PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 288/2014
ze dne 25. února 2014,
kterým se stanovují pravidla podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu, pokud jde o vzor pro operační programy v rámci cíle Investice pro růst a zaměstnanost, a podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1299/2013 o zvláštních ustanoveních týkajících se podpory z Evropského fondu pro regionální rozvoj pro cíl Evropská územní spolupráce, pokud jde o vzor pro programy spolupráce v rámci cíle Evropská územní spolupráce
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (1), a zejména na čl. 96 odst. 9 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1299/2013 o zvláštních ustanoveních týkajících se podpory z Evropského fondu pro regionální rozvoj pro cíl Evropská územní spolupráce (2), a zejména na čl. 8 odst. 11 uvedeného nařízení,
po konzultaci s Výborem pro koordinaci Evropských strukturálních a investičních fondů zřízeným podle čl. 150 odst. 1 nařízení (EU) č. 1303/2013,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Je zapotřebí stanovit dva vzory, jeden pro operační programy v rámci cíle Investice pro růst a zaměstnanost a jeden pro programy spolupráce v rámci cíle Evropská územní spolupráce. Každý vzor stanoví jednotné podmínky pro poskytování informací v jednotlivých oddílech operačních programů nebo programů spolupráce. To je nezbytné, aby se zajistila jednotnost a srovnatelnost informací a případně možnost jejich agregace.
(2)
Ustanovení tohoto nařízení spolu úzce souvisejí, neboť se věnují obsahu programů v rámci politiky soudržnosti. Za účelem zajištění souladu mezi těmito ustanoveními, která by měla vstoupit v platnost současně, a usnadnění komplexního pohledu a uceleného přístupu k nim pro všechny rezidenty Unie je žádoucí zahrnout úpravu vzorů pro programy v rámci politiky soudržnosti, které mají být stanoveny prostřednictvím prováděcích aktů požadovaných v nařízení (EU) č. 1303/2013 a nařízení (EU) č. 1299/2013, do jednoho nařízení.
(3)
Vzory budou tvořit základ pro vývoj systému pro elektronickou výměnu dat podle čl. 74 odst. 4 nařízení (EU) č. 1303/2013, pokud jde o obsah a předkládání operačních programů a programů spolupráce. Měly by tudíž vymezit způsob, jakým budou údaje o operačních programech a programech spolupráce zadávány do systému elektronické výměny dat. To by však nemělo mít vliv na konečnou podobu prezentace operačních programů a programů spolupráce, včetně úpravy textu a tabulek, jelikož systém elektronické výměny dat má umožňovat různé strukturování a různou prezentaci údajů zadaných do tohoto systému.
(4)
Vzor pro operační programy by měl odpovídat struktuře operačního programu, která je stanovena v článku 96 nařízení (EU) č. 1303/2013 a vzor pro programy spolupráce by měl odpovídat struktuře programu spolupráce podle článku 8 nařízení (EU) č. 1299/2013. Aby byly zajištěny jednotné podmínky pro zadávání údajů, měly by vzory definovat technické vlastnosti každého pole v systému pro elektronickou výměnu dat. Kromě strukturovaných údajů by vzory měly poskytovat možnost předkládat nestrukturované informace ve formě povinných či nepovinných příloh. Pro takové přílohy není nutné stanovovat technické vlastnosti.
(5)
Aby se zajistilo správné uplatňování nařízení (EU) č. 1303/2013 a nařízení (EU) č. 1299/2013, měly by vzory vymezit informace, na něž se vztahuje prováděcí rozhodnutí Komise o schválení programu. Mimo to by měl vzor pro operační programy v rámci cíle Investice pro růst a zaměstnanost určovat rovněž prvky, které lze uvádět podle čl. 96 odst. 8 nařízení (EU) č. 1303/2013 pouze v dohodě o partnerství.
(6)
Je rovněž nutné upřesnit oddíly vzoru pro operační programy v rámci cíle Investice pro růst a zaměstnanost, které by členské státy neměly vyplňovat v případě, že operační programy jsou zaměřeny výhradně na technickou pomoc nebo Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí, jak je uvedeno v článku 16 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1304/2013 (3). Vzhledem k tomu, že požadavky na obsah operačních programů zaměřených na společné neomezené záruky a sekuritizaci finančních nástrojů ve prospěch mikropodniků a malých a středních podniků, jak jsou definovány v doporučení Komise 2003/361/ES (4) a prováděny Evropskou investiční bankou, představují podsoubor požadavků na obsah pro další programy v rámci cíle Investice pro růst a zaměstnanost, je nezbytné identifikovat oddíly příslušného vzoru, jež mají být obsaženy v takto zaměřených programech.
(7)
S cílem umožnit co nejrychlejší uplatňování jím stanovených opatření by toto nařízení mělo vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Vzor pro přípravu operačních programů v rámci cíle Investice pro růst a zaměstnanost je uveden v příloze I tohoto nařízení.
2. Vzor pro přípravu programů spolupráce v rámci cíle Evropská územní spolupráce je uveden v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 25. února 2014.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 288/2014
av den 25 februari 2014
om fastställande av regler i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden och om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden när det gäller mallen för operativa program inom målet Investering för tillväxt och sysselsättning och i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1299/2013 om särskilda bestämmelser för stöd från Europeiska regionala utvecklingsfonden till målet Europeiskt territoriellt samarbete när det gäller mallen för samarbetsprogram inom målet Europeiskt territoriellt samarbete
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (1), särskilt artikel 96.9,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1299/2013 om särskilda bestämmelser för stöd från Europeiska regionala utvecklingsfonden till målet Europeiskt territoriellt samarbete (2), särskilt artikel 8.11,
efter samråd med samordningskommittén för de europeiska struktur- och investeringsfonderna, som inrättats genom artikel 150.1 i förordning (EU) nr 1303/2013, och
av följande skäl:
(1)
Det är nödvändigt att fastställa två mallar, en för operativa program inom målet Investering för tillväxt och sysselsättning och en för samarbetsprogram inom målet Europeiskt territoriellt samarbete. Mallarna bör innehålla enhetliga villkor för hur uppgifterna i varje avsnitt i de båda typerna av program ska framställas. Det är nödvändigt att säkerställa att uppgifterna är enhetliga och jämförbara samt att de vid behov kan aggregeras.
(2)
Reglerna i denna förordning hänger nära ihop med varandra, eftersom de gäller bestämmelser som rör innehållet i sammanhållningspolitiska program. För att säkerställa överensstämmelsen mellan bestämmelserna, som bör träda i kraft samtidigt, och för att det ska vara enkelt för invånarna i unionen att få överblick över och åtkomst till dem är det önskvärt att ta med de bestämmelser om mallar för de sammanhållningspolitiska programmen som ska fastställas genom genomförandeakter i enlighet med förordning (EU) nr 1303/2013 och förordning (EU) nr 1299/2013 i en enda förordning.
(3)
Man kommer att utgå från mallarna vid utarbetandet av det elektroniska system för datautbyte som avses i artikel 74.4 i förordning (EU) nr 1303/2013, när det gäller innehåll och inlämnande av operativa program och samarbetsprogram. I mallarna bör man därför fastställa hur uppgifter om programmen ska matas in i systemet för elektroniskt datautbyte. Detta bör dock inte påverka den slutliga utformningen av de operativa programmen och samarbetsprogrammen, inklusive textens och tabellernas layout, eftersom det elektroniska systemet för datautbyte bör kunna hantera olika strukturer och uppställningar av uppgifterna.
(4)
Mallen för de operativa programmen bör motsvara den struktur för operativa program som anges i artikel 96 i förordning (EU) 1303/2013 och mallen för samarbetsprogrammen bör motsvara den struktur för samarbetsprogram som anges i artikel 8 i förordning (EU) nr 1299/2013. För att säkerställa att uppgifterna matas in på ett enhetligt sätt bör man i mallarna fastställa de tekniska kraven för varje fält i systemet för elektroniskt datautbyte. Utöver strukturerad data bör det också vara möjligt att mata in ostrukturerad data i form av obligatoriska eller icke-obligatoriska bilagor. För sådana bilagor är det inte nödvändigt att fastställa tekniska krav.
(5)
För att säkerställa en korrekt tillämpning av förordning (EU) nr 1303/2013 och förordning (EU) nr 1299/2013 bör det i mallarna anges vilka uppgifter som omfattas av ett genomförandebeslut från kommissionen om godkännande av programmet. Dessutom bör man i mallen för operativa program inom målet Investering för tillväxt och sysselsättning också fastställa vilka delar som kan förekomma enbart i partnerskapsöverenskommelsen, i enlighet med artikel 96.8 i förordning (EU) nr 1303/2013.
(6)
Det är också nödvändigt att ange vilka avsnitt i mallen för operativa program inom målet Investering för tillväxt och sysselsättning som inte ska fyllas i av medlemsstaterna, i de fall det operativa programmet enbart gäller tekniskt stöd eller Sysselsättningsinitiativet för unga, som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1304/2013 (3). Kraven på innehåll i de operativa program som gäller gemensamma finansieringsinstrument för obegränsade garantier och värdepapperisering till förmån för mikroföretag samt små och medelstora företag enligt definitionen i kommissionens rekommendation 2003/361/EG (4) och som genomförs av Europeiska investeringsbanken utgör en delmängd av kraven på innehåll i andra program inom målet Investering för tillväxt och sysselsättning, och det är därför nödvändigt att fastställa vilka fält i de båda mallarna som ska ingå i sådana riktade program.
(7)
I syfte att möjliggöra ett snabbt genomförande av de åtgärder som föreskrivs i denna förordning bör den träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Mallen för utarbetande av operativa program inom målet Investering för tillväxt och sysselsättning anges i bilaga I till denna förordning.
2. Mallen för utarbetande av samarbetsprogram inom målet Europeiskt territoriellt samarbete anges i bilaga II till denna förordning.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 25 februari 2014.