NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 579/2014
ze dne 28. května 2014,
kterým se stanoví odchylka od některých ustanovení přílohy II nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004, pokud jde o námořní přepravu tekutých olejů a tuků
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 ze dne 29. dubna 2004 o hygieně potravin (1), a zejména na čl. 13 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 852/2004 stanoví, že provozovatelé potravinářských podniků musí dodržovat všeobecné hygienické požadavky pro přepravu potravin uvedené v kapitole IV přílohy II uvedeného nařízení. Podle ustanovení bodu 4 uvedené kapitoly se musí potraviny bez obalu v tekutém nebo granulovaném stavu nebo v prášku přepravovat v nádobách nebo v kontejnerech/cisternách vyhrazených pro přepravu potravin. Tento požadavek je však obtížně proveditelný a pro provozovatele potravinářských podniků představuje nepřiměřenou zátěž, je-li použit u námořní lodní přepravy tekutých olejů a tuků, které jsou určeny nebo mohou být použity k lidské spotřebě. Kromě toho není počet námořních plavidel vyhrazených pro přepravu potravin dostačující k tomu, aby mohl být zajištěn plynulý obchod s těmito oleji a tuky.
(2)
Směrnice Komise 96/3/ES (2) povoluje námořní přepravu tekutých olejů a tuků bez obalu v nádržích, které byly předtím použity pro přepravu látek vyjmenovaných v příloze uvedené směrnice, a to při dodržení určitých podmínek, které zajišťují ochranu veřejného zdraví a bezpečnost a nezávadnost dotčených potravin.
(3)
S ohledem na jednání v rámci Codex Alimentarius, které vedlo k přijetí kritérií, jež mají být použita pro stanovení přijatelnosti předchozích nákladů v případě jedlých tekutých olejů a tuků bez obalu přepravovaných po moři (3), posoudil Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) na žádost Komise kritéria pro přijatelnost předchozích nákladů v případě jedlých tuků a olejů a k tomuto přezkumu kritérií přijal vědecké stanovisko (4).
(4)
Na žádost Komise úřad EFSA rovněž posoudil seznam látek s ohledem na tato kritéria. Úřad EFSA přijal několik vědeckých stanovisek týkajících se posouzení látek vzhledem k jejich přijatelnosti jako předchozích nákladů v případě jedlých tuků a olejů (5) (6) (7) (8).
(5)
V zájmu jasnosti právních předpisů Unie a zohlednění závěrů vědeckých stanovisek úřadu EFSA by směrnice 96/3/ES měla být zrušena a nahrazena tímto nařízením.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Odchylka
Odchylně od bodu 4 kapitoly IV přílohy II nařízení (ES) č. 852/2004 mohou být tekuté oleje nebo tuky, které jsou určené nebo mohou být použity k lidské spotřebě (dále jen „oleje nebo tuky“), přepravovány v námořních plavidlech, jež nejsou vyhrazena pro přepravu potravin, při dodržení podmínek stanovených v článcích 2 a 3 tohoto nařízení.
Článek 2
Podmínky pro udělení odchylky
1. Náklad přepravovaný před oleji a tuky ve stejném zařízení v námořním plavidle (dále jen „předchozí náklad“) tvoří látka nebo směs látek, které jsou uvedeny v příloze tohoto nařízení.
2. Povoluje se námořní přeprava tekutých olejů nebo tuků bez obalu, které mají být dále zpracovány, v nádržích, jež nejsou výlučně vyhrazeny pro přepravu potravin, za těchto podmínek:
a)
pokud je olej nebo tuk přepravován v nádržích z korozivzdorné oceli nebo nádržích potažených epoxidovými pryskyřicemi nebo jejich technickými obdobami, přičemž předchozí náklad přepravovaný bezprostředně předtím byl:
i)
potravinou nebo
ii)
nákladem ze seznamu přijatelných předchozích nákladů uvedených v příloze,
nebo
b)
pokud je olej nebo tuk přepravován v nádrži z materiálu jiného, než je uveden v písmenu a), přičemž tři předchozí náklady přepravované v této nádrži byly:
i)
potravinami nebo
ii)
nákladem ze seznamu přijatelných předchozích nákladů uvedených v příloze.
3. Povoluje se námořní přeprava olejů nebo tuků bez obalu, které nemají být dále zpracovány, v nádržích, jež nejsou výlučně vyhrazeny pro přepravu potravin, za těchto podmínek:
a)
pokud je nádrž
i)
z korozivzdorné oceli nebo
ii)
je opatřena vrstvou epoxidové pryskyřice nebo její technické obdoby
a
b)
pokud tři předchozí náklady přepravované v této nádrži byly potravinami.
Článek 3
Vedení záznamů
1. Kapitán námořního plavidla přepravujícího v nádržích oleje a tuky bez obalu musí vést přesnou dokumentaci týkající se tří předchozích nákladů přepravovaných v dotyčných nádržích a účinnosti procesu čistění provedeného mezi těmito náklady.
2. Pokud byl náklad překládán z lodi na loď, musí kapitán přijímajícího námořního plavidla vést vedle dokumentace požadované v odstavci 1 přesnou dokumentaci o tom, že přeprava oleje nebo tuku bez obalu při předchozí lodní přepravě byla v souladu s podmínkami stanovenými v článku 2, a o účinnosti procesu čistění použitého mezi těmito náklady na předchozím plavidle.
3. Kapitán námořního plavidla musí na žádost příslušného orgánu předložit dokumentaci uvedenou v odstavcích 1 a 2.
Článek 4
Zrušení
Směrnice 96/3/ES se zrušuje.
Článek 5
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 28. května 2014.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 579/2014
av den 28 maj 2014
om undantag från vissa bestämmelser i bilaga II till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 852/2004 vad gäller sjötransport av flytande oljor och fetter
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 852/2004 av den 29 april 2004 om livsmedelshygien (1), särskilt artikel 13.2, och
av följande skäl:
(1)
Enligt förordning (EG) nr 852/2004 ska livsmedelsföretagare uppfylla de allmänna hygienkraven för transport av livsmedel i kapitel IV i bilaga II till den förordningen. Enligt punkt 4 i det kapitlet ska bulktransport av livsmedel i flytande form eller i form av granulat eller pulver ske i behållare och/eller containrar/tankar som endast används för livsmedelstransporter. Detta krav är dock opraktiskt och medför en onödigt tung börda för livsmedelsföretagarna i de fall det tillämpas på fartygstransport av flytande oljor och fetter som är avsedda som eller sannolikt kan komma att användas som människoföda. Antalet fartyg som används för livsmedelstransporter är dessutom otillräckligt för att upprätthålla en oavbruten handel med sådana oljor och fetter.
(2)
Genom kommissionens direktiv 96/3/EG (2) tillåts bulktransport till sjöss av flytande oljor och fetter i tankar som tidigare använts för transport av sådana ämnen som förtecknas i bilagan till direktivet, på vissa villkor som säkrar skyddet av folkhälsan, liksom säkerheten och sundheten för de berörda livsmedlen.
(3)
Med avseende på diskussionen i Codex Alimentarius som ledde till antagandet av de kriterier som ska användas för att avgöra om föregående laster är godtagbara för bulktransport till sjöss av ätbara flytande oljor och fetter (3) och på begäran av kommissionen, har Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) bedömt kriterierna för godtagbara föregående laster avseende ätbara fetter och oljor och antagit ett vetenskapligt yttrande om översynen av kriterierna för godtagbara föregående laster avseende ätbara fetter och oljor (4).
(4)
På kommissionens begäran utvärderade Efsa också en förteckning över ämnen med beaktande av dessa kriterier. Efsa har antagit flera vetenskapliga yttranden om utvärderingen av om ämnen är godtagbara som föregående laster för ätbara fetter och oljor (5) (6) (7) (8).
(5)
För att unionslagstiftningen ska bli tydlig och med beaktande av resultatet av Efsas vetenskapliga yttranden bör direktiv 96/3/EG upphävas och ersättas med denna förordning.
(6)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Undantag
Genom undantag från punkt 4 i kapitel IV i bilaga II till förordning (EG) nr 852/2004 får flytande oljor eller fetter som är avsedda som eller sannolikt kan komma att användas som människoföda (nedan kallade oljor eller fetter) transporteras med fartyg som inte är avsedda för livsmedelstransport, under förutsättning att villkoren i artiklarna 2 och 3 i den här förordningen är uppfyllda.
Artikel 2
Villkor för undantag
1. Det gods som fraktades före oljorna och fetterna i samma utrustning på ett fartyg (nedan kallad föregående last) ska bestå av ett ämne eller en blandning av ämnen som förtecknas i bilagan till denna förordning.
2. Bulktransport med fartyg av flytande oljor eller fetter som ska bearbetas får ske i tankar som inte uteslutande är avsedda för livsmedelstransport, på följande villkor:
a)
Om oljor eller fetter transporteras i en rostfri ståltank eller i tank som invändigt är klädd med epoxiharts eller annat tekniskt jämförbart material ska den närmast föregående lasten som transporterats i tanken ha varit
i)
livsmedel eller
ii)
en last bestående av ämnen från den förteckning över godtagbara föregående laster som återfinns i bilagan.
b)
Om oljor eller fetter transporteras i en tank av annat material än de som nämnts i punkt a ska de tre närmast föregående lasterna som transporterats i tanken ha varit
i)
livsmedel eller
ii)
en last bestående av ämnen från den förteckning över godtagbara föregående laster som återfinns i bilagan.
3. Bulktransport med fartyg av oljor eller fetter som inte ska bearbetas får ske i tankar som inte uteslutande är avsedda för livsmedelstransport, på följande villkor:
a)
Tanken ska vara
i)
av rostfritt stål eller
ii)
invändigt klädd med epoxiharts eller annat tekniskt jämförbart material.
b)
De tre närmast föregående lasterna som transporterats i tanken ska ha varit livsmedel.
Artikel 3
Registerhållning
1. Befälhavaren på fartyg som utför bulktransport i tank av oljor och fetter ska inneha skriftlig dokumentation om de tre närmast föregående laster som transporterats i de berörda tankarna samt om effektiviteten i de rengöringsåtgärder som genomförts mellan dessa laster.
2. I de fall då lasten överförts till ett annat fartyg ska befälhavaren på det mottagande fartyget, utöver den dokumentation som krävs enligt punkt 1, inneha dokumentation om att bulktransporten av oljor eller fetter skett i enlighet med villkoren i artikel 2 under den föregående fartygstransporten och om effektiviteten i de rengöringsåtgärder som genomförts mellan dessa laster på det andra fartyget.
3. På begäran ska befälhavaren på fartyget kunna uppvisa den dokumentation som anges i punkterna 1 och 2 för den behöriga myndigheten.
Artikel 4
Upphävande
Direktiv 96/3/EG ska upphöra att gälla.
Artikel 5
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 28 maj 2014.