32004R2186
L 373/14
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 2186/2004 НА КОМИСИЯТА
от 20 декември 2004 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1613/2000 относно дерогация от Регламент (ЕИО) № 2454/93 относно определянето на понятието „произход на продукти“, използвани за целите на схемата на общите тарифни преференции, за да се отчете специалната ситуация на Лаос относно износа на текстил в Общността
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. за създаване на Митнически кодекс на Общността (1), и по-специално член 247 от него,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. относно определяне на разпоредби за изпълнение на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета относно създаване на Митническия кодекс на Общността (2), и по-специално член 76 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 2501/2001 на Съвета от 10 декември 2001 г., относно прилагане на схема за общи тарифни преференции за периода от 1 януари 2002 г. до 31 декември 2004 г. (3), Общността предостави общи тарифни преференции за Лаос.
(2)
Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията установява дефиницията за понятието за продукти с произход да бъдат използвани за целите на схемата на общите тарифни преференции (ОСП). Въпреки това обаче, Регламент (ЕИО) № 2454/93 предвижда дерогации в полза на най-слабо развитите страни бенефициенти от ОСП, които изпращат подходящо искане за тази цел до Общността.
(3)
Лаос се ползва от такава дерогация за някои текстилни продукти от 1997 г. в последния пример чрез Регламент (ЕО) № 1613/2000 на Комисията от 24 юли 2000 г., относно дерогация от Регламент (ЕИО) № 2454/93 по отношение на определянето на понятието „продукти с произход“, използвани за целите на схемата на общи тарифни преференции, за да се отчете специалната ситуация на Лаос по отношение на износа на текстилни произведения в Общността (4), последно изменен с Регламент № 291/2000 (5), който удължи валидността му до 31 декември 2004 г. С писма от дата 4 май 2004 г. и 4 август 2004 г. Лаос изпрати искане за подновяване на тази дерогация.
(4)
Искането, изпратено от Лаос, беше разгледано от Комисията и беше преценено за напълно основателно.
(5)
Когато валидността на Регламент № 1613/2000 беше удължена, беше преценено, че неговото изтичане следва да съвпадне с края на настоящата схема на ОСП, която следваше да приключи на тази дата. Въпреки това обаче, Регламент № 2211/2003 (6) удължи валидността на схемата на ОСП за още една година до 31 декември 2005 г.
(6)
На 18 декември 2003 г. Комисията публикува Зелена книга относно бъдещите правила за произход в споразуменията за преференциална търговия (7), която откри широк дебат по проблема. На 7 юли 2004 г. тя публикува съобщение до Съвета, Европейския парламент и Икономическия и социален комитет, под заглавие „Развиващите се страни, международна търговия и устойчивото развитие: функциониране на общата система на преференции (ОСП) на Общността за 10-годишен период от 2006 г. до 2015 г.“ (8), което също уведоми за необходимостта от промяна на правилата за произход. въпреки това, още не е взето решение и няма да има нови правила до 31 декември 2004 г.
(7)
Удължаване на дерогацията не следва да предреши или засегне изхода от дискусиите относно възможно нови правила за произход за ОСП. Въпреки това, обаче, интересите на търговците, сключващи договори както в Лаос, така и в Общността, както и стабилността и устойчивото развитие на лаоската индустрия по отношение на текущите инвестиции и заетост, изискват да се удължи дерогацията за период от време, достатъчен да позволи продължението или сключването на дългосрочни договори, като улеснява преминаването към възможно нови правила за произход за ОСП.
(8)
Разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1613/2000 и по-специално съществуването на количествени лимити които се прилагат на годишна основа, отразяващи капацитета на пазара на Общността да абсорбира лаоските продукти, капацитета на лаоския износ и действителните регистрирани търговски потоци, бяха създадени да предотвратят нарушение на съответните клонове на индустрията на Общността.
(9)
Дерогацията следователно следва да се поднови до 31 декември 2006 г. Въпреки това, обаче, за да се осигури справедливо третиране както за Лаос, така и за други най-слабо развити страни, продължаващата необходимост от дерогация следва да се поднови, след като нови правила за произход се приемат в контекста на нова ОСП.
(10)
Регламент (ЕО) № 1613/2000 следва да се измени съответно.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1613/2000 се изменя, както следва:
-
в член 2 „31 декември 2004 г.“ се заменя с: „31 декември 2006 г.“,
-
добавя се следния параграф:
„Продължаващата необходимост от дерогация се преразглежда не по-късно от 31 декември 2005 г. в съответствие с новите разпоредби, за да се приеме по отношение на общата система от преференции и правила за произход, свързани с това“.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след датата на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2005 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 20 декември 2004 година.
COMMISSION REGULATION (EC) No 2186/2004
of 20 December 2004
amending Regulation (EC) No 1613/2000 derogating from Regulation (EEC) No 2454/93 in respect of the definition of the concept of originating products used for the purposes of the scheme of generalised preferences to take account of the special situation of Laos regarding certain exports of textiles to the Community
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Council Regulation (EEC) No 2913/92 of 12 October 1992 establishing the Community Customs Code (1), and in particular Article 247 thereof,
Having regard to Commission Regulation (EEC) No 2454/93 of 2 July 1993 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code (2), and in particular Article 76 thereof,
Whereas:
(1)
By Council Regulation (EC) No 2501/2001 of 10 December 2001 applying a scheme of generalised tariff preferences for the period 1 January 2002 to 31 December 2004 (3), the Community granted generalised tariff preferences to Laos.
(2)
Commission Regulation (EEC) No 2454/93 establishes the definition of the concept of originating products to be used for the purposes of the scheme of generalised tariff preferences (GSP). However, Regulation (EEC) No 2454/93 provides for derogations in favour of least-developed GSP-beneficiary countries which submit an appropriate request to that effect to the Community.
(3)
Laos has benefited from such a derogation for certain textiles since 1997, in the last instance by virtue of Commission Regulation (EC) No 1613/2000 of 24 July 2000 derogating from Regulation (EEC) No 2454/93 in respect of the definition of the concept of originating products used for the purposes of the scheme of generalised preferences to take account of the special situation of Laos regarding certain exports of textiles to the Community (4), as amended by Regulation No 291/2002 (5), which extended its validity until 31 December 2004. By letters dated 4 May 2004 and 4 August 2004, Laos has submitted a request for the renewal of this derogation.
(4)
The request submitted by Laos has been considered by the Commission and has been found to be duly substantiated.
(5)
When the validity of Regulation No 1613/2000 was extended, it was considered that its expiry should coincide with the ending of the current GSP scheme, which was due to end on that date. However, Regulation No 2211/2003 (6) extended the validity of the GSP scheme for a further year, until 31 December 2005.
(6)
On 18 December 2003 the Commission published a Green Paper on the future of rules of origin in preferential trade arrangements (7) which opened a wide-ranging debate on the subject. On 7 July 2004 it published a Communication to the Council, the European Parliament and the Economic and Social Committee entitled ‘Developing countries, international trade and sustainable development: the function of the Community’s generalised system of preferences (GSP) for the 10-year period from 2006 to 2015’ (8), which also acknowledged the need for change in rules of origin. However, no decisions have yet been taken and no new rules will be in place before 31 December 2004.
(7)
A prolongation of the derogation should not prejudge or prejudice the outcome of discussions on possible new rules of origin for GSP. However, the interests of traders concluding contracts both in Laos and in the Community, as well as the stability and the sustained development of the Lao industry in terms of ongoing investment and employment, require that the derogation should be prolonged for a period of time sufficient to permit the continuation or conclusion of longer-term contracts, while facilitating the transition to possible new rules of origin for GSP.
(8)
The provisions of Regulation (EC) No 1613/2000, in particular the existence of quantitative limits, which apply on an annual basis, reflecting the Community market's capacity to absorb the Lao products, Laos's export capacity and actual recorded trade flows, were designed to prevent injury to the corresponding branches of Community industry.
(9)
The derogation should therefore be renewed until 31 December 2006. However, in order to ensure fair treatment both for Laos and for other least developed countries, the continuing need for the derogation should be reviewed once any new rules of origin are adopted in the context of the new GSP.
(10)
Regulation (EC) No 1613/2000 should therefore be amended accordingly.
(11)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Customs Code Committee,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EC) No 1613/2000 is amended as follows:
-
in Article 2, ‘31 December 2004’ is replaced by ‘31 December 2006’;
-
the following paragraph is added:
‘The continuing need for the derogation shall however be reviewed not later than 31 December 2005, in accordance with the new provisions to be adopted with regard to the generalised system of preferences and the rules of origin related thereto’.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the seventh day following its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply from 1 January 2005.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 20 December 2004.