31981R2143
L 210/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 2143/81 НА СЪВЕТА
от 27 юли 1981 година
за изменение на Регламент № 79/65/ЕИО относно създаване на система за събиране на счетоводна информация за доходите и икономическата дейност на земеделските стопанства в Европейската икономическа общност
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност и по-специално член 43 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Асамблеята (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
като има предвид, че чрез Регламент № 79/65/ЕИО (4), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 2910/73 (5), Съветът създаде система за събиране на счетоводна информация за доходите и икономическата дейност на земеделските стопанства в Европейската икономическа общност;
като има предвид, че полето на наблюдение на системата за информация трябва да обхваща всички земеделски стопанства с определен икономически размер, независимо от всякакви други странични дейности, които управителят може да извършва;
като има предвид, че за да се получат счетоводни резултати, които са достатъчно хомогенни на общностно равнище, отчетните стопанства следва да са разпределени по различните региони и категории стопанства на базата на стратификация на полето на наблюдение въз основа на типологията на Общността за земеделските стопанства, установена с Решение 78/463/ЕИО (6);
като има предвид, че всички отчетни стопанства, наблюдавани в държавите-членки с цел отчитане на земеделските приходи, за да се определят насоките за селскостопанските политики, трябва да са част от системата на Общността за счетоводна информация и съответно броят на отчетните стопанства трябва да се увеличи; като има предвид, че този брой трябва да може да се развива в определени граници и по-специално в зависимост от развитието в областта на земеделието и необходимостта от информация на Общата селскостопанска политика;
като има предвид, че отчетните стопанства трябва да бъдат подбрани в съответствие с правилата, определени в рамките на план за подбор, предназначен за получаване на представителна извадка за счетоводна отчетност на полето на наблюдение;
като има предвид, че предвид натрупания опит, е желателно основните решения във връзка с подбора на отчетните стопанства, и по-специално изготвянето на плана за подбор, да се вземат на национално ниво; като има предвид, че поради тази причина именно на това ниво следва да се определи орган, на който да бъде възложена тази задача; като има предвид, че на държавите-членки, които имат няколко района, следва да се разреши да поддържат регионални комитети;
като има предвид, че националният орган за връзка трябва да играе ключова роля при управлението на системата за информация; като има предвид, че за тази цел на нея следва да се възложат нови задачи;
като има предвид, че опитът досега показва, че вече не е желателно да се регламентират допълнителни условия, които да се включват в договора между държавата-членка и счетоводните служби;
като има предвид, че районите на системата за информация трябва, доколкото това е възможно, да съвпадат с онези, които се използват за представяне на други регионални данни от особено значение, когато трябва да се определят насоките за общата селскостопанска политика; като има предвид, че във връзка с това, трябва да бъдат направени изменения в приложението към Регламент № 79/65/ЕИО,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент № 79/65/ЕИО се изменя, както следва:
1.
Член 2, буква б) се заменя със следния текст:
„б)
„категория стопанство“ означава група от земеделски стопанства, които принадлежат към едни и същи категории що се отнася до типа земеделие и икономическия размер по смисъла на типологията на Общността за земеделските стопанства, установена с Решение 78/463/ЕИО (1);“
В края на страницата се добавя следната бележка под линия:
„(1)
ОВ L 148, 5.6.1978 г., стр. 1.“
2.
Член 4 се заменя със следния текст:
„Член 4
1. Полето на наблюдение, посочено в член 1, параграф 2, буква а) обхваща земеделските стопанства с икономически размер равен или по-голям от прага, изразен в европейски единици за размер (ЕЕР), както е определено в Решение 78/463/ЕИО.
2. За да отговаря на изискванията за отчетно земеделско стопанство, земеделското стопанство трябва:
a)
да има икономически размер равен или по-голям от прага, който се определя в съответствие с параграф 1;
б)
земеделският стопанин трябва да е готов и способен да води сметките на стопанството, и да разреши счетоводните данни за неговото стопанство да бъдат предоставени на разположение на Комисията;
в)
да бъде представително, заедно с останалите стопанства, и на нивото на всеки район за полето на наблюдение.
3. Максималният брой на отчетните земеделски стопанства се определя на 45 000.
4. Подробните правила за прилагането на този член, посочващи по-специално прага на икономическия размер на стопанствата и броя на отчетните земеделски стопанства за един район, се приемат съгласно процедурата, определена в член 19.“
3.
Член 5 се заменя със следния текст:
„Член 5
1. Най-късно до 1 февруари 1982 г. всяка държава-членка създава национален комитет за системата за информация, наричан по-нататък „национален комитет“.
2. Националният комитет отговаря за подбора на отчетните стопанства. За тази цел комитетът е отговорен за одобрението на:
a)
плана за подбор на отчетните стопанства, в който, по-специално, са указани разпределението на отчетните стопанства по категории стопанства и подробните правила за подбор на тези стопанства;
б)
отчета за изпълнението на плана за подбор на отчетните стопанства.
3. Председателят на националния комитет се определя от държавата-членка измежду членовете на този комитет.
Решенията на националния комитет се вземат с единодушие; когато единодушие не може да се постигне, решенията се вземат от орган, посочен от държавата-членка.
4. Държавите-членки, които имат няколко района, могат да създадат за всеки от своите райони регионален комитет за системата за информация, наричан по-нататък „регионален комитет“.
Регионалният комитет по-специално има задължението да сътрудничи с органа за връзка, посочен в член 6, при подбора на отчетните стопанства.
5. Подробни правила за прилагането на настоящия член се приемат в съответствие с процедурата, определена в член 19.“
4.
Член 6 се заменя със следния текст:
„Член 6
1. Всяка държава-членка определя орган за връзка, чиито задължения са:
a)
да информира националния комитет, регионалните комитети и счетоводните служби за подробните правила за прилагане, които се отнасят за тях и да гарантира, че тези правила се прилагат правилно;
б)
да изготви и предостави на националния комитет за одобрение, а след това да изпрати на Комисията:
-
плана за подбор на отчетните стопанства, който се съставя на базата на най-новата статистическа информация, представена в съответствие с типологията на Общността за земеделските стопанства,
-
отчета за изпълнението на плана за подбор на отчетните стопанства;
в)
да състави:
-
списък на отчетните стопанства,
-
списък на счетоводните служби, които са готови и способни да попълват земеделски статистически отчети в съответствие с условията на договорите, предвидени в членове 9 и 14;
г)
да събира земеделските статистически отчети, изпратени до нея от счетоводните служби и да проверява на базата на обща програма за контрол, че те са надлежно попълнени;
д)
да изпраща на Комисията надлежно попълнените земеделски статистически отчети веднага след като ги провери;
е)
да предава на националния комитет, на регионалните комитети и на счетоводните служби исканията за информация, споменати в член 16, и да изпраща съответните отговори на Комисията.
2. Подробните правила за прилагането на настоящия член се приемат в съответствие с процедурата, определена в член 19.“
5.
Втората алинея 2 от член 9, параграф 2 се отменя.
6.
Член 16, параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Националният комитет, регионалните комитети, органът за връзка и счетоводните служби се задължават, в рамките на съответните си сфери на отговорност, да предоставят на Комисията цялата информация, която последната може да поиска от тях във връзка с изпълнението на задълженията им по настоящия регламент.
Такива искания за информация, подадени в националния комитет, регионалните комитети и в органа за връзка, заедно със съответните отговори, се изпращат писмено чрез органа за връзка.“
7.
Член 20 се заменя със следния текст:
„Член 20
1. Общностният комитет следва да бъде консултиран:
a)
с цел да се провери дали плановете за подбор на отчетните стопанства са в съответствие с разпоредбите на член 4;
б)
с цел анализиране и оценяване на претеглените годишни резултати, предоставени от системата за информация, по отношение по-специално на данните, получени inter alia от сметките и статистиката на земеделските стопанства като цяло, и от националните сметки.
2. Общностният комитет може да разглежда всеки друг въпрос, повдигнат от неговия председател, било по негова инициатива, било по искане на представител на държава-членка.
Всяка година, през месец октомври, Комитетът разглежда тенденцията в земеделските приходи в Общността, като има предвид по-специално актуализираните резултати на системата за информация.
Комитетът трябва да бъде редовно информиран за работата на системата за информация.“
8.
Член 22, параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. Разходите във връзка със създаването и функционирането на националния комитет, регионалните комитети и органите за връзка не се включват в бюджета на Общността.“
9.
В член 23, думите „1 януари 1980 г.“ се заменят с „1 януари 1990 г“.
10.
Приложението се заменя със следния текст:
„ПРИЛОЖЕНИЕ
Списък на районите, посочени в член 2, буква г)
Германия
1.
Шлезвиг-Холщайн
2.
Хамбург
3.
Долна Саксония
4.
Бремен
5.
Северен Рейн-Вестфалия
6.
Хесен
7.
Рейнланд-Пфалц
8.
Баден-Вюртемберг
9.
Бавария
10.
Саарланд
11.
Берлин
Франция
1.
Ил-дьо-Франс
2.
Шампан-Арден
3.
Пикардия
4.
Горна Нормандия
5.
Централна част
6.
Долна Нормандия
7.
Бургундия
8.
Север-Па-дьо-Кале
9.
Лотарингия
10.
Елзас
11.
Франш-Комте
12.
Лоара
13.
Бретан
14.
Поату-Шарент
15.
Акитен
16.
Юг-Пиренеи
17.
Лимузин
18.
Рон-Алпи
19.
Оверн
20.
Лангедок-Русийон
21.
Прованс-Алпи-Лазурния бряг
22.
Корсика
Италия
1.
Пиемонте
2.
Вале д'Аоста
3.
Ломбардия
4.
Алто Адидже
5.
Трентино
6.
Венето
7.
Фриули - Венето Джулия
8.
Лигурия
9.
Емилия - Романя
10.
Тоскана
11.
Умбрия
12.
Марке
13.
Лацио
14.
Абруци
15.
Молизе
16.
Кампания
17.
Пулия
18.
Базиликата
19.
Калабрия
20.
Сицилия
21.
Сардиния
Белгия
Съставлява един район
Люксембург
Съставлява един район
Нидерландия
Съставлява един район
Дания
Съставлява един район
Ирландия
Съставлява един район
Обединеното кралство
1.
Англия - Северен регион
2.
Англия - Източен регион
3.
Англия - Западен регион
4.
Уелс
5.
Шотландия
6.
Северна Ирландия
Гърция
1.
Македония - Тракия
2.
Епир - Пелопонес - Йония
3.
Тесалия
4.
Централна Гърция - Егея - Крит.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на 1 август 1981 г.
Настоящият регламент се прилага, считано от началото на отчетна 1982 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 27 юли 1981 година.
*****
COUNCIL REGULATION (EEC) No 2143/81
of 27 July 1981
amending Regulation No 79/65/EEC setting up a network for the collection of accountancy data on the incomes and business operation of agricultural holdings in the European Economic Community
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN
COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Economic Community, and in particular Article 43 thereof,
Having regard to the proposal from the Commission (1),
Having regard to the opinion of the European Parliament (2),
Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee (3),
Whereas by Regulation No 79/65/EEC (4), as last amended by Regulation (EEC) No 2910/73 (5), the Council set up a network for the collection of accountancy data on the incomes and business operation of agricultural holdings in the European Economic Community;
Whereas the field of survey of the data network must comprise all the agricultural holdings of a certain economic size, irrespective of any outside work the operator may engage in;
Whereas in order to obtain accounting results that are sufficiently homogeneous at Community level, the returning holdings should be distributed among the various divisions and the various categories of holdings on the basis of a stratification of the field of survey based on the Community typology of agricultural holdings as established by Decision 78/463/EEC (6);
Whereas all the returning holdings surveyed in the Member States for the purposes of recording farm incomes in order to provide guidelines for agricultural policies should belong to the Community data network and the number of returning holdings must be increased accordingly; whereas this number must be able to develop within certain limits and in particular on the basis of developments in the field of agriculture and the information requirements of the common agricultural policy;
Whereas returning holdings must be selected in accordance with the rules laid down in the context of a selection plan aimed at obtaining a representative accounting sample of the field of survey;
Whereas, in view of experience gained, it is desirable that the main decisions concerning the selection of returning holdings, particularly the establishment of the selection plan, should be adopted at national level; whereas, consequently, it is at that level that a body should be made responsible for this task; whereas those Member States which have several divisions should, however, be free to maintain regional committees;
Whereas the national liaison agency must play a key role in the management of the data network; whereas, to this end, it should be entrusted with new duties;
Whereas experience shows that it is no longer desirable to make provision for supplementary terms to be included in the contract to be concluded between the Member State and the accountancy offices;
Whereas the divisions of the data network must, as far as possible, be identical with those used for the presentation of other regional data that are essential in order to provide guidelines for the common agricultural policy; whereas, in this respect, the Annex to Regulation No 79/65/EEC should be amended,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation No 79/65/EEC is hereby amended as follows:
1. Article 2 (b) shall be replaced by the following:
'(b) ''Category of holding'' means a group of agricultural holdings which belong to the same categories as regards type of farming and economic size as defined in the Community typology for agricultural holdings established by Decision 78/463/EEC (1)'.
The following footnote shall be added at the bottom of the page:
'(1) OJ No L 148, 5. 6. 1978, p. 1'.
2. Article 4 shall be replaced by the following:
'Article 4
1. The field of survey referred to in Article 1 (2) (a) shall cover the agricultural holdings having an economic size equal to or greater than a threshold expressed in European size units (ESU) as defined by Decision 78/463/EEC.
2. To qualify as a returning holding, an agricultural holding shall:
(a) have an economic size equal to or greater than a threshold to be determined in accordance with paragraph 1;
(b) be farmed by a person willing and able to keep farm accounts and willing to allow the accountancy data from his holding to be made available to the Commission;
(c) be representative, together with the other holdings and at the level of each division, of the field of survey.
3. The maximum number of returning holdings shall be 45 000.
4. Detailed rules for the application of this Article, in particular the threshold for the economic size of holdings and the number of returning holdings per division, shall be adopted in accordance with the procedure laid down in Article 19.'
3. Article 5 shall be replaced by the following:
'Article 5
1. Each Member State shall, before 1 February 1982, set up a national committee for the data network, hereinafter called ''National Committee''.
2. The National Committee shall be responsible for the selection of returning holdings. To this end, its duties shall, in particular, include approval of:
(a) the plan for the selection of returning holdings, specifying in particular the distribution of returning holdings per category of holding and the detailed rules for selecting the said holdings;
(b) the report on the implementation of the plan for the selection of returning holdings.
3. The chairman of the National Committee shall be appointed by the Member State from among the members of this Committee.
The National Committee shall take its decisions unanimously; in the event of unanimity not being achieved, decisions shall be taken by an authority appointed by the Member State.
4. Member States which have several decisions may, for each of the divisions under their jurisdiction, set up a regional committee of the data network, hereinafter called ''Regional Committee''.
The Regional Committee shall in particular have the duty of cooperating with the liaison agency referred to in Article 6 in selecting the returning holdings.
5. Detailed rules for the application of this Article shall be adopted pursuant to the procedure laid down in Article 19.'
4. Article 6 shall be replaced by the following:
'Article 6
1. Each Member State shall appoint a liaison agency whose duties shall be:
(a) to inform the National Committee, the Regional Committees and the accountancy offices of the detailed rules of application concerning them and to ensure that those rules are properly implemented;
(b) to draw up and submit to the National Committee for its approval, and thereafter to forward to the Commission:
- the plan for the selection of returning holdings, which plan shall be drawn up on the basis of the most recent statistical data, presented in accordance with the Community typology of agricultural holdings,
- the report on the implementation of the plan for the selection of returning holdings;
(c) to compile:
- the list of returning holdings,
- the list of the accountancy offices willing and able to complete farm returns in accordance with the terms of the contracts provided for in Articles 9 and 14; (d) to assemble the farm returns sent to it by the accountancy offices and to verify on the basis of a common inspection programme that they have been duly completed;
(e) to forward the duly completed farm returns to the Commission immediately after verification;
(f) to transmit to the National Committee, the Regional Committees and the accountancy offices the requests for information mentioned in Article 16 and to forward the relevant answers to the Commission.
2. The detailed rules for the application of this Article shall be adopted in accordance with the procedure laid down in Article 19.'
5. The second subparagraph of Article 9 (2) is hereby repealed.
6. Article 16 (1) shall be replaced by the following:
'1. The National Committee, the Regional Committees, the liaison agency and the accountancy offices shall be bound, within their respective areas of responsibility, to furnish the Commission with any information which the latter may request of them regarding the discharge of their duties under this Regulation.
Such requests for information made to the National Committee, the Regional Committees or to the accountancy offices and the relevant answers shall be forwarded in writing through the liaison agency.'
7. Article 20 shall be replaced by the following:
'Article 20
1. The Community Committee shall be consulted:
(a) for the purpose of verifying that the plans for the selection of returning holdings are in conformity with the provisions of Article 4;
(b) for the purpose of analyzing and evaluating the weighted annual results furnished by the data network, having regard in particular to data deriving from other sources inter alia from farm accounts and statistics generally and from national accounts.
2. The Community Committee may examine any other matter raised by its chairman, either on his own initiative or at the request of a representative of a Member State.
It shall examine each year, in October, the trend of farm incomes in the Community, referring in particular to the updated results of the data network.
It shall be kept regularly informed of the working of the data network.'
8. Article 22 (2) shall be replaced by the following:
'2. Costs in respect of the setting up and operation of the National Committee, Regional Committees and liaison agencies shall not be included in the Community budget.'
9. In Article 23, '1 January 1980' shall be replaced by '1 January 1990'.
10. The Annex shall be replaced by the following:
'ANNEX
List of divisions referred to in Article 2 (d)
Germany
1. Schleswig-Holstein
2. Hamburg
3. Niedersachsen
4. Bremen
5. Nordrhein-Westfalen
6. Hessen
7. Rheinland-Pfalz
8. Baden-Wuerttemberg
9. Bayern
10. Saarland
11. Berlin
France
1. Île de France
2. Champagne-Ardenne
3. Picardie
4. Haute-Normandie
5. Centre
6. Basse-Normandie
7. Bourgogne
8. Nord-Pas de Calais
9. Lorraine
10. Alsace
11. Franche-Comté
12. Pays de la Loire
13. Bretagne
14. Poitou-Charentes
15. Aquitaine
16. Midi-Pyrénées
17. Limousin
18. Rhône-Alpes
19. Auvergne
20. Languedoc-Roussillon
21. Provence-Alpes-Côte d'Azur
22. Corse
Italy
1. Piemonte
2. Valle d'Aosta
3. Lombardia
4. Alto Adige
5. Trentino
6. Veneto
7. Friuli - Venezia Giulia
8. Liguria
9. Emilia - Romagna 10. Toscana
11. Umbria
12. Marche
13. Lazio
14. Abruzzi
15. Molise
16. Campania
17. Puglia
18. Basilicata
19. Calabria
20. Sicilia
21. Sardegna
Belgium
Constitutes a single division
Luxembourg
Constitutes a single division
Netherlands
Constitutes a single division
Denmark
Constitutes a single division
Ireland
Constitutes a single division
United Kingdom
1. England - north region
2. England - east region
3. England - west region
4. Wales
5. Scotland
6. Northern Ireland
Greece
1. Makedonía - Thráki
2. Ípeiros - Pelopónnisos - Nísoi Ioníoy,
3. Thessalía,
4. Stereá Ellás - Nísoi Aigaíoy - Kríti'.
Article 2
This Regulation shall enter into force on 1 August 1981.
It shall apply with effect from the 1982 accounting year.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 27 July 1981.