32006R0660
L 116/27
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 660/2006 НА КОМИСИЯТА
от 27 април 2006 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1973/2004 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (EО) № 1782/2003 на Съвета относно схемите за помощ, предвидени в раздели IV и IVа от упоменатия регламент, и използването на земята, заделена за производството на суровини
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (EО) № 1782/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г. за създаване на общи правила за схеми за пряка помощ в рамките на Общата селскостопанска политика, за създаване на някои схеми за помощ на земеделски производители и за изменение на Регламенти (EИО) № 2019/93, (EО) № 1452/2001, (EО) № 1453/2001, (EО) № 1454/2001, (EО) № 1868/94, (EО) № 1251/1999, (EО) № 1254/1999, (EО) № 1673/2000, (EИО) № 2358/71 и (EО) № 2529/2001 (1), и по-специално член 113, параграф 2, член 145, букви в), г), га) и е) и член 155 от него,
като има предвид, че:
(1)
Държавите-членки следва да предоставят на Комисията наличните данни за прилагането на помощта за картофи за нишесте, предвидена в член 93 от Регламент (EО) № 1782/2003, и помощта за производителите на захарно цвекло и тръстика, предвидена в глава 10е на дял IV от Регламент (EО) № 1782/2003. Затова член 3, буква в) от Регламент (EО) № 1973/2004 на Комисията (2) следва да бъде съответно изменен.
(2)
Член 90 от Регламент (EО) № 1782/2003 изменен с Регламент (EО) № 319/2006, предвижда възможността за предоставяне на помощ за енергийни култури по отношение на площите, за чиято продукция е сключен договор между земеделския стопанин и събирача. Затова правилата за прилагане, касаещи помощта за енергийни култури, определени в Регламент (EО) № 1973/2004, следва да бъдат съответно изменени.
(3)
В член 33 от Регламент (EО) № 1973/2004 е предвидено, че енергийните продукти трябва да са получени най-много от втори последователен преработвател. Но по отношение на схемата за заделяне на земя за нехранителни продукти член 156 от упоменатия регламент предвижда за нехранителните продукти да са произведени най-много от трети последователен преработвател. След две години прилагане на схемата за енергийни продукти опитът показва, че е целесъобразно двете схеми да бъдат изравнени, като се въведе изискването за трети последователен преработвател и за схемата за енергийни продукти. Затова членове 33, 37 и 38 от Регламент (EО) № 1973/2004 следва да бъдат съответно изменени.
(4)
Трябва да се вземат мерки да се определят подробните правила на интеграционната система за администриране и контрол, определена в Регламент (EО) № 796/2004 на Комисията от 21 април 2004 г. за определяне подробните правила за прилагане на кръстосано съответствие, модулации и интеграционната система за администриране и контрол, предвидени в Регламент (EО) № 1782/2003 на Съвета за създаване на общи правила за схеми за пряка помощ в рамките на Общата селскостопанска политика и за създаване на някои схеми за помощ на земеделски производители (3) да се прилагат по отношение на схемата за отделно плащане за захар, създадена съгласно член 143ба от Регламент (EО) № 1782/2003.
(5)
Една от целите на реформата в сектора на захарта, предвидена в Регламент (EО) № 318/2006 на Съвета от 20 февруари 2006 г. за общата организация на пазарите в сектора на захарта (4), е да подобри пазарната ориентация на сектора на захарта в Общността. Следователно, за да се увеличи броят на търговските обекти за продажба на дребно на продуктите в този сектор, е целесъобразно захарното цвекло, йерусалимският артишок и корените от цикория да се считат за избираеми за помощта за схемата за енергийни продукти и да се одобри отглеждането на упоменатите култури за цели, които не са свързани с производството на захар, върху земя, която отговаря на изискванията за получаване на права за заделяне.
(6)
Член 117вм, параграф 5 от Регламент (EО) № 1973/2004 не допуска земеделските стопани да подават заявления за авансово плащане на помощ за тютюн, след като са започнали да правят доставки. Упоменатата разпоредба не разрешава подаването на заявления от производители на ранни сортове тютюн. Затова е целесъобразно упоменатата разпоредба да бъде премахната.
(7)
Словения, прилагайки член 71, параграф 1 от Регламент (EО) № 1782/2003, е решила да прилага схемата за единно плащане през 2007 г. В член 71, параграф 1, трета алинея от упоменатия регламент се предвижда за преходния период да продължи до 31 декември 2005 г. само за хмела. Затова Словения ще бъде задължена да въведе схемата за единно плащане само за този сектор и да включи всички останали сектори през 2007 г. За да се улесни преходът към схемата за единно плащане, член 48а, параграф 11 от Регламент (EО) № 795/2004 на Комисията от 21 април 2004 г. за определяне подробните правила за въвеждането на схемата за единно плащане, предвидена в Регламент (EО) № 1782/2003 на Съвета за създаване на общи правила за схеми за пряка помощ в рамките на Общата селскостопанска политика, и за създаване на някои схеми за помощ на земеделски производители (5) предвижда прилагането на предишния режим за хмела в Словения да продължи до 31 декември 2006 г. и по тази причина да се премине към въвеждането на схемата за единно плащане за всички заинтересовани сектори през 2007 г. Затова е целесъобразно да се уеднаквят разпоредбите на Регламент (EО) № 1973/2004 с тези, които се съдържат в Регламент (EО) № 795/2004, и по този начин да се предвиди прилагането в Словения до 31 декември 2006 г. на правилата за прилагане, предвидени в Регламент (EО) № 609/1999 от 19 март 1999 г. за определяне подробните правила за предоставяне на помощ на производителите на хмел (6).
(8)
В съответствие с член 71, втори параграф от Регламент (EО) № 1973/2004 Испания е предложила изменение на приложение X към упоменатия регламент с оглед добавянето на необлагодетелстваните райони в провинции Коруня и Луго, разположени в автономна област Галиция, и предостави на Комисията подробна обосновка на предложението си, която показва, че критериите, посочени в член 113, параграф 2 от Регламент (EО) № 1782/2003, са изпълнени. Като се вземе предвид обосновката, приложение X към Регламент (EО) № 1973/2004 следва да бъде изменено, за да се включат в него въпросните райони.
(9)
В приложение II към Решение С(2004) 1439/3 на Комисията от 29 април 2004 г. относно минималния размер на избираемата площ на едно стопанство селскостопанската площ в рамките на схемата за единно плащане на площ и годишния финансов пакет за 2004 г. за Чешката република, Естония, Кипър, Латвия, Литва, Унгария, Полша и Словакия е определена селскостопанската площ в рамките на схемата за единно плащане на площ, посочена в член 143б, параграф 4 от Регламент (EО) № 1782/2003. За Полша съответната цифра е изменена с Решение С(2005) 4553 на Комисията от 25 ноември 2005 г. Това количество също трябва да бъде отразено в приложение XXI към Регламент (EО) № 1973/2004.
(10)
В приложение XXI към Регламент (EО) № 1973/2004 е определена селскостопанската площ в рамките на схемата за единно плащане на площ за Словакия на 1 976 хиляди хектара. Но вярната площ, установена в приложение II към Решение С(2004) 1439/3 на Комисията, която следва да се вземе предвид, възлиза на 1 955 хиляди хектара. Това количество трябва да бъде отразено в приложение XXI към Регламент (EО) № 1973/2004.
(11)
След допълнителен преглед в Литва на предварителната оценка на селскостопанската площ в рамките на схемата за единно плащане на площ в съответствие с член 143б, параграф 4 от Регламент (EО) № 1782/2003 с Решение С(2004) 1691 на Комисията от 26 април 2006 г. бе увеличена общата селскостопанската площ от сегашните 2 288 хиляди хектара на 2 574 хиляди хектара. Приложение XXI към Регламент (EО) № 1973/2004 следва да бъде съответно изменено.
(12)
На пазара на Общността са въведени нови сортове тютюн, които следва да се включат в приложение XXV към Регламент (EО) № 1973/2004.
(13)
Регламент (EО) № 1973/2004 следва да бъде съответно изменен.
(14)
Тъй като измененията, предвидени с настоящия регламент, се отнасят за маркетинговите години, започващи от 2006 г., настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2006 г. Но по отношение на изменението на селскостопанската площ в рамките на схемата за единно плащане на площ за Полша настоящият регламент следва да влезе в сила от 2005 г., тъй като ще доведе до по-големи плащания на кандидатите в рамките на упоменатата схема.
(15)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по преките плащания,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (EО) № 1973/2004 се изменя, както следва:
1.
Член 3, буква в) се заменя със следното:
„в)
в срок до 31 юли на следващата година след, когато е приложимо, приспадане на редукциите на площ, предвидени в глава I на дял IV от Регламент (EО) № 796/2004, като окончателните данни съответстват на следното:
i)
площите или количествата, посочени в буква а), за които действително е изплатена помощ за съответната година;
ii)
количествата, изразени в еквивалент на нишесте, когато става въпрос за помощ за картофи за нишесте, предвидена в член 93 от Регламент (EО) № 1782/2003, за които действително е изплатена помощ за съответната година;
iii)
количествата квотна захар, получена от захарно цвекло или тръстика, доставени по договор, когато става въпрос за помощ за производители на захарно цвекло или тръстика, предвидена в глава 10е на дял IV от Регламент (EО) № 1782/2003, за които действително е изплатена помощ за съответната година.“
2.
В член 23 се добавя следната точка:
„в)
„събирач“ е всяко лице, сключило договор с кандидат, посочено в член 26, което закупува за собствена сметка суровини, посочени в член 24 и предназначени за употребите, предвидени в член 88, втори параграф от Регламент (EО) № 1782/2003.“
3.
Член 24 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 първа алинея се заменя със следното:
„Върху площите, обхванати от помощ, предвидена по член 88 от Регламент (EО) № 1782/2003, могат да се отглеждат всички селскостопански суровини, при условие че са предназначени основно да бъдат използвани за производството на енергийните продукти, посочени във втори параграф от упоменатия член.“;
б)
параграф 3 се изменя, както следва:
i)
първа алинея се заменя със следното:
„Кандидатите доставят всички прибрани суровини на събирач или първи преработвател, който поема тяхната доставка и осигурява използването на еквивалентно количество такива суровини в Общността за производството на един или повече енергийни продукта, посочени в член 88, втори параграф от Регламент (EО) № 1782/2003.“;
ii)
трета алинея се заменя със следното:
„В случая, посочен във втора алинея, или когато събирачът продаде еквивалентно количество от прибраната суровина, първият преработвател или събирачът информират за това компетентния орган, при който е представена гаранцията. Когато такова еквивалентно количество е използвано в държава-членка, различна от тази, в която е прибрана суровината, компетентните органи на заинтересованите държави-членки се информират взаимно за подробностите по транзакцията.“;
в)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. В съответствие с националното законодателство, което регулира договорните отношения, първият преработвател може да делегира на трета страна събирането на суровината от земеделския стопанин, кандидатстващ за помощта. Преработвателят остава единствено отговорен по отношение на задълженията, установени от настоящата глава.“
4.
Член 26 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 са заменя със следното:
„1. В подкрепа на заявленията си за помощ кандидатите представят на своите компетентни органи договорите, които са сключили със събирач или първи преработвател.
Държавите-членки могат обаче да решат, че договорът може да бъде сключен само между кандидат и първи преработвател.“;
б)
параграф 3 са заменя със следното:
„3. Кандидатите осигуряват сключване на договорите навреме, за да позволят на събирачите или първите преработватели да депозират копие при своите компетентни органи в рамките на сроковете, определени в член 34, параграф 1.“
5.
Член 29 се изменя, както следва:
а)
първи параграф се заменя със следното:
„Без да накърняват член 27, събирачите или първите преработватели могат да променят основните крайни предназначения на суровините, посочени в член 26, параграф 2, буква е), след като суровините по договора са им доставени и след като са изпълнени условията, определени в член 31, параграф 1 и в член 34, параграф 3, първа алинея.“;
б)
трети параграф се заменя със следното:
„Събирачите или първите преработватели уведомяват предварително своите компетентни органи с оглед на изискваните контроли.“
6.
В член 31, параграф 2 първа алинея се заменя със следното:
„Действителните количества, които следва да се доставят от кандидатите на събирачите или първите преработватели, трябва най-малко да съответстват на представителния добив.“
7.
В член 32 параграф 1 се изменя, както следва:
а)
въвеждащите изрази се заменят със следното:
„Помощта може да се изплати на кандидатите, преди да бъде преработена суровината. Но такива плащания се правят само когато изискваните количества суровина, в съответствие с настоящата глава, са доставени на събирача или първия преработвател и когато:“;
б)
буква б) се заменя със следното:
„б)
копие на договора е депозирано при компетентния орган на събирача или първия преработвател в съответствие с член 34, параграф 1 и са изпълнени условията, предвидени в член 24, параграф 1;“
8.
В глава 8 заглавието на раздел 6 се заменя със следното:
„РАЗДЕЛ 6
Задължения на кандидатите, събирачите или първите преработватели“
9.
Член 33 се заменя със следното:
„Член 33
Брой на преработвателите
Енергийните продукти се получават най-много от трети пореден преработвател“
10.
Член 34 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Събирачите или първите преработватели депозират копие на договора при своите компетентни органи по график, който се установява от заинтересованата държава-членка, и не по-късно от крайната дата за представяне на заявления за помощ за въпросната година в заинтересованата държава-членка.
Когато кандидатите и събирачите или първите преработватели изменят или прекратят договорите преди датата, посочена в член 27, в дадена година, събирачите или първите преработватели депозират при своите компетентни органи копие на изменения или прекратения договор не по-късно от упоменатата дата.“;
б)
параграф 3 се заменя със следното:
„3. Събирачите или първите преработватели, които са поели суровините от кандидатите, уведомяват своите компетентни органи за получените от тях количества суровини, като уточняват видовете, името и адреса на страната по договора, доставила суровината, мястото на доставка и номера на договора в рамките на срок, определен от държавите-членки, който позволява плащанията да се извършат в рамките на периода, определен в член 28 от Регламент (EО) № 1782/2003.
Когато държавата-членка на събирача или първия преработвател не е същата държава-членка, в която са отгледани суровините, заинтересованите компетентни органи уведомяват компетентния орган на кандидата за цялото количество доставени суровини в рамките на 40 работни дни от получаването на информацията, посочена в първа алинея.“
11.
Член 35 се изменя, както следва:
а)
заглавието се заменя със следното:
„Член 35
Събирачи и първи преработватели“;
б)
параграфи 1 и 2 се заменят със следното:
„1. Събирачите или първите преработватели представят пълната гаранция, предвидена в параграф 2, пред своите компетентни органи в срок до крайната дата за представяне на заявления за помощ за въпросната година в заинтересованата държава-членка.
2. Гаранциите, които трябва да се представят за всяка суровина, се изчисляват като сумата от площите, обхванати от договор, подписан от заинтересования събирач или първи преработвател, и използван за производството на упоменатата суровина на цена 60 еуро на хектар.“;
в)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Процент от гаранцията се освобождава за всяка суровина, при условие че компетентният орган на заинтересования събирач или първи преработвател притежава доказателство, че количеството суровина, за която става въпрос, е преработено в съответствие с изискването, определено в член 26, параграф 2, буква е), като се вземат предвид, при необходимост, всички промени в съответствие с член 29.“;
г)
добавя се следният параграф:
„5. Без да се накърнява параграф 4, когато гаранцията е представена от събирача, тя се освобождава, след като въпросната суровина се достави на първия преработвател, при условие че компетентният орган на събирача притежава доказателство, че първият преработвател е представил еквивалентна гаранция пред своя компетентен орган.“
12.
В член 36, параграф 2 въвеждащите изрази се заменят със следното:
„Следните задължения, вменени на събирачите или първите преработватели, представляват вторични задължения по смисъла на член 20 от Регламент (EИО) № 2220/85:“
13.
В член 37 първи параграф се заменя със следното:
„Когато първи преработватели прехвърлят на втори или трети преработватели в други държави-членки междинни продукти, обхванати от договори, предвидени в член 26, продуктите се придружават от контролни копия Т5, издадени в съответствие с Регламент (EИО) № 2454/93.
Когато събирачи продадат или прехвърлят на първи преработватели, установени в други държави-членки, суровини, обхванати от договори, се прилага първи параграф.“
14.
Член 38 се изменя, както следва:
а)
въвеждащите изрази се заменят със следното:
„Ако контролно копие Т5 не е върнато в офиса на заминаване на органа, отговарящ за контрола в държавата-членка, в която събирачът или първият преработвател се е установил, два месеца след изтичане на крайния срок за преработка на суровини, предвиден в член 36, параграф 1, буква а), в резултат на обстоятелства, за които първият преработвател не носи отговорност, следните документи могат да се приемат като алтернатива на контролно копие Т5:“;
б)
букви б) и в) се заменят със следното:
„б)
декларации от втория и третия преработвател, удостоверяващи окончателната преработка на суровините в енергийни продукти, посочени в член 88 от Регламент (EО) № 1782/2003;
в)
заверени фотокопия от втория и третия преработвател на счетоводните документи, при условие че е извършена преработка.“
15.
Член 39 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се изменя, както следва:
i)
първа алинея се заменя със следното:
„Компетентният орган на държавата-членка определя каква документация ще се съхранява от събирачите или преработвателите и с каква периодичност, като не може да бъде по-рядко от веднъж в месеца.“;
ii)
във втора алинея въвеждащото изречение се заменя със следното:
„За преработвателите такава документация съдържа поне следната информация:“;
iii)
добавя се следната алинея:
„За събирачите такава документация съдържа поне следната информация:
а)
количествата на всички суровини, закупени или продадени в рамките на тази схема;
б)
имената и адресите на първите преработватели.“;
б)
параграф 2 се заменя със следното:
„2. Компетентният орган на събирача или първия преработвател проверява дали представения договор изпълнява условията, определени в член 24, параграф 1. Когато тези условия не са изпълнени, се уведомява компетентния орган на кандидатите.“
16.
Член 40, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Компетентните органи на държавите-членки, в които се намират събирачите, извършват проверки в помещенията поне на 25 % от събирачите, установени на тяхна територия, избрани на базата на анализ на риска. Такива проверки включват физически проверки и инспекция на търговски документи с оглед на верифицирането на съответствие между покупките на суровини и съответните доставки.
1а. Компетентните органи на държавите-членки, в които става преработката, проверяват съответствието с член 24, параграф 1 в помещенията поне на 25 % от преработвателите, установени на тяхна територия, избрани на базата на анализ на риска. Такива проверки включват поне следното:
а)
сравняване на сумата на стойностите на всички енергийни продукти със сумата на стойностите на всички други продукти с друго предназначение и получени от същата преработвателна операция;
б)
анализ на производствената система на преработвателя, който включва физически проверки и инспекция на търговски документи, с оглед да се верифицира, когато става въпрос за преработватели, че доставките на суровини, крайни продукти, съпътстващи продукти и странични продукти съвпадат.
За целите на проверките, посочени в буква б) от първа алинея, компетентните органи разчитат по-специално на коефициентите за техническа преработка за суровините, за които става въпрос. Когато са налице такива коефициенти за експорта в общностното законодателството, те се прилагат. Във всички други случаи проверката разчита главно на общоприетите коефициенти в преработвателния сектор.“
17.
След член 142 се добавя следната глава:
„ГЛАВА 15а
ОТДЕЛНО ПЛАЩАНЕ ЗА ЗАХАР
Член 142а
Прилагане на Регламент (ЕО) № 796/2004
По отношение на отделното плащане за захар, установено с член 143ба от Регламент (ЕО) № 1782/2003 се прилагат членове 5, 10, 18-22, 65, 66, 67, 70, 71а, 72 и 73 от Регламент (ЕО) № 796/2004.“
18.
В член 143 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Захарно цвекло, йерусалимски артишок или корени от цикория могат да се отглеждат на заделена земя, при условие че:
а)
захарното цвекло не служи за производство на захар по смисъла на Регламент (ЕО) № 314/2002 на Комисията (7), като междинен продукт, съпътстващ продукт или страничен продукт;
б)
корените цикория и йерусалимският артишок не преминават през процес на хидролиза, посочен в Регламент (ЕО) № 314/2002, в естественото си състояние или като междинен продукт, например инулин, като съпътстващ продукт, например олигофруктоза, или като някакви странични продукти.
19.
В член 171вм, параграф 5 последното изречение се заличава;
20.
В член 172, параграф 3 се добавя следното изречение:
„Продължава също да се прилага в Словения за заявленията за плащания за реколта 2006 г. по отношение на Регламент (ЕИО) № 1696/71 и до 31 декември 2006 г. по отношение на Регламент (ЕО) № 1098/98 (8).
21.
Приложение IX се изменя, както следва:
а)
алинеята, свързана с ред 23 се заличава;
б)
в таблицата се заличава ред 23.
22.
В приложение X точка 3 се заменя със следния текст:
„3.
Испания: автономни области Андалусия, Арагон, Балеарски острови, Кастилия-Ла Манча, Кастилия-Леон, Каталуня, Естремадура, Галисия (с изключение на областите в провинции Ла Коруня и Луго, които не се счетат за необлагодетелствани райони в съответствие с Регламент (ЕО) № 1257/1999), Мадрид, Мурсия, Ла Риоха и Комунидад Валенсиана, Канарски острови (9) и всички планински области по смисъла на член 18 от Регламент (ЕО) № 1257/1999, разположени извън упоменатите региони.
23.
Приложение XXI се изменя, както следва:
а)
цифрата за Литва се заменя с „2 574“;
б)
цифрата за Полша се заменя с „14 337“;
в)
цифрата за Словакия се заменя с „1 955“.
24.
В приложение XXIII последното тире се заменя със следния текст:
„-
всички продукти, посочени в Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета (10), при условие че не са получени от захарно цвекло, произведено на заделена земя, и не съдържат продукти, получени от захарно цвекло, произведено на заделена земя.
25.
Приложение XXV се заменя с текста на приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага за всички заявления за помощ, свързани с маркетинговите години, които започват от 1 януари 2006 г. Член 1, параграф 23, букви б) и в) се прилагат за заявленията за помощ, свързани с маркетинговите години, които започват от 1 януари 2005 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 27 април 2006 година.
COMMISSION REGULATION (EC) No 660/2006
of 27 April 2006
amending Regulation (EC) No 1973/2004 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 1782/2003 as regards the support schemes provided for in Titles IV and IVa of that Regulation and the use of land set aside for the production of raw materials
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1782/2003 of 29 September 2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers and amending Regulations (EEC) No 2019/93, (EC) No 1452/2001, (EC) No 1453/2001, (EC) No 1454/2001, (EC) 1868/94, (EC) No 1251/1999, (EC) No 1254/1999, (EC) No 1673/2000, (EEC) No 2358/71 and (EC) No 2529/2001 (1), and in particular Articles 113(2), 145(c), (d), (da) and (f) and Article 155 thereof,
Whereas:
(1)
Member States should provide the Commission with the available data related to the application of the aid for starch potato provided for in Article 93 of Regulation (EC) No 1782/2003 and the aid for sugar beet and cane producers provided for in Chapter 10f of Title IV of Regulation (EC) No 1782/2003. Article 3(c) of Commission Regulation (EC) No 1973/2004 (2) should be amended accordingly.
(2)
Article 90 of Regulation (EC) No 1782/2003 as amended by Regulation (EC) No 319/2006, provides for the possibility to grant aid for energy crops in respect of areas whose production is covered by a contract between the farmer and the collector. Implementing rules on the aid for energy crops set out in Regulation (EC) No 1973/2004 should be adapted accordingly.
(3)
Article 33 of Regulation (EC) No 1973/2004 provides that energy products have to be obtained at the most by a second successive processor. However, as far as the non-food on the set-aside scheme is concerned, Article 156 of that Regulation provides that non-food products shall be produced at the most by a third successive processor. Experience after two years of implementation of the energy crops scheme shows that it is appropriate to align the two schemes introducing the third successive processor also in the energy crops scheme. Articles 33, 37 and 38 of Regulation (EC) No 1973/2004 should, therefore, be adapted accordingly.
(4)
Provision should be made to determine the detailed rules of the integrated administration and control system set out in Commission Regulation (EC) No 796/2004 of 21 April 2004 laying down detailed rules for the implementation of cross-compliance, modulation and the integrated administration and control system provided for in of Council Regulation (EC) No 1782/2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers (3) to be applied as regards the separate sugar payment scheme established under Article 143ba of Regulation (EC) No 1782/2003.
(5)
One of the aims of the reform in the sugar sector, as provided for in Council Regulation (EC) No 318/2006 of 20 February 2006 on the common organisation of the markets in the sugar sector (4), is to enhance the market-orientation of the Community sugar sector. Therefore, in order to increase the outlets for the products in this sector, it is appropriate to consider sugar beet, Jerusalem artichokes and chicory roots eligible for the aid for energy crops scheme and to accept the cultivation of those crops, for purposes other than sugar production, on land eligible to receive set-aside entitlements.
(6)
Article 171cm(5) of Regulation (EC) No 1973/2004 prevents the farmers from lodging an application for an advance on tobacco aid once they have begun making deliveries. That provision does not allow for applications to be lodged in the case of producers of early tobacco varieties. It is therefore appropriate to remove that provision.
(7)
In application of Article 71(1) of Regulation (EC) No 1782/2003, Slovenia decided to apply the single payment scheme in 2007. The third subparagraph of Article 71(1) of that Regulation provides that the transitional period shall apply only until 31 December 2005 in respect of hops. Slovenia would therefore be obliged to implement the single payment scheme only for that sector and integrate all the other sectors in 2007. In order to facilitate the transition towards the single payment scheme, Article 48a(11) of Commission Regulation (EC) No 795/2004 of 21 April 2004 laying down detailed rules for the implementation of the single payment scheme provided for in Council Regulation (EC) No 1782/2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers (5), provides for the continuation of the applicability of the previous hops regime in Slovenia until 31 December 2006 and therefore to proceed to the implementation of the single payment scheme for all sectors concerned in 2007. It is, therefore, appropriate to align the provisions of Regulation (EC) No 1973/2004 with those contained in Regulation (EC) No 795/2004 and, thus, to provide for the applicability, in Slovenia until 31 December 2006, of the implementing rules provided for in Commission Regulation (EC) No 609/1999 of 19 March 1999 laying down detailed rules for granting aid to hop producers (6).
(8)
Pursuant to the second paragraph of Article 71 of Regulation (EC) No 1973/2004, Spain has proposed an amendment of Annex X to that Regulation with a view to adding the less-favoured areas in the provinces of Coruña and Lugo situated in the Autonomous Region of Galicia and provided the Commission with a detailed justification of this proposal which indicates that the criteria referred to in Article 113(2) of Regulation (EC) No 1782/2003 are fulfilled. Taking account of this justification, Annex X to Regulation (EC) No 1973/2004 should be amended in order to insert the areas in question.
(9)
Annex II to Commission Decision C(2004) 1439/3 of 29 April 2004 concerning the minimum size of eligible area per holding, the agricultural area under the single area payment scheme and the annual financial envelope in respect of the year 2004 for the Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Poland and Slovakia, sets out the agricultural area under the single area payment scheme referred to in Article 143b(4) of Regulation (EC) No 1782/2003. The respective figure concerning Poland has been amended by Commission Decision C(2005) 4553 of 25 November 2005. That amount should also be reflected in Annex XXI to Regulation (EC) No 1973/2004.
(10)
Annex XXI to Regulation (EC) No 1973/2004 sets the agricultural area under the single area payment scheme for Slovakia at 1 976 thousand hectares. However, the correct area to be taken into account amounts to 1 955 thousand hectares as it has been established in Annex II to Decision C(2004) 1439/3. That amount needs to be reflected in Annex XXI to Regulation (EC) No 1973/2004.
(11)
Following a further review in Lithuania of the estimation of the agricultural area under the single area payment scheme in accordance with Article 143b(4) of Regulation (EC) No 1782/2003, Commission Decision C(2006) 1691 of 26 April 2006 increased the overall agricultural area from currently 2 288 thousand hectares to 2 574 thousand hectares. Annex XXI to Regulation (EC) No 1973/2004 should be adapted accordingly.
(12)
New tobacco varieties have been introduced to the Community market, which should be included in Annex XXV to Regulation (EC) No 1973/2004.
(13)
Regulation (EC) No 1973/2004 should therefore be amended accordingly.
(14)
Since the amendments provided for in this Regulation relate to the marketing years starting as from the year 2006, this Regulation should apply as of 1 January 2006. However, as regards the amendment of the agricultural area under the single area payment scheme in relation to Poland, this Regulation should take effect as from the year 2005 as it leads to higher payments to the applicants under that scheme.
(15)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Direct Payments,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EC) No 1973/2004 is amended as follows:
1.
Article 3(c) is replaced by the following:
‘(c)
by 31 July of the following year at the latest, after, where applicable, the deduction of the reductions in area provided for in Chapter I of Title IV of Regulation (EC) No 796/2004, the final data corresponding to the following:
(i)
the areas or quantities referred to in point (a) for which the aid has actually been paid for the year concerned;
(ii)
the quantities expressed in starch equivalent in the case of the aid for starch potato provided for in Article 93 of Regulation (EC) No 1782/2003 for which the aid has actually been paid for the year concerned;
(iii)
the quantities of sugar under quota obtained from sugar beet or cane delivered under contract in the case of aid for sugar beet and cane producers provided for in Chapter 10f of Title IV of Regulation (EC) No 1782/2003, for which aid has actually been paid for the year concerned.’;
2.
in Article 23, the following point is added:
‘(c)
“collector” means any person concluding a contract with an applicant as referred to in Article 26, who purchases on his own account raw materials referred to in Article 24 and intended for the uses provided for in the second paragraph of Article 88 of Regulation (EC) No 1782/2003.’;
3.
Article 24 is amended as follows:
(a)
in paragraph 1, the first subparagraph is replaced by the following:
‘Any agricultural raw material may be grown on the areas covered by the aid provided for in Article 88 of Regulation (EC) No 1782/2003 provided that they are intended primarily for use in the production of the energy products referred to in the second paragraph of that Article.’;
(b)
paragraph 3 is amended as follows:
(i)
the first subparagraph is replaced by the following:
‘Applicants shall deliver all raw materials harvested to a collector or first processor who shall take delivery of them and ensure that an equivalent quantity of such raw materials is used within the Community for the manufacture of one or more energy products as referred to in the second paragraph of Article 88 of Regulation (EC) No 1782/2003.’;
(ii)
the third subparagraph is replaced by the following:
‘In the case referred to in the second subparagraph, or where the collector sells an equivalent quantity of the raw material harvested, the first processor or the collector shall so inform the competent authority with whom the security is lodged. Where such equivalent quantity is used in a Member State other than that in which the raw material is harvested, the competent authorities of the Member States concerned shall inform each other of the details of such transaction.’;
(c)
paragraph 4 is replaced by the following:
‘4. In accordance with the national provisions governing contractual relations, the first processor may delegate to a third party the collection of the raw material from the farmer applying for the aid. The processor remains solely responsible with regard to the obligations laid down by this Chapter.’;
4.
Article 26 is amended as follows:
(a)
paragraph 1 is replaced by the following:
‘1. In support of their aid applications, applicants shall submit to their competent authorities the contracts they have concluded with a collector or first processor.
However, Member States may decide that the contract may only be concluded between an applicant and a first processor.’;
(b)
paragraph 3 is replaced by the following:
‘3. Applicants shall ensure that the contracts are concluded in time to allow collectors or first processors to deposit a copy with their competent authorities within the time-limits laid down in Article 34(1).’;
5.
Article 29 is amended as follows:
(a)
the first paragraph is replaced by the following:
‘Without prejudice to Article 27, collectors or first processors may alter the intended primary end uses of raw materials, as referred to in Article 26(2)(f), once the raw materials under contract have been delivered to them and once the conditions laid down in Article 31(1) and in the first subparagraph of Article 34(3) have been fulfilled.’;
(b)
the third paragraph is replaced by the following:
‘The collectors or first processors shall give prior notice to their competent authorities with a view to the requisite controls.’;
6.
in Article 31(2), the first subparagraph is replaced by the following:
‘The actual quantities to be delivered by the applicants to the collectors or first processors shall at least correspond to the representative yield.’;
7.
in Article 32, paragraph 1 is amended as follows:
(a)
the introductory terms are replaced by the following:
‘The aid may be paid to applicants before the raw material is processed. However, such payments shall be made only where the requisite quantities of raw materials pursuant to this Chapter have been delivered to the collector or first processor and where:’;
(b)
point (b) is replaced by the following:
‘(b)
a copy of the contract has been deposited with the collector’s or first processor's competent authority in accordance with Article 34(1) and the conditions provided for in Article 24(1) have been fulfilled;’
8.
in Chapter 8, the heading of Section 6 is replaced by the following:
9.
Article 33 is replaced by the following:
‘Article 33
Number of processors
Energy products shall be obtained at the most by a third successive processor’;
10.
Article 34 is amended as follows:
(a)
paragraph 1 is replaced by the following:
‘1. Collectors or first processors shall deposit a copy of the contract with their competent authorities under a timetable to be established by the Member State concerned and no later than the closing date for the submission of aid applications for the year in question in the Member State concerned.
Where applicants and collectors or first processors amend or terminate contracts prior to the date referred to in Article 27 in a given year, the collectors or first processors shall deposit with their competent authorities a copy of the amended or terminated contract, no later than that date.’
(b)
paragraph 3 is replaced by the following:
‘3. Collectors or first processors who have taken over the raw materials from applicants shall inform their competent authorities of the quantities of raw materials received, specifying the species, the name and address of the party to the contract who delivered the raw materials, the place of delivery and the contract reference, within a time-limit to be set by the Member States that allows the payments to be made within the period specified in Article 28 of Regulation (EC) No 1782/2003.
Where the Member State of the collector or first processor is not the same Member State in which the raw materials have been grown, the competent authorities concerned shall inform the competent authority of the applicant of the total quantities of raw materials delivered, within 40 working days of receipt of the information referred to in the first subparagraph.’;
11.
Article 35 is amended as follows:
(a)
the title is replaced by the following:
‘Article 35
Collectors and first processors’;
(b)
paragraphs 1 and 2 are replaced by the following:
‘1. Collectors or first processors shall lodge a full security as provided for in paragraph 2 with their competent authorities by the closing date for submission of payment applications for the year in question in the Member State concerned.
2. The securities to be lodged in respect of each raw material shall be calculated by multiplying the sum of all areas covered by a contract signed by the collector or first processor concerned and used to produce that raw material, by the rate of EUR 60 per hectare.’;
(c)
paragraph 4 is replaced by the following:
‘4. A percentage of the security shall be released for each raw material on condition that the competent authority of the collector or first processor concerned is in possession of proof that the quantity of raw material in question has been processed in compliance with the requirement laid down in Article 26(2)(f), account being taken, where necessary, of any changes pursuant to the Article 29.’;
(d)
the following paragraph is added:
‘5. Without prejudice to paragraph 4, where the security has been lodged by the collector, it shall be released once the raw material in question has been delivered to the first processor, provided that the collector's competent authority has proof that the first processor has lodged an equivalent security with their competent authority.’;
12.
in Article 36(2), the introductory terms are replaced by the following:
‘The following obligations, incumbent on collectors or first processors, shall constitute subordinate requirements within the meaning of Article 20 of Regulation (EEC) No 2220/85:’;
13.
in Article 37, the first paragraph is replaced by the following:
‘Where first processors sell or transfer to second or third processors in other Member States intermediate products covered by contracts as provided for in Article 26, the products shall be accompanied by T5 control copies issued in accordance with Regulation (EEC) No 2454/93.
Where collectors sell or transfer to first processors established in other Member States raw materials covered by contracts, the first paragraph shall apply.’;
14.
Article 38 is amended as follows:
(a)
the introductory terms are replaced by the following:
‘If the T5 control copy is not returned to the office of departure of the body responsible for control in the Member State in which the collector or first processor is established two months after expiry of the deadline for the processing of raw materials provided for in Article 36(1)(a), as a result of circumstances for which the first processor is not responsible, the following documents may be accepted as alternatives to the T5 control copy:’;
(b)
points (b) and (c) are replaced by the following:
‘(b)
statements by the second and third processors verifying the final processing of the raw materials into energy products as referred to in Article 88 of Regulation (EC) No 1782/2003;
(c)
certified photocopies from the second and third processors of accounting documents providing that processing has been carried out.’;
15.
Article 39 is amended as follows:
(a)
paragraph 1 is amended as follows:
(i)
the first subparagraph is replaced by the following:
‘The competent authority of the Member State shall specify the records to be kept by collectors or processors and the frequency thereof, which shall be at least monthly.’;
(ii)
in the second subparagraph, the introductory sentence is replaced by the following:
‘In the case of processors, such records shall comprise at least the following information:’;
(iii)
the following subparagraph is added:
‘In the case of collectors, such records shall comprise at least the following information:
(a)
the quantities of all raw materials purchased and sold for processing under this scheme;
(b)
the names and addresses of the first processors.’;
(b)
paragraph 2 is replaced by the following:
‘2. The competent authority of the collector or first processor shall check that the contract submitted complies with the conditions laid down in Article 24(1). Where those conditions are not met, the applicants' competent authorities shall be notified.’;
16.
Article 40(1) is replaced by the following:
‘1. The competent authorities of the Member States in which collectors are located shall carry out checks on the premises of at least 25 % of the collectors established in their territory, selected on the basis of a risk analysis. Such checks shall comprise physical checks and inspections of commercial documents, with a view to verifying consistency between the purchases of raw materials and the corresponding deliveries.
1a. The competent authorities of the Member States in which processing takes place shall check compliance with Article 24(1) at the premises of at least 25 % of the processors located in their territory, selected on the basis of a risk analysis. Such checks shall involve at least:
(a)
a comparison of the sum of the values of all the energy products with the sum of the values of all other products intended for other uses and obtained from the same processing operation;
(b)
analysis of the processor's production system, comprising physical checks and inspections of commercial documents, with a view to verifying, in the case of processors, that deliveries of raw materials, end products, co-products and by-products tally.
For the purpose of the checks referred to in point (b) of the first subparagraph, the competent authorities shall base themselves in particular on the technical processing coefficients for the raw materials concerned. Where such coefficients exist for exports in Community legislation, they shall be applied. Where they do not, but other coefficients do exist in Community legislation, they shall be applied. In all other cases, inspection shall rely mainly on the coefficients generally accepted by the processing industry.’;
17.
the following Chapter is inserted after Article 142:
‘CHAPTER 15a
SEPARATE SUGAR PAYMENT
Article 142a
Application of Regulation (EC) No 796/2004
As regards the separate sugar payment established in Article 143ba of Regulation (EC) No 1782/2003, Articles 5, 10, 18 to 22, 65, 66, 67, 70, 71a, 72 and 73 of Regulation (EC) No 796/2004 shall apply.’;
18.
in Article 143, paragraph 2 is replaced by the following:
‘2. Sugarbeet, Jerusalem artichokes or chicory roots may be grown on set-aside land provided that:
(a)
the sugarbeet does not serve for the production of sugar, as defined by Commission Regulation (EC) No 314/2002 (7), either as an intermediate product, co-product or by-product;
(b)
the chicory roots and Jerusalem artichokes do not undergo the process of hydrolysis as referred to in Regulation (EC) No 314/2002, either in their natural state or as an intermediate product such as inuline, or as a co-product such as oligofructose, or as any by-products.
19.
in Article 171cm(5), the last sentence is deleted;
20.
in Article 172(3), the following sentence is added:
‘It shall also continue to apply in Slovenia to applications for payments in respect of the 2006 harvest with regard to Regulation (EEC) No 1696/71 and until 31 December 2006 with regard to Council Regulation (EC) No 1098/98 (8).
21.
Annex IX is amended as follows:
(a)
the paragraph relating to line 23 is deleted;
(b)
in the table, line 23 is deleted.
22.
in Annex X, point 3 is replaced by the following text:
‘3.
Spain: the autonomous regions of Andalusia, Aragon, Balearic Islands, Castile-La-Mancha, Castile-Leon, Catalonia, Extremadura, Galicia (excluding those areas in the provinces of A Coruña and Lugo that are not considered as less-favoured areas pursuant to Regulation (EC) No 1257/1999), Madrid, Murcia, La Rioja and Comunidad Valenciana and the Canary Islands (9), and all mountain areas within the meaning of Article 18 of Regulation (EC) No 1257/1999 situated outside these regions.
23.
Annex XXI is amended as follows:
(a)
the figure for Lithuania is replaced by ‘2 574’;
(b)
the figure for Poland is replaced by ‘14 337’;
(c)
the figure for Slovakia is replaced by ‘1 955’.
24.
in Annex XXIII, the last indent is replaced by the following text:
‘-
all products referred to in Council Regulation (EC) No 318/2006 (10) on condition that they are not obtained from sugar beet cultivated on land set aside, and that they do not contain products derived from sugar beet cultivated on land set aside.
25.
Annex XXV is replaced by the text in the Annex to this Regulation.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply to aid applications relating to marketing years starting from 1 January 2006. However, Article 1(23)(b) and (c) shall apply to aid applications relating to marketing years starting from 1 January 2005.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 27 April 2006.