РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1278/2008 НА КОМИСИЯТА
от 17 декември 2008 година
за приемане на спешни мерки за подпомагане на пазара на свинско месо под формата на помощ за частно складиране в Ирландия
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 37, член 43, букви а) и г), член 191 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Според разпоредбите на член 37 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, когато средната пазарна цена за кланични трупове от свине в Общността, установена въз основа на цените, регистрирани във всяка държава-членка на представителните пазари на Общността и претеглени посредством коефициенти, които отразяват относителния брой на поголовието свине във всяка държава-членка, е под 103 % от референтната цена и е вероятно да остане на това ниво, Комисията може да реши да предостави помощ за частно складиране.
(2)
Пазарните цени са паднали под посоченото ниво и вследствие на сезонното и цикличното развитие това положение може да се задържи.
(3)
Ситуацията на пазара на свинско месо в Ирландия е особено критична предвид последните открития на повишени нива на полихлорирани бифенили (PCB) в свинското месо с произход от Ирландия. Компетентните органи са предприели различни мерки, за да се справят със ситуацията.
(4)
На свинеферми в Ирландия е доставена заразена храна. Засегнатите свинеферми представляват 7 % от общото свиневъдство в Ирландия. Заразената храна съставлява много голяма част от храненето на свинете, което води до високи нива на диоксини в свинското месо от засегнатите ферми. Поради трудностите за проследяване на свинското месо обратно до фермите и предвид високите нива на диоксин, открити в засегнатото месо, ирландските власти като предпазна мярка решиха да изтеглят от пазара цялото количество на свинско месо и продукти от свинско месо.
(5)
Прилагането на тези мерки предизвиква много сериозни сътресения на пазара за свинско месо в Ирландия. Поради извънредните обстоятелства и практическите трудности, които пазарът на свинско месо изпитва в момента, е целесъобразно да се предвидят спешни мерки от страна на Общността под формата на помощи за частно складиране в Ирландия за ограничен период от време и свързани с ограничено количество продукти.
(6)
Член 31 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 предвижда, че помощта за частно складиране може да бъде предоставена за свинско месо и че помощ се определя предварително от Комисията или посредством тръжна процедура.
(7)
Тъй като ситуацията на пазара на свинско месо в Ирландия се нуждае от бързи практически действия, най-подходящата процедура за отпускане на помощ за частно складиране би било предварителното ѝ определяне.
(8)
Регламент (ЕО) № 826/2008 на Комисията от 20 август 2008 година за определяне на общи правила за представянето на помощ за частно складиране на някои земеделски продукти (2) установи общи правила за прилагането на схемата за помощи за частно складиране.
(9)
Съгласно член 6 от Регламент (ЕО) № 826/2008 предварително определената помощ се отпуска в съответствие с подробните правила и условията, посочени в глава III от същия регламент.
(10)
С оглед на особените обстоятелства е необходимо да се изисква продуктите за складиране да бъдат от свине, отгледани във ферми, за които е установено, че не са засегнати от заразената храна. Освен това е необходимо да се гарантира, че въпросните продукти произхождат от свине, отгледани и заклани в Ирландия.
(11)
За по-лесно управление на тази мярка, продуктите от свинско месо се класифицират по сходство с оглед на нивото на разходите за складиране.
(12)
С цел да се улесни административната и контролната работа, произтичащи от сключването на договори, следва да се определят минимални количества от продукти, които всеки един от кандидатите трябва да представи.
(13)
Следва да се определи обезпечение, за да се гарантира, че операторите изпълняват своите договорни задължения и че мярката ще има желания ефект върху пазара.
(14)
Износът на продукти от свинско месо допринася за възвръщане на баланса на пазара. Поради това разпоредбите на член 28, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 826/2008 следва да се приложат, когато периодът за складово съхранение се намали при предназначение за износ на извадените от склада продукти . Следва да се определят дневни ставки за прилагане при намаляване на размера на помощта, както е посочено в настоящия член.
(15)
За целите на прилагането на член 28, параграф 3, алинея първа от Регламент (ЕО) № 826/2008 и от съображения за последователност и яснота за операторите, се налага изразяването в дни на периода от 2 месеца, посочен в него.
(16)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Обхват
1. Помощта за частно складиране се предоставя за продукти от свинско месо, отговарящи на следните условия:
а)
те произхождат от свине, които са отглеждани в Ирландия поне през последните два месеца, преди да бъдат заколени;
б)
те имат добро, задоволително и подходящо за търговия качество и произхождат от свине, отгледани във свинеферми, за които е установено, че не са използвали храна, заразена с повишени нива на полихлорирани бифенили (PCB).
2. Списъкът на категориите продукти, които могат да се ползват от такава помощ и съответният ѝ размер, са определени в приложението.
Член 2
Приложими разпоредби
Прилага се Регламент (ЕО) № 826/2008, освен ако в настоящия регламент не е предвидено друго.
Член 3
Подаване на заявленията
1. От датата на влизане в сила на настоящия регламент в Ирландия могат да се подават заявления за помощ за частно складиране за категориите продукти, отговарящи на изискванията за помощ съгласно член 1.
2. Заявленията се отнасят за период на складиране от 90, 120, 150 или 180 дни.
3. Заявления се подават само за една от категориите продукти, изброени в приложението, посочващи съответния код по КН за тази категория.
4. Компетентните ирландски органи предприемат всички необходими мерки за осигуряване на съответствие с член 1, параграф 1.
Член 4
Минимални количества
Минималните количества за заявление са:
а)
10 тона за обезкостени продукти;
б)
15 тона за други продукти.
Член 5
Гаранции
Заявленията са съпроводени от обезпечение, равно на 20 % от сумите за определената в колони 3-6 от настоящото приложение помощ.
Член 6
Общо количество
Общото количество, за което могат да се сключат договори в съответствие с член 19 от Регламент (ЕО) № 826/2008, не може да надвишава 30 000 тона продуктово тегло.
Член 7
Изваждане от склад на продукти, предназначени за износ
1. За целите на прилагането на член 28, параграф 3, алинея първа от Регламент (ЕО) № 826/2008 се изисква изтичането на минимален период на складиране от 60 дни.
2. За целите на прилагане на член 28, параграф 3, алинея трета от Регламент (ЕО) № 826/2008 дневните ставки са определени в колона 7 в приложението към настоящия регламент.
Член 8
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 17 декември 2008 година.
COMMISSION REGULATION (EC) No 1278/2008
of 17 December 2008
adopting emergency support measures for the pigmeat market in form of private storage aid in Ireland
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1234/2007 of 22 October 2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (“Single CMO” Regulation) (1), and in particular Articles 37, 43(a) and (d), 191, in conjunction with Article 4 thereof,
Whereas:
(1)
Article 37 of Regulation (EC) No 1234/2007 provides that when the average Community market price for pig carcasses as established by reference to the prices recorded in each Member State on the representative markets of the Community and weighted by means of coefficients reflecting the relative size of the pig herd in each Member State is, and is likely to remain, at less than 103 % of the reference price, the Commission may decide to grant aid for private storage.
(2)
Market prices have fallen below that level and, given seasonal and cyclical trends, this situation could persist.
(3)
The situation of the pigmeat market in Ireland is particularly critical taken into account the recent findings of elevated levels of polychlorinated biphenyls (PCBs) in pigmeat originating in Ireland. The competent authorities have taken various measures to address the situation.
(4)
Contaminated animal feed was delivered to pig farms in Ireland. The affected pig farms constitute 7 % of the total pig production in Ireland. The contaminated feed constitutes a very large portion of the pig diet resulting in high levels of dioxins in meat from pigs from the affected farms. Given the difficulties in tracing back the pigmeat to farms and given the high levels of dioxin found in the affected pigmeat, the Irish authorities decided to recall, as a precautionary measure, all pigmeat and pigmeat products from the market.
(5)
The application of those measures is causing very serious disturbance of the pigmeat market in Ireland. Given the exceptional circumstances and the practical difficulties that the pigmeat market in Ireland is experiencing, it is therefore appropriate to provide for Community emergency market support measures by granting aid for private storage in Ireland, for a limited period and relating to a limited quantity of products.
(6)
Article 31 of Regulation (EC) No 1234/2007 provides that a private storage aid may be granted for pigmeat and that aid shall be fixed by the Commission in advance or by means of tendering procedure.
(7)
As the situation on the pigmeat market in Ireland requires rapid practical action, the most appropriate procedure to grant an aid for private storage would be fixing it in advance.
(8)
Commission Regulation (EC) No 826/2008 of 20 August 2008 laying down common rules for the granting of private storage aid for certain agricultural products (2) has established common rules for the implementation of the private storage aid scheme.
(9)
Pursuant to Article 6 of Regulation (EC) No 826/2008, an aid fixed in advance is to be granted in accordance with the detailed rules and conditions provided for in Chapter III of that Regulation.
(10)
In view of the particular circumstances, it is necessary to require that the products to be placed into storage are derived from pigs that were reared on farms for which it is ascertained that these were not affected by contaminated feed. Moreover, it is necessary to provide that the products concerned originate from pigs raised and slaughtered in Ireland.
(11)
In order to facilitate the management of the measure, the pigmeat products are classified according to similarities with regard to the level of storage cost.
(12)
In order to facilitate the administrative and control work relating to the conclusion of contracts, minimum quantities of products each applicant must provide for should be fixed.
(13)
A security should be fixed in order to ensure the operators fulfil their contractual obligations and that the measure will have its desired effect on the market.
(14)
Exports of pigmeat products contribute to restoring the balance on the market. Therefore, provisions of Article 28(3) of Regulation (EC) No 826/2008 should apply when the storage period is shortened where products removed from storage are intended for export. Daily amounts to be applied for the reduction of the amount of the aid as referred to in that Article should be fixed.
(15)
For the purpose of application of the first subparagraph of Article 28(3) of Regulation (EC) No 826/2008 and for reason of consistency and clarity for operators, it is necessary to express in days the period of 2 months referred therein.
(16)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for the Common Organisation of Agricultural Markets,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Scope
1. Aid for private storage shall be granted in respect of pigmeat products fulfilling the following conditions:
(a)
they come from pigs which were raised in Ireland for at least the last two months before slaughtering;
(b)
they are of sound, fair and marketable quality and come from pigs reared on farms for which it is established that they have not used feed contaminated by elevated levels of polychlorinated biphenyls (PCBs).
2. The list of categories of products eligible for aid and the relevant amounts are set out in the Annex.
Article 2
Applicable rules
Regulation (EC) No 826/2008 shall apply save as otherwise provided for in this Regulation.
Article 3
Submission of applications
1. From the date of entry into force of this Regulation, applications for private storage aid for the categories of pigmeat products eligible for aid under Article 1 may be lodged in Ireland.
2. Applications shall relate to a storage period of 90, 120, 150 or 180 days.
3. Applications shall be lodged for only one of the categories of products listed in the Annex, indicating the relevant CN code within that category.
4. The Irish authorities shall take all measures necessary to ensure compliance with Article 1(1).
Article 4
Minimum quantities
The minimum quantities per application shall be:
(a)
10 tonnes for boned products;
(b)
15 tonnes for other products.
Article 5
Securities
The applications shall be accompanied by a security equal to 20 % of the amounts of the aid fixed in columns 3 to 6 of the Annex.
Article 6
Total quantity
The total quantity for which contracts may be concluded, in accordance with Article 19 of Regulation (EC) No 826/2008, shall not exceed 30 000 tonnes of product weight.
Article 7
Removal from storage of product intended for export
1. For the purpose of the application of the first subparagraph of Article 28(3) of Regulation (EC) No 826/2008 the expiry of a minimum storage period of 60 days shall be required.
2. For the purpose of the application of the third subparagraph of Article 28(3) of Regulation (EC) No 826/2008, the daily amounts are set in column 7 of the Annex to this Regulation.
Article 8
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the third day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 17 December 2008.