РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1565/2007 НА КОМИСИЯТА
от 21 декември 2007 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 2535/2001 относно определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1255/1999 на Съвета по отношение на режима на внос на мляко и млечни продукти и за откриване на тарифни квоти
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1255/1999 на Съвета от 17 май 1999 г. относно общата организация на пазара на мляко и млечни продукти (1), и по-специално член 26, параграф 3, буква а) и член 29, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
Споразумението между Европейската общност и Швейцарската конфедерация относно търговия със земеделски продукти (2), одобрено с Решение 2002/309/ЕО, Евратом на Съвета и на Комисията (3), предвижда пълна либерализация на двустранната търговия със сирене, считано от 1 юни 2007 г., след петгодишен преходен период.
(2)
Съответно Регламент (ЕО) № 2535/2001 на Комисията от 14 декември 2001 г. относно определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1255/1999 на Съвета по отношение на режима на внос на мляко и млечни продукти и за откриване на тарифни квоти (4) в изменението му от Регламент (ЕО) № 487/2007 (5) вече не предвиждаше квоти за внос и мита за внос на сирене с произход от Швейцария. В този контекст и с оглед на гъвкавостта за изискването на вносна лицензия, предвидено от член 26, параграф 3, буква a) от Регламент (ЕО) № 1255/1999 в изменението му от Регламент (ЕО) № 1152/2007 (6), е целесъобразно да се прекрати представянето на вносна лицензия за всеки внос на сирене от Швейцария.
(3)
Член 19а от Регламент (ЕО) № 2535/2001 предвижда вносът на млечни продукти да бъде управляван по хронологичен ред съгласно членове 308а-308в от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагането на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 2 юли 1993 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (7). Тази система на управление и нейните процедури правят използването на вносни лицензии излишно и по тази причина тяхното представяне следва да се отмени.
(4)
Някои лицензии за сирена с произход Швейцария и за внос на млечни продукти по квотите, управлявани по хронологичен ред, посочени в глава Iа от Регламент (ЕО) № 2535/2001, ще бъдат валидни и след 1 януари 2008 г. Ангажиментите, поети във връзка с тези лицензии трябва да бъдат изпълнени, като в противен случай внесената гаранция няма да бъде възстановена. Тъй като от тази дата вносът може да се осъществява без лицензии и без свързаните с тях финансови разходи, следва да е възможно вносителите, които притежават такива лицензии и които не са напълно използвани към тази дата, да поискат и да получат освобождаването на внесените гаранции.
(5)
Споразумението под формата на размяна на писма между Европейската общност и Нова Зеландия в съответствие с член ХХVIII от ГАТТ 1994 относно изменението на тарифната квота на СТО за масло от Нова Зеландия, предвидено в Списъка CXL, приложен към ГАТТ 1994 (8), одобрен с Решение 2007/867/ЕО на Съвета от 20 декември 2007 г. (9), предвижда изменения в тарифната квота за масло, вписана в Списък CXL/Европейски общности, сключен по Уругвайския кръг от многостранни търговски преговори. Приложение III.А към Регламент (ЕО) № 2535/2001 следва да бъде съответно изменено.
(6)
Приложения IV и V към Регламент (ЕО) № 2535/2001 предвиждат много комплексен механизъм и затрудняваща процедура за проверката на съответствието на съдържанието на мазнини в Нова Зеландия и в Общността. Новоприетото описание на квотите, което разширява обхвата на съдържанието на мазнини от 80-82 % до 80-85 % позволява опростяване на контролните процедури, в частност като премахва тълкуванието на контролните резултати на съдържанието на мазнини, основано на стандартното отклонение при еднакви условия на производство. Освен това такова опростяване се състои в значително намаляване на административната тежест и разходи и за двете страни и улеснява достъпа до квотите и за износители, и за вносители.
(7)
Член 33, параграф 1, буква г) от Регламент (ЕО) № 2535/2001 предвижда издаващият орган в Нова Зеландия да издаде сертификата IMA 1 преди продукта, за който той се отнася, да напусне територията на издаващата държава. Маслото по квота 2008 година може да се доставя от Нова Зеландия, считано от ноември 2007 г. Тъй като е невъзможно към такива доставки да се прилагат новите разпоредби на Регламент (ЕО) № 2535/2001, както са изменени от настоящия регламент и защото правилното прилагане на новите разпоредби изисква известно време, член 33, параграф 1, буква г) от Регламент (ЕО) № 2535/2001 следва да не се прилага за периода от 1 ноември 2007 г. до 31 януари 2008 г.
(8)
Същевременно е целесъобразно да се актуализират някои данни в приложение XII към Регламент (ЕО) № 2535/2001 относно издаващия новозеландски орган.
(9)
Регламент (ЕО) № 2535/2001 следва да бъде съответно изменен.
(10)
Решение 2001/651/ЕО на Комисията (10) установи стандартното отклонение при еднакви условия на производство на съдържанието на мазнини на масло, внесено от Нова Зеландия, за да се улеснят проверките по приложение IV към Регламент (ЕО) № 2535/2001. При новото споразумение, което осигурява удължаване на описанието на квотата за неосолено масло, е възможно да се преустанови тълкуването на контролните резултати и впоследствие - сложната процедура за стандартното отклонение при еднакви условия на производство. Следователно Решение 2001/651/ЕО е остаряло и следва да бъде отменено.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по мляко и млечни продукти,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 2535/2001 се изменя, както следва:
1.
Член 2 се заменя със следния текст:
„Член 2
Без да се засягат разпоредбите на дял II от Регламент (ЕО) № 1291/2000 и при условие че в този регламент не е предвидено друго, всеки внос на млечни продукти подлежи на представяне на вносна лицензия.“;
2.
Член 19а се изменя, както следва:
а)
параграф 2 се заменя със следното:
„2. За всеки внос в Общността в рамките на посочените в член 1 квоти не се представя вносна лицензия.“;
б)
параграф 3 се заличава.
3.
Член 20 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1, буква г) се заменя със следното:
„г)
приложение 2 към Споразумението между Европейската общност и Швейцария относно търговия със земеделски продукти.“;
б)
параграф 3 се заличава.
4.
След член 22 се добавя следната глава:
„ГЛАВА IIа
ВНОС ИЗВЪН КВОТИТЕ БЕЗ ПРЕДСТАВЯНЕ НА ВНОСНА ЛИЦЕНЗИЯ
Член 22a
1. Настоящият член важи за преференциален внос, посочен в член 3 от Споразумението между Европейската общност и Швейцария относно търговия със земеделски продукти.
2. Всички продукти, попадащи под код по КН 0406 с произход от Швейцария, се освобождават от вносни мита и от представяне на вносна лицензия.
3. Освобождаването от мито се прилага само при представяне на декларация за пускане в свободно обращение, придружена от доказателството за произход, издадено по Протокол 3 към Споразумението между Европейската икономическа общност и Конфедерация Швейцария, подписано в Брюксел на 22 юли 1972 г.“
5.
Член 38 се заличава.
6.
В член 40, параграф 1, втората, третата и четвъртата алинея се заличават.
7.
Част Г от приложение II се заменя с текста в приложение I към настоящия регламент.
8.
Приложение III, част А се заменя с текста в приложение II към настоящия регламент.
9.
Приложение IV се изменя в съответствие с приложение III към настоящия регламент.
10.
Приложение V се заменя с текста от приложение IV към настоящия регламент.
11.
В приложение VIII, точка 2, първа алинея се заменя със следния текст:
„Органите, издаващи IМА 1, могат да анулират сертификат IМА 1 или част от него за количество, обхванато от него, което е унищожено или станало негодно за продажба поради обстоятелства извън контрола на износителя. Там, когато част от количеството, обхванато от сертификат IМА 1, е унищожено или станало негодно за продажба, може да се издаде заместващ сертификат за оставащото количество. В случая с новозеландското масло, посочено в приложение III. А, за тази цел се използва оригиналният идентификационен списък на продукта. Заместващият сертификат има същия срок на валидност като оригинала. В този случай изразът „валиден до 00.00.0000“ е посочен в клетка 17 от сертификата, заместващ сертификат IMA 1.“
12.
Приложение X се изменя съгласно приложение V към настоящия регламент.
13.
В приложение XII данните относно Нова Зеландия се заместват със следното:
„Нова Зеландия
ex 0405 10 11
ex 0405 10 19
ex 0405 10 30
ex 0406 90 01
ex 0406 90 21
Масло
Масло
Масло
Сирене за преработка
Сирене „Чедар“
Новозеландски орган за безопасност на храните
Telecom Towers, 86
Jervois Quay,
PO Box 2835
Wellington
New Zealand
Тел.: (64-4) 894 2500
Факс: (64-4) 894 2501“
Член 2
По искане на заинтересованите страни внесените гаранции за издаването на лицензии за внос се освобождават при следните условия:
а)
лицензиите се издават за внос по квотите, посочени в глава Iа, или се издават за внос на продукти, попадащи под код КН 0406 с произход Швейцария;
б)
срокът на валидност на лицензиите не е изтекъл преди 1 януари 2008 г.;
в)
лицензиите са били използвани само отчасти или не са били използвани изобщо към 1 януари 2008 г.
Член 3
Чрез дерогация от член 34, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2535/2001 член 33, параграф 1, буква г) от същия регламент не се прилага от 1 ноември 2007 г. до 31 януари 2008 г. за внос, който се отнася за квотната 2008 година.
Член 4
Решение 2001/651/ЕО се отменя.
Член 5
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2008 година. Член 3 обаче се прилага от 1 ноември 2007 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 21 декември 2007 година.
COMMISSION REGULATION (EC) No 1565/2007
of 21 December 2007
amending Regulation (EC) No 2535/2001 laying down detailed rules for applying Council Regulation (EC) No 1255/1999 as regards the import arrangements for milk and milk products and opening tariff quotas
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1255/1999 of 17 May 1999 on the common organisation of the market in milk and milk products (1), and in particular Article 26(3)(a) and Article 29(1) thereof,
Whereas:
(1)
The Agreement between the European Community and the Swiss Confederation on trade in agricultural products (2), approved by Decision 2002/309/EC, Euratom, of the Council and of the Commission (3) provides for the full liberalisation of the bilateral trade in cheeses as from 1 June 2007, after a five-year transition process.
(2)
Accordingly, Commission Regulation (EC) No 2535/2001 of 14 December 2001 laying down detailed rules for applying Council Regulation (EC) No 1255/1999 as regards the import arrangements for milk and milk products and opening tariff quotas (4) as amended by Regulation (EC) No 487/2007 (5) no more provided for import quotas and import duties for cheese originating in Switzerland. In this context and in the light of the flexibility for the requirement of an import licence introduced by Article 26(3)(a) of Regulation (EC) No 1255/1999 as amended by Commission Regulation (EC) No 1152/2007 (6), it is appropriate to abolish the presentation of an import licence for all cheese import from Switzerland.
(3)
Article 19a of Regulation (EC) No 2535/2001 provides for the imports of dairy products to be managed on a ‘first come, first served’ basis, in accordance with Articles 308a to 308c of Commission Regulation (EEC) No 2454/93 of 2 July 1993 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code (7). This management system and its procedures make the use of import licences redundant and its presentation should therefore be withdrawn.
(4)
Certain licences for cheeses originating in Switzerland and for the imports of dairy products under the quotas managed on a ‘first come, first served’ basis as referred to in Chapter Ia of Regulation (EC) No 2535/2001 will still be valid after 1 January 2008. Commitments entered into in connection with those licences must be fulfilled failing which the security lodged would be forfeited. Since as from that date such imports can take place without licence and without the financial charges connected to it, it should be possible for importers holding such licences, and which are not entirely used at that date, to request and to obtain the release of the securities lodged.
(5)
The Agreement in the form of an Exchange of Letters between the European Community and New Zealand pursuant to Article XXVIII of the GATT 1994 relating to the modification of the WTO tariff quota for New Zealand butter provided for in Schedule CXL annexed to the GATT 1994 (8), approved by Council Decision 2007/867/EC of 20 December 2007 (9) provides for amendments in the tariff quota of butter contained in Schedule CXL/European Communities, concluded under the Uruguay Round of multilateral trade negotiations. Annex III.A to Regulation (EC) No 2535/2001 should be adapted accordingly.
(6)
Annex IV and V to Regulation (EC) No 2535/2001 provide for a very complex mechanism and a laborious procedure for the verification of the fat content compliance both in New Zealand and in the Community. The newly adopted description of the quota, widening the fat content range from 80-82 % to 80-85 % allows for a simplification of the control procedures, in particular by withdrawing the interpretation of the control results of the fat content based on the typical process standard deviation. Moreover such a simplification consists in a substantial reduction of administrative burden and cost to both Parties and facilitates the access to the quota for both exporters and importers.
(7)
Article 33(1)(d) of Regulation (EC) No 2535/2001 provides that the issuing body in New Zealand shall issue the IMA 1 certificate before the product it covers leaves the territory of the issuing country. Butter falling under quota year 2008 may be shipped in New Zealand as from November 2007. Since it is impossible to apply the new provisions of Regulation (EC) No 2535/2001 as amended by this Regulation, to such shipments, and as the proper implementation of the new provisions need some time, Article 33(1)(d) of Regulation (EC) No 2535/2001 should not apply for the period 1 November 2007 to 31 January 2008.
(8)
At the same time it is appropriate to update some data relating to the NZ issuing body in Annex XII to Regulation (EC) No 2535/2001.
(9)
Regulation (EC) No 2535/2001 should be amended accordingly.
(10)
Commission Decision 2001/651/EC (10) established the typical process standard deviation of the fat content of butter imported from New Zealand in order to facilitate the controls under Annex IV to Regulation (EC) No 2535/2001. Under the new arrangement providing for an extension of the quota description to unsalted butter, it is possible to abandon the interpretation of the control results and consequently the complicated typical process standard deviation procedure. Therefore, Decision 2001/651/EC has become obsolete and should be repealed.
(11)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Milk and Milk Products,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EC) No 2535/2001 is amended as follows:
1.
Article 2 is replaced by the following:
‘Article 2
Without prejudice to Title II of Regulation (EC) No 1291/2000, and save as otherwise provided for in this Regulation, all imports of milk products shall be subject to presentation of an import licence.’;
2.
Article 19a is amended as follows:
(a)
paragraph 2 is replaced by the following:
‘2. Imports under the quotas referred to in paragraph 1 shall not be subject to the presentation of an import licence.’;
(b)
paragraph 3 is deleted.
3.
Article 20 is amended as follows:
(a)
in paragraph 1, point (d) is replaced by the following:
‘(d)
Annex 2 to the Agreement between the European Community and Switzerland on trade in agricultural products.’;
(b)
paragraph 3 is deleted.
4.
After Article 22, the following Chapter is inserted:
‘CHAPTER IIa
NON-QUOTA IMPORTS WITHOUT PRESENTATION OF AN IMPORT LICENCE
Article 22a
1. This Article shall apply to preferential imports as referred to in Article 3 of the Agreement between the European Community and Switzerland on trade in agricultural products.
2. All products falling under CN code 0406 originating in Switzerland are exempted from an import duty and from the presentation of an import licence.
3. The duty exemption shall be applied only on presentation of the declaration of release for free circulation accompanied by the proof of origin issued under Protocol 3 to the Agreement between the European Economic Community and the Swiss Confederation signed at Brussels on 22 July 1972.’
5.
Article 38 is deleted.
6.
In Article 40(1), the second, third and fourth subparagraphs are deleted.
7.
Part D of Annex II is replaced by the text in Annex I to this Regulation.
8.
Annex III.A is replaced by the text in Annex II to this Regulation.
9.
Annex IV is amended in accordance with Annex III to this Regulation.
10.
Annex V is replaced by the text in Annex IV to this Regulation.
11.
In Annex VIII the first subparagraph of point 2 is replaced by the following:
‘IMA 1 issuing bodies may cancel an IMA 1 certificate or part thereof for a quantity covered by it which is destroyed or rendered unfit for sale in circumstances beyond the control of the exporter. Where part of the quantity covered by an IMA 1 certificate is destroyed or rendered unfit for sale, a replacement certificate may be issued for the remaining quantity. In the case of New Zealand butter referred to in Annex III(A), the original product identification list shall be used for this purpose. The replacement certificate shall be valid only up to the same date as the original. In this case, box 17 of the replacement IMA 1 certificate shall contain the words “valid up to 00.00.0000”.’
12.
Annex X is amended in accordance with Annex V to this Regulation.
13.
In Annex XII the data related to New Zealand are replaced by the following:
‘New Zealand
ex 0405 10 11
ex 0405 10 19
ex 0405 10 30
ex 0406 90 01
ex 0406 90 21
Butter
Butter
Butter
Cheese for processing
Cheddar
New Zealand Food Safety Authority
Telecom Towers, 86
Jervois Quay,
PO Box 2835
Wellington
New Zealand
Tel. (64-4) 894 2500
Fax (64-4) 894 2501’
Article 2
At the request of the interested parties, the securities lodged for the issuing of import licences shall be released under the following conditions:
(a)
the licences are issued for imports under the quotas referred to under Chapter Ia or the licences are issued for the import of products falling under CN code 0406 originating in Switzerland;
(b)
the validity of the licences has not expired before 1 January 2008;
(c)
the licences have been used only partially or not at all by 1 January 2008.
Article 3
By way of derogation from Article 34(2) of Regulation (EC) No 2535/2001, Article 33(1)(d) of that Regulation shall not apply from 1 November 2007 to 31 January 2008 for imports related to quota year 2008.
Article 4
Decision 2001/651/EC is repealed.
Article 5
This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply from 1 January 2008. However, Article 3 shall apply from 1 November 2007.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 21 December 2007.