NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 611/2014
ze dne 11. března 2014,
kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013, pokud jde o programy na podporu odvětví olivového oleje a stolních oliv
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na článek 30 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V článku 29 nařízení (EU) č. 1308/2013 jsou stanovena pravidla týkající se pracovních programů na podporu odvětví olivového oleje a stolních oliv. Tato pravidla je třeba doplnit, aby bylo zaručeno účelné a účinné využívání podpory Unie. Tato nová pravidla by měla nahradit pravidla, jež byla stanovena nařízením Komise (ES) č. 867/2008 (2), a která je tedy třeba zrušit.
(2)
Aby bylo možné pracovní programy účinné provádět, je třeba stanovit, aby finanční prostředky Unie byly přidělovány poměrně k délce jejich trvání a zároveň bylo zajištěno, že roční výdaje na provádění schválených pracovních programů nepřekročí částku stanovenou v čl. 29 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013.
(3)
V zájmu zajištění celkové soudržnosti činností uznaných organizací producentů, uznaných sdružení organizací producentů a uznaných mezioborových organizací (dále jen „přijímající organizace“) je vhodné upřesnit druhy opatření způsobilých pro financování z prostředků Unie a druhy nezpůsobilých činností. Rovněž je třeba upřesnit způsoby předkládání pracovních programů a kritéria pro výběr těchto programů. Dotyčné členské státy by měly mít možnost stanovit dodatečná kritéria způsobilosti, aby lépe přizpůsobily opatření skutečným podmínkám v odvětví oliv v jednotlivých státech.
(4)
S přihlédnutím k získaným zkušenostem je třeba stanovit strop pro financování z prostředků Unie, přinejmenším pro oblasti týkající se zlepšení dopadu pěstování oliv na životní prostředí, zvýšení konkurenceschopnosti pěstování oliv prostřednictvím modernizace a vysledovatelnosti, certifikace a ochrany jakosti olivového oleje a stolních oliv, zejména prostřednictvím kontroly jakosti olivových olejů prodávaných konečným spotřebitelům, aby tak bylo zajištěno provedení minimálního počtu opatření v citlivých a prioritních oblastech.
(5)
Aby byly pracovní programy provedeny v souladu s článkem 29 nařízení (EU) č. 1308/2013 a aby bylo zajištěno účinné řízení režimu podpory přijímajících organizací, je třeba určit pravidla pro žádosti o schválení, výběr a schvalování pracovních programů.
(6)
V článku 231 nařízení (EU) č. 1308/2013 se stanoví, že na víceleté programy přijaté před 1. lednem 2014 se po vstupu tohoto nařízení v platnost i nadále vztahují příslušná ustanovení nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (3) až do ukončení jejich platnosti. Je tudíž třeba stanovit, že nařízení (ES) č. 867/2008 se nadále použije v případě pracovních programů probíhajících ke dni, kdy toto nařízení vstoupí v platnost,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Oblast působnosti
Toto nařízení stanoví pravidla, jimiž se doplňuje nařízení (EU) č. 1308/2013, pokud jde o opatření způsobilá pro financování z prostředků Unie, minimální přidělení finančních prostředků Unie konkrétním oblastem členskými státy a kritéria a způsoby schvalování pracovních programů v odvětví olivového oleje a stolních oliv.
Článek 2
Finanční příspěvek Unie
Členské státy dbají na to, aby finanční příspěvek Unie stanovený v článku 29 nařízení (EU) č. 1308/2013 byl přidělen poměrně k délce trvání pracovních programů, jež je v uvedeném článku stanovena, a zajistí, že roční výdaje na provádění schválených pracovních programů nepřekročí částku stanovenou v odstavci 2 uvedeného článku.
Článek 3
Opatření způsobilá k financování z prostředků Unie
1. Opatření způsobilá k financování z prostředků Unie podle čl. 29 odst. 1 nařízení (EU) č. 1308/2013:
a)
v oblasti sledování a řízení trhu v odvětví olivového oleje a stolních oliv:
i)
shromažďování údajů o daném odvětví a trhu v souladu se specifikacemi stanovenými příslušnými vnitrostátními orgány pro metody, geografickou reprezentativnost a úroveň přesnosti,
ii)
realizace studií na témata spojená s ostatními opatřeními stanovenými v pracovních programech dotčených přijímacích organizací;
b)
v oblasti zmírnění dopadu pěstování oliv na životní prostředí:
i)
provádění společných činností zaměřených na udržování olivových hájů s vysokým přínosem pro životní prostředí ohrožených zánikem, v souladu s podmínkami stanovenými příslušnými vnitrostátními orgány na základě objektivních kritérií, zejména pokud jde o regionální produkční oblasti, které mohou být způsobilé, jakož i o plochu a minimální počet producentů olivového oleje, kteří se musí činností účastnit, aby byla zajištěna jejich účinnost,
ii)
vypracování správných zemědělských postupů pro pěstování olivovníků na základě environmentálních kritérií přizpůsobených místním poměrům, jakož i jejich šíření mezi pěstiteli oliv a sledování jejich používání v praxi,
iii)
opatření týkající se praktické demonstrace technik umožňujících nahradit chemické prostředky při potírání mouchy olivové, jakož i opatření pro sezonní pozorování vývoje této populace,
iv)
opatření týkající se praktické demonstrace metod pěstování oliv mající za cíl ochranu životního prostředí a péči o krajinu, jako je ekologické, nízkonákladové a integrované zemědělství a ochrana půd prostřednictvím omezování eroze,
v)
opatření na ochranu odolných odrůd a ohrožených odrůd;
c)
v oblasti zvýšení konkurenceschopnosti pěstování oliv prostřednictvím modernizace:
i)
zlepšení stavu zavlažovacích systémů a pěstitelských technik,
ii)
náhrada málo rodících olivovníků olivovníky novými,
iii)
odborná příprava producentů týkající se nových pěstitelských technik,
iv)
odborná příprava a komunikace;
d)
v oblasti zkvalitnění produkce olivového oleje a stolních oliv:
i)
v souladu s technickými specifikacemi stanovenými příslušnými vnitrostátními orgány zlepšování podmínek pro pěstování, sklizeň, dodávky a skladování oliv před zpracováním,
ii)
odrůdové zlepšení olivových hájů v jednotlivých zemědělských podnicích, pokud přispívají k cílům pracovních programů,
iii)
zlepšení podmínek skladování olivového oleje a stolních oliv, využívání zbytků po produkci olivového oleje a stolních oliv a zlepšení podmínek stáčení olivového oleje do lahví,
iv)
technická podpora produkci, odvětví zpracování olivového oleje, podnikům produkujícím stolní olivy, lisovnám oleje a balírnám v aspektech spojených s jakostí produktů,
v)
zřizování a zlepšování laboratoří pro analýzu panenského olivového oleje,
vi)
odborná příprava odborných komisí posuzovatelů organoleptických vlastností panenského olivového oleje a stolních oliv;
e)
v oblasti sledovatelnosti, osvědčení a ochrany jakosti olivového oleje a stolních oliv, zejména prostřednictvím kontroly jakosti olivových olejů prodávaných konečným spotřebitelům:
i)
zřizování a řízení systémů umožňujících sledování produktů od pěstitele oliv až po balení a označování v souladu se specifikacemi stanovenými příslušnými vnitrostátními orgány,
ii)
zřizování a řízení systémů osvědčení jakosti, založených na systému analýzy rizik a kontroly kritických bodů, v souladu s technickými specifikacemi stanovenými příslušnými vnitrostátními orgány,
iii)
zřizování a řízení systémů monitorování shody s normami posuzování původu, jakosti a uvádění na trh olivového oleje a stolních oliv, v souladu s technickými specifikacemi stanovenými příslušnými vnitrostátními orgány;
f)
v oblasti šíření informací o opatřeních prováděných přijímajícími organizacemi za účelem zkvalitnění olivového oleje a stolních oliv:
i)
šíření informací o opatřeních prováděných přijímajícími organizacemi v oblastech uvedených v písmenech a) až e),
ii)
vytvoření a správa internetových stránek o opatřeních prováděných přijímajícími organizacemi v oblastech uvedených v písmenech a) až e).
2. Pokud jde o opatření stanovená v odst. 1 písm. c) bodě ii) a písm. d) bodě ii), členské státy se ujistí, že byla přijata vhodná opatření pro zpětné získání investice nebo její zbytkové hodnoty, pokud daný podnik vystoupí z organizace producentů, jíž je členem.
3. Členské státy mohou přijmout dodatečné podmínky upřesňující způsobilá opatření, jež však neznemožní jejich navrhování nebo provádění.
4. V souladu s článkem 155 nařízení (EU) č. 1308/2013 může být externí zajištění opatření organizace producentů nebo sdružení organizací producentů povoleno v případě opatření uvedených v odst. 1 písm. b), c) a d) za těchto podmínek:
a)
pro provedení příslušného opatření se uzavře písemná smlouva mezi organizací producentů nebo sdružením organizací producentů a jiným subjektem. Organizace producentů nebo sdružení organizací producentů nesou však nadále odpovědnost za provedení tohoto opatření, celkovou kontrolu řízení a obecný dohled nad plněním uvedené písemné smlouvy;
b)
aby bylo možné vykonávat účinnou kontrolu řízení a účinný dohled, smlouva uvedená v písmenu a):
i)
umožňuje organizaci producentů nebo sdružení organizací producentů, aby vydávaly závazné pokyny, a zahrnuje ustanovení umožňující, aby organizace nebo sdružení odstoupily od smlouvy, pokud poskytovatel služeb nedodržuje lhůty a podmínky uvedené dohody,
ii)
stanoví lhůty a podrobné podmínky, včetně sdělovací povinnosti a lhůt, díky nimž organizace producentů nebo sdružení organizací producentů budou moci posuzovat a vykonávat skutečnou kontrolu nad externě zajišťovanými opatřeními.
Článek 4
Činnosti a náklady, jež nejsou způsobilé k financování z prostředků Unie
1. Níže uvedené činnosti nejsou na základě článku 29 nařízení (EU) č. 1308/2013 způsobilé k financování z prostředků Unie:
a)
činnosti, na něž se vztahuje financování z prostředků Unie jiné než podle článku 29 nařízení (EU) č. 1308/2013;
b)
činnosti zaměřené na přímé zvýšení produkce, skladovací nebo zpracovatelské kapacity;
c)
činnosti spojené s nákupem nebo skladováním olivového oleje nebo stolních oliv nebo činnosti mající dopad na jejich ceny;
d)
činnosti spojené s podporou propagace olivového oleje nebo stolních oliv;
e)
činnosti spojené s vědeckým výzkumem s výjimkou šíření výsledků výzkumu podnikům působícím v odvětví oliv;
f)
činnosti, jež by mohly narušovat hospodářskou soutěž v ostatních hospodářských činnostech přijímajících organizací;
g)
činnosti spojené s potíráním mouchy olivové s výjimkou opatření stanovených v čl. 3 odst. 1 písm. b) bodu iii).
2. V zájmu dodržování pravidla stanoveného v odst. 1 písm. a) se přijímající organizace písemně zavazují svým jménem a jménem svých členů, že se pro činnosti skutečně financované podle článku 29 nařízení (EU) č. 1308/2013 vzdávají jakéhokoli financování z jiného režimu podpor z prostředků Unie.
3. Při provádění opatření uvedených v článku 3 nejsou pro financování z prostředků Unie způsobilé náklady vyplývající z:
a)
úhrad (zvláště ve formě ročních splátek) úvěrů čerpaných pro opatření provedené zcela nebo zčásti před začátkem pracovního programu;
b)
plateb přijímajícím organizacím, které se účastní zasedání a vzdělávacích programů, jakožto náhrada za uniklé příjmy;
c)
výdajů souvisejících s administrativními náklady a náklady na zaměstnance, jež hradí členské státy a organizace využívající podpory EZZF na základě nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 (4);
d)
nákupu nezastavěného pozemku;
e)
nákupu použitého vybavení;
f)
nákladů spojených s leasingovými smlouvami, jako jsou např. daně, úroky a náklady na pojištění;
g)
nájmu, pokud je upřednostněn před nákupem, a nákladů na provoz pronajatého majetku.
4. Členské státy mohou přijmout dodatečné podmínky upřesňující nezpůsobilé činnosti a náklady uvedené v odstavcích 1 a 3.
Článek 5
Rozdělení prostředků Unie
1. Na úrovni každého členského státu je alespoň 20 % částky finanční podpory Unie dostupné podle článku 29 nařízení (EU) č. 1308/2013 určeno pro oblast uvedenou v čl. 3 odst. 1 písm. b), alespoň 15 % uvedené částky finanční podpory Unie je určeno pro oblast uvedenou v čl. 3 odst. 1 písm. c) a alespoň 10 % uvedené částky finanční podpory Unie je určeno pro oblast uvedenou v čl. 3 odst. 1 písm. e).
2. Pokud není minimální procentní podíl stanovený v odstavci 1 zcela využit v oblastech uvedených v odstavci 1, nemohou být tyto nevyužité částky převedeny na jiné oblasti činnosti, ale vracejí se do rozpočtu Unie.
Článek 6
Kritéria pro výběr a způsobilost pracovních programů
1. Členský stát vybírá pracovní programy uvedené v čl. 29 odst. 1 nařízení (EU) č. 1308/2013 na základě těchto kritérií:
a)
všeobecné kvality programu a jeho souladu s cíli a prioritami odvětví oliv v dané regionální produkční oblasti, stanovenými dotyčným členským státem;
b)
finanční důvěryhodnosti a dostatečnosti finančních zdrojů přijímajících organizací pro účely provádění navržených opatření;
c)
rozsahu regionální oblasti, na niž se vztahuje pracovní program;
d)
rozmanitosti hospodářské situace v dané regionální oblasti, jež je zohledněno v pracovním programu;
e)
existence více oblastí a výše finančního příspěvku přijímajících organizací;
f)
kvantitativních a kvalitativních ukazatelů výkonnosti umožňujících hodnocení programu při jeho provádění a hodnocení ex-post, stanovených jednotlivými členskými státy;
g)
hodnocení programů, které byly případně předtím provedeny přijímajícími organizacemi v rámci nařízení Komise (ES) č. 1334/2002 (5), nařízení Komise (ES) č. 2080/2005 (6) nebo nařízení (ES) č. 867/2008.
Členský stát vezme v úvahu rozdělení žádostí mezi různé druhy přijímajících organizací v každé regionální oblasti.
2. Členský stát zamítne pracovní programy, které jsou neúplné, obsahují nepřesné informace nebo zahrnují jednu z nezpůsobilých činností stanovených v článku 4.
Článek 7
Začátek a schvalování pracovních programů
1. První tříleté období pracovních programů uvedené v čl. 29 odst. 1 nařízení (EU) č. 1308/2013 začíná dne 1. dubna 2015. Další období začnou vždy po třech letech dne 1. dubna.
2. Každá přijímající organizace schválená podle nařízení (EU) č. 1308/2013 může podat žádost o schválení jednoho pracovního programu k datu stanovenému členským státem, avšak nejpozději do 15. února každého roku.
3. Žádost o schválení musí obsahovat:
a)
identifikační údaje dané přijímající organizace;
b)
informace o kritériích pro výběr stanovených v čl. 6 odst. 1;
c)
popis, zdůvodnění a časový plán provedení každého navrhovaného opatření;
d)
plánované výdaje rozepsané podle jednotlivých opatření a oblastí uvedených v čl. 3 odst. 1 a rozdělené na období po 12 měsících počínaje datem schválení pracovního programu, s rozlišením režijních nákladů, jež nesmějí překročit 5 % celkové částky, a ostatních hlavních druhů nákladů;
e)
plán financování podle jednotlivých oblastí činnosti uvedených v čl. 3 odst. 1 rozepsaný na období nejvýše po 12 měsících počínaje datem schválení pracovního programu, s uvedením zejména požadovaného financování z prostředků Unie a případně finančních příspěvků přijímajících organizací a příspěvku členského státu;
f)
popis kvantitativních a kvalitativních ukazatelů výkonnosti umožňujících hodnocení programu při jeho provádění a hodnocení ex-post na základě obecných zásad stanovených jednotlivými členskými státy;
g)
důkaz o složení jistoty podle prováděcího nařízení Komise (EU) č. 282/2012 (7);
h)
žádost o zálohu;
i)
prohlášení uvedené v čl. 4 odst. 2;
j)
v případě přijímajících organizací identifikační údaje přijímajících organizací odpovědných za vlastní provádění subdodavatelských činností v jejich programech;
k)
osvědčení, že opatření stanovená v programech přijímajících organizací nejsou součástí jiné žádosti o financování z prostředků Unie na základě tohoto nařízení.
4. Konečné schválení pracovního programu může být podmíněno začleněním změn, jež členský stát pokládá za nezbytné. V takovém případě sdělí dotyčná přijímající organizace svůj souhlas ve lhůtě patnácti dnů poté, co jí byly změny oznámeny.
Členské státy dbají na to, aby byly finanční prostředky Unie přiděleny v rámci každé kategorie příjemců s přihlédnutím k hodnotě olivového oleje produkovaného nebo uváděného na trh členy přijímajících organizací.
Nejpozději do 15. března každého roku informuje členský stát přijímající organizace o schválených pracovních programech a popřípadě o pracovních programech, kterým poskytne odpovídající finanční podporu z vnitrostátních zdrojů.
Pokud není navržený pracovní program vybrán, členský stát okamžitě uvolní jistotu uvedenou v odst. 3 písm. g).
Článek 8
Zrušení
Nařízení (ES) č. 867/2008 se zrušuje. Nadále se však použije v případě pracovních programů probíhajících ke dni, kdy toto nařízení vstoupí v platnost.
Článek 9
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. března 2014.
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr 611/2014
av den 11 mars 2014
om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller programmen för stöd till sektorn för olivolja och bordsoliver
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 (1), särskilt artikel 30, och
av följande skäl:
(1)
I artikel 29 i förordning (EU) nr 1308/2013 fastställs regler för arbetsprogrammen till stöd för sektorn för olivolja och bordsoliver. Reglerna behöver kompletteras för att säkra att unionsfinansieringen används på ett effektivt och ändamålsenligt sätt. De nya reglerna är avsedda att ersätta reglerna i kommissionens förordning (EG) nr 867/2008 (2), vilken bör upphöra att gälla.
(2)
För att säkra ett effektivt genomförande av arbetsprogrammen bör unionsfinansieringen stå i proportion till programmens varaktighet, samtidigt som det kontrolleras att de årliga utgifterna för programmens genomförande inte överskrider de belopp som anges i artikel 29.2 i förordning (EU) nr 1308/2013.
(3)
För att säkra konsekvens i vilka regler som gäller för erkända producentorganisationer, erkända sammanslutningar av producentorganisationer och erkända branschorganisationer (nedan kallade stödmottagande organisationer) bör det fastställas vilka typer av åtgärder som kan komma i fråga för unionsfinansiering och vilka som inte kan det. Likaså bör det fastställas bestämmelser för inlämningen av programmen samt urvalskriterier. Det bör föreskrivas att de berörda medlemsstaterna får fastställa ytterligare villkor för stödberättigande för att bättre anpassa åtgärderna till de nationella förhållandena inom olivsektorn.
(4)
Med hänsyn till de erfarenheter som gjorts, bör det fastställas tak för unionsfinansieringen, åtminstone vad gäller de områden som omfattar förbättring av olivodlingens inverkan på miljön, bättre konkurrenskraft genom modernisering och spårbarhet, certifiering och upprätthållande av kvaliteten på olivolja och bordsoliver, särskilt genom kvalitetskontroll av olivolja som säljs till slutkonsumenterna, i syfte att se till att det åtminstone genomförs ett visst antal åtgärder inom dessa känsliga och samtidigt prioriterade områden.
(5)
För att säkerställa att arbetsprogrammen genomförs inom de fastställda tidsfristerna och i enlighet med artikel 29 förordning (EU) nr 1308/2013 och för att säkra att de stödmottagande organisationerna förvaltar stödordningen effektivt, bör det fastställas bestämmelser för ansökningar om godkännande, urval och godkännande av arbetsprogrammen.
(6)
I artikel 231 i förordning (EU) nr 1308/2013 anges att de fleråriga program som har antagits före den 1 januari 2014 ska fortsätta att regleras av de berörda bestämmelserna i förordning (EG) nr 1234/2007 (3) till dess att programmen löper ut. Det är därför lämpligt att föreskriva att förordning (EG) nr 867/2008 förblir tillämplig för de arbetsprogram som redan har trätt i kraft den dag då denna förordning träder i kraft.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Tillämpningsområde
I denna förordning fastställs regler som kompletterar förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller vilka åtgärder som kan komma i fråga för unionsfinansiering, vilken minimiandel av unionsfinansieringen som medlemsstaterna ska avsätta för vissa områden och urvals- och godkännandekriterier för arbetsprogram inom sektorn för olivolja och bordsoliver.
Artikel 2
Unionsfinansiering
Medlemsstaterna ska se till att den unionsfinansiering som avses i artikel 29 i förordning (EU) nr 1308/2013 anslås på ett sådant sätt att den står i proportion till varaktigheten för de arbetsprogram som avses i samma artikel, och medlemsstaterna ska därvid säkerställa att de årliga utgifterna för arbetsprogrammens genomförande inte överskrider det belopp som anges i artikel 29.2.
Artikel 3
Åtgärder som kan komma i fråga för unionsfinansiering
1. Följande åtgärder kan komma i fråga för den unionsfinansiering som avses i artikel 29.1 i förordning (EU) nr 1308/2013:
a)
På området uppföljning och styrning av marknaden inom sektorn för olivolja och bordsoliver:
i)
Insamlande av uppgifter om sektorn och marknaden, i enlighet med den behöriga nationella myndighetens specifikationer avseende metod, geografisk representativitet och precision.
ii)
Undersökningar om ämnen som rör andra åtgärder som anges i arbetsprogrammet för de berörda stödmottagande organisationerna inom olivsektorn.
b)
På området förbättring av olivodlingens inverkan på miljön:
i)
Gemensamma åtgärder för bevarande av olivodlingar som är värdefulla för miljön och som riskerar nedläggning, i enlighet med villkor som, på grundval av objektiva kriterier, fastställts av den behöriga nationella myndigheten särskilt när det gäller de regionala zoner som kan vara stödberättigande samt den areal och det minsta antal producenter inom olivsektorn som måste vara delaktiga för att verksamheten i fråga ska bli effektiv.
ii)
Utarbetande av god jordbrukspraxis för olivodling, på grundval av miljökriterier som är anpassade till lokala förhållanden, samt spridning av dessa bland olivodlarna och uppföljning av deras praktiska tillämpning.
iii)
Praktisk demonstration av alternativ till kemiska produkter för bekämpning av olivflugan, samt säsongsbunden övervakning av utvecklingen.
iv)
Praktisk demonstration av metoder för olivodling som syftar till att skydda miljön och bevara landskapet, t.ex. hållbart och integrerat ekologiskt jordbruk, resurssnålt jordbruk, markskydd genom begränsning av erosion och integrerat jordbruk.
v)
Åtgärder för att skydda härdiga sorter och hotade sorter.
c)
På området konkurrenskraftsförbättrande åtgärder för olivodlingen genom modernisering:
i)
Förbättring av bevattningssystemen och odlingsteknikerna.
ii)
Mindre produktiva olivträd ersätts med nya träd.
iii)
Utbildning om nya odlingstekniker för producenterna.
iv)
Utbildnings- och kommunikationsåtgärder.
d)
På området kvalitetsförbättrande åtgärder i samband med produktionen av olivolja och bordsoliver:
i)
Förbättring av förhållandena för odling, skörd, leverans och lagring av oliver före bearbetning, i enlighet med de tekniska specifikationer som fastställts av den behöriga nationella myndigheten.
ii)
Sortförbättring inom enskilda företags odlingar, på villkor att dessa bidrar till arbetsprogrammens mål.
iii)
Förbättring av villkoren för lagring och tillvaratagande av biprodukter från produktion av olivolja och bordsoliver och förbättring av villkoren för tappning av olivolja.
iv)
Tekniskt stöd med inriktning på produkternas kvalitet till produktion, bearbetningsindustri, företag som producerar bordsoliver, pressningsföretag och tappningsföretag.
v)
Upprättande och förbättring av analyslaboratorier för jungfruolja.
vi)
Utbildning av provsmakare för organoleptisk bedömning av jungfruolja och bordsoliver.
e)
På området spårbarhetssystem, certifiering och upprätthållande av kvaliteten på olivolja och bordsoliver, särskilt kontroll av kvaliteten på olivolja som säljs till konsumenter:
i)
Upprättande och förvaltning av system som skapar spårbarhet för produkter från olivodling till förpackning och märkning, i enlighet med de särskilda bestämmelser som fastställts av den behöriga nationella myndigheten.
ii)
Upprättande och förvaltning av system för kvalitetscertifiering, baserade på ett system för riskanalys och kontroll av kritiska punkter, för vilket specifikationerna är anpassade till de tekniska kriterier som fastställts av den behöriga nationella myndigheten.
iii)
Upprättande och förvaltning av system för uppföljning av att reglerna följs när det gäller äkthet, kvalitet och saluföring av olivolja och bordsoliver som avsätts på marknaden, i enlighet med de särskilda tekniska bestämmelser som fastställts av den behöriga nationella myndigheten.
f)
På området spridning av information om de åtgärder som genomförts av de stödmottagande organisationerna i syfte att förbättra kvaliteten på olivolja och bordsoliver:
i)
Spridning av information om det arbete som utförs av de stödmottagande organisationerna på de områden som avses i leden a-e.
ii)
Skapande och underhåll av en webbplats om de åtgärder som genomförs av de stödmottagande organisationerna på de områden som avses i leden a-e.
2. När det gäller den åtgärd som anges i punkt 1 c ii och punkt 1 d ii ska medlemsstaterna säkerställa att lämpliga åtgärder vidtas för att återfå investeringen eller dess resterande värde om den medlem som innehar det enskilda företaget lämnar producentorganisationen.
3. Medlemsstaten får fastställa ytterligare villkor för de stödberättigande åtgärderna, förutsatt att de inte gör det omöjligt att presentera eller genomföra dessa åtgärder.
4. Utläggning av erkänd producentorganisations eller en erkänd sammanslutning av producentorganisationers åtgärder enligt artikel 155 i förordning (EU) nr 1308/2013 får tillåtas för de åtgärder som avses i punkt 1 b, c och d, på följande villkor:
a)
Ett skriftligt avtal har ingåtts mellan producentorganisationen eller sammanslutningen av producentorganisationer och en annan enhet och avtalet täcker hela genomförandeperioden för åtgärden i fråga. Producentorganisationen eller sammanslutningen av producentorganisationer ska emellertid förbli ansvarig för genomförandet av åtgärden och för den övergripande förvaltningen och tillsynen av det skriftliga avtalet.
b)
För att möjliggöra förvaltning och tillsyn ska avtalet enligt led a
i)
göra det möjligt för producentorganisationen eller sammanslutningen av producentorganisationer att utfärda bindande instruktioner och avtalet ska också innehålla bestämmelser som gör det möjligt för producentorganisationen eller sammanslutningen av producentorganisationer att säga upp avtalet om tjänsteleverantören inte efterlever bestämmelser och villkor i avtalet, och
ii)
innehålla detaljerade bestämmelser och villkor, inbegripet om vilka deklarationsskyldigheter och tidsfrister som ska gälla för att producentorganisationen eller sammanslutningen av producentorganisationer ska kunna utvärdera och utöva faktisk tillsyn av de åtgärder som lagts ut.
Artikel 4
Verksamheter och utgifter som inte kan komma i fråga för unionsfinansiering
1. Unionsfinansiering enligt artikel 29 i förordning (EU) nr 1308/2013 får inte beviljas för följande verksamheter:
a)
verksamhet som får annan unionsfinansiering än den som föreskrivs i artikel 29 i förordning (EU) nr 1308/2013,
b)
verksamhet som direkt syftar till en ökning av produktionen, lagrings- eller bearbetningskapaciteten,
c)
verksamhet som är knuten till inköp eller lagring av olivolja eller bordsoliver eller som påverkar deras pris,
d)
verksamhet som är knuten till säljfrämjande åtgärder för olivolja eller bordsoliver,
e)
verksamhet som är knuten till forskning, utom spridning av forskningsresultat till företag inom olivsektorn,
f)
verksamhet som skulle kunna snedvrida konkurrensen inom övrig ekonomisk verksamhet som de stödmottagande organisationerna inom olivsektorn bedriver,
g)
verksamhet som är knuten till bekämpning av olivflugan, med undantag för åtgärder enligt artikel 3.1 b iii.
2. För att säkerställa att regeln i punkt 1 a följs, ska de stödmottagande organisationerna skriftligen på sina egna och sina medlemmars vägnar åta sig att i samband med åtgärder som faktiskt finansieras enligt artikel 29 i förordning (EU) nr 1308/2013 avstå från all finansiering enligt andra unionsstödordningar.
3. Vid genomförandet av de åtgärder som avses i artikel 3 kan följande utgifter inte komma i fråga för unionsfinansiering:
a)
Återbetalning av lån (särskilt i form av annuiteter) vilka tagits för åtgärder som, helt eller delvis, genomförts innan arbetsprogrammet inleddes.
b)
Ersättning för förlorad inkomst till stödmottagande organisationer som deltar i möten och utbildningsprogram.
c)
Administrativa kostnader och personalkostnader som förorsakas medlemsstaterna och de stödmottagande organisationer som får stöd från EGFJ i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 (4).
d)
Förvärv av obebyggd mark.
e)
Köp av begagnad utrustning.
f)
Utgifter knutna till leasingkontrakt (skatter, ränta, försäkringskostnader m.m.)
g)
Förhyrning i stället för inköp, och driftskostnader för förhyrda tillgångar.
4. Medlemsstaterna får fastställa ytterligare villkor som preciserar de åtgärder och utgifter som inte är stödberättigande enligt punkterna 1 och 3.
Artikel 5
Fördelning av unionsfinansieringen
1. På medlemsstatsnivå ska minst 20 % av det belopp i unionsfinansiering som finns tillgängligt enligt artikel 29 i förordning (EU) nr 1308/2013 avsättas för vart och ett av de åtgärdsområden som avses i artikel 3.1 b, minst 15 % av unionsfinansieringen för det område som avses i artikel 3.1 c och minst 10 % av unionsfinansieringen för det område som avses i artikel 3.1 e.
2. Om den lägsta procentsats som avses i punkt 1 inte utnyttjas fullt ut inom de åtgärdsområden som nämns i punkt 1 får de outnyttjade beloppen inte avsättas för andra åtgärdsområden, utan ska återföras till unionens budget.
Artikel 6
Urvalskriterier för arbetsprogrammen och villkor för stödberättigande
1. Medlemsstaterna ska välja ut arbetsprogrammen enligt artikel 29.1 i förordning (EU) nr 1308/2013 på grundval av följande kriterier:
a)
Programmets allmänna kvalitet och dess överensstämmelse med den inriktning och de prioriteringar för olivsektorn i den berörda regionala zonen som fastställts av medlemsstaten.
b)
Om den stödmottagande organisationen har tillräckliga resurser och ekonomisk trovärdighet för att genomföra de föreslagna åtgärderna.
c)
Storleken på den regionala zon som omfattas av arbetsprogrammet.
d)
De olika ekonomiska förhållanden i den berörda regionala zonen som beaktats i arbetsprogrammet.
e)
Förekomsten av flera åtgärdsområden och storleken på de stödmottagande organisationernas finansiella bidrag.
f)
De kvantitativa och kvalitativa effektivitetsindikatorer som medlemsstaten fastställt och som gör det möjligt att utvärdera programmet under dess genomförande och i efterhand.
g)
Utvärderingen av eventuella arbetsprogram som de stödmottagande organisationerna redan har genomfört inom ramen för kommissionens förordning (EG) nr 1334/2002 (5), kommissionens förordning (EG) nr 2080/2005 (6) eller förordning (EG) nr 867/2008.
Medlemsstaten ska beakta hur ansökningarna är fördelade mellan de olika typerna av stödmottagande organisationer i varje regional zon.
2. Medlemsstaten får inte godkänna arbetsprogram som är ofullständiga eller som innehåller oriktiga uppgifter, eller som omfattar en åtgärd som inte berättigar till stöd enligt artikel 4.
Artikel 7
Inledande av arbetsprogrammen och godkännande av dessa
1. Den första treårsperioden för de arbetsprogram som avses i artikel 29.1 i förordning (EU) nr 1308/2013 ska inledas den 1 april 2015. Efterföljande perioder ska börja den 1 april vart tredje år.
2. Varje stödmottagande organisation som erkänts i enlighet med förordning (EU) nr 1308/2013 får, före ett datum som medlemsstaten fastställer (dock senast den 15 februari varje år), lämna in en ansökan om godkännande för ett enda arbetsprogram.
3. Ansökan om godkännande ska omfatta följande:
a)
Identitetsuppgifter för den aktuella stödmottagande organisationen.
b)
Information om de urvalskriterier som anges i artikel 6.1.
c)
Beskrivning, motivering och tidsplan för de föreslagna åtgärdernas genomförande.
d)
Utgiftsplan, fördelad per åtgärd och per åtgärdsområde enligt artikel 3.1, och uppdelad i tolvmånadersperioder från och med dagen för arbetsprogrammets godkännande, med åtskillnad mellan allmänna kostnader, som inte får överstiga 5 % av de totala kostnaderna, och övriga huvudsakliga kostnadsslag.
e)
Finansieringsplan per åtgärdsområde enligt artikel 3.1, uppdelad i perioder på högst tolv månader från och med dagen för arbetsprogrammets godkännande, med angivande särskilt av den unionsfinansiering som söks och av eventuella finansiella bidrag från de stödmottagande organisationerna och bidrag från medlemsstaten.
f)
Beskrivning av kvantitativa och kvalitativa effektivitetsindikatorer som gör det möjligt att utvärdera programmet under dess genomförande och i efterhand utifrån allmänna principer som medlemsstaten har fastställt.
g)
Bevis för att det har ställts en säkerhet i enlighet med kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 282/2012 (7).
h)
En förskottsbegäran.
i)
Den deklaration som föreskrivs i artikel 4.2.
j)
Identitetsuppgifter för de stödmottagande organisationer som ansvarar för det faktiska genomförandet av de åtgärder som lagts ut.
k)
Ett intyg om att de åtgärder som ingår i de stödmottagande organisationernas arbetsprogram inte ingår i någon annan ansökan om unionsfinansiering enligt denna förordning.
4. För det slutliga godkännandet av ett arbetsprogram får det ställas som villkor att det görs de ändringar som medlemsstaten anser nödvändiga. I sådana fall ska den berörda stödmottagande organisationen lämna sitt godkännande senast 15 dagar efter det att ändringarna meddelades.
Medlemsstaterna ska se till att unionsfinansieringen fördelas inom varje kategori av stödmottagande organisationer med hänsyn till värdet av den olivolja som producerats eller saluförts av de stödmottagande organisationernas medlemmar.
Medlemsstaten ska senast den 15 mars varje år informera de stödmottagande organisationerna om vilka arbetsprogram som godkänts och, om tillämpligt, om de arbetsprogram för vilka man har beviljat motsvarande nationell finansiering.
Om det föreslagna arbetsprogrammet inte godkänns ska medlemsstaten omedelbart frisläppa den säkerhet som avses i punkt 3 g.
Artikel 8
Upphävande
Förordning (EG) nr 867/2008 ska upphöra att gälla. Den ska emellertid fortsätta att gälla för de arbetsprogram som är under genomförande den dag då denna förordning antas.
Artikel 9
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 11 mars 2014.