NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1048/2014
ze dne 30. července 2014,
kterým se stanoví informační a propagační opatření vůči veřejnosti a informační opatření vůči příjemcům podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 ze dne 16. dubna 2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí (1), a zejména na čl. 53 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 514/2014 stanoví obecná ustanovení týkající se provádění Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí.
(2)
Ze zkušeností vyplývá, že občané Evropské unie nemají dostatečné povědomí o úloze Unie v programech financování. Je proto vhodné podrobně vymezit informační a propagační opatření nutná k napravení těchto nedostatků v komunikaci a informovanosti.
(3)
Měla by být stanovena minimální opatření potřebná k tomu, aby byli případní příjemci informováni o možnostech financování ze strany Unie a členských států prostřednictvím národních programů. Tím se zajistí, že se informace o případných možnostech financování dostanou ke všem zúčastněným stranám a podpoří transparentnost. V zájmu lepší transparentnosti ohledně využívání prostředků by se měl zveřejňovat seznam příjemců, názvy akcí a částky přidělené na tyto akce z veřejných zdrojů.
(4)
Aby se umožnilo co nejrychlejší uplatňování opatření stanovených v tomto nařízení a nezpožďovalo se schvalování a provádění národních programů, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(5)
Spojené království a Irsko jsou vázány nařízením (EU) č. 514/2014, a tudíž i tímto nařízením.
(6)
Dánsko není vázáno nařízením (EU) č. 514/2014 ani tímto nařízením,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Odpovědnost členského státu, pokud jde o informování a propagaci vůči veřejnosti
1. Členský stát zajistí, aby informační a propagační opatření stanovená v čl. 53 odst. 1 nařízení (EU) č. 514/2014 byla ve velkém měřítku šířena s využitím různých forem a metod komunikace.
Členský stát zajistí, aby hlavní údaje o národních programech byly šířeny ve velkém měřítku i s podrobnými údaji o příslušných finančních příspěvcích a o jejich disponibilitě pro všechny zúčastněné strany.
Členský stát se však může rozhodnout, že podrobné informace o režimu řízení stanoveném v národním programu a jakékoli další informace týkající se jeho provádění nezveřejní z důvodů uvedených v čl. 53 odst. 3 nařízení (EU) č. 514/2014.
2. Členský stát zorganizuje informační činnosti, při nichž oznámí zahájení národního programu nebo jeho úspěchy a rovněž výsledky zvláštních nařízení uvedených v čl. 2 písm. a) nařízení (EU) č. 514/2014.
Seznam akcí uvedených v čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014 se aktualizuje alespoň jednou ročně.
Každý členský stát sdělí Komisi adresu internetových stránek uvedených v čl. 53 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 2
Odpovědnost příjemců, pokud jde o informování a propagaci vůči veřejnosti
1. Členské státy zajistí, aby také příjemci nesli odpovědnost za informování veřejnosti o finanční pomoci získané v rámci národního programu, a to v souladu s tímto článkem.
2. Členské státy zajistí, aby příjemce vyvěsil viditelnou trvalou tabuli výrazných rozměrů, a to nejpozději do tří měsíců po dokončení akce, která splňuje tyto podmínky:
a)
celkový příspěvek Unie na danou akci přesahuje 100 000 EUR a
b)
daná akce sestává z nákupu hmotného předmětu nebo z financování infrastruktury nebo ze stavebních akcí.
Na tabuli bude uveden typ a název akce. Informace uvedené v článku 1 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 1049/2014 (2) budou zabírat nejméně 25 % tabule.
3. Pokud akce získala finanční prostředky v rámci národního programu, členské státy zajistí, aby osoby, které se dané akce účastní, byly o tomto financování informovány prostřednictvím příjemce.
4. Každá akce nebo dokument národního programu, včetně osvědčení o účasti, musí obsahovat prohlášení o tom, že akce je spolufinancována v rámci národního programu.
Článek 3
Odpovědnost členského státu za informování potenciálních příjemců
1. Členský stát zajistí, aby s přihlédnutím k přístupnosti elektronických či jiných komunikačních prostředků měli potenciální příjemci přístup k příslušným aktuálním informacím alespoň o:
a)
možnostech financování a o zahájení výzev k předkládání žádostí;
b)
podmínkách způsobilosti pro financování v rámci národního programu;
c)
postupech posuzování žádostí o financování a příslušných lhůtách;
d)
kritériích výběru a schvalování akcí, které mají být financovány;
e)
kontaktních osobách, které mohou poskytnout informace o národním programu.
2. Členský stát informuje potenciální příjemce o zveřejněných informacích dostupných v souladu s čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 4
Odpovědnost členského státu za informování příjemců
Členský stát informuje příjemce, že přijetím finančních prostředků rovněž souhlasí se svým zahrnutím do seznamu akcí, který se zveřejňuje v souladu s čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 5
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 30. července 2014.
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr 1048/2014
av den 30 juli 2014
om fastställande av informations- och kommunikationsåtgärder för allmänheten och informationsåtgärder för mottagare i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 514/2014 om allmänna bestämmelser för asyl-, migrations- och integrationsfonden och om ett instrument för ekonomiskt stöd till polissamarbete, förebyggande och bekämpande av brottslighet samt krishantering
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 514/2014 av den 16 april 2014 om allmänna bestämmelser för asyl-, migrations- och integrationsfonden och om ett instrument för ekonomiskt stöd till polissamarbete, förebyggande och bekämpande av brottslighet samt krishantering (1), särskilt artikel 53.4, och
av följande skäl:
(1)
Förordning (EU) nr 514/2014 fastställer allmänna bestämmelser om genomförandet av asyl-, migrations- och integrationsfonden och instrumentet för ekonomiskt stöd till polissamarbete, förebyggande och bekämpande av brottslighet samt krishantering.
(2)
Det har visat sig att allmänheten i EU inte är tillräckligt medveten om unionens roll i finansieringen av program. Det är därför lämpligt att noggrant fastställa de informations- och kommunikationssåtgärder som är nödvändiga för att åtgärda dessa brister i kommunikation och information.
(3)
Det bör fastställas vilka minimiåtgärder som krävs för att informera potentiella mottagare om möjligheterna att få samfinansiering från både unionen och medlemsstaterna via de nationella programmen. Detta skulle garantera bred spridning av informationen om möjligheterna att få finansiering till alla berörda parter och främja öppenheten. För att ytterligare förbättra öppenheten om hur medlen används bör man offentliggöra uppgifter en förteckning över mottagarna, projektens benämning och vilket belopp offentliga medel som varje projekt beviljats.
(4)
För att man snabbt ska kunna genomföra de åtgärder som föreskrivs i denna förordning utan att försena godkännandet och genomförandet av de nationella programmen bör förordningen träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
(5)
Förordning (EU) nr 514/2014 är bindande för Förenade kungariket och Irland, varför även den här förordningen är bindande för dem.
(6)
Förordning (EU) nr 514/2014 är inte bindande för Danmark, som därför inte är bundet av den här förordningen.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Medlemsstaternas ansvar för informations- och kommunikationsåtgärder riktade till allmänheten
1. Medlemsstaterna ska se till att informations- och kommunikationsåtgärder i enlighet med artikel 53.1 i förordning (EU) nr 514/2014 får så stor spridning som möjligt genom olika kanaler och kommunikationssätt.
Medlemsstaten ska se till att grundläggande information om det nationella programmet får så stor spridning som möjligt, med detaljuppgifter om det berörda ekonomiska bidraget, och att de görs tillgängliga för samtliga berörda parter.
Medlemsstaterna får dock besluta att inte lämna ut närmare uppgifter om förvaltningen enligt det nationella programmet och övriga upplysningar om genomförandet av de skäl som anges i artikel 53.3 i förordning (EU) nr 514/2014.
2. Medlemsstaten ska anordna informationsåtgärder, presentera inledningen av nationella program eller dess resultat samt resultaten av de särskilda förordningar som avses i artikel 2 a i förordning (EU) nr 514/2014.
Förteckningen över åtgärder som avses i artikel 53.2 i förordning (EU) nr 514/2014 ska aktualiseras åtminstone en gång om året.
Varje medlemsstat ska meddela kommissionen adressen till den webbplats som avses i artikel 53.1 a i förordning (EU) nr 514/2014.
Artikel 2
Stödmottagarnas ansvar avseende informations- och kommunikationsåtgärder för allmänheten
1. Medlemsstaterna ska se till att mottagarna även ansvarar för att informera allmänheten om det ekonomiska stödet via ett nationellt program i enlighet med denna artikel.
2. Medlemsstaten ska se till att mottagaren sätter upp en väl synlig, permanent skylt av ansenlig storlek senast tre månader efter slutförandet av projekt som uppfyller följande villkor:
a)
Unionens sammanlagda stöd till projektet är över 100 000 euro.
b)
Projektet består av inköp av ett fysiskt föremål eller finansiering av infrastrukturprojekt eller bygg- och anläggningsprojekt.
På skylten ska projektets namn anges och av vilken typ det är. De uppgifter som avses i artikel 1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1049/2014 (2) ska uppta minst 25 % av skyltens yta.
3. Om ett projekt beviljas finansiering via ett nationellt program ska medlemsstaten säkerställa att mottagaren ser till att de som deltar i projektet underrättas om samfinansieringen.
4. Alla handlingar i projekt eller nationella program, däribland närvarointyg, ska innehålla upplysningar om att projektet samfinansierats via det nationella programmet.
Artikel 3
Medlemsstatens informationsplikt gentemot potentiella stödmottagare
1. Medlemsstaten ska se till att potentiella stödmottagare har tillgång till relevant och aktuell information, med hänsyn till tillgängliga elektroniska tjänster eller andra kommunikationstjänster, åtminstone avseende följande:
a)
Information om finansieringsmöjligheter och utlysning av ansökningsomgångar.
b)
Kraven för finansiering via ett nationellt program.
c)
En beskrivning av förfarandena för handläggning av ansökningar om stöd, där det även anges ungefär hur lång tid det tar.
d)
Urvals- och tilldelningskriterierna för de projekt som finansieras.
e)
Var man kan få information om de nationella programmen.
2. Medlemsstaterna ska informera potentiella stödmottagare om offentliggöranden i enlighet med artikel 53.2 i förordning (EU) nr 514/2014.
Artikel 4
Medlemsstatens informationsplikt gentemot stödmottagare
Medlemsstaterna ska underrätta stödmottagare om att de i och med att de tar emot stöd samtycker till att föras upp på den förteckning över åtgärder som offentliggörs i enlighet med artikel 53.2 i förordning (EU) nr 514/2014.
Artikel 5
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i medlemsstaterna i enlighet med fördragen.
Utfärdad i Bryssel den 30 juli 2014.