32005D0166
L 055/57
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 10 февруари 2005 година
за определяне правилата за прилагане на Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно механизма за контрол на емисии с парников ефект от Общността и за прилагане на Протокола от Киото
(нотифицирано под номер С(2005) 247)
(2005/166/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 февруари 2004 г. относно механизма за контрол на емисии с парников ефект от Общността и за прилагане на Протокола от Киото (1), и по-специално на член 3, параграф 3, член 4, параграф 2, член 5, параграф 6 и член 8, параграф 3 от него,
като има предвид, че
(1)
Информацията, която ежегодно се докладва на Комисията, е необходима за да се направи оценка на реалния напредък към изпълнението на ангажиментите на Общността и нейните държави-членки по отношение на ограничаването или намаляването на всички емисии на парникови газове съгласно Рамковата конвенция на Обединените нации по изменение на климата (РКООНИК) и Протокола от Киото, и за да могат да се подготвят годишните отчети от Общността в съответствие с ангажиментите съгласно РКООНИК и Протокола от Киото.
(2)
Комисията трябва да преразгледа елементите, съдържащи се в член 4, параграф 1 от настоящото решение, ако в рамките на прегледа от РКООНИК на инвентаризацията в Общността бъдат поискани допълнителни елементи според процедурата, упомената в член 9, параграф 2 от Решение № 280/2004/ЕО за изискване от държавите-членки да докладват за тези елементи в техните последващи отчети съгласно член 3, параграф 1 от Решение № 280/2004/ЕО.
(3)
Информацията, която се докладва на Общността на всеки две години е необходима, за да се позволи оценка на очаквания напредък на Общността и нейните държави-членки към изпълнение на ангажиментите им съгласно РКООНИК и Протокола от Киото.
(4)
Комисията следва да направи преглед на приложение II и приложение III и да приеме до 1 януари 2007 г. всички необходими изменения в съответствие с процедурата, упомената в член 9, параграф 2 от Решение № 280/2004/ЕО.
(5)
Комисията ще подготви оценки на данните, които евентуално липсват във инвентаризациите в държавите-членки, след консултации със съответните държави-членки и съгласно принципите, заложени в настоящото решение, за да се гарантира пълнотата на инвентаризациите в държавите-членки и Общността в съответствие с насоките на РКООНИК относно годишните инвентаризации и ревизираните насоки на МГПК от 1996 г. за националните инвентаризации на парниковите газове.
(6)
Държавите-членки и Комисията следва да подготвят докладите си, описващи постигнатия напредък, до 2005 г. в съответствие с насоките на РКООНИК за информациите от отделните страни и насоките съгласно член 7 от Протокола Киото.
(7)
Държавите-членки и Комисията следва да подготвят отчетите си относно допълнителния период, определен в Споразумението от Маракеш за изпълнение на ангажиментите след изтичане на този период в съответствие с насоките съгласно член 7 от Протокола от Киото.
(8)
Процедурите и сроковете за сътрудничество и координация между държавите-членки и Общността по отношение задълженията във връзка с Решение № 280/2004/ЕО, изложени в настоящото решение, ще гарантира навременното и ефективно изпълнение на тези задължения.
(9)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета, упоменат в член 9 от Решение № 280/2004/ЕО.
РЕШИ:
ГЛАВА I
Предмет
Член 1
Предмет
Настоящото решение установява правила за прилагането на Решение № 280/2004/ЕО по отношение на следното:
а)
отчитане на информацията, упомената в член 3, параграфи 1 и 2 от Решение № 280/2004/ЕО, в съответствие с член 3, параграф 3 от него;
б)
установяване в Общността на система на инвентаризации, в съответствие с член 4, параграф 2 от Решение № 280/2004/ЕО;
в)
изискванията за отчетност относно демонстрирането на напредък, както се изисква от член 3, параграф 2 от Протокола от Киото и за отчетност по отношение на допълнителния период, определен в Споразумението от Маракеш за изпълнение на ангажиментите в съответствие с член 5, параграф 6 от Решение № 280/2004/ЕО;
г)
процедурите и сроковете за сътрудничество и координация на задълженията, изброени в член 8, параграф 1 от Решение № 280/2004/ЕО, в съответствие с член 8, параграф 3 от това решение.
ГЛАВА II
Отчетност от страна на държавите-членки
Раздел I
Годишни доклади
Член 2
Ръководство за определянето и отчетността
1. Държавите-членки определят информацията, отчитана съгласно член 3, параграф 1 от Решение № 280/2004/ЕО, в съответствие с:
а)
преработените насоки от 1996 г. на Междуправителствена група по промените на климата (Intergovernmental Panel on CLimate change МГПК) относно националните насоки за емисиите на парникови газове, наричани по-долу „преработени насоки от 1996 г. на МГПК относно националните насоки за емисиите на парникови газове“;
б)
Ръководството на МГПК относно добрата практика и намаляване неточностите в националните инвентаризации на емисиите на IPPC good practice guidance and uncertainty management in national greenhouse inventories парникови газове, наричани по-долу „Ръководство на МГПК относно добрата практика“;
в)
Ръководство на МГПК относно добрата практика при използването на земята, промените в предназначението на земята и горското стопанство (land use, land-use change and forestry ИЗПЗГС), наричани по-долу „ръководство на МГПК относно добрата практика при ИЗПЗГС“.
2. Държавите-членки съобщават информацията, която се отчита съгласно член 3, параграф 1 от Решение № 280/2004/ЕО, на Комисията с копие до Европейската агенция по околната среда, в съответствие с:
а)
насоките за подготовката на националната информация от страните, съдържащи се в приложение I към Конвенцията, част I: Указания на РКООНИК за отчитането чрез годишните инвентаризации, по-нататък наричани „указания на РКООНИК за отчитането чрез годишните инвентаризации“;
б)
насоките за подготовка на информацията, изисквана съгласно член 7 от Протокола от Киото, наричани по-долу „насоките съгласно член 7 от Протокола от Киото“.
3. Пълният национален инвентаризационен доклад, упоменат в член 3, параграф 1, алинея 2 от Решение № 280/2004/ЕО, се съставя с използване на структурата на националния инвентаризационен отчет, определена в насоките на РКООНИК за отчитането за годишните инвентаризации.
Член 3
Отчитане съгласно член 3 параграф 1, буква г) от Решение № 280/2004/ЕО
1. Съгласно член 3, параграф 3 от Протокола от Киото и съответните решения, приети според него и по смисъла на член 3, параграф 1, буква г) от Решение № 280/2004/ЕО, държавите-членки отчитат своите антропогенни емисии на парникови газове по източници и отстраняването чрез приемници на сточни води, настъпващи вследствие промяната предназначението на земите и дейности, свързани с горското стопанство съгласно член 3, параграф 3 от Протокола от Киото за годините от 1990 г. до предпоследната година.
Държавите-членки, които изберат управление на горите, управление на обработваемите земи и земите, заети с пасища или в рекултивация, съгласно член 3, параграф 4 от Протокола от Киото, освен това отчитат антропогенните емисии от парникови газове по източници и измиванията по приемници на сточни води, за всяка от избраните дейности за годините от 1990 г. до предпоследната година.
Държавите-членки ясно да разграничават тази информация от оценки на антропогенните емисии от източниците, изброени в приложение А към Протокола от Киото.
2. Държавите-членки предоставят информацията от параграф 1 в техните отчети, представяни след 15 януари 2010 г.
Член 4
Отчитане съгласно член 3, параграф 1, буква е) от Решение № 280/2004/ЕО
1. По смисъла на член 3, параграф 1, буква е) от Решение № 280/2004/ЕО държавите-членки отчитат:
а)
описание на институционалните договорености в държавите-членки за подготовка на инвентаризациите и на процеса на подготовка на инвентаризациите;
б)
описание на използваните методологии и източници на данни, включително информация за използваните методи и видовете данни за дейността и факторите за емисиите, използвани като основните източници от Общността, както се дефинират от Комисията към 31 октомври в съответствие с глава 7 на насоките на МГПК относно добрата практика и глава 5 на насоките на МГПК относно добрата практика за ЗППЗГС. Държавите-членки предоставят тази информация като се позовават на раздели от националния инвентаризационния отчет или в табличния формат, показан в приложение I към настоящото решение;
в)
информация относно програмата на държавата-членка за осигуряване и контрол на качеството, включително нейните цели по качеството и осигуряването качеството на инвентаризацията, както и плана за контрол на качеството;
г)
обща оценка на неточностите;
д)
обща оценка на пълнотата, имайки предвид географския обхват на въпросната държава-членка и евентуалните пропуски при представяните инвентаризации;
е)
сравнение между секторния подход с референтния подход;
ж)
евентуалните отговори на прегледа от РКООНИК на предходните национални инвентаризации и информация за евентуално направените преизчисления;
з)
описание и тълкуване на тенденциите при емисиите в миналото.
2. В информацията, която трябва да се предостави съгласно букви а)-д) от параграф 1, държавите-членки могат да посочват, че в тези раздели няма настъпили промени.
Член 5
Отчитане съгласно член 3, параграф 1, буква ж) от Решение № 280/2004/ЕО
Информацията от националния регистър, упомената в член 3, параграф 1, буква ж) от Решение № 280/2004/ЕО, включва информацията, изисквана съгласно насоките съгласно член 7 от Протокола от Киото.
Член 6
Отчитане съгласно член 3, параграф 1, буква з) от Решение № 280/2004/ЕО
Информацията за юридическите лица, упоменати в член 3, параграф 1, буква з) от Решение № 280/2004/ЕО, включва списък на юридическите лица, на които държавата-членка е разрешила да притежават Единици разпределено количество (ЕРК), Единици за абсорбция (ЕА), Единици за намаляване на емисиите (ЕНЕ) и Проверени намаления на емисиите (ПНЕ), в това число временни ПНЕ (вПНЕ) и дългосрочни ПНЕ (дПНЕ).
Член 7
Отчитане съгласно член 3, параграф 1, буква й) от Решение № 280/2004/ЕО
Информацията относно показателите, упоменати в член 3, параграф 1, буква й) от Решение № 280/2004/ЕО:
а)
включва до 15 януари 2005 г. и всяка година след това стойностите на приоритетните показатели, изброени в таблица II-1 от приложение II;
б)
следва да включва към 15 януари 2005 г. и всяка година след това стойностите на допълнителните приоритетни показатели, изброени в таблица II-2 от приложение II;
б)
следва да включва към 15 януари 2005 г. и всяка година след това стойностите на допълнителните приоритетни показатели, изброени в таблица II-3 от приложение II;
Раздел 2
Двугодишни отчети
Член 8
Насоки за отчитането
Държавите-членки отчитат информацията, изброена в член 3, параграф 2 от Решение № 280/2004/ЕО в съответствие с насоките за подготовка на националните съобщения от Страните, включени в приложение I към Конвенцията, част II: насоките на РКООНИК за отчитане с националните съобщения, наричани по-долу „насоки на РКООНИК за отчитане с националните информации“ и насоките съгласно член 7 от Протокола от Киото.
Член 9
Отчитане съгласно член 3, параграф 2, буква а) от Решение № 280/2004/ЕО
Информацията относно националните политики и мерки, упомената в член 3, параграф 2, буква а) от Решение № 280/2004/ЕО, включва:
а)
списък на политиките и мерките, които са приключили или са били отменени по време на отчетния период;
б)
описание на реалното и очакваното взаимодействие с други имащи отношение политики и мерки и със съответните политики и законодателство на Общността;
в)
данни относно очакванията за години 2005, 2010, 2015 и 2020, както са посочени в приложение III към настоящото решение.
Член 10
Отчитане съгласно член 3, параграф 2, буква б) от Решение № 280/2004/ЕО
1. По смисъла на член 3, параграф 2, буква б) от Решение № 280/2004/ЕО, държавите-членки ясно разграничават техните прогнози „с вземане на мерки“ и „без вземане на мерки“ и политиките и мерките, включени в него.
Прогнозата „с вземане на мерки“ включва приложените и приетите политики и мерки. Прогнозата „с вземане на допълнителни мерки“ включва планираните политики и мерки.
Държавите-членки могат да включват информация относно прогнози „без вземане на мерки“ като част от техните прогнози „с вземане на мерки“ и „с вземане на допълнителни мерки“. Една прогноза „без вземане на мерки“ изключва всички политики и мерки, приложени, приети или планирани след годината, избрана като начална година за въпросната прогноза.
2. Описанията на методологии, модели, основни предпоставки и основни входни и изходни параметри, упоменати в член 3, параграф 2, буква б) iv) от Решение № 280/2004/ЕО, включват, ако са използвани, задължителните параметри, установени в точка 1 от приложение IV към настоящото решение.
Държавите-членки се насърчават да отчитат параметрите на прогнозите, включени в списъка на препоръчаните параметри, изложени в точка 2 от приложение IV към настоящото решение.
Държавите-членки предприемат анализ на чувствителността на техните прогнози, съсредоточен върху ключовите входни променливи в техните прогнозни модели.
Държавите-членки се насърчават да дефинират благоприятен, среден и неблагоприятен сценарий за ключовите входни променливи и да определят количествено очакваните емисии при тези сценарии. Също така държавите-членки се насърчават да включат елемент на устойчивост в техните прогнозни модели и методите, използвани за техните оценки. Държавите-членки могат да разгледат използването на многовариантни сценарии, използвайки съчетания от входни променливи.
Член 11
Отчитане съгласно член 3, параграф 2, буква б) vi) и член 3, параграф 2, буква г) от Решение № 280/2004/ЕО
Държавите-членки предоставят информация за използването от тяхна страна на съвместното изпълнение на механизма за чисто развитие и международната търговия с емисии съгласно членове 6, 12 и 17 от Протокола от Киото, за това как изпълняват ангажиментите си за ограничаване или намаляване на емисиите, съгласно член 2 от Решение 2002/358/ЕО (2) на Съвета и Протокола от Киото на базата на въпросника, посочен в приложение V към настоящото решение. Държавите-членки с насърчават да предоставят тази информация ежегодно, като част от техния доклад съгласно член 3, параграф 1 от Решение № 280/2004/ЕО.
Държавите-членки могат да ограничават тази информация до промени или добавки към информацията, отчетена на база инвентаризацията от предходната година.
ГЛАВА III
Системата на инвентаризация в Общността
Раздел 1
Системата на инвентаризация в Общността
Член 12
Качество и размяна на информация и данни в инвентаризационната система на Общността
1. Държавите-членки гарантират качеството на данните за дейността, факторите на емисиите и други параметри, използвани в техните национални инвентаризации на парниковите газове в съответствие с практическото ръководство на МГПК относно добрата практика и ръководството на МГПК относно добрата практика при ЗППЗГС.
2. Държавите-членки представят своите ежегодни инвентаризации на Комисията в електронен формат и предоставят копие на Европейската агенция по околната среда.
Раздел 2
Оценки за данни, които липсват в някоя от националните инвентаризации, съгласно член 4, параграф 1 от Решение № 280/2004/ЕО
Член 13
Оценки за данни, които липсват в някоя от националните инвентаризации, съгласно член 4, параграф 1 от Решение № 280/2004/ЕО
Ако някоя държава-членка не представи всички данни, изискващи се съгласно член 3, параграф 1 от Решение № 280/2004/ЕО до 15 март на отчетна година, Комисията изготви оценъчни стойности за данните, които липсват за тази държава-членка, за да бъдат включени в инвентаризацията за Общността на парниковите газове за тази отчетна година и категория източник, в съответствие с насоките на РКООНИК за отчитането чрез годишните инвентаризации и преработените насоки от 1996 г. на МГПК относно националните инвентаризации на емисиите на парникови газове.
Член 14
1. Оценъчните стойности на Комисията за липсващите данни се основават на принципите, установени в параграфи 2, 3 и 4.
2. Ако държавата-членка разполага с непрекъсната поредица отчетени оценъчни стойности за съответната категория от предишни години, която не е била предмет на уточнения съгласно член 5, параграф 2 от Протокола от Киото, за екстраполиране на оценъчната стойност на емисията ще се използва тази поредица.
За емисиите от въглероден диоксид от енергийния сектор, екстраполацията на емисиите трябва да се основава на процента на изменение от оценъчните стойности на Евростат за промяна на емисиите на въглероден диоксид.
3. Ако оценката за съответната категория източници е била предмет на корекции съгласно член 5, параграф 2 от Протокола от Киото през предишните години и държавата-членка не е представила преработена оценъчна стойност, основният метод за корекция, използван от екипа оценяващи експерти, както е описано в техническото ръководство за методологиите за коригиране съгласно член 5, параграф 2 от Протокола от Киото, наричани по-долу „техническо ръководство за корекции“ се използват без прилагане на фактора на консервативност, дефиниран в това ръководство.
4. Ако няма налице непрекъсната поредица отчетени оценъчни стойности за съответната категория от предишни години и ако оценъчната стойност за категорията на източника не е била предмет на корекции съгласно член 5, параграф 2 от Протокола от Киото, оценката се основава на техническото ръководство за корекциите, без прилагане на фактора на консервативност, дефиниран в това ръководство.
Член 15
Комисията подготвя оценките, упоменати в член 14, до 31 март на отчетната година, след консултации във въпросната държава-членка и съобщава тези оценки на другите държави-членки.
Член 16
Въпросната държава-членка използва оценките, посочени в член 14, за своя национален отчет до РКООНИК, за да се гарантира последователност при инвентаризацията в Общността и инвентаризациите на държавите-членки.
ГЛАВА IV
Отчитане във връзка с демонстрирането на напредък до 2005 г. и допълнителния период за изпълнение на ангажиментите
Раздел 1
Отчети във връзка с демонстрирането на напредък до 2005 г. и допълнителния период за изпълнение на ангажиментите
Член 17
Отчитане на държавите-членки във връзка с демонстрирането на напредък до 2005 г. съгласно член 5, параграф 4 от Решение № 280/2004/ЕО
1. Държавите-членки подготвят доклада за демонстрирането на напредък към 2005 г. в съответствие с ръководството на РКООНИК за отчитане с националните информации и насоките съгласно член 7 от Протокола от Киото. Докладът включва:
а)
описание на националните мерки, включително правни и институционални, стъпки, предприети от държавата-членка за да изпълни тя ангажиментите си съгласно член 2 от Решение 2002/358/ЕО и Протокола от Киото и евентуално мерки за спазването и изпълнението им в национален мащаб;
б)
информация относно тенденциите в и прогнозите за, емисиите на парникови газове на национално равнище, където тенденциите ще се основават на данни от инвентаризацията, подадени до РКООНИК до 15 април 2005 г.;
в)
оценка на това как националните мерки, посочени в буква а), в светлината на тенденциите и прогнозите, упоменати в буква б), ще допринесат за изпълнение от държавата-членка на ангажиментите ѝ съгласно член 2 от Решение 2002/358/ЕО и Протокола от Киото;
г)
описание на дейностите, мерките и програмите, предприети от държавата-членка с цел изпълнение на ангажиментите ѝ съгласно членове 10 и 11 от Протокола от Киото.
2. държавите-членки представят доклада като единен документ, включващ четири раздела, съдържащи информацията, изброена в параграф 1, букви а)-г).
Информацията за прогнозите, посочени в параграф 1, буква б), трябва да съответства на информацията, изпратена на Комисията до 15 юни 2005 г. съгласно член 5, параграф 3 от Решение 280/2004/ЕО.
Раздел 2
Отчети след изтичане на допълнителния период за изпълнение на ангажиментите
Член 18
Отчитане на държавите-членки след изтичане на допълнителния период за изпълнение на ангажиментите съгласно член 5, параграф 5 от Решение № 280/2004/ЕО
Докладът на всяка държава-членка трябва да съдържа следната информация, съгласно начините за отчитане на разпределените количества, в съответствие с член 7, параграф 4 от Протокола от Киото:
а)
За текущата календарна година - до края на допълнителния период за изпълнение на ангажиментите (време по Гринуич), общото количество на:
i)
ЕНЕ, ПНЕ (в това число дПНЕ и вПНЕ), ЕРК и ЕА във всички депозитни и компенсационни сметки и сметки за замяна и за извеждане от употреба на държавата-членка и във всички депозитни сметки на търговци и лица към 1 януари на всяка година;
ii)
ЕРК, издадени на базата на разпределени количества, съгласно член 3, параграф 7 и член 3, параграф 8 от Протокола от Киото;
iii)
ЕНЕ, издадени на база проектите, започнати в изпълнение на член 6 от Протокола от Киото;
iv)
ЕНЕ, ПНЕ (в това число дПНЕ и вПНЕ), ЕРК и ЕА, получени от други регистри и отделен списък, показващ идентичността на изходните сметки и регистри;
v)
ЕА издадени на базата на всяка от дейностите съгласно член 3, параграфи 3 и 4 от Протокола от Киото;
vi)
ЕНЕ, ПНЕ (в това число дПНЕ и вПНЕ), ЕРК и ЕА, прехвърлени в други регистри и отделен списък, показващ идентичността на приемащите сметки и регистри;
vii)
ЕНЕ, ПНЕ, ЕРК и ЕА, отменени базата на дейностите съгласно член 3, параграфи 3 и 4 от Протокола от Киото;
viii)
ЕНЕ, ПНЕ, ЕРК и ЕА, отменени по решение на Комитета по изпълнението, че съответната държава-членка не изпълнява задължението си член 3, параграф 1 от Протокола от Киото;
ix)
Другите отменени ЕНЕ, ПНЕ (в това число дПНЕ и вПНЕ), ЕРК и ЕА;
x)
Другите изведени от употреба ЕНЕ, ПНЕ (в това число дПНЕ и вПНЕ), ЕРК и ЕА;
xi)
ЕРК, ПНЕ, ЕНЕ, ЕА и вПНЕ, прехвърлени в сметката за замяна на вПНЕ за първия период на ангажименти от Протокола от Киото;
xii)
ЕРК, ПНЕ, ЕНЕ, ЕА и дПНЕ, прехвърлени в сметката за замяна на дПНЕ за първия период на ангажименти от Протокола от Киото;
б)
общото количество и поредните номера на ЕНЕ, ЕРК, ЕА, ПНЕ (в това число дПНЕ и вПНЕ) в сметката на държавата-членка за замяна към края на отчетния период;
в)
общото количество и поредните номера на ЕНЕ, ПНЕ и ЕРК, за които държавата-членка иска да бъдат прехвърлени към някой последващ период на ангажименти.
Тази информация включва само валидните за въпросния период на ангажимент ЕНЕ, ЕРК, ЕА, ПНЕ (в това число дПНЕ и вПНЕ). То се определя на основата на информацията, предоставена съгласно член 9 от Регламент (ЕО) № 2216/2004 на Комисията (3) и се предава в електронен формат.
Член 19
Отчитане на Общността след изтичане на допълнителния период за изпълнение на ангажиментите съгласно член 5, параграф 5 от Решение № 280/2004/ЕО
Отчетът на Общността съдържа следната информация:
а)
общите количества на единиците, изброени в член 18, буква а), докладвани от държавите-членки и общите количества от тези единици, държани в регистъра на Комисията;
б)
общото количество и серийните номера на ЕНЕ, ЕРК, ЕА, ПНЕ (в това число дПНЕ и вПНЕ) в сметките на Общността за извеждане от употреба към края на отчетния период;
в)
общото количество и поредните номера на ЕНЕ, ПНЕ и ЕРК, за които всяка държава-членка и Общността искат да бъдат прехвърлени към следващия период на ангажименти съгласно начините за отчитане на разпределените суми съгласно член 7, параграф 4 от Протокола от Киото.
ГЛАВА V
Процедури и срокове за сътрудничество и координация
Член 20
Съставяне на инвентаризацията на Общността за парниковите газове и доклада за инвентаризацията съгласно член 8, параграф 1, буква а) от Решение № 280/2004/ЕО
1. Държавите-членки използват инструментите на ReportNet на Европейската агенция по околната среда, който се предоставя в изпълнение на Регламент (ЕО) № 1641/2003 на Европейския парламент и на Съвета (4) за представяне на годишна информация съгласно член 3, параграф 1 от Решение № 280/2004/ЕО.
2. Евентуално актуализираните данни, предоставени от държавите-членки в съответствие с член 4, параграф 1 от Решение № 280/2004/ЕО се ограничава до подаване на липсващи данни и отстраняване на противоречия.
3. Процедурите и сроковете за съставяне на инвентаризацията на Общността и доклада за инвентаризацията са записани в приложение VI.
Член 21
Процедурите по преразглеждане, коригиране и съответствие с разпоредбите съгласно РКООНИК и Протоколът от Киото, в съответствие с член 8, параграф 1, букви б) и в) от Решение № 280/2004/ЕО
1. Ако на 1 юни държава-членка не е подала годишния си доклад за инвентаризацията до РКООНИК, тя веднага нотифицира за това Комисията.
2. Държавите-членки нотифицират Комисията в рамките на една седмица след получаване от РКООНИК което и да е от следната информация:
а)
указания от екип оценяващи експерти за проблеми, свързани с инвентаризацията на държавата-членка, които се нуждаят от корекция;
б)
Поправки на оценъчните стойности, извършени съгласувано от държавата-членка и екипа оценяващи експерти, във въпросната представена инвентаризация;
в)
коригираните оценъчни стойности в проект на отделен доклад за прегледа на инвентаризацията, ако държавата-членка не е коригирала проблема по убедителен за екипа оценяващи експерти начин;
г)
Въпроси във връзка с прилагането, които са били поставени пред Изпълнителния комитет съгласно Протокола от Киото, нотификацията от Изпълнителния комитет се пристъпва към елемент от изпълнението и всички предварителни констатации и решения на Изпълнителния комитет и неговите органи, имащи отношение към държавата-членка.
Във връзка с буква а) държавата-членка нотифицира Комисията как възнамерява да реши проблемите, установени от екипа експерти.
Във връзка с буква в) държавата-членка нотифицира Комисията дали приема или не приема направените корекции.
Комисията информира другите държави-членки в рамките на една седмица от получаване на информацията в букви а)-г) от въпросната държава-членка.
3. Комисията информира всички държави-членки в рамките на една седмица от получаването на следната информация от РКООНИК:
а)
указания от екип оценяващи експерти за проблеми, свързани с инвентаризацията в Общността, които налагат коригиране;
б)
поправки на инвентарните оценки, извършени съгласувано от Общността и екипа оценяващи експерти, във въпросната представена инвентаризация;
в)
коригирани оценки в проект на отделен доклад за прегледа на инвентаризацията, ако Общността не е коригирала проблема по убедителен за екипа оценяващи експерти начин;
г)
въпроси във връзка с прилагането, които са били представени на Изпълнителния комитет съгласно Протокола от Киото, известието от Изпълнения комитет да се пристъпи към елемент от изпълнението и всички предварителни констатации и решения на Изпълнителния комитет и неговите органи, имащи отношение към Общността.
4. Държавите-членки координират с Комисията отговора си в процеса на преглед по отношение задълженията съгласно Решение № 280/2004/ЕО:
а)
в сроковете, предвидени съгласно Протокола от Киото, ако коригираните стойности в една отделна година или ако кумулативните корекции в последващи години от периода на ангажимент за една или повече държави-членки биха предполагали коригиране на инвентаризацията на Общността от мащаб, водещ до неспазване на изискванията на методологията и към отчитането съгласно член 7, параграф 1 от Протокола от Киото, за целите на изискванията за допустимост, установени в насоките съгласно член 7 от Протокола от Киото.
б)
в рамките на две седмици преди представяне на съответните органи съгласно Протокола от Киото на следното:
i)
искане да се преразгледа дадена корекция;
ii)
искане за възстановяване на допустимостта;
iii)
отговор на решение да се пристъпи към елемент от изпълнението и всички предварителни констатации на Изпълнителния комитет.
5. Държавите-членки информират Комисията и останалите държави-членки за корекциите, изчислени за техните инвентарни оценки по време на процедурата по доброволно коригиране, приложена съгласно техническото ръководство за корекциите.
Член 22
Подготовката на докладите за демонстриране на напредък съгласно член 8, параграф 1, буква г) от Решение № 280/2004/ЕО
1. Проектодокладът на Комисията за демонстриране на напредъка, постигнат към 2005 г. от Общността се изпраща на държавите-членки до 30 юли 2005 г. Държавите-членки изпращат коментарите си най-късно до 31 август 2005 г.
2. Държавите-членки представят докладите си за демонстриране на напредъка, постигнат към 2005 г. в Секретариата на РКООНИК до 1 януари 2006 г. и в същия ден предоставят на Комисията електронно копие от този материал.
Член 23
Доклад за определянето на разпределено количество съгласно член 8, параграф 1, буква д) от Решение № 280/2004/ЕО
1. Всяка държава-членка представя на Комисията до 15 януари 2006 г. следната информация:
а)
пълна поредица във времето на инвентаризациите на антропогенни емисии от източници на парникови газове по източници и абсорбиране от водните приемници, които не се контролират според Протокол от Монреал, както е докладвано пред РКООНИК;
б)
идентифициране на избраната от нея базова година за хидрофлуороводородите, перфлуороводородите и серния хексафлуорид, както са докладвани пред РКООНИК;
в)
предложението ѝ за нейното равнище на емисии, изразено в тонове еквивалент въглероден диоксид, съгласно член 3 от Решение № 2002/358/ЕО и член 3, параграфи 7 и 8 от Протокола от Киото, след установяването на окончателните цифри за емисиите през базовата година и на база на количествения израз на ангажиментите за ограничаване или намаляване на емисиите, както са изложени в приложение II към Решение № 2002/358/ЕО и Протокола от Киото, като се вземат предвид методологиите за оценяване на антропогенните емисии от източници на парникови газове по източници и измиванията по приемници на сточни води, упоменати в член 5, параграф 2 от Протокола от Киото и методите за изчисляване на разпределени количества, съгласно член 3, параграфи 7 и 8 от Протокола от Киото.
г)
изчисляването на резерва ѝ за периода на ангажимент, като 90 % от предлаганото за нея разпределено количество или 100 % от петкратния размер на нейната най-скоро прегледана инвентаризация, което от двете е по-ниското.
д)
идентификация на нейния избор на единични минимални стойности за площите, покрити с гори, земната площ и височината на дърветата, които се използват в отчитането на дейностите ѝ съгласно член 3, параграфи 3 и 4 от Протокола от Киото, заедно с обосновка на съответствието на тези стойности с информацията, която е била докладвана в предишни периоди на Организацията на ООН по прехрана и земеделие (ФАО) или други международни органи и в случай на различия, обяснение защо и как тези стойности са били избрани, в съответствие с определенията, методите, правилата и насоките, отнасящи се до земеползването, промените в предназначението на земята и горското стопанство, съгласно Протокола от Киото;
е)
идентифициране на нейния избор на дейности съгласно член 3, параграф 4 за включване в нейното счетоводство за първия период на ангажимент, заедно с информация за това как нейната национална система съгласно член 5, параграф 1 от Протокола от Киото ще определя земните участъци, свързани с дейностите, съгласно определенията, методите, правилата и насоките, отнасящи се до земеползването, промените в предназначението на земята и горското стопанство, съгласно Протокола от Киото;
ж)
идентификация дали тя възнамерява да се отчита ежегодно или за целия период на ангажимент, за всяка от дейностите съгласно член 3, параграфи 3 и 4 от Протокола от Киото;
з)
описание на нейната национална система в съответствие с член 5, параграф 1 от Протокола от Киото, в съответствие с насоките, изложени в член 7 от Протокола от Киото;
и)
Описание на нейния национален регистър, в съответствие с насоките, установени в член 7 от Протокола от Киото.
Държавите-членки, които не са вписани в приложение II към Решение № 2002/358/ЕО, представят тази информация до 15 юни 2006 г.
2. Времевият график за подготовката и представянето на докладите, упоменати в член 7, параграф 1 от Решение № 280/2004/ЕО и представени в съответствие с методите за отчитане на разпределените количества съгласно член 7, параграф 4 от Протокола от Киото е установен в приложение VII.
Член 24
Отчитане по отношение на допълнителния период за изпълнениена ангажиментите съгласно член 8, параграф 1, буква е) от Решение № 280/2004/ЕО
1. Докладите на държавите-членки след изтичане на допълнителния период за изпълнение на ангажиментите се представят в Секретариата на РКООНИК и в Комисията в рамките на един месец след изтичане на допълнителния период за изпълнение на ангажиментите.
2. Докладът на Общността след изтичането на допълнителния период за изпълнение на ангажиментите се представя в Секретариата на РКООНИК в рамките на един месец след получаване на докладите на държавите-членки, упоменати в параграф 1.
ГЛАВА VI
Заключителни разпоредби
Член 25
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 26
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 10 февруари 2005 година.
COMMISSION DECISION
of 10 February 2005
laying down rules implementing Decision No 280/2004/EC of the European Parliament and of the Council concerning a mechanism for monitoring Community greenhouse gas emissions and for implementing the Kyoto Protocol
(notified under document number C(2005) 247)
(2005/166/EC)
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Decision No 280/2004/EC of the European Parliament and of the Council of 11 February 2004 concerning a mechanism for monitoring Community greenhouse gas emissions and for implementing the Kyoto Protocol (1), and in particular Articles 3(3), 4(2), 5(6) and 8(3) thereof,
Whereas:
(1)
The information reported annually to the Commission is necessary to enable the assessment of actual progress towards meeting the Community’s and its Member States’ commitments relating to the limitation or reduction of all greenhouse gas emissions under the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) and the Kyoto Protocol and enable the preparation of annual reports by the Community in accordance with obligations under the UNFCCC and the Kyoto Protocol.
(2)
The Commission should review the elements listed in Article 4(1) of this Decision if additional elements are requested pursuant to the UNFCCC review of the Community inventory and adopt the necessary amendments in accordance with the procedure referred to in Article 9(2) of Decision No 280/2004/EC to require Member States to report on these elements in their subsequent reports pursuant to Article 3(1) of Decision No 280/2004/EC.
(3)
The information reported to the Commission every two years is necessary to enable the assessment of projected progress of the Community and its Member States towards fulfilling their commitments under the UNFCCC and the Kyoto Protocol.
(4)
The Commission should review Annex II and Annex III and adopt, by 1 January 2007, any necessary amendments in accordance with the procedure referred to in Article 9(2) of Decision No 280/2004/EC.
(5)
The Commission will prepare estimates for data missing in a Member State inventory, following consultation with the Member State concerned and in accordance with the principles set out in this Decision, to ensure completeness of that Member State’s and the Community’s inventory in accordance with the UNFCCC reporting guidelines for annual inventories and the revised 1996 IPCC guidelines for national greenhouse gas inventories.
(6)
The Member States and the Commission should prepare their reports on the demonstration of progress achieved by 2005 in accordance with the UNFCCC reporting guidelines for national communications and the guidelines under Article 7 of the Kyoto Protocol.
(7)
The Member States and the Commission should prepare their reports on the additional period set in the Marrakech Accords for fulfilling commitments upon the expiry of that period in accordance with the guidelines under Article 7 of the Kyoto Protocol.
(8)
The procedures and timescales for cooperation and coordination between Member States and the Community in relation to obligations under Decision No 280/2004/EC set out in this Decision will ensure the timely and effective implementation of these obligations.
(9)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Committee referred to in Article 9 of Decision No 280/2004/EC,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
CHAPTER I
Subject matter
Article 1
Subject matter
This Decision establishes rules implementing Decision No 280/2004/EC as regards the following:
(a)
the reporting of information referred to in Article 3(1) and (2) of Decision No 280/2004/EC, in accordance with Article 3(3) of that Decision;
(b)
the establishment of a Community inventory system in accordance with Article 4(2) of Decision No 280/2004/EC;
(c)
the requirements for reporting on the demonstration of progress as required by Article 3(2) of the Kyoto Protocol and for reporting in relation to the additional period set in the Marrakech Accords for fulfilling commitments in accordance with Article 5(6) of Decision No 280/2004/EC;
(d)
the procedures and timescales for the cooperation and coordination of the obligations listed in Article 8(1) of Decision No 280/2004/EC, in accordance with Article 8(3) of that Decision.
CHAPTER II
Reporting by Member States
Section 1
Annual reports
Article 2
Determination and reporting guidance
1. Member States shall determine the information reported pursuant to Article 3(1) of Decision No 280/2004/EC in accordance with:
(a)
the revised 1996 Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) guidelines for national greenhouse gas inventories, hereinafter referred to as ‘the revised 1996 IPCC guidelines for national greenhouse gas inventories’;
(b)
the IPCC good practice guidance and uncertainty management in national greenhouse gas inventories, hereinafter referred to as ‘the IPCC good practice guidance’;
(c)
the IPCC good practice guidance for land use, land-use change and forestry (LULUCF), hereinafter referred to as ‘the IPCC good practice guidance for LULUCF’.
2. Member States shall report the information reported pursuant to Article 3(1) of Decision No 280/2004/EC to the Commission with a copy to the European Environment Agency in accordance with:
(a)
the guidelines for the preparation of national communications by Parties included in Annex I to the Convention, part I: UNFCCC reporting guidelines on annual inventories, hereinafter referred to as ‘the UNFCCC reporting guidelines for annual inventories’;
(b)
the guidelines for the preparation of the information required under Article 7 of the Kyoto Protocol, hereinafter referred to as ‘the guidelines under Article 7 of the Kyoto Protocol’.
3. The complete national inventory report referred to in Article 3(1) second subparagraph of Decision No 280/2004/EC, shall be drafted using the national inventory report structure set out in the UNFCCC reporting guidelines for annual inventories.
Article 3
Reporting under Article 3(1)(d) of Decision No 280/2004/EC
1. Member States shall, in accordance with Article 3(3) of the Kyoto Protocol and the relevant decisions adopted thereunder, for the purpose of Article 3(1)(d) of Decision No 280/2004/EC report their anthropogenic greenhouse gas emissions by sources and removals by sinks from land-use change and forestry activities under Article 3(3) of the Kyoto Protocol for the years between 1990 and the year before last.
Member States that elect forest management, cropland management, grazing land management or revegetation under Article 3(4) of the Kyoto Protocol shall in addition report anthropogenic greenhouse gas emissions by sources and removals by sinks for each elected activity for the years between 1990 and the year before last.
Member States shall clearly distinguish this information from estimates of anthropogenic emissions from the sources listed in Annex A to the Kyoto Protocol.
2. Member States shall provide the information in paragraph 1 in their reports submitted from 15 January 2010 onwards.
Article 4
Reporting under Article 3(1)(f) of Decision No 280/2004/EC
1. Member States shall for the purpose of Article 3(1)(f) of Decision No 280/2004/EC report:
(a)
a description of the Member State’s institutional arrangements for inventory preparation and the process of inventory preparation;
(b)
a description of methodologies and data sources used, including information on methods used, and types of activity data and emission factors used for the Community’s key sources as annually determined by the Commission by 31 October in accordance with Chapter 7 of the IPCC good practice guidance and Chapter 5 of the IPCC good practice guidance for LULUCF. Member States shall provide this information by referring to sections of the national inventory report or in the tabular format provided in Annex I to this Decision;
(c)
information on the Member State’s quality assurance and quality control programme, including its quality objectives and inventory quality assurance and quality control plan;
(d)
a general uncertainty assessment;
(e)
a general assessment of completeness, addressing the geographical coverage of that Member State and any gaps in the inventory submission;
(f)
the comparison of the sectoral approach with the reference approach;
(g)
any responses to the UNFCCC review of previous national inventories received since the submission of the previous national inventory and information on any recalculations performed;
(h)
the description and interpretation of past emission trends.
2. For the information to be provided pursuant to points (a) to (e) in paragraph 1, Member States may indicate that no changes occurred to those sections of the national inventory report.
Article 5
Reporting under Article 3(1)(g) of Decision No 280/2004/EC
The information from the national registry referred to in Article 3(1)(g) of Decision No 280/2004/EC shall include the information required pursuant to the guidelines under Article 7 of the Kyoto Protocol.
Article 6
Reporting under Article 3(1)(h) of Decision No 280/2004/EC
The information on legal entities referred to in Article 3(1)(h) of Decision No 280/2004/EC shall include a list of legal entities authorised by the Member State to hold assigned amount units (AAUs), removal units (RMUs), emission reduction units (ERUs) and certified emission reductions (CERs), including temporary CERs (tCERS) and long-term CERs (lCERs).
Article 7
Reporting under Article 3(1)(j) of Decision No 280/2004/EC
The information on indicators referred to in Article 3(1)(j) of Decision No 280/2004/EC:
(a)
shall include, by 15 January 2005 and each year thereafter, the values for the priority indicators listed in table II-1 in Annex II;
(b)
should include, by 15 January 2005, and shall include, by 15 January 2006 and each year thereafter, the values for the additional priority indicators listed in table II-2 in Annex II;
(c)
should include, by 15 January 2005 and each year thereafter, the values for the supplementary indicators listed in table II-3 in Annex II.
Section 2
Biennial reports
Article 8
Reporting guidance
Member States shall report the information listed in Article 3(2) of Decision No 280/2004/EC in accordance with the guidelines for the preparation of national communications by Parties included in Annex I to the Convention, Part II: UNFCCC reporting guidelines on national communications, hereinafter referred to as ‘the UNFCCC reporting guidelines for national communications’, and the Guidelines under Article 7 of the Kyoto Protocol.
Article 9
Reporting under Article 3(2)(a) of Decision No 280/2004/EC
The information on national policies and measures referred to in Article 3(2)(a) of Decision No 280/2004/EC shall include:
(a)
a list of those policies and measures which expired or were repealed during the reporting period;
(b)
a description of the actual and expected interaction with other relevant policies and measures and with relevant Community policies and legislation;
(c)
indicators for projections for the years 2005, 2010, 2015 and 2020 as listed in Annex III to this Decision.
Article 10
Reporting under Article 3(2)(b) of Decision No 280/2004/EC
1. For the purpose of Article 3(2)(b) of Decision No 280/2004/EC Member States shall clearly identify their ‘with measures’ and ‘with additional measures’ projections and the policies and measures included therein.
A ‘with measures’ projection shall include implemented and adopted policies and measures. A ‘with additional measures’ projection shall include planned policies and measures.
Member States may include information on ‘without measures’ projections as part of their ‘with measures’ and ‘with additional measures’ projections. A ‘without measures’ projection shall exclude all policies and measures implemented, adopted or planned after the year chosen as the starting year for this projection.
2. The descriptions of methodologies, models, underlying assumptions and key input and output parameters referred to in Article 3(2)(b)(iv) of Decision No 280/2004/EC, shall include, if used, the mandatory parameters set out in point 1 of Annex IV to this Decision.
Member States are encouraged to report the parameters on projections included in the list of recommended parameters set out in point 2 of Annex IV to this Decision.
Member States shall undertake a sensitivity analysis of their projections, focused on the key input variables in their projection models.
Member States are encouraged to define a high, central and low scenario for the key input variables and to quantify projected emissions for these scenarios. Member States are furthermore encouraged to include a measure of robustness of their predictive model and its methods used for their assessments. Member States may consider the use of multi-variant scenarios, using combinations of input variables.
Article 11
Reporting under Article 3(2)(a)(vi) and Article 3(2)(d) of Decision No 280/2004/EC
Member States shall provide information on their use of joint implementation, the clean development mechanism and international emissions trading, pursuant to Articles 6, 12 and 17 of the Kyoto Protocol, to meet their quantified emission limitation or reduction commitments pursuant to Article 2 of Council Decision 2002/358/EC (2) and the Kyoto Protocol on the basis of the questionnaire set out in Annex V to this Decision. Member States are encouraged to provide this information on an annual basis as part of their report pursuant to Article 3(1) of Decision No 280/2004/EC.
Member States may limit this information to changes or additions to the information reported on the basis of the questionnaire for the previous year.
CHAPTER III
The Community inventory system
Section 1
The Community inventory system
Article 12
Quality and exchange of information and data in the Community inventory system
1. Member States shall ensure the quality of activity data, emission factors and other parameters used for their national greenhouse gas inventory in accordance with the IPCC good practice guidance and the IPCC good practice guidance for LULUCF.
2. Member States shall submit their annual inventory in an electronic format to the Commission and send a copy to the European Environment Agency.
Section 2
Estimates for data missing from a national inventory pursuant to Article 4(1) of Decision No 280/2004/EC
Article 13
Estimates for data missing from a national inventory pursuant to Article 4(1) of Decision No 280/2004/EC
If a Member State does not submit all data required pursuant to Article 3(1) of Decision No 280/2004/EC by 15 March of a reporting year, the Commission shall prepare estimates for data missing for that Member State to be included in the Community greenhouse gas inventory for that reporting year and source category, in accordance with the UNFCCC reporting guidelines for annual inventories and the revised 1996 IPCC guidelines for national greenhouse gas inventories.
Article 14
1. The Commission estimates for missing data shall be based on the principles set out in paragraphs 2, 3 and 4.
2. If a consistent time series of reported estimates for the relevant source category is available from the Member State for previous years that has not been subject to adjustments under Article 5(2) of the Kyoto Protocol, extrapolation of that time series shall be used to obtain the emission estimate.
For carbon dioxide emissions from the energy sector, extrapolation of emissions should be based on the percentage change of Eurostat carbon dioxide emission estimates.
3. If the estimate for the relevant source category was subject to adjustments under Article 5(2) of the Kyoto Protocol in previous years and the Member State has not submitted a revised estimate, the basic adjustment method used by the expert review team as set out in the technical guidance on methodologies for adjustments under Article 5(2) of the Kyoto Protocol, hereinafter referred to as ‘the technical guidance for adjustments’, shall be used, without application of the conservativeness factor defined in that guidance.
4. If a consistent time series of reported estimates for the relevant source category is not available and if the estimate of the source category has not been subject to adjustments under Article 5(2) of the Kyoto Protocol, the estimation shall be based on the technical guidance for adjustments, without application of the conservativeness factor defined in that guidance.
Article 15
The Commission shall prepare the estimates referred to in Article 14 by 31 March of the reporting year, following consultation with the Member State concerned, and communicate those estimates to the other Member States.
Article 16
The Member State concerned shall use the estimates referred to in Article 14 for its national submission to the UNFCCC to ensure consistency between the Community inventory and Member States’ inventories.
CHAPTER IV
Reporting on the demonstration of progress by 2005 and the additional period for fulfilling commitments
Section 1
Reports on the demonstration of progress by 2005
Article 17
Member State reporting on the demonstration of progress achieved by 2005 under Article 5(4) of Decision No 280/2004/EC
1. Member States shall prepare the report on the demonstration of progress achieved by 2005 in accordance with the UNFCCC reporting guidelines for national communications and the Guidelines under Article 7 of the Kyoto Protocol. The report shall include:
(a)
a description of domestic measures, including any legal and institutional steps, adopted for the purpose of meeting that Member State’s commitments pursuant to Article 2 of Decision 2002/358/EC and the Kyoto Protocol, and any programmes for domestic compliance and enforcement;
(b)
information on trends in, and projections of, greenhouse gas emissions at national level, where the trends shall be based on the inventory data submitted by the Member States to the UNFCCC by 15 April 2005;
(c)
an evaluation of how the domestic measures referred to in point (a), in the light of the trends and projections referred to in point (b), will contribute to the Member State meeting its commitments pursuant to Article 2 of Decision 2002/358/EC and the Kyoto Protocol;
(d)
a description of the activities, actions and programmes undertaken by the Member State for the purpose of meeting its commitments under Articles 10 and 11 of the Kyoto Protocol.
2. Member States shall submit the report as a single document including four chapters containing the information listed in paragraph 1, points (a) to (d).
The information on projections referred to in paragraph 1(b) shall be consistent with the information submitted to the Commission by 15 June 2005 pursuant to Article 5(3) of Decision No 280/2004/EC.
Section 2
Reports upon expiration of the additional period for fulfilling commitments
Article 18
Member State reporting upon expiration of the additional period for fulfilling commitments under Article 5(5) of Decision No 280/2004/EC
Each Member State’s report shall, in accordance with the modalities for the accounting of assigned amounts under Article 7(4) of the Kyoto Protocol, contain the following information:
(a)
for the current calendar year until the end of the additional period for fulfilling commitments (defined according to Greenwich Mean Time), the total quantity of:
(i)
ERUs, CERs (including lCERs and tCERs), AAUs and RMUs in each Member State holding, cancellation, replacement and retirement account and in all operator and person holding accounts on 1 January each year,
(ii)
AAUs issued on the basis of the assigned amount pursuant to Article 3(7) and 3(8) of the Kyoto Protocol,
(iii)
ERUs issued on the basis of projects undertaken pursuant to Article 6 of the Kyoto Protocol,
(iv)
ERUs, CERs (including lCERs and tCERs), AAUs and RMUs acquired from other registries and a separate list providing the identity of the transferring accounts and registries,
(v)
RMUs issued on the basis of each activity under Article 3(3) and (4) of the Kyoto Protocol,
(vi)
ERUs, CERs (including lCERs and tCERs), AAUs and RMUs transferred to other registries and a separate list providing the identity of the acquiring accounts and registries,
(vii)
ERUs, CERs, AAUs and RMUs cancelled on the basis of activities under Article 3(3) and (4) of the Kyoto Protocol,
(viii)
ERUs, CERs, AAUs and RMUs cancelled following determination by the Compliance Committee that the Member State is not in compliance with its commitment under Article 3(1) of the Kyoto Protocol,
(ix)
other ERUs, CERs (including lCERs and tCERs), AAUs and RMUs cancelled,
(x)
ERUs, CERs (including lCERs and tCERs), AAUs and RMUs retired,
(xi)
AAUs, CERs, ERUs, RMUs and tCERs transferred into the tCER replacement account for the commitment period,
(xii)
AAUs, CERs, ERUs, RMUs and lCERs transferred into the lCER replacement account for the first commitment period of the Kyoto Protocol;
(b)
the total quantity and serial numbers of ERUs, AAUs, RMUs, CERs (including lCERs and tCERs) in the Member State’s retirement account at the end of the reporting period;
(c)
the total quantity and serial numbers of ERUs, CERs and AAUs which the Member State requests to be carried over to the subsequent commitment period.
That information shall only include ERUs, AAUs, RMUs, CERs (including lCERs and tCERs) valid for the commitment period in question. It shall be determined on the basis of the information made available pursuant to Article 9 of Commission Regulation (EC) No 2216/2004 (3) and shall be submitted in electronic format.
Article 19
Community reporting upon expiration of the additional period for fulfilling commitments under Article 5(5) of Decision No 280/2004/EC
The Community report shall contain the following information:
(a)
the total quantities of the units listed in Article 18(a) reported by the Member States and the total quantities of those units held in the Community registry;
(b)
the total quantity and serial numbers of ERUs, AAUs, RMUs, CERs (including lCERs and tCERs) in Member States’ and in the Community’s retirement accounts at the end of the reporting period;
(c)
the total quantity and serial numbers of ERUs, CERs and AAUs which each Member State and the Community request to be carried over to the subsequent commitment period in accordance with the modalities for the accounting of assigned amounts under Article 7(4) of the Kyoto Protocol.
CHAPTER V
Procedures and time scales for cooperation and coordination
Article 20
The compilation of the Community greenhouse gas inventory and inventory report pursuant to Article 8(1)(a) of Decision No 280/2004/EC
1. Member States shall use the ReportNet tools of the European Environment Agency, provided pursuant to Regulation (EC) No 1641/2003 of the European Parliament and of the Council (4), for the submission of annual information under Article 3(1) of Decision No 280/2004/EC.
2. Any updated data provided by Member States in accordance with Article 4(1) of Decision No 280/2004/EC shall be limited to providing missing data and removing inconsistencies.
3. The procedures and timetable for the compilation of the Community inventory and the inventory report are set out in Annex VI.
Article 21
The review, adjustment and compliance procedures under the UNFCCC and the Kyoto Protocol pursuant to Article 8(1)(b) and (c) of Decision No 280/2004/EC
1. If on 1 June a Member State has not submitted its annual inventory report to the UNFCCC, it shall immediately notify the Commission.
2. Member States shall notify the Commission within one week of receiving any of the following information from the UNFCCC:
(a)
indications by an expert review team of problems related to the Member State’s inventory which would need an adjustment;
(b)
corrections to the inventory estimates applied in agreement between the Member State and the expert review team to the inventory submission concerned;
(c)
adjusted estimates contained in a draft individual inventory review report applied where the Member State did not correct the problem to the satisfaction of the expert review team;
(d)
questions of implementation that have been submitted to the Compliance Committee under the Kyoto Protocol, the notification by the Compliance Committee to proceed with a question of implementation, and all preliminary findings and decisions of the Compliance Committee and its branches concerning the Member State.
With regard to point (a) the Member State shall notify the Commission on how it plans to address the problems identified by the expert review team.
With regard to point (c) the Member State shall notify the Commission whether it accepts or rejects the proposed adjustments.
The Commission shall inform the other Member States within one week of receipt of the information in points (a) to (d) from the Member State concerned.
3. The Commission shall inform all Member States within one week of the receipt of the following information from the UNFCCC:
(a)
indications by an expert review team of problems related to the Community’s inventory which would need an adjustment;
(b)
corrections to the inventory estimates applied in agreement between the Community and the expert review team to the inventory submission concerned;
(c)
adjusted estimates contained in a draft individual inventory review report applied where the Community did not correct the problem to the satisfaction of the expert review team;
(d)
questions of implementation that have been submitted to the Compliance Committee under the Kyoto Protocol, the notification by the Compliance Committee to proceed with a question of implementation, and all preliminary findings and decisions of the Compliance Committee and its branches concerning the Community.
4. Member States shall coordinate their response to the review process in relation to obligations under Decision No 280/2004/EC with the Commission:
(a)
within the timeframes provided pursuant to the Kyoto Protocol, if the adjusted estimates in a single year or the cumulative adjustments in subsequent years of the commitment period for one or more Member States would imply adjustments of the Community inventory to an amount leading to a failure to meet the methodological and reporting requirements under Article 7(1) of the Kyoto Protocol for the purpose of the eligibility requirements as set out in the guidelines under Article 7 of the Kyoto Protocol;
(b)
within two weeks prior to the submission to the relevant bodies under the Kyoto Protocol of the following:
(i)
a request to revise an adjustment;
(ii)
a request for reinstatement of eligibility;
(iii)
a response to a decision to proceed with a question of implementation or to preliminary findings of the Compliance Committee.
5. Member States shall inform the Commission and other Member States on adjustments calculated for their inventory estimates during the voluntary adjustment procedure applied pursuant to the technical guidance for adjustments.
Article 22
The preparation of the reports on demonstration of progress pursuant to Article 8(1)(d) of Decision No 280/2004/EC
1. The Commission draft report on the demonstration of progress achieved by 2005 by the Community shall be circulated to Member States by 30 July 2005. Member States shall provide any comments by 31 August 2005 at the latest.
2. Member States shall submit their reports on the demonstration of progress achieved by 2005 to the UNFCCC secretariat by 1 January 2006 and shall on the same date provide the Commission with an electronic copy of that submission.
Article 23
Reporting on the determination of the assigned amount pursuant to Article 8(1)(e) of Decision No 280/2004/EC
1. Each Member State shall, by 15 January 2006, submit the following information to the Commission:
(a)
the complete time series of inventories of anthropogenic emissions by sources and removals by sinks of greenhouse gases not controlled by the Montreal Protocol as reported to the UNFCCC;
(b)
the identification of its selected base year for hydrofluorocarbons, perfluorocarbons and sulphur hexafluoride as reported to the UNFCCC;
(c)
its proposal for its emission level in terms of tonnes of carbon dioxide equivalent pursuant to Article 3 of Decision 2002/358/EC and Article 3(7) and (8) of the Kyoto Protocol, following the establishment of definitive base-year emission figures and on the basis of the quantified emission limitation or reduction commitments set out in Annex II to Decision 2002/358/EC and the Kyoto Protocol, taking into account the methodologies for estimating anthropogenic emissions by sources and removals by sinks referred to in Article 5(2) of the Kyoto Protocol and the modalities for the calculation of assigned amount pursuant to Article 3(7) and (8) of the Kyoto Protocol.
(d)
the calculation of its commitment period reserve as 90 % of its proposed assigned amount or 100 % of five times its most recently reviewed inventory, whichever is the lowest;
(e)
the identification of its selection of single minimum values for tree crown cover, land area and tree height for use in accounting for its activities under Article 3(3) and (4) of the Kyoto Protocol, together with a justification of the consistency of those values with the information that has been historically reported to the Food and Agriculture Organisation of the United Nations or other international bodies, and in the case of difference, an explanation of why and how such values were chosen, in accordance with definitions, modalities, rules and guidelines relating to land use, land-use change and forestry activities under the Kyoto Protocol;
(f)
the identification of its election of activities under Article 3(4) for inclusion in its accounting for the first commitment period, together with information on how its national system under Article 5(1) of the Kyoto Protocol will identify land areas associated with the activities, in accordance with definitions, modalities, rules and guidelines relating to land use, land-use change and forestry activities under the Kyoto Protocol;
(g)
the identification of whether, for each activity under Article 3(3) and (4) of the Kyoto Protocol it intends to account annually or for the entire commitment period;
(h)
a description of its national system in accordance with Article 5(1) of the Kyoto Protocol, in accordance with the guidelines under Article 7 of the Kyoto Protocol;
(i)
a description of its national registry, in accordance with the guidelines under Article 7 of the Kyoto Protocol.
Member States not listed in Annex II to Decision 2002/358/EC shall submit this information by 15 June 2006.
2. The timetable for the preparation and submission of the reports referred to in Article 7(1) of Decision No 280/2004/EC and submitted in accordance with the modalities for the accounting of assigned amounts under Article 7(4) of the Kyoto Protocol is set out in Annex VII.
Article 24
Reporting in relation to the additional period for fulfilling commitments pursuant to Article 8(1)(f) of Decision No 280/2004/EC
1. The Member State reports upon expiration of the additional period for fulfilling commitments shall be submitted to the UNFCCC Secretariat and the Commission within one month after the expiration of the additional period for fulfilling commitments.
2. The Community report upon expiration of the additional period for fulfilling commitments shall be submitted to the UNFCCC Secretariat within one month after the receipt of the Member State reports referred to in paragraph 1.
CHAPTER VI
Final provisions
Article 25
Entry into force
This Decision shall enter into force on the day following its publication in the Official Journal of the European Union.
Article 26
Addressees
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 10 February 2005.