31966L0402
P 125/2309
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА НА СЪВЕТА
от 14 юни 1966 година
относно търговията със семена от зърнени култури
(66/402/ЕИО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ИКОНОМИЧЕСКА ОБЩНОСТ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално членове 43 и 100 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Асамблеята (1),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет,
като има предвид, че производството на зърнени култури заема важно място в земеделието на Европейската икономическа общност;
като има предвид, че задоволителните резултати при отглеждането на зърнени култури зависят до голяма степен от използването на подходящи семена; като има предвид, че за тази цел някои държави-членки за известно време са ограничили търговията със семена от зърнени култури само до висококачествени семена; като има предвид, че те могат да се възползват от систематична селекция на растения, което се извършва повече от няколко десетки години, и води като резултат до създаване на достатъчно стабилно и уеднаквено разнообразие от зърнени култури, и като се имат предвид техните качества, обещават да са от голяма стойност за предвидените цели;
като има предвид, че по-голяма продуктивност може да се получи при отглеждане на зърнени култури в Общността, ако за избора на различните култури, допуснати за търговия, държавите-членки прилагат еднакви правила, които са възможно най-стриктни;
като има предвид, че въпреки това обаче, възможно е да се ограничи търговията на някои сортове, само ако стопаните могат да бъдат сигурни, че в действителност получават семена от тези различни сортове;
като има предвид, че държавите-членки за тази цел са прилагали схеми за сертификация, предназначени чрез официален контрол да гарантират идентичност и чистота на разнообразните култури;
като има предвид, че такива схеми съществуват на международно ниво; като има предвид, че Организацията по прехрана и земеделие към ООН препоръча минимални стандарти за сертификация на царевични семена в европейските страни и страните от средиземноморския регион; като има предвид, също така че Организацията за икономическо сътрудничество и развитие установи схема за сертификация на семена за пасища, предмет на международната търговия;
като има предвид, че е желателно да се създаде единна схема за сертификация за Общността, основана на придобития опит при прилагането на тези схеми;
като има предвид, че схемата следва да се прилага за търговия както в други държави-членки, така и на вътрешните пазари;
като има предвид, че като общо правило семената от зърнени култури следва да бъдат допуснати за търговия, само ако официално са прегледани и сертифицирани, в съответствие с правилата за сертификация, като основни семена или сертифицирани семена; като има предвид, че изборът на техническите термини „базови семена“ и „сертифицирани семена“ са основани на вече съществуващата международна терминология;
като има предвид, че семената от зърнени култури, които не са пуснати на пазара не би следвало с оглед на малкото икономическо значение да бъдат предмет на правилата на Общността; като има предвид, че държавите-членки следва да запазят правото да уреждат такива семена в специални разпоредби;
като има предвид, че правилата на Общността не следва да се прилагат за семена, предназначени за износ в трети страни;
като има предвид, че за да се подобри не само генетичното качество на семената от зърнени култури на Общността, а също и тяхната външна характеристика, следва да се създадат някои условия за аналитичната чистота, кълняемостта и здравното състояние;
като има предвид, че, за да се гарантира идентичността на зърното, трябва да се създадат правила на Общността за опаковка, подбор, запечатване и маркиране; като има предвид, че за тази цел етикетите следва да осигуряват подробностите, необходими както за официален контрол, така и за информация на стопаните и следва ясно да показват общностния характер на сертификацията;
като има предвид, че някои държави-членки се нуждаят от смески от семена от зърнени култури от различни сортове за специална употреба; като има предвид, че за да се вземат тези нужди предвид, на държавите-членки трябва да бъде разрешено да одобряват такива смески при някои условия;
като има предвид, че, за да се гарантира, че двете изисквания - както за качеството на семената, така и разпоредбите за съблюдаване на тяхната идентичност, са спазени по време на търговията, държавите-членки трябва да създадат разпоредби за подходящ контрол;
като има предвид, че семената, които отговарят на тези изисквания следва, без да се засяга член 36 от Договора, да не бъдат подлагани на ограничения за търговия, различни от тези, предвидени в правилата на Общността, освен в случаите, когато правилата на Общността предвиждат допустимост по отношение на вредители;
като има предвид, че по време на един първи етап, докато се създаде общ каталог на различни семена, разрешените ограничения трябва да включват по-специално правото на държавите-членки да ограничават търговията със сертифицирани семена до тези видове, които са годни за садене и използване на техните собствени територии;
като има предвид, че при определени условия семена, размножени в друга страна от базови семена, сертифицирани в държава-членка, трябва да бъдат признати за еквивалентни на семената, размножени в тази държава-членка;
като има предвид, че, от друга страна, следва да се създаде разпоредба за разрешаване на търговията в рамките на Общността на семена от зърнени култури, произведени в трети страни, само ако тези семена отговарят на същите условия както семената, официално сертифицирани в Общността и отговарящи на правилата на Общността;
като има предвид, че по време на периодите, през които има трудности при получаване на доставки на сертифицирани семена от различните категории, семена, които отговарят на по-малко строги изисквания следва да бъдат временно разрешени за търговия;
като има предвид, че, за да се хармонизират техническите методи на сертификация, използвани в различните държави-членки и да може да се правят сравнения в бъдеще между семена, сертифицирани в Общността и тези които идват от трети страни, следва да се създадат общностни опитни полета в държавите-членки, за да се позволи годишен контрол на семена от различни категории „сертифицирани семена“;
като има предвид, че Комисията следва да бъде натоварена със задачата да приеме някои мерки за прилагането на настоящата директива; като има предвид, че, за да се улесни въвеждането на предложените мерки, следва да се предвиди процедура за създаване на тясно сътрудничество между държавите-членки и Комисията в рамките на Постоянния комитет по семена и посадъчен материал за земеделие, градинарство и горско стопанство,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Настоящата директива се прилага за семена от зърнени култури, търгувани в рамките на Общността.
Член 2
1. По смисъла на настоящата директива се прилагат следните дефиниции:
А.
Зърнени култури: растения от следните видове:
Avena sativa L.
овес
Hordeum distichum L.
ечемик в 2 редици
Hordeum polystichum L.
многореден ечемик
Oryza sativa L.
ориз
Secale cereale L.
ръж
Triticum aestivum L.
мека пшеница
Triticum durum L.
зимна, твърда пшеница
Triticum spelta L.
пшеница спелта
Zea majs L.
царевица
Б.
Сортове, хибриди и самоопрашени линии царевица:
а)
сортове опрашени на открито: достатъчно хомогенен и устойчив сорт;
б)
самоопрашени линии: достатъчно хомогенен и устойчив вид, получен или чрез изкуствено опрашване, придружено от селекция в продължение на няколко последователни размножения или чрез аналогични операции;
в)
прост хибрид: първо размножение от кръстоска между две самоопрашени линии, определени от селекционера;
г)
двоен хибрид: първо размножение от кръстоска между два прости хибрида, определена от селекционера;
д)
тройнокръстосан хибрид: първо размножение от кръстоска между самоопрашена линия и прост хибрид, определени от селекционера;
е)
хибриди от висша кръстоска: първо размножение от кръстоска между самоопрашена линия или прост хибрид и сортове, опрашвани на открито, определени от селекционера;
ж)
междусортов хибрид: първо размножение от кръстоска между родители на растения от базови семена на два сорта, опрашвани на открито, определени от селекционера.
В.
Базови семена (овес, ечемик, ориз, пшеница, пшеница спелта, ръж): семената,
а)
които са получени под контрола на селекционера в съответствие с приетите практики за поддържане на сортовете;
б)
които са предназначени за получаване на семена или от категорията „сертифицирани семена“, или от категориите „сертифицирани семена, първо размножение“, или „сертифицирани семена, второ размножение“;
в)
които, съгласно разпоредбите на член 4, параграф 1, буква а), отговарят на изискванията, установени в приложения I и II за базови семена; и
г)
за които чрез официално изпитване е прието, че отговарят на гореспоменатите условия.
Г.
Базови семена (царевица):
1.
Базови семена от сортове, опрашвани на открито: са семена,
а)
които са получени под контрола на селекционера в съответствие с възприетите практики за поддържане на сортовете;
б)
които са предназначени за получаване на семена от този сорт от категорията „сертифицирани семена“ или от висши кръстосани хибриди или от кръстосване на висши хибриди;
в)
които, съгласно разпоредбите на член 4, отговарят на условията, посочени в приложения I и II за базови семена; и
г)
за които чрез официално изпитване е прието, че отговарят на гореспоменатите условия.
2.
Базови семена от самоопрашени линии: са семена,
а)
които при спазване на разпоредбите, съдържащи се в член 4, отговарят на условията, посочени в приложения I и II за базови семена; и
б)
за които чрез официално изпитване е прието, че отговарят на гореспоменатите условия.
3.
Базови семена от прости хибриди: са семена,
а)
които са предназначени за получаване на двойни хибриди, на тройно кръстосани хибриди или на кръстосване на висши хибриди;
б)
които, съгласно разпоредбите на член 4, отговарят на условията, посочени в приложения I и II за базови семена; и
в)
за които чрез официално изпитване е прието, че отговарят на гореспоменатите условия.
Д.
Сертифицирани семена (ръж, царевица): са семена,
а)
които произхождат директно по низходяща линия от базови семена;
б)
които са предназначени за цели, различни от тези за получаване на семена от зърнени култури;
в)
които, съгласно разпоредбите, съдържащи се в член 4, параграф 1, буква б) и параграф 2, отговарят на условията, посочени в приложения I и II за сертифицирани семена; и
г)
за които чрез официално изпитване е прието, че отговарят на гореспоменатите условия.
Е.
Сертифицирани семена от първо размножение (овес, ечемик, ориз, пшеница, пшеница спелта): са семена,
а)
които са получени пряко по низходяща линия от базови семена от даден сорт;
б)
които са предназначени за получаване на семена или от категорията на „сертифицирани семена, второ размножение“, или за цели, различни от тези за получаване на семена от зърнени култури;
в)
които отговарят на условията, посочени в приложения I и II за сертифицирани семена първо размножение; и
г)
за които чрез официално изпитване е прието, че отговарят на гореспоменатите условия.
Ж.
Сертифицирани семена от второ размножение (овес, ечемик, ориз, пшеница и пшеница спелта): са семена,
а)
които са получени пряко от базови семена или от сертифицирани семена от даден сорт от първо размножение;
б)
които са предназначени за цели, различни от тези за получаване на семена от зърнени култури;
в)
които отговарят на изискванията за сертифицирани семена от второ размножение, посочени в приложения I и II; и
г)
за които чрез официално изпитване е прието, че отговарят на гореспоменатите условия.
З.
Официални мерки: са мерките, предприемани:
а)
от държавните органи, или
б)
от всяко юридическо лице, регулирано от публичното или частното право, действащо под отговорност на държавата;
в)
в случай на допълнителни дейности, които също са подчинени на контрола на държавата, от което и да е физическо лице, официално определено за тази цел, при условие че лицата, посочени в букви б) и в), не се облагодетелстват лично от такива мерки.
2. Държавите-членки могат:
а)
да включват няколко размножения в категорията на базовите семена и да подразделят тази категория по размножения;
б)
да гарантират, че провеждането на официални изпитвания по отношение на кълняемостта и аналитичната чистота не се извършват за всички партиди по време на сертификацията, освен ако съществува съмнение дали са изпълнени условията, посочени в приложение II;
Член 3
1. Държавите-членки гарантират, че семена от зърнени култури не могат да бъдат търгувани, преди те да бъдат официално сертифицирани като „базови семена“ или като „сертифицирани семена“, като „сертифицирани семена от първо размножение“ или „сертифицирани семена, второ размножение“ и ако не отговарят на условията, посочени в приложение II.
2. Държавите-членки, за целите на сертификацията и търговията, определят максималното съдържание на влага, съдържаща се в базовите семена и сертифицираните семена от всички видове.
3. Държавите-членки гарантират, че са проведени официални проверки на семената в съответствие с действащите международни методи, доколкото такива методи съществуват.
4. Държавите-членки могат да предвиждат дерогации от разпоредбите на параграфи 1 и 2 за:
а)
отгледани семена от размножения, предхождащи базовите семена;
б)
изпитвания или научни опити;
в)
подбор;
г)
семена, така както са отгледани, търгувани с цел преработка, при условие че идентичността на семената е гарантирана.
Член 4
1. Държавите-членки могат обаче чрез дерогация от разпоредбите, предвидени в член 3:
а)
да разрешат официалната сертификация и търговията с базови семена, които не отговарят на изискванията, определени в приложение II по отношение на кълняемостта; във връзка с това, трябва да се вземат всички необходими мерки доставчикът да гарантира специфичната кълняемост на семената, като я посочи на специален етикет, носещ името, адреса му и референтния номер на партидата семена;
б)
с оглед на бързата доставка на царевичните семена на пазара, независимо от факта, че официалната проверка относно изпълнението на условията, посочени в приложение II по отношение на кълняемостта не е завършила, да разрешат официалната сертификация и търговия до първия купувач със семена от категориите „базови семена“ или „сертифицирани семена“. Сертифициране се предоставя само при представянето на предварителен доклад за анализ на семената и при условие че са посочени името и адреса на първия получател; вземат се всички необходими мерки, за да бъде сигурно, че доставчикът гарантира кълняемостта, посочена в предварителния анализ; тази кълняемост се декларира за целите на търговията и трябва да бъде обозначена върху специален етикет с името и адреса на доставчика и референтния номер на партидата.
Тези разпоредби не се прилагат по отношение на семената, внесени от трети страни, освен ако не е предвидено друго в член 15 по отношение на размножаването извън Общността.
2. По отношение на царевичното семе, държавите-членки могат да намалят до 85 % минималната кълняемост, изискуема съгласно приложение II.
Член 5
Държавите-членки могат съгласно условията, посочени в приложения I и II, да налагат допълнителни или по-строги изисквания за сертификацията на семена, произведени на собствените им територии.
Член 6
1. Всяка държава-членка създава списък на зърнените култури, официално приети за сертификация на нейна територия.
2. Сортове се приемат за сертификация, само ако бъде установено чрез официални или официално контролирани изпитвания, извършени именно при отглеждането, в продължение на две последователни години и при ръжта и царевицата за три последователни години, че:
а)
при овеса, ечемика, ориза, пшеница и пшеница спелта, сортовете са достатъчно хомогенни и стабилни; списъкът посочва главните морфологични и физиологични характеристики, чрез които сортовете могат да бъдат идентифицирани;
б)
при ечемик и сортовете царевица, опрашвани на открито, сортовете са достатъчно хомогенни и стабилни; списъкът посочва главните морфологични или физиологични характеристики, чрез които сортовете от растения, пряко произлезли от семена на категориите „сертифицирани семена“ могат да бъдат разграничавани едни от други;
в)
при хибридните сортове царевица, видовете са достатъчно хомогенни и стабилни и тези сортове са резултат от кръстоски, които са определени от стопанина; списъкът посочва главните морфологични или физиологични характеристики, чрез които сортовете от растенията, пряко произлезли от семена на категориите „сертифицирани семена“ могат да се разграничат едни от други; ако за генеологичните компоненти от хибридни или синтетични и подобни сортове се изисква сертификация като базови семена, главните морфологични или физиологични характеристики на тези компоненти следва да бъдат посочени.
3. При хибридните и синтетични сортове, отговорните органи за приемането и сертификацията трябва да бъдат информирани за генеологичните компоненти. Държавите-членки гарантират, че резултатите от изпитването и описанието на генеологичните компоненти се третират като конфиденциални, ако селекционерът желае това.
4. Приетите сортове се проверяват официално на редовни интервали. Ако някое от условията за приемане за сертификация вече не се спазва, приемането се отказва и сортът се премахва от списъка. Ако една или повече вторични характеристики на даден сорт от ръж или царевица, опрашван на открито, са променени, описанието в списъка се променя съответно.
5. Тези списъци и измененията, направени в тях, се изпращат на Комисията, която съобщава за тях на другите държави-членки.
Член 7
1. Държавите-членки изискват при процедурите за контрол на сортовете и при самоопрашените линии царевица и за контрола на семена за сертификация, пробите да се взимат официално, съгласно подходящи методи.
2. За проверката на семена за сертификация пробите се взимат от хомогенни партиди; максималното тегло на партида и минималното тегло на проба са дадени в приложение III.
Член 8
1. Държавите-членки изискват базовите семена и сертифицираните семена от всички категории да се търгуват само на достатъчно хомогенни партиди и в затворени опаковки, както е предвидено в членове 9 и 10, със затварящо устройство и маркиране.
2. Държавите-членки могат, при търговията на малки количества за крайния потребител, да предвиждат дерогации от разпоредбите на параграф 1 по отношение на опаковането, запечатването и маркирането.
Член 9
1. Държавите-членки изискват опаковките на базовите семена и на сертифицираните семена от всички видове да бъдат запечатани официално по начин, по който да не бъдат отворени без нарушаване системата на затваряне и така, че да не могат да бъдат използвани повторно.
2. Опаковките не се запечатват повторно, освен по официален път. При повторно запечатване на опаковките съгласно член 10, параграф 1, това трябва да се посочи на етикета, както и дата на повторното запечатване и отговорния орган.
Член 10
1. Държавите-членки изискват по отношение на тези опаковки базовите и сертифицирани семена от всички категории:
а.)
да бъдат с официален етикет от външната страна, съответстващ на условията, определени в приложение IV, както и надписите да бъдат на един от официалните езици на Общността. Цветът на етикета трябва да е бял за базовите семена, син за сертифицираните семена и за сертифицирани семена първо размножение и червен за сертифицирани семена от второ размножение; при търговията между държавите-членки на етикета се посочва датата, на която е сложен официалният печат; ако при случаи, предвидени в член 4, параграф 1, буква а) и параграф 2, базовите семена от царевица не отговарят на условията, посочени в приложение II по отношение на кълняемостта, този факт трябва да е отбелязан на етикета.
б)
да съдържат официален документ с цвят, който е същият като цвета на етикета, съдържащ същата информация като тази, изискуема съгласно приложение IV за етикета; такъв документ не е необходим, ако информацията е напечатана по неизличим начин на опаковката.
2. Държавите-членки могат:
а)
да изискват във всички случаи датата, на която официалният печат е бил положен, да бъде поставена на етикета;
б)
да гарантират, че за малките опаковки са предвидени дерогации от разпоредбите на параграф 1.
Член 11
Настоящата директива не засяга правото на държавите-членки да изискват в случаи, различни от предвидените в член 4, контейнерите с базови или сертифицирани семена от всички категории, независимо дали семената са били произведени на собствената им територия или внесени, да носят етикет на доставчика, ако е нужно семената да бъдат търгувани в границите на тяхната територия.
Член 12
Държавите-членки изискват на официалния етикет или на етикета на доставчика, както на контейнера или в него, да бъде отбелязано всяко химическо третиране, на което са били подложени базовите семена или сертифицираните семена.
Член 13
1. Държавите-членки могат да разрешат семената от зърнените култури да се търгуват под формата на специфични смески семена от различни сортове, при положение, че компонентите от смеските преди смесването, са съобразени с правилата за търговията, прилагани към тях.
2. Разпоредбите на членове 8, 9 и 11 се прилагат, както и тези от член 10, с изключение на тези за смеските семена, чийто етикет е зелен.
Член 14
1. Държавите-членки гарантират, че базовите семена и сертифицираните семена от всички видове, които са били официално сертифицирани и чиито контейнери са били официално маркирани и запечатани съгласно настоящата директива, не са предмет на ограниченията за търговията по отношение на характеристиките им, условията за изпитването им, търговията и запечатването им, различни от тези, които са посочени в настоящата директива.
2. Държавите членки могат:
а)
да ограничат търговията със сертифицирани семена от овес, ечемик, ориз, пшеница или пшеница спелта до тази на първо размножение;
б)
до въвеждането на общ каталог на сортовете, което трябва да стане не по-късно от 1 януари 1970 г., да ограничат търговията със семена от зърнени култури до тези сортове, които са включени в национален списък, основан на значението им за отглеждане и използване на тяхна територия; условията за включване в този списък са същите за сортовете, които идват от други държави-членки, както за вътрешните сортове.
Член 15
Държавите-членки предвиждат, че семената от зърнени култури, получени пряко от базови семена или от сертифицирани семена от първо размножение, сертифицирани в една държава-членка и добити в друга държава-членка или в трета страна, трябва да се считат за еквивалентни на сертифицирани семена или на сертифицирани семена от първо или второ размножение, ако тези семена са добити в държавата, която е произвела базовите семена или сертифицирани семена от първо размножение и ако те са били инспектирани в съответствие с условията, посочени в приложение I и ако официалните изпитвания са показали, че условията, съдържащи се в приложение II за сертифицирани семена или сертифицирани семена от първо или второ размножение, са спазени.
Член 16
1. Съветът с квалифицирано мнозинство, по предложение на Комисията, решава дали:
а)
в случая, предвиден в член 15, полевите инспекции в трети страни отговарят на условията, съдържащи се в приложение I;
б)
реколтата от семена от зърнени култури, получени в трета страна, която може да даде същите гаранции относно характеристиките им и условията за тяхното изпитване, за гарантиране на идентичността им, маркировката и контрола, са еквивалентни по отношение на тези показатели спрямо базовите семена, сертифицираните семена или сертифицирани семена първо или второ размножение, получени в Общността и отговарящи на разпоредбите на настоящата директива.
2. До вземането на решение съгласно параграф 1 от страна на Съвета, държавите-членки могат да вземат сами такива решения. Това право се погасява на 1 юли 1969 г.
Член 17
1. С цел премахване на всякакви временни затруднения в общото снабдяване с базови или сертифицирани семена от всички видове, които настъпват в една или повече държави-членки и които не могат да бъдат преодолени в Общността, Комисията в съответствие с процедурата, посочена в член 21, разрешава на една или повече от държавите-членки да допускат за определен период търговията със семена в такива количества, които отговарят на по-малко строги изисквания.
2. За категориите семена от всеки даден сорт или самоопрашена линия официалният етикет е този, предвиден за съответната категория; във всички останали случаи цветът на официалния етикет трябва да бъде тъмно жълт. Етикетът винаги съдържа информация в потвърждение на това, че въпросните семена са от категория, която отговаря на по-малко строги изисквания.
Член 18
Настоящата директива не се прилага по отношение на зърнените култури, предназначени за износ в трети страни.
Член 19
Държавите-членки вземат подходящите мерки за провеждане на официални инспекции на семената от зърнени култури по време на търговията с тях, най-малко чрез вземане на проби, с цел удостоверяване спазването на изискванията на настоящата директива.
Член 20
1. В рамките на Общността се определят сравнителни опитни полета, върху които всяка година се извършва последваща проверка на пробите от базови семена и сертифицирани семена от всички видове, взети по време на контролно пробовземане; тези полета подлежат на инспекция от Комитета, предвиден в член 21.
2. Тези сравнителни изпитвания трябва, през първия етап, да се ползват за хармонизиране на техническите методи за сертификация, за да се получат еквивалентни резултати. С постигането на тази цел, годишни доклади за постигнатия напредък се изготвят за сравнителните изпитвания и се изпращат като поверителни до държавите-членки и до Комисията. Комисията, в съответствие с процедурата, установена в член 21, определя дата за първия доклад.
3. Комисията, в съответствие с процедурата, установена в член 21, приема нужните разпоредби за организиране провеждането на сравнителни изпитвания. Семената за зърнени култури, добити в трети страни, могат да бъдат включени в провежданите сравнителни изпитвания.
Член 21
1. Когато трябва да се следва процедурата, посочена в този член, въпросите се отнасят от председателя, по негова собствена инициатива или по молба на представител на държавата-членка, до Постоянния комитет по семена и посадъчен материалза земеделие, градинарство и горско стопанство (оттук нататък наричан „Комитета“), създаден с Решение на Съвета от 14 юни 1966 г. (2).
2. В рамките на Комитета гласовете на държавите-членки се претеглят съгласно член 148, параграф 2 от Договора. Председателят не гласува.
3. Представителите на Комисията изпращат проект на мерките, които трябва да бъдат приети. Комитетът представя становище относно тези мерки в рамките на срок, определен от председателя в зависимост от спешността на проблема. За становището е необходимо мнозинство от 12 гласа.
4. Комисията приема мерки, които се прилагат незабавно. Все пак, ако те не съответстват на становището на Комитета, те незабавно се съобщават от Комисията на Съвета. В такъв случай Комисията може да отсрочи прилагането на приетите от нея мерки за не повече от един месец от датата на това съобщаване.
Съветът с квалифицирано мнозинство може да вземе различно решение в рамките на един месец.
Член 22
Освен ако не е предвидено друго в приложение II, параграф 2 по отношение на устойчивостта към вредителите, настоящата директива не засяга разпоредбите от националното законодателство, обосновани с оглед защитата на здравето и живота на хората и животните, защитата на растенията, или закрилата на индустриалната и търговската собственост.
Член 23
Държавите-членки не по-късно от 1 юли 1968 г. въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с разпоредбите на член 14, параграф 1 и не по-късно от 1 юли 1969 г. - тези, които са необходими, за да се съобразят с другите разпоредби на настоящата директива и нейните приложения. Те незабавно информират Комисията за това.
Член 24
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 14 юни 1966 година.
COUNCIL DIRECTIVE of 14 June 1966 on the marketing of cereal seed (66/402/EEC)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN ECONOMIC COMMUNITY,
Having regard to the Treaty establishing the European Economic Community, and in particular Articles 43 and 100 thereof;
Having regard to the proposal from the Commission;
Having regard to the Opinion of the European Parliament ; 1
Having regard to the Opinion of the Economic and Social Committee;
Whereas cereal production occupies an important place in the agriculture of the European Economic Community;
Whereas satisfactory results in cereal cultivation depend to a large extent on the use of appropriate seed ; whereas to this end certain Member States have for some time restricted the marketing of cereal seed to high-quality seed ; whereas they have been able to take advantage of the systematic plant selection work carried out over several decades which has resulted in the development of sufficiently stable and uniform cereal varieties which, by reason of their characters, promise to be of great value for the purposes in view;
Whereas greater productivity will be obtained in Community cereal cultivation if for the choice of the varieties permitted to be marketed the Member States apply uniform rules which are as strict as possible;
Whereas it is, however, justifiable to restrict marketing to certain varieties only if the farmer can be sure of actually obtaining seed of those varieties;
Whereas certain Member States have for this purpose been applying certification schemes which are intended by official control to ensure identity and varietal purity;
Whereas such schemes already exist at international level ; whereas the Food and Agriculture Organisation of the United Nations has recommended minimum standards for the certification of maize seed in European and Mediterranean countries ; whereas, furthermore, the Organisation for Economic Co-operation and Development has established a scheme for the varietal certification of herbage seed moving in international trade;
Whereas it is desirable to establish a uniform certification scheme for the Community based on the experience gained in the application of those schemes;
Whereas the scheme should apply to marketing both in other Member States and on domestic markets;
Whereas, as a general rule, cereal seed should be allowed to be marketed only if it has been officially examined and certified, in accordance with the rules for certification, as basic seed or certified seed ; whereas the choice of the technical terms "basic seed" and "certified seed" is based on already existing international terminology;
Whereas cereal seed which is not placed on the market should not, in view of its minor economic importance, be subject to Community rules ; whereas Member States must retain the right to make such seed subject to special provisions;
Whereas Community rules should not apply to seed shown to be intended for export to third countries;
Whereas, in order to improve not only the genetic quality of Community cereal seed but also its external characters, certain conditions must be laid down as to analytical purity, germination and health status;
1 OJ No 109, 9.7.1964, p. 1760/64. Whereas, in order to ensure the identity of the seed, Community rules on packaging, sampling, sealing and marking must be established ; whereas to this end the labels should give the particulars needed both for official control and for the information of the farmer and should clearly show the Community nature of the certification;
Whereas certain Member States need blends of cereal seed of various species for special uses ; whereas, in order to take these needs into account, Member States should be authorised to approve such blends subject to certain conditions;
Whereas, in order to ensure that both the requirements as to the quality of the seed and the provisions for ensuring its identity are complied with during marketing, the Member States must make provision for appropriate control arrangements;
Whereas seed satisfying these requirements should, without prejudice to Article 36 of the Treaty, be subject to no marketing restrictions other than those provided for in Community rules, except in those cases where Community rules provide for tolerances in respect of harmful organisms;
Whereas, during a first stage, until a common catalogue of varieties has been established, the restrictions allowed should include in particular the right of Member States to restrict the marketing of certified seed to those varieties which are of value for cropping and use in their own territory;
Whereas, subject to certain conditions, seed multiplied in another country from basic seed certified in a Member State should be recognised as equivalent to seed multiplied in that Member State;
Whereas, on the other hand, provision should be made for authorising the marketing within the Community of cereal seed harvested in third countries only if such seed affords the same assurances as seed officially certified in the Community and complying with Community rules;
Whereas, during periods in which there are difficulties in obtaining supplies of certified seed of the various categories, seed satisfying less stringent requirements should temporarily be permitted to be marketed;
Whereas, in order to harmonise the technical methods of certification used in the various Member States and to enable comparisons to be made in the future between seed certified within the Community and that coming from third countries, Community test fields should be established in Member States to permit annual post-control of seed of the various categories of "certified seed";
Whereas the Commission should be entrusted with the task of adopting certain measures for the application of this Directive ; whereas, in order to facilitate implementation of the proposed measures, a procedure should be provided for establishing close co-operation between Member States and the Commission within a Standing Committee on Seeds and Propagating Material for Agriculture, Horticulture and Forestry;
HAS ADOPTED THIS DIRECTIVE:
Article 1
This Directive shall apply to cereal seed marketed within the Community.
Article 2
1. For the purposes of this Directive, the following definitions shall apply: A. Cereal : plants of the following species: PIC FILE= "T
B. Varieties, hybrids and inbred lines of maize: (a) Open-pollinated variety : a sufficiently uniform and stable variety;
(b) Inbred line : a sufficiently uniform and stable line, obtained either by artificial self-fertilisation accompanied by selection over several successive generations or by equivalent operations;
(c) Simple hybrid : the first generation of a cross, defined by the breeder, between two inbred lines;
(d) Double hybrid : the first generation of a cross, defined by the breeder, between two simple hybrids;
(e) Three-cross hybrid : the first generation of a cross, defined by the breeder, between an inbred line and a simple hybrid;
(f) Top Cross hybrid : the first generation of a cross, defined by the breeder, between an inbred line or a simple hybrid and an open-pollinated variety;
(g) Intervarietal hybrid : the first generation of a cross, defined by the breeder, between plants grown from basic seed of two open-pollinated varieties.
C. Basic seed (oats, barley, rice, wheat, spelt, rye) : seed (a) which has been produced under the responsibility of the breeder according to accepted practices for the maintenance of the variety;
(b) which is intended for the production of seed either of the category "certified seed" or of the categories "certified seed, first generation" or "certified seed, second generation";
(c) which, subject to the provisions of Article 4 (1) (a), satisfies the conditions laid down in Annexes I and II for basic seed ; and
(d) which has been found by official examination to satisfy the above-mentioned conditions.
D. Basic seed (maize): 1. Basic seed of open-pollinated varieties : seed (a) which has been produced under the responsibility of the breeder according to accepted practices for the maintenance of the variety;
(b) which is intended for the production of seed of this variety of the category "certified seed" or of Top Cross hybrids or of intervarietal hybrids;
(c) which, subject to the provisions of Article 4, satisfies the conditions laid down in Annexes I and II for basic seed ; and
(d) which has been found by official examination to satisfy the above-mentioned conditions.
2. Basic seed of inbred lines : seed (a) which, subject to the provisions of Article 4, satisfies the conditions laid down in Annexes I and II for basic seed ; and
(b) which has been found by official examination to satisfy the above-mentioned conditions.
3. Basic seed of simple hybrids : seed (a) which is intended for the production of double hybrids, three-cross hybrids or Top Cross hybrids;
(b) which, subject to the provisions of Article 4, satisfies the conditions laid down in Annexes I and II for basic seed ; and
(c) which has been found by official examination to satisfy the above-mentioned conditions.
E. Certified seed (rye, maize) : seed (a) which is of direct descent from basic seed;
(b) which is intended for purposes other than the production of cereal seed;
(c) which, subject to the provisions of Article 4 (1) (b) and (2), satisfies the conditions laid down in Annexes I and II for certified seed ; and
(d) which has been found by official examination to satisfy the above-mentioned conditions.
F. Certified seed of the first generation (oats, barley, rice, wheat, spelt) : seed (a) which is of direct descent from basic seed of a given variety;
(b) which is intended either for the production of seed of the category "certified seed, second generation" or for purposes other than the production of cereal seed;
(c) which satisfies the conditions laid down in Annexes I and II for certified seed of the first generation ; and
(d) which has been found by official examination to satisfy the above-mentioned conditions.
G. Certified seed of the second generation (oats, barley, rice, wheat, spelt) : seed (a) which is of direct descent from basic seed or from certified seed of the first generation of a given variety;
(b) which is intended for purposes other than the production of cereal seed;
(c) which satisfies the conditions laid down in Annexes I and II for certified seed of the second generation ; and
(d) which has been found by official examination to satisfy the above-mentioned conditions.
H. Official measures : measures taken (a) by State authorities, or
(b) by any legal person whether governed by public or by private law, acting under the responsibility of the State, or
(c) in the case of ancillary activities which are also subject to State control, by any natural person duly sworn for that purpose, provided that the persons mentioned under (b) and (c) derive no private gain from such measures.
2. Member States may: (a) include several generations in the basic seed category and subdivide this category by generation;
(b) provide that official examinations in respect of germination and analytical purity not be carried out on all lots during certification unless there is doubt whether the conditions laid down in Annex II in these respects have been satisfied.
Article 3
1. The Member States shall provide that cereal seed may not be placed on the market unless it has been officially certified as "basic seed", "certified seed", "certified seed, first generation" or "certified seed, second generation" and unless it satisfies the conditions laid down in Annex II.
2. The Member States shall, for the purposes of certification and marketing, fix the maximum moisture content of basic seed and certified seed of all kinds.
3. The Member States shall ensure that the official examinations of seed are carried out in accordance with current international methods, in so far as such methods exist.
4. Member States may provide for derogations from the provisions of paragraphs 1 and 2: (a) for bred seed of generations prior to basic seed;
(b) for tests or for scientific purposes;
(c) for selection work;
(d) for seed as grown, marketed for processing, provided that the identity of the seed is ensured.
Article 4
1. Member States may, however, by way of derogation from the provisions of Article 3: (a) authorise the official certification and marketing of basic seed which does not satisfy the conditions laid down in Annex II in respect of germination ; to this end all necessary measures shall be taken to ensure that the supplier guarantees a specific germination which he shall state for marketing purposes on a special label bearing his name and address and the reference number of the seed lot;
(b) in order to make maize seed rapidly available, notwithstanding the fact that the official examination to check compliance with the conditions laid down in Annex II in respect of germination has not been concluded, authorise the official certification and marketing as far as the first buyer by way of trade of the categories "basic seed" or "certified seed". Certification shall be granted only on presentation of a provisional analytical report on the seed and provided that the name and address of the first recipient are given ; all necessary measures shall be taken to ensure that the supplier guarantees the germination ascertained at the provisional analysis ; this germination shall be stated for marketing purposes on a special label bearing the name and address of the supplier and the reference number of the lot.
These provisions shall not apply to seed imported from third countries, save as otherwise provided in Article 15 in respect of multiplication outside the Community.
2. In the case of maize seed, Member States may reduce to 85 % the minimum germination required under Annex II.
Article 5
Member States may, as regards the conditions laid down in Annexes I and II, impose additional or more stringent requirements for the certification of seed produced in their own territory.
Article 6
1. Each Member State shall establish a list of the varieties of cereal officially accepted for certification in its territory.
2. A variety shall be accepted for certification only if it has been established by official or officially controlled examinations, particularly growing trials, carried out for two successive years and in the case of rye and open-pollinated maize for three successive years, that: (a) in the case of oats, barley, rice, wheat and spelt, the variety is sufficiently uniform and stable ; the list shall indicate the main morphological or physiological characters by which the variety can be identified;
(b) in the case of rye and open-pollinated maize varieties, the variety is sufficiently uniform and stable ; the list shall indicate the main morphological or physiological characters by which varieties of plants directly derived from seed of the category "certified seed" can be distinguished one from another;
(c) in the case of hybrid varieties of maize, the inbred lines are sufficiently uniform and stable and that the variety is the result of crosses which have been defined by the breeder ; the list shall indicate the main morphological or physiological characters by which varieties of plants directly derived from the category "certified seed" can be distinguished one from another. If, for the genealogical components of hybrids or of synthetic and like varieties, certification as basic seed is requested, the main morphological or physiological characters of these components must be indicated.
3. In the case of hybrids and synthetic varieties, the authorities responsible for acceptance and certification shall be informed of the genealogical components. The Member States shall ensure that the results of the examination and the description of the genealogical components are, if the breeder so requests, treated as confidential.
4. The varieties accepted shall be officially checked at regular intervals. If any of the conditions for acceptance for certification is no longer satisfied, acceptance shall be revoked and the variety deleted from the list. If one or more secondary characters of an open-pollinated variety of rye or maize have changed, the description in the list shall be altered forthwith.
5. These lists and any alterations made to them shall be sent forthwith to the Commission, which shall communicate them to the other Member States.
Article 7
1. The Member States shall require that, for the checking of varieties and inbred lines of maize and for the examination of seed for certification, samples are drawn officially in accordance with appropriate methods.
2. For the examination of seed for certification, samples shall be drawn from homogeneous lots ; the maximum weight of a lot and the minimum weight of a sample are given in Annex III.
Article 8
1. The Member States shall require that basic seed and certified seed of all kinds be marketed only in sufficiently homogeneous consignments and in sealed containers bearing, as prescribed in Articles 9 and 10, a sealing device and markings.
2. Member States may, for the marketing of small quantities to the final consumer, provide for derogations from the provisions of paragraph 1 in respect of packaging, sealing and marking.
Article 9
1. The Member States shall require that packages of basic seed and certified seed of all kinds be officially sealed in such a manner that when the container is opened the seal is damaged and cannot be reattached.
2. Packages shall not be resealed except officially. If packages are resealed, the fact of resealing, the date of resealing and the authority responsible therefor shall be stated on the label required under Article 10 (1).
Article 10
1. The Member States shall require that packages of basic seed and certified seed of all kinds: (a) be labelled on the outside with an official label in one of the official languages of the Community conforming to the specification in Annex IV ; it shall be attached with the official seal ; the colour of the label shall be white for basic seed, blue for certified seed and certified seed of the first generation and red for certified seed of the second generation ; for marketing in other Member States the label shall bear the date on which the official seal was attached ; if, as envisaged in Article 4 (1) (a) and (2), the basic seed or maize seed does not satisfy the conditions laid down in Annex II in respect of germination, this fact shall be stated on the label;
(b) contain an official document, in the same colour as the label, giving the same information as that required under Annex IV for the label ; this document is not necessary if the information is printed indelibly on the container.
2. Member State may: (a) require that in all cases the date on which the official seal was attached be stated on the label;
(b) provide in the case of small packets for derogations from the provisions of paragraph 1.
Article 11
This Directive shall not affect the right of Member States to require that, in cases other than those provided for in Article 4, containers of basic seed or certified seed of all kinds, whether the seed has been produced in their own territory or imported, must, if the seed is to be marketed within their territory, bear a supplier's label.
Article 12
The Member States shall require that any chemical treatment of basic seed or certified seed of all kinds be noted either on the official label or on the supplier's label and on the container or inside it.
Article 13
1. Member States may authorise the marketing of cereal seed in the form of blends of seed of various species, provided that the components of the blend complied, before blending, with the marketing rules applicable to them.
2. The provisions of Articles 8, 9 and 11 shall apply, as shall also those of Article 10, except that for blended seed the label used shall be green.
Article 14
1. The Member States shall ensure that basic seed and certified seed of all kinds which have been officially certified and whose containers have been officially marked and sealed as prescribed in this Directive are subject to no marketing restrictions as regards their characters, examination arrangements, marking and sealing other than those laid down in this Directive.
2. Member States may: (a) restrict the marketing of certified seed of oats, barley, rice, wheat or spelt to that of the first generation;
(b) until such time, which should not be later than 1 January 1970, as a common catalogue of varieties can be introduced, restrict the marketing of cereal seed to those varieties which are entered in a national list based on value for cropping and use in their territory ; the conditions for inclusion in this list shall be the same for varieties coming from other Member States as for domestic varieties.
Article 15
The Member States shall provide that cereal seed produced directly from basic seed or from certified seed of the first generation certified in one Member State and harvested in another Member State or in a third country is to be regarded as equivalent to certified seed or to certified seed of the first or second generation if that seed has been harvested in the State which produced either the basic seed or the certified seed of the first generation, if it has undergone field inspection satisfying the conditions laid down in Annex I and if official examination has shown that the conditions laid down in Annex II for certified seed or certified seed of the first or second generation are satisfied.
Article 16
1. The Council, acting by a qualified majority on a proposal from the Commission, shall determine whether: (a) in the case provided for in Article 15, the field inspections in the third country satisfy the conditions laid down in Annex I;
(b) cereal grain harvested in a third country and affording the same assurances as regards its characters and the arrangements for its examination, for ensuring identity, for marking and for control is equivalent in these respects to basic seed, certified seed or certified seed of the first or second generation harvested within the Community and complying with the provisions of this Directive.
2. Until such time as the Council has taken a decision under paragraph 1, the Member States shall be free to take such decisions themselves. This right shall expire on 1 July 1969.
Article 17
1. In order to remove any temporary difficulties in the general supply of basic seed or certified seed of all kinds that occur in one or more Member States and cannot be overcome within the Community, the Commission, acting in accordance with the procedure laid down in Article 21, shall authorise one or more of the Member States to accept for marketing, for a period to be set by the Commission, seed of a category satisfying less stringent requirements.
2. For a category of seed of any given variety or inbred line, the official label shall be that provided for the corresponding category ; in all other cases it shall be dark yellow. The label shall always state that the seed in question is of a category satisfying less stringent requirements.
Article 18
This Directive shall not apply to cereal seed shown to be intended for export to third countries.
Article 19
The Member States shall make suitable arrangements for cereal seed to be officially controlled during marketing, at least by check sampling, as regards its compliance with the requirements of this Directive.
Article 20
1. Community test fields shall be established within the Community for the annual post-control of basic seed and certified seed of all kinds taken during check sampling ; these fields shall be subject to inspection by the Committee referred to in Article 21.
2. These comparative tests shall, during a first stage, be used to harmonise the technical methods of certification so as to obtain results which are equivalent. As soon as this aim is achieved, annual progress reports shall be made on the comparative tests and sent in confidence to the Member States and to the Commission. The Commission, acting in accordance with the procedure laid down in Article 21, shall set the date for the first report.
3. The Commission, acting in accordance with the procedure laid down in Article 21, shall make the necessary arrangements for the comparative tests to be carried out. Cereal seed harvested in third countries may be included in the comparative tests.
Article 21
1. Where the procedure laid down in this Article is to be followed, matters shall be referred by the Chairman, either on his own initiative or at the request of the representative of a Member State, to the Standing Committee on Seeds and Propagating Material for Agriculture, Horticulture and Forestry (hereinafter called the "Committee") set up by the Council Decision of 14 June 1966 1.
2. Within the Committee, the votes of the Member States shall be weighted as provided in Article 148 (2) of the Treaty. The Chairman shall not vote.
3. The representative of the Commission shall submit a draft of the measures to be adopted. The Committee shall deliver its opinion on such measures within a time limit set by the Chairman according to the urgency of the matter. Opinions shall be delivered by a majority of twelve votes.
4. The Commission shall adopt measures which shall apply immediately. However, if these measures are not in accordance with the opinion of the Committee, they shall forthwith be communicated by the Commission to the Council. In that event the Commission may defer application of the measures which it has adopted for not more than one month from the date of such communication.
The Council, acting by a qualified majority, may take a different decision within one month.
Article 22
Save as otherwise provided in Annex II (2) in respect of tolerances for harmful organisms, this Directive shall be without prejudice to the provisions of national laws justified on grounds of the protection of health and life of humans, animals or plants or the protection of industrial and commercial property.
Article 23
The Member States shall, not later than 1 July 1968, bring into force the laws, regulations or administrative provisions necessary to comply with the provisions of Article 14 (1) and, not later than 1 July 1969, those necessary to comply with the other provisions of this Directive and its Annexes. They shall forthwith inform the Commission thereof.
Article 24
This Directive is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 14 June 1966.