ROZHODNUTÍ RADY (EURATOM) 2015/224
ze dne 10. února 2015,
kterým se mění rozhodnutí 2007/198/Euratom o založení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy a o poskytnutí výhod tomuto podniku
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na čl. 47 třetí pododstavec a článek 50 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím Rady 2007/198/Euratom (1) byl založen společný evropský podnik pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy (dále jen „společný podnik“), aby mohlo Evropské společenství pro atomovou energii (dále jen „Euratom“) poskytovat příspěvek Mezinárodní organizaci energie z jaderné syntézy ITER a činnostem v rámci širšího přístupu prováděným s Japonskem, jakož i za účelem přípravy a koordinace programu činností v souvislosti s přípravou výstavby demonstračního reaktoru pro jadernou syntézu a souvisejících zařízení.
(2)
Rozhodnutí 2007/198/Euratom bylo změněno rozhodnutím Rady 2013/791/Euratom (2), aby bylo možno financovat činnosti prováděné společným podnikem v období let 2014 až 2020.
(3)
Rada požádala ve svých závěrech ze dne 12. července 2010 ke sdělení Komise „Stav projektu ITER a další možný postup“ Komisi, aby prověřila a řešila způsob, jakým by Komise, členské státy a společný podnik měly provádět své povinnosti a úkoly týkající se projektu ITER.
(4)
V pracovním dokumentu Komise „Směrem ke spolehlivé správě a řízení projektu ITER“ ze dne 9. listopadu 2010 byl stanoven podrobný seznam činností, které mají být prováděny buď na mezinárodní úrovni, zejména organizací ITER, nebo na evropské úrovni, zejména společným podnikem.
(5)
Po přistoupení Chorvatska k Unii dne 1. července 2013 je nutné změnit stanovy společného podniku, aby Chorvatsko mělo ve správní radě společného podniku hlasovací práva. Za účelem zlepšení správy a řízení společného podniku je nezbytné provést další změny těchto stanov. S ohledem na změny Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii, které přinesla Lisabonská smlouva, je rovněž nezbytné aktualizovat odkaz na ustanovení týkající se Soudního dvora Evropské unie.
(6)
V souladu se stanovami společného podniku schválila správní rada společného podniku změny rozhodnutí 2007/198/Euratom navržené Komisí.
(7)
K přípravě stanovisek a doporučení pro přijímání klíčových dokumentů správní radou by měl být zřízen výbor pro správu a řízení. Tento výbor by měl rovněž na žádost ředitele či správní rady poskytovat poradenství nebo doporučení týkající se zvláštních správních a finančních otázek. Správní rada by měla mít pravomoc svěřovat úkoly tomuto výboru. Každý člen společného podniku by měl mít právo jmenovat zástupce, který bude pracovat v tomto výboru.
(8)
K poskytování doporučení řediteli společného podniku ohledně zadávání zakázek, grantů a souvisejících otázek by měl být zřízen výbor pro nákupy a veřejné zakázky. Členové tohoto výboru by měli být jmenováni ad personam správní radou.
(9)
Mělo by být zřízeno předsednictvo s cílem pomáhat správní radě při přípravě jejích rozhodnutí. Správní rada by měla mít pravomoc svěřovat úkoly tomuto předsednictvu. Členy předsednictva by měli být předseda správní rady, předsedové výborů správní rady, zástupce Euratomu a zástupce Francie jako hostitelského státu ITER. Správní rada by měla být oprávněna jmenovat další členy předsednictva.
(10)
V souladu s článkem 17 Smlouvy o Evropské unii má Komise zajišťovat uplatňování Smluv a opatření přijatých orgány na jejich základě. K zajištění souladu rozhodnutí správní rady s právem Společenství je proto třeba posílit práva Komise.
(11)
K zajištění stabilní a dlouhodobé podpory výzkumu a vývoje pro společný podnik na základě poznatků a know-how, které vzešly a v budoucnu vzejdou z evropského programu jaderné syntézy, je žádoucí upevnit síť pověřených organizací v oblasti vědeckotechnického výzkumu jaderné syntézy.
(12)
Je nutné zohlednit příslušná ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 (3) a nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 (4), zejména úlohu interního auditora Komise jako interního auditora společného podniku.
(13)
Rozhodnutí 2007/198/Euratom zajišťuje financování činností společného podniku na období let 2014 až 2020. V čl. 12 odst. 1 písm. a) stanov společného podniku se stanoví, že příspěvek Euratomu se poskytuje prostřednictvím programů výzkumu a odborné přípravy Společenství přijatých podle článku 7 Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii. Čl. 12 odst. 1 písm. a) stanov by mělo být změněno, aby se zohlednila skutečnost, že financování na roky 2014 až 2020 již nebude dostupné z rámcového programu Euratomu.
(14)
Je také vhodné aktualizovat rozhodnutí 2007/198/Euratom, pokud jde o ustanovení o ochraně finančních zájmů členů.
(15)
Rozhodnutí 2007/198/Euratom by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2007/198/Euratom se mění takto:
1)
Článek 5 se mění takto:
a)
v odstavci 1 se doplňuje nová věta, která zní:
„Společný podnik může udělovat granty a ceny v souladu s pravidly uvedenými ve finančním nařízení.“
;
b)
odstavec 2 se zrušuje.
2)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 5aa
Ochrana finančních zájmů členů
Společný podnik zajistí prostřednictvím provádění nebo zadávání vhodných vnitřních a vnějších kontrol náležitou ochranu finančních zájmů svých členů.“
3)
V článku 9 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Soudní dvůr Evropské unie má pravomoc rozhodovat o žalobách podaných proti společnému podniku, včetně rozhodnutí správní rady společného podniku, za podmínek stanovených v článcích 263 a 265 Smlouvy o fungování Evropské unie.“
4)
Příloha se mění v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 10. února 2015.
RÅDETS BESLUT (EURATOM) 2015/224
av den 10 februari 2015
om ändring av beslut 2007/198/Euratom om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 47 tredje stycket och artikel 50,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)
Genom rådets beslut 2007/198/Euratom (1) inrättades Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (nedan kallat det gemensamma företaget) för att tillhandahålla Europeiska atomenergigemenskapens (Euratom) bidrag till den internationella fusionsenergiorganisationen för gemensamt genomförande av Iterprojektet och till verksamhet med Japan enligt strategin med bredare inriktning, samt för att utarbeta och samordna ett handlingsprogram för uppförandet av en fusionsreaktor för demonstrationsändamål och relaterade anläggningar.
(2)
Beslut 2007/198/Euratom ändrades genom rådets beslut 2013/791/Euratom (2) i syfte att medge finansiering av den verksamhet som bedrivs av det gemensamma företaget under perioden 2014-2020.
(3)
I sina slutsatser av den 12 juli 2010 om kommissionens meddelande Iter - rådande läge och möjlig väg framåt uppmanade rådet kommissionen att undersöka och åtgärda kommissionens, medlemsstaternas och det gemensamma företagets sätt att utföra sina åligganden och uppgifter i samband med Iter.
(4)
En detaljerad förteckning över åtgärder fastställdes i kommissionens arbetsdokument Towards a robust management and governance of the Iter project av den 9 november 2010, vilka på internationell nivå skulle genomföras huvudsakligen av Iterorganisationen eller på europeisk nivå huvudsakligen av det gemensamma företaget.
(5)
Till följd av Kroatiens anslutning till unionen den 1 juli 2013 är det nödvändigt att ändra stadgarna för det gemensamma företaget för att ge Kroatien rösträtt i styrelsen i det gemensamma företaget. Ytterligare ändringar av dessa stadgar är nödvändiga i syfte att förbättra förvaltningen och styrningen av det gemensamma företaget. För att ta hänsyn till de ändringar som gjordes i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen som infördes genom Lissabonfördraget är det också nödvändigt att uppdatera hänvisningen till bestämmelserna om Europeiska unionens domstol.
(6)
I enlighet med det gemensamma företagets stadgar har det gemensamma företagets styrelse godkänt de ändringar av beslut 2007/198/Euratom som kommissionen föreslagit.
(7)
En administrations- och förvaltningskommitté bör inrättas för att utarbeta yttranden och rekommendationer inför styrelsens antagande av viktiga dokument. Den kommittén bör också ge råd eller rekommendationer om särskilda administrativa och ekonomiska frågor på begäran av direktören eller styrelsen. Styrelsen bör ha befogenhet att delegera uppgifter till den kommittén. Varje medlem i det gemensamma företaget bör ha rätt att utse en företrädare i den kommittén.
(8)
En upphandling- och kontraktskommitté bör inrättas för att ge det gemensamma företagets direktör rekommendationer om tilldelning av kontrakt, bidrag och därmed sammanhängande frågor. Ledamöter i den kommittén bör utses av styrelsen med personliga mandat.
(9)
Ett presidium bör inrättas för att bistå styrelsen med att utarbeta beslut. Styrelsen bör ha befogenhet att delegera uppgifter till presidiet. Medlemmarna i presidiet bör vara ordföranden för styrelsen, ordförandena för styrelsekommittéerna, en företrädare för Euratom och en företrädare för Iters värdstat (Frankrike). Styrelsen bör ha rätt att utse ytterligare personer till presidiet.
(10)
I enlighet med artikel 17 i fördraget om Europeiska unionen ska kommissionen säkerställa tillämpningen av fördragen och av de åtgärder som institutionerna antar i enlighet med fördragen. Därför bör kommissionens rättigheter stärkas, så att det säkerställs att styrelsens beslut är förenliga med gemenskapsrätten.
(11)
Det är önskvärt att sammanställa utsedda organisationer inom vetenskaplig och teknisk fusionsforskning till ett nätverk för att skapa stabilt och långsiktigt forsknings- och utvecklingsstöd för det gemensamma företaget med utgångspunkt i den kunskap och den kompetens som det europeiska fusionsprogrammet har utvecklat och de som kommer att utvecklas i framtiden.
(12)
Det är nödvändigt att beakta de relevanta bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3) och kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 (4), särskilt kommissionens internrevisors roll som internrevisor för det gemensamma företaget.
(13)
Beslut 2007/198/Euratom säkerställer finansieringen av det gemensamma företagets verksamhet för perioden 2014-2020. I artikel 12.1 a i det gemensamma företagets stadgar sägs att Euratoms bidrag ska ställas till förfogande genom gemenskapens forsknings- och utbildningsprogram i enlighet med artikel 7 i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen. Artikel 12.1 a bör ändras för att beakta att finansieringen för perioden 2014-2020 inte längre kommer att göras tillgänglig genom Euratoms ramprogram.
(14)
Det är också lämpligt att uppdatera bestämmelserna i beslut 2007/198/Euratom vad gäller skydd av medlemmarnas ekonomiska intressen.
(15)
Beslut 2007/198/Euratom bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Beslut 2007/198/Euratom ska ändras på följande sätt:
1.
Artikel 5 ska ändras på följande sätt:
a)
I punkt 1 ska följande mening läggas till:
”Det gemensamma företaget får bevilja bidrag och priser i enlighet med bestämmelserna i dess budgetförordning.”
b)
Punkt 2 ska utgå.
2.
Följande artikel ska införas:
”Artikel 5aa
Skydd av medlemmarnas ekonomiska intressen
Det gemensamma företaget ska säkerställa att dess medlemmars finansiella intressen skyddas på ett adekvat sätt genom att genomföra eller låta genomföra lämpliga interna och externa kontroller.”
3.
Artikel 9.3 ska ersättas med följande:
”3. Europeiska unionens domstol ska vara behörig att pröva talan som väcks mot det gemensamma företaget, inklusive beslut av dess styrelse, enligt de villkor som anges i artiklarna 263 och 265 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.”
4.
Bilagan ska ändras i enlighet med bilagan till detta beslut.
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den 10 februari 2015.