31983L0477
L 263/25
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА НА СЪВЕТА
от 19 септември 1983 година
относно защитата на работниците от рискове, свързани с експозиция на азбест по време на работа (Втора специална директива по смисъла на член 8 от Директива 80/1107/ЕИО)
(83/477/ЕИО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално член 100 от него;
като взе предвид предложението на Комисията (1);
като взе предвид становището на Асамблеята (2);
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3);
като има предвид, че Резолюцията на Съвета от 29 юни 1978 г. относно програма за действие на Европейските общности за безопасност и здраве на работното място (4) предвижда създаването на специални хармонизирани процедури за защита на работниците по отношение на азбеста;
като има предвид, че Директива 80/1107/ЕИО на Съвета от 27 ноември 1980 г. относно защитата на работниците от рискове, свързани с експозиция на химически, физически и биологични агенти по време на работа (5) формулира някои разпоредби, които трябва да бъдат отчитани при тази защита; като има предвид, че споменатата директива предвижда в специални директиви да бъдат определени гранични стойности и конкретни изисквания за агентите, изброени в приложение I, които включват и азбест;
като има предвид, че азбестът е вреден агент, който присъства при много и различни обстоятелства по време на работа; като има предвид, че по тази причина много работници са изложени на потенциален риск за здравето им; като има предвид, че крокидолитът се счита за особено опасен вид азбест;
като има предвид, че макар съвременните постижения на науката да не са такива, че да може да бъде определено ниво, под което рисковете за здравето да престанат да съществуват, намаляването на експозицията на азбест все пак ще намали риска от развитие на свързани с азбеста болести; като има предвид, че настоящата директива включва минимални изисквания, които ще бъдат преразглеждани въз основа на натрупания опит и развитието на технологиите в тази област;
като има предвид, че оптичната микроскопия не позволява преброяване на най-малките вредни за здравето влакна и въпреки това, тя е най-често използваният метод за редовно измерване на азбеста;
като има предвид, че по тази причина са важни превантивните мерки за защита на здравето на експонираните на азбест работници, както и предвидените за държавите-членки ангажименти, свързани с наблюдението на здравето на тези работници,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
1. Настоящата директива, която е Втора специална директива по смисъла на член 8 от Директива 80/1107/ЕИО, има за цел да защити работниците от рискове за тяхното здраве, включително и предотвратяване на рискове, които произтичат или е вероятно да произтекат от експозиция на азбест по време на работа. Тя определя гранични стойности, както и други конкретни изисквания.
2. Настоящата директива не се отнася до:
-
морския транспорт,
-
въздушния транспорт.
3. Настоящата директива не накърнява правото на държавите-членки да прилагат или въвеждат законови, подзаконови или административни разпоредби, които осигуряват на работниците по-голяма защита, най-вече по отношение на подмяната на азбеста с по-безопасни заместители.
Член 2
За целите на настоящата директива „азбест“ означава следните влакнести силикати:
-
актинолит, № 77536-66-4 (*) от CAS (6)
-
азбест грунерит (амозит), № 12172-73-5 (*) от CAS (6)
-
антофилит, № 77536-67-5 (*) от CAS (6),
-
хризотил, № 12001-29-5 от CAS (6),
-
крокидолит, № 12001-28-4 от CAS (6),
-
тремолит, № 77536-68-6 (*) от CAS (6).
Член 3
1. Настоящата директива се прилага по отношение на дейности, при които работниците са или могат да бъдат експонирани по време на работа на прах от азбест или съдържащи азбест материали.
2. В случай на всяка дейност, при която е вероятно да съществува риск от експозиция на прах от азбест или съдържащи азбест материали, рискът трябва да бъде оценен така, че да бъдат определени естеството и степента на експозиция на работниците на прах от азбест или съдържащи азбест материали.
3. Ако споменатата в параграф 2 оценка показва, че концентрацията на азбестови влакна във въздуха на работното място, при липса на каквито и да е лични предпазни средства, е по мнение на държавите-членки на нивото, измерено или изчислено във връзка с осемчасовия период за сравнение,
-
по-ниска от 0,25 влакна на см3 и/или
-
по-ниска от кумулативната доза от 15,00 влакнодни на см3 в продължение на период от 3 месеца,
не се прилагат членове 4, 7 и 13, член 14, параграф 2 и членове 15 и 16.
4. Предвидената в параграф 2 оценка е обект на консултации с работниците и/или техните представители в рамките на предприятието или подразделението и се ревизира, ако има причина да се смята, че е неправилна или че в работата е настъпила значителна промяна.
Член 4
Съгласно член 3, параграф 3 се предприемат следните мерки:
1.
Изброените в член 3, параграф 1 дейности се обхващат от система за уведомление, администрирана от съответния отговорен орган на държавата-членка.
2.
Уведомлението се изпраща от работодателя на отговорния орган на държавата-членка в съответствие с националните законови, подзаконови и административни разпоредби. Уведомлението включва като минимум кратко описание на:
-
видовете и количества използван азбест,
-
съответните дейности и процеси,
-
произвежданите продукти.
3.
Работниците и/или техните представители в съответното предприятие или подразделение имат достъп до документите, които са обект на уведомление относно собственото им предприятие или подразделение съгласно националното законодателство.
4.
При всяка важна промяна в използването на азбест или съдържащи азбест материали се изпраща ново уведомление.
Член 5
Забранява се използването на азбест чрез процес на впръскване (пулверизиране).
Член 6
При всички изброени в член 3, параграф 1 дейности експозицията на работниците на прах от азбест или съдържащи азбест материали на работното място се намалява до възможното практически приемливо ниво, във всеки случай по-ниско от граничните стойности, определени в член 8, най-вече чрез следните мерки, ако е уместно:
1.
Използваното във всеки отделен случай количество азбест се ограничава до възможното практически приемливо минимално количество.
2.
Броят на работниците, които са или е вероятно да бъдат експонирани на прах от азбест или съдържащи азбест материали, се ограничава до възможно най-малък брой.
3.
По принцип, работните процеси се проектират така, че да бъде избегнато изпускането на азбестов прах във въздуха.
Ако това не е практически приемливо, прахът се елиминира възможно най-близо до мястото, където се изпуска във въздуха.
4.
Всички сгради и/или машини и съоръжения, включени в преработката или третирането на азбеста, трябва да дават възможност за редовно и ефективно почистване и поддръжка.
5.
Азбестът във вид на суровина се съхранява и транспортира в подходящи запечатани опаковки.
6.
Отпадъците се събират и извозват от работното място възможно най-бързо в подходящи запечатани опаковки с етикети, указващи, че съдържат азбест. Тази мярка не се прилага при дейности в мините.
Споменатите в предходния параграф отпадъци след това се третират в съответствие с Директива 78/319/ЕИО на Съвета от 20 март 1978 г. относно токсичните и вредните отпадъци (7).
Член 7
Съгласно член 3, параграф 3 се предприемат следните мерки:
1.
За постигане на съответствие с граничните стойности, посочени в член 8, измерванията на азбеста във въздуха на работното място се извършват в съответствие с метода за сравнение, описан в приложение I, или с всеки друг метод, който дава същите резултати. Измерванията се планират и извършват редовно, като пробите са представителни за личната експозиция на работника на прах от азбест или съдържащи азбест материали.
За измерването на азбеста във въздуха, както е предвидено в предходния параграф, под внимание се вземат само влакна с дължина по-голяма от 5 микрометра, ширина по-малка от 3 микрометра и съотношение дължина/ширина по-голямо от 3:1.
Съветът, по предложение на Комисията и отчитайки по-специално постиженията на науката и техниката, както и натрупания от прилагането на настоящата директива опит, ревизира текста на първото изречение от параграф 1 в срок от 5 години от приемането на настоящата директива, с цел установяване на единен метод за измерване на концентрациите на азбеста във въздуха на общностно равнище.
2.
Пробите се вземат след консултации с работниците и/или техните представители в предприятията или подразделенията.
3.
Пробите се вземат от подходящо обучен за целта персонал. След това взетите проби се анализират в лаборатории, оборудвани за такъв вид анализ и квалифицирани за прилагане на необходимите методи за идентификация.
4.
Количеството азбест във въздуха се измерва по принцип най-малко веднъж на три месеца и във всеки отделен случай, когато се въвежда някаква техническа промяна. Честотата на измерванията може да бъде намалена при посочените в параграф 5 обстоятелства.
5.
Честотата на измерванията може да бъде намалена до веднъж годишно в случаите, в които:
-
няма значителни промени в условията на работното място, и
-
резултатите от двете предходни измервания не са превишили половината от граничните стойности, посочени в член 8.
Там, където групи работници изпълняват едновременно еднакви или подобни задачи и поради това са изложени на един и същ риск за здравето, пробите може да се вземат на групова основа.
6.
Времетраенето на вземането на проби може да бъде такова, че да дава възможност да се установи представителна експозиция на азбест за осемчасов период за сравнение (една работна смяна) чрез измервания или времево претеглени изчисления. Времетраенето на различните процеси на вземане на проби се определя и въз основа на точка 6 от приложение I.
Член 8
Прилагат се следните гранични стойности:
а)
концентрация на азбестови влакна, различни от крокидолит, във въздуха на работното място:
1,00 влакна на см3, измерени или изчислени по отношение на осемчасов период за сравнение;
б)
концентрация на крокидолитни влакна във въздуха на работното място:
0,50 влакна на см3, измерени или изчислени по отношение на осемчасов период за сравнение;
в)
концентрация на азбестови влакна във въздуха на работното място в случай на смеси от крокидолит и други азбестови влакна:
граничната стойност представлява ниво, изчислено въз основа на граничните стойности, изложени в букви а) и б), като се отчита съотношението на крокидолита и другите азбестови видове в сместа.
Член 9
Съветът, по предложение на Комисията и отчитайки по-специално постиженията на науката и техниката, и в светлината на натрупания от прилагането на настоящата директива опит, прави преглед на разпоредбите, изложени в член 3, параграф 3 и член 8, преди 1 януари 1990 г.
Член 10
1. В случай на превишаване на граничните стойности, изложени в член 8, се определят причините за това превишаване и се вземат възможно най-бързо подходящите мерки за подобряване на ситуацията.
Работата в засегнатите места може да бъде прекъсната до вземане на адекватни мерки за защита на работниците.
2. За да бъде проверена ефективността на мерките, изложени в първата алинея на параграф 1, незабавно се извършва ново определяне на концентрациите на азбест във въздуха.
3. Там, където експозицията не може да бъде подходящо намалена с други средства и където се налага да се носят лични предпазни средства за дишане, ситуацията не може да остане постоянна и се свежда до стриктния минимум, необходим за всеки работник.
Член 11
1. При определени дейности, при които е предвидимо, че изложените в член 8 гранични стойности ще бъдат превишени и по отношение на които техническите превантивни мерки за ограничаване на концентрациите на азбест във въздуха не са оправдани и осъществими, работодателят определя мерките, които имат за цел да осигурят защита на работниците, докато са ангажирани с подобни дейности, и по-точно следните мерки:
а)
работниците се снабдяват с подходящи предпазни средства за дишане, както и с други лични предпазни средства, които е задължително да носят; и
б)
се поставят предупредителни знаци, които показват, че се очаква превишаване на граничните стойности, изложени в член 8.
2. Преди да бъдат извършени въпросните дейности, с работниците и/или техните представители в предприятието или подразделението се провеждат консултации по отношение на тези мерки.
Член 12
1. Преди започването на всяка работа, свързана с унищожаване или изнасяне на азбест и/или съдържащи азбест продукти от сгради, постройки, машини, съоръжения или кораби, се изготвя план за работа.
2. Посоченият в параграф 1 план предписва мерките, необходими за осигуряване на безопасността и здравето на работниците на работното място.
По-точно планът трябва да предвижда, че:
-
доколкото е оправдано и осъществимо, азбестът и съдържащите азбест продукти се изнасят, преди да бъде използвана техника за събаряне,
-
при необходимост се осигуряват личните предпазни средства, посочени в член 11, параграф 1, буква а).
Член 13
1. При всички дейности, посочени в член 3, параграф 1, и съгласно член 3, параграф 3 се вземат подходящи мерки, които да гарантират, че:
а)
местата, в които ще бъдат извършени горепосочените дейности, ще бъдат:
i)
ясно разграничени и посочени с предупредителни знаци;
ii)
недостъпни за работниците, освен за онези от тях, които поради своята работа или задължения трябва да влязат вътре;
iii)
представляват райони, в които пушенето е забранено;
б)
ще съществуват места, където работниците могат да ядат и пият без риск от замърсяване с азбестов прах;
в)
i)
работниците ще бъдат снабдени с подходящо работно или защитно облекло;
ii)
работното или защитно облекло ще остане в рамките на предприятието. То обаче може да бъде изпрано на места извън предприятието, специално оборудвани за този вид дейност, ако предприятието само не извърши тяхното почистване. В такива случаи облеклото се транспортира в затворени контейнери;
iii)
за работното/защитното облекло, от една страна, и личните дрехи, от друга, са осигурени отделни помещения за съхранение;
iv)
на работниците са предоставени подходящи и достатъчни възможности за измиване и личен тоалет, включително душове, в случай на свързана с прах работа;
v)
защитното облекло се съхранява на предварително определено за целта място и се проверява и почиства след всяка употреба; за поправката или подмяната на дефектно облекло или лични предпазни средства се вземат подходящи мерки преди по-нататъшната им употреба.
2. Работниците не могат да бъдат заставяни да заплащат стойността на мерките, предприети съгласно параграф 1.
Член 14
1. При всички дейности, посочени в член 3, параграф 1, се вземат подходящи мерки за адекватно уведомяване на работниците и техните представители в предприятието или подразделението за:
-
потенциалния риск за здравето от експозиция на прах от азбест или съдържащи азбест материали,
-
наличието на законово определени гранични стойности, както и необходимостта да се следи и контролира атмосферата,
-
хигиенните изисквания, включително и необходимостта от въздържане от пушене,
-
необходимите предпазни мерки, свързани с носенето и използването на защитно облекло и защитни предпазни средства,
-
специалните предпазни мерки, целящи да бъде сведена експозицията на азбест до възможния минимум.
2. В допълнение към изложените в параграф 1 мерки и съгласно член 3, параграф 3 се вземат подходящи мерки, които да гарантират, че:
а)
работниците и/или техните представители в предприятието или подразделението имат достъп до резултатите от измерването на концентрацията на азбест във въздуха и могат да получат обяснение за смисъла и значението на тези резултати;
б)
ако резултатите превишат граничните стойности, посочени в член 8, съответните работници и техните представители в предприятието или подразделението се информират възможно най-бързо за самия факт и причините за него, както и за това, че с работниците и/или техните представители в предприятието или подразделението ще бъдат проведени консултации за мерките, които трябва да бъдат предприети, или - при спешен случай - се информират за вече предприетите мерки.
Член 15
Съгласно член 3, параграф 3 се вземат следните мерки:
1.
Преди да започне експозицията на прах от азбест или съдържащи азбест материали на работното място, се прави оценка на здравето на всеки един от работниците.
Тази оценка включва специален преглед на гърдите. В приложение II са дадени практически препоръки, на които държавите-членки могат да се позоват, за клинично наблюдение на работниците; тези препоръки се адаптират към техническия прогрес в съответствие с процедурата, изложена в член 10 от Директива 80/1107/ЕИО.
Нова оценка се прави най-малко веднъж на 3 години, докато продължава експозицията.
За всеки работник, посочен в първата алинея, се създава индивидуална здравна карта в съответствие с националното законодателство и практика.
2.
Следейки клиничното наблюдение, посочено в точка 1, лекарят или органът, отговарящи за медицинското наблюдение на работника, дават съвет или определят според националното законодателство индивидуалните защитни или превантивни мерки, които трябва да бъдат предприети; там, където е уместно, те могат да включват изтегляне на въпросния работник от работа, свързана с експозиция на азбест.
3.
На работниците се дават информация и съвети, свързани с всяка оценка на тяхното здраве, в които те могат да се вслушат след приключване на експозицията.
4.
Всеки работник или работодател може да поиска преразглеждане на оценките, посочени в точка 2, съгласно националното законодателство.
Член 16
Съгласно член 3, параграф 3 се вземат следните мерки:
1.
Работодателят е задължен да впише в регистър всички работници, които отговарят за извършване на изброените в член 3, параграф 1 дейности, като посочи естеството и продължителността на всяка дейност, както и произтичащата от нея експозиция. Лекарят и/или отговорният за медицинското наблюдение орган имат достъп до този регистър. Всеки работник има достъп до свързаните с него резултати в регистъра. Работниците и/или техните представители имат достъп до анонимната колективна информация в регистъра.
2.
Регистърът, посочен в точка 1, както и медицинските картони, посочени в член 15, точка 1, се съхраняват за срок от минимум 30 години от края на експозицията, в съответствие с националното законодателство.
Член 17
Държавите-членки водят регистър на доказаните случаи на азбестоза и мезотелиома.
Член 18
1. Държавите-членки приемат законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива преди 1 януари 1987 г. Те незабавно информират Комисията за това. В случая със свързаната с азбест миньорска дейност, обаче, датата 1 януари 1987 г. се отлага до 1 януари 1990 г.
2. Държавите-членки съобщават на Комисията текста на разпоредбите от националното законодателство, които приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 19
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 19 септември 1983 година.
*****
COUNCIL DIRECTIVE
of 19 September 1983
on the protection of workers from the risks related to exposure to asbestos at work (second individual Directive within the meaning of Article 8 of Directive 80/1107/EEC)
(83/477/EEC)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN
COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Economic Community, and in particular Article 100 thereof,
Having regard to the proposal from the Commission (1),
Having regard to the opinion of the European Parliament (2),
Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee (3),
Whereas the Council resolution of 29 June 1978 on an action programme of the European Communities on safety and health at work (4) provides for the establishment of specific harmonized procedures regarding the protection of workers with respect to asbestos;
Whereas Council Directive 80/1107/EEC of 27 November 1980 on the protection of workers from the risks related to exposure to chemical, physical and biological agents at work (5) laid down certain provisions which have to be taken into account for this protection; whereas that Directive provides for the laying down in individual Directives of limit values and specific requirements for those agents listed in Annex I, which include asbestos;
Whereas asbestos is a harmful agent found in a large number of circumstances at work; whereas many workers are therefore exposed to a potential health risk; whereas crocidolite is considered to be a particularly dangerous type of asbestos;
Whereas, although current scientific knowledge is not such that a level can be established below which risks to health cease to exist, a reduction in exposure to asbestos will nonetheless reduce the risk of developing asbestos-related disease; whereas this Directive includes minimum requirements which will be reviewed on the basis of experience acquired and of developments in technology in this area;
Whereas optical microscopy, although it does not allow a counting of the smallest fibres detrimental to health, is the most currently used method for the regular measuring of asbestos;
Whereas, therefore, preventive measures for the protection of the health of workers exposed to asbestos and the commitment envisaged for Member States with regard to the surveillance of their health are important,
HAS ADOPTED THIS DIRECTIVE:
Article 1
1. This Directive, which is the second individual Directive within the meaning of Article 8 of Directive 80/1107/EEC, has as its aim the protection of workers against risks to their health, including the prevention of such risks, arising or likely to arise from exposure to asbestos at work. It lays down limit values and other specific requirements.
2. This Decision shall not apply to:
- sea transport,
- air transport.
3. This Directive shall not prejudice the right of Member States to apply or introduce laws, regulations or administrative provisions ensuring greater protection for workers, in particular as regards the replacement of asbestos by less-dangerous substitutes.
Article 2
For the purposes of this Directive, 'asbestos' means the following fibrous silicates:
- Actinolite, CAS No 77536-66-4 (*) (1),
- Asbestos gruenerite (amosite) CAS No 12172-73-5 (*) (1),
- Anthophyllite, CAS No 77536-67-5 (*) (1),
- Chrysotile, CAS No 12001-29-5 (1),
- Crocidolite, CAS No 12001-28-4 (1),
- Tremolite, CAS No 77536-68-6 (*) (1).
Article 3
1. This Directive shall apply to activities in which workers are or may be exposed in the course of their work to dust arising from asbestos or materials containing asbestos.
2. In the case of any activity likely to involve a risk of exposure to dust arising from asbestos or materials containing asbestos, this risk must be assessed in such a way as to determine the nature and degree of the workers' exposure to dust arising from asbestos or materials containing asbestos.
3. If the assessment referred to in paragraph 2 shows that the concentration of asbestos fibres in the air at the place of work in the absence of any individual protective equipment is, at the option of the Member States, at a level as measured or calculated in relation to an eight-hour reference period,
- lower than 0,25 fibre per cm3 and/or
- lower than a cumulative dose of 15,00 fibre-days per cm3 over three months,
Articles 4, 7, 13, 14 (2), 15 and 16 shall not apply.
4. The assessment provided for in paragraph 2 shall be the subject of consultation with the workers and/or their representatives within the undertaking or establishment and shall be revised where there is reason to believe that it is incorrect or there is a material change in the work.
Article 4
Subject to Article 3 (3), the following measures shall be taken:
1. The activities referred to in Article 3 (1) must be covered by a notification system administered by the responsible authority of the Member State.
2. The notification must be submitted by the employer to the responsible authority of the Member State, in accordance with national laws, regulations and administrative provisions. This notification must include at least a brief description of:
- the types and quantities of asbestos used,
- the activities and processes involved,
- the products manufactured.
3. Workers and/or their representatives in undertakings or establishments shall have access to the documents which are the subject of notification concerning their own undertaking or establishment in accordance with national laws.
4. Each time an important change occurs in the use of asbestos or of materials containing asbestos, a new notification must be submitted.
Article 5
The application of asbestos by means of the spraying process must be prohibited.
Article 6
For all activities referred to in Article 3 (1), the exposure of workers to dust arising from asbestos or materials containing asbestos at the place of work must be reduced to as low a level as is reasonably practicable and in any case below the limit values laid down in Article 8, in particular through the following measures if appropriate:
1. The quantity of asbestos used in each case must be limited to the minimum quantity which is reasonably practicable.
2. The number of workers exposed or likely to be exposed to dust arising from asbestos or materials containing asbestos must be limited to the lowest possible figure.
3. Work processes must, in principle, be so designed as to avoid the release of asbestos dust into the air.
If this is not reasonably practicable, the dust should be eliminated as near as possible to the point where it is released.
4. All buildings and/or plant and equipment involved in the processing or treatment of asbestos must be capable of being regularly and effectively cleaned and maintained.
5. Asbestos as a raw material must be stored and transported in suitable sealed packing.
6. Waste must be collected and removed from the place of work as soon as possible in suitable sealed packing with labels indicating that it contains asbestos. This measure shall not apply to mining activities.
The waste referred to in the preceding paragraph shall then be dealt with in accordance with Council Directive 78/319/EEC of 20 March 1978 on toxic and dangerous waste (1).
Article 7
Subject to Article 3 (3), the following measures shall be taken:
1. In order to ensure compliance with the limit values laid down in Article 8, the measurement of asbestos in the air at the place of work shall be carried out in accordance with the reference method described in Annex I or any other method giving equivalent results. Such measurement must be planned and carried out regularly, with sampling being representative of the personal exposure of the worker to dust arising from asbestos or materials containing asbestos.
For the purposes of measuring asbestos in the air, as referred to in the preceding paragraph, only fibres with a length of more than five micrometres and a length/breadth ratio greater than 3: 1 shall be taken into consideration.
The Council, acting on a proposal from the Commission, and taking account in particular of progress made in scientific knowledge and technology and of experience gained in the application of this Directive, shall re-examine the provisions of the first sentence of paragraph 1 within five years following the adoption of this Directive, with a view to establishing a single method for measurement of asbestos-in-air concentrations at Community level.
2. Sampling shall be carried out after consulting the workers and/or their representatives in undertakings or establishments.
3. Sampling shall be carried out by suitably qualified personnel. The samples taken shall be subsequently analyzed in laboratories equipped to analyze them and qualified to apply the necessary identification techniques.
4. The amount of asbestos in the air shall be measured as a general rule at least every three months and, in any case, whenever a technical change is introduced. The frequency of measurements may, however, be reduced in the circumstances specified in paragraph 5.
5. The frequency of measurements may be reduced to once a year where:
- there is no substantial change in conditions at the place of work, and
- the results of the two preceding measurements have not exceeded half the limit values fixed in Article 8.
Where groups of workers are performing identical or similar tasks at the same place and are thus being exposed to the same health risk, sampling may be carried out on a group basis.
6. The duration of sampling must be such that representative exposure can be established for an eight-hour reference period (one shift) by means of measurements or time-weighted calculations. The duration of the various sampling processes shall be determined also on the basis of point 6 of Annex I.
Article 8
The following limit values shall be applied:
(a) concentration of asbestos fibres other than crocidolite in the air at the place of work:
1,00 fibres per cm3 measured or calculated in relation to an eight-hour reference period;
(b) concentration of crocidolite fibres in the air at the place of work:
0,50 fibres per cm3 measured or calculated in relation to an eight-hour reference period;
(c) concentration of asbestos fibres in the air at the place of work in the case of mixtures of crocidolite and other asbestos fibres:
the limit value is at a level calculated on the basis of the limit values laid down in (a) and (b), taking into account the proportions of crocidolite and other asbestos types in the mixture.
Article 9
The Council, acting on a proposal from the Commission, shall, taking into account, in particular, progress made in scientific knowledge and technology and in the light of experience gained in applying this Directive, review the provisions laid down in Article 3 (3) and in Article 8 before 1 January 1990.
Article 10
1. Where the limit values laid down in Article 8 are exceeded, the reasons for the limits being exceeded must be identified and appropriate measures to remedy the situation must be taken as soon as possible.
Work may not be continued in the affected area until adequate measures have been taken for the protection of the workers concerned.
2. In order to check the effectiveness of the measures mentioned in the first subparagraph of paragraph 1, a further determination of the asbestos-in-air concentrations shall be carried out immediately.
3. Where exposure cannot reasonably be reduced by other means and where the wearing of individual respiratory protective equipment proves necessary, this may not be permanent and shall be kept to the strict minimum necessary for each worker.
Article 11
1. In the case of certain activities in respect of which it is foreseeable that the limit values laid down in Article 8 will be exceeded and in respect of which technical preventive measures for limiting asbestos-in-air concentrations are not reasonably practicable, the employer shall determine the measures intended to ensure protection of the workers while they are engaged in such activities, in particular the following:
(a) workers shall be issued with suitable respiratory equipment and other personal protective equipment, which must be worn; and
(b) warning signs shall be put up indicating that it is foreseeable that the limit values laid down in Article 8 will be exceeded.
2. The workers and/or their representatives in the undertaking or establishment shall be consulted on these measures before the activities concerned are carried out.
Article 12
1. A plan of work shall be drawn up before demolition work or work on removing asbestos and/or asbestos-containing products from buildings, structures, plant or installations or from ships is started.
2. The plan referred to in paragraph 1 must prescribe the measures necessary to ensure the safety and health of workers at the place of work.
The plan must in particular specify that:
- as far as is reasonably practicable, asbestos and/or asbestos-containing products are removed before demolition techniques are applied,
- the personal protective equipment referred to in Article 11 (1) (a) is provided, where necessary.
Article 13
1. In the case of all activities referred to in Article 3 (1), and subject to Article 3 (3), appropriate measures shall be taken to ensure that:
(a) the places in which the above activities take place shall:
(i) be clearly demarcated and indicated by warning signs;
(ii) not be accessible to workers other than those who by reason of their work or duties are required to enter them;
(iii) constitute areas where there should be no smoking;
(b) areas are set aside where workers can eat and drink without risking contamination by asbestos dust;
(c) (i) workers are provided with appropriate working or protective clothing;
(ii) this working or protective clothing remains within the undertaking. It may, however, be laundered in establishments outside the undertaking which are equipped for this sort of work if the undertaking does not carry out the cleaning itself; in that event the clothing shall be transported in closed containers;
(iii) separate storage places are provided for working or protective clothing and for street clothes;
(iv) workers are provided with appropriate and adequate washing and toilet facilities, including showers in the case of dusty operations;
(v) protective equipment shall be placed in a well-defined place and shall be checked and cleaned after each use; appropriate measures shall be taken to repair or replace defective equipment before further use.
2. Workers may not be charged with the cost of measures taken pursuant to paragraph 1. Article 14
1. In the case of all activities referred to in Article 3 (1), appropriate measures shall be taken to ensure that workers and their representatives in the undertaking or establishment receive adequate information concerning:
- the potential risks to health from exposure to dust arising from asbestos or materials containing asbestos,
- the existence of statutory limit values and the need for the atmosphere to be monitored,
- hygiene requirements, including the need to refrain from smoking,
- the precautions to be taken as regards the wearing and use of protective equipment and clothing,
- special precautions designed to minimize exposure to asbestos.
2. In addition to the measures referred to in paragraph 1, and subject to Article 3 (3), appropriate measures shall be taken to ensure that:
(a) workers and/or their representatives in the undertaking or establishment have access to the results of asbestos-in-air concentration measurements and can be given explanations of the significance of those results;
(b) if the results exceed the limit values laid down in Article 8 the workers concerned and their representatives in the undertaking or establishment are informed as quickly as possible of the fact and the reason for it and the workers and/or their representatives in the undertaking or establishment are consulted on the measures to be taken or, in an emergency, are informed of the measures which have been taken.
Article 15
Subject to Article 3 (3) the following measures shall be taken:
1. An assessment of each worker's state of health must be available prior to the beginning of exposure to dust arising from asbestos or materials containing asbestos at the place of work.
This assessment must include a specific examination of the chest. Annex II gives practical recommendations to which the Member States may refer for the clinical surveillance of workers; these recommendations shall be adapted to technical progress in accordance with the procedure set out in Article 10 of Directive 80/1107/EEC.
A new assessment must be available at least once every three years for as long as exposure continues.
An individual health record shall be established in accordance with national laws and practices for each worker referred to in the first subparagraph.
2. Following the clinical surveillance referred to in point 1, the doctor or authority responsible for the medical surveillance of the workers should, in accordance with national laws, advise on or determine any individual protective or preventive measures to be taken; these may include, where appropriate, the withdrawal of the worker concerned from all exposure to asbestos.
3. Information and advice must be given to workers regarding any assessment of their health which they may undergo following the end of exposure.
4. The worker concerned or the employer may request a review of the assessments referred to in point 2, in accordance with national laws.
Article 16
Subject to Article 3 (3) the following measures shall be taken:
1. The employer must enter the workers responsible for carrying out the activities referred to in Article 3 (1) in a register, indicating the nature and duration of the activity and the exposure to which they have been subjected. The doctor and/or the authority responsible for medical surveillance shall have access to this register. Each worker shall have access to the results in the register which relate to him personally. The workers and/or their representatives shall have access to anonymous, collective information in the register.
2. The register referred to in point 1 and the medical records referred to in point 1 of Article 15 shall be kept for at least 30 years following the end of exposure, in accordance with national laws.
Article 17
Member States shall keep a register of recognized cases of asbestosis and
Article 18
1. Member States shall adopt the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive before 1 January 1987. They shall forthwith inform the Commission thereof. The date 1 January 1987 is, however, postponed until 1 January 1990 in the case of asbestos-mining activities. 2. Member States shall communicate to the Commission the provisions of national law which they adopt in the field covered by this Directive.
Article 19
This Directive is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 19 September 1983.