ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 1. března 2013,
kterým se stanoví pokyny pro členské státy pro výpočet energie z obnovitelných zdrojů z tepelných čerpadel využívajících různé technologie tepelných čerpadel podle článku 5 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES
(oznámeno pod číslem C(2013) 1082)
(Text s významem pro EHP)
(2013/114/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů a o změně a následném zrušení směrnic 2001/77/ES a 2003/30/ES (1), a zejména na čl. 5 odst. 4 ve spojení s přílohou VII uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice 2009/28/ES stanoví pro EU cíl 20% podílu energie z obnovitelných zdrojů na hrubé konečné spotřebě energie, jehož má být dosaženo do roku 2020, a pro každý členský stát obsahuje národní cíle pro energii z obnovitelných zdrojů a orientační minimální plán.
(2)
K měření spotřeby energie z obnovitelných zdrojů je třeba vhodná metodika energetické statistiky.
(3)
Příloha VII směrnice 2009/28/ES stanoví pravidla pro započtení energie z tepelných čerpadel a ukládá Komisi, aby stanovila pokyny pro členské státy pro odhad nezbytných parametrů, přičemž má zohlednit rozdíly v klimatických podmínkách, zejména velmi studené klima.
(4)
Metoda pro započtení energie z obnovitelných zdrojů z tepelných čerpadel by měla vycházet z nejlepších dostupných vědeckých poznatků a měla by být co nejpřesnější, zároveň však ne nadměrně složitá a nákladná na realizaci.
(5)
Zdrojem energie vzdušného tepelného čerpadla může být pouze vnější ovzduší, tj. venkovní vzduch. Pokud je však zdrojem energie směs odpadní energie a vnější energie (např. odpadní vzduch ze vzduchotechniky), měla by to metoda výpočtu dodané energie z obnovitelných zdrojů zohlednit.
(6)
V teplejších klimatech jsou často instalována vratná tepelná čerpadla pro účely chlazení vnitřního prostředí, i když v zimě mohou být použita i k vytápění. Tato tepelná čerpadla mohou být také instalována souběžně ke stávajícímu systému vytápění. V takových situacích odráží instalovaný výkon potřebu chlazení, nikoli dodávek tepla. Protože se instalovaný výkon v těchto pokynech používá jako ukazatel potřeby vytápění, znamená to, že statistika instalovaného výkonu bude nadhodnocovat objem dodaného tepla. To vyžaduje vhodnou úpravu.
(7)
Tyto pokyny umožňují členským státům započtení a výpočet energie z obnovitelných zdrojů dodávané technologiemi tepelných čerpadel. Stanoví zejména, jak členské státy odhadnou dva parametry: Qusable a „faktor sezónní účinnosti“ (SPF), přičemž zohlední rozdíly v klimatických podmínkách, zejména velmi studené klima.
(8)
Je vhodné umožnit členským státům provádět vlastní výpočty a zjišťování s cílem zlepšit přesnost vnitrostátních statistik nad rámec toho, co je proveditelné s metodikou stanovenou v tomto rozhodnutí,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V příloze tohoto rozhodnutí jsou stanoveny pokyny pro odhad výroby energie z obnovitelných zdrojů různými technologiemi tepelných čerpadel, jak požaduje příloha VII směrnice 2009/28/ES.
Článek 2
Vyžádá-li si to statistický, technický či vědecký pokrok, může Komise pokyny do 31. prosince 2016 revidovat a doplnit.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 1. března 2013.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 1 mars 2013
om fastställande av riktlinjer för medlemsstaterna för beräkning av förnybar energi från värmepumpar som använder olika värmepumpteknik i enlighet med artikel 5 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/28/EG
[delgivet med nr C(2013) 1082]
(Text av betydelse för EES)
(2013/114/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/28/EG av den 23 april 2009 om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor och om ändring och ett senare upphävande av direktiven 2001/77/EG och 2003/30/EG (1), särskilt artikel 5.4 jämförd med bilaga VII, och
av följande skäl:
(1)
I direktiv 2009/28/EG fastställs ett EU-mål om att 20 % förnybar energi i den slutliga bruttoenergianvändningen ska vara uppnått till 2020 och direktivet innehåller nationella mål för förnybar energi för varje medlemsstat och ett vägledande minimiförlopp.
(2)
Det behövs en lämplig energistatistikmetod för att mäta förbrukningen av förnybar energi.
(3)
I bilaga VII till direktiv 2009/28/EG fastställs reglerna för redovisning av energi från värmepumpar och det krävs att kommissionen fastställer riktlinjer för medlemsstaterna att uppskatta de nödvändiga parametrarna, med beaktande av skillnader i klimatförhållanden, särskilt mycket kalla klimat.
(4)
Metoden för att redovisa förnybar energi från värmepumpar bör bygga på bästa tillgängliga forskning, och vara så tillförlitlig som möjligt, utan att vara alltför komplicerad och dyr att genomföra.
(5)
Endast omgivningsluft, dvs. utomhusluft, kan vara energikällan för en luftvärmepump. Om energikällan emellertid är en blandning av spillenergi och energi från omgivningen (t.ex. frånluft från luftcirkulationsenheter) bör metoden för att beräkna den förnybara energi som tillhandahålls spegla detta.
(6)
Reversibla värmepumpar i varmare klimat installeras ofta med syftet att kyla inomhusmiljön även om de också kan användas för att ge värme under vintern. Sådana värmepumpar kan också installeras parallellt med ett existerande värmesystem. I sådana situationer speglar den installerade kapaciteten snarare kylningsbehovet än den tillhandahållna värmen. Eftersom den installerade kapaciteten i dessa riktlinjer används som en indikator på värmebehovet innebär det att statistiken för installerad kapacitet kommer att överskatta den mängd värme som tillhandahålls. Detta måste justeras på lämpligt sätt.
(7)
Dessa riktlinjer gör det möjligt för medlemsstaterna att ta hänsyn till och beräkna den förnybara energi som tillförs genom värmepumpteknik. De fastställer i synnerhet hur medlemsstaterna ska uppskatta de två parametrarna Qanvändbar och ”årsvärmefaktorn” (SPF), med beaktande av skillnaderna i klimatförhållanden, särskilt i mycket kalla klimat.
(8)
Det är lämpligt att medlemsstaterna tillåts att göra sina egna beräkningar och undersökningar för att förbättra tillförlitligheten i sin nationella statistik utöver vad som är genomförbart med den metod som fastställs i detta beslut.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Riktlinjerna för att uppskatta produktionen av förnybar energi från olika tekniker för värmepumpar såsom krävs i bilaga VII till direktiv 2009/28/EG fastställs i bilagan till detta beslut.
Artikel 2
Riktlinjerna får omarbetas och kompletteras av kommissionen senast den 31 december 2016 om statistiska, tekniska eller vetenskapliga framsteg gör det nödvändigt.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 1 mars 2013.