32005L0088
L 344/44
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 2005/88/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 14 декември 2005 година
за изменение на Директива 2000/14/ЕО относно сближаване на законодателствата на държавите-членки по отношение на шумовите емисии в околната среда на съоръжения, предназначени за употреба извън сградите
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално, член 95 от него,
като взеха предвид предложението на Комисията,
като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален съвет (1),
след консултации с Комитета на регионите,
в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора (2),
като имат предвид, че:
(1)
Директива 2000/14/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3) беше предмет на преглед от работната група по съоръженията, предназначени за употреба извън сградите, създадена от Комисията.
(2)
В своя доклад от 8 юли 2004 г. тази работна група заключава, че определен брой граници на фаза II, които би трябвало задължително да бъдат приложени от 3 януари 2006 г., не са технически обосновани. Независимо от това в нито един момент намерението не е било да се ограничи предлагането на пазара или влизането в употреба на съоръжения единствено на базата на техническите аргументи.
(3)
Необходимо е следователно да се предостави възможността някои типове съоръжения, изброени в член 12 от Директива 2000/14/ЕО, които не биха били в състояние да изпълнят границите на фаза II от 3 януари 2006 г. единствено по технически причини, все още да могат да бъдат предлагани на пазара и/или да влизат в употреба от тази дата.
(4)
Опитът от първите пет години на прилагане на Директива 2000/14/ЕО показа, че е необходимо повече време за изпълнение на разпоредбите на членове 16 и 20 от нея, и направи очевидна необходимостта от преглед на посочената директива с оглед нейното евентуално изменение, по-специално по отношение на границите на фаза II, определени в нея. Следователно е необходимо да се удължи с две години крайният срок за предоставяне на доклада на Европейския парламент и на Съвета относно опита на Комисията в прилагане и администриране на Директива 2000/14/ЕО, както е предвидено в член 20, параграф 1 от посочената директива.
(5)
Член 20, параграф 3 от Директива 2000/14/ЕО предвижда предоставянето от страна на Комисията, на Европейския парламент и на Съвета на доклад относно това дали и в каква степен техническият прогрес позволява намаляване на граничните стойности за чиморезачки/устройства за подрязване на тревата в краищата на лехи. От гледна точка на факта, че задълженията, съдържащи се в член 20, параграф 1 от посочената директива, са повече отколкото тези, съдържащи се в член 20, параграф 3, и за да се избегне дублиране на усилията, е подходящо тези типове съоръжения да бъдат включени в общия доклад, предвиден съгласно член 20, параграф 1 от посочената директива. Следователно задължението за изготвяне на отделни доклади в член 20, параграф 3 от посочената директива следва да бъде заличено.
(6)
Тъй като целта на настоящата директива, която е да осигури гладкото функциониране на вътрешния пазар чрез изискването съоръженията, предназначени за употреба извън сградите, да отговарят на хармонизирани разпоредби относно шумовите емисии в околната среда, не може да бъде постигната от държавите-членки и може следователно поради мащаба и ефектите на предложените действия да бъде по-добре постигната на общностно равнище, Общността може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарността, определен в член 5 от Договора. В съответствие с принципа на пропорционалността, определен в посочения член, настоящата директива не отива по-далеч от необходимото с оглед постигането на тази цел. Затова нейното приложно поле включва само тези типове съоръжения, за които съответствието с границите на фаза II понастоящем е невъзможно по технически причини.
(7)
В съответствие с точка 34 от междуинституционалното споразумение за по-добро законодателство (4) държавите-членки са насърчени да подготвят, за тях самите и в интерес на Общността, техни собствени таблици, илюстриращи в максимално възможна степен съответствието между настоящата директива и мерките за нейното транспониране, и да направят тези таблици публично достояние.
(8)
Следователно Директива 2000/14/ЕО следва да бъде съответно изменена,
ПРИЕХА НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Директива 2000/14/ЕО се изменя, както следва:
1.
Таблицата в член 12 се заменя със следната таблица:
Тип съоръжения
Нетна инсталирана мощност P (в kW)
Електрическа мощност P el (5) (в kW)
Маса на съоръжението m в kg
Ширина на разреза L в cm
Разрешено ниво на акустична мощност в dB/l pW
фаза I
от 3 януари 2002 г.
фаза II
от 3 януари 2006 г.
Уплътнителни машини (вибриращи пътни валяци, вибрационни рейки и вибротрамбовъчни машини)
P ≤ 8
108
105 (6)
8 P ≤ 70
109
106 (6)
P 70
89 + 11 lg P
86 + 11 lg P (6)
Гъсенични булдозери, гъсенични товарачни машини, гъсенични товарачни машини тип механични лопати
P ≤ 55
106
103 (6)
P 55
87 + 11 lg P
84 + 11 lg P (6)
Колесни булдозери, колесни товарачни машини, колесни товарачни машини тип механични лопати, обръщачни машини, пътностроителни машини, уплътнители за насипи, тип товарачни машини, мотокари високоповдигачи с приложна точка на товара извън опорите, подвижни кранове, уплътнителни машини (невибрационни пътни валяци), машини за полагане на пластове строителен материал, хидроагрегати
P ≤ 55
104
101 (6) (7)
P 55
85 + 11 lg P
82 + 11 lg P (6) (7)
Багери, строителни подемници, лебедки за строителни площадки, мотокултиватори
P ≤ 15
96
93
P 15
83 + 11 lg P
80 + 11 lg P
Ръчни бетоноломи и къртачни машини
m ≤ 15
107
105
15 m 30
94 + 11 lg m
92 + 11 lg m (6)
m ≥ 30
96 + 11 lg m
94 + 11 lg m
Кулокранове
98 + lg P
96 + lg P
Генераторни агрегати за заваряване и за мощност
P el ≤ 2
97 + lg P el
95 + lg P el
2 P el ≤ 10
98 + lg P el
96 + lg P el
P el 10
97 + lg P el
95 + lg P el
Компресори
P ≤ 15
99
97
P 15
97 + 2 lg P
95 + 2 lg P
Тревокосачки, чиморезачки/устройства за подрязване на тревата в краищата на лехи
L ≤ 50
96
94 (6)
50 L ≤ 70
100
98
70 L ≤ 120
100
98 (6)
L 120
105
103 (6)
Разрешеното ниво на акустична мощност се закръглява нагоре или надолу до най-близкото цяло число (при по-малка от 0,5 стойност, закръглението е към по-малкото цяло число; при по-голяма или равна на 0,5 стойност, закръглението е към по-голямото цяло число).
2.
Член 20 се изменя, както следва:
а)
В параграф 1, първо изречение думите „Не по-късно от 3 януари 2005 г.“ се заместват с „Не по-късно от 3 януари 2007 г.“;
б)
Параграф 3 се заличава.
Член 2
1. Държавите-членки въвеждат в сила необходимите законови, подзаконови и административни разпоредби, за да се съобразят с настоящата Директива, преди 31 декември 2005 г. Те информират незабавно Комисията за това.
Тези мерки се прилагат от 3 януари 2006 г.
Когато държавите-членки приемат тези мерки, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
2. Държавите-членки предоставят на Комисията текстовете на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 3
Настоящата директива влиза в деня на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 4
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Страсбург на 14 декември 2005 година.
DIRECTIVE 2005/88/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 14 December 2005
amending Directive 2000/14/EC on the approximation of the laws of the Member States relating to the noise emission in the environment by equipment for use outdoors
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 95 thereof,
Having regard to the proposal from the Commission,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee (1),
After consulting the Committee of the Regions,
Acting in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty (2),
Whereas:
(1)
Directive 2000/14/EC of the European Parliament and of the Council (3) has been the subject of a review by the Working Group on Outdoor Equipment, set up by the Commission.
(2)
In its report dated 8 July 2004, this Working Group concluded that a number of the stage II limits due to be mandatorily applied as from 3 January 2006 were not technically feasible. However, the intention was never to restrict the placing on the market or putting into service of equipment solely based on technical feasibility.
(3)
It is therefore necessary to provide that certain types of equipment listed in Article 12 of Directive 2000/14/EC, which would not be able to meet the stage II limits by 3 January 2006 solely for technical reasons, can still be placed on the market and/or put into service as from that date.
(4)
The experience of the first five years of application of Directive 2000/14/EC has demonstrated that more time is needed to fulfil the provisions under Articles 16 and 20 thereof and highlighted the need to review that Directive with a view to its possible amendment, in particular with respect to the stage II limits referred to therein. It is therefore necessary to extend by two years the deadline for submission of the report to the European Parliament and to the Council on the Commission’s experience in implementing and administering Directive 2000/14/EC as referred to in Article 20(1) of that Directive.
(5)
Article 20(3) of Directive 2000/14/EC provides for the submission, by the Commission, of a report to the European Parliament and to the Council on whether, and to what extent, technical progress allows a reduction of limit values for lawnmowers and lawn trimmers/lawn-edge trimmers. In view of the fact that the obligations contained in Article 20(1) of that Directive are more prescriptive than those in Article 20(3), and in order to avoid duplication of effort, it is appropriate to include these types of equipment in the general report provided for in Article 20(1) of that Directive. Consequently, the separate reporting obligation in Article 20(3) of that Directive should be deleted.
(6)
Since the objective of this Directive, namely, to ensure the ongoing functioning of the internal market by requiring equipment used outdoors to comply with harmonised environmental noise provisions, cannot be sufficiently achieved by Member States and can therefore, by reason of the scale and effects of the proposed action, be better achieved at Community level, the Community may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Directive does not go beyond what is necessary in order to achieve this objective, in that its scope is confined to those types of equipment for which compliance with the stage II limits is presently impossible for technical reasons.
(7)
In accordance with point 34 of the Interinstitutional agreement on better law making (4), Member States are encouraged to draw up, for themselves and in the interest of the Community, their own tables illustrating, as far as possible, the correlation between this Directive and the transposition measures, and to make them public.
(8)
Directive 2000/14/EC should therefore be amended accordingly,
HAVE ADOPTED THIS DIRECTIVE:
Article 1
Directive 2000/14/EC is hereby amended as follows:
1.
The table in Article 12 shall be replaced by the following:
‘Type of equipment
Net installed power P (in kW)
Electric power P el (5) in kW
Mass of appliance m in kg
Cutting width L in cm
Permissible sound power level in dB/1 pW
Stage I as from 3 January 2002
Stage II as from 3 January 2006
Compaction machines (vibrating rollers, vibratory plates, vibratory rammers)
P ≤ 8
108
105 (6)
8 P ≤ 70
109
106 (6)
P 70
89 + 11 lg P
86 + 11 lg P (6)
Tracked dozers, tracked loaders, tracked excavator-loaders
P ≤ 55
106
103 (6)
P 55
87 + 11 lg P
84 + 11 lg P (6)
Wheeled dozers, wheeled loaders, wheeled excavator-loaders, dumpers, graders, loader-type landfill compactors, combustion-engine driven counterbalanced lift trucks, mobile cranes, compaction machines (non-vibrating rollers), paver-finishers, hydraulic power packs
P ≤ 55
104
101 (6) (7)
P 55
85 + 11 lg P
82 + 11 lg P (6) (7)
Excavators, builders’ hoists for the transport of goods, construction winches, motor hoes
P ≤ 15
96
93
P 15
83 + 11 lg P
80 + 11 lg P
Hand-held concrete-breakers and picks
m ≤ 15
107
105
15 m 30
94 + 11 lg m
92 + 11 lg m (6)
m ≥ 30
96 + 11 lg m
94 + 11 lg m
Tower cranes
98 + lg P
96 + lg P
Welding and power generators
P el ≤ 2
97 + lg P el
95 + lg P el
2 P el ≤ 10
98 + lg P el
96 + lg P el
10 P el
97 + lg P el
95 + lg P el
Compressors
P ≤ 15
99
97
P 15
97 + 2 lg P
95 + 2 lg P
Lawnmowers, lawn trimmers/lawn-edge trimmers
L ≤50
96
94 (6)
50 L ≤ 70
100
98
70 L ≤ 120
100
98 (6)
L 120
105
103 (6)
The permissible sound power level shall be rounded up or down to the nearest integer number (less than 0,5, use lower number; greater than or equal to 0,5, use higher number)’
2.
Article 20 shall be amended as follows:
(a)
In the first sentence of paragraph 1, the words ‘Not later than 3 January 2005’ shall be replaced by ‘Not later than 3 January 2007’;
(b)
Paragraph 3 shall be deleted.
Article 2
1. Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by 31 December 2005 at the latest. They shall forthwith inform the Commission thereof.
They shall apply those measures from 3 January 2006.
When Member States adopt those measures, they shall contain a reference to this Directive or be accompanied by such a reference on the occasion of their official publication. The methods of making such reference shall be laid down by Member States.
2. Member States shall communicate to the Commission the text of the main provisions of national law which they adopt in the field covered by this Directive.
Article 3
This Directive shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Union.
Article 4
This Directive is addressed to the Member States.
Done at Strasbourg, 14 December 2005.