NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1002/2013
ze dne 12. července 2013,
kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 648/2012 o OTC derivátech, ústředních protistranách a registrech obchodních údajů, pokud jde o seznam subjektů vyňatých z působnosti uvedeného nařízení
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 648/2012 ze dne 4. července 2012 o OTC derivátech, ústředních protistranách a registrech obchodních údajů (1), a zejména na čl. 1 odst. 6 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Komise posoudila, jak se v mezinárodním prostředí přistupuje k veřejným subjektům pověřeným správou veřejného dluhu nebo do správy veřejného dluhu zasahujícím a k centrálním bankám, a předložila své závěry Evropskému parlamentu a Radě (2). Komise zejména provedla srovnávací analýzu toho, jak se k těmto veřejným subjektům a k centrálním bankám přistupuje v právních řádech většího počtu třetích zemí, a norem řízení rizik vztahujících se na derivátové obchody, do nichž tyto subjekty a centrální banky v těchto jurisdikcích vstupují.
(2)
Na základě této analýzy došla Komise k závěru, že centrální banky a veřejné subjekty pověřené správou veřejného dluhu nebo do správy veřejného dluhu zasahující by měly být osvobozeny od povinnosti provádět clearing a oznamovací povinnosti, které se vztahují na mimoburzovní (OTC) deriváty podle pravidel týkajících se OTC derivátů zavedených v Japonsku a Spojených státech amerických.
(3)
Doplnění centrálních bank a veřejných subjektů pověřených správou veřejného dluhu nebo do správy veřejného dluhu zasahujících z Japonska a ze Spojených států amerických na seznam subjektů vyňatých z působnosti nařízení (EU) č. 648/2012 by mělo podpořit nestranné tržní podmínky v kontextu reformy OTC derivátů, pokud jde o transakce s centrálními bankami v těchto jurisdikcích, a přispět k lepší mezinárodní soudržnosti a souladu.
(4)
Plnění měnových úkolů a správa státního dluhu společně ovlivňují fungování trhů s úrokovými sazbami a měly by být koordinovány, aby se zajistilo, že tyto dvě funkce budou vykonávány efektivně. Jelikož jsou z působnosti nařízení (EU) č. 648/2012 vyňaty centrální banky Unie a veřejné subjekty Unie zabývající se správou veřejného dluhu, aby nebyla omezena jejich schopnost vykonávat úkoly v obecném zájmu, uplatňování různých režimů na tyto dvě funkce v případech, kdy je vykonávají subjekty ze třetích zemí, by bylo na úkor jejich efektivity. Aby se zajistilo, že centrální banky třetích zemí a další veřejné subjekty pověřené správou veřejného dluhu nebo do správy veřejného dluhu zasahující budou moci své úkoly i nadále plnit řádným způsobem, měly by být veřejné subjekty třetích zemí pověřené správou veřejného dluhu nebo do správy veřejného dluhu zasahující z působnosti nařízení (EU) No 648/2012 vyňaty,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V čl. 1 odst. 4 nařízení (EU) č. 648/2012 se doplňuje nové písmeno c), které zní:
„c)
centrální banky a veřejné subjekty pověřené správou veřejného dluhu nebo do správy veřejného dluhu zasahující v těchto zemích:
i)
Japonsko,
ii)
Spojené státy americké.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 12. července 2013.
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr 1002/2013
av den 12 juli 2013
om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 om OTC-derivat, centrala motparter och transaktionsregister med avseende på förteckningen över undantagna enheter
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT FÖLJANDE FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 av den 4 juli 2012 om OTC-derivat, centrala motparter och transaktionsregister (1), särskilt artikel 1.6, och
av följande skäl:
(1)
Kommissionen har granskat den internationella behandlingen av offentliga organ som förvaltar eller medverkar i förvaltningen av statsskulden och centralbanker och lagt fram sina slutsatser inför Europaparlamentet och rådet (2). Kommissionen har särskilt gjort en jämförande analys av behandlingen av sådana offentliga organ och centralbanker i ett stort antal tredjeländers rättsordningar, liksom av de standarder för riskanalys och derivattransaktioner som ingåtts av dessa organ och av centralbanker i dessa jurisdiktioner.
(2)
Efter denna bedömning har kommissionen dragit slutsatsen att centralbanker och offentliga organ som förvaltar eller medverkar i förvaltningen av statsskulden bör undantas från de clearing- och rapporteringsskyldigheter som gäller för OTC-derivat enligt reglerna om OTC-derivat som införts i Japan och Amerikas förenta stater.
(3)
Tillägg av centralbanker och offentliga organ som förvaltar eller medverkar i förvaltningen av statsskulden i Japan och Förenta staterna till den förteckning över undantagna enheter som avses i förordning (EU) nr 648/2012 bör främja neutrala marknadsvillkor i tillämpningen av OTC-derivatreformer på transaktioner med centralbanker inom sådana jurisdiktioner och bidra till ökad internationell samstämmighet och konsekvens.
(4)
Utövandet av monetära ansvarsbefogenheter och förvaltningen av offentlig skuld har kombinerade konsekvenser för räntemarknadernas funktion och bör samordnas för att säkerställa att dessa båda funktioner bedrivs effektivt. Eftersom centralbanker och andra offentliga skuldförvaltningsorgan i EU undantagits från tillämpningsområdet för förordning (EU) nr 648/2012 i syfte att inte begränsa deras förmåga att utföra uppdrag av gemensamt intresse, skulle en tillämpning av olika regler för dessa båda funktioner när de utövas av tredjelandsenheter inverka skadligt på deras effektivitet. För att säkerställa att tredjelands centralbanker och andra offentliga organ som förvaltar eller medverkar i förvaltningen av den offentliga skulden även fortsättningsvis kan utföra sitt uppdrag på ett adekvat sätt, bör tredjelands offentliga organ som förvaltar eller medverkar i förvaltningen av statsskulden också undantas från förordning (EU) nr 648/2012.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
I artikel 1.4 i förordning (EU) nr 648/2012 ska följande läggas till som punkt c:
”c)
Centralbanker och unionens offentliga organ som förvaltar eller medverkar i förvaltningen av statsskulder i följande länder:
i)
Japan.
ii)
Amerikas förenta stater.”
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 12 juli 2013.