NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1016/2014
ze dne 22. července 2014,
kterým se mění příloha II nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 ze dne 25. října 2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 732/2008 (1), a zejména na čl. 5 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 4 nařízení (EU) č. 978/2012 (dále jen nařízení o GSP) stanoví kritéria pro poskytnutí celních preferencí v rámci obecného režimu systému všeobecných preferencí (dále jen systém GSP).
(2)
Ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) nařízení o GSP stanoví, že země, která byla Světovou bankou během tří po sobě následujících let zařazena mezi země s vysokými nebo vyššími středními příjmy, by neměla využívat preferencí v rámci systému GSP. Podle čl. 4 odst. 3 nařízení o GSP se však ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) nepoužije do 21. listopadu 2014 v případě zemí, které do 20. listopadu 2012 parafovaly dvoustrannou dohodu o preferenčním přístupu na trh.
(3)
Podle čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o GSP by preference v rámci systému GSP neměly být poskytnuty zemi, která využívá preferenční ujednání pro přístup na trh, které poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP v podstatě pro veškerý obchod.
(4)
Seznam zemí zvýhodněných v rámci obecného režimu systému GSP je stanoven v příloze II nařízení o GSP. Článek 5 nařízení o GSP stanoví, že příloha II má být do 1. ledna každého roku přezkoumána, tak aby v ní byly zohledněny změny oproti kritériím stanoveným v článku 4. Kromě toho stanoví, že země zvýhodněné v rámci systému GSP a hospodářské subjekty mají mít dostatek času na řádné přizpůsobení změně statusu země v rámci systému GSP. Uplatňování režimu GSP proto pokračuje po dobu jednoho roku ode dne vstupu změny statusu země na základě čl. 4 odst. 1 písm. a) v platnost.
(5)
Uplatněním nařízení Rady (EU) č. 1528/2007 (2) mj. Republika Botswana (dále jen Botswana), Kamerunská republika (dále jen Kamerun), Republika Pobřeží slonoviny (dále jen Pobřeží slonoviny), Fidžijská republika (dále jen Fidži), Ghanská republika (dále jen Ghana), Keňská republika (dále jen Keňa), Namibijská republika (dále jen Namibie) a Svazijské království (dále jen Svazijsko) využívají preferenční ujednání pro přístup na trh, které poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP. V souladu s čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o GSP tyto země nebyly uvedeny v příloze II, neboť již využívaly preferenčního přístupu na trh.
(6)
Výše uvedené země jsou uvedeny v příloze I nařízení o GSP jako způsobilé země systému GSP.
(7)
Uplatněním nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 527/2013 (3) se na Botswanu, Kamerun, Pobřeží slonoviny, Fidži, Ghanu, Keňu, Namibii a Svazijsko od 1. října 2014 přestane vztahovat ujednání pro přístup na trh stanovené nařízením (EU) č. 1528/2007. Tyto země jsou způsobilými zeměmi systému GSP, jak je definováno v čl. 2 písm. c) nařízení o GSP, a od 1. října 2014 splňují kritéria článku 4 nařízení o GSP. Tyto země by proto měly být zařazeny do přílohy II nařízení o GSP s použitím od 1. října 2014.
(8)
Botswana a Namibie byly v letech 2011, 2012 a 2013 Světovou bankou zařazeny mezi země s vyššími středními příjmy. Obě země však do 20. listopadu 2012 parafovaly dvoustrannou dohodu s Unií o preferenčním přístupu na trh, která poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP v podstatě pro veškerý obchod, ale ještě ji neuplatňují. V důsledku toho se ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) na tyto dvě země nepoužije do 21. listopadu 2014.
(9)
V souladu s čl. 5 odst. 2 písm. a) nařízení o GSP se rozhodnutí o vynětí zvýhodněné země ze seznamu zemí zvýhodněných v rámci systému GSP použije od jednoho roku ode dne vstupu uvedeného rozhodnutí v platnost. S ohledem na ustanovení čl. 4 odst. 3 nařízení o GSP však vynětí Botswany a Namibie ze seznamu nemůže být účinné před 22. listopadem 2015. V souladu s každoroční aktualizací přílohy II nařízení o GSP by vynětí Botswany a Namibie z uvedené přílohy mělo být účinné od 1. ledna 2016. Botswana a Namibie by proto měly být zařazeny do přílohy II nařízení o GSP od 1. října 2014 do 31. prosince 2015,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny nařízení (EU) č. 978/2012
Příloha II nařízení (EU) č. 978/2012 se mění takto:
a)
ve sloupcích A a B se doplňují nové země a odpovídající abecední kódy, které znějí:
BW
Botswana
CM
Kamerun
CI
Pobřeží slonoviny
FJ
Fidži
GH
Ghana
KE
Keňa
NA
Namibie
SZ
Svazijsko
b)
ze sloupců A a B se vypouštějí tyto země a odpovídající abecední kódy:
BW
Botswana
NA
Namibie
Článek 2
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 písm. a) se použije ode dne 1. října 2014.
Ustanovení čl. 1 písm. b) se použije ode dne 1. ledna 2016.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. července 2014.
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr 1016/2014
av den 22 juli 2014
om ändring av bilaga II till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 978/2012 om tillämpning av det allmänna preferenssystemet
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 978/2012 av den 25 oktober 2012 om tillämpning av det allmänna preferenssystemet och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 732/2008 (1), särskilt artikel 5.3, och
av följande skäl:
(1)
I artikel 4 i förordning (EU) nr 978/2012 anges kriterier för beviljande av tullförmåner enligt den allmänna ordningen inom det allmänna preferenssystemet.
(2)
Enligt artikel 4.1 a i förordning (EU) nr 978/2012 ska ett land som av Världsbanken har klassificerats som ett höginkomstland eller ett högremedelinkomstland under tre år i följd inte omfattas av det allmänna preferenssystemet. Enligt artikel 4.3 i samma förordning ska dock inte artikel 4.1 a gälla förrän den 21 november 2014 för länder som senast den 20 november 2012 har paraferat ett bilateralt avtal om förmånstillträde till marknaden.
(3)
Enligt artikel 4.1 b i förordning (EU) nr 978/2012 ska ett land som omfattas av en ordning för förmånstillträde till marknaden som ger samma tullförmåner som det allmänna preferenssystemet, eller som är mer omfattande och gäller så gott som all handel, inte omfattas av det systemet.
(4)
Förteckningen över förmånsländer inom den allmänna ordningen fastställs i bilaga II till förordning (EU) nr 978/2012. Enligt artikel 5 i den förordningen ska bilaga II ses över senast den 1 januari varje år för att återspegla ändringar i förhållande till kriterierna i artikel 4. Dessutom fastställs det att förmånsländerna inom det allmänna preferenssystemet och de ekonomiska aktörerna ska få tillräcklig tid på sig för att göra de nödvändiga justeringarna vid en ändring av landets status inom det allmänna preferenssystemet. Följaktligen ska ordningen inom det allmänna preferenssystemet fortsätta att gälla under ett år efter den dag då en ändring av ett lands status på grundval av artikel 4.1 a trädde i kraft.
(5)
Genom rådets förordning (EU) nr 1528/2007 (2) omfattas bl.a. Republiken Botswana (nedan kallad Botswana), Republiken Elfenbenskusten (nedan kallad Elfenbenskusten), Republiken Fiji (nedan kallad Fiji), Republiken Ghana (nedan kallad Ghana), Republiken Kamerun (nedan kallad Kamerun), Republiken Kenya (nedan kallad Kenya), Republiken Namibia (nedan kallad Namibia) och Konungariket Swaziland (nedan kallat Swaziland) av en ordning för förmånstillträde till marknaden som ger samma tullförmåner som det allmänna preferenssystemet, eller som är mer omfattande. I enlighet med artikel 4.1 b i förordning (EU) nr 978/2012 ingick inte de länderna i bilaga II eftersom de redan omfattades av ett sådant förmånstillträde till marknaden.
(6)
De ovannämnda länderna ingår i bilaga I till förordning (EU) nr 978/2012 som tullförmånsberättigade länder.
(7)
Enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 527/2013 (3) kommer Botswana, Elfenbenskusten, Fiji, Kamerun, Kenya, Namibia och Swaziland från och med den 1 oktober 2014 inte längre att omfattas av den ordning för förmånstillträde till marknaden som fastställs i förordning (EU) nr 1528/2007. Dessa länder är tullförmånsberättigade länder enligt definitionen i artikel 2 c i förordning (EU) nr 978/2012 och uppfyller från och med den 1 oktober 2014 kriterierna i artikel 4 i den förordningen. Dessa länder bör därför tas upp i bilaga II till förordning (EU) nr 978/2012 med verkan från och med den 1 oktober 2014.
(8)
Botswana och Namibia har av Världsbanken klassificerats som högremedelinkomstländer under 2011, 2012 och 2013. Trots detta har båda länderna senast den den 20 november 2012 paraferat, men inte tillämpat, ett bilateralt avtal med unionen om förmånstillträde till marknaden, som ger samma tullförmåner som det allmänna preferenssystemet, eller som är mer omfattande och gäller så gott som all handel. Som en följd av detta gäller inte artikel 4.1 a för dessa två länder till och med den 21 november 2014.
(9)
I enlighet med artikel 5.2 a i förordning (EU) nr 978/2012 ska beslutet om att stryka ett land i förteckningen över förmånsländer inom det allmänna preferenssystemet börja gälla ett år från och med den dag då det beslutet trädde i kraft. Emellertid kan beslutet att stryka Botswana och Namibia inte börja gälla före den 22 november 2015, till följd av artikel 4.3 i förordning (EU) nr 978/2012. I enlighet med den årliga uppdateringen av bilaga II till förordning (EU) nr 978/2012 bör Botswana och Namibia strykas i den bilagan med verkan från och med den 1 januari 2016. Dessa länder bör därför ingå i bilaga II till förordning (EU) nr 978/2012 från och med den 1 oktober 2014 till och med den 31 december 2015.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ändringar av förordning (EU) nr 978/2012
Bilaga II till förordning nr 978/2012 ska ändras på följande sätt:
a)
Följande länder och deras alfabetiska kod ska föras in i kolumn A respektive B:
BW
Botswana
CM
Kamerun
CI
Elfenbenskusten
FJ
Fiji
GH
Ghana
KE
Kenya
NA
Namibia
SZ
Swaziland
b)
Följande länder och deras alfabetiska kod ska strykas i kolumn A respektive B:
BW
Botswana
NA
Namibia
Artikel 2
Ikraftträdande och tillämpning
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 1 a ska tillämpas från och med den 1 oktober 2014.
Artikel 1 b ska tillämpas från och med den 1 januari 2016.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdat i Bryssel den 22 juli 2014.