PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 13. února 2014,
kterým se dočasně pozastavuje dovoz potravin, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“) nebo jsou z nich složeny, z Bangladéše
(oznámeno pod číslem C(2014) 794)
(Text s významem pro EHP)
(2014/88/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (1), a zejména na čl. 53 odst. 1 písm. b) bod i) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 178/2002 stanoví obecné zásady použitelné obecně pro potraviny, zvláště pak pro bezpečnost potravin, a to na úrovni Unie a na vnitrostátní úrovni. Nařízení stanoví mimořádná opatření, která musí Komise přijmout, pokud je zřejmé, že potraviny dovezené ze třetí země mohou představovat vážné riziko pro lidské zdraví.
(2)
Od října 2011 bylo do systému včasné výměny informací pro potraviny a krmiva zasláno 142 oznámení týkajících se přítomnosti široké řady patogenních kmenů salmonely v potravinách, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“, obecně známý jako betel), nebo jsou z nich složeny, pocházejících nebo zasílaných z Bangladéše.
(3)
Bangladéš informoval Komisi, že od listopadu 2012 platí zákaz veškerého vývozu listů pepře betelového, až do zavedení programu pro vývoz listů pepře betelového bez patogenů.
(4)
Potravinový a veterinární úřad (FVO) spadající pod Generální ředitelství pro zdraví a spotřebitele Evropské komise provedl v období od 30. ledna do 7. února 2013 v Bangladéši audit s cílem posoudit systém úředních kontrol vývozu rostlin do Unie. Zjistil, že program pro listy pepře betelového bez patogenů je stále ve vývoji. Audit dospěl k závěru, že exportní systém obsahoval nedostatky v každé své fázi, a zejména ve fázi kontroly před vývozem. Kontroly před vývozem jsou nezbytné k tomu, aby se zajistilo, že budou do Unie vyváženy pouze ty listy pepře betelového, které jsou v souladu s programem.
(5)
Navzdory opatřením, která byla Bangladéšem zavedena, a opatřením přijatým proti vývozcům, kteří kritéria programu neplní, jsou listy pepře betelového z Bangladéše i nadále vyváženy do Unie a stále se objevuje vysoký počet upozornění ze systému včasné výměny.
(6)
Tak vysoká úroveň kontaminace představuje vážné riziko pro lidské zdraví. Je proto vhodné pozastavit dovoz potravin, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“) nebo jsou z nich složeny, z uvedené třetí země do Unie, až do doby, dokud nepředloží dostatečné záruky.
(7)
S cílem poskytnout Bangladéši čas nezbytný k podání informací a s ohledem na příslušná opatření rizikového řízení by mělo dočasné pozastavení dovozu listu pepře betelového platit alespoň do dne 31. července 2014.
(8)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Toto rozhodnutí se vztahuje na všechny potraviny, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“) nebo jsou z nich složeny, a to včetně potravin uvedených pod kódem KN 1404 90 00, pocházející nebo zasílané z Bangladéše.
Článek 2
Členské státy zakážou dovoz potravin uvedených v článku 1 do Unie.
Článek 3
Veškeré výdaje spojené s používáním tohoto rozhodnutí hradí příjemce nebo jeho obchodní zástupce.
Článek 4
Toto rozhodnutí se použije do dne 31. července 2014.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 13. února 2014.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 13 februari 2014
om tillfälligt förbud mot import från Bangladesh av livsmedel som innehåller eller består av betelblad
[delgivet med nr C(2014) 794]
(Text av betydelse för EES)
(2014/88/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (1), särskilt artikel 53.1 b i, och
av följande skäl:
(1)
I förordning (EG) nr 178/2002 fastställs allmänna principer för livsmedel i allmänhet, och för livsmedelssäkerhet i synnerhet, på unionsnivå och på nationell nivå. I förordningen fastställs att kommissionen ska vidta nödåtgärder om det kan styrkas att livsmedel som importerats från ett tredjeland kan utgöra en allvarlig risk för människors hälsa.
(2)
Sedan oktober 2011 har 142 anmälningar gjorts via systemet för snabb varning för livsmedel och foder på grund av förekomst av många olika patogena salmonellastammar i livsmedel som innehåller eller består av betelblad (Piper betle) som har sitt ursprung i eller har avsänts från Bangladesh.
(3)
Bangladesh har informerat kommissionen om att det från och med november 2012 har funnits ett förbud mot all export av betelblad, i avvaktan på införandet av ett program för export av patogenfria betelblad.
(4)
Kontoret för livsmedels- och veterinärfrågor vid kommissionens generaldirektorat för hälso- och konsumentfrågor (FVO) genomförde en granskning i Bangladesh mellan den 30 januari och den 7 februari 2013 för att bedöma systemet för offentlig kontroll för export av växter till unionen. FVO konstaterade att programmet för export av patogenfria betelblad fortfarande höll på att utarbetas. Vid granskningen konstaterades även brister i alla steg av exportsystemet, särskilt vid kontrollen före export. Kontrollen före export är viktig för att säkerställa att enbart betelblad som uppfyller kraven i programmet exporteras till unionen.
(5)
Trots de åtgärder som införts av Bangladesh och de åtgärder som landet vidtagit mot de exportörer som inte uppfyller kraven, exporteras fortfarande betelblad till unionen från Bangladesh och många snabba varningar utfärdas fortfarande.
(6)
Den höga kontamineringshalten utgör en allvarlig risk för människors hälsa. Det är därför lämpligt att tillfälligt stoppa import till unionen av livsmedel som innehåller eller består av betelblad från det tredjelandet, i avvaktan på tillräckliga garantier från landet.
(7)
För att ge Bangladesh den tid som behövs för att lämna synpunkter och överväga lämpliga riskhanteringsåtgärder bör det tillfälliga förbudet mot import gälla åtminstone till och med den 31 juli 2014.
(8)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Detta beslut ska tillämpas på alla livsmedel som innehåller eller består av betelblad (Piper betle), inbegripet, men inte begränsat till dem som klassificeras enligt KN-nummer 1404 90 00, som har sitt ursprung i eller avsänds från Bangladesh.
Artikel 2
Medlemsstaterna ska förbjuda import till unionen av de livsmedel som avses i artikel 1.
Artikel 3
Alla utgifter som uppkommer vid tillämpningen av detta beslut ska betalas av mottagaren eller dennes ombud.
Artikel 4
Detta beslut ska tillämpas till och med den 31 juli 2014.
Artikel 5
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 13 februari 2014.