PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2015/216
ze dne 10. února 2015,
kterým se mění rozhodnutí 2000/572/ES, pokud jde o odkaz na harmonizovaný systém (HS) ve vzorovém osvědčení pro masné polotovary, a kterým se mění rozhodnutí 2007/777/ES, pokud jde o položku týkající se Izraele na seznamu třetích zemí nebo jejich částí, z nichž je do Unie povolen dovoz masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev
(oznámeno pod číslem C(2015) 438)
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na čl. 8 úvodní větu, čl. 8 odst. 1 první pododstavec, čl. 8 odst. 4 a čl. 9 odst. 4 písm. c) uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2007/777/ES (2) stanoví veterinární a hygienické předpisy pro dovoz do Unie, tranzit přes Unii a uskladnění v Unii v případě zásilek masných výrobků, opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev, jak jsou definovány v příloze I nařízení (ES) Evropského parlamentu a Rady č. 853/2004 (3).
(2)
Část 2 přílohy II uvedeného rozhodnutí stanoví seznam třetích zemí nebo jejich částí, z nichž je dovoz těchto komodit do Unie povolen pod podmínkou, že byly podrobeny příslušnému ošetření podle části 4 uvedené přílohy.
(3)
Izrael je uveden na seznamu v části 2 přílohy II rozhodnutí 2007/777/ES jako země, z níž je povoleno mimo jiné dovážet do Unie masné výrobky a opracované žaludky, močové měchýře a střeva určené k lidské spotřebě získané z drůbeže, pernaté zvěře ve farmovém chovu a volně žijící pernaté zvěře, které byly podrobeny ošetření v režimu bez zvláštního ošetření (dále jen „ošetření A“).
(4)
V červnu 2014 Potravinový a veterinární úřad Komise provedl v Izraeli audit s cílem vyhodnotit veterinární kontroly drůbeže a drůbežích produktů určených na vývoz do Unie (dále jen „audit z roku 2014“).
(5)
Audit z roku 2014 zjistil několik důležitých nedostatků týkajících se opatření pro tlumení newcastleské choroby a veterinárních osvědčení pro drůbeží komodity určené k dovozu do Unie, které Izrael urychleně napravil.
(6)
Navzdory úsilí Izraele a určitým zlepšením v posledních letech v oblasti biologické bezpečnosti a dalším preventivním opatřením proti newcastleské chorobě, která Izrael v posledních letech učinil, se ohniska této nákazy nadále objevují jak v malochovech drůbeže, tak v komerčních drůbežářských hospodářstvích a uvedená nákaza s největší pravděpodobností nebude v blízké budoucnosti zcela utlumena a eradikována.
(7)
V důsledku perzistence viru newcastleské choroby v Izraeli a jejích pokračujících ohnisek v hejnech komerčních drůbežářských hospodářství je nezbytné stanovit větší záruky pro bezpečnost dovozu drůbežích komodit z Izraele do Unie.
(8)
Vzhledem k současné epizootologické situaci ohledně newcastleské choroby v dotčené zemi stávající „ošetření A“, které nepředpisuje žádnou konkrétní teplotu během zpracování, a které je předepsané pro Izrael v rozhodnutí 2007/777/ES, nepostačuje k odstranění veterinárních rizik spojených s dovozem masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev určených k lidské spotřebě a získaných z masa drůbeže, ptáků nadřádu běžci ve farmovém chovu a volně žijící pernaté zvěře do Unie.
(9)
Část 2 přílohy II rozhodnutí 2007/777/ES by proto měla být změněna tak, aby vyžadovala přísnější „ošetření D“, což znamená, že při zpracování komodit musí být v jádře komodit dosaženo nejméně teploty 70 °C, aby se tak inaktivoval případný virus newcastleské choroby vyskytující se v surovině.
(10)
V důsledku veterinární situace v Izraeli se rovněž předpokládá, že na dovoz jiných drůbežích komodit, na které se vztahuje nařízení Komise (ES) č. 798/2008 (4), z této země do Unie budou prostřednictvím změny uvedeného právního aktu zavedena dovozní omezení nebo doplňkové veterinární požadavky, včetně laboratorních vyšetření, s cílem zlepšit záruky týkající se těchto komodit.
(11)
Rozhodnutí Komise 2000/572/ES (5) stanoví v příloze II vzorové veterinární a hygienické osvědčení pro masné polotovary určené k zaslání do Evropského společenství ze třetích zemí a v příloze III stanoví vzorové osvědčení pro tranzit a skladování masných polotovarů. V souladu s částí I poznámek v uvedených vzorových osvědčeních je třeba komodity, které mají být dováženy nebo přepravovány přes území Unie, popsat odkazem na příslušné kódy HS 02.10, 16.01 a 16.02.
(12)
Na některé potraviny z drůbeže, které jsou definovány jako masné polotovary, se však uvedené kódy HS nevztahují. S cílem umožnit řádné osvědčení těchto výrobků je třeba doplnit kód HS 02.07 v části 1 poznámek vzorového veterinárního a hygienického osvědčení pro masné polotovary určené k zaslání do Evropského společenství ze třetích zemí a vzorového osvědčení pro tranzit a skladování masných polotovarů.
(13)
Aby se zabránilo zbytečným narušením obchodu, mělo by toto rozhodnutí stanovit přechodné období, během něhož bude povoleno dovážet do Unie zásilky masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev určených k lidské spotřebě získaných z drůbeže, pernaté zvěře ve farmovém chovu a volně žijící pernaté zvěře, jakož i zásilky masných polotovarů vyrobené, odeslané nebo nacházející se na cestě do Unie, před vstupem tohoto rozhodnutí v platnost.
(14)
V zájmu transparentnosti trhu a v souladu s mezinárodním právem veřejným by mělo být vyjasněno, že územní platnost osvědčení je omezena na území Státu Izrael s vyloučením území, která jsou od června 1967 pod izraelskou správou, tedy Golanských výšin, Pásma Gazy, východního Jeruzaléma a zbytku Západního břehu, což by mělo být uvedeno v části 2 přílohy II.
(15)
Rozhodnutí 2000/572/ES a 2007/777/ES by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(16)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Změna rozhodnutí 2000/572/ES
Přílohy II a III rozhodnutí 2000/572/ES se mění v souladu s přílohou I tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Změna rozhodnutí 2007/777/ES
Příloha II rozhodnutí 2007/777/ES se mění v souladu s přílohou II tohoto rozhodnutí.
Článek 3
Přechodná ustanovení pro změny rozhodnutí 2007/777/ES
Na přechodné období do 28. února 2015 je nadále povoleno dovážet do Unie a převážet přes území Unie zásilky pocházející z Izraele, včetně zásilek přepravovaných na otevřeném moři, masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev získaných z drůbeže, pernaté zvěře ve farmovém chovu a volně žijící pernaté zvěře, které byly ošetřeny v režimu „bez zvláštního ošetření A“ podle části 4 přílohy II rozhodnutí 2007/777/ES, jak vyžaduje uvedené rozhodnutí, před změnami provedenými tímto rozhodnutím, pod podmínkou, že budou doprovázeny hygienickým a veterinárním osvědčením v souladu s rozhodnutím 2007/777/ES, vyplněným, podepsaným a datovaným nejpozději 31. ledna 2015.
Článek 4
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 10. února 2015.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2015/216
av den 10 februari 2015
om ändring av beslut 2000/572/EG vad gäller hänvisningen till Harmoniserade systemet i förlagan till intyg för köttberedningar och om ändring av beslut 2007/777/EG vad gäller uppgifterna om Israel i förteckningen över tredjeländer och delar av tredjeländer från vilka köttprodukter och behandlade magar, blåsor och tarmar får föras in till unionen
[delgivet med nr C(2015) 438]
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 2002/99/EG av den 16 december 2002 om fastställande av djurhälsoregler för produktion, bearbetning, distribution och införsel av produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel (1), särskilt artikel 8 inledningsfrasen, artikel 8.1 första stycket, artikel 8.4 och artikel 9.4 c, och
av följande skäl:
(1)
I beslut 2007/777/EG (2) fastställs djur- och folkhälsobestämmelser för import till unionen samt transitering och lagring i unionen av sändningar som innehåller köttprodukter och behandlade magar, blåsor och tarmar enligt definitionerna i bilaga I till Europaparlamentets förordning (EG) nr 853/2004 (3).
(2)
Del 2 i bilaga II till det beslutet innehåller en förteckning över tredjeländer eller delar av tredjeländer från vilka dessa varor får föras in till unionen om de har genomgått relevant behandling enligt del 4 i den bilagan.
(3)
Israel förtecknas i del 2 i bilaga II till beslut 2007/777/EG som godkänt för bl.a. införsel till unionen av köttprodukter och behandlade magar, blåsor och tarmar, avsedda att användas som livsmedel, från fjäderfä, hägnat fågelvilt och frilevande fågelvilt som har genomgått behandling med en vanlig behandlingsmetod (nedan kallad behandlingsmetod A).
(4)
I juni 2014 genomförde kommissionens kontor för livsmedels- och veterinärfrågor en revision i Israel för att utvärdera djurhälsokontrollerna av fjäderfä och fjäderfäprodukter avsedda för export till unionen (nedan kallad revisionen 2014).
(5)
Vid revisionen 2014 konstaterades flera stora brister när det gäller åtgärderna för bekämpning av Newcastlesjuka och veterinärintyg för varor av fjäderfä avsedda för införsel till unionen, men dessa brister åtgärdades snabbt av Israel.
(6)
Trots de ansträngningar och vissa förbättringar som Israel gjort de senaste åren i fråga om biosäkerhet och andra förebyggande åtgärder avseende Newcastlesjuka, förekommer det alltjämt regelbundet utbrott av den sjukdomen både i hobbybesättningar av fjäderfä och i kommersiella fjäderfäanläggningar, och sjukdomen kommer sannolikt inte att helt kunna bekämpas och utrotas i närtid.
(7)
Med anledning av att Newcastlesjukeviruset fortfarande finns i Israel och de fortsatta utbrotten i kommersiella fjäderfäbesättningar krävs det bättre garantier för att de varor av fjäderfä som förs in från Israel till unionen är säkra.
(8)
Den nuvarande behandlingsmetod A, där det inte föreskrivs att någon viss temperatur ska uppnås under bearbetningen och som är den som Israel ska använda enligt beslut 2007/777/EG, är inte tillräcklig för att eliminera djurhälsorisker i samband med införsel till unionen av köttprodukter och behandlade magar, blåsor och tarmar, avsedda att användas som livsmedel, från fjäderfä, hägnat fågelvilt och frilevande fågelvilt, med tanke på den nuvarande epidemiologiska situationen avseende Newcastlesjuka i det landet.
(9)
Del 2 i bilaga II till beslut 2007/777/EG bör därför ändras så att det ställs krav på den strängare behandlingsmetod D, som innebär att varorna måste bearbetas vid en lägsta temperatur på 70 °C i hela varan så att alla eventuella Newcastlesjukevirus i råvarorna inaktiveras.
(10)
Med tanke på djurhälsoläget i Israel planerar man också, för införsel av andra varor av fjäderfä som omfattas av kommissionens förordning (EG) nr 798/2008 (4) från det landet till unionen, att genom en ändring av den akten införa restriktioner för införsel eller ytterligare djurhälsokrav, t.ex. laboratorietester, för att förbättra garantierna avseende dessa varor.
(11)
I bilaga II till kommissionens beslut 2000/572/EG (5) fastställs en förlaga till djur- och folkhälsointyg för köttberedningar avsedda att sändas till Europeiska gemenskapen från tredjeländer, och i bilaga III fastställs en förlaga till intyg för transitering och lagring av köttberedningar. I enlighet med del I i anmärkningarna till dessa intygsförlagor bör de varor som ska importeras eller transiteras genom unionen beskrivas i form av en hänvisning till de tillämpliga HS-koderna 02.10, 16.01 och 16.02.
(12)
Vissa livsmedel från fjäderfä som definieras som köttberedningar omfattas dock inte av dessa HS-koder. För att dessa produkter ska ges rätt intyg måste HS-kod 02.07 läggas till i del I i anmärkningarna till förlagan till djur- och folkhälsointyg för köttberedningar avsedda att sändas till Europeiska gemenskapen från tredjeländer och till förlagan för transitering och lagring av köttberedningar.
(13)
För att man ska undvika onödiga störningar i handeln bör det i detta beslut föreskrivas en övergångsperiod för införsel till unionen av sändningar av köttprodukter och behandlade magar, blåsor och tarmar, avsedda att användas som livsmedel, från fjäderfä, hägnat fågelvilt och frilevande fågelvilt samt sändningar av köttberedningar som framställts, sänts eller är på väg till unionen innan detta beslut träder i kraft.
(14)
För att säkerställa marknadsinsyn och med hänsyn till folkrätten bör det klargöras att den geografiska omfattningen av intygen är begränsad till Staten Israels territorium, med undantag för de territorier som står under israelisk förvaltning sedan juni 1967, nämligen Golanhöjderna, Gazaremsan, östra Jerusalem och övriga Västbanken, vilket bör anges i del 2 i bilaga II.
(15)
Besluten 2000/572/EG och 2007/777/EG bör därför ändras i enlighet med detta.
(16)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ändring av beslut 2000/572/EG
Bilagorna II och III till beslut 2000/572/EG ska ändras i enlighet med bilaga I till det här beslutet.
Artikel 2
Ändring av beslut 2007/777/EG
Bilaga II till beslut 2007/777/EG ska ändras i enlighet med bilaga II till det här beslutet.
Artikel 3
Övergångsbestämmelser för ändringarna av beslut 2007/777/EG
Under en övergångsperiod till och med den 28 februari 2015 ska sändningar med ursprung i Israel, även sådana som transporteras till havs, av köttprodukter och behandlade magar, blåsor och tarmar från fjäderfä, hägnat fågelvilt och frilevande fågelvilt som enligt kraven i beslut 2007/777/EG har genomgått den vanliga behandlingsmetoden A enligt del 4 i bilaga II till det beslutet före ändringarna genom det här beslutet, även fortsättningsvis få importeras till och transiteras genom unionen, förutsatt att de åtföljs av ett folkhälso- och djurhälsointyg som utfärdats i enlighet med beslut 2007/777/EG och som fyllts i, undertecknats och daterats senast den 31 januari 2015.
Artikel 4
Adressater
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 10 februari 2015.