31997R2519
L 346/23
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (EО) № 2519/97 НА КОМИСИЯТА
от 16 декември 1997 година
за определяне на общи правила за набавяне на продукти, които се доставят по силата на Регламент (ЕО) № 1292/96 на Съвета като хранителна помощ от Общността
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1292/96 на Съвета от 27 юни 1996 г. за политиката и управлението на хранителните помощи и специалните операции в подкрепа на продоволственото осигуряване (1), и по-специално член 22 от него,
като има предвид, че в светлината на досегашния опит е уместно да се измени Регламент (ЕИО) № 2200/87 на Комисията от 8 юли 1987 г. за определяне на общи правила за набавянето в Общността на продукти, които се доставят като хранителна помощ от Общността (2), изменен с Регламент (ЕИО) № 790/91 (3); като има предвид, че за да има яснота, Регламент (ЕИО) № 2200/87 следва да бъде преработен;
като има предвид, че е уместно да се потвърди значението на равния достъп за всички до операциите по доставяне; че поканата за подаване на оферти предоставя същите гаранции като процедура по възлагане на поръчка;
като има предвид, че набавянето на продукти извън Общността следва да се включи в рамките на регламент; че с оглед на подобно включване е уместно да се посочи, че, с оглед на специалните задължения и дори на отклоняването от нормалните търговски практики, няма общо позоваване на Инкотермс;
като има предвид, че е уместно да се предвиди възможност закупуването, на пазара на Общността или извън нея, на продуктите, които ще се доставят като помощ, да се поверява на самите международни и неправителствени организации, които са бенефициери на помощта;
като има предвид, че е уместно да се предвиди възможност за възлагане на дадено предприятие или орган да извърши цялата операция за хранителна помощ или част от нея;
като има предвид, че следва да съществува възможност процедурата за пряко договаряне да бъде използвана в особени, обосновани случаи;
като има предвид, че с оглед новите страни, получаващи хранителна помощ, и по-специално страните от Кавказ и Централна Азия, е необходимо да се предвиди продуктите, които ще се доставят франко местоназначението, да могат да бъдат доставяни само по суша;
като има предвид, че за някои бенефициери на хранителна помощ може да е подходящо продуктите да се доставят франко завода или франко превозвача;
като има предвид, че процедурите по набавяне следва да бъдат колкото е възможно по-гъвкави с цел да обхващат всички ситуации, на които трябва да откликнат операциите за хранителна помощ на Общността;
като има предвид, че мерките предвидени в настоящия регламент са в съответствие със становището на Комитета по продоволственото осигуряване и хранителната помощ,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
Общи разпоредби
Член 1
1. В случаите когато е взето решение за набавяне на продукти за целите на операция на Общността съгласно Регламент (ЕО) № 1292/96, се прилагат процедурите предвидени в настоящия регламент.
2. Настоящият регламент се отнася до стоки, които се доставят:
-
франко завода или франко превозвача, или
-
франко пристанището на товарене, или
-
франко пристанището на разтоварване, или
-
франко местоназначението.
3. Когато покупките са направени в самите страни бенефициери, Комисията може да приеме специални разпоредби, които да бъдат включени в обявлението за търг, предвидено в член 6, с оглед вземане под внимание на обичаите на страните и техните оператори.
Член 2
1. Участието в тръжните процедури, предвидени по настоящия регламент, е открито, при равни условия, за всяко физическо или юридическо лице, наричано по-долу в текста „предприятие“:
-
от Общността, в съответствие с член 58 от Договора,
-
от държава-членка, установено извън Общността, или морска компания, установена извън Общността и контролирана от поданици на държава-членка, ако техните плавателни съдове са регистрирани в тази държава-членка в съответствие с нейното законодателство,
-
от страна бенефициер, включена в списъка, приложен към Регламент (ЕО) № 1292/96,
-
от страната, в която се извършва набавянето, при спазване на условията, посочени в членове 11 и 17 от Регламент (ЕО) № 1292/96.
2. Комисията може да налага временно или постоянно ограничение за участие в тръжните процедури на предприятия, за които е установено, че са извършили сериозно нарушение на някое от своите задължения при изпълнение на операция за хранителна помощ или друга операция, финансирана от Общността.
Член 3
1. Комисията може да упълномощава международни и неправителствени организации, които са бенефициери на помощта от Общността, сами да закупят и набавят продуктите, които ще се доставят като помощ. В такъв случай Комисията определя правилата и процедурите, които ще се прилагат.
2. Комисията може да възложи набавянето на всички или на част от продуктите, които ще бъдат предоставени като помощ от Общността, на предприятие или орган, упълномощен за тази цел. В такъв случай Комисията определя правилата и процедурите, които ще се прилагат.
3. Комисията определя правилата и процедурите, предвидени в параграфи 1 и 2, в съответствие с разпоредбите на член 22 от Регламент (ЕО) № 1292/96 и съгласно разпоредбите на настоящия регламент.
Член 4
1. В зависимост от условията, определени за всяка доставка, продуктът който ще се доставя, се купува в Общността, в страната бенефициер или в развиваща се страна, посочена в приложението към Регламент (ЕО) № 1292/96, принадлежаща по възможност към същия географски регион, в съответствие с разпоредбите на член 11 от посочения регламент.
2. При изключителни обстоятелства и в съответствие с процедурите, предвидени в член 11, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1292/96, продуктите могат да бъдат закупени на пазара на страна, различна от страните, посочени в параграф 1.
3. Когато продуктите се набавят в Общността, те могат да бъдат закупени на пазара от интервенционна агенция, посочена в обявлението за търг, или да бъдат произведени от стоки, закупени от такава агенция. В случай на покупка от интервенционна агенция, покупката се извършва на базата на продажба с фиксирана цена, в съответствие с действащите правила на Общността в областта на селското стопанство.
4. Когато продуктите се набавят извън Общността, Комисията може да посочи страната на произхода на продуктите, които ще се доставят по дадена операция.
Член 5
Характеристиките на продуктите, които ще се набавят, и изискванията по отношение на опаковките и маркировката се публикуват в серия „С“ на Официален вестник на Европейските общности, без да се накърняват специалните разпоредби, евентуално приети от Комисията и посочени в обявлението за търга.
ГЛАВА II
Процедури по възлагане
Член 6
1. Доставките се възлагат по някой от следните начини:
а)
открита покана за подаване на оферти;
б)
ограничена покана за подаване на оферти;
в)
пряко договаряне.
2. В случай на открита покана за подаване на оферти, в Официален вестник на Европейските общности се публикува обявление за търг, в съответствие с приложение I, най-малко 15 дни преди изтичането на крайния срок за подаване на офертите.
3. В случай на ограничена покана за подаване на оферти, обявление за търг се изпраща най-малко на три предприятия с писмо или с писмено телекомуникационно съобщение.
Когато продуктите се набавят в Общността, поканените предприятия се избират измежду онези, които са участвали в поканите за подаване на оферти, упоменати в параграф 2.
Когато продуктите се набавят извън Общността, поканените предприятия са тези, които са регистрирани за целта в Комисията.
Ограничена покана за подаване на оферти може да се изпрати в следните случаи:
а)
когато продуктите се набавят извън Общността;
б)
когато продуктите се доставят съгласно решение за предоставяне на помощ, взето в съответствие с член 24, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1292/96;
в)
когато решението за доставка е взето след разваляне на предишен договор за доставка;
г)
когато доставката е придобила спешен характер след вземане на решението за предоставяне на помощ.
4. В случай на пряко договаряне, само едно предприятие бива поканено да подаде оферта.
Към пряко договаряне може да се пристъпи когато особените характеристики на дадена доставка го оправдават, и по-специално, в случай на експериментална доставка.
5. Поканата за подаване на оферти може да се отнася за доставката на точно определено количество или на максимално количество продукти за определена парична сума.
6. Една единствена покана за подаване на оферти може да се отнася за доставката на множество партиди. Дадена партида може да бъде разделена на отделни партиди или да обхваща множество номера на операции.
Член 7
1. Оферентите участват в процедурата по подаване на оферти или чрез изпращане на писмена оферта с препоръчано писмо до отдела на Комисията, посочен в обявлението за търг, или чрез депозиране на писмената оферта в този отдел срещу обратна разписка. Офертите трябва да са поставени в плик, на който се поставят надпис „Хранителна помощ“ и референтния номер на съответната покана за подаване на оферти. Пликът трябва да бъде запечатан и да се сложи в друг плик, на който се изписва адреса, посочен в обявлението.
Офертите могат също така да бъдат изпратени в писмена форма по телекомуникационен път на номерата, посочени в обявлението за търг. Ако номерът е зает, това не може да служи за оправдание при неспазване на крайния срок за подаване на офертите.
Офертите трябва да пристигнат или да бъдат депозирани в тяхната цялост преди изтичане на крайния срок, определен в обявлението за търга.
2. За всяка партида може да се подава само по една оферта. Офертата е валидна само ако се отнася до цялата партида. Когато дадена партида е разделена на отделни, по-малки партиди, офертата се дава като усреднена стойност.
Когато поканата за подаване на оферти се отнася за доставката на повече от една партида, за всяка партида се внася отделна оферта. Оферентът не е длъжен да подава оферта за всички партиди.
Офертите трябва да отговарят на модела, посочен в приложение IIА и да вземат под внимание подробностите, посочени в приложение IIБ.
3. Офертата трябва да посочва:
а)
име и адрес на оферента;
б)
референтните номера на поканата за подаване на оферти, на партидата и на операцията;
в)
нетното тегло на партидата или, съгласно буква д), определената парична сума, за която се отнася офертата;
г)
предлаганата цена, изразена в екю за нето продукти в метрични тонове или в каквато и да било друга мерна единица, определена в обявлението за търг, срещу която оферентът се ангажира да извърши доставката при определените условия, с изключение на случаите, когато се прилага буква д);
д)
нетното количество на предлаганите продукти, когато поканата за подаване на оферти се отнася за възлагане на доставка на максимално количество от даден продукт за конкретна парична сума.
При съставяне на офертите се вземат под внимание, от една страна, условията за набавяне, визирани в член 4 и определени за съответната доставка, и от друга, възстановяването или таксата, които се прилагат при износ, както и другите компенсационни суми, предвидени в правната уредба относно търговията със селскостопански продукти.
Поканата за подаване на оферта може да съдържа условието офертата да включва тези възстановяеми или други суми.
Разпоредбите на втора и трета алинея се прилагат mutatis mutandis, когато се прилага разпоредбата на буква д).
4. Без да се накърняват разпоредбите на параграф 3, при доставка франко завода или франко местоназначението само по суша, офертата посочва най-много два адреса на товарене. При доставка франко превозвача, адресът на товарене се посочва в обявлението за търг; Комисията може да прибягва към този етап на доставка само в специални, надлежно мотивирани случаи.
5. Без да се накърняват разпоредбите на параграф 3, в случай на безплатна доставка франко пристанището на разтоварване или франко местоназначението по море, офертата посочва само едно пристанище на товарене. При все това, в офертата може да бъдат посочени две пристанища, ако натоварването на целия товар не може да се извърши в първото пристанище поради причини, свързани с конфигурацията на това пристанище, и трябва да бъде довършено на същия кораб във второто пристанище.
6. Без да се накърняват разпоредбите на параграф 3, при доставки франко пристанището на товарене, офертата посочва само едно пристанище, което е достъпно за океански кораби, позволяващо извършване на доставката при определените условия. При все това, в офертата може да бъдат посочени две пристанища, ако партидата е разделена на по-малки партиди, които имат различно местоназначение.
При доставки не надвишаващи 3 000 тона нето на партида за едно-единствено местоназначение, пристанището на товарене се избира в зависимост от възможността за връзка по море със страната на местоназначение, с най-много едно претоварване в пристанище извън Общността, извършено от линеен или полутоварен кораб по време на определения за доставката период. В този случай офертата е валидна, само ако е придружена от удостоверение от корабно дружество или от негов агент, че такава връзка съществува.
При доставка на преработени продукти, включително ориз, набавени в Общността, превозът по море може да включва едно претоварване в друго европейско пристанище на Общността, отговарящо на посочените по-горе условия; това пристанище следва да бъде посочено в офертата. Разноските по претоварването са за сметка на доставчика.
При специални обстоятелства пристанището на товарене може да бъде посочено в обявлението за търга.
7. Когато се прилага буква г) от параграф 3, офертата се представя по следния начин:
а)
при доставка франко завода или франко превозвача, оферентът подава една-единствена оферта, включваща всички разходи по товарене и стифиране на стоките на транспортните средства, предоставени от бенефициера;
б)
при доставка франко пристанището на товарене, оферентът подава една-единствена оферта, включваща всички разходи, свързани с етапа на доставката, посочен в обявлението за търг;
в)
при доставка франко пристанището на разтоварване, оферентът предлага едновременно две суми:
i)
първата - за предвидения етап на доставка. Офертата посочва ясно и поотделно разходите, свързани със същинския превоз по море;
ii)
втората - за алтернативния етап на доставка франко пристанището на товарене, посочено в обявлението за търга;
г)
при доставка франко местоназначението по море, оферентът предлага едновременно две суми:
i)
първата - за предвидения етап на доставка. Офертата посочва ясно и поотделно разходите, свързани с отвъдморския превоз по суша и със същинския превоз по море;
ii)
втората - за алтернативния етап на доставка франко пристанището на товарене, посочено в обявлението за търга;
д)
при доставка франко местоназначението само по суша, оферентът предлага едновременно две суми:
i)
първата - за предвидения етап на доставка. Офертата посочва ясно и поотделно разходите, свързани със същинския превоз по суша;
ii)
втората - за алтернативния етап на доставка франко завода.
8. Когато се прилага буква д) от параграф 3, обявлението за търг указва начина на представяне на офертата.
9. Офертата е валидна само ако е придружена от доказателство, че гаранцията, предвидена в член 8, е депозирана. Гаранцията се предава при условията, посочени в параграф 1 от настоящия член. Не се приема обикновено позоваване на гаранция, учредена за еднаква партида при предишно подаване на оферта.
10. Оферта, която не е подадена в съответствие с разпоредбите на настоящия член или съдържа резерви или условия, различни от тези, посочени в поканата за подаване на оферти, се счита за невалидна.
11. Офертата не може да бъде променяна или оттегляна след като е получена, освен в случая, посочен в член 9, параграф 4.
Член 8
За всяка пълна партида се депозира тръжна гаранция в екю. Размерът на гаранцията се определя в обявлението за търга. Срокът на валидност е най-малко един месец и може да бъде удължен по искане на Комисията. Гаранцията изрично посочва, че е депозирана в съответствие с настоящия член, и включва подробностите, посочени в член 7, параграф 3, букви а) и б). Един единствен документ може да съдържа гаранциите за няколко партиди, при условие че отделните количества са посочени поотделно за всяка партида.
Гаранцията се депозира в полза на Комисията под формата на обезпечение, дадено от кредитна институция, която е призната от държава-членка. Когато продуктите се набавят извън Общността, гаранцията може да се депозира от кредитна институция, намираща се извън Общността и приета от Комисията. Гаранцията трябва да бъде неотменима и изискуема при първо поискване. Гаранцията може да бъде освободена само по инициатива на Комисията. Тя се освобождава или изземва при условията на член 22. Не се дава разписка за потвърждение на получаването.
При набавяне в самата страна бенефициер на хранителната помощ, Комисията може да определи в обявлението за търга други условия за гаранцията, като взема под внимание обичаите на страната.
Член 9
1. Доставката се възлага не по-късно от три работни дни - за покупки в Общността, и четири работни дни - за покупки извън Общността, считано от изтичане на срока за подаване на оферти, на оферента, който е подал най-ниската оферта съблюдаваща всички условия в поканата за подаване на оферти, и по-специално - характеристиките на продуктите, които ще се набират (наричан по-долу „доставчика“).
2. Когато най-ниската оферта е представена едновременно от няколко оферента, възлагането на доставката се извършва чрез теглене на жребий.
3. При доставка, предвидена франко пристанището на разтоварване или франко местоназначението, договорът може въпреки това да се възложи за доставка, която ще бъде извършена на алтернативния етап, определен в обявлението за търга, франко пристанището на товарене или франко завода.
4. При възлагане на поръчката, както доставчикът, така и участниците, които са загубили търга, се уведомяват надлежно за това с писмо или с писмено телекомуникационно съобщение в срока, посочен в параграф 1. Ако уведомлението е изпратено на доставчика след изтичане на посочения срок, той има право да оттегли офертата си през първия последващ работен ден.
5. При всяка покана за подаване на оферти, в обявлението за търга се посочват два отделни крайни срока за подаване на оферти. Когато доставката не е възложена при изтичане на първия краен срок, Комисията може да отложи възлагането, като се възползва от втория краен срок. Оферентите се информират за това с писмо или с писмено телекомуникационно съобщение, в срока, посочен в параграф 1.
Ако е необходимо, за втория краен срок могат да бъдат определени нови условия за доставката.
6. Комисията може да реши да не възложи поръчката след изтичането на първия или втория краен срок, по-специално когато подадените оферти излизат извън рамките на нормалните пазарни цени. Комисията не е длъжна да обоснове решението си. Оферентите се уведомяват за решението поръчката да не се възлага с писмено телекомуникационно съобщение в срока, посочен в параграф 1.
7. Когато продуктите се набавят в Общността, резултатите от поканите за подаване на оферти се публикуват в серия „С“ на Официален вестник на Европейските общности.
Когато продуктите се набавят извън Общността, резултатите от основните покани за подаване на оферти се публикуват периодично в серия „С“ на Официален вестник на Европейските общности.
ГЛАВА III
Задължения на доставчика и условия за доставката
Член 10
1. Доставчикът изпълнява задълженията си в съответствие с условията, предвидени в обявлението за търга, както и при съблюдаване на задълженията по настоящия регламент, включително тези, произтичащи от неговата оферта.
Счита се, че доставчикът се е запознал с всички приложими общи и специални условия и ги е приел.
2. За да гарантира, че ще изпълни задълженията си, доставчикът представя в Комисията гаранция за доставката в рамките на десет работни дни от уведомяването за възлагане на доставката. Тази гаранция, изразена в екю, възлиза на 10 % от стойността на поръчката за партида. Периодът на валидност на гаранцията е най-малко една година и може да бъде удължен по искане на Комисията. Гаранцията се депозира в съответствие с втори и трети параграф на член 8. Тя трябва изрично да посочва, че е депозирана съгласно настоящия член, и да включва подробностите, указани в член 7, параграф 3, букви а) и б). Освен това, тя трябва да посочва страната или организацията бенефициер на помощта.
3. В срок от десет работни дни от уведомлението за възлагане на доставката, доставчикът уведомява в писмена форма предприятието, посочено в член 11 за:
а)
името и адреса на производителя, опаковача или складодържателя на стоките, които ще се доставят, както и приблизителната дата на производство или опаковане.
При доставка на преработен продукт, доставчикът съобщава датата, на която започва производството или опаковането, най-малко три работни дни предварително;
б)
името на своя представител на мястото на доставката.
4. Правата и задълженията, произтичащи от възлагането на доставката, не могат да се прехвърлят.
Член 11
Веднага след възлагане на доставката, Комисията уведомява доставчика за агенцията, която ще отговаря за извършване на проверките, посочени в член 16, за издаването на сертификата за съответствие или на сертификата за доставка и, като цяло, за координацията на всички етапи на операцията по снабдяването (наричана по-долу „контрольора“).
При разногласие между контрольора и доставчика, възникнало по време на извършване на доставката, Комисията взема съответни мерки.
Комисията може да назначи различни контрольори за различните етапи на доставката.
Член 12
1. Разпоредбите на параграфи 2-8 се прилагат при доставки франко завода или франко превозвача. Етапът на доставката се определя в обявлението за търга.
2. Доставчикът писмено се споразумява с бенефициера или с неговия представител относно датата за доставка на стоките на адреса на товарене, посочен в неговата оферта или в обявлението за търга, и изпраща копие до контрольора. Контрольорът оказва всякакво необходимо съдействие за постигането на това споразумение.
Стоките не могат да се доставят на отделни пратки, освен ако бенефициерът и Комисията са съгласни с това. В такъв случай, Комисията изисква от доставчика да поеме допълнителните разходи за проверки.
3. Доставчикът уведомява контрольора и Комисията, своевременно и в писмена форма, за договорената дата и място на доставката или за факта, че не е постигнато споразумение с бенефициера. За липсата на споразумение с бенефициера трябва да бъде изпратено уведомление най-късно десет дни преди изтичането на срока за доставяне, определен в обявлението за търга, за да може Комисията да вземе подходящи мерки.
4. Доставката трябва да бъде извършена в срока, определен в обявлението за търга. Когато доставянето не може да бъде извършено в този срок, Комисията, действайки по писмено искане на бенефициера, придружено от съответните доказателства, може да удължи срока с не повече от 30 дни с цел да позволи осъществяването на доставката. Доставчикът е длъжен да приеме удължаването на срока.
Когато доставянето не може да бъде извършено в рамките на удължения срок по причини, независещи от доставчика, той може, по негово искане, да бъде освободен от задълженията си.
5. Доставката се счита за приключена, когато всички стоки са действително натоварени и стифирани на транспортните средства, предоставени от бенефициера.
6. Доставчикът носи всички рискове, включително от загуба или повреждане, на които могат да бъдат изложени стоките до приключването на доставката и констатирането на този факт от контрольора в окончателния сертификат за съответствие, упоменат в член 16.
7. Доставчикът извършва формалностите, свързани с получаването на разрешително за износ и митническото освобождаване, като поема свързаните с тях разходи и такси.
8. В случай на несъответствие между датите и количествата, вписани в предавателния сертификат, упоменат в член 17, и в окончателния сертификат за съответствие, Комисията може да извърши допълнителни проверки, въз основа на които може да бъдат издадени нови документи.
Член 13
1. Разпоредбите на параграфи 2-8 се прилагат за доставки франко пристанището на товарене. Етапът на доставяне се посочва в обявлението за търга.
2. Доставчикът писмено се споразумява с бенефициера или с неговия представител относно датата за доставяне на стоките в пристанището на товарене, посочено в неговата оферта, относно кея на товарене и, ако това е уместно, относно скоростта на товарене, и изпраща копие до контрольора. Контрольорът оказва всякакво необходимо съдействие за постигането на това споразумение. При невъзможност да се постигне споразумение, Комисията взема подходящите мерки въз основа на доклад, съставен от контрольора.
По писмено искане на доставчика, и със съгласието на бенефициера, Комисията може да разреши промяна на пристанището на товарене, при условие че всички свързани с промяната разходи са за сметка на доставчика.
Стоките не могат да се доставят на отделни пратки, освен ако бенефициерът и Комисията са съгласни с това. В такъв случай, Комисията изисква от доставчика да поеме допълнителните разходи за проверки.
3. Доставчикът уведомява контрольора и Комисията своевременно и в писмена форма за договорената дата и място на доставяне или за факта, че не е постигнато споразумение с бенефициера. За липсата на споразумение с бенефициера трябва да бъде изпратено уведомление най-късно десет дни преди изтичането на срока за доставяне, определен в обявлението за търга, за да може Комисията да вземе подходящи мерки.
4. Когато доставянето не е могло да бъде извършено в срока, определен в обявлението за търга, поради липса на връзка по море, Комисията взема подходящи мерки въз основа на доклад, съставен от контрольора. Тези мерки могат да се изразяват в автоматично удължаване на срока за доставяне, разрешение за използване на друго пристанище, отмяна на операцията по доставката или превоз на стоките с плавателен съд, предложен от доставчика или от контрольора, при условие че се счете, че навлото и разходите за товарене са приемливи. В случай, че удостоверението по член 7, параграф 6 се окаже невярно, разходите, свързани с горните мерки, са за сметка на доставчика.
5. Освен в случая по параграф 4, доставянето трябва да бъде извършено в срока, определен в обявлението за търга. Когато доставянето не може да се извърши в този срок, Комисията, действайки по писмено искане на бенефициера, придружено от съответните доказателства, може да удължи срока с не повече от 30 дни с цел да позволи осъществяването на доставката. Доставчикът е длъжен да приеме удължаването на срока.
Когато доставянето не може да бъде извършено в рамките на удължения срок по причини, независещи от доставчика, той може, по негово искане, да бъде освободен от задълженията си.
6. Когато операциите по товаренето влизат в задълженията на доставчика, той товари стоките на кораба според скоростта на товарене на кораба или, в зависимост от случая, на пристанищните съоръжения, в съответствие с обичаите на пристанището.
При доставяне на стоките на етап FOB стифирани, доставчикът отговаря за всички последващи операции по стифиране, а при доставки в насипно състояние - за операциите по правилното укрепване на товара.
7. Доставката се счита за приключена, когато всички стоки са действително доставени на етапа, посочен в обявлението за търга.
8. Член 12, параграфи 6, 7 и 8 се прилагат mutatis mutandis.
Член 14
1. Разпоредбите на параграфи 2-14 се прилагат при доставка франко пристанището на разтоварване.
Етапът на доставката се определя в обявлението за търга.
2. Доставчикът урежда на собствени разноски превоза от пристанището на товарене, посочено в неговата оферта, до пристанището на местоназначение, посочено в обявлението за търга, по най-подходящия, с оглед спазване на срока по параграф 14, курс.
От друга страна, по писмено искане на доставчика, Комисията може да разреши промяна на пристанището на товарене, при условие че всички свързани с промяната разходи са за сметка на доставчика.
3. Доставчикът осъществява превоза на стоките по море на борда на плавателни съдове, които са получили най-висок рейтинг от общностни или международни класификационни организации и които отговарят на всички здравни изисквания за превоз на хранителни продукти. При товарене в Общността, класификационните организации следва да отговарят на правилата и изискванията, установени в Директива 94/57/ЕО на Съвета (4).
Превозът на стоките по море се извършва в съответствие с разпоредбите относно недопускането на нарушаване на свободната и лоялна конкуренция на търговска основа, установени в регламенти (ЕИО) № 954/79 (5), (ЕИО) № 4055/86 (6), (ЕИО) № 4056/86 (7), (ЕИО) № 4057/86 (8) и (ЕИО) № 4058/86 (9) на Съвета относно политиката на Общността в областта на морския транспорт. Той не може да се осъществява от корабни дружества, чиято практика е увредила корабособственици от Общността или чиято страна на установяване е ограничила свободния достъп до морския трафик на корабни дружества на държави-членки или на кораби, регистрирани в държава-членка съгласно нейното законодателство, и по-конкретно по време на валидността на решение на Съвета по член 11 от Регламент (ЕИО) № 4057/86 или по член 4, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕИО) № 4058/86.
Доставчикът представя на контрольора удостоверение, че използваният плавателен съд отговаря на гореспоменатите здравни изисквания, както и копия от сертификатите за класификация на съда.
4. Доставчикът сключва морска застраховка или абонаментна застраховка. Абонаментната застраховка се сключва най-малко за сумата на офертата и покрива всички рискове, свързани с превоза и всякакви други дейности, извършвани от доставчика във връзка с доставката до определения етап на доставяне. Тя покрива също така всички разходи по сортиране, преопаковане, по изтегляне или унищожаване на стоките претърпели авария, както и по анализ на стоките, в случаите когато аварията не възпрепятства приемането им от бенефициера.
Застраховката започва да тече от момента, в който застрахованите стоки напуснат складовете на доставчика, и се прекратява, когато доставката е приключена на етапа на доставяне, посочен в обявлението за търга, и след като този факт е удостоверен от контрольора в окончателния сертификат за съответствие.
Застрахователната полица трябва, също така, изрично да посочва, че покритието се дава в съответствие с настоящия член.
5. Доставчикът уведомява писмено бенефициера и контрольора, веднага щом получи информация за това, за името и флага на кораба, датата на товарене, предвидената дата на пристигане в пристанището на разтоварване, както и за всички произшествия, възникнали по време на транзитния превоз на стоките.
Доставчикът потвърждава на бенефициера и контрольора, десет дни, след това пет дни, три дни и 48 часа предварително, предвидената дата на пристигане на кораба в пристанището на разтоварване, или възлага на капитана на кораба или на кореспондента на корабното дружество да направи това потвърждаване.
6. Стоките не могат да се доставят на отделни пратки с повече от един кораб, освен ако Комисията е съгласна с това. В такъв случай, Комисията възлага допълнителните разходи за проверки на доставчика.
7. Разходите по товаренето на стоките на кораба в пристанището на товарене и навлото са за сметка на доставчика.
При доставка на етап „франко кораба“ (неразтоварени стоки), разходите по разтоварване или евентуално демюрейдж в пристанището на разтоварване не са за сметка на доставчика, при условие че същият не е възпрепятствал разтоварването. Обявлението за търга може да предвижда задължение за доставчика да плати на Комисията диспач. Искането за плащане се придружава от копие от доклада и разбивка на сталийното време без допълнително заплащане.
При доставка на етап „доставено от кей“ (разтоварени стоки), доставчикът поема разходите по разтоварването в пристанището на разтоварване, включително разполагането на стоките на кея по протежение на кораба и, ако е необходимо, разходите по разтоварване на стоките с лихтер, включително наемането, влаченето и разтоварването на лихтерите, както и всякакъв демюрейдж във връзка с кораба или лихтерите.
При доставка „на пристанищен склад“, освен разходите, посочени в трети параграф, доставчикът поема разходите за обработката и трансфера на стоките от етап „доставено от кей“ до и включително тяхното стифиране в пристанищния склад.
Ако стоката е доставена в контейнери, доставката се извършва до терминала за контейнери или до етап на пристанищен склад. В тази случай, срокът за митническо освобождаване на контейнерите е най-малко 15 дни и трябва да бъде ясно посочен в коносамента. При доставка на пристанищен склад, разходите по изваждане на уплътненията и стифиране на стоката в склада са за сметка на доставчика. Ако доставчикът е използвал контейнери по своя инициатива, без това да е било указано в обявлението за търга, всички свързани с това разходи са за негова сметка.
Във всички случаи доставчикът заплаща пристанищна такса и други подобни такси, когато пристанищният правилник ги начислява на кораба.
8. Доставчикът извършва формалностите, свързани с получаване на разрешително за износ и митническо освобождаване, като свързаните с тях разходи и такси са за негова сметка. Той не е длъжен да извършва формалностите, свързани с получаване на разрешително за внос, нито митническите формалности, свързани с вноса, и не плаща свързаните с тях разходи и налози.
9. Веднага след приключване товаренето на стоките, доставчикът изпраща на бенефициера следните документи, с копие до контрольора:
а)
проформа фактура, посочваща, че операцията е свързана с помощ от Общността и е безплатна;
б)
копие от временния сертификат за съответствие, упоменат в член 16;
в)
всички документи, необходими за митническо освобождаване и предаване на бенефициера;
г)
всякакъв друг документ, посочен в обявлението за търга.
При доставка франко кораба, доставчикът изпраща също и следните документи:
а)
оригинала на коносамента за пристанището по местоназначение или друг равностоен документ, позволяващ стоките да бъдат освободени от митница и да бъдат разтоварени от бенефициера;
б)
когато е уместно - договора за наемане на морския съд, букингнотата или друг равностоен документ, посочващ по-конкретно продължителността на сталийното време;
в)
за пълен товар - техническо сведение, посочващо газенето в солена вода при пристигане и съответния тонаж на сантиметър (TPC), както и плана за стифиране.
При доставка на етап „доставено от кей“ или „на пристанищен склад“, доставчикът изпраща също и следните документи:
а)
копие от коносамента и, ако е уместно, опаковъчен лист, в случай на стоки, доставяни в контейнер;
б)
опис на доставените стоки, позволяващ митническото освобождаване на стоките и получаването им от бенефициера.
10. Коносаментът посочва винаги превозвача и се издава на името на представителя на доставчика в пристанището на разтоварване. При все това, по писмено искане на бенефициера, доставчикът трябва да посочи бенефициера или неговия представител като получател, единствено за целите на извършване на митническите формалности по вноса.
С изключение на случаите на доставка франко кораба, посочването на бенефициера като получател не може да води до задължение за него да плати или да финансира предварително всички или част от разходите по разтоварването. Имената на бенефициера и на контрольора в пристанището на разтоварване трябва винаги да са записани в графа „да бъде уведомен“.
11. Без да се накърнява параграф 14, доставката се счита за приключена, когато всички стоки са действително:
а)
доставени в трюма на кораба, в случая на доставка франко кораба, съгласно параграф 7, втора алинея;
б)
поставени на кея, в случая на доставка от кей (ex quay), съгласно параграф 7, трета алинея;
в)
стифирани в пристанищен склад или в терминала за контейнери, в случая на доставка съгласно параграф 7, четвърта и пета алинеи.
12. Доставчикът носи всички рискове, включително от загуба или повреждане, на които могат да бъдат изложени стоките до приключването на доставката и констатирането на този факт от контрольора в окончателния сертификат за съответствие на етапа на доставка, определен в параграф 7.
13. В случай на несъответствие между датите и количествата, вписани в предавателния сертификат и в окончателния сертификат за съответствие, Комисията може да извърши допълнителни проверки, въз основа на които може да бъдат издадени нови документи.
14. Всички стоки трябва да пристигнат в пристанището на разтоварване в срока, посочен в обявлението за търга. Когато, за една и съща партида, обявлението за търга посочва повече от едно пристанище на разтоварване с един-единствен срок за доставка, стоките трябва да пристигнат във всяко пристанище в рамките на посочения срок.
Регистрирането на кораба от пристанищните власти на пристанището на разтоварване представлява доказателство за датата на пристигане в това пристанище. При невъзможност да се получи доказателство под формата на такава регистрация, датата на пристигане се установява чрез извлечение от корабния дневник, потвърдено от контрольора.
Обявлението за търга може, когато това е уместно, да посочи дата, преди която всякакво доставяне ще се счита за преждевременно и води до начисляването на неустойка съгласно член 22, параграф 4, буква в).
15. Когато доставянето не може да бъде извършено в срока, определен в обявлението за търга, Комисията, по писмено искане на бенефициера, придружено от съответните доказателства, може да удължи срока с не повече от 30 дни с цел да позволи осъществяването на доставката. Доставчикът е длъжен да приеме това удължаване или разваляне.
Когато доставянето не може да бъде извършено в рамките на удължения срок по причини, независещи от доставчика, той може, по негово искане, да бъде освободен от задълженията си.
Член 15
1. Разпоредбите на параграфи 2-11 се прилагат за доставки франко местоназначението по море и по суша или само по суша.
2. Доставчикът урежда на собствени разноски превоза от пристанището на товарене или от кея на товарене, посочени в неговата оферта, до крайното местоназначение, посочено в обявлението за търга, по най-подходящия, с оглед спазване на срока по параграф 9, курс.
От друга страна, по писмено искане на доставчика, Комисията може да разреши промяна на пристанището на товарене или на кея на товарене, при условие че всички свързани с промяната разходи са за сметка на доставчика.
Всички разходи до момента, в който стоките се намират на разположение пред склада по местоназначение са за сметка на доставчика.
Ако стоките се доставят в контейнери, всички разходи по наемане, превоз и доставка на контейнерите до склада и по връщането на празните контейнери са за сметка на доставчика. С изключение на случаите, когато доставчикът е използвал контейнери по своя инициатива, без това да е било указано в обявлението за търга, той не поема разходите по задържане след изтичане на 15-дневен срок от датата, на която стоките са предоставени на разположение пред склада.
3. Разпоредбите на член 14, параграфи 3, 4, 6 и 8 се прилагат mutatis mutandis.
4. Обявлението за търга може да посочва пристанище на разтоварване или транзитен пункт за доставката.
5. Без да се накърняват разпоредбите на параграф 9, доставката е приключена, когато всички стоки действително се намират на разположение в склада на местоназначението. Доставчикът не отговаря за разтоварването на транспортните средства.
6. Доставчикът носи всички рискове, включително от загуба или повреждане, на които могат да бъдат изложени стоките до приключването на доставката на етапа, определен в параграф 2, и констатирането на този факт от контрольора в окончателния сертификат за съответствие.
7. В случай на несъответствие между датите и количествата, вписани в предавателния сертификат и в окончателния сертификат за съответствие, Комисията може да извърши допълнителни проверки, въз основа на които може да бъдат издадени нови документи.
8. Доставчикът уведомява своевременно и в писмена форма бенефициера и контрольора за използваните транспортни средства, датите на товарене, предвидената дата на пристигане в местоназначението, както и за всички произшествия, възникнали по време на превоза на стоките.
Доставчикът потвърждава на бенефициера и контрольора, по най-бързия възможен начин, предвидената дата на пристигане в местоназначението пет дни предварително.
9. Всички стоки трябва да пристигнат в местоназначението в срока, посочен в обявлението за търга. Когато, за една и съща партида, обявлението за търга посочва повече от едно местоназначение с един-единствен срок за доставка, стоките трябва да пристигнат на всяко място в рамките на посочения срок.
Обявлението за търга може, когато това е уместно, да посочи дата, преди която всякакво доставяне ще се счита за преждевременно и води до начисляването на неустойка съгласно член 22, параграф 4, буква в).
10. Прилага се член 14, параграф 15.
11. Веднага след приключване на товаренето на стоките, доставчикът изпраща на бенефициера, с копие до контрольора:
а)
при транспорт по море - копие от коносамента, с посочване на превозвача;
б)
опис на доставените стоки, позволяващ на бенефициера да освободи стоките от митницата;
в)
копие от временния сертификат за съответствие;
г)
проформа фактура, посочваща, че операцията е свързана с помощ от Общността и е безплатна;
д)
опаковъчния лист, при доставяне в контейнери;
е)
товарителницата, при превоз по суша;
ж)
всякакви документи, необходими за митническо освобождаване и получаване на стоките от бенефициера;
з)
всякакъв друг документ, посочен в обявлението за търга.
Член 16
1. За всяка отделна доставка контрольорът проверява качеството, количеството, опаковката и маркировката на стоките, които ще се доставят.
Окончателната проверка се извършва на определения етап за доставяне. При доставка франко пристанището на разтоварване или франко местоназначението, се извършва и предварителна проверка при товаренето на стоките или в завода.
2. Проверката се извършва по време и при условия, които позволяват да се получат всички резултати от необходимите анализи, и евентуално резултатите от повторна проверка, преди стоките да се предоставят на бенефициера или преди началото на товаренето. Въпреки това, при особени обстоятелства, и по-конкретно когато съществува риск от подмяна на продукти по време на доставката след извършване на посочените проверки, контрольорът може, с разрешение на Комисията, да извърши допълнителна проверка от същия вид по време на операциите на товарене. Всички финансови последици, произтичащи от откриването на несъответствие вследствие на тези проверки, и по-специално демюрейджът, са за сметка на доставчика.
3. След приключване на окончателната проверка, контрольорът издава на доставчика окончателен сертификат за съответствие, в който са посочени, по-специално, датата на приключване на доставката и нетното количество на доставените стоки; сертификатът може да бъде с резерви, ако е необходимо.
4. Когато контрольорът установи несъответствие, той трябва да съобщи за това на доставчика и Комисията писмено и в най-кратък срок. Това съобщение се нарича „уведомление за резерви“. Доставчикът може да оспори резултатите пред контрольора и Комисията в рамките на два работни дни от изпращане на уведомлението.
5. След приключване на предварителната проверка, контрольорът издава на доставчика временен сертификат за съответствие, евентуално с резерви. Контрольорът посочва дали резервите са от такъв характер, който прави стоките неприемливи на етапа на доставяне. В зависимост от изразените резерви, Комисията може да реши да не изплати аванса, упоменат в член 18, параграф 4.
6. Всички финансови последици, включително мъртвото навло и демюрейдж, произтичащи от количествени липси или късно представяне на стоките за проверка са за сметка на доставчика.
7. Контрольорът изпраща писмени покани до представителите на доставчика и на бенефициера да присъстват на операциите по проверка, и по-специално на вземането на проби с цел анализ. Вземането на проби се извършва съгласно установената професионална практика.
При вземането на проби, контрольорът взема две допълнителни проби, които съхранява запечатани на разположение на Комисията за целите на евентуална втора проверка или в случай на възражение от страна на бенефициера или на доставчика.
Стойността на стоките, взети като проба, е за сметка на доставчика.
8. При оспорване от страна на доставчика или на бенефициера на резултатите от предварителната или окончателната проверка, извършена в съответствие с параграф 2, контрольорът, след като получи разрешение от Комисията, урежда осъществяването на повторна проверка, основаваща се, в зависимост от възражението, на втора проба, на втори анализ, на повторно претегляне или повторно проверяване на опаковката.
Повторната проверка се извършва от агенция или лаборатория, определена по общо съгласие от доставчика, бенефициера и контрольора. Ако в рамките на два работни дни от уведомлението за оспорване не бъде постигнато съгласие по този въпрос, Комисията определя служебно агенцията или лабораторията.
9. Ако след приключване на проверките или на повторната проверка не бъде издаден окончателен сертификат за съответствие, доставчикът е длъжен да подмени стоките.
10. Разходите, свързани с проверките, посочени в параграф 2, са за сметка на Комисията.
Разходите, свързани с проверките на подменените стоки или на допълнителните доставки, посочени съответно в параграф 9 и в член 17, параграф 1, са за сметка на доставчика.
Разходите, свързани с повторната проверка по параграф 8, са за сметка на губещата страна.
11. В случай на смущения, които сериозно възпрепятстват доставката на стоките франко пристанището на разтоварване или франко местоназначението по причини, които не зависят от доставчика, Комисията може да реши, че контрольорът ще издаде окончателен сертификат за съответствие преди приключване на доставката, въз основа на подходяща проверка на количеството и качеството на стоките.
12. Доставчикът може да поиска от контрольора да издаде временен или окончателен сертификат за съответствие само за част от пратката.
При все това, не могат да се издават повече от три частични сертификата за една партида. Не може да се издава частичен сертификат за количество по-малко от 2 500 тона нето за необработени зърнени храни и 100 тона нето за останалите продукти, освен когато сертификатът се отнася до баланса на дадена партида. Във всички подобни случаи, Комисията изисква от доставчика да поеме допълнителните разходи по извършване на проверките. При все това, последната разпоредба не се прилага за партида, разделена на подпартиди, които имат различно местоназначение.
Член 17
1. За стоки, доставяни в насипно състояние, по отношение на теглото се допуска толеранс от 3 % под заявеното количество. За стоки, доставяни в опаковки, толерансът е 1 %. Количествата, взети от контрольора като проби, се включват в толеранса.
При надхвърляне на толеранса, Комисията може да изиска от доставчика да направи допълнителна доставка при същите финансови условия като при първоначалната доставка, в рамките на втори срок, определен от Комисията. При необходимост се прилага член 22, параграфи 4, 5 и 7.
2. Приемателният сертификат или сертификатът за доставката посочва действително доставеното нетно количество.
3. Бенефициерът издава на доставчика приемателен сертификат, съдържащ подробностите, указани в приложение III. Сертификатът се издава незабавно след доставянето на стоките на определения етап на доставка и след като доставчикът е предал на бенефициера оригинала на окончателния сертификат за съответствие, както и сертификата за произход, проформа фактурата, посочваща стойността на стоките и тяхното безплатно прехвърляне на бенефициера, и, когато това е подходящо, документите, посочени в членове 14 и 15.
Контрольорът оказва пълно съдействие за получаването на горепосочения сертификат.
4. Когато бенефициерът не издаде приемателен сертификат в рамките на 15 дни от получаване на документите, посочени в параграф 3, контрольорът, въз основа на писмено и обосновано искане на доставчика и със съгласието на Комисията, издава на доставчика, в рамките на пет работни дни, сертификат за доставка, който съдържа подробностите, указани в приложение III.
ГЛАВА IV
Условия за плащане и освобождаване на гаранциите
Член 18
1. Сумата, която се заплаща на доставчика, не може да надхвърля размера, посочен в офертата, увеличен когато е необходимо с разходите, посочени в член 19, и намален когато е необходимо с отчисленията, предвидени в параграф 3, задържанията, предвидени в член 22, параграф 8, допълнителните разходи, свързани с проверките по членове 12-16, или разходите, произтичащи от мерките, посочени в член 13, параграф 4.
Когато поканата за участие в търг е за доставка на максимално количество от даден продукт, дължимата сума не може да надвишава сумата, посочена в обявлението за търга, без с това да се накърнява приложението на горепосочените отчисления, задържания и разходи, нито заплащането на разходите, посочени в член 19.
2. Плащането се извършва за нетното количество, посочено в приемателния сертификат или в сертификата за доставка. В случай на несъответствие между приемателния сертификат и окончателния сертификат за съответствие обаче, последният има предимство и представлява основа за плащането.
3. Когато на етапа на доставянето е установено, че качеството, опаковката или маркировката на стоките не отговарят на спецификациите, но това не е възпрепятствало приемането на стоките или издаването на сертификат за доставка, Комисията, при определяне на дължимата сума, може да приложи намаления. При прилагане на намаления спрямо доставчика, може да се приложи член 2, параграф 2.
4. При доставка франко пристанището на разтоварване или франко местоназначението, по искане на доставчика може да се направи авансово плащане в размер до 90 % от стойността на поръчката, както следва:
а)
или пропорционално на частичните количества, чиято съвместимост е удостоверена и за които контрольорът е издал временен сертификат за съответствие;
б)
или за цялото количество стоки, за които контрольорът е издал временен сертификат за съответствие.
Независимо от броя на частичните авансови плащания по дадена партида, Комисията извършва само едно балансово плащане за всяка партида, освен при изключителни обстоятелства, приети от Комисията.
5. Дължимата сума се изплаща по искане на доставчика, представено в два екземпляра.
Искането за плащане на цялата сума съгласно офертата или на баланса се придружава от следните документи:
а)
фактура за исканата сума;
б)
оригинала на приемателния сертификат или на сертификата за доставка;
в)
копие от окончателния сертификат за съответствие.
Искането за авансово плащане се придружава от следните документи:
а)
фактура за исканата сума;
б)
копие от временния сертификат за съответствие;
в)
копие от коносамента, договора за наемане на морския съд или товарителницата;
г)
копие от застрахователния сертификата.
Никое авансово плащане не може да надхвърля 90 % от стойността на поръчката. Авансът се изплаща само след представяне на гаранция за аванса, учредена в полза на Комисията, за сума, равна на размера на аванса плюс 10 %. Тази гаранция се учредява в съответствие с втори и трети параграф на член 8. Периодът на валидност на гаранцията трябва да бъде най-малко една година и може да бъде удължаван по искане на Комисията.
Всяко копие трябва да бъде заверено, че е „вярно с оригинала“, и да бъде подписано от доставчика.
6. Всички искания за изплащане на цялата сума съгласно офертата или на баланса се предявяват на Комисията в срок от три месеца от датата на издаване на приемателния сертификат или на сертификата за доставяне. Освен в случай на форсмажорни обстоятелства, предявяването на искания след изтичането на този срок поражда удържане на 10 % от сумата.
7. Всички плащания се извършват в срок от 60 дни след получаване от Комисията на пълното искане за плащане, предявено съгласно разпоредбите на параграф 5.
Плащания, извършени след посочения срок по причини, които не са свързани с допълнителни проверки или разследвания, водят до плащане на лихви за забава съгласно месечния лихвен процент, прилаган от Европейския паричен институт, както е публикуван в серия „С“ на Официален вестник на Европейските общности. Приложимият лихвен процент е този за месеца, в който се намира денят, следващ изтичането на срока по първа алинея. При забава повече от един месец, се прилага усреднен лихвен процент според броя на дните, през които се е прилагал всеки от лихвените проценти.
Член 19
1. Доставчикът поема всички разходи във връзка с доставката на стоките на определения етап. Комисията обаче, може да изплати на доставчика, по негово писмено искане, някои допълнителни разходи, чиито размер тя оценява въз основа на съответните документи, при условие че е издаден приемателен сертификат или сертификат за доставка без резерви относно характера на претендираните разходи.
2. С изключение на всякакви административни разходи, допълнителни разходи са действително платените от доставчика разходи за складиране, застраховка и финансиране:
а)
при удължаване на периода за доставяне по искане на бенефициера;
б)
при забавяне, надвишаващо 30 дни, между датата на доставяне и издаването на приемателен сертификат или сертификат за доставка, или издаването на окончателния сертификат за съответствие, ако последният е издаден по-късно.
3. Признатите разходи за складиране и застраховка се изплащат в екю, като сумата, изразена във валутата, в която са направени разходите, се конвертира по курса, прилаган от Комисията.
Признатите разходи не могат да надвишават:
-
1 ЕCU на тон за стоки в насипно състояние и 2 ECU на тон за преработени стоки на седмица - за разходите за складиране,
-
0,75 % годишно от стойността на стоките - за разходите за застраховки.
Разходите за финансиране се изчисляват, както следва:
където
А
=
остатъкът от сумата, дължим съгласно член 18 на датата на събитието, породило плащането на разходите за финансиране;
n
=
броят на използваните дни от удължения срок по параграф 2, буква а) или броят на дните на забава по параграф 2, буква б);
i
=
лихвеният процент по член 18, параграф 7.
4. В изключителни случаи, Комисията може да изплати на доставчика, по негово писмено искане, някои разноски, които не са могли да бъдат предвидени, при условие че те не се дължат на присъщ недостатък на стоките, на недостатъчна или неподходяща опаковка, на забава при изпълнение на доставката по вина на доставчика, на претовареност на пристанището или на действие от страна на подизпълнител.
5. Когато доставчикът е освободен от своите задължения съгласно член 12, параграф 4, член 13, параграф 5, член 14, параграф 15, член 15, параграф 10 или член 20, параграф втори, Комисията го обезщетява по негова писмена молба.
С изключение на всякакви административни разходи, обезщетението включва разходите за склад, застраховка и за финансиране, оценени в съответствие с параграфи 2 и 3 от настоящия член, както и компенсаторно обезщетение, договорено по взаимно съгласие, което не може да надвишава 3 % от стойността на поръчката.
6. Молбите за плащане на допълнителни разходи и непредвидени разноски са отделни от исканията за плащане за доставката и се подават в два екземпляра в срока, постановен в член 18, параграф 6. След този срок се удържат 10 % от плащането.
Член 20
Ако, след възлагане на поръчката, Комисията посочи адрес на товарене, пристанище на изпращане, пристанище на разтоварване или пункт на крайно местоназначение, различни от тези, определени първоначално, или различен етап на доставяне, доставчикът доставя стоките на новия адрес на товарене, новото пристанище или пункт на крайно местоназначение, или на новия етап на доставяне. Комисията се споразумява с доставчика относно евентуалното намаление или увеличение на първоначално определените разходи.
Доставчикът, обаче, може да бъде освободен от своите задължения въз основа на надлежно обосновано искане.
Член 21
Освен в случай на форсмажорни обстоятелства, ако по причини, дължащи се не на бенефициера, а на доставчика, стоките не са доставени в срок от 30 дни след определения краен срок за доставка, всички финансови последици, произтичащи от пълното или частично неизпълнение на доставката, са за сметка на доставчика. Тези финансови последици могат да включват, по-конкретно, разходите, понесени от бенефициера като пряка последица от неизпълнението на доставката, като демюрейдж или мъртво навло за превоз по море или суша, разходи за наем на складове или складово пространство и свързаните с това разходи за застраховка.
При обстоятелствата по първи параграф, Комисията, също така, установява неизпълнението на доставката и предприема съответни мерки.
Член 22
1. Гаранциите, депозирани в съответствие с член 8, член 10, параграф 2 и член 18, параграф 5, се освобождават или задържат, в зависимост от случая, при условията, предвидени в параграфи 2-8.
2. Гаранцията за участие в търга се освобождава:
а)
с писмо или с писмено телекомуникационно съобщение от Комисията, когато офертата е невалидна или не е била избрана, или когато доставката не е била възложена;
б)
когато оферентът, определен за доставчик, е депозирал гаранция за доставката или е оттеглил офертата си в съответствие с член 9, параграф 4.
Гаранцията се задържа, ако доставчикът не е представил гаранция за доставката в срок от 10 работни дни от възлагане на доставката, както и когато оферентът оттегли офертата си в съответствие с член 7, параграф 11.
3. Гаранцията за доставката се освобождава изцяло с писмо или с писмено телекомуникационно съобщение от Комисията, когато доставчикът:
а)
е представил гаранцията за аванса, предвидена в член 18, параграф 5, трета алинея;
б)
е извършил доставката, като е изпълнил всичките си задължения;
в)
е бил освободен от своите задължения в съответствие с член 12, параграф 4, член 13, параграф 5, член 14, параграф 15, член 15, параграф 10 и член 20, параграф втори;
д)
не е извършил доставката по причини, дължащи се на форсмажорни обстоятелства, които са признати от Комисията.
4. Освен в случай на форсмажорни обстоятелства, гаранцията за доставката се задържа частично на кумулативна основа в следните случаи, без да се накърнява прилагането на параграф 8:
а)
10 % от стойността на недоставените количества, без да се накърнява толеранса по член 17, параграф 1;
б)
20 % от общата цена на превоза по море, посочена в офертата, когато корабът нает от доставчика не отговаря на условията по член 14, параграф 3;
в)
0,2 % от стойността на количествата, доставени след изтичане на крайния срок, на ден закъснение или, ако това е уместно, и при условие че е посочено в обявлението за търга, 0,1 % на ден когато продуктите са доставени преждевременно.
Задържанията по букви а) и в) не се прилагат, когато установеното неизпълнение не е по вина на доставчика.
5. Гаранцията за аванса се освобождава изцяло по същия начин както гаранцията за доставката в случаите по параграф 3, букви б) и в) от настоящия член.
Тя подлежи на частично задържане при прилагане mutatis mutandis на разпоредбите на параграф 4.
6. Гаранцията за доставката или гаранцията за аванса се задържа изцяло, ако Комисията установи съгласно член 21, че доставката не е извършена.
7. Гаранцията за доставката или гаранцията за аванса се освобождава пропорционално на количествата, за които е установено право на изплащане на баланса. Тя се задържа за останалите количества.
8. Комисията отчислява сумите на гаранциите, които ще се задържат съгласно параграфи 4, 5 и 6, от крайната сума за плащане. В този случай, гаранцията за доставката или гаранцията за аванса се освобождава изцяло.
ГЛАВА V
Заключителни разпоредби
Член 23
Комисията преценява дали неизпълнението на доставката или неспазването на някои от задълженията от страна на доставчика се дължи на форсмажорни обстоятелства.
Разходите, произтичащи от случай на форсмажорни обстоятелства, признат от Комисията, се заплащат от Комисията.
Член 24
Съдът на Европейските общности е компетентен да разрешава всякакви спорове, произтичащи от изпълнението, от неизпълнението или от тълкуването на правилата за доставките, извършвани в съответствие с настоящия регламент.
Член 25
За всички въпроси, които не са уредени от настоящия регламент, се прилага белгийското право.
Член 26
Регламент (ЕИО) № 2200/87 се отменя.
При все това, той остава приложим спрямо операции за доставка, за които обявлението за търг е публикувано преди влизане в сила на настоящия регламент.
Позоваването на отменения регламент ще се счита за позоваване на настоящия регламент.
Член 27
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 16 декември 1997 година.
COMMISSION REGULATION (EC) No 2519/97
of 16 December 1997
laying down general rules for the mobilization of products to be supplied under Council Regulation (EC) No 1292/96 as Community food aid
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1292/96 of 27 June 1996 on food-aid policy and food-aid management and special operations in support of food security (1), and in particular Article 22 thereof,
Whereas in the light of experience it is appropriate to amend Commission Regulation (EEC) No 2200/87 of 8 July 1987 laying down general rules for the mobilization in the Community of products to be supplied as Community food aid (2), as amended by Regulation (EEC) No 790/91 (3); whereas in the interests of clarity Regulation (EEC) No 2200/87 should be recast;
Whereas it is appropriate to reaffirm the importance of equal access for all to the supply operation; whereas an invitation to tender offers the same safeguards as a procedure for awarding contracts;
Whereas the mobilization of products from outside the Community should be placed within the framework of a Regulation; whereas in view of such inclusion, it is appropriate to indicate that, having regard to the specific obligations or even departures from normal commercial practices, no general reference is made to Incoterms;
Whereas it is appropriate to allow international and nongovernmental organizations which are themselves the beneficiaries of such aid to procure on the Community market or from outside the Community the products to be supplied as aid;
Whereas it is appropriate to allow an undertaking or body to be authorized to carry out all or part of a food aid operation;
Whereas it should be possible for the direct agreement contract procedure to be used in particular and justified circumstances;
Whereas it is necessary to provide that products to be delivered free at destination may, in some cases, only be transported overland in view of the new countries receiving food aid, in particular those of the Caucasus and Central Asia;
Whereas it may be appropriate for products to be supplied ex works or free carrier for some food aid beneficiaries;
Whereas the mobilization procedures should be as flexible as possible in order to cover all the situations to which Community food aid operations have to respond;
Whereas the measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Food Aid and Food Security Committee,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
CHAPTER I
General provisions
Article 1
1. Where a decision has been taken to mobilize products for the purposes of a Community operation under Regulation (EC) No 1292/96, the procedures laid down in this Regulation shall apply.
2. This Regulation shall apply to goods to be supplied:
-
ex works or free carrier, or
-
free at port of shipment, or
-
free at port of landing, or
-
free at destination.
3. Where the purchases are effected in the recipient countries themselves, the Commission may adopt special provisions, to be laid down in the tender notice provided for in Article 6, to take account of the customs of the countries and their operators.
Article 2
1. Participation in the tender procedures provided for under this Regulation shall be open on equal terms to any natural or legal person, hereinafter called ‘undertaking’,
-
from the Community pursuant to Article 58 of the Treaty,
-
from a Member State established in the case of an undertaking outside the Community, or a maritime company established outside the Community and controlled by nationals of a Member State if their vessels are registered in that Member State in accordance with its legislation,
-
from a recipient country included in the list annexed to Regulation (EC) No 1292/96,
-
from the country where the mobilization is carried out under the conditions set out in Articles 11 and 17 of Regulation (EC) No 1292/96.
2. The Commission may apply a temporary or permanent restriction on participation in the tender procedure by undertakings found to have committed a serious breach of any of their obligations in the execution of a food aid or other operation financed by the Community.
Article 3
1. The Commission may authorize international and non-governmental organizations which are beneficiaries of Community aid to purchase and mobilize the products for use as aid supplies themselves. In that case the Commission shall determine the rules and procedures which shall apply.
2. The Commission may entrust the mobilization of all or part of the products to be supplied as Community aid to an undertaking or body authorized for the purpose. In this case the Commission shall determine the rules and procedures which shall apply.
3. The Commission shall determine the rules and procedures provided for in paragraphs 1 and 2 in accordance with the provisions envisaged by Article 22 of Regulation (EC) No 1292/96 and pursuant to the provisions of this Regulation.
Article 4
1. Depending on the conditions laid down for a particular supply, the product to be supplied shall be purchased in the Community, the recipient country or a developing country listed in the Annex to Regulation (EC) No 1292/96, belonging if possible to the same geographical region, in accordance with the provisions of Article 11 of that Regulation.
2. In exceptional circumstances and in accordance with the procedures laid down in Article 11 (2) of Regulation (EC) No 1292/96, products may be purchased on the market of a country other than those referred to in paragraph (1).
3. Where products are mobilized in the Community, they may be purchased on the market from an intervention agency designated in the tender notice or be manufactured from goods purchased from such an agency. In the event of a purchase from an intervention agency, the purchase shall be effected on the basis of a fixed-price sale in accordance with current Community agricultural rules.
4. Where products are mobilized outside the Community, the Commission may indicate the country of origin of the products to be supplied under a particular operation.
Article 5
The characteristics of the products to be mobilized and the requirements regarding packaging and marking shall be published in the C series of the Official Journal of the European Communities, without prejudice to any special provisions which may be adopted by the Commission, and indicated in the tender notice.
CHAPTER II
Award procedures
Article 6
1. Supply contracts shall be awarded in one of the following ways:
(a)
open invitation to tender;
(b)
restricted invitation to tender;
(c)
direct agreement contract.
2. In the case of an open invitation to tender, a tender notice conforming to Annex I shall be published in the Official Journal of the European Communities no later than 15 days before the expiry of the period for the submission of the tenders.
3. In the case of a restricted invitation to tender, a tender notice shall be forwarded to at least three undertakings by letter or written telecommunication.
Where products are mobilized in the Community, the undertakings invited shall be selected from those who have participated in the invitations to tender referred to in paragraph 2.
Where products are mobilized outside the Community, the undertakings invited shall be those registered for this purpose with the Commission.
A restricted invitation to tender may be issued in the following cases:
(a)
where products are mobilized outside the Community;
(b)
where products are supplied under an allocation decision taken pursuant to Article 24 (1) (a) of Regulation (EC) No 1292/96;
(c)
where a supply operation is decided following the cancellation of a previous supply contract;
(d)
where a supply operation has become urgent following the allocation decision.
4. In the case of a direct agreement contract, only one undertaking shall be invited to tender.
A direct agreement contract may be undertaken where warranted by the particular conditions of a supply and, in particular, in the case of an experimental supply.
5. The invitation to tender may relate to the supply of a fixed quantity or a maximum quantity of products for a specific monetary amount.
6. One single invitation to tender may relate to the supply of more than one lot. A lot may be subdivided into part lots or cover more than one action number.
Article 7
1. Tenderers shall participate in the tendering procedure either by sending a written tender by registered post to the Commission department indicated in the tender notice or by lodging the written tender with that department against acknowledgment of receipt. Tenders must be placed in an envelope bearing the words ‘food aid’ and the reference number of the relevant invitation to tender. The envelope must be sealed and placed inside a second envelope bearing the address indicated in the tender notice.
Tenders may also be sent by written telecommunication to the numbers indicated in the tender notice. The fact that the numbers were engaged shall not be accepted as an excuse for failure to meet the deadline for submission of tenders.
Tenders must arrive or be lodged in their entirety before expiry of the deadline for submission of tenders laid down in the tender notice.
2. One single tender may be submitted for each lot. It shall be valid only if it relates to a complete lot. Where a lot is subdivided into part: lots, the tender shall be established as an average thereof.
Where the invitation to tender relates to the supply of more than one lot, a separate tender shall be submitted per lot. The tenderer is not obliged to present a tender for all the lots.
Tenders shall conform to the model in Annex IIA and shall take account of the particulars given in Annex IIB.
3. Tenders must indicate:
(a)
the tenderer's name and address;
(b)
the reference numbers of the invitation to tender, lot and action;
(c)
the net weight of the lot or, pursuant to point (e), the specific monetary amount to which the tender relates;
(d)
the proposed price in ecus per net metric tonne of product at which the tenderer undertakes to carry out the supply in accordance with the conditions laid down, except where paragraph (e) applies;
(e)
where the invitation to tender is for a contract to supply a maximum quantity of a given product for a specific monetary amount, the net quantity of products offered.
The tender shall be deemed to take account both of the mobilization procedure referred to in Article 4 as laid down for the supply concerned, and of the refund or charge applicable on export and other compensatory amounts provided for in the rules governing trade in agricultural products.
The invitation to tender may provide that the tender must include these refunds or other amounts;
The provisions of the second and third subparagraphs shall apply mutatis mutandis where the provisions of point (e) are applied.
4. Without prejudice to paragraph 3, in the case of delivery ex works or free at destination overland only, the tender shall indicate a maximum of two loading addresses. In the case of delivery free carrier, the loading address shall be indicated in the tender notice; the Commission will only proceed to this stage of delivery in special circumstances duly motivated.
5. Without prejudice to paragraph 3, in the case of delivery free at port of landing or free at destination by sea, the tender shall indicate one single port of shipment. However, two ports may be indicated in the tender if the whole cargo cannot be loaded in the first port by virtue of that port's configuration and loading has to be completed on the same vessel in the second port.
6. Without prejudice to paragraph 3, in the case of delivery free at port of shipment, the tender shall indicate one single port accessible to ocean-going vessels where the supply can be undertaken under the conditions laid down. However, two ports may be indicated in the tender if the lot is subdivided into part lots with different destinations.
In the case of supplies involving no more than 3 000 tonnes net per lot for a single destination, the port of loading shall be selected, having regard to the possibility of a sea connection with the country of destination, with a maximum of one transshipment in a port outside the Community, by a liner or part cargo vessel during the shipment period laid down. In this case, the tender shall be valid only if it is accompanied by a confirmation from a shipping company or its agent of the existence of such a connection.
In the case of the supply of processed products, including rice, mobilized in the Community, the sea transport may include one transshipment in another European port of the Community under the conditions laid down above; that port must also be indicated in the tender. The transshipment costs shall be borne by the supplier.
In special circumstances the port of shipment may be specified in the tender notice.
7. Where point (d) of paragraph 3 applies, the tender shall be presented as follows:
(a)
in the case of delivery ex works or free carrier, the tenderer shall submit a single tender covering the full cost of loading and stowing the goods on the means of transport provided by the beneficiary;
(b)
in the case of delivery free at port of shipment, the tenderer shall submit a single tender covering all costs relating to the stage of delivery specified in the tender notice;
(c)
in the case of delivery free at port of landing, the tenderer shall simultaneously quote two amounts:
(i)
the first for delivery at the stage specified. The tender shall show clearly and separately the costs relating to sea transport proper,
(ii)
the second for the alternative stage of delivery free at port of shipment specified in the tender notice;
(d)
in the case of delivery free at destination by sea, the tenderer shall simultaneously quote two amounts:
(i)
the first for delivery at the stage specified. The tender shall show clearly and separately the costs relating to both overseas land transport and sea transport proper,
(ii)
the second for the alternative stage of delivery free at port of shipment specified in the tender notice;
(e)
in the case of delivery free at destination by land only, the tenderer shall simultaneously quote two amounts:
(i)
the first for delivery at the stage specified. The tender shall show clearly and separately the costs relating to land transport proper,
(ii)
the second for the alternative stage of delivery ex works.
8. Where point (e) of paragraph 3 applies, the tender notice shall specify the manner of presentation of the tender.
9. The tender shall be valid only if it is accompanied by evidence that the guarantee referred to in Article 8 has been lodged. The guarantee shall be provided under the conditions set out in paragraph 1 of the present Article. The mere reference to a guarantee lodged for the same lot in a previous tender shall be inadmissible.
10. A tender which is not submitted in accordance with the provisions of this Article or contains reservations or conditions other than those laid down for the invitation to tender shall not be valid.
11. No tender may be changed or withdrawn after it has been received, except in the case referred to in Article 9(4).
Article 8
A tendering guarantee, expressed in ecus, shall be lodged for each complete lot. The amount of the guarantee shall be laid down in the tender notice. The period of validity shall be at least one month and shall be extended on request by the Commission. The guarantee must specifically state that it has been lodged in accordance with this Article and must include the particulars referred to in points (a) and (b) of Article 7 (3). A single document may include guarantees for more than one lot provided the individual amounts are specified by lot.
The guarantee shall be lodged in favour of the Commission in the form of a security from a credit establishment recognized by a Member State. Where products are mobilized outside the Community, the guarantee may be lodged by a credit establishment located outside the Community provided it is accepted by the Commission. The guarantee shall be irrevocable and capable of being called at first request. The guarantee may be released only on the initiative of the Commission. The conditions for its release or forfeiture are set out in Article 22. No acknowledgment of receipt shall be given.
In case of mobilization in the country which is itself the beneficiary of the food aid, the Commission may define in the tender notice other conditions for the guarantee taking account of the customs of the country.
Article 9
1. The award shall be made no later than three working days for purchases in the Community and four working days for purchases outside the Community from the expiry of the deadline for the submission of tenders to the tenderer who submitted the lowest tender respecting all the conditions of the invitation to tender, in particular the characteristics of the products to be mobilized, hereinafter referred to as ‘the supplier’.
2. Where the lowest tender is presented simultaneously by a number of tenderers, the contract shall be awarded by the drawing of lots.
3. In the case of supply foreseen free at port of landing or free at destination, the contract may nevertheless be awarded for a supply to be carried out at the alternative stage of delivery free at port of shipment or ex works specified in the tender notice.
4. When the contract is awarded, both the supplier and the unsuccessful tenderers shall be duly notified by letter or written telecommunication within the period referred to in paragraph 1. If the supplier is notified after this period has expired, he shall have the right to withdraw his tender within the first working day following.
5. For each invitation to tender, two separate deadlines for the submission of tenders shall be indicated in the tender notice. If the contract has not been awarded on expiry of the first deadline, the Commission may postpone the award using the second deadline. Tenderers shall be informed by letter or written telecommunication within the period referred to in paragraph 1.
If necessary, new conditions of supply may be laid down for the second deadline.
6. The Commission may decide not to award the contract on the expiry of the first or of the second deadline, in particular where the tenders submitted are outside the range of normal market prices. The Commission shall not be required to give reasons for its decision. Tenderers shall be informed of the decision not to award the contract by written telecommunication, within the period referred to in paragraph 1.
7. Where the products are mobilized in the Community, the results of the invitations to tender shall be published in the C series of the Official Journal of the European Communities.
Where products are mobilized outside the Community, the results of main invitations to tender will be published periodically in the C series of the Official Journal of the European Communities.
CHAPTER III
Obligations of the supplier and conditions of supply
Article 10
1. The supplier shall perform his obligations in accordance with the conditions laid down in the tender notice as well as his responsibilities under this Regulation, including those arising from his tender.
The supplier shall be deemed to be acquainted with all applicable general and special conditions and to have accepted them.
2. In order to ensure that he meets his obligations, the supplier shall lodge a delivery guarantee with the Commission within 10 working days of notification of the award of the contract. That guarantee, expressed in ecus, shall represent 10 % of the amount of the tender per lot. The period of validity shall be at least one year and shall be extended on request of the Commission. It shall be lodged in accordance with the second and third paragraphs of Article 8. It must expressly state that is has been lodged in accordance with this Article and must include the particulars referred to in points (a) and (b) of Article 7 (3). It shall also indicate the country or organization receiving the aid.
3. Within 10 working days of notification of the award of the contract, the supplier shall inform in writing the enterprise referred to in Article 11 of:
(a)
the name and address of the manufacturer, packer or stockholder of the goods to be delivered, and the approximate date of manufacture or packaging.
Where the mobilization concerns a processed product, the supplier shall, at least three working days in advance, communicate the date when the manufacturing or the packaging process begins;
(b)
the name of his representative at the place of delivery.
4. The rights and obligations entailed by the award of the contract shall not be transferable.
Article 11
As soon as the contract has been awarded the Commission shall inform the supplier of the agency which will be responsible for carrying out the checks referred to in Article 16, issuing the certificate of conformity or the certificate of delivery, and generally coordinating all stages of the supply operation (hereinafter referred to as ‘the monitor’).
In the event of disagreement between the monitor and the supplier during the course of the supply the Commission shall take appropriate measures.
The Commission may designate different monitors for the various stages of the supply.
Article 12
1. The provisions of paragraphs 2 to 8 shall apply in the case of supply ex works or free carrier. The stage of delivery shall be laid down in the tender notice.
2. The supplier shall reach a written agreement with the beneficiary or his representative on the date for delivery of the goods to the loading address specified in his tender or the tender notice and send a copy to the monitor. The monitor shall provide any assistance which may be necessary in order for such agreement to be reached.
The goods may not be delivered in split consignments unless the beneficiary and the Commission so agree. In that case the Commission shall require the supplier to bear the additional checking costs.
3. The supplier shall notify the monitor and the Commission promptly in writing of the agreed date and place of delivery, or of the fact that agreement with the beneficiary has not been reached. Failure to reach agreement with the beneficiary must be notified at the latest ten days before the deadline set in the tender notice, so that the Commission can take appropriate steps.
4. The supply must be carried out by the deadline set in the tender notice. Where delivery is impossible before that deadline, the Commission, at the written request of the beneficiary, backed up by appropriate supporting evidence, may extend the deadline by up to 30 days in order to allow delivery to take place. The supplier shall be obliged to accept the extension.
Where the supply cannot take place by the extended deadline for reasons not attributable to the supplier, he may, at his request, be released from his obligations.
5. The supply shall be complete when all the goods have actually been loaded and stowed on the means of transport provided by the beneficiary.
6. The supplier shall bear all risks, including loss or deterioration, to which the goods may be subject until completion of the supply and recording of that fact by the monitor in the final certificate of conformity referred to in Article 16.
7. The supplier shall carry out the formalities relating to the export license and customs clearance, bearing the related costs and charges.
8. In the event of a discrepancy between the dates and quantities entered in the taking-over certificate referred to in Article 17 and the final certificate of conformity, the Commission may carry out further checks on the basis of which new documents may be issued.
Article 13
1. The provisions of paragraphs 2 to 8 shall apply in the case of supply free at port of shipment. The stage of delivery shall be specified in the tender notice.
2. The supplier shall reach a written agreement with the beneficiary or his representative on the date for delivery of the goods at the port of shipment specified in his tender, and on the loading wharf and, where applicable, the loading rate, and send a copy to the monitor. The monitor shall provide any assistance which may be necessary in order for such agreement to be reached. In the event of failure to reach an agreement the Commission shall take the appropriate measures on the basis of a report from the monitor.
At the supplier's written request, with the agreement of the beneficiary, the Commission may authorize the port of shipment to be changed provided any costs this entails are borne by the supplier.
The goods may not be delivered in split consignments unless the beneficiary and the Commission so agree. In that case, the Commission shall require the supplier to bear the additional checking costs.
3. The supplier shall notify the monitor and the Commission promptly in writing of the agreed date and place of delivery, or of the fact that agreement with the beneficiary has not been reached. Failure to reach agreement with the beneficiary must be notified at the latest 10 days before the deadline set in the tender notice, so that the Commission can take appropriate steps.
4. Where it has proved impossible to carry out the delivery by the deadline set in the tender notice because of the absence of a sea connection, the Commission shall take appropriate measures on the basis of a report from the monitor. Such measures may consist of automatic extension of the delivery period, permission to use another port, cancellation of the supply operation, or shipping of the goods on a vessel proposed by the supplier or the monitor, provided freight and loading charges are deemed to be acceptable. The supplier may bear the costs entailed if the confirmation referred to in Article 7 (6) proves to be incorrect.
5. Except in the circumstances described in paragraph 4, the delivery must be carried out by the deadline set in the tender notice. Where delivery is impossible by that deadline, the Commission, at the written request of the beneficiary, backed up by appropriate supporting evidence, may extend the deadline by up to 30 days in order to allow delivery to take place. The supplier shall be obliged to accept the extension.
Where the delivery cannot take place by the extended deadline, for reasons not attributable to the supplier, he may, at his request, be released from his obligations.
6. Where the loading operations are the responsibility of the supplier, he shall load the goods onto the vessel at the vessel's or the port installation's loading rate, as appropriate, in accordance with the custom of the port.
In the case of delivery FOB stowed, the supplier shall be responsible for all subsequent stowage and, in the case of bulk delivery, trimming operations.
7. The supply shall be complete when all the goods have actually been delivered at the stage specified in the tender notice.
8. Article 12 (6), (7) and (8) shall apply mutatis mutandis.
Article 14
1. The provisions of paragraphs 2 to 14 shall apply in the case of supply free at port of landing.
The stage of delivery shall be specified in the tender notice.
2. The supplier shall arrange transport at his own expense by the route most appropriate having regard to the deadline referred to in paragraph 14, from the port of shipment indicated in his tender to the port of destination specified in the tender notice.
However, at the supplier's written request, the Commission may permit another port of shipment to be used provided any costs this entails are borne by the supplier.
3. The supplier shall arrange for the goods to be carried by sea on board vessels which are given the highest rating by Community or international classification societies and which meet all health requirements for the transport of foodstuffs. For embarkations in the Community, the classification societies are to fulfil the rules and requirements set out in Council Directive 94/57/EC (4).
The carriage of the goods by sea shall be carried out in conformity with the rules preventing the distortion of free and fair competition on a commercial basis laid down in Council Regulations (EEC) No 954/79 (5), (EEC) No 4055/86 (6), (EEC) No 4056/86 (7), (EEC) No 4057/86 (8) and (EEC) No 4058/86 (9) concerning Community maritime transport policy. The goods shall not be shipped by shipping companies whose practices have caused injury to Community shipowners or whose country of establishment has restricted freedom of access to cargoes for Member States' shipping companies or ships lawfully registered in a Member State, in particular during the validity of a Council Decision under Article 11 of Regulation (EEC) No 4057/86 or Article 4 (1) (b) of Regulation (EEC) No 4058/86.
The supplier shall certify to the monitor that the vessel used meets the abovementioned health requirements, and shall provide him with copies of the classification certificates.
4. The supplier shall take out a maritime insurance policy or claim cover under a general policy. The insurance shall be for at least the tender amount and shall cover all risks associated with carriage and any other supply-related activity by the supplier up to the stage of delivery specified. It shall also cover all costs of sorting, withdrawal or destruction of damaged goods, repacking and analysis of goods where an average does not preclude their acceptance by the beneficiary.
The insurance policy shall take effect as soon as the goods insured leave the supplier's stores, and shall cease when the supply has been completed at the stage of delivery indicated in the tender notice and recording of that fact by the monitor in the final certificate of conformity.
The policy must also specify that cover has been granted in accordance with this Article.
5. The supplier shall, as soon as the information is available to him, notify the beneficiary and the monitor in writing of the name and flag of the vessel, the loading date, the expected date of arrival at the port of landing and of any incident occurring while the goods are in transit.
The supplier shall give the beneficiary and the monitor ten days', five days', three days' and 48 hours' advance confirmation, or instruct the ship's captain or the correspondent of the shipping company to give such confirmation, of the ship's expected date of arrival at the port of landing.
6. The goods may not be delivered in split consignments on more than one vessel, unless the Commission so agrees. In that case, the Commission shall require the supplier to bear the additional checking costs.
7. The supplier shall bear the cost of loading the goods onto the vessel at the port of shipment and the freight charges.
In the case of supply ‘ex ship’ (not unloaded), the supplier shall not have to bear the costs of unloading or of any demurrage at the port of landing provided he has not hindered the unloading. The tender notice may provide that the supplier must pay to the Commission despatch money. A copy of the statement of facts and a breakdown of laytime must be submitted with the request for payment.
In the case of supply ‘ex quay’ (unloaded), the supplier shall bear the costs of unloading at the port of landing, including the placing of the goods on the quay alongside the vessel and, where necessary, the lighterage charges, including hiring, towing and unloading of the lighters and any demurrage in respect of the vessel or the lighters.
In the case of supply at port warehouse, the supplier, in addition to the costs referred to in the third subparagraph, shall bear the costs of handling and transfer of the goods from the ex quay stage up to and including their stowage in the port warehouse.
In the case of goods delivered in containers, supply shall be at the container terminal or the port warehouse stage. In this case, the detention free period shall be at least 15 days and clearly indicated in the bill of lading. In the case of supply at port warehouse, the supplier shall bear the costs of destuffing and stowage in the warehouse. Where containers have been used at the supplier's own initiative, but this was not specified in the tender notice, any related costs shall be borne by the supplier.
The supplier shall in all cases pay wharfage and similar dues where port regulations charge these to the vessel.
8. The supplier shall carry out the formalities relating to the obtaining of the export license and customs clearance, bearing the related costs and charges. He shall not have to carry out the formalities relating to the obtaining of the import licence nor the customs import formalities, nor pay the related costs and charges.
9. As soon as the goods have been shipped the supplier shall send the beneficiary the following documents, with copies to the monitor:
(a)
a pro forma invoice indicating that the operation relates to a Community aid free of charge;
(b)
a copy of the provisional certificate of conformity referred to in Article 16;
(c)
any document necessary for the customs clearance and taking-over by the beneficiary;
(d)
any other document specified in the tender notice.
In the case of supply ex ship, he shall also send the following documents:
(a)
the original of the bill of lading for the port of destination, or an equivalent document enabling the goods to be cleared through customs and unloaded by the recipient;
(b)
where appropriate, the charter party, booking note or any equivalent document, indicating in particular the lay days;
(c)
for full cargos, a technical note indicating the saltwater draught on arrival and the corresponding tonnage per centimetre (TPC) as well as the stowage plan.
In the case of supply ex quay or at port warehouse, he shall also send the following documents:
(a)
a copy of the bill of lading and, where appropriate, a packing list for goods supplied by container;
(b)
a delivery note enabling the goods to be cleared through customs and collected by the recipient.
10. The bill of lading shall in every case indicate the carrier and be made out to order of the supplier's representative in the port of landing. However, at the beneficiary's written request the supplier must name the beneficiary or his representative as consignee, solely for the purposes of carrying out the customs import formalities.
Except in the case of supply ex ship, naming the beneficiary as consignee may not have the effect of making him liable to pay or prefinance all or part of the unloading costs. The names of the beneficiary and the monitor in the port of landing must in every case be entered in the ‘notify’ box.
11. Without prejudice to paragraph 14, the supply shall be complete when all the goods have actually:
(a)
been delivered in the ship's hold, in the case of supply ex ship in accordance with the second subparagraph of paragraph 7;
(b)
been placed on the wharf in the case of supply ex quay in accordance with the third subparagraph of paragraph 7;
(c)
been stowed in the port warehouse or stacked in the container terminal, in the case of delivery in accordance with the fourth and fifth subparagraphs of paragraph 7.
12. The supplier shall bear all risks, including loss or deterioration, to which the goods may be subject until completion of the supply and recording of that fact by the monitor in the final certificate of conformity at the stage of supply specified in paragraph 7.
13. In the event of a discrepancy between the dates and quantities entered in the taking-over certificate and the final certificate of conformity, the Commission may carry out further checks on the basis of which new documents may be issued.
14. All the goods must arrive at the port of landing by the deadline set in the tender notice. Where the tender notice specifies more than one port of landing with a single delivery deadline for the same lot, the goods must arrive at each port by that deadline.
Recording of the vessel by the authorities of the port of landing shall be taken as proof of the date of arrival in that port. Where proof in the form of such recording is not available, the date of arrival shall be established by means of an extract from the ship's log book, confirmed by the monitor.
The tender notice may, where appropriate, specify a date before which any delivery will be considered premature, giving rise to a penalty under subparagraph (c) of Article 22 (4).
15. Where delivery is impossible by the deadline set in the tender notice, the Commission, at the written request of the beneficiary, backed up by appropriate supporting evidence, may extend the deadline by up to 30 days in order to allow delivery to take place or cancel the contract. The supplier shall be obliged to accept the extension or cancellation.
Where, the delivery cannot take place by the extended deadline for reasons not attributable to the supplier, he may, at his request, be released from his obligations.
Article 15
1. The provisions of paragraphs 2 to 11 shall apply in the case of delivery free at destination either by sea and by land, or by land only.
2. The supplier shall arrange transport at his own expense by the route most appropriate having regard to the deadline referred to in paragraph 9, from the port of shipment or loading quay indicated in his tender to the final place of destination specified in the tender notice.
However, at the supplier's written request the Commission may authorize the port of shipment or the loading quay to be changed, provided any costs this entails are borne by the supplier.
The supplier shall bear all the costs until the goods are made available at the warehouse of destination.
In the case of goods delivered in containers, the supplier shall bear all the costs of rental, carriage and delivery to the warehouse of the containers and their return empty. Except where containers have been used on the supplier's own initiative, but this was not specified in the tender notice, the supplier shall not bear the costs of detention charges beyond a 15-day period running from the date the goods are made available at the warehouse.
3. The provisions of Article 14 (3), (4), (6) and (8) shall apply mutatis mutandis.
4. The tender notice may specify a port of landing or transit point for the supply.
5. Without prejudice to paragraph 9, the supply shall be complete when all the goods have actually been made available at the warehouse of destination. The supplier shall not be responsible for the unloading of the means of transport.
6. The supplier shall bear all risks, including loss or deterioration, to which the goods may be subject until completion of supply at the stage defined in paragraph 2 and recording of that fact by the monitor in the final certificate of conformity.
7. In the event of a discrepancy between the dates and quantities entered in the taking-over certificate and the final certificate of conformity, the Commission may carry out further checks on the basis of which new documents may be issued.
8. The supplier shall notify the beneficiary and the monitor promptly in writing of the means of transport used, the loading dates, the expected date of arrival at destination, and any incident occurring while the goods are in transit.
The supplier shall give the beneficiary and the monitor five days' advance confirmation by the swiftest means of the expected date of arrival at destination.
9. All the goods must arrive at the place of destination by the deadline set in the tender notice. Where the tender notice specifies more than one place of destination with a single delivery deadline for the same lot, the goods must arrive at each place by the deadline. The tender notice may, where appropriate, specify a date before which any delivery will be considered premature, giving rise to a penalty under subparagraph (c) of Article 22 (4).
10. Article 14 (15) shall apply.
11. As soon as the goods are loaded, the supplier shall send the beneficiary with copy to the monitor:
(a)
in the case of transport by sea, a copy of the bill of lading, indicating the carrier;
(b)
a delivery note enabling the recipient to clear the goods through customs;
(c)
a copy of the provisional certificate of conformity;
(d)
a pro forma invoice indicating that the operation relates to a Community aid free of charge;
(e)
the packing list in case of supply in containers;
(f)
the waybill, in case of transport by land;
(g)
any document necessary for the customs clearance and taking-over by the beneficiary,
(h)
any other document specified in the tender notice.
Article 16
1. The monitor shall check the quality, quantity, packing and marking of the goods to be delivered in respect of each supply.
The final check shall be carried out at the delivery stage specified. In the case of delivery free at port of landing or free at destination, a provisional check shall also be carried out when the goods are loaded or at the factory.
2. The check shall be carried out at a time and under conditions which make it possible to obtain all the results of analyses required and, where appropriate, the results of a second inspection, before the goods are made available, or before the commencement of loading. However, in special circumstances, particularly where there is a risk of product substitution taking place in the course of supply after the said checks, the monitor may, after authorization by the Commission, make additional checks of the same kind during the loading operations. Any financial costs arising from the discovery of non-conformity during these latter checks, in particular any demurrage costs, shall be borne by the supplier.
3. When the final check is complete, the monitor shall issue the supplier with a final certificate of conformity specifying in particular the date of completion of the supply and the net quantity supplied; such certificate shall be subject to reservations if necessary.
4. Where the monitor establishes a non-conformity, he must notify the supplier and the Commission in writing as soon as possible. This shall be known as the ‘notice of reservation’. If the supplier wishes to dispute the findings with the monitor and the Commission, he must do so within two working days of dispatch of this notice.
5. When the provisional check is complete, the monitor shall issue the supplier a provisional certificate of conformity subject to reservation if necessary. The monitor shall state whether the reservation is such as to render the goods unacceptable at the delivery stage. In the light of any reservations, the Commission may decide not to pay the advance referred to in Article 18 (4).
6. The supplier shall bear an financial consequences, including dead freight costs and demurrage, in the event of qualitative shortcomings or late presentation of the goods for checking.
7. The monitor shall issue written invitations to the representatives of the supplier and of the beneficiary to be present at the checking operations, in particular the taking of samples to be used for analyses. The taking of samples shall be carried out in accordance with professional practice.
When sampling is undertaken, the monitor shall take two additional samples which he shall keep under seal at the Commission's disposal for the purpose of any second check or in the event of objections being raised by the beneficiary or supplier.
The cost of the goods taken as samples shall be borne by the supplier.
8. If the supplier or the beneficiary objects to the findings of a provisional or final check carried out in accordance with paragraph 2, the monitor, after authorization of the Commission, shall arrange for a second inspection involving, according to the nature of the objection, a second sampling, second analysis, a reweighing or rechecking of the packaging.
The second inspection shall be carried out by an agency or laboratory designated by agreement between the supplier, the beneficiary and the monitor. If it proves impossible for agreement to be reached on this point within two working days of the notification of the objection, the Commission shall automatically appoint an agency or laboratory for the purpose.
9. If the final certificate of conformity is not issued after the first checks or second inspection have been carried out, the supplier shall be obliged to replace the goods.
10. The costs relating to the checks referred to in paragraph 2 shall be borne by the Commission.
The cost of checking the replacement or additional goods referred to in paragraph 9 and Article 17 (1) shall be borne by the supplier.
The costs of the second inspection referred to in paragraph 8 shall be borne by the losing party.
11. In the event of disruptions which severely impede a supply of goods free at port of landing or free at destination for reasons which are not attributable to the supplier, the Commission may decide that the monitor shall issue a final certificate of conformity before the supply has been carried out, on the basis of an appropriate check on the quantity and quality of the goods.
12. The supplier may ask the monitor to issue a provisional or final certificate of conformity in respect of part of the consignment.
However, no more than three part-certificates may be issued in respect of a single lot. A part-certificate may not be issued in respect of less than 2 500 tonnes net of unprocessed cereals and 100 tonnes net of other goods, except where it relates to the balance of a given lot. In all these cases, the Commission shall require the supplier to bear the additional checking costs. However, the last-mentioned provision shall not apply in the case of a lot divided in sublots each having a different destination.
Article 17
1. For goods supplied in bulk, there shall be a tolerance of 3 % by weight below the quantity requested. For goods supplied in packings, there shall be a tolerance of 1 %. The quantities taken by the monitor as samples shall be additional to the tolerances.
Where the tolerances are exceeded, the Commission may require the supplier to make an additional delivery on the same financial terms as the initial delivery within a second deadline specified by the Commission. Article 22 (4), (5) and (7) shall apply, as appropriate.
2. The taking-over certificate or the delivery certificate shall establish the net quantity actually delivered.
3. A taking-over certificate containing the particulars set out in Annex III shall be issued by the beneficiary to the supplier without delay after the goods have been supplied at the stage of delivery specified and the supplier has provided the beneficiary with the original of the final certificate of conformity and certificate of origin, the pro forma invoice establishing the value of the goods and their transfer to the beneficiary free of charge and, where appropriate, the documents referred to in Articles 14 and 15.
The monitor shall offer every assistance for the obtaining of the said certificate.
4. Where the beneficiary fails to issue a taking-over certificate within 15 days of receipt of the documents referred to in paragraph 3, the monitor shall, at the supplier's written and justified request, with the agreement of the Commission, issue to the supplier within five working days a delivery certificate containing the particulars set out in Annex III.
CHAPTER IV
Terms of payment and release of guarantees
Article 18
1. The sum to be paid to the supplier shall not exceed the amount of the tender plus any costs provided for in Article 19, less any reduction provided for in paragraph 3, sums forfeit as provided for in Article 22 (8), additional costs relating to checking mentioned in Articles 12 to 16 or costs resulting from the measures mentioned in Article 13 (4).
Where the invitation to the tender is for the supply of a maximum quantity of a given product, the sum to be paid shall not exceed the sum indicated in the tender notice, without prejudice to the application of such reductions, forfeitures or costs mentioned above or to payment of the costs provided for in Article 19.
2. Payment shall be made in respect of the net quantity shown in the taking-over certificate or the delivery certificate. However, in the event of discrepancy between the taking-over certificate and the final certificate of conformity, the latter shall take precedence, and shall be the basis for the payment.
3. Where the quality, the packaging or the marking of the goods is found at the delivery stage not to correspond to the specifications, without being such as to have prevented the taking over of the goods or issue of a certificate of delivery, the Commission, in calculating the sum to be paid, may apply reductions. Where reductions are imposed on a supplier, Article 2 (2) may apply.
4. In the case of delivery free at port of landing or free at destination, and at the supplier's request, advance payment of up to 90 % of the tender amount may be made as follows:
(a)
either in proportion to partial quantities whose conformity has been acknowledged and for which the monitor has issued a provisional certificate of conformity;
(b)
or for the full amount of goods for which a provisional certificate of conformity has been issued by the monitor.
Irrespective of the number of partial advance payments made for the lot in question, the Commission shall make only one balance payment per lot, save in exceptional circumstances acknowledged by the Commission.
5. The sum to be paid shall be payable at the supplier's request submitted in duplicate:
A request for payment of the full tender amount or balance thereof shall be accompanied by the following documents:
(a)
an invoice for the sum claimed;
(b)
the original of the taking-over certificate or the delivery certificate;
(c)
a copy ofthe final certificate of conformity.
A request for payment of an advance shall be accompanied by the following documents:
(a)
an invoice for the sum claimed;
(b)
a copy of the provisional certificate of conformity;
(c)
a copy of the bill of lading, charter party or waybill;
(d)
a copy of the insurance certificate.
No advance may exceed 90 % of the amount of the tender. The advance shall only be paid on submission of a guarantee in respect of the advance lodged in favour of the Commission for an amount equal to the amount of the advance plus 10 %. This guarantee shall be lodged in accordance with the second and third paragraphs of Article 8. The period of validity of the guarantee shall be at least one year and shall be extended on request by the Commission.
Each copy must be certified as conforming to the original and must be signed by the supplier.
6. All requests for payment of the full tender amount or balance thereof shall be presented to the Commission within three months of the date of issue of the taking-over certificate or certificate of delivery. Except in cases of force majeure, presentation of requests after this deadline shall result in 10 % of the payment being withheld.
7. All payments shall be made within 60 days of the receipt by the Commission of the complete request for payment presented in accordance with paragraph 5.
Payments made later than the specified period, for reasons not attributable to additional inspections or investigations, shall attract post-maturity interest at the monthly rate applied by the European Monetary Institute, as published in the C series of the Official Journal of the European Communities. The interest rate applicable shall be that for the month in which the day following expiry of the deadline referred to in the first subparagraph falls. Where payment is more than a month late, the interest rate applicable shall be an average weighted by the number of days on which each such rate prevailed.
Article 19
1. The supplier shall bear all the costs incurred in respect of the delivery of the goods at the stage specified. However, the Commission may repay to the supplier, at his written request, certain additional costs which it shall assess on the basis of appropriate supporting documents, provided a taking-over certificate or delivery certificate has been issued without reservations relating to the nature of the costs claimed.
2. Excluding any administrative costs, such additional costs shall be warehousing, insurance and financing costs actually paid by the supplier:
(a)
in the event of an extension of the delivery period at the recipient's request;
(b)
in the event of a delay exceeding 30 days between the date of delivery and the issue of the taking-over certificate or delivery certificate, or the issue of the final certificate of conformity, where this is later.
3. Accepted warehousing and insurance costs shall be paid in ecus, the sum expressed in the currency of expenditure being converted at the rate applied by the Commission.
Costs shall not be accepted if they exceed:
-
1 ecu per tonne of bulk goods and 2 ecus per tonne of processed goods per week in the case of warehousing costs;
-
0,75 % a year of the value of the goods in the case of insurance costs.
Financing costs shall be calculated as follows:
where A
=
the sum remaining due under Article 18 on the date of the event occasioning the payment of financing costs
n
=
the number of days of extension which have elapsed in the case of an extension referred to in point (a) of paragraph 2, or the number of days of delay referred to in point (b) of paragraph 2
i
=
the interest rate referred to in Article 18 (7).
4. In exceptional cases the Commission may repay to the supplier, at his written request, certain unforeseeable expenses provided they are not due to an inherent defect of the goods, inadequate or inappropriate packaging, a delay in completion of the supply attributable to the supplier, port congestion or the action of a subcontractor.
5. Where the supplier has been released from his obligations under Article 12 (4), Article 13 (5), Article 14 (15), Article 15 (10) or the second paragraph of Article 20, the Commission shall, at his written request, indemnify him.
Excluding any administrative costs, such indemnity shall cover warehousing, insurance and financing costs assessed in accordance with paragraphs 2 and 3 of this Article, together with agreed compensation, which shall in no case exceed 3 % of the tender amount.
6. Requests for payment of additional costs and unforeseeable expenses, shall be separate from requests for payment in respect of the supply and shall be submitted in duplicate by the deadline laid down in Article 18 (6). After this deadline, 10 % of the payment shall be withheld.
Article 20
Where the Commission, after a contract has been awarded, designates a loading address, a port of shipment, port of landing or place of final destination other than those originally specified or a different delivery stage, the supplier shall deliver the goods to the new loading address, the new port or final destination or at the new delivery stage. The Commission shall reach agreement with the supplier on any reduction or increase in the costs originally determined.
However, the supplier may, on submission of a duly reasoned request, be released from his obligations.
Article 21
Except in cases of force majeure, if for reasons attributable not to the beneficiary but to the supplier the goods have not been supplied within 30 days of the delivery deadline specified, the supplier shall bear all the financial consequences of total or partial failure to supply the goods. Such financial consequences may include in particular costs incurred by the beneficiary as a direct result of the failure to implement the supply, such as demurrage, dead freight for shipping or overland transport, rental of warehouse or storage areas and related insurance costs.
In the circumstances referred to in the first paragraph, the Commission shall in addition record the failure to implement the supply and shall take appropriate measures.
Article 22
1. The guarantees lodged pursuant to Article 8, Article 10 (2) and Article 18 (5) shall either be released or be forfeit, as appropriate, in accordance with the provisions laid down in paragraphs 2 to 8.
2. The tender guarantee shall be released:
(a)
by a letter or written telecommunication by the Commission where the tender is invalid or has not been accepted or where no contract has been awarded;
(b)
where the tenderer, designated as the supplier, has lodged the delivery guarantee or has withdrawn his tender in accordance with Article 9 (4).
The guarantee shall be forfeit if the supplier fails to provide the delivery guarantee within 10 working days following the award of the contract and also if the tenderer withdraws his tender in accordance with Article 7(11).
3. The delivery guarantee shall be released in full by a letter or written telecommunication by the Commission when the supplier:
(a)
has presented the advance guarantee provided for in the third subparagraph of Article 18 (5);
(b)
has carried out the supply in compliance with all his obligations;
(c)
has been released from his obligations pursuant to Article 12 (4), Article 13 (5), Article 14 (15), Article 15 (10) and the second paragraph of Article 20;
(d)
has not carried out the supply for reasons of force majeure recognized by the Commission.
4. Except in cases of force majeure, the delivery guarantee shall be partially forfeit on a cumulative basis in the following cases, without prejudice to paragraph 8:
(a)
10 % of the value of the quantities not delivered, without prejudice to the tolerances referred to in Article 17 (1),
(b)
20 % of the total cost of sea transport as specified in the tender where the vessel chartered bv the supplier does not meet the conditions laid down in Article 14 (3);
(c)
0,2 % of the value of the quantities supplied after the deadline, per day of delay or, where appropriate, and only if this is specified in the tender notice, 0,1 % per day where they are delivered prematurely.
The amounts shall not be forfeit in accordance with points (a) and (c) if the failures found are not attributable to the supplier.
5. The guarantee in respect of the advance shall be released in full in the same way as the delivery guarantee in the cases provided for in points (b) and (c) of paragraph 3 of this Article;
It shall be partially forfeit, mutatis mutandis, pursuant to paragraph 4.
6. The delivery guarantee or guarantee in respect of the advance shall be forfeit in full if the Commission establishes that the supply has not been undertaken pursuant to Article 21.
7. The delivery guarantee or guarantee in respect of the advance shall be released in proportion to the quantities for which right to payment of the balance has been established. It shall be forfeit for the other quantities.
8. The Commission shall deduct the amount of the guarantees to be forfeit in accordance with paragraphs 4, 5 and 6 from the final amount to be paid. The delivery guarantee or guarantee in respect of the advance shall then be released simultaneously in full.
CHAPTER V
Final provisions
Article 23
It shall be for the Commission to decide whether the supplier's failure to supply the goods or to fulfil one of his obligations may be due to force majeure.
Costs resulting from a case of force majeure recognized by the Commission shall be borne by the Commission.
Article 24
The Court of Justice of the European Communities shall be competent to resolve any dispute resulting from the implementation or the non-implementation or from the interpretation of the rules governing supply operations carried out in accordance with this Regulation.
Article 25
For any matters not governed by this Regulation, Belgian law shall apply.
Article 26
Regulation (EEC) No 2200/87 is hereby repealed.
It shall, however, continue to apply to supply operations under tender notices published before the entry into force of this Regulation.
References to the repealed Regulation shall be construed as references to this Regulation.
Article 27
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following the date of its publication in the Official Journal of the European Communities.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 16 December 1997.