PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 6. listopadu 2012,
kterým se mění přílohy rozhodnutí 2006/766/ES, pokud jde o položky v seznamech třetích zemí a území, ze kterých je povolen dovoz mlžů, ostnokožců, pláštěnců, mořských plžů a produktů rybolovu určených k lidské spotřebě
(oznámeno pod číslem C(2012) 7696)
(Text s významem pro EHP)
(2012/692/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní pravidla pro organizaci úředních kontrol produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na čl. 11 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 854/2004 stanoví, že produkty živočišného původu smějí být dováženy pouze z třetích zemí nebo z částí třetích zemí, které jsou uvedeny v seznamu vypracovaném ve shodě s uvedeným nařízením.
(2)
Nařízení (ES) č. 854/2004 rovněž stanoví, že při vypracovávání a aktualizaci těchto seznamů je třeba zohlednit kontroly Unie ve třetích zemích a záruky příslušných orgánů třetích zemí, pokud jde o soulad nebo rovnocennost s právními předpisy Unie týkajícími se krmiv a potravin a pravidly o zdraví zvířat, jak je stanoví nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (2).
(3)
Rozhodnutí Komise 2006/766/ES ze dne 6. listopadu 2006, kterým se stanoví seznamy třetích zemí a území, ze kterých je povolen dovoz mlžů, ostnokožců, pláštěnců, mořských plžů a produktů rybolovu (3), uvádí třetí země, které splňují kritéria uvedená v nařízení (ES) č. 854/2004, a jsou tedy schopné zaručit, že tyto produkty vyvážené do Unie splňují hygienické podmínky stanovené v právních předpisech Unie v zájmu ochrany zdraví spotřebitelů. Konkrétně příloha I uvedeného rozhodnutí stanoví seznam třetích zemí, ze kterých je povolen dovoz mlžů, pláštěnců, ostnokožců a mořských plžů, a příloha II uvedeného rozhodnutí stanoví seznam třetích zemí a území, z nichž je povolen dovoz produktů rybolovu určených k lidské spotřebě. Tyto seznamy uvádějí rovněž omezení týkající se dovozu těchto produktů z určitých třetích zemí.
(4)
Ve dnech 23. listopadu až 2. prosince 2010 provedla Komise inspekci v Chorvatsku s cílem vyhodnotit zavedené kontrolní systémy produkce živých mlžů určených na vývoz do Unie. Byla zjištěna řada nedostatků, jež byly následně odstraněny. Stávající kontrolní systémy v uvedené třetí zemi v současné době poskytují dostatečné záruky zajišťující odpovídající ochranu zdraví spotřebitele, co se týče mlžů vyvážených z Chorvatska do Unie. Chorvatsko by proto mělo být zahrnuto do seznamu uvedeného v příloze I rozhodnutí 2006/766/ES.
(5)
Ve dnech 25. až 28. dubna 2012 provedla Komise inspekci v Bruneji s cílem vyhodnotit zavedené kontrolní systémy produkce produktů rybolovu určených na vývoz do Unie. V souvislosti s produkcí produktů akvakultury nebyly během inspekce zjištěny žádné nedostatky, jejichž dopad na ochranu zdraví spotřebitele by byl považován za podstatný. Brunej by proto měla být zahrnuta do seznamu třetích zemí uvedeného v příloze II rozhodnutí 2006/766/ES s uvedením, že povolen je z této třetí země do Unie pouze dovoz produktů akvakultury.
(6)
Ve dnech 8. až 11. června 2009 provedla Komise inspekci v Togu. Úřední kontroly a hygienické osvědčování pro vývoz živých humrů byly shledány jako uspokojivé, zjištěny však byly nedostatky kontrolního systému pro uzené produkty rybolovu určené na vývoz do Unie. Vzhledem k těmto nedostatkům bylo Togo bylo zahrnuto do seznamu uvedeného v příloze II rozhodnutí 2006/766/ES ve znění rozhodnutí Komise 2009/951/EU (4) s uvedením, že povolen je z této třetí země do Unie pouze dovoz živých humrů.
(7)
Následně byly učiněny kroky k nápravě nedostatků zjištěných během inspekční návštěvy Komise v Togu. Byly zavedeny kontrolní systémy za účelem provádění mikrobiologických a chemických analýz uzených produktů rybolovu. Analytické zprávy a další informace předložené příslušným orgánem poskytují dostatečné záruky zajišťující odpovídající ochranu zdraví spotřebitele, co se týče veškerých produktů rybolovu určených k lidské spotřebě vyvážených z Toga do Unie, kromě živých, chlazených, zmrazených nebo zpracovaných mlžů, ostnokožců, pláštěnců a mořských plžů.
(8)
V návaznosti na vnitřní reformu Nizozemského království, která nabyla účinnosti dne 10. října 2010, Nizozemské Antily jako autonomní stát v rámci království zanikly. Ke stejnému datu získaly Curaçao a Sint Maarten status autonomních států v rámci Nizozemského království a Bonaire, Sint Eustatius a Saba se staly zvláštními municipalitami evropské části Nizozemského království.
(9)
Bonaire, Sint Eustatius a Saba však zůstávají zahrnuty v seznamu zámořských zemí a území uvedeném v příloze II Smlouvy o fungování Evropské unie. Jsou tedy zámořskými zeměmi a územími, na něž se vztahuje část čtvrtá Smlouvy.
(10)
Jelikož jsou uvedená území součástí evropské části Nizozemského království, zajišťuje provádění Smluv, co se týče těchto území, Nizozemsko a úkoly příslušného orgánu pro sanitární otázky v uvedených zvláštních municipalitách plní příslušné orgány Nizozemska. Příslušné orgány Nizozemska předložily Komisi potřebné informace, které potvrzují, že stávající systém hygienických kontrol na Bonaire, Sint Eustatiu a Sabě poskytuje dostatečné záruky souladu s požadavky Unie. Zmíněné informace rovněž ukazují, že zmíněné orgány mají stejné pravomoci provádět kontroly, jaké měl příslušný orgán Nizozemských Antil, a že provozovatelé potravinářských podniků mají stejné povinnosti. Podle uvedených informací také úřední hygienické kontroly ve zmíněných zvláštních municipalitách pokračují na stejné úrovni, jako tomu bylo před tím, než Nizozemské Antily zanikly.
(11)
Rozhodnutí 2006/766/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(12)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2006/766/ES se mění takto:
1)
v příloze I se mezi položky pro Grónsko a Jamajku vkládá tato položka:
„HR
CHORVATSKO
Použije se pouze do doby, než se tento přistupující stát stane členským státem Unie.“
2)
příloha II se mění takto:
a)
mezi položky pro Benin a Brazílii se vkládá tato položka:
„BN
BRUNEJ
Pouze produkty akvakultury.“
b)
mezi položky pro Brazílii a Bahamy se vkládá tato položka:
„BQ
BONAIRE, SINT EUSTATIUS, SABA“
c)
položka pro Togo se nahrazuje tímto:
„TG
TOGO“
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 6. listopadu 2012.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 6 november 2012
om ändring av bilagorna till beslut 2006/766/EG vad gäller posterna i förteckningarna över de tredjeländer och delar av tredjeländer från vilka det är tillåtet att importera musslor, tagghudingar, manteldjur, marina snäckor och andra fiskeriprodukter för användning som livsmedel
[delgivet med nr C(2012) 7696]
(Text av betydelse för EES)
(2012/692/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 854/2004 av den 29 april 2004 om fastställande av särskilda bestämmelser för genomförandet av offentlig kontroll av produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel (1), särskilt artikel 11.1, och
av följande skäl:
(1)
Enligt förordning (EG) nr 854/2004 får produkter av animaliskt ursprung endast importeras från ett tredjeland eller en del av ett tredjeland som finns med i en förteckning som upprättats enligt den förordningen.
(2)
I förordning (EG) nr 854/2004 föreskrivs det också att när sådana förteckningar upprättas och uppdateras ska det tas hänsyn till unionens kontroller i tredjeländer och garantier från de behöriga myndigheterna i tredjeländer när det gäller efterlevnad av eller likvärdighet med unionens foder- och livsmedelslagstiftning samt bestämmelser om djurhälsa enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd (2).
(3)
I kommissionens beslut 2006/766/EG av den 6 november 2006 om fastställande av en förteckning över de tredjeländer och delar av tredjeländer från vilka import av musslor, tagghudingar, manteldjur, marina snäckor och fiskeriprodukter är tillåten (3) fastställs vilka tredjeländer som uppfyller de kriterier som avses i förordning (EG) nr 854/2004 och som därför kan garantera att de produkter som exporteras till unionen uppfyller de hygienkrav som fastställts i unionslagstiftningen för att skydda konsumenternas hälsa. Bilaga I till det beslutet innehåller en förteckning över tredjeländer från vilka det är tillåtet att importera musslor, tagghudingar, manteldjur och marina snäckor och bilaga II till det beslutet innehåller en förteckning över tredjeländer och delar av tredjeländer från vilka det är tillåtet att importera andra fiskeriprodukter för användning som livsmedel. I de förteckningarna anges också de begränsningar som gäller för sådan import från vissa tredjeländer.
(4)
Kommissionen genomförde en inspektion i Kroatien den 23 november-2 december 2010 för att bedöma de befintliga kontrollsystemen för produktionen av musslor avsedda för export till unionen. De brister som konstaterades under inspektionen rättades efteråt till. De befintliga kontrollsystemen i det tredjelandet ger för närvarande tillräckliga garantier för att säkerställa ett lämpligt skydd av konsumenternas hälsa vad gäller musslor som exporteras från Kroatien till unionen. Kroatien bör därför föras in i förteckningen i bilaga I till beslut 2006/766/EG.
(5)
Kommissionen genomförde en inspektion i Brunei den 25-28 april 2012 för att bedöma de befintliga kontrollsystemen för produktionen av fiskeriprodukter avsedda för export till unionen. Under inspektionen identifierades inga brister som anses ha betydande konsekvenser för skyddet av konsumenters hälsa vad gäller produktionen av vattenbruksprodukter. Brunei bör därför föras in i förteckningen över tredjeländer i bilaga II till beslut 2006/766/EG tillsammans med en anmärkning om att det endast är tillåtet att importera vattenbruksprodukter till unionen från det tredjelandet.
(6)
Kommissionens genomförde en inspektion i Togo den 8-11 juni 2009. Under inspektionen bedömdes officiella kontroller och hygienintyg för export av levande humrar vara tillfredsställande, men brister noterades i kontrollsystemet för rökta fiskeriprodukter avsedda för export till unionen. Mot bakgrund av dessa brister fördes Togo in i förteckningen i bilaga II till beslut 2006/766/EG genom kommissionens beslut 2009/951/EU (4), tillsammans med en anmärkning om att det endast är tillåtet att importera levande humrar till unionen från det tredjelandet.
(7)
De brister som konstaterades vid kommissionens inspektion i Togo har därefter åtgärdats. Kontrollsystem har inrättats för utförandet av mikrobiologiska och kemiska analyser av rökta fiskeriprodukter. Analytiska rapporter och andra uppgifter från den behöriga myndigheten ger tillräckliga garantier för att säkerställa ett lämpligt skydd av konsumenters hälsa vad gäller alla andra fiskeriprodukter för användning som livsmedel än levande, kylda, frysta eller beredda musslor, tagghudingar, manteldjur och marina snäckor som exporteras från Togo till unionen.
(8)
Efter en intern reform i Konungariket Nederländerna, vilken trädde i kraft den 10 oktober 2010, har Nederländska Antillerna upphört att existera som en självständig stat inom det kungariket. Samma dag fick Curaçao och Sint-Maarten status som självständiga stater inom Konungariket Nederländerna, medan Bonaire, Sint Eustatius och Saba blev särskilda kommuner inom den europeiska delen av Konungariket Nederländerna.
(9)
Bonaire, Sint Eustatius och Saba kvarstår ändå i förteckningen över utomeuropeiska länder och territorier i bilaga II till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. De är således utomeuropeiska länder och territorier på vilka bestämmelserna i fjärde delen i fördraget ska tillämpas.
(10)
Eftersom de ingår i den europeiska delen av Konungariket Nederländerna, är det Nederländerna som säkerställer genomförandet av fördragen i dessa territorier och Nederländernas behöriga myndigheter som genomför de uppgifter som den behöriga myndigheten för sanitära frågor har i dessa särskilda kommuner. De behöriga myndigheterna i Nederländerna har till kommissionen lämnat in de uppgifter som krävs för att visa att det befintliga sanitära kontrollsystemet i Bonaire, Sint Eustatius och Saba ger tillräckliga garantier för att unionens krav uppfylls. Uppgifterna visar också att dessa myndigheter har samma rättsliga behörighet att utföra kontroller som den behöriga myndigheten i Nederländska Antillerna tidigare hade och att livsmedelsföretagare omfattas av samma skyldigheter. Enligt dessa uppgifter ska dessutom de officiella sanitära kontrollerna i dessa särskilda kommuner fortsätta på samma nivå som under perioden innan Nederländska Antillerna upphörde att existera.
(11)
Beslut 2006/766/EG bör därför ändras i enlighet med detta.
(12)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Beslut 2006/766/EG ska ändras på följande sätt:
1.
I bilaga I ska följande post föras in mellan posterna för Grönland och Jamaica:
”HR
KROATIEN
Endast tillämpligt fram till dess att denna anslutande stat blir medlem i unionen.”
2.
Bilaga II ska ändras på följande sätt:
a)
Följande post ska föras in mellan posterna för Benin och Brasilien:
”BN
BRUNEI
Endast vattenbruksprodukter.”
b)
Följande post ska föras in mellan posterna för Brasilien och Bahamas:
”BQ
BONAIRE, SINT EUSTATIUS, SABA”
c)
Posten för Togo ska ersättas med följande:
”TG
TOGO”
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 6 november 2012.