PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 984/2012
ze dne 24. října 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 391/2007, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 861/2006, pokud jde o výdaje vzniklé členským státům při provádění monitorovacích a kontrolních systémů použitelných pro společnou rybářskou politiku
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 861/2006 ze dne 22. května 2006, kterým se stanoví finanční opatření Společenství pro provádění společné rybářské politiky a pro oblast mořského práva (1), a zejména na čl. 8 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Unie financuje činnost členských států v oblasti kontroly a prosazování práva v odvětví rybolovu od roku 1990 v souladu s cíli stanovenými v nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky (2).
(2)
Nařízení (ES) č. 861/2006 stanoví kromě jiných opatření finanční opatření Unie pro výdaje na kontrolu rybolovu, inspekci a sledování na období 2007-2013. Nařízení Komise (ES) č. 391/2007 (3) stanoví podrobná pravidla pro provádění těchto opatření.
(3)
Nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 693/2011 (4) se změnilo datum, k němuž musí členské státy oznámit Komisi svůj roční kontrolní program v odvětví rybolovu.
(4)
Z důvodu zjednodušení a vzhledem k nízkým nákladům u některých investic je vhodné, aby se projekty pod 40 000 EUR schvalovaly bez odůvodnění členských států.
(5)
Pravidla týkající se dokladů k žádostem o předběžné financování by měla být v souladu s ustanoveními nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5).
(6)
S ohledem na zásadu řádného finančního řízení by měly mít členské státy jasně stanovená pravidla, podle nichž mají postupovat, aby mohly využívat finanční pomoc Unie na výdaje v oblasti kontroly a prosazování práva v odvětví rybolovu.
(7)
Pravidla týkající se finančních příspěvků Unie na vnitrostátní programy kontroly by měla být zjednodušena a upřesněna.
(8)
Investice, které se týkají kontroly a prosazování, mohou vykonávat příslušné vnitrostátní orgány, správní subjekty nebo soukromý sektor. Výkaz výdajů by měl být v tomto smyslu pozměněn.
(9)
Nařízení (ES) č. 391/2007 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(10)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rybolov a akvakulturu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 391/2007 se mění takto:
(1)
V článku 3 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Členské státy, které chtějí obdržet finanční příspěvek na výdaje vzniklé v souladu s čl. 8 písm. a) nařízení (ES) č. 861/2006, oznámí Komisi roční kontrolní program v odvětví rybolovu každoročně do 15. listopadu roku předcházejícího dotčenému roku provádění.“
(2)
V článku 5 se zrušuje písmeno c).
(3)
V článku 10 se název nahrazuje názvem „Předběžné financování“.
(4)
V článku 10 se výraz „záloha“ v odstavci 1 nahrazuje výrazem „předběžné financování“.
(5)
V článku 10 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Předběžné financování se vyplácí buď na základě smlouvy uzavřené mezi příslušným správním orgánem a dodavatelem nebo na základě jakýchkoliv dokladů, jež umožní zkontrolovat soulad financovaných činností s projekty uvedenými v odstavci 1.“
(6)
V příloze IV písm. a) se bod iv) nahrazuje tímto:
„iv)
cestovní náklady inspektorů, státních zástupců, soudců a rybářů účastnících se odborné přípravy, jakož i školitelů,“
(7)
Příloha V se mění takto:
a)
písmeno h) se nahrazuje tímto:
„h)
platy zaměstnanců vnitrostátních správních orgánů a úhrady;”;
b)
doplňuje se písmeno i), které zní:
„i)
granty.“
(8)
V příloze VI se bod x) nahrazuje tímto:
„x)
v případě odborného školení a seminářů je třeba uvést informace o tématu, přednášejícím, seznam účastníků a datum a místo školení.“
(9)
Příloha VII se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné v členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 24. října 2012.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 984/2012
av den 24 oktober 2012
om ändring av förordning (EG) nr 391/2007 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG) nr 861/2006 när det gäller utgifter som medlemsstaterna har för att genomföra övervaknings- och kontrollsystemen för den gemensamma fiskeripolitiken
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 861/2006 av den 22 maj 2006 om gemenskapens finansieringsåtgärder för genomförande av den gemensamma fiskeripolitiken och havsrättsligt arbete (1), särskilt artikel 8.2, och
av följande skäl:
(1)
Unionen har finansierat medlemsstaternas åtgärder för kontroll och tillsyn av fisket sedan 1990 i enlighet med de mål som fastställts i rådets förordning (EG) nr 2371/2002 av den 20 december 2002 om bevarande och hållbart utnyttjande av fiskeresurserna inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken (2).
(2)
I förordning (EG) nr 861/2006 föreskrivs bland annat unionens finansieringsåtgärder när det gäller utgifter för kontroll, inspektion och övervakning av fisket för perioden 2007-2013. Genom kommissionens förordning (EG) nr 391/2007 (3) fastställs genomförandebestämmelser för sådana åtgärder.
(3)
Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 693/2011 (4) ändrades det datum då medlemsstaterna senast måste anmäla sina årsprogram för fiskerikontroll till kommissionen.
(4)
För enkelhetens skull och med tanke på den låga kostnaden för vissa investeringar bör projekt på mindre än 40 000 euro godtas utan att det krävs någon motivering av medlemsstaterna.
(5)
Bestämmelser om handlingar som stöder ansökningar om förfinansiering bör anpassas till motsvarande bestämmelser i kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5).
(6)
Med hänsyn till principen om sund ekonomisk förvaltning bör medlemsstaterna få tydliga signaler om vilka regler som ska följas för att få tillgång till finansieringsstöd från unionen i samband med utgifter för kontroll och tillsyn av fisket.
(7)
De bestämmelser som rör finansieringsstöd från unionen till nationella kontrollprogram bör förenklas och förtydligas.
(8)
Investeringar i fråga om kontroll och tillsyn kan genomföras av behöriga nationella myndigheter, av administrativa organ eller av den privata sektorn. Utgiftsdeklarationen bör anpassas i detta avseende.
(9)
Förordning (EG) nr 391/2007 bör därför ändras i enlighet med detta.
(10)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för fiske och vattenbruk.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 391/2007 ska ändras på följande sätt:
(1)
Artikel 3.1 ska ersättas med följande:
”1. Medlemsstater som önskar få ekonomiskt bidrag för utgifter som de har haft enligt artikel 8 a i förordning (EG) nr 861/2006 ska senast den 15 november året före det aktuella genomförandeåret översända ett årsprogram för fiskerikontroll till kommissionen.”
(2)
Artikel 5 c ska utgå.
(3)
I artikel 10 ska rubriken ersättas med ”Förhandsfinansiering”
(4)
I artikel 10.1 ska ordet ”förskott” ersättas med ”förhandsfinansiering”.
(5)
Artikel 10.2 ska ersättas med följande:
”2. Förhandsfinansieringen ska antingen betalas ut på grundval av ett kontrakt mellan den relevanta myndigheten och leverantören eller på grundval av eventuella verifikationer som gör det möjligt att kontrollera att de åtgärder som finansieras är förenliga med villkoren för de projekt som avses i punkt 1.”
(6)
I bilaga IV a ska led iv ersättas med följande:
”iv)
Resekostnader för lärare som svarar för utbildningen och för inspektörer, åklagare, domare och fiskare som deltar i den.”
(7)
Bilaga V ska ändras på följande sätt:
a)
Led h ska ersättas med följande:
”h)
Lönekostnader för personal i offentlig förvaltning och traktamenten”.
b)
Följande ska läggas till som led i:
”i)
Bidrag.”
(8)
Bilaga VI led x ska ersättas med följande:
”x)
I fråga om utbildning och seminarier ska information om ämnet, föreläsaren, en deltagarförteckning och dag och plats för utbildningen anges.”
(9)
Bilaga VII ska ersättas med texten i bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i medlemsstaterna i enlighet med fördragen.
Utfärdad i Bryssel den 24 oktober 2012.