PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 354/2014
ze dne 8. dubna 2014,
kterým se mění a opravuje nařízení (ES) č. 889/2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů, pokud jde o ekologickou produkci, označování a kontrolu
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 834/2007 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení (EHS) č. 2092/91 (1), a zejména na čl. 12 odst. 3, čl. 14 odst. 2, čl. 16 odst. 1 a odst. 3 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Kapitola 2 hlavy III nařízení (ES) č. 834/2007 stanoví základní požadavky týkající se zemědělské produkce. Podrobná pravidla pro provádění těchto základních požadavků byla stanovena v nařízení Komise (ES) č. 889/2008 (2).
(2)
Článek 12 nařízení (ES) č. 834/2007 umožňuje použití zdrojů hospodářství, jako jsou hnojiva, pomocné půdní látky a přípravky na ochranu rostlin, za určitých podmínek, za předpokladu, že byly schváleny pro použití v ekologické produkci. V souladu s postupem stanoveným v čl. 16 odst. 3 uvedeného nařízení předložily členské státy ostatním členským státům a Komisi dokumentaci s cílem doplnit do přílohy I a II nařízení (ES) č. 889/2008 některé produkty. Tato dokumentace byla přezkoumána skupinou odborníků pro technické poradenství v oblasti ekologické produkce (EGTOP).
(3)
Na základě doporučení skupiny EGTOP (3), která dospěla k závěru, pokud jde o hnojiva a pomocné půdní látky, že produkt vyhnívání z bioplynové stanice, hydrolyzované bílkoviny z vedlejších produktů živočišného původu, leonardit, chitin a sapropel splňují cíle a zásady ekologické produkce, by tyto látky měly být zahrnuty do přílohy I nařízení (ES) č. 889/2008 pro použití za určitých zvláštních podmínek.
(4)
Na základě doporučení skupiny EGTOP by limit „0“ pro chrom (VI) týkající se některých látek uvedených na seznamu v příloze I nařízení (ES) č. 889/2008 měl být nahrazen slovy „nezjistitelný“.
(5)
U přípravků na ochranu rostlin skupina EGTOP ve svém doporučení dospěla k závěru (4), že látky ovčí tuk, laminarin a křemičitan hlinitý (kaolin) splňují cíle a zásady ekologické produkce. Proto by tyto látky měly být zahrnuty do přílohy II nařízení (ES) č. 889/2008 pro použití za určitých zvláštních podmínek.
(6)
Pokud jde o horizontální právní předpisy týkající se přípravků na ochranu rostlin, prováděcím nařízením Komise (EU) č. 540/2011 (5) byl vytvořen seznam Unie účinných látek, které byly původně zahrnuty do přílohy I směrnice Rady 91/414/EHS (6), a účinných látek schválených podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (7). Je vhodné přizpůsobit příslušné části přílohy II nařízení (ES) č. 889/2008 tomuto seznamu. Zejména želatina, rotenon z Derris spp. a Lonchocarpus spp. a Terphrosia spp., hydrogenfosforečnan amonný, oktanoát měďnatý, síran hlinitodraselný (kalinit), minerální oleje a manganistan draselný by měly být z této přílohy odstraněny.
(7)
Pokud jde o účinné látky lecitin, výtažek z Quassia amara a hydroxid vápenatý, pro něž byly žádosti o schválení již předloženy Komisi podle nařízení (ES) č. 1107/2009, je v této fázi vhodné výjimečně tyto látky na seznamu v příloze II nařízení (ES) č. 889/2008 ponechat, dokud nebude dokončeno jejich posouzení. S ohledem na závěry posouzení Komise podnikne vhodná opatření ohledně uvedení těchto tří látek na seznamu v příloze II nařízení (ES) č. 889/2008.
(8)
Na základě těchto horizontálních právních předpisů je rovněž vhodné upravit název, popis, požadavky na složení a podmínky použití určitých látek a mikroorganismů uvedených v příloze II nařízení (ES) č. 889/2008, zejména pro rostlinné oleje, mikroorganismy používané k biologické regulaci škůdců a chorob, feromony, měď, ethylen, parafinový olej a hydrogenuhličitan draselný.
(9)
Ustanovení čl. 24 odst. 2 nařízení (ES) č. 889/2008 bylo změněno prováděcím nařízením Komise (EU) č. 505/2012 (8) za účelem aktualizace odkazů na přílohy V a VI nařízení (ES) č. 889/2008, které byly prováděcím nařízením (EU) č. 505/2012 nahrazeny. V pozměněném znění čl. 24 odst. 2 nařízení (ES) č. 889/2008 byly omylem vypuštěny „homeopatické produkty“. Protože tyto produkty byly uvedeny v tomto ustanovení před změnou provedenou prováděcím nařízením (EU) č. 505/2012, musí být opět zařazeny.
(10)
V příloze V nařízení (ES) č. 889/2008 ve znění prováděcího nařízení (EU) č. 505/2012 byly bývalé položky defluorizovaný monokalciumfosfát a defluorizovaný dikalciumfosfát omylem nahrazeny všeobecným popisem, jmenovitě defluorizovaným fosfátem. Defluorizovaný fosfát však není rovnocenný produktům defluorizovaný monokalciumfosfát a defluorizovaný dikalciumfosfát. Proto by tyto dva produkty měly být opět zařazeny do přílohy V nařízení (ES) č. 889/2008 a defluorizovaný fosfát by z ní měl být odstraněn.
(11)
Prováděcím nařízením Komise (EU) č. 651/2013 (9) bylo odstraněno původní povolení pro klinoptilolit z nařízení Komise (ES) č. 1810/2005 (10), jeho používání bylo rozšířeno jako doplňková látka používaná ve výživě všech druhů zvířat a jeho kód byl změněn na 1g568. Aby bylo možné trvalé použití klinoptilolitu v ekologické produkci, je třeba upravit přílohu VI nařízení (ES) č. 889/2008 podle prováděcího nařízení (EU) č. 651/2013.
(12)
Nařízení (ES) č. 889/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno a opraveno.
(13)
V zájmu právní jistoty by se oprava čl. 24 odst. 2 a přílohy V nařízení (ES) č. 889/2008 měla použít ode dne vstupu prováděcího nařízení (EU) č. 505/2012 v platnost.
(14)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem regulativního Výboru pro ekologickou produkci,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změna nařízení (ES) č. 889/2008
Přílohy I, II a VI nařízení (ES) č. 889/2008 se mění v souladu s body 1, 2 a 4 přílohy tohoto nařízení.
Článek 2
Oprava nařízení (ES) č. 889/2008
Nařízení (ES) č. 889/2008 se opravuje takto:
1)
V článku 24 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Před léčbou chemicky syntetizovanými alopatickými veterinárními přípravky nebo antibiotiky se upřednostňují fytoterapeutické a homeopatické přípravky, stopové prvky a produkty uvedené v příloze V oddílu 1 a v příloze VI oddílu 3, a to za podmínky, že mají skutečný terapeutický účinek na daný živočišný druh i na daný stav, který je léčen.“
2)
Příloha V se mění v souladu s bodem 3 přílohy tohoto nařízení.
Článek 3
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 2 se však použije od 16. června 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 8. dubna 2014.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 354/2014
av den 8 april 2014
om ändring och om rättelse av förordning (EG) nr 889/2008 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 834/2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter med avseende på ekologisk produktion, märkning och kontroll
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 834/2007 av den 28 juni 2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter och om upphävande av förordning (EEG) nr 2092/91 (1), särskilt artiklarna 12.3, 14.2, 16.1 och 16.3 a, och
av följande skäl:
(1)
I kapitel 2 i avdelning III i förordning (EG) nr 834/2007 fastställs allmänna regler för jordbruksproduktion. Tillämpningsföreskrifterna för dessa allmänna regler fastställs i kommissionens förordning (EG) nr 889/2008 (2).
(2)
Enligt artikel 12 i förordning (EG) nr 834/2007 får insatsvaror i jordbruket såsom gödselmedel, jordförbättringsmedel och växtskyddsmedel användas på vissa villkor, om de har godkänts för användning i ekologisk produktion. I enlighet med det förfarande som anges i artikel 16.3 i den förordningen har vissa medlemsstater lämnat underlag till andra medlemsstater och kommissionen för att införa vissa produkter i bilagorna I och II till förordning (EG) nr 889/2008. Denna information har granskats av expertgruppen för teknisk rådgivning om ekologisk produktion.
(3)
Expertgruppen för teknisk rådgivning om ekologisk produktion har i sina rekommendationer (3) dragit slutsatsen att ämnena rötrester från biogasanläggning, hydrolyserade proteiner från biprodukter av animaliskt ursprung, leonardit, kitin och sapropel uppfyller de ekologiska målen och principerna, varför dessa ämnen bör införas i bilaga I till förordning (EG) nr 889/2008 för användning under särskilda villkor.
(4)
På grundval av rekommendationerna från expertgruppen för teknisk rådgivning om ekologisk produktion bör gränsvärdet ”0” för krom (VI) i fråga om vissa ämnen som förtecknas i bilaga I till förordning (EG) nr 889/2008 ersättas med ”ej påvisbar”.
(5)
För växtskyddsmedel fann expertgruppen för teknisk rådgivning om ekologisk produktion i sina rekommendationer (4) att ämnena fårtalg, laminarin och aluminiumsilikat (kaolin) uppfyller de ekologiska målen och principerna. Följaktligen bör dessa ämnen införas i bilaga II till förordning (EG) nr 889/2008 för användning under särskilda villkor.
(6)
När det gäller den övergripande lagstiftningen om växtskyddsmedel, fastställs det i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 (5) en unionsförteckning över verksamma ämnen som dessförinnan inbegreps i bilaga I till rådets direktiv 91/414/EEG (6) och över verksamma ämnen som godkänts i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 (7). De relevanta delarna av bilaga II till förordning (EG) nr 889/2008 bör anpassas till denna förteckning. Särskilt gelatin, rotenon utvunnet ur Derris spp., Lonchocarpus spp., och Terphrosia spp., diammoniumfosfat, kopparoktanoat, kalialun (aluminiumsulfat, kalinit), mineraloljor och kaliumpermanganat bör utgå ur den bilagan.
(7)
När det gäller de verksamma ämnena lecitin, kvassia utvunnet ur Quassia amara och kalciumhydroxid för vilka ansökningar om godkännande redan har lämnats in till kommissionen i enlighet med förordning (EG) nr 1107/2009 är det i nuläget lämpligt att inbegripa dem undantagsvis i förteckningen i bilaga II till förordning (EG) nr 889/2008 till dess att bedömningen av dem är slutförd. Mot bakgrund av slutsatserna av bedömningen kommer kommissionen att vidta lämpliga åtgärder när det gäller inbegripandet av de tre berörda ämnena i förteckningen i bilaga II till förordning (EG) nr 889/2008.
(8)
Mot bakgrund av den övergripande lagstiftningen är det också lämpligt att anpassa namn, beskrivning, krav på sammansättning och villkor för användning för vissa ämnen och mikroorganismer som förtecknas i bilaga II till förordning (EG) nr 889/2008, särskilt vad gäller vegetabiliska oljor, mikroorganismer som används vid biologisk bekämpning av skadegörare, feromoner, koppar, etylen, paraffinolja och kaliumbikarbonat.
(9)
Artikel 24.2 i förordning (EG) nr 889/2008 ändrades genom genomförandeförordning (EU) nr 505/2012 (8) för att uppdatera hänvisningarna till bilagorna V och VI till förordning (EG) nr 889/2008, som hade ersatts av genomförandeförordning (EU) nr 505/2012. I den ändrade ordalydelsen i artikel 24.2 i förordning (EG) nr 889/2008, hade orden ”homeopatiska produkter” felaktigt utgått. Eftersom dessa produkter ingick i den bestämmelsen före ändringen genom genomförandeförordning (EU) nr 505/2012 måste de införas på nytt.
(10)
I bilaga V till förordning (EG) nr 889/2008, ändrad genom genomförandeförordning (EU) nr 505/2012, har de tidigare posterna avfluorerat monokalciumfosfat och avfluorerat dikalciumfosfat felaktigt ersatts med en allmän beskrivning, nämligen avfluorerat fosfat. Avfluorerat fosfat motsvarar dock inte produkterna avfluorerat monokalciumfosfat och avfluorerat dikalciumfosfat. Dessa två produkter bör därför återinföras i bilaga V till förordning (EG) nr 889/2008 och avfluorerat fosfat bör utgå.
(11)
Genom kommissonens genomförandeförordning (EU) nr 651/2013 (9) utgick det tidigare godkännandet av klinoptilolit från kommissionens förordning (EG) nr 1810/2005 (10), utvidgades användningen av det som fodertillsats till att omfatta alla djurarter och ändrades dess kod till 1g568. För att möjliggöra en fortlöpande användning av klinoptilolit för ekologisk produktion bör bilaga VI till förordning (EG) nr 889/2008 anpassas i enlighet med genomförandeförordning (EU) nr 651/2013.
(12)
Förordning (EG) nr 889/2008 bör därför ändras och rättas i enlighet med detta.
(13)
Av rättssäkerhetsskäl bör korrigeringen av artikel 24.2 och bilaga V i förordning (EG) nr 889/2008 tillämpas från och med den dag då genomförandeförordning (EU) nr 505/2012 trädde i kraft.
(14)
De åtgärder som förskrivs i den här förordningen är förenliga med yttrandet från den föreskrivande kommittén för ekologisk produktion.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ändring av förordning (EG) nr 889/2008
Bilagorna I, II och VI till förordning (EG) nr 889/2008 ska ändras i enlighet med punkterna 1, 2 och 4 i bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Rättelse av förordning (EG) nr 889/2008
Förordning (EG) nr 889/2008 ska rättas på följande sätt:
1.
Artikel 24.2 ska ersättas med följande:
”2. Fytoterapeutiska och homeopatiska produkter, spårelement och produkter som förtecknas i avsnitt 1 i bilaga V och avsnitt 3 i bilaga VI ska användas hellre än kemisk-syntetiskt framställda allopatiska veterinärmedicinska läkemedel eller antibiotika, under förutsättning att de har en effektiv terapeutisk verkan på den djurart och under de förhållanden som behandlingen är avsedd för.”
2.
Bilaga V ska ändras enligt punkt 3 i bilagan till den här förordningen.
Artikel 3
Ikraftträdande och tillämpning
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 2 ska dock tillämpas från och med den 16 juni 2012.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 8 april 2014.