PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1362/2014
ze dne 18. prosince 2014,
kterým se stanoví pravidla pro zjednodušený postup schvalování některých změn operačních programů financovaných z Evropského námořního a rybářského fondu a pravidla týkající se formy a předkládání výročních zpráv o provádění těchto programů
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 508/2014 ze dne 15. května 2014 o Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2328/2003, (ES) č. 861/2006, (ES) č. 1198/2006 a (ES) č. 791/2007 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1255/2011 (1), a zejména na čl. 22 odst. 1 a čl. 114 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 20 nařízení (EU) č. 508/2014 musí veškeré změny operačního programu financovaného z Evropského námořního a rybářského fondu (dále jen „ENRF“) schválit Komise.
(2)
Podle čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014 se mají postupy a časové plány předkládání a schvalování zjednodušit u těchto změn operačních programů a v těchto případech: a) změny operačních programů týkající se převodu finančních prostředků mezi prioritami Unie za podmínky, že nepřekračují 10 % částky přidělené na příslušnou prioritu Unie; b) změny operačních programů týkající se zavedení nebo zrušení opatření nebo typů příslušných operací a souvisejících informací a ukazatelů; c) změny operačních programů týkající se změn v popisu opatření včetně změn podmínek způsobilosti; d) změny v důsledku změn v prioritách Unie v oblasti politiky vynucování a kontroly. Tyto změny operačních programů by neměly ovlivnit celkovou intervenční logiku programu, vybrané priority a specifické cíle Unie, ani výsledky, kterých by měly dosáhnout, a neměly by tudíž vyvolávat žádné pochybnosti, pokud jde o jejich slučitelnost se stávajícími pravidly a postupy.
(3)
Je proto nutné stanovit pravidla pro zjednodušený postup schvalování změn operačních programů uvedených v čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014. Díky tomuto postupu by Komise měla mít možnost návrhy takových změn operačního programu předložené ze strany daného členského státu schvalovat ve zrychleném režimu. Vzhledem k časovým omezením by zjednodušený postup měl být použit, pouze pokud členské státy podají žádost s úplnými informacemi, aby Komise mohla navrhované změny řádně posoudit.
(4)
Podle článku 50 nařízení (EU) č. 1303/2013 a článku 114 nařízení (EU) č. 508/2014 má každý členský stát předložit Komisi výroční zprávu o provádění operačního programu do 31. května každého roku v období 2016-2023.
(5)
Výroční zpráva o provádění, kterou členské státy předkládají, by měla poskytovat informace, které jsou konzistentní a umožňují srovnání mezi roky provádění i mezi členskými státy. Zpráva by měla také umožňovat shromažďování údajů na úrovni ENRF nebo v případě potřeby na úrovni všech evropských strukturálních a investičních fondů.
(6)
Je nezbytné stanovit pravidla týkající se formy a předkládání těchto výročních zpráv o provádění.
(7)
S cílem umožnit co nejrychlejší použití opatření stanovených tímto nařízením by toto nařízení mělo vstoupit v platnost prvním dnem po jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro Evropský námořní a rybářský fond,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Schválení změn operačních programů zjednodušeným postupem
1. Pokud členský stát předloží Komisi žádost o schválení změny operačního programu spadající do oblasti působnosti čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014, požádá Komisi o schválení uvedené změny zjednodušeným postupem podle tohoto článku.
2. Žádosti o schválení zjednodušeného postupu zahrnou pouze změny uvedené v čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014.
3. Považuje-li Komise informace týkající se změny předložené podle odstavce 1, které jí poskytne dotyčný členský stát, za neúplné, požádá o všechny nezbytné dodatečné informace. Období stanovená v odstavcích 4 a 5 začínají dnem následujícím po dni obdržení úplné žádosti o schválení změny operačního programu, který Komise členskému státu oznámila.
4. V případě, že Komise nezašle své připomínky členskému státu do 25 pracovních dnů od obdržení žádosti o schválení zjednodušeným postupem, se změny operačního programu považují za Komisí schválené.
5. V případě, kdy Komise zaslala své připomínky členskému státu do 25 pracovních dnů od obdržení žádosti o schválení zjednodušeným postupem, se změny operačního programu schvalují postupem podle čl. 30 odst. 2 nařízení (EU) č. 1303/2013 a čl. 20 odst. 1 nařízení (EU) č. 508/2014.
Článek 2
Forma a předkládání výročních zpráv o provádění
Obsah výroční zprávy o provádění ve znění uvedeném v článku 50 nařízení (EU) č. 1303/2013 a v čl. 114 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014 se předkládá v souladu se vzorem uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. prosince 2014.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 1362/2014
av den 18 december 2014
om fastställande av regler om ett förenklat förfarande för godkännande av vissa ändringar i de operativa program som finansieras via Europeiska havs- och fiskerifonden och regler om format för och presentation av de årliga rapporterna om genomförandet av programmen
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 508/2014 av den 15 maj 2014 om Europeiska havs- och fiskerifonden och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2328/2003, (EG) nr 861/2006, (EG) nr 1198/2006 och (EG) nr 791/2007 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1255/2011 (1), särskilt artiklarna 22.1 och 114.3, och
av följande skäl:
(1)
Enligt artikel 20 i förordning (EU) nr 508/2014 måste alla ändringar av ett operativt program som finansieras via Europeiska havs- och fiskerifonden (nedan kallad EHFF) godkännas av kommissionen.
(2)
Enligt artikel 22.2 i förordning (EU) nr 508/2014 ska förfarandena och tidsplanerna för inlämnande och godkännande av ändringar av de operativa programmen förenklas när det gäller a) ändringar av operativa program med avseende på en överföring av medel mellan unionsprioriteringar, under förutsättning att de medel som överförs inte överskrider 10 % av det belopp som har avsatts för unionsprioriteringen, b) ändringar av operativa program med avseende på införande och strykning av åtgärder eller typer av relevanta insatser och relaterade uppgifter och indikatorer, c) ändringar av operativa program med avseende på ändringar i beskrivningarna av åtgärder, inbegripet ändringar av villkoren för stödberättigande, d) ändringar som krävs till följd av förändringar i unionens prioriteringar för kontroll och tillsyn. Sådana ändringar av operativa program bör inte påverka programmets övergripande insatslogik, de utvalda unionsprioriteringarna och specifika målen eller de resultat som ska uppnås, och de bör därför vara otvetydigt förenliga med gällande regler och praxis.
(3)
Det är därför nödvändigt att fastställa regler om ett förenklat förfarande för godkännande av ändringar av operativa program enligt artikel 22.2 i förordning (EU) nr 508/2014. Ett sådant förfarande bör göra det möjligt för kommissionen att ge snabbare godkännande av denna typ av ändringsförslag som en medlemsstat lämnar in gällande sitt operativa program. Med tanke på de korta tidsfristerna i ett förenklat förfarande bör det ställas krav på att den begäran som lämnas av medlemsländerna innehåller alla de uppgifter som kommissionen behöver för att göra en fullständig bedömning av de föreslagna ändringarna.
(4)
Enligt artikel 50 i förordning (EU) nr 1303/2013 och artikel 114 i förordning (EU) nr 508/2014 ska varje medlemsstat lämna in en årlig rapport om genomförandet av det operativa programmet till kommissionen senast den 31 maj varje år från och med 2016 och till och med 2023.
(5)
Informationen i den årliga genomföranderapport som medlemsstaterna lämnar in bör vara enhetlig och tillåta jämförelser mellan olika genomförandeår och medlemsstater. Rapporten bör också göra det möjligt att sammanställa data på EHFF-nivå eller, vid behov, för samtliga europeiska struktur- och investeringsfonder.
(6)
Det är nödvändigt att fastställa regler om formatet för och presentationen av de årliga genomföranderapporterna.
(7)
För att man snabbt ska kunna genomföra de åtgärder som föreskrivs i denna förordning bör den träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
(8)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för Europeiska havs- och fiskerifonden.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Godkännande av ändringar av operativa program genom förenklat förfarande
1. När en medlemsstat lämnar in en ansökan om kommissionens godkännande av en ändring av sitt operativa program som omfattas av artikel 22.2 i förordning (EU) nr 508/2014 ska den uppmana kommissionen att godkänna ändringen genom förenklat förfarande i enlighet med denna artikel.
2. Ansökningar om godkännande genom förenklat förfarande ska endast omfatta ändringar som förtecknas i artikel 22.2 i förordning (EU) nr 508/2014.
3. Om kommissionen anser att upplysningarna beträffande en ändring är ofullständiga i den ansökan som lämnats in av den berörda medlemsstaten enligt punkt 1, ska den begära in de ytterligare upplysningar som krävs. Den tidsfrist som avses i punkterna 4 och 5 ska börja löpa dagen efter mottagandet av en fullständig ansökan om godkännande av en ändring av det operativa programmet enligt vad kommissionen meddelar medlemsstaten.
4. Om kommissionen inte skickar några synpunkter till medlemsstaten inom 25 arbetsdagar från mottagandet av ansökan om godkännande genom förenklat förfarande, ska ändringen av det operativa programmet anses ha godkänts av kommissionen.
5. Om kommissionen har skickat sina synpunkter till medlemsstaten inom 25 arbetsdagar från mottagandet av ansökan om godkännande genom förenklat förfarande, ska ändringen av det operativa programmet godkännas i enlighet med det förfarande som avses i artikel 30.2 i förordning (EU) nr 1303/2013 och artikel 20.1 i förordning (EU) nr 508/2014.
Artikel 2
Format för och presentation av de årliga genomföranderapporterna
Innehållet i den årliga genomföranderapport som anges i artikel 50 i förordning (EU) nr 1303/2013 och i artikel 114.2 i förordning (EU) nr 508/2014 ska presenteras i enlighet med modellen i bilagan till den här förordningen.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 18 december 2014.