ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2015/535
ze dne 27. března 2015,
kterým se Dánskému království povoluje ratifikovat úmluvu ze dne 23. listopadu 2007 o mezinárodním vymáhání výživného na děti a dalších druhů vyživovacích povinností vyplývajících z rodinných vztahů
(oznámeno pod číslem C(2015) 1994)
(Pouze dánské znění je závazné)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2006/325/ES ze dne 27. dubna 2006 o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Dánským královstvím o příslušnosti, uznávání a výkonu soudních rozhodnutích v občanských a obchodních věcech (1), zejména na článek 1a uvedeného rozhodnutí,
s ohledem na žádost Dánského království (dále jen „Dánsko“) dopisem ze dne 5. srpna 2013,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 5 odst. 2 Dohody mezi Evropským společenstvím a Dánským královstvím o příslušnosti a uznávání a výkonu soudních rozhodnutí v občanských a obchodních věcech (2) (dále jen „dohoda mezi Evropskou unií a Dánskem“) má Dánsko povinnost se zdržet uzavírání mezinárodních smluv, které by mohly ovlivnit nebo změnit působnost nařízení Rady (ES) č. 44/2001 (3), ledaže by to učinilo po dohodě s Evropskou unií a došlo by k uspokojivým ujednáním s ohledem na vztah mezi dohodou mezi Evropskou unií a Dánskem na jedné straně a dotčenou mezinárodní dohodou na straně druhé.
(2)
V souladu s čl. 3 odst. 2 dohody mezi Evropskou unií a Dánskem oznámilo Dánsko dopisem ze dne 14. ledna 2009 Komisi své rozhodnutí provést obsah nařízení Rady (ES) č. 4/2009 (4) v rozsahu, v jakém toto nařízení mění nařízení (ES) č. 44/2001 (5). V souladu s čl. 3 odst. 6 dohody mezi Evropskou unií a Dánskem dalo dánské oznámení podle mezinárodního práva vznik vzájemným závazkům mezi Dánskem a Evropskou unií. Nařízení (ES) č. 4/2009 tedy představuje změnu dohody mezi Evropskou unií a Dánskem v rozsahu, v jakém mění nařízení (ES) č. 44/2001, a považuje se za její přílohu.
(3)
Dne 5. srpna 2013 požádalo Dánsko Evropskou unii o souhlas s jeho návrhem ratifikace Úmluvy ze dne 23. listopadu 2007 o mezinárodním vymáhání výživného na děti a dalších druhů vyživovacích povinností vyplývajících z rodinných vztahů (dále jen „úmluva o vyživovací povinnosti“).
(4)
Záležitosti upravené touto úmluvou o vyživovací povinnosti jsou rovněž předmětem nařízení (ES) č. 4/2009, v důsledku čehož má úmluva o vyživovací povinnosti na toto nařízení dopad. Souhlas Evropské unie s ratifikací úmluvy o vyživovací povinnosti Dánskem je proto nezbytný v rozsahu, v němž má úmluva o vyživovací povinnosti dopad na nařízení (ES) č. 4/2009, kterým se mění nařízení (ES) č. 44/2001.
(5)
V souladu s článkem 1a rozhodnutí 2006/325/ES, ve znění rozhodnutí Rady 2009/942/ES (6), pro účely použití čl. 5 odst. 2 dohody mezi Evropskou unií a Dánskem musí Komise před přijetím rozhodnutí ohledně vyjádření souhlasu Evropské unie posoudit, zda by ratifikace mezinárodní dohody plánovaná Dánskem neměla za následek neúčinnost dohody mezi Evropskou unií a Dánskem a nenarušila by řádné fungování systému zřízeného jejími pravidly.
(6)
Evropská unie podepsala úmluvu o vyživovací povinnosti na základě rozhodnutí Rady 2011/220/EU (7). Evropská unie úmluvu o vyživovací povinnosti uzavřela na základě rozhodnutí Rady 2011/432/EU (8). Listina o schválení byla uložena dne 9. dubna 2014 po provedení změny v přílohách rozhodnutí 2011/432/EU (9).
(7)
V souladu s články 1 a 2 protokolu č. 22 o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, se Dánsko neúčastnilo přijímání výše uvedených rozhodnutí Rady a tato rozhodnutí pro ně nejsou závazná ani použitelná. Úmluvou o vyživovací povinnosti bude vázáno pouze jako samostatná smluvní strana.
(8)
Za těchto okolností a s ohledem na skutečnost, že úmluva vstoupila v platnost dne 1. srpna 2014 ve všech členských státech Unie kromě Dánska, se Komise domnívá, že ratifikace úmluvy o vyživovací povinnosti Dánskem by neměla za následek neúčinnost dohody mezi Evropským společenstvím a Dánskem, ani by nenarušila řádné fungování systému zřízeného jejími pravidly. Kromě toho nebude mít ratifikace úmluvy o vyživovací povinnosti Dánskem dopad na podmínky, za nichž k této úmluvě přistoupila samotná Evropská unie.
(9)
Proto by Evropská unie měla Dánsku ratifikaci úmluvy o vyživovací povinnosti povolit,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Komise jménem Evropské unie povoluje Dánsku ratifikovat Úmluvu ze dne 23. listopadu 2007 o mezinárodním vymáhání výživného na děti a dalších druhů vyživovacích povinností vyplývajících z rodinných vztahů.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Dánskému království.
V Bruselu dne 27. března 2015.
KOMMISSIONENS BESLUT (EU) 2015/535
av den 27 mars 2015
om bemyndigande för Konungariket Danmark att ratificera konventionen av den 23 november 2007 om internationell indrivning av underhåll till barn och andra familjemedlemmar
[delgivet med nr C(2015) 1994]
(Endast den danska texten är giltig)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets beslut 2006/325/EG av den 27 april 2006 om ingående av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Konungariket Danmark om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område (1), särskilt artikel 1a,
med beaktande av begäran från Konungariket Danmark (nedan kallat Danmark) genom en skrivelse av den 5 augusti 2013, och
av följande skäl:
(1)
I enlighet med artikel 5.2 i avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Konungariket Danmark om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område (2) (nedan kallat avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Danmark), ska Danmark avstå från att ingå internationella avtal som kan påverka eller förändra tillämpningsområdet för rådets förordning (EG) nr 44/2001 (3), såvida det inte sker i samförstånd med Europeiska unionen och det finns tillfredsställande arrangemang när det gäller förhållandet mellan avtalet mellan Europeiska unionen och Danmark, å ena sidan, och det internationella avtalet i fråga, å andra sidan.
(2)
Danmark har, i enlighet med artikel 3.2 i avtalet mellan Europeiska unionen och Danmark, genom en skrivelse av den 14 januari 2009 meddelat kommissionen sitt beslut att tillämpa innehållet i rådets förordning (EG) nr 4/2009 (4) i den mån den ändrar förordning (EG) nr 44/2001 (5). I enlighet med artikel 3.6 i avtalet mellan Europeiska unionen och Danmark skapade det danska meddelandet en rad ömsesidiga förpliktelser enligt internationell rätt mellan Danmark och Europeiska unionen. Förordning (EG) nr 4/2009 utgör således en ändring av avtalet mellan Europeiska unionen och Danmark i den mån den ändrar förordning (EG) nr 44/2001 och anses därför fogad till detta.
(3)
Den 5 augusti 2013 bad Danmark om Europeiska unionens samtycke till den föreslagna ratificeringen av konventionen av den 23 november 2007 om internationell indrivning av underhåll till barn och andra familjemedlemmar (nedan kallad underhållskonventionen).
(4)
De frågor som regleras av underhållskonventionen omfattas också av förordning (EG) nr 4/2009, varför underhållskonventionen påverkar denna förordning. Europeiska unionens samtycke till att Danmark ratificerar underhållskonventionen är därför nödvändigt i den mån konventionen påverkar förordning (EG) nr 4/2009, som i sin tur ändrar förordning (EG) nr 44/2001.
(5)
I enlighet med artikel 1a i beslut 2006/325/EG, ändrat genom rådets beslut 2009/942/EG (6), måste kommissionen vid tillämpningen av artikel 5.2 i avtalet mellan Europeiska unionen och Danmark, innan den fattar ett beslut som uttrycker Europeiska unionens samtycke, bedöma huruvida det internationella avtal som Danmark planerar att ingå inte kommer att göra avtalet ineffektivt och undergräva den korrekta funktionen hos det system som inrättas genom dess bestämmelser.
(6)
Europeiska unionen undertecknade underhållskonventionen på grundval av rådets beslut 2011/220/EU (7). Europeiska unionen ingick underhållskonventionen på grundval av rådets beslut 2011/432/EU (8). Godkännandeinstrumentet deponerades den 9 april 2014, efter ändringen av bilagorna till beslut 2011/432/EU (9).
(7)
I enlighet med artiklarna 1 och 2 i protokoll nr 22 om Danmarks ställning, fogat till fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, deltog Danmark inte i antagandet av de ovan nämnda rådsbesluten, som inte är bindande för eller tillämpliga på Danmark. Underhållskonventionen kommer att vara bindande för Danmark endast i landets egenskap som separat avtalsslutande part.
(8)
Under dessa omständigheter och med hänsyn till att konventionen trädde i kraft den 1 augusti 2014 i alla unionens medlemsstater utom Danmark anser kommissionen att Danmarks ratificering av underhållskonventionen inte kommer att göra avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Danmark ineffektivt och inte kommer att undergräva den korrekta funktionen hos det system som inrättas genom dess bestämmelser. Danmarks ratificering av underhållskonventionen kommer dessutom inte att påverka de villkor på vilka Europeiska unionen anslöt sig till denna konvention.
(9)
Europeiska unionen bör därför bemyndiga Danmark att ratificera underhållskonventionen.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Kommissionen bemyndigar, på Europeiska unionens vägnar, Danmark att ratificera konventionen av den 23 november 2007 om internationell indrivning av underhåll till barn och andra familjemedlemmar.
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till Konungariket Danmark.
Utfärdat i Bryssel den 27 mars 2015.