PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/583
ze dne 13. dubna 2015,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 908/2014, pokud jde o výkazy výdajů pro programy rozvoje venkova a transparentnost
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (1), a zejména na čl. 36 odst. 6 a článek 114 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ustanovení čl. 22 odst. 2 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 908/2014 (2) stanoví lhůty, v nichž členské státy předávají výkazy výdajů pro schválené programy rozvoje venkova, jakož i odpovídající období výdajů.
(2)
Členské státy musí vykázat Komisi veškeré výdaje, které vyplatily v rámci své odpovědnosti příjemcům před schválením programu rozvoje venkova, v prvním výkazu výdajů po uvedeném schválení. Totéž pravidlo se obdobně použije v případě změny programu rozvoje venkova.
(3)
Pro účely účtování je nezbytné vyjasnit, že prohlášení týkající se výdajů, které byly vyplaceny platebními agenturami před schválením programu rozvoje venkova nebo před změnou programu rozvoje venkova, by mělo odpovídat celému období, jak je uvedeno v čl. 22 odst. 2 prvním pododstavci prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014. Nicméně všechny výdaje, které platební agentury vyplatily během období, ve kterém dochází ke schválení programu rozvoje venkova nebo k jeho změně, by měly být vykázány do lhůty stanovené pro odpovídající období uvedené v tomto článku.
(4)
Je rovněž nezbytné vyjasnit, že pravidlo stanovené v čl. 22 odst. 2 druhém pododstavci prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 by se nemělo použít pro upravený plán financování podle čl. 23 odst. 2 uvedeného nařízení.
(5)
Ustanovení článku 57 prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 stanoví, že údaje uvedené v čl. 111 odst. 1 písm. c) a d) nařízení (EU) č. 1306/2013 zahrnují popis opatření financovaných fondy vyjmenovaných v příloze XIII uvedeného nařízení. Režimy podpor stanovené podle nařízení Rady (ES) č. 73/2009 (3) by měly být doplněny do přílohy XIII, protože ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 (4) se uplatňují teprve od 1. ledna 2015.
(6)
Ustanovení článku 63 prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 stanoví odchylku od použití čl. 3 odst. 3 nařízení Komise (ES) č. 259/2008 (5), pokud jde o dobu, po kterou zůstávají informace v něm uvedené přístupné na internetové stránce. Toto ustanovení by se mělo změnit tak, aby se vztahovalo na platby za rozpočtové roky 2012 a 2013. Za účelem zajištění kontinuity zveřejňování by mělo stanovit, že informace by měly zůstat přístupné na internetové stránce do 31. května 2015 nebo do doby, než budou informace týkající se plateb za rozpočtový rok 2014 zveřejněny v souladu s čl. 59 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014.
(7)
Prováděcí nařízení (EU) č. 908/2014 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru zemědělských fondů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Prováděcí nařízení (EU) č. 908/2014 se mění takto:
1)
V čl. 22 odst. 2 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Nicméně všechny výdaje, které platební agentury v souladu s čl. 65 odst. 2 nařízení (EU) č. 1303/2013 do konce posledního období, jak je vymezeno v prvním pododstavci tohoto odstavce, před schválením programu rozvoje venkova podle článku 6 nařízení (EU) č. 1305/2013 příjemcům vyplatily, jsou vynakládány v rámci odpovědnosti členských států a musí být vykázány Komisi v prvním výkazu výdajů po přijetí programu. Totéž pravidlo se obdobně použije v případě změny programu rozvoje venkova podle článku 11 nařízení (EU) č. 1305/2013 s výjimkou upraveného plánu financování, jak je uvedeno v čl. 23 odst. 2 tohoto nařízení.“
2)
V článku 63 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Nařízení (ES) č. 259/2008 se však i nadále použije pro platby za rozpočtový rok 2012 a 2013. Odchylně od čl. 3 odst. 3 uvedeného nařízení zůstávají informace v něm uvedené přístupné na internetové stránce do 31. května 2015 nebo do doby, dokud nebudou zveřejněny informace týkající se plateb za rozpočtový rok 2014 v souladu s čl. 59 odst. 2 tohoto nařízení.“
3)
V příloze XIII se doplňuje nový bod 9, který zní:
„9.
Režimy podpor uvedené v příloze I nařízení Rady (ES) č. 73/2009.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 13. dubna 2015.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2015/583
av den 13 april 2015
om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 om utgiftsdeklarationer för landsbygdsutvecklingsprogram och transparens
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av den 17 december 2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008 (1), särskilt artiklarna 36.6 och 114,
av följande skäl:
(1)
Artikel 22.2 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 (2) fastställer de tidsfrister inom vilka medlemsstaterna ska insända utgiftsdeklarationer för godkända landsbygdsutvecklingsprogram, liksom motsvarande utgiftsperioder.
(2)
Medlemsstaterna måste deklarera till kommissionen samtliga utgifter som de betalat på eget ansvar till mottagarna före godkännandet av landsbygdsutvecklingsprogrammet i den första utgiftsdeklarationen efter det godkännandet. Samma regel gäller i tillämpliga delar om ett landsbygdsutvecklingsprogram ändras.
(3)
För redovisningssyften är det nödvändigt att klargöra att deklarationen om utgifter som betalats av betalningsorganen innan landsbygdsutvecklingsprogrammet godkändes eller ändrades bör motsvara hela perioder enligt artikel 22.2 första stycket i genomförandeförordning (EU) nr 908/2014. Samtliga utgifter som betalats av betalningsorgan under den period då landsbygdsutvecklingsprogrammet godkänns eller ändras bör dessutom deklareras inom tidsfristen som satts för motsvarande period i den artikeln.
(4)
Det är också nödvändigt att klargöra att den regel som fastställs i artikel 22.2 andra stycket i genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 inte bör gälla för justeringar i finansieringsplanen enligt hänvisning i artikel 23.2 i den förordningen.
(5)
Artikel 57 i genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 föreskriver att den information som avses i artikel 111.1 c och d i förordning (EU) nr 1306/2013 omfattar en beskrivning av de åtgärder som finansieras av fonderna i bilaga XIII i den förordningen. De stödprogram som fastställs i rådets förordning (EG) nr 73/2009 (3) bör läggas till i bilaga XIII eftersom bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 (4) börjar gälla först den 1 januari 2015.
(6)
Artikel 63 i genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 föreskriver undantag från tillämpning av artikel 3.3 i kommissionens förordning (EG) nr 259/2008 (5) vad gäller den period under vilken den information som avses i den artikeln bör förbli tillgänglig på webbplatsen. Denna bestämmelse bör ändras till att gälla för betalningar som gjorts för båda räkenskapsåren 2012 och 2013. För att säkerställa kontinuiteten i offentliggörandet bör den föreskriva att informationen förblir tillgänglig på webbplatsen till och med den 31 maj 2015, eller till dess att informationen om de betalningar som gjorts för räkenskapsåret 2014 har offentliggjorts i enlighet med artikel 59.2 i genomförandeförordning (EU) nr 908/2014.
(7)
Genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 bör därför ändras i enlighet med detta.
(8)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för jordbruksfonderna.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 ska ändras på följande sätt:
1.
I artikel 22.2 ska andra stycket ersättas med följande:
”Samtliga utgifter som betalats av betalningsorgan till mottagarna i enlighet med artikel 65.2 i förordning (EU) nr 1303/2013 fram till slutet av den senaste perioden, enligt första stycket i denna punkt, före godkännande av ett landsbygdsutvecklingsprogram som avses i artikel 6 i förordning (EU) nr 1305/2013, ska dock göras på medlemsstaternas ansvar och uppges till kommissionen i den första utgiftsdeklarationen efter det att programmet har godkänts. Samma regel ska gälla i tillämpliga delar om ett landsbygdsutvecklingsprogram ändras enligt vad som avses i artikel 11 i förordning (EU) nr 1305/2013, med undantag för justeringar i finansieringsplanen som avses i artikel 23.2 i denna förordning.”
2.
I artikel 63 ska andra stycket ersättas med följande:
”Förordning (EG) nr 259/2008 ska dock fortsätta att tillämpas på betalningar som gjorts för räkenskapsåren 2012 och 2013. Genom undantag från artikel 3.3 i den förordningen ska informationen som avses i den artikeln förbli tillgänglig på webbplatsen till och med den 31 maj 2015, eller till dess att informationen om betalningarna som gjorts för räkenskapsåret 2014 har offentliggjorts i enlighet med artikel 59.2 i denna förordning.”
3.
I bilaga XIII ska följande punkt läggas till som punkt 9:
”9.
De stödprogram som fastställs i bilaga I till rådets förordning (EG) nr 73/2009.”
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 13 april 2015.