РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1234/2007 НА СЪВЕТА
от 22 октомври 2007 година
за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално членове 36 и 37 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
като има предвид, че:
(1)
Функционирането и развитието на общия пазар на земеделски продукти следва да бъде съпътствано от установяване на обща селскостопанска политика (наричана по-долу „ОСП“), включваща в частност обща организация на селскостопанските пазари (наричана по-долу „ООП“), която може, съгласно член 34 от Договора, да приема различни форми в зависимост от продукта.
(2)
След въвеждането на ОСП Съветът е приел 21 ООП за всеки продукт или група продукти, като за всяка организация се прилага отделен основен регламент на Съвета:
-
Регламент (ЕИО) № 234/68 на Съвета от 27 февруари 1968 година за създаване на обща организация на пазара на живи дървета и други растения, луковици, корени и подобни на тях, рязани цветя и декоративна зеленина (2);
-
Регламент (ЕИО) № 827/68 на Съвета от 28 юни 1968 година относно общата организация на пазарите на някои продукти, изброени в приложение II към Договора (3);
-
Регламент (ЕИО) № 2759/75 на Съвета от 29 октомври 1975 година относно общата организация на пазара на свинско месо (4);
-
Регламент (ЕИО) № 2771/75 на Съвета от 29 октомври 1975 година относно общата организация на пазара на яйца (5);
-
Регламент (ЕИО) № 2777/75 на Съвета от 29 октомври 1975 година относно общата организация на пазара на птиче месо (6);
-
Регламент (ЕИО) № 2075/92 на Съвета от 30 юни 1992 година относно общата организация на пазара на суров тютюн (7);
-
Регламент (ЕИО) № 404/93 на Съвета от 13 февруари 1993 година относно общата организация на пазара на банани (8);
-
Регламент (ЕО) № 2200/96 на Съвета от 28 октомври 1996 година относно общата организация на пазара на плодове и зеленчуци (9);
-
Регламент (ЕО) № 2201/96 на Съвета от 28 октомври 1996 година относно общата организация на пазарите на продукти от преработени плодове и зеленчуци (10);
-
Регламент (ЕО) № 1254/1999 на Съвета от 17 май 1999 година относно общата организация на пазара на говеждо и телешко месо (11);
-
Регламент (ЕО) № 1255/1999 на Съвета от 17 май 1999 година относно общата организация на пазара на мляко и млечни продукти (12);
-
Регламент (ЕО) № 1493/1999 на Съвета от 17 май 1999 година относно общата организация на пазара на вино (13);
-
Регламент (ЕО) № 1673/2000 на Съвета от 27 юли 2000 година относно общата организация на пазарите на лен и на коноп за влакно (14);
-
Регламент (ЕО) № 2529/2001 на Съвета от 19 декември 2001 година относно общата организация на пазара на овче и козе месо (15);
-
Регламент (ЕО) № 1784/2003 на Съвета от 29 септември 2003 година относно общата организация на пазара на зърнени култури (16);
-
Регламент (ЕО) № 1785/2003 на Съвета от 29 септември 2003 година относно общата организация на пазара на ориз (17);
-
Регламент (ЕО) № 1786/2003 на Съвета от 29 септември 2003 година относно общата организация на пазара на сух фураж (18);
-
Регламент (ЕО) № 865/2004 на Съвета от 29 април 2004 година относно общата организация на пазара на маслиново масло и трапезни маслини (19);
-
Регламент (ЕО) № 1947/2005 на Съвета от 23 ноември 2005 година относно общата организация на пазара на семена (20);
-
Регламент (ЕО) № 1952/2005 на Съвета от 23 ноември 2005 година относно общата организация на пазара на хмел (21);
-
Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета от 20 февруари 2006 година относно общата организация на пазарите в сектора на захарта (22).
(3)
Освен това Съветът е приел три регламента със специфични правила за някои продукти, без обаче да установява ООП за тези продукти:
-
Регламент (ЕО) № 670/2003 на Съвета от 8 април 2003 година за установяване на специфични мерки по отношение на пазара на етилов алкохол от земеделски произход (23);
-
Регламент (ЕО) № 797/2004 на Съвета от 26 април 2004 година относно мерките за подобряване на общите условия за производство и търговия с пчелни продукти (24);
-
Регламент (ЕО) № 1544/2006 на Съвета от 5 октомври 2006 година за предвиждане на специални мерки за насърчаване отглеждането на копринени буби (25).
(4)
Горепосочените регламенти (наричани по-долу „основни регламенти“) често биват съпътствани от паралелен набор от допълнителни регламенти на Съвета. Повечето от основните регламенти се придържат към една и съща структура и съдържат много на брой общи за тях разпоредби. Това в частност се отнася за правилата за търговия с трети страни и общите разпоредби, а също в известна степен и за правилата, свързани с вътрешния пазар. Основните регламенти често съдържат различни решения за едни и същи или сходни проблеми.
(5)
От известно време Общността се стреми да опрости регулаторната среда относно ОСП. С тази цел бе създадена хоризонтална законодателна рамка за всички директни плащания, обединяваща съвкупността от системи за подпомагане в схема за единно плащане с приемането на Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета от 29 септември 2003 година относно установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители (26). Този подход следва да се приложи също и за основните регламенти. В този смисъл, съдържащите се в тях правила следва да бъдат обединени в единна законодателна рамка, а отрасловите подходи да бъдат заменени с хоризонтални, където е възможно.
(6)
В светлината на горепосочените съображения, основните регламенти следва да се отменят и заменят с един единствен Регламент.
(7)
Опростяването не следва да води до поставяне под въпрос на политическите решения в рамките на ОСП, вземани през годините. Ето защо настоящият регламент следва най-вече да представлява опростяване в технически аспект. Затова той не следва да отменя или изменя съществуващи правни инструменти, освен ако не са остарели или излишни или естеството им не предполага разглеждане на равнище Съвет, нито следва да предвижда нови правни инструменти или мерки.
(8)
При тези условия настоящият регламент не следва да включва тези части от ООП-и, които подлежат на политическа реформа. Такъв е случаят с повечето части на секторите на плодовете и зеленчуците, обработените плодове и зеленчуци и виното. По тази причина разпоредбите, които се съдържат в съответните регламенти (ЕО) № 2200/96, (ЕО) № 2201/96 и (ЕО) № 1493/1999, следва да бъдат включени в настоящия регламент само дотолкова, доколкото те не подлежат на политическа реформа. Материалните разпоредби на тези ООП обаче следва да се добавят едва след приемането на съответните реформи.
(9)
Общите организации на пазарите на зърнени култури, ориз, захар, сух фураж, семена, маслинено масло и трапезни маслини, лен и коноп, банани, мляко и млечни продукти и копринени буби предвиждат пазарни години, които са съобразени предимно с биологичните производствени цикли на всеки от тези продукти. Поради тази причина пазарните години във вида, в който са били определени за тези сектори, следва да се включат в настоящия регламент.
(10)
За да се стабилизират пазарите и да се осигури задоволителен жизнен стандарт на селскостопанската общност, е разработена диференцирана система за ценово подпомагане за различните сектори, успоредно с въвеждането на схеми за директно подпомагане, вземайки предвид от една страна различните потребности във всеки един от тези сектори, и от друга страна взаимната зависимост между тях. Тези мерки са под формата на публична интервенция или изплащане на помощ за частното складиране на продукти в секторите на зърнените култури, ориза, захарта, маслиновото масло и трапезните маслини, говеждото и телешкото месо, млякото и млечните продукти, свинското месо, овчето месо и козето месо. Следователно, предвид целите на настоящия регламент, е необходимо да се запазят мерките за ценово подпомагане, ако са предвидени в разработени преди това правни инструменти, без да се правят значителни промени в сравнение с предишната правна уредба.
(11)
За по-голяма яснота и прозрачност разпоредбите, регулиращи тези мерки, следва да се подчинят на обща структура, като същевременно се запази политиката, следвана във всеки отделен сектор. За тази цел е уместно да се прави разлика между референтни цени и интервенционни цени.
(12)
Обците организации на селскостопанските пазари на зърнени култури, говеждо и телешко месо и мляко и млечни продукти съдържат разпоредби, според които Съветът, действащ в съответствие с процедурата, определена в член 37, параграф 2 от Договора, може да променя ценовите нива. При съществуващата чувствителност на ценовите системи би следвало да бъде ясно, че възможността съгласно член 37, параграф 2 за промяна на нивата на цените съществува по отношение на всички сектори, предмет на настоящия регламент.
(13)
Нещо повече, ООП на захар предвижда възможност за преразглеждане на стандартните качества на захарта, определени в Регламент (ЕО) № 318/2006, за да се отчете, по-специално търговските изисквания и развитията в техническия анализ. В този смисъл регламентът предоставя правомощие на Комисията да изменя съответното приложение. Наложително е тази възможност да се запази, за да може Комисията да предприема бързи действия при необходимост.
(14)
За осигуряване на надеждна информация за пазарните цени на захарта в Общността, система за отчитане на цените, както е предвидена в ООП на захарта, следва да бъде включена в настоящия регламент и въз основа на нея да се определят пазарните ценови нива за бяла захар.
(15)
За да се предотврати превръщането на системата за интервенция по отношение на зърнените култури, ориза, маслото и обезмасленото мляко на прах в самоцел, следва да се запази възможността за откриване на публична интервенция само в определени периоди от годината. По отношение на продуктите от говеждо и телешко месо, свинско месо и масло, откриването и закриването на публична интервенция следва да зависи от пазарните ценови нива в рамките на определен период. По отношение на царевицата, ориза и захарта следва да се запази ограничението за количествата, до размера на които може да се извършва изкупуване при публична интервенция. По отношение на маслото и обезмасленото мляко на прах следва да се запази правомощието на Комисията за временно преустановяване на обичайното изкупуване след достигане на определено количество или за замяната му с изкупуване чрез тръжна процедура.
(16)
Равнището на цената, на която е следвало да се извърши изкупуване при публична интервенция бе в миналото понижавано в ООП на зърнени култури, ориз, говеждо и телешко месо и бе определено заедно с въвеждането на схеми за директно подпомагане в тези сектори. Ето защо помощта съгласно тези схеми, от една страна, и интервенционните цени, от друга страна, са тясно свързани. За продуктите от сектора на млякото и млечните продукти, чието ценово равнище бе определено с цел насърчаване на консумацията на съответните продукти и повишаване на тяхната конкурентоспособност. В секторите на ориза и захарта цените бяха определени с цел подпомагане стабилизирането на пазара в случаите, когато пазарната цена в определена пазарна година е паднала под референтната цена, определена за следващата пазарна година. Тези решения на Съвета относно политиката продължават да са действителни.
(17)
Както и при предишните общи организации на пазарите, в настоящия регламент следва да предвиди възможността за предоставяне на продукти, закупени при публична интервенция. Такива мерки следва да бъдат предприети по начин, при който се избягват смущения на пазара и се осигурява равен достъп до стоките и равнопоставеност на купувачите.
(18)
Благодарение на интервенционните си запаси от различни земеделски продукти, Общността има потенциална възможност да допринесе значително за благосъстоянието на най-нуждаещите се свои граждани. В интерес на Общността е използването на този потенциал на твърда основа до намаляване на запасите до нормално равнище чрез въвеждане на подходящи мерки. Поради тези съображения Регламент (ЕИО) № 3730/87 на Съвета от 10 декември 1987 година относно определянето на общи правила за снабдяването с храна от интервенционни складове на определени организации и за разпределянето й на най-нуждаещите се лица в Общността (27) досега предвиждаше разпределяне на храните от благотворителни организации. Тази важна социална мярка, която може да е от изключително значение за най-нуждаещите се лица, следва да се запази и включи в рамката на настоящия регламент.
(19)
С цел постигане на равновесие на пазара на мляко и стабилизиране на пазарните цени, в ООП на мляко и млечни продукти е предвидено отпускането на помощ за частно складиране на сметана, някои видове масла и някои видове сирена. Освен това, Комисията е упълномощена да взема решения за отпускането на помощ за частно складиране на някои други видове сирена, както и на бяла захар, някои видове маслиново масло и някои продукти от говеждо и телешко месо, обезмаслено мляко на прах, свинско месо, овче месо и козе месо. Предвид целта на настоящия регламент, тези мерки следва да се запазят.
(20)
Регламент (EО) № 1183/2006 на Съвета от 24 юли 2006 г. относно скалата на Общността за класифицикация на кланичните трупове на възрастни говеда (28), Регламент (EИО) № 1186/90 на Съвета от 7 май 1990 г. относно разширяване на приложното поле на скалата на Общността за класификация на кланичните трупове на възрастни говеда (29), Регламент (EИО) № 3220/84 на Съвета от 13 ноември 1984 г. относно определяне на скалата на Общността за класификация на кланични трупове на свине (30) и Регламент (EИО) № 2137/92 на Съвета от 23 юли 1992 г. относно скала на Общността за класифицикация на кланичните трупове на овце и определяне на стандарта на Общността за качеството на пресни и охладени кланични трупове на овце (31) определят скали за класификация на кланични трупове в секторите на говеждото и телешкото месо, свинското месо, овчето месо и козето месо. Тези схеми са от съществено значение за регистрирането на цените и за прилагането на интервенционните правила в тези сектори. Освен това, те целят подобряване на прозрачността на пазара. Тези схеми за класификация на кланичните трупове следва да се запазят. Следователно е уместно основните им елементи да се включат в настоящия регламент, като се предостави правомощие на Комисията за уреждане на някои въпроси от технически характер чрез правилата за прилагане.
(21)
Ограниченията на свободното движение, произтичащи от прилагането на мерки за предотвратяване разпространението на болести по животните, могат да доведат до затруднения на пазара на някои продукти в една или повече държави-членки. Опитът показва, че сериозните смущения на пазара, например значителен спад в потреблението или в цените, могат да се дължат на загуба на доверието на потребителите поради рискове за общественото здраве или за здравето на животните.
(22)
Ето защо следва извънредните мерки за подпомагане на пазара с цел преодоляване на такива ситуации, предвидени в съответните ООП на говеждо и телешко месо, мляко и млечни продукти, свинско месо, овче месо и козе месо, яйца и птиче месо, да бъдат включени в настоящия регламент при същите условия, при които са прилагани досега. Такива извънредни мерки за подпомагане на пазара следва да се предприемат от Комисията, и следва да са пряко свързани или да са следствие на ветеринарно-санитарни мерки, въведени с цел предотвратяване на разпространението на болести. Те следва да се предприемат по искане на държави-членки, за да се избегнат сериозни нарушения на равновесието на съответните пазари.
(23)
Възможността Комисията да въведе специални интервенционни мерки, когато това се окаже необходимо за ефективно и ефикасно реагиране при опасност от смущения на пазара в сектора на зърнените култури и предотвратяване на широкомащабно прилагане на публична интервенция в определени региони на Общността в сектора на ориза, или с цел компенсиране на недостига на неолющен ориз вследствие на природни бедствия, както е предвидено съответно в ООП на зърнени култури и ориз, следва да се запази и в настоящия регламент.
(24)
Необходимо е да се определи минимална цена на цвекло за квотата, отговаряща на стандартно качество, което следва да се определи, за да се осигури задоволителен жизнен стандарт на производителите на захарно цвекло и захарна тръстика в Общността.
(25)
Необходими са специфични правни инструменти за осигуряване на справедлив баланс на права и задължения между предприятията за захар и производителите на захарно цвекло. По тази причина стандартните разпоредби, уреждащи междупрофесионалните споразумения, които преди се съдържаха в ООП на захар, следва да бъдат запазени.
(26)
Разнообразието от природни, икономически и технически условия затруднява въвеждането на еднообразни условия за покупка на захарното цвекло на територията на Общността. В търговските среди понастоящем съществуват споразумения между асоциации на производители на захарно цвекло и предприятия в сектора на захарта. По тази причина рамковите разпоредби следва да определят само минималните гаранции, изисквани както от страна на производителите на захарно цвекло, така и от захарната промишленост, за да се осигури безпрепятствено функциониране на пазара на захар с възможност за дерогации от някои правила в контекста на дадено вътрешнотърговско споразумение. По-детайлни условия преди бяха предвидени в ООП на захар в приложение II към Регламент (EО) No 318/2006. Предвид високо техническия характер на тези условия, е по-уместно тези въпроси да се разгледат на равнище Комисия.
(27)
Производствената такса, предвидена в ООП на захар, която да допринесе за финансирането на разходите, възникващи по силата на ООП в сектора на захарта следва да се включи в настоящия регламент.
(28)
За да се поддържа структурният баланс на пазарите на захар на ценово равнище, близко до референтната цена, следва да се запази възможността Комисията да взема решения за изтегляне на захарта от пазара за период, необходим за възстановяване на пазарното равновесие.
(29)
ООП-и на живи растения, говеждо и телешко месо, свинско месо, овче месо и козе месо, яйца и птиче месо предвиждат възможност за приемане на определени мерки, за улесняване приспособяването на предлагането спрямо изискванията на пазара. Тези мерки могат да допринесат за стабилизиране на пазарите и осигуряване на задоволителен жизнен стандарт на съответната селскостопанска общност. Предвид целите на настоящия регламент, тази възможност следва да се запази. Съгласно тези разпоредби, Съветът може да приеме общите правила за тези мерки в съответствие с процедурата, определена в член 37 от Договора. Целите на тези мерки са ясно дефинирани и ограничават вида на мерките, които могат да бъдат приети. Следователно, приемането на допълнителни общи правила от Съвета в тези сектори и не е необходимо и не следва повече да се предвижда.
(30)
В сектора на захарта и в сектора на млякото и млечните продукти количественото ограничаване на производството, предвидено в Регламент (ЕО) № 318/2006 и Регламент (ЕО) 1788/2003 на Съвета от 29 септември 2003 година относно въвеждането на такса в сектора на млякото и млечните продукти (32) в продължение на много години е било съществен механизъм в пазарната политика. Причините, накарали в миналото Общността да приеме система за производствени квоти и в двата сектора остават валидни.
(31)
Докато квотната система за захарта бе предвидена в ООП на захар, съответната система за млечния сектор досега се уреждаше с правен акт, отделен от ООП на мляко и млечни продукти, а именно Регламент (ЕО) № 1788/2003. Предвид решаващото значение на тези схеми и целите на настоящия регламент е уместно съответните разпоредби за двата сектора да бъдат включени в настоящия регламент, без да се правят съществени промени в схемите и начините на тяхното функциониране в сравнение с предишната правна уредба.
(32)
По тази причина квотната схема за захарта съгласно настоящия регламент следва да отразява условията, определени в Регламент (ЕО) № 318/2006, и в частност да запази правния статус на квотите, доколкото, съгласно съдебната практика на Съда на Европейските общности, квотната система представлява механизъм за регулиране на пазара в сектора на захарта, целящ постигането на целите от обществен интерес.
(33)
Следователно, настоящият регламент следва също така да даде възможност на Комисията да коригира квотите до устойчиво равнище след закриването през 2010 г. на фонда за преструктуриране, създаден с Регламент (ЕО) № 320/2006 на Съвета от 20 февруари 2006 година за установяване на временна схема за преструктуриране на захарната промишленост в Общността (33).
(34)
Предвид необходимостта да се предвиди в известна степен гъвкавост на национално равнище по отношение на структурното приспособяване на преработвателната промишленост и при отглеждането на цвекло и тръстика за периода, през който се прилагат квотите, възможността да се позволи на държавите-членки да променят квотите на предприятията в определени граници, без същевременно да ограничават дейността на фонда за преструктуриране като инструмент следва да се запази.
(35)
ООП на захар предвижда, че за да се избегне нарушаване равновесието на пазара на захар поради свръхпроизводство, Комисията следва да може да предвиди, съгласно определени критерии, пренасянето на излишъка от захар, изоглюкоза или инулинов сироп да се третира като производство в рамките на квотата за следващата пазарна година. Освен това, ако определени количества не отговарят на приложимите условия, се предвижда също такса върху излишъците, за да се избегне натрупването на такива количества, които застрашават ситуацията на пазара. Тези разпоредби следва да се запазят.
(36)
Основната цел на квотната система за млякото за намаляване на дисбаланса между търсене и предлагане на съответния пазар и произтичащите от него структурни излишъци, чрез което постигане на по-добро пазарно равновесие, все още остава в сила. Поради тази причина налагането на такса върху количествата мляко, събрани или продадени за директна консумация над един определен гаранционен праг, следва да бъде запазено. В съответствие с целта на настоящия регламент е необходимо до известна степен да се извърши терминологично уеднаквяване на квотните схеми за захар и за мляко, като изцяло се запази правният им статус. Ето защо изглежда уместно да се уеднакви терминологията в сектора на млякото с тази в сектора на захарта. В този смисъл термините „национално референтно количество“ и „индивидуално референтно количество“ в Регламент (ЕО) № 1788/2003, следва да бъдат заменени с „национална квота“ и „индивидуална квота“, при запазване на определеното правно понятие.
(37)
В същност квотната схема за мляко в настоящия регламент следва да се оформи в съответствие с Регламент (ЕО) № 1788/2003. В частност, разликата между доставки и преки продажби следва да се запази и схемата следва да се прилага на базата на индивидуалното представително съдържание на мазнина и националното референтно съдържание на мазнина. Земеделските стопани следва да бъдат упълномощени временно да прехвърлят индивидуалната си квота при определени условия. В допълнение следва да се запази принципът, според който при продажба, отдаване под наем или наследяване на дадено стопанство съответната квота се прехвърля на купувача, наемателя или наследника заедно със съответната земя, при запазване на изключенията от принципа, че квотите са обвързани със земеделските стопанства с цел продължаване на преструктурирането на производството на мляко и подобряване състоянието на околната среда. В съответствие с различните видове прехвърляния на квоти и като използват обективни критерии, разпоредбите упълномощаващи държавите-членки да депозират част от прехвърлените количества в националния резерв следва също да се запазят.
(38)
Таксата за свръхпроизводство следва да бъде с респектиращ размер и да е дължима от държавите-членки при превишаване на националната квота. След това държавата-членка трябва да разпредели тежестта на таксата между производителите, които са допринесли за превишаването. Тези производители следва да носят отговорност пред държавата-членка за заплащане на своя дял от дължимата такса по силата на превишаването на определеното им количество. Държавите-членки следва да внесат в Европейския фонд за гарантиране на селското стопанство таксата, съответстваща на превишаването на тяхната национална квота, намалена с определената сума от 1 %, за да се отчетат случаите на несъстоятелност или доказана невъзможност определени производители да платят своя дял от общата сума на дължимата такса.
(39)
Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 година относно финансирането на Общата селскостопанска политика (34) определя приходите вследствие на прилагането на допълнителната такса в сектора на млякото като „целеви приходи“, които следва да постъпят в бюджета на Общността и в случай на повторно изразходване трябва да се използват изключително за финансиране на разходите на Европейския фонд за гарантиране на селското стопанство или на Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони. По тази причина член 22 на Регламент (ЕО) № 1788/2003, съгласно който приходите от таксите се считат за интервенция за стабилизиране на селскостопанските пазари и се прилагат с цел финансиране на разходите в сектора на млякото, е остарял и не следва да се включва в настоящия регламент.
(40)
Различните ООП предвиждат различни схеми за подпомагане.
(41)
ООП на сух фураж и на лен и коноп предвиждат помощ за преработката в тези сектори като средство за регулиране на вътрешния пазар по отношение на съответните сектори. Тези разпоредби следва да се запазят.
(42)
С оглед на особената ситуация на пазара на зърнени култури и картофено нишесте, ООП на зърнени култури съдържаше разпоредби, позволяващи възстановяване при производство в случай на необходимост. Възстановяването при производство следва да е от такъв характер, че основните продукти, използвани в съответната промишленост, да са достъпни при по-ниска цена от определената вследствие на прилагането на общите цени. ООП на захар предвижда възможност за възстановяване при производство в случаите, когато във връзка с производството на някои промишлени, химически или фармацевтични продукти възниква необходимост да се предприемат мерки с цел осигуряване на някои захарни изделия. Тези разпоредби следва да се запазят.
(43)
За да се подпомогне поддържането на равновесие на пазара на мляко и за да се стабилизират пазарните цени на млякото и млечните продукти, са необходими мерки за разширяване на възможностите за предлагане на пазара на млечни продукти. По тази причина ООП на мляко и млечни продукти предвижда отпускането на помощ за търговията с някои млечни продукти с оглед специфични техни приложения и предназначения. Освен това, ООП предвижда, че с цел стимулиране консумацията на мляко от младите хора, Общността следва да поеме част от разходите, направени при отпускането на помощ за предлагане на мляко на ученици в училищата. Тези разпоредби следва да се запазят.
(44)
Финансите на Общността, съставени от процента на директна помощ, която държавите-членки имат право да удържат в съответствие с член 110и, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, са необходими за насърчаване на одобрени организации на оператори за изготвяне на работни програми с цел подобряване качеството на производство на маслиново масло и трапезни маслини. В този смисъл ООП на маслиново масло и трапезни маслини предвиждаше разпределяне на подкрепата от Общността в съответствие с приоритетите, отдадени на дейностите, които са предприети в рамките на въпросните програми. Тези разпоредби следва да се запазят.
(45)
Фонд „Тютюн“ на Общността, финансиран чрез определени отчисления от схемите за отпускане на помощ в този сектор бе създаден по силата на Регламент (ЕО) № 2075/92 с оглед предприемането на различни мерки по отношение този сектор. Годината 2007 е последната година, през която ще се предоставят отчисления по схемата за отпускане на помощ, предвидена в глава 10в от дял IV от Регламент (ЕО) № 1782/2003 на фонд „Тютюн“ на Общността. Независимо, че финансирането на фонда ще приключи преди влизането в сила на настоящия регламент, член 13 от Регламент (ЕИО) № 2075/92 следва да се запази, за да послужи като правна основа на многогодишните програми, които могат да се финансират от фонд „Тютюн“ на Общността.
(46)
Пчеларството като сектор на селското стопанство се характеризира с разнообразие на производствените условия и добив, с разпръснатост и разнообразие на икономическите оператори както на етап производство, така и на етап предлагане на пазара. Освен това, предвид разпространението на вароатозата в няколко държави-членки през последните години и проблемите, които тази болест предизвиква при производството на пчелен мед, все още са необходими действия от страна на Общността, тъй като вароатозата не може да бъде напълно премахната и трябва да се лекува с одобрени продукти. Предвид тези обстоятелства и с цел да се подобри производството и предлагането на пазара на пчелни продукти в Общността, на всеки три години следва да бъдат изготвяни национални програми, включващи техническа помощ, контрол на вароатозата, рационализация на подвижното пчеларство, управление на подновяването на пчелните кошери в Общността и сътрудничество по научно-изследователски програми за пчеларството и пчелните продукти с оглед на подобряване на общите условия за производство и предлагане на пазара на пчелни продукти. Тези национални програми следва да бъдат частично финансирани от Общността.
(47)
Регламент (ЕО) № 1544/2006 замени всички национални режими на помощ за отглеждането на копринени буби със схема на Общността за подпомагане на отглеждането на копринени буби чрез определяне на определена сума за използване на кутия яйца от копринени буби.
(48)
Тъй като свързаните с политиката съображения, които доведоха до въвеждането на горепосочените схеми, са все още в сила, всички тези схеми за отпускане на помощ за пчеларство и отглеждане на копринени буби следва да бъдат включени в настоящия регламент.
(49)
Прилагането на стандартите за търговия със земеделски продукти може да допринесе за подобряване на икономическите условия за производство и търговия, както и на качеството на тези продукти. Затова прилагането на тези стандарти е в интерес на производителите, търговците и потребителите. Съответно, в рамките на ООП на банани, маслиново масло и трапезни маслини, живи растения, яйца и птиче месо бяха въведени пазарни стандарти, които се отнасят в частност за качеството, класифицирането, теглото, оразмеряването, пакетирането, опаковането, съхранението, транспортирането, представянето, произхода и етикетирането. Уместно е този подход да се запази и в настоящия регламент.
(50)
В съответствие с ООП на маслиново масло и трапезни маслини и на банани, приемането на разпоредбите за пазарните стандарти засега е възложено на Комисията. С оглед на подробния им техническия характер, необходимостта от постоянно подобряване на тяхната ефективност и адаптирането им спрямо развиващите се търговски практики е уместно този подход да се приложи и за сектора на живите растения, като същевременно се уточнят критериите, които следва да се вземат предвид от Комисията при определяне на съответните правила. Освен това, може да е необходимо да бъдат приети специални мерки, в частност съвременни методи за анализ и други мерки за определяне характеристиките на съответните стандарти, с цел да се избегнат злоупотреби във връзка с качеството и автентичността на продуктите, които се предлагат на потребителите, и сериозните смущения на пазарите, които такива злоупотреби могат да предизвикат.
(51)
Въведени са няколко правни инструмента за регулиране предлагането на пазара и наименованията на млякото, млечните продукти и мазнини. Те имат за цел подобряване на позицията на млякото и млечните продукти на пазара, и осигуряване на лоялна конкуренция между мазнините за мазане от млечен и немлечен произход, като и в полза за производителите, така и за потребителите. Правилата, съдържащи се в Регламент (ЕИО) № 1898/87 на Съвета от 2 юли 1987 година относно закрилата на наименованията, използвани в търговията с мляко и млечни продукти (35), имат за цел да защитят потребителя и да създадат условия на конкуренция между млечните продукти и конкуриращите ги продукти по отношение на наименованията, етикетирането и рекламирането на продуктите, без да се допуска нарушаване на правилата за конкуренция. Регламент (ЕО) № 2597/97 на Съвета от 18 декември 1997 година относно определянето на допълнителни правила за общата организация на пазара на мляко и млечни продукти по отношение на млякото за пиене (36), предвижда правила, чиято цел е да се гарантира високо качество на млякото за пиене и наличие на продукти, задоволяващи потребностите и желанията на потребителите, като по този начин се стабилизират съответните пазари и се осигури висококачествено мляко за пиене на потребителя. Регламент (ЕО) № 2991/94 на Съвета от 5 декември 1994 година за определяне на стандарти за масла за мазане (37), задава пазарните стандарти за съответните млечни и немлечни продукти с ясна и отчетлива класификация, съпровождана от правила за наименованията. В съответствие с целите на настоящия регламент, тези правила следва да се запазят.
(52)
За сектора на яйцата и птичето месо съществуват разпоредби относно пазарните стандарти и, в някои случаи, относно производството. Тези разпоредби се съдържат в Регламент (ЕО) № 1028/2006 на Съвета от 19 юни 2006 г. относно стандартите за търговия с яйца (38), Регламент (EИО) № 1906/90 на Съвета oт 26 юни 1990 г. относно определени стандарти за търговията с птиче месо (39) и Регламент (EИО) № 2782/75 на Съвета oт 29 октомври 1975 г. относно производството и търговията с яйца за люпене и пилета от домашни птици, отглеждани в птицеферми (40). Съществените правила, съдържащи се в тези регламенти, следва да се включат в настоящия регламент.
(53)
Съгласно регламент (ЕО) № 1028/2006, пазарните стандарти за яйца следва да се прилагат по принцип за всички яйца от кокошки от вида Gallus gallus, търгувани в Общността и, като общо правило, също за предназначените за износ в трети страни. Регламентът установява разграничение между яйцата, подходящи и тези не подходящи за пряка консумация от човека, чрез въвеждането на два класа качество за яйца. Предвидена е разпоредба за осигуряване на подходяща информация за потребителя относно класирането по качество и тегло, както и относно използвания метод на отглеждане. Накрая този регламент определя и специфични правила за яйцата, внасяни от трети страни, съгласно които специални разпоредби, действащи в определени трети страни, могат да оправдаят дерогации от пазарните стандарти, ако равностойността им на Ощностното законодателство е гарантирана.
(54)
По отношение на птичето месо, Регламент (ЕИО) № 1906/90 определя, че пазарните стандарти следва по принцип да се прилагат за определени видове птиче месо, подходящи за консумация от човека, които се търгуват в Общността, като същевременно птичето месо, предназначено за износ в трети страни, следва да се изключи от прилагането на тези стандарти. Регламентът въвежда категоризиране на птичето месо в два класа в зависимост от структурата и външния вид, както и от условията, при които месото се предлага за продажба.
(55)
Съгласно тези регламенти, държавите-членки следва да могат да освободят от прилагането на пазарните стандарти съответно яйца и птиче месо, продавани чрез определени форми на пряка продажба от производител на краен потребител, в случай че се търгуват малки количества.
(56)
Регламент (ЕО) № 2782/75 установява специални правила относно търговията и транспортирането на яйца за люпене и пилета от домашни птици, отглеждани в птицеферми, както и относно отглеждането на яйца за люпене в инкубатор. Регламентът предвижда в частност индивидуално маркиране на яйцата за люпене, използвани за производство на пилета, а също и начина на опаковане и вида опаковъчен материал при тяхното транспортиране. Той обаче изключва малки развъдно-подобрителни и други развъдни предприятия от задължителното прилагане на определените в него стандарти.
(57)
В съответствие с целите на настоящия регламент, тези правила следва да се запазят, без да се засяга съдържанието им по същество. Други разпоредби от технически характер, съдържащи се в посочените регламенти, следва обаче да бъдат разгледани в правилата за прилагане, които следва да се приемат от Комисията.
(58)
Както понастоящем е предвидено в ООП на хмел, на територията на Общността следва да се прилага политика относно качеството посредством изпълнителни разпоредби, касаещи сертифицирането, заедно с такива, които като общо правило забраняват предлагането на пазара на продукти, за които не е издаден сертификат или в случай на вносни продукти, за тези от тях, които не отговарят на равностойни изисквания за качество.
(59)
Описанията и определенията за маслиново масло, както и търговското му наименование, са съществен елемент на пазарния ред по отношение на задаването на стандарти за качество и предоставят на потребителя подходяща информация за продукта и следва да бъдат запазени в настоящия регламент.
(60)
Една от горепосочените схеми за отпускане на помощ, допринасяща за поддържането на равновесие на пазара на мляко и млечни продукти и за стабилизирането на пазарните цени в този сектор, се състои от схема за отпускане на помощ, която се съдържа в Регламент (ЕО) № 1255/1999, за преработката на обезмаслено мляко в казеин и казеинати. Регламент (ЕИО) № 2204/90 на Съвета от 24 юли 1990 година за определяне на допълнителни общи правила относно общата организация на пазара на мляко и млечни продукти по отношение на сирената (41) предвижда правила за използването на казеин и казеинати при производството на сирене, за да се противодейства на неблагоприятните ефекти, които могат да възникнат вследствие на тази схема за отпускане на помощ, имайки предвид уязвимостта на сиренето по отношение на операциите по заместване с казеин и казеинати, като по този начин се цели стабилизиране на пазара. Тези правила следва да бъдат включени в настоящия регламент.
(61)
Преработването на някои земеделски суровини в етилов алкохол е тясно свързано със стопанисването на тези суровини. Това може да допринесе съществено за подобряване стойността им и може да бъде от голямо икономическо и социално значение за икономиката на определени региони на Общността, или може да е съществен източник на приходи за производителите на съответните суровини. То също така позволява пласиране на продукти с неудовлетворително качество и на краткотрайни излишъци, което може да причини временни проблеми в определени сектори.
(62)
В секторите на хмела, маслиновото масло и трапезните маслини, тютюна и бубарството законодателството се съсредоточава върху различни видове организации, за да постигне целите на политиката, по-специално с оглед стабилизиране на пазарите на съответните продукти и подобряване и гарантиране на тяхното качество чрез съвместни действия. Разпоредбите, които досега регулираха тази система от организации, се основаваха на организации, признати от държавите-членки, или при определени условия, от Комисията, в съответствие с разпоредби, които следва да бъдат приети от Комисията. Тази система следва да се запази и съществуващите разпоредби следва да бъдат хармонизирани.
(63)
В подкрепа на определени дейности на междубраншови организации, които са от особен интерес с оглед на съществуващите правила за ООП на тютюн, следва да се предвидят разпоредби с цел правилата, приети от една междубраншова организация за нейните членове, при определени условия да обхващат всички производители и групи, които не са членове, в рамките на един или повече региони. Същото следва да се прилага и по отношение на други дейности на междубраншови организации, които са от общ икономически и технически интерес за сектора на тютюна, така че да са от полза за всички заети лица във въпросните браншове. Следва да се осъществява тясно сътрудничество между държавите-членки и Комисията. Комисията следва да има правомощия да провежда постоянен контрол, по-специално по отношение на споразуменията и съгласуваните практики, приети от такива организации.
(64)
В някои сектори, различни от тези, в които действащите понастоящем правила предвиждат организациите на производителите или междубраншовите организации да бъдат признати, държавите-членки могат да признаят такива организации въз основа на националното законодателство, доколкото то е съвместимо с правото на Общността. Тази възможност следователно трябва да бъде изяснена. Освен това, следва да се приемат правила, според които, ако дадена организация на производители или междубраншова организация е призната в съответствие с действащи понастоящем норми, това да е признаване да е действително и след приемането на настоящия регламент.
(65)
Единният пазар на Общността включва търговска система по външните граници на Общността. Тази търговска система следва да включва вносни мита и възстановявания при износ и по правило следва да стабилизира пазара на Общността. Търговската система следва да се основава на ангажиментите, приети съгласно Уругвайския кръг на многостранните търговски преговори.
(66)
Контролът на обема на търговията със земеделски продукти с трети страни в ООП на секторите на зърнените култури, ориза, захарта, семената, маслиновото масло и трапезните маслини, лена и конопа, говеждото и телешкото месо, млякото и млечните продукти, свинското месо, овчето и козето месо, яйцата, птичето месо, живите растения и етиловия алкохол от земеделски произход досега е бил подчинен, както за вноса, така и за износа, на системи на задължително лицензиране или на системи, при които Комисията е била овластена да определя лицензионни изисквания.
(67)
Контролът на търговските потоци е преди всичко въпрос на управление, който следва да се разглежда по гъвкав начин. Предвид това и въз основа на опита, натрупан в тези ООП, при които управлението на лицензиите вече е възложено на Комисията, изглежда уместно този подход да обхване всички сектори, в които се използват лицензии за внос и износ. Решението за въвеждане на лицензионни изисквания следва да се вземе от Комисията, предвид необходимостта от лицензия за внос с цел управление на съответните пазари и по-специално за контрол на вноса на въпросните продукти.
(68)
В по-голямата си част митата за земеделски продукти съгласно споразуменията на Световната търговска организация (СТО) се съдържат в общата митническа тарифа. За някои продукти от секторите на зърнените култури и ориза обаче въвеждането на допълнителни механизми налага да се предвиди възможност за приемане на дерогации.
(69)
За да се предотвратят или за да се противодейства на неблагоприятните ефекти върху пазара на Общността, които могат да възникнат вследствие на вноса на определени земеделски продукти, вносът на такива продукти следва да се обвърже с плащане на допълнително мито, ако са изпълнени определени условия.
(70)
Уместно е при определени условия на Комисията да се предоставят правомощия за откриване и управляване на вносни тарифни квоти в резултат на международни споразумения, сключени в съответствие с Договора или произтичащи от други актове на Съвета.
(71)
Регламент (ЕИО) № 2729/75 на Съвета от 29 октомври 1975 година относно таксите върху вноса на смеси от зърнени култури, ориз и натрошен ориз (42) цели да осигури правилното функциониране на системата от мита при внос на смеси от зърнени култури, ориз и натрошен ориз. Тези правила следва да се включат в настоящия регламент.
(72)
Общността е сключила няколко споразумения с трети страни за преференциален достъп до пазара, позволяващи на тези страни да изнасят тръстикова захар в Общността при благоприятни условия. ООП на захар обезпечава развитието на нуждите на рафинериите от захар за рафиниране и при определени условия запазването на лицензиите за внос за специализирани потребители на значителни количества вносна сурова тръстикова захар, считани за рафинерии на пълен работен ден в Общността. Тези разпоредби следва да се запазят.
(73)
За да се избегне смущаването на ООП на коноп за влакно вследствие отглеждането на незаконни конопени култури, съответният регламент предвижда проверки на вноса на коноп и конопено семе за да гарантира, че за тези продукти се предоставят известни гаранции по отношение на съдържанието на тетрахидроканабинол. Освен това, вносът на конопено семе, което не е предназначено за посев се подчиняваха на контролна система, предвиждаща предоставяне на разрешения на съответните вносители. Тези разпоредби следва да се запазят.
(74)
В цялата Общност се следва система за качество по отношение на продуктите от сектора на хмела. В случай на вносни продукти, в настоящия регламент следва да се включат разпоредби, гарантиращи, че се внасят само продукти, отговарящи на равностойни минимални характеристики на качеството.
(75)
Митническата система допуска възможност за премахване на всички други предпазни мерки по външните граници на Общността. При изключителни обстоятелства вътрешният пазар и митническият механизъм могат да се окажат неадекватни. В такива случаи, за да не остане пазарът на Общността незащитен срещу смущенията, които могат да последват, Общността следва да може незабавно да вземе всички необходими мерки. Тези мерки следва да съответстват на международните ангажименти на Общността.
(76)
За да се осигури правилното функциониране на ООП, и по-специално за да се избегнат смущения на пазара, ООП на редица продукти традиционно предвиждаше възможността за забрана използването на режим активно или пасивно усъвършенстване. Тази възможност следва да се запази. Освен това опитът показва, че когато има смущения на пазарите или същите са застрашени от смущения вследствие използването на тези режими, се налага да се предприемат действия своевременно. Поради тази причина на Комисията следва да се предоставят съответни правомощия. Уместно е в този смисъл да се даде възможност на Комисията временно да преустанови използването на режим активно или пасивно усъвършенстване в такива ситуации.
(77)
Разпоредбите за отпускане на възстановявания при износ в трети страни предвид разликата между цените в Общността и на световния пазар и попадащи в границите, поставени с поетите от Общността задължения по линия на СТО, следва да служат за осигуряване на участието на Общността в международната търговия с определени продукти, попадащи в приложното поле на настоящия регламент. Субсидираният износ следва да се подчинява на ограничения по отношение на стойността и количеството.
(78)
Спазването на ограниченията по отношение на стойността следва да се гарантира в момента на определяне на възстановяванията при износ чрез мониторинг на плащанията съгласно правилата, отнасящи се до Европейския фонд за гарантиране на селското стопанство. Мониторингът може да бъде улеснен чрез задължително предварително определяне на възстановяванията при износ, като се допуска възможността, в случай на диференцирани възстановявания при износ, за промяна в посоченото местоназначение в рамките на един географски район, където се прилага единна ставка на възстановяване при износ. В случай на промяна на местоназначението следва да се изплатят възстановяванията при износ, приложими за действителното местоназначение, като горната граница на сумата да е приложима за предварително определеното местоназначение.
(79)
Спазването на количествените ограничения следва да се гарантира чрез надеждна и ефективна система за мониторинг. За тази цел отпускането на възстановяванията при износ следва да се обвърже с лицензия за износ. Възстановяванията при износ следва да се отпускат до наличните лимити, в зависимост от конкретното положение на всеки съответен продукт. Изключения от това правило следва да бъдат разрешени само в случай на преработени продукти, които не са изброени в приложение I към Договора и за които не важат ограниченията за обем. Следва да бъде предвидена възможност за дерогация от стриктното спазване на правила за управление за продуктите, за които не съществува вероятност възстановяванията при износ да надвишат определените количества.
(80)
В случай на износ на живи животни от рода на едрия рогат добитък следва да бъде предвидена възможност възстановяванията при износ да се предоставят и изплащат само ако са спазени установените в законодателството на Общността разпоредби относно благосъстоянието на животните и по-специално защитата на животните по време на превоз.
(81)
Земеделските продукти могат в определени случаи да се ползват от специални преференции при внос в трети страни ако продуктите отговарят на определени спецификации и/или ценови условия. Необходимо е административно сътрудничество между властите в третата страна, в която се извършва вносът, и Общността, за да се осигури правилното прилагане на такава система. За тази цел продуктите следва да бъдат придружени от сертификат, издаден в Общността.
(82)
Износът на клубено-луковици в трети страни е от изключително икономическо значение за Общността. Поддържането и развитието на този износ може да се гарантира чрез стабилизиране на цените в този отрасъл. По тази причина следва да бъде предвидена възможност за прилагане на минимални цени за износ на въпросните продукти.
(83)
В съответствие с член 36 от Договора, разпоредбите на главата от Договора, която се отнася за правилата на конкуренция, се прилагат за производството и търговията със земеделски продукти само до степен, определена от Съвета в рамките на член 37, параграфи 2 и 3 от Договора и в съответствие с определената в него процедура. В различните ООП разпоредбите относно държавната помощ са обявени за приложими в голяма степен. Прилагането в частност на правилата от Договора, отнасящи се до предприятията, бе допълнително разяснено в Регламент (ЕО) № 1184/2006 на Съвета от 24 юли 2006 година за прилагане на някои правила за конкуренция при производството и търговията със селскостопански продукти (43). В съответствие с целта да се създаде пълен набор от правила относно пазарната политика е уместно съответните разпоредби да бъдат включени в настоящия регламент.
(84)
Правилата за конкуренция, отнасящи се до споразуменията, решенията и практиките посочени в член 81 от Договора и до злоупотребата с господстващо положение на пазара, следва да се прилагат по отношение на производството и търговията със земеделски продукти до степен, която не възпрепятства функционирането на националните организации на селскостопанските пазари и не застрашава постигането на целите на ОСП.
(85)
Специален подход се взема в случай на организациите на земеделските производители, които се занимават най-вече със съвместното производство или реализация на земеделски продукти или използването на обща техническа база, освен ако такива съвместни действия не изключват конкуренцията или не застрашават постигането на целите, залегнали в член 33 от Договора.
(86)
С цел да не се компрометира развитието на ОСП и да се гарантира правна сигурност и недискриминационно отношение към съответните предприятия, Комисията следва да има всички правомощия, при контрол от страна на Съда на Европейските общности, да определя дали споразуменията, решенията и практиките, посочени в член 81 от Договора, съответстват на целите на ОСП.
(87)
Правилното функциониране на единния пазар на основата на общи цени би било изложено на риск от отпускането на национална помощ. Ето защо разпоредбите на Договора относно държавната помощ следва, като общо правило, да се прилагат за продуктите, включени в настоящия регламент. В определени ситуации следва да се допускат изключения. В случаите, когато са в сила такива изключения, обаче, Комисията следва да е в състояние да изготви списък на съществуващи, нови или предложени национални помощи, да изпрати съответна информация до държавите-членки и да им предложи подходящи мерки.
(88)
От момента на присъединяването им Финландия и Швеция могат, поради специфичните икономически условия на производството и предлагането на пазара на месо и продукти от северен елен, да отпускат помощ в тази област. Освен това, Финландия може с разрешение на Комисията да отпуска помощ съответно за определени количества семена и определени количества семена на зърнени култури, произвеждани единствено във Финландия поради нейните специфични климатични условия. Необходимо е тези изключения да се запазят.
(89)
В държавите-членки със значително намаление в квотата за захар производителите на захарно цвекло ще се изправят пред особено тежки проблеми, свързани с приспособяването. В такива случаи преходната помощ на Общността за производителите на захарно цвекло, предвидена в глава 10е от дял IV от Регламент (ЕО) № 1782/2003, няма да бъде достатъчна за разрешаване на трудностите пред производителите на захарно цвекло. Поради тази причина следва да се разреши на държавите-членки, които са намалили квотата си с над 50 % от квотата за захар, определена на 20 февруари 2006 г. в приложение III към Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета, да отпускат държавна помощ на производителите на захарно цвекло през периода на прилагане на преходната помощ от Общността. За да се осигури, че държавите-членки не отпускат държавни помощи, надвишаващи потребностите на местните производители на захарно цвекло, определянето на общия размер на съответната държавна помощ следва да подлежи на одобрение от Комисията, освен по отношение на Италия, където максималната потребност от най-високо продуктивния вид захарно цвекло, необходима за приспособяване към пазарните условия след реформата, може да бъде приблизително оценена на 11 EUR на тон произведено захарно цвекло. Освен това, поради специфичните проблеми, които се очаква да възникнат в Италия, следва да се запази възможността производителите на захарно цвекло да се възползват пряко или косвено от отпусната държавна помощ.
(90)
Във Финландия отглеждането на захарно цвекло е обусловено от определени географски и климатични условия, които биха повлияли неблагоприятно сектора извън общото въздействие на реформата на сектора на захарта. По тази причина следва да се запази възможността, предвидена в ООП на захар, разрешаваща на тази държава-членка да отпуска постоянно на своите производители на захарно цвекло държавна помощ в съответния размер.
(91)
Предвид конкретната ситуация в Германия, където понастоящем се предоставя национална помощ на голям брой дребни производители на алкохол при специфичните условия на германския алкохолен монопол, е необходимо да се разреши това подпомагане да продължи за ограничен период от време. Необходимо е също в края на този период да се предвиди представяне на доклад от Комисията за действието на тази дерогация, придружен с подходящи предложения.
(92)
Ако държава-членка желае да поддържа на своя територия мерки, насърчаващи консумацията на мляко и млечни продукти в Общността, трябва да се предвиди възможност за финансиране на такива мерки чрез такса за промоциране на производителите на мляко на национално равнище.
(93)
За да се вземе предвид възможното развитие в производството на сух фураж, Комисията следва, преди 30 септември 2008 г., на базата на оценка на ООП на сух фураж, да представи на Съвета доклад за сектора. Докладът следва да съдържа, ако е необходимо, подходящи предложения. Освен това, с определена периодичност Комисията следва да представя доклади на Европейския парламент и Съвета относно схемата за подпомагане, прилагана по отношение на сектор пчеларство.
(94)
Необходимо е адекватно информиране за текущото състояние на пазара на хмел в Общността и за перспективите за неговото развитие. Поради това следва да се предвиди възможност за регистриране на всички договори за доставка на хмел, произведен в Общността.
(95)
Уместно е да бъдат предвидени, при определени условия и за определени продукти, мерки, които да се предприемат при възникване или при вероятност за възникване на смущения в резултат на значителни промени на цените във вътрешния пазар или във връзка с котировки или цени на световния пазар.
(96)
Необходимо е да се създаде рамка от специални мерки за етиловия алкохол от земеделски произход, за да може да се събират икономически данни и да се анализира статистическата информация с цел наблюдение на пазара. Доколкото пазарът на етилов алкохол от земеделски произход е обвързан с пазара на етилов алкохол като цяло, необходимо е също така да се предоставя информация относно пазара на етилов алкохол от неземеделски произход.
(97)
Разходите на държавите-членки в резултат на задълженията, произтичащи от прилагането на настоящия регламент, следва да се финансират от Общността в съответствие с Регламент (ЕО) № 1290/2005.
(98)
Комисията следва да бъде упълномощена да приема необходимите мерки с цел решаване на специфични практически проблеми в извънредни случаи.
(99)
Тъй като общите селскостопански пазари са в непрекъснато развитие, държавите-членки и Комисията следва постоянно да се информират взаимно за съответните промени.
(100)
За да се предотврати злоупотреба с предвидените в настоящия регламент предимства, такива не следва да се предоставят или съответно следва да се отнемат в случаите, когато се установи, че условията, за получаването на които да е от тези предимства са били създадени изкуствено в противоречие с целите на настоящия регламент.
(101)
С цел да се гарантира изпълнението на задълженията, предвидени в настоящия регламент, е необходимо прилагане на мерки за контрол, административни мерки и административни наказания в случай на неизпълнение. По тази причина на Комисията следва да се дадат правомощия да приема съответните правила, включително такива касаещи възстановяването на неправомерно изплатени суми и задълженията на държавите-членки за представяне на доклади, които произтичат от прилагането на настоящия регламент.
(102)
Мерките, необходими за прилагането на настоящия регламент, следва като общо правило да се приемат в съответствие с Решение 1999/468/EО на Съвета от 28 юни 1999 година относно установяване на условията и реда за упражняване на изпълнителните правомощия, поверени на Комисията (44). По отношение, обаче, на някои мерки съгласно настоящия регламент, които са свързани с правомощията на Комисията, които изискват бързи действия или са от чисто административен характер, Комисията следва да бъде овластена да действа самостоятелно.
(103)
Поради включването в настоящия регламент на определени елементи от ООП на плодове и зеленчуци, на преработени плодове и зеленчуци и на вино, необходимо е в тези ООП да бъдат направени някои изменения.
(104)
Настоящият регламент включва разпоредби относно приложимостта на правилата за конкуренция съгласно Договора. Досега такива разпоредби са били предмет на Регламент (ЕО) № 1184/2006. Необходимо обхвата на този регламент да бъде изменен така, че неговите разпоредби да се прилагат само за продукти, изброени в приложение I към Договора, които не са предмет на настоящия регламент.
(105)
Настоящият регламент включва разпоредби, които се съдържат в основните регламенти, изброени в съображения 2 и 3, с изключение на тези, съдържащи се в Регламенти (ЕО) № 2200/96, (ЕО) № 2201/96 и (ЕО) № 1493/1999. Освен това, настоящият регламент включва разпоредби от следните регламенти:
-
Регламент (ЕИО) № 2729/75 на Съвета от 29 октомври 1975 година относно таксите върху вноса на смеси от зърнени култури, ориз и натрошен ориз;
-
Регламент (EИО) № 2763/75 на Съвета от 29 октомври 1975 година за определяне на общите правила относно предоставяне на помощ за частно складиране на свинско месо (45);
-
Регламент (ЕИО) № 2782/75 на Съвета от 29 октомври 1975 година относно производството и търговията с яйца за люпене и пилета от домашни птици, отглеждани в птицеферми;
-
Регламент (ЕИО) № 707/76 на Съвета от 25 март 1976 година относно признаване на организации на бубари (46);
-
Регламент (ЕИО) № 1055/77 на Съвета от 17 май 1977 година относно съхранението и движението на продукти, изкупени от интервенционна агенция (47);
-
Регламент (ЕИО) № 2931/79 на Съвета от 20 декември 1979 година за предоставяне на помощ при износ на селскостопански продукти, които могат да се ползват със специални преференции при внос в трета страна (48);
-
Регламент (ЕИО) № 3220/84 на Съвета от 13 ноември 1984 година за определяне на скалата на Общността за класификация на кланични трупове на свине;
-
Регламент (ЕИО) № 1898/87 на Съвета от 2 юли 1987 година относно закрилата на наименованията, използвани в търговията с мляко и млечни продукти;
-
Регламент (ЕИО) № 3730/87 на Съвета от 10 декември 1987 година за определяне на общи правила за снабдяването с храна от интервенционни складове на определени организации и за разпределянето ѝ сред най-нуждаещите се лица в Общността;
-
Регламент (ЕИО) № 386/90 на Съвета от 12 февруари 1990 година относно контрола върху износа на селскостопански продукти, за които са отпуснати възстановявания или други суми (49);
-
Регламент (ЕИО) № 1186/90 на Съвета от 7 май 1990 година относно разширяване на приложното поле на скалата на Общността за класификация на кланичните трупове на възрастни говеда;
-
Регламент (ЕИО) № 1906/90 на Съвета от 26 юни 1990 година относно определени стандарти за търговията с птиче месо;
-
Регламент (ЕО) № 2204/90 на Съвета от 24 юли 1990 година за определяне на допълнителни общи правила относно общата организация на пазара на мляко и млечни продукти по отношение на сирената;
-
Регламент (ЕИО) № 2077/92 на Съвета от 30 юни 1992 година относно междубраншовите организации и споразумения в сектора на тютюна (50);
-
Регламент (EИО) № 2137/92 на Съвета от 23 юли 1992 година относно скала на Общността за класифицикация на кланичните трупове на овце и определяне на стандарта на Общността за качеството на пресни и охладени кланични трупове на овце;
-
Регламент (ЕО) № 2991/94 на Съвета от 5 декември 1994 година за определяне на стандарти за масла за мазане;
-
Регламент (ЕО) № 2597/97 на Съвета от 18 декември 1997 година за определяне на допълнителни правила за общата организация на пазара на мляко и млечни продукти по отношение на млякото за пиене;
-
Регламент (ЕО) № 2250/1999 на Съвета от 22 октомври 1999 година относно тарифна квота за масло с произход от Нова Зеландия (51);
-
Регламент (EO) № 1788/2003 на Съвета от 29 септември 2003 година относно въвеждането на такса в сектора на млякото и млечните продукти;
-
Регламент (ЕО) № 1028/2006 на Комисията от 19 юни 2006 година относно стандартите за търговия с яйца;
-
Регламент (EО) № 1183/2006 на Съвета от 24 юли 2006 година относно скалата на Общността за класифицикация на кланичните трупове на възрастни говеда.
(106)
По тази причина посочените регламенти следва да бъдат отменени. С оглед на правната сигурност и предвид броя на актовете, които се отменят с настоящия регламент, както и броя на актовете, приети съгласно първите актове или изменени от тях, целесъобразно е да се изясни, че отмяната не засяга действителността на законодателни актове, приети по силата на отменен акт, нито действителността на всяко изменение, извършено по този начин, на други законодателни актове.
(107)
Настоящият регламент следва да започне да се прилага, като общо правило, от 1 януари 2008 г. За да се гарантира, че новите разпоредби от настоящия регламент не възпрепятстват текущата пазарна 2007/2008 година, следва да се предвиди по-късна дата за прилагане по отношение на тези сектори, за които, са предвидени пазарни години. Настоящият регламент следва да се прилага само от началото на пазарната 2008/2009 година за засегнатите сектори. Като следствие, съответните регламенти, уреждащи тези сектори, следва да продължат да се прилагат до края на съответната пазарна 2007/2008 година.
(108)
Освен това, по отношение на някои други сектори, за които не са предвидени пазарни години, следва да се предвиди по-късна дата на прилагане, за да се гарантира плавен преход от съществуващите ООП към настоящия регламент. Вследствие регламентите, уреждащи съществуващите ООП за тези сектори, следва да продължат да се прилагат до по-късната дата на прилагане, предвидена в настоящия регламент.
(109)
Що се отнася до Регламент (ЕО) 386/90, правомощията по уреждане на същността, предмет на този регламент, се прехвърлят с настоящия регламент на Комисията. Освен това, регламенти (ЕИО) № 3220/84, (ЕИО) № 1186/90, (ЕИО) № 2137/92 и (ЕО) № 1183/2006 се отменят с настоящия регламент, като само някои части от тях се включват в него. Други подробности, съдържащите се в посочените регламенти, следва да се разгледат в правила за изпълнение, които Комисията следва да приеме. На Комисията следва да се предостави допълнително време за установяването на съответните правила. Ето защо посочените регламенти следва да продължат да се прилагат до 31 декември 2008 г.
(110)
Следните актове на Съвета стават ненужни и следва да бъдат отменени:
-
Регламент (ЕИО) № 315/68 на Съвета от 12 март 1968 година за определяне на стандарти за качество за клубено-луковици, луковици и клубени на цъфтящи растения (52);
-
Регламент (ЕИО) № 316/68 на Съвета от 12 март 1968 година за определяне на стандарти за качество за свежи рязани цветя и свежа декоративна зеленина (53);
-
Регламент (ЕИО) № 2517/69 на Съвета от 9 декември 1969 година за определяне на някои правила за реорганизиране на производството на плодове в Общността (54);
-
Регламент (ЕИО) № 2728/75 на Съвета от 29 октомври 1975 година относно помощите за производството и за търговията с картофено нишесте и с картофи за производство на нишесте (55);
-
Регламент (ЕИО) № 1358/80 на Съвета от 5 юни 1980 година за определяне на индикативната цена и интервенционната цена за възрастни говеда за пазарната 1980/81 година и въвеждане на скала на Общността за класификация на кланичните трупове на възрастни говеда (56);
-
Регламент (ЕИО) № 4088/87 на Съвета от 21 декември 1987 година за определяне на условия за прилагане на преференциални мита върху вноса на някои цветя с произход от Кипър, Израел и Йордания (57);
-
Решение 74/583/ЕИО на Съвета от 20 ноември 1974 година относно наблюдението на движенията на захар (58).
(111)
Преходът от уредбата, предвидена в разпоредбите и регламентите, които се отменят с настоящия регламент, може да предизвика трудности, които не са предмет на разглеждане в настоящия регламент. За да се справи с тези трудности, Комисията следва да бъде оправомощена да приема преходни мерки,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
СЪДЪРЖАНИЕ
ЧАСТ I
УВОДНИ РАЗПОРЕДБИ
ЧАСТ II
ВЪТРЕШЕН ПАЗАР
ДЯЛ I
ИНТЕРВЕНЦИЯ НА ПАЗАРА
ГЛАВА I
Публична интервенция и частно складиране
Раздел I
Общи разпоредби
Раздел II
Публична интервенция
Подраздел I
Общи разпоредби
Подраздел II
Откриване и преустановяване на изкупуването
Подраздел III
Интервенционна цена
Подраздел IV
Пласиране на продукти, изкупени при интервенция
Раздел III
Частно складиране
Подраздел I
Задължителна помощ
Подраздел II
Незадължителна помощ
Раздел IV
Общи разпоредби
ГЛАВА II
Специални интервенционни мерки
Раздел I
Извънредни мерки за подпомагане на пазара
Раздел II
Мерки в секторите на зърнените култури и ориза
Раздел III
Мерки в сектора на захарта
Раздел IV
Коригиране на предлагането
ГЛАВА III
Системи за ограничаване на производството
Раздел I
Общи разпоредби
Раздел II
Захар
Подраздел I
Разпределение и управление на квотите
Подраздел II
Превишаване на квоти
Раздел III
Мляко
Подраздел I
Общи разпоредби
Подраздел II
Разпределение и управление на квотите
Подраздел III
Превишаване на квоти
Раздел IV
Процедурни разпоредби
ГЛАВА IV
Схеми за подпомагане
Раздел I
Помощ за преработка
Подраздел I
Сух фураж
Подраздел II
Лен, предназначен за производство на влакна
Раздел II
Възстановяване при производство
Раздел III
Помощ в сектора на млякото и млечните продукти
Раздел IV
Помощ в сектора на маслиновото масло и трапезните маслини
Раздел V
Фонд „Тютюн“ на Общността
Раздел VI
Специални разпоредби за сектора на пчеларството
Раздел VII
Помощ в сектора на бубарството
ДЯЛ II
ПРАВИЛА ЗА ПРЕДЛАГАНЕ НА ПАЗАРА И ПРОИЗВОДСТВО
ГЛАВА I
Пазарни стандарти и условия за производството
Раздел I
Пазарни стандарти
Раздел II
Условия за производство
Раздел III
Процедурни правила
ГЛАВА II
Организации на производители, междубраншови организации, организации на оператори
Раздел I
Общи принципи
Раздел II
Правила за междубраншови организации в сектора на тютюна
Раздел III
Процедурни правила
ЧАСТ III
ТЪРГОВИЯ С ТРЕТИ СТРАНИ
ГЛАВА I
Общи разпоредби
ГЛАВА II
Внос
Раздел I
Лицензии за внос
Раздел II
Вносни мита и такси
Раздел III
Управление на квотите за внос
Раздел IV
Специални разпоредби за определени продукти
Подраздел I
Специални разпоредби за внос по отношение на секторите на зърнените култури и ориза
Подраздел II
Преференциални схеми за внос на захар
Подраздел III
Специални разпоредби за внос на коноп
Подраздел IV
Специални разпоредби за внос на хмел
Раздел V
Предпазни мерки и активно усъвършенстване
ГЛАВА III
Износ
Раздел I
Лицензии за износ
Раздел II
Възстановявания при износ
Раздел III
Управление на квотите за износ в сектора на млякото и млечните продукти
Раздел IV
Специални преференции при внос в трети страни
Раздел V
Специални разпоредби за живи растения
Раздел VI
Пасивно усъвършенстване
ЧАСТ IV
ПРАВИЛА ЗА КОНКУРЕНЦИЯ
ГЛАВА I
Правила, приложими по отношение на предприятия
ГЛАВА II
Правила за държавна помощ
ЧАСТ V
СПЕЦИФИЧНИ РАЗПОРЕДБИ ЗА ОТДЕЛНИ СЕКТОРИ
ЧАСТ VI
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
ЧАСТ VII
ПРАВИЛА ЗА ПРИЛАГАНЕ, ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ ПРАВИЛА
ГЛАВА I
Разпоредби за прилагане
ГЛАВА II
Преходни и заключителни разпоредби
ПРИЛОЖЕНИЕ I
СПИСЪК НА ПРОДУКТИТЕ, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 1, ПАРАГРАФ 1
Част I:
Зърнени култури
Част II:
Ориз
Част III:
Захар
Част IV:
Сух фураж
Част V:
Семена
Част VI:
Хмел
Част VII:
Маслиново масло и трапезни маслини
Част VIII:
Лен и коноп, предназначени за производството на влакна
Част IX:
Плодове и зеленчуци
Част X:
Продукти от преработени плодове и зеленчуци
Част XI:
Банани
Част XII:
Вино
Част XIII:
Живи дървета и други растения, луковици, корени и подобни на тях, рязани цветя и декоративна зеленина
Част XIV:
Суров тютюн
Част XV:
Говеждо и телешко месо
Част XVI:
Мляко и млечни продукти
Част XVII:
Свинско месо
Част XVIII:
Овче месо и козе месо
Част XIX:
Яйца
Част XX:
Птиче месо
Част XXI:
Други продукти
ПРИЛОЖЕНИЕ II
СПИСЪК НА ПРОДУКТИТЕ, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 1, ПАРАГРАФ 3
Част I:
Етилов алкохол от земеделски произход
Част II:
Пчелни продукти
Част III:
Копринени буби
ПРИЛОЖЕНИЕ III
ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 2, ПАРАГРАФ 1
Част I:
Определения, отнасящи се за сектора на ориза
Част II:
Определения, отнасящи се за сектора на захарта
Част III:
Определения, отнасящи се за сектора на хмела
Част IV:
Определения, отнасящи се за сектор говеждото и телешкото месо
Част V:
Определения, отнасящи се за сектора на млякото и млечните продукти
Част VI:
Определения, отнасящи се за сектора на яйцата
Част VII:
Определения, отнасящи се за сектора на птичето месо
Част VIII:
Определения, отнасящи се за сектора на пчеларството
ПРИЛОЖЕНИЕ IV
СТАНДАРТНО КАЧЕСТВО НА ОРИЗ И ЗАХАР
A.
Стандартно качество за неолющен ориз
Б.
Стандартно качество за захар
ПРИЛОЖЕНИЕ V
СКАЛИ НА ОБЩНОСТТА ЗА КЛАСИФИКАЦИЯ НА КЛАНИЧНИ ТРУПОВЕ, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 42
A.
Скала на Общността за класификация на кланични трупове от възрастни животни от рода на едрия рогат добитък
Б.
Скала на Общността за класификация на кланични трупове от свине
В.
Скала на Общността за класификация на кланични трупове от овце
ПРИЛОЖЕНИЕ VI
НАЦИОНАЛНИ И РЕГИОНАЛНИ КВОТИ, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕНОВЕ 56 И 59
ПРИЛОЖЕНИЕ VII
ДОПЪЛВАЩИ КВОТИ ЗА ИЗОГЛЮКОЗА, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 55, ПАРАГРАФ 2
ПРИЛОЖЕНИЕ VIII
ПОДРОБНИ ПРАВИЛА ЗА ТРАНСФЕРИ НА КВОТИ ЗА ЗАХАР ИЛИ ИЗОГЛЮКОЗА В СЪОТВЕТСТВИЕ С ЧЛЕН 60
ПРИЛОЖЕНИЕ IX
НАЦИОНАЛНИ КВОТИ И РЕЗЕРВ ЗА ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 66
ПРИЛОЖЕНИЕ X
РЕФЕРЕНТНА МАСЛЕНОСТ, ПОСОЧЕНА В ЧЛЕН 70
ПРИЛОЖЕНИЕ XI
A.
Разпределение на максималното гарантирано количество между държавите-членки, посочени в член 94, параграф 1
Б.
Разпределение на максималното гарантирано количество между държавите-членки, посочени в член 89
ПРИЛОЖЕНИЕ ХII
ОПРЕДЕЛЕНИЯ И НАИМЕНОВАНИЯ ОТНОСНО МЛЯКОТО И МЛЕЧНИТЕ ПРОДУКТИ, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 114, ПАРАГРАФ 1
ПРИЛОЖЕНИЕ ХIII
ПРЕДЛАГАНЕ НА ПАЗАРА НА МЛЯКО, ПРЕДНАЗНАЧЕНО ЗА КОНСУМАЦИЯ ОТ ЧОВЕКА, ПОСОЧЕНО В ЧЛЕН 114, ПАРАГРАФ 2
ПРИЛОЖЕНИЕ ХIV
ПАЗАРНИ СТАНДАРТИ ЗА ПРОДУКТИ ОТ СЕКТОРИТЕ НА ЯЙЦАТА И ПТИЧЕТО МЕСО, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 116
A.
Пазарни стандарти за яйца от кокошки от вида Gallus gallus
Б.
Пазарни стандарти за птиче месо
В.
Маркетингови стандарти за производство и предлагане на пазара на яйца за люпене и пилета от домашни птици, отглеждани в птицеферми
ПРИЛОЖЕНИЕ ХV
МАРКЕТИНГОВИ СТАНДАРТИ, КОИТО СЕ ПРИЛАГАТ КЪМ МАЗНИНИ ЗА МАЗАНЕ, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 115
Допълнение към приложение XV
ПРИЛОЖЕНИЕ ХVI
ОПИСАНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ НА МАСЛИНОВО МАСЛО И МАСЛИНОВО МАСЛО ОТ МАСЛИНОВО КЮСПЕ, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 118
ПРИЛОЖЕНИЕ ХVII
ВНОСНИ МИТА ЗА ОРИЗ, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕНОВЕ 137 И 139
ПРИЛОЖЕНИЕ ХVIII
ОРИЗ ОТ СОРТОВЕТЕ BASMATI, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 138
ПРИЛОЖЕНИЕ ХIX
ДЪРЖАВИ, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 153, ПАРАГРАФ 3 И ЧЛЕН 154, ПАРАГРАФ 1, БУКВА б) И В ЧАСТ II, ТОЧКА 12 ОТ ПРИЛОЖЕНИЕ III
ПРИЛОЖЕНИЕ ХX
СПИСЪК НА ПРОДУКТИТЕ ОТ СЕКТОРИТЕ НА ЗЪРНЕНИТЕ КУЛТУРИ, ОРИЗА, ЗАХАРТА, МЛЯКОТО И ЯЙЦАТА, ПО СМИСЪЛА НА ЧЛЕН 26, БУКВА А), II), И ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ВЪЗСТАНОВЯВАНИЯ ПРИ ИЗНОС, ПОСОЧЕНИ В ЧАСТ III, ГЛАВА III, РАЗДЕЛ II
Част I:
Зърнени култури
Част II:
Ориз
Част III:
Захар
Част IV:
Мляко
Част V:
Яйца
ПРИЛОЖЕНИЕ ХXI
СПИСЪК НА НЯКОИ ПРОДУКТИ, СЪДЪРЖАЩИ ЗАХАР, ЗА ЦЕЛИТЕ НА ПРЕДОСТАВЯНЕТО НА ВЪЗСТАНОВЯВАНИЯ ПРИ ИЗНОС, ПОСОЧЕНИ В ЧАСТ III, ГЛАВА III, РАЗДЕЛ II
ПРИЛОЖЕНИЕ ХXII
ТАБЛИЦИ ЗА СЪОТВЕТСТВИЕ, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 202
ЧАСТ I
УВОДНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1
Обхват
1. Настоящият регламент установява обща организация на пазарите на продуктите от следните сектори, както е предвидено по-нататък в приложение I:
а)
зърнени култури, част I от приложение I;
б)
ориз, част II от приложение I ;
в)
захар, част III от приложение I ;
г)
сух фураж, част IV от приложение I;
д)
семена, част V от приложение I;
е)
хмел, част VI от приложение I;
ж)
маслиново масло и трапезни маслини, част VII от приложение I;
з)
лен и коноп, част VIII от приложение I;
и)
плодове и зеленчуци, част IX от приложение I ;
й)
преработени плодове и зеленчуци, част X от приложение I;
к)
банани, част XI от приложение I;
л)
вино, част XII от приложение I;
м)
живи растения и цветарски продукти, част XIII от приложение I (наричани по-долу „сектор на живите растения“);
н)
суров тютюн, част XIV от приложение I;
о)
говеждо и телешко месо, част XV от приложение I;
п)
мляко и млечни продукти, част XVI от приложение I;
р)
свинско месо, част XVII от приложение I;
с)
овче месо и козе месо, част XVIII от приложение I;
т)
яйца, част XIX от приложение I;
у)
птиче месо, част XX от приложение I;
ф)
други продукти, част XXI от приложение I.
2. По отношение на секторите на плодовете и зеленчуците, преработените плодове и зеленчуци и виното се прилага само член 195 от настоящия регламент.
3. Настоящият регламент установява специфични мерки за следните сектори, които са изброени или съответно допълнително определени в приложение II:
а)
етилов алкохол от земеделски произход, част I от приложение II (наричана по-долу „сектор на земеделския етилов алкохол“);
б)
пчелни продукти, част II от приложение II (наричана по-долу „сектор на пчелните продукти“);
в)
копринени буби, част III от приложение II.
Член 2
Определения
1. За целите на прилагането на настоящия регламент се използват определенията за определени сектори, формулирани в приложение III.
2. За целите на настоящия регламент:
а)
„земеделски стопанин“ означава земеделски стопанин, определен в Регламент (ЕО) № 1782/2003;
б)
„разплащателна агенция“ означава органът или органите, определени от държава-членка в съответствие с Регламент (ЕО) № 1290/2005.
в)
„интервенционна цена“ означава цената, на която продуктите се изкупуват при публична интервенция.
Член 3
Пазарни години
Установяват се следните пазарни години:
а)
от 1 януари до 31 декември на дадена година за сектора на бананите;
б)
от 1 април до 31 март на следващата година за:
i)
сектора на сухия фураж,
ii)
сектора на бубарството;
в)
от 1 юли до 30 юни на следващата година за:
i)
сектора на зърнените култури,
ii)
сектора на семената,
iii)
сектора на маслиновото масло и трапезните маслини,
iv)
сектора на лена и конопа,
v)
сектора на млякото и млечните продукти;
г)
от 1 септември до 31 август на следващата година за сектора на ориза;
д)
от 1 октомври до 30 септември на следващата година за сектора на захарта.
Член 4
Правомощия на Комисията
Освен ако настоящият регламент не предвижда друго, когато на Комисията се предоставят правомощия, тя действа в съответствие с процедурата по член 195, параграф 2.
Член 5
Правила за прилагане
Комисията може да приеме подробни правила за прилагането на член 2.
Комисията може да промени определенията касаещи ориза, дадени в част I от приложение III и определението за „захар от АКТБ/индийска захар“, дадено в точка 12 от част II от посоченото приложение.
Комисията може също да определи обменните курсове за ориза на различните стадии на обработка, разходите за обработка и стойността на производните продукти.
ЧАСТ II
ВЪТРЕШЕН ПАЗАР
ДЯЛ I
ИНТЕРВЕНЦИЯ НА ПАЗАРА
ГЛАВА I
Публична интервенция и частно складиране
Раздел I
Общи разпоредби
Член 6
Обхват
1. Настоящата глава определя правилата, касаещи, където е приложимо изкупуване на базата на публична интервенция и отпускането на помощ за частно складиране по отношение на следните сектори:
а)
зърнени култури,
б)
ориз,
в)
захар,
г)
маслиново масло и трапезни маслини,
д)
говеждо и телешко месо,
е)
мляко и млечни продукти,
ж)
свинско месо,
з)
овче месо и козе месо.
2. За целите на настоящата глава:
а)
„зърнени култури“ означава зърнени култури, добивани в Общността,
б)
„мляко“ означава краве мляко, произведено в Общността,
в)
„обезмаслено мляко“ означава обезмаслено мляко, получено директно и изключително от краве мляко, произведено в Общността,
г)
„сметана“ означава сметана, получена директно и изключително от мляко.
Член 7
Произход от Общността
Без да се засяга член 6, параграф 2, само продукти с произход от Общността отговарят на условията за изкупуване на базата на публична интервенция или за отпускане на помощ за тяхното частно складиране.
Член 8
Референтни цени
1. За продуктите, които са обект на интервенционните мерки, посочени в член 6, параграф 1, се определят следните референтни цени:
а)
по отношение на сектора на зърнените култури:
101,31 EUR/тон, със следното месечно увеличение:
-
ноември: 0,46 EUR/тон,
-
декември: 0,92 EUR/тон,
-
януари: 1,38 EUR/тон,
-
февруари: 1,84 EUR/тон,
-
март: 2,30 EUR/тон,
-
април: 2,76 EUR/тон,
-
май: 3,22 EUR/тон,
-
юни: 3,22 EUR/тон.
Референтната цена, която е валидна за царевица и зърнено сорго през юни, остава валидна през юли, август и септември на същата година;
б)
по отношение на цената на неолющения ориз, 150 EUR/тон за стандартно качество, определено в точка А от приложение IV;
в)
по отношение на захарта:
i)
за бяла захар:
-
541,5 EUR/тон за пазарната година 2008/2009,
-
404,4 EUR/тон, считано от пазарната година 2009/2010;
ii)
за сурова захар:
-
448,8 EUR/тон за пазарната година 2008/2009,
-
335,2 EUR/тон, считано от пазарната година 2009/2010.
Референтните цени, установени в подточки i) и ii), се прилагат за непакетирана захар франко предприятие със стандартно качество, определено в точка Б от приложение IV;
г)
по отношение на сектора на говеждото и телешкото месо, 2 224 EUR/тон за кланични трупове на мъжки животни от рода на едрия рогат добитък от клас R3 по скалата на Общността за класификация на кланични трупове от възрастни животни от рода на едрия рогат добитък, предвидена в член 42, параграф 1, буква а);
д)
по отношение на сектора на млякото и млечните продукти:
i)
246,39 EUR на 100 kg за масло;
ii)
174,69 EUR на 100 kg за обезмаслено мляко на прах;
е)
По отношение на сектора на свинското месо 1 509,39 EUR/тон за кланични трупове от стандартно качество, определено на база тегло и съдържание на постно месо в съответствие със скалата на Общността за класификация на кланични трупове от свине, предвидена в член 42, параграф 1), буква б), както следва:
i)
кланични трупове с тегло от 60 до по-малко от 120 kg: клас Е съгласно точка Б II от приложение V;
ii)
кланични трупове с тегло от 120 до 180 kg: клас R съгласно точка Б II от приложение V.
2. Референтните цени за зърнените култури и ориза, посочени съответно в точки а) и б) от параграф 1, се отнасят до етапа на продажба на едро на доставените в склада продукти преди разтоварването им. Тези референтни цени са валидни за всички интервенционни центрове на Общността, определени за такива съгласно член 41.
3. Съветът, действащ в съответствие с процедурата по член 37, параграф 2 от Договора, може да променя референтните цени, определени в параграф 1 от настоящия член, съобразно промените в производството и пазарите.
Член 9
Отчитане на цените на пазара на захар
Комисията следва да въведе информационна система за цените на пазара на захар, включително система за публикуване на ценовите равнища на този пазар.
Системата следва да се основава на информация, предоставена от предприятията, произвеждащи бяла захар, или от други оператори, участващи в търговията със захар. Тази информация се разглежда конфиденциално.
Комисията осигурява публикуваната информация да не позволява разпознаване на цените, използвани от отделните предприятия или оператори.
Раздел II
Публична интервенция
Подраздел I
Общи разпоредби
Член 10
Продукти, отговарящи на условията за публична интервенция
1. Публична интервенция се прилага по отношение на следните продукти при условията, установени в настоящия раздел, и при допълнителни изисквания и условия, които следва да бъдат определени от Комисията в съответствие с член 43:
а)
обикновена пшеница, твърда пшеница, ечемик, царевица и сорго;
б)
неолющен ориз;
в)
бяла или сурова захар, при условие че съответната захар е произведена в рамките на квотата от захарно цвекло или захарна тръстика, добити в Общността;
г)
прясно или охладено месо от сектора на говеждото и телешкото месо под кодове по КН 0201 10 00 и от 0201 20 20 до 0201 20 50;
д)
масло, произведено директно и изключително от пастьоризирана сметана в одобрено предприятие в Общността, с минимално тегловно съдържание на млечни мазнини от 82 % и максимално тегловно съдържание на вода от 16 %;
е)
обезмаслено мляко на прах от най-високо качество, получено в процес на впръскване и в одобрено от Общността предприятие, директно и изключително от обезмаслено мляко, с минимално тегловно съдържание на протеини от 35,6 % от обезмасления сух екстракт.
2. Публична интервенция може да се прилага в сектора на свинското месо при спазване на установените в настоящия раздел условия и на допълнителни изисквания и условия, които следва да се определят от Комисията в съответствие с член 43, по отношение на цели и половинки трупове, пресни или охладени, попадащи под код по КН 0203 11 10, гърди (шарено месо), пресни или охладени, попадащи под код по КН ex 0203 19 15, и неразтопени мазнини от свине, пресни или охладени, попадащи под код по КН ex 0209 00 11.
Подраздел II
Откриване и преустановяване на изкупуването
Член 11
Зърнени култури
1. Публичната интервенция за зърнените култури се открива:
а)
от 1 август до 30 април за Гърция, Испания, Италия и Португалия;
б)
от 1 декември до 30 юни за Швеция;
в)
от 1 ноември до 31 май за останалите държави-членки.
Изкупуването на базата на публична интервенция на царевица, обаче, следва да се извършва единствено в следните граници:
а)
700 000 тона за пазарната година 2008/2009;
б)
0 тона, считано от пазарната година 2009/2010.
2. Когато интервенционният период в Швеция води до отклоняване на зърнени култури от други държави-членки към интервенция в Швеция, Комисията приема мерки за коригиране на това положение.
Член 12
Ориз
Публичната интервенция за неолющения ориз се открива в периода от 1 април до 31 юли. Изкупуването на базата на публична интервенция, обаче, следва да бъде ограничено до 75 000 тона за период.
Член 13
Захар
1. Публичната интервенция за захарта се открива през целия период на пазарните години 2008/2009 и 2009/2010. Публичната интервенция, обаче, следва да провежда в размер до 600 000 тона, изразени в бяла захар, за пазарна година.
2. Захар, складирана в съответствие с параграф 1 по време на дадена пазарна година, не може да бъде подложена на други мерки за складиране, предвидени в членове 32, 52 или 63.
Член 14
Говеждо и телешко месо
1. Комисията, без съдействието на Комитета, посочен в член 195, параграф 1, открива публична интервенция за говеждо и телешко месо, ако в период от две последователни седмици средната пазарна цена в дадена държава-членка или регион на държава-членка, регистрирана въз основа на скалата на Общността за класификация на кланични трупове, предвидена в член 42, параграф 1, е била под 1 560 EUR/тон.
2. Комисията, без съдействието на Комитета, посочен в член 195, параграф 1, закрива публичната интервенция тогава, когато за период от поне една седмица условието предвидено в параграф 1 вече не се изпълнява.
Член 15
Масло
1. Комисията, без съдействието на Комитета, посочен в член 195, параграф 1, открива публична интервенция за масло в съответната държава-членка или държави-членки в периода от 1 март до 31 август, ако в рамките на представителен период пазарните цени на маслото в една или повече държави-членки са под 92 % от референтната цена.
2. След като пазарните цени на маслото в съответната държава-членка или държави-членки достигнат или надхвърлят 92 % от референтната цена в рамките на представителен период, Комисията, без съдействието на Комитета, посочен в член 195, параграф 1, временно преустановява изкупуването на базата на публична интервенция.
Освен това, когато количествата, предложени за интервенция по време на предвидения в параграф първи период, надхвърлят 30 000 тона, Комисията може временно да преустанови изкупуването на базата на публична интервенция. В такъв случай може да се извърши изкупуване посредством тръжна процедура съгласно спецификации, които следва да бъдат определени от Комисията.
3. Комисията установява подробните правила за определяне на пазарните цени за маслото.
Член 16
Обезмаслено мляко на прах
За обезмасленото мляко на прах публичната интервенция се открива в периода от 1 март до 31 август.
Комисията, обаче, може временно да преустанови публичната интервенция, веднага щом предлаганите за интервенция количества в този период надхвърлят 109 000 тона. В такъв случай може да се извърши изкупуване посредством тръжна процедура съгласно спецификации, които следва да бъдат определени от Комисията.
Член 17
Свинско месо
Комисията може да реши да открие публична интервенция в сектора на свинското месо, когато средната пазарна цена за кланични трупове от свине в Общността, установена въз основа на цените, регистрирани във всяка държава-членка на представителните пазари на Общността и претеглени посредством коефициенти, които отразяват относителния размер на поголовието свине във всяка държава-членка, е под 103 % от референтната цена и е вероятно да остане на това равнище.
Подраздел III
Интервенционна цена
Член 18
Зърнени култури
Интервенционната цена за зърнени култури е равна на референтната цена, без да се засягат увеличенията или намаленията на цената по причини, свързани с качеството.
Член 19
Ориз
Интервенционната цена за ориз е равна на референтната цена.
Ако качеството на продуктите, предложени на разплащателната агенция, обаче, се различава от стандартното качество съгласно буква А от приложение IV, интервенционната цена съответно се увеличава или намалява.
Освен това, увеличенията или намаленията на интервенционната цена може да се оопределят от Комисията с оглед да се гарантира, че това производство е ориентирано към определени разновидности.
Член 20
Захар
Интервенционната цена за захар е 80 % от референтната цена, определена за пазарната година непосредствено след пазарната година, през която е представена офертата.
Ако обаче качеството на захарта, предложена на разплащателната агенция, се различава от определеното в буква Б от приложение IV стандартно качество, за което е определена референтната цена, интервенционната цена съответно се увеличава или намалява.
Член 21
Говеждо и телешко месо
1. Интервенционните цени и количествата, приети за интервенция за говеждо и телешко месо, се определят от Комисията посредством тръжни процедури. При специални обстоятелства те могат да бъдат определени за конкретна държава-членка или за регион на държава-членка въз основа на регистрираните средни пазарни цени.
2. Могат да се приемат само оферти с цени, равни или по-ниски от средната пазарна цена, регистрирана в дадена държава-членка или регион на държава-членка, и увеличени със сума, която следва да се определи от Комисията въз основа на обективни критерии.
Член 22
Масло
Без да се засяга определянето на интервенционната цена посредством тръжна процедура в случая, посочен в член 15, параграф 2, алинея 2, интервенционната цена за масло, е 90 % от референтната цена.
Член 23
Обезмаслено мляко на прах
Без да се засяга определянето на интервенционната цена посредством тръжна процедура в случая, посочен в член 16, параграф 2, интервенционната цена за обезмаслено мляко на прах, е равна на референтната цена.
Ако обаче действителното съдържание на протеини е по-малко от минималното съдържание на протеини от 35,6 % по тегло определено в член 10, буква е), но не е по-малко от 31,4 % по тегло от обезмасления сух екстракт, интервенционната цена е равна на референтната цена минус 1,75 % за всеки процентен пункт, с който съдържанието на протеини е по-малко от 35,6 % по тегло.
Член 24
Свинско месо
1. Интервенционната цена в сектора на свинското месо се определя от Комисията за кланични трупове от свине със стандартно качество. Интервенционната цена не може да е по-висока от 92 % или по-ниска от 78 % от референтната цена.
2. За продукти със стандартно качество, различни от кланични трупове от свине, интервенционната цена се определя чрез интервенционната цена за кланични трупове от свине, въз основа на съотношението между търговската стойност на тези продукти и търговската стойност на кланичните трупове от свине.
3. За продукти, различни от тези със стандартно качество, интервенционната цена се определя чрез действащата за съответното стандартно качество цена, в зависимост от разликите в качеството по отношение на стандартното такова. Тази цена се прилага по отношение на точно определено качество.
Подраздел IV
Пласиране на продукти, изкупени при интервенция
Член 25
Общи принципи
Пласирането на продукти, изкупени на базата на публична интервенция, се осъществява по такъв начин, че да се избегнат всякакви смущения на пазара, да се осигури равен достъп до продуктите и равнопоставеност на купувачите, и в съответствие с ангажиментите, произтичащи от споразуменията, сключени съгласно член 300 от Договора.
Член 26
Пласиране на захар
Що се отнася до захарта, изкупена на базата на публична интервенция, разплащателните агенции могат да продават захар само на цена, която е по-висока от референтната цена, определена за пазарната година, през която се извършва продажбата.
Комисията обаче може да реши, че разплащателните агенции:
а)
могат да продават захар на цена, равна или по-ниска от референтната цена, посочена в първия параграф, ако захарта е предназначена:
i)
за употреба като храна за животни или
ii)
за износ или без по-нататъшна обработка, или след преработка в продуктите, изброени в приложение I към Договора, или в стоките, изброени в част III от приложение XX към настоящия регламент.
б)
трябва да предоставят наличната при тях непреработена захар, предназначена за човешка консумация на вътрешния пазар на Общността, на благотворителни организации - признати от въпросната държава-членка или от Комисията в случаите, когато държавата-членка не е признала нито една такава организация - на цена, по-ниска от текущата референтна цена, или безплатно, за разпределението като част от отделни операции по отпускане на спешна помощ.
Член 27
Разпределение на най-нуждаещите се лица в Общността
1. Продукти, намиращи се в интервенционни складове, се предоставят на определени за целта организации, за да може храната да бъде разпределена на най-нуждаещите се лица в Общността в съответствие с годишен план.
Разпределението е:
а)
безплатно или
б)
на цена, която в никакъв случай не е по-висока от цената, покриваща разходите, поети от определените организации при извършване на разпределението.
2. Определен продукт може да се мобилизира на пазара на Общността, когато:
а)
временно не е наличен в интервенционните складове на Общността по време на изпълнението на годишния план, посочен в параграф 1, доколкото е необходимо за изпълнението на плана в една или повече държави-членки, и при условие че разходите останат в границите, предвидени в бюджета на Общността за тази цел, или
б)
изпълнението на плана би довело до прехвърляне между държави-членки на малки количества продукти, които са предмет на интервенция в държава-членка, различна от тази или тези, в които продуктът е необходим.
3. Съответните държави-членки определят организациите, посочени в параграф 1, и нотифицират своевременно Комисията всяка година, ако желаят да приложат тази схема.
4. Посочените в параграфи 1 и 2 продукти се предоставят безплатно на определените организации. Счетоводната стойност на тези продукти е интервенционната им цена, при необходимост коригирана с коефициенти, отчитащи разликата в качеството.
5. Без да се засягат разпоредбите на член 190, продуктите, предоставяни по силата на параграфи 1 и 2 от настоящия член, се финансират чрез бюджетни кредити по съответната бюджетна позиция в рамките на Европейския фонд за гарантиране на селското стопанство от бюджета на Европейските общности. Също така може да се предвиди това финансиране да допринася за покриване на разходите за транспортиране на продукцията от интервенционните центрове, както и на административните разходи на определените организации, свързани с прилагането на установената в настоящия член схема, с изключение на разходите, които могат да бъдат поети от бенефициерите в рамките на прилагането на параграфи 1 и 2.
Раздел III
Частно складиране
Подраздел I
Задължителна помощ
Член 28
Продукти, отговарящи на условията
Помощ за частно складиране се предоставя за следните продукти при условията, предвидени в настоящия раздел и при допълнителните изисквания и условия, които следва да бъдат определени от Комисията в съответствие с член 43:
а)
по отношение на:
i)
сметана,
ii)
безсолно масло, произведено от сметана или мляко в одобрено предприятие на Общността, с минимално тегловно съдържание на млечни мазнини от 82 % и максимално тегловно съдържание на вода от 16 %;
iii)
солено масло, произведено от сметана или мляко в одобрено предприятие на Общността, с минимално тегловно съдържание на млечни мазнини от 80 %, максимално тегловно съдържание на вода от 16 % и максимално тегловно съдържание на сол от 2 %;
б)
по отношение на сиренето:
i)
сирене Grana Padano, отлежало поне девет месеца,
ii)
сирене Parmigiano Reggiano, отлежало поне 15 месеца,
iii)
сирене Provolone, отлежало поне три месеца.
Член 29
Условия и равнище на помощта за сметана и масло
Комисията определя кои национални класове за качество относно маслото отговарят на условията за получаване на помощ. Маслото се обозначава съответно.
Размерът на помощта за сметана и масло се определя от Комисията с оглед на разходите за складиране и вероятното развитие на цените на прясното масло и маслото на склад.
Ако при изваждането от склад пазарът е претърпял неблагоприятна промяна, която не е могла да бъде предвидена в момента на внасянето на склад, помощта може да бъде увеличена.
Член 30
Условия и равнище на помощите за сирене
Условията и размерът на помощта за сирене, се определят от Комисията. Размерът на помощта се определя с оглед на разходите за складиране и вероятното развитие на пазарните цени.
Разплащателната агенция, посочена от държавата-членка, в която съответните сирена са произведени и в която тези сирена отговарят на изискванията да носят наименованието за произход, прилага предприетите от Комисията мерки в съответствие с първия параграф.
Подраздел II
Незадължителна помощ
Член 31
Продукти, отговарящи на условията
1. Помощ за частно складиране може да бъде отпусната за следните продукти при условията, предвидени в настоящия раздел и при допълнителните изисквания и условия, които следва да бъдат определени от Комисията в съответствие с член 43:
а)
бяла захар;
б)
маслиново масло;
в)
прясно или охладено месо от възрастни животни от рода на едрия рогат добитък под формата на кланични трупове, половинки кланични трупове, компенсирани четвъртини, предни или задни четвъртини, класифицирани в съответствие със скалата на Общността за класификация на кланични трупове от възрастни животни от рода на едрия рогат добитък, предвидена в член 42, параграф 1;
г)
обезмаслено мляко на прах от най-високо качество, получено в одобрено от Общността предприятие, директно и изключително от обезмаслено мляко;
д)
дълготрайни сирена и сирена, които се произвеждат от овче и/или козе мляко и изискват поне шест месеца период на зреене;
е)
свинско месо;
ж)
овче месо и козе месо.
Комисията може да направи промени в списъка на продуктите, предвидени в буква в) от алинея първа, ако пазарната ситуация го изисква.
2. Комисията определя предвидената в параграф 1 помощ за частно складиране предварително или чрез тръжни процедури.
По отношение на продуктите, предвидени в букви г) и д) от параграф 1, помощта се определя в зависимост от разходите за складиране и, съответно:
i)
вероятното развитие на цените на обезмасленото мляко на прах;
ii)
поддържане на необходимия баланс между сирената, за които се отпуска помощ, и другите предлагани на пазара сирена.
Член 32
Условия за отпускане на помощ за бяла захар
1. Ако регистрираната средна цена в Общността за бялата захар е по-ниска от референтната цена по време на определен представителен период и се очаква да остане на такова равнище, вземайки предвид пазарната обстановка, Комисията може да реши да предостави помощ за частно складиране на бяла захар на предприятия, на които е отпусната квота за захар.
2. Захар, складирана в съответствие с разпоредбите на параграф 1 по време на дадена пазарна година, не може да бъде подложена на други мерки за складиране предвидени в членове 13, 52 или 63.
Член 33
Условия за отпускане на помощ за маслиново масло
Комисията може да реши да упълномощи органи, предлагащи достатъчно гаранции и одобрени от държавите-членки, да сключат договори за складиране на маслиновото масло, което те предлагат на пазара, в случай на сериозни смущения на пазара в определени региони на Общността, inter alia и когато регистрираната средна цена на пазара по време на представителен период е по-ниска от:
а)
1 779 EUR/тон за необработено маслиново масло „extra virgin“ или
б)
1 710 EUR/тон за необработено маслиново масло „virgin“ или
в)
1 524 EUR/тон за маслиново масло за осветление с 2 степени на съдържание на свободни киселини, като тази сума се намалява с 36,70 EUR/тон за всяка допълнителна степен на киселинност.
Член 34
Условия за отпускане на помощ за продукти от сектора на говеждото и телешкото месо
Когато регистрираната средна пазарна цена в Общността, отчетена на базата на скалата на Общността за класификация на кланични трупове от възрастни животни от рода на едрия рогат добитък, предвидена в член 42, параграф 1, е под 103 % от референтната цена и е вероятно да остане на това равнище, Комисията може да реши да предостави помощ за частно складиране.
Член 35
Условия за отпускане на помощ за обезмаслено мляко на прах
Комисията може да реши да предостави помощ за частно складиране на обезмаслено мляко на прах, по-специално ако тенденциите в цените и запасите от продуктите показват сериозен дисбаланс на пазара, който може да бъде избегнат или ограничен посредством сезонно складиране.
Член 36
Условия за отпускане на помощ за сирене
1. Ако развоя на цените и положението със запасите от продукти от сирена, посочени в член 31, параграф 1, буква д) показват сериозен дисбаланс на пазара, който може да бъде преодолян или ограничен чрез сезонно складиране, Комисията може да реши да предостави помощ за частно складиране.
2. Ако в момента на изтичане на срока на действие на договора за складиране равнището на пазарните цени за сирена на склад е по-високо от преобладаващото равнище на тези цени по време на подписване на договора, Комисията може да реши да направи съответна корекция на размера на отпусканата помощ.
Член 37
Условия за отпускане на помощ за свинско месо
Когато средната пазарна цена за кланични трупове от свине в Общността, установена въз основа на цените, регистрирани във всяка държава-членка на представителните пазари на Общността и претеглени посредством коефициенти, които отразяват относителния брой на поголовието свине във всяка държава-членка, е под 103 % от референтната цена и е вероятно да остане на това равнище, Комисията може да реши да предостави помощ за частно складиране.
Член 38
Условия за отпускане на помощ за овче месо и козе месо
Комисията може да реши да отпусне помощ за частно складиране, когато е налице особено трудна ситуация на пазара на овче месо и козе месо в една или повече от следните зони на котиране:
а)
Великобритания;
б)
Северна Ирландия;
в)
всяка друга държава-членка, различна от Обединеното кралство, взета отделно.
Раздел IV
Общи разпоредби
Член 39
Правила относно складирането
1. Разплащателните агенции не могат да складират изкупените от тях продукти извън територията на държавата-членка, под чиято юрисдикция попадат, освен ако не са получили предварително разрешение от Комисията.
За целите на настоящия член териториите на Белгия и Люксембург се считат за една държава-членка.
2. Разрешението се дава в случаите, когато складирането е наложително, като се отчитат следните фактори:
а)
възможностите и изискванията за складиране на държавата-членка, под чиято юрисдикция се намира разплащателната агенция, и на останалите държави-членки;
б)
всякакви допълнителни разходи, произтичащи както от складирането на продуктите в държавата-членка, под чиято юрисдикция се намира разплащателната агенция, така и от транспортирането.
3. Разрешение за складиране в трета страна се дава само когато въз основа на критериите, определени в параграф 2, складирането в друга държава-членка би създало значителни трудности.
4. Данните, посочени в параграф 2, буква а), се установяват след консултации с всички държави-членки.
5. Всякакви мита и други суми, които следва да се предоставят или наложат съгласно общата селскостопанска политика, не се прилагат за продукти:
а)
транспортирани след разрешение, дадено по параграфи 1, 2 и 3, или
б)
прехвърлени от една разплащателна агенция на друга.
6. Всяка разплащателна агенция, действаща в съответствие с параграфи 1, 2 и 3, остава отговорна за продуктите, складирани извън територията на държавата-членка, под чиято юрисдикция попада.
7. Ако продуктите, складирани от разплащателна агенция извън територията на държавата-членка, под чиято юрисдикция попада, не бъдат върнати обратно в същата държава-членка, те се пласират при цени и при условия, които са определени или предстоят да бъдат определени за мястото на складиране.
Член 40
Правила относно тръжни процедури
Тръжните процедури следва да осигуряват равен достъп на всички заинтересовани лица.
При избора на предложенията се отдава предпочитание на тези, които са най-благоприятни за Общността. Във всеки случай не е задължително да последва възлагане на договор.
Член 41
Интервенционни центрове
1. Комисията определя интервенционните центрове в секторите на зърнените култури и ориза и определя приложимите за тях условия.
По отношение на продуктите от сектора на зърнените култури Комисията може да определи интервенционни центрове за всеки вид зърнени култури.
2. При изготвяне на списъка на интервенционните центрове Комисията взема под внимание по-специално следните фактори:
а)
разположение на центровете в райони със свръхпроизводство на съответните продукти;
б)
наличие на достатъчно помещения и техническо оборудване;
в)
благоприятно разположение по отношение на транспортните средства.
Член 42
Класификация на кланични трупове
1. Скалите на общността за класификация на кланични трупове се прилагат в съответствие с правилата, установени в приложение V в следните сектори:
а)
говеждо и телешко месо, по отношение на кланични трупове от възрастни животни от рода на едрия рогат добитък;
б)
свинско месо по отношение на кланични трупове от свине, различни от използваните за разплод;
В сектора на овчето месо и козето месо държавите-членки могат да прилагат скала на Общността за класификация на кланични трупове по отношение на кланични трупове от овце, в съответствие с правилата, определени в буква В от приложение V.
2. Инспекциите на място във връзка с класификацията на кланични трупове от възрастни животни от рода на едрия рогат добитък и овце се извършват от името на Общността от инспекционен комитет на Общността, съставен от експерти от Комисията и експерти назначени от държавите-членки. Този комитет се отчита пред Комисията и държавите-членки за извършените инспекции.
Общността поема разходите, произтичащи от извършените инспекции.
Член 43
Правила за прилагане
Без да се засягат специфичните правомощия, предоставени на Комисията съгласно разпоредбите на настоящата глава, Комисията приема подробни правила за нейното прилагане, които по-специално могат да се отнасят до:
а)
изискванията и условията, които следва да се изпълнят, и в случай на свинско месо, списъкът на продукти, които следва да се изкупят на базата на публична интервенция, както е посочено в член 10, или за които е разрешена помощ за частно складиране съгласно членове 28 и 31, и по-специално по отношение на качеството, групите качества, класовете на качество, категориите, количествата, опаковката включително етикетирането, максималната възраст, консервирането, етапа на обработка на продуктите, за които се отнася интервенционната цена, продължителността на частното складиране;
б)
изменения на част Б от приложение IV;
в)
където е приложимо, скалата на приложимите увеличения и намаления на цените;
г)
процедурите и условията за предприемане на публична интервенция от страна на разплащателните агенции и предоставянето на помощ за частно складиране, по-специално:
i)
във връзка със сключването на договори и съдържанието на договорите;
ii)
продължителността на периода на частно складиране и условията, при които такива периоди, след като веднъж са определени в договорите, могат да бъдат съкратени или удължени;
iii)
условията, при които може да се реши продуктите, които се обхващат от договори за частно складиране, да могат да бъдат повторно предложени на пазара или пласирани;
iv)
държавата-членка, където може да поиска частно складиране;
д)
приемането на списъка на представителни пазари, посочени в членове 17 и 37;
е)
правилата във връзка с условията за пласиране на продукти, изкупени на базата на публична интервенция, по-специално по отношение на продажните цени, условията за изваждане от склад и, когато е приложимо, последващото използване или местоназначението на извадените от склад продукти, и съответно проверките, които следва да бъдат извършени, или според случая, системата от гаранции, която следва да бъде приложена;
ж)
изготвянето на годишния план, посочен в член 27, параграф 1;
з)
условието за мобилизиране на пазара на Общността, посочено в член 27, параграф 2;
и)
правилата по отношение на разрешенията, посочени в член 39, включително, доколкото са абсолютно необходими, дерогациите от правилата за търговия;
й)
правилата във връзка с процедурите, които следва да се следват в случаите на използване на тръжни процедури;
к)
правилата във връзка с определянето на интервенционните центрове, посочени в член 41;
л)
условията, на които трябва да отговарят складовете, където могат да бъдат складирани продуктите;
м)
скалите на Общността за класификация на кланични трупове, предвидени в член 42, параграф 1, по-специално относно:
i)
определения;
ii)
представяне на кланичните трупове с цел отчитане на цените при класификацията на кланичните трупове на възрастни животни от рода на едрия рогат добитък;
iii)
мерките, които трябва да вземат кланиците съгласно разпоредбите на подточка III от буква А от приложение V:
-
всяка дерогация, посочена в член 5 от Директива 88/409/ЕИО относно кланиците, които желаят да ограничат своята продукция само в рамките на местния пазар;
-
всяка дерогация, която би могла да бъде разрешена на държави-членки, поискали това за кланици, в които са заклани малък брой животни от рода на едрия рогат добитък;
iv)
даване на разрешение на държавите-членки да не прилагат скалата за класификация на кланични трупове от свине и да използват допълнителни критерии за оценка, освен теглото и съдържанието на крехко месо;
v)
правила относно отчитането на цените на някои продукти от държавите-членки.
ГЛАВА II
Специални интервенционни мерки
Раздел I
Извънредни мерки за подпомагане на пазара
Член 44
Болести по животните
1. Комисията може да приеме извънредни мерки за подпомагане на засегнатите пазари, за да отчете ограниченията на Вътреобщностната търговия и търговията с трети страни, които могат да възникнат в резултат от прилагането на мерките за борба с разпространението на болести по животните.
Предвидените в първата алинея мерки се прилагат за следните сектори:
а)
говеждо и телешко месо,
б)
мляко и млечни продукти,
в)
свинско месо,
г)
овче месо и козе месо,
д)
яйца,
е)
птиче месо.
2. Мерките, предвидени в параграф 1, първа алинея се предприемат по искане на съответната държава-членка (съответните държави-членки).
Те могат да бъдат предприети, само ако съответната държава-членка (съответните държави-членки) е приела (са приели) ветеринарно-санитарни мерки за бързо предотвратяване на разпространението на болестта, и само доколкото и докато е строго необходимо да бъде подпомогнат съответният пазар.
Член 45
Загуба на потребителското доверие
По отношение на секторите на птичето месо и яйцата Комисията може да приеме извънредни мерки за подпомагане на пазара, за да реагира на негови сериозни смущения, за които се счита, че произтичат пряко от загуба на потребителско доверие поради рискове за общественото здраве или рискове за здравето на животните.
Тези мерки се предприемат по искане на съответната (съответните) държава-членка (държави-членки).
Член 46
Финансиране
1. За извънредните мерки, посочени в членове 44 и 45, Общността предоставя частично финансиране в размер на 50 % от разходите, поети от държавите-членки.
По отношение на секторите на говеждото и телешкото месо, млякото и млечните продукти, свинското месо, овчето месо и козето месо обаче Общността предоставя частично финансиране в размер на 60 % от тези разходи при борба с разпространението на шап.
2. Държавите-членки гарантират, че когато производителите имат дял в разходите, поети от държавите-членки, това не води до нарушаване на конкуренцията между производители в различните държави-членки.
3. Членове 87, 88 и 89 от Договора не се прилагат по отношение на финансовите вноски на държавите-членки за извънредните мерки, посочени в членове 44 и 45.
Раздел II
Мерки в секторите на зърнените култури и ориза
Член 47
Специални пазарни мерки в сектора на зърнените култури
1. Когато ситуацията на пазара налага това, Комисията може да предприеме специални интервенционни мерки по отношение на сектора на зърнените култури. Тези интервенционни мерки могат в частност да се приемат, ако в един или повече региони на Общността пазарните цени спаднат или има опасност да спаднат по отношение на интервенционната цена.
2. Характерът и приложението на специалните интервенционни мерки и условията и процедурите за продажба или за други начини на пласиране на продуктите, предмет на тези мерки, се приемат от Комисията.
Член 48
Специални пазарни мерки в сектора на ориза
1. Комисията може да предприеме специални мерки за:
а)
да се предотврати масовото прилагане на публична интервенция, както е предвидено в раздел II от глава I от настоящата част, в сектора на ориза в определени региони на Общността;
б)
да се компенсира недостигът на неоолющен ориз вследствие на природни бедствия.
2. Комисията приема подробни правила за прилагането на настоящия член.
Раздел III
Мерки в сектора на захарта
Член 49
Минимална цена на захарно цвекло
1. Минималната цена за захарно цвекло в рамките на квотата се определя на:
а)
27,83 EUR за тон за пазарната година 2008/2009;
б)
26,29 EUR за тон, считано от пазарната година 2009/2010.
2. Минималната цена, посочена в параграф 1, се прилага за захарно цвекло от стандартно качество, определено в част Б от приложение IV.
3. От предприятията за захар, които изкупуват цвекло в рамките на квотата, подходящо за преработка в захар и предназначено за преработка в захар в рамките на квотата, се изисква да заплащат най-малко минималната цена, коригирана с ценови повишения или намаления, съответстващи на отклонението от стандартното качество.
Споменатите в алинея първа повишения и намаления се прилагат съгласно правилата за прилагане, които следва да бъдат определени от Комисията.
4. За количествата захарно цвекло, съответстващи на количествата индустриална захар или излишък от захар, които се облагат с предвидената в член 64 такса за свръхпроизводство, заинтересованите предприятия за захар коригират изкупната цена така, че да бъде най-малко равна на минималната цена за цвекло в рамките на квотата.
Член 50
Междупрофесионални споразумения
1. Вътрешнотърговските споразумения, както и договорите за доставка, следва да са съобразени с параграф 3 и с условията за продажба, които следва да бъдат определени от Комисията, по-специално що се отнася до условията, регламентиращи покупката, доставката, приемането и заплащането на цвекло.
2. Условията за покупка на захарно цвекло и захарна тръстика се уреждат от вътрешнотърговските споразумения, сключени между производители от Общността, отглеждащи тези суровини, и предприятия за захар от Общността.
3. При договорите за доставка се прави разграничение в зависимост от това, дали количествата захар, които следва да бъдат произведени от захарното цвекло, представляват:
а)
захар в рамките на квотата, или
б)
захар извън квотата.
4. Всяко предприятие за захар следва да предостави на държавата-членка, в която произвежда захар, следната информация:
а)
количествата цвекло, посочени в параграф 3, буква а), за които е сключило преди засяването договори за доставка, и процентното съдържание на захар, на което са основани тези договори;
б)
съответния прогнозен добив.
Държавите-членки могат да изискат допълнителна информация.
5. Предприятията за захар, които не са подписали преди засяването договори за доставка на количество цвекло, съответстващо на отпусната им захар в рамките на квотата, на минималната цена за цвекло в рамките на квотата, следва да се задължат да заплатят най-малко минималната цена за цвекло в рамките на квотата за цялото количество захарно цвекло, което преработват в захар.
6. При одобрение от съответната държава-членка вътрешнотърговските споразумения могат да дерогират от параграфи 3 и 4.
7. Ако не съществуват вътрешнотърговски споразумения, съответната държава-членка предприема необходимите стъпки съгласно настоящия регламент, за да защити интересите на заинтересованите страни.
Член 51
Производствена такса
1. Върху квотите за захар, изоглюкоза и инулинов сироп, притежавани от предприятията за производство на захар, изоглюкоза или инулинов сироп, се налага производствена такса, както е посочено в член 56, параграф 2.
2. Производствената такса се определя в размер на 12,00 EUR за тон захар в рамките на квотата и инулинов сироп в рамките на квотата. За изоглюкозата производствената такса се определя в размер на 50 % от таксата, приложима за захарта.
3. Държавата-членка начислява пълния размер на производствената такса, която се плаща съгласно параграф 1, на предприятията на нейна територия, в съответствие с отпусната им квота през съответната пазарна година.
Предприятията извършват плащанията на тези такси най-късно до края на месец февруари на съответната пазарна година.
4. Предприятията за захар и инулинов сироп в Общността могат да изискват от производителите на захарно цвекло или захарна тръстика или от доставчиците на цикория да поемат до 50 % от съответната производствена такса.
Член 52
Изтегляне на захар
1. За да бъде запазено структурното равновесие на пазара при ценово равнище, близко до референтната цена, като се вземат предвид поетите от Общността задължения по силата на сключените споразумения съгласно член 300 от Договора, определен процент, общ за всички държави-членки, от захарта в рамките на квотата, изоглюкозата в рамките на квотата и инулиновия сироп в рамките на квотата, може да бъде изтеглен от пазара до началото на следващата пазарна година.
В този случай традиционните нужди от доставки за целите на рафинирането на вносна сурова захар, предвидени в член 153, се намаляват със същия процент за въпросната пазарна година.
2. Процентът изтеглени количества, посочен в параграф 1, се определя най-късно до 31 октомври през въпросната пазарна година въз основа на очакваните пазарни тенденции през същата пазарна година.
3. Всяко предприятие, на което е предоставена квота, съхранява за своя сметка по време на периода на изтегляне на количествата захар, съответстващи на посочения в параграф 1 процент от производството в рамките на квотата за съответната пазарна година.
Количествата захар, изтеглени през дадена пазарна година, се считат за първите количества, произведени в рамките на квотата за следващата пазарна година. Същевременно, като се вземат предвид очакваните пазарни тенденции, Комисията може да реши, за текущата и/или за следващата пазарна година, цялото или част от изтегленото количество захар, изоглюкоза или инулинов сироп да се считат за:
а)
излишък от захар, от изоглюкоза или от инулинов сироп, който е на разположение за преработка в индустриална захар, индустриална изоглюкоза или индустриален инулинов сироп, или
б)
временно производство в рамките на квотата, част от което може да бъде запазено за износ при спазване на поетите задължения от Общността по силата на сключените споразумения съгласно член 300 от Договора.
4. Ако предлагането на захар в Общността е неадекватно, Комисията може да реши определена част от изтеглените количества захар, изоглюкоза и инулинов сироп да бъдат продавани на пазара на Общността преди края на периода, за който са изтеглени.
5. Захарта, складирана съгласно настоящия член по време на дадена пазарна година, не може да подлежи на другите мерки за складиране предвидени в членове 13, 32 или 63.
Член 53
Правила за прилагане
Комисията може да приеме подробни правила за прилагане на настоящия раздел и по-специално:
а)
критериите, които да се прилагат от предприятията за захар при разпределяне сред продавачите на цвекло на количествата цвекло, които следва да бъдат включени в договорите за доставка, сключени преди засяването, както е посочено в член 50, параграф 4;
б)
процентът на изтегленото количество захар в рамките на квотата, посочен в член 52, параграф 1;
в)
условията за плащане на минималната цена, когато изтеглената захар се продава на пазара на Общността съгласно член 52, параграф 4.
Раздел IV
Коригиране на предлагането
Член 54
Мерки за улесняване на корекциите в предлагането спрямо пазарните изисквания
С цел да се насърчат действия, извършвани от браншови и съвместни браншови организации за улесняване на корекциите на предлагането спрямо пазарните изисквания, с изключение на действия, свързани с изтегляне от пазара, Комисията може да предприеме следните мерки по отношение на секторите на живите растения, говеждото и телешкото месо, свинското месо, овчето месо и козето месо, яйцата и птичето месо:
а)
мерки за подобряване на качеството;
б)
мерки за насърчаване на по-добрата организация на производството, преработката и предлагането на пазара;
в)
мерки, които да улесняват отчитането на тенденциите в пазарните цени;
г)
мерки, които да позволяват да се правят краткосрочни и дългосрочни прогнози въз основа на използваните производствени средства.
ГЛАВА III
Системи за ограничаване на производството
Раздел I
Общи разпоредби
Член 55
Квотни системи
1. Квотна система се прилага за следните продукти:
а)
мляко и други млечни продукти, както са определени в член 65, букви а) и б);
б)
захар, изоглюкоза и инулинов сироп.
2. Ако даден производител превиши съответната квота и, по отношение на захарта, не използва излишните количества както е предвидено в член 61, за тези количества се дължи такса за свръхпроизводство, при условията, определени в раздели II и III.
3. Настоящият регламент се прилага, без да се засяга прилагането на Регламент (ЕО) № 1868/94 на Съвета относно въвеждане на квотна система за производството на картофено нишесте (59).
Раздел II
Захар
Подраздел I
Разпределение и управление на квотите
Член 56
Разпределение на квотите
1. Квотите за производството на захар, изоглюкоза и инулинов сироп на национално или регионално равнище са определени в приложение VI.
2. Държавите-членки отпускат квота на всяко предприятие за производство на захар, изоглюкоза или инулинов сироп, което е установено на нейна територия и е одобрено в съответствие с член 57.
За всяко предприятие отпуснатата квота е равна на квотата съгласно Регламент (ЕО) № 318/2006, отпусната на предприятието за пазарната 2007/2008 година.
3. В случай на отпускане на квота на предприятие за захар, което притежава повече от една производствена единица, държавите-членки приемат мерките, които считат за необходими, за да бъдат отчетени справедливо интересите на производителите на захарно цвекло и тръстика.
Член 57
Одобрени предприятия
1. При поискване държавите-членки одобряват предприятия за производство на захар, изоглюкоза или инулинов сироп или предприятия, преработващи тези продукти в някой от продуктите включен в списъка, посочен в член 62, параграф 2, при условие че съответното предприятие:
а)
докаже капацитета си за професионално производство;
б)
се съгласи да предоставя всякаква информация и да бъде обект на контрол съгласно настоящия регламент;
в)
не подлежи на временно прекратяване или оттегляне на одобрението.
2. Одобрените предприятия предоставят на държавата-членка, на чиято територия се събира реколтата от цвекло и тръстика или се извършва рафинирането, следната информация:
а)
количествата цвекло или тръстика, за които е сключен договор за доставка, както и съответните прогнозни добиви за цвекло или тръстика, и за захар на хектар;
б)
данни относно временните и действителните доставки на захарно цвекло, захарна тръстика и сурова захар и относно производството на захар и отчетите за складова наличност на захар;
в)
продадени количества бяла захар и съответстващите им цени и условия.
Член 58
Допълнителна и допълваща квота за изоглюкоза
1. През пазарната 2008/2009 година към квотата от предходната пазарна година се прибавя допълнителна квота за изоглюкоза в размер на 100 000 тона. Това увеличение не се отнася за България и Румъния.
През пазарната 2008/2009 година към квотата от предходната пазарна година се прибавя допълнителна квота за изоглюкоза в размер на 11 045 тона за България и 1 966 тона за Румъния.
Държавите-членки отпускат допълнителните квоти на предприятията пропорционално на квотите за изоглюкоза, които са били отпуснати в съответствие с член 56, параграф 2.
2. По молба на всяко предприятие, установено на съответните им територии, Италия, Литва и Швеция могат да отпускат допълваща квота за изоглюкоза през пазарните години 2008/2009 и 2009/2010. Максималните размери на допълващите квоти са определени по държави-членки в приложение VII.
3. Върху отпуснатите съгласно параграф 2 квоти на предприятията се удържа еднократна сума в размер на 730 EUR. Тази сума се събира на тон отпусната допълваща квота.
Член 59
Управление на квотите
1. Комисията коригира квотите, установени в приложение VI, най-късно до края на февруари през предходната пазарна година за всяка от пазарните години 2008/2009, 2009/2010 и 2010/2011. Коригирането на квотите се извършва в резултат от прилагането на параграф 2 от настоящия член, на член 58 от настоящия регламент и на член 3 от Регламент (ЕО) № 320/2006.
2. Като вземат предвид резултатите от схемата за преструктуриране, предвидена в Регламент (ЕО) № 320/2006, Комисията определя, най-късно до 28 февруари 2010 г., общия процент, необходим за намаляване на съществуващите квоти за захар, изоглюкоза и инулинов сироп по държави-членки или по региони, с цел да се избегнат пазарни дисбаланси през пазарните години от 2010/2011 нататък.
3. Държавите-членки коригират съответно квотите за всяко предприятие.
Член 60
Преразпределяне на националните квоти
1. Всяка държава-членка може да намали квотата за захар или изоглюкоза, която вече е отпусната на дадено предприятие, установено на нейна територия, с до 10 % за всяка пазарна година.
2. Държавите-членки могат да прехвърлят квоти между предприятията в съответствие с правилата, установени в приложение VIII и отчитайки интересите на всяка от заинтересованите страни, и по-специално на производителите на захарно цвекло и захарна тръстика.
3. Намалените количества съгласно параграфи 1 и 2 се разпределят от въпросната държава-членка между едно или повече предприятия на нейна територия, независимо дали тези предприятия вече разполагат с определена квота.
Подраздел II
Превишаване на квоти
Член 61
Обхват
Захарта, изоглюкозата или инулиновият сироп, произведени през дадена пазарна година в превишение на квотата по член 56, могат да бъдат:
а)
използвани за преработка на определени продукти, посочени в член 62;
б)
пренесени към производствената квота за следващата пазарна година в съответствие с член 63;
в)
използвани за режима на специфични доставки за най-отдалечените райони в съответствие с дял II от Регламент (ЕО) № 247/2006 на Съвета (60); или
г)
изнесени в рамките на количествените ограничения, определени от Комисията, при зачитане на ангажиментите, произтичащи от споразуменията, сключени в съответствие с член 300 от Договора.
Останалите количества подлежат на облагане с таксата за свръхпроизводство, посочена в член 64.
Член 62
Индустриална захар
1. Индустриалната захар, индустриалната изоглюкоза или индустриалният инулинов сироп се запазват за производството на един от продуктите, посочени в параграф 2, когато:
а)
те са предмет на договор за доставка, сключен преди края на пазарната година между производител и потребител, и двамата от които са получили одобрение по член 57; както и
б)
са били доставени на потребителя най-късно до 30 ноември на следващата пазарна година.
2. Комисията съставя списък с продуктите, за производството на които се използват индустриална захар, индустриална изоглюкоза или индустриален инулинов сироп.
Този списък включва по-конкретно:
а)
биоетанол, алхокол, ром, жива закваска и количества сиропи за мазане, както и тези, които ще бъдат преработени в „Rinse appelstroop“;
б)
определени промишлени продукти без съдържание на захар, но при производството на които се използва захар, изоглюкоза или инулинов сироп;
в)
определени продукти на химическата или фармацевтичната промишленост, които съдържат захар, изоглюкоза или инулинов сироп.
Член 63
Пренасяне на излишъци от захар
1. Всяко предприятие може да реши да пренесе към следващата пазарна година в пълен размер или частично производството си в превишение на отпусната му квота за захар, за изоглюкоза или за инулинов сироп, което да бъде смятано за част от производството през следващата пазарна година. Без да се засягат разпоредбите на параграф 3, подобно решение е неотменимо.
2. Предприятия, които вземат решението, посочено в параграф 1:
а)
информират за него съответната държава-членка преди дата, която следва да бъде определена от същата държава-членка:
-
между 1 февруари и 30 юни на текущата пазарна година за пренесените количества тръстикова захар,
-
между 1 февруари и 15 април на текущата пазарна година за другите пренесени количества захар или инулинов сироп;
б)
се задължават да държат на склад тези количества на свои разноски до края на текущата пазарна година.
3. Ако реалното производство на дадено предприятие през въпросната пазарна година е било по-малко от прогнозното количество, изчислено при вземането на решението по параграф 1, пренесеното количество може да бъде коригирано с обратно действие най-късно до 31 октомври на следващата пазарна година.
4. Пренесените количества се смятат за първите произведени количества в рамките на квотата за следващата пазарна година.
5. Захарта, складирана в съответствие с настоящия член по време на дадена пазарна година, не може да бъде подложена на други мерки за складиране, предвидени в член 13, 32 или 52.
Член 64
Такса за свръхпроизводство
1. Такса за свръхпроизводство се начислява върху количествата:
а)
излишък от захар, изоглюкоза и инулинов сироп, произведени през която и да е пазарна година, с изключение на количествата, пренесени към производствената квота за следващата пазарна година и държани на склад съгласно член 63, или количествата по член 61, букви в) и г);
б)
индустриална захар, индустриална изоглюкоза и индустриален инулинов сироп, за които до дадена дата, която следва да бъде определена от Комисията, не е представено доказателство, че са преработени в един от продуктите по член 62, параграф 2;
в)
захар, изоглюкоза и инулинов сироп, изтеглени от пазара в съответствие с член 52 и за които не са изпълнени задълженията по член 52, параграф 3.
2. Таксата за свръхпроизводство се определя от Комисията в достатъчно голям размер, за да се избегне натрупването на количествата, посочени в параграф 1.
3. Посочената в параграф 1 такса за свръхпроизводство се начислява от държавата-членка на предприятията на нейна територия в съответствие с произведените количества, посочени в параграф 1, които са били установени за тези предприятия за съответната пазарна година.
Раздел III
Мляко
Подраздел I
Общи разпоредби
Член 65
Определения
За целите на настоящия раздел:
а)
„мляко“ означава добива, получен от доенето на една или повече крави;
б)
„други млечни продукти“ е всеки млечен продукт, различен от мляко, в частност обезмаслено мляко, сметана, масло, кисело мляко и сирене; при необходимост, същите се превръщат в „еквиваленти на млякото“, като се прилагат коефициенти, които следва да бъдат определени от Комисията;
в)
„производител“ е земеделският производител със стопанство, разположено в рамките на географската територия на държава-членка, който произвежда и предлага на пазара мляко или се готви да започне такава дейност в най-близко бъдеще;
г)
„стопанство“ е производствена единица, определена в член 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1782/2003;
д)
„изкупвач“ е предприятие или група от предприятия, които купуват мляко от производителите:
-
с цел да го събират на едно място, пакетират, съхраняват, охлаждат или преработват, включително и по силата на договор,
-
с цел да го продават на едно или повече предприятия, третиращи или преработващи мляко или други млечни продукти.
Същевременно, всяка група от изкупвачи от един географски район, която изпълнява административните и счетоводните операции, необходими за плащането на таксата за свръхпроизводство за сметка на своите членове, се разглежда като един изкупвач. За целите на първото изречение на настоящата алинея, Гърция се приема за един географски район и може да се приеме за официален орган на група от изкупвачи;
е)
„доставка“ е всяка доставка на мляко, като се изключват всички други млечни продукти, от производител на изкупвач, независимо дали транспортът се извършва от производителя, изкупвача, предприятие, преработващо или третиращо такива продукти, или от трето лице;
ж)
„директна продажба“ е всяка продажба или прехвърляне на мляко от производител директно на потребители, както и всяка продажба или прехвърляне на други млечни продукти от страна на производителя. Комисията може, при спазване на определението за „доставка“, дадено в буква е), да коригира определението за „директна продажба“ с цел да гарантира, в частност, че никакво количество от предлагани на пазара мляко или други млечни продукти не е изключено от режима на квоти;
з)
„предлагане на пазара“ означава доставки на мляко или директни продажби на мляко или други млечни продукти;
и)
„индивидуална квота“ е квотата на отделен производител към 1 април от всеки дванадесетмесечен период;
й)
„национална квота“ е квотата, посочена в член 66, определена за всяка държава-членка;
к)
„налична квота“ е квотата на разположение на производителите на 31 март от съответния дванадесетмесечен период, за който е изчислена таксата за свръхпроизводство, като се вземат предвид всички прехвърляния, продажби, превръщания и временни преразпределения, предвидени в настоящия регламент, които са били извършени през съответния дванадесетмесечен период.
Подраздел II
Разпределение и управление на квотите
Член 66
Национални квоти
1. Националните квоти за производство на мляко и други млечни продукти, които се предлагат на пазара по време на седем последователни периода от дванадесет месеца, считано от 1 април 2008 г. (наричани по-нататък „дванадесетмесечни периоди“), са определени в точка 1 от приложение IX.
2. Квотите, посочени в параграф 1, се разпределят между производителите в съответствие с член 67, като се прави разграничение между доставки и директни продажби. Всяко превишаване на националните квоти се определя за всяка държава-членка на национално равнище, в съответствие с настоящия раздел и като се прави разграничение между доставки и директни продажби.
3. Националните квоти, определени в точка 1 от приложение IX, се определят, без да се засяга евентуално преразглеждане с оглед на общата пазарна ситуация и особените условия, които съществуват в определени държави-членки.
4. За България и Румъния се създава специален резерв за преструктуриране, както е посочено в точка 2 от приложение X. Този резерв се освобождава, считано от 1 април 2009 г., до степента, до която консумацията на мляко и млечни продукти в земеделските стопанства във всяка от тези страни е намаляла от 2002 г.
Решението за освобождаване на резерва и неговото разпределение за квотите за доставки и директни продажби се взема от Комисията въз основа на доклад, който следва да бъде представен на Комисията от България и Румъния не по-късно от 31 декември 2008 г. В този доклад се посочват подробно резултатите и тенденциите на извършвания процес на преструктуриране в сектора на млякото и млечните продукти на всяка от тези страни и по-специално преминаването от производство с цел консумация в рамките на земеделските стопанства към производство, предназначено за пазара.
5. За България, Чешката република, Естония, Кипър, Латвия, Литва, Унгария, Малта, Полша, Румъния, Словения и Словакия националните квоти включват цялото количество мляко или еквиваленти на млякото, доставено на изкупвачи или продадено директно, независимо дали е произведено или предлагано на пазара по силата на преходни мерки, които се прилагат в тези страни.
Член 67
Индивидуални квоти
1. Индивидуалната квота или квоти на производителите към 1 април 2008 г. е равна на тяхното индивидуално референтно количество или количества към 31 март 2008 г., без да се засягат прехвърляния, продажби и преобразувания на квоти, които пораждат действие на 1 април 2008 г.
2. Производителите могат да имат една или две индивидуални квоти - една за доставки и една за директни продажби. Количествата на един производител могат да бъдат преобразувани от единия вид квота в другия само от компетентния орган на държавата-членка, при надлежно обосновано искане от страна на производителя.
3. Когато един производител има две квоти, неговата вноска по която и да е дължима такса за свръхпроизводство се изчислява поотделно за всяка квота.
4. Частта от финландската национална квота, отпусната за доставките, посочени в член 66, може да бъде увеличена от Комисията с цел да се компенсират финландските SLOM производители в размер до 200 000 тона. Този резерв, който следва да се разпредели в съответствие със законодателството на Общността, се използва само и единствено за производители, чието право да възобновят производство е било засегнато в резултат на присъединяването.
5. Индивидуалните квоти се променят, при необходимост, за всеки съответен дванадесетмесечен период, така че за всяка държава-членка сумата от индивидуалните квоти за доставки и тези за директни продажби да не надхвърля съответстващата част от националната квота, адаптирана в съответствие с член 69, и като се вземат предвид всички намаления, направени с цел прехвърляне към националния резерв, както е посочено в член 71.
Член 68
Разпределение на квоти от националния резерв
Държавите-членки приемат правила за разпределение между производителите на всички или на част от квотите от националния резерв, предвидени в член 71, въз основа на обективни критерии, които следва да бъдат нотифицирани на Комисията.
Член 69
Управление на квотите
1. Комисията адаптира за всяка държава-членка и за всеки период, преди края на този период, разделението между „доставки“ и „директни продажби“ на националните квоти, с оглед на поисканите от производителите преобразувания на индивидуалните им квоти за доставки и за директни продажби.
2. Всяка година държавите-членки изпращат на Комисията, не по-късно от определена дата и съгласно правила, които следва да бъдат определени от Комисията в съответствие с член 192, параграф 2, необходимата информация, с цел:
а)
да се направи адаптацията, посочена в параграф 1 от настоящия член;
б)
да се изчисли таксата за свръхпроизводство, която те следва да заплатят.
Член 70
Масленост
1. На всеки производител се определя референтна масленост, която се прилага за индивидуалната квота за доставки, отпусната на този производител.
2. За квотите, отпуснати на производителите на 31 март 2008 г. в съответствие с член 67, параграф 1, референтната масленост, посочена в параграф 1, е същата като референтната масленост за съответната квота към тази дата.
3. Референтната масленост се изменя по време на преобразуването, посочено в член 67, параграф 2, както и при придобиване, прехвърляне или временно прехвърляне на квоти в съответствие с правила, които следва да бъдат установени от Комисията.
4. За новите производители, които имат индивидуална квота за доставки, отпусната изцяло от националния резерв, маслеността се определя в съответствие с правила, които следва да бъдат установени от Комисията.
5. Индивидуалната референтна масленост, посочена в параграф 1, се коригира при необходимост при влизане в сила на настоящия регламент и след това, в началото на всеки дванадесетмесечен период, когато е необходимо, така че за всяка държава-членка средната претеглена стойност на индивидуалните представителни маслености да не превишава с повече от 0,1 грама за килограм референтната масленост, определена в приложение X.
За Румъния референтната масленост се преразглежда въз основа на данните за цялата 2004 г. и при необходимост се коригира от Комисията.
Член 71
Национален резерв
1. Всяка държава-членка създава национален резерв като част от националните квоти, определени в приложение IX, по-специално с оглед на разпределението, предвидено в член 68. Националният резерв се попълва при необходимост, чрез изтегляне на част от количествата, както е предвидено в член 72, като се задържи част от прехвърлените количества, както е предвидено в член 76, или като се направи едновременно намаляване на всички индивидуални квоти. Въпросните квоти запазват първоначалното си предназначение, а именно за доставки или за директни продажби.
2. Всяка допълнителна квота, отпусната на държава-членка, се прехвърля автоматично в националния резерв и се разпределя между доставки и директни продажби, в съответствие с прогнозираните нужди.
3. Квотите, намиращи се в националния резерв, нямат референтна масленост.
Член 72
Случаи на неизвършване на дейност
1. Ако физическо или юридическо лице, което притежава индивидуални квоти, престане да отговаря на условията, посочени в член 65, буква в) през дванадесетмесечен период, съответните количества се връщат в националния резерв не по-късно от 1 април на следващата календарна година, освен ако тези лица не станат отново производители по смисъла на член 65, буква в) преди тази дата.
Ако това лице стане отново производител не по-късно от края на втория дванадесетмесечен период след оттегляне, цялата индивидуална квота или частта от нея, която е била отнета, се връща на това лице не по-късно от 1 април след датата на подаване на заявлението.
2. Ако производителите не предлагат на пазара количество, равно на поне 70 % от тяхната индивидуална квота, през най-малко един дванадесетмесечен период, държавите-членки могат да решат дали и при какви условия неизползваната квота или част от нея да бъде върната в националния резерв.
Държавите-членки могат да определят при какви условия една квота може да се отпусне обратно на въпросния производител, ако той възобнови предлагането на пазара.
3. Параграфи 1 и 2 не се прилагат при форсмажорни обстоятелства и при надлежно обосновани случаи, които временно засягат производствения капацитет на съответните производители и са признати за такива от компетентните органи.
Член 73
Временни прехвърляния
1. До края на всеки дванадесетмесечен период държавите-членки разрешават за съответния период временното прехвърляне на част от индивидуалните квоти, които няма да бъдат използвани от производителите, имащи право да разполагат с тях.
Държавите-членки могат да регулират операциите по прехвърляне според съответните категории производители или структури за млекопроизводство, могат да ги ограничат до равнището на изкупвача или в рамките на регионите, да разрешават пълно прехвърляне в случаите, посочени в член 72, параграф 3 и да определят до каква степен лицето, което прехвърля количеството, може да повтори операциите по прехвърляне.
2. Всяка държава-членка може да реши да не прилага параграф 1 въз основа на единия или двата следни критерия:
а)
необходимостта от подпомагане на структурни промени и корекции;
б)
приоритетни административни нужди.
Член 74
Прехвърляне на квоти заедно със земята
1. Индивидуалните квоти се прехвърлят заедно със стопанството на производителите, които го получават при продажба, отдаване под наем, действително или очаквано наследяване или чрез всякакъв друг вид прехвърляне, който има сходни правни последици за производителите, в съответствие с подробните правила, които държавите-членки следва да установят, като се вземат предвид площите, използвани за производство на мляко или други обективни критерии и, когато е приложимо, наличие на споразумение между страните. Частта от квотата, която не е прехвърлена заедно със стопанството, ако има такива случаи, се добавя към националния резерв.
2. Когато квоти са прехвърлени или се прехвърлят в съответствие с параграф 1 чрез селскостопански договори за наем или по друг начин, водещ до сходни правни последици, държавите-членки могат да решат квотата да не се прехвърля заедно със стопанството въз основа на обективни критерии и с цел да се осигури квотите да се предоставят само на производители.
3. Когато се прехвърля земя на публични институции и/или за използване в обществена полза, или когато прехвърлянето се осъществява с неземеделски цели, държавите-членки осигуряват предприемането на необходимите мерки за защита на законните интереси на страните, и по-специално, производителите, които отстъпват такава земя, да имат възможност да продължат производството на мляко, ако желаят.
4. Когато няма съгласие между страните, в случаите на договори за наем, чиито срокове изтичат и за които няма възможност да бъдат продължени при подобни условия, или при ситуации със сходни правни последици, въпросните индивидуални квоти се прехвърлят изцяло или частично на производителя, който ги получава, в съответствие с разпоредби, приети от държавите-членки, като се вземат предвид законните интереси на страните.
Член 75
Специални мерки за прехвърляне
1. С цел успешното преструктуриране на производството на мляко или подобряване на състоянието на околната среда, и в съответствие с подробни правила, които следва да приемат, като вземат предвид законните интереси на засегнатите страни, държавите-членки могат:
а)
да предоставят обезщетения чрез една или повече ежегодни вноски, на производители, които решават да спрат за постоянно производството на част или на цялото количество произвеждано от тях мляко и да върнат така освободените индивидуални квоти в националния резерв;
б)
да определят на базата на обективни критерии условията, при които производителите в началото на определен дванадесетмесечен период могат да получат срещу заплащане преразпределение от страна на компетентната институция или орган, определен от компетентната институция, на индивидуални квоти, които са окончателно освободени в края на предходния дванадесетмесечен период от други производители срещу обезщетение, изплатено на една или повече ежегодни вноски, равно по размер на посоченото по-горе плащане;
в)
да централизират и упражняват контрол върху прехвърлянето на квоти без земя;
г)
да предвидят в случаите, в които се прехвърля земя с цел подобряване на състоянието на околната среда, отпускането на въпросната индивидуална квота на производител, който се отказва от земята, но би искал да продължи производството на мляко;
д)
въз основа на обективни критерии, да определят регионите или областите за събиране, в рамките на които е разрешено постоянното прехвърляне на квоти без прехвърляне на съответната земя, с цел подобряване структурата на производството на мляко;
е)
след подаване на заявление от страна на производителя до компетентната институция или орган, определен от тази институция, да разрешават окончателното прехвърляне на квоти без прехвърляне на съответната земя, или обратното, с цел подобряване структурата на производството на мляко на равнище стопанство или създаване на възможност за екстензификация на производството.
2. Параграф 1 може да се прилага на национално равнище, на подходящото териториално равнище или в специфични области за събиране.
Член 76
Задържане на квоти
1. В случаите на прехвърляния, посочени в членове 74 и 75, държавите-членки могат въз основа на обективни критерии да задържат част от индивидуалните квоти за своя национален резерв.
2. Когато квотите са прехвърлени или се прехвърлят в съответствие с членове 74 и 75 със или без съответстващата земя, посредством договори за аренда или по други начини със сходни правни последици, държавите-членки могат въз основа на обективни критерии и с цел да се гарантира, че квотите се разпределят само и единствено на производители да решат дали и при какви условия цялото или част от количеството на прехвърлената квота да се върне в националния резерв.
Член 77
Помощ за придобиване на квоти
Финансова помощ пряко свързана с придобиването на квоти не може да се предоставя от която и да е публична институция за продажба, прехвърляне или разпределение на квоти по силата на настоящия раздел.
Подраздел III
Превишаване на квоти
Член 78
Такса за свръхпроизводство
1. Такса за свръхпроизводство се плаща за мляко и други млечни продукти, които се предлагат на пазара в превишение на националната квота, установена в съответствие с подраздел II.
Установява се такса в размер на 27,83 EUR за 100 килограма мляко.
2. Държавите-членки са отговорни пред Общността за таксата за свръхпроизводство, дължима в резултат на превишаване на националната квота и определена на национално равнище и поотделно за доставките и директните продажби, и следва да заплатят 99 % от дължимата сума на Европейския фонд за гарантиране на селското стопанство, между 16 октомври и 30 ноември след края на съответния дванадесетмесечен период.
3. Ако таксата за свръхпроизводство, предвидена в параграф 1, не бъде платена до определената дата и след консултации с Комитета за земеделските фондове, Комисията приспада сума, равна на сумата на неплатената такса за свръхпроизводство, от месечните плащания по смисъла на член 14 и член 15, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005. Преди да вземе решение, Комисията предупреждава заинтересованата държава-членка, която следва да оповести позицията си в рамките на една седмица. Член 14 от Регламент (ЕО) № 2040/2000 на Съвета (61) не се прилага.
4. Комисията определя условията за прилагане на настоящия член.
Член 79
Вноска на производителите в дължимата такса за свръхпроизводство
Таксата за свръхпроизводство се разпределя изцяло, в съответствие с членове 80 и 83, между производителите, които са допринесли за всеки от случаите на превишаване на националните квоти, посочени в член 66, параграф 2.
Без да се засягат член 80, параграф 3 и член 83, параграф 1, производителите отговарят пред държавата-членка за заплащането на своята вноска в дължимата такса за свръхпроизводство, изчислена в съответствие с членове 69, 70 и 80, поради факта, че са превишили предоставените им квоти.
Член 80
Такса за свръхпроизводство върху доставките
1. С цел да се състави окончателен разчет на таксата за свръхпроизводство, количествата, доставени от всеки производител, следва се увеличават или намаляват, за да отразят всяка разлика между фактическата масленост и референтната масленост, като се използват коефициенти и при условия, които следва да бъдат определени от Комисията.
2. Ако на национално равнище сумата от доставките, коригирана в съответствие с параграф 1, е по-малка от фактически извършените доставки, размерът на таксата за свръхпроизводство се изчислява въз основа на последните. В този случай всяка корекция към по-ниска стойност се намалява пропорционално, така че сумата на коригираните доставки да съответства на фактически извършените доставки.
Ако сумата на доставките, коригирана в съответствие с параграф 1, е по-голяма от фактически извършените доставки, таксата за свръхпроизводство се изчислява въз основа на сумата на доставките, коригирана на базата на предходните.
3. Вноската на всеки производител в размера на дължимата такса за свръхпроизводство се определя въз основа на решение на държавата-членка, след като всички неизползвани части от националната квота за доставки се преразпределят или не се преразпределят, пропорционално на индивидуалната квота на всеки производител или в съответствие с обективни критерии, които следва да се определят от държавите-членки:
а)
или на национално равнище на основата на размера, с който е превишена индивидуалната квота на съответния производител,
б)
или първо на равнище изкупвач и впоследствие на национално равнище, ако е приложимо.
Член 81
Роля на изкупвачите
1. Изкупвачите носят отговорността за събиране от производителите на дължимите от тях вноски по силата на таксата за свръхпроизводство и изплащат на компетентния орган на държавата-членка, преди определена дата и при спазване на процедура, която следва да се установи от Комисията, сумата на тези вноски, приспадната от цената на млякото, която се заплаща на производителите, отговорни за превишаването на квотата или, ако това не се изпълни, събрана по какъвто и да е друг подходящ начин.
2. Ако един изкупвач замести изцяло или частично един или повече други изкупвачи, индивидуалните квоти, с които разполагат производителите, се вземат предвид за остатъка от текущия дванадесетмесечен период след приспадане на количествата, които вече са били доставени и като се държи сметка за тяхната масленост. Този параграф се прилага и в случаите, когато един производител смени изкупвача си.
3. Когато през референтния период количествата, доставени от един производител, надхвърлят неговата налична квота, съответната държава-членка може да реши да задължи изкупвача да удържа част от цената на млякото при всяка доставка на този производител в превишение на квотата под формата на авансово плащане на вноската на производителя, в съответствие с подробни правила, установени от държавата-членка. Държавата-членка може да установи специфични условия, за да даде възможност на изкупвачите да удържат това авансово плащане и когато производителите доставят мляко на няколко изкупвачи.
Член 82
Одобрение
Статусът изкупвач подлежи на предварително одобрение от държавата-членка в съответствие с критерии, които следва да бъдат определени от Комисията.
Условията, които следва да бъдат изпълнени и информацията, която трябва да бъде предоставена от производителите в случаите на директни продажби, се определят от Комисията.
Член 83
Такса за свръхпроизводство върху директните продажби
1. В случаите на директна продажба вноската на всеки производител в размера на таксата за свръхпроизводство се определя въз основа на решение на държавата-членка, след като всяка неизползвана част от националната квота, разпределена за директни продажби, е била или не е била преразпределена на подходящото териториално или на национално равнище.
2. Държавите-членки определят базата за изчисляване на вноската на даден производител в размера на дължимата такса за свръхпроизводство върху цялото количество мляко, което е било продадено, прехвърлено или използвано за производството на млечни продукти, продадени или прехвърлени, чрез прилагане на критерии, определени от Комисията.
3. При изготвяне на окончателния разчет на таксата за свръхпроизводство не се вземат предвид никакви корекции във връзка със съдържането на масленост.
4. Комисията определя начина и времето на плащане на таксата за свръхпроизводство на компетентния орган на държавата-членка.
Член 84
Надвнесени или неплатени суми
1. Ако в случаите на доставки или директни продажби се установи, че се дължи такса за свръхпроизводство и сумата на събраните вноски от производителите надхвърля размера на таксата, държавата-членка може:
а)
да използва частично или изцяло излишъка, за да финансира мерките по член 75, параграф 1, буква а), и/или
б)
да я преразпредели частично или изцяло сред производители, които:
-
попадат в приоритетни категории, определени от държавата-членка въз основа на обективни критерии и в рамките на срок, който следва да бъде определен от Комисията, или
-
са засегнати от извънредна ситуация в резултат на национално правило, несвързано с квотната система за мляко и други млечни продукти, установена с настоящата глава.
2. Ако се установи, че не се дължи такса за свръхпроизводство, всички авансови плащания, събрани от изкупвачите или държавата-членка, се възстановяват не по-късно от края на следващия дванадесетмесечен период.
3. Когато изкупвач не изпълни задължението си да събира вноските на производителите за таксата за свръхпроизводство в съответствие с член 81, държавата-членка може да събира неплатените суми директно от производителя, без това да засягат възможните санкции, които тя може да наложи на изкупвача, който не е изпълнил задължението си.
4. Ако производител или изкупвач не спази сроковете за плащане, на държавата-членка се плаща лихва за забава, която следва да бъде определена от Комисията.
Раздел IV
Процедурни разпоредби
Член 85
Правила за прилагане
Комисията приема подробни правила за прилагане на настоящата глава, които могат да включват по-конкретно:
а)
допълнителна информация, която следва да бъде предоставена от одобрените предприятия, посочени в член 57, както и критерии за административни наказания, временно прекратяване и отнемане на разрешения на предприятията;
б)
определянето и оповестяването на количествата, посочени в член 58, и на таксата за свръхпроизводство, посочена в член 64;
в)
дерогация от датите, определени в член 63.
ГЛАВА IV
Схеми за подпомагане
Раздел I
Помощ за преработка
Подраздел I
Сух фураж
Член 86
Предприятия, отговарящи на условията
1. Помощ за преработка по отношение на продуктите от сектора на сухия фураж се отпускат на предприятия, преработващи продукти на този сектор, които попадат поне в една от следните категории:
а)
преработватели, сключили договори с производители на фураж за сушене. В случаите, когато договорът е специална поръчка за преработка на фураж, доставен от производител, той следва да включва клауза, определяща задължение за преработвателните предприятия да платят на производителя помощта, получена за преработеното по договора количество;
б)
предприятия, които са преработили свои собствени култури или в случай на група, тези на своите членове;
в)
предприятия, получили доставките си от физически или юридически лица, които са сключили договори с производители на фураж за сушене.
2. Помощта, предвидена в параграф 1, се изплаща по отношение на сухия фураж, напуснал преработвателното предприятие и отговарящ на следните изисквания:
а)
максималното му съдържание на влага е от 11 % до 14 % което може да варира в зависимост от представянето на продукта;
б)
минималното му съдържание на суров протеин в сухото вещество е не по-малко от:
i)
15 % за продуктите, посочени в приложение I, част IV, буква а), и второто тире от буква б);
ii)
45 % за продуктите, посочени в приложение I, част IV, буква б), първо тире;
в)
ако е с добро и нормално търговско качество.
Член 87
Авансово плащане
1. Преработвателните предприятия имат право на авансово плащане от 19,80 EUR на тон или 26,40 EUR на тон, ако са внесли гаранция от 6,60 EUR на тон.
Държавите-членки извършват необходимите проверки, за да установят правото на получаване на помощ. Авансовото плащане се извършва след установяване на правото на помощ.
Въпреки това, авансовото плащане може да се извърши преди установяване на правото на помощ при условие, че преработвателят внесе гаранция, равна на сумата на аванса плюс 10 %. Тази гаранция служи също като гаранция за целите на първата алинея. Тя се намалява до равнището, определено в първата алинея, щом се установи правото на помощ, и се освобождава изцяло, когато се плати остатъкът от помощта.
2. Преди авансът да може да бъде изплатен, сухият фураж трябва да е напуснал преработвателното предприятие.
3. Когато е бил платен аванс, остатъкът, възлизащ на разликата между сумата на аванса и общата сума на помощта, дължима на преработвателното предприятие, се плаща след прилагане на член 88, параграф 2.
4. Когато авансът превишава общата сума, на която преработвателното предприятие има право вследствие прилагането на член 88, параграф 2, преработвателят възстановява превишението на компетентните органи на държавата-членка при поискване.
Член 88
Размер на помощта
1. Помощта, предвидена в член 86, се определя в размер на 33 EUR/тон.
2. Чрез дерогация от параграф 1, когато през дадена пазарна година обемът сух фураж, за който се иска помощ, превишава максимално гарантираното количество, определено в член 89, помощта се намалява във всяка държава-членка, в която производството превишава гарантираното национално количество, чрез намаляване на разходите като функция на процентния дял на превишението на тази държава-членка спрямо сумата на превишенията.
Намалението се определя от Комисията на равнище, което гарантира, че бюджетните разходи не превишават тези, които биха били достигнати, ако максимално гарантираното количество не е било превишено.
Член 89
Гарантирано количество
Установява се максимално гарантирано количество за пазарна година от 4 960 723 тона дехидратиран и/или сушен на слънце фураж, за който може да се отпусне помощта, предвидена в член 86. Това количество се разпределя между съответните държави-членки като национални гарантирани количества съгласно буква Б от приложение XI.
Член 90
Правила за прилагане
Комисията приема подробни правила за прилагането на настоящия подраздел, които в частност могат да включват правила относно:
а)
декларациите, които следва да бъдат подадени от предприятията, когато кандидатстват за помощ;
б)
условията, които следва да бъдат изпълнени, за да се установи дали кандидатът отговаря на изискванията за помощ, по-специално по отношение на воденето на складова документация и други помощни документи;
в)
отпускането на помощта, предвидена в настоящия подраздел, авансовото плащане, както и освобождаването на гаранциите, предвидени в член 87, параграф 1;
г)
условията и критериите, на които трябва да отговарят предприятията, посочени в член 86, и случаите, когато предприятията получават доставките си от физически или юридически лица, правилата за гаранциите, които следва да бъдат предоставяни от тези лица;
д)
условията за одобряване на купувачите на фураж за сушене, които следва да бъдат прилагани от държавите-членки;
е)
критериите за определяне на изискванията, установени в член 86, параграф 2;
ж)
критериите, които следва да бъдат спазени при сключване на договори и информацията, която те следва да съдържат;
з)
прилагането на максималното гарантирано количество, установени в член 89;
и)
допълнителни изисквания към установените в член 86, по-специално относно съдържанието на каротин и влакна.
Подраздел II
Лен, предназначен за производство на влакна
Член 91
Право на получаване на помощ
1. Помощ за преработка на слама от лен, предназначен за производството на влакна, се отпуска на лицензирани първични преработватели въз основа на количеството влакна, действително получени от слама, за които е сключен договор за продажба със земеделски производител.
В случаите, обаче, когато земеделските производители запазват собствеността върху сламата, която се преработва по договор от лицензиран първичен преработвател, и докажат, че са предложили получените влакна на пазара, помощта се отпуска на земеделските производители.
В случаите, когато лицензираният първичен преработвател и земеделският производител са едно и също лице, договорът за продажба се заменя с поемане на задължение от заинтересованата страна да извършва самостоятелно съответната преработка.
2. За целите на настоящия подраздел, „лицензиран първичен преработвател“ е физическо или юридическо лице, или група от физически или юридически лица, независимо от техния или на техните членове правен статус съгласно националното право, които са били лицензирани от компетентния орган на държавата-членка, на чиято територия са разположени съоръженията за производство на ленени влакна.
Член 92
Размер на помощта
1. Помощта за преработка, предвидена в член 91, се определя в размер на 200 EUR на тон дълги ленени влакна.
2. Количествата влакна, които отговарят на условията за помощ, се ограничават в зависимост от площите, които са били предмет на един от договорите или задълженията, посочени в член 91.
Посочените в първата алинея ограничения се определят от държавите-членки по такъв начин, че да бъдат спазени гарантираните национални количества, посочени в член 91.
Член 93
Авансово плащане
По искане на лицензиран първичен преработвател се изплаща аванс от помощта, посочена в член 91, въз основа на количеството получени влакна.
Член 94
Гарантирано количество
1. Определя се максимално гарантирано количество от 80 878 тона дълги ленени влакна за пазарна година, за което може да бъде отпусната помощ. Това количество се разпределя между определени държави-членки под формата на гарантирани национални количества съгласно буква А от приложение XI.
2. В случай че влакната, получени в една държава-членка, произхождат от слама, произведена в друга държава-членка, съответните количества влакна се приспадат от гарантираните национални количества на държавата-членка, в която е събрана реколтата слама. Помощта се изплаща от държавата-членка, от чието гарантирано национално количество е било извършено приспадане.
Член 95
Правила за прилагане
Комисията приема подробни правила за прилагането на настоящия подраздел, които в частност могат да включват правила относно:
а)
условията за лицензиране на първични преработватели, посочени в член 91;
б)
условията, които трябва да отговарят одобрените първични преработватели по отношение на договорите за продажба и задълженията, посочени в член 91, параграф 1;
в)
изискванията, които трябва да бъдат изпълнени от земеделските производители в случая, посочен в член 91, параграф 1, алинея втора;
г)
критериите, на които трябва да отговарят дългите ленени влакна;
д)
условията за отпускане на помощ и аванси, и по-специално доказателства за преработка на слама;
е)
условията, които трябва да бъдат спазени при определяне на ограниченията, посочени в член 92, параграф 2;
Раздел II
Възстановяване при производство
Член 96
Възстановяване при производство на нишесте
1. Може да се предостави възстановяване при производство:
а)
за нишесте, получено от царевица, пшеница или картофи и за някои производни, използвани при производството на определени продукти, списъкът на които се изготвя от Комисията;
б)
при липсата на значително местно производство на други зърнени култури за производството на нишесте, за следните количества нишесте, получено всяка пазарна година във Финландия и Швеция от ечемик и овес, доколкото това не води до увеличаване на равнището на производство на нишесте от тези два вида зърнени култури:
i)
50 000 тона във Финландия,
ii)
10 000 тона в Швеция.
2. Възстановяването при производство, посочено в параграф 1, се определя от Комисията периодично.
Член 97
Възстановяване при производство в сектора на захарта
1. Може да се предостави възстановяване при производството на продуктите от сектора на захарта, изброени в приложение I, част III, букви б)-д), ако излишъкът от захар или вносна захар, излишъкът от изоглюкоза или излишъкът от инулинов сироп не се предлага на цена, съответстваща на световната цена за производството на продуктите, посочени в член 62, параграф 2, букви б) и в).
2. Размерът на възстановяването при производство, посочено в параграф 1, се определя, като се вземат предвид по-конкретно разходите, произтичащи от употребата на вносна захар, които захарната промишленост би следвало да понесе, ако се снабдява на световния пазар, и цената на наличния излишък от захар на пазара на Общността или референтната цена, ако няма излишък от захар.
Член 98
Условия за отпускане на помощ
Комисията приема условията за предоставяне на възстановяванията при производство, посочени в настоящия раздел, наред с размера на тези възстановявания, както и допустимите количества по отношение на възстановяването при производство на захар, предвидено в член 97.
Раздел III
Помощ в сектора на млякото и млечните продукти
Член 99
Помощ за обезмаслено мляко и обезмаслено мляко на прах, предназначени за влагане във фуражи
1. Отпуска се помощ за обезмаслено мляко и обезмаслено мляко на прах, предназначени за влагане във фуражи, в съответствие с условия и продуктови стандарти, които следва да бъдат определени от Комисията.
За целите на настоящия член, мътеницата и мътеницата на прах се считат за обезмаслено мляко и обезмаслено мляко на прах.
2. Размерът на помощта се определя от Комисията, като се вземат предвид следните фактори:
а)
референтната цена за обезмаслено мляко на прах, определена в член 8, параграф 1, буква д), ii);
б)
развитието на предлагането на обезмаслено мляко и обезмаслено мляко на прах и промените в тяхното използване като фураж;
в)
тенденциите в цените на телетата;
г)
тенденциите в пазарните цени на конкурентните протеини, сравнени с цените на обезмасленото мляко на прах.
Член 100
Помощ за обезмаслено мляко, преработено в казеин и казеинати
1. Отпуска се помощ за обезмаслено мляко, произведено в Общността и преработено в казеин и казеинати, в съответствие с условия и продуктови стандарти за това мляко и за произведените от него казеин и казеинати, които следва да бъдат определени от Комисията.
2. Помощта се определя от Комисията, като се вземат предвид следните фактори:
а)
референтната цена за обезмаслено мляко на прах или пазарната цена за първокачествено обезмаслено мляко на прах, получено посредством метода на впръскването, ако тази цена надхвърля референтната цена;
б)
пазарната цена за казеин и казеинати на пазара на Общността и на световните пазари.
Размерът на помощта може да варира според това, дали обезмасленото мляко се преработва в казеин или казеинати, и според качеството на тези продукти.
Член 101
Помощ за изкупуване на сметана, масло и концентрирано масло по намалени цени
При условия, които следва да бъдат определени от Комисията, в случай на натрупване на излишъци от млечни продукти или възникване на вероятност от такова натрупване, Комисията може да реши да бъде отпусната помощ, която да даде възможност сметаната, маслото и концентрираното масло да се изкупуват по намалени цени:
а)
от институции и организации с нестопанска цел;
б)
от въоръжените сили и други институции с подобен статус в държавите-членки;
в)
от производители на сладкарски продукти и сладолед;
г)
от производители на други хранителни продукти, които следва да бъдат определени от Комисията;
д)
за целите на пряка консумация на концентрирано масло.
Член 102
Помощ за доставка на млечни продукти на учениците
1. При условия, които следва да бъдат определени от Комисията, Общността отпуска помощ за доставка на учениците в учебните заведения на определени преработени млечни продукти, които следва да бъдат определени от Комисията, попадащи под кодове по КН 0401, 0403, 0404 90 и 0406 или код по КН 2202 90.
2. Чрез дерогация от член 180, в допълнение към помощта от Общността, държавите-членки могат да отпускат и национална помощ за доставка на посочените в параграф 1 продукти на учениците в учебните заведения. Държавите-членки могат да финансират националната помощ посредством облагане на сектора на млякото с такса или чрез всякакъв друг вид участие от страна на сектора на млякото.
3. За пълномаслено мляко помощта от Общността е в размер на 18,15 EUR на 100 kg.
За други млечни продукти размерът на помощта се определя от Комисията, като се вземат предвид млечните съставки на въпросните продукти.
4. Помощта, посочена в параграф 1, се отпуска за максимално количество от 0,25 литра млечен еквивалент на ученик на ден.
Раздел IV
Помощ в сектора на маслиновото масло и трапезните маслини
Член 103
Помощ за организации на оператори
1. Общността финансира чрез сумите, удържани от държавите-членки в съответствие с член 110и, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, тригодишни работни програми, които следва да бъдат изготвени от организациите на операторите, посочени в член 125, в една или повече от следните области:
а)
пазарно наблюдение и административно управление в сектора на маслиновото масло и трапезните маслини;
б)
подобряване на въздействието върху околната среда при отглеждане на маслини;
в)
подобряване на производственото качество на маслиновото масло и на трапезните маслини;
г)
системата за проследяване, сертифицирането и запазване на качеството на маслиновото масло и на трапезните маслини, в частност контрол на качеството на маслиновите масла, продавани на крайните потребители, под ръководството на националните администрации;
д)
разпространяване на информация за дейностите, извършвани от организации на операторите с цел подобряване на качеството на маслиновото масло.
2. Максималното финансиране от страна на Общността на посочените в параграф 1 работни програми е равна на частта от сумата, която държавите-членки са удържали. Това финансиране засяга допустимите разходи и е с максимална стойност:
а)
100 % за дейности в области, посочени в параграф 1, букви а) и б);
б)
100 % за инвестиции в дълготрайни активи и 75 % за други дейности в областта, посочена в параграф 1, буква в);
в)
75 % за работните програми, провеждани в минимум три трети страни или непроизвеждащи държави-членки от одобрени организации на оператори от минимум две произвеждащи държави-членки в областите, посочени в параграф 1, букви г) и д), и 50 % за другите дейности в тези области.
Държавите-членки осигуряват допълнително финансиране в размер до 50 % от разходите, които не се покриват от финансирането на Общността.
Комисията установява подробни правила за прилагането на настоящия член, както и в частност процедурите за одобряване на работните програми на държавите-членки и видовете дейности, допустими по тези програми.
3. Без да се засягат всякакви специфични разпоредби, които могат да бъдат приети от Комисията в съответствие с член 194, държавите-членки проверяват дали са спазени условията за отпускане на финансиране от Общността. За тази цел те правят одит на работните програми и план за контрол, включващ вземане на проба, определена въз основа на анализ на риска и обхващаща поне 30 % годишно от организациите на производителите и всички други организации на оператори, получаващи финансиране от Общността по настоящия член.
Раздел V
Фонд „Тютюн“ на Общността
Член 104
Фонд „Тютюн“
1. Създава се фонд „Тютюн“ на Общността (наричана по-долу „Фондът“) за финансиране на мерки в следните области:
а)
подобряване на обществената осведоменост за вредните последствия от всички форми на консумация на тютюн, по-специално чрез информиране и образование, подпомагане на събирането на данни за установяване на схемите на консумация на тютюн и за провеждане на епидемиологични проучвания на никотиновата зависимост в Общността, както и на проучване върху предотвратяване на никотиновата зависимост;
б)
специфични мерки с цел да се помогне на тютюнопроизводителите да преминат към други култури или други икономически дейности, създаващи трудова заетост, и проучване на възможностите това да бъде направено от тютюнопроизводителите.
2. Фондът се финансира:
а)
за реколта 2002 г. чрез удържане на 2 %, а за реколти 2003 г., 2004 г. и 2005 г. - на 3 % от премията, предвидена в дял I от Регламент (ЕИО) № 2075/92, приложим за реколтите до 2005 г. включително за финансиране на всякакъв вид мерки, предвидени в параграф 1;
б)
за календарните 2006 и 2007 година, в съответствие с член 110м от Регламент (ЕО) № 1782/2003.
3. Комисията приема подробни правила за прилагането на настоящия член.
Раздел VI
Специални разпоредби за сектора на пчеларството
Член 105
Обхват
1. С цел подобряване на общите условия за производство и предлагане на пазара на пчелни продукти, всяка държава-членка може да изготви национална програма за период от три години, наричана по-нататък „програма по пчеларство“.
2. Чрез дерогация от член 180 членове 87, 88 и 89 от Договора не се прилагат:
а)
за финансовото участие на държавите-членки в мерките, които подлежат на подкрепа от Общността в съответствие с настоящия раздел;
б)
за специфични национални помощи за защита на пчелните стопанства, които са повлияни неблагоприятно от структурни или природни условия, или в рамките на програми за икономическо развитие, с изключение на тези, предоставяни за производство или търговия.
Помощите, посочени в буква б), следва да бъдат нотифицирани на Комисията от държавите-членки наред с техните програми по пчеларство в съответствие с член 109.
Член 106
Мерки, отговарящи на условията за помощ
Мерките, които могат да бъдат включени в програмата в областта на пчеларството, са следните:
а)
техническа помощ за пчелари и организации на пчелари;
б)
борба срещу вароатозата;
в)
рационализиране на подвижното пчеларство;
г)
мерки за подкрепа на лаборатории, извършващи анализ на физикохимичните свойства на пчелния мед;
д)
мерки за подкрепа на подновяването на пчелните кошери в Общността;
е)
сътрудничество със специализирани органи за осъществяването на приложни изследователски програми в областта на пчеларството и пчелните продукти.
От програмите в областта на пчеларството се изключват мерките, финансирани от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) съгласно Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета (62).
Член 107
Проучване на производствената и пазарната структура в сектора на пчеларството
За да отговорят на условията за частично финансиране, предвидено в член 108, параграф 1, държавите-членки извършват проучване на производствената и пазарната структура в сектора на пчеларството на тяхна територия.
Член 108
Финансиране
1. Общността осигурява частично финансиране за програмите по пчеларство в размер на 50 % от разходите, които се поемат от държавите-членки.
2. Държавите-членки извършват разходите във връзка с мерките, предприети в рамките на програмите по пчеларство, най-късно до 15 октомври всяка година.
Член 109
Консултации
Програмата по пчеларство се съставя в тясно сътрудничество с представителните организации и пчеларските кооперативи. Тя се внася в Комисията за одобрение.
Член 110
Правила за прилагане
Комисията установява подробни правила за прилагането на настоящия раздел.
Раздел VII
Помощ в сектора на бубарството
Член 111
Помощ, отпускани на бубари
1. Въвежда се помощ за копринените буби, попадащи под код по КН ex 0106 90 00, както и за яйцата от копринени буби под код по КН ex 0511 99 85, отглеждани в Общността.
2. Помощта се отпуска на бубарите за всяка използвана кутия яйца от копринени буби, при условие че кутиите съдържат минимално количество яйца, което подлежи на уточняване, и при условие, че бубите са били отгледани успешно.
3. Помощта за използвана кутия яйца от копринени буби се определя на 133,26 EUR.
Член 112
Правила за прилагане
Комисията приема подробни правила за прилагането на настоящия раздел, които се отнасят по-специално за минималното количество яйца, посочено в член 110, параграф 2.
ДЯЛ II
ПРАВИЛА ЗА ПРЕДЛАГАНЕ НА ПАЗАРА И ПРОИЗВОДСТВО
ГЛАВА I
Пазарни стандарти и условия за производството
Раздел I
Пазарни стандарти
Член 113
Пазарни стандарти
1. Комисията може да постанови пазарни стандарти за един или повече от продуктите от следните сектори:
а)
маслиново масло и трапезни маслини, по отношение на продуктите, посочени в приложение I, част VII, буква а);
б)
банани;
в)
живи растения;
2. Посочените в параграф 1 стандарти:
а)
се установяват, като се вземат предвид по-конкретно:
i)
спецификата на съответните продукти;
ii)
необходимостта да се осигурят условия за плавно пласиране на тези продукти на пазара;
iii)
интереса на потребителите да получат надеждна и прозрачна информация за продуктите;
iv)
по отношение на маслиновите масла, посочени в приложение I, част VII, буква а), промените в методите, използвани за определяне на техните физически, химически и органолептични характеристики;
б)
могат по-специално да се отнасят до качеството, класирането, теглото, оразмеряването, пакетирането, опаковането, съхранението, транспортирането, представянето, произхода и етикетирането.
3. Освен ако Комисията не е предвидила друго в съответствие с критериите, посочени в параграф 2, буква а), продуктите, за които са установени пазарни стандарти, могат да се предлагат на пазара в Общността само в съответствие с тези стандарти.
Без да се засягат каквито и да е специфични разпоредби, които Комисията може да е приела в съответствие с член 194, държавите-членки проверяват дали продуктите отговарят на тези стандарти и при необходимост налагат санкции.
Член 114
Пазарни стандарти за млякото и млечните продукти
1. Хранителни продукти, предназначени за консумация от човека, могат да се предлагат на пазара като мляко и млечни продукти, само ако отговарят на определенията и наименованията, установени в приложение XII.
2. Без да се засягат изключенията, предвидени в законодателството на Общността, и мерките за защита на общественото здраве, млякото под код по КН 0401, предназначено за консумация от човека, може да бъде предлагано на пазара на територията на Общността само в съответствие с приложение XIII и в частност съгласно определенията в точка I от него.
Член 115
Пазарни стандарти за мазнините
Без да се засягат член 114, параграф 1 или които и да е разпоредби, приети във ветеринарния сектор и сектора на храните, за да гарантират, че продуктите отговарят на хигиенните и здравни стандарти, както и за защита на здравето на животните и човека, установените в приложение XV стандарти се прилагат за следните продукти, предназначени за консумация от човека, с тегловно съдържание на мазнини най-малко 10 %, но по-малко от 90 %:
а)
млечни мазнини под кодове по КН 0405 и ex 2106;
б)
мазнини под код по КН ex 1517;
в)
мазнини, съставени от растителни и/или животински продукти под кодове по КН ex 1517 и ex 2106.
Съдържанието на мазнини, без солта, следва да е най-малко две трети от сухото вещество.
Тези стандарти обаче се прилагат само за продукти, които остават твърди при температура 20 oC, и са подходящи за мазане.
Член 116
Пазарни стандарти за продуктите от секторите на яйцата и птичето месо
Продуктите от секторите на яйцата и птичето месо се предлагат на пазара съгласно разпоредбите, установени в приложение ХIV.
Член 117
Сертифициране на хмел
1. Продуктите от сектора на хмела, добити или приготвени на територията на Общността, подлежат на процедура по сертифициране.
2. Сертификати могат да се издават само за продукти, които притежават минималните характеристики за качество, съответстващо на конкретната фаза на предлагане на пазара. Когато се касае за хмел на прах, хмел на прах с повишено съдържание на лупулин, екстракти от хмел и смесени продукти от хмел, сертификатът може да бъде издаден, само ако алфа-киселинното съдържание на тези продукти не е по-ниско от това на хмела, от който са получени.
3. В сертификата се посочва най-малко следната информация:
а)
мястото (местата) на производство на хмела;
б)
годината(ите), в която(ито) е прибрана реколтата;
в)
сорта или сортовете.
4. Продукти от сектора на хмела могат да се предлагат на пазара или изнасят, само ако е издаден сертификат, както е посочено в параграфи 1, 2 и 3.
За внесени продукти от сектора на хмела удостоверението, предвидено в член 158, параграф 2, се счита за еквивалентно на сертификат.
5. Мерки за дерогация от параграф 4 могат да бъдат приети от Комисията:
а)
за да удовлетворят търговските изисквания на определени трети страни; или
б)
за продукти със специално предназначение.
Мерките, посочени в първата алинея:
а)
не засягат нормалното предлагане на пазара на продукти, за които е издаден сертификат;
б)
се придружават от гаранции, предназначени да предотвратятт евентуалното объркване на тези продукти.
Член 118
Пазарни стандарти за маслинови масла и за маслинови масла от маслиново кюспе
1. Използването на установените в приложение XVI описания и определения за маслиновите масла и за маслиновите масла от маслиново кюспе е задължително по отношение на предлагането на пазара на въпросните продукти в рамките на Общността и, доколкото те съответстват на задължителните международни правила, в търговията с трети страни.
2. При търговия на дребно на пазара могат да бъдат предлагани само маслата, посочени в приложение XVI, параграф 1, букви а) и б) и параграфи 3 и 6.
Раздел II
Условия за производство
Член 119
Използване на казеин и казеинати при производството на сирене
За използването на казеин и казеинати при производството на сирене е необходимо предварително разрешение, което се предоставя, само ако това използване е необходимо условие за производството на продуктите.
Член 120
Метод на производство на етилов алкохол от земеделски произход
Методът на производство и характеристиките на етиловия алкохол от земеделски произход, получен от специфичен земеделски продукт, изброен в приложение I към Договора, може да бъде определен от Комисията.
Раздел III
Процедурни правила
Член 121
Приемане на стандарти, правила за прилагане и дерогации
Комисията определя подробните правила за прилагането на настоящата глава, които в частност могат да се отнасят до:
а)
пазарните стандарти, посочени в член 113, включително правилата за дерогации от стандартите, за представяне на подробни данни, изисквани от стандартите, и за прилагане на стандартите по отношение на продукти, внасяни в Общността и продукти, изнасяни от Общността;
б)
по отношение на определенията и наименованията, които могат да бъдат използвани при предлагане на пазара на мляко и млечни продукти в съответствие с член 114, параграф 1:
i)
съставяне и при необходимост допълване на списъка на продуктите, посочени в приложение XII, точка III, параграф 1, алинея втора, въз основа на списъците, изпратени на Комисията от държавите-членки;
ii)
допълване при необходимост на списъка на наименованията в приложение XII, точка II, параграф 2, алинея втора, буква а);
в)
по отношение на стандартите за мазнини за мазане, посочени в член 115:
i)
списък на продуктите, посочени в от приложение XV, точка I, параграф 2, буква а) от алинея трета въз основа на списъците, изпратени на Комисията от държавите-членки;
ii)
методите на анализ, необходими за проверка на състава и производствените характеристики на продуктите, посочени в член 115;
iii)
подробни правила за вземането на проби;
iv)
подробни правила за получаване на статистическа информация за пазарите на продуктите, посочени в член 115;
г)
по отношение на разпоредбите относно предлагането на пазара на яйца, установени в приложение ХIV, част А:
i)
определения;
ii)
честотата на събиране, доставката, консервирането и обработката на яйцата;
iii)
критериите за качество, по-специално външния вид на черупката, консистенцията на белтъка и на жълтъка и височината на въздушното пространство;
iv)
класирането по тегло, включително изключения;
v)
маркировката на яйцата и означенията на опаковките, включително изключения, както и правилата, които да се прилагат по отношение на пакетиращите центрове;
vi)
търговията с трети страни;
vii)
методите на отглеждане;
д)
по отношение на разпоредбите относно предлагането на пазара на птиче месо, установени в приложение ХIV, част Б:
i)
определения;
ii)
списък на трупове от домашни птици, части от трупове от домашни птици и вътрешности, включително foie gras, за които се прилага част Б от приложение ХIV;
iii)
критериите за класификация по смисъла на приложение XIV, част Б, точка III, параграф 1;
iv)
правилата относно допълнителни означения, които да фигурират в придружителни търговски документи, етикетирането, представянето и рекламата на птичето месо, предназначено за крайния потребител, както и търговското наименование, под което да се продава продуктът по смисъла на член 3, параграф 1, точка 1 от Директива 2000/13/ЕО;
v)
незадължителни означения относно използвания метод на охлаждане и вида на отглеждане;
vi)
дерогации, които могат да се прилагат в случай на доставка на транжорни или преработващи предприятия;
vii)
правила относно процентите на абсорбция на вода при подготовката на прясно, замразено и бързо замразено трупно месо и части на трупа, както и означенията, които да се нанасят в това отношение;
е)
по отношение на разпоредбите относно стандартите за производство и предлагане на пазара на яйца за люпене и пилета от домашни птици, отглеждани в птицеферми, установени в приложение XIV, част В:
i)
определения;
ii)
регистрацията на предприятия за производство или търговия с яйца за люпене или пилета от домашни птици, отглеждани в птицеферми;
iii)
означения, които се нанасят върху яйцата за люпене, включително яйцата, които се внасят от или се изнасят за трети страни, както и върху опаковките, а също и правилата, които следва да се прилагат по отношение на пилета с произход от трети страни;
iv)
регистри, които следва да се водят от люпилните;
v)
предназначението на извадените от инкубатора яйца, с изключение на консумация от човека;
vi)
информацията, предоставяна от люпилни и други предприятия, на компетентните органи на държавите-членки;
vii)
придружителни документи;
ж)
минималните характеристики за качеството на продуктите от сектора на хмела, посочени в член 117;
з)
методите на анализ, които следва да бъдат използвани при необходимост;
и)
по отношение на използването на казеин и казеинати, посочени в член 119:
i)
условията, съгласно които държавите-членки дават разрешенията, както и максималните проценти, които следва да бъдат включени, въз основа на обективни критерии, при отчитане на технологичните нужди;
ii)
задълженията, които следва да бъдат изпълнявани от предприятията, получили разрешение по подточка i).
ГЛАВА II
Организации на производители, междубраншови организации, организации на оператори
Раздел I
Общи принципи
Член 122
Организации на производители
Държавите-членки признават организации на производители, които:
а)
се състоят от производители от един от следните сектори:
i)
сектор на хмела,
ii)
сектор на маслиновото масло и трапезните маслини,
iii)
сектор на бубарството;
б)
са учредени по инициатива на производителите;
в)
имат конкретна цел, която по-специално може да се отнася до:
i)
концентриране на предлагането, както и предлагане на на пазара на продуктите на членовете й;
ii)
съвместно приспособяване на производството към изискванията на пазара и подобряване на продукта;
iii)
насърчаване на рационализацията и механизацията на производството.
Член 123
Междубраншови организации
Държавите-членки признават междубраншови организации, които:
а)
се състоят от представители на икономическите дейности, свързани с производството, търговията и/или преработката на продукти в следните сектори:
i)
сектор на маслиновото масло и трапезните маслини;
ii)
сектор на тютюна;
б)
са учредени по инициатива на всички или някои от организациите или асоциациите, от които се състоят;
в)
имат специфична цел, която по-специално може да се отнася до:
i)
концентриране и координиране на предлагането, както и предлагане на пазара на продуктите на членовете;
ii)
съвместно приспособяване на производството и преработвателната дейност към изискванията на пазара и подобряване на продукта;
iii)
насърчаване на рационализацията и подобряване на производството и преработвателната дейност;
iv)
проучване на устойчивите производствени методи и развитието на пазарите.
Когато междубраншовите организации извършват своята дейност на териториите на няколко държави-членки, признаването се извършва от Комисията без съдействието на Комитета, посочен в член 195, параграф 1.
Член 124
Общи разпоредби относно организациите на производители и междубраншовите организации
1. Член 122 и член 123, параграф 1 се прилагат, без да се засяга признаването, направено от държавите-членки въз основа на националното законодателство и в съответствие с правото на Общността, съответно на организации на производители или междубраншови организации в секторите, посочени в член 1, с изключение на секторите, упоменати в член 122 и член 123, параграф 1.
2. Организации на производители, признати или одобрени в съответствие с регламенти (ЕО) № 865/2004, (EО) № 1952/2005 и (EО) № 1544/2006, се считат за признати организации на производители по член 122 от настоящия регламент.
Междубраншови организации, признати или одобрени в съответствие с регламенти (ЕИО) 2077/92 и (ЕО) № 865/2004, се считат за признати междубраншови организации по член 123 от настоящия регламент.
Член 125
Организации на оператори
За целите на настоящия регламент, организациите на оператори се състоят от признати организации на производители, признати междубраншови организации или признати организации на други оператори в сектора на маслиновото масло и трапезните маслини, или техни асоциации.
Раздел II
Правила за междубраншови организации в сектора на тютюна
Член 126
Плащане на членски внос от нечленуващи в организацията
1. Когато една или повече от дейностите, посочени в параграф 2, се извършват от призната междубраншова организация в сектора на тютюна и е от общ икономически интерес за тези лица, чиито дейности са свързани с един или повече от въпросните продукти, държавата-членка, която е извършила признаването, или Комисията, без съдействието на Комитета, посочен в член 195, параграф 1, когато признаването е дадено от Комисията, може да реши физическите лица или групите, които не са членове на организацията, но имат изгода от тези дейности, да плащат на организацията целия или част от членския внос, плащан от нейните членове, доколкото този членски внос е предназначен за покриване на разходи, различни от административните разходи от всякакъв вид, директно понесени в резултат от извършването на въпросните дейности.
2. Дейностите, посочени в параграф 1, са свързани с една или повече от следните цели:
а)
изследвания за добавяне на стойност към продуктите, по-специално чрез нови приложения, които не представляват заплаха за общественото здраве;
б)
проучвания за подобряване на качеството на тютюна на листа или балирания тютюн;
в)
изследвания върху методите на отглеждане, които позволяват намалена употреба на продукти за растителна защита и гарантиращи опазване на почвата и околната среда.
3. Съответната държава-членка нотифицира Комисията за решенията, които има намерение да вземе съгласно параграф 1. Тези решения не могат да се прилагат преди изтичането на тримесечен период, започващ от датата на нотифициране на Комисията. В рамките на три месечен срок Комисията може да призове към отхвърляне на цялото проекторешение или на част от него, ако изложеният общ икономически интерес не изглежда достатъчно добре обоснован.
4. Когато дейностите на призната от Комисията междубраншова организация съгласно настоящата глава са от общ икономически интерес, Комисията нотифицира проекторешението си на заинтересованите държави-членки, които след това разполагат с два месеца, за да направят своите коментари.
Раздел III
Процедурни правила
Член 127
Правила за прилагане
Комисията приема подробните правила за прилагане на настоящата глава, по-специално условията и процедурите за признаване на организации на производители, междубраншови организации и организации на оператори в отделните сектори, включително:
а)
специфичните цели на тези организации;
б)
уставите на тези организации;
в)
дейностите на тези организации;
г)
дерогации от изискванията, определени в членове 122, 123 и 125;
д)
в съответния случай, всякакви последици, произтичащи от признаването за междубраншова организация.
ЧАСТ III
ТЪРГОВИЯ С ТРЕТИ СТРАНИ
ГЛАВА I
Общи разпоредби
Член 128
Общи принципи
Освен ако не е предвидено друго в настоящия регламент или в разпоредбите, приети съгласно него, в търговията с трети страни се забранява следното:
а)
налагането на каквато и да е такса, имаща равностоен ефект на мито;
б)
прилагането на каквито и да било количествени ограничения или мерки, които имат равностоен ефект.
Член 129
Комбинирана номенклатура
Общите правила за тълкуване на Комбинираната номенклатура, предвидена в Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета от 23 юли 1987 година относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (63) (по-нататък наричана „Комбинираната номенклатура“) и специалните правила за нейното прилагане се прилагат спрямо тарифната класификация на продуктите, обхванати от настоящия регламент. Тарифната номенклатура, която произтича от прилагането на настоящия регламент, включително, в съответните случаи, определенията от приложение III, се включва в Общата митническа тарифа.
ГЛАВА II
Внос
Раздел I
Лицензии за внос
Член 130
Лицензии за внос
1. Без да се засягат случаите, в които се изискват лицензии за внос в съответствие с настоящия регламент, Комисията може да направи възможен вноса в Общността на един или повече продукти от следните сектор и само срещу представяне на лицензия за внос:
а)
зърнени култури,
б)
ориз,
в)
захар,
г)
семена,
д)
маслиново масло и трапезни маслини, по отношение на продуктите попадащи под кодове по КН 1509, 1510 00, 0709 90 39, 0711 20 90, 2306 90 19, 1522 00 31 и 1522 00 39,
е)
лен и коноп, доколкото това се отнася за конопа,
ж)
банани,
з)
живи растения,
и)
говеждо и телешко месо,
й)
мляко и млечни продукти,
к)
свинско месо,
л)
овче и козе месо,
м)
яйца,
н)
птиче месо,
о)
етилов алкохол от земеделски произход.
2. Когато се прилага параграф 1, Комисията отчита нуждата от лицензия за внос за управлението на съответните пазари и по-специално за контролиране на вноса на въпросните продукти.
Член 131
Издаване на лицензии
Лицензиите за внос се издават от държавите-членки на всеки заявител, независимо от мястото му на установяване в Общността, освен ако не е предвидено друго в регламент на Съвета или в друг акт на Съвета, и без да се засягат мерките, взети за прилагането на настоящата глава.
Член 132
Валидност
Лицензиите за внос са валидни в цялата Общност.
Член 133
Гаранция
1. Освен ако Комисията не е предвидила друго, лицензии се издават след представяне на гаранция, че продуктите се внасят по време на срока на валидност на лицензията.
2. С изключение на форсмажорни обстоятелства, гаранцията се задържа изцяло или частично, ако вносът не е извършен или е извършен само частично в рамките на срока на валидност на лицензията.
Член 134
Правила за прилагане
Комисията приема подробните правила за прилагане на настоящия раздел, включително сроковете на валидност на лицензията и размера на гаранцията.
Раздел II
Вносни мита и такси
Член 135
Вносни мита
Освен ако не е предвидено друго в настоящия регламент, за посочените в член 1 продукти се прилагат ставките на вносните мита от Общата митническа тарифа.
Член 136
Изчисляване на вносните мита за зърнени култури
1. Независимо от член 135, вносното мито за продукти под кодове по КН 1001 10 00, 1001 90 91, ex 1001 90 99 (висококачествена обикновена пшеница), 1002 00 00, 1005 10 90, 1005 90 00 и 1007 00 90, с изключение на хибриди за посев, е равно на интервенционната цена, валидна за тези продукти при вноса, увеличена с 55 %, минус вносната цена CIF, приложима за въпросната доставка. Посоченото мито, обаче, не може да надхвърля общоприетия размер на митото, определен въз основа на Комбинираната номенклатура.
2. За целите на изчисляването на вносното мито, посочено в параграф 1, редовно се определят представителни цени CIF за упоменатите в същия параграф продукти.
Член 137
Изчисляване на вносните мита за олющен ориз
1. Независимо от член 135, вносното мито за олющен ориз под код по КН 1006 20 се определя от Комисията без съдействието на Комитета, посочен в член 195, параграф 1, в срок от десет дни след края на съответния референтен период, в съответствие с приложение XVII, параграф 1.
Комисията, без съдействието на Комитета, посочен в член 195, параграф 1, определя ново приложимо мито, ако изчисленията, извършени съгласно посоченото приложение, показват необходимост от промяна на митото. До определянето на ново приложимо мито се прилага определеното преди това мито.
2. За да се изчисли вносът, посочен в параграф 1 от приложение XVII, се вземат предвид количествата, за които в съответния референтен период са издадени лицензии за внос на олющен ориз под код по КН 1006 20, с изключение на лицензиите за внос на ориз от сортовете Basmati, посочен в член 138.
3. Годишното референтно количество е 449 678 тона. Частичното референтно количество за всяка пазарна година отговаря на половината от годишното референтно количество.
Член 138
Изчисляване на вносните мита за олющен ориз от сортовете Basmati
Независимо от член 135, олющеният ориз от сортовете Basmati под кодове по КН 1006 20 17 и 1006 20 98, изброени в приложение XVIII, отговаря на изискванията за вносно мито с нулева ставка при условията, определени от Комисията.
Член 139
Изчисляване на вносните мита за бланширан ориз
1. Независимо от член 135, вносното мито за полубланширан или бланширан ориз под код по КН 1006 30, се определя от Комисията без съдействието на Комитета, посочен в член 195, параграф 1, в срок от десет дни след края на съответния референтен период, в съответствие с приложение XVII, параграф 2.
Комисията, без съдействието на Комитета, посочен в член 195, параграф 1, определя ново приложимо мито, ако изчисленията, извършени съгласно посоченото приложение, показват необходимост от промяна. До определянето на ново приложимо мито се прилага определеното преди това мито.
2. За да се изчисли вносът, посочен в параграф 2 от приложение XVII, се вземат предвид количествата, за които през съответния референтен период са издадени лицензии за внос на полубланширан или бланширан ориз под код по КН 1006 30.
Член 140
Изчисляване на вносните мита за натрошен ориз
Независимо от член 135, вносното мито за натрошен ориз под код по КН 1006 40 00 е 65 EUR на тон.
Член 141
Допълнителни вносни мита
1. Допълнително вносно мито при ставка, определена в членове от 135 до 140, се заплаща при внос на един или повече продукти от секторите на зърнените култури, ориза, захарта, говеждото и телешкото месо, млякото и млечните продукти, свинското месо, овчето месо и козето месо, яйцата, птичето месо и бананите, за да се предотврати или противодейства на отрицателният ефект върху пазара на Общността, който може да възникне при такъв внос, ако:
а)
вносът е извършен на цена под равнището, нотифицирано от Общността пред СТО („прагова цена“); или
б)
обемът на вноса в някоя година превишава определено равнище („прагов обем“).
Праговият обем се основава на възможностите за достъп до пазара, определени при необходимост като внос в процентно изражение спрямо съответното вътрешно потребление през трите предходни години.
2. Допълнително мито не се налага в случаите, когато е малко вероятно вносът да предизвика смущения на пазара на Общността, или когато последиците от него биха били несъразмерно малки в сравнение с желания резултат.
3. За целите на параграф 1, буква а), вносните цени се определят на базата на CIF вносни цени за въпросната пратка.
CIF вносните цени се проверяват спрямо представителните цени за съответния продукт на световния пазар или на пазара на внос на този продукт в Общността.
Член 142
Временно преустановяване прилагането на вносни мита в сектора на захарта
За да обезпечи необходимото предлагане за производството на продуктите, посочени в член 62, параграф 2, Комисията може временно да преустанови изцяло или частично прилагането на вносните мита по отношение на следните продукти:
а)
захар под код по КН 1701;
б)
изоглюкоза под кодове по КН 1702 30 10, 1702 40 10, 1702 60 10 и 1702 90 30.
Член 143
Правила за прилагане
Комисията приема подробните правила за прилагане на настоящия раздел, като определя по-специално:
а)
по отношение на член 136:
i)
минималните изисквания за висококачествена обикновена пшеница;
ii)
ценовите котировки, които трябва да се имат предвид;
iii)
възможността, когато е уместно в конкретни случаи, да се предостави на операторите възможността да се информират за приложимото мито преди пристигането на съответните пратки.
б)
по отношение на член 141, продуктите, за които се прилагат допълнителните вносни мита и другите критерии, необходими за осигуряване прилагането на параграф 1 от посочения член.
Раздел III
Управление на квотите за внос
Член 144
Тарифни квоти
1. Комисията открива и управлява, съгласно приети от нея подробни правила, тарифни квоти за внос на продуктите, посочени в член 1, които произтичат от споразумения, сключени в съответствие с член 300 от Договора, или от друг акт на Съвета.
2. Тарифните квоти се управляват така, че да не се допусне каквато и да е дискриминация между заинтересованите оператори, чрез прилагане на един от следните методи или съчетание от тях, или друг подходящ метод:
а)
метод, основан на хронологичния ред на внасяне на заявленията (принципът „пръв пристигнал, пръв обслужен“);
б)
метод на пропорционално разпределение на заявените количества след внасяне на заявленията (използване на „метода на едновременно разглеждане“);
в)
метод, основан на отчитане на традиционни търговски модели (използване на „метода традиционни/новопристигнали“).
3. Приетият метод на управление отчита в достатъчна степен, когато е приложимо, потребностите от предлагане на пазара на Общността и необходимостта да се запази равновесието на този пазар.
Член 145
Откриване на тарифни квоти
Комисията предвижда годишни тарифни квоти, подходящо разпределени през годината - ако е необходимо, и определя метода на управление, който следва да бъде използван.
Член 146
Специфични правила
1. По отношение на квотата за внос от 54 703 тона замразено говеждо и телешко месо под кодове по КН 0202 20 30, 0202 30 и 0206 29 91, предназначено за преработка, Съветът, в съответствие с процедурата, определена в член 37, параграф 2 от Договора, може да предвиди цялата или част от квотата да обхваща равностойни количества качествено месо, чрез прилагане на коефициент на превръщане 4,375.
2. По отношение на тарифната квота за внос в Испания на 2 000 000 тона царевица и 300 000 тона сорго, и тарифната квота за внос в Португалия на 500 000 тона царевица, посочените в член 148 подробни правила включват също така необходимите разпоредби за осъществяване на вноса по тарифните квоти, както и, когато е приложимо, за публичното складиране на количествата, внесени от разплащателните агенции на съответните държави-членки, и за тяхното пласиране на пазарите на тези държави-членки.
Член 147
Тарифни ставки за банани
Настоящата глава се прилага, без да се засяга Регламент (ЕО) № 1964/2005 на Съвета (64).
Член 148
Правила за прилагане
Комисията приема подробни правила за прилагане на настоящия раздел, по-специално относно:
а)
гаранциите за естеството, източника и произхода на продукта,
б)
признаването на документа, използван за проверка на гаранциите, посочени в буква а),
в)
условията, при които се издават лицензиите за внос, и техния срок на валидност.
Раздел IV
Специални разпоредби за определени продукти
Подраздел I
Специални разпоредби за внос по отношение на секторите на зърнените култури и ориза
Член 149
Внос на смеси от различни зърнени култури
Определя се следното вносно мито, приложимо за смеси, съставени от зърнени култури, попадащи в обхвата на букви а) и б) от част I от приложение I:
а)
в случаите, когато сместа е съставена от два вида зърнени култури, вносното мито е това, което се прилага:
i)
за съставката от зърнени култури, която преобладава в тегловно отношение, когато тази съставка представлява най-малко 90 % от теглото на сместа,
ii)
за съставката от зърнени култури, подлежаща на облагане с по-високо мито за внос, когато нито една от двете съставки на сместа от зърнени култури не представлява най-малко 90 % от теглото на сместа;
б)
в случаите, когато една смес е съставена от повече от два вида зърнени култури, и когато всеки един от няколко вида зърнени култури от състава на сместа представлява повече от 10 % от теглото на сместа, вносното мито за такава смес е най-високото от вносните мита, които се прилагат за тези видове зърнени култури, дори когато размерът на вносното мито е еднакъв за два или повече от тези видове зърнени култури.
Когато само един вид зърнени култури съставлява повече от 10 % от теглото на сместа, вносното мито, което следва да се прилага, е това, което се прилага за този вид зърнени култури.
в)
във всички случаи, които не са обхванати от букви а) и б), вносното мито е най-високото от вносните мита, които се прилагат за зърнените култури, образуващи въпросната смес, дори когато размерът на вносното мито е еднакъв за два или повече от тези видове зърнени култури.
Член 150
Внос на смеси от зърнени култури и ориз
Вносното мито, което се прилага за смеси, съставени от един или повече видове зърнени култури, попадащи в обхвата на букви а) и б) от част I от приложение I, от една страна, и от един или повече от продуктите, попадащи в обхвата на букви а) и б) от част II от приложение I, от друга страна, е това, което се прилага за съставката от зърнени култури или за продукта, подлежащ на облагане с най-високо вносно мито.
Член 151
Внос на оризови смеси
Вносното мито, което се прилага за смеси, съставени от ориз, който може да бъде класифициран в няколко различни групи или етапи на преработка, или от ориз, който може да бъде класифициран в една или повече различни групи на преработка или един или повече различни етапи на преработка, от една страна, и натрошен ориз, от друга страна, е това, което се прилага:
а)
за съставката, която преобладава в тегловно отношение, когато тази съставка представлява най-малко 90 % от теглото на сместа,
б)
за съставката, подлежаща на облагане с най-високото вносно мито, когато нито една от съставките на сместа не представлява най-малко 90 % от теглото на сместа.
Член 152
Приложимост на тарифната класификация
Когато не може да бъде приложен методът за определяне на размера на вносното мито, посочен в членове от 149 до 151, митото, което следва да се приложи за смесите, посочени в тези членове, е това, което се определя от тарифната класификация на тези смеси.
Подраздел II
Преференциални схеми за внос на захар
Член 153
Традиционни нужди от снабдяване за целите на рафинирането
1. Независимо от член 52, параграф 1, традиционните нужди от снабдяване със захар за целите на рафинирането за Общността е определена в размер на 2 424 735 тона за пазарна година, изразени в бяла захар.
През пазарната година 2008/2009 традиционните нужди от снабдяване със захар се разпределя, както следва:
а)
198 748 тона за България,
б)
296 627 тона за Франция,
в)
100 000 тона за Италия,
г)
291 633 тона за Португалия,
д)
329 636 тона за Румъния,
е)
19 585 тона за Словения,
ж)
59 925 тона за Финландия,
з)
1 128 581 тона за Обединеното кралство.
2. Традиционните нужди от снабдяване, посочена в параграф 1, алинея първа, се увеличава с 65 000 тона. Това количество се отнася за сурова тръстикова захар и се запазва за пазарната година 2008/2009 за единственото работещо предприятие за преработка на захарно цвекло през 2005 г. в Португалия. Това преработвателно предприятие се счита за рафинерия на пълен работен ден.
3. Лицензиите за внос на захар за рафиниране се издават само на рафинерии на пълен работен ден, при условие че въпросните количества не превишават количествата, които могат да бъдат внесени в рамките на традиционните нужди от снабдяване, посочени в параграф 1. Лицензиите могат да бъдат прехвърляни само между рафинерии на пълен работен ден и срокът им на валидност изтича в края на пазарната година, за която са издадени.
Настоящият параграф се прилага за пазарната година 2008/2009, както и за първите три месеца от всяка от следващите пазарни години.
4. Прилагането на вносни мита върху тръстикова захар за рафиниране под код по КН 1701 11 10, с произход от държавите, посочени в приложение XIX, се преустановява временно по отношение на допълнителното количество, необходимо за постигане на съответстващо предлагане на рафинериите на пълен работен ден за пазарната година 2008/2009.
Допълнителното количество се определя от Комисията въз основа на равновесието между посочените в параграф 1 традиционни нужди от снабдяване и предвижданото предлагане на захар за рафиниране за въпросната пазарна година. Това равновесие може да бъде преразгледано от Комисията през пазарната година и може да бъде основано на изчисленията за историческо изравнено мито за сурова захар, предназначена за консумация.
Член 154
Гарантирана цена
1. Гарантираните цени, определени за захар от АКТБ/индийска захар, се прилагат за вноса на сурова и бяла захар със стандартно качество от:
а)
най-слабо развитите държави по силата на споразуменията, посочени в членове 12 и 13 от Регламент (ЕО) № 980/2005 на Съвета (65);
б)
държавите, изброени в приложение XIX, за допълнителното количество, посочено в член 153, параграф 4.
2. Заявленията за издаване на лицензии за внос на захар, ползваща се от гарантирана цена, следва да бъдат придружавани от лицензии за износ, издадени от органите на страната-износител, удостоверяващи съответствието на захарта с правилата, предвидени във въпросните споразумения.
Член 155
Задължения, произтичащи от Протокола за захарта
Комисията може да приеме мерки, чрез които да се осигури внос на захар от АКТБ/индийска захар в Общността при условията, изложени в протокол 3 към приложение V към Споразумението за партньорство АКТБ-ЕО и Споразумението относно тръстиковата захар между Европейската общност и Република Индия. Тези мерки могат, ако е необходимо, да бъдат в дерогация от разпоредбите на член 153 от настоящия регламент.
Член 156
Правила за прилагане
Подробните правила за прилагането на настоящия подраздел се приемат от Комисията, по-специално, за спазване на международните споразумения. Те могат да включват изменения на приложение XIX.
Подраздел III
Специални разпоредби за внос на коноп
Член 157
Внос на коноп
1. Следните продукти могат да бъдат внасяни в Общността, само ако са спазени следните условия:
а)
необработеният коноп под код по КН 5302 10 00 отговаря на изискванията, установени в член 52 от Регламент (ЕО) № 1782/2003;
б)
сортовите семена от коноп, предназначени за посев, под код по КН ex 1207 99 15, придружени от доказателства, че съдържанието на тетрахидроканабинол в тях не превишава определеното в съответствие с член 52 от Регламент (ЕО) № 1782/2003;
в)
конопено семе, различно от семена за посев, под код по КН 1207 99 91, e внасяно единствено от вносители, лицензирани от държавата-членка, за да се гарантира, че това семе не е предназначено за посев.
2. Без да се засягат специфичните разпоредби, които могат да бъдат приети от Комисията в съответствие с член 194, вносът в Общността на продуктите, посочени в параграф 1, букви а) и б) от настоящия член, подлежи на проверки, за да се установи дали са спазени условията, предвидени в параграф 1 от настоящия член.
3. Настоящият член се прилага, без да се засягат по-ограничителните разпоредби, приети от държавите-членки в съответствие с Договора и задълженията, произтичащи от Споразумението по селското стопанство на СТО.
Подраздел IV
Специални разпоредби за внос на хмел
Член 158
Внос на хмел
1. Внос на продукти от сектора на хмела от трети страни може да се извършва, единствено ако стандартите им за качество са най-малко равностойни на тези, приети за същите продукти, отглеждани в Общността или произвеждани от такива продукти.
2. Приема се, че продуктите отговарят на стандарта, посочен в параграф 1, ако са придружени от удостоверение, издадено от органите в страната на произход и признато за равностойно на сертификата, посочен в член 117.
По отношение на хмела на прах, хмела на прах с повишено съдържание на лупулин, екстрактите от хмел и смесените продукти от хмел, удостоверението може да бъде признато за равностойно на сертификата само ако алфа-киселинното съдържание на тези продукти не е по-ниско от това на хмела, от който са получени.
Равностойността на тези удостоверения се потвърждава в съответствие с подробните правила, приети от Комисията.
Раздел V
Предпазни мерки и активно усъвършенстване
Член 159
Предпазни мерки
1. Предпазни мерки срещу внос в Общността се предприемат от Комисията при условията на параграф 3 от настоящия член, в съответствие с регламенти (ЕО) № 519/94 (66) и (ЕО) № 3285/94 (67) на Съвета.
2. Освен ако не е предвидено друго съгласно друг акт на Съвета, предпазните мерки срещу внос в Общността, предвидени в международни споразумения, сключени в съответствие с член 300 от Договора, се предприемат от Комисията в съответствие с параграф 3 от настоящия член.
3. Мерките, посочени в параграфи 1 и 2, могат да се предприемат от Комисията без съдействието на Комитета, посочен в член 195, параграф 1, по искане на държава-членка или по нейна инициатива. Ако Комисията получи искане от държава-членка, тя взема решение по него в срок от пет работни дни след получаването на искането.
Държавите-членки се нотифицират относно тези мерки, които стават приложими незабавно.
Решенията, взети от Комисията съгласно параграфи 1 и 2, могат да бъдат отнесени до Съвета от всяка държава-членка в срок от пет работни дни от датата, на която те са били нотифицирани. Съветът се събира незабавно. Той може с квалифицирано мнозинство да измени или отмени въпроснoто решение в срок от един месец след датата, на която то е било отнесено до Съвета.
4. Когато Комисията прецени, че предпазните мерки, предприети в съответствие с параграфи 1 и 2, трябва да бъдат отменени или изменени, тя процедира, както следва:
а)
ако мярката е била постановена от Съвета, Комисията предлага на Съвета тя да бъде отменена или изменена. Съветът взема решение с квалифицирано мнозинство;
б)
във всички останали случаи предпазните мерки на Общността се отменят или изменят от Комисията без съдействието на Комитета, посочен в член 195, параграф 1.
Член 160
Временно преустановяване на режим активно усъвършенстване
1. Когато на пазара на Общността възникнат или е възможно да възникнат смущения, произтичащи от режим активно усъвършенстване, Комисията може по искане на държава-членка или по своя инициатива изцяло или частично временно да преустанови използването на режим активно усъвършенстване за продуктите от секторите на зърнените култури, ориза, захарта, маслиновото масло и трапезните маслини, говеждото и телешкото месо, млякото и млечните продукти, свинското месо, овчето и козето месо, яйцата, птичето месо и етиловия алкохол от земеделски произход. Ако Комисията получи искане от държава-членка, тя взема решение по него в срок от пет работни дни след получаването на искането.
Държавите-членки се нотифицират относно тези мерки, които стават приложими незабавно.
Мерките, решени от Комисията в съответствие с първата алинея, могат да бъдат отнесени до Съвета от всяка държава-членка в срок от пет работни дни след датата на нотифицирането. Съветът се събира незабавно. Той може с квалифицирано мнозинство да измени или отмени въпросните мерки в срок от един месец след датата, на която те са били отнесени до Съвета.
2. В степента, необходима за правилното функциониране на ООП, използването на режим активно усъвършенстване по отношение на продуктите, посочени в параграф 1, може да бъде изцяло или частично забранено от Съвета в съответствие с процедурата, предвидена в член 37, параграф 2 от Договора.
ГЛАВА III
Износ
Раздел I
Лицензии за износ
Член 161
Лицензии за износ
1. Без да се засягат случаите, в които се изискват лицензии за износ в съответствие с настоящия регламент, Комисията може да подчини износа от Общността на един или повече продукти от следните сектори на представянето на лицензия за износ:
а)
зърнени култури,
б)
ориз,
в)
захар,
г)
маслиново масло и трапезни маслини, по отношение на маслиновото масло, посочено в приложение I, част VII, буква а),
д)
говеждо и телешко месо,
е)
мляко и млечни продукти,
ж)
свинско месо,
з)
овче и козе месо,
и)
яйца,
й)
птиче месо,
к)
земеделски етилов алкохол.
При прилагане на първата алинея Комисията отчита необходимостта от лицензии за износ за управлението на съответните пазари и по-специално за наблюдение на износа на въпросните продукти.
2. Членове от 131 до 133 се прилагат mutatis mutandis.
3. Комисията приема подробни правила за прилагане на параграфи 1 и 2, включително сроковете на валидност на лицензиите и размера на гаранцията.
Раздел II
Възстановявания при износ
Член 162
Обхват на възстановяванията при износ
1. В степента, необходима, за да се даде възможност за износ на базата на котировки или цени за тези продукти на световния пазар и в рамките на ограниченията, произтичащи от споразумения, сключени в съответствие с член 300 от Договора, разликата между тези котировки или цени и цените в Общността може да бъде покрита с възстановявания при износ за:
а)
продуктите от следните сектори, предназначени за износ без по-нататъшна преработка:
i)
зърнени култури,
ii)
ориз,
iii)
захар, по отношение на продуктите, изброени в приложение I, част III, букви б), в), г) и ж),
iv)
говеждо и телешко месо,
v)
мляко и млечни продукти,
vi)
свинско месо,
vii)
яйца,
viii)
птиче месо;
б)
продуктите, изброени в буква а), i), ii), iii), v) и vii), предназначени за износ под формата на стоки, изброени в приложения XX и ХXI.
За мляко и млечни продукти, изнасяни под формата на продукти, изброени в приложение XX, част IV, възстановявания при износ могат да бъдат предоставяни само за продуктите, изброени в приложение I, част XVI, букви от а) до д) и ж).
2. Възстановяванията при износ за продуктите, изнасяни под формата на преработени продукти, изброени в приложения XX и ХXI, не могат да бъдат по-високи от възстановяванията, приложими за същите продукти, изнасяни без по-нататъшна преработка.
3. Доколкото е необходимо да се отчетат характеристиките на производството, специфични за някои спиртни напитки, получени от зърнени култури, критериите за предоставяне на възстановявания при износ, посочени в параграфи 1 и 2, както и процедурата за проверка, могат да бъдат адаптирани от Комисията с цел да съответстват на конкретната ситуация.
Член 163
Разпределение на възстановяванията при износ
Количествата, които могат да бъдат изнесени с възстановяване при износ, се разпределят по метод, който:
а)
е най-подходящ с оглед естеството на продукта и ситуацията на съответния пазар, позволяващ най-ефикасното използване на наличните ресурси, като се вземат предвид ефикасността и структурата на износа от Общността, без да се създава дискриминация между съответните оператори, по-специално между големи и малки оператори;
б)
създава най-малко административни затруднения за операторите, предвид административните изисквания;
в)
изключва всякаква дискриминация между съответните оператори.
Член 164
Определяне на размера на възстановяванията при износ
1. Възстановяванията при износ са еднакви за цялата Общност. Те могат да варират според местоназначението, особено когато това е необходимо поради състоянието на световния пазар, специфичните изисквания на някои пазари или задължения, произтичащи от споразумения, сключени в съответствие с член 300 от Договора.
2. Възстановяванията се определят от Комисията.
Възстановяванията могат да се определят:
а)
на равни интервали;
б)
чрез покана за търг на продукти, по отношение на които тази процедура е била предвидена преди датата на прилагането на настоящия регламент в съответствие с член 204, параграф 2.
С изключение на случаите, когато е определен чрез търг, списъкът на продуктите, за които се предоставя възстановяване при износ, както и размерът на възстановяванията при износ, се определят най-малко веднъж на всеки три месеца. Същевременно, размерът на възстановяването може да остане на същото равнище повече от три месеца и при необходимост да бъде преизчислен от Комисията в междинния период без съдействието на Комитета, посочен в член 195, параграф 1, по искане на държава-членка или по нейна инициатива.
3. При определяне на размера на възстановяванията за определен продукт се взема предвид един или повече от следните аспекти:
а)
съществуващото състояние и бъдещата тенденция по отношение на:
-
цени и наличности на този продукт на пазара на Общността,
-
цени за този продукт на световния пазар.
б)
целите на общата организация на пазара, които са насочени към гарантиране на равновесие и естествено развитие на цените и търговията на този пазар;
в)
необходимостта да бъдат избегнати смущения, които биха могли да предизвикат продължителен дисбаланс между предлагането и търсенето на пазара на Общността;
г)
икономическият аспект на предложения износ;
д)
лимитите, произтичащи от споразумения, сключени в съответствие с член 300 от Договора;
е)
необходимостта да се установи равновесие между използването на основни продукти на Общността при производството на преработени стоки за износ в трети страни и използването на продукти с произход от трети страни, поставени под режим усъвършенстване;
ж)
най-благоприятните разходи за пазарна реализация и транспортни разходи от пазарите на Общността до пристанищата на Общността или други места за износ, заедно с разходите за експедиране до страните по местоназначение;
з)
търсенето на пазара на Общността;
и)
по отношение на секторите на свинското месо, яйцата и птичето месо, разликата между цените в Общността и цените на световния пазар за количеството фуражно зърно, което е необходимо за производството в Общността на продуктите от тези сектори.
4. Комисията може да определи корективна сума, приложима за възстановяванията при износ по отношение на секторите на зърнените култури и ориза. Същевременно, при необходимост Комисията може да изменя корективните суми без съдействието на Комитета, посочен в член 195, параграф 1.
Първата алинея може да се прилага също така за продукти, изнасяни под формата на стоки, изброени в приложение XX.
Член 165
Възстановяване при износ на малц на склад
За първите три месеца на пазарната година, възстановяването, приложимо за износ на малц на склад в края на предишната пазарна година или произведен от ечемик на склад към тази дата, е в размера, който би бил приложим по отношение на въпросната лицензия за износ през последния месец на предходната пазарна година.
Член 166
Коригиране на възстановяванията при износ на зърнени култури
Освен ако не е предвидено друго от Комисията, възстановяването за продукти, изброени в букви а) и б) от част I от приложение I, установено съгласно член 167, параграф 2, се коригира от Комисията съгласно равнището на месечните увеличения, приложими спрямо интервенционната цена и, когато е приложимо, измененията на тази цена.
Първият параграф може да се прилага изцяло или частично за продукти, изброени в приложение I, част I, букви в) и г), както и за продукти, посочени в приложение I, част I и изнасяни под формата на стоки, посочени в приложение XX, част I. В този случай корекцията, посочена в първата алинея, се извършва чрез прилагане към месечното увеличение на коефициент, изразяващ съотношението между количеството на основния продукт и количеството от него, съдържащо се в преработения продукт, изнесен или използван в изнесените стоки.
Член 167
Предоставяне на възстановявания при износ
1. Възстановяванията за продукти, изброени в член 162, параграф 1, буква а), изнасяни като такива без по-нататъшна преработка, се предоставят само след подаване на заявление и представяне на лицензия за износ.
2. Възстановяването, приложимо за продуктите, посочени в параграф 1, е в размера, приложим в деня на подаване на заявлението за лицензия или, според случая, в размера, определен в резултат на съответната тръжна процедура, а при диференцирани възстановявания - в размера, приложим в същия ден:
а)
за местоназначението, посочено в лицензията или
б)
когато е приложимо, за действителното местоназначение, ако то се различава от посоченото в лицензията местоназначение, като в този случай приложимата сума не надвишава сумата, приложима за посоченото в лицензията местоназначение.
Комисията може да предприеме необходимите мерки, за да се предотврати злоупотребата с гъвкавите правила, предвидени в настоящия параграф.
3. Чрез дерогация от параграф 1, Комисията може да реши, че по отношение на яйца за люпене и еднодневни пилета лицензиите за износ могат да се издават ex post.
4. Може да се вземе решение, в съответствие с процедурата, посочена в член 16, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 3448/93 (68) на Съвета, параграфи 1 и 2 да се прилагат за стоките, посочени в член 162, параграф 1, буква б) от настоящия регламент.
5. Комисията може да предостави дерогации от параграфи 1 и 2 по отношение на продукти, за които възстановяванията при износ се изплащат в рамките на операции за предоставяне на хранителни помощи.
6. Възстановяването се изплаща при представяне на доказателства, че:
а)
продуктите са изнесени от Общността;
б)
при диференцирано възстановяване, продуктите са достигнали посоченото в лицензията местоназначение или друго местоназначение, за което е било определено възстановяване, без да се засяга буква б) от параграф 2.
Същевременно, Комисията може да допусне изключения, при условие че се определят условия, които предлагат равностойни гаранции.
7. За един или повече продукти Комисията може да установи допълнителни условия за предоставяне на възстановяване при износ. Те могат да включват условия, според които:
а)
възстановяване се изплаща само за продукти с произход от Общността;
б)
размерът на възстановяванията за вносни продукти се ограничава до размера на митото, събрано при вноса, когато това мито е по-малко от приложимия размер на възстановяванията.
Член 168
Възстановявания при износ на живи животни в сектора на говеждото и телешкото месо
По отношение на продуктите от сектора на говеждото и телешкото месо, предоставянето и изплащането на възстановявания при износ на живи животни се извършва само при спазване на разпоредбите, установени в законодателството на Общността във връзка с благосъстоянието на животните и по-специално защитата на животните по време на транспортиране.
Член 169
Лимити при износ
Спазването на количествените ограничения, произтичащи от споразуменията, сключени в съответствие с член 300 от Договора, се осигурява на базата на лицензии за износ, издадени за референтните периоди, които се прилагат за съответните продукти. По отношение на спазването на задълженията, произтичащи от Споразумението по селското стопанство на СТО, приключването на референтния период не засяга действителността на лицензиите за износ .
Член 170
Правила за прилагане
Комисията приема подробни правила за прилагането на настоящия раздел, по-конкретно:
а)
за преразпределянето на разрешените за износ количества, които не са разпределени или оползотворени;
б)
за уреждането на качеството и други специфични изисквания и условия за продуктите, отговарящи на условията за възстановяване при износ;
в)
за наблюдение на действителното извършване и правилното изпълнение на действията по предоставянето на право за изплащане на възстановявания и всички други суми във връзка със сделки за износ, включително физически проверки и внимателен преглед на документацията.
Комисията извършва всички необходими изменения на приложение ХX за отчитане на критериите, посочени в член 8, параграф 2, алинея първа от Регламент (ЕО) № 3448/93.
Независимо от това, подробните правила за прилагането на член 167 за продуктите, посочени в член 162, параграф 1, буква б), се приемат съгласно процедурата, посочена в член 16, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 3448/93.
Раздел III
Управление на квотите за износ в сектора на млякото и млечните продукти
Член 171
Управление на тарифните квоти, открити от трети страни
1. По отношение на млякото и млечните продукти в случаите, когато споразумение, сключено в съответствие с член 300 от Договора, предвижда пълно или частично управление на тарифна квота, открита от трета страна, Комисията приема метода на управление, който следва да бъде прилаган, както и подробни правила, свързани с този метод.
2. Тарифните квоти, посочени в параграф 1, се управляват по начин, при който се избягва всякаква дискриминация между съответните оператори и се гарантира пълното използване на възможностите, предоставени в рамките на въпросната квота, чрез прилагането на един от следните методи или съчетание от тях, или друг подходящ метод:
а)
метод, основан на хронологичния ред на внасяне на заявленията (принципът „пръв пристигнал, пръв обслужен“);
б)
метод на пропорционално разпределение на заявените количества след внасяне на заявленията (използване на „метода на едновременно разглеждане“);
в)
метод, основан на отчитане на традиционни търговски модели (използване на „метода традиционни/новопристигнали“).
Раздел IV
Специални преференции при внос в трети страни
Член 172
Сертификати за продукти, ползващи се със специални преференции при внос в трета страна
1. При износ на продукти, които могат, съгласно споразуменията, сключени от Общността в съответствие с член 300 от Договора, да се ползват със специални преференции при внос в трета страна, ако са спазени определени условия, компетентните органи на държавите-членки издават, при поискване и след съответните проверки, документ, удостоверяващ, че условията са спазени.
2. Комисията приема подробни правила за прилагането на настоящия член.
Раздел V
Специални разпоредби за живи растения
Член 173
Минимални износни цени
1. За всеки продукт от сектора на живите растения под код по КН 0601 10, всяка година, в подходящ момент преди пазарния сезон, Комисията може да определи по една или повече минимални цени за износ в трети страни.
Изнасянето на тези продукти се разрешава само на цена, която е равна или по-висока от минималната цена, определена за въпросния продукт.
2. Комисията приема подробни правила за прилагането на параграф 1, като взема предвид задълженията, произтичащи от споразуменията, сключени в съответствие с член 300, параграф 2 от Договора.
Раздел VI
Пасивно усъвършенстване
Член 174
Временно прeустановяване на режим пасивно усъвършенстване
1. Когато на пазара на Общността възникнат или е възможно да възникнат смущения, произтичащи от режим пасивно усъвършенстване, Комисията може изцяло или частично да преустанови временно по искане на държава-членка или по своя инициатива използването на режим пасивно усъвършенстване за продуктите от секторите на зърнените култури, ориза, говеждото и телешкото месо, свинското месо, овчето и козето месо и птичето месо. Ако Комисията получи искане от държава-членка, тя взема решение по него в срок от пет работни дни след получаването на искането.
Държавите-членки се нотифицират относно тези мерки, които стават приложими незабавно.
Мерките, решени от Комисията в съответствие с първата алинея, могат да бъдат отнесени до Съвета от всяка държава-членка в срок от пет работни дни след датата на нотифицирането. Съветът се събира незабавно. Той може с квалифицирано мнозинство да измени или отмени въпросните мерки в срок от един месец след датата, на която те са били отнесени до Съвета.
2. В степента, необходима за правилното функциониране на ООП, използването на режим пасивно усъвършенстване по отношение на продуктите, посочени в параграф 1, може да бъде изцяло или частично забранено от Съвета в съответствие с процедурата, предвидена в член 37, параграф 2 от Договора.
ЧАСТ IV
ПРАВИЛА ЗА КОНКУРЕНЦИЯ
ГЛАВА I
Правила, приложими по отношение на предприятия
Член 175
Прилагане на членове 81-86 от Договора
Освен ако не е предвидено друго в настоящия регламент, членове от 81 до 86 от Договора и разпоредбите за тяхното прилагане се прилагат, при условията на член 176 от настоящия регламент, за всички споразумения, решения и практики, посочени в член 81, параграф 1 и член 82 от Договора, които се отнасят до производството или търговията с продуктите, посочени в букви а)-з), буква к) и букви м)-ф) от член 1, параграф 1 и член 1, параграф 3 от настоящия регламент.
Член 176
Изключения
1. Член 81, параграф 1 от Договора не се прилага по отношение на споразуменията, решенията и практиките, посочени в член 175 от настоящия регламент, които представляват неразделна част от национална пазарна организация или са необходими за постигане на целите, уредени в член 33 от Договора.
По-специално, член 81, параграф 1 от Договора не се прилага по отношение на споразумения, решения и практики на земеделските производители, асоциациите на земеделски производители или асоциациите на такива асоциации на отделна държава-членка, които се отнасят за производството или продажбата на земеделски продукти или използването на общи съоръжения за съхранение, обработка или преработка на земеделски продукти, и които не пораждат задължението за налагане на идентични цени, освен ако Комисията установи, че по този начин се изключва конкуренцията или се застрашава постигането на целите в член 33 от Договора.
2. След консултации с държавите-членки и изслушване на заинтересованите предприятия или асоциации на заинтересовани предприятия, както и всяко друго физическо или юридическо лице, чието изслушване прецени за уместно, Комисията има изключителна компетентност, при контрол от страна на Съда, да определи с решение, което се публикува, кои споразумения, решения и практики удовлетворяват условията по параграф 1.
Комисията предприема тези действия за определяне по своя инициатива или по искане на компетентен орган на държава-членка или заинтересовано предприятие, или асоциация на предприятия.
3. При публикуване на решението, посочено в параграф 2, алинея първа, се обявяват имената на страните и основното съдържание на решението. То взема предвид законовия интерес на предприятията при защита на търговската им тайна.
Член 177
Споразумения и съгласувани практики в сектора на тютюна
1. Член 81, параграф 1 от Договора не се прилага по отношение на споразумения и съгласувани практики на признати междубраншови организации в сектора на тютюна, които целят реализилане на целите, посочени в член 123, буква в) от настоящия регламент, при условие че:
а)
Комисията е уведомена за споразуменията и съгласуваните практики;
б)
в рамките на три месеца от получаването на всички изисквани данни Комисията не е установила, че тези споразумения или съгласувани практики са несъвместими с правилата за конкуренция на Общността.
Споразуменията и съгласуваните практики не могат да бъдат прилагани по време на този тримесечен срок.
2. Споразуменията и съгласуваните практики се обявяват за противоречащи на правилата за конкуренция на Общността, когато:
а)
могат да доведат до разделянето на пазарите в някаква форма в рамките на Общността;
б)
могат да въздействат на правилното функциониране на организацията на пазара;
в)
могат да доведат до нарушаване на правилата за конкуренцията, които не са съществени за постигане на целите на общата селскостопанска политика, преследвани с мярката за създаването на междубраншовите организации;
г)
водят до определянето на цени или квоти, без да се засягат мерките, предприети от междубраншовите организации при прилагане на специфичните разпоредби на правилата на Общността;
д)
могат да създадат дискриминация или да премахнат конкуренцията по отношение на значителна част от въпросните продукти.
3. Ако след изтичане на тримесечния срок, посочен в буква б) от параграф 1, Комисията установи, че условията за прилагане на настоящата глава не са спазени, тя взема решение без съдействието на Комитета, посочен в член 195, параграф 1, в което декларира, че член 81, параграф 1 от Договора се прилага по отношение на въпросното споразумение или съгласувана практика.
Това решение не се прилага по-рано от датата на нотифициране на съответната междубраншова организация, освен ако тази междубраншова организация е предоставила невярна информация или е злоупотребила с изключението, предвидено в параграф 1.
Член 178
Обвързващо действие на споразумения и съгласувани практики за нечленуващи в сектора на тютюна
1. Междубраншовите организации в сектора на тютюна могат да поискат някои от техните споразумения или съгласувани практики за ограничен период от време да бъдат обвързващи за лица и групи в съответния икономически сектор, които не са членове на търговските браншове, които те представляват, в областите, в които браншовете действат.
За да бъде разширен обхватът на техните правила, междубраншовите организации трябва да представляват най-малко две трети от съответното производство и/или търговия. Когато предложеното разширение на обхвата на правилата е с междурегионален мащаб, междубраншовите организации трябва да докажат, че във всеки обхванат регион притежават минимална степен на представителност по отношение на всеки от обединените браншове.
2. Правилата, за които се иска разширяване на обхвата, следва да са били в сила най-малко една година и следва да се отнасят към една от следните цели:
а)
познаване на производството и пазара;
б)
определяне на минимални качества;
в)
използване на методи за отглеждане, съвместими с опазването на околната среда;
г)
определяне на минимални стандарти за пакетиране и представяне;
д)
използване на сертифицирани семена и контрол на качеството на продукта.
3. Разширяването на обхвата на правилата подлежи на одобрение от Комисията.
Член 179
Правила за прилагане по отношение на споразумения и съгласувани практики в сектора на тютюна
Комисията определя подробни правила за прилагането на членове 170 и 171, включително правила за нотификациите и публикуването.
ГЛАВА II
Правила за държавна помощ
Член 180
Прилагане на членове 87, 88 и 89 от Договора
Освен ако не е предвидено друго в настоящия регламент, и по-специално с изключение на държавната помощ, посочена в член 182 от настоящия регламент, членове 87, 88 и 89 от Договора се прилагат спрямо производството и търговията с продуктите, посочени в букви а)-з), буква к) и букви м)-ф) от член 1, параграф 1, и в член 1, параграф 3 от настоящия регламент.
Член 181
Специфични разпоредби за сектора на млякото и млечните продукти
При условията на член 87, параграф 2 от Договора се забраняват помощи, чийто размер се определя въз основа на цената или количеството на млечните продукти, изброени в част XVI от приложение I от настоящия регламент.
Забраняват се също така национални мерки, допускащи изравняване на цените на млечните продукти изброени в част XVI от приложение I от настоящия регламент.
Член 182
Специфични национални разпоредби
1. Финландия и Швеция могат, след получаване на разрешение от Комисията, да предоставят помощи за производство и предлагане на пазара на месо от северен елен и продукти от северен елен (КН ex 0208 и ex 0210), дотолкова, доколкото те не водят до увеличение на традиционните нива на производство.
2. Финландия може, след получаване на разрешение от Комисията, да предоставя помощ съответно за определени количества семена и за определени количества семена на зърнени култури, които се произвеждат само във Финландия, поради специфичните климатични условия в тази страна.
3. Държавите-членки, които понижат квотата си за захар с повече от 50 % от квотата за захар, определена на 20 февруари 2006 г. в приложение III към Регламент (ЕО) № 318/2006, могат да предоставят временно държавна помоща през периода, за който се изплаща преходната помощ за производителите на захарно цвекло съгласно глава 10е от дял IV от Регламент (ЕО) № 1782/2003. Въз основа на подадено заявление от заинтересована държава-членка, Комисията взема решение относно разполагаемата обща сума на държавната помощ за тази мярка.
За Италия временната помощ, посочена в първата алинея, която следва да бъде предоставена на производителите на захарно цвекло и за транспорта на захарното цвекло, не следва да надвишава общо 11 EUR за пазарна година за тон захарно цвекло.
Финландия може да предоставя помощ на производителите на захарно цвекло в размер до 350 EUR на хектар за една пазарна година.
Заинтересованите държави-членки уведомяват Комисията в срок от 30 дни от края на всяка пазарна година за размера на действително предоставената държавна помощ през съответната пазарна година.
4. Без да се засяга прилагането на член 88, параграф 1 и на първото изречение от член 88, параграф 3 от Договора, до 31 декември 2010 г. Германия може да предоставя помощ в рамките на германския алкохолен монопол за продукти, предлагани на пазара от монопола след последваща преработка като етилов алкохол от земеделски произход, изброени в приложение I към Договора. Общият размер на тази помощ не надвишава 110 милиона EUR на година.
До 30 юни на всяка година Германия внася в Комисията доклад относно функционирането на системата.
ЧАСТ V
СПЕЦИФИЧНИ РАЗПОРЕДБИ ЗА ОТДЕЛНИ СЕКТОРИ
Член 183
Такса за промоции в сектора на млякото и млечните продукти
Без да се засяга прилагането на членове 87, 88 и 89 от Договора, както е предвидено в член 180 от настоящия регламент, отделна държава-членка може да наложи такса за промоции на своите млекопроизводители по отношение на предлаганите на пазара количества мляко или млечен еквивалент с цел финансиране на мерките за насърчаване на потреблението в Общността, разширяване на пазарите на мляко и млечни продукти и подобряване на качеството.
Член 184
Представяне доклади за определени сектори
Комисията представя доклад:
1.
на Съвета до 30 септември 2008 г., относно сектора на сухия фураж, на основата на оценка на съдържащите се в настоящия регламент разпоредби, отнасящ се по-специално до развитието на районите с бобови култури и друг зелен фураж, производството на сух фураж и постигнатите икономии на изкопаеми горива. Докладът следва да е придружен при необходимост от подходящи предложения;
2.
на всеки три години, за първи път не по-късно от 31 декември 2010 г., на Европейския парламент и на Съвета, относно изпълнението на мерките във връзка със сектора на пчеларството, предвидени в част II, дял I, глава IV, раздел VI.
3.
преди 31 декември 2009 г., на Европейския парламент и на Съвета, относно прилагането на дерогацията, предвидена в член 182, параграф 4, по отношение на германския алкохолен монопол, включително оценка на помощите, предоставени в рамките на този монопол, както и всички подходящи предложения.
Член 185
Регистриране на договори в сектора на хмела
1. Всеки договор за доставка на хмел, произведен на територията на Общността, сключен между производител или организация на производители, от една страна, и купувач, от друга страна, се регистрира от органите, определени за тази цел от всяка съответна държава-членка производител.
2. Договорите, които се отнасят за доставката на определени количества по договорени цени в продължение на период, който обхваща една или повече реколти, и са сключени преди 1 август на годината на съответната първа реколта, следва да се смятат за „предварително сключени договори“. Те се регистрират отделно.
3. Данните, на които се основава регистрацията, могат да се използват единствено за целите на настоящия регламент.
4. Комисията определя подробни правила за регистрацията на договорите за доставка на хмел.
Член 186
Смущения във връзка с цените на вътрешния пазар
Комисията може да предприеме необходимите мерки при следните ситуации, когато има вероятност тези ситуации да продължат да съществуват, като по този начин смущават или заплашват със смущения пазарите:
а)
по отношение на продуктите от секторите на захарта, хмела, говеждото и телешкото месо, овчето и козето месо, когато цените на някой от тези продукти на пазара на Общността нарастват или падат значително;
б)
по отношение на продуктите от секторите на свинското месо, яйцата и птичето месо и, по отношение на маслиново масло, когато цените на някой от тези продукти на пазара на Общността нарастват значително.
Член 187
Смущения, причинени от котировките или цените на световния пазар
Когато по отношение на продуктите от секторите на зърнените култури, ориза, захарта, млякото и млечните продукти, котировките или цените на световния пазар на един или повече от продуктите достигнат равнище, което затруднява или заплашва да затрудни предлагането на пазара на Общността и когато има вероятност това положение да продължи или да се влошава, Комисията може да предприеме необходимите мерки за съответния сектор. Тя може по-специално временно да преустанови изцяло или частично облагането с вносни мита на определени количества.
Член 188
Условия за прилагане на мерки в случай на смущения и правила за прилагане
1. Мерките, предвидени в членове 186 и 187, могат да бъдат приети:
а)
при условие че всички други възможни мерки съгласно настоящия регламент се окажат недостатъчни;
б)
като се вземат предвид задълженията, произтичащи от споразумения, сключени в съответствие с член 300, параграф 2 от Договора.
2. Комисията може да приеме подробни правила за прилагането на членове 186 и 187.
Член 189
Предоставяне на информация в сектора на етиловия алкохол
1. По отношение на продуктите от сектора на етиловия алкохол държавите-членки предоставят на Комисията следната информация:
а)
производство на етилов алкохол от земеделски произход, изразено в хектолитри чист алкохол, разпределено по използван продукт за производство на алкохол;
б)
обем на пласирания етилов алкохол от земеделски произход, изразен в хектолитри чист алкохол, разпределен по сектори на местоназначение;
в)
запаси от етилов алкохол от земеделски произход, с които държавата-членка разполага в края на предходната година;
г)
предвидено производство за текущата година.
Правилата за предоставянето на тази информация, и по-специално честотата на нейното предоставяне и определянето на сектори по местоназначение, се приемат от Комисията.
2. Въз основа на посочената в параграф 1 информация и на всяка друга налична информация, Комисията, без съдействието на Комитета, посочен в член 195, параграф 1, изготвя баланс на Общността за пазара на етилов алкохол от земеделски произход за предходната година и прогнозен баланс за текущата година.
Балансът на Общността съдържа също така информация за етиловия алкохол от неземеделски произход. Точното съдържание и начини за събиране на тази информация се определят от Комисията.
За целите на настоящия параграф, „етилов алкохол от неземеделски произход“ означава продукти под кодове по КН 2207, 2208 90 91 и 2208 90 99, които не са получени от конкретен земеделски продукт, посочен в приложение I към Договора.
3. Комисията нотифицира държавите-членки относно балансите, посочени в параграф 2.
ЧАСТ VI
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 190
Финансови разпоредби
Регламент (ЕО) № 1290/2005 и разпоредбите, приети за неговото прилагане, се прилагат по отношение на разходите, направени от държавите-членки при изпълнение на задълженията по настоящия регламент.
Член 191
Спешни случаи
Комисията приема мерките, които са едновременно необходими и обосновани в случай на спешност, за разрешаване на специфични практически проблеми.
Тези мерки могат да бъдат в дерогация от някои разпоредби на настоящия регламент, но само в степен и за период, за които това е строго необходимо.
Член 192
Обмен на информация между държавите-членки и Комисията
1. Държавите-членки и Комисията си предоставят взаимно всякаква информация, необходима за прилагането на настоящия регламент или за наблюдение и анализ на пазара, както и за спазване на международните задължения във връзка с продуктите, посочени в член 1.
2. Комисията приема подробни правила, за да определи каква информация е необходима за прилагането на параграф 1, както и такива за нейните форма, съдържание, разпределение във времето и срокове, и относно схеми за изпращане или предоставяне на информация и документи.
Член 193
Клауза относно заобикалянето
Без да се засягат специфични разпоредби, не се дава никакво предимство по настоящия регламент в полза на физическо или юридическо лице, за които е установено, че условията, необходими за получаване на тези предимства са създадени изкуствено, в противоречие с целите на настоящия регламент.
Член 194
Мерки за контрол и административни мерки и административни наказания и тяхното отчитане
Комисията определя:
а)
правилата във връзка с мерките за административен и физически контрол, които държавите-членки следва да провеждат с оглед на спазването на задълженията, произтичащи от прилагането на настоящия регламент;
б)
система за прилагане на административни мерки и административни наказания, в случай че бъде установено неспазване на някое от задълженията, произтичащи от прилагането на настоящия регламент;
в)
правилата за възстановяване на неправомерно изплатени суми, произтичащи от прилагането на настоящия регламент;
г)
правилата за отчитането на проведения контрол, както и за резултатите от него.
Посочените в буква б) административни наказания се степенуват според установената тежест, обхват, устойчивост и повторяемост на неспазването на задълженията.
ЧАСТ VII
ПРАВИЛА ЗА ПРИЛАГАНЕ, ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ ПРАВИЛА
ГЛАВА I
Разпоредби за прилагане
Член 195
Комитет
1. Комисията се подпомага от Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари (наричан по-долу „Комитетът“).
2. При позоваване на настоящия параграф, се прилагат членове 4 и 7 от Решение 1999/468/ЕО.
Срокът, предвиден в член 4, параграф 3 от Решение 1999/468/ЕО, се определя на един месец.
Член 196
Организация на Комитета
При организацията на заседанията на Комитета, посочен в член 195, се вземат под внимание в частност обхватът на неговите отговорности, спецификата на разглежданата материя, както и необходимостта от осигуряване на съответните експертни становища.
ГЛАВА II
Преходни и заключителни разпоредби
Член 197
Изменения на Регламент (ЕО) № 1493/1999
Членове 74-76 от Регламент (ЕО) № 1493/1999 се заличават.
Член 198
Изменения на Регламент (ЕО) № 2200/96
Членове 46 и 47 от Регламент (ЕО) № 2200/96 се заличават.
Член 199
Изменения на Регламент (ЕО) № 2201/96
Членове 29 и 30 от Регламент (ЕО) № 2201/96 се заличават.
Член 200
Изменения на Регламент (ЕО) № 1184/2006
Регламент (ЕО) № 1184/2006 се изменя, както следва:
1.
Заглавието се заменя със следния текст:
„Регламент (ЕО) № 1184/2006 на Съвета от 24 юли 2006 година за прилагане на определени правила за конкуренция при производството и търговията с определени селскостопански продукти“
2.
Член 1 се заменя със следния текст:
„Член 1
Настоящият регламент установява правилата, които следва да бъдат прилагани по отношение на приложимостта на членове 81-86 и определени разпоредби на член 88 от Договора във връзка с производството и търговията с продуктите, изброени в приложение I към Договора, с изключение на продуктите, посочени в член 1, параграф 1, букви а)-з), буква к) и букви м)-ф) и в член 1, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (69).
Член 1a
Членове 81-86 от Договора и разпоредбите, приети за тяхното прилагане, се прилагат, при условията на член 2 от настоящия регламент, по отношение на всички споразумения, решения и практики, посочени в член 81, параграф 1 и член 82 от Договора, които са свързани с производството или търговията с продуктите, посочени в член 1.
3.
Алинея първа от член 2, параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Член 81, параграф 1 от Договора не се прилага по отношение на тези споразумения, решения и практики, посочени в член 1а от настоящия регламент, които представляват неразделна част от национална пазарна организация или са необходими за постигане на целите, уредени в член 33 от Договора.“
4.
Член 3 се заменя със следния текст:
„Член 3
Член 88, параграф 1 и първото изречение от член 88, параграф 3 от Договора се прилагат по отношение на помощ, предоставяна за производството или търговията с продуктите, посочени в член 1.“
Член 201
Отмяна
1. При спазване на параграф 3 се отменят следните регламенти:
а)
регламенти (ЕИО) № 234/68, (ЕИО) № 827/68, (ЕИО) № 2517/69, (ЕИО) № 2728/75, (ЕИО) № 1055/77, (ЕИО) № 2931/79, (ЕИО) № 1358/80, (ЕИО) № 3730/87, (ЕИО) № 4088/87, (ЕИО) № 404/93, (ЕО) № 670/2003 и (EО) № 797/2004, считано от 1 януари 2008 г.;
б)
регламенти (ЕИО) № 707/76, (ЕО) № 1786/2003, (ЕО) № 1788/2003 и (ЕО) № 1544/2006, считано от 1 април 2008 г.;
в)
регламенти (ЕИО) № 315/68, (ЕИО) № 316/68, (ЕИО) № 2729/75, (ЕИО) № 2759/75, (ЕИО) № 2763/75, (ЕИО) № 2771/75, (ЕИО) № 2777/75, (ЕИО) № 2782/75, (ЕИО) № 1898/87, (ЕИО) № 1906/90, (ЕИО) № 2204/90, (ЕИО) № 2075/92, (ЕИО) № 2077/92, (ЕИО) № 2991/94, (ЕО) № 2597/97, (ЕО) № 1254/1999, (ЕО) № 1255/1999, (ЕО) № 2250/1999, (ЕО) № 1673/2000, (ЕО) № 2529/2001, (ЕО) № 1784/2003, (ЕО) № 865/2004 и (ЕО) № 1947/2005 (ЕО) № 1952/2005 и (ЕО) № 1028/2006, считано от 1 юли 2008 г.;
г)
Регламент (ЕО) № 1785/2003, считано от 1 септември 2008 г.;
д)
Регламент (ЕО) № 318/2006, считано от 1 октомври 2008 г.;
е)
регламенти (ЕИО) № 3220/84, (ЕИО) № 386/90, (ЕИО) № 1186/90, (ЕИО) № 2137/92 и (ЕО) № 1183/2006, считано от 1 януари 2009 г.
2. Решение 74/583/ЕИО се отменя, считано от 1 януари 2008 г.
3. Отмяната на посочените в параграф 1 регламенти не засяга:
а)
запазването в сила на актове на Общността, приети въз основа на тези регламенти; и
б)
действителността на изменения, внесени с тези регламенти в други актове от общностното право, които не се отменят с настоящия регламент.
Член 202
Обяснение на позоваванията
Позоваванията на разпоредбите и регламентите, които се изменят или отменят с членове 197-201, се разглеждат като позовавания на настоящия регламент и се четат съгласно таблиците за съответствие, изложени в приложение XXII.
Член 203
Преходни правила
Комисията може да приеме мерки, необходими за улесняване на прехода от разпоредбите на регламентите, които се изменят или отменят с членове 197-201, към тези, установени с настоящия регламент.
Член 204
Влизане в сила
1. Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
2. Той се прилага от 1 януари 2008 г.
Същевременно той се прилага:
а)
по отношение на секторите на зърнените култури, семената, хмела, маслиновото масло и трапезните маслини, лена и конопа, суровия тютюн, говеждото и телешкото месо, свинското месо, овчето и козето месо, яйцата и птичето месо - от 1 юли 2008 г.;
б)
по отношение на сектора на ориза - от 1 септември 2008 г.;
в)
по отношение на сектора на захарта - от 1 октомври 2008 г., с изключение на член 59, който се прилага от 1 януари 2008 г.;
г)
по отношение на секторите на сухия фураж и бубарството - от 1 април 2008 г.;
д)
по отношение на сектора на виното, както и член 197 - от 1 август 2008 г.;
е)
по отношение на сектора на млякото и млечните продукти, с изключение на разпоредбите, предвидени в част II, дял I, глава III - от 1 юли 2008 г.;
ж)
по отношение на системата за ограничаване на производството на мляко, установена в част II, дял I, глава III - от 1 април 2008 г.;
з)
по отношение на скалите на Общността за класификация на кланични трупове, посочени в член 42, параграф 1 - от 1 януари 2009 г.;
Членове 27, 39 и 172 се прилагат от 1 януари 2008 г., а членове 149-152 - от 1 юли 2008 г. по отношение на всички предвидени продукти.
3. По отношение на сектора на захарта част II, дял I се прилага до края на пазарната година 2014/2015 за захар.
4. Разпоредбите, отнасящи се до системата за ограничаване на производството на мляко, установена в част II, дял I, глава III, се прилагат, в съответствие с член 66, до 31 март 2015 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Люксембург на 22 октомври 2007 година.
COUNCIL REGULATION (EC) No 1234/2007
of 22 October 2007
establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Articles 36 and 37 thereof,
Having regard to the proposal from the Commission,
Having regard to the opinion of the European Parliament (1),
Whereas:
(1)
The operation and development of the common market for agricultural products should be accompanied by the establishment of a common agricultural policy (hereinafter CAP) to include, in particular, a common organisation of agricultural markets (hereinafter CMO) which may, according to Article 34 of the Treaty, take various forms depending on the product.
(2)
Since the introduction of a CAP, the Council has adopted 21 CMOs for each product or group of products, each governed by a separate Council basic regulation:
-
Council Regulation (EEC) No 234/68 of 27 February 1968 on the establishment of a common organisation of the market in live trees and other plants, bulbs, roots and the like, cut flowers and ornamental foliage (2),
-
Council Regulation (EEC) No 827/68 of 28 June 1968 on the common organisation of the market in certain products listed in Annex II to the Treaty (3),
-
Council Regulation (EEC) No 2759/75 of 29 October 1975 on the common organisation of the market in pigmeat (4),
-
Council Regulation (EEC) No 2771/75 of 29 October 1975 on the common organisation of the market in eggs (5),
-
Council Regulation (EEC) No 2777/75 of 29 October 1975 on the common organisation of the market in poultrymeat (6),
-
Council Regulation (EEC) No 2075/92 of 30 June 1992 on the common organisation of the market in raw tobacco (7),
-
Council Regulation (EEC) No 404/93 of 13 February 1993 on the common organisation of the market in bananas (8),
-
Council Regulation (EC) No 2200/96 of 28 October 1996 on the common organisation of the market in fruit and vegetables (9),
-
Council Regulation (EC) No 2201/96 of 28 October 1996 on the common organisation of the markets in processed fruit and vegetable products (10),
-
Council Regulation (EC) No 1254/1999 of 17 May 1999 on the common organisation of the market in beef and veal (11),
-
Council Regulation (EC) No 1255/1999 of 17 May 1999 on the common organisation of the market in milk and milk products (12),
-
Council Regulation (EC) No 1493/1999 of 17 May 1999 on the common organisation of the market in wine (13),
-
Council Regulation (EC) No 1673/2000 of 27 July 2000 on the common organisation of the markets in flax and hemp grown for fibre (14),
-
Council Regulation (EC) No 2529/2001 of 19 December 2001 on the common organisation of the market in sheepmeat and goatmeat (15),
-
Council Regulation (EC) No 1784/2003 of 29 September 2003 on the common organisation of the market in cereals (16),
-
Council Regulation (EC) No 1785/2003 of 29 September 2003 on the common organisation of the market in rice (17),
-
Council Regulation (EC) No 1786/2003 of 29 September 2003 on the common organisation of the market in dried fodder (18),
-
Council Regulation (EC) No 865/2004 of 29 April 2004 on the common organisation of the market in olive oil and table olives (19),
-
Council Regulation (EC) No 1947/2005 of 23 November 2005 on the common organisation of the market in seeds (20),
-
Council Regulation (EC) No 1952/2005 of 23 November 2005 concerning the common organisation of the market in hops (21),
-
Council Regulation (EC) No 318/2006 of 20 February 2006 on the common organisation of the markets in the sugar sector (22).
(3)
In addition, the Council has adopted three regulations with specific rules for certain products without, however, setting up a CMO for these products:
-
Council Regulation (EC) No 670/2003 of 8 April 2003 laying down specific measures concerning the market in ethyl alcohol of agricultural origin (23),
-
Council Regulation (EC) No 797/2004 of 26 April 2004 on measures improving general conditions for the production and marketing of apiculture products (24),
-
Council Regulation (EC) No 1544/2006 of 5 October 2006 laying down special measures to encourage silkworm rearing (25).
(4)
The abovementioned Regulations (hereinafter basic regulations) are often accompanied by a collateral set of further Council regulations. Most of the basic regulations follow the same structure and have numerous provisions in common. This is the case in particular with regard to the rules on trade with third countries and the general provisions, but also, to a certain extent for the rules related to the internal market. The basic regulations often contain different solutions to identical or similar problems.
(5)
The Community has, for some time, been pursuing the aim of simplifying the regulatory environment of the CAP. Accordingly, a horizontal legal framework for all direct payments was established amalgamating an array of support systems into a single payment scheme by the adoption of Council Regulation (EC) No 1782/2003 of 29 September 2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers (26). This approach should also be applied to the basic regulations. In this context the rules contained therein should be amalgamated into a single legal framework and sectoral approaches be replaced by horizontal ones where this is possible.
(6)
In the light of the aforementioned considerations, the basic Regulations should be repealed and replaced by one single Regulation.
(7)
Simplification should not lead to calling into question the policy decisions that have been taken over the years in the CAP. This Regulation should, therefore, essentially be an act of technical simplification. It should not, therefore, repeal or change existing instruments unless they have become obsolete, redundant or should not, by their very nature, be dealt with at Council level, nor should it provide for new instruments or measures.
(8)
Against this background, this Regulation should not include those parts of CMOs which are subject to policy reforms. This is the case with regard to most parts of the fruit and vegetables, processed fruit and vegetables and the wine sectors. The provisions contained in the respective Regulations (EC) No 2200/96, (EC) No 2201/96 and (EC) No 1493/1999 should, therefore, be incorporated into this Regulation only to the extent that they are not themselves subject to any policy reforms. The substantive provisions of these CMOs should only be incorporated once the respective reforms have been enacted.
(9)
The CMOs for cereals, rice, sugar, dried fodder, seeds, olive oil and table olives, flax and hemp, bananas, milk and milk products, and silkworms provide for marketing years mainly adapted to the biological production cycles of each of these products. The marketing years as they have been fixed in these sectors should, therefore, be incorporated into this Regulation.
(10)
In order to stabilise the markets and to ensure a fair standard of living for the agricultural community, a differentiated system of price support for the different sectors has been developed, in parallel to the introduction of direct support schemes, taking account of the different needs in each of these sectors on the one hand and the interdependence between different sectors on the other. These measures take the form of public intervention or the payment of aid for the private storage of products of the cereals, rice, sugar, olive oil and table olives, beef and veal, milk and milk products, pigmeat and sheepmeat and goatmeat sectors. Given the objectives of the present Regulation, there is, therefore, a need to maintain price support measures where they are foreseen in the instruments as they were developed in the past, without making any substantial changes as compared to the previous legal situation.
(11)
For the sake of clarity and transparency, the provisions governing these measures should be made subject to a common structure, whilst maintaining the policy pursued in each sector. For that purpose it is appropriate to distinguish between reference prices and intervention prices.
(12)
The CMOs for cereals, beef and veal and milk and milk products contained provisions according to which the Council, acting in accordance with the procedure laid down in Article 37(2) of the Treaty, may change the price levels. Given the sensitivity of the price systems it should be made clear that the possibility under Article 37(2) to change price levels exists with regard to all sectors covered by this Regulation.
(13)
Moreover, the CMO for sugar provided for the possibility of reviewing the standard qualities of sugar, as further defined in Regulation (EC) No 318/2006, to take account, in particular, of commercial requirements and developments in technical analysis. That Regulation therefore provided for the power of the Commission to amend the relevant Annex. There is a particular need to maintain that possibility in order to enable the Commission to take swift action if necessary.
(14)
To ensure reliable information on Community market prices for sugar, the price reporting system as provided for in the CMO for sugar should be incorporated into this Regulation, on the basis of which market price levels for white sugar should be determined.
(15)
To prevent the system of intervention in respect of cereals, rice, butter and skimmed milk powder from becoming an outlet in itself the possibility to provide for the opening of public intervention only during certain periods of the year should be maintained. In respect of beef and veal products, pigmeat and butter, the opening and closing of public intervention should be dependent on market price levels during a certain period. As regards maize, rice and sugar, the limitation of the quantities up to which buying-in under public intervention can be carried out, should be maintained. With regard to butter and skimmed milk powder, the power of the Commission needs to be maintained to suspend the normal buying-in once a certain quantity is reached or to replace it by buying-in under a tender procedure.
(16)
The price level at which buying-in under public intervention should be carried out was, in the past, decreased in the CMOs for cereals, rice and beef and veal and fixed along with the introduction of direct support schemes in these sectors. Aid under those schemes on the one hand and intervention prices on the other are, therefore, closely linked. For the products of the milk and milk products sector, that price level was fixed in order to promote consumption of the products concerned and improve their competitiveness. In the rice and sugar sectors, the prices were fixed in order to contribute to stabilising the market in instances where the market price in a given marketing year falls below the reference price fixed for the following marketing year. These policy decisions of the Council still remain valid.
(17)
As in previous CMOs, this Regulation should provide for the possibility of disposal of products bought into public intervention. Such measures should be taken in a way that avoids market disturbances and that ensures equal access to the goods and equal treatment of purchasers.
(18)
Due to its intervention stocks of various agricultural products, the Community has the potential means to make a significant contribution towards the well-being of its most deprived citizens. It is in the Community interest to exploit this potential on a durable basis until the stocks have been run down to a normal level by introducing appropriate measures. In the light of these considerations, Council Regulation (EEC) No 3730/87 of 10 December 1987 laying down the general rules for the supply of food from intervention stocks to designated organisations for distribution to the most deprived persons in the Community (27) has, so far, provided for the distribution of food by charitable organisations. This important social measure, which can be of considerable value to the most deprived persons, should be maintained and incorporated into the framework of this Regulation.
(19)
In order to contribute to balancing the milk market and to stabilising market prices, the CMO for milk and milk products has provided for the granting of aid for private storage in respect of cream, certain butter products and certain cheese products. Moreover, the Commission has been empowered to decide to grant aid for private storage of certain other cheese products as well as for white sugar, certain kinds of olive oil and of certain beef and veal products, skimmed milk powder, pigmeat and sheepmeat and goatmeat. Given the purpose of this Regulation, these measures should be maintained.
(20)
Council Regulation (EC) No 1183/2006 of 24 July 2006 concerning the Community scale for the classification of carcasses of adult bovine animals (28), Council Regulation (EEC) No 1186/90 of 7 May 1990 extending the scope of the Community scale for the classification of carcasses of adult bovine animals (29), Council Regulation (EEC) No 3220/84 of 13 November 1984 determining the Community scale for grading pig carcasses (30) and Council Regulation (EEC) No 2137/92 of 23 July 1992 concerning the Community scale for the classification of carcasses of ovine animals and determining the Community standard quality of fresh or chilled sheep carcasses (31) provide for Community scales for the classification of carcasses in the beef and veal, pigmeat and sheepmeat and goatmeat sectors. These schemes are essential for the purposes of price recording and for the application of the intervention arrangements in those sectors. Moreover, they pursue the objective of improving market transparency. Such carcass classification schemes should be maintained. It is therefore appropriate to incorporate their essential elements into this Regulation, whilst empowering the Commission to regulate certain issues of a rather technical character through implementing rules.
(21)
Restrictions to free circulation resulting from the application of measures intended to combat the spread of animal diseases could cause difficulties on the market in certain products in one or more Member States. Experience shows that serious market disturbances such as a significant drop in consumption or in prices may be attributed to a loss in consumer confidence due to public health or animal health risks.
(22)
The exceptional market support measures in order to remedy such situations provided for in the respective CMOs for beef and veal, milk and milk products, pigmeat, sheepmeat and goatmeat, eggs and poultrymeat should, therefore, be incorporated into this Regulation under the same conditions as they have applied so far. Such exceptional market support measures should be taken by the Commission and should be directly related to or consequent upon health and veterinary measures adopted in order to combat the spread of disease. They should be taken at the request of Member States in order to avoid serious disruption on the markets concerned.
(23)
The possibility for the Commission to adopt special intervention measures where this proves to be necessary in order to react efficiently and effectively against threats of market disturbances in the cereals sector and in order to prevent large-scale application of public intervention in certain regions of the Community in the rice sector or to make up for paddy rice shortages following natural disasters, as they have been provided for in the CMOs for cereals and rice respectively should be maintained in this Regulation.
(24)
A minimum price should be fixed for quota beet corresponding to a standard quality which should be defined, in order to ensure a fair standard of living for the Community growers of sugar beet and sugar cane.
(25)
Specific instruments are needed to ensure a fair balance of rights and obligations between sugar undertakings and sugar beet growers. Therefore, the standard provisions governing the interprofessional agreements previously contained in the CMO for sugar should be maintained.
(26)
The diversity of natural, economic and technical situations makes it difficult to provide for uniform purchase terms for sugar beet throughout the Community. Agreements within the trade already exist between associations of sugar beet growers and sugar undertakings. Therefore, framework provisions should define only the minimum guarantees required by both sugar beet growers and the sugar industry to ensure a smooth functioning of the sugar market with the possibility to derogate from some rules in the context of an agreement within the trade. More detailed terms have previously been provided in the CMO for sugar in Annex II to Regulation (EC) No 318/2006. Given the highly technical character of these terms, it is more appropriate to deal with these questions at Commission level.
(27)
The production charge provided for under the CMO for sugar to contribute to the financing of the expenditure occurring under that CMO should be incorporated in this Regulation.
(28)
To maintain the structural balance of the markets in sugar at a price level close to the reference price, the possibility for the Commission to decide to withdraw sugar from the market for as long as it takes for the market to rebalance should be maintained.
(29)
The CMOs for live plants, beef and veal, pigmeat, sheepmeat and goatmeat, eggs and poultrymeat provided for the possibility of adopting certain measures to facilitate the adjustment of supply to market requirements. Such measures may contribute to stabilising the markets and to ensuring a fair standard of living for the agricultural community concerned. Given the objectives of this Regulation, that possibility should be maintained. According to those provisions, the Council may adopt the general rules concerning such measures in accordance with the procedure laid down in Article 37 of the Treaty. The aims to be pursued by such measures are clearly circumscribed and delimit the nature of the measures that may be adopted. Therefore, the adoption of additional general rules by the Council in those sectors is not necessary and should no longer be provided for.
(30)
In the sugar and in the milk and milk products sectors the quantitative limitation of production as set out in Regulations (EC) No 318/2006 and Council Regulation (EC) No 1788/2003 of 29 September 2003 establishing a levy in the milk and milk products sector (32) has been an essential market policy instrument for many years. The reasons which in the past led the Community to adopt production quota systems in both sectors remain valid.
(31)
Whereas the sugar quota system was provided for in the CMO for sugar, the corresponding system in the dairy sector has so far been regulated in a legal act separate from the CMO for milk and milk products, namely Regulation (EC) No 1788/2003. Given the crucial importance of these schemes and the objectives of this Regulation, it is appropriate to incorporate the relevant provisions for both sectors in this Regulation without making any substantial changes to the schemes and their modes of operation as compared to the previous legal situation.
(32)
The sugar quota scheme under this Regulation should therefore reflect the arrangements set out in Regulation (EC) No 318/2006 and, in particular, maintain the legal status of the quotas in so far as, according to the case-law of the Court of Justice, the system of quotas constitutes a mechanism for regulating the market in the sugar sector aiming to ensure the attainment of public interest objectives.
(33)
This Regulation should, therefore, also enable the Commission to adjust the quotas to a sustainable level after the termination, in 2010, of the restructuring fund established by Council Regulation (EC) No 320/2006 of 20 February 2006 establishing a temporary scheme for the restructuring of the sugar industry in the Community (33).
(34)
In the light of the need to allow for a certain amount of national flexibility in relation to the structural adjustment of the processing industry and of beet and cane growing during the period in which the quotas are to be applied, the possibility for Member States to be allowed to alter the quotas of undertakings within certain limits whilst not restricting the operation of the restructuring fund as an instrument should be maintained.
(35)
The CMO for sugar provided that, in order to avoid that surplus sugar distorts the sugar market, the Commission should be enabled, according to certain criteria, to provide for carrying forward the surplus sugar, isoglucose or inulin syrup to be treated as quota production of the following marketing year. Moreover, if, for certain quantities, the applicable conditions are not met, it also provided for a levy on the surplus in order to avoid the accumulation of these quantities threatening the market situation. These provisions should be maintained.
(36)
The main purpose of the milk quota system of reducing the imbalance between supply and demand on the respective market and the resulting structural surpluses, thereby achieving a better market equilibrium, still prevails. The application of a levy to quantities of milk collected or sold for direct consumption above a certain guarantee threshold should, therefore, be maintained. In line with the purpose of this Regulation, there is, to a certain extent, a need in particular for terminological harmonisation between the sugar and milk-quota schemes, whilst fully preserving their legal status quo. It therefore seems appropriate to harmonise the terminology in the milk sector with that in the sugar sector. The terms ’national reference quantity’ and ’individual reference quantity’ in Regulation (EC) No 1788/2003 should, therefore, be replaced by the terms ’national quota’ and ’individual quota’ whilst retaining the legal notion that is being defined.
(37)
In substance, the milk quota scheme in this Regulation should be shaped according to Regulation (EC) No 1788/2003. In particular, the distinction between deliveries and direct sales should be maintained and the scheme should be applied on the basis of individual representative fat contents and a national reference fat content. Farmers should be authorised under certain conditions to temporarily transfer their individual quota. Moreover the principle should be maintained that when a farm is sold, leased or transferred by inheritance, the corresponding quota is transferred to the purchaser, tenant or heir together with the relevant land, while the exceptions to the principle that quotas are tied to farms in order to continue the restructuring of milk production and improve the environment should be maintained. In line with the various types of transfer of quotas and using objective criteria, the provisions authorising Member States to place part of the transferred quantities in the national reserve should also be maintained.
(38)
The surplus levy should be set at a dissuasive level and be payable by the Member States as soon as the national quota is exceeded. The Member State should then divide the burden of payment among the producers who have contributed to the overrun. Those producers should be liable vis-à-vis the Member State for payment of their contribution to the levy due by virtue of the fact of having overrun their available quantity. Member States should pay to the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) the levy corresponding to the overrun of their national quota, reduced by a flat-rate amount of 1 % in order to take account of cases of bankruptcy or the definitive inability of certain producers to make their contribution to the payment of the levy due.
(39)
Council Regulation (EC) No 1290/2005 of 21 June 2005 on the financing of the common agricultural policy (34) qualifies the proceeds flowing from the application of the additional levy in the dairy sector as ’assigned revenue’ which has to be paid to the Community budget and, in the event of reuse, has to be used exclusively to finance expenditure under the EAGF or the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD). Article 22 of Regulation (EC) No 1788/2003 according to which levy proceeds are considered as intervention to stabilise agricultural markets and are to be applied to financing expenditure in the milk sector, has therefore become obsolete and should not be incorporated in this Regulation.
(40)
Various CMOs have provided for different kinds of aid schemes.
(41)
The CMOs for dried fodder and for flax and hemp provided for processing aids for these sectors as a means to govern the internal market in respect of the sectors concerned. These provisions should be maintained.
(42)
In view of the special market situation for cereals and potato starch the CMO for cereals contained provisions which allowed the granting of a production refund if that proves necessary. The production refund should be of such a nature that the basic products used by the industry concerned can be made available to it at a lower price than that resulting from the application of the common prices. The CMO for sugar established the possibility of the granting of a production refund in cases where, with regard to the manufacturing of certain industrial, chemical or pharmaceutical products the need arises to take measures aimed at making available certain sugar products. These provisions should be maintained.
(43)
To contribute to balancing the milk market and to stabilise the market prices for milk and milk products, measures are needed to increase the possibility of disposing of milk products. The CMO for milk and milk products therefore provided for the grant of aids for the marketing of certain milk products with a view to specific uses and destinations. Moreover, that CMO provided that, in order to stimulate the consumption of milk by young people, the Community should defray a part of the expenditure occasioned by granting aid for the supply of milk to pupils in schools. These provisions should be maintained.
(44)
Community finance, consisting of the percentage of direct aid that Member States are allowed to withhold in accordance with Article 110i(4) of Regulation (EC) No 1782/2003, is required to encourage approved operator organisations to draw up work programmes for the purpose of improving the production quality of olive oil and table olives. In that context, the CMO for olive oil and table olives provided for Community support to be allocated in accordance with the priorities given to the activities undertaken within the work programmes in question. These provisions should be maintained.
(45)
A Community tobacco fund financed by certain deductions from aid schemes in that sector was established under Regulation (EEC) No 2075/92 with a view to carrying out various measures in respect of that sector. The year 2007 is the last in which deductions from the aid scheme provided for in Chapter 10c of Title IV of Regulation (EC) No 1782/2003 would be made available to the Community Tobacco Fund. Whilst the financing of the fund will expire prior to the entry into force of this Regulation, Article 13 of Regulation (EEC) No 2075/92 should nevertheless be maintained to serve as a legal basis for the multiannual programmes that may be financed by the Community Tobacco Fund.
(46)
Beekeeping, being a sector of agriculture, is characterised by the diversity of production conditions and yields and the dispersion and variety of economic operators, both at the production and marketing stages. Moreover, in view of the spread of varroasis in several Member States in recent years and the problems which that disease causes for honey production, action by the Community continues to be necessary as varroasis cannot be completely eradicated and is to be treated with approved products. Given such circumstances and in order to improve the production and marketing of apiculture products in the Community, national programmes should be drawn up every three years, comprising technical assistance, control of varroasis, rationalisation of transhumance, management of the restocking of hives in the Community, and cooperation on research programmes on beekeeping and apiculture products with a view to improving the general conditions for the production and marketing of apiculture products. Those national programmes should be partly financed by the Community.
(47)
Regulation (EC) No 1544/2006 replaced all national silkworm aids by a Community aid scheme for silkworm rearing which takes the form of a fixed sum per box of silkworm eggs used.
(48)
As the policy considerations which led to the introduction of the abovementioned aid schemes for beekeeping and silkworm rearing still persist, these aid schemes should be incorporated in the framework of this Regulation.
(49)
The application of standards for the marketing of agricultural products can contribute to improving the economic conditions for the production and marketing as well as the quality of such products. The application of such standards is therefore in the interest of producers, traders and consumers. Accordingly, within the CMOs for bananas, olive oil and table olives, live plants, eggs and poultrymeat, marketing standards were put in place which relate, in particular, to quality, grading, weight, sizing, packaging, wrapping, storage, transport, presentation, origin and labelling. It is appropriate to maintain that approach under this Regulation.
(50)
Under the CMOs for olive oil and table olives and for bananas the Commission has, so far, been entrusted with the adoption of the provisions on marketing standards. Given their detailed technical character and the need to constantly improve their effectiveness and to adapt them to evolving trade practices, it is appropriate to extend this approach to the live plants sectors while specifying the criteria to be taken into account by the Commission in setting out the relevant rules. Moreover, special measures, in particular up-to-date methods of analysis and other measures to determine the characteristics of the standards concerned, may need to be adopted to avoid abuses as regards the quality and authenticity of the products presented to consumers and the important disturbances on the markets such abuses may entail.
(51)
Several legal instruments have been put in place to regulate the marketing and designation of milk, milk products and fats. They pursue the objective of improving the position of milk and milk products on the market on the one hand and ensuring a fair competition between spreadable fats of milk and non-milk origin on the other, both to the benefit of producers and consumers. The rules contained in Council Regulation (EEC) No 1898/87 of 2 July 1987 on the protection of designations used in marketing milk and milk products (35) are aimed at protecting the consumer and at establishing conditions of competition between milk products and competing products in the field of product designation, labelling and advertising which avoid any distortion. Council Regulation (EC) No 2597/97 of 18 December 1997 laying down additional rules on the common organisation of the market in milk and milk products for drinking milk (36) provides for rules aimed at guaranteeing a high quality of drinking milk and products which fulfil consumers' needs and wishes, thus stabilising the market concerned and providing the consumer with high quality drinking milk. Council Regulation (EC) No 2991/94 of 5 December 1994 laying down standards for spreadable fats (37) sets out the marketing standards for the milk and non-milk products concerned with a clear and distinct classification accompanied by rules on designation. In line with the objectives of the present Regulation, these rules should be maintained.
(52)
Concerning the eggs and poultrymeat sectors, provisions exist in relation to marketing standards and, in certain cases, to production. These provisions are contained in Council Regulation (EC) No 1028/2006 of 19 June 2006 on marketing standards for eggs (38), Council Regulation (EEC) No 1906/90 of 26 June 1990 on certain marketing standards for poultrymeat (39) and Council Regulation (EEC) No 2782/75 of 29 October 1975 on the production and marketing of eggs for hatching and of farmyard poultry chicks (40). The essential rules contained in those Regulations should be incorporated into this Regulation.
(53)
Regulation (EC) No 1028/2006 provides that marketing standards for eggs should, in principle, apply to all eggs of hens of the species Gallus gallus, marketed in the Community and, as a general rule, also to those intended for export to third countries. It also draws a distinction between eggs suitable and eggs not suitable for direct human consumption by the creation of two quality classes of eggs and lays down provision to ensure appropriate information to the consumer as regards quality and weight grades and the identification of the farming method used. Finally, that Regulation provides for special rules in respect of eggs imported from third countries according to which special provisions in force in certain third countries may justify derogations from the marketing standards if their equivalence to Community legislation is guaranteed.
(54)
As regards poultrymeat, Regulation (EEC) No 1906/90 determines that marketing standards should, in principle, apply to certain types of poultrymeat suitable for human consumption marketed in the Community and that poultrymeat intended for export to third countries should, however, be excluded from the application of the marketing standards. That Regulation provides for the grading of poultrymeat in two categories according to conformation and appearance and the conditions under which the meat is to be offered for sale.
(55)
According to those Regulations, Member States should be able to exempt from the application of those marketing standards eggs and poultrymeat, respectively, sold through certain forms of direct sale from the producer to the final consumer where small quantities are involved.
(56)
Regulation (EC) No 2782/75 establishes special rules concerning the marketing and transport of eggs for hatching and of farmyard poultry chicks as well as for the incubation of eggs for hatching. That Regulation provides, in particular, for the individual marking of eggs for hatching used for chick production, for the way of packing and the kind of packing material for transport. However, it excludes small sized pedigree breeding and other breeding establishments from the compulsory application of the standards laid down therein.
(57)
In line with the objectives of the present Regulation, those rules should be maintained without touching upon their substance. However, further provisions contained in those Regulations which are of technical character should be dealt with in implementing rules to be adopted by the Commission.
(58)
As it has been the case so far under the CMO for hops, a quality policy should be followed throughout the Community by implementing provisions concerning certification together with rules prohibiting, as a general rule, the marketing of products for which a certificate has not been issued, or, in the case of imported products, those which do not comply with equivalent quality characteristics.
(59)
The descriptions and definitions of olive oil and the denomination are an essential element of the market order with respect to setting quality standards and providing consumers with adequate information on the product and should be maintained in this Regulation.
(60)
One of the aforementioned aid schemes contributing to balancing the market in milk and milk products and to stabilising the market prices in that sector consists of an aid scheme, contained in Regulation (EC) No 1255/1999, for the processing of skimmed milk into casein and caseinates. Council Regulation (EEC) No 2204/90 of 24 July 1990 laying down additional general rules on the common organisation of the market in milk and milk products as regards cheese (41) provided for rules concerning the use of casein and caseinates in the manufacture of cheese in order to counter adverse effects that may result from that aid scheme, taking into account the vulnerability of cheese to substitution operations with casein and caseinates, thereby intending to stabilise the market. These rules should be incorporated into this Regulation.
(61)
The processing of certain agricultural raw materials into ethyl alcohol is closely linked with the economy of those raw materials. This can contribute considerably to enhancing their value and may be of particular economic and social importance for the economy of certain regions of the Community or may be a significant source of income for the producers of the raw materials concerned. It also permits the disposal of products of unsatisfactory quality and short-term surpluses that may cause temporary problems in certain sectors.
(62)
In the hops, olive oil and table olives, tobacco and silkworm sectors the legislation focuses on various kinds of organisations in order to achieve policy aims in particular with a view to stabilising the markets in, and of improving and guaranteeing the quality of, the products concerned through joint action. The provisions which have regulated that system of organisations so far are based on organisations which are recognised by the Member States or, under certain conditions, by the Commission, in accordance with provisions to be adopted by the Commission. That system should be maintained and the provisions as they have been in place so far should be harmonised.
(63)
To support certain activities of inter-branch organisations which are of particular interest in the light of the current rules concerning the CMO for tobacco, provision should be made for the rules adopted by an inter-branch organisation for its members to be extended, subject to certain conditions, to all non-member producers and groups in one or more regions. The same should also apply in respect of other activities of inter-branch organisations which are of general economic or technical interest for the tobacco sector so as to be of benefit to all persons active in the branches in question. There should be close cooperation between the Member States and the Commission. The Commission should have permanent monitoring powers, particularly as regards the agreements and concerted practices adopted by such organisations.
(64)
In certain sectors apart from those for which current rules provide for the recognition of producer or interbranch organisations, Member States may wish to recognise such kinds of organisations based on national law as far as this is compatible with Community law. This possibility should therefore be clarified. Moreover, rules should be adopted stating that the recognition of producer and interbranch organisations in accordance with the current Regulations remains valid after the adoption of this Regulation.
(65)
A single Community market involves a trading system at the external borders of the Community. That trading system should include import duties and export refunds and should, in principle, stabilise the Community market. The trading system should be based on the undertakings accepted under the Uruguay Round of multilateral trade negotiations.
(66)
Monitoring the volume in trade in agricultural products with third countries in the CMOs for the cereals, rice, sugar, seeds, olive oil and table olives, flax and hemp, beef and veal, milk and milk products, pigmeat, sheepmeat and goatmeat, eggs, poultrymeat, live plants and agricultural ethyl alcohol sectors, has, so far, both for imports and exports been subject to either compulsory licence systems or to systems where the Commission was empowered to provide for licence requirements.
(67)
Monitoring trade flows is foremost a matter of management which should be addressed in a flexible way. Against this background and in the light of the experience gained in the CMOs where the management of licences is already conferred on the Commission, it appears appropriate to extend this approach to all sectors where import and export licences are being used. The decision on the introduction of licence requirements should be made by the Commission taking account of the need for import licences for the management of the markets concerned and, in particular, for monitoring the imports of the products in question.
(68)
For the most part, the customs duties applicable to agricultural products under the World Trade Organisation (WTO) agreements are laid down in the Common Customs Tariff. However, for some products of the cereals and rice sectors, the introduction of additional mechanisms makes it necessary to provide for the possibility to adopt derogations.
(69)
In order to prevent or counteract adverse effects on the Community market which could result from imports of certain agricultural products, imports of such products should be subject to payment of an additional duty, if certain conditions are fulfilled.
(70)
It is appropriate, under certain conditions, to confer on the Commission the power to open and administer import tariff quotas resulting from international agreements concluded in accordance with the Treaty or from other acts of the Council.
(71)
Council Regulation (EEC) No 2729/75 of 29 October 1975 on the import levies on mixtures of cereals, rice and broken rice (42) aims to ensure the proper working of the duty system for imports of mixtures of cereals, rice and broken rice. These rules should be included in this Regulation.
(72)
The Community has concluded several preferential market access arrangements with third countries which allow those countries to export cane sugar to the Community under favourable conditions. The CMO for sugar provided for the evaluation of the refiners' need for sugar for refining and, under certain conditions, the reservation of import licences to specialised users of significant quantities of imported raw cane sugar, which are considered to be full-time refiners in the Community. These provisions should be maintained.
(73)
In order to prevent illicit crops from disturbing the CMO for hemp for fibre, the respective Regulation provided for checks on imports of hemp and hemp seed to ensure that such products offer certain guarantees with regard to the tetrahydrocannabinol content. In addition, imports of hemp seed intended for uses other than sowing were subject to a control system which makes provision for the authorisation of the importers concerned. These provisions should be maintained.
(74)
A quality policy is being followed throughout the Community as regards products of the hops sector. In the case of imported products, the provisions ensuring that only products complying with equivalent minimum quality characteristics are imported should be incorporated in this Regulation.
(75)
The customs duty system makes it possible to dispense with all other protective measures at the external frontiers of the Community. The internal market and duty mechanism could, in exceptional circumstances, prove to be inadequate. In such cases, in order not to leave the Community market without defence against disturbances that might ensue, the Community should be able to take all necessary measures without delay. Such measures should comply with the international commitments of the Community.
(76)
To ensure the proper functioning of the CMOs and, in particular, avoid market disturbance, the CMOs for a number of products traditionally provided for the possibility of prohibiting the use of inward and outward processing arrangements. This possibility should be maintained. Moreover, experience shows that where markets are disturbed or threatened to be disturbed by the use of these arrangements, action needs to be taken without major delays. The Commission should therefore be entrusted with the relevant powers. It is thus appropriate to enable the Commission to suspend the use of inward and outward processing arrangements in such situations.
(77)
Provisions for granting refunds on exports to third countries, based on the difference between prices within the Community and on the world market, and falling within the limits set by the Community's commitments in the WTO, should serve to safeguard the Community's participation in international trade in certain products falling within this Regulation. Subsidised exports should be subject to limits in terms of value and quantity.
(78)
Compliance with the limits in terms of value should be ensured at the time when the export refunds are fixed through the monitoring of payments under the rules relating to the EAGF. Monitoring can be facilitated by the compulsory advance fixing of export refunds, while allowing the possibility, in the case of differentiated refunds, of changing the specified destination within a geographical area to which a single export refund rate applies. In the case of a change of destination, the export refund applicable to the actual destination should be paid, with a ceiling on the amount applicable to the destination fixed in advance.
(79)
Compliance with the quantity limits should be ensured by a reliable and effective system of monitoring. To that end, the granting of export refunds should be made subject to an export licence. Export refunds should be granted up to the limits available, depending on the particular situation of each product concerned. Exceptions to that rule should be permitted only for processed products not listed in Annex I to the Treaty, to which volume limits do not apply. Provision should be made for a derogation from strict compliance with management rules where exports benefiting from export refunds are not likely to exceed the quantity laid down.
(80)
In the case of the export of live bovine animals, provision should be made whereby export refunds are granted and paid only if the provisions established in Community legislation concerning animal welfare, in particular those concerning the protection of animals during transport, are respected.
(81)
Agricultural products may in certain cases benefit from special import treatment in third countries if the products comply with certain specifications and/or price conditions. Administrative cooperation between the authorities in the importing third country and the Community is necessary to ensure the correct application of such a system. To that end the products should be accompanied by a certificate issued in the Community.
(82)
Exports of flowering bulbs to third countries are of considerable economic importance to the Community. The continuation and development of such exports may be ensured by stabilising prices in this trade. Provision should therefore be made for minimum export prices for the products in question.
(83)
In accordance with Article 36 of the Treaty the provisions of the chapter of the Treaty relating to rules on competition shall apply to production of and trade in agricultural products only to the extent determined by the Council within the framework of Article 37(2) and (3) of the Treaty and in accordance with the procedure laid down therein. In the various CMOs the provisions on state aid had been largely declared applicable. The application in particular of the Treaty rules applying to undertakings was furthermore defined in Council Regulation (EC) No 1184/2006 of 24 July 2006 applying certain rules on competition to the production of, and trade in, agricultural products (43). In line with the objective of creating one comprehensive set of market policy rules it is appropriate to incorporate the provisions concerned in this Regulation.
(84)
The rules on competition relating to the agreements, decisions and practices referred to in Article 81 of the Treaty and to the abuse of dominant positions should be applied to the production of, and trade in, agricultural products, in so far as their application does not impede the functioning of national organisations of agricultural markets or jeopardise the attainment of the objectives of the CAP.
(85)
A special approach is warranted in the case of farmers' organisations the particular objective of which is the joint production or marketing of agricultural products or the use of joint facilities, unless such joint action excludes competition or jeopardises the attainment of the objectives of Article 33 of the Treaty.
(86)
In order both to avoid compromising the development of a CAP and to ensure legal certainty and non-discriminatory treatment of the undertakings concerned, the Commission should have the sole power, subject to review by the Court of Justice, to determine whether agreements, decisions and practices referred to in Article 81 of the Treaty are compatible with the objectives of the CAP.
(87)
The proper working of the single market based on common prices would be jeopardised by the granting of national aid. Therefore, the provisions of the Treaty governing State aid should, as a general rule, apply to the products covered by this Regulation. In certain situations exceptions should be allowed. Where such exceptions apply, the Commission should, however, be in a position to draw up a list of existing, new or proposed national aids, to make appropriate observations to the Member States and to propose suitable measures to them.
(88)
Since their accession, Finland and Sweden may, due to the specific economic situation of the production and marketing of reindeer and reindeer products, grant aids in that regard. Moreover, Finland may, subject to authorisation by the Commission, grant aid respectively for certain quantities of seeds and for certain quantities of cereal seed produced solely in Finland, because of its specific climatic conditions. These exceptions need to be maintained.
(89)
In Member States with a significant reduction of sugar quota, sugar beet growers will face particularly severe adaptation problems. In such cases the transitional Community aid to sugar beet growers provided for in Chapter 10f of Title IV of Regulation (EC) No 1782/2003 will not suffice to fully address the beet growers' difficulties. Therefore, Member States having reduced their quota by more than 50 % of the sugar quota fixed on 20 February 2006 in Annex III to Regulation (EC) No 318/2006 should be authorised to grant State aid to sugar beet growers during the period of application of the transitional Community aid. To ensure that Member States do not grant State aid exceeding the needs of their sugar beet growers, the determination of the total amount of the State aid concerned should continue to be made subject to Commission approval, except in the case of Italy where the maximum need for the most productive sugar beet growers to adapt to the market conditions after the reform has been estimated at EUR 11 per tonne of sugar beet produced. Moreover, due to the particular problems expected to arise in Italy, the provision for arrangements allowing sugar beet growers to benefit directly or indirectly from the State aid granted should be maintained.
(90)
In Finland sugar beet growing is subject to particular geographical and climatic conditions which will adversely affect the sector beyond the general effects of the sugar reform. For this reason the provision made in the CMO for sugar authorising that Member State, on a permanent basis, to grant its sugar beet growers an adequate amount of State aid should be maintained.
(91)
Given the particular situation in Germany, where national support is currently granted to a large number of smaller producers of alcohol under the specific conditions of the German alcohol monopoly, it is necessary to permit, during a limited period of time, the continuation of the granting of such support. It is also necessary to provide for the submission of a report by the Commission on the functioning of that derogation, at the end of that period, accompanied by any appropriate proposals.
(92)
If a Member State wishes to support, on its territory, measures promoting the consumption of milk and milk products in the Community, provision should be made for the possibility of financing such measures by a promotional levy on milk producers at national level.
(93)
In order to take account of possible developments in dried fodder production, the Commission should, before 30 September 2008, on the basis of an evaluation of the CMO for dried fodder, present a report to the Council on that sector. The report should be accompanied, if necessary, by appropriate proposals. Moreover, the Commission should report at regular intervals to the European Parliament and the Council on the aid scheme applied in respect of the apiculture sector.
(94)
Adequate information is needed about the present state of the market in hops within the Community and the prospects for its development. Provision should therefore be made for the registration of all supply contracts regarding hops produced within the Community.
(95)
It is appropriate to provide, under certain conditions and for certain products, for measures to be taken in cases where disturbances are occurring or are likely to occur due to significant changes in the internal market prices or as regards quotations or prices on the world market.
(96)
It is necessary to establish a framework of specific measures for ethyl alcohol of agricultural origin so that economic data can be collected and statistical information analysed for the purpose of monitoring the market. In so far as the market in ethyl alcohol of agricultural origin is linked to the market in ethyl alcohol in general, information also needs to be made available concerning the market in ethyl alcohol of non-agricultural origin.
(97)
Expenditure incurred by the Member States as a result of the obligations arising from the application of this Regulation should be financed by the Community in accordance with Regulation (EC) No 1290/2005.
(98)
The Commission should be authorised to adopt the necessary measures to solve specific practical problems in case of emergency.
(99)
Since the common markets in agricultural products are continuously evolving, the Member States and the Commission should keep each other informed of relevant developments.
(100)
In order to avoid abuse of any of the advantages provided for in this Regulation, such advantages should not be granted or, as the case may be, should be withdrawn, in cases where it is found that the conditions for obtaining any of those advantages have been created artificially, contrary to the objectives of this Regulation.
(101)
To guarantee compliance with the obligations laid down by this Regulation, there is a need for controls and the application of administrative measures and administrative penalties in case of non-compliance. Power should, therefore, be conferred on the Commission to adopt the corresponding rules, including those concerning the recovery of undue payments and the reporting obligations of the Member States resulting from the application of this Regulation.
(102)
The measures necessary for the implementation of this Regulation should, as a general rule, be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission (44). However, in respect of certain measures under this Regulation which relate to Commission powers, require swift action or are of a purely administrative nature, the Commission should be empowered to act on its own.
(103)
Due to the incorporation into this Regulation of certain elements of the CMOs for fruit and vegetables and processed fruit and vegetable products and wine, certain amendments should be made to these CMOs.
(104)
This Regulation incorporates provisions concerning the applicability of the competition rules under the Treaty. Such provisions have, so far, been dealt with in Regulation (EC) No 1184/2006. The scope of that Regulation should be amended so that its provisions only apply to products listed in Annex I to the Treaty that are not covered by this Regulation.
(105)
This Regulation incorporates the provisions contained in the basic regulations listed in recitals (2) and (3) with the exception of those contained in Regulations (EC) No 2200/96, (EC) No 2201/96 and (EC) No 1493/1999. Moreover, this Regulation incorporates the provisions of the following Regulations:
-
Council Regulation (EEC) No 2729/75 of 29 October 1975 on the import levies on mixtures of cereals, rice and broken rice,
-
Council Regulation (EEC) No 2763/75 of 29 October 1975 laying down general rules for granting private storage aid for pigmeat (45),
-
Council Regulation (EEC) No 2782/75 of 29 October 1975 on the production and marketing of eggs for hatching and of farmyard poultry chicks,
-
Council Regulation (EEC) No 707/76 of 25 March 1976 on the recognition of producer groups of silkworm rearers (46),
-
Council Regulation (EEC) No 1055/77 of 17 May 1977 on the storage and movement of products bought in by an intervention agency (47),
-
Council Regulation (EEC) No 2931/79 of 20 December 1979 on the granting of assistance for the exportation of agricultural products which may benefit from a special import treatment in a third country (48),
-
Council Regulation (EEC) No 3220/84 of 13 November 1984 determining the Community scale for grading pig carcasses,
-
Council Regulation (EEC) No 1898/87 of 2 July 1987 on the protection of designations used in marketing milk and milk products,
-
Council Regulation (EEC) No 3730/87 of 10 December 1987 laying down the general rules for the supply of food from intervention stocks to designated organisations for distribution to the most deprived persons in the Community,
-
Council Regulation (EEC) No 386/90 of 12 February 1990 on the monitoring carried out at the time of export of agricultural products receiving refunds or other amounts (49),
-
Council Regulation (EEC) No 1186/90 of 7 May 1990 extending the scope of the Community scale for the classification of carcasses of adult bovine animals,
-
Council Regulation (EEC) No 1906/90 of 26 June 1990 on certain marketing standards for poultrymeat,
-
Council Regulation (EEC) No 2204/90 of 24 July 1990 laying down additional general rules on the common organisation of the market in milk and milk products as regards cheese,
-
Council Regulation (EEC) No 2077/92 of 30 June 1992 concerning inter-branch organisations and agreements in the tobacco sector (50),
-
Council Regulation (EEC) No 2137/92 of 23 July 1992 concerning the Community scale for the classification of carcasses of ovine animals and determining the Community standard quality of fresh or chilled sheep carcasses,
-
Council Regulation (EC) No 2991/94 of 5 December 1994 laying down standards for spreadable fats,
-
Council Regulation (EC) No 2597/97 of 18 December 1997 laying down additional rules on the common organisation of the market in milk and milk products for drinking milk,
-
Council Regulation (EC) No 2250/1999 of 22 October 1999 concerning the tariff quota for butter of New Zealand origin (51),
-
Council Regulation (EC) No 1788/2003 of 29 September 2003 establishing a levy in the milk and milk products sector,
-
Council Regulation (EC) No 1028/2006 of 19 June 2006 on marketing standards for eggs,
-
Council Regulation (EC) No 1183/2006 of 24 July 2006 concerning the Community scale for the classification of carcasses of adult bovine animals.
(106)
These Regulations should therefore be repealed. In the interests of legal certainty and given the number of acts to be repealed by this Regulation and the number of acts adopted pursuant to or amended by those acts, it is appropriate to clarify that repeal does not affect the validity of any legal acts adopted on the basis of the repealed act or of any amendments to other legal acts made thereby.
(107)
This Regulation should, as a general rule, start to apply on 1 January 2008. However, in order to ensure that the new provisions of this Regulation do not interfere with the ongoing 2007/2008 marketing year, a later date of application should be provided for in respect of those sectors for which marketing years are foreseen. This Regulation should therefore only apply as of the start of the 2008/2009 marketing year for the sectors concerned. As a consequence, the respective regulations governing those sectors should continue to apply until the end of the corresponding marketing year 2007/2008.
(108)
Moreover, in respect of certain other sectors for which no marketing years are foreseen, a later date of application should also be provided for in order to ensure the smooth transition from the existing CMOs to this Regulation. As a consequence, the regulations governing the existing CMOs for those sectors should continue to apply until the later date of application provided for in this Regulation.
(109)
As regards Regulation (EC) No 386/90, the competence for the adoption of the substance dealt with by that Regulation is being transferred to the Commission by this Regulation. Moreover, Regulations (EEC) No 3220/84, (EEC) No 1186/90, (EEC) No 2137/92 and (EC) No 1183/2006 are being repealed by this Regulation whilst only certain provisions of those Regulations are being incorporated into this Regulation. Further details contained in those Regulations will therefore have to be dealt with in implementing rules yet to be adopted by the Commission. Some more time should be allowed for the Commission to establish the respective rules. The mentioned Regulations should therefore continue to apply until 31 December 2008.
(110)
The following acts of the Council have become redundant and should be repealed:
-
Council Regulation (EEC) No 315/68 of 12 March 1968 fixing quality standards for flowering bulbs, corms and tubers (52),
-
Council Regulation (EEC) No 316/68 of 12 March 1968 fixing quality standards for fresh cut flowers and fresh ornamental foliage (53),
-
Council Regulation (EEC) No 2517/69 of 9 December 1969 laying down certain measures for reorganising Community fruit production (54),
-
Council Regulation (EEC) No 2728/75 of 29 October 1975 on aids for the production of and trade in potato starch and potatoes for starch manufacture (55),
-
Council Regulation (EEC) No 1358/80 of 5 June 1980 fixing the guide price and the intervention price for adult bovine animals for the 1980/81 marketing year and introducing a Community grading scale for carcasses of adult bovine animals (56),
-
Council Regulation (EEC) No 4088/87 of 21 December 1987 fixing conditions for the application of preferential customs duties on imports of certain flowers originating in Cyprus, Israel and Jordan (57),
-
Council Decision 74/583/EEC of 20 November 1974 on the monitoring of sugar movements (58).
(111)
The transition from the arrangements provided for in the provisions and Regulations repealed by this Regulation could give rise to difficulties which are not dealt with in this Regulation. In order to deal with such difficulties, the Commission should be enabled to adopt transitional measures,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
TABLE OF CONTENTS
PART I
INTRODUCTORY PROVISIONS
PART II
INTERNAL MARKET
TITLE I
MARKET INTERVENTION
CHAPTER I
Public intervention and private storage
Section I
General provisions
Section II
Public intervention
Subsection I
General provisions
Subsection II
Opening and suspension of buying-in
Subsection III
Intervention price
Subsection IV
Disposal from intervention
Section III
Private storage
Subsection I
Mandatory aid
Subsection II
Optional aid
Section IV
Common provisions
CHAPTER II
Special intervention measures
Section I
Exceptional market support measures
Section II
Measures in the cereals and rice sectors
Section III
Measures in the sugar sector
Section IV
Adjustment of supply
CHAPTER III
Systems of production limitation
Section I
General provisions
Section II
Sugar
Subsection I
Quota allocation and management
Subsection II
Quota overrun
Section III
Milk
Subsection I
General provisions
Subsection II
Quota allocation and management
Subsection III
Quota overrun
Section IV
Procedural provisions
CHAPTER IV
Aid schemes
Section I
Aid for processing
Subsection I
Dried fodder
Subsection II
Flax grown for fibre
Section II
Production refund
Section III
Aids in the milk and milk products sector
Section IV
Aids in the olive oil and table olives sector
Section V
Community Tobacco Fund
Section VI
Special provisions for the apiculture sector
Section VII
Aids in the silkworm sector
TITLE II
RULES CONCERNING MARKETING AND PRODUCTION
CHAPTER I
Marketing standards and conditions for the production
Section I
Marketing standards
Section II
Conditions for production
Section III
Procedural rules
CHAPTER II
Producer organisations, interbranch organisations, operator organisations
Section I
General principles
Section II
Rules concerning interbranch organisations in the tobacco sector
Section III
Procedural rules
PART III
TRADE WITH THIRD COUNTRIES
CHAPTER I
General provisions
CHAPTER II
Imports
Section I
Import licences
Section II
Import duties and levies
Section III
Import quota management
Section IV
Special provisions for certain products
Subsection I
Special provisions for imports in respect of the cereals and rice sectors
Subsection II
Preferential import arrangements for sugar
Subsection III
Special provisions for imports of hemp
Subsection IV
Special provisions for imports of hops
Section V
Safeguard and inward processing
CHAPTER III
Exports
Section I
Export licences
Section II
Export refunds
Section III
Export quota management in the milk and milk products sector
Section IV
Special imort treatment by third countries
Section V
Special provisions for live plants
Section VI
Outward processing
PART IV
COMPETITION RULES
CHAPTER I
Rules applying to undertakings
CHAPTER II
State aid rules
PART V
SPECIFIC PROVISIONS FOR INDIVIDUAL SECTORS
PART VI
GENERAL PROVISIONS
PART VII
IMPLEMENTING, TRANSITIONAL AND FINAL RULES
CHAPTER
Implementing provisions
CHAPTER II
Transitional and final provisions
ANNEX I
LIST OF PRODUCTS REFERRED TO IN ARTICLE 1(1)
Part I:
Cereals
Part II:
Rice
Part III:
Sugar
Part IV:
Dried fodder
Part V:
Seeds
Part VI:
Hops
Part VII:
Olive oil and table olives
Part VIII:
Flax and hemp grown for fibre
Part IX:
Fruit and vegetables
Part X:
Processed fruit and vegetable products
Part XI:
Bananas
Part XII:
Wine
Part XIII:
Live trees and other plants, bulbs, roots and the like, cut flowers and ornamental foliage
Part XIV:
Raw tobacco
Part XV:
Beef and teal
Part XVI:
Milk and milk products
Part XVII:
Pigmeat
Part XVIII:
Sheepmeat and goatmeat
Part XIX:
Eggs
Part XX:
Poultrymeat
Part XXI:
Other products
ANNEX II
LIST OF PRODUCTS REFERRED TO IN ARTICLE 1(3)
Part I:
Ethyl alcohol of agricultural origin
Part II:
Apiculture products
Part III:
Silkworms
ANNEX III
DEFINITIONS REFERRED TO IN ARTICLE 2(1)
Part I:
Definitions concerning the rice sector
Part II:
Definitions concerning the sugar sector
Part III:
Definitions concerning the hops sector
Part IV:
Definitions concerning the beef and veal sector
Part V:
Definitions concerning the milk and milk products sector
Part VI:
Definitions concerning the eggs sector
Part VII:
Definitions concerning the poultrymeat sector
Part VIII:
Definitions concerning the apiculture sector
ANNEX IV
STANDARD QUALITY OF RICE AND SUGAR
A.
Standard quality for paddy rice
B.
Standard qualities for sugar
ANNEX V
COMMUNITY SCALES FOR THE CLASSIFICATION OF CARCASSES REFERRED TO IN ARTICLE 42
A.
Community scale for the classification of carcasses of adult bovine animals
B.
Community scale for the classification of pig carcasses
C.
Community scale for the classification of sheep carcasses
ANNEX VI
NATIONAL AND REGIONAL QUOTAS REFERRED TO IN ARTICLES 56 AND 59
ANNEX VII
SUPPLEMENTARY QUOTAS FOR ISOGLUCOSE REFERRED TO IN ARTICLE 58(2)
ANNEX VIII
DETAILED RULES ON TRANSFERS OF SUGAR OR ISOGLUCOSE QUOTAS IN ACCORDANCE WITH ARTICLE 60
ANNEX IX
NATIONAL QUOTAS AND RESTRUCTURING RESERVE QUANTITIES REFERRED TO IN ARTICLE 66
ANNEX X
REFERENCE FAT CONTENT REFERRED TO IN ARTICLE 70
ANNEX XI
A.
Apportionment of the maximum guaranteed quantity among the Member States referred to in Article 94(1)
B.
Apportionment of the maximum guaranteed quantity among the Member States referred to in Article 89
ANNEX XII
DEFINITIONS AND DESIGNATIONS IN RESPECT OF MILK AND MILK PRODUCTS REFERRED TO IN ARTICLE 114(1)
ANNEX XIII
MARKETING OF MILK FOR HUMAN CONSUMPTION REFERRED TO IN ARTICLE 114(2)
ANNEX XIV
MARKETING STANDARDS FOR PRODUCTS OF THE EGGS AND POULTRYMEAT SECTORS REFERRED TO IN ARTICLE 116
A.
Marketing standards for eggs of hens of the Gallus gallus species
B.
Marketing standards for poultrymeat
C.
Standards for the production and marketing of eggs for hatching and of farmyard poultry chicks
ANNEX XV
MARKETING STANDARDS APPLYING TO SPREADABLE FATS REFERRED TO IN ARTICLE 115
Appendix to Annex XV
ANNEX XVI
DESCRIPTIONS AND DEFINITIONS OF OLIVE OIL AND OLIVE POMAGE OILS REFERRED TO IN ARTICLE 118
ANNEX XVII
IMPORT DUTIES FOR RICE REFERRED TO IN ARTICLES 137 AND 139
ANNEX XVIII
VARIETIES OF BASMATI RICE REFERRED TO IN ARTICLE 138
ANNEX XIX
STATES REFERRED TO IN ARTICLES 153(3) AND 154(1)(b) AND IN POINT 12 OF PART II OF ANNEX III
ANNEX XX
LIST OF GOODS OF THE CEREALS, RICE, SUGAR, MILK AND EGG SECTORS FOR THE PURPOSE OF ARTICLE 26(a)(ii) AND FOR THE GRANTING OF EXPORT REFUNDS REFERRED TO IN SECTION II OF CHAPTER III OF PART III
Part I:
Cereals
Part II:
Rice
Part III:
Sugar
Part IV:
Milk
Part V:
Eggs
ANNEX XXI
LIST OF CERTAIN GOODS CONTAINING SUGAR FOR THE PURPOSE OF THE GRANTING OF EXPORT REFUNDS REFERRED TO IN SECTION II OF CHAPTER III OF PART III
ANNEX XXII
CORRELATION TABLES REFERRED TO IN ARTICLE 202
PART I
INTRODUCTORY PROVISIONS
Article 1
Scope
1. This Regulation establishes a common organisation of the markets for the products of the following sectors, as provided further in Annex I:
(a)
cereals, Part I of Annex I;
(b)
rice, Part II of Annex I;
(c)
sugar, Part III of Annex I;
(d)
dried fodder, Part IV of Annex I;
(e)
seeds, Part V of Annex I;
(f)
hops, Part VI of Annex I;
(g)
olive oil and table olives, Part VII of Annex I;
(h)
flax and hemp, Part VIII of Annex I;
(i)
fruit and vegetables, Part IX of Annex I;
(j)
processed fruit and vegetables, Part X of Annex I;
(k)
bananas, Part XI of Annex I;
(l)
wine, Part XII of Annex I;
(m)
live plants and products of floriculture, Part XIII of Annex I (hereinafter referred to as the live plants sector);
(n)
raw tobacco, Part XIV of Annex I;
(o)
beef and veal, Part XV of Annex I;
(p)
milk and milk products, Part XVI of Annex I;
(q)
pigmeat, Part XVII of Annex I;
(r)
sheepmeat and goatmeat, Part XVIII of Annex I;
(s)
eggs, Part XIX of Annex I;
(t)
poultrymeat, Part XX of Annex I;
(u)
other products, Part XXI of Annex I.
2. In respect of the fruit and vegetables, the processed fruit and vegetables, and the wine sectors, only Article 195 of this Regulation shall apply.
3. This Regulation establishes specific measures for the following sectors as listed and, as the case may be, as further defined in Annex II:
(a)
ethyl alcohol of agricultural origin, Part I of Annex II (hereinafter referred to as the agricultural ethyl alcohol sector);
(b)
apiculture products, Part II of Annex II (hereinafter referred to as the apiculture sector);
(c)
silkworms, Part III of Annex II.
Article 2
Definitions
1. For the purposes of application of this Regulation, the definitions concerning certain sectors as set out in Annex III shall apply.
2. For the purposes of this Regulation:
(a)
‘farmer’ shall mean a farmer as defined in Regulation (EC) No 1782/2003;
(b)
‘paying agency’ shall mean the body or the bodies assigned by a Member State in accordance with Regulation (EC) No 1290/2005;
(c)
‘intervention price’ shall mean the price at which products shall be bought into public intervention.
Article 3
Marketing years
The following marketing years shall be established:
(a)
1 January to 31 December of a given year for the banana sector;
(b)
1 April to 31 March of the following year for:
(i)
the dried fodder sector;
(ii)
the silkworm sector;
(c)
1 July to 30 June of the following year for:
(i)
the cereals sector;
(ii)
the seeds sector;
(iii)
the olive oil and table olives sector;
(iv)
the flax and hemp sector;
(v)
the milk and milk products sector;
(d)
1 September to 31 August of the following year for the rice sector;
(e)
1 October to 30 September of the following year for the sugar sector.
Article 4
Commission powers
Save as otherwise provided for by this Regulation, where powers are conferred upon the Commission, it shall act in accordance with the procedure referred to in Article 195(2).
Article 5
Implementing rules
The Commission may adopt the detailed rules for the application of Article 2.
The Commission may amend the definitions concerning rice set out in Part I of Annex III and the definition of ‘ACP/Indian sugar’ set out in point 12 of Part II of that Annex.
The Commission may also fix the conversion rates for rice at various stages of processing, the processing costs and the value of by-products.
PART II
INTERNAL MARKET
TITLE I
MARKET INTERVENTION
CHAPTER I
Public intervention and private storage
Section I
General provisions
Article 6
Scope
1. This Chapter lays down the rules concerning, where applicable, buying-in under public intervention and the granting of aids for private storage with regard to the following sectors:
(a)
cereals;
(b)
rice;
(c)
sugar;
(d)
olive oil and table olives;
(e)
beef and veal;
(f)
milk and milk products;
(g)
pigmeat;
(h)
sheepmeat and goatmeat.
2. For the purposes of this Chapter:
(a)
‘cereals’ shall mean cereals harvested in the Community;
(b)
‘milk’ shall mean cow's milk produced in the Community;
(c)
‘skimmed milk’ shall mean skimmed milk obtained directly and exclusively from cow's milk produced in the Community;
(d)
‘cream’ shall mean cream obtained directly and exclusively from milk.
Article 7
Community origin
Without prejudice to Article 6(2) only products originating in the Community shall be eligible for buying-in under public intervention or for the granting of aid for the private storage thereof.
Article 8
Reference prices
1. For products subject to the intervention measures referred to in Article 6(1) the following reference prices shall be fixed:
(a)
as regards the cereals-sector:
EUR 101,31/tonne, increased monthly as follows:
-
November: by EUR 0,46/tonne,
-
December: by EUR 0,92/tonne,
-
January: by EUR 1,38/tonne,
-
February: by EUR 1,84/tonne,
-
March: by EUR 2,30/tonne,
-
April: by EUR 2,76/tonne,
-
May: by EUR 3,22/tonne,
-
June: by EUR 3,22/tonne.
The reference price valid for maize and grain sorghum in June shall remain valid in July, August and September of the same year;
(b)
as regards paddy rice, EUR 150/tonne for standard quality as defined in point A of Annex IV;
(c)
as regards sugar:
(i)
for white sugar:
-
EUR 541,5/tonne for the marketing year 2008/2009,
-
EUR 404,4/tonne as from the marketing year 2009/2010;
(ii)
for raw sugar:
-
EUR 448,8/tonne for the marketing year 2008/2009,
-
EUR 335,2/tonne as from the marketing year 2009/2010.
The reference prices laid down in points (i) and (ii) shall apply to unpacked sugar, ex factory of standard quality as defined in point B of Annex IV;
(d)
as regards the beef and veal sector, EUR 2 224/tonne for carcasses of male bovine animals of grade R3 as laid down in the Community scale for the classification of carcasses of adult bovine animals provided for in Article 42(1)(a);
(e)
as regards the milk and milk products sector:
(i)
EUR 246,39 per 100 kg for butter;
(ii)
EUR 174,69 per 100 kg for skimmed milk powder;
(f)
as regards the pigmeat sector, EUR 1 509,39/tonne for pig carcasses of standard quality defined in terms of weight and lean meat content in accordance with the Community scale for the classification of pig carcasses, provided for in Article 42(1)(b) as follows:
(i)
carcasses weighing from 60 to less than 120 kg: grade E as laid down in point B II of Annex V;
(ii)
carcasses weighing from 120 to 180 kg: grade R as laid down in point B II of Annex V.
2. The reference prices for cereals and rice set out in points (a) and (b) of paragraph 1 respectively, shall relate to the wholesale stage for goods delivered to the warehouse, before unloading. Those reference prices shall be valid for all Community intervention centres designated in accordance with Article 41.
3. The Council, acting in accordance with the procedure laid down in Article 37(2) of the Treaty, may change the reference prices fixed in paragraph 1 of this Article in the light of developments in production and the markets.
Article 9
Price reporting in the sugar market
The Commission shall set up an information system on prices in the sugar market, including a system for the publication of price levels for the sugar market.
The system shall be based on information submitted by undertakings producing white sugar or by other operators involved in the sugar trade. This information shall be treated with confidentiality.
The Commission shall ensure that the information published does not permit the identification of prices of individual undertakings or operators.
Section II
Public intervention
Subsection I
General provisions
Article 10
Products eligible for public intervention
1. Public intervention shall be applicable in respect of the following products subject to the conditions laid down in this Section and further requirements and conditions to be determined by the Commission in accordance with Article 43:
(a)
common wheat, durum wheat, barley, maize and sorghum;
(b)
paddy rice;
(c)
white or raw sugar provided that the sugar concerned has been produced under quota and manufactured from beet or cane harvested in the Community;
(d)
fresh or chilled meat of the beef and veal sector falling within CN codes 0201 10 00 and 0201 20 20 to 0201 20 50;
(e)
butter produced directly and exclusively from pasteurised cream in an approved undertaking of the Community of a minimum butterfat content, by weight, of 82 % and a maximum water content, by weight, of 16 %;
(f)
skimmed milk powder of top quality made by the spray process and obtained in an approved undertaking of the Community, directly and exclusively from skimmed milk, with a minimum protein-content of 35,6 % by weight of the non-fatty dry extract.
2. Public intervention may be applied in the pigmeat sector, subject to the conditions laid down in this Section and further requirements and conditions to be determined by the Commission in accordance with Article 43, in respect of carcasses or half-carcasses, fresh or chilled, falling within CN code 0203 11 10, bellies (streaky), fresh or chilled, falling within CN code ex 0203 19 15, and unrendered pig fat, fresh or chilled, falling within CN code ex 0209 00 11.
Subsection II
Opening and suspension of buying-in
Article 11
Cereals
1. For cereals, public intervention shall be open:
(a)
from 1 August to 30 April in the case of Greece, Spain, Italy and Portugal;
(b)
from 1 December to 30 June in the case of Sweden;
(c)
from 1 November to 31 May in the case of the other Member States.
However, buying into public intervention of maize shall only be carried out within the following limits:
(a)
700 000 tonnes for the marketing year 2008/2009;
(b)
0 tonnes as from the marketing year 2009/2010.
2. In the event of the intervention period in Sweden leading to the diversion of such cereals from other Member States into intervention in Sweden, the Commission shall adopt measures to rectify the position.
Article 12
Rice
For paddy rice, public intervention shall be open during the period 1 April to 31 July. However, buying into public intervention shall only be carried out within the limit of 75 000 tonnes per period.
Article 13
Sugar
1. For sugar, public intervention shall be open throughout the marketing years 2008/2009 and 2009/2010. However, public intervention shall only be carried out within the limits of 600 000 tonnes, expressed in white sugar, per marketing year.
2. Sugar stored in accordance with paragraph 1 during a marketing year may not be subject to any other storage measures provided for in Articles 32, 52 or 63.
Article 14
Beef and veal
1. The Commission, without the assistance of the Committee referred to in Article 195(1), shall open public intervention for beef and veal if, for a period of two consecutive weeks, the average market price in a Member State or in a region of a Member State recorded on the basis of the Community scale for the classification of carcasses provided for in Article 42(1) falls short of EUR 1 560/tonne.
2. The Commission, without the assistance of the Committee referred to in Article 195(1), shall close the public intervention if, for a period of at least one week, the condition provided for in paragraph 1 is no longer met.
Article 15
Butter
1. The Commission, without the assistance of the Committee referred to in Article 195(1), shall open public intervention for butter in the Member State or Member States concerned during the period 1 March to 31 August if, over a representative period, market prices for butter in one or more Member States, are less than 92 % of the reference price.
2. Once the market prices of butter in the Member State or Member States concerned, over a representative period, are 92 % or more of the reference price, the Commission, without the assistance of the Committee referred to in Article 195(1), shall suspend buying-in by public intervention.
Moreover, where the quantities offered for intervention during the period laid down in paragraph 1 exceed 30 000 tonnes, the Commission may suspend buying-in by public intervention. In that case, buying-in may be carried out on the basis of a tendering procedure according to specifications to be determined by the Commission.
3. The Commission shall lay down the detailed rules for the establishment of the market prices for butter.
Article 16
Skimmed milk powder
For skimmed milk powder public intervention shall be open during the period 1 March to 31 August.
However, the Commission may suspend public intervention as soon as the quantities offered for intervention in that period exceed 109 000 tonnes. In that case buying-in may be carried out on the basis of a tendering procedure according to specifications to be determined by the Commission.
Article 17
Pigmeat
The Commission may decide to open public intervention in the pigmeat sector when the average Community market price for pig carcasses as established by reference to the prices recorded in each Member State on the representative markets of the Community and weighted by means of coefficients reflecting the relative size of the pig herd in each Member State, is, and is likely to remain, at less than 103 % of the reference price.
Subsection III
Intervention Price
Article 18
Cereals
The intervention price for cereals shall be equal to the reference price without prejudice to price increases or reductions for quality reasons.
Article 19
Rice
The intervention price for rice shall be equal to the reference price.
However, if the quality of the products offered to the paying agency differs from the standard quality, defined in point A of Annex IV, the intervention price shall be increased or reduced accordingly.
Moreover, increases and reductions of the intervention price may be fixed by the Commission in order to ensure that production is orientated towards certain varieties.
Article 20
Sugar
The intervention price for sugar shall be 80 % of the reference price fixed for the marketing year following the marketing year during which the offer is lodged.
However, if the quality of the sugar offered to the paying agency differs from the standard quality defined in point B of Annex IV for which the reference price is fixed, the intervention price shall be increased or reduced accordingly.
Article 21
Beef and veal
1. The intervention prices for beef and veal and the quantities accepted for intervention shall be determined by the Commission by means of tendering procedures. In special circumstances, they may be fixed per Member State or per region of a Member State on the basis of recorded average market prices.
2. Only offers equal to or less than the average market price recorded in a Member State or a region of a Member State and increased by an amount to be determined by the Commission on the basis of objective criteria may be accepted.
Article 22
Butter
Without prejudice to the fixing of the intervention price by means of a tendering procedure in the case referred to in the second subparagraph of Article 15(2), the intervention price for butter shall be 90 % of the reference price.
Article 23
Skimmed milk powder
Without prejudice to the fixing of the intervention price by means of a tendering procedure in the case referred to in the second paragraph of Article 16, the intervention price for skimmed milk powder shall be equal to the reference price.
However, if the actual protein content is less than the minimum protein content of 35,6 % by weight fixed in point (f) of Article 10 but not less than 31,4 % by weight of the non-fatty dry extract, the intervention price shall be equal to the reference price less 1,75 % for each percentage point by which the protein content is lower than 35,6 % by weight.
Article 24
Pigmeat
1. The intervention price in the pigmeat sector shall be fixed by the Commission for pig carcasses of standard quality. The intervention price may not be more than 92 % or less than 78 % of the reference price.
2. For products of standard quality other than pig carcasses, the intervention price shall be derived from the intervention price for pig carcasses on the basis of the ratio existing between the commercial value of these products to the commercial value of pig carcasses.
3. For products other than those of standard quality, the intervention price shall be derived from those in force for the relevant standard qualities, by reference to differences in quality in relation to the standard quality. This price shall apply to defined qualities.
Subsection IV
Disposal from intervention
Article 25
General principles
Disposal of products bought into public intervention shall take place in such a way as to avoid any disturbance of the market, to ensure equal access to the goods and equal treatment of purchasers and in compliance with the commitments resulting from agreements concluded in accordance with Article 300 of the Treaty.
Article 26
Sugar disposal
As regards sugar bought-in under public intervention, paying agencies may sell it only at a price which is higher than the reference price fixed for the marketing year in which the sale takes place.
However, the Commission may decide that paying agencies:
(a)
may sell the sugar at a price equal to or lower than the reference price referred to in the first paragraph if the sugar is intended:
(i)
for use as animal feed, or
(ii)
for export, either without further processing or after processing into products listed in Annex I to the Treaty or into goods listed in Part III of Annex XX to this Regulation.
(b)
are to make unprocessed sugar held by them available, for human consumption on the internal market of the Community, to charitable organisations - recognised by the Member State concerned or by the Commission in cases where a Member State has not recognised any such organisation - at a price which is lower than the current reference price or free of charge for distribution as part of individual emergency aid operations.
Article 27
Distribution to the most deprived persons in the Community
1. Products which are in intervention stocks shall be made available to certain designated organisations to enable food to be distributed to the most deprived persons in the Community in accordance with an annual plan.
The distribution shall be:
(a)
free of charge, or
(b)
at a price which is in no case greater than that justified by the costs incurred by the designated organisations in implementing the action.
2. A product may be mobilised on the Community market where:
(a)
it is temporarily unavailable in Community intervention stocks during implementation of the annual plan referred to in paragraph 1, to the extent necessary to allow implementation of the plan in one or more Member States, and provided that the costs remain within the limits of the costs provided for in the Community budget for that purpose, or
(b)
implementation of the plan would involve the transfer between Member States of small quantities of products in intervention in a Member State other than that or those in which the product is required.
3. Member States concerned shall designate the organisations referred to in paragraph 1 and shall notify the Commission in due time each year if they wish to apply this scheme.
4. The products referred to in paragraphs 1 and 2 shall be released free of charge to the designated organisations. The accounting value of such products shall be the intervention price, adjusted by coefficients where necessary to take account of quality differences.
5. Without prejudice to Article 190, the products made available under paragraphs 1 and 2 of this Article shall be financed by appropriations in the relevant budgetary heading within the EAGF of the budget of the European Communities. Provision may also be made for this financing to contribute towards the costs of transport of products from intervention centres and for administrative costs for the designated organisations generated by the implementation of the scheme set out in this Article, excluding any costs which may be borne by the beneficiaries within the framework of the application of paragraphs 1 and 2.
Section III
Private storage
Subsection I
Mandatory aid
Article 28
Eligible products
Aid for private storage shall be granted for the following products subject to the conditions set out in this Section and to further requirements and conditions to be adopted by the Commission in accordance with Article 43:
(a)
in respect of:
(i)
cream,
(ii)
unsalted butter produced from cream or milk in an approved undertaking of the Community of a minimum butterfat content, by weight, of 82 % and a maximum water content, by weight, of 16 %,
(iii)
salted butter produced from cream or milk in an approved undertaking of the Community of a minimum butterfat content, by weight, of 80 %, a maximum water content, by weight, of 16 % and a maximum salt content, by weight, of 2 %;
(b)
in respect of cheese:
(i)
Grana Padano cheese at least nine months old,
(ii)
Parmigiano Reggiano cheese at least 15 months old,
(iii)
Provolone cheese at least three months old.
Article 29
Conditions and aid-level for cream and butter
The Commission shall determine which national quality grades for butter qualify for aid. The butter shall be marked accordingly.
The amount of aid for cream and butter shall be fixed by the Commission in the light of storage costs and the likely trend in prices for fresh butter and butter from stocks.
Where, at the time of removal from storage, an adverse change unforeseeable at the time of entry into storage has occurred on the market, the aid may be increased.
Article 30
Conditions and aid-level for cheese
The conditions for, and amount of, aid to be paid for cheese shall be laid down by the Commission. The amount of aid shall be fixed taking account of storage costs and the likely trend of the market price.
The paying agency designated by the Member State in which the cheeses concerned are produced and in which those cheeses qualify to bear the designation of origin shall implement the measures taken by the Commission pursuant to the first paragraph.
Subsection II
Optional Aid
Article 31
Eligible products
1. Aid for private storage may be granted in respect of the following products subject to the conditions set out in this Section and to further requirements and conditions to be adopted by the Commission in accordance with Article 43:
(a)
white sugar;
(b)
olive oil;
(c)
fresh or chilled meat of adult bovine animals presented in the form of carcasses, half-carcasses, compensated quarters, forequarters or hindquarters, classified in accordance with the Community scale for the classification of carcasses of adult bovine animals provided for in Article 42(1);
(d)
skimmed milk powder of top quality, obtained in an approved undertaking of the Community directly and exclusively from skimmed milk;
(e)
longkeeping cheeses and cheeses which are manufactured from sheep and/or goat's milk and require at least six months maturing;
(f)
pigmeat;
(g)
sheepmeat and goatmeat.
The Commission may amend the list of products laid down in point (c) of the first subparagraph if the market situation so requires
2. The Commission shall fix the aid for private storage provided for in paragraph 1 in advance or by means of tendering procedures.
In respect of the products laid down in points (d) and (e) of paragraph 1, the aid shall be fixed in the light of storage costs and, respectively:
(i)
the likely trend in prices for skimmed milk powder;
(ii)
the balance to be maintained between cheeses for which aid is granted and other cheeses coming on the market.
Article 32
Conditions of granting for white sugar
1. If the average Community price recorded for white sugar is below the reference price, during a representative period, and is likely to remain at that level, taking into account the market situation, the Commission may decide to grant aid for private storage of white sugar to undertakings which are allocated a sugar quota.
2. Sugar stored in accordance with paragraph 1 during a marketing year may not be subject to any other storage measures provided for in Articles 13, 52 or 63.
Article 33
Conditions of granting for olive oil
The Commission may decide to authorise bodies, offering sufficient guarantees and approved by the Member States, to conclude contracts for the storage of olive oil that they market in the event of a serious disturbance on the market in certain regions of the Community, inter alia, when the average price recorded on the market during a representative period is less than:
(a)
EUR 1 779/tonne for extra virgin olive oil, or
(b)
EUR 1 710/tonne for virgin olive oil, or
(c)
EUR 1 524/tonne for lampante olive oil having 2 degrees of free acidity, this amount being reduced by EUR 36,70/tonne for each additional degree of acidity.
Article 34
Conditions of granting for products of the beef and veal sector
When the average Community market price recorded on the basis of the Community scale for the classification of carcasses of adult bovine animals provided for in Article 42(1) is, and is likely to remain, at less than 103 % of the reference price, the Commission may decide to grant aid for private storage.
Article 35
Conditions of granting for skimmed milk powder
The Commission may decide to grant aid for private storage for skimmed milk powder in particular if trends in prices and stocks of the products indicate a serious imbalance in the market which could be avoided or reduced by means of seasonal storage.
Article 36
Conditions of granting for cheese
1. If price developments and the stock situation for the cheese products referred to in point (e) of Article 31(1) indicate a serious imbalance of the market which may be eliminated or reduced by seasonal storage, the Commission may decide to grant aid for private storage.
2. If at the time the storage contract expires, the level of market prices for cheeses in store is higher than that prevailing when the contract was signed the Commission may decide to adjust the amount of aid accordingly.
Article 37
Conditions of granting for pigmeat
When the average Community market price for pig carcasses as established by reference to the prices recorded in each Member State on the representative markets of the Community and weighted by means of coefficients reflecting the relative size of the pig herd in each Member State is, and is likely to remain, at less than 103 % of the reference price, the Commission may decide to grant aid for private storage.
Article 38
Conditions of granting for sheepmeat and goatmeat
The Commission may decide to grant aid for private storage when there is a particularly difficult market situation for sheepmeat and goatmeat in one or more of the following quotation areas:
(a)
Great Britain;
(b)
Northern Ireland;
(c)
any Member State other than the United Kingdom, taken separately.
Section IV
Common provisions
Article 39
Rules concerning storage
1. Paying agencies may not store, outside the territory of the Member State within whose jurisdiction they fall, products they have bought in unless they have obtained prior authorisation from the Commission.
The territories of Belgium and Luxembourg shall be considered as a single Member State for the purposes of this Article.
2. Authorisation shall be granted if storage is essential and taking into account the following factors:
(a)
storage possibilities and storage requirements in the Member State within whose jurisdiction the paying agency falls and in other Member States;
(b)
any additional costs resulting from storage in the Member State within whose jurisdiction the paying agency falls and from transportation.
3. Authorisation for storage in a third country shall be granted only if, on the basis of the criteria set out in paragraph 2, storage in another Member State would create significant difficulties.
4. The information referred to in point (a) of paragraph 2 shall be drawn up after consulting all the Member States.
5. Any customs duties and any other amounts to be granted or levied under the common agricultural policy shall not apply to products:
(a)
transported following an authorisation granted under paragraphs 1, 2 and 3, or
(b)
transferred from one paying agency to another.
6. Any paying agency acting in accordance with paragraphs 1, 2 and 3 shall remain responsible for products stored outside the territory of the Member State within whose jurisdiction it falls.
7. If products held by a paying agency outside the territory of the Member State within whose jurisdiction it falls are not brought back into that Member State, they shall be disposed of at the prices and subject to the conditions laid down or to be laid down for the place of storage.
Article 40
Rules for tendering procedures
Tender procedures shall ensure equality of access of all persons concerned.
In the selection of tenders preference shall be given to those which are most favourable to the Community. In any case, the award of a contract shall not necessarily ensue.
Article 41
Intervention centres
1. The Commission shall designate the intervention centres in the cereals and rice sectors and determine the conditions applying thereto.
In respect of products of the cereals sector, the Commission may designate intervention centres for each cereal.
2. When drawing up the list of intervention centres the Commission shall in particular take account of the following factors:
(a)
situation of the centres in surplus areas in respect of the products concerned;
(b)
availability of sufficient premises and technical equipment;
(c)
favourable situation as regards means of transport.
Article 42
Carcass classification
1. Community scales for the classification of carcasses shall apply in accordance with the rules laid down in Annex V in the following sectors:
(a)
beef and veal as regards carcasses of adult bovine animals;
(b)
pigmeat as regards carcasses of pigs other than those which have been used for breeding.
In the sheepmeat and goatmeat sector Member States may apply a Community scale for the classification of carcasses as regards sheep carcasses in accordance with the rules laid down in point C of Annex V.
2. On-the-spot inspections in relation to the classification of carcasses of adult bovine animals and sheep shall be carried out on behalf of the Community by a Community inspection committee composed of experts from the Commission and experts appointed by the Member States. This Committee shall report back to the Commission and the Member States on the inspections carried out.
The Community shall bear the costs resulting from the inspections carried out.
Article 43
Implementing rules
Without prejudice to any specific powers conferred upon the Commission by the provisions of this Chapter, the Commission shall adopt the detailed rules for its implementation, which may relate in particular to:
(a)
the requirements and conditions to be met by, and, in the case of pigmeat, the list of products to be bought-into public intervention as referred to in Article 10 or for which aid for private storage is granted as referred to in Articles 28 and 31, in particular with respect to quality, quality groups, quality grades, categories, quantities, packaging including labelling, maximum ages, preservation, the stage of the products to which the intervention price relates, the duration of private storage;
(b)
amendments to Part B of Annex IV;
(c)
where applicable, the scale of applicable price increases and reductions;
(d)
the procedures and conditions for taking over into public intervention by paying agencies and the granting of aid for private storage, in particular:
(i)
with regard to the conclusion and the content of contracts;
(ii)
the duration of the period of private storage and the conditions according to which such periods, once specified in the contracts, may be curtailed or extended;
(iii)
the conditions according to which it may be decided that products covered by private storage contracts may be remarketed or disposed of;
(iv)
the Member State where a request for private storage may be submitted;
(e)
the adoption of the list of representative markets referred to in Articles 17 and 37;
(f)
the rules as regards the conditions for disposal of products bought-in under public intervention, in particular as regards selling prices, the conditions for release from storage, where appropriate, the subsequent use or destination of products thus released, checks to be carried out and, as the case may be, a system of securities to be applied;
(g)
the setting-up of the annual plan referred to in Article 27(1);
(h)
the condition of mobilisation on the Community market referred to in Article 27(2);
(i)
the rules concerning the authorisations referred to in Article 39 including, as far as strictly necessary, derogations from the rules on trade;
(j)
the rules relating to the procedures to be followed in the case of the making use of tendering procedures;
(k)
the rules concerning the designation of intervention centres referred to in Article 41;
(l)
the conditions to be met by the stores where products may be stored;
(m)
the Community scales for the classification of carcasses provided for in Article 42(1), in particular as regards:
(i)
definitions;
(ii)
carcass presentations for the purpose of price reporting in respect of the classification of carcasses of adult bovine animals;
(iii)
in respect of the measures to be taken by slaughterhouses as provided for in point III of point A of Annex V:
-
any derogations referred to in Article 5 of Directive 88/409/EEC for slaughterhouses wishing to restrict their production to the local market,
-
any derogations which may be granted to Member States which so request for slaughterhouses in which few bovine animals are slaughtered;
(iv)
authorising the Member States not to apply the grading scale for the classification of pig carcasses and to use assessment criteria in addition to weight and estimated lean-meat content;
(v)
rules concerning the reporting of prices of certain products by the Member States.
CHAPTER II
Special intervention measures
Section I
Exceptional market support measures
Article 44
Animal diseases
1. The Commission may adopt exceptional support measures for the affected market in order to take account of restrictions on intra-Community and third-country trade which may result from the application of measures for combating the spread of diseases in animals.
The measures provided for in the first subparagraph shall apply to the following sectors:
(a)
beef and veal;
(b)
milk and milk products;
(c)
pigmeat;
(d)
sheepmeat and goatmeat;
(e)
eggs;
(f)
poultrymeat.
2. The measures provided for in the first subparagraph of paragraph 1 shall be taken at the request of the Member State(s) concerned.
They may be taken only if the Member State(s) concerned has (have) taken health and veterinary measures quickly to stamp out the disease, and only to the extent and for the duration strictly necessary to support the market concerned.
Article 45
Loss in consumer confidence
With regard to the poultrymeat and eggs sectors, the Commission may adopt exceptional market support measures in order to take account of serious market disturbances directly attributed to a loss in consumer confidence due to public health, or animal health risks.
Those measures shall be taken at the request of the Member State(s) concerned.
Article 46
Financing
1. For exceptional measures referred to in Articles 44 and 45, the Community shall provide part-financing equivalent to 50 % of the expenditure borne by Member States.
However, with regard to the beef and veal, milk and milk products, pigmeat and sheepmeat and goatmeat sectors, the Community shall provide part-financing equivalent to 60 % of such expenditure when combating foot-and-mouth disease.
2. Member States shall ensure that, where producers contribute to the expenditure borne by Member States, this does not result in distortion of competition between producers in different Member States.
3. Articles 87, 88 and 89 of the Treaty shall not apply to Member States' financial contributions towards the exceptional measures referred to in Articles 44 and 45.
Section II
Measures in the cereals and rice sectors
Article 47
Special market measures in the cereals sector
1. Where the market situation so dictates, the Commission may take special intervention measures in respect of the cereals sector. Such intervention measures may in particular be taken if, in one or more regions of the Community, market prices fall, or threaten to fall, in relation to the intervention price.
2. The nature and application of the special intervention measures and the conditions and procedures for the sale or for any other means of disposal of the products subject to those measures shall be adopted by the Commission.
Article 48
Special market measures in the rice sector
1. The Commission may take special measures to:
(a)
prevent large-scale application of public intervention, as provided for in Section II of Chapter I of this Part, in the rice sector in certain regions of the Community;
(b)
make up for paddy rice shortages following natural disasters.
2. The Commission shall adopt the detailed rules for the implementation of this Article.
Section III
Measures in the sugar sector
Article 49
Minimum beet price
1. The minimum price for quota beet shall be:
(a)
EUR 27,83 per tonne for the marketing year 2008/2009;
(b)
EUR 26,29 per tonne as from the marketing year 2009/2010.
2. The minimum price referred to in paragraph 1 shall apply to sugar beet of the standard quality defined in Part B of Annex IV.
3. Sugar undertakings buying quota beet suitable for processing into sugar and intended for processing into quota sugar shall be required to pay at least the minimum price, adjusted by price increases or reductions to allow for deviations from the standard quality.
Increases and reductions referred to in the first subparagraph shall be applied in accordance with implementing rules to be laid down by the Commission.
4. For the quantities of sugar beet corresponding to the quantities of industrial sugar or surplus sugar that are subject to the surplus levy provided for in Article 64, the sugar undertaking concerned shall adjust the purchase price so that it is at least equal to the minimum price for quota beet.
Article 50
Interprofessional agreements
1. Agreements within the trade and delivery contracts shall conform to paragraph 3 and to purchase terms to be determined by the Commission, in particular as regards the conditions governing the purchase, delivery, taking over and payment of beet.
2. The terms for buying sugar beet and sugar cane shall be governed by agreements within the trade concluded between Community growers of these raw materials and Community sugar undertakings.
3. In delivery contracts, a distinction shall be made according to whether the quantities of sugar to be manufactured from sugar beet will be:
(a)
quota sugar;
(b)
out-of-quota sugar.
4. Each sugar undertaking shall provide the Member State in which it produces sugar with the following information:
(a)
the quantities of beet referred to in point (a) of paragraph 3, for which they have concluded pre-sowing delivery contracts and the sugar content on which those contracts are based;
(b)
the corresponding estimated yield.
Member States may require additional information.
5. Sugar undertakings which have not signed pre-sowing delivery contracts at the minimum price for quota beet for a quantity of beet equivalent to their quota sugar shall be required to pay at least the minimum price for quota beet for all the sugar beet they process into sugar.
6. Subject to the approval of the Member State concerned, agreements within the trade may derogate from paragraphs 3 and 4.
7. If no agreements within the trade exist, the Member State concerned shall take the necessary steps compatible with this Regulation to protect the interests of the parties concerned.
Article 51
Production charge
1. A production charge shall be levied on the sugar quota, the isoglucose quota and the inulin syrup quota held by undertakings producing sugar, isoglucose or inulin syrup as referred to in Article 56(2).
2. The production charge shall be set at EUR 12,00 per tonne of the quota sugar and quota inulin syrup. For isoglucose, the production charge shall be set at 50 % of the charge applicable to sugar.
3. The totality of the production charge paid in accordance with paragraph 1 shall be charged by the Member State to the undertakings on its territory according to the quota held during the marketing year concerned.
Payments shall be made by the undertakings by the end of February of the relevant marketing year at the latest.
4. Community sugar and inulin syrup undertakings may require sugar-beet or sugar-cane growers or chicory suppliers to bear up to 50 % of the production charge concerned.
Article 52
Withdrawal of sugar
1. In order to preserve the structural balance of the market at a price level which is close to the reference price, taking into account the commitments of the Community resulting from agreements concluded in accordance with Article 300 of the Treaty, a percentage, common to all Member States, of quota sugar, quota isoglucose and quota inulin syrup may be withdrawn from the market until the beginning of the following marketing year.
In that case, the traditional supply need for refining imported raw sugar provided for in Article 153 shall be reduced by the same percentage for the marketing year concerned.
2. The withdrawal percentage referred to in paragraph 1 shall be determined by 31 October of the marketing year concerned at the latest on the basis of expected market trends during that marketing year.
3. Each undertaking provided with a quota shall store at its own expense during the period of withdrawal the quantities of sugar corresponding to the application of the percentage referred to in paragraph 1 to its production under quota for the marketing year concerned.
The sugar quantities withdrawn during a marketing year shall be treated as the first quantities produced under quota for the following marketing year. However, taking into account the expected sugar market trends, the Commission may decide to consider, for the current and/or the following marketing year, all or part of the withdrawn sugar, isoglucose or inulin syrup as:
(a)
surplus sugar, surplus isoglucose or surplus inulin syrup available to become industrial sugar, industrial isoglucose or industrial inulin syrup, or
(b)
temporary quota production of which a part may be reserved for export respecting commitments of the Community resulting from agreements concluded in accordance with Article 300 of the Treaty.
4. If sugar supply in the Community is inadequate, the Commission may decide that a certain quantity of withdrawn sugar, isoglucose and inulin syrup may be sold on the Community market before the end of the period of withdrawal.
5. Sugar stored in accordance with this Article during a marketing year may not be subject to any other storage measures provided for in Articles 13, 32 or 63.
Article 53
Implementing rules
The Commission may adopt the detailed rules for the implementation of this Section and, in particular:
(a)
the criteria to be applied by the sugar undertakings when allocating among beet sellers the quantities of beet to be covered by pre-sowing delivery contracts as referred to in Article 50(4);
(b)
the percentage of withdrawn quota sugar referred to in Article 52(1);
(c)
the conditions for the payment of the minimum price where the withdrawn sugar is being sold on the Community market under Article 52(4).
Section IV
Adjustment of supply
Article 54
Measures to facilitate the adjustment of supply to market requirements
In order to encourage action by trade organisations and joint trade organisations to facilitate the adjustment of supply to market requirements, with the exception of action relating to withdrawal from the market, the Commission may take the following measures in respect of the live plants, beef and veal, pigmeat, sheepmeat and goatmeat, eggs and poultrymeat sectors:
(a)
measures to improve quality;
(b)
measures to promote better organisation of production, processing and marketing;
(c)
measures to facilitate the recording of market price trends;
(d)
measures to permit the establishment of short and long-term forecasts on the basis of the means of production used.
CHAPTER III
Systems of production limitation
Section I
General provisions
Article 55
Quota systems
1. A quota system shall apply to the following products:
(a)
milk and other milk products as defined in points (a) and (b) of Article 65;
(b)
sugar, isoglucose and inulin syrup.
2. If a producer exceeds the relevant quota and, with regard to sugar, does not make use of the surplus quantities as provided for in Article 61, a surplus levy shall be payable on such quantities subject to the conditions set out in Sections II and III.
3. This Regulation shall apply without prejudice to the application of Council Regulation (EC) No 1868/94 establishing a quota system in relation to the production of potato starch (59).
Section II
Sugar
Subsection I
Quota allocation and management
Article 56
Quota allocation
1. The quotas for the production of sugar, isoglucose and inulin syrup at national or regional level are fixed in Annex VI.
2. Member States shall allocate a quota to each undertaking producing sugar, isoglucose or inulin syrup established in its territory and approved in accordance with Article 57.
For each undertaking, the allocated quota shall be equal to the quota under Regulation (EC) No 318/2006 which was allocated to the undertaking for the marketing year 2007/2008.
3. In case of allocation of a quota to a sugar undertaking having more than one production unit, the Member States shall adopt the measures they consider necessary in order to take due account of the interests of sugar beet and cane growers.
Article 57
Approved undertakings
1. On request, Member States shall grant an approval to an undertaking producing sugar, isoglucose or inulin syrup or to an undertaking that processes these products into a product included in the list referred to in Article 62(2) provided that the undertaking:
(a)
proves its professional production capacities;
(b)
agrees to provide any information and to be subject to controls related to this Regulation;
(c)
is not subject to suspension or withdrawal of the approval.
2. The approved undertakings shall provide the Member State in whose territory the harvest of beet, cane or the refining takes place, with the following information:
(a)
the quantities of beet or cane for which a delivery contract has been concluded, as well as the corresponding estimated yields of beet or cane, and sugar per hectare;
(b)
data regarding provisional and actual sugar beet, sugar cane and raw sugar deliveries, and regarding sugar production and statements of sugar stocks;
(c)
quantities of white sugar sold and corresponding prices and conditions.
Article 58
Additional and supplementary isoglucose quota
1. In the marketing year 2008/2009 an additional isoglucose quota of 100 000 tonnes shall be added to the quota of the preceding marketing year. This increase shall not concern Bulgaria and Romania.
In the marketing year 2008/2009 an additional isoglucose quota of 11 045 tonnes for Bulgaria and of 1 966 tonnes for Romania shall be added to the quota of the preceding marketing year.
Member States shall allocate the additional quotas to undertakings, proportionately to the isoglucose quotas that have been allocated in accordance with Article 56(2).
2. Italy, Lithuania and Sweden may allocate, upon request by any undertaking established on their respective territories, a supplementary isoglucose quota in the marketing years 2008/2009 and 2009/2010. The maximum supplementary quotas are fixed per Member State in Annex VII.
3. A one-off amount of EUR 730 shall be levied on the quotas that have been allocated to undertakings in accordance with paragraph 2. It shall be collected per tonne of supplementary quota allocated.
Article 59
Quota management
1. The Commission shall adjust the quotas set out in Annex VI by the end of February of the previous marketing year at the latest for each of the marketing years 2008/2009, 2009/2010 and 2010/2011. The adjustments shall result from the application of paragraph 2 of this Article and Article 58 of this Regulation and of Article 3 of Regulation (EC) No 320/2006.
2. Taking into account the results of the restructuring scheme provided for in Regulation (EC) No 320/2006, the Commission shall fix, by 28 February 2010 at the latest, the common percentage needed to reduce the existing quotas for sugar, isoglucose and inulin syrup per Member State or region with a view to avoiding market imbalances in the marketing years as from 2010/2011.
3. Member States shall adjust the quota of each undertaking accordingly.
Article 60
National quota reallocation
1. A Member State may reduce the sugar or isoglucose quota as allocated to an undertaking established on its territory by up to 10 % for each marketing year.
2. Member States may transfer quotas between undertakings in accordance with the rules laid down in Annex VIII and taking into consideration the interests of each of the parties concerned, particularly sugar beet and cane growers.
3. The quantities reduced pursuant to paragraphs 1 and 2 shall be allocated by the Member State in question to one or more undertakings on its territory, whether or not holding a quota.
Subsection II
Quota Overrun
Article 61
Scope
The sugar, isoglucose or inulin syrup produced during a marketing year in excess of the quota referred to in Article 56 may be:
(a)
used for the processing of certain products as referred to in Article 62;
(b)
carried forward to the quota production of the next marketing year, in accordance with Article 63;
(c)
used for the specific supply regime for the outermost regions, in accordance with Title II of Council Regulation (EC) No 247/2006 (60); or
(d)
exported within the quantitative limit fixed by the Commission respecting the commitments resulting from agreements concluded in accordance with Article 300 of the Treaty.
Other quantities shall be subject to the surplus levy referred to in Article 64.
Article 62
Industrial sugar
1. Industrial sugar, industrial isoglucose or industrial inulin syrup shall be reserved for the production of one of the products referred to in paragraph 2 when:
(a)
it has been subject to a delivery contract concluded before the end of the marketing year between a producer and a user which have both been granted approval in accordance with Article 57; and
(b)
it has been delivered to the user by 30 November of the following marketing year at the latest.
2. The Commission shall draw up a list of products for the production of which industrial sugar, industrial isoglucose or industrial inulin syrup is used.
The list shall in particular include:
(a)
bioethanol, alcohol, rum, live yeast and quantities of syrups for spreading and those to be processed into Rinse appelstroop;
(b)
certain industrial products without sugar content but the processing of which uses sugar, isoglucose or inulin syrup;
(c)
certain products of the chemical or pharmaceutical industry which contain sugar, isoglucose or inulin syrup.
Article 63
Carry forward of surplus sugar
1. Each undertaking may decide to carry forward all or part of its production in excess of its sugar quota, its isoglucose quota or its inulin syrup quota to be treated as part of the next marketing year's production. Without prejudice to paragraph 3, that decision shall be irrevocable.
2. Undertakings which take the decision referred to in paragraph 1 shall:
(a)
inform the Member State concerned before a date to be determined by that Member State:
-
between 1 February and 30 June of the current marketing year for quantities of cane sugar being carried forward,
-
between 1 February and 15 April of the current marketing year for other quantities of sugar or inulin syrup being carried forward;
(b)
undertake to store such quantities at their own expense until the end of the current marketing year.
3. If an undertaking's definitive production in the marketing year concerned was less than the estimate made when the decision in accordance with paragraph 1 was taken, the quantity carried forward may be adjusted retroactively by 31 October of the following marketing year at the latest.
4. The quantities carried forward shall be deemed to be the first quantities produced under the quota of the following marketing year.
5. Sugar stored in accordance with this Article during a marketing year may not be subject to any other storage measures provided for in Articles 13, 32 or 52.
Article 64
Surplus levy
1. A surplus levy shall be levied on quantities of:
(a)
surplus sugar, surplus isoglucose and surplus inulin syrup produced during any marketing year, except for quantities carried forward to the quota production of the following marketing year and stored in accordance with Article 63 or quantities referred to in points (c) and (d) of Article 61;
(b)
industrial sugar, industrial isoglucose and industrial inulin syrup for which no proof has been supplied, by a date to be determined by the Commission, that it has been processed into one of the products referred to in Article 62(2);
(c)
sugar, isoglucose and inulin syrup withdrawn from the market in accordance with Article 52 and for which the obligations provided for in Article 52(3) are not met.
2. The surplus levy shall be fixed by the Commission at a sufficiently high level in order to avoid the accumulation of quantities referred to in paragraph 1.
3. The surplus levy referred to in paragraph 1 shall be charged by the Member State to the undertakings on its territory according to the quantities of production referred to in paragraph 1 that have been established for those undertakings for the marketing year concerned.
Section III
Milk
Subsection I
General provisions
Article 65
Definitions
For the purposes of this Section:
(a)
‘milk’ shall mean the produce of the milking of one or more cows;
(b)
‘other milk products’ means any milk product other than milk, in particular skimmed milk, cream, butter, yoghurt and cheese; when relevant, these shall be converted into ‘milk equivalents’ by applying coefficients to be fixed by the Commission;
(c)
‘producer’ means a farmer with a holding located within the geographical territory of a Member State, who produces and markets milk or who is preparing to do so in the very near future;
(d)
‘holding’ means a holding as defined in Article 2 of Regulation (EC) No 1782/2003;
(e)
‘purchaser’ means undertakings or groups which buy milk from producers:
-
to subject it to collecting, packing, storing, chilling or processing, including under contract,
-
to sell it to one or more undertakings treating or processing milk or other milk products.
However, any group of purchasers in the same geographical area which carries out the administrative and accounting operations necessary for the payment of the surplus levy on behalf of its members shall be regarded as a purchaser. For the purposes of the first sentence of this subparagraph, Greece shall be considered a single geographical area and it may deem an official body to be a group of purchasers;
(f)
‘delivery’ means any delivery of milk, not including any other milk products, by a producer to a purchaser, whether the transport is carried out by the producer, a purchaser, an undertaking processing or treating such products or a third party;
(g)
‘direct sale’ means any sale or transfer of milk by a producer directly to consumers, as well as any sale or transfer of other milk products by a producer. The Commission may, while respecting the definition of ‘delivery’ given in point (f), adjust the definition of ‘direct sale’ in order to ensure, in particular, that no quantity of marketed milk or other milk products is excluded from the quota arrangements;
(h)
‘marketing’ means deliveries of milk or direct sales of milk or other milk products;
(i)
‘individual quota’ means a producer's quota at 1 April of any twelve-month period;
(j)
‘national quota’ means the quota referred to in Article 66, fixed for each Member State;
(k)
‘available quota’ means the quota available to producers on 31 March of the twelve-month period for which the surplus levy is calculated, taking account of all transfers, sales, conversions and temporary re-allocations provided for in this Regulation which have taken place during that twelve-month period.
Subsection II
Quota allocation and management
Article 66
National quotas
1. The national quotas for the production of milk and other milk products marketed during seven consecutive periods of twelve months commencing on 1 April 2008 (hereinafter referred to as ‘twelve-month periods’) are fixed in point 1 of Annex IX.
2. The quotas referred to in paragraph 1 shall be divided between producers in accordance with Article 67, distinguishing between deliveries and direct sales. Any overrun of the national quotas shall be determined nationally in each Member State, in accordance with this Section and making a distinction between deliveries and direct sales.
3. The national quotas set out in point 1 of Annex IX shall be fixed without prejudice to possible review in the light of the general market situation and particular conditions existing in certain Member States.
4. For Bulgaria and Romania a special restructuring reserve shall be established as set out in point 2 of Annex IX. This reserve shall be released as from 1 April 2009 to the extent that the on-farm consumption of milk and milk products in each of these countries has decreased since 2002.
The decision on releasing the reserve and its distribution to the deliveries and direct sales quota shall be taken by the Commission on the basis of a report to be submitted by Bulgaria and Romania to the Commission by 31 December 2008. This report shall detail the results and trends of the actual restructuring process in each country's dairy sector, and in particular the shift from production for on-farm consumption to production for the market.
5. For Bulgaria, the Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Romania, Slovenia and Slovakia the national quotas shall include all milk or milk equivalent delivered to a purchaser or sold directly, irrespective of whether it is produced or marketed under a transitional measure applicable in those countries.
Article 67
Individual quotas
1. The producers' individual quota or quotas at 1 April 2008 shall be equal to their individual reference quantity or quantities at 31 March 2008 without prejudice to transfers, sales and conversions of quota that take effect on 1 April 2008.
2. Producers may have either one or two individual quotas, one for deliveries and the other for direct sales. A producer's quantities may be converted from one quota to the other only by the competent authority of the Member State, at the duly justified request of the producer.
3. Where a producer has two quotas, his contribution to any surplus levy due shall be calculated separately for each.
4. The part of the Finnish national quota allocated to the deliveries referred to in Article 66 may be increased by the Commission to compensate Finnish SLOM producers up to200 000 tonnes. This reserve, to be allocated in accordance with Community legislation, must be used exclusively on behalf of producers whose right to take up production again has been affected as a result of accession.
5. Individual quotas shall be modified, where appropriate, for each of the twelve-month periods concerned, so that, for each Member State, the sum of the individual quotas for the deliveries and that for the direct sales does not exceed the corresponding part of the national quota adapted in accordance with Article 69, taking account of any reductions made for allocation to the national reserve as provided for in Article 71.
Article 68
Allocation of quotas from the national reserve
Member States shall adopt rules allowing for allocation to producers of all or part of the quotas from the national reserve provided for in Article 71 on the basis of objective criteria to be notified to the Commission.
Article 69
Management of quotas
1. The Commission shall adapt, for each Member State and for each period, before the end of that period, the division between ’deliveries’ and ’direct sales’ of national quotas, in the light of the conversions requested by producers, between individual quotas for deliveries and for direct sales.
2. Member States shall each year forward to the Commission, by dates and according to rules to be fixed by the Commission in accordance with Article 192(2), the information necessary to:
(a)
make the adaptation referred to in paragraph 1 of this Article;
(b)
calculate the surplus levy to be paid by them.
Article 70
Fat content
1. Each producer shall be assigned a reference fat content, to be applied to the individual quota for deliveries allocated to that producer.
2. For the quotas allocated to producers on 31 March 2008 in accordance with Article 67(1), the reference fat content referred to in paragraph 1 shall be the same as the reference fat content applied to that quota at that date.
3. The reference fat content shall be altered during the conversion referred to in Article 67(2) and where quotas are acquired, transferred or temporarily transferred in accordance with rules to be established by the Commission.
4. For new producers having an individual quota for deliveries allocated entirely from the national reserve, the fat content shall be fixed in accordance with rules to be established by the Commission.
5. The individual reference fat content referred to in paragraph 1 shall be adjusted, where appropriate, upon the entry into force of this Regulation and thereafter, at the beginning of each twelve-month period as necessary, so that, for each Member State, the weighted average of the individual representative fat contents does not exceed by more than 0,1 gram per kg the reference fat content set in Annex X.
For Romania the reference fat content set in Annex X shall be reviewed on the basis of the figures for the full year 2004 and, if necessary, adjusted by the Commission.
Article 71
National reserve
1. Each Member State shall set up a national reserve as part of the national quotas fixed in Annex IX, in particular with a view to making the allocations provided for in Article 68. The national reserve shall be replenished, as appropriate, by withdrawing some quantities as provided for in Article 72, retaining part of transfers as provided for in Article 76, or by making an across-the-board reduction in all individual quotas. The quotas in question shall retain their original purpose, i.e. deliveries or direct sales.
2. Any additional quota allocated to a Member State shall automatically be placed in the national reserve and divided into deliveries and direct sales according to foreseeable needs.
3. The quotas placed in the national reserve shall not have a reference fat content.
Article 72
Cases of inactivity
1. When a natural or legal person holding individual quotas no longer meets the conditions referred to in point (c) of Article 65 during a twelve-month period, the corresponding quantities shall revert to the national reserve no later than 1 April of the following calendar year, unless that person becomes once again a producer within the meaning of point (c) of Article 65 before that date.
Where that person becomes once again a producer not later than the end of the second twelve-month period following withdrawal, all or part of the individual quota which had been withdrawn shall revert to that person no later than 1 April following the date of application.
2. Where producers do not market a quantity equal to at least 70 % of their individual quota during at least one twelve-month period, Member States may decide whether and on what conditions all or part of the unused quota shall revert to the national reserve.
Member States may determine on what conditions a quota shall be re-allocated to the producer concerned should he resume marketing.
3. Paragraphs 1 and 2 shall not apply in cases of force majeure and in duly justified cases temporarily affecting the production capacity of the producers concerned and recognised by the competent authority.
Article 73
Temporary transfers
1. By the end of each twelve-month period, Member States shall authorise, for the period concerned, any temporary transfers of part of individual quotas which the producers who are entitled thereto do not intend to use.
Member States may regulate transfer operations according to the categories of producers or milk production structures concerned, may limit them to the level of the purchaser or within regions, authorise complete transfers in the cases referred to in Article 72(3) and determine to what extent the transferor can repeat transfer operations.
2. Any Member State may decide not to implement paragraph 1 on the basis of one or both of the following criteria:
(a)
the need to facilitate structural changes and adjustments;
(b)
overriding administrative needs.
Article 74
Transfers of quotas together with land
1. Individual quotas shall be transferred with the holding to the producers taking it over when it is sold, leased, transferred by actual or anticipated inheritance or any other means involving comparable legal effects for the producers, in accordance with detailed rules to be determined by the Member States, taking account of the areas used for dairy production or other objective criteria and, where applicable, of any agreement between the parties. The part of the quota which, where applicable, has not been transferred with the holding shall be added to the national reserve.
2. Where quotas have been or are transferred in accordance with paragraph 1 by means of rural leases or by other means involving comparable legal effects, Member States may decide, on the basis of objective criteria and with the aim of ensuring that quotas are attributed solely to producers, that the quota shall not be transferred with the holding.
3. Where land is transferred to the public authorities and/or for use in the public interest, or where the transfer is carried out for non-agricultural purposes, Member States shall ensure that the necessary measures are taken to protect the legitimate interests of the parties, and in particular, that producers giving up such land are in a position to continue milk production if they so wish.
4. Where there is no agreement between the parties, in the case of tenancies due to expire without any possibility of renewal on similar terms, or in situations involving comparable legal effects, the individual quotas in question shall be transferred in whole or in part to the producer taking them over, in accordance with provisions adopted by the Member States, taking account of the legitimate interests of the parties.
Article 75
Special transfer measures
1. With a view to successfully restructuring milk production or improving the environment, Member States may, in accordance with detailed rules which they shall lay down, taking account of the legitimate interests of the parties concerned:
(a)
grant compensation in one or more annual instalments to producers who undertake to abandon permanently all or part of their milk production and place the individual quotas thus released in the national reserve;
(b)
determine on the basis of objective criteria the conditions on which producers may obtain, in return for payment, at the beginning of a twelve-month period, the re-allocation by the competent authority or a body designated by that authority of individual quotas released definitively at the end of the preceding twelve-month period by other producers in return for compensation in one or more annual instalments equal to the abovementioned payment;
(c)
centralise and supervise transfers of quotas without land;
(d)
provide, in the case of land transferred with a view to improving the environment, for the individual quota concerned to be allocated to a producer giving up the land but wishing to continue milk production;
(e)
determine, on the basis of objective criteria, the regions or collection areas within which the permanent transfer of quotas without transfer of the corresponding land is authorised, with the aim of improving the structure of milk production;
(f)
authorise, upon application by a producer to the competent authority or a body designated by that authority, the definitive transfer of quotas without transfer of the corresponding land, or vice versa, with the aim of improving the structure of milk production at the level of the holding or to allow for extensification of production.
2. Paragraph 1 may be implemented at national level, at the appropriate territorial level or in specified collection areas.
Article 76
Retention of quotas
1. In the case of transfers as referred to in Articles 74 and 75 Member States may, on the basis of objective criteria, retain part of the individual quotas for their national reserve.
2. Where quotas have been or are transferred in accordance with Articles 74 and 75 with or without the corresponding land by means of rural leases or by other means involving comparable legal effects, Member States may decide, on the basis of objective criteria and with the aim of ensuring that quotas are attributed solely to producers, whether and under which conditions all or part of the transferred quota shall revert to the national reserve.
Article 77
Aid for the acquisition of quotas
No financial assistance linked directly to the acquisition of quotas may be granted by any public authority for the sale, transfer or allocation of quotas under this Section.
Subsection III
Quota overrun
Article 78
Surplus levy
1. A surplus levy shall be payable on milk and other milk products marketed in excess of the national quota as established in accordance with Subsection II.
The levy shall be set, per 100 kilograms of milk, at EUR 27,83.
2. Member States shall be liable to the Community for the surplus levy resulting from overruns of the national quota, determined nationally and separately for deliveries and direct sales, and between 16 October and 30 November following the twelve-month period concerned, shall pay 99 % of the amount due to the EAGF.
3. If the surplus levy provided for in paragraph 1 has not been paid before the due date and after consultation of the Committee of the Agricultural Funds, the Commission shall deduct a sum equivalent to the unpaid surplus levy from the monthly payments within the meaning of Articles 14 and 15(2) of Regulation (EC) No 1290/2005. Before taking its decision, the Commission shall warn the Member State concerned, which shall make its position known within one week. Article 14 of Council Regulation (EC) No 2040/2000 (61) shall not apply.
4. The Commission shall determine the arrangements for the implementation of this Article.
Article 79
Contribution of producers to the surplus levy due
The surplus levy shall be entirely allocated, in accordance with Articles 80 and 83, among the producers who have contributed to each of the overruns of the national quotas referred to in Article 66(2).
Without prejudice to Articles 80(3) and 83(1), producers shall be liable vis-à-vis the Member State for payment of their contribution to the surplus levy due, calculated in accordance with Articles 69, 70 and 80, for the mere fact of having overrun their available quotas.
Article 80
Surplus levy on deliveries
1. In order to draw up the definitive surplus levy statement, the quantities delivered by each producer shall be increased or reduced to reflect any difference between the real fat content and the reference fat content, using coefficients and on terms to be laid down by the Commission.
2. Where, at national level, the sum of deliveries adjusted in accordance with paragraph 1 is less than the deliveries actually made, the surplus levy shall be calculated on the basis of the latter. In such cases, each downward adjustment shall be proportionately reduced so as to bring the sum of adjusted deliveries into line with the deliveries actually made.
Where the sum of the deliveries adjusted in accordance with paragraph 1 is greater than the deliveries actually made, the surplus levy shall be calculated on the basis of the former.
3. Each producer's contribution to payment of the surplus levy shall be established by decision of the Member State, after any unused part of the national quota allocated to deliveries has or has not been re-allocated, in proportion to the individual quotas of each producer or according to objective criteria to be set by the Member States:
(a)
either at national level on the basis of the amount by which each producer's quota has been exceeded;
(b)
or firstly at the level of the purchaser and thereafter at national level where appropriate.
Article 81
Role of purchasers
1. Purchasers shall be responsible for collecting from producers contributions due from the latter by virtue of the surplus levy and shall pay to the competent body of the Member State, before a date and following a procedure to be laid down by the Commission, the amount of these contributions deducted from the price of the milk paid to the producers responsible for the overrun or, failing this, collected by any other appropriate means.
2. Where a purchaser fully or partially replaces one or more other purchasers, the individual quotas available to the producers shall be taken into account for the remainder of the twelve-month period in progress, after deduction of quantities already delivered and account being taken of their fat content. This paragraph shall also apply where a producer transfers from one purchaser to another.
3. Where, during the reference period, quantities delivered by a producer exceed that producer's available quota, the relevant Member State may decide that the purchaser shall deduct part of the price of the milk in any delivery by the producer concerned in excess of the quota, by way of an advance on the producer's contribution, in accordance with detailed rules laid down by the Member State. The Member State may make specific arrangements to enable purchasers to deduct this advance where producers deliver to several purchasers.
Article 82
Approval
Purchaser status shall be subject to prior approval by the Member State in accordance with criteria to be laid by the Commission.
The conditions to be fulfilled and information to be provided by producers in the case of direct sales shall be established by the Commission.
Article 83
Surplus levy on direct sales
1. In the case of direct sales, each producer's contribution to payment of the surplus levy shall be established by decision of the Member State, after any unused part of the national quota allocated to direct sales has or has not been re-allocated, at the appropriate territorial level or at national level.
2. Member States shall establish the basis of calculation of the producer's contribution to the surplus levy due on the total quantity of milk sold, transferred or used to manufacture the milk products sold or transferred by applying criteria fixed by the Commission.
3. No correction linked to fat content shall be taken into account for the purpose of drawing up the definitive surplus levy statement.
4. The Commission shall determine how and when the surplus levy must be paid to the Member State's competent body.
Article 84
Amounts paid in excess or unpaid
1. Where, in the case of deliveries or direct sales, the surplus levy is found to be payable and the contribution collected from producers is greater than that levy, the Member State may:
(a)
use partially or totally the excess to finance the measures in point (a) of Article 75(1), and/or
(b)
redistribute it partially or totally to producers who:
-
fall within priority categories established by the Member State on the basis of objective criteria and within the period to be laid down by the Commission, or
-
are affected by an exceptional situation resulting from a national rule unconnected with the quota system for milk and other milk products set up by this Chapter.
2. Where it is established that no surplus levy is payable, any advances collected by purchasers or the Member State shall be reimbursed no later than the end of the following twelve-month period.
3. Where a purchaser does not meet the obligation to collect the producers' contribution to the surplus levy in accordance with Article 81, the Member State may collect unpaid amounts directly from the producer, without prejudice to any penalties it may impose upon the defaulting purchaser.
4. Where a producer or a purchaser fails to comply with the time limit for payment, interest on arrears to be fixed by the Commission shall be paid to the Member State.
Section IV
Procedural provisions
Article 85
Implementing rules
The Commission shall adopt the detailed rules for the application of this Chapter which may relate, in particular, to:
(a)
supplementary information to be submitted by approved undertakings referred to in Article 57 as well as the criteria for administrative penalties, suspensions and withdrawal of approval of the undertakings;
(b)
the establishment and the communications of the amounts referred to in Article 58 and the surplus levy referred to in Article 64;
(c)
derogations from the dates laid down in Article 63.
CHAPTER IV
Aid schemes
Section I
Aid for processing
Subsection I
Dried fodder
Article 86
Eligible undertakings
1. Aid for processing in respect of the products of the dried fodder sector shall be granted to undertakings processing products of that sector falling into at least one of the following categories:
(a)
processors who have concluded contracts with producers of fodder for drying. Where a contract is a special-order contract for processing of fodder delivered by a producer, it shall include a clause containing an obligation for the processing undertakings to pay the producer the aid received for the quantity processed under the contract;
(b)
undertakings which have processed their own crop or, in the case of a group, that of its members;
(c)
undertakings which have obtained their supplies from natural or legal persons having concluded contracts with producers of fodder for drying.
2. The aid provided for in paragraph 1 shall be paid in respect of dried fodder that has left the processing plant and meets the following requirements:
(a)
its maximum moisture content is from 11 % to 14 % which may vary depending on the presentation of the product;
(b)
its minimum total crude protein content in the dry matter is not less than:
(i)
15 % for the products referred to in point (a) and the second indent of point (b) of Part IV of Annex I;
(ii)
45 % for the products referred to in the first indent of point (b) of Part IV of Annex I;
(c)
it is of sound and fair merchantable quality.
Article 87
Advance payment
1. Processing undertakings shall be entitled to an advance payment of EUR 19,80 per tonne, or EUR 26,40 per tonne if they have lodged a security of EUR 6,60 per tonne.
Member States shall make the necessary checks to verify entitlement to the aid. Once entitlement has been established the advance shall be paid.
However, the advance may be paid before entitlement has been established provided the processor lodges a security equal to the amount of the advance plus 10 %. This security shall also serve as security for the purposes of the first subparagraph. It shall be reduced to the level specified in the first subparagraph as soon as entitlement to aid has been established and shall be released in full when the balance of the aid is paid.
2. Before an advance can be paid the dried fodder must have left the processing undertaking.
3. Where an advance has been paid, the balance amounting to the difference between the amount of the advance and the total aid due to the processing undertaking shall be paid subject to application of Article 88(2).
4. Where the advance exceeds the total to which the processing undertaking is entitled following the application of Article 88(2), the processor shall reimburse the excess to the competent authority of the Member State on request.
Article 88
Aid rate
1. The aid provided for in Article 86 shall be set at EUR 33/tonne.
2. By way of derogation from paragraph 1, where during a marketing year the volume of dried fodder for which aid is claimed exceeds the guaranteed maximum quantity set out in Article 89, the aid shall be reduced in each Member State in which production exceeds the guaranteed national quantity by reducing expenditure as a function of the percentage of the sum of the overruns represented by the overrun of that Member State.
The reduction shall be set by the Commission at a level ensuring that budget expenditure does not exceed that which would have been attained had the maximum guaranteed quantity not been exceeded.
Article 89
Guaranteed quantity
A maximum guaranteed quantity per marketing year of 4 960 723 tonnes of dehydrated and/or sun-dried fodder for which the aid provided for in Article 86 may be granted is hereby established. That quantity shall be apportioned among the Member States concerned as national guaranteed quantities in accordance with point B of Annex XI.
Article 90
Implementing rules
The Commission shall adopt the detailed rules for the implementation of this Subsection which may, in particular, include rules concerning:
(a)
declarations to be submitted by undertakings when applying for aid;
(b)
conditions to be complied with for the determination of the eligibility for the aid, in particular as regards the keeping of stock records and other supporting documents;
(c)
the granting of the aid provided for in this Subsection and the advance, as well as the release of the securities, provided for in Article 87(1);
(d)
the conditions and criteria to be fulfilled by the undertakings referred to in Article 86 and, in the case where undertakings obtain their supplies from natural or legal persons, rules concerning the guarantees to be provided by those persons;
(e)
the terms of approvals of buyers of fodder for drying, to be applied by the Member States;
(f)
the criteria for determining the requirements laid down in Article 86(2);
(g)
the criteria to be fulfilled for the conclusion of contracts and information which they shall contain;
(h)
the application of the maximum guaranteed quantity laid down in Article 89;
(i)
further requirements to those laid down in Article 86, in particular as regards carotene and fibre content.
Subsection II
Flax grown for fibre
Article 91
Eligibility
1. Aid for processing the straw of flax grown for fibre shall be granted to authorised primary processors on the basis of the quantity of fibre actually obtained from straw for which a contract of sale has been concluded with a farmer.
However, in cases where farmers retain ownership of the straw which they are having processed under contract by an authorised primary processor and prove that they have placed the fibres obtained on the market, the aid shall be granted to the farmers.
In cases where the authorised primary processor and the farmer are one and the same person, the contract of sale shall be replaced by a commitment by the party concerned to carry out the processing itself.
2. For the purposes of this Subsection, ‘authorised primary processor’ shall mean a natural or legal person or a group of natural or legal persons, irrespective of its legal status under national law, or that of its members, that has been authorised by the competent authority of the Member State in the territory of which its facilities for producing flax fibre are located.
Article 92
Aid rate
1. The amount of processing aid provided for in Article 91 shall be fixed at EUR 200 per tonne of long flax fibre.
2. The quantities of fibre eligible for aid shall be limited on the basis of the areas which were the subject of one of the contracts or commitments referred to in Article 91.
The limits referred to in the first subparagraph shall be fixed by the Member States so as to comply with the national guaranteed quantities referred to in Article 94.
Article 93
Advance payment
At the request of authorised primary processors, an advance shall be paid on the aid referred to in Article 91 on the basis of the quantity of fibre obtained.
Article 94
Guaranteed quantity
1. A maximum guaranteed quantity of 80 878 tonnes per marketing year shall be established for long flax fibre in respect of which aid may be granted. That quantity shall be apportioned among certain Member States as national guaranteed quantities in accordance with point A of Annex XI.
2. In cases where the fibre obtained in one Member State originates from straw produced in another Member State, the quantities of fibre concerned shall be offset against the national guaranteed quantity of the Member State in which the straw was harvested. The aid shall be paid by the Member State against whose national guaranteed quantity such an offset is made.
Article 95
Implementing rules
The Commission shall adopt the detailed rules for the implementation of this Subsection which may, in particular, include rules concerning:
(a)
the conditions for authorisation of primary processors referred to in Article 91;
(b)
the conditions to be met by approved primary processors as regards the contracts of sale and commitments referred to in Article 91(1);
(c)
the requirements to be complied with by farmers in the case referred to in the second subparagraph of Article 91(1);
(d)
the criteria to be met by long flax fibre;
(e)
the conditions for the grant of aid and the advance payment, and in particular proof of the processing of straw;
(f)
the conditions to be met for fixing the limits referred to in Article 92(2).
Section II
Production refund
Article 96
Production refund for starch
1. A production refund may be granted:
(a)
for starch obtained from maize, wheat or potatoes and for certain derivatives used in the manufacture of certain products, a list of which shall be drawn up by the Commission;
(b)
in the absence of significant domestic production of other cereals for the production of starch, for the following quantities of starch obtained each marketing year in Finland and Sweden from barley and oats, insofar as it does not entail an increase in the level of starch production from those two cereals:
(i)
50 000 tonnes in Finland,
(ii)
10 000 tonnes in Sweden.
2. The refund referred to in paragraph 1 shall be fixed by the Commission periodically.
Article 97
Production refund in the sugar sector
1. A production refund may be granted on the products of the sugar-sector listed in points (b) to (e) of Part III of Annex I if surplus sugar or imported sugar, surplus isoglucose or surplus inulin syrup is not available at a price corresponding to the world price for the manufacturing of the products referred to in Article 62(2)(b) and (c).
2. The production refund referred to in paragraph 1 shall be fixed taking into account in particular the costs arising from the use of imported sugar which the industry would have to bear in the event of supply on the world market and the price of the surplus sugar available on the Community market or the reference price if there is no surplus sugar.
Article 98
Conditions for granting
The Commission shall adopt the conditions for the granting of the production refunds referred to in this Section, as well as the amount of such refunds and, as regards the production refund for sugar provided for in Article 97, the eligible quantities.
Section III
Aids in the milk and milk products sector
Article 99
Aid for skimmed milk and skimmed milk powder for use as feedingstuffs
1. Aid shall be granted for skimmed milk and skimmed-milk powder intended for use as feedingstuffs, according to conditions and product standards to be determined by the Commission.
For the purposes of this Article, buttermilk and buttermilk powder shall be regarded as skimmed milk and skimmed-milk powder.
2. Aid amounts shall be fixed by the Commission taking into account the following factors:
(a)
the reference price fixed in point (e)(ii) of Article 8(1) for skimmed-milk powder;
(b)
development of the supply situation as regards skimmed milk and skimmed-milk powder, and developments in the use thereof as feed;
(c)
trends in calf prices;
(d)
trends in the market prices for competing proteins as compared with those for skimmed-milk powder.
Article 100
Aid for skimmed milk processed into casein and caseinates
1. Aid shall be granted for Community-produced skimmed milk processed into casein and caseinates, according to conditions and product standards of such milk and the casein or caseinates produced from it to be determined by the Commission.
2. Aid shall be fixed by the Commission taking into account the following factors:
(a)
the reference price for skimmed-milk powder, or the market price for first-quality spray-process skimmed-milk powder, if that price exceeds the reference price;
(b)
the market prices for casein and caseinates on the Community and world markets.
The aid may vary, according to whether the skimmed milk is processed into casein or caseinates and according to the quality of those products.
Article 101
Aid for the purchase of cream, butter and concentrated butter at reduced prices
Under conditions to be determined by the Commission, when surpluses of milk products build up or are likely to occur, the Commission may decide that aid shall be granted to enable cream, butter and concentrated butter to be purchased at reduced prices:
(a)
by non-profit making institutions and organisations;
(b)
by military forces and units of comparable status in the Member States;
(c)
by manufacturers of pastry products and ice-cream;
(d)
by manufacturers of other foodstuffs to be determined by the Commission;
(e)
for the direct consumption of concentrated butter.
Article 102
Aid for the supply of milk products to pupils
1. Under conditions to be determined by the Commission, Community aid shall be granted for supplying to pupils in educational establishments certain processed milk products to be determined by the Commission falling within CN codes 0401, 0403, 0404 90 and 0406 or CN code 2202 90.
2. By way of derogation from Article 180, Member States may, in addition to Community aid, grant national aid for supplying the products referred to in paragraph 1 to pupils in educational establishments. Member States may finance their national aid by means of a levy on the dairy sector or by any other contribution from the dairy sector.
3. In the case of whole milk, the Community aid shall be EUR 18,15/100 kg.
In the case of other milk products, the amounts of aid shall be determined by the Commission taking into account the milk components of the products concerned.
4. The aid referred to in paragraph 1 shall be granted on a maximum quantity of 0,25 litre of milk equivalent per pupil and per day.
Section IV
Aids in the olive oil and table olives sector
Article 103
Aids to operator organisations
1. The Community shall finance, by means of the amounts withheld by Member States in accordance with Article 110i (4) of Regulation (EC) No 1782/2003, three-year work programmes to be drawn up by operator organisations referred to in Article 125 in one or more of the following areas:
(a)
the market follow-up and administrative management in the olive oil and table olives sector;
(b)
the improvement of the environmental impacts of olive cultivation;
(c)
the improvement of the production quality of olive oil and table olives;
(d)
the traceability system, the certification and protection of the quality of olive oil and table olives, in particular the monitoring of the quality of olive oils sold to final consumers, under the authority of the national administrations;
(e)
the dissemination of information on the activities carried out by operator organisations with the aim of improving the quality of olive oil.
2. The maximum Community funding for the work programmes referred to in paragraph 1 shall be equal to the part of the amounts withheld by the Member States. This funding shall concern the eligible cost with a maximum of:
(a)
100 % for activities in the areas referred to in points (a) and (b) of paragraph 1;
(b)
100 % for fixed assets investments and 75 % for other activities in the area referred to in point (c) of paragraph 1;
(c)
75 % for the work programmes carried out in at least three third countries or non-producing Member States by approved operator organisations from at least two producer Member States in the areas referred to in points (d) and (e) of paragraph 1, and 50 % for the other activities in these areas.
Complementary financing shall be ensured by the Member State up to 50 % of the costs not covered by the Community funding.
The Commission shall establish the detailed rules for the application of this Article and in particular the procedures for the approval of the work programmes by the Member States and the types of activities eligible under such programmes.
3. Without prejudice to any specific provisions which may be adopted by the Commission in accordance with Article 194, Member States shall verify that the conditions for granting Community funding are met. To that end, they shall carry out an audit of work programmes and a control plan involving a sample determined on the basis of a risk analysis and comprising at least 30 % per year of producer organisations and all the other operators' organisations in receipt of Community funding under this Article.
Section V
Community Tobacco Fund
Article 104
Tobacco Fund
1. A Community Tobacco Fund (hereinafter referred to as the Fund) shall be set up to finance measures in the following areas:
(a)
improving public awareness of the harmful effects of all forms of tobacco consumption, in particular through information and education, support for the collection of data to establish tobacco consumption patterns and to conduct epidemiological studies on nicotinism in the Community, and a study on preventing nicotinism;
(b)
specific measures to help tobacco growers to switch to other crops or other economic activities that create employment and studies of the possibilities for tobacco growers to do so.
2. The Fund shall be financed:
(a)
for the 2002 harvest by a deduction of 2 % and for the 2003, 2004 and 2005 harvests, of 3 % of the premium provided for in Title I of Regulation (EEC) No 2075/92 as applicable until and including the 2005 harvest for the financing of any kind of measures provided for in paragraph 1;
(b)
for the calendar years 2006 and 2007, in accordance with Article 110m of Regulation (EC) No 1782/2003.
3. Detailed rules for the application of this Article shall be adopted by the Commission.
Section VI
Special provisions for the apiculture sector
Article 105
Scope
1. With a view to improving general conditions for the production and marketing of apiculture products, Member States may draw up a national programme for a period of three years (hereinafter referred to as the ‘apiculture programme’).
2. By way of derogation from Article 180, Articles 87, 88 and 89 of the Treaty shall not apply:
(a)
to the financial contribution provided by Member States for measures subject to Community support in accordance with this Section;
(b)
to specific national aids for the protection of apiaries disadvantaged by structural or natural conditions or under economic development programmes, except for those allocated for production or trade.
Aids referred to in point (b) shall be notified to the Commission by Member States together with the communication of the apiculture programme in accordance with Article 109.
Article 106
Measures eligible for aid
The measures which may be included in the apiculture programme shall be the following:
(a)
technical assistance to beekeepers and groupings of beekeepers;
(b)
control of varroasis;
(c)
rationalisation of transhumance;
(d)
measures to support laboratories carrying out analyses of the physico-chemical properties of honey;
(e)
measures to support the restocking of hives in the Community;
(f)
cooperation with specialised bodies for the implementation of applied research programmes in the field of beekeeping and apiculture products.
Measures financed from the EAFRD in accordance with Council Regulation (EC) No 1698/2005 (62) shall be excluded from the apiculture programme.
Article 107
Study of the production and marketing structure in the beekeeping sector
To be eligible for the part-financing provided for in Article 108(1), Member States shall carry out a study of the production and marketing structure in the beekeeping sector in their territory.
Article 108
Financing
1. The Community shall provide part-financing for the apiculture programmes equivalent to 50 % of the expenditure borne by Member States.
2. Expenditure relating to the measures taken under the apiculture programmes shall be made by the Member States by 15 October each year.
Article 109
Consultation
The apiculture programme shall be drawn up in close collaboration with the representative organisations and beekeeping cooperatives. It shall be submitted to the Commission for approval.
Article 110
Implementing rules
The Commission shall establish the detailed rules for the application of this Section.
Section VII
Aids in the silkworm sector
Article 111
Aid to be granted to silkworm rearers
1. Aid shall be granted for silkworms falling within CN-code ex 0106 90 00 and for silkworm eggs falling within CN-code ex 0511 99 85 reared within the Community.
2. The aid shall be granted to silkworm rearers for each box of silkworm eggs used, on condition that the boxes contain a minimum quantity of eggs, to be determined, and that the worms have been successfully reared.
3. The aid per box of silkworm eggs used shall be EUR 133,26.
Article 112
Implementing rules
Detailed rules for the application of this Section shall be adopted by the Commission which shall cover, in particular, the minimum quantity of eggs referred to in Article 111(2).
TITLE II
RULES CONCERNING MARKETING AND PRODUCTION
CHAPTER I
Marketing standards and conditions for the production
Section I
Marketing standards
Article 113
Marketing standards
1. Provision may be made by the Commission for marketing standards for one or more of the products of the following sectors:
(a)
olive oil and table olives in respect of the products referred to in point (a) of Part VII of Annex I;
(b)
bananas;
(c)
live plants.
2. The standards referred to in paragraph 1:
(a)
shall be established taking into account, in particular:
(i)
the specificities of the products concerned;
(ii)
the need to ensure the conditions for a smooth disposal of those products on the market;
(iii)
the interest of consumers to receive adequate and transparent product information;
(iv)
as concerns the olive oils referred to in point (a) of Part VII of Annex I, changes in the methods used for determining their physical, chemical and organoleptic characteristics;
(b)
may in particular relate to quality, grading, weight, sizing, packaging, wrapping, storage, transport, presentation, origin and labelling.
3. Save as otherwise provided for by the Commission in accordance with the criteria referred to in point (a) of paragraph 2, the products for which marketing standards have been laid down may be marketed in the Community only in accordance with such standards.
Without prejudice to any specific provisions which may be adopted by the Commission in accordance with Article 194, Member States shall check whether those products conform to those standards and shall apply penalties as appropriate.
Article 114
Marketing standards for milk and milk products
1. Foodstuffs intended for human consumption may be marketed as milk and milk products only if they comply with the definitions and designations laid down in Annex XII.
2. Without prejudice to exemptions provided for in Community law and to measures for the protection of public health, milk falling within CN code 0401 intended for human consumption may only be marketed within the Community in accordance with Annex XIII and, in particular, with the definitions set out in point I thereof.
Article 115
Marketing standards for fats
Without prejudice to Article 114(1) or to any provisions adopted in the veterinary and foodstuffs sectors to ensure that products comply with hygiene and health standards and to protect animal and human health, the standards laid down in Annex XV shall apply to the following products having a fat content of at least 10 % but less than 90 % by weight, intended for human consumption:
(a)
milk fats falling within CN codes 0405 and ex 2106;
(b)
fats falling within CN code ex 1517;
(c)
fats composed of plant and/or animal products falling within CN codes ex ex 1517 and ex 2106.
The fat content excluding salt shall be at least two-thirds of the dry matter.
However, those standards shall only apply to products which remain solid at a temperature of 20 oC, and which are suitable for use as spreads.
Article 116
Marketing standards for products of the eggs and poultrymeat sectors
Products of the eggs and poultrymeat sectors shall be marketed in accordance with the provisions set out in Annex XIV.
Article 117
Certification for hops
1. Products of the hops sector, harvested or prepared within the Community, shall be subject to a certification procedure.
2. Certificates may be issued only for products having the minimum quality characteristics appropriate to a specific stage of marketing. In the case of hop powder, hop powder with higher lupulin content, extract of hops and mixed hop products, the certificate may only be issued if the alpha acid content of these products is not lower than that of the hops from which they have been prepared.
3. The certificates shall indicate at least:
(a)
the place(s) of production of the hops;
(b)
the year(s) of harvesting;
(c)
the variety or varieties.
4. Products of the hops sector may be marketed or exported only if a certificate as referred to in paragraphs 1, 2 and 3 has been issued.
In the case of imported products of the hops sector, the attestation provided for in Article 158(2) shall be deemed to be equivalent to the certificate.
5. Measures derogating from paragraph 4 may be adopted by the Commission:
(a)
in order to satisfy the trade requirements of certain third countries; or
(b)
for products intended for special uses.
The measures referred to in the first subparagraph shall:
(a)
not prejudice the normal marketing of products for which the certificate has been issued;
(b)
be accompanied by guarantees intended to avoid any confusion with those products.
Article 118
Marketing standards for olive oils and olive-pomace oils
1. The use of the descriptions and definitions of olive oils and olive-pomace oils set out in Annex XVI shall be compulsory as regards the marketing of the products concerned within the Community and, insofar as compatible with international compulsory rules, in trade with third countries.
2. Only oils referred to in points 1(a) and (b), 3 and 6 of Annex XVI may be marketed at the retail stage.
Section II
Conditions for production
Article 119
Use of casein and caseinates in the manufacture of cheese
The use of casein and caseinates in the manufacture of cheese shall be subject to prior authorisation which shall be granted only if such use is a necessary condition for the manufacture of the products.
Article 120
Method of production of agricultural ethyl alcohol
The method of production and the characteristics of agricultural ethyl alcohol obtained from a specific agricultural product listed in Annex I to the Treaty may be laid down by the Commission.
Section III
Procedural rules
Article 121
Adoption of standards, implementing rules and derogations
The Commission shall establish the detailed rules for the application of this Chapter, which may in particular relate to:
(a)
marketing standards referred to in Article 113 including rules on derogations from the standards, on presentation of particulars required by the standards and on the application of the standards to products imported into the Community and products exported from the Community;
(b)
as regards the definitions and designations that may be used in the marketing of milk and milk products in accordance with Article 114(1):
(i)
drawing up and, where necessary, supplementing the list of the products referred to in the second subparagraph of point III(1) of Annex XII, on the basis of the lists sent to it by the Member States;
(ii)
making additions, where necessary, to the list of designations given in point (a) of the second subparagraph of point II(2) of Annex XII;
(c)
as regards the standards for spreadable fats referred to in Article 115:
(i)
a list of the products referred to in point (a) of the third subparagraph of point I(2) of Annex XV, on the basis of the lists sent to the Commission by the Member States;
(ii)
the methods of analysis needed to check the composition and manufacturing characteristics of the products referred to in Article 115;
(iii)
detailed rules for the taking of samples;
(iv)
detailed rules for obtaining statistical information on the markets in the products referred to in Article 115;
(d)
as regards the provisions concerning the marketing of eggs set out in Part A of Annex XIV:
(i)
definitions;
(ii)
the frequency of collection, delivery, preservation and handling of eggs;
(iii)
quality criteria, in particular the appearance of the shell, the consistency of the white and the yolk and the height of the air space;
(iv)
weight grading, including exceptions;
(v)
marking of eggs and indications on packs, including exceptions and including the rules to be applied in relation to packing centres;
(vi)
trade with third countries;
(vii)
farming methods;
(e)
as regards the provisions concerning the marketing of poultrymeat set out in Part B of Annex XIV:
(i)
definitions;
(ii)
the list of poultry carcasses, parts of such carcasses and offals, including foie gras, to which Part B of Annex XIV shall apply;
(iii)
the criteria for classification within the meaning of point III(1) of Part B of Annex XIV;
(iv)
the rules concerning further indications to be shown on accompanying commercial documents, the labelling, presentation and advertising of poultrymeat intended for the final consumer and the name under which the product is sold within the meaning of point (1) of Article 3(1) of Directive 2000/13/EC;
(v)
optional indications of the method of the chilling used and of the type of farming;
(vi)
derogations that may be applied in case of deliveries to cutting or processing establishments;
(vii)
the rules to be applied as regards the percentages of water absorption during the preparation of fresh, frozen and quick-frozen carcasses and cuts thereof as well as the indications to be made in that respect;
(f)
as regards the provisions concerning the standards for the production and marketing of eggs for hatching and of farmyard poultry chicks set out in Part C of Annex XIV:
(i)
definitions;
(ii)
the registration of establishments producing or marketing eggs for hatching or farmyard poultry chicks;
(iii)
indications to be made on eggs for hatching, including those to be imported from or to be exported to third countries, and on the packings, as well as the rules to be applied in respect of chicks originating in third countries;
(iv)
registers to be kept by hatcheries;
(v)
the use, other than for human consumption, that may be made of incubated eggs withdrawn from the incubator;
(vi)
communications from hatcheries and other establishments to the competent authorities of the Member States;
(vii)
accompanying documents;
(g)
the minimum quality characteristics for products of the hops sector referred to in Article 117;
(h)
the methods of analysis to be used, where applicable;
(i)
as regards the use of casein and caseinates referred to in Article 119:
(i)
the conditions according to which the Member States shall grant the authorisations and the maximum percentages to be incorporated, on the basis of objective criteria having regard to what is technologically necessary;
(ii)
the obligations to be respected by the undertakings authorised in accordance with point (i).
CHAPTER II
Producer organisations, interbranch organisations, operator organisations
Section I
General principles
Article 122
Producer organisations
Member States shall recognise producer organisations, which:
(a)
are constituted by producers of one of the following sectors:
(i)
the hops sector,
(ii)
the olive oil and table olives sector,
(iii)
the silkworm sector;
(b)
are formed on the initiative of the producers;
(c)
pursue a specific aim, which may in particular relate to:
(i)
concentrating supply and marketing the produce of the members;
(ii)
adapting production jointly to the requirements of the market and improving the product;
(iii)
promoting the rationalisation and mechanisation of production;
Article 123
Interbranch organisations
Member States shall recognise interbranch organisations which:
(a)
are made up of representatives of economic activities linked to the production of, trade in, and/or processing of products in the following sectors:
(i)
the olive oil and table olives sector;
(ii)
the tobacco sector;
(b)
are formed on the initiative of all or some of the organisations or associations which constitute them;
(c)
pursue a specific aim, which may, in particular relate to:
(i)
concentrating and coordinating supply and marketing of the produce of the members;
(ii)
adapting production and processing jointly to the requirements of the market and improving the product;
(iii)
promoting the rationalisation and improvement of production and processing;
(iv)
carrying out research into sustainable production methods and market developments.
Where interbranch organisations carry out their activities in the territories of several Member States, recognition shall be granted by the Commission without the assistance of the Committee referred to in Article 195(1).
Article 124
Common provisions concerning producer and interbranch organisations
1. Article 122 and the first paragraph of Article 123 shall apply without prejudice to the recognition, decided by Member States on the basis of national law and in compliance with Community law, of producer organisations or interbranch organisations respectively, in any sector referred to in Article 1 except for the sectors referred to in Article 122 and the first paragraph of Article 123.
2. Producer organisations recognised or approved in accordance with Regulations (EC) No 865/2004, (EC) No 1952/2005 and (EC) No 1544/2006 shall be considered as recognised producer organisations under Article 122 of this Regulation.
Interbranch organisations recognised or approved in accordance with Regulations (EEC) 2077/92 and (EC) No 865/2004 shall be considered recognised interbranch organisations under Article 123 of this Regulation.
Article 125
Operator organisations
For the purposes of this Regulation, operator organisations shall comprise recognised producer organisations, recognised interbranch organisations or recognised organisations of other operators in the olive oil and table olives sector or their associations.
Section II
Rules concerning interbranch organisations in the tobacco sector
Article 126
Payment of subscription by non-members
1. Where one or more of the activities referred to in paragraph 2 is pursued by a recognised interbranch organisation in the tobacco sector and is in the general economic interest of those persons whose activities relate to one or more of the products concerned, the Member State which has granted recognition, or the Commission, without the assistance of the Committee referred to in Article 195(1), where recognition has been granted by the Commission, may decide that individuals or groups which are not members of the organisation but which benefit from those activities shall pay the organisation all or part of the subscriptions paid by its members to the extent that such subscriptions are intended to cover costs, other than administrative costs of any description, directly incurred as a result of pursuing the activities in question.
2. The activities referred to in paragraph 1 shall relate to one of the following objectives:
(a)
research to add value to the products, in particular through new uses which do not pose a threat to public health;
(b)
studies to improve the quality of leaf or baled tobacco;
(c)
research into methods of cultivation permitting reduced use of plant health products and guaranteeing conservation of the soil and the environment.
3. The Member States concerned shall notify the Commission of decisions which they intend to take under paragraph 1. Such decisions may not apply before the expiry of a three month period starting from the date of notification to the Commission. Within that three month period the Commission may call for the rejection of all or part of the draft decision if the general economic interest put forward does not appear to be well founded.
4. Where the activities of an interbranch organisation recognised by the Commission in accordance with this Chapter are in the general economic interest, the Commission shall notify its draft decision to the Member States concerned, who shall then have two months to make their comments.
Section III
Procedural rules
Article 127
Implementing rules
The Commission shall adopt the detailed rules for the application of this Chapter, in particular the conditions and procedures for the recognition of producer, interbranch and operator organisations in individual sectors, including:
(a)
the specific aims to be pursued by such organisations;
(b)
the rules of association of such organisations;
(c)
the activities of such organisations;
(d)
derogations from the requirements laid down in Articles 122, 123 and 125;
(e)
as the case may be, any effects deriving from the recognition as an interbranch organisation.
PART III
TRADE WITH THIRD COUNTRIES
CHAPTER I
General provisions
Article 128
General principles
Unless otherwise provided for in this Regulation or in provisions adopted pursuant thereto, the following shall be prohibited in trade with third countries:
(a)
the levying of any charge having equivalent effect to a customs duty;
(b)
the application of any quantitative restriction or measure having equivalent effect.
Article 129
Combined nomenclature
The general rules for interpreting the Combined Nomenclature, provided for in Council Regulation (EEC) No 2658/87 of 23 July 1987 on the tariff and statistical nomenclature and on the Common Customs Tariff (63) (hereinafter referred to as ‘Combined Nomenclature’'), and the special rules for its application shall apply to the tariff classification of products covered by this Regulation. The tariff nomenclature resulting from the application of this Regulation including, as the case may be, the definitions in Annex III shall be included in the Common Customs Tariff.
CHAPTER II
Imports
Section I
Import licences
Article 130
Import licences
1. Without prejudice to cases where import licences are required in accordance with this Regulation, the Commission may make imports of one or more products of the following sectors into the Community subject to presentation of an import licence:
(a)
cereals;
(b)
rice;
(c)
sugar;
(d)
seeds;
(e)
olive oil and table olives, with regard to products falling within CN codes 1509, 1510 00, 0709 90 39, 0711 20 90, 2306 90 19, 1522 00 31 and 1522 00 39;
(f)
flax and hemp, as far as hemp is concerned;
(g)
bananas;
(h)
live plants;
(i)
beef and veal;
(j)
milk and milk products;
(k)
pigmeat;
(l)
sheepmeat and goatmeat;
(m)
eggs;
(n)
poultrymeat;
(o)
agricultural ethyl alcohol.
2. When applying paragraph 1, the Commission shall take account of the need for import licences for the management of the markets concerned and, in particular, for monitoring the imports of the products in question.
Article 131
Issue of licences
Import licences shall be issued by Member States to any applicant, irrespective of its place of establishment in the Community, unless a Council Regulation or any other act of the Council provides otherwise, and without prejudice to measures taken for the application of this Chapter.
Article 132
Validity
Import licences shall be valid throughout the Community.
Article 133
Security
1. Save as otherwise provided for by the Commission, licences shall be issued subject to the lodging of a security guaranteeing that the products are imported during the term of validity of the licence.
2. Except in cases of force majeure, the security shall be forfeited in whole or in part if the import is not carried out, or is carried out only partially, within the period of validity of the licence.
Article 134
Implementing rules
The Commission shall adopt the detailed rules for the application of this Section, including the terms of validity of the licences and the rate of security.
Section II
Import duties and levies
Article 135
Import duties
Save as otherwise provided for pursuant to this Regulation, the rates of import duty in the Common Customs Tariff shall apply to the products referred to in Article 1.
Article 136
Calculation of import duties for cereals
1. Notwithstanding Article 135, the import duty on products covered by CN codes 1001 10 00, 1001 90 91, ex 1001 90 99 (high quality common wheat), 1002 00 00, 1005 10 90, 1005 90 00 and 1007 00 90 other than hybrid for sowing, shall be equal to the intervention price valid for such products on importation increased by 55 %, minus the c.i.f. import price applicable to the consignment in question. However, that duty may not exceed the conventional rate of duty as determined on the basis of the Combined Nomenclature.
2. For the purposes of calculating the import duty referred to in paragraph 1, representative c.i.f. import prices shall be established on a regular basis for the products referred to in that paragraph.
Article 137
Calculation of import duties for husked rice
1. Notwithstanding Article 135, the import duty on husked rice falling within CN code 1006 20 shall be fixed by the Commission without the assistance of the Committee referred to in Article 195(1) within 10 days of the end of the reference period concerned in accordance with point 1 of Annex XVII.
The Commission, without the assistance of the Committee referred to in Article 195(1), shall fix a new applicable duty if the calculations performed under that Annex indicate a need to change the duty. Until such time as a new applicable duty is fixed, the duty previously fixed shall apply.
2. In order to calculate the imports referred to in point 1 of Annex XVII, account shall be taken of the quantities for which import licences for husked rice falling within CN code 1006 20 were issued in the corresponding reference period, excluding the import licences for Basmati rice referred to in Article 138.
3. The annual reference quantity shall be 449 678 tonnes. The partial reference quantity for each marketing year shall correspond to half the annual reference quantity.
Article 138
Calculation of import duties for husked basmati rice
Notwithstanding Article 135, the husked Basmati rice varieties falling within CN codes 1006 20 17 and 1006 20 98 listed in Annex XVIII shall qualify for a zero rate of import duty under the conditions fixed by the Commission.
Article 139
Calculation of import duties for milled rice
1. Notwithstanding Article 135, the import duty for semi-milled or wholly milled rice falling within CN code 1006 30 shall be fixed by the Commission, without the assistance of the Committee referred to in Article 195(1), within ten days after the end of the reference period concerned in accordance with point 2 of Annex XVII.
The Commission, without the assistance of the Committee referred to in Article 195(1), shall fix a new applicable duty if the calculations performed under that Annex indicate a need to change the duty. Until such time as a new applicable duty is fixed, the duty previously fixed shall apply.
2. In order to calculate imports referred to in point 2 of Annex XVII, account shall be taken of the quantities for which import licences for semi-milled or wholly milled rice falling within CN code 1006 30 were issued in the corresponding reference period.
Article 140
Calculation of import duties for broken rice
Notwithstanding Article 135, the import duty on broken rice falling within CN code 1006 40 00 shall be EUR 65 per tonne.
Article 141
Additional import duties
1. An additional import duty shall apply to imports at the rate of duty laid down in Articles 135 to 140 of one or more products of the cereals, rice, sugar, beef and veal, milk and milk products, pigmeat, sheepmeat and goatmeat, eggs, poultrymeat and bananas sectors, in order to prevent or counteract adverse effects on the market of the Community which may result from those imports, if:
(a)
the imports are made at a price below the level notified by the Community to the WTO (the trigger price); or
(b)
the volume of imports in any year exceeds a certain level (the trigger volume).
The trigger volume shall be based on market access opportunities defined, where applicable, as imports as a percentage of the corresponding domestic consumption during the three previous years.
2. Additional import duties shall not be imposed where the imports are unlikely to disturb the Community market, or where the effects would be disproportionate to the intended objective.
3. For the purposes of paragraph 1(a), import prices shall be determined on the basis of the c.i.f. import prices of the consignment under consideration.
C.i.f. import prices shall be checked against the representative prices for the product on the world market or on the Community import market for that product.
Article 142
Suspension of import duties in the sugar sector
The Commission may suspend import duties in whole or in part for certain quantities in respect of the following products to guarantee the supply necessary for the manufacturing of products referred to in Article 62(2):
(a)
sugar falling within CN code 1701;
(b)
isoglucose falling within CN codes 1702 30 10, 1702 40 10, 1702 60 10 and 1702 90 30.
Article 143
Implementing rules
The Commission shall adopt the detailed rules for the application of this Section, in particular specifying:
(a)
as regards Article 136:
(i)
the minimum requirements for high quality common wheat;
(ii)
the price quotations to be taken into consideration;
(iii)
the possibility, where appropriate in specific cases, of giving operators the opportunity to know the duty applicable before the arrival of the consignments concerned.
(b)
as regards Article 141, the products to which additional import duties shall be applied and the other criteria necessary to ensure the application of paragraph 1 of that Article.
Section III
Import quota management
Article 144
Tariff quotas
1. Tariff quotas for imports of products referred to in Article 1 resulting from agreements concluded in accordance with Article 300 of the Treaty or from any other act of the Council shall be opened and administered by the Commission under detailed rules adopted by the Commission.
2. Tariff quotas shall be administered in a manner which avoids any discrimination between the operators concerned, by applying one of the following methods or a combination of them or another appropriate method:
(a)
a method based on the chronological order of the lodging of applications (‘first come, first served’ principle);
(b)
a method of distribution in proportion to the quantities requested when the applications were lodged (using the ‘simultaneous examination method’);
(c)
a method based on taking traditional trade patterns into account (using the ‘traditional/newcomers method’).
3. The method of administration adopted shall, where appropriate, give due weight to the supply requirements of the Community market and the need to safeguard the equilibrium of that market.
Article 145
Opening of tariff quotas
The Commission shall provide for the annual tariff quotas, if necessary suitably phased over the year and shall determine the administrative method to be used.
Article 146
Specific rules
1. With regard to the import quota of 54 703 tonnes of frozen beef and veal meat falling within CN codes 0202 20 30, 0202 30 and 0206 29 91 and intended for processing, the Council, acting in accordance with the procedure laid down in Article 37(2) of the Treaty, may lay down that all or part of the quota shall cover equivalent quantities of quality meat, applying a conversion rate of 4,375.
2. In the case of tariff quota for import into Spain of 2 000 000 tonnes of maize and 300 000 tonnes of sorghum and tariff quota for import into Portugal of 500 000 tonnes of maize, the detailed rules referred to in Article 148 shall also include the provisions necessary for carrying out the tariff quota imports and, where appropriate, the public storage of the quantities imported by the paying agencies of the Member States concerned and their disposal on the markets of those Member States.
Article 147
Tariff rates for bananas
This Chapter shall apply without prejudice to Council Regulation (EC) No 1964/2005 (64).
Article 148
Implementing rules
The Commission shall adopt detailed rules for the implementation of this Section, in particular on:
(a)
guarantees covering the nature, provenance and origin of the product;
(b)
recognition of the document used for verifying the guarantees referred to in point (a);
(c)
the conditions under which import licences shall be issued and their term of validity.
Section IV
Special provisions for certain products
Subsection I
Special provisions for imports in respect of the cereals and rice sectors
Article 149
Imports of mixtures of different cereals
The import duty applicable to mixtures composed of cereals falling within points (a) and (b) of Part I of Annex I shall be established as follows:
(a)
in the case where the mixture is composed of two of such cereals, the import duty shall be that applicable:
(i)
to the component cereal predominating by weight, when the cereal represents at least 90 % of the weight of the mixture;
(ii)
to the component cereal liable to the higher import duty, when neither of the two component cereals represents at least 90 % of the weight of the mixture;
(b)
in the case where the mixture is composed of more than two of such cereals, and where several cereals each represent more than 10 % by weight of the mixture, the import duty applicable to the mixture shall be the highest of the import duties applicable to such cereals, even when the amount of the import duty is the same for two or more of the cereals.
Where only one cereal represents more than 10 % of the weight of the mixture, the import duty to be applied shall be that applicable to this cereal.
(c)
in all cases not covered by points (a) and (b), the import duty shall be the highest of the import duties applicable to the cereals composing the mixture concerned, even when the amount of the import duty is the same for two or more of the cereals.
Article 150
Imports of mixtures between cereals and rice
The import duty applicable to mixtures composed of one or more of the cereals falling within points (a) and (b) of Part I of Annex I, on the one hand, and of one or more of the products falling within points (a) and (b) of Part II of Annex I, on the other, shall be that applicable to the component cereal or product liable to the highest import duty.
Article 151
Imports of mixtures of rice
The import duty applicable to mixtures composed either of rice classifiable under several different processing groups or stages or of rice classifiable under one or more different processing groups or stages on the one hand and of broken rice on the other shall be that applicable:
(a)
to the component predominating by weight, when that component represents at least 90 % of the weight of the mixture;
(b)
the component liable to the highest import duty, when no component represents at least 90 % of the weight of the mixture.
Article 152
Applicability of the tariff classification
Where the method for fixing the import duty set out in Articles 149 to 151 cannot be applied, the duty to be applied to the mixtures referred to in those Articles shall be that determined by the tariff classification of sthe mixtures.
Subsection II
Preferential import arrangements for sugar
Article 153
Traditional supply need for refining
1. Notwithstanding Article 52(1), a traditional supply need of sugar for refining is fixed for the Community at 2 424 735 tonnes per marketing year, expressed in white sugar.
During the marketing year 2008/2009, the traditional supply need shall be distributed as follows:
(a)
198 748 tonnes for Bulgaria;
(b)
296 627 tonnes for France;
(c)
100 000 tonnes for Italy;
(d)
291 633 tonnes for Portugal;
(e)
329 636 tonnes for Romania;
(f)
19 585 tonnes for Slovenia;
(g)
59 925 tonnes for Finland;
(h)
1 128 581 tonnes for the United Kingdom.
2. The traditional supply need referred to in the first subparagraph of paragraph 1 shall be increased by 65 000 tonnes. This quantity shall concern raw cane sugar and shall be reserved for the marketing year 2008/2009 for the sole sugar beet processing plant at work in 2005 in Portugal. That processing plant is deemed to be a full time refiner.
3. Import licences for sugar for refining shall be issued only to full-time refiners provided that the quantities concerned do not exceed the quantities that may be imported in the framework of the traditional supply need referred to in paragraph 1. The licences may be transferred only between full-time refiners and their validity expires at the end of the marketing year for which they have been issued.
This paragraph shall apply for the marketing year 2008/2009, and for the first three months of each of the following marketing years.
4. The application of import duties on cane sugar for refining falling within CN code 1701 11 10 originating in the States referred to in Annex XIX shall be suspended for the complementary quantity which is needed to allow an adequate supply of the full-time refiners for the marketing year 2008/2009.
The complementary quantity shall be fixed by the Commission, based on the balance between the traditional supply need referred to in paragraph 1 and the forecast supply of sugar for refining for the marketing year concerned. This balance may be revised by the Commission during the marketing year and may be based on historic flat-rate estimates of raw sugar intended for consumption.
Article 154
Guaranteed price
1. The guaranteed prices fixed for the ACP/Indian sugar shall apply for import of standard quality raw and white sugar from:
(a)
the least developed countries under the arrangements referred to in Articles 12 and 13 of Council Regulation (EC) No 980/2005 (65);
(b)
the States listed in Annex XIX for the complementary quantity referred to in Article 153(4).
2. Applications for import licences for sugar benefiting from a guaranteed price shall be accompanied by an export licence issued by the authorities of the exporting country certifying the compliance of the sugar with the rules provided for in the agreements concerned.
Article 155
Sugar Protocol commitments
The Commission may adopt measures to ensure that the ACP/Indian sugar is imported into the Community under the conditions set out in Protocol 3 to Annex V to the ACP-EC Partnership Agreement and the Agreement on cane sugar between the European Community and the Republic of India. Those measures may, if necessary, derogate from Article 153 of this Regulation.
Article 156
Implementing rules
Detailed rules for the application of this Subsection shall be adopted by the Commission, in particular to comply with international agreements. They may include amendments to Annex XIX.
Subsection III
Special provisions for imports of hemp
Article 157
Imports of hemp
1. The following products may be imported into the Community only if the following conditions are met:
(a)
raw true hemp falling within CN code 5302 10 00 meeting the conditions laid down in Article 52 of Regulation (EC) No 1782/2003;
(b)
seeds of varieties of hemp falling within CN code ex 1207 99 15 for sowing accompanied by proof that the tetrahydrocannabinol level does not exceed that fixed in accordance with Article 52 of Regulation (EC) No 1782/2003;
(c)
hemp seeds other than for sowing, falling within CN code 1207 99 91 imported only by importers authorised by the Member State in order to ensure that such seeds are not intended for sowing.
2. Without prejudice to any specific provisions which may be adopted by the Commission in accordance with Article 194, imports into the Community of the products specified in paragraph 1(a) and (b) of this Article shall be subject to checks to determine whether the conditions provided for in paragraph 1 of this Article are met.
3. This Article shall apply without prejudice to more restrictive provisions adopted by Member States in compliance with the Treaty and the obligations arising under the WTO Agreement on Agriculture.
Subsection IV
Special provisions for imports of hops
Article 158
Imports of hops
1. Products of the hops sector may be imported from third countries only if their quality standards are at least equivalent to those adopted for like products harvested within the Community or made from such products.
2. Products shall be considered as being of the standard referred to in paragraph 1 if they are accompanied by an attestation issued by the authorities of the country of origin and recognised as equivalent to the certificate referred to in Article 117.
In the case of hop powder, hop powder with higher lupulin content, extract of hops and mixed hop products, the attestation may be recognised as being equivalent to the certificate only if the alpha acid content of these products is not lower than that of the hops from which they have been prepared.
The equivalence of those attestations shall be verified in accordance with detailed rules adopted by the Commission.
Section V
Safeguard and inward processing
Article 159
Safeguard measures
1. Safeguard measures against imports into the Community shall be taken by the Commission, subject to paragraph 3 of this Article, in accordance with Council Regulations (EC) No 519/94 (66) and (EC) No 3285/94 (67).
2. Save as otherwise provided for pursuant to any other act of the Council, safeguard measures against imports into the Community provided for in international agreements concluded in accordance with Article 300 of the Treaty shall be taken by the Commission in accordance with paragraph 3 of this Article.
3. Measures referred to in paragraphs 1 and 2 may be taken by the Commission, without the assistance of the Committee referred to in Article 195(1), at the request of a Member State or on its own initiative. If the Commission receives a request from a Member State, it shall take a decision thereon within five working days following receipt of the request.
The Member States shall be notified of such measures, which shall be immediately applicable.
Decisions taken by the Commission pursuant to paragraphs 1 and 2 may be referred to the Council by any Member State within five working days of the date on which they were notified. The Council shall meet without delay. It may, acting by qualified majority, amend or repeal the decision in question within one month following the date on which it was referred to the Council.
4. Where the Commission considers that any safeguard measure taken in accordance with paragraphs 1 or 2 should be revoked or amended, it shall proceed as follows:
(a)
where the measure was enacted by the Council, the Commission shall propose to the Council that it be revoked or amended. The Council shall act by a qualified majority;
(b)
in all other cases, Community safeguard measures shall be revoked or amended by the Commission without the assistance of the Committee referred to in Article 195(1).
Article 160
Suspension of inward processing arrangements
1. Where the Community market is disturbed or is liable to be disturbed by inward processing arrangements, the Commission may suspend, at the request of a Member State or on its own initiative, fully or partially the use of inward processing arrangements for the products of the cereals, rice, sugar, olive oil and table olives, beef and veal, milk and milk products, pigmeat, sheepmeat and goatmeat, eggs, poultrymeat and agricultural ethyl alcohol sectors. If the Commission receives a request from a Member State, it shall take a decision thereon within five working days following receipt of the request.
The Member States shall be notified of such measures, which shall be immediately applicable.
Measures decided on by the Commission pursuant to the first subparagraph may be referred to the Council by any Member State within five working days of the date on which they were notified. The Council shall meet without delay. It may, acting by qualified majority, amend or repeal the measures in question within one month following the date on which they were referred to the Council.
2. To the extent necessary for the proper functioning of the CMO, the use of inward processing arrangements for the products referred to in paragraph 1 may be fully or partially prohibited by the Council, acting in accordance with the procedure laid down in Article 37(2) of the Treaty.
CHAPTER III
Exports
Section I
Export licences
Article 161
Export licences
1. Without prejudice to cases where export licences are required in accordance with this Regulation, the Commission may make exports of one or more products of the following sectors from the Community subject to presentation of an export licence:
(a)
cereals;
(b)
rice;
(c)
sugar;
(d)
olive oil and table olives, with regard to olive oil referred to in point (a) of Part VII of Annex I;
(e)
beef and veal;
(f)
milk and milk products;
(g)
pigmeat;
(h)
sheepmeat and goatmeat;
(i)
eggs;
(j)
poultrymeat;
(k)
agricultural ethyl alcohol.
When applying the first subparagraph, the Commission shall take account of the need for export licences for the management of the markets concerned and, in particular, for monitoring the exports of the products in question.
2. Articles 131 to 133 shall apply mutatis mutandis.
3. The Commission shall adopt detailed rules for the application of paragraphs 1 and 2, including the terms of validity of the licences and the rate of security.
Section II
Export refunds
Article 162
Scope of export refunds
1. To the extent necessary to enable exports on the basis of world market quotations or prices and within the limits resulting from agreements concluded in accordance with Article 300 of the Treaty, the difference between those quotations or prices and prices in the Community may be covered by export refunds for:
(a)
the products of the following sectors to be exported without further processing:
(i)
cereals;
(ii)
rice;
(iii)
sugar, with regard to the products listed in points (b), (c), (d) and (g) of Part III of Annex I;
(iv)
beef and veal;
(v)
milk and milk products;
(vi)
pigmeat;
(vii)
eggs;
(viii)
poultrymeat;
(b)
the products listed in point (a)(i), (ii), (iii), (v) and (vii) to be exported in the form of goods listed in Annexes XX and XXI.
In the case of the milk and milk products exported in the form of products listed in Part IV of Annex XX, export refunds may only be granted for products listed in points (a) to (e) and (g) of Part XVI of Annex I.
2. Export refunds on products exported in the form of processed goods listed in Annexes XX and XXI may not be higher than those applicable to the same products exported without further processing.
3. Insofar as is necessary to take account of the features of production peculiar to certain spirit drinks obtained from cereals, the criteria for granting export refunds referred to in paragraphs 1 and 2, and the procedure for verification, may be adapted by the Commission to suit this particular situation.
Article 163
Export refund distribution
The quantities which may be exported with an export refund shall be allocated by the method which:
(a)
is most suited to the nature of the product and the situation on the market in question, allowing the most efficient possible use of the resources available, account being taken of the efficiency and structure of Community exports without creating discrimination between the operators concerned and in particular between large and small operators;
(b)
is least cumbersome administratively for operators, account being taken of administrative requirements;
(c)
avoids any discrimination between the operators concerned.
Article 164
Export refund fixation
1. Export refunds shall be the same for the whole Community. They may vary according to destination, especially where the world market situation, the specific requirements of certain markets, or obligations resulting from agreements concluded in accordance with Article 300 of the Treaty make this necessary.
2. Refunds shall be fixed by the Commission.
Refunds may be fixed:
(a)
at regular intervals;
(b)
by invitation to tender for products in respect of which provision was made for that procedure before the date of application of this Regulation in accordance with Article 204(2).
Except where fixed by tender, the list of products on which an export refund is granted and the amount of export refunds shall be fixed at least once every three months. The amount of the refund may, however, remain at the same level for more than three months and may, where necessary, be adjusted in the intervening period by the Commission, without the assistance of the Committee referred to in Article 195(1), either at the request of a Member State or on its own initiative.
3. One or more of the following aspects shall be taken into account when refunds for a certain product are being fixed:
(a)
the existing situation and the future trend with regard to:
-
prices and availabilities of that product on the Community market,
-
prices for that product on the world market.
(b)
the aims of the common market organisation which are to ensure equilibrium and the natural development of prices and trade on this market;
(c)
the need to avoid disturbances likely to cause a prolonged imbalance between supply and demand on the Community market;
(d)
the economic aspect of the proposed exports;
(e)
the limits resulting from agreements concluded in accordance with Article 300 of the Treaty;
(f)
the need to establish a balance between the use of Community basic products in the manufacture of processed goods for export to third countries, and the use of third-country products brought in under processing arrangements;
(g)
the most favourable marketing costs and transport costs from Community markets to Community ports or other places of export together with forwarding costs to the countries of destination;
(h)
demand on the Community market;
(i)
in respect of the pigmeat, eggs and poultrymeat sectors, the difference between prices within the Community and prices on the world market for the quantity of feed grain input required for the production in the Community of the products of those sectors.
4. A corrective amount applicable to the export refunds may be set by the Commission in respect of the cereals and rice sectors. However, where necessary, the Commission, without the assistance of the Committee referred to in Article 195(1), may amend the corrective amounts.
The first subparagraph may also be applied to products that are exported in the form of goods listed in Annex XX.
Article 165
Export refund for malt in storage
For the first three months of the marketing year, the refund applicable to exports of malt in storage at the end of the previous marketing year or made from barley in stock at that time shall be that which would have been applied in respect of the export licence in question to exports during the last month of the preceding marketing year.
Article 166
Export refund adjustment for cereals
Unless otherwise provided for by the Commission, the refund on products listed in points (a) and (b) of Part I of Annex I, established in accordance with Article 167(2), shall be adjusted by the Commission in line with the level of the monthly increases applicable to the intervention price and, where appropriate, changes in that price.
The first paragraph may be applied, in whole or in part, to products listed in points (c) and (d) of Part I of Annex I as well as to products referred to in Part I of Annex I and exported in the form of goods referred to in Part I of Annex XX. In that case, the adjustment referred to in the first subparagraph shall be corrected by applying to the monthly increase a coefficient expressing the ratio between the quantity of basic product and the quantity thereof contained in the processed product exported or used in the goods exported.
Article 167
Granting of export refund
1. Refunds on products listed in Article 162(1)(a) exported as such without further processing shall only be granted on application and on presentation of an export licence.
2. The refund applicable to products referred to in paragraph 1 shall be that applicable on the day of application for the licence or, as the case may be, that resulting from the tender procedure concerned and, in the case of a differentiated refund, that applicable on the same day:
(a)
for the destination indicated on the licence, or
(b)
where appropriate, for the actual destination if this differs from the destination indicated on the licence, in which case the amount applicable shall not exceed the amount applicable to the destination indicated on the licence.
Appropriate measures may be taken by the Commission to prevent abuse of the flexibility provided for in this paragraph.
3. By way of derogation from paragraph 1, the Commission may decide that in the case of eggs for hatching and of day-old chicks export licences may be granted ex post.
4. It may be decided, in accordance with the procedure referred to in Article 16(2) of Council Regulation (EC) No 3448/93 (68), to apply paragraphs 1 and 2 to the goods referred to in Article 162(1)(b) of this Regulation.
5. Derogations from paragraph 1 and 2 may be granted by the Commission in the case of products on which export refunds are paid under food-aid operations.
6. The refund shall be paid upon submission of proof that:
(a)
the products have been exported from the Community;
(b)
in the case of a differentiated refund, the products have reached the destination indicated on the licence or another destination for which a refund was fixed, without prejudice to point (b) of paragraph 2.
However, exceptions may be allowed by the Commission provided that conditions are laid down which offer equivalent guarantees.
7. Further conditions for the granting of export refunds may be established by the Commission for one or more products. They may include:
(a)
that refunds are only paid for products of Community origin;
(b)
that the amount of refunds for imported products shall be limited to the duties collected on importation where those duties are lower than the refund applicable.
Article 168
Export refunds for live animals in the beef and veal sector
With regard to products of the beef and veal sector, the granting and the payment of the refund for exports of live animals shall be subject to compliance with the provisions established in Community legislation concerning animal welfare and, in particular, the protection of animals during transport.
Article 169
Export limits
Observance of the volume commitments resulting from the agreements concluded in accordance with Article 300 of the Treaty shall be ensured on the basis of export licences issued for the reference periods which apply to the products concerned. With regard to compliance with the obligations arising under the WTO Agreement on Agriculture, the ending of a reference period shall not affect the validity of export licences.
Article 170
Implementing rules
Detailed rules for the application of this Section shall be adopted by the Commission, in particular:
(a)
on the redistribution of exportable quantities which have not been allocated or utilised;
(b)
governing the quality and other specific requirements and conditions of the products eligible for an export refund;
(c)
for monitoring whether operations conferring entitlement to the payment of refunds and all other amounts in respect of export transactions have actually been carried out and executed correctly, including physical checks and document scrutiny.
Any necessary amendments to Annex XX shall be made by the Commission taking into account the criteria referred to in the first subparagraph of Article 8(2) of Regulation (EC) No 3448/93.
However, the detailed rules for the application of Article 167 for products referred to in Article 162(1)(b) shall be adopted in accordance with the procedure referred to in Article 16(2) of Regulation (EC) No 3448/93.
Section III
Export quota management in the milk and milk products sector
Article 171
Management of tariff quotas opened by third countries
1. With regard to milk and milk products, where an agreement concluded in accordance with Article 300 of the Treaty provides for the total or partial management of a tariff quota opened by a third country, the management method to be applied and detailed rules relating to that method shall be adopted by the Commission.
2. The tariff quotas referred to in paragraph 1 shall be administered in a manner which avoids any discrimination between the operators concerned and which guarantees the full use of the possibilities available under the quota concerned, by applying one of the following methods or a combination of them or another appropriate method:
(a)
a method based on the chronological order of the lodging of applications (‘first come, first served’ principle);
(b)
a method of distribution in proportion to the quantities requested when the applications were lodged (using the ‘simultaneous examination method’);
(c)
a method based on taking traditional trade patterns into account (using the ‘traditional/new arrival method’).
Section IV
Special import treatment by third countries
Article 172
Certificates for products benefiting from a special import treatment in a third country
1. When products are exported which may, in accordance with agreements concluded by the Community in accordance with Article 300 of the Treaty, benefit from a special treatment on importation into a third country if certain conditions are respected, the competent authorities of the Member States shall, on request and after appropriate checks, issue a document certifying that the conditions are met.
2. Detailed rules for the application of this Article shall be adopted by the Commission.
Section V
Special provisions for live plants
Article 173
Minimum export prices
1. For each of the products of the live plants sector falling within CN code 0601 10, one or more minimum prices for exports to third countries may be fixed by the Commission each year in good time before the marketing season.
Exportation of such products shall be permitted only at a price equal to or above the minimum price fixed for the product in question.
2. Detailed rules for the application of paragraph 1 shall be adopted by the Commission having regard to the obligations arising from agreements concluded in accordance with Article 300(2) of the Treaty.
Section VI
Outward processing
Article 174
Suspension of outward processing arrangements
1. Where the Community market is disturbed or is liable to be disturbed by outward processing arrangements, the Commission may suspend at the request of a Member State or on its own initiative fully or partially the use of outward processing arrangements for the products of the cereals, rice, beef and veal, pigmeat, sheepmeat and goatmeat and poultrymeat sectors. If the Commission receives a request from a Member State, it shall take a decision thereon within five working days following receipt of the request.
The Member States shall be notified of such measures, which shall be immediately applicable.
Measures decided on by the Commission pursuant to the first subparagraph may be referred to the Council by any Member State within five working days of the date on which they were notified. The Council shall meet without delay. It may, acting by qualified majority, amend or repeal the measures in question within one month following the date on which they were referred to the Council.
2. To the extent necessary for the proper functioning of the CMO, the use of outward processing arrangements for the products referred to in paragraph 1 may be fully or partially prohibited by the Council, acting in accordance with the procedure laid down in Article 37(2) of the Treaty.
PART IV
COMPETITION RULES
CHAPTER I
Rules applying to undertakings
Article 175
Application of Articles 81 to 86 of the Treaty
Save as otherwise provided for in this Regulation, Articles 81 to 86 of the Treaty and the implementation provisions thereof shall, subject to Article 176 of this Regulation, apply to all agreements, decisions and practices referred to in Articles 81(1) and 82 of the Treaty which relate to the production of or trade in the products referred to in points (a) to (h), point (k) and points (m) to (u) of Article 1(1) and in Article 1(3) of this Regulation.
Article 176
Exceptions
1. Article 81(1) of the Treaty shall not apply to the agreements, decisions and practices referred to in Article 175 of this Regulation which are an integral part of a national market organisation or are necessary for the attainment of the objectives set out in Article 33 of the Treaty.
In particular, Article 81(1) of the Treaty shall not apply to agreements, decisions and practices of farmers, farmers' associations, or associations of such associations belonging to a single Member State which concern the production or sale of agricultural products or the use of joint facilities for the storage, treatment or processing of agricultural products, and under which there is no obligation to charge identical prices, unless the Commission finds that competition is thereby excluded or that the objectives of Article 33 of the Treaty are jeopardised.
2. After consulting the Member States and hearing the undertakings or associations of undertakings concerned and any other natural or legal person that it considers appropriate, the Commission shall have sole power, subject to review by the Court of Justice, to determine, by a decision which shall be published, which agreements, decisions and practices fulfil the conditions specified in paragraph 1.
The Commission shall undertake such determination either on its own initiative or at the request of a competent authority of a Member State or of an interested undertaking or association of undertakings.
3. The publication of the decision referred to in the first subparagraph of paragraph 2 shall state the names of the parties and the main content of the decision. It shall have regard to the legitimate interest of undertakings in the protection of their business secrets.
Article 177
Agreements and concerted practices in the tobacco sector
1. Article 81(1) of the Treaty shall not apply to the agreements and concerted practices of recognised interbranch organisations in the tobacco sector, intended to implement the aims referred to in Article 123(c) of this Regulation provided that:
(a)
the agreements and concerted practices have been notified to the Commission;
(b)
the Commission, acting within three months of receipt of all the details required, has not found that those agreements or concerted practices are incompatible with Community competition rules.
The agreements and concerted practices may not be implemented during that three-month period.
2. Agreements and concerted practices shall be declared contrary to Community competition rules in the following cases where:
(a)
they may lead to the partitioning of markets in any form within the Community;
(b)
they may affect the sound operation of the market organisation;
(c)
they may create distortions of competition which are not essential to achieving the objectives of the common agricultural policy pursued by the interbranch organisation measure;
(d)
they entail the fixing of prices or quotas, without prejudice to measures taken by interbranch organisations in the application of specific provisions of Community rules;
(e)
they may create discrimination or eliminate competition in respect of a substantial proportion of the products in question.
3. If, following expiry of the three-month period referred to in point (b) of paragraph 1, the Commission finds that the conditions for applying this Chapter have not been met, it shall without the assistance of the Committee referred to in Article 195(1), take a decision declaring that Article 81(1) of the Treaty applies to the agreement or concerted practice in question.
That decision shall not apply earlier than the date of notification to the interbranch organisation concerned, unless that interbranch organisation has given incorrect information or misused the exemption provided for in paragraph 1.
Article 178
Binding effect of agreements and concerted practices on non-members in the tobacco sector
1. Interbranch organisations in the tobacco sector may request that certain of their agreements or concerted practices be made binding for a limited period on individuals and groups in the economic sector concerned which are not members of the trade branches which they represent, in the areas in which the branches operate.
In order for their rules to be extended, interbranch organisations shall represent at least two thirds of the production and/or the trade concerned. Where the proposed extension of the rules is of inter-regional scope, the interbranch organisations shall prove they possess a minimum degree of representativeness, in respect of each of the grouped branches, in each region covered.
2. The rules for which an extension of scope is requested shall have been in force for at least one year and shall relate to one of the following objectives:
(a)
knowledge of production and the market;
(b)
definition of minimum qualities;
(c)
use of cultivation methods compatible with the protection of the environment;
(d)
definition of minimum standards of packing and presentation;
(e)
use of certified seed and monitoring of product quality.
3. Extension of the rules shall be subject to approval by the Commission.
Article 179
Implementing rules in respect of agreements and concerted practices in the tobacco sector
The Commission shall lay down the detailed rules for the application of Articles 177 and 178 including the rules concerning notifications and publication.
CHAPTER II
State Aid rules
Article 180
Application of Articles 87, 88 and 89 of the Treaty
Save as otherwise provided for in this Regulation, and in particular with the exception of the State aids referred to in Article 182 of this Regulation, Articles 87, 88 and 89 of the Treaty shall apply to the production of and trade in the products referred to in points (a) to (h), point (k) and points (m) to (u) of Article 1(1) and in Article 1(3) of this Regulation.
Article 181
Specific provisions for the milk and milk products sector
Subject to Article 87(2) of the Treaty, aids the amount of which is fixed on the basis of the price or quantity of products listed in Part XVI of Annex I of this Regulation shall be prohibited.
National measures permitting equalisation between the prices of products listed in Part XVI of Annex I of this Regulation shall also be prohibited.
Article 182
Specific national provisions
1. Subject to Commission authorisation, aids for the production and marketing of reindeer and reindeer products (CN ex 0208 and ex 0210) may be granted by Finland and Sweden insofar as they do not entail any increase in traditional levels of production.
2. Subject to Commission authorisation, Finland may grant aid respectively for certain quantities of seeds and for certain quantities of cereal seed produced solely in Finland, because of its specific climatic conditions.
3. Member States which reduce their sugar quota by more than 50 % of the sugar quota fixed on 20 February 2006 in Annex III to Regulation (EC) No 318/2006 may grant temporary State aid during the period for which the transitional aid for beet growers is being paid in accordance with Chapter 10f of Title IV of Regulation (EC) No 1782/2003. The Commission shall, on the basis of an application by any Member State concerned, decide on the total amount of the State aid available for this measure.
For Italy, the temporary aid referred to in the first subparagraph shall not exceed a total of EUR 11 per marketing year per tonne of sugar beet to be granted to sugar beet growers and for the transport of sugar beet.
Finland may grant aid up to EUR 350 per hectare per marketing year to sugar beet growers.
The Member States concerned shall inform the Commission within 30 days of the end of each marketing year of the amount of State aid actually granted in that marketing year.
4. Without prejudice to the application of Article 88(1) and of the first sentence of Article 88(3) of the Treaty, until 31 December 2010, Germany may grant aid in the framework of the German Alcohol Monopoly for products marketed, after further transformation, by the Monopoly, as ethyl alcohol of agricultural origin listed in Annex I to the Treaty. The total amount of this aid shall not exceed EUR 110 million per year.
Germany shall present before 30 June each year, a report to the Commission on the functioning of the system.
PART V
SPECIFIC PROVISIONS FOR INDIVIDUAL SECTORS
Article 183
Promotional levy in the milk and milk products sector
Without prejudice to the application of Articles 87, 88 and 89 of the Treaty as provided for in Article 180 of this Regulation, a Member State may impose a promotional levy on its milk producers in respect of marketed quantities of milk or milk equivalent in order to finance the measures on promoting consumption in the Community, expanding the markets for milk and milk products and improving quality.
Article 184
Reporting in respect of certain sectors
The Commission shall present a report:
1)
to the Council before 30 September 2008 on the dried fodder sector, on the basis of an evaluation of the provisions contained in this Regulation, dealing in particular with the development of areas of leguminous and other green fodder, the production of dried fodder and the savings of fossil fuels achieved. The report shall be accompanied, if necessary, by appropriate proposals;
2)
every three years and for the first time by 31 December 2010 to the European Parliament and the Council on the implementation of the measures concerning the apiculture sector set out in Section VI of Chapter IV of Title I of Part II;
3)
before 31 December 2009 to the European Parliament and the Council on the application of the derogation provided for in Article 182(4) in respect of the German Alcohol Monopoly, including an evaluation of the aids granted in the framework of that Monopoly, together with any appropriate proposals.
Article 185
Registration of contracts in the hops sector
1. Any contract to supply hops produced within the Community concluded between a producer or producer organisation on the one hand and a buyer on the other shall be registered by the bodies designated for that purpose by each producer Member State concerned.
2. Contracts relating to the supply of specific quantities at agreed prices for a period covering one or more harvests and concluded before 1 August of the year of the first harvest concerned shall be known as ‘contracts concluded in advance’. They shall be registered separately.
3. The data on which registration is based may be used only for the purposes of this Regulation.
4. The Commission shall lay down the detailed rules concerning the registration of contracts to supply hops.
Article 186
Disturbances as regards internal market prices
The Commission may take the necessary measures in the case of the following situations, when those situations are likely to continue, thereby disturbing or threatening to disturb the markets:
(a)
with regard to the products of the sugar, hops, beef and veal and sheepmeat and goatmeat sectors, where the prices on the Community market for any of those products rise or fall significantly;
(b)
with regard to the products of the pigmeat, eggs and poultrymeat sectors and, with regard to olive oil, where the prices on the Community market for any of those products rise significantly.
Article 187
Disturbances caused by quotations or prices on the world market
Where, with regard to the products of the cereals, rice, sugar and milk and milk products sectors, the quotations or prices on the world market of one or more products reach a level that disrupts or threatens to disrupt the availability of supply on the Community market and where that situation is likely to continue or to deteriorate, the Commission may take the necessary measures for the sector concerned. It may in particular suspend import duties in whole or in part for certain quantities.
Article 188
Conditions for measures to be applied in cases of disturbances and implementing rules
1. The measures provided for in Articles 186 and 187 may be adopted:
(a)
provided that any other measures available under this Regulation appear insufficient;
(b)
having regard to the obligations arising from agreements concluded in accordance with Article 300(2) of the Treaty.
2. Detailed rules for the application of Articles 186 and 187 may be adopted by the Commission.
Article 189
Communications in the ethyl alcohol sector
1. As regards the products of the ethyl alcohol sector, the Member States shall communicate to the Commission the following information:
(a)
the production of ethyl alcohol of agricultural origin expressed as hectolitres of pure alcohol, broken down by alcohol-producing product used;
(b)
the volume of ethyl alcohol of agricultural origin disposed of, expressed as hectolitres of pure alcohol, broken down by sector of destination;
(c)
the stocks of ethyl alcohol of agricultural origin available in the Member State at the end of the previous year;
(d)
forecast production for the current year.
Rules for communicating this information and, in particular, the frequency of communication and the definition of the sectors of destination shall be adopted by the Commission.
2. On the basis of the information referred to in paragraph 1 and of any other information available, the Commission without the assistance of the Committee referred to in Article 195(1), shall draw up a Community balance for the market in ethyl alcohol of agricultural origin for the previous year and an estimated balance for the current year.
The Community balance shall also contain information on ethyl alcohol of non-agricultural origin. The precise content and means of collecting such information shall be laid down by the Commission.
For the purposes of this paragraph, ‘ethyl alcohol of non-agricultural origin’ shall mean products falling within CN codes 2207, 2208 90 91 and 2208 90 99 not obtained from a specific agricultural product listed in Annex I to the Treaty.
3. The Commission shall notify the Member States of the balances referred to in paragraph 2.
PART VI
GENERAL PROVISIONS
Article 190
Financial provisions
Regulation (EC) No 1290/2005 and the provisions adopted for the implementation thereof shall apply to the expenditure incurred by the Member States in carrying out obligations under this Regulation.
Article 191
Emergency
The Commission shall adopt the measures which are both necessary and justifiable in an emergency, in order to resolve specific practical problems.
Such measures may derogate from provisions of this Regulation, but only to the extent that, and for such a period, as is strictly necessary.
Article 192
Exchange of information between the Member States and the Commission
1. Member States and the Commission shall provide each other with any information necessary for the application of this Regulation or for market monitoring and analysis and for complying with the international obligations concerning the products referred to in Article 1.
2. The Commission shall adopt detailed rules to determine what information is necessary for the application of paragraph 1, as well as those on its form, content, timing and deadlines and on arrangements for transmitting or making available information and documents.
Article 193
Circumvention clause
Without prejudice to any specific provisions, no advantage provided for under this Regulation shall be granted in favour of a natural or legal person in respect of whom it is established that the conditions required for obtaining such advantages were created artificially, contrary to the objectives of this Regulation.
Article 194
Controls and administrative measures and administrative penalties and their reporting
The Commission shall determine:
(a)
the rules concerning administrative and physical controls to be conducted by the Member States with regard to the respect of obligations resulting from the application of this Regulation;
(b)
a system for the application of administrative measures and administrative penalties where non-compliance with any of the obligations resulting from the application of this Regulation is found;
(c)
the rules regarding the recovery of undue payments resulting from the application of this Regulation;
(d)
the rules on the reporting of the controls carried out and their results.
The administrative penalties referred to in point (b) shall be graduated according to the severity, extent, permanence and repetition of the non-compliance found.
PART VII
IMPLEMENTING, TRANSITIONAL AND FINAL RULES
CHAPTER I
Implementing provisions
Article 195
Committee
1. The Commission shall be assisted by the Management Committee for the Common Organisation of Agricultural Markets (hereinafter referred to as the Committee).
2. Where reference is made to this paragraph, Articles 4 and 7 of Decision 1999/468/EC shall apply.
The period laid down in Article 4(3) of Decision 1999/468/EC shall be set at one month.
Article 196
Organisation of the Committee
The organisation of meetings of the Committee referred to in Article 195 shall take into account, in particular, the scope of its responsibilities, the specificities of the subject to be dealt with, and the need to involve appropriate expertise.
CHAPTER II
Transitional and final provisions
Article 197
Amendments to Regulation (EC) No 1493/1999
Articles 74 to 76 of Regulation (EC) No 1493/1999 shall be deleted.
Article 198
Amendments to Regulation (EC) No 2200/96
Articles 46 and 47 of Regulation (EC) No 2200/96 shall be deleted.
Article 199
Amendments to Regulation (EC) No 2201/96
Articles 29 and 30 of Regulation (EC) No 2201/96 shall be deleted.
Article 200
Amendments to Regulation (EC) No 1184/2006
Regulation (EC) No 1184/2006 shall be amended as follows:
1.
The title shall be replaced by the following:
‘Council Regulation (EC) No 1184/2006 of 24 July 2006 applying certain rules of competition to the production of and trade in certain agricultural products’;
2.
Article 1 shall be replaced by the following:
‘Article 1
This Regulation shall lay down the rules to be applied as regards the applicability of Articles 81 to 86 and certain provisions of Article 88 of the Treaty in relation to production of, or trade in, the products listed in Annex I to the Treaty with the exception of the products referred to in points (a) to (h), point (k) and points (m) to (u) of Article 1(1) and in Article 1(3) of Council Regulation (EC) No 1234/2007 (69).
Article 1a
Articles 81 to 86 of the Treaty and provisions made for their implementation shall, subject to Article 2 of this Regulation, apply to all agreements, decisions and practices referred to in Articles 81(1) and 82 of the Treaty which relate to the production of, or trade in, the products referred to in Article 1.
3.
The first subparagraph of Article 2(1) shall be replaced by the following:
‘1. Article 81(1) of the Treaty shall not apply to those agreements, decisions and practices referred to in Article 1a of this Regulation which form an integral part of a national market organisation or are necessary for attainment of the objectives set out in Article 33 of the Treaty.’;
4.
Article 3 shall be replaced by the following:
‘Article 3
Article 88(1) and of the first sentence of Article 88(3) of the Treaty shall apply to aid granted for the production of, or trade in, the products referred to in Article 1.’.
Article 201
Repeals
1. Subject to paragraph 3, the following Regulations shall be repealed:
(a)
Regulations (EEC) No 234/68, (EEC) No 827/68, (EEC) No 2517/69, (EEC) No 2728/75, (EEC) No 1055/77, (EEC) No 2931/79, (EEC) No 1358/80, (EEC) No 3730/87, (EEC) No 4088/87, (EEC) No 404/93, (EC) No 670/2003 and (EC) No 797/2004, as from 1 January 2008;
(b)
Regulations (EEC) No 707/76, (EC) No 1786/2003, (EC) No 1788/2003 and (EC) No 1544/2006 as from 1 April 2008;
(c)
Regulations (EEC) No 315/68, (EEC) No 316/68, (EEC) No 2729/75, (EEC) No 2759/75, (EEC) No 2763/75, (EEC) No 2771/75, (EEC) No 2777/75, (EEC) No 2782/75, (EEC) No 1898/87, (EEC) No 1906/90, (EEC) No 2204/90, (EEC) No 2075/92, (EEC) No 2077/92, (EEC) No 2991/94, (EC) No 2597/97, (EC) No 1254/1999, (EC) No 1255/1999, (EC) No 2250/1999, (EC) No 1673/2000, (EC) No 2529/2001, (EC) No 1784/2003, (EC) No 865/2004 and (EC) No 1947/2005 (EC) No 1952/2005 and (EC) No 1028/2006, as from 1 July 2008;
(d)
Regulation (EC) No 1785/2003 as from 1 September 2008;
(e)
Regulation (EC) No 318/2006 as from 1 October 2008;
(f)
Regulations (EEC) No 3220/84, (EEC) No 386/90, (EEC) No 1186/90, (EEC) No 2137/92, and (EC) No 1183/2006 as from 1 January 2009.
2. Decision 74/583/EEC shall be repealed as from 1 January 2008.
3. The repeal of the Regulations referred to in paragraph 1 shall be without prejudice to:
(a)
the maintenance in force of Community acts adopted on the basis of those Regulations; and
(b)
the continuing validity of amendments made by those Regulations to other acts of Community law that are not repealed by this Regulation.
Article 202
Construction of references
References to the provisions and Regulations which are amended or repealed by Articles 197 to 201 shall be construed as references to this Regulation and shall be read in accordance with the correlation tables set out in Annex XXII.
Article 203
Transitional rules
The Commission may adopt the measures required to facilitate the transition from the arrangements provided for in the Regulations which are amended or repealed by Articles 197 to 201 to those established by this Regulation.
Article 204
Entry into force
1. This Regulation shall enter into force on the seventh day following its publication in the Official Journal of the European Union.
2. It shall apply from 1 January 2008.
However, it shall apply:
(a)
as regards the cereals, seeds, hops, olive oil and table olives, flax and hemp, raw tobacco, beef and veal, pigmeat, sheepmeat and goatmeat, eggs and poultrymeat sectors, from 1 July 2008;
(b)
as regards the rice sector, from 1 September 2008;
(c)
as regards the sugar sector, from 1 October 2008 with the exception of Article 59 which shall apply as from 1 January 2008;
(d)
as regards the dried fodder and the silkworm sectors, from 1 April 2008;
(e)
as regards the wine sector as well as Article 197, from 1 August 2008;
(f)
as regards the milk and milk products sector, with the exception of the provisions set out in Chapter III of Title I of Part II, from 1 July 2008;
(g)
as regards the system of milk production limitation established in Chapter III of Title I of Part II, from 1 April 2008;
(h)
as regards the Community scales for carcass classification referred to in Article 42(1), from 1 January 2009.
Articles 27, 39 and 172 shall apply from 1 January 2008 and Articles 149 to 152 from 1 July 2008 for all the products concerned.
3. As regards the sugar sector, Title I of Part II shall apply until the end of the marketing year 2014/2015 for sugar.
4. The provisions related to the system of milk production limitation established in Chapter III of Title I of Part II shall, in accordance with Article 66, apply until 31 March 2015.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Luxembourg, 22 October 2007.