PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 946/2013
ze dne 2. října 2013
o zálohách přímých plateb uvedených v příloze I nařízení Rady (ES) č. 73/2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce, jež mají být vyplaceny od 16. října 2013
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2009 ze dne 19. ledna 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (ES) č. 1290/2005, (ES) č. 247/2006, (ES) č. 378/2007 a zrušuje nařízení (ES) č. 1782/2003 (1), a zejména na čl. 29 odst. 4 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V čl. 29 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009 se stanoví, že platby v rámci režimů podpor uvedených v příloze I zmíněného nařízení se provádějí během období, které začíná 1. prosince a končí 30. června následujícího kalendářního roku. Ustanovení čl. 29 odst. 4 písm. a) uvedeného nařízení však Komisi umožňuje stanovit zálohy.
(2)
Nepříznivé povětrnostní podmínky v Evropě spolu s velmi chladnou zimou a silnými dešti s následnými rozsáhlými povodněmi v některých členských státech způsobily vážné škody na produkci plodin a krmiv v roce 2013. Zemědělci, zejména chovatelé skotu, se v důsledku toho potýkali se závažnými finančními obtížemi. K uvedeným obtížím přispívají i důsledky probíhající finanční krize, která mnohým zemědělcům způsobila závažné problémy s likviditou. Pro zmírnění těchto obtíží je vhodné umožnit, aby byly zemědělcům vyplaceny zálohy až do výše 50 % plateb v rámci režimů podpor uvedených v příloze I nařízení (ES) č. 73/2009. U plateb na hovězí a telecí maso stanovených v oddílu 11 kapitoly 1 hlavy IV nařízení (ES) č. 73/2009 by měly být členské státy oprávněny zvýšit zálohové platby uvedené v článku 82 nařízení Komise (ES) č. 1121/2009 (2) až na 80 % platby.
(3)
Aby mohly být zálohové platby zaúčtovány do rozpočtového roku 2014, měly by být provedeny ode dne 16. října 2013. Před vyplacením záloh je však třeba v zájmu řádného finančního řízení provést ověření podmínek požadovaných pro poskytnutí podpory podle čl. 29 odst. 3 nařízení (ES) č. 73/2009.
(4)
Podle čl. 18 odst. 5 nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 (3) může Rada na návrh Komise na základě nových informací, které má k dispozici, přizpůsobit sazbu úpravy přímých plateb nejpozději do 1. prosince. V důsledku toho sazba úpravy finanční kázně uvedená v článku 11 nařízení (ES) č. 73/2009, která byla v konečném důsledku uplatněna, nemusí být do 16. října 2013 známa. Maximální zálohy, které lze vyplatit, by proto měly být stanoveny jako procento přímých plateb před úpravou, která je uvedena v článku 11 nařízení (ES) č. 73/2009. Konečná platba po 1. prosinci 2013 zohlední konečnou sazbu úpravy finanční kázně platnou v příslušné době.
(5)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro přímé platby,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Za předpokladu, že bylo dokončeno ověření podmínek pro poskytnutí podpory podle článku 20 nařízení (ES) č. 73/2009, mohou členské státy ode dne 16. října 2013 vyplatit zemědělcům zálohy ve výši až 50 % přímých plateb uvedených v příloze I nařízení (ES) č. 73/2009, na které se vztahují žádosti podané v roce 2013, bez ohledu na úpravu uvedenou v článku 11 nařízení (ES) č. 73/2009.
U plateb na hovězí a telecí maso stanovených v oddílu 11 kapitoly 1 hlavy IV nařízení (ES) č. 73/2009 jsou členské státy oprávněny zvýšit částku uvedenou v prvním pododstavci až na 80 %.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. října 2013.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 946/2013
av den 2 oktober 2013
om förskott som ska betalas från och med den 16 oktober 2013 för direktstöd som förtecknas i bilaga I till rådets förordning (EG) nr 73/2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 73/2009 av den 19 januari 2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare, om ändring av förordningarna (EG) nr 1290/2005, (EG) nr 247/2006 och (EG) nr 378/2007 samt om upphävande av förordning (EG) nr 1782/2003 (1), särskilt artikel 29.4 a, och
av följande skäl:
(1)
Enligt artikel 29.2 i förordning (EG) nr 73/2009 ska utbetalningar från stödsystemen som förtecknas i bilaga I till den förordningen göras under perioden 1 december-30 juni följande kalenderår. Enligt artikel 29.4 a i den förordningen får kommissionen emellertid tillhandahålla förskott.
(2)
De ogynnsamma väderförhållandena i Europa med stora översvämningar i vissa medlemsstater till följd av en mycket hård vinter och mycket regn, har orsakat allvarliga skador på produktionen av grödor och foder under 2013. Detta har lett till att jordbrukare, framför allt nötboskapsproducenter, fått svåra ekonomiska problem. Den pågående finanskrisen har förstärkt effekterna av dessa svårigheter och gjort att många jordbrukare har drabbats av svåra likviditetsproblem. För att mildra dessa svårigheter bör jordbrukare kunna få förskott på upp till 50 % från de stödsystem som förtecknas i bilaga I till förordning (EG) nr 73/2009. När det gäller nöt- och kalvköttsbidragen i avdelning IV kapitel 1 avsnitt 11 i förordning (EG) nr 73/2009 bör medlemsstater även tillåtas öka förskottsbetalningen enligt artikel 82 i kommissionens förordning (EG) nr 1121/2009 (2) till upp till 80 % av stödet.
(3)
För att garantera att förskottsbetalningarna kommer att redovisas under budgetåret 2014 bör de göras från och med den 16 oktober 2013. Den nödvändiga kontrollen av att stödvillkoren uppfylls enligt artikel 29.3 i förordning (EG) nr 73/2009 bör dock göras innan förskotten betalas ut, för att garantera en sund ekonomisk förvaltning.
(4)
Enligt artikel 18.5 i rådets förordning (EG) nr 1290/2005 (3) kan rådet, på förslag av kommissionen och på grundval av nya uppgifter som kommit till dess kännedom, anpassa justeringsgraden för direktstöden till och med den 1 december. Den justeringsgrad för finansiell disciplin som avses i artikel 11 i förordning (EG) nr 73/2009 och som slutligen tillämpas är följaktligen kanske inte känd den 16 oktober 2013. Därför bör det högsta förskott som kan betalas ut fastställas som en procentandel av direktstöden före den justering som avses i artikel 11 i förordning (EG) nr 73/2009. Vid den slutliga betalningen efter den 1 december 2013 kommer hänsyn att tas till den slutliga justeringsgrad för finansiell disciplin som gällde vid den tidpunkten.
(5)
Åtgärderna i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för direktstöd.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förutsatt att kontrollen av villkoren för stödberättigande enligt artikel 20 i förordning (EG) nr 73/2009 har slutförts får medlemsstaterna, från och med den 16 oktober 2013, betala ut förskott till jordbrukare på upp till 50 % av de direktstöd som förtecknas i bilaga I till förordning (EG) nr 73/2009 avseende ansökningar som lämnats in under 2013 utan att ta hänsyn till den justering som avses i artikel 11 i förordning (EG) nr 73/2009.
Medlemsstater ska tillåtas öka det belopp som avses i första stycket till upp till 80 % när det gäller nöt- och kalvköttsbidragen i avdelning IV kapitel 1 avsnitt 11 i förordning (EG) nr 73/2009.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 2 oktober 2013.