ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 14. dubna 2014
o ratifikaci Hongkongské mezinárodní úmluvy pro bezpečnou a environmentálně šetrnou recyklaci lodí z roku 2009 nebo přistoupení k ní ze strany členských států v zájmu Evropské unie
(2014/241/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 192 odst. 1 ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) bodem v) a prvním pododstavcem čl. 218 odst. 8 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Hongkongská mezinárodní úmluva pro bezpečnou a environmentálně šetrnou recyklaci lodí z roku 2009 (dále jen „úmluva“) byla přijata pod záštitou Mezinárodní námořní organizace dne 15. května 2009 jako výsledek jednání Mezinárodní konference o bezpečné a environmentálně šetrné recyklaci lodí. Úmluva se vztahuje na projektování, stavbu, provoz a přípravu lodí za účelem usnadnění bezpečné a environmentálně šetrné recyklace, aniž by byla ohrožena bezpečnost a provozní efektivita lodí. Týká se rovněž provozování zařízení na recyklaci lodí bezpečným a environmentálně šetrným způsobem a vytvoření vhodného mechanismu prosazování týkající se recyklace lodí.
(2)
Hongkongská úmluva vstoupí v platnost 24 měsíců ode dne, kdy ji ratifikuje alespoň 15 států, jejichž kombinované obchodní loďstvo představuje dohromady alespoň 40 % hrubé prostornosti světové obchodní flotily a jejichž kombinovaný maximální roční objem recyklace lodí v průběhu předchozích 10 let činí v souhrnu alespoň tři procenta hrubé prostornosti kombinované obchodní flotily těchto států.
(3)
Rada ve svých závěrech ze dne 21. října 2009 důrazně vybídla členské státy, aby úmluvu urychleně ratifikovaly, usnadnily tak její pokud možno brzký vstup v platnost a dosáhly reálných a účinných změn v praxi.
(4)
Cílem nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1257/2013 (1) je mimo jiné minimalizovat a, v rámci možností, vyloučit nepříznivé účinky na lidské zdraví a životní prostředí způsobené recyklací lodí, jakož i usnadnit ratifikaci této úmluvy. Čl. 5 odst. 9, čl. 7 odst. 2, čl. 10 odst. 1 a 2 a čl. 12 odst. 1 a 3 uvedeného nařízení obsahují ustanovení, kterými se slaďuje právo Unie s úmluvou. Čl. 32 odst. 4 se vztahuje na situaci členských států, pod jejichž vlajkou neplují žádné lodě, které ani nemají žádné lodě registrované pod svou vlajkou nebo které uzavřely svůj námořní rejstřík. Tyto členské státy se mohou odchýlit od určitých ustanovení tohoto nařízení, pokud není pod jejich vlajkou registrována žádná loď.
(5)
Unie k úmluvě přistoupit nemůže, jelikož jejími stranami mohou být pouze státy.
(6)
Rada by tak měla zmocnit členské státy, pod jejichž vlajkou plují lodě nebo pod jejichž vlajkou jsou registrované lodě spadající do oblasti působnosti této úmluvy, k její ratifikaci či přistoupení k ní,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Členské státy se zmocňují, pokud jde o části spadající do výlučné pravomoci Unie, k ratifikaci Hongkongské mezinárodní úmluvy pro bezpečnou a environmentálně šetrnou recyklaci lodí z roku 2009 nebo k přistoupení k ní.
Článek 2
Členské státy, které úmluvu ratifikovaly nebo k ní přistoupily, to oznámí Komisi do 6 měsíců ode dne uložení ratifikační listiny nebo listiny o přistoupení u generálního tajemníka Mezinárodní námořní organizace.
Rada přezkoumá pokrok dosažený v oblasti ratifikace do 31. prosince 2018.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Lucemburku dne 14. dubna 2014.
RÅDETS BESLUT
av den 14 april 2014
om medlemsstaternas ratificering av eller anslutning till den internationella Hongkongkonventionen om säker och miljöriktig fartygsåtervinning (2009) i Europeiska unionens intresse
(2014/241/EU)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 192.1 jämförd med artikel 218.6 a v och artikel 218.8 första stycket,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
med beaktande av Europaparlamentets godkännande, och
av följande skäl:
(1)
Hongkongkonventionen om säker och miljöriktig fartygsåtervinning (2009) (nedan kallad konventionen) antogs den 15 maj 2009 inom ramen för Internationella sjöfartsorganisationen (IMO) som ett resultat av förhandlingar vid den internationella konferensen om säker och miljöriktig återvinning av fartyg. Konventionen omfattar formgivning, konstruktion, drift och förberedning av fartyg med tanke på säker och miljöriktig återvinning utan avkall på fartygets säkerhet och driftseffektivitet. Den omfattar även säker och miljövänlig drift av anläggningar för fartygsåtervinning samt inrättande av en lämplig verkställighetsmekanism för fartygsåtervinning.
(2)
Hongkongkonventionen träder i kraft 24 månader efter det att den har ratificerats av minst 15 stater vars sammanlagda handelsflotta uppgår till minst 40 % av världshandelsflottans bruttodräktighet och vars sammanlagda maximala årliga fartygsåtervinningsvolym under de föregående tio åren uppgår till minst 3 % av den sammanlagda bruttodräktigheten av dessa staters handelsflotta.
(3)
I sina slutsatser av den 21 oktober 2009 uppmanade rådet å det bestämdaste medlemsstaterna att snarast ratificera konventionen för att underlätta dess ikraftträdande så snart som möjligt och få till stånd en reell och fungerande förändring på fältet.
(4)
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1257/2013 (1) syftar bland annat till att minimera och, i största möjliga utsträckning, eliminera negativa hälso- och miljöeffekter till följd av fartygsåtervinning samt underlätta ratificeringen av konventionen. Genom artiklarna 5.9, 7.2, 10.1, 10.2, 12.1 och 12.3 i den förordningen anpassas unionsrätten till konventionen. Artikel 32.4 gäller de medlemsstater som inte har några fartyg som för eller är registrerade under deras flagg eller som har avslutat sina nationella fartygsregister. Dessa medlemsstater kan göra undantag från vissa bestämmelser i förordningen så länge inga fartyg som för deras flagg eller är registrerade under deras flagg.
(5)
Unionen kan inte ansluta sig till konventionen eftersom endast stater kan vara parter i den.
(6)
Rådet bör därför bemyndiga medlemsstater som har fartyg som för deras flagg eller är registrerade under deras flagg vilka omfattas av konventionens tillämpningsområde att ratificera eller ansluta sig till den.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Medlemsstaterna bemyndigas härmed, för de delar som omfattas av unionens exklusiva behörighet, att ratificera eller ansluta sig till den internationella Hongkongkonventionen om säker och miljöriktig fartygsåtervinning (2009).
Artikel 2
De medlemsstater som har ratificerat eller anslutit sig till konventionen ska underrätta kommissionen om detta inom sex månader från den dag då de deponerar sina ratificerings- eller anslutningsinstrument hos IMO:s generalsekretariat.
Rådet kommer att se över ratificeringsprocessen senast den 31 december 2018.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Luxemburg den 14 april 2014.