32006R0197
L 032/13
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 197/2006 НА KОМИСИЯТА
от 3 февруари 2006 година
относно преходните мерки съгласно Регламент (ЕО) № 1774/2002 по отношение събирането, транспорта, обработването, използването и унищожаване на хранителни продукти с изтекъл срок на годност
(текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаването на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1774/2002 на Европейския Парламент и на Съвета от 3 октомври 2002 г. относно установяване на ветеринарно-санитарните правила по отношение на животински странични продукти, които не са предназначени за консумация от човек (1), и по-специално член 32, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 1774/2002 предвижда пълното преразглеждане на правилата на Общността относно животински странични продукти, които не са предназначени за консумация от човека, включително въвеждането на известен брой стриктни изисквания. Освен това, той предвижда, че могат да бъдат приети на необходимите преходни мерки.
(2)
Благодарение на стриктния характер на тези изисквания, Регламент (ЕО) № 813/2003 на Комисията от 12 май 2003 г. относно преходните мерки, Регламент (ЕО) № 1774/2002 на Европейския Парламент и на Съвета относно събирането, транспорта, обработването, използването и унищожаването на храни с изтекъл срок на годност (2), предостави дерогация за държавите-членки, с цел за ги подпомогне при оторизирането на оператори, които да продължат да прилагат националните правила за събирането, транспорта, обработването, използването и унищожаването на храни с животински произход с изтекъл срок на годност до 31 декември 2005 г. Държавите-членки поискаха удължаване на дерогацията за допълнителен период от време, за да се избегне нарушение на търговията. Следователно е необходимо удължаване на периода на дерогацията.
(3)
Директива 1999/31/ЕО на Съвета от 26 април 1999 г. относно депониране на отпадъци (3), установява условията за даване на разрешителни за депониране и приемането на отпадъците за депониране. В това отношение е уместно да се прилагат мерките, предвидени в директивата, където компетентните органи считат, че храните с изтекъл срок на годност не представляват риск за общественото здраве и за здравето на животните, ако те бъдат депонирани.
(4)
Определени хранителни продукти с изтекъл срок на годност, като хляб, макаронени изделия, сладкарски продукти и други подобни, представляват относително малък риск за общественото здраве и здравето на животните, при условие че не са били в контакт със сурово месо, сурови рибни продукти, сурови яйца и сурово мляко. В такива случаи компетентните органи следва също така да оторизирани да разрешат използването на храните с изтекъл срок на годност да бъдат използвани като хранителни материали, при условие че компетентните органи са убедени, че тази практика не представлява риск за общественото здраве и здравето на животните. На компетентните органи следва също така да бъде разрешено да разрешат използването на тези продукти за други цели, като торове или обработвани или използвани по друг начин, като например за биогаз или биологични торови вещества, които не са одобрени в съответствие с член 15 от Регламент (ЕО) № 1774/2002.
(5)
Комисията трябва да потърси становището на Европейските компетентни органи за безопасност по храните относно възможните рискове от превръщането на настоящото удължаване на дерогацията в мерки за прилагане, съгласно член 6, параграф 2, i) от Регламент (ЕО) № 1774/2002.
(6)
За предотвратяване на рискове за общественото здраве и здравето на животните, следва да се поддържа подходяща система за контрол в държавите-членки, за периода на действие на преходните мерки.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Дерогации по отношение на събирането, транспорта, обработването, използването и унищожаването на хранителни продукти с изтекъл срок на годност
1. Чрез дерогация от член 6, параграф 2 и член 7 и глави I-III, и и глави V-VIII на приложение II към Регламент (ЕО) № 1774/2002, държавите-членки могат да оторизират събирането, транспорта, обработването, използването и унищожаването на храни с изтекъл срок на годност, съгласно член 6, параграф 1, буква е) от този регламент (за храни с изтекъл срок на годност), в съответствие с членове 2 и 3 от регламента, при условие че:
a)
те не са били в контакт със странични животински продукти, посочени в членове 4 и 5 и в букви a)-д) и ж)-к) от член 6, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1774/2002 или с други суровини от животински произход;
б)
това не създава рискове за общественото здраве или за здравето на животните.
2. Дерогацията, предвидена в първия параграф, не се прилага по отношение на суровини от животински произход.
Член 2
Събиране и транспортиране
Държавите-членки могат да оторизират събирането и транспортирането на храни с изтекъл срок на годност, при условие че лицето, което се занимава със складирането и транспортирането на храни с изтекъл срок на годност:
a)
гарантира, че храни с изтекъл срок на годност, се складират и транспортират до предприятие или друг изходен пункт, съгласно разпоредбите на член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1774/2002 или предприятие или друг изходен пункт или депо, съгласно член 3 от настоящия регламент; и
б)
записва пратките за период от най-малко две години от датата на дадена пратка или транспортиране, като показва и предоставя информацията на компетентния орган, при поискване.
Член 3
Обработване, използване и депониране
Държавите-членки могат да гарантират, че храни с изтекъл срок на годност, да бъдат:
a)
депонирани посредством закопаване в местата за депониране, разрешени съгласно Директива 1999/31/ЕО;
б)
третирани в алтернативни системи, одобрени съгласно условията на минимизирания риск за общественото здраве и здравето на животните, при условие че са спазени следните условия:
i)
крайният материал се изпраща за унищожаване в инсинератор или в завод с инсинератор, в съответствие с разпоредбите на Директива 2000/76/ЕО (4), или в места за депониране, в съответствие с Директива 1999/31/ЕО; и
ii)
не се използва като храна или се използва като органична тор или за подобряване на почвата;
или
в)
да бъдат използвани за храни без по-нататъшна обработка или използвани за други цели, без по-нататъшна обработка. Ако такива храни с изтекъл срок на годност не са били в контакт със суровини от животински произход и компетентните органи са убедени, че те не представляват риск за общественото здраве и здравето на животните.
Член 4
Контролни мерки
Компетентните органи предприемат необходимите мерки за осигуряване на контрол на дейността на операторите, в съответствие с настоящия регламент.
Член 5
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2006 г. до 31 юли 2007 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 3 февруари 2006 година.
COMMISSION REGULATION (EC) No 197/2006
of 3 February 2006
on transitional measures under Regulation (EC) No 1774/2002 as regards the collection, transport, treatment, use and disposal of former foodstuffs
(Text with EEA relevance)
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Regulation (EC) No 1774/2002 of the European Parliament and of the Council of 3 October 2002 laying down health rules concerning animal by-products not intended for human consumption (1), and in particular Article 32(1) thereof,
Whereas:
(1)
Regulation (EC) No 1774/2002 provides for a complete revision of Community rules concerning animal by-products not intended for human consumption, including the introduction of a number of strict requirements. In addition, it provides that appropriate transitional measures may be adopted.
(2)
Due to the strict nature of those requirements, Commission Regulation (EC) No 813/2003 of 12 May 2003 on transitional measures Regulation (EC) No 1774/2002 of the European Parliament and of the Council as regards the collection, transport and disposal of former foodstuffs (2) granted a derogation to Member States in order to enable them to authorise operators to continue to apply national rules for the collection, transport and disposal of former foodstuffs of animal origin until 31 December 2005. Member States have asked to extend the derogation for a further period of time in order to avoid disruption of trade. It is therefore necessary to extend the derogation.
(3)
Council Directive 1999/31/EC of 26 April 1999 on the landfill of waste (3) sets out conditions for the granting of permits for landfills and the waste to be accepted in the different landfills. Accordingly, it is appropriate to apply the measures provided for in that Directive, where the competent authority considers that the former foodstuffs do not pose a risk to public or animal health, if they are disposed of in a landfill.
(4)
Certain former foodstuffs, such as bread, pasta, pastry and similar products, pose little risk to public or animal health providing they have not been in contact with raw material of animal origin such as raw meat, raw fishery products, raw eggs and raw milk. In such cases, the competent authority should be permitted to allow the former foodstuffs to be used as feed material if the authority is satisfied that such practice does not pose a risk to public or animal health. The competent authority should also be permitted to allow it to be used for other purposes, such as fertiliser, or treated or disposed of in another way, such as in a biogas or a composting plant which is not approved in accordance with Article 15 of Regulation (EC) No 1774/2002.
(5)
The Commission is to seek the advice of the European Food Safety Authority on the possible risks involved in turning the current extended derogation into implementing measures under Article 6(2)(i) of Regulation (EC) No 1774/2002.
(6)
In order to prevent a risk to animal and public health, appropriate control systems should be maintained in the Member States for the period of the transitional measures.
(7)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Derogation regarding the collection, transport, treatment, use and disposal of former foodstuffs
1. By way of derogation from Articles 6(2) and 7 and Chapters I to III and Chapters V to VIII of Annex II to Regulation (EC) No 1774/2002, Member States may authorise the collection, transport, treatment, use and disposal of former foodstuffs referred to in Article 6(1)(f) of that Regulation (former foodstuffs), in accordance with Articles 2 and 3 of this Regulation, provided that:
(a)
they have not been in contact with any animal by-product referred to in Articles 4 and 5 and points (a) to (e) and (g) to (k) of Article 6(1) of Regulation (EC) No 1774/2002 or with other raw material of animal origin;
(b)
this does not pose a risk to public or animal health.
2. The derogation provided for in the first paragraph shall not apply to raw material of animal origin.
Article 2
Collection and transport
Member States may authorise the collection and transport of former foodstuffs provided that the person consigning or transporting the former foodstuffs:
(a)
ensures that the former foodstuffs are consigned and transported to a plant or other outlet permitted pursuant to Article 6(2) of Regulation (EC) No 1774/2002 or a plant or other outlet or landfill pursuant to Article 3 of this Regulation; and
(b)
keeps a record of consignments for a period of at least two years from the date of such consignment or transport demonstrating this, and makes it available upon request to the competent authority.
Article 3
Treatment, use and disposal
Member States may authorise former foodstuffs to be:
(a)
disposed of as waste by burial in a landfill permitted under Directive 1999/31/EC;
(b)
treated in alternative systems approved under conditions minimising risk to animal and public health provided that the following conditions are complied with:
(i)
the resulting material is sent for disposal to an incineration plant or a co-incineration plant in accordance with Directive 2000/76/EC (4), or landfill in accordance with Directive 1999/31/EC; and
(ii)
is not used as feed material or used as organic fertiliser or soil improver;
or
(c)
to be used in feed without further treatment or used for other purposes without further treatment if such former foodstuffs have not been in contact with raw material of animal origin and the competent authority is satisfied that such use does not pose a risk to public or animal health.
Article 4
Control measures
The competent authority shall take the necessary measures to control compliance by operators with this Regulation.
Article 5
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply from 1 January 2006 to 31 July 2007.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 3 February 2006.