РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 20 октомври 2008 година
относно отпускането на спешна държавна помощ от страна на властите на Кипър за преодоляване на последствията от сушата през 2007/2008 година в селскостопанския сектор
(2008/853/ЕО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 88, параграф 2, трета алинея от него,
като взе предвид молбата на правителството на Кипър от 19 септември 2008 г.,
като има предвид, че:
(1)
На 19 септември 2008 г. Република Кипър представи на Съвета молба за решение в съответствие с член 88, параграф 2, трета алинея от Договора, като заяви, че планът ѝ да отпусне държавна помощ на кипърските селскостопански производители, засегнати от голяма суша, с цел да им позволи да започнат отново производствения цикъл, е съвместим с общия пазар.
(2)
Кипър преживя втората най-голяма и дълготрайна суша от 1900 г. насам поради липсата на валежи през 2007 и 2008 г., като август 2008 г. се оказа най-горещият месец през последното десетилетие, а валежите от януари до август 2008 г. бяха едва 50 % от нормалните нива.
(3)
Според предварителни данни за жътвата през 2008 г. 95 % от площта със зърнени култури не е дала никаква реколта, а производството на фураж е спаднало толкова драстично, че не може да покрие дори минималните изисквания за изхранване на преживните животни.
(4)
От около 150 милиона кубични метра, или 54,7 % от капацитета в края на 2005 г. в язовирната мрежа на Кипър понастоящем има едва 11 милиона кубични метра, или 4,0 % от общия капацитет, което задължава властите да разпределят стриктно снабдяването с вода за напояване в началото на 2007 г. и да го намалят до нула през 2008 г.
(5)
Тези щети следва да бъдат смятани за още по-сериозни и изключителни предвид приложените от Кипър ефективни инструменти за управление на рискове и кризи. По-конкретно Кипър приложи подобрени напоителни техники в почти 95 % от напояваната площ и въведе ценови политики за водата и наказателни мерки за предотвратяване на излишното потребление и загубите на вода, както и насърчи и предостави стимули за инсталиране на системи за рециклиране на водата в домовете. Освен това кипърската национална програма за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г. предвижда и редица мерки за подобряване на използването на водата.
(6)
Тъй като доходите на засегнатите от сушата кипърски селскостопански производители спаднаха драстично, те са изправени пред сериозен риск да не разполагат с финансови средства, за да посрещат непосредствените нужди на своите семейства и да започнат новия сезон, което води до неизбежна опасност от изоставяне на земята, ерозия на почвата и опустиняване.
(7)
Държавната помощ, която трябва да се отпусне, възлиза на 67,5 милиона евро и ще бъде в полза на 34 000 селскостопански производители, отговарящи на условията за подпомагане, и на 3 000 животновъди.
(8)
За да бъде ефективна държавната помощ, тя трябва да бъде отпусната и предоставена за ползване на селскостопанските производители във възможно най-кратки срокове.
(9)
До този момент Комисията не е предоставила становище относно характера и съвместимостта на помощта.
(10)
Следователно са налице извънредни обстоятелства, което прави възможно тази помощ да се приеме за съвместима с общия пазар чрез дерогация и единствено до степен, необходима за справяне с възникналото бедствено положение,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Приема се за съвместима с общия пазар извънредната допълнителна помощ от кипърските власти за селскостопанския сектор, възлизаща на не повече от 67,5 милиона евро.
Член 2
Адресат на настоящото решение е Република Кипър.
Съставено в Люксембург на 20 октомври 2008 година.
COUNCIL DECISION
of 20 October 2008
on the granting of an emergency State aid by the authorities of Cyprus to mitigate the consequences of drought in 2007/2008 in the agricultural sector
(2008/853/EC)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 88(2), third subparagraph, thereof,
Having regard to the request made by the Government of Cyprus on 19 September 2008,
Whereas:
(1)
On 19 September 2008, Cyprus presented to the Council a request for a decision in accordance with the third subparagraph of Article 88(2) of the Treaty, declaring that the plan of Cyprus to grant national aid to Cypriot farmers hit by extreme drought in order to allow them to begin the next season's production cycle is compatible with the common market.
(2)
Cyprus has faced the second most severe and longest drought since 1900, due to rainfall deficit in 2007 and 2008, August 2008 having proven the hottest month of the last decade and precipitation from January to August 2008 having been only 50 % of normal levels.
(3)
According to preliminary data concerning the 2008 harvest, 95 % of cereal-producing areas have not yielded any crop at all, whereas fodder production has fallen so drastically that it has failed to cover even the minimum feed requirements of ruminant animals.
(4)
From a quantity of about 150 million m3 or 54,7 % of capacity at the end of 2005, Cyprus' network of dams currently holds only 11 million m3 or 4 % of total capacity, obliging the authorities to strictly ration the water supply for irrigation purposes at the beginning of 2007 and to cut it down to zero in 2008.
(5)
These damages must be considered all the more serious and exceptional, given that Cyprus put in place effective tools for risk and crisis management. In particular, Cyprus applies improved irrigation techniques in almost 95 % of the area under irrigation and has introduced water pricing policies and punitive measures to discourage excessive water consumption and losses, as well as promoted and provided incentives for the installation of water recycling systems in houses. Furthermore, Cyprus' National Rural Development Programme 2007-2013 already includes a number of measures to improve the use of water.
(6)
Since the income of Cypriot farmers affected by the drought has been drastically reduced, they face the serious risk of not having the financial means to meet the immediate needs of their families and to start a new season, leading to an imminent danger of land abandonment, soil erosion and desertification.
(7)
The State aid to be granted amounts to EUR 67,5 million and will benefit 34 000 eligible farmers and 3 000 livestock keepers.
(8)
In order to be effective, the State aid must be granted and accessed by farmers as soon as possible.
(9)
The Commission has not at this stage given an opinion on the nature and compatibility of the aid.
(10)
Exceptional circumstances therefore exist, making it possible to consider such aid, by way of derogation and to the extent strictly necessary to remedy the emergency situation which has risen, to be compatible with the common market,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Exceptional additional aid by the Cypriot authorities to the agricultural sector, amounting to a maximum of EUR 67,5 million, shall be considered to be compatible with the common market.
Article 2
This Decision is addressed to the Republic of Cyprus.
Done at Luxembourg, 20 October 2008.