ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 10. června 2013,
kterým se Evropská komise zmocňuje, aby se jménem EU účastnila jednání o mezinárodní úmluvě Rady Evropy o boji proti manipulaci se sportovními výsledky, s výjimkou záležitostí souvisejících se spoluprací v trestních věcech a s policejní spoluprací
(2013/304/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na články 50, 56, 165 a čl. 218 odst. 3 a 4 této smlouvy,
s ohledem na doporučení Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Měla by být zahájena jednání o přípravě mezinárodní úmluvy Rady Evropy o boji proti manipulaci se sportovními výsledky.
(2)
Proces vyjednávání vychází z rozhodnutí CM/Del/Dec/1145/8.1 Výboru ministrů Rady Evropy ze dne 13. června 2012, které následovalo po usnesení č. 1 přijatém 12. konferencí ministrů Rady Evropy odpovědných za sport, jež uvádí, že oblast působnosti navrhovaného nástroje a jeho ustanovení by měly vycházet z doporučení CM/Rec(2011)10, a ze studie proveditelnosti MSL12 (2012) 4 rev3.
(3)
Cílem procesu vyjednávání je předložit Výboru ministrů Rady Evropy návrh úmluvy, který bude v závislosti na rozhodnutí Výboru ministrů buď finalizován jako úmluva a předložen Parlamentnímu shromáždění Rady Evropy, aby se k němu vyjádřilo, nebo postoupen rozšířené částečné dohodě o sportu (EPAS), aby jej finalizovala jako nezávazný právní nástroj.
(4)
Některá ustanovení návrhu mezinárodní úmluvy Rady Evropy o boji proti manipulaci se sportovními výsledky se týkají justiční spolupráce v trestních věcech a policejní spolupráce, a spadají proto do oblasti působnosti Hlavy V části třetí SFEU. Souběžně s tímto rozhodnutím bude přijato samostatné rozhodnutí, které se týká těchto ustanovení.
(5)
Vzhledem k tomu, že se jednání budou týkat záležitostí, které spadají částečně do pravomoci Unie a částečně do pravomoci členských států, měla by se Unie těchto jednání účastnit spolu s členskými státy. Členské státy se tak budou moci účastnit jednání a jednat o záležitostech, které spadají do jejich pravomoci.
(6)
V případě, že se EU rozhodne budoucí úmluvy účastnit, budou právní povaha úmluvy a rozdělení pravomocí mezi členské státy a Unii vymezeny samostatně v závěru jednání na základě analýzy přesné oblasti působnosti jednotlivých ustanovení,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Komise se zmocňuje, aby jménem Evropské unie v záležitostech spadajících do pravomoci Unie jednala o mezinárodní úmluvě Rady Evropy o boji proti manipulaci se sportovními výsledky, s výjimkou záležitostí souvisejících se spoluprací v trestních věcech a s policejní spoluprací, jak je uvedeno ve směrnicích pro jednání přiložených k tomuto rozhodnutí.
Článek 2
Směrnice pro jednání jsou stanoveny v příloze.
Článek 3
V souladu s článkem 1 se jednání povedou v konzultaci s Pracovní skupinou Rady pro sport, případně rozšířenou o odborníky z jiných pracovních skupin Rady.
Článek 4
Toto rozhodnutí je určeno Komisi.
V Lucemburku dne 10. června 2013.
RÅDETS BESLUT
av den 10 juni 2013
om bemyndigande för Europeiska kommissionen att på EU:s vägnar delta i förhandlingarna om en internationell konvention från Europarådet mot manipulation av resultat inom idrott med undantag för frågor som rör straffrättsligt samarbete och polissamarbete
(2013/304/EU)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 50, 56, 165, 218.3 och 218.4,
med beaktande av Europeiska kommissionens rekommendation, och
av följande skäl:
(1)
Förhandlingar bör inledas om utarbetande av en internationell konvention från Europarådet mot manipulation av resultat inom idrott.
(2)
Förhandlingarna grundar sig på beslut CM/Del/Dec/1145/8.1 av Europarådets ministerkommitté av den 13 juni 2012 med anledning av resolution nr 1, som antogs av Europarådets tolfte konferens för ministrar med ansvar för idrott, där det anges att tillämpningsområdet för utkastet till instrument och dess bestämmelser bör grundas på rekommendation CM/Rec (2011)10 samt genomförbarhetsstudie MSL12 (2012) 4 rev3.
(3)
Syftet med förhandlingarna är att förelägga Europarådets ministerkommitté ett utkast till konvention som, beroende på ministerkommitténs beslut, kommer att färdigställas i form av en konvention och överlämnas till Europarådets parlamentariska församling för yttrande eller överlämnas till Epas (Enlarged Partial Agreement on Sport) för att färdigställas i form av ett icke-bindande rättsligt instrument.
(4)
Vissa bestämmelser i utkastet till internationell konvention från Europarådet mot manipulation av resultat inom idrott gäller straffrättsligt samarbete och polissamarbete och omfattas därmed av avdelning V i tredje delen i EUF-fördraget. Ett separat beslut om dessa bestämmelser kommer att antas parallellt med detta beslut.
(5)
Eftersom förhandlingarna kommer att gälla frågor som omfattas delvis av unionens behörighet, och delvis av medlemsstaternas behörighet, bör unionen delta i dessa förhandlingar tillsammans med medlemsstaterna. Medlemsstaterna får därför delta i förhandlingarna och förhandla om frågor som omfattas av deras behörighet.
(6)
Om EU beslutar att ansluta sig till den framtida konventionen, kommer dennas rättsliga natur och fördelningen av befogenheter mellan medlemsstaterna och unionen att fastställas separat i slutet av förhandlingarna på grundval av en analys av de enskilda bestämmelsernas exakta tillämpningsområde.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Kommissionen bemyndigas härmed att, på Europeiska unionens vägnar och när det gäller frågor som omfattas av unionens behörighet, förhandla om en internationell konvention från Europarådet mot manipulation av resultat inom idrott med undantag för frågor som rör straffrättsligt samarbete och polissamarbete, i enlighet med de förhandlingsdirektiv som bifogas detta beslut.
Artikel 2
Förhandlingsdirektiven anges i bilagan.
Artikel 3
I överensstämmelse med artikel 1 ska förhandlingarna föras i samråd med rådets arbetsgrupp för idrottsfrågor med förstärkning av experter från andra rådsarbetsgrupper vid behov.
Artikel 4
Detta beslut riktar sig till kommissionen.
Utfärdat i Luxemburg den 10 juni 2013.