PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 13. října 2014
o odstranění odkazu na harmonizovanou normu EN 1384:2012 „Přilby pro jezdce na koních“ podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1025/2012 z Úředního věstníku Evropské unie
(oznámeno pod číslem C(2014) 7236)
(2014/714/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1025/2012 ze dne 25. října 2012 o evropské normalizaci, změně směrnic Rady 89/686/EHS a 93/15/EHS a směrnic Evropského parlamentu a Rady 94/9/ES, 94/25/ES, 95/16/ES, 97/23/ES, 98/34/ES, 2004/22/ES, 2007/23/ES, 2009/23/ES a 2009/105/ES, a kterým se ruší rozhodnutí Rady 87/95/EHS a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1673/2006/ES (1), a zejména na článek 11 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Jestliže vnitrostátní norma, jež přejímá harmonizovanou normu, na kterou byl zveřejněn odkaz v Úředním věstníku Evropské unie, obsahuje jeden nebo více zásadních požadavků na ochranu zdraví a bezpečnost uvedených v příloze II směrnice Rady 89/686/EHS (2), pak u prostředků vyrobených podle této normy platí předpoklad, že splňují základní požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost.
(2)
Komise podala podle čl. 6 odst. 1 směrnice 89/686/EHS formální námitku ohledně normy EN 1384:1996 „Přilby pro jezdce na koních“, harmonizované podle směrnice 89/686/EHS. Odkaz na tuto normu byl poprvé zveřejněn v Úř. věst. C 180 ze dne 14. 6. 1997; změna A1 byla dále zveřejněna v Úř. věst. C 190 ze dne 10. 8. 2002. Evropský výbor pro normalizaci (CEN) poté vydal nové znění dotčené normy, EN 1384:2012, která byla uvedena v Úř. věst. C 395 ze dne 20. 12. 2012; dnem 30. dubna 2013 přestal u nahrazované normy EN 1384:1996 platit předpoklad shody.
(3)
Nové znění je nyní harmonizováno a platí u něj předpoklad shody; norma však nebyla podstatně změněna. Vzhledem k tomu, že nová verze nedostatky normy nenapravila, Komise přeformulovala formální námitku ohledně normy EN 1384:2012.
(4)
Formální námitka je založena na skutečnosti, že norma dostatečně nepokrývá základní požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost uvedené v článku 3 a stanovené v příloze II směrnice 89/686/EHS a vykazuje nižší úroveň bezpečnosti ve srovnání s jinými normami v oblasti bezpečnosti přileb (jako jsou normy Snell nebo PAS 015 pro jezdecké přilby), zejména pokud jde schopnost tlumení nárazu, proražení skořepiny a stabilitu přilby. Po přezkoumání normy EN 1384:2012 a po konzultaci s odborníky se Komise domnívá, že je třeba vylepšit zvláště následující oblasti:
-
schopnost tlumení nárazu: většina srovnatelných norem nepoužívá pouze nárazovou podložku a mají vyšší energetické úrovně,
-
proražení skořepiny: výška pádu závaží je pouze poloviční než u normy Snell,
-
boční stabilita: nejsou stanoveny žádné požadavky na boční stabilitu, tj. na výrobu přilby dostatečně pevné k tomu, aby odolala značným bočním silám,
-
chráněné oblasti: je třeba více zohlednit oblasti spánku, přičemž by neměla být omezena schopnost slyšet,
-
pole výhledu: nejsou stanoveny žádné požadavky na pole výhledu k zajištění dobré viditelnosti během provozování jezdeckého sportu,
-
stabilita přilby: mohla by být zahrnuta zkouška stability, jako v PAS 015, aby se přilba nemohla na hlavě při jízdě pohybovat.
(5)
Vezmeme-li v úvahu výše uvedené bezpečnostní aspekty, které je třeba zlepšit, norma EN 1384:2012 nemůže poskytnout předpoklad shody se základními požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost podle směrnice 89/686/EHS. V důsledku toho by měl být odkaz na normu EN 1384:2012 z Úř. věst. odstraněn.
(6)
Nařízení (EU) č. 1025/2012 se používá ode dne 1. ledna 2013. Podle článku 26 uvedeného nařízení se zrušuje čl. 6 odst. 1 směrnice 89/686/EHS a odkazy na zrušené ustanovení se považují za odkazy na článek 11 uvedeného nařízení.
(7)
Evropské normalizační organizace, evropské organizace zúčastněných stran čerpající finanční prostředky Unie a pracovní skupina pro osobní ochranné prostředky byly konzultovány.
(8)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 22 nařízení (EU) č. 1025/2012,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Odkaz na normu EN 1384:2012 „Přilby pro jezdce na koních“ se odstraňuje z Úředního věstníku Evropské unie.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 13. října 2014.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 13 oktober 2014
om tillbakadragande från Europeiska unionens officiella tidning av hänvisningen till den harmoniserade standarden EN 1384:2012 ”Ridhjälmar” enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1025/2012
[delgivet med nr C(2014) 7236]
(2014/714/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1025/2012 av den 25 oktober 2012 om europeisk standardisering och om ändring av rådets direktiv 89/686/EEG och 93/15/EEG samt av Europaparlamentets och rådets direktiv 94/9/EG, 94/25/EG, 95/16/EG, 97/23/EG, 98/34/EG, 2004/22/EG, 2007/23/EG, 2009/23/EG och 2009/105/EG samt om upphävande av rådets beslut nr 87/95/EEG och Europaparlamentets och rådets beslut nr 1673/2006/EG (1), särskilt artikel 11, och
av följande skäl:
(1)
När en nationell standard som införlivar en harmoniserad standard, vars hänvisning har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning, omfattar ett eller fler viktiga hälso- och säkerhetskrav i bilaga II till rådets direktiv 89/686/EEG (2), förutsätts utrustning som konstrueras i enlighet med denna standard uppfylla dessa grundläggande hälso- och säkerhetskrav.
(2)
Enligt artikel 6.1 i direktiv 89/686/EEG framförde kommissionen en formell invändning mot standarden EN 1384:1996 ”Ridhjälmar”, vilken harmoniserats enligt direktiv 89/686/EEG. Hänvisningen till standarden offentliggjordes först i EGT C 180 den 14 juni 1997 och ändringsförslag A1 offentliggjordes i EGT C 190 den 10 augusti 2002. Under tiden har en ny version av standarden, EN 1384:2012, offentliggjorts av Europeiska standardiseringskommittén CEN och förtecknats i EUT C 395 den 20 december 2012, eftersom den förutsatta överensstämmelsen för den ersatta standarden EN 1384:1996 upphörde att gälla den 30 april 2013.
(3)
Den nya versionen har nu harmoniserats och ger förutsatt överensstämmelse; standarden har dock inte väsentligen ändrats. Eftersom bristerna i standarden inte har åtgärdats i den nya versionen, förnyade kommissionen den formella invändningen mot standarden EN 1384:2012.
(4)
Den formella invändningen grundas på brister i standarden som inte tillräckligt uppfyller de grundläggande hälso- och säkerhetskrav som avses i artikel 3 och som fastställs i bilaga II till direktiv 89/686/EEG, och uppvisar en lägre säkerhetsnivå jämfört med andra säkerhetsstandarder för hjälmar (såsom Snellstandarden eller PAS 015 för ridhjälmar), i synnerhet när det gäller stötdämpning, genomträngande av skalet och hjälmstabilitet. Efter granskning av standarden EN 1384:2012 och efter samråd med experter anser kommissionen att särskilt följande områden behöver förbättras:
-
Stötdämpningen: De flesta jämförbara standarder använder mer än ett städ och har högre energinivåer.
-
Genomträngande av skalet: Massans fallhöjd är endast hälften av vad som krävs i Snellstandarden.
-
Sidostabiliteten: Det finns inga krav på sidostabilitet, det vill säga att tillverka en hjälm som är tillräckligt stark att stå emot stora sidokrafter.
-
Skyddsområdena: Områdena vid tinningarna måste ses över, och hörselförmågan får inte påverkas.
-
Synfältet: Det finns inga krav på att synfältet ska säkerställa god sikt under ridningen.
-
Hjälmstabilitet: Ett stabilitetstest såsom i PAS 015 skulle kunna inkluderas för att säkerställa att hjälmen inte ska kunna röra sig på huvudet under ridningen.
(5)
Med hänsyn till ovannämnda säkerhetsaspekter som måste förbättras, kan inte standarden EN 1384:2012 ge förutsatt överensstämmelse med de grundläggande hälso- och säkerhetskraven i direktiv 89/686/EEG. Följaktligen bör hänvisningen till standarden EN 1384:2012 dras tillbaka från EUT.
(6)
Förordning (EU) nr 1025/2012 ska tillämpas från och med den 1 januari 2013. Enligt artikel 26 i denna förordning utgår artikel 6.1 i direktiv 89/686/EEG och hänvisningar till den bestämmelse som utgår ska betraktas som hänvisningar till artikel 11 i förordningen.
(7)
De europeiska standardiseringsorganisationerna, europeiska intresseorganisationer som får finansiering av unionen och arbetsgruppen för personlig skyddsutrustning rådfrågades.
(8)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 22 i förordning (EU) nr 1025/2012.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Hänvisningen till standarden EN 1384:2012 ”Ridhjälmar” ska dras tillbaka från Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 13 oktober 2014.