ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY č. 562/2014/EU
ze dne 15. května 2014
o účasti Evropské unie na zvýšení základního kapitálu Evropského investičního fondu
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 173 odst. 3 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),
v souladu s řádným legislativním postupem (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle rozhodnutí Rady 94/375/ES (3) byl v roce 1994 založen Evropský investiční fond (dále jen „fond“) s cílem podpořit „trvalý a vyvážený růst uvnitř Společenství“.
(2)
Po zvýšení upsaného základního kapitálu fondu v roce 2007 činí schválený základní kapitál fondu 3 miliardy EUR a je rozdělen na 3 000 akcí v hodnotě 1 milion EUR s mírou splacení kapitálu 20 %. Unie, zastoupená Komisí, se podílela na předchozím zvýšení upsaného základního kapitálu fondu v souladu s rozhodnutím Rady 2007/247/ES (4).
(3)
V důsledku toho má Unie, zastoupená Komisí, nyní upsáno 900 akcií fondu ve jmenovité hodnotě celkem 900 milionů EUR, z nichž je splaceno 180 milionů EUR.
(4)
Na zasedání ve dnech 28.-29. června 2012 Evropská rada přijala Pakt pro růst a zaměstnanost s cílem stimulovat inteligentní a udržitelný růst, který bude podporovat začlenění, účinně využívat zdroje a zajistí tvorbu pracovních míst. V této souvislosti Evropská rada ve svých závěrech mezi dalšími naléhavými opatřeními, která jsou zapotřebí na úrovni Unie pro stimulaci růstu a zaměstnanosti, posílení financování ekonomiky a zvýšení konkurenceschopnosti Evropy z hlediska umísťování výroby a investic, zdůraznila, že je třeba dále rozvíjet činnosti fondu, zejména pokud jde o jeho činnost v oblasti rizikového a rozvojového kapitálu, a to v součinnosti se stávajícími strukturami v jednotlivých členských státech, jako jsou vnitrostátní banky a instituce poskytující podporu.
(5)
S cílem dále podpořit investice a přístup k úvěrům Evropská rada na svém zasedání ve dnech 27.-28. června 2013 zahájila nový investiční plán pro Evropu na podporu malých a středních podniků a posílení financování ekonomiky. V této souvislosti Evropská rada ve svých závěrech požádala Komisi a Evropskou investiční banku (EIB), aby přednostně zajistily zvýšení schopnosti fondu poskytovat úvěrové posílení.
(6)
Na svém zasedání ve dnech 19.-20. prosince 2013 Evropská rada připomněla, že jednou z priorit zůstává obnovení běžného poskytování úvěrů ekonomice, zejména malým a středním podnikům, a vybídla Komisi a EIB k dalšímu posílení kapacity fondu navýšením jeho kapitálu s tím, že konečné dohody má být dosaženo do května 2014.
(7)
Současná velikost kapitálu fondu neumožňuje podstatně zvýšit jeho činnost v reakci na výzvu Evropské rady, protože operace fondu v oblasti záruk a rizikového a rozvojového kapitálu nesmějí překročit horní hranice celkových závazků fondu stanovených stanovami fondu nebo jeho valnou hromadou. Také schopnost fondu poskytovat úvěrové posílení je omezena velikostí jeho dostupného kapitálu.
(8)
Dne 26. listopadu 2013 proto správní rada fondu schválila důvodnost zvýšení upsaného základního kapitálu fondu až o 1 500 milionů EUR, které umožní potřebné navýšení kapitálu. Technické podmínky a podrobný postup pro zvýšení kapitálu budou správní radě předloženy v patřičné době s žádostí o povolení předložit návrh ke schválení valné hromadě fondu v roce 2014.
(9)
Nové akcie by měly být upsány akcionáři fondu podle jejich uvážení během čtyřletého období od roku 2014 do roku 2017. Cena nových akcií by měla být stanovována každoročně a měla by být založena na vzorci pro čistou hodnotu aktiv dohodnutém mezi akcionáři fondu.
(10)
Dohodou o financování příspěvku Unie na zvýšení kapitálu fondu by nemělo být dotčeno možné zacházení s dividendami.
(11)
Je třeba, aby se Unie podílela na zvýšení základního kapitálu fondu v zájmu uskutečňování cílů Unie, jako jsou podpora vytváření prostředí příznivého pro rozvoj podnikání v Unii, zejména malých a středních podniků, a podpora dokonalejšího využívání průmyslového potenciálu Unie v oblasti inovací, výzkumu a technologického rozvoje, jak jsou uvedeny v závěrech Evropské rady z 28.-29. června 2012, 27.-28. června 2013 a 19.-20. prosince 2013 a podrobněji rozpracovány v Paktu pro růst a zaměstnanost a novém investičním plánu pro Evropu.
(12)
S ohledem na konkrétní cíle, jež Unie sleduje svou účastí na zvýšení základního kapitálu fondu, zejména na to, že z fondu jsou podporovány činnosti, jež doplňují opatření přijímaná členskými státy ve prospěch podniků, především malých a středních podniků, skýtá nezbytné pravomoci pro přijetí tohoto rozhodnutí čl. 173 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie.
(13)
Aby mohl zástupce Unie na valné hromadě fondu co nejdříve hlasovat o zvýšení základního kapitálu, mělo by toto rozhodnutí vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení,
PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Toto rozhodnutí má za cíl zvýšení podpory činností, jež doplňují opatření přijímaná členskými státy ve prospěch podniků, především malých a středních podniků, z prostředků Evropského investičního fondu (dále jen „fond“).
Článek 2
Unie ke své nynější akciové účasti ve fondu dále upíše až 450 akcií fondu o jmenovité hodnotě 1 milion EUR. Upsání akcií a roční platby se provedou v souladu s podmínkami, které schválí valná hromada fondu.
Článek 3
Unie nakoupí nové akcie fondu během čtyřletého období, které začíná v roce 2014. V období 2014-2017 je v souhrnném rozpočtu Unie k dispozici celková částka až 178 milionů EUR na krytí nákladů spojených s upsáním, přičemž se využijí prostředky již naplánované v okruhu 1a víceletého finančního rámce na období 2014-2020, aby se nezměnily celkové přidělené výdaje. Rozpočtový závazek lze rozložit na roční splátky v průběhu čtyř let v souladu s čl. 85 odst. 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 (5).
Článek 4
Komise sleduje, jak je prostřednictvím tohoto rozhodnutí plněn cíl stanovený v článku 1, a předloží dvě zprávy Evropskému parlamentu a Radě: průběžnou zprávu do 31. prosince 2016 a konečnou zprávu do 31. prosince 2018.
Článek 5
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 15. května 2014.
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT nr 562/2014/EU
av den 15 maj 2014
om Europeiska unionens medverkan i en ökning av Europeiska investeringsfondens kapital
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 173.3,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (1),
i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (2), och
av följande skäl:
(1)
Genom rådets beslut 94/375/EG (3) inrättades Europeiska investeringsfonden (nedan kallad fonden) 1994 för att ”stimulera uthållig och balanserad tillväxt inom gemenskapen”.
(2)
Efter ökningen år 2007 av fondens tecknade kapital uppgår dess auktoriserade kapital till 3 miljarder EUR, fördelat på 3 000 andelar med ett nominellt värde av 1 miljon EUR per andel. Andelen inbetalt kapital är 20 %. Unionen, företrädd av kommissionen, medverkade i ökningen år 2007 av fondens tecknade kapital, på grundval av rådets beslut 2007/247/EG (4).
(3)
Unionen, företrädd av kommissionen, har för närvarande tecknat sammanlagt 900 andelar i fonden med ett nominellt värde av 900 miljoner EUR, av vilket belopp 180 miljoner EUR har betalats in.
(4)
Europeiska rådet antog vid sitt möte den 28 och 29 juni 2012”tillväxt- och sysselsättningspakten”, i syfte att stimulera smart, hållbar, inkluderande, resurseffektiv och sysselsättningsskapande tillväxt. Europeiska rådet framhåller i slutsatserna från mötet - bland de ytterligare brådskande åtgärder som enligt Europeiska rådet krävs på unionsnivå för att stimulera tillväxten och öka sysselsättningen, främja finansieringen av ekonomin och göra Europa mer konkurrenskraftigt som en plats för produktion och investering - att Europeiska investeringsfondens verksamhet bör utvecklas i samverkan med befintliga nationella strukturer, såsom nationella utvecklingsbanker och utvecklingsinstitut, särskilt när det gäller fondens riskkapitalverksamhet.
(5)
I syfte att ytterligare främja investeringar och förbättra tillgången till kredit lanserade Europeiska rådet vid sitt möte den 27 och 28 juni 2013 en ”ny investeringsplan för Europa”, för att stödja små och medelstora företag och stimulera finansieringen av ekonomin. I slutsatserna från mötet uppmanade Europeiska rådet kommissionen och Europeiska investeringsbanken (EIB) att prioritera en ökning av fondens kreditförstärkningskapacitet.
(6)
Europeiska rådet erinrade vid sitt möte den 19 och 20 december 2013 om att återställande av en normal utlåning till ekonomin, framför allt till små och medelstora företag, fortfarande är en prioritet. I slutsatserna från mötet uppmanar Europeiska rådet kommissionen och EIB att förbättra fondens kapacitet ytterligare genom att öka fondens kapital, med sikte på att nå en slutlig överenskommelse senast i maj 2014.
(7)
Den nuvarande storleken på fondens egna medel ger inte utrymme för en väsentlig ökning av dess verksamhet som svar på Europeiska rådets önskemål, eftersom fondens garanti- och riskkapitaltransaktioner inte får överstiga den begränsning av fondens totala åtaganden som fastställs i fondens stadgar eller av fondens bolagsstämma. Dessutom begränsas fondens kreditförstärkningskapacitet av storleken på dess tillgängliga egna medel.
(8)
Den 26 november 2013 gav fondens styrelse därför godkännande för grundtanken om en ökning av fondens tecknade kapital med upp till 1 500 miljoner EUR, vilket ger en marginal för den erforderliga ökningen av fondens egna kapital. De tekniska villkoren och närmare förfarandena för kapitalökningen kommer att föreläggas styrelsen vid lämplig tidpunkt, tillsammans med en begäran om tillstånd att lägga fram ett förslag för godkännande vid fondens bolagsstämma 2014.
(9)
Fondens andelsägare bör kunna teckna nya andelar efter eget gottfinnande under en fyraårsperiod som inleds 2014 och avslutas 2017. Priset för nya andelar bör fastställas årligen och grundas på den formel för substansvärdet som fondens andelsägare kommit överens om.
(10)
Överenskommelsen om finansieringen av unionens bidrag till fondens kapitalökning bör inte föregripa den eventuella hanteringen av utdelningar.
(11)
Unionen bör medverka i ökningen av fondens kapital för att uppnå sina mål att, på det sätt som redovisas i slutsatserna från Europeiska rådets möte den 28 och 29 juni 2012, den 27 och 28 juni 2013 samt den 19 och 20 december 2013 och specificeras i tillväxt- och sysselsättningspakten och den nya investeringsplanen för Europa, främja en miljö som är gynnsam för initiativ och för utveckling av företag inom hela unionen, särskilt i fråga om små och medelstora företag, och främja ett bättre utnyttjande av de industriella möjligheter som skapas genom unionens politik för innovation, forskning och teknisk utveckling.
(12)
När det gäller de särskilda mål som eftersträvas genom unionens deltagande i ökningen av fondens kapital, särskilt fondens stöd till åtgärder som kompletterar medlemsstaternas åtgärder till förmån för företag, framför allt små och medelstora företag, ger artikel 173.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt nödvändiga befogenheter för antagandet av detta beslut.
(13)
För att göra det möjligt för unionens företrädare vid fondens bolagsstämma att rösta om kapitalökningen snarast möjligt bör det här beslutet träda i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Beslutet syftar till att öka Europeiska investeringsfondens (nedan kallad fonden) stöd till åtgärder som kompletterar medlemsstaternas åtgärder till förmån för företag, framför allt små och medelstora företag.
Artikel 2
Unionen ska utöver sitt nuvarande andelsinnehav i fonden teckna upp till 450 andelar i fonden med ett nominellt värde av 1 miljon EUR per andel. Teckningen av andelar och de årliga betalningarna ska ske i enlighet med de villkor som fastställs av fondens bolagsstämma.
Artikel 3
Unionen ska köpa de nya andelarna i fonden under en fyraårsperiod som inleds 2014. Under perioden 2014-2017 ska ett sammanlagt belopp på upp till 178 miljoner EUR göras tillgängligt i unionens allmänna budget för att täcka kostnaderna för teckningen, varvid redan planerade anslag under rubrik 1a i den fleråriga budgetramen för perioden 2014-2020 ska användas, så att de totala fördelade utgifterna förblir oförändrade. Det budgetmässiga åtagandet får delas upp i årliga delåtaganden under fyra år, i enlighet med artikel 85.4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5).
Artikel 4
Kommissionen ska övervaka hur målet i artikel 1 har uppnåtts och överlämna två rapporter till Europaparlamentet och rådet, en preliminär rapport senast den 31 december 2016 och en slutlig rapport senast den 31 december 2018.
Artikel 5
Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den 15 maj 2014.