РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 232/2008 НА КОМИСИЯТА
от 14 март 2008 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 382/2005 за установяване на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1786/2003 на Съвета относно общата организация на пазара на сух фураж
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители и за изменение на регламенти (ЕИО) № 2019/93, (ЕО) № 1452/2001, (ЕО) № 1453/2001, (ЕО) № 1454/2001, (ЕО) 1868/94, (ЕО) № 1251/1999, (ЕО) № 1254/1999, (ЕО) № 1673/2000, (ЕИО) № 2358/71 и (ЕО) № 2529/2001 (1), и по-специално член 71, параграф 2, втора алинея от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (2), и по-специално член 90 и член 194, буква а) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 1786/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г. относно общата организация на пазара на сух фураж (3) следва да бъде отменен, считано от 1 април 2008 г., съгласно член 201, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
(2)
В член 86, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 се предвижда да се отпуска помощ за преработка по отношение на продуктите от сектора на сухия фураж на предприятия, преработващи продукти. Условията, на които следва да отговарят, и задълженията, които трябва да изпълнят тези предприятия, са понастоящем определени в Регламент (ЕО) № 1786/2003 и в правилата за прилагането му, съдържащи се в Регламент (ЕО) № 382/2005 (4) на Комисията.
(3)
По-специално в член 10 от Регламент (ЕО) № 1786/2003 се предвижда за преработвателните предприятия освен останалите и задължението да водят отчети за складовите запаси. В член 12 от горепосочения регламент се определя информацията, която да бъде указана в договорите, предвидени в член 86, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, и в член 13 от Регламент (ЕО) № 1786/2003 се предвижда, че държавите-членки следва да въведат система за контрол.
(4)
Тези условия и задължения не са включени в Регламент (ЕО) № 1234/2007.
(5)
С цел да се позволи на сектора на сухия фураж да продължи да функционира правилно и в интерес на яснотата и рационализирането, тези условия и задължения следва да бъдат определени в Регламент (ЕО) № 382/2005.
(6)
За получаване на правото за ползване на помощта в някои случаи се изисква сключването на договор между производителите и преработвателните предприятия. С цел насърчаване на прозрачността на производствената верига и за улесняване на важните проверки, някои клаузи в договорите следва да са задължителни.
(7)
По тази причина за получаване на помощта преработвателите следва да бъдат задължени да водят отчети за складовите запаси, предоставящи необходимата информация за проверка на правото на помощ, и да предоставят всички други необходими документи.
(8)
Когато няма договор между производители и преработвателни предприятия, последните трябва да набавят друга информация, позволяваща проверката на правото на помощ.
(9)
Регламент (ЕО) № 382/2005 следва да бъде съответно изменен.
(10)
В съответствие с член 33, параграф 2, буква д) държавите-членки следва да съобщават на Комисията освен другото и промените в площите, засети с бобови и други зелени фуражи. С цел да се направи тази разпоредба по-прецизна, следва да се уточни, че засегнатите площи са тези, чиято продукция е била през предишната пазарна година обект на преработка с оглед получаването на помощ съгласно член 88 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 382/2005 се изменя, както следва:
1.
Член 12 се заменя със следния текст:
„Член 12
Отчитане на складовите запаси на преработвателните предприятия
1. Помощта по член 86, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (5) се отпуска единствено на предприятия, преработващи продуктите, изброени в част IV от приложение I към горепосочения регламент, които отговарят на следните условия:
а)
водят отчети за складовите запаси, съдържащи поне следната информация:
i)
количествата зелен фураж и при необходимост преработения изсушен на слънце фураж; все пак, когато определени обстоятелства в предприятието го изискват, количествата могат да бъдат изчислени на базата на засетите площи;
ii)
количествата произведен сух фураж и количествата, както и качеството им, напускащи преработвателя;
б)
представят всякакви други придружаващи документи, необходими за проверка на правото на помощ.
2. Отчетите за складовите запаси на преработвателните предприятия, предвидени в параграф 1, се водят заедно със счетоводните документи на предприятието и позволяват ежедневното проследяване на:
а)
количествата продукти, влизащи в предприятието за сушене и/или мелене, като отбелязват по отношение на всяка партида:
i)
датата на влизане,
ii)
количеството,
iii)
вида или видовете, посочени в част IV от приложение I към Регламент (ЕО) № 1234/2007, предназначен за сушене фураж и, ако е приложимо, сушен на слънце фураж,
iv)
съдържанието на влага във фуража, предназначен за сушене,
v)
референциите на договора и/или декларацията за доставка, предвидени в член 14 или 15 от настоящия регламент;
б)
произведените количества продукция и количеството на всички използвани в производството добавки;
в)
напускащите предприятието количества продукция и за всяка партида - датата на напускане на предприятието и измереното съдържание на влага и протеини;
г)
количествата сух фураж, за които преработвателното предприятие вече е получило помощи и които са влезли за пръв път или повторно на територията на предприятието;
д)
запасите от сух фураж към края на всяка пазарна година;
е)
продуктите, които са смесени със сушените и/или смлените от предприятието фуражи или са добавени към тях, като се посочват видът и названието на тези продукти, общото азотно съдържание в сухото им вещество, както и степента на тяхното интегриране в крайния продукт.
3. Преработвателните предприятия водят отделни отчети за складовите запаси от всички видове сух фураж, предвидени в част IV от приложение I към Регламент (ЕО) № 1234/2007.
4. Ако преработвателното предприятие също суши или преработва продукти, различни от сухия фураж, то води отделни отчети за складовите си запаси - резултат от тези други процеси за сушене или преработка.
2.
Член 14 се заменя със следния текст:
„Член 14
Договори
1. Всеки от договорите, посочени в член 86, параграф 1, букви а) и в) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, включва, по-специално:
а)
цената, която се заплаща на производителя на зелен фураж или, ако е уместно, изсушен на слънце фураж;
б)
района, от който растителната култура се доставя на преработвателя;
в)
условията на доставка и плащане;
г)
имената и адресите на страните по договора;
д)
датата на сключване;
е)
съответната пазарна година;
ж)
вида или видовете на предназначените за преработка фуражи и прогнозните им количества;
з)
идентификация на земеделския/те парцел/и, в който/ито се отглеждат предназначените за преработка фуражи, с препратка към единното искане за получаване на помощи, в което въпросните парцели са били декларирани в съответствие с член 14, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 796/2004, както и, ако договорът е сключен или декларацията за доставка е попълнена преди датата на подаването на единното искане за получаване на помощи, ангажимент да се декларират тези парцели в единното искане за получаване на помощи.
2. Ако преработвателното предприятие изпълнява договор за специална поръчка за преработка на фураж, както е предвидено в член 86, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, сключен с независим производител или с един или повече от неговите собствени членове, в договора се посочва също така следното:
а)
готовият продукт, който ще бъде доставен;
б)
разходите, които ще се заплатят от производителя.“
3.
В глава 5 се добавя следният член 22а:
„Член 22а
Система за инспекции
1. Държавите-членки въвеждат система за инспекции, за да проверяват за всяко преработвателно предприятие дали:
а)
спазва условията, определени в членове 1, 3 и 86-89 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 и членове 12 и 14 от настоящия регламент;
б)
количествата, посочени в исканията за отпускане на помощ, са количествата сух фураж с минимално качество, който напуска преработвателното предприятие.
2. При напускане на преработвателното предприятие сухият фураж се претегля и се взимат проби.
3. Преди приемане на разпоредби за прилагането на параграф 1 държавите-членки съобщават тези разпоредби на Комисията.“
4.
В член 33, параграф 2 буква д) се заменя със следния текст:
„д)
не по-късно от 31 май всяка година, чрез представяне на пълна документация относно използваната в производството на сух фураж енергия, в съответствие с приложение I към настоящия регламент, както и относно промените в площите, засети с бобови и други зелени фуражи, предназначени за преработка съгласно член 86, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, в съответствие с приложение II към настоящия регламент, по време на предходната пазарна година;“.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 април 2008 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 14 март 2008 година.
COMMISSION REGULATION (EC) No 232/2008
of 14 March 2008
amending Regulation (EC) No 382/2005 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 1786/2003 on the common organisation of the market in dried fodder
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1782/2003 of 29 September 2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers and amending Regulations (EEC) No 2019/93, (EC) No 1452/2001, (EC) No 1453/2001, (EC) No 1454/2001, (EC) No 1868/94, (EC) No 1251/1999, (EC) No 1254/1999, (EC) No 1673/2000, (EEC) No 2358/71 and (EC) No 2529/2001 (1), and in particular the second subparagraph of Article 71(2) thereof,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1234/2007 of 22 October 2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation) (2), and in particular Articles 90 and 194(a) in conjunction with Article 4 thereof,
Whereas:
(1)
Council Regulation (EC) No 1786/2003 of 29 September 2003 on the common organisation of the market in dried fodder (3) is to be repealed from 1 April 2008 under Article 201(1)(b) of Regulation (EC) No 1234/2007.
(2)
Article 86(1) of Regulation (EC) No 1234/2007 provides for an aid for processing in respect of the products of the dried fodder sector to be granted to undertakings processing products. The conditions and the obligations to be fulfilled by those undertakings are currently laid down in Regulation (EC) No 1786/2003 and in its implementing rules contained in Commission Regulation (EC) No 382/2005 (4).
(3)
In particular, Article 10 of Regulation (EC) No 1786/2003 provides among others the obligation of processing undertakings to keep stock records. Article 12 of the said Regulation determines the information to be stated in the contracts provided for by Article 86(1)(a) of Regulation (EC) No 1234/2007 and Article 13 of Regulation (EC) No 1786/2003 provides that Member States have to introduce control systems.
(4)
Those conditions and obligations have not been incorporated in the Regulation (EC) No 1234/2007.
(5)
In order to enable the dried fodder sector to continue to function properly and in the interest of clarity and rationalisation, those conditions and obligations should be laid down in Regulation (EC) No 382/2005.
(6)
Eligibility for the aid requires, in certain cases, conclusion of a contract between producers and processing undertakings. To promote transparency of the production chain and facilitate essential checking, certain particulars in contracts should be made compulsory.
(7)
To receive the aid, processors should therefore be required to keep stock records providing necessary information for checking entitlement and to furnish any other document needed.
(8)
Where there is no contract between the producers and the processing undertakings, the latter should have to provide other information allowing entitlement to be checked.
(9)
Regulation (EC) No 382/2005 should therefore be amended accordingly.
(10)
In accordance with Article 33(2)(e), Member States should notify to the Commission, inter alia, the changes in areas of leguminous and other green fodder. In order to render this provision more precise, it should be specified that the areas concerned are those whose production was, in the previous marketing year, subject to processing in view of obtaining the aid referred to in Article 88 of Regulation (EC) No 1234/2007.
(11)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for the Common Organisation of Agricultural Markets,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EC) No 382/2005 is hereby amended as follows:
1.
Article 12 is replaced by the following:
‘Article 12
Stock records of processing undertakings
1. Aid provided for in Article 86(1) of Council Regulation (EC) No 1234/2007 (5) shall only be granted to undertakings processing the products listed in Part IV of Annex I to that Regulation which comply with the following conditions:
(a)
they keep stock records containing at least the following information:
(i)
the quantities of green fodder and, where applicable, sun-dried fodder processed; however, where the particular circumstances of the undertaking so require, quantities may be estimated on the basis of areas sown;
(ii)
the quantities of dried fodder produced and the quantities, with their quality, that leave the processor;
(b)
they provide any other supporting documents needed for verifying entitlement to the aid.
2. The stock records of processing undertakings provided for in paragraph 1 shall be kept in conjunction with the accounts and shall permit daily tracking of:
(a)
quantities of products entering for dehydration and/or grinding and, in respect of each delivery:
(i)
the date of entry,
(ii)
the quantity,
(iii)
the type or types referred to in Part IV of Annex I to Regulation (EC) No 1234/2007 of fodder to be dehydrated and, where applicable, sun-dried fodder,
(iv)
the moisture content of fodder to be dehydrated,
(v)
the references of the contract and/or delivery declaration provided for in Article 14 or 15 of this Regulation.
(b)
the quantities produced and any quantities of all additives used in manufacture;
(c)
the quantities leaving, and, for each lot, the date of leaving, the moisture content and protein content recorded;
(d)
the quantities of dried fodder in respect of which a processing undertaking has already benefited from aid, and which have entered or re-entered the premises of the undertaking;
(e)
the stock of dried fodder at the end of each marketing year;
(f)
the products mixed with or added to fodder dried and/or ground by the undertaking, specifying the type and name of the products, their total nitrogenous matter content in the dry matter and their rate of incorporation in the finished product.
3. Processing undertakings shall keep separate stock records for all categories of dried fodder provided for in Part IV of Annex I of Regulation (EC) No 1234/2007.
4. Where a processing undertaking also dehydrates or processes products other than dried fodder, it shall keep separate stock records in respect of such other dehydrating or processing activities.
2.
Article 14 is replaced by the following:
‘Article 14
Contracts
1. Each contract as referred to in Article 86(1), points (a) and (c) of Regulation (EC) No 1234/2007 shall include, in particular:
(a)
the price to be paid to the grower of the green fodder or, if appropriate, sun-dried fodder;
(b)
the area from which the crop is to be delivered to the processor;
(c)
the delivery and payment terms;
(d)
the names and addresses of the parties to the contract;
(e)
the date on which it is concluded;
(f)
the marketing year concerned;
(g)
the type or types of fodder to be processed and the quantity likely to be involved;
(h)
the identification of the agricultural parcel(s) on which the fodder for processing is grown, with reference to the single aid application in which these parcels have been declared, in accordance with Article 14(1) of Regulation (EC) No 796/2004 and, where a contract has been concluded or a delivery declaration made before the date of submission of the single aid application, an undertaking to declare those parcels in the single aid application.
2. Where a processing undertaking is executing a special-order contract for processing of fodder as referred to in Article 86(1)(a) of Regulation (EC) No 1234/2007 concluded with an independent producer or with one or more of its own members, the contract shall also indicate:
(a)
the finished product to be delivered;
(b)
the costs to be paid by the producer.’;
3.
the following Article 22a is inserted in Chapter 5:
‘Article 22a
Inspection systems
1. Member States shall introduce inspection systems for verifying that each processing undertaking has complied with the following:
(a)
the conditions laid down in Articles 1, 3, 86 to 89 of Regulation (EC) No 1234/2007 and Articles 12 and 14 of this Regulation;
(b)
the quantities covered by aid applications correspond to the quantities of dried fodder meeting the minimum quality that leave the processing undertakings.
2. Dried fodder shall be weighed on leaving the processing plant and samples taken.
3. Before adopting provisions for the application of paragraph 1, Member States shall notify such provisions to the Commission.’;
4.
in Article 33(2) point (e) is replaced by the following:
‘(e)
not later than 31 May of each year, a comprehensive record of energy used in the production of dehydrated fodder, in accordance with Annex I to this Regulation, and the changes in areas of leguminous and other green fodder subject to processing as referred to in Article 86(1) of Regulation (EC) No 1234/2007, in accordance with Annex II to this Regulation, in the previous marketing year;’.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the third day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply from 1 April 2008.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 14 March 2008.