32005R1870
L 300/19
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1870/2005 НА КОМИСИЯТА
от 16 ноември 2005 година
за откриване и управление на тарифни квоти и за установяване на режим за лицензии за внос и лицензии за произход на чесън, внесен от трети страни
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Договора за присъединяване на Чешката република, Естония, Кипър, Латвия, Литва, Унгария, Малта, Полша, Словения и Словакия,
като взе предвид Акта за присъединяване на Чешката република, Естония, Кипър, Латвия, Литва, Унгария, Малта, Полша, Словения и Словакия, и по-специално член 41, първи параграф от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2200/96 на Съвета от 28 октомври 1996 г. относно общата организация на пазара на плодове и зеленчуци (1), и по-специално член 31, параграф 2 и член 34, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
След преговорите, проведени съгласно член ХХVIII от ГАТТ 1994 г., Общността измени условията за внос на чесън. От 1 юни 2001 г. обикновеното мито за внос на чесън с код по КН 0703 20 00 е съставено от 9,6 % „ad valorem“ и специфично мито 1 200 EUR на тон нето тегло. Все пак беше отворена специфична квота от 38 370 тона освободени от специфично мито, по силата на споразумение чрез размяна на писма между Европейската общност и Република Аржентина в рамките на член ХХVIII от Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ) от 1994 г. предвид изменението на отстъпките за чесъна, предвидени в списък СХL към ГАТТ, одобрен с Решение 2001/404/ЕО на Съвета (2) (наричана по-долу „квота ГАТТ“). Споразумението предвижда квотата да бъде разпределена на 19 147 тона за внос с произход от Аржентина (поредни номера 09.4104 и 09.4099), 13 200 тона за внос с произход от Китай, (поредни номера 09.4105 и 09.4100) и 6 023 тона за внос с произход от други страни (поредни номера 09.4106 и 09.4102).
(2)
Извън тази квота ГАТТ, чесън може да се внася с обикновено мито или при преференциални условия, в рамките на споразумения, сключени между Общността и трети страни.
(3)
Чесънът е важен продукт от сектора на плодовете и зеленчуците на Европейския съюз с годишно производство на Общността от около 250 000 тона. Годишният внос от трети страни също е значителен, варира от 60 000 тона до 80 000 тона. Двете основни страни вносителки са Китай (30 000-40 000 тона годишно) и Аржентина (около 15 000 тона годишно).
(4)
Условията за управлението на тези тарифни квоти са определени с Регламент (ЕО) № 565/2002 на Комисията от 2 април 2002 г. за управление на тарифни квоти и въвеждащ режим на лицензии за внос на чесън от трети страни (3). В светлината на опита от изпълнението на гореспоменатия регламент, някои условия трябва да бъдат изменени с цел повече яснота и опростяване на системата.
(5)
Предвид съществуването на специфично мито за непреференциалния внос извън квотата ГАТТ, управлението на квотата ГАТТ налага въвеждането на режим на лицензии за внос. Този режим трябва да позволява детайлно проследяване на целия внос на чесън. Правилата на този режим трябва да допълват правилата, установени с Регламент (ЕО) № 1291/2000 на Комисията от 9 юни 2000 г. относно общи правила за приложение на режима на лицензиите за внос, износ и префиксация за селскостопанските продукти и може да предвиди изключения от него (4).
(6)
За да се контролира внимателно всеки внос, особено след установените напоследък случаи на измама, трябва да се въведат два вида лицензии за внос на чесън. Опитът показва, че измамата с този продукт обикновено се състои в това, че китайски чесън се изнася в трети страни, които имат споразумения за преференциална търговия с Европейската общност. Чесънът влиза в Европейския съюз с фалшиви документи.
(7)
Преминаването от единия режим в другия трябва да бъде възможно най-хармонично. За тази цел, някои от правилата за приложение на Регламент (ЕО) № 565/2002 трябва да бъдат запазени, както и да се запазят някои традиционни важни дати.
(8)
Вносът на чесън трябва да бъде контролиран съгласно член 308г от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. съдържащ някои разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за определяне на Митническия кодекс на Общността (5).
(9)
Важно е да се осигурят стабилни цени на пазара с чесън в Общността, като се избегне ненужно изкривяване на пазара чрез големи колебания в цените и неблагоприятни последствия за производителите от Общността. За тази цел е необходимо да се подкрепи конкуренцията между вносителите и да се намалят техните административни задължения.
(10)
В интерес на настоящите вносители, които внасят значителни количества чесън, и в интерес на новите вносители, които се появяват на пазара и следва да могат да се възползват от възможността да поискат лицензии за внос на количества от тарифните квоти, е необходимо да се направи разлика между традиционните вносители и новите вносители. Трябва да се предвиди ясно определяне на тези две категории вносители и да се определи известен брой критерии за статута на молителите и за използването на издадените лицензии за внос.
(11)
Количествата, предоставени на тези категории вносители, трябва да бъдат определени въз основа на действително внесените количества, а не въз основа на издадените лицензии.
(12)
За да се позволи на вносителите от Чешката република, Естония, Кипър, Латвия, Литва, Унгария, Малта, Полша, Словения и Словакия (наричани по-долу „новите държави-членки“) да се възползват от настоящия регламент, е необходимо да се предвидят разпоредби, позволяващи за вносните кампании 2005-2006 и 2006-2007, да се направи разделение между традиционните и новите вносители в Общността към 30 април 2004 г., от една страна, и от друга страна, традиционните и новите вносители в новите държави-членки.
(13)
За да се държи сметка на различията в структурите на търговията в различните нови държави-членки, трябва да се оставят компетентните органи в новите държави-членки да избират между двата метода за определяне на референтните количества на техните традиционни вносители.
(14)
Трябва да се предвидят известни ограничения за молбите за лицензии за внос на чесън с произход от трети страни, представени от вносителите, принадлежащи към двете категории. Тези ограничения са необходими не само за да се запази конкуренцията между вносителите, но също и за да се позволи на вносителите, които имат значителна търговска дейност на пазара на плодове и зеленчуци, да могат да се възползват от възможността да защитят законното си търговско положение спрямо други вносители, и нито един вносител да не е в състояние да контролира пазара.
(15)
За да се запази конкуренцията между действителните вносители и да се избегне спекулацията в предоставянето на лицензии за внос и злоупотреби, които вредят на законното търговско положение на новите вносители и на традиционните вносители, е необходимо да се установи по-строг контрол на правилната употреба на лицензиите за внос. За целта трябва да се забрани прехвърлянето на тези лицензии.
(16)
За да се намали административната тежест на вносителите и възможностите за измама, е целесъобразно молбите за лицензии за внос да се подават само в държавата-членка, където е регистриран вносителят.
(17)
Също така са необходими мерки за ограничаване на спекулативните молби за лицензии за внос, които биха могли да доведат до непълно оползотворяване на тарифните квоти. Според естеството и стойността на продукта, трябва да се предвиди учредяването на гаранция, посочена в член 15, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1291/2000 за всеки тон чесън, за който е подадена молба за внос. Тази гаранция трябва да бъде определена на достатъчно високо ниво, че да откаже спекулативните молби, но не толкова, че да откаже вносителите, които развиват действителна търговия с чесън. Най-подходящото ниво на гаранция е 5 % от средното допълнително мито, приложимо за вноса на чесън с код по КН 0703 20 00.
(18)
За да се гарантира добро управление на квотата ГАТТ е необходимо да се определят мерките, които предприема Комисията когато количествата чесън с даден произход или за дадено тримесечие, за които са издадени лицензии за внос, надхвърлят количествата, определени с Решение 2001/404/ЕС на Съвета, увеличени с неизползваните количества от предишни лицензии. Когато тези мерки включват прилагане на коефициент на разпределяне при издаването на лицензии, трябва да се предвиди възможността да се оттегля молбата за удостоверение, като гаранцията бъде незабавно освободена.
(19)
За да се осигури правилно използване на квотите, държавите-членки трябва да съобщават на Комисията количества, за които техните компетентни органи са издали лицензии за внос, и които не са били уползотворени от вносителите. При изчисление на количествата, за които са издадени лицензии за внос, трябва да се вземат предвид оттеглените от вносителите лицензии за внос.
(20)
За целите на управлението на тарифните квоти за чесъна, вносителите, подали молба за лицензии за внос, трябва да прилагат към молбата до компетентните органи на държавата-членка, декларация, че се задължават да спазват ограниченията, определени с настоящия регламент. За да се избегнат злоупотребите, трябва да се предвидят санкции и да се предостави на държавите-членки известна власт да налагат допълнителни санкции на вносителите, които подадат до техните компетентни органи неверни, фалшиви или неточни молби или декларации, освен санкциите, предвидени в настоящия регламент.
(21)
За усилване на контрола и предотвратяване на отклонения от трафика поради неточни документи, трябва да се запази съществуващият режим на лицензии за произход за вноса на чесън от трети страни и задължението чесънът да бъде директно транспортиран от третата страна на произход до Общността и да се разшири списъкът на страните във връзка с допълнителна информация. Тези лицензии за произход се издават от компетентните национални органи съгласно членове 56-62 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(22)
Трябва да се уточнят всички необходими съобщения между държавите-членки и Комисията съгласно настоящия регламент, особено за управлението на тарифните квоти, като се приемат мерки за борба с измамата.
(23)
Трябва да се отменят Регламент (ЕО) № 565/2002, Регламент (ЕО) № 228/2004 на Комисията от 3 февруари 2004 г. за определяне на преходни мерки, приложими към Регламент (ЕО) № 565/2002 във връзка с присъединяването на Чешката република, Естония, Кипър, Латвия, Литва, Унгария, Малта, Полша, Словения и Словакия (6), както и Регламент (ЕО) № 229/2004 на Комисията от 10 февруари 2004 г. относно дерогация от Регламент (ЕО) № 565/2002 по отношение на датите за подаване на заявления за лицензии за внос на чесън за първото тримесечие на периода 2004-2005 г. (7) Настоящият регламент трябва да се приложи за първи път спрямо молбите за лицензии за първото тримесечие на кампанията за внос 2006-2007. Тъй като дейностите по вноса, регулирани от разпоредбите на настоящия регламент по отношение на лицензии „Б“ понастоящем не са подчинени на никакъв разрешителен режим и за да се осигури ефективен контрол, разпоредбите за лицензии „Б“ трябва да влязат в сила възможно най-скоро.
(24)
По отношение на вноса на чесън, осъществен след влизането в сила на настоящия регламент в рамките на лицензии за внос, издадени в съответствие с Регламент (ЕО) № 565/2002 и с регламентите за въвеждане и управление на автономни тарифни квоти за чесън, трябва да се прилагат разпоредбите, които са били в сила към момента на издаване на тези лицензии.
(25)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, съответстват на становището на Комитета по управление на пресни плодове и зеленчуци,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Отваряне на тарифни квоти и приложими мита
1. Съгласно Решение 2001/404/ЕО, се отварят тарифни квоти за внос в Общността на чесън с код по КН 0703 20 00 (наричан по-долу „чесън“), съгласно условията, изложени в настоящия регламент.
2. Адвалорното мито за чесъна, внесен в рамките на квотите, посочени в параграф 1, е 9,6 %.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент:
1.
„вносна кампания“ означава: периодът от 1 юни до 31 май на следващата година;
2.
„нови държави-членки“ означава: Чешката република, Естония, Кипър, Латвия, Литва, Унгария, Малта, Полша, Словения и Словакия;
3.
„други страни“ означава: трети страни с изключение на Аржентина и Китай;
4.
„компетентни органи“ означава: орган или органи, посочени от държавата-членка за изпълнение на настоящия регламент;
5.
„референтно количество“ означава: количеството чесън, внесено от един традиционен вносител, по смисъла на член 3, по следния начин:
а)
за традиционните вносители, внасяли чесън от 1998 г. до 2000 г. в Общността в състава си от 30 април 2004 г., максималното количество чесън, внесено през годините 1998, 1999 и 2000;
б)
за традиционните вносители, внасяли чесън от 2001 г. до 2003 г. в новите държави-членки, максималното количество внесено:
i)
било през годините 2001, 2002 или 2003;
ii)
било през кампания за внос 2001-2002, 2002-2003 или 2003-2004;
в)
за традиционните вносители, които не влизат в букви а) или б), максималното количество, внесено през една от трите първи вносни кампании, за които са получили лицензия за внос съгласно Регламент (ЕО) № 565/2002 или съгласно настоящия регламент.
Чесънът, произхождащ от новите държави-членки или от Общността, в състава си към 30 април 2004 г., не се взема предвид в изчислението на референтните количества.
Новите държави-членки избират и прилагат един от двата метода, посочени в буква б) по отношение на традиционните вносители на чесън, съгласно обективни критерии и като гарантират еднаквото третиране на операторите.
Член 3
Категории вносители
1. Под „традиционни вносители“ се разбира вносители, физически или юридически лица, индивиди или групировки от оператори, регистрирани съгласно националното законодателство, които могат да докажат:
а)
че са получили лицензии за внос в приложение на Регламент (ЕО) № 565/2002 или на настоящия регламент по време на всяка една от трите последни кампании за внос;
б)
че са внесли чесън в Общността по време на поне две от трите последни вносни кампании;
в)
че са внесли в Общността поне петдесет тона плодове и зеленчуци, посочени в член 1, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2200/96 по време на кампанията за внос, предхождаща внасянето на тяхната молба.
2. Под „нови вносители“ се разбира вносители, различни от тези, посочени в параграф 1, физически или юридически лица, индивиди или групировки от оператори, регистрирани съгласно националното законодателство, които са внесли в Общността плодове и зеленчуци, посочени в член 1, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2200/96, поне петдесет тона през всяка от последните две години. Спазването на това условие се доказва чрез вписване в търговския регистър на държавата-членка или с друго доказателство, признато от държавата-членка, от една страна и с документ за внос, от друга страна.
3. Като изключение от параграфи 1 и 2, по отношение на кампанията за внос от 1 юни 2006 г. до 31 май 2007 г. и само в новите държави-членки:
а)
под „традиционни вносители“ се разбира вносители, физически или юридически лица, индивиди или групировки от оператори, регистрирани съгласно националното законодателство, които могат да докажат:
i)
че са внесли чесън, произхождащ от други страни, различни от новите държави-членки или от Общността, по време на поне две от трите последни вносни кампании;
ii)
че са внесли поне петдесет тона плодове и зеленчуци, посочени в член 1, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2200/96 през последната година;
iii)
че вносът, посочен в i) и ii) е осъществен в новата държава-членка, където се намира седалището на въпросния вносител;
б)
под „нови вносители“ се разбира вносители, различни от тези, посочени в буква а), физически или юридически лица, индивиди или групировки от оператори, регистрирани съгласно националното законодателство, които могат да докажат:
i)
че са внесли поне 50 тона плодове и зеленчуци, посочени в член 1, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2200/96 през последните две години, произхождащи от страни, различни от новите-държави-членки или от Общността в състава ѝ към 30 април 2004 г.;
ii)
че вносът, посочен в i) е осъществен в новата държава-членка, където се намира седалището на въпросния вносител.
Член 4
Представяне на лицензии за внос
1. Всяко пускане в свободна циркулация в Общността става след представяне на лицензия за внос, издадено съгласно настоящия регламент.
2. Чесънът може да бъде пуснат в свободна циркулация само в рамките на квотите, посочени в член 1, параграф 1, когато в клетка 24 на лицензията за внос е вписана една от забележките, посочени в приложение II.
Тези лицензии за внос се наричат по-долу „лицензии А“. Другите лицензии за внос се наричат по-долу „лицензии Б“.
Член 5
Общи разпоредби относно молбите за лицензии за внос и лицензиите за внос
1. Регламент (ЕО) № 1291/2000 се прилага по отношение на лицензиита „А“ и „Б“, с изключение на разпоредбите, които противоречат на настоящия регламент.
2. Лицензиите „А“ са валидни само за тримесечието, за което са издадени. Те съдържат, в клетка 24, една от бележките, посочени в приложение III.
Лицензиите „Б“ са валидни три месеца, считано от датата на издаването им.
3. Гаранцията, посочена в член 15, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1291/2000 е 50 EUR на тон.
4. В клетка 8 на молбите за лицензии „А“ и „Б“ и на лицензиите, се посочва страната на произход и забележката „да“ се отбелязва с кръст. Удостоверението е валидно само за внос с произход от отбелязаната страна.
5. Чрез дерогация от член 9, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1291/2000, правата, които дават лицензии „А“ и „Б“ не могат да се прехвърлят.
Член 6
Разпределяне на цялото количество между традиционните вносители и новите вносители
1. Цялото количество, което се полага на Аржентина, Китай и други страни съгласно приложение I се разпределя както следва:
а)
70 % за традиционните вносители;
б)
30 % за новите вносители.
2. Що се отнася до вноса с произход от Аржентина, Китай други страни, в случай че през едно тримесечие отпуснатото количество не се използва напълно от една категория вносители, остатъкът се прехвърля към другата категория.
3. За всеки от трите произхода, посочени в параграф 2 и за всяко тримесечие, посочено в приложение I, се издават лицензии „А“ до максималното количество, равно на сумата от:
а)
количеството, указано в приложение I за това тримесечие и за всеки произход;
б)
количествата, непоискани през предишното тримесечие за този произход;
в)
неизползваните количества, за които Комисията е била информирана, от издадени преди това лицензии „А“ за този произход.
Все пак непоисканите или неизползваните количества за една кампания за внос не могат да се прехвърлят към следващата кампания.
Член 7
Ограничения за молбите за лицензии „А“
1. Цялото количество молби за лицензии „А“, които един традиционен вносител подава в рамките на една вносна кампания, не може да надхвърли референтното количество на вносителя. Молбите, които не отговарят на това правило, се отхвърлят от компетентните органи.
2. Цялото количество молби за лицензии „А“, които един нов вносител подава в рамките на едно тримесечие, не може да надхвърли 10 % от количеството, посочено в приложение I за това тримесечие и за този произход. Молбите, които не отговарят на това правило, се отхвърлят от компетентните органи.
Член 8
Подаване на молбите за лицензии за внос
1. Молбите за лицензии „А“ и „Б“ могат да се подават само до компетентния орган на една държава-членка, където молителят е регистриран по ДДС.
2. Молби за за лицензии „А“ могат да подават само вносители по смисъла на член 3.
Към молбите за лицензии „А“ вносителите представят информация, позволяваща на компетентните органи на държавите-членки да проверят дали са спазени условията, посочени в член 3.
Когато в хода на предходната кампания за внос нови вносители са получили лицензии за внос по силата на настоящия регламент или на Регламент (ЕО) № 565/2002, те представят доказателство, че поне 90 % от предоставеното им количество е било пуснато в свободна циркулация.
Ако доказателството, посочено в трета алинея не е представено или ако представеното доказателство сочи, че през някое тримесечие на кампанията за внос посочена в същата алинея, вносителят е пуснал в свободна циркулация по-малко от 90 % от предоставеното му количество, лицензия за внос не се издава на молителя, като изключение се прави само при форсмажорни обстоятелства.
3. Вносителите подават молбите си за лицензии „А“ през първите пет работни дни на месеците април, юли, октомври и януари преди съответното тримесечие.
4. Към молбите си вносителите прилагат декларация, че са се запознали с разпоредбите на член 7 и се ангажират да ги спазват.
Тези декларации са подписани и легализирани от вносителите.
5. В клетка 20 на молбите за лицензии „А“ се вписва една от двете забележки „традиционен вносител“ или „нов вносител“, според случая.
6. Не се подават молби за лицензии „А“ за дадено тримесечие, нито за даден произход, ако в приложение I не фигурира количество за това тримесечие или за този произход.
7. Ако е подадена молба за лицензия „А“, не може да бъде издадена лицензия „Б“.
Член 9
Нотификации за молби за лицензии „А“
До петнадесетия ден на месеците, посочени в член 8, параграф 3, държавите-членки съобщават на Комисията количествата, за които са подадени молби за лицензии „А“ за съответното тримесечие.
Нотификациите са групирани по произход. В тях се уточнява също количествата чесън, за които са подадени молби от традиционни вносители и от нови вносители.
Нотификациите, включително съобщенията „nil“ се изпращат по електронен път, по образец, изпратен за целта от Комисията до държавите-членки.
Член 10
Издаване на лицензии за внос
1. Лицензиите „А“ се издават от компетентния орган на седмия работен ден, следващ нотификацията, предвидена в член 9.
2. Ако в хода на дадено тримесечие, количествата в подадените молби за лицензии за квотите, посочени в член 1, параграф 1, надхвърлят количествата на разположение, Комисията, с регламент, определя коефициент на разпределение, който се прилага спрямо въпросните молби за лицензии „А“, и ако е необходимо, преустановява по-нататъшно издаване на лицензии „А“ за постъпилите след това молби.
Когато се прилага първият параграф, лицензиите „А“ се издават от компетентния орган на третия работен ден следващ влизането в сила на регламента, посочен в тази алинея.
3. Не се издава лицензия „А“ за внос на продукти, произхождащи от страните, фигуриращи в приложение IV, които не са предали на Комисията информацията, необходима за изпълнение на процедура за административно сътрудничество съгласно членове 63, 64 и 65 от Регламент (ЕИО) № 2454/93. Това предаване се счита за извършено на датата на публикацията, предвидена в член 15 от настоящия регламент.
4. В деня, посочен в член 9, първи параграф държавите-членки нотифицират на Комисията списъка на традиционните вносители и на новите вносители, които през съответното тримесечие са подали молби за лицензии „А“. Ако има групировки на оператори, създадени съгласно националното законодателство, се представя също списък на индивидуалните членове.
Нотификациите се изпращат по електронен път, по образец, изпратен за целта от Комисията до държавите-членки.
5. Няма количествени ограничения за лицензиите „Б“ и те се издават незабавно.
Член 11
Оттегляне на молби за лицензии „А“
Когато съгласно член 10, параграф 2, количеството, за което е издадена лицензия „А“, е по-малко от поисканото количество в молбата за лицензия „А“, въпросният вносител може да оттегли молбата за лицензия „А“ в срок от три работни дни, считано от влизането в сила на регламента, приет съгласно член 10, параграф 2. Ако молбата бъде оттеглена, гаранцията се освобождава незабавно в пълен размер.
Член 12
Съобщения от държавите-членки до Комисията
1. Държавите-членки нотифицират Комисията относно:
а)
количествата, за които са поискани лицензии „Б“;
б)
количествата, отнасящи се до лицензии „А“, неизползвани или частично използвани, съответстващи на разликата между количествата, отнети от лицензиите и количествата, за които те са били издадени, относно последното изтекло тримесечие;
в)
количествата, отнасящи се до оттеглените лицензии „А“, съгласно член 11.
2. Сведенията, посочени в параграф 1 се съобщават:
а)
за параграф 1, буква а), най-късно на втория работен ден на всяка седмица за молбите, получени предходната седмица;
б)
за параграф 1, буква б), най-късно в деня, посочен в член 9, първи параграф.
в)
за параграф 1, буква в), най-късно в последния ден на всеки месец, посочен в член 8, параграф 3.
Ако няма подадени молби за лицензии „Б“, или ако няма неизползвани количества или оттеглени по смисъла на паргараф 1, букви б) и в), въпросната държава-членка информира за това Комисията в деня, указан в настоящия параграф.
3. Данните, посочени в параграф 1 се изпращат по електронен път, по образец, изпратен за целта от Комисията до държавите-членки.
Количествата се обобщават според деня на подаване на молбите за внос, по трети страни на произход, по вид лицензии („А“ или „Б“) и, за лицензиите „А“, по вид вносител по смисъла на член 3.
Член 13
Лицензии за произход
Чесънът, произхождащ от трета страна, фигурираща в приложение IV може да бъде пуснат в свободна циркулация, само ако са изпълнени следните условия:
а)
ако е представена лицензия за произход, издадена от компетентните национални органи на тази страна, съгласно разпоредбите на членове 56-62 от Регламент (ЕИО) № 2454/93;
б)
продуктът е превозен директно, по смисъла на член 14, от тази страна до Общността.
Член 14
Директен превоз
1. Приема се, че са превозени директно от трета страна, фигурираща в приложение IV до Общността:
а)
продукти, чийто превоз е извършен без да се използва територия на друга трета държава;
б)
продукти, чийто превоз се извършва през територията на една или повече други държави, различни от страната на произход, със или без претоварване или временен престой на склад в тази държава, ако преминаването е обусловено по географски причини или е необходимо за превоза, и при условие че продуктите:
i)
са останали под контрола на митническите власти на страната или страните на транзит или претоварване;
ii)
не са пуснати на пазара или за консумация;
iii)
не са претърпели други операции, освен разтоварване и претоварване, или друга операция за запазване на състоянието.
2. Доказателствата, че са изпълнени условията, посочени в параграф 1, буква б), се предоставят на компетентните органи на държавите-членки чрез:
а)
било документ за превоз, издаден от страната на произход и покриващ преминаването транзит през страната или страните;
б)
било удостоверение, издадено от митническите власти на страната или страните по транзит, което съдържа:
i)
точно описание на стоките;
ii)
датата на тяхното разтоварване и на тяхното претоварване с указание за използваните транспортни средства;
iii)
лицензия за условията на съхранение;
в)
било с друг доказателствен документ, когато доказателствата, посочени в букви а) или б) не могат да бъдат представени.
Член 15
Административно сътрудничество с някои трети страни
Веднага след като някоя от страните, фигуриращи в приложение IV на настоящия регламент, предостави необходимата и достатъчна информация за осъществяване на процедура за административно сътрудничество съгласно членове 63, 64 и 65 от Регламент (ЕИО) № 2454/93, в серия С на Официален вестник на Европейския съюз се публикува съобщение за това предоставяне.
Член 16
Санкции за вносителите
1. Ако се окаже, че молбите или декларациите за лицензия „А“, подадени от даден вносител до компетентните органи на някоя държава-членка, съдържат неверни, заблуждаващи или неточни данни, освен ако тези грешки не се дължат на очевидна грешка, въпросните компетентни власти на държавите-членки изключват този вносител от системата на молбите за лицензия „А“ в продължение на най-много четири тримесечия след установяването, според тежестта на нередовността, без това да противоречи на мерките, предвидени в националното законодателство. В този случай гаранцията, посочена в член 5, параграф 3, се задържа в пълния ѝ размер.
2. Държавите-членки могат да приемат допълнителни национални разпоредби по отношение на подаването на молби за лицензии „А“ до техните компетентни органи и да предвидят санкции, съответстващи на тежестта на нередовността, и да ги наложат на вносителите, регистрирани по ДДС на тяхна територия. Държавите-членки съобщават незабавно на Комисията въвеждането на подобни национални разпоредби.
Член 17
Информация, предоставена от Комисията
Всеки седми работен ден следващ петнадесетия ден от всеки месец, посочен в член 8, параграф 3, Комисията предава на държавите-членки сведенията, получени по силата на член 10, параграф 4, с цел да открие или предотврати злоупотреби в декларациите на вносителите.
Всеки седми работен ден следващ край на месеците, посочени в член 8, параграф 3, Комисията предава на държавите-членки сведенията, получени по силата на член 12.
Комисията уведомява периодично държавите-членки за използването на квотите, по подходящ начин и в подходящ момент, както и сведения, получени по силата на член 16, параграф 2.
Комисията съобщава на държавите-членки всяка друга важна информация, по-специално информация, която би могла да спомогне за предотвратяване на измами.
Член 18
Административно сътрудничество между държавите-членки
Държавите-членки предприемат необходимите мерки за да установят административно сътрудничество помежду си, за да гарантират правилното прилагане на настоящия регламент.
Член 19
Отмяна
Регламент (ЕО) № 565/2002, Регламент (ЕО) № 228/2004 и Регламент (ЕО) № 229/2004 се отменят считано от 1 април 2006 г.
Все пак Регламент (ЕО) № 565/2002, Регламент (ЕО) № 228/2004 и Регламент (ЕО) № 229/2004 продължават да се прилагат по отношение на лицензиите, издадени съгласно тези регламенти, за кампанията за внос, която изтича на 31 май 2006 г.
Член 20
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Разпоредбите за лицензии „А“ за кампанията за внос, започваща на 1 юни 2006 г. се прилагат от 1 април 2006 г.
Разпоредбите за лицензии „Б“ се прилагат от 1 януари 2006 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 16 ноември 2005 година.
COMMISSION REGULATION (EC) No 1870/2005
of 16 November 2005
opening and providing for the administration of tariff quotas and introducing a system of import licences and certificates of origin for garlic imported from third countries
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to the Treaty of Accession of the Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Slovenia and Slovakia,
Having regard to the Act of Accession of the Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Slovenia and Slovakia, and in particular the first paragraph of Article 41 thereof,
Having regard to Council Regulation (EC) No 2200/96 of 28 October 1996 on the common organisation of the market in fruit and vegetables (1), and in particular Articles 31(2) and 34(1) thereof,
Whereas:
(1)
Following negotiations conducted in accordance with Article XXVIII of GATT 1994, the Community amended the conditions governing imports of garlic. Since 1 June 2001 the normal customs duty for imports of garlic falling within CN code 0703 20 00 has consisted of an ad valorem customs duty of 9,6 % and a specific amount of EUR 1 200 per tonne net. However, a quota of 38 370 tonnes free of specific duty was opened by an Agreement in the form of an Exchange of Letters between the European Community and the Argentine Republic pursuant to Article XXVIII of the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) 1994 for the modification of concessions with respect to garlic provided for in Schedule CXL annexed to the GATT, approved by Council Decision 2001/404/EC (2) (hereinafter the GATT quota). The Agreement stipulates that the quota is to be divided up into 19 147 tonnes for imports from Argentina (order numbers 09.4104 and 09.4099), 13 200 tonnes for imports from China (order numbers 09.4105 and 09.4100) and 6 023 tonnes for imports from other countries (order numbers 09.4106 and 09.4102).
(2)
Garlic may also be imported outside the GATT quota at the normal duty or on preferential terms under agreements concluded between the Community and certain third countries.
(3)
Garlic is an important product of the European Union’s fruit and vegetables sector, with an annual production of around 250 000 tonnes in the EU. The annual import from third countries is also significant, ranging from 60 000 to 80 000 tonnes. The two main third country suppliers are China (30 000 to 40 000 tonnes per year) and Argentina (around 15 000 tonnes per year).
(4)
The conditions governing the administration of these quotas are laid down in Commission Regulation (EC) No 565/2002 of 2 April 2002 establishing the method for managing tariff quotas and introducing a system of certificates of origin for garlic imported from third countries (3). In the light of experience gained in the application of that Regulation, some of the current conditions need to be amended in order to simplify and clarify the system.
(5)
Since there is a specific duty on non-preferential imports outside the GATT quota, the management of the GATT quota requires the introduction of a system of import licences. Such a system should permit the detailed monitoring of all garlic imports. The detailed rules for that system should supplement, and might need to derogate from, those laid down by Commission Regulation (EC) No 1291/2000 of 9 June 2000 laying down common detailed rules for the application of the system of import and export licences and advance fixing certificates for agricultural products (4).
(6)
In order to monitor all imports as closely as possible, in particular following recent incidents involving fraud, two categories of import licences should also be introduced for all imports of garlic. Experience shows that fraud is typically carried out by transhipping Chinese garlic through third countries having preferential trade agreements with the European Community. The garlic enters the EU with false documents.
(7)
The switchover from one system to the other should be as smooth as possible. To that end, certain of the detailed rules for the application of Regulation (EC) No 565/2002 should be carried over and the traditional import timetable should be maintained.
(8)
Imports of garlic should be monitored in accordance with Article 308d of Commission Regulation (EEC) No 2454/93 of 2 July 1993 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code (5).
(9)
There should continue to be an adequate supply of garlic on the Community market at stable prices whilst avoiding unnecessary market disruptions in the form of severe price fluctuations and adverse effects on the Community producers. To that end, greater competition amongst importers should be encouraged and administrative burdens on importers reduced.
(10)
In the interest of existing importers, who normally import substantial quantities of garlic, and also in that of new importers joining the market, who should also have a fair opportunity to apply for import licences for a quantity of garlic under tariff quotas, a distinction should be drawn between traditional importers and new importers. A clear definition of those two categories of importers should be provided and certain criteria relating to the status of the applicants and the use of the import licences allocated should be laid down.
(11)
The quantities to be allocated to those categories of importers should be determined on the basis of the quantities actually imported rather than on the basis of the import licences issued.
(12)
In order to allow importers in the Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Slovenia and Slovakia (hereinafter the new Member States) to benefit under this Regulation, arrangements should be laid down covering the 2005/06 and 2006/07 import periods to ensure that a distinction is made between, on the one hand, traditional importers and new importers within the Community as constituted at 30 April 2004 and, on the other hand, traditional importers and new importers in the new Member States.
(13)
In order to take account of the different trade patterns in the different new Member States, the competent authorities of the new Member States should be allowed to choose between two methods for establishing the reference quantity of their traditional importers.
(14)
Applications for import licences to import garlic from third countries presented by importers of both categories should be subject to certain restrictions. Such restrictions are necessary to ensure not only that competition between importers is safeguarded but also that importers genuinely engaged in commercial activity in the fruit and vegetable market are given the opportunity to defend their legitimate trading positions vis-à-vis other importers and that no single importer is able to control the market.
(15)
In order to safeguard competition between genuine importers and to prevent speculation in the allocation of import licences and any abuse of the system that would run contrary to the legitimate trading positions of new and traditional importers, more stringent controls on the correct use of import licences should be put in place. To that end, the transfer of import licences should be prohibited.
(16)
With a view to reducing the importers’ administrative burden and the possibilities of fraud, import licence applications should be presented only in the Member State where the importer is entered in a register.
(17)
Measures are also needed to keep to a minimum speculative applications for import licences that may result in the tariff quotas not being fully utilised. Because of the nature and the value of the product, a security as referred to in Article 15(2) of Regulation (EC) No 1291/2000 should be lodged in respect of each tonne of garlic for which an import licence application is lodged. The security should be of an amount that is high enough to discourage speculative applications but not so high as to discourage those genuinely engaged in commercial activity in garlic. The most appropriate objective level for the security is 5 % of the average additional duty applicable to imports of garlic falling within CN code 0703 20 00.
(18)
To ensure that the GATT quota is managed properly, the measures to be taken by the Commission where the quantities of garlic of a specific origin or for a specific quarter covered by import licence applications exceed those fixed by Decision 2001/404/EC, added to the unused quantities from import licences previously issued, should be determined. Where such measures involve applying an allocation coefficient when the import licences are issued, it should be possible to withdraw applications for those import licences with immediate release of the security.
(19)
To ensure that the quotas are used properly, the Member States should regularly notify the Commission of the quantities covered by import licences issued by the competent authorities of the Member States and not used by importers. The quantities covered by import licences issued should take account of import licence applications withdrawn by importers.
(20)
For the purposes of administering the tariff quotas for garlic, importers lodging applications for import licences should attach a declaration to their applications to the competent authorities of the Member State to the effect that they undertake to comply with the restrictions laid down in this Regulation. To prevent any abuse of the system, deterrent penalties should be provided for and the Member States should be allowed some margin of discretion to impose additional penalties on top of those provided for in this Regulation on importers who present false, misleading or inaccurate applications or declarations to the competent authorities.
(21)
To improve controls and prevent any risk of deflection of trade based on inaccurate documentation, the existing system of certificates of origin for garlic imported from certain third countries and the requirement for such garlic to be transported direct from the third country of origin to the Community should be maintained and the list of countries extended in the light of additional information. Such certificates of origin are to be issued by the competent national authorities in accordance with Articles 56 to 62 of Regulation (EEC) No 2454/93.
(22)
All the necessary communications between Member States and the Commission pursuant to this Regulation should be specified, in particular for the purpose of administering tariff quotas, taking measures against fraud and monitoring the market.
(23)
Regulation (EC) No 565/2002, Commission Regulation (EC) No 228/2004 of 3 February 2004 laying down transitional measures applicable to Regulation (EC) No 565/2002 by reason of the accession of the Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Slovenia and Slovakia (6) and Commission Regulation (EC) No 229/2004 of 10 February 2004 derogating from Regulation (EC) No 565/2002 as regards the dates for lodging the import licence applications for imports of garlic for the first quarter of the period 2004 to 2005 (7) .should be repealed. This Regulation should apply for the first time to applications for import licences for the first quarter of the 2006/07 import period. However, given that import activities governed by the provisions of this Regulation concerning ‘B’ licences are not, at present, subject to any specific licensing rules and in order to ensure more effective controls, the provisions concerning ‘B’ licences should apply as soon as possible.
(24)
For imports of garlic effected after the entry into force of this Regulation under import licences issued in accordance with Regulation (EC) No 565/2002 and any regulations opening and providing for the administration of autonomous tariff quotas for garlic, the provisions in force when those import licences were issued should continue to apply.
(25)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Fresh Fruit and Vegetables,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Opening of tariff quotas and applicable duties
1. In accordance with Decision 2001/404/EC, tariff quotas are hereby opened for imports into the Community of garlic falling within CN code 0703 20 00 (hereinafter referred to as garlic), subject to the conditions laid down in this Regulation. The volume of each tariff quota, the period for which it applies and the order number are specified in Annex I to this Regulation.
2. The ad valorem duty applicable to garlic imported under the quotas referred to in paragraph 1 shall be 9,6 %.
Article 2
Definitions
For the purposes of this Regulation, the following definitions shall apply:
1.
‘import period’ means the period 1 June to the following 31 May;
2.
‘the new Member States’ means the Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Slovenia and Slovakia;
3.
‘other countries’ means third countries other than Argentina and China;
4.
‘competent authorities’ means the body or bodies designated by the Member State for the implementation of this Regulation;
5.
‘reference quantity’ means the quantity of garlic, imported by a traditional importer within the meaning of Article 3, as follows:
(a)
for traditional importers who imported garlic between 1998 and 2000 into the Community as constituted at 30 April 2004, the maximum quantity of garlic imported during one of the 1998, 1999 and 2000 calendar years;
(b)
for traditional importers who imported garlic between 2001 and 2003 into the new Member States, the maximum quantity of garlic imported during
(i)
either the 2001, 2002 or 2003 calendar year,
(ii)
or the 2001/02, 2002/03 or 2003/04 import period;
(c)
for traditional importers who do not fall within (a) or (b), the maximum quantity of garlic imported during one of the first three import periods during which they have obtained import licences pursuant to Regulation (EC) No 565/2002 or this Regulation.
Garlic originating in the new Member States or the Community as constituted at 30 April 2004 shall not be taken into account for the calculation of the reference quantity.
The new Member States shall choose and apply one of the two methods referred to in point (b) to all traditional importers, in accordance with objective criteria and in such a way as to ensure equal treatment between operators.
Article 3
Categories of importers
1. ‘Traditional importers’ means importers, whether natural or legal persons, individuals or groups of operators set up in accordance with national law, who can prove that they have:
(a)
obtained import licences pursuant to Regulation (EC) No 565/2002 or this Regulation in each of the previous three import periods;
(b)
imported garlic into the Community in at least two of the previous three import periods;
(c)
imported into the Community at least 50 tonnes of fruit and vegetables as referred to in Article 1(2) of Regulation (EC) No 2200/96 during the import period preceding their application.
2. ‘New importers’ means importers other than as referred to in paragraph 1, whether natural or legal persons, individuals or groups of operators set up in accordance with national law, who have imported into the Community at least 50 tonnes of fruit and vegetables as referred to in Article 1(2) of Regulation (EC) No 2200/96 in each of the two previous calendar years. Compliance with this condition shall be certified by registration in a trade register held by the Member State or by any other proof to that effect accepted by the Member State and by proof of import.
3. By way of derogation from paragraphs 1 and 2, as regards the import period 1 June 2006 to 31 May 2007 and only in the new Member States:
(a)
‘traditional importers’ means importers, whether natural or legal persons, individuals or groups of operators set up in accordance with national law, who can prove that:
(i)
they have imported garlic from countries of origin other than the new Member States or the Community as constituted at 30 April 2004 in at least two of the previous three import periods;
(ii)
they have imported at least 50 tonnes of fruit and vegetables as referred to in Article 1(2) of Regulation (EC) No 2200/96 during the preceding calendar year;
(iii)
the imports referred to in points (i) and (ii) have taken place in the new Member State where the head office of the importer concerned is located;
(b)
‘new importers’ means importers other than traditional importers within the meaning of (a), whether traders, natural or legal persons, individuals or groups of operators set up in accordance with national law, who can prove that:
(i)
they have imported at least 50 tonnes of fruit and vegetables as referred to in Article 1(2) of Regulation (EC) No 2200/96 in each of the two preceding calendar years from countries of origin other than the new Member States or the Community as constituted at 30 April 2004;
(ii)
the imports referred to in (i) have taken place in the new Member State where the head office of the importer concerned is located.
Article 4
Presentation of import licences
1. Any release for free circulation in the Community of imported garlic shall be subject to presentation of an import licence issued in accordance with this Regulation.
2. Garlic may only be released for free circulation under the quotas referred to in Article 1(1) where box 24 of the relevant import licence shows one of the entries listed in Annex II.
Such import licences shall hereinafter be referred to as ‘“A” licences’. Other import licences shall hereinafter be referred to as ‘“B” licences’.
Article 5
General provisions concerning import licence applications and import licences
1. Regulation (EC) No 1291/2000 shall apply to ‘A’ and ‘B’ licences, except as otherwise provided for by this Regulation.
2. ‘A’ licences shall be valid only for the quarter for which they have been issued. Box 24 thereof shall show one of the entries listed in Annex III.
‘B’ licences shall be valid for three months from the date of issue.
3. The security referred to in Article 15(2) of Regulation (EC) No 1291/2000 shall amount to EUR 50 per tonne.
4. The country of origin shall be entered in box 8 of ‘A’ and ‘B’ licence applications and of licences and the word ‘yes’ shall be marked with a cross. The import licence shall be valid only for imports originating in the country indicated.
5. By way of derogation from Article 9(1) of Regulation (EC) No 1291/2000, rights arising under ‘A’ and ‘B’ licences shall not be transferable.
Article 6
Allocation of total quantities among traditional and new importers
1. The total quantity allocated to Argentina, China and other countries pursuant to Annex I shall be distributed as follows:
(a)
70 % to traditional importers;
(b)
30 % to new importers.
2. As regards imports originating in Argentina, China and other countries, if in any quarter the quantity allocated is not fully exhausted by one category of importers, the remainder shall be allocated to the other category.
3. As regards each of the three origins referred to in paragraph 2 and each of the quarters indicated in Annex I, ‘A’ licences shall be issued for up to a maximum quantity equal to the sum of:
(a)
the quantity indicated in Annex I for that quarter and for that origin;
(b)
the quantities not applied for during the previous quarter for that origin;
(c)
the unused quantities notified to the Commission from ‘A’ licences previously issued for that origin.
However, quantities not applied for or not used during an import period may not be transferred to the following import period.
Article 7
Restrictions applicable to ‘A’ licence applications
1. The total quantity covered by ‘A’ licence applications submitted by a traditional importer in any import period may not exceed that importer’s reference quantity. Applications not complying with this rule shall be rejected by the competent authorities.
2. The total quantity covered by ‘A’ licence applications submitted by a new importer in any quarter may not exceed 10 % of the quantity referred to in Annex I for that quarter and that origin. Applications not complying with this rule shall be rejected by the competent authorities.
Article 8
Lodging of import licence applications
1. An applicant may only lodge applications for ‘A’ and ‘B’ licences with the competent authorities of a single Member State and that in which the applicant is registered for VAT purposes.
2. Only importers as defined in Article 3 may lodge ‘A’ licence applications.
In support of their ‘A’ licence applications, importers shall provide the information necessary to enable the competent authorities of the Member States concerned to verify compliance with the conditions set out in Article 3 to their own satisfaction.
Where, during the previous import period, new importers have obtained import licences pursuant to this Regulation or Regulation (EC) No 565/2002, they shall produce proof that at least 90 % of the quantity allocated to them has actually been released for free circulation.
If the proof referred to in the third subparagraph is not produced or the proof produced shows that in any quarter of the import period referred to in that subparagraph, less than 90 % of the quantity allocated to an importer has been released for free circulation, no import licence shall be issued to the applicant, except in cases of force majeure.
3. Importers shall submit their applications for ‘A’ licences during the first five working days of April, July, October and January prior to the respective quarter.
4. Importers shall attach to their applications for ‘A’ licences a declaration stating that they are aware of and undertake to comply with the provisions of Article 7.
Such declarations shall be signed and certified as accurate by the importer.
5. Box 20 of ‘A’ licence applications shall indicate ‘traditional importer’ or ‘new importer’ as appropriate.
6. No ‘A’ licence applications may be lodged for a specific quarter and for a specific origin where no quantity is indicated in Annex I for that quarter and for that origin.
7. No ‘B’ licence may be issued in response to an ‘A’ licence application.
Article 9
Notifications of ‘A’ licence applications
By the 15th day of each month as referred to in Article 8(3), the Member States shall notify the Commission of the quantities covered by ‘A’ licence applications lodged in respect of the relevant quarter.
Notifications shall be broken down by origin. Notifications shall also give separate figures for the quantities of garlic applied for by traditional and new importers.
Notifications, including ‘nil’ notifications, shall be effected by electronic means using the form communicated by the Commission to the Member States.
Article 10
Issuing of import licences
1. ‘A’ licences shall be issued by the competent authorities on the seventh working day following notification as provided for in Article 9.
2. If in any quarter the quantities applied for under the quotas referred to in Article 1(1) are found to exceed the quantity available, the Commission shall set, by means of a regulation, an allocation coefficient to be applied to the ‘A’ licence applications in question and, if necessary, shall suspend the issue of ‘A’ licences in respect of subsequent applications.
Where the first subparagraph is applied, ‘A’ licences shall be issued by the competent authorities on the third working day following the entry in force of the regulation referred to in that subparagraph.
3. No ‘A’ licence may be issued for imports of products originating in the countries listed in Annex IV that have not forwarded to the Commission the information needed to set up an administrative cooperation procedure in accordance with Articles 63, 64 and 65 of Regulation (EEC) No 2454/93. That information shall be deemed to have been forwarded on the date of publication as provided for in Article 15 of this Regulation.
4. On the day referred to in the first paragraph of Article 9 the Member States shall notify the Commission of the list of traditional and new importers applying for ‘A’ licences in respect of the relevant quarter. In the case of groups of operators set up in accordance with national law, the operators making up the group shall also be listed.
The notifications referred to in the first subparagraph shall be effected by electronic means using the form communicated by the Commission to the Member States.
5. No quantity restriction shall apply to ‘B’ licences, which shall be issued immediately.
Article 11
Withdrawal of ‘A’ licence applications
Where pursuant to Article 10(2), the quantity covered by an ‘A’ licence is less than that covered by the ‘A’ licence application lodged, the importer concerned may request the competent authorities to withdraw the ‘A’ licence application within three working days following the entry into force of the Regulation adopted pursuant to Article 10(2). In the event of such a withdrawal, the whole security shall be released immediately.
Article 12
Member State communications to the Commission
1. The Member States shall notify the Commission of:
(a)
the quantities covered by ‘B’ licence applications;
(b)
the quantities covered by unused or partly used ‘A’ licences, corresponding to the difference between the quantities entered on the back of the licences and the quantities for which they were issued, in respect of the last completed quarter;
(c)
the quantities covered by applications for ‘A’ licences withdrawn pursuant to Article 11.
2. The information referred to in paragraph 1 shall be notified:
(a)
as regards paragraph 1(a), by the second working day of each week in respect of applications received the previous week;
(b)
as regards paragraph 1(b), by the day referred to in the first paragraph of Article 9;
(c)
as regards paragraph 1(c), by the last day of each month as referred to in Article 8(3).
If no ‘B’ licence application has been lodged or if there are no unused or withdrawn quantities within the meaning of paragraph 1(b) and (c), the Member State concerned shall notify the Commission thereof on the day indicated in this paragraph.
3. The communications referred to in paragraph 1 shall be effected by electronic means using the form communicated by the Commission to the Member States.
The quantities concerned shall be broken down by day of import licence application, third country of origin, type of licence (‘A’ or ‘B’) and for ‘A’ licences the category of importer within the meaning of Article 3.
Article 13
Certificates of origin
Garlic originating in a third country listed in Annex IV may only be released for free circulation in the Community if the following conditions are met:
(a)
a certificate of origin issued by the competent national authorities of that country in accordance with Articles 56 to 62 of Regulation (EEC) No 2454/93 is presented;
(b)
the product has been transported direct to the Community from that country in accordance with Article 14.
Article 14
Direct transport
1. The following shall be considered as having been transported direct to the Community from the third countries listed in Annex IV:
(a)
products transported without passing through the territory of any other third country;
(b)
products transported through one or more third countries other than the country of origin, with or without transhipment or temporary warehousing in those countries, provided that such passage is justified for geographical reasons or transport requirements and provided that the products:
(i)
have remained under the supervision of the customs authorities of the country or countries of transit or warehousing;
(ii)
have not been placed on the market or released for consumption there;
(iii)
have not undergone operations there other than unloading and reloading or any other operation to keep them in good condition.
2. Proof that the conditions referred to in paragraph 1(b) are satisfied shall be submitted to the competent authorities of the Member States, together with:
(a)
a single transport document issued in the country of origin and covering passage through the country or countries of transit; or
(b)
a certificate issued by the customs authorities of the country or countries of transit and containing:
(i)
a precise description of the goods;
(ii)
the dates of unloading and reloading, with particulars identifying the transport vehicles used;
(iii)
a statement certifying the conditions in which they have been kept; or
(c)
where the proof referred to in points (a) or (b) cannot be provided, any other substantiating documents.
Article 15
Administrative cooperation with certain third countries
As soon as the information needed to set up an administrative cooperation procedure pursuant to Articles 63, 64 and 65 of Regulation (EEC) No 2454/93 has been forwarded by each third country listed in Annex IV to this Regulation, a communication concerning the forwarding of that information shall be published in the ‘C’ series of the Official Journal of the European Union.
Article 16
Penalties applicable to importers
1. If applications or declarations relating to ‘A’ licences presented by an importer to the competent authorities of a Member State are found to contain false, misleading or inaccurate information and unless such information is clearly due to a genuine error, the competent authorities of the Member States concerned shall, depending on the seriousness of the case, exclude the importer in question from the ‘A’ licence applications system for up to four quarters following the finding, without prejudice to the application of any relevant national laws. In such cases, the security referred to in Article 5(3) shall be forfeit in full.
2. The Member States may adopt additional national provisions covering the submission of applications for ‘A’ licences to their competent authorities and may provide for penalties commensurate with the seriousness of any irregularity, to be imposed on importers registered for VAT purposes within their national territory. The Member States shall inform the Commission forthwith of the introduction of any such national provisions.
Article 17
Information supplied by the Commission
Each seventh working day after the 15th of each month referred to in Article 8(3), the Commission shall forward to the Member States the information received under Article 10(4) with a view to facilitating the detection or prevention of false claims by operators.
Each seventh working day after the end of each month referred to in Article 8(3), the Commission shall forward to the Member States any information received under Article 12.
The Commission shall keep the Member States regularly informed, in due time and in an appropriate manner, of the amounts of quotas used and of information received under Article 16(2).
The Commission shall communicate to the Member States any other relevant information, and in particular such information as may help to prevent fraud.
Article 18
Administrative cooperation between Member States
The Member States shall take the measures required to ensure reciprocal administrative cooperation with a view to ensuring that this Regulation is properly applied.
Article 19
Repeal
Regulations (EC) Nos 565/2002, 228/2004 and 229/2004 are repealed as from 1 April 2006.
However, Regulations (EC) Nos 565/2002, 228/2004 and 229/2004 shall continue to apply with regard to import licences issued in accordance with those Regulations for the import period expiring on 31 May 2006.
Article 20
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the seventh day following its publication in the Official Journal of the European Union.
The provisions concerning ‘A’ licences for the import period starting on 1 June 2006 shall apply from 1 April 2006.
The provisions concerning ‘B’ licences shall apply from 1 January 2006.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 16 November 2005.