PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1011/2014
ze dne 22. září 2014,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013, pokud jde o vzory pro předkládání určitých informací Komisi, a podrobná pravidla týkající se výměny informací mezi příjemci a řídicími orgány, certifikačními orgány, auditními orgány a zprostředkujícími subjekty
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (1), a zejména na čl. 41 odst. 4, čl. 102 odst. 1, čl. 112 odst. 5, čl. 122 odst. 3, čl. 124 odst. 7, čl. 131 odst. 6 a čl. 137 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 184/2014 (2) stanoví ustanovení nezbytná pro přípravu programů. Za účelem zajištění provádění programů financovaných evropskými strukturálními a investičními fondy (dále též „ESI fondy“) je nezbytné stanovit další ustanovení pro uplatňování nařízení (EU) č. 1303/2013. Aby byl usnadněn komplexní pohled na tato ustanovení a přístup k nim, měla by být stanovena v jednom prováděcím aktu.
(2)
Za účelem zajištění soudržnosti a kvality informací předkládaných řídicím orgánem Komisi, včetně jasných prohlášení ohledně proveditelnosti investice a ekonomické životaschopnosti velkého projektu, je třeba zavést standardní formát stanovující jednotné požadavky týkající se struktury a obsahu informací pro oznamování vybraných velkých projektů Komisi.
(3)
S cílem zajistit vyšší účinnost a transparentnost při provádění programů financovaných ESI fondy je třeba stanovit vzor pro předávání finančních údajů, vzor pro žádosti o platby a v souladu s čl. 41 odst. 4 nařízení (EU) č. 1303/2013 vzor, který se použije při předkládání dodatečných informací o finančních nástrojích spolu s žádostí o platbu podávanou Komisi, a vzor účetní závěrky pro operační programy.
(4)
Za stejným účelem je třeba stanovit vzor pro popis funkcí a postupů zavedených pro řídicí orgán a případně certifikační orgán a vzor pro zprávu a výrok nezávislého auditního subjektu. Měly by stanovit technické parametry pro každou oblast systému pro elektronickou výměnu dat. Jelikož budou tyto vzory základem pro vytvoření systému pro elektronickou výměnu dat uvedeného v čl. 74 odst. 4 nařízení (EU) č. 1303/2013, měly by také stanovit, jakým způsobem budou údaje o způsobilých výdajích do tohoto systému zadávány.
(5)
Je třeba stanovit podrobná pravidla ohledně rozsahu a parametrů systémů na podporu elektronické výměny informací mezi příjemci a řídicím orgánem, certifikačním orgánem, auditním orgánem a zprostředkujícími subjekty, tak aby členské státy měly právní jistotu, pokud jde o povinnosti, jež musí splnit do lhůty stanovené v čl. 122 odst. 3 nařízení (EU) č. 1303/2013.
(6)
Aby se snížila administrativní zátěž pro příjemce účinným, účelným a jim vyhovujícím způsobem a současně byla zajištěna účinná, účelná a bezpečná elektronická výměna informací, je třeba upřesnit určité základní požadavky a technické parametry systémů uvedených v čl. 122 odst. 3 nařízení (EU) č. 1303/2013.
(7)
Je třeba stanovit zásady a platná pravidla pro předávání dokumentů a údajů prostřednictvím systémů, pokud jde o určování strany odpovědné za nahrávání dokumentů a veškerých jejich aktualizací, včetně alternativních řešení pro případ, že vyšší moc zabrání použití systémů.
(8)
Toto nařízení by mělo respektovat základní práva a dodržovat zásady uznané Listinou základních práv Evropské unie, zejména právo na ochranu osobních údajů. Toto nařízení by se tudíž mělo uplatňovat v souladu s těmito právy a zásadami. Pokud jde o osobní údaje zpracovávané členskými státy, použije se směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES (3). Pokud jde o zpracování osobních údajů orgány a institucemi Unie a o volný pohyb těchto údajů, použije se nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 (4).
(9)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro koordinaci evropských strukturálních a investičních fondů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
VZORY A FORMÁT, KTERÉ SE POUŽIJÍ PRO PŘEDKLÁDÁNÍ URČITÝCH INFORMACÍ KOMISI
Článek 1
Formát pro oznámení vybraného velkého projektu
Oznámení vybraného velkého projektu Komisi ze strany řídicího orgánu podle čl. 102 odst. 1 prvního pododstavce nařízení (EU) č. 1303/2013 se vyhotoví v souladu s formátem stanoveným v příloze I tohoto nařízení.
Článek 2
Vzor pro předávání finančních údajů
Při předkládání finančních údajů Komisi pro účely monitorování podle článku 112 nařízení (EU) č. 1303/2013 použijí členské státy vzor stanovený v příloze II tohoto nařízení.
Článek 3
Vzor pro popis funkcí a postupů zavedených pro řídicí orgán a certifikační orgán
1. Popis funkcí a postupů zavedených pro řídicí orgán a případně certifikační orgán se vyhotoví podle vzoru stanoveného v příloze III tohoto nařízení.
2. Pokud se na několik operačních programů vztahuje společný systém, může být vypracován jediný popis funkcí a postupů uvedený v odstavci 1.
Článek 4
Vzor zprávy nezávislého auditního subjektu
1. Auditní zpráva nezávislého auditního subjektu uvedeného v čl. 124 odst. 2 nařízení (EU) č. 1303/2013 se vyhotoví podle vzoru stanoveného v příloze IV tohoto nařízení.
2. Pokud se na několik operačních programů vztahuje společný systém, může být vypracována jediná auditní zpráva uvedená v odstavci 1.
Článek 5
Vzor výroku nezávislého auditního subjektu
1. Výrok nezávislého auditního subjektu uvedeného v čl. 124 odst. 2 nařízení (EU) č. 1303/2013 se vyhotoví podle vzoru stanoveného v příloze V tohoto nařízení.
2. Pokud se na několik operačních programů vztahuje společný systém, může být vypracován jediný výrok uvedený v odstavci 1.
Článek 6
Vzor žádosti o platbu zahrnující dodatečné informace týkající se finančních nástrojů
Žádost o platbu uvedená v čl. 41 odst. 4 a čl. 131 odst. 6 nařízení (EU) č. 1303/2013 se vyhotoví podle vzoru stanoveného v příloze VI tohoto nařízení a obsahuje případně dodatečné informace týkající se finančních nástrojů.
Článek 7
Vzor účetní závěrky
Účetní závěrka uvedená v čl. 137 odst. 1 nařízení (EU) č. 1303/2013 se předkládá Komisi v souladu se vzorem stanoveným v příloze VII tohoto nařízení.
KAPITOLA II
PODROBNÁ PRAVIDLA TÝKAJÍCÍ SE VÝMĚNY INFORMACÍ MEZI PŘÍJEMCI A ŘÍDICÍMI ORGÁNY, CERTIFIKAČNÍMI ORGÁNY, AUDITNÍMI ORGÁNY A ZPROSTŘEDKUJÍCÍMI SUBJEKTY
Článek 8
Definice a rozsah systému pro elektronickou výměnu dat
1. Systémem pro elektronickou výměnu dat uvedeným v čl. 122 odst. 3 prvním pododstavci nařízení (EU) č. 1303/2013 se rozumí mechanismy a nástroje umožňující elektronickou výměnu dokumentů a dat, včetně podpory audiovizuálních médií, naskenovaných dokumentů a elektronických souborů.
Výměna dokumentů a dat zahrnuje podávání zpráv o pokroku, žádostech o platbu a výměnu informací souvisejících s řídicími kontrolami a audity.
2. Systémy pro elektronickou výměnu dat umožňují, aby se správní ověření každé žádosti o úhradu předložené příjemci podle čl. 125 odst. 5 nařízení (EU) č. 1303/2013 a audity spoléhaly na informace a dokumenty dostupné prostřednictvím systémů pro elektronickou výměnu dat, jsou-li tyto informace a dokumenty vyměňovány v elektronické podobě v souladu s čl. 122 odst. 3 tohoto nařízení. Odpovědné orgány mohou požadovat dokumenty v tištěné podobě pouze ve výjimečných případech na základě analýzy rizik a pouze pokud jsou dokumenty v tištěné podobě skutečným zdrojem naskenovaných dokumentů nahraných do systémů pro elektronickou výměnu dat.
Článek 9
Parametry systémů pro elektronickou výměnu dat
1. Systémy pro elektronickou výměnu dat zajišťují bezpečnost údajů, jejich úplnost, důvěrnost a ověření odesílatele v souladu s čl. 122 odst. 3, čl. 125 odst. 4 písm. d), čl. 125 odst. 8 a článkem 140 nařízení (EU) č. 1303/2013.
Systémy pro elektronickou výměnu dat jsou k dispozici a v provozu během běžných úředních hodin i mimo tyto hodiny s výjimkou doby provádění činností technické údržby.
2. Pokud členský stát z vlastního podnětu zavede pro příjemce povinné používání systémů pro elektronickou výměnu dat, zajistí, aby technické parametry těchto systémů nenarušovaly bezproblémové provádění fondů ani neomezovaly přístup příjemcům.
Tento požadavek se nevztahuje na systémy pro elektronickou výměnu dat pro příjemce, které členský stát zavedl jako povinné během předchozího programového období a které jsou v souladu s ostatními požadavky stanovenými tímto nařízením.
3. Systémy pro elektronickou výměnu dat jsou vybaveny přinejmenším těmito funkcemi:
a)
interaktivním formulářem a/nebo interaktivními formuláři předvyplněným (předvyplněnými) systémem na základě údajů, které se v jednotlivých fázích postupu ukládají;
b)
v příslušných případech automatickými výpočty;
c)
automatickými kontrolami jako součástmi systému, které v co nejvyšší míře omezují opakované výměny dokumentů nebo informací;
d)
upozorněními vytvářenými systémem a sloužícími k informování příjemce o tom, že je možné provést určité akce;
e)
on-line sledováním statusu umožňujícím příjemci sledovat aktuální status projektu;
f)
dostupností všech předchozích údajů a dokumentů zpracovaných systémy pro elektronickou výměnu dat.
Článek 10
Předávání dokumentů a údajů prostřednictvím systémů pro elektronickou výměnu dat
1. Příjemci a orgány uvedené v čl. 122 odst. 3 prvním pododstavci nařízení (EU) č. 1303/2013 doplňují dokumenty a údaje, za něž odpovídají, a veškeré jejich aktualizace do systémů pro elektronickou výměnu dat v elektronickém formátu stanoveném členským státem.
Členský stát určí podrobné podmínky elektronické výměny dat v dokumentu stanovujícím podmínky podpory pro každou operaci podle čl. 125 odst. 3 písm. c) nařízení (EU) č. 1303/2013.
2. Výměny údajů a transakce jsou opatřeny elektronickým podpisem slučitelným s jedním ze tří typů elektronického podpisu vymezených ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 1999/93/ES (5).
3. Za datum předání dokumentů a údajů orgánům ze strany příjemce a naopak, jak je uvedeno v čl. 122 odst. 3 prvním pododstavci nařízení (EU) č. 1303/2013, se považuje datum elektronického předložení informací, které jsou uloženy v systémech pro elektronickou výměnu dat.
4. Jak je uvedeno v čl. 122 odst. 3 druhém pododstavci nařízení (EU) č. 1303/2013, dokumenty a údaje se prostřednictvím systémů pro elektronickou výměnu dat pro tutéž operaci předkládají pouze jednou pro všechny orgány provádějící týž program.
Tyto orgány spolupracují na právní, organizační, sémantické a technické úrovni na zajištění účinné komunikace a výměny a opětovného použití informací a znalostí.
Tímto ustanovením nejsou dotčeny postupy, které umožňují příjemcům opravit chybné údaje a aktualizovat zastaralé údaje nebo nečitelné dokumenty.
5. Systémy pro elektronickou výměnu dat jsou přístupné přímo prostřednictvím interaktivního uživatelského rozhraní (internetové aplikace) nebo prostřednictvím technického rozhraní, které umožňuje automatickou synchronizaci a předávání údajů mezi systémy příjemců a systémy členských států.
6. Při zpracování informací zaručí systémy pro elektronickou výměnu dat ochranu soukromí osobních údajů jednotlivcům a obchodního tajemství právním subjektům v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES (6), směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2009/136/ES (7) a směrnicí Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES (8).
7. V případě vyšší moci a zejména v případě nesprávného fungování systémů pro elektronickou výměnu dat nebo chybějícího stálého datového připojení může dotčený příjemce předložit požadované informace příslušnému orgánu v takové podobě a pomocí takových prostředků, které pro tyto případy určí členský stát. Jakmile příčina vyšší moci pomine, členský stát zajistí, aby byly příslušné dokumenty začleněny do databáze související se systémy pro elektronickou výměnu dat.
Odchylně od ustanovení odstavce 3 je za datum brané v potaz pro předložení požadovaných informací považováno datum zaslání dokumentů ve vyžadované podobě.
8. Členské státy zajistí, aby všichni příjemci mohli používat systémy pro elektronickou výměnu dat uvedené v čl. 122 odst. 3 nařízení (EU) č. 1303/2013, včetně příjemců operací probíhajících ke dni, kdy jsou systémy pro elektronickou výměnu dat uvedeny do provozu a od nějž se použije elektronická výměna dat.
Článek 11
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. září 2014.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 1011/2014
av den 22 september 2014
om fastställande av närmare bestämmelser för genomförandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 vad gäller modeller för inlämning av vissa uppgifter till kommissionen samt närmare bestämmelser om utbyte av information mellan stödmottagare och förvaltande myndigheter, attesterande myndigheter, revisionsmyndigheter och förmedlande organ
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (1), särskilt artiklarna 41.4, 102.1, 112.5, 122.3, 124.7, 131.6 och 137.3, och
av följande skäl:
(1)
I kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 184/2014 (2) fastställs bestämmelser som är nödvändiga för utarbetande av program. I syfte att säkerställa genomförandet av de program som finansieras genom de europeiska struktur- och investeringsfonderna (nedan kallade ESI-fonderna) är det nödvändigt att fastställa ytterligare bestämmelser för tillämpning av förordning (EU) nr 1303/2013. För att det ska vara enkelt att få överblick över och hitta bestämmelserna bör de samlas i en och samma genomförandeakt.
(2)
I syfte att säkerställa att de uppgifter som den förvaltande myndigheten lämnar till kommissionen är enhetliga och håller hög kvalitet samt innehåller tydliga uttalanden om investeringens genomförbarhet och det större projektets ekonomiska bärkraft, bör det fastställas ett standardformat med enhetliga krav på strukturen hos och innehållet i de uppgifter som lämnas när utvalda större projekt anmäls till kommissionen.
(3)
För att säkerställa ökad effektivitet och insyn vid genomförandet av program som finansieras genom ESI-fonderna bör det fastställas modeller för överföring av ekonomiska uppgifter, för betalningsansökningar samt, i enlighet med artikel 41.4 i förordning (EU) nr 1303/2013, för när kompletterande uppgifter om finansieringsinstrument lämnas in tillsammans med betalningsansökan till kommissionen, liksom en modell för räkenskaper för operativa program.
(4)
I samma syfte bör det fastställas modeller för beskrivning av den förvaltande myndighetens och, i tillämpliga fall, den attesterande myndighetens uppgifter och förfaranden, samt för rapporten och yttrandet från det oberoende revisionsorganet. I dessa bör de tekniska kraven för varje område i systemet för elektroniskt datautbyte fastställas. Eftersom dessa modeller kommer att utgöra grunden för utvecklingen av det elektroniska system för datautbyte som avses i artikel 74.4 i förordning (EU) nr 1303/2013 bör de även fastställa hur uppgifter om stödberättigade utgifter ska föras in i systemet.
(5)
Närmare bestämmelser behöver fastställas om omfattning och krav på de system som stöder elektroniskt utbyte av information mellan stödmottagare och en förvaltande myndighet, en attesterande myndighet, en revisionsmyndighet och förmedlande organ, så att det råder rättslig klarhet i vilka skyldigheter medlemsstaterna måste uppfylla inom den föreskrivna tidsfristen i artikel 122.3 i förordning (EU) nr 1303/2013.
(6)
För att minska den administrativa bördan för stödmottagarna på ett effektivt, verkningsfullt och tillfredsställande sätt medan man säkerställer effektivt, verkningsfullt och säkert elektroniskt utbyte av information bör vissa grundläggande krav och tekniska egenskaper fastställas för de system som avses i artikel 122.3 i förordning (EU) nr 1303/2013.
(7)
Principer och tillämpliga regler bör anges för överföring av dokument och uppgifter i systemen i syfte att identifiera den part som är ansvarig för att dokumenten och eventuella uppdateringar av dessa laddas upp, liksom en alternativ lösning i händelse av att force majeure förhindrar att systemen används.
(8)
Denna förordning bör vara förenlig med de grundläggande rättigheterna och principerna i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, särskilt rätten till skydd av personuppgifter. Denna förordning bör därför tillämpas i enlighet med dessa rättigheter och principer. För de personuppgifter som behandlas av medlemsstaterna gäller Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG (3). För behandling av personuppgifter vid unionens institutioner och organ och den fria rörligheten för sådana uppgifter gäller Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 (4).
(9)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från samordningskommittén för de europeiska struktur- och investeringsfonderna.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE:
KAPITEL I
MODELLER OCH FORMAT SOM SKA ANVÄNDAS VID INLÄMNING AV VISSA UPPGIFTER TILL KOMMISSIONEN
Artikel 1
Format för anmälan av ett utvalt större projekt
Den förvaltande myndighetens anmälan till kommissionen av ett utvalt större projekt i enlighet med artikel 102.1 första stycket i förordning (EU) nr 1303/2013 ska utarbetas i enlighet med det format som anges i bilaga I till denna förordning.
Artikel 2
Modell för överföring av ekonomiska uppgifter
När ekonomiska uppgifter lämnas till kommissionen i övervakningssyfte enligt artikel 112 i förordning (EU) nr 1303/2013 ska medlemsstaterna använda modellen i bilaga II till denna förordning.
Artikel 3
Modell för beskrivning av den förvaltande myndighetens och den attesterande myndighetens uppgifter och förfaranden
1. Beskrivningen av den förvaltande myndighetens och, i tillämpliga fall, den attesterande myndighetens uppgifter och förfaranden ska utarbetas i enlighet med modellen i bilaga III till denna förordning.
2. Om ett gemensamt system gäller för flera operativa program räcker det med att en enda beskrivning av de uppgifter och förfaranden som avses i punkt 1 utarbetas.
Artikel 4
Modell för rapporten från det oberoende revisionsorganet
1. Revisionsrapporten från det oberoende revisionsorgan som avses i artikel 124.2 i förordning (EU) nr 1303/2013 ska utarbetas i enlighet med modellen i bilaga IV till denna förordning.
2. Om ett gemensamt system gäller för flera operativa program räcker det med att en enda revisionsrapport enligt punkt 1 utarbetas.
Artikel 5
Modell för yttrande från det oberoende revisionsorganet
1. Yttrandet från det oberoende revisionsorgan som avses i artikel 124.2 i förordning (EU) nr 1303/2013 ska utarbetas i enlighet med modellen i bilaga V till denna förordning.
2. Om ett gemensamt system gäller för flera operativa program räcker det med att ett enda yttrande enligt punkt 1 utarbetas.
Artikel 6
Modell för betalningsansökan med kompletterande uppgifter om finansieringsinstrument
Den betalningsansökan som avses i artiklarna 41.4 och 131.6 i förordning (EU) nr 1303/2013 ska utarbetas i enlighet med modellen i bilaga VI till denna förordning och ska, i tillämpliga fall, innehålla kompletterande uppgifter om finansieringsinstrument.
Artikel 7
Modell för räkenskaper
De räkenskaper som avses i artikel 137.1 i förordning (EU) nr 1303/2013 ska lämnas till kommissionen i enlighet med modellen i bilaga VII till denna förordning.
KAPITEL II
NÄRMARE BESTÄMMELSER OM UTBYTE AV INFORMATION MELLAN STÖDMOTTAGARE OCH FÖRVALTANDE MYNDIGHETER, ATTESTERANDE MYNDIGHETER, REVISIONSMYNDIGHETER OCH FÖRMEDLANDE ORGAN
Artikel 8
Definition av och tillämpningsområde för system för elektroniskt datautbyte
1. Det system för elektroniskt datautbyte som avses i artikel 122.3 första stycket i förordning (EU) nr 1303/2013 innebär mekanismer och instrument som möjliggör elektroniskt utbyte av dokument och uppgifter, inbegripet stöd för audiovisuella medier, skannade dokument och elektroniska filer.
Utbyte av dokument och uppgifter omfattar lägesrapportering, betalningsansökningar och utbyte av information med anknytning till förvaltningens kontroller och revisioner.
2. Systemen för elektroniskt datautbyte ska göra det möjligt att vid administrativa kontroller av varje ansökan om återbetalning som lämnas in av stödmottagarna i enlighet med artikel 125.5 i förordning (EU) nr 1303/2013 och vid revisioner förlita sig på information och dokument som finns tillgängliga i systemen för elektroniskt datautbyte, när sådan information och sådana dokument utbyts i elektronisk form i enlighet med artikel 122.3 i samma förordning. Pappersdokument får endast begäras av dessa ansvariga myndigheter i undantagsfall, efter en riskanalys, och endast om pappersdokumenten är den verkliga källan till de skannade dokument som överförts till systemen för elektronisk dataöverföring.
Artikel 9
Tekniska krav på systemen för elektroniskt datautbyte
1. Systemen för elektroniskt datautbyte ska säkerställa datasäkerhet, dataintegritet, datasekretess, autentisering av avsändaren i enlighet med artiklarna 122.3, 125.4 d, 125.8 och 140 i förordning (EU) nr 1303/2013.
Systemen för elektroniskt datautbyte ska vara tillgängliga och i drift under och utanför kontorstid förutom vid tekniskt underhåll.
2. Om en medlemsstat på eget initiativ gör det obligatoriskt för stödmottagare att använda system för elektroniskt datautbyte ska denna se till att dessa systems tekniska krav varken hindrar fonderna från att genomföras friktionsfritt eller begränsar åtkomsten för någon stödmottagare.
Detta krav gäller inte system för elektroniskt datautbyte för stödmottagare som en medlemsstat gjorde obligatoriska under en tidigare programperiod och som uppfyller övriga krav som fastställs i denna förordning.
3. Systemen för elektroniskt datautbyte ska minst ha följande funktioner:
a)
Interaktiva formulär och/eller formulär som redan fyllts i av systemet med de uppgifter som lagras i olika steg i förfarandena.
b)
Automatiska beräkningar i tillämpliga fall.
c)
Inbyggda kontroller som i så stor utsträckning som möjligt minskar upprepade utbyten av dokument eller information.
d)
Automatiska meddelanden till stödmottagarna när vissa åtgärder inte kan utföras.
e)
Onlinetjänst som gör det möjligt för stödmottagarna att övervaka projektets aktuella status.
f)
Tillgång till alla tidigare uppgifter och dokument som behandlats i systemet för elektroniskt datautbyte.
Artikel 10
Överföring av dokument och uppgifter med hjälp av systemen för elektroniskt datautbyte
1. Stödmottagarna och de myndigheter som avses i artikel 122.3 första stycket i förordning (EU) nr 1303/2013 ska lägga till de dokument och uppgifter som de ansvarar för samt eventuella uppdateringar av dessa i systemen för elektroniskt datautbyte, i det elektroniska format som fastställts av medlemsstaten.
Medlemsstaten ska fastställa detaljerade villkor för elektroniskt datautbyte i det dokument i vilket stödvillkoren för varje verksamhet som avses i artikel 125.3 c i förordning (EU) nr 1303/2013 anges.
2. Vid datautbyte och överföringar ska en elektronisk signatur användas som är förenlig med någon av de tre typer av elektronisk signatur som anges i Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/93/EG (5).
3. Det datum då stödmottagaren överför dokument och uppgifter till de myndigheter som avses i artikel 122.3 första stycket i förordning (EU) nr 1303/2013 och vice versa ska anses vara datumet för elektronisk inlämning av de uppgifter som lagras i systemen för elektroniskt datautbyte.
4. Inlämning av dokument och uppgifter genom systemen för elektroniskt datautbyte ska endast göras en gång för varje insats i enlighet med artikel 122.3 andra stycket i förordning (EU) nr 1303/2013 för samtliga myndigheter som genomför samma program.
Dessa myndigheter ska arbeta tillsammans på juridisk, organisatorisk, semantisk och teknisk nivå för att säkerställa effektiv kommunikation samt utbyte och återanvändning av information och kunskap.
Detta påverkar inte processer som gör det möjligt för stödmottagarna att uppdatera felaktiga eller föråldrade uppgifter eller oläsliga dokument.
5. Systemen för elektroniskt datautbyte ska vara åtkomliga antingen direkt genom ett interaktivt användargränssnitt (en webbapplikation) eller via ett tekniskt gränssnitt som möjliggör automatisk synkronisering och överföring av uppgifter mellan stödmottagares och medlemsstaters system.
6. När uppgifter behandlas ska systemen för elektroniskt datautbyte garantera skydd av integritet och personuppgifter för enskilda personer och av affärshemligheter för juridiska personer i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG (6), Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/136/EG (7) och Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG (8).
7. I händelse av force majeure och i synnerhet vid funktionsfel i systemen för elektroniskt datautbyte eller avsaknad av varaktig dataanslutning får den berörda stödmottagaren lämna in de erfordrade uppgifterna till de behöriga myndigheterna i de formulär och med hjälp av de medel som fastställts av medlemsstaten för sådana fall. Så snart orsaken till denna force majeureupphör ska medlemsstaten se till att de relevanta dokumenten integreras i den databas som hör till systemen för elektroniskt datautbyte.
Genom undantag från punkt 3 ska det datum som beaktas för inlämning av de erfordrade uppgifterna anses vara det datum då dokumenten skickats i erfordrad form.
8. Medlemsstaterna ska se till att alla stödmottagare kan använda de system för elektroniskt datautbyte som avses i artikel 122.3 i förordning (EU) nr 1303/2013, inbegripet stödmottagare i insatser som pågår vid det datum då systemen för elektroniskt datautbyte tas i bruk och för vilka elektroniskt datautbyte är tillämpligt.
Artikel 11
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 22 september 2014.