РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 юни 2008 година
за установяване на специфична програма за контрол и инспекция във връзка със запасите от треска в Балтийско море
(нотифицирано под номер C(2008) 2558)
(2008/589/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2847/93 на Съвета от 12 октомври 1993 г. относно установяването на система за контрол, приложима към общата политика в областта на рибарството (1), и по-специално член 34в, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 1098/2007 на Съвета за създаване на многогодишен план за запасите от треска в Балтийско море и за риболовните предприятия, които експлоатират тези запаси, определя условията за устойчива експлоатация на треска в Балтийско море и правилата за мониторинг, контрол и надзор на тези дейности.
(2)
Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (2) предвижда извършване на контролни дейности от страна на Комисията и сътрудничество между държавите-членки с цел да се осигури спазване на правилата, приложими за общата политика в областта на рибарството.
(3)
За успешното изпълнение на многогодишния план за запасите от треска в Балтийско море и за риболовните предприятия, които експлоатират тези запаси, е необходимо да се установи специфична програма за контрол и инспекция.
(4)
Специфичната програма за контрол и инспекция следва да бъде установена за период от три години. Получените при изпълнението на специфичната програма за контрол и инспекция резултати следва да бъдат периодично оценявани от заинтересованите държави-членки в сътрудничество с Агенцията на Общността за контрол на рибарството (АОКР), създадена с Регламент (ЕО) № 768/2005 на Съвета (3).
(5)
Сътрудничеството между заинтересованите държави-членки следва да се насърчава, за да се постигне по-голямо уеднаквяване на практиките на инспекция и надзор и да се допринесе за развитие на координацията на контролните дейности между компетентните органи на тези държави-членки.
(6)
Съвместните дейности по инспекция и надзор следва да бъдат осъществявани в съответствие със съвместните планове за разполагане, установени от АОКР.
(7)
Предвидените в настоящото решение мерки са съгласувани със съответните държави-членки.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Управителния комитет по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет
Настоящото решение установява специфична програма за контрол и инспекция с цел да се осигури хармонизирано изпълнение на многогодишния план, създаден с Регламент (ЕО) № 1098/2007 за запасите от треска в Балтийско море и за риболовните предприятия, които експлоатират тези запаси.
Член 2
Обхват
1. Специфичната програма за контрол и инспекция обхваща контрол и инспекция на:
а)
риболовните дейности, извършвани от корабите, посочени в член 2 от Регламент (ЕО) № 1098/2007;
б)
всички свързани с тях дейности, включително разтоварване, претегляне, пускане на пазара, транспортиране и съхранение на рибни продукти и регистриране на разтоварванията и продажбите.
2. Специфичната програма за контрол и инспекция се прилага за период от три години.
Член 3
Определения
За целите на настоящото решение се прилагат определенията от член 3 от Регламент (ЕО) № 1098/2007.
Член 4
Инспекции от Комисията
Когато Комисията провежда инспекция служебно и без помощта на инспектори от заинтересованата държава-членка съгласно член 27, параграф 1, втора алинея, второ изречение от Регламент (ЕО) № 2371/2002, инспекторите на Комисията уведомяват, когато е възможно, компетентните органи на тази държава-членка за своите заключения.
Член 5
Инспекции от държавата-членка
1. Държава-членка, която възнамерява да проведе надзор и да инспектира риболовни кораби във води, които са под юрисдикцията на друга държава-членка, в рамките на съвместен план за разполагане (СПР), разработен в съответствие с член 12 от Регламент (ЕО) № 768/2005 на Съвета от 26 април 2005 г. за създаване на Агенция на Общността за контрол на рибарството и за изменение на Регламент (ЕИО) № 2847/93 за установяването на система за контрол, приложима към общата политика в областта на рибарството (4), уведомява за своите намерения контактната точка на заинтересованата крайбрежна държава-членка, определена в съответствие с член 3 от Регламент (ЕО) № 1042/2006 на Комисията (5), и Агенцията на Общността за контрол на рибарството (АОКР). Уведомлението съдържа следната информация:
а)
вид, име и позивна на инспектиращите кораби и инспектиращите самолети въз основа на списъка, съставен в съответствие с член 28, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 2371/2002;
б)
зоната, определена в член 3, буква д) от Регламент (ЕО) № 1098/2007, в която ще се провежда надзора и инспекцията;
в)
времетраенето на дейностите по надзор и инспекция.
2. Надзорът и инспекциите се извършват в съответствие с приложение I.
Член 6
Съвместни дейности по инспекция и надзор
Държавите-членки предприемат съвместни дейности по инспекция и надзор в съответствие със съвместния план за разполагане, разработен от АОКР.
Член 7
Предоставяне на информация
До 31 януари всяка година държавите-членки предоставят на Комисията следната информация по отношение на предходната календарна година:
а)
дейностите по инспекция и надзор, посочени в приложение I,
б)
всички посочени в приложение II нарушения, които са установени през дванадесетмесечния период, като за всяко едно се предоставя информация за флага на кораба, датата и мястото на инспекцията и характера на нарушението. Държавите-членки посочват естеството на нарушението чрез буквата, в която това нарушение е описано в списъка от приложение II,
в)
достигнатият етап на проследяване на нарушенията, посочени в приложение II, независимо дали са разкрити през предходната календарна година или по-рано,
г)
всички съответни действия за координация и сътрудничество между държавите-членки.
Член 8
Оценка
1. Всяка година до 31 януари всяка държава-членка изготвя и изпраща на Комисията и на АОКР доклад за оценка на дейностите по контрол и инспекция, извършени през предходната календарна година по определената в настоящото решение специфична програма за контрол и инспекция и по националната програма за контролна дейност, посочена в член 24 от Регламент (ЕО) № 1098/2007.
2. Държавата-членка може да поиска от АОКР да ѝ окаже съдействие при изготвяне на доклада.
3. При извършване на ежегодната оценка на ефективността на съвместния план за разполагане, посочена в член 14 от Регламент (ЕО) № 768/2005, АОКР взема предвид докладите за оценка, посочени в параграф 1.
4. Комисията свиква заседанието, посочено в член 24, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1098/2007, съвместно с АОКР. Заседанието включва оценка на посочените в параграф 1 дейности.
Член 9
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 12 юни 2008 година.
COMMISSION DECISION
of 12 June 2008
establishing a specific control and inspection programme related to the cod stocks in the Baltic Sea
(notified under document number C(2008) 2558)
(2008/589/EC)
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Council Regulation (EEC) No 2847/93 of 12 October 1993 establishing a control system applicable to the common fisheries policy (1), in particular Article 34c(1) thereof,
Whereas:
(1)
Council Regulation (EC) No 1098/2007 establishing a multi-annual plan for the cod stocks in the Baltic Sea and the fisheries exploiting those stocks, lays down the conditions for the sustainable exploitation of cod in the Baltic Sea and the rules on monitoring, control and surveillance of such activities.
(2)
Council Regulation (EC) No 2371/2002 of 20 December 2002 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the Common Fisheries Policy (2) provides for control activities by the Commission and cooperation between Member States to ensure compliance with the rules of the Common Fisheries Policy.
(3)
To ensure the success of the multi-annual plan for the cod stocks in the Baltic Sea and the fisheries exploiting those stocks, it is necessary to establish a specific control and inspection programme.
(4)
The specific control and inspection programme should be established for a period of three years. The results obtained by the application of the specific control and inspection programme should be periodically evaluated by the Member States concerned in cooperation with the Community Fisheries Control Agency (CFCA) set up by Council Regulation (EC) No 768/2005 (3).
(5)
Cooperation between Member States concerned should be encouraged so as to enhance uniformity of inspection and surveillance practices and help develop the coordination of control activities between the competent authorities of those Member States.
(6)
Joint inspection and surveillance activities should be carried out in accordance with joint deployment plans established by the CFCA.
(7)
The measures provided for in this Decision have been established in concert with the Member States concerned.
(8)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Management Committee for Fisheries and Aquaculture,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Subject-matter
This Decision establishes a specific control and inspection programme to ensure the harmonised implementation of the multiannual plan set up by Regulation (EC) No 1098/2007 for cod stocks in the Baltic Sea and the fisheries exploiting those stocks.
Article 2
Scope
1. The specific control and inspection programme shall cover control and inspection of:
(a)
fishing activities by vessels referred to in Article 2 of Regulation (EC) No 1098/2007;
(b)
all related activities including the landing, weighing, marketing, transport and storage of fishery products and the recording of landing and sales.
2. The specific control and inspection programme shall apply for three years.
Article 3
Definitions
For the purposes of this Decision the definitions in Article 3 of Regulation (EC) No 1098/2007 shall apply.
Article 4
Commission inspections
Where an inspection by the Commission is carried out of its own accord and without the assistance of inspectors of the Member State concerned pursuant to the second sentence of the second subparagraph of Article 27(1) of Regulation (EC) No 2371/2002, the Commission inspectors shall, where possible, inform the competent authorities of that Member State of their findings.
Article 5
Member State inspections
1. A Member State that intends to conduct surveillance and inspect fishing vessels in the waters under the jurisdiction of another Member State, in the framework of a Joint Deployment Plan (JDP) established in accordance with Article 12 of Council Regulation (EC) No 768/2005 of 26 April 2005 establishing a Community Fisheries Control Agency and amending Regulation (EEC) No 2847/93 establishing a control system applicable to the common fisheries policy (4), shall notify its intentions to the contact point of the coastal Member State concerned, designated in accordance with Article 3 of Commission Regulation (EC) No 1042/2006 (5), and to the Community Fisheries Control Agency (CFCA). The notification shall contain the following information:
(a)
type, name and call sign of the inspection vessels and inspection aircraft on the basis of the list established in accordance with Article 28(4) of Regulation (EC) No 2371/2002;
(b)
the area, as referred to in Article 3(e) of Regulation (EC) No 1098/2007, where the surveillance and inspection will be carried out;
(c)
the duration of the surveillance and inspection activities.
2. Surveillance and inspections shall be carried out in accordance with Annex I.
Article 6
Joint inspection and surveillance activities
Member States shall undertake joint inspection and surveillance activities in accordance with the joint deployment plan established by the CFCA.
Article 7
Information
Member States shall make available to the Commission by 31 January of each year the following information concerning the previous calendar year:
(a)
the inspection and surveillance activities set out in Annex I;
(b)
all infringements, as referred to in Annex II, detected during the twelve-month period including, for each infringement, the flag of the vessel, the date and location of the inspection and the nature of the infringement; Member States shall indicate the nature of the infringement by references to the letter under which they are listed in Annex II;
(c)
the state of follow-up of infringements, as referred to in Annex II, whether detected during the previous calendar year or earlier;
(d)
any relevant coordination and cooperation actions between Member States.
Article 8
Evaluation
1. Each Member State shall, by 31 January of each year, draw up and send to the Commission and CFCA an evaluation report concerning the control and inspection activities carried out in the previous calendar year under the specific control and inspection programme laid down in this Decision and the national control action programme referred to in Article 24 of Regulation (EC) No 1098/2007.
2. A Member State may request the CFCA to assist with the drawing up of the report.
3. The CFCA shall take into consideration the evaluation reports referred to in paragraph 1 when undertaking an annual assessment of the effectiveness of a JDP as referred to Article 14 of Regulation (EC) No 768/2005.
4. The Commission shall convene the meeting referred to in Article 24(4) of Regulation (EC) No 1098/2007 in collaboration with the CFCA. The meeting shall include the evaluation of the activities referred to in paragraph 1.
Article 9
Addressees
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 12 June 2008.