PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 1026/2013
ze dne 22. října 2013,
kterým se zastavuje částečný prozatímní přezkum antidumpingových opatření použitelných na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, pocházejících z Čínské lidové republiky, a rozšířených na dovoz zasílaný z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Malajsie
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) (dále jen „základní nařízení“), a zejména na čl. 11 odst. 3 a čl. 13 odst. 4 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh předložený Evropskou komisí po konzultaci s poradním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
1. POSTUP
1.1 Platná opatření
(1)
Nařízením (ES) č. 91/2009 (2) ve znění prováděcího nařízení Rady (EU) č. 924/2012 (3) uložila Rada konečné antidumpingové clo na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, v současnosti kódů KN ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex 7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81, ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 a ex 7318 22 00, pocházejících z Čínské lidové republiky (dále jen „platná opatření“).
(2)
Prováděcím nařízením (EU) č. 723/2011 (4) rozšířila Rada platná opatření na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Malajsie (dále jen „platná rozšířená opatření“).
1.2 Žádost o částečný prozatímní přezkum
(3)
Žádost o částečný prozatímní přezkum podle čl. 11 odst. 3 a čl. 13 odst. 4 základního nařízení podala společnost Malaysian Precision Manufacturing SDN BHD (dále jen „žadatel“), vyvážející výrobce z Malajsie.
(4)
Žádost byla ve vztahu k žadateli omezena na udělení výjimky z platných rozšířených opatření.
(5)
Ve své žádosti žadatel tvrdil, že je skutečným výrobcem některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli a že je schopen vyrábět celé množství některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, které zasílal do Unie od počátku období šetření proti obcházení opatření, které vedlo k uložení platných rozšířených opatření.
(6)
Žadatel poskytl jednoznačné důkazy o tom, že fungoval jako výrobce některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli v Malajsii dlouho před uložením platných opatření. Kromě toho žadatel tvrdil, že ačkoli je ve spojení s některými výrobci některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, kteří se nacházejí v Čínské lidové republice, jeho vztahy se společnostmi ve spojení v Čínské lidové republice byly zahájeny před uložením platných antidumpingových opatření a tyto vztahy nebyly využívány k obcházení platných rozšířených opatření.
1.3 Zahájení částečného prozatímního přezkumu
(7)
Poté, co Komise po konzultaci s poradním výborem stanovila, že žádost obsahuje dostatečné a jednoznačné důkazy odůvodňující zahájení částečného prozatímního přezkumu, zahájila dne 14. května 2013 prostřednictvím oznámení zveřejněného v Úředním věstníku Evropské unie (5) (dále jen „oznámení o zahájení řízení“) částečný prozatímní přezkum podle čl. 11 odst. 3 a čl. 13 odst. 4 základního nařízení. Tento částečný prozatímní přezkum byl omezen na posouzení, zda je možné žadateli udělit výjimku z platných rozšířených opatření.
1.4 Zúčastněné strany
(8)
O zahájení částečného prozatímního přezkumu Komise úředně vyrozuměla žadatele, zástupce Malajsie a Čínské lidové republiky a sdružení výrobců v Unii. Zúčastněným stranám byla poskytnuta příležitost, aby ve lhůtě stanovené v oznámení o zahájení řízení předložily svá písemná stanoviska a požádaly o slyšení. Přihlásil se pouze žadatel. Nebylo požádáno o slyšení.
(9)
S cílem získat informace, které pro své šetření považovala za nezbytné, zaslala Komise žadateli dotazník, avšak ve lhůtě stanovené k tomuto účelu neobdržela žádnou odpověď.
2. STAŽENÍ ŽÁDOSTI A ZASTAVENÍ ŘÍZENÍ
(10)
Dne 18. června 2013 žadatel stáhl svou žádost o částečný prozatímní přezkum platných rozšířených opatření. Žadatel tvrdil, že není schopen poskytnout Komisi údaje požadované v dotazníku, pokud jde o jeho společnosti ve spojení. Kromě toho si žadatel stěžoval, že lhůta pro zaslání odpovědi na dotazník byla příliš krátká. Důvodnou žádost o prodloužení lhůty k zaslání odpovědi na dotazník však žadatel nepředložil.
(11)
S ohledem na stažení žádosti se zvažovalo, zda je žádoucí pokračovat v přezkumném šetření z moci úřední. Komise nezjistila žádné závažné důvody, jež by vedly k závěru, že jeho zastavení není v zájmu Unie. Přezkumné šetření by proto mělo být zastaveno.
(12)
Zúčastněné strany byly informovány o chystaném zastavení přezkumného šetření a dostaly příležitost sdělit své připomínky. Komise žádné připomínky neobdržela.
(13)
Proto se dospělo k závěru, že částečný prozatímní přezkum antidumpingových opatření použitelných na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, pocházejících z Čínské lidové republiky, a rozšířených na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Malajsie, by měl být zastaven, aniž by došlo ke změně platných rozšířených antidumpingových opatření,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Částečný prozatímní přezkum antidumpingových opatření použitelných na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, pocházejících z Čínské lidové republiky, a rozšířených na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Malajsie, zahájený podle čl. 11 odst. 3 a čl. 13 odst. 4 nařízení (ES) č. 1225/2009, se zastavuje beze změny platných rozšířených antidumpingových opatření.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 22. října 2013.
RÅDETS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 1026/2013
av den 22 oktober 2013
om avslutande av den partiella interimsöversynen av antidumpningsåtgärderna som tillämpas på import av vissa fästdon av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina som utvidgats till att även omfatta import som avsänts från Malaysia, oavsett om produkternas deklarerade ursprung är Malaysia eller inte
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1225/2009 av den 30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (1) (nedan kallad grundförordningen), särskilt artiklarna 11.3 och 13.4,
med beaktande av det förslag som Europeiska kommissionen lagt fram efter samråd med rådgivande kommittén, och
av följande skäl:
1. FÖRFARANDE
1.1 Gällande åtgärder
(1)
Genom förordning (EG) nr 91/2009 (2), ändrad genom rådets genomförandeförordning (EU) nr 924/2012 (3), införde rådet en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa fästdon av järn eller stål som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex 7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81, ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 och ex 7318 22 00 med ursprung i Folkrepubliken Kina (nedan kallade de gällande åtgärderna).
(2)
Genom genomförandeförordning (EU) nr 723/2011 (4) utvidgade rådet de gällande åtgärderna till att även omfatta import av vissa fästdon av järn eller stål som avsänts från Malaysia, oavsett om produkternas deklarerade ursprung är Malaysia eller inte (nedan kallade de utvidgade gällande åtgärderna).
1.2 Begäran om en partiell interimsöversyn
(3)
En begäran om en partiell interimsöversyn enligt artiklarna 11.3 och 13.4 i grundförordningen ingavs av Malaysian Precision Manufacturing SDN BHD (nedan kallad sökanden), en exporterande tillverkare från Malaysia.
(4)
Begäran begränsades till ett beviljande av undantag från de utvidgade gällande åtgärderna för sökanden.
(5)
I begäran hävdade sökanden att företaget ifråga är en faktisk tillverkare av vissa fästdon av järn eller stål och att företaget är i stånd att tillverka hela den volym av vissa fästdon av järn eller stål som företaget skickat till unionen sedan undersökningsperioden inleddes för den undersökning av kringgående som ledde till införandet av de utvidgade gällande åtgärderna.
(6)
Sökanden lade fram prima facie-bevisning för att företaget var etablerat som tillverkare av vissa fästdon av järn eller stål i Malaysia långt innan de gällande åtgärderna infördes. Sökanden hävdade att även om företaget är närstående vissa tillverkare av vissa fästdon av järn eller stål i Folkrepubliken Kina, var dess förhållande till sina närstående företag där etablerat långt innan de gällande åtgärderna infördes och att förhållandet inte har använts för att kringgå de utvidgade gällande åtgärderna.
1.3 Inledande av en partiell interimsöversyn
(7)
Den 14 maj 2013, efter samråd med rådgivande kommittén, fastställde kommissionen att begäran innehöll tillräcklig prima facie-bevisning för att motivera inledandet av en partiell interimsöversyn i enlighet med artiklarna 11.3 och 13.4 i grundförordningen, och inledde genom ett tillkännagivande (nedan kallat tillkännagivandet om inledande) i Europeiska unionens officiella tidning (5) en partiell interimsöversyn, begränsad till ett beviljande av undantag från de utvidgade gällande åtgärderna för sökanden.
1.4 Berörda parter
(8)
Kommissionen underrättade officiellt sökanden, företrädarna för Malaysia och Folkrepubliken Kina samt unionstillverkarnas intresseorganisation om att den partiella interimsöversynen hade inletts. Berörda parter gavs möjlighet att inom den tidsfrist som anges i tillkännagivandet om inledande skriftligen lämna synpunkter och begära att bli hörda. Endast sökanden gav sig till känna. Ingen part begärde att bli hörd.
(9)
För att kommissionen skulle få de uppgifter som var nödvändiga för undersökningen, sände den ett frågeformulär till sökanden, som inte inkom med något svar inom den fastställda tidsfristen.
2. ÅTERKALLANDE AV BEGÄRAN OCH AVSLUTANDE AV FÖRFARANDET
(10)
Den 18 juni 2013 drog sökanden tillbaka sin begäran om partiell interimsöversyn av de gällande utvidgade åtgärderna. Sökanden hävdade att företaget inte kunde förse kommissionen med de uppgifter om dess närstående företag som begärdes i frågeformuläret. Sökanden klagade vidare på att tidsfristen för inlämnande av svaret på frågeformuläret var för kort. Ingen bestyrkt begäran om en förlängning av tidsfristen för inlämnande av svaret på frågeformuläret har emellertid inkommit.
(11)
Med anledning av att begäran återkallades gjordes en bedömning av huruvida det fanns anledning att på eget initiativ fortsätta översynen. Kommissionen fann inte att några tvingande skäl förelåg som skulle leda till slutsatsen att ett avslutande skulle strida mot unionens intresse. Följaktligen bör översynen avslutas.
(12)
Berörda parter underrättades om avsikten att avsluta översynen och gavs tillfälle att lämna synpunkter på detta. Inga synpunkter lämnades.
(13)
Slutsatsen dras därför att den partiella interimsöversynen av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av vissa fästdon av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina och som utvidgats till att även omfatta import av vissa fästdon av järn eller stål som avsänts från Malaysia, oavsett om produkternas deklarerade ursprung är Malaysia eller inte, bör avslutas utan att de gällande utvidgade antidumpningsåtgärderna ändras.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Den partiella interimsöversyn av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av vissa fästdon av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina och som utvidgats till att även omfatta import av vissa fästdon av järn eller stål som avsänts från Malaysia, oavsett om produkternas deklarerade ursprung är Malaysia eller inte, och som inleddes i enlighet med artiklarna 11.3 och 13.4 i förordning (EG) nr 1225/2009, avslutas härmed utan att de gällande utvidgade antidumpningsåtgärderna ändras.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Luxemburg den 22 oktober 2013.