32006R1100
L 196/3
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1100/2006 НА КОМИСИЯТА
от 17 юли 2006 година
относно определяне за пазарните 2006-2007, 2007-2008 и 2008-2009 години на подробни правила за откриването и управлението на тарифни квоти за внос на сурова тръстикова захар за рафиниране с произход от най-слабо развитите страни, както и подробни правила за вноса на продукти по тарифна позиция 1701 с произход от най-слабо развитите страни
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 980/2005 на Съвета от 27 юни 2005 г. за прилагане на схема на общи тарифни преференции относно общата организация на пазара в сектора на захарта (1), и по-специално член 12, параграф 6 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета от 20 февруари 2006 г. относно общата организация на пазарите в сектора на захарта (2), и по-специално член 23, параграф 4 и член 40, параграф 1 и член 40, параграф 2, буква е) от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 12, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 980/2005 относно продуктите по тарифна позиция 1701 с произход от страна, която съгласно приложение I към посочения регламент е бенефициер по специалния режим за най-слабо развитите страни, митата по Общата митническа тарифа следва да бъдат намалени с 20 % от 1 юли 2006 г., с 50 % от 1 юли 2007 г., с 80 % от 1 юли 2008 г. и със 100 % от 1 юли 2009 г.
(2)
Съгласно член 27 от Регламент (ЕО) № 318/2006 и член 36 от Регламент (ЕО) № 951/2006 на Комисията от 30 юни 2006 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета относно търговията с трети страни в сектора на захарта (3) при наличието на определени условия могат да бъдат налагани допълнителни мита при внос. В рамките на реформата на общата организация в сектора на захарта бяха направени анализи на количествата продукти, които може да се очаква да бъдат внесени от най-слабо развитите страни на основание член 12, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 980/2005. В рамките на тези количества не би могло да се очаква те да дестабилизират пазара в Общността. Поради това прилагането на пълния размер на допълнителните мита към вноса на тези продукти би било непропорционално и размерът на допълнителните мита трябва да бъде намален пропорционално на намалението на размера на митата, определени в Общата митническа тарифа, както е посочено в същия член, по-специално с оглед постигането на целта да бъде осигурен безмитен и без количествени ограничения достъп при внос на тези продукти в съответствие с Регламент (ЕО) № 980/2005. Вносът на продукти съгласно член 12, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 980/2005 не подлежи на облагане с допълнителни мита.
(3)
Член 12, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 980/2005 предвижда, че докато посочените мита на Общата митническа тарифа бъдат напълно отменени, през всяка пазарна година ще бъде отваряна обща тарифна квота при нулева ставка на митото за внос на сурова захар за рафиниране от код по КН 1701 11 10 с произход от всяка от най-слабо развитите страни. Откриването на тази тарифна квота беше предвидено в Регламент (ЕО) № 1381/2002 на Комисията от 29 юли 2002 г. относно определяне на подробни правила за откриването и управлението на тарифните квоти за сурова захар за рафиниране с произход от най-слабо развитите страни, за пазарните от 2002-2003 до 2005-2006 години (4) и тя следва да продължи да бъде предоставяна до 30 юни 2009 г. Тарифната квота за пазарната 2006-2007 година трябва да бъде определена в размер 149 214 тона, изразени в „еквивалент на бяла захар“, за продукти от код по КН 1701 11 10. През всяка от следващите пазарни години квотата трябва да бъде увеличена с 15 % над размера на квотата от предходната пазарна година.
(4)
Откриването и управлението на тези тарифни квоти следва да бъде осъществявано в рамките на общите правила за търговия, уредени в Регламент (ЕО) № 318/2006, по-специално по отношение на системата на заявления за лицензии за внос.
(5)
Количествата захар за рафиниране, по отношение на които се прилагат намалените ставки на митата съгласно Общата митническа тарифа или общите тарифни квоти, следва да бъдат внасяни при условията и в рамките на традиционните нужди за доставка за рафиниране на държавите-членки, посочени в член 29 от Регламент (ЕО) № 318/2006.
(6)
С оглед осигуряване заплащането на справедлива цена за суровата захар, изнасяна в Общността от най-слабо развитите страни, е необходимо да бъде определена минимална цена, която трябва да бъде заплащана от рафиньорите. Заплащаната покупна цена трябва да бъде поне равна на гарантираната цена посочена в член 30, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 318/2006.
(7)
Общите разпоредби относно лицензите за внос, уредени в Регламент (ЕО) № 1291/2000 на Комисията от 9 юни 2000 г. относно определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на вносни и износни лицензии и сертификати за предварително фиксиране за селскостопански продукти (5), както и специалните подробни правила за сектора на захарта, уредени в Регламент (ЕО) № 951/2006, се прилагат при внос на продукти съгласно посочения регламент. За осигуряване управлението на вноса, както и за осигуряване спазването на годишните ограничения, е необходимо създаването на подробни правила относно издаването на лицензии за внос на сурова захар.
(8)
Тъй като общите тарифни квоти не предвиждат толеранс за надхвърляне на тези количества, определената в Общата митническа тарифа ставка на митото, намалена по реда на член 12, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 980/2005, следва да бъде приложена по отношение на всички количества продукти, внесени над посочените в лицензията за внос количества. За да бъде предотвратено създаването на излишъци от сурова захар в Общността в резултат на внос от най-слабо развитите страни, е необходимо създаването на разпоредби, които да гарантират, че внесените количества захар действително ще бъдат рафинирани до края на пазарната година или преди определена от съответната държава-членка дата.
(9)
С оглед на разпределението на традиционните нужди за доставка между държавите-членки в областта на рафинирането на захар и необходимостта да бъде осигурен строг контрол за разпределението на количествата захар, които ще бъдат внесени, е необходимо да бъде предвидено, че възможността за издаване, както и за прехвърляне на лицензии за внос, ще бъде предоставена само на постоянните рафиньори.
(10)
Тъй като пазарната 2006-2007 година ще продължи 15 месеца, а пазарните 2007-2008 и 2008-2009 години ще продължават от октомври на първата година до септември на следващата година, размерите на годишните тарифни квоти, посочени в член 12, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 980/2005, трябва да бъдат съответно изменени.
(11)
С оглед спазването на годишното количество по квотата, определено в Регламент (ЕО) № 980/2005, държавите-членки трябва да съобщават на Комисията количествата сурова захар, изразени като „еквивалент на бяла захар“.
(12)
За гарантиране на ефективното управление на вноса държавите-членки трябва да поддържат регистри на съответните данни и да ги съобщават на Комисията.
(13)
За целите на контрола вносът на продукти следва да бъде предмет на наблюдението съгласно член 308, буква г) от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета относно създаване на Митнически кодекс на Общността (6).
(14)
Разпоредбите относно доказателствата за произход, съгласно членове от 67 до 97 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията, предвиждат определението за продукти с произход, което трябва да се използва за целите на общите тарифни преференции.
(15)
Управителният комитет по захарта не е предоставил становище в рамките на срока, определен от неговия председател,
(16)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по общите тарифни преференции,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Настоящият регламент урежда за пазарните 2006-2007, 2007-2008 и 2008-2009 години:
-
правилата за откриването и управлението на общите тарифни квоти за сурова захар за рафиниране от код по КН 1701 11 10, посочени в член 12, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 980/2005, както и,
-
правилата при внос на продукти по тарифна позиция 1701 с оглед прилагането на член 12, параграфи 4 и 5 от Регламент (ЕО) № 980/2005.
Член 2
За целите на настоящия регламент:
-
„пазарна година“ означава пазарната година, посочена в член 1, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 318/2006, започваща на 1 октомври и завършваща на 30 септември на следващата година, с изключение на пазарната 2006-2007 година, която започва на 1 юли 2006 г. и завършва на 30 септември 2007 г.;
-
„постоянен рафиньор“ означава производствена единица:
-
чиято единствена дейност се състои само от рафиниране на внесена сурова тръстикова захар,
или
-
която през пазарната 2004-2005 година е рафинирала количество от не по-малко от 15 000 тона внесена сурова тръстикова захар;
-
„tel quel“ маса означава масата на захарта в непреработено състояние.
Член 3
1. Следните общи тарифни квоти с нулева ставка на митото в размер, определен в „еквивалент на бяла захар“, ще бъдат отваряни за внос на сурова захар за рафиниране от код по КН 1701 11 10, с произход от страна, спрямо която съгласно приложение I към Регламент (ЕО) № 980/2005 е в сила специалният режим за най-слабо развитите страни:
-
192 113 тона за пазарната година от 1 юли 2006 г. до 30 септември 2007 г.;
-
178 030,75 тона за пазарната година от 1 октомври 2007 г. до 30 септември 2008 г.;
-
148 001,25 тона за пазарната година от 1 октомври 2008 г. до 30 юни 2009 г.
Тези квоти ще носят съответно поредни номера 09.4360, 09.4361 и 09.4362.
Всяка квота ще бъде отваряна на първия ден на съответната пазарна година и ще бъде отворена до последния ден на същата пазарна година.
Всички определени в Общата митническа тарифа мита, както и всички допълнителни мита, посочени в член 27 от Регламент (ЕО) № 318/2006 и определени по реда на член 36 от Регламент (ЕО) № 951/2006, няма да се прилагат към вноса на продукти съгласно тези тарифни квоти.
2. При внос на продукти от тарифна позиция 1701, различни от тези съгласно параграф 1, с произход от най-слабо развитите страни, определените в Общата митническа тарифа (ОМТ) мита, както и допълнителните мита, посочени в член 27 от Регламент (ЕО) № 318/2006 и определени по реда на член 36 от Регламент (ЕО) № 951/2006, ще бъдат намалени, съгласно член 12, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 980/2005, с 20 % от 1 юли 2006 г., с 50 % от 1 юли 2007 г. и с 80 % от 1 юли 2008 г.; те ще бъдат напълно отменени от 1 юли 2009 г.
При внос на тези продукти ще се прилагат референтни номера, определени в зависимост от периода на вноса и процента на намаление на ставката на митото, който ще бъде приложен.
Референтните номера и ставките на митата по ОМТ и на допълнителните мита, които ще бъдат прилагани, са както следва:
a)
за периода на внос от 1 юли 2006 г. до 30 юни 2007 г., референтният номер ще бъде 09.4370, а дължимата част от ставката на митата по ОМТ и на допълнителните мита ще бъде 80 %;
б)
за периода на внос от 1 юли 2007 г. до 30 юни 2008 г., референтният номер ще бъде 09.4371, а дължимата част от ставката на митата по ОМТ и на допълнителните мита ще бъде 50 %;
в)
за периода на внос от 1 юли 2008 г. до 30 юни 2009 г., референтният номер ще бъде 09.4372, а дължимата част от ставката на митата по ОМТ и на допълнителните мита ще бъде 20 %;
г)
за периода на внос от 1 юли 2009 г. до 30 септември 2009 г., референтният номер ще бъде 09.4373, а дължимата част от ставката на митата по ОМТ и на допълнителните мита ще бъде 0 %.
Референтните номера ще се прилагат към всяко количество от продуктите без ограничение за обема.
Член 4
Вносът съгласно разпоредбите на член 3, параграфи 1 и 2 се извършва въз основа на лицензия за внос, издадена съгласно Регламент (ЕО) № 1291/2000 и Регламент (ЕО) № 951/2006, освен когато в настоящия регламент е предвидено друго.
Член 5
1. Заявленията за лицензии за внос се подават до компетентния орган на съответната държава-членка по вноса.
2. В рамките на количествените ограничения, посочени в член 6, параграф 2, заявления за лицензии за внос на захар за рафиниране в рамките на традиционните нужди за доставка, посочени в член 29, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 318/2006, могат да се подават в рамките на съответната пазарна година до компетентния орган на съответната държава-членка само от:
-
постоянните рафиньори от съответната държава-членка до 30 юни на пазарната година;
-
всеки постоянен рафиньор от Общността от 30 юни до края на пазарната година.
3. В случаите на внос съгласно член 3, параграф 1 заявленията за лицензии за внос могат да се подават от първия ден на пазарната година и до датата, на която издаването на лицензии бъде ограничено съгласно член 6, параграф 2.
В случаите на внос съгласно член 3, параграф 2 заявленията за лицензии за внос могат да се подават от първия ден на периода на внос, за който се отнасят.
4. Заявленията за лицензии за внос се подават до компетентния орган на държавата-членка, в която заявителят е регистриран за целите на облагане с ДДС.
5. Всеки заявител може да подаде само едно заявление в рамките на един седмичен период по отношение на един пореден номер. Когато през дадена седмица един заявител подаде повече от едно заявление по отношение на един пореден номер, всички негови заявления по отношение на този пореден номер се отхвърлят, а внесените при подаването на заявленията гаранции се задържат от съответната държава-членка
6. В заявленията за лицензии за внос се посочва пазарната година, за която те се отнасят, както и дали захарта е за рафиниране, или за цели, различни от рафиниране.
7. Заявленията за лицензии за внос се придружават от:
a)
доказателство, че заявителят е внесъл гаранция в размер 20 EUR на тон от количеството захар, посочено в клетка 17 от заявлението за лицензия за внос;
б)
оригиналния екземпляр на лицензията за износ (съответстващ на образеца посочен в приложението), издадена от компетентните органи на страната бенефициер за количество, равно на посоченото в заявлението за лицензия за внос;
в)
в случая на захар за рафиниране, декларация от оператора, одобрен по реда на член 17 от Регламент (ЕО) № 318/2006, с която той се задължава да рафинира количеството захар преди края на тримесечния период, следващ края на срока на валидност на лицензията за внос;
г)
обещанието на одобрения оператор да осигури заплащането на покупна цена, която е поне равна на гарантираната цена, посочена в член 30, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 318/2006, както и копие на документа, с който страните поемат задължения по сделката, подписан от купувача и доставчика.
Вместо износната лицензия, посочена в буква б), може да се използва екземпляр на формуляр А на сертификата за произход, посочен в член 9, параграф 1, заверен от компетентните органи на страната бенефициер на износа.
8. В заявленията за лицензии за внос, както и в издадените лицензии, се попълват следните данни:
a)
в клетка 8: страната или страните на произход (страната или страните, обхванати от специалния режим за най-слабо развитите страни, съгласно колона Г от приложение I към Регламент (ЕО) № 980/2005);
б)
в клетки 17 или 18: количеството захар, изразено в „еквивалент на бяла захар“;
в)
в клетка 20:
-
в случаите на внос съгласно член 3, параграф 1:
„Сурова захар за рафиниране, внасяна на основание член 12, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 980/2005. Пореден №…“
(поредният номер, посочен в член 3, параграф 1 за съответната пазарна година)
(или поне една от еквивалентните фрази на друг официален език на Общността)
-
в случаите на внос съгласно член 3, параграф 2:
„Захар внасяна на основание член 12, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 980/2005. Референтен №…“
(референтният номер посочен в член 3, параграф 2 за съответния период на вноса)
(или поне една от еквивалентните фрази на друг официален език на Общността)
Член 6
1. Всяка държава-членка поддържа регистър на подадените заявления за издаване на лицензии за внос на захар за рафиниране.
2. Когато държава-членка в рамките на една пазарна година е получила заявления за лицензии за внос на захар за рафиниране, които достигат или надвишават количественото ограничение, посочено в член 29, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 318/2006, държавата-членка съобщава на Комисията, че нейният размер на традиционните нужди за доставка е достигнат. Когато е необходимо, държавата-членка определя процентното разпределение пропорционално на наличното количество, което се прилага към всяко заявление за лицензия за внос на захар за рафиниране.
3. Когато заявленията за лицензии за внос на захар за рафиниране за една пазарна година са равни на общото количество, посочено в член 29, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 318/2006, Комисията съобщава на държавите-членки, че границата на традиционните нужди за доставка на Общността е била достигната.
Считано от датата на съобщението, посочено в първа алинея, и до края на съответната пазарна година не се прилага ограничението съгласно член 5, параграф 2.
Член 7
1. Не по-късно от първия работен ден на следващата седмица държавите-членки съобщават на Комисията количествата сурова или бяла захар (когато е необходимо, изразени в „еквивалент на бяла захар“), за които са подадени заявления през предходната седмица, и след прилагането, когато е необходимо, на процент на разпределение по реда на член 6, параграф 2. Държавите-членки посочват съответната пазарна година, количествата за всяка от страните на произход и осемцифровия код по КН, както и дали захарта е предназначена за рафиниране или за цели, различни от рафинирането. Когато не е било подадено заявление за лицензия за внос, държавите-членки също така съобщават за това на Комисията.
2. Комисията изготвя седмична справка за количествата, за които са били подадени заявления за лицензии за внос.
3. В случаите на общите тарифни квоти посочени в член 3, параграф 1, когато заявленията за лицензии за внос надвишат количествата по квотата за текущата пазарна година, Комисията определя процент на разпределение, пропорционален на наличното количество, който държавите-членки прилагат към всяко заявление, и уведомява държавите-членки, че максималното количество по съответната квота е било достигнато и вече не могат да се приемат заявления за лицензии за внос.
4. Когато седмичната справка, посочена в параграф 2, показва, че са налице количества захар, за които максималното количество преди това е било достигнато, Комисията информира държавите-членки, че максималното количество все още не е достигнато.
Член 8
1. Вносните лицензии се издават на третия работен ден, следващ деня на съобщаването, посочен в член 7, параграф 1. За количествата, за които издават лицензии, държавите-членки прилагат определените от Комисията по реда на член 7, параграф 3 ограничения.
2. За вноса на продуктите, посочени в член 3, параграф 1, лицензиите се издават със срок на валидност до края на пазарната година, за която са издадени.
За вноса на продуктите, посочени в член 3, параграф 2, лицензиите се издават със срок на валидност до края на периода на внос, за който са издадени.
3. Държавите-членки съобщават на Комисията количествата захар, за които са били издадени лицензии за внос през предходната седмица, като посочват страната на произход и дали захарта е предназначена за рафиниране или за цели, различни от рафинирането.
4. В случай на прехвърляне на лицензия за внос по реда на член 9 от Регламент (ЕО) № 1291/2000, титулярът незабавно уведомява компетентните органи в държавата-членка, които са издали сертификата.
5. Без да се взима предвид член 35, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1291/2000, когато лицензия за внос на захар за цели, различни от рафинирането, е върната на издаващия орган:
a)
през първите 60 дни от периода на нейната валидност, размерът на задържаната гаранция се намалява с 80 %;
б)
между 61-ия ден и 15-ия ден, следващ изтичането на периода на нейната валидност, размерът на задържаната гаранция се намалява с 50 %.
6. Държавите-членки едновременно съобщават на Комисията количествата, за които са били върнати лицензии за внос, считано от датата на предходното съобщаване за това. Посочените във върнатите по реда на параграф 5 лицензии количества могат да бъдат преразпределени.
Член 9
1. Доказателството за статута на произход на внасяните продукти съгласно член 3, параграфи 1 и 2 се представя във формата на формуляр А на сертификата за произход, издаден по реда на членове 67-97 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
2. При внос заедно с доказателството за произход, съгласно параграф 1, на митническите органи се представя допълнителен документ, който съдържа:
a)
серийния номер на формуляр А на сертификата за произход, съгласно параграф 1, и страната бенефициер, в той е бил издаден;
б)
според това, което е приложимо:
изразът „Пореден № … - Регламент (ЕО) № 1100/2006“
(т.е. поредният номер, посочен в член 3, параграф 1, за съответната пазарна година),
или
изразът „Референтен № … - Регламент (ЕО) № 1100/2006“
(т.е. референтният номер, посочен в член 3, параграф 2, за съответния период на внос),
(или поне една от еквивалентните фрази на друг официален език на Общността);
в)
датата, на която е завършило натоварването на захарта в страната бенефициер на износа и пазарната година, по отношение на която се извършва доставката;
г)
осемцифровият код по КН на захарта.
3. Заинтересованата страна представя на компетентния орган на държавата-членка, в която стоката е била освободена, за целите на проверка поне по отношение на количествата, екземпляр от допълнителния документ, посочен в параграф 2, в който се съдържат данни за операцията по вноса, по-специално установеният градус на поляризация и „tel quel“ количеството сурова захар, което действително е било внесено.
4. В случаите на прехвърляне на лицензии за внос по реда на член 8, параграф 4 държавата-членка събира попълнените формуляри А на сертификатите за произход и изпраща екземплярите на сертификатите на държавата-членка, която е издала лицензията за внос.
Член 10
1. Всяка държава-членка поддържа регистър на количествата сурова захар и бяла захар, които действително са били внесени, заедно със сертификатите за произход съгласно член 9, параграф 1, като, когато е необходимо, изразява количествата сурова захар като „еквивалент на бяла захар“ въз основа на установения градус на поляризация, чрез прилагането на методите, посочени в точка III от приложение I към Регламент (ЕО) № 318/2006.
2. Съгласно член 50, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1291/2000 всички „tel quel“ количества бяла захар или количества сурова захар, изразени в „еквивалент на бяла захар“, които са внесени извън посочените в издадената по реда на член 5 лицензия за внос количества, се облагат с митата при внос съгласно Общата митническа тарифа, намалени по реда на член 12, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 980/2005, които са в сила към датата на освобождаване на захарта от митническите органи.
3. Предприятието, което е подало заявление за лицензия за внос на захар за рафиниране, в рамките на три месеца от изтичането на крайния срок за рафиниране съгласно член 5, параграф 7, буква в), представя подходящо доказателство за рафинирането на държавата-членка, която е издала лицензията.
4. Освен в случаите на непреодолима сила, когато захарта не е рафинирана в рамките на крайния срок, предприятието, което е подало заявление за лицензията, заплаща сума в размер на 500 EUR на тон за съответното количество.
Член 11
Държавите-членки, посочени в член 29 от Регламент (ЕО) № 318/2006, съобщават на Комисията:
a)
преди края на всеки месец, количествата захар, съгласно тяхната „tel quel“ маса, и изразени в „еквивалент на бяла захар“, които действително са били внесени през третия месец предхождащ месеца на съобщаването;
б)
преди 1 март за предходната пазарна година:
i)
общото количество, което действително е било внесено през тази пазарна година:
-
под формата на захар за рафиниране, изразено като „tel quel“ маса и в „еквивалент на бяла захар“,
-
под формата на захар различна от захар за рафиниране, изразено като „tel quel“ маса и в „еквивалент на бяла захар“,
ii)
количеството захар, изразено като „tel quel“ маса и в „еквивалент на бяла захар“, което действително е било рафинирано.
Член 12
1. Съобщенията, посочени в член 7, параграф 1, член 8, параграф 6 и член 11, се подават по електронен път въз основа на формуляри, предоставени на държавите-членки от Комисията.
2. По искане на Комисията държавите-членки ѝ предоставят подробна информация за количествата захар, които са били освободени от митническите органи в рамките на годишните преференциални тарифни режими през определени месеци, съгласно посоченото в член 308, буква г) от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
Член 13
Настоящият регламент влиза в сила от третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 юли 2006 г.
Настоящият регламент е задължителен в неговата цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 17 юли 2006 година.
COMMISSION REGULATION (EC) No 1100/2006
of 17 July 2006
laying down, for the marketing years 2006/07, 2007/08 and 2008/09, detailed rules for the opening and administration of tariff quotas for raw cane-sugar for refining, originating in least developed countries, as well as detailed rules applying to the importation of products of tariff heading 1701 originating in least developed countries
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Council Regulation (EC) No 980/2005 of 27 June 2005 applying a scheme of generalised tariff preferences (1), and in particular Article 12(6) thereof,
Having regard to Council Regulation (EC) No 318/2006 of 20 February 2006 on the common organisation of the markets in the sugar sector (2), and in particular Articles 23(4) and 40(1) and 40(2)(f) thereof,
Whereas:
(1)
Article 12(4) of Regulation (EC) No 980/2005 lays down that, for products of tariff heading 1701 originating in a country which according to Annex I to that regulation benefits from the special arrangement for least developed countries, the Common Customs Tariff duties are to be reduced by 20 % on 1 July 2006, by 50 % on 1 July 2007, by 80 % on 1 July 2008 and by 100 % on 1 July 2009.
(2)
Pursuant to Article 27 of Regulation (EC) No 318/2006 and to Article 36 of Commission Regulation (EC) No 951/2006 of 30 June 2006 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 318/2006 as regards trade with third countries in the sugar sector (3), additional duties may be imposed on imports where certain conditions are met. Within the framework of the reform of the common market in the sugar sector, analyses have been made on quantities which are likely to be imported from least developed countries pursuant to Article 12(4) of Regulation (EC) No 980/2005. Within these quantitative limits, such imports are unlikely to disturb the Community market. Therefore, the full application of additional duties to such imports would be disproportionate, and any additional duties on such imports should be reduced commensurately with the reductions in Common Customs Tariff duties provided for in the same Article, particularly given the objective of providing duty-free and quota-free access for such imports in accordance with Regulation (EC) No 980/2005. Imports pursuant to Article 12(5) of Regulation (EC) No 980/2005 are not subject to additional duties.
(3)
Article 12(5) of Regulation (EC) No 980/2005 lays down that, until those Common Customs Tariff duties are entirely suspended, a global tariff quota at zero duty is to be opened every marketing year for raw cane-sugar for refining of CN code 1701 11 10, originating in a least developed country. Such a tariff quota was made available by Commission Regulation (EC) No 1381/2002 of 29 July 2002 laying down detailed rules for the opening and administration of the tariff quotas for raw cane-sugar for refining, originating in least developed countries, for the marketing years 2002/03 to 2005/06 (4), and is to continue to be made available until 30 June 2009. The tariff quota for the marketing year 2006/07 is to be equal to 149 214 tonnes, expressed as ‘white-sugar equivalent’, for products of CN code 1701 11 10. For each of the following marketing years, the quota is to be increased by 15 % over the quota of the previous marketing year.
(4)
The opening and administration of those tariff quotas should be implemented within the framework of the common trading system established by Regulation (EC) No 318/2006, in particular as regards the system of applications for import licences.
(5)
The quantities of sugar for refining benefiting from the reduced Common Customs Tariff duties or from the global tariff quotas should be imported under conditions which meet the traditional supply needs for refining of the Member States, referred to in Article 29 of Regulation (EC) No 318/2006.
(6)
To ensure an adequate price for the raw sugar exported by least developed countries to the Community, a minimum price to be paid by the refiners should be fixed. The purchase price paid should be at least equal to the guaranteed price referred to in Article 30(1) of Regulation (EC) No 318/2006.
(7)
The general rules as regards import licences, provided in Commission Regulation (EC) No 1291/2000 of 9 June 2000 laying down common detailed rules for the application of the system of import and export licences and advance fixing certificates for agricultural products (5), as well as the special detailed rules for the sugar sector, established by Regulation (EC) No 951/2006, apply. For the management of imports and in order to ensure that annual limits are respected, there is a need for detailed rules concerning the issue of import licences for raw sugar.
(8)
Since the global tariff quotas do not provide for a margin to exceed those quantities, the Common Customs Tariff duty, reduced in accordance with Article 12(4) of Regulation (EC) No 980/2005, should apply to all quantities imported in excess of those figuring on the import licence. In order to avoid an excess of imported raw sugar in the Community from least developed countries, provisions are necessary to ensure that the imported quantities of sugar are effectively refined by the end of the marketing year or before a certain date set by the Member State.
(9)
Because of the traditional supply need set per Member State in the sector for sugar refining and of the need to maintain strict control of the sharing out of quantities of sugar to be imported, it is desirable to provide that the issue, as well as the transfer, of import licences be restricted to full-time refiners.
(10)
Since the marketing year for 2006/07 will last for 15 months and that the marketing years for 2007/08 and 2008/09 will run from October of the first year to September of the following year, the volumes of the annual tariff quotas provided for in Article 12(5) of Regulation (EC) No 980/2005 should be adjusted in consequence.
(11)
In order to respect the annual quota quantity as set out by Regulation (EC) No 980/2005, Member States should communicate to the Commission the quantities of raw sugar expressed as ‘white-sugar equivalent’.
(12)
In order to manage the imports effectively, Member States should keep a record of the relevant data and notify them to the Commission.
(13)
For control purposes, imports should be subject to the surveillance referred to in Article 308(d) of Commission Regulation (EEC) No 2454/93 of 2 July 1993 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code (6).
(14)
The provisions concerning the proof of origin, set out in Articles 67 to 97 of Commission Regulation (EEC) No 2454/93, establish the definition of the concept of originating products, to be used for the purposes of generalised tariff preferences.
(15)
The Management Committee for Sugar has not delivered an opinion within the time-limit set by its chairman.
(16)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Generalised Preferences Committee,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
This Regulation lays down, for the marketing years 2006/07, 2007/08 and 2008/09:
-
the rules for the opening and administration of the global tariff quotas for raw cane-sugar for refining of CN code 1701 11 10, referred to in Article 12(5) of Regulation (EC) No 980/2005, and
-
the rules applying to the importation of products of tariff heading 1701, for the purposes of Article 12(4) and (5) of Regulation (EC) No 980/2005.
Article 2
For the purposes of this Regulation:
-
‘marketing year’ means the marketing year referred to in Article 1(2) of Regulation (EC) No 318/2006, beginning on 1 October and ending on 30 September of the following year, except for the marketing year 2006/07 which shall begin on 1 July 2006 and end on 30 September 2007,
-
‘full-time refiner’ means a production unit:
-
the sole activity of which consists of refining imported raw cane-sugar,
or
-
which, in the marketing year 2004/05, refined a quantity of at least 15 000 tonnes of imported raw cane-sugar,
-
‘tel quel’ weight means the weight of the sugar in the natural state.
Article 3
1. The following global tariff quotas at zero duty, expressed as ‘white-sugar equivalent’, shall be opened for imports of raw cane-sugar for refining of CN code 1701 11 10, originating in a country which, according to Annex I to Regulation (EC) No 980/2005, benefits from the special arrangement for least developed countries:
-
192 113 tonnes for the marketing year from 1 July 2006 to 30 September 2007;
-
178 030,75 tonnes for the marketing year from 1 October 2007 to 30 September 2008;
-
148 001,25 tonnes for the marketing year from 1 October 2008 to 30 June 2009.
The quotas shall bear the order numbers 09.4360, 09.4361 and 09.4362, respectively.
Each quota shall be opened on the first day of the marketing year concerned and shall remain open until the last day of that marketing year.
All Common Customs Tariff duties, as well as any additional duties referred to in Article 27 of Regulation (EC) No 318/2006 and subject to Article 36 of Regulation (EC) No 951/2006, shall not apply to imports under these quotas.
2. For imports, other than those referred to in paragraph 1, of products of tariff heading 1701 originating in least developed countries, the Common Customs Tariff (CCT) duties, as well as the additional duties referred to in Article 27 of Regulation (EC) No 318/2006 and subject to Article 36 of Regulation (EC) No 951/2006, shall be reduced in accordance with Article 12(4) of Regulation (EC) No 980/2005, by 20 % on 1 July 2006, by 50 % on 1 July 2007 and by 80 % on 1 July 2008; they shall be suspended entirely as from 1 July 2009.
Such imports shall be ascribed a reference number in accordance with the import period and the rate of reduction that shall apply.
The reference numbers and the rates of CCT and additional duties that apply shall be as follows:
(a)
for the import period from 1 July 2006 to 30 June 2007, the reference number shall be 09.4370 and the fraction of CCT and additional duties to be paid shall be 80 %;
(b)
for the import period from 1 July 2007 to 30 June 2008, the reference number shall be 09.4371 and the fraction of CCT and additional duties to be paid shall be 50 %;
(c)
for the import period from 1 July 2008 to 30 June 2009, the reference number shall be 09.4372 and the fraction of CCT and additional duties to be paid shall be 20 %;
(d)
for the import period from 1 July 2009 to 30 September 2009, the reference number shall be 09.4373 and the fraction of CCT and additional duties to be paid shall be 0 %.
The reference numbers shall apply to a quantity not limited in volume.
Article 4
Imports referred to in Article 3(1) and (2) shall require an import licence issued in accordance with Regulation (EC) No 1291/2000 and Regulation (EC) No 951/2006, subject to the provisions of this Regulation.
Article 5
1. Applications for import licences shall be submitted to the competent body in the importing Member State concerned.
2. Within the limits referred to in Article 6(2), applications for import licences for sugar for refining within the framework of the traditional supply need referred to in Article 29(1) and (2) of Regulation (EC) No 318/2006, may be submitted, for the marketing year concerned, only to the competent bodies in the Member States, by:
-
the full-time refiners of the Member State concerned, until 30 June of the marketing year,
-
any full-time Community refiner, as from 30 June until the end of the marketing year.
3. In the case of the imports referred to in Article 3(1), applications for import licences may be submitted from the first day of the marketing year until the date of limiting the issue of import licences referred to in Article 6(2).
In the case of the imports referred to in Article 3(2), applications for import licences may be submitted from the first day of the import period to which they relate.
4. Applications for import licences shall be submitted to the competent body in the Member State in which the applicant is registered for VAT purposes.
5. Only one application for an import licence per order number per week per applicant shall be allowed. Where, in a particular week, more than one application is submitted by an applicant for a particular order number, all of the applicant’s applications for that order number for that week shall be rejected and the securities lodged therefore shall accrue to the Member State concerned.
6. Applications for import licences shall indicate the marketing year to which they relate, and whether the sugar is for refining or for purposes other than refining.
7. Applications for import licences shall be accompanied by:
(a)
proof that the applicant has lodged a security of EUR 20 per tonne of the quantity of sugar indicated in Box 17 of the application for an import licence;
(b)
the original of the export licence (conforming to the specimen appearing in the Annex), issued by the authorities in the exporting beneficiary country, for an amount equal to that given in the application for an import licence;
(c)
in the case of sugar for refining, a declaration by the operator approved in accordance with Article 17 of Regulation (EC) No 318/2006 that the quantity will be refined before the end of the three-month period following the end of the period of validity of the import licence;
(d)
the approved operator’s pledge to make sure that the purchase price paid is at least equal to the guaranteed price referred to in Article 30(1) of Regulation (EC) No 318/2006, as well as a copy of a binding document relating to the transaction and signed by both the buyer and the supplier.
A copy, certified by the competent authorities in the exporting beneficiary country, of the certificate of origin Form A provided for in Article 9(1) may be used in place of the export licence referred to in (b).
8. Applications for import licences, as well as the licences issued, shall include the following entries:
(a)
in Box 8: the country or countries of origin (the country or countries included in the special arrangement for least developed countries, according to column D of Annex I to Regulation (EC) No 980/2005),
(b)
in Boxes 17 and 18: the quantity of sugar, expressed as ‘white-sugar equivalent’,
(c)
in Box 20:
-
in the case of the imports referred to in Article 3(1):
‘Raw cane-sugar for refining, imported pursuant to Article 12(5) of Regulation (EC) No 980/2005. Order No …’
(the order number indicated in Article 3(1) for the marketing year concerned)
(or at least one of the equivalent phrases in another official Community language).
-
in the case of the imports referred to in Article 3(2):
‘Sugar imported pursuant to Article 12(4) of Regulation (EC) No 980/2005. Reference No …’
(the reference number indicated in Article 3(2) for the import period concerned)
(or at least one of the equivalent phrases in another official Community language).
Article 6
1. Member States shall keep a record of the applications for import licences submitted for sugar for refining.
2. When a Member State for a particular marketing year has received applications for import licences for sugar for refining equal to or exceeding the limit referred to in Article 29(3) of Regulation (EC) No 318/2006, the Member State shall notify the Commission that the level of its traditional supply need has been reached. Where appropriate, the Member State shall specify the percentage allocation in proportion to the remaining balance to be given to each application for an import licence for sugar for refining.
3. Where applications for import licences for sugar for refining for a particular marketing year are equal to the total quantity referred to in Article 29(3) of Regulation (EC) No 318/2006, the Commission shall notify the Member States that the limit for the traditional supply need at the level of the Community has been reached.
From the date of notification referred to in the first subparagraph and until the end of the marketing year concerned, the restriction provided for in Article 5(2) shall no longer apply.
Article 7
1. Member States shall notify the Commission, no later than the first working day of the following week, of the quantities of raw or white-sugar (where necessary, expressed as ‘white-sugar equivalent’), for which applications for import licences after applying the percentage allocation provided for in Article 6(2) have been submitted during the preceding week. Member States shall specify the marketing year concerned, the quantities by country of origin and by eight-digit CN code, and whether the sugar is for refining or for purposes other than refining. If no application for an import licence has been submitted, the Member States shall likewise notify the Commission.
2. The Commission shall draw up a weekly total of the quantities for which applications for import licences have been submitted.
3. In the case of the global tariff quotas referred to in Article 3(1), where applications for import licences exceed the quota quantity for the current marketing year, the Commission shall set a percentage allocation in proportion to the balance remaining for the Member States to apply to each application for an import licence, and shall notify the Member States that the maximum quantity of the quota concerned has been reached and no further application for an import licence is admissible.
4. Where the weekly total referred to in paragraph 2 reveals the existence of available quantities of sugar for which the maximum quantity had been reached previously, the Commission shall inform the Member States that the maximum quantity is no longer attained.
Article 8
1. The import licences shall be issued on the third working day following that of the notification referred to in Article 7(1). The quantities issued shall take account of the limitation imposed by the Commission in accordance with Article 7(3).
2. For imports referred to in Article 3(1), the import licences shall be valid until the end of the marketing year to which they relate.
For imports referred to in Article 3(2), the import licences shall be valid until the end of the import period to which they relate.
3. Member States shall notify the Commission of the quantities of sugar for which import licences were issued during the previous week, and shall specify the country of origin and whether the sugar is for refining or for purposes other than refining.
4. Where an import licence is transferred in accordance with Article 9 of Regulation (EC) No 1291/2000, the titular holder shall immediately inform the competent authorities in the Member State which issued the original certificate.
5. By way of derogation from Article 35(2) of Regulation (EC) No 1291/2000, if the import licence for sugar for purposes other than refining is returned to the issuing body:
(a)
in the first 60 days of its validity, the security forfeit shall be reduced by 80 %;
(b)
between the 61st day of its validity and the 15th day following the end of its validity in accordance with paragraph 2, the security forfeit shall be reduced by 50 %.
6. Member States shall simultaneously notify the Commission of the quantities for which import licences have been returned since the date of their previous notification to this effect. The quantities set out in the licences returned in accordance with paragraph 5 may be reallocated.
Article 9
1. Proof of the originating status of the imports referred to in Article 3(1) and (2) shall be furnished by means of a certificate of origin Form A issued in accordance with Articles 67 to 97 of Regulation (EEC) No 2454/93.
2. At import and in addition to the proof of origin referred to in paragraph 1, a supplementary document shall be presented to the customs authorities, bearing:
(a)
the serial number of the certificate of origin Form A referred to in paragraph 1, and the beneficiary country in which it was issued;
(b)
as appropriate:
the phrase ‘Order No … - Regulation (EC) No 1100/2006’
(i.e., the order number indicated in Article 3(1) for the marketing year concerned),
or
the phrase ‘Reference No … - Regulation (EC) No 1100/2006’
(i.e., the reference number indicated in Article 3(2) for the import period concerned)
(or at least one of the equivalent phrases in another official Community language);
(c)
the date of loading of the sugar in the exporting beneficiary country, and the marketing year in respect of which the delivery is being made;
(d)
the eight-digit CN code of the sugar.
3. The interested party shall provide the competent authority in the Member State of release for free circulation, for control purposes of at least the quantities, a copy of the supplementary document referred to in paragraph 2 containing information relating to the import operation, in particular the degree of polarisation indicated, and the ‘tel quel’ quantities by weight actually imported.
4. Where import licences are transferred pursuant to Article 8(4), the Member State shall collect the completed certificates of origin Form A and send a copy of the certificates to the Member State which initially issued the import licence.
Article 10
1. Each Member State shall keep a record of the quantities of raw and white-sugar actually imported with the certificates of origin referred to in Article 9(1), where necessary converting the quantities of raw sugar into ‘white-sugar equivalent’ on the basis of the polarisation stated, applying the methods set out in Point III of Annex I to Regulation (EC) No 318/2006.
2. Pursuant to Article 50(1) of Regulation (EC) No 1291/2000, the Common Customs Tariff duties, reduced in accordance with Article 12(4) of Regulation (EC) No 980/2005 and applicable on the date of release for free circulation, shall apply to all quantities of white ‘tel quel’ sugar by weight, or raw sugar converted into ‘white-sugar equivalent’, imported in excess of those shown on the import licence referred to in Article 5.
3. The undertaking which applied for the import licence for refining shall, within the three months following the end of the time-limit for refining according to Article 5(7)(c), show acceptable proof of refining to the Member State which issued the licence.
4. Except in the event of force majeure, if the sugar is not refined within the time limit, the undertaking which applied for the licence shall pay an amount of EUR 500 per tonne for the quantities concerned.
Article 11
The Member States referred to in Article 29 of Regulation (EC) No 318/2006 shall communicate to the Commission:
(a)
before the end of each month, the quantities of sugar expressed by weight ‘tel quel’ and as ‘white-sugar equivalent’, actually imported the third month before;
(b)
before 1 March, for the previous marketing year:
(i)
the total quantity actually imported for that marketing year:
-
in the form of sugar for refining, expressed by weight ‘tel quel’ and as ‘white-sugar equivalent’,
-
in the form of sugar other than for refining, expressed by weight ‘tel quel’ and as ‘white-sugar equivalent’
(ii)
the quantity of sugar, expressed by weight ‘tel quel’ and as ‘white-sugar equivalent’, actually refined.
Article 12
1. The notifications referred to in Article 7(1), Article 8(6) and Article 11 shall be effected by electronic means in accordance with the format provided by the Commission to the Member States.
2. At the Commission’s request, Member States shall provide details on the quantities of sugar released for free circulation under the preferential tariff arrangements during any particular months, pursuant to Article 308(d) of Regulation (EEC) No 2454/93.
Article 13
This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply from 1 July 2006.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 17 July 2006.