32001R1207
L 165/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (EО) № 1207/2001 НА СЪВЕТА
от 11 юни 2001 година
относно процедурите, улесняващи издаването на сертификати за движение на стоките EUR.1, съставяне на декларации върху фактури и формуляри EUR.2 и издаване на разрешения на одобрени износители по реда на разпоредбите за преференциална търговия между Европейската общност и определени страни и отменящ Регламент (ЕИО) № 3351/83
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 133 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като има предвид, че:
(1)
Разпоредбите на Регламент (ЕИО) № 3351/83 на Съвета от 14 ноември 1983 г. относно улесняване на процедурите за издаване на сертификати за движение EUR.1, съставяне на декларации върху фактури и формуляри EUR.2 и издаване на разрешения за одобрени износители по реда на разпоредбите за преференциална търговия между Европейската икономическа общност и някои страни (1) за правилното прилагане на правилата за преференциален произход при износ от Общността към определени трети страни.
(2)
Много промени са настъпили в областта на митническото законодателство след приемането на Регламент (ЕИО) № 3351/83.
(3)
В контекста на единния пазар се оказва, че фирми, изнасящи стоки от една или повече държави-членки, различни от държавата-членка, където са установени, и имащи желание да прибягнат до опростена процедура за издаване на сертификат за произход на стоките, понякога трябва да подават отделни заявления за разрешения за всяка държава-членка от която изнасят. Желателно е да се опрости тази процедура, като се гарантира правилното функциониране на преференциалните режими.
(4)
Отговорните органи за издаване на сертификати или проверка на доказателствата за произход, следва да са в състояние да изпълнят задълженията на Общността по реда на преференциалните режими в установените крайни срокове.
(5)
С оглед на по-голяма яснота следва да се отмени Регламент (ЕИО) № 3351/83 и да се замени с настоящия,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Обхват
Настоящият регламент определя правила, предназначени да улеснят:
а)
издаване на сертификати за движение EUR.1 от властите на държавите-членки, и съставяне на декларации върху фактури или формуляри EUR.2 от износителите от Общността;
б)
издаване на разрешения на одобрени износители, валидни в няколко държави-членки;
в)
функциониране на методите за административно сътрудничество между държавите-членки.
Член 2
Декларация на доставчика и използването ѝ
1. Посредством декларация доставчикът на стоките предоставя информация за статута им по отношение на действащите в Общността правила за преференциален произход.
2. Декларацията на доставчика се използва от износителите като доказателство, по-специално за подкрепа на молба за издаване на сертификат за движение EUR.1, или основание за съставяне на декларация върху фактурата, или формуляр EUR.2.
Член 3
Съставяне на декларация на доставчика
С изключение на случаите, предвидени в член 4, доставчикът представя отделна декларация за всяка пратка от стоки.
Доставчикът вписва декларацията върху търговската фактура за въпросната пратка, или върху известието за доставка или върху друг търговски документ, който описва въпросните стоки с достатъчно подробности, даващи възможност те да бъдат идентифицирани.
Доставчикът може да състави декларацията си по всяко време, дори и след като стоките вече са доставени.
Член 4
Дългосрочна декларация на доставчика
1. Когато доставчик редовно снабдява определен клиент със стоки, чиито статут, по отношение на действащите правила за преференциалния произход, се очаква да остане непроменен за значителен период от време, той може да представи една-единствена декларация, покриваща поредица от доставки на въпросните стоки, наричана по-долу „дългосрочна декларация на доставчика“. Дългосрочна декларация на доставчика се издава за срок не по-дълъг от година от датата на представянето ѝ.
2. Дългосрочна декларация на доставчика може да се издаде и с ретроактивно действие. В такива случаи валидността ѝ не надхвърля период от една година от датата, на която е влязла в сила.
3. Доставчикът уведомява незабавно купувача, когато дългосрочната декларация повече не е валидна за доставяните стоки.
Член 5
Образец и съставяне на декларацията на доставчика
1. За продукти, придобили статут на стоки с преференциален произход, декларацията на доставчика се подава съгласно образеца посочен в приложение I, или когато е дългосрочна декларация - съгласно образеца посочен в приложение II.
2. За продукти, претърпели обработка или преработка в Общността, но без да са придобили статут на стоки с преференциален произход, декларацията на доставчика се подава съгласно образеца посочен в приложение III, или когато е дългосрочна декларация - съгласно образеца посочен в приложение IV.
3. Декларацията на доставчика задължително носи оригиналния саморъчен подпис на доставчика и може да се попълва на предварително отпечатан формуляр. Когато фактурата и декларацията на доставчика се съставят на компютър, декларацията няма нужда да се подписва собственоръчно, при условие че доставчикът е поел писмен ангажимент пред клиента за поемане на пълна отговорност за всяка декларация на доставчика в електронен вид, която го идентифицира като лично подписана от него.
Член 6
Информационен сертификат INF 4
1. За да проверят точността или автентичността на декларация на доставчик, митническите власти могат да изискат от износителя да получи от доставчика информационен сертификат INF 4, използвайки формуляра, посочен в приложение V.
2. Информационния сертификат INF 4 се издава от митническите власти на държавата-членка, където е установен доставчикът. Тези власти имат право да изискат всякакви доказателства и да извършват всякакви проверки на счетоводството на доставчика или други проверки, които считат за необходими.
3. Митническите власти издават информационен сертификат INF 4 в срок от три месеца от датата на получаване на молбата, подадена от доставчика, като посочват в него дали предоставената от доставчика информация в декларацията е вярна.
4. Попълненият сертификат се представя на доставчика, който от своя страна го предава на износителя за изпращане до съответните митнически власти.
Член 7
Съхранение на декларациите и потвърждаващите ги документи
1. Доставчик, съставящ декларации на доставчика, съхранява всички документи, доказващи верността на декларацията, за срок, не по-кратък от три години.
2. Митнически власти, до които е подадена молбата за издаване на информационен сертификат INF 4, съхранява въпросната молба за срок, не по-кратък от три години.
Член 8
Разрешение на одобрен износител
1. Износител, който изнася редовно стоки от държава-членка, различна от тази, където е установен, може да получи статут на одобрен износител, обхващащ такъв износ.
За тази цел той представя молба до митническите власти в държавата-членка, където е установен, и съхранява документите, съдържащи доказателства за произхода.
2. Когато властите, посочени в параграф 1, считат, че условията, определени в протоколите за произход към съответните споразумения, или в законодателството на Общността, относно автономните преференциални режими, са спазени и издадат съответното разрешение, те уведомяват митническите администрации на въпросните държави-членки.
Член 9
Взаимна административна помощ
Митническите власти на държавите-членки си оказват административна взаимопомощ при извършване на проверки за достоверност на информация, съдържаща се в декларации на доставчици и при осигуряване на правилното функциониране на системата за разрешения на одобрени износители.
Член 10
Проверка на декларации на доставчика
1. Когато износител не може да представи информационен сертификат INF 4 в срок от четири месеца от датата на поискването му от митническите власти, то митническите власти на държавата-членка, от която се извършва износът, могат да се обърнат пряко към властите на държавата-членка, където е установен доставчикът, за да получат потвърждение за статута на въпросните стоки по отношение на правилата за преференциален произход.
2. За целите на параграф 1, митническите власти на държавата-членка на износа предават на митническите органи на държавата-членка, до която подават молбата си, цялата информация с която разполагат и посочват основание или предмета на допитването си.
В подкрепа на молбата си, митническите власти предоставят всички получени документи или информация, от които може да се предполага, че декларацията на доставчика е невярна.
3. Проверката се извършва от митническите власти на държавата-членка, където е подадена декларацията на доставчика. Въпросните власти имат право да изискат всякакви доказателства и да извършват всякакви проверки на счетоводството на производителя или други проверки, които считат за необходими.
4. Митническите власти, които изискват проверката, се информират в най-кратки срокове за резултатите чрез информационен сертификат INF 4.
5. Когато в рамките на пет месеца от датата на подаване на молбата за проверка няма отговор, или когато полученият отговор не съдържа достатъчно информация за доказване действителния произход на стоките, митническите органи на държавата на износа обявяват за невалидни издадените сертификати за движение EUR.1 и декларации върху фактури и формуляри EUR.2, които са били издадени въз основа на въпросните документи.
Член 11
Отмяна
Регламент (ЕИО) № 3351/83 се отменя.
Позоваванията на отменения регламент се считат за позовавания на настоящия регламент.
Член 12
Преходни разпоредби
1. Декларации на доставчика, включително и дългосрочни декларации на доставчика, съставени преди датата на влизане в сила на настоящия регламент, остават валидни.
2. Декларации на доставчика съгласно образеца в Регламент (ЕИО) № 3351/83 могат да се издават за срок до 12 месеца след влизане в сила на настоящия регламент.
3. Формуляри на информационен сертификат INF 4, чийто образец е посочен в приложение V на Регламент (ЕИО) № 3351/83, могат да се издават за срок до 12 месеца след влизане в сила на настоящия регламент.
Член 13
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след датата на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Люксембург на 11 юни 2001 година.
Council Regulation (EC) No 1207/2001
of 11 June 2001
on procedures to facilitate the issue of movement certificates EUR.1, the making-out of invoice declarations and forms EUR.2 and the issue of certain approved exporter authorisations under the provisions governing preferential trade between the European Community and certain countries and repealing Regulation (EEC) No 3351/83
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 133 thereof,
Having regard to the proposal from the Commission,
Whereas:
(1) Council Regulation (EEC) No 3351/83 of 14 November 1983 on the procedure to facilitate the issue of movement certificates EUR.1 and the making-out of forms EUR.2 under the provisions governing preferential trade between the European Economic Community and certain countries(1) provided for the correct application of the preferential origin rules in relation to exports from the Community to certain third countries.
(2) Many changes have taken place in the customs field since Regulation (EEC) No 3351/83 was adopted.
(3) In the context of the single market, it has been found that firms exporting goods from one or more Member States other than the one in which they are established and wishing to use simplified procedures for the issue of proof of origin, sometimes have to apply for a separate authorisation for each Member State of export. It is desirable to simplify this situation, while ensuring that the machinery of the preferential arrangements can continue to operate properly.
(4) The authorities responsible for issuing or verifying proofs of origin should be in a position to fulfil the Community's commitments under the preferential agreements within the requisite deadlines.
(5) In the interests of clarity, Regulation (EEC) No 3351/83 should be repealed and replaced by this Regulation,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Scope
This Regulation lays down rules intended to facilitate:
(a) the issue of movement certificates EUR.1 by Member States authorities, the making-out of invoice declarations or forms EUR.2 by Community exporters;
(b) the issue of approved-exporter authorisations valid in several Member States;
(c) the functioning of the methods of administrative cooperation between the Member States.
Article 2
Supplier's declarations and their use
1. Suppliers shall provide, by means of a declaration, information concerning the status of products with regard to the Community's preferential rules of origin.
2. Supplier's declarations shall be used by exporters as evidence, in particular in support of applications for the issue of movement certificates EUR.1 or as a basis for making out invoice declarations or forms EUR.2.
Article 3
Making of supplier's declarations
Except in the cases provided for in Article 4, the supplier shall furnish a separate declaration for each consignment of goods.
The supplier shall include that declaration on the commercial invoice relating to that consignment or on a delivery note or any other commercial document which describes the goods concerned in sufficient detail to enable them to be identified.
The supplier may furnish the declaration at any time, even after the goods have been delivered.
Article 4
Long-term supplier's declarations
1. When a supplier regularly supplies a particular customer with goods whose status in respect of the rules of preferential origin is expected to remain constant for considerable periods of time, he may provide a single declaration to cover subsequent shipments of those goods, hereinafter referred to as "a long-term supplier's declaration". A long-term supplier's declaration may be issued for a period of up to one year from the date of issue of the declaration.
2. A long-term supplier's declaration may be issued with retroactive effect. In such cases, its validity may not exceed the period of one year from the date on which it came into effect.
3. The supplier shall inform the buyer immediately when the long-term supplier's declaration is no longer valid in relation to the goods supplied.
Article 5
Form and making-out of supplier's declarations
1. For products having obtained preferential originating status, the supplier's declaration shall be given in the form prescribed in Annex I or, for long-term suppliers' declarations, in that prescribed in Annex II.
2. For products which have undergone working or processing in the Community without having obtained preferential originating status, the supplier's declaration shall be given in the form prescribed in Annex III or, for long-term supplier's declarations, in that prescribed in Annex IV.
3. The supplier's declaration shall bear the original signature of the supplier in manuscript and may be made out on a pre-printed form. However, where the invoice and supplier's declaration are drawn up by computer, the declaration need not be signed in manuscript provided that the supplier gives the client a written undertaking accepting complete responsibility for every supplier's declaration which identifies him as if it had been signed in manuscript by him.
Article 6
Information certificates INF 4
1. To verify the accuracy or authenticity of a supplier's declaration, the customs authorities may call upon on the exporter to obtain from the supplier an information certificate INF 4, using the form shown in Annex V.
2. The information certificate INF 4 shall be issued by the customs authorities of the Member State in which the supplier is established. The said authorities shall have the right to call for any evidence and to carry out any inspection of the supplier's accounts or any other check that they consider necessary.
3. The customs authorities shall issue the information certificate INF 4 within three months of receipt of the application submitted to them by the suppliers, indicating whether or not the declaration given by the supplier was correct.
4. The completed certificate shall be given to the supplier to forward to the exporter for transmission to the relevant customs authority.
Article 7
Preservation of declarations and supporting documents
1. A supplier who makes out a supplier's declaration shall keep all the documentary evidence proving the correctness of the declaration for at least three years.
2. A customs authority to which an application for the issue of an information certificate INF 4 has been made shall keep the application form for at least three years.
Article 8
Approved-exporter authorisation
1. An exporter who frequently exports goods from a Member State other than the one in which he is established may obtain approved exporter status covering such exports.
For that purpose, he shall submit an application to the competent customs authorities of the Member State in which he is both established and keeps the records containing the evidence of origin.
2. When the authorities referred to in paragraph 1 are satisfied that the conditions set out in the origin Protocols to the relevant Agreements or in the Community legislation concerning the autonomous preferential regimes are fulfilled, and issue the authorisation, they shall notify the Customs administrations of the Member States concerned.
Article 9
Mutual administrative assistance
The Member States' customs authorities shall assist each other in checking the accuracy of the information given in suppliers' declarations and in ensuring that the system of approved exporter authorisations operates correctly.
Article 10
Checking supplier's declarations
1. Where an exporter is unable to present an information certificate INF 4 within four months of the request of the customs authorities, the customs authorities of the Member State of export may directly ask the authorities of the Member State where the supplier is established to confirm the status of the products concerned in respect of the rules of preferential origin.
2. For the purposes of paragraph 1, the customs authorities of the Member State of export shall send the customs authorities of the Member State to whom the request is addressed all information available to them and give the reasons of form or substance for their enquiry.
In support of their request, they shall provide all documents or information they have obtained which suggest that the supplier's declaration is inaccurate.
3. The verification shall be carried out by the customs authorities of the Member State in which the supplier's declaration has been issued. The authorities in question may call for any evidence, carry out any inspection of the producer's accounts or conduct any other verification considered appropriate.
4. The customs authorities requesting the verification shall be informed of the results as soon as possible by means of the information certificate INF 4.
5. Where there is no reply within five months of the date of the verification request or where the reply does not contain sufficient information to demonstrate the real origin of the products, the customs authorities of the country of export shall declare invalid the EUR.1 movement certificates issued, the invoice declarations or the EUR.2 forms made out on the basis of the documents in question.
Article 11
Repeal
Regulation (EEC) No 3351/83 is hereby repealed.
References to the repealed Regulation shall be construed as references being made to this Regulation.
Article 12
Transitional provisions
1. Supplier's declarations, including long-term suppliers' declarations made before the date of entry into force of this Regulation shall remain valid.
2. Supplier's declarations conforming to the specimens in Regulation (EEC) No 3351/83 may continue to be issued for a period of 12 months from the entry into force of this Regulation.
3. Information certificate INF 4 forms of the type shown in Annex V to Regulation (EEC) No 3351/83 may continue to be used for a period of 12 months from the date of entry into force of this Regulation.
Article 13
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the 20th day following that of its publication in the Official Journal of the European Communities.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Luxembourg, 11 June 2001.