31991R1911
L 171/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (EИО) № 1911/91 НА СЪВЕТА
от 26 юни 1991 година
относно прилагането на разпоредбите на правото на Общността за Канарските острови
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност,
като взе предвид Акта за присъединяване на Испания и Португалия, и по-специално член 25, параграф 4, първа алинея от него,
като взе предвид измененото предложение на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
като има предвид, че по силата на член 25 от Акта за присъединяване, Договорите и актовете на институциите на Европейските общности се прилагат за Канарските острови съгласно дерогациите, предвидени в този член, в член 155 и в Протокол 2 към упоменатия акт;
като има предвид, че тези договорености изключват Канарските острови по-специално от митническата територия на Общността и от прилагането на общата търговска политика, на общата селскостопанска политика и на общата политика в областта на рибарството; като има предвид, че въпреки това опитът е показал, че за развитието на Канарските острови би било по-добре постигнато чрез цялостната им интеграция в общите политики и процеса на доизграждане на вътрешния пазар като има предвид, че договореностите, изложени в Акта за присъединяване, следва да бъдат изменени, а Канарските острови интегрирани в митническата територия на Общността;
като има предвид, че по силата на първата алинея от член 25, параграф 4 от Акта за присъединяване, Съветът, по искане на Испания, въз основа на предложение от Комисията и след консултации с Европейския парламент, може единодушно да реши Канарските острови да се включат в митническата територия на Общността и да определи подходящи мерки, насочени към разширяването и по отношение на Канарските острови на разпоредбите на действащото право на Общността; като има предвид, че Испания отправи подобно искане на 7 март 1990 г. в съответствие с горепосочения член;
като има предвид, че интеграцията на Канарските острови във всички политики на Общността изисква постепенен процес с подходящ преходен период без да се накърняват специалните мерки, предназначени да се отчетат специфичните ограничения, произтичащи от отдалечеността на Канарските острови, тяхното островно местоположение, както и техните исторически икономически и данъчни споразумения; като има предвид, че такива мерки ще бъдат предмет на специална програма от възможности, присъщи за отдалечеността и изолираността на Канарските острови, която трябва да бъде приета съгласно настоящия регламент;
като има предвид, че прилагането на общата селскостопанска политика за Канарските острови ще направи възможно свободното движение на продукти при условията, приложими за континенталната част на Испания (край на преходния период: 31 декември 1995 г.) с изключение на допълнителните търговски механизми относно снабдяването на Канарските острови; като има предвид, че по този начин ще се гарантира свободното движение на продукти между Канарските острови и останалата част от Испания; като има предвид, че пълното прилагане на общата селскостопанска политика е в зависимост от влизането в сила на специфични споразумения за доставка; като има предвид, че прилагането на тази политика ще трябва да се съчетае допълнително със специфични мерки, свързани със селскостопанското производство на Канарските острови; като има предвид, че следователно е необходимо да се запази действието на разпоредбите на Акта за присъединяване, свързани с прилагането на общата селскостопанска политика за Канарските острови, до влизането в сила на такива споразумения за доставка, с изключение на онези, регулиращи достъпа на селскостопански продукти с произход от Канарските острови за други части на Общността; като има предвид, че разпоредбите на Протокол 2 относно бананите трябва да останат в сила;
като има предвид, че за Канарските острови е необходимо да се прилага общата политика в областта на рибарството в момента на влизане в сила на настоящия регламент при условията, приложими за континенталната част на Испания (края на преходния период: 31 декември 1995 г.), съгласно специфичните мерки, които трябва да се определят по сила на действащото законодателство;
като има предвид, че историческото признаване на статута на Канарските острови се е отразило на последващи специални икономически и данъчни договорености, предназначени да се компенсират недостатъците, произтичащи от географската изолираност на архипелага;
като има предвид, че в този контекст, засилването на интеграцията на Канарските острови към Общността не е несъвместимо с поддържането на непрякото данъчно облагане, което е специфично за тези острови, и по-специално изключването на Канарските острови от териториалното поле на приложение на общата ДДС система съгласно член 26 във връзка с приложение I, глава V, точка 2 от Акта за присъединяване за изменение на член 3, параграф 2 от Шеста директива 77/388/ЕИО (4) и продължаващото изключване на Канарските острови от териториалното поле на приложение на директивите относно производството на тютюн съгласно член 26 във връзка с приложение I, глава V, точки 3 и 4 от Акта за присъединяване;
като има предвид положителното отношение на Общността към целите на реформата, започната от Испания по отношение на данъчните аспекти на икономическите и данъчните споразумения за Канарските острови; като има предвид, че реформата предвижда постепенното въвеждане на осъвременено непряко данъчно облагане като инструмент за икономическо и социално развитие и финансиране на местните бюджети, създавайки условия за пълна интеграция в Общността в края на преходния период, който не надвишава 10 години;
като има предвид, че най-късно до 31 декември 2000 г., в рамките на два петгодишни периода, като част от динамичен процес във връзка с постепенното влизане на Канарските острови в Митническия съюз, е желателно да се разрешат определен брой пълни или частични освобождавания на местните продукти от прилагането на така наречения нов данък „arbitrio sur la production et sur les importations (APIM)“ (данък върху производството и вноса), при условие че тези освобождавания допринасят за насърчаването на местните дейности; като има предвид, въпреки това, че прилагането на този данък следва да се преустанови за продукти, обхванати от общата селскостопанска политика до прилагането на тази политика, като се приема, че когато тези продукти се внасят от страни, които не са членки, действащите на Канарските острови разпоредби по отношение на търговията с такива страни се поддържат до същата дата;
като има предвид, че намаляването на този данък ще се съчетае с постепенното приемане на общата митническа тарифа, считано от влизането в сила на настоящия регламент и за същия преходен период, така че да се гарантира пълната интеграция на Канарските острови в Митническия съюз до 31 декември 2000 г.;
като има предвид, въпреки това, че по отношение на продукти, обхванати от общата селскостопанска политика, прилагането на общата митническа тарифа и други вносни мита зависи от влизането в сила на специфичните мерки за снабдяване на Канарските острови със съществено важни селскостопански продукти; като има предвид, че във всички случаи, постепенното прилагане на общата митническа тарифа за Канарските острови може да се съпътства, когато е уместно, от специфични тарифни мерки или дерогации от общата търговска политика за определени чувствителни продукти; като има предвид, че такива мерки може също така да бъдат взети по отношение на споразуменията, приложими за свободните зони;
като има предвид, че данъкът, познат като „arbitrio insular - tarifa especial“, приложим за продуктите, доставяни от други части на Общността при условията, посочени в член 6, параграф 3 от Протокол 2, не се продължава след 31 декември 1992 г., освен по решение на Съвета, взето за всеки случай по отделно, най-късно до 31 декември 2000 г.; като има предвид, че начисляването на този данък върху продуктите, внесени на Канарските острови от страни, които не са членки на Общността, ще трябва да се преустанови от 1 януари 1996 г., така че да бъде напълно премахнат до 31 декември 2000 г., без да се накърняват задълженията по съществуващи споразумения;
като има предвид, че следва да се предвиди възможността за прилагане на предпазни мерки най-късно до 31 декември 1999 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Разпоредбите на Договорите и актовете на институциите на Европейските общности, по отношение на които Актът за присъединяване предвижда дерогации, се прилагат за Канарските острови при условията, посочени в настоящия регламент.
Член 2
1. При влизането в сила на специфичните споразумения, посочени в параграф 2, общата селскостопанска политика се прилага за Канарските острови при условията, определени за континенталната част на Испания. Въпреки това:
-
допълнителният търговски механизъм, предвиден в Акта за присъединяване не се прилага за въвеждането в Канарските острови на въпросните продукти,
-
действащите правила за континенталната част на Испания се прилагат за продукти с произход от Канарските острови и изпращани към други части на Общността до влизането в сила на настоящия регламент.
2. Прилагането на общата селскостопанска политика се придружава от специфични споразумения за доставка.
3. Прилагането на общата селскостопанска политика отчита специфичните особености на производството на Канарските острови.
Член 3
Общата политика в областта на рибарството се прилага за Канарските острови при условията, определени за континенталната част на Испания, считано от влизането в сила на настоящия регламент. Прилагането на общата политика в областта на рибарството се придружава от специфични мерки, предназначени за отчитането, когато е необходимо, на специалните особености на производството на Канарските острови.
Член 4
1. Съгласно член 26 във връзка с приложение I, глава V, точка 2 от Акта за присъединяване, изменящ член 3, параграф 2 от Шеста директива 77/388/ЕИО, територията на Канарските острови остава извън приложното поле на общата система на ДДС.
2. Съгласно член 26 във връзка с приложение I, глава V, точки 3 и 4 от Акта за присъединяване, Испания може да се въздържи от прилагане на разпоредбите на Директиви 72/464/ЕИО (5) и 79/32/ЕИО (6) за Канарските острови.
Член 5
1. За преходен период, който не продължава по-късно от 31 декември 2000 г., испанските власти имат право да налагат данък върху производството и вноса (APIM) за всички продукти, влизащи или произведени на Канарските острови. Въпреки това, по отношение на продуктите, внасяни съгласно общата селскостопанска политика, тази възможност не може да бъде въведена до влизането в сила на специфичните споразумения за доставка, упоменати в член 2, параграф 2.
2. До 31 декември 1995 г., ставките на данъка се определят в съответствие с параграф 3. Считано от 1 януари 1996 г. тези ставки се намаляват с 20 % всяка година, така че данъкът ще бъде премахнат до края на периода, определен в параграф 1.
3. Приложимите ставки могат да се различават в зависимост от категорията на продукта между 0,1 и 5 %; въпреки това, тези ставки могат да се увеличат до 15 % в случай на производство на тютюн (кодове по КН 2402 10 00 и 2402 20 00). При никакви обстоятелства те не могат да бъдат увеличавани с повече от 15 % от първоначалната ставка. Тази разлика в ставките не трябва в никакви случаи да бъде такава, че да доведе до дискриминация срещу продукти с произход от Общността.
4. По време на преходния период, посочен в параграф 1, с оглед на специфичната ситуация на Канарските острови и перспективата за тяхната пълна интеграция в Митническия съюз, до 31 декември 1995 г. спрямо местните продукти може да се разреши частично или пълно освобождаване от данъка в зависимост от икономическите изисквания. Такива освобождавания трябва да представляват част от стратегията за икономическо и социално развитие на Канарските острови, като се вземе предвид рамката за подкрепа на Общността, и се спомогне за насърчаване на местните дейности, като в същото време те не трябва да променят търговските условия до степен, противоречаща на общия интерес.
5. Договореностите за освобождаване, приети от компетентните власти съгласно параграф 4, се нотифицират на Комисията, която информира държавите-членки за тях и разполага с два месеца да оцени тяхното съответствие с целите, определени в този параграф. Ако Комисията не се произнесе в рамките на този срок договореностите се смятат за одобрени.
6. През 1995 г. Комисията, след консултации с испанските власти, проучва въздействието на взетите мерки върху икономиката на Канарските острови и перспективите за тяхната интеграция в митническата територия на Общността. На основата на това проучване на испанските власти може да се позволи в съответствие с критериите по параграф 4 и с процедурата в параграф 5, да оставят в сила, изцяло или отчасти, освобождаванията най-късно до 31 декември 2000 г.
Член 6
1. За преходен период, който не продължава по-късно от 31 декември 2000 г., Общата митническа тарифа (ОМТ) е постепенно въведена в съответствие със следния график:
-
до 31 декември 1992 г. ставките на приложимите мита са равни на 30 % от ставките по ОМТ; от 1 януари 1993 г. тези ставки са равни на 35 % от ставките по ОМТ; от 1 януари 1994 г. те се увеличат до 40 % от ставките по ОМТ и съответно до 50 % от 1 януари 1995 г.;
-
от 1 януари 1996 г. и след това тези ставки се увеличават с 10 % на година, така че ОМТ се прилага изцяло за Канарските острови в края на преходния период.
2. Въпреки това, прилагането на ОМТ, както и на други вносни мита, приложими съгласно общата селскостопанска политика, се отлага временно до влизането в сила на специфичните споразумения за доставка, упоменати в член 2, параграф 2.
3. Прилагането на ОМТ за Канарските острови не накърнява специфичните тарифни мерки или дерогации от общата търговска политика, ако възникне така необходимост, по отношение на определени чувствителни продукти. Митнически мерки могат също така да бъдат взети по отношение на споразуменията, приложими за свободните зони.
4. Данъкът, известен като „arbitrio insular - tarifa especial“ на Канарските острови се прилага за продукти, доставяни от други части на Общността при условията, определени в член 6, параграф 3 от Протокол 2 към Акта за присъединяване, като срокът на прилагане не може да бъде продължен след 31 декември 1992 г. Въпреки това, Съветът може да реши за всеки отделен случай, по искане на Испания и в съответствие с процедурата, посочена в член 6, параграф 3 от Протокол 2, прилагането на този данък да се разреши за определени чувствителни продукти най-късно до 31 декември 2000 г. Без да се накърняват задълженията, произтичащи от съществуващи споразумения, облагането с този данък на внасяни продукти с произход от държави, които не са членки на Общността, се преустановява от 1 януари 1996 г., така че да бъде напълно премахнато до 31 декември 2000 г.
5. Ако се установи, че прилагането на първия параграф води до отклоняване на търговията, Комисията може да реши, че разликата във вносните мита се начислява за стоки, които са в свободно обращение на Канарските острови, когато последните са внесени в други части от митническата територията на Общността.
Член 7
Общата търговска политика се прилага за Канарските острови при условията, определени за Испания в Акта за присъединяване без да се засягат специфичните мерки, упоменати в член 2, параграф 2, член 6, параграф 3 и член 10, параграф 3 от настоящия регламент.
Член 8
Комисията приема подходящи мерки за предотвратяване на спекулативно движение или отклоняване на търговията в резултат на изменението в търговските споразумения, приложими за Канарските острови.
Член 9
Съветът, по предложение на Комисията и след консултации с Европейския парламент и Икономическия и социален комитет, приема програма от възможности, присъщи за отдалечеността и изолираността на Канарските острови. Тази програма включва специфичните мерки, упоменати в член 2, параграфи 2 и 3, член 3 и член 6, параграф 3. Тази многосекторна програма от операции, включваща законодателни мерки и финансови ангажименти, свързани с прилагането на общите политики за отразяване на специфичните за Канарските острови ограничения, влиза в сила преди 31 декември 1992 г. чрез приемането от Съвета или от Комисията, в зависимост от случая, на необходимите правни актове в съответствие с разпоредбите на Договора.
Член 10
1. Настоящият регламент влиза в сила на 1 юли 1991 г.
2. Разпоредбите на настоящия регламент относно прилагането на общата селскостопанска политика се прилагат от влизането в сила на специфичните споразумения за доставка, предвидени в член 2, параграф 2. Тези споразумения влизат в сила не по-късно от 1 януари 1992 г. Въпреки това, срокът на прилагане на разпоредбите на Протокол 2 към Акта за присъединяване относно достъпа на продукти с произход от Канарските острови на останалата част от Общността изтича с влизането в сила на настоящия регламент съгласно параграф 3.
3. Разпоредбите на Протокол 2 към Акта за присъединяване относно бананите продължават да се прилагат.
Член 11
Предпазните мерки, предвидени в член 379 от Акта за присъединяване, се прилагат при възможностите, предвидени в този член, за всички сектори, засегнати от новите договорености за интегриране на Канарските острови в Общността, но само до 31 декември 1999 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Люксембург на 26 юни 1991 година.
COUNCIL REGULATION (EEC) No 1911/91 of 26 June 1991 on the application of the provisions of Community law to the Canary Islands
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Economic Community,
Having regard to the Act of Accession of Spain and Portugal, and in particular the first subparagraph of Article 25 (4) thereof,
Having regard to the amended proposal from the Commission (1),
Having regard to the opinion of the European Parliament (2),
Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee (3),
Whereas, by virtue of Article 25 of the Act of Accession, the Treaties and the acts of the institutions of the European Communities apply to the Canary Islands, subject to the derogations set out in that Article, in Article 155 and in Protocol 2 to the said Act;
Whereas these arrangements exclude the Canary Islands in particular from the Community's customs territory and from application of the common commercial policy, the common agricultural policy and the common fisheries policy; whereas experience has however shown that the development of the Canary Islands would be better served by their full integration into the common policies and the process of completing the internal market; whereas the arrangements laid down in the Act of Accession should therefore be amended and the Canary Islands integrated into the Community's customs territory;
Whereas, pursuant to the first subparagraph of Article 25 (4) of the Act of Accession, the Council, at Spain's request, acting on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, may decide unanimously to include the Canary Islands in the customs territory of the Community and to define the appropriate measures aimed at extending to the Canary Islands the provisions of Community law in force; whereas Spain made such a request on 7 March 1990 pursuant to the aforementioned
Article;
Whereas integration of the Canary Islands into all Community policies requires a gradual process over an appropriate transitional period, without prejudice to any special measures designed to take account of the specific constraints deriving from the remoteness of the Canary Islands, their island location and their historical economic and tax arrangements; whereas such measures will have to be the subject of a special programme of options specific to the remote and insular nature of the Canary Islands, to be adopted pursuant to this Regulation;
Whereas application of the common agricultural policy to the Canary Islands will make possible the free movement of products on the conditions applicable to mainland Spain (end of the transitional period: 31 December 1995) with the exception of the supplementary trade mechanisms as regards the supplying of the Canary Islands; whereas, in this framework, the free movement of products between the Canary Islands and the rest of Spain will be ensured; whereas full application of the common agricultural policy is subject to the entry into force of specific supply arrangements; whereas the application of this policy will have to be accompanied in addition by specific measures relating to the agricultural production of the Canary Islands; whereas it is therefore necessary to maintain the provisions of the Act of Accession relating to the application of the common agricultural policy to the Canary Islands until the entry into force of such supply arrangements with the exception of those governing the access of agricultural products originating in the Canary Islands to the other parts of the Community; whereas the provisions of Protocol 2 relating to bananas must remain in force;
Whereas it is necessary to apply the common fisheries policy to the Canary Islands on the entry into force of this Regulation on the conditions applicable to mainland Spain (end of the transitional period: 31 December 1995), subject to specific measures to be determined under existing legislation;
Whereas historical recognition of the Canaries' island status has been reflected in successive special economic and tax arrangements designed to compensate for the disadvantages deriving from the archipelago's geographical isolation;
Whereas, in this context, the strengthening of the Canary Islands' integration into the Community is not incompatible with the maintenance of indirect taxation specific to these islands, especially the exclusion of the Canary Islands from the territorial field of application of the common VAT system pursuant to Article 26 in conjunction with Annex I, V, 2 to the Act of Accession, amending Article 3 (2) of the Sixth Directive 77/388/EEC (4) and the continuing exclusion of the Canary Islands from the territorial field of application of the Directives concerning manufactured tobacco pursuant to Article 26 in conjunction with Annex I, V, 3 and 4 to the Act of Accession;
Whereas the Community takes favourable note of the aims of the reform initiated by Spain in respect of the tax aspects of the economic and tax arrangements for the Canary Islands; whereas this reform provides for the gradual introduction of up-to-date indirect taxation as an instrument of economic and social development and the financing of local budgets, creating the conditions for total integration into the Community at the end of a transitional period not exceeding 10 years;
Whereas, until 31 December 2000 at the latest, in two five-year stages as part of a dynamic process in conjunction with the gradual entry of the Canary Islands into the customs union, it is desirable to authorize a number of total or partial exemptions for local products from application of the new so-called 'arbitrio sur la production et sur les importations (APIM)' (tax on production and imports) tax, provided that these exemptions contribute to promotion of local activities; whereas, however, application of this charge should be suspended for products coming under the common agricultural policy until the application of that policy, it being understood that, when these products are imported from non-member countries, the provisions in force in the Canary Islands in respect of trade with such countries shall be maintained until the same date;
Whereas the dismantling of this charge will have to be accompanied by the gradual adoption of the common customs tariff as from the entry into force of this Regulation and for the same transitional period, so as to ensure the complete integration of the Canary Islands into the customs union by 31 December 2000;
Whereas, however, as regards products coming under the common agricultural policy, application of the Common Customs Tariff and other import duties is dependent on the entry into force of the specific measures to supply the Canary Islands with essential agricultural products; whereas at all events the gradual application of the Common Customs Tariff to the Canary Islands may be accompanied, where appropriate, by specific tariff measures or derogations from the common commercial policy for certain sensitive products; whereas such measures may also be taken in respect of the arrangements applicable to free zones;
Whereas the charge known as the 'arbitrio insular - tarifa especial' applicable to products supplied by other parts of the Community on the terms set out in Article 6 (3) of Protocol 2 shall not be extended beyond 31 December 1992 except as applied on a case-by-case basis, until 31 December 2000 at the latest, to be decided upon by the Council; whereas the levying of this charge on products imported into the Canary Islands from non-Community countries will have to be phased out from 1 January 1996 so that it is completely eliminated by 31 December 2000, without prejudice to obligations under existing arrangements;
Whereas provision should be made for the possibility of applying safeguard measures until 31 December 1999 at the latest,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
The provisions of the Treaties and the acts of the institutions of the European Communities in respect of which the Act of Accession provided for derogations shall apply to the Canary Islands on the terms set out in this Regulation.
Article 2
1. On the entry into force of the specific arrangements referred to in paragraph 2, the common agricultural policy shall apply to the Canary Islands on the terms laid down for mainland Spain. However:
- the supplementary trade mechanism provided for in the Act of Accession shall not apply to the entry into the Canary Islands of the products in question,
- the rules in force for mainland Spain shall apply to products originating in the Canary Islands and sent to other parts of the Community upon entry into force of this Regulation.
2. Application of the common agricultural policy shall be accompanied by specific supply arrangements.
3. Application of the common agricultural policy shall take account of the special features of Canary Islands production.
Article 3
The common fisheries policy shall apply to the Canary Islands on the terms laid down for mainland Spain, as from the entry into force of this Regulation. Application of the common fisheries policy shall be accompanied by specific measures designed to take account, where necessary, of the special features of Canary Islands production.
Article 4
1. Pursuant to Article 26 in conjunction with Annex I, V, 2 to the Act of Accession amending Article 3(2) of the Sixth Directive 77/388/EEC, the territory of the Canary Islands shall remain outside the field of application of the common VAT system.
2. Pursuant to Article 26 in conjunction with Annex I, V, 3 and 4 to the Act of Accession, Spain may refrain from applying the provisions of Directives 72/464/EEC (5) and 79/32/EEC (6) to the Canary Islands.
Article 5
1. For a transitional period which shall not extend beyond 31 December 2000, the Spanish authorities are hereby authorized to impose a tax on production and imports (APIM) on all products entering or produced in the Canary Islands. However, in respect of products coming under the common agricultural policy this possibility may not be implemented until the entry into force of the specific supply arrangements referred to in Article 2 (2).
2. By 31 December 1995, the rates for the tax shall be set in conformity with paragraph 3. As from 1 January 1996, these rates shall be reduced by 20 % each year so that the tax will disappear by the end of the period laid down in paragraph 1.
3. The rates applicable may vary depending on the category of product between 0,1 and 5 %; these rates may, however, rise to 15 % in the case of manufactured tobacco (CN codes 2402 10 00 and 2402 20 00). They may under no circumstances be increased by more than 15 % of the initial rate. This variation in rates must in no case be such as to give rise to discrimination against products of Community origin.
4. During the transitional period referred to in paragraph 1, in view of the specific situation of the Canary Islands and the prospect of their full integration into the customs union, exemptions from the tax, partial or total, depending on economic requirements, may be authorized for local products up to 31 December 1995. Such exemptions must form part of the strategy for the economic and social development of the Canary Islands, taking account of the Community support framework, and help to promote local activities, though they must not be such as to change trading conditions to an extent contrary to the common interest.
5. The arrangements for exemptions adopted by the competent authorities pursuant to paragraph 4 shall be notified to the Commission, which shall inform the Member States thereof and have two months to assess their conformity with the aims defined in that paragraph. If the Commission has made no comment within that period, the arrangement shall be deemed to have been approved.
6. During 1995, the Commission, after consulting the Spanish authorities, shall examine the impact of the measures taken on the economy of the Canary Islands and the prospects for their integration into the Community's customs territory. On the basis of this examination, the Spanish authorities may be authorized, in accordance with the criteria in paragraph 4 and the procedure in paragraph 5, to maintain the exemptions in force, in whole or in part, until 31 December 2000 at the latest.
Article 6
1. For a transitional period, which shall not extend beyond 31 December 2000, the Common Customs Tariff (CCT) shall be progressively introduced in accordance with the following timetable;
- up to 31 December 1992, the rates of duty applicable shall be equal to 30 % of the CCT rates; from 1 January 1993, these rates shall be equal to 35 % of the CCT rates, and shall rise to 40 % of the CCT rates from 1 January 1994 and to 50 % thereof from 1 January 1995;
- from 1 January 1996 onwards, these rates shall be increased by 10 % per year so that the CCT shall apply in full to the Canary Islands at the end of the transitional period.
2. However, application of the CCT and other import duties applicable under the common agricultural policy shall be suspended until the entry into force of the specific supply arrangements referred to in Article 2 (2).
3. Application of the CCT to the Canary Islands shall be without prejudice to any specific tariff measures or derogations from the common commercial policy, should the need arise, in respect of certain sensitive products. Customs measures may also be taken in respect of the arrangements applicable to free zones.
4. The charge known as the 'arbitrio insular - tarifa especial' of the Canary Islands shall be applied to products supplied by other parts of the Community on the terms laid down in Article 6 (3) of Protocol 2 to the Act of Accession, though it may not be continued beyond 31 December 1992. On a case-by-case basis, however, the Council may, at Spain's request and in accordance with the procedure referred to in Article 6 (3) of Protocol 2, authorize the application of this charge to certain sensitive products until 31 December 2000 at the latest. Without prejudice to obligations arising out of existing agreements, the levying of this charge on imported products originating in non-Community countries shall be phased out from 1 January 1996 so as to be completely eliminated by 31 December 2000.
5. Where it is found that application of the first paragraph leads to a deflection of trade, the Commission may decide that the difference in import duties shall be levied on goods in free circulation in the Canary Islands when these are introduced into the other parts of the Community's customs territory.
Article 7
The common commercial policy shall apply to the Canary Islands on the terms laid down for Spain in the Act of Accession without prejudice to the specific measures referred to in Articles 2 (2), 6 (3) and 10 (3) of this Regulation.
Article 8
The Commission shall adopt appropriate measures to prevent any speculative movement or deflection of trade resulting from the amendment of the trade arrangements applicable to the Canary Islands.
Article 9
The Council, on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament and the Economic and Social Committee, shall adopt a programme of options specific to the remote and insular nature of the Canary Islands. This programme shall include the specific measures referred to in Article 2 (2) and (3), Article 3 and Article 6 (3). This multi-sector programme of operations comprising legislative measures and financial commitments relating to the application of the common policies to reflect constraints specific to the Canary Islands, shall be given effect before 31 December 1992 by the adoption by the Council or the Commission, as the case may be, of the necessary legal acts, in accordance with the provisions of the Treaty.
Article 10
1. This Regulation shall enter into force on 1 July 1991.
2. The provisions of this Regulation concerning the application of the common agricultural policy shall apply from the entry into force of the specific supply arrangements provided for in Article 2 (2). Those arrangements shall enter into force no later than 1 January 1992. However, the provisions of Protocol 2 to the Act of Accession on access for products originating in the Canary Islands to the rest of the Community shall expire on the entry into force of this Regulation, subject to paragraph 3.
3. The provisions of Protocol 2 to the Act of Accession relating to bananas shall continue to apply.
Article 11
The safeguard measures provided for in Article 379 of the Act of Accession shall apply, in the eventualities provided for in that Article, to any sector affected by the new arrangements integrating the Canary Islands into the Community, but only until 31 December 1999. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Luxembourg, 26 June 1991.