32001R0005
L 002/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 5/2001 НА СЪВЕТА
от 19 декември 2000 година
за изменение на Регламент (ЕИО) № 1907/90 относно определени стандарти за търговията с яйца
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2771/75 на Съвета от 29 октомври 1975 г. относно общата организация на пазара на яйца (1), и по-специално член 2, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕИО) № 1907/90 (2) установява определени стандарти за търговията с яйца.
(2)
Методът, по който се отглеждат кокошките, стана един от най-важните фактори за потребителите, когато купуват яйца. Комисията пое ангажимента да предложи изменение на стандартите за търговия и да направи задължително посочването на начина на отглеждане върху яйцата и опаковките, така че да няма възможност потребителите да бъдат подвеждани. С тази цел ясното и недвусмислено задължително етикетиране е единственият начин да се гарантира, че потребителят може да прави информиран избор между различните класове яйца въз основа на начина на отглеждане. Подходящото задължително етикетиране е в съгласие с желанията, изразени от потребителите и организациите на потребителите.
(3)
За да се допълни информацията за потребителите, етикетирането може също така да посочва как са хранени кокошките.
(4)
Необходимо е задължителното етикетиране да се прилага за всички яйца, продавани в рамките на Европейския съюз и закупувани от потребители извън мястото на производство, когато те са произведени в Европейската общност или идват от трети страни. В случая на яйца, произведени в трети страни обаче, обозначението на начина на отглеждане може да бъде заменено с „начин на отглеждане неопределен“ и с обозначение за произход, ако процедурите в третата страна не предлагат достатъчни гаранции за еквивалентни на техническите правила и стандарти, приложими към процедурите в Общността; това ще гарантира такива яйца да бъдат различавани от онези, етикетирани чрез посочване на начина на отглеждане, и ще направят последващото етикетиране с подвеждащи обозначения невъзможно.
(5)
Яйцата второ качество или консервираните яйца, клас В, представляват само малка част от пазара на Европейската общност. По-голямата част от търговията е насочена към снабдяване на потребителите с висококачествени яйца клас A. Следователно класификацията на яйцата трябва да бъде опростена и настоящите класове B и C (яйца, предназначени за промишлеността) трябва да бъдат обединени в нов клас B, а продажбата на такива яйца следва да бъде само за целите на преработката.
(6)
Не по-късно от шест месеца преди въвеждането на задължителното обозначаване на метода на отглеждане върху яйцата и опаковките Комисията следва да подаде доклад, придружен от подходящи предложения, които вземат предвид заключенията от доклада, относно постиженията в сферата на ветеринарно-санитарните правила, особено по-отношение на митите яйца, и относно изхода от преговорите на Световната търговска организация,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕИО) № 1907/90 се изменя, както следва:
1.
В член 6, параграф 1:
а)
трето тире се заличава;
б)
второто тире се заменя със следното:
„-
клас B или яйца второ качество или „неокачествени яйца, предназначени за предприятията от хранителната промишленост, одобрени в съответствие с Директива 89/437/ЕИО, и за нехранителната промишленост“.“
2.
Член 7 се заменя със следното:
„Член 7
1.
а)
Върху яйцата клас А се отпечатва код, посочващ отличителния номер на производителя и позволяващ идентифицирането на начина на отглеждане.
б)
Комисията оценява методите за етикетиране в сила в трети страни износителки. Ако установи, че прилаганите процедури предлагат достатъчни гаранции за това, че техническите правила и стандарти са еквивалентни на приложимите в Общността, за яйцата, внесени от въпросните страни, може да бъде даден отличителен код, както е посочено в буква а). Ако обаче случаят не е такъв, за вносните яйца се дава отличителен код, позволяващ да се идентифицират неопределеното естество на начина на отглеждане и страната на произход.
в)
Когато е необходимо Комисията преговаря с тези страни относно установяването на подходящи начини, чрез които тези страни биха могли да предложат гаранции за спазване на стандартите за етикетиране, еквивалентни на процедурите на Общността.
г)
Използването на тези обозначения е в зависимост от изпълнението на условията, които следва да бъдат определени в съответствие с процедурата, установена в член 20.
2. Върху яйцата клас A могат да бъдат отпечатани една или повече от следните отличителни маркировки:
а)
датата на минимална трайност (датата „най-добри до“);
б)
една или повече други дати с цел предоставяне на допълнителна информация на потребителя;
в)
окачествяването според качеството;
г)
окачествяването според теглото;
д)
номерът на центъра за опаковане;
е)
името или фирмата на центъра за опаковане;
ж)
търговското име или търговската марка;
з)
обозначение на произхода на яйцата.
Обозначенията, предвидени в букви е) и ж), се използват само в съответствие със съответните условия, определени във втората част на изречението, което се съдържа в член 10, параграф 1, буква а).
Обозначенията, предвидени в букви б) и з) се използват само в съответствие с условията, определени в член 10, параграф 3.
Върху яйцата клас A могат да бъдат поставени обозначения относно начина на изхранване на кокошките-носачки. Използването на тези обозначения е в зависимост от изпълнението на съответните условия, определени в член 10, параграф 3.“
3.
Член 8 се заменя със следното:
„Член 8
1. Яйцата клас B, с изключение на пукнатите яйца, се маркират с отличителна маркировка, която посочва окачествяването им според качеството. Те могат също така да бъдат маркирани с едно или повече от обозначенията, изброени в член 7.
2. Яйцата клас A, които не притежават повече характеристиките, определени за този клас, се окачествяват в клас B.
В такъв случай върху тях се поставя отличителна маркировка в съответствие с параграф 1. Маркировките, които може да са били използвани в съответствие с член 7 или с параграф 1 от настоящия член, могат да бъдат запазени, с изключение на онези, които се отнасят до окачествяването според теглото, които се изменят, ако е нужно.
3. Въпреки това, чрез дерогация от параграф 2, яйцата клас A, които не притежават повече характеристиките, определени за този клас, могат да бъдат доставяни директно до предприятията от хранителната промишленост, одобрени в съответствие с Директива 89/437/ЕИО, или нехранителната промишленост, без маркировките, посочени в параграф 2, при условие че техните опаковки винаги са ясно маркирани, така че да показват това предназначение.“
4.
Член 10 се изменя, както следва:
a)
в параграф 1 букви д) и е) се заменят със следното:
„д)
датата на минимална трайност (датата „най-добри до“), следвана от подходящи препоръки за съхранение - за яйцата клас A, и датата на опаковане - за яйцата клас B;
е)
информация в некодирана форма относно съхранението в хладилник или метода на консервиране, по отношение на яйцата клас B;
ж)
начинът на отглеждане - за яйцата клас A. Това обозначение се използва съгласно правилата, които следва да бъдат определени в съответствие с процедурата, установена в член 20.“;
б)
към параграф 2 се добавя следната буква:
„е)
обозначение как са хранени кокошките.“;
в)
параграф 3 се заменя със следното:
„3. Допълнителни дати и обозначения относно начина на отглеждане, произхода на яйцата и как са хранени кокошките могат да бъдат използвани само съгласно правилата, които следва да бъдат определени в съответствие с процедурата, установена в член 20. Тези правила следва да обхващат по-специално критериите, отнасящи се до начина на отглеждане, произхода на яйцата и как са хранени кокошките.
Ако обаче използването на обозначенията, отнасящи се до произхода на яйцата и начина на отглеждане, се окажат вредни за плавното функциониране на пазара на Общността или ако възникнат сериозни затруднения по отношение на контрола върху използването на такива обозначения и неговата ефективност, Комисията, като действа съгласно същата процедура, може да преустанови използването на посочените обозначения.
Въпреки това при големи опаковки, съдържащи дребни разфасовки или яйца, маркирани с обозначение относно произхода на яйцата, тази допълнителна информация също се изписва на големите опаковки.“
5.
Към член 15, буква б) се добавя следната буква:
„жж)
начинът на отглеждане - за яйцата клас A, посочен в член 10, параграф 1, буква ж), или следното обозначение: „метод на отглеждане неопределен“.“
6.
Към член 20 се добавя следният параграф:
„4. В съответствие с процедурата, установена в член 17 от Регламент (ЕИО) № 2771/75, Комисията приема:
a)
мерките, необходими за улесняване на прехода към режима, установен от член 6, параграф 1, второ тире, от членове 7 и 8, от член 10, параграф 1, букви д), е) и ж), от член 20, параграф 2, буква е), от член 10, параграф 3 и от член 15, буква б), букважж);
б)
мерките, които са едновременно нужни и съответно оправдани, за да се разрешат, в случай на спешност, практически, специфични и непредвидими проблеми.“
7.
Добавя се следният член 22а:
„Член 22а
Не по-късно от 30 юни 2003 г. Комисията представя на Съвета доклад относно развитието по отношение на консумацията на яйца, предпочитанията на потребителите или на организациите на потребителите и въпроса за маркирането на яйцата и контрола върху яйцата, както и подходящи предложения.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Той се прилага от 1 януари 2004 г.
Въпреки това последната алинея от новия член 7, параграф 2, предвиден в член 1, точка 2, член 1, точка 4, букви б) и в) и член 1, точки 6 и 7, се прилагат от 1 юли 2001 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 19 декември 2000 година.
Council Regulation (EC) No 5/2001
of 19 December 2000
amending Regulation (EEC) No 1907/90 on certain marketing standards for eggs
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Council Regulation (EEC) No 2771/75 of 29 October 1975 on the common organisation of the market in eggs(1), and in particular Article 2(2) thereof,
Having regard to the proposal from the Commission,
Whereas:
(1) Regulation (EEC) No 1907/90(2) lays down certain marketing standards for eggs.
(2) The method by which hens are farmed has become one of the major factors for consumers when purchasing eggs. The Commission has undertaken to propose an amendment of the marketing standards and to make it compulsory to indicate the farming method on eggs and packs so that consumers are not liable to be misled. To that end, clear and unambiguous compulsory labelling is the only way of ensuring that the consumer is able to make an informed choice between the various classes of egg on the basis of the farming method. Appropriate compulsory labelling is in line with the wishes expressed by consumers and consumer organisations.
(3) To supplement consumer information, labelling may also indicate how the hens are fed.
(4) It is necessary for compulsory labelling to apply to all eggs sold in the European Union and purchased by consumers outside the place of production, whether they are produced in the European Community or come from third countries. However, in the case of eggs produced in third countries, indication of the farming method may be replaced by the indication "farming method not specified" and by an indication of origin if third country procedures do not offer sufficient guarantees as to equivalence with the technical rules and standards applicable to Community procedures; this will guarantee that such eggs can be distinguished from those labelled by indicating the production method and will make subsequent labelling with misleading indications unfeasible.
(5) Second quality or preserved eggs, Class B, account for only a minor part of the European Community market. Most of the trade is geared to supplying consumers with top-quality, Class A, eggs. The classification of eggs should, therefore, be simplified and the current Classes B and C (eggs intended for industry) should be amalgamated in a new Class B and the sale of such eggs should be exclusively for processing purposes.
(6) No later than six months before the introduction of the compulsory indication of the farming method on eggs and packs, the Commission should submit a report, accompanied by suitable proposals taking account of the report's conclusions, on developments in the area of food hygiene rules, particularly as regards washed eggs, and on the outcome of World Trade Organisation negotiations,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EEC) No 1907/90 is hereby amended as follows:
1. in Article 6(1):
(a) the third indent shall be deleted;
(b) the second indent shall be replaced by the following:
"- class B or 'second quality or downgraded eggs intended for food industry undertakings approved in accordance with Directive 89/437/EEC and the non-food industry'.";
2. Article 7 shall be replaced by the following:
"Article 7
1. (a) A code designating the producer's distinguishing number and permitting the farming method to be identified shall be stamped on class A eggs.
(b) The Commission shall evaluate the labelling methods in force in exporting third countries. If it finds that the procedures applied offer sufficient guarantees as to equivalence with the technical rules and Community standards applicable, eggs imported from the countries concerned may be given a distinguishing code as mentioned in (a). If that is not the case, however, imported eggs shall be given a distinguishing code enabling the unspecified nature of the farming method and the country of origin to be identified.
(c) The Commission shall, where necessary, negotiate with those countries to arrive at appropriate ways of offering guarantees of compliance with labelling standards equivalent to Community procedures.
(d) Use of these indications shall be governed by conditions to be determined in accordance with the procedure laid down in Article 20.
2. One or more of the following distinguishing marks may be stamped on class A eggs:
(a) the date of minimum durability ('best before' date);
(b) one or more further dates aimed at providing the consumer with additional information;
(c) the quality grading;
(d) the weight grading;
(e) the packing centre number;
(f) the name or business name of the packing centre;
(g) the trade name or trade mark;
(h) an indication of the origin of the eggs.
The indications provided for in (f) and (g) shall be used only in accordance with the relevant conditions laid down in the second clause of the sentence which constitutes Article 10(1)(a).
The indications provided for in (b) and (h) shall be used only in accordance with the relevant conditions laid down in Article 10(3).
Class A eggs may bear particulars of how laying hens are fed. These particulars shall be used only in accordance with the relevant conditions laid down in Article 10(3).";
3. Article 8 shall be replaced by the following:
"Article 8
1. Class B eggs, except for cracked eggs, shall bear a distinguishing mark showing their quality grading. They may also bear one or more of the indications listed in Article 7.
2. Class A eggs which no longer have the characteristics fixed for that grade shall be downgraded to class B.
In such a case, they shall bear a distinguishing mark in accordance with paragraph 1. Any marks which may have been used in accordance either with Article 7 or with paragraph 1 of this Article may be retained, except for those concerning weight grading, which shall be altered if appropriate.
3. However, by way of derogation from paragraph 2, class A eggs which no longer have the characteristics fixed for that class may be delivered directly to food industry undertakings approved in accordance with Directive 89/437/EEC or the non-food industry, without the markings referred to in paragraph 2, provided that their packs are always clearly marked to show this destination.";
4. Article 10 is hereby amended as follows:
(a) in paragraph 1, points (e) and (f) shall be replaced by the following:
"(e) the date of minimum durability ('best before' date) followed by appropriate storage recommendations for class A eggs, and the packing date for class B eggs;
(f) particulars as to refrigeration or to the method of preservation, in uncoded form, in respect of class B eggs;
(g) the farming method for class A eggs. These particulars shall be used pursuant to rules to be determined in accordance with the procedure laid down in Article 20.";
(b) the following point shall be added to paragraph 2:
"(f) an indication of how laying hens are fed.";
(c) paragraph 3 shall be replaced by the following:
"3. Further dates and indications concerning the farming method, the origin of the eggs and how laying hens are fed may be used only pursuant to rules to be determined in accordance with the procedure laid down in Article 20. These rules shall cover in particular the criteria concerning the farming method, the origin of the eggs and how laying hens are fed.
However, if use of the indications relating to the origin of the eggs and the farming method should prove to be harmful to the fluidity of the Community market, or if serious difficulties arise regarding control of the use of such indications and its effectiveness, the Commission, acting under the same procedure, may suspend use of the said indications.
Notwithstanding the above, where large packs contain small packs or eggs marked with any reference to the origin of the eggs, these particulars shall also be shown on the large packs.";
5. in Article 15(b), the following sub-point shall be added:
"(gg) the farming method for the class A eggs referred to in Article 10(1)(g), or the following indication: 'farming method not specified.'";
6. the following paragraph shall be added to Article 20:
"4. In accordance with the procedure laid down in Article 17 of Regulation (EEC) No 2771/75, the Commission shall adopt:
(a) the measures required to facilitate transition to the arrangements set up by the second indent of Article 6(1), by Articles 7 and 8, by Article 10(1), (e), (f) and (g), Article 10(2)(f), Article 10(3) and by Article 15(b), (gg);
(b) measures which are both necessary and duly justified to resolve, in an emergency, practical, specific and unforeseeable problems.";
7. the following shall be inserted as Article 22a:
"Article 22a
The Commission shall submit to the Council by no later than 30 June 2003 a report on developments with regard to egg consumption, the wishes of consumers and of consumer organisations and the issue of egg marking and egg monitoring, together with suitable proposals."
Article 2
This Regulation shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Communities.
It shall apply from 1 January 2004.
However, the last subparagraph of the new Article 7(2) provided for in Article 1, point 2, Article 1, point 4(b) and (c) and Article 1, points 6 and 7, shall apply from 1 July 2001.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 19 December 2000.