31998D0181
L 069/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА И НА КОМИСИЯТА
от 23 септември 1997 година
за сключването от Европейските общности на Договора за Енергийната харта и на Протокола за Енергийната харта относно енергийната ефективност и свързаните екологични аспекти (1)
(98/181/ЕО, ЕОВС Евратом)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност за въглища и стомана, и по-специално член 95 от него,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 54, параграф 2, последното изречение от член 57, параграф 2, член 66, член 73в, параграф 2, членове 87, 99, 100а, 113, член 130т, параграф 1 и член 235, във връзка с второто изречение от член 228, параграф 2 и член 228, параграф 3, втората алинея от него,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 101, втори параграф от него,
като взеха предвид становището на Консултативния комитет, учреден с Договора за създаване на Европейската общност за въглища и стомана,
като взеха предвид предложението на Комисията,
като взеха предвид единодушното становище на Съвета относно член 95 от Договора за създаване на Европейската общност за въглища и стомана,
като взеха предвид становището на Eвропейския парламент (2),
като взеха предвид одобрението, дадено от Съвета съгласно член 101 от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия,
като имат предвид, че Европейската енергийна харта е била подписана от Европейските общности и от техните държави-членки на 17 декември 1991 г.;
като имат предвид, че на 17 декември 1994 г. Европейските общности и техните държави-членки, подписаха Договора за енергийната харта и Протокола за енергийната харта относно енергийната ефективност и свързаните екологични аспекти, с цел да се предвиди сигурна и обвързваща международна правна рамка за принципите и целите, изложени в тази харта;
като имат предвид, че Европейските общности и техните държави-членки временно са прилагали Договора за енергийната харта по силата на Решения 94/998/ЕО (3) и 94/1067/Евратом (4) на Съвета от датата на подписването му;
като имат предвид, че принципите и целите на Договора за енергийната харта са от фундаментално значение за бъдещето на Европа, което позволява на държавите-членки на Общността на независимите държави и страните от Централна и Източна Европа да развият енергийния си потенциал, като спомагат да се подобри сигурността на снабдяването;
като имат предвид, че принципите и целите на Протокола за енергийната харта ще спомогнат да се осигури по-добра защита на околната среда, главно чрез насърчаване на енергийната ефективност;
като имат предвид, че е необходимо да се консолидират инициативата и централната роля на Европейските общности, като дават възможност на последните да участват изцяло при прилагането на Договора за енергийната харта и на Протокола за енергийната харта;
като имат предвид, че сключването на Договора за енергийната харта и на Протокола за енергийната харта ще допринесе за постигане на целите на Европейските общности;
като имат предвид, че член 73в, параграф 2 от Договора за създаване на Европейската общност трябва да се използва като правна основа за настоящото решение, тъй като Договорът за енергийната харта налага някои задължения на Европейските общности относно движението на капитала и плащания между Общностите и трети страни, договарящи страни по Договора за енергийната харта;
като имат предвид, че Договорът за енергийната харта може да повлияе на законодателни актове, базирани на член 235 от Договора за създаване на Европейската общност; като имат предвид, че последният договор не предвижда правомощия, различни от тези, произтичащи от член 235, за изпълнение на задълженията, наложени от този договор с оглед сътрудничество в областта на енергетиката;
като имат предвид, че Договорът за енергийната харта и Протоколът за енергийната харта трябва да се одобрят от Европейските общности;
като имат предвид, че за да се осигури еднаквото външно представяне на Европейските общности както в процедурата по подписването, така и при изпълнение на задълженията, поети от Европейските общности и държавите-членки, следва да се установят подходящи процедури за координиране; като имат предвид, че за тази цел следва да се предвиди настоящото решение да се депозира при правителството на Португалската република по същото време, както инструментите за ратификация на държавите-членки; като имат предвид, че по същата причина позицията, която трябва да се приеме от Европейските общности и държавите-членки, трябва да се координира с оглед на решенията, които да се вземат от Конференцията за енергийната харта, учредена с Договора за енергийната харта, в области, в които те споделят отговорността;
като имат предвид, че Конференцията за енергийната харта има разполага с правомощия за взимане на независими решения; като имат предвид, съответно, че подходящи процедури трябва да бъдат предвидени за установяване позицията на Европейските общности в рамките на Конференцията за енергийната харта;
като имат предвид, че тези процедури следва да бъдат от опростено естество, за да позволяват ефективно участие на Европейските общности в упоменатата конференция;
като имат предвид, че с оглед на решенията на гореупоменатата конференция, изискващи приемането или променянето на законодателството на Общността, Съветът и Комисията действат в съответствие с правилата, постановени в член 228, параграфи 1 и 2 от Договора за създаване на Европейската общност;
като имат предвид, че когато решенията, които трябва да се вземат от Конференцията за енергийната харта, засягат области от смесена компетентност, Европейските общности и държавите-членки трябва да си сътрудничат с оглед постигане на обща позиция, съгласно съдебната практика на Съда на Европейските общности,
РЕШИХА:
Член 1
Договорът за енергийната харта и Протоколът за енергийната харта относно енергийната ефективност и свързаните екологични аспекти (наричани по-долу „Протокол за енергийната харта“) се одобряват от името на Европейската общност за въглища и стомана, Европейската общност и Европейската общност за атомна енергия.
Текстовете на Договора за енергийната харта и на Протокола за енергийната харта са приложени към настоящото решение.
Член 2
Председателят на Съвета, от името на Европейската общност, депозира инструмента за одобрение на Договора за енергийната харта и на Протокола за енергийната харта при правителството на Португалската република, в съответствие с членове 39 и 49 от Договора за енергийната харта и членове 15 и 21 от Протокола за енергийната харта. Председателят на Комисията, при същите условия, депозира инструментите за одобрение от името на Европейската общност за въглища и стомана и на Европейската общност за атомна енергия.
Председателят на Съвета и председателят на Комисията, действащи съответно от името на Европейската общност, Европейската общност за въглища и стомана и Европейската общност за атомна енергия, се консултират с държавите-членки, за да осигурят, доколкото е възможно, едновременното депозиране на техните инструменти за одобрение.
Член 3
1. Позицията, която може да се изиска да заеме Европейската общност в рамките на Конференцията за енергийната харта, учредена с Договора за енергийната харта, с оглед решенията на Конференцията, които изискват въвеждането или променянето на законодателството на Общността, при спазване на параграф 3, се приема от Съвета, действащ в съответствие с правилата на Договора за създаване на Европейската общност.
Съветът действа с квалифицирано мнозинство. Въпреки това Съветът действа единодушно, ако решенията, които трябва да се вземат на упоменатата конференция, обхващат област, за която се изисква единодушие за приемането на вътрешни правила на Общността.
2. В други случаи позицията, която трябва да се заеме от Европейската общност, се приема от Съвета.
3. За въпроси, които попадат в рамките на параграф 1, Съветът и Комисията изцяло и периодично информират Европейския парламент и дават възможност на Европейския парламент да изрази вижданията си относно позицията, която трябва да заеме Общността на конференцията, посочена в параграф 1.
В случай на решения на посочената конференция съгласно член 34, параграф 7 от Договора за енергийната харта Съветът се консултира или получава съгласието на Европейския парламент преди да вземе своето решение съгласно условията, посочени в член 228, параграф 3 от Договора за създаване на Европейската общност.
4. Позицията, която трябва да се заеме от името на Европейската общност за въглища и стомана, се приема от Комисията с одобрението на Съвета, действащ с квалифицирано мнозинство или с единодушие, в зависимост от разглеждания въпрос.
5. Позицията, която трябва да се заеме от името на Европейската общност за атомна енергия, се приема от Комисията с одобрението на Съвета, действащ с квалифицирано мнозинство.
Член 4
Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейските общности.
Съставено в Брюксел на 23 септември 1997 година.
COUNCIL AND COMMISSION DECISION
of 23 September 1997
on the conclusion, by the European Communities, of the Energy Charter Treaty and the Energy Charter Protocol on energy efficiency and related environmental aspects (1)
(98/181/EC, ECSC, Euratom)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Coal and Steel Community and, in particular, Article 95 thereof,
Having regard to the Treaty establishing the European Community and, in particular, Article 54(2), the last sentence of Article 57(2), Articles 66, 73c(2), 87, 99, 100a, 113, 130s(l) and 235, in conjunction with the second sentence of Article 228(2) and the second subparagraph of Article 228(3) thereof,
Having regard to the Treaty establishing the European Atomic Energy Community and, in particular, the second paragraph of Article 101 thereof,
Having regard to the opinion of the Consultative Committee set up by the Treaty establishing the European Coal and Steel Community,
Having regard to the proposal from the Commission,
Having regard to the unanimous assent of the Council pursuant to Article 95 of the Treaty establishing the European Coal and Steel Community,
Having regard to the assent of the European Parliament (2),
Having regard to the approval given by the Council pursuant to Article 101 of the Treaty establishing the European Atomic Energy Community,
Whereas the European Energy Charter was signed by the European Communities and by their Member States on 17 December 1991;
Whereas, on 17 December 1994, the European Communities and their Member States signed the Energy Charter Treaty and the Energy Charter Protocol on energy efficiency and related environmental aspects in order to provide a secure and binding international legal framework for the principles and objectives set out in that Charter;
Whereas the European Communities and their Member States have been applying the Energy Charter Treaty provisionally by virtue of Council Decisions 94/998/EC (3) and 94/1067/Euratom (4) since the date of signature thereof;
Whereas the principles and objectives of the Energy Charter Treaty are of fundamental importance to Europe's future, allowing the members of the Commonwealth of Independent States and the countries of Central and Eastern Europe to develop their energy potential, while helping to improve security of supply;
Whereas the principles and objectives of the Energy Charter Protocol will help to provide greater protection for the environment, notably by promoting energy efficiency;
Whereas it is necessary to consolidate the initiative and the central role of the European Communities, by enabling the latter to participate fully in the implementation of the Energy Charter Treaty and the Energy Charter Protocol;
Whereas conclusion of the Energy Charter Treaty and the Energy Charter Protocol will help attain the objectives of the European Communities;
Whereas Article 73c(2) of the Treaty establishing the European Community must be used as a legal basis for this Decision, since the Energy Charter Treaty imposes certain obligations on the European Communities regarding the movement of capital and payments between the Communities and third country contracting parties to the Energy Charter Treaty;
Whereas the Energy Charter Treaty could affect legislative acts based on Article 235 of the Treaty establishing the European Community; whereas the latter Treaty has provided no powers other than those arising from Article 235 for implementation of the obligations imposed by that Treaty with regard to cooperation in the energy field;
Whereas the Energy Charter Treaty and the Energy Charter Protocol must be approved by the European Communities;
Whereas, in order to ensure uniform external representation of the European Communities, both in the conclusion procedure and in implementing the commitments entered into by the European Communities and the Member States, appropriate coordination procedures should be established; whereas, to this end, provision should be made for this Decision to be deposited with the Government of the Portuguese Republic at the same time as the instruments of ratification of the Member States; whereas, for the same reason, the position to be adopted by the European Communities and the Member States must be coordinated with regard to the decisions to be taken by the Energy Charter Conference set up by the Energy Charter Treaty in the fields for which they share responsibility;
Whereas the Energy Charter Conference has autonomous decision-making powers; whereas, consequently, appropriate procedures must be provided for establishing the European Communities' position within the Energy Charter Conference;
Whereas these procedures should be of a simplified nature, in order to allow for an effective participation of the European Communities in the said Conference;
Whereas, with regard to decisions of the aforementioned Conference requiring the adoption or modification of Community legislation, the Council and the Commission shall act in accordance with the rules laid down in Article 228(1) and (2) of the Treaty establishing the European Community;
Whereas, where the decisions to be taken by the Energy Charter Conference concern areas of mixed competence, the European Communities and the Member States are to cooperate with a view to achieving a common position, in accordance with the jurisprudence of the Court of Justice of the European Communities,
HAVE DECIDED AS FOLLOWS:
Article 1
The Energy Charter Treaty and the Energy Charter Protocol on energy efficiency and related environmental aspects (hereinafter referred to as the ‘Energy Charter Protocol’) are hereby approved on behalf of the European Coal and Steel Community, the European Community and the European Atomic Energy Community.
The texts of the Energy Charter Treaty and of the Energy Charter Protocol are attached to this Decision.
Article 2
The President of the Council shall, on behalf of the European Community, deposit the instrument of approval of the Energy Charter Treaty and of the Energy Charter Protocol with the Government of the Portuguese Republic, in accordance with Articles 39 and 49 of the Energy Charter Treaty and with Articles 15 and 21 of the Energy Charter Protocol. Under the same conditions, the President of the Commission shall deposit the instruments of approval on behalf of the European Coal and Steel Community and of the European Atomic Energy Community.
The President of the Council and the President of the Commission, acting on behalf of the European Community, the European Coal and Steel Community and the European Atomic Energy Community respectively, shall consult with the Member States in order to ensure, as far as possible, the simultaneous deposit of their instruments of approval.
Article 3
1. The position which the European Community may be required to take within the Energy Charter Conference, set up by the Energy Charter Treaty, with regard to decisions of that Conference requiring the introduction or modification of Community legislation shall, subject to paragraph 3, be adopted by the Council, acting in accordance with the relevant rules of the Treaty establishing the European Community.
The Council shall act by qualified majority. However, the Council shall act by unanimity if the decision to be taken by the said Conference covers a field for which unanimity would be required for the adoption of internal Community rules.
2. In other cases, the position to be taken by the European Community shall be adopted by the Council.
3. For matters falling within paragraph 1, the Council and the Commission shall fully inform the European Parliament on a regular basis and shall give the European Parliament the opportunity to express its views on the position of the Community to be taken in the Conference referred to in paragraph 1.
In the case of decisions of the said Conference pursuant to Article 34(7) of the Energy Charter Treaty, the Council shall consult, or obtain the assent of, the European Parliament before taking its decision, under the conditions laid down in Article 228(3) of the Treaty establishing the European Community.
4. The position to be taken in the name of the European Coal and Steel Community shall be adopted by the Commission with the approval of the Council, acting by qualified majority or unanimity according to the subject matter.
5. The position to be taken in the name of the European Atomic Energy Community shall be adopted by the Commission with the approval of the Council acting by a qualified majority.
Article 4
This Decision shall be published in the Official Journal of the European Communities.
Done at Brussels, 23 September 1997.