NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 501/2014
ze dne 11. března 2014,
kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 změnou nařízení Komise (ES) č. 826/2008, pokud jde o některé požadavky týkající se zemědělských produktů, na něž je poskytována podpora soukromého skladování
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na čl. 19 odst. 1 a čl. 19 odst. 4 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 826/2008 (2) stanoví společná pravidla pro poskytování podpory soukromého skladování některých zemědělských produktů. Produkty způsobilé pro podporu soukromého skladování byly uvedeny v článcích 28 a 31 nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (3).
(2)
Nařízení (ES) č. 1234/2007 bylo s účinkem ode dne 1. ledna 2014 zrušeno a nahrazeno nařízením (EU) č. 1308/2013. Oddíl 3 kapitoly I hlavy I části II nařízení (EU) č. 1308/2013 obsahuje ustanovení týkající se podpory soukromého skladování.
(3)
V článku 17 nařízení (EU) č. 1308/2013 se uvádí seznam produktů způsobilých pro podporu soukromého skladování. Ve srovnání s produkty uvedenými v článcích 28 a 31 nařízení (ES) č. 1234/2007 obsahuje článek 17 nařízení (EU) č. 1308/2013 další tři produkty, kterými jsou lněná vlákna, sýry s chráněným označením původu (CHOP) nebo chráněným zeměpisným označením (CHZO) a sušené odstředěné mléko vyrobené z kravského mléka.
(4)
V souladu s článkem 17 nařízení (EU) č. 1308/2013 se podpora soukromého skladování může poskytnout za předpokladu, že dotčené produkty splňují podmínky stanovené v oddíle 3 kapitoly I hlavy I části II uvedeného nařízení a dodatečné požadavky, pokud jde o jakost a vlastnosti produktu, které přijme Komise.
(5)
Podmínky způsobilosti pro máslo stanovené v čl. 17 písm. e) nařízení (EU) č. 1308/2013 byly oproti podmínkám uvedeným v nařízení (ES) č. 1234/2007 změněny.
(6)
Ustanovení týkající se jakosti a vlastností produktů a kritérií způsobilosti pro produkty způsobilé pro podporu soukromého skladování podle článků 28 a 31 nařízení (ES) č. 1234/2007 jsou již uvedeny v nařízení (ES) č. 826/2008.
(7)
Pokud jde o množství lněných vláken, sušeného odstředěného mléka a sýrů s označením CHOP či CHZO, je vhodné přijmout požadavky na jejich jakost a kritéria způsobilosti upravené podle požadavků na jakost a kritéria způsobilosti pro máslo a začlenit je do nařízení (ES) č. 826/2008.
(8)
V článku 18 nařízení (EU) č. 1308/2013 se stanoví kritéria, která by měla být zohledněna v rozhodnutí Komise o poskytnutí podpory soukromého skladování. Tato kritéria zahrnují zjištěné průměrné tržní ceny v Unii, referenční prahové hodnoty a výrobní náklady dotčených produktů, jakož i potřebu včas reagovat na zvláště obtížnou situaci na trhu nebo hospodářský vývoj, které mají významný negativní dopad na marže v daném odvětví.
(9)
V článcích 3 a 5 nařízení (ES) č. 826/2008 se stanoví, že rozhodnutí o poskytnutí podpory soukromého skladování bílého cukru a hovězího masa může být přijato na základě zaznamenaných průměrných cen v Unii. Uvedené články jsou založeny na nařízení (ES) č. 1234/2007, které bylo nyní zrušeno a nahrazeno nařízením (EU) č. 1308/2013. Články 3 a 5 nařízení (ES) č. 826/2008 je proto vhodné zrušit.
(10)
Množství skladované během smluvní doby skladování by mělo odpovídat smluvnímu množství. Pro účely článků 15, 18 a 34 nařízení (ES) č. 826/2008 je nicméně povolena odchylka, pokud jde o skladované množství některých produktů způsobilých pro podporu soukromého skladování. Vzhledem k vlastnostem produktů by taková odchylka měla být stanovena rovněž pro sušené odstředěné mléko ve velkých pytlích a pro dlouhá lněná vlákna.
(11)
Pokud jde o jakostní znaky, jež mají být stanoveny pro lněná vlákna, považují se dlouhá lněná vlákna za vysoce jakostní produkty, které by měly být způsobilé pro podporu soukromého skladování.
(12)
Vzhledem k tomu, že výroba másla již nemusí probíhat ve schváleném podniku, nejsou již ustanovení pro osvědčování souladu se zvláštními požadavky na označení původu v případě skladování v jiném členském státě, než je členský stát výroby másla, stanovené v příloze II nařízení (ES) č. 826/2008 nadále použitelná. Měla by být stanovena nová zjednodušená pravidla pro prokazování toho, že skladované máslo splňuje požadavky podle článku 9 a čl. 17 písm. e) nařízení (EU) č. 1308/2013. Stejná pravidla by se měla vztahovat také na sušené odstředěné mléko.
(13)
Nařízení (ES) č. 826/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 826/2008 se mění takto:
1)
V článku 2 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Máslo a sušené odstředěné mléko musí splňovat dodatečné požadavky stanovené v příloze II tohoto nařízení.“
2)
Články 3 a 5 se zrušují.
3)
V článku 7 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Nabídky nebo žádosti o podporu soukromého skladování másla, sušeného odstředěného mléka a sýrů se vztahují na produkty, které již byly zcela uskladněny, nestanoví-li nařízení o zahájení nabídkového řízení nebo nařízení o stanovení výše podpory předem jinak.“
4)
V čl. 15 odst. 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
uskladnění a skladování nejméně 99 % smluvního množství, v případě masných výrobků 90 %, olivového oleje 98 %, sýrů 95 %, sušeného odstředěného mléka ve velkých pytlích 97 % a dlouhých lněných vláken 97 % smluvního množství, po smluvní dobu skladování na vlastní nebezpečí smluvní strany ve smyslu článku 19 tohoto nařízení a za podmínek stanovených v čl. 22 odst. 1 písm. a) tohoto nařízení;“.
5)
V čl. 18 odst. 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
uskladnění a skladování nejméně 99 % smluvního množství, v případě masných výrobků 90 %, olivového oleje 98 %, sýrů 95 %, sušeného odstředěného mléka ve velkých pytlích 97 % a dlouhých lněných vláken 97 % smluvního množství, po smluvní dobu skladování na vlastní nebezpečí smluvní strany ve smyslu článku 19 tohoto nařízení a za podmínek stanovených v čl. 22 odst. 1 písm. a) tohoto nařízení;“.
6)
V čl. 34 odst. 1 se doplňují nové pododstavce, které znějí:
„U sušeného odstředěného mléka ve ‚velkých pytlích‘ se podpora vyplácí na skutečně skladované množství, pokud toto množství představuje alespoň 97 % smluvního množství.
U dlouhých lněných vláken se podpora vyplácí na skutečně skladované množství, pokud toto množství představuje alespoň 97 % smluvního množství.“
7)
Příloha I se mění v souladu s přílohou I tohoto nařízení.
8)
Příloha II se nahrazuje zněním uvedeným v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. března 2014.
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr 501/2014
av den 11 mars 2014
om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 genom ändring av kommissionens förordning (EG) nr 826/2008 vad gäller vissa villkor knutna till jordbruksprodukter som berättigar till stöd för privat lagring
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 (1), särskilt artikel 19.1 och 19.4 a, och
av följande skäl:
(1)
I kommissionens förordning (EG) nr 826/2008 (2) föreskrivs vissa allmänna regler för beviljandet av stöd till privat lagring för vissa jordbruksprodukter. De produkter som berättigar till stöd för privat lagring förtecknades i artiklarna 28 och 31 i rådets förordning (EG) nr 1234/2007 (3).
(2)
Förordning (EG) nr 1234/2007 har upphävts och ersatts med förordning (EU) nr 1308/2013, med verkan från och med den 1 januari 2014. Del II avdelning I kapitel I avsnitt 3 i förordning (EU) nr 1308/2013 innehåller bestämmelser om stöd för privat lagring.
(3)
I artikel 17 i förordning (EU) nr 1308/2013 förtecknas de produkter som berättigar till stöd för privat lagring. Jämfört med de produkter som förtecknas i artiklarna 28 och 31 i förordning (EG) nr 1234/2007 omfattar artikel 17 i förordning (EU) nr 1308/2013 ytterligare tre produkter, nämligen linfibrer, ost med skyddad ursprungsbeteckning (SUB) eller skyddad geografisk beteckning (SGB) och skummjölkspulver som har framställts av komjölk.
(4)
I enlighet med artikel 17 förordning (EU) nr 1308/2013 får stöd till privat lagring beviljas om de berörda produkterna uppfyller villkoren i del II avdelning I kapitel I avsnitt 3 i den förordningen och de ytterligare krav vad gäller kvalitet och produktegenskaper som kommer att antas av kommissionen.
(5)
De villkor för stödberättigande för smör som fastställs i artikel 17 e förordning (EU) nr 1308/2013 har ändrats jämfört med villkoren enligt förordning (EG) nr 1234/2007.
(6)
Bestämmelser om kvalitet och produktegenskaper och kriterier för stödberättigande finns redan i förordning (EG) nr 826/2008 för produkter som berättigar till stöd till privat lagring enligt artiklarna 28 och 31 i förordning (EG) nr 1234/2007.
(7)
Det är lämpligt att anta de kvalitetskrav och kriterier för stödberättigande med avseende på kvantiteter som ska gälla för linfibrer, skummjölkspulver och ost med skyddad ursprungsbeteckning (SUB) eller skyddad geografisk beteckning (SGB), att anpassa dem som gäller för smör och att införliva dem i förordning (EG) nr 826/2008.
(8)
I artikel 18 i förordning (EU) nr 1308/2013 anges de kriterier som bör beaktas i kommissionens beslut om att bevilja stöd till privat lagring. Här ingår de noterade genomsnittliga marknadspriserna i unionen och referenströsklarna och produktionskostnaderna för de aktuella produkterna samt behovet av att snabbt bemöta en särskilt svår marknadssituation eller en ekonomisk utveckling med väsentligt negativ inverkan på marginalerna inom sektorn.
(9)
I artiklarna 3 och 5 i förordning (EG) nr 826/2008 föreskrivs att beslut om beviljande av stöd till privat lagring av vitsocker respektive nötkött får fattas utifrån de registrerade genomsnittspriserna i unionen. Dessa artiklar grundar sig på förordning (EG) nr 1234/2007 som nu har upphävts och ersatts av förordning (EU) nr 1308/2013. Därför bör artiklarna 3 och 5 i förordning (EG) nr 826/2008 utgå.
(10)
Den lagrade kvantiteten bör under den avtalade lagringsperioden vara lika stor som den avtalade kvantiteten. Vid tillämpning av artiklarna 15, 18 och 34 i förordning (EG) nr 826/2008 bör emellertid en viss tolerans i fråga om den lagrade kvantiteten tillåtas för vissa produkter som berättigar till stöd till privat lagring. Med tanke på produkternas egenskaper bör en sådan tolerans även fastställas för skummjölkspulver i storsäckar och för långa linfibrer.
(11)
Vad gäller de kvalitetsegenskaper som kommer att fastställas för linfibrer, anses långa linfibrer vara produkter av hög kvalitet som bör omfattas av stöd till privat lagring.
(12)
Eftersom produktionen av smör inte längre måste äga rum i en godkänd anläggning är bestämmelserna om intygande av överensstämmelse med de specifika ursprungsmärkningskraven vid lagring i en annan medlemsstat än den där smöret har framställts, vilka anges i bilaga II till förordning (EG) nr 826/2008, inte längre tillämpliga. Nya förenklade regler bör fastställas när det gäller intyg om att det lagrade smöret uppfyller kraven i artiklarna 9 och 17 e i förordning (EU) nr 1308/2013. Samma regler bör även gälla för skummjölkspulver.
(13)
Förordning (EG) nr 826/2008 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 826/2008 ska ändras på följande sätt:
1.
Artikel 2.2 ska ersättas med följande:
”2. Smör och skummjölkspulver ska uppfylla de ytterligare krav som anges i bilaga II till denna förordning.”
2.
Artiklarna 3 och 5 ska utgå.
3.
Artikel 7.3 ska ersättas med följande:
”3. Anbud och ansökningar om stöd för privat lagring av smör, skummjölkspulver och ostar ska avse produkter som har inlagrats helt och hållet, om inte annat anges i förordningen om inledande av anbudsförfarandet eller i förordningen om förutfastställelse av stödbeloppet.”
4.
Artikel 15.1 b ska ersättas med följande:
”b)
Minst 99 %, respektive 90 % för köttprodukter, 98 % för olivolja, 95 % för ostar, 97 % för skummjölkspulver i storsäckar och 97 % för långa linfibrer av den avtalade kvantiteten ska placeras och hållas i lager under den avtalade lagringsperioden på avtalspartens risk i den mening som avses i artikel 19 i denna förordning och enligt de villkor som avses i artikel 22.1 a i denna förordning.”
5.
Artikel 18.1 b ska ersättas med följande
”b)
Minst 99 %, respektive 90 % för köttprodukter, 98 % för olivolja, 95 % för ostar, 97 % för skummjölkspulver i storsäckar och 97 % för långa linfibrer av den avtalade kvantiteten ska placeras och hållas i lager under den avtalade lagringsperioden på avtalspartens risk i den mening som avses i artikel 19 i denna förordning och enligt de villkor som avses i artikel 22.1 a i denna förordning.”
6.
I artikel 34.1 ska följande stycken läggas till:
”För skummjölkspulver i så kallade storsäckar ska stödet betalas ut för den kvantitet som faktiskt lagras, förutsatt att denna motsvarar minst 97 % av den avtalade kvantiteten.
För långa linfibrer ska stödet betalas ut för den kvantitet som faktiskt lagras, förutsatt att denna motsvarar minst 97 % av den avtalade kvantiteten.”
7.
Bilaga I ska ändras i enlighet med bilaga I till denna förordning.
8.
Bilaga II ska ersättas med texten i bilaga II till denna förordning.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 11 mars 2014.