32006R0342
L 055/14
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 342/2006 НА СЪВЕТА
от 24 февруари 2006 година
за откриване на процедура по преразглеждане, свързано с „нов износител“, на Регламент (ЕО) № 428/2005 на Съвета за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на синтетични полиестерни щапелни влакна с произход,inter alia, от Китайската народна република и за отмяна на митото във връзка с вноса от един износител в тази страна и подлагането на този внос на регистрация
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 384/96 на Съвета от 22 декември 1995 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (1) (Основен регламент), и по-специално член 11, параграф 4 от него,
след консултации с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
А. ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА ПРЕРАЗГЛЕЖДАНЕ
(1)
Комисията получи заявление за преразглеждане, свързано с „нов износител“, съгласно член 11, параграф 4 от Основния регламент. Заявлението бе подадено от Huvis Sichuan (жалбоподател), производител износител от Китайската народна република (разглежданата страна).
Б. ПРОДУКТ
(2)
Продуктът, който е предмет на преразглеждане, е синтетични полиестерни щапелни влакна, некардирани, нито пенирани или обработени по друг начин, за предене, с произход от Китайската народна република (разглеждан продукт), който понастоящем се включва в код по КН 5503 20 00. Този код по КН се посочва само с информативна цел.
В. ДЕЙСТВАЩИ МЕРКИ
(3)
Мерките, които понастоящем са в сила, са окончателно антидъмпингово мито, наложено с Регламент (ЕО) № 428/2005 на Съвета (2), по силата на който вносът в Общността на разглеждания продукт с произход от Китайската народна република и произведен от заявителя подлежи на окончателно антидъмпингово мито в размер на 49,7 %, с изключение на компаниите, изрично упоменати, за които се прилагат индивидуални ставки на митото.
Г. МОТИВИ ЗА ПРЕРАЗГЛЕЖДАНЕТО
(4)
Заявителят твърди, че работи при условия на пазарна икономика, както са определени в член 2, параграф 7, буква в) от Основния регламент или, като алтернатива, предявява искане за индивидуално третиране в съответствие с член 9, параграф 5 от Основния регламент за това, че не е изнасял разглеждания продукт за Общността по време на периода на разследването, върху който се основават антидъмпинговите мерки, т.е. периодът от 1 януари 2003 г. до 31 декември 2003 г. (първоначален период на разследване), както и че не е свързан с други производители износители на продукта, които подлежат на гореспоменатите антидъмпингови мерки.
(5)
Освен това заявителят твърди, че е започнал да изнася разглеждания продукт в Общността след края на първоначалния период на разследване.
Д. ПРОЦЕДУРА
(6)
Производителите от Общността, за които е известно, че са засегнати, са информирани за горното заявление, като им е дадена възможност да представят коментари. Не са получени никакви коментари.
(7)
След като е прегледала наличните доказателства, Комисията стига до заключението, че има достатъчно доказателства, за да се обоснове започването на преразглеждане за „нов износител“, съгласно член 11, параграф 4 от Основния регламент, с оглед да определи дали заявителят работи при условия на пазарна икономика, както са определени в член 2, параграф 7, буква б) от Основния регламент, или, като алтернативен вариант, дали заявителят изпълнява изискванията, за да получи индивидуално мито, съгласно член 9, параграф 5 от Основния регламент и ако е така, да определи индивидуалния дъмпингов марж за заявителя и ако се установи дъмпинг, да определи размера на митото, на което следва да подлежи вносът на разглеждания продукт в Общността.
(8)
Ако бъде решено, че заявителят отговаря на изискванията за индивидуално третиране, може да е необходимо да се измени ставката на митото, което понастоящем се прилага за вноса на разглеждания продукт от компаниите, които не са упоменати в член 1, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 428/2005.
а) Въпросници
С цел да получи информацията, която счита за необходима за целите на разследването, Комисията ще изпрати въпросници до заявителя.
б) Събиране на информация и провеждане на изслушвания
Всички заинтересовани страни се приканват да оповестят писмено възгледите си и да представят подкрепящи доказателства.
В допълнение Комисията може да изслуша заинтересованите страни, при условие че те отправят писмено искане, в което да покажат, че има конкретни причини, поради които следва да бъдат изслушани.
Обръща се внимание на факта, че упражняването на правата, посочени в Регламент (ЕО) № 384/96 във връзка с провеждането на процедурата по разследване, зависи от това съответната заинтересована страна да се представи в рамките на срока, предвиден от настоящия регламент.
в) Избор на страна с пазарна икономика
В случай че на заявителя не се предостави статут на работещ при условията на пазарна икономика, но той отговаря на изискванията за индивидуално мито, установено в съответствие с член 9, параграф 5 от Основния регламент, ще се използва подходяща страна с пазарна икономика за целите на установяването на нормалната стойност по отношение на Китайската народна република в съответствие с член 2, параграф 7, буква a) от Основния регламент. Комисията предвижда за тази цел отново да използва Съединените американски щати, както е направено при разследването, довело до налагането на мерки върху вноса на разглеждания продукт от Китайската народна република. Заинтересованите страни се приканват да коментират относно това доколко този избор е подходящ в рамките на определения срок, посочен в член 4, параграф 2 от настоящия регламент.
Освен това, в случай че на заявителя се предостави статут на работещ при условията на пазарна икономика, Комисията, ако е необходимо, може да използва констатациите относно нормалната стойност, установена в подходяща страна с пазарна икономика, например с цел замяна на всеки неточен разход или ценови елементи в Китайската народна република, които са необходими при установяването на нормалната стойност, ако изискваните данни не са налични в Китайската народна република. Комисията предвижда за тази цел също да се използват Съединените американски щати.
г) Статут на пазарна икономика
В случай че заявителят представи достатъчно доказателства, че работи в условията на пазарна икономика, т.е. че изпълнява критериите, определени в член 2, параграф 7, буква б) от Основния регламент, нормалната стойност ще бъде определена в съответствие с член 2, параграф 7, буква б) от Основния регламент. За целта трябва да се подадат добре обосновани искове в рамките на определения срок, посочен в член 4, параграф 3 от настоящия регламент. Комисията ще изпрати формулярите за исковете на заявителя и на властите на Китайската народна република.
Е. ОТМЯНА НА ДЕЙСТВАЩОТО МИТО И РЕГИСТРИРАНЕ НА ВНОСА
(9)
Съгласно член 11, параграф 4 от Основния регламент се отменя действащото антидъмпингово мито по отношение на вноса на разглеждания продукт, който се произвежда и продава за износ в Общността от заявителя. В същото време този внос подлежи на регистриране съгласно член 14, параграф 5 от Основния регламент, с цел да се гарантира, че ако преразглеждането стигне до установяване на дъмпинг по отношение на заявителя, антидъмпинговите мита могат да се налагат ретроактивно от датата на откриването на процедурата по преразглеждане. Размерът на възможните бъдещи задължения на заявителя не би могло да бъде изчислен на този етап на процедурата.
Ж. СРОКОВЕ
(10)
В интерес на правилното администриране следва да се посочат срокове, в които:
-
заинтересованите страни могат да се представят на Комисията, да представят писмено своите становища и да подадат отговорите на въпросника, упоменат в член 4, параграф 1 от настоящия регламент, или да представят всякаква друга информация, която да бъде взета предвид по време на разследването,
-
заинтересованите страни могат да отправят писмено искане да бъдат изслушани от Комисията,
-
заинтересованите страни от разследването могат да коментират доколко е целесъобразно намесването на Съединените американски щати, които, в случай че на заявителя не бъде предоставен статут на пазарна икономика, се предвиждат като страна с пазарна икономика за целите на установяване на нормалната стойност по отношение на Китайската народна република,
-
заявителят може да подаде добре обосновано искане за статут на работещ при условията на пазарна икономика.
З. НЕОКАЗВАНЕ НА СЪДЕЙСТВИЕ
(11)
В случаи, при които някоя заинтересована страна отказва достъп или не осигурява необходимия достъп в рамките на срока, или съществено възпрепятства разследването, могат да бъдат направени констатации, независимо дали положителни, или отрицателни, съгласно член 18 от Основния регламент, въз основа на наличните факти.
(12)
Когато се установи, че някоя заинтересована страна е представила невярна или подвеждаща информация, информацията не се зачита и може да се използват наличните факти, съгласно член 18 от Основния регламент. Ако някоя от заинтересованите страни не съдейства или окаже само частично съдействие и следователно резултатите се базират на налични факти съгласно член 18 от Основния регламент, резултатът може да не бъде толкова в полза на заинтересованата страна, колкото би бил, ако тя бе сътрудничила,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Открива се процедура по преразглеждане на Регламент (ЕО) № 428/2005 съгласно член 11, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 384/96, за да се определи дали и до каква степен вносът на синтетични полиестерни щапелни влакна, некардирани, нито пенирани или обработени по друг начин, за предене, които се включват в код по КН 5503 20 00, с произход от Китайската народна република, произведени от Huvis Sichuan (допълнителен код по ТАРИК A736) и продавани за износ в Общността, следва да подлежат на антидъмпингово мито, наложено с Регламент (ЕО) № 428/2005 на Съвета.
Член 2
Отменя се антидъмпинговото мито, наложено с Регламент (ЕО) № 428/2005, във връзка с вноса, определен в член 1.
Член 3
На митническите органи на държавите-членки, съгласно член 14, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 384/96, се нарежда да предприемат съответните стъпки за регистриране на вноса, определен в член 1. Регистрацията изтича девет месеца след датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Член 4
1. Заинтересованите страни, в случай че излагането на фактите от тяхна страна следва да бъде взето предвид по време на разследването, трябва да се представят на Комисията, да представят писмено своите становища и да подадат отговорите на въпросника, упоменат в съображение 8, буква а) от настоящия регламент, или всяка друга информация, освен ако изрично не е посочено друго, в рамките на 40 дни от влизането в сила на настоящия регламент.
Заинтересованите страни могат също така да заявят писмено, че желаят да бъдат изслушани от Комисията в същия 40-дневен срок.
2. Страните по разследването, които биха искали да дадат становище доколко е подходящ изборът на Съединените американски щати, които се предвижда да бъдат разглеждани като трета страна с пазарна икономика за целите на установяването на нормалната стойност по отношение на Китайската народна република, трябва да представят коментарите си до 10 дни от датата на влизане в сила на настоящия регламент.
3. Добре обоснованите искания за статут на пазарна икономика трябва да стигнат до Комисията в срок от 21 дни от датата на влизане в сила на настоящия регламент.
4. Всяко подаване на документи и искания, отправяни от заинтересованите страни, трябва да бъде направено писмено (не в електронен формат, освен ако не е посочено друго) и трябва да посочват наименованието, адреса, e-mail адреса, номерата на телефона и факса на заинтересованата страна. Всички писмено представени документи, включително изискваната в настоящия регламент информация, отговорите на въпросника и кореспонденцията, предоставена от заинтересованите страни на конфиденциална основа, се класифицира като „ограничена“ (3) и, съгласно член 19, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 384/96, се съпътства от неконфиденциална версия, която ще бъде класифицирана като „ЗА ПРОВЕРКА ОТ ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ“.
Всяка информация, свързана с въпроса, и/или всяко искане за изслушване следва да се изпраща на следния адрес:
European Commission
Directorate General for Trade
Directorate B
Office: J-79 5/16
B-1049 Bruxelles
Fax: (322) 295 65 05.
Член 5
Настоящият регламент влиза в сила на деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 24 февруари 2006 година.
COMMISSION REGULATION (EC) No 342/2006
of 24 February 2006
initiating a ‘new exporter’ review of Council Regulation (EC) No 428/2005 imposing a definitive anti-dumping duty on imports of synthetic staple fibres of polyesters originating, inter alia, in the People’s Republic of China, repealing the duty with regard to imports from one exporter in this country and making these imports subject to registration
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Council Regulation (EC) No 384/96 of 22 December 1995 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community (the basic Regulation) (1), and in particular Article 11(4) thereof,
After consulting the Advisory Committee,
Whereas:
A. REQUEST FOR A REVIEW
(1)
The Commission has received an application for a ‘new exporter’ review pursuant to Article 11(4) of the basic Regulation. The application was lodged by Huvis Sichuan (‘the applicant’), an exporting producer in the People’s Republic of China (the country concerned).
B. PRODUCT
(2)
The product under review is synthetic staple fibres of polyesters, not carded, combed or otherwise processed for spinning originating in the People’s Republic of China (the product concerned), currently classifiable within CN code 5503 20 00. This CN code is given only for information.
C. EXISTING MEASURES
(3)
The measures currently in force are a definitive anti-dumping duty imposed by Council Regulation (EC) No 428/2005 (2) under which imports into the Community of the product concerned originating in the People’s Republic of China, and produced by the applicant, are subject to a definitive anti-dumping duty of 49,7 % with the exception of companies specially mentioned which are subject to individual duty rates.
D. GROUNDS FOR THE REVIEW
(4)
The applicant alleges that it operates under market economy conditions as defined in Article 2(7)(c) of the basic Regulation or alternatively claims individual treatment in conformity with Article 9(5) of the basic Regulation, that it did not export the product concerned to the Community during the period of investigation on which the anti-dumping measures were based, i.e. the period from 1 January 2003 to 31 December 2003 (the original investigation period) and that it is not related to any of the exporting producers of the product which are subject to the above mentioned anti-dumping measures.
(5)
The applicant further alleges that it has begun exporting the product concerned to the Community after the end of the original investigation period.
E. PROCEDURE
(6)
Community producers known to be concerned have been informed of the above application and have been given and opportunity to comment. No comments have been received.
(7)
Having examined the evidence available, the Commission concludes that there is sufficient evidence to justify the initiation of a ‘new exporter’ review, pursuant to Article 11(4) of the basic Regulation, with a view to determine whether the applicant operates under market economy conditions as defined in Article 2(7)(c) of the basic Regulation or alternatively whether the applicant fulfils the requirements to have an individual duty established in accordance with Article 9(5) of the basic Regulation and, if so, the applicant's individual margin of dumping and, should dumping be found, the level of the duty to which its imports of the product concerned into the Community should be subject.
(8)
If it is determined that the applicant fulfils the requirements to have an individual duty established, it may be necessary to amend the rate of duty currently applicable to imports of the product concerned from companies not mentioned in Article 1(2) of Regulation (EC) No 428/2005.
(a)
Questionnaires
In order to obtain the information it deems necessary for its investigation, the Commission will send questionnaires to the applicant.
(b)
Collection of information and holding of hearings
All interested parties are hereby invited to make their views known in writing and to provide supporting evidence.
Furthermore, the Commission may hear interested parties, provided that they make a request in writing showing that there are particular reasons why they should be heard.
Attention is drawn to the fact that the exercise of most procedural rights set out in the Regulation (EC) No 384/96 depends on the party’s making itself known within the period provided for by the present Regulation.
(c)
Selection of the market economy country
In the event that the applicant is not granted market economy status but fulfils the requirements to have an individual duty established in accordance with Article 9(5) of the basic Regulation, an appropriate market economy country will be used for the purpose of establishing normal value in respect of the People’s Republic of China in accordance with Article 2(7)(a) of the basic Regulation. The Commission envisages using the United States of America again for this purpose as was done in the investigation which led to the imposition of measures on imports of the product concerned from the People’s Republic of China. Interested parties are hereby invited to comment on the appropriateness of this choice within the specific time limit set in Article 4(2) of this Regulation.
Furthermore, in the event that the applicant is granted market economy status, the Commission may, if necessary, also use findings concerning the normal value established in an appropriate market economy country, e.g. for the purpose of replacing any unreliable cost or price elements in the People’s Republic of China which are needed in establishing the normal value, if reliable required data are not available in the People’s Republic of China. The Commission envisages using the United States of America also for this purpose.
(d)
Market economy status
In the event that the applicant provides sufficient evidence that it operates under market economy conditions, i.e. that it meets the criteria laid down in Article 2(7)(c) of the basic Regulation, normal value will be determined in accordance with Article 2(7)(b) of the basic Regulation. For this purpose, duly substantiated claims must be submitted within the specific time limit set in Article 4(3) of this Regulation. The Commission will send claim forms to the applicant as well as to the authorities of the People’s Republic of China.
F. REPEAL OF THE DUTY IN FORCE AND REGISTRATION OF IMPORTS
(9)
Pursuant to Article 11(4) of the basic Regulation, the anti-dumping duty in force shall be repealed with regard to imports of the product concerned which are produced and sold for export to the Community by the applicant. At the same time, such imports shall be made subject to registration in accordance with Article 14(5) of the basic Regulation, in order to ensure that, should the review result in a finding of dumping in respect of the applicant, anti-dumping duties can be levied retroactively from the date of the initiation of this review. The amount of the applicant’s possible future liabilities cannot be estimated at this stage of the proceeding.
G. TIME LIMITS
(10)
In the interest of sound administration, time limits should be stated within which:
-
interested parties may make themselves known to the Commission, present their views in writing and submit the replies to the questionnaire mentioned in Article 4(1) of this Regulation or provide any other information to be taken into account during the investigation,
-
interested parties may make a written request to be heard by the Commission,
-
interested parties to the investigation can comment on the appropriateness of the United States of America which, in the event that the applicant will not be granted market economy status, is envisaged as a market-economy country for the purpose of establishing normal value in respect of the People’s Republic of China,
-
the applicant can submit a duly substantiated claim for market economy status.
H. NON-COOPERATION
(11)
In cases in which any interested party refuses access to or does not provide the necessary information within the time limits, or significantly impedes the investigation, findings, affirmative or negative, may be made in accordance with Article 18 of the basic Regulation, on the basis of the facts available.
(12)
Where it is found that any interested party has supplied false or misleading information, the information shall be disregarded and use may be made, in accordance with Article 18 of the basic Regulation, of the facts available. If an interested party does not cooperate or cooperates only partially, and findings are therefore based on facts available in accordance with Article 18 of the basic Regulation, the result may be less favourable to that party than if it had cooperated,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
A review of Regulation (EC) No 428/2005 is hereby initiated pursuant to Article 11(4) of Regulation (EC) No 384/96 in order to determine if and to what extent the imports of synthetic staple fibres of polyesters, not carded, combed or otherwise processed for spinning falling within CN code 5503 20 00 originating in the People’s Republic of China, produced by Huvis Sichuan (TARIC additional code A736) and sold for export to the Community should be subject to the anti-dumping duty imposed by Council Regulation (EC) No 428/2005.
Article 2
The anti-dumping duty imposed by Regulation (EC) No 428/2005 is hereby repealed with regard to the imports identified in Article 1.
Article 3
The customs authorities of the Member States are hereby directed, pursuant to Article 14(5) of Regulation (EC) No 384/96, to take the appropriate steps to register the imports identified in Article 1. Registration shall expire nine months following the date of entry into force of the present Regulation.
Article 4
1. Interested parties, if their representations are to be taken into account during the investigation, must make themselves known to the Commission, present their views in writing and submit the replies to the questionnaire mentioned in recital 8(a) of this Regulation or any other information, unless otherwise specified, within 40 days of the entry into force of this Regulation.
Interested parties may also apply in writing to be heard by the Commission within the same 40-day time limit.
2. Parties to the investigation may wish to comment on the appropriateness of the United States of America, which is envisaged as a market-economy third country for the purpose of establishing normal value in respect of the People’s Republic of China, must submit their comments within 10 days of the date of entry into force of this Regulation.
3. Duly substantiated claims for marked economy status must reach the Commission within 21 days of the date of the entry into force of this Regulation.
4. All submissions and requests made by interested parties must be made in writing (not in electronic format, unless otherwise specified) and must indicate the name, address, e-mail address, telephone and fax numbers of the interested party. All written submissions, including the information requested in this Regulation, questionnaire replies and correspondence provided by interested parties on a confidential basis shall be labelled as ‘Limited’ (3) and, in accordance with Article 19(2) of Regulation (EC) No 384/96, shall be accompanied by a non-confidential version, which will be labelled ‘FOR INSPECTION BY INTERESTED PARTIES’.
Any information relating to the matter and/or any request for a hearing should be sent to the following address:
European Commission
Directorate-General for Trade
Directorate B
Office: J-79 5/16
B-1049 Brussels
Fax (32 2) 295 65 05
Article 5
This Regulation shall enter into force on the day following its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 24 February 2006.