PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 324/2014
ze dne 28. března 2014,
kterým se přijímají mimořádná opatření na podporu trhu s vepřovým masem v Polsku
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na čl. 220 odst. 1 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice Rady 2002/60/ES (2) zavádí minimální opatření pro tlumení afrického moru prasat, jež se mají uplatňovat uvnitř Unie. Podle prováděcího rozhodnutí Komise 2014/100/EU (3), které bylo potvrzeno prováděcím rozhodnutím Komise 2014/134/EU (4), a prováděcího rozhodnutí Komise 2014/178/EU (5) Polsko zajistí, aby oblast na jeho území, kde se tato nákaza vyskytuje, zahrnovala přinejmenším území uvedená v příloze tohoto rozhodnutí. Aby se zabránilo šíření afrického moru prasat a za účelem zabránění dalšího narušení obchodu v Polsku a v zahraničí, přijalo Polsko dne 26. února 2014 (6) v infikované oblasti některá další preventivní opatření. V důsledku toho se na uvádění na trh čerstvého vepřového masa a výrobků z vepřového masa z infikované oblasti vztahují zvláštní kontrolní opatření, povinné označování se zvláštním označením zdravotní nezávadnosti a uplatňování některých omezení uvádění na trh v rámci jednotného trhu.
(2)
Omezení týkající se uvádění na trh čerstvého vepřového masa a výrobků z vepřového masa vyplývající z uplatňování těchto veterinárních opatření vedou ke značnému snížení ceny v postižených oblastech a způsobují narušení trhu s vepřovým masem v těchto oblastech. Proto bylo Polsko dne 5. března 2014 Komisí vyzváno, aby zavedlo výjimečná opatření na podporu trhu, jak je stanoveno v nařízení (EU) č. 1308/2013. Tato opatření uplatňovaná výlučně na čerstvé vepřové maso a výrobky z vepřového masa z prasat chovaných v oblastech, která jsou přímo postižena omezeními, by měla být přijata na nezbytně nutnou dobu.
(3)
Částka podpory by měla být vyjádřena jako částka na 100 kilogramů jatečně upravených těl zvířat, na která se vztahuje poskytnutí prémie, a to pro omezené množství a s maximální kompenzovatelnou hmotností jatečně upraveného těla na zvíře. Částka podpory by měla být stanovena s přihlédnutím k nedávným informacím o trhu.
(4)
Pro prasata chovaná v dotčených oblastech by podpora měla být podmíněna dodáním zvířat na jatka, jejich porážkou a jejich označením, uvedením získaného masa nebo masných produktů na trh v souladu s přísnějšími veterinárními pravidly platnými pro dotčené oblasti v den dodání.
(5)
Je třeba přijmout opatření, aby příslušné orgány v Polsku mohly uplatnit všechny kontroly a ochranná opatření a informovat o tom Komisi. Přeprava a porážka zvířat, na která se vztahuje poskytnutí prémie, a v případě potřeby případné ošetření, a uvolnění na trh čerstvého vepřového masa a produktů získaných z těchto zvířat by měly být prováděny pod dohledem příslušných orgánů.
(6)
Omezení uvádění na trh čerstvého vepřového masa a výrobků z vepřového masa platí na daných územích několik týdnů a tato situace vedla k narušení trhu a ztrátám příjmů pro producenty, jakož i ke značnému nárůstu hmotnosti zvířat, což následně vedlo k neúnosné situaci v oblasti dobrých životních podmínek zvířat. Proto by se opatření stanovená tímto nařízením měla vztahovat na zvířata dodaná od 26. února 2014, ode dne přijetí polských preventivních opatření. Situaci na trhu a dopad tohoto opatření je třeba přehodnotit ve světle budoucího vývoje, a proto by se toto opatření mělo používat pouze po dobu tří měsíců.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Polsku je povoleno poskytnout podporu v souvislosti s porážkou níže uvedených zvířat a uvolněním na trh čerstvého vepřového masa a výrobků z něj v souladu s příslušnými veterinárními právními předpisy:
a)
prasata zahrnutá pod kód KN 0103 92 19,
b)
prasnice zahrnuté pod kód KN 0103 92 11.
2. Podpora uvedená v odstavci 1 se udělí pouze v případě, že jsou splněny tyto podmínky:
a)
zvířata byla chována v oblastech uvedených v příloze prováděcího rozhodnutí 2014/100/EU nebo 2014/134/EU nebo v části II přílohy prováděcího rozhodnutí 2014/178/EU v příslušných obdobích, nebo v oblastech uvedených v jakémkoli jiném prováděcím rozhodnutí Komise přijatém v této souvislosti, a na vepřové maso ze zvířat chovaných v těchto oblastech se vztahují některá omezení při uvádění na trh z důvodu afrického moru prasat;
b)
zvířata se nacházela v oblastech uvedených v písmenu a) ke dni 26. února 2014 nebo se narodila a byla chována v těchto oblastech po tomto datu;
c)
další preventivní opatření zavedená nařízením ministra pro zemědělství a rozvoj venkova Polska ze dne 26. února 2014 o opatřeních, která mají být přijata v souvislosti s výskytem afrického moru prasat u divokých prasat, nebo jakákoli další vnitrostátní pravidla přijatá v této souvislosti a uvalující na vepřové maso omezení při uvádění na trh z důvodu afrického moru prasat platí v oblasti, kde byla tato zvířata chována v den jejich dopravy na porážku.
Článek 2
Podpora uvedená v článku 1 se považuje za výjimečná opatření na podporu trhu, jak je uvedeno v čl. 4 odst. 1 písm. a) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 (7).
Článek 3
1. Producenti vepřového masa mohou požádat o podporu uvedenou v článku 1 („podpora“), pokud jde o zvířata poražená od 26. února 2014 do 25. května 2014.
2. Podpora je vyjádřena jako částka 35,7 EUR na 100 kg hmotnosti jatečně upravených těl zaznamenané pro dodaná zvířata. Komise může tuto částku přizpůsobit za účelem zohlednění vývoje trhu.
3. Podpora pro zvířata, jejichž jatečně upravená těla dosahují hmotnosti vyšší než 100 kilogramů, nesmí překročit částku podpory stanovenou v odstavci 2 u prasat a jatečně upravených těl o hmotnosti 100 kilogramů.
4. Padesát procent výdajů na podporu, která pokrývá maximálně celkem 20 000 tun jatečně upravených těl prasat, je financováno z rozpočtu Unie.
5. Výdaje jsou způsobilé pro financování Unií pouze tehdy, pokud byly Polskem zaplaceny příjemci do 31. srpna 2014.
6. Polsko vyplatí podporu po porážce prasat a uvolnění na trh čerstvého vepřového masa a výrobků z něj v souladu s platnými veterinárními předpisy a po dokončení kontrol v souladu s článkem 4.
Článek 4
1. Polsko přijme veškerá nezbytná opatření, včetně podrobných správních a fyzických kontrol, aby bylo zajištěno plnění podmínek stanovených v tomto nařízení. Polské orgány dále:
a)
dohlížejí na přepravu zvířat z hospodářství na jatka, přičemž používají standardizované kontrolní seznamy obsahující záznamy o hmotnosti a počtech, včetně původu a určení zvířat;
b)
zajistí, aby všechny výrobky, pro které je poskytována podpora, byly v souladu s omezeními platnými na územích uvedených v čl. 1 odst. 2 písm. a);
c)
provedou nejméně jednou v kalendářním měsíci správní a účetní kontroly na každých zúčastněných jatkách s cílem zajistit, aby se s veškerými zvířaty a s masem získaným z těchto zvířat, pro něž lze podat žádost o podporu, od 26. února 2014 nebo od poslední takové kontroly zacházelo v souladu s požadavky tohoto nařízení;
d)
provádí kontroly na místě a vypracují podrobné zprávy o těchto kontrolách, ve kterých uvedou zejména:
i)
hmotnost a celkový počet zvířat, na které se vztahuje poskytnutí prémie, v jedné dodávce, odvezených z hospodářství, datum a hodinu jejich odvozu a příjezdu na jatka,
ii)
počet prasat a prasnic poražených na jatkách, hmotnost každého jatečně upraveného těla a povolení k převozu zvířat, jakož i u zvířat poražených od vstupu tohoto nařízení v platnost pečetní čísla dopravních prostředků pro tato zvířata.
2. Kontroly a prověrky uvedené odstavci 1 se provádějí před vyplacením podpory. Polsko informuje Komisi o opatřeních a kontrolách zavedených v souladu s tímto článkem nejpozději 10 dnů po vstupu tohoto nařízení v platnost.
Článek 5
1. Polsko sděluje Komisi každou středu za předcházející týden tyto informace:
a)
počet prasnic a počet ostatních prasat dodaných k porážce v souladu s tímto nařízením, jakož i celkovou hmotnost jejich jatečně upravených těl;
b)
odhadované finanční náklady pro každou kategorii zvířat uvedených v čl. 1 odst. 1.
První sdělení se týká zvířat dodaných k porážce od 26. února 2014 v souladu s tímto nařízením. Povinnost stanovená v prvním pododstavci se použije do 4. června 2014.
2. Nejpozději do 30. června 2014 Polsko zašle Komisi podrobnou zprávu o provádění tohoto nařízení, včetně podrobných informací o provádění kontrol, prověrek a dohledu v souladu s článkem 4.
Článek 6
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 28. března 2014.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 324/2014
av den 28 mars 2014
om undantagsåtgärder till stöd för grisköttsmarknaden i Polen
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 (1), särskilt artikel 220.1 a, och
av följande skäl:
(1)
Genom rådets direktiv 2002/60/EG (2) införs minimiåtgärder för bekämpning av afrikansk svinpest inom unionen. I enlighet med detta ska Polen, enligt kommissionens genomförandebeslut 2014/100/EU (3), bekräftat genom kommissionens genomförandebeslut 2014/134/EU (4), och enligt kommissionens genomförandebeslut 2014/178/EU (5), se till att det område på landets territorium där sjukdomen förekommer omfattar åtminstone det smittade område som förtecknas i bilagorna till dessa beslut. För att hindra spridningen av afrikansk svinpest och för att förhindra ytterligare störningar i handeln inom Polen och utomlands antog Polen den 26 februari 2014 (6) vissa ytterligare skyddsåtgärder i det smittade området. Som en följd av detta är saluföringen av färskt griskött och grisköttsprodukter från det smittade området föremål för särskild övervakning, för obligatorisk märkning med ett särskilt kontrollmärke och för tillämpningen av vissa saluföringsrestriktioner på den inre marknaden.
(2)
De restriktioner vad gäller saluföringen av färskt griskött och grisköttsprodukter som följer av tillämpningen av dessa veterinära åtgärder innebär en stor prissänkning i de drabbade områdena och orsakar störningar på grisköttsmarknaden i de områdena. Den 5 mars 2014 begärde därför Polen att kommissionen skulle införa marknadsstödjande undantagsåtgärder i enlighet med förordning (EU) nr 1308/2013. Sådana åtgärder bör antas under den tid som är absolut nödvändig och endast i fråga om färskt griskött och grisköttsprodukter som härrör från grisar som fötts upp i de områden som direkt drabbats av restriktionerna.
(3)
Stödbeloppet bör uttryckas som ett belopp per 100 kilo slaktvikt av stödberättigande djur, för en begränsad kvantitet och med en maximal stödberättigande slaktkroppsvikt per djur. Stödbeloppet bör fastställas med beaktande av den senaste informationen om marknaden.
(4)
Förutsättningen för att stöd ska beviljas för grisar som fötts upp i de berörda områdena bör vara att leveransen av djuren till slakteriet, slakten samt märkningen och saluföringen av köttet eller köttprodukterna av dessa djur sker i enlighet med de strängare veterinärbestämmelser som på leveransdagen gäller för de berörda områdena.
(5)
Det bör föreskrivas att de behöriga polska myndigheterna ska vidta alla de kontroll- och övervakningsåtgärder som krävs och informera kommissionen om dessa. Transport och slakt av stödberättigande djur samt slutbearbetning, när så krävs, och utsläppande på marknaden av färskt griskött och grisköttsprodukter som härrör från dessa djur bör ske under de behöriga myndigheternas kontroll.
(6)
Restriktioner för saluföringen av färskt griskött och grisköttsprodukter har gällt i flera veckor i de berörda territorierna, vilket har lett till störningar på marknaden och inkomstbortfall för producenterna liksom en betydande ökning av djurens vikt och därmed en oacceptabel situation vad gäller djurens välbefinnande. De åtgärder som föreskrivs i denna förordning bör därför omfatta djur som levererats från och med den 26 februari 2014, den dag då de polska skyddsåtgärderna antogs. Eftersom marknadssituationen och effekterna av denna åtgärd måste ses över med hänsyn till framtida utveckling bör åtgärden endast gälla i tre månader.
(7)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Polen tillåts bevilja stöd för slakt av följande djur liksom att på marknaden släppa ut färskt griskött och grisköttsprodukter som härrör från dessa djur i enlighet med motsvarande veterinärlagstiftning.
a)
Grisar enligt KN-nummer 0103 92 19.
b)
Suggor enligt KN-nummer 0103 92 11.
2. Det stöd som avses i punkt 1 ska beviljas endast om följande villkor är uppfyllda:
a)
Djuren har fötts upp i de områden som anges i bilagan till genomförandebeslut 2014/100/EU eller 2014/134/EU eller i del II i bilagan till genomförandebeslut 2014/178/EU för de relevanta perioderna, eller i något annat av kommissionens genomförandebeslut som antagits i detta avseende, och grisköttet från djur som fötts upp i de områden är föremål för vissa saluföringsrestriktioner på grund av afrikansk svinpest.
b)
Djuren fanns i de områden som avses i a den 26 februari 2014 eller de har fötts och fötts upp efter den dagen i de områdena.
c)
De ytterligare skyddsåtgärder som infördes genom förordningen från ministern för jordbruk och landsbygdsutveckling i Polen av den 26 februari 2014 om åtgärder som ska vidtas i samband med förekomsten av afrikansk svinpest hos viltlevande svin, eller andra nationella bestämmelser som antagits i detta avseende och genom vilka det införts saluföringsrestriktioner för griskött på grund av afrikansk svinpest, gäller i det område där djuren fötts upp den dag de levereras till ett slakteri.
Artikel 2
Det stöd som föreskrivs i artikel 1 ska betraktas som marknadsstödjande undantagsåtgärder enligt artikel 4.1 a i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 (7).
Artikel 3
1. Producenter av griskött får ansöka om det stöd som avses i artikel 1 (nedan kallat stödet) för djur som slaktats under perioden 26 februari 2014-25 maj 2014.
2. Stödet uttrycks som ett belopp på 35,7 euro per 100 kilo slaktvikt för de djur som levererats. Kommissionen får anpassa detta belopp för att ta hänsyn till utvecklingen på marknaden.
3. Stödet för djur med en slaktkroppsvikt av mer än 100 kg får inte överstiga det belopp som fastställs i punkt 2 för grisar med en slaktkroppsvikt på 100 kg.
4. Femtio procent av utgifterna för stödet, som får omfatta totalt högst 20 000 ton slaktkroppar av gris, ska finansieras genom unionens budget.
5. Utgifterna ska berättiga till unionsfinansiering endast om Polen har betalat ut stödet till mottagaren senast den 31 augusti 2014.
6. Stödet ska betalas ut av Polen efter det att grisarna har slaktats och det färska griskött och de grisköttsprodukter som härrör från dessa har släppts ut på marknaden i enlighet med gällande veterinärbestämmelser och efter det att kontrollerna i enlighet med artikel 4 har slutförts.
Artikel 4
1. Polen ska vidta alla nödvändiga åtgärder, däribland noggranna administrativa och fysiska kontroller, för att säkerställa överensstämmelse med villkoren i denna förordning. Dessutom ska de polska myndigheterna
a)
med hjälp av standardiserade checklistor med formulär för vägning och kontrollräkning, och med uppgift om djurens ursprung och destination, övervaka transporten av djuren från anläggningen till slakteriet,
b)
säkerställa att alla produkter för vilka stöd beviljas är förenliga med de restriktioner som gäller för de territorier som avses i artikel 1.2 a,
c)
minst en gång per kalendermånad genomföra administrativa kontroller och bokföringskontroller på varje deltagande slakteri för att säkerställa att alla djur, och köttet från dessa, som levererats efter den 26 februari 2014 eller sedan den senaste kontrollen, för vilka en ansökan om stöd får lämnas in, har hanterats i enlighet med denna förordning,
d)
sörja för kontroller på platsen och motsvarande kontrollrapporter, särskilt med följande uppgifter:
i)
Vikt och totalt antal stödberättigande djur per parti som transporterats från gården samt datum och tidpunkt för transporten och för ankomsten till slakteriet.
ii)
Antalet grisar och suggor som slaktats på slakteriet, vikten på varje slaktkropp samt tillståndet till djurförflyttning och, för de djur som slaktats från och med denna förordnings ikraftträdande, förseglingsnumren på transportmedlen för de djuren.
2. De kontroller som avses i punkt 1 ska göras innan stödet betalas ut. Polen ska underrätta kommissionen om de åtgärder och kontroller som införs i enlighet med denna artikel senast 10 dagar efter det att denna förordning har trätt i kraft.
Artikel 5
1. Polen ska lämna följande information till kommissionen varje onsdag, med avseende på närmast föregående vecka:
a)
Antalet suggor och antalet övriga grisar som levererats till slakt i enlighet med denna förordning samt deras totala slaktvikt.
b)
De beräknade kostnaderna för varje kategori av djur som avses i artikel 1.1.
Det första meddelandet ska omfatta djur som levererats till slakt från och med den 26 februari 2014 i enlighet med denna förordning. Den skyldighet som avses i första stycket ska gälla till och med den 4 juni 2014.
2. Senast den 30 juni 2014 ska Polen till kommissionen överlämna en detaljerad rapport om genomförandet av denna förordning, däribland närmare uppgifter om genomförandet av kontrollerna och övervakningen i enlighet med artikel 4.
Artikel 6
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 28 mars 2014.