32003R2211
L 332/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 2211/2003 НА СЪВЕТА
от 15 декември 2003 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 2501/2001 относно прилагането на схема за общи тарифни преференции за период от 1 януари 2002 година до 31 декември 2004 година и за продължаването му до 31 декември 2005 година
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 133 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (2),
като има предвид, че
(1)
От 1971 г. Общността е предоставила търговски преференции на развиващите се страни по силата на нейната схема за общи тарифни преференции.
(2)
Общата търговска политика на Общността трябва да бъде в съгласие с и да укрепва предмета на политиката на развитие, по-специално премахването на бедността и насърчаване на устойчивото развитие в развиващите се страни.
(3)
Многостранните търговски преговори, започнати на четвъртата министерска конференция на Световната търговска организация в Доха през м. ноември 2001 г. все още не са завършили. Следователно е твърде рано да се дават насоки за приложение на схема от 2004 г. до 2005 г., което е една достатъчна причина за подновявани на действащата схема за една година в съответствие с насоките на връзката на Комисията със Съвета на 1 юни 1994 г. Мерките за дрогата трябва да бъдат подобрени. В допълнение такова обновление ще позволи на страните-кандидатки, за които се предвижда приемане през 2004 г. да бъдат изцяло включени в подобрение на нова преференциална тарифна схема.
(4)
Прилагането на Регламент (ЕО) № 2501/2001 (3) показа нуждата от изменение на някои от неговите разпоредби.
(5)
През месец април 2003 г. Съветът и Комисията се ангажираха с проверка на всички целесъобразни изменения на годишния механизъм за изваждане на облагодетелстваните страни/сектори на базата на тяхното развитие (градуиране) като имат предвид нуждата от подкрепа на развитието на устойчиво и конкурентно производство включително, inter alia, възможно пригаждане на системата за градуиране за растения, различни от дрога. В очакване на други възможни изменения и допълнения в бъдещата обща система на преференции (GSP), член 12 от Регламент (ЕО) № 2501/2001 се изменя сега, за да се избегне всякакво неблагоприятно влияние на облагодетелстваните страни, чиято малка стойност на обхванатата от GSP търговия ги прави уязвими на всяка промяна в тарифните преференции.
(6)
За да се вземат под внимание индивидуалните характеристики на развиващите се страни, които се ползват от GSP, специалните поощрителни разпоредби за защитa на правата на труд е нeобходимо да се заздравят за да се окуражи постепенното приемане на стандартите, определени в декларацията на Международната oрганизация на труда.
(7)
Регламент (ЕО) № 2501/2001 следва съответно да бъде изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 2501/2001 се изменя, както следва:
1.
В член 1, параграф 1, „и 2004 г.“ се заменя с „, 2004 и 2005 г.“
2.
В края на член 6, буква а), думите „тарифни квоти“ се заменят с думите „тарифни квоти, приети вследствие на член 26 от Договора или приложение VII към Регламент (ЕИО) № 2658/87“.
3.
Член 12, параграф 3 се заменя със следното:
„3. На основата на последната информация, достъпна на 1 септември всяка година, Комисията определя кои сектори отговарят на условията, определени в параграфи 1 и 2. Все пак параграфи 1 и 2 не се прилагат за облагодетелствани страни, чиито износ за Общността допринася за по-малко от 1 % в стойност от общия внос в Общността на продукти, обхванат от схемата за преференции на Общността най-малко в една от трите години, предмет на параграфи 1 и 2. Също така тарифни преференции, премахнати в следствие на колона Г от приложение I се възстановяват.“
4.
Член 14, параграф 2 се заменя със следното:
„2. Специалните поощрителни разпоредби за защита на правата на труд могат да се предоставят на страна:
а)
националното законодателство, на която включва материята на стандартите, заложени в Конвенции на Международната организация на труда № 29 и 105 за насилствения труд, 87 и 98 за свободата на сдружаване и правата на колективно договаряне, 100 и 111 за недискриминацията по отношение на наемане на работа и заетост и 138 и 182 за детския труд и която ефективно прилага това законодателство; или
б)
националното законодателство на която включва материята на стандартите, които се отнасят към буква а) и която е ангажирана по ясен и важен начин в прилагането им, включително всички целесъобразни средства, предвидени в съответните конвенции на МОТ, като обръща най-голямо внимание на оценката на ситуацията, направена от МОТ.
В случая, предвиден в буква б), разпоредбите могат да бъдат съгласувани за ограничен период и тяхното подновяване е предмет на облагодетелстваната страна, която доказва напредък в тази област. Оценката на такъв напредък се прави в съответствие с меморандума за разбирателство, който се одобрява от властите на облагодетелстваната страна.“
5.
В член 25, параграф 4, „2004 г.“ се заменя с „2005 г.“
6.
В член 41, параграф 2, „2004 г.“ се заменя с „2005 г.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след датата на неговото публикуване в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 15 декември 2003 година.
Council Regulation (EC) No 2211/2003
of 15 December 2003
amending Regulation (EC) No 2501/2001 applying a scheme of generalised tariff preferences for the period from 1 January 2002 to 31 December 2004 and extending it to 31 December 2005
THE COUNCIL OF EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 133 thereof,
Having regard to the Commission proposal,
Having regard to the opinion of the European Parliament(1),
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee(2),
Whereas:
(1) Since 1971 the Community has granted trade preferences to developing countries under its generalised tariff preference scheme.
(2) The Community's common commercial policy must be consistent with and consolidate the objectives of development policy, in particular the eradication of poverty and the promotion of sustainable development in the developing countries.
(3) The multilateral trade negotiations launched at the fourth ministerial conference of the World Trade Organisation in Doha in November 2001 are not yet over. It is therefore premature to draw up guidelines for applying the scheme from 2005 to 2014, which is a valid reason for renewing the current scheme for one year in accordance with the guidelines in the Commission communication to the Council of 1 June 1994. The arrangements for drugs have to be evaluated. In addition, such renewal will allow candidate States, for which accession is foreseen in 2004, to be fully involved in the elaboration of a new preferential tariff scheme.
(4) Implementation of Regulation (EC) No 2501/2001(3) showed the need to amend some of its provisions.
(5) In April 2003 the Council and the Commission committed themselves to examining any appropriate amendment to the annual mechanism for excluding beneficiary countries/sectors on the grounds of their development (graduation), bearing in mind the need to support the development of sustainable and competitive production including, inter alia, the possible adjustment of the graduation system for crops other than drugs. Pending other possible amendments in the future generalised system of preferences (GSP), Article 12 of Regulation (EC) No 2501/2001 should be amended now to avoid any adverse impact on beneficiary countries whose low volume of GSP-covered trade makes them vulnerable to any change in tariff preferences.
(6) In order to take into account the individual characteristics of the developing countries benefiting from the GSP, the special incentive arrangements for the protection of labour rights need to be strengthened in order to give more encouragement to the gradual adoption of the standards set out in the International Labour Organisation (ILO) declaration.
(7) Regulation (EC) No 2501/2001 should therefore be amended accordingly,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EC) No 2501/2001 is hereby amended as follows:
1. in Article 1(1), "and 2004" is replaced by ", 2004 and 2005";
2. at the end of Article 6(a), the words "tariff quotas" are replaced by the words "tariff quotas adopted pursuant to Article 26 of the Treaty or Annex VII to Regulation (EEC) No 2658/87";
3. Article 12(3) is replaced by the following:
"3. On the basis of the most recent data available on 1 September of each year, the Commission shall establish which sectors meet the conditions laid down in paragraphs 1 and 2. However, paragraphs 1 and 2 shall not apply to beneficiary countries whose exports to the Community account for less than 1 % in value of total Community imports of products covered by the Community preference scheme in at least one of the three years referred to in paragraphs 1 and 2. Similarly, tariff preferences removed pursuant to column D of Annex 1 shall be restored.";
4. Article 14(2) is replaced by the following:
"2. The special incentive arrangements for the protection of labour rights may be granted to a country:
(a) the national legislation of which incorporates the substance of the standards laid down in ILO Conventions Nos 29 and 105 on forced labour, 87 and 98 on the freedom of association and the right to collective bargaining, 100 and 111 on non-discrimination in respect of employment and occupation, and 138 and 182 on child labour, and which effectively applies that legislation, or
(b) the national legislation of which incorporates the substance of the standards referred to in paragraph (a), and which is engaged in a clear and significant way in applying them, including all appropriate means envisaged in the relevant ILO conventions, taking the utmost account of the assessment of the situation made by the ILO.
In the case provided for in (b), the arrangements may be accorded for a limited period and their renewal shall be subject to the beneficiary country giving proof of progress in this area. The appraisal of such progress shall be carried out according to the memorandum of understanding to be agreed upon by the authorities of the beneficiary country.";
5. in Article 25(4), "2004" is replaced by "2005";
6. in Article 41(2), "2004" is replaced by "2005".
Article 2
This Regulation shall enter into force on the third day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 15 December 2003.