32005R0673
L 110/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 673/2005 НА СЪВЕТА
от 25 април 2005 година
за установяване на допълнителни мита върху вноса на някои продукти с произход от Съединените американски щати
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 133 от него,
като взе предвид предложението от Комисията,
като има предвид, че:
(1)
На 27 януари 2003 г. Органът за уреждане на спорове (ОУС) на Световната търговска организация (СТО) прие доклад на Апелативния орган (1) и доклад на Съвета (2), поддържан от доклада на Апелативния орган, констатиращи, че Законът за компенсиране на трайния дъмпинг и субсидии (ЗКТДЦ) е несъвместим със задълженията на Съединените щати по споразумението на СТО.
(2)
Тъй като Съединените щати не приведоха своето законодателство в съответствие с обхванатите споразумения, Общността поиска от ОУС разрешение да суспендира прилагането на своите тарифни отстъпки и свързаните задължения съгласно Общото споразумение за тарифите и търговията (ГАТТ) 1994 г. към Съединените щати (3). Съединените щати възразиха срещу нивото на суспендиране на тарифните отстъпки и свързаните задължения и въпросът бе отнесен за решаване от арбитраж.
(3)
На 31 август 2004 г. Арбитърът определи, че нивото на анулиране или увреждане, предизвикано всяка година на Общността е равно на 72 % от размера на плащанията по ЗКТДЦ във връзка с антидъмпингови или изравнителни мита, извършени по вноса от Общността през последната година, за която има данни по това време, публикувани от властите на Съединените щати. Арбитърът заключи, че суспендирането от страна на Общността на концесии или други задължения, под формата на налагане на допълнително вносно мито над обвързаните мита върху списък от продукти с произход от Съединените щати, покриващо на годишна база обща стойност на търговия, непревишаваща размера на анулирането или увреждането, би било в съответствие с правилата на СТО. На 26 ноември 2004 г. ОУС даде разрешение за суспендиране на прилагането спрямо Съединените щати на тарифни отстъпки и свързани задължения по ГАТТ 1994 г. в съответствие с решението на Арбитъра.
(4)
Плащанията по ЗКТДЦ през последната година, за която има данни по това време, публикувани от властите на Съединените щати, са във връзка с антидъмпингови или изравнителни мита, събрани през фискалната година 2004 (1 октомври 2003 г. до 30 септември 2004 г.). На база на данните, публикувани от Митническа и гранична защита на Съединените щати, нивото на анулиране или увреждане, предизвикано на Общността се изчислява на 27,81 милиона щатски долара. Поради това Общността може да суспендира прилагането на своите тарифни отстъпки за Съединените щати в еквивалентен размер. Ефектът от 15 % адвалорно вносно мито върху вноса на продуктите от приложение I с произход от Съединените щати представлява, за една година, стойност на търговия, непревишаваща 27,81 милиона щатски долара. По отношение на тези продукти Общността суспендира прилагането на своите тарифни отстъпки за Съединените щати от 1 май 2005 г.
(5)
Ако неприлагането на решението и препоръката на ОУС продължи, Общността следва ежегодно да приспособява нивото на суспендиране според нивото на анулиране или увреждане, предизвикано от ЗКТДЦ на Общността за това време. Комисията следва да измени и допълни списъка в приложение I или ставката на допълнителното вносно мито така че ефектът от допълнителното мито върху вноса на Съединените щати върху подбраните продукти да представлява за една година стойност на търговия, която не превишава размера на анулирането или увреждането.
(6)
Комисията следва да спазва следните критерии:
а)
Комисията следва да измени ставката на допълнителното вносно мито, когато добавянето или изваждането на продукти от списъка в приложение I не позволява да се приспособи нивото на суспендирането към нивото на анулирането или увреждането. Иначе Комисията следва да добавя продукти към списъка в приложение I, ако нивото на суспендиране се увеличава, или да изтегля продукти от списъка, ако нивото на суспендиране намалява.
б)
Ако се добавят продукти, Комисията следва да подбира продуктите от списъка в приложение II по автоматичен начин, като следва реда, по който са изброени продуктите. Вследствие на това Комисията следва също да изменя списъка в приложение II, като премахва от него продуктите, добавени в списъка в приложение I.
в)
Ако се изтеглят продукти, Комисията следва първо да премахне продукти, които се добавят в списъка в приложение I на по-късен етап. След това Комисията следва да премахне продуктите, понастоящем в списъка на приложение I, като следва реда на този списък.
(7)
Необходимите мерки за прилагането на настоящия регламент следва да се приемат в съответствие с Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. относно установяване на процедурите за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (4).
(8)
За да се избегне заобикалянето на допълнителното мито, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня на публикуването му,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
С настоящото тарифните концесии и свързаните задължения по ГАТТ 1994 се суспендират по отношение на продуктите с произход от Съединените американски щати, изброени в приложение I към настоящия регламент.
Член 2
Върху продуктите с произход от Съединените американски щати, изброени в приложение I към настоящия регламент, се налага адвалорно мито от 15 % в допълнение към митото, приложимо съгласно Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. за създаване на Митническия кодекс на Общността (5).
Член 3
1. Комисията ежегодно приспособява нивото на суспендиране към нивото на анулиране или увреждане, предизвикано от Закона на Съединените щати за компенсиране на трайния дъмпинг и субсидии (ЗКТДЦ) на Общността по това време. Комисията изменя ставката на допълнителното мито или списъка в приложение I съгласно следните условия:
а)
нивото на анулиране или увреждане да е равно на 72 % от размера на плащанията по ЗКТДЦ във връзка с антидъмпингови и изравнителни мита, плащани по внос от Общността за последната година, за която има данни по това време, публикувани от властите на Съединените щати;
б)
изменението се прави така, че ефектът от допълнителното вносно мито върху вноса на подбраните продукти с произход от Съединените щати да представлява за една година стойност на търговия, непревишаваща нивото на анулиране и увреждане;
в)
освен при обстоятелствата, определени в буква д), когато нивото на суспендиране се увеличава, Комисията добавя продукти към списъка в приложение I. Тези продукти се подбират от списъка в приложение II, следвайки реда на този списък;
г)
освен при обстоятелствата, определени в буква д), когато нивото на суспендиране намалява, от списъка в приложение I се изтеглят продукти. Комисията премахва първо продуктите, които понастоящем са в списъка в приложение II и са били добавени в списъка в приложение I на по-късен етап. След това Комисията премахва продукти, които понастоящем са в списъка на приложение I, като следва реда на този списък;
д)
Комисията изменя ставката на допълнителното вносно мито, когато нивото на суспендиране не може да се приспособи към нивото на анулирането или увреждането чрез добавяне или изваждане на продукти от списъка в приложение I.
2. Когато се добавят продукти към списъка в приложение I, Комисията в същото време изменя списъка в приложение II, като премахва тези продукти от списъка в приложение II. Редът на продуктите, които остават в списъка в приложение II, не се променя.
3. Решенията съгласно този член се приемат в съответствие с процедурата, определена в член 4, параграф 2.
Член 4
1. Комисията се подпомага от Комитет.
2. При позоваване на настоящия параграф се прилагат членове 5 и 7 от Решение 1999/468/ЕО.
Периодът, предвиден в член 5, параграф 6 от Решение 1999/468/ЕО, се определя на един месец.
3. Комитетът приема свои процедурни правила.
Член 5
Произходът на всеки продукт, спрямо който се прилага настоящият регламент, се определя в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕИО) № 2913/92.
Член 6
1. Продукти, изброени в приложение I, за които преди датата на влизане в сила на настоящия регламент е издаден лиценз за внос с освобождаване от или с редуциране на митото, не подлежат на допълнително мито.
2. Продукти, изброени в приложение I, за които може да се докаже, че на датата на влизане в сила на настоящия регламент те вече са на път и чиято дестинация не може да се промени, не подлежат на допълнително мито.
3. Продукти, изброени в приложение I, които се приемат за освободени от вносни мита съгласно Регламент (ЕИО) № 918/83 на Съвета от 28 март 1983 г. за създаване на система на Общността за освобождаване от мито (6), не подлежат на допълнително мито.
4. Продуктите, изброени в приложение I, могат да бъдат поставени под митническата процедура „Обработване под митнически контрол“ в съответствие с първа алинея от член 551, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. относно определяне на разпоредби за прилагането на Регламент (ЕИО) № 2913/ на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (7) само когато е направена оценка на икономическите условия в Комитета по Митническия кодекс, освен ако продуктите и операциите са упоменати в приложение 76, част А към този регламент.
Член 7
С квалифицирано мнозинство Съветът, по предложение на Комисията, решава относно отмяната на настоящия регламент, след като Съединените американски щати осъществят изцяло препоръките на Органа за уреждане на спорове на СТО.
Член 8
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 май 2005 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Люксембург на 25 април 2005 година.
COUNCIL REGULATION (EC) No 673/2005
of 25 April 2005
establishing additional customs duties on imports of certain products originating in the United States of America
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 133 thereof,
Having regard to the proposal from the Commission,
Whereas:
(1)
On 27 January 2003, the Dispute Settlement Body (DSB) of the World Trade Organisation (WTO) adopted the Appellate Body report (1) and the Panel report (2), as upheld by the Appellate Body report, finding that the Continued Dumping and Subsidy Offset Act (CDSOA) was incompatible with the United States' obligations under the WTO agreements.
(2)
Since the United States failed to bring its legislation in conformity with the covered agreements, the Community requested to the DSB the authorisation to suspend the application of its tariff concessions and related obligations under the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) 1994 to the United States (3). The United States objected to the level of suspension of tariff concessions and related obligations and the matter was referred to arbitration.
(3)
On 31 August 2004, the Arbitrator determined that the level of nullification or impairment caused every year to the Community was equal to 72 % of the amount of CDSOA disbursements relating to anti-dumping or countervailing duties paid on imports from the Community for the most recent year for which data are available at that time, as published by the United States' authorities. The Arbitrator concluded that the suspension by the Community of concessions or other obligations, in the form of the imposition of an additional import duty above bound custom duties, on a list of products originating in the United States covering, on a yearly basis, a total value of trade not exceeding the amount of nullification or impairment would be consistent with WTO rules. On 26 November 2004, the DSB granted the authorisation to suspend the application to the United States of tariff concessions and related obligations under GATT 1994 in accordance with the decision of the Arbitrator.
(4)
The CDSOA disbursements for the most recent year for which data are available relate to the distribution of anti-dumping and countervailing duties collected during the Fiscal Year 2004 (1 October 2003 to 30 September 2004). On the basis of the data published by the United States' Customs and Border Protection, the level of nullification or impairment caused to the Community is calculated at USD 27,81 million. The Community may, therefore, suspend the application of its tariff concessions to the United States at an equivalent amount. The effect of a 15 % ad valorem additional import duty on imports of the products in Annex I originating in the United States represents, over one year, a value of trade that does not exceed USD 27,81 million. In respect of these products, the Community should suspend the application of its tariff concessions to the United States from 1 May 2005.
(5)
If the non-implementation of the DSB ruling and recommendation persists, the Commission should adjust annually the level of suspension to the level of nullification or impairment caused by the CDSOA to the Community at that time. The Commission should amend the list in Annex I or the rate of the additional import duty so that the effect of the additional duty on imports from the United States of the selected products represents, over one year, a value of trade that does not exceed the amount of nullification or impairment.
(6)
The Commission should respect the following criteria:
(a)
The Commission should amend the rate of the additional import duty when adding or removing products from the list in Annex I does not allow to adjust the level of suspension to the level of nullification or impairment. Otherwise, the Commission should add products to the list in Annex I if the level of suspension increases or withdraw products from this list if the level of suspension decreases.
(b)
If products are added, the Commission should select the products from the list in Annex II in an automatic fashion by following the order in which the products are listed. As a consequence, the Commission should also amend the list in Annex II by removing from it the products added to the list in Annex I.
(c)
If products are withdrawn, the Commission should, first, remove products that were added to the list in Annex I at a later stage. The Commission should then remove products presently in the list in Annex I by following the order of that list.
(7)
The measures necessary for the implementation of this Regulation should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission (4).
(8)
To avoid circumvention of the additional duty, this Regulation should enter into force on the day of its publication,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
The tariff concessions and related obligations under GATT 1994 of the Community are hereby suspended in respect of products originating in the United States of America listed in Annex I to this Regulation.
Article 2
An ad valorem duty of 15 % additional to the customs duty applicable under Council Regulation (EEC) No 2913/92 of 12 October 1992 establishing the Community Customs Code (5) shall be imposed on the products originating in the United States of America listed in Annex I to this Regulation.
Article 3
1. The Commission shall adjust the level of suspension annually to the level of nullification or impairment caused by the United States' Continued Dumping and Subsidy Offset Act (CDSOA) to the Community at that time. The Commission shall amend the rate of the additional duty or the list in Annex I under the following conditions:
(a)
The level of nullification or impairment shall be equal to 72 % of the amount of disbursements under the CDSOA relating to anti-dumping and countervailing duties paid on imports from the Community for the most recent year for which data are available at that time, as published by the United States' authorities;
(b)
The amendment shall be made so that the effect of the additional import duty on imports of the selected products originating in the United States represents, over one year, a value of trade that does not exceed the level of nullification or impairment;
(c)
Except in circumstances set out in point (e), when the level of suspension increases, the Commission shall add products to the list in Annex I. These products shall be selected from the list in Annex II following the order of that list;
(d)
Except in circumstances set out in point (e), when the level of suspension decreases, products shall be withdrawn from the list in Annex I. The Commission shall remove, first, products that are presently in the list in Annex II and were added to the list in Annex I at a later stage. The Commission shall then remove products that are presently in the list in Annex I following the order of that list;
(e)
The Commission shall amend the rate of the additional duty when the level of suspension cannot be adjusted to the level of nullification or impairment by adding or removing products from the list in Annex I.
2. When products are added to the list in Annex I, the Commission shall, at the same time, amend the list in Annex II by removing those products from the list in Annex II. The order of the products remaining in the list in Annex II shall not be modified.
3. The decisions under this Article shall be adopted in accordance with the procedure laid down in Article 4(2).
Article 4
1. The Commission shall be assisted by a Committee.
2. Where reference is made to this paragraph, Articles 5 and 7 of Decision 1999/468/EC shall apply.
The period laid down in Article 5(6) of Decision 1999/468/EC shall be set at one month.
3. The Committee shall adopt its rules of procedure.
Article 5
The origin of any product to which this Regulation applies shall be determined in accordance with the provisions of Regulation (EEC) No 2913/92.
Article 6
1. Products listed in Annex I for which an import licence with an exemption from, or a reduction of duty, was issued before the date of entry into force of this Regulation shall not be subject to the additional duty.
2. Products listed in Annex I for which it can be demonstrated that they are already en route to the Community on the date of application of this Regulation, and whose destination cannot be changed, shall not be subject to the additional duty.
3. Products listed in Annex I which are admitted free of import duties pursuant to Council Regulation (EEC) No 918/83 of 28 March 1983 setting up a Community system of reliefs from customs duty (6) shall not be subject to the additional duty.
4. Products listed in Annex I may be placed under the customs procedure ‘Processing under Customs Control’ in accordance with the first subparagraph of Article 551(1) of Commission Regulation (EEC) No 2454/93 of 2 July 1993 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code (7) only where the examination of the economic conditions has taken place in the Committee of the Customs Code unless the products and operations are mentioned in Annex 76, Part A of that Regulation.
Article 7
The Council, acting by qualified majority on a proposal from the Commission, shall decide on the repeal of this Regulation once the United States of America has fully implemented the recommendation of the WTO Dispute Settlement Body.
Article 8
This Regulation shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply from 1 May 2005.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Luxembourg, 25 April 2005.