РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1020/2009 НА КОМИСИЯТА
от 28 октомври 2009 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 2003/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно торовете с цел привеждане на приложения I, III, IV и V към него в съответствие с техническия прогрес
(текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2003/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. относно торовете (1), и по-специално член 31, параграфи 1 и 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 3 от Регламент (ЕО) № 2003/2003 предвижда, че тор, който принадлежи към видовете торове, изброени в приложение I към него, и отговаря на условията, установени в посочения регламент, може да бъде обозначен като „ЕО тор“.
(2)
Частично разтворимият фосфорит спада към торовете с основни хранителни елементи, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 2003/2003. Член 16 от посочения регламент позволява добавянето на второстепенни хранителни елементи към всички торове с основни хранителни елементи. Минималното съдържание на фосфорен пентаоксид, установено за съществуващия вид тор частично разтворим фосфорит, обаче е прекалено високо, за да позволи добавянето на второстепенни хранителни елементи. Поради това следва да се въведе нов вид тор, който да позволи смесите от частично разтворим фосфорит и магнезиеви второстепенни хранителни елементи да бъдат обозначавани като „ЕО тор“.
(3)
Магнезиевият сулфат или магнезиевият оксид се добавя към смления фосфорит, за да се преодолее недостигът на фосфат и магнезий в някои селскостопански почви. Частичната разтворимост прави фосфата и магнезия бързо достъпни за културите за кратък период от време, докато неразтворимите съставки осигуряват по-бавно, но по-трайно снабдяване с фосфат и магнезий. За да бъдат от полза за земеделските производители, фосфатните и магнезиевите хранителни елементи следва да се съдържат в рамките на един и същ вид тор.
(4)
Магнезиевият сулфат спада към торовете с второстепенни хранителни елементи, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 2003/2003. Член 20 от посочения регламент позволява добавянето на хранителни микроелементи към всички торове с второстепенни хранителни елементи. Минималното съдържание на серен триоксид и магнезиев оксид, установено за съществуващия вид тор магнезиев сулфат, е прекалено високо, за да позволи добавянето на хранителни микроелементи. Поради растящия интерес към балансираното хранене на растенията нарасна употребата на хранителни микроелементи. Смесването на магнезиев сулфат с хранителни микроелементи ще направи по-лесно за земеделските производители използването на тези хранителни микроелементи. Поради това следва да се преразгледа съставът на вида тор магнезиев сулфат, така че той да позволи сместите от магнезиев сулфат с хранителни микроелементи да бъдат обозначени като „ЕО тор“.
(5)
Приложение III към Регламент (ЕО) № 2003/2003 съдържа технически разпоредби за контрол на амониево-нитратни торове с високо съдържание на азот. Следва да се поясни, че методите за анализ могат да се използват за различни форми на амониево-нитратни торове (перли или гранули). Освен това при тези описания на методи за анализ се използват остарели единици за налягане, а не сега използваните единици по системата SI.
(6)
Член 29, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2003/2003 изисква контролът на ЕО торове от видовете, изброени в приложение I към посочения регламент, да се извършва в съответствие с подробно описаните в приложения III и IV към същия регламент методи за анализ. Тъй като тези методи не са международно признати, на Европейския комитет по стандартизация (CEN) бе възложено да разработи равностойни ЕN стандарти, които да заменят съществуващите методи.
(7)
Като частичен резултат от възложения на CEN мандат M/335 за модернизация на аналитичните методи за торове и материали за варуване, са разработени 20 EN стандарта, които следва да бъдат включени в приложение IV към Регламент (ЕО) № 2003/2003. Някои от тези стандарти следва да заменят съществуващите методи за анализ, докато други са нови.
(8)
Утвърдените методи, публикувани като EN стандарти, обикновено включват ринг-тест (междулабораторен тест) за проверка на възпроизводимостта на аналитичните методи между различните лаборатории. Предварителната оценка на методите, които се предвижда да бъдат въведени в мандата, обаче показа, че някои от тях са малко използвани. В този случай бе счетено, че е достатъчен редакционен преглед, без да е необходим ринг-тест. Поради това следва да се прави разграничение между утвърдени EN стандарти и неутвърдени методи, което би спомогнало за идентифициране на EN стандартите, които са преминали междулабораторен тест, за да се информират правилно контролните органи за статистическата надеждност на EN стандартите.
(9)
С оглед опростяване на законодателството и за да се улесни бъдещото преразглеждане, е целесъобразно да се замени пълният текст на стандартите в приложение IV към Регламент (ЕО) № 2003/2003 с препратки към EN стандартите, които предстои да бъдат публикувани от CEN.
(10)
Член 30 от Регламент (ЕО) № 2003/2003 изисква лабораториите да бъдат компетентни и одобрени от държава-членка, когато извършват анализ на проби от торове за целите на официалния контрол. Такива одобрени лаборатории трябва да отговарят на стандартите за акредитация, посочени в приложение V, раздел Б. Тъй като практиката показва, че акредитацията отнема повече време от първоначално предвиденото, приложение V трябва да бъде изменено, за да се гарантират ефективни контролни действия, като се даде възможност на държавите-членки да оторизират лаборатории, които са компетентни по отношение на официалния контрол, но все още не са акредитирани.
(11)
Поради това Регламент (ЕО) № 2003/2003 следва да бъде съответно изменен.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, създаден по силата на член 32 от Регламент (ЕО) № 2003/2003,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 2003/2003 се изменя, както следва:
1.
Приложение I се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
2.
Приложение III се изменя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
3.
Приложение IV се изменя в съответствие с приложение III към настоящия регламент.
4.
Приложение V се изменя в съответствие с приложение IV към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 28 октомври 2009 година.
COMMISSION REGULATION (EC) No 1020/2009
of 28 October 2009
amending Regulation (EC) No 2003/2003 of the European Parliament and of the Council relating to fertilisers for the purposes of adapting Annexes I, III, IV and V thereto to technical progress
(Text with EEA relevance)
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Regulation (EC) No 2003/2003 of the European Parliament and of the Council of 13 October 2003 relating to fertilisers (1), and in particular Article 31(1) and (3) thereof,
Whereas:
(1)
Article 3 of Regulation (EC) No 2003/2003 provides that a fertiliser belonging to a type of fertiliser listed in Annex I thereto and complying with the conditions laid down in that Regulation may be designated ‘EC fertiliser’.
(2)
Partially solubilised rock phosphate is a primary nutrient fertiliser type listed in Annex I to Regulation (EC) No 2003/2003. Article 16 of that Regulation permits the addition of secondary nutrients to all primary nutrient fertiliser types. However, the minimum content of phosphorous pentoxide laid down for the existing partially solubilised phosphate rock fertiliser type is set too high to allow the addition of secondary nutrients. A new fertiliser type should therefore be introduced to allow mixtures of partially solubilised rock phosphate with magnesium secondary nutrients to be marketed as ‘EC fertiliser’.
(3)
Magnesium sulphate or magnesium oxide is added to ground phosphate rock to remedy phosphate and magnesium deficiencies in certain agricultural soils. The partial solubilisation makes phosphate and magnesium rapidly available to crops for a short period, whereas the non-solubilised constituents provide a slower but more sustained supply of phosphate and magnesium. Both phosphate and magnesium nutrients should be available in a single fertiliser type in order to benefit farmers.
(4)
Magnesium sulphate is a secondary nutrient fertiliser type listed in Annex I to Regulation (EC) No 2003/2003. Article 20 of that Regulation permits the addition of micro-nutrients to all secondary nutrient fertiliser types. However, the minimum content of sulphur trioxide and magnesium oxide laid down for the existing magnesium sulphate fertiliser type is set too high to allow the addition of micro-nutrients. Due to a growing interest in balanced plant nutrition the use of micro-nutrients has increased. A blend of magnesium sulphate with micro-nutrients would make it easier for farmers to use such micro-nutrients. The magnesium sulphate fertiliser type should therefore be revised to allow mixtures of magnesium sulphate with micro-nutrients to be marketed as ‘EC fertiliser’.
(5)
Annex III to Regulation (EC) No 2003/2003 gives technical provisions for the control of ammonium nitrate fertilisers of high nitrogen content. It should be clarified that the methods of analysis may be used for the different ammonium nitrate fertiliser forms (prills or granules). Furthermore, those descriptions of the analysis methods make use of obsolete units of pressure rather than the current SI units.
(6)
Article 29(2) to Regulation (EC) No 2003/2003 requires that controls of EC fertilisers belonging to fertiliser types listed in Annex I to that Regulation are made in accordance with the methods of analysis that are described in detail in Annexes III and IV to that Regulation. As those methods are not internationally recognised, the European Committee for Standardisation (CEN) was mandated to develop equivalent EN standards to replace the existing methods.
(7)
As a partial outcome of the CEN Mandate M/335 concerning the modernisation of analytical methods on fertilisers and liming materials, 20 EN standards have been developed and should be introduced in Annex IV to Regulation (EC) No 2003/2003. Some of those standards should replace existing methods of analysis, whilst others are new.
(8)
Validated methods published as EN standards usually include a ring-test (inter-laboratory test) to check the reproducibility of the analytical methods between different laboratories. However, a preliminary evaluation of the methods to be introduced in the mandate showed that some of them are little used. In this case, an editorial revision was found sufficient and no ring-test was deemed necessary. A distinction between validated EN standards and non-validated methods should therefore be made to help to identify the EN standards which have undergone an inter-laboratory test to correctly inform controllers about the statistical reliability of EN standards.
(9)
To simplify legislation and facilitate future revision, it is appropriate to replace the full text of the standards in Annex IV to Regulation (EC) No 2003/2003 with references to the EN standards to be published by CEN.
(10)
Article 30 of Regulation (EC) No 2003/2003 requires laboratories to be competent and approved by a Member State when they carry out analysis on fertiliser samples for official controls. Such approved laboratories must meet the accreditation standards mentioned in Section B of Annex V. Since accreditation has proved in practice to take longer than originally foreseen, Annex V should be amended to ensure efficient control actions by allowing Member States to authorise laboratories that are competent for official controls, but not yet accredited.
(11)
Regulation (EC) No 2003/2003 should therefore be amended accordingly.
(12)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee established by Article 32 of Regulation (EC) No 2003/2003,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EC) No 2003/2003 is amended as follows:
1.
Annex I is amended in accordance with Annex I to this Regulation.
2.
Annex III is amended in accordance with Annex II to this Regulation.
3.
Annex IV is amended in accordance with Annex III to this Regulation.
4.
Annex V is amended in accordance with Annex IV to this Regulation.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 28 October 2009.