PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 31. října 2013
o úpravách ročních emisních přídělů členských států na období 2013-2020 v souladu s rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 406/2009/ES
(2013/634/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 406/2009/ES ze dne 23. dubna 2009 o úsilí členských států snížit emise skleníkových plynů, aby byly splněny závazky Společenství v oblasti snížení emisí skleníkových plynů do roku 2020 (1), a zejména na článek 10 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
K provedení článku 10 rozhodnutí č. 406/2009/ES by měly být roční emisní příděly členských států na období 2013-2020 stanovené v souladu s rozhodnutím Komise 2013/162/EU (2) upraveny v souladu s množstvím:
-
povolenek, které mají být vydány pro zařízení provádějící činnosti stanovené v příloze I směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES (3), které jsou zahrnuty do systému EU pro obchodování s emisemi (EU ETS) až od roku 2013,
-
povolenek vydaných na základě rozhodnutí Komise, kterými se schvaluje jednostranné zahrnutí dodatečných činností a plynů některými členskými státy do systému pro obchodování s emisemi podle čl. 24 odst. 1 směrnice 2003/87/ES, v letech 2008-2012, a
-
povolenek odpovídajících zařízením, která jsou vyloučena ze systému EU pro obchodování s emisemi podle článku 27 směrnice 2003/87/ES od roku 2013 po dobu, kdy jsou vyloučena.
(2)
Při výpočtu úpravy ročního emisního přídělu každého členského státu, který se na něj vztahuje, byly použity údaje předložené členskými státy v souladu s čl. 9a odst. 2 směrnice 2003/87/ES a obsažené v rozhodnutích Komise K(2011) 3798, K(2008) 7867, K(2009) 3032, K(2009) 9849 a C(2012) 497 k přijetí jednostranného zahrnutí dodatečných skleníkových plynů a činností Itálií, Nizozemskem, Rakouskem, Lotyšskem a Spojeným královstvím podle článku 24 směrnice 2003/87/ES, jakož i s přihlédnutím k vyloučení zařízení s nízkými emisemi z EU ETS Německem, Spojeným královstvím, Francií, Španělskem, Chorvatskem, Slovinskem a Itálií podle článku 27 směrnice 2003/87/ES, a upraveny Komisí o lineární faktor 1,74 %.
(3)
Množství relevantní pro použití článku 7 rozhodnutí č. 406/2009/ES by se mělo vypočítat jako rozdíl mezi ročními emisními příděly stanovenými v rozhodnutí 2013/162/EU a úpravami stanovenými v tomto rozhodnutí. Pokud je číslo úpravy záporné, mělo by se příslušné množství vypočítat zvýšením ročních emisních přídělů stanovených v rozhodnutí 2013/162/EU o úpravy stanovené v tomto rozhodnutí.
(4)
Aby se zajistil soulad mezi stanovením ročních emisních přídělů, jejich úpravami a vykazovanými emisemi skleníkových plynů za každý rok, měly by se úpravy ročních emisních přídělů členských států také vypočítat pomocí hodnot potenciálu globálního oteplování uvedených ve čtvrté hodnotící zprávě Mezivládního panelu o změně klimatu (IPCC), která byla přijata rozhodnutím 15/CP.17 konference smluvních stran Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu. Takto vypočítané úpravy ročních emisních přídělů by měly být použitelné od prvního roku, od kterého se vykazování inventur skleníkových plynů s pomocí těchto nových hodnot potenciálu globálního oteplování stane povinným v souladu s čl. 7 odst. 6 písm. b) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 525/2013 (4).
(5)
V zájmu zajištění včasného provádění rozhodnutí č. 406/2009/ES a právní jistoty ohledně upravených ročních emisních přídělů členských států a množství relevantního pro použití článku 7 rozhodnutí č. 406/2009/ES by toto rozhodnutí mělo vstoupit v platnost třetím dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Úpravy ročních emisních přídělů každého členského státu pro každý rok období 2013-2020 jsou stanoveny v příloze I.
Článek 2
V případě, že akt přijatý v souladu s čl. 7 odst. 6 písm. b) nařízení (EU) č. 525/2013 stanoví pro členské státy povinnost předložit inventury emisí skleníkových plynů určené s pomocí hodnot potenciálu globálního oteplování uvedených ve čtvrté hodnotící zprávě IPCC přijaté rozhodnutím 15/CP.17 konference smluvních stran Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu, použijí se úpravy ročních emisních přídělů stanovené v příloze II od prvního roku, od něhož se toto vykazování inventur skleníkových plynů stane povinným. Pokud se použije tento článek, článek 1 se nepoužije.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost třetím dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 31. října 2013.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 31 oktober 2013
om anpassning av medlemsstaternas årliga utsläppstilldelningar för perioden 2013-2020 i enlighet med Europaparlamentets och rådets beslut nr 406/2009/EG
(2013/634/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets beslut nr 406/2009/EG av den 23 april 2009 om medlemsstaternas insatser för att minska sina växthusgasutsläpp i enlighet med gemenskapens åtaganden om minskning av växthusgasutsläppen till 2020 (1), särskilt artikel 10, och
av följande skäl:
(1)
För att genomföra artikel 10 i beslut 406/2009/EG bör medlemsstaternas årliga utsläppstilldelningar för perioden 2013-2020 i enlighet med kommissionens beslut 2013/162/EU (2) anpassas efter den mängd
-
utsläppsrätter som utfärdas för anläggningar som bedriver sådan verksamhet som anges i bilaga I till Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG (3) och som endast ingår i unionens system för handel med utsläppsrätter (EU ETS) från och med 2013,
-
utsläppsrätter som utfärdats enligt kommissionens beslut om godkännande av det unilaterala införandet av vissa medlemsstater av ytterligare verksamheter och gaser i systemet för handel med utsläppsrätter enligt artikel 24.1 i direktiv 2003/87/EG under perioden 2008-2012, och
-
utsläppsrätter för anläggningar som undantas från EU:s utsläppshandelssystem enligt artikel 27 i direktiv 2003/87/EG från och med 2013 för den tid som undantaget gäller.
(2)
De uppgifter som användes vid beräkningen av anpassningen av varje medlemsstats årliga utsläppstilldelningar är, beroende på vad som är tillämpligt, de uppgifter som lämnats av medlemsstaterna i enlighet med artikel 9a.2 i direktiv 2003/87/EG och som inbegrips i kommissionens beslut K(2011) 3798, K(2008) 7867, K(2009) 3032, K(2009) 9849 och C(2012) 497 om att godta ett unilateralt införande av ytterligare växthusgaser och verksamheter i Italien, Nederländerna, Österrike, Lettland och Förenade kungariket i enlighet med artikel 24 i direktiv 2003/87/EG, och med beaktande av undantag av anläggningar med låga utsläpp från EU:s utsläppshandelssystem så som gjorts i Tyskland, Förenade kungariket, Frankrike, Spanien, Kroatien, Slovenien och Italien i enlighet med artikel 27 i direktiv 2003/87/EG och som justerats av kommissionen med en linjär faktor på 1,74 %.
(3)
Den kvantitet som är relevant för tillämpningen av artikel 7 i beslut nr 406/2009/EG bör beräknas som skillnaden mellan de årliga utsläppstilldelningar som fastställs i beslut 2013/162/EU och de anpassningar som anges i detta beslut. Om anpassningen blir negativ bör den relevanta kvantiteten beräknas genom att de årliga utsläppstilldelningarna enligt beslut 2013/162/EU ökas med de anpassningar som anges i detta beslut.
(4)
För att säkerställa att det råder överensstämmelse mellan beräkningen av de årliga utsläppstilldelningarna, anpassningarna av dessa och de rapporterade växthusgasutsläppen för varje år, bör även medlemsstaternas justeringar av de årliga utsläppstilldelningarna beräknas med hjälp av GWP-faktorer (global uppvärmningspotential) enligt den fjärde utvärderingsrapporten från mellanstatliga panelen för klimatförändring antagen genom beslut 15/CP.17 av partskonferensen för FN:s ramkonvention om klimatförändringar. Anpassningarna av de årliga utsläppstilldelningarna beräknade på detta vis bör bli tillämpliga från och med det första år för vilket rapporteringen av växthusgasinventeringar baserade på dessa nya GWP-värden blir obligatorisk i enlighet med artikel 7.6 b i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 525/2013 (4).
(5)
För att säkerställa ett snabbt genomförande av beslut nr 406/2009/EG och för att garantera rättssäkerheten/den rättsliga säkerheten när det gäller medlemsstaters anpassade årliga utsläppstilldelningar och den kvantitet som är relevant för tillämpningen av artikel 7 i beslut nr 406/2009/EG, bör detta beslut träda i kraft tre dagar efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Anpassningen av de årliga utsläppstilldelningarna fastställs för varje medlemsstat för varje år under perioden 2013-2020 i bilaga I.
Artikel 2
När det i en akt antagen i enlighet med artikel 7.6 b i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 525/2013/EU föreskrivs att medlemsstaterna ska lämna in inventeringar över växthusgasutsläpp som fastställts med hjälp av GWP-faktorer (global uppvärmningspotential) enligt den fjärde utvärderingsrapporten från den mellanstatliga panelen för klimatförändringar (IPCC), antagen genom beslut 15/CP.17 av partskonferensen för FN:s ramkonvention om klimatförändringar, ska de anpassningar av de årliga utsläppstilldelningarna som fastställs i bilaga II gälla från och med det första år för vilket sådan rapportering av växthusgasinventeringar blir obligatorisk. Artikel 1 ska inte tillämpas när denna artikel är tillämplig.
Artikel 3
Detta beslut träder i kraft den tredje dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den 31 oktober 2013.