31992L0014
L 076/21
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 92/14/ЕИО НА СЪВЕТА
от 2 март 1992 година
за ограничаване експлоатацията на самолети, които са предмет на част II, глава 2, том 1 на приложениe 16 към Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, втора редакция (1988 г.)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално член 84, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
като има предвид, че прилагането на стандарти за шумови емисии към граждански дозвукови реактивни самолети има значителни последици за разпоредбата за услугите на въздушния транспорт, в частност където тези стандарти ограничават полезния живот на самолети, които се експлоатират от авиокомпания; като има предвид, че Директива 80/51/ЕИО на Съвета (4), фиксира максимално допустими равнища на шум;
като има предвид, че Директива 89/629/ЕИО на Съвета (5) ограничава добавянето към граждански въздушни регистри на държавите-членки на самолети, които съответстват единствено на стандартите, посочени в част II, глава 2, том 1 на приложениe 16 от Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, второ издание (1988); като има предвид, че тази директива предвижда, че ограниченията по добавянето представляват само първа стъпка;
като има предвид, че програмата за действие на Европейските общности във връзка с околната среда (6) показва ясно важността на проблема за шума и, по-специално, нуждата от действие срещу шума от въздушния трафик;
като има предвид, че поради нарасналото натоварване на летищата на Общността е важно да се осигури най-доброто използване на съществуващите мощности; като има предвид, че това е възможно единствено ако се използват допустими от гледна точка на околната среда самолети;
като има предвид, че работата, предприета от Общността в сътрудничество с други международни органи, показва, че такива мерки за ограничаването на експлоатацията на самолети, които не съответстват на стандартите в глава 3 на приложениe 16 трябва да следват правила за недобавяне към регистрите с цел това да бъде от полза за околната среда;
като има предвид, че би следвало да се въведат общи правила с тази цел за разумен период от време, за да се осигури хармонизиран подход в рамките на Общността, който да замести съществуващите правила; като има предвид, че това е особено важно от гледна точка на наскоро формиралата се тенденция към прогресивна либерализация на европейския въздушен трафик;
като има предвид, че самолетният шум би следвало да се намали до по-ниски граници, като се отчитат факторите на околната среда, техническата пригодност и икономическите последици;
като има предвид, че е подходящо да се ограничи експлоатацията на граждански дозвукови реактивни самолети, които се водят в регистрите на държавите-членки, до тези, които съответстват на стандартите съгласно глава 3 на приложениe 16; като има предвид, че график за постепенното отписване от регистрите на държавите-членки на тези самолети, които не съответстват на стандартите в глава 3, ще представлява добро помощно средство както за авиокомпаниите, така и за производителите;
като има предвид, че специално внимание следва да се отдели на проблемите на развиващите се нации;
като има предвид, че в случаите на трудности от технически или икономически характер, е разумно да се предоставят ограничени изключения,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
1. Целта на настоящата директива е да се ограничи експлоатацията на граждански дозвукови реактивни самолети, посочени в член 2.
2. Настоящата директива се прилага към самолети със сертифицирана максимална излетна маса 34 000 кг или повече или със сертифициран капацитет за въпросния вид самолети да поместят повече от 19 пътнически седалки, като се изключват местата, предназначени за екипажа.
Член 2
1. Държавите-членки осигуряват, считано от 1 април 1995 г., че граждански дозвукови реактивни самолети, снабдени с двигатели, чиято степен на двуконтурност е по-малка от 2, не могат да бъдат в експлоатация на летища, разположени на тяхна територия, ако нямат сертификация за шум за един от следните случаи:
а)
съгласно стандартите, посочени в част II, глава 3, том 1 на приложениe 16 от Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, второ издание (1988 г.); или
б)
съгласно стандартите, посочени в част II, глава 2, том 1 на приложениe 16 към гореспоменатата конвенция, при условие че първо им е издаден индивидуален сертификат за годност за въздухоплаване с давност не повече от 25 години.
2. Държавите-членки осигуряват, считано от 1 април 2002 г., че всички граждански дозвукови реактивни самолети, експлоатирани на летища, разположени на тяхната територия, съответстват на разпоредбите по параграф 1, буква а).
3. Територията, посочена в параграфи 1 и 2, няма да включва отвъдморските департаменти, споменати в член 227, параграф 2 от Договора.
Член 3
Самолетите, изброени в приложението, се освобождават от разпоредбите на член 2, параграф 1, букви а) и б) дотолкова, доколкото:
а)
такива дозвукови реактивни граждански самолети са с издадена сертификация за шум съгласно стандартите, посочени в част II, глава 2, том 1 на приложениe 16 от Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, второ издание (1988 г.), и са експлоатирани в летища на Общността през 12-месечния референтен период между 1986 и 1990 г., избран с общо решение на въпросните държави; и
б)
тези самолети са се водили на регистър в развиващите се страни, посочени в приложението, през референтната година и продължават да бъдат в експлоатация от физически или юридически лица със седалища в тези държави.
Член 4
Държавите-членки могат да предоставят освобождавания по отношение на 25-годишния срок, посочен в член 2, параграф 1, буква б), за не повече от три години общо за самолети, за които дадена авиокомпания демонстрира, че извършването на нейната дейност би се повлияло неблагоприятно до прекомерна степен.
Член 5
1. Държавите-членки освобождават от член 2, параграф 1 самолети, които не съответстват на стандартите в глава 3 на приложениe 16, но които могат да бъдат модифицирани, за да се постигне съответствие с тези стандарти, при условие че:
а)
подходящо оборудване за конверсия съществува и е действително налично за въпросния тип самолет;
б)
самолетите, на които е монтирано такова оборудване, отговарят на стандартите в глава 3 на приложениe 16, както е определено в съответствие с техническите стандарти и процедури, приети от държавите-членки, до момента, когато се създадат общи стандарти и процедури на общностно равнище;
в)
авиокомпанията е поръчала оборудването преди 1 април 1994 г.;
г)
авиокомпанията е приела най-ранната дата за доставка за такива модификации.
2. Държавите-членки могат да предоставят изключения от член 2 за самолети, които имат историческа стойност.
Член 6
Държавите-членки могат да предоставят, на основание на принципа на единичното освобождаване за всеки поръчан самолет, освобождавания от разпоредбите на член 2, параграф 1 за самолети, за които е постъпила поръчка преди 1 април 1994 г. за замяната им със самолет, които отговаря на стандартите в глава 3 на приложениe 16, при условие че авиокомпанията е приела най-ранната дата за доставка.
Член 7
След одобрение от компетентен орган на държава-членка, от авиокомпанията може да не бъде изисквано, според член 2, параграф 1, да заличат от регистрите си самолети, които не отговарят на стандартите в глава 3 на приложениe 16 при годишна ставка, равностойна на повече от 10 % от целия им граждански флот от дозвукови реактивни самолети.
Член 8
В отделни случаи държавите-членки могат да разрешат временното използване от летища, разположени на тяхна територия, на самолети, които не могат да бъдат в експлоатация съгласно други разпоредби от настоящата директива. Настоящото освобождаване би трябвало да се ограничи до:
а)
самолети, които извършват въздушни операции от изключителен характер, така че да бъде неразумен отказът за тяхното временно освобождаване;
б)
самолети по полети, които не носят приходи, за целите на модификации, ремонт или поддръжка.
Член 9
1. Държава-членка, която предоставя освобождавания според членове 4 до 7, информира за това компетентните органи на другите държави-членки и Комисията относно факта и относно основанието за вземане на решението.
2. Всяка държава-членка признава освобождаванията, предоставени от друга държава-членка по отношение на самолетите, вписани в регистъра на последната.
Член 10
1. Държавите-членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива, най-късно до 1 юли 1992 г.
Когато държавите-членки приемат такива разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
2. Държавите-членки съобщават на Комисията текстовете на разпоредбите от националното си законодателство в областта, уредена с настоящата директива.
Член 11
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 2 март 1992 година.
COUNCIL DIRECTIVE 92/14/EEC of 2 March 1992 on the limitation of the operation of aeroplanes covered by Part II, Chapter 2, Volume 1 of Annex 16 to the Convention on International Civil Aviation, second edition (1988)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Economic Community, and in particular Article 84 (2) thereof,
Having regard to the proposal from the Commission(1) ,
Having regard to the opinion of the European Parliament(2) ,
Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee(3) ,
Whereas the application of noise emission standards to civil subsonic jet aeroplanes has significant consequences for the provision of air transport services, in particular where such standards limit the useful life of aeroplanes operated by airlines; whereas Council Directive 80/51/EEC(4) , fixes limits on emission of such noise;
Whereas Council Directive 89/629/EEC(5) limits the addition to the civil air registers of Member States of aeroplanes that only comply with the standards specified in Part II, Chapter 2, Volume 1 of Annex 16 to the Convention on International Civil Aviation, second edition (1988); whereas that Directive specifies that the limitation on addition is only a first stage;
Whereas the programme of action of the European Communities on the environment(6) shows clearly the importance of the problem of noise and, in particular, the need to take action against noise due to air traffic;
Whereas, owing to the problem of growing congestion at Community airports, it is essential to ensure that the best use is made of existing facilities; whereas this will only be possible if environmentally acceptable aeroplanes are used;
Whereas the work undertaken by the Community in cooperation with other international bodies indicates that measures to limit the operation of aeroplanes which do not comply with the standards of Chapter 3 of Annex 16 must follow any non-addition rule in order for this to be of environmental benefit;
Whereas common rules for this purpose should be introduced on a reasonable time-scale to ensure a harmonized approach throughout the Community, supplementing existing rules; whereas this is particularly important in view of the recent trend towards progressive liberalization of European air traffic;
Whereas aeroplane noise should be further reduced, taking into account environmental factors, technical feasibility and economic consequences;
Whereas it is appropriate to restrict the operation of civil subsonic jet aeroplanes on Member States' registers to those which comply with the standards of Chapter 3 of Annex 16; whereas a timetable for the gradual withdrawal from Member States' registers of those aeroplanes which do not meet Chapter 3 standards would represent a facility both for airlines and for manufacturers;
Whereas special consideration should be given to the problems of developing nations;
Whereas in cases of technical or economic difficulty, it would be reasonable to grant limited exemptions,
HAS ADOPTED THIS DIRECTIVE:
Article 1
1. The objective of this Directive is to restrict the operation of civil subsonic jet aeroplanes as specified in Article 2.
2. This Directive shall apply to aeroplanes with a maximum take-off mass of 34 000 kg or more with a certified maximum internal accommodation for the aeroplane type in question consisting of more than nineteen passenger seats, excluding any seats for crew only.
Article 2
1. Member States shall ensure that, as from 1 April 1995, civil subsonic jet aeroplanes fitted with engines having a by-pass ratio of less than two cannot operate at airports situated in their territory unless granted noise certification either:
(a) to the standards specified in Part II, Chapter 3, Volume 1 of Annex 16 to the Convention on International Civil Aviation, second edition (1988); or
(b) to the standards specified in Part II, Chapter 2, Volume 1 of Annex 16 to the aforesaid Convention, provided that they were first issued an individual certificate of airworthiness less than 25 years previously.
2. Member States shall ensure that, as from 1 April 2002, all civil subsonic jet aeroplanes operating from airports situated in their territory comply with the provisions of paragraph 1 (a).
3. The territory referred to in paragraphs 1 and 2 shall not include the overseas departments referred to in Article 227 (2) of the Treaty.
Article 3
Aeroplanes listed in the Annex shall be exempt from the provisions of Article 2 (1) (a) and (b) in so far as:
(a) such subsonic civil jet aeroplanes, granted noise certification to the standards specified in Part II, Chapter 2, Volume 1 of Annex 16 to the Convention on International Civil Aviation, second edition (1988), operated into Community airports in a 12-month reference period between 1986 and 1990 selected in conjunction with the States concerned; and
(b) these aeroplanes were on the register of the developing nations shown in the Annex in the reference year and continue to be operated by natural or legal persons established in those countries.
Article 4
Member States may grant exemptions to the 25-year term specified in Article 2 (1) (b), for not more than three years in total, for aeroplanes in respect of which an airline demonstrates that the pursuit of its operations would otherwise be adversely affected to an unreasonable extent.
Article 5
1. Member States shall exempt from Article 2 (1) aeroplanes which do not meet the standards of Chapter 3 of Annex 16 but which can be altered to meet those standards, provided that:
(a) suitable conversion equipment exists and is actually available for the aeroplane type in question;
(b) aeroplanes fitted with such equipment meet the standards of Chapter 3 of Annex 16, as determined in accordance with the technical standards and procedures accepted by the Member States until such time as common standards and procedures are established at Community level;
(c) the airline has ordered the equipment by 1 April 1994;
(d) the airline has accepted the earliest delivery date for such alterations.
2. Member States may grant exemptions from Article 2 for aeroplanes of historical interest.
Article 6
Member States may grant, on the basis of the principle of one exemption for each aeroplane ordered, exemptions from the provisions of Article 2 (1) for aeroplanes where an order has been placed before 1 April 1994 for a replacement aeroplane that meets the standards of Chapter 3 of Annex 16, provided that the airline accepted the earlist delivery date.
Article 7
Subject to the approval of the competent authority of a Member State, airlines may not be required under Article 2 (1) to delete from the registers aeroplanes which do not meet the standards of Chapter 3 of Annex 16 at an annual rate equivalent to more than 10 % of their total civil subsonic jet fleet.
Article 8
In individual cases, Member States may permit the temporary use at airports situated in their territory of aeroplanes which cannot be operated on the basis of the other provisions of this Directive. This exemption should be limited to:
(a) aeroplanes whose operations are of such an exceptional nature that it would be unreasonable to withhold a temporary exemption;
(b) aeroplanes on non-revenue flights for the purposes of alterations, repair or maintenance.
Article 9
1. Any Member State granting exemptions under Article 4 to 7 shall inform the competent authorities of the other Member States and the Commission of the fact and of the grounds for its decision.
2. Any Member State shall recognize the exemptions granted by another Member State in respect of aeroplanes on the registers of the latter.
Article 10
1. Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive before 1 July 1992.
When Member States adopt these measures, they shall contain a reference to this Directive or shall be accompanied by such reference on the occasion of their official publication. The methods of making such a reference shall be laid down by Member States.
2. Member States shall communicate to the Commission the texts of the provisions of national law which they adopt in the field governed by this Directive.
Article 11
This Directive is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 2 March 1992.