ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 28. října 2014
o opatření přijatého Německem podle článku 7 směrnice Rady 89/686/EHS, kterým se zakazuje uvádění požárnických bezpečnostních pásů typů FHA, FHB a FSmS na trh
(oznámeno pod číslem C(2014) 7757)
(2014/748/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 89/686/EHS ze dne 21. prosince 1989 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se osobních ochranných prostředků (1), a zejména na článek 7 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V srpnu 2013 oznámily německé orgány Komisi opatření týkající se zákazu uvádění požárnických bezpečnostních pásů typů FHA, FHB a FSmS vyráběných společností Dietrich&Co. GmbH, Rossauer Strasse 49a, 09661 Rossau, OT Seifersbach (Německo) na trh. Výrobky byly v souladu se směrnicí 89/686/EHS opatřeny označením CE poté, co byly podrobeny zkouškám a ES přezkoušení typu podle harmonizované normy EN 358:1999 Osobní ochranné prostředky pro pracovní polohování a prevenci pádů z výšky - Pásy pro pracovní polohování a zadržení a pracovní polohovací spojovací prostředky.
(2)
Požárnické bezpečnostní pásy jsou osobními ochrannými prostředky (OOP) zařazenými do certifikační kategorie III. OOP tohoto druhu, které jsou navrženy k ochraně proti smrtelnému nebezpečí nebo nebezpečí vážného a nevratného poškození zdraví, o jejichž přímých účincích výrobce předpokládá, že je uživatelé nebudou schopni včas rozpoznat, podléhají ES přezkoušení typu a ES kontrole zajištění jakosti, které provádí oznámený subjekt pověřený výrobcem.
(3)
Na základě auditu provedeného německými orgány ve výrobním závodu výše uvedeného výrobce bylo zjištěno, že předložené certifikáty o schválení typu pro požárnické bezpečnostní pásy typů FHA, FHB a FSmS nebyly platné, jelikož část vybavení - materiál popruhů - byla nahrazen jiným materiálem, zatímco ES schválení typu se týkalo pouze položek, které byly předloženy ke zkoušce. Proto nebyly splněny tyto požadavky směrnice 89/686/EHS:
-
čl. 8 odst. 2 (ES přezkoušení typu): výrobky nebyly identické s modely, pro které bylo vydáno ES přezkoušení typu,
-
článek 12 (ES prohlášení o shodě): prohlášení o shodě nebylo platné, jelikož se odkazovalo na systém řízení jakosti podle článku 11, který nebyl proveden,
-
čl. 13 odst. 1 (Označení CE): bylo zneužito identifikační číslo oznámeného subjektu, DEKRA EXAM (NB 0158), jelikož nebyl proveden žádný systém řízení jakosti.
(4)
Kromě toho požárnické bezpečnostní pásy typu FHB nesplnily požadavky harmonizované normy EN 358: 1999, bodu 4.2.1, pokud jde o statickou sílu, a tedy základní požadavek na ochranu zdraví a na bezpečnost 1.3.2. Lehkost a pevnost konstrukce stanovený v příloze II směrnice 89/686/EHS. Bezpečnostní pásy vyrobené společností Dietrich&Co. GmbH při měření statické pevnosti odolaly síle v rozmezí od 7,2 kN do 9,4 kN, namísto přinejmenším 15 kN, jak předepisuje norma.
(5)
Komise napsala výrobci a vyzvala jej, aby k opatřením, která přijaly německé orgány, sdělil své připomínky.
(6)
Dne 22. října 2013 německé orgány Komisi informovaly o výsledku opatření. Podle dokumentů obdržených od výrobce německé orgány zjistily, že se nesplnění požadavků směrnice 89/686/EHS týká pouze výroby v letech 2011 a 2012. Výrobce již přijal nápravné opatření a od začátku roku 2013 je výroba v souladu s uvedenou směrnicí. Výrobce Dietrich&Co. provedl dobrovolné stažení těchto požárnických bezpečnostních pásů typu FHB z trhu:
-
sériová čísla 0439 až 0738, vyrobené v roce 2011,
-
sériová čísla 0739 až 1078, vyrobené v roce 2012.
(7)
S ohledem na dostupnou dokumentaci, vyjádřené připomínky a opatření přijatá dotčenými stranami se Komise domnívá, že požárnické bezpečnostní pásy typů FHA, FHB a FSmS vyráběné v letech 2011 a 2012 nesplnily ustanovení bodu 4.2.1 harmonizované normy EN 358: 1999 se základním požadavkem na ochranu zdraví a na bezpečnost 1.3.2 Lehkost a pevnost konstrukce stanoveným v příloze II směrnice 89/686/EHS. Podle příkazu německých orgánů již výrobce přijal všechna nezbytná opatření k odstranění nevyhovujících výrobků z trhu a k nápravě nedostatků, aby byly splněny požadavky směrnice 89/686/EHS,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Opatření přijaté německými orgány, které zakazuje uvádět požárnické bezpečnostní pásy typů FHA, FHB a FSmS vyráběné společností Dietrich&Co. GmbH na trh, je odůvodněné.
Článek 2
Toto rozhodnutí se týká výlučně výrobků vyrobených v letech 2011 a 2012.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 28. října 2014.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 28 oktober 2014
om en åtgärd som vidtagits av Tyskland i enlighet med artikel 7 i rådets direktiv 89/686/EEG om förbud mot utsläppande på marknaden av brandbälten av typerna FHA, FHB och FSmS
[delgivet med nr C(2014) 7757]
(2014/748/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 89/686/EEG av den 21 december 1989 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om personlig skyddsutrustning (1), särskilt artikel 7, och
av följande skäl:
(1)
I augusti 2013 underrättade de tyska myndigheterna kommissionen om förbudet mot utsläppande på marknaden av brandbälten av typerna FHA, FHB och FSmS, tillverkade av Dietrich&Co. GmbH, Rossauer Strasse 49a, 09661 Rossau, OT Seifersbach (Tyskland). Produkterna var CE-märkta enligt direktiv 89/686/EEG om personlig skyddsutrustning och hade testats och typprovats enligt den harmoniserade standarden EN 358:1999 Personlig skyddsutrustning för förhindrande av fall från höjd - Stödbälten och fallhindrande kopplingslinor och för stödutrustning.
(2)
Brandbälten är personlig skyddsutrustning som certifieras enligt kategori III. Utrustning av denna typ är utformad för att skydda mot livsfaror eller allvarliga och bestående hälsorisker, vars omedelbara effekter tillverkaren utgår från att användaren inte kan identifiera i tid, och ska genomgå en EG-typgodkännandeprovning och en EG-kvalitetskontroll av det anmälda organ som utsetts av tillverkaren.
(3)
Den inspektion som de tyska myndigheterna utförde på ovannämnda tillverkares produktionsanläggning visade att de framlagda typgodkännandeintygen för brandbälten av typerna FHA, FHB och FSmS inte var giltiga, eftersom en del av utrustningen - bandmaterialet - hade bytts ut, medan EG-typgodkännandeprovningen enbart hänförde sig till de punkter som provats. Följande krav i direktiv 89/686/EEG var därför inte uppfyllda:
-
Artikel 8.2 (EG-typkontroll): Produkterna var inte identiska med de modeller på vilka EG-typkotrollen gjordes.
-
Artikel 12 (EG-försäkran om överensstämmelse): Försäkran om överensstämmelse var inte giltig eftersom den hänförde sig till kvalitetskontrollsystemet enligt artikel 11, en kontroll som aldrig utfördes.
-
Artikel 13.1 (CE-märkning): Identifikationsnumret för det anmälda organet, DEKRA EXAM (NB 0158) har missbrukats eftersom kvalitetskontrollen aldrig genomfördes.
(4)
Brandbälten av typen FHB uppfyllde heller inte kraven i den harmoniserade standarden EN 358:199, punkt 4.2.1 vad gäller statisk hållfasthet, och därmed inte heller de grundläggande hälso- och säkerhetskraven 1.3.2. Vikt och hållfasthet som anges i bilaga II till direktiv 89/686/EEG. Den statiska hållfastheten för brandbältena tillverkade av Dietrich&Co. GmbH uppmättes till mellan 7,2 kN och 9,4 kN, i stället för minst 15 kN, som föreskrivs i standarden.
(5)
Kommissionen kontaktade tillverkaren och uppmanade denne att kommentera den åtgärd som de tyska myndigheterna vidtagit.
(6)
Den 22 oktober 2013 underrättade de tyska myndigheterna kommissionen om resultatet av åtgärden. Enligt de handlingar som inkommit från tillverkaren drar de tyska myndigheterna slutsatsen att underlåtenheten att uppfylla kraven i direktiv 89/686/EEG endast gällde tillverkningen 2011 och 2012. Tillverkaren har vidtagit korrigerande åtgärder och i början av 2013 överensstämde tillverkningen med det direktivet. Tillverkaren Dietrich & Co genomförde ett frivilligt återkallande som omfattade följande brandbälten av typen FHB:
-
Serienummer 0439-0738, tillverkade år 2011.
-
Serienummer 0739-1078, tillverkade år 2012.
(7)
Mot bakgrund av tillgänglig dokumentation, de synpunkter som uttryckts och de åtgärder som vidtagits av de berörda parterna konstaterar kommissionen att brandbälten av typerna FHA, FHB och FSmS, vilka tillverkats under 2011 och 2012, inte uppfyllde kraven i punkt 4.2.1 i den harmoniserade standarden EN 358:1999 vad gäller det grundläggande hälso- och säkerhetskravet 1.3.2 Vikt och hållfasthet som anges i bilaga II till direktiv 89/686/EEG. Tillverkaren har redan vidtagit alla nödvändiga åtgärder för att dra tillbaka produkter som inte uppfyller kraven från marknaden och för att korrigera bristerna för att uppfylla kraven i direktiv 89/686/EEG, i enlighet med de tyska myndigheternas krav.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Den åtgärd som vidtagits av de tyska myndigheterna att förbjuda utsläppande på marknaden av brandbälten av typen FHA, FHB och FSmS, tillverkade av Dietrich&Co. GmbH, är befogad.
Artikel 2
Detta beslut gäller uteslutande produkter som tillverkats under 2011 och 2012.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 28 oktober 2014.