PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 591/2014
ze dne 3. června 2014
o prodloužení přechodných období týkajících se kapitálových požadavků pro expozice vůči ústředním protistranám v nařízeních Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013 a (EU) č. 648/2012
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013 ze dne 26. června 2013 o obezřetnostních požadavcích na úvěrové instituce a investiční podniky a o změně nařízení (EU) č. 648/2012 (1), a zejména na čl. 497 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Aby se zabránilo narušení mezinárodních finančních trhů a zamezilo penalizaci institucí tím, že by se na ně během procesu povolování a uznávání stávající ústřední protistrany jako způsobilé ústřední protistrany vztahovaly vyšší kapitálové požadavky, stanovil čl. 497 odst. 1 a 2 nařízení (EU) č. 575/2013 přechodné období, během něhož se všechny protistrany, s nimiž instituce usazené v Unii provádějí clearing transakcí, považují za způsobilé ústřední protistrany.
(2)
Nařízením (EU) č. 575/2013 se rovněž mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 648/2012 (2), pokud jde o některé vstupy pro výpočet kapitálových požadavků na instituce pro expozice vůči ústředním protistranám. V souladu s tím čl. 89 odst. 5a nařízení (EU) č. 648/2012 vyžaduje, aby určité ústřední protistrany podávaly po omezenou dobu informace o celkové částce počáteční marže přijaté od členů jejich clearingového systému. Toto přechodné období odpovídá období stanovenému v článku 497 nařízení (EU) č. 575/2013.
(3)
Přechodná období v čl. 497 odst. 1 a 2 nařízení (EU) č. 575/2013 a v čl. 89 odst. 5a prvním a druhém pododstavci nařízení (EU) č. 648/2012 skončí dne 15. června 2014.
(4)
Ustanovení čl. 497 odst. 3 nařízení (EU) č. 575/2013 zmocňuje Komisi přijmout za mimořádných okolností prováděcí akt s cílem prodloužit přechodné období o šest měsíců. Toto prodloužení by mělo být uplatněno rovněž na lhůty stanovené v čl. 89 odst. 5a nařízení (EU) č. 648/2012.
(5)
Jelikož proces povolování a uznávání ústředních protistran stále probíhá, přechodná období v čl. 497 odst. 1 a 2 nařízení (EU) č. 575/2013 a v čl. 89 odst. 5a prvním a druhém pododstavci nařízení (EU) č. 648/2012 by měla být prodloužena o šest měsíců, tj. do dne 15. prosince 2014.
(6)
Pokud by prodloužení přechodného období nebylo uděleno, instituce usazené v Unii (nebo jejich dceřiné podniky usazené mimo Unii) by čelily výraznému zvýšení kapitálových požadavků pro expozice vůči protistranám, které dosud nebyly povoleny nebo případně uznány. Přestože by toto zvýšení bylo pouze dočasné, mohlo by vést k odstoupení těchto institucí jako přímých účastníků v uvedených ústředních protistranách, a tudíž k narušení trhů, na nichž tyto ústřední protistrany působí.
(7)
Toto nařízení by mělo vstoupit v platnost před 16. červnem 2014, aby se zajistilo, že k prodloužení stávajících přechodných období dojde před skončením jejich platnosti. Pozdější vstup v platnost by mohl vést k narušení, pokud jde o ústřední protistrany, trhy, na nichž působí, a instituce s expozicí vůči těmto ústředním protistranám.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Evropského bankovního výboru,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Patnáctiměsíční přechodná období uvedená v čl. 497 odst. 1 a 2 nařízení (EU) č. 575/2013 a v čl. 89 odst. 5a prvním a druhém pododstavci nařízení (EU) č. 648/2012 se prodlužují o šest měsíců.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 3. června 2014.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 591/2014
av den 3 juni 2014
om förlängning av övergångsperioder för kapitalbaskrav för exponeringar mot centrala motparter i Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 575/2013 och (EU) nr 648/2012
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 av den 26 juni 2013 om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012 (1), särskilt artikel 497.3, och
av följande skäl:
(1)
För att undvika störningar på den internationella finanssektorn och för att förhindra att institut straffas till följd av att de underställs högre kapitalbaskrav under förfarandena för godkännande och erkännande av en befintlig central motpart (”CCP”) som kvalificerad central motpart (”QCCP”), fastställs i artikel 497.1 och 497.2 i förordning (EU) nr 575/2013 en övergångsperiod, under vilken samtliga motparter med vilka institut som är etablerade i unionen clearar transaktioner kommer att beaktas som kvalificerad central motparter (”QCCP”).
(2)
Genom förordning (EU) nr 575/2013 ändrades även Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 (2) i fråga om vissa indata för beräkningen av egetkapitalkrav för instituts exponeringar mot centrala motparter. I artikel 89.5a i förordning (EU) nr 648/2012 föreskrivs att vissa centrala motparter, under en begränsad tid, ska redovisa det totala beloppet initialsäkerheter som de har mottagit från sina clearingmedlemmar. Övergångsperioden avspeglar den som föreskrivs i artikel 497 förordning (EU) nr 575/2013.
(3)
Övergångsperioderna i artikel 497.1 och 497.2 i förordning (EU) nr 575/2013 och i första och andra stycket i artikel 89.5a i förordning (EU) nr 648/2012 kommer att löpa ut den 15 juni 2014.
(4)
Genom artikel 497.3 förordning (EU) nr 575/2013 ges kommissionen befogenhet att anta en genomförandeakt för att i undantagsfall förlänga övergångsperioden med sex månader. En sådan förlängning bör också gälla de tidsfrister som fastställs i artikel 89.5a i förordning (EU) nr 648/2012.
(5)
Eftersom förfarandena för godkännande och erkännande av centrala motparter fortfarande pågår bör övergångsperioderna i artikel 497.1 och 497.2 i förordning (EU) nr 575/2013 och i första och andra stycket i artikel 89.5a i förordning (EU) nr 648/2012 förlängas till den 15 december 2014.
(6)
Om en förlängning av övergångsperioder inte beviljas, skulle institut etablerade i unionen (eller deras dotterbolag etablerade utanför unionen) se en betydande ökning av kapitalbaskraven för sina exponeringar mot de centrala motparter som antingen ännu inte har godkänts eller erkänts. Även om en sådan ökning endast vore tillfällig, skulle den kunna leda till att de drar sig tillbaka som direkta deltagare i de centrala motparterna och därmed orsakar störningar på de marknader där de centrala motparterna är verksamma.
(7)
Den här förordningen bör träda i kraft före den 16 juni 2014 för att garantera att de befintliga övergångsperioderna förlängs innan de löper ut. Ett senare ikraftträdande skulle kunna leda till störningar för centrala motparter, för marknader där de bedriver verksamhet och för institut som har exponeringar mot motparterna i fråga.
(8)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Europeiska värdepapperskommittén.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Övergångsperioderna i artikel 497.1 och 497.2 i förordning (EU) nr 575/2013 och i första och andra stycket i artikel 89.5a i förordning (EU) nr 648/2012 förlängs med sex månader.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 3 juni 2014.