*****
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 17ης Νοεμβρίου 1987
για τη θέσπιση κοινοτικού προγράμματος συντονισμού της έρευνας και της ανάπτυξης στον τομέα της έρευνας στην ιατρική και την υγεία (1987-1991)
(87/551/ΕΟΚ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 130 ο παράγραφος 2,
την πρόταση της Επιτροπής (1),
σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (2),
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (3),
Εκτιμώντας:
ότι το άρθρο 2 της συνθήκης αναθέτει στην Κοινότητα την αποστολή να παράγει, μεταξύ άλλων, την αρμονική ανάπτυξη των οικονομικών δραστηριοτήτων στο σύνολο της Κοινότητας, τη συνεχή και ισόρροπη επέκταση της οικονομίας και επιταχυνόμενη ανύψωση του βιοτικού επιπέδου·
ότι με την απόφαση 78/167/ΕΟΚ (4), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την απόφαση 81/21/ΕΟΚ (5), και με τις αποφάσεις 78/168/ΕΟΚ (6) και 78/169/ΕΟΚ (7) το Συμβούλιο θέσπισε τρεις συντονισμένες δράσεις στο πλαίσιο ενός πρώτου προγράμματος στον τομέα της έρευνας στην ιατρική και τη δημόσια υγεία·
ότι με την απόφαση 80/344/ΕΟΚ (8) το Συμβούλιο θέσπισε δεύτερο ερευνητικό πρόγραμμα στον τομέα της έρευνας στην ιατρική και τη δημόσια υγεία·
ότι με την απόφαση 82/616/ΕΟΚ (9) το Συμβούλιο θέσπισε τρίτο τομεακό πρόγραμμα έρευνας και ανάπτυξης στον τομέα της έρευνας στην ιατρική και τη δημόσια υγεία·
ότι το τέταρτο πρόγραμμα έρευνας και ανάπτυξης, που αποτελεί αντικείμενο της παρούσας απόφασης, φαίνεται να είναι αναγκαίο για την επίτευξη, στο πλαίσιο της λειτουργίας της κοινής αγοράς, των στόχων της Κοινότητας όσον αφορά την αρμονική ανάπτυξη των οικονομικών δραστηριοτήτων, τη συνεχή και ισόρροπη επέκταση της οικονομίας και την επιταχυνόμενη ανύψωση του βιοτικού επιπέδου, λαμβανομένων ιδίως υπόψη των ενδεχομένων οικονομικών και βιομηχανικών εξελίξεων στους τομείς που καλύπτονται από τις ερευνητικές δραστηριότητες·
ότι τα κράτη μέλη σκοπεύουν να πραγματοποιήσουν, σύμφωνα με τους κανόνες και τις διαδικασίες που εφαρμόζονται στα εθνικά τους προγράμματα, το σύνολο ή μέρος των ερευνών που αναφέρονται σε μια διαδικασία συντονισμού σε κοινοτικό επίπεδο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1991·
ότι το κόστος των αναφερόμενων στο παράρτημα Ι ερευνών, που θα διεξαχθούν στα κράτη μέλη, εκτιμάται σε περισσότερο από ενάμισυ δισεκατομμύριο ECU·
ότι με την απόφαση 87/516/Ευρατόμ, ΕΟΚ (10) το Συμβούλιο θέσπισε ένα πρόγραμμα-πλαίσιο για τις κοινοτικές δραστηριότητες στον τομέα της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης (1987-1991) που προβλέπουν την πραγματοποίηση έρευνας που σχετίζεται με την ποιότητα ζωής, συμπεριλαμβανομένης της υγείας · ότι η κοινοτική έρευνα
στον τομέα της ιατρικής και της υγείας έχει ήδη συμβάλει σημαντικά στη βελτίωση της ασφάλειας και την προστασία της υγείας, στο πλαίσιο του στόχου για τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας·
ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο που συνήλθε στις 28 και 29 Ιουνίου 1985 στο Μιλάνο υπογράμμισε τη σημασία ενός ευρωπαϊκού προγράμματος δράσης κατά του καρκίνου· ότι, σε εκτέλεση των αποφάσεων μεταγενέστερων Ευρωπαϊκών Συμβουλίων, η Επιτροπή υπέβαλε στο Συμβούλιο πρόταση προγράμματος «η Ευρώπη κατά του καρκίνου», εν όψει ενός σχεδίου δράσης 1987-1989, στο οποίο θα συμβάλει αποτελεσματικά η έρευνα που θα πραγματοποιηθεί στα πλαίσια της παρούσα απόφασης·
ότι το Σύνδρομο Επίκτητης Ανοσιοποιητικής Ανεπάρκειας (AIDS) αποτελεί μια μεταδοτική νόσο η οποία εξαπλούται ραγδαία και ανησυχεί σοβαρότερα τις υγειονομικές αρχές των κρατών μελών· ότι, σύμφωνα με το ψήφισμα για το AIDS του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (1) και το ψήφισμα των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στα πλαίσια του Συμβουλίου (2) καθώς και με την εντολή του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Λονδίνου της 5ης και 6ης Δεκεμβρίου 1986, η Επιτροπή διαβίβασε στο Συμβούλιο «Ανακοίνωση για την καταπολέμηση του AIDS» για την οποία η έρευνα που θα πραγματοποιηθεί στα πλαίσια της παρούσας απόφασης θα αποτελεί οργανικό στοιχείο·
ότι, εκτός από το στόχο «Έρευνα για το AIDS» που περιλήφθηκε πρόσφατα στο πρόγραμμα αυτό, η Κοινότητα, όπως προβλέπεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 11ης Φεβρουαρίου 1987, θα προχωρήσει το συντομότερο δυνατό στην εφαρμογή ενός ευρωπαϊκού προγράμματος δράσης για την «καταπολέμηση του AIDS», σύμφωνα με τα συμπεράσματα που ενέκριναν οι Υπουργοί Υγείας της Κοινότητας στις 15 Μαΐου 1987·
ότι, εκτός από το συντονισμό από την Επιτροπή της ιατρικής έρευνας για το AIDS, το εν λόγω πρόγραμμα δράσης θα αφορά κυρίως τον ψυχολογικό τομέα (πληροφόρηση, πρόληψη και βοήθεια προς τους φορείς του HIV)·
ότι η Κοινότητα έχει την αρμοδιότητα να συνάπτει συμφωνίες με τρίτα κράτη στους τομείς που καλύπτει η παρούσα απόφαση· ότι ενδέχεται να είναι σκόπιμο να συνεργαστούν, στο σύνολο ή σε μέρος του προγράμματος που καλύπτει η παρούσα απόφαση, οι τρίτες χώρες που συμμετέχουν στην Ευρωπαϊκή Συνεργασία στον τομέα της Επιστημονικής και Τεχνικής Έρευνας (COST)· ότι με τις αποφάσεις 82/178/ΕΟΚ (3), 83/224/ΕΟΚ (4), 83/225/ΕΟΚ (5), 85/150/ΕΟΚ (6), 86/71/ΕΟΚ (7) και 86/233/ΕΟΚ (8) το Συμβούλιο συνήψε ή τροποποίησε τέτοιες συμφωνίες για εναρμονισμένες δράσεις στον τομέα της έρευνας στην ιατρική και τη δημόσια υγεία ·
ότι η Επιτροπή Επιστημονικής και Τεχνικής Έρευνας (CREST) διατύπωσε γνώμη σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
Άρθρο 1
Θεσπίζεται συντονιστικό πρόγραμμα έρευνας και ανάπτυξης της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας στον τομέα της έρευνας στην ιατρική και τη δημόσια υγεία, για περίοδο πέντε ετών, η οποία αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 1987. Το πρόγραμμα συνίσταται στο συντονισμό, σε κοινοτικό επίπεδο και στους ερευνητικούς τομείς που ορίζονται στο παράρτημα Ι, των δραστηριοτήτων που αποτελούν μέρος των προγραμμάτων ερευνών των κρατών μελών.
Άρθρο 2
Η αναγκαία οικονομική συνεισφορά της Κοινότητας στο συντονισμό ανέρχεται σε 65 εκατομμύρια ECU, στα οποία περιλαμβάνεται και η δαπάνη για δωδεκαμελές προσωπικό.
Η εσωτερική και ενδεικτική κατανομή των εν λόγω πόρων περιλαμβάνεται στο παράρτημα ΙΙ.
Αναμένεται ότι τα σχέδια που σχετίζονται με το πρόγραμμα αυτό θα εκτελεσθούν κυρίως δια της μεθόδου της συντονισμένης δράσης· τα έξοδα συντονισμού θα βαρύνουν την Επιτροπή.
Σε άλλες περιπτώσεις, όπως οι υποτροφίες ή ενισχύσεις για κεντρικές εγκαταστάσεις, θα παρασχεθεί ενδεχομένως υψηλότερη χρηματοδότηση.
Θα ζητηθεί η γνώμη της Επιτροπής που αναφέρεται στο άρθρο 3.
Άρθρο 3
Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την εκτέλεση του προγράμματος. Στην εκτέλεση των καθηκόντων της επικουρείται από τη Συμβουλευτική Επιτροπή Διαχείρισης και Συντονισμού της Έρευνας στην Ιατρική και την Υγεία, η οποία συστάθηκε με την απόφαση 84/338/Ευρατόμ, ΕΚΑΧ, ΕΟΚ (9).
Η εν λόγω συμβουλευτική επιτροπή επικουρείται από «επιτροπές συντονισμένης δράσης» (COMAC), απαρτιζόμενες από εμπειρογνώμονες που ορίζονται από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών.
Άρθρο 4
Κατά τη διάρκεια του τρίτου χρόνου, η Επιτροπή προβαίνει σε αξιολόγηση του προγράμματος, σε συνάρτηση με τους στόχους που εκτίθενται στο παράρτημα Ι. Σύμφωνα με τα αποτελέσματα αυτής της εξέτασης, η Επιτροπή μπορεί, σύμφωνα με τις κατάλληλες διαδικασίες και αφού ζητήσει τη γνώμη της επιτροπής που αναφέρεται στο άρθρο 3, να υποβάλει πρόταση για αναθεώρηση του προγράμματος. Τα αποτελέσματα της αξιολόγησης τίθενται υπόψη του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
Άρθρο 5
Η υλοποίηση και ο συντονισμός των εθνικών συμμετοχών στο πρόγραμμα διεξάγονται από τους εθνικούς οργανισμούς που αναφέρονται στον ενδεικτικό πίνακα του παραρτήματος ΙΙΙ.
Άρθρο 6
Σύμφωνα με διαδικασία που καθορίζεται από την Επιτροπή μετά από διαβούλευση της επιτροπής του άρθρου 3, τα συμμετέχοντα κράτη μέλη και η Επιτροπή ανταλλάσσουν τακτικά κάθε χρήσιμη πληροφορία σχετικά με την εκτέλεση των ερευνών που καλύπτει η παρούσα απόφαση. Τα συμμετέχοντα κράτη μέλη και η Επιτροπή ανταλλάσσουν κάθε χρήσιμη για το συντονισμό πληροφορία. Τα κράτη μέλη καταβάλλουν επίσης προσπάθειες για να παρέχουν στην Επιτροπή πληροφορίες σχετικά με παρόμοιες έρευνες που σχεδιάζονται ή πραγματοποιούνται από οργανισμούς που δεν υπάγονται στον έλεγχό τους. Κάθε πληροφορία θεωρείται εμπιστευτική, εφόσον τούτο ζητηθεί από το κράτος μέλος που την παρέχει.
Όταν ολοκληρωθεί το πρόγραμμα, η Επιτροπή, σε συμφωνία με τη συμβουλευτική επιτροπή, διαβιβάζει στα κράτη μέλη και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συνοπτική έκθεση για την υλοποίηση και τα αποτελέσματα του προγράμματος, ιδίως προκειμένου να αποκτήσουν το ταχύτερο πρόσβαση στα αποτελέσματα αυτά οι επιχειρήσεις, οι οργανισμοί και τα άλλα ενδιαφερόμενα μέρη, ιδίως στον κοινωνικό τομέα.
Άρθρο 7
1. Σύμφωνα με το άρθρο 228 της συνθήκης, η Κοινότητα μπορεί να συνάπτει συμφωνίες με τις τρίτες χώρες που συμμετέχουν στην Ευρωπαϊκή Συνεργασία στον τομέα της Επιστημονικής και Τεχνικής Έρευνας (COST), με σκοπό τη συμμετοχή τους εν όλω ή εν μέρει στο πρόγραμμα αυτό.
2. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να διαπραγματεύεται τις συμφωνίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1.
Άρθρο 8
Η απόφαση αυτή εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 1987 έως τις 31 Δεκεμβρίου 1991.
Βρυξέλλες, 17 Νοεμβρίου 1987.