PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/329
ze dne 2. března 2015,
kterým se stanoví odchylka od veterinárních a hygienických předpisů Unie, pokud jde o dovoz potravin živočišného původu určených pro výstavu EXPO Milano 2015 v Miláně (Itálie) do Evropské unie
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na čl. 8 odst. 5 třetí odrážku, čl. 9 odst. 2 písm. b) a čl. 9 odst. 4 uvedené směrnice,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní hygienická pravidla pro potraviny živočišného původu (2), a zejména na čl. 9 druhý pododstavec uvedeného nařízení,
s ohledem na směrnici Rady 96/23/ES ze dne 29. dubna 1996 o kontrolních opatřeních u některých látek a jejich reziduí v živých zvířatech a živočišných produktech a o zrušení směrnic 85/358/EHS a 86/469/EHS a rozhodnutí 89/187/EHS a 91/664/EHS (3), a zejména na čl. 29 odst. 1 čtvrtý pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Itálie uspořádá světovou výstavu s názvem „EXPO Milano 2015“, která se uskuteční v Miláně v době od 1. května do 31. října 2015. Ústředním tématem této výstavy je „Potrava pro planetu - energie pro život“. Předpokládá se, že výstavy „EXPO Milano 2015“ se zúčastní přibližně 150 zemí, a v souvislosti s uvedeným ústředním tématem se očekává, že do Unie budou muset být dovezeny potravinářské produkty, včetně produktů živočišného původu, ze třetích zemí.
(2)
Povolení vyvážet produkty živočišného původu do Unie se uděluje třetím zemím na základě řady požadavků stanovených v právních předpisech Unie, které zohledňují obavy týkající se zdraví zvířat a veřejného zdraví. Nicméně ne všechny země, které se účastní výstavy „EXPO Milano 2015“, jsou plně oprávněny vyvážet produkty živočišného původu do Unie. Proto je vhodné stanovit určité výjimky ze stávajících hygienických požadavků na dovoz s cílem povolit dovoz uvedených produktů výhradně pro účely jejich použití na výstavě „EXPO Milano 2015“.
(3)
Pokud jde o aspekty zdraví zvířat, produkty živočišného původu, které představují riziko zavlečení nákaz zvířat do Unie, jako je čerstvé maso a masné výrobky, mléko, mléčné výrobky a jiné produkty živočišného původu, smějí být dováženy do Unie pouze tehdy, pokud jsou splněny všechny příslušné veterinární záruky stanovené právními předpisy Unie týkajícími se dovozu. Totéž platí pro produkty živočišného původu přemísťované přes Unii v rámci tranzitu pod podmínkou, že jsou přepravovány do některé třetí země. Aby mohl být povolen dovoz produktů živočišného původu do Unie nebo jejich tranzit přes území Unie, musí tyto produkty pocházet ze třetích zemí, které jsou konkrétně vyjmenovány v příslušných veterinárních právních předpisech pro dovoz, a byly podrobeny zvláštnímu ošetření podle těchto právních předpisů.
(4)
V zájmu ochrany nákazového statusu Unie by tedy měl být povolen vstup na území Unie za účelem použití na výstavě „EXPO Milano 2015“ pouze pro produkty živočišného původu, které splňují veterinární požadavky Unie pro dovoz nebo tranzit.
(5)
Vzhledem k rizikům souvisejícím s dovozem produktů živočišného původu, které nesplňují hygienické požadavky Unie, do Unie a vzhledem k potřebě ochrany veřejného zdraví je nezbytné zajistit, aby uvedené produkty byly v souladu s hygienickými požadavky platnými ve třetí zemi původu a aby byly vhodné pro lidskou spotřebu v dané zemi. Z toho vyplývající riziko by pak bylo stejné jako riziko, jakému se vystavují turisté z Unie při cestování a konzumaci tohoto zboží v dané třetí zemi. Kromě toho příslušné italské orgány poskytly záruky, jejichž cílem je zabránit tomu, aby výše uvedené riziko mělo negativní vliv na lidské zdraví v Unii.
(6)
Italské orgány proto musí zajistit, aby žádný z těchto nevyhovujících produktů nebyl konzumován ani prodáván mimo výstavu „EXPO Milano 2015“.
(7)
Vzhledem k významnému ohrožení veřejného zdraví v souvislosti s mlži by měl být dovoz mlžů v jakékoli podobě určených pro výstavu „EXPO Milano 2015“ do Unie povolen pouze tehdy, pokud tyto produkty splňují hygienické požadavky na dovoz stanovené v příslušných právních předpisech Unie. Z tohoto důvodu by uvedené produkty měly být vyloučeny z oblasti působnosti tohoto nařízení.
(8)
S přihlédnutím k rizikům pro zdraví zvířat a veřejné zdraví, která představují produkty živočišného původu ze třetích zemí, na něž se vztahují zvláštní ochranná opatření, která byla nebo budou přijata z důvodu obav o zdraví zvířat a veřejné zdraví v souladu s článkem 22 směrnice Rady 97/78/ES (4), je vhodné vyloučit uvedené produkty z oblasti působnosti tohoto nařízení.
(9)
Aby se omezila rizika spojená s dovozem produktů živočišného původu, které nesplňují všechny unijní veterinární a hygienické požadavky, do Unie, měly by uvedené produkty podléhat přísným kontrolním opatřením, měly by být sledovatelné ve všech fázích přepravy, skladování, dodávky a neškodného odstraňování jejich zbytků nebo odpadu z nich a měly by se použít pouze pro účely výstavy „EXPO Milano 2015“, aby se zabránilo jejich prodeji v Unii.
(10)
Aby se umožnil vstup uvedených produktů do Unie a zároveň se zabránilo jejich uvedení na trh Unie, měly by podléhat režimu dočasného použití v souladu s čl. 576 odst. 1 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 (5) až do doby, než budou zkonzumovány v prostorách výstavy „EXPO Milano 2015“ nebo než budou zbytky těchto produktů neškodně odstraněny jako materiál kategorie 1 v souladu s ustanoveními nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1069/2009 (6) nebo zpětně vyvezeny. V případě potřeby by tyto produkty měly být od místa vstupu do Unie až do Itálie přepravovány v režimu vnějšího tranzitu podle čl. 91 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2913/92 (7) předtím, než budou propuštěny do režimu dočasného použití. Konzumaci nebo zničení těchto produktů je třeba považovat za zpětný vývoz podle čl. 582 odst. 2 nařízení (EHS) č. 2454/93.
(11)
Navíc platí, že aby se zajistilo, že tyto produkty, které nejsou v souladu s předpisy, nebudou uvedeny na trh Unie, měly by být přepraveny přímo na výstavu „EXPO Milano 2015“ nebo, v případě potřeby z logistických důvodů, do celních skladů konkrétně schválených podle článků 12 a 13 směrnice 97/78/ES za účelem dočasného uskladnění před jejich konečným dodáním na „EXPO Milano 2015“.
(12)
Aby se zajistila sledovatelnost produktů živočišného původu, které nejsou v souladu s předpisy, měly by příslušné orgány používat integrovaný počítačový veterinární systém (TRACES), který byl zaveden rozhodnutím Komise 2004/292/ES (8) (dále jen „systém TRACES“), pro zaznamenávání relevantních údajů týkajících se těchto produktů od okamžiku jejich vstupu na území Unie až do okamžiku, než budou zkonzumovány na výstavní ploše „EXPO Milano 2015“ nebo než budou po skončení této akce neškodně odstraněny.
(13)
Aby byli návštěvníci a zaměstnanci výstavy „EXPO Milano 2015“ informováni o možných rizicích souvisejících s konzumací veškerých produktů, které nejsou v souladu s předpisy, a aby se zajistilo, že uvedené produkty nebudou konzumovány ani prodávány mimo výstavní plochu „EXPO Milano 2015“ z důvodu rizika, které mohou představovat pro veřejné zdraví, italské orgány by měly poskytnout informace o tom, že některé produkty živočišného původu pocházející ze třetích zemí nesplňují normy Unie v oblasti veřejného zdraví, ale pouze normy daných třetích zemí původu, a že konzumace a prodej těchto produktů mimo výstavní plochu „EXPO Milano 2015“ jsou zakázány.
(14)
Jelikož „EXPO Milano 2015“ bude dočasná událost, ustanovení tohoto nařízení by se měla používat pouze po omezenou dobu.
(15)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
Toto nařízení stanoví odchylku od ustanovení Unie týkajících se veterinárních a hygienických předpisů pro dovoz produktů živočišného původu nebo potravin obsahujících uvedené produkty do Unie, které jsou určeny pro výstavní plochu EXPO Milano 2015, jak je popsána v bodě 1 přílohy I (dále jen „výstavní plocha EXPO Milano 2015“).
Toto nařízení se nepoužije na mlže uvedené v bodě 2.1 přílohy I nařízení (ES) č. 853/2004 ani na potraviny získané z těchto živočichů.
Toto nařízení se použije, aniž jsou dotčena ochranná opatření přijatá v souladu s článkem 22 směrnice 97/78/ES a platná v době použitelnosti tohoto nařízení.
Článek 2
Požadavky na produkty určené pro výstavní plochu EXPO Milano 2015
Členské státy povolí dovoz zásilek produktů živočišného původu nebo potravin obsahujících uvedené produkty ze třetích zemí nebo zařízení, z nichž není dovoz uvedených produktů nebo potravin obsahujících uvedené produkty do Unie podle práva Unie povolen, a to pouze za účelem jejich použití na výstavní ploše EXPO Milano 2015 a pod podmínkou, že tyto produkty nebo potraviny:
a)
pocházejí ze třetí země, která se oficiálně účastní výstavy EXPO Milano 2015, a jsou určeny pro výstavní stánek uvedené třetí země na výstavní ploše EXPO Milano 2015 a
b)
jsou zabaleny do uzavřených kontejnerů nebo obalů, které neumožňují žádný únik jejich obsahu a jsou označeny slovy „výhradně pro výstavu EXPO Milano 2015“ v barvě červené a bílé, písmeny čitelné velikosti úměrné rozměrům uvedených kontejnerů nebo obalů, a
c)
pokud jsou uvedeny v příloze II, splňují všechny tyto podmínky:
i)
mají schválení pro tranzit přes území Unie v souladu s požadavky na tranzit přes území Unie stanovenými v právních aktech uvedených v příloze II pro každý produkt, které se použijí obdobně,
ii)
je k nim přiloženo veterinární osvědčení pro tranzit nebo skladování podle ustanovení uvedených v příloze II pro každý produkt, která se použijí obdobně,
iii)
je k nim přiloženo veterinární osvědčení stanovené v příloze III,
iv)
jsou propuštěny do režimu dočasného použití v souladu s čl. 576 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2454/93,
v)
pokud mají být přemístěny ze stanoviště hraniční kontroly, které je uvedeno v příloze I rozhodnutí Komise 2009/821/ES (9) nebo v jakékoli příslušné dohodě Unie se třetími zeměmi a které se nachází mimo Itálii, do Itálie, jsou propuštěny za tímto účelem do režimu vnějšího tranzitu podle čl. 91 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2913/92 předtím, než jsou v Itálii propuštěny do režimu dočasného použití v souladu s čl. 576 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2454/93;
d)
pokud nejsou uvedeny v příloze II, splňují všechny tyto podmínky:
i)
je k nim přiloženo veterinární osvědčení stanovené v příloze III,
ii)
splňují podmínky uvedené v písm. c) bodech iv) a v) tohoto článku.
Článek 3
Dovoz produktů
Zásilky produktů uvedených v článku 2 musí splňovat tyto podmínky:
a)
byly dovezeny do Unie přes stanoviště hraniční kontroly uvedené v příloze I rozhodnutí 2009/821/ES nebo v jakékoli příslušné dohodě Unie se třetími zeměmi a
b)
byly oznámeny stanovišti hraniční kontroly v místě vstupu nejméně dva pracovní dny před jejich doručením.
Článek 4
Úkoly stanoviště hraniční kontroly v místě vstupu a příslušných celních orgánů
1. Stanoviště hraniční kontroly v místě vstupu musí:
a)
provést kontrolu dokladů a kontrolu totožnosti, jak je stanoveno v článku 4 směrnice 97/78/ES;
b)
zkontrolovat, zda zásilky produktů uvedených v článku 2 pocházejících z jedné ze třetích zemí, které se účastní výstavy EXPO Milano 2015, jsou určeny pro výstavní stánek uvedené třetí země na výstavní ploše EXPO Milano 2015 a
c)
vydat společný veterinární vstupní doklad (SVVD) pomocí systému TRACES, který je určený pro místní veterinární jednotku TRACES Milano Città IT03603 uvedenou v příloze II rozhodnutí 2009/821/ES (dále jen „místní veterinární jednotka Milano Città IT03603“), nebo v případě, že se produkty nejprve zasílají do celního skladu uvedeného v bodě 2 přílohy I, je určený pro jednotku TRACES, která je odpovědná za daný celní sklad;
d)
zajistit, že zásilky budou zaslány přímo na výstavní plochu EXPO Milano 2015 nebo do celního skladu uvedeného v bodě 2 přílohy I;
e)
povolit tranzit zásilek, na něž se nevztahuje příloha rozhodnutí Komise 2011/163/EU (10), pokud jsou zasílány přímo na výstavní plochu EXPO Milano 2015 nebo do celního skladu uvedeného v bodě 2 přílohy I;
f)
odmítnout nebo zničit produkty, které nesplňují požadavky článku 2.
2. Stanoviště hraniční kontroly v místě vstupu a příslušné celní orgány zajistí, že:
a)
produkty budou propuštěny do režimu dočasného použití v souladu s čl. 576 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2454/93, dokud nebudou zkonzumovány na výstavní ploše EXPO Milano 2015 nebo zničeny podle čl. 7 bodů 10 a 11;
b)
v případě potřeby budou tyto produkty od místa vstupu do Unie až do Itálie přepravovány v režimu vnějšího tranzitu podle čl. 91 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2913/92 předtím, než budou propuštěny do režimu dočasného použití.
Článek 5
Úkoly stanovišť hraniční kontroly odpovědných za celní sklady uvedené v příloze I
Pokud byly zásilky odeslány do celního skladu uvedeného v bodě 2 přílohy I, stanoviště hraniční kontroly odpovědná za celní sklady musí:
a)
zajistit, že zásilky budou zaslány z celního skladu uvedeného v příloze I přímo na výstavní plochu EXPO Milano 2015;
b)
zajistit, že zásilky budou přepraveny na výstavní plochu EXPO Milano 2015 pod dozorem příslušných orgánů v dopravních prostředcích nebo kontejnerech, které byly těmito orgány zapečetěny;
c)
zajistit, že úřední veterinární lékař celního skladu informuje místní veterinární jednotku Milano Città IT03603 na výstavní ploše EXPO Milano 2015 prostřednictvím systému TRACES o plánovaném doručení zásilky na výstavní plochu EXPO Milano 2015;
d)
vzít na vědomí a zaznamenat informace získané prostřednictvím systému TRACES od místní veterinární jednotky Milano Città IT03603 o doručení zásilky na výstavní plochu EXPO Milano 2015;
e)
zaznamenat údaje uvedené v části A přílohy IV týkající se zásilky zaslané na výstavní plochu EXPO Milano 2015.
Článek 6
Úkoly místní veterinární jednotky Milano Città IT03603 na výstavní ploše EXPO Milano 2015
Místní veterinární jednotka Milano Città IT03603 na výstavní ploše EXPO Milano 2015 musí:
a)
provést kontrolu dokladů a kontrolu totožnosti v době doručení každé zásilky produktů uvedených v článku 2 na výstavní plochu EXPO Milano 2015 a ověřit neporušenost plomb a shodu obdržené zásilky s informacemi obsaženými v SVVD v systému TRACES;
b)
zajistit, že zásilka bude skutečně dovezena na výstavní plochu EXPO Milano 2015;
c)
informovat stanoviště hraniční kontroly v místě vstupu nebo stanoviště hraniční kontroly odpovědné za celní sklad odeslání prostřednictvím systému TRACES o doručení zásilky na výstavní plochu EXPO Milano 2015 a o neporušenosti uvedené zásilky;
d)
zaznamenat všechny údaje uvedené v části B přílohy IV týkající se obdržených zásilek;
e)
zajistit, že potraviny budou použity pouze pro vystavení a/nebo ochutnávku na místě.
Článek 7
Úkoly místní veterinární jednotky Milano Città IT03603 po doručení produktů na výstavní plochu EXPO Milano 2015
Jakmile byly zásilky uvedené v článku 2 doručeny na výstavní plochu EXPO Milano 2015, místní veterinární jednotka Milano Città IT03603 musí:
1)
aktualizovat rejstřík uvedený v čl. 6 písm. d) uvedením informací o použití zásilky;
2)
zajistit, aby zásilky nevykazovaly zjevné změny nebo poškození, které je mohou učinit nevhodnými pro jejich navrhované použití;
3)
zabavit a zničit zásilky, které z jakéhokoli důvodu nelze považovat za vhodné pro ochutnávku na místě;
4)
identifikovat osobu na výstavním stánku, pro který jsou produkty určeny, jež je odpovědná za provádění opatření stanovených v čl. 8 odst. 2;
5)
informovat odpovědnou osobou uvedenou v bodě 4 o povinnostech stanovených v čl. 8 odst. 2;
6)
identifikovat všechny prostory na výstavní ploše EXPO Milano 2015, kde budou produkty dané zásilky vystaveny nebo použity pro ochutnávku na místě;
7)
zaručit plnou sledovatelnost zásilek v rámci výstavní plochy EXPO Milano 2015;
8)
zaručit, že produkty bude možné použít pouze pro vystavení nebo ochutnávku na místě;
9)
zajistit, aby žádný produkt nebyl prodán nebo dán k dispozici návštěvníkům a zaměstnancům EXPO Milano 2015 pro jiné účely, než je vystavení či ochutnávka na místě;
10)
zajistit, aby všechny zásilky nebo jejich části, které nebyly použity pro vystavení či ochutnávku na místě, byly shromážděny a neškodně odstraněny jako materiál kategorie 1 v souladu s čl. 12 písm. a) až c) nařízení (ES) č. 1069/2009 nebo zpětně vyvezeny do třetí země, a to nejpozději dne 31. prosince 2015;
11)
zajistit, aby zvláštní kontejnery obsahující zásilky nebo jejich části uvedené v bodě 10 směly opustit výstavní plochu EXPO Milano 2015 pouze tehdy, budou-li hermeticky uzavřeny a budou směřovat do místa určení, kde bude materiál neškodně odstraněn v souladu s čl. 12 písm. a) až c) nařízení (ES) č. 1069/2009 nebo zpětně vyvezen do třetí země, a to nejpozději dne 31. prosince 2015;
12)
po ukončení výstavy EXPO Milano 2015 a nejpozději dne 31. prosince 2015 informovat příslušné celní orgány o tom, že produkty byly zkonzumovány nebo neškodně odstraněny.
Článek 8
Povinnosti společnosti EXPO 2015 S.p.A. a vystavovatelů na výstavě EXPO Milano 2015
1. Společnost EXPO 2015 S.p.A. musí:
a)
identifikovat všechny vystavovatele přítomné na výstavě EXPO Milano 2015 a příslušným místním orgánům poskytnout aktualizovaný seznam těchto vystavovatelů;
b)
určit pro každého vystavovatele osobu odpovědnou za provádění opatření stanovených v odstavci 2;
c)
poskytnout logistickou podporu pro přepravu produktů, na něž se vztahuje toto nařízení, do prostor, kde s nimi může být naloženo podle ustanovení v čl. 7 bodech 10 a 11.
2. Vystavovatelé výstavy EXPO Milano 2015 musí:
a)
poskytnout logistickou podporu příslušným orgánům odpovědným za používání tohoto nařízení v souvislosti se skladováním produktů uvedených v článku 2;
b)
zajistit, aby produkty uvedené v článku 2 byly použity pouze pro vystavení nebo ochutnávku na místě;
c)
na žádost příslušných orgánů a pod jejich dohledem zajistit oddělené prostory a vhodné prostředky pro skladování produktů uvedených v článku 2, které nebyly použity pro vystavení nebo ochutnávku na místě;
d)
informovat příslušné orgány o veškerých případech nedodržení požadavků nebo možného hrozícího nedodržení požadavků, ke kterým došlo při provádění opatření stanovených v tomto odstavci;
e)
zajistit, aby veškeré produkty uvedené v článku 2, které nebyly použity pro vystavení nebo ochutnávku na místě, byly zaznamenány a neškodně odstraněny, jak je stanoveno v čl. 7 bodech 10 a 11.
Článek 9
Informace pro návštěvníky a zaměstnance výstavy EXPO Milano 2015
1. Pokud jsou produkty uvedené v článku 2 dány k dispozici veřejnosti nebo se použijí k přípravě potravin určených pro veřejnost, příslušný italský orgán zajistí, aby návštěvníkům a zaměstnancům výstavy EXPO Milano 2015 byly v prostorách výstavy EXPO Milano 2015 poskytnuty alespoň tyto informace:
„Tato potravina obsahuje produkty živočišného původu pocházející ze zemí mimo EU a splňuje pouze hygienické normy těchto zemí. Konzumace a distribuce těchto produktů mimo výstavní plochu EXPO Milano 2015 je zakázána.“
2. Společnost EXPO 2015 S.p.A. poskytne příslušným italským orgánům nezbytné prostředky a prostory pro zobrazení informací uvedených v odstavci 1.
Článek 10
Vstup v platnost a použitelnost
1. Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
2. Toto nařízení se použije od 1. března 2015 do 31. října 2015.
Nicméně čl. 7 body 10 a 11, čl. 8 odst. 1 písm. c) a čl. 8 odst. 2 písm. a) a e) se použijí i nadále, dokud nebudou všechny produkty nebo jejich části uvedené v článku 2 a dovezené podle tohoto nařízení neškodně odstraněny v souladu s uvedenými články nejpozději do 31. prosince 2015.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. března 2015.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2015/329
av den 2 mars 2015
om undantag från unionens bestämmelser om djur- och folkhälsa vad gäller införsel till Europeiska unionen av livsmedel av animaliskt ursprung avsedda för Expo Milano 2015 i Milano (Italien)
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 2002/99/EG av den 16 december 2002 om fastställande av djurhälsoregler för produktion, bearbetning, distribution och införsel av produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel (1), särskilt artikel 8.5 tredje strecksatsen samt artikel 9.2 b och 9.4,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 853/2004 av den 29 april 2004 om fastställande av särskilda hygienregler för livsmedel av animaliskt ursprung (2), särskilt artikel 9 andra stycket,
med beaktande av rådets direktiv 96/23/EG av den 29 april 1996 om införande av kontrollåtgärder för vissa ämnen och restsubstanser av dessa i levande djur och i produkter framställda därav och om upphävande av direktiv 85/358/EEG och 86/469/EEG samt beslut 89/187/EEG och 91/664/EEG (3), särskilt artikel 29.1 fjärde stycket, och
av följande skäl:
(1)
Italien kommer att stå som värd för världsutställningen EXPO Milano 2015 som kommer att äga rum i Milano under perioden 1 maj-31 oktober 2015. Det centrala temat för utställningen är ”Feeding the Planet - Energy for Life”. Enligt planerna kommer ungefär 150 länder att delta i Expo Milano 2015 och med tanke på temat kommer livsmedelsprodukter, inklusive produkter av animaliskt ursprung, att behöva föras in till unionen från tredjeländer.
(2)
Tredjeländer beviljas tillstånd att exportera produkter av animaliskt ursprung till unionen på grundval av ett antal krav i unionens lagstiftning som beaktar risker för djur- och folkhälsan. Inte alla länder som deltar i Expo Milano 2015 är emellertid fullständigt godkända för att exportera produkter av animaliskt ursprung till unionen. Det är därför lämpligt att fastställa vissa undantag från de nuvarande hälsokraven vid import för att tillåta införsel av dessa produkter uteslutande för användning på Expo Milano 2015.
(3)
När det gäller djurhälsoaspekterna får de produkter av animaliskt ursprung som medför en risk för introduktion av djursjukdomar till unionen, t.ex. färskt kött, köttprodukter, mjölk, mjölkprodukter och andra produkter av animaliskt ursprung, endast importeras till unionen om alla relevanta djurhälsogarantier som föreskrivs i unionens importlagstiftning är uppfyllda. Samma sak gäller för produkter av animaliskt ursprung som transiteras genom unionen, förutsatt att de transporteras till ett tredjeland. För att få importeras eller transiteras genom unionen måste produkterna av animaliskt ursprung komma från de tredjeländer som särskilt anges i den relevanta djurhälsolagstiftningen för import och ha genomgått de särskilda behandlingar som föreskrivs i denna lagstiftning.
(4)
För att skydda djurhälsostatusen i unionen bör endast produkter av animaliskt ursprung som uppfyller unionens djurhälsokrav vid import eller transitering få föras in till unionen för användning på Expo Milano 2015.
(5)
Med tanke på riskerna vid införsel till unionen från tredjeländer av produkter av animaliskt ursprung som brister i överensstämmelse med unionens folkhälsokrav och på behovet av att skydda folkhälsan, måste det säkerställas att dessa produkter överensstämmer med folkhälsokraven i ursprungstredjelandet och att de är tjänliga som livsmedel i det landet. Detta skulle medföra en risk som är jämförbar med den som resande från unionen skulle erfara när de reser till och konsumerar sådana varor i det berörda tredjelandet. Dessutom har de behöriga italienska myndigheterna lämnat garantier som syftar till att förhindra att de ovannämnda riskerna kan påverka människors hälsa i unionen negativt.
(6)
De italienska myndigheterna ska därför se till att inga av de produkter som brister i överensstämmelse konsumeras och saluförs utanför Expo Milano 2015.
(7)
Med tanke på de betydande folkhälsoriskerna kopplade till musslor bör införsel till unionen av alla former av musslor avsedda för Expo Milano 2015 endast tillåtas om dessa produkter uppfyller de folkhälsokrav vid import som fastställs i den relevanta unionslagstiftningen. Därför bör dessa produkter undantas från tillämpningsområdet för denna förordning.
(8)
Med beaktande av de risker som produkter av animaliskt ursprung från tredjeländer för vilka särskilda skydds- eller säkerhetsåtgärder har vidtagits eller kommer att vidtas till följd av hot mot djur- och folkhälsan i enlighet med artikel 22 i rådets direktiv 97/78/EG (4) utgör för djur- och folkhälsan, är det lämpligt att undanta dessa produkter från tillämpningsområdet för denna förordning.
(9)
För att minska riskerna kopplade till införsel till unionen av produkter av animaliskt ursprung som inte uppfyller alla unionens djur- och folkhälsokrav och förhindra att de saluförs i unionen, bör dessa produkter omfattas av hårda kontrollåtgärder, kunna spåras i alla stadier av transport, lagring, leverans och bortskaffande av rester eller avfall och endast användas på Expo Milano 2015.
(10)
För att göra det möjligt att föra in dessa produkter till unionen men samtidigt förhindra att de släpps ut på unionsmarknaden, bör de hänföras till förfarandet för temporär import i enlighet med artikel 576.1 i förordning (EEG) nr 2454/93 (5) till dess att de konsumeras på Expo Milano 2015 eller att eventuella rester av dessa produkter bortskaffas i enlighet med bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1069/2009 (6) som kategori 1-material eller återexporteras. Vid behov bör dessa produkter förflyttas till Italien från den plats där de fördes in till unionen inom ramen för det förfarande för extern transitering som avses i artikel 91.1 i förordning (EEG) nr 2913/92 (7) innan de hänförs till förfarandet för temporär import. Konsumtion eller förstöring av sådana produkter ska anses som återexport enligt artikel 582.2 i förordning (EEG) nr 2454/93.
(11)
För att dessutom säkerställa att de produkter som brister i överensstämmelse inte släpps ut på unionsmarknaden bör de endast få transporteras direkt till Expo Milano 2015 eller, om det är nödvändigt av praktiska skäl, till uttryckligen godkända tullager enligt artiklarna 12 och 13 i direktiv 97/78/EG för mellanlagring före deras slutliga leverans till Expo Milano 2015.
(12)
För att säkerställa spårbarheten hos de produkter av animaliskt ursprung som brister i överensstämmelse bör de behöriga myndigheterna använda det integrerade veterinärdatasystemet (Traces) som infördes genom kommissionens beslut 2004/292/EG (8) (nedan kallat Tracessystemet) för att registrera relevanta uppgifter om produkterna från tidpunkten för deras införsel till unionen tills de konsumeras på utställningsområdet för Expo Milano 2015 eller bortskaffas efter evenemangets slut.
(13)
För att informera besökare och personal på Expo Milano 2015 om den möjliga risken vid konsumtion av produkter som brister i överensstämmelse och för att säkerställa att dessa produkter inte konsumeras och saluförs utanför området för Expo Milano 2015 på grund av den risk de kan utgöra för folkhälsan, bör de italienska myndigheterna lämna information om att vissa produkter av animaliskt ursprung från tredjeländer inte uppfyller unionens folkhälsonormer, utan endast normerna i det relevanta ursprungstredjelandet, och att det är förbjudet att konsumera och saluföra dessa produkter utanför utställningsområdet för Expo Milano 2015.
(14)
Eftersom Expo Milano 2015 är ett tillfälligt evenemang bör bestämmelserna i denna förordning endast tillämpas under en begränsad tid.
(15)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte och tillämpningsområde
I denna förordning föreskrivs ett undantag från unionens djur- och folkhälsobestämmelser för införsel till unionen av produkter av animaliskt ursprung eller livsmedel som innehåller sådana produkter vilka är avsedda för det utställningsområde för Expo Milano 2015 som beskrivs i punkt 1 i bilaga I (nedan kallat utställningsområdet för Expo Milano 2015).
Denna förordning ska inte tillämpas på de musslor som avses i punkt 2.1 i bilaga I till förordning (EG) nr 853/2004 eller på livsmedel som framställts av dessa djur.
Denna förordning ska tillämpas utan att det påverkar tillämpningen av de skyddsåtgärder som antagits i enlighet med artikel 22 i direktiv 97/78/EG och som gäller under tillämpningsperioden för denna förordning.
Artikel 2
Krav på de produkter som är avsedda för utställningsområdet för Expo Milano 2015
Medlemsstaterna ska tillåta införsel av sändningar av produkter av animaliskt ursprung eller livsmedel som innehåller sådana produkter från tredjeländer eller anläggningar från vilka det enligt unionslagstiftningen inte är tillåtet att importera dessa produkter eller livsmedel som innehåller sådana produkter till unionen, endast för användning på utställningsområdet för Expo Milano 2015 och om följande gäller:
a)
De kommer från ett tredjeland som officiellt deltar i Expo Milano 2015 och är avsedda för det tredjelandets utställningsmonter på utställningsområdet för Expo Milano 2015.
b)
De har förpackats i förseglade containrar eller förpackningar ur vilka innehållet inte kan läcka och som är märkta med texten ”for exclusive destination EXPO Milano 2015” i rött och vitt med tecken av läsbar storlek i förhållande till storleken på containrarna eller förpackningarna.
c)
Om de förtecknas i bilaga II ska de uppfylla alla följande villkor:
i)
De är godkända för transitering genom unionen i enlighet med de krav för transitering genom unionen som fastställs i de rättsakter som anges i bilaga II för varje produkt och som ska tillämpas analogt.
ii)
De åtföljs av det veterinärintyg för transitering eller lagring som fastställs i de bestämmelser som anges i bilaga II för varje förtecknad produkt och som ska tillämpas analogt.
iii)
De åtföljs av veterinärintyget i bilaga III.
iv)
De har hänförts till förfarandet för temporär import i enlighet med artikel 576.1 i förordning (EEG) nr 2454/93.
v)
Om de är avsedda att förflyttas till Italien från en gränskontrollstation som ligger utanför Italien och som förtecknas i bilaga I till kommissionens beslut 2009/821/EG (9) eller i eventuella relevanta avtal mellan unionen och tredjeländer, ska de hänföras till förfarandet för extern transitering som avses i artikel 91.1 i förordning (EEG) nr 2913/92 innan de i Italien hänförs till förfarandet för temporär import i enlighet med artikel 576.1 i förordning (EEG) nr 2454/93.
d)
Om de inte förtecknas i bilaga II ska de uppfylla alla följande villkor:
i)
De åtföljs av veterinärintyget i bilaga III.
ii)
De uppfyller villkoren i led c iv och v i denna artikel.
Artikel 3
Införsel av produkter
De sändningar av produkter som avses i artikel 2 ska uppfylla följande villkor:
a)
De förs in till unionen via en gränskontrollstation som förtecknas i bilaga I till beslut 2009/821/EG eller i eventuella relevanta avtal mellan unionen och tredjeländer.
b)
Deras ankomst anmäls till gränskontrollstationen för införsel minst två arbetsdagar i förväg.
Artikel 4
Uppgifter för gränskontrollstationen för införsel och de behöriga tullmyndigheterna
1. Gränskontrollstationen för införsel ska göra följande:
a)
Genomföra en dokument- och identitetskontroll enligt artikel 4 i direktiv 97/78/EG.
b)
Kontrollera om de sändningar av produkter som avses i artikel 2 och som har sitt ursprung i ett av de tredjeländer som deltar i Expo Milano 2015 är avsedda för det tredjelandets utställningsmonter på utställningsområdet för Expo Milano 2015.
c)
Via Tracessystemet utfärda en gemensam veterinärhandling vid införsel (CVED) avsedd för den lokala veterinärenheten i Traces, Milano Città IT03603, som anges i bilaga II till beslut 2009/821/EG (nedan kallad den lokala veterinärenheten Milano Città IT03603) eller för den Tracesenhet som ansvarar för det berörda tullagret om produkterna först skickas till ett sådant tullager som avses i punkt 2 i bilaga I.
d)
Säkerställa att sändningarna skickas direkt till utställningsområdet för Expo Milano 2015 eller till ett sådant tullager som avses i punkt 2 i bilaga I.
e)
Tillåta transitering av sändningar som inte omfattas av bilagan till kommissionens beslut 2011/163/EU (10), förutsatt att dessa skickas direkt till utställningsområdet för Expo Milano 2015 eller till ett sådant tullager som avses i punkt 2 i bilaga I.
f)
Avvisa eller förstöra produkter som inte uppfyller kraven i artikel 2.
2. Gränskontrollstationen för införsel och de behöriga tullmyndigheterna ska säkerställa följande:
a)
Att produkterna hänförs till förfarandet för temporär import i enlighet med artikel 576.1 i förordning (EEG) nr 2454/93 till dess att de konsumeras på utställningsområdet för Expo Milano 2015 eller förstörs enligt artikel 7.10 och 7.11.
b)
Att produkterna vid behov förflyttas till Italien från den plats där de fördes in till unionen inom ramen för det förfarande för extern transitering som avses i artikel 91.1 i förordning (EEG) nr 2913/92 innan de hänförs till temporär import.
Artikel 5
Uppgifter för de gränskontrollstationer som ansvarar för de tullager som avses i bilaga I
När sändningarna har skickats till ett sådant tullager som avses i punkt 2 i bilaga I ska de gränskontrollstationer som ansvarar för de berörda tullagren göra följande:
a)
Säkerställa att sändningarna skickas direkt från det tullager som avses i bilaga I till utställningsområdet för Expo Milano 2015.
b)
Säkerställa att sändningarna transporteras till utställningsområdet för Expo Milano 2015 under de behöriga myndigheterna tillsyn i fordon eller containrar som förseglats av dessa myndigheter.
c)
Säkerställa att den officiella veterinären vid tullagret via Traces underrättar den lokala veterinärenheten Milano Città IT03603 vid utställningsområdet för Expo Milano 2015 om sändningens planerade ankomst till utställningsområdet för Expo Milano 2015.
d)
Notera och registrera de uppgifter som mottagits via Traces om sändningens ankomst från den lokala veterinärenheten Milano Città IT03603 vid utställningsområdet för Expo Milano 2015.
e)
Registrera de uppgifter som avses i punkt A i bilaga IV för den sändning som skickats till utställningsområdet för Expo Milano 2015.
Artikel 6
Uppgifter för den lokala veterinärenheten Milano Città IT03603 vid utställningsområdet för Expo Milano 2015
Den lokala veterinärenheten Milano Città IT03603 vid utställningsområdet för Expo Milano 2015 ska göra följande:
a)
Genomföra en dokument- och identitetskontroll vid ankomsten av varje sådan sändning av produkter som avses i artikel 2 till utställningsområdet för Expo Milano 2015 samt kontrollera alla förseglingars integritet och överensstämmelsen mellan den mottagna sändningen och uppgifterna i CVED i Traces.
b)
Säkerställa att sändningen verkligen förs in på utställningsområdet för Expo Milano 2015.
c)
Via Traces underrätta gränskontrollstationen för införsel eller den gränskontrollstation som ansvarar för det avsändande tullagret om sändningens ankomst till utställningsområdet för Expo Milano 2015 och om sändningens integritet.
d)
Registrera alla de uppgifter som avses i punkt B i bilaga IV för de mottagna sändningarna.
e)
Säkerställa att livsmedlet endast används för visning och/eller provsmakning på plats.
Artikel 7
Uppgifter för den lokala veterinärenheten Milano Città IT03603 efter produkternas ankomst till utställningsområdet för Expo Milano 2015
När de sändningar som avses i artikel 2 ankommit till utställningsområdet för Expo Milano 2015 ska den lokala veterinärenheten Milano Città IT03603 göra följande:
1.
Uppdatera de register som avses i artikel 6 d med uppgifter om sändningarnas användning.
2.
Säkerställa att sändningarna inte uppvisar uppenbara förändringar eller skador, vilket kan göra dem olämpliga för deras avsedda användning.
3.
Beslagta och förstöra de sändningar som av något skäl inte kan anses vara lämpliga för provsmakning på plats.
4.
Identifiera en person vid den utställningsmonter som produkterna är avsedda för som ansvarar för genomförandet av åtgärderna i artikel 8.2.
5.
Underrätta den ansvariga person som avses i punkt 4 om skyldigheterna i artikel 8.2.
6.
Identifiera alla platser på utställningsområdet för Expo Milano 2015 där produkterna i sändningen ska visas eller användas för provsmakning på plats.
7.
Garantera full spårbarhet av sändningarna inom utställningsområdet för Expo Milano 2015.
8.
Garantera att produkterna endast används för visning eller provsmakning på plats.
9.
Säkerställa att ingen produkt säljs eller görs tillgänglig för besökare eller personal på Expo Milano 2015 för andra ändamål än visning eller provsmakning på plats.
10.
Säkerställa att alla de sändningar eller delar därav som inte används för visning eller provsmakning på plats samlas in och bortskaffas som kategori 1-material i enlighet med artikel 12 a-c i förordning (EG) nr 1069/2009 eller återexporteras till ett tredjeland senast den 31 december 2015.
11.
Säkerställa att de särskilda containrar som innehåller de sändningar eller delar därav som avses i punkt 10 får lämna utställningsområdet för Expo Milano 2015 endast om de är hermetiskt tillslutna och avsedda för en bestämmelseort där materialet kommer att bortskaffas i enlighet med artikel 12 a-c i förordning (EG) nr 1069/2009 eller återexporteras till ett tredjeland senast den 31 december 2015.
12.
När Expo Milano 2015 avslutats och senast den 31 december 2015 underrätta de behöriga tullmyndigheterna om att produkterna konsumerats eller bortskaffats.
Artikel 8
Skyldigheter för EXPO 2015 S.p.A. och utställare på EXPO Milano 2015
1. Expo 2015 S.p.A. ska göra följande:
a)
Identifiera alla utställare på Expo Milano 2015 och tillhandahålla en aktuell förteckning över dessa utställare till de lokala behöriga myndigheterna.
b)
För varje utställare identifiera en person som ansvarar för genomförandet av åtgärderna i punkt 2.
c)
Tillhandahålla logistiskt stöd för transporten av de produkter som omfattas av denna förordning till strukturer där de kan behandlas på det sätt som föreskrivs i artikel 7.10 och 7.11.
2. Utställare på Expo Milano 2015 ska göra följande:
a)
Ge logistiskt stöd till de behöriga myndigheter som ansvarar för tillämpningen av denna förordning med avseende på lagring av de produkter som avses i artikel 2.
b)
Säkerställa att användningen av de produkter som avses i artikel 2 är begränsad till visning eller provsmakning på plats.
c)
På begäran av de behöriga myndigheterna och under deras tillsyn tillhandahålla avskilda utrymmen och lämpliga medel för lagring av de produkter som avses i artikel 2 och som inte används för visning eller provsmakning på plats.
d)
Underrätta de behöriga myndigheterna om alla fall eller eventuellt förestående fall av bristande efterlevnad vad gäller genomförandet av åtgärderna i denna punkt.
e)
Säkerställa att alla de produkter som avses i artikel 2 och som inte används för visning eller provsmakning på plats registreras och bortskaffas i enlighet med artikel 7.10 och 7.11.
Artikel 9
Information till besökare och personal på Expo Milano 2015
1. Den behöriga italienska myndigheten ska säkerställa att åtminstone följande information visas för besökare och personal på Expo Milano 2015 inne i lokalerna för Expo Milano 2015 där de produkter som avses i artikel 2 erbjuds allmänheten eller används vid tillagning av mat som ska erbjudas allmänheten:
”Detta livsmedel innehåller produkter av animaliskt ursprung som kommer från länder utanför EU och som endast uppfyller folkhälsonormerna i dessa länder. Det är förbjudet att konsumera och distribuera sådana produkter utanför utställningsområdet för Expo Milano 2015.”
2. Expo 2015 S.p.A. ska ge de behöriga italienska myndigheterna tillgång till de nödvändiga medlen och utrymmena för visning av den information som avses i punkt 1.
Artikel 10
Ikraftträdande och tillämpning
1. Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
2. Denna förordning ska tillämpas från och med den 1 mars 2015 till och med den 31 oktober 2015.
Artiklarna 7.10, 7.11, 8.1 c samt 8.2 a och e ska fortsätta att gälla tills alla de produkter, eller delar därav, som avses i artikel 2 och som förts in enligt denna förordning har bortskaffats i enlighet med dessa artiklar senast den 31 december 2015.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 2 mars 2015.