РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 584/2008 НА КОМИСИЯТА
от 20 юни 2008 година
за прилагане на Регламент (ЕО) № 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на целта на Общността за намаляване на разпространението на Salmonella Enteritidis и Salmonella Typhimurium при пуйки
(текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 17 ноември 2003 г. относно контрола на салмонела и други специфични агенти, причиняващи зоонози, които присъстват в хранителната верига (1), и по-специално член 4, параграф 1 и член 13 от него,
като има предвид, че:
(1)
Целта на Регламент (ЕО) № 2160/2003 е да се гарантира, че са взети подходящи и ефективни мерки за откриване и контрол на салмонелата и други агенти, причиняващи зоонози на всички съответни етапи от производството, обработката и дистрибуцията, особено на нивото на първичното производство, за да се ограничи тяхното разпространение, както и рискът, който представляват за общественото здраве.
(2)
В Регламент (ЕО) № 2160/2003 се предвижда определянето на цел на Общността за намаляване разпространението при пуйки на всички серотипове на салмонелата, които са от значение за общественото здраве, на нивото на първичното производство. Такова намаляване е от особено значение с оглед на строгите мерки по отношение на прясното месо от заразени стада от пуйки, които ще се прилагат съгласно посочения регламент считано от 12 декември 2010 г. По-специално прясно птиче месо, включително месо от пуйки, не може да се пуска на пазара за консумация от човека, освен ако не отговаря на следния критерий: „Салмонела: отсъства в 25 g“.
(3)
В Регламент (ЕО) № 2160/2003 се предвижда целта на Общността да включва цифрово изражение на максималния процент епидемиологични единици, които остават положителни; и/или минималния процент на намаляване на броя епидемиологични единици, които остават положителни, максималния срок, в който следва да бъде постигната целта, и дефиниране на схемите за тестване, които са необходими за проверка на постигането на целта. В нея следва също така да се включва определяне, когато е приложимо, на серотипове, които са от значение за общественото здраве.
(4)
В Регламент (ЕО) № 2160/2003 се предвижда при определяне на целта на Общността да бъдат взети под внимание опитът, натрупан в рамките на националните мерки за контрол, и информацията, предадена на Комисията или на Европейския орган за безопасност на храните съгласно съществуващите изисквания на Общността, по-специално в рамките на информацията, предвидена в Директива 2003/99/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 ноември 2003 г. относно мониторинга на зоонозите и заразните агенти, причиняващи зоонози (2), и по-специално член 5 от нея.
(5)
В Регламент (ЕО) № 2160/2003 се предвижда при определяне на всяка цел на Общността Комисията да предоставя анализ на очакваните разходи и ползи. Чрез дерогация обаче целта на Общността за пуйки, обхващаща Salmonella Enteritidis и Salmonella Typhimurium, може да бъде определена за преходен период без такъв анализ.
(6)
Поради това бяха събрани сравнителни данни относно разпространението на серотипове на салмонела в стада от пуйки, в съответствие с Решение 2006/662/ЕО на Комисията от 29 септември 2006 г. относно финансова помощ от Общността за базово проучване по отношение на разпространението на салмонела при пуйките, което се извършва в държавите-членки (3).
(7)
Регламент (ЕО) № 2160/2003 предвижда, че през преходен период от три години целта на Общността по отношение на пуйките ще обхваща само Salmonella Enteritidis и Salmonella Typhimurium. Други серотипове от значение за общественото здраве биха могли да бъдат взети под внимание след изтичане на този период.
(8)
За да се провери напредъкът по отношение на постигането на целта на Общността, е необходимо в настоящия регламент да се предвиди многократно вземане на проби от стада от пуйки.
(9)
В съответствие с член 15 от Регламент (ЕО) № 2160/2003 Европейският орган за безопасност на храните (ЕОБХ) бе консултиран относно определянето на целта на Общността за пуйките.
(10)
На 28 април 2008 г. работната група за събиране на данни за зоонозите към Европейския орган за безопасност на храните прие доклад за анализа на базовото проучване във връзка с разпространението на салмонела в стада от пуйки в ЕС, 2006-2007 г., част А: Прогнози относно разпространението на салмонела.
(11)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 646/2007 на Комисията от 12 юни 2007 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на целта на Общността за намаляване на Salmonella Enteritidis и Salmonella Typhimurium сред бройлерите и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1091/2005 (4) от бройлерите се вземат проби за салмонела с поне два чифта обувни тампони/марлени чорапи. Съществуват нови научни доказателства, показващи, че използването на комбинация от един чифт обувни тампони/марлени чорапи и прахова проба е поне толкова чувствителен метод, колкото вземане на проби с два чифта обувни тампони/марлени чорапи. Следователно тази комбинация следва да бъде позволена като алтернативен метод за вземане на проби и Регламент (ЕО) № 646/2007 следва да бъде съответно изменен.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Цел на Общността
1. Целта на Общността, посочена в член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2160/2003, за намаляване на Salmonella Enteritidis и Salmonella Typhimurium при пуйки („цел на Общността“) е:
a)
намаляване на максималния процент стада от пуйки за угояване, които остават с положителен резултат за Salmonella Enteritidis и Salmonella Typhimurium, до 1 % или по-малко до 31 декември 2012 г.; и
б)
намаляване на максималния процент стада от възрастни пуйки за разплод, които остават с положителен резултат за Salmonella Enteritidis и Salmonella Typhimurium, до 1 % или по-малко до 31 декември 2012 г.
За държавите-членки с по-малко от 100 стада от пуйки за разплод или за угояване обаче целта на Общността е до 31 декември 2012 г. не повече от едно стадо от пуйки за разплод или за угояване да остане с положителен резултат.
2. Схемата за тестване, която е необходима за проверка на постигането на целта на Общността, е посочена в приложението.
3. Комисията предвижда преглед на схемата за тестване, посочена в приложението, основаващ се на опита, който ще бъде натрупан през 2010 г. - първата година от националните програми за контрол, както са посочени в член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2160/2003.
Член 2
Изменение на Регламент (ЕО) № 646/2007
В приложението към Регламент (ЕО) № 646/2007 се добавят следните алинеи:
1.
В края на точка 2:
„Освен това компетентният орган може да реши да бъде взет един чифт обувни тампони, с които е покрита 100 % от територията на помещението, ако са комбинирани с прахова проба, събрана от множество места из цялото помещение от повърхности с видимо наличие на прах“.
2.
В точка 3, параграф 1, след втората алинея:
„За предпочитане е праховата проба да бъде анализирана отделно. Компетентният орган обаче може да реши да я обедини за анализ с чифта обувни тампони/марлени чорапи“.
Член 3
Влизане в сила и приложимост
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, параграфи 1 и 3 и член 2 се прилагат от 1 юли 2008 г., а член 1, параграф 2 се прилага от 1 януари 2010 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 20 юни 2008 година.
COMMISSION REGULATION (EC) No 584/2008
of 20 June 2008
implementing Regulation (EC) No 2160/2003 of the European Parliament and of the Council as regards a Community target for the reduction of the prevalence of Salmonella enteritidis and Salmonella typhimurium in turkeys
(Text with EEA relevance)
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Regulation (EC) No 2160/2003 of the European Parliament and of the Council of 17 November 2003 on the control of salmonella and other specified food-borne zoonotic agents (1) and, in particular Article 4(1) and Article 13 thereof,
Whereas:
(1)
The purpose of Regulation (EC) No 2160/2003 is to ensure that proper and effective measures are taken to detect and control salmonella and other zoonotic agents at all relevant stages of production, processing and distribution, particularly at the level of primary production, in order to reduce their prevalence and the risk they pose to public health.
(2)
Regulation (EC) No 2160/2003 provides for a Community target to be established for the reduction of the prevalence of all salmonella serotypes with public health significance in turkeys at the level of primary production. Such reduction is important in view of the strict measures which are to apply to fresh meat from infected flocks of turkeys in accordance with that Regulation, as from 12 December 2010. In particular, fresh poultrymeat, including meat of turkeys, may not be placed on the market for human consumption unless it meets the following criterion: ‘salmonella absence in 25 grams’.
(3)
Regulation (EC) No 2160/2003 provides that the Community target is to include a numerical expression of the maximum percentage of epidemiological units remaining positive and/or the minimum percentage of reduction in the number of epidemiological units remaining positive, the maximum time limit within which the target must be achieved and the definition of the testing schemes necessary to verify achievement of the target. It is also to include a definition, where relevant, of serotypes with public health significance.
(4)
Regulation (EC) No 2160/2003 provides that experience gained under existing national control measures and information forwarded to the Commission or to the European Food Safety Authority under existing Community requirements, in particular in the framework of information provided for in Directive 2003/99/EC of the European Parliament and of the Council of 17 November 2003 on the monitoring of zoonoses and zoonotic agents (2), and in particular Article 5 thereof, should be taken into account when setting the Community target.
(5)
Regulation (EC) No 2160/2003 provides that, when defining each Community target, the Commission shall provide an analysis of its expected costs and benefits. However, by way of derogation, the Community target for turkey, covering Salmonella enteritidis and Salmonella typhimurium may be establish for a transitional period without such analysis.
(6)
Comparable data on the prevalence of the salmonella serotypes in flocks of turkeys in Member States have therefore been collected in accordance with Commission Decision 2006/662/EC of 29 September 2006 concerning a financial contribution from the Community towards a baseline survey on the prevalence of salmonella in turkeys to be carried out in the Member States (3).
(7)
Regulation (EC) No 2160/2003 provides that for a transitional period of three years, the Community target for turkeys is to cover only Salmonella enteritidis and Salmonella typhimurium. Other serotypes with public health significance may be considered after that period.
(8)
In order to verify progress on the achievement of the Community target, it is necessary to provide for repeated sampling of flocks of turkeys in this Regulation.
(9)
In accordance with Article 15 of Regulation (EC) No 2160/2003, the European Food Safety Authority (EFSA) was consulted on the setting of the Community target for turkeys.
(10)
The Task Force on Zoonoses Data Collection of the EFSA adopted on 28 April 2008 a Report on the Analysis of the baseline survey on the prevalence of salmonella in flocks of turkeys in the EU, 2006-2007, Part A: Salmonella prevalence estimates.
(11)
In accordance with Commission Regulation (EC) No 646/2007 of 12 June 2007 implementing Regulation (EC) No 2160/2003 of the European Parliament and of the Council as regards a Community target for the reduction of Salmonella enteritidis and Salmonella typhimurium in broilers and repealing Regulation (EC) No 1091/2005 (4), at least two pairs of boot/sock swabs shall be taken to sample flocks of broilers for salmonella. New scientific evidence demonstrates the using a combination of one pair of boot/sock swabs with a dust sample is at least as sensitive as sampling by taking two pairs of boot/sock swabs. Therefore, this combination should be allowed as alternative sampling method and Regulation (EC) No 646/2007 should be amended accordingly.
(12)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Community target
1. The Community target, as referred to in Article 4(1) of Regulation (EC) No 2160/2003, for the reduction of Salmonella enteritidis and Salmonella typhimurium in turkeys (‘Community target’) shall be:
(a)
a reduction of the maximum percentage of fattening turkey flocks remaining positive of Salmonella enteritidis and Salmonella typhimurium to 1 % or less by 31 December 2012; and
(b)
a reduction of the maximum percentage of adult breeding turkey flocks remaining positive of Salmonella enteritidis and Salmonella typhimurium to 1 % or less by 31 December 2012.
However, for Member States with less than 100 flocks of adult breeding or fattening turkeys, the Community target shall be that no more than one flock of adult breeding or fattening turkeys may remain positive by 31 December 2012.
2. The testing scheme necessary to verify progress in the achievement of the Community target is set out in the Annex.
3. The Commission shall consider a review of the target and the testing scheme set out in the Annex based on the experience gained in 2010 being the first year of the national control programmes as referred to in Article 5(1) of Regulation (EC) No 2160/2003.
Article 2
Amendment to Regulation (EC) No 646/2007
In the Annex to Regulation (EC) No 646/2007, the following paragraphs are added:
1.
at the end of point 2:
‘Alternatively, the competent authority may decide that one pair of boot swabs shall be taken, covering 100 % of the area of the house if combined with a dust sample, collected from multiple places throughout the house from surfaces with visible presence of dust.’;
2.
after the second paragraph of point 3(1):
‘The dust sample shall preferably be analysed separately. However, the competent authority may decide to pool it with the pair of boot/sock swabs for analysis.’
Article 3
Entry into force and applicability
This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Union.
Articles 1(1) and (3), and 2 shall apply from 1 July 2008 and Article 1(2) shall apply from 1 January 2010.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 20 June 2008.