32005R2182
L 347/31
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 2182/2005 НА КОМИСИЯТА
от 22 декември 2005 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1973/2004 относно определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета относно схеми за помощи, предвидени в дялове ІV и ІVа от посочения регламент, и използване на земя, отделена за производство на суровини
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г., за създаване на общ правилник за схеми за директни помощи съгласно общата селскостопанска политика, създаване на някои схеми за помощи за земеделски стопани и за изменение на Регламенти (ЕИО) № 2019/93, (ЕО) № 1452/2001, (ЕО) № 1453/2001, (ЕО) № 1454/2001, (ЕО) № 1868/94, (ЕО) № 1251/1999, (ЕО) № 1254/1999, (ЕО) № 1673/2000, (ЕИО) № 2358/71 и (ЕО) № 2529/2001 (1), и по-специално членове 145 и 155 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 99, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 предвижда, че сумата за помощи за семена, за която се кандидатства, не превишава тавана, определен от Комисията. Ако общата сума на помощта, за която се кандидатства, превишава определения таван, помощта на фермер следва да се намали пропорционално.
(2)
Глава 10 от Регламент (ЕО) № 1973/2004 на Комисията (2) предвижда условията за получаване на помощ за семена. Член 49 от този регламент предвижда, помощта за семена да се дава само при условие че семената се продават за сеитба от получателя най-късно до 15 юни в годината след реколтата.
(3)
Необходимостта от прилагане на евентуален коефициент на намаление през същата година предполага сериозна трудност за изпълнение на новата схема. За да се избегне прилагането на този коефициент на намаление, единствената алтернатива е всички плащания да се отпускат по принцип, когато всички семена бъдат продадени, т.е. когато общото количество семена. Това обаче би забавило съществено датата на плащане на земеделски стопани и би предизвикало евентуално финансови проблеми за тях. За да се избегне тази ситуация, следва да се въведе система за аванси за помощите за семена.
(4)
Регламент (ЕО) № 1782/2003, изменен с Регламент (ЕО) № 864/2004 на Съвета (3), определя правила за комбинирани помощи за памук, зехтин и суров тютюн.
(5)
По-специално дял IV, глава 10а от Регламент (ЕО) № 1782/2003 предвижда възможност на пряка помощ, която се отпуска за производството на памук. Поради това е необходимо да се предвидят подробни правила относно отпускане на тази помощ.
(6)
Член 10б, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 посочва, че за да е избираем за помощта на хектар, земеделският стопанин трябва да засее площ с памук с одобрените сортове и да отглежда памук върху земя, одобрена от държавите-членки. Поради това критериите за одобрение трябва да са определени както за сортовете, така и за земите, подходящи за производство на памук.
(7)
За да получат помощта на хектар за памук, земеделските стопани трябва да засеят одобрени земи. Трябва да се създаде критерий, дефиниращ понятието „сеитба“. Определянето от държавите-членки на минимална плътност на засаждане върху тези земи, основана на почвените и климатични условия и конкретни регионални характеристики трябва да е обективен критерий за определяне дали сеитбата е извършена одобрение критериите правилно или не.
(8)
Превишаването на национални основни площи, определени за памук в член 110в, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 води до намаление на сумата на помощта, която се плаща за всеки хектар, отговарящ на условията. В случая с Гърция обаче разделянето на националната площ в под-зони, за които се прилагат различни ставки за помощта означава, че следва да се уточни методът за изчисляване на намалената сума.
(9)
Държавите-членки трябва да упълномощават междубраншовите организации за производство на памук въз основа на обективни критерии, свързани с техния мащаб, задължения и вътрешна организация. Мащабът на една междубраншова организация трябва да е фиксиран, отчитайки изискването към даракчийницата да е в състояние да поеме доставката на достатъчни количества памук с неотделени влакна. Тъй като основна цел на междубраншовата организация е да подобри качеството на доставяния памук, тя трябва да предприеме подходящи мерки в тази насока в полза на своите членове.
(10)
За да избегнат усложнения при управление на схемата за помощи, производителят не може да е член на повече от една междубраншова организация. По същата причина, ако производител, който е член на междубраншова организация, се задължи да доставя памука, който е произвел, той може да го доставя само на даракчийница от същата организация.
(11)
Съгласно член 110д от Регламент (ЕО) № 1782/2003 междубраншовите организации могат да решат да диференцират помощта, на която членовете им имат право. Скалата за диференциация трябва да отговаря на критериите, засягащи по-специално качеството на доставяния памук, но като се изключат критериите, засягащи увеличено производство. За тази цел, междубраншовите организации трябва да създадат категории парцели, основаващи се в частност на критериите, свързани с качеството на памука, произведен върху тях.
(12)
За да се установи сумата на помощта, която да се изплати на производители от междубраншови организации, произвеждащи памук, скалата трябва да предвижда метод на разпределяне на общата сума на диференцираната помощ между различните категории парцели, процедури за оценка, които класифицират всеки парцел в една от тези категории, изчисляване на сумата на помощта на избираем хектар въз основа на наличния бюджет за всяка категория и общия брой хектара в рамките на всяка категория.
(13)
За да се класифицират парцелите в една от категориите, създадени със скала, доставеният памук може да се анализира в присъствие на всички засегнати страни.
(14)
Тъй като членът производител не е задължен да доставя своя памук, той трябва да има право най-малко на не диференцираната част на помощта, ако памукът не е доставен. Диференциалната скала трябва да предвижда това, определяйки минимална сума на помощта за избираем хектар, ако доставката не бъде осъществена.
(15)
За да се приложи скалата, и с оглед опростяване, всички парцели на един производител могат да се разглеждат като парцели от същата категория, произвеждащи същото качеството памук.
(16)
След като получи нотификацията на междубраншовата организация относно сумите на помощта, платими на нейните производители, агенцията по плащанията трябва да предприеме необходимите проверки и изплати помощта.
(17)
Скалата трябва да бъде одобрена от държавата-членка. За да се информират навреме производителите-членове, следва да се въведе краен срок, с който държавата-членка трябва да реши дали да одобри или не скалата на междубраншовата организация, както и всякакви изменения, направени впоследствие по нея. Тъй като от междубраншовата организация не се изисква да приеме диференциална скала, тя може да реши да суспендира прилагането на скалата и да информира държава-членка за това.
(18)
Схемата за помощи за памук изисква от държавите-членки да изпратят на своите производители известна информация относно отглеждането на памук, като например одобрени сортове, обективни критерии за одобренията за земите и минималната плътност на засаждане. За да информира земеделски стопани навреме, държавата-членка трябва да им изпрати тази информация до определена дата.
(19)
Тъй като Комисията отговаря за наблюдението и контрола на правилното прилагане на разпоредбите относно прилагане за конкретна помощ за памук, държавите-членки следва да дай предоставят навреме същата тази информация, както и информацията за междубраншовите организации.
(20)
Въвеждането на схемата за помощи за памук, предвидена в Регламент (ЕО) № 1782/2003 прави излишен Регламент (ЕО) № 1591/2001 на Комисията от 2 август 2001 г.за установяване на подробен правилник за прилагане на схемата за помощи за памук (4). Поради това този регламент следва да се отмени.
(21)
Дял IV, глава 10б от Регламент (ЕО) № 1782/2003 предвижда възможност за пряка помощ, отпускана за маслинени горички. Поради това е необходимо да се установи подробен правилник относно отпускането на помощта.
(22)
Член 110и от Регламент (ЕО) № 1782/2003 изисква от държавите-членки да определят до пет категории маслинени гори и фиксира помощта за маслини на хектар съгласно ГИС (5) за всяка от тези категории. За тази цел Комисията трябва да установи обща рамка на социалните и екологични критерии, свързани с характеристиките на ландшафта за отглеждане на маслини и социалните традиции.
(23)
За да се одобри контролът, информацията за категориите маслинени гори, които всеки фермер култивира, следва да се регистрира в географска информационна система за култивиране на маслини. Освен това следва да се предвиди клауза за корекция на категориите веднъж годишно, така че да се отчетат всякакви изменения в екологичните или социалните условия.
(24)
Помощта за производителите на маслини се предоставя на хектар маслини по ГИС. В резултат на това площта, отговаряща на условията за предоставяне на помощ, трябва да се изчисли за всеки фермер, като се използва общ метод, при положение че единицата площ се изразява като хектар маслини съгласно ГИС. За да се улеснят административните процедури, следва да се предвидят мерки за частична отмяна както по отношение на парцели с минимален размер, определен от държавите-членки, така и по отношение на парцели за отглеждане на маслини, разположени в рамките на една административна единица, ако държавата-членка е създала алтернативна система ГИС за маслини.
(25)
По смисъла на плащане на хектар маслини по ГИС и с цел да се информират земеделски стопани навреме, държавите-членки трябва първо да установят в началото на всяка година индикативна сума на помощта за хектар маслини по ГИС за всяка категория маслинени гори. Тази индикативна сума трябва да се изчисли въз основа на наличните данни за броя на земеделски стопани и площи, квалифицирани за предоставяне на помощ за маслинени горички; след което държавата-членка определя окончателната сума за помощта, използвайки по-точни данни.
(26)
Един от критериите за избираемост, създадени за помощта за маслинени гори посочва, че броят на маслинените дървета в горите не трябва да се различава с повече от 10 % от броя, регистриран на 1 януари 2005 г. За да проверят спазването на тази разпоредба, държавите-членки трябва да определят предварително информацията, необходима за идентифициране на съответния парцел. В случая с Франция и Португалия, определянето на информацията за съответните парцели трябва да се отложи за по-късна дата, така че да се отчетат площите, засадени с маслинени дървета по програмите, одобрени съгласно член 4 от Регламент (ЕО) № 1638/98 на Съвета от 20 юли 1998 г. за изменение на Регламент № 136/66/ЕИО относно създаване на обща организация на пазара за масла и мазнини (6).
(27)
За да дадат възможност на Комисията да проверява правилното прилагане на окончателните разпоредби за плащане на помощта за маслинени гори, държавите-членки следва да предават редовно информация за площите с маслинени дървета, квалифицирани за помощта и за нивото на помощта, предоставяне за всяка категория маслинени гори.
(28)
Дял IV, глава 10в от Регламент (ЕО) № 1782/2003 предвижда възможност за пряка помощ, предоставяна за производството на тютюн. Поради това е необходимо да се установи подробен правилник за отпускане на помощта.
(29)
За по-голяма яснота е необходимо да се предвидят някои дефиниции.
(30)
Сортовете тютюн следва да се класифицират в групи съгласно метода на консервиране и разходите за производство, като се вземат под внимание описанията, използвани в международната търговия.
(31)
Отчитайки ролята им на договорен партньор, се изисква одобрението на първичните преработващи предприятия, имащи право да подписват договори за култивация. Това одобрение следва да се оттегли, ако правилникът не се спазва и държавите-членки следва да определят специални условия, уреждащи обработката на тютюн.
(32)
Съгласно член 110к от Регламент (ЕО) № 1782/2003 признатите производствени площи следва да се определят за всяка група сортове тютюн въз основа на традиционните производствени площи по смисъла на отпускане помощта. На държавите-членки следва да се разреши да ограничат производствените площи, за да се подобри, по-специално, качеството.
(33)
За да се направи контролът възможен и се управлява ефективно плащането на помощта, тютюнът следва да е произведен съгласно договори за култивация, сключени между земеделски стопани и първичните преработватели. Следва да бъдат посочени основните елементи, които трябва да фигурират в договора за култивация за всяка реколта. Крайните дати за сключване и регистрация на договорите следва да са определени достатъчно рано, така че да се гарантират от самото начало на годината на реколтата както стабилни пазари за земеделски стопани за идващата реколта, така и редовни доставки за преработвателите.
(34)
Ако договорът за култивация е сключен с асоциация на производители, следва да се съобщят най-важните данни за всеки отделен фермер, което да позволи ефективен контрол. За да предотврати изкривяване на конкуренция и се наблюдават трудностите, на асоциациите на производители следва да се забрани да се ангажират с първична обработка. За да се уважат пазарните структури, следва да се посочи, че един фермер може да бъде член само на една асоциация на производители.
(35)
Суровият тютюн, избираем за помощта, следва да е със стабилно, чисто и продаваемо качество и да е без определени характеристики, възпрепятстващи нормалната продажба.
(36)
Отчитайки особеностите на схемата за помощи, следва да се предвиди възможност всякакви спорове да се решават от съвместни комитети.
(37)
За да могат да управляват правилно финансовия плик за суровия тютюн, държавите-членки следва да определят индикативна сума за помощта по сортове или по групи сортове в началото на годината на реколтата, а крайната сума за помощта след извършване на всички доставки. Крайната сума за помощта не следва да превишава нивото на премията от 2005 г.
(38)
За да се насърчи подобряването на качеството и стойността на произведения тютюн, на държавите-членки следва да се разреши да диференцират сумата за помощта, определена за всеки сорт или група сортове във връзка с качеството на доставения тютюн.
(39)
Помощта следва да се плаща за количеството тютюн на листа, доставено от земеделски стопани на първичните преработватели, при условие че са изпълнени минималните изисквания за качество. Помощта следва да се коригира, ако съдържанието на влага в доставения тютюн е различно от съдържанието на влага, фиксирано за всяка група сортове въз основа на разумни изисквания за качеството. За да се опростят проверките при доставката, следва да се определят нивата и честотата на вземане на проби, заедно с метода за изчисляване на коригираното тегло за определяне съдържанието на влага.
(40)
Периодът на доставката на тютюн на преработвателите следва да се ограничи, така че да се възпрепятства измамно пренасяне от една реколта на друга. В няколко държави-членки проверките се правят на мястото, където тютюнът е доставен, а не на това, където е обработен. Местата, на които тютюнът трябва да се достави и да се извършат проверки, следва да се посочат; държавите-членки следва да одобрят тези центрове на закупуване.
(41)
Следва да се определят условията, уреждащи плащането на помощта, така че да се предотврати измама. Отговорност на държавите-членки е обаче да определят следващите мерки за управление и контрол.
(42)
Помощта може да се плати само след проверка при доставките на целия тютюн, произведен в държавата-членка, така че да се гарантира това, че съответните операции са действително извършени. Следва обаче да се предвиди плащане на аванси на производителите на 50 % от дължимата индикативна сума за помощта - при условие че е предоставена съответна гаранция.
(43)
Поради административни основания, помощта следва във всяка държава-членка да се предоставя само за продукти, произведени на територията на тази държава-членка. Необходими са разпоредби, които са отчетат случаи, в които тютюнът е обработен в други държави-членки, а не в държавата-членка, в която е произведен. В тези случаи количеството на въпросния суров тютюн следва да се приеме в държавата-членка, в която е бил произведен, в полза на производителите в тази държава-членка.
(44)
В резултат на реформа в политиката за тютюна, програмата за обратно изкупуване на квоти за тютюн ще спре да се прилага. Все пак обаче, онези производители, които са участвали в програмата през 2002 г. и 2003 г., ще продължат да получават плащания на цената на обратното изкупуване съответно до 2007 г. и 2008 г. Понастоящем цената за обратно изкупуване е фиксирана като процент от премията за тютюн в дадената година на реколтата. Сегашната система за премии за тютюн няма вече да съществува от 1 януари 2006 г., поради което е необходимо да се установи, като временна мярка, нова база за изчисляване на бъдещата цена за обратно изкупуване на квота. Нивата на премията за суров тютюн не са се променили през време на годините на реколти от 2002 г. до 2005 г. Поради това, за да се получи непрекъснатост, е целесъобразно като база за изчисляване на цената за обратно изкупуване да се прилага нивото на премията за 2005 г.
(45)
Регламент (ЕО) № 2848/98 на Комисията от 22 декември 1998 г. за установяване на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2075/92 на Съвета относно схемата за премии, производствените квоти и конкретната помощ, предоставяна на групите производители в сектор суров тютюн (7) може да се отмени след премахване на прага за гаранцията и системата за премии, предвидени в Регламент (ЕИО) № 2075/92 на Съвета (8). Разпоредбите на Регламент (ЕИО) № 85/93 на Комисията от 19 януари 1993 г. относно агенциите за контрол в сектор тютюн (9) са остарели и могат поради това да бъдат отменени.
(46)
Регламент (ЕО) № 1973/2004 следва поради това съответно да се измени.
(47)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по преките плащания,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1973/2004 се изменя, както следва:
1.
В член 1, параграф 1 се добавят букви р), с) и т):
„р)
специфично за културата плащане за памук, предвидено в дял IV, глава 10а от посочения регламент;
с)
помощ за маслинени горички, предвидена в дял IV, глава 10б от посочения регламент;
т)
помощ за тютюн, предвидена в дял IV, глава 10в от посочения регламент.“
2.
В член 3, първи параграф буква а) се заменя със следния текст:
„а)
най-късно до 15 септември съответната година: наличните данни за площите, или за количества, ако се отнася за премия на млечни продукти, допълнително плащане, семена и тютюн, предвидени в членове 95, 96, 99 и 110к от Регламент (ЕО) № 1782/2003, за които се претендира за помощ за съответната календарна година, ако случаят може да се подраздели на под-основна площ;“
3.
В член 21 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Без да се засяга член 28 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, помощта за картофена скорбяла се плаща от държавата-членка, на чиято територия е разположен имотът, доставящ картофи за производство на картофена скорбяла, на фермер - веднага щом всички негови количества за пазарната година бъдат доставени на произвеждащото скорбяла предприятие в срок от четири месеца от датата, на която е предоставено доказателството, посочено в член 20 от настоящия регламент и са спазени условията съгласно член 19 от настоящия регламент.“
4.
Добавя се следният член 49а:
„Член 49a
Авансови плащания
Държавите-членки могат да предоставят авансови плащания на производители на семена, считано от 1 декември на пазарната година. Това плащане е пропорционално на количеството семена, които се вече продадени за сеитба по смисъла на член 49 - при условие че са спазени всички условия от глава 10.“
5.
Добавя се следната глава 17а:
„ГЛАВА 17a
СПЕЦИФИЧНИ ЗА КУЛТУРАТА ПЛАЩАНИЯ ЗА ПАМУК
Член 171a
Одобрение на селскостопанска земя за производство на памук
Държавите-членки установяват обективни критерии, въз основа на които се одобрява земя за специфично за културата плащане за памук, предвидено в член 110а от Регламент (ЕО) № 1782/2003.
Тези критерии се основават на едно или няколко от следните:
а)
селскостопанската икономика на тези региони, ако памукът е основна култура;
б)
почвата и климата на въпросните площи;
в)
управление на водите за напояване;
г)
ротационни системи и методи на култивация, които са съобразени с околната среда.
Член 171аа
Одобрение на сортове за сеитба
Държавите-членки одобряват сортове, регистрирани в каталога на Общността, които са адаптирани към пазарните нужди.
Член 171аб
Изисквания за избираемост
Площите така, както е посочено в член 110б, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, се засяват с минимална плътност на посевите, които се определят от държавата-членка въз основа на почвените условия и конкретните регионални характеристики, ако е необходимо.
Член 171ав
Агрономични практики
Държавите-членки имат право да създадат конкретен правилник за агрономичните практики, които са необходими за поддържане на културите при обичайните условия на отглеждане, с изключение на операциите по прибиране на реколтата.
Член 171аг
Изчисляване на сумата на помощта за един избираем хектар
1. Независимо от член 171аж от настоящия регламент, по отношение на Испания и Португалия, ако площта с памук, избираема за плащане на помощ, превишава националната базова площ, определена в член 110в, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, сумата на помощта, определена в параграф 2 от посочения член, се умножава с коефициент на намаление, който се получава, като се раздели базовата площ на избираемата площ.
2. Независимо от член 171aж от настоящия регламент, по отношение на Гърция, ако площта с памук, избираема за плащане на помощ, превишава 300 000 хектара, сумата на платимата помощ на хектар се получава, като се умножи 594 EUR на 300 000 хектара, като се добави допълнителна сума, умножена на площта, превишаваща 300 000, и след това тази сума се раздели на избираемата площ.
Допълнителната сума, посочена в първия параграф, е:
-
342,85 EUR, ако избираемата площ превишава 300 000, но е равна или е по-малка от 370 000 хектара,
-
342,85 EUR, умножена с коефициент на намаление, равен на 70 000, разделена на броя на избираеми хектари, превишаващи 300 000, ако избираемата площ превишава 370 000 хектара.
Член 171ад
Одобрение на междубраншовите организации
Най-късно до 31 декември всяка година държавите-членки одобряват за следващата година всяка междубраншова организация за производство на памук, подала молба да засажда памук, която:
а)
покрива обща площ от най-малко 10 000 хектара, така както е установено от държавата-членка и отговаряща на критериите за одобрение, определени в член 171а, и включва поне една даракчийница;
б)
провежда ясно определена мярка, насочена по-специално към:
-
подобряване на търговската стойност на произведения неразвлачен памук,
-
подобряване на качеството на неразвлачения памук, отговарящо на нуждите на даракчийницата,
-
използване на методи за производство, съобразяващи се с околната среда;
в)
е приела вътрешен правилник за работа, по-специално за:
-
условията за членство и членския внос, съгласно националните и общностните правилници и регламенти,
-
ако е целесъобразно, скала за диференциация на помощта по категория парцели, създадена по-специално въз основа на качеството на неразвлачения памук, който трябва да се достави.
За 2006 г. обаче държавите-членки одобряват междубраншови организации за производство на памук до 28 февруари 2006 г.
Член 171ае
Задължения на производителите
1. Производителят не може да е член на повече от една междубраншова организация.
2. Производител, който е член на междубраншова организация, доставя своя памук на даракчийница, която е член на същата организация.
3. Участието на производителите в одобрена междубраншова организация, трябва да е основано на доброволно членство.
Член 171аж
Диференциация на помощта
1. Включвайки увеличението, предвидено в член 110е, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, посочената в член 110e от посочения регламент скала (наречена по-долу скала) предвижда:
а)
сумите за помощи на избираем хектар, за които член производител е избираем да получи въз основа на класификация на неговите парцели в установените категории, посочени в параграф 2;
б)
метода за всяка категория парцели съгласно параграф 2 за разпределяне на цялата сума, запазена за диференциране на помощта.
По смисъла на прилагане на буква а) основната сума е най-малко равна на недиференцираната част от избираемата помощ на хектар, определена в член 110в, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, при необходимост адаптирана съгласно параграф 3 от посочения член.
Изчислението, посочено в буква а), се прилага и в случаите, когато на даракчийницата не е доставен никакъв памук. В този случай минималната помощ на избираем хектар, която член- производител трябва да получи, е най-малко равна на недиференцираната част от избираемата помощ на хектар, определена в член 110в, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, при необходимост адаптиран съгласно параграф 3 от посочения член.
2. Парцелите се класифицират на няколко категории, установени от междубраншовите организации въз основа на най-малко един от следните критерии за качество:
а)
дължина на произведеното памучно влакно;
б)
съдържание на влага в памука;
в)
средно съдържание на онечиствания в памука.
Скалата определя процедурите за оценка на всеки парцел спрямо критериите и за класирането на парцела в една от установените категории.
Скалата не включва в никакъв случай критериите, свързани с увеличение на производството или пласирането на памука на пазара.
За прилагането на скалата всички парцели, принадлежащи на един производител, могат да се считат, че са от една и съща средна категория и произвеждат едно и също качество памук.
3. Ако е необходимо, за да се класифицира неразвлачен памук в рамките на скалата по категория парцели, той се анализира въз основа на представителни мостри при доставката му до даракчийницата, в присъствие на всички засегнати страни.
4. Междубраншовата организация нотифицира агенцията по плащанията за сумата, която следва да се прати на всеки от нейните производители, въз основа на прилагане на скалата. Агенцията по плащанията извършва плащането веднага щом провери съответствието и избираемостта на въпросните суми за помощи.
Член 171аз
Одобрение и изменение на скала
1. Скалата се нотифицира за първи път на въпросната държава-членка, с оглед одобрението ѝ до 28 февруари 2006 г. за сеитбен сезон 2006 г.
Държавата-членка може да реши да одобри или отхвърли скалата в срок от един месец от предаването ѝ.
2. Най-късно до 31 януари одобрените междубраншови организации нотифицират съответната държава-членка за измененията в скалата за сеитбите през текущата година.
Измененията в скалата се считат за одобрени, ако държавата-членка не получи възражения в срок един месец от датата, определена в първи параграф.
Ако измененията в скалата не бъдат одобрени, платимата помощ е тази, която е изчислена въз основа на действително одобрената скала, като неодобрените изменения не се отчитат.
3. Ако междубраншовата организация реши да суспендира прилагането на скалата, тя информира съответно държавата-членка. Суспендирането влиза в действие за сеитбения сезон през следващата година.
Член 171аи
Съобщения до производителите и Комисията
1. Най-късно до 31 януари на въпросната година държавите-членки нотифицират памукопроизводителите и Комисията относно:
а)
одобрените сортове; сортовете, одобрени съгласно член 171аа след тази дата, трябва обаче да бъдат нотифицирани на производителите до 15 март същата година;
б)
критериите за одобрение на земята;
в)
минималната плътност на засаждане на памука, посочена в член 171аб;
г)
необходимите агрономични практики.
2. Ако одобрението за определен сорт бъде оттеглено, държавите-членки информират производителите не по-късно от 31 януари за целите на сеитбения сезон следващата година.
3. Държавите-членки изпращат на Комисията следната информация:
а)
не по-късно от 30 април съответната година, имената на одобрените междубраншови организации и техните основни характеристики относно земните площи, производствени потенциал, брой производители, брой даракчийци и потенциал за развлачване;
б)
не по-късно от 15 септември съответната година, засадената с памук площ, за която има подадени молби за плащане, специфично за културата памук;
в)
не по-късно от 31 юли следващата година, окончателните данни, отговарящи на засадените площи или количества, за които конкретната помощ за памук е действително платена за съответната година, след като, ако е необходимо, е направено отчисление за намалените площи, така както е предвидено в част II, дял IV, глава 1 от Регламент (ЕО) № 796/2004.“
6.
Добавя се следната глава 17б:
„ГЛАВА 17б
ПОМОЩ ЗА МАСЛИНЕНИ ГОРИ
Член 171б
Категории маслинени горички
1. Държавите-членки определят маслинените горички, избираеми за помощта, определена в член 110ж от Регламент (ЕО) № 1782/2003 и ги класифицират в максимум пет категории въз основа на критериите, избрани измежду следните:
а)
критерии за околната среда:
i)
трудност на достъпа до парцелите;
ii)
риск от физическо влошаване на земята;
iii)
маслинени горички със специални характеристики: стари дървета, културна стойност или стойност за ландшафта, хълмиста земя, традиционни или редки сортове, или разположени в защитени естествени площи;
б)
социални критерии:
i)
площи със силна икономическа зависимост от отглеждане на маслини;
ii)
площи с традиции в култивирането на маслини;
iii)
площи с отрицателни икономически показатели;
iv)
съдържащи риск за отказ от маслинените горички;
v)
размер на маслинените горички в един имот;
vi)
площи със специални характеристики, като например производство със защитено наименование за произход или със защитено географско указание, органично или интегрално земеделие.
2. Държавите-членки определят, за всеки отделен фермер, към коя от категориите, изброени в параграф 1, спада всеки парцел за отглеждане на маслини, който е избираем за помощта. Тази информация се регистрира в ГИС за маслини.
3. Държавите-членки могат да коригират категориите маслинени горички, определени съгласно параграф 1, веднъж в годината.
Ако корекция на категории доведе до повторна класификация на маслинени горички, новата класификация се прилага от годината, в която е направена корекцията.
Член 171ба
Изчисляване на площи
1. Държавите-членки изчисляват за всеки производител площта, избираема за помощта, като използват обща методика, изложена в приложение XXIV.
Площите се декларират в хектари маслини по ГИС с точност до два десетични знака.
2. Независимо от параграф 1, общата методика, изложена в приложение XXIV, не се прилага, ако:
а)
парцелът за отглеждане на маслини е с минимален размер, който се определя от държавата-членка, но не превишава 0,1 хектар;
б)
парцелът за отглеждане на маслини е разположен в административна единица, която не е включена в графичната референтна база данни на ГИС.
В този случай държавата-членка определя площта за отглеждане на маслини въз основа на обективни критерии и по начин, гарантиращ еднаквото третиране на земеделски стопани.
Член 171бб
Сума на помощта
1. Държавите-членки установяват най-късно до 31 януари всяка година индикативна сума за помощта на хектар маслини по ГИС за всяка категория маслинени гори.
2. Държавите-членки определят най-късно до 31 октомври на въпросната година, сумата на помощта на хектар маслини по ГИС за всяка категория маслинени гори.
Тази сума се изчислява, като се умножи индикативната сума, посочена в параграф 1, с коефициент, отговарящ на максималната сума на помощта, определена в член 110и, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 - като се отчита, ако е необходимо, намалението, предвидено в параграф 4 от посочения член, разделено на сбора от сумите, получени при умножение на индикативната сума за помощта, посочена в параграф 1 от настоящия член, определена за всяка категория, съгласно съответната площ.
3. Държавите-членки могат да прилагат параграфи 1 и 2 на регионална основа.
Член 171бв
Установяване на основните данни
1. По смисъла на прилагане на член 110з, буква в) от Регламент (ЕО) № 1782/2003, държавите-членки използват данните от ГИС за маслините и от декларациите на земеделски стопани, за да установят на 1 януари 2005 г. следната информация за всеки парцел за отглеждане на маслини: брой и местоположение на избираемите маслинени дървета, брой и местоположение на неизбираемите маслинени дървета, площта за отглеждане на маслини и избираемата площ на парцела за отглеждане на маслини, а така също и релевантната категория, така както е упоменато в член 171б.
2. Ако се отнася за площи, засадени с маслинени дървета по програми за нови насаждения във Франция и Португалия, одобрени от Комисията съгласно член 4 от Регламент (ЕО) № 1638/98 на Съвета (10) и регистрирани в ГИС за маслини преди 1 януари 2007 г., държавите-членки установяват информацията, посочена в параграф 1, към 1 януари 2006 г. за парцели, засадени през 2005 г., и към 1 януари 2007 г. за парцели, засадени през 2006. Тази информация се съобщава на земеделски стопани най-късно в отделната молба за 2007 г.
Член 171бг
Съобщения
Държавите-членки съобщават на Комисията всяка година:
а)
не по-късно от 15 септември: информация относно площите за отглеждане на маслини, за които има подадена молба за помощ през текущата година, по категория;
б)
не по-късно от 31 октомври:
i)
информация относно площите, посочени в буква а), считани за избираеми за помощта, отчитайки намаленията или корекциите, предвидени в член 51 от Регламент (ЕО) № 796/2004;
ii)
сумата на помощта, предоставяна за всяка категория маслинени горички;
в)
не по-късно от 31 юли: окончателните данни за площите за отглеждане на маслини, за които помощта е действително платена през предишната година, по категория.
7.
Добавя се глава 17в:
„ГЛАВА 17в
ПОМОЩ ЗА ТЮТЮН
Член 171в
Дефиниции
По смисъла на настоящата глава:
а)
„доставка“ означава всяка операция, извършена в даден ден, в която участва асоциация на фермерска или производители, предаващи суров тютюн на преработвателно предприятие съгласно договор за култивация;
б)
„сертификат за контрол“ означава документ, издаден от компетентен контролен орган, удостоверяващ че съответното количество тютюн е прието от първичният преработвател - а именно че количеството е доставено съгласно регистриран договор и че операциите са изпълнени съгласно членове 171вй и 171вк от настоящия регламент;
в)
„първичен преработвател“ означава всяко одобрено физическо или юридическо лице, което извършва първична обработка на суров тютюн като операция, от свое име и за своя сметка, в едно или няколко домакинства, оборудвани подходящо за целта;
г)
„първична обработка“ означава обработката на доставения от фермер суров тютюн във стабилен продукт, който може да се съхранява поставен в еднообразни бали или пакети с качеството, отговарящо на изискванията на крайния потребител (производител);
д)
„асоциация на производители“ означава асоциация, представляващи земеделски стопани, произвеждащи тютюн.
Член 171ва
Групи сортове суров тютюн
Сортовете тютюн се класифицират в следните групи:
а)
топлинно сушен: тютюн, изсушен в пещи с контролирана въздушна циркулация, температура и влажност;
б)
леко изсушен на открито: тютюн, изсушен на въздух под капак;
в)
силно изсушен на открито: тютюн изсушен на въздух под капак, ферментирал преди продажбата;
г)
сушен на огън: тютюн, изсушен на огън;
д)
сушен на слънце: тютюн, изсушен на слънце;
е)
Басмас (изсушен на слънце);
ж)
Катерини (изсушен на слънце);
з)
Кабакулак (класически) и аналогичен (изсушен на слънце).
Сортовете във всяка група са изброени в приложение XXV.
Член 171вб
Първични преработватели
1. Държавите-членки одобряват първичните преработватели, създадени на тяхна територия и създават подходящи условия за това одобрение.
Одобреният първичен преработвател има право да подписва договори за култивация, при условие че продава най-малко 60 % от закупения си тютюн с произход Общността на предприятия за производство на тютюн или пряко, или непряко без по-нататъшна обработка.
2. Одобрението се оттегля от държавата-членка, ако преработващият - умишлено или вследствие груба небрежност, не спази разпоредбите за суров тютюн на ниво Общността или на национално ниво.
Член 171вв
Производствени площи
За всяка група сортове производствените площи, така както е посочено в член 110к, буква а) от Регламент (ЕО) № 1782/2003, са онези, които са определени в приложение XXVI към настоящия регламент.
Държавите-членки могат да посочат по-ограничени производствени площи, особено в интерес на качеството. Ограничените производствени площи не могат да превишават площта на административната единица или, по отношение на Франция - на кантона.
Член 171вг
Договори за култивация
1. Договорите за култивация съгласно член 110к, буква в) от Регламент (ЕО) № 1782/2003 се сключват между първичен преработвател, от една страна, и фермер или асоциация на производители, която го представлява, от друга страна - при условие че асоциацията на производители е призната от съответната държава-членка.
2. Договорите за култивация се сключват по сорт или група сортове. Те задължават първичния преработвател да приеме доставката на количеството тютюн на листа, предвидено в договора, а фермерът или асоциацията на производители, която го представлява, да достави това количество на първичния преработвател - до размера, който действителното производство позволява.
3. За всяка реколта договорите за култивация включват най-малко следните детайли:
а)
имена и адреси на страните по договора;
б)
сорт и група сортове тютюн - предмет на договора;
в)
максималното количество за доставка;
г)
точното място, на което тютюнът е произведен: производствената площ, така както е посочено в член 171вв, провинция, община, идентификация на парцела съгласно интегралната система за контрол;
д)
площта на съответния парцел, с изключение на служебните пътища и огради;
е)
покупната цена съгласно степента на качеството, като се изключи помощта, всякакви такси са обслужване и данъци;
ж)
минималните изисквания за качество, договорени за съответната степен на качество, като се предвиждат най-малко три степени за всяка позиция върху стеблото, и задължението на фермера да достави на преработвателя суров тютюн съгласно степента на качеството, отговаряща най-малко на следните изисквания за качество;
з)
ангажимента на първичния преработвател да плати на фермера покупната цена съгласно степента на качеството;
и)
срок за плащане на покупната цена, който не може да превишава 30 дни от датата на доставката;
й)
задължение на фермера да засади отново тютюн на съответния парцел до 20 юни в годината на реколтата.
4. Ако повторното засаждане бъде забавено след датата 20 юни, фермерът информира за това преработвателя и компетентния орган в държавата-членка с препоръчано писмо преди тази дата, посочвайки причината за закъснението и давайки подробности относно всяка смяна на парцел.
5. Страните по договора за култивация могат, с писмено изменение, да увеличат количествата, посочени първоначално в договора. Изменението се представя до компетентния орган за регистрация не по-късно от 40-ия ден след крайния срок за сключване на договори за култивация, така както е посочено в член 171вд, параграф 1.
Член 171вд
Сключване и регистрация на договори
1. Договорите за култивация се сключват, освен в случаи на форсмажорни обстоятелства, до 30 април в годината на реколтата. Държавите-членки могат да определят по-ранна дата.
2. Освен в случаите на форсмажорни обстоятелства, сключените договори за култивация се представят за регистрация от компетентния орган не по-късно от 15 дни след крайния срок за сключването им, така както е посочено в параграф 1.
Компетентният орган е органът в държавата-членка, в която се прави обработката.
Ако обработката ще се прави в държава-членка, която не е страната, в която е отгледан, компетентният орган в държавата-членка, в която ще се прави обработката, изпраща незабавно копие от регистрирания договор до компетентния орган в държавата-членка производител. Ако този орган не извърши сам проверки на системата за помощи, той изпраща копие от регистрирания договор до компетентния контролен орган.
3. Ако крайният срок за сключване на договорите, посочени в параграф 1, или за представяне на договори за култивация, предвидени в параграф 2, бъде превишен с максимум 15 дни, помощта, която ще се плати, се намалява с 20 %.
Член 171ве
Договори с асоциация на производители
1. Ако между първичен преработвател и асоциация на производители бъде сключен договор за култивация, той се придружава от списък, съдържащ имената на съответните земеделски стопани и съответното им максимално количество, което ще доставят, точното местоположение на парцелите и площта на съответните парцели, така както е посочено в член 171вг, параграф 3, букви в), г) и д).
Този списък се представя за регистрация от компетентния орган не по-късно от 15 май в годината на реколтата.
2. Асоциациите на производителите, посочени в параграф 1, могат да не извършват първичната обработка на тютюн.
3. Земеделски стопани, произвеждащи тютюн, не могат да са членове на повече от една асоциация на производители.
Член 171вж
Минимални изисквания за качество
Тютюнът, доставен на преработвателите, е с устойчиво, чисто и търговско качество и не притежава никоя от характеристиките, съгласно приложение XXVII. Държавата-членка може да установи по-строги изисквания за качеството или такова може да се съгласува между договарящите страни.
Член 171вз
Спорове
Държавите-членки могат да предвидят това, че споровете относно качеството на тютюна, доставен на първичния преработвател, се представят на арбитражен орган. Държавите-членки определят правилник, уреждащ членството и процедурите за вземане на решения от тези органи. Арбитражните органи трябва да включват един или няколко представители на производителите и преработвателите, в еднакъв брой.
Член 171ви
Ниво на помощта
В изпълнение на член 110к, буква г) от Регламент (ЕО) № 1782/2003 държавите-членки определят индикативна сума за помощта на килограм по сорт тютюн или група сортове най-късно до 15 март в годината на реколтата. Държавите-членки могат да диференцират нивото на помощта, в зависимост от качеството на доставения тютюн. За всеки сорт или група сортове, нивото на помощта не превишава сумата на премията по група сортове, определена за реколта 2005 г. с Регламент (ЕО) № 546/2002 на Съвета (11).
Държавите-членки определят окончателната сума за помощта на килограм по сорт тютюн или група сортове в рамките на 15 работни дни след деня, в който бъде доставен целият тютюн за съответната реколта. Ако общата сума на помощта, за която има подадена молба в държава-членка, превишава националния таван, установен в член 110л от Регламент (ЕО) № 1782/2003, така както е коригиран съгласно член 110м от посочения регламент, държавата-членка продължава с линейно намаление на сумите, плащани на всеки фермер.
Член 171вй
Изчисляване на плащаната помощ
1. Помощта, плащана на земеделски стопани, се изчислява въз основа на теглото на тютюна на листа от съответния сорт или съответната група сортове, отговарящи на минималното изисквано качеството и приети от първичен преработвател.
2. Ако съдържанието на влага се различава от нивото, определено в приложение XXVIII за съответния сорт, теглото се коригира за всеки процент разлика, в рамките на толерансите, определени в посоченото приложение.
3. Методите за определяне съдържанието на влага, нивата за вземане на мостри и тяхната честота, както и методът за изчисляване на коригираното тегло, са изложени в приложение XXIX.
Член 171вк
Доставка
1. Освен в случаи на форсмажорни обстоятелства, земеделски стопани доставят цялата си продукция на първичния преработвател до 30 април в годината след годината на реколтата и ако не направят това, губят правото си на помощта. Държавите-членки могат да определят по-ранна дата.
2. Доставката се прави или директно до мястото, на което тютюнът ще се обработва или, ако държавата-членка разреши, до одобрени изкупвателни центрове. Компетентният контролен орган одобрява тези изкупвателни центрове, които трябва да имат съответните съоръжения, кантари и помещения.
3. Ако необработеният тютюн не е доставен до местата, посочени в параграф 2, или транспортната фирма, пренасяща количествата тютюн от закупвателния център до инсталацията за обработка, няма разрешение да извършва транспорт, първичното преработвателно предприятие, получило съответния тютюн, плаща в държавата-членка сума, равна на помощта за въпросното количество тютюн. Тази сума се осчетоводява в Европейския фонд за ориентиране и гарантиране на селското стопанство (ФЕОГА).
Член 171вл
Плащане
Компетентният орган в държавата-членка плаща помощта на фермера въз основа на сертификат за контрол, издаден от компетентния контролен орган, удостоверяващ че тютюнът е доставен.
Член 171вм
Аванси
1. Като частична отмяна на член 10, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 796/2004 държавите-членки могат да прилагат система на аванси за помощите за тютюн за земеделски стопани.
2. Молбите на земеделски стопани за аванс могат да се подават след 16 септември в годината на реколтата. Те се придружават от следните документи, освен ако държавата-членка не предвиди нещо друго на основание на това, че вече ги притежава:
а)
копие от договора за култивация или неговия регистрационен номер;
б)
писмена декларация от съответния фермер, посочваща количествата тютюн, които фермерът може да достави през текущата реколта.
3. Плащането на аванса, максималната сума на който е равна на 50 % от сумата на платимата помощ, въз основа на индикативното ниво на помощта, посочено съгласно член 171ви, е под условие на предоставяне на гаранция, равна на сумата на аванса плюс 15 % от сумата на аванса.
Гаранцията се освобождава, когато бъде платена общата сума за помощта съгласно член 19 от Регламент (ЕИО) № 2220/85.
4. Авансът се плаща от 16 октомври в годината на реколтата и в срок от 30 дни след представяне на молбата, посочена в параграф 2, както и на доказателство, че посочената в параграф 3 гаранция е предоставена.
Платеният аванс се изважда от сумата на помощта за тютюн, платима съгласно член 171вл.
5. Държавите-членки определят всички следващи условия, уреждащи предоставянето на аванси, и в частност окончателната дата за подаване на молбите. Земеделски стопани могат да не подават молба за аванс, след като започнат да правят доставки.
Член 171вн
Презгранична обработка
1. Помощта се плаща или авансира от държавата-членка, в която е произведен тютюнът.
2. Ако тютюнът е обработен в държава-членка, която не е тази, в която е бил произведен, преработващата държава-членка, след извършване на необходимите проверки, предоставя на държавата-членка производител цялата необходима информация за плащане на помощта или освобождаване на гаранцията.
Член 171во
Нотификации до Комисията
1. Всяка съответна държава-членка нотифицира Комисията най-късно до 31 януари всяка година на реколта относно:
а)
имената и адресите на органите, отговарящи за регистрацията на договорите за култивация;
б)
имената и адресите на одобрените предприятия за първична обработка.
Комисията публикува списък на органите, отговарящи за регистрацията на договорите за култивация, и на одобрените предприятия за първична обработка в серия С на Официален вестник на Европейския съюз.
2. Всяка съответна държава-членка нотифицира незабавно Комисията относно предприетите национални мерки за прилагане на настоящата глава.
Член 171вп
Временна мярка
Без това да накърнява каквито и да са бъдещи изменения, производителите, чиито квоти за производство на тютюн са изкупени обратно през реколти 2002 г. и 2003 г. съгласно член 14 от Регламент (ЕИО) № 2075/92 имат право от 1 януари 2006 г. на остатъка от петте години на реколта след годината, в която тяхната квота е изкупена обратно, да получат сума, равна на процент от премията, предоставена за реколта 2005 г., така както е показано в таблиците в приложение XXX. Тези суми се плащат най-късно до 31 май всяка година.
8.
Член 172 се изменя, както следва:
а)
Добавят се следните параграфи 3а и 3б:
„3а. Регламент (ЕО) № 1591/2001 се отменя. Той ще продължи обаче да се прилага за 2005/06 пазарна година.
3б. Регламенти (ЕИО) № 85/93 и (ЕО) № 2848/98 се отменят считано от 1 януари 2006 г. Те ще продължат да се прилагат обаче за реколта 2005.“
б)
Параграф 4 се заменя със следния текст:
„4. Препратките към отменените актове ще се тълкуват като препратки към настоящия регламент, с изключение на Регламент (ЕИО) № 85/93.“
9.
Текстът в приложението към настоящия регламент се добавя като приложения от XXIV до XXX.
Член 2
Настоящия регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2006 г., с изключение на член 1, параграф 4, който се прилага от 1 януари 2005 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 22 декември 2005 година.
COMMISSION REGULATION (EC) No 2182/2005
of 22 December 2005
amending Regulation (EC) No 1973/2004 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 1782/2003 as regards the support schemes provided for in Titles IV and IVa of that Regulation and the use of land set aside for the production of raw materials
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1782/2003 of 29 September 2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers and amending Regulations (EEC) No 2019/93, (EC) No 1452/2001, (EC) No 1453/2001, (EC) No 1454/2001, (EC) No 1868/94, (EC) No 1251/1999, (EC) No 1254/1999, (EC) No 1673/2000, (EEC) No 2358/71 and (EC) No 2529/2001 (1), and in particular Articles 145 and 155 thereof,
Whereas:
(1)
Article 99(3) of Regulation (EC) No 1782/2003 provides that the amount of seed aid claimed shall not exceed a ceiling fixed by the Commission. When the total amount of aid claimed exceeds the fixed ceiling, the aid per farmer should be reduced proportionally.
(2)
Chapter 10 of Commission Regulation (EC) No 1973/2004 (2) provides for the conditions for receiving seed aid. Article 49 of that Regulation provides that seed aid is to be granted only on the condition that the seed has been marketed for sowing by the recipient by 15 June of the year following the harvest of the latest.
(3)
The need of applying an eventual reduction coefficient in the same year implies a serious difficulty for the implementation of the new scheme In order to avoid the application of such reduction coefficient the only alternative would be to grant all the payments principally when all the seed is marketed, i.e. when the total quantity of seed is known. However, this would significantly delay the date of payment to the farmers and eventually cause financial problems for them. In order to avoid this situation a system of advances for seed aid should be introduced.
(4)
Regulation (EC) No 1782/2003 as amended by Council Regulation (EC) No 864/2004 (3) defines the rules for the coupled support for cotton, olive oil and raw tobacco.
(5)
In particular, Chapter 10a of Title IV of Regulation (EC) No 1782/2003 provides for the possibility of direct aid being granted for the production of cotton. It is therefore necessary to lay down detailed rules with regard to the granting of that aid.
(6)
Article10b(1) of Regulation (EC) No 1782/2003 states that, in order to be eligible for the aid per hectare, the farmer must sow the area under cotton with authorised varieties and grow the cotton on land authorised by the Member States. The authorisation criteria must therefore be specified for both the varieties and lands suitable for cotton production.
(7)
In order to receive the aid per hectare for cotton, farmers must sow authorised lands. A criterion defining ‘sowing’ must be established. The Member States’ fixing of the minimum planting density on these lands based on soil and climate conditions and specific regional features must be an objective criterion for establishing whether sowing has been conducted properly or not.
(8)
Exceeding the national base areas laid down for cotton in Article 110c(1) of Regulation (EC) No 1782/2003 shall result in a reduction of the amount of aid to be paid for each eligible hectare. In the case of Greece, however, the subdivision of the national area into sub-areas to which different aid rates apply means that the method for calculating the reduced amount should be specified.
(9)
The Member States must authorise inter-branch cotton-producing organisations on the basis of objective criteria relating to their scale, duties and internal organisation. The scale of an inter-branch organisation must be fixed, taking into account the requirement on the member ginning undertaking to be able to take delivery of sufficient quantities of unginned cotton. As the main purpose of the inter-branch organisation is to improve the quality of the cotton to be delivered, it must take appropriate measures along these lines for the benefit of its members.
(10)
In order to avoid complications in managing the aid scheme, a producer may not be a member of more than one inter-branch organisation. For that same reason, where a producer belonging to an inter-branch organisation undertakes to supply the cotton he has produced, he can supply it only to the ginning undertaking belonging to that same organisation.
(11)
In accordance with Article 110e of Regulation (EC) No 1782/2003, the inter-branch organisations may decide to differentiate the aid to which their members are entitled. The differentiation scale must comply with criteria relating in particular to the quality of the cotton to be delivered, but excluding criteria involving increased production. To this end, the inter-branch organisations must establish parcel categories based in particular on criteria relating to the quality of the cotton produced thereon.
(12)
In order to establish the amount of aid to be paid to producers belonging to inter-branch cotton producing organisations, the scale must provide for a method of distributing the overall amount of differentiated aid among the various parcel categories, the procedures for evaluating and classifying each parcel into one of those categories, calculation of the amount of aid per eligible hectare based on the available budget for each category and the total number of hectares within each category.
(13)
In order to classify the parcels in one of the categories established by the scale the cotton delivered may be analysed in the presence of all the parties concerned.
(14)
As the member-producer is not obliged to deliver his cotton, he must be entitled at least to the non-differentiated part of the aid where the cotton is not delivered. The differential scale must make provision for this by fixing the minimum amount of aid per eligible hectare where delivery does not take place.
(15)
In order to apply the scale, and with a view to simplification, all the parcels belonging to a single producer may be considered as being of the same parcel category producing the same quality cotton.
(16)
Once it has received the inter-branch organisation’s notification of the aid amounts payable to its producers, the paying agency must undertake the necessary checks and pay out the aid.
(17)
The scale must be approved by the Member State. In order to inform the member producers in good time, a deadline should be introduced by which the Member State must decide whether or not to approve the inter-branch organisation’s scale, as well as any amendments subsequently made to it. As the inter-branch organisation is not required to adopt a differentiation scale, it can decide to suspend application of the scale and inform the Member State thereof.
(18)
The cotton aid scheme requires Member States to send their producers certain information on cotton growing, such as authorised varieties, the objective criteria for authorising land and the minimum plant density. In order to inform the farmers in good time, the Member State must send them this information by a specific date.
(19)
As the Commission is responsible for monitoring the proper application of the provisions on applying for the specific cotton aid, the Member States should provide it in good time with that same information and with information on the inter-branch organisations.
(20)
The introduction of the cotton aid scheme provided for in Regulation (EC) No 1782/2003 makes Commission Regulation (EC) No 1591/2001 of 2 August 2001 laying down detailed rules for applying the cotton aid scheme (4) superfluous. That Regulation should therefore be repealed.
(21)
Chapter 10b of Title IV of Regulation (EC) No 1782/2003 provides for the possibility of direct aid being granted for olive groves. It is therefore necessary to lay down detailed rules with regard to the granting of the aid.
(22)
Article 110i of Regulation (EC) No 1782/2003 requires the Member States to identify up to five categories of olive grove and fixes an aid per olive GIS-hectare for each of those categories. To this end, the Commission must establish a common framework of social and environmental criteria, linked to the features of olive-growing landscapes and social traditions.
(23)
In order to improve the controls, the information on the categories of olive grove each farmer cultivates should be recorded in the geographical information system for olive cultivation. Provision should also be made to adjust the categories once a year, to take account of any changes in environmental or social conditions.
(24)
The aid for olive groves is granted per olive GIS-hectare. As a result, the area eligible for aid must be calculated for each farmer using a common method where the unit of area is expressed as olive GIS-ha. In order to facilitate administrative procedures, provision should be made for derogating measures both as regards the parcels with a minimum size to be determined by the Member States and the olive-growing parcels located within an administrative unit where the Member State has established an alternative system to the olive GIS.
(25)
For the purpose of paying the olive GIS-ha and in order to inform the farmers in good time, the Member States must first establish at the start of each year an indicative amount of aid per olive GIS-ha for each olive grove category. This indicative amount must be calculated on the basis of the data available on the number of farmers and areas qualifying for the aid for olive groves; the Member State will then fix the final aid amount using more accurate data.
(26)
One of the eligibility criteria established for the olive grove aid states that the number of olive trees in the grove must not differ by more than 10 % from the number recorded on 1 January 2005. In order to check compliance with this provision, the Member States must establish beforehand the information needed to identify the parcel concerned. In the case of France and Portugal, establishing the information on the parcels concerned must be postponed to a later date in order to take account of the areas planted with olive trees under the programmes approved under Article 4 of Council Regulation (EC) No 1638/98 of 20 July 1998 amending Regulation No 136/66/EEC on the establishment of a common organisation of the market in oils and fats (5).
(27)
In order to allow the Commission to check the correct application of the finalised provisions for paying olive grove aid, the Member States should regularly transmit information on the areas under olive trees qualifying for the aid and on the level of aid to be granted for each olive grove category.
(28)
Chapter 10c of Title IV of Regulation (EC) No 1782/2003 provides for the possibility of direct aid being granted for the production of tobacco. It is therefore necessary to lay down detailed rules with regard to the granting of the aid.
(29)
For reasons of clarity, it is appropriate to provide for certain definitions.
(30)
Tobacco varieties should be classified in groups according to the curing method and production costs, taking account of the descriptions used in international trade.
(31)
Given their role as contracting partner, approval of first processing undertakings authorised to sign cultivation contracts is required. Such approval should be withdrawn where the rules are not observed and the special conditions governing the processing of tobacco should be laid down by the Member States.
(32)
In accordance with Article 110k of Regulation (EC) No 1782/2003 the recognised production areas should be fixed for each group of varieties of tobacco on the basis of the traditional production areas for the purposes of granting the aid. Member States should be permitted to limit production areas in order, in particular, to improve quality.
(33)
In order to make controls possible and to manage the payment of the aid efficiently, tobacco should be produced under cultivation contracts concluded between farmers and first processors. The main elements which have to figure in the cultivation contract for each harvest should be specified. Final dates for the conclusion and registration of contracts should be fixed sufficiently early, so as to guarantee, from the very beginning of the year of harvest, both stable outlets to farmers for the coming harvest and regular supplies to processors.
(34)
When a cultivation contract is concluded with a producer association, the essential details of each individual farmer should be notified to permit effective controls. In order to prevent distortion of competition and monitoring difficulties, producer associations should be debarred from engaging in first processing. In order to respect market structures, it should be laid down that a farmer may be a member of one producer association only.
(35)
Raw tobacco eligible for the aid should be of sound, fair and merchantable quality and free of certain characteristics which prevent normal marketing.
(36)
Given the particularities of the aid scheme, provision should be made for any disputes to be resolved through joint committees.
(37)
In order to be able to manage the financial envelope for raw tobacco appropriately, the Member States should fix an indicative aid amount by variety or variety groups early in the harvest year and a final aid amount after all deliveries have been made. The final aid amount should not exceed the premium level of 2005.
(38)
To encourage improvement of the quality and value of tobacco production, Member States should be allowed to differentiate the aid amount fixed for each variety or variety group in relation to the quality of the tobacco delivered.
(39)
Aid should be paid for the quantity of leaf tobacco delivered by farmers to first processors, provided that the minimum quality requirements are fulfilled. The aid should be adjusted where the moisture content of tobacco delivered differs from the moisture content fixed for each group of varieties on the basis of reasonable quality requirements. In order to simplify checks on delivery, sampling levels and frequency together with the method for calculating the adjusted weight for determining the moisture content should be fixed.
(40)
The period of delivery of the tobacco to processors should be limited in order to prevent fraudulent carry-over from one harvest to another. In several Member States checks are carried out at the place to which tobacco is delivered rather than that where it is processed. The places to which tobacco must be delivered and the checks to be carried out should be specified; Member States should approve such purchasing centres.
(41)
The conditions governing the payment of aid should be laid down in order to prevent fraud. However, it is the responsibility of the Member States to determine further management and control arrangements.
(42)
Aid may be paid only after a check on deliveries of all tobacco produced in a Member State, to guarantee that the operations concerned have actually been carried out. However, the payment of advances to producers of 50 % of the indicative aid amount due should be provided for on condition that an adequate security is lodged.
(43)
For administrative reasons, aid should, in each Member State, be granted only in respect of products produced on the territory of that Member State. Provisions are needed to take account of cases where tobacco is processed in Member States other than the Member State in which it has been produced. In such cases the quantity of raw tobacco in question should be taken over in the Member State where it was produced, for the benefit of producers in that Member State.
(44)
As a result of the tobacco policy reform, the buy-back programme for tobacco quotas will cease to apply. However, those producers who participated in the programme in 2002 and 2003 will continue to receive payments of the buy-back price until 2007 and 2008, respectively. At present, the buy-back price is fixed as a percentage of the tobacco premium in a given harvest year. The current tobacco premium system will no longer exist as from 1 January 2006, wherefore it is necessary to establish, as a transitional measure, a new basis for calculating the future quota buy-back price. Premium levels for raw tobacco have not changed during the harvest years 2002 to 2005. In the interest of continuity it is therefore appropriate to apply the premium level of 2005 as a basis for calculating the buy-back price.
(45)
Commission Regulation (EC) No 2848/98 of 22 December 1998 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EEC) No 2075/92 as regards the premium scheme, production quotas and the specific aid to be granted to producer groups in the raw tobacco sector (6) may be repealed, following the abolition of the guarantee threshold and the premium system provided for in Council Regulation (EEC) No 2075/92 (7). The provisions of Commission Regulation (EEC) No 85/93 of 19 January 1993 concerning control agencies in the tobacco sector (8) have become obsolete and may therefore be repealed.
(46)
Regulation (EC) No 1973/2004 should therefore be amended accordingly.
(47)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Direct Payments,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EC) No 1973/2004 is amended as follows:
1.
In Article 1(1), the following points are added:
‘(q)
crop specific payment for cotton provided for in Chapter 10a of Title IV of that Regulation;
(r)
aid for olive groves provided for in Chapter 10b of Title IV of that Regulation;
(s)
tobacco aid provided for in Chapter 10c of Title IV of that Regulation.’
2.
In the first paragraph of Article 3, point (a) is replaced by the following:
‘(a)
by 15 September of the year concerned at the latest: the available data on the areas, or the quantities in the case of the dairy premium, additional payment, seeds and tobacco, provided for in Articles 95, 96, 99 and 110k of Regulation (EC) No 1782/2003, for which the aid has been claimed for that calendar year, where the case may be subdivided by sub-base area;’
3.
In Article 21, paragraph 1 is replaced by the following:
‘1. Without prejudice to Article 28 of Regulation (EC) No 1782/2003, the aid for potato starch shall be paid, by the Member State on whose territory is situated the holding delivering the potatoes for the manufacturing of the potato starch, per farmer once all his quantities for the marketing year have been delivered to the starch-producing undertaking within four months from the date on which the proof referred to in Article 20 of this Regulation has been provided and the conditions referred to in Article 19 of this Regulation have been respected.’
4.
The following Article 49a is inserted:
‘Article 49a
Advance payments
Member Sates may grant advance payments to seed growers as from 1 December of the marketing year. Such payment shall be proportional to the quantity of seeds already marketed for sowing within the meaning of Article 49 provided that all the conditions of Chapter 10 are complied with.’
5.
The following Chapter 17a is inserted:
‘CHAPITRE 17a
CROP-SPECIFIC PAYMENTS FOR COTTON
Article 171a
Authorisation of agricultural land for cotton production
The Member States shall establish objective criteria on the basis of which land is authorised for the crop-specific payment for cotton provided for in Article 110a of Regulation (EC) No 1782/2003.
These criteria shall be based on one or more of the following:
(a)
the agricultural economy of those regions where cotton is a major crop;
(b)
the soil and climate in the areas in question;
(c)
the management of irrigation water;
(d)
rotation systems and cultivation methods likely to respect the environment.
Article 171aa
Authorisation of varieties for sowing
The Member States shall authorise the varieties registered in the Community catalogue that are adapted to market needs.
Article 171ab
Eligibility requirements
Sowing the areas referred to in Article 110b(1) of Regulation (EC) No 1782/2003 shall be done by achieving a minimum plant density, to be fixed by the Member State on the basis of the soil and weather conditions and specific regional characteristics, where appropriate.
Article 171ac
Agronomic practices
The Member States shall be authorised to establish specific rules on the agronomic practices needed to maintain the crops under normal growing conditions, with the exception of harvesting operations.
Article 171ad
Calculating the amount of aid per eligible hectare
1. Notwithstanding Article 171ag of this Regulation, in the case of Spain and Portugal, if the area under cotton eligible for the aid payment exceeds the national base area fixed in Article 110c(1) of Regulation (EC) No 1782/2003, the amount of aid laid down in paragraph 2 of that Article shall be multiplied by a reduction coefficient, obtained by dividing the base area by the eligible area.
2. Notwithstanding Article 171ag of this Regulation, in the case of Greece, if the area under cotton eligible for the aid payment exceeds 300 000 hectares, the amount of aid payable per hectare shall be obtained by multiplying EUR 594 by 300 000 hectares, adding an additional amount multiplied by the area exceeding 300 000 and then dividing that sum by the total area eligible.
The additional amount referred to in the first paragraph shall be:
-
EUR 342,85 if the eligible area exceeds 300 000 but is equal to or less than 370 000 hectares,
-
EUR 342,85 multiplied by a reduction coefficient equal to 70 000 divided by the number of eligible hectares exceeding 300 000, if the eligible area exceeds 370 000 hectares.
Article 171ae
Authorisation of inter-branch organisations
Before 31 December each year, Member States shall authorise for the following year any inter-branch cotton-producing organisation that applies to plant cotton and which:
(a)
covers a total area of at least 10 000 ha as established by the Member State and meeting the authorisation criteria laid down in Article 171a, and which includes at least one ginning undertaking;
(b)
conducts clearly identified measure geared in particular towards:
-
improving the commercial value of the unginned cotton produced,
-
improving the quality of unginned cotton meeting the ginner’s needs,
-
using environmentally-sensitive production methods;
(c)
has adopted internal operating rules, in particular on:
-
membership conditions and fees, in accordance with national and Community rules and regulations,
-
where appropriate, a scale differentiating the aid by parcel category, established in particular on the basis of the quality of the unginned cotton to be supplied.
For 2006, however, Member States shall authorise the inter-branch cotton-producing organisations by 28 February 2006.
Article 171af
The producers’ obligations
1. A producer shall not be a member of more than one inter-branch organisation.
2. A producer who is a member of an inter-branch organisation shall deliver his cotton to a ginner belonging to that same organisation.
3. The participation of producers in an approved inter-branch organisation must be the result of voluntary membership.
Article 171ag
Aid differentiation
1. By including the increase provided for in Article 110f(2) of Regulation (EC) No 1782/2003, the scale referred to in Article 110e of that Regulation (hereinafter the scale) shall establish:
(a)
the aid amounts per eligible hectare that a member producer is eligible to receive based on the classification of his parcels in the established categories referred to in paragraph 2;
(b)
the method for each parcel category, in accordance with paragraph 2, of allocating the entire sum reserved for differentiating the aid.
For the purposes of applying point (a) the basic amount shall be at least equal to the non-differentiated part of the eligible aid per hectare laid down in Article 110c(2) of Regulation (EC) No 1782/2003, adapted, if appropriate, in accordance with paragraph 3 of that Article.
The calculation referred to in point (a) shall also apply in cases where no cotton is delivered to the ginner. In that case the minimum aid per eligible hectare that the member producer is to receive shall be at least equal to the non-differentiated part of the aid per eligible hectare laid down in Article 110c(2) of Regulation (EC) No 1782/2003, adapted, if appropriate, in accordance with paragraph 3 of that Article.
2. The parcels shall be classified into several categories, established by the inter-branch organisations on the basis of at least one of the following quality criteria:
(a)
length of the cotton fibre produced;
(b)
the cotton’s moisture content;
(c)
the cotton’s average impurity content.
The scale shall lay down the procedures for evaluating each parcel against the criteria and for classifying it in one of the established categories.
In no case shall the scale include criteria associated with an increase in production or the cotton’s placement on the market.
In order to apply the scale, all the parcels belonging to a single producer may be considered as being of the same average parcel category and producing the same quality cotton.
3. If necessary, in order to classify unginned cotton within the scale by parcel category, it shall be analysed on the basis of representative samples upon its delivery to the ginning undertaking, in the presence of all the parties concerned.
4. The inter-branch organisation shall notify the paying agency of the amount to be paid to each of its producers, based on the application of the scale. The paying agency shall make payment once it has checked the conformity and eligibility of the aid amounts in question.
Article 171ah
Approval and amendment of the scale
1. The scale shall be notified for the first time to the Member State in question, with a view to its approval by 28 February 2006 for the 2006 sowing season.
The Member State may decide to approve or reject the scale within one month of its transmission.
2. Before 31 January, approved inter-branch organisations shall notify the Member State concerned of amendments made to the scale for sowings in the current year.
The amendments made to the scale shall be deemed approved, unless the Member State receives objections within one month of the date laid down the first paragraph.
Should the amendments made to the scale not be approved, the aid payable shall be that calculated on the basis of the scale actually approved, with no account being taken of the unapproved amendments.
3. If the inter-branch organisation decides to suspend application of the scale, it shall inform the Member State accordingly. The suspension shall take effect for the following year’s sowing season.
Article 171ai
Communications to the producers and Commission
1. Before January 31 of the year in question, Member States shall notify cotton growers and the Commission of:
(a)
the approved varieties; however, varieties approved in accordance with Article 171aa after that date must be notified to the growers before 15 March in the same year;
(b)
the criteria for approving land;
(c)
the minimum cotton plant density referred to in Article 171ab;
(d)
the required agronomic practices.
2. Where approval for a variety is withdrawn, the Member States shall inform the growers no later than 31 January for the purposes of the following year’s sowing season.
3. The Member States shall send the Commission the following information:
(a)
no later than 30 April of the year concerned, the names of the approved inter-branch organisations and their main features as regards their land area, production potential, number of growers, number of ginners and ginning potential;
(b)
no later than 15 September of the year concerned, the area planted to cotton for which applications for the crop-specific cotton payment have been lodged;
(c)
no later than 31 July of the following year, the final data corresponding to the areas or quantities planted for which the specific cotton aid has actually been paid for the year concerned, after, where applicable, the deduction of the reductions in area provided for in Part II, Title IV, Chapter 1 of Regulation (EC) No 796/2004.’
6.
The following Chapter 17b is inserted:
‘CHAPTER 17b
AID FOR OLIVE GROVES
Article 171b
Categories of olive groves
1. The Member States shall identify the olive groves eligible for the aid laid down in Article 110g of Regulation (EC) No 1782/2003 and shall classify them in a maximum of five categories on the basis of criteria chosen from among the following:
(a)
environmental criteria:
(i)
difficulty of access to the parcels;
(ii)
risk of physical degradation of the land;
(iii)
olive groves with special features: old trees, cultural value or value for the landscape, sloping land, traditional or rare varieties, or situated in protected natural areas;
(b)
social criteria:
(i)
areas with a heavy economic dependence on olive-growing;
(ii)
areas with a tradition of olive cultivation;
(iii)
areas with negative economic indicators;
(iv)
holdings at risk of abandoning olive groves;
(v)
the size of olive groves on a holding;
(vi)
areas with special features such a PDO or PGI production, organic or integrated farming.
2. Member States shall determine, for each farmer concerned, which of the categories listed in paragraph 1 each olive-growing parcel eligible for aid belongs to. This information shall be recorded in the olive GIS.
3. Member States may adjust the categories of olive groves identified under paragraph 1 once a year.
Where the adjustment of categories results in a reclassification of the olive groves, the new classification shall apply from the year following that in which the adjustment takes place.
Article 171ba
Calculation of areas
1. The Member States shall calculate for each producer the area eligible for the aid using the common methodology set out in Annex XXIV.
The areas shall be declared in olive GIS-ha to two decimal places.
2. Notwithstanding paragraph 1, the common methodology set out in Annex XXIV shall not apply when:
(a)
the olive-growing parcel is of a minimum size, to be determined by the Member State but not exceeding 0,1 hectare;
(b)
the olive-growing parcel is located in an administrative unit that does not appear in the olive-GIS’s graphical reference database.
In this case, the Member State shall determine the olive-growing area on the basis of objective criteria and in a manner ensuring equal treatment of farmers.
Article 171bb
Amount of aid
1. The Member States shall establish before 31 January each year the indicative amount of aid per olive GIS-ha for each category of olive grove.
2. The Member States shall fix, before 31 October of the year in question, the amount of aid per olive GIS-ha for each category of olive grove.
This amount shall be calculated by multiplying the indicative amount referred to in paragraph 1 by a coefficient which corresponds to the maximum amount of aid laid down in Article 110i(3) of Regulation (EC) No 1782/2003, taking into account, where applicable, the reduction provided for in paragraph 4 of that Article, divided by the sum of the amounts produced by multiplying the indicative aid amount referred to in paragraph 1 of this Article, laid down for each category, by the corresponding area.
3. Member States may apply paragraphs 1 and 2 on a regional basis.
Article 171bc
Establishing the basic data
1. For the purpose of applying Article 110h(c) of Regulation (EC) No 1782/2003, the Member States shall use data from the olive GIS and of farmers’ declarations to establish on 1 January 2005 the following information for each olive-growing parcel: number and location of eligible olive trees, number and location of ineligible olive trees, the olive-growing area and eligible area of the olive-growing parcel as well as the relevant category referred to in Article 171b.
2. In the case of areas planted with olive trees under new plantation programmes in France and Portugal, approved by the Commission under Article 4 of Council Regulation (EC) No 1638/98 (9), and recorded in the olive GIS before 1 January 2007, the Member States shall establish the information referred to in paragraph 1, as at 1 January 2006 for parcels planted in 2005 and as at 1 January 2007 for parcels planted in 2006. This information shall be notified to farmers in the 2007 single application at the latest.
Article 171bd
Communications
Member States shall communicate to the Commission each year:
(a)
not later than 15 September: information on the olive-growing areas for which aid has been applied for in the current year, by category;
(b)
not later than 31 October:
(i)
information on the areas referred to in point (a) considered eligible for aid, taking into account the reductions or corrections provided for in Article 51 of Regulation (EC) No 796/2004;
(ii)
the amount of aid to be granted for each category of olive groves;
(c)
not later than 31 July: the final data on the olive-growing areas for which aid was actually paid in the previous year, by category.
7.
The following Chapter 17c is inserted:
‘CHAPTER 17c
TOBACCO AID
Article 171c
Definitions
For the purposes of this Chapter:
(a)
“delivery” means any operation taking place on a given day which involves a farmer or a producer association handing over raw tobacco to a processing undertaking under a cultivation contract;
(b)
“control certificate” means the document issued by the competent control body certifying that the quantity of tobacco concerned has been taken over by the first processor, that this quantity has been delivered under a registered contract and that the operations have been carried out in accordance with Articles 171cj and 171ck of this Regulation;
(c)
“first processor” means any approved natural or legal person who carries out first processing of raw tobacco by operation, in his own name and on his own account, of one or more first tobacco processing establishments suitably equipped for that purpose;
(d)
“first processing” means the processing of raw tobacco delivered by a farmer into a stable, storable product put up in uniform bales or packages of a quality meeting final user (manufacturer) requirements;
(e)
“producer association” means an association representing farmers producing tobacco.
Article 171ca
Raw tobacco variety groups
Raw tobacco varieties shall be classified in the following groups:
(a)
flue-cured: tobacco dried in ovens with controlled air circulation, temperature and humidity;
(b)
light air-cured: tobacco dried in the air under cover;
(c)
dark air-cured: tobacco dried in the air under cover, fermented before being marketed;
(d)
fire-cured: tobacco dried by fire;
(e)
sun-cured: tobacco dried in the sun;
(f)
Basmas (sun-cured);
(g)
Katerini (sun-cured);
(h)
Kaba-Koulak (classic) and similar (sun-cured).
The varieties in each group are listed in Annex XXV.
Article 171cb
First processors
1. Member States shall approve first processors established on their territory and shall establish the appropriate conditions for such approval.
An approved first processor is authorised to sign cultivation contracts, provided it sells at least 60 % of its marketed tobacco of Community origin to tobacco manufacturing undertakings either directly, or indirectly without further processing.
2. Approval shall be withdrawn by the Member State if the processor, deliberately or through serious negligence, fails to comply with the provisions concerning raw tobacco at Community or at national level.
Article 171cc
Production areas
For each group of varieties, the production areas referred to in Article 110k(a) of Regulation (EC) No 1782/2003 shall be those laid down in Annex XXVI to this Regulation.
Member States may specify more restricted production areas, especially in the interests of quality. Restricted production areas may not exceed the area of the administrative unit or, in France, the canton.
Article 171cd
Cultivation contracts
1. Cultivation contracts referred to in Article 110k(c) of Regulation (EC) No 1782/2003 shall be concluded between a first processor, on the one hand, and a farmer or a producer association representing him on the other hand, provided that the producer association is recognised by the Member State concerned.
2. Cultivation contracts shall be concluded by variety or group of varieties. They shall commit the first processor to taking delivery of the quantity of leaf tobacco provided for in the contract and the farmer or the producer association representing him to deliver that quantity to the first processor, to the extent that their actual production so allows.
3. For each harvest, cultivation contracts shall include at least the following details:
(a)
the names and addresses of the parties to the contract;
(b)
the variety and group of varieties of tobacco covered by the contract;
(c)
the maximum quantity to be delivered;
(d)
the exact location where the tobacco is produced: the production area as referred to in Article 171cc, province, municipality, identification of the parcel under the integrated control system;
(e)
the area of the parcel concerned, excluding service roads and enclosures;
(f)
the purchase price according to quality grade, excluding the aid, any service charges and taxes;
(g)
the minimum quality requirements agreed per quality grade, with a minimum of three grades per position on the stalk, and an undertaking by the farmer to deliver to the processor raw tobacco by quality grade meeting at least those quality requirements;
(h)
a commitment by the first processor to pay the farmer the purchase price according to quality grade;
(i)
the time-limit for payment of the purchase price, which may not exceed 30 days from the date of delivery;
(j)
an undertaking by the farmer to replant the tobacco on the parcel concerned by 20 June of the harvest year.
4. If replanting is delayed beyond the date of 20 June, the farmer shall inform the processor and the competent authority of the Member State thereof by registered letter before that date, giving the reason for the delay and giving details of any change of parcel.
5. The parties to a cultivation contract may, by means of a written amendment, increase the quantities initially specified in the contract. The amendment shall be submitted for registration to the competent authority not later than the 40th day following the deadline for concluding cultivation contracts referred to in Article 171ce(1).
Article 171ce
Conclusion and registration of contracts
1. Cultivation contracts shall be concluded, except in cases of force majeure, by 30 April of the harvest year. Member States may fix an earlier date.
2. Except in cases of force majeure, cultivation contracts once concluded shall be submitted for registration to the competent body no later than 15 days after the deadline for concluding them referred to in paragraph 1.
The competent body shall be that of the Member State in which processing is to take place.
Where processing is to take place in a Member State other than that in which the tobacco was grown, the competent body of the Member State in which processing is to take place shall immediately send a copy of the registered contract to the competent body of the producer Member State. If that body does not itself carry out checks on the aid system, it shall send a copy of the registered contract to the competent control body.
3. If the deadline for the conclusion of contracts referred to in paragraph 1 or for the submission of cultivation contracts provided for in paragraph 2 is exceeded by a maximum of 15 days, the aid to be paid shall be reduced by 20 %.
Article 171cf
Contracts with a producer association
1. Where a cultivation contract is concluded between a first processor and a producer association, it shall be accompanied by a list containing the names of the farmers concerned and their respective maximum quantity to be delivered, exact parcel location and the area of the parcels concerned, as referred to Article 171cd(3)(c), (d) and (e).
That list shall be submitted for registration to the competent body no later than 15 May of the harvest year.
2. Producer associations referred to in paragraph 1 may not carry out first processing of tobacco.
3. Farmers producing tobacco may not belong to more than one producer association.
Article 171cg
Minimum quality requirements
Tobacco delivered to processors shall be of sound, fair and merchantable quality and free from any of the characteristics listed in Annex XXVII. Stricter quality requirements may be established by the Member State or may be agreed on by contracting parties.
Article 171ch
Disputes
The Member States may provide that disputes concerning the quality of tobacco delivered to the first processor shall be submitted to an arbitration body. The Member States shall lay down the rules governing the membership and the decision-making procedures of such bodies. Arbitration bodies must include one or more representatives of producers and processors, in equal numbers.
Article 171ci
Aid level
In application of Article 110k(d) of Regulation (EC) No 1782/2003, Member States shall fix the indicative aid amount per kg by tobacco variety or group of varieties before 15 March of the harvest year. Member States may differentiate the aid level depending on the quality of the tobacco delivered. For each variety or group of varieties, the aid level shall not exceed the premium amount by group of varieties fixed for the 2005 harvest by Council Regulation (EC) No 546/2002 (10).
The Member States shall fix the final aid amount per kg by tobacco variety or group of varieties within 15 working days following the day on which all tobacco for the harvest concerned has been delivered. If the total amount of aid applied for in a Member State exceeds the national ceiling established in Article 110l of Regulation (EC) No 1782/2003, as adjusted in accordance with Article 110m of that Regulation, the Member State shall proceed to a linear reduction of the amounts paid to each farmer.
Article 171cj
Calculation of the aid payment
1. The aid to be paid to farmers shall be calculated on the basis of the weight of leaf tobacco of the variety or group of varieties concerned corresponding to the minimum quality required and taken over by the first processor.
2. Where the moisture content differs from the level laid down in Annex XXVIII for the variety concerned, the weight shall be adjusted for each percentage point of difference, within the tolerances laid down in that Annex.
3. The methods for determining moisture content, sampling levels and frequency and the method for calculating the adjusted weight shall be as set out in Annex XXIX.
Article 171ck
Delivery
1. Except in cases of force majeure, farmers shall deliver their entire production to the first processor by 30 April of the year following the year of harvest, failing which they shall lose their entitlement to the aid. Member States may fix an earlier date.
2. The delivery shall be made either directly to the place where the tobacco will be processed or, if the Member State so authorises, to an approved purchasing centre. The competent control body shall approve such purchasing centres, which shall have the appropriate facilities, weighing scales and premises.
3. If the unprocessed tobacco has not been delivered to the places referred to in paragraph 2, or the transporter conveying distinct quantities of tobacco from the purchasing centre to the processing plant does not have authorisation to effect transport, the first processing undertaking which received the tobacco concerned shall pay the Member State a sum of money equal to the aid for the quantity of tobacco in question. This amount shall be booked to the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF).
Article 171cl
Payment
The Member State’s competent body shall pay the aid to the farmer on the basis of a control certificate issued by the competent control body certifying that the tobacco has been delivered.
Article 171cm
Advances
1. By way of derogation from Article 10(1) of Regulation (EC) No 796/2004, Member States may apply a system of advances on tobacco aid for farmers.
2. Farmers’ applications for an advance may be submitted after 16 September of the year of the harvest. They shall be accompanied by the following documents, save where a Member State provides otherwise on the grounds that they are already in its possession:
(a)
a copy of the cultivation contract or its registration number;
(b)
a written declaration from the farmer concerned specifying the quantities of tobacco he is in a position to deliver during the current harvest.
3. Payment of the advance, the maximum amount of which shall be equal to 50 % of the aid amount payable, based on the indicative aid level fixed in accordance with Article 171ci shall be subject to the lodging of a security equal to the amount of the advance plus 15 % of the amount of the advance.
The security shall be released when the total aid amount has been paid in accordance with Article 19 of Regulation (EEC) No 2220/85.
4. The advance shall be paid from 16 October of the year of the harvest and within 30 days of submission of the application referred to in paragraph 2 and of proof that the security referred to in paragraph 3 has been lodged.
The advance paid shall be deducted from the amount of the tobacco aid payable under Article 171cl .
5. Member States shall determine any further conditions governing the grant of advances, and in particular the final date for lodging applications. Farmers may not lodge an application for an advance once they have begun making deliveries.
Article 171cn
Cross-border processing
1. Aid shall be paid or advanced by the Member State in which the tobacco was produced.
2. Where tobacco is processed in a Member State other than that in which it was produced, the processing Member State shall, after carrying out the necessary checks, provide the producer Member State with all the information needed to enable it to pay the aid or release the security.
Article171co
Notifications to the Commission
1. Each Member State concerned shall notify the Commission by 31 January of each harvest year at the latest of:
(a)
the names and addresses of the bodies responsible for the registration of cultivation contracts;
(b)
the names and addresses of the approved first-processing undertakings.
The Commission shall publish the list of the bodies responsible for the registration of cultivation contracts and of approved first-processing undertakings in the ‘C’ series of the Official Journal of the European Union.
2. Each Member State concerned shall immediately notify the Commission of the national measures taken to apply this Chapter.
Article 171cp
Transitional measure
Without prejudice to any future amendments, producers whose tobacco production quotas were bought back during the 2002 and 2003 harvests in accordance with Article 14 of Regulation (EEC) No 2075/92 shall be entitled as from 1 January 2006, for the remainder of the five harvest years following the year in which their quota is bought back, to receive an amount equal to a percentage of the premium granted in respect of the 2005 harvest, as shown in the tables in Annex XXX. These amounts shall be paid before 31 May each year.
8.
Article 172 is amended as followed:
(a)
The following paragraphs 3a and 3b are inserted:
‘3a. Regulation (EC) No 1591/2001 is hereby repealed. However, it shall continue to apply to the 2005/06 marketing year.
3b. Regulations (EEC) No 85/93 and (EC) No 2848/98 are repealed with effect from 1 January 2006. However they shall continue to apply in respect of the 2005 harvest.’
(b)
Paragraph 4 is replaced by the following:
‘4. References to the repealed acts shall be construed as references to this Regulation except for Regulation (EEC) No 85/93.’
9.
The text in the Annex to this Regulation is added as Annexes XXIV to XXX.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply from 1 January 2006 with the exception of Article 1(4) which shall apply from 1 January 2005.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 22 December 2005.