ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 26. května 2014
o postoji, který se má zaujmout jménem Evropské unie na 103. zasedání Mezinárodní konference práce, pokud jde o změny kodexu Úmluvy o práci na moři
(2014/346/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 218 odst. 9 ve spojení s čl. 153 odst. 1 písm. b) a čl. 153 odst. 2 písm. b) této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Úmluva o práci na moři Mezinárodní organizace práce (MOP) z roku 2006 (dále jen „úmluva“) stanoví minimální standardy pro pracovní a životní podmínky pro všechny námořníky pracující na lodích plujících pod vlajkami ratifikujících zemí.
(2)
Změny kodexu úmluvy (dále jen „změny“) přijal „zvláštní tripartitní výbor“ zřízený úmluvou (dále jen „výbor“) na zasedání konaném ve dnech 7. až 11. dubna 2014. Uvedené změny se předloží ke schválení na 103. zasedání Mezinárodní konference práce, které se uskuteční ve dnech 28. května až 12. června 2014.
(3)
Změny se týkají odpovědnosti vlastníků lodí, pokud jde o odškodnění týkající se nároků v případě úmrtí a osobního zranění a také opuštění námořníků.
(4)
Části pravidel podle úmluvy a změny spadají do pravomoci Unie a týkají se záležitostí, pro něž Unie přijala pravidla. Změny budou v interakci se stávajícím acquis, zejména v oblastech sociální politiky a dopravy. Většina ustanovení úmluvy byla předmětem zejména směrnice Rady 2009/13/ES ze dne 16. února 2009, kterou se provádí dohoda k Úmluvě o práci na moři z roku 2006 uzavřená Svazem provozovatelů námořních plavidel Evropského společenství (ECSA) a Evropskou federací pracovníků v dopravě (ETF) a kterou se mění směrnice 1999/63/ES (1). Provedení úmluvy v Unii dále zajišťuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/16/ES ze dne 23. dubna 2009 o státní přístavní inspekci (2) ve znění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/38/EU (3) a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/54/EU (4)„o státu vlajky“, kterou se prosazuje příloha směrnice 2009/13/ES.
(5)
Změny kodexu úmluvy schválené Mezinárodní konferencí práce vstoupí v platnost pro všechny smluvní strany v souladu s článkem XV úmluvy a za podmínek v něm stanovených. Z toho vyplývá, že změny kodexu Úmluvy o práci na moři budou představovat akt subjektu zřízeného na základě mezinárodní dohody, který bude mít právní účinky.
(6)
Vzhledem k uvedeným skutečnostem je v souladu s čl. 218 odst. 9 SFEU nezbytné, aby Rada přijala rozhodnutí, kterým se stanoví postoj, který se má jménem Unie zaujmout ohledně záležitostí, které spadají do pravomoci Unie a pro něž Unie přijala pravidla, přičemž se zároveň členské státy pověří, aby jednaly společně v zájmu Unie, jež není členem MOP (5),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Postoj Unie na 103. zasedání Mezinárodní konference práce je podporovat, pokud jde o záležitosti, které spadají do pravomoci Unie a pro něž Unie přijala pravidla, schválení změn kodexu úmluvy přijatých výborem na zasedání ve dnech 7. až 11. dubna 2014. Znění změn je připojeno k tomuto rozhodnutí.
2. Postoj Unie uvedený v odstavci 1 zaujmou členské státy jednající společně v zájmu Unie při schvalování změn kodexu úmluvy na 103. zasedání Mezinárodní konference práce.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 26. května 2014.
RÅDETS BESLUT
av den 26 maj 2014
om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar vid Internationella arbetskonferensens 103:e möte när det gäller ändringarna av koden i sjöarbetskonventionen
(2014/346/EU)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 218.9 jämförd med artikel 153.1 b och 153.2 b,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)
I Internationella arbetsorganisationens (ILO) sjöarbetskonvention (nedan kallad konventionen) fastställs minimikrav för arbets- och levnadsförhållanden för alla sjömän som arbetar på fartyg som är flaggade i en medlemsstat som har ratificerat konventionen.
(2)
Ändringar av koden i konventionen (nedan kallade ändringar) antogs av den särskilda trepartskommitté som inrättats enligt konventionen (nedan kallad kommittén) vid dess möte den 7-11april 2014. Ändringarna har överlämnats för godkännande till Internationella arbetskonferensens 103:e möte den 28 maj-12 juni 2014.
(3)
Ändringarna gäller redarnas ansvar i fråga om ersättningsanspråk vid dödsfall, personskador och då sjömän blivit strandsatta.
(4)
Delar av konventionens regler och ändringarna omfattas av unionens befogenhet och rör frågor med avseende på vilka unionen har antagit bestämmelser. Ändringarna kommer att samverka med det befintliga regelverket, framför allt på områdena socialpolitik och transport. De flesta bestämmelser i konventionen omfattas av rådets direktiv 2009/13/EG av den 16 februari 2009 om genomförande av det avtal som ingåtts av European Community Shipowners' Associations (ECSA) och European Transport Workers' Federation (ETF) om 2006 års konvention om arbete till sjöss och om ändring av direktiv 1999/63/EG (1). Tillämpningen av konventionen i unionen säkerställs vidare genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/16/EG av den 23 april 2009 om hamnstatskontroll (2), i dess ändrade lydelse genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/38/EU (3) och genom Europaparlamentets och rådets s.k. flaggstatsdirektiv 2013/54/EU (4) vad gäller tillämpning av bilagan till direktiv 2009/13/EG av den 16 februari 2009.
(5)
De ändringar av koden i konventionen som godkänts av Internationella arbetskonferensen träder i kraft för alla parter i enlighet med och på de villkor som anges i artikel XV i konventionen. Härav följer att ändringarna av koden i sjöarbetskonventionen kommer att utgöra en akt antagen av ett organ som inrättats genom ett internationellt avtal och att den kommer att få rättsverkan.
(6)
Mot bakgrund av detta måste rådet, i enlighet med artikel 218.9 i EUF-fördraget, anta ett beslut om den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar när det gäller frågor som omfattas av unionens befogenhet och med avseende på vilka unionen har antagit bestämmelser, som samtidigt bemyndigar medlemsstaterna att agera gemensamt i unionens intresse, eftersom unionen inte är medlem av ILO (5).
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Unionens ståndpunkt vid Internationella arbetskonferensens 103:e möte ska, när det gäller frågor som omfattas av unionens befogenhet och med avseende på vilka unionen har antagit bestämmelser, vara att stödja godkännandet av de ändringar av koden i konventionen som antogs av kommittén vid dess möte den 7-11 april 2014. Texten till ändringarna åtföljer detta beslut.
2. Unionens ståndpunkt enligt punkt 1 ska intas av medlemsstaterna, som agerar gemensamt i unionens intresse, när de godkänner ändringarna av koden i konventionen vid Internationella arbetskonferensens 103:e möte.
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 26 maj 2014.