31990R3572
L 353/12
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 3572/90 НА СЪВЕТА
от 4 декември 1990 година
за изменение в резултат на обединението на Германия на някои директиви, решения и регламенти за автомобилен, железопътен транспорт и транспорт по вътрешни водни пътища
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално член 75 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3);
като има предвид, че Общността е приела пакет от разпоредби за автомобилния, железопътния и транспорта по вътрешни водни пътища;
като има предвид, че в резултат на обединението на Германия правото на Общността се прилага в неговата цялост на територията на бившата Германска демократична република;
като има предвид, че известна част от законодателството на Общността за автомобилния, железопътния и транспорта по вътрешни водни пътища трябва да се измени, за да се отчете особеното положение на тази територия;
като има предвид, че трябва да се определи специален срок, в който действащото законодателство на територията на бившата Германска демократична република да се приведе в съответствие с актовете на Общността;
като има предвид, че предоставените в тази връзка дерогации следва да са временни и възможно най-малко да нарушават функционирането на общия пазар;
като има предвид, че наличната информация за състоянието на автомобилния, железопътния и транспорта по вътрешни водни пътища и за нормативната уредба на тези видове транспорт на територията на бившата Германска демократична република е недостатъчна за окончателно уточняване на необходимите промени или обхвата на дерогациите; като има предвид, че за да се създаде възможност за промяна на положението, е необходимо да се предвиди опростена процедура в съответствие с третото тире на член 145 от Договора;
като има предвид, че разпоредбите на Директиви 74/561/ЕИО (4) и 74/562/ЕИО (5), с последни изменения и на двете с Директива 89/438/ЕИО (6), трябва така да се прилагат, че да съблюдават съществуващите права на операторите, които вече работят на територията на бившата Германска демократична република и едновременно с това да се даде време на наскоро създадените превозвачи да изпълнят някои от изискванията по отношение на финансовата стабилност и професионалната компетентност;
като има предвид, че след обединението на Германия пътните превозни средства, регистрирани на територията на бившата Германска демократична република, имат същия правен статут, както и пътните превозни средства, регистрирани в други държави-членки; като има предвид, че Регламент (ЕИО) 3821/85 (7) предвижда мерки относно уредите за регистрация на данните за движението, които са монтирани в пътните превозни средства; като има предвид, че подобни уреди се монтират фабрично в новите пътни превозни средства, при което този проблем отпада при тях, а в същото време трябва да се осигури преходен период за монтиране на такива уреди на превозните средства, регистрирани на територията на бившата Германска демократична република преди обединението, като се отчитат допълнителните разходи и техническия капацитет на лицензираните сервизи;
като има предвид, че наименованието „Deutsche Reichsbahn (DR)“ трябва да се въведе във всички законодателни актове на Общността, където изрично се посочват наименованията на железопътните предприятия; като има предвид, че трябва да се предвиди конкретен срок за започване прилагането на съответните правила;
като има предвид, че законодателните мерки на Общността за структурни подобрения в транспорта по вътрешни водни пътища трябва да се изменят, така че да се отчете особеното положение на превозвачите по вътрешните водни пътища, установени на територията на бившата Германска демократична република,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Член 5 от Директива 74/561/ЕИО се допълва със следния параграф:
„5. За територията на бившата Германска демократична република датите в параграфи 1 и 2 се заменят със следните дати:
-
в параграф 1 датата „1 януари 1978 г.“ се заменя с датата „3 октомври 1989 г.“,
-
в параграф 2 датите „31 декември 1974 г.“, „1 януари 1978 г.“ и „1 януари 1980 г.“ се заменят съответно с датите „2 октомври 1989 г.“, „1 януари 1992 г.“ и „1 юли 1992 г.““
Член 2
Член 4 от Директива 74/562/ЕИО се допълва със следния параграф:
„5. За територията на бившата Германска демократична република датите в параграфи 1 и 2 се заменят със следните дати:
-
в параграф 1 датата „1 януари 1978 г.“ се заменя с датата „3 октомври 1989 г.“
-
в параграф 2 датите „31 декември 1974 г.“, „1 януари 1978 г.“ и „1 януари 1980 г.“ се заменят съответно с датите „2 октомври 1989 г.“, „1 януари 1992 г.“ и „1 юли 1992 г.““
Член 3
Регламент (ЕИО) № 3821/85 се допълва с член, както следва:
„Член 20a
До 1 януари 1991 г. настоящият регламент няма да се прилага спрямо превозните средства, които са регистрирани на територията на бившата Германска демократична република преди тази дата.
До 1 януари 1993 г. настоящият регламент няма да се прилага спрямо горепосочените превозни средства, които извършват само вътрешен транспорт на територията на Федерална република Германия. Настоящият регламент обаче, от датата на влизането му в сила, се прилага спрямо превозните средства, които превозват опасни товари.“
Член 4
В края на член 8, параграф 1 от Директива 80/1263/ЕИО на Съвета от 4 декември 1980 г. за въвеждане на единно свидетелство за правоуправление в Общността (8) се добавя алинея, както следва:
„Разпоредбите на този параграф се прилагат и към свидетелствата за правоуправление на МПС, издадени от бившата Германска демократична република.“
Член 5
Списъкът на железопътните предприятия, който е посочен в:
-
член 19, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 1191/69 на Съвета от 26 юни 1969 г. за дейността на държавите-членки във връзка със задълженията, произтичащи от концепцията за обществена услуга в железопътния, автомобилния и транспорта по вътрешни водни пътища (9),
-
член 3, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 1192/69 на Съвета от 26 юни 1969 г. за общите правила за нормализация на счетоводството на железопътните предприятия (10),
-
приложение II, Точка A. 1 „Основни железопътни мрежи“ към Регламент (ЕИО) № 1108/70 на Съвета от 4 юни 1970 г., въвеждащ счетоводна система за разходите по инфраструктурата при автомобилния, железопътния и транспорта по вътрешни водни пътища (11),
-
член 2 от Регламент (ЕИО) № 2830/77 на Съвета от 12 декември 1977 г. за мерките, необходими за постигане на сравнимост между счетоводните системи и годишните счетоводни отчети на железопътните предприятия (12),
-
член 2 от Регламент (ЕИО) № 2183/78 на Съвета от 19 септември 1978 г. за установяване на еднообразни принципи за остойностяване в железопътните предприятия (13),
-
член 1, параграф 1 от Решение 75/327/ЕИО на Съвета от 20 май 1975 г. за подобряване състоянието на железопътните предприятия и хармонизация на правилата за финансовите взаимоотношения между тези предприятия и държавите (14),
-
член 1, параграф 1 от Решение 82/529/ЕИО на Съвета от 19 юли 1982 г. за определяне на цените при международни железопътни превози на товари (15),
-
член 1, параграф 1 от Решение 83/418/ЕИО на Съвета от 25 юли 1983 г. относно търговската независимост на железопътните предприятия при управлението на международния им трафик на пътници и товари (16),
се заменя със списъка, както следва:
„-
Société Nationale des Chemins de Fer Belges (SNCB)Nationale Maatschappĳ der Belgische Spoorwegen (NMBS),
-
Danske Statsbaner (DSB),
-
Deutsche Bundesbahn (DB),
-
Deutsche Reichsbahn (DR),
-
Οργανισμός Σιδηροδρόμων Ελλάδος (ΟΣΕ),
-
Red Nacionale de los Ferrocarriles Españoles (RENFE),
-
Société Nationale des Chemins de Fer Français (SNCF),
-
Iarnród Éireann,
-
Ente Ferrovie dello Stato (FS),
-
Société Nationale des Chemins de Fer Luxembourgeois (CFL),
-
Naamloze Vernootschap Nederlandse Spoorwegen (NS),
-
Caminhos-de-Ferro Portugueses, EP (CP),
-
British Rail (BR),
-
Northern Ireland Railways (NIR).“
Член 6
Регламент (ЕИО) № 1101/89 на Съвета от 27 април 1989 г. относно структурните подобрения в транспорта по вътрешни водни пътища (17) се изменя както следва:
1.
Към член 6, параграф 4 се добавя следният параграф:
„За германските плавателни съдове, регистрирани на територията на бившата Германска демократична република към датата на обединението на Германия, вноската става задължителна от 1 януари 1991 г.“
2.
Към член 6 се добавя следният параграф 8:
„8. Ако в рамките на шест месеца след обединението на Германия германското правителство предложи за бракуване плавателни съдове от националния флот, които преди обединението на Германия са били регистрирани в бившата Германска демократична република, то трябва да уведоми Комисията за това си искане. Комисията установява реда и условията за бракуване съгласно разпоредбите на параграф 7 и съгласно същите принципи като тези, определени в Регламент (ЕИО) № 1102/89 на Комисията (18).
3.
Член 8, параграф 3, буква a) се допълва със следния параграф:
„Условията, посочени в параграфи 1 и 2, не се прилагат към плавателни съдове, които са били в процес на изграждане в бившата Германска демократична република преди 1 септември 1990 г., ако датата на доставката и пускането им в експлоатация е до 31 януари 1991 г.“
4.
Член 8, параграф 3, буква б) се допълва със следния параграф:
„Разпоредбите на параграфи 1 и 2 се прилагат към плавателните съдове, станали част от германската флота при обединението на Германия, но които не са били регистрирани в бившата Германска демократична република към 1 септември 1990 г.“
5.
Член 10 се допълва със следния параграф 5:
„5. До 1 януари 1991 г. държавите-членки приемат необходимите мерки за изпълнение разпоредбите на член 6, параграф 4, четвъртата алинея, и член 8, параграф 3, вторите параграфи на букви а) и б), за което уведомяват Комисията.“
Член 7
1. Регламент (ЕИО) № 2183/78 и (ЕИО) № 2830/77 се прилагат на територията на бившата Германска демократична република единствено от 1 януари 1992 г.
2. Регламент (ЕИО) № 1192/69 се прилага на територията на бившата Германска демократична република единствено от 1 януари 1993 г.
Член 8
Решенията 75/327/ЕИО, 82/529/ЕИО и 83/418/ЕИО се прилагат на територията на бившата Германска демократична република от 1 януари 1993 г.
Член 9
1. Коригиращи мерки за запълване на явни празноти, както и технически корекции на мерките, предмет на настоящата директива, се приемат в съответствие с процедурата, предвидена в член 10.
2. Коригиращите мерки трябва да гарантират последователното прилагане на територията на бившата Германска демократична република на законодателството на Общността в сектора, предмет на настоящата директива, като се отчитат специфичните условия на тази територия и конкретните трудности при прилагане на съответното законодателство.
Те трябва да съответстват на принципите, заложени в законодателството на Общността, и да са тясно свързани с една от дерогациите, предвидени в настоящата директива
3. Законодателните мерки, посочени в параграф 1, могат да бъдат предприети до 31 декември 1992 г. Тяхното действие се ограничава до същия срок.
Член 10
Представителят на Комисията внася в комитета проект на мерките, които предстои да се предприемат. Комитетът излиза със становище по проекта в срок, който може да бъде определен от председателя в зависимост от спешността на въпроса. Становището се приема с мнозинството, предвидено в член 148, параграф 2 от Договора за случаите на вземане на решения, които Съветът приема по предложение от Комисията. Гласовете на представителите на държавите-членки в Комитета се претеглят по начина, уреден в горепосочения член. Председателят не гласува.
Комисията предприема набелязаните мерки, ако те са в съответствие със становището на Комитета.
Ако набелязаните мерки не съответстват на становището на Комитета или ако не е дадено становище, Комисията незабавно внася в Съвета предложение, свързано с мерките, които следва да се предприемат. Съветът действа с квалифицирано мнозинство.
Ако след изтичане на три месеца след сезирането му Съветът не се е произнесъл, предлаганите мерки се приемат от Комисията.
Член 11
Настоящият регламент влиза в сила на датата на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 4 декември 1990 година.
COUNCIL REGULATION (EEC) No 3572/90 of 4 December 1990 amending, as a result of German unification, certain Directives, Decisions and Regulations relating to transport by road, rail and inland waterway
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Economic Community, and in particular Article 75 thereof,
Having regard to the proposal from the Commission(1),
Having regard to the opinion of the European Parliament(2),
Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee(3),
Whereas the Community has adopted a set of rules on transport by road, rail and inland waterway;
Whereas, from the date of German unification onwards, Community law will be fully applicable to the territory of the former German Democratic Republic;
Whereas certain Community legislation on transport by road, rail and inland waterway must be amended to take account of the special situation in that territory;
Whereas a specific time limit needs to be set for bringing the rules in force in the territory of the former German Democratic Republic in conformity with Community acts;
Whereas the derogations provided for in this connection should be temporary and cause the least possible disturbance to the functioning of the common market;
Whereas the information on the situation of transport by road, rail and inland waterway and on the rules governing such transport in the territory of the former German Democratic Republic is insufficient to permit the type of adjustment or the extent of the derogations to be definitively established; whereas, to allow for changes in the
situation, a simplified procedure must be laid down, in accordance with the third indent of Article 145 of the Treaty;
Whereas the provisions of Directives 74/561/EEC(4) and 74/562/EEC(5), as last amended in both cases by Directive 89/438/EEC(6), should be applied in such a way as to respect both the established rights of operators already working in the territory of the former German Democratic Republic and to allow recently established transport operators time in which to meet some of the provisions concerning financial standing and professional competence;
Whereas, from the date of German unification, road vehicles registered in the territory of the former German Democratic Republic have the same legal status as road vehicles registered in the other Member States; whereas Regulation (EEC) No 3821/85(7) lays down certain provisions in respect of recording equipment installed in road vehicles; whereas such equipment is installed in new vehicles at the time of manufacture and thus presents no problem, while a reasonable transitional period must be provided to enable such equipment to be fitted to vehicles registered in the territory of the former German Democratic Republic before unification, account being taken of the additional cost and the technical capacity of approved workshops:
Whereas the name 'Deutsche Reichsbahn (DR)' should be inserted into all Community legislation which expressly mentions the names of railway undertakings; whereas a date should be set on which rules in question become applicable;
Whereas Community legislation on structural improvements in inland waterway transport must be amended to take account of the special situation of inland waterway transport operators established in the territory of the former German Democratic Republic,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
The following paragraph is added to Article 5 of Directive 74/561/EEC:
'5. In respect of the territory of the former German Democratic Republic, the following dates replace those given in paragraphs 1 and 2:
in paragraph 1, "3 October 1989" replaces
"1 January 1978",
in paragraph 2, "2 October 1989", "1 January 1992" and "1 July 1992" replace "31 December 1974", "1 January 1978" and "1 January 1980" respectively.'
Article 2
The following paragraph is added to Article 4 of Directive 74/562/EEC:
'5. In respect of the territory of the former German Democratic Republic, the following dates replace those given in paragraphs 1 and 2:
in paragraph 1, "3 October 1989" replaces
"1 January 1978",
in paragraph 2, "2 October 1989", "1 January 1992" and "1 July 1992" replace "31 December 1974", "1 January 1978" and "1 January 1980" respectively.'
Article 3
The following Article is inserted in Regulation (EEC)
No 3821/85:
'Article 20a
This Regulation shall not apply until 1 January 1991 to vehicles registered in the territory of the former German Democratic Republic before that date.
This Regulation shall not apply until 1 January 1993 to such vehicles where they are engaged only in national transport operations in the territory of the Federal Republic of Germany. However, this Regulation shall apply as from its entry into force to vehicles engaged in the carriage of dangerous goods.'
Article 4
The following subparagraph is added at the end of Article 8 (1) of Council Directive 80/1263/EEC of 4 December 1980 on the introduction of a Community driving licence(8):
'The provisions of this paragraph apply also to the driving licences issued by the former German Democratic Republic.'
Article 5
This list of railway undertakings which appears in:
Article 19
(1) of Council Regulation (EEC) No 1191/69 of 26 June 1969 on action by Member States concerning the obligations inherent in the concept of a public service in transport by rail, road and inland waterway(9),
Article 3
(1) of Council Regulation (EEC) No 1192/69 of 26 June 1969 on common rules for the normalization of the accounts of railway undertakings(10),
Annex II point A. 1 'Rail Main networks' to Council Regulation (EEC) No 1108/70 of 4 June 1970 introducing an accounting system for expenditure on infrastructure in respect of transport by rail, road and inland waterway(11),
Article 2
of Council Regulation (EEC) No 2830/77 of 12 December 1977 on the measures necessary to achieve comparability between the accounting systems and annual accounts of railway undertakings(12),
Article 2
of Council Regulation (EEC) No 2183/78 of 19 September 1978 laying down uniform costing principles for railway undertakings(13),
Article 1
(1) of Council Decision 75/327/EEC of
20 May 1975 on the improvement of the situation of railway undertakings and the harmonization of rules governing financial relations between such undertakings and States(14),
Article 1
(1) of Council Decision 82/529/EEC of
19 July 1982 on the fixing of rates for the international carriage of goods by rail(15),
Article 1
(1) of Council Decision 83/418/EEC of
25 July 1983 on the commercial independence of the railways in the management of their international passenger and luggage traffic(16),
is hereby replaced by the following list:
'Société Nationale des Chemins de Fer Belges (SNCB)/Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen (NMBS),
Danske Statsbaner (DSB),
Deutsche Bundesbahn (DB),
Deutsche Reichsbahn (DR),
Organismos Sidirodromon Ellados (OSE),
Red Nacionale de los Ferrocarriles Españoles (RENFE),
Société Nationale des Chemins de Fer Français (SNCF),
Iarnród Éireann,
Ente Ferrovie dello Stato (FS),
Société Nationale des Chemins de Fer Luxembourgeois (CFL),
Naamloze Vernootschap Nederlandse Spoorwegen (NS),
Caminhos-de-Ferro Portugueses, EP (CP),
British Rail (BR),
Northern Ireland Railways (NIR).'
Article 6
Council Regulation (EEC) No 1101/89 of 27 April 1989 on structural improvements in inland waterway transport(17) is hereby amended as follows:
1.the following paragraph is added to Article 6 (4):
'For German vessels registered in the territory of the former German Democratic Republic at the date of German unification the contribution shall be obligatory as from 1 January 1991.'
2.the following paragraph 8 is added to Article 6:
'8. If within six months of German unification the German Government proposes that a scrapping action be organized for vessels in its fleet that were, prior to unification, registered in the former German Democratic Republic, it shall communicate this request to the Commission. The Commission shall lay down the rules for the scrapping action in accordance with paragraph 7 and on the basis of the same principles as those set out in Commission Regulation (EEC) No 1102/89 (*).
(*)OJ No L 116, 28. 4. 1989, p. 30.'
3.the following paragraph is added to Article 8 (3) (a):
'The conditions set out in paragraphs 1 and 2 shall also not apply to vessels which were under construction in
the former German Democratic Republic before
1 September 1990, if the date of their delivery and commissioning is no later than 31 January 1991.'
4.the following paragraph is added to Article 8 (3) (b):
'The conditions set out in paragraphs 1 and 2 shall apply to vessels which became part of the German fleet upon German unification but which were not registered in the former German Democratic Republic on
1 September 1990.'
5.the following paragraph 5 is added to Article 10:
'5. The Member States shall adopt the measures necessary to ensure compliance with the provisions of the fourth subparagraph of Article 6 (4), and the second paragraphs of Article 8 (3) (a) and (b) before 1 January 1991 and notify the Commission thereof.'
Article 7
1. Regulations (EEC) No 2183/78 and (EEC) No 2830/77 shall apply in the territory of the former German Democratic Republic solely from 1 January 1992.
2. Regulation (EEC) No 1192/69 shall apply in the territory of the former German Democratic Republic solely from 1 January 1993.
Article 8
Decisions 75/327/EEC, 82/529/EEC and 83/418/EEC shall apply in the territory of the former German Democratic Republic solely as from 1 January 1993.
Article 9
1. Adjusting measures to fill obvious loopholes and to make technical adjustments to the measures provided for in this Directive may be adopted in accordance with the procedure laid down in Article 10.
2. Adjusting measures must be designed to ensure the coherent application of Community rules in the sector covered by this Directive in the territory of the former German Democratic Republic, with due regard for the specific circumstances in that territory and the special difficulties involved in the application of those rules.
They must be consistent with the principles of those rules, and be closely related to one of the derogations provided for by this Directive.
3. The measures referred to in paragraph 1 may be taken until 31 December 1992. Their applicability shall be limited to the same period.
Article 10
The representative of the Commission shall submit to the Committee a draft of the measures to be taken. The Committee shall deliver its opinion on the draft within a time-limit which the Chairman may lay down according to the urgency of the matter. The opinion shall be delivered by the majority laid down in Article 148 (2) of the Treaty in the case of decisions which the Council is required to adopt on a proposal from the Commission. The votes of the representatives of the Member States within the Committee shall be weighted in the manner set out in that Article. The chairman shall not vote.
The Commission shall adopt the measures envisaged if they are in accordance with the opinion of the Committee.
If the measures envisaged are not in accordance with the opinion of the Committee, or if no opinion is delivered, the Commission shall, without delay, submit to the Council a proposal relating to the measures to be taken. The Council shall act by a qualified majority.
If, on the expiry of three months from the date of referral to the Council, the Council has not acted, the proposed measures shall be adopted by the Commission.
Article 11
This Regulation shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Communities.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 4 December 1990.