РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 710/2009 НА КОМИСИЯТА
от 5 август 2009 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 889/2008 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета във връзка с определянето на подробни правила относно биологичното производство на аквакултурни животни и морски водорасли
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (1), и по-специално член 11, член 13, параграф 3, член 15, параграф 2, член 16, параграф 1, член 16, параграф 3, букви а) и в), член 17, параграф 2, член 18, параграф 5, член 19, параграф 3, втора алинея, член 22, параграф 1, член 28, параграф 6, член 38, букви a), б) и в) и член 40 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 834/2007, и по-специално с дял III от него, се определят основните изисквания по отношение на производството на аквакултурни животни и морски водорасли. Следва да се определят подробни правила за прилагането на тези изисквания чрез изменение на Регламент (ЕО) № 889/2008 на Комисията (2), с който се определят подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007.
(2)
В Съобщението на Комисията до Съвета и до Европейския парламент относно стратегията за устойчиво развитие на европейската аквакултура (3) е представено виждане за развитието на този сектор за десетгодишен период с цел създаването на стабилен отрасъл в селските и крайбрежните райони, осигуряващ алтернативни на риболовната промишленост възможности по отношение на продукти и работни места. В съобщението се изтъква потенциалът за биологично производство на аквакултури и изискването да бъдат разработени норми и критерии.
(3)
За да се гарантира еднакво разбиране, установените в член 2 от Регламент (ЕО) № 889/2008 определения следва да бъдат допълнени и коригирани, за да се избегнат неясноти и да се гарантира единното прилагане на правилата за биологично производство на аквакултурни животни и морски водорасли.
(4)
Водният район на отглеждане на биологичните морски водорасли и аквакултурни животни е от първостепенно значение за отглеждане на продукти, които са едновременно безопасни и висококачествени, при минимално въздействие върху водната околна среда. В законодателството на Общността относно качеството на водите и замърсителите в храните, включващо Директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2000 г. за установяване на рамка за действията на Общността в областта на политиката за водите (4), Директива 2008/56/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 2008 г. за създаване на рамка за действие на Общността в областта на политиката за морска среда (Рамкова директива за морска стратегия) (5), Регламент (ЕО) № 1881/2006 на Комисията от 19 декември 2006 г. за определяне на максимално допустимите количества на някои замърсители в храните (6), както и регламенти (ЕО) № 852/2004 (7), (ЕО) № 853/2004 (8) и (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета (9), се определят екологични цели по отношение на водите и се гарантира високо качество на храните. Следователно за производството на морски водорасли и аквакултури е целесъобразно да се изготви план за устойчиво управление, включващ конкретни мерки като намаляване на отпадъците.
(5)
Директива 85/337/ЕИО на Съвета от 27 юни 1985 г. относно оценката на въздействието на някои публични и частни проекти върху околната среда (10), Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 г. за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (11) и Директива 79/409/ЕИО на Съвета от 2 април 1979 г. относно опазването на дивите птици (12) следва да гарантират подходящо взаимодействие с околната среда, като се отчита въздействието на тези дейности върху екологичните цели по отношение на водите, формулирани съгласно директиви 2000/60/ЕО и 2008/56/ЕО. Следва да се предвидят разпоредби за изготвянето на оценка на въздействието върху околната среда, включваща най-добрия начин на приспособяване към заобикалящата среда и намаляване на възможните отрицателни последствия. Следва да се обърне внимание на факта, че тези оценки следва да гарантират, че биологичното производство на морски водорасли и аквакултурни животни, което е относително нова дейност в сравнение с биологичното земеделие, е не само екологично приемливо, но и в сравнение с другите възможности, е в най-голямо съответствие с широките обществени интереси и е едновременно устойчиво и съобразено с околната среда.
(6)
Специфичната характеристика на водата като разтваряща среда изисква производствените единици за биологични и небиологични аквакултури да бъдат подходящо отделени; следва да бъдат определени подходящи мерки за отделяне. Предвид променливото положение по отношение на сладководната и морската околна среда на цялата територия на Общността, за предпочитане е подходящите отстояния на отделяне да бъдат определени на равнището на държавите-членки, тъй като държавите-членки най-добре могат да се справят с въпроса за отделянето, като се има предвид разнородния характер на такива водни околни среди.
(7)
Отглеждането на морски водорасли може да има благоприятно въздействие в някои отношения, например отстраняване на излишните хранителни вещества, и може да улесни поликултурното отглеждане. Необходимо е да се вземат мерки срещу прекалено интензивното събиране на диворастящи морски водорасли, за да могат последните да се възстановят и за да се гарантира, че производството не оказва значително въздействие върху състоянието на околната водна среда.
(8)
Държавите-членки са изправени пред нарастващ дефицит при доставката на биологично произведени протеинови култури. В същото време вносът на биологично произведен протеинов фураж е недостатъчен, за да отговори на нуждите. Общата площ, на която се отглеждат биологично произведени протеинови култури, не е достатъчно голяма, за да задоволи потребностите от биологично произведени протеини. Следователно при определени условия следва да се разреши да се използва за храна протеинов фураж от парцели, които са в първата година от своя преходен период.
(9)
Като се има предвид ранният етап на развитие на биологичното производство на аквакултурни животни, няма достатъчни количества биологично отгледани животни за разплод. Следва да се предвидят разпоредби за въвеждане на небиологично отгледани животни за разплод и ювенилни екземпляри при някои условия.
(10)
При биологичното производство на аквакултурни животни следва да се гарантира задоволяване на видово специфичните потребности. В това отношение животновъдните практики, системите за управление и садковите системи следва да удовлетворяват изискванията за хуманно отношение към животните. Следва да се предвидят разпоредби за подходящото изграждане на клетки и мрежови заграждения в морето, както и за системи за отглеждане на сушата. С цел намаляване до минимум на вредителите и паразитите, както и за поддържане на високи стандарти за опазване на здравето на животните и хуманно отношение към тях, следва да се определи максимална посадка. Като се има предвид голямото разнообразие от видове със специфични потребности, следва да се определят специфични разпоредби.
(11)
Последните технически достижения доведоха до все по-широко използване на затворен тип рециркулационни системи за производство на аквакултури, като тези системи са зависими от външни ресурси и са енергоемки, но дават възможност за намаляване на изхвърляните отпадъци и предотвратяване на изпускането на животни. Поради принципа, че биологичното производство трябва да е възможно най-близо до природата, използването на такива системи в биологичното производство не следва да се разрешава преди да бъдат придобити повече знания. Използването в изключителни случаи следва да е възможно само за специфичните производствени условия в люпилни и разсадни и/или отрасни басейни.
(12)
Общите принципи за биологично производство в съответствие с разпоредбите на членове 4 и 5 от Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета се основават на адекватно разработване и управление на биологични процеси, основани на екологичните системи и използващи вътрешни за тези системи природни ресурси чрез методи, при които по-специално се прилагат аквакултурни практики, които съответстват на принципа за устойчива експлоатация на рибните ресурси. Те съдържат също така принципа за запазване на биоразнообразието на естествените водни екосистеми при производството на аквакултури. Иначе посочените принципи се основават на оценка на риска, както и на използване на предпазни и превантивни мерки, когато е целесъобразно. За тази цел следва да се уточни, че изкуственото индуциране на възпроизводството на аквакултурни животни чрез хормони и техните производни е несъвместимо с концепцията за биологично производство и с възприемането от страна на потребителите на произведените по биологичен път аквакултурни продукти, и че следователно такива вещества следва да не бъдат използвани при биологичното производство на аквакултури.
(13)
Фуражът за аквакултурни животни следва да отговаря на хранителните потребности, както и на здравното изискване фуражът с произход от даден вид да не бъде даван за храна на животни от същия вид, както е постановено в Регламент (ЕО) № 999/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 22 май 2001 г. относно определяне на правила за превенция, контрол и ликвидиране на някои трансмисивни спонгиформни енцефалопатии (13). Следователно е целесъобразно да бъдат определени специфични разпоредби за месоядни и немесоядни аквакултурни животни.
(14)
Суровините, използвани за фураж на биологично отглежданите хищни риби и ракообразни, следва да произхождат за предпочитане от устойчивата експлоатация на рибни ресурси, както е посочено в член 5, буква о) от Регламент (ЕО) № 834/2007 и съгласно определението в член 3, буква д) от Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (14), или биологичен фураж, получен от източници на биологични аквакултури. Като се има предвид, че поради ранния етап на биологичното производство на аквакултури и на устойчивата експлоатация на рибни ресурси може да възникне недостиг на биологичен фураж или на фураж, получен от устойчиво експлоатирани рибни ресурси, следва да се предвидят разпоредби за използването на небиологичен фураж въз основа на Регламент (ЕО) № 1774/2002 на Европейския парламент и на Съвета (15), с който се установяват здравните правила относно материали от рибен произход, които могат да се използват при производството на аквакултури, и се предвижда забрана определени материали, получени от риби, отглеждани в стопанства, да бъдат давани за храна на отглеждани в стопанства риби от същия вид.
(15)
За целите на биологичното производство на аквакултурни животни и морски водорасли се разрешава при точно определени условия употребата на някои небиологични фуражни суровини, фуражни добавки и технологични спомагателни вещества. Въпросните нови продукти и вещества следва да бъдат разрешени в съответствие с член 16, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 834/2007. Въз основа на препоръката на специално сформираната експертна група (16) по въпросите на „Рибните фуражи и материалите за почистване в биологичното производство на аквакултури“, която заключи, че веществата, които вече са включени в приложение V и приложение VI към Регламент (ЕО) № 889/2008 и са разрешени за биологично животновъдство, следва да бъдат разрешени и за биологичното производство на аквакултури, и че някои вещества са абсолютно необходими за определени видове риби, тези вещества следва да бъдат добавени в приложение VI към посочения регламент.
(16)
Отглеждането на филтриращи двучерупчести мекотели може да има благоприятно въздействие върху качеството на крайбрежните води поради отстраняването на хранителни вещества от водите и може да улесни поликултурното отглеждане. Следва да бъдат определени специфични правила за мекотелите като се отчита фактът, че не се изисква допълнително хранене и следователно въздействието върху околната среда в това отношение би могло да е по-ниско, отколкото при другите клонове на производството на аквакултури.
(17)
Здравният мениджмънт на животните следва да се основава предимно върху превантивни методи. Предвидените в настоящия регламент мерки не следва да засягат Директива 2006/88/ЕО на Съвета от 24 октомври 2006 г. относно ветеринарномедицинските изисквания за аквакултури и продукти от тях и за предотвратяване и борба с някои болести по водните животни (17) в случай на ветеринарно лечение. При определени условия следва да бъдат разрешени някои вещества за почистване, обработка срещу обрастване и дезинфекциране на производственото оборудване и съоръжения. Употребата на вещества за дезинфекциране в присъствието на живи животни изисква особено внимание и мерки за безвредното прилагане на веществата. Такива вещества следва да бъдат разрешени в съответствие с член 16, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 834/2007. Въз основа на препоръката на специално сформираната експертна група тези вещества следва да бъдат включени в приложението.
(18)
Следва да бъдат определени специфични правила за ветеринарно лечение, които категоризират различните видове лечение и ограничават честотата на прилагане в случаите на алопатично лечение.
(19)
По време на манипулации и транспортиране на жива риба следва да се вземат предпазни мерки за удовлетворяване на физиологичните потребности на рибите.
(20)
Преходът към метода на биологично производство изисква адаптация на всички средства към биологичния метод в рамките на определен период. В зависимост от предишните производствени системи следва да бъдат определени конкретни периоди на преход.
(21)
Оказа се, че някои от приложенията към Регламент (ЕО) № 889/2007 съдържат грешки. Следва да бъдат предвидени разпоредби за поправка на грешките.
(22)
Следва да бъдат предвидени разпоредби за специфични изисквания за контрол, при които се отчитат особеностите на аквакултурите.
(23)
За да бъде улеснено преминаването към новите правила на Общността от страна на стопанствата, които вече произвеждат по биологичен начин съгласно национални или частни стандарти, следва да бъдат определени някои преходни мерки.
(24)
Биологичното производство на аквакултури е сравнително нова област на биологичното производство в сравнение с биологичното земеделие, където има дългогодишен опит на равнището на стопанствата. Като се има предвид растящият интерес на потребителите към биологично произведените продукти от аквакултури, преходът на единиците за производство на аквакултури към биологично производство вероятно ще продължи да нараства. Това скоро ще доведе до по-голям опит и технически познания. Освен това се очаква планираните научни изследвания да доведат до нови познания, по-специално относно садковите системи, необходимостта от небиологични фуражни съставки или посадката при някои биологични видове. Новите познания и техническия напредък, които се очаква да доведат до усъвършенстване на биологичното производство на аквакултури, следва да бъдат отразени в правилата за производство. Затова следва да се предвиди преразглеждане на сегашното законодателство с оглед на неговото изменение, където е целесъобразно.
(25)
Регламент (ЕО) № 889/2008 следва да бъде съответно изменен.
(26)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на регулаторния Комитет по биологично производство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 889/2008 се изменя, както следва:
1.
В член 1, параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. Настоящият регламент не се прилага за:
а)
животински видове, различни от посочените в член 7, и
б)
аквакултурни животни, различни от посочените в член 25а.
Дял II, дял III и дял IV се прилагат mutatis mutandis към такива продукти до приемането на подробни разпоредби за производството на тези продукти въз основа на Регламент (ЕО) № 834/2007.“
2.
Член 2 се изменя, както следва:
а)
буква е) се заменя със следното:
„е)
„производствена единица“ означава всички активи, използвани за производствения сектор, като например производствените помещения, парцелите земя, пасищата, площите за дейности на открито, сградите за животните, рибовъдните басейни, садковите системи за морски водорасли или аквакултурни животни, концесии на бреговата ивица или на морското дъно, помещенията за складиране на културите, растителните продукти, продуктите от морски водорасли, животинските продукти, суровините и всякакви други входни суровини, свързани с този конкретен производствен сектор;“
б)
след буква и) се добавят следните букви:
„й)
„затворен тип рециркулационно съоръжение за производство на аквакултури“ означава съоръжение, в което производството на аквакултури се осъществява в затворена среда на сушата или върху плавателен съд, включващо рециркулация на водата и зависещо от постоянното подаване на енергия от външен източник за стабилизиране на околната среда за аквакултурните животни;
к)
„енергия от възобновяеми източници“ означава енергия от възобновяеми неизкопаеми енергийни източници: вятърна, слънчева, геотермална енергия, енергия на вълните, енергия от приливи и отливи, водноелектрическа енергия, сметищен газ, газ от пречиствателни инсталации за отпадни води и биогазове;
л)
„люпилен басейн“ означава място за развъждане, излюпване и отглеждане през ранните жизнени стадии на аквакултурни животни, по-специално на риби и черупчести;
м)
„отрасен и/или разсаден басейн“ означава място, където се прилага система за междинно отглеждане между етапа на излюпване и етапа на угояване. Етапът на отглеждане в развъден басейн приключва в рамките на първата третина от производствения цикъл, с изключение на видовете, които са в процес на трансформация;
н)
„замърсяване“ в рамките на производството на аквакултури и морски водорасли означава пряко или непряко въвеждане в околната водна среда на вещества или енергия, съгласно определението в Директива 2008/56/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (18) и в Директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (19), във водите, за които се отнася всяка съответна директива;
о)
„поликултурно отглеждане“ в рамките на производството на аквакултурни животни и морски водорасли означава отглеждането в една и съща производствена единица на два или повече видове, обикновено от различни трофични нива;
п)
„производствен цикъл“ в рамките на производството на аквакултури и морски водорасли означава жизнения цикъл на аквакултурно животно или морско водорасло от най-ранния жизнен стадий до добива;
р)
„местни видове“ в рамките на производството на аквакултурни животни и морски водорасли означава видовете, които не са чуждоземни или неприсъстващи в района съгласно Регламент (ЕО) № 708/2007 (20) на Съвета; видовете, включени в приложение IV към Регламент (ЕО) № 708/2007, могат да се смятат за местни видове.
с)
„посадка“ в рамките на производството на аквакултурни животни означава живото тегло на животните на кубичен метър вода във всеки момент по време на етапа на угояване, а при отглеждане на писиеви риби и скариди - теглото на квадратен метър от повърхността.
3.
В дял II се създава следната глава 1а:
„ГЛАВА 1а
Производство на морски водорасли
Член 6a
Обхват
В настоящата глава се определят подробни правила за производство по отношение на събирането и отглеждането на морски водорасли. Тя се прилага mutatis mutandis за производството на всички многоклетъчни морски водорасли или на фитопланктон и микроводорасли, предназначени за по-нататъшна употреба като фураж за аквакултурни животни.
Член 6б
Пригодност на водната среда и план за устойчиво управление
1. Дейностите се разполагат на места, които не се замърсяват от неразрешени за биологичното производство продукти или вещества или от замърсители, които биха изложили на риск биологичния характер на продуктите.
2. Производствените единици за биологично и небиологично производство се отделят по подходящ начин. Мерките за отделяне се основават на естественото местоположение, отделните водоразпределителни системи, отстоянията, приливните и отливните течения и разполагането на производствената единица за биологично производство по течението или срещу течението. Властите на държавите-членки могат да определят райони, които те смятат за неподходящи за биологично отглеждане на аквакултури или добив на морски водорасли, и могат също да определят минимални отстояния на отделяне между единиците за биологично и небиологично производство.
Когато са определени минимални отстояния на отделяне, държавите-членки предоставят тази информация на операторите, на другите държави-членки и на Комисията.
3. За всички нови дейности, кандидатстващи да бъдат признати за биологично производство и произвеждащи повече от 20 тона продукти от аквакултури годишно, се изисква съответстваща на производствената единица оценка на въздействието върху околната среда с цел установяване на условията на производствената единица и на нейната непосредствена околна среда, както и на вероятните последици от нейната експлоатация. Операторът представя оценката на въздействието върху околната среда пред надзорния или контролния орган. Съдържанието на оценката на въздействието върху околната среда се основава на приложение IV към Директива 85/337/ЕИО на Съвета (21). Ако производствената единица вече е била обект на еквивалентна оценка, разрешава се използването на последната за тази цел.
4. Операторът представя съответстващ на производствената единица план за устойчиво управление на производството на аквакултурни животни и на добива на морски водорасли.
Планът се актуализира ежегодно и включва подробно описание на екологичните последствия от дейността, необходимия мониторинг на околната среда и списък на мерките, които трябва да се предприемат с цел свеждане до минимум на отрицателните въздействия върху заобикалящата водна и сухоземна околна среда, включително, където е приложимо, количеството хранителни вещества, изпускани в околната среда за един производствен цикъл или за една година. В плана се отбелязват прегледите и ремонта на техническото оборудване.
5. Операторите на стопанска дейност за производство на аквакултурни животни и морски водорасли използват за предпочитане възобновяеми енергийни източници и рециклират материалите, а като част от плана за устойчиво управление те изготвят програма за намаляване на отпадъците, която да бъде въведена от началото на дейността. Където е възможно, използването на остатъчна топлина се ограничава до енергията от възобновяеми източници.
6. За добив на морски водорасли се прави еднократна оценка на биомасата в самото начало.
Член 6в
Устойчив добив на диворастящи морски водорасли
1. В производствената единица или в стопанството се води документална отчетност, която дава възможност на оператора да установи, а на надзорния или контролния орган - да провери и да се увери, че събиращите водорасли лица са доставили само диворастящи морски водорасли, добити в съответствие с Регламент (ЕО) № 834/2007.
2. Събирането на реколтата се извършва по такъв начин, че добитите количества да не оказват значително въздействие върху състоянието на околната водна среда. Предприемат се мерки за осигуряване на възстановяването на морските водорасли, като например техника на събиране на реколтата, минимални размери, възрастови групи, репродуктивни цикли или размери на оставащите водорасли.
3. Ако морските водорасли се добиват от съвместно използван или общ район на добив, се изисква наличието на документация, доказваща, че цялата реколта е в съответствие с изискванията на настоящия регламент.
4. По отношение на член 73б, параграф 2, букви б) и в) тази документация трябва да включва доказателства за устойчиво управление и за отсъствието на дългосрочно въздействие върху районите на добив.
Член 6г
Отглеждане на морски водорасли
1. При отглеждането на морски водорасли в морето се използват само хранителни вещества, естествено срещащи се в околната среда или произхождащи от биологичното производство на аквакултурни животни, за предпочитане разположено наблизо като част от система за поликултурно отглеждане.
2. При разположените на сушата съоръжения, където се използват външни източници на хранителни вещества, равнището на хранителни вещества в отпадните води е проверимо същото или по-ниско от това в постъпващата вода. Могат да се използват само хранителните вещества от растителен или минерален произход, които са включени в приложение I.
3. Посадката или интензивността на експлоатация се записват и чрез тях се поддържа екологичната цялост на околната водна среда, като се гарантира, че не се надвишава максималното количество морски водорасли, което околната среда може да поеме без отрицателни последствия.
4. Използваните за отглеждане на морски водорасли въжета и друго оборудване се използват повторно или се рециклират, когато е възможно.
Член 6д
Мерки срещу обрастването и почистване на производственото оборудване и съоръжения
1. Причиняващите биологично обрастване организми се отстраняват само с физически средства или ръчно и, където е уместно, се връщат в морето на разстояние от стопанството.
2. Почистването на оборудването и съоръженията се извършва с физически или механични средства. Когато това е незадоволително, могат да се използват само веществата, включени в раздел 2 от приложение VII.
4.
В член 21, параграф 2 се заменя със следното:
„2. До 20 % от общото средно количество на фуража, използван за храна на селскостопанските животни, може да произхожда от паша или коситба на постоянни пасища, парцели с многогодишни фуражни култури или протеинови култури, отглеждани съгласно принципите на биологичното управление върху земи, намиращи се в първата година от своя преход, при условие че те представляват част от самото земеделско стопанство и не са били част от единица за биологично производство на това стопанство през последните пет години. В случай, че се използват едновременно както фураж, произведен при преход към биологично производство, така също и фураж от парцели в първа година на преход, общият комбиниран процентен дял на тези два вида фураж не следва да надвишава максимално допустимите процентни дялове, определени в параграф 1.“
5.
В дял II се създава следната глава 2а:
„ГЛАВА 2а
Производство на аквакултурни животни
Раздел 1
Общи разпоредби
Член 25a
Обхват
В настоящата глава се определят подробни правила за производство по отношение на видовете риби, ракообразни, бодлокожи и мекотели, обхванати от приложение XIIIa.
Тя се прилага mutatis mutandis за зоопланктон, микроскопични ракообразни, ротатории, червеи и други водни животни, използвани като фураж.
Член 25б
Пригодност на водната среда и план за устойчиво управление
1. По отношение на настоящата глава се прилагат разпоредбите на член 6б, параграфи 1-5.
2. Мерките за борба и предпазване от хищниците, предприети съгласно Директива 92/43/ЕИО на Съвета (22) и националните разпоредби, се записват в плана за устойчиво управление.
3. Където е приложимо, при изготвяне на плановете за управление, се осъществява координация със съседните оператори по начин, който може да бъде проверен.
4. При производството на аквакултурни животни в рибовъдни басейни, резервоари или канали стопанствата се оборудват с филтриращи слоеве от естествени материали, с утаителни басейни, с биологични или с механични филтри за събиране на отпадните хранителни вещества, или използват морски водорасли и/или животни (двучерупчести и водорасли), които допринасят за подобряване на качеството на отпадната вода. Където е целесъобразно се извършва редовен мониторинг на отпадните води.
Член 25в
Едновременно производство на аквакултурни животни по биологичен и небиологичен начин
1. Компетентният орган може да разреши на люпилните басейни и отрасните и/или разсадните басейни да отглеждат едновременно в едно и също стопанство ювенилни екземпляри по биологичен и по небиологичен начин, при условие че има ясно физическо отделяне между производствените единици, както и отделна водоразпределителна система.
2. В случай на производство за угояване, компетентният орган може да разреши наличието на производствени единици за биологично и небиологично производство на аквакултурни животни в едно и също стопанство, при условие, че са спазени разпоредбите на член 6б, параграф 2 от настоящия регламент, и когато става въпрос за различни производствени фази и различни периоди за манипулация на аквакултурните животни.
3. Операторите поддържат писмени доказателства за прилагането на посочените в настоящия член разпоредби.
Раздел 2
Произход на аквакултурните животни
Член 25г
Произход на отглежданите по биологичен начин аквакултурни животни
1. Използват се местни видове и при развъждането се цели да се получат линии, които са по-приспособени към условията на отглеждане, с по-добро здравно състояние и по-добре усвояващи хранителните ресурси. На надзорния или контролния орган се предоставят писмени доказателства за техния произход и лечение.
2. Избират се видове, които могат да се отглеждат без да се причиняват значителни вреди на дивите популации.
Член 25д
Произход и управление на отглежданите по небиологичен начин аквакултурни животни
1. За развъдни цели или за подобряване на генетичния материал, когато липсват отгледани по биологичен начин аквакултурни животни, в стопанството могат да бъдат въведени уловени диви животни или аквакултурни животни, отгледани по небиологичен начин. Такива животни се отглеждат съгласно принципите на биологичното производство в продължение на най-малко три месеца преди да бъдат използвани за развъдни цели.
2. С цел угояване и когато липсват отгледани по биологичен начин ювенилни екземпляри от аквакултурни животни, в стопанството могат да бъдат въведени аквакултурни ювенилни екземпляри, отгледани по небиологичен начин. Най-малко последните две третини от продължителността на производствения цикъл се управляват съгласно принципите на биологичното производство.
3. Максималният процент на въведените в стопанството аквакултурни ювенилни екземпляри, отгледани по небиологичен начин, е: 80 % до 31 декември 2011 г., 50 % до 31 декември 2013 г. и 0 % до 31 декември 2015 г.
4. Събирането на ювенилни екземпляри диви аквакултурни животни с цел угояване се ограничава до следните специални случаи:
а)
естествено навлизане на личинки и ювенилни екземпляри от риба или ракообразни при пълненето на басейни, садкови системи и заграждения;
б)
млади екземпляри от европейска змиорка, при условие че в стопанството е въведен одобрен план за управление на змиорката и че изкуственото възпроизводство на змиорката продължава да бъде невъзможно.
Раздел 3
Животновъдни практики за аквакултурни животни
Член 25е
Общи правила за аквакултурни животни
1. Околната среда при отглеждане на аквакултурните животни се проектира по такъв начин, че аквакултурните животни, в съответствие със специфичните за вида им нужди:
а)
да разполагат с достатъчно пространство за осигуряване на доброто им състояние;
б)
да се отглеждат във вода с добро качество с достатъчно съдържание на кислород, и
в)
да се отглеждат при температурен и светлинен режим в съответствие с изискванията на вида и с оглед на географското местоположение;
г)
при сладководните риби видът на дъното да бъде възможно най-близък до естествените условия;
д)
при шарана дъното да бъде естествена почва.
2. Посадката е определена в приложение XIIIa по вид или група видове. При отчитане на влиянието на посадката върху доброто състояние на отглежданата риба, се наблюдава състоянието на рибата (като повреди по перките, други наранявания, темп на растеж, изразено поведение и общо здравно състояние) и качеството на водата.
3. Видът и конструкцията на водните садкови системи осигуряват скорост на потока и физикохимични показатели, които позволяват да се запази здравето и доброто състояние на животните и задоволяват поведенческите им нужди.
4. Садковите системи се проектират, разполагат и експлоатират по такъв начин, че да се сведе до минимум рискът от инциденти, свързани с изпускане на животни.
5. В случай на изпускане на риба или ракообразни трябва да се вземат подходящи мерки за намаляване на въздействието върху местната екосистема, включително повторно улавяне, където е уместно. Води се доказателствена документация.
Член 25ж
Специфични правила за водни садкови системи
1. Затвореният тип рециркулационни съоръжения за производство на аквакултурни животни са забранени, освен в люпилни, разсадни и/или отрасни басейни или за производството на видове, предназначени за фураж на отглеждани по биологичен начин животни.
2. Разположените на сушата единици за отглеждане на животни отговарят на следните условия:
а)
при проточните системи да има възможност за следене и регулиране на дебита и качеството на входящата и изходящата вода;
б)
върху най-малко пет процента от периметърната („границата суша-вода“) площ да има естествена растителност.
3. Разположените в морето садкови системи:
а)
се разполагат на места, където водният поток, дълбочината и скоростта на обмен на водните маси са достатъчни за намаляване до минимум на въздействието върху морското дъно и върху околните водни маси;
б)
имат клетки, чийто вид, конструкция и поддържане са подходящи за експлоатационните условия.
4. Изкуственото загряване или охлаждане на водата е разрешено само в люпилни, разсадни и/или отрасни басейни. На всички етапи от производството може да се използва природна вода от сондажи за загряване или охлаждане на водата.
Член 25з
Управление на аквакултурните животни
1. Манипулациите с аквакултурните животни се свеждат до минимум, извършват се най-внимателно и се използва подходящо оборудване и протоколи, за да се избегнат свързаните с манипулациите стрес и нараняване. С животните за разплод се извършват манипулации по такъв начин, че да се намалят до минимум нараняването и стресът, при необходимост с прилагане на упойващи средства. Операциите по сортиране се свеждат до минимално необходимите, така че да се гарантира хуманно отношение към рибата.
2. По отношение на използването на изкуствено осветление се прилагат следните ограничения:
а)
при използването на изкуствено осветление с цел удължаване на светлата част на денонощието не може да се надвишава максималната продължителност, която отговаря на етологичните нужди, географските условия и общото здравно състояние на отглежданите животни, като тази максимална продължителност не може да надвишава 16 часа дневно, освен за целите на размножаването;
б)
при смяната на светлината се избягват резки промени в светлинния интензитет, като се използват лампи с регулиране на светлинния поток или фоново осветление.
3. Разрешава се аерация с цел да се гарантира опазване на здравето на животните и хуманно отношение към тях при условие, че механичните аератори се захранват за предпочитане от възобновяеми енергийни източници.
Всяко такова използване се записва в производствената документация на производството на аквакултури.
4. Използването на кислород се разрешава само за приложения, свързани с ветеринарномедицински изисквания и критични периоди в производството или транспорта в следните случаи:
а)
изключителни случаи на повишение на температурата, понижение на атмосферното налягане или случайно замърсяване,
б)
случайни процедури по управление на стадото, като вземане на проби и сортиране,
в)
с цел да се осигури оцеляването на отглежданото стадо.
Води се доказателствена документация.
5. Техниките за умъртвяване трябва да привеждат рибата незабавно в безсъзнание и да я правят нечувствителна към болка. При избор на оптимални методи за умъртвяване трябва да се вземат предвид разликите в големината на уловената риба, вида на рибата и характеристиките на производствените обекти.
Раздел 4
Развъждане
Член 25и
Забрана на употребата на хормони
Забранява се употребата на хормони и производни на хормоните.
Раздел 5
Фуражи за риби, ракообразни и бодлокожи
Член 25й
Общи правила относно фуражите
Режимите на хранене се съставят при спазване на следните приоритети:
а)
здравето на животните;
б)
високо качество на продуктите, включително от гледна точка на хранителния състав, който трябва да осигурява високо качество на крайния продукт за консумация;
в)
слабо въздействие върху околната среда.
Член 25к
Специфични правила относно фуражите за хищни аквакултурни животни
1. При храненето на хищните аквакултурни животни се спазват следните приоритети относно източниците на фураж:
а)
биологични фуражни продукти с аквакултурен произход;
б)
рибено брашно и рибено масло от остатъци от биологични аквакултури;
в)
рибено брашно и рибено масло и съставки с рибен произход, получени от остатъци от рибa за консумация от човека, уловенa от устойчиво експлоатирани рибни ресурси;
г)
биологични фуражни суровини от растителен произход и от животински произход, изброени в приложение V, при спазване на посоченото в приложението ограничение.
2. При липса на посочения в параграф 1 фураж в рамките на преходен период до 31 декември 2014 г. могат да се използват рибено брашно и рибено масло от остатъци от небиологични аквакултури или остатъци от рибa, уловенa за консумация от човека. Този вид фуражна суровина не може да надвишава 30 % от дневната дажба.
3. Фуражната дажба може да включва максимално 60 % биологично произведени растителни продукти.
4. Във фуражната дажба за сьомга и пъстърва може да се използва астаксантин, получен предимно от биологични източници като отгледани по биологичен начин черупчести ракообразни, в границите на физиологичните потребности на рибите. При липса на биологични източници могат да се използват естествени източници на астаксантин (като дрожди Phaffia).
Член 25л
Специфични правила относно фуражите за някои аквакултурни животни
1. Аквакултурните животни, посочени в приложение XIIIa, раздел 6, раздел 7 и раздел 9, се хранят с естествена храна, намираща се във водоеми и езера.
2. При липса на достатъчни количества естествени фуражни ресурси в съответствие с параграф 1, може да се използва биологичен фураж от растителен произход, за предпочитане отгледан в самото стопанство, или морски водорасли. Операторите поддържат документални доказателства за необходимостта от използване на допълнителен фураж.
3. Когато естественият фураж се допълва с допълнителен фураж съгласно параграф 2, фуражната дажба на посочените в раздел 7 видове и на посочения в раздел 9 сиамски пангасий (Pangasius spp.) може да включва максимално 10 % рибено брашно или рибено масло, получено от устойчиво експлоатирани рибни ресурси.
Член 25м
Продукти и вещества, посочени в член 15, параграф 1, буква г), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 834/2007
1. При биологичното производство на аквакултури могат да се използват фуражни суровини от животински и минерален произход само ако са изброени в приложение V.
2. Хранителни добавки, някои продукти, използвани при храненето на животните, и технологични спомагателни вещества могат да се използват, ако са изброени в приложение VI и ограниченията, определени там, са спазени.
Раздел 6
Специфични правила за мекотели
Член 25н
Район на отглеждане
1. Отглеждането на двучерупчести мекотели може да се извършва в същата водна зона като биологичното отглеждане на костни риби и на морски водорасли, в рамките на система за поликултурно отглеждане, която трябва да се документира в плана за устойчиво управление. Отглеждането на двучерупчести мекотели може да се извършва и в поликултура с коремоноги мекотели, например морски охлюви.
2. Биологичното производство на двучерупчести мекотели се извършва в райони, чиито граници се обозначават с пилони, поплавъци или други ясни означения, и при необходимост се задържат на едно място с помощта на мрежени торби, клетки или други изкуствени средства.
3. Стопанствата за биологично отглеждане на черупчести свеждат до минимум рисковете по отношение на видовете, чието опазване представлява интерес. Ако се използват мрежи срещу хищници, конструкцията на мрежите трябва да е такава, че да не позволява увреждане на водоплаващите птици.
Член 25о
Добив на индивиди за разплод
1. При условие че не се нанасят значителни щети на околната среда и ако е разрешено от местното законодателство, за двучерупчестите може да се използват индивиди за разплод от естествената среда извън границите на производствената единица, при условие че произхождат от:
а)
колонии, за които е малко вероятно да презимуват успешно или са в количества, надхвърлящи необходимото, или
б)
естествени колонии от черупчести индивиди за разплод, намиращи се върху колектори.
Води се документация за начина, мястото и времето на събиране на индивидите за разплод от естествената среда, за да се гарантира възможността за проследяването им до района на събиране.
Индивиди за разплод от неорганични люпилни басейни за двучерупчести може да се въвежда в единиците за биологично производство при спазването на следните максимални проценти: 80 % до 31 декември 2011 г., 50 % до 31 декември 2013 г. и 0 % до 31 декември 2015 г.
2. При тихоокеанската стрида, Crassostrea gigas, се отдава предпочитание на материал, който е резултат на селективно развъждане, за да се намали хвърлянето на хайвер в природата.
Член 25п
Управление
1. При производството се прилага посадка, която не надвишава посадката, прилагана при небиологично отглежданите черупчести в района. В зависимост от биомасата и с цел гарантиране на хуманно отношение към животните и високо качество на продукта се извършва сортиране, разреждане и коригиране на посадката.
2. Причиняващите биологично обрастване организми се отстраняват механично или ръчно и в зависимост от случая се връщат в морето далеч от стопанствата за отглеждане на черупчести. Черупчестите могат да се третират с варов разтвор еднократно по време на производствения цикъл с цел ограничаване на конкурентните обрастващи организми.
Член 25р
Правила за отглеждане
1. Отглеждането върху въжета за миди и другите методи, изброени в раздел 8 от приложение XIIIa, могат да се считат за отговарящи на условията за биологично производство.
2. Дънното отглеждане на мекотели е разрешено единствено когато не води до значително въздействие върху околната среда на местата за събиране и отглеждане. Доказателството за минимално въздействие върху околната среда се подкрепя от проучване и от доклад относно експлоатирания район, който операторът представя на надзорния или контролния орган. Докладът се добавя като отделна глава към плана за устойчиво управление.
Член 25с
Специфични правила за отглеждане на стриди
Разрешава се отглеждането в торби върху опорни конструкции. Тези или други конструкции, в които се намират стридите, се разполагат така, че да не образуват непрекъсната преграда по протежение на бреговата линия. Материалът се поставя внимателно върху леглата с оглед на приливните и отливните течения, за да се постигне оптимално производство. Производството трябва да отговаря на критериите, изброени в раздел 8 от приложение XIIIa.
Раздел 7
Профилактика на заболяванията и ветеринарно лечение
Член 25т
Общи правила относно профилактиката на заболяванията
1. В плана за здравния мениджмънт на животните съгласно член 9 от Директива 2006/88/ЕО се описват подробно практиките за биосигурност и профилактика на заболяванията, включително писмено споразумение за ветеринарномедицински консултации, съответстващи на производствената единица, с квалифицирани служби по опазване на здравето на аквакултурните животни, като тези служби посещават стопанството не по-малко от веднъж годишно и не по-малко от веднъж на две години при двучерупчестите.
2. Контейнерите, оборудването и съдовете щателно се почистват и дезинфекцират. Могат да се използват само продукти, изброени в раздели 2.1 и 2.2 от приложение VII.
3. По отношение на некултивирането:
а)
Компетентният орган определя необходимостта и подходящата продължителност на периода на некултивиране, който се прилага и се документира след всеки производствен цикъл в садковите системи в открити води в морето. Некултивирането се препоръчва и за други методи на производство, при които се използват резервоари, рибовъдни басейни и клетки;
б)
то не е задължително при отглеждането на двучерупчести мекотели;
в)
през периода на некултивиране клетката или другата конструкция, използвана за производство на аквакултурни животни, се изпразва, дезинфекцира и оставя празна преди повторното ѝ използване.
4. Където е приложимо, недоизяденият рибен фураж, изпражненията и мъртвите животни се отстраняват незабавно, за да се избегне рискът от значителни екологични щети по отношение на качеството на водата, да се намали рискът от заболявания и да се предотврати появата на насекоми или гризачи.
5. Ултравиолетова светлина и озон могат да се използват само в люпилни, разсадни и/или отрасни басейни.
6. За биологична борба с ектопаразитите се предпочита използването на риби чистачи.
Член 25у
Ветеринарно лечение
1. Когато, въпреки профилактичните мерки за осигуряване на доброто здравно състояние на животните в съответствие с член 15, параграф 1, буква е), подточка i) от Регламент (ЕО) № 834/2007, възникне здравен проблем, могат да се прилагат ветеринарни лечения в следния ред на предпочитание:
а)
вещества от растения, животни или минерали в хомеопатичен разтвор;
б)
растения и екстракти от тях без упойващ ефект, и
в)
вещества като: микроелементи, метали, естествени имуностимуланти или разрешени пробиотици.
2. Прилагането на алопатично лечение се ограничава до два курса на лечение годишно, с изключение на ваксинациите и задължителните схеми за ликвидиране. При производствен цикъл, по-кратък от една година, се прилага ограничение на алопатичното лечение до един курс. При надвишаване на посочените ограничения на алопатичното лечение съответните аквакултурни животни не могат да бъдат продавани като биологично произведени продукти.
3. Прилагането на обработки срещу паразити, с изключение на задължителните контролни схеми, прилагани от държавите-членки, се ограничава до два пъти годишно или до един път годишно, когато производственият цикъл е по-кратък от 18 месеца.
4. Карентният срок при алопатичното ветеринарно лечение и обработките срещу паразити съгласно параграф 3, включително обработките в рамките на задължителните схеми за контрол и ликвидиране, е двойно по-дълъг от законоустановения карентен срок, посочен в член 11 от Директива 2001/82/ЕО, или, в случай че такъв срок не е уточнен, е 48 часа.
5. Когато се използват ветеринарни лекарствени продукти, употребата им трябва да се декларира пред надзорния или контролния орган преди животните да се пуснат на пазара като биологично произведени. Третираните животни трябва да могат да бъдат точно идентифицирани.
6.
В глава 3 на дял II след член 29 се създава следният член 29а:
„Член 29a
Специфични разпоредби за морски водорасли
1. Ако крайният продукт са пресни морски водорасли, при измиването на прясно събраните водорасли се използва морска вода.
Ако крайният продукт са дехидратирани морски водорасли, при измиването може да се използва и питейна вода. За отстраняване на влагата може да се използва сол.
2. При сушенето се забранява използването на открит пламък, който влиза в пряк допир с морските водорасли. Ако в процеса на сушене се използват въжета или друго оборудване, те не могат да се обработват срещу обрастване и не могат да се третират с вещества за почистване или дезинфекциране, освен в случаите, когато даден продукт е включен в приложение VII за такава употреба.“
7.
В глава 4 на дял II се създава следният член 32a:
„Член 32a
Транспорт на жива риба
1. Живата риба се транспортира в подходящи резервоари с чиста вода, която удовлетворява физиологичните нужди на рибата по отношение на температурата и разтворения кислород.
2. Преди транспортиране на биологично произведена риба и рибни продукти, резервоарите цялостно се почистват, дезинфекцират и изплакват.
3. Вземат се предпазни мерки за намаляване на стреса. Посадката по време на транспорта се поддържа под равнището, при което може да се навреди на дадения вид.
4. За параграфи 1-3 се води доказателствена документация.“
8.
В член 35 параграфи 2 и 3 се заменят със следния текст:
„2. При единиците за биологично производство на растения, морски водорасли, животни и аквакултурни животни се забранява съхранението в производствената единица на входящи продукти, различни от разрешените в настоящия регламент.
3. Разрешава се съхранението на алопатични ветеринарни лекарствени продукти и антибиотици в стопанствата, при условие че продуктите са предписани от ветеринарен лекар във връзка с лечение, посочено в член 14, параграф 1, буква д), подточка ii) или член 15, параграф 1, буква е), подточка ii) от Регламент (ЕО) № 834/2007, съхраняват се в място, което е под наблюдение, и са вписани в регистъра на животните, посочен в член 76 от настоящия регламент, или, според случая, в производствената документацията за производство на аквакултури, посочена в член 79б от настоящия регламент.“
9.
В глава 5 на дял II се създава следният член 36a:
„Член 36a
Морски водорасли
1. Периодът на преход към биологично производство за обект за събиране на морски водорасли е шест месеца.
2. Периодът на преход към биологично производство за единица за отглеждане на морски водорасли е шест месеца или един пълен производствен цикъл, като се спазва по-дългият от двата периода.“
10.
В глава 5 на дял II след член 38 се създава следният член 38а:
„Член 38a
Производство на аквакултурни животни
1. Следните преходни периоди за производствени единици за производство на аквакултури се прилагат за следните видове съоръжения за производство на аквакултури, включително съществуващите аквакултурни животни:
a)
за съоръжения, които не могат да бъдат източвани, почиствани и дезинфекцирани - преходен период от 24 месеца;
б)
за съоръжения, които са източени или са преминали период на некултивиране - преходен период от 12 месеца;
в)
за съоръжения, които са източени, почистени и дезинфекцирани - преходен период от шест месеца;
г)
за съоръжения в открити води, включително съоръженията за отглеждане на двучерупчести мекотели - преходен период от три месеца.
2. Компетентният орган може да реши да признае със задна дата за част от преходния период всеки документиран преди това период, през който съоръженията не са били третирани или изложени на въздействието на неразрешени за биологичното производство продукти.“
11.
Заглавието на член 43 се заменя със следното:
„Употреба на небиологичен фураж от растителен и животински произход за животни“;
12.
В член 59, параграф 1 се заменя със следното.
„Настоящата глава не се прилага за храните за домашни любимци и за храните за животни с ценна кожа“
13.
В член 60, параграф 1, буква а) се заменя със следното:
„а)
преработеният фураж съответства на разпоредбите на Регламент (ЕО) № 834/2007 и по-специално на член 14, параграф 1, буква г), подточки iv) и v) за животновъдството или на член 15, параграф 1, буква г) за производството на аквакултурни животни и на член 18 от него,“
14.
В дял IV се създава следната глава 2а:
„ГЛАВА 2а
Специфични изисквания за контрол за морски водорасли
Член 73a
Мерки за контрол за морски водорасли
Когато системата за контрол, която се отнася конкретно за морски водорасли, се прилага за първи път, пълното описание на обекта, посочено в член 63, параграф 1, буква а), включва:
a)
пълно описание на инсталациите на сушата и в морето,
б)
където е приложимо - оценката на въздействието върху околната среда, посочена в член 6б, параграф 3;
в)
където е приложимо - планът за устойчиво управление, посочен в член 6б, параграф 4;
г)
за диворастящите морски водорасли се изготвя пълно описание и карта на районите за събиране на водорасли по крайбрежието и в морето, както и карта на районите на сушата, където се извършват дейности след събирането.
Член 73б
Производствена документация за морски водорасли
1. Операторът води производствена документация за производството на морски водорасли под формата на регистър, който се съхранява в стопанството и е на разположение на надзорните или контролните органи по всяко време. Регистърът съдържа най-малко следните данни:
a)
списък на видовете, дата и количество на добива;
б)
дата на употреба, вид и количество на използвания тор.
2. За събиране на диворастящи морски водорасли регистърът съдържа също:
a)
хронологичен списък на дейностите по събиране за всеки отделен вид от поименно посочени пластове;
б)
прогнозен добив (обеми) за един сезон;
в)
източници на възможно замърсяване на пластовете за добив на водорасли;
г)
устойчив годишен добив за всеки пласт.“
15.
В дял IV се създава следната глава 3а:
„ГЛАВА 3а
Специфични изисквания за контрол при производството на аквакултурни животни
Член 79a
Мерки за контрол при производството на аквакултурни животни
Когато системата за контрол, която се отнася конкретно за производството на аквакултурни животни, се прилага за първи път, пълното описание на единицата, посочено в член 63, параграф 1, буква а), включва:
a)
пълно описание на инсталациите на сушата и в морето;
б)
където е приложимо - оценката на въздействието върху околната среда, посочена в член 6б, параграф 3;
в)
където е приложимо - планът за устойчиво управление, посочен в член 6б, параграф 4;
г)
за мекотели - резюме на специалната глава, която се изисква съгласно член 25р, параграф 2, в плана за устойчиво управление.
Член 79б
Производствена документация за аквакултурни животни
Операторът предоставя следната информация под формата на регистър, който се актуализира редовно, съхранява се в стопанството и е на разположение на надзорните или контролните органи по всяко време:
a)
произход, дата на пристигане и период на преход към биологично производство на животните, които се въвеждат в стопанството;
б)
брой на партидите, възраст, тегло и местоназначение на животните, които напускат стопанството;
в)
документация относно изпускането на риби;
г)
за риби - вид и количество на фуража, а за шаран и подобните на шарана видове - документален запис за използването на допълнителен фураж;
д)
приложени ветеринарни лечения с подробни данни за целта, датата и начина на прилагане, вида на продукта и карентния срок;
е)
мерки за профилактика на заболяванията с подробни данни относно некултивирането, почистването и пречистването на водата.
Член 79в
Специфични контролни посещения за двучерупчести мекотели
При производството на двучерупчести мекотели посещенията за проверка се извършват преди и по време на максималното производство на биомаса.
Член 79г
Няколко производствени единици, управлявани от един оператор
Когато оператор управлява няколко производствени единици, както е предвидено в член 25в, единиците за небиологично производство на аквакултурни животни също стават обект на системата за контрол, определена в глава 1 и в настоящата глава.“
16.
Заглавието на глава 4 на дял IV се заменя със следното:
17.
Заглавието на глава 5 на дял IV се заменя със следното:
18.
В член 93, параграф 2 се добавят следните букви:
„д)
броят на единиците за биологично производство на аквакултурни животни,
е)
обемът на биологичното производство на аквакултурни животни,
ж)
незадължително, броят на единиците за биологично производство на морски водорасли и обемът на биологичното производство на морски водорасли.“
19.
В член 95, параграф 6 се заменя със следното:
„6. За целите на член 12, параграф 1, буква й) от Регламент (ЕО) № 834/2007 и до включването на специфични вещества по силата на член 16, параграф 1, буква е) от посочения регламент, могат да се използват само продукти, разрешени от компетентния орган.“
20.
В член 95 се добавят следните параграфи:
„11. Компетентният орган може да разреши за период, изтичащ на 1 юли 2013 г., единиците за производство на аквакултурни животни и морски водорасли, които са установени и осъществяват производствената си дейност въз основа на национално приети правила за биологично производство преди влизането в сила на настоящия регламент, да запазят своя статут на производители на биологични продукти, докато се адаптират към предвидените в настоящия регламент правила, при условие че няма неправомерно замърсяване на водите с неразрешени за биологичното производство вещества. Операторите, които се възползват от тази мярка, съобщават на компетентния орган съответните съоръжения, рибовъдни басейни, клетки или участъци за производство на морски водорасли.“
21.
Приложенията се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 юли 2010 г. със следните изключения:
а)
точка 4 от член 1 се прилага от деня на влизане в сила на настоящия регламент.
б)
коригиращите мерки по силата на точка 19 от член 1 и точка 1, букви б) и в) от приложението се прилагат от началото на прилагане на Регламент (ЕО) № 889/2008.
Настоящият регламент може да бъде преразгледан въз основа на представени от държавите-членки подходящи предложения, придружени от надлежно обосновани мотиви, с оглед на изменението на настоящия регламент от 1 юли 2013 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 5 август 2009 година.
COMMISSION REGULATION (EC) No 710/2009
of 5 August 2009
amending Regulation (EC) No 889/2008 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 834/2007, as regards laying down detailed rules on organic aquaculture animal and seaweed production
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Council Regulation (EC) No 834/2007 of 28 June 2007 on organic production and labelling of organic products and repealing Regulation (EEC) No 2092/91 (1), and in particular Articles 11, 13(3), 15(2), 16(1) and (3)(a) and (c), 17(2), 18(5), the second subparagraph of Article 19(3), Articles 22(1), 28(6) and 38(a), (b), (c), and Article 40 thereof,
Whereas:
(1)
Regulation (EC) No 834/2007 and in particular Title III thereof lays down basic requirements with regard to aquaculture animal and seaweed production. Detailed rules for the implementation of these requirements should be laid down by amending Commission Regulation (EC) No 889/2008 (2), which lays down detailed rules for the implementation of Regulation (EC) No 834/2007.
(2)
The Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on a strategy for the sustainable development of European aquaculture (3) sets out a vision for the development of this sector over a ten year period to give a stable industry in rural and coastal areas providing alternatives to the fishing industry in terms of products and employment. The Communication pointed to the potential for organic aquaculture production and the requirement for norms and criteria to be developed.
(3)
To ensure common understanding the definitions as laid down in Article 2 of Regulation (EC) No 889/2008 should be supplemented and corrected in order to avoid ambiguities and to guarantee the uniform application of the organic aquaculture animal and seaweed production rules.
(4)
The aquatic growing area for organic seaweed and aquaculture animals is of utmost importance for growing both safe and high quality products with minimal impact on the aquatic environment. Community legislation on quality of waters and contaminants in food, including Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy (4), Directive 2008/56/EC of the European Parliament and of the Council of 17 June 2008 establishing a framework for community action in the field of marine environmental policy (Marine Strategy Framework Directive) (5), Commission Regulation (EC) No 1881/2006 of 19 December 2006 setting maximum levels for certain contaminants in foodstuffs (6), and Regulations (EC) No 852/2004 (7), (EC) No 853/2004 (8) and (EC) No 854/2004 (9) of the European Parliament and of the Council provide for environmental objectives for water and ensures high food quality. It is therefore appropriate to draw up a sustainable management plan for seaweed and aquaculture production specifying measures, such as waste reduction.
(5)
Council Directive 85/337/EEC of 27 June 1985 on the assessment of the effects of certain public and private projects on the environment (10), Council Directive 92/43/EEC of 21 May 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora (11) and Council Directive 79/409/EEC of 2 April 1979 on the conservation of wild birds (12) should ensure proper interaction with the environment while taking into account the impact of these activities on the environmental objectives for water set out in application of Directives 2000/60/EC and 2008/56/EC. Provisions should be made for drawing up an environmental assessment covering best adaptation to the surrounding environment and mitigation of possible negative effects. There should be consideration that such assessments should ensure that organic production of seaweed and aquaculture animals which is a relative new activity in comparison with organic agriculture is not only environmentally acceptable, but relative to other options, most in accord with broad public interests and both environmentally suitable and sustainable.
(6)
The specific soluble medium of water requires organic and non-organic aquaculture production units to be adequately separated; appropriate separation measures should be laid down. Given the variability of situations regarding both freshwater and marine environments throughout the Community it is preferable that adequate separation distances are set at Member States level, as Member States are best equipped to deal with separation given the heterogeneous nature of such aquatic environments.
(7)
The cultivation of seaweed can have a beneficial effect in some respects such as nutrient removal and can facilitate polyculture. Care needs to be taken not to over-harvest wild seaweed beds to permit their regeneration and to ensure that production does not cause a significant impact on the state of the aquatic environment.
(8)
Member States faces increasing shortages in the supply of organic protein crops. At the same time the imports of organic protein feed have been insufficient to meet requirements. The total cultivation area of organic protein crops is not large enough to meet the need for organic protein; therefore protein feed derived from parcels in their first year of conversion should be allowed to be fed under certain conditions.
(9)
Given the early stage of organic aquaculture animal production organic broodstock is not available in sufficient quantities. Provision should be made for the introduction of non-organic broodstock and juveniles under certain conditions.
(10)
Organic aquaculture animal production should ensure that species-specific needs of animals are met. In this regard husbandry practices, management systems and containment systems should satisfy the welfare needs of animals. Provisions on the appropriate construction of cages and net pens at sea as well as for rearing systems on land should be made. To minimise pests and parasites and for the reason of high animal welfare and health, maximum stocking densities should be laid down. Taking account of the broad variation of species with particular needs, specific provisions should be laid down.
(11)
Recent technical development has led to increasing use of closed recirculation systems for aquaculture production, such systems depend on external input and high energy but permit reduction of waste discharges and prevention of escapes. Due to the principle that organic production should be as close as possible to nature the use of such systems should not be allowed for organic production until further knowledge is available. Exceptional use should be possible only for the specific production situation of hatcheries and nurseries.
(12)
The overall principles for organic production, as provided for in Article 4 and 5 of Regulation (EC) No 834/2007, shall be based on an appropriate design and management of biological processes, based on ecological systems using natural resources which are internal to the system by methods that, in particular practice aquaculture complying with the principle of sustainable exploitation of fisheries. They provide also for the principle that the biodiversity of natural aquatic ecosystems has to be maintained in aquaculture production. These principles are otherwise based on risk assessment, and the use of precautionary and preventive measures, when appropriate. To this end, it should be clarified that artificial induction of the reproduction of aquaculture animals through hormones and hormones derivatives is incompatible with the concept of organic production and consumer perception of organic aquaculture products and that such substances should therefore not be used in organic aquaculture.
(13)
Feed for aquaculture animals should meet the nutritional needs and is also required to meet the health requirement that feed coming from a species is not fed to the same species as laid down in Regulation (EC) No 999/2001 of the European Parliament and of the Council of 22 May 2001 laying down rules for the prevention, control and eradication of certain transmissible spongiform encephalopathies (13). It is therefore appropriate to lay down specific provisions for carnivorous and non-carnivorous aquaculture animals.
(14)
The raw materials for feeding organic carnivorous fish and crustaceans should preferably be derived from sustainable exploitation of fisheries as referred to in Article 5(o) of Regulation (EC) No 834/2007 and defined in Article 3(e) of Council Regulation (EC) No 2371/2002 of 20 December 2002 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the Common Fisheries Policy (14) or organic feed derived from organic aquaculture sources. Given the early stage of organic aquaculture and sustainable fisheries shortages of organic feed or feed from sustainable fisheries may occur, provisions should be made for the use of non-organic feed and be based on Regulation (EC) No 1774/2002 of the European Parliament and of the Council (15), which sets the health rules for material of fish origin which may be used in aquaculture and provides for a ban on the feeding of certain materials derived from farmed fish to farmed fish of the same species.
(15)
For the purpose of organic aquaculture animal and seaweed production, the use of certain non-organic feed materials, feed additives and processing aids is allowed under well-defined conditions. New materials in question should be authorised according to Article 16(1) of Regulation (EC) No 834/2007. Based on the recommendation of an ad-hoc expert group (16) on ‘Fish feed and cleaning materials in organic aquaculture’ which concluded that such substances already listed in Annex V and Annex VI to Regulation (EC) No 889/2008 and authorised for organic livestock production should be allowed also for organic aquaculture and concluding that certain substances are essential for particular fish species, such substances should be added to Annex VI to that Regulation.
(16)
The cultivation of filter feeding bivalve molluscs can have a beneficial effect on coastal water quality via the removal of nutrients and their use can also facilitate polyculture. Specific rules for molluscs should be laid down by taking into account that supplementary feeding is not required and that the environmental impact could be consequently lower than other branches of aquaculture in this respect.
(17)
Animal health management should be primarily based on the prevention of disease. The measures provided for in this Regulation should be without prejudice to Council Directive 2006/88/EC of 24 October 2006 on animal health requirements for aquaculture animals and products thereof, and on the prevention and control of certain diseases in aquatic animals (17) in case of veterinary treatment. Certain substances for cleaning, antifouling treatment and disinfection of production equipment and facilities should be allowed under defined conditions. In the presence of live animals the use of disinfection substances requires particular care and measures to ensure that the application is not harmful. Such substances should be authorised according to Article 16(1) of Regulation (EC) No 834/2007. Based on the recommendation of an ad-hoc expert group such substances should be listed in the Annex.
(18)
Specific rules for veterinary treatment should be laid down ranking the different types of treatments and limiting the frequency of use in the case of allopathic treatments.
(19)
Precaution should be taken during the handling and transport of live fish so as to meet their physiological needs.
(20)
The conversion to the organic production method requires the adaptation of all means to the organic method for a given period. Depending on the previous production systems specific conversion periods should be laid down.
(21)
It appeared that certain Annexes of Regulation (EC) No 889/2007 contain mistakes; Provisions to correct these mistakes should be taken.
(22)
Provisions for specific control requirements which take account of the specificities of aquaculture should be laid down.
(23)
To facilitate the conversion of holdings already producing organically under national or private standards to the new Community rules certain transitional measures should be laid down.
(24)
Organic aquaculture is a relatively new field of organic production compared to organic agriculture, where long experience exists at the farm level. Given consumers’ growing interest in organic aquaculture products further growth in the conversion of aquaculture units to organic production is likely. This will soon lead to increased experience and technical knowledge. Moreover, planned research is expected to result in new knowledge in particular on containment systems, the need of non-organic feed ingredients, or stocking densities for certain species. New knowledge and technical development, which would lead to an improvement in organic aquaculture, should be reflected in the production rules. Therefore provision should be made to review the present legislation with a view to modifying it where appropriate.
(25)
Regulation (EC) No 889/2008 should therefore be amended accordingly.
(26)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the regulatory Committee on organic production,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EC) No 889/2008 is amended as follows:
1.
In Article 1, paragraph 2 is replaced by the following:
‘2. This Regulation shall not apply to:
(a)
livestock species other than those referred to in Article 7; and
(b)
to aquaculture animals other than those referred to in Article 25a.
However, Title II, Title III and Title IV shall apply mutatis mutandis to such products until detailed production rules for those products are laid down on the basis of Regulation (EC) No 834/2007.’
2.
Article 2 is amended as follows:
(a)
point (f) is replaced by the following:
‘(f)
“production unit” means all assets to be used for a production sector such as production premises, land parcels, pasturages, open air areas, livestock buildings, fish ponds, containment systems for seaweed or aquaculture animals, shore or seabed concessions, the premises for the storage of crops, crop products, seaweed products, animal products, raw materials and any other input relevant for this specific production sector;’
(b)
after point (i) the following points are added:
‘(j)
“closed recirculation aquaculture facility” means a facility where aquaculture takes place within an enclosed environment on land or on a vessel involving the recirculation of water, and depending on permanent external energy input to stabilize the environment for the aquaculture animals;
(k)
“energy from renewable sources” means renewable non-fossil energy sources: wind, solar, geothermal, wave, tidal, hydropower, landfill gas, sewage treatment plant gas and biogases;
(l)
“hatchery” means a place of breeding, hatching and rearing through the early life stages of aquaculture animals, finfish and shellfish in particular;
(m)
“nursery” means a place where an intermediate farming system, between the hatchery and grow-out stages is applied. The nursery stage is completed within the first third of the production cycle with the exception of species undergoing a smoltification process;
(n)
“pollution” in the framework of aquaculture and seaweed production means the direct or indirect introduction into the aquatic environment of substances or energy as defined in Directive 2008/56/EC of the European Parliament and of the Council (18) and in Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council (19), in the waters where they respectively apply;
(o)
“polyculture” in the framework of aquaculture and seaweed production, means the rearing of two or more species usually from different trophic levels in the same culture unit;
(p)
“production cycle” in the framework of aquaculture and seaweed production, means the lifespan of an aquaculture animal or seaweed from the earliest life stage to harvesting;
(q)
“locally grown species” in the framework of aquaculture and seaweed production, means those which are neither alien nor locally absent species under Council Regulation (EC) No 708/2007 (20). Those species listed in Annex IV of Regulation (EC) No 708/2007 may be considered as locally grown species.
(r)
“stocking density” in the framework of aquaculture, means the live weight of animals per cubic metre of water at any time during the grow-out phase and in the case of flatfish and shrimp the weight per square metre of surface.
3.
In Title II, the following Chapter 1a is inserted:
‘CHAPTER 1a
Seaweed production
Article 6a
Scope
This Chapter lays down detailed production rules for the collection and farming of seaweed. It applies mutatis mutandis to the production of all multi-cellular marine algae or phytoplankton and micro-algae for further use as feed for aquaculture animals.
Article 6b
Suitability of aquatic medium and sustainable management plan
1. Operations shall be situated in locations that are not subject to contamination by products or substances not authorised for organic production, or pollutants that would compromise the organic nature of the products.
2. Organic and non-organic production units shall be separated adequately. Such separation measures shall be based on the natural situation, separate water distribution systems, distances, the tidal flow, the upstream and the downstream location of the organic production unit. Member State authorities may designate locations or areas which they consider to be unsuitable for organic aquaculture or seaweed harvesting and may also set up minimum separation distances between organic and non-organic production units.
Where minimum separation distances are set Member States shall provide this information to operators, other Member States and the Commission.
3. An environmental assessment proportionate to the production unit shall be required for all new operations applying for organic production and producing more than 20 tonnes of aquaculture products per year to ascertain the conditions of the production unit and its immediate environment and likely effects of its operation. The operator shall provide the environmental assessment to the control body or control authority. The content of the environmental assessment shall be based on Annex IV to Council Directive 85/337/EEC (21). If the unit has already been subject to an equivalent assessment, then its use shall be permitted for this purpose.
4. The operator shall provide a sustainable management plan proportionate to the production unit for aquaculture and seaweed harvesting.
The plan shall be updated annually and shall detail the environmental effects of the operation, the environmental monitoring to be undertaken, and list measures to be taken to minimise negative impacts on the surrounding aquatic and terrestrial environments, including, where applicable, nutrient discharge into the environment per production cycle or per annum. The plan shall record the surveillance and repair of technical equipment.
5. Aquaculture and seaweed business operators shall by preference use renewable energy sources and re-cycle materials and shall draw up as part of the sustainable management plan a waste reduction schedule to be put in place at the commencement of operations. Where possible, the use of residual heat shall be limited to energy from renewable sources.
6. For seaweed harvesting a once-off biomass estimate shall be undertaken at the outset.
Article 6c
Sustainable harvesting of wild seaweed
1. Documentary accounts shall be maintained in the unit or premises and shall enable the operator to identify and the control authority or control body to verify that the harvesters have supplied only wild seaweed produced in accordance with Regulation (EC) No 834/2007.
2. Harvesting shall be carried out in such a way that the amounts harvested do not cause a significant impact on the state of the aquatic environment. Measures shall be taken to ensure that seaweed can regenerate, such as harvest technique, minimum sizes, ages, reproductive cycles or size of remaining seaweed.
3. If seaweed is harvested from a shared or common harvest area, documentary evidence shall be available that the total harvest complies with this Regulation.
4. With respect to Article 73b(2)(b) and (c), these records must provide evidence of sustainable management and of no long-term impact on the harvesting areas.
Article 6d
Seaweed Cultivation
1. Seaweed culture at sea shall only utilise nutrients naturally occurring in the environment, or from organic aquaculture animal production, preferably located nearby as part of a polyculture system.
2. In facilities on land where external nutrient sources are used the nutrient levels in the effluent water shall be verifiably the same, or lower, than the inflowing water. Only nutrients of plant or mineral origin and as listed in Annex I may be used.
3. Culture density or operational intensity shall be recorded and shall maintain the integrity of the aquatic environment by ensuring that the maximum quantity of seaweed which can be supported without negative effects on the environment is not exceeded.
4. Ropes and other equipment used for growing seaweed shall be re-used or recycled where possible.
Article 6e
Antifouling measures and cleaning of production equipment and facilities
1. Bio-fouling organisms shall be removed only by physical means or by hand and where appropriate returned to the sea at a distance from the farm.
2. Cleaning of equipment and facilities shall be carried out by physical or mechanical measures. Where this is not satisfactory only substances as listed in Annex VII, Section 2 may be used.
4.
In Article 21, paragraph 2 is replaced by the following:
‘2. Up to 20 % of the total average amount of feedingstuffs fed to livestock may originate from the grazing or harvesting of permanent pastures, perennial forage parcels or protein crops, sown under organic management on lands in their first year of conversion, provided that they are part of the holding itself and have not been part of an organic production unit of that holding in the last five years. When both in-conversion feedingstuffs and feedingstuffs from parcels in their first year of conversion are being used, the total combined percentage of such feedingstuffs shall not exceed the maximum percentages fixed in paragraph 1.’
5.
In Title II, the following Chapter 2a is inserted:
‘CHAPTER 2a
Aquaculture animal production
Section 1
General rules
Article 25a
Scope
This Chapter lays down detailed production rules for species of fish, crustaceans, echinoderms and molluscs as covered by Annex XIIIa.
It applies mutatis mutandis to zooplankton, micro-crustaceans, rotifers, worms and other aquatic feed animals.
Article 25b
Suitability of aquatic medium and sustainable management plan
1. The provisions of Article 6b(1) to (5) shall apply to this Chapter.
2. Defensive and preventive measures taken against predators under Council Directive 92/43/EEC (22) and national rules shall be recorded in the sustainable management plan.
3. Verifiable coordination shall take place with the neighbouring operators in drawing up their management plans where applicable.
4. For aquaculture animal production in fishponds, tanks or raceways, farms shall be equipped with either natural-filter beds, settlement ponds, biological filters or mechanical filters to collect waste nutrients or use seaweeds and/or animals (bivalves and algae) which contribute to improving the quality of the effluent. Effluent monitoring shall be carried out at regular intervals where appropriate.
Article 25c
Simultaneous production of organic and non-organic aquaculture animals
1. The competent authority may permit hatcheries and nurseries to rear both organic and non-organic juveniles in the same holding provided there is clear physical separation between the units and a separate water distribution system exists.
2. In case of grow-out production, the competent authority may permit organic and non-organic aquaculture animal production units on the same holding provided Article 6b(2) of this Regulation is complied with and where different production phases and different handling periods of the aquaculture animals are involved.
3. Operators shall keep documentary evidence of the use of provisions referred to in this Article.
Section 2
Origin of aquaculture animals
Article 25d
Origin of organic aquaculture animals
1. Locally grown species shall be used and breeding shall aim to give strains which are more adapted to farming conditions, good health and good utilisation of feed resources. Documentary evidence of their origin and treatment shall be provided for the control body or control authority.
2. Species shall be chosen which can be farmed without causing significant damage to wild stocks.
Article 25e
Origin and management of non-organic aquaculture animals
1. For breeding purposes or for improving genetic stock and when organic aquaculture animals are not available, wild caught or non-organic aquaculture animals may be brought into a holding. Such animals shall be kept under organic management for at least three months before they may be used for breeding.
2. For on-growing purposes and when organic aquaculture juvenile animals are not available non-organic aquaculture juveniles may be brought into a holding. At least the latter two thirds of the duration of the production cycle shall be managed under organic management.
3. The maximum percentage of non-organic aquaculture juveniles introduced to the farm shall be: 80 % by 31 December 2011, 50 % by 31 December 2013 and 0 % by 31 December 2015.
4. For on-growing purposes the collection of wild aquaculture juveniles is specifically restricted to the following cases:
(a)
natural influx of fish or crustacean larvae and juveniles when filling ponds, containment systems and enclosures;
(b)
European glass eel, provided that an approved eel management plan is in place for the location and artificial reproduction of eel remains unsolved.
Section 3
Aquaculture Husbandry practices
Article 25f
General aquaculture husbandry rules
1. The husbandry environment of the aquaculture animals shall be designed in such a way that, in accordance with their species specific needs, the aquaculture animals shall:
(a)
have sufficient space for their wellbeing;
(b)
be kept in water of good quality with sufficient oxygen levels, and
(c)
be kept in temperature and light conditions in accordance with the requirements of the species and having regard to the geographic location;
(d)
in the case of freshwater fish the bottom type shall be as close as possible to natural conditions;
(e)
in the case of carp the bottom shall be natural earth.
2. Stocking density is set out in Annex XIIIa by species or group of species. In considering the effects of stocking density on the welfare of farmed fish, the condition of the fish (such as fin damage, other injuries, growth rate, behaviour expressed and overall health) and the water quality shall be monitored.
3. The design and construction of aquatic containment systems shall provide flow rates and physiochemical parameters that safeguard the animals’ health and welfare and provide for their behavioural needs.
4. Containment systems shall be designed, located and operated to minimize the risk of escape incidents.
5. If fish or crustaceans escape, appropriate action must be taken to reduce the impact on the local ecosystem, including recapture, where appropriate. Documentary evidence shall be maintained.
Article 25g
Specific rules for aquatic containment systems
1. Closed recirculation aquaculture animal production facilities are prohibited, with the exception of hatcheries and nurseries or for the production of species used for organic feed organisms.
2. Rearing units on land shall meet the following conditions:
(a)
for flow-through systems it shall be possible to monitor and control the flow rate and water quality of both in-flowing and out-flowing water;
(b)
at least five percent of the perimeter (“land-water interface”) area shall have natural vegetation.
3. Containment systems at sea shall:
(a)
be located where water flow, depth and water-body exchange rates are adequate to minimize the impact on the seabed and the surrounding water body;
(b)
shall have suitable cage design, construction and maintenance with regard to their exposure to the operating environment.
4. Artificial heating or cooling of water shall only be permitted in hatcheries and nurseries. Natural borehole water may be used to heat or cool water at all stages of production.
Article 25h
Management of aquaculture animals
1. Handling of aquaculture animals shall be minimised, undertaken with the greatest care and proper equipment and protocols used to avoid stress and physical damage associated with handling procedures. Broodstock shall be handled in a manner to minimize physical damage and stress and under anaesthesia where appropriate. Grading operations shall be kept to a minimum and as required to ensure fish welfare.
2. The following restrictions shall apply to the use of artificial light:
(a)
for prolonging natural day-length it shall not exceed a maximum that respects the ethological needs, geographical conditions and general health of farmed animals, this maximum shall not exceed 16 hours per day, except for reproductive purposes;
(b)
Abrupt changes in light intensity shall be avoided at the changeover time by the use of dimmable lights or background lighting.
3. Aeration is permitted to ensure animal welfare and health, under the condition that mechanical aerators are preferably powered by renewable energy sources.
All such use is to be recorded in the aquaculture production record.
4. The use of oxygen is only permitted for uses linked to animal health requirements and critical periods of production or transport, in the following cases:
(a)
exceptional cases of temperature rise or drop in atmospheric pressure or accidental pollution,
(b)
occasional stock management procedures such as sampling and sorting,
(c)
in order to assure the survival of the farm stock.
Documentary evidence shall be maintained.
5. Slaughter techniques shall render fish immediately unconscious and insensible to pain. Differences in harvesting sizes, species, and production sites must be taken into account when considering optimal slaughtering methods.
Section 4
Breeding
Article 25i
Prohibition of hormones
The use of hormones and hormone derivates is prohibited.
Section 5
Feed for fish, crustaceans and echinodermes
Article 25j
General rules on feeds
Feeding regimes shall be designed with the following priorities:
(a)
animal health;
(b)
high product quality, including the nutritional composition which shall ensure high quality of the final edible product;
(c)
low environmental impact.
Article 25k
Specific rules on feeds for carnivorous aquaculture animals
1. Feed for carnivorous aquaculture animals shall be sourced with the following priorities:
(a)
organic feed products of aquaculture origin;
(b)
fish meal and fish oil from organic aquaculture trimmings;
(c)
fish meal and fish oil and ingredients of fish origin derived from trimmings of fish already caught for human consumption in sustainable fisheries;
(d)
organic feed materials of plant origin and of animal origin as listed in Annex V and the restriction laid down therein are complied with.
2. If feed mentioned under paragraph 1 is not available, fishmeal and fish oil from non-organic aquaculture trimmings, or trimmings of fish caught for human consumption may be used for a transitional period until 31 December 2014. Such feed material shall not exceed 30 % of the daily ration.
3. The feed ration may comprise a maximum of 60 % organic plant products.
4. Astaxanthin derived primarily from organic sources, such as organic crustacean shells may be used in the feed ration for salmon and trout within the limit of their physiological needs. If organic sources are not available natural sources of astaxanthin (such as Phaffia yeast) may be used.
Article 25l
Specific rules on feeds for certain aquaculture animals
1. Aquaculture animals as referred to in Annex XIIIa, Section 6, Section 7 and Section 9 shall be fed with feed naturally available in ponds and lakes.
2. Where natural feed resources are not available in sufficient quantities as referred to in paragraph 1, organic feed of plant origin, preferably grown on the farm itself or seaweed may be used. Operators shall keep documentary evidence of the need to use additional feed.
3. Where natural feed is supplemented according to paragraph 2 the feed ration of species as mentioned in section 7 and of siamese catfish (Pangasius spp.) as mentioned in section 9 may comprise a maximum of 10 % fishmeal or fish oil derived from sustainable fisheries.
Article 25m
Products and substances as referred to in Article 15(1)(d)(iii) of Regulation (EC) No 834/2007
1. Feed materials of animal and mineral origin may be used in organic aquaculture, only if listed in Annex V.
2. Feed additives, certain products used in animal nutrition and processing aids may be used if listed in Annex VI and the restrictions laid down therein are complied with.
Section 6
Specific rules for molluscs
Article 25n
Growing area
1. Bivalve mollusc farming may be carried out in the same area of water as organic finfish and seaweed farming in a polyculture system to be documented in the sustainable management plan. Bivalve molluscs may also be grown together with gastropod molluscs, such as periwinkles, in polyculture.
2. Organic bivalve mollusc production shall take place within areas delimited by posts, floats or other clear markers and shall, as appropriate, be restrained by net bags, cages or other man made means.
3. Organic shellfish farms shall minimise risks to species of conservation interest. If predator nets are used their design shall not permit diving birds to be harmed.
Article 25o
Sourcing of seed
1. Provided that there is no significant damage to the environment and if permitted by local legislation, wild seed from outside the boundaries of the production unit can be used in the case of bivalve shellfish provided it comes from:
(a)
settlement beds which are unlikely to survive winter weather or are surplus to requirements, or
(b)
natural settlement of shellfish seed on collectors.
Records shall be kept of how, where and when wild seed was collected to allow traceability back to the collection area.
However, seed from non-organic bivalve shellfish hatcheries may be introduced to the organic production units with the following maximum percentages: 80 % by 31 December 2011, 50 % by 31 December 2013 and 0 % by 31 December 2015.
2. For the cupped oyster, Crassostrea gigas, preference shall be given to stock which is selectively bred to reduce spawning in the wild.
Article 25p
Management
1. Production shall use a stocking density not in excess of that used for non-organic shellfish in the locality. Sorting, thinning and stocking density adjustments shall be made according to the biomass and to ensure animal welfare and high product quality.
2. Biofouling organisms shall be removed by physical means or by hand and where appropriate returned to the sea away from shellfish farms. Shellfish may be treated once during the production cycle with a lime solution to control competing fouling organisms.
Article 25q
Cultivation rules
1. Cultivation on mussel ropes and other methods listed in Annex XIIIa, Section 8 may be eligible for organic production.
2. Bottom cultivation of molluscs is only permitted where no significant environmental impact is caused at the collection and growing sites. The evidence of minimal environmental impact shall be supported by a survey and report on the exploited area to be provided by the operator to the control body or control authority. The report shall be added as a separate chapter to the sustainable management plan.
Article 25r
Specific cultivation rules for oysters
Cultivation in bags on trestles is permitted. These or other structures in which the oysters are contained shall be set out so as to avoid the formation of a total barrier along the shoreline. Stock shall be positioned carefully on the beds in relation to tidal flow to optimise production. Production shall meet the criteria listed in the Annex XIIIa, Section 8.
Section 7
Disease prevention and veterinary treatment
Article 25s
General rules on disease prevention
1. The animal health management plan in conformity with Article 9 of Directive 2006/88/EC shall detail biosecurity and disease prevention practices including a written agreement for health counselling, proportionate to the production unit, with qualified aquaculture animal health services who shall visit the farm at a frequency of not less than once per year and not less than once every two years in the case of bivalve shellfish.
2. Holding systems, equipment and utensils shall be properly cleaned and disinfected. Only products listed in Annex VII, Sections 2.1 to 2.2 may be used.
3. With regard to fallowing:
(a)
The competent authority shall determine whether fallowing is necessary and the appropriate duration which shall be applied and documented after each production cycle in open water containment systems at sea. Fallowing is also recommended for other production methods using tanks, fishponds, and cages;
(b)
it shall not be mandatory for bivalve mollusc cultivation;
(c)
during fallowing the cage or other structure used for aquaculture animal production is emptied, disinfected and left empty before being used again.
4. Where appropriate, uneaten fish-feed, faeces and dead animals shall be removed promptly to avoid any risk of significant environmental damage as regards water status quality, minimize disease risks, and to avoid attracting insects or rodents.
5. Ultraviolet light and ozone may be used only in hatcheries and nurseries.
6. For biological control of ectoparasites preference shall be given to the use of cleaner fish.
Article 25t
Veterinary treatments
1. When despite preventive measures to ensure animal health, according to Article 15(1)(f)(i) of Regulation (EC) No 834/2007, a health problem arises, veterinary treatments may be used in the following order of preference:
(a)
substances from plants, animals or minerals in a homoeopathic dilution;
(b)
plants and their extracts not having anaesthetic effects, and
(c)
substances such as: trace elements, metals, natural immunostimulants or authorised probiotics.
2. The use of allopathic treatments is limited to two courses of treatment per year, with the exception of vaccinations and compulsory eradication schemes. However, in the cases of a production cycle of less than a year a limit of one allopathic treatment applies. If the mentioned limits for allopathic treatments are exceeded the concerned aquaculture animals can not be sold as organic products.
3. The use of parasite treatments, not including compulsory control schemes operated by Member States, shall be limited to twice per year or once per year where the production cycle is less than 18 months.
4. The withdrawal period for allopathic veterinary treatments and parasite treatments according to paragraph 3 including treatments under compulsory control and eradication schemes shall be twice the legal withdrawal period as referred to in Article 11 of Directive 2001/82/EC or in a case in which this period in not specified 48 hours.
5. Whenever veterinary medicinal products are used, such use is to be declared to the control body or the control authority before the animals are marketed as organic. Treated stock shall be clearly identifiable.
6.
In Chapter 3 of Title II, the following Article 29a is inserted after Article 29:
‘Article 29a
Specific provisions for seaweed
1. If the final product is fresh seaweed, flushing of freshly harvested seaweed shall use seawater.
If the final product is dehydrated seaweed, potable water may also be used for flushing. Salt may be used for removal of moisture.
2. The use of direct flames which come in direct contact with the seaweed shall be prohibited for drying. If ropes or other equipment are used in the drying process they shall be free of anti-fouling treatments and cleaning or disinfection substances except where a product is listed in Annex VII for this use.’
7.
In Chapter 4 of Title II, the following Article 32a is inserted:
‘Article 32a
Transport of live fish
1. Live fish shall be transported in suitable tanks with clean water which meets their physiological needs in terms of temperature and dissolved oxygen.
2. Before transport of organic fish and fish products, tanks shall be thoroughly cleaned, disinfected and rinsed.
3. Precautions shall be taken to reduce stress. During transport, the density shall not reach a level which is detrimental to the species.
4. Documentary evidence shall be maintained for paragraphs 1 to 3.’
8.
In Article 35, paragraphs 2 and 3 are replaced by the following:
‘2. In case of organic plant, seaweed, livestock and aquaculture animal production units, storage of input products other than those authorised under this Regulation is prohibited in the production unit.
3. The storage of allopathic veterinary medicinal products and antibiotics is permitted on holdings provided that they have been prescribed by a veterinarian in connection with treatment as referred to in Articles 14(1)(e)(ii) or 15(1)(f)(ii) of Regulation (EC) No 834/2007, that they are stored in a supervised location and that they are entered in the livestock record as referred to in Article 76 of this Regulation, or as appropriate, in the aquaculture production records as referred to in Article 79b of this Regulation.’
9.
In Chapter 5 of Title II, the following Article 36a is inserted:
‘Article 36a
Seaweed
1. The conversion period for a seaweed harvesting site shall be six months.
2. The conversion period for a seaweed cultivation unit shall be the longer of six months or one full production cycle.’
10.
In Chapter 5 of Title II, the following Article 38a is inserted after Article 38:
‘Article 38a
Aquaculture animal production
1. The following conversion periods for aquaculture production units shall apply for the following types of aquaculture facilities including the existing aquaculture animals:
(a)
for facilities that cannot be drained, cleaned and disinfected, a conversion period of 24 months;
(b)
for facilities that have been drained, or fallowed, a conversion period of 12 months;
(c)
for facilities that have been drained, cleaned and disinfected a conversion period of six months;
(d)
for open water facilities including those farming bivalve molluscs, a three month conversion period.
2. The competent authority may decide to recognize retroactively as being part of the conversion period any previously documented period in which the facilities were not treated or exposed to products not authorized for organic production.’
11.
The heading of Article 43 is replaced by the following:
‘Use of non-organic feed of plant and animal origin for livestock’;
12.
Article 59, paragraph 1 is replaced by the following:
‘This Chapter shall not apply to pet food and feed for fur animals.’
13.
Article 60, paragraph 1(a) is replaced by the following:
‘(a)
the processed feed complies with the provisions of Regulation (EC) No 834/2007 and in particular with Article 14(1)(d)(iv) and (v) for livestock or with Article 15(1)(d) for aquaculture animals and Article 18 thereof;’
14.
In Title IV, the following Chapter 2a is inserted:
‘CHAPTER 2a
Specific control requirements for seaweed
Article 73a
Control arrangements for seaweed
When the control system applying specifically to seaweed is first implemented, the full description of the site referred to in Article 63(1)(a) shall include:
(a)
a full description of the installations on land and at sea;
(b)
the environmental assessment as outlined in Article 6b(3) where applicable;
(c)
the sustainable management plan as outlined in Article 6b(4) where applicable;
(d)
for wild seaweed a full description and a map of shore and sea collection areas and land areas where post collection activities take place shall be drawn up.
Article 73b
Seaweed Production Records
1. Seaweed production records shall be compiled in the form of a register by the operator and kept available for the control authorities or control bodies at all times at the premises of the holding. It shall provide at least the following information:
(a)
list of species, date and quantity harvested;
(b)
date of application, type and amount of fertiliser used.
2. For collection of wild seaweeds the register shall also contain:
(a)
history of harvesting activity for each species in named beds;
(b)
harvest estimate (volumes) per season;
(c)
sources of possible pollution for harvest beds;
(d)
sustainable annual yield for each bed.’
15.
In Title IV, the following Chapter 3a is inserted:
‘CHAPTER 3a
Specific control requirements for aquaculture animal production
Article 79a
Control arrangements for aquaculture animal production
When the control system applying specifically to aquaculture animal production is first implemented, the full description of the unit referred to in Article 63(1)(a) shall include:
(a)
a full description of the installations on land and at sea;
(b)
the environmental assessment as outlined in Article 6b(3) where applicable;
(c)
the sustainable management plan as outlined in Article 6b(4) where applicable;
(d)
in the case of molluscs a summary of the special chapter of the sustainable management plan as required by Article 25q(2).
Article 79b
Aquaculture animal production records
The following information shall be provided by the operator in the form of a register which shall be kept up to date and made available for the control authorities or control bodies at all times at the premises of the holding
(a)
the origin, date of arrival and conversion period of animals arriving at the holding:
(b)
the number of lots, the age, weight and destination of animals leaving the holding;
(c)
records of escapes of fish;
(d)
for fish the type and quantity of feed and in the case of carp and related species a documentary record of the use additional feed;
(e)
veterinary treatments giving details of the purpose, date of application, method of application, type of product and withdrawal period;
(f)
disease prevention measures giving details of fallowing, cleaning and water treatment.
Article 79c
Specific control visits for bivalve molluscs
For bivalve mollusc production inspection visits shall take place before and during maximum biomass production.
Article 79d
Several production units run by the same operator
When an operator manages several production units as provided for in Articles 25c, the units which produce non-organic aquaculture animals shall also be subject to the control system as laid down in Chapter 1and this Chapter.’
16.
The heading of Chapter 4 of Title IV is replaced by the following:
17.
The heading of Chapter 5of Title IV is replaced by the following:
18.
In paragraph 2 of Article 93, the following points are added:
‘(e)
the number of organic aquaculture animal production units,
(f)
the volume of organic aquaculture animal production,
(g)
optionally, the number of organic seaweed units and the volume of organic seaweed production.’
19.
In Article 95, paragraph 6 is replaced by the following:
‘6. For the purpose of Article 12(1)(j) of Regulation (EC) No 834/2007 and pending the inclusion of specific substances according to Article 16(1)(f) of that Regulation, only products authorised by the competent authority may be used.’
20.
In Article 95, the following paragraph is added:
‘11. The competent authority may authorise for a period expiring on 1 July 2013, those aquaculture animal and seaweed production units which are established and produce under nationally accepted organic rules before entry into force of this Regulation, to keep their organic status while adapting to the rules of this Regulation, provided there is no undue pollution of the waters with substances not allowed in organic production. Operators benefiting from this measure shall notify the facilities, fishponds, cages or seaweed lots which are concerned to the competent authority’.
21.
The Annexes are amended in accordance with the Annex to this Regulation.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the third day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply as from 1 July 2010, with the following exceptions:
(a)
point 4 of Article 1 shall apply the day of entry into force of this Regulation.
(b)
corrective measures as provided for in point 19 of Article 1 and points 1(b) and (c) of the Annex shall apply from the entry into application of Regulation (EC) No 889/2008.
This Regulation may be revised on the basis of relevant proposals from Member States, which are accompanied by a duly justified motivation, with a view of the modification of this Regulation from 1 July 2013.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 5 August 2009.