РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 26 ноември 2009 година
относно позицията, която да бъде взета от Европейската общност по отношение на предоговарянето на паричното споразумение с града-държава Ватикан
(2009/895/ЕО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 111, параграф 3 от него,
като взе предвид препоръката на Комисията,
след консултация с Европейската централна банка,
като има предвид, че:
(1)
От датата на въвеждането на еврото Комисията е компетентна по парични и валутни въпроси.
(2)
Съветът определя правилата за водене на преговори и сключване на споразумения по въпросите на паричния или валутен режим.
(3)
На 29 декември 2000 г. Италианската република подписа парично споразумение с града-държава Ватикан, от името на Общността.
(4)
В заключенията си от 10 февруари 2009 г. Съветът прикани Комисията да направи преглед на действието на съществуващите парични споразумения и да обмисли възможността за повишаване на таваните за емитиране на монети.
(5)
В своето Съобщение „Доклад относно функционирането на паричните споразумения с Монако, Сан Марино и Ватикана“ Комисията направи извода, че е необходимо паричното споразумение с града-държава Ватикан да бъде изменено с цел осигуряване на по-последователен подход в отношенията между Общността и държавите, с които са сключени парични споразумения.
(6)
Следователно паричното споразумение с града-държава Ватикан следва да бъде предоговорено колкото се може по-скоро, така че новият режим да влезе в сила от 1 януари 2010 г. заедно с новите правила относно начините за въвеждането на евромонети, предвидени в Препоръка на Комисията от 19 декември 2008 г. относно общите насоки за националните страни и емитирането на разменни евромонети (1), одобрени от Съвета в неговите заключения от 10 февруари 2009 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Италианската република уведомява града-държава Ватикан относно необходимостта от изменение на съществуващото Парично споразумение между Италианската република, действаща от името на Европейската общност, и града-държава Ватикан (наричано по-нататък „споразумението“), възможно най-скоро, и предлага предоговаряне на съответните разпоредби на споразумението.
Член 2
Общността се стреми към следните промени при предоговарянето на споразумението с града-държава Ватикан:
а)
споразумението се сключва между Общността и града-държава Ватикан. Текстът на споразумението представлява кодифициран текст на действащото в момента споразумение с нанесени изменения;
б)
градът-държава Ватикан се задължава да приеме всички подходящи мерки - чрез пряко транспониране или възможни равностойни действия - за прилагане на цялото приложимо общностно законодателство относно предотвратяването на изпирането на пари, предотвратяването на измами и подправянето на парични и непарични разплащателни средства. Ватиканът също така се задължава да приеме цялото приложимо общностно законодателство в банковата и финансовата област, ако и когато в града-държава Ватикан бъде създаден банков сектор;
в)
преразглежда се методът за определяне на тавана за емитиране на евромонети от Ватикана. Новият таван се изчислява, като се използва метод, съчетаващ фиксирана част, която има за цел да предотврати прекомерните нумизматични спекулации с монети от Ватикана, като се задоволява търсенето на колекционерския пазар, и променлива част, изчислявана, като средното емитиране на монети на човек от населението в Италианската република в годината n-1 се умножи по броя на жителите на града-държава Ватикан. Без да се засяга емитирането на колекционерски монети, споразумението определя минимален дял от 51 % за евромонети на Ватикана, които да бъдат пуснати в обращение по номинална стойност;
г)
създава се Съвместен комитет, който да наблюдава напредъка по прилагането на споразумението. Той се състои от представители на града-държава Ватикан, на Италианската република, на Комисията и на ЕЦБ. Той има възможността ежегодно да преразглежда фиксираната част с оглед на отчитането на инфлацията и развитието на колекционерския пазар. На всеки пет години той разглежда доколко подходящ е минималният дял от монети, които да бъдат пуснати в обращение по номинална стойност, и може да вземе решение за увеличаването му. Той приема решенията си с единодушие. Съвместният комитет приема своя процедурен правилник;
д)
евромонетите на Ватикана се изсичат от Instituto Poligrafico e Zecca dello Stato. Със съгласието на Съвместният комитет обаче градът-държава Ватикан има възможност да използва друг доставчик сред монетните дворове от Европейския съюз, които изсичат евромонети. Количеството на монетите, емитирани от града-държава Ватикан, се добавя към количеството на монетите, емитирани от Италианската република, за целите на одобряването на общото количество емитирани монети от страна на ЕЦБ;
е)
Съдът на Европейските общности се избира за орган, натоварен с уреждането на споровете, които могат да възникнат в резултат на прилагането на споразумението.
Ако Общността или градът-държава Ватикан смятат, че другата страна не е изпълнила свое задължение по паричното споразумение, те могат да сезират Съда. Решението на Съда е задължително за страните, които вземат необходимите мерки, за да изпълнят с решението в срок, определен от Съда в неговото решение. В случай че Общността или градът-държава Ватикан не успеят да вземат необходимите мерки, за да изпълнят решението в този срок, другата страна може незабавно да прекрати споразумението.
Член 3
Преговорите с града-държава Ватикан се водят от Италианската република и Комисията от името на Общността. Италианската република и Комисията се оправомощени да парафират споразумението от името на Общността. Европейската централна банка участва пълноценно в преговорите, като съгласието ѝ е необходимо по въпроси от нейната компетентност. Италианската република и Комисията представят проект на споразумението на Икономическия и финансов комитет (ИФК) за становище.
Член 4
След парафиране на споразумението, Комисията има право да сключи споразумението от името на Общността, освен ако ИФК или ЕЦБ не изразят мнение, че споразумението следва да бъде внесено в Съвета.
Член 5
Адресати на настоящото решение са Италианската република, Комисията и ЕЦБ.
Съставено в Брюксел на 26 ноември 2009 година.
COUNCIL DECISION
of 26 November 2009
on the position to be taken by the European Community regarding the renegotiation of the Monetary Agreement with the Vatican City State
(2009/895/EC)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 111(3) thereof,
Having regard to the recommendation from the Commission,
Having consulted the European Central Bank,
Whereas:
(1)
The Community has the competence for monetary and exchange rate matters as of the date of the introduction of the euro.
(2)
The Council is to determine the arrangements for the negotiation and conclusion of agreements concerning monetary or foreign exchange regime matter.
(3)
The Italian Republic, on behalf of the Community, concluded on 29 December 2000 a Monetary Agreement with the Vatican City State.
(4)
In its conclusions on 10 February 2009 the Council invited the Commission to review the functioning of the existing monetary agreements and to consider possible increases in the ceilings for coin issuance.
(5)
The Commission concluded in the Communication on the functioning of the Monetary Agreements with Monaco, San Marino and Vatican that the Monetary Agreement with the Vatican City State in its present form needs to be amended with a view to ensuring a more consistent approach in the relations between the Community and the countries having signed a monetary agreement.
(6)
The Monetary Agreement with the Vatican City State should therefore be renegotiated as soon as possible so that the new regime enters into force on 1 January 2010, together with the new rules on the modalities of introduction of euro coins set by the Commission Recommendation of 19 December 2008 on common guidelines for the national side and the issuance of euro coins intended for circulation (1), endorsed by the Council in its conclusions of 10 February 2009,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The Italian Republic shall notify the Vatican City State of the need to amend the existing Monetary Agreement between the Italian Republic, on behalf of the European Community, and the Vatican City State (hereinafter the Agreement) at the earliest possible date and offer renegotiation on the relevant provisions of the Agreement.
Article 2
The Community shall seek the following changes in the renegotiation of the Agreement with the Vatican City State:
(a)
The Agreement shall be concluded between the Community and the Vatican City State. The text of the agreement shall be a codified text of the current agreement with the amendments.
(b)
The Vatican City State shall undertake to adopt all appropriate measures, through direct transpositions or possibly equivalent actions, for the application of all relevant Community legislation on the prevention of money laundering, on the prevention of fraud and counterfeiting of cash and non-cash means of payment. It shall also undertake to adopt all relevant Community banking and financial legislation if and when a banking sector is created in the Vatican City State.
(c)
The method for determining the ceiling of issuance of Vatican euro coins shall be revised. The new ceiling shall be calculated using a method which will combine a fixed part aimed at avoiding excessive numismatic speculation on Vatican coins by satisfying the demand of the collector coin market and a variable part, calculated as the average per capita coin issuance of the Italian Republic in the year n-1 multiplied by the number of inhabitants of the Vatican City State. Without prejudice to the issuance of collector coins, the Agreement shall set the minimum proportion of Vatican euro coins to be introduced at face value at 51 %.
(d)
A Joint Committee shall be established in order to monitor the progress in the implementation of the Agreement. It shall be composed of representatives of the Vatican City State, the Italian Republic, the Commission and the ECB. It shall have the possibility to revise each year the fixed part with a view to taking into account inflation and the evolution of the collector market. It shall examine every 5 years the adequacy of the minimum proportion of coins to be introduced at face value and may decide to increase it. It shall adopt decisions unanimously. The Joint Committee shall adopt its own rules of procedure.
(e)
The euro coins of the Vatican City State shall be minted by the Instituto Poligrafico e Zecca dello Stato. The Vatican City State shall however have the possibility to take another contractor among the European Union mints striking euro coins, with the agreement of the Joint Committee. The volume of coins issued by the Vatican City State shall be added to the volume of coins issued by the Italian Republic for the purpose of the ECB approval of the total volume of the issuance.
(f)
The Court of Justice of the European Communities shall be elected as the body in charge of settling disputes which may arise from the application of the Agreement.
If the Community or the Vatican City State consider that the other Party has not fulfilled an obligation under the Monetary Agreement, it may bring the matter before the Court of Justice. The judgment of the Court of Justice shall be binding on the Parties, which shall take the necessary measures to comply with the judgment within a period to be decided by the Court of Justice in its judgment. In case the Community or the Vatican City State fail to take the necessary measures to comply with the judgment within the period, the other Party can terminate immediately the Agreement.
Article 3
The negotiations with the Vatican City State shall be conducted by the Italian Republic and the Commission on behalf of the Community. The Italian Republic and the Commission are empowered to initial the Agreement on behalf of the Community. The ECB shall be fully associated with the negotiations and its Agreement shall be required on issues falling in its field of competence. The Italian Republic and the Commission shall submit the draft agreement to the Economic and Financial Committee (EFC) for opinion.
Article 4
Upon the initialling of the Agreement, the Commission shall be entitled to conclude the agreement on behalf of the Community, unless the EFC or the ECB is of the opinion that the agreement should be submitted to the Council.
Article 5
This Decision is addressed to the Italian Republic, the Commission and the ECB.
Done at Brussels, 26 November 2009.