ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 29. října 2014
o opatření přijatém Německem v souladu s článkem 7 směrnice Rady 89/686/EHS, kterým se stahují z trhu oděvy na ochranu proti teplu „Hitzeschutzanzug FW Typ 3“ a zakazuje se jejich uvádění na trh
(oznámeno pod číslem C(2014) 7977)
(2014/760/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady (89/686/EHS) ze dne 21. prosince 1989 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se osobních ochranných prostředků (1), a zejména na článek 7 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V lednu 2014 oznámily německé orgány Komisi opatření týkající se stažení oděvu na ochranu proti teplu modelu „Hitzeschutzanzug FW Typ 3“ vyráběného společností KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, Olgastrasse 46-48, 73614 Schorndorf (Německo) z trhu a zákazu jeho uvádění na trh. Výrobek byl opatřen označením CE podle směrnice 89/686/EHS o osobních ochranných prostředcích poté, co byl zkoušen a podroben přezkoušení typu podle harmonizované normy EN 1486:2007 Ochranné oděvy pro hasiče - Požadavky a zkušební metody pro reflexní oděvy pro speciální hašení ohně.
(2)
Ochranné oděvy pro hasiče jsou osobními ochrannými prostředky (OOP) klasifikovanými jako certifikační kategorie III. OOP tohoto druhu, který je navržen k ochraně proti smrtelnému nebezpečí nebo nebezpečí vážného a nevratného poškození zdraví, o jehož přímých účincích výrobce předpokládá, že je uživatelé nebudou schopni včas rozpoznat, podléhá ES přezkoušení typu a ES kontrole zajištění jakosti provedeným oznámeným subjektem pověřeným výrobcem.
(3)
Audit, který provedl Institut für Arbeitsschutz der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung (IFA - Institut pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci německého povinného fondu úrazového pojištění) v Sankt Augustinu (referenční č. zkoušky 2013 22805, 7. srpna 2013), ukázal, že hodnoty pro přestup tepla (sálavé teplo) podle oddílu 6.2 a přestup tepla (konvekční teplo) podle oddílu 6.3 výše uvedené harmonizované normy nejsou splněny. Proto nebyly splněny tyto základní požadavky na ochranu zdraví a na bezpečnost stanovené v příloze II směrnice 89/686/EHS:
-
3.6.1 Použité materiály OOP a ostatní součásti,
-
3.6.2 Kompletní a k použití připravené OOP.
(4)
U tohoto oděvu na ochranu proti teplu tudíž existuje riziko přestupu tepla během hašení, a hasiči jsou tak vystaveni život ohrožujícím popáleninám nebo nebezpečí uhoření.
(5)
Jelikož nejsou splněny příslušné základní požadavky týkající se ochrany zdraví a bezpečnosti a nebyl předložen platný certifikát ES přezkoušení typu, nelze podle názoru německých úřadů tento oděv na ochranu proti teplu uvádět na trh. Oděv na ochranu proti teplu nesplňuje požadavky německého nařízení o uvádění osobních ochranných prostředků na trh (8. nařízení k zákonu o bezpečnosti výrobků - 8. ProdSV) a jeho používání ohrožuje bezpečnost, zdraví a životy hasičů a dalších osob.
(6)
Komise napsala výrobci a vyzvala jej, aby k opatřením, která přijaly německé orgány, sdělil své připomínky. K dnešnímu dni neobdržela žádnou odpověď.
(7)
S ohledem na dostupnou dokumentaci zastává Komise názor, že oděv na ochranu proti teplu Hitzeschutzanzug FW Typ 3 nesplnil ustanovení bodů 6.2 a 6.3 harmonizované normy EN 1486:2007 týkající se základních požadavků na ochranu zdraví a na bezpečnost 3.6.1 Použité materiály OOP a ostatní součásti a 3.6.2 Kompletní a k použití připravené OOP stanovených v příloze II směrnice 89/686/EHS,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Opatření přijaté německými orgány, jehož předmětem je stažení oděvů na ochranu proti teplu Hitzeschutzanzug FW Typ 3 vyráběných společností KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH z trhu a zákaz jejich uvádění na trh, je oprávněné.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 29. října 2014.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 29 oktober 2014
om en åtgärd som vidtagits av Tyskland enligt artikel 7 i rådets direktiv 89/686/EEG vad gäller återkallelse från marknaden och förbud mot utsläppande på marknaden av branddräkterna ”Hitzeschutzanzug FW Typ 3”
[delgivet med nr C(2014) 7977]
(2014/760/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 89/686/EEG av den 21 december 1989 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om personlig skyddsutrustning (1), särskilt artikel 7, och
av följande skäl:
(1)
I januari 2014 underrättade de tyska myndigheterna kommissionen om återkallelsen och förbudet mot utsläppande på marknaden av branddräkten ”Hitzeschutzanzug FW Typ 3” tillverkad av KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, Olgastrasse 46-48, 73614 Schorndorf i Tyskland. Produkten var CE-märkt enligt direktiv 89/686/EEG om personlig skyddsutrustning och hade testats och typprovats enligt den harmoniserade standarden EN 1486:2007 Skyddskläder för brandmän - Provningsmetoder och fordringar för värmereflekterande kläder för speciell brandbekämpning.
(2)
Skyddskläder för brandmän är personlig skyddsutrustning som certifieras enligt kategori III. Utrustning av denna typ är utformad för att skydda mot livsfaror eller allvarliga och bestående hälsorisker, vars omedelbara effekter tillverkaren utgår från att användaren inte kan identifiera i tid, och ska genomgå en EG-typgodkännandeprovning och en EG-kvalitetssäkringskontroll av det anmälda organ som utsetts av tillverkaren.
(3)
Den inspektion som genomfördes av det tyska arbetsskyddsinstitutet IFA (Institut für Arbeitsschutz der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung) i St. Augustin (test ref. 2013 22805, 7 augusti 2013) visade att branddräkten inte uppfyller värdena för värmeöverföring (strålningsvärme) enligt punkt 6.2 och värmeöverföring (konvektionsvärme) enligt punkt 6.3 i ovan nämnda harmoniserade standard. Följande grundkrav för hälsa och säkerhet i bilaga II till direktiv 89/686/EEG är därför inte uppfyllda:
-
3.6.1 Material som ingår i personlig skyddsutrustning och andra komponenter.
-
3.6.2 Komplett personlig skyddsutrustning klar för användning.
(4)
Branddräkten kan därför överföra värme under brandbekämpning så att brandmän utsätts för risken att drabbas av livshotande brännskador eller brännas till döds.
(5)
Eftersom de relevanta grundläggande hälso- och säkerhetskraven inte är uppfyllda och inget giltigt EG-typintyg har lagts fram, anser de tyska myndigheterna att branddräkten inte kan släppas på marknaden. Dräkten uppfyller heller inte kraven i den tyska förordningen om utsläppande på marknaden av personlig skyddsutrustning (ProdSV 8) och sätter därmed brandmäns och andra personers hälsa, säkerhet och liv på spel.
(6)
Kommissionen kontaktade och uppmanade tillverkaren att kommentera den åtgärd som de tyska myndigheterna vidtagit. Det har ännu inte inkommit något svar.
(7)
Mot bakgrund av den tillgängliga dokumentationen anser kommissionen att branddräkten ”Hitzeschutzanzug FW Typ 3” inte uppfyller villkoren i punkterna 6.2 och 6.3 i den harmoniserade standarden EN 1486:2007, som avser de grundläggande hälso- och säkerhetskraven 3.6.1 Material som ingår i personlig skyddsutrustning och andra komponenter och 3.6.2 Komplett personlig skyddsutrustning klar för användning, vilka fastställs i bilaga II till direktiv 89/686/EEG.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Den åtgärd som vidtagits av de tyska myndigheterna att återkalla och förbjuda utsläppandet på marknaden av branddräkten ”Hitzeschutzanzug FW Typ 3” som tillverkas av KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH är befogad.
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 29 oktober 2014.