ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 6. prosince 2013
o postoji, který má být Evropskou unií zaujat v rámci deváté Konference ministrů Světové obchodní organizace k otázkám potravinové bezpečnosti, správy celních kvót a mechanismu monitorování
(2013/809/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Evropská unie přikládá mimořádný význam fungování a postupnému posilování mnohostranného obchodního systému a uznává, že je nutné pokročit v mnohostranných obchodních jednáních započatých v Dohá. Úspěšný výsledek deváté Konference ministrů Světové obchodní organizace (WTO) by byl potřebným krokem k uskutečnění tohoto cíle.
(2)
Otázka rozvoje byla ústředním bodem mnohostranných obchodních jednání v Dohá. Generální rada WTO schválila na svém zasedání dne 31. července 2002 doporučení zvláštního zasedání Výboru pro obchod a rozvoj k vytvoření mechanismu monitorování pro zvláštní a diferencovaný přístup. Cílem takového mechanismu monitorování je přispět k snazšímu začlenění rozvojových a nejméně rozvinutých členů WTO do mnohostranného obchodního systému.
(3)
Účinná správa celních kvót a transparentnost týkající se jejich využití je podstatná pro zajištění toho, aby byly řádně plněny předcházející závazky, jež byly přijaty v rámci Uruguayského kola a týkají se přístupu na trh pro zemědělské produkty. Jednání, která probíhala v rámci WTO v roce 2013, umožnila členům WTO dosáhnout dohody o zavedení mechanismu správy celních kvót, který zahrnuje ustanovení o transparentnosti a mechanismus nenaplněných kvót.
(4)
Členové WTO by měli být schopni zavést potřebné programy pro účely zajištění potravin, včetně držení veřejných zásob, v souladu s pravidly WTO. Programy držení veřejných zásob pro účely zajištění potravin musí splňovat určité podmínky, které byly schváleny členy WTO tak, aby nebyl narušen mezinárodní obchod. Jednání, která probíhala v rámci WTO v roce 2013, umožnila členům WTO, aby nalezli vhodné řešení, pokud jde o takové programy prováděné rozvojovými zeměmi, ve formě ujednání mezi členy, aby takové programy mohly být během určitého časového období, splňují-li určité podmínky, nenapadnutelné (doložka „přiměřené zdrženlivosti“).
(5)
Je proto vhodné stanovit postoj, který má Evropská unie zaujmout v rámci deváté Konference ministrů WTO k otázkám potravinové bezpečnosti, správy celních kvót a mechanismu monitorování,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj Evropské unie v rámci deváté Konference ministrů WTO, pokud jde o potravinovou bezpečnost, správu celních kvót a mechanismus monitorování, je podpořit na deváté Konferenci ministrů WTO přijetí těchto návrhů rozhodnutí WTO:
-
potravinová bezpečnost WT/MIN(13)/W/10;
-
celní kvóty WT/MIN(13)/W/11;
-
mechanismus monitorování WT/MIN(13)/W/17.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 6. prosince 2013.
RÅDETS BESLUT
av den 6 december 2013
om fastställande av den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta vid Världshandelsorganisationens nionde ministerkonferens vad gäller tryggad livsmedelsförsörjning, administration av tullkvoter och övervakningsmekanismen
(2013/809/EU)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.4 jämförd med artikel 218.9,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)
Europeiska unionen fäster största vikt vid att det multilaterala handelssystemet fungerar och successivt stärks, och erkänner behovet av att göra framsteg inom Doharundan för multilaterala handelsförhandlingar. Ett framgångsrikt resultat av den nionde ministerkonferensen i Världshandelsorganisationen (WTO) är ett nödvändigt steg mot detta mål.
(2)
Utvecklingen står i centrum för de multilaterala handelsförhandlingarna i Doharundan. Vid sitt möte den 31 juli 2002 godkände WTO:s allmänna råd rekommendationen från det extraordinarie sammanträdet i kommittén för handel och utveckling om att inrätta en övervakningsmekanism för särskild och differentierad behandling. Denna övervakningsmekanism bör bidra till att underlätta integreringen av utvecklingsländerna och de minst utvecklade WTO-medlemmarna i det multilaterala handelssystemet.
(3)
En effektiv förvaltning av tullkvoter och insyn i deras användning är en förutsättning för att se till att tidigare åtaganden under Uruguayrundan om marknadstillträde för jordbruksprodukter genomförs korrekt. Förhandlingar i WTO under 2013 har gjort det möjligt för WTO-medlemmarna att nå en överenskommelse om genomförandet av en mekanism för administration av tullkvoter som omfattar bestämmelser om insyn och en mekanism för underutnyttjande.
(4)
WTO-medlemmarna bör ha möjlighet att genomföra nödvändiga program för tryggad livsmedelsförsörjning, inbegripet offentlig lagerhållning, i enlighet med WTO:s regler. Program för offentlig lagerhållning syftande till tryggad livsmedelsförsörjning måste uppfylla särskilda villkor som WTO-medlemmarna enats om, så att världshandeln inte snedvrids. Förhandlingar i WTO under 2013 har tillåtit WTO-medlemmarna att finna en lämplig lösning när sådana program bedrivs av utvecklingsländer, nämligen en överenskommelse mellan WTO-medlemmarna om att inte ifrågasätta sådana program under en viss tid, förutsatt att de uppfyller vissa villkor (nedan kallad återhållsamhetsklausulen).
(5)
Europeiska unionens ståndpunkt vid Världshandelsorganisationens nionde ministerkonferens vad gäller tryggad livsmedelsförsörjning, administration av tullkvoter och övervakningsmekanismen, bör fastställas.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Europeiska unionens ståndpunkt vid Världshandelsorganisationens nionde ministerkonferens vad gäller tryggad livsmedelsförsörjning, administration av tullkvoter och övervakningsmekanismen ska vara att stödja antagandet av följande utkast till WTO-beslut:
-
tryggad livsmedelsförsörjning WT/MIN(13)/W/10.
-
tullkvoter WT/MIN(13)/W/11.
-
övervakningsmekanismen WT/MIN(13)/W/17.
av den nionde ministerkonferensen.
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
Utfärdat i Bryssel den 6 december 2013.