РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 639/2008 НА КОМИСИЯТА
от 24 юни 2008 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1043/2005 за прилагане на Регламент (ЕО) № 3448/93 на Съвета относно системата за възстановяване на средства при износа на някои селскостопански продукти, изнасяни под формата на стоки, които не са включени в приложение I към Договора, както и на критериите за определяне размера на такова възстановяване
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 3448/93 на Съвета от 6 декември 1993 г. за определяне на търговския режим, приложим за някои стоки, получени от преработката на селскостопански продукти (1), и по-специално член 8, параграф 3, първа алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
Неотдавнашните намаления на ставките на възстановяване при износа, дължащи се на комбинираното влияние на реформата на общата селскостопанска политика и на движението в цените на селскостопанските стоки на международния пазар, доведоха до спад на броя на заявленията за удостоверения за възстановяване, вследствие на което се облекчи натискът върху бюджета на Общността за възстановяване на средства при износа на стоки, които не са включени в приложение I към Договора. При тези обстоятелства, когато за Общността не съществува опасност от нарушаване на нейните международни ангажименти, е целесъобразно да се опрости системата за възстановяване на средства при износа на някои селскостопански продукти под формата на стоки, които не са включени в приложение I към Договора, намалявайки по този начин административната тежест върху стопанските субекти, които изнасят тези стоки.
(2)
Съгласно член 27, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1043/2005 на Комисията (2) права, които произтичат от удостоверенията за възстановяване, могат да бъдат прехвърляни при определени условия. С цел да се осигури хармонизиран подход към лицензиите и сертификатите, процедурата за тези прехвърляния следва по възможност да бъде приведена в съответствие с разпоредбите, свързани с прехвърляне на права, произтичащи от лицензии или сертификати, както са определени в Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията от 23 април 2008 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на лицензии за внос и износ и сертификати за предварително фиксиране за селскостопанските продукти (3).
(3)
В член 32, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1043/2005 се определя периодът, в рамките на който отговорният за извършване на плащането орган следва да впише в удостоверението за възстановяване сумите на поисканите възстановявания при износа. С оглед обаче на необходимото време за обработка на документацията във връзка с възстановявания при износа, обособени по местоназначение, този период може да се окаже недостатъчен и поради това следва да бъде удължен.
(4)
В член 38а, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1043/2005 се определят условията за уведомяване на Комисията от държавите-членки за заявленията и за последващото издаване на удостоверенията за възстановяване. Поради това че са въведени по-ефективни системи за отчитане и комуникация, съответните срокове следва да бъдат изменени.
(5)
В член 33 от Регламент (ЕО) № 1043/2005 се предвижда система на траншове за издаването на удостоверенията за възстановяване. Периодът на валидност, приложим за тези удостоверения за възстановяване, е определен в член 39 от посочения регламент. С цел да се улесни функционирането на системата на удостоверения за възстановяване, срокът на валидност на удостоверенията, издадени по първия транш, и на удостоверенията, за които е подадено заявление съгласно член 38а, следва да бъда удължен.
(6)
За да може да се ползва намаление на размера на обезпечението, което следва да бъде задържано, в член 45, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1043/2005 се предвижда задължението неизползваните удостоверения или извлечения от удостоверения да бъдат върнати на органа, който ги е издал, не по-късно от 30 юни на бюджетния период, по отношение на който са издадени удостоверенията или извлеченията от удостоверения. Въвеждането на по-ефективни системи за отчитане позволява този срок да бъде удължен.
(7)
В член 47 от Регламент (ЕО) № 1043/2005 се определят специфични условия, при които на малки износители могат да бъдат възстановявани средства при износа. В интерес на опростяването малките износители следва да имат право да използват удостоверенията за възстановяване, без да губят статута си на малки износители, а освен това платежните прагове следва да бъдат повишени.
(8)
За да могат мерките, предвидени в настоящия регламент, своевременно да влязат в действие, датата му на влизане в сила следва да бъде на следващия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
(9)
Поради това Регламент (ЕО) № 1043/2005 следва да бъде съответно изменен.
(10)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по хоризонталните въпроси, касаещи търговията с преработени селскостопански продукти, които не са включени в списъка от приложение I към Договора,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1043/2005 се изменя, както следва:
1.
Член 27 се заменя със следното:
„Член 27
1. Произтичащите от удостоверенията задължения не могат да бъдат прехвърляни на името на други лица. Правата, които произтичат от удостоверенията, могат да бъдат прехвърляни от техните титуляри през срока на валидността им, при условие че произтичащите от всяко удостоверение или от извлечения от него права се прехвърлят само на едно-единствено друго лице. Това прехвърляне на права следва да касае сумите, които все още не са определени в удостоверението или в извлечението.
2. Правоприемниците не могат да прехвърлят на свой ред правата си, но могат да ги прехвърлят обратно на титуляря. Прехвърлянията обратно на титуляря се отнасят до сумите, които все още не са определени в удостоверението или в извлечението.
В такива случаи едно от вписванията, изброени в приложение VIII, се прави от издаващия орган в клетка 6 от удостоверението.“
2.
В член 32, параграф 2, втора алинея се заменя със следното:
„Органът, отговорен за извършване на плащането, следва да впише тази сума в удостоверението за възстановяване в срок шест месеца от датата на получаване на конкретното заявление.“
3.
В член 38a, параграф 2 се заменя със следното:
„2. Всеки понеделник Комисията следва да бъде уведомявана от държавите-членки за подадените през предходната седмица заявления. Издаването на съответните удостоверения може да започне от сряда след подаването на уведомлението, освен ако Комисията не даде други указания.“
4.
В член 39, параграф 2 се заменя със следното:
„2. При спазване на втора и трета алинея, удостоверенията за възстановяване са валидни до последния ден на петия месец след месеца, в който е подадено заявлението за удостоверение, или до последния ден на бюджетния период, в зависимост от това коя от двете дати настъпва по-рано.
Удостоверенията за възстановяване, за които е подадено заявление в съответствие с член 33, буква а) или член 38а най-късно на 7 ноември, са валидни до последния ден на десетия месец след месеца, в който е подадено заявлението за удостоверение.
Удостоверенията за възстановяване, посочени в член 40, са валидни до последния ден на петия месец след месеца, в който е подадено заявлението за удостоверение.
Когато ставките на възстановяване са определени предварително съгласно член 29, тези ставки остават валидни до последния ден на периода на валидност на удостоверението.“
5.
В член 45, параграф 2 се заменя със следното:
„2. Параграф 1 следва да се прилага само за удостоверения или извлечения от удостоверения, които са върнати на органа, който ги е издал, по време на бюджетния период, за който са били издадени удостоверенията, при условие че бъдат върнати не по-късно от 31 август на този период.“
6.
В член 47, параграф 2 първа алинея се заменя със следното:
„2. Член 46 се прилага за случаите на износ, за които заявленията, подадени от стопанския субект през бюджетна година съгласно условията на член 32, параграф 1, включително подаденото заявление за въпросния износ, не пораждат плащания на стойност над 100 000 EUR.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 24 юни 2008 година.
COMMISSION REGULATION (EC) No 639/2008
of 24 June 2008
amending Regulation (EC) No 1043/2005 implementing Council Regulation (EC) No 3448/93 as regards the system of granting export refunds on certain agricultural products exported in the form of goods not covered by Annex I to the Treaty, and the criteria for fixing the amount of such refunds
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Council Regulation (EC) No 3448/93 of 6 December 1993 laying down the trade arrangements applicable to certain goods resulting from the processing of agricultural products (1), and in particular the first subparagraph of Article 8(3) thereof,
Whereas:
(1)
Recent reductions in export refund rates, due to the combined effects of the reform of the common agricultural policy and of the movements in agricultural commodity prices on the world market, have led to reduced levels of applications for refund certificates, consequently easing the pressure on the Community budget for export refunds on goods not covered by Annex I to the Treaty. In those circumstances where the Community is not in danger of breaching its international commitments, it is appropriate to simplify the system of granting export refunds on certain agricultural products in the form of goods not covered by Annex I to the Treaty, therefore reducing the administrative burden on operators exporting those goods.
(2)
Pursuant to Article 27(1) of Commission Regulation (EC) No 1043/2005 (2) rights deriving from refund certificates may be transferred under certain conditions. In order to ensure consistency in the treatment of licences and certificates the procedure for those transfers should, where possible be aligned with the provisions relating to transfers of rights deriving from licences or certificates laid down in Commission Regulation (EC) No 376/2008 of 23 April 2008 laying down common detailed rules for the application of the system of import and export licences and advance fixing certificates for agricultural products (3).
(3)
Article 32(2) of Regulation (EC) No 1043/2005 lays down the period within which the authority responsible for payment has to record the amounts of export refunds requested on the refund certificate. However, in view of the time required to process documentation in respect of export refunds differentiated by destination, this period may not be sufficient and should therefore be extended.
(4)
Article 38a(2) of Regulation (EC) No 1043/2005 lays down the conditions for the notification of applications to the Commission by the Member States and the subsequent issue of refund certificates. Since more efficient reporting and communication systems have been introduced the time-limits concerned should be adjusted.
(5)
Article 33 of Regulation (EC) No 1043/2005 provides for a system of tranches for issuing refund certificates. The period of validity applicable to those refund certificates is laid down in Article 39 of that Regulation. To facilitate the operation of the system of refund certificates the period of validity of certificates issued under the first tranche and certificates applied for pursuant to Article 38a should be extended.
(6)
In order to be able to benefit from a reduction of the amount of security to be forfeited, Article 45(2) of Regulation (EC) No 1043/2005 provides that unused certificates or extracts of certificates must be returned to the issuing authorities not later than 30 June of the budget period, in respect of which the certificates or extracts have been issued. The introduction of more efficient reporting systems allows this deadline to be extended.
(7)
Article 47 of Regulation (EC) No 1043/2005 lays down specific conditions under which small exporters may be granted export refunds. In the interest of simplification small exporters should be entitled to use refund certificates without losing the status of small exporter and, in addition, the payment threshold should be raised.
(8)
In order to have the measures provided for in this Regulation operational in due time the date of its entry into force should be on the day following publication in the Official Journal of the European Union.
(9)
Regulation (EC) No 1043/2005 should therefore be amended accordingly.
(10)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee on horizontal questions concerning trade in processed agricultural products not listed in Annex I to the Treaty,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EC) No 1043/2005 is amended as follows:
1.
Article 27 is replaced by the following:
‘Article 27
1. Obligations deriving from certificates shall not be transferable. Rights deriving from certificates may be transferred by their titular holder during the period of their validity, provided that the rights deriving under each certificate or extract therefrom are transferred to a single transferee only. Such transfer shall relate to the amounts not yet attributed to the certificate or extract.
2. Transferees may not further transfer their rights but may transfer them back to the titular holder. Transfers back to the titular holder shall relate to quantities not yet attributed to the certificate or extract.
In such cases, one of the entries set out in Annex VIII shall be made by the issuing authority in box 6 of the certificate.’
2.
In Article 32(2), the second subparagraph is replaced by the following:
‘The authority responsible for payment shall record that amount on the refund certificate within six months of the date of receipt of the specific application.’
3.
In Article 38a, paragraph 2 is replaced by the following:
‘2. Applications lodged in the course of each week shall be notified by Member States to the Commission on the following Monday. The corresponding certificates may be issued from the Wednesday following the notification, unless the Commission issues instructions to the contrary.’
4.
In Article 39, paragraph 2 is replaced by the following:
‘2. Subject to the second and the third subparagraph, refund certificates shall be valid until the last day of the fifth month following the month in which the application for the certificate was made, or, until the last day of the budget period, whichever is the earlier.
Refund certificates applied for in compliance with point (a) of Article 33 or Article 38a, at the latest on 7 November, shall be valid until the last day of the tenth month following the month in which the application for the certificate was made.
The refund certificates referred to in Article 40 shall be valid until the last day of the fifth month following the month in which the application for the certificate was made.
If refund rates are fixed in advance in accordance with Article 29, those rates shall remain valid until the last day of the period of validity of the certificate.’
5.
In Article 45, paragraph 2 is replaced by the following:
‘2. Paragraph 1 shall apply only to certificates and extracts from certificates returned to the issuing authority during the budget period in respect of which the certificates have been issued, provided that they are returned not later than 31 August of that period.’
6.
In Article 47(2), the first subparagraph is replaced by the following:
‘2. Article 46 shall apply to exports for which the applications submitted by the operator on the terms set out in Article 32(1) during the budget year, including the submission of the application for the export in question, shall not give rise to payment of more than EUR 100 000.’
Article 2
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 24 June 2008.