005.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 13 December 2004.