31990L0642
L 350/71
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА НА СЪВЕТА
от 27 ноември 1990 година
относно определянето на максимални количества на остатъци от пестициди във и върху някои продукти от растителен произход, включително плодове и зеленчуци
(90/642/ЕИО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално член 43 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
като има предвид, че растениевъдството е от съществено значение за Общността;
като има предвид, че продукцията от тази дейност бива постоянно засегната от влиянието на вредни организми и плевели;
като има предвид необходимостта от защита на растенията и растителните продукти от тези организми с цел не само предотвратяване намаляване на добива или на причиняване вреда на произвежданите култури, но и повишаване на селскостопанската продуктивност;
като има предвид, че един от най-важните методи за защита на растенията и растителните продукти от влиянието на тези вредни организми е използването на химически пестициди;
като има предвид обаче, че тези пестициди оказват не само благоприятен ефект върху растениевъдството, тъй като по принцип представляват опасни вещества или препарати с опасни странични ефекти;
като има предвид, че голям брой такива пестициди и техните метаболити или разпадни продукти могат да окажат вредно въздействие върху потребителите на продукти от растителен произход; като има предвид, че тези пестициди не бива да се използват в случаи, когато това би представлявало опасност за човешкото или животинското здраве и за околната среда;
като има предвид, че Общността следва да стимулира използването на алтернативни методи като биологично земеделие;
като има предвид, че Директива 76/895/ЕИО на Съвета от 23 ноември 1976 г. относно фиксирането на максимални количества на остатъци от пестициди във и върху плодове и зеленчуци (4), последно изменена с Директива 89/186/ЕИО (5), определя максимални допустими количества за посочените остатъци и осигурява свободното движение в Общността на продукти, съдържащи количества по-малки или равни на тези максимални количества; като има предвид обаче, че горепосочената директива позволява на държавите-членки да разрешават пускането в обращение на тяхна територия на продукти, съдържащи остатъци от пестициди в по-големи количества от определените максимални такива, в случаите когато считат такова действие за оправдано;
като има предвид, че в някои случаи последната разпоредба води до продължаващи разногласия между държавите-членки по отношение на максималните допустими количества такива остатъци от пестициди, което може да допринесе за създаването на пречки в търговията и по този начин да възпрепятства свободното движение на стоки в Общността; като има предвид, че с оглед постигане на единен пазар през 1992 г., тези пречки следва да бъдат премахнати;
като има предвид, че поради тези причини следва да бъде отменено правото на държавите-членки да разрешават по-високи количества и следва да бъдат фиксирани максимални количества за някои активни вещества във и по плодовете и зеленчуците, чието спазване да бъде задължително за всички държави членки при пускането в обращение на тези продукти;
като има предвид, че с оглед осигуряване свободното движение на стоки в Общността, следва да бъдат фиксирани задължителни максимални количества за някои пестициди във и по други продукти от растителен произход;
като има предвид освен това, че спазването на максималните количества ще осигури свободното движение на продуктите и че здравето на хората и животните че бъде надлежно защитено;
като има предвид обаче, че определянето на задължителни максимални количества за остатъците от пестициди изисква продължителни технически процедури и следователно такива количества не могат да бъдат незабавно наложени върху остатъците от пестициди, уредени с Директива 76/895/ЕИО;
като има предвид, че поради тази причина е необходимо приемането на отделни правила за задължителните максимални количества с оглед постепенното прехвърляне на остатъците от пестициди от Директива 76/895/ЕИО към тези отделни правила в процеса на определяне на задължителните количества;
като има предвид съответно, че настоящата директива не засяга Директива 76/895/ЕИО, която продължава да се прилага за някои остатъци от пестициди, които не са предмет на настоящата директива;
като има предвид, че съставянето на списък с остатъци от пестициди и техните максимални количества е от компетентност на Съвета; като има предвид обаче, че този списък не бива да включва остатъци от пестициди, попадащи в приложното поле на Директива 76/895/ЕИО;
като има предвид, че е редно настоящата директива да важи за продуктите, предназначени за износ в трети страни, освен в някои случаи, когато се установява, че държавата вносител изисква специална обработка, която налага по-високи максимални количества от фиксираните за Общността съобразно настоящата директива; като има предвид обаче, че не е редно настоящата директива да се прилага за продукти, предназначени за производството на стоки, различни от храни и фуражи, или за посев или садене;
като има предвид, че за да се гарантира спазването на настоящата директива при пускане в обращение на продуктите, държавите-членки следва да вземат подходящи контролни мерки; като има предвид, че необходимите проверки следва да бъдат планирани и провеждани, а резултатите от тях - докладвани, в съответствие с Директива 89/397/ЕИО на Съвета от 14 юни 1989 г. относно официалните проверки на храните (6);
като има предвид, че следва да бъдат създадени методи на Общността за вземане на проби и провеждане на анализи, като методите за анализ следва да бъдат ползвани поне като референтни методи; като има предвид, че определянето на тези методи е предмет от техническо и научно естество и следва да бъде извършено посредством процедура, включваща тясно сътрудничество между държавите-членки и Комисията в рамките на Постоянния фитосанитарен комитет; като има предвид, че методите за анализ следва да отговарят на критериите, постановени в приложението към Директива 85/591/ЕИО на Съвета от 20 декември 1985 г. относно въвеждането на методи на Общността за вземане проби и провеждане анализи за целите на проверката на храни, предназначени за консумация от хора (7);
като има предвид, че всякакво бъдещо изменение на списъка с продукти от растителен произход, във и върху които може да има остатъци от пестициди, следва да бъде прието от Съвета;
като има предвид, че на държавите-членки следва да се разреши временно да понижат постановените количества, в случай че последните се окажат опасни за човешкото здраве или за здравето на животните; като има предвид, че в такива случаи е редно да се установява тясно сътрудничество между държавите-членки и Комисията в рамките на Постоянния фитосанитарен комитет,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
1. Настоящата директива се прилага за продуктите, спадащи към групите, посочени в първата колона на приложението, примери за които са дадени във втората колона, доколкото продуктите от тези групи или частите от тези продукти, указани в третата колона, могат да съдържат някои остатъци от пестициди.
Списъкът на остатъците от пестициди и техните максимални допустими количества се съставя от Съвета, действащ с квалифицирано мнозинство по предложение на Комисията. При условие че в Директива 76/895/ЕИО е фиксирано максимално количество за даден остатък от пестицид, той не се включва в горепосочения списък.
2. Настоящата директива се прилага, без да засяга:
а)
разпоредбите на Директива 64/54/ЕИО на Съвета от 5 ноември 1963 г. относно сближаването на законите на държавите-членки по отношение на консервантите, чиято употреба в предназначените за човешка консумация храни е разрешена (8), последно изменена с Директива 85/585/ЕИО относно бифенила (дифенил), ортофенилфенола, натриевия ортофенилов фенат и 2-(4-тиазолил)-бензимидазола (тиабендазол) (9), която продължава да регулира употребата на тези вещества, докато те и техните максимални количества бъдат включени в списъка, посочен в параграф 1;
б)
разпоредбите на Директива 74/63/ЕИО на Съвета от 17 декември 1973 г. относно нежеланите вещества и продукти при храненето на животни (10), последно изменена с Директива 87/519/ЕИО (11);
в)
разпоредбите на Директива 76/895/ЕИО;
г)
разпоредбите на Директива 86/362/ЕИО на Съвета от 24 юли 1986 г. относно фиксирането на максимални количества на остатъци от пестициди във и върху зърнените култури (12), последно изменена с Директива 88/298/ЕИО (13).
3. Настоящата директива се прилага също така и за продуктите, посочени в параграф 1, когато те са предназначени за износ в трета страна. Въпреки това постановените съобразно настоящата директива максимални количества остатъци от пестициди не се прилагат в случаите на обработени преди износ продукти, когато може да се докаже, че:
а)
третата страна по местоназначение изисква тази специфична обработка с цел предотвратяване въвеждането в нейна територия на вредни организми; или
б)
обработката е необходима за защитата на продуктите от вредни организми по време на превозването и съхранението им в третата страна по местоназначение.
4. Настоящата директива не се прилага за продуктите, посочени в параграф 1, когато може да се установи посредством подходящи доказателства, че продуктите са предназначени за:
а)
производство на продукти, различни от храни и фуражи; или
б)
посев или садене.
Член 2
По смисъла на настоящата директива:
а)
„остатъци от пестициди“ означава остатъци от пестицидите и техните метаболити, както и продуктите от разпад и реакции, включени в списъка, посочен в член 1, които са налице във или върху продуктите, посочени в същия член;
б)
„пускане в обращение“ означава предаването след прибиране на реколтата срещу или без възнаграждение на продуктите, посочени в член 1.
Член 3
1. От момента на пускането им в обращение, посочените в член 1 продукти или части от продукти не трябва да съдържат по-високи количества остатъци от пестициди от определените в списъка, посочен в член 1.
В случаите на сушени продукти, за които няма фиксирани максимални количества, се прилагат максималните количества, постановени в посочения списък в член 1, като се взима предвид концентрацията на остатъци, причинена от процеса на сушене.
2. Държавите-членки вземат необходимите мерки да осигурят най-малкото чрез вземане на проби за проверка съответствието с максималните количества, посочени в параграф 1. Необходимите проверки се извършват съобразно Директива 89/397/ЕИО, и по-специално член 4 от нея.
Член 4
1. Компетентният орган или органи на държавите-членки съставят програми, уреждащи характера и честотата на проверките, които се извършват съгласно член 3, параграф 2 през определен период.
2. До 1 август всяка година държавите-членки изпращат на Комисията цялата необходима информация относно прилагането на посочените в параграф 1 програми през предходната година, като посочват:
-
критериите, прилагани при съставянето на тези програми,
-
броя и вида на извършените проверки,
-
броя и вида на установените нарушения.
3. До 1 ноември всяка година и за първи път през 1993 г., след консултация с държавите-членки в рамките на Постоянния фитосанитарен комитет Комисията им предава препоръки за координирана програма за проверки за следващата година. При необходимост впоследствие тези препоръки могат да бъдат коригирани по време на прилагането на координираната програма.
Координираната програма урежда по-специално приоритетните критерии, които ще бъдат използвани по време на прилагането ѝ.
Информацията, предвидена в параграф 2, съдържа специална отделна част за прилагането на координираната програма.
4. Пет години след приемането на настоящата директива Комисията представя на Съвета доклад за прилагането на настоящия член, при необходимост съпътстван от подходящи предложения.
Член 5
Държавите-членки нямат право да забраняват или възпрепятстват пускането в обращение на тяхна територия на продуктите, посочени в член 1, под предлог, че съдържат остатъци от пестициди, ако количеството от такива остатъци не надвишава максималните количества, посочени в член 1.
Член 6
1. Методите за вземане на проби, необходими за извършване на постановените в член 3 проверки на плодове и зеленчуци, са същите, като предвидените в Директива 79/700/ЕИО на Комисията (14). Методите за вземане на проби, необходими за извършване на проверки на други продукти (не плодове или зеленчуци), се определят в съответствие с процедурата, уредена в член 9.
Съществуването на методи на Общността за анализ не изключва използването от страна на държавите-членки на други проверени и научно валидни методи, при условие че това не възпрепятства свободното движение на продукти, определени въз основа на методите на Общността като изпълняващи правилата, постановени в настоящата директива. В случай на разминаване в тълкуването на резултатите се зачитат онези, получени посредством методите на Общността.
2. Методите за анализ, определени в параграф 1, отговарят на критериите, постановени в приложението към Директива 85/591/ЕИО.
3. Държавите-членки информират останалите държави-членки и Комисията за другите методи, използвани съобразно параграф 1.
Член 7
Изменения към приложението в резултат на развитие в научното и техническо познание се приемат от Съвета с квалифицирано мнозинство по предложение на Комисията.
Член 8
1. В случай че в резултат на нова информация или повторна оценка на съществуваща информация една държава-членка прецени, че дадено максимално количество, фиксирано в посочения списък в член 1, застрашава човешкото или животинското здраве и по този начин налага вземането на спешни мерки, държавата-членка има правото временно да понижи количеството за своята територия. В такъв случай тя незабавно уведомява останалите държави-членки и Комисията за взетите мерки, като прилага изложение на мотивите.
2. Комисията спешно разглежда доводите, представени от държавата-членка, посочена в параграф 1, и се консултира с държавите-членки в Постоянния фитосанитарен комитет, наричан по-нататък „Постоянния комитет“; незабавно след това тя представя становището си и взима подходящи мерки. Комисията незабавно нотифицира Съвета и държавите-членки относно взетите мерки. Всяка държава-членка има право да отнесе мерките на Комисията към Съвета до 15 дни след нотификацията. Съветът, като действа с квалифицирано мнозинство, може да вземе друго решение в срок до 15 дни след датата, на която въпросът е бил отнесен към него.
3. При условие че Комисията реши, че максималните количества, фиксирани в посочения в член 1 списък, следва да бъдат променени с цел преодоляване посочените в параграф 1 трудности и гарантиране защитата на човешкото здраве, тя привежда в действие процедурата, уредена в член 10, с оглед приемане на тези изменения. В този случай, държавата-членка, взела мерки по силата на параграф 1, има право да ги прилага до вземане решение от страна на Съвета или Комисията съобразно горепосочената процедура.
Член 9
1. Когато се прави позоваване на уредената в настоящия член процедура, въпросът незабавно се отнася до Постоянния комитет от неговия председател по негова собствена инициатива или по искане на дадена държава-членка.
2. Представителят на Комисията предава на Постоянния комитет проект на мерките, които следва да бъдат взети. Постоянният комитет представя своето становище относно проекта в рамките на срока, определен от председателя, вземайки предвид спешността на случая. Становището се представя при наличие на мнозинството, определено в член 148, параграф 2 от Договора, когато Съветът приема решения по предложение на Комисията. В рамките на Постоянния комитет тежестта на гласовете на представителите на държавите-членки се определя съобразно същия член от Договора. Председателят не гласува.
3. Комисията приема предвижданите мерки, при условие че последните съответстват на становището на Постоянния комитет.
4. В случай че мерките не съответстват на становището на Постоянния комитет, или ако такова не е представено, Комисията незабавно предава на Съвета предложение за вземането на мерките. Съветът приема мерките с квалифицирано мнозинство.
5. В случай че до три месеца след датата на отнасяне на въпроса към Съвета последният не е предприел никакви действия, Комисията приема предложените мерки.
Член 10
1. Когато се прави позоваване на уредената в настоящия член процедура, въпросът незабавно се отнася до Постоянния комитет от неговия председател по негова собствена инициатива или по искане на дадена държава-членка.
2. Представителят на Комисията предава на Постоянния комитет проект на мерките, които следва да бъдат взети. Постоянният комитет представя своето становище относно проекта в рамките на срока, определен от председателя, вземайки предвид спешността на случая. Становището се представя при наличие на мнозинството, определено в член 148, параграф 2 от Договора, когато Съветът приема решения по предложение на Комисията. В рамките на Постоянния комитет тежестта на гласовете на представителите на държавите-членки се определя съобразно същия член от Договора. Председателят не гласува.
3. Комисията приема предвижданите мерки, при условие че последните съответстват на становището на Постоянния комитет.
4. В случай че мерките не съответстват на становището на Постоянния комитет, или ако такова не е представено, Комисията незабавно предава на Съвета предложение за вземането на мерките. Съветът приема мерките с квалифицирано мнозинство.
5. В случай че до 15 дни след датата на отнасяне на въпроса към Съвета последният не е предприел никакви действия, Комисията приема предложените мерки.
Член 11
1. Държавите-членки приемат необходимите мерки, за да се съобразят с настоящата директива не по-късно от 31 декември 1992 г.
2. Когато държавите-членки приемат мерките, посочени в параграф 1, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
Член 12
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 27 ноември 1990 година.
COUNCIL DIRECTIVE of 27 November 1990 on the fixing of maximum levels for pesticide residues in and on certain products of plant origin, including fruit and vegetables (90/642/EEC)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Economic Community, and in particular Article 43 thereof,
Having regard to the proposal from the Commission (1),
Having regard to the opinion of the European Parliament (2),
Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee (3),
Whereas crop production plays a very important role in the Community:
Whereas the yield from that production is continually affected by harmful organisms and weeds;
Whereas it is essential to protect plants and plant products against these organisms, not only to prevent a reduction in yield or damage to the products harvested but also to increase agricultural productivity;
Whereas one of the most important methods of protecting plants and plant products from the effects of these organisms is the use of chemical pesticides ; whereas, however, mandatory maximum levels should be set as low as is consistent with good agricultural practice;
Whereas, however, their favourable effect on plant production is not the only effect of these pesticides, since they are generally dangerous substances or preparations with dangerous side-effects;
Whereas a large number of these pesticides and of their metabolites or breakdown products may have harmful effects on consumers of plant products ; whereas these pesticides should not be used in circumstances which present a risk to human or animal health and to the environment;
Whereas the Community should encourage the use of alternative, organic farming methods;
Whereas Council Directive 76/895/EEC of 23 November 1976 relating to the fixing of maximum levels for pesticide residues in and on fruit and vegetables (4), as last amended by Directive 89/186/EEC (5), fixes maximum levels for the said residues and ensures the free movement throughout the Community of products with levels less than, or equal to, these maximum levels ; whereas, however, the said Directive permits Member States, in cases where they consider this justified, to authorize products containing levels higher than the maximum levels to be put into circulation within their own territories;
Whereas this last provision leads in some cases to continuing differences between Member States as regards the maximum permissible levels for these pesticide residues, which can help to create barriers to trade and thus hinder the free movement of goods within the Community ; whereas, with a view to achieving the single market in 1992, these barriers should be removed; (1) OJ No C 46, 25.2.1989, p. 5. (2) OJ No C 260, 15.10.1990, p. 56. (3) OJ No C 329, 30.12.1989, p. 11. (4) OJ No L 340, 9.12.1976, p. 26. (5) OJ No L 66, 10.3.1989, p. 36.
Whereas, for these reasons, the possibility for Member States to authorize higher levels should be withdrawn and maximum levels mandatory in all Member States should be fixed for certain active substances in and on fruit and vegetables, which must be observed when these products are put into circulation;
Whereas, again with a view to ensuring the free movement of goods within the Community, mandatory maximum levels should also be fixed for certain pesticides in and on certain other products of plant origin;
Whereas, moreover, observance of the maximum levels will ensure that products can move freely and that the health of consumers and of animals is properly protected;
Whereas, however, the determination of mandatory maximum levels for pesticide residues requires lengthy technical consideration, so that such levels cannot be imposed immediately upon the pesticide residues regulated by Directive 76/895/EEC;
Whereas it is therefore necessary to adopt separate rules providing for these mandatory maximum levels, with a view to transferring pesticide residues from Directive 76/895/EEC to these separate rules progressively as mandatory levels are determined for them;
Whereas, accordingly, this Directive does not affect Directive 76/895/EEC, which shall continue to apply to certain pesticide residues not subject to this Directive;
Whereas the establishment of a list of pesticide residues and their maximum levels is a matter falling within the competence of the Council ; whereas, however, this list should not include pesticide residues still covered by Directive 76/895/EEC;
Whereas it is appropriate to apply this Directive to products intended for export to third countries, except in certain cases where it can be established that importing countries require particular treatments which would necessitate higher maximum levels than those fixed for the Community pursuant to this Directive ; whereas, however, it is not appropriate to apply this Directive to products intended for the manufacture of products other than foodstuffs and feedingstuffs, or for sowing or planting;
Whereas, in order to guarantee compliance with this Directive when products are put into circulation, Member States must take suitable control measures ; whereas the necessary inspections should be programmed, carried out and their results reported in accordance with Council Directive 89/397/EEC of 14 June 1989 on the official inspection of foodstuffs (1);
Whereas Community methods of sampling and analysis should be established and, in the case of analysis methods, used at least as reference methods ; whereas the establishment of these methods is a technical and scientific implementing measure which should be determined by means of a procedure involving close cooperation between the Member States and the Commission within the Standing Committee on Plant Health ; whereas the analysis methods should comply with the criteria set out in the Annex to Council Directive 85/591/EEC of 20 December 1985 concerning the introduction of Community methods of sampling and analysis for the monitoring of foodstuffs intended for human consumption (2);
Whereas future modifications of the list of products of plant origin in or on which pesticide residues may be present must be adopted by the Council;
Whereas Member States should be allowed to reduce temporarily the levels laid down if they subsequently prove dangerous to human or animal health ; whereas it is appropriate in these cases also to establish close cooperation between the Member States and the Commission within the Standing Committee on Plant Health,
HAS ADOPTED THIS DIRECTIVE:
Article 1
1. This Directive shall apply to products within the groups specified in column 1 of the Annex, examples of which are given in column 2, in so far as products in these groups, or the parts of product described in column 3, may contain certain pesticide residues.
The list of pesticide residues concerned and their maximum levels shall be established by the Council, acting by a qualified majority on a proposal from the Commission. A pesticide residue shall not be included on the list for as long as a maximum level is fixed for it by Directive 76/895/EEC.
2. This Directive shall apply without prejudice to: (a) the provisions of Council Directive 64/54/EEC of 5 November 1963 on the approximation of the laws of the Member States concerning the preservatives authorized for use in foodstuffs intended for human consumption (1), as last amended by Directive 85/585/EEC (2), relating to biphenyl (diphenyl), orthophenylphenol, sodium orthophenyl phenate and 2-(4-thiazolyl)-benzimidazole (thiabendazole), which shall continue to regulate the use of those substances until they and their maximum levels are included in the list referred to in paragraph 1; (1) OJ No L 186, 30.6.1989, p. 23. (2) OJ No L 372, 31.12.1985, p. 50. (3) OJ No 12, 27.1.1964, p. 161/64. (4) OJ No L 372, 31.12.1985, p. 43.
(b) the provisions of Council Directive 74/63/EEC of 17 December 1973 on the fixing of maximum permitted levels for undesirable substances and products in feedingstuffs (1), as last amended by Directive 87/519/EEC (2);
(c) the provisions of Directive 76/895/EEC;
(d) the provisions of Council Directive 86/362/EEC of 24 July 1986 on the fixing of maximum levels for pesticide residues in and on cereals (3), as last amended by Directive 88/298/EEC (4).
3. This Directive shall also apply to products referred to in paragraph 1 intended for export to third countries. However, maximum pesticide residue levels set in accordance with this Directive shall not apply in the case of products treated before export where it can be satisfactorily proved that: (a) the third country of destination requires that particular treatment in order to prevent the introduction of harmful organisms into its territory ; or
(b) the treatment is necessary in order to protect the products against harmful organisms during transport to the third country of destination and storage there.
4. This Directive shall not apply to the products referred to in paragraph 1 where it can be established by appropriate evidence that they are intended for: (a) the manufacture of products other than foodstuffs and animal feed ; or
(b) sowing or planting.
Article 2
For the purposes of this Directive: (a) "pesticide residues" shall mean residues of the pesticides and of their metabolites, and breakdown or reaction products, included in the list referred to in Article 1, which are present in or on the products referred to in the said Article;
(b) "putting into circulation" shall mean any post-harvest handing over, whether or not for a consideration, of the products referred to in Article 1.
Article 3
1. The products or, as the case may be, the parts of products referred to in Article 1 shall not contain, from the time they are put into circulation, pesticide residue levels higher than those specified in the list referred to in Article 1.
In the case of dried products for which maximum levels are not fixed, the maximum level applicable shall be that laid down in the list referred to in Article 1, taking into account the residue concentration caused by the drying process.
2. Member States shall ensure, at least by check sampling, compliance with the maximum levels referred to in paragraph 1. The necessary inspections shall be carried out in accordance with Directive 89/397/EEC and in particular Article 4 thereof.
Article 4
1. The competent authority or authorities of the Member States shall draw up forward programmes laying down the nature and frequency of the inspections to be carried out in accordance with Article 3 (2) over a specific period.
2. By 1 August each year, the Member States shall send to the Commission all the necessary information on implementation during the previous year of the programmes referred to in paragraph 1, specifying: - the criteria applied in drawing up these programmes,
- the number and type of inspections carried out,
- the number and type of infringements established.
3. By 1 November each year, and for the first time in 1993, the Commission shall forward to the Member States, after consulting them within the framework of the Standing Committee on Plant Health, a recommendation concerning a coordinated programme of inspections for the following year. This recommendation may be subsequently adjusted as required during implementation of the coordinated programme.
The coordinated programme shall set out in particular the priority criteria to be applied in its implementation.
The information provided for in paragraph 2 shall contain a special, separate section on implementation of the coordinated programme.
4. Five years after the adoption of this Directive the Commission shall forward to the Council a report on the application of this Article, accompanied, if necessary, by any appropriate proposals.
Article 5
Member States may not prohibit or impede the putting into circulation within their territories of the products referred to in Article 1 on the grounds that they contain pesticide residues, if the quantity of such residues in and on the products or parts of products concerned does not exceed the maximum levels specified in the list referred to in Article 1. (1) OJ No L 38, 11.2.1974, p. 31. (2) OJ No L 304, 27.10.1987, p. 38. (3) OJ No L 221, 7.8.1986, p. 37. (4) OJ No L 126, 20.5.1988, p. 53.
Article 6
1. The sampling methods necessary for carrying out the checks provided for in Article 3 on fruit and vegetables shall be those laid down by Commission Directive 79/700/EEC (1). The sampling methods necessary for carrying out such checks on products other than fruit and vegetables, and the methods of analysis for all products, shall be determined in accordance with the procedure laid down in Article 9.
The existence of Community methods of analysis shall not preclude Member States from using other tested and scientifically valid methods provided that this does not hinder the free movement of products recognized by virtue of Community methods as complying with the rules provided for in this Directive. In the event of differences in the interpretation of results, those obtained by the use of Community methods shall prevail.
2. The methods of analysis determined under paragraph 1 shall comply with the criteria set out in the Annex to Directive 85/591/EEC.
3. Member States shall inform the other Member States and the Commission of the other methods used pursuant to paragraph 1.
Article 7
Amendments to the Annex as a result of developments in scientific or technical knowledge shall be adopted by the Council acting by a qualified majority on a proposal from the Commission.
Article 8
1. Where a Member State, as a result of new information or of a reassessment of existing information, considers that a maximum level fixed in the list referred to in Article 1 endangers human or animal health, and therefore requires swift action to be taken, that Member State may temporarily reduce the level in its own territory. In that case, it shall immediately notify the other Member States and the Commission of the measures, attaching a statement of the reasons therefor.
2. The Commission shall quickly examine the grounds given by the Member State referred to in the first subparagraph and shall consult the Member States within the Standing Committee on Plant Health, hereinafter referred to as "the Standing Committee" ; it shall then deliver its opinion forthwith and take the appropriate measures. The Commission shall immediately notify the Council and the Member States of any measures taken. Any Member State may refer the Commission's measures to the Council within 15 days of such notification. The Council acting by a qualified majority may take a different decision within 15 days of the date on which the matter was referred to it.
3. If the Commission considers that the maximum levels laid down in the list referred to in Article 1 should be amended to resolve the difficulties mentioned in paragraph 1 and to ensure the protection of human health, it shall initiate the procedure laid down in Article 10, with a view to adopting those amendments. In this case, the Member State which has taken measures under paragraph 1 may in that event maintain them until the Council or the Commission has taken a decision in accordance with the said procedure.
Article 9
1. Where the procedure laid down in this Article is to be followed, the matter shall be referred without delay to the Standing Committee by its chairman, either on his own initiative or at the request of a Member State.
2. The representative of the Commission shall submit to the Standing Committee a draft of the measures to be taken. The Standing Committee shall deliver its opinion on the draft within a time limit which the chairman may lay down according to the urgency of the matter. The opinion shall be delivered by the majority laid down in Article 148 (2) of the Treaty in the case of decisions which the Council is called upon to adopt on a proposal from the Commission. The votes of the representatives of the Member States within the Standing Committee shall be weighted in the manner set out in that Article. The chairman shall not vote.
3. The Commission shall adopt the measures envisaged if they are in accordance with the opinion of the Standing Committee.
4. If the measures are not in accordance with the opinion of the Standing Committee, or if no opinion is delivered, the Commission shall without delay submit to the Council a proposal relating to the measures to be taken. The Council shall act by a qualified majority.
5. If, within three months following the date on which the matter was referred to the Council, the Council has not acted, the proposed measures shall be adopted by the Commission.
Article 10
1. Where the procedure laid down in this Article is to be followed, the matter shall be referred without delay to the Standing Committee by its chairman, either on his own initiative or at the request of a Member State.
2. The representative of the Commission shall submit to the Standing Committee a draft of the measures to be taken. The Standing Committee shall deliver its opinion on the draft within a time limit which the chairman may lay down according to the urgency of the matter. The opinion shall be delivered by the majority laid down in Article 148 (2) of the Treaty in the case of decisions which the Council is called upon to adopt on a proposal from the Commission. The votes of the representatives of the Member States within the Standing Committee shall be weighted in the manner set out in that Article. The chairman shall not vote. (1) OJ No L 207, 15.8.1979, p. 26.
3. The Commission shall adopt the measures envisaged if they are in accordance with the opinion of the Standing Committee.
4. If the measures are not in accordance with the opinion of the Standing Committee, or if no opinion is delivered, the Commission shall without delay submit to the Council a proposal relating to the measures to be taken. The Council shall act by a qualified majority.
5. If, within 15 days following the date on which the matter was referred to the Council, the Council has not acted, the proposed measures shall be adopted by the Commission.
Article 11
1. Member States shall take the measures necessary to comply with this Directive not later than 31 December 1992.
2. "When Member States adopt the measures referred to in paragraph 1, they shall contain a reference to this Directive or shall be accompanied by such reference on the occasion of their official publication. The methods of making such a reference shall be laid down by the Member States."
Article 12
This Directive is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 27 November 1990.