ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ αριθ . 2053/88 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 24ης Ιουνίου 1988 για τη χορήγηση οικονομικής συνδρομής στην Πορτογαλία για ένα ειδικό πρόγραμμα ανάπτυξης της βιομηχανίας ( Pedip )
TO SZMBOZLIO TVN EZRVPAIKVN KOINOTHTVN,
iExontaw zpoch :
th sznuhkh gia thn idrzsh thw Ezrvpaikhw Oikonomikhw Koinothtaw, kai idivw to aruro 235,
thn protash thw Epitrophw ( 1 ),
th gnvmh toz Ezrvpaikoz Koinobozlioz ( 2 ),
th gnvmh thw Oikonomikhw kai Koinvnikhw Epitrophw ( 3 ),
Ektimvntaw :
oti to Dekembrio toz 1987, to Ezrvpaiko Koinobozlio enekrine omofvna ena oloklhrvmeno anaptzjiako programma zper thw Portogaliaw, sto opoio diakhrzssetai oti h Koinothta ofeilei na prospauhsei na zposthrijei ta sxedia oikonomikhw anaptzjhw toz portogalikoz kratozw, metajz allvn stozw tomeiw thw biomhxaniaw kai, idivw, tvn mikromesaivn epixeirhsevn, me skopo na azjhuei h paragvgikothta tozw, na diasfalisuozn oi ueseiw ergasiaw kai na provuhuei h epaggelmatikh katartishoe oti, meta apo stenh sznergasia metajz Portogaliaw kai Epitrophw, exei katartistei programma ekszgxronismoz thw biomhxaniaw sthn Portogalia ( sto ejhw kalozmeno "Pedip "), το οποίο περιλαμβάνει σύνολο μέτρων, μεταξύ των οποίων και μέτρα επαγγελματικής κατάρτισης, για την ανάπτυξη της βιομηχανίας στην Πορτογαλία ότι το Pedip θα πρέπει να συμβάλει στην υλοποίηση των στόχων της Κοινότητας στον τομέα της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής, σύμφωνα με τέσσερις αναπτυξιακούς άξονες προτεραιότητας της πορτογαλικής βιομηχανίας ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, που συνήλθε στις Βρυξέλλες στις 11 και 12 Φεβρουαρίου 1988, δέχθηκε κατ' αρχήν τη χορήγηση κοινοτικής συνδρομής στο Pedip ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε, ειδικότερα, να διατεθούν κατ' αρχήν για το Pedip, εκτός από τις παρεμβάσεις των διαρθρωτικών ταμείων και τα κοινοτικά δάνεια, συμπληρωματικοί πόροι από τον προϋπολογισμό ύψους 500 εκατομμυρίων ECU για την περίοδο 1988-1992 ότι πρέπει να θεσπιστούν οι διατάξεις για τη χρησιμοποίηση των συμπληρωματικών αυτών πόρων ότι, προκειμένου να απλουστευθεί η διαχείριση των εν λόγω πόρων, η οποία πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή, θα εναπόκειται στην Επιτροπή να εφαρμόζει τις κατάλληλες διατάξεις σχετικά με το ύψος της κοινοτικής παρέμβασης, τους τρόπους ανάληψης, την πληρωμή και την επιστροφή των κοινοτικών ενισχύσεων, καθώς και τον έλεγχο των ενεργειών για τις οποίες χορηγείται η ενίσχυση αυτή ότι, όσον αφορά τα μέτρα που περιλαμβάνονται στο Pedip, η συνθήκη δεν προβλέπει τις ειδικές εξουσίες δράσης που απαιτούνται για το σκοπό αυτό, εκτός από τις εξουσίες του άρθρου 235,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ :
ίΑρθρο 1 1 . Θεσπίζεται, για μια πενταετία, πρόγραμμα εκσυγχρονισμού της βιομηχανίας στην Πορτογαλία ( καλούμενο στο εξής "Pedip"), το οποίο περιλαμβάνει σύνολο μέτρων, μεταξύ των οποίων και μέτρα επαγγελματικής κατάρτισης, ώστε να προωθηθεί η ανάπτυξη της βιομηχανίας αυτής .
2 . Η χρηματική ενίσχυση από τον προϋπολογισμό της Κοινότητας για την υλοποίηση του Pedip εξασφαλίζεται, εκτός από τις παρεμβάσεις των διαρθρωτικών ταμείων, και από συμπληρωματικούς πόρους ύψους 100 εκατομμυρίων ECU ετησίως ( σε τιμές 1988 ) κατά μέσον όρο κατά τα οικονομικά έτη 1988 ως 1992.
Η χρησιμοποίηση των συμπληρωματικών πόρων πραγματοποιείται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό .
ίΑρθρο 2 Οι συμπληρωματικοί πόροι που αναφέρονται στο άρθρο 1 χρησιμοποιούνται για την υλοποίηση του Pedip και συμβάλλουν :
- στην επιτάχυνση της βελτίωσης της βασικής βιομηχανικής υποδομής ( άξονας προτεραιότητας αριθ.^1 ),
- στην ενίσχυση των βάσεων της αρχικής και της συνεχούς επαγγελματικής κατάρτισης σε επαγγέλματα του βιομηχανικού τομέα ( άξονας προτεραιότητας αριθ.^2 ),
- στη χρηματοδότηση παραγωγικών επενδύσεων ( άξονας προτεραιότητας αριθ.^3 ),
- στη βελτίωση της παραγωγικότητας ( άξονας προτεραιότητας αριθ.^4 ),
είτε κατά τρόπο αυτόνομο, είτε ως συμπλήρωμα των παρεμβάσεων ενός ή περισσότερων διαρθρωτικών ταμείων, προκειμένου να στηρίξουν μέτρα τα οποία εντάσσονται σε έναν τουλάχιστον από τους εν λόγω αναπτυξιακούς άξονες προτεραιότητας .
Κατά τη διαχείριση των πόρων αυτών, δίδεται προτεραιότητα σε σχέδια που εντάσσονται στον άξονα 3 ή στον άξονα 4 .
ίΑρθρο 3 Με βάση συνεννοήσεις μεταξύ της Πορτογαλικής Δημοκρατίας και της Επιτροπής :
1 . ^Η Πορτογαλική Δημοκρατία υποβάλλει στην Επιτροπή αιτήσεις προκειμένου να της χορηγηθεί κοινοτική χρηματική ενίσχυση για τα μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 2 . Οι αιτήσεις αυτές συνοδεύονται από όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για τον έλεγχο της συμφωνίας των μέτρων με τον παρόντα κανονισμό, τους στόχους του Pedip και τις πολιτικές της Κοινότητας, καθώς και από τις δημοσιονομικές προβλέψεις και τα ενδεικτικά χρονοδιαγράμματα για την υλοποίηση των εργασιών και τις αντίστοιχες πληρωμές .
2 . ^Η Επιτροπή εξετάζει τις αιτήσεις αυτές προκειμένου να εξασφαλίσει, ιδίως, ότι είναι σύμφωνες με τον παρόντα κανονισμό και ότι συναρθρώνονται ικανοποιητικά με το γενικό πλαίσιο των διαρθρωτικών παρεμβάσεων υπέρ της Πορτογαλίας, και αποφασίζει για τη χορήγηση των συμπληρωματικών πόρων που αναφέρονται στο άρθρο 1, κοινοποιώντας τις αποφάσεις αυτές στην επιτροπή του άρθρου 8 .
ίΑρθρο 4 Για τη διαχείριση των συμπληρωματικών πόρων που αναφέρονται στο άρθρο 1 και σε συνάρτηση με τη φύση του μέτρου, η Επιτροπή εφαρμόζει τις κατάλληλες διατάξεις σχετικά με το ποσοστό της κοινοτικής παρέμβασης, τους τρόπους ανάληψής της, την πληρωμή και την είσπραξη των κοινοτικών ενισχύσεων, καθώς και για τον έλεγχο των μέτρων για τα οποία χορηγούνται οι ενισχύσεις αυτές .
Το ποσοστό της κοινοτικής ενίσχυσης από τους πόρους του προϋπολογισμού για τη χρηματοδότηση των μέτρων που επιλέγονται στο πλαίσιο του Pedip δεν πρέπει να υπερβαίνει το 75 % του συνολικού κόστους του μέτρου, ανεξάρτητα από τη μορφή των ενισχύσεων .
Οι προπαρασκευαστικές μελέτες, οι πρότυπες ενέργειες και τα μέτρα τεχνικής βοήθειας που λαμβάνονται με πρωτοβουλία της Επιτροπής, μπορούν να χρηματοδοτηθούν από την Κοινότητα μέχρι ποσοστού 100 % του συνολικού κόστους .
ίΑρθρο 5 Τα μέτρα για τα οποία χορηγείται χρηματοδότηση βάσει του παρόντος κανονισμού, πρέπει να είναι σύμφωνα με τις διατάξεις των συνθηκών και των πράξεων που έχουν εκδοθεί δυνάμει αυτών, καθώς και με τις κοινοτικές πολιτικές, μεταξύ των οποίων είναι και οι πολιτικές που αφορούν τους κανόνες ανταγωνισμού, την ανάθεση των συμβάσεων κρατικών προμηθειών και την προστασία του περιβάλλοντος .
ίΑρθρο 6 Η Επιτροπή ενημερώνεται συνεχώς για την εκτέλεση των μέτρων για τα οποία έχει χορηγηθεί κοινοτική ενίσχυση στο πλαίσιο του Pedip .
Η Πορτογαλική Δημοκρατία λαμβάνει όλα τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου να διευκολύνει τους ελέγχους που διενερ - γεί η Επιτροπή για τις εργασίες που διεξάγονται στα πλαίσια του Pedip, ανεξάρτητα από τους ελέγχους που διενεργεί η ίδια η Πορτογαλία ή που οργανώνονται βάσει των άρθρων 206Α και 209 της συνθήκης .
Οι έλεγχοι αυτοί είναι δυνατόν να λάβουν τη μορφή επιτόπιων ερευνών ή εξακριβώσεων .
ίΑρθρο 7 Κάθε χρόνο, κατά το διάστημα που αναφέρεται στο άρθρο 1, η Επιτροπή καθορίζει, με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφος 2, τις γενικές κατευθύνσεις για την εφαρμογή των μέτρων που εντάσσονται στους αναπτυξιακούς άξονες του άρθρου 2 .
Οι κατευθύνσεις αυτές δημοσιεύονται ενημερωτικά στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
ίΑρθρο 8 1 . Η Επιτροπή επικουρείται από μια επιτροπή συμβουλευτικού χαρακτήρα, την οποία αποτελούν αντιπρόσωποι των κρατών μελών και της οποίας προεδρεύει ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής .
2 . ιΟταν ακολουθείται η διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο τούτο, ισχύουν τα εξής :
Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην εν λόγω επιτροπή σχέδιο των μέτρων που πρόκειται να ληφθούν . Η συμβουλευτική επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της για το σχέδιο αυτό, μέσα σε προθεσμία που μπορεί να ορίσει ο πρόεδρος ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος και, αν χρειασθεί, προβαίνει σε ψηφοφορία .
Η γνώμη καταχωρείται στα πρακτικά . Επιπλέον, κάθε κράτος μέλος έχει το δικαίωμα να ζητήσει να καταχωρηθεί η θέση του στα πρακτικά .
Η Επιτροπή λαμβάνει ιδιαίτερα υπόψη τη γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής και την ενημερώνει για τον τρόπο με τον οποίο έλαβε υπόψη τη γνώμη αυτή .
ίΑρθρο 9 Η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, πριν από την 1η Ιουνίου 1990, έκθεση σχετικά με την εκτέλεση του παρόντος κανονισμού για το μέχρι τότε χρονικό διάστημα, το αργότερο δε στα τέλη του 1993, τελική έκθεση για το Pedip . Το περιεχόμενο των εκθέσεων αυτών θ' αφορά, κυρίως, όλα τα αναπτυξιακά μέτρα που έχουν εφαρμοστεί, τα ποσά που έχουν δαπανηθεί και την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων τους .
ίΑρθρο 10 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος .
Λουξεμβούργο, 24 Ιουνίου 1988 .