NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 432/2014
ze dne 22. dubna 2014,
kterým se mění nařízení (EU) č. 43/2014, pokud jde o některá rybolovná práva
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 3 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízením (EU) č. 43/2014 (1) Rada stanovila pro rok 2014 rybolovná práva ve vodách Unie a rybolovná práva, jimiž disponují plavidla Unie v některých vodách mimo Unii, pro některé rybí populace a skupiny rybích populací.
(2)
Rybolovná práva pro plavidla Unie ve vodách Norska a Faerských ostrovů a pro plavidla Norska a Faerských ostrovů ve vodách Unie a podmínky vzájemného přístupu do vod se stanoví každý rok po konzultacích o rybolovných právech, které se konají v souladu s postupem stanoveným v dohodách nebo protokolech o vztazích v oblasti rybolovu s Norskem (2) a Faerskými ostrovy (3). Než byly ukončeny tyto konzultace o ujednáních na rok 2014, stanovilo nařízení (EU) č. 43/2014 pro příslušné populace prozatímní rybolovná práva. Konzultace s Norskem byly dokončeny dne 12. března 2014 a s Faerskými ostrovy dne 13. března 2014. Dále byly dne 28. března 2014 dokončeny konzultace s pobřežními státy týkající se tresky modravé a mezi Unií, Islandem, Norskem a Ruskou federací týkající se atlantsko-skandinávského sledě obecného. To umožnilo Norsku a Unii vést diskuzi a vzájemných ujednáních týkajících se vzájemného přístupu k jejich vodám. Nařízení (EU) č. 43/2014 by mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(3)
V souladu s výsledkem konzultací, které proběhly mezi Unií a Norskem, může Unie svým plavidlům povolit rybolov až do výše 10 % nad rámec kvóty stanovené pro Unii pod podmínkou, že jakékoli množství využité nad rámec této kvóty bude odečteno od její kvóty pro rok 2015. Podobně může Unie v roce 2015 využít nevyužitého množství až do výše 10 % kvóty stanovené pro Unii v roce 2014. Je vhodné umožnit takovou flexibilitu při stanovování těchto rybolovných práv za účelem zajištění rovných podmínek pro plavidla Unie, a to tak, že se dotčeným členským státům povolí rozhodnout se pro využití kvóty flexibility. V případech, kdy se členský stát nerozhodne pro využití kvóty flexibility pro určitou populaci, je vhodné, aby články 3 a 4 nařízení (ES) č. 847/96 nadále platily v souladu s čl. 10 odst. 2 nařízení (EU) č. 40/2013.
(4)
Na svém druhém výročním zasedání v roce 2014 schválila Regionální organizace pro řízení rybolovu v jižním Tichomoří (SPRFMO) rybolovná práva sestávající z celkového přípustného odlovu („TAC“) pro kranase Murphyho. Organizace SPRFMO také znovu definovala konkrétní oblasti, v nichž se od 4. května 2014 použijí limity pro odlov a intenzitu rybolovu v případě rybolovu při dně. Tato ustanovení by měla být provedena v právu Unie.
(5)
Je nezbytné vyjasnit některá ustanovení týkající se některých populací, režimu řízení intenzity rybolovu jazyka obecného v západní části Lamanšského průlivu a zvláštní povinnosti podávat zprávy v rámci Meziamerické komise pro tropické tuňáky (IATTC).
(6)
Omezení odlovu a intenzity rybolovu stanovená v nařízení (EU) č. 43/2014 se příslušně použijí od 1. ledna a 1. února 2014. Ustanovení tohoto nařízení týkající se omezení odlovu a intenzity rybolovu by se proto měla rovněž použít od uvedených dat. Touto zpětnou působností nebude dotčena zásada právní jistoty a ochrany legitimního očekávání, neboť příslušná rybolovná práva nebyla dosud vyčerpána. Omezení odlovu a intenzity rybolovu v případě rybolovu při dně v oblasti určené organizací SPRFMO by se však mělo použít od 4. května 2014. Vzhledem k tomu, že úprava některých omezení odlovu a režimů intenzity rybolovu má vliv na hospodářské činnosti a plánování období rybolovu plavidel Unie, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost okamžitě po svém vyhlášení,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny nařízení (EU) č. 43/2014
Nařízení (EU) č. 43/2014 se mění takto:
1)
Odstavec 3 článku 1 se zrušuje.
2)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 18a
Flexibilita při stanovování rybolovných práv některých populací
1. Tento článek se vztahuje na tyto populace:
a)
treska jednoskvrnná v oblasti IV, ve vodách Unie oblasti IIa;
b)
treska modravá ve vodách Unie a mezinárodních vodách oblastí I, II, III, IV, V, VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId, VIIIe, XII a XIV;
c)
makrela obecná v oblastech IIIa a IV; ve vodách Unie oblastí IIa, IIIb, IIIc a IIId;
d)
makrela obecná v oblastech VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId a VIIIe; ve vodách Unie a mezinárodních vodách oblasti Vb; v mezinárodních vodách oblastí IIa, XII a XIV;
e)
makrela obecná v oblastech VIIIc, IX a X; ve vodách Unie oblasti CECAF 34.1.1;
f)
makrela obecná ve vodách Norska oblastí IIa a IVa;
g)
sleď obecný ve vodách Unie, Norska a mezinárodních vodách oblastí I a II;
h)
treska tmavá v Severním moři;
i)
platýs evropský v Severním moři;
j)
makrela obecná v Severním moři od 53° s. š.;
k)
makrela obecná v oblastech IVc a VIId;
l)
treska jednoskvrnná v oblasti IIIa.
2. U kterékoli z populací uvedených v odstavci 1 může členský stát rozhodnout o zvýšení původní kvóty stanovené v příloze I až o 10 %. Dotčený členský stát své rozhodnutí písemně oznámí Komisi. Na základě tohoto oznámení se zvýšená kvóta považuje za kvótu přidělenou danému členskému státu pro rok 2014.
3. Veškerá množství využitá v roce 2014 v rámci této zvýšené kvóty, která překračují původní kvótu, se pro účely výpočtu kvóty dotčeného členského státu pro příslušnou populaci v roce 2015 odečítají, a to na základě počtu tun.
4. Veškerá množství nevyužitá v rámci původní kvóty až do výše 10 % této kvóty se pro účely výpočtu kvóty dotčeného členského státu pro příslušnou populaci v roce 2015 přičítají.
5. Jakákoli množství, která byla předmětem výměn s jinými členskými státy podle čl. 16 odst. 8 nařízení (EU) č. 1380/2013, jakož i jakákoli množství, která byla odečtena v souladu s články 37, 105 a 107 nařízení (ES) č. 1224/2009, budou zohledněna pro účely určení využitých a nevyužitých množství podle odstavců 3 a 4 tohoto článku.
6. Pokud členský stát využil možnosti podle odstavce 2 ve vztahu k určité populaci, nepoužijí se u daného členského státu na danou populaci články 3 a 4 nařízení (ES) č. 847/96.“
3)
Článek 31 se nahrazuje tímto:
„Článek 31
Rybolov při dně
Členské státy, které mají záznam o odlovu nebo intenzitě rybolovu při dně v oblasti úmluvy SPRFMO v období od 1. ledna 2002 do 31. prosince 2006, omezí svůj odlov nebo intenzitu rybolovu při dně v oblasti úmluvy na ty části oblasti úmluvy, v nichž došlo k rybolovu při dně v uvedeném období, a na úroveň, která nepřesáhne roční průměrnou úroveň odlovu nebo parametrů intenzity za období od 1. ledna 2002 do 31. prosince 2006.“
4)
V čl. 32 odst. 6 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
zašlou údaje určené v písmeni a) členskému státu, jehož jsou státními příslušníky. Členské státy předají údaje shromážděné za předchozí rok Komisi do 31. ledna 2014.“
5)
Příloha IA se mění v souladu s přílohou I tohoto nařízení.
6)
Příloha IB se mění v souladu s přílohou II tohoto nařízení.
7)
Příloha IJ se nahrazuje zněním v příloze III tohoto nařízení.
8)
Příloha IIC se mění v souladu s přílohou IV tohoto nařízení.
9)
Příloha III se nahrazuje zněním uvedeným v příloze V tohoto nařízení.
10)
Příloha VIII se nahrazuje zněním uvedeným v příloze VI tohoto nařízení.
Článek 2
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2014.
Avšak
a)
ustanovení čl. 1 bodu 3 se použije ode dne 4. května 2014; a
b)
ustanovení čl. 1 bodu 8 se použije ode dne 1. února 2014.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. dubna 2014.
RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr 432/2014
av den 22 april 2014
om ändring av förordning (EU) nr 43/2014 vad gäller vissa fiskemöjligheter
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.3,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)
Genom förordning (EU) nr 43/2014 (1) fastställde rådet fiskemöjligheterna för år 2014 för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och för unionsfartyg i vissa icke-unionsvatten.
(2)
Fiskemöjligheterna för unionsfartyg i norska och färöiska vatten och för norska och färöiska fartyg i unionens vatten, liksom villkoren för tillträdet till resurser i varandras vatten, fastställs varje år efter samråd om fiskerättigheter som genomförs i enlighet med det förfarande som anges i avtalen eller protokollen om fiskeförbindelser med Norge (2) respektive Färöarna (3). I avvaktan på att de samråden om överenskommelserna för 2014 slutförs fastställdes i förordning (EU) nr 43/2014 preliminära fiskemöjligheter för de berörda bestånden. Samråden med Norge respektive Färöarna slutfördes den 12 mars 2014 respektive den 13 mars 2014. Dessutom slutfördes den 28 mars 2014 samråden mellan kuststaterna om blåvitling och mellan unionen, Island, Norge och Ryska federationen om atlantoskandisk sill. Detta möjliggjorde för Norge och unionen att diskutera ömsesidiga överenskommelser om tillträde till resurser i varandras vatten. Förordning (EU) nr 43/2014 bör därför ändras i enlighet med detta.
(3)
I enlighet med resultatet av samråden mellan unionen och Norge kan unionen tillåta unionsfartyg att fiska upp till 10 % över unionens tillgängliga kvot, under förutsättning att de kvantiteter som utnyttjas utöver unionens tillgängliga kvot dras av från dess kvot för 2015. På samma sätt kan unionen under 2015 använda alla outnyttjade kvantiteter upp till 10 % av sin tillgängliga kvot för 2014. Det vore lämpligt att möjliggöra en sådan flexibilitet i fastställandet av sådana fiskemöjligheter i syfte att säkerställa jämlika villkor för unionens fartyg genom att göra det möjligt för de berörda medlemsstaterna att välja att tillämpa kvotflexibilitet. För en medlemsstat som inte har valt att tillämpa kvotflexibilitet i förhållande till ett särskilt bestånd vore det lämpligt om artiklarna 3 och 4 i förordning (EG) nr 847/96 fortsatte att gälla i enlighet med artikel 10.2 i förordning (EU) nr 40/2013.
(4)
Vid sitt andra årliga möte 2014 antog Regionala fiskeriförvaltningsorganisationen för södra Stilla havet (SPRFMO) fiskemöjligheter i form av totala tillåtna fångstmängder (TAC) för taggmakrill. SPRFMO ändrade dessutom det specifika område inom vilket tak för fångster och fiskeansträngning inom bottenfiske kommer att tillämpas från och med den 4 maj 2014. Dessa bestämmelser bör införlivas i unionsrätten.
(5)
Det är nödvändigt att klargöra vissa bestämmelser om vissa bestånd, förvaltningen av fiskeansträngningen när det gäller tunga i västra delen av Engelska kanalen och en särskild rapporteringsskyldighet inom ramen för Interamerikanska kommissionen för tropisk tonfisk.
(6)
De fångstbegränsningar och begränsningar av fiskeansträngning som fastställs i förordning (EU) nr 43/2014 tillämpas från och med den 1 januari respektive den 1 februari 2014. Bestämmelserna i denna förordning om fångstbegränsningar och fiskeansträngning bör därför också tillämpas från och med samma datum. En sådan retroaktiv tillämpning kommer inte att påverka tillämpningen av principerna om rättssäkerhet och skydd för berättigade förväntningar, eftersom fiskemöjligheterna i fråga ännu inte har uttömts. Dock bör fångstbegränsningar och begränsningar av fiskeansträngning inom bottenfiske i det område som fastställts av SPRFMO tillämpas från och med den 4 maj 2014. Eftersom ändringarna av vissa fångstbegränsningar och fiskeansträngningsordningar påverkar den ekonomiska verksamheten och planeringen av fiskeåret för unionsfartygen bör denna förordning träda i kraft omedelbart efter dess offentliggörande.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ändringar av förordning (EU) nr 43/2014
Förordning (EU) nr 43/2014 ska ändras på följande sätt:
1.
Artikel 1.3 ska utgå.
2.
Följande artikel ska införas:
”Artikel 18a
Flexibilitet i fastställandet av fiskemöjligheterna för vissa bestånd
1. Denna artikel ska tillämpas på följande bestånd:
a)
Kolja i område IV, unionsvatten i IIa.
b)
Blåvitling i unionsvatten och internationella vatten i I, II, III, IV, V, VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId, VIIIe, XII och XIV.
c)
Makrill i områdena IIIa och IV, unionsvatten i IIa, IIIb, IIIc och IIId.
d)
Makrill i områdena VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId och VIIIe, unionsvatten och internationella vatten i Vb, internationella vatten i IIa, XII och XIV.
e)
Makrill i områdena VIIIc, IX och X, unionsvatten i Cecaf 34.1.1.
f)
Makrill i norska vatten i IIa och IVa.
g)
Sill i unionsvatten, norska vatten och internationella vatten i I och II.
h)
Gråsej i Nordsjön.
i)
Rödspätta i Nordsjön.
j)
Sill i Nordsjön norr om 53o N.
k)
Sill i områdena IVc och VIId.
l)
Kolja i område IIIa.
2. För alla bestånd som anges i punkt 1 kan en medlemsstat välja att öka den kvot som initialt tilldelas den i bilaga I med upp till 10 %. Medlemsstaten i fråga ska meddela kommissionen sitt beslut skriftligen. Efter ett sådant meddelande ska den utökade kvoten betraktas som den kvot som tilldelats den medlemsstaten för 2014.
3. De kvantiteter som utnyttjas under 2014 enligt en sådan utökad kvot som överskrider den initiala kvoten, ska dras av ton för ton när den medlemsstatens kvot för beståndet i fråga ska fastställas för 2015.
4. De kvantiteter som inte utnyttjas enligt den initiala kvoten upp till 10 % av den kvoten, ska läggas till när den medlemsstatens kvot för beståndet i fråga ska fastställas för 2015.
5. Alla kvantiteter som överförs till andra medlemsstater i enlighet med artikel 16.8 i förordning (EU) nr 1380/2013 samt alla kvantiteter som dras av i enlighet med artiklarna 37, 105 och 107 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska beaktas vid fastställandet av de kvantiteter som utnyttjas och de kvantiteter som inte utnyttjats enligt punkterna 3 och 4 i denna artikel.
6. Om en medlemsstat har utnyttjat alternativet i punkt 2 i den här artikeln när det gäller ett visst bestånd ska artiklarna 3 och 4 i förordning (EG) nr 847/96 inte gälla för sådana bestånd i förhållande till den medlemsstaten.”
3.
Artikel 31 ska ersättas med följande:
”Artikel 31
Bottenfiske
Medlemsstater som hade dokumenterade fångster eller dokumenterad fiskeansträngning inom bottenfiske i SPRFMO:s konventionsområde under perioden 1 januari 2002-31 december 2006 ska begränsa sina fångster eller sin fiskeansträngning inom bottenfiske i konventionsområdet till de delar av konventionsområdet där bottenfiske förekom under den perioden och till en nivå som inte överskrider de årliga genomsnittliga fångstmängderna eller ansträngningsparametrarna under perioden 1 januari 2002-31 december 2006.”
4.
I artikel 32.6 ska led b ersättas med följande:
”b)
rapportera den information som avses i led a till den medlemsstat där de är medborgare. Medlemsstaterna ska vidarebefordra den information som samlats in under det föregående året till kommissionen senast den 31 januari 2014.”
5.
Bilaga IA ska ändras i enlighet med bilaga I till denna förordning.
6.
Bilaga IB ska ändras i enlighet med bilaga II till denna förordning.
7.
Bilaga IJ ska ersättas med texten i bilaga III till denna förordning.
8.
Bilaga IIC ska ändras i enlighet med bilaga IV till denna förordning.
9.
Bilaga III ska ersättas med texten i bilaga V till denna förordning.
10.
Bilaga VIII ska ersättas med texten i bilaga VI till denna förordning.
Artikel 2
Ikraftträdande och tillämpning
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2014.
Dock ska
a)
artikel 1.3 tillämpas från och med den 4 maj 2014, och
b)
artikel 1.8 tillämpas från och med den 1 februari 2014.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 22 april 2014.