ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2015/451
ze dne 6. března 2015
o přistoupení Evropské unie k Úmluvě o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 192 odst. 1 ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Úmluva o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES) (dále jen „úmluva“), jejímiž smluvními stranami je 178 zemí, včetně všech členských států, je důležitým mezinárodním nástrojem v oblasti životního prostředí zaměřeným na ochranu ohrožených druhů živočichů a rostlin prostřednictvím regulace mezinárodního obchodu s exempláři těchto druhů.
(2)
Gaboronským dodatkem k úmluvě přijatým zvláštní konferencí stran v Gaborone v Botswaně v roce 1983 se mění článek XXI úmluvy a přístup k úmluvě, dříve vyhrazený státům, se otevírá organizacím regionální hospodářské integrace, které sestávají ze suverénních států a které mají pravomoc vyjednávat, uzavírat a plnit mezinárodní dohody v záležitostech, které na ně převedly jejich členské státy a na něž se vztahuje úmluva. Gaboronský dodatek k úmluvě vstoupil v platnost dne 29. listopadu 2013.
(3)
Věcná působnost úmluvy se týká v zásadě ochrany životního prostředí. Úmluva byla ode dne 1. ledna 1984 prováděna jednotně ve všech členských státech. Navíc byla přijata pravidla Unie formou nařízení Rady (ES) č. 338/97 (2) a nařízení Komise (ES) č. 865/2006 (3).
(4)
Přistoupení k úmluvě Unii umožní, aby se zapojila do práce v rámci úmluvy, a právně zaváže Unii k provádění a prosazování úmluvy ve věcech spadajících do její působnosti. Unie se tak jako smluvní strana úmluvy stane formálně odpovědnou za provádění úmluvy vůči ostatním stranám.
(5)
Přistoupením Unie k úmluvě nebude ovlivněn způsob, jakým se mezi Unií a jejími členskými státy v souladu se Smlouvami dojednávají postoje pro konferenci stran úmluvy v oblastech jejich příslušných pravomocí.
(6)
Postoje Unie a jejích členských států pro konferenci stran úmluvy CITES budou v souladu se Smlouvami vyjadřovány podle příslušných postupů v oblasti mnohostranných dohod o životním prostředí v rámci jejich příslušných pravomocí.
(7)
Evropská unie by proto měla přistoupit k úmluvě,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Přistoupení Evropské unie k Úmluvě o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES) se schvaluje jménem Unie.
Znění úmluvy je připojeno k tomuto rozhodnutí.
Článek 2
Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu zmocněnou uložit jménem Unie listinu o přistoupení, jak je stanoveno v článku XXI odst. 1 úmluvy, vyjadřující souhlas Unie být úmluvou vázána. Jmenovaná osoba spolu s listinou o přistoupení uloží prohlášení uvedené v příloze tohoto rozhodnutí v souladu s čl. XXI odst. 3 úmluvy.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí (4).
V Bruselu dne 6. března 2015.
RÅDETS BESLUT (EU) 2015/451
av den 6 mars 2015
om Europeiska unionens anslutning till konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 192.1 jämförd med artikel 218.6 a,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
med beaktande av Europaparlamentets godkännande (1), och
av följande skäl:
(1)
Konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites) (nedan kallad konventionen) som har 178 länder som parter, inbegripet alla medlemsstater, är ett viktigt internationellt miljöinstrument som syftar till att skydda utrotningshotade arter av djur och växter genom att kontrollera den internationella handeln med exemplar av dessa arter.
(2)
Genom Gaboroneändringen av konventionen, som antogs av en särskild partskonferens i Gaborone i Botswana 1983, ändrades artikel XXI i konventionen så att tillträde till konventionen, som tidigare var begränsat till stater, öppnades för regionala organisationer för ekonomisk integration, som består av suveräna stater och som har behörighet att förhandla, ingå och tillämpa internationella avtal i frågor som överlåtits till dem av deras medlemsstater och som omfattas av konventionen. Gaboroneändringen av konventionen trädde i kraft den 29 november 2013.
(3)
De frågor som omfattas av konventionen avser i huvudsak miljöskydd. Bestämmelserna i konventionen har genomförts enhetligt i alla medlemsstater sedan den 1 januari 1984. Därutöver har unionsregler antagits i form av rådets förordning (EG) nr 338/97 (2) och kommissionens förordning (EG) nr 865/2006 (3).
(4)
Europeiska unionens anslutning till konventionen gör det möjligt för unionen att delta i konventionsarbetet och innebär ett rättsligt bindande åtagande för unionen när det gäller att genomföra och verkställa konventionen i frågor som ligger inom dess behörighetsområde. Anslutningen kommer att skapa ett formellt ansvar för unionen genom att unionen som part blir ansvarig inför övriga parter för sitt genomförande av konventionen.
(5)
Unionens anslutning till konventionen kommer inte att påverka det sätt på vilket unionen och dess medlemsstater beslutar om ståndpunkterna inför partskonferensen för Cites inom sina respektive befogenhetsområden i enlighet med fördragen.
(6)
Europeiska unionens och dess medlemsstaters ståndpunkter inför partskonferensen för Cites kommer att uttryckas i linje med relevant praxis på området för multilaterala miljöavtal, inom deras respektive befogenhet/områden i enlighet med fördragen.
(7)
Europeiska unionen bör därför ansluta sig till konventionen.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Europeiska unionens anslutning till konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites) godkänns härmed på unionens vägnar.
Texten till konventionen bifogas detta beslut.
Artikel 2
Rådets ordförande bemyndigas att utse den eller de personer som ska ha rätt att på unionens vägnar deponera anslutningsinstrumentet enligt artikel XXI.1 i konventionen för att uttrycka unionens samtycke till att bli bunden av konventionen. Vid deponeringen av anslutningsinstrumentet ska den utsedda personen deponera den förklaring som återfinns i bilagan till detta beslut, i enlighet med artikel XXI.3 i konventionen.
Artikel 3
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas (4).
Utfärdat i Bryssel den 6 mars 2015.