31994L0035
L 237/3
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 94/35/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 30 юни 1994 година
относно подсладители за влагане в храни
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 100а от него,
като взеха предвид Директива 89/107/ЕИО на Съвета от 21 декември 1988 г. за сближаване на законодателствата на държавите-членки относно хранителните добавки, разрешени за влагане в храни, предназначени за консумация от човека (1), и по-специално член 3, параграф 2 от нея,
като взеха предвид предложението на Комисията (2),
като взеха предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
след консултация с Научния комитет по храните,
в съответствие с процедурата, предвидена в член 189б от Договора (4),
като имат предвид, че различията между националните законодателства, отнасящи се до подсладителите и условията за тяхната употреба, могат да затруднят свободното движение на храните; като имат предвид, че тази ситуация може да създаде условия за нелоялна конкуренция;
като имат предвид, че основно съображение в разпоредбите относно подсладителите и условията на тяхната употреба следва да бъде необходимостта от защита и информиране на потребителя;
като имат предвид, че във връзка с най-новата научна и токсикологична информация тези вещества трябва да бъдат разрешени само за определени храни и при определени условия на употреба;
като имат предвид, че настоящата директива не засяга правилата, отнасящи се до функции, различни от подслаждащите свойства на веществата, предмет на настоящата директива;
като имат предвид, че употребата на подсладители като заместители на захарта е оправдана за производство на нискоенергийни храни, неканцерогенни храни или храни без добавени захари, за удължаване срока на годност посредством замяна на захарта и за производство на диетични продукти,
ПРИЕХА НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
1. Настоящата директива представлява специална директива, която съставлява част от подробна директива по смисъла на член 3 от Директива 89/107/ЕИО.
2. Настоящата директива се прилага за хранителни добавки, наричани по-нататък „подсладители“ и които се използват:
-
да придават сладък вкус на храните,
-
като трапезни подсладители.
3. По смисъла на настоящата директива, „без добавена захар“ и „нискоенергиен“ в колона III на приложението се определят както следва:
-
„без добавена захар“: без никакви добавени моно- или дизахариди или някаква друга храна, използвана поради подслаждащите ѝ свойства,
-
„нискоенергиен“: с енергийна стойност, намалена най-малко с 30 % в сравнение с оригиналната храна или подобен продукт.
4. Настоящата директива не се прилага за храни с подслаждащи свойства.
Член 2
1. Само подсладителите, изброени в приложението, могат да бъдат пускани на пазара с оглед на:
-
продажба на крайния потребител,
или
-
употреба в производството на храни.
2. Подсладителите, посочени във второто тире на параграф 1, могат да бъдат използвани само при производството на храните, изброени в приложението, при условията, конкретизирани в него.
3. Освен ако друго не е предвидено, не могат да се използват подсладители в храните за кърмачета и малки деца, както е посочено в Директива 89/398/ЕИО (5).
4. Максималните използваеми дози, посочени в приложението, се отнасят до готови за консумация храни, приготвени според инструкциите за използване.
Член 3
1. Настоящата директива се прилага без да се засягат специални директиви, които разрешават добавките, изброени в приложението, да бъдат използвани за цели, различни от подслаждане.
2. Настоящата директива се прилага също без да се засягат разпоредбите на Общността, които определят състава и описанието на храните.
Член 4
Когато съществуват различия в становището по отношение на това дали при условията на настоящата директива в определена храна могат да бъдат използвани подсладители, решение дали тази храна следва да се счита като принадлежаща към някоя от категориите, изброени в колона III на приложението, може да бъде взето съгласно процедурата, предвидена в член 7.
Член 5
1. Търговското описание на трапезен подсладител трябва да включва термина „базиран на … трапезен подсладител“, като се използва наименованието(та) на подслаждащото(ите) вещество(а) в състава му.
2. На етикетите на трапезните подсладители, съдържащи полиоли и/или аспартам, трябва да има следните предупреждения:
-
полиоли:
„прекалената консумация може да предизвика слабително действие“,
-
аспартам:
„съдържа източник на фенилаланин“.
Член 6
Разпоредбите, отнасящи се до:
-
данните, които трябва да се съдържат в етикета на храните, съдържащи подсладители, за да стане ясно тяхното наличие,
-
предупреждения относно наличието на определени подсладители в храни,
се приемат в съответствие с процедурата, определена в член 7, преди изтичане на срока, посочен в първото тире на член 9, параграф 1.
Член 7
1. Когато трябва да се следва процедурата, определена в настоящия член, въпросът се отнася до Постоянния комитет по храните (наричан по-нататък „Комитета“) от председателя по негова собствена инициатива или по молба на представителя на държава-членка.
2. Представителят на Комисията представя на Комитета проект за мерките, които следва да бъдат взети. Комитетът представя становището си по проекта в срока, който може да бъде определен от председателя в зависимост от спешността на проблема. Становището се приема с мнозинство, определено в член 148, параграф 2 от Договора в случай на решения, които Съветът трябва да приема по предложение на Комисията. Гласовете на представителите на държавите-членки в Комитета се претеглят по начина, определен в този член. Председателят не гласува.
3.
а)
Комисията приема предвидените мерки, ако те са в съответствие със становището на Комитета.
б)
Ако предвидените мерки не са в съответствие със становището на Комитета, или ако няма дадено становище, Комисията незабавно представя пред Съвета предложение, отнасящо се до мерките, които следва да бъдат взети. Съветът се произнася с квалифицирано мнозинство.
Ако, при изтичане на тримесечния срок от датата на сезиране на Съвета, Съветът не се е произнесъл, предложените мерки се приемат от Комисията.
Член 8
1. В срок от три години от приемането на настоящата директива, в съответствие с общите критерии в точка 4 от приложение II към Директива 89/107/ЕИО, държавите-членки установяват система за проучвания сред потребителите за наблюдение на потреблението на подсладители.
Данните за тази система за наблюдение се координират в съответствие с процедурата, посочена в член 7.
2. В рамките на пет години от приемането на настоящата директива, Комисията представя пред Европейския парламент и Съвета доклад, основаващ се на информацията, получена посредством системата за наблюдение, посочена в параграф 1 относно промените в пазара на подсладителите, нивата на употреба и дали съществува допълнителна необходимост от ограничаване условията на употреба, включително и чрез подходящи предупреждения за потребителите, за да се гарантира, че тази употреба не превишава приемливия дневен прием. Ако е необходимо, докладът се придружава от предложения за изменения на настоящата директива.
Член 9
1. Държавите-членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими за да се съобразят с настоящата директива, не по-късно от 31 декември 1995 г. Тези мерки имат за цел:
-
да позволят, не по-късно от 31 декември 1995 г., търговията и употребата на продукти, които отговарят на изискванията на настоящата директива,
-
да забранят, не по-късно от 30 юни 1996 г., търговията и употребата на продукти, които не отговарят на изискванията на настоящата директива; въпреки това продуктите, пуснати на пазара или етикетирани преди тази дата, които не са съобразени с настоящата директива, могат да се предлагат на пазара до изчерпване на наличностите.
Те незабавно информират Комисията за това.
2. Когато държавите-членки приемат тези мерки, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
Член 10
Настоящата директива влиза в сила от датата на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейските общности.
Член 11
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 30 юни 1994 година.
EUROPEAN PARLIAMENT AND COUNCIL DIRECTIVE 94/35/EC of 30 June 1994 on sweeteners for use in foodstuffs
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 100a thereof,
Having regard to Council Directive 89/107/EEC of 21 December 1988 on the approximation of the laws of the Member States concerning food additives authorized for use in foodstuffs intended for human consumption (1), and in particular Article 3 (2) thereof,
Having regard to the proposal from the Commission (2),
Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee (3),
After consultation of the Scientific Committee for Food,
Acting in accordance with the procedure referred to in Article 189b of the Treaty (4),
Whereas differences between national laws relating to sweeteners and their conditions of use hinder the free movement of foodstuffs; whereas this situation may create conditions of unfair competition;
Whereas the prime consideration for any rules on sweeteners and their conditions of use should be the need to protect and inform the consumer;
Whereas, having regard to the most recent scientific and toxicological information, these substances are to be permitted only for certain foodstuffs and under certain conditions of use;
Whereas this Directive does not affect rules relating to functions other than the sweetening properties of the substances covered by this Directive;
Whereas the use of sweeteners to replace sugar is justified for the production of energy-reduced food, non-cariogenic foodstuffs or food without added sugars, for the extension of shelf life through the replacement of sugar, and for the production of dietetic products,
HAVE ADOPTED THIS DIRECTIVE:
Article 1
1. This Directive is a specific directive forming a part of the comprehensive directive within the meaning of Article 3 of Directive 89/107/EEC.
2. This Directive shall apply to food additives, hereinafter referred to as 'sweeteners`, which are used:
- to impart a sweet taste to foodstuffs,
- as table-top sweeteners.
3. For the purposes of this Directive, 'with no added sugar` and 'energy-reduced` in column III of the Annex shall be defined as follows:
- 'with no added sugar`: without any added mono- or disaccharides or any other foodstuff used for its sweetening properties,
- 'energy-reduced`: with an energy value reduced by at least 30 % compared with the original foodstuff or a similar product.
4. This Directive shall not apply to foodstuffs with sweetening properties.
Article 2
1. Only sweeteners listed in the Annex may be placed on the market with a view to:
- sale to the ultimate consumer,
or
- use in the manufacture of foodstuffs.
2. Sweeteners referred to in the second indent of paragraph 1 may only be used in the manufacture of the foodstuffs listed in the Annex under the conditions specified therein.
3. Except where specially provided for, sweeteners may not be used in foods for infants or young children, as specified in Directive 89/398/EEC (5).
4. The maximum usable doses indicated in the Annex refer to ready-to-eat foodstuffs prepared according to the instructions for use.
Article 3
1. This Directive shall apply without prejudice to specific directives permitting additives listed in the Annex to be used for purposes other than sweetening.
2. This Directive shall also apply without prejudice to Community provisions governing the composition and the description of foodstuffs.
Article 4
Where there are differences of opinion as to whether sweeteners can be used in a given foodstuff under the terms of this Directive, it may be decided by the procedure laid down in Article 7 whether that foodstuff is to be considered as belonging to one of the categories listed in column III of the Annex.
Article 5
1. The sales description of a table-top sweetener must include the term '. . . -based table-top sweetener`, using the name(s) of the sweetening substance(s) used in its composition.
2. The labelling of a table-top sweetener containing polyols and/or aspartame must bear the following warnings:
- polyols: 'excessive consumption may induce laxative effects`,
- aspartame: 'contains a source of phenylalanine`.
Article 6
Provisions concerning:
- the details which must appear on the labelling of foodstuffs containing sweeteners in order to make their presence clear,
- warnings concerning the presence of certain sweeteners in foodstuffs,
shall be adopted in accordance with the procedure laid down in Article 7 before expiry of the time limit laid down in the first indent of Article 9 (1).
Article 7
1. Where the procedure laid down in this Article is to be followed, the matter shall be referred to the Standing Committee for Foodstuffs (hereinafter referred to as 'the Committee`) by the chairman on his own initiative or at the request of the representative of a Member State.
2. The representative of the Commission shall submit to the Committee a draft of the measures to be taken. The Committee shall deliver its opinion on the draft within a time limit which the chairman may lay down according to the urgency of the matter. The opinion shall be delivered by the majority laid down in Article 148 (2) of the Treaty in the case of decisions which the Council is required to adopt on a proposal from the Commission. The votes of the representatives of the Member States within the Committee shall be weighted in the manner set out in that Article. The chairman shall not vote.
3. (a) The Commission shall adopt the measures envisaged if they are in accordance with the opinion of the Committee.
(b) If the measures envisaged are not in accordance with the opinion of the Committee, or if no opinion is delivered, the Commission shall, without delay, submit to the Council a proposal relating to the measures to be taken. The Council shall act by a qualified majority.
If, on the expiry of a period of three months from the date of referral to the Council, the Council has not acted, the proposed measures shall be adopted by the Commission.
Article 8
1. Within three years of adoption of this Directive, in accordance with the general criteria of point 4 of Annex II to Directive 89/107/EEC, Member States shall establish a system of consumer surveys to monitor sweetener consumption.
The details of this monitoring system shall be coordinated in accordance with the procedure laid down in Article 7.
2. Within five years of adoption of this Directive, the Commission shall submit to the European Parliament and the Council a report, based on information obtained through the monitoring system referred to in paragraph 1, on changes in the sweeteners market, levels of use, and whether there is a further need to restrict conditions of use, including by means of appropriate warnings to consumers, to ensure that use does not exceed the acceptable daily intake. If necessary, the report shall be accompanied by proposals for amendment to this Directive.
Article 9
1. Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive not later than 31 December 1995. These measures are intended to:
- allow, not later than 31 December 1995, trade in and use of products conforming to this Directive,
- prohibit, not later than 30 June 1996, trade in and use of products not conforming to this Directive; products put on the market or labelled before that date which do not comply with this Directive may, however, be marketed until stocks are exhausted.
They shall inform the Commission forthwith thereof.
2. When Member States adopt these measures, they shall contain a reference to this Directive or shall be accompanied by such reference on the occasion of their official publication. The methods of making such reference shall be laid down by the Member States.
Article 10
This Directive shall enter into force on the date of its publication in the Official Journal of the European Communities.
Article 11
This Directive is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 30 June 1994.