PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 13. prosince 2012
o uznání Jordánského hášimovského království podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/106/ES, pokud jde o systémy výcviku a vydávání průkazů způsobilosti námořníkům
(oznámeno pod číslem C(2012) 9253)
(Text s významem pro EHP)
(2012/783/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/106/ES ze dne 19. listopadu 2008 o minimální úrovni výcviku námořníků (1), a zejména na čl. 19 odst. 3 první pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle směrnice 2008/106/ES mohou členské státy rozhodnout, zda potvrdí odpovídající průkazy způsobilosti námořníků vydané třetími zeměmi za předpokladu, že dotčená třetí země je uznána Komisí.Uvedené třetí země musí splňovat všechny požadavky Úmluvy Mezinárodní námořní organizace (IMO) o normách výcviku, kvalifikace a strážní služby námořníků z roku 1978 (úmluva STCW) ve znění změny z roku 1995.
(2)
Žádost o uznání Jordánského hášimovského království předložila Řecká republika dopisem ze dne 21. července 2008. Na základě této žádosti Komise posoudila systémy výcviku a vydávání průkazů způsobilosti v Jordánském hášimovském království s cílem ověřit, zda Jordánské hášimovské království splňuje všechny požadavky úmluvy STCW a zda byla přijata vhodná opatření k zabránění podvodům s průkazy způsobilosti. Toto posouzení vychází z výsledků inspekce, kterou provedli odborníci z Evropské agentury pro námořní bezpečnost v listopadu 2009. Během uvedené inspekce byly v systémech výcviku a vydávání průkazů způsobilosti zjištěny některé nedostatky.
(3)
Komise předala členským státům zprávu o výsledcích posouzení.
(4)
Dopisy ze dne 21. září 2010 a ze dne 13. února 2012 informovala Komise jordánské orgány, že byly shledány nedostatky, a požádala Jordánské hášimovské království o poskytnutí důkazů o tom, že zjištěné nedostatky byly napraveny.
(5)
Hlavní nedostatky se týkaly provádění některých ustanovení úmluvy STCW o vydávání průkazů způsobilosti důstojníkům v jordánských právních předpisech, zejména v určitých případech neexistence požadavku na posuzování způsobilosti a délky námořní služby. Navíc systém norem kvality nezahrnoval všechny příslušné správní činnosti a postupy ne vždy zajišťovaly dosažení předepsaných požadavků na způsobilost. Závěrem nutno dodat, že ve výcvikovém zařízení se nedostávalo některých možností pro výcvik.
(6)
Dopisy ze dne 21. listopadu 2010, ze dne 18. dubna 2011 a ze dne 12. března 2012 informovalo Jordánské hášimovské království Komisi, že byla uskutečněna opatření k odstranění uvedených nedostatků. Jordánské orgány zejména sdělily, že vnitrostátní předpisy o požadavcích na vydávání průkazů způsobilosti byly uvedeny do souladu s úmluvou. Rovněž poskytly důkazy o úplném provedení systému norem kvality správním orgánem a o nových postupech pro schvalování kurzů. Závěrem bylo Komisi též doloženo, že byly zajištěny a zprovozněny chybějící možnosti pro výcvik.
(7)
Konečné výsledky posouzení prokázaly, že Jordánské hášimovské království splňuje požadavky úmluvy STCW a že přijalo vhodná opatření k zabránění podvodům s průkazy způsobilosti.
(8)
Opatření stanovené tímto rozhodnutím je v souladu se stanoviskem Výboru pro námořní bezpečnost a zabránění znečištění z lodí,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Pro účely článku 19 směrnice 2008/106/ES se Jordánské hášimovské království uznává, pokud jde o systémy výcviku a vydávání průkazů způsobilosti námořníkům.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 13. prosince 2012.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 13 december 2012
om erkännande av Hashemitiska konungariket Jordanien i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/106/EG vad gäller systemen för utbildning och certifiering av sjöfolk
[delgivet med nr C(2012) 9253]
(Text av betydelse för EES)
(2012/783/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/106/EG av den 19 november 2008 om minimikrav på utbildning för sjöfolk (1), särskilt artikel 19.3 första stycket, och
av följande skäl:
(1)
Enligt direktiv 2008/106/EG får medlemsstaterna besluta att godkänna sjöfolks certifikat som utfärdats av tredjeland, om tredjelandet erkänts av kommissionen. Sådana tredjeländer måste uppfylla samtliga krav i Internationella sjöfartsorganisationens konvention angående normer för sjöfolks utbildning, certifiering och vakthållning från 1978 (STCW-konventionen), som reviderades 1995.
(2)
En begäran om erkännande av Hashemitiska konungariket Jordanien har lämnats in av Grekland, genom en skrivelse av den 21 juli 2008. Till följd av Greklands begäran har kommissionen bedömt Hashemitiska konungariket Jordaniens utbildnings- och certifieringssystem för att kontrollera om landet uppfyller alla bestämmelser i STCW-konventionen och om lämpliga åtgärder har vidtagits för att förhindra bedrägeri i samband med utfärdandet av certifikat. Bedömningen baserades på resultaten av en inspektion som genomfördes i november 2009 av experter från Europeiska sjösäkerhetsbyrån. Vid inspektionen konstaterades vissa brister i fråga om utbildnings- och certifieringssystemen.
(3)
Kommissionen har lämnat en rapport med inspektionsresultaten till medlemsstaterna.
(4)
Genom skrivelser av den 21 september 2010 och den 13 februari 2012 har kommissionen informerat de jordanska myndigheterna om de konstaterade bristerna och uppmanat landet att lämna in bevis för att de konstaterade bristerna har åtgärdats.
(5)
Det främsta problemet var det bristande genomförandet i jordansk lagstiftning av vissa bestämmelser i STCW-konventionen, särskilt avsaknaden av krav på kompetensbedömning i vissa fall och längden på tjänstgöringsperioderna till sjöss. Vidare omfattade kvalitetsnormsystemet inte all relevant verksamhet inom förvaltningen, och förfarandena var inte alltid tillräckliga för att säkra att föreskriven kompetensnivå uppnås. Avslutningsvis saknade vissa utbildningsinstanser viss utbildningsutrustning.
(6)
Genom skrivelser av den 21 november 2010, den 18 april 2011 och den 12 mars 2012 har Hashemitiska konungariket Jordanien informerat kommissionen om vilka åtgärder landet har vidtagit för att komma tillrätta med bristerna i fråga. De jordanska myndigheterna har särskilt angivit att landets nationella bestämmelser om certifieringskrav har anpassats till konventionens krav. De jordanska myndigheterna har också styrkt att förvaltningen till fullo har genomfört kvalitetsnormsystemet och de nya godkännandeförfarandena. Slutligen har bevis för att man anskaffat och installerat den saknade utbildningsutrustningen också lämnats in till kommissionen.
(7)
Resultatet av bedömningen visar att Hashemitiska konungariket Jordanien uppfyller bestämmelserna i STCW-konventionen och har vidtagit lämpliga åtgärder för att förhindra bedrägerier med certifikat.
(8)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från kommittén för sjösäkerhet och förhindrande av förorening från fartyg.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
I enlighet med artikel 19 i direktiv 2008/106/EG erkänns Hashemitiska konungariket Jordanien vad gäller systemen för utbildning och certifiering av sjöfolk.
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 13 december 2012.