32005L0041
L 255/149
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 2005/41/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 7 септември 2005 година
за изменение на Директива 76/115/ЕИО на Съвета за сближаване на законодателствата на държавите-членки относно анкерните закрепвания на обезопасителните колани на моторни превозни средства
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 95 от него,
като взеха предвид предложението на Комисията,
като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),
в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора (2),
като има предвид, че:
(1)
Проучванията показват, че използването на обезопасителни колани и задържащи системи може значително да намали броят на злополуките и сериозните наранявания в случай на произшествие, дори при преобръщане. Монтирането им във всички категории превозни средства без съмнение съставлява важна стъпка към подобряване на пътната безопасност и последващото предотвратяване на загуба на човешки живот.
(2)
От значителна полза за обществото е поставянето на безопасни колани във всички превозни средства.
(3)
В своята Резолюция от 18 февруари 1986 г. относно общите мерки за намаляване на пътните инциденти като част от програмата на Общността за пътна безопасност (3) Европейският парламент подчерта необходимостта от задължителното използване на безопасни колани от всички пътници, включително от деца, с изключение в обществени превозни средства. Следователно трябва да се прави разлика между автобусите на обществения транспорт и останалите превозни средства по отношение на задължителното монтиране на безопасни колани и/или задържащи системи.
(4)
Съгласно Директива 70/156/ЕИО на Съвета от 6 февруари 1970 г. за сближаване на законодателствата на държавите-членки по отношение на типовото одобрение на моторни превозни средства и техните ремаркета (4), системата на Общността за типово одобрение се прилага от 1 януари 1998 г. единствено за всички нови превозни средства от категория М1. Следователно единствено тези превозни средства трябва да бъдат оборудвани с анкери за обезопасителните колани и/или задържащите системи, които отговарят на изискванията на Директива 76/115/ЕИО (5).
(5)
До разширяването на обхвата на действие на системата на Общността за типово одобрение върху всички категории превозни средства, в интерес на пътната безопасност трябва да се изисква монтирането на анкери за обезопасителните колани и/или задържащите системи в превозните средства от категориите, различни от категория М1.
(6)
Директива 76/115/ЕИО вече предвижда всички технически и административни разпоредби за типово одобрение на превозни средства от категории, различни от категория М1. Следователно не е необходимо държавите-членки да въвеждат допълнителни разпоредби.
(7)
От влизането в сила на Директива 96/38/ЕО на Комисията от 17 юни 1996 г. за привеждане в съответствие с техническия прогрес на Директива 76/115/ЕИО на Съвета относно анкерните закрепвания на обезопасителните колани на моторни превозни средства, няколко държави-членки вече направиха задължителни разпоредбите, които тя съдържа, по отношение на определени категории превозни средства, различни от категория М1. Така производителите и техните доставчици разработиха необходимата технология.
(8)
Директива 76/115/ЕИО следва да бъде съответно изменена.
(9)
Тъй като целта на настоящата директива, а именно засилване на пътната безопасност чрез въвеждане на задължително монтиране в определени категории превозни средства на безопасни колани, не може да бъде постигната в достатъчна степен поотделно от държавите-членки, но може по причини, дължащи се на мащаба на дейността, да бъде постигната по-добре на общностно равнище, Общността може да приеме мерки, в съответствие с принципа на субсидиарността, определен в член 5 от Договора. В съответствие с принципа на пропорционалността, определен в същия член, настоящата директива не надхвърля необходимото за постигане на целта,
ПРИЕХА НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Изменения на Директива 76/115/ЕИО
Директива 76/115/ЕИО се изменя, както следва:
1.
Към член 2 се добавя следният параграф:
„Превозните средства от категории М2 и М3 се подразделят в класове, определени в раздел 2 от приложение I към Директива 2001/85/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 20 ноември 2001 г. относно специалните разпоредби за превозните средства, използвани за превоз на пътници, с повече от 8 места в допълнение на мястото на водача (6).
2.
Приложение I се изменя, както следва:
а)
точка 1.9 се заличава;
б)
точка 4.3.1 се заменя със следното:
„4.3.1.
Превозните средства от категории М1, М2 (от клас III или В), М3 (от клас III или В) и N, трябва да са оборудвани с анкери за безопасни колани, които отговарят на изискванията на настоящата директива.“;
в)
точка 4.3.8 се заменя със следното:
„4.3.8.
Не са необходими анкери за седалките, предназначени единствено за ползване, когато превозното средство е неподвижно, както и за седалките за всяко превозно средство, което не е предмет на точки от 4.3.1 до 4.3.5. Когато превозното средство е оборудвано с анкери за такива седалки, анкерите трябва да отговарят на изискванията на настоящата директива. Всички анкери обаче, предназначени единствено за използване във връзка с колани за инвалиди, или всякакви други задържащи системи, споменати в член 2а от Директива 77/541/ЕИО на Съвета от 28 юни 1977 г. за сближаване на законодателствата на държавите-членки по отношение на обезопасителните колани и на ограничаващите системи на моторните превозни средства (7) не е необходимо да отговарят на изискванията на настоящата директива, при условие че са предназначени и изработени в съответствие с изискванията на националното законодателство, което осигурява максималното практически допустимо ниво на безопасност.
Член 2
Мерки, предвидени за инвалиди
Не по-късно от 20 април 2008 г. Комисията разглежда конкретните процедури за хармонизиране на изискванията към анкерите на обезопасителните колани, предназначени единствено за използване във връзка с обезопасителните колани на инвалидите, или всички други задържащи системи, споменати в член 2а от Директива 77/541/ЕИО, въз основа на действащите международни стандарти и национални законодателни изисквания, с оглед осигуряване на равнозначно на настоящата директива ниво на безопасност. При необходимост Комисията представя проектомерки. Измененията на настоящата директива се приемат в съответствие с член 13 от Директива 70/156/ЕИО:
Член 3
Прилагане
1. По отношение на анкерните закрепвания на обезопасителните колани, които отговарят на изискванията на Директива 76/115/ЕИО, изменена с настоящата директива, от 20 април 2006 г. държавите-членки не могат да:
а)
отказват да издават типово одобрение на ЕО или национално типово одобрение по отношение на типа превозно средство;
б)
забраняват регистрацията, продажбата или пускането в експлоатация на нови превозни средства.
2. По отношение на анкерните закрепвания на обезопасителните колани, които не отговарят на изискванията на Директива 76/115/ЕИО, изменена с настоящата директива, от 20 октомври 2006 г. държавите-членки, по отношение на нов тип превозно средство:
а)
престават да издават типово одобрение на ЕО;
б)
отказват да издават национално типово одобрение.
3. По отношение на анкерните закрепвания на обезопасителните колани, които не отговарят на изискванията на Директива 76/115/ЕИО, изменена с настоящата директива, от 20 октомври 2007 г. държавите-членки:
а)
разглеждат сертификатите за съответствие, които придружават новите превозни средства, като недействителни по смисъла на член 7, параграф 1 от Директива 70/156/ЕИО;
б)
отказват регистрацията, продажбата или пускането в експлоатация на нови превозни средства, освен в случаите, когато се прилагат разпоредбите на член 8, параграф 2 от Директива 70/156/ЕИО.
Член 4
Транспониране
1. Държавите-членки приемат и публикуват законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива, преди 20 април 2006 г. Те незабавно уведомяват Комисията за това.
2. Те прилагат тези мерки от 21 април 2006 г.
3. Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
4. Държавите-членки съобщават на Комисията текстовете на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 5
Влизане в сила
Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 6
Адресати
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Страсбург на 7 септември 2005 година.
DIRECTIVE 2005/41/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 7 September 2005
amending Council Directive 76/115/EEC on the approximation of the laws of the Member States relating to anchorages for motor-vehicle safety belts
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 95 thereof,
Having regard to the proposal from the Commission,
Having regard to the Opinion of the European Economic and Social Committee (1),
Acting in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty (2),
Whereas:
(1)
Research has shown that the use of safety belts and restraint systems can contribute to a substantial reduction in the number of fatalities and the severity of injury in the event of an accident, even due to rollover. Their fitting in all categories of vehicles will certainly constitute an important step forward in bringing about an increase in road safety and a consequent saving of lives.
(2)
A substantial benefit to society can be attained if all vehicles are provided with safety belts.
(3)
In its Resolution of 18 February 1986 on common measures to reduce road accidents, as part of the Community's programme for road safety (3), the European Parliament stressed the need for making the wearing of safety belts compulsory for all passengers, including children, except in public service vehicles. Therefore, a distinction has to be made between public service buses and other vehicles as regards the compulsory installation of safety belts and/or restraint systems.
(4)
Pursuant to Council Directive 70/156/EEC of 6 February 1970 on the approximation of the laws of the Member States relating to the type-approval of motor vehicles and their trailers (4), the Community type-approval system has only been implemented for all new vehicles of category M1 since 1 January 1998. Consequently, only these vehicles have to be fitted with anchorages intended for safety belts and/or restraint systems fulfilling the provisions of Directive 76/115/EEC (5).
(5)
Until the Community type-approval system is extended to all categories of vehicles, the installation of anchorages intended for safety belts and/or restraint systems should be required, in the interests of road safety, in vehicles belonging to categories other than M1.
(6)
Directive 76/115/EEC already provides for all technical and administrative provisions allowing the type-approval of vehicles of categories other than M1. Therefore, the Member States do not need to introduce further provisions.
(7)
Since the entry into force of Commission Directive 96/38/EC of 17 June 1996 adapting to technical progress Council Directive 76/115/EEC relating to anchorages for motor vehicle safety belts, several Member States have already made compulsory the provisions contained therein in respect of certain categories of vehicles other than M1. Manufacturers and their suppliers have thus developed appropriate technology.
(8)
Directive 76/115/EEC should be amended accordingly.
(9)
Since the objective of this Directive, namely the improvement of road safety by the introduction of the compulsory fitting of safety belts in certain categories of vehicles, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore, by reason of the scale of the action, be better achieved at Community level, the Community may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Directive does not go beyond what is necessary in order to achieve that objective,
HAVE ADOPTED THIS DIRECTIVE:
Article 1
Amendments to Directive 76/115/EEC
Directive 76/115/EEC is hereby amended as follows:
(1)
In Article 2 the following paragraph shall be added:
‘Vehicles of category M2 and M3 shall be subdivided into classes as defined in section 2 of Annex I to Directive 2001/85/EC of the European Parliament and of the Council of 20 November 2001 relating to special provisions for vehicles used for the carriage of passengers comprising more than eight seats in addition to the driver's seat (6).
(2)
Annex I shall be amended as follows:
(a)
point 1.9. shall be deleted;
(b)
point 4.3.1. shall be replaced by the following:
‘4.3.1.
Vehicles belonging to categories M1, M2 (of class III or B), M3 (of class III or B) and N must be equipped with anchorages for safety belts conforming to the requirements of this Directive.’;
(c)
point 4.3.8. shall be replaced by the following:
‘4.3.8.
For seating intended solely for use when the vehicle is stationary, as well as any seats of any vehicle not covered in points 4.3.1. to 4.3.5., no belt anchorages are required. If the vehicle is fitted with anchorages for such seats, these anchorages must comply with the provisions of this Directive. However, any anchorage intended solely for use in conjunction with a disabled person's belt, or any other restraint system mentioned in Article 2a of Council Directive 77/541/EEC of 28 June 1977 on the approximation of the laws of the Member States relating to safety belts and restraint systems of motor vehicles (7), need not conform to the requirements of this Directive provided it is designed and constructed under national legal requirements to provide the maximum practical level of safety.
Article 2
Measures envisaged for disabled people
No later than 20 April 2008, the Commission shall examine specific procedures to harmonise requirements for anchorages intended solely for use in conjunction with a disabled person's belt, or any other restraint system mentioned in Article 2a of Directive 77/541/EEC, based upon existing international standards and national legal requirements, in order to provide an equivalent level of safety to this Directive. If appropriate, the Commission shall present draft measures. Amendments to this Directive shall be adopted in accordance with Article 13 of Directive 70/156/EEC.
Article 3
Implementation
1. As from 20 April 2006, with respect to the anchorages for safety belts which comply with the requirements set out in Directive 76/115/EEC as amended by this Directive, Member States shall not:
(a)
refuse to grant EC type-approval or national type-approval, in respect of a type of vehicle;
(b)
prohibit the registration, sale or entry into service of new vehicles.
2. As from 20 October 2006, with respect to the anchorages for safety belts which do not comply with the requirements set out in Directive 76/115/EEC as amended by this Directive, Member States shall, in respect of a new type of vehicle:
(a)
no longer grant EC type-approval;
(b)
refuse to grant national type-approval.
3. As from 20 October 2007, with respect to the anchorages for safety belts which do not comply with the requirements set out in Directive 76/115/EEC as amended by this Directive, Member States shall:
(a)
consider certificates of conformity which accompany new vehicles as no longer valid for the purpose of Article 7(1) of Directive 70/156/EEC;
(b)
refuse the registration, sale or entry into service of new vehicles, except where the provisions of Article 8(2) of Directive 70/156/EEC are invoked.
Article 4
Transposition
1. Member States shall adopt and publish the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive before 20 April 2006. They shall forthwith inform the Commission thereof.
2. They shall apply those measures from 21 April 2006.
3. When Member States adopt those measures, they shall contain a reference to this Directive or be accompanied by such a reference on the occasion of their official publication. The methods of making such reference shall be laid down by Member States.
4. Member States shall communicate to the Commission the texts of the main provisions of national law, which they adopt in the field covered by this Directive.
Article 5
Entry into force
This Directive shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
Article 6
Addressees
This Directive is addressed to the Member States.
Done at Strasbourg, 7 September 2005.