PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. srpna 2013
o některých ochranných opatřeních v souvislosti s vysoce patogenní influenzou ptáků podtypu H7N7 v Itálii včetně vymezení dalších uzavřených pásem a o zrušení prováděcího rozhodnutí 2013/439/EU
(oznámeno pod číslem C(2013) 5623)
(Pouze italské znění je závazné)
(Text s významem pro EHP)
(2013/443/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 89/662/EHS ze dne 11. prosince 1989 o veterinárních kontrolách v obchodu uvnitř Společenství s cílem dotvoření vnitřního trhu (1), a zejména na čl. 9 odst. 4 uvedené směrnice,
s ohledem na směrnici Rady 90/425/EHS ze dne 26. června 1990 o veterinárních a zootechnických kontrolách v obchodu s některými živými zvířaty a produkty uvnitř Společenství s cílem dotvoření vnitřního trhu (2), a zejména na čl. 10 odst. 4 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Influenza ptáků je infekční virová nákaza ptáků, včetně drůbeže. Infekci viry influenzy ptáků u domácí drůbeže způsobují dvě hlavní formy uvedené nákazy, které se rozlišují podle virulence. Nízkopatogenní forma obecně způsobuje lehké symptomy a vysoce patogenní forma má za následek velmi vysokou úmrtnost u většiny druhů drůbeže. Uvedená nákaza může mít vážný dopad na ziskovost drůbežářství.
(2)
Influenza ptáků se vyskytuje převážné u ptáků, avšak za určitých okolností se infekce může objevit i u lidí, ačkoli riziko je obecně velmi nízké.
(3)
V případě ohniska influenzy ptáků hrozí, že by se původce nákazy mohl přenést na ostatní hospodářství s chovem drůbeže nebo jiného ptactva chovaného v zajetí. Následně by se mohl prostřednictvím obchodu s živými ptáky nebo výrobky z nich šířit z jednoho členského státu do jiných členských států nebo do třetích zemí.
(4)
Směrnice Rady 2005/94/ES (3) stanoví určitá preventivní opatření zaměřená na dozor nad influenzou ptáků a její včasnou detekci a minimální opatření pro tlumení, která mají být použita v případě ohniska této nákazy u drůbeže nebo jiného ptactva chovaného v zajetí. Uvedená směrnice stanoví vymezení ochranných pásem a pásem dozoru v případě ohniska vysoce patogenní influenzy ptáků.
(5)
Směrnice Rady 2009/158/ES (4) stanoví pravidla pro obchod s uvedenými komoditami uvnitř Unie, včetně veterinárních osvědčení, která se mají používat.
(6)
Poté, co Itálie dne 15. srpna 2013 oznámila ohnisko vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H7N7 v jednom hospodářství v obci Ostellato (provincie Ferrara, oblast Emilia-Romagna), přijala Komise prováděcí rozhodnutí 2013/439/EU (5), kterým se stanoví vymezení ochranných pásem a pásem dozoru v okolí ohniska.
(7)
Dne 21. srpna 2013 oznámila Itálie druhé ohnisko této nákazy v obci Mordano (provincie Bologna, oblast Emilia-Romagna) a dne 23. srpna 2013 třetí ohnisko této nákazy v obci Portomaggiore (provincie Ferrara, oblast Emilia-Romagna) a ihned přijala opatření požadovaná směrnicí 2005/94/ES, včetně vymezení ochranných pásem, pásem dozoru a dalších uzavřených pásem, která by měla být určena v částech A, B a C přílohy tohoto rozhodnutí.
(8)
Komise uvedená opatření ve spolupráci s Itálií prozkoumala a přesvědčila se, že hranice uvedených pásem, které vymezil příslušný orgán dotčeného členského státu, jsou v dostatečné vzdálenosti od vlastního hospodářství, kde bylo ohnisko potvrzeno.
(9)
Aby se předešlo jakémukoli zbytečnému narušení obchodu uvnitř Unie a kladení neopodstatněných překážek obchodu ze strany třetích zemí, je nutné rychle vymezit uvedená pásma zřízená v Itálii na úrovni Unie a zajistit, aby z těchto pásem nebyly do jiných členských států nebo do třetích zemí odesílány žádné zásilky živé drůbeže, kuřic před snáškou, jednodenních kuřat a násadových vajec.
(10)
Jednodenní kuřata představují z hlediska šíření uvedené nákazy zanedbatelné riziko za předpokladu, že se v souladu s ustanoveními čl. 30 písm. c) bodu iii) druhého pododstavce směrnice 2005/94/ES vylíhla z násadových vajec pocházejících z hospodářství s chovem drůbeže, která se nacházejí mimo ochranná pásma a pásma dozoru, a že líheň, ze které byla kuřata odeslána, může zaručit díky své logistice a pracovním podmínkám zajišťujícím biologickou bezpečnost, že nedošlo k žádnému kontaktu mezi těmito vejci a jinými násadovými vejci nebo jednodenními kuřaty, která pocházejí z hejn drůbeže ve vymezených ochranných pásmech nebo pásmech dozoru, a která proto mají jiný nákazový status.
(11)
Rovněž násadová vejce představují z hlediska šíření uvedené nákazy zanedbatelné riziko za předpokladu, že v souladu s ustanoveními čl. 30 písm. c) bodu iv) směrnice 2005/94/ES pocházejí z hospodářství, která se nacházejí mimo ochranná pásma a pásma dozoru, a jejich obaly byly před odesláním do určené líhně dezinfikovány.
(12)
Je proto vhodné, aby příslušný orgán Itálie mohl povolit odesílání zásilek jednodenních kuřat a násadových vajec z dalších uzavřených pásem určených v tomto rozhodnutí podle požadavků stanovených ve směrnici 2005/94/ES za předpokladu, že Itálie předem učiní písemné oznámení a členský stát určení nebo třetí země určení předem potvrdí svůj souhlas s přijetím těchto zásilek.
(13)
Aby bylo možné ověřit soulad s ustanoveními tohoto rozhodnutí, měla by veterinární osvědčení uvedená ve směrnici 2009/158/ES obsahovat příslušný odkaz/údaj.
(14)
Prováděcí rozhodnutí 2013/439/EU by v zájmu jasnosti mělo být zrušeno.
(15)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Itálie zajistí, aby ochranná pásma, pásma dozoru a další uzavřená pásma vymezená v souladu s čl. 16 odst. 1 a 4 směrnice 2005/94/ES zahrnovala přinejmenším oblasti uvedené v částech A, B a C přílohy tohoto rozhodnutí.
Článek 2
1. Itálie zajistí, aby z pásem uvedených v částech A, B a C přílohy nebyly do jiných členských států nebo do třetích zemí odesílány žádné zásilky živé drůbeže, kuřic před snáškou, jednodenních kuřat a násadových vajec.
2. Odchylně od odstavce 1 může příslušný orgán Itálie povolit odesílání zásilek jednodenních kuřat a násadových vajec z pásem uvedených v části C přílohy do jiných členských států nebo do třetích zemí za předpokladu, že:
a)
jsou uplatněna opatření stanovená v čl. 30 písm. c) bodě iii) druhém pododstavci a čl. 30 písm. c) bodě iv) směrnice 2005/94/ES;
b)
příslušný orgán členského státu určení nebo třetí země určení dostane předem písemné oznámení a zaváže se k přijetí těchto zásilek jednodenních kuřat a násadových vajec a příslušnému orgánu Itálie oznámí datum jejich příjezdu do hospodářství určení na svém území.
3. Itálie zajistí, aby veterinární osvědčení k zásilkám uvedeným v odstavci 2 odesílaným do jiných členských států obsahovala tento text:
„Zásilka je v souladu s veterinárními podmínkami stanovenými v prováděcím rozhodnutí Komise 2013/443/EU (6).
Článek 3
Prováděcí rozhodnutí 2013/439/EU se zrušuje.
Článek 4
Toto rozhodnutí je určeno Italské republice.
V Bruselu dne 27. srpna 2013.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 27 augusti 2013
om vissa skyddsåtgärder i samband med högpatogen aviär influensa av subtyp H7N7 i Italien, inklusive inrättande av ytterligare restriktionszoner och om upphävande av genomförandebeslut 2013/439/EU
[delgivet med nr C(2013) 5623]
(Endast den italienska texten är giltig)
(Text av betydelse för EES)
(2013/443/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 89/662/EEG av den 11 december 1989 om veterinära kontroller vid handeln inom gemenskapen i syfte att fullborda den inre marknaden (1), särskilt artikel 9.4,
med beaktande av rådets direktiv 90/425/EEG av den 26 juni 1990 om veterinära och avelstekniska kontroller i handeln med vissa levande djur och varor inom gemenskapen med sikte på att förverkliga den inre marknaden (2), särskilt artikel 10.4, och
av följande skäl:
(1)
Aviär influensa är en smittsam virussjukdom hos fåglar, inklusive fjäderfä. Infektioner med aviära influensavirus hos tamfjäderfä orsakar två huvudformer av denna sjukdom som har olika virulens. Den lågpatogena formen orsakar vanligen endast milda symtom, medan den högpatogena leder till mycket hög dödlighet hos de flesta fjäderfäarter. Sjukdomen kan ha en mycket stark inverkan på lönsamheten inom fjäderfäuppfödningen.
(2)
Aviär influensa förekommer huvudsakligen hos fåglar, men under vissa omständigheter även hos människor, även om risken i allmänhet är mycket låg.
(3)
Vid utbrott av aviär influensa finns det en risk för att sjukdomsagenset sprids till andra anläggningar där fjäderfä eller andra fåglar i fångenskap hålls. Till följd av detta kan agenset spridas från en medlemsstat till andra medlemsstater och till tredjeländer via handel med levande fåglar eller produkter från dem.
(4)
Rådets direktiv 2005/94/EG (3) innehåller bestämmelser om vissa förebyggande åtgärder för övervakning och tidigt påvisande av aviär influensa och om de minimiåtgärder för bekämpning som ska vidtas vid ett utbrott av sjukdomen hos fjäderfä eller andra fåglar i fångenskap. Enligt det direktivet ska skydds- och övervakningsområden inrättas vid ett utbrott av högpatogen aviär influensa.
(5)
I rådets direktiv 2009/158/EG (4) fastställs regler för handel inom unionen med dessa produkter, inklusive för de veterinärintyg som ska användas.
(6)
Till följd av Italiens anmälan av ett utbrott av högpatogen aviär influensa av subtyp H7N7 på en anläggning i kommunen Ostellato, i provinsen Ferrara i regionen Emilia-Romagna den 15 augusti 2013 antog kommissionen genomförandebeslut 2013/439/EU (5) som innehåller bestämmelser om de skydds- och övervakningsområden som ska inrättas runt utbrottet.
(7)
Den 21 augusti 2013 anmälde Italien ett andra sjukdomsutbrott i kommunen Mordano i provinsen Bologna och den 23 augusti 2013 ett tredje sjukdomsutbrott i kommunen Portomaggiore i provinsen Ferrara, båda i regionen Emilia-Romagna och vidtog omedelbart de åtgärder som krävs enligt direktiv 2005/94/EG, inklusive inrättande av skydds- och övervakningsområden och ytterligare restriktionszoner som bör fastställas i delarna A, B och C i bilagan till detta beslut.
(8)
Kommissionen har granskat dessa åtgärder i samarbete med Italien och konstaterar att gränserna för de områden som den behöriga myndigheten i den medlemsstaten har inrättat befinner sig på tillräckligt avstånd från den anläggning där utbrottet bekräftades.
(9)
För att förhindra onödiga störningar av handeln inom unionen och för att undvika att tredjeländer inför omotiverade handelshinder måste dessa områden i Italien snabbt fastställas på unionsnivå, och man måste se till att inga sändningar av levande fjäderfä, värpfärdiga hönor, dagsgamla kycklingar och kläckägg transporteras från dessa områden till andra medlemsstater eller till tredjeländer.
(10)
Risken för att dagsgamla kycklingar ska sprida sjukdomen är försumbar, om de i enlighet med bestämmelserna i artikel 30 c iii andra stycket i direktiv 2005/94/EG har kläckts från kläckägg från fjäderfäanläggningar utanför skydds- och övervakningsområdena och under förutsättning att det avsändande kläckeriet genom sina logistiska förhållanden och åtgärder för biosäkerhet kan garantera att dessa ägg inte har kommit i kontakt med andra kläckägg eller dagsgamla kycklingar från fjäderfäflockar som hålls inom de fastställda skydds- eller övervakningsområdena och som följaktligen inte har samma hälsostatus.
(11)
Kläckägg utgör en lika försumbar risk för att sprida sjukdomen förutsatt att de i enlighet med bestämmelserna i artikel 30 c iv i direktiv 2005/94/EG härrör från anläggningar utanför skydds- och övervakningsområdena och att deras förpackningar desinficeras före avsändningen till ett anvisat kläckeri.
(12)
Därför bör den behöriga myndigheten i Italien få tillåta att sändningar av dagsgamla kycklingar och kläckägg transporteras från de ytterligare restriktionszoner som fastställs i detta beslut i enlighet med kraven i direktiv 2005/94/EG, förutsatt att Italien lämnar ett skriftligt förhandsmeddelande och att bestämmelsemedlemsstaten eller bestämmelsetredjelandet på förhand bekräftar sitt godkännande att ta emot dessa sändningar.
(13)
För att man ska kunna kontrollera att bestämmelserna i detta beslut följs bör de veterinärintyg som föreskrivs i direktiv 2009/158/EG innehålla en hänvisning till detta.
(14)
Av tydlighetsskäl bör genomförandebeslut 2013/439/EU upphävas.
(15)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Italien ska se till att de skydds- och övervakningsområden och ytterligare restriktionszoner som inrättats i enlighet med artikel 16.1 och 16.4 i direktiv 2005/94/EG omfattar åtminstone de områden som anges i delarna A, B och C i bilagan till detta beslut.
Artikel 2
1. Italien ska se till att inga sändningar av levande fjäderfä, värpfärdiga hönor, dagsgamla kycklingar eller kläckägg transporteras från de områden som anges i delarna A, B och C i bilagan till andra medlemsstater eller till tredjeländer.
2. Genom undantag från punkt 1 får den behöriga myndigheten i Italien tillåta att sändningar av dagsgamla kycklingar och kläckägg transporteras från de zoner som anges i del C i bilagan till andra medlemsstater eller till tredjeländer, under förutsättning att
a)
de åtgärder som föreskrivs i artikel 30 c iii andra stycket och iv i direktiv 2005/94/EG har vidtagits,
b)
den behöriga myndigheten i bestämmelsemedlemsstaten eller bestämmelsetredjelandet får en skriftlig förhandsanmälan och åtar sig att ta emot sändningarna med dagsgamla kycklingar och kläckägg samt meddela den behöriga myndigheten i Italien vilket datum de kommit till bestämmelseanläggningen inom dess territorium.
3. Italien ska se till att de veterinärintyg som åtföljer de sändningar som avses i punkt 2 och som ska sändas till andra medlemsstater innehåller följande formulering:
”Sändningen uppfyller djurhälsovillkoren i kommissionens genomförandebeslut 2013/443/EU (6).
Artikel 3
Genomförandebeslut 2013/439/EU ska upphöra att gälla.
Artikel 4
Detta beslut riktar sig till Republiken Italien.
Utfärdat i Bryssel den 27 augusti 2013.