19780220
Директива на Съвета
от 20 февруари 1978 година
относно отпадъци от производството на титанов диоксид
(78/176/ЕИО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по специално членове 100 и 235 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Европейския парламент [1],
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет [2],
като има предвид, че отпадъците от производството на титанов диоксид могат да бъдат вредни за човешкото здраве и околната среда; като има предвид, че поради това е необходимо да се предотврати и постепенно да се намали замърсяването, причинено от тези отпадъци, с оглед неговото елиминиране;
като има предвид, че Програмите за действие по околната среда на Европейските общности 1973 г. [3] и 1977 г. [4] посочват нуждата от предприемане на действия на Общността срещу отпадъците от производството на титанов диоксид;
като има предвид, че всяко разминаване между разпоредбите относно отпадъците от производството на титанов диоксид, които се прилагат или изготвят в различните държави-членки, могат да създадат неравни условия на конкуренция и по този начин пряко да повлияят на функционирането на общия пазар; като има предвид, че поради това е необходимо да се сближат законодателствата в тази сфера, както е предвидено в член 100 от Договора;
като има предвид, че изглежда е необходимо това сближаване на законодателствата да се придружава от действия на Общността, така че една от целите на Общността в сферата на защитата на околната среда и подобряването на качеството на живот може да се постигне чрез по-разширени правила; като има предвид, че поради това трябва да бъдат постановени някои специфични правила в тази връзка; като има предвид, че за тази цел трябва да се направи позоваване на член 235 от Договора, тъй като необходимите правомощия не са осигурени от Договора;
като има предвид, че Директива 75/442/ЕИО [5] се отнася за обезвреждането на отпадъци по принцип; като има предвид, че е препоръчително да се постанови специална система за отпадъците от производството на титаниев диоксид, за да се осигури защитата на човешкото здраве и околната среда срещу вредните въздействия, причинени от неконтролираното обезвреждане, дъмпинга или разтоварването на такива отпадъци;
като има предвид, че за да се постигнат тези цели, трябва да има система за предварително разрешаване по отношение на обезвреждането, дъмпинга, складирането, разтоварването или впръскването на отпадъци; като има предвид, че издаването на такова разрешение трябва да бъде предмет на специфични условия;
като има предвид, че обезвреждането, дъмпингът, складирането, разтоварването или впръскването на отпадъци трябва да бъдат придружени от мониторинг на отпадъците и мониторинг на съответната околна среда;
като има предвид, че държавите-членки трябва до 1 юли 1980 г. да разработят програми за постепенно намаляване на замърсяването, причинено от тези отпадъци, с оглед на неговото елиминиране за съществуващите промишлени предприятия; като има предвид, че тези програми трябва да фиксират целите на общото намаление, които трябва да се постигнат най-късно до 1 юли 1987 г. и да посочат мерките, които трябва да вземе всяко предприятие;
като има предвид, че държавите-членки трябва да издават предварително разрешение за новите промишлени предприятия; като има предвид, че това разрешение трябва да се предхожда от проучване на влиянието върху околната среда и може да се предостави само на фирми, които се задължават да използват само тези материали, процеси и технологии, предлагани на пазара, които най-малко увреждат околната среда,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
1. Целта на настоящата директива е предотвратяването и постепенното намаляване на замърсяването, причинено от отпадъци от производството на титанов диоксид, с оглед на неговото елиминиране.
2. За целите на настоящата директива:
а) "замърсяване" означава пряко или косвено обезвреждане от човека на всякакви остатъци от процесите на производство на титанов диоксид в околната среда, резултатите от което са такива, че причиняват опасност за човешкото здраве, увреждане на живите ресурси и екосистеми, влошаване на местата за отдих или затрудняване на други форми на законосъобразно използване на съответната околна среда;
б) "отпадъци" означава:
- всеки остатък от процеса на производство на титанов диоксид, който производителят обезврежда или е задължен да обезвреди по действащото национално законодателство;
- всеки остатък от процес на обработка на остатъци, упоменати в първо тире;
в) "обезвреждане" означава:
- събирането, сортирането и обработката на отпадъци, както и тяхното складиране и разтоварване над земята или под нея и тяхното впръскване в земята;
- тяхното обезвреждане в повърхностната вода, подпочвената вода и морето и дъмпинг в морето;
- операциите за трансформиране, необходими за повторна употреба, регенериране или рециклиране;
г) "съществуващи промишлени предприятия" означава тези промишлени предприятия, които са създадени към датата на уведомяването за настоящата директива;
д) "нови промишлени предприятия" означава тези промишлени предприятия, които са в процес на създаване към датата на влизане в сила на настоящата директива или които са създадени след тази дата. Разширенията на съществуващи промишлени предприятия, които водят до увеличение на годишния производствен капацитет на титанов диоксид на производствената площадка на въпросното предприятие с 15000 тона или повече, се третират като нови промишлени предприятия.
Член 2
Държавите-членки предприемат необходимите мерки, за да гарантират, че отпадъците се обезвреждат, без това да застрашава човешкото здраве и без да уврежда околната среда, и по-специално:
- без опасност за водата, въздуха, почвата, растенията и животните;
- без вредно въздействие върху красиви местности или селски райони.
Член 3
Държавите-членки предприемат подходящи мерки, за да насърчават предотвратяването, рециклирането и обработката на отпадъците, извличането на суровини и всеки друг процес за повторно използване на отпадъците.
Член 4
1. Обезвреждането, дъмпингът, складирането, разтоварването или впръскването на отпадъци са забранени освен при издадено предварително разрешение от компетентен орган на държавата-членка, на чиято територия се произвежда отпадъкът. Предварително разрешение трябва да бъде издадено също от компетентния орган на държавата-членка:
- на чиято територия отпадъците се обезвреждат, складират, разтоварват или впръскват;
- от чиято територия се обезврежда или изхвърлят.
2. Разрешението може да се даде само за ограничен срок от време. То може да бъде подновявано.
Член 5
При обезвреждане или изхвърляне компетентният орган може в съответствие с разпоредбите на член 2 и на основание на информацията, предоставена в съответствие с приложение I, да даде разрешението, упоменато в член 4, при условие че:
а) отпадъкът не може да бъде обезвредeн по по-подходящ начин;
б) оценката, извършена в светлината на наличните научни и технически познания, показва, че няма да има вреден ефект, веднага или по-късно, върху водната околна среда;
в) няма вреден ефект върху дейности, свързани с каране на лодки, риболов, отдих, добиване на суровини, обезсоляване, отглеждане на риби и черупкови морски животни, върху области от специално научно значение или други форми на законосъобразно използване на въпросните води.
Член 6
При складиране, разтоварване или впръскване компетентният орган може в съответствие с разпоредбите на член 2 и на основание на информацията, предоставена в съответствие с приложение I, да даде разрешението, посочено в член 4, при условие че
а) отпадъкът не може да бъде обезвреден по по-подходящ начин;
б) оценката, извършена в светлината на наличните научни и технически познания, показва, че няма да има вреден ефект, веднага или по-късно, върху подпочвените води, почвата или атмосферата;
в) няма вреден ефект върху дейности, свързани с отдих, добиване на суровини, растения, животни, върху области от специално научно значение или други форми на законосъобразно използване на въпросните води.
Член 7
1. Независимо от метода и степента на обработка на въпросните отпадъци тяхното обезвреждане, изхвърляне, складиране, разтоварване и впръскване се придружава от мониторинга на отпадъците и на съответната околна среда по отношение на техните физически, химически, биологически и екологични аспекти, посочен в приложение II.
2. Операциите по мониторинг се извършват периодично от един или повече органи, определени от държавата-членка, компетентният орган на която е издал разрешението, предвидено в член 4. При трансгранично замърсяване между държави-членки въпросният орган се определя съвместно от заинтересуваните страни.
3. В срок една година от уведомяването за настоящата директива Комисията представя на Съвета предложение по процедурите за наблюдение и мониторинг на засегнатата околна среда. Съветът взема решение по предложението в срок шест месеца от публикуването на становището на Европейския парламент и това на Икономическия и социален комитет в Официален вестник на Европейските общности.
Член 8
1. Компетентният орган в съответната държава-членка предприема подходящите стъпки, за да поправи една от следните ситуации и, ако е необходимо, изисква суспендиране на операциите по обезвреждането, изхвърлянето, складирането, разтоварването или впръскването:
а) ако резултатите от предвидения в приложение II, буква А, точка 1 мониторинг покаже, че условията за предварително разрешение, посочени в членове 4, 5 и 6, не са били изпълнени, или
б) ако резултатите от тестовете за остра токсичност, посочени в приложение II, буква А, точка 2, покажат, че са превишени постановените в тази директива лимити, или
в) ако резултатите, предвидени в приложение II, буква Б, разкриват влошаване в съответната околна среда в разглежданата област, или
г) ако обезвреждането или дъмпингът води до вреден ефект върху движението на плавателни съдове, риболова, дейностите, свързани с отдиха, добиването на суровини, обезсоляване, отглеждане на риби и миди, върху области от специално научно значение или други форми на законосъобразно използване на въпросните води;
д) ако складирането, разтоварването или впръскването има вреден ефект върху дейности, свързани с отдиха, добиването на суровини, растения, животни, върху области от специално научно значение или други форми на законосъобразно използване на въпросната околна среда.
2. Ако са засегнати няколко държави-членки, мерките се вземат след консултации.
Член 9
1. Държавите-членки разработват програми за постепенно намаляване и евентуално елиминиране на замърсяване, причинено от отпадъците от съществуващите промишлени предприятия.
2. Програмите, упоменати в параграф 1, поставят общите цели за намаляване на замърсяването от течни, твърди или газообразни отпадъци, които трябва да се постигнат най-късно до 1 юли 1987 г. Програмите съдържат също междинни цели. Те съдържат освен това информация за състоянието на съответната околна среда, за мерките за намаляване на замърсяването и за методите за обработка на отпадъците, пряко причинени от производствените процеси.
3. Програмите, упоменати в параграф 1, се изпращат на Комисията най-късно до 1 юли 1980 г., така че тя да може в срок шест месеца след получаване на всички национални програми да представи подходящи предложения на Съвета за хармонизиране на тези програми по отношение на намаляването и евентуалното елиминиране на замърсяването и на подобряването на условията за конкуренция при производството на титанов диоксид. Съветът взема решение по тези предложения в срок шест месеца от публикуването на становищата на Европейския парламент и на Икономическата и социална комисия в Официален вестник на Европейските общности.
4. Държавите-членки въвеждат програмата най-късно до 1 януари 1982 г.
Член 10
1. Програмите, упоменати в член 9, параграф 1, трябва да обхващат всички съществуващи промишлени предприятия и трябва да определят мерките, които се вземат по отношение на всяко от тях.
2. Когато при особени обстоятелства държава-членка счита, че при отделно предприятие не са необходими мерки за изпълнение на изискванията на настоящата директива, то в срок шест месеца от уведомяването за настоящата директива предоставя на Комисията доказателството, което е довело до това заключение.
3. След провеждане на необходимата независима проверка на доказателството Комисията може да се съгласи с държавата-членка, че не е необходимо да се вземат допълнителни мерки по отношение на съответното предприятие. Комисията трябва да даде своето съгласие с основанията за това в срок шест месеца.
4. Ако Комисията не се съгласи с държавата-членка, в програмата на въпросната държава-членка се включват допълнителни мерки по отношение на това предприятие.
5. Ако Комисията се съгласи, нейното съгласие се преразглежда периодично в светлината на резултатите от мониторинга, извършван съгласно настоящата директива, и в светлината на всяка значителна промяна в производствените процеси или в целите на политиката по опазване на околната среда.
Член 11
Нови промишлени предприятия са задължени да поискат предварително разрешително, издадено от компетентните власти на държавите-членки, на чиято територия се очаква изграждането на предприятията. Такива разрешителни трябва да се предшестват от проучване на влиянието върху околната среда. Те могат да бъдат предоставени само на дружества, които гарантират, че ще използват само такива материали, технологии и техника, предлагани на пазара, които в най-малка степен нанасят вреда на околната среда.
Член 12
Без да се засягат разпоредбите на настоящата директива, държавите-членки могат да приемат по-строги разпоредби.
Член 13
1. За целите на настоящата директива държавите-членки предоставят на Комисията цялата необходима информация, свързана със:
- издадените съгласно членове 4, 5 и 6 разрешения,
- резултатите от мониторинга на съответната околна среда, извършен съгласно член 7,
- мерките, предприети съгласно член 8.
Те предоставят на Комисията обща информация относно материалите, процесите и технологиите, за които са уведомени съгласно разпоредбите на член 11.
2. Информацията, придобита в резултат на прилагането на този член, може да се използва само за целите на настоящата директива.
3. Комисията и компетентните органи на държавите-членки, техните служители и друг персонал не разкриват информация, получена от тях съгласно настоящата директива и която поради естеството си попада под задължението за служебна тайна.
4. Параграфи 2 и 3 не препятстват публикуването на обща информация или проучвания, които не съдържат информация, свързана с отделни предприятия или сдружения на предприятия.
Член 14
На всеки три години държавите-членки изготвят доклад за предотвратяването и постепенното намаляване на замърсяването, причинено от отпадъци от производството на титанов диоксид, и го изпращат на Комисията, която го съобщава на другите държави-членки.
Комисията докладва на всеки три години на Съвета и на Европейския парламент по прилагането на настоящата директива.
Член 15
1. Държавите-членки въвеждат в сила мерките, необходими, за да се съобразят с настоящата директива, в срок 12 месеца след нейното нотифициране и информират Комисията за това.
2. Държавите-членки съобщават на Комисията текстовете на разпоредбите от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 16
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 20 февруари 1978 година.
ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 20ής Φεβρουαρίου 1978 περί των αποβλήτων που προέρχονται από τη βιομηχανία διοξειδίου του τιτανίου
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος, και ιδίως τα άρθρα 100 και 235,
την πρόταση της Επιτροπής,
τη γνώμη της Συνελεύσεως(1),
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής(2),
Εκτιμώντας:
ότι τα απόβλητα που προέρχονται από τη βιομηχανία διοξειδίου του τιτανίου είναι επιβλαβή για την ανθρώπινη υγεία καθώς και για το περιβάλλον- ότι κατόπιν τούτου θα έπρεπε να προλαμβάνεται και να μειούται προοδευτικώς η ρύπανση που προκαλείται από αυτά τα απόβλητα προκειμένου να εξαλειφθεί-
ότι τα προγράμματα δράσεως των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων του 1973(3) και του 1977(4) στον τομέα του περιβάλλοντος προβλέπουν την ανάγκη αναλήψεως κοινοτικής δράσεως κατά των αποβλήτων που προέρχονται από τη βιομηχανία διοξειδίου του τιτανίου-
ότι μία διαφορά μεταξύ των διατάξεων που ήδη εφαρμόζονται ή αυτών που ευρίσκονται στο στάδιο της προετοιμασίας στα διάφορα Κράτη Μέλη, όσον αφορά τα απόβλητα που προέρχονται από τη βιομηχανία διοξειδίου του τιτανίου, δύναται να δημιουργήσει ανίσους όρους ανταγωνισμού και να έχει ως εκ τούτου άμεση επίπτωση στη λειτουργία της κοινής αγοράς- ότι είναι λοιπόν σκόπιμο να γίνει στον εν λόγω τομέα η προσέγγιση των νομοθεσιών που προβλέπεται στο άρθρο 100 της συνθήκης-
ότι φαίνεται αναγκαίο όπως η προσέγγιση αυτή των νομοθεσιών συνοδεύεται από κοινοτική δράση που θα αποβλέπει με μια ευρύτερη ρύθμιση στην πραγματοποίηση ενός από τους στόχους της Κοινότητος στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος και της βελτιώσεως της ποιότητος ζωής- ότι πρέπει λοιπόν προς τον σκοπό αυτό να προβλεφθούν ορισμένες ειδικές διατάξεις- ότι, εφ' όσον οι εξουσίες δράσεως που απαιτούνται για τον σκοπό αυτό δεν προβλέπονται από τη συνθήκη, πρέπει να γίνει προσφυγή στο άρθρο 235 της συνθήκης-
ότι η οδηγία 75/442/ΕΟΚ(5) αφορά τη διάθεση των αποβλήτων εν γένει- ότι για τα απόβλητα που προέρχονται από τη βιομηχανία διοξειδίου του τιτανίου πρέπει να προβλεφθεί ένα ειδικό καθεστώς για την εγγύηση της προστασίας της ανθρωπίνης υγείας και του περιβάλλοντος από τις επιβλαβείς συνέπειες που προκαλούνται από την απόρριψη, την ανεξέλεγκτη εγκατάλειψη ή εναπόθεση αυτών των αποβλήτων-
ότι για την επίτευξη αυτών των στόχων πρέπει να προβλεφθεί ένα σύστημα προηγουμένης αδείας για την απόρριψη, καταβύθιση, εναποθήκευση, απόθεση και έγχυση των αποβλήτων- ότι η χορήγηση της αδείας αυτής πρέπει να υπόκειται σε ειδικές προϋποθέσεις-
ότι η απόρριψη, η καταβύθιση, η εναποθήκευση, η απόθεση και η έγχυση στο έδαφος των αποβλήτων πρέπει να συνοδεύονται αφ' ενός από τον έλεγχο των αποβλήτων και αφ' ετέρου από τον έλεγχο και την επιτήρηση του χώρου περί του οποίου πρόκειται-
ότι για τις παλαιές βιομηχανικές εγκαταστάσεις τα Κράτη Μέλη πρέπει να καταρτίσουν προ της 1ης Ιουλίου 1980 προγράμματα προοδευτικής μειώσεως της ρυπάνσεως που προκαλείται από τα απόβλητα προκειμένου να εξαλειφθεί- ότι τα προγράμματα αυτά πρέπει να καθορίζουν γενικούς στόχους μειώσεως που πρέπει να επιτευχθεί μέχρι την 1η Ιουλίου 1987 το αργότερο και να ορίζουν τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για κάθε εγκατάσταση-
ότι για τις νέες βιομηχανικές εγκαταστάσεις τα Κράτη Μέλη πρέπει να χορηγούν προηγούμενη άδεια- ότι της αδείας αυτής πρέπει να προηγείται μελέτη περί της επιδράσεως επί του περιβάλλοντος και να δύναται να χορηγείται μόνο στις επιχειρήσεις εκείνες που αναλαμβάνουν την υποχρέωση να χρησιμοποιούν τα ολιγότερο επιβλαβή για το περιβάλλον υλικά, μεθόδους και τεχνολογίες που είναι διαθέσιμες στην αγορά,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:
Άρθρο 1
1. Η παρούσα οδηγία έχει ως αντικείμενο την πρόληψη και την προοδευτική μείωση με σκοπό την εξάλειψη της ρυπάνσεως που προκαλείται από τα απόβλητα που προέρχονται από τη βιομηχανία διοξειδίου του τιτανίου.
2. Κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας νοείται ως:
α) ρύπανση: η κατ' άμεσο ή έμμεσο τρόπο απόρριψη κάθε καταλοίπου που προκύπτει από τη διαδικασία παραγωγής του διοξειδίου του τιτανίου η οποία πραγματοποιείται από τον άνθρωπο εντός ενός χώρου και η οποία επιφέρει συνέπειες που μπορούν να θέσουν σε κίνδυνο την ανθρώπινη υγεία, να βλάψουν τους εμβίους πόρους και το οικολογικό σύστημα, να εμποδίσουν την ψυχαγωγία ή τις άλλες νόμιμες χρήσεις του χώρου περί του οποίου πρόκειται-
β) απόβλητο:
- κάθε κατάλοιπο που προκύπτει από τη διαδικασία παραγωγής του διοξειδίου του τιτανίου το οποίο ο κάτοχός του απορρίπτει ή υποχρεούται να απορρίψει δυνάμει των εθνικών διατάξεων που ισχύουν-
- κάθε κατάλοιπο που προκύπτει από τη διαδικασία επεξεργασίας ενός καταλοίπου που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο-
γ) διάθεση:
- η συγκέντρωση, διαλογή, μεταφορά, επεξεργασία των αποβλήτων, καθώς και η εναποθήκευση και απόθεσή τους επί ή εντός του εδάφους και η έγχυσή τους εντός του εδάφους-
- η απόρριψη στα ύδατα επιφανείας, στα υπόγεια ύδατα και στα θάλασσα καθώς και η βύθισή τους στη θάλασσα-
- οι εργασίες μετατροπής οι απαραίτητες για την επαναχρησιμοποίηση, ανάκτηση ή ανακύκλωσή τους-
δ) παλαιές βιομηχανικές εγκαταστάσεις: οι βιομηχανικές εγκαταστάσεις που έχουν ήδη δημιουργηθεί κατά την ημερομηνία κοινοποιήσεως της παρούσας οδηγίας-
ε) νέες βιομηχανικές εγκαταστάσεις: οι βιομηχανικές εγκαταστάσεις που αρχίζουν να δημιουργούνται κατά την ημερομηνία κοινοποιήσεως της παρούσας οδηγίας ή εκείνες που δημιουργήθηκαν μετά από αυτή την ημερομηνία. Εξομοιούνται προς τις νέες βιομηχανικές εγκαταστάσεις οι επεκτάσεις που έγιναν σε παλαιές βιομηχανικές εγκαταστάσεις και που οδηγούν, για την περιοχή αυτή, σε αύξηση της ικανότητος παραγωγής διοξειδίου του τιτανίου της σχετικής εγκαταστάσεως κατά 15 000 τόννους κατ' έτος ή περισσότερο.
Άρθρο 2
Τα Κράτη Μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι τα απόβλητα θα διατεθούν χωρίς να θέσουν σε κίνδυνο την ανθρώπινη υγεία και χωρίς να επιφέρουν βλάβη στο περιβάλλον και ιδίως:
- χωρίς να δημιουργήσουν κίνδυνο για τα ύδατα, τον ατμοσφαιρικό αέρα ή το έδαφος ούτε για την πανίδα και χλωρίδα-
- χωρίς να θίξουν την τοποθεσία και το τοπίο.
Άρθρο 3
Τα Κράτη Μέλη λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για προωθήσουν την πρόληψη, την ανακύκλωση και τη μετατροπή των αποβλήτων, την απόκτηση από αυτά πρώτων υλών καθώς και κάθε άλλη μέθοδο που θα επέτρεπε την επαναχρησιμοποίηση των αποβλήτων.
Άρθρο 4
1. Η απόρριψη, η καταβύθιση, η εναποθήκευση, η απόθεση και η έγχυση στο έδαφος των αποβλήτων απαγορεύονται χωρίς προηγουμένη άδεια που χορηγείται από την αρμοδία αρχή του Κράτους Μέλους επί του εδάφους του οποίου παρήχθησαν τα απόβλητα. Προηγουμένη άδεια πρέπει επίσης να χορηγείται από την αρμοδία αρχή του Κράτους Μέλους
- επί του εδάφους του οποίου απορρίπτονται, εναποθηκεύονται, αποτίθενται ή εγχύονται στο έδαφος τα απόβλητα-
- από το έδαφος του οποίου εκβάλλονται ή καταβυθίζονται.
2. Η άδεια δύναται να δοθεί μόνον για περιορισμένη χρονική διάρκεια. Δύναται δε να ανανεωθεί.
Άρθρο 5
Σε περίπτωση απορρίψεως ή καταβυθίσεως η αρμοδία αρχή συμφώνως προς το άρθρο 2 και βάσει των πληροφοριών που παρεσχέθησαν συμφώνως προς το παράρτημα I δύναται να χορηγήσει την άδεια που προβλέπεται στο άρθρο 4 υπό την προϋπόθεση:
α) ότι η διάθεση των αποβλήτων δεν δύναται να πραγματοποιηθεί με πλέον κατάλληλα μέσα-
β) ότι μετά από εκτίμηση βάσει των κοινών επιστημονικών και τεχνικών γνώσεων δεν προβλέπεται επιβλαβές αποτέλεσμα άμεσο ή μεταγενέστερο στο υδάτινο περιβάλλον-
γ) ότι δεν θα επέλθει βλάβη στη ναυσιπλοΐα, στην αλιεία, στην αναψυχή, στην εξόρυξη των πρώτων υλών, στην αφαλάτωση, στην ιχθυοτροφία και στην οστρακοκαλλιέργεια, στις περιοχές ιδιαιτέρου επιστημονικού ενδιαφέροντος και στις άλλες νόμιμες χρήσεις των εν λόγω υδάτων.
Άρθρο 6
Σε περίπτωση εναποθηκεύσεως, αποθέσεως, ή εγχύσεως στο έδαφος, η αρμοδία αρχή, συμφώνως προς το άρθρο 2 και βάσει των πληροφοριών που παρέχονται συμφώνως προς το παράρτημα I, δύναται να χορηγήσει την άδεια που προβλέπεται στο άρθρο 4 υπό την προϋπόθεση:
α) ότι η διάθεση των αποβλήτων δεν δύναται να πραγματοποιηθεί με πλέον κατάλληλα μέσα-
β) ότι μετά από εκτίμηση βάσει των κοινών επιστημονικών και τεχνικών γνώσεων δεν προβλέπεται επιβλαβές αποτέλεσμα, άμεσο ή μεταγενέστερο στα υπόγεια ύδατα, στο έδαφος ή στην ατμόσφαιρα-
γ) ότι δεν θα επέλθει βλάβη στην ανάπλαση, στην εξόρυξη των πρώτων υλών, στα φυτά, στα ζώα, στις περιοχές ιδιαιτέρου επιστημονικού ενδιαφέροντος και στις άλλες νόμιμες χρήσεις των εν λόγω χώρων.
Άρθρο 7
1. Οποιοσδήποτε και αν είναι ο τρόπος και ο βαθμός επεξεργασίας των εν λόγω αποβλήτων, η απόρριψη, η καταβύθιση, η εναποθήκευση, η απόθεση και η έγχυσή τους στο έδαφος συνοδεύονται από έλεγχο των αποβλήτων καθώς και του γύρω χώρου από φυσική, χημική, βιολογική και οικολογική άποψη όπως αναφέρεται στο παράρτημα II.
2. Ο έλεγχος πραγματοποιείται περιοδικώς από έναν ή περισσότερους οργανισμούς που ορίζονται από το Κράτος Μέλος του οποίου η αρμοδία αρχή εξέδωσε την άδεια κατά την έννοια του άρθρου 4. Σε περίπτωση διακρατικής ρυπάνσεως μεταξύ Κρατών Μελών ο οργανισμός ορίζεται από κοινού από τα ενδιαφερόμενα μέρη.
3. Η Επιτροπή υποβάλλει στο Συμβούλιο, εντός προθεσμίας ενός έτους από της κοινοποιήσεως της παρούσας οδηγίας, πρόταση περί του τρόπου επιβλέψεως και ελέγχου των σχετικών χώρων. Το Συμβούλιο αποφαίνεται επί της προτάσεως αυτής εντός προθεσμίας έξι μηνών μετά τη δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων των γνωμών της Συνελεύσεως και της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής.
Άρθρο 8
1. Η αρμοδία αρχή του ενδιαφερομένου Κράτους Μέλους λαμβάνει όλα τα αναγκαία μέτρα για να επανορθώσει μία από τις ακόλουθες καταστάσεις και ενδεχομένως απαιτεί την αναστολή των εργασιών απορρίψεως, καταβυθίσεως, εναποθηκεύσεως, αποθέσεως ή εγχύσεως:
α) εάν τα αποτελέσματα του ελέγχου που προβλέπεται στο παράρτημα II μέρος Α σημείο 1 αποδεικνύουν ότι δεν ετηρήθησαν οι προϋποθέσεις για την προηγουμένη άδεια που προβλέπεται στα άρθρα 4, 5 και 6, ή
β) εάν τα αποτελέσματα των πειραμάτων οξείας τοξικότητος που προβλέπονται στο παράρτημα II μέρος Α σημείο 2 αποδεικνύουν ότι οι μέγιστοι βαθμοί που ορίζονται εκεί έχουν ξεπερασθεί, ή
γ) εάν τα αποτελέσματα του ελέγχου που προβλέπεται στο παράρτημα II μέρος Β εμφανίζουν μία χειροτέρευση του εν λόγω χώρου που ευρίσκεται μέσα στην εξεταζομένη ζώνη, ή
δ) εάν σε περίπτωση απορρίψεως ή καταβυθίσεως επέρχεται βλάβη στη ναυσιπλοΐα, στην αλιεία, στην αναψυχή, στην εξόρυξη πρώτων υλών, στην αφαλάτωση, στην ιχθυοτροφία ή στην οστρακοκαλλιέργεια, στις περιοχές ιδιαιτέρου επιστημονικού ενδιαφέροντος και στις άλλες νόμιμες χρήσεις των εν λόγω χώρων, ή
ε) εάν σε περίπτωση εναποθηκεύσεως, αποθέσεως ή εγχύσεως στο έδαφος επέρχεται βλάβη στην αναψυχή, στην εξόρυξη πρώτων υλών, στα φυτά, στα ζώα, στις περιοχές ιδιαιτέρου επιστημονικού ενδιαφέροντος και στις άλλες νόμιμες χρήσεις των εν λόγω χώρων.
2. Εάν πρόκειται για περισσότερα από ένα Κράτη Μέλη, τα μέτρα λαμβάνονται κατόπιν κοινής συμφωνίας τους.
Άρθρο 9
1. Στην περίπτωση των παλαιών βιομηχανικών εγκαταστάσεων, τα Κράτη Μέλη καταρτίζουν προγράμματα προοδευτικής μειώσεως της ρυπάνσεως, προκειμένου να εξαλειφθεί η ρύπανση η οποία προκαλείται από τα απόβλητα που προέρχονται από αυτές τις εγκαταστάσεις.
2. Τα προγράμματα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 καθορίζουν τους γενικούς στόχους μειώσεως της ρυπάνσεως από τα υγρά, στερεά ή αέρια απόβλητα που πρέπει να επιτευχθούν το αργότερο μέχρι την 1η Ιουλίου 1978. Τα προγράμματα περιλαμβάνουν επίσης και τους ενδιαμέσους στόχους. Περιλαμβάνουν εξάλλου πληροφορίες περί της καταστάσεως του εν λόγω χώρου, περί των μέτρων μειώσεως της ρυπάνσεως, καθώς και περί των μεθόδων επεξεργασίας των αποβλήτων που δημιουργούνται από τις μεθόδους παραγωγής.
3. Τα προγράμματα που προβλέπουν στην παράγραφο 1 διαβιβάζονται στην Επιτροπή το αργότερο την 1η Ιουλίου 1980, προκειμένου να μπορέσει να υποβάλει στο Συμβούλιο, εντός προθεσμίας έξι μηνών από της παραλαβής του συνόλου των εθνικών προγραμμάτων, τις κατάλληλες προτάσεις που αποβλέπουν στο συντονισμό των προγραμμάτων αυτών, όσον αφορά τη μείωση της ρυπάνσεως με σκοπό την εξάλειψή της και τη βελτίωση των όρων ανταγωνισμού στον τομέα της παραγωγής διοξειδίου του τιτανίου. Το Συμβούλιο αποφαίνεται επί των προτάσεων αυτών εντός προθεσμίας έξι μηνών μετά τη δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων των γνωμών της Συνελεύσεως και της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής.
4. Τα Κράτη Μέλη εφαρμόζουν ένα πρόγραμμα από την 1η Ιανουαρίου 1982 το αργότερο.
Άρθρο 10
1. Τα προγράμματα που προβλέπονται στο άρθρο 9 παράγραφος 1 πρέπει να καλύπτουν όλες τις παλαιές βιομηχανικές εγκαταστάσεις και να ορίζουν τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για κάθε εγκατάσταση.
2. Όταν σε ειδικές περιπτώσεις ένα Κράτος Μέλος κρίνει ότι για μια ειδική εγκατάσταση δεν είναι αναγκαίο κανένα συμπληρωματικό μέτρο για να εκπληρωθούν οι υποχρεώσεις που τίθενται από την παρούσα οδηγία, αυτό το Κράτος Μέλος παρέχει στην Επιτροπή τα δικαιολογητικά τα οποία το οδηγούν στο συμπέρασμα αυτό εντός προθεσμίας έξι μηνών από της κοινοποιήσεως της παρούσας οδηγίας.
3. Αφού προβεί με πλήρη ανεξαρτησία σε κάθε αναγκαία επαλήθευση των δικαιολογητικών αυτών, η Επιτροπή μπορεί να αποδεχθεί τις απόψεις του Κράτους Μέλους, ότι δεν είναι αναγκαίο να ληφθούν συμπληρωματικά μέτρα για τη σχετική ιδιαίτερη εγκατάσταση. Η Επιτροπή πρέπει να δώσει τη δικαιολογημένη συναίνεσή της εντός προθεσμίας έξι μηνών.
4. Σε περίπτωση που η Επιτροπή δεν συμφωνεί με το Κράτος Μέλος πρέπει να συμπεριληφθούν στο πρόγραμμα του εν λόγω Κράτους Μέλους συμπληρωματικά μέτρα περί της σχετικής εγκαταστάσεως.
5. Στην περίπτωση κατά την οποία η Επιτροπή δώσει τη συναίνεσή της, η συναίνεση αυτή πρέπει να αποτελέσει το αντικείμενο μιας περιοδικής επανεξετάσεως υπό το φως των αποτελεσμάτων του ελέγχου που διενεργείται κατ' εφαρμογή της παρούσας οδηγίας και των σημαντικών μετατροπών οι οποίες θα ηδύναντο να επέλθουν στη χρησιμοποιουμένη παραγωγική διαδικασία ή στους στόχους που επιδιώκονται στα πλαίσια της πολιτικής του περιβάλλοντος.
Άρθρο 11
Για τις νέες βιομηχανικές εγκαταστάσεις απαιτείται προηγουμένη έκδοση αδείας από τις αρμόδιες αρχές του Κράτους Μέλους στο έδαφος του οποίου πρόκειται να ανεγερθούν. Των αδειών αυτών πρέπει να προηγούνται μελέτες περιβαλλοντολογικών επιπτώσεων. Δύνανται δε να χορηγούνται μόνον στις επιχειρήσεις που δηλώνουν ότι αναλαμβάνουν την υποχρέωση να μη χρησιμοποιούν παρά τα υλικά, τις μεθόδους και τις τεχνολογίες που είναι διαθέσιμες στην αγορά και που κρίνονται ολιγότερο επιζήμιες για το περιβάλλον.
Άρθρο 12
Υπό την επιφύλαξη της οδηγίας αυτής τα Κράτη Μέλη δύνανται να θεσπίσουν αυστηρότερες ρυθμίσεις.
Άρθρο 13
1. Προς τον σκοπό εφαρμογής της παρούσας οδηγίας τα Κράτη Μέλη παρέχουν στην Επιτροπή όλες τις αναγκαίες πληροφορίες περί:
- των αδειών που εχορηγήθησαν συμφώνως προς τα άρθρα 4, 5 και 6,
- των αποτελεσμάτων του ελέγχου του σχετικού χώρου της εγκαταστάσεως που πραγματοποιήθηκε συμφώνως προς το άρθρο 7,
- των μέτρων που ελήφθησαν συμφώνως προς το άρθρο 8.
Επίσης παρέχουν στην Επιτροπή τις πληροφορίες γενικής φύσεως που λαμβάνουν στα πλαίσια του άρθρου 11, όσον αφορά τα υλικά, τις μεθόδους και τις τεχνολογίες.
2. Οι πληροφορίες οι οποίες συλλέγονται κατ' εφαρμογή του παρόντος άρθρου δύνανται να χρησιμοποιηθούν μόνον προς το σκοπό εφαρμογής της παρούσας οδηγίας.
3. Η Επιτροπή και οι αρμόδιες αρχές των Κρατών Μελών καθώς και οι υπάλληλοί τους και άλλοι υπάλληλοι είναι υποχρεωμένοι να μην διαδίδουν τις πληροφορίες που συλλέγουν κατά την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας και οι οποίες από τη φύση τους καλύπτονται από επαγγελματικό απόρρητο.
4. Οι παράγραφοι 2 και 3 δεν εμποδίζουν τη δημοσίευση γενικών πληροφοριών ή μελετών που δεν περιέχουν ατομικά στοιχεία των επιχειρήσεων ή ενώσεων επιχειρήσεων.
Άρθρο 14
Ανά τριετία τα Κράτη Μέλη συντάσσουν έκθεση περί της προλήψεως και προοδευτικής μειώσεως της ρυπάνσεως που προκαλείται από τα απόβλητα που προέρχονται από τη βιομηχανία διοξειδίου του τιτανίου και τη διαβιβάζουν στην Επιτροπή η οποία και την ανακοινώνει στα άλλα Κράτη Μέλη.
Η Επιτροπή ανά τριετία συντάσσει έκθεση προς το Συμβούλιο και τη Συνέλευση επί της εφαρμογής της παρούσας οδηγίας.
Άρθρο 15
1. Τα Κράτη Μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για τη συμμόρφωσή τους προς την παρούσα οδηγία εντός προθεσμίας δώδεκα μηνών από της κοινοποιήσεώς της και πληροφορούν περί τούτου αμέσως την Επιτροπή.
2. Τα Κράτη Μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείμενο των διατάξεων του εσωτερικού δικαίου που θεσπίζουν για τον τομέα ο οποίος διέπεται από την παρούσα οδηγία.
Άρθρο 16
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα Κράτη Μέλη.
Έγινε στις Βρυξέλλες, στις 20 Φεβρουαρίου 1978.