NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1015/2014
ze dne 22. července 2014,
kterým se mění přílohy II a III nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí a zrušuje nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 154/2013
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 ze dne 25. října 2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 732/2008 (1), a zejména na čl. 5 odst. 3 a čl. 10 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 4 nařízení (EU) č. 978/2012 (dále jen „nařízení o GSP“) stanoví kritéria pro poskytnutí celních preferencí v rámci obecného režimu systému všeobecných preferencí (dále jen „systém GSP“).
(2)
Ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) nařízení o GSP stanoví, že země, která byla Světovou bankou během tří po sobě následujících let zařazena mezi země s vysokými nebo vyššími středními příjmy, by neměla využívat preferencí v rámci systému GSP.
(3)
Podle čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o GSP by preference v rámci systému GSP neměly být poskytnuty zemi, která využívá preferenční ujednání pro přístup na trh, které poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP v podstatě pro veškerý obchod.
(4)
Seznam zemí zvýhodněných v rámci obecného režimu systému GSP je stanoven v příloze II nařízení o GSP. Článek 5 nařízení o GSP stanoví, že příloha II má být do 1. ledna každého roku přezkoumána, tak aby v ní byly zohledněny změny oproti kritériím stanoveným v článku 4. Kromě toho stanoví, že země zvýhodněné v rámci systému GSP a hospodářské subjekty mají mít dostatek času na řádné přizpůsobení změně statusu země v rámci systému GSP. Uplatňování režimu GSP proto pokračuje po dobu jednoho roku ode dne vstupu změny statusu země na základě čl. 4 odst. 1 písm. a) v platnost a po dobu dvou let ode dne použitelnosti preferenčního režimu přístupu na trh, jak je stanoveno v čl. 4 odst. 1 písm. b).
(5)
Turkmenistán byl v letech 2012, 2013 a 2014 Světovou bankou zařazen mezi země s vyššími středními příjmy. Proto již Turkmenistán není podle čl. 4 odst. 1 písm. a) způsobilý pro status země zvýhodněné v rámci systému GSP a měl by být vyňat z přílohy II nařízení o GSP. Rozhodnutí o vynětí zvýhodněné země ze seznamu zemí zvýhodněných v rámci systému GSP by se mělo použít od jednoho roku ode dne vstupu uvedeného rozhodnutí v platnost. V zájmu jednotného uplatňování by měl být Turkmenistán vyňat z přílohy II s účinkem od 1. ledna 2016.
(6)
Preferenční ujednání pro přístup na trh se v různé dny roku 2013 začala uplatňovat s těmito zeměmi: s Peru dne 1. března 2013, s Kolumbií, Hondurasem, Nikaraguou a Panamou dne 1. srpna 2013, s Kostarikou a Salvadorem dne 1. října 2013 a s Guatemalou dne 1. prosince 2013. Aby bylo zajištěno jednotné uplatňování změny statusu země v rámci systému GSP a v souladu s nařízením o GSP by Peru, Kolumbie, Honduras, Nikaragua, Panama, Kostarika, Salvador a Guatemala měly být vyňaty z přílohy II s účinkem od 1. ledna 2016.
(7)
V čl. 9 odst. 1 nařízení o GSP jsou stanovena specifická kritéria způsobilosti pro poskytování celních preferencí v rámci zvláštního pobídkového režimu pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných (dále jen „režim GSP+“). Klíčovou podmínkou je, že se musí jednat o zemi zvýhodněnou v rámci systému GSP. Seznam zemí zvýhodněných v rámci režimu GSP+ je stanoven v příloze III nařízení o GSP.
(8)
Jelikož Kostarika, Guatemala, Salvador, Panama a Peru přestanou být zeměmi zvýhodněnými v rámci systému GSP, nebudou již ani zeměmi zvýhodněnými v rámci režimu GSP+ podle čl. 9 odst. 1 nařízení o GSP. Tyto země by proto měly být vyňaty z přílohy III nařízení o GSP s účinkem od 1. ledna 2016.
(9)
Podle nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1421/2013 (2) přestane být Ekvádor od 1. ledna 2015 zemí zvýhodněnou v rámci systému GSP. V důsledku toho, v souladu s článkem 9 nařízení o GSP, přestane být Ekvádor zemí zvýhodněnou v rámci režimu GSP+ a s účinkem od téhož data by měl být vyňat z přílohy III nařízení o GSP.
(10)
Poté, co dne 1. ledna 2014 vstoupilo v platnost nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1421/2013, se již nepoužije nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 154/2013 (3), které stanovilo konsolidované znění přílohy II a rovněž vynětí Íránu a Ázerbájdžánu ze seznamu zemí zvýhodněných v rámci systému GSP. Proto by mělo být v zájmu právní srozumitelnosti zrušeno nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 154/2013. Odchylně od nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1421/2013 by však nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 154/2013 mělo být i nadále použitelné do 22. února 2014, pokud jde o Ázerbájdžán a Írán. Proto je třeba objasnit, že Írán a Ázerbájdžán měly status země zvýhodněné v rámci systému GSP v období od 1. ledna 2014 do 22. února 2014,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny nařízení (EU) č. 978/2012
Nařízení (EU) č. 978/2012 se mění takto:
1)
V příloze II se ze sloupců A a B vypouštějí tyto země a odpovídající abecední kódy:
CO
Kolumbie
CR
Kostarika
GT
Guatemala
SV
Salvador
HN
Honduras
NI
Nikaragua
PA
Panama
PE
Peru
TM
Turkmenistán
2)
Příloha III se mění takto:
a)
ze sloupců A a B se vypouští tato země a odpovídající abecední kód:
EC
Ekvádor
b)
ze sloupců A a B se vypouštějí tyto země a odpovídající abecední kódy:
CR
Kostarika
GT
Guatemala
SV
Salvador
PA
Panama
PE
Peru
Článek 2
Zrušení
Nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 154/2013 se zrušuje s účinkem ode dne 1. ledna 2014.
Odchylně od nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1421/2013 nabývá zrušení účinku dne 23. února 2014, pokud jde o Ázerbájdžán a Írán.
Článek 3
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 odst. 1 se použije ode dne 1. ledna 2016.
Ustanovení čl. 1 odst. 2 písm. a) se použije ode dne 1. ledna 2015.
Ustanovení čl. 1 odst. 2 písm. b) se použije ode dne 1. ledna 2016.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. července 2014.
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr 1015/2014
av den 22 juli 2014
om ändring av bilagorna II och III till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 978/2012 om tillämpning av det allmänna preferenssystemet, och om upphävande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 154/2013
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 978/2012 av den 25 oktober 2012 om tillämpning av det allmänna preferenssystemet och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 732/2008 (1), särskilt artiklarna 5.3 och 10.5, och
av följande skäl:
(1)
I artikel 4 i förordning (EU) nr 978/2012 anges kriterier för beviljande av tullförmåner enligt den allmänna ordningen inom det allmänna preferenssystemet.
(2)
Enligt artikel 4.1 a i förordning (EU) nr 978/2012 ska ett land som av Världsbanken har klassificerats som ett höginkomstland eller ett högremedelinkomstland under tre år i följd inte omfattas av det allmänna preferenssystemet.
(3)
Enligt artikel 4.1 b i förordning (EU) nr 978/2012 ska ett land som omfattas av en ordning för förmånstillträde till marknaden som ger samma tullförmåner som det allmänna preferenssystemet, eller som är mer omfattande och gäller så gott som all handel, inte omfattas av det systemet.
(4)
Förteckningen över förmånsländer inom den allmänna ordningen fastställs i bilaga II till förordning (EU) nr 978/2012. Enligt artikel 5 i den förordningen ska bilaga II ses över senast den 1 januari varje år för att återspegla ändringar i förhållande till kriterierna i artikel 4. Dessutom fastställs att förmånsländerna inom det allmänna preferenssystemet och de ekonomiska aktörerna ska få tillräcklig tid på sig för att göra de nödvändiga justeringarna vid en ändring av landets status inom det allmänna preferenssystemet. Följaktligen ska ordningen inom det allmänna preferenssystemet fortsätta att gälla under ett år efter den dag då en ändring av ett lands status på grundval av artikel 4.1 a trädde i kraft och under två år från och med den dag då en ordning för förmånstillträde till marknaden börjar tillämpas i enlighet med artikel 4.1 b.
(5)
Turkmenistan har av Världsbanken klassificerats som högremedelinkomstland under 2012, 2013 och 2014. Följaktligen har Turkmenistan inte längre rätt till statusen som förmånsland inom det allmänna preferenssystemet enligt artikel 4.1 a och bör strykas i bilaga II till förordning (EU) nr 978/2012. Beslutet om att stryka ett land i förteckningen över förmånsländer inom det allmänna preferenssystemet ska börja gälla ett år från och med den dag då det beslutet trädde i kraft. För att få en enhetlig tillämpning bör Turkmenistan strykas i bilaga II med verkan från och med den 1 januari 2016.
(6)
Följande länder har vid olika datum under 2013 börjat tillämpa en ordning för förmånstillträde till marknaden: Peru den 1 mars 2013, Colombia, Honduras, Nicaragua och Panama den 1 augusti 2013, Costa Rica och El Salvador den 1 oktober 2013 och Guatemala den 1 december 2013. För att säkerställa en enhetlig tillämpning av den ändrade statusen inom det allmänna preferenssystemet och i enlighet med förordning (EU) nr 978/2012 bör Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panama och Peru strykas i bilaga II med verkan från och med den 1 januari 2016.
(7)
I artikel 9.1 i förordning (EU) nr 978/2012 fastställs särskilda kriterier för beviljande av tullförmåner inom ramen för den särskilda stimulansordningen för hållbar utveckling och gott styre (nedan kallad den särskilda stimulansordningen). Ett grundläggande villkor är att landet måste vara ett förmånsland inom det allmänna preferenssystemet. Förteckningen över förmånsländer inom den särskilda stimulansordningen fastställs i bilaga III till förordning (EU) nr 978/2012.
(8)
Som en följd av att Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Panama och Peru upphör att vara förmånsländer inom det allmänna preferenssystemet, upphör de även att vara förmånsländer inom den särskilda stimulansordningen enligt artikel 9.1 i förordning (EU) nr 978/2012. Dessa länder bör därför strykas i bilaga III till förordning (EU) nr 978/2012 med verkan från och med den 1 januari 2016.
(9)
Enligt kommissinens delegerade förordning (EU) nr 1421/2013 (2) upphör Ecuador att vara ett förmånsland inom det allmänna preferenssystemet från och med den 1 januari 2015. Följaktligen, och i enlighet med artikel 9 i förordning (EU) nr 978/2012, kommer Ecuador att upphöra att vara förmånsland inom den särskilda stimulansordningen och bör strykas i bilaga III till förordning (EU) nr 978/2012 med verkan från och med samma dag.
(10)
Efter det att delegerad förordning (EU) nr 1421/2013 trädde i kraft den 1 januari 2014 gäller inte längre kommissionens delegerade förordning (EU) nr 154/2013 (3) som innehåller en konsoliderad version av bilaga II och och där det även föreskrivs att Azerbajdzjan och Iran ska strykas i förteckningen över förmånsländer inom det allmänna preferenssystemet. För att skapa rättslig klarhet bör därför delegerad förordning (EU) nr 154/2013 upphävas. Genom undantag från delegerad förordning (EU) nr 1421/2013, bör dock delegerad förordning (EU) nr 154/2013 fortsätta att gälla till och med den 22 februari 2014 när det gäller Azerbajdzjan och Iran. Följaktligen bör det klargöras att Azerbajdzjan och Iran har behållit statusen som förmånsland inom det allmänna preferenssystemet från och med den 1 januari 2014 till och med den 22 februari 2014.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ändringar av förordning (EU) nr 978/2012
Förordning (EU) nr 978/2012 ska ändras på följande sätt:
1.
I bilaga II ska följande länder och deras alfabetiska kod strykas i kolumn A respektive B:
CO
Colombia
CR
Costa Rica
GT
Guatemala
SV
El Salvador
HN
Kambodja
NI
Nicaragua
PA
Panama
PE
Peru
TM
Turkmenistan
2.
Bilaga III ska ändras på följande sätt:
a)
Följande land och dess alfabetiska kod ska strykas i kolumn A respektive B:
EC
Ecuador
b)
Följande länder och deras alfabetiska kod ska strykas i kolumn A respektive B:
CR
Costa Rica
GT
Guatemala
SV
El Salvador
PA
Panama
PE
Peru
Artikel 2
Upphävande
Delegerad förordning (EU) nr 154/2013 ska upphöra att gälla med verkan från och med den 1 januari 2014.
Genom undantag från delegerad förordning (EU) nr 1421/2013 ska upphävandet få verkan den 23 februari 2014 när det gäller Azerbajdzjan och Iran.
Artikel 3
Ikraftträdande och tillämpning
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 1.1 ska tillämpas från och med den 1 januari 2016.
Artikel 1.2 a ska tillämpas från och med den 1 januari 2015.
Artikel 1.2 b ska tillämpas från och med den 1 januari 2016.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdat i Bryssel den 22 juli 2014.