PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 17. prosince 2014,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2013/770/EU s cílem změnit „Výkonnou agenturu pro spotřebitele, zdraví a potraviny“ na „Výkonnou agenturu pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny“
(2014/927/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (1), a zejména na článek 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Prováděcím rozhodnutím Komise 2013/770/EU (2) zřídila Komise Výkonnou agenturu pro spotřebitele, zdraví a potraviny (dále jen „agenturu“) a pověřila ji správou programů Unie v oblasti spotřebitelů a zdraví na období 2014 až 2020 a správou vzdělávacích opatření v oblasti bezpečnosti potravin, na něž se vztahuje směrnice Rady 2000/29/ES (3) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 (4). Agentura prokázala svou účinnost a účelnost.
(2)
Ve svém sdělení ze dne 29. června 2011„Rozpočet - Evropa 2020“ (5) Komise navrhla, aby byly v příštím víceletém finančním rámci stávající výkonné agentury více využívány při provádění programů Unie.
(3)
Správa opatření na poskytování informací a propagaci zemědělských výrobků prováděných na vnitřním trhu a ve třetích zemích podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1144/2014 (6) zahrnuje provádění technických projektů, jejichž součástí není politické rozhodování, ale které vyžadují vysokou úroveň technické a finanční odbornosti po celou dobu trvání projektu.
(4)
Analýza nákladů a přínosů (7) provedená v souladu s čl. 3 odst. 1 nařízení (ES) č. 58/2003 s cílem vyhodnotit náklady a přínosy přenesení provádění částí výdajových programů Unie na výkonné agentury se týkala správy úkolů na základě nařízení (EU) č. 1144/2014. Analýza nákladů a přínosů byla Komisí upravena, aby byly zvýšením efektivity zajištěny další úspory a byla doplněna dodatečným snížením počtu zaměstnanců na úrovni Komise, aby byla zajištěna celková neutralita rozpočtu vyvážením zvýšení výdajů na dodatečné lidské zdroje ve výkonných agenturách snížením odpovídající úrovně zdrojů v Komisi. Zdroje související s přenesením provádění tohoto programu již byly do uvedené úpravy zahrnuty. Analýza nákladů a přínosů ukázala, že pověření agentury určitými úkoly souvisejícími s poskytováním informací a opatřeními na propagaci zemědělských výrobků by mělo významný kvalitativní a kvantitativní přínos ve srovnání se situací, kdy by tyto aspekty řídila Komise interně. Dané úkoly jsou tematicky v souladu s mandátem a posláním agentury. Agentura již získala znalosti, dovednosti a schopnosti, které jsou pro tyto úkoly přímo relevantní. Vzhledem k tomu, že agentura je relativně malá, může bez obtíží převzít úkoly související s programem v podobném způsobu správy. Správa agenturou navíc zvýší viditelnost působení Unie v této oblasti. Při správě nových úkolů lze využívat kanály, které si agentura již vybudovala pro svou komunikaci a propagaci. Jestliže agentura převezme nové úkoly, bude spravovat větší rozpočty, čímž její velikost vzroste na úroveň, na níž lze najít další synergie.
(5)
Vzhledem k době přijetí nařízení (EU) č. 1144/2014 se mandát agentury vymezený v prováděcím rozhodnutí 2013/770/EU nevztahoval na přenesení provádění tohoto nového programu.
(6)
S cílem zohlednit tyto dodatečné úkoly by agentura měla být změněna na Výkonnou agenturu pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny.
(7)
Prováděcí rozhodnutí 2013/770/EU by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(8)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro výkonné agentury,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Jediný článek
Prováděcí rozhodnutí 2013/770/EU se mění takto:
1)
Článek 1 se nahrazuje tímto:
„Článek 1
Zřízení
Zřizuje se Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny (dále jen ‚agentura‘), která pro období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2024 nahrazuje výkonnou agenturu zřízenou rozhodnutím 2004/858/ES a pokračuje v její činnosti, přičemž se její statut řídí nařízením (ES) č. 58/2003.“
2)
V čl. 3 odst. 1 prvním pododstavci se doplňuje nové písmeno d), které zní:
„d)
opatření na poskytování informací a propagaci zemědělských produktů prováděná na vnitřním trhu a ve třetích zemích.“
V Bruselu dne 17. prosince 2014.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 17 december 2014
om ändring av genomförandeförordning 2013/770/EU för att omvandla ”genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor” till ”genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor”
(2014/927/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (1), särskilt artikel 3, och
av följande skäl:
(1)
Genom kommissionens genomförandebeslut 2013/770/EU (2) inrättade kommissionen genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor (genomförandeorganet) och gav det i uppdrag att förvalta unionens program på konsument- och hälsoområdet under perioden 2014-2020 och att förvalta sådana utbildningsåtgärder på området livsmedelssäkerhet som omfattas av rådets direktiv 2000/29/EG (3) och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 (4). Genomförandeorganet har visat sig vara effektivt.
(2)
I sitt meddelande av den 29 juni 2011En budget för Europa 2020 (5) föreslog kommissionen att man i större utsträckning ska använda befintliga genomförandeorgan för genomförandet av unionens program i nästa fleråriga budgetram.
(3)
Förvaltningen av sådana informations- och marknadsföringsåtgärder avseende jordbruksprodukter som genomförs på inre marknaden och i tredjeländer i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1144/2014 (6) omfattar genomförandet av tekniska projekt som inte är förbundna med något politiskt beslutsfattande och som förutsätter en hög nivå av teknisk och finansiell expertis under hela projektcykeln.
(4)
Den kostnads- och lönsamhetsanalys (7) som utförts i enlighet med artikel 3.1 i förordning (EG) nr 58/2003 för att fastställa kostnaderna och vinsterna av att delegera delar av unionens utgiftsprogram för 2014-2020 till genomförandeorgan omfattade förvaltningen av uppgifter enligt förordning (EU) nr 1144/2014. Analysen justerades av kommissionen för att ge ytterligare effektivitetsvinster och kompletterades med ytterligare personalminskningar på kommissionsnivå för att säkerställa budgetneutralitet genom att kompensera de kompletterande personalresurserna i genomförandeorganden med en motsvarande minskning av personalresurserna inom kommissionen. De resurser som är kopplade till delegeringen av detta program införlivades redan där. Kostnads- och lönsamhetsanalysen visar att om man anförtror genomförandeorganet vissa genomförandeuppgifter avseende informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder skulle det ge betydande kvalitativa och kvantitativa fördelar jämfört med att låta kommissionen internt förvalta dessa aspekter. Dessa uppgifter passar tematiskt sett in i genomförandeorganets mandat och uppdrag. Genomförandeorganet har redan byggt upp kompetens, färdigheter och kapaciteter som är av direkt betydelse för dessa uppgifter. I och med att genomförandeorganet är relativt litet är det lämpat för uppgifter som rör ett program med liknande genomförandemetod. Om genomförandeorganet sköter förvaltningen kommer det att synliggöra unionens insatser på detta område. De nya uppgifterna kan dra nytta av genomförandeorganets befintliga informations- och kommunikationskanaler. Genom att ta på sig de nya uppgifterna kommer genomförandeorganet att förvalta större budgetar och växa till en storlek där ytterligare synergieffekter kan uppnås.
(5)
Med tanke på tidpunkten för antagandet av förordning (EU) nr 1144/2014 omfattade genomförandeorganets uppgifter enligt genomförandebeslut 2013/770/EU inte delegeringen av detta nya program.
(6)
Som en anpassning till dessa ytterligare uppgifter bör genomförandeorganet omvandlas till genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor.
(7)
Genomförandebeslut 2013/770/EU bör därför ändras i enlighet med detta.
(8)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från kommittén för genomförandeorgan.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Enda artikel
Genomförandebeslut 2013/770/EU ska ändras på följande sätt:
1.
Artikel 1 ska ersättas med följande:
”Artikel 1
Inrättande
Genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor (genomförandeorganet), som ska ersätta och efterträda det genomförandeorgan som inrättades genom beslut 2004/858/EG, inrättas härmed för perioden 1 januari 2014-31 december 2024, och dess stadga ska regleras av förordning (EG) nr 58/2003.”
2.
I artikel 3.1 första stycket ska följande läggas till som led d:
”d)
De informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter som genomförs på den inre marknaden och i tredjeland.”
Utfärdat i Bryssel den 17 december 2014.