32001R0216
L 031/2
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 216/2001 НА СЪВЕТА
от 29 януари 2001 година
за изменение на Регламент (ЕИО) № 404/93 относно общата организация на пазара на банани
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 37 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1)
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3)
като има предвид, че:
(1)
Установени са многобройни близки контакти със страните доставчици, както и с другите заинтересовани страни, с цел да се уредят споровете, възникнали заради режима на внос, установен с Регламент (ЕИО) № 404/93 (4), и да се вземат предвид заключенията на специалната група, съставена в рамките на системата за решаване на спорове на Световната търговска организация (СТО).
(2)
Анализът на всички възможности, представени от Комисията, показва, че въвеждането в средносрочен план на режим на внос, основан на прилагането на мито с подходящ размер и на преференциална тарифа за вноса от страните АКТБ (Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн) дава най-добри гаранции, че от една страна, ще се осъществят целите на общата организация на пазара, що се отнася до продукцията на Общността и търсенето от страна на потребителите, и, от друга, че ще се спазят правилата на международната търговия, за да се предотвратят нови спорове.
(3)
Подобен режим трябва обаче да бъде установен след преговори с партньорите от Общността съгласно процедурите на СТО, и по-специално на член ХХVIII от Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ). Резултатът от тези преговори трябва да бъде представен за одобрение на Съвета, който трябва също така, в съответствие с разпоредбите на Договора, да определи ставките на приложимата Обща митническата тарифа.
(4)
До влизането в сила на този режим доставките за Общността следва да бъдат извършвани по няколко тарифни квоти, открити за внос от всякакъв произход и съобразени с препоръките на органа, натоварен с уреждането на спора. Установена е първа основна тарифна квота до 2 200 000 тона при консолидирана в СТО ставка от 75 EUR. Втората квота, със същата ставка, съответства на допълнителната тарифна квота от 353 000 тона и тя е установена заради повишеното потребление, резултат от разширяването на Общността през 1995 г. За да се осигури задоволителното снабдяване на Общността, следва да се установи трета, самостоятелна тарифна квота от 850 000 тона също за всички страни на произход. В рамките на последната тарифна квота следва да се предвиди и възможността - съгласно съответна процедура - да се намали прилаганото мито, с цел да се насърчи ефективният внос на банани от трети страни, които не се ползват от тарифната преференция, предоставена за бананите от страните от АКТБ.
(5)
Като се имат предвид договорните задължения спрямо страните от АКТБ, както и необходимостта да им се гарантират адекватни условия на конкуренция, прилагането на тарифна преференция от 300 EUR за тон за вноса на банани с произход от тези страни трябва да позволи поддържането на въпросните търговски потоци. Това налага по-конкретно прилагането за този вид внос на нулева ставка на митото в рамките на трите тарифни квоти.
(6)
Комисията следва да бъде упълномощена да започне преговори със страните доставчици, за които имат значителен интерес да снабдяват пазара на Общността, за да се постигне договорено разпределение на първите две тарифни квоти. На Комисията също така следва да бъде предоставена компетентността да определя правилата за управление на тарифните квоти, установени от настоящия регламент.
(7)
Следва да се предвидят разпоредби за изменение на допълнителната тарифна квота от 353 000 тона, за да се държи сметка за увеличеното търсене от страна на държавите от Общността, установено в рамките на продоволствения баланс. Следва също така да се предвиди и разпоредба за предприемане на съответни специфични мерки за справяне с извънредни обстоятелства, които могат да засегнат снабдяването на пазара на Общността.
(8)
Регламент (ЕИО) № 404/93 следва съответно да се измени.
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕИО) № 404/93 се изменя, както следва:
1.
Членовете от 16 до 20 се заменят със следното:
„Член 16
1. Настоящият член и членове 17-20 се прилагат за вноса на пресни продукти с код по КН ex 0803 00 19 до влизането в сила на ставката на Общата митническата тарифа за тези продукти, най-късно на 1 януари 2006 г., въведена съгласно процедурата, предвидена в член ХХVIII от Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ).
2. До влизането в сила на ставката, посочена в параграф 1, вносът на пресни продукти, посочени в същия параграф, се извършва в рамките на тарифните квоти, установени от член 18.
Член 17
В рамките на необходимото за вноса на банани в Общността се изисква представянето на вносна лицензия, издадена от държавите-членки на всеки заинтересован субект, който подаде заявление за това, независимо от мястото му на установяване в Общността, без да се засягат специалните разпоредби, приети за прилагането на членове 18 и 19.
Вносната лицензията е валидна в рамките на цялата Европейска общност. С изключение на случаите на дерогации, приети съгласно процедурата, предвидена в член 27, издаването на тези лицензии е свързано с представянето на гаранция, че ще бъде спазено задължението за внос, при условията, посочени в настоящия регламент, докато лицензията е валидна. Тази гаранция, освен при непреодолима сила, не се възстановява изцяло или частично, ако операцията не се осъществи в срок или се осъществи само частично.
Член 18
1. Всяка година от 1 януари се откриват следните тарифни квоти:
а)
тарифна квота от 2 200 000 тона, нето тегло, наречена „квота А“;
б)
допълнителна тарифна квота от 353 000 тона, нето тегло, наречена „квота Б“;
в)
самостоятелна тарифна квота от 850 000 тона, нето тегло, наречена „квота В“.
Тези тарифни квоти са открити за внос на продукти от всички трети страни.
Комисията е упълномощена, на основата на споразумение с договарящите страни на Световната търговска организация (СТО), които имат съществен интерес от доставката на банани, да разпределя тарифните квоти А и Б между страните доставчици.
2. В рамките на тарифните квоти А и Б вносът подлежи на мито от 75 EUR на тон.
3. В рамките на тарифната квота В вносът подлежи на мито от 300 EUR за тон.
Митото, фиксирано в първа алинея, може да бъде намалено през годината от Комисията, доколкото това е необходимо за да се осигури ефективен внос на банани от трети страни, които не се ползват от тарифната преференция на параграф 4 от настоящия член.
Подробните правила за прилагане на настоящия параграф се приемат съгласно процедурата, предвидена в член 27.
4. Тарифна преференция от 300 EUR за тон се прилага за вноса от страните от АКТБ в рамките на тарифните квоти, както и извън тях.
5. Митническите ставки, определени в настоящия член, се превръщат в националната валута, като се използва курсът, приложим за въпросните продукти за целите на Общата митническа тарифа.
6. Допълнителната тарифна квота, предвидена в параграф 1, буква б), може да бъде увеличена, когато търсенето от страна на Общността нарасне, на базата на баланс на производството, потреблението, вноса и износа.
Приемането на баланса, както и увеличението на тарифната квота, се осъществяват съгласно процедурата, предвидена в член 27.
7. В случай че в снабдяването на пазара на Общността настъпят изключителни обстоятелства, оказващи влияние върху производството или вноса, Комисията приема необходимите специфични мерки съгласно процедурата, предвидена в член 27.
В подобен случай допълнителната тарифна квота Б може да бъде променена въз основата на баланса, посочен в параграф 6. Специфичните мерки могат да се отклоняват от правилата, приети в съответствие с член 19, параграф 1. Те трябва да избягват каквато и да е дискриминация между третите страни.
8. Реекспортираните банани извън Общността не се включват в съответните тарифни квоти.
Член 19
1. Управлението на тарифните квоти може да бъде извършено чрез прилагането на метода, основаващ се на отчитането на традиционните търговски потоци („традиционни/нови“) и/или според други методи.
2. Приетият метод държи сметка, когато това е уместно, за необходимостта да се поддържа равновесието в снабдяването на пазара на Общността.
Член 20
Комисията приема разпоредби за прилагането на настоящия дял съгласно процедурата, предвидена в член 27. Тези разпоредби съдържат:
а)
правила за управлението на тарифните квоти, посочени в член 18;
б)
при необходимост гаранциите за естеството и произхода на продуктите,
в)
мерките, необходими за спазването на задълженията, произтичащи от споразуменията, сключени от Общността в съответствие с член 300 от Договора.“
2.
В член 29 седмото тире се заменя със следното:
„-
количествата банани от Общността, от страните от АКТБ и от трети страни, различни от страните от АКТБ, търгувани на тяхна територия.“
3.
Приложението се заличава.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Той се прилага от 1 април 2001 г. Въпреки това Комисията, съгласно процедурата, предвидена в член 27, може да отложи тази дата за 1 юли 2001 г. най-късно, ако това е необходимо за осъществяването на промени в управлението на режима на тарифните квоти.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 29 януари 2001 година.
Council Regulation (EC) No 216/2001
of 29 January 2001
amending Regulation (EEC) No 404/93 on the common organisation of the market in bananas
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 37 thereof,
Having regard to the proposal from the Commission(1),
Having regard to the opinion of the European Parliament(2),
Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee(3),
Whereas:
(1) There have been numerous close contacts with supplier countries and other interested parties to settle the disputes arising from the import regime established by Regulation (EEC) No 404/93(4) and to take account of the conclusions of the special group set up under the dispute settlement system of the World Trade Organisation (WTO).
(2) Analysis of all the options presented by the Commission suggests that establishment in the medium term of an import system founded on the application of a customs duty at an appropriate rate and application of a preferential tariff to imports from ACP countries provides the best guarantees, firstly of achieving the objectives of the common organisation of the market as regards Community production and consumer demand, secondly of complying with the rules on international trade, and thirdly of preventing further disputes.
(3) However, such a system must be introduced upon completion of negotiations with the Community's partners in accordance with WTO procedures, in particular Article XXVIII of the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT). The result of these negotiations must be submitted for approval to the Council which must also, in accordance with the provisions of the Treaty, establish the applicable level of the Common Customs Tariffs.
(4) Until the entry into force of that regime, the Community should be supplied under several tariff quotas open to imports from all origins and managed in line with the recommendations made by the dispute settlement body. The first tariff quota of 2200000 tonnes at a rate of EUR 75 should be bound in the WTO. A second, additional tariff quota of 353000 tonnes should be opened to cater for the increase in consumption resulting from enlargement of the Community in 1995, with the same rate applying. To ensure satisfactory supply to the Community, a third, autonomous tariff quota of 850000 tonnes should be opened, also for all origins. Under this latter tariff quota, provision should be made for the possibility, in accordance with an appropriate procedure, of a reduction in the applicable customs duty in order to allow the effective importation of bananas originating in third countries which do not benefit from the tariff preferences granted in respect of bananas originating in ACP countries.
(5) In view of the contractual obligations towards the ACP countries and the need to guarantee them proper conditions of competition, application to imports of bananas originating in those countries of a tariff preference of EUR 300 per tonne would allow the trade flows in question to be maintained. This will entail in particular the application to such imports of zero duty under the three tariff quotas.
(6) The Commission should be authorised to open negotiations with supplier countries having a substantial interest in supplying the Community market to endeavour to achieve a negotiated allocation of the first two tariff quotas. The Commission should also be granted authority to lay down rules for the management of the tariff quotas established by this Regulation.
(7) Provision should be made for the additional tariff quota of 353000 tonnes to be modified to take account of any increased Community demand found when a supply balance is drawn up. Provision should also be made for suitable specific action to be taken in response to exceptional circumstances liable to affect supply of the Community market.
(8) Accordingly, Regulation (EEC) No 404/93 should be amended,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EEC) No 404/93 is hereby amended as follows:
1. Articles 16 to 20 shall be replaced by the following:
"Article 16
1. This Article and Articles 17 to 20 shall apply to imports of fresh products falling within CN code ex 0803 00 19 up to the entry into force of the rate of the common customs tariff for those products, no later than 1 January 2006, established under the procedure provided for in Article XXVIII of the General Agreement on Tariffs and Trade.
2. Until the entry into force of the rate referred to in paragraph 1, imports of the fresh products referred to in the said paragraph shall be under the tariff quotas opened by Article 18.
Article 17
To the extent necessary, importation of bananas into the Community shall be subject to submission of an import licence, to be issued by Member States to any interested parties irrespective of their place of establishment in the Community and without prejudice to specific provisions adopted for the application of Articles 18 and 19.
Such import licences shall be valid throughout the Community. Except where derogations are adopted under the procedure laid down in Article 27, the issue of licences shall be subject to lodging of a security against a commitment to import on the terms of this Regulation during the period of the licence's validity. Except in cases of force majeure the security shall be wholly or partly forfeit if the operation is not or is only partly carried out within the time allowed.
Article 18
1. Each year from 1 January the following tariff quotas shall be opened:
(a) a tariff quota of 2200000 tonnes net weight, called 'quota A';
(b) an additional tariff quota of 353000 tonnes net weight, called 'quota B';
(c) an autonomous tariff quota of 850000 tonnes net weight, called 'quota C'.
These tariff quotas shall be open for imports of products originating in all third countries.
The Commission may, on the basis of an agreement with World Trade Organisation contracting parties with a substantial interest in the supply of bananas, allocate tariff quotas 'A' and 'B' among supplier countries.
2. Imports under tariff quotas 'A' and 'B' shall be subject to customs duty of EUR 75 per tonne.
3. Imports under tariff quota 'C' shall be subject to a customs duty of EUR 300 per tonne.
The customs duty set out in the first subparagraph may be reduced during the year by the Commission in so far as this is necessary to ensure the possibility of effective importation of bananas originating in third countries which do not benefit from the tariff preference of paragraph 4 of this Article.
The detailed arrangements for the application of this paragraph shall be adopted in accordance with the procedure laid down in Article 27.
4. A tariff preference of EUR 300 per tonne shall apply to imports originating in ACP countries both under and outside the tariff quotas.
5. The duty rates set in this Article shall be converted into national currency at the rates applicable for the products in question for the purposes of the common customs tariff.
6. The additional tariff quota provided for in paragraph 1(b) may be increased if demand in the Community increases as indicated by a balance sheet of production, consumption, imports and exports.
The balance sheet shall be adopted and the tariff quota increased under the procedure set out in Article 27.
7. Where supply of the Community market is subject to exceptional circumstances affecting production or importation, the Commission shall adopt the specific measures necessary under the procedure set out in Article 27.
In such cases the additional tariff quota 'B' may be adjusted on the basis of the balance sheet referred to in paragraph 6. The specific measures may derogate from the rules adopted under Article 19(1). They must not discriminate between third countries.
8. Bananas re-exported from the Community shall not be counted against the corresponding tariff quotas.
Article 19
1. The tariff quotas may be managed in accordance with the method based on taking account of traditional trade flows ('traditionals/newcomers') and/or other methods.
2. The method adopted shall take account as appropriate of the need to maintain the equilibrium of supply to the Community market.
Article 20
The Commission shall adopt provisions to implement this Title under the procedure set out in Article 27. Their scope shall include:
(a) rules on the management of the tariff quotas referred to in Article 18;
(b) where required, guarantee of the nature and origin of the products;
(c) measures needed to ensure respect for obligations stemming from agreements concluded by the Community under Article 300 of the Treaty."
2. The seventh indent of Article 29 shall be replaced by the following:
"- quantities of Community and ACP bananas and bananas from third countries other than ACP countries marketed in their territory."
3. The Annex shall be deleted.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the third day following that of its publication in the Official Journal of the European Communities.
It shall apply from 1 April 2001. However, the Commission may, according to the procedure laid down in Article 27, delay the date until 1 July 2001 at the latest, if this proves necessary for the implementation of the modifications in the management of the tariff quotas.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 29 January 2001.