ДИРЕКТИВА 2007/46/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 5 септември 2007 година
за създаване на рамка за одобрение на моторните превозни средства и техните ремаркета, както и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства
(Рамкова директива)
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 95 от него,
като взеха предвид предложението на Комисията,
като взеха предвид становището на Европейския икономическ и социален комитет (1),
в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора (2),
като имат предвид, че:
(1)
Директива 70/156/ЕИО на Съвета от 6 февруари 1970 г. за сближаването на законодателствата на държавите-членки по отношение на типовото одобрение на моторни превозни средства и техните ремаркета (3) бе променяна значително няколко пъти. Тъй като предстоят по-нататъшни промени, директивата следва да бъде преформулирана за постигане на по-голяма яснота.
(2)
За целите на създаването и функционирането на вътрешния пазар на Общността уместно е системите за одобряване на страните-членки да бъдат заменени от процедура за одобрение на Общността, основаваща се на принципа на пълна хармонизация.
(3)
Техническите изисквания, приложими към системите, компонентите, отделните технически възли и превозните средства, следва да бъдат хармонизирани и уточнени чрез регулаторни актове. Тези регулаторни актове следва да целят предимно обезпечаването на висока степен на безопасност по пътищата, опазване на здравето, опазване на околната среда, енергийна ефективност и защита срещу неразрешена употреба.
(4)
Директива 92/53/ЕИО на Съвета от 18 юни 1992 г. за изменение на Директива 70/156/ЕИО за сближаването на законодателствата на държавите-членки по отношение на типовото одобрение на моторни превозни средства и техните ремаркета (4) ограничи прилагането на цялостната общностна процедура на типово одобрение на превозни средства за превозни средства от категория М1. С оглед завършване изграждането на вътрешния пазар обаче и осигуряване на правилното му функциониране приложното поле на настоящата директива следва да покрие всички категории превозни средства, като по този начин позволи на производителите да се възползват от предимствата на вътрешния пазар посредством типовото одобрение на Общността.
(5)
За да се даде възможност на производителите да се приспособят към новите хармонизирани процедури, следва да бъде осигурен достатъчен преходен период, преди да стане задължително типовото одобрение на Общността на превозните средства, принадлежащи към категории, различни от категорията M1, които се изработват едноетапно. По-дълъг преходен период е необходим за превозни средства от категории, различни от M1, които изискват многоетапно одобрение, тъй като за такава процедура са необходими специалисти по изграждане на каросерии с достатъчен опит, за да бъдат изпълнени правилно необходимите процедури. Въпреки това, поради важността на безопасността на превозните средства от категория M2 и M3, по време на преходния период, когато националното типово одобрение е все още валидно, за да се позволи на производителите да придобият опит във връзка с типовото одобрение на ЕО на превозните средства, е необходимо тези превозни средства да са съобразени с техническите изисквания по хармонизираните директиви.
(6)
Досега производителите на малки серии от превозни средства бяха отчасти изключени от преимуществата на вътрешния пазар. Опитът показва, че безопасността по пътищата и опазването на околната среда биха се подобрили значително, ако малките серии от превозни средства бъдат напълно интегрирани в системата за типово одобрение на Общността, като се започне от категорията M1.
(7)
За да се избегнат евентуални злоупотреби, опростените процедури за малки серии от превозни средства следва да се сведат до случаи на много ограничено производство; необходимо е следователно да се дефинира по-точно понятието „малки серии от превозни средства“ по отношение на броя на произведените превозни средства.
(8)
Важно е да се предвидят мерки, позволяващи превозните средства да бъдат одобрявани на индивидуална основа, за да се придаде достатъчна гъвкавост на многоетапната система за одобрение; до създаването на хармонизирани, специфични разпоредби на Общността обаче на държавите-членки следва да се разрешава и занапред издаването на индивидуални одобрения съгласно националните им разпоредби.
(9)
Докато започне прилагането на процедурите за типово одобрение на Общността на превозните средства, различни от категория M1, на държавите-членки следва и занапред да се разрешава издаването на национални типови одобрения на превозните средства, като се дефинират съответните преходни разпоредби.
(10)
Мерките, необходими за прилагането на настоящата директива, следва да се приемат в съответствие с Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. за установяване на условията и реда за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (5).
(11)
С Решение 97/836/ЕО на Съвета (6) Общността се присъедини към Споразумението на Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации за приемане на еднакви технически предписания за колесни превозни средства, оборудване и части, които могат да бъдат монтирани и/или използвани на колесни превозни средства, и условията за взаимно признаване на одобрения, издавани на основата на тези предписания („Ревизирано споразумение от 1958 г.“).
Следователно правилникът на Икономическата комисия за Европа на Обединените нации (ИКЕ - ООН), към който се присъединява Общността в изпълнение на настоящото решение, както и измененията на правилника на ИКЕ - ООН, към който Общността вече се е присъединила, следва да бъдат включени в процедурата за типово одобрение на Общността било като изисквания за типово одобрение на ЕО на превозни средства, било като алтернативи на съществуващото законодателство на Общността. По-специално, когато Общността реши, посредством решение на Съвета, че дадено правило на ИКЕ - ОН става част от процедурата на типово одобрение на ЕО на превозните средства и заменя съществуващото законодателство на Общността, Комисията следва да бъде оправомощена да извърши необходимите адаптации на настоящата директива. Тъй като тези мерки са от общ характер и са предназначени да изменят несъществени елементи от настоящата директива или да я допълнят, посредством добавянето на нови несъществени елементи, те следва да бъдат приети в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, предвидена в член 5а от Решение 1999/468/ЕО.
(12)
За целите на по-доброто регулиране и опростяване, и с цел да се избегне постоянното актуализиране на съществуващото общностно законодателство по въпроси, касаещи техническите характеристики, следва да е възможно настоящата директива или отделни директиви и регламенти да препращат към съществуващи международни стандарти и разпоредби, без да ги възпроизвеждат в общностната правна рамка.
(13)
С оглед осигуряване на правилното прилагане и функциониране на процедурата за контрол на съответствие на производството, която е един от крайъгълните камъни на системата за типово одобрение на Общността, производителите следва редовно да бъдат проверявани от компетентната власт или от определена за целта квалифицирана техническа служба.
(14)
Главната цел на законодателството относно одобряване на превозните средства е да обезпечи предоставянето на висока степен на безопасност и опазване на околната среда от страна на появяващите се на пазара нови превозни средства, компоненти и отделни технически възли. Монтажът на дадени части или оборудване в превозните средства след тяхната поява на пазара или след пускането им в действие не бива да пречи на постигането на тази цел. Затова следва да се вземат необходимите мерки, така че преди пускане в продажба на части и оборудване, които могат да се монтират в превозни средства и значително да нарушат функционирането на основните системи за обезпечаване на безопасност и опазване на околната среда, такива части и оборудване да бъдат подложени на предварителен контрол от орган по одобряването. Тези мерки следва да включват технически разпоредби относно изискванията, на които трябва да отговарят такива части или оборудване.
(15)
Настоящите мерки следва да се прилагат единствено спрямо ограничен брой части или оборудване. Списъкът на тези части или оборудване и последващите изисквания следва да бъде изготвен след консултации със заинтересованите лица. При изготвянето на списъка Комисията следва да се консултира със заинтересованите лица въз основа доклад и се стреми към справедлив баланс между изискванията за засилване на пътната безопасност и опазването на околната среда и интересите на потребителите, производителите и дистрибуторите, като се запазва конкуренцията на пазара на резервни части.
(16)
Списъкът на частите, оборудването, съответните основни системи, както и на мерките по изпитването и изпълнението следва да бъде определен в съответствие с Решение 1999/468/ЕО. Тъй като тези мерки са от общ характер и са предназначени да изменят несъществени елементи на настоящата директива или да допълнят настоящата директива чрез добавянето на нови несъществени елементи, те трябва да бъдат приети в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, предвидена в член 5а от посоченото решение.
(17)
Настоящата директива съставлява набор от специфични изисквания за безопасност по смисъла на член 1, параграф 2 от Директива 2001/95/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 3 декември 2001 г. относно общата безопасност на продуктите (7), предвиждаща специфични изисквания за опазване здравето и безопасността на потребителите. Затова е важно да бъдат приети разпоредби, които да гарантират, че ако дадено превозно средство представлява значителен риск за потребителите в резултат на прилагането на настоящата директива или на регулаторните актове, изброени в приложение IV, производителят е взел ефикасни защитни мерки, включително изтегляне на превозни средства от пазара. По тази причина органите по одобряването следва да имат възможност да преценят дали предлаганите мерки са достатъчни или не.
(18)
Важно е производителите да предоставят съответната информация на собствениците на превозни средства с оглед избягване на неправилната употреба на предпазните устройства. Уместно е в настоящата директива да бъдат включени разпоредби по този въпрос.
(19)
Важно е също така производителите на оборудване да имат достъп до определена информация, която може да бъде предоставена само от производителя на превозното средство, а именно техническата информация, включително чертежите, необходими за изработване на части за пазара на резервни части.
(20)
Също толкова важно е производителите да направят информацията лесно достъпна за независимите оператори, с цел да гарантират ремонта и поддръжката на превозните средства при условията на напълно конкурентен пазар. Тези изисквания за предоставяне на информация до този момент се включваха в общностното законодателство, и по-специално в Регламент (ЕО) № 715/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2007 година относно типовото одобрение на моторни превозни средства по отношение на изпусканите емисии от лекотоварни превозни средства за превоз на пътници и за търговски цели (Евро 5 и 6) и относно достъпа до информация за ремонта и поддръжката на превозни средства (8), като е предвидено, че Комисията, в срок от четири години след влизането в сила на същия регламент, ще представи доклад относно функционирането на системата на достъп до информация за ремонта и поддръжката на превозни средства и ще направи преценка дали би било подходящо да се консолидират всички разпоредби, уреждащи достъпа до тази информация в рамките на ревизирана рамкова директива относно типовото одобрение.
(21)
С цел опростяване и ускоряване на процедурата мерките по прилагането на отделните директиви или регламенти, както и мерките за адаптиране на приложенията към настоящата директива и отделните директиви и регламенти, по-специално към развитието на научните и технически познания, следва да бъдат взети в съответствие с Решение 1999/468/ЕО. Тъй като тези мерки са от общ характер и са предназначени да изменят несъществени елементи на настоящата директива или на отделните директиви или регламенти, или да ги допълнят, посредством добавянето на нови несъществени елементи, те следва да бъдат приети в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, предвидена в член 5а от посоченото решение. Същата процедура следва да бъде приложена за необходимите адаптации във връзка с типовото одобрение на превозните средства, предназначени за хора с увреждания.
(22)
Опитът показва, че може да се наложи неотложно вземане на съответните мерки с оглед осигуряване на по-добра защита на ползвателите на пътищата там, където са открити недостатъци в действащото законодателство. В такива спешни случаи необходимите изменения към отделните директиви или регламенти следва да се приемат съгласно Решение 1999/468/ЕО. Тъй като тези мерки са от общ характер и са предназначени да изменят несъществени елементи на отделните директиви или регламенти, или да ги допълват посредством добавянето на нови несъществени елементи, те следва да бъдат приети в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, предвидена в член 5а от посоченото решение.
(23)
Тъй като целта на настоящата директива, а именно изграждането на вътрешния пазар чрез въвеждането на задължителна система за типово одобрение на Общността за всички категории превозни средства, не може да бъде осъществена в достатъчна степен от отделните държави-членки, и следователно поради мащаба на предприеманото действие, може да бъде по-добре осъществена на общностно равнище, Общността може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, установен в член 5 от Договора. В съответствие с принципа на пропорционалност, както е установен в същия член, настоящата директива не надхвърля необходимото, за постигането на тази цел.
(24)
Задължението за транспониране на настоящата директива в националното право следва да се ограничи до разпоредбите, които представляват значителна промяна в сравнение с предшестващите директиви. Задължението за транспониране на непроменените разпоредби произтича от предшестващите директиви.
(25)
В съответствие с точка 34 от Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество (9) държавите-членки се насърчават да изготвят за себе си и в интерес на Общността таблици, които показват доколкото е възможно съответствието между настоящата директива и приетите за нейното транспониране мерки, както и да оповестят тези таблици.
(26)
Настоящата директива следва да не засяга задълженията на държавите-членки относно сроковете за транспониране в националното законодателство и прилагане на на директивите, посочени в приложение XX, част Б.
(27)
Изискванията на настоящата директива са в съответствие с принципите, заложени в плана за действие „Опростяване и усъвършенстване на регулаторната среда“.
(28)
Особено важно е бъдещите мерки, предложени въз основа на настоящата директива, или процедури, които трябва да се приложат в изпълнение на същата, да зачитат тези принципи, които бяха отново подчертани от Комисията в нейното съобщение относно Конкурентната нормативна рамка за автомобилостроенето през ХХI век,
ПРИЕХА НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
ГЛАВА I
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1
Предмет
Настоящата директива създава хармонизирана рамка, съдържаща административните разпоредби и общите технически изисквания за одобрение на всички нови превозни средства в рамките на приложното ѝ поле, както и на системите, компонентите и отделните технически възли, предназначени за тези превозни средства, с оглед улесняване на тяхната регистрация, продажба и пускане в действие в Общността.
Настоящата директива установява също така разпоредбите за продажба и пускане в действие на части и оборудване, предназначени за превозни средства, одобрени съгласно настоящата директива.
В изпълнение на настоящата директива специфичните технически изисквания относно производството и функционирането на превозните средства се регламентират от регулаторни актове, изчерпателният списък на които се съдържа в приложение IV.
Член 2
Приложно поле
1. Настоящата директива се прилага за типово одобрение на превозни средства, проектирани и произведени на един или няколко етапа за употреба по пътищата, както и за системи, компоненти и отделни технически възли, проектирани и произведени за такива превозни средства.
Тя се прилага също така за индивидуално одобрение на такива превозни средства.
Настоящата директива се прилага също така за части и оборудване, предназначени за превозни средства, попадащи в обхвата на настоящата директива.
2. Настоящата директива не се прилага за типовото одобрение или индивидуалното одобрение на следните превозни средства:
а)
селскостопански или горски трактори, както е посочено в Директива 2003/37/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 26 май 2003 г. относно типовото одобрение на селскостопански или горски трактори, техните ремаркета и на теглително-прикачно оборудване, заедно с техните системи, компоненти и обособени технически възли (10), както и ремаркета, проектирани и произведени специално, за да бъдат теглени от тях;
б)
четириколките, както е посочено в Директива 2002/24/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 март 2002 г. относно типовото одобрение на дву- или триколесните моторни превозни средства (11);
в)
превозни средства с гъсенични вериги.
3. Типовото одобрение или индивидуалното одобрение по настоящата директива не са задължителни за следните превозни средства:
а)
превозни средства, проектирани и произведени за употреба предимно на строителни обекти или в кариери, пристанищни или летищни комплекси;
б)
превозни средства, проектирани и произведени за употреба от армията, гражданската отбрана, противопожарните служби и силите, отговорни за поддържане на обществения ред;
в)
подвижни съоръжения,
доколкото тези превозни средства отговарят на изискванията по настоящата директива. Тези незадължителни одобрения не засягат прилагането на Директива 2006/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 май 2006 г. относно машините (12).
4. Индивидуалното одобрение по настоящата директива не е задължително за следните превозни средства:
а)
превозни средства, предназначени изключително за ралита;
б)
прототипи на превозни средства, използвани на отговорността на производителя за извършване на специфични тестови програми по пътищата, при условие че са специално проектирани и произведени за тази цел.
Член 3
Определения
За целите на настоящата директива и на регулаторните актове, изброени в приложение IV, освен ако в тях не е предвидено друго:
1.
„регулаторен акт“ означава отделна директива или регламент, или правило на ИКЕ - ООН, приложени към Ревизираното споразумение от 1958 г.;
2.
„специална директива или регламент“ означава директива или регламент, изброени в приложение IV, част I. Този термин включва също и техните актовете по тяхното прилагане;
3.
„типово одобрение“ означава процедурата, с която държава-членка удостоверява, че даден тип превозно средство, система, компонент или отделен технически възел отговаря на съответните административни разпоредби и технически изисквания;
4.
„национално типово одобрение“ означава процедура за типово одобрение, установена от националното законодателство на държава-членка, чиято валидност се ограничава до територията на тази държава-членка;
5.
„типово одобрение на ЕО“ означава процедура, чрез която държава-членка удостоверява, че даден тип превозно средство, система, компонент или отделен технически възел отговаря на съответните административни разпоредби и технически изисквания на настоящата директива и на регулаторните актове, изброени в приложение IV или ХI;
6.
„индивидуално одобрение“ означава процедура, с която държава-членка удостоверява, че дадено превозно средство, система, компонент или отделен технически възел отговаря на съответните административни разпоредби и технически изисквания;
7.
„многоетапно типово одобрение“ означава процедура, чрез която една или повече държави-членки удостоверяват, че, в зависимост от степента на завършеност, даден тип незавършено или завършено превозно средство отговаря на съответните административни разпоредби и технически изисквания на настоящата директива;
8.
„поетапно типово одобрение“ означава процедура за одобрение, състояща се от поетапно издаване на цялата поредица от сертификати за типово одобрение на ЕО на системи, компоненти и отделни технически възли, свързани с превозното средство, водещо на последния етап до одобрение на превозното средство като цяло;
9.
„едноетапно типово одобрение“ означава процедура за одобрение, състояща се от одобрение на превозното средство като цяло в рамките на един процес;
10.
„смесено типово одобрение“ означава поетапна процедура за типово одобрение, при която се извършват едно или няколко одобрения на системи по време на последния етап на одобрение на превозното средство като цяло, без да е необходимо да се издават сертификати за типово одобрение на ЕО за тези системи;
11.
„моторно превозно средство“ означава всяко превозно средство, което се задвижва с двигател и се придвижва на собствен ход, има поне четири колела и е напълно комплектовано, напълно комплектовано или некомплектовано, с максимална проектна скорост, надвишаваща 25 км/ч;
12.
„ремарке“ означава превозно средство на колела, което не се движи на собствен ход и което е проектирано и произведено с цел да бъде теглено от моторно превозно средство;
13.
„превозно средство“ означава всяко моторно превозно средство или неговото ремарке според дефинициите в точки 11 и 12;
14.
„хибридно моторно превозно средство“ означава превозно средство с най-малко два различни преобразувателя на енергия и две различни системи за съхраняване на енергия (в превозното средство) за придвижването на превозното средство;
15.
„хибридно електрическо превозно средство“ означава хибридно превозно средство, което за целите на механичното придвижване ползва енергия и от двата източника на акумулирана енергия/мощност в превозното средство:
-
невъзстановимо гориво,
-
съоръжение за съхраняване на електрическа енергия/мощност (напр. акумулатор, кондензатор, маховик/генератор и т.н.);
16.
„подвижно съоръжение“ означава превозно средство, движещо се на собствен ход и специално проектирано и произведено за извършване на работа, което поради производствените си характеристики е неподходящо за превоз на пътници или транспорт на товари. Съоръжение, монтирано на шаси на моторно превозно средство, не се счита за подвижно съоръжение;
17.
„тип превозно средство“ означава превозни средства от определена категория, които не се различават поне по отношение на основните показатели, указани в приложение II, раздел Б. Даден тип превозно средство може да включва варианти и версии, съобразно дефинициите в приложение II, раздел Б;
18.
„базово превозно средство“ означава всяко превозно средство, което се използва в началния стадий на многоетапния процес на типово одобрение;
19.
„некомплектовано превозно средство“ означава всяко превозно средство, което подлежи на завършване на поне един по-нататъшен етап, за да отговаря на съответните технически изисквания на настоящата директива;
20.
„напълно комплектовано превозно средство“ означава превозно средство, което е преминало през процеса на многоетапно типово одобрение и отговаря на съответните технически изисквания на настоящата директива;
21.
„комплектовано превозно средство“ означава превозно средство, което не се нуждае от довършване, за да отговаря на съответните технически изисквания на настоящата директива;
22.
„излизащо от производство превозно средство“ означава всяко превозно средство, част от произведени превозни средства, които не могат да бъдат регистрирани, продадени или пуснати в действие поради влизането в сила на нови технически изисквания, спрямо които то не е одобрено;
23.
„система“ означава комбинация от приспособления, която има за цел изпълнението на една или няколко специфични функции в превозното средство и която трябва да отговаря на изискванията на всеки от регулаторните актове;
24.
„компонент“ означава приспособление, което трябва да отговаря на изискванията на специален регулаторен акт и което е предназначено да бъде част от превозно средство; може да бъде типово одобрено отделно от превозното средство, ако регулаторният акт съдържа изрични разпоредби за това;
25.
„отделен технически възел“ означава приспособление, което трябва да отговаря на изискванията на специален регулаторен акт и е предназначено да бъде част от превозно средство, и което може да бъде типово одобрено самостоятелно, но само по отношение на един или няколко определени типа превозни средства, ако регулаторният акт съдържа изрични разпоредби за това;
26.
„оригинални части или оборудване“ означава части или устройства, произведени съобразно спецификациите и производствените норми, предоставени от производителя за производството на части или оборудване на превозното средство и за неговия монтаж. Това включва и части или оборудване, произведени на същия конвейер като посочените части или оборудване. Приема се, до доказване на обратното, че частите представляват оригинални части, ако производителят удостовери, че те отговарят на качеството на компонентите, използвани при монтажа на превозното средство, и са били произведени съобразно спецификациите и производствените норми на производителя на въпросното превозно средство;
27.
„производител“ означава лицето или организацията, носещи отговорност пред органа по одобряването за всички аспекти на процеса на типово одобрение и за обезпечаване на съответствието на продукцията. Не е задължително лицето или организацията да участва пряко във всички етапи от конструирането на превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел, които подлежат на процеса на одобрение;
28.
„представител на производителя“ означава физическо или юридическо лице, установено в Общността, надлежно назначено от производителя да го представлява пред орган по одобряването и да действа от негово име по въпроси от приложното поле на настоящата директива, където терминът „производител“ трябва да се разбира като отнасящ се или до производителя, или до негов представител;
29.
„орган по одобряването“ означава орган на държава-членка, имащ компетенции за всички аспекти на одобрението на тип превозно средство, компонент или отделен технически възел или за индивидуално одобрение на превозно средство; за процеса на одобряване, издаване и, при необходимост, отнемане на сертификати за одобрение; за изпълняване ролята на точка за контакт с органите по одобряването на други държави-членки; за назначаване на техническите служби и гарантиране изпълнението от страна на производителя на задълженията относно съответствието на продукцията;
30.
„компетентна власт“ в член 42 означава или органа по одобряването, или определеният орган, или акредитиращ орган, действащ от тяхно име;
31.
„техническа служба“ означава организация или орган, определен/посочен от органа по одобряването на дадена държава-членка като изпитна лаборатория, която да извършва тестове, или като орган за оценка на съответствието, който да извършва първоначална оценка и други тестове или проверки, от името на органа по одобряването, като е възможно самият орган по одобряването да изпълнява тези функции;
32.
„метод за виртуално изпитване“ означава компютърни симулации, включително изчисления, демонстриращи, че превозно средство, система, компонент или отделен технически възел отговаря на техническите изисквания на даден регулаторен акт. За целите на изпитванията един виртуален метод не изисква употребата на физическо превозно средство, система, компонент или отделен технически възел;
33.
„сертификат за типово одобрение“ означава документ, чрез който органът по одобряването официално удостоверява, че вид превозно средство, система, компонент или отделен технически възел е одобрен;
34.
„сертификат за типово одобрение на ЕО“ е сертификатът, предвиден в приложение VI или в съответното приложение към отделна директива или регламент, на който се счита за равностойно съобщението за одобряване, посочено в съответното приложение на правило на ИКЕ - ОН, изброени в приложение IV, част I или част II от настоящата директива;
35.
„индивидуален сертификат за одобрение“ означава документ, чрез който органът по одобряването официално удостоверява, че дадено превозно средство е одобрено;
36.
„сертификат за съответствие“ е документът, изложен в приложение IX, който се издава от производителя и удостоверява, че дадено превозно средство, принадлежащо към серията на тип, одобрен в съответствие с настоящата директива, отговаря на изискванията на всички регулаторни актове по времето на неговото производство;
37.
„информационен документ“ е документът, предвиден в приложение I или приложение III към настоящата директива, или в съответното приложение на отделна директива или регламент, предписващо каква информация трябва да бъде предоставена от кандидата, като е допустимо информационният документ да се представи във вид на електронен файл;
38.
„информационно досие“ е цялостното досие, включващо информационния документ, файла, данните, чертежите, снимките и т.н., предоставени от кандидата, като е допустимо информационното досие да се представи във вид на електронен файл;
39.
„информационен пакет“ е информационното досие, придружено от протоколите от тестовете и всички други документи, добавени към информационното досие от техническата служба или от органа по одобряването по време на изпълнението на техните функции, като е допустимо информационното досие да се представи във вид на електронен файл;
40.
„индекс на информационния пакет“ е документът, предаващ съдържанието на информационния пакет в надлежно номериран или означен по друг начин вид, така че всички страници да са ясно посочени, като структурата на документа отразява последователните стъпки в провеждането на типовото одобрение на ЕО, и по-специално датите на преразглеждане и осъвременяване.
ГЛАВА II
ОБЩИ ЗАДЪЛЖЕНИЯ
Член 4
Задължения на държавите-членки
1. Държавите-членки осигуряват изпълнението от страна на производителите, кандидатстващи за одобрение, на задълженията по настоящата директива.
2. Държавите-членки одобряват само такива превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, които отговарят на изискванията на настоящата директива.
3. Държавите-членки регистрират или позволяват продажбата или пускането в действие само на такива превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, които отговарят на изискванията на настоящата директива.
Те не забраняват, ограничават или препятстват регистрацията, продажбата или пускането в действие или в движение на пътни превозни средства, компоненти или отделни технически възли по причини, свързани с аспекти на конструкцията или функционирането им, предвидени в настоящата директива, ако те отговарят на нейните изисквания.
4. Държавите-членки създават или назначават органите, компетентни по въпросите на одобряването, и нотифицират Комисията за такова създаване или назначаване съгласно член 43.
Нотификационният документ на органите по одобряването включва името, пощенския и електронния адрес и областта, за която носят отговорност.
Член 5
Задължения на производителите
1. Производителят отговаря пред органа по одобряването за всички аспекти на процеса на одобрение и за осигуряване на съответствието на производството, независимо от това дали производителят участва пряко във всички етапи на производството на превозното средство, системата, компонента или отделния технически възел.
2. При многоетапното типово одобрение всеки производител носи отговорност за одобрението и съответствието на производството на системи, компоненти или отделни технически възли, добавени от него на етапа на комплектоване на превозното средство.
Производителят, който променя вече одобрените на по-ранен етап компоненти или системи, носи отговорност за одобрението и съответствието на производството на тези компоненти и системи.
3. За целите на настоящата директива производител, който е установен извън Общността, назначава свой представител, установен в Общността, да го представлява пред органа по одобряването.
ГЛАВА III
ПРОЦЕДУРИ ЗА ТИПОВО ОДОБРЕНИЕ НА ЕО
Член 6
Процедури, приложими при типово одобрение на ЕО на превозни средства
1. Производителят може да избере една от следните процедури:
а)
поетапно типово одобрение;
б)
едноетапно типово одобрение;
в)
смесено типово одобрение.
2. Заявлението за поетапно типово одобрение се състои от информационно досие, съдържащо необходимата информация съгласно приложение III и се придружава от пълния набор от сертификати за типово одобрение, предвидени по всеки от приложимите регулаторни актове, изброени в приложение IV или приложение XI. При типово одобрение на система или отделен технически възел съгласно приложимите регулаторни актове, органът по одобряването има достъп до съответния информационен пакет до момента на уведомяване за одобрение или отказ.
3. Заявлението за едноетапно типово одобрение се състои от информационно досие, съдържащо необходимата информация съгласно приложение I, отнасяща се до регулаторните актове, изброени в приложение IV или приложение XI, и евентуално в част II от приложение III.
4. При смесената процедура за типово одобрение органът по одобряването може да освободи производителя от задължението да представи един или няколко сертификата за типово одобрение на ЕО, ако информационното досие включва и данните, посочени в приложение I, необходими за одобряването на тези системи на етапа на одобрение на превозното средство, в който случай всеки от сертификатите за типово одобрение на ЕО, от който производителят е освободен, се заменя с протокол от проведено изпитване.
5. Без да се засягат разпоредбите на параграфи 2, 3 и 4, за целите на многоетапното типово одобрение се предоставя следната информация:
а)
през първия етап - онези части от информационното досие и сертификатите на ЕО, необходими за типово одобрение на цялото превозно средство, които се отнасят до степента на завършеност на базовото превозно средство,
б)
през втория и следващите етапи - онези части от информационното досие и сертификатите за типово одобрение на ЕО, които се отнасят до текущата фаза на производство, придружени от копие на сертификата за типово одобрение на ЕО на превозното средство, издаден на предходния производствен етап; освен това производителят предоставя пълни данни относно всички промени и добавки, които е направил в превозното средство.
Информацията, посочена в букви а) и б), може да бъде предоставена съобразно смесената процедура на типово одобрение, описана в параграф 4.
6. Производителят подава заявлението до органа по одобряването. За определен тип превозно средство може да бъде подадено само едно заявление и само в една държава-членка.
Отделно заявление се подава за всеки тип, който трябва да бъде одобрен.
7. Органът по одобряването може с мотивирано искане да прикани производителя да предостави допълнителна информация, която да му помогне да реши какви изпитвания са нужни или да улесни провеждането на такива изпитвания.
8. Производителят предоставя на органа по одобряването толкова превозни средства, колкото са необходими за удовлетворителното провеждане на процедурата за типово одобрение.
Член 7
Процедура, приложима при типовото одобрение на ЕО на системи, компоненти или отделни технически възли
1. Производителят подава заявлението до органа по одобряването. За определен тип превозно средство може да бъде подадено само едно заявление и само в една държава-членка. Отделно заявление се подава за всеки тип, който трябва да бъде одобрен.
2. Заявлението се придружава от информационно досие, чието съдържание се уточнява в отделните директиви или регламенти.
3. Органът по одобряването може с мотивирано искане да прикани производителя да предостави допълнителна информация, която да му помогне да реши какви изпитвания са нужни или да улесни провеждането на такива изпитвания.
4. Производителят предоставя на органа по одобряването толкова превозни средства, компоненти или отделни технически възли, колкото са необходими съгласно съответните отделни директиви или регламенти за провеждането на необходимите изпитвания.
ГЛАВА IV
ПРОВЕЖДАНЕ НА ПРОЦЕДУРИ ЗА ТИПОВО ОДОБРЕНИЕ НА ЕО
Член 8
Общи разпоредби
1. Държавите-членки нямат право да издават типови одобрения на ЕО, без най-напред да осигурят надлежното и удовлетворително изпълнение на процедурите, посочени в член 12.
2. Държавите-членки издават типовите одобрения на ЕО в съответствие с член 9 и член 10.
3. Ако държава-членка констатира, че дадено превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, въпреки съответствието си с изискванията на разпоредбите, представлява сериозен риск за безопасността по пътищата или нанася сериозни поражения на околната среда или на общественото здраве, тя може да откаже да издаде типовото одобрение на ЕО. В такъв случай тя изпраща незабавно на другите държави-членки и на Комисията подробно досие, съдържащо обяснение на причините на решението, както и доказателствата, на които се основават направените от нея констатации.
4. Сертификатите за типово одобрение на ЕО се номерират по начина, установен в приложение VII.
5. В рамките на 20 работни дни органът по одобряването разпраща до органите по одобряването на другите държави-членки копие от сертификата за типово одобрение на ЕО, заедно с приложенията, за всеки тип превозно средство, което е одобрил. Копието може да бъде заменено с електронен файл.
6. Органът по одобряването информира незабавно органите по одобряването на другите държави-членки за всеки свой отказ да издаде одобрение и всяко свое решение да отнеме одобрението на всякакъв вид превозни средства, като излага причините за своето решение.
7. На тримесечни интервали органът по одобряването изпраща на органите по одобряването на другите държави-членки списък на типовите одобрения на ЕО на системи, компоненти или отделни технически възли, които е издал, изменил, отказал да издаде или отнел по време на предхождащия период. Този списък съдържа данните, посочени в приложение XIV.
8. Ако бъде помолена за това от друга държава-членка, държавата-членка, издала типово одобрение на ЕО, ѝ изпраща в рамките на 20 дни от получаването на молбата копие от въпросния сертификат за одобрение, заедно с приложенията. Копието може да бъде заменено с електронен файл.
Член 9
Специални разпоредби относно превозните средства
1. Държавите-членки издават одобрение на ЕО по отношение на:
а)
тип превозно средство, съответстващо на подробните изисквания на информационното досие и отговарящо на техническите изисквания, посочени в съответните регулаторни актове, изброени в приложение IV;
б)
тип превозно средство за специални цели, съответстващо на подробните изисквания от информационното досие и отговарящо на техническите изисквания, посочени в съответните регулаторни актове, изброени в приложение XI.
Прилагат се процедурите, описани в приложение V.
2. Държавите-членки издават многоетапно типово одобрение, отнасящо се до даден тип некомплектовано или комплектовано превозно средство, съответстващо на данните от информационното досие и отговарящо на техническите изисквания, посочени в съответните регулаторни актове, изброени в приложение IV или приложение XI, като вземат предвид степента на комплектованост на превозното средство.
Многоетапното типово одобрение се прилага и за цели превозни средства, приспособени или модифицирани от друг производител.
Прилагат се процедурите, описани в приложение XVII.
3. По отношение на всеки тип превозно средство органът по одобряването:
а)
попълва всички съответни дялове на сертификата за типово одобрение на ЕО, включително приложения към него протокол за резултатите от изпитванията съгласно образеца, установен в приложение VIII;
б)
създава или проверява индекса към информационния пакет;
в)
издава на кандидата попълнения сертификат, заедно с допълненията, без необосновано отлагане.
4. В случай че на типовото одобрение на ЕО са били наложени, съгласно член 20, член 22 или приложение XI, ограничения по отношение на валидността, или в случай на освобождаване от определени разпоредби на регулаторните актове, сертификатът за типово одобрение на ЕО посочва тези ограничения или освобождаването.
5. Когато данните от информационното досие почиват на разпоредби относно превозни средства със специално предназначение, както предвижда приложение XI, в сертификата за типово одобрение на ЕО се посочват тези разпоредби.
6. Когато производителят избере процедурата на смесено одобрение, органът по одобряването попълва в част III от информационния документ, образецът на който е даден в приложение III, препратките към разпоредбите относно протоколите от изпитванията, установени от регулаторните актове, за които няма сертификат за типово одобрение на ЕО.
7. Когато производителят избере процедурата на едноетепно типово одобрение, органът по одобряването изготвя списък на приложимите регулаторни актове, образец на които е показан в допълнението към приложение VI, и прилага този списък към сертификата за типово одобрение на ЕО.
Член 10
Специални разпоредби, отнасящи се до системи, компоненти или отделни технически възли
1. Държавите-членки издават типово одобрение на ЕО на система, съответстваща на данните от информационното досие и отговаряща на техническите изисквания, посочени в съответната специална директива или регламент, съгласно предписанията на приложение IV или приложение XI.
2. Държавите-членки издават типово одобрение на ЕО за компонент или отделен технически възел, на компонент или отделен технически възел, съответстващ на данните от информационното досие и отговарящ на техническите изисквания, посочени в съответната отделна директива или регламент, съгласно предписанията на приложение IV.
3. Когато компонент или отделен технически възел, независимо от това дали е предназначен или не за ремонт, текущо обслужване или поддръжка, е част от типово одобрена система, не се изисква допълнително типово одобрение за компонент или отделен технически възел, освен ако това не се предвижда от съответния регулаторен акт.
4. Когато компонент или отделен технически възел изпълнява функцията си или изпълнява допълнителна функция само съвместно с други части на превозното средство, като по този начин има възможност да се провери съответствието му с изискванията само когато компонентът или отделният технически възел функционира съвместно с другите части на превозното средство, обхватът на типовото одобрение на компонента или отделния технически възел следва да бъде съответно ограничен. В такива случаи сертификатът за типово одобрение на ЕО посочва всички ограничения по неговата употреба, както и специалните условия за монтирането му. Когато такъв компонент или отделен технически възел се монтира от производителя на превозното средство, проверката на съответствието с всички приложими ограничения за употребата му или с условията за монтиране се извършва по време на одобряването на превозното средство.
Член 11
Изпитвания с оглед типово одобрение на ЕО
1. Съответствието с техническите предписания, изложени в настоящата директива, и регулаторните актове, изброени в приложение IV, се доказва посредством подходящи изпитвания, извършвани от определени за целта технически служби.
Процедурите за изпитванията, специалното оборудване и инструментите, необходими за извършване на изпитванията, се описват във всеки от регулаторните актове.
2. На необходимите изпитвания се подлагат превозни средства, компоненти и отделни технически възли, които са представителни за типа, подлежащ на одобрение.
Производителят обаче има право да избере - със съгласието на органа по одобряването - превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, който въпреки че не е представителен за типа, подлежащ на одобрение, съвместява редица от най-неблагоприятните характеристики, що се отнася до изискваното ниво на функциониране. По време на процеса на подбор могат да се използват методи на виртуално изпитване, за да се улесни вземането на решения.
3. Като алтернатива на процедурата на изпитванията, посочена в параграф 1, и със съгласието на органа по одобряването могат да се прилагат методи на виртуално изпитване по молба на производителя, като се спазват регулаторните актове, изброени в приложение XVI.
4. Общите условия, на които трябва да отговарят методите на виртуално изпитване, са изложени в допълнение 1 към приложение XVI.
Специфичните условия на изпитване и свързаните с тях административни разпоредби се излагат в допълнение 2 към настоящото приложение за всеки от регулаторните актове, изброени в приложение XVI.
5. Комисията изготвя списък на регулаторните актове, за които са допустими методи на виртуално изпитване, както и специфичните за тях условия и административни разпоредби. Тези мерки, предназначени да изменят несъществени елементи на настоящата директива, включително като я допълват, се изготвят и осъвременяват в съответствие с процедурата по регулиране с контрол по член 40, параграф 2.
Член 12
Разпоредби за съответствие на продуктите
1. Държавата-членка, коята издава типово одобрение на ЕО, взема необходимите мерки съгласно приложение X, за да удостовери, ако е необходимо в сътрудничество с органите по одобряването на другите държави-членки, че са били създадени адекватни условия, гарантиращи съответствието на произведените превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли (в зависимост от случая) на одобрения тип.
2. Държавата-членка, която е издала типово одобрение на ЕО, взема необходимите мерки съгласно приложение X, за да удостовери, ако е необходимо в сътрудничество с органите по одобряването на другите държави-членки, че посочените в параграф 1 условия продължават да бъдат адекватни и че произведените превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, в зависимост от случая, продължават да отговарят на одобрения тип.
Проверката на съответствието на продуктите с одобрения тип се ограничава до процедурите, посочени в приложение X и в регулаторните актове, съдържащи специфични изисквания. За тази цел органът по одобряването на държавата-членка, издала типовото одобрение, може да извърши всяка от проверките или тестовете, предвидени в който и да е от регулаторните актове, изброени в приложение IV или приложение XI, върху образци, взети от помещенията на производителя, включително от производствените съоръжения.
3. Когато държава-членка, която е издала типовото одобрение на ЕО, констатира, че мерките, залегнали в параграф 1, не се прилагат, значително се отклоняват от договорените мерки и контролни планове, или са престанали да се прилагат, въпреки че производството не е прекъснато, тази държава-членка взема необходимите мерки, включително отнемане на типовото одобрение, за да осигури правилното протичане на производствената процедура.
ГЛАВА V
ИЗМЕНЕНИЯ НА ТИПОВИТЕ ОДОБРЕНИЯ НА ЕО
Член 13
Общи разпоредби
1. Производителят незабавно информира държава-членка, издала типовото одобрение на ЕО, за всяка промяна в детайлните изисквания, отбелязани в информационния пакет. Държавата-членка решава съгласно правилата, установени в настоящата глава, каква процедура да следва. В случай на нужда държавата-членка може да реши след консултации с производителя, че трябва да се издаде ново типово одобрение на ЕО.
2. Заявление за изменение на типово одобрение на ЕО се подава само пред държавата-членка, издала първоначалното типово одобрение на ЕО.
3. Ако държава-членка констатира, че за целите на изготвяне на едно изменение са необходими нови проверки или нови изпитвания, тя съответно информира производителя за това. Процедурите, посочени в член 14 и член 15, се прилагат едва след като необходимите нови проверки или нови изпитвания са били успешно проведени.
Член 14
Специални разпоредби относно превозните средства
1. Ако данните, отбелязани в информационния пакет, са променени, изменението следва да се отбележи като „поправка“.
В такива случаи органът по одобряването публикува поправените страници от информационния пакет съгласно изискването, като отбелязва ясно всяка поправена страница, за да се покаже същността на промяната и датата на преиздаване. Счита се, че един консолидиран, осъвременен вариант на информационния пакет, придружен от детайлно описание на измененията, отговаря на това изискване.
2. Поправката се обозначава като „разширение“, ако в допълнение на разпоредбите на параграф 1:
а)
са необходими по-нататъшни проверки или нови изпитвания;
б)
ако има промяна в информацията относно сертификата за типово одобрение на ЕО, без това да се отнася до приложенията към него;
в)
влязат в сила нови изисквания в съответствие с някой от регулаторните актове, приложими към одобрения тип превозно средство.
В такива случаи органът по одобряването издава поправен сертификат за типово одобрение на ЕО, обозначен с разширен номер, нарастващ в съответствие с номера на поредното вече издадено разширение.
Сертификатът за одобрение ясно показва причината за разширението и датата на преиздаването.
3. При издаване на изменени страници или на консолидиран актуализиран вариант, индексът на информационния пакет, прикрепен към сертификата за одобрение, се променя така, че да показва датите на най-новото разширение или поправка, или датата на най-новия консолидиран и актуализиран вариант.
4. Не се изисква изменение на типовото одобрение на дадено превозно средство, ако новите изисквания, посочени в параграф 2, буква в), не са свързани, от техническа гледна точка, с този тип превозно средство или засягат категории превозни средства, различни от категорията, към която то принадлежи.
Член 15
Специални разпоредби, отнасящи се до системи, компоненти или отделни технически възли
1. Ако данните, отбелязани в информационния пакет, са променени, изменението следва да се отбележи като „поправка“.
В такива случаи органът по одобряването издава поправените страници от информационния пакет съгласно изискванията, като ясно отбелязва всяка поправена страница, за да се покаже същността на промяната и датата на преиздаване. Счита се, че един консолидиран актуализиран вариант на информационния пакет, придружен от детайлно описание на промените, отговаря на това изискване.
2. Поправката се обозначава като „разширение“, ако в допълнение на разпоредбите на параграф 1:
а)
са необходими по-нататъшни проверки или нови изпитвания;
б)
ако има промяна в информацията относно сертификата за типово одобрение на ЕО, без това да се отнася до приложенията към него;
в)
влязат в сила нови изисквания в съответствие с някой от регулаторните актове, приложими към одобрената система, компонент или отделен технически възел.
В такива случаи органът по одобряването издава поправен сертификат за типово одобрение на ЕО, обозначен с разширен номер, нарастващ в съответствие с номера на поредното вече издадено разширение. В случаите, когато изменението се налага поради прилагането на параграф 2, буква в), се актуализира третата част от номера на одобрението.
Сертификатът за одобрение ясно показва причината за разширението и датата на преиздаването.
3. При издаване на изменени страници или на консолидиран актуализиран вариант, индексът на информационния пакет, прикрепен към сертификата за одобрение, се променя така, че да показва датите на най-новото разширение или поправка, или датата на най-новия консолидиран и актуализиран вариант.
Член 16
Издаване и нотифициране на изменения
1. В случай на разширение органът по одобряването актуализира всички свързани с него части на сертификата за типово одобрение на ЕО, приложенията към него и индекса към информационния пакет. Актуализираният сертификат и неговите приложения се издават на кандидата без неоправдано забавяне.
2. В случай на поправка поправените документи или съответно консолидираният актуализиран вариант, включително индексът към информационния пакет, се издават на кандидата без неоправдано забавяне.
3. Органът по одобряването нотифицира органите по одобряването на другите държави-членки относно всяко изменение, направено в типовите одобрения на ЕО, съгласно процедурите, посочени в член 8.
ГЛАВА VI
ВАЛИДНОСТ НА ТИПОВО ОДОБРЕНИЕ НА ЕО НА ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА
Член 17
Изтичане на валидността
1. Типовото одобрение на ЕО за превозно средство престава да бъде валидно във всеки от следните случаи:
а)
при влизане в сила на нови изисквания за регистрация, продажба или пускане в действие на нови превозни средства в който и да е регулаторен акт, приложим към одобреното превозно средство, когато става невъзможно съответното одобрение да бъде подновено;
б)
при доброволно окончателно прекратяване на производството на одобрено превозно средство;
в)
при изтичане на срока на валидност на одобрението по силата на специално ограничение.
2. Когато само един вариант на даден тип превозно средство или само една разновидност на даден вариант загуби валидност, типовото одобрение за превозно средство на ЕО губи валидност само по отношение на конкретния вариант или разновидност.
3. Когато производството на конкретен вид превозно средство бъде окончателно прекратено, производителят нотифицира органа по одобряването, издал типовото одобрение на ЕО за превозното средство. При получаване на такава нотификация този орган съответно информира органите по одобряването на другите държави-членки в рамките на 20 работни дни.
Член 27 се прилага само при изтичане на срока на валидност при обстоятелствата, посочени в буква а) от параграф 1 от настоящия член.
4. Без да се засягат разпоредбите на параграф 3, в случаите, когато едно типово одобрение на ЕО за превозно средство предстои да стане невалидно, производителят уведомява органа по одобряването, издал типовото одобрение на ЕО.
Органът по одобряването, без неоправдано забавяне, съобщава цялата необходима информация на органите по одобряването на другите държави-членки, така че да направи възможно прилагането, при необходимост, на член 27. При съобщаването се уточнява, по-специално, датата на производство и идентификационния номер на последното произведено превозно средство.
ГЛАВА VII
СЕРТИФИКАТ ЗА СЪОТВЕТСТВИЕ И МАРКИРОВКИ
Член 18
Сертификат за съответствие
1. Производителят, в качеството си на притежател на типово одобрение на ЕО за превозно средство, издава сертификат за съответствие на всяко превозно средство, независимо дали то е комплектовано, некомплектовано или напълно комплектовано, ако то е произведено в съответствие с одобрения тип превозно средство.
В случай на некомплектовано или комплектовано превозно средство производителят попълва само тези точки на страница 2 от сертификата за съответствие, които са добавени или променени на текущия етап на одобрение и, ако е необходимо, прикрепя към този сертификат всички сертификати за съответствие, издадени на предходния етап.
2. Сертификатът за съответствие се изготвя на един от официалните езици на Общността. Всяка държава-членка може да поиска сертификатът за съответствие да бъде преведен на собствения ѝ език или езици.
3. Сертификатът за съответствие се изготвя по такъв начин, че да не позволява фалшифициране. За тази цел използваната хартия се предпазва посредством цветно изображение или посредством воден знак с формата на идентификационния знак на производителя.
4. Сертификатът за съответствие се попълва изцяло и не съдържа ограничения относно употребата на превозно средство, които да се различават от ограниченията, предвидени в регулаторния акт.
5. Сертификатът за съответствие, описан в приложение IX, част I, на превозни средства, одобрени в съответствие с разпоредбите на член 20, параграф 2, включва в названието си фразата „За комплектовани/напълно комплектовани превозни средства, типово одобрени съгласно член 20 (временно одобрение)“.
6. Сертификатът за съответствие, описан в приложение IX, част I, за превозни средства, типово одобрени в съответствие с разпоредбите на член 22, включва в названието си фразата „За комплектовани/напълно комплектовани превозни средства, типово одобрени в малки серии“, като в близост на това се посочва годината на производство, последвана от пореден номер, между 1 и границата, посочена в таблицата в приложение XII, обозначаваща по отношение на всяка година на производство положението на това превозно средство в определеното за годината производство.
7. Без да се засягат разпоредбите на параграф 1, производителят може да предаде данни или информация, съдържащи се в сертификата за съответствие в електронен вид на регистриращия орган на държавата-членка.
8. Дубликат на сертификата за съответствие може да бъде издаден само от производителя. Думата „дубликат“ трябва да се вижда ясно на лицевата страна на всеки дубликат на даден сертификат.
Член 19
Маркировка за типово одобрение на ЕО
1. Производителят на компоненти или отделни технически възли, независимо от това дали те представляват част от система или не, обозначава всеки компонент или възел, произведени в съответствие с одобрения тип, с маркировка за типово одобрение на ЕО, изискван от съответната отделна директива или регламент.
2. Когато не се изисква маркировка за типово одобрение на ЕО, производителят поставя собственото си търговско наименование или марка, типов и/или идентификационен номер.
3. Маркировката за типово одобрение на ЕО се съставя съгласно допълнението към приложение VII.
ГЛАВА VIII
НОВИ ТЕХНОЛОГИИ ИЛИ КОНЦЕПЦИИ, НЕСЪВМЕСТИМИ С ОТДЕЛНИ ДИРЕКТИВИ
Член 20
Освобождавания на основание нови технологии или нови концепции
1. По искане на производителя държавите-членки могат да издадат типово одобрение на ЕО за тип система, компонент или отделен технически възел, включващи технологии или концепции, несъвместими с един или няколко от регулаторните актове, изброени в приложение IV, част I, ако получат разрешение от Комисията в съответствие с процедурата, посочена в член 40, параграф 3.
2. До вземане на решението относно исканото разрешение държавата-членка може да дава временно одобрение, валидно само на нейната територия, за тип превозно средство, обхванато от исканото освобождаване, ако без отлагане информира Комисията и другите държави-членки за него посредством досие, съдържащо следните елементи:
а)
причините, поради които въпросните технологии или концепции правят системата, компонента или отделния технически възел несъвместими с изискванията;
б)
описание на съображенията за безопасност и опазване на околната среда, както и взетите мерки;
в)
описание на изпитванията, включително и на резултатите им, доказващи, че в сравнение с изискванията, от които се иска освобождаване, се постига поне равностойно ниво на безопасност и опазване на околната среда.
3. Други държави-членки могат да решат да приемат временното одобрение, посочено в параграф 2, на собствената си територия.
4. Комисията решава съгласно процедурата, посочена в член 40, параграф 3, дали да разреши на държавата-членка да издаде типово одобрение на ЕО за съответния тип превозно средство.
При необходимост в решението се посочва също така дали валидността му подлежи на ограничения, като например срокове. Във всеки случай срокът на валидност на одобрението не може да бъде по-кратък от 36 месеца.
Ако Комисията откаже да даде разрешение, държавата-членка незабавно предизвестява притежателя на временното типово одобрение, посочено в параграф 2 от настоящия член, че временното одобрение се отменя 6 месеца след датата на решението на Комисията. Разрешава се, обаче, превозните средства, произведени съгласно временното одобрение, преди то да бъде отменено, да се регистрират, продават или пускат в действие във всяка държава-членка, която е приела временното одобрение.
5. Настоящият член не се прилага в случаите, когато дадена система, компонент или отделен технически възел съответства на правило на ООН - ИКЕ, към което Общността се е присъединила.
Член 21
Необходими действия
1. Когато Комисията констатира наличието на солидни основания за освобождаване от изискването по член 20, тя незабавно предприема необходимите действия за адаптиране на съответните специални директиви или регламенти към технологическото развитие. Тези мерки, предназначени да изменят несъществени елементи на специалните директиви или регламенти, изброени в част I на приложение IV, следва да се приемат в съответствие с процедурата по регулиране с контрол по член 40, параграф 2.
Когато освобождаването от изискването по член 20 се отнася до правило на ИКЕ - ООН, Комисията предлага изменение на съответното правило на ИКЕ - ООН съгласно процедурата, приложима по силата на Ревизираното споразумение от 1958 г.
2. Всички ограничения, свързани с освобождаването, се премахват веднага след изменението на съответните регулаторни актове.
Ако не се вземат необходимите мерки за адаптиране на регулаторните актове, срокът на валидност на освобождаването може да бъде продължен по искане на държавата-членка, издала одобрението, посредством друго решение, прието в съответствие с процедурата, посочена в член 40, параграф 3.
ГЛАВА IХ
ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА, ПРОИЗВЕДЕНИ В МАЛКИ СЕРИИ
Член 22
Типово одобрение на ЕО за малки серии
1. По молба на производителя и в рамките на количествените ограничения, изложени в приложение XII, част А, раздел 1, държавите-членки издават, съгласно процедурата, посочена в член 6, параграф 4, типово одобрение на ЕО за тип превозно средство, отговарящо на изискванията, изброени в допълнението към приложение IV, част I.
2. Параграф 1 не се отнася до превозни средства със специално предназначение.
3. Сертификатите за типово одобрение на ЕО се номерират съгласно приложение VII.
Член 23
Национално типово одобрение за малки серии
1. Що се отнася до превозни средства, произведени в рамките на количествените ограничения, посочени в приложение XII, част А, раздел 2, държавите-членки могат да позволят изключение от изискването за прилагане на една или няколко от разпоредбите на един или няколко от регулаторните актове, изброени в приложение IV или приложение XI, при условие че предвидят съответни алтернативни изисквания.
„Алтернативни изисквания“ означава административни разпоредби и технически изисквания, които целят да осигурят ниво на безопасност по пътищата и на опазване на околната среда, равностойно в най-високата възможна степен на нивото, предвидено от разпоредбите на приложение IV или приложение XI, ако е целесъобразно.
2. По отношение на превозните средства, посочени в параграф 1, държавите-членки могат да изключат прилагането на една или няколко от разпоредбите на настоящата директива.
3. Изключение от изискването за прилагане на разпоредбите, посочени в параграф 1 и параграф 2, се допуска само когато дадена държава-членка има основателни причини да направи това.
4. За целите на типовото одобрение на превозни средства по настоящия член държавите-членки приемат системи, компоненти или отделни технически възли, които са типово одобрени в съответствие с регулаторните актове, изброени в приложение IV.
5. Сертификатът за типово одобрение посочва какво е естеството на изключенията по параграф 1 и параграф 2.
Сертификатът за типово одобрение, образецът на който се съдържа в приложение VI, не носи заглавие „сертификат за типово одобрение на ЕО на превозно средство“. Въпреки това сертификатите за типово одобрение се номерират съгласно приложение VII.
6. Валидността на типовото одобрение се ограничава до територията на държавата-членка, издала одобрението. По молба на производителя обаче органът по одобряването изпраща с препоръчано писмо или по електронна поща копие от сертификата за типово одобрение и неговите приложения на органите по одобряването на държавите-членки, посочени от производителя.
В рамките на 60 дена от датата на получаването такава държава-членка решава дали да приеме или не типовото одобрение. Тя съобщава официално решението си на органа по одобряването, посочен в първа алинея.
Държава-членка не отказва типовото одобрение, освен ако има основателни причини да смята, че техническите разпоредби, съгласно които е било одобрено превозно средство, не са равностойни на нейните собствени.
7. По молба на кандидат за продажба регистрация или пускане в действие на превозно средство в друга държава-членка, държавата-членка, издала одобрението, му предоставя копие от сертификата за типово одобрение, както и информационния пакет.
Държава-членка разрешава продажба, регистрация или пускане в действие на това превозно средство, освен ако има основателни причини да смята, че техническите разпоредби, съгласно които е било одобрено превозно средство, не са равностойни на нейните собствени.
ГЛАВА Х
ИНДИВИДУАЛНИ ОДОБРЕНИЯ
Член 24
Индивидуални одобрения
1. Държавите-членки могат да освободят дадено превозно средство, независимо от това дали е единствено по рода си или не, от спазване на изискванията на една или няколко разпоредби на настоящата директива или на един или няколко от регулаторните актове, посочени в приложение IV или приложение XI, при условие че наложат алтернативни изисквания.
Изключение от изискването за прилагане на разпоредбите на алинея 1 се допуска само когато дадена държава-членка има основателни причини да направи това.
„Алтернативни изисквания“ означава административни разпоредби и технически изисквания, които целят да осигурят ниво на безопасност по пътищата и на опазване на околната среда, равностойно в най-високата възможна степен на нивото, предвидено от разпоредбите на приложение IV или приложение XI, ако е целесъобразно.
2. Държавите-членки нямат право да извършват разрушителни изпитвания. Те използват всички свързани с въпроса данни, предоставени от кандидата, за установяване на спазването на алтернативните изисквания.
3. Държавите-членки приемат типовото одобрение на ЕО, за която и да е система, компонент или отделен технически възел, на мястото на алтернативните изисквания.
4. Заявление за индивидуално одобрение се подава от производителя, собственика на превозното средство или от друго лице, действащо от тяхно име, при положение че то се е установило в Общността.
5. Държава-членка издава индивидуално одобрение, ако превозното средство съответства на описанието, придружаващо заявлението, и удовлетворява съответните технически изисквания, като издава без неоправдано отлагане сертификат за индивидуално одобрение.
Форматът на сертификата за индивидуално одобрение се базира на образеца за сертификат за типово одобрение на ЕО, съдържащ се в приложение VI, и включва поне информацията, необходима за попълване на заявлението за регистрация, предвидено в Директива 1999/37/ЕО на Съвета от 29 април 1999 г. относно документи за регистрацията на превозни средства (13). Сертификатите за индивидуално одобрение не носят заглавие „одобрение на ЕО за превозно средство“.
Сертификатът за индивидуално одобрение носи идентификационния номер на съответното превозно средство.
6. Валидността на индивидуалното одобрение се ограничава до територията на държавата-членка, издала одобрението.
По молба на кандидат за продажба, регистрация или пускане в действие на превозно средство в друга държава-членка, държавата-членка, издала одобрението, му предоставя справка за техническите разпоредби, спрямо които е било одобрено превозно средство.
По отношение на превозно средство, получило индивидуално одобрение от държава-членка съгласно разпоредбите на настоящия член, друга държава-членка дава разрешение това превозно средство да бъде продадено, регистрирано или пуснато в действие, освен ако има основателни причини да смята, че техническите разпоредби, в съответствие с които е било одобрено превозното средство, не са равностойни на нейните собствени.
7. По молба на производителя или собственика на превозното средство държавите-членки предоставят индивидуално одобрение на превозно средство, отговарящо на разпоредбите на настоящата директива и на регулаторните актове, изброени в приложение IV или приложение XI, ако е целесъобразно.
В такъв случай държавите-членки признават индивидуалното одобрение и разрешават продажбата, регистрацията и пускането в действие на превозното средство.
8. Разпоредбите на настоящия член могат да бъдат прилагани към превозни средства, типово одобрени съгласно настоящата директива и модифицирани преди първоначалната им регистрация или пускане в действие.
Член 25
Специални разпоредби
1. Процедурата по член 24 може да бъде приложена към определено превозно средство по време на последователните етапи на неговото окомплектоване в съответствие с една процедура за многоетапно типово одобрение.
2. Процедурата по член 24 не може да замести един междинен етап в рамките на нормалната последователност на една процедура за многоетапно типово одобрение и може да се окаже неподходяща за целите на постигане на първоетапно одобрение на дадено превозно средство.
ГРАВА ХI
РЕГИСТРИРАНЕ, ПРОДАЖБА И ПУСКАНЕ В ДЕЙСТВИЕ
Член 26
Регистриране, продажба и пускане в действие на превозни средства
1. Без да се засягат разпоредбите на член 29 и 30, държавите-членки регистрират и разрешават продажбата и пускането в действие на превозни средства само ако те са придружени от валиден сертификат за съответствие, издаден съгласно член 18.
Що се отнася до незавършените превозни средства, държавите-членки разрешават продажбата на такива превозни средства, но могат да откажат постоянната им регистрация и пускане в действие за периода, в който те остават незавършени.
2. Превозните средства, освободени от изискването за сертификат за съответствие, могат да бъдат регистрирани, продавани или пускани в действие, само ако отговарят на съответните технически изисквания на настоящата директива.
3. Що се отнася до превозни средства, произвеждани в малки серии, броят на регистрираните, продадени или пуснати в действие превозни средства в течение на една година не трябва да надвишава броя на възлите, посочен в приложение XII, част А.
Член 27
Регистриране, продажба и пускане в действие на превозни средства, излизащи от серийно производство
1. В рамките на ограниченията, посочени в приложение XII, раздел Б, и само за ограничен период от време, държавите-членки могат да регистрират и разрешават продажбата или пускането в действие на превозни средства от тип, чието типовото одобрение на ЕО е вече невалидно.
Първа алинея се отнася само до превозни средства на територията на Общността, които са имали валидно типово одобрение на ЕО по времето на производството си, но които не са били регистрирани или пуснати в действие преди типовото одобрение на ЕО да загуби своята валидност.
2. Възможността, предвидена в параграф 1, се дава по отношение на окомплектовани превозни средства за период от дванадесет месеца, считано от датата на изтичане на срока на валидност на типовото одобрение на ЕО, а по отношение на завършените превозни средства - за период от осемнадесет месеца, считано от тази дата.
3. Производител, които иска да се възползва от разпоредбите на параграф 1, подава молба до компетентната власт на всяка държава-членка, свързана с пускането в действие на въпросното превозно средство. В молбата се уточняват всички технически или икономически причини, поради които тези превозни средства могат да не отговарят на новите технически изисквания.
Заинтересованите държави-членки решават в рамките на три месеца от получаването на такава молба дали и в какви количества да допуснат регистрация на тези превозни средства на своята територия.
4. Параграфи 1, 2 и 3 се прилагат mutatis mutandis спрямо превозни средства, ползващи се от национално типово одобрение, които не са били регистрирани или пуснати в действие преди одобрението да загуби валидност в съответствие с член 45 поради задължително прилагане на процедурата за типово одобрение на ЕО.
5. Държавите-членки вземат необходимите мерки да осигурят ефикасно контролиране на броя на превозните средства, които се регистрират или пускат в действие в рамките на процедурата по настоящия член.
Член 28
Продажба и пускане в действие на компоненти и отделни технически възли
1. Държавите-членки разрешават продажбата или пускането в действие на компоненти или отделни технически възли, ако и само ако те отговарят на изискванията на съответните регулаторни актове и са надлежно маркирани в съответствие с член 19.
2. Параграф 1 не се прилага към компоненти или отделни технически възли, специално произведени или проектирани за нови превозни средства, които не влизат в обхвата на настоящата директива.
3. Чрез дерогация от параграф 1 държавите-членки могат да разрешат продажбата или пускането в действие на компоненти или отделни технически възли, освободени от изискванията на една или няколко от разпоредбите на даден регулаторен акт в приложение на член 20, или са предназначени за монтиране в превозни средства, които се ползват от одобренията, издадени съгласно членове 22, 23 или 24, отнасящи се до въпросния компонент или отделен технически възел.
4. Чрез дерогация от параграф 1 и ако не се предвижда друго в даден регулаторен акт, държавите-членки могат да допуснат продажбата и пускането в действие на компоненти или отделни технически възли, предназначени за монтиране в превозни средства, от които по време на пускането им в действие не се е изисквало да бъдат типово одобрени от ЕО съгласно настоящата директива или Директива 70/156/ЕИО.
ГЛАВА ХII
ПРЕДПАЗНИ КЛАУЗИ
Член 29
Превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, отговарящи на настоящата директива
1. Ако една държава-членка констатира, че нови превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, макар и отговарящи на съответните изисквания и надлежно маркирани, представляват сериозен риск за безопасността по пътищата или вредят сериозно на околната среда или на общественото здраве, тази държава-членка може за максимален период от шест месеца да откаже да регистрира такива превозни средства или да допуска продажбата или пускането в действие на своята територия на такива превозни средства, компоненти или отделни технически възли.
В такива случаи тази държава-членка незабавно уведомява за това съответно производителя, другите държави-членки и Комисията, като посочва причините, на които се основава нейното решение, и по-специално дали то е резултат от:
-
недостатъци в съответните регулаторни актове, или
-
неправилно приложение на съответните изисквания.
2. Комисията се консултира със заинтересованите страни колкото се може по-скоро, и по-специално с органа по одобряването, издал типовото одобрение, за да изготви решението.
3. Където мерките, посочени в параграф 1, се обясняват с недостатъци в съответните регулаторни актове, подходящите мерки се вземат, както следва:
-
когато става дума за отделни директиви или регламенти, изброени в част I от приложение IV, Комисията ги изменя в съответствие с процедурата по регулиране с контрол по член 40, параграф 2,
-
когато става дума за правила на ИКЕ - ООН, Комисията предлага необходимите предложения за изменения към съответните правила на ИКЕ - ООН съгласно процедурата по Ревизираното споразумение от 1958 г.
4. Когато мерките, посочени в параграф 1, се обясняват с неправилно прилагане на съответните изисквания, Комисията взима необходимите мерки да осигури съответствие с тези изисквания.
Член 30
Превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, които не съответстват на одобрения тип
1. Ако държава-членка, издала типово одобрение, установи, че нови превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, придружени от сертификат за съответствие или носещи маркировка за одобрение, не съответстват на типа, който е одобрила, тя взема необходимите мерки, включително, ако е необходимо, отнемане на типовото одобрение, за да гарантира, че произведените превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли, ако случаят е такъв, са приведени в съответствие с одобрения тип. Органът по одобряването на тази държава-членка уведомява за взетите мерки органите по одобряването на другите държави-членки.
2. За целите на параграф 1 се счита, че отклоненията от подробните изисквания на сертификата за типово одобрение на ЕС или на информационния пакет представляват несъответствие с одобрения тип.
Счита се, че дадено превозно средство не се отклонява от одобрения тип, ако съответните регулаторни актове допускат отклонения и тези допустими отклонения се съблюдават.
3. Ако държава-членка докаже, че нови превозни средства, компоненти или отделни технически възли, придружени от сертификат за съответствие или носещи маркировка за одобрение, не съответстват на одобрения тип, тя може да поиска държавата-членка, издала типовото одобрение, да удостовери, че произвежданите превозни средства, компоненти или отделни технически възли продължават да отговарят на одобрения тип. При получаване на такова искане засегнатата държава-членка предприема необходимите действия възможно най-бързо и, във всеки случай, в рамките на шест месеца от датата на молбата.
4. Органът по одобряването отправя искане към държавата-членка, издала типовото одобрение на системата, компонента, отделния технически възел или незавършеното превозно средство, да вземе необходимите мерки да осигури отново съответствието на произвежданите превозни средства на одобрения тип в следните случаи:
а)
във връзка с типово одобрение на ЕО за превозно средство, когато несъответствието на превозното средство се обяснява изключително с несъответствието на дадена система, компонент или отделен технически възел;
б)
във връзка с многоетапно типово одобрение, когато несъответствието на напълно комплектовано превозно средство се обяснява изключително с несъответствието на дадена система, компонент или отделен технически възел, съставляващи част от некомплектованото превозно средство, или с несъответствието на самото некомплектовано превозно средство.
При получаване на такова искане съответната държава-членка взема необходимите мерки, ако е необходимо съвместно с държавата-членка, отправила искането, възможно най-бързо, и във всеки случай в рамките на шест месеца от датата на искането. Когато се установи несъответствие, органът по одобряването на държавата-членка, издала типовото одобрение на ЕО на системата, компонента или отделния технически възел или одобрението на некомплектованото превозно средство, взема мерките, посочени в параграф 1.
5. Органите по одобряването се информират взаимно в рамките на 20 работни дни за всяко отнемане на типово одобрение на ЕО и за причините за това.
6. Ако държавата-членка, издала типово одобрение, оспорва несъответствието, за което е уведомена, заинтересованите държави-членки полагат усилия за уреждане на спора. Комисията бива държана в течение и, при необходимост, провежда необходимите консултации с цел да се постигне решение.
Член 31
Продажба и пускане в употреба на части или оборудване, способни да създадат значителен риск за правилното функциониране на основни системи
1. Държавите-членки разрешават продажба, предлагане за продажба или пускане в употреба на части или оборудване, които могат да носят риск за правилното функциониране на системи от основно значение за безопасността на превозното средство или неговото въздействие върху околната среда, единствено ако тези части или оборудване са разрешени от орган по одобряването съгласно параграфи от 5 до 10.
2. Частите или оборудването, подлежащи на разрешение съгласно параграф 1, се добавят в списъка в приложение XIII. Това решение се предшества от оценка, водеща до доклад и стремеж за постигане на справедлив баланс между следните елементи:
а)
съществуването на сериозна заплаха за безопасността или въздействието върху околната среда на превозни средства, снабдени с частите или оборудването, предмет на оценката; както и
б)
въздействието върху потребители и производители от вторичния пазар на евентуалното налагане по настоящия член на изискване за разрешително за частите или оборудването, предмет на оценката.
3. Параграф 1 не се отнася до оригинални части или оборудване, които са обхванати от системно типово одобрение съобразно превозното средство и части или оборудване, типово одобрени в съответствие с разпоредбите на някой от регулаторните актове, изброени в приложение IV, освен когато тези одобрения се отнасят до аспекти, различни от посочените в параграф 1. Параграф 1 не се прилага за части или оборудване, произведени изключително за състезателни превозни средства, които не са предназначени за използване по обществените пътища. Ако части или оборудване, включени в приложение XIII, имат двойна употреба за състезателни цели и за използване на пътя, тези части или оборудване не могат да се продават или да се предлагат за продажба на широката общественост за използване в пътни превозни средства, освен ако не отговарят на изискванията на настоящия член.
При необходимост Комисията приема разпоредби относно идентифицирането на части или оборудване по настоящия параграф.
4. Комисията, след консултация със засегнатите страни, установява процедурата и изискванията за процеса по даване на разрешение, посочен в параграф 1, и приема разпоредбите за последващото осъвременяване на списъка в приложение XIII. Тези изисквания включват предписания за сигурност, защита на околната среда и, при необходимост, стандарти за изпробване. Те могат да се основават върху регулаторните актове, изброени в приложение IV, могат да бъдат разработени в съответствие с напредъка в технологиите за безопасност, опазване на околната среда и изпробване, или, ако това е подходящ начин за постигане на нужната сигурност или екологични цели, може да се изразяват в сравняване на функционирането на частта или оборудването с екологичните характеристики или характеристиките за безопасност на оригиналното превозно средство или съответно на някоя от частите му, ако е необходимо.
5. За целите на параграф 1 производителят на части и оборудване представя на органа по одобряването протокол за изпитванията, изготвен от посочената техническа служба, който да удостоверява, че частите или оборудването, за които се иска разрешение, съответстват на изискванията, посочени в параграф 4. Производителят може да подаде само едно искане за тип и за част пред само един орган по одобряването.
Искането трябва да съдържа данни относно производителя на частите или оборудването, типа, идентификационните номера и номерата на частите или оборудването, за които се иска разрешение, както и името на производителя на превозното средство, типа превозно средство и, ако е целесъобразно, годините на производство или други данни, позволяващи идентифицирането на превозното средство, за което е предназначен монтажът на такива части или оборудване.
Когато органът по одобряването прецени въз основа на протокола от изпитванията и на други данни, че въпросните части или оборудване съответстват на изискванията, посочени в параграф 4, той издава сертификат на производителя без неоправдано отлагане. Този протокол дава право частите или оборудването да се продават, предлагат за продажба или монтират към превозни средства в Общността при условията на втората алинея от параграф 9.
6. Всяка част или оборудване, разрешени в съответствие с настоящия член, се маркира надлежно.
Комисията изготвя изисквания за маркиране и опаковане, както и модела и системата за номериране на сертификата по параграф 5.
7. Мерките по параграфи от 2 до 6 следва да се приемат съгласно процедурата по регулиране с контрол по член 40, параграф 2, тъй като са предназначени да изменят несъществени елементи на настоящата директива, включително като я допълват.
8. Производителят информира без отлагане органа по одобряването, издал сертификата, за всяка промяна, свързана с условията на издаването. Органът по одобряването взема решение дали сертификатът трябва да се преразгледа или да се преиздаде и дали са необходими нови изпитвания.
Производителят носи отговорност за осигуряване, че частите и оборудването се произвеждат и продължават да се произвеждат при условията, при които е издаден сертификатът.
9. Преди да издаде одобрение, органът по одобряването проверява дали съществуват удовлетворителни условия и процедури, които да осигуряват ефикасен контрол върху съответствието на производството.
Когато органът по одобряването констатира, че условията за издаване на разрешение вече не се изпълняват, той призовава производителя да вземе необходимите мерки за възстановяване на съответствието с изискванията на частите и оборудването. При нужда той отнема разрешението.
10. Всяко разногласие между държавите-членки относно сертификатите, посочени в параграф 5, се предлага на вниманието на Комисията. Тя взима необходимите мерки, като, при необходимост, може да изиска отнемане на разрешението, след допитване до държавите-членки.
11. Настоящият член не се прилага за част или оборудване, преди да бъдат включени в приложение XIII. За всеки елемент или група елементи в приложение XIII се определя разумен преходен период, за да се даде възможност на производителя на частта или оборудването да кандидатства и получи разрешение. Същевременно при необходимост може да се определи и дата за изключване на части и оборудване, предназначени за превозни средства, типово одобрени преди тази дата от приложението на настоящия член.
12. До вземане на решение дали част или оборудване трябва да бъде включена в списъка в параграф 1 държавите-членки могат да запазят националните си разпоредби относно части или оборудване, които могат да създадат съществен риск за правилното функциониране на системи, възлови за безопасността на превозно средство или за въздействието му върху околната среда.
След като се вземе такова решение, националните разпоредби относно въпросните части или оборудване престават да бъдат валидни.
13. Считано от 29 октомври 2007 г. държавите-членки не могат да приемат нови разпоредби по отношение на частите и оборудването, които да засягат правилното функциониране на системите, които са съществени за безопасността на превозното средство или неговото въздействие върху околната среда.
Член 32
Изтегляне на превозни средства от пазара
1. Когато производител, получил типовото одобрение на ЕО, е задължен, в съответствие с разпоредбите на регулаторен акт или на Директива 2001/95/ЕО, да проведе кампания по изтегляне от пазара на вече продадени, регистрирани или влезли в употреба превозни средства поради това, че една или няколко системи, компоненти или отделни технически възли, монтирани в превозното средство, независимо от това дали са надлежно одобрени в съответствие с настоящата директива или не, представляват сериозен риск за безопасността по пътищата, общественото здраве или опазването на околната среда, той незабавно информира органа по одобряването, издал одобрението за превозното средство.
2. Производителят предлага на органа по одобряването поредица от подходящи мерки за неутрализиране на риска, посочен в параграф 1. Органът по одобряването без отлагане съобщава за предложените мерки на органите на другите държави-членки.
Компетентните власти осигуряват ефикасното изпълнение на мерките на собствените си територии.
3. Ако мерките бъдат счетени за недостатъчни от отговорните власти или не бъдат приложени достатъчно бързо, тези власти информират без отлагане органа по одобряването, издал типовото одобрение на ЕО за превозно средство.
Тогава органът по одобряването информира производителя. Ако самият орган по одобряването, издал типовото одобрение на ЕО за превозното средство, не е удовлетворен от мерките на производителя, той взема всички необходими мерки, включително отнемане на типовото одобрение на ЕО за превозното средство, в случаите, когато производителят не предлага и не прилага ефикасни коригиращи мерки. В случай на отнемане на типовото одобрение на ЕО за превозно средство, отговорният орган по одобряването уведомява производителя, органите по одобряването на другите държавите-членки и Комисията с препоръчано писмо или посредством равностойни електронни средства в рамките на 20 работни дни.
4. Настоящият член се отнася също така до части, неподлежащи на никакви изисквания според регулаторните актове.
Член 33
Нотифициране на решения и средства за правна защита
Всички решения, взети съгласно разпоредбите, приети в изпълнение на настоящата директива, с които се отказва или отнема типово одобрение на ЕО, или се отказва регистрация или забранява продажба, подробно излагат причините, на които се основават.
За всяко такова решение се уведомява заинтересованата страна, която същевременно се информира и за средствата за правна защита, с които тя разполага съгласно действащите в съответните държавите-членки закони и за сроковете, в рамките на които тя може да упражни тези средства за правна защита.
ГЛАВА ХIII
МЕЖДУНАРОДНА РЕГЛАМЕНТАЦИЯ
Член 34
Правила на ИКЕ - ООН, които е необходимо да бъдат взети предвид при типово одобрение на ЕО
1. Правилата на ИКЕ - ООН, към които се е присъединила Общността и които са изброени в част от приложение IV и приложение XI, са част от типовото одобрение на ЕО за превозни средства при същите условия като отделните директиви или регламенти. Те се прилагат към категориите превозни средства, изброени в съответните колони на таблицата от приложение IV, част I, и приложение XI, част I.
2. Когато Комисията реши да приложи на задължителна основа правило на ИКЕ - ООН за целите на типовото одобрение на ЕО за превозни средства в съответствие с член 4, параграф 4 от Решение 97/836/ЕО, приложенията към настоящата директива се изменят както следва в съответствие с процедурата по регулиране с контрол по член 40, параграф 2 на настоящата директива. Актът за изменение на приложенията на настоящата директива също така уточнява датите на задължително прилагане на правилата на ИКЕ - ООН или на неговите изменения. Държавите-членки отменят или адаптират националното законодателство, което е несъвместимо с въпросното правило на ИКЕ - ООН.
Когато такова правило на ИКЕ - ООН замени съществуваща отделна директива или регламент, съответният елемент в приложение IV, част I и приложение XI се заменя от номера на правилото на ИКЕ - ООН, а съответният елемент в приложение IV, част II се заличава в съответствие със същата процедура.
3. В случаите, посочени в параграф 2, втора алинея, отделната директива или регламент, заменен от правилото на ИКЕ - ООН, се отменя в съответствие с процедурата по регулиране с контрол по член 40, параграф 2.
Когато бъде отменена отделна директива, държавите-членки отменят националното законодателство, прието за транспониране на тази директива.
4. В настоящата директива или в отделни директиви или регламенти могат да бъдат правени преки препращания към на международни страндарти и разпоредби, без да бъдат пресъздавани в общностната законодателна рамка.
Член 35
Еквивалетност на правилата на ИКЕ - ООН с директиви или регламенти
1. Правилата на ИКЕ - ООН, изброени в част II от приложение IV, се признават за еквивалентни на съответните отделни директиви или регламенти, доколкото те имат същото приложно поле и предмет.
Органите по одобряването на държавите-членки приемат одобрения, издадени в съответствие с тези правила на ИКЕ - ООН, и, където е приложимо, съответните знаци за одобрение на мястото на съответните одобрения и знаци за одобрение, издадени съгласно еквивалентна отделна директива или регламент.
2. Когато Общността реши да приложи, за целите на параграф 1, ново правило на ИКЕ - ООН или изменен вариант на правило на ИКЕ - ООН, част II от приложение IV на настоящата директива се изменя съответно. Тези мерки, предназначени да изменят несъществени елементи на настоящата директива, следва да се приемат в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, посочена в член 40, параграф 2.
Член 36
Еквивалентност с други регламенти
Съветът може, действайки с квалифицирано мнозинство по предложение на Комисията, да признае еквивалетността на условията или разпоредбите за типово одобрение на ЕО на системи, компоненти и отделни технически възли, установени от настоящата директива, и процедурите, установени от международни норми или норми на трети държави в рамките на многостранни или двустранни споразумения между Общността и трети страни.
ГЛАВА ХIV
ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ТЕХНИЧЕСКА ИНФОРМАЦИЯ
Член 37
Информация, предназначена за потребители
1. Производителят не може да предоставя каквато и да било техническа информация, свързана с елементите, предвидени от настоящата директива или от регулаторните актове, посочени в приложение IV, която да се отклонява от детайлите, одобрени от органа по одобряването.
2. Когато в даден регулаторен акт се съдържат специални разпоредби за това, производителят предоставя на потребителите цялата необходима информация, както и съответните инструкции, описващи всички специални условия или ограничения, свързани с употребата на превозно средство, компонент или отделен технически възел.
Тази информация се предоставя на официалните езици на Общността. Тя се предоставя със съгласието на органа по одобряването във вид на подходящ придружаващ документ, като например ръководство за употреба или за поддръжка.
Член 38
Информация, предназначена за производителите на компоненти или отделни технически възли
1. Производителят на превозното средство предоставя на производителите на компоненти или отделни технически възли всички тези данни, включително според случая чертежите, конкретно посочени в приложението или допълнението към даден регулаторен акт, необходими за типовото одобрение на ЕО на компоненти или отделни технически възли, или нужни за получаване на разрешение съгласно член 31.
Производителят на превозното средство може да наложи на производителите на компоненти или отделни технически възли обвързващо споразумение с оглед да съхрани поверителния характер на всяка информация, която не е за обществено ползване, включително свързаната с правата на интелектуална собственост.
2. Производителят на компоненти или отделни технически възли, в качеството си на притежател на сертификат за типово одобрение на ЕО, който в съответствие с член 10, параграф 4, съдържа ограничения по отношение на употребата или специални условия за монтаж или и двете, предоставя подробна информация за това на производителя на превозното средство.
Когато в регулаторен акт се съдържа специална разпоредба за това, производителят на компоненти или отделни технически възли предоставя, заедно с произведените компоненти или отделни технически възли, инструкции за употребата или специалните условия за монтиране или и за двете.
ГЛАВА ХV
МЕРКИ ПО ПРИЛАГАНЕТО И ИЗМЕНЕНИЯ
Член 39
Мерки по прилагането и изменения на настоящата директива и специалните директиви и регламенти
1. Комисията приема мерките, необходими за прилагането на всяка специална директива или регламент, съобразно правилата, изложени съответно във всяка съответна директива или регламент.
2. Комисията приема измененията на приложенията към настоящата директива или към разпоредбите на специалните директиви или регламенти, изброени в част I от приложение IV, необходими за приспособяването им към напредъка в областта на науката и техниката или към специфичните нужди на хората с увреждания.
3. Комисията приема измененията на настоящата директива, необходими за установяване на техническите изисквания за превозни средства, произвеждани в малки серии, превозни средства, одобрени съгласно процедура за индивидуално одобрение, и превозни средства, предназначени за специални цели.
4. Когато Комисията констатира наличието на сериозен риск за участниците в движението по пътищата или за околната среда, налагащ вземането на спешни мерки, тя може да измени разпоредбите на специалните директиви или регламенти, изброени в приложение IV, част I.
5. Комисията приема измененията, необходими за добро администриране, и по-специално измененията, необходими за осигуряване на съответствието на специалните директиви или регламенти, посочени в приложение IV, част I, както помежду им, така и с други актове от общностното право.
6. Когато, в изпълнение на Решение 97/836/ЕО, се приемат нови правила на ИКЕ - ООН или изменения на съществуващите правила на ИКЕ - ОН, Комисията внася съответните изменения в приложенията към настоящата директива.
7. Всяка нова специална директива или регламент внасят необходимите изменения в приложенията към настоящата директива.
8. Приложенията към настоящата директива могат да бъдат изменени посредством регламенти.
9. Мерките, посочени в настоящия член, се изменят съгласно процедурата по регулиране с контрол по член 40, параграф 2, тъй като са предназначени да изменят несъществени елементи на настоящата директива или на специалните директиви и регламенти, включително като ги допълват.
Член 40
Комитет
1. Комисията се подпомага от комитет, наричан „Технически комитет по моторните превозни средства“ (ТКМПС/TCMV).
2. При позоваване на настоящия параграф се прилагат член 5а, параграфи от 1 до 4, и член 7 от Решение 1999/468/ЕО при спазване на разпоредбите на член 8 от него.
3. При позоваване на настоящия параграф се прилагат членове 5 и 7 от Решение 1999/468/ЕО, като се вземат предвид разпоредбите на член 8 от него.
Срокът, установен в член 5, параграф 6 от Решение 1999/468/ЕО, се определя на три месеца.
ГЛАВА ХVI
ОПРЕДЕЛЯНЕ И НОТИФИКАЦИЯ НА ТЕХНИЧЕСКИТЕ СЛУЖБИ
Член 41
Определяне на техническите служби
1. Определената от държава-членка техническа служба трябва да отговаря на разпоредбите на настоящата директива.
2. Техническите служби сами провеждат или контролират необходимите за одобрението изпитвания или проверки, посочени в настоящата директива или в регулаторен акт, съдържащ се в приложение IV, освен в случаите, в които изрично се допускат алтернативни процедури. Те не могат да провеждат изпитвания или проверки, за които не са надлежно определени.
3. Техническите служби принадлежат към една или няколко от следните категории дейности, в зависимост от областта на техните компетенции:
а)
категория А - технически служби, извършващи със собствени съоръжения изпитванията, предвидени в настоящата директива и регулаторните актове, изброени в приложение IV;
б)
категория Б - технически служби, наблюдаващи провеждането на изпитванията, посочени в настоящата директива и в регулаторните актове, изброени в приложение IV, които се извършват в съоръженията на производителя или в съоръженията на трета страна;
в)
категория В - технически служби, осъществяващи редовна оценка и мониторинг на използваните от производителя процедури за контрол на съответствието на производството;
г)
категория Г - технически служби, осъществяващи наблюдение и извършващи изпитвания или проверки в рамките на контрола на съответствие на производството.
4. Техническите служби притежават необходимите умения, специализирани технически познания и доказан опит в специфичните области на приложение на настоящата директива и на регулаторните актове, изброени в приложение IV.
В допълнение, техническите служби отговарят на стандартите, посочени в допълнение 1 към приложение V, които са приложими към провежданите от тях дейности. Това изискване не се прилага на последния етап на многоетапната процедура за типовото одобрение, посочена в член 25, параграф 1.
5. Органът по одобряването може да изпълнява ролята на техническа служба по отношение на една или няколко от дейностите, посочени в параграф 3.
6. Производител или подизпълнители, действащи от негово име, могат да бъдат определени за техническа служба за дейности от категория А по отношение на регулаторните актове, изброени в приложение XV.
Комисията изменя списъка на тези регулаторни актове, когато това е необходимо, в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, посочена в член 40, параграф 2.
7. Образуванията, посочени в параграфи 5 и 6, действат съобразно разпоредбите на настоящия член.
8. Технически служби, различни от определените по параграф 6, принадлежащи на трета страна, могат да бъдат нотифицирани за целите на член 43 само в рамките на двустранно споразумение между Общността и въпросната трета страна.
Член 42
Оценка на уменията на техническите служби
1. Уменията, посочени в член 41, се доказват в оценъчен доклад, изготвен от компетентната власт. Това може да включва и сертификат за акредитация, издаден от акредитиращия орган.
2. Оценката в доклада, посочен в параграф 1, се извършва съгласно разпоредбите на допълнение 2 към приложение V.
Оценъчният доклад се преразглежда най-късно след период от три години.
3. Оценъчният доклад се изпраща на Комисията по нейно искане.
4. Органът по одобряването, изпълняващ ролята на техническа служба, доказва съответствието посредством приложените документи.
Това включва и оценка, направена от одитори, независими по отношение на извършваната дейност. Тези инспектори могат да принадлежат към същата организация, ако са независими от ръководството на персонала, занимаващ се с оценяваната дейност.
5. Производителят или действащият от негово име подизпълнител, определен за техническа служба, се съобразяват със съответните разпоредби на настоящия член.
Член 43
Процедури за нотификация
1. За всяка определена техническа служба държавите-членки нотифицират Комисията относно името, адреса (включително електронния адрес), отговарящите лица и категорията дейности. Те нотифицират Комисията и за всички следващи промени.
Актът за нотификация посочва според кои регулаторни актове са били определени техническите служби.
2. Техническите служби могат да извършват дейностите, описани в член 41, за целите на типовото одобрение, само ако вече са били нотифицирани на Комисията.
3. Една и съща техническа служба може да бъде определена и нотифицирана от няколко държави-членки, независимо от категорията дейности, които тя извършва.
4. Ако при прилагане на даден регулаторен акт определена организация или компетентна власт, чиято дейност не е измежду съдържащите се в член 41 дейности, трябва да бъде определена за прилагането на този регулаторен акт, нотификацията се извършва в съответствие с разпоредбите на настоящия член.
5. Комисията публикува списъка и конкретните данни, отнасящи се до органите по одобряването и техническите служби, на своята интернет страница.
ГЛАВА ХVII
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 44
Преходни разпоредби
1. До влизането в сила на необходимите изменения на настоящата директива, целящи включването на превозни средства, останали извън приложното ѝ поле, или допълването на административните или технически разпоредби относно типовото одобрение на превозни средства, различни от М1, които се произвеждат в малки серии, и установяването на хармонизирани административни и технически разпоредби относно процедурата за индивидуално одобрение, и до изтичането на преходните периоди, предвидени по член 45, държавите-членки продължават да издават национални одобрения за такива превозни средства, при условие че тези одобрения се основават на хармонизираните технически изисквания, изложени в настоящата директива.
2. По искане на производителя или, в случай на индивидуално одобрение, по искане на притежателя на превозното средство и при представяне на исканата информация, съответните държави-членки оформят и издават, в зависимост от случая, сертификати за типово одобрение или сертификати за индивидуално одобрение. Сертификатът се издава на заявителя.
По отношение на превозни средства от един и същ тип другите държави-членки приемат заверено копие като доказателство за провеждането на необходимите изпитвания.
3. Когато дадено индивидуално одобрено превозно средство трябва да бъде регистрирано в друга държава-членка, тази държава-членка може да поиска от органа по одобряването, издал индивидуалното одобрение, всякаква допълнителна информация, описваща подробно характера на техническите изисквания, на които отговаря конкретното превозно средство.
4. До хармонизацията на регистрационните и данъчни системи на държавите-членки във връзка с превозните средства, обхванати от настоящата директива, държавите-членки могат да използват национални кодови системи с цел да улеснят регистрацията и облагането с данъци на тяхна територия. За тази цел държавите-членки могат да направят нови подразделения на разновидностите, указани в част II от приложение III, предвиждащо изрично посочване в информационния пакет на критериите за подразделяне или възможността те да бъдат изведени от него чрез просто изчисление.
Член 45
Дати за прилагане на типовото одобрение на ЕО
1. Що се отнася до типовото одобрение на ЕО, държавите-членки издават одобрение на нови типове превозни средства, считано от датите, посочени в приложение ХIX.
2. По искане на производителя, държавите-членки могат да издадат одобрение на ЕО на нови типове превозни средства, считано от 29 април 2009 г.
3. До посочените дати в четвъртата колона на таблицата в приложение ХIX, разпоредбата на член 26, параграф 1 не се прилага за нови превозни средства, за които е било издадено национално одобрение преди датите, указани в третата колона на приложението или за които няма одобрение.
4. По искане на производителя и до датите, посочени в колона 3 на редове 6 и 9 в таблицата, установена в приложение XIX, държавите-членки продължат да издават национални типови одобрения като алтернатива на типовото одобрение на ЕО на превозни средства от категории M2 или M3, при условие че тези превозни средства и техните системи, части и отделни технически възли са били типово одобрени в съответствие с регулаторните актове, изброени в част I от приложение IV към настоящата директива.
5. Настоящата директива не обезсилва никое от типовите одобрения на ЕО, издадени на превозни средства от категория М1 преди 29 април 2009 г., нито препятства удължаването на такива одобрения.
6. Що се отнася до одобрението на ЕО на нови типове системи, компоненти или отделни технически възли, държавите-членки прилагат настоящата директива от 29 април 2009 г.
Настоящата директива не обезсилва никое от типовите одобрения на ЕО, издадени за системи, компоненти или отделни технически възли преди 29 април 2009 г., нито пък препятства удължаването на такива одобрения.
Член 46
Санкции
Държавите-членки определят санкциите за нарушаване на разпоредбите на настоящата директива и в частност на забраните, съдържащи се или произлизащи от член 31, и на регулаторните актове, посочени в приложение IV, част I, и взимат необходимите мерки за тяхното прилагане. Определените санкции трябва да бъдат ефикасни, пропорционални и с възпиращ ефект. Държавите-членки уведомяват Комисията за съответните разпоредби, не по-късно от 29 април 2009 г. и възможно най-бързо съобщават за всички евентуални последващи промени.
Член 47
Оценяване
1. Не по-късно от 29 април 2011 г. държавите-членки информират Комисията за прилагането на процедурите за типово одобрение, изложени в настоящата директива, и по-специално на прилагането на многоетапния процес. При нужда Комисията предлага измененията, считани за необходими за усъвършенстване на процеса за типово одобрение.
2. Въз основа на предоставената по параграф 1 информация Комисията докладва на Европейския парламент и на Съвета относно прилагането на настоящата директива, не по-късно от 29 октомври 2011 г. При нужда Комисията може да предложи датите на прилагане, посочени в член 45, да бъдат отложени.
Член 48
Транспониране
1. Държавите-членки приемат и публикуват преди 29 април 2009 г. законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят със съществените изменения на настоящата директива. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби.
Държавите-членки прилагат тези разпоредби, считано от 29 април 2009 г.
Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Те трябва също така да съдържат изявление, че позовавания в съществуващите закони, регламенти и административни разпоредби на директивата, отменена от настоящата директива, се тълкуват като позовавания на настоящата директива. Условията и редът на позоваване и начинът на формулиране на това заявление се определят от държавите-членки.
2. Държавите-членки съобщават на Комисията текстовете на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 49
Отмяна
Директива 70/156/ЕО се отменя, считано от 29 април 2009 г., без да се засягат задълженията на държавите-членки относно сроковете за транспониране в националното законодателство и прилагане на директивите, посочени в приложение XX, част Б.
Позоваванията към отменената директива се тълкуват като позовавания към настоящата директива и следва да се четат съгласно таблицата за съответствие, посочена в приложение XXI.
Член 50
Влизане в сила
Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 51
Адресати
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Страсбчрг на 5 септември 2007 година.
DIRECTIVE 2007/46/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 5 September 2007
establishing a framework for the approval of motor vehicles and their trailers, and of systems, components and separate technical units intended for such vehicles
(Framework Directive)
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 95 thereof,
Having regard to the proposal from the Commission,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee (1),
Acting in accordance with the procedure referred to in Article 251 of the Treaty (2),
Whereas:
(1)
Council Directive 70/156/EEC of 6 February 1970 on the approximation of the laws of the Member States relating to the type-approval of motor vehicles and their trailers (3), has been substantially amended several times. Since further amendments are to be made, it should be recast in the interests of clarity.
(2)
For the purposes of the establishment and operation of the internal market of the Community, it is appropriate to replace the Member States’ approval systems with a Community approval procedure based on the principle of total harmonisation.
(3)
The technical requirements applicable to systems, components, separate technical units and vehicles should be harmonised and specified in regulatory acts. Those regulatory acts should primarily seek to ensure a high level of road safety, health protection, environmental protection, energy efficiency and protection against unauthorised use.
(4)
Council Directive 92/53/EEC of 18 June 1992 amending Directive 70/156/EEC on the approximation of the laws of the Member States relating to the type-approval of motor vehicles and their trailers (4) limited application of the Community whole vehicle type-approval procedure to the vehicle category M1. However, in order to complete the internal market and to ensure that it functions properly, the scope of the present Directive should cover all categories of vehicles, enabling manufacturers to benefit from the advantages of the internal market by means of the Community type-approval.
(5)
In order to enable manufacturers to adapt to the new harmonised procedures, a sufficient lead-time should be allowed before Community vehicle type-approval becomes compulsory for vehicles belonging to categories other than M1 that are built in one stage. A longer lead-time is required for vehicles of categories other than M1 that require a multi-stage approval, since that procedure will involve body-builders, who will need to gain sufficient experience in that field so that the necessary procedures can be implemented properly. However, due to the importance of safety for vehicles of category M2 and M3, during the transitional period when national type approval is still valid in order to allow manufacturers to get experience with EC vehicle type approval, it is necessary that those vehicles comply with the technical requirements of the harmonised directives.
(6)
Until now, manufacturers who produce vehicles in small series have been partially excluded from the benefits of the internal market. Experience has shown that road safety and protection of the environment could be significantly improved if small series vehicles were totally integrated into the Community vehicle type-approval system, starting with category M1.
(7)
In order to prevent abuse, any simplified procedure for small series vehicles should be restricted to cases of very limited production; it is therefore necessary to define more precisely the concept of small series in terms of the number of vehicles produced.
(8)
It is important to lay down measures enabling vehicles to be approved on an individual basis, in order to allow sufficient flexibility in the multi-stage approval system; however, pending the establishment of harmonised, specific Community provisions, Member States should continue to be allowed to grant individual approvals in accordance with their national rules.
(9)
Pending application of the Community vehicle type-approval procedures to categories of vehicles other than M1, Member States should be allowed to continue to grant vehicle type-approvals on a national basis, and transitional provisions should be laid down accordingly.
(10)
The measures necessary for the implementation of this Directive should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission (5).
(11)
By Council Decision 97/836/EC (6), the Community acceded to the Agreement of the United Nations Economic Commission for Europe concerning the adoption of uniform technical prescriptions for wheeled vehicles, equipment and parts which can be fitted to and/or used on wheeled vehicles and the conditions for reciprocal recognition of approvals granted on the basis of these prescriptions (Revised 1958 Agreement).
Consequently, United Nations Economic Commission for Europe (UNECE) Regulations to which the Community accedes, in application of that Decision, and amendments to UNECE Regulations to which the Community has already acceded should be incorporated within the Community type-approval procedure either as requirements for EC vehicle type-approval, or as alternatives to existing Community law. In particular, where the Community decides, by means of a Council decision, that a UNECE Regulation shall become part of the EC vehicle type-approval procedure and replace existing Community law, the Commission should be empowered to make the necessary adaptations to this Directive. Since those measures are of general scope and are designed to amend non-essential elements of this Directive or to supplement it by the addition of new non-essential elements, they should be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny provided for in Article 5a of Decision 1999/468/EC.
(12)
For the purposes of better regulation and simplification and in order to avoid having to constantly update existing Community legislation on issues of technical specifications, it should be possible for this Directive or for separate directives and regulations to make references to existing international standards and regulations without reproducing them in the Community legal framework.
(13)
In order to ensure that the procedure for monitoring conformity of production, which is one of the cornerstones of the Community type-approval system, has been correctly implemented and functions properly, manufacturers should be regularly checked by the competent authority or by an appropriately qualified technical service appointed for that purpose.
(14)
The main objective of the legislation on the approval of vehicles is to ensure that new vehicles, components and separate technical units put on the market provide a high level of safety and environmental protection. This aim should not be impaired by the fitting of certain parts or equipment after vehicles have been placed on the market or have entered service. Thus, appropriate measures should be taken in order to make sure that parts or equipment which can be fitted to vehicles and which are capable of significantly impairing the functioning of systems that are essential in terms of safety or environmental protection, are subject to a prior control by an approval authority before they are offered for sale. These measures should consist of technical provisions concerning the requirements that those parts or equipment have to comply with.
(15)
These measures should only apply to a limited number of parts or equipment. The list of such parts or equipment and subsequent requirements should be established after having consulted stakeholders. In establishing the list, the Commission should consult stakeholders on the basis of a report and strive for a fair balance between the requirements of improving road safety and environmental protection, as well as the interests of consumers, manufacturers and distributors in preserving competition in the aftermarket.
(16)
The list of parts and equipment, the essential systems concerned as well as the testing and implementation measures should be determined in accordance with Decision 1999/468/EC. Since those measures are of general scope and are designed to amend non-essential elements of this Directive or to supplement it by the addition of new non-essential elements, they should be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny provided for in Article 5a of that Decision.
(17)
This Directive constitutes a set of specific safety requirements within the meaning of Article 1(2) of Directive 2001/95/EC of the European Parliament and of the Council of 3 December 2001 on general product safety (7), laying down specific requirements for protecting the health and safety of consumers. Therefore, it is important to establish provisions to ensure that, in case a vehicle presents a serious risk for consumers resulting from the application of this Directive or of the regulatory acts listed in Annex IV, the manufacturer has taken effective protective measures, including the recall of vehicles. Approval authorities should therefore be able to assess whether the proposed measures are sufficient or not.
(18)
It is important that manufacturers supply relevant information to vehicle owners in order to prevent misuse of safety devices. It is appropriate to include provisions thereon in this Directive.
(19)
It is also important for equipment manufacturers to have access to certain information that is available only from the vehicle manufacturer, that is to say, the technical information, including drawings, required for the development of parts for the aftermarket.
(20)
It is equally important that manufacturers make information readily available to independent operators to ensure the repairing and maintenance of vehicles in a fully competitive market. These information requirements have so far been incorporated in Community legislation, and in particular in Regulation (EC) No 715/2007 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2007 on type approval of motor vehicles with respect to emissions from light passenger and commercial vehicles (Euro 5 and 6) and on access to vehicle repair and maintenance information (8), on the basis that the Commission will present a report, no later than four years after the date of entry into force of that Regulation, on the operation of the system of access to vehicle repair and maintenance information and will consider whether it would be appropriate to consolidate all provisions governing access to such information within a revised framework directive on type approval.
(21)
With the aim of simplifying and accelerating the procedure, measures implementing the separate directives or regulations as well as measures for adapting the annexes to this Directive and the separate directives or regulations, in particular to the development of scientific and technical knowledge, should be adopted in accordance with Decision 1999/468/EC. Since those measures are of general scope and are designed to amend non-essential elements of this Directive or of the separate directives or regulations, or to supplement them by the addition of new non-essential elements, they should be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny provided for in Article 5a of that Decision. The same procedure should apply to adaptations needed for the type-approval of vehicles intended for persons with disabilities.
(22)
Experience shows that appropriate measures may have to be taken without delay with a view to ensuring a better protection of road users where shortcomings have been identified in the existing legislation. For such urgent cases, the necessary amendments to the separate directives or regulations should be adopted in accordance with Decision 1999/468/EC. Since those measures are of general scope and are designed to amend non-essential elements of the separate directives or regulations or to supplement them by the addition of new non-essential elements, they should be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny provided for in Article 5a of that Decision.
(23)
Since the objective of this Directive, namely the achievement of the internal market through the introduction of a compulsory system of Community type-approval for all categories of vehicles, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can, therefore, by reason of the scale of the action, be better achieved at Community level, the Community may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Directive does not go beyond what is necessary in order to achieve this objective.
(24)
The obligation to transpose this Directive into national law should be confined to those provisions which represent a substantive change as compared with the earlier Directives. The obligation to transpose the provisions which are unchanged arises under the earlier Directives.
(25)
In accordance with point 34 of the Interinstitutional Agreement on better law-making (9), Member States are encouraged to draw up, for themselves and in the interests of the Community, their own tables illustrating, as far as possible, the correlation between this Directive and the transposition measures, and to make them public.
(26)
This Directive should be without prejudice to the obligations of the Member States relating to the time-limits for transposition into national law and application of the directives set out in Part B of Annex XX.
(27)
The requirements of this Directive are in accordance with the principles enshrined in the Action plan entitled ‘Simplifying and improving the regulatory environment’.
(28)
It is of particular importance that future measures proposed on the basis of this Directive or procedures to be implemented in application of it should comply with these principles, which have been restated by the Commission in its communication on a Competitive Automotive Regulatory framework for the 21st Century,
HAVE ADOPTED THIS DIRECTIVE:
CHAPTER I
GENERAL PROVISIONS
Article 1
Subject matter
This Directive establishes a harmonised framework containing the administrative provisions and general technical requirements for approval of all new vehicles within its scope and of the systems, components and separate technical units intended for those vehicles, with a view to facilitating their registration, sale and entry into service within the Community.
This Directive also establishes the provisions for the sale and entry into service of parts and equipment intended for vehicles approved in accordance with this Directive.
Specific technical requirements concerning the construction and functioning of vehicles shall be laid down in application of this Directive in regulatory acts, the exhaustive list of which is set out in Annex IV.
Article 2
Scope
1. This Directive applies to the type-approval of vehicles designed and constructed in one or more stages for use on the road, and of systems, components and separate technical units designed and constructed for such vehicles.
It also applies to the individual approval of such vehicles.
This Directive also applies to parts and equipment intended for vehicles covered by this Directive.
2. This Directive does not apply to the type-approval or individual approval of the following vehicles:
(a)
agricultural or forestry tractors, as defined in Directive 2003/37/EC of the European Parliament and of the Council of 26 May 2003 on type-approval of agricultural or forestry tractors, their trailers and interchangeable towed machinery, together with their systems, components and separate technical units (10) and trailers designed and constructed specifically to be towed by them;
(b)
quadricycles as defined in Directive 2002/24/EC of the European Parliament and of the Council of 18 March 2002 relating to the type-approval of two or three-wheel motor vehicles (11);
(c)
tracked vehicles.
3. Type-approval or individual approval under this Directive is optional for the following vehicles:
(a)
vehicles designed and constructed for use principally on construction sites or in quarries, port or airport facilities;
(b)
vehicles designed and constructed for use by the armed services, civil defence, fire services and forces responsible for maintaining public order; and
(c)
mobile machinery,
to the extent that these vehicles fulfil the requirements of this Directive. Such optional approvals shall be without prejudice to the application of Directive 2006/42/EC of the European Parliament and of the Council of 17 May 2006 on machinery (12).
4. An individual approval under this Directive is optional for the following vehicles:
(a)
vehicles intended exclusively for racing on roads;
(b)
prototypes of vehicles used on the road under the responsibility of a manufacturer to perform a specific test programme provided they have been specifically designed and constructed for this purpose.
Article 3
Definitions
For the purposes of this Directive and of the regulatory acts listed in Annex IV, save as otherwise provided therein:
1.
‘regulatory act’ means a separate directive or regulation or a UNECE Regulation annexed to the Revised 1958 Agreement;
2.
‘separate directive or regulation’ means a directive or regulation listed in Part I of Annex IV. This term includes also their implementing acts;
3.
‘type-approval’ means the procedure whereby a Member State certifies that a type of vehicle, system, component or separate technical unit satisfies the relevant administrative provisions and technical requirements;
4.
‘national type-approval’ means a type-approval procedure laid down by the national law of a Member State, the validity of such approval being restricted to the territory of that Member State;
5.
‘EC type-approval’ means the procedure whereby a Member State certifies that a type of vehicle, system, component or separate technical unit satisfies the relevant administrative provisions and technical requirements of this Directive and of the regulatory acts listed in Annex IV or XI;
6.
‘individual approval’ means the procedure whereby a Member State certifies that a particular vehicle, whether unique or not, satisfies the relevant administrative provisions and technical requirements;
7.
‘multi-stage type-approval’ means the procedure whereby one or more Member States certify that, depending on the state of completion, an incomplete or completed type of vehicle satisfies the relevant administrative provisions and technical requirements of this Directive;
8.
‘step-by-step type-approval’ means a vehicle approval procedure consisting in the step-by-step collection of the whole set of EC type-approval certificates for the systems, components and separate technical units relating to the vehicle, and which leads, at the final stage, to the approval of the whole vehicle;
9.
‘single-step type-approval’ means a procedure consisting in the approval of a vehicle as a whole by means of a single operation;
10.
‘mixed type-approval’ means a step-by-step type-approval procedure for which one or more system approvals are achieved during the final stage of the approval of the whole vehicle, without it being necessary to issue the EC type-approval certificates for those systems;
11.
‘motor vehicle’ means any power-driven vehicle which is moved by its own means, having at least four wheels, being complete, completed or incomplete, with a maximum design speed exceeding 25 km/h;
12.
‘trailer’ means any non-self-propelled vehicle on wheels which is designed and constructed to be towed by a motor vehicle;
13.
‘vehicle’ means any motor vehicle or its trailer as defined in points (11) and (12);
14.
‘hybrid motor vehicle’ means a vehicle with at least two different energy converters and two different energy storage systems (on-vehicle) for the purpose of vehicle propulsion;
15.
‘hybrid electric vehicle’ means a hybrid vehicle that, for the purpose of mechanical propulsion, draws energy from both of the following on-vehicle sources of stored energy/power:
-
a consumable fuel,
-
an electrical energy/power storage device (e.g. battery, capacitor, flywheel/generator, etc.);
16.
‘mobile machinery’ means any self-propelled vehicle which is designed and constructed specifically to perform work which, because of its construction characteristics, is not suitable for carrying passengers or for transporting goods. Machinery mounted on a motor vehicle chassis shall not be considered as mobile machinery;
17.
‘type of vehicle’ means vehicles of a particular category which do not differ in at least the essential respects specified in Section B of Annex II. A type of vehicle may contain variants and versions as defined in Section B of Annex II;
18.
‘base vehicle’ means any vehicle which is used at the initial stage of a multi-stage type-approval process;
19.
‘incomplete vehicle’ means any vehicle which must undergo at least one further stage of completion in order to meet the relevant technical requirements of this Directive;
20.
‘completed vehicle’ means a vehicle, resulting from the process of multi-stage type-approval, which meets the relevant technical requirements of this Directive;
21.
‘complete vehicle’ means any vehicle which need not be completed in order to meet the relevant technical requirements of this Directive;
22.
‘end-of-series vehicle’ means any vehicle that is part of a stock which cannot be registered or sold or entered into service owing to the entry into force of new technical requirements against which it has not been approved;
23.
‘system’ means an assembly of devices combined to perform one or more specific functions in a vehicle and which is subject to the requirements of any of the regulatory acts;
24.
‘component’ means a device subject to the requirements of a regulatory act and intended to be part of a vehicle, which may be type-approved independently of a vehicle where the regulatory act makes express provisions for so doing;
25.
‘separate technical unit’ means a device subject to the requirements of a regulatory act and intended to be part of a vehicle, which may be type-approved separately, but only in relation to one or more specified types of vehicle where the regulatory act makes express provisions for so doing;
26.
‘original parts or equipment’ means parts or equipment which are manufactured according to the specifications and production standards provided by the vehicle manufacturer for the production of parts or equipment for the assembly of the vehicle in question. This includes parts or equipment which are manufactured on the same production line as these parts or equipment. It is presumed unless the contrary is proven, that parts constitute original parts if the part manufacturer certifies that the parts match the quality of the components used for the assembly of the vehicle in question and have been manufactured according to the specifications and production standards of the vehicle manufacturer;
27.
‘manufacturer’ means the person or body who is responsible to the approval authority for all aspects of the type-approval or authorisation process and for ensuring conformity of production. It is not essential that the person or body be directly involved in all stages of the construction of the vehicle, system, component or separate technical unit which is the subject of the approval process;
28.
‘manufacturer’s representative’ means any natural or legal person established in the Community who is duly appointed by the manufacturer to represent him before the approval authority and to act on his behalf in matters covered by this Directive, and where reference is made to the term ‘manufacturer’, it is to be understood as indicating either the manufacturer or his representative;
29.
‘approval authority’ means the authority of a Member State with competence for all aspects of the approval of a type of vehicle, system, component or separate technical unit or of the individual approval of a vehicle; for the authorisation process, for issuing and, if appropriate, withdrawing approval certificates; for acting as the contact point for the approval authorities of other Member States; for designating the technical services and for ensuring that the manufacturer meets his obligations regarding the conformity of production;
30.
‘competent authority’ in Article 42 means either the approval authority or a designated authority, or an accreditation body acting on their behalf;
31.
‘technical service’ means an organisation or body designated by the approval authority of a Member State as a testing laboratory to carry out tests, or as a conformity assessment body to carry out the initial assessment and other tests or inspections, on behalf of the approval authority, it being possible for the approval authority itself to carry out those functions;
32.
‘virtual testing method’ means computer simulations including calculations which demonstrate whether a vehicle, a system, a component or a separate technical unit fulfils the technical requirements of a regulatory act. For testing purposes, a virtual method does not require the use of a physical vehicle, system, component or separate technical unit;
33.
‘type-approval certificate’ means the document whereby the approval authority officially certifies that a type of vehicle, system, component or separate technical unit is approved;
34.
‘EC type-approval certificate’ means the certificate set out in Annex VI or in the corresponding annex to a separate directive or regulation, the communication form set out in the relevant Annex to one of the UNECE Regulations listed in Part I or Part II of Annex IV to this Directive, being deemed to be equivalent thereto;
35.
‘individual approval certificate’ means the document whereby the approval authority officially certifies that a particular vehicle is approved;
36.
‘certificate of conformity’ means the document set out in Annex IX, issued by the manufacturer and certifying that a vehicle belonging to the series of the type approved in accordance with this Directive complied with all regulatory acts at the time of its production;
37.
‘information document’ means the document set out in Annex I or Annex III, or in the corresponding Annex to a separate directive, or regulation, that prescribes the information to be supplied by an applicant, it being permissible to supply the information document in the form of an electronic file;
38.
‘information folder’ means the complete folder, including the information document, file, data, drawings, photographs, and so on, supplied by the applicant, it being permissible to supply the information folder in the form of an electronic file;
39.
‘information package’ means the information folder accompanied by the test reports and all other documents added by the technical service or by the approval authority to the information folder in the course of carrying out their functions, it being permissible to supply the information package in the form of an electronic file;
40.
‘index to the information package’ means the document listing the contents of the information package, suitably numbered or otherwise marked so as to identify clearly all the pages, the format of that document being such as to present a record of the successive steps in the management of the EC type-approval, in particular the dates of the revisions and updating.
CHAPTER II
GENERAL OBLIGATIONS
Article 4
Obligations of Member States
1. Member States shall ensure that manufacturers applying for approval comply with their obligations under this Directive.
2. Member States shall approve only such vehicles, systems, components or separate technical units as satisfy the requirements of this Directive.
3. Member States shall register or permit the sale or entry into service only of such vehicles, components and separate technical units as satisfy the requirements of this Directive.
They shall not prohibit, restrict or impede the registration, sale, entry into service or circulation on the road of vehicles, components or separate technical units, on grounds related to aspects of their construction and functioning covered by this Directive, if they satisfy the requirements of the latter.
4. Member States shall establish or appoint the authorities competent in matters concerning approval, and notify to the Commission such establishment or appointment in accordance with Article 43.
The notification act of the approval authorities shall include the name, the address, including electronic address, and their area of responsibility.
Article 5
Obligations of manufacturers
1. The manufacturer is responsible to the approval authority for all aspects of the approval process and for ensuring conformity of production, whether or not the manufacturer is directly involved in all stages of the construction of a vehicle, system, component or separate technical unit.
2. In the case of multi-stage type-approval, each manufacturer is responsible for the approval and conformity of production of the systems, components or separate technical units added at the stage of vehicle completion handled by him.
The manufacturer who modifies components or systems already approved at earlier stages shall be responsible for the approval and conformity of production of those components and systems.
3. For the purposes of this Directive, a manufacturer established outside the Community shall appoint a representative established in the Community to represent him before the approval authority.
CHAPTER III
EC TYPE-APPROVAL PROCEDURES
Article 6
Procedures to be followed for the EC type-approval of vehicles
1. The manufacturer may choose one of the following procedures:
(a)
step-by-step type-approval;
(b)
single-step type-approval;
(c)
mixed type-approval.
2. An application for step-by-step type-approval shall consist of the information folder containing the information required under Annex III and shall be accompanied by the complete set of type-approval certificates required pursuant to each of the applicable regulatory acts listed in Annex IV or Annex XI. In the case of the type-approval of a system or separate technical unit, pursuant to the applicable regulatory acts, the approval authority shall have access to the related information package until such time as the approval is either issued or refused.
3. An application for single-step type-approval shall consist of the information folder containing the relevant information required under Annex I, in relation to the regulatory acts specified in Annex IV or Annex XI and, where applicable, in Part II of Annex III.
4. In the case of a mixed type-approval procedure, the approval authority may exempt a manufacturer from the obligation to produce one or more EC system type-approval certificates, provided that the information folder is supplemented by the particulars, specified in Annex I, required for the approval of those systems during the vehicle approval phase, in which case each of the EC type-approval certificates thus waived shall be replaced by a test report.
5. Without prejudice to paragraphs 2, 3 and 4, the following information shall be supplied for the purposes of multi-stage type-approval:
(a)
at the first stage, those parts of the information folder and the EC type-approval certificates required for a complete vehicle which are relevant to the state of completion of the base vehicle;
(b)
at the second and subsequent stages, those parts of the information folder and the EC type-approval certificates which are relevant to the current stage of construction, together with a copy of the EC type-approval certificate for the vehicle issued at the preceding stage of construction; in addition, the manufacturer shall supply full details of any changes or additions that he has made to the vehicle.
The information specified in points (a) and (b) may be supplied in accordance with the mixed type-approval procedure set out in paragraph 4.
6. The manufacturer shall submit the application to the approval authority. Only one application may be submitted in respect of a particular type of vehicle and it may be submitted in only one Member State.
A separate application shall be submitted for each type to be approved.
7. The approval authority may, by reasoned request, call upon the manufacturer to supply any additional information needed to enable a decision to be taken on what tests are required or to facilitate the execution of those tests.
8. The manufacturer shall make available to the approval authority as many vehicles as are necessary to enable the type-approval procedure to be conducted satisfactorily.
Article 7
Procedure to be followed for the EC type-approval of systems, components or separate technical units
1. The manufacturer shall submit the application to the approval authority. Only one application may be submitted in respect of a particular type of system, component or separate technical unit and it may be submitted in only one Member State. A separate application shall be submitted for each type to be approved.
2. The application shall be accompanied by the information folder, the content of which is specified in the separate directives or regulations.
3. The approval authority may, by reasoned request, call upon the manufacturer to supply any additional information needed to enable a decision to be taken on what tests are required or to facilitate the execution of those tests.
4. The manufacturer shall make available to the approval authority as many vehicles, components or separate technical units as are required under the relevant separate directives or regulations for the performance of the required tests.
CHAPTER IV
CONDUCT OF EC TYPE-APPROVAL PROCEDURES
Article 8
General provisions
1. Member States may not grant any EC type-approval without first ensuring that the procedures referred to in Article 12 have been duly and satisfactorily implemented.
2. Member States shall grant EC type-approvals in accordance with Articles 9 and 10.
3. If a Member State finds that a type of vehicle, system, component or separate technical unit, albeit in conformity with the required provisions, presents a serious risk to road safety or seriously harms the environment or seriously harms public health, it may refuse to grant EC type-approval. In this case, it shall immediately send the other Member States and the Commission a detailed file explaining the reasons for its decision and setting out the evidence for its findings.
4. EC type-approval certificates shall be numbered in accordance with the method set out in Annex VII.
5. The approval authority shall, within 20 working days, send to the approval authorities of the other Member States a copy of the EC vehicle type-approval certificate, together with the attachments, for each type of vehicle which it has approved. The hard copy may be replaced by an electronic file.
6. The approval authority shall inform without delay the approval authorities of the other Member States of its refusal or withdrawal of any vehicle approval, together with the reasons for its decision.
7. The approval authority shall send at three-monthly intervals to the approval authorities of the other Member States a list of the system, component or separate technical unit EC type-approvals it has granted, amended, refused to grant or withdrawn during the preceding period. That list shall contain the particulars specified in Annex XIV.
8. If so requested by another Member State, the Member State which has granted an EC type-approval shall, within 20 working days of receiving that request, send a copy of the EC type-approval certificate in question, together with the attachments. The hard copy may be replaced by an electronic file.
Article 9
Specific provisions concerning vehicles
1. Member States shall grant an EC approval in respect of:
(a)
a type of vehicle which conforms to the particulars in the information folder and which meets the technical requirements specified by the relevant regulatory acts listed in Annex IV;
(b)
a type of special-purpose vehicle which conforms to the particulars in the information folder and which meets the technical requirements specified by the relevant regulatory acts listed in Annex XI.
The procedures set out in Annex V shall apply.
2. Member States shall grant a multi-stage type-approval in respect of a type of incomplete or completed vehicle which conforms to the particulars in the information folder and which meets the technical requirements specified by the relevant regulatory acts listed in Annex IV or Annex XI, having regard to the state of completion of the vehicle.
The multi-stage type-approval shall apply also to complete vehicles converted or modified by another manufacturer.
The procedures set out in Annex XVII shall apply.
3. In respect of each type of vehicle, the approval authority shall:
(a)
complete all the relevant sections of the EC type-approval certificate, including the test results sheet appended thereto, in accordance with the model set out in Annex VIII;
(b)
compile or verify the index to the information package;
(c)
issue the completed certificate, together with its attachments, to the applicant without unjustified delay.
4. In the case of an EC type-approval in relation to which, in accordance with Articles 20 or 22 or Annex XI, restrictions have been imposed as to its validity, or certain provisions of the regulatory acts have been waived, the EC type-approval certificate shall specify those restrictions or waivers.
5. Where particulars in the information folder specify provisions for special purpose vehicles as indicated in Annex XI, the EC type-approval certificate shall specify those provisions.
6. Where the manufacturer chooses the mixed type-approval procedure, the approval authority shall complete, in Part III of the information document, the model for which is set out in Annex III, the references for the test reports, established by regulatory acts, for which no EC type-approval certificate is available.
7. Where the manufacturer chooses the single-step type-approval procedure, the approval authority shall establish the list of applicable regulatory acts, the template of which is shown in the Appendix to Annex VI, and append that list to the EC type-approval certificate.
Article 10
Specific provisions concerning systems, components or separate technical units
1. Member States shall grant an EC type-approval in respect of a system which conforms to the particulars in the information folder and which meets the technical requirements laid down in the relevant separate directive or regulation, as prescribed in Annex IV or Annex XI.
2. Member States shall grant a component or separate technical unit EC type-approval in respect of a component or separate technical unit which conforms to the particulars in the information folder and which meets the technical requirements laid down in the relevant separate directive or regulation, as prescribed in Annex IV.
3. Where components or separate technical units, whether or not intended for repair, servicing or maintenance, are also covered by a system type-approval with respect to a vehicle, no additional component or separate technical unit approval shall be required unless provided for under the relevant regulatory act.
4. Where a component or separate technical unit fulfils its function or offers a specific feature only in conjunction with other parts of the vehicle, thereby making it possible to verify compliance with the requirements only when the component or separate technical unit is operating in conjunction with those other vehicle parts, the scope of the EC type-approval of the component or the separate technical unit shall be restricted accordingly. In such cases, the EC type-approval certificate shall specify any restriction on its use and shall indicate the special conditions for its mounting. When such a component or separate technical unit is fitted by the vehicle manufacturer, compliance with any applicable restrictions on use or conditions for mounting shall be verified at the time when the vehicle is approved.
Article 11
Tests required for EC type-approval
1. Compliance with the technical prescriptions laid down in this Directive and in the regulatory acts listed in Annex IV shall be demonstrated by means of appropriate tests performed by designated technical services.
The test procedures, the specific equipment and tools necessary to perform those tests shall be described in each of the regulatory acts.
2. The required tests shall be performed on vehicles, components and separate technical units which are representative of the type to be approved.
However, the manufacturer may select, in agreement with the approval authority, a vehicle, a system, a component or a separate technical unit which, while not representative of the type to be approved, combines a number of the most unfavourable features with regard to the required level of performance. Virtual testing methods may be used to aid decision-making during the selection process.
3. As alternatives to the test procedures referred to in paragraph 1 and with the agreement of the approval authority, virtual testing methods may be used at the request of the manufacturer with respect to the regulatory acts listed in Annex XVI.
4. The general conditions which virtual testing methods must fulfil are set out in Appendix 1 to Annex XVI.
For each of the regulatory acts listed in Annex XVI, the specific testing conditions and the administrative provisions related thereto shall be laid down in Appendix 2 to that Annex.
5. The Commission shall establish the list of the regulatory acts for which virtual testing methods are permitted, the specific conditions and the administrative provisions related thereto. These measures, designed to amend non-essential elements of this Directive, inter alia by supplementing it, shall be established and updated in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 40(2).
Article 12
Conformity of production arrangements
1. The Member State which grants an EC type-approval shall take the necessary measures in accordance with Annex X to verify, if need be in cooperation with the approval authorities of the other Member States, that adequate arrangements have been made to ensure that production vehicles, systems, components or separate technical units, as the case may be, conform to the approved type.
2. The Member State which has granted an EC type-approval shall take the necessary measures in accordance with Annex X in relation to that approval to verify, if need be in cooperation with the approval authorities of the other Member States, that the arrangements referred to in paragraph 1 continue to be adequate and that production vehicles, systems, components or separate technical units, as the case may be, continue to conform to the approved type.
Verification to ensure that products conform to the approved type shall be limited to the procedures set out in Annex X and in those regulatory acts that contain specific requirements. To that end, the approval authority of the Member State which has granted the EC type-approval may carry out any of the checks or tests prescribed in any of the regulatory acts listed in Annex IV or Annex XI on samples taken in the premises of the manufacturer, including production facilities.
3. When a Member State which has granted an EC type-approval establishes that the arrangements referred to in paragraph 1 are not being applied, deviate significantly from the arrangements and control plans agreed, or have ceased to be applied, although production is not discontinued, that Member State shall take the necessary measures, including the withdrawal of the type-approval, to ensure that the conformity of production procedure is followed correctly.
CHAPTER V
AMENDMENTS TO EC TYPE-APPROVALS
Article 13
General provisions
1. The manufacturer shall inform without delay the Member State that granted the EC type-approval of any change in the particulars recorded in the information package. That Member State shall decide, in accordance with the rules laid down in this Chapter, which procedure is to be followed. Where necessary, the Member State may decide, in consultation with the manufacturer, that a new EC type-approval is to be granted.
2. An application for the amendment of an EC type-approval shall be submitted exclusively to the Member State that granted the original EC type-approval.
3. If the Member State finds that, for the purposes of making an amendment, fresh inspections or fresh tests are necessary, it shall inform the manufacturer accordingly. The procedures referred to in Articles 14 and 15 shall apply only after the requisite fresh inspections or fresh tests have been successfully carried out.
Article 14
Specific provisions concerning vehicles
1. If particulars recorded in the information package have changed, the amendment shall be designated a ‘revision’.
In such cases, the approval authority shall issue the revised page of the information package as necessary, marking each revised pages to show clearly the nature of the change and the date of re-issue. A consolidated, updated version of the information package, accompanied by a detailed description of the changes, shall be deemed to meet this requirement.
2. The revision shall be designated an ‘extension’ if, in addition to the provisions of paragraph 1:
(a)
further inspections or fresh tests are required;
(b)
any information on the EC type-approval certificate, with the exception of its attachments, has changed;
(c)
new requirements under any of the regulatory acts applicable to the approved vehicle type enter into force.
In such cases, the approval authority shall issue a revised EC type-approval certificate denoted by an extension number, incremented in accordance with the number of successive extensions already granted.
The approval certificate shall show clearly the reason for the extension and the date of re-issue.
3. Whenever amended pages or a consolidated, updated version are issued, the index to the information package attached to the approval certificate shall be amended accordingly to show the date of the most recent extension or revision, or the date of the most recent consolidation of the updated version.
4. No amendment to the approval of a type of vehicle shall be required if the new requirements referred to in paragraph 2(c) are, from a technical point of view, irrelevant to that type of vehicle or concern categories of vehicle other than the category to which it belongs.
Article 15
Specific provisions concerning systems, components or separate technical units
1. If particulars recorded in the information package have changed, the amendment shall be designated a ‘revision’.
In such cases, the approval authority shall issue the revised pages of the information package as necessary, marking each revised page to show clearly the nature of the change and the date of re-issue. A consolidated, updated version of the information package, accompanied by a detailed description of the changes, shall be deemed to meet this requirement.
2. The revision shall be designated an ‘extension’ if, in addition to the provisions of paragraph 1:
(a)
further inspections or fresh tests are required;
(b)
any information on the EC type-approval certificate, with the exception of its attachments, has changed;
(c)
new requirements under any of the regulatory acts applicable to the approved system, component or separate technical unit enter into force.
In such cases, the approval authority shall issue a revised EC type-approval certificate denoted by an extension number, incremented in accordance with the number of successive extensions already granted. In cases where the amendment is necessitated by the application of paragraph 2(c), the third section of the approval number shall be updated.
The approval certificate shall show clearly the reason for the extension and the date of re-issue.
3. Whenever amended pages or a consolidated, updated version are issued, the index to the information package attached to the approval certificate shall be amended accordingly to show the date of the most recent extension or revision, or the date of the most recent consolidation of the updated version.
Article 16
Issue and notification of amendments
1. In the case of an extension, the approval authority shall update all relevant sections of the EC type-approval certificate, the attachments thereto, and the index to the information package. The updated certificate and its attachments shall be issued to the applicant without unjustified delay.
2. In the case of a revision, the revised documents or the consolidated, updated version, as appropriate, including the revised index to the information package, shall be issued by the approval authority to the applicant without unjustified delay.
3. The approval authority shall notify any amendment made to EC type-approvals to the approval authorities of the other Member States in accordance with the procedures referred to in Article 8.
CHAPTER VI
VALIDITY OF AN EC TYPE-APPROVAL OF VEHICLES
Article 17
Termination of validity
1. An EC type-approval of a vehicle shall cease to be valid in any of the following cases:
(a)
new requirements in any regulatory act applicable to the approved vehicle become mandatory for the registration, sale or entry into service of new vehicles, and it is not possible to update the approval accordingly;
(b)
production of the approved vehicle is definitively discontinued voluntarily;
(c)
the validity of the approval expires by virtue of a special restriction.
2. Where only one variant within a type or one version within a variant becomes invalid, the EC type-approval of the vehicle in question shall lose validity only in so far as the particular variant or version is concerned.
3. When production of a particular type of vehicle is definitively discontinued, the manufacturer shall notify the approval authority that granted the EC type-approval for that vehicle. Upon receiving such notification, that authority shall inform the approval authorities of the other Member States accordingly within 20 working days.
Article 27 shall apply only to discontinuation in the circumstances referred to in paragraph 1(a) of this Article.
4. Without prejudice to paragraph 3, in cases where an EC type-approval of a vehicle is due to become invalid, the manufacturer shall notify the approval authority that granted the EC type-approval.
The approval authority shall without unjustified delay communicate all relevant information to the approval authorities of the other Member States so as to enable the application, where appropriate, of Article 27. That communication shall specify, in particular, the date of production and the vehicle identification number of the last vehicle produced.
CHAPTER VII
CERTIFICATE OF CONFORMITY AND MARKINGS
Article 18
Certificate of conformity
1. The manufacturer, in his capacity as the holder of an EC type-approval of a vehicle, shall deliver a certificate of conformity to accompany each vehicle, whether complete, incomplete or completed, that is manufactured in conformity with the approved vehicle type.
In the case of an incomplete or completed vehicle, the manufacturer shall complete only those items on side 2 of the certificate of conformity which have been added or changed at the current stage of approval and, if applicable, shall attach to the certificate all certificates of conformity delivered at the previous stage.
2. The certificate of conformity shall be drawn up in one of the official languages of the Community. Any Member State may request the certificate of conformity to be translated into its own language or languages.
3. The certificate of conformity shall be designed to prevent forgery. To that end, the paper used shall be protected either by coloured graphics or by a watermark in the form of the manufacturer’s identification mark.
4. The certificate of conformity shall be completed in its entirety and shall not contain restrictions as regards the use of the vehicle other than those provided for in a regulatory act.
5. The certificate of conformity as set out in Part I of Annex IX for vehicles approved in accordance with the provisions of Article 20(2) shall display in the title thereof the phrase ‘For complete/completed vehicles, type-approved in application of Article 20 (provisional approval).’.
6. The certificate of conformity, as set out in Part I of Annex IX for vehicles type-approved in accordance with Article 22 shall display in the title thereof the phrase ‘For complete/completed vehicles type-approved in small series’, and in close proximity thereto the year of production followed by a sequential number, between 1 and the limit indicated in the table set out in Annex XII, denoting, in respect of each year of production, the position of that vehicle within the production allocated for that year.
7. Without prejudice to the provisions of paragraph 1, the manufacturer may transmit data or information contained in the certificate of conformity by electronic mean to the registration authority of the Member State.
8. A duplicate of the certificate of conformity may be issued only by the manufacturer. The word ‘duplicate’ must be clearly visible on the face of any duplicate certificate.
Article 19
EC type-approval mark
1. The manufacturer of a component or separate technical unit, whether or not it is part of a system, shall affix to each component or unit manufactured in conformity with the approved type the EC type-approval mark, required by the relevant separate directive or regulation.
2. Where no EC type-approval mark is required, the manufacturer shall affix at least his trade name or trade mark, and the type number and/or an identification number.
3. The EC type-approval mark shall be in accordance with the Appendix to Annex VII.
CHAPTER VIII
NEW TECHNOLOGIES OR CONCEPTS INCOMPATIBLE WITH SEPARATE DIRECTIVES
Article 20
Exemptions for new technologies or new concepts
1. Member States may, on application by the manufacturer, grant an EC type-approval in respect of a type of system, component or separate technical unit that incorporates technologies or concepts which are incompatible with one or more regulatory acts listed in Part I of Annex IV, subject to authorisation being granted by the Commission in accordance with the procedure referred to in Article 40(3).
2. Pending the decision as to whether or not authorisation is granted, the Member State may grant a provisional approval, valid only in its territory, in respect of a type of vehicle covered by the exemption sought, provided that it informs the Commission and the other Member States thereof without delay by means of a file containing the following elements:
(a)
the reasons why the technologies or concepts in question make the system, component or separate technical unit incompatible with the requirements;
(b)
a description of the safety and environmental considerations concerned and the measures taken;
(c)
a description of the tests, including their results, demonstrating that, by comparison with the requirements from which exemption is sought, at least an equivalent level of safety and environmental protection is ensured.
3. Other Member States may decide to accept the provisional approval referred to in paragraph 2 on their territory.
4. The Commission shall decide, in accordance with the procedure referred to in Article 40(3), whether or not to allow the Member State to grant an EC type-approval in respect of that type of vehicle.
Where appropriate, the decision shall also specify whether its validity is subject to any restrictions, such as time-limits. In all cases, the validity of the approval shall not be less than 36 months.
If the Commission decides to refuse authorisation, the Member State shall immediately give notice to the holder of the provisional type-approval referred to in paragraph 2 of this Article that the provisional approval will be revoked six months after the date of the Commission’s decision. However, vehicles manufactured in conformity with the provisional approval before it was revoked shall be permitted to be registered, sold or enter service in any Member State that accepted the provisional approval.
5. This Article does not apply where a system, component or separate technical unit complies with a UNECE Regulation to which the Community has acceded.
Article 21
Action required
1. Where the Commission finds that there are sound grounds for granting an exemption pursuant to Article 20, it shall immediately take the necessary steps to adapt the separate directives or regulations concerned to technological developments. These measures, designed to amend non-essential elements of the separate directives or regulations listed in Part I of Annex IV shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 40(2).
Where the exemption pursuant to Article 20 relates to a UNECE Regulation, the Commission shall propose an amendment to the relevant UNECE Regulation in accordance with the procedure applicable under the Revised 1958 Agreement.
2. As soon as the relevant regulatory acts have been amended, any restriction attaching to the exemption shall be lifted immediately.
If the necessary steps to adapt the regulatory acts have not been taken, the validity of an exemption may be extended, at the request of the Member State which granted the approval, by another decision adopted in accordance with the procedure referred to in Article 40(3).
CHAPTER IX
VEHICLES PRODUCED IN SMALL SERIES
Article 22
EC type-approval of small series
1. At the request of the manufacturer and within the quantitative limits set out in Section 1 of Part A of Annex XII, Member States shall grant, in accordance with the procedure referred to in Article 6(4), an EC type-approval in respect of a type of vehicle which satisfies at least the requirements listed in the Appendix to Part I of Annex IV.
2. Paragraph 1 shall not apply to special purpose vehicles.
3. EC type-approval certificates shall be numbered in accordance with Annex VII.
Article 23
National type-approval of small series
1. In the case of vehicles produced within the quantitative limits specified in Section 2 of Part A of Annex XII, Member States may waive one or more of the provisions of one or more of the regulatory acts listed in Annex IV or Annex XI, provided that they lay down relevant alternative requirements.
‘Alternative requirements’ means administrative provisions and technical requirements which aim to ensure a level of road safety and environmental protection which is equivalent to the greatest extent practicable to the level provided for by the provisions of Annex IV or Annex XI, as appropriate.
2. Member States may, in the case of the vehicles referred to in paragraph 1, waive one or more of the provisions of this Directive.
3. The provisions referred to in paragraphs 1 and 2 shall only be waived where a Member State has reasonable grounds for so doing.
4. For the purpose of type-approval of vehicles under this Article, Member States shall accept systems, components or separate technical units which are type-approved in accordance with the regulatory acts listed in Annex IV.
5. The type-approval certificate shall specify the nature of the waivers granted pursuant to paragraphs 1 and 2.
The type-approval certificate, the model for which is set out in Annex VI, shall not bear the heading ‘EC vehicle type-approval certificate’. However, type-approval certificates shall be numbered in accordance with Annex VII.
6. The validity of the type-approval shall be restricted to the territory of the Member State that granted the approval. However, if the manufacturer so requests, the approval authority shall send by registered mail or by electronic mail a copy of the type-approval certificate and its attachments to the approval authorities of the Member States designated by the manufacturer.
Within 60 days of receipt, such a Member State shall decide whether or not it accepts the type-approval. It shall formally communicate that decision to the approval authority referred to in the first subparagraph.
A Member State shall not refuse the type-approval unless it has reasonable grounds to believe that the technical provisions according to which the vehicle was approved are not equivalent to its own.
7. On request of an applicant who wishes to sell, register or put into service a vehicle in another Member State, the Member State that granted the approval shall provide the applicant with a copy of the type-approval certificate including the information package.
A Member State shall permit the sale, registration or entry into service of this vehicle unless it has reasonable grounds to believe that the technical provisions according to which the vehicle was approved are not equivalent to its own.
CHAPTER X
INDIVIDUAL APPROVALS
Article 24
Individual approvals
1. Member States may exempt a particular vehicle, whether unique or not, from compliance with one or more of the provisions of this Directive or with one or more of the regulatory acts listed in Annex IV or Annex XI, provided that they impose alternative requirements.
The provisions referred to in subparagraph 1 shall only be waived where a Member State has reasonable grounds for so doing.
‘Alternative requirements’ means administrative provisions and technical requirements which aim to ensure a level of road safety and environmental protection, which is equivalent to the greatest extent practicable to the level provided for by the provisions of Annex IV or Annex XI, as appropriate.
2. Member States shall not carry out destructive tests. They shall use any relevant information provided by the applicant establishing compliance with the alternative requirements.
3. Member States shall accept any system, component or separate technical unit EC type-approval instead of the alternative requirements.
4. An application for individual approval shall be submitted by the manufacturer or by the owner of the vehicle or by a person acting on their behalf, provided the latter is established in the Community.
5. A Member State shall grant an individual approval if the vehicle conforms to the description appended to the application and satisfies the applicable technical requirements and shall without unjustified delay issue an individual approval certificate.
The format of the individual approval certificate shall be based on the template of the EC type-approval certificate set out in Annex VI and shall contain at least the information necessary to complete the application for registration provided for in Council Directive 1999/37/EC of 29 April 1999 on the registration documents for vehicles (13). Individual approval certificates shall not bear the heading ‘EC vehicle approval’.
An individual approval certificate shall bear the vehicle identification number of the vehicle concerned.
6. The validity of an individual approval shall be restricted to the territory of the Member State that granted the approval.
Where an applicant wishes to sell, register or put into service in another Member State a vehicle which has been granted an individual approval, the Member State that granted the approval shall, on request, provide the applicant with a statement of the technical provisions against which the vehicle was approved.
With regard to a vehicle which has been granted an individual approval by a Member State in accordance with the provisions of this Article, another Member State shall permit that vehicle to be sold, registered or to enter into service unless it has reasonable grounds to believe that the technical provisions against which the vehicle was approved are not equivalent to its own.
7. At the request of the manufacturer or of the owner of the vehicle, Member States shall grant an individual approval to a vehicle which complies with the provisions of this Directive and with the regulatory acts listed in Annex IV or Annex XI, as appropriate.
In such a case, Member States shall accept the individual approval and shall permit the sale, registration and entry into service of the vehicle.
8. The provisions of this Article may apply to vehicles which have been type-approved in accordance with this Directive and which have been modified before their first registration or entry into service.
Article 25
Specific provisions
1. The procedure set out in Article 24 may apply to a particular vehicle during the successive stages of its completion in accordance with a multi-stage type-approval procedure.
2. The procedure set out in Article 24 may not replace an intermediate stage within the normal sequence of a multi-stage type-approval procedure and may not apply for the purposes of obtaining the first-stage approval of a vehicle.
CHAPTER XI
REGISTRATION, SALE AND ENTRY INTO SERVICE
Article 26
Registration, sale and entry into service of vehicles
1. Without prejudice to the provisions of Articles 29 and 30, Member States shall register, and permit the sale or entry into service of, vehicles only if they are accompanied by a valid certificate of conformity issued in accordance with Article 18.
In the case of incomplete vehicles, Member States shall permit the sale of such vehicles but may refuse their permanent registration and entry into service for such time as the vehicles remain incomplete.
2. Vehicles exempted from the requirement concerning a certificate of conformity may be registered, sold or put into service only if they satisfy the relevant technical requirements of this Directive.
3. As regards small-series vehicles, the number of vehicles registered, sold or entered into service in the course of a single year shall not exceed the number of units shown in Part A of Annex XII.
Article 27
Registration, sale and entry into service of end-of-series vehicles
1. Subject to the limits specified in Section B of Annex XII, and in respect only of a limited period of time, Member States may register and permit the sale or entry into service of vehicles conforming to a type of vehicle whose EC type-approval is no longer valid.
The first subparagraph shall apply only to vehicles within the territory of the Community which were covered by a valid EC type-approval at the time of their production, but which had not been registered or put into service before that EC type-approval lost its validity.
2. The option provided for in paragraph 1 shall be available, in the case of complete vehicles, for a period of twelve months from the date on which validity of the EC type-approval expired and, in the case of completed vehicles, for a period of eighteen months from that date.
3. A manufacturer who wishes to benefit from the provisions of paragraph 1 shall submit a request to the competent authority of each Member State concerned by the entry into service of the vehicles in question. The request must specify any technical or economic reasons preventing those vehicles from complying with the new technical requirements.
The Member States concerned shall decide, within three months of receiving such a request, whether and in what number to permit the registration of those vehicles within their territory.
4. Paragraphs 1, 2 and 3 shall apply mutatis mutandis to vehicles which were covered by a national type-approval but which had not been registered or put into service before that approval ceased to be valid, in application of Article 45, owing to the compulsory enforcement of the EC type-approval procedure.
5. Member States shall apply appropriate measures to ensure that the number of vehicles to be registered or put into service in the framework of the procedure set out in this Article is effectively monitored.
Article 28
Sale and entry into service of components and separate technical units
1. Member States shall permit the sale or entry into service of components or separate technical units if and only if they comply with the requirements of the relevant regulatory acts and are properly marked in accordance with Article 19.
2. Paragraph 1 shall not apply in the case of components or separate technical units which are specifically constructed or designed for new vehicles not covered by this Directive.
3. By way of derogation from paragraph 1, Member States may permit the sale and entry into service of components or separate technical units that have been exempted from one or more provisions of a regulatory act in application of Article 20 or are intended for mounting on vehicles covered by approvals granted under Articles 22, 23 or 24 that concern the component or separate technical unit in question.
4. By way of derogation from paragraph 1, and unless otherwise provided for in a regulatory act, Member States may permit the sale and entry into service of components or separate technical units that are intended for mounting on vehicles which, at the time of their entry into service, were not required, by this Directive or by Directive 70/156/EEC to be EC type-approved.
CHAPTER XII
SAFEGUARD CLAUSES
Article 29
Vehicles, systems, components or separate technical units in compliance with this Directive
1. If a Member State finds that new vehicles, systems, components or separate technical units, albeit in compliance with the applicable requirements or properly marked, present a serious risk to road safety, or seriously harm the environment or public health, that Member State may, for a maximum period of six months, refuse to register such vehicles or to permit the sale or entry into service in its territory of such vehicles, components or separate technical units.
In such cases, the Member State concerned shall immediately notify the manufacturer, the other Member States and the Commission accordingly, stating the reasons on which its decision is based and, in particular, whether it is the result of:
-
shortcomings in the relevant regulatory acts, or
-
incorrect application of the relevant requirements.
2. The Commission shall consult the parties concerned as soon as possible and, in particular, the approval authority that granted the type-approval in order to prepare the decision.
3. Where the measures referred to in paragraph 1 are attributed to shortcomings in the relevant regulatory acts, the appropriate measures shall be taken as follows:
-
where separate directives or regulations listed in Part I of Annex IV are concerned, the Commission shall amend them in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 40(2),
-
where UNECE Regulations are concerned, the Commission shall propose the necessary draft amendments to the relevant UNECE Regulations in accordance with the procedure applicable under the Revised 1958 Agreement.
4. Where the measures referred to in paragraph 1 are attributed to incorrect application of the relevant requirements, the Commission shall take the appropriate measures to ensure compliance with such requirements.
Article 30
Vehicles, systems, components or separate technical units not in conformity with the approved type
1. If a Member State which has granted an EC type-approval finds that new vehicles, systems, components or separate technical units accompanied by a certificate of conformity or bearing an approval mark do not conform to the type it has approved, it shall take the necessary measures, including, where necessary, the withdrawal of type-approval, to ensure that production vehicles, systems, components or separate technical units, as the case may be, are brought into conformity with the approved type. The approval authority of that Member State shall advise the approval authorities of the other Member States of the measures taken.
2. For the purposes of paragraph 1, deviations from the particulars in the EC type-approval certificate or the information package shall be deemed to constitute failure to conform to the approved type.
A vehicle shall not be deemed to deviate from the approved type where tolerances are permitted by the relevant regulatory acts and those tolerances are respected.
3. If a Member State demonstrates that new vehicles, components or separate technical units accompanied by a certificate of conformity or bearing an approval mark do not conform to the approved type, it may ask the Member State which granted the EC type-approval to verify that vehicles, systems, components or separate technical units in production continue to conform to the approved type. On receipt of such a request, the Member State concerned shall take the requisite action as soon as possible and in any case within six months of the date of the request.
4. The approval authority shall request the Member State which granted the system, component, separate technical unit or incomplete vehicle type-approval to take the necessary action to ensure that vehicles in production are brought back into conformity with the approved type in the following cases:
(a)
in relation to an EC vehicle type-approval, where the non-conformity of a vehicle is attributable exclusively to the non-conformity of a system, component or separate technical unit;
(b)
in relation to a multi-stage type-approval, where the non-conformity of a completed vehicle is attributable exclusively to the non-conformity of a system, component or separate technical unit being part of the incomplete vehicle, or of the incomplete vehicle itself.
On receipt of such a request, the Member State concerned shall take the requisite action, if necessary in conjunction with the Member State making the request, as soon as possible and in any case within six months of the date of the request. Where a failure to conform is established, the approval authority of the Member State which granted the system, component or separate technical unit EC type-approval or the approval of the incomplete vehicle shall take the measures set out in paragraph 1.
5. The approval authorities shall inform each other within 20 working days of any withdrawal of EC type-approval and of the reasons therefor.
6. If the Member State that granted EC type-approval disputes the failure to conform notified to it, the Member States concerned shall endeavour to settle the dispute. The Commission shall be kept informed and, where necessary, shall hold appropriate consultations with a view to reaching a settlement.
Article 31
Sale and entry into service of parts or equipment which are capable of posing a significant risk to the correct functioning of essential systems
1. Member States shall permit the sale, the offer for sale or entry into service of parts or equipment which are capable of posing a significant risk to the correct functioning of systems that are essential for the safety of the vehicle or for its environmental performance, only if those parts or equipment have been authorised by an approval authority in accordance with paragraphs 5 to 10.
2. Parts or equipment subject to authorisation in accordance with paragraph 1 shall be inserted in the list to be established in Annex XIII. Such a decision shall be preceded by an evaluation resulting in a report and strive for a fair balance between the following elements:
(a)
the existence of a serious risk to the safety or environmental performance of vehicles fitted with the parts or equipment under consideration; and
(b)
the effect on consumers and manufacturers in the after-market of the imposition under this Article of a possible authorisation requirement on the parts or equipment under consideration.
3. Paragraph 1 shall not apply to original parts or equipment which are covered by a system type-approval with respect to a vehicle and to parts or equipment which are type-approved in accordance with the provisions of one of the regulatory acts listed in Annex IV, except where those approvals relate to aspects other than those covered in paragraph 1. Paragraph 1 shall not apply to parts or equipment exclusively produced for racing vehicles not intended for use on public roads. If parts or equipment included in Annex XIII have a dual use for racing and on the road, these parts or equipment may not be sold or offered for sale to the general public for use in on-road vehicles unless they comply with the requirements of this Article.
Where appropriate, the Commission shall adopt provisions for identifying the parts or equipment referred to in this paragraph.
4. The Commission shall, after consulting stakeholders, establish the procedure and the requirements of the authorisation process referred to in paragraph 1, and adopt the provisions for the subsequent updating of the list established in Annex XIII. Those requirements shall include prescriptions for safety, environmental protection and, where needed, for testing standards. They may be based on the regulatory acts listed in Annex IV, may be developed according to the relevant state of safety, environmental and testing technology, or, if this is an appropriate way of achieving the required safety or environmental objectives, may consist of a comparison of the part or equipment with the environmental or safety performance of the original vehicle, or of any of its parts, as appropriate.
5. For the purposes of paragraph 1, the manufacturer of parts or equipment shall submit to the approval authority a test report drafted by a designated technical service which certifies that the parts or equipment for which authorisation is sought comply with the requirements referred to in paragraph 4. The manufacturer may introduce only one application per type per part with only one approval authority.
The application shall include details concerning the manufacturer of the parts or equipment, the type, identification and part numbers of the parts or equipment for which authorisation is sought, as well as the vehicle manufacturer’s name, type of vehicle and, if appropriate, years of construction or any other information permitting the identification of the vehicle for which the fitting of such parts or equipment is intended.
When the approval authority is satisfied, taking account of the test report and other evidence, that the parts or equipment in question comply with the requirements referred to in paragraph 4, it shall issue a certificate to the manufacturer without unjustified delay. This certificate shall authorise the parts or equipment to be sold, offered for sale or fitted to vehicles in the Community subject to the second subparagraph of paragraph 9.
6. Each part or piece of equipment authorised in application of this Article shall be appropriately marked.
The Commission shall establish marking and packaging requirements, as well as the model and numbering system of the certificate referred to in paragraph 5.
7. The measures referred to in paragraphs 2 to 6 shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 40(2) as they are designed to amend non-essential elements of this Directive, inter alia by supplementing it.
8. The manufacturer shall inform without delay the approval authority that issued the certificate of any change affecting the conditions under which it was delivered. That approval authority shall decide whether the certificate has to be reviewed or reissued and whether fresh tests are necessary.
The manufacturer shall be responsible for ensuring that the parts and equipment are produced and continue to be produced under the conditions under which the certificate was issued.
9. Before delivering any authorisation, the approval authority shall verify the existence of satisfactory arrangements and procedures for ensuring effective control of the conformity of production.
Where the approval authority finds that the conditions for issuing the authorisation are no longer fulfilled, it shall request the manufacturer to take the necessary measures to ensure that the parts or equipment are brought back into conformity. If necessary, it shall withdraw the authorisation.
10. Any disagreement between Member States in relation to the certificates referred to in paragraph 5 shall be brought to the attention of the Commission. It shall take appropriate measures, including, where necessary, requiring the withdrawal of the authorisation, after having consulted the Member States.
11. This Article shall not be applicable to a part or piece of equipment before it is listed in Annex XIII. For any entry or group of entries in Annex XIII a reasonable transitional period shall be fixed to allow the manufacturer of the part or equipment to apply for and obtain an authorisation. At the same time a date may be fixed, where appropriate, to exclude parts and equipment designed for vehicles type-approved before that date from the application of this Article.
12. As long as a decision as to whether or not a part or piece of equipment is to be included in the list referred to in paragraph 1 has not been taken, Member States may maintain national provisions dealing with parts or equipment which are capable of posing a significant risk to the correct functioning of systems that are essential for the safety of the vehicle or its environmental performance.
Once such a decision in this regard has been taken, the national provisions dealing with the parts or equipment in question shall cease to be valid.
13. As from 29 October 2007, Member States shall not adopt new provisions dealing with parts and equipment which can affect the correct functioning of systems that are essential for the safety of the vehicle or its environmental performance.
Article 32
Recall of vehicles
1. Where a manufacturer who has been granted an EC vehicle type-approval is obliged, in application of the provisions of a regulatory act or of Directive 2001/95/EC, to recall vehicles already sold, registered or put into service because one or more systems, components or separate technical units fitted to the vehicle, whether or not duly approved in accordance with this Directive, presents a serious risk to road safety, public health or environmental protection, he shall immediately inform the approval authority that granted the vehicle approval thereof.
2. The manufacturer shall propose to the approval authority a set of appropriate remedies to neutralise the risk referred to in paragraph 1. The approval authority shall communicate the proposed measures to the authorities of the other Member States without delay.
The competent authorities shall ensure that the measures are effectively implemented in their respective territories.
3. If the measures are considered to be insufficient by the authorities concerned or have not been implemented quickly enough, they shall inform the approval authority that granted the EC vehicle type-approval without delay.
The approval authority shall then inform the manufacturer. If the approval authority which granted the EC type-approval is itself not satisfied with the measures of the manufacturer, it shall take all protective measures required, including the withdrawal of the EC vehicle type-approval where the manufacturer does not propose and implement effective corrective measures. In case of withdrawal of the EC vehicle type-approval, the concerned approval authority shall notify the manufacturer, the approval authorities of the other Member States and the Commission by registered letter or equivalent electronic means within 20 working days.
4. This Article shall also apply to parts that are not subject to any requirement under a regulatory act.
Article 33
Notification of decisions and remedies available
All decisions taken pursuant to the provisions adopted in implementation of this Directive and all decisions refusing or withdrawing EC type-approval, or refusing registration or prohibiting sales, shall state in detail the reasons on which they are based.
Any such decision shall be notified to the party concerned who shall, at the same time, be informed of the remedies available to him under the laws in force in the Member State concerned and of the time limits allowed for the exercise of such remedies.
CHAPTER XIII
INTERNATIONAL REGULATIONS
Article 34
UNECE Regulations required for EC type-approval
1. UNECE Regulations to which the Community has acceded and which are listed in Part I of Annex IV and in Annex XI are part of the EC type-approval of a vehicle in the same way as the separate directives or regulations. They shall apply to the categories of vehicles listed in the relevant columns in the table of Part I of Annex IV and Annex XI.
2. When the Community has decided to apply on a compulsory basis a UNECE Regulation for the purpose of EC vehicle type-approval in accordance with Article 4(4) of Decision 97/836/EC, the annexes to this Directive shall be amended as appropriate in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 40(2) of this Directive. The act amending the Annexes to this Directive shall also specify the dates of compulsory application of the UNECE Regulation or of its amendments. Member States shall repeal or adapt any national legislation that is incompatible with the UNECE Regulation in question.
Where such a UNECE Regulation replaces an existing separate directive or regulation, the relevant entry in Part I of Annex IV and in Annex XI shall be replaced by the number of the UNECE Regulation and the corresponding entry in Part II of Annex IV shall be deleted in accordance with the same procedure.
3. In the cases referred to in the second subparagraph of paragraph 2, the separate directive or regulation replaced by the UNECE Regulation shall be repealed in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 40(2).
Where a separate directive is repealed, Member States shall repeal any national legislation that was adopted for the transposition of that directive.
4. Direct references may be made in this Directive or in the separate directives or regulations to international standards and regulations without reproducing them in the Community legal framework.
Article 35
Equivalence of UNECE Regulations with directives or regulations
1. The UNECE Regulations listed in Part II of Annex IV are recognised as being equivalent to the corresponding separate directives or regulations in as much as they share the same scope and subject matter.
The approval authorities of the Member States shall accept approvals granted in accordance with those UNECE Regulations and, where applicable, the pertaining approval marks, in lieu of the corresponding approvals and approval marks granted in accordance with the equivalent separate directive or regulation.
2. Where the Community has decided to apply, for the purposes of paragraph 1, a new UNECE Regulation or a UNECE Regulation as amended, Part II of Annex IV shall be amended as appropriate. These measures, designed to amend non-essential elements of this Directive shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 40(2).
Article 36
Equivalence with other regulations
The Council may, acting by qualified majority on a proposal from the Commission, recognise the equivalence between the conditions or provisions for EC type-approval of systems, components and separate technical units established by this Directive and the procedures established by international regulations or regulations of third countries, in the framework of multilateral or bilateral agreements between the Community and third countries.
CHAPTER XIV
PROVISION OF TECHNICAL INFORMATION
Article 37
Information intended for users
1. The manufacturer may not supply any technical information related to the particulars provided for in this Directive or in the regulatory acts listed in Annex IV which diverges from the particulars approved by the approval authority.
2. Where a regulatory act makes specific provisions for so doing, the manufacturer shall make available to users all relevant information and necessary instructions describing any special conditions or restrictions attaching to the use of a vehicle, a component or a separate technical unit.
That information shall be supplied in the official languages of the Community. It shall be provided, in agreement with the approval authority, in an appropriate supporting document, such as the owner’s manual or the maintenance book.
Article 38
Information intended for manufacturers of components or separate technical units
1. The vehicle manufacturer shall make available to the manufacturers of components or separate technical units all those particulars including, as the case may be, drawings specifically listed in the annex or appendix to a regulatory act that are necessary for EC type-approval of components or separate technical units, or necessary to obtain an authorisation under Article 31.
The vehicle manufacturer may impose a binding agreement on the manufacturers of components or separate technical units to protect the confidentiality of any information that is not in the public domain, including what is related to intellectual property rights.
2. The manufacturer of components or separate technical units, in his capacity as the holder of an EC type-approval certificate which, in accordance with Article 10(4), includes restrictions on use or special mounting conditions or both, shall provide all the detailed information thereon to the vehicle manufacturer.
Where a regulatory act makes provision for so doing, the manufacturer of components or separate technical units shall provide, together with the components or separate technical units produced, instructions regarding restrictions on use or special mounting conditions or both.
CHAPTER XV
IMPLEMENTATION MEASURES AND AMENDMENTS
Article 39
Implementation measures and amendments to this Directive and the separate directives and regulations
1. The Commission shall adopt the measures necessary for the implementation of each separate directive or regulation in compliance with the rules laid down in each directive or regulation concerned.
2. The Commission shall adopt amendments to the annexes to this Directive or to the provisions of the separate directives or regulations listed in Part I of Annex IV, which are necessary to adapt them to the development of scientific and technical knowledge or to the specific needs of persons with disabilities.
3. The Commission shall adopt amendments to this Directive which are necessary to lay down technical requirements for small series vehicles, vehicles approved under the individual approval procedure and special purpose vehicles.
4. When the Commission becomes aware of serious risks to road users or to the environment, which require urgent measures, it may amend the provisions of the separate directives or regulations listed in Part I of Annex IV.
5. The Commission shall adopt amendments which are necessary in the interest of good administration and in particular those needed to ensure the coherence of the separate directives or regulations listed in Part I of Annex IV either amongst themselves or with other pieces of Community law.
6. When, in application of Decision 97/836/EC, new UNECE Regulations or amendments to existing UNECE Regulations to which the Community has acceded are adopted, the Commission shall amend the annexes to this Directive accordingly.
7. Each new separate directive or regulation shall introduce the appropriate amendments to the annexes to this Directive.
8. The annexes to this Directive may be amended by means of regulations.
9. Measures referred to in this Article shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 40(2) as they are designed to amend non-essential elements of this Directive or of the separate directives and regulations, inter alia by supplementing them.
Article 40
Committee
1. The Commission shall be assisted by a committee referred to as the ‘Technical Committee - Motor Vehicles’ (TCMV).
2. Where reference is made to this paragraph, Article 5a(1) to (4), and Article 7 of Decision 1999/468/EC shall apply, having regard to the provisions of Article 8 thereof.
3. Where reference is made to this paragraph, Articles 5 and 7 of Decision 1999/468/EC shall apply, having regard to the provisions of Article 8 thereof.
The period referred to in Article 5(6) of Decision 1999/468/EC shall be set at three months.
CHAPTER XVI
DESIGNATION AND NOTIFICATION OF TECHNICAL SERVICES
Article 41
Designation of technical services
1. When a Member State designates a technical service, the latter shall comply with the provisions of this Directive.
2. The technical services shall carry out themselves or supervise the tests required for approval or inspections specified in this Directive or in a regulatory act listed in Annex IV, except where alternative procedures are specifically permitted. They may not conduct tests or inspections for which they have not been duly designated.
3. The technical services shall fall into one or more of the four following categories of activities, depending on their field of competence:
(a)
category A, technical services which carry out in their own facilities the tests referred to in this Directive and in the regulatory acts listed in Annex IV;
(b)
category B, technical services which supervise the tests referred to in this Directive and in the regulatory acts listed in Annex IV, performed in the manufacturer’s facilities or in the facilities of a third party;
(c)
category C, technical services which assess and monitor on a regular basis the manufacturer’s procedures for controlling conformity of production;
(d)
category D, technical services which supervise or perform tests or inspections in the framework of the surveillance of conformity of production.
4. Technical services shall demonstrate appropriate skills, specific technical knowledge and proven experience in the specific fields covered by this Directive and the regulatory acts listed in Annex IV.
In addition, technical services shall comply with the standards listed in Appendix 1 to Annex V which are relevant for the activities they carry out. However, this requirement does not apply for the purposes of the last stage of a multi-stage type-approval procedure as referred to in Article 25(1).
5. An approval authority may act as a technical service for one or more of the activities referred to in paragraph 3.
6. A manufacturer or a subcontracting party acting on his behalf may be designated as a technical service for category A activities with regard to the regulatory acts listed in Annex XV.
The Commission shall amend the list of these regulatory acts where necessary in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 40(2).
7. The entities referred to in paragraphs 5 and 6 shall comply with the provisions of this Article.
8. Technical services, other than those designated in accordance with paragraph 6, of a third country may be notified for the purposes of Article 43 only in the framework of a bilateral agreement between the Community and the third country in question.
Article 42
Assessment of the skills of the technical services
1. The skills referred to in Article 41 shall be demonstrated by an assessment report established by a competent authority. This may include a certificate of accreditation issued by an accreditation body.
2. The assessment on which the report referred to in paragraph 1 is based shall be conducted in accordance with the provisions of Appendix 2 to Annex V.
The assessment report shall be reviewed after a maximum period of three years.
3. The assessment report shall be communicated to the Commission upon request.
4. The approval authority which acts as a technical service shall demonstrate compliance through documentary evidence.
This includes an assessment conducted by auditors independent of the activity being assessed. Such auditors may be from within the same organisation provided that they are managed autonomously from personnel undertaking the assessed activity.
5. A manufacturer or a subcontracting party acting on his behalf, designated as a technical service, shall comply with the relevant provisions of this Article.
Article 43
Procedures for notification
1. Member States shall notify to the Commission the name, the address including electronic address, the responsible persons and the category of activities with respect to each designated technical service. They shall notify it of any subsequent modifications thereto.
The notification act shall state in respect of which regulatory acts the technical services have been designated.
2. A technical service may conduct the activities described in Article 41 for the purposes of type-approval only if it has been notified beforehand to the Commission.
3. The same technical service may be designated and notified by several Member States irrespective of the category of activities which it conducts.
4. Where a specific organisation or competent body, the activity of which is not included in those referred to in Article 41, needs to be designated in application of a regulatory act, the notification shall be made in accordance with the provisions of this Article.
5. The Commission shall publish a list and details regarding the approval authorities and technical services on its web-site.
CHAPTER XVII
FINAL PROVISIONS
Article 44
Transitional provisions
1. Pending the necessary amendments to this Directive in order to include vehicles not yet covered or to complete the administrative and technical provisions regarding type-approval of vehicles other than M1 produced in small series, and to lay down harmonised administrative and technical provisions regarding the individual approval procedure, and pending expiry of the transitional periods provided for in Article 45, Member States shall continue to grant national approvals for those vehicles, provided that such approvals are based on the harmonised technical requirements laid down in this Directive.
2. On application by the manufacturer or, in the case of individual approval, by the owner of the vehicle and on submission of the information required, the Member State concerned shall complete and issue the type-approval certificate or the individual approval certificate as appropriate. The certificate shall be issued to the applicant.
With respect to vehicles of the same type, other Member States shall accept a certified true copy as proof that the requisite tests have been carried out.
3. Where a particular vehicle covered by an individual approval has to be registered in another Member State, that Member State may require, from the approval authority that has issued the individual approval, any additional information stating in detail the nature of the technical requirements satisfied by that particular vehicle.
4. Pending the harmonisation of registration and taxation systems of the Member States in relation to vehicles covered by this Directive, Member States may use national codes in order to facilitate registration and taxation in their territory. For this purpose, Member States may subdivide the versions shown in Part II of Annex III, provided that the particulars used for the subdivision are expressly stated in the information package or can be derived from it by a simple calculation.
Article 45
Application dates for EC type-approval
1. As regards EC type-approval, Member States shall grant EC approval to new types of vehicle from the dates specified in Annex XIX.
2. On application by the manufacturer, Member States may grant EC approval to new types of vehicle from 29 April 2009.
3. Until the dates specified in the fourth column of the table set out in Annex XIX, Article 26(1) shall not apply to new vehicles for which a national approval has been granted before the dates specified in the third column thereof or for which there has been no approval.
4. At the request of the manufacturer, and until the dates specified in column 3 of rows 6 and 9 of the table set out in Annex XIX, Member States shall continue to grant national type-approvals as an alternative to EC vehicle type-approval for vehicles of category M2 or M3 on the condition that those vehicles and their systems, components and separate technical units have been type-approved in accordance with the regulatory acts listed in Part I of Annex IV to this Directive.
5. This Directive shall not invalidate any EC type-approval granted to vehicles of category M1 before 29 April 2009 nor prevent the extension of such approvals.
6. As regards the EC approval of new types of systems, components or separate technical units, Member States shall apply this Directive from 29 April 2009.
This Directive shall not invalidate any EC type-approval granted for systems, components or separate technical units before 29 April 2009 nor prevent the extension of such approvals.
Article 46
Penalties
Member States shall determine the penalties applicable for infringement of the provisions of this Directive, and in particular of the prohibitions contained in or resulting from Article 31, and of the regulatory acts listed in Part I of Annex IV and shall take all necessary measures for their implementation. The penalties determined shall be effective, proportionate and dissuasive. Member States shall notify these provisions to the Commission no later than 29 April 2009 and shall notify any subsequent modifications thereof as soon as possible.
Article 47
Assessment
1. No later than 29 April 2011, Member States shall inform the Commission of the application of the type-approval procedures laid down in this Directive and, in particular, of the application of the multi-stage process. Where appropriate, the Commission shall propose the amendments deemed necessary to improve the type-approval process.
2. On the basis of the information supplied under paragraph 1, the Commission shall report to the European Parliament and the Council on the application of this Directive no later than 29 October 2011. If appropriate, the Commission may propose the postponement of the application dates referred to in Article 45.
Article 48
Transposition
1. Member States shall adopt and publish, before 29 April 2009, the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with the substantive amendments of this Directive. They shall forthwith communicate to the Commission the text of those provisions.
They shall apply those provisions from 29 April 2009.
When Member States adopt those provisions, they shall contain a reference to this Directive or be accompanied by such a reference on the occasion of their official publication. They shall also include a statement that references in existing laws, regulations and administrative provisions to the Directive repealed by this Directive shall be construed as references to this Directive. Member States shall determine how such reference is to be made and how that statement is to be formulated.
2. Member States shall communicate to the Commission the text of the main provisions of national law which they adopt in the field covered by this Directive.
Article 49
Repeal
Directive 70/156/EEC is repealed with effect from 29 April 2009, without prejudice to the obligations of the Member States relating to the time-limits for transposition into national law and application of the directives set out in Part B of Annex XX.
References to the repealed Directive shall be construed as references to this Directive and shall be read in accordance with the correlation table set out in Annex XXI.
Article 50
Entry into force
This Directive shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Union.
Article 51
Addressees
This Directive is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 5 September 2007.