PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 12. května 2014
o standardních požadavcích na zprávy o vnitrostátních programech eradikace, tlumení a sledování určitých nákaz zvířat a zoonóz spolufinancovaných Unií a o zrušení rozhodnutí 2008/940/ES
(oznámeno pod číslem C(2014) 2976)
(2014/288/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/470/ES ze dne 25. května 2009 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na čl. 27 odst. 10 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí 2009/470/ES stanoví postupy pro finanční příspěvek Unie na programy eradikace, tlumení a sledování nákaz zvířat a zoonóz.
(2)
V čl. 27 odst. 1 rozhodnutí 2009/470/ES je uvedeno, že se zavádí finanční opatření Unie určené k úhradě výdajů vzniklých členským státům při financování vnitrostátních programů eradikace, tlumení a sledování nákaz zvířat a zoonóz uvedených na seznamu v příloze uvedeného rozhodnutí.
(3)
V čl. 27 odst. 7 rozhodnutí 2009/470/ES se stanoví, že členské státy předávají u každého schváleného programu průběžné technické a finanční zprávy a nejpozději do 30. dubna každého roku podrobnou roční technickou zprávu s posouzením dosažených výsledků a podrobným rozpisem výdajů vzniklých během předchozího roku.
(4)
Rozhodnutí Komise 2008/940/ES (2) definuje informace, jež členské státy s programy eradikace, tlumení a sledování určitých nákaz zvířat schválenými ke spolufinancování Unií musí uvést v průběžných a závěrečných technických a finančních zprávách.
(5)
Od přijetí rozhodnutí 2008/940/ES a v rámci zjednodušení a vylepšení požadavků a postupů souvisejících s programy byly zavedeny změny ohledně opatření způsobilých pro finanční příspěvek Unie a způsobu výpočtu úhrady podle rozhodnutí o financování, kterými se schvalují programy na každý kalendářní rok.
(6)
Za účelem dalšího zdokonalení procesu předávání zpráv, jejich zpracování a posouzení a také v rámci návaznosti na pokrok dosažený v minulých letech by členské státy měly ode dne 1. července 2015 předávat průběžné a závěrečné zprávy o provádění programů online, a to s použitím elektronických šablon, které Komise pro tento účel vyvinula. Struktura příslušných zpráv by tedy měla být přizpůsobena tak, aby umožňovala předávání a zpracovávání údajů elektronickou formou.
(7)
Standardní požadavky na předávání žádostí ze strany členských států o unijní financování vnitrostátních programů eradikace, tlumení a sledování určitých nákaz zvířat a zoonóz by proto měly být změněny, aby byly uvedeny do souladu se změnami příslušných právních předpisů Unie a byly kompatibilní se systémem předávání online.
(8)
Ve druhém pololetí každého roku žádá Komise členské státy, aby jí poskytly aktualizované informace ohledně využívání prostředků na způsobilá opatření v rámci svých programů od počátku roku a také odhad výše rozpočtu na celý rok. Na základě těchto informací a za účelem vylepšení využívání dostupných prostředků Komise každý rok připraví rozhodnutí, jímž se mění rozhodnutí o financování na daný rok, aby se přerozdělily prostředky mezi programy, které podle očekávání nevyužijí původní množství přidělených prostředků, a programy, na které bude podle podané zprávy potřeba vynaložit dodatečné prostředky.
(9)
Aby se dosáhlo optimalizace účinnosti procesu přerozdělování prostředků mezi programy, je vhodné, aby členské státy předložily také kvantitativní informace o již provedených či plánovaných činnostech a jednotkových nákladech. Předávání informací, které se týkají přerozdělování prostředků, by rovněž mělo být integrováno do předávání průběžných zpráv, aby se snížila administrativní zátěž.
(10)
Je proto vhodné zrušit rozhodnutí 2008/940/ES a nahradit je tímto rozhodnutím.
(11)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Členské státy předávají v souladu s tímto rozhodnutím průběžné a závěrečné zprávy týkající se programů schválených podle článku 27 rozhodnutí 2009/470/ES.
Článek 2
Pro účely tohoto rozhodnutí se rozumí:
a)
„průběžnými zprávami“ průběžné technické (3) a finanční zprávy o provádění probíhajících programů, které se Komisi předávají podle čl. 27 odst. 7 písm. a) rozhodnutí 2009/470/ES;
b)
„závěrečnými zprávami“ podrobné technické a finanční zprávy, které se Komisi předávají nejpozději do 30. dubna každého roku za celý předchozí rok provádění každého schváleného programu podle čl. 27 odst. 7 písm. b) rozhodnutí 2009/470/ES;
c)
„žádostmi o platbu“ žádosti o platbu, které se vztahují na výdaje, jež členskému státu vznikly, a které se podávají Komisi podle čl. 27 odst. 8 rozhodnutí 2009/470/ES.
Článek 3
1. S ohledem na probíhající programy schválené ke spolufinancování Unií v souladu s čl. 27 odst. 5 rozhodnutí 2009/470/ES se nejpozději do 31. srpna každého roku předává Komisi průběžná zpráva.
2. Průběžné zprávy musí obsahovat veškeré příslušné informace uvedené v příloze I.
Článek 4
Závěrečné zprávy a žádosti o platbu musí obsahovat veškeré příslušné informace uvedené v příloze II a také:
a)
technické informace podle:
i)
přílohy III, pokud jde o tuberkulózu skotu, brucelózu skotu, brucelózu ovcí a koz, katarální horečku ovcí v endemických nebo vysoce rizikových oblastech, sněť slezinnou, plicní nákazu skotu, echinokokózu, trichinelózu a verotoxigenní E. coli,
ii)
přílohy IV, pokud jde o salmonelu (zoonotickou salmonelu),
iii)
přílohy V, pokud jde o africký mor prasat, vezikulární chorobu prasat a klasický mor prasat,
iv)
přílohy VI, pokud jde o vzteklinu,
v)
přílohy VII, pokud jde o přenosné spongiformní encefalopatie (TSE),
vi)
přílohy VIII, pokud jde o influenzu ptáků,
vii)
přílohy IX, pokud jde o infekční nekrózu krvetvorné tkáně (IHN), nakažlivou chudokrevnost lososů (ISA), virovou hemoragickou septikémii (VHS), herpesvirózu Koi, bonamiózu (Bonamia ostreae), marteiliózu (Marteilia refringens) a běloskvrnitost (White spot disease) u korýšů;
b)
informace o činnostech a nákladech v souladu s částí I přílohy X a podepsané prohlášení pro každý program podle části II přílohy X.
Článek 5
1. Ode dne 1. července 2015 musí být průběžné zprávy podle článku 3 a závěrečné zprávy a žádosti o platbu podle článku 4 členskými státy předávány online, a to za použití příslušných standardních elektronických šablon Komise, s výjimkou programů zaměřených na nákazy zmíněné v článku 4 písm. a) bodu vii).
2. Kromě požadavků stanovených v odstavci 1 je nutné předat Komisi také podepsanou verzi části závěrečné zprávy a žádosti o platbu uvedené v čl. 4 písm. b).
Článek 6
Rozhodnutí 2008/940/ES se zrušuje.
Článek 7
Aniž je dotčen článek 5, toto rozhodnutí se použije na programy eradikace, tlumení a sledování nákaz zvířat prováděné od 1. ledna 2015.
Článek 8
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 12. května 2014.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 12 maj 2014
vad gäller standardkraven för rapporter inom de nationella program för utrotning, bekämpning och övervakning av vissa djursjukdomar och zoonoser som medfinansieras av unionen och om upphävande av beslut 2008/940/EG
[delgivet med nr C(2014) 2976]
(2014/288/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets beslut 2009/470/EG av den 25 maj 2009 om utgifter inom veterinärområdet (1), särskilt artikel 27.10, och
av följande skäl:
(1)
I beslut 2009/470/EG fastställs de förfaranden som bestämmer unionens finansiella stöd till program för utrotning, bekämpning och övervakning av djursjukdomar och zoonoser.
(2)
Enligt artikel 27.1 i beslut 2009/470/EG ska en finansiell unionsåtgärd införas för att ersätta medlemsstaternas utgifter för finansiering av nationella program för utrotning, bekämpning och övervakning av de djursjukdomar och zoonoser som förtecknas i bilagan till det beslutet.
(3)
Enligt artikel 27.7 i beslut 2009/470/EG ska medlemsstaterna för varje godkänt program lägga fram tekniska och finansiella delrapporter och senast den 30 april varje år en årlig, utförlig teknisk rapport med en utvärdering av resultaten och en noggrann redovisning av utgifterna för föregående år.
(4)
I kommissionens beslut 2008/940/EG (2) fastställs den information som de medlemsstater som har program för utrotning, övervakning och bekämpning av vissa djursjukdomar som godkänts för medfinansiering från unionen ska lämna i de tekniska och finansiella del- och slutrapporterna.
(5)
Sedan beslut 2008/940/EG antogs och i samband med förenklingen och förbättringen av kraven och förfarandena för programmen har ändringar införts vad gäller de åtgärder som anses berättiga till unionens finansiella stöd och den metod för beräkning av ersättning som fastställs i finansieringsbesluten om godkännande av program för varje kalenderår.
(6)
För att ytterligare förbättra förfarandet för inlämning av rapporter, handläggningen och utvärderingen av dem samt uppföljningen av framstegen över åren, bör medlemsstaterna från och med den 1 juli 2015 lämna in del- och slutrapporterna om genomförandet av programmen på nätet med hjälp av elektroniska mallar som kommissionen utarbetat för detta ändamål. De relevanta rapporternas struktur bör därför anpassas till elektronisk inlämning och behandling av data.
(7)
Standardkraven för medlemsstaternas inlämning av ansökningar om unionsfinansiering av nationella program för utrotning, bekämpning och övervakning av vissa djursjukdomar och zoonoser bör därför ändras och anpassas till ändringarna av relevant unionslagstiftning och bringas i överensstämmelse med systemet för inlämning på nätet.
(8)
Under andra hälften av varje år begär kommissionen in aktuell information från medlemsstaterna om användningen av medel för stödberättigande åtgärder enligt deras program sedan början av året och uppskattningar av det totala behovet av budgeten under hela året. På grundval av denna information och i syfte att förbättra användningen av tillgängliga medel utarbetar kommissionen varje år ett beslut om ändring av finansieringsbeslutet för det året i syfte att omfördela medel mellan program som inte förväntas använda sina ursprungliga tilldelade medel och program som rapporterats vara i behov av ytterligare medel.
(9)
För att optimera effektiviteten av omfördelningen av medel mellan de olika programmen bör medlemsstaterna också lämna kvantitativa uppgifter om den verksamhet som redan genomförts och som förväntas bli genomförd samt uppgifter om kostnad per enhet. För att minska den administrativa bördan bör inlämnadet av information för omfördelningen av medel dessutom ske i samband med att delrapporter lämnas in.
(10)
Beslut 2008/940/EG bör därför upphöra att gälla och ersättas med detta beslut.
(11)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Medlemsstaterna ska lämna in delrapporter och slutrapporter enligt detta beslut för program som godkänts i enlighet med artikel 27 i beslut 2009/470/EG.
Artikel 2
I detta beslut avses med
a)
delrapporter: tekniska (3) och finansiella delrapporter om genomförandet av pågående program som enligt artikel 27.7 a i beslut 2009/470/EG ska läggas fram för kommissionen,
b)
slutrapporter: utförliga tekniska och finansiella rapporter som enligt artikel 27.7 b i beslut 2009/470/EG ska läggas fram för kommissionen senast den 30 april varje år för hela det föregående år då varje godkänt program genomfördes,
c)
betalningsansökningar: betalningsansökningar avseende en medlemsstats utgifter som ska lämnas in till kommissionen enligt artikel 27.8 i beslut 2009/470/EG.
Artikel 3
1. En delrapport ska lämnas in till kommissionen senast den 31 augusti varje år för pågående program som har godkänts för medfinansiering av unionen enligt artikel 27.5 i beslut 2009/470/EG.
2. Delrapporterna ska tillhandahålla all relevant information i enlighet med bilaga I.
Artikel 4
Slutrapporter och betalningsansökningar ska tillhandahålla all relevant information i enlighet med bilaga II samt följande:
a)
Teknisk information i enlighet med
i)
bilaga III, när det rör sig om bovin tuberkulos, bovin brucellos, brucellos hos får och get, blåtunga i högriskområden eller områden där sjukdomen är endemisk, mjältbrand (anthrax), elakartad lungsjuka hos nötkreatur, eckinokockos, trikinos och verotoxinproducerande E. coli,
ii)
bilaga IV, när det rör sig om salmonellos (zoonotisk salmonella),
iii)
bilaga V, när det rör sig om afrikansk svinpest, vesikulär svinsjuka och klassisk svinpest,
iv)
bilaga VI, när det rör sig om rabies,
v)
bilaga VII, när det rör sig om transmissibel spongiform encefalopati (TSE),
vi)
bilaga VIII, när det rör sig om aviär influensa,
vii)
bilaga IX, när det rör sig om infektiös hematopoietisk nekros (IHN), infektiös laxanemi (ISA), viral hemorragisk septikemi (VHS), infektion orsakad av koiherpesvirus (KHV), infektion orsakad av Bonamia ostreae, infektion orsakad av Marteilia refringens samt vit pricksjuka hos kräftdjur.
b)
Information om verksamheten och kostnaderna i enlighet med del I i bilaga X och en undertecknad försäkran för varje program i enlighet med del II i bilaga X.
Artikel 5
1. Från och med den 1 juli 2015 ska medlemsstaterna lämna in de delrapporter som föreskrivs i artikel 3 och de slutrapporter och betalningsansökningar som föreskrivs i artikel 4 på nätet med hjälp av de elektroniska standardmallar som kommissionen tillhandhåller, utom för programmen för de sjukdomar som avses i artikel 4 a vii.
2. Utöver kraven i punkt 1 ska en undertecknad version av den del av slutrapporterna och betalningsansökningarna som avses i artikel 4 b lämnas in till kommissionen.
Artikel 6
Beslut 2008/940/EG ska upphöra att gälla.
Artikel 7
Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 5 ska detta beslut tillämpas på de program för utrotning, bekämpning och övervakning av djursjukdomar som genomförs från och med den 1 januari 2015.
Artikel 8
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 12 maj 2014.