PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 110/2013
ze dne 6. února 2013
o zápisu názvu do rejstříku chráněných označení původu a chráněných zeměpisných označení [Gruyère (CHZO)]
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1151/2012 ze dne 21. listopadu 2012 o režimech jakosti zemědělských produktů a potravin (1), a zejména na čl. 52 odst. 3 písm. b) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 6 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 510/2006 ze dne 20. března 2006 o ochraně zeměpisných označení a označení původu zemědělských produktů a potravin (2) byla žádost Francie o zápis názvu „Gruyère“ jako chráněného zeměpisného označení (CHZO) zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie (3).
(2)
Austrálie, Nový Zéland a U.S. Dairy Export Council (Rada USA pro export mléčných výrobků) ve spojení s National Milk Producers Federation (Národní federace výrobců mléka Spojených států) vznesly v souladu čl. 7 odst. 2 nařízení (ES) č. 510/2006 proti tomuto zápisu námitky. Námitky byly shledány přípustnými na základě čl. 7 odst. 3 uvedeného nařízení.
(3)
Prohlášení o námitce se týkala nedodržení podmínek stanovených v článku 2 nařízení (ES) č. 510/2006, zejména pokud jde o skutečnost, že název neodkazuje k žádnému zeměpisnému místu. Byla rovněž uváděna druhová povaha názvu a újma způsobená názvům, obchodním značkám a produktům zákonně uváděným na trh alespoň pět let před zveřejněním podle čl. 6 odst. 2. Zároveň bylo v prohlášeních o námitce uvedeno, že zápis předmětného názvu není slučitelný s ustanoveními čl. 3 odst. 3 nařízení (ES) č. 510/2006.
(4)
Dopisy ze dne 23. května 2011 vyzvala Komise Francii a strany, které vznesly námitky, aby se pokusily dospět ke vzájemné dohodě.
(5)
Vzhledem k tomu, že ve stanovené lhůtě nebylo dohody dosaženo, je třeba, aby Komise přijala rozhodnutí.
(6)
Pokud jde o údajné nedodržení podmínek článku 2 nařízení (ES) č. 510/2006 u názvu „Gruyère“, je třeba upřesnit, že tento název je názvem tradičním ve smyslu čl. 2 odst. 2 nařízení (ES) č. 510/2006, a může být proto zapsán.
(7)
Strany, které vznesly námitky, předložily několik nepřímých důkazů, z nichž lze podle nich usuzovat, že předmětný název je druhové povahy. Je však zřejmé, že je-li určitý výraz začleněn do přílohy B streské dohody z roku 1951, neznamená to, že se daný výraz stal sám o sobě druhovým. Celní kódy a jiná obdobná ustanovení týkající se názvu „Gruyère“ mají výlučně celní charakter, a v souvislosti s ochranou práv duševního vlastnictví nebo s ochranou spotřebitelů tedy nejsou relevantní. Mimo to poskytnuté údaje týkající se zejména produkce „Gruyère“ mimo Evropskou unii nejsou relevantní vzhledem k zásadě teritoriality, podle níž druhová povaha musí být posuzována vzhledem k území Unie.
(8)
Zápis homonymních názvů je možný pod podmínkou, že mezi názvem již v rejstříku zapsaným a názvem zapsaným později je v praxi dostatečný rozdíl. Podle společného prohlášení připojeného k dohodě mezi Evropskou unií a Švýcarskem o zeměpisných označeních (4) byly Francie a Švýcarsko v tomto smyslu konzultovány s cílem zjistit, jaká dodatečná opatření při označování jsou zapotřebí, aby nebyl spotřebitel uveden v omyl.
(9)
Z konzultací vyplynulo, že je nutné na štítcích uvádět zemi původu - v daném případě Francii - ve stejném zorném poli a písmem stejné velikosti jako v případě názvu „Gruyère“. Dále je třeba na štítcích zakázat používání jakýchkoli vlajek, symbolů, znaků nebo jiných grafických znázornění, pokud hrozí, že uvedou spotřebitele v omyl, zejména pokud jde o vlastnosti, původ nebo zemi původu produktu.
(10)
Na základě výše uvedených skutečností by tedy název „Gruyère“ měl být do rejstříku chráněných označení původu a chráněných zeměpisných označení zapsán.
(11)
Zápisem označení „Gruyère“ pro Francii na základě tohoto nařízení se nezpochybňuje použití a délka přechodného období pěti let uvedeného v čl. 8 odst. 3 dohody mezi Evropskou unií a Švýcarskem.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro chráněná zeměpisná označení a chráněná označení původu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Název uvedený v příloze tohoto nařízení se zapisuje do rejstříku.
Článek 2
Na štítcích obsahujících název uvedený v příloze tohoto nařízení je uvedena daná země původu ve stejném zorném poli a písmem stejné velikosti jako v případě názvu.
Na štítcích je třeba zakázat používání jakýchkoli vlajek, symbolů, znaků nebo jiných grafických znázornění, pokud hrozí, že uvedou spotřebitele v omyl, zejména pokud jde o vlastnosti, původ nebo zemi původu produktu.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 6. února 2013.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 110/2013
av den 6 februari 2013
om införande av en beteckning i registret över skyddade ursprungsbeteckningar och skyddade geografiska beteckningar (Gruyère [SGB])
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1151/2012 av den 21 november 2012 om kvalitetsordningar för jordbruksprodukter och livsmedel (1), särskilt artikel 52.3 b, och
av följande skäl:
(1)
Frankrikes ansökan om registrering av namnet ”Gruyère” som skyddad geografisk beteckning har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning (2) i enlighet med artikel 6.2 i rådets förordning (EG) nr 510/2006 av den 20 mars 2006 om skydd av geografiska beteckningar och ursprungsbeteckningar för jordbruksprodukter och livsmedel (3).
(2)
Mot denna registrering har invändningar i enlighet med artikel 7.2 i förordning (EG) nr 510/2006 gjorts av Australien, Nya Zeeland och U.S. Dairy Export Council tillsammans med National Milk Producers Federation från Förenta staterna. Det ansågs möjligt att ta upp invändningarna till prövning, på grundval av artikel 7.3 i förordningen.
(3)
Invändningarna avsåg att villkoren i artikel 2 i förordning (EG) nr 510/2006 inte respekteras, särskilt det faktum att beteckningen inte hänvisar till ett geografiskt område. Något som också anfördes var beteckningens generiska karaktär och nackdelarna för beteckningar, varumärken och produkter som lagligen saluförts under åtminstone fem år före dagen för det offentliggörande som avses i artikel 6.2. I invändningarna anfördes också att registreringen av beteckningen skulle strida mot artikel 3.3 i förordning (EG) nr 510/2006.
(4)
Genom skrivelser av den 23 maj 2011 uppmanade kommissionen Frankrike och de invändande parterna att söka nå en inbördes överenskommelse.
(5)
Eftersom ingen överenskommelse kunde nås inom den givna tidsfristen, åligger det kommissionen att fatta ett beslut.
(6)
När det gäller påståendet att namnet ”Gruyère” inte överensstämmer med artikel 2 i förordning (EG) nr 510/2006, bör det preciseras att det är ett traditionellt namn enligt artikel 2.2 i förordning (EG) nr 510/2006 och följaktligen kan registreras.
(7)
De invändande parterna har framfört flera argument som de menar styrker att den berörda beteckningen är generisk. Klart är dock att om en term införts i bilaga B till Stresakonventionen från 1951, medför detta i sig inte att den anses ha blivit generisk. Tullkoder eller andra liknande regler om namnet ”Gruyère” har däremot ett tullsyfte och är därför inte alls tillämpligt på skyddet av immateriella rättigheter eller på konsumentskyddet. Vidare är de lämnade uppgifterna om produktionen av ”Gruyère” utanför Europeiska unionen inte tillämpliga, på grund av den underförstådda territorialitetsprincipen som gör att den generiska karaktären ska bedömas med utgångspunkt från unionens territorium.
(8)
Homonyma beteckningar får registreras på villkor att det i praktiken kan säkerställas att de tillräckligt tydligt kan särskiljas från den beteckning som redan är skyddad. I enlighet med den gemensamma förklaringen i bilagan till avtalet mellan Europeiska unionen och Schweiziska edsförbundet om skydd för geografiska beteckningar (4), har Frankrike och Schweiz rådfrågats för att klargöra vilka ytterligare märkningsåtgärder som krävs för att konsumenten inte ska vilseledas.
(9)
Det har därvid framkommit att ursprungsländerna, däribland Frankrike, på märkningen bör synas tillsammans med beteckningen ”Gruyère” och anges med lika stora bokstäver. För övrigt bör det på märkningen förbjudas att flagga, tecken, märke eller annan grafisk symbol används, om detta kan vilseleda konsumenten, när det gäller bland annat produktens egenskaper, ursprung eller härkomst.
(10)
Mot denna bakgrund bör beteckningen ”Gruyère” tas upp i registret över skyddade ursprungsbeteckningar och skyddade geografiska beteckningar.
(11)
Beviljandet och löptiden för den femåriga övergångsperiod som avses i artikel 8.3 i avtalet mellan Europeiska unionen och Schweiz påverkas inte av registreringen av beteckningen ”Gruyère” för Frankrike i enlighet med denna förordning.
(12)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för skyddade geografiska beteckningar och ursprungsbeteckningar.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Den beteckning som anges i bilagan till denna förordning ska föras in i registret.
Artikel 2
På märkning som innehåller beteckningen i bilagan till denna förordning ska ursprungslandet synas tillsammans med den beteckningen och anges med lika stora bokstäver som denna.
På märkningen ska det vara förbjudet att använda flagga, tecken, märke eller annan grafisk symbol, om detta kan vilseleda konsumenten, när det gäller bland annat produktens egenskaper, ursprung eller härkomst.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 6 februari 2013.