31998D0685
L 326/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 23 март 1998 година
за сключване на Конвенцията за трансграничните последствия от промишлени аварии
(98/685/ЕО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 130т, параграф 1 от него във връзка с член 228, параграф 2, първо изречение и член 228, параграф 3, първа алинея от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като има предвид, че Комисията взе участие от името на Общността в преговорите за сключване на Конвенцията за трансграничните последствия от промишлените аварии; като има предвид, че конвенцията беше подписана от името на Общността в Хелзинки на 18 март 1992 г.;
като има предвид, че конвенцията цели защита на хората и околната среда от трансграничните последствия от промишлените аварии, както и насърчаване на активното международно сътрудничество между договарящите се страни преди, по време на и след такива аварии;
като има предвид, че сключването на конвенцията влиза в рамките на участието на Общността в международните мерки по защита на околната среда, препоръчани от Програмата за въздействие върху околната среда, чиито общи принципи са одобрени от Съвета и представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, в Резолюцията им от 1 февруари 1993 г. (3);
като има предвид, че в съответствие с принципите, заложени в член 130с от Договора, контролът върху рисковете от големи аварии, свързани с разпространяването на опасни вещества, е от изключителна важност за всички държави-членки с оглед на трансграничния характер на последствията за околната среда и здравето на хората, произтичащи от големи промишлени аварии, водещи до разпространението на такива вещества;
като има предвид, че Директива 82/501/ЕИО на Съвета от 24 юни 1982 г. относно опасностите от големи аварии, резултат от определени промишлени дейности (4) и Директива 96/82/ЕО на Съвета от 9 декември 1996 г. относно контрола на опасностите от големи аварии, които включват опасни вещества (5) имат за цел предотвратяването на големи аварии и ограничаването на последствията за хората и околната среда; като има предвид, че посочените директиви съдържат разпоредби относно трансграничното сътрудничество;
като има предвид, че за целта е необходимо Общността да одобри конвенцията;
като има предвид, че пределните количества за някои вещества, а именно бром, метанол, кислород и вещества, опасни за околната среда, определени в Директива 96/82/ЕО, се различават от упоменатите в част I от приложение I към конвенцията;
като има предвид, че ще бъде невъзможно Общността да прилага горепосочените допустими концентрации за споменатите по-горе вещества; като има предвид следователно, че за да бъде одобрена конвенцията, следва да бъдат направени някои възражения;
като има предвид, че за да влезе конвенцията в сила незабавно, е необходимо подписалите държави-членки да изпълнят съответните процедури за ратификация, приемане или одобряване на конвенцията във възможно най-кратък срок, за да могат Общността и държавите-членки да депозират своите инструменти за ратификация, приемане или одобряване,
РЕШИ:
Член 1
Конвенцията за трансграничните последствия от промишлените аварии се одобрява от името на Общността с възраженията, дадени в приложение I към настоящото решение.
Текстът на конвенцията е приложен към настоящото решение.
Член 2
Председателят на Съвета е оправомощен да посочи лицата, упълномощени да депозират от името на Общността инструмента за одобряване при Генералния секретар на Организацията на обединените нации съгласно член 28 от конвенцията. При депозиране на инструмента за одобряване и резервите съгласно приложение I, горепосоченото/ите лице/лица депозира/т декларацията за компетентност съгласно приложение II към настоящото решение.
Член 3
Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейските общности.
Съставено в Брюксел на 23 март 1998 година.
COUNCIL DECISION
of 23 March 1998
concerning the conclusion of the Convention on the Transboundary Effects of Industrial Accidents
(98/685/EC)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 130s(1) thereof, in conjunction with the first sentene of Article 228(2) and the first subparagraph of Article 228(3) thereof,
Having regard to the proposal of the Commission (1),
Having regard to the opinion of the European Parliament (2),
Whereas the Commission took part, on behalf of the Community, in the negotiations with a view to the conclusion of the Convention on the Transboundary Effects of Industrial Accidents; whereas the Convention was signed on behalf of the Community in Helsinki on 18 March 1992;
Whereas the Convention aims at protecting human beings and the environment against industrial accidents capable of causing transboundary effects and at promoting active international cooperation between the Contracting Parties before, during and after such accidents;
Whereas the conclusion of the Convention comes within the scope of the Community's participation in international measures to protect the environment, recommended by the fifth Action Programme on the Environment, the general approach of which was approved by the Council and the Representatives of the Governments of the Member States, meeting within Council, in their Resolution of 1 February 1993 (3);
Whereas, in accordance with the principles stated in Article 130r of the Treaty, the control of major-accident hazards involving dangerous substances constitutes a matter of utmost importance for all Member States in view of the cross-border nature of the effects on the environment and human health of major industrial accidents involving such substances;
Whereas Council Directive 82/501/EEC of 24 June 1982 on the major-accident hazards of certain industrial activities (4) and Council Directive 96/82/EC of 9 December 1996 on the Control of major-accident hazards involving dangerous substances (5) aim at the prevention of major accidents and the limitation of their consequences for man and the environment; whereas these Directives contain provisions concerning transboundary cooperation;
Whereas it is therefore necessary for the Community to approve the Convention;
Whereas for certain substances, namely bromine, methanol, oxygen and substances dangerous for the environment, the threshold quantities set out in Directive 96/82/EC differ from those mentioned in Part I of Annex I to the Convention;
Whereas it will not be possible for the Community to apply the aforementioned threshold quantities for the abovementioned substances; whereas, therefore, in order to enable the Convention to the approved, reservations have to be formulated;
Whereas, in order for the Convention to enter into force without delay, it is necessary that signatory Member States carry out their procedures for ratification, acceptance or approval of the Convention as soon as possible, in order to enable the Community and the Member States to deposit their instruments of ratification, acceptance or approval,
HAS DECIDED AS FOLLOWS:
Article 1
The Convention on the Transboundary Effects of Industrial Accidents is hereby approved on behalf of the Community subject to the reservations appearing in Annex I hereto.
The text of the Convention is attached to this Decision.
Article 2
The President of the Council is hereby authorised to designate the persons empowered to deposit, on behal of the Community, the instrument of approval with the Secretary-General of the United Nations Organisation, in accordance with Article 28 of the Convention. When depositing the instrument of approval and the reservations in Annex I, the said person(s) will deposit the declaration of competence appearing in Annex II hereto.
Article 3
This Decision shall be published in the Official Journal of the European Communities.
Done at Brussels, 23 March 1998.