РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1567/2007 НА КОМИСИЯТА
от 21 декември 2007 година
за определяне на количествените ограничения за износ на извънквотна изоглюкоза за 2007/2008 пазарна година
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета от 20 февруари 2006 г. относно общата организация на пазарите в сектора на захарта (1), и по-специално член 12, буква г) от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 318/2006 определя правила относно общата организация на пазарите в сектора на захарта. Съгласно член 12, буква г) от Регламент (ЕО) № 318/2006 количеството изоглюкоза, произведено в превишение на квотата по член 7 от същия регламент, може да бъде изнесено само в рамките на количествените ограничения, които следва да бъдат определени.
(2)
За някои производители на изоглюкоза в Общността износът извън Общността представлява важна част от икономическата им дейност и те са създали традиционни пазари извън Общността. Износът на изоглюкоза за тези пазари може да бъде икономически надежден и без предоставяне на възстановявания при износ. За тази цел е необходимо да се определят количествени ограничения за износа на извънквотна изоглюкоза, за да могат производителите от Общността да продължат да снабдяват традиционните си пазари.
(3)
До края на 2007/2008 пазарна година, т.е. до 30 септември 2008 г., е преценено, че определянето на количественото ограничение на 40 000 тона сухо вещество за износ на извънквотна изоглюкоза би съответствало на пазарното търсене.
(4)
С цел да се гарантира методично управление, да се предотвратят спекулации и да се установят ефективни контролни механизми, следва да се разработят подробни правила за подаването на заявления за лицензии. Такива правила следва да се възползват от процедурите, определени в съществуващото законодателство, с подходящите корекции, за да отразят специфичните нужди на този сектор.
(5)
С оглед намаляване до минимум на възможността за измами и за предотвратяване на злоупотреби, свързани с повторен внос или повторно въвеждане на пазара на Общността на съответната изоглюкоза, някои от страните от Западните Балкани следва да бъдат изключени като допустими крайни дестинации при износа на извънквотна изоглюкоза. Тези страни от региона, обаче, чиито власти са задължени да издават лицензии за износ за удостоверяване на произхода на захарните или изоглюкозните продукти, внасяни на територията на Общността, следва да не бъдат изключени, тъй като рискът от измами е по-ограничен.
(6)
С оглед гарантирането на съгласуваност с разпоредбите относно износа в сектора на захарта, определени в Регламент (ЕО) № 900/2007 на Комисията от 27 юли 2007 г. относно постоянна тръжна процедура до края на 2007/2008 пазарна година за определяне на възстановяванията при износ на бяла захар (2) и Регламент (ЕО) № 1060/2007 на Комисията от 14 септември 2007 г. за откриване на постоянен търг за препродажба за износ на захар, съхранявана от интервенционните агенции на Белгия, Чешката република, Ирландия, Испания, Италия, Унгария, Словакия и Швеция (3), износът на извънквотна изоглюкоза следва да не бъде разрешен също така и до някои близки дестинации.
(7)
С оглед намаляване на риска от повторен внос в Общността и по-специално, за да гарантират, че специфичните правила за повторно въведени стоки, посочени в Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (4) и в Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Съвета от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета относно създаване на Митнически кодекс на Общността (5) се спазват, държавите-членки следва да вземат всички необходими мерки за контрол.
(8)
В допълнение на разпоредбите на Регламент (ЕО) № 951/2006 на Комисията от 30 юни 2006 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета по отношение на търговията с трети страни в сектора на захарта (6) следва да се определят допълнителни разпоредби относно управлението на количествените ограничения, определени в настоящия регламент, и по-специално относно условията за кандидатстване за лицензии за износ.
(9)
Предвидените с настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Управителния комитет по захарта,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Определяне на количествени ограничения за износ на извънквотна изоглюкоза
1. До края на 2007/2008 пазарна година, т.е. до 30 септември 2008 г., количественото ограничение, посочено в член 12, буква г) от Регламент (ЕО) № 318/2006, е 40 000 тона, в сухо вещество, за износ без възстановяване на извънквотна изоглюкоза, която е под кодове по КН 1702 40 10, 1702 60 10 и 1702 90 30.
2. Износ в рамките на количественото ограничение, определено в параграф 1, се позволява за всички дестинации, с изключение на следните:
а)
трети страни: Андора, Албания, Босна и Херцеговина, Бивша югославска република Македония, Светия престол (града държава Ватикана), Лихтенщайн, Черна гора и Сан Марино;
б)
територии на държави-членки, които не са част от митническата територия на Общността: Сеута и Мелила, общините Ливиньо и Кампионе д’Италия, Фарьорските острови, Гренландия, Хелиголанд, и областите в Република Кипър, където правителството на Република Кипър не упражнява ефективен контрол;
в)
европейски територии, чиито външни отношения се осигуряват от държава-членка и които не са част от митническата територия на Общността: Гибралтар.
3. Износ на продуктите по параграф 1 се позволява единствено когато те отговарят на следните условия:
а)
получени са като резултат от изомеризация на глюкоза;
б)
имат тегловно съдържание на фруктоза в сухо състояние не по-малко от 41 %;
в)
имат общо тегловно съдържание на полизахариди и олигозахариди в сухо състояние, включително дизахариди и тризахариди, не повече от 8,5 %.
Сухото съдържание на изоглюкоза се определя на базата на плътност на разредения разтвор в съотношение едно към едно, а за продукти с много висока плътност, чрез изсушаване.
Член 2
Лицензии за износ
1. За износ в рамките на количественото ограничение, определено в член 1, параграф 1 от настоящия регламент, се изисква представяне на лицензия за износ съгласно разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1291/2000 на Комисията (7), Регламент (ЕО) № 951/2006 и съгласно член 19 от Регламент (ЕО) № 967/2006 на Комисията (8), освен ако не е предвидено друго в настоящия регламент.
2. Чрез дерогация от член 9 от Регламент (ЕО) № 1291/2000 правата, които произтичат от лицензията за износ, не могат да се прехвърлят.
Член 3
Заявление за лицензии за износ
1. Заявления за лицензии за износ в рамките на количественото ограничение, определено в член 1, параграф 1 от настоящия регламент, могат да бъдат подавани само от производители на изоглюкоза, които са одобрени съгласно член 17 от Регламент (ЕО) № 318/2006 и на които е била разпределена квота за изоглюкоза за 2007/2008 пазарна година съгласно член 7 от същия регламент.
2. Заявленията за лицензии за износ се подават до компетентните органи на държавата-членка, в която заявителят е получил квота за изоглюкоза.
3. Заявленията за лицензии за износ се подават всяка седмица, от понеделник до петък, считано от датата на влизане в сила на настоящия регламент, и докато се преустанови издаването на лицензии в съответствие с член 8.
4. Заявителите могат да подават само по едно заявление за всеки седмичен период, цитиран в параграф 3.
5. Количеството, заявено за всяка лицензия за износ, не надхвърля 5 000 тона.
6. Към заявлението се прилага доказателство, че гаранцията по член 4 е била внесена.
7. Клетка 20 от молбата за лицензия за износ и самата лицензия съдържат следното вписване:
„извънквотна изоглюкоза за износ без възстановяване“.
Член 4
Гаранция за лицензията за износ
1. Чрез дерогация от член 12, параграф 1, буква б), четвърто тире от Регламент (ЕО) № 951/2006, заявителят внася гаранция в размер на 110 EUR за тон нетно сухо вещество изоглюкоза.
2. Гаранцията по параграф 1 може да бъде внесена по избор на заявителя в брой или под формата на гаранция, предоставена от организация, отговаряща на критериите, определени от държавата-членка, в която e подадено заявлението за лицензия.
3. Гаранцията по параграф 1 от настоящия член се освобождава в съответствие с член 35 от Регламент (ЕО) № 1291/2000 за:
а)
количеството, за което по смисъла на член 31, буква б) и член 32, параграф 1, буква б), i) от Регламент (ЕО) № 1291/2000 заявителят е изпълнил задължението за износ, произтичащо от лицензиите, издадени в съответствие с член 6 от настоящия регламент, и
б)
когато заявителят е представил доказателство, удовлетворяващо компетентните органи на държавата-членка, където е издадена лицензията за износ, че митническите формалности по вноса са изпълнени по смисъла на член 16 от Регламент (ЕО) № 800/1999 на Комисията (9) за въпросното количество изоглюкоза.
4. Доказателствата, посочени в параграф 3, се представят в рамките на 12 месеца, считано от датата на приемане на декларацията за износ.
Член 5
Съобщаване от страна на държавите-членки
1. Държавите-членки нотифицират Комисията не по-късно от първия работен ден на всяка седмица за количествата изоглюкоза, за които са подадени заявления за лицензии за износ през предходната седмица.
Заявените количествата се разпределят по осемцифрения код по КН. Държавите-членки също така информират Комисията, ако не са подадени заявления за лицензии за износ.
Настоящият параграф се прилага единствено за държавите-членки, за които е определена квота за изоглюкоза за 2007/2008 пазарна година в приложение III и/или в точка II от приложение IV към Регламент (ЕО) № 318/2006.
2. Комисията изготвя седмично обобщение на количествата, за които са подадени заявления за лицензии за износ.
Член 6
Издаване и валидност на лицензиите
1. Лицензиите се издават на третия работен ден след извършване на нотификацията, посочена в член 5, параграф 1, като се взима предвид процента на приемане, определен от Комисията в съответствие с член 8.
2. Държавите-членки нотифицират Комисията на първия работен ден от всяка седмица за количествата изоглюкоза, за които са издадени лицензии за износ през предходната седмица.
3. Лицензии за износ, издадени в рамките на количественото ограничение, определено в член 1, параграф 1, са валидни от деня на издаване до края на третия месец след този на издаването, но най-късно до 30 септември 2008 г.
4. Държавите-членки съхраняват данни за действително изнесените количества изоглюкоза в рамките на лицензиите за износ.
5. Държавите-членки нотифицират Комисията преди края на всеки месец за действително изнесените количества изоглюкоза през предходния месец.
6. Параграфи 2, 4 и 5 от настоящия член се прилагат единствено за държавите-членки, за които е определена квота за изоглюкоза за 2007/2008 пазарна година в приложение III и/или в точка II от приложение IV към Регламент (ЕО) № 318/2006.
Член 7
Методи за съобщаване
Нотификациите, предвидени в член 5, параграф 1, член 6, параграфи 2 и 5, се подават по електронен път, като се използват формулярите, предоставени на държавите-членки от Комисията.
Член 8
Преустановяване на издаването на лицензии за износ
Когато количествата, за които са подадени заявления за лицензии за износ, надвишават количественото ограничение, определено в член 1, параграф 1 от настоящия регламент за съответния период, разпоредбите, предвидени в член 9 от Регламент (ЕО) № 951/2006, се прилагат mutatis mutandis.
Член 9
Контролни механизми
Държавите-членки взимат всички необходими мерки за установяване на подходящи контролни механизми, за да се гарантира спазването на специфичните правила за повторно въведени стоки, определени в глава 2 на дял VI от Регламент (ЕИО) № 2913/92 и в дял I на част III от Регламент (ЕИО) № 2454/93 и за да се предотврати заобикалянето на преференциални споразумения с трети страни.
Член 10
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 21 декември 2007 година
COMMISSION REGULATION (EC) No 1567/2007
of 21 December 2007
fixing the quantitative limit for the exports of out-of-quota isoglucose until the end of the 2007/2008 marketing year
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Council Regulation (EC) No 318/2006 of 20 February 2006 on the common organisation of the markets in the sugar sector (1), and in particular Article 12(d) thereof,
Whereas:
(1)
Regulation (EC) No 318/2006 lays down rules for the common organisation of the markets in the sugar sector. According to Article 12(d) of Regulation (EC) No 318/2006, the isoglucose produced in excess of the quota referred to in Article 7 of that Regulation may be exported only within the quantitative limit to be fixed.
(2)
For certain Community producers of isoglucose, exports from the Community represent an important part of their economic activities and they have established traditional markets outside the Community. Exports of isoglucose to those markets could be economically viable also without granting export refunds. To that end, it is necessary to fix a quantitative limit for out-of-quota isoglucose exports so that the Community producers concerned may continue to supply their traditional markets.
(3)
Until the end of the 2007/2008 marketing year, i.e. 30 September 2008, it is estimated that fixing the quantitative limit at 40 000 tonnes, in dry matter, for out-of-quota isoglucose exports would correspond to the market demand.
(4)
With a view to ensuring orderly management, preventing speculation and providing for effective controls, detailed rules should be laid down for submitting licence applications. Such rules should make use of the procedures laid down by existing legislation, with suitable adaptations to reflect the specific needs of this sector.
(5)
In order to minimise the risk of fraud and to prevent any abuse associated with the eventual re-import or re-introduction into the Community of the isoglucose concerned, certain countries of the Western Balkans should be excluded from the eligible destinations for out-of-quota isoglucose exports. However, those countries of this region whose authorities have to issue an export certificate for the confirmation of the origin of the sugar or isoglucose products to be exported to the Community should be exempted from this exclusion as the risk of fraud is more limited.
(6)
To assure coherence with the provisions relevant to exports in the sugar sector as laid down by Commission Regulation (EC) No 900/2007 of 27 July 2007 on a standing invitation to tender to determine refunds on exports of white sugar until the end of the 2007/2008 marketing year (2) and Commission Regulation (EC) No 1060/2007 of 14 September 2007 opening a standing invitation to tender for the resale for export of sugar held by the intervention agencies of Belgium, the Czech Republic, Ireland, Spain, Italy, Hungary, Slovakia and Sweden (3) exports of out-of-quota isoglucose should not be permitted to certain close destinations as well.
(7)
In order to reduce the risk of re-importation into the Community and, more specifically, to ensure that the specific rules for returned goods referred to in Council Regulation (EEC) No 2913/92 of 12 October 1992 establishing the Community Customs Code (4) and in Commission Regulation (EC) No 2454/93 of 2 July 1993 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code (5) are respected, Member States should be required to take all the necessary control measures.
(8)
In addition to the provisions of Commission Regulation (EC) No 951/2006 of 30 June 2006 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 318/2006 as regards trade with third countries in the sugar sector, (6) further implementing provisions should be established for the administration of the quantitative limit to be fixed by this Regulation, in particular regarding the conditions for applying for export licences.
(9)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Sugar,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Fixing the quantitative limit for out-of-quota isoglucose exports
1. Until the end of the 2007/2008 marketing year, i.e. 30 September 2008, the quantitative limit referred to in Article 12(d) of Regulation (EC) No 318/2006 shall be 40 000 tonnes, in dry matter, for exports without refund of out-of-quota isoglucose falling within CN codes 1702 40 10, 1702 60 10 and 1702 90 30.
2. Exports within the quantitative limit fixed in paragraph 1 shall be allowed for all destinations, with exception of the following:
(a)
third countries: Andorra, Albania, Bosnia and Herzegovina, the former Yugoslav Republic of Macedonia, the Holy See (Vatican City State), Liechtenstein, Montenegro and San Marino;
(b)
territories of Member States not forming part of the customs territory of the Community: Ceuta and Melilla, the communes of Livigno and Campione d’Italia, the Faeroe Islands, Greenland, Heligoland, and the areas of Cyprus in which the Government of the Republic of Cyprus does not exercise effective control;
(c)
European territories for whose external relations a Member State is responsible not forming part of the customs territory of the Community: Gibraltar.
3. Exports of the products referred to in paragraph 1 shall only be allowed where they comply with the following conditions:
(a)
they are obtained by isomerisation of glucose;
(b)
they have a fructose content by weight in the dry state of not less than 41 %;
(c)
they have a total content by weight in the dry state of polysaccharides and oligosaccharides, including di- and trisaccharidis, of not more than 8,5 %.
The dry matter content of isoglucose shall be determined on the basis of the density of the diluted solution in a proportion by weight of one to one or, in the case of products with a very high consistency, by drying.
Article 2
Export licences
1. Exports within the quantitative limit fixed in Article 1(1) of this Regulation shall be subject to the presentation of an export licence in accordance with the provisions of Commission Regulation (EC) No 1291/2000 (7), Regulation (EC) No 951/2006 and Article 19 of Commission Regulation (EC) No 967/2006 (8), unless otherwise provided for in this Regulation.
2. By way of derogation from Article 9 of Regulation (EC) No 1291/2000, rights deriving from export licences shall not be transferable.
Article 3
Application for export licences
1. Applications for export licences in respect of the quantitative limit fixed in Article 1(1) of this Regulation may be submitted only by producers of isoglucose which are approved in accordance with Article 17 of Regulation (EC) No 318/2006 and to which an isoglucose quota has been allocated in respect of the marketing year 2007/2008 in accordance with Article 7 of that Regulation.
2. Applications for export licences shall be submitted to the competent authorities of the Member State in which the applicant has been allocated an isoglucose quota.
3. Export licence applications shall be submitted each week, from Monday to Friday, starting on the date of entry into force of this Regulation and until the issue of licences is suspended in accordance with Article 8.
4. Applicants may only submit one application for each weekly period referred to in paragraph 3.
5. The quantity applied for in respect of each export licence shall not exceed 5 000 tonnes.
6. The application shall be accompanied by proof that the security referred to in Article 4 has been lodged.
7. Box 20 of the application for an export licence and the licence shall contain the following entry:
‘out-of-quota isoglucose for export without refund’.
Article 4
Security for the export licence
1. By way of derogation from the fourth indent of Article 12(1)(b) of Regulation (EC) No 951/2006, the applicant shall lodge a security of EUR 110 per tonne net dry matter of isoglucose.
2. The security referred to in paragraph 1 may be lodged at the applicant’s choice, either in cash or in the form of a guarantee given by an establishment complying with criteria laid down by the Member State in which the application for the licence is submitted.
3. The security referred to in paragraph 1 of this Article shall be released in accordance with Article 35 of Regulation (EC) No 1291/2000 for:
(a)
the quantity for which the applicant has fulfilled, within the meaning of Article 31(b) and Article 32(1)(b)(i) of Regulation (EC) No 1291/2000, the export obligation resulting from the licences issued in accordance with Article 6 of this Regulation; and
(b)
which the applicant has provided proof to the satisfaction of the competent authorities of the Member State where the export licence was issued that the customs formalities for importation have been completed within the meaning of Article 16 of Commission Regulation (EC) No 800/1999 (9), for the quantity of isoglucose in question.
4. The proofs referred to in paragraph 3 shall be submitted within 12 months of the date on which the export declaration is accepted.
Article 5
Communication of Member States
1. Member States shall notify the Commission, no later than the first working day of each week, of the quantities of isoglucose, for which export licence applications have been submitted during the preceding week.
The quantities applied for shall be broken down by eight-digit CN code. Member States shall also inform the Commission if no applications for export licences have been submitted.
This paragraph shall only apply to Member States for which an isoglucose quota was fixed in respect of the 2007/2008 marketing year by Annex III and/or Point II of Annex IV to Regulation (EC) No 318/2006.
2. The Commission shall draw up weekly records of the quantities for which export licence applications have been submitted.
Article 6
Issue and validity of licences
1. Licences shall be issued on the third working day following the notification referred to in Article 5(1), as the case may be taking account of the acceptance percentage fixed by the Commission in accordance with Article 8.
2. Member States shall communicate, on the first working day of each week, to the Commission, the quantities of isoglucose for which export licences have been issued during the preceding week.
3. Export licences issued in respect of the quantitative limit fixed in Article 1(1) shall be valid from the actual day of issue until the end of the third month following that of issue but until 30 September 2008 at the latest.
4. Member States shall keep a record of the quantities of isoglucose actually exported under the export licences.
5. Member States shall communicate to the Commission before the end of each month, the quantities of isoglucose actually exported during the preceding month.
6. Paragraphs 2, 4 and 5 of this Article shall only apply to Member States for which an isoglucose quota was fixed in respect of the 2007/2008 marketing year by Annex III and/or Point II of Annex IV to Regulation (EC) No 318/2006.
Article 7
Methods of communication
The communications referred to in Articles 5(1), 6(2) and (5) shall be transmitted electronically in accordance with forms made available to the Member States by the Commission.
Article 8
Suspension of issuing export licences
Where the quantities applied for export licences exceed the quantitative limit fixed in Article 1(1) of this Regulation for the period concerned, the provisions laid down in Article 9 of Regulation (EC) No 951/2006 shall apply mutatis mutandis.
Article 9
Controls
Member States shall take all the measures necessary to establish appropriate controls to ensure that the specific rules for returned goods laid down in Chapter 2 of Title VI of Regulation (EEC) No 2913/92 and in Title I of Part III of Regulation (EEC) No 2454/93 are respected and to prevent preferential agreements with third countries from being circumvented.
Article 10
Entry into force and applicability
This Regulation shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 21 December 2007.