ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 22. října 2013,
kterým se Rumunsku poskytuje vzájemná pomoc
(2013/532/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 143 této smlouvy,
s ohledem na doporučení Evropské komise vydané po konzultaci s Hospodářským a finančním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rumunsko od roku 2009 uskutečňuje významný program reforem. V rámci dvou programů na podporu platební bilance Rumunsko do velké míry napravilo svou vnější makroekonomickou nerovnováhu. Kromě toho Rada dne 21. června 2013 rozhodnutím 2013/318/EU (1) zrušila rozhodnutí 2009/590/ES (2) o existenci nadměrného schodku v Rumunsku. V souladu s požadavky Paktu o stabilitě a růstu by měla pokračovat fiskální konsolidace, tak aby byl v roce 2015 naplněn střednědobý cíl. Vláda opětovně získala neomezený přístup k tržnímu financování a od poloviny roku 2009 je směnný kurs víceméně stabilní.
(2)
Makroekonomická a finanční stabilita by měla být upevněna pomocí obezřetné politiky. Měly by být realizovány, a popřípadě i posilovány strukturální reformy zahájené v rámci předchozích programů, tak aby byla ošetřena slabá místa a byl posílen základ pro budoucí růst a dohánění vývoje.
(3)
Rada má pravidelně hodnotit hospodářskou politiku Rumunska, zejména v rámci každoročního hodnocení, jemuž podrobuje aktualizaci konvergenčního programu Rumunska a provádění jeho národního programu reforem, a v rámci pravidelného hodnocení pokroku Rumunska, jež probíhá v souvislosti s jeho konvergenční zprávou.
(4)
Přestože jsou podle základního scénáře hospodářského programu celkové finanční potřeby v hrubém vyjádření až do konce roku 2015 pokryty v plném rozsahu a vláda má nadále přístup k tržnímu financování, podalo Rumunsko vzhledem k rizikům, jimž je tento základní scénář vystaven, žádost o preventivní finanční pomoc v návaznosti na pomoc poskytnutou podle rozhodnutí Rady 2009/458/ES (3) a 2011/289/EU (4).
(5)
O finanční pomoc Unie a dalších mezinárodních finančních institucí požádaly rumunské orgány v zájmu udržitelnosti platební bilance a zajištění toho, aby bylo možné udržet mezinárodní měnové rezervy na obezřetné úrovni i v případě nepříznivého hospodářského vývoje.
(6)
Navzdory zlepšení stavu běžného účtu zůstává Rumunsko ohroženo volatilitou směnných kurzů a mezinárodního pohybu kapitálu. Podle nepříznivého scénáře, který počítá s omezením stávajícího značného objemu likvidity, by mohly nastat situace, kdy by Rumunsku - případně i velmi náhle - vzrostly náklady na financování. Nepříznivý vývoj v eurozóně by navíc mohl obnovit tlaky na bankovní sektor. Tato zbývající slabá místa jsou důvodem k poskytnutí vzájemné pomoci ze strany Unie,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Unie poskytne Rumunsku vzájemnou pomoc.
Článek 2
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Lucemburku dne 22. října 2013.
RÅDETS BESLUT
av den 22 oktober 2013
om beviljande av ömsesidigt bistånd till Rumänien
(2013/532/EU)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 143,
med beaktande av Europeiska kommissionens rekommendation efter samråd med Ekonomiska och finansiella kommittén, och
av följande skäl:
(1)
Rumänien har genomfört ett betydande reformprogram sedan 2009. Under två betalningsbalansprogram har Rumänien i stort sett korrigerat sina externa makroekonomiska obalanser. Dessutom upphävde rådet den 21 juni 2013, genom beslut 2013/318/EU (1), beslut 2009/590/EG (2) om förekomsten av ett alltför stort underskott i Rumänien. Den finanspolitiska konsolideringen bör fortsätta i enlighet med stabilitets- och tillväxtpaktens krav i syfte att uppfylla målet för de offentliga finanserna på medellång sikt under 2015. Regeringen har på nytt fått fullständig tillgång till marknadsbaserad finansiering och växelkursen har i stort sett varit stabil sedan mitten av 2009.
(2)
Den makroekonomiska och finansiella stabiliteten bör konsolideras genom en försiktig finanspolitik. De strukturreformer som inleddes i de tidigare programmen bör fullföljas och, om så krävs, stärkas för att minska bristerna och stärka grunden för framtida tillväxt och för att komma i kapp.
(3)
Rådet ska regelbundet se över den ekonomiska politik som genomförs i Rumänien, särskilt vid de årliga granskningarna av Rumäniens uppdateringar av konvergensprogrammet och genomförandet av det nationella reformprogrammet samt vid den återkommande granskningen av Rumäniens framsteg inom ramen för konvergensprogrammet.
(4)
De totala bruttofinansieringsbehoven fram till slutet av 2015 är helt täckta i det ekonomiska programmets grundscenario, och regeringen fortsätter att ha tillgång till marknadsbaserad finansiering, men de betydande risker som omgärdar grundscenariot ger stöd för Rumäniens begäran om förebyggande ekonomiskt bistånd som en uppföljning av det bistånd som beviljats genom rådets beslut 2009/458/EG (3) och 2011/298/EU (4).
(5)
De rumänska myndigheterna har begärt ekonomiskt bistånd från unionen och andra internationella finansinstitut till stöd för betalningsbalansens hållbarhet och för att säkerställa att den internationella valutareserven kan upprätthållas på en försiktig nivå, även i händelse av en ogynnsam ekonomisk utveckling.
(6)
Trots förbättringar i bytesbalansen är Rumänien fortfarande sårbart för växelkursvolatilitet och volatila internationella kapitalrörelser. Vid ett ogynnsamt scenario som kännetecknas av en åtstramning av nuvarande goda likviditet, kan situationer uppstå där finansieringskostnaderna för Rumänien skulle öka och eventuellt på ett abrupt sätt. Dessutom skulle en ogynnsam utveckling i euroområdet kunna ge upphov till ett förnyat tryck på banksektorn. De återstående bristerna motiverar beviljandet av ömsesidigt bistånd från unionen.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Unionen ska bevilja Rumänien ömsesidigt bistånd.
Artikel 2
Detta beslut får verkan samma dag som det delges.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Luxemburg den 22 oktober 2013.