РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1295/2008 НА КОМИСИЯТА
от 18 декември 2008 r.
относно вноса на хмел от трети страни
(кодифицирана версия)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 192, параграф 2 и член 195, параграф 2, във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕИО) № 3076/78 на Комисията от 21 декември 1978 г. относно вноса на хмел от страни, които не са членки (2) и Регламент (ЕИО) № 3077/78 на Комисията от 21 декември 1978 г. относно равностойността на удостоверенията, придружаващи хмел, внесен от страни, които не са членки, със сертификатите на Общността (3) са били неколкократно и съществено изменяни (4). С оглед постигане на яснота и рационалност посочените регламенти следва да бъдат кодифицирани, като бъдат обединени в единен текст.
(2)
Член 158, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 определя, че хмел и продукти от хмел от трети страни, могат да се внасят само ако техните стандарти за качество са най-малкото еквивалентни на тези, приети за хмел или продукти от хмел, отглеждани в Общността, или произвеждани от тези продукти. Въпреки това, параграф 2 от посочения член предвижда, че тези продукти се считат за съответстващи на посочените стандарти, ако са придружени от удостоверение, издадено от органите на страната на техния произход, признато за еквивалентно на сертификата, необходим за търгуването на хмел и продукти от хмел с общностен произход.
(3)
В Регламент (ЕО) № 1850/2006 на Комисията от 14 декември 2006 г. за определяне на подробни правила за сертифицирането на хмел и продукти от хмел (5) са определени много стриктни изисквания за търгуването на продуктите от хмел, и по-специално по отношение на смесите. Понастоящем по границите не съществува ефективен метод за проверка на степента на спазване на тези изисквания. Такава проверка може да бъде заменена единствено с поемане на задължение от страна на страната износител за спазване на общностните изисквания за търгуване на тези продукти. Затова е необходимо да се изисква тези продукти, идващи от трети страни, да се придружават от удостоверението, посочено в член 158, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
(4)
За да гарантират, че правилата на Общността за сертифициране на хмел са спазени, държавите-членки следва да правят проверки, за да потвърдят дали вносния хмел съответства на минималните изисквания за търгуване, приети с Регламент (ЕО) № 1850/2006.
(5)
Някои трети страни са се ангажирали да спазват изискванията, предвидени за търгуването на хмел и продукти от хмел, и са оправомощили определени служби да издават удостоверения за еквивалентност. Тези удостоверения следва да бъдат признати за еквивалентни на общностните сертификати, а продуктите, за които те се отнасят, да бъдат допуснати за свободно обращение.
(6)
Задължение на съответните служби в тези трети страни е да актуализират информацията, съдържаща се в приложение I и да поддържат тясно сътрудничество с Комисията, като ѝ съобщават съответната информация.
(7)
За да се улесни задачата на компетентните органи от държавите-членки от съществено значение е да се установят формата и, доколкото е необходимо, съдържанието на удостоверенията и предвидените извлечения, както и условията за тяхното използване.
(8)
За да се държи сметка за търговските практики, е необходимо компетентните органи да са оправомощени, ако пратката се разделя, да позволят под техен надзор да се изготвя извлечение от удостоверението за всяка нова пратка, получена в резултат на такова разделяне.
(9)
По аналогия със системата за сертифициране на Общността определени продукти следва да се освободят, предвид предназначението им, от представяне на удостоверенията, предвидени в настоящия регламент.
(10)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Допускането за свободно обращение в Общността на продуктите, посочени в член 1, буква е) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, които идват от трети страни, е подчинено на представянето на доказателство, че са спазени изискванията, посочени в член 158, параграф 1 от посочения регламент.
2. Доказателството, посочено в член 1, параграф 1 от настоящия регламент, се представя чрез предоставянето на удостоверението, предвидено в член 158, параграф 2 от регламент (ЕО) № 1234/2007, наричано по-нататък „удостоверение за еквивалентност“.
Член 2
За целите на настоящия регламент „пратка“ означава количество от продукти, които имат едни и същи характеристики и са изпратени от един и същ изпращач по едно и също време на един и същ получател.
Член 3
Удостоверенията, придружаващи хмел и продукти от хмел, внесени от трети страни, и които са издадени от агенция, оправомощена от третата страна на произход и фигурираща в в приложение I, се признават за удостоверения за еквивалентност.
Приложение I се преразглежда въз основа на информацията, съобщена от третите страни.
Член 4
1. Удостоверението за еквивалентност, се изготвя за всяка пратка в един оригинал и две копия върху формуляр, съответстващ на образеца, фигуриращ в приложение II, и съгласно указанията, дадени в приложение IV.
2. Удостоверението за еквивалентност е валидно само ако е надлежно попълнено и заверено от една от агенциите, фигуриращи в приложение I.
3. Надлежно заверено удостоверение е това, на което са указани мястото и датата на издаването и което е подписано и подпечатано от издаващия орган.
Член 5
1. Върху всяка опаковъчна единица, за която е издадено удостоверение за еквивалентност, се отбелязват следните данни на един от официалните езици на Общността:
а)
описанието на продукта;
б)
наименованието на сорта или сортовете;
в)
страната на произход;
г)
маркировките и номерата, фигуриращи в, клетка 9 на удостоверението за еквивалентност или в извлечението.
2. Данните, предвидени в параграф 1, се изписват с четливи, неизличими знаци с еднакъв размер върху външната страна на опаковката.
Член 6
1. Когато пратка, която е предмет на удостоверение за еквивалентност, се раздели и изпрати повторно след разделянето, преди допускането ѝ за свободно обращение, за всяка нова пратка в резултат на такова разделяне се изготвя извлечение от удостоверението.
Удостоверението се заменя с необходимия брой на извлеченията.
Извлечението се изготвя от заинтересованата страна в един оригинал и две копия върху формуляр, съответстващ на образеца, фигуриращ в приложение III, и съгласно указанията, дадени в приложение IV в съответствие с разпоредбите.
2. Митническият орган заверява съответно оригинала и двете копия на удостоверението за еквивалентност и приподписва оригинала и двете копия от всяко извлечение.
Той задържа оригинала на удостоверението за еквивалентност, изпраща двете копия на компетентния орган, посочен в член 21 от Регламент (ЕО) № 1850/2006, и връща оригинала и двете копия от всяко извлечение на заинтересованата страна.
Член 7
При приключване на митническите формалности, които се изискват за допускане за свободно обращение в Общността на продукта, за който се отнасят удостоверението за еквивалентност или извлечението, оригиналът и двете копия се представят на митническите органи, които ги приподписват и задържат оригинала. Едното копие се изпраща от митническите органи на компетентния орган, посочен в член 21 от Регламент (ЕО) № 1850/2006, на държавата-членка, в която продуктът се допуска за свободно обращение. Второто копие се връща на вносителя, който е длъжен да го съхранява не по-малко от 3 години.
Член 8
Ако след допускане за свободно обращение, пратката е препродадена или разделена, продуктът трябва да бъде придружен от фактура или друг търговски документ, съставен от продавача, в който се посочва номерът на удостоверението за еквивалентност или на извлечението, както и наименованието на органа, който ги е издал.
Следните данни, взети, според случая, от удостоверението за еквивалентност или от извлечението, трябва да фигурират също върху търговския документ или фактурата:
а)
за шишарки от хмел:
i)
описанието на продукта;
ii)
брутното тегло;
iii)
мястото на производство;
iv)
годината на реколтата;
v)
сорта;
vi)
страната на произход;
vii)
маркировките и номерата, посочени в клетка 9 на удостоверението;
б)
за продукти, произведени от хмел, освен данните, изброени в буква а), мястото и датата на преработка.
Член 9
1. Държавите-членки редовно извършват редовно случайни проверки, за да проверяват дали хмелът, който е внесен съгласно член 158 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, отговаря на минималните изисквания за търгуване, предвидени в приложение I към Регламент (ЕО) № 1850/2006.
2. Държавите-членки докладват на Комисията всяка година преди 30 юни за честотата и типа на проверките, които са били проведени през годината, предхождаща тази дата, както и за резултата от тях. Проверките трябва да обхващат поне 5 % от пратките хмел, които се очаква да бъдат внесени от трета страна в съответната държава-членка през същата година.
3. Ако компетентните органи на държавите-членки открият, че изследваните проби не отговарят на минималните пазарни изисквания за търгуване, посочени в параграф 1, съответните пратки не могат да бъдат търгувани в Общността.
4. Ако дадена държава-членка констатира, че характеристиките на даден продукт не съответстват на данните, фигуриращи в удостоверението за еквивалентност, придружаващо продукта, тя уведомява Комисията за това.
В съответствие с процедурата, посочена в член 195, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, може да бъде взето решение за отстраняване на агенцията, която е издала удостоверението за еквивалентност за този продукт от списъка, съдържащ се в приложение I от настоящия регламент.
Член 10
Чрез дерогация от настоящия регламент, не се изисква представяне на удостоверението, посочено в член 1, параграф 2, нито съответствие с разпоредбите на член 5, по отношение на допускането за свободно обращение на хмел и продукти от хмел в дадените по-долу случаи, ако теглото на отделната опаковка не надвишава 1 килограм, когато се касае за шишарки от хмел и прах от хмел, и 300 грама, когато се касае за извлек на хмел:
а)
малки опаковки, предназначени за продажба на частни лица за лична употреба;
б)
предназначени за научно-технически опити;
в)
предназначени за панаири, които се ползват от съответния митнически режим.
Описанието, теглото и крайната употреба на продукта трябва да са указани върху опаковката.
Член 11
Регламенти (ЕИО) № 3076/78 и (ЕИО) № 3077/78 се отменят.
Позоваванията на отменените регламенти се считат за позовавания на настоящия регламент и се четат съгласно таблицата на съответствието в приложение VI.
Член 12
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 18 декември 2008 година.
COMMISSION REGULATION (EC) No 1295/2008
of 18 December 2008
on the importation of hops from third countries
(Codified version)
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1234/2007 of 22 October 2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation) (1), and in particular Article 192(2) and Article 195(2), in conjunction with Article 4, thereof,
Whereas:
(1)
Commission Regulation (EEC) No 3076/78 of 21 December 1978 on the importation of hops from non-Member countries (2) and Commission Regulation (EEC) No 3077/78 of 21 December 1978 on the equivalence with Community certificates of attestations accompanying hops imported from non-Member countries (3) has been substantially amended several times (4). In the interests of clarity and rationality the said Regulations should be codified.
(2)
Article 158(1) of Regulation (EC) No 1234/2007 provides that hops and hop products from third countries may be imported only if their quality standards are at least equivalent to those adopted for like products harvested within the Community or their derivatives. Article 158(2) provides, however, that these products should be considered as being of those standards if they are accompanied by an attestation issued by the authorities of the country of origin and recognised as equivalent to the certificate required for the marketing of hops and hop products of Community origin.
(3)
Commission Regulation (EC) No 1850/2006 of 14 December 2006 laying down detailed rules for the certification of hops and hop products (5) lays down very strict marketing requirements for hop products, and mixtures in particular. There is at the moment no effective method of checking at frontiers that these requirements are met. The only possible substitute for such a check is an undertaking on the part of the exporting countries to comply with the Community's marketing requirements for these products. It is therefore necessary to require that such products be accompanied by an attestation as specified in Article 158(2) of Regulation (EC) No 1234/2007.
(4)
In order to ensure that Community rules on the certification of hops are respected, Member States should carry out checks to verify whether imported hops conform to the minimum marketing requirements laid down by Regulation (EC) No 1850/2006.
(5)
Certain third countries have undertaken to comply with the requirements prescribed for the marketing of hops and hop products and have authorised certain agencies to issue attestations of equivalence. These attestations should therefore be recognised as equivalent to Community certificates and the products covered by them admitted to free circulation.
(6)
It is the responsibility of the organisations concerned in those third countries to keep up to date the information contained in Annex I and to maintain close cooperation with the Commission by communicating to it the information concerned.
(7)
In order to facilitate control by the competent authorities of the Member States, it is essential to prescribe the form and, where necessary, the content of the attestation and the rules for its utilisation.
(8)
In order to take account of trade practices, the competent authorities must be empowered, if a consignment is resold or split up, to have prepared under their supervision an extract from the attestation in respect of each new consignment resulting from the splitting up.
(9)
By analogy with the Community's certification system, certain products should be exempt by virtue of their utilisation from the presentation of the attestations provided for in this Regulation.
(10)
The measures laid down in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for the Common Organisation of Agricultural Markets,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
1. Entry into free circulation in the Community of the products from third countries referred to in point (f) of Article 1 of Regulation (EC) No 1234/2007 shall be conditional upon proof being furnished that the requirements specified in Article 158(1) of that Regulation have been met.
2. The proof referred to in Article 1(1) of this Regulation shall be furnished by production of the attestation provided for in Article 158(2) of Regulation (EC) No 1234/2007, hereinafter referred to as an ‘attestation of equivalence’.
Article 2
For the purposes of this Regulation, ‘consignment’ means a quantity of a product having the same characteristics and sent by the same consignor at the same time to the same consignee.
Article 3
Attestations accompanying hops and hop products imported from third countries issued by an agency authorised by the third country of origin and appearing in Annex I shall be recognised as attestations of equivalence.
Annex I shall be revised on the basis of information communicated by the third countries concerned.
Article 4
1. The attestation of equivalence shall be made out for each consignment and shall consist of an original and two copies to be drawn up on a form corresponding to the model set out in Annex II and in accordance with the rules set out in Annex IV.
2. An attestation of equivalence shall be valid only if it is duly completed and authenticated by one of the agencies referred to in Annex I.
3. A duly authenticated attestation of equivalence is one which shows the place and date of issue and which has been signed and bears the stamp of the issuing agency.
Article 5
1. Each unit of packaging covered by an attestation of equivalence shall bear the following particulars in one of the official languages of the Community:
(a)
the description of the product;
(b)
the variety or varieties;
(c)
the country of origin;
(d)
the marks and numbers indicated in section 9 of the attestation of equivalence or the extract.
2. The particulars provided for in paragraph 1 shall appear in legible, indelible characters of uniform size on the outside of the package.
Article 6
1. Where, before its entry into free circulation, a consignment covered by an attestation of equivalence is split up and redispatched an attestation extract shall be drawn up in respect of each new consignment resulting from such splitting.
The attestation shall be replaced by the necessary number of attestation extracts.
Each extract shall be drawn up by the party concerned in one original and two copies on a form corresponding to the model given in Annex III and in accordance with the rules set out in Annex IV.
2. The customs authorities shall endorse accordingly the original and the two copies of the attestation of equivalence, and shall countersign the original and the two copies of each extract.
They shall retain the original of the attestation of equivalence, send the two copies to the competent authority as referred to in Article 21 of Regulation (EC) No 1850/2006 and return the original and the two copies of each extract to the person concerned.
Article 7
On completion of customs formalities required for release for free circulation in the Community of the product to which the attestation of equivalence or the extract relates, the original and the two copies shall be submitted to the customs authorities who shall countersign them, retaining the original. One copy shall be forwarded by the customs authorities to the competent authority, as referred to in Article 21 of Regulation (EC) No 1850/2006, of the Member State where the product enters into free circulation. The second copy shall be returned to the importer, who must keep it for at least three years.
Article 8
If the consignment is resold or split up after it has been released for free circulation, the product must be accompanied by an invoice or other commercial document drawn up by the vendor, giving the reference number of the attestation of equivalence or of the extract, together with the name of the authority which issued them.
The following information from the attestation of equivalence or, as the case may be, the extract shall also be included on the invoice or commercial document:
(a)
for hop cones:
(i)
the description of the product;
(ii)
the gross weight;
(iii)
the place of production;
(iv)
the year of harvest;
(v)
the variety;
(vi)
the country of origin;
(vii)
the markings and identification numbers given in Section 9 of the attestation;
(b)
for products manufactured from hops, in addition to the particulars listed under point (a): the place and date of processing.
Article 9
1. The Member States shall regularly carry out checks on a random basis to verify whether hops which are imported pursuant to Article 158 of Regulation (EC) No 1234/2007 comply with the minimum marketing requirements set out in Annex I to Regulation (EC) No 1850/2006.
2. The Member States shall report to the Commission, every year by 30 June, the frequency, type and result of the checks which were carried out over the year preceding that date. The checks shall cover at least 5 % of the number of hop consignments expected to be imported from a third country into the Member State in question during the year.
3. If the competent authorities of the Member States find that the samples examined do not satisfy the minimum marketing requirements referred to in paragraph 1, the corresponding consignments may not be marketed in the Community.
4. If a Member State discovers that the characteristics of a product do not conform to the details listed on the attestation of equivalence accompanying the product it shall notify the Commission thereof.
In accordance with the procedure provided for in Article 195(2) of Regulation (EC) No 1234/2007, a decision may be taken to withdraw the agency having issued the attestation of equivalence for such products from the list in Annex I.
Article 10
By way of derogation from this Regulation, neither the production of the attestation referred to in Article 1(2) nor compliance with the provisions of Article 5 shall be required for the release for free circulation of the following hops and hop products where the weight per individual package does not exceed 1 kg in the case of hop cones and hop powder and 300 g in the case of hop extracts:
(a)
small packages for sale to private individuals for their own use;
(b)
for scientific and technical experiments;
(c)
for fairs covered by the special customs arrangements for fairs.
The description, weight and final utilisation of the product must appear on the packaging.
Article 11
Regulations (EEC) No 3076/78 and (EEC) No 3077/78 are repealed.
References to the repealed Regulations shall be construed as references to this Regulation and shall be read in accordance with the correlation table in Annex VI.
Article 12
This Regulation shall enter into force on the 20th day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 18 December 2008