NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 510/2013
ze dne 3. června 2013,
kterým se mění přílohy I, II a III nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008, pokud jde o použití oxidů a hydroxidů železa (E 172), hydroxypropylmethylcelulózy (E 464) a polysorbátů (E 432-436) k značení některých druhů ovoce
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 ze dne 16. prosince 2008 o potravinářských přídatných látkách (1), a zejména na čl. 9 odst. 2, čl. 10 odst. 3 a čl. 30 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Příloha I nařízení (ES) č. 1333/2008 stanoví funkční třídy potravinářských přídatných látek v potravinách a potravinářských přídatných látek v potravinářských přídatných látkách a potravinářských enzymech.
(2)
Pokud je to nutné v důsledku vědeckého pokroku nebo technologického vývoje, mohou být do přílohy I nařízení (ES) č. 1333/2008 doplněny další funkční třídy.
(3)
Výzkum a vývoj prokázal, že oxidy a hydroxidy železa (E 172) při aplikaci na povrchu ovoce či zeleniny po depigmentaci určitých částí (např. laserovým ošetřením) zvyšují kontrast těchto částí vůči zbývajícímu povrchu tak, že reagují s některými uvolněnými prvky epidermis. Tento účinek lze používat k značení ovoce či zeleniny. Proto je vhodné doplnit do přílohy I nařízení (ES) č. 1333/2008 novou funkční třídu „látky zvyšující kontrast“.
(4)
Příloha II nařízení (ES) č. 1333/2008 stanoví seznam Unie obsahující potravinářské přídatné látky schválené pro použití v potravinách a podmínky použití.
(5)
Příloha III nařízení (ES) č. 1333/2008 stanoví seznam Unie obsahující potravinářské přídatné látky schválené pro použití v potravinářských přídatných látkách, potravinářských enzymech, látkách určených k aromatizaci potravin a živinách a podmínky jejich použití.
(6)
Tyto seznamy mohou být pozměněny v souladu s postupem uvedeným v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1331/2008 ze dne 16. prosince 2008, kterým se stanoví jednotné povolovací řízení pro potravinářské přídatné látky, potravinářské enzymy a potravinářská aromata (2).
(7)
Podle čl. 3 odst. 1 nařízení (ES) č. 1331/2008 může být seznam potravinářských přídatných látek Unie aktualizován buď z podnětu Komise, nebo na základě podání žádosti.
(8)
Dne 8. dubna 2011 byla podána žádost o povolení použití oxidů a hydroxidů železa (E 172) jako látek zvyšujících kontrast, hydroxypropylmethylcelulózy (E 464) jako lešticí látky pro nesmazatelné značení určitých druhů ovoce a polysorbátů (E 432-436) jako emulgátorů v přípravcích látek zvyšujících kontrast a tato žádost byla dána k dispozici členským státům.
(9)
Byla vyvinuta nová technologie značení využívající pulsní lasery na bázi oxidu uhličitého k leptání informací na povrch čerstvého ovoce. Na povrchu některých potravin vznikne odlišitelná značka v důsledku přímé depigmentace laserovým paprskem, na některých však nikoli. Proto je z technologického hlediska potřebné používat oxidy a hydroxidy železa (E 172) jako látky zvyšujících kontrast, hydroxypropylmethylcelulózu (E 464) jako lešticí látku a polysorbáty (E 432-436) jako emulgátory v přípravcích látek zvyšujících kontrast, aby se zlepšil kontrast a umožnilo nesmazatelné značení některých druhů ovoce. Oxidy a hydroxidy železa (E 172) poskytují dostatečný kontrast označených částí vůči zbývajícímu povrchu ovoce, hydroxypropylmethylcelulóza (E 464) tvoří tenkou ochrannou vrstvu na označených místech a polysorbáty (E 432-436) zajišťují stejnorodou disperzi přípravků potravinářských přídatných látek na označených místech potravin.
(10)
Využití potravinářských přídatných látek by mělo přinášet spotřebiteli výhody a užitek. Novou technologii značení lze používat k zopakování všech či některých povinných informačních údajů, které vyžadují právní předpisy Unie nebo členských států. Navíc mohou mít spotřebitelé užitek z využívání nové technologie značení tam, kde se obchodní značka a způsob výroby uvádějí nepovinně.
(11)
Navíc nová technologie nesmazatelného značení představuje alternativu k odstranitelným papírovým nálepkám, které se v současné době používají, a omezuje riziko ztráty, záměny či promíchání potravinářského zboží, a proto usnadňuje přepravu a skladování dotčeného ovoce. Za tímto účelem může být rovněž užitečné značení kódem PLU (identifikačním číslem, které používají provozovatelé potravinářských podniků k usnadnění provádění kontrol a inventur produktů), kódem QR (maticový čárový kód, který umožňuje rychlé čtení zakódovaných informací příslušnou technologií) a čárovým kódem. Proto je vhodné opatřování určitého ovoce takovými informacemi.
(12)
Oxidy a hydroxidy železa (E 172), hydroxypropylmethylcelulóza (E 464) a polysorbáty (E 432-436) se mají používat v malém množství a pouze na vnější část ovoce, přičemž se nepředpokládá, že se ve větším rozsahu dostanou do jeho vnitřní části. Z tohoto důvodu ošetření ovoce, u něhož se běžně nekonzumuje kůra, pravděpodobně nemá vliv na lidské zdraví. Proto je vhodné povolit pouze použití oxidů a hydroxidů železa (E 172) a hydroxypropylmethylcelulózy (E 464) k značení citrusového ovoce, melounů a granátových jablek a polysorbáty (E 432-436) k použití v přípravcích látek zvyšujících kontrast.
(13)
Oxidy a hydroxidy železa (E 172) naposledy hodnotil Vědecký výbor pro potraviny v roce 1975 (3). Bylo prokázáno, že pouze 1 % oxidů železa a hydratovaných oxidů železa se může rozpustit v trávicím ústrojí člověka, a proto výbor stanovil hodnotu přijatelného denního přívodu, aniž by stanovil horní limit. Hydroxypropylmethylcelulózu (E 464) naposledy hodnotil Vědecký výbor pro potraviny v roce 1992 (4). U pěti druhů modifikované celulózy nebyl stanoven v případě této skupiny látek žádný přijatelný denní přívod. V roce 1983 výbor přidělil skupině polysorbátů (E 432-436) přijatelný denní přívod na úrovni 10 mg/kg tělesné hmotnosti na den (5). Komise ve své zprávě o dietárním přívodu potravinářských přídatných látek v Evropské unii (6) dospěla k závěru, že u polysorbátů (E 432-436) je možné požadovat skutečnosti lépe odpovídající hodnocení dietárního přívodu, které by bylo založené na skutečných hodnotách používání těchto přídatných látek. Evropský úřad pro bezpečnost potravin hodlá provést uvedené hodnocení přívodu během přehodnocení polysorbátů (E 432-436) do konce roku 2016, jak stanoví nařízení Komise (EU) č. 257/2010 (7). Do té doby by mělo být prozkoumáno možné rozšíření použití pouze u látek nepřispívajících významným způsobem k celkovému přívodu těchto látek.
(14)
Podle čl. 3 odst. 2 nařízení (ES) č. 1331/2008 je Komise povinna požádat o stanovisko Evropský úřad pro bezpečnost potravin za účelem aktualizace seznamů potravinářských přídatných látek Unie stanovených v přílohách II a III nařízení (ES) č. 1333/2008, s výjimkou případů, kdy tato aktualizace pravděpodobně nemá vliv na lidské zdraví. Vzhledem k tomu, že povolení použití oxidů a hydroxidů železa (E 172) a hydroxypropylmethylcelulózy (E 464) k značení citrusového ovoce, melounů a granátových jablek, a polysorbátů (E 432-436) k použití v přípravcích látek zvyšujících kontrast je aktualizací těchto seznamů, které nemusí mít účinek na lidské zdraví, není třeba žádat o stanovisko Evropského úřadu pro bezpečnost potravin.
(15)
Podle přechodných ustanovení nařízení Komise (EU) č. 1129/2011 ze dne 11. listopadu 2011, kterým se mění příloha II nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 vytvořením seznamu potravinářských přídatných látek Unie (8), se příloha II, která stanoví seznam potravinářských přídatných látek Unie schválených pro použití v potravinách a podmínky použití, použije ode dne 1. června 2013. Aby bylo možné používat oxidy a hydroxidy železa (E 172) a hydroxypropylmethylcelulózu (E 464) k značení některých druhů ovoce před tímto datem, je nutné s ohledem na dané potravinářské přídatné látky stanovit dřívější datum použití.
(16)
Proto by přílohy I, II a III nařízení (ES) č. 1333/2008 měly být odpovídajícím způsobem změněny.
(17)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat a ani Evropský parlament ani Rada nevyjádřily s těmito opatřeními nesouhlas,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přílohy I, II a III nařízení (ES) č. 1333/2008 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 3. června 2013.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 510/2013
av den 3 juni 2013
om ändring av bilagorna I, II och III till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1333/2008 vad gäller användningen av järnoxider och järnhydroxider (E 172), hydroxipropylmetylcellulosa (E 464) och polysorbater (E 432-436) för märkning av vissa frukter
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1333/2008 av den 16 december 2008 om livsmedelstillsatser (1), särskilt artiklarna 9.2, 10.3 och 30.5, och
av följande skäl:
(1)
I bilaga I till förordning (EG) nr 1333/2008 fastställs funktionsgrupper av livsmedelstillsatser i livsmedel och av livsmedelstillsatser i livsmedelstillsatser och livsmedelsenzymer.
(2)
Till följd av vetenskapliga framsteg eller teknisk utveckling får vid behov ytterligare funktionsgrupper läggas till i bilaga I till förordning (EG) nr 1333/2008.
(3)
Forskning och utveckling har visat att järnoxider och järnhydroxider (E 172), när de appliceras på ytan av frukt eller grönsaker efter pigmentborttagning av vissa delar (t.ex. genom laserbehandling), ökar dessa delars kontrast till den övriga ytan genom interaktion med vissa frigjorda komponenter av epidermis. Den effekten kan användas för märkning av frukt eller grönsaker. Det är därför lämpligt att införa en ny funktionell klass, ”kontrastförstärkare”, i bilaga I till förordning (EG) nr 1333/2008.
(4)
I bilaga II till förordning (EG) nr 1333/2008 fastställs en unionsförteckning över livsmedelstillsatser som godkänts för användning i livsmedel samt villkoren för deras användning.
(5)
I bilaga III till förordning (EG) nr 1333/2008 fastställs en unionsförteckning över livsmedelstillsatser som godkänts för användning i livsmedelstillsatser, livsmedelsenzymer, livsmedelsaromer och näringsämnen samt villkoren för deras användning.
(6)
De förteckningarna kan ändras i enlighet med det förfarande som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1331/2008 av den 16 december 2008 om fastställande av ett enhetligt förfarande för godkännande av livsmedelstillsatser, livsmedelsenzymer och livsmedelsaromer (2).
(7)
Enligt artikel 3.1 i förordning (EG) nr 1331/2008 kan unionsförteckningen över livsmedelstillsatser uppdateras antingen på kommissionens initiativ eller till följd av en ansökan.
(8)
En ansökan om godkännande av användning av järnoxider och järnhydroxider (E 172) som kontrastförstärkare, hydroxipropylmetylcellulosa (E 464) som ytbehandlingsmedel för outplånlig märkning av vissa frukter och polysorbater (E 432-436) som emulgeringsmedel i kontrastförstärkarberedningen lämnades in den 8 april 2011 och har gjorts tillgänglig för medlemsstaterna.
(9)
Ny märkningsteknik med hjälp av koldioxidlaser för etsning av information på ytan av färsk frukt har utvecklats. Vissa livsmedel får ett urskiljbart märke på sin yta till följd av den direkta pigmentborttagningsbehandlingen med en laserstråle, medan andra inte får det. Det finns därför ett tekniskt behov av att använda järnoxider och järnhydroxider (E 172) som kontrastförstärkare, hydroxipropylmetylcellulosa (E 464) som ytbehandlingsmedel och polysorbater (E 432-436) som emulgeringsmedel i kontrastförstärkarberedningen för att förbättra kontrasten och möjliggöra outplånlig märkning av vissa frukter. Järnoxider och järnhydroxider (E 172) ger de märkta områdena en tillräcklig kontrast till fruktens övriga yta, hydroxipropylmetylcellulosa (E 464) bildar en tunn skyddsfilm på det märkta området och polysorbater (E 432-436) ger en homogen spridning av livsmedelstillsatsen inom det område där livsmedel märks.
(10)
Användning av livsmedelstillsatser bör ha fördelar och vara till nytta för konsumenten. Den nya märkningstekniken kan användas för att upprepa alla eller vissa obligatoriska uppgifter som krävs enligt unionslagstiftningen eller medlemsstaternas lagstiftning. Konsumenterna kan dessutom dra nytta av användningen av den nya märkningstekniken när varumärket och produktionsmetoden anges på frivillig grund.
(11)
Den nya tekniken för outplånlig märkning ger dessutom ett alternativ till de klistermärken av papper som kan avlägsnas och som nu används samtidigt som den begränsar riskerna att livsmedel går förlorade, sammanblandas eller förväxlas, vilket därmed underlättar transport och lagring av de berörda frukterna. För detta ändamål kan det även vara fördelaktigt att ange PLU-kod (ett identifikationsnummer som används av livsmedelsföretagare för att underlätta kontrollen av transaktioner och lagerhållningen), QR-kod (matrisstreckkod som gör det möjligt att snabbt skanna inkodad information) och streckkod. Sådan information bör därför tillåtas på vissa frukter.
(12)
Järnoxider och järnhydroxider (E 172), hydroxipropylmetylcellulosa (E 464) och polysorbater (E 432-436) ska användas i små mängder och endast på den yttre delen av frukten och förväntas inte i någon högre grad tränga in i dess inre del. Behandling av frukter vars skal inte normalt konsumeras får därför sannolikt inte någon negativ effekt på människors hälsa. Det är därför lämpligt att bara tillåta användning av järnoxider och järnhydroxider (E 172) och hydroxipropylmetylcellulosa (E 464) för märkning av citrusfrukter, meloner och granatäpplen och polysorbater (E 432-436) för användning i kontrastförstärkarberedningen.
(13)
Järnoxider och järnhydroxider (E 172) utvärderades senast av vetenskapliga kommittén för livsmedel 1975 (3). Det konstaterades att endast 1 % av järnoxiderna och järnhydroxiderna kunde tänkas bli lösliga i människans mag-tarmkanal, vilket ledde till att kommittén fastställde ett acceptabelt dagligt intag utan att ange någon övre gräns. Hydroxipropylmetylcellulosa (E 464) utvärderades senast av vetenskapliga kommittén för livsmedel 1992 (4). För fem typer av modifierad cellulosa angavs det ett acceptabelt dagligt intag som ”icke angivet”. År 1983 angav kommittén för gruppen polysorbater (E 432-436) ett acceptabelt dagligt intag på 10 mg/kg kroppsvikt (5). I kommissionens rapport om intag av livsmedelstillsatser genom kosten i Europeiska unionen (6) konstaterades att det eventuellt behövs en mer realistisk bedömning av intaget av polysorbater (E 432-436) utifrån den faktiska konsumtionen av livsmedelstillsatserna. Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet förväntas göra en sådan bedömning av intaget i samband med omprövningen av polysorbater (E 432-436), som i enlighet med kommissionens förordning (EU) nr 257/2010 (7) ska ske senast i slutet av 2016. Till dess bör en eventuell utvidgning av användningen endast övervägas om det gäller produkter som inte i väsentlig grad bidrar till det totala intaget av dessa ämnen.
(14)
Enligt artikel 3.2 i förordning (EG) nr 1331/2008 ska kommissionen begära ett yttrande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet innan den uppdaterar unionsförteckningarna över livsmedelstillsatser i bilagorna II och III till förordning (EG) nr 1333/2008, utom i sådana fall då uppdateringen sannolikt inte kommer att påverka människors hälsa. Eftersom godkännandet för användning av järnoxider och järnhydroxider (E 172) och hydroxipropylmetylcellulosa (E 464) för märkning av citrusfrukter, meloner och granatäpplen och polysorbater (E 432-436) för användning i kontrastförstärkarberedningen utgör uppdateringar av dessa förteckningar som sannolikt inte påverkar människors hälsa är det inte nödvändigt att begära något yttrande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet.
(15)
Enligt övergångsbestämmelserna i kommissionens förordning (EU) nr 1129/2011 av den 11 november 2011 om ändring av bilaga II till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1333/2008 vad gäller upprättande av en unionsförteckning över livsmedelstillsatser (8) ska bilaga II med unionsförteckningen över livsmedelstillsatser som godkänts för användning i livsmedel och villkoren för användning tillämpas från och med den 1 juni 2013. För att tillåta användning av järnoxider och järnhydroxider (E 172) och hydroxipropylmetylcellulosa (E 464) för märkning av vissa frukter före detta datum är det nödvändigt att ange en tidigare tillämpningsdag när det gäller dessa livsmedelstillsatser.
(16)
Bilagorna I, II och III till förordning (EG) nr 1333/2008 bör därför ändras i enlighet med detta.
(17)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa, och varken Europaparlamentet eller rådet har motsatt sig dem.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilagorna I, II och III till förordning (EG) nr 1333/2008 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 3 juni 2013.