PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 12. února 2014,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2013/426/EU o opatřeních proti zavlékání viru afrického moru prasat z některých třetích zemí nebo částí území třetích zemí, ve kterých byl potvrzen výskyt této choroby, do Unie a o zrušení rozhodnutí 2011/78/EU
(oznámeno pod číslem C(2014) 715)
(Text s významem pro EHP)
(2014/84/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 97/78/ES ze dne 18. prosince 1997, kterou se stanoví základní pravidla pro veterinární kontroly produktů ze třetích zemí dovážených do Společenství (1), a zejména na čl. 22 odst. 6 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Africký mor prasat je vysoce nakažlivá a smrtelná infekce prasat domácích a prasat divokých, která se může rychle šířit, zejména prostřednictvím produktů získaných z nakažených zvířat a kontaminovaných předmětů.
(2)
Kvůli situaci s africkým morem prasat v Rusku přijala Komise rozhodnutí 2011/78/EU (2), kterým se stanoví preventivní opatření proti zavlečení této choroby do Unie. Po potvrzení ohniska afrického moru prasat v Bělorusku nedaleko hranic s Litvou a Polskem v červnu 2013 Komise přijala prováděcí rozhodnutí 2013/426/EU (3), kterým se zrušilo a nahradilo rozhodnutí 2011/78/EU.
(3)
Prováděcí rozhodnutí 2013/426/EU stanoví opatření, která zajistí vhodné očištění a vydezinfikování „vozidel pro přepravu hospodářských zvířat“, která přepravovala živá zvířata a krmivo a která do Unie vstupují z Ruska a Běloruska, a dále stanoví, že takové čištění a dezinfekce má být řádně doloženo.
(4)
Provádění opatření stanovených v prováděcím rozhodnutí 2013/426/EU bylo ověřeno Potravinovým a veterinárním úřadem (FVO) Generálního ředitelství Komise pro zdraví a spotřebitele ve čtyřech členských státech, které hraničí s Ruskem a Běloruskem.
(5)
Z těchto kontrol vyplynulo, že vyčištění a dezinfekci nákladní vozidel přepravujících krmivo nelze plně provést kvůli obtížnému odhalování takových nákladních vozidel. Kromě toho není možné poznat, zda byla tato vozidla v místech, která mohou představovat riziko zavlečení viru afrického moru prasat.
(6)
Kontroly rovněž ukázaly, že příslušné orgány v členských státech, které hraničí s Ruskem a Běloruskem, již zavedly další opatření biologické bezpečnosti, která zvyšují úroveň prevence zavlečení afrického moru prasat, např. dezinfekce jiných vozidel, než jsou vozidla pro přepravu hospodářských zvířat, u nichž však existuje podezření, že mohou představovat riziko zavlečení této nákazy.
(7)
Výsledky kontrol FVO je třeba vzít v úvahu při zpřísňování opatření stanovených v prováděcím rozhodnutí 2013/426/EU.
(8)
Je vhodné omezit povinnost čistit a dezinfikovat nákladní vozidla pouze na nákladní vozidla přepravující živá zvířata. Na druhé straně by měla být zavedena nová opatření biologické bezpečnosti pro dezinfekci vozidel, která mohou představovat riziko.
(9)
Předpokládá se, že situace ohledně afrického moru prasat v dané oblasti se bude v nadcházejících měsících vyvíjet, a proto by uplatňování prováděcího rozhodnutí 2013/426/EU mělo být časově omezené.
(10)
Prováděcí rozhodnutí 2013/426/EU by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Prováděcí rozhodnutí 2013/426/EU se mění takto:
1)
Článek 1 se nahrazuje tímto:
„Článek 1
Pro účely tohoto rozhodnutí se „vozidlem pro přepravu hospodářských zvířat“ rozumí každé vozidlo, které bylo použito pro přepravu živých zvířat.“
2)
V článku 2 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Členské státy zajistí, aby provozovatel nebo řidič vozidla pro přepravu hospodářských zvířat při příjezdu z třetích zemí nebo z částí území třetích zemí uvedených v příloze I poskytl příslušnému orgánu daného členského státu v místě vstupu na území Unie údaje prokazující, že prostor pro přepravu nebo nakládku, v patřičných případech vnějšek vozidla, nakládací rampa, vybavení, které přišlo do kontaktu se zvířaty, kola, kabina řidiče a ochranný oděv/boty použité při vykládce byly po poslední vykládce zvířat očištěny a vydezinfikovány.“
3)
Článek 3 se mění takto:
a)
odstavec 3 se nahrazuje tímto:
„3. V případě, že kontroly podle odstavce 1 ukáží, že očištění a dezinfekce vozidla pro přepravu hospodářských zvířat nebyly provedeny uspokojivým způsobem, přijme příslušný orgán jedno z těchto opatření:
a)
nařídí provedení náležitého očištění a dezinfekce vozidla pro přepravu hospodářských zvířat na místě, které určí, co nejblíže místu vstupu na území dotčeného členského státu, a vydá osvědčení zmíněné v odstavci 2;
b)
pokud v blízkosti místa vstupu není žádné vhodné zařízení pro čištění a dezinfekci nebo hrozí-li riziko, že zbytkové živočišné produkty mohou uniknout z neočištěného vozidla pro přepravu hospodářských zvířat:
i)
odepře vstup dotyčného vozidla pro přepravu hospodářských zvířat do Unie, nebo
ii)
provede na místě předběžnou dezinfekci vozidla pro přepravu hospodářských zvířat, které nebylo uspokojivě vyčištěno a vydezinfikováno, než budou použita opatření stanovená v písmenu a) ve lhůtě 48 hodin od příjezdu na hranice EU.“;
b)
doplňuje se nový odstavec 5, který zní:
„5. Příslušný orgán členského státu, kde se nachází místo vstupu do Unie, může každé vozidlo, včetně těch, která přepravují krmiva, u nichž nelze vyloučit značné riziko zavlečení afrického moru prasat na území Unie, na místě podrobit dezinfekci kol nebo kterékoli jiné části vozidla, kterou považuje za nezbytnou ke zmírnění tohoto rizika.“
4)
Za článek 4 se vkládá tento nový článek 4a, který zní:
„Článek 4a
Toto rozhodnutí se použije do 31. prosince 2015.“
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 12. února 2014.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 12 februari 2014
om ändring av genomförandebeslut 2013/426/EU om åtgärder för att förhindra spridning till unionen av afrikanskt svinpestvirus från vissa tredjeländer eller delar av territoriet i tredjeländer där förekomst av sjukdomen bekräftats och om upphävande av beslut 2011/78/EU
[delgivet med nr C(2014) 715]
(Text av betydelse för EES)
(2014/84/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 97/78/EG av den 18 december 1997 om principerna för organisering av veterinärkontroller av produkter från tredje land som förs in i gemenskapen (1), särskilt artikel 22.6, och
av följande skäl:
(1)
Afrikansk svinpest är en mycket smittsam och dödlig infektion som drabbar både tamsvin och vildsvin. Infektionen kan spridas mycket snabbt, särskilt genom produkter som härrör från smittade djur och kontaminerade föremål.
(2)
På grund av situationen vad gäller afrikansk svinpest i Ryssland antog kommissionen beslut 2011/78/EU (2) om fastställande av åtgärder för att förhindra att sjukdomen sprids till unionen. Efter bekräftelsen av ett utbrott av afrikansk svinpest i Vitryssland, nära gränsen till Litauen och Polen, i juni 2013 antog kommissionen genomförandebeslut 2013/426/EU (3) som upphävde och ersatte beslut 2011/78/EU.
(3)
I genomförandebeslut 2013/426/EU fastställs bestämmelser om ordentlig rengöring och desinfektion av samtliga djurtransportmedel som har använts för transport av levande djur och foder och som anländer till unionen från Ryssland och Vitryssland, samt att denna rengöring och desinfektion dokumenteras på vederbörligt vis.
(4)
Kontoret för livsmedels- och veterinärfrågor vid kommissionens generaldirektorat för hälso- och konsumentfrågor (FVO) har granskat genomförandet av åtgärderna i genomförandebeslut 2013/426/EU i fyra medlemsstater som gränsar till Ryssland och Vitryssland.
(5)
Granskningarna visade att rengöringen och desinfektionen av lastbilar som transporterar foder inte till fullo kan genomföras på grund av svårigheten att upptäcka denna typ av lastbilar. Dessutom är det inte möjligt att veta om dessa lastbilar har varit på platser som kan utgöra en risk för att afrikansk svinpest introduceras.
(6)
Granskningarna avslöjade också att de behöriga myndigheterna i de medlemsstater som gränsar till Ryssland och Vitryssland redan har infört kompletterande biosäkerhetsåtgärder som förstärker skyddet mot att afrikansk svinpest introduceras, t.ex. desinfektion av andra fordon än djurtransportmedel som misstänks utgöra en risk för att sjukdomen introduceras.
(7)
Resultaten från FVO:s granskningar bör beaktas för att förbättra de åtgärder som fastställs i genomförandebeslut 2013/426/EU.
(8)
Skyldigheten att rengöra och desinficera lastbilar bör begränsas till att endast gälla de lastbilar som transporterar levande djur. Däremot bör det införas nya biosäkerhetsåtgärder rörande desinfektion av de fordon som skulle kunna utgöra en risk.
(9)
Under de kommande månaderna förväntas situationen vad gäller afrikansk svinpest i den berörda regionen förändras och därför bör tillämpningen av genomförandebeslut 2013/426/EU tidsbegränsas.
(10)
Genomförandebeslut 2013/426/EU bör därför ändras i enlighet med detta.
(11)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Genomförandebeslut 2013/426/EU ska ändras på följande sätt:
1.
Artikel 1 ska ersättas med följande:
”Artikel 1
I detta beslut avses med djurtransportmedel ett fordon som har använts för transport av levande djur.”
2.
Artikel 2.1 ska ersättas med följande:
”1. Medlemsstaterna ska se till att antingen transportföretaget eller föraren av ett djurtransportmedel som anländer från de tredjeländer eller från de delar av territoriet i tredjeländer som förtecknas i bilaga I lämnar uppgifter till medlemsstatens behöriga myndighet vid införselstället till unionen, av vilka det framgår att det utrymme där djuren förvaras eller lastutrymmet, i tillämpliga fall lastbilsöverbyggnaden, lastrampen, den utrustning som har varit i kontakt med djuren, däcken, förarhytten samt de skyddskläder och skyddsskor som har använts vid avlastningen har rengjorts och desinficerats efter den sista avlastningen av djur.”
3.
Artikel 3 ska ändras på följande sätt:
a)
Punkt 3 ska ersättas med följande:
”3. Om de kontroller som avses i punkt 1 visar att rengöringen och desinfektionen av djurtransportmedlet inte har utförts på ett tillfredsställande vis ska den behöriga myndigheten vidta någon av följande åtgärder:
a)
Se till att djurtransportmedlet rengörs och desinficeras ordentligt på en plats som anvisats av den behöriga myndigheten, så nära införselstället till den berörda medlemsstaten som möjligt, och utfärda det intyg som avses i punkt 2.
b)
Om det inte finns någon lämplig lokal för rengöring och desinfektion i närheten av införselstället eller om det finns en risk för att animaliska restprodukter kan falla ut från det ej rengjorda djurtransportmedlet,
i)
vägra djurtransportmedlet inresa till unionen, eller
ii)
genomföra en preliminär desinfektion på plats av det djurtransportmedel som inte har rengjorts och desinficerats på ett tillfredsställande vis, i avvaktan på att de åtgärder som föreskrivs i led a vidtas inom 48 timmar från ankomsten till EU:s gräns.”
b)
Följande punkt ska läggas till som punkt 5:
”5. Medlemsstatens behöriga myndighet vid införselstället till unionen kan se till att varje fordon, inklusive sådana fordon som transporterar foder, för vilket det inte kan uteslutas att det utgör en betydande risk för att afrikansk svinpest introduceras till unionens territorium, underkastas en desinfektion på plats av hjulen eller andra delar av fordonet som anses vara nödvändig för att minska den risken.”
4.
Följande artikel ska införas som artikel 4a efter artikel 4:
”Artikel 4a
Detta beslut ska tillämpas till och med den 31 december 2015.”
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 12 februari 2014.