31995L0060
L 291/46
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 95/60/EО НА СЪВЕТА
от 27 ноември 1995 година
относно фискалното маркиране на газьол и керосин
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 99 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
като има предвид, че мерките на Общността, предвидени в настоящата директива, са не само необходими, но и належащи за постигането на целите на вътрешния пазар; като има предвид, че тези цели не могат да бъдат постигнати индивидуално от държавите-членки; като има предвид още, че тяхното постигане на общностно равнище вече е предвидено в Директива 92/81/EИО (4), и по-специално в член 9 от нея; като има предвид, че настоящата директива е в съответствие с принципа на субсидиарност;
като има предвид, че Директива 92/82/EИО (5) установява разпоредби по отношение минималните ставки на акциза, приложими за определени минерални масла, и по-специално за различните категории газьол и керосин;
като има предвид, че правилното функциониране на вътрешния пазар понастоящем изисква да се създадат общи правила за фискалното маркиране на газьол и керосин, които не са обложени с пълната акцизна ставка, приложима за такива минерални масла, използвани като гориво;
като има предвид, че на някои държави-членки следва да бъде разрешена дерогация от мерките, установени в настоящата директива, поради специфичните национални условия;
като има предвид, че Директива 92/12/EИО (6) установява разпоредби за общия режим за продукти, подлежащи на облагане с акциз, и по-специално член 24 от нея, предвижда създаването на Комитет по акцизите, който може да проучва въпроси относно прилагането на разпоредбите на Общността за акцизите;
като има предвид, че е уместно някои технически въпроси, отнасящи се до специфицирането на продуктите, които да се използват за фискалното маркиране на газьол и керосин, да се уреждат съгласно разпоредбите на посочения член,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
1. Без да се засягат националните разпоредби относно фискалното маркиране, държавите-членки прилагат фискален маркиращ знак в съответствие с разпоредбите на настоящата директива към:
-
всеки газьол, попадащ под код по КН 2710 00 69, който е освободен за потребление по смисъла на член 6 от Директива 92/12/EИО, и е освободен от облагане или е обект на облагане с акциз по ставка, различна от тази, установена в член 5, параграф 1 от Директива 92/82/EИО;
-
керосин, попадащ под код по КН 2710 00 55, който е освободен за потребление по смисъла на член 6 от Директива 92/12/EИО, и е освободен от облагане или е обект на облагане с акциз по ставка, различна от тази, установена в член 8, параграф 1 от Директива 92/82/EИО.
2. Държавите-членки могат да разрешават изключения от прилагането на фискалния маркиращ знак, предвиден в параграф 1, от съображения за общественото здраве или сигурност или поради други технически причини, при условие че предприемат подходящите мерки за фискален надзор.
Все пак Ирландия може да реши да не използва или да не разрешава използването на този маркиращ знак в съответствие с член 21, параграф 4 от Директива 92/12/EИО. В този случай Ирландия уведомява другите държави-членки.
Член 2
1. Маркиращият знак се състои от добре дефинирана комбинация от химически добавки, които се прибавят под фискален контрол, преди съответните минерални масла да бъдат освободени за потребление.
Все пак,
-
в случай на директни доставки от друга държава-членка под режим за отложено плащане извън данъчен склад държавите-членки могат да изискват маркиращият знак да бъде добавен, преди продуктът да напусне данъчния склад на изпращане;
-
държавите-членки, които са приели тази мярка преди 1 януари 1996 г., могат да разрешават в изключителни случаи маркиращият знак да бъде добавян след като въпросните минерални масла са освободени за потребление под фискален контрол. Всяка държава-членка, която прилага такава мярка, уведомява Комисията за това. Комисията уведомява другите държави-членки за мярката. В последния случай държавите-членки могат да възстановяват платения акциз, когато продуктът е бил освободен за потребление;
-
Дания може, при условие че стоките останат под фискален контрол, да забави прибавянето на маркиращия знак най-късно до момента на крайната продажба на дребно.
2. Маркиращият знак, който следва да се използва, се създава в съответствие с процедурата, установена в член 24 от Директива 92/12/EИО.
Член 3
Държавите-членки предприемат необходимите стъпки за осигуряване избягването на неправилно използване на маркираните продукти, и по-специално въпросните минерални масла да не бъдат използвани за горене в двигателя на пътно моторно превозно средство или да бъдат съхранявани в неговия резервоар, освен ако такова използване е разрешено в специфични случаи, определени от компетентните органи на държавите-членки.
Държавите-членки следва да предвидят използването на въпросните минерални масла в случаите, упоменати в първата алинея, да се разглежда като нарушение съгласно националното право на засегнатата държава-членка. Всяка държава-членка предприема необходимите мерки за цялостно прилагане на всички разпоредби на настоящата директива и определя, по-специално, санкциите, които да бъдат налагани в случай на неизпълнение на упоменатите мерки; такива санкции следва да са съизмерими с тяхната цел и да имат адекватен превантивен ефект.
Член 4
Държавите-членки могат да добавят национален маркиращ знак или цвят в допълнение към маркиращия знак, предвиден в член 1, параграф 1.
Никой няма разрешение да добавя към съответните минерални масла какъвто и да е маркиращ знак или цвят, различни от тези, предвидени в правото на Общността или в националното законодателство на съответната държава-членка.
Член 5
1. Държавите-членки въвеждат в сила разпоредбите, необходими за да се съобразят с настоящата директива, при влизането в сила на разпоредбите, които са приети в съответствие с процедурата, предвидена в член 2. Те незабавно информират Комисията за това.
Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавата-членка.
2. Държавите-членки съобщават на Комисията текста на разпоредбите от националното си законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 6
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 27 ноември 1995 година.
COUNCIL DIRECTIVE 95/60/EC
of 27 November 1995
on fiscal marking of gas oils and kerosene
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 99 thereof,
Having regard to the proposal from the Commission (1),
Having regard to the opinion of the European Parliament (2),
Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee (3),
Whereas the Community measures envisaged by this Directive are not only necessary but also indispensable for the attainment of the objectives of the internal market; whereas these objectives cannot be achieved by Member States individually; whereas furthermore their attainment at Community level is already provided for in Directive 92/81/EEC (4), and in particular Article 9 thereof; whereas this Directive conforms with the principle of subsidiarity;
Whereas Directive 92/82/EEC (5) lays down provisions in respect of the minimum rates of excise duty applicable to certain mineral oils and in particular to the different categories of gas oil and kerosene;
Whereas the proper functioning of the internal market now requires that common rules be established for fiscal marking of gas oil and kerosene which have not borne duty at the full rate applicable to such mineral oils used as propellant;
Whereas certain Member States should be allowed to derogate from the measures laid down in this Directive because of special national circumstances;
Whereas Directive 92/12/EEC (6) lays down provisions on the general arrangements for products subject to excise duty and in particular Article 24 thereof provides for the establishment of an Excise Committee which may examine matters concerning the application of Community provisions on excise duties;
Whereas it is appropriate that certain technical matters relating to the specification of products to be used for fiscal marking of gas oil and kerosene be dealt with under the provisions of the said Article,
HAS ADOPTED THIS DIRECTIVE:
Article 1
1. Without prejudice to national provisions on fiscal marking, Member States shall apply a fiscal marker in accordance with the provisions of this Directive to:
-
all gas oil falling within CN code 2710 00 69 which has been released for consumption within the meaning of Article 6 of Directive 92/12/EEC and has been exempt from, or subject to, excise duty at a rate other than that laid down in Article 5 (1) of Directive 92/82/EEC;
-
kerosene falling within CN code 2710 00 55 which has been released for consumption within the meaning of Article 6 of Directive 92/12/EEC and has been exempt from, or subject to, excise duty at a rate other than that laid down in Article 8 (1) of Directive 92/82/EEC.
2. Member States may allow exceptions to the application of the fiscal marker provided for in paragraph 1 on grounds of public health or safety or for other technical reasons, provided they take appropriate fiscal supervision measures.
Moreover, Ireland may decide not to use or allow use of this marker in accordance with Article 21 (4) of Directive 92/12/EEC. In such a situation Ireland shall inform the Commission, which shall inform the other Member States.
Article 2
1. The marker shall consist of a well-defined combination of chemical additives to be added under fiscal supervision before the mineral oils concerned are released for consumption.
However,
-
in the case of direct deliveries from another Member State under a tax suspension arrangements outside a tax warehouse, Member States may require the marker to be added before the product leaves the tax warehouse of despatch;
-
Member States which adopted this measure before 1 January 1996 may, in certain exceptional cases or situations, allow markers to be added after the mineral oils in question are released for consumption under fiscal supervision. Any Member State which applies such a measure shall so inform the Commission. The Commission shall inform the other Member States of the measure. In the latter case, Member States may reimburse the excise duty paid when the product was released for consumption;
-
Denmark may, provided that the goods remain subject to fiscal control, delay the addition of the marker until the moment of final retail sale, at the latest.
2. The marker to be used shall be established in accordance with the procedure laid down in Article 24 of Directive 92/12/EEC.
Article 3
Member States shall take the necessary steps to ensure that improper use of the marked products is avoided and, in particular, that the mineral oils in question cannot be used for combustion in the engine of a road-going motor vehicle or kept in its fuel tank unless such use is permitted in specific cases determined by the competent authorities of the Member States.
Member States shall provide that the use of the mineral oils in question in the cases mentioned in the first sub-paragraph is to be considered as an offence under the national law of the Member State concerned. Each Member State shall take the measures required to give full effect to all the provisions of this Directive and shall, in particular, determine the penalties to be imposed in the event of failure to comply with the said measures; such penalties shall be commensurate with their purpose and shall have adequate deterrent effect.
Article 4
Member States may add a national marker or colour in addition to the marker provided for in Article 1 (1).
No person shall add to the mineral oils concerned any marker or colour other than those provided for in Community law or in the national law of the Member State concerned.
Article 5
1. Member States shall bring into force the provisions necessary to comply with this Directive on the entry into force of the provisions adopted in accordance with the procedure provided for in Article 2. They shall forthwith inform the Commission thereof.
When Member States adopt these provisions, they shall contain a reference to this Directive or be accompanied by such reference on the occasion of their official publication. The methods of making such reference shall be laid down by the Member State.
2. Member States shall communicate to the Commission the text of the provisions of national law which they adopt in the field governed by this Directive.
Article 6
This Directive is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 27 November 1995.