ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 8. dubna 2013
o opatření, které přijalo Dánsko v souladu s článkem 11 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/42/ES a kterým se zakazuje typ víceúčelového strojního zařízení pro přesun zeminy
(oznámeno pod číslem C(2013) 1874)
(Text s významem pro EHP)
(2013/173/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2006/42/ES o strojních zařízeních a o změně směrnice 95/16/ES (1), a zejména na článek 11 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s postupem stanoveným v čl. 11 odst. 2 směrnice 2006/42/ES dánské orgány oznámily Komisi a ostatním členským státům opatření, které se týká strojního zařízení typu Multione S630 vyráběného společností C.S.F. Srl., via Palù 6/8, 36040 Grumolo delle Abbadesse (Vicenza), Itálie. Strojní zařízení bylo opatřené označením CE a doložené ES prohlášením o shodě podle směrnice 2006/42/ES o strojních zařízeních, směrnice Komise 2004/108/ES (2) o elektromagnetické kompatibilitě a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/14/ES (3) o emisích hluku zařízení, která jsou určena k použití ve venkovním prostoru, do okolního prostředí.
(2)
Multione S630 je víceúčelové strojní zařízení pro přesun zeminy, které může být vybaveno celou řadou úchytů umožňujících provádění různých funkcí během činností jako např. lesnictví, zemědělství, zahradnictví, krajinné úpravy, údržby silnic a stavebnictví.
(3)
K dánskému opatření vedla neshoda strojního zařízení se základním požadavkem na ochranu zdraví a na bezpečnost stanoveným v oddíle 3.4.4 přílohy I směrnice 2006/42/ES, který stanoví, že existuje-li u samojízdného strojního zařízení s jedoucí obsluhou riziko padajících předmětů nebo padajícího materiálu, musí být strojní zařízení navrženo a konstruováno tak, aby se toto riziko vzalo v úvahu, a dovolují-li to rozměry, musí být vybaveno vhodnou ochranou konstrukcí.
(4)
Dánské orgány uvedly, že ačkoliv několik předpokládaných funkcí strojního zařízení vystavuje jedoucí obsluhu riziku padajících předmětů nebo padajícího materiálu, bylo strojní zařízení uvedeno na trh bez ochranné konstrukce proti padajícím předmětům (FOPS). Dánské orgány požádaly výrobce, aby přijal nápravná opatření. Jelikož tento požadavek nebyl splněn, dánské orgány zakázaly uvádět na trh strojní zařízení Multione S630 bez FOPS a nařídily výrobci, aby v případě strojů, které již byly uvedeny na trh, přijal nápravná opatření.
(5)
Komise zaslala výrobci dopis, ve kterém ho vyzvala, aby sdělil své připomínky k opatření přijatému Dánskem. Ve své odpovědi výrobce uvedl, že dle jeho názoru není nutné vybavovat stroj FOPS, pokud je dodán pro funkce, při nichž nehrozí riziko padajících předmětů nebo padajícího materiálu. Informoval nicméně Komisi, že v návaznosti na opatření přijaté dánskými orgány podnikl kroky nezbytné k tomu, aby byly všechny stroje uvedené na dánský trh vybaveny FOPS.
(6)
Oddíl 1.1.2 písm. a) přílohy I směrnice 2006/42/ES stanoví, že strojní zařízení musí být navrženo a konstruováno tak, aby plnilo svou funkci a mohlo být provozováno, seřizováno a udržováno, aniž by osoby byly vystaveny riziku, pokud se tyto operace provádějí za předpokládaných podmínek, avšak rovněž s přihlédnutím k jakémukoli jeho důvodně předvídatelnému nesprávnému použití. Účelem přijatých opatření musí být vyloučení každého rizika během předpokládané doby životnosti strojního zařízení, včetně etap dopravy, montáže, demontáže, vyřazování z provozu a šrotování.
(7)
V případě víceúčelového strojního zařízení, jako je Multione S630, je pravděpodobné, že i když je stroj původně dodán pro funkce, při nichž nehrozí riziko padajících předmětů nebo padajícího materiálu, bude během své předpokládané doby životnosti používán i pro jiné zamýšlené funkce, které obsluhu tomuto riziku vystavují. V důsledku toho je třeba riziko padajících předmětů nebo padajícího materiálu brát v potaz už při návrhu a konstrukci stroje.
(8)
Přezkoumání důkazů předložených dánskými orgány a připomínek sdělených výrobcem potvrzuje, že strojní zařízení typu Multione S630 bez FOPS nesplňuje základní požadavek na ochranu zdraví a na bezpečnost stanovený v oddíle 3.4.4 přílohy I směrnice 2006/42/ES a že tento nesoulad vede ke vzniku vážného rizika poranění jedoucí obsluhy padajícími předměty nebo padajícím materiálem,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Opatření přijaté dánskými orgány, jež zakazuje uvádět na trh strojní zařízení typu Multione S630, které není vybaveno ochranou konstrukcí proti padajícím předmětům (FOPS), a jež po výrobci požaduje, aby přijal nápravná opatření, pokud jde o stroje, které již byly uvedeny na trh, je odůvodněné.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 8. dubna 2013.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 8 april 2013
om en åtgärd som vidtagits av Danmark i enlighet med artikel 11 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/42/EG för att förbjuda en typ av flerfunktionslastare
[delgivet med nr C(2013) 1874]
(Text av betydelse för EES)
(2013/173/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/42/EG av den 17 maj 2006 om maskiner och om ändring av direktiv 95/16/EG (1), särskilt artikel 11, och
av följande skäl:
(1)
I enlighet med förfarandet i artikel 11.2 i direktiv 2006/42/EG informerade de danska myndigheterna kommissionen och de övriga medlemsstaterna om en åtgärd som gäller maskiner av typen Multione S630 från tillverkaren C.S.F. Srl., via Palù 6/8, 36040 Grumolo delle Abbadesse (Vicenza), Italien. Maskinen var försedd med CE-märkning och levererades med en EG-försäkran om överensstämmelse enligt direktiven 2006/42/EG om maskiner, kommissionens direktiv 2004/108/EG (2) om elektromagnetisk kompatibilitet och Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/14/EG (3) om buller i miljön från utrustning som är avsedd att användas utomhus.
(2)
Maskiner av typen Multione S630 är flerfunktionslastare som kan utrustas med en rad olika tillbehör för att utföra talrika arbetsmoment inom områden som skogsbruk, jordbruk, trädgårdsarbete, landskapsarkitektur, vägunderhåll och byggnadsarbete.
(3)
De danska myndigheterna motiverade åtgärden med maskinernas bristande överensstämmelse med de grundläggande hälso- och säkerhetskraven i punkt 3.4.4 i bilaga I till direktiv 2006/42/EG, där det föreskrivs att självgående maskiner med åkande förare där det finns risk för nedfallande föremål eller material ska vara konstruerade och tillverkade med hänsyn tagen till denna risk och, om deras storlek medger, vara försedda med en lämplig skyddsanordning.
(4)
Enligt de danska myndigheterna hade maskinerna släppts ut på marknaden utan en skyddsanordning mot nedfallande föremål (FOPS), trots att flera av de arbetsmoment som maskinerna är avsedda för utsatte den åkande föraren för risker på grund av nedfallande föremål eller material. De danska myndigheterna bad tillverkaren att vidta korrigerande åtgärder. Eftersom detta inte skedde förbjöd de danska myndigheterna att maskiner av typen Multione S630 utan en skyddsanordning mot nedfallande föremål släpptes ut på marknaden och ålade tillverkaren att vidta korrigerande åtgärder för de maskiner som redan fanns på marknaden.
(5)
Kommissionen skrev till tillverkaren för att ge möjlighet att kommentera åtgärden som vidtagits av Danmark. I sitt svar angav tillverkaren att man inte ansåg det nödvändigt att förse maskinen med en skyddsanordning mot nedfallande föremål när den levererades för arbetsmoment som inte medför en risk för nedfallande föremål eller material. Tillverkaren informerade emellertid kommissionen om att man som svar på de danska myndigheternas åtgärd hade agerat för att se till att alla maskiner som släppts ut på marknaden i Danmark var försedda med en sådan skyddsanordning.
(6)
Enligt punkt 1.1.2 a i bilaga I till direktiv 2006/42/EG ska maskiner vara konstruerade och tillverkade så att de kan fungera på avsett vis och användas, ställas in och underhållas utan att medföra risk för personer, när dessa uppgifter utförs under omständigheter som förutsetts och även med beaktande av rimligen förutsebar felaktig användning. Syftet med de åtgärder som vidtas ska vara att undanröja alla risker under maskinens förväntade livslängd, i vilken ingår transport, montering, demontering, åtgärder för att göra den oanvändbar samt skrotning.
(7)
När det gäller flerfunktionsmaskiner såsom Multione S630 är det sannolikt att en maskin som från början inte levererades för arbetsmoment som medför risker på grund av nedfallande föremål eller material under sin förväntade livslängd kan komma att användas för andra arbetsmoment som den är avsedd för, där föraren utsätts för en sådan risk. Följaktligen måste risker på grund av nedfallande föremål eller material beaktas i maskinens konstruktions- och tillverkningsstadier.
(8)
En granskning av de uppgifter som de danska myndigheterna har lämnat in och de kommentarer som tillverkaren har lämnat bekräftar att maskiner av typen Multione S630 utan en skyddsanordning mot nedfallande föremål inte uppfyller de grundläggande hälso- och säkerhetskraven i punkt 3.4.4 i bilaga I till direktiv 2006/42/EG, och att denna bristande överensstämmelse medför en allvarlig risk för att åkande förare skadas på grund av nedfallande föremål eller material.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Den åtgärd som vidtagits av de danska myndigheterna för att förbjuda att maskiner av typen Multione S630 utan en skyddsanordning mot nedfallande föremål (FOPS) släpps ut på marknaden och för att begära att tillverkaren vidtar korrigerande åtgärder för de maskiner som redan finns på marknaden är befogad.
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 8 april 2013.