32002D0630
L 203/5
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 22 юли 2002 година
за изработване на рамкова програма за полицейско и съдебно сътрудничество по наказателни дела (AGIS)
(2002/630/ПВР)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 30, параграф 1, член 31 и член 34, параграф 2, буква в) от него,
като взе предвид инициативата на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като има предвид, че:
(1)
Член 29 от Договора за Европейския съюз поставя за цел Съюзът да предложи на гражданите си високо ниво на защита в едно пространство на свобода, сигурност и правосъдие чрез съвместни действия между държавите-членки в полицейското и съдебното сътрудничество по наказателни дела, чрез превенция и борба срещу расизма и ксенофобията.
(2)
Заключенията на Европейския съвет от Тампере през октомври 1999 г. призовават да се засили сътрудничеството в предотвратяването на престъпността и борбата с нея, включително като се използват новите информационни технологии, за да се създаде истинско европейско пространство на правосъдие. Значението на сътрудничеството в тази област беше подчертано и в плана за действие, озаглавен „Превенция и контрол на организираната престъпност: стратегия на Европейския съюз за следващото хилядолетие“ (3).
(3)
Член 12 от Рамково решение 2001/220/ПВР на Съвета от 15 март 2001 г. относно правното положение в наказателния процес на жертвите на престъпление (4) предвижда сътрудничество между държавите-членки за постигане на по-ефикасна защита на интересите на жертвите в рамките на наказателния процес.
(4)
Необходимо е да се разшири европейското измерение на проектите, включващи три държави-членки или две държави-членки и една страна кандидатка, за да се улесни създаването на партньорства и обмен на информация и на добри национални практики.
(5)
Програмите „Гроциус II“ - наказателна (5), „Стоп II“ (6), „Ойзин II“ (7), „Хипократ“ (8) и „Фалконе“ (9), създадени от Съвета, засилиха сътрудничеството между полицейските и съдебните органи на държавите-членки и подобриха взаимното разбиране на полицейските, съдебните, правните и административните системи на държавите-членки.
(6)
След като Европейският съвет от Фейра през юни 2000 г. одобри плана за действие на Европейския съюз за борба с наркотиците (2000-2004 г.), в настоящата рамкова програма също са включени действия за борба срещу трафика на наркотици.
(7)
Европейският парламент и Съветът, приемайки предишните програми, поискаха да се създаде единна рамкова програма, което допълнително ще подобри сътрудничеството чрез координация между различните отговорни лица за превенцията на престъпността и борбата с нея на равнище Европейски съюз. Необходимо е също да се запази балансът между различните дейности, чиято цел е да бъде създадено пространство на свобода, сигурност и правосъдие.
(8)
Желателно е да се осигури приемственост на действията по рамковата програма, като се предвиди тяхната координация в една-единствена рамка, което ще улесни процедурите, ще подобри управлението и ще осигури икономии. Освен това е важно да се използва пълноценно програмата в оперативен план, най-вече между органите по наказателно преследване, да се насърчи сътрудничеството между органите по наказателно преследване на държавите-членки и да им се даде възможност да опознаят методите в работата на колегите им от другите държави-членки и трудностите, с които се срещат.
(9)
Разходите по рамковата програма трябва да са съвместими с предвидения таван в точка 3 от финансовата перспектива.
(10)
Годишните средства за рамковата програма се определят от бюджетния орган по време на бюджетната процедура.
(11)
Рамковата програма трябва да е достъпна за страните кандидатки, едновременно като партньори и участници в проектите на програмата. Ако е необходимо, може да се допусне участие в програмата на други държави.
(12)
Мерките, необходимите за изпълнение на настоящото решение, се приемат в съответствие с процедурите, предвидени в настоящото решение, с помощта на комитета.
(13)
За да се повиши добавената стойност на проектите, изпълнявани съгласно настоящото решение, е необходимо да се осигури съгласуваност и взаимно допълване между тези проекти и другите интервенции на Общността.
(14)
Трябва да се осигури редовно проследяване и оценка на рамковата програма, за да се оцени ефективността на проектите по отношение на поставените цели, и при необходимост да се променят приоритетите.
(15)
Референтната финансова сума по смисъла на точка 34 от Междуинституционалното споразумение от 6 май 1999 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина и усъвършенстването на бюджетната процедура (10), е включена в настоящото решение за целия срок на действие на програмата, без това да засяга правомощията на бюджетния орган, определени в Договора за създаване на Европейската общност,
РЕШИ:
Член 1
Съставяне на рамковата програма
1. С настоящото решение се създава рамкова програма за полицейско и съдебно сътрудничество по наказателни дела в рамките на пространството на свобода, сигурност и правосъдие, наричана по-долу „програмата“.
2. Програмата се осъществява от 1 януари 2003 г. до 31 декември 2007 г., след което тя може да бъде продължена.
Член 2
Цели на програмата
1. Програмата допринася към общата цел да се осигури на гражданите на Европейския съюз високо ниво на защита в едно пространство на свобода, сигурност и правосъдие. Тя цели:
а)
да развие, осъществи и оцени европейските политики в тази област;
б)
да насърчи свързването в мрежа, сътрудничеството по теми от общ за държавите-членки интерес, обмена и разпространението на информация, опит и добри практики, местното сътрудничество, повишаването на квалификацията и научното и техническото сътрудничество;
в)
да окуражи държавите-членки да задълбочат сътрудничеството със страните кандидатки, с трети държави и с компетентните международни и регионални организации.
2. Програмата подкрепя проекти в следните области, имащи отношение към дял VI от Договора за Европейския съюз:
а)
съдебно сътрудничество по общи и наказателни дела, включително обучение;
б)
сътрудничество между органите по наказателно преследване;
в)
сътрудничество между тези органи и други обществени или частни институции на държавите-членки, които имат за задача да предотвратяват и да се борят с престъпността, организирана и друга;
г)
сътрудничеството между държавите-членки за гарантиране на ефикасна защита на интересите на жертвите в рамките на наказателната процедура.
Член 3
Достъп до програмата
1. Програмата финансира съвместно проекти с максимална продължителност до две години, представени от обществени или частни организации и институции, включително професионални организации, неправителствени организации, асоциации, организации, представляващи икономически среди, научни и образователни институти, и насочени към определените в параграф 3 обществени групи.
2. За да се ползват от финансиране, съвместните проекти трябва да обединяват партньори от най-малко три държави-членки или две държави-членки и една страна кандидатка, и да имат посочените в член 2 цели. Страните кандидатки могат да участват в проектите, за да се запознаят със законодателството в тази област и да се подготвят за присъединяването. Могат да участват и трети държави, ако това е в интерес на проектите.
3. Програмата е насочена към следните обществени групи:
а)
работещи в съдебната система: съдии, прокурори, адвокати, министерски служители, служители на криминалната полиция, разсилни, експерти, съдебни преводачи и други професионалисти, свързани със съдебната система;
б)
служители и работещи в органи по наказателно преследване: компетентните обществени институции в държавите-членки по силата на националното им законодателство, чиято цел е превенция, откриване и борба с престъпността;
в)
служители на други обществени органи и представители на асоциациите, професионалните организации, научните среди и бизнеса, имащи за цел превенция и борба с организираната и друга престъпност;
г)
представители на службите за подкрепа на жертвите, включително отговорните обществени служби в областта на имиграцията и социалните служби.
4. В обхвата на целите, предвидени в член 2, програмата може да финансира съвместно още:
а)
специфични проекти, представени съгласно параграф 1, от интерес за приоритетите на програмата и за сътрудничеството със страните кандидатки;
б)
допълнителни мерки, като семинари, срещи на експерти или други действия за разпространяване на резултатите, получени в рамките на програмата.
5. В обхвата на целите, посочени в член 2, програмата може да предостави пряка финансова подкрепа за мероприятия, включени в годишните програми за неправителствените организации, отговарящи на следните критерии:
а)
да са организации с идеална цел;
б)
да са учредени в съответствие със законодателството на някоя държава-членка;
в)
дейността им да има европейско измерение и да обхваща по принцип поне половината държави-членки;
г)
дейността им да включва поне една от целите, посочени в член 2.
Член 4
Дейности по програмата
Програмата включва следните дейности:
а)
обучение;
б)
създаване и въвеждане на програми за обмен и стажове;
в)
наука и изследвания;
г)
разгласяване на получените резултати в рамките на програмата;
д)
насърчаване на сътрудничеството между органите по наказателно преследване, съдебните власти или други обществени или частни организации на държавите-членки, имащи за цел предотвратяване и борба с престъпността, например чрез помощ за създаване на мрежи;
е)
конференции и семинари.
Член 5
Финансиране на програмата
1. Финансовият ресурс за изпълнение на настоящата програма за периода 2003-2007 г. е 65 милиона EUR.
Годишните бюджетни средства се определят от бюджетния орган в рамките на финансовата перспектива.
2. Когато даден проект се финансира съвместно по настоящата програма, той не може да получи средства от друга програма, финансирана от бюджета на Европейския съюз.
3. Между Комисията и организаторите се подписват споразумения въз основа на решенията за финансиране. Решенията и споразуменията подлежат на финансов контрол от страна на Комисията и на проверки от страна на Сметната палата.
4. Финансовото участие от бюджета на Европейския съюз не може да надхвърля 70 % от общата стойност на проекта.
5. Все пак специфичните проекти и допълнителните мерки, посочени в член 3, параграф 4, и дейностите, посочени в член 3, параграф 5, могат да бъдат финансирани до 100 % в рамките на 10 % годишен марж, предоставен от програмата за специфични проекти по член 3, параграф 4, буква а), и 5 % марж за допълнителните мерки по член 3, параграф 4, буква б).
Член 6
Прилагане на програмата
1. Комисията, в сътрудничество с държавите-членки, е отговорна за управлението и изпълнението на програмата.
2. Програмата се управлява от Комисията в съответствие с Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности.
3. За изпълнението на програмата Комисията:
а)
изработва годишна работна програма, която съдържа специфичните цели, тематични приоритети и при необходимост, списък на специфичните действия и допълнителните мерки; в програмата следва да има баланс между областите, посочени в член 2, параграф 2, като поне 15 % от годишния ѝ бюджет се заделя за всяка от областите, посочени в букви а), б) и в) от посочения параграф;
б)
оценява и подбира представените проекти и осигурява управлението им.
4. Разглеждането на представените проекти се извършва съгласно процедурата, посочена в член 8. Разглеждането на годишната работна програма, на специфичните проекти и допълнителните мерки, посочени в член 3, параграф 4, и на дейностите, посочени в член 3, параграф 5, се извършва съгласно процедурата, посочена в член 9.
5. Доколкото са съвместими със съответните политики, Комисията оценява и подбира представените от организаторите проекти съгласно следните критерии:
а)
съответствие с целите на програмата;
б)
европейско измерение на проекта и участие на страните кандидатки;
в)
съвместимост с предприетите или предвидени дейности в политическите приоритети на Европейския съюз в областта на сътрудничеството в общото и наказателното право;
г)
взаимно допълване с други проекти за сътрудничество, минали, настоящи или бъдещи;
д)
капацитет на организатора да осъществи проекта;
е)
присъщи качества на проекта - концепция, организация, представяне и очаквани резултати;
ж)
размер на поисканата субсидия в рамките на програмата и доколко тя съответства на очакваните резултати;
з)
значение на очакваните резултати за целите на програмата.
Член 7
Комитет
1. Комисията се подпомага от комитет, наричан по-долу „комитета“, който се състои от представители на държавите-членки и се председателства от представителя на Комисията.
2. По предложение на председателя комитетът приема свой процедурен правилник, въз основа на типовите процедурни правилници, които са публикувани в Официален вестник на Европейските общности.
3. Комисията може да покани представители на страните кандидатки на информационните заседания, които се състоят след заседанията на комитета.
Член 8
Процедура по консултиране
1. Когато се прави позоваване на настоящия член, представителят на Комисията предоставя на комитета проект на мерките, които трябва да бъдат предприети. Комитетът приема становище по проекта в срок, определен от председателя в зависимост от спешността на въпроса, ако е необходимо, чрез гласуване.
2. Становището се записва в протокола; всяка държава-членка може да поиска позицията ѝ да бъде записана в протокола.
3. Комисията се съобразява със становището на комитета във възможно най-голяма степен. Тя информира комитета по какъв начин се е съобразила с това становище.
Член 9
Процедура по управление
1. Когато се прави позоваване на настоящия член, представителят на Комисията предоставя на комитета проект на мерките, които трябва да бъдат предприети. Комитетът приема становище по проекта в срок, определен от председателя в зависимост от спешността на въпроса. Становището се приема с мнозинството, посочено в член 205, параграф 2 от Договора за създаване на Европейската общност в случай на решения, които Съветът приема по предложение на Комисията. Гласовете на представителите на държавите-членки се претеглят по начина, определен в посочения член. Председателят не гласува.
2. Комисията приема мерките, които прилага незабавно. Все пак, ако тези мерки не съответстват на становището на комитета, Комисията незабавно ги съобщава на Съвета. В този случай Комисията може да отложи с три месеца прилагането на приетите от нея мерки, считано от датата, на която е уведомила Съвета.
3. През посочения в параграф 2 срок Съветът може да вземе друго решение, като се произнесе с квалифицирано мнозинство.
Член 10
Съгласуваност и взаимно допълване
Комисията, в сътрудничество с държавите-членки, осигурява съгласуваността и взаимното допълване на проектите с други политики на Общността.
Член 11
Проследяване и оценка
Комисията осигурява редовно проследяване на програмата. Тя информира Европейския парламент за приетата работна програма и за списъка на финансираните съвместни проекти и представя пред Европейския парламент и Съвета:
а)
годишен доклад за изпълнението на програмата. Първият доклад трябва да бъде предаден до 30 юни 2004 г.;
б)
междинен доклад за оценка на изпълнението на програмата до 30 юни 2005 г.;
в)
съобщение за продължаването на програмата, при нужда съпроводено със съответното предложение, до 30 септември 2006 г.;
г)
окончателен доклад за цялостна оценка на програмата до 30 юни 2008 г.
Член 12
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник.
Съставено в Брюксел на 22 юли 2002 година.
Council Decision
of 22 July 2002
establishing a framework programme on police and judicial cooperation in criminal matters (AGIS)
(2002/630/JHA)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on European Union, and in particular Article 30(1), Article 31 and Article 34(2)(c) thereof,
Having regard to the initiative from the Commission(1),
Having regard to the opinion of the European Parliament(2),
Whereas:
(1) Article 29 of the Treaty on European Union states that the Union's objective is to provide citizens with a high level of safety within an area of freedom, security and justice by developing common action among the Member States in the fields of police and judicial cooperation in criminal matters, and by preventing and combating racism and xenophobia.
(2) The conclusions of the Tampere European Council of October 1999 call for cooperation to be stepped up on preventing and fighting crime, including crime using new information and communication technologies, in order to achieve a genuine European area of justice. The importance of cooperation in this area has again been emphasised in the action plan entitled The prevention and control of organised crime: a European Union strategy for the beginning of the new millennium(3).
(3) Article 12 of the Council Framework Decision 2001/220/JHA of 15 March 2001 on the standing of victims in criminal proceedings(4) calls for cooperation between Member States in order to facilitate more effective protection of victims' interests in criminal proceedings.
(4) It is appropriate to widen the European dimension of projects to three Member States or to two Member States and an applicant country in order to promote the formation of partnerships and the exchange of information and good national practice.
(5) The Grotius II - Criminal(5), Stop II(6), Oisin II(7), Hippokrates(8) and Falcone(9) programmes, established by the Council, have helped to strengthen cooperation between the police and judiciary in the Member States and to improve mutual understanding of their police, judicial, legal and administrative systems.
(6) Following approval by the Feira European Council in June 2000 of the European Union Action Plan on Drugs (2000 to 2004), actions to combat drug trafficking are also included in this framework programme.
(7) The establishment of a single framework programme, expressly called for by the European Parliament and the Council when the previous programmes were adopted, will further boost cooperation by way of a coordinated and multidisciplinary approach involving the various persons responsible for preventing and combating crime at European Union level. In doing so, it is necessary to maintain a balanced approach between various activities aiming at the creation of the area of freedom, security and justice.
(8) It is desirable to ensure the continuity of the activities supported by the framework programme, by providing for their coordination within a single frame of reference that rationalises procedures and improves management and economies of scale. Moreover, it is necessary to make full use of the operational benefits of the programme, in particular for law enforcement authorities, and to encourage cooperation between the Member States' law enforcement authorities and to provide such authorities with a greater insight into the working methods of their counterparts in other Member States and constraints by which they may be bound.
(9) The expenditure of the framework programme should be compatible with the current ceiling under Heading 3 of the financial perspective.
(10) The annual appropriations of the framework programme should be decided upon by the budgetary authority during the budgetary procedure.
(11) The framework programme needs to be made accessible to the applicant countries, as partners and participants in the projects funded under that programme. Where appropriate, participation of other States in that programme could also be envisaged.
(12) The measures required to implement this Decision should be adopted according to the procedures laid down in it, with the assistance of a Committee.
(13) To increase the added value of the projects implemented under this Decision, it is necessary to ensure consistency and complementarity between these projects and other forms of Community intervention.
(14) Regular monitoring and evaluation of the framework programme need to be ensured so that the effectiveness of the projects carried out can be assessed in the light of the objectives and so that the priorities can be re-adjusted if necessary.
(15) A financial reference amount, within the meaning of point 34 of the Interinstitutional Agreement of 6 May 1999 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure(10), is included in this Decision for the entire duration of the framework programme, without thereby affecting the powers of the budgetary authority as they are defined by the Treaty establishing the European Community,
HAS DECIDED AS FOLLOWS:
Article 1
Establishment of the framework programme
1. This Decision establishes a framework programme for police and judicial cooperation in criminal matters in the context of the area of freedom, security and justice, hereafter referred to as the programme.
2. The programme is hereby established for the period from 1 January 2003 to 31 December 2007 and may be extended beyond the latter date.
Article 2
Programme objectives
1. The programme shall contribute to the general objective of providing European Union citizens with a high level of protection in an area of freedom, security and justice. In this context, it aims, in particular, to:
(a) develop, implement and evaluate European policies in this field;
(b) promote and strengthen networking, mutual cooperation on general subjects of common interest to the Member States, the exchange and dissemination of information, experience and best practice, local and regional cooperation, and the improvement and adaptation of training and technical and scientific research;
(c) encourage Member States to step up cooperation with the applicant countries, other third countries and appropriate regional and international organisations.
2. The programme shall support projects in the following areas relating to Title VI of the Treaty on European Union:
(a) judicial cooperation in general and criminal matters, including training;
(b) cooperation between law enforcement authorities;
(c) cooperation between law enforcement authorities or other public or private organisations in the Member States involved in preventing and fighting crime, organised or otherwise;
(d) cooperation between Member States to achieve effective protection of the interests of victims in criminal proceedings.
Article 3
Access to the programme
1. The programme shall co-finance projects of a maximum duration of two years presented by public or private institutions and bodies, including professional organisations, non-governmental organisations, associations, organisations representing business, research and basic and further training institutes; the projects shall be directed at the target groups set out in paragraph 3.
2. To be eligible for co-financing, the projects must involve partners in at least three Member States, or two Member States and one applicant country, and have the objectives mentioned in Article 2. The applicant countries may participate in the projects in order to familiarise themselves with the acquis in this area and help them to prepare for the accession. Other third countries may also participate when this serves the aims of the projects.
3. The programme shall be directed at the following target groups:
(a) legal practitioners: judges, public prosecutors, lawyers, law officials, criminal investigation officers, bailiffs, experts, court interpreters and other professionals associated with the judiciary;
(b) law-enforcement officials and officers: public bodies in Member States which are responsible under national law for preventing, detecting and combating criminal offences;
(c) officials in other government departments and representatives of associations, professional organisations, research and business involved in fighting and preventing crime, organised or otherwise;
(d) representatives of victim assistance services, including public departments responsible for immigration and social services.
4. Within the framework of the objectives laid down in Article 2, the programme may also cofinance:
(a) specific projects presented in accordance with paragraph 1 that are of particular interest in terms of the programme's priorities or cooperation with the applicant countries;
(b) complementary measures such as seminars, meetings of experts or other activities to disseminate the results obtained under the programme.
5. Within the framework of the objectives laid down in Article 2, the programme may also give direct financial support to activities included in the annual activity programmes of non-governmental organisations which meet the following criteria:
(a) they must be non-profit-making organisations;
(b) they must be constituted in accordance with the law of one of the Member States;
(c) they must pursue activities with a European dimension and involve, as a general rule, at least half of the Member States;
(d) the aims of their activities must include one or more of the objectives laid down in Article 2.
Article 4
Activities of the programme
The programme shall comprise the following types of project:
(a) training;
(b) setting up and launching exchange and placement schemes;
(c) studies and research;
(d) dissemination of the results obtained under the programme;
(e) encouraging cooperation between the Member States' law enforcement, judicial authorities or other public or private organisations in the Member States involved in preventing and fighting crime, for instance by giving assistance for the establishment of networks;
(f) conferences and seminars.
Article 5
Financing the programme
1. The financial reference amount for the implementation of this programme for the period 2003 to 2007 shall be EUR 65 million.
The annual appropriations shall be authorised by the budgetary authority within the limits of the financial perspective.
2. The cofinancing of a project by the programme shall be exclusive of any other financing by another programme financed by the general budget of the European Union.
3. Financing decisions shall be followed by financing contracts between the Commission and the organisers. The financing decisions and contracts arising therefrom shall be subject to financial control by the Commission and to audits by the Court of Auditors.
4. The proportion of financial support from the general budget of the European Union shall not exceed 70 % of the total cost of the project.
5. However, the specific projects and complementary measures referred to in Article 3(4) and the activities referred to in Article 3(5) can be financed to 100 %, up to a ceiling of 10 % of the total financial package allocated annually to the programme for specific projects under Article 3(4)(a) and 5 % for complementary measures under Article 3(4)(b).
Article 6
Implementation of the programme
1. The Commission shall be responsible for the management and implementation of the programme, in cooperation with the Member States.
2. The programme shall be managed by the Commission in accordance with the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities.
3. To implement the programme, the Commission shall:
(a) prepare an annual work programme comprising specific objectives, thematic priorities and, if necessary, a list of specific projects and complementary measures; the programme shall be balanced between the areas specified in Article 2(2), with at least 15 % of annual funding being devoted to each of the areas specified in subparagraphs (a), (b) and (c) of that paragraph;
(b) evaluate and select the projects submitted and ensure management of them.
4. Examination of the projects presented shall be carried out in accordance with the advisory procedure laid down in Article 8. Examination of the annual work programme, the specific projects and the complementary measures (referred to in Article 3(4) and the activities referred to in Article 3(5)) shall be carried out in accordance with the management procedure laid down in Article 9.
5. The Commission shall, on condition that they are compatible with the relevant policies, evaluate and select projects submitted by the organisers on the basis of the following criteria:
(a) conformity with the programme's objectives;
(b) European dimension of the project and scope for participation by the applicant countries;
(c) compatibility with the work undertaken or planned within the framework of the European Union's policy priorities on judicial cooperation in general and criminal matters;
(d) extent to which the project complements other past, present or future cooperation projects;
(e) ability of the organiser to implement the project;
(f) inherent quality of the project in terms of its conception, organisation, presentation and expected results;
(g) amount of the grant requested under the programme and proportionality with the expected results;
(h) the impact of the expected results on the programme's objectives.
Article 7
Committee
1. The Commission shall be assisted by a committee composed of the representatives of the Member States and chaired by the representative of the Commission, hereafter referred to as the Committee.
2. The Committee shall adopt its rules of procedure on a proposal by the Chair, on the basis of standard rules of procedure which have been published in the Official Journal of the European Communities.
3. The Commission may invite representatives from the applicant countries to information meetings after the Committee's meetings.
Article 8
Advisory procedure
1. Where reference is made to this Article, the representative of the Commission shall submit to the Committee a draft of the measures to be taken. The Committee shall deliver its opinion on the draft, within a time limit which the Chair may lay down according to the urgency of the matter, if necessary by taking a vote.
2. The opinion shall be recorded in the minutes; each Member State may request that its position be recorded in the minutes.
3. The Commission shall take the utmost account of the opinion delivered by the Committee. It shall inform the Committee of the manner in which the opinion has been taken into account.
Article 9
Management procedure
1. Where reference is made to this Article, the representative of the Commission shall submit to the Committee a draft of the measures to be taken. The Committee shall deliver its opinion on the draft, within a time limit which the Chair may lay down according to the urgency of the matter. The opinion shall be delivered by the majority laid down in Article 205(2) of the Treaty establishing the European Community, in the case of decisions which the Council is required to adopt on a proposal from the Commission. The votes of the representatives of the Member States within the Committee shall be weighted in the manner set out in that Article. The Chair shall not vote.
2. The Commission shall adopt measures which shall apply immediately. However, if the measures are not in accordance with the opinion of the Committee, they shall be communicated by the Commission to the Council forthwith. In that event, the Commission may defer application of the measures which it has decided on for a period of three months from the date of such communication.
3. The Council, acting by qualified majority, may take a different decision within the period provided for by paragraph 2.
Article 10
Consistency and complementarity
The Commission, in cooperation with the Member States, shall ensure that projects complement and are consistent with other Community policies.
Article 11
Monitoring and evaluation
The Commission shall regularly monitor the programme. It shall inform the European Parliament of the work programme adopted and the list of projects co-financed and shall present to the European Parliament and the Council:
(a) an annual report on the implementation of the programme. The first report shall be submitted by 30 June 2004;
(b) an interim evaluation of the implementation of the programme by 30 June 2005;
(c) a communication on the continuation of the programme, if necessary accompanied by an appropriate proposal, by 30 September 2006;
(d) a final evaluation of the entire programme by 30 June 2008.
Article 12
Entry into force
This Decision shall take effect on the day of its publication in the Official Journal.
Done at Brussels, 22 July 2002.