PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 12. listopadu 2013
o některých ochranných opatřeních v souvislosti s vysoce patogenní influenzou ptáků podtypu H5N1, která mají být použita v případě ohniska této nákazy ve Švýcarsku, a o zrušení rozhodnutí 2009/494/ES
(oznámeno pod číslem C(2013) 7505)
(Text s významem pro EHP)
(2013/657/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 91/496/EHS ze dne 15. července 1991, kterou se stanoví zásady organizace veterinárních kontrol zvířat dovážených do Společenství ze třetích zemí a kterou se mění směrnice 89/662/EHS, 90/425/EHS a 90/675/EHS (1), a zejména na čl. 18 odst. 1 a 7 uvedené směrnice,
s ohledem na směrnici Rady 97/78/ES ze dne 18. prosince 1997, kterou se stanoví základní pravidla pro veterinární kontroly produktů ze třetích zemí dovážených do Společenství (2), a zejména na čl. 22 odst. 1 a 6 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2006/265/ES (3) a rozhodnutí Komise 2006/533/ES (4) byla přijata na základě pozitivních nálezů vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H5N1 u volně žijících ptáků v Chorvatsku a Švýcarsku. Uvedená rozhodnutí stanovila, že členské státy musí pozastavit dovoz živé drůbeže, ptáků nadřádu běžci, farmové a volně žijící pernaté zvěře a některých jiných živých ptáků, včetně ptáků v zájmovém chovu a násadových vajec těchto druhů, a rovněž některých produktů z ptáků z některých částí Chorvatska a Švýcarska.
(2)
Rozhodnutí Komise 2006/415/ES (5) stanoví některá opatření biologické bezpečnosti a omezení, aby se zabránilo šíření této nákazy, včetně vymezení oblastí A a B v návaznosti na podezření na ohnisko nebo na potvrzení ohniska této nákazy u drůbeže.
(3)
Rozhodnutí Komise 2006/563/ES (6) stanoví některá ochranná opatření, aby se zabránilo šíření této nákazy z volně žijícího ptactva na drůbež, včetně vymezení kontrolních a monitorovacích oblastí na základě posouzení rizika s přihlédnutím k epizootologickým, geografickým a ekologickým faktorům v návaznosti na podezření na pozitivní nález nebo na potvrzení pozitivního nálezu této nákazy u volně žijícího ptactva.
(4)
Ochranná opatření stanovená v rozhodnutích 2006/265/ES a 2006/533/ES skončila dne 30. června 2007. Nicméně vzhledem k epizootologické situaci v souvislosti s vysoce patogenní influenzou ptáků podtypu H5N1 v Unii i ve třetích zemích byla ochranná opatření stanovená v uvedených rozhodnutích zahrnuta do rozhodnutí Komise 2008/555/ES (7). Rozhodnutí 2008/555/ES bylo nahrazeno rozhodnutím Komise 2009/494/ES (8), které se použije do dne 31. prosince 2013.
(5)
S ohledem na přistoupení Chorvatska k Unii dne 1. července 2013 se opatření stanovená v rozhodnutí 2009/494/ES na tento členský stát již nepoužijí. Nicméně s ohledem na epizootologickou situaci, pokud jde o nebezpečí, která představuje vysoce patogenní virus influenzy ptáků podtypu H5N1, je vhodné zachovat ochranná opatření týkající se Švýcarska do 31. prosince 2015.
(6)
Švýcarsko oznámilo Komisi, že příslušné orgány této třetí země uplatňují ochranná opatření, jež jsou rovnocenná opatřením uplatňovaným příslušnými orgány členských států, jak jsou stanovena v rozhodnutích 2006/415/ES a 2006/563/ES, vyskytuje-li se podezření na vysoce patogenní influenzu ptáků podtypu H5N1 u drůbeže nebo volně žijících ptáků nebo byla-li tato nákaza potvrzena, a že Komisi neprodleně uvědomí o jakýchkoli budoucích změnách svého nákazového statusu, zejména včetně ohnisek nebo pozitivních nálezů uvedené nákazy u drůbeže nebo volně žijících ptáků. Je třeba rovněž zohlednit Dohodu mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o obchodu se zemědělskými produkty (9).
(7)
Komise okamžitě uvědomí členské státy a poskytne jim všechny informace, které obdrží od příslušného orgánu Švýcarska.
(8)
Vzhledem k zárukám poskytnutým Švýcarskem je vhodné, aby v případě pozitivního nálezu influenzy ptáků podtypu H5N1 u volně žijících ptáků nebo ohniska této nákazy u drůbeže na území Švýcarska byla ochranná opatření týkající se uvedené země použita pouze v případě těch částí Švýcarska, u nichž příslušný orgán uvedené země použije stejná ochranná opatření, jaká jsou stanovena v rozhodnutích 2006/415/ES a 2006/563/ES.
(9)
Rozhodnutí Komise 2007/777/ES (10) stanoví seznam třetích zemí, ze kterých mohou členské státy povolit dovoz masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev, a zavádí režimy ošetření, které jsou považovány za účinné při zneškodňování daných patogenů. Aby se zabránilo riziku přenosu nákazy prostřednictvím takových výrobků, je třeba uplatnit náležité ošetření podle nákazového statusu země původu a druhu, z něhož jsou výrobky získány. Je proto vhodné, aby byla udělena odchylka z ustanovení, kterým se pozastavuje dovoz masných výrobků z volně žijící pernaté zvěře pocházejících ze Švýcarska, pokud byly výrobky ošetřeny některými zvláštními ošetřeními stanovenými v části 4 přílohy II rozhodnutí 2007/777/ES.
(10)
Nařízení Komise (ES) č. 798/2008 (11) stanoví podmínky pro vydání veterinárního osvědčení pro dovoz drůbeže a určitých produktů z drůbeže do Unie a pro jejich přepravu přes území Unie. V zájmu jasnosti a jednotnosti právních předpisů Unie je vhodné, aby byly pro účely tohoto rozhodnutí vzaty v úvahu definice drůbeže a násadových vajec stanovené v uvedeném nařízení.
(11)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 139/2013 (12) stanoví veterinární podmínky dovozu některých ptáků ze třetích zemí a jejich částí do Unie. V zájmu jasnosti a jednotnosti pravidel Unie je vhodné, aby byla pro účely tohoto rozhodnutí vzata v úvahu definice ptáků stanovená v uvedeném nařízení.
(12)
V zájmu jasnosti a zjednodušení právních předpisů Unie je vhodné zrušit rozhodnutí 2009/494/ES a nahradit je tímto rozhodnutím.
(13)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Členské státy pozastaví dovoz do Unie ze všech oblastí území Švýcarska, v nichž příslušné švýcarské orgány oficiálně uplatňují ochranná opatření rovnocenná opatřením stanoveným v rozhodnutích 2006/415/ES a 2006/563/ES, těchto komodit:
a)
drůbeže podle definice v čl. 2 bodě 1 nařízení (ES) č. 798/2008;
b)
násadových vajec podle definice v čl. 2 bodě 2 nařízení (ES) č. 798/2008;
c)
ptáků podle definice v čl. 3 druhém pododstavci písm. a) prováděcího nařízení (EU) č. 139/2013 a jejich násadových vajec;
d)
masa, mletého masa, masných polotovarů, strojně odděleného masa z volně žijící pernaté zvěře;
e)
masných výrobků z masa volně žijící pernaté zvěře nebo s jeho obsahem;
f)
syrového krmiva pro zvířata v zájmovém chovu a nezpracovaných krmných surovin obsahujících jakékoli části volně žijící pernaté zvěře;
g)
neošetřených loveckých trofejí z jakýchkoli ptáků.
2. Odchylně od odst. 1 písm. e) povolí členské státy dovoz do Unie masných výrobků z masa volně žijící pernaté zvěře nebo s jeho obsahem, pokud maso těchto druhů prošlo alespoň jedním ze zvláštních ošetření uvedených v bodech B, C či D v části 4 přílohy II rozhodnutí Komise 2007/777/ES.
Článek 2
Neprodleně po obdržení informací od Komise týkajících se změny nákazového statusu Švýcarska v souvislosti s vysoce patogenní influenzou ptáků podtypu H5N1 přijmou členské státy opatření nezbytná pro dosažení souladu s ustanoveními článku 1 tohoto rozhodnutí a tato opatření zveřejní.
Článek 3
Rozhodnutí 2009/494/ES se zrušuje.
Článek 4
Toto rozhodnutí se použije do dne 31. prosince 2015.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 12. listopadu 2013.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 12 november 2013
om vissa skyddsåtgärder i samband med högpatogen aviär influensa av subtyp H5N1 som ska vidtas i händelse av ett utbrott av sjukdomen i Schweiz och om upphävande av beslut 2009/494/EG
[delgivet med nr C(2013) 7505]
(Text av betydelse för EES)
(2013/657/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 91/496/EEG av den 15 juli 1991 om fastställande av regler för hur veterinärkontroller skall organiseras för djur som importeras till gemenskapen från tredje land och om ändring av direktiven 89/662/EEG, 90/425/EEG och 90/675/EEG (1), särskilt artikel 18.1 och 18.7,
med beaktande av rådets direktiv 97/78/EG av den 18 december 1997 om principerna för organisering av veterinärkontroller av produkter från tredje land som förs in i gemenskapen (2), särskilt artikel 22.1 och 22.6, och
av följande skäl:
(1)
Kommissionens beslut 2006/265/EG (3) och kommissionens beslut 2006/533/EG (4) antogs efter positiva fynd av högpatogen aviär influensa av subtyp H5N1 hos vilda fåglar i Kroatien och Schweiz. Enligt de besluten skulle medlemsstaterna stoppa importen från vissa delar av Kroatien och Schweiz av levande fjäderfä, ratiter, hägnat och frilevande fjädervilt och vissa andra levande fåglar, inbegripet sällskapsfåglar och kläckägg av dessa arter, samt vissa fågelprodukter.
(2)
I kommissionens beslut 2006/415/EG (5) fastställs vissa biosäkerhets- och begränsningsåtgärder för att förhindra att sjukdomen sprider sig, inbegripet upprättande av A- och B-områden efter ett misstänkt eller bekräftat utbrott av sjukdomen bland fjäderfä.
(3)
I kommissionens beslut 2006/563/EG (6) fastställs vissa skyddsåtgärder för att förhindra att sjukdomen sprids från vilda fåglar till fjäderfä efter ett misstänkt eller bekräftat positivt fynd av sjukdomen hos vilda fåglar, inklusive upprättande av skydds- och övervakningsområden för vilda fåglar på grundval av en riskbedömning där hänsyn tagits till epidemiologiska, geografiska och ekologiska faktorer.
(4)
De skyddsåtgärder som fastställs i besluten 2006/265/EG och 2006/533/EG upphörde att gälla den 30 juni 2007. Mot bakgrund av den epidemiologiska situationen när det gäller högpatogen aviär influensa av subtyp H5N1 i unionen och i tredjeländer infördes dock skyddsåtgärderna enligt dessa beslut i kommissionens beslut 2008/555/EG (7). Beslut 2008/555/EG ersattes med kommissionens beslut 2009/494/EG (8), som gäller till och med den 31 december 2013.
(5)
Eftersom Kroatien gick med i unionen den 1 juli 2013 gäller åtgärderna i beslut 2009/494/EG inte längre för den medlemsstaten. Mot bakgrund av den epidemiologiska situationen i fråga om riskerna med högpatogent aviärt influensavirus av subtyp H5N1 bör dock skyddsåtgärderna mot Schweiz bibehållas till och med den 31 december 2015.
(6)
Schweiz har meddelat kommissionen att de schweiziska behöriga myndigheterna tillämpar skyddsåtgärder som är likvärdiga med dem som tillämpas av de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna i enlighet med kommissionens beslut 2006/415/EG och 2006/563/EG, när högpatogen aviär influensa av subtyp H5N1 misstänks eller har bekräftats hos fjäderfä eller vilda fåglar, och att landet genast kommer att underrätta kommissionen om eventuella framtida förändringar i djurhälsostatusen, i synnerhet när det gäller eventuella utbrott eller positiva fynd av sjukdomen hos fjäderfä eller vilda fåglar. Hänsyn bör också tas till avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om handel med jordbruksprodukter (9).
(7)
Kommissionen kommer genast att underrätta medlemsstaterna och vidarebefordra till dem alla uppgifter som den tar emot från de behöriga myndigheterna i Schweiz.
(8)
Med anledning av de garantier som Schweiz lämnat bör man vid ett positivt fynd av aviär influensa av subtyp H5N1 hos vilda fåglar eller ett utbrott av denna sjukdom hos fjäderfä på Schweiz territorium endast tillämpa skyddsåtgärderna rörande det landet för de delar av Schweiz för vilka den schweiziska behöriga myndigheten tillämpar skyddsåtgärder som är likvärdiga med dem i besluten 2006/415/EG och 2006/563/EG.
(9)
I kommissionens beslut 2007/777/EG (10) förtecknas de tredjeländer från vilka medlemsstaterna får tillåta import av köttprodukter och behandlade magar, blåsor och tarmar och där fastställs även behandlingsmetoder som anses verkningsfulla för att inaktivera de olika patogenerna. För att man ska förhindra risk för sjukdomsspridning via sådana produkter måste produkterna genomgå lämplig behandling beroende på hälsostatusen i ursprungslandet och beroende på vilken art produkterna härrör från. Därför bör ett undantag beviljas från bestämmelserna om att stoppa importen av köttprodukter från frilevande fjädervilt med ursprung i Schweiz, förutsatt att produkterna genomgått vissa särskilda behandlingar enligt del 4 i bilaga II till beslut 2007/777/EG.
(10)
I kommissionens förordning (EG) nr 798/2008 (11) fastställs villkor för utfärdande av veterinärintyg för import till och transitering genom unionen av fjäderfä och vissa fjäderfäprodukter. För att göra unionslagstiftningen tydligare och enhetligare bör det i detta beslut tas hänsyn till definitionerna av fjäderfä och kläckägg i den förordningen.
(11)
I kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 139/2013 (12) fastställs djurhälsovillkoren för import av vissa fåglar till unionen från tredjeländer och delar av tredjeländer. För att göra unionslagstiftningen tydligare och enhetligare bör det i detta beslut tas hänsyn till definitionen av fåglar i den förordningen.
(12)
Av hänsyn till unionslagstiftningens tydlighet och enkelhet bör beslut 2009/494/EG upphävas och ersättas med det här beslutet.
(13)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Medlemsstaterna ska tills vidare stoppa importen av följande varor till unionen från alla delar av Schweiz territorium för vilka de schweiziska behöriga myndigheterna formellt tillämpar skyddsåtgärder som är likvärdiga med dem som fastställs i besluten 2006/415/EG och 2006/563/EG:
a)
Fjäderfä enligt definitionen i punkt 1 i artikel 2 i förordning (EG) nr 798/2008.
b)
Kläckägg enligt definitionen i punkt 2 i artikel 2 i förordning (EG) nr 798/2008.
c)
Fåglar enligt definitionen i artikel 3 andra stycket a i genomförandeförordning (EU) nr 139/2013 och kläckägg av sådana fåglar.
d)
Kött, malet kött, köttberedningar eller maskinurbenat kött av frilevande fjädervilt.
e)
Köttprodukter som består av eller innehåller kött från frilevande fjädervilt.
f)
Färskt sällskapsdjursfoder och obearbetade foderråvaror som innehåller delar av frilevande fjädervilt.
g)
Obehandlade jakttroféer från alla slags fåglar.
2. Genom undantag från punkt 1 e ska medlemsstaterna tillåta import till unionen av köttprodukter som består av eller innehåller kött av frilevande fjädervilt, förutsatt att köttet av dessa arter har genomgått minst en av de särskilda behandlingarna B, C eller D i del 4 i bilaga II till beslut 2007/777/EG.
Artikel 2
Medlemsstaterna ska omedelbart efter mottagandet av uppgifterna från kommissionen om förändringen i djurhälsostatusen i Schweiz när det gäller högpatogen aviär influensa av subtyp H5N1 vidta de åtgärder som är nödvändiga för att följa artikel 1 i detta beslut och offentliggöra dessa åtgärder.
Artikel 3
Beslut 2009/494/EG ska upphöra att gälla.
Artikel 4
Detta beslut ska tillämpas till och med den 31 december 2015.
Artikel 5
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 12 november 2013.