NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1047/2012
ze dne 8. listopadu 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1924/2006, pokud jde o seznam výživových tvrzení
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1924/2006 ze dne 20. prosince 2006 o výživových a zdravotních tvrzeních při označování potravin (1), a zejména na čl. 8 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 1924/2006 se stanoví, že výživová tvrzení při označování potravin jsou přípustná pouze tehdy, pokud jsou uvedena v příloze uvedeného nařízení, která rovněž stanoví podmínky jejich používání.
(2)
Po konzultaci s členskými státy a zúčastněnými stranami, zejména s provozovateli potravinářských podniků a sdruženími spotřebitelů, se dospělo k závěru, že je nezbytné na seznam přípustných výživových tvrzení doplnit nová výživová tvrzení a změnit podmínky používání u tvrzení, která již byla schválena nařízením (ES) č. 1924/2006.
(3)
Sůl se používá jako konzervační přísada a jako látka zvýrazňující chuť. Jelikož jsou vyvíjeny nové technologie a vědecká stanoviska týkající se soli jsou již obecně přijímána, výrobci se snaží vyrábět stále více potravin bez přídavku soli (pokud je to technologicky proveditelné). Ovšem tvrzení uvádějící, že do určité potraviny nebyla přidána sůl/sodík, v současné době není povoleno. Vzhledem k tomu, že ze zdravotního hlediska panuje zvláštní zájem na tom, aby se tato inovace podpořila, bylo by vhodné umožnit výrobcům, aby spotřebitele o tomto konkrétním aspektu výrobního postupu informovali. Aby se zamezilo používání tohoto tvrzení u potravin s přirozeně vysokým obsahem sodíku, mělo by se omezit pouze na potraviny s nízkým obsahem sodíku.
(4)
Evropský parlament se ve svém usnesení ze dne 2. února 2012 k návrhu nařízení Komise, kterým se mění nařízení (ES) č. 1924/2006, pokud jde o seznam výživových tvrzení, domnívá, že nové výživové tvrzení, které umožňuje sdělení o mírnějším snížení obsahu, než je snížení obsahu umožněné tvrzením „light“, se neslučuje s cílem a obsahem základního předpisu.
(5)
Snížení obsahu nasycených tuků je prospěšné pouze tehdy, pokud nejsou nahrazeny nebo pokud jsou nahrazeny nenasycenými tuky. Nahrazení nasycených tuků transmastnými kyselinami není zdraví prospěšné, a proto by podmínky použití výživového tvrzení, které se týká snížení obsahu nasycených tuků, měly být navrženy tak, aby se zamezilo nahrazování transmastnými kyselinami.
(6)
Za stávajících podmínek lze tvrzení o snížení obsahu cukrů uvádět i tehdy, když jsou cukry nahrazeny tuky, a tím vznikne produkt se změněným složením, který má vyšší energetickou hodnotu. Tvrzení uvádějící, že byl snížen obsah cukrů, by proto mělo být povoleno pouze v tom případě, že se energetická hodnota potraviny po změně složení nezvýší. Přísnější podmínky vyžadující snížení energetické hodnoty odpovídající snížení obsahu cukrů by mohl splnit jen velmi omezený počet produktů, a takové podmínky by tedy závažně omezovaly použití takového tvrzení.
(7)
Příloha nařízení (ES) č. 1924/2006 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat a ani Evropský parlament, ani Rada nevyjádřily s těmito opatřeními nesouhlas,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha nařízení (ES) č. 1924/2006 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Obchodování s produkty uvedenými na trh před 1. červnem 2014, které nesplňují požadavky nařízení (ES) č. 1924/2006 ve znění tohoto nařízení, smí pokračovat až do spotřebování zásob.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 8. listopadu 2012.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 1047/2012
av den 8 november 2012
om ändring av förordning (EG) nr 1924/2006 vad gäller förteckningen över näringspåståenden
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1924/2006 av den 20 december 2006 om näringspåståenden och hälsopåståenden om livsmedel (1), särskilt artikel 8.2, och
av följande skäl:
(1)
Enligt artikel 8.1 i förordning (EG) nr 1924/2006 ska näringspåståenden om livsmedel endast tillåtas om de är förtecknade i bilagan till den förordningen, där även villkoren för användning av dem anges.
(2)
Efter samråd med medlemsstaterna och berörda parter, särskilt livsmedelsföretagare och konsumentgrupper, konstaterades det att nya näringspåståenden måste läggas till i förteckningen över tillåtna näringspåståenden och att villkoren för användning av de påståenden som redan är tillåtna enligt förordning (EG) nr 1924/2006 måste ändras.
(3)
Salt har använts som konserveringsmedel och smakförstärkare. I takt med att ny teknik har utvecklats och vetenskapliga råd om salt har blivit allmänt erkända strävar producenterna efter att framställa fler och fler produkter utan tillsatt salt, när så är tekniskt möjligt. Påståenden om att salt/natrium inte tillsatts ett visst livsmedel är dock för närvarande inte tillåtna. Med tanke på det särskilda intresset ur hälsosynpunkt av att uppmuntra till sådan innovation bör man därför göra det möjligt för producenterna att upplysa konsumenterna om denna specifika aspekt av framställningsprocessen. För att undvika att ett sådant påstående används om livsmedel med ett naturligt högt natriuminnehåll bör användningen av påståendet begränsas till livsmedel med lågt natriuminnehåll.
(4)
I sin resolution av den 2 februari 2012 om utkastet till kommissionens förordning om ändring av förordning (EG) nr 1924/2006 vad gäller förteckningen över näringspåståenden ansåg Europaparlamentet att ett nytt näringspåstående som tillåter information om mer blygsamma minskningar än de som motsvarar påståendet ”lätt/light” skulle strida mot syftet med och innehållet i den grundläggande rättsakten.
(5)
Ett minskat innehåll av mättat fett medför endast en fördel om det mättade fettet inte ersätts eller om det ersätts med omättat fett. Att ersätta mättat fett med transfettsyror ger inga hälsofördelar, och därför bör villkoren för användning av ett näringspåstående som avser ett minskat innehåll av mättat fett utformas så att ersättning med transfettsyror förhindras.
(6)
Enligt nuvarande villkor kan man använda påståendet om minskat innehåll av socker även när socker ersatts av fett, vilket innebär att en ändrad sammansättning ger en produkt med högre energiinnehåll. Påståendet om minskat innehåll av socker bör därför endast tillåtas om livsmedlets energiinnehåll inte ökar på grund av den ändrade sammansättningen. Strängare villkor som kräver att en minskning av sockerhalten även ska motsvaras av en minskning av energiinnehållet skulle endast vara möjliga för ett mycket begränsat antal produkter och skulle därmed kraftigt begränsa användningen av påståendet.
(7)
Bilagan till förordning (EG) nr 1924/2006 bör därför ändras i enlighet med detta.
(8)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa, och varken Europaparlamentet eller rådet har motsatt sig dem.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilagan till förordning (EG) nr 1924/2006 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Produkter som släppts ut på marknaden före den 1 juni 2014 och som inte uppfyller kraven i förordning (EG) nr 1924/2006 i dess lydelse enligt den här förordningen får saluföras till dess att lagren tömts.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 8 november 2012.