PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 12. prosince 2014
o finančním příspěvku Unie na rok 2014 k úhradě výdajů vynaložených Německem, Španělskem, Francií, Itálií, Nizozemskem a Rakouskem za účelem boje proti organismům škodlivým rostlinám nebo rostlinným produktům
(oznámeno pod číslem C(2014) 9478)
(Pouze francouzské, italské, německé, nizozemské a španělské znění je závazné)
(2014/910/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 652/2014 ze dne 15. května 2014, kterým se stanoví pravidla pro řízení výdajů v oblasti potravinového řetězce, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat a zdraví rostlin a rozmnožovacího materiálu rostlin (1), a zejména na čl. 45 odst. 3 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2), a zejména na čl. 84 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 16 odst. 1 písm. a) až c) nařízení (EU) č. 652/2014 může být členským státům uděleno financování z prostředků Unie na úhradu výdajů přímo souvisejících (v příslušných případech) s opatřeními přijatými podle čl. 16 odst. 1 nebo 3 směrnice Rady 2000/29/ES (3) týkajícími se eradikace či omezení výskytu škodlivých organismů nebo zabránění jejich rozšiřování. Jako přechodné pravidlo stanoví čl. 45 odst. 3 uvedeného nařízení, že na žádosti členských států o financování výše uvedených nouzových opatření z prostředků Unie, předložené Komisi do 30. dubna 2014, se i nadále použijí články 22 až 24 směrnice 2000/29/ES.
(2)
Německo předložilo osm žádostí o financování z prostředků Unie. První žádost byla podána dne 12. prosince 2013 a týká se opatření přijatých v roce 2012 v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis v Bádensku-Württembersku. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu tam bylo zjištěno v roce 2012.
(3)
Druhá žádost byla podána dne 18. prosince 2013 a týká se opatření přijatých v letech 2012 a 2013 v souvislosti s tlumením Diabrotica virgifera v Sasku. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2012.
(4)
Třetí žádost byla podána dne 19. prosince 2013 a týká se opatření přijatých v letech 2012 a 2013 v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis v Bavorsku. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu tam bylo zjištěno v roce 2012.
(5)
Čtvrtá žádost byla podána dne 3. dubna 2014 a týká se opatření přijatých v roce 2013 v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis v Bádensku-Württembersku. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu tam bylo zjištěno v roce 2012 (totéž ohnisko jako ohnisko uvedené ve 2. bodě odůvodnění).
(6)
Pátá žádost byla podána dne 16. dubna 2014 a týká se opatření přijatých v roce 2013 v souvislosti s tlumením Diabrotica virgifera v Porýní-Falcku. Ohniska uvedeného škodlivého organismu byla zjištěna v letech 2011 a 2012.
(7)
Šestá žádost byla podána dne 16. dubna 2014 a týká se opatření přijatých v roce 2013 v souvislosti s tlumením Diabrotica virgifera v Bádensku-Württembersku. Ohniska uvedeného škodlivého organismu byla zjištěna v různých venkovských nebo městských oblastech uvedené spolkové země v letech 2010, 2011, 2012 a 2013.
(8)
Sedmá žádost byla podána dne 28. dubna 2014 a týká se opatření, která byla přijata od srpna 2012 do srpna 2013 v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis v Severním Porýní-Vestfálsku. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu tam bylo zjištěno v roce 2009.
(9)
Osmá žádost byla podána dne 30. dubna 2014 a týká se opatření přijatých v letech 2012 a 2013 v souvislosti s tlumením Diabrotica virgifera v Hesensku. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2011.
(10)
Španělsko předložilo dne 16. dubna 2014 pět žádostí o financování z prostředků Unie. První žádost se týká opatření v oblasti zesílených kontrol, která byla přijata v roce 2013 ve čtyřech autonomních společenstvích hraničících s Portugalskem v souvislosti s tlumením Bursaphelenchus xylophilus. Tyto kontroly byly provedeny s ohledem na rozšířený výskyt uvedeného škodlivého organismu v sousedních oblastech Portugalska, aniž by byly výsledkem specifického ohniska uvedeného škodlivého organismu na území Španělska.
(11)
Druhá žádost se týká opatření přijatých nebo plánovaných pro rok 2014 v Galicii v souvislosti s tlumením Bursaphelenchus xylophilus. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2010 v oblasti As Neves.
(12)
Třetí žádost se týká opatření přijatých nebo plánovaných pro rok 2014 v Katalánsku v souvislosti s tlumením Pomacea insularum. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2010.
(13)
Čtvrtá žádost se týká opatření přijatých nebo plánovaných pro rok 2014 v autonomním společenství Extremadura v souvislosti s tlumením Bursaphelenchus xylophilus. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2012 v oblasti Valverde del Fresno.
(14)
Pátá žádost se týká opatření přijatých nebo plánovaných pro rok 2014 v Kastilie a León v souvislosti s tlumením Bursaphelenchus xylophilus. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2013 v oblasti Sancti-Spiritus.
(15)
Francie předložila dne 30. dubna 2014 dvě žádosti o financování z prostředků Unie. První žádost se týká opatření přijatých nebo plánovaných pro rok 2014 v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis v Alsasku. Opatření byla ve Francii přijata v důsledku zjištění výskytu uvedeného škodlivého organismu v příhraniční oblasti s Německem v červenci 2011.
(16)
Druhá žádost se týká opatření přijatých nebo plánovaných pro roky 2013 a 2014 v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis na Korsice. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2013.
(17)
Itálie předložila tři žádosti o financování z prostředků Unie. První žádost byla podána dne 29. dubna 2014 a týká se opatření přijatých nebo plánovaných pro rok 2014 v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis v Marche. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2013.
(18)
Druhá žádost byla podána dne 29. dubna 2014 a týká se opatření přijatých nebo plánovaných pro roky 2013 a 2014 v souvislosti s tlumením Xylella fastidiosa v Puglii. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2013.
(19)
Třetí žádost byla podána dne 30. dubna 2014 a týká se opatření přijatých nebo plánovaných v období od září 2014 do září 2015 v souvislosti s tlumením Citrus tristeza virus na Sicílii, kde byl v roce 2013 potvrzen výskyt nebezpečného kmene tohoto viru.
(20)
Nizozemsko předložilo tři žádosti o financování z prostředků Unie. První žádost byla podána dne 31. prosince 2013 a týká se opatření přijatých v letech 2012 a 2013 v oblasti Westland v souvislosti s tlumením Anthonomus eugenii. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2012.
(21)
Druhá a třetí žádost byla předložena dne 30. dubna 2014. Druhá žádost se týká opatření přijatých v letech 2013 a 2014 v oblasti Winterswijk v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2012.
(22)
Třetí žádost se týká opatření přijatých v letech 2013 a 2014 v oblasti Jižní Holandsko v souvislosti s tlumením viroidu vřetenovitosti hlíz bramboru. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2013.
(23)
Rakousko předložilo dne 30. dubna 2014 dvě žádosti o financování z prostředků Unie, které se týkají opatření přijatých v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis. První žádost se týká opatření přijatých v letech 2012 a 2013 v oblasti Sankt Georgen bei Obernberg am Inn, kde bylo zjištěno ohnisko uvedeného škodlivého organismu v roce 2012. Uvedená žádost zahrnuje aktualizace žádosti podané v květnu 2013 týkající se opatření přijatých v roce 2012 a plánovaných v té době pro rok 2013.
(24)
Druhá žádost se týká opatření přijatých v letech 2013 a 2014 v oblasti Gallspach, kde bylo zjištěno ohnisko uvedeného škodlivého organismu v roce 2013.
(25)
Ve svých žádostech Německo, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko a Rakousko vypracovaly své akční programy k eradikaci nebo (kde je to z právního hlediska možné) k omezení výskytu výše uvedených škodlivých organismů zavlečených na jejich území. V těchto programech jsou stanoveny cíle, jichž má být dosaženo, provedená opatření, jejich trvání a vynaložené náklady.
(26)
Všechna výše uvedená opatření zahrnují různá rostlinolékařská opatření, včetně zničení napadených stromů nebo plodin, použití přípravků na ochranu rostlin, sanitárních technologií, inspekcí a zkoušek prováděných úředně nebo na základě úřední žádosti za účelem ověření výskytu nebo závažnosti zamoření škodlivými organismy, a náhradu zničených rostlin ve smyslu čl. 23 odst. 2 písm. a), b) a c) směrnice 2000/29/ES.
(27)
Technické údaje poskytnuté Německem, Španělskem, Francií, Itálií, Nizozemskem a Rakouskem umožnily Komisi přesné a obsáhlé prošetření situace. Komise dospěla k závěru, že podmínky k poskytnutí financování z prostředků Unie, jak stanoví článek 23 směrnice 2000/29/ES, byly splněny. Je proto vhodné poskytnout finanční příspěvek Unie k pokrytí výdajů uvedených v žádostech.
(28)
Opatření a výdaje způsobilé pro financování z prostředků Unie byly objasněny v dopise Komise určeném vedoucím rostlinolékařských správ členských států ze dne 25. května 2012.
(29)
Podle čl. 23 odst. 5 druhého pododstavce směrnice 2000/29/ES může finanční příspěvek Unie pokrýt až 50 % způsobilých výdajů na opatření, která byla učiněna v době maximálně dvou let ode dne zjištění výskytu nebo která mají být v této době učiněna. Podle třetího pododstavce uvedeného článku však může být tato doba prodloužena, pokud se ukáže, že cíl opatření bude dosažen v přiměřené delší době. V takovém případě se bude sazba finančního příspěvku Unie v průběhu těchto let snižovat.
(30)
S ohledem na závěry učiněné během zasedání výboru pro rostlinolékařské hodnocení v rámci Komise, které se konalo ve dnech 30. června až 4. července 2014, ohledně hodnocení příslušných žádostí je vhodné prodloužit v souladu s čl. 1 odst. 2 písm. b) nařízení Komise (ES) č. 1040/2002 (4) toto dvouleté období pro dotčené žádosti o další dva roky. V souladu se zásadou snižování sazby příspěvku je však vhodné snížit sazbu finančního příspěvku Unie na tato opatření na 45 % způsobilých výdajů pro třetí rok a na 40 % pro čtvrtý rok trvání těchto žádostí.
(31)
Financování z prostředků Unie ve výši až 50 % způsobilých výdajů by se tedy mělo použít na tyto žádosti: Německo, Bádensko-Württembersko, Diabrotica virgifera, venkovské oblasti Alb-Donau-Kreis a Karlsruhe (2013), Německo, Bádensko-Württembersko, Anoplophora glabripennis (2012 a 2013), Německo, Bavorsko, Anoplophora glabripennis (2012 a 2013), Německo, Hesensko, Diabrotica virgifera, (2012), Německo, Porýní-Falcko, Diabrotica virgifera (2013), Německo, Sasko, Diabrotica virgifera (2012 a 2013), Španělsko, Kastilie a León, Bursaphelenchus xylophilus (2014), Francie, Korsika, Anoplophora glabripennis (2013 a 2014), Itálie, Marche, Anoplophora glabripennis (2014), Itálie, Sicílie, Citrus tristeza virus (2014 a 2015), Itálie, Puglia, Xylella fastidiosa, (2013 a 2014), Nizozemsko, oblast Winterswijk, Anoplophora glabripennis (2013), Nizozemsko, Jižní Holandsko, viroid vřetenovitosti hlíz bramboru (2013 a 2014), Nizozemsko, Westland, Anthonomus eugenii (2012 a 2013), Rakousko, Sankt Georgen bei Obernberg am Inn, Anoplophora glabripennis (2012 a 2013) a Rakousko, Gallspach, Anoplophora glabripennis (2013 a 2014).
(32)
Financování z prostředků Unie ve výši až 45 % způsobilých výdajů by se tedy mělo použít na tyto žádosti: Německo, Bádensko-Württembersko, Diabrotica virgifera, venkovské oblasti Rastatt (2013), Německo, Hesensko, Diabrotica virgifera (2013), Španělsko, Extremadura, Valverde del Fresno, Bursaphelenchus xylophilus (2014), Francie, Alsasko, Anoplophora glabripennis (2014) a Nizozemsko, oblast Winterswijk, Anoplophora glabripennis (2014), jelikož pro dotčená opatření již byl udělen finanční příspěvek Unie podle prováděcího rozhodnutí Komise 2012/789/EU (5) (Německo, Španělsko a Francie) a prováděcího rozhodnutí Komise 2013/800/EU (6) (Německo, Bádensko-Württembersko, Španělsko, Francie a Nizozemsko) na první dva roky jejich provádění.
(33)
Kromě toho by se měl použít finanční příspěvek Unie ve výši až 40 % způsobilých výdajů na čtvrtý rok těchto žádostí: Německo, Bádensko-Württembersko, Diabrotica virgifera, venkovské oblasti Breisgau-Hochschwarzwald (2013), Německo, Anoplophora glabripennis, Severní Porýní-Vestfálsko (srpen 2012 až srpen 2013), Španělsko, Katalánsko, Pomacea insularum (2014) a Španělsko, Galicie, Bursaphelenchus xylophilus (2014), jelikož v případě každé z těchto žádostí byl pro dotčená opatření již udělen finanční příspěvek Unie podle prováděcího rozhodnutí Komise 2011/868/EU (7), prováděcího rozhodnutí 2012/789/EU a prováděcího rozhodnutí 2013/800/EU na první tři roky jejich provádění.
(34)
V souladu s čl. 23 odst. 6 prvním a druhým pododstavcem směrnice 2000/29/ES mohou být v závislosti na vývoji situace v Unii podniknuta další opatření a rozhodne se o poskytnutí finančního příspěvku Unie pro tato další opatření. Uvedená opatření musí podléhat určitým požadavkům nebo dalším podmínkám, pokud jsou nezbytné pro dosažení daného cíle. Kromě toho podle čl. 23 odst. 6 třetího pododstavce platí, že pokud jsou tato další opatření zaměřena převážně na ochranu jiných území Unie, než je území dotčeného členského státu, může být rozhodnuto, že finanční příspěvek Unie pokryje více než 50 % výdajů.
(35)
Španělsko provedlo v souvislosti s Bursaphelenchus xylophilus intenzivní kontroly v pohraniční oblasti s Portugalskem v autonomních společenstvích Andalusie, Kastilie a León, Extremadura a Galicie a v oblastech, které nejsou vymezené, pokud jde o výskyt uvedeného škodlivého organismu. Uvedené kontroly jsou zaměřeny na přísný dohled pro včasné odhalení a eradikaci v konkrétních oblastech s cílem chránit zbývající území Unie. Španělsko již vyčlenilo značné zdroje na tlumení tří izolovaných ohnisek Bursaphelenchus xylophilus v autonomních společenstvích Kastilie a León, Extremadura a Galicie. Má se za to, že uvedené opatření je zaměřené především na ochranu území Španělska, jakož i na ochranu jiných území Unie, než je území Španělska, a to vzhledem k zásadnímu významu ochrany jehličnanů a dřeva jehličnanů před Bursaphelenchus xylophilus, rychlosti, jakou se uvedený škodlivý organismus šíří, a možnému dopadu jeho rozšíření na lesnictví Unie a mezinárodní obchod se dřevem. Proto je důležité poskytnout na uvedenou žádost vyšší sazbu finančního příspěvku Unie, konkrétně sazbu 75 %.
(36)
V souladu s článkem 84 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 by závazku výdajů z rozpočtu Unie mělo předcházet rozhodnutí o financování, které stanoví základní prvky akce, jež zahrnuje výdaj z rozpočtu, přičemž toto rozhodnutí musí být přijato orgánem nebo subjekty, které tento orgán pověřil. Článek 94 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 (8) stanoví prováděcí pravidla k rozhodnutí o financování.
(37)
Toto rozhodnutí je finančním rozhodnutím o výdajích obsažených v žádostech o financování z prostředků Unie předložených členskými státy.
(38)
Pro účely používání tohoto rozhodnutí je vhodné vymezit pojem „podstatná změna“ ve smyslu čl. 94 odst. 4 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012.
(39)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Finanční příspěvek
1. Na základě žádostí předložených členskými státy a prošetřených Komisí se schvaluje poskytnutí financování z prostředků Unie na rok 2014 k pokrytí výdajů vynaložených Německem, Španělskem, Francií, Itálií, Nizozemskem a Rakouskem, které souvisejí s nezbytnými opatřeními uvedenými v čl. 23 odst. 2 písm. a), b) a c) směrnice 2000/29/ES a přijatými za účelem boje proti organismům, na něž se vztahují žádosti uvedené v příloze I tohoto rozhodnutí.
Na základě žádosti předložené Španělskem a prošetřené Komisí se schvaluje poskytnutí financování z prostředků Unie na rok 2014 k pokrytí výdajů, které tomuto členskému státu vznikly a které souvisejí s dalšími opatřeními uvedenými v čl. 23 odst. 6 směrnice 2000/29/ES přijatými v souvislosti s tlumením Bursaphelenchus xylophilus, na něž se vztahuje žádost uvedená v příloze II tohoto rozhodnutí.
2. Celková výše financování z prostředků Unie uvedeného v odstavci 1 činí 5 715 000 EUR. Maximální výše financování z prostředků Unie na každou z těchto žádostí je uvedena v přílohách I a II tohoto rozhodnutí.
3. Uvedené příspěvky z prostředků Unie jsou financovány z této položky souhrnného rozpočtu Evropské unie na rok 2014: rozpočtová položka 17 04 04.
4. Toto rozhodnutí a jeho přílohy jsou rozhodnutím o financování ve smyslu článku 84 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012.
Článek 2
Platba příspěvku Unie
1. Financování z prostředků Unie, jak je stanoveno v přílohách I a II tohoto rozhodnutí, se poskytne, pokud dotčené členské státy:
a)
provedou opatření v souladu s příslušnými ustanoveními právních předpisů Unie, včetně pravidel pro hospodářskou soutěž a pro zadávání veřejných zakázek;
b)
předloží dokumentaci prokazující přijatá opatření v souladu s ustanoveními nařízení (ES) č. 1040/2002;
c)
předloží Komisi žádost o platbu v souladu s článkem 5 nařízení (ES) č. 1040/2002, k níž bude přiložen technický protokol o provedených opatřeních.
2. Financování z prostředků Unie se nevyplatí, pokud je žádost o platbu uvedená v odst. 1 písm. c) předložena po 31. říjnu 2015.
Článek 3
Doložka flexibility
Souhrnné změny částek přidělených na zvláštní činnosti nepřevyšující 15 % maximální výše příspěvku stanovené v článku 1 tohoto rozhodnutí se nepovažují za podstatné ve smyslu čl. 94 odst. 4 nařízení v přenesené pravomoci (ES) č. 1268/2012, pokud tyto změny významně neovlivňují charakter činností a cíl programu. Zvýšení maximálního příspěvku stanoveného v článku 1 tohoto rozhodnutí nesmí překročit 15 %.
Příslušná schvalující osoba může přijmout změny uvedené v prvním pododstavci v souladu se zásadami řádného finančního řízení a proporcionality.
Článek 4
Určení
Toto rozhodnutí je určeno Spolkové republice Německo, Španělskému království, Francouzské republice, Italské republice, Nizozemskému království a Rakouské republice.
V Bruselu dne 12. prosince 2014.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 12 december 2014
om ett ekonomiskt bidrag från unionen för 2014 för att täcka Tysklands, Spaniens, Frankrikes, Italiens, Nederländernas och Österrikes utgifter för bekämpning av skadegörare på växter eller växtprodukter
[delgivet med nr C(2014) 9478]
(Endast de franska, italienska, nederländska, spanska och tyska texterna är giltiga)
(2014/910/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådet förordning (EU) nr 652/2014 av den 15 maj 2014 om fastställande av bestämmelser för förvaltningen av utgifter för livsmedelskedjan, djurhälsa, djurskydd, växtskydd och växtförökningsmaterial (1), särskilt artikel 45.3,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2), särskilt artikel 84.2, och
av följande skäl:
(1)
Enligt artikel 16.1 a-c i förordning (EU) nr 652/2014 får medlemsstaterna beviljas medel från unionen för att täcka sådana utgifter som har direkt samband med åtgärder som antagits i enlighet med artikel 16.1 eller artikel 16.3 i rådets direktiv 2000/29/EG (3) och som avser utrotning eller inneslutning av växtskadegörare eller förebyggande av deras spridning. Enligt en övergångsbestämmelse i artikel 45.3 i den förordningen ska artiklarna 22-24 i direktiv 2000/29/EG fortsätta att gälla för medlemsstaternas ansökningar om unionsmedel till de nödåtgärder som avses ovan och som lämnats till kommissionen senast den 30 april 2014.
(2)
Tyskland har lämnat in åtta ansökningar om unionsmedel. Den första ansökan lämnades in den 12 december 2013 och rör åtgärder under 2012 för bekämpning av Anoplophora glabripennis i Baden-Württemberg. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes där under 2012.
(3)
Den andra ansökan lämnades in den 18 december 2013 och rör åtgärder under 2012 och 2013 för bekämpning av Diabrotica virgifera i Sachsen. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2012.
(4)
Den tredje ansökan lämnades in den 19 december 2013 och rör åtgärder under 2012 och 2013 för bekämpning av Anoplophora glabripennis i Bayern. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes där under 2012.
(5)
Den fjärde ansökan lämnades in den 3 april 2014 och rör åtgärder under 2013 för bekämpning av Anoplophora glabripennis i Baden-Württemberg. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes där 2012 (avser samma utbrott som i skäl 2).
(6)
Den femte ansökan lämnades in den 16 april 2014 och rör åtgärder under 2013 för bekämpning av Diabrotica virgifera i Rheinland-Pfalz. Utbrotten av den skadegöraren upptäcktes under 2011 och 2012.
(7)
Den sjätte ansökan lämnades in den 16 april 2014 och rör åtgärder under 2013 för bekämpning av Diabrotica virgifera i Baden-Württemberg. Utbrotten av den skadegöraren upptäcktes i olika Landkreis och Stadtkreis i den delstaten under 2010, 2011, 2012 och 2013.
(8)
Den sjunde ansökan lämnades in den 28 april 2014 och rör åtgärder från och med augusti 2012 till och med augusti 2013 för bekämpning av Anoplophora glabripennis i Nordrhein-Westfalen. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes där under 2009.
(9)
Den åttonde ansökan lämnades in den 30 april 2014 och rör åtgärder under 2012 och 2013 för bekämpning av Diabrotica virgifera i Hessen. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2011.
(10)
Spanien lämnade in fem ansökningar om unionsmedel den 16 april 2014. Den första ansökan rör intensifierade kontroller under 2013 för bekämpning av Bursaphelenchus xylophilus i de fyra självstyrande regioner som gränsar till Portugal. Dessa kontroller ägde rum på grund av ökad förekomst av skadegöraren i de angränsande områdena i Portugal och inte på grund av ett specifikt utbrott i Spanien.
(11)
Den andra ansökan rör vidtagna eller planerade åtgärder under 2014 för bekämpning av Bursaphelenchus xylophilus i Galicien. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2010 i området As Neves.
(12)
Den tredje ansökan rör vidtagna eller planerade åtgärder under 2014 för bekämpning av Pomacea insularum i Katalonien. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2010.
(13)
Den fjärde ansökan rör vidtagna eller planerade åtgärder under 2014 för bekämpning av Bursaphelenchus xylophilus i Extremadura. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2012 i området Valverde del Fresno.
(14)
Den femte ansökan rör vidtagna eller planerade åtgärder under 2014 för bekämpning av Bursaphelenchus xylophilus i Kastilien-León. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2013 i området Sancti-Spiritus.
(15)
Frankrike lämnade in två ansökningar om unionsmedel den 30 april 2014. Den första ansökan rör vidtagna eller planerade åtgärder under 2014 för bekämpning av Anoplophora glabripennis i Alsace. Frankrike vidtog åtgärder till följd av att den skadegöraren i juli 2011 upptäcktes i gränsområdet i Tyskland.
(16)
Den andra ansökan rör vidtagna eller planerade åtgärder under 2013 och 2014 för bekämpning av Anoplophora glabripennis i Korsika. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2013.
(17)
Italien har lämnat in tre ansökningar om unionsmedel. Den första ansökan lämnades in den 29 april 2014 och rör vidtagna eller planerade åtgärder under 2014 för bekämpning av Anoplophora glabripennis i Marche. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2013.
(18)
Den andra ansökan lämnades in den 29 april 2014 och rör vidtagna eller planerade åtgärder under 2013 och 2014 för bekämpning av Diabrotica virgifera i Apulien. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2013.
(19)
Den tredje ansökan lämnades in den 30 april 2014 och rör vidtagna eller planerade åtgärder från och med september 2014 till och med september 2015 för bekämpning av Citrus tristeza virus i Sicilien, där förekomsten av en allvarlig stam bekräftades 2013.
(20)
Nederländerna har lämnat in tre ansökningar om unionsmedel. Den första ansökan lämnades in den 31 december 2013 och rör åtgärder under 2012 och 2013 för bekämpning av Anthonomus eugenii i området Westland. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2012.
(21)
Den andra och tredje ansökan lämnades in den 30 april 2014. Den andra ansökan rör åtgärder under 2013 och 2014 för bekämpning av Anoplophora glabripennis i området Winterswijk. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2012.
(22)
Den tredje ansökan rör åtgärder under 2013 och 2014 för bekämpning av potato spindle tuber viroid i området Zuid-Holland. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2013.
(23)
Österrike lämnade in två ansökningar om unionsmedel den 30 april 2014 som rör åtgärder för bekämpning av Anoplophora glabripennis. Den första ansökan rör åtgärder under 2012 och 2013 i området Sankt Georgen bei Obernberg am Inn, där utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2012. Den ansökan innehåller uppdateringar av en ansökan som lämnades in i maj 2013 om åtgärder under 2012 och om åtgärder som vid den tidpunkten planerades för 2013.
(24)
Den andra ansökan rör åtgärder under 2013 och 2014 i området Gallspach, där utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2013.
(25)
Tyskland, Spanien, Frankrike, Italien, Nederländerna och Österrike har i sina ansökningar utarbetat var sitt åtgärdsprogram för att utrota dessa skadegörare som introducerats på deras territorier eller, där det är rättsligt möjligt, för att begränsa deras spridning. I dessa program fastställs målen, de vidtagna åtgärderna, deras varaktighet och kostnaderna för dem.
(26)
Alla ovannämnda åtgärder består i enlighet med artikel 23.2 a, b och c i direktiv 2000/29/EG av olika växtskyddsåtgärder, inklusive destruktion av angripna träd eller grödor, behandling med växtskyddsmedel, saneringsmetoder, kontroller och prover som har genomförts officiellt eller på officiell begäran för att kontrollera förekomsten eller omfattningen av respektive skadegörares angrepp samt ersättning av förstörda växter.
(27)
De tekniska uppgifter som Tyskland, Spanien, Frankrike, Italien, Nederländerna och Österrike har tillhandahållit har gjort det möjligt för kommissionen att genomföra en välgrundad och heltäckande lägesanalys. Kommissionen har konstaterat att de villkor för att bevilja unionsmedel som fastställs särskilt i artikel 23 i direktiv 2000/29/EG har uppfyllts. Ett ekonomiskt bidrag från unionen bör därför beviljas för att täcka de utgifter som anges i dessa ansökningar.
(28)
Kommissionen förtydligade den 25 maj 2012 genom brev till cheferna för medlemsstaternas växtskyddsmyndigheter vilka åtgärder och utgifter som berättigar till unionsmedel.
(29)
Enligt artikel 23.5 andra stycket i direktiv 2000/29/EG får det ekonomiska bidraget från unionen täcka upp till 50 % av de bidragsberättigande utgifterna för åtgärder som vidtagits inom en period på högst två år efter den dag då förekomsten av en skadegörare upptäcktes eller för åtgärder som planeras för den perioden. Enligt det tredje stycket i den artikeln kan den perioden dock förlängas om det har fastställts att målet med åtgärderna kommer att uppnås inom en rimlig ytterligare tidsfrist; det ekonomiska bidraget från unionen ska i så fall minskas gradvis under de ifrågavarande åren.
(30)
Med beaktande av slutsatserna från kommissionens utvärderingsnämnd för växtskydd av den 30 juni-4 juli 2014 avseende utvärderingen av ansökningarna bör perioden på två år för de berörda ansökningarna förlängas med ytterligare två år, i enlighet med artikel 1.2 b i kommissionens förordning (EG) nr 1040/2002 (4). I enlighet med principen om successiv nedtrappning bör dock nivån på unionens ekonomiska bidrag till dessa åtgärder minskas till 45 % av de bidragsberättigande utgifterna för det tredje året och till 40 % för det fjärde året av dessa ansökningar.
(31)
Unionens finansiering på upp till 50 % av de bidragsberättigande utgifterna bör därför gälla för följande ansökningar: Tyskland, Baden-Württemberg, Diabrotica virgifera, Landkreis Alb-Donau-Kreis och Landkreis Karlsruhe (2013); Tyskland, Baden-Württemberg, Anoplophora glabripennis (2012 och 2013); Tyskland, Bayern, Anoplophora glabripennis (2012 och 2013); Tyskland, Hessen, Diabrotica virgifera (2012); Tyskland, Rheinland-Pfalz, Diabrotica virgifera (2013); Tyskland, Sachsen, Diabrotica virgifera (2012 och 2013); Spanien, Kastilien-León, Bursaphelenchus xylophilus (2014); Frankrike, Korsika, Anoplophora glabripennis (2013 och 2014); Italien, Marche, Anoplophora glabripennis (2014); Italien, Sicilien, Citrus tristeza virus (2014 och 2015); Italien, Apulien, Xylella fastidiosa (2013 och 2014); Nederländerna, området Winterswijk, Anoplophora glabripennis (2013); Nederländerna, Zuid-Holland, potato spindle tuber viroid (2013 och 2014); Nederländerna, Westland, Anthonomus eugenii (2012 och 2013); Österrike, Sankt Georgen bei Obernberg am Inn, Anoplophora glabripennis (2012 och 2013) och Österrike, Gallspach, Anoplophora glabripennis (2013 och 2014).
(32)
Unionens finansiering på upp till 45 % av de bidragsberättigande utgifterna bör därför gälla för följande ansökningar: Tyskland, Baden-Württemberg, Diabrotica virgifera, Landkreis Rastatt (2013); Tyskland, Hessen, Diabrotica virgifera (2013); Spanien, Extremadura, Valverde del Fresno, Bursaphelenchus xylophilus (2014); Frankrike, Alsace, Anoplophora glabripennis (2014) och Nederländerna, området Winterswijk, Anoplophora glabripennis (2014), eftersom de berörda åtgärderna redan enligt kommissionens genomförandebeslut 2012/789/EU (5) (Tyskland, Spanien och Frankrike) och kommissionens genomförandebeslut 2013/800/EU (6) (Tyskland, Baden-Württemberg, Spanien, Frankrike och Nederländerna) har beviljats ekonomiskt bidrag från unionen för de första två åren av genomförandet.
(33)
Dessutom bör en finansiering på upp till 40 % gälla för det fjärde året av följande ansökningar: Tyskland, Baden-Württemberg, Diabrotica virgifera, Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald (2013); Tyskland, Anoplophora glabripennis, Nordrhein-Westfalen (augusti 2012-augusti 2013); Spanien, Katalonien, Pomacea insularum (2014) och Spanien, Galicien, Bursaphelenchus xylophilus (2014), eftersom alla fyra åtgärder redan enligt kommissionens genomförandebeslut 2011/868/EU (7), genomförandebeslut 2012/789/EU och genomförandebeslut 2013/800/EU har beviljats ekonomiskt bidrag från unionen för de första tre åren av genomförandet.
(34)
Enligt artikel 23.6 första och andra stycket i direktiv 2000/29/EG kan ytterligare åtgärder genomföras mot bakgrund av hur situationen utvecklar sig inom unionen och det kan beslutas att ekonomiskt bidrag från unionen ska beviljas. Åtgärderna ska bli föremål för vissa krav eller tilläggsvillkor, om dessa är nödvändiga för att de eftersträvade målen ska uppnås. När sådana ytterligare åtgärder i första hand är avsedda att skydda andra områden inom unionen än den berörda medlemsstatens, kan det därutöver enligt artikel 23.6 tredje stycket beslutas att de anslagna medlen från unionen ska täcka mer än 50 % av utgifterna.
(35)
Spanien har utfört intensiva kontroller avseende Bursaphelenchus xylophilus i gränsområdet till Portugal, i de självstyrande regionerna Andalusien, Extremadura, Galicien och Kastilien-León, och dessa har omfattat områden som inte har avgränsats för skadegöraren. Kontrollernas syfte är intensiv övervakning för att på ett tidigt stadium upptäcka och utrota skadegöraren i dessa områden för att skydda resten av unionens territorium. Spanien har redan satt in betydande resurser för att bekämpa tre isolerade utbrott av Bursaphelenchus xylophilus i Extremadura, Galicien och Kastilien-León. Åtgärderna är i första hand avsedda att skydda Spaniens territorium samt andra områden inom unionen än Spanien, med tanke på Bursaphelenchus xylophilus stora betydelse för barrträd och virke, den hastighet med vilken skadegöraren sprids samt den eventuella effekten på unionens skogsbruk och internationell virkeshandel. Det är därför relevant att bevilja en högre procentsats på 75 % för det ekonomiska bidraget från unionen till den ansökan.
(36)
Enligt artikel 84 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 ska ett utgiftsåtagande som belastar unionens budget föregås av ett finansieringsbeslut om de väsentliga delar av den åtgärd som utgiften rör som fattats av en institution eller av de myndigheter till vilka ansvaret för sådana beslut har delegerats. I artikel 94 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 (8) fastställs närmare bestämmelser om finansieringsbeslut.
(37)
Det aktuella beslutet utgör ett finansieringsbeslut för de utgifter som anges i de ansökningar om unionsmedel som medlemsstaterna har lämnat in.
(38)
För tillämpningen av detta beslut bör begreppet ”väsentlig ändring” definieras i överensstämmelse med artikel 94.4 i den delegerade förordningen (EU) nr 1268/2012.
(39)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ekonomiskt bidrag
1. Med utgångspunkt i de ansökningar som medlemsstaterna lämnat in och som analyserats av kommissionen godkänns beviljandet av unionsmedel för 2014 för att täcka Tysklands, Spaniens, Frankrikes, Italiens, Nederländernas och Österrikes utgifter för de nödvändiga åtgärder som anges i artikel 23.2 a, b och c i direktiv 2000/29/EG och som har vidtagits för att bekämpa de skadegörare som avses i de ansökningar som förtecknas i bilaga I till detta beslut.
Med utgångspunkt i den ansökan som Spanien lämnat in och som analyserats av kommissionen godkänns härmed beviljandet av unionsmedel för 2014 för att täcka medlemsstatens utgifter för de ytterligare åtgärder som anges i artikel 23.6 i direktiv 2000/29/EG för att bekämpa Bursaphelenchus xylophilus enligt den ansökan som förtecknas i bilaga II till detta beslut.
2. De unionsmedel som avses i artikel 1 uppgår till totalt 5 715 000 euro. De maximala beloppen för unionsmedlen till de enskilda ansökningarna anges i bilaga I respektive II till detta beslut.
3. Dessa unionsmedel ska finansieras från följande post i Europeiska unionens allmänna budget för 2014: budgetrubrik 17 04 04.
4. Detta beslut och dess bilagor utgör ett finansieringsbeslut i den mening som avses i artikel 84 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012.
Artikel 2
Utbetalning av det ekonomiska bidraget från unionen
1. De unionsmedel som anges i bilagorna I och II till detta beslut ska beviljas under förutsättning att de berörda medlemsstaterna
a)
genomför åtgärderna i enlighet med de relevanta bestämmelserna i unionslagstiftningen, inbegripet reglerna för konkurrens och offentlig upphandling,
b)
lägger fram bevis på åtgärderna i enlighet med bestämmelserna i förordning (EG) nr 1040/2002,
c)
lämnar in en begäran om betalning till kommissionen i enlighet med artikel 5 i förordning (EG) nr 1040/2002, åtföljd av en teknisk rapport om de genomförda åtgärderna.
2. Unionsmedel får inte betalas ut om den begäran om betalning som anges i punkt 1 c lämnas in efter den 31 oktober 2015.
Artikel 3
Flexibilitetsklausul
Ändringar i anslagen till särskilda åtgärder som sammanlagt inte överstiger 15 % av det maximala bidrag som fastställs i artikel 1 i detta beslut ska inte betraktas som väsentliga i den mening som avses i artikel 94.4 i den delegerade förordningen (EU) nr 1268/2012, när dessa ändringar inte avsevärt påverkar programmets karaktär och mål. Ökningen av det maximala bidrag som fastställs i artikel 1 i detta beslut får inte överstiga 15 %.
Den behöriga utanordnaren får anta ändringar enligt första stycket i enlighet med principerna om sund ekonomisk förvaltning och proportionalitet.
Artikel 4
Adressater
Detta beslut riktar sig till Förbundsrepubliken Tyskland, Konungariket Spanien, Republiken Frankrike, Republiken Italien, Konungariket Nederländerna och Republiken Österrike.
Utfärdat i Bryssel den 12 december 2014.