SMĚRNICE KOMISE (EU) 2015/2087
ze dne 18. listopadu 2015,
kterou se mění příloha II směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/59/ES o přístavních zařízeních pro příjem lodního odpadu a zbytků lodního nákladu
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2000/59/ES ze dne 27. listopadu 2000 o přístavních zařízeních pro příjem lodního odpadu a zbytků lodního nákladu (1), a zejména na článek 15 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 15. července 2011 přijala Mezinárodní námořní organizace (IMO) usnesení MEPC.201(62), kterým se mění příloha V úmluvy MARPOL o prevenci znečištění odpadky z lodí zavedením nové podrobnější kategorizace odpadků (2). Pozměněná příloha V úmluvy MARPOL vstoupila v platnost dne 1. ledna 2013.
(2)
Tato nová kategorizace odpadků je zohledněna v oběžníku IMO MEPC.1/Circ.644/Rev.1, který stanoví standardní formát pro formulář předchozího oznámení o předání odpadu do přístavních zařízení pro příjem odpadu (3), jakož i v oběžníku IMO MEPC.1/Circ.645/Rev.1, jenž stanoví standardní formát pro potvrzení o předání odpadu, které se vystavuje poté, co loď využije přístavní zařízení pro příjem odpadu (4).
(3)
V zájmu jednotnosti s opatřeními IMO a s cílem zabránit nejistotě u uživatelů přístavu a přístavních orgánů by tabulka uvedená v příloze II směrnice 2000/59/ES, která obsahuje různé druhy a množství odpadu a zbytků lodního nákladu, jež mají být vyloženy nebo ponechány na palubě, měla být přizpůsobena nové kategorizaci odpadků podle pozměněné přílohy V úmluvy MARPOL.
(4)
Za účelem zdokonalení režimu vytvořeného směrnicí 2000/59/ES, jehož cílem je omezit vypouštění lodního odpadu a zbytků lodního nákladu do moře, by do tabulky v příloze II měly být navíc zahrnuty informace o druzích a množstvích lodního odpadu, které byly skutečně předány do přístavních zařízení pro příjem odpadu v posledním přístavu vykládky.
(5)
Přesné údaje o jednotlivých druzích a množstvích lodního odpadu a zbytků lodního nákladu lodí, které loď vyložila v posledním přístavu, jsou nezbytné pro přesný výpočet dostatečné vyhrazené skladovací kapacity dané lodě. Výpočet dostatečné skladovací kapacity je nezbytným předpokladem pro to, aby loď mohla pokračovat do následujícího přístavu určení, aniž vyloží svůj lodní odpad, jakož i pro správný výběr plavidel ke kontrole. Lépe cílené kontroly přispějí k účinnému provozu námořní dopravy snížením doby odbavování v přístavech.
(6)
Tyto informace mohou být k dispozici prostřednictvím oznámení o příjmu odpadu vydaných na základě oběžníku MEPC.1/Circ.645/Rev.1 IMO, jenž doporučuje standardní formát pro potvrzení o předání odpadu, nebo prostřednictvím jiných druhů oznámení vydávaných veliteli lodi při předání odpadu. Údaje o množstvích a druzích odpadu uvedené na oznámeních o příjmu odpadu nebo oznámené velitelem lodi při předání odpadu v případě, že oznámení o příjmu odpadu nelze získat, by zpravidla byly přesnější než údaje uvedené v oznamovacím formuláři o odpadu, neboť by měly odrážet skutečnou situaci po předání a jako takové poskytovat větší spolehlivost v rozhodovacím procesu. Velitel lodi tyto informace o předání zaznamenává do knihy záznamů o odpadcích podle požadavků úmluvy MARPOL.
(7)
Systematické shromažďování přesných údajů o předání odpadu by rovněž umožnilo lepší statistickou analýzu toků odpadu v přístavech a usnadnilo vytvoření informačního a kontrolního systému podle čl. 12 odst. 3 směrnice 2000/59/ES. Kontrola a výměna takových informací, včetně elektronického oznámení o odpadu vypracovaného podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/65/EU (5), je v současnosti podporována v rámci systému Unie pro výměnu informací na moři (SafeSeaNet) zřízeného směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2002/59/ES (6), který by měl být spojen s modulem pro podávání zpráv v rámci databáze státní přístavní inspekce (7) zřízené podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/16/ES (8).
(8)
Příloha II směrnice 2000/59/ES by měla být pozměněna tak, aby zahrnovala informace o předání odpadu v předchozím přístavu a aby do ní byla začleněna nová kategorizace odpadků zavedená pozměněnou přílohou V úmluvy MARPOL.
(9)
Opatření stanovená touto směrnicí jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro námořní bezpečnost a zabránění znečištění z lodí,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Příloha II směrnice 2000/59/ES se nahrazuje přílohou uvedenou v této směrnici.
Článek 2
1. Členské státy přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do 9. prosince 2016. Neprodleně sdělí Komisi jejich znění.
Tyto předpisy přijaté členskými státy musejí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
2. Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
Článek 3
Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 4
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 18. listopadu 2015.
KOMMISSIONENS DIREKTIV (EU) 2015/2087
av den 18 november 2015
om ändring av bilaga II till Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/59/EG om mottagningsanordningar i hamn för fartygsgenererat avfall och lastrester
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/59/EG av den 27 november 2000 om mottagningsanordningar i hamn för fartygsgenererat avfall och lastrester (1), särskilt artikel 15, och
av följande skäl:
(1)
Den 15 juli 2011 antog Internationella sjöfartsorganisationen (IMO) resolution MEPC.201(62) om ändring av bilaga V till Marpol-konventionen om förhindrande av förorening från fartyg genom införande av en ny och mer detaljerad kategorisering av avfall (2). Den ändrade bilaga V till Marpol-konventionen trädde i kraft den 1 januari 2013.
(2)
Denna nya kategorisering av avfall återspeglas i IMO:s cirkulär MEPC.1/Circ.644/Rev.1, som inför ett standardformat för förhandsanmälan av avfallsleveranser till mottagningsanordningar i hamn (3), och i IMO:s cirkulär MEPC.1/Circ.645/Rev.1, som inför ett standardformat för det intyg om avlämnande av avfall som ska utfärdas efter det att ett fartyg har använt mottagningsanordningar i hamn (4).
(3)
För att skapa enhetlighet med IMO:s åtgärder och undvika osäkerhet bland hamnanvändare och myndigheter, bör den tabell som anges i bilaga II till direktiv 2000/59/EG, vari anges de olika typer och mängder av avfall och lastrester från fartyg som ska avlämnas eller behållas ombord, anpassas till den nya kategoriseringen av avfall som föreskrivs i den ändrade bilaga V till Marpol-konventionen.
(4)
I syfte att förbättra det system som införts genom direktiv 2000/59/EG, som syftar till att minska utsläppen av fartygsgenererat avfall och lastrester i havet, bör information om de typer och mängder av fartygsgenererat avfall som faktiskt lämnas till mottagningsanordningarna i den senaste avlämningshamnen införas i tabellen i bilaga II.
(5)
Exakta uppgifter om typer och mängder av fartygsgenererat avfall och lastrester som lämnas av ett fartyg i den senaste hamnen är av avgörande betydelse för en korrekt beräkning av tillräcklig lagringskapacitet för avfall på det fartyget. Beräkningen av tillräcklig lagringskapacitet är en förutsättning för att fartyget ska tillåtas fortsätta till nästa hamn utan att ha lämnat sitt fartygsgenererade avfall, liksom för ett korrekt val av fartyg för inspektion. Mer välriktade inspektioner kommer att bidra till en väl fungerande sjöfart genom minskade handläggningstider i hamnarna.
(6)
Denna information är tillgänglig genom de avfallsintyg som utfärdas på grundval av IMO:s cirkulär MEPC.1/Circ.645/Rev.1, som rekommenderar standardformatet för avfallsintyg, eller genom andra typer av intyg som utfärdats till fartygets befälhavare i samband med att avfall lämnas. Uppgifterna om mängder och typer av avfall som anges i avfallsintyget, eller enligt uppgift från fartygets befälhavare i samband med att avfall lämnas om ett avfallsintyg inte kan erhållas, är i allmänhet mer tillförlitliga än de som finns tillgängliga genom formuläret för anmälan om avfallsleverans, eftersom de återspeglar den faktiska situationen efter avlämnandet och därmed ger större tillförlitlighet i beslutsprocessen. Fartygets befälhavare registrerar sådan leveransinformation i avfallsdagboken i enlighet med Marpol-konventionen.
(7)
En systematisk insamling av korrekta uppgifter om avfallsleveranser kommer också att möjliggöra en bättre statistisk analys av avfallsströmmarna i hamnar och underlätta inrättandet av det informations- och tillsynssystem som föreskrivs i artikel 12.3 i direktiv 2000/59/EG. Övervakningen och utbytet av sådan information, inklusive den elektroniska avfallsanmälan som utarbetas enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/65/EU (5), stöds för närvarande av unionens system för informationsutbyte inom sjöfarten (SafeSeaNet), inrättat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/59/EG (6), som bör kopplas till en rapporteringsmodul i den databas för hamnstatskontroll (7) som inrättats enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/16/EG (8).
(8)
Bilaga II till direktiv 2000/59/EG bör ändras så att den inbegriper information om avfall som avlämnats i föregående hamn och så att den omfattar den nya kategorisering av avfall som infördes genom den ändrade bilaga V till Marpol-konventionen.
(9)
De åtgärder som föreskrivs i detta direktiv är förenliga med yttrandet från kommittén för sjösäkerhet och förhindrande av förorening från fartyg.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilaga II till direktiv 2000/59/EG ska ersättas med bilagan till det här direktivet.
Artikel 2
1. Medlemsstaterna ska senast den 9 december 2016 anta och offentliggöra de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska genast överlämna texten till dessa bestämmelser till kommissionen.
När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.
2. Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.
Artikel 3
Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 4
Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 18 november 2015.