NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1198/2014
ze dne 1. srpna 2014,
kterým se doplňuje nařízení Rady (ES) č. 1217/2009 o založení zemědělské účetní datové sítě pro sběr údajů o příjmech a o hospodářské činnosti zemědělských podniků v Evropské unii
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1217/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o založení zemědělské účetní datové sítě pro sběr údajů o příjmech a o hospodářské činnosti zemědělských podniků v Evropské unii (1), a zejména na čl. 5 odst. 1, čl. 5a odst. 1, čl. 5b odst. 2 a 3 a čl. 8 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost bylo nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1318/2013 (2) změněno nařízení (ES) č. 1217/2009 s cílem uvést jej do souladu s články 290 a 291 Smlouvy o fungování Evropské unie. Za účelem zajištění fungování nového právního rámce vyplývajícího z tohoto přizpůsobení by měla být prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci a prováděcích aktů přijata některá pravidla. Nová pravidla by měla nahradit stávající pravidla stanovená Komisí za účelem provádění nařízení (ES) č. 1217/2009. Je proto vhodné zrušit nařízení Komise (ES) č. 1242/2008 (3), (EU) č. 1291/2009 (4) a prováděcí nařízení (EU) č. 385/2012 (5).
(2)
Nařízení (ES) č. 1217/2009 zmocňuje Komisi k přijetí nařízení v přenesené pravomoci, kterými se stanoví pravidla týkající se údajů pro stanovení příjmu a analýzu hospodářské činnosti zemědělských podniků. Akt v přenesené pravomoci by měl zejména stanovit pravidla pro určení prahových hodnot vymezujících oblast zjišťování, vytváření plánů pro výběr podniků, stanovení referenčního období pro standardní produkci, stanovení obecných a hlavních typů výrobního zaměření a určení hlavních kategorií údajů týkajících se podnikových výkazů, které se mají shromažďovat, jakož i obecná pravidla, jež je třeba v tomto ohledu dodržovat.
(3)
Prahové hodnoty vymezující oblast zjišťování by měly umožnit získání reprezentativních výsledků pro oblast zjišťování. Prahové hodnoty by měly maximalizovat poměr přínosů a nákladů a měly by být stanoveny s cílem zahrnout do oblasti zjišťování podniky, které představují co největší podíl zemědělské produkce, zemědělské půdy a pracovních sil v zemědělství z podniků, které jsou tržně orientované.
(4)
Plán výběru by měl obsahovat minimální počet prvků, které prokazují, jak byl reprezentativní vzorek vybrán, čímž se umožní, aby zjišťování splnilo cíle zemědělské účetní datové sítě.
(5)
Standardní produkce je založena na průměrných údajích v určitém referenčním období. Jejich hodnoty by se měly pravidelně aktualizovat s ohledem na hospodářský vývoj, aby bylo možné pokračovat ve smysluplném uplatňování klasifikačního systému. Četnost aktualizací by měla souviset s roky, v nichž se provádějí statistická zjišťování o struktuře zemědělských podniků v Unii.
(6)
Obecné a hlavní typy výrobního zaměření musí být uspořádány tak, aby bylo možné sestavit více nebo méně roztříděné stejnorodé skupiny podniků a srovnávat situaci skupin podniků.
(7)
Údaje uváděné v podnikových výkazech by měly umožnit získat přehled o vykazujících podnicích, pokud jde o produkční faktory, posoudit úroveň příjmů zemědělců a měly by odrážet technické, hospodářské a sociální podmínky dotčených podniků. Za tímto účelem by měly být stanoveny hlavní kategorie účetních údajů, které mají být shromažďovány, a obecná pravidla pro shromažďování údajů.
(8)
Pravidla stanovená tímto nařízením by se měla použít pro zjišťování zemědělské účetní datové sítě od účetního období 2015 a pro statistická zjišťování o struktuře zemědělských podniků od statistického zjišťování za rok 2016,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Oblast působnosti
Toto nařízení stanoví pravidla, která doplňují některé jiné než podstatné prvky nařízení (ES) č. 1217/2009 za účelem každoročního stanovení příjmů a analýzy hospodářské činnosti zemědělských podniků prostřednictvím zemědělské účetní datové sítě Unie. Tato pravidla se týkají:
a)
prahu uvedeného v čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 1217/2009;
b)
plánu uvedeného v čl. 5a odst. 1 nařízení (ES) č. 1217/2009;
c)
„referenčního období“ uvedeného v čl. 5b odst. 2 nařízení (ES) č. 1217/2009;
d)
typů výrobního zaměření uvedených v čl. 5b odst. 3 nařízení (ES) č. 1217/2009;
e)
sběru účetních údajů uvedeného v čl. 8 odst. 3 nařízení (ES) č. 1217/2009.
Článek 2
Práh
Práh uvedený v čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 1217/2009 zajistí, aby oblast zjišťování představovala co největší podíl zemědělské produkce, zemědělské půdy a pracovní síly v zemědělství v podnicích, které jsou tržně orientované.
Článek 3
Plán výběru
Plán pro výběr vykazujících podniků, který vypracovává každý členský stát podle čl. 5a odst. 1 nařízení (ES) č. 1217/2009, obsahuje prvky, které zajistí, aby se získal reprezentativní účetní výběrový soubor z oblasti zjišťování. Plán musí zejména:
a)
vycházet z nejnovějších statistických referenčních zdrojů;
b)
vysvětlovat postupy stratifikace pole zjišťování v souladu s rozdělením uvedeným v příloze I nařízení (ES) č. 1217/2009, jakož i v souladu s typy výrobního zaměření a třídami ekonomické velikosti vymezenými v čl.5b odst. 1 nařízení (ES) č. 1217/2009;
c)
uvádět členění podniků v oblasti zjišťování podle typu výrobního zaměření a tříd ekonomické velikosti uvedených v čl. 5b odst. 1 nařízení (ES) č. 1217/2009, které odpovídá alespoň hlavním typům;
d)
uvádět statistické metody pro určení kvóty výběru zvolené pro každou vrstvu pole zjišťování, postupy pro výběr vykazujících podniků a počet vykazujících podniků vybíraných za každou přijatou oblast zjišťování.
Článek 4
Referenční období pro standardní produkci
Pro účely výpočtu hodnot standardní produkce pro statistické zjišťování o struktuře zemědělských podniků v Unii pro rok N podle čl. 5b odst. 2 nařízení (ES) č. 1217/2009 se referenční období vztahuje na pět po sobě jdoucích let od roku N-5 do roku N-1.
Hodnoty standardní produkce se určují pomocí průměrných základních údajů vypočtených za referenční období uvedené v prvním pododstavci a obvykle se označují jako standardní produkce N-3. Tyto hodnoty standardní produkce N-3 se aktualizují, aby se do nich promítl hospodářský vývoj přinejmenším pokaždé, kdy se provádí statistické zjišťování o struktuře zemědělských podniků v Unii.
Článek 5
Obecné a hlavní typy výrobního zaměření
Obecné a hlavní typy výrobního zaměření a vztah mezi nimi, jak je uvedeno v čl. 5b odst. 3 nařízení (ES) č. 1217/2009, jsou uvedeny v příloze I tohoto nařízení.
Článek 6
Podnikový výkaz
Hlavní kategorie účetních údajů, které mají být shromažďovány, a obecná pravidla pro sběr údajů uvedená v čl. 8 odst. 3 nařízení (ES) č. 1217/2009 jsou uvedeny v příloze II tohoto nařízení.
Článek 7
Zrušení
Nařízení (ES) č. 1242/2008, nařízení (EU) č. 1291/2009 a prováděcí nařízení (EU) č. 385/2012 se zrušují s účinkem ode dne 1. ledna 2015.
Avšak pro zemědělskou účetní datovou síť se nařízení uvedená v prvním odstavci použijí i nadále pro účetní období, která předcházejí účetnímu roku 2015.
Nařízení (ES) č. 1242/2008 se nadále uplatňuje na statistická zjišťování o struktuře zemědělských podniků v Unii až do zjišťování v roce 2013.
Článek 8
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se pro zemědělskou účetní datovou síť od účetního období 2015 a pro statistické zjišťování o struktuře zemědělských podniků v Unii od statistického zjišťování za rok 2016.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 1. srpna 2014.
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr 1198/2014
av den 1 augusti 2014
om komplettering av rådets förordning (EG) nr 1217/2009 om upprättandet av ett informationssystem för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter för att belysa inkomstförhållanden och andra ekonomiska förhållanden i jordbruksföretag inom Europeiska unionen
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1217/2009 av den 30 november 2009 om upprättandet av ett informationssystem för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter för att belysa inkomstförhållanden och andra ekonomiska förhållanden i jordbruksföretag inom Europeiska unionen (1), särskilt artiklarna 5.1, 5a.1, 5b.2, 5b.3 och 8.3, och
av följande skäl:
(1)
Efter ikraftträdandet av Lissabonfördraget, ändrades förordning (EG) nr 1217/2009 genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1318/2013 (2) så att den anpassas till artiklarna 290 och 291 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Anpassningen innebär en ny rättslig ram, och för att den ska fungera bör vissa bestämmelser antas genom delegerade akter och genomförandeakter. De nya bestämmelserna bör ersätta de befintliga bestämmelser som kommissionen har fastställt för att genomföra förordning (EG) nr 1217/2009. Det är därför lämpligt att upphäva kommissionens förordningar (EG) nr 1242/2008 (3) och (EU) nr 1291/2009 (4) samt genomförandeförordning (EU) nr 385/2012 (5).
(2)
Genom förordning (EG) nr 1217/2009 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade förordningar om de regler som gäller för uppgifter för fastställande av inkomstförhållanden och företagsanalys gällande jordbruksföretag. Den delegerade akten bör särskilt fastställa regler för bestämning av tröskelvärden för att avgränsa undersökningsområdet, fastställande av planer för urval av företag, fastställande av referensperioden för standardresultatet, fastställande av de allmänna och huvudsakliga driftsinriktningarna och bestämning av huvudgrupper av redovisningsuppgifter som ska insamlas samt de allmänna regler som skall följas i detta avseende.
(3)
De tröskelvärden som avgränsar undersökningsområdet bör leda till att representativa resultat för undersökningsområdet erhålls. Tröskelvärdena bör maximera kostnads-nyttoförhållandet och bestämmas så att undersökningsområdet omfattar företag som står för största möjliga andel av jordbruksproduktionen, jordbruksarealen och arbetskraften av de företag som drivs på ett marknadsorienterat sätt.
(4)
Urvalsplanen bör omfatta ett minimum av information som visar hur ett representativt urval görs, så att undersökningen uppfyller målen för informationssystemet för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter.
(5)
Standardresultaten baseras på genomsnittliga uppgifter under en viss referensperiod. De bör uppdateras regelbundet mot bakgrund av den ekonomiska utvecklingen så att typologin fortlöpande kan tillämpas på ett ändamålsenligt sätt. Aktualiseringen bör göras lika ofta, dvs. samma år, som det görs undersökningar i unionen om företagsstrukturen i jordbruket.
(6)
De allmänna och huvudsakliga driftsinriktningarna måste vara utformade så att homogena grupper av företag kan samlas på en högre eller lägre aggregeringsnivå och så att jämförelser mellan situationer för olika företagsgrupper kan göras.
(7)
Uppgifterna i företagsredovisningen bör göra det möjligt att få en översyn över de rapporterande företagen vad gäller produktionsfaktorer, bedöma nivån på jordbruksinkomsterna, samt återge tekniska, ekonomiska och sociala förhållanden i de aktuella företagen. I detta syfte bör huvudgrupperna av de redovisningsuppgifter som ska samlas in och de allmänna reglerna för insamling av uppgifter fastställas.
(8)
Bestämmelserna i denna förordning bör tillämpas från och med räkenskapsåret 2015 när det gäller informationssystemet för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter och från och med 2016 års undersökning när det gäller unionens undersökningar om företagsstrukturen i jordbruket.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Tillämpningsområde
I denna förordning fastställs bestämmelser som kompletterar vissa icke väsentliga delar av förordning (EG) nr 1217/2009 för ett årligt fastställande av inkomstförhållanden och företagsanalys gällande jordbruksföretag genom unionens informationssystem för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter. Dessa bestämmelser gäller följande:
a)
Det tröskelvärde som avses i artikel 5.1 i förordning (EG) nr 1217/2009.
b)
Den plan som avses i artikel 5a.1 i förordning (EG) nr 1217/2009.
c)
Den referensperiod som avses i artikel 5b.2 i förordning (EG) nr 1217/2009.
d)
De driftsinriktningar som avses i artikel 5b.3 i förordning (EG) nr 1217/2009.
e)
Den insamling av redovisningsuppgifter som avses i artikel 8.3 i förordning (EG) nr 1217/2009.
Artikel 2
Tröskelvärde
Det tröskelvärde som avses i artikel 5.1 i förordning (EG) nr 1217/2009 ska garantera att undersökningsområdet omfattar största möjliga andel av jordbruksproduktionen, jordbruksarealen och arbetskraften för de företag som drivs på ett marknadsorienterat sätt.
Artikel 3
Urvalsplan
Planen för urval av rapporterande företag som ska upprättas av varje medlemsstat enligt artikel 5a.1 i förordning (EG) nr 1217/2009 ska vara utformad så att den garanterar att ett representativt räkenskapsurval erhålls för undersökningsområdet. Planen ska framför allt
a)
baseras på de mest aktuella statistiska referenskällorna,
b)
förklara förfarandet för stratifiering av undersökningsområdet i enlighet med de områden som förtecknas i bilaga I till förordning (EG) nr 1217/2009 samt i enlighet med de driftsinriktningar och de ekonomiska storleksklasser som avses i artikel 5b.1 i förordning (EG) nr 1217/2009,
c)
innehålla en uppdelning av företag inom undersökningsområdet baserad på driftsinriktning och ekonomisk storleksklass enligt artikel 5b.1 i förordning (EG) nr 1217/2009 som minst motsvarar de huvudsakliga typerna,
d)
ange de statistiska metoderna för bestämmande av det urvalsskikt som ska väljas i varje stratum, metoderna för urval av rapporterande företag, och antalet rapporterande företag som kommer att väljas ut i varje stratum.
Artikel 4
Referensperioden för standardresultatet
För beräkning av standardresultat för användning inom unionens undersökning om företagsstrukturen i jordbruket år n, enligt artikel 5b.2 i förordning (EG) nr 1217/2009, ska referensperioden bestå av de fem åren från år n-5 till n-1.
Standardresultat ska fastställas på grundval av genomsnittliga basvärden som räknas fram under referensperioden enligt första stycket, så kallade n-3-standardresultat. Dessa n-3-standardresultat ska uppdateras mot bakgrund av den ekonomiska utvecklingen minst varje gång som det görs en undersökning i unionen om företagsstrukturen i jordbruket.
Artikel 5
Allmänna och huvudsakliga driftsinriktningar
De allmänna och huvudsakliga driftsinriktningarna och sambandet mellan dem, enligt artikel 5b.3 i förordning (EG) nr 1217/2009, anges i bilaga I till denna förordning.
Artikel 6
Företagsredovisning
Huvudgrupperna av de redovisningsuppgifter som ska samlas in samt de allmänna bestämmelserna för insamlingen av uppgifter enligt artikel 8.3 i förordning (EG) nr 1217/2009 förtecknas i bilaga II till denna förordning.
Artikel 7
Upphävande
Förordning (EG) nr 1242/2008, (EU) nr 1291/2009 och genomförandeförordning (EU) nr 385/2012 ska upphöra att gälla med verkan från och med den 1 januari 2015.
För informationssystemet för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter ska dock de förordningar som avses i första stycket fortsätta att gälla för räkenskapsåren före räkenskapsåret 2015.
Förordning (EG) nr 1242/2008 ska fortsätta att gälla för unionens undersökningar om företagsstrukturen i jordbruket fram till och med 2013 års undersökning.
Artikel 8
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med räkenskapsåret 2015 när det gäller informationssystemet för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter och från och med 2016 års undersökning när det gäller unionens undersökningar om företagsstrukturen i jordbruket.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 1 augusti 2014.