NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/516
ze dne 26. března 2015
o změně nařízení (ES) č. 874/2004, kterým se stanoví obecná pravidla pro zavádění a funkce domény nejvyšší úrovně .eu a zásady, jimiž se řídí registrace
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 733/2002 ze dne 22. dubna 2002 o zavádění domény nejvyšší úrovně .eu (1), a zejména na čl. 5 odst. 1 uvedeného nařízení,
po konzultaci s rejstříkem v souladu s čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 733/2002,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Zavedením jmen domén se znaky národních abeced (IDN) vzniklo riziko zaměnitelnosti jmen domén, které byly zaregistrovány s využitím různých písem, avšak vizuálně mohou vést k záměně. To může být způsobeno zejména vizuální podobností znaků, kterými jsou taková jména domén zapsána (například malého písmene „п“ v azbuce a malého písmene „n“ v latince). K minimalizaci těchto rizik by rejstřík měl zavést technické kontroly, které mohou vést k tomu, že taková jména domén se znaky národních abeced budou prohlášena za nezpůsobilá k registraci. Tyto technické kontroly by měly být v souladu s mezinárodními normami a mohou být čas od času aktualizovány.
(2)
Za účelem rozšíření kontrol, pokud jde o zabezpečení a zneužívání jmen domén .eu, je nezbytné zajistit, aby rejstřík ověřoval platnost žádostí o registraci před samotnou registrací, nikoli až po ní. Ověření platnosti by se mělo provádět z iniciativy rejstříku nebo na základě sporu o registraci dotyčného jména domény.
(3)
Současný provozovatel rejstříku domény nejvyšší úrovně („TLD“) .eu sdělil Komisi, že jména domén „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ a „euthics.eu“, dříve rezervovaná rejstříkem podle článku 17 nařízení Komise (ES) č. 874/2004 (2), nebudou nikdy využita, a proto by měla být z výše uvedeného článku vypuštěna a po zveřejnění pozměněného nařízení uvolněna.
(4)
Když bylo v rámci domény .eu umožněno používat jména domén se znaky národních abeced, nebyly nabízeny zvláštní znaky, včetně znaků ß (německé ostré S) a ς (řecké koncové sigma). Vzhledem k tomu, že protokol IDNA2008 umožnil jejich správu, považuje se za vhodné je nabídnout, aby byly podporovány úřední jazyky Unie. Příloha byla aktualizována po konzultacích s členskými státy EU, kandidátskými zeměmi a členskými státy EHP za účelem zapracování nových jmen domén obsahujících tyto nové znaky.
(5)
Dne 1. července 2013 přistoupilo k Evropské unii Chorvatsko. Proto by Chorvatsko mělo mít možnost registrovat jména domén, která byla rezervována pro Chorvatsko podle článku 8 nařízení (ES) č. 874/2004 ve znění pozdějších předpisů.
(6)
Začlenění nařízení o doméně .eu do Dohody o Evropském hospodářském prostoru umožňuje podnikům, které mají své sídlo, správní ústředí nebo hlavní provozovnu na Islandu, v Norsku a Lichtenštejnsku, organizacím zřízeným na Islandu, v Norsku a Lichtenštejnsku a obyvatelům Islandu, Norska a Lichtenštejnska registrovat jména pod TLD .eu.
(7)
Seznam názvů, které si mohou rezervovat Island, Lichtenštejnsko a Norsko, doposud uvedený v bodě 2 přílohy, by měl být přesunut do bodu 1 přílohy.
(8)
Bývalá jugoslávská republika Makedonie, Černá Hora a Srbsko jako kandidátské země si mají rezervovat obecně uznávaná jména, pokud jde o zeměpisné a/nebo geopolitické pojmy, která se týkají jejich politického nebo územního uspořádání, aby mohla být později registrována.
(9)
S ohledem na výše uvedené a za účelem zajištění právní jasnosti, pokud jde o práva členských států a budoucích členských států, je proto nezbytné aktualizovat seznamy v příloze nařízení (ES) č. 874/2004 (ve znění pozdějších předpisů) a zohlednit jména obsahující znaky, které dříve nebyly k dispozici, jména, která lze rezervovat, a jména, která lze registrovat.
(10)
Nařízení (ES) č. 874/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením byla konzultována s EURid, provozovatelem rejstříku .eu, v souladu s nařízením (ES) č. 733/2002.
(12)
Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Komunikačního výboru (3),
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 874/2004 se mění takto:
1)
V článku 3 se třetí pododstavec nahrazuje tímto:
„Jakékoli ověření platnosti žádostí o registraci rejstříkem se provádí před registrací z iniciativy rejstříku či po registraci z iniciativy rejstříku nebo na základě sporu o registraci dotyčného jména domény.“
2)
Vkládá se nový článek 6a, který zní:
„Článek 6a
Další ověření platnosti na úrovni znaků
1. Rejstřík zavede technická opatření k minimalizaci potenciální vizuální záměny z důvodu použití znaků ve všech úředních jazycích uvedených v čl. 6 odst. 4. Tato technická opatření jsou součástí ověření platnosti žádostí o registraci a mohou vést k prohlášení požadovaného jména domény za nezpůsobilé pro registraci.
2. Technická opatření uvedená v odstavci 1 jsou stanovena rejstříkem a musí být přiměřená, transparentní a nediskriminační.
3. Rejstřík ve snadno přístupné formě zveřejní technická opatření uvedená v odstavci 1 (včetně případných občasných změn); tímto zveřejněním nabudou uvedená opatření platnosti.
4. Před zavedením technických opatření uvedených v odstavci 1 nebo před jejich občasnou změnou rejstřík zohlední mezinárodní osvědčené postupy, konzultuje s odvětvím a získá souhlas Komise.“
3)
V článku 17 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
.
4)
Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. března 2015.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) 2015/516
av den 26 mars 2015
om ändring av förordning (EG) nr 874/2004 om allmänna riktlinjer för inrättandet och driften av toppdomänen .eu och allmänna principer för registrering
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 733/2002 av den 22 april 2002 om inrättande av toppdomänen .eu (1), särskilt artikel 5.1,
efter samråd med registreringsenheten i enlighet med artikel 5.1 i förordning (EG) nr 733/2002, och
av följande skäl:
(1)
Införandet av internationaliserade domännamn (IDN) har skapat en risk för förväxling av domännamn som registrerats i olika alfabet men som visuellt kan skapa förvirring. Detta kan särskilt bero på de visuella likheterna mellan skrivtecknen i domännamnen (t.ex. mellan det kyrilliska gemena ”п” och det latinska gemena ”n”). För att minimera sådana risker bör registreringsenheten genomföra tekniska kontroller som kan leda till att sådana internationaliserade domännamn inte godtas för registrering. Sådana tekniska kontroller bör uppfylla internationella standarder och kan uppdateras med jämna mellanrum.
(2)
För att utöka säkerheten och kontrollerna av missbruk i anslutning till domännamn med .eu är det nödvändigt att se till att registreringsenhetens giltighetskontroll av ansökningarna om registrering sker före och inte enbart efter registreringen. Kontrollen bör genomföras på registreringsenhetens initiativ eller till följd av en tvist om registreringen av det berörda domännamnet.
(3)
Den nuvarande registreringsenheten för toppdomänen .eu har meddelat kommissionen att domännamnen ”eurethix.eu”, ”eurethics.eu” och ”euthics.eu”, som tidigare var reserverade av registreringsenheten enligt artikel 17 i kommissionens förordning (EG) nr 874/2004 (2), aldrig kommer att användas och att de därför bör strykas från ovannämnda artikel och frigöras så snart den ändrade förordningen offentliggörs.
(4)
Specialtecken, inklusive tecknen ß (tyskt dubbel-s) och ς (grekiskt finalt sigma), erbjöds inte när de internationaliserade domännamnen introducerades under .eu. Eftersom hantering av dessa tillåts i protokollet IDNA2008 bedöms det lämpligt att erbjuda dem som stöd för unionens officiella språk. Bilagan har uppdaterats efter samråd med EU:s medlemsstater, kandidatländerna och EES-medlemsstaterna för att införliva domännamn som innehåller dessa nya skrivtecken.
(5)
Den 1 juli 2013 anslöt sig Kroatien till Europeiska unionen. Kroatien bör därför ha möjlighet att registrera de domännamn som har reserverats för Kroatien enligt artikel 8 i förordning (EG) nr 874/2004 och dess senare ändringar.
(6)
Införlivandet av bestämmelser om .eu i avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet ger möjlighet för företag som har sitt säte, huvudkontor eller huvudsakliga verksamhet i Island, Norge och Liechtenstein, liksom organisationer som är etablerade i dessa länder och invånare i dessa länder, att registrera namn under toppdomänen .eu.
(7)
Förteckningen över namn som får reserveras av Island, Liechtenstein respektive Norge, i den omfattning som anges i punkt 2 i bilagan, bör överföras till punkt 1 i bilagan.
(8)
Som kandidatländer ska f.d. jugoslaviska republiken Makedonien, Montenegro och Serbien reservera allmänt erkända namn för geografiska och/eller geopolitiska begrepp som berör deras politiska eller territoriella organisation, så att de kan registreras vid en senare tidpunkt.
(9)
I enlighet med detta och i syfte att garantera klarhet angående rättsläget för medlemsstaternas och de framtida medlemsstaternas rättigheter är det därför nödvändigt att uppdatera förteckningarna i bilagan till förordning (EG) nr 874/2004 (i dess ändrade lydelse), med vederbörlig hänsyn tagen till namn som innehåller skrivtecken som tidigare inte var tillgängliga, namn som kan reserveras och namn som kan registreras.
(10)
Förordning (EG) nr 874/2004 bör därför ändras i enlighet med detta.
(11)
EURid (registreringsenheten för .eu) har rådfrågats om de åtgärder som föreskrivs i denna förordning, i enlighet med förordning (EG) nr 733/2002.
(12)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommunikationskommittén (3).
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 874/2004 ska ändras på följande sätt:
1.
I artikel 3 ska tredje stycket ersättas med följande:
”Registreringsenhetens eventuella kontroll av ansökningars giltighet ska genomföras före registreringen och på registreringsenhetens initiativ, eller efter registreringen på registreringsenhetens initiativ eller till följd av en tvist om registreringen av det berörda domännamnet.”
2.
Följande artikel ska införas som artikel 6a:
”Artikel 6a
Extra kontroll på teckennivå
1. Registreringsenheten ska genomföra tekniska åtgärder för att minimera den möjliga visuella förvirring som uppstår genom användningen av skrivtecken från alla officiella språk som avses i artikel 6.4. Dessa tekniska åtgärder ska ingå i giltighetskontrollen av registreringsansökningarna och kan leda till att det begärda domännamnet inte godtas för registrering.
2. De tekniska åtgärder som avses i punkt 1 ska fastställas av registreringsenheten och vara rimliga, öppna och icke-diskriminerande.
3. De tekniska åtgärder som avses i punkt 1 (med eventuella senare ändringar) ska av registreringsenheten offentliggöras i lättillgänglig form och bli tillämpliga vid detta offentliggörande.
4. Före genomförandet av de tekniska åtgärder som avses i punkt 1, eller före ändring av dem, ska registreringsenheten ta hänsyn till internationell bästa praxis, samråda med branschen och inhämta kommissionens godkännande.”
3.
I artikel 17 ska andra stycket ersättas med följande:
”eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu”
.
4.
Bilagan ska ersättas med texten i bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 26 mars 2015.