32005R0302
L 054/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (Евратом) № 302/2005 НА КОМИСИЯТА
от 8 февруари 2005 година
за прилагане на предпазните мерки по Евратом
СЪДЪРЖАНИЕ
Регламент (Евратом) № 302/2005 на Комисията от 8 февруари 2005 г. относно прилагането на предпазните мерки по Евратом
Глава I
Обхват и дефиниции
Глава II
Основни технически характеристики и особени разпоредби относно предпазните мерки
Глава III
Отчетност на ядрените материали
Глава IV
Пренос между държави
Глава V
Специфични разпоредби
Глава VI
Специфични разпоредби, приложими на териториите на държавите-членки, разполагащи с ядрено оръжие
Глава VII
Заключителни разпоредби
ПРИЛОЖЕНИЕ I
ВЪПРОСНИК ЗА ДЕКЛАРИРАНЕ НА ОСНОВНИТЕ ТЕХНИЧЕСКИ ХАРАКТЕРИСТИКИ НА СЪОРЪЖЕНИЯТА
I-A
РЕАКТОРИ
I-Б
КРИТИЧНИ СБОРКИ И СЪОРЪЖЕНИЯ С НУЛЕВА МОЩНОСТ
I-В
СЪОРЪЖЕНИЯ ЗА КОНВЕРСИЯ, ПРОИЗВОДСТВО И РЕГЕНЕРИРАНЕ
I-Г
СЪОРЪЖЕНИЯ ЗА СЪХРАНЕНИЕ
I-Д
СЪОРЪЖЕНИЯ ЗА РАЗДЕЛЯНЕ НА ИЗОТОПИ
I-Е
СЪОРЪЖЕНИЯ, ИЗПОЛЗВАЩИ ЯДРЕНИ МАТЕРИАЛИ В КОЛИЧЕСТВА, ПРЕВИШАВАЩИ ЕДИН ЕФЕКТИВЕН КИЛОГРАМ
I-Ж
СЪОРЪЖЕНИЯ, КАНДИДАТ-ЧЛЕНОВЕ НА УНИВЕРСАЛНИТЕ ЗМБ (ЗОНИ НА МАТЕРИАЛЕН БАЛАНС)
I-З
СЪОРЪЖЕНИЯ ЗА ОБРАБОТКА ИЛИ СЪХРАНЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИ
I-И
ДРУГИ СЪОРЪЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ II
ОБЩО ОПИСАНИЕ НА ПЛОЩАДКАТА
ПРИЛОЖЕНИЕ III
ОТЧЕТ ЗА ПРОМЯНА В НАЛИЧНОСТТА НА ЯДРЕНИЯ МАТЕРИАЛ (ICR)
ПРИЛОЖЕНИЕ IV
ОТЧЕТ ЗА МАТЕРИАЛЕН БАЛАНС (MBR)
ПРИЛОЖЕНИЕ V
ОТЧЕТ ЗА ФИЗИЧЕСКАТА НАЛИЧНОСТ (PIL)
ПРИЛОЖЕНИЕ VI
ПРЕДВАРИТЕЛНА НОТИФИКАЦИЯ ЗА ИЗНОС/ИЗПРАЩАНЕ НА ЯДРЕНИ МАТЕРИАЛИ
ПРИЛОЖЕНИЕ VII
ПРЕДВАРИТЕЛНА НОТИФИКАЦИЯ ЗА ВНОС/ПОЛУЧАВАНЕ НА ЯДРЕНИ МАТЕРИАЛИ
ПРИЛОЖЕНИЕ VIII
ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА ИЗНОС/ИЗПРАЩАНЕ НА РУДА
ПРИЛОЖЕНИЕ IХ
ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА ИЗКЛЮЧВАНЕ НА СЪОРЪЖЕНИЕ ОТ ПРАВИЛАТА ОТНОСНО ФОРМАТА И ЧЕСТОТАТА НА НОТИФИКАЦИИТЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ Х
ГОДИШЕН ОТЧЕТ ЗА ЯДРЕН МАТЕРИАЛ, ИЗКЛЮЧЕН ОТ ГАРАНЦИИ
ПРИЛОЖЕНИЕ ХI
ОБЩА ПРОГРАМА ЗА ДЕЙНОСТИТЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ ХII
ПРЕДВАРИТЕЛНА НОТИФИКАЦИЯ ЗА ПРЕРАБОТВАНЕ НА ОТПАДЪЦИ
ПРИЛОЖЕНИЕ ХIII
ГОДИШЕН ОТЧЕТ ЗА ИЗНОС/ИЗПРАЩАНЕ НА КОНДИЦИОНИРАНИ ОТПАДЪЦИ
ПРИЛОЖЕНИЕ ХIV
ГОДИШЕН ОТЧЕТ ЗА ВНОС/ПОЛУЧАВАНЕ НА КОНДИЦИОНИРАНИ ОТПАДЪЦИ
ПРИЛОЖЕНИЕ ХV
ГОДИШЕН ОТЧЕТ ЗА ИЗМЕНЕНИЯ В МЕСТОПОЛОЖЕНИЕТО НА КОНДИЦИОНИРАНИ ОТПАДЪЦИ
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално членове 77, 78, 79 и 81 от него,
като взе предвид одобрението от Съвета,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (Евратом) № 3227/76 на Комисията от 19 октомври 1976 г. за прилагане на разпоредбите относно предпазните мерки на Евратом (1) определя естеството и обхвата на изискванията, посочени в членове 78 и 79 от Договора.
(2)
Предвид нарастващите количества ядрени материали, които се произвеждат, използват, превозват и рециклират в Общността, както и развитието на търговията с тези материали и последователните разширения на Европейския съюз, от съществено значение е да се осигури ефикасността на предпазните мерки. Следователно естеството и обхватът на изискванията, посочени в член 79 от Договора и изложени в Регламент (Евратом) № 3227/76 трябва да бъдат осъвременени предвид новостите особено в областите на ядрените и информационните технологии.
(3)
Белгия, Дания, Германия, Гърция, Испания, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерландия, Австрия, Португалия, Финландия, Швеция и Европейската общност за атомна енергия сключиха Споразумение 78/164/Евратом (2) с Международната агенция по атомна енергия в изпълнение на член III, параграфи 1 и 4 от Договора за неразпространение на ядрено оръжие. Споразумение 78/164/Евратом влезе в сила на 21 февруари 1977 г. и бе разширено с Допълнителен протокол 1999/188/Евратом (3), който влезе в сила на 30 април 2004 г.
(4)
Споразумение 78/164/Евратом съдържа конкретно задължение, поето от Общността, във връзка с прилагането на предпазни мерки по отношение на изходните и специалните делящи се материали на териториите на държавите-членки, които не разполагат със собствени ядрени оръжия, и които са страни по Договора за неразпространение на ядрено оръжие.
(5)
Процедурите, определени в Споразумение 78/164/Евратом, са резултат от широкообхватни международни преговори с Международната агенция по атомна енергия по прилагането на член III, параграфи 1 и 4 от Договора за неразпространение на ядрено оръжие. Тези процедури са одобрени от Съвета на гуверньорите на посочената агенция.
(6)
Общността, Обединеното кралство и Международната агенция по атомна енергия са страни по Споразумение за прилагането на предпазни мерки в Обединеното кралство във връзка с Договора за неразпространение на ядрено оръжие (4). Това споразумение влезе в сила на 14 август 1978 г. и бе разширено с допълнителен протокол, който влезе в сила на 30 април 2004 г.
(7)
Общността, Франция и Международната агенция по атомна енергия са страни по Споразумение за прилагането на предпазни мерки във Франция във връзка с Договора за неразпространение на ядрено оръжие (5). Това споразумение влезе в сила на 12 септември 1981 г. и бе разширено с Допълнителен протокол, който влезе в сила на 30 април 2004 г.
(8)
На териториите на Франция и Обединеното кралство някои съоръжения или техни части, както и някои материали, биха могли да бъдат включени в производствения цикъл за отбранителни цели. Следователно трябва да се прилагат специални предпазни процедури, които да отчитат тези обстоятелства.
(9)
На заседанието си в Лисабон на 23 и 24 март 2000 г. Европейският съвет подчерта необходимостта от стимулиране разработката на най-модерни информационни технологии и други далекосъобщителни мрежи, както и съдържанието на тези мрежи.
(10)
В отговор на Допълнителен протокол 1999/188/Евратом от държавите-членки трябва да се изисква да предоставят определена информация на Комисията, в това число общо описание на площадките, предварителна нотификация за обработката на отпадъци и доклади за промените на местоположението на някои обработени отпадъци.
(11)
Указанията, приети за прилагане на настоящия регламент, трябва изцяло да отговарят на ангажиментите на Общността в тази област, в частност на тези, произтичащи от Допълнителен протокол 1999/188/Евратом и допълнителните протоколи към Споразумението за прилагането на предпазни мерки в Обединеното кралство във връзка с Договора за неразпространение на ядрено оръжие и на съответното споразумение с Франция.
(12)
Разпоредбите относно сигурността, добавени към процедурните правила на Комисията (6) с Решение 2001/844/ЕО, ЕОВС, Евратом на Комисията (7), трябва да важат по отношение на информацията, знанията и документите, придобити от страните, без да се накърнява Регламент № 3 на Съвета от 31 юли 1958 г. относно прилагането на член 24 от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия (8).
(13)
С оглед по-голяма яснота Регламент (Евратом) № 3227/76 следва да бъде заменен с настоящия регламент,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ОБХВАТ И ДЕФИНИЦИИ
Член 1
Обхват
Настоящият регламент се прилага по отношение на всяко лице или предприятие, което създава или експлоатира съоръжение за производство, отделяне, регенериране, съхранение или друга употреба на изходни материали или на специални делящи се материали.
Той не се прилага по отношение на притежателите на крайни продукти, които се използват за неядрени цели, съдържащи ядрени материали, които на практика не могат да бъдат възвърнати.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се използват следните определения:
1.
„държави-членки, неразполагащи с ядрено оръжие“ означава Белгия, Чешката република, Дания, Германия, Естония, Гърция, Испания, Ирландия, Италия, Кипър, Латвия, Литва, Люксембург, Унгария, Малта, Нидерландия, Австрия, Полша, Португалия, Словения, Словакия, Финландия и Швеция;
2.
„държави-членки, разполагащи с ядрено оръжие“ означава Франция и Обединеното кралство;
3.
„трета страна“ означава всяка държава, която не е член на Европейската общност за атомна енергия;
4.
„ядрени материали“ означава руди, изходни материали или специални делящи се материали, както са описани в член 197 от Договора;
5.
„отпадъци“ означава ядрени материали в концентрация или химическа форма, която не позволява тяхното възстановяване в момента, и които може да бъдат погребани;
6.
„съхранявани отпадъци“ означава отпадъци, получени вследствие преработка или поради инцидент в експлоатацията, чието количество е измерено или оценено на базата на измервания и които са преместени на определено място в рамките на зоната на материален баланс, където са достъпни за последващо преместване;
7.
„кондиционирани отпадъци“ означава отпадъци, чието количество е измерено или оценено на базата на измерване, които са обработени по такъв начин (например вградени в стъкло, цимент, бетон или битум), че не могат да се използват за бъдещо ядрено прилагане;
8.
„изхвърляния в околната среда“ означава отпадъци, чието количество е измерено или оценено на базата на измерване, които са безвъзвратно изхвърлени в околната среда със съответното разрешение;
9.
„категории“ (ядрени материали) са естественият уран, обедненият уран, уран, обогатен уран-235 или уран-233, торий, плутоний и всеки друг материал, който Съветът може да определи, действайки с квалифицирано мнозинство по предложение на Комисията;
10.
„бройка“ означава идентифицируема единица като горивна касета или горивен елемент;
11.
„партида“ означава част (порция) ядрен материал, който се третира като единица за целите на отчитането в КТИ и чиито състав и количество се определят чрез единна спецификация или измерване. Ядреният материал може да бъде в насипна форма или да се съдържа в определено количество идентифицируеми бройки;
12.
„данни за партидата“ означава общото тегло на всяка категория ядрен материал и в случая на плутоний и уран, изотопния състав, когато е уместно. За целите на отчетността теглата на отделните бройки в партидата се събират, преди да бъдат закръглени към най-близката единица;
13.
„ефективен килограм“ е специална единица, използвана при прилагането на гаранциите по отношение на ядрения материал, определена, както следва:
а)
за плутоний - неговата маса в килограми;
б)
за уран с обогатяване 0,01 (1 %) и повече - неговата маса в килограми, умножена по квадрата на неговото обогатяване;
в)
за уран с обогатяване, по-малко от 0,01 (1 %) и по-голям ядрен материал от 0,005 (0,5 %) - неговата маса в килограми, умножена по 0,0001; и
г)
за обеднен уран с обогатяване 0,005 (0,5 %) и по-малко и за торий - тяхната маса в килограми, умножена по 0,00005.
14.
„зона на материален баланс“ означава такава зона, при която с цел установяване на материалния баланс:
а)
количеството ядрен материал при всяко преместване във или извън такава зона на материален баланс да може да бъде определено;
и
б)
физическата наличност на ядрени материали във всяка зона за материален баланс да може да бъде определена, когато е необходимо, съгласно определените процедури;
15.
„ключова точка на измерване“ означава мястото, където ядреният материал е достъпен в такава форма, че може да бъде измерен, за да се определи движението на материала или наличността, включително, но не само местата, където ядреният материал влиза във, излиза от или се съхранява в зоните за материален баланс;
16.
„регистрирана наличност“ в зоната на материален баланс означава алгебричната сума от последната физическа ревизия в тази зона на материален баланс и всички изменения в наличностите, настъпили след провеждане на въпросната ревизия;
17.
„физическа наличност“ означава сумата на всички измерени количества от партидите или получените оценки за количествата ядрен материал от партидите, които са налице в даден момент в рамките на зона за материален баланс, получени в съответствие с определени процедури;
18.
„неотчетени материали“ означава разликите между физическата наличност и регистрираната наличност;
19.
„разлика в данните между изпращача и получателя“ е разликата между количеството ядрен материал в партидата, както е измерено в зоната за материален баланс, където материалът е получен, и както е декларирано в зоната за материален баланс, откъдето материалът е изпратен;
20.
„изходни данни“ означава данни, записани по време на измервания или калибриране или използвани за извличане на емпирични зависимости, които идентифицират ядрения материал и дават възможност да се получат данните за партидата, включително: тегло на съставките; фактори на конверсия за определяне теглото на елемент; специфично тегло; концентрация на елемент; изотопни съотношения; връзката между обемни и манометрични показания и връзката между натрупания плутоний и произведената енергия;
21.
„площадка“ означава територия, определена от Общността и държавата-членка, на която са разположени едно или повече съоръжения, включително затворени или изведени от експлоатация съоръжения, както са дефинирани в съответствие с техните основни технически характеристики, поради които:
а)
съоръженията за обработка или съхранение на отпадъци сами по себе си не представляват площадки;
б)
при затворени или изведени от експлоатация съоръжения, където е бил използван ядрен материал в количества, по-малки от един ефективен килограм, площадката се ограничава до местоположението на горещите камери или местата, където са извършвани дейности, свързани с конверсията, обогатяването и преработката на ядрен материал, както и производството на ядрено гориво;
в)
площадката включва и всички други инсталации, свързани експлоатационно със съоръженията, включително горещи камери за обработка на облъчени материали, несъдържащи ядрен материал, инсталации за манипулиране, съхраняване и погребване на отпадъци, както и сградите, свързани с дейностите, посочени в приложение I на Допълнителен протокол 1999/188/Евратом и декларирани от въпросната държава;
22.
„представител на площадката“ означава всяко лице, предприятие или организация, определени от държавата-членка като отговарящи за декларациите, посочени в член 3, параграф 2;
23.
„инсталация“ означава реактор, критична сборка, завод за конверсия, завод за производство, завод за преработване, инсталация за разделяне на изотопи, самостоятелно хранилище, инсталация за манипулиране, съхраняване и преработка на отпадъци или всяко друго място, където обикновено се използва ядрен материал;
24.
„изведено от експлоатация съоръжение“ е всяко съоръжение или място, чиито конструкции и оборудване, необходими за неговото използване, са демонтирани или приведени в негодно за експлоатация състояние, така че не се използва за съхраняване и не може повече да бъде използвано за манипулиране, преработване или използване на ядрен материал;
25.
„спряно от експлоатация съоръжение“ означава всяко съоръжение или място, експлоатацията на което е била прекратена и от което е бил отстранен ядреният материал, но което не е изведено от експлоатация.
ГЛАВА II
ОСНОВНИ ТЕХНИЧЕСКИ ХАРАКТЕРИСТИКИ И СПЕЦИФИЧНИ ИЗИСКВАНИЯ ОТНОСНО ПРЕДПАЗНИТЕ МЕРКИ
Член 3
Деклариране на основните технически характеристики
1. Всяко лице, което строи, въвежда в експлоатация или експлоатира съоръжение за производство, разделяне, преработване или каквото и да е използване на ядрени материали, декларира пред Комисията основните технически характеристики на съоръжението по образец съгласно приложение I.
За целите на първата алинея „употреба“ на ядрени материали се разбира, че включва също, inter alia: производство на енергия в реактори, научни изследвания в съоръжения с критична или нулева енергия, конверсия, производство, регенериране, съхранение, отделяне на изотопи и концентрация на руди, както и третиране и съхранение на отпадъци.
По отношение добива на руди се прилагат разпоредбите на членове 24 и 25.
2. Всяка държава-членка, която е страна по Допълнителен протокол 1999/188/Евратом, определя представител на площадката за всяка площадка на своя територия, което лице ще предостави на Комисията декларация, съдържаща общо описание на площадката съгласно приложение II.
Декларацията трябва да бъде подадена до 120 дни след датата на влизане в сила на Допълнителен протокол 1999/188/Евратом за въпросната държава-членка, а актуализации се подават до 1 април всяка година.
Декларацията трябва да отговаря на изискванията по член 2, буква а), iii) от Допълнителен протокол 1999/188/Евратом и ще бъде отделна от декларацията, изискваща се съгласно параграф 1 от настоящия член.
3. Докато отговорникът за обекта носи отговорността за своевременното събиране на съответната информация и представянето на общо описание на обекта на Комисията, отговорността за правилността и пълнотата на декларациите остава да се носи от лицата или предприятията, които създават или експлоатират съоръжението, а за сгради в площадката, в които не се съдържа ядрен материал - съответната държава-членка. Доколкото е възможно декларациите, предвидени в параграфи 1 и 2, се представят в електронна форма, ако се поддържат в такава форма от лицето или предприятието. Ако информацията бъде изпратена на Комисията и в електронен вид, и на хартия - предимство ще има формата на хартия.
Член 4
Срокове
Декларациите за основните технически характеристики за новите съоръжения се съобщават на Комисията в съответствие с член 3, параграф 1 не по-късно от 200 дни преди деня на очакваната първа доставка на ядрен материал в съоръжението.
За нови съоръжения с наличности или с годишен дебит на ядрени материали от повече от един ефективен килограм цялата релевантна информация, отнасяща се до притежателя, оператора, целта, местоположението, типа, капацитета и очакваната дата за пускане в експлоатация се съобщава на Комисията не по-късно от 200 дни преди започването на конструкцията.
Промените в основните технически характеристики, за които не се изисква предварителна нотификация, както е определено в конкретните разпоредби относно предпазните мерки, изложени в член 6, се съобщават на Комисията в рамките на 30 дни, след като промените бъдат завършени.
Съоръженията на територията на държави, присъединяващи се към Европейския съюз, се съобщават на Комисията техните основни технически характеристики в рамките на 30 дни след влизане в сила на настоящия регламент в съответната държава освен по отношение на съоръженията за преработка и съхранение на отпадъци, чиито основни технически характеристики в рамките на 120 дни след влизане в сила на настоящия регламент в съответната държава.
Като се използва въпросникът от приложение I, съществуващите съоръжения за преработка и съхранение на отпадъци съобщават на Комисията техните основни технически характеристики в рамките на 120 дни след влизане в сила на настоящия регламент.
За другите налични съоръжения евентуалната допълнителна информация, която се изисква във въпросника в приложение I, се предоставя в рамките на 120 дни след влизане в сила на настоящия регламент.
Член 5
Програма на дейностите
За да може Комисията да планира дейностите си по предпазните мерки, лицата или предприятията, посочени в член 3, параграф 1, първа алинея, съобщават на Комисията следната информация:
а)
годишно - рамкова програма на дейностите на база приложение ХI, посочващи, по-специално ориентировъчните дати за провеждане на физическа инвентаризация;
б)
поне 40 дни преди провеждане на физическа инвентаризация програмата за тази дейност.
Промените, които могат да засегнат рамковата програма на дейностите, и в частност провеждането на физическа инвентаризация, незабавно се съобщават на Комисията.
Член 6
Особени разпоредби относно предпазните мерки
1. Действайки на базата на основните технически характеристики, представени съгласно член 3, параграф 1 и член 4, Комисията приема особени разпоредби относно предпазните мерки, отнасящи се до въпросите, изложени в параграф 2 от настоящия член. Особените разпоредби относно предпазните мерки ще бъдат приети с решение на Комисията, адресирано до съответното лице и предприятие, имайки предвид оперативните и техническите ограничения и в тясно сътрудничество със съответното лице или предприятие и съответната държава-членка.
Лицето или предприятието, до които решението на Комисията е адресирано, бива нотифицирано за него, а копие от такава нотификация се изпраща до съответната държава-членка.
Докато не бъде прието решението на Комисията за особените разпоредби относно предпазните мерки, съответното лице или предприятие прилага общите разпоредби по настоящия регламент.
2. Особените разпоредби относно предпазните мерки включват следното:
а)
зоните на материален баланс и избора на ключови точки за измерване, за да се определят потокът и запасите от ядрени материали;
б)
промените в основните технически характеристики, за които се изисква предварителна нотификация;
в)
процедурите за съхранение на архивите за ядрените материали за всяка зона на материален баланс и за съставяне на доклади;
г)
честотата на и процедурите за извършване на физическа инвентаризация за счетоводни цели като част от предпазните мерки;
д)
мерките за ограничаване и наблюдение в съответствие с договореностите, съгласувани със съответното лице или предприятие;
е)
организация на вземането на проби от съответното лице или предприятие, единствено за целите на предпазните мерки.
3. Особените разпоредби относно предпазните мерки могат също да определят съдържанието на последващите съобщения, изисквани съгласно член 5, както и условията, при които за изпращаните и за получаваните ядрени материали се изисква предварителна нотификация.
4. Комисията възстановява на съответното лице или предприятие разходите за специалните услуги, които са предвидени в особените разпоредби относно предпазните мерки, или които се предоставят в резултат на специално искане от Комисията или нейните инспектори, на базата на съгласувана оценка. Сумата на и договореностите за възстановяване са определени съвместно от страните и се преразглеждат периодично.
ГЛАВА III
ОТЧИТАНЕ НА ЯДРЕНИТЕ МАТЕРИАЛИ
Член 7
Система за отчитане
Лицата или предприятията, посочени в член 3, параграф 1, първа алинея, поддържат система за отчитане и контрол на ядрените материали. Тази система включва счетоводни и експлоатационни записи, и по-специално информация относно количествата, категорията, формата и състава на тези материали, както е предвидено в член 18, тяхното актуално местоположение и задължението според особените предпазни мерки, както е предвидено в член 17, заедно с подробности за получателя или изпращача, когато ядрените материали се предават.
Системата на измерванията, на които записите се основават, трябва да отговаря на най-новите международни стандарти или да бъде равностойна по качество на тези стандарти. На базата на тези записи, които ще се съхраняват за срок от пет години поне, трябва да може да се съставят и обосновават декларациите, подавани пред Комисията. Счетоводните и експлоатационните записи се предоставят на инспекторите на Комисията в електронна форма, ако те се поддържат в този вид от съоръжението. За всяко съоръжение могат да се изискват и други данни, определени в особените разпоредби относно предпазните мерки, посочени в член 6.
Член 8
Експлоатационни записи
За всяка зона на материален баланс експлоатационните записи включват, когато е необходимо:
а)
експлоатационните данни, използвани за определяне промените в количествата и състава на експлоатационния материал;
б)
списък на наличните бройки и тяхното местоположение във всяко време;
в)
данните, включително оценките на случайните и систематичните грешки, получени от калибрирането на резервоари и инструменти, както и от вземането на проби и анализи;
г)
данните, получени от измервания, свързани с контрола на качеството, приложени към системата за отчитане на ядрения материал;
д)
описание на последователността на действията, предприети за подготовка и извършване на физическа инвентаризация, както и за потвърждаване на верността и пълнотата на инвентаризацията;
е)
описание на предприетите действия, за да се установи причината и големината на евентуални случайни или неизмерени загуби на ядрен материал;
ж)
изотопния състав на плутония, включително изотопите от неговия разпад, към определена дата, ако са записани в съоръжението за целите на експлоатацията.
Ако има такива, данните, посочени в буква ж), се изпращат на Комисията при поискване от нейна страна.
Член 9
Отчетни записи
По отношение на всяка зона на материален баланс отчетните записи трябва да показват следното:
а)
всички изменения в наличността, така че регистрираната наличност да може да бъде определена по всяко време;
б)
всички резултати от измервания и преброявания, използвани за определяне на физическата наличност;
в)
всички поправки, направени в измененията на наличността, регистрираната наличност и физическата наличност.
Отчетните записи, свързани с каквито и да са изменения в наличността и физическата наличност, трябва да показват вида на материала, данните за партидите и изходните данни за всяка партида. Тези записи трябва да отчитат поотделно урана, тория и плутония в съответствие с категориите, изброени в член 18, параграф 2, буква б). Освен това за всяка промяна в наличността трябва да се посочват датата на промяната и, когато е целесъобразно, изпращащата зона на материален баланс или изпращача и получаващата зона на материален баланс или получателя.
Член 10
Отчетни доклади
Лицата или предприятията, посочени в член 3, параграф 1, първа алинея, представят на Комисията отчетни доклади.
Отчетните доклади съдържат информацията, която е налична към датата на отчитане и трябва да бъдат коригирани на по-късна дата, ако е необходимо. Отчетните доклади се изпращат на Комисията в електронен вид освен в случаите, когато Комисията е издала писмено разрешение за неприлагане на това изискване или когато се прилагат временните разпоредби, предвидени в член 39.
При обосновано искане от страна на Комисията в рамките на три седмици могат да се представят допълнителни данни или разяснения във връзка с тези доклади.
Член 11
Първоначално отчетени наличности
Лицата или предприятията, посочени в член 3, параграф 1, първа алинея, представят на Комисията в рамките на 30 дни от датата на влизане в сила на настоящия регламент първоначално отчетените наличности от ядрени материали, с които разполагат, като използват формата от приложение V. Настоящият член не се прилага по отношение на лицата или предприятията, които вече са представили първоначално отчетените наличности съгласно Регламент (Евратом) № 3227/76 или на съоръженията за третиране или съхранение на отпадъци.
Член 12
Отчет за изменения в наличностите
1. За всяка зона на материален баланс лицата и предприятията, посочени в член 3, параграф 1, първа алинея, представят на Комисията отчети за изменения в наличностите по отношение на всички ядрени материали, като използват формата от приложение III.
Освен ако не е уточнено друго в особените разпоредби относно предпазните мерки, посочени в член 6 по отношение на съоръжение, тези отчети се изпращат ежемесечно, най-късно 15 дни след края на месеца, и описват всички изменения в наличностите, които са настъпили или са станали известни през този месец.
2. За месеците, в които се прави физическа инвентаризация и датата на провеждане на физическата инвентаризация не е последната дата на месеца, трябва да бъдат представяни по два отчета за измененията в наличностите:
а)
първи отчет за измененията в наличностите, съдържащ всички изменения в наличностите до и включително датата за провеждане на физическата инвентаризация, който се изпраща най-късно заедно с втория отчет за измененията в наличностите или заедно с описа от физическата инвентаризация и отчета за материалния баланс, ако последните бъдат изпратени преди втория отчет за измененията в наличностите;
б)
първи отчет за измененията в наличностите, съдържащ всички изменения в наличностите от първия ден след датата на провеждане на физическата инвентаризацията до края на месеца, който се изпраща в рамките на 15 дни след края на месеца.
3. За месеците, в които не се прави физическа инвентаризация, въпросните лица или предприятия представят отчет за измененията в наличностите, който започва с пренос на крайните регистрирани наличности от предходния месец.
4. За да могат те да бъдат отчетени като единични изменения в наличностите, малките изменения в наличностите като изпращане на проби с цел анализ могат да бъдат групирани заедно, както е записано в особените разпоредби относно предпазните мерки, посочени в член 6 по отношение на въпросното съоръжение.
5. Отчетите за измененията в наличностите могат да бъдат придружавани от коментари, които поясняват измененията в наличностите.
Член 13
Отчет за материален баланс и описание на физическата инвентаризация
За всяка зона на материален баланс лицата и предприятията, посочени в член 3, параграф 1, първа алинея, представят на Комисията:
а)
отчети за материалния баланс във формата, изложен в приложение IV, показващи:
i)
начални физически наличности;
ii)
изменения в наличностите (първо увеличенията, после намаленията);
iii)
крайни наличности по документи;
iv)
крайни физически наличности;
v)
материали, които не са отчетени;
б)
описание на физическата инвентаризация във формата, изложен в приложение V, показващо поотделно всички партиди.
Отчетите и описите се предават при първа възможност и не по-късно от 30 дни от датата, на която е извършена физическата инвентаризация.
Освен ако не е определено друго, особените разпоредби относно предпазните мерки, посочени в член 6 по отношение на въпросното съоръжение, физическа инвентаризация се провежда всяка календарна година и интервалът между две последователни физически инвентаризации не може да надхвърля 14 месеца.
Член 14
Специални доклади
Лицата и предприятията, посочени в член 3, параграф 1, първа алинея, представят на Комисията специален доклад, когато възникнат обстоятелствата, посочени в членове 15 или 22.
Видът информация, която трябва да се включва в такива доклади, се определя в особените разпоредби относно предпазните мерки, посочени в член 6.
Специалните доклади и другите данни или обяснения, които могат да бъдат изискани от Комисията във връзка с тези доклади, се предоставят незабавно.
Член 15
Необичайни събития
Специални доклади се изготвят в следните случаи:
а)
ако в резултат на необичайни инциденти или обстоятелства има основания да се смята, че е имало или би могло да има увеличение или намаление на ядрения материал над ограниченията, определени за тези цели в особените разпоредби относно предпазните мерки, посочени в член 6;
б)
ако настъпи внезапно изменение в съдържанието спрямо това, определено в особените разпоредби относно предпазните мерки, посочени в член 6, до степен, при която е станало възможно неразрешено изземване на ядрен материал.
Съответните лица и предприятия представят тези отчети веднага щом научат за такива намаления или увеличения или внезапни изменение в съдържанието или за каквото и да било, което ги кара да смятат, че такива събития са станали. Причините също се съобщават веднага щом бъдат установени.
Член 16
Докладване на ядрени превръщания
По отношение на реакторите, изчислените данни за ядрените превръщания трябва да се съобщават в доклада за измененията в наличностите, най-късно когато облъченото гориво бъзе преместено от зоната за материален баланс на реактора. Освен това, в особените разпоредби относно предпазните мерки, посочени в член 6, могат да бъдат определени и други процедури за записване и докладване на ядрените превръщания.
Член 17
Особени задължения относно предпазните мерки
1. Ядрените материали, които са предмет на особени задължения относно предпазните мерки, поети от Общността с договор, сключен с трета страна или международна организация, освен ако във въпросния договор не е определено друго, се идентифицират поотделно за всяко задължение в следните нотификации:
а)
първоначално отчетените наличности съгласно член 11;
б)
отчетите за измененията в наличностите в това число крайните регистрирани наличности, предвидени в член 12;
в)
отчети за материалните баланси и описанието на физическата инвентаризация, предвидени в член 13;
г)
планирания внос и износ, предвиден в членове 20 и 21.
Освен ако изрично не е забранено от някой от тези договори, отделната физическа идентификация не изключва физическото смесване на материалите.
2. Параграф 1 не се прилага по отношение на договори, сключени от Общността и държавите-членки с Международната организация за атомна енергия.
Член 18
Единици за маса и категории на ядрените материали
1. Във всяка нотификация, посочена в настоящия регламент, количествата материали, обхванати от регламента, се изразяват в грамове.
Съответните записи на материална отчетност се поддържат в грамове или по-малки единици. Те се поддържат по такъв начин, че да бъдат достоверни, и по-специално да отговарят на актуалните практики в държавите-членки.
В нотификациите количествата могат да се закръгляват към по-малката цифра, когато първият десетичен знак е от 0 до 4, и да се закръгляват към по-голямата цифра, когато първият десетичен знак е от 5 до 9.
2. Освен ако в особените разпоредби относно предпазните мерки, посочени в член 6, не е предвидено друго, нотификациите трябва да включват следното:
а)
общото тегло на елементите уран, торий или плутоний и в случите на обогатен материал - общото тегло на делящите се изотопи;
б)
отделни доклади за материалния баланс, както и отделни редове в докладите за промяна в наличността и списъците на физическата наличност за следните категории ядрен материал:
i)
обеднен уран;
ii)
природен уран;
iii)
обогатен уран с обогатяване по-малко от 20 %;
iv)
обогатен уран с обогатяване 20 % и повече;
v)
плутоний;
vi)
торий.
Член 19
Дерогации
1. Комисията има право да издаде в писмен вид на производителите и ползвателите на ядрени материали дерогации от правилата, третиращи формата и честотата на нотификациите, предвидени в членове 10-18, за да бъдат отчетени евентуални конкретни обстоятелства, в които опазваните материали се използват или произвеждат.
Дерогацията се предоставя при подаване на искане от съответното лице или предприятие, като се използва формата, изложена в приложение IХ.
Дерогация се предоставя само за цяла зона на материален баланс, в която ядрените материали не се обработват или съхраняват заедно с ядрени материали, за които не може да се предостави дерогация.
2. Комисията има право да предостави дерогация за зона на материален баланс, съдържаща:
а)
количества ядрен материал, съпоставими с тези, определени в приложение 1-Ж, които се съхраняват в едно и също състояние продължителен период от време;
б)
обеднен уран, природен уран или торий, които се използват изключително за неядрени дейности;
в)
специални делящи се материали, когато се използват в количества от грамове или по-малки като чувствителни елементи в инструменти;
г)
плутоний с изотопна концентрация на плутоний-238, надхвърляща 80 %.
3. Лицата или предприятията, в полза на които е предоставена дерогация, представят годишен доклад на Комисията до 31 януари от всяка година, като използват формата, изложена в приложение Х. Този доклад описва положението в края на предходната календарна година.
4. В случай на износ на ядрени материали в трета страна лицата или предприятията, в полза на които е предоставена дерогация, представят при първа възможност доклад на Комисията и във всеки случай не по-късно от 15 дни след края на месеца, в който е осъществен износът, като използват формата, изложена в приложение Х. Този доклад посочва количеството изнесен ядрен материал и наличността на ядрен материал, която още е предмет на дерогация.
5. В случай на внос на ядрени материали от трета страна лицата или предприятията, в полза на които е предоставена дерогация, подават искане до Комисията да добави тези материали към списъка на материали, за които се прилага дерогацията. Искането се подава до Комисията веднага след като датата на преноса стане известна на лицето или предприятието и най-късно до 15 дни след края на месеца, в който е осъществен преносът, като се използва формата, изложена в приложение Х.
6. Комисията има право да определи други специфични клаузи относно формата и честотата на докладите, определени в особените разпоредби относно предпазните мерки, посочени в член 6.
7. Ако условията за предоставяне на дерогация престанат да се спазват, дерогацията се оттегля от Комисията, която действа след получаване на информация от лицето или предприятието, в полза на което е предоставена дерогацията.
ГЛАВА IV
ПРЕНОС МЕЖДУ ДЪРЖАВИ
Член 20
Износ и изпращане
1. Лицата или предприятията, посочени в член 3, параграф 1, първа алинея, дават предварителна нотификация на Комисията, когато изходни материали или специални делящи се материали биват:
а)
изнасяни за трета страна;
б)
изпращани от държава-членка, която не разполага с ядрено оръжие, за държава-членка, която разполага с ядрено оръжие;
в)
изпращани от държава-членка, която разполага с ядрено оръжие, за държава-членка, която не разполага с ядрено оръжие;
2. Предварителна нотификация се изисква само:
а)
когато пратката надвишава един ефективен килограм;
или
б)
когато дадено съоръжение изпраща общо количество материал за една и съща държава, което би могло да надхвърли един ефективен килограм във всеки последователен период от 12 месеца, дори и когато никоя единична пратка не надхвърля един ефективен килограм.
3. Нотификацията се дава след сключване на договорните разпоредби, в които е предвиден преносът, като се използва формата, изложена в приложение VI, и трябва да пристигне в Комисията поне осем работни дни, преди материалът да бъде опакован за пренос.
4. Ако това се изисква от съображения за физическа защита, с Комисията може да бъдат договорени допълнителни мерки, засягащи формата и предаването на нотификацията.
5. Износът и изпращането на ядрени материали, съдържащи се в отпадъци или руди, не са предмет на разпоредбите на параграфи 1-4.
Член 21
Внос и получаване
1. Лицата или предприятията, посочени в член 3, параграф 1, първа алинея, дават предварителна нотификация на Комисията, когато изходни материали или специални делящи се материали биват:
а)
внасяни от трета страна;
б)
получавани в държава-членка, която не разполага с ядрено оръжие, от държава-членка, която разполага с ядрено оръжие;
в)
получавани в държава-членка, която разполага с ядрено оръжие, от държава-членка, която не разполага с ядрено оръжие;
2. Предварителна нотификация се изисква само:
а)
когато пратката надвишава един ефективен килограм;
или
б)
когато дадено съоръжение внася или получава общо количество материал от една и съща държава, което би могло да надхвърли един ефективен килограм във всеки последователен период от 12 месеца, дори и когато никоя единична пратка не надхвърля един ефективен килограм.
3. Нотификацията се дава колкото е възможно по-рано преди очакваното пристигане на материала и най-късно на датата на получаване, като се използва формата, изложена в приложение VII, и трябва да пристигне в Комисията поне пет работни дни преди материалът да бъде разопакован.
4. Ако това се изисква от съображения за физическа защита, с Комисията може да бъдат договорени допълнителни мерки, засягащи формата и предаването на нотификацията.
5. Вносът и получаването на ядрени материали, съдържащи се в отпадъци или руди, не са предмет на разпоредбите на параграфи 1-4.
Член 22
Загуба или забавяне при пренос
Представя се специален отчет, както е предвидено в член 14, от лицата и предприятията, които нотифицират за пренос съгласно членове 20 и 21, когато след извънредни обстоятелства или инцидент са получили информация, че ядрен материал е бил изгубен или изглежда, че е бил изгубен, или когато при преноса е имало значително забавяне.
Член 23
Съобщение за промяна на дата
Всяка промяна в датите за опаковане преди пренос, превоз или разопаковане на ядрени материали, които са били посочени в нотификацията съгласно членове 20 и 21, трябва да се съобщава незабавно с посочване на новите дати, ако са известни, освен ако промяната не налага представяне на отделен доклад.
ГЛАВА V
СПЕЦИФИЧНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 24
Рудни продукти
1. Всяко лице или предприятие, които добиват руди на територията на дадена държава-членка, декларира пред Комисията основните технически характеристики на операциите по добиването на руди, като използва въпросника, показан в приложение I-И, в рамките на 120 дни от влизането в сила на настоящия регламенти, и съобщава програмата на дейностите съгласно член 5.
2. Чрез дерогация от членове 7, 8 и 9 всяко лице или предприятие, които добиват руди, трябва да поддържат отчетни записи, като посочват по-специално количествата на добитата руда със средното съдържание на уран и торий и наличността на добитата руда от мината. Записите съдържат също данни за изпращанията, посочващи датата, получателя и количеството във всеки отделен случай.
Тези записи трябва да се пазят поне пет години.
Член 25
Отчети за изпращане/добив на руди
Чрез дерогация от членове 10-18 всяко лице или предприятие, което добива руди, трябва да информира Комисията, като използва формата, изложена в приложение VIII, за:
а)
количеството материал, изпращан от всяка мина, до 31 януари на всяка година за предходната година;
и
б)
износ на руди за трети страни, най-късно до датата на изпращане.
Член 26
Превозвачи и агенти по временно съхранение
Всяко лице или предприятие заето в рамките на териториите на държавите-членки с превоз или временно съхранение по време на превоз на ядрени материали приема или предава такива материали само срещу надлежно подписана и датирана разписка. Тази разписка посочва имената на страните, предаващи и приемащи материалите и посочва превозваните количества, както и категорията, формата и състава на материалите.
Ако това се изисква от съображения за физическа защита, описанието на прехвърляните материали може да бъде заместено от подходяща идентификация на пратката. Тази идентификация трябва да може да се проследи до записите, поддържани от лицата или предприятията, посочени в член 3, параграф 1, първа алинея.
Тези записи трябва да се пазят от договарящите се страни поне пет години.
Член 27
Заместващи записи на превозвачите и агентите по временно съхранение
Записите, които вече се съхраняват от лица или предприятия в съответствие със съществуващото законодателство, което се прилага по отношение на тях на територията на държавите-членки, в които те осъществяват дейност, могат да заменят записите, посочени в член 26, при условие че тези архиви съдържат цялата информация, изискваща се по силата на посочения член.
Член 28
Посредници
Всички посредници, вземащи участие в сключването на който и да е договор за доставка на ядрени материали като упълномощени агенти, брокери или комисионери, съхраняват всички архиви, отнасящи се до сделките, извършвани от тях или от тяхно име, в течение на поне пет години след изтичане на договора. Тези архиви трябва да съдържат наименованията на договарящите се страни и да посочват датата на договора, както и количеството, категорията, формата, състава, произхода и местоназначението на материалите.
Член 29
Предаване на информация и данни
Комисията има право да предава на Международната агенция по атомна енергия информация и данни, получени съгласно настоящия регламент.
Член 30
Списък на първоначално наличните отпадъци и отчетни документи за тях
1. Чрез дерогация от член 11 всяко лице или предприятие, които обработват или съхраняват ядрен материал, който преди това е бил деклариран като задържан или обработен отпадък, трябва да представят на Комисията в рамките на 120 дни от датата на влизане в сила на настоящия регламент списък на всички първоначално налични материали по категория.
2. Всяко лице или предприятие, които обработват или съхраняват ядрен материал, който преди това е бил деклариран като задържан или преработен отпадък, трябва да съхраняват отчетни документи за него.
Чрез дерогация от членове 7-11, член 13 и член 17, параграф 1 за материалите, които преди това са били декларирани като задържани отпадъци, и от членове 7-13 и член 17, параграф 1 за материалите, които преди това са били декларирани като кондиционирани отпадъци, тези записи трябва да включват:
а)
експлоатационните данни, използвани за установяване на измененията в количествата и състава на ядрения материал;
б)
списък на наличностите, който се актуализира всяка година след провеждане на физическа инвентаризация;
в)
описание на поредността на действията, предприети за подготовка и провеждане на физическа инвентаризация, както и да се гарантира, че наличностите са точни и пълни;
г)
описание на дейностите, предприети за установяване на причините и размера на евентуални случайни загуби, които може да са настъпили;
д)
всички промени, за да може да се установи регистрираната наличност, когато бъде поискано.
Изискванията за отчетност на обработката на задържаните отпадъци се определя в особените разпоредби относно предпазните мерки, посочени в член 6.
Член 31
Обработка на отпадъците
Лицата или предприятията, посочени в член 3, параграф 1, първа алинея, дават предварителна нотификация на Комисията за евентуална кампания по преработка на материал, който преди това е бил деклариран като задържан или преработен отпадък с изключение на преопаковане или по-нататъшна преработка, без разделяне на елементи.
Тази предварителна нотификация, като се използва формата, показана в приложение ХII, включва информация за количеството плутоний, високообогатен уран и уран-233 за всяка партида, формата (стъкло, силно активна течност и др.), очакваното времетраене на кампанията и местоположението на материала преди и след кампанията. Тази нотификация трябва да бъде изпратена до Комисията поне 200 дни преди започване на кампанията.
Член 32
Пренос на кондиционирани отпадъци
Лицата или предприятията, посочени в член 3, параграф 1, първа алинея, представят най-късно до 31 януари на всяка година годишни доклади за:
а)
изпращанията или износа на кондиционирани отпадъци до съоръжение във или извън териториите на държавите-членки, като използват формата, изложена в приложение ХIII;
б)
получените или внесени кондиционирани отпадъци от съоръжение без код на зоната на материален баланс или от съоръжение извън териториите на държавите-членки, като използват формата, изложена в приложение ХIV;
в)
промените в местоположението на преработените отпадъци, съдържащи плутоний, високообогатен уран или уран-233, като използват формата, изложена в приложение ХV.
Член 33
Международни задължения
Разпоредбите на настоящия регламент, и по-специално на член 3, параграф 2, член 31 и буква в) от член 32, се прилагат в съответствие със задълженията на Общността и на държавите-членки, които не разполагат с ядрено оръжие съгласно Допълнителен протокол 1999/188/Евратом.
ГЛАВА VI
СПЕЦИФИЧНИ РАЗПОРЕДБИ, ПРИЛОЖИМИ НА ТЕРИТОРИИТЕ НА ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ, КОИТО РАЗПОЛАГАТ С ЯДРЕНО ОРЪЖИЕ
Член 34
Специфични разпоредби за държавите-членки, които разполагат с ядрено оръжие
1. Настоящият регламент не се прилага по отношение на:
а)
съоръжения или части от съоръжения, определени да отговарят на изискванията на отбраната и които се намират на територията на държава-членка, която разполага с ядрено оръжие;
или
б)
ядрени материали, определени да отговарят на изискванията на отбраната от тази държава-членка, която разполага с ядрено оръжие.
2. За ядрени материали, съоръжения или части от съоръжения, които са в състояние да отговарят на изискванията на отбраната и които се намират на територията на държава-членка, която разполага с ядрено оръжие, обхватът на приложение на настоящия регламент и на процедурите, предвидени в него, се определя от Комисията след консултация и в съгласие със съответната държава-членка, вземайки предвид разпоредбите на член 83, втори параграф от Договора.
3. Независимо от параграфи 1 и 2:
а)
разпоредбите на член 3, параграф 1, членове 4 и 6 се прилагат по отношение на съоръжения или части от съоръжения, които в определени моменти се експлоатират изключително с ядрени материали, които са в състояние да отговарят на изискванията на отбраната, но които в останалото време се експлоатират изключително с граждански ядрени материали;
б)
разпоредбите на член 3 параграф 1, членове 4 и 6 се прилагат освен по съображения за национална сигурност по отношение на съоръжения или части от съоръжения, достъпът до които може да бъде ограничен поради тези съображения, но които произвеждат, третират, отделят, регенерират или по друг начин едновременно използват и граждански ядрени материали и ядрени материали, които са определени или са в състояние да отговарят на изисквания на отбраната;
в)
разпоредбите на членове 2 и 5, членове 7-32, параграфи 1 и 2 от настоящия член и членове 35, 36 и 37 се прилагат по отношение на всички граждански ядрени материали, разположени в съоръжения или части от съоръжения, посочени в букви а) и б) от настоящия параграф;
г)
разпоредбите на член 3, параграф 2, член 31 и член 32, буква в) не се прилагат по отношение на териториите на държавите-членки, които разполагат с ядрено оръжие.
ГЛАВА VII
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 35
Поверителност на данните
Разпоредбите на Комисията относно сигурността, изложени в Решение 2001/844 (ЕО)ЕОВС/Евратом се прилагат, без да се засягат разпоредбите на Регламент № 3 относно прилагането на член 24 от Договора за създаване на Европейската общност за въглища и стомана по отношение на информацията, знанията и документите, получени от Комисията по силата на настоящия регламент.
Сигурността на предаването на информация се договаря между Комисията и съответното лице, предприятие или организация и трябва да бъде в съответствие с изискванията на държавата-членка за предаване на такава информация.
Член 36
Съоръжения под контрол извън Общността
В случай че дадено съоръжение се контролира от лице или предприятие, установено извън Общността, всякакви задължения, наложени с настоящия регламент, се изпълняват от местното ръководство на съоръжението.
Член 37
Насоки
Комисията приема и публикува насоки за прилагането на настоящия регламент посредством препоръка и, ако е необходимо, ги актуализира в светлината на натрупания опит в тясно сътрудничество с държавите-членки и след като е получила бележки от заинтересованите страни.
Член 38
Отменяне
Регламент (Евратом) № 3227/76 се отменя.
Позоваванията на отменения регламент се тълкуват като позовавания на настоящия регламент.
Член 39
Преходен период
Комисията има право да издаде освобождаване от задължението за използване на отчетните формати, изложени в приложения III, IV и V. Освобождаването се прилага към всички лица или предприятия, използващи отчетните форми от приложения II, III и IV към Регламент (Евратом) № 3227/76 на датата на влизане в сила на настоящия регламент. То се издава максимум за пет години, считано от посочената дата.
Лицата или предприятията, посочени в член 3, параграф 1, първа алинея, в рамките на период от три години от датата на влизане в сила на настоящия регламент, информират Комисията за датата, на която възнамеряват да започнат да използват отчетните форми, показани в приложения III, IV и V. След подаване на надлежно обосновано искане и представяне на програма за изпълнение Комисията има право конкретно за всеки случай да продължи срока с още две години.
Член 40
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 8 февруари 2005 година.
COMMISSION REGULATION (Euratom) No 302/2005
of 8 February 2005
on the application of Euratom safeguards
TABLE OF CONTENTS
Commission Regulation (Euratom) No 302/2005 on the application of Euratom safeguards
Chapter I
Scope and definitions
Chapter II
Basic technical characteristics and particular safeguard provisions
Chapter III
Nuclear material accountancy
Chapter IV
Transfers between States
Chapter V
Specific provisions
Chapter VI
Specific provisions applicable in the territories of the nuclear-weapon member states
Chapter VII
Final provisions
ANNEX I
QUESTIONNAIRE FOR THE DECLARATION OF THE BASIC TECHNICAL CHARACTERISTICS OF THE INSTALLATIONS
I-A
REACTORS
I-B
CRITICAL AND ZERO ENERGY INSTALLATIONS
I-C
CONVERSION, FABRICATION AND REPROCESSING INSTALLATIONS
I-D
STORAGE INSTALLATIONS
I-E
ISOTOPE SEPARATION INSTALLATIONS
I-F
INSTALLATIONS USING NUCLEAR MATERIAL IN QUANTITIES EXCEEDING ONE EFFECTIVE KILOGRAM
I-G
INSTALLATIONS CANDIDATE MEMBERS OF THE CATCH ALL MBA (CAM)
I-H
WASTE TREATMENT OR WASTE STORAGE INSTALLATIONS
I-J
OTHER INSTALLATIONS
ANNEX II
GENERAL DESCRIPTION OF THE SITE
ANNEX III
INVENTORY CHANGE REPORT (ICR)
ANNEX IV
MATERIAL BALANCE REPORT (MBR)
ANNEX V
PHYSICAL INVENTORY LISTING (PIL)
ANNEX VI
ADVANCE NOTIFICATION OF EXPORTS/SHIPMENTS OF NUCLEAR MATERIAL
ANNEX VII
ADVANCE NOTIFICATION OF IMPORTS/RECEIPTS OF NUCLEAR MATERIAL
ANNEX VIII
REPORT OF ORE EXPORTS/SHIPMENTS
ANNEX IX
REQUEST FOR DEROGATION OF AN INSTALLATION FROM THE RULES GOVERNING THE FORM AND FREQUENCY OF NOTIFICATIONS
ANNEX X
ANNUAL REPORT OR EXPORT REPORT FOR DEROGATED NUCLEAR MATERIAL
ANNEX XI
OUTLINE PROGRAMME OF ACTIVITIES
ANNEX XII
ADVANCE NOTIFICATION OF FURTHER WASTE PROCESSING ACTIVITIES
ANNEX XIII
ANNUAL REPORTOF EXPORTS/SHIPMENTS OF CONDITIONED WASTE
ANNEX XIV
ANNUAL REPORTOF IMPORTS/RECEIPTS OF CONDITIONED WASTE
ANNEX XV
ANNUAL REPORT ON CHANGES OF LOCATION OF CONDITIONED WASTE
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, and in particular Articles 77, 78, 79 and 81 thereof,
Having regard to the approval of the Council,
Whereas:
(1)
Commission Regulation (Euratom) No 3227/76 of 19 October 1976 concerning the application of the provisions on Euratom safeguards (1) defines the nature and extent of the requirements referred to in Articles 78 and 79 of the Treaty.
(2)
In view of the increasing quantities of nuclear materials produced, used, carried and recycled in the Community, of the development of trade in these materials and of the successive enlargements of the European Union, it is essential to ensure the effectiveness of safeguards. The nature and the extent of the requirements referred to in Article 79 of the Treaty and set out in Regulation (Euratom) No 3227/76 should therefore be brought up to date in the light of developments, particularly in the fields of nuclear and information technology.
(3)
Belgium, Denmark, Germany, Greece, Spain, Ireland, Italy, Luxembourg, the Netherlands, Austria, Portugal, Finland, Sweden and the European Atomic Energy Community have concluded Agreement 78/164/Euratom (2) with the International Atomic Energy Agency in implementation of Article III(1) and (4) of the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons. Agreement 78/164/Euratom entered into force on 21 February 1977 and was supplemented by Additional Protocol 1999/188/Euratom (3), which entered into force on 30 April 2004.
(4)
Agreement 78/164/Euratom contains a particular undertaking entered into by the Community concerning the application of safeguards on source and special fissile materials in the territories of the Member States which have no nuclear weapons of their own and which are parties to the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons.
(5)
The procedures stipulated by Agreement 78/164/Euratom are the result of wide-ranging international negotiations with the International Atomic Energy Agency on the application of Article III(1) and (4) of the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons. These procedures were approved by the Board of Governors of that Agency.
(6)
The Community, the United Kingdom and the International Atomic Energy Agency are parties to an Agreement for the application of safeguards in the United Kingdom in connection with the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons (4). That Agreement entered into force on 14 August 1978, and was supplemented by an Additional Protocol which entered into force on 30 April 2004.
(7)
The Community, France and the International Atomic Energy Agency are parties to an Agreement for the application of safeguards in France (5). That Agreement entered into force on 12 September 1981, and was supplemented by an Additional Protocol which entered into force on 30 April 2004.
(8)
In the territories of France and the United Kingdom some installations or parts thereof as well as certain materials are liable to be involved in the production cycle for defence needs. Special safeguard procedures should therefore be applied to take account of these circumstances.
(9)
The European Council at its meeting in Lisbon on 23 and 24 March 2000 stressed the need to foster the development of state-of-the-art information technology and other telecom networks as well as the content for those networks.
(10)
In response to Additional Protocol 1999/188/Euratom, Member States should be required to communicate certain information to the Commission including a general description of sites, advance notification of the processing of waste and reports on changes of location of certain conditioned waste.
(11)
Guidelines adopted for the application of this Regulation should fully respect the Community commitments in this field, in particular those resulting from Additional Protocol 1999/188/Euratom and the Additional Protocols to the Agreement for the application of safeguards in the United Kingdom in connection with the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons and to the corresponding Agreement for France.
(12)
The provisions on security added to the Commission rules of procedure (6) by Commission Decision 2001/844/EC, ECSC, Euratom (7) should apply to information, knowledge and documents acquired by the parties without prejudice to Council Regulation No 3 of 31 July 1958 implementing Article 24 of the Treaty establishing the European Atomic Energy Community (8).
(13)
In the interests of clarity, Regulation (Euratom) No 3227/76 should be replaced by this Regulation,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
CHAPTER I
SCOPE AND DEFINITIONS
Article 1
Scope
This Regulation shall apply to any person or undertaking setting up or operating an installation for the production, separation, reprocessing, storage or other use of source material or special fissile material.
It shall not apply to holders of end products used for non-nuclear purposes which incorporate nuclear materials that are in practice irrecoverable.
Article 2
Definitions
For the purposes of this Regulation, the following definitions shall apply:
1.
‘non-nuclear-weapon Member States’ means Belgium, the Czech Republic, Denmark, Germany, Estonia, Greece, Spain, Ireland, Italy, Cyprus, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Hungary, Malta, the Netherlands, Austria, Poland, Portugal, Slovenia, Slovakia, Finland and Sweden;
2.
‘nuclear-weapon Member States’ means France and the United Kingdom;
3.
‘third country’ means any State which is not a member of the European Atomic Energy Community;
4.
‘nuclear materials’ means ores, source materials or special fissile materials as defined in Article 197 of the Treaty;
5.
‘waste’ means nuclear material in concentrations or chemical forms considered as irrecoverable for practical or economic reasons and which may be disposed of;
6.
‘retained waste’ means waste, generated from processing or from an operational accident, measured or estimated on the basis of measurements, which has been transferred to a specific location within the material balance area from which it can be retrieved;
7.
‘conditioned waste’ means waste, measured or estimated on the basis of measurements, which has been conditioned in such a way (for example, in glass, cement, concrete or bitumen) that it is not suitable for further nuclear use;
8.
‘discards to the environment’ means waste, measured or estimated on the basis of measurements, which has been irrevocably discarded to the environment as the result of a planned discharge;
9.
‘categories’ (of nuclear material) are natural uranium, depleted uranium, uranium enriched in uranium-235 or uranium-233, thorium, plutonium, and any other material which the Council may determine, acting by a qualified majority on a proposal from the Commission;
10.
‘item’ means an identifiable unit such as a fuel assembly or a fuel pin;
11.
‘batch’ means a portion of nuclear material handled as a unit for accounting purposes at a key measurement point and for which the composition and quantity are defined by a single set of specifications or measurements. The nuclear material may be in bulk form or contained in a number of items;
12.
‘batch data’ means the total weight of each category of nuclear material and, in the case of plutonium and uranium, the isotopic composition when appropriate. For reporting purposes the weights of individual items in the batch shall be added together before rounding to the nearest unit;
13.
‘effective kilogram’ is a special unit used in safeguarding nuclear material, obtained by taking:
(a)
for plutonium, its weight in kilograms;
(b)
for uranium with an enrichment of 0,01 (1 %) and above, its weight in kilograms multiplied by the square of its enrichment;
(c)
for uranium with an enrichment below 0,01 (1 %) and above 0,005 (0,5 %), its weight in kilograms multiplied by 0,0001;
and
(d)
for depleted uranium with an enrichment of 0,005 (0,5 %) or below, and for thorium, its weight in kilograms multiplied by 0,00005;
14.
‘material balance area’ means an area such that, for the purpose of establishing the material balance:
(a)
the quantity of nuclear material in each transfer into or out of each material balance area can be determined;
and
(b)
the physical inventory of nuclear material in each material balance area can be determined when necessary in accordance with specified procedures;
15.
‘key measurement point’ means a location where nuclear material appears in such a form that it may be measured to determine material flow or inventory, including but not limited to, the places where nuclear material enters, leaves or is stored in, material balance areas;
16.
‘book inventory’ of a material balance area means the algebraic sum of the most recent physical inventory of that material balance area, and of all inventory changes that have occurred since that physical inventory was taken;
17.
‘physical inventory’ means the sum of all the measured batch quantities or derived estimates of batch quantities of nuclear material on hand at a given time within a material balance area, obtained in accordance with specified procedures;
18.
‘material unaccounted for’ means the difference between the physical inventory and the book inventory;
19.
‘shipper/receiver difference’ means the difference between the quantity of nuclear material in a batch as measured at the receiving material balance area and the quantity as stated by the shipping material balance area;
20.
‘source data’ means those data, recorded during measurement or calibration or used to derive empirical relationships, which identify nuclear material and provide batch data, including: weight of compounds; conversion factors to determine weight of element; specific gravity; element concentration; isotopic ratios; relationship between volume and manometer readings; and relationship between plutonium produced and power generated;
21.
‘site’ means an area delimited by the Community and the Member State, comprising one or more installations, including closed-down installations, as defined in their relevant basic technical characteristics, whereby:
(a)
waste treatment or waste storage installations do not constitute a site in themselves;
(b)
in the case of a closed-down installation where source material or special fissile material in quantities less than one effective kilogram was customarily used, the term is limited to locations with hot cells or where activities related to conversion, enrichment, fuel fabrication or reprocessing were carried out;
(c)
‘site’ also includes all plants co-located with the installations which provide or use essential services including hot cells for processing irradiated materials not containing nuclear material; plants for the treatment, storage and disposal of waste; and buildings associated with activities specified in Annex 1 to Additional Protocol 1999/188/Euratom and identified by the State concerned;
22.
‘site representative’ means any person, undertaking or entity designated by the Member Stateas being responsible for the declarations referred to in Article 3(2);
23.
‘installation’ means a reactor, a critical installation, a conversion plant, a fabrication plant, a reprocessing plant, an isotope separation plant, a separate storage installation, a waste treatment or waste storage installation; or any other location where source material or special fissile material is customarily used;
24.
‘decommissioned installation’ means an installation for which it has been verified that residual structures and equipment essential for its use have been removed or rendered inoperable so that it is not used to store and can no longer be used to handle, process or utilise source material or special fissile material;
25.
‘closed-down installation’ means an installation for which it has been verified that operations have been stopped and the nuclear material removed but which has not been decommissioned.
CHAPTER II
BASIC TECHNICAL CHARACTERISTICS AND PARTICULAR SAFEGUARD PROVISIONS
Article 3
Declaration of the basic technical characteristics
1. Any person or undertaking setting up or operating an installation for the production, separation, reprocessing, storage or other use of source material or special fissile material shall declare to the Commission the basic technical characteristics of the installation, using the relevant questionnaire shown in Annex I.
For the purpose of the first subparagraph ‘use’ of nuclear materials is taken to include, inter alia: power production in reactors, research in critical or zero energy installations, conversion, fabrication, reprocessing, storage, isotope separation, and ore concentration, as well as treatment or storage of waste.
For ore production, the provisions of Articles 24 and 25 apply.
2. Each Member State being a party to Additional Protocol 1999/188/Euratom, shall designate a site representative for each site on its territory who shall provide to the Commission a declaration containing a general description of the site, using the questionnaire shown in Annex II.
The declaration shall be submitted within 120 days of the date of entry into force of Additional Protocol 1999/188/Euratom in the Member State concerned and updates shall be submitted by 1 April of each year.
The declaration shall fulfil the requirements of Article 2(a)(iii) of Additional Protocol 1999/188/Euratom and shall be separate from the declaration required pursuant to paragraph 1 of this Article.
3. While the site representative carries the responsibility for the timely collection of the relevant information and the submission of the general description of the site to the Commission, the responsibility for the correctness and the completeness of the declarations remains with the persons or the undertakings setting up or operating the installation, and for buildings on a site which do not involve nuclear material with the Member State concerned. As far as possible the declarations provided for in paragraphs 1 and 2 shall be submitted in electronic form if they are kept in such form by the person or undertaking. If information is sent to the Commission both in electronic and in paper form, the paper form shall prevail.
Article 4
Time-limits
The declaration of the basic technical characteristics of new installations shall be communicated to the Commission in accordance with Article 3(1) at least 200 days before the first consignment of nuclear material is due to be received.
For new installations with an inventory or annual throughput of nuclear material of more than one effective kilogram, all relevant information relating to the owner, operator, purpose, location, type, capacity and expected commissioning date shall be communicated to the Commission at least 200 days before construction begins.
Changes in the basic technical characteristics for which advance notification is not required as specified in the particular safeguard provisions set out in Article 6, shall be communicated to the Commission within 30 days after the modification is complete.
Installations in the territory of States acceding to the European Union shall communicate to the Commission their basic technical characteristics within 30 days of the date of entry into force of this Regulation in that State, except for waste treatment or waste storage installations whose basic technical characteristics shall be communicated within 120 days of the date of entry into force of this Regulation in that State.
Using the questionnaire in Annex I, existing waste treatment or waste storage installations shall communicate to the Commission the basic technical characteristics of their installation within 120 days of the date of entry into force of this Regulation.
For other existing installations any additional information required by the questionnaire in Annex I shall be supplied within 120 days of the date of entry into force of this Regulation.
Article 5
Programme of activities
To enable the Commission to plan its safeguards activities, the persons or undertakings referred to in the first subparagraph of Article 3(1) shall communicate to the Commission the following information:
(a)
annually, an outline programme of activities on the basis of Annex XI, indicating, in particular, provisional dates for taking a physical inventory;
(b)
at least 40 days before taking a physical inventory, the programme for such work.
Changes affecting the outline programme of activities and, in particular, the taking of physical inventories shall be communicated to the Commission without delay.
Article 6
Particular safeguard provisions
1. Acting on the basis of the basic technical characteristics submitted pursuant to Article 3(1) and Article 4, the Commission shall adopt particular safeguard provisions relating to the matters set out in paragraph 2 of this Article. The particular safeguard provisions shall be drawn up by means of a Commission decision addressed to the person or undertaking concerned, taking account of operational and technical constraints and in close consultation with the person or undertaking concerned and the relevant Member State.
The person or undertaking to whom the decision of the Commission is addressed shall be notified thereof, and a copy of such notification shall be transmitted to the Member State concerned.
Until the Commission decision on particular safeguard provisions is adopted, the person or undertaking concerned shall apply the general provisions of this Regulation.
2. The particular safeguard provisions shall include the following:
(a)
the material balance areas and the selection of key measurement points for determining the flow and stocks of nuclear materials;
(b)
the changes in basic technical characteristics for which advance notification is required;
(c)
the procedures for keeping records of nuclear materials for each material balance area and for drawing up reports;
(d)
the frequency of, and procedures for, taking physical inventories for accounting purposes as part of safeguards measures;
(e)
the containment and surveillance measures, in accordance with the arrangements agreed upon with the person or undertaking concerned;
(f)
the arrangements for sample-taking by the person or undertaking concerned solely for safeguards purposes.
3. The particular safeguard provisions may also specify the content of subsequent communications required under Article 5 as well as the conditions under which shipments and receipts of nuclear material require advance notification.
4. The Commission shall reimburse the person or undertaking concerned the cost of those special services which are provided for in the particular safeguard provisions or which are provided as the result of a special request by the Commission or its inspectors, on the basis of an agreed estimate. The amount of, and arrangements for, the reimbursement shall be jointly determined by the parties concerned and shall be reviewed periodically.
CHAPTER III
NUCLEAR MATERIAL ACCOUNTANCY
Article 7
Accounting system
The persons or undertakings referred to in the first subparagraph of Article 3(1) shall maintain a system of accountancy and control for nuclear materials. This system shall include accounting and operating records and, in particular, information on the quantities, category, form and composition of these materials as provided for in Article 18, their actual location and the particular safeguards obligation as provided for in Article 17, together with details of the recipient or shipper when nuclear materials are transferred.
The system of measurements on which the records are based shall comply with the most recent international standards or shall be equivalent in quality to those standards. On the basis of these records, which shall be retained for a period of at least five years, it must be possible to draw up and substantiate the declarations made to the Commission. Accounting and operating records shall be made available to the Commission’s inspectors in electronic form if they are kept in this form by the installation. Further details may be specified in the particular safeguard provisions referred to in Article 6 for each installation.
Article 8
Operating records
For each material balance area, the operating records shall include, where appropriate:
(a)
the operating data used to determine changes in the quantities and composition of nuclear material;
(b)
a list of inventory items, updated to the best extent possible, and their location;
(c)
the data, including derived estimates of random and systematic errors, obtained from the calibration of tanks and instruments as well as from sampling and analysis;
(d)
the data resulting from quality control measures applied to the nuclear material accountancy system, including derived estimates of random and systematic errors;
(e)
a description of the sequence of actions taken to prepare for, and take, a physical inventory, and to ensure that the inventory is correct and complete;
(f)
a description of the actions taken in order to ascertain the cause and magnitude of any accidental or unmeasured loss that might have occurred;
(g)
the isotopic composition of plutonium, including its decay isotopes, and reference dates, if recorded at the installation for operational needs.
When available, the data referred to in point (g) shall be communicated to the Commission on request.
Article 9
Accounting records
In respect of each material balance area the accounting records shall show the following:
(a)
all inventory changes, so that the book inventory can be determined at any time;
(b)
all measurement and counting results used to determine the physical inventory;
(c)
all corrections made to inventory changes, book inventories and physical inventories.
The accounting records relating to any inventory change and physical inventory shall show the material identification, batch data and source data for each batch. These records shall account separately for uranium, thorium and plutonium, in accordance with the categories listed in Article 18(2)(b). In addition, for each inventory change, the date of the change and, when appropriate, the dispatching material balance area or the shipper and the receiving material balance area or the recipient shall be indicated.
Article 10
Accounting reports
The persons or undertakings referred to in the first subparagraph of Article 3(1) shall provide the Commission with accounting reports.
The accounting reports shall contain the information available on the date of reporting and must be corrected at a later date if necessary. Accounting reports shall be transmitted to the Commission in electronic form, except in cases where the Commission has granted a written derogation, or the transitional arrangements specified in Article 39 apply.
On a reasoned request by the Commission, further details or explanations in connection with these reports shall be supplied within three weeks.
Article 11
Initial book inventory
The persons or undertakings referred to in the first subparagraph of Article 3(1) shall transmit to the Commission, within 30 days of the date of entry into force of this Regulation, an initial book inventory of all nuclear materials they are holding, using the format set out in Annex V. This Article does not apply to the persons or undertakings who have already transmitted an initial book inventory under Regulation (Euratom) No 3227/76, or to waste treatment or waste storage installations.
Article 12
Inventory change report
1. For each material balance area, the persons or undertakings referred to in the first subparagraph of Article 3(1) shall transmit to the Commission inventory change reports in respect of all nuclear materials using the format set out in Annex III.
Unless otherwise specified in the particular safeguard provisions referred to in Article 6 for an installation, these reports shall be sent monthly, at the latest 15 days after the end of the month, and shall state all inventory changes which have occurred or become known during that month.
2. For months in which a physical inventory is taken, and the physical inventory taking date is not the last date of the month, two separate inventory change reports shall be transmitted:
(a)
a first inventory change report containing any inventory changes up to and including the physical inventory taking date, which shall be sent at the latest, together with the second inventory change report, or together with the physical inventory listing and the material balance report if the latter are sent before the second inventory change report;
(b)
a second inventory change report containing all inventory changes from the first day after the physical inventory taking date to the end of the month which shall be sent within 15 days of the end of the month.
3. For months in which no inventory changes occur, the persons or undertakings concerned shall send the inventory change report, carrying over the ending book inventory of the previous month.
4. In order that they may be reported as a single inventory change, small inventory changes, such as transfers of samples for purposes of analysis, may be grouped together, as laid down in the particular safeguard provisions referred to in Article 6 for the installation concerned.
5. Inventory change reports may be accompanied by comments explaining the inventory changes.
Article 13
Material balance report and physical inventory listing
For each material balance area, the persons or undertakings referred to in the first subparagraph of Article 3(1) shall transmit to the Commission:
(a)
material balance reports, in the format set out in Annex IV, showing:
(i)
beginning physical inventory;
(ii)
inventory changes (first increases, then decreases);
(iii)
ending book inventory;
(iv)
ending physical inventory;
(v)
material unaccounted for;
(b)
a physical inventory listing, in the format set out in Annex V, showing all batches separately.
The reports and the listing shall be transmitted as soon as possible and at the latest within 30 days of the date on which a physical inventory was taken.
Unless otherwise specified in the particular safeguard provisions referred to in Article 6 for an installation, a physical inventory shall be taken every calendar year and the period between two successive physical inventory takings shall not exceed 14 months.
Article 14
Special reports
The persons and undertakings referred to in the first subparagraph of Article 3(1) shall transmit to the Commission a special report whenever the circumstances referred to in Articles 15 or 22 arise.
The type of information to be supplied in such reports shall be specified in the particular safeguard provisions referred to in Article 6.
The special reports, and further details or explanations which may be requested by the Commission in connection with these reports, shall be supplied without delay.
Article 15
Unusual occurrences
A special report shall be made in the following cases:
(a)
if, as a result of any unusual incident or circumstances, it is believed that there has been or might be an increase or a loss of nuclear material in excess of the limits specified for these purposes in the particular safeguard provisions referred to in Article 6;
(b)
if the containment has unexpectedly changed from that specified in the particular safeguard provisions referred to in Article 6, to a point where an unauthorised removal of nuclear material has become possible.
The persons or undertakings concerned shall submit these reports as soon as they have become aware of any such loss or increase or sudden change in the containment conditions, or of anything which leads them to believe that there has been such an occurrence. The causes shall also be stated as soon as they are known.
Article 16
Reporting of nuclear transformations
In respect of reactors, calculated data on nuclear transformations shall be reported in the inventory change report at the latest when irradiated fuel is transferred from the reactor material balance area. In addition, other procedures for recording and reporting nuclear transformations may be specified in the particular safeguard provisions referred to in Article 6.
Article 17
Particular safeguard obligations
1. Nuclear materials subject to particular safeguard obligations entered into by the Community in an agreement concluded with a third country or an international organisation shall, unless otherwise stipulated by such an agreement, be identified separately for each obligation in the following notifications:
(a)
initial book inventory provided for in Article 11;
(b)
inventory change reports, including ending book inventories, provided for in Article 12;
(c)
material balance reports and physical inventory listings provided for in Article 13;
(d)
intended imports and exports provided for in Articles 20 and 21.
Unless specifically prohibited in any of those agreements, such separate identification shall not preclude the physical mixing of materials.
2. Paragraph 1 shall not apply to the Agreements concluded by the Community and the Member States with the International Atomic Energy Agency.
Article 18
Weight units and categories of nuclear materials
1. In any notification referred to in this Regulation, quantities of materials covered by the Regulation shall be expressed in grams.
The corresponding material accounting records shall be kept in grams or in smaller units. They shall be kept in such a manner as to render them trustworthy and, in particular, to comply with current practices in the Member States.
In the notifications, quantities may be rounded down when the first decimal is 0 to 4 and rounded up when the first decimal is 5 to 9.
2. Unless otherwise provided for in the particular safeguard provisions referred to in Article 6 the notifications shall include the following:
(a)
the total weight of the elements uranium, thorium and plutonium, and also, for enriched uranium, the total weight of the fissile isotopes;
(b)
separate material balance reports as well as separate line entries in inventory change reports and in physical inventory listings for the following categories of nuclear material:
(i)
depleted uranium;
(ii)
natural uranium;
(iii)
uranium enriched to less than 20 %;
(iv)
uranium enriched to 20 % and above;
(v)
plutonium;
(vi)
thorium.
Article 19
Derogations
1. The Commission may grant producers and users of nuclear materials a written derogation from the rules governing the form and frequency of the notifications provided for in Articles 10 to 18, in order to take account of any particular circumstances in which safeguarded materials are used or produced.
The derogation shall be granted on submission of a request by the person or undertaking concerned using the form set out in Annex IX.
The derogation shall be granted only for a whole material balance area in which nuclear material is not processed or stored together with nuclear material for which no derogation can be granted.
2. The Commission may grant a derogation for a material balance area holding:
(a)
quantities of nuclear material commensurate with those specified in Annex I-G, which are kept in the same state for long periods;
(b)
depleted uranium, natural uranium or thorium which is used exclusively in non-nuclear activities;
(c)
special fissile materials when used in gram quantities or less as sensing components in instruments;
(d)
plutonium with an isotopic concentration of plutonium-238 exceeding 80 %.
3. The persons or undertakings to whom a derogation is granted shall transmit an annual report to the Commission by 31 January of each year, using the form set out in Annex X. This report shall describe the situation at the end of the previous calendar year.
4. In the case of exports of nuclear material to a third country, the persons or undertakings to whom a derogation has been granted shall transmit a report to the Commission as soon as possible and, at the latest, within 15 days of the end of the month in which the export occurred, using the form set out in Annex X. This report shall indicate the quantity of nuclear material exported and the stock of nuclear material still subject to derogation.
5. In the case of imports of nuclear material from a third country the persons or undertakings to whom a derogation is granted shall transmit a request to the Commission to add this material to the list of materials in respect of which the derogation applies. The request shall be transmitted to the Commission as soon as the transfer date is known to the person or undertaking and, at the latest, within 15 days of the end of the month in which the transfer occurred, using the form set out in Annex IX.
6. The Commission may define other specific clauses concerning the form and the periodicity of the reports in the particular safeguard provisions referred to in Article 6.
7. If the conditions for derogation are no longer met, the derogation shall be withdrawn by the Commission, acting upon receipt of information from the person or undertaking to whom a derogation is granted.
CHAPTER IV
TRANSFERS BETWEEN STATES
Article 20
Exports and shipments
1. The persons or undertakings referred to in the first subparagraph of Article 3(1) shall give advance notification to the Commission if any source materials or special fissile materials:
(a)
are exported to a third country;
(b)
are shipped from a non-nuclear-weapon Member State to a nuclear-weapon Member State;
(c)
are shipped from a nuclear-weapon Member State to a non-nuclear-weapon Member State.
2. Advance notification is required only:
(a)
where the consignment exceeds one effective kilogram;
or
(b)
where an installation transfers a total quantity of materials to the same State that could exceed one effective kilogram in any consecutive period of twelve months, even though no single consignment exceeds one effective kilogram.
3. The notification shall be given after the conclusion of the contractual arrangements leading to the transfer, using the form set out in Annex VI, and shall reach the Commission at least eight working days before the material is to be packed for transfer.
4. If so required for reasons of physical protection, special arrangements concerning the form and transmission of the notification may be agreed upon with the Commission.
5. Exports and shipments of nuclear material contained in waste or ores are not subject to the provisions of paragraphs 1 to 4.
Article 21
Imports and receipts
1. The persons or undertakings referred to in the first subparagraph of Article 3(1) shall give advance notification to the Commission if any source materials or special fissile materials:
(a)
are imported from a third country;
(b)
are received in a non-nuclear-weapon Member State from a nuclear-weapon Member State;
(c)
are received in a nuclear-weapon Member State from a non-nuclear-weapon Member State.
2. Advance notification is required only:
(a)
where the consignment exceeds one effective kilogram;
or
(b)
where an installation imports or receives a total quantity of materials from the same State that could exceed one effective kilogram in any consecutive period of twelve months, even though no single consignment exceeds one effective kilogram.
3. The notification shall be given as far in advance as possible of the expected arrival of the material and, at the latest, on the date of receipt, using the form set out in Annex VII, and shall reach the Commission at least five working days before the material is unpacked.
4. If so required for reasons of physical protection, special arrangements concerning the form and transmission of the notification may be agreed upon with the Commission.
5. Imports and receipts of nuclear material contained in waste or ores are not subject to the provisions of paragraphs 1 to 4.
Article 22
Loss or delay during transfer
A special report shall be submitted, as provided for in Article 14, by the persons or undertakings notifying a transfer under Articles 20 and 21 where, following exceptional circumstances or an incident, they have received information that nuclear materials have been lost or appear to be lost, or where there has been a considerable delay during transfer.
Article 23
Communication of change of date
Any change of the dates for packing before transfer, transport or unpacking of nuclear materials which have been given in the notifications provided for in Articles 20 and 21, shall be communicated without delay, with an indication of the revised dates if known, unless the change gives rise to a special report.
CHAPTER V
SPECIFIC PROVISIONS
Article 24
Ore producers
1. Any person or undertaking extracting ores in the territory of a Member State shall declare the basic technical characteristics of the ore extraction operations to the Commission, using the questionnaire in Annex I-J, within 120 days of the date of entry into force of this Regulation, and shall communicate the programme of activities in accordance with Article 5.
2. By way of derogation from Articles 7, 8 and 9, any person or undertaking extracting ores shall keep accounting records thereof indicating, in particular, the quantities of the ore extracted, with the average uranium and thorium content, and the stock of extracted ore at the mine. The records shall also contain details of shipments, stating the date, consignee and quantity in each case.
Such records shall be retained for at least five years.
Article 25
Ore shipment/export reports
By way of derogation from Articles 10 to 18, any person or undertaking extracting ores shall inform the Commission, using the form set out in Annex VIII of:
(a)
the amount of material dispatched from each mine, by 31 January of each year for the previous calendar year;
and
(b)
exports of ores to third countries, by the date of the dispatch at the latest.
Article 26
Carriers and temporary storage agents
Any person or undertaking engaged, within the territories of the Member States, in transporting, or temporarily storing during transport, nuclear materials shall accept or hand over such materials only against a duly signed and dated receipt. This receipt shall state the names of the parties handing over and receiving the materials and indicate the quantities carried as well as the category, form and composition of the materials.
If so required for reasons of physical protection, the description of the materials transferred may be replaced by a suitable identification of the consignment. Such identification shall be traceable to records held by the persons or undertakings referred to in the first subparagraph of Article 3(1).
Those records shall be retained by the contracting parties for at least five years.
Article 27
Substitute records for carriers and temporary storage agents
Records already held by persons or undertakings in accordance with existing regulations which apply to them in the territory of the Member States in which they operate may take the place of the records referred to in Article 26, provided that such records contain all the information required under that Article.
Article 28
Intermediaries
Any intermediaries taking part in the conclusion of any contract for the supply of nuclear materials, such as authorised agents, brokers or commission agents, shall keep all records relating to the transactions performed by them or on their behalf for at least five years after expiry of the contract. Such records shall contain the names of the contracting parties and indicate the date of the contract as well as the quantity, category, form, composition, origin and destination of the materials.
Article 29
Transmission of information and data
The Commission may transmit to the International Atomic Energy Agency information and data obtained pursuant to this Regulation.
Article 30
Waste initial stock list and accounting records
1. By way of derogation from Article 11, any person or undertaking treating or storing nuclear material that has previously been declared as retained or conditioned waste shall transmit to the Commission within 120 days of the date of entry into force of this Regulation, an initial stock list of all nuclear material by category.
2. Any person or undertaking treating or storing nuclear material that has previously been declared as retained or conditioned waste, shall keep accounting records thereof.
By way of derogation from Articles 7 to 11, Article 13 and Article 17(1) for material that has been previously declared as retained waste and Articles 7 to 13 and Article 17(1) for material that has previously been declared as conditioned waste, these records shall include:
(a)
the operating data used to determine changes in the quantities and composition of nuclear material;
(b)
a stock list to be updated yearly after the physical inventory taking;
(c)
a description of the sequence of actions taken to prepare for and take a physical inventory, and to ensure that the inventory is correct and complete;
(d)
a description of the actions taken in order to ascertain the cause and magnitude of any accidental loss that might have occurred;
(e)
all stock changes, so that the book inventory can be established when requested.
The reporting requirements for the processing of retained waste shall be specified in the particular safeguard provisions referred to in Article 6.
Article 31
Processing of waste
The persons or undertakings referred to in the first subparagraph of Article 3(1) shall give advance notification to the Commission of any processing campaign of material that has previously been declared as retained or conditioned waste, excluding repackaging or further conditioning without separation of elements.
This advance notification, using the form set out in Annex XII, shall include information on the amount of plutonium, high enriched uranium and uranium-233 per batch, the form (glass, high active liquid, etc.), the expected duration of the campaign, and the location of the material before and after the campaign. Such notification shall be communicated to the Commission at least 200 days before the campaign starts.
Article 32
Transfers of conditioned waste
The persons or undertakings referred to in the first subparagraph of Article 3(1) shall submit, by 31 January of each year at the latest, annual reports on:
(a)
shipments or exports of conditioned waste to an installation within or outside the territories of the Member States, using the form set out in Annex XIII;
(b)
receipts or imports of conditioned waste from an installation without a material balance area code or from an installation outside the territories of the Member States, using the form set out in Annex XIV;
(c)
changes in location of conditioned waste containing plutonium, high enriched uranium or uranium-233, using the form set out in Annex XV.
Article 33
International obligations
The provisions of this Regulation, and in particular Article 3(2), Article 31 and point (c) of Article 32, shall be applied in conformity with the obligations of the Community and non-nuclear-weapon Member States, under Additional Protocol 1999/188/Euratom.
CHAPTER VI
SPECIFIC PROVISIONS APPLICABLE IN THE TERRITORIES OF THE NUCLEAR-WEAPON MEMBER STATES
Article 34
Specific provisions for nuclear-weapon Member States
1. This Regulation shall not apply:
(a)
to installations or parts of installations which have been assigned to meet defence requirements and which are situated in the territory of a nuclear-weapon Member State;
or
(b)
to nuclear materials which have been assigned to meet defence requirements by that nuclear-weapon Member State.
2. For nuclear materials, installations or parts of installations which are liable to be assigned to meet defence requirements and which are situated in the territory of a nuclear-weapon Member State, the extent of the application of this Regulation and the procedures under it shall be defined by the Commission in consultation and in agreement with the Member State concerned, taking into account the provisions of the second paragraph of Article 84 of the Treaty.
3. Notwithstanding paragraphs 1 and 2:
(a)
the provisions of Articles 3(1), 4 and 6 shall apply to installations or parts of installations which at certain times are operated exclusively with nuclear materials liable to be assigned to meet defence requirements but which at other times are operated exclusively with civil nuclear materials;
(b)
the provisions of Articles 3(1), 4 and 6 shall apply, with exceptions for reasons of national security, to installations or parts of installations to which access could be restricted for such reasons but which produce, treat, separate, reprocess or use in any other way, simultaneously, both civil nuclear materials and nuclear materials assigned or liable to be assigned to meet defence requirements;
(c)
the provisions of Articles 2 and 5, Articles 7 to 32, paragraphs 1 and 2 of this Article and Articles 35, 36 and 37 shall apply in relation to all civil nuclear materials situated in the installations or parts of installations referred to in points (a) and (b) of this paragraph;
(d)
the provisions of Article 3(2), Article 31 and Article 32(c) shall not apply in the territories of nuclear-weapon Member States.
CHAPTER VII
FINAL PROVISIONS
Article 35
Confidentiality of data
The Commission provisions on security set out in Decision 2001/844/EC/ECSC/Euratom shall apply without prejudice to Regulation No 3 implementing Article 24 of the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, to information, knowledge and documents acquired or obtained by the Commission under the present Regulation.
The security of information transmission shall be agreed between the Commission and the person, undertaking or entity concerned, and shall be in accordance with Member State requirements for the transmission of such information.
Article 36
Installations controlled from outside the Community
Where an installation is controlled by a person or undertaking established outside the Community, any obligations imposed by this Regulation shall be fulfilled by the local management of the installation.
Article 37
Guidelines
The Commission shall adopt and publish Guidelines for the application of this Regulation by means of a Recommendation, and, if necessary, update them in the light of the experience gained, in close consultation with the Member States, and after having obtained observations from interested parties.
Article 38
Repeal
Regulation (Euratom) No 3227/76 is repealed.
References to the repealed Regulation shall be construed as references to this Regulation.
Article 39
Transitional period
The Commission may grant an exemption from the obligation to use the reporting formats set out in Annexes III, IV and V. The exemption shall apply to persons or undertakings using the reporting format of Annex II, III and IV of Regulation (Euratom) No 3227/76 on the date of entry into force of this Regulation. It shall be granted for a maximum of five years from that date.
The persons or undertakings referred to in the first subparagraph of Article 3(1) shall, within a period of three years of the date of entry into force of this Regulation, inform the Commission of the date on which they intend to start using the reporting formats set out in Annexes III, IV and V. Upon duly justified request and the presentation of an implementation programme the Commission may, on a case by case basis, extend the period by up to two years.
Article 40
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 8 February 2005.