ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 12. prosince 2013
o přechodných řídících opatřeních pro ERF od 1. ledna 2014 do vstupu 11. Evropského rozvojového fondu v platnost
(2013/759/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii a Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na Dohodu o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy (AKT) na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2001/822/ES ze dne 27. listopadu 2001 o přidružení zámořských zemí a území k Evropskému společenství („rozhodnutí o přidružení zámoří“) (1),
s ohledem na vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států zasedajícími v Radě o financování pomoci Společenství v rámci víceletého finančního rámce pro období 2008-2013 v souladu s dohodou o partnerství AKT-ES a o přídělu finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje část čtvrtá Smlouvy o ES (2) (dále jen „vnitřní dohoda o 10. ERF“), a zejména na čl. 1 odst. 5 této dohody,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 1 odst. 5 vnitřní dohody o 10. ERF po 31. prosinci 2013 nemají být prostředky 10. ERF dále poskytovány, nerozhodne-li Rada na návrh Komise jednomyslně jinak.
(2)
Odstavec 5 přílohy Ib (víceletý finanční rámec na období 2008-2013) dohody o partnerství AKT-EU stanoví, že prostředky 10. ERF, kromě částek přidělených na financování investičního nástroje a vyjma souvisejících úrokových příspěvků, nemají být po 31. prosinci 2013 dále přidělovány, nerozhodne-li Rada na návrh Komise jednomyslně jinak.
(3)
Článek 1 odst. 2 přílohy IIAa rozhodnutí o přidružení zámoří stanoví, že prostředky z 10. ERF nemají být po 31. prosinci 2013 dále přidělovány, pokud Rada nerozhodla na návrh Komise jednomyslně jinak.
(4)
Článek 13 odst. 3 vnitřní dohody o 10. ERF stanoví, že dohoda se uzavírá na stejnou dobu platnosti jako víceletý finanční rámec dohody o partnerství AKT-EU a má zůstat v platnosti po dobu nutnou pro úplné provedení všech operací financovaných v rámci dohody o partnerství AKT-EU, rozhodnutí o přidružení zámoří a uvedeného víceletého finančního rámce.
(5)
Organizace a fungování Evropské služby pro vnější činnost jsou popsány v nařízení Rady 2010/427/EU (3).
(6)
Je možné, že 11. ERF vstoupí v platnost až po 1. lednu 2014. Je proto vhodné navrhnout přechodná opatření („překlenovací nástroj“), která by měla být financována ze zůstatků a finančních prostředků uvolněných v rámci 10. a předešlých ERF, k zajištění dostupnosti prostředků na spolupráci se státy AKT a zámořskými zeměmi a územími (ZZÚ), jakož i na podporu výdajů, a to mezi lednem 2014 a dnem vstupu vnitřní dohody o 11. ERF v platnost,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Do vstupu vnitřní dohody o 11. ERF v platnost jsou přechodná opatření ve formě akčních programů, individuálních opatření a zvláštních opatření pro partnery AKT, rozhodnutí o financování na podporu ZZÚ a konkrétních akčních programů pro podpůrné výdaje financována z překlenovacího nástroje, který se skládá z nepřidělených zůstatků z předešlých ERF a finančních prostředků uvolněných z projektů nebo programů v rámci těchto ERF. Z tohoto překlenovacího nástroje lze rovněž hradit granty na financování úrokových příspěvků a projektové technické pomoci poskytnuté Evropskou investiční bankou, jak je stanoveno v článcích 1, 2 a 4 přílohy II dohody o partnerství AKT-EU a v rozhodnutí o přidružení zámoří. Tato přechodná finanční opatření se zaměří na snazší provádění programových dokumentů a na plnění požadavků na pomoc při mimořádných událostech.
Finanční prostředky uvolněné v rámci tohoto překlenovacího nástroje se zaúčtovávají v rámci 11. ERF. Příspěvky členských států stanovené v čl. 1 odst. 2 písm. a) vnitřní dohody o 8, 9. a 10. ERF se po vstupu vnitřní dohody o 11. ERF v platnost úměrně tomu sníží.
Článek 2
Při provádění překlenovacího nástroje se použije nařízení Rady (ES) č. 617/2007 (4) a nařízení Rady (ES) č. 215/2008 (5).
Článek 3
Toto nařízení se uplatňuje v souladu s rozhodnutím 2010/427/EU.
Článek 4
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2014 do vstupu vnitřní dohody o 11. ERF v platnost.
V Bruselu dne 12. prosince 2013.
RÅDETS BESLUT
av den 12 december 2013
om övergångsåtgärder för förvaltningen av EUF från den 1 januari 2014 till ikraftträdandet av elfte Europeiska utvecklingsfonden
(2013/759/EU)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS), å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000,
med beaktande av rådets beslut 2001/822/EG av den 27 november 2001 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslutet) (1),
med beaktande av det interna avtalet mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering av gemenskapens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2008-2013 i enlighet med AVS-EG-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (2) (nedan kallat interna avtalet för tionde EUF), särskilt artikel 1.5,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)
Enligt artikel 1.5 i det interna avtalet för tionde EUF ska medlen från tionde EUF inte längre utnyttjas för att ingå åtaganden efter den 31 december 2013, såvida inte rådet, genom enhällighet, beslutar något annat på förslag från kommissionen.
(2)
I punkt 5 i bilaga Ib (den fleråriga budgetramen för perioden 2008-2013) till partnerskapsavtalet AVS-EG föreskrivs att medlen från tionde EUF, med undantag av belopp som anslagits till finansiering av investeringsanslaget, exklusive tillhörande räntesubventioner, inte längre ska utnyttjas för att ingå åtaganden efter den 31 december 2013, såvida inte rådet, genom enhälliget, beslutar något annat på förslag av kommissionen.
(3)
I artikel 1.2 i bilaga IIAa till ULT-beslutet föreskrivs att medlen från tionde EUF inte längre får tas i anspråk efter den 31 december 2013, om inte rådet enhälligt beslutar något annat på förslag från kommissionen.
(4)
I artikel 13.3 i det interna avtalet för tionde EUF föreskrivs att det ingås på samma giltighetstid som det fleråriga finansprotokollet i AVS-EU-partnerskapsavtalet, och att det ska vara i kraft under den tid som krävs för att alla transaktioner som finansieras inom ramen för AVS-EU-partnerskapsavtalet, ULT-beslutet och den fleråriga budgetramen ska kunna genomföras i sin helhet.
(5)
Hur den europeiska avdelningen för yttre åtgärder (Europeiska utrikestjänsten) ska organiseras och arbeta anges i rådets beslut 2010/427/EU (3).
(6)
Ikraftträdandet av elfte EUF kan försenas till efter den 1 januari 2014. Det är därför lämpligt att föreskriva övergångsåtgärder (överbryggningsanslag) för att säkerställa tillgången till medel för samarbete med AVS-länderna och med de utomeuropeiska länderna och territorierna (ULT) samt när det gäller stödutgifter mellan januari 2014 och ikraftträdandet av det interna avtalet för elfte EUF, vilka ska finansieras genom saldon och återtagna anslag från tionde och tidigare EUF.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
I avvaktan på att det interna avtalet för elfte EUF träder i kraft ska övergångsåtgärder i form av handlingsprogram, enskilda åtgärder och särskilda åtgärder för AVS-partner, finansieringsbeslut till stöd för ULT och särskilda handlingsprogram för stödutgifter finansieras genom ett överbryggningsanslag som utgörs av icke ianspråktagna medel från tidigare EUF och medel som frigjorts från projekt eller program inom ramen för dessa EUF. Det överbryggningsanslaget får även täcka bidrag för att finansiera sådana räntesubventioner och sådant projektrelaterat tekniskt bistånd som tilldelats Europeiska investeringsbanken som avses i artiklarna 1, 2 och 4 i bilaga II till AVS-EU-partnerskapsavtalet och i ULT-beslutet. Dessa övergångsåtgärder för finansiering ska syfta till att underlätta genomförandet av programdokument och tillgodose kraven på katastrofbistånd.
De medel som avsätts inom ramen för det överbryggningsanslaget ska redovisas under elfte EUF. Medlemsstaternas bidrag som fastställs enligt artikel 1.2 a i de interna avtalen för åttonde, nionde och tionde EUF ska minskas i motsvarande utsträckning, efter ikraftträdandet av den elfte interna EUF-avtalet.
Artikel 2
För genomförande av överbryggningsanslaget ska rådets förordning (EG) nr 617/2007 (4) och rådets förordning (EG) nr 215/2008 (5) tillämpas.
Artikel 3
Detta beslut ska tillämpas i överensstämmelse med beslut 2010/427/EU.
Artikel 4
Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Det ska tillämpas från och med den 1 januari 2014 fram till ikraftträdandet av det interna avtalet för elfte EUF.
Utfärdat i Bryssel den 12 december 2013.