PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 12. listopadu 2013
o finanční podpoře Unie pro koordinovaný plán kontrol pro sledování rezistence vůči antimikrobiálním látkám u původců zoonóz v roce 2014
(oznámeno pod číslem C(2013) 7289)
(2013/653/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (1), a zejména na článek 66 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2) (finanční nařízení), a zejména na čl. 84 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 882/2004 stanoví mimo jiné postupy, které upravují poskytování finančního příspěvku Unie na podporu provádění opatření, jež jsou nezbytná k zajištění uplatňování nařízení (ES) č. 882/2004.
(2)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/99/ES (3) stanoví, že členské státy zajistí, aby sledování poskytovalo srovnatelné údaje o výskytu rezistence vůči antimikrobiálním látkám u původců zoonóz, a pokud představují nebezpečí pro veřejné zdraví, i u jiných původců.
(3)
V čl. 7 odst. 3 zmíněné směrnice je uvedeno, že Komise stanoví prováděcí pravidla pro sledování rezistence vůči antimikrobiálním látkám.
(4)
Řada vědeckých stanovisek, která vydal Evropský úřad pro bezpečnost potravin, zprávy Světové zdravotnické organizace (WHO), Organizace OSN pro výživu a zemědělství (FAO) a Světové organizace pro zdraví zvířat (OIE) obsahují požadavek harmonizace sledování rezistence vůči antimikrobiálním látkám u původců zoonóz a komenzálních bakterií vyskytujících se u zvířat nebo v potravinách. Komise proto v souladu s čl. 7 odst. 3 směrnice 2003/99/ES stanovila v prováděcím rozhodnutí Komise 2013/652/EU (4) prováděcí pravidla pro harmonizované sledování rezistence vůči antimikrobiálním látkám a podávání zpráv o této problematice, která musí členské státy uplatnit.
(5)
Toto harmonizované sledování musí probíhat v souladu s článkem 3 nařízení (ES) č. 882/2004, aby se zajistilo, že úřední kontroly jsou prováděny pravidelně, na základě rizik a s přiměřenou četností, aby bylo dosaženo cílů uvedeného nařízení, přičemž vezmou v úvahu zjištěná rizika spojená se zvířaty, krmivy nebo potravinami, krmivářskými nebo potravinářskými podniky, s používáním krmiv či potravin nebo s procesy, materiály, látkami, činnostmi nebo úkony, které mohou mít vliv na bezpečnost krmiv nebo potravin, na zdraví zvířat nebo na dobré životní podmínky zvířat.
(6)
K usnadnění hladkého a rychlého provádění tohoto sledování by Unie měla poskytnout finanční podporu členským státům, které toto sledování provádějí, na nejvhodnější úrovni podle čl. 66 odst. 1 písm. c) nařízení (ES) č. 882/2004.
(7)
V souladu s článkem 84 finančního nařízení a článkem 94 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 (5) musí přidělení výdajů na závazek z rozpočtu Unie předcházet rozhodnutí o financování, které stanoví základní údaje o akci, s níž je spojeno vynakládání výdajů, a musí být přijato orgánem nebo subjekty, které tento orgán pověřil.
(8)
Opatření způsobilá pro finanční podporu Unie jsou stanovena v rámci stávajícího prováděcího rozhodnutí.
(9)
Finanční příspěvek Unie by měl být poskytnut za podmínky, že příslušné zkoušky a analýzy byly provedeny v souladu s tímto prováděcím rozhodnutím a prováděcím rozhodnutím 2013/652/EU a že příslušné orgány poskytnou všechny nezbytné informace ve lhůtách stanovených v tomto prováděcím rozhodnutí.
(10)
Z důvodů správní účinnosti by veškeré výdaje předložené za účelem získání finančního příspěvku Unie měly být vyjádřeny v eurech a měl by být rovněž stanoven přepočítací koeficient pro výdaje vyjádřené v jiné měně než v euru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět
Unie přispěje na náklady vynaložené členskými státy na harmonizované sledování rezistence vůči antimikrobiálním látkám v souladu s prováděcím rozhodnutím 2013/652/EU u vzorků z drůbeže odebraných od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2014, a to maximální celkovou částkou 1 407 585 EUR, financovanou z linie 17 04 07 01.
Článek 2
Způsobilé náklady
Finanční příspěvek Unie:
a)
se stanoví ve výši 50 % nákladů, které každému členskému státu vzniknou při provádění sledování, které je uvedeno v článku 1 prováděcího nařízení 2013/652/EU a je prováděno příslušným orgánem;
b)
nepřesáhne částku:
i)
8 EUR na personální náklady na odběr vzorků slepého střeva,
ii)
11 EUR na izolaci a identifikaci E. coli,
iii)
21,5 EUR na izolaci a identifikaci bakterií rodu Campylobacter,
iv)
15 EUR na stanovení citlivosti každého izolátu salmonel nebo E. coli na antimikrobiální látky,
v)
15 EUR na stanovení citlivosti každého izolátu bakterií rodu Campylobacter na antimikrobiální látky,
vi)
17,5 EUR na popis a klasifikaci izolátů salmonel nebo E. coli vykazujících rezistenci vůči cefalosporinům třetí generace a meropenemu,
vii)
22 EUR na sérotypizaci salmonel,
viii)
maximální částky uvedené v příloze I;
c)
pro příspěvek jsou způsobilé pouze náklady uvedené v příloze II.
Článek 3
Pravidla způsobilosti
1. Na příspěvek Unie se vztahují tyto podmínky:
a)
členské státy předložily Evropskému úřadu pro bezpečnost potravin, jejž pro tento úkol zmocnila Evropská komise, technickou zprávu obsahující přinejmenším informace, které jsou požadovány v části B přílohy prováděcího rozhodnutí 2013/652/EU, a to do 31. května 2015;
b)
členské státy předložily Komisi v elektronické podobě finanční zprávu v souladu s formátem stanoveným v příloze III tohoto rozhodnutí, a to do 31. května 2015. Aby byly vzniklé výdaje způsobilé pro financování, musí být vynaloženy před podáním žádosti. Podklady potvrzující všechny výdaje uvedené ve finanční zprávě budou Komisi zaslány pouze na vyžádání.
2. Komise může snížit výši příspěvků uvedených v příloze I v případech, kdy nebyly splněny podmínky uvedené v odstavci 1 tohoto článku, s přihlédnutím k povaze a závažnosti nesouladu a možné finanční ztrátě Unie.
Článek 4
Přepočítací koeficient pro výdaje
Z důvodů správní účinnosti by veškeré výdaje předložené za účelem získání finančního příspěvku Unie měly být vyjádřeny v eurech. Pokud jsou výdaje členského státu vyjádřeny v jiné měně než v euru, přepočte je členský stát na eura na základě posledního směnného kurzu stanoveného Evropskou centrální bankou před prvním dnem měsíce, ve kterém členský stát předložil žádost.
Článek 5
Toto rozhodnutí představuje rozhodnutí o financování ve smyslu článku 84 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012.
Článek 6
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 12. listopadu 2013.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 12 november 2013
om finansiellt stöd från unionen till en samordnad kontrollplan för övervakning av antimikrobiell resistens hos zoonotiska smittämnen under 2014
[delgivet med nr C(2013) 7289]
(2013/653/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd (1), särskilt artikel 66,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2) (nedan kallad budgetförordningen), särskilt artikel 84.2, och
av följande skäl:
(1)
I förordning (EG) nr 882/2004 fastställs bland annat förfaranden för ett finansiellt stöd från unionen för åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa tillämpningen av förordning (EG) nr 882/2004.
(2)
Enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/99/EG (3) ska medlemsstaterna se till att det vid övervakningen samlas in jämförbara data om förekomsten av antimikrobiell resistens hos zoonotiska smittämnen och även hos andra ämnen om dessa utgör ett hot mot folkhälsan.
(3)
Enligt artikel 7.3 i det direktivet ska kommissionen fastställa tillämpningsföreskrifter för övervakningen av antimikrobiell resistens.
(4)
I flera vetenskapliga yttranden som offentliggjorts av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och rapporter som offentliggjorts av Världshälsoorganisationen (WHO), FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO) och Världsorganisationen för djurhälsa (OIE) efterlyses en harmoniserad övervakning av antimikrobiell resistens hos zoonotiska och kommensala bakterier som finns i djur och livsmedel. Kommissionen har därför i kommissionens genomförandebeslut 2013/652/EU (4) fastställt närmare bestämmelser för harmoniserad övervakning och rapportering av antimikrobiell resistens i enlighet med artikel 7.3 i direktiv 2003/99/EG som medlemsstaterna ska utföra.
(5)
Denna harmoniserade övervakning måste utföras i enlighet med artikel 3 i förordning (EG) nr 882/2004 och syftar till att säkerställa att riskbaserad offentlig kontroll genomförs regelbundet och så ofta som är lämpligt för att uppnå målen i den förordningen med hänsyn till klarlagda risker i samband med djur, foder eller livsmedel, foder- eller livsmedelsföretag, användningen av foder, livsmedel eller processer, material, substanser, aktiviteter eller verksamheter som kan påverka foder- eller livsmedelssäkerheten, djurhälsa eller djurskydd.
(6)
För att underlätta en smidig och snabb tillämpning av övervakningen bör unionen ge finansiellt stöd enligt artikel 66.1 c i förordning (EG) nr 882/2004 på lämpligaste nivå till de medlemsstater som utför övervakningen.
(7)
I enlighet med artikel 84 i budgetförordningen och artikel 94 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 (5) ska ett utgiftsåtagande som belastar unionens budget föregås av ett finansieringsbeslut om huvuddragen i den åtgärd som utgiften rör och som antagits av institutionen eller de myndigheter till vilka institutionen har delegerat ansvaret för sådana beslut.
(8)
De åtgärder som berättigar till unionens finansiella stöd definieras i detta genomförandebeslut.
(9)
Finansiellt stöd från unionen bör beviljas på villkor att testerna och analyserna har utförts i enlighet med det här genomförandebeslutet och med genomförandebeslut 2013/652/EU och att de behöriga myndigheterna lämnar alla nödvändiga uppgifter inom de tidsfrister som fastställs i det här genomförandebeslutet.
(10)
För att effektivisera handläggningen bör de utgifter för vilka det begärs finansiellt stöd från unionen anges i euro och omräkningskursen för utgifter i en annan valuta än euro bör fastställas.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte
Unionen ska bidra till medlemsstaternas kostnader för tillämpningen av harmoniserad övervakning av antimikrobiell resistens i enlighet med genomförandebeslut 2013/652/EU på prover från fjäderfä som samlats in under perioden 1 januari-31 december 2014 med ett totalt maximibelopp på 1 407 585 euro som ska finansieras under budgetpost 17 04 07 01.
Artikel 2
Stödberättigande kostnader
Unionens finansiella stöd
a)
ska uppgå till 50 % av varje medlemsstats kostnader för att genomföra den övervakning som avses i artikel 1 i genomförandebeslut 2013/652/EU och som utförs av den behöriga myndigheten,
b)
får inte överstiga
i)
8 euro för personalkostnader per blindtarmsprovtagning,
ii)
11 euro per isolering och identifiering av E. coli,
iii)
21,50 euro per isolering och identifiering av Campylobacter,
iv)
15 euro per resistensbestämning av varje Salmonella- eller E. coli-isolat,
v)
15 euro per resistensbestämning av varje Campylobacter-isolat,
vi)
17,5 euro per karaktärisering och klassificering av Salmonella- eller E. coli-isolat som visar resistens mot tredje generationens cefalosporiner och meropenem,
vii)
22 euro per serotypning av Salmonella,
viii)
de maximibelopp som anges i bilaga I.
c)
Endast de kostnader som anges i bilaga II ska berättiga till stöd.
Artikel 3
Regler för stödberättigande
1. Stöd från unionen beviljas på följande villkor:
a)
Medlemsstaterna ska senast den 31 maj 2015 lämna in en teknisk rapport som omfattar åtminstone de uppgifter som begärs i del B till bilagan till genomförandebeslut 2013/652/EU till Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, som har fått detta i uppdrag av Europeiska kommissionen.
b)
Medlemsstaterna ska senast den 31 maj 2015 lämna in en ekonomisk redovisning i elektronisk form enligt det format som anges i bilaga III till detta beslut till kommissionen. För att berättiga till stöd måste utgifterna ha betalats innan ansökan lämnades in. Verifikationer som styrker de utgifter som tas upp i den ekonomiska redovisningen ska endast sändas till kommissionen på begäran.
2. Kommissionen får minska storleken på det stöd som avses i bilaga I i de fall där de villkor som anges i punkt 1 i denna artikel inte är uppfyllda, med hänsyn till den bristande efterlevnadens art och hur allvarlig den är samt till den ekonomiska skada som kan uppstå för unionen.
Artikel 4
Omräkningskurs för utgifter
För att effektivisera handläggningen bör de utgifter för vilka det begärs finansiellt stöd från unionen anges i euro. Om en medlemsstats utgifter är i en annan valuta än euro ska medlemsstaten räkna om utgifterna till euro på grundval av den senaste växelkurs som Europeiska centralbanken fastställde före första dagen i den månad då den berörda medlemsstaten lämnar in sin ansökan.
Artikel 5
Detta beslut utgör ett finansieringsbeslut i den mening som avses i artikel 84 i förordning (EG, Euratom) nr 966/2012.
Artikel 6
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 12 november 2013.