ROZHODNUTÍ RADY 2014/482/SZBP
ze dne 22. července 2014,
kterým se mění rozhodnutí 2012/392/SZBP o misi Evropské unie SBOP v Nigeru (EUCAP Sahel Niger)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 28, čl. 42 odst. 4 a čl. 43 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 16. července 2012 přijala Rada rozhodnutí 2012/392/SZBP (1), které pozbývá platnosti dne 15. července 2014.
(2)
Dne 28. října 2013 přijala Rada rozhodnutí 2013/533/SZBP (2), které stanoví finanční referenční částku pro období do 15. července 2014.
(3)
Dne 28. března 2014 doporučil Politický a bezpečnostní výbor v souladu se strategickým přezkumem prodloužit misi Evropské unie SBOP v Nigeru (EUCAP Sahel Niger) o období dvou let.
(4)
Dne 2. května 2014 obdržela vysoká představitelka Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen „vysoká představitelka“) od nigerských orgánů dopis vyjadřující podporu prodloužení mise EUCAP Sahel Niger o dva roky.
(5)
Mise EUCAP Sahel Niger bude probíhat za situace, která se může zhoršit a která by mohla ohrozit dosažení cílů vnější činnosti Unie stanovených v článku 21 Smlouvy o Evropské unii,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2012/392/SZBP se mění takto:
1)
Články 2 a 3 se nahrazují tímto:
„Článek 2
Cíle
V rámci provádění strategie Evropské unie na podporu bezpečnosti a rozvoje v oblasti Sahelu je cílem mise EUCAP Sahel Niger umožnit nigerským orgánům vymezit a provádět jejich vlastní vnitrostátní bezpečnostní strategii. Cílem mise EUCAP Sahel Niger je rovněž přispívat k rozvoji integrovaného, multidisciplinárního, soudržného a udržitelného přístupu založeného na lidských právech, jejž budou různí nigerští aktéři v oblasti bezpečnosti uplatňovat při boji proti terorismu a organizované trestné činnosti.
Článek 3
Úkoly
1. Pro dosažení cílů stanovených v článku 2 mise EUCAP Sahel Niger:
a)
je připravena podporovat vymezení a rozvoj nigerské bezpečnostní strategie a přitom nadále poskytuje poradenství a pomoc při provádění bezpečnostního rozměru nigerské strategie na podporu bezpečnosti a rozvoje na severu země;
b)
usnadňuje koordinaci regionálních a mezinárodních projektů poskytujících Nigeru podporu v boji proti terorismu a organizované trestné činnosti;
c)
upevňuje právní stát prostřednictvím rozvoje kapacit trestního vyšetřování a v této souvislosti připravuje a provádí vhodné programy odborné přípravy;
d)
podporuje rozvoj udržitelnosti nigerských bezpečnostních a obranných sil;
e)
přispívá k určování, plánování a provádění projektů v oblasti bezpečnosti.
2. Mise EUCAP Sahel Niger se zaměří na činnosti uvedené v odstavci 1, jež přispějí ke zlepšení kontroly nad územím Nigeru, včetně činností koordinovaných s nigerskými ozbrojenými silami.
3. Mise EUCAP Sahel Niger nevykonává žádné výkonné funkce.“
2)
Článek 4 se mění takto:
a)
odstavec 3 se nahrazuje tímto:
„3. Struktura EUCAP Sahel Niger je tvořena v souladu s plánovacími dokumenty mise.“
b)
odstavec 4 se zrušuje.
3)
Článek 6 se mění takto:
a)
vkládá se nový odstavec, který zní:
„1a. Vedoucí mise zastupuje misi EUCAP Sahel Niger v místě operace. Vedoucí mise může pověřit členy personálu mise EUCAP Sahel Niger řídícími úkoly v personálních a finančních záležitostech ve vztahu k členům personálu pod jeho odpovědností.“
b)
odstavec 3 se nahrazuje tímto:
„3. Vedoucí mise vydává pokyny pro veškerý personál mise EUCAP Sahel Niger, včetně podpůrného prvku v Bruselu, k zajištění účinného provádění mise v místě působení, zajišťuje její koordinaci a běžné řízení a řídí se strategickými pokyny civilního velitele operace.“
c)
odstavce 4 a 8 se zrušují.
4)
V článku 7 se odstavec 4 nahrazuje tímto:
„4. Pracovní podmínky a práva a povinnosti mezinárodního a místního personálu jsou stanoveny ve smlouvách, jež budou uzavřeny mezi misí EUCAP Sahel Niger a dotyčnými členy personálu.“
5)
V článku 11 se odstavec 5 nahrazuje tímto:
„5. Vedoucí mise zajistí ochranu utajovaných informací EU v souladu s rozhodnutím Rady 2013/488/EU. (3)
(3) Rozhodnutím Rady 2013/488/EU ze dne 23. září 2013 o bezpečnostních pravidlech na ochranu utajovaných informací EU (Úř. věst. L 274, 15.10.2013, s. 1).“" 						
6)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 12a
Právní ustanovení
V rozsahu nezbytném k provádění tohoto rozhodnutí je mise EUCAP Sahel Niger způsobilá k zadávání zakázek na služby a dodávky, uzavírání smluv a správních ujednání, zaměstnávání personálu, disponování s bankovními účty, nabývání a zcizování majetku, vyrovnávání svých závazků a k vystupování před soudem.“
7)
Článek 13 se nahrazuje tímto:
„Článek 13
Finanční ustanovení
1. Finanční referenční částka určená na pokrytí výdajů týkajících se mise EUCAP Sahel Niger v období od 16. července 2012 do 31. října 2013 činí 8 700 000 EUR.
Finanční referenční částka určená na pokrytí výdajů týkajících se mise EUCAP Sahel Niger v období od 1. listopadu 2013 do 15. července 2014 činí 6 500 000 EUR.
Finanční referenční částka určená na pokrytí výdajů týkajících se mise EUCAP Sahel Niger v období od 16. července 2014 do 15. července 2015 činí 9 155 000 EUR.
2. Veškeré výdaje se spravují podle pravidel a postupů použitelných na souhrnný rozpočet Unie. Státním příslušníkům třetích států a hostitelské země je umožněno účastnit se nabídkových řízení. S výhradou schválení Komisí může mise EUCAP Sahel Niger uzavírat technická ujednání s členskými státy, hostitelskou zemí, zúčastněnými třetími státy a dalšími mezinárodními aktéry ohledně poskytování vybavení, služeb a prostor pro misi EUCAP Sahel Niger.
3. Mise EUCAP Sahel Niger odpovídá za plnění svého rozpočtu. Za tímto účelem podepíše smlouvu s Komisí.
4. Aniž je dotčena Dohoda mezi Evropskou unií a Nigerskou republikou o postavení mise Evropské unie SBOP v Nigeru (EUCAP Sahel Niger) (4), odpovídá mise EUCAP Sahel Niger za veškeré nároky a závazky vyplývající z provádění mandátu ode dne 16. července 2014, s výjimkou nároků souvisejících s vážným porušením povinností ze strany vedoucího mise, za něž nese odpovědnost vedoucí mise.
5. Prováděním finančních ujednání není dotčena linie velení stanovená v článcích 4, 5 a 6 ani operační požadavky mise EUCAP Sahel Niger, včetně slučitelnosti vybavení a interoperability jejích týmů.
6. Výdaje jsou způsobilé k financování ode dne 16. července 2012.
(4) Úř. věst. L 242, 11.9.2013, s. 2.“" 						
8)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 13a
Projektová skupina
1. Mise EUCAP Sahel Niger zahrnuje projektovou skupinu pro určování a provádění projektů. Mise EUCAP Sahel Niger podle potřeby usnadňuje realizaci projektů prováděných na vlastní odpovědnost členskými státy a třetími státy v oblastech souvisejících s misí EUCAP Sahel Niger a na podporu jejích cílů a poskytuje ohledně nich poradenství.
2. Mise EUCAP Sahel Niger je oprávněna používat k provádění projektů, které jsou považovány za projekty doplňující soudržným způsobem ostatní akce mise EUCAP Sahel Niger, finanční příspěvky členských států nebo třetích států, pokud je projekt:
a)
uveden ve výkazu finančních dopadů tohoto rozhodnutí; nebo
b)
v průběhu trvání mandátu mise EUCAP Sahel Niger začleněn do výkazu finančních dopadů prostřednictvím jeho změny na žádost vedoucího mise.
Mise EUCAP Sahel Niger uzavře s přispívajícími státy dohodu upravující zejména konkrétní postupy při reakci na případnou stížnost třetí strany ohledně škod vzniklých jednáním nebo opomenutím vedoucího mise při využívání finančních prostředků, které mu byly těmito státy zpřístupněny. Přispívající státy nemohou v žádném případě činit Unii nebo vysokého představitele odpovědnými za jednání nebo opomenutí mise EUCAP Sahel Niger při využívání finančních prostředků těchto států.
3. Přijetí finančního příspěvku pro projektovou skupinu od třetích států schvaluje Politický a bezpečnostní výbor.“
9)
V článku 15 se slova „rozhodnutí 2011/292/EU“ nahrazují slovy „rozhodnutí 2013/488/EU“.
10)
V článku 16 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Použije se do dne 15. července 2016.“
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Použije se ode dne 16. července 2014.
V Bruselu dne 22. července 2014.
RÅDETS BESLUT 2014/482/GUSP
av den 22 juli 2014
om ändring av beslut 2012/392/Gusp om Europeiska unionens GSFP-uppdrag i Niger (Eucap Sahel Niger)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 28, 42.4 och 43.2,
med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
av följande skäl:
(1)
Den 16 juli 2012 antog rådet beslut 2012/392/Gusp (1), vilket upphör att gälla den 15 juli 2014.
(2)
Den 28 oktober 2013 antog rådet beslut 2013/533/Gusp (2) om fastställande av ett finansiellt referensbelopp för perioden till och med den 15 juli 2014.
(3)
Den 28 mars 2014 rekommenderade kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp) att utvidga Europeiska unionens GSFP-uppdrag i Niger (Eucap Sahel Niger) för en period av två år i enlighet med den strategiska översynen.
(4)
Den 2 maj 2014 mottog unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (nedan kallad den höga representanten) en skrivelse från de nigeriska myndigheterna till stöd för utvidgningen av Eucap Sahel Niger under två år.
(5)
Eucap Sahel Niger kommer att genomföras under omständigheter som kan komma att förvärras och hindra uppnåendet av de mål för unionens yttre åtgärder som anges i artikel 21 i fördraget om Europeiska unionen.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Beslut 2012/392/Gusp ska ändras på följande sätt:
1.
Artiklarna 2 och 3 ska ersättas med följande:
”Artikel 2
Mål
Inom ramen för genomförandet av Europeiska unionens strategi för säkerhet och utveckling i Sahel ska Eucap Sahel Niger syfta till att hjälpa de nigeriska myndigheterna att fastställa och genomföra sin egen nationella säkerhetsstrategi. Eucap Sahel Niger ska också sträva efter att bidra till utvecklingen av en integrerad tvärvetenskaplig, konsekvent och hållbar strategi med respekt för mänskliga rättigheter hos de olika nigeriska säkerhetsaktörerna i kampen mot terrorism och organiserad brottslighet.
Artikel 3
Uppgifter
1. För att uppnå de mål som anges i artikel 2 ska Eucap Sahel Niger
a)
vara redo att stödja fastställandet och genomförandet av en nigerisk säkerhetsstrategi och samtidigt fortsätta att ge råd och bistå vid genomförandet av säkerhetsdimensionen av Nigers strategi för säkerhet och utveckling i norr,
b)
underlätta samordningen av regionala och internationella projekt som stöder Niger i kampen mot terrorism och organiserad brottslighet,
c)
stärka rättsstaten genom att utveckla kapacitet för brottsutredning och, inom ramen för denna, utforma och genomföra lämpliga utbildningsprogram,
d)
bidra till en stabilisering av de nigeriska säkerhets- och försvarsstyrkorna,
e)
bidra till fastställande, planering och genomförande av projekt på säkerhetsområdet.
2. Eucap Sahel Niger ska inriktas på de verksamheter som anges i artikel 1, som ska bidra till att förbättra kontrollen över Nigers territorium, bland annat i samordning med Nigers försvarsmakt.
3. Eucap Sahel Niger ska inte ha någon verkställande funktion.”
2.
Artikel 4 ska ändras på följande sätt:
a)
Punkt 3 ska ersättas med följande:
”3. Eucap Sahel Niger ska struktureras i enlighet med sina planeringsdokument.”
b)
Punkt 4 ska utgå.
3.
Artikel 6 ska ändras på följande sätt:
a)
Följande punkt ska läggas till:
”1a. Uppdragschefen ska företräda Eucap Sahel Niger i insatsområdet. Uppdragschefen får delegera förvaltningsuppgifter i personalfrågor och finansiella frågor till personal som deltar i uppdraget, under dennes övergripande ansvar.”
b)
Punkt 3 ska ersättas med följande:
3. ”Uppdragschefen ska ge instruktioner till all personal inom Eucap Sahel Niger, vilket inbegriper stödenheten i Bryssel, för ett effektivt genomförande av Eucap Sahel Niger i insatsområdet och ansvara för samordningen och den dagliga ledningen i enlighet med instruktioner på strategisk nivå från den civila insatschefen.”
c)
Punkterna 4 och 8 ska utgå.
4.
Artikel 7.4 ska ersättas med följande:
”4. Anställningsvillkor samt rättigheter och skyldigheter för internationell och lokalanställd personal ska fastställas i avtal som ingåtts mellan Eucap Sahel Niger och berörd personal.”
5.
Artikel 11.5 ska ersättas med följande:
”5. Uppdragschefen ska säkerställa skyddet av säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter i enlighet med rådets beslut 2013/488/EU (3).
(3) Rådets beslut 2013/488/EU av den 23 september 2013 om säkerhetsbestämmelser för skydd av säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter (EUT L 274, 15.10.2013, s. 1).”" 						
6.
Följande artikel ska införas:
”Artikel 12a
Rättsliga arrangemang
Eucap Sahel Niger ska ha kapacitet att upphandla varor och tjänster, ingå avtal och administrativa samarbeten, rekrytera personal, inneha bankkonton, förvärva och förfoga över tillgångar och betala sina skulder samt föra talan inför domstolar och andra myndigheter, i den utsträckning som krävs för att genomföra detta beslut.”
7.
Artikel 13 ska ersättas med följande:
”Artikel 13
Finansiella arrangemang
1. Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna för Eucap Sahel Niger för perioden 16 juli 2012-31 oktober 2013 ska vara 8 700 000 EUR.
Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna för Eucap Sahel Niger för perioden 1 november 2013-15 juli 2014 ska vara 6 500 000 EUR.
Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna för Eucap Sahel Niger för perioden 16 juli 2014-15 juli 2015 ska vara 9 155 000 EUR.
2. Alla utgifter ska förvaltas i enlighet med de förfaranden och regler som gäller för unionens allmänna budget. Medborgare från tredjestater och från värdlandet ska tillåtas att lämna anbud. Under förutsättning att kommissionen ger sitt godkännande får Eucap Sahel Niger ingå tekniska överenskommelser med medlemsstaterna, värdlandet, deltagande tredjestater och andra internationella aktörer om tillhandahållande av utrustning, tjänster och lokaler för Eucap Sahel Niger.
3. Eucap Sahel Niger ska ansvara för genomförandet av uppdragets budget. I detta syfte ska Eucap Sahel Niger teckna ett avtal med kommissionen.
4. Utan att det påverkar tillämpningen av avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Niger om status för Europeiska unionens GSFP-uppdrag i Niger (Eucap Sahel Niger) (4), ska Eucap Sahel Niger ansvara för alla fordringar och skyldigheter som härrör från genomförandet av uppdraget från och med den 16 juli 2014, med undantag för fordringar avseende allvarliga fel som begås av uppdragschefen, för vilka han eller hon ska ha ansvaret.
5. Genomförandet av de finansiella arrangemangen ska inte påverka den befälsordning som fastställs i artiklarna 4, 5 och 6 och Eucap Sahel Nigers operativa krav, inbegripet kraven på utrustningskompatibilitet och dess gruppers samverkansförmåga.
6. Utgifter ska berättiga till bidrag från och med den 16 juli 2012.
(4) EUT L 242, 11.9.2013, s. 2.”" 						
8.
Följande artikel ska läggas till:
”Artikel 13a
Projektceller
1. Eucap Sahel Niger ska ha en projektcell för fastställande och genomförande av projekt. Eucap Sahel Niger ska, i tillämpliga fall, underlätta och ge råd om projekt som medlemsstater och tredjestater genomför på eget ansvar inom områden som rör Eucap Sahel Niger och till stöd för dess mål.
2. Eucap Sahel Niger ska vara bemyndigat att använda medlemsstaternas eller tredjestaternas finansiella bidrag för att genomföra ett projekt som på ett konsekvent sätt har konstaterats komplettera Eucap Sahel Nigers övriga insatser, om projektet
a)
föreskrivs i budgetkonsekvenserna för detta beslut, eller
b)
under Eucap Sahel Nigers gång på uppdragschefens begäran integreras i budgetkonsekvenserna genom en ändring av dessa.
Eucap Sahel Niger ska sluta ett avtal med de bidragande staterna som särskilt omfattar de särskilda förfarandena för att hantera klagomål från tredje parter om skador som orsakats av handling eller försummelse från Eucap Sahel Nigers sida vid användningen av medlen från dessa stater. Under inga omständigheter får unionen eller den höga representanten hållas ansvariga av de bidragsgivande staterna för en handling eller försummelse från Eucap Sahel Nigers sida vid användningen av medlen från dessa stater.
3. Kusp ska godkänna godtagandet av finansiella bidrag från tredjestater till projektcellen.”
9.
I artikel 15 ska ”beslut 2011/292/EU” ersättas med ”beslut 2013/488/EU”.
10.
I artikel 16 ska andra stycket ersättas med följande:
”Det ska tillämpas till och med den 15 juli 2016.”
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
Det ska tillämpas från och med den 16 juli 2014.
Utfärdat i Bryssel den 22 juli 2014.