PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 23. června 2014
o dodatečných historických emisích z letectví a dodatečných povolenkách pro letectví s cílem zohlednit přistoupení Chorvatska k Evropské unii
(Text s významem pro EHP)
(2014/389/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na akt o přistoupení Chorvatska (1), a zejména na oddíl 10 část I odst. 1 písm. a) přílohy V uvedeného aktu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Oddíl 10 část I odst. 1 písm. a) bod i) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska týkající se začlenění veškerých letů mezi dvěma letišti umístěnými na chorvatském území a veškerých letů mezi letištěm umístěným na chorvatském území a letištěm umístěným v zemi mimo EHP (dále jen „dodatečné činnosti v oblasti letectví“) stanoví, že odchylně od čl. 3c odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES (2) začne období uvedené v čl. 13 odst. 1 uvedené směrnice a počínající dnem 1. ledna 2013 v souvislosti s dodatečnými činnostmi v oblasti letectví dnem 1. ledna 2014.
(2)
Podle oddílu 10 části I odst. 1 písm. a) bodu ii) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska rozhodne Komise odchylně od čl. 3c odst. 4 směrnice 2003/87/ES postupem uvedeným ve zmíněném odstavci o historických emisích z letectví pro dodatečné činnosti v oblasti letectví do šesti měsíců ode dne přistoupení.
(3)
Celkové množství povolenek, které se přidělí provozovatelům letadel, je definováno jako procentní podíl historických emisí z letectví. V čl. 3 písm. s) směrnice 2003/87/ES jsou historické emise z letectví definovány jako průměrná střední hodnota ročních emisí z letadel vykonávajících v kalendářních letech 2004, 2005 a 2006 činnost v oblasti letectví uvedenou v příloze I uvedené směrnice. Podle čl. 3c odst. 2 uvedené směrnice by se celkové množství povolenek, které mají být provozovatelům letadel přiděleny, mělo vypočítat na základě zmíněného historického průměru.
(4)
V souladu s článkem 18b směrnice 2003/87/ES je Komisi při výpočtu historických emisí z letectví pro dodatečné činnosti v oblasti letectví nápomocen Eurocontrol. Za nejlepší dostupné údaje pro výpočet historických emisí byly považovány komplexní údaje o letovém provozu obsažené v databázích Eurocontrolu, jež spravuje ústřední kancelář traťových poplatků a ústřední stanoviště uspořádání toku letového provozu. Tyto údaje stanoví skutečnou délku tratě pro každý jednotlivý let. Emise byly tehdy vypočítány pro jednotlivé lety metodikou snižování nepříznivých účinků zapříčiněných leteckou dopravou (Abatement of Nuisances Caused by Air Transport 3, ANCAT 3) a metodikou výpočtu emisí selektivní ekvivalencí (Calculation of Emissions by Selective Equivalence, CASE). Tento postup výpočtu historických emisí byl dále vylepšen využitím informací o skutečné spotřebě paliva, které k potvrzení výsledků dobrovolně poskytl reprezentativní počet provozovatelů letadel.
(5)
Roční emise z dodatečných činností v oblasti letectví z letadel vykonávajících činnost v oblasti letectví uvedenou v příloze I směrnice 2003/87/ES v kalendářním roce 2004 byly odhadnuty na 114 024 tun CO2. Roční emise z těchto letadel v kalendářním roce 2005 byly odhadnuty na 126 827 tun CO2 a roční emise z těchto letadel v kalendářním roce 2006 byly odhadnuty na 127 120 tun CO2. Historické emise z letectví jsou 122 657 tun CO2.
(6)
Podle oddílu 10 části I odst. 1 písm. a) bodu viii) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska se odchylně od čl. 3e odst. 3 písm. d) směrnice 2003/87/ES u dodatečných činností v oblasti letectví počet povolenek, jež mají být přiděleny zdarma, vypočte vynásobením referenční hodnoty uvedené v čl. 3e odst. 3 písm. e) uvedené směrnice a součtu tunokilometrů uvedených v žádostech předložených Komisi v souladu s oddílem 10 částí I odst. 1 písm. a) bodem vi) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska.
(7)
Komise zanalyzovala žádosti týkající se dodatečných činností v oblasti letectví předložené Chorvatskem v souladu s oddílem 10 částí I odst. 1 písm. a) bodem vi) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska a výpočty historických emisí z letectví pro dodatečné činnosti v oblasti letectví, které poskytl Eurocontrol, a usuzuje, že na referenční hodnotu uvedenou v čl. 3e odst. 3 písm. e) směrnice 2003/87/ES by se neměl vztahovat jednotný opravný koeficient podle oddílu 10 části I odst. 1 písm. a) bodu viii) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska.
(8)
Podle oddílu 10 části I odst. 1 písm. a) bodu iii) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska odpovídá od 1. ledna 2014 odchylně od čl. 3d odst. 2 směrnice 2003/87/ES procentní podíl povolenek, jež se mají vydražit pro dodatečné činnosti v oblasti letectví, podílu povolenek zbylých po odečtení množství povolenek, jež mají být přiděleny zdarma podle čl. 3e odst. 3 písm. d) uvedené směrnice, a množství povolenek, jež mají být vyčleněny do zvláštní rezervy podle článku 3f uvedené směrnice.
(9)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím byla posuzována v rámci Výboru pro změnu klimatu,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Dodatečné historické emise z letectví pro dodatečné činnosti v oblasti letectví činí 122 657 tun CO2.
Článek 2
Celkový počet povolenek pro dodatečné činnosti v oblasti letectví v rámci celé Unie činí pro každý rok v období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2020116 524.
Článek 3
Výsledky výpočtů týkajících se počtu povolenek, které mají být přiděleny na dodatečné činnosti v oblasti letectví v souladu s referenční hodnotou uvedenou v čl. 3e odst. 3 písm. e) směrnice 2003/87/ES, se zaokrouhlí dolů na nejbližší povolenku.
Článek 4
Celkový počet povolenek, které se pro dodatečné činnosti v oblasti letectví v rámci celé Unie přidělí zdarma, činí pro každý rok v období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 202041 584.
Článek 5
Dodatečný celkový počet povolenek, které mají být v rámci celé Unie vyčleněny do zvláštní rezervy, činí 3 495.
Článek 6
Dodatečný počet povolenek pro letectví, jež se mají v rámci celé Unie vydražit, činí pro každý rok v období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 202071 445.
Článek 7
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 23. června 2014.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 23 juni 2014
om ytterligare historiska luftfartsutsläpp och ytterligare utsläppsrätter för luftfart mot bakgrund av Kroatiens anslutning till Europeiska unionen
(Text av betydelse för EES)
(2014/389/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Kroatiens anslutningsakt (1), särskilt avsnitt 10.I.1 a i bilaga V, och
av följande skäl:
(1)
I avsnitt 10.I.1 a i i bilaga V till Kroatiens anslutningsakt om alla flygningar mellan två flygplatser på kroatiskt territorium, och alla flygningar mellan en flygplats på kroatiskt territorium och en flygplats i ett land utanför EES-området (nedan kallat ytterligare luftfartsverksamhet) fastställs att, med avvikelse från artikel 3c.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG (2), den period som avses i artikel 13.1 i det direktivet och som inleds den 1 januari 2013 ska börja den 1 januari 2014 för ytterligare luftfartsverksamhet.
(2)
Enligt avsnitt 10.I.1 a ii i bilaga V till Kroatiens anslutningsakt ska kommissionen besluta, med avvikelse från artikel 3c.4. i direktiv 2003/87/EG och med iakttagande av det förfarande som avses i den bestämmelsen, de historiska luftfartsutsläppen för den ytterligare luftfartsverksamheten inom sex månader från anslutningsdagen.
(3)
Det totala antalet utsläppsrätter som ska tilldelas luftfartygsoperatörer definieras som en procentsats av de historiska luftfartsutsläppen. I artikel 3 s i direktiv 2003/87/EG definieras historiska luftfartsutsläpp som genomsnittliga årliga utsläpp under kalenderåren 2004, 2005 och 2006 från luftfartyg vid bedrivande av luftfartsverksamhet som omfattas av bilaga I till det direktivet. I artikel 3c.2 i det direktivet föreskrivs att det totala antalet utsläppsrätter som ska tilldelas luftfartygsoperatörer bör beräknas på grundval av detta historiska medelvärde.
(4)
Kommissionen har i enlighet med artikel 18b i direktiv 2003/87/EG biträtts av Eurocontrol vid beräkningen av de historiska luftfartsutsläppen för den ytterligare luftfartsverksamheten. De bästa tillgängliga uppgifterna för beräkning av historiska utsläppsmängder ansågs vara de omfattande flygtrafikuppgifterna från Eurocontrols kontor för undervägsavgifter (Central Route Charges Office) och Eurocontrols enhet för central flödeskontroll (Central Flow Management Unit) som lagras i Eurocontrols databaser. De anger den faktiska linjelängden för varje enskild flygning. Utsläppsmängden beräknades därefter för varje enskild flygning med hjälp av Ancat 3-metoden (Abatement of Nuisances Caused by Air Transport) och Case-metoden (Calculation of Emissions by Selective Equivalence). Denna ansats för att beräkna historiska utsläppsmängder kompletterades med uppgifter om den faktiska bränsleförbrukningen som frivilligt tillhandahölls av ett representativt antal lufttrafikföretag för att utvärdera resultaten.
(5)
Den årliga utsläppsmängden från ytterligare luftfartsverksamhet under kalenderåret 2004 från luftfartyg som bedriver en luftfartsverksamhet som finns i bilaga I till direktiv 2003/87/EG har beräknats till 114 024 ton CO2. Den årliga utsläppsmängden under kalenderåret 2005 från sådana luftfartyg har beräknats till 126 827 ton CO2 och den årliga utsläppsmängden under kalenderåret 2006 från sådana luftfartyg har beräknats till 127 120ton CO2. De historiska luftfartsutsläppen är 122 657 ton CO2.
(6)
Enligt avsnitt 10.I.1 a viii i bilaga V till Kroatiens anslutningsakt ska antalet utsläppsrätter som tilldelas gratis för den ytterligare luftfartsverksamheten, med avvikelse från artikel 3e.3 d i direktiv 2003/87/EG, beräknas genom att det riktmärke som avses i artikel 3e.3 e i det direktivet multipliceras med summan av antalet tonkilometer som angetts i de ansökningar som lämnats in till kommissionen i enlighet med avsnitt 10.I.1 a vi i bilaga V till Kroatiens anslutningsakt.
(7)
Kommissionen har analyserat ansökningarna för den ytterligare luftfartsverksamheten som lämnats in av Kroatien i enlighet med avsnitt 10.I.1 a vi i bilaga V till Kroatiens anslutningsakt och beräkningarna av de historiska luftfartsutsläppen för den ytterligare luftfartsverksamheten som lämnats av Eurocontrol, och drar slutsatsen att det riktmärke som anges i artikel 3e.3 e i direktiv 2003/87/EG inte bör vara föremål för en sådan enhetlig korrigeringsfaktor som avses i avsnitt 10.I.1 a viii i bilaga V till Kroatiens anslutningsakt.
(8)
Enligt avsnitt 10.I.1 a iii i bilaga V till Kroatiens anslutningsakt ska den procentandel utsläppsrätter som ska auktioneras ut för ytterligare luftfartsverksamhet, med avvikelse från artikel 3d.2. i direktiv 2003/87/EG, från och med den 1 januari 2014 vara lika med den andel av utsläppsrätterna som återstår efter avdrag av det antal utsläppsrätter som ska tilldelas gratis enligt artikel 3e.3 d i det direktivet och det antal utsläppsrätter som ska avsättas till en särskild reserv i enlighet med artikel 3f i det direktivet.
(9)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut har beaktats inom kommittén för klimatförändringar.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
De ytterligare historiska luftfartsutsläppen för den ytterligare luftfartsverksamheten är 122 657 ton CO2.
Artikel 2
Det totala antalet utsläppsrätter för den ytterligare luftfartsverksamheten i hela unionen och för varje år av perioden 1 januari 2014-31 december 2020 ska vara 116 524.
Artikel 3
Beräkningar avseende det antal utsläppsrätter som ska tilldelas för den ytterligare luftfartsverksamheten i enlighet med det riktmärke som avses i artikel 3e.3 e i direktiv 2003/87/EG ska avrundas nedåt till närmaste heltal utsläppsrätter.
Artikel 4
Det totala antalet utsläppsrätter som ska tilldelas gratis för den ytterligare luftfartsverksamheten i hela unionen och för varje år av perioden 1 januari 2014-31 december 2020 är 41 584.
Artikel 5
Det totala antalet ytterligare utsläppsrätter som ska avsättas till den särskilda reserven är 3 495.
Artikel 6
Det totala antalet utsläppsrätter för luftfart som ska auktioneras ut för varje år av perioden 1 januari 2014-31 december 2020 är 71 445.
Artikel 7
Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den 23 juni 2014.