PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 879/2014
ze dne 12. srpna 2014,
kterým se stanoví míra úpravy přímých plateb podle nařízení Rady (ES) č. 73/2009 v kalendářním roce 2014
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (1), a zejména na čl. 26 odst. 3 uvedeného nařízení,
po konzultaci s Výborem zemědělských fondů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 25 nařízení (EU) č. 1306/2013 stanoví, že rezerva určená k poskytování dodatečné podpory pro odvětví zemědělství v případě závažných krizí s dopadem na zemědělskou produkci či distribuci se vytvoří tak, že se na začátku každého roku uplatní snížení na přímé platby prostřednictvím mechanismu finanční kázně uvedeného v článku 26 zmíněného nařízení.
(2)
V čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) č. 1306/2013 se stanoví, že s cílem zajistit dodržování ročních stropů stanovených v nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 (2) a určených k financování výdajů souvisejících s trhem a přímých plateb, se stanoví míra úpravy přímých plateb, pokud odhady financování opatření financovaných v rámci uvedeného dílčího stropu pro daný rozpočtový rok ukazují, že budou platné roční stropy překročeny.
(3)
Částka na rezervu pro případ krizí v odvětví zemědělství, zohledněná v návrhu rozpočtu vypracovaném Komisí na rok 2015, činí 433 milionů EUR v běžných cenách. Aby tato částka byla pokryta, musí se na přímé platby uvedené v příloze I nařízení Rady (ES) č. 73/2009 (3) pro kalendářní rok 2014 použít mechanismus finanční kázně.
(4)
Odhady pro přímé platby a výdaje související s trhem stanovené v návrhu rozpočtu vypracovaném Komisí na rok 2015 uvádějí, že není potřeba žádné další finanční kázně
(5)
V souladu s čl. 26 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013 přijala Komise dne 21. března 2014 návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví míra úpravy přímých plateb podle nařízení (ES) č. 73/2009 pro kalendářní rok 2014 (4).
(6)
Evropský parlament a Rada tuto míru úpravy do 30. června 2014 nestanovily. Proto v souladu s čl. 26 odst. 3 nařízení (EU) č. 1306/2013 má Komise stanovit míru úpravy prostřednictvím prováděcího aktu a bezodkladně o tom informovat Evropský parlament a Radu.
(7)
V souladu s čl. 26 odst. 4 nařízení (EU) č. 1306/2013 může Komise do 1. prosince 2014 na základě nových informací, které má k dispozici, míru úpravy přizpůsobit. Vyskytnou-li se nové informace, Komise je vezme v úvahu a přijme prováděcí nařízení, kterým přizpůsobí míru úpravy do 1. prosince 2014, v rámci návrhu na změnu návrhu rozpočtu pro rok 2015.
(8)
Obecně platí, že zemědělcům, kteří předkládají žádost o podporu pro přímé platby za jeden kalendářní rok (n), se částky vyplácejí ve stanovené lhůtě v daném rozpočtovém roce (n + 1). Členské státy však mohou vyplácet zemědělcům opožděné platby za určitých podmínek až po tomto období bez časového omezení. Tyto opožděné platby mohou spadat do pozdějšího rozpočtového roku. Jestliže se pro daný kalendářní rok použije finanční kázeň, míra úpravy by neměla být uplatněna na platby, pro které byly předloženy žádosti o podporu v jiných kalendářních letech nežli v tom, pro který se použije finanční kázeň. Proto je třeba v zájmu zajištění rovného zacházení se zemědělci stanovit, že míra úpravy se použije na platby, pro něž byly předloženy žádosti o podporu v kalendářním roce, pro který se použije finanční kázeň, bez ohledu na to, kdy je platba poskytnuta zemědělcům.
(9)
V čl. 8 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 (5) se stanoví, že míra úpravy použitá na přímé platby stanovená v článku 26 nařízení (EU) č. 1306/2013 se vztahuje pouze na přímé platby nad 2 000 EUR poskytované zemědělcům v příslušném kalendářním roce. Ustanovení čl. 8 odst. 2 nařízení (EU) č. 1307/2013 dále stanoví, že v důsledku postupného zavádění přímých plateb se míra úpravy v případě Bulharska a Rumunska použije až ode dne 1. ledna 2016 a v případě Chorvatska až ode dne 1. ledna 2022. Míra úpravy, která se určí podle tohoto nařízení, by se proto neměla použít na platby zemědělcům v těchto členských státech,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Pro účely použití úpravy stanovené v článcích 25 a 26 nařízení (EU) č. 1306/2013 a v souladu s čl. 8 odst. 1 nařízení (EU) č. 1307/2013 se částky plateb ve smyslu čl. 2 písm. d) nařízení (ES) č. 73/2009 převyšující částku 2 000 EUR, které mají být poskytnuty zemědělci na žádost o podporu předloženou pro kalendářní rok 2014, snižují o 1,301951 %.
2. Snížení stanovené v odstavci 1 se nepoužije v Bulharsku, Chorvatsku a Rumunsku.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 12. srpna 2014.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 879/2014
av den 12 augusti 2014
om fastställande av en justeringsgrad för direktstöd enligt rådets förordning (EG) nr 73/2009 avseende kalenderåret 2014
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av den 17 december 2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008 (1), särskilt artikel 26.3,
efter samråd med kommittén för jordbruksfonderna, och
av följande skäl:
(1)
I artikel 25 i förordning (EU) nr 1306/2013 fastställs att en reserv som är avsedd att ge ytterligare stöd för jordbrukssektorn vid större kriser som drabbar produktionen eller distributionen inom jordbruket ska upprättas. Detta ska ske genom en minskning av direktstödet i början av varje år med hjälp av den mekanism för finansiell disciplin som avses i artikel 26 i den förordningen.
(2)
I artikel 26.1 i förordning (EU) nr 1306/2013 fastställs att för att säkerställa att de årliga tak som fastställs i förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 (2) för finansiering av marknadsrelaterade utgifter och direktstöd efterlevs, ska en justeringsgrad för direktstöden fastställas när prognoserna för finansieringen av de ovannämnda åtgärderna under detta särskilda utgiftstak för ett visst budgetår tyder på att de tillämpliga årliga taken kommer att överskridas.
(3)
Denna reserv för kriser inom jordbrukssektorn, som ingår i kommissionens budgetförslag för 2015, uppgår sammanlagt till 433 miljoner euro i löpande priser. För att täcka detta belopp måste mekanismen för finansiell disciplin tillämpas på direktstöd som förtecknas i bilaga I till rådets förordning (EG) nr 73/2009 (3) med avseende på kalenderåret 2014.
(4)
Prognoserna för direktstöd och marknadsrelaterade utgifter som räknats fram i kommissionens budgetförslag 2015 visade att det inte krävs någon ytterligare finansiell disciplin.
(5)
I enlighet med artikel 26.2 i förordning (EU) nr 1306/2013 antog kommissionen den 21 mars 2014 ett förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om fastställande av en justeringsgrad för direktstöd enligt förordning (EG) nr 73/2009 med avseende på kalenderåret 2014 (4).
(6)
Europaparlamentet och rådet hade inte fastställt justeringsgraden per den 30 juni 2014. I enlighet med artikel 26.3 i förordning (EU) nr 1306/2013 ska kommissionen därför fastställa justeringsgraden genom en genomförandeakt och utan dröjsmål underrätta Europaparlamentet och rådet om detta.
(7)
Enligt artikel 26.4 i förordning (EU) nr 1306/2013 får kommissionen anpassa justeringsgraden senast den 1 december 2014, på grundval av de nya uppgifter som kommit till dess kännedom. I fall av nya uppgifter kommer kommissionen att beakta detta och anta en genomförandeförordning för att anpassa justeringsgraden senast den 1 december 2014, inom ramen för ändringsskrivelsen till budgetförslaget 2015.
(8)
För de jordbrukare som ansöker om direktstöd för ett visst kalenderår (N) görs som en allmän regel utbetalningarna under en fastställd utbetalningsperiod under räkenskapsåret (N + 1). Medlemsstaterna kan emellertid inom vissa gränser göra sena betalningar till jordbrukarna utanför denna utbetalningsperiod och utan tidsbegränsningar. I vissa fall kan sena betalningar infalla under ett efterföljande budgetår. När finansiell disciplin tillämpas för ett visst kalenderår, bör justeringsgraden inte användas på utbetalningar för vilka ansökan har lämnats in under ett annat kalenderår än det som den finansiella disciplinen avser. För att säkerställa likabehandling av jordbrukarna är det därför lämpligt att föreskriva att justeringsgraden bara ska tillämpas på utbetalningar för vilka stödansökan har lämnats in under det kalenderår som den finansiella disciplinen avser, oavsett när stödet betalas ut till jordbrukarna.
(9)
I artikel 8.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 (5) fastställs att den justeringsgrad som tillämpas på direktstöd som fastställts i enlighet med artikel 26 i förordning (EU) nr 1306/2013 endast ska tillämpas på direktstöd som under det motsvarande kalenderåret ska beviljas en jordbrukare och som överstiger 2 000 euro. I artikel 8.2 i förordning (EU) nr 1307/2013 föreskrivs vidare att till följd av det gradvisa införandet av direktstöd ska justeringsgraden för Bulgarien och Rumänien endast gälla från och med den 1 januari 2016 och för Kroatien från och med den 1 januari 2022. Därför bör den justeringsgrad som ska fastställas i denna förordning inte gälla utbetalningar till jordbrukare i de medlemsstaterna.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Vid tillämpning av den justering som föreskrivs i artiklarna 25 och 26 i förordning (EU) nr 1306/2013 och i enlighet med artikel 8.1 i förordning (EU) nr 1307/2013 ska betalningsbeloppen i den mening som avses i artikel 2 d i förordning (EG) nr 73/2009, som beviljas en jordbrukare och som överskrider 2 000 euro för en stödansökan som lämnats in för kalenderåret 2014 minskas med 1,301951 %.
2. Minskningen enligt punkt 1 ska inte tillämpas på Bulgarien, Kroatien och Rumänien.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 12 augusti 2014.