NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 426/2013
ze dne 8. května 2013,
kterým se upravuje nařízení (ES) č. 1120/2009, (ES) č. 1121/2009, (ES) č. 1122/2009, pokud jde o prováděcí pravidla pro přímé platby v Chorvatsku
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na smlouvu o přistoupení Chorvatska, a zejména na čl. 3 odst. 4 této smlouvy,
s ohledem na akt o přistoupení Chorvatska, a zejména na článek 50 uvedeného aktu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle očekávání přistoupí dne 1. července 2013 Chorvatsko k Evropské unii.
(2)
Podle oddílu 4.III přílohy V aktu o přistoupení je náhrada přímé platby poskytované zemědělcům v Chorvatsku pro kalendářní rok 2013 podmíněna tím, že Chorvatsko ještě před přistoupením uplatňuje pravidla shodná s pravidly pro přímé platby stanovenými v příslušných nařízeních Rady a Komise. Chorvatsko se rozhodlo, že po přistoupení bude používat režim jednotné platby. Rok 2013 tak bude prvním rokem provádění tohoto režimu v Chorvatsku v souladu s hlavou III kapitolou 3 nařízení Rady (ES) č. 73/2009 ze dne 19. ledna 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce (1).
(3)
Ustanovení o srážce při prodeji platebních nároků by měla být v Chorvatsku stejná jako ta, která uplatňují ostatních členské státy s regionalizovaným režimem jednotné platby.
(4)
V souladu s čl. 57 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009 ve spojení s čl. 21 nařízení Komise (ES) č. 1120/2009 ze dne 29. října 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k režimu jednotné platby podle hlavy III nařízení Rady (ES) č. 73/2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce (2), mohou nové členské státy uplatňující režim jednotné platby používat vnitrostátní rezervu k přiznání platebních nároků nebo zvýšení hodnoty platebních nároků v případě, že zemědělci investovali do odvětví podléhajících plnému nebo částečnému začlenění vázané podpory do režimu jednotné platby. Referenční období, které se pro takové investice bere v úvahu, se vztahuje na rok začlenění příslušného odvětví, o kterém rozhodl členský stát. Totéž ustanovení o investicích by se mělo vztahovat na Chorvatsko, neboť Chorvatsko provádí spojené podpory v určitých odvětvích, která podléhají začlenění do odděleného režimu jednotných plateb. Je proto vhodné stanovit lhůtu, do které je třeba ukončit investice v Chorvatsku, aby mohly být vzaty v úvahu pro účely čl. 21 odst. 1 nařízení (ES) č. 1120/2009.
(5)
Kapitola 2 nařízení (ES) č. 1120/2009 stanoví prováděcí pravidla k režimu jednotné platby v nových členských státech, které používají režim jednotné platby na plochu. Uvedená kapitola by se měla rovněž vztahovat na Chorvatsko, neboť se rozhodlo od data přistoupení používat režim jednotné platby.
(6)
Příloha III nařízení Komise (ES) č. 1121/2009 ze dne 29. října 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 73/2009, pokud jde o režimy podpory pro zemědělce stanovené v hlavě IV a V uvedeného nařízení (3), definuje regiony způsobilé pro obdržení prémií za chov koz a příloha V vyčísluje průměrnou dojivost podle článku 63 uvedeného nařízení. Dopisem ze dne 14. září 2012 sdělilo Chorvatsko Komisi příslušné informace, které musí být doplněny do těchto příloh.
(7)
Článek 3 nařízení Komise (ES) č. 1122/2009 ze dne 30. listopadu 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 73/2009, pokud jde o podmíněnost, modulaci a integrovaný administrativní a kontrolní systém v rámci režimů přímých podpor pro zemědělce stanovených v uvedeném nařízení, a k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o podmíněnost v rámci režimu přímé podpory pro odvětví vína (4), určuje, jakým způsobem se stanoví referenční poměr pro zachování půdy využívané jako stálé pastviny na úrovni členského státu pro účely čl. 6 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009. V této souvislosti je třeba vzít v úvahu přistoupení Chorvatska.
(8)
Podle čl. 57a nařízení (ES) č. 73/2009 má Chorvatsko vytvořit zvláštní vnitrostátní rezervu na odminování, z níž budou přiděleny platební nároky na odminovanou oblast. Pravidla stanovená v nařízení (ES) č. 1122/2009, které se týkají identifikace a evidence platebních nároků, jakož i ta, která se týkají žádostí o přiznání platebních nároků, by se měla vztahovat rovněž na platební nároky na odminované oblasti.
(9)
Nařízení (ES) č. 1120/2009, (ES) č. 1121/2009 a (ES) č. 1122/2009 by proto měla být odpovídajícím způsobem upravena,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Úprava nařízení (ES) č. 1120/2009
Nařízení (ES) č. 1120/2009 se mění takto:
1)
V čl. 16 odst. 3 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„V případě Chorvatska se procenta snížení stanovená v odstavcích 1 a 2 tohoto článku použijí poté, co se od hodnoty platebních nároků odečte franšíza rovná jednotkové hodnotě vypočtené v souladu s čl. 59 odst. 1 nařízení (ES) č. 73/2009.“
2)
V článku 21 se doplňuje nový odstavec, který zní:
„3. V případě Chorvatska se odstavec 1 použije obdobně, pokud jde o investice v odvětvích podléhajících začlenění do režimu jednotné platby, které Chorvatsko používá od roku 2013. V úvahu se berou pouze investice dokončené před 1. lednem 2013.“
3)
Nadpis hlavy III kapitoly 2 se nahrazuje tímto:
4)
V článku 28 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Nestanoví-li tato kapitola jinak, toto nařízení se vztahuje na nové členské státy, které používaly režim jednotné platby na plochu, a na Chorvatsko.“
Článek 2
Úprava nařízení (ES) č. 1121/2009
Nařízení (ES) č. 1121/2009 se mění takto:
1)
Příloha III se nahrazuje tímto:
„PŘÍLOHA III
PLOCHY, NA KTERÉ SE POSKYTUJE PRÉMIE NA KOZY
1.
Bulharsko: celá země.
2.
Chorvatsko: celá země.
3.
Kypr: celá země.
4.
Portugalsko: celá země s výjimkou Azorských ostrovů.
5.
Slovinsko: celá země.
6.
Slovensko: všechny horské oblasti ve smyslu článku 18 nařízení (ES) č. 1257/1999.“
2)
Do přílohy V se za „Francii“ vkládá nový řádek:
„Chorvatsko
5 571“
Článek 3
Úprava nařízení (ES) č. 1122/2009
Nařízení (ES) č. 1122/2009 se mění takto:
1)
V článku 3 se doplňuje nový odstavec 7a, který zní:
„7a. Referenční poměr pro Chorvatsko se stanoví takto:
a)
půda užívaná jako stálé pastviny je půda ohlášená zemědělci jako stálé pastviny v roce 2013 v souladu s čl. 13 odst. 8 tohoto nařízení.
Odečte se půda, která byla v roce 2013 využívána jako stálé pastviny a která byla zalesněna v souladu s čl. 6 odst. 2 třetím pododstavcem nařízení (ES) č. 73/2009;
b)
celková zemědělská plocha je celková zemědělská plocha ohlášená zemědělci v roce 2013.“
2)
V čl. 7 odst. 1 se písmeno f) nahrazuje tímto:
„f)
druh nároku, zejména zvláštní nároky podle článku 44 nařízení (ES) č. 73/2009, platební nároky ze zvláštní vnitrostátní rezervy na odminování v Chorvatsku podle čl. 57a odst. 10 nařízení (ES) č. 73/2009, nároky přiznané v souladu s čl. 68 odst. 1 písm. c) nařízení (ES) č. 73/2009 a nároky, na které se vztahuje odchylka stanovená v čl. 64 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009;“.
3)
V článku 15 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Žádosti o přiznání nebo případně zvýšení platebních nároků v rámci režimu jednotné platby se podávají do dne stanoveného členskými státy, avšak nejpozději do 15. května v prvním roce provádění režimu jednotné platby, začlenění vázané podpory, uplatnění článků 46, 47 a 48 nařízení (ES) č. 73/2009 nebo v letech uplatnění článků 41, 57, 57a nebo čl. 68 odst. 1 písm. c) uvedeného nařízení. Estonsko, Lotyšsko, Litva, Finsko a Švédsko však mohou stanovit pozdější den, kterým je nejpozději 15. červen.“
Článek 4
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem a s výhradou vstupu smlouvy o přistoupení Chorvatska v platnost.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 8. května 2013.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 426/2013
av den 8 maj 2013
om anpassning av förordningarna (EG) nr 1120/2009, (EG) nr 1121/2009 och (EG) nr 1122/2009 vad gäller tillämpningsföreskrifter för direktstöd i Kroatien
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av anslutningsfördraget för Kroatien, särskilt artikel 3.4,
med beaktande av anslutningsakten för Kroatien, särskilt artikel 50, och
av följande skäl:
(1)
Kroatien förväntas ansluta sig till Europeiska unionen den 1 juli 2013.
(2)
Enligt avsnitt 4.III i bilaga V till anslutningsakten ska återbetalningen av direktstöd som beviljats jordbrukare i Kroatien för kalenderåret 2013 vara beroende av att Kroatien, före anslutningen, tillämpar samma regler som fastställs för sådana direktstöd i relevanta råds- och kommissionsförordningar. Kroatien har beslutat att tillämpa systemet med samlat gårdsstöd efter sin anslutning. Därför kommer 2013 att vara det första året då det systemet används i Kroatien i enlighet med avdelning III kapitel 3 i rådets förordning (EG) nr 73/2009 av den 19 januari 2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare (1).
(3)
I Kroatien bör bestämmelserna om kvarhållande efter försäljning av stödrättigheter vara desamma som de som tillämpas av andra medlemsstater med regionaliserat system med samlat gårdsstöd.
(4)
Enligt artikel 57.2 i förordning (EG) nr 73/2009 i förening med artikel 21 i kommissionens förordning (EG) nr 1120/2009 av den 29 oktober 2009 om tillämpningsföreskrifter för det system med samlat gårdsstöd som föreskrivs i avdelning III i rådets förordning (EG) nr 73/2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare (2) får nya medlemsstater som tillämpar systemet med samlat gårdsstöd använda den nationella reserven till att bevilja stödrättigheter eller öka värdet av stödrättigheterna, när jordbrukare har gjort investeringar i sektorer där det skett fullständig eller partiell integrering av kopplade stöd i systemet med samlat gårdsstöd. Den referensperiod som ska beaktas för sådana investeringar har varit året för integreringen av den berörda sektorn enligt beslut av en medlemsstat. Samma bestämmelse om investeringar bör gälla för Kroatien, eftersom Kroatien har genomfört kopplat stöd i vissa sektorer som integrerats i det frikopplade samlade gårdsstödet. Det är därför lämpligt att fastställa en tidsfrist inom vilken investeringar måste vara färdiga i Kroatien för att beaktas för de syften som avses i artikel 21.1 i förordning (EG) nr 1120/2009.
(5)
I kapitel 2 i förordning (EG) nr 1120/2009 fastställs tillämpningsföreskrifter för systemet med samlat gårdsstöd i de nya medlemsstater som har tillämpat systemet för enhetlig arealersättning. Det kapitlet bör också gälla för Kroatien eftersom landet beslutat att tillämpa systemet med samlat gårdsstöd från och med dagen för anslutningen.
(6)
I bilaga III till kommissionens förordning (EG) nr 1121/2009 av den 29 oktober 2009 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 73/2009 vad gäller de stödordningar för jordbrukare som föreskrivs i avdelningarna IV och V i den förordningen (3) definieras de regioner som berättigar till getbidrag och i bilaga V fastställs den genomsnittliga mjölkavkastning som avses i artikel 63 i den förordningen. Genom en skrivelse av den 14 september 2012 meddelade Kroatien kommissionen relevanta uppgifter som måste ingå i dessa bilagor.
(7)
I artikel 3 i kommissionens förordning (EG) nr 1122/2009 av den 30 november 2009 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 73/2009 vad gäller tvärvillkor, modulering och det integrerade administrations- och kontrollsystem inom de system för direktstöd till jordbrukare som införs genom den förordningen och om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1234/2007 när det gäller tvärvillkoren för stöd inom vinsektorn (4) fastställs hur referensandelen för bibehållande av permanent betesmark på medlemsstatsnivå bör fastställas för de syften som anges i artikel 6.2 i förordning (EG) nr 73/2009. Det är lämpligt att ta hänsyn till Kroatiens anslutning i detta sammanhang.
(8)
I enlighet med artikel 57a i förordning (EG) nr 73/2009 måste Kroatien skapa en särskild nationell minröjningsreserv från vilka stödrättigheter för minröjda områden kommer att anslås. Bestämmelserna i förordning (EG) nr 1122/2009 om identifiering och registrering av stödrättigheter samt regler för ansökningar om tilldelning av stödrättigheter bör också omfatta stödrättigheter för minröjda områden.
(9)
Förordningarna (EG) nr 1120/2009, (EG) nr 1121/2009 och (EG) nr 1122/2009 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Anpassning av förordning (EG) nr 1120/2009
Förordning (EG) nr 1120/2009 ska ändras på följande sätt:
1.
I artikel 16.3 ska följande stycke läggas till:
”I fråga om Kroatien ska procentsatsen för minskning enligt punkterna 1 och 2 i denna artikel tillämpas efter det att ett fristående belopp dragits av från värdet av stödrättigheterna, där det fristående beloppet motsvarar det regionala enhetsvärde som beräknats i enlighet med artikel 59.1 i förordning (EG) nr 73/2009.”
2.
I artikel 21 ska följande punkt 3 läggas till:
”3. För Kroatien ska punkt 1 gälla i tillämpliga delar för investeringar som görs i dessa sektorer som integreras i systemet med samlat gårdsstöd som tillämpas av Kroatien från och med 2013. Endast investeringar som avslutas före den 1 januari 2013 ska beaktas.”
3.
I avdelning III ska rubriken till kapitel 2 ersättas med följande:
4.
I artikel 28 ska punkt 1 ersättas med följande:
”1. Om inte annat föreskrivs i detta kapitel ska denna förordning gälla för de nya medlemsstater som har tillämpat systemet för enhetlig arealersättning och för Kroatien.”
Artikel 2
Anpassning av förordning (EG) nr 1121/2009
Förordning (EG) nr 1121/2009 ska ändras på följande sätt:
1.
Bilaga III ska ersättas med följande:
”BILAGA III
OMRÅDEN SOM BERÄTTIGAR TILL GETBIDRAG
1.
Bulgarien: hela landet.
2.
Kroatien: hela landet.
3.
Cypern: hela landet.
4.
Portugal: hela landet, med undantag av Azorerna.
5.
Slovenien: hela landet.
6.
Slovakien: alla bergsområden enligt artikel 18 i förordning (EG) nr 1257/1999.”
2.
I bilaga V ska följande rad läggas till efter ”Frankrike”:
”Kroatien
5 571”
Artikel 3
Anpassning av förordning (EG) nr 1122/2009
Förordning (EG) nr 1122/2009 ska ändras på följande sätt:
1.
I artikel 3 ska följande punkt 7a föras in:
”7a. För Kroatien ska referensandelen fastställas på följande sätt:
a)
Permanent betesmark ska vara den permanenta betesmark som deklarerades av jordbrukarna 2013 i enlighet med artikel 13.8 i den här förordningen.
Mark som var permanent betesmark 2013 och som har beskogats i enlighet med artikel 6.2 tredje stycket i förordning (EG) nr 73/2009 ska räknas bort.
b)
Den totala jordbruksarealen ska utgöras av den totala jordbruksareal som deklarerades av jordbrukarna 2013.”
2.
I artikel 7.1 ska led f ersättas med följande:
”f)
Typ av stödrättighet, framför allt när det gäller särskilda stödrättigheter enligt artikel 44 i förordning (EG) nr 73/2009, stödrättigheter från den särskilda nationella minröjningsreserven i Kroatien som föreskrivs i artikel 57a.10 i förordning (EG) nr 73/2009 och stödrättigheter som tilldelats enligt artikel 68.1 c i förordning (EG) nr 73/2009 och stödrättigheter som omfattas av ett undantag i enlighet med artikel 64.2 i förordning (EG) nr 73/2009.”
3.
I artikel 15 ska punkt 1 ersättas med följande:
”1. Ansökningar om tilldelning eller ökning av stödrättigheter inom systemet med samlat gårdsstöd ska lämnas in till det datum som fastställs av medlemsstaterna, dock senast den 15 maj under det första år då systemet med samlat gårdsstöd tillämpas, då kopplade stöd integreras, då artiklarna 46-48 i förordning (EG) nr 73/2009 tillämpas eller de år då artiklarna 41, 57, 57a eller 68.1 c i samma förordning tillämpas. Estland, Lettland, Litauen, Finland och Sverige får emellertid fastställa ett senare datum, dock senast den 15 juni.”
Artikel 4
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft under förutsättning att Kroatiens anslutningsfördrag träder i kraft och då samtidigt med det fördraget.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 8 maj 2013.