PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1234/2013
ze dne 2. prosince 2013,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012, kterým se přijímá plán přidělující členským státům zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2013 pro dodávky potravin z intervenčních zásob ve prospěch nejchudších osob v Evropské unii
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 43 písm. f) a g) ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 27 nařízení (ES) č. 1234/2007 ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 121/2012 (2) stanoví pro roky 2012 a 2013 režim rozdělování potravin nejchudším osobám v Unii, který se použije až do skončení ročního plánu na rok 2013.
(2)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1020/2012 (3) přijalo plán na dodávky potravin nejchudším osobám a přidělilo přiměřené finanční zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2013. V souladu s čl. 3 odst. 1 nařízení Komise (EU) č. 807/2010 (4) začíná provádění ročního plánu 1. října a končí 31. prosince následujícího roku. S cílem zajistit hladký přechod na Fond evropské pomoci nejchudším osobám, až bude v roce 2014 zřízen, zejména co se týče poskytování pomoci, a v souladu se žádostmi, které Komise obdržela od Španělska, Polska a Slovinska, se zdá být vhodné provádění ročního plánu na rok 2013 pro rozdělování potravin ve prospěch nejchudších osob prodloužit. K zajištění rovného zacházení by prodloužení mělo platit pro všechny členské státy.
(3)
V důsledku soudních řízení zahájených proti veřejným nabídkovým řízením čelí Řecko zpožděním podpisu smluv o veřejných zakázkách, a obdobně proto požádalo o prodloužení lhůty k předložení žádostí o platbu uvedené v čl. 4 prvním pododstavci prováděcího nařízení (EU) č. 1020/2012. S ohledem na tuto žádost a obtížnou finanční situaci v Řecku je vhodné toto prodloužení umožnit. K zajištění rovného zacházení by tato odchylka měla platit pro všechny členské státy. Jelikož lhůta k předložení žádostí o platbu byla stanovena na 30. září, měla by tato odchylka platit se zpětným účinkem.
(4)
Pro účely účetnictví by zálohy vyplacené platebními agenturami příjemcům, jakož i výplaty záloh na úrovni příjemců měly být zaúčtovány v ročních účetních závěrkách Komise. Je proto vhodné, aby členské státy stanovily datum, do kterého by příjemci těchto plateb měli předložit výkazy nákladů a některé další informace týkající se záloh. Kromě toho je vhodné stanovit lhůtu k poskytnutí údajů členskými státy Komisi na 1. února 2014, což odpovídá lhůtě k poskytnutí účetních údajů uvedené v čl. 7 odst. 2 nařízení Komise (ES) č. 885/2006 (5).
(5)
Prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012 by mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012 se mění takto:
1)
Vkládá se nový článek 1a, který zní:
„Článek 1a
Odchylně od ustanovení čl. 3 odst. 1 nařízení (EU) č. 807/2010 končí provádění ročního distribučního plánu na rok 2013 dnem 28. února 2014.“
2)
V článku 4 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Odchylně od článku 9 nařízení (EU) č. 807/2010 se u distribučního plánu na rok 2013 žádosti o platbu předkládají příslušným orgánům každého členského státu do 15. října 2013.“
3)
Článek 5 se mění takto:
a)
v odstavci 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
přijaly veškerá opatření, aby zajistily dokončení provádění nejpozději do 28. února 2014.“;
b)
vkládá se nový odstavec 5a, který zní:
„5a. Hospodářské subjekty vybrané podle čl. 4 odst. 4 a 6 nařízení (EU) č. 807/2010 a určené organizace uvedené v čl. 27 odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007 sdělí příslušnému orgánu členského státu, jenž poskytl zálohu, tyto informace:
a)
výkazy nákladů - pro každou nákladovou položku - zdůvodňující čerpání záloh do 15. října 2013, a
b)
potvrzení - pro každou nákladovou položku - o zůstatku nevyčerpaných záloh ke dni 15. října 2013.
Členské státy stanoví datum předání informací uvedených v prvním pododstavci, aby mohly být zahrnuty v oznámení podle odstavce 6.“;
c)
odstavec 6 se nahrazuje tímto:
„6. Nejpozději do 1. února 2014 oznámí členské státy Komisi spolu s informacemi uvedenými v čl. 7 odst. 2 nařízení Komise (ES) č. 885/2006 (6) celkovou výši záloh poskytnutých k 15. říjnu 2013 podle odstavce 2 tohoto článku, které nebyly vypořádány a týkají se operací, které dosud nebyly dokončeny.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 bodu 2 se použije ode dne 30. září 2013.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. prosince 2013.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 1234/2013
av den 2 december 2013
om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 1020/2012 om antagande av en plan för att tilldela medlemsstaterna resurser som hänförs till budgetåret 2013 för leverans av livsmedel från interventionslager till de sämst ställda i Europeiska unionen
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”förordningen om en samlad marknadsordning”) (1), särskilt artikel 43 led f och g jämförd med artikel 4, och
av följande skäl:
(1)
I artikel 27 i förordning (EG) nr 1234/2007, ändrad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 121/2012 (2), inrättas för 2012 och 2013 en stödordning för utdelning av livsmedel till de sämst ställda i unionen, vilken gäller fram till att den årliga planen för 2013 har slutförts.
(2)
Genom kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1020/2012 (3) antogs en plan för leverans av livsmedel till förmån för de sämst ställda och det avsattes lämpliga finansiella resurser för budgetåret 2013. Enligt artikel 3.1 i kommissionens förordning (EU) nr 807/2010 (4) börjar planens genomförandeperiod den 1 oktober och avslutas den 31 december påföljande år. För att säkra en smidig övergång till Fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt, efter det att fonden etableras 2014, särskilt vad gäller leveranser, och i enlighet med vad som begärts av Spanien, Polen, och Slovenien förefaller det lämpligt att fastställa en förlängning av genomförandeperioden för 2013 års årliga plan för utdelning av livsmedel till förmån för de sämst ställda. För att säkra likabehandling bör förlängningen gälla för samtliga medlemsstater.
(3)
Till följd av ett antal rättsliga förfaranden som inletts avseende anbudsförfaranden har Grekland drabbats av förseningar vad gäller undertecknandet av offentliga upphandlingsavtal och har därför begärt en förlängning av tidsfristen för inlämning av betalningsansökningar enligt artikel 4 första stycket i genomförandeförordning (EU) nr 1020/2012. Mot bakgrund av denna begäran och Grekland svåra ekonomiska situation är det lämpligt att bevilja en sådan förlängning. För att säkra likabehandling bör förlängningen gälla för samtliga medlemsstater. Då tidsfristen för inlämning av betalningsansökningar har fastställts till den 30 september bör förlängningen gälla retroaktivt.
(4)
Av bokföringsskäl bör de förskott som de utbetalande organen har betalat ut till stödmottagarna och avslutandet av förskotten på stödmottagarnivå bokföras i kommissionens årsredovisning. Medlemsstaterna bör därför fastställa datum för när förskottsmottagarna måste lämna in kostnadsdeklarationer och andra uppgifter om förskott. Det är dessutom lämpligt att fastställa tidsfristen för när medlemsstaterna måste inkomma med uppgifter till kommissionen till den 1 februari 2014, då en sådan tidsfrist motsvarar tidsfristen för inlämning av redovisningsuppgifter enligt artikel 7.2 i kommissionens förordning (EG) nr 885/2006 (5).
(5)
Genomförandeförordning (EU) nr 1020/2012 bör därför ändras i enlighet med detta.
(6)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Genomförandeförordning (EU) nr 1020/2012 ska ändras på följande sätt:
1)
Följande artikel ska införas som artikel 1a:
”Artikel 1a
Genom undantag från artikel 3.1 i förordning (EU) nr 807/2010 ska genomförandeperioden för 2013 års årliga distributionsplan löpa ut den 28 februari 2014.”
2)
I artikel 4 ska första stycket ersättas med följande:
”Genom undantag från artikel 9 i förordning (EU) nr 807/2010 ska betalningsansökningar som avser 2013 års distributionsplan lämnas in till de behöriga myndigheterna i varje medlemsstat senast den 15 oktober 2013.”
(3)
Artikel 5 ska ändras på följande sätt:
a)
Punkt 1 b ska ersättas med följande:
”b)
De har vidtagit alla åtgärder som krävs för att se till att genomförandet slutförs senast den 28 februari 2014.”
b)
Följande punkt ska införas som punkt 5a:
”5a. De aktörer som väljs ut i enlighet med artikel 4.4 och 4.6 i förordning (EU) nr 807/2010 och de utsedda organisationer som avses i artikel 27.1 i förordning (EG) nr 1234/2007 ska, till den behöriga myndighet som beviljade förskottet, lämna in följande uppgifter:
a)
Kostnadsdeklarationer med uppgifter fördelade per kostnadsslag över förskott till och med den 15 oktober 2013.
b)
En bekräftelse per kostnadsslag av resterande outnyttjade förskott den 15 oktober 2013.
Medlemsstaterna ska fastställa ett datum för när de uppgifter som avses i första stycket ska överföras så att uppgifterna kan ingå i det meddelande som avses i punkt 6.”
c)
Punkt 6 ska ersättas med följande:
”6. Senast den 1 februari 2014 ska medlemsstaterna meddela kommissionen, tillsammans med de uppgifter som avses i artikel 7.2 i kommissionens förordning (EG) nr 885/2006 (6), totalsumman för de förskott som betalats ut till och med den 15 oktober 2013 i enlighet med punkt 2 i denna artikel och som inte avslutats och som avser transaktioner som ännu inte genomförts.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 1.2 ska tillämpas från och med den 30 september 2013.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 2 december 2013.