РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1293/2007 НА СЪВЕТА
от 30 октомври 2007 година
за отмяна на антидъмпинговите мита, наложени с Регламент (ЕО) № 1050/2002 спрямо вноса на записващи компактдискове с произход от Тайван и за разрешаване на възстановяването или опрощаването на тези мита, както и за отмяна на изравнителните мита, наложени с Регламент (ЕО) № 960/2003 върху вноса на записваеми компактдискове с произход от Индия, за разрешаване на възстановяването или опрощаването на тези мита и за прекратяване на процедурата във връзка с тях
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 384/96 на Съвета от 22 декември 1995 г. за защита срещу дъмпингов внос на стоки от страни, които не са членки на Европейската общност (1) („основен антидъмпингов регламент“), и по-специално член 11, параграф 3 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2026/97 на Съвета от 6 октомври 1997 г. за защита срещу субсидиран внос от страни, които не са членки на Европейската общност (2) („основен регламент срещу субсидиите“), и по-специално член 19 от него,
като взе предвид предложението на Комисията, внесено след консултации с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
А. ПРОЦЕДУРА
1. Действащи мерки и обект на преразглеждането
(1)
Окончателни антидъмпингови мита, приложими към вноса на записваеми компактдискове с произход от Тайван, са били наложени на 18 юни 2002 г. с Регламент (ЕО) № 1050/2002 на Съвета от 13 юни 2002 г. за налагане на окончателно антидъмпингово мито и за окончателно събиране на временното мито, наложено спрямо вноса на записващи компактдискове с произход от Тайван (3) („първоначална антидъмпингова процедура“). Те са били между 17,7 и 38,5 %. Срокът на действие на тези мерки изтече ipso iure на 18 юни 2007 г. в съответствие с Известие на Комисията за изтичане на срока на някои антидъмпингови мерки (4).
(2)
Окончателните изравнителни мита върху вноса на записваеми компактдискове („CD-R“) от Индия бяха наложени на 5 юни 2003 г. с Регламент (ЕО) № 960/2003 на Съвета от 2 юни 2003 г. за налагане на окончателно изравнително мито върху вноса на записваеми компактдискове с произход от Индия (5) („първоначална процедура срещу субсидиите“). Техният размер възлизаше на 7,3 %.
2. Предишни разследвания относно вноса на CD-R от Китайската народна република, Хонконг и Малайзия
(3)
С Решение 2006/753/ЕО (6) Комисията приключи антидъмпингова процедура във връзка с вноса на CD-R с произход от Китайската народна република (КНР), Хонконг и Малайзия на основание липсата на интерес за Общността от налагане на мерки („решение за прекратяване“). Беше направено заключението, че поради малкия пазарен дял на производството на Общността е малко вероятно последната да получи някакви значими ползи от налагането на мерки. Съответно налагането на мерки беше сметнато за непропорционално с оглед на значителните негативни последици за вносители, дистрибутори, продавачи на дребно и потребители.
3. Започване на преразглеждане
(4)
Започването на частично междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки, прилагани по отношение на вноса на записваеми компактдискове с произход от Тайван, и на частично междинно преразглеждане на изравнителните мерки по отношение на вноса на записваеми компактдискове с произход от Индия бе обявено с известие, публикувано на 22 март 2007 г. в Официален вестник на Европейския съюз („известие за започване“) (7).
(5)
Обхватът на двете преразглеждания, започнати от Комисията по нейна собствена инициатива, се ограничаваше до оценка на интереса за Общността, като решението за тях можеше да има обратна сила, считано от 5 ноември 2006 г., т.е. датата на влизане в сила на решението за прекратяване. За целите на процесуална икономия преразглежданията за антидъмпинговите мита, приложими към вноса на CD-R от Тайван, и за изравнителните мерки, приложими към вноса на CD-R от Индия, бяха обединени в едно разследване.
(6)
Както бе посочено по-горе, срокът на действие на антидъмпинговите мерки, наложени върху вноса с произход от Тайван, изтече на 18 юни 2007 г. Вследствие на това преразглеждането по отношение на Тайван бе прекратено. Все пак то бе формално продължено до тази дата, като Комисията разгледа по-специално въпроса за отмяната със задна дата на митата, платени между 5 ноември 2006 г. и 18 юни 2007 г.
(7)
Поради нуждата от процесуална икономия и за да се осигури приемственост между действията, Комисията обедини заключенията на двете преразглеждания в настоящия регламент.
4. Заинтересовани от процедурата страни
(8)
Комисията официално информира производителите от Общността, вносителите, ползвателите, както и износителите и представителите на Индия и Тайван за започването на процедурата. Всички заинтересовани страни получиха възможност да изложат становищата си в писмена форма и да поискат да се организира изслушване в рамките на срока, посочен в известието за започване на процедура. Доколкото преразглежданията бяха ограничени до въпросите на интереса за Общността, Комисията покани само страните, намиращи се в Общността, т.е. производители, вносители и ползватели от Общността, да попълнят въпросници. Отговори на въпросника бяха получени от един производител, 14 вносители и 10 ползватели.
(9)
Комисията получи също така писмо от Комитета на европейските производители на CD-R („CECMA“), който представляваше жалбоподателя в първоначалните антидъмпингова процедура и процедура срещу субсидиите, както и в процедурата, приключила с решението за прекратяване, а също така и писмо от бившия представител на дружеството Г, посочено в решението за прекратяване.
(10)
Освен това службите на Комисията получиха становища от други заинтересовани страни, основно дистрибутори и доставчици на един индийски износител.
(11)
Службите на Комисията надлежно анализираха всички становища и аргументи, представени от заинтересованите страни. Все пак, с оглед на състоянието на продукцията на Общността, заключенията на настоящото преразглеждане ще се ограничат до определяне на производството на Общността.
5. Период на разследване
(12)
Разследването относно аспектите на интереса за Общността обхваща периода от 1 януари 2006 г. до 31 декември 2006 г. („период на разследването“, или ПР). Проучването на тенденциите от значение за оценката на интереса обхвана периода от 1 януари 2003 г. до края на периода на разследването („разглеждания период“).
6. Разглеждан продукт и сходни продукти
6.1. Разглеждан продукт
(13)
Продуктите, подлежащи на преразглеждане, са записваеми компактдискове (CD-R) с произход от Тайван („разглежданите продукти“), понастоящем класифицирани под код по КН ex 8523 40 11. Кодът по КН е посочен само за информация.
(14)
Същият продукт с произход от Тайван беше подложен на преразглеждане между 22 март 2007 г., когато беше публикувано известие за започване, и 18 юни 2007 г., когато изтече срокът на действие на антидъмпинговите мита, приложими към вноса на CD-R от Тайван.
(15)
Разглежданият продукт е поликарбонатен диск, покрит със слой боя, слой отразяващ материал и защитен слой. Въпреки че записът на подобен диск може да се направи на няколко пъти, записаната информация не може да се изтрие. Дискът е оптичен носител за съхраняване на цифрови данни или на звук.
(16)
CD-R могат да се различават според вида на съхранената информация (дискове с данни и дискове с музика), според капацитета за съхраняване, според вида на отразяващия метален слой, както и според това, дали има или не нещо отпечатано върху CD-R. Всички видове CD-R имат едни и същи физически и технически характеристики и се използват за едни и същи цели. Поради това те се разглеждат като един продукт.
6.2. Подобен продукт
(17)
В рамките на настоящата процедура не бяха направени коментари, оспорващи съпоставимостта на внасяните и произвежданите в Общността CD-R. На това основание всички видове CD-R с произход от Индия или от Тайван, както и онези, произвеждани в Общността, се разглеждат като подобни по смисъла на член 1, параграф 4 от основния антидъмпингов регламент и по смисъла на член 1, параграф 5 от основния регламент срещу субсидиите.
Б. ПРОДУКЦИЯ И ПРОИЗВОДСТВО НА ОБЩНОСТТА
1. Продукция на Общността и производство на Общността в процедурата, приключила с решението за прекратяване
(18)
В тази процедура (вж. съображения 28 и 58, и следващите от решението за прекратяване) службите на Комисията установиха, че продукцията в Общността по смисъла на член 4, параграф 1 от основния регламент се представлява от 10 производителя. Само за един от тях бе сметнато, че представлява производството на Общността по смисъла на член 4, параграф 1 и член 5, параграф 4 от основния антидъмпингов регламент (дружеството Manufacturing Advanced Media („MAM-E“).
2. Продукция на Общността и производство на Общността в натоящата процедура
(19)
Нито един от производителите, за които бе сметнато, че представляват продукцията на Общността, не оказа съдействие в настоящата процедура.
(20)
Наред с това Комисията получи доказателства, че единственото дружество, представляващо производството на Общността в процедурата, която доведе до решението за прекратяване, е в процедура по ликвидация. Това бе потвърдено в писмо от неговия бивш представител. Комисията получи също така и копие от съдебно решение за започване на процедура по ликвидация, с което се прекратява дейността на дружеството. Изпратеният от Комисията въпросник беше върнат с бележка „liquidation judiciaire“.
(21)
В допълнение, въпреки че CECMA подкрепи продължаването на налагането на мерките, той не представи нито въпросник, нито доказателства от името на какъвто и да било производител от общността, членуващ в сдружението.
(22)
Друго дружество (дружество А, посочено в решението за прекратяване) информира Комисията, че е прекратило производството си в Общността.
(23)
На последно място, Комисията получи и отговор от дружество Б (посочено в решението за прекратяване). Не бяха предоставени никакви доказателства, противоречащи на заключенията на решението за прекратяване, т.е. че дружество Б не трябва да се включва в определянето на производството на Общността и че продукцията му следва да бъде изключена от определяне на продукцията на Общността (виж съображение 40 от решението за прекратяване).
(24)
На това основание бе направено заключението, че не е останало производство на Общността и че следователно няма интерес на Общността.
В. ПРИЛАГАНЕ С ОБРАТНА СИЛА
(25)
С оглед на горните констатации антидъмпинговите мерки, приложими към вноса на CD-R с произход от Тайван, и изравнителните мерки, приложими към вноса на CD-R с произход от Индия, следва да бъдат отменени с обратно действие към датата на влизане в сила на решението за прекратяване.
(26)
Следователно окончателните антидъмпингови мита, платени или вписани в отчетите съгласно Регламент (ЕО) № 1050/2002 относно вноса на CD-R с произход от Тайван, и окончателните изравнителни мита, платени или вписани в отчетите съгласно Регламент (ЕО) № 960/2003 относно вноса на CD-R с произход от Индия и допуснати в свободно обращение, считано от 5 ноември 2006 г., следва да бъдат възстановени или опростени.
(27)
Възстановяването или опрощаването следва да бъдат поискани от националните митнически органи в съответствие с приложимото митническо законодателство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Антидъмпинговите мита върху вноса на записваеми компактдискове (CD-R) с произход от Тайван, наложени с Регламент (ЕО) № 1050/2002, и изравнителните мита върху записваеми компактдискове (CD-R) с произход от Индия, наложени с Регламент (ЕО) № 690/2003, се отменят.
Член 2
Процедурата срещу субсидиите във връзка с вноса на CD-R с произход от Индия се прекратява.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1 се прилага от 5 ноември 2006 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Люксембург на 30 октомври 2007 година.
COUNCIL REGULATION (EC) No 1293/2007
of 30 October 2007
repealing the anti-dumping duties imposed by Regulation (EC) No 1050/2002 on imports of recordable compact discs originating in Taiwan and allowing for their repayment or remission and repealing the countervailing duties imposed by Regulation (EC) No 960/2003 on imports of recordable compact discs originating in India, allowing for their repayment or remission and terminating the proceeding in their respect
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Council Regulation (EC) No 384/96 of 22 December 1995 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community (1) (the basic anti-dumping Regulation), and in particular Article 11(3) thereof,
Having regard to Council Regulation (EC) No 2026/97 of 6 October 1997 on protection against subsidised imports from countries not members of the European Community (the basic anti-subsidy Regulation) (2), and in particular Article 19 thereof,
Having regard to the proposal submitted by the Commission after consulting the Advisory Committee,
Whereas:
A. PROCEDURE
1. Measures in force and subject of the review
(1)
Definitive anti-dumping duties applicable to imports of recordable compact discs originating in Taiwan were imposed on 18 June 2002 by Council Regulation (EC) No 1050/2002 of 13 June 2002 imposing a definitive anti-dumping duty and collecting definitively the provisional duty imposed on imports of recordable compact discs originating in Taiwan (3) (the original anti-dumping proceeding). They ranged from 17,7 % to 38,5 %. These measures lapsed ipso iure on 18 June 2007 in accordance with the Commission Notice of the expiry of certain anti-dumping measures (4).
(2)
Definitive countervailing duties on imports of recordable compact discs (CD-Rs) from India were imposed on 5 June 2003 by Council Regulation (EC) No 960/2003 of 2 June 2003 imposing a definitive countervailing duty on imports of recordable compact discs originating in India (5) (the original anti-subsidy proceeding). They amounted to 7,3 %.
2. Previous investigations concerning imports of CD-Rs from the People’s Republic of China, Hong Kong and Malaysia
(3)
By Decision 2006/753/EC (6), the Commission terminated an anti-dumping proceeding concerning imports of CD-Rs originating in the People's Republic of China (PRC), Hong Kong, and Malaysia on grounds of lack of Community interest in the imposition of measures (the termination Decision). It was concluded that due to its low market share the Community industry was not likely to obtain any significant benefits from the imposition of measures. The imposition of measures was thus considered disproportionate in view of the substantial negative effects on importers, distributors, retailers and consumers.
3. Initiation of a review
(4)
The initiation of a partial interim review of the antidumping measures applicable to imports of recordable compact discs originating in Taiwan and of a partial interim review of the countervailing measures applicable to imports of recordable compact discs originating in India was announced on 22 March 2007 in the Official Journal of the European Union (the notice of initiation) (7).
(5)
The reviews, initiated on the Commission’s own initiative, were both limited in scope to the examination of the Community interest, with the decision thereon possibly having retroactive effect as of 5 November 2006, i.e. the date of entering into force of the termination Decision. For the purposes of procedural efficiency, the reviews of both anti-dumping duties applicable to imports of CD-Rs from Taiwan and of countervailing duties applicable to imports of CD-Rs from India were combined in one investigation.
(6)
As mentioned above, the anti-dumping measures imposed on imports originating in Taiwan lapsed on 18 June 2007. As a consequence, the review concerning Taiwan has been discontinued. However, it was formally conducted until that date and the Commission considered most notably the question of retroactive repealing of duties paid between 5 November 2006 and 18 June 2007.
(7)
Due to the need for procedural efficiency and in order to ensure overall consistency of its actions, the Commission combined the conclusions of both reviews in the present Regulation.
4. Parties concerned by the proceeding
(8)
The Commission officially advised the Community producers, importers and users as well as exporters and representatives of India and Taiwan of the initiation of the proceeding. All interested parties were given an opportunity to make their views known in writing and to request a hearing within the time limit set in the notice of initiation. Due to the fact that the reviews have been limited to aspects of Community interest, the Commission invited only parties located in the Community, i.e. Community producers, importers and users, to fill in the questionnaires. Questionnaire replies were received from one producer, 14 importers, and 10 users.
(9)
The Commission also received a letter from the Committee of European CD-R Manufacturers (CECMA), which represented the complainant in the original anti-dumping and anti-subsidy proceedings and in the proceedings concluded by the termination Decision - as well as a letter from the former representative of the company D as identified in the termination Decision.
(10)
Further, the Commission's services received submissions from other interested parties, most notably distributors and suppliers of an Indian exporter.
(11)
The Commission's services duly analysed all submissions and arguments put forward by the interested parties. Given the state of Community production, however, the conclusions of the present review will be limited to the identification of the Community industry.
5. Investigation period
(12)
The investigation of aspects of Community interest covered the period from 1 January 2006 to 31 December 2006 (investigation period or IP). The examination of trends relevant for the assessment of Community interest covered the period from 1 January 2003 to the end of the investigation period (period considered).
6. Product concerned and like product
6.1. Product concerned
(13)
The product under review is recordable compact discs (CD-Rs) originating in India (the product concerned), currently classifiable within CN code ex 8523 40 11. This CN code is given only for information.
(14)
The same product originating in Taiwan was under review between 22 March 2007 when the notice of initiation was published and 18 June 2007 when the anti-dumping duties applicable to imports of CD-Rs from Taiwan lapsed.
(15)
The product concerned is polycarbonate disc, which is coated with a layer of dye, a layer of reflective material and a protective layer. Although recording on such discs can be done in several steps, the recorded information cannot be erased. The disc is an optical storage medium for digital data or sound.
(16)
CD-Rs can be distinguished according to the type of data stored (data CD-Rs versus music CD-Rs), the storage capacity, the reflective metal layer and whether or not the CD-Rs are printed upon. All types of CD-Rs share the same physical and technical characteristics and are used for the same purposes. Therefore they are considered to constitute a single product.
6.2. Like product
(17)
In the framework of the present proceedings no comments were made challenging the comparability of the CD-Rs imported to or produced in the Community. On these grounds all types of CD-Rs originating in India or Taiwan and produced in the Community are considered to be alike within the meaning of Article 1(4) of the basic anti-dumping Regulation and Article 1(5) of the basic anti-subsidy Regulation.
B. COMMUNITY PRODUCTION AND COMMUNITY INDUSTRY
1. Community production and Community industry in the proceedings concluded by the termination Decision
(18)
In these proceedings (see recital 28, and 58 et seq. of the termination Decision), the Commissions services established that Community production within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation was constituted by 10 producers. Only one of them was considered to constitute the Community industry within the meaning of Article 4(1) and Article 5(4) of the basic anti-dumping Regulation (Manufacturing Advanced Media (MAM-E)).
2. Community production and Community industry in the current proceedings
(19)
None of the producers deemed to constitute the Community production in the termination Decision cooperated in the current proceeding.
(20)
Further, the Commission received evidence that the sole company constituting the Community industry in the proceeding which led to the termination Decision underwent liquidation proceedings. This was confirmed in the letter sent by its former representative. The Commission also received a copy of a court decision commencing the liquidation proceedings, whereby the activities of the company ceased. The questionnaire sent out by the Commission was returned with the annotation - liquidation judiciaire.
(21)
In addition, although CECMA stated that it supported the continued imposition of measures, it did not submit any questionnaire or evidence on behalf of any Community producer - member of the association.
(22)
Another company (Company A, as identified in the termination Decision) informed the Commission that it had ceased production in the Community.
(23)
Finally, the Commission received also a reply from Company B (as identified in the termination Decision). No evidence was presented that would contradict the findings set out in the termination Decision, i.e. that company B should not be included in the definition of the Community industry and that its production should be excluded from the definition of Community production (see recital 40 of the termination Decision).
(24)
On these grounds it is concluded that there is no remaining Community industry, and consequently no Community interest.
C. RETROACTIVE APPLICATION
(25)
In view of the above findings, the anti-dumping measures applicable to imports of CD-Rs originating in Taiwan and the countervailing measures applicable to imports of CD-Rs originating in India should be repealed with a retroactive effect to the date of entering into force of the termination Decision.
(26)
Consequently, the definitive anti-dumping duties paid or entered in the accounts pursuant to Regulation (EC) No 1050/2002 on imports of CD-Rs originating in Taiwan and the definitive countervailing duties paid or entered into account pursuant to Regulation (EC) No 960/2003 on imports of CD-Rs originating in India, and released for free circulation as from 5 November 2006 should be repaid or remitted.
(27)
Repayment or remission must be requested from national customs authorities in accordance with applicable customs legislation,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
The anti-dumping duties on imports of recordable compact discs (CD-Rs) originating in Taiwan imposed by Regulation (EC) No 1050/2002 and the countervailing duties on imports of recordable compact discs (CD-Rs) originating in India imposed by Regulation (EC) No 960/2003 are hereby repealed.
Article 2
The anti-subsidy proceedings concerning imports of CD-Rs originating in India are hereby terminated.
Article 3
This Regulation shall enter into force on the day following its publication in the Official Journal of the European Union.
Article 1 shall apply from 5 November 2006.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Luxembourg, 30 October 2007.