NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 502/2014
ze dne 11. března 2014,
kterým se doplňuje nařízení Rady (ES) č. 73/2009 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013, pokud jde o základ pro výpočet snížení, jež mají členské státy uplatnit na zemědělce z důvodu lineárního snížení plateb v roce 2014 a finanční kázně pro kalendářní rok 2014
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2009 ze dne 19. ledna 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (ES) č. 1290/2005, (ES) č. 247/2006, (ES) č. 378/2007 a zrušuje nařízení (ES) č. 1782/2003 (1), a zejména na článek 140a uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zrušují nařízení Rady (ES) č. 637/2008 a nařízení Rady (ES) č. 73/2009 (2), a zejména na čl. 8 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V čl. 40 odst. 3 nařízení (ES) č. 73/2009 ve znění čl. 6 bodu 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1310/2013 (3) se stanoví lineární snížení přímých plateb pro rok 2014. V článku 8 nařízení (EU) č. 1307/2013 se stanoví úprava přímých plateb z důvodu finanční kázně. Měla by být zavedena ustanovení, která by zajistila optimální uplatňování těchto snížení v roce 2014.
(2)
V zájmu transparentnosti a předvídatelnosti je vhodné, aby metoda výpočtu obou snížení při výpočtu výše plateb, jež se mají uhradit zemědělcům v roce 2014, odpovídala metodě pro výpočet lineárního snížení přímých plateb v důsledku použití čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 73/2009 a snížení v důsledku finanční kázně podle článku 11 uvedeného nařízení, jak stanoví čl. 79 odst. 1 nařízení Komise (ES) č. 1122/2009 (4) a podle nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 635/2013 (5).
(3)
V čl. 29 odst. 5 nařízení (ES) č. 73/2009 ve znění čl. 6 bodu 1 nařízení (EU) č. 1310/2013 se stanoví, že členské státy mohou vyplácet od 16. října 2014 zemědělcům zálohy, pokud jde o žádosti podané v roce 2014. Aby se zajistil soulad s pravidly platnými v roce 2013 podle prováděcího nařízení Komise (EU) č. 946/2013 (6), v němž se stanoví, že zálohy mohou být vyplaceny bez ohledu na úpravu z důvodu finanční kázně podle článku 11 nařízení (ES) č. 73/2009, je vhodné stanovit, aby se i v roce 2014 zálohy mohly vyplácet bez ohledu na snížení v důsledku finanční kázně podle článku 26 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 (7) a článku 8 nařízení (EU) č. 1307/2013. Platby zůstatku od 1. prosince 2014 by měly zohlednit sazbu úpravy finanční kázně platnou v příslušné době.
(4)
Jelikož se toto nařízení vztahuje na žádosti o podporu pro rok 2014, mělo by vstoupit v platnost prvním dnem po svém vyhlášení,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Snížení z důvodu lineárního snížení přímých plateb v roce 2014 stanovená v čl. 40 odst. 3 nařízení (ES) č. 73/2009, jakož i snížení z důvodu finanční kázně stanovená v článku 8 nařízení (EU) č. 1307/2013 pro kalendářní rok 2014 se použijí na celkový objem plateb z jednotlivých režimů podpor uvedených na seznamu v příloze I nařízení (ES) č. 73/2009, na něž má každý zemědělec nárok poté, co se použije článek 78 nařízení (ES) č. 1122/2009.
Uvedená snížení se použijí před sníženími stanovenými v čl. 79 odst. 2 nařízení (ES) č. 1122/2009.
Článek 2
Zálohy uvedené v čl. 29 odst. 5 nařízení (ES) č. 73/2009 mohou být vyplaceny bez ohledu na snížení v důsledku finanční kázně podle článku 26 nařízení (EU) č. 1306/2013 a článku 8 nařízení (EU) č. 1307/2013. Platby zůstatku, které mají být příjemcům vypláceny od 1. prosince 2014, zohlední sazbu úpravy finanční kázně platnou v příslušné době pro celkové částky přímých plateb v kalendářním roce 2014.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se na žádosti o podporu podané pro rok 2014.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. března 2014.
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr 502/2014
av den 11 mars 2014
om komplettering av rådets förordning (EG) nr 73/2009 och av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 vad gäller beräkningsgrunden för de minskningar som medlemsstaterna ska tillämpa på jordbrukare på grund av den linjära minskningen av direktstöd under 2014 och på grund av finansiell disciplin för kalenderåret 2014
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 73/2009 av den 19 januari 2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare, om ändring av förordningarna (EG) nr 1290/2005, (EG) nr 247/2006 och (EG) nr 378/2007 samt om upphävande av förordning (EG) nr 1782/2003 (1), särskilt artikel 140a,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 av den 17 december 2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 637/2008 och rådets förordning (EG) 73/2009 (2), särskilt artikel 8.3, och
av följande skäl:
(1)
I artikel 40.3 i förordning (EG) nr 73/2009, ändrad genom artikel 6.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1310/2013 (3), föreskrivs en linjär minskning av direktstöden för 2014. I artikel 8 i förordning (EU) nr 1307/2013 föreskrivs en anpassning av direktstödet på grund av finansiell disciplin. Åtgärder bör vidtas för att säkerställa optimal tillämpning av dessa minskningar under 2014.
(2)
I syfte att uppnå öppenhet och förutsägbarhet bör den beräkningsmetod som tillämpas för de båda minskningarna för att fastställa de stödbelopp som ska betalas ut till jordbrukarna för 2014 överensstämma med den metod som tillämpas för beräkning av den linjära minskningen av direktstöd enligt artikel 8.1 i förordning (EG) nr 73/2009 och minskningen på grund av finansiell disciplin enligt artikel 11 i den förordningen, i enlighet med artikel 79.1 i kommissionens förordning (EG) nr 1122/2009 (4) och enligt kommissionens delegerade förordning (EU) nr 635/2013 (5).
(3)
Enligt artikel 29.5 i förordning (EG) nr 73/2009, ändrad genom artikel 6.1 i förordning (EU) nr 1310/2013, får medlemsstaterna från och med den 16 oktober 2014 betala ut förskott till jordbrukare för ansökningar som görs under 2014. För att säkerställa överensstämmelse med de regler som gällde för 2013 enligt kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 946/2013 (6), och som föreskriver att förskott får betalas ut utan hänsyn till justeringen på grund av finansiell disciplin i enlighet med artikel 11 i förordning (EG) nr 73/2009, bör det föreskrivas att förskott även under 2014 kan betalas ut utan att hänsyn tas till de minskningar på grund av finansiell disciplin som föreskrivs i artikel 26 i förordning (EU) nr 1306/2013 (7) och artikel 8 i förordning (EU) nr 1307/2013. Slutbetalningen från och med den 1 december 2014 bör beakta den justeringsgrad för finansiell disciplin som gällde då.
(4)
Eftersom denna förordning gäller stödansökningar för 2014 bör den träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Minskningar på grund av den linjära minskningen av direktstöd under 2014 enligt artikel 40.3 i förordning (EG) nr 73/2009 samt minskningar på grund av finansiell disciplin enligt artikel 8 i förordning (EU) nr 1307/2013 för kalenderåret 2014 ska tillämpas på summan av de utbetalningar från de olika stödsystem som förtecknas i bilaga I till förordning (EG) nr 73/2009 och som varje jordbrukare har rätt till efter tillämpningen av artikel 78 i förordning (EG) nr 1122/2009.
Dessa minskningar ska tillämpas före de minskningar som avses i artikel 79.2 i förordning (EG) nr 1122/2009.
Artikel 2
De förskott som avses i artikel 29.5 i förordning (EG) nr 73/2009 får betalas ut utan att ta hänsyn till de minskningar på grund av finansiell disciplin som föreskrivs i artikel 26 i förordning (EU) nr 1306/2013 och artikel 8 i förordning (EU) nr 1307/2013. Den slutbetalning som stödmottagare beviljas från och med den 1 december 2014 ska ta hänsyn till den justeringsgrad för finansiell disciplin som då gällde för det totala direktstödsbeloppet för kalenderåret 2014.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas på stödansökningar som lämnas in för 2014.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 11 mars 2014.