NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 1217/2012
ze dne 12. prosince 2012
o přidělování celních kvót na vývoz dřeva z Ruské federace do Evropské unie
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 207 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
v souladu s řádným legislativním postupem (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
S ohledem na hospodářský význam dovozu surového dřeva pro Unii a význam, který má pro Unii Ruská federace jako dodavatel surového dřeva, Komise s Ruskou federací sjednala, že Ruská federace sníží nebo zruší vývozní cla na surové dřevo.
(2)
Tyto závazky, které se přistoupením Ruské federace ke Světové obchodní organizaci (WTO) staly součástí Listiny koncesí a závazků pro oblast zboží Ruské federace u WTO, zahrnují i celní kvóty na vývoz určitých druhů dřeva jehličnanů, jejichž část byla vymezena pro vývoz do Unie.
(3)
V souvislosti s jednáními o přistoupení Ruské federace k WTO sjednala Komise jménem Unie Dohodu ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Ruskou federací o správě celních kvót na vývoz dřeva z Ruské federace do Evropské unie (2) (dále jen „dohoda“).
(4)
Unie a Ruská federace také sjednaly protokol o technických modalitách podle dohody (3) (dále jen „protokol“).
(5)
Dne 14. prosince 2011 přijala Rada rozhodnutí 2012/105/EU (4), kterým schvaluje podpis dohody a protokolu a jejich prozatímní provádění ode dne přistoupení Ruské federace k WTO. Dohoda a protokol byly podepsány dne 16. prosince 2011. Ruská federace přistoupila k WTO dne 22. srpna 2012.
(6)
V souladu s podmínkami dohody má Unie spravovat podíl jí přidělených celních kvót podle svých vnitřních postupů. Rozhodnutí 2012/105/EU stanoví, že Komise přijme podrobná pravidla ohledně metody udělování povolení v rámci kvóty podle protokolu, jakož i veškerá další ustanovení nezbytná pro správu množství v rámci celních kvót vymezených pro vývoz do Unie prováděnou Unií. Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 498/2012 (5) stanoví nezbytná prozatímní prováděcí pravidla, aby se umožnila plně funkční správa ze strany Unie, pokud jde o její podíl na celních kvótách, v okamžiku přistoupení Ruské federace k WTO. Uvedené nařízení se použije do dne, kdy dohoda a protokol budou uzavřeny a vstoupí v platnost.
(7)
Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení dohody a protokolu po jejich vstupu v platnost by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (6).
(8)
Aby se zajistila právní jistota a právní kontinuita pro hospodářské subjekty, měly by nové prováděcí akty, které mají být přijaty podle tohoto nařízení, zachovat právní účinky přechodných opatření již přijatých v rámci prováděcího nařízení (EU) č. 498/2012. Uvedená přechodná opatření by pak měla být posuzována, jako by byla přijata na základě příslušných ustanovení uvedených nových prováděcích aktů,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Za účelem provádění Dohody mezi Evropskou unií a Ruskou federací o správě celních kvót na vývoz dřeva z Ruské federace do Unie a protokolu o technických modalitách podle uvedené dohody přijme Komise prováděcí akty, kterými stanoví podrobná pravidla ohledně metody udělování povolení v rámci kvóty podle čl. 5 odst. 2 protokolu a veškerá další ustanovení nezbytná pro správu množství v rámci celních kvót vymezených pro vývoz do Unie prováděnou Unií. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 2 odst. 2.
2. Prováděcí akty uvedené v odstavci 1 zachovají právní účinky přechodných opatření přijatých podle prováděcího nařízení (EU) č. 498/2012.
Článek 2
1. Komisi je nápomocen výbor zřízený článkem 5 rozhodnutí 2012/105/EU. Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011. Výbor může zkoumat všechny otázky týkající se provádění dohody a protokolu, které mu předloží Komise, nebo požádá-li o to členský stát.
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 12. prosince 2012.
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr 1217/2012
av den 12 december 2012
om tilldelning av tullkvoter för export av trä från Ryska federationen till Europeiska unionen
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (1), och
av följande skäl:
(1)
Med tanke på den ekonomiska betydelse som importen av obearbetat trä har för unionen och Ryska federationens betydelse för unionen som leverantör av obearbetat trä, har kommissionen förhandlat med Ryska federationen om landets åtaganden att sänka eller avskaffa exporttullarna på obearbetat trä.
(2)
Dessa åtaganden, som blev del av Världshandelsorganisationens (WTO) bindningslista för varor för Ryska federationen efter landets anslutning till WTO, omfattar tullkvoter för export av trä av vissa arter av barrträd, varav en andel har avsatts för export till unionen.
(3)
I samband med förhandlingarna om Ryska federationens anslutning till WTO förhandlade kommissionen, på unionens vägnar, fram ett avtal genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Ryska federationen om förvaltningen av tullkvoter för export av trä från Ryska federationen till Europeiska unionen (2) (nedan kallat avtalet).
(4)
Unionen och Ryska federationen förhandlade även fram ett protokoll om tekniska förfaringssätt för förvaltningen av tullkvoter i enlighet med avtalet (3) (nedan kallat protokollet).
(5)
Den 14 december 2011 antog rådet beslut 2012/105/EU (4) genom vilket undertecknandet av avtalet och protokollet samt deras provisoriska tillämpning från och med dagen för Ryska federationens anslutning till WTO godkändes. Avtalet och protokollet undertecknades den 16 december 2011. Den Ryska federationen anslöt sig till WTO den 22 augusti 2012.
(6)
I enlighet med avtalsvillkoren ska unionen förvalta den andel av tullkvoterna som den tilldelats i enlighet med sina interna förfaranden. Enligt beslut 2012/105/EU ska kommissionen anta närmare regler om metoden för att tilldela kvottillstånd enligt protokollet och eventuella andra bestämmelser som krävs för unionens förvaltning av de kvantiteter av tullkvoterna som avsatts för export till unionen. I kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 498/2012 (5) fastställs de nödvändiga provisoriska genomförandebestämmelserna för att möjliggöra att unionens förvaltning av dess andel av tullkvoterna fungerar fullt ut den dag då Ryska federationen anslöt sig till WTO. Den förordningen kommer att upphöra att gälla när avtalet och protokollet har ingåtts och träder i kraft.
(7)
I syfte att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av avtalet och protokollet efter att de har trätt i kraft bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (6).
(8)
För att trygga rättssäkerheten och den rättsliga kontinuiteten för de ekonomiska aktörerna bör de nya genomförandeakter som ska antas enligt den här förordningen upprätthålla de rättsliga verkningarna av de övergångsåtgärder som redan vidtagits enligt genomförandeförordning (EU) nr 498/2012. Dessa övergångsåtgärder bör därefter behandlas som om de hade vidtagits med stöd av motsvarande bestämmelser i de nya genomförandeakterna.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. I syfte att tillämpa avtalet mellan Europeiska unionen och Ryska federationen om förvaltningen av tullkvoter för export av trä från Ryska federationen till Europeiska unionen och protokollet om tekniska bestämmelser enligt det avtalet ska kommissionen anta genomförandeakter med närmare regler om metoden för att tilldela kvottillstånd enligt artikel 5.2 i protokollet och fastställa eventuella andra bestämmelser som krävs för unionens förvaltning av de kvantiteter av tullkvoterna som avsatts för export till unionen. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 2.2.
2. De genomförandeakter som avses i punkt 1 ska upprätthålla de rättsliga verkningarna av de övergångsåtgärder som vidtagits med stöd av genomförandeförordning (EU) nr 498/2012.
Artikel 2
1. Kommissionen ska biträdas av den kommitté för trä som inrättats genom artikel 5 i beslut 2012/105/EU. Den kommittén ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011. Kommittén för trä får behandla varje fråga angående tillämpningen av avtalet och protokollet som tas upp av kommissionen eller på en medlemsstats begäran.
2. När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdat i Strasbourg den 12 december 2012.