PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 428/2014
ze dne 25. dubna 2014,
kterým se přijímají mimořádná opatření na podporu trhu s vepřovým masem v Litvě a mění prováděcí nařízení (EU) č. 324/2014, kterým se přijímají mimořádná opatření na podporu trhu s vepřovým masem v Polsku
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na čl. 220 odst. 1 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice Rady 2002/60/ES (2) stanoví minimální opatření pro tlumení afrického moru prasat, jež se mají uplatňovat uvnitř Unie. Podle prováděcího rozhodnutí Komise 2014/43/EU (3), které bylo potvrzeno prováděcím rozhodnutím Komise 2014/93/EU (4), a prováděcího rozhodnutí Komise 2014/178/EU (5) má Litva zajistit, aby oblast na jejím území, kde se tato nákaza vyskytuje, zahrnovala alespoň infikovanou oblast uvedenou v přílohách těchto rozhodnutí.
(2)
Aby se zabránilo šíření afrického moru prasat a za účelem zabránění dalšího narušení obchodu v Litvě a v zahraničí, přijala Litva dne 17. února 2014 (6) v infikované oblasti některá další preventivní opatření. V důsledku toho se na uvádění živých prasat, včetně selat, čerstvého vepřového masa a výrobků z vepřového masa z infikované oblasti na trh vztahují zvláštní kontrolní opatření, povinné označování se zvláštním označením zdravotní nezávadnosti a uplatňování některých omezení uvádění na trh v rámci jednotného trhu.
(3)
Omezení týkající se uvádění živých prasat, včetně selat, čerstvého vepřového masa a výrobků z vepřového masa na trh vyplývající z uplatňování těchto veterinárních opatření vedou ke značnému snížení ceny v postižených oblastech a způsobují narušení trhů se selaty a vepřovým masem v těchto oblastech. Litva proto dne 13. března 2014 požádala, aby Komise zavedla výjimečná opatření na podporu trhu, jak je stanoveno v nařízení (EU) č. 1308/2013. Tato opatření uplatňovaná výlučně na selata, prasata a prasnice chované v oblastech, které jsou přímo postiženy omezeními, by měla být přijata na nezbytně nutnou dobu.
(4)
Částka podpory by měla být v případě selat vyjádřena jako částka na kus pro omezené množství selat a na 100 kilogramů hmotnosti jatečně upravených těl jiných způsobilých zvířat, a to pro omezené množství vepřového masa a s maximální kompenzovatelnou hmotností jatečně upraveného těla na zvíře. Částka podpory by měla být stanovena s přihlédnutím k nejnovějším informacím o trhu.
(5)
Pro selata a jiná prasata chovaná v dotčených oblastech by podpora měla být podmíněna dopravením zvířat na jatka, jejich porážkou a dodržením přísnějších veterinárních pravidel platných pro dotčené oblasti v den dodání.
(6)
Prováděcí rozhodnutí Komise 2014/236/EU (7) stanoví finanční podporu Unie vyrovnávající vlastníkům prasat ztráty způsobené předčasnou porážkou prasat v infikovaných oblastech, jejímž účelem je minimalizovat riziko šíření nákazy. Litva a Polsko hodlají snížit hustotu výskytu vnímavých hostitelských zvířat v hospodářstvích s nízkou úrovní biologické ochrany v infikované oblasti podporou porážky prasat a zákazem doplňování stavů v hospodářstvích s chovem prasat po dobu alespoň jednoho roku (8). Z tohoto důvodu a za účelem zabránění riziku dvojího financování by podpora splatná podle tohoto nařízení měla být omezena na chovatele prasat, kteří nevyužívají finanční příspěvek za předčasnou porážku podle prováděcího rozhodnutí 2014/236/EU. Ze stejného důvodu by se příslušné omezení mělo vztahovat i na Polsko. Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 324/2014 (9) by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(7)
Měla by být přijata ustanovení, která umožní příslušným orgánům v Litvě uplatnit všechny požadované kontroly a ochranná opatření a informovat o nich Komisi. Přeprava a porážka způsobilých zvířat by měla probíhat pod kontrolou příslušných orgánů, které musí rovněž zajistit, aby výrobky z těchto zvířat splňovaly příslušná obchodní omezení.
(8)
Omezení uvádění živých prasat, selat a čerstvého vepřového masa a výrobků z vepřového masa na trh platila na daných územích několik týdnů a tato situace vedla k narušení trhu a ztrátám příjmů pro producenty, jakož i ke značnému nárůstu hmotnosti zvířat, což následně vedlo k neúnosné situaci v oblasti dobrých životních podmínek zvířat. Proto by se opatření stanovená tímto nařízením měla vztahovat na zvířata dopravená na jatka od 17. února 2014, ode dne přijetí litevských preventivních opatření. Situaci na trhu a dopad tohoto opatření je třeba přehodnotit s ohledem na budoucí vývoj, a proto by se toto opatření mělo používat pouze po dobu tří měsíců.
(9)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Litvě se povoluje poskytovat podporu na porážku těchto zvířat:
a)
selat kódu KN 0103 91 10;
b)
prasat kódu KN 0103 92 19;
c)
prasnic kódu KN 0103 92 11.
2. Podpora uvedená v odstavci 1 se poskytuje pouze v případě, že jsou splněny tyto podmínky:
a)
zvířata byla chována v oblastech uvedených v příloze prováděcích rozhodnutí 2014/43/EU nebo 2014/93/EU nebo v části II přílohy prováděcího rozhodnutí 2014/178/EU v příslušných obdobích, nebo v oblastech uvedených v jakémkoli jiném prováděcím rozhodnutí Komise přijatém v této souvislosti, a na živá prasata, včetně selat, chovaná v uvedených oblastech, jakož i na vepřové maso ze zvířat chovaných v uvedených oblastech se vztahují některá omezení při uvádění na trh z důvodu afrického moru prasat;
b)
zvířata se nacházela v oblastech uvedených v písmenu a) ke dni 17. února 2014 nebo se narodila a byla chována v uvedených oblastech po tomto datu;
c)
další preventivní opatření zavedená nařízením ředitele Litevské státní potravinářské a veterinární služby č. B 1-60 ze dne 17. února 2014 o rozšíření nárazníkového pásma v případě afrického moru prasat nebo jakákoli další vnitrostátní pravidla přijatá v této souvislosti a uvalující na živá prasata a vepřové maso omezení při uvádění na trh z důvodu afrického moru prasat platí v oblasti, kde byla tato zvířata chována v den, kdy byla dopravena na jatka;
d)
dodržují se pravidla stanovená prováděcími rozhodnutími podle písmena a) a preventivní opatření podle písmena c);
e)
producenti vepřového masa, kteří žádají o podporu podle odstavce 1 tohoto článku, nevyužívají finanční příspěvek za předčasnou porážku podle čl. 1 odst. 3 prováděcího rozhodnutí 2014/236/EU.
Článek 2
Podpora uvedená v článku 1 (dále jen „podpora“) se považuje za výjimečné opatření na podporu trhu, jak je uvedeno v čl. 4 odst. 1 písm. a) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 (10).
Článek 3
1. Producenti vepřového masa mohou požádat o podporu na zvířata poražená od 17. února 2014 do 16. května 2014.
2. Podpora je vyjádřena jako částka ve výši 10,8 EUR na kus selat dopravených k porážce podle čl. 1 odst. 1 písm. a) a 30 EUR na 100 kg hmotnosti jatečně upraveného těla zaznamenané u zvířat dopravených k porážce podle čl. 1 odst. 1 písm. b) a c). Za účelem zohlednění vývoje na trhu může Komise tyto částky upravit.
3. Podpora na zvířata podle čl. 1 odst. 1 písm. b) a c) o hmotnosti jatečně upravených těl vyšší než 100 kilogramů nesmí překročit částku podpory stanovenou v odstavci 2 pro prasata o hmotnosti jatečně upravených těl ve výši 100 kilogramů.
4. Padesát procent výdajů na podporu zahrnující maximální celkový počet 7 600 selat podle čl. 1 odst. 1 písm. a) a 700 tun jatečně upravených těl prasat ze zvířat podle čl. 1 odst. 1 písm. b) a c) je financováno z rozpočtu Unie.
5. Výdaje jsou způsobilé pro financování Unií pouze tehdy, pokud byly Litvou zaplaceny příjemci do 31. srpna 2014.
6. Podporu vyplatí Litva po porážce zvířat podle čl. 1 odst. 1 a po dokončení kontrol v souladu s článkem 4.
Článek 4
1. Litva přijme veškerá nezbytná opatření, včetně důkladných správních a fyzických kontrol, aby bylo zajištěno plnění podmínek stanovených v tomto nařízení. Litevské orgány dále:
a)
dohlížejí na přepravu zvířat z hospodářství na jatka, přičemž používají standardizované kontrolní seznamy obsahující záznamy o hmotnosti a počtech, včetně původu a místa určení zvířat;
b)
zajistí, aby maso z těchto zvířat, pro které je poskytována podpora, bylo v souladu s omezeními platnými na územích uvedených v čl. 1 odst. 2 písm. a);
c)
provedou nejméně jednou v kalendářním měsíci správní a účetní kontroly na každých zúčastněných jatkách s cílem zajistit, aby se se všemi zvířaty dopravenými k porážce, pro něž lze podat žádost o podporu, jakož i s masem z těchto zvířat od 17. února 2014 nebo od poslední takové kontroly zacházelo v souladu s tímto nařízením;
d)
provádí kontroly na místě a vypracují podrobné zprávy o těchto kontrolách, ve kterých uvedou zejména:
i)
hmotnost a počet selat, prasat a prasnic v jedné dodávce přepravených z hospodářství, datum a hodinu jejich přepravy a příjezdu na jatka,
ii)
počet selat, prasat a prasnic poražených na jatkách, povolení k převozu zvířat a u prasat a prasnic hmotnost každého jatečně upraveného těla, jakož i u zvířat poražených od vstupu tohoto nařízení v platnost, čísla plomb dopravních prostředků pro tato zvířata.
2. Kontroly a prověrky uvedené odstavci 1 se provádějí před vyplacením podpory. Litva informuje Komisi o opatřeních a kontrolách zavedených v souladu s tímto článkem nejpozději 10 dnů po vstupu tohoto nařízení v platnost.
Článek 5
1. Litva sděluje Komisi každou středu za předcházející týden tyto informace:
a)
počet selat, počet prasnic a počet jiných prasat dopravených k porážce v souladu s tímto nařízením, jakož i celkovou hmotnost jatečně upravených těl prasnic a prasat podle čl. 1 odst. 1 písm. b) a c);
b)
odhadované finanční náklady pro každou kategorii zvířat podle čl. 1 odst. 1.
První sdělení se týká zvířat dopravených k porážce od 17. února 2014 v souladu s tímto nařízením. Povinnost stanovená v prvním pododstavci se použije do 21. května 2014.
2. Nejpozději do 30. června 2014 Litva zašle Komisi podrobnou zprávu o provádění tohoto nařízení, včetně podrobných informací o provádění kontrol, prověrek a dohledu v souladu s článkem 4.
Článek 6
V čl. 1 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 324/2014 se doplňuje nové písmeno d), které zní:
„d)
producenti vepřového masa, kteří žádají o podporu podle odstavce 1 tohoto článku, nevyužívají finanční příspěvek za předčasnou porážku podle čl. 1 odst. 3 prováděcího rozhodnutí Komise 2014/236/EU (11).
Článek 7
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 25. dubna 2014.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 428/2014
av den 25 april 2014
om undantagsåtgärder till stöd för grisköttsmarknaden i Litauen och om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 324/2014 om undantagsåtgärder till stöd för grisköttsmarknaden i Polen
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 (1), särskilt artikel 220.1 a, och
av följande skäl:
(1)
Genom rådets direktiv 2002/60/EG (2) införs minimiåtgärder för bekämpning av afrikansk svinpest inom unionen. Således måste Litauen, enligt kommissionens genomförandebeslut 2014/43/EU (3), bekräftat genom kommissionens genomförandebeslut 2014/93/EU (4), och enligt kommissionens genomförandebeslut 2014/178/EU (5), se till att det område på landets territorium där sjukdomen förekommer omfattar åtminstone det smittade område som förtecknas i bilagorna till dessa beslut.
(2)
För att förhindra spridningen av afrikansk svinpest och förhindra ytterligare störningar i handeln inom Litauen och utomlands antog Litauen den 17 februari 2014 (6) vissa ytterligare förebyggande åtgärder i det smittade området. Som en följd av detta är saluföringen av levande svin, inbegripet smågrisar, färskt griskött och grisköttsprodukter från det smittade området föremål för särskild övervakning, för obligatorisk märkning med ett särskilt kontrollmärke och för vissa saluföringsrestriktioner på den inre marknaden.
(3)
De restriktioner för saluföringen av levande svin, inbegripet smågrisar, färskt griskött och grisköttsprodukter som följer av tillämpningen av dessa veterinära åtgärder medför en stor prissänkning i de drabbade områdena och orsakar störningar på marknaden för smågrisar och griskött i de områdena. Den 13 mars 2014 begärde därför Litauen att kommissionen skulle införa undantagsåtgärder till stöd för marknaden i enlighet med förordning (EU) nr 1308/2013. Sådana åtgärder bör antas under den tid som är absolut nödvändig och endast i fråga om smågrisar, svin och suggor som fötts upp i de områden som direkt påverkas av restriktionerna.
(4)
Stödbeloppet bör för smågrisar uttryckas som ett belopp per djur för ett begränsat antal smågrisar och per 100 kilo slaktkroppsvikt för andra stödberättigande djur, för en begränsad kvantitet griskött och med en maximal stödberättigande slaktkroppsvikt per djur. Stödbeloppet bör fastställas med beaktande av den senaste informationen om marknaden.
(5)
Förutsättningen för att stöd ska beviljas för smågrisar och andra svin som fötts upp i de berörda områdena bör vara att djuren levereras till slakteriet och slaktas i enlighet med de strängare veterinärbestämmelser som leveransdagen gäller i de berörda områdena.
(6)
Kommissionens genomförandebeslut 2014/236/EU (7) innehåller bestämmelser om finansiellt stöd för att kompensera svinägare för förluster till följd av tidig slakt av svin i smittade områden för att minimera risken för sjukdomsspridning. Litauen och Polen avser att minska tätheten av mottagliga värdar i svinanläggningar med låg biosäkerhet i det smittade området genom att främja slakt av svin och förhindra återinsättning av svin i anläggningar under minst ett år (8). Därför, och i syfte att undvika dubbelfinansiering, bör det stöd som betalas ut enligt denna förordning begränsas till svinproducenter som inte omfattas av det finansiella bidraget för tidig slakt enligt genomförandebeslut 2014/236/EU. Av samma anledning bör motsvarande begränsning gälla Polen. Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 324/2014 (9) bör därför ändras i enlighet med detta.
(7)
Det bör föreskrivas att de behöriga myndigheterna i Litauen måste vidta alla de kontroll- och övervakningsåtgärder som krävs och informera kommissionen om dessa. Transport och slakt av stödberättigande djur bör ske under kontroll av de behöriga myndigheterna, som även måste säkerställa att produkter som härrör från dessa djur är förenliga med de tillämpliga saluföringsrestriktionerna.
(8)
Restriktioner för saluföringen av levande svin och smågrisar liksom av färskt griskött och grisköttsprodukter har gällt i flera veckor i de berörda territorierna, vilket har lett till störningar på marknaden och inkomstbortfall för producenterna liksom till en betydande ökning av djurens vikt. Därmed har situationen vad gäller djurens välbefinnande blivit oacceptabel. De åtgärder som föreskrivs i denna förordning bör därför omfatta djur som levererats till slakteriet från och med den 17 februari 2014, den dag då Litauens förebyggande åtgärder antogs. Eftersom marknadssituationen och effekterna av denna åtgärd måste ses över med hänsyn till framtida utveckling bör åtgärden endast gälla i tre månader.
(9)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Litauen får bevilja stöd för slakt av följande djur:
a)
Smågrisar enligt KN-nummer 0103 91 10.
b)
Svin enligt KN-nummer 0103 92 19.
c)
Suggor enligt KN-nummer 0103 92 11.
2. Det stöd som föreskrivs i punkt 1 får endast beviljas om följande villkor är uppfyllda:
a)
Djuren har fötts upp i de områden som anges i bilagan till genomförandebeslut 2014/43/EU eller 2014/93/EU eller i del II i bilagan till genomförandebeslut 2014/178/EU för de relevanta perioderna, eller i något annat av kommissionens genomförandebeslut som antagits i detta avseende, och de levande svin, inbegripet smågrisar, som fötts upp i dessa områden liksom grisköttet från djur som fötts upp i dessa områden är föremål för vissa saluföringsrestriktioner på grund av afrikansk svinpest.
b)
Djuren fanns i de områden som avses i led a den 17 februari 2014 eller har fötts och fötts upp i de områdena efter den dagen.
c)
De ytterligare förebyggande åtgärder som införts genom föreskrift utfärdad av direktören för veterinär- och livsmedelsmyndigheten i Litauen nr B1-60 av den 17 februari 2014 om utvidgning av buffertzonen för afrikansk svinpest, eller andra nationella bestämmelser som antagits i detta avseende och genom vilka det införts saluföringsrestriktioner för levande svin och griskött på grund av afrikansk svinpest gäller, i det område där de fötts upp, den dag då djuren levereras till ett slakteri.
d)
Bestämmelserna i de genomförandebeslut som avses i led a och de förebyggande åtgärder som avses i led c iakttas.
e)
De producenter av griskött som ansöker om det stöd som föreskrivs i punkt 1 omfattas inte av det finansiella bidraget för tidig slakt som avses i artikel 1.3 i genomförandebeslut 2014/236/EU.
Artikel 2
Det stöd som föreskrivs i artikel 1 (stödet) ska betraktas som marknadsstödjande undantagsåtgärder enligt artikel 4.1 a i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 (10).
Artikel 3
1. Producenter av griskött får ansöka om stödet för djur som slaktats under perioden 17 februari 2014-16 maj 2014.
2. Stödet uttrycks som ett belopp på 10,8 euro per djur för smågrisar enligt artikel 1.1 a som har levererats och på 30 euro per 100 kilo registrerad slaktkroppsvikt för de djur enligt artikel 1.1 b och c som har levererats. Kommissionen får anpassa dessa belopp med hänsyn till utvecklingen på marknaden.
3. Stödet för djur som avses i artikel 1.1 b och c med en slaktkroppsvikt av mer än 100 kilo får inte överstiga det stödbelopp som fastställs i punkt 2 för svin med en slaktkroppsvikt på 100 kilo.
4. Femtio procent av utgifterna för stödet, omfattande maximalt totalt 7 600 smågrisar enligt artikel 1.1 a och 700 ton svinslaktkroppar av djur enligt artikel 1.1 b och c, ska finansieras genom unionens budget.
5. Utgifterna ska endast berättiga till unionsfinansiering om Litauen har betalat ut stödet till mottagaren senast den 31 augusti 2014.
6. Stödet ska betalas ut av Litauen efter slakt av de djur som avses i artikel 1.1 och efter det att kontrollerna i enlighet med artikel 4 har slutförts.
Artikel 4
1. Litauen ska vidta alla nödvändiga åtgärder, däribland noggranna administrativa och fysiska kontroller, för att säkerställa att villkoren i denna förordning är uppfyllda. Dessutom ska de litauiska myndigheterna
a)
med hjälp av standardiserade checklistor med formulär för vägning och kontrollräkning, och med uppgift om djurens ursprung och destination, övervaka transporten av djuren från anläggningen till slakteriet,
b)
säkerställa att kött från djur för vilka stöd beviljas är förenliga med de restriktioner som gäller för de territorier som avses i artikel 1.2 a,
c)
minst en gång per kalendermånad genomföra administrativa kontroller och bokföringskontroller på varje deltagande slakteri för att säkerställa att alla djur för vilka en ansökan om stöd får lämnas in och som levererats efter den 17 februari 2014 eller sedan den senaste kontrollen liksom kött från dessa djur har hanterats i enlighet med denna förordning,
d)
sörja för kontroller på plats och motsvarande kontrollrapporter, särskilt med följande uppgifter:
i)
Vikt och antal för de smågrisar, svin och suggor per parti som transporterats från gården samt datum och tidpunkt för transporten och för ankomsten till slakteriet.
ii)
Antalet smågrisar, svin och suggor som slaktats på slakteriet, tillståndet till djurförflyttning samt, för svin och suggor, varje slaktkropps vikt och, för de djur som slaktats från och med denna förordnings ikraftträdande, förseglingsnumren på transportmedlen för de djuren.
2. De kontroller som avses i punkt 1 ska göras innan stödet betalas ut. Litauen ska underrätta kommissionen om de åtgärder och kontroller som införs i enlighet med denna artikel senast 10 dagar efter det att denna förordning har trätt i kraft.
Artikel 5
1. Litauen ska varje onsdag lämna följande information till kommissionen, med avseende på närmast föregående vecka:
a)
Antalet smågrisar, antalet suggor och antalet övriga svin som levererats för slakt i enlighet med denna förordning liksom den totala slaktkroppsvikten när det gäller suggor och svin som avses i artikel 1.1 b och c.
b)
De beräknade kostnaderna för varje kategori av djur som avses i artikel 1.1.
Det första meddelandet ska omfatta djur som levererats till slakt från och med den 17 februari 2014 i enlighet med denna förordning. Den skyldighet som avses i första stycket ska gälla till och med den 21 maj 2014.
2. Senast den 30 juni 2014 ska Litauen till kommissionen överlämna en detaljerad rapport om genomförandet av denna förordning med närmare uppgifter om genomförandet av kontrollerna och övervakningen i enlighet med artikel 4.
Artikel 6
I artikel 1.2 i genomförandeförordning (EU) nr 324/2014 ska följande läggas till som led d:
”d)
Producenter av griskött som ansöker om det stöd som föreskrivs i punkt 1 omfattas inte av det finansiella bidrag för tidig slakt som avses i artikel 1.3 i kommissionens genomförandebeslut 2014/236/EU (11).
Artikel 7
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 25 april 2014.