ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 10. října 2011
o způsobech koordinovaného uplatňování ustanovení o vymáhání práva, pokud jde o družicové pohyblivé služby (MSS), podle čl. 9 odst. 3 rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 626/2008/ES
(oznámeno pod číslem K(2011) 7001)
(Text s významem pro EHP)
(2011/667/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 626/2008/ES ze dne 30. června 2008 o výběru a povolování soustav poskytujících družicové pohyblivé služby (MSS) (1), a zejména na čl. 9 odst. 3 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Účelem rozhodnutí č. 626/2008/ES je usnadnit vývoj konkurenceschopného vnitřního trhu pro družicové pohyblivé služby v Unii a zajistit ve všech členských státech postupné pokrytí prostřednictvím provozovatelů vybraných k poskytování těchto služeb.
(2)
Toto rozhodnutí zejména zavádí řízení pro společný výběr provozovatelů družicových pohyblivých soustav, kteří užívají rádiové spektrum v kmitočtových pásmech 2 GHz, jež jsou tvořena pásmy od 1 980 do 2 010 MHz pro komunikace ve vzestupném směru a od 2 170 do 2 200 MHz pro komunikace v sestupném směru.
(3)
Rozhodnutí Komise 2009/449/ES ze dne 13. května 2009 o výběru provozovatelů celoevropských soustav poskytujících družicové pohyblivé služby (MSS) (2) uvádí vybrané provozovatele a odpovídající kmitočty.
(4)
V souladu s čl. 7 odst. 1 rozhodnutí č. 626/2008/ES by členské státy měly zajistit, aby vybraní žadatelé měli právo používat konkrétní rádiové kmitočty určené rozhodnutím 2009/449/ES a byli oprávněni provozovat družicovou pohyblivou soustavu podle časového rámce a oblasti pokrytí službou, k nimž se zavázali.
(5)
Práva používat konkrétní rádiové kmitočty a provozovat družicovou pohyblivou soustavu podléhají společným podmínkám stanoveným v čl. 7 odst. 2 rozhodnutí č. 626/2008/ES. Vybraní provozovatelé musí zejména používat přidělené rádiové spektrum k poskytování družicových pohyblivých soustav, do 13. května 2011 musí dokončit etapy č. 6 až 9 stanovené v příloze uvedeného rozhodnutí a musí dostát všem závazkům, které uvedli ve své žádosti.
(6)
Kontrola dodržování těchto společných podmínek a vymáhání práva by měly být prováděny na vnitrostátní úrovni, včetně konečného posouzení jakéhokoliv porušení společných podmínek.
(7)
Vnitrostátní ustanovení týkající se vymáhání práva by měla být v souladu s právem Unie, zejména článkem 10 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/20/ES ze dne 7. března 2002 o oprávnění pro sítě a služby elektronických komunikací (3).
(8)
Přeshraniční povaha společných podmínek stanovených v čl. 7 odst. 2 rozhodnutí č. 626/2008/ES vyžaduje, aby vnitrostátní postupy vedoucí k vymáhání práva členskými státy byly koordinovány na úrovni Unie. Nesrovnalosti v uplatňování vnitrostátních postupů při vymáhání práva, zejména pokud jde o vyšetřování, časový rozvrh a povahu všech přijatých opatření, by vedly k nesourodosti donucovacích opatření, což je v rozporu s celoevropskou povahou družicových pohyblivých služeb.
(9)
Toto rozhodnutí by se nemělo vztahovat na vymáhání práva u výhradně vnitrostátních podmínek, ani na donucovací opatření týkající se podmínek jiných než společných podmínek uvedených v čl. 7 odst. 2 rozhodnutí č. 626/2008/ES. S ohledem na zásadně vnitrostátní rozměr všech specifických podmínek u pozemských komplementárních komponentů družicových pohyblivých služeb by vymáhání společných podmínek uvedených v čl. 8 odst. 3 rozhodnutí č. 626/2008/ES nemělo být zahrnuto do oblasti působnosti tohoto rozhodnutí.
(10)
S cílem zajistit dodržování společných podmínek zakotvených v obecném oprávnění a/nebo právech používat přidělené kmitočty mohou členské státy, které vybraným provozovatelům vydaly oprávnění, v souladu s článkem 10 směrnice 2002/20/ES přijmout donucovací opatření.
(11)
Článek 10 směrnice 2002/20/ES stanoví odstupňovaný přístup k vymáhání práva a zavádí první fázi, v níž se údajné porušení podmínek vyšetří a případně se přijmou opatření pro zajištění souladu. V souladu s čl. 10 odst. 3 směrnice 2002/20/ES by taková opatření měla stanovit přiměřenou lhůtu, v níž má provozovatel toto opatření naplnit. Při stanovení přiměřené lhůty pro dosažení souladu by se obecně mělo přihlédnout ke specifické povaze družicového odvětví, dotyčného porušení podmínek a předpokládané nápravy. Zejména v situacích, kdy je pro dosažení souladu s jakýmikoliv dotyčnými společnými podmínkami zapotřebí vypustit družici, mohou přijatá opatření stanovit časový plán včetně průběžných kroků a odpovídajících lhůt. Druhá fáze, která by nastala v důsledku neřešení vážných a opakovaných porušení pravidel, by poté mohla vést k odnětí práv využívat kmitočty.
(12)
Tímto rozhodnutím by neměla být dotčena pravomoc příslušných vnitrostátních orgánů přijímat průběžná opatření za podmínek stanovených v čl. 10 odst. 6 směrnice 2002/20/ES.
(13)
Oznámeními všech zjištění, která členské státy vydávající oprávnění učiní v souladu s tímto rozhodnutím, Komisi není dotčena možnost členského státu předložit písemné připomínky k jednáním v Komunikačním výboru.
(14)
Ačkoliv jsou společné podmínky stanovené v čl. 7 odst. 2 rozhodnutí č. 626/2008/ES nedílnou součástí vnitrostátního právního rámce upravujícího činnost oprávněných provozovatelů, vyžaduje sledování souladu v každém členském státu, a zejména analýza skutečností souvisejících s údajným porušením těchto společných podmínek, znalost všech faktických prvků přeshraniční povahy a přeshraničního účinku a může vyžadovat informace o poskytování služeb v jiných členských státech. Sdílení zjištění učiněných různými příslušnými vnitrostátními orgány a názorů vyslovených dotčenými oprávněnými provozovateli by pomohlo dosáhnout soudržnějšího a účinnějšího vymáhání práva v celé Unii. Vedle toho by se díky koordinovanému časovému rozvrhu pro vymáhání práva měla pro dotčené oprávněné provozovatele zvýšit právní jistota.
(15)
V souladu s čl. 10 odst. 5 směrnice 2002/20/ES lze v případech závažných a opakovaných porušení podmínek, kdy opatření přijatá za účelem dosažení souladu nejsou v přiměřené lhůtě úspěšná, rozhodnout o zákazu poskytování služeb a pozastavení nebo odejmutí práv na užívání konkrétního rádiového kmitočtu. Ve specifických případech poskytování družicových pohyblivých služeb má rozhodnutí o odejmutí či pozastavení práv na užívání příslušné přeshraniční účinky. Kromě toho je možné, že v závislosti na vnitrostátním postupu mohou být zapotřebí vhodná opatření vedoucí ke konečnému odnětí oprávnění, jako například pozastavení práv. Opatření na odnětí či pozastavení práv by proto měla být přijata až poté, co si členské státy sdělily názory a projednaly je v Komunikačním výboru.
(16)
Cílem tohoto rozhodnutí je vymezit v Evropské unii způsoby koordinovaného uplatňování ustanovení o vymáhání společných podmínek připojených k oprávnění poskytovat družicové pohyblivé služby a/nebo právu používat vybrané kmitočty. Jelikož členské státy nemohou tento cíl dostatečně dosáhnout samy, a lze ho tudíž z důvodu rozsahu a účinku opatření dosáhnout lépe na úrovni Unie, může Unie v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy přijmout opatření. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto rozhodnutí rámec toho, co je nezbytné k dosažení tohoto cíle.
(17)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Komunikačního výboru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět, cíl a oblast působnosti
1. Tímto rozhodnutím se stanoví způsoby koordinovaného uplatňování ustanovení o vymáhání práva členskými státy, jež se vztahují na oprávněného provozovatele družicových pohyblivých soustav v případě údajného porušení společných podmínek připojených k jeho oprávnění.
2. Vzhledem k přeshraniční povaze družicových pohyblivých služeb je cílem koordinace za pomoci Komunikačního výboru zejména snadněji obecně pochopit skutečnosti související s údajným porušením podmínek a jeho závažnost, což povede k soudržnějšímu uplatňování vnitrostátních ustanovení o vymáhání práva v Evropské unii, včetně koordinovaného časového rozvrhu všech přijatých opatření, zejména pokud jsou případy porušení podobné.
3. Toto rozhodnutí se nevztahuje na donucovací opatření týkající se podmínek jiných než společných podmínek uvedených v čl. 7 odst. 2 rozhodnutí č. 626/2008/ES.
Článek 2
Definice
1. Pro účely tohoto rozhodnutí se použijí definice stanovené v rozhodnutí č. 626/2008/ES.
2. Rovněž se použijí tyto definice:
-
„oprávněným provozovatelem“ se rozumí provozovatel vybraný podle rozhodnutí 2009/449/ES, jemuž bylo podle obecného oprávnění či v rámci jednotlivých práv na užívání uděleno právo užívat konkrétní rádiové kmitočty uvedené v rozhodnutí 2009/449/ES a/nebo právo provozovat družicovou pohyblivou soustavu,
-
„společnými podmínkami“ se rozumí společné podmínky vztahující se na práva oprávněného provozovatele v souladu s čl. 7 odst. 2 rozhodnutí č. 626/2008/ES,
-
„členským státem vydávajícím oprávnění“ se rozumí členský stát, který podle obecného oprávnění či v rámci jednotlivých práv na užívání udělil oprávněnému provozovateli práva užívat konkrétní rádiové kmitočty uvedené v rozhodnutí 2009/449/ES a/nebo právo provozovat družicovou pohyblivou soustavu.
Článek 3
Koordinace při vymáhání společných podmínek
1. Pokud členský stát vydávající oprávnění zjistí, že oprávněný provozovatel nedodržuje jednu či více společných podmínek a uvědomí daného provozovatele o svých zjištěních podle čl. 10 odst. 2 směrnice 2002/20/ES, uvědomí zároveň i Komisi, která poté informuje ostatní členské státy.
2. Poté, co Komise členským státům předá informace uvedené v odstavci 1, prošetří ostatní členské státy vydávající oprávnění, zda došlo k porušení příslušných společných podmínek v jejich jurisdikci, a dají dotyčnému oprávněnému provozovateli možnost vznést připomínky.
3. Do pěti měsíců od data, kdy Komise členským státům předá informace uvedené v odstavci 1, oznámí členské státy vydávající oprávnění Komisi souhrn svých zjištění a připomínek vznesených dotyčným oprávněným provozovatelem, Komise poté informuje všechny ostatní členské státy. Do osmi měsíců od data, kdy Komise členským státům předá informace uvedené v odstavci 1, svolá Komise zasedání Komunikačního výboru, aby prošetřila údajné porušení podmínek a případně projednala vhodná opatření, jejichž cílem je zajistit soulad, podle cílů uvedených v čl. 1 odst. 2.
4. Až do zasedání Komunikačního výboru uvedeného v odstavci 3 nebudou členské státy přijímat žádné konečné rozhodnutí ve věci údajného porušení podmínek.
5. Po zasedání Komunikačního výboru uvedeného v odstavci 3 přijme každý členský stát vydávající oprávnění, který dotyčnému oprávněnému provozovateli oznámil svá zjištění podle čl. 10 odst. 2 směrnice 2002/20/ES a který dojde k závěru, že jedna či více společných podmínek byly porušeny, vhodná a přiměřená opatření, včetně finančních postihů, jejichž cílem je zajistit, aby dotyčný oprávněný provozovatel dodržoval společné podmínky, s výjimkou odnětí či případně v souladu se svým vnitrostátním právem pozastavení všech oprávnění či práv na užívání, jichž je dotyčný oprávněný provozovatel držitelem.
6. V případě závažných či opakovaných porušení společných podmínek oznámí kterýkoliv členský stát vydávající oprávnění, jenž poté, co přijal opatření uvedená v odstavci 5, hodlá přijmout rozhodnutí o odnětí oprávnění podle čl. 10 odst. 5 směrnice 2002/20/ES, Komisi svůj záměr a poskytne souhrn všech opatření, která dotyčný oprávněný provozovatel přijal za účelem souladu s donucovacími opatřeními. Komise předá tyto informace ostatním členským státům.
7. Do tří měsíců od data, kdy Komise členským státům předá informace uvedené v odstavci 6, svolá Komunikační výbor zasedání s cílem koordinovat odnětí oprávnění v souladu s cíli uvedenými v čl. 1 odst. 2. Všechny členské státy vydávající oprávnění nebudou až do té doby přijímat žádná rozhodnutí, která by vedla k odnětí či případně v souladu s jejich vnitrostátním právem pozastavení všech oprávnění či práv na užívání, jichž je dotyčný oprávněný provozovatel držitelem.
8. Po zasedání Komunikačního výboru uvedeném v odstavci 7 může členský stát vydávající oprávnění přijmout vhodná rozhodnutí za účelem odnětí oprávnění uděleného dotyčnému oprávněnému provozovateli.
9. Všechna donucovací rozhodnutí uvedená v odstavcích 5 a 8 a důvody, z nichž tato rozhodnutí vycházejí, se do jednoho týdne od přijetí sdělí dotyčnému oprávněnému provozovateli i Komisi, která informuje ostatní členské státy.
Článek 4
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 10. října 2011.
KOMISIJAS LĒMUMS
(2011. gada 10. oktobris)
par kārtību, kādā koordinēti piemērojami piespiedu izpildes noteikumi attiecībā uz mobilajiem satelītsakaru pakalpojumiem (MSP) atbilstīgi Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmuma Nr. 626/2008/EK 9. panta 3. punktam
(izziņots ar dokumenta numuru C(2011) 7001)
(Dokuments attiecas uz EEZ)
(2011/667/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 30. jūnija Lēmumu Nr. 626/2008/EK par sistēmu atlasi mobilo satelītsakaru pakalpojumu (MSP) nodrošināšanai un atļauju piešķiršanu šīm sistēmām (1) un jo īpaši tā 9. panta 3. punktu,
tā kā:
(1)
Lēmuma Nr. 626/2008/EK mērķis ir atvieglināt konkurences virzīta MSP iekšējā tirgus izveidi visā Savienībā un nodrošināt, lai pakāpeniski visās dalībvalstīs pārklājumu nodrošinātu operatori, kuri ir izraudzīti sniegt šos pakalpojumus.
(2)
Konkrēti, ar to tiek izveidota procedūra tādu mobilo satelītsakaru sistēmu operatoru kopīgai atlasei, kuras izmanto 2 GHz frekvenču joslu, kas ietver radiofrekvenču spektru 1 980-2 010 MHz sakariem “zeme-izplatījums” un 2 170-2 200 MHz sakariem “izplatījums-zeme”.
(3)
Komisijas 2009. gada 13. maija Lēmumā 2009/449/EK par operatoru atlasi Eiropas sistēmām, kas nodrošina mobilo satelītsakaru pakalpojumus (MSP) (2), uzskaitīti izraudzītie operatori un atbilstošās frekvences.
(4)
Saskaņā ar Lēmuma Nr. 626/2008/EK 7. panta 1. punktu dalībvalstīm būtu jānodrošina, ka izraudzītajiem pieteikuma iesniedzējiem ir tiesības izmantot konkrēto radiofrekvenci, kas norādīta Lēmumā 2009/449/EK, un tiesības ekspluatēt mobilo satelītsistēmu atbilstīgi termiņiem un pārklājuma zonām, ko izraudzītie pieteikuma iesniedzēji ir apņēmušies ievērot.
(5)
Uz tiesībām izmantot konkrēto radiofrekvenci un ekspluatēt mobilo satelītsistēmu attiecas kopīgi nosacījumi, kas izklāstīti Lēmuma Nr. 626/2008/EK 7. panta 2. punktā. It sevišķi izraudzītajiem operatoriem ir jāizmanto piešķirtais radiofrekvenču spektrs MSP nodrošināšanai, līdz 2011. gada 13. maijam jāizpilda sestais līdz devītais starpposma uzdevums, kas izklāstīts minētā lēmuma pielikumā, un jāievēro visas saistības, ko tie uzņēmušies ar pieteikumu.
(6)
Šo kopīgo nosacījumu ievērošanas uzraudzība un piespiedu izpilde būtu veicama valsts līmenī, un tajā jāietilpst galīgajam vērtējumam par katru kopīgo nosacījumu pārkāpumu.
(7)
Valstu izpildes noteikumiem par piespiedu izpildi būtu jābūt saskaņā ar Savienības tiesību aktiem, it sevišķi ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 7. marta Direktīvas 2002/20/EK par elektronisko komunikāciju tīklu un pakalpojumu atļaušanu (3) 10. pantu.
(8)
Lēmuma Nr. 626/2008/EK 7. panta 2. punktā izklāstīto kopīgo nosacījumu pārrobežu raksturs prasa, lai Savienības līmenī tiktu koordinētas valstu procedūras, kuru rezultātā dalībvalstīs notiek piespiedu izpilde. Nekonsekvence dalībvalstu piespiedu izpildes procedūru piemērošanā, it sevišķi attiecībā uz izmeklēšanu, laika grafikiem un pieņemto pasākumu raksturu, izraisītu piespiedu izpildes pasākumu sadrumstalotību, kas būtu pretrunā MSP būtībai, kurai raksturīgs visu Eiropu aptverošs mērogs.
(9)
Šim lēmumam nebūtu jāattiecas uz tikai valstij raksturīgiem nosacījumiem un piespiedu izpildes pasākumiem, kas attiecas uz nosacījumiem, kuri nav Lēmuma Nr. 626/2008/EK 7. panta 2. punktā minētie kopīgie nosacījumi. Ņemot vērā, ka specifiski nosacījumi saistībā ar zemes komponentiem, kas papildina mobilās satelītsistēmas, pēc būtības ir raksturīgi tieši dalībvalstij, šā lēmuma darbības jomā nebūtu iekļaujama Lēmuma Nr. 626/2008/EK 8. panta 3. punktā minēto kopīgo nosacījumu piespiedu izpilde.
(10)
Lai nodrošinātu atbilstību kopīgajiem nosacījumiem, kas iekļauti vispārējā atļaujā, un/vai tiesībām izmantot piešķirtās frekvences, piespiedu izpildes pasākumus atbilstīgi Direktīvas 2002/20/EK 10. pantam var pieņemt dalībvalstis, kuras izraudzītajiem operatoriem ir devušas atļauju.
(11)
Direktīvas 2002/20/EK 10. pantā noteikta pakāpeniska pieeja piespiedu izpildei, paredzot pirmo fāzi, kurā tiek izmeklēts varbūtējais pārkāpums un attiecīgā gadījumā tiek pieņemti pasākumi atbilstības nodrošināšanai. Saskaņā ar Direktīvas 2002/20/EK 10. panta 3. punktu ar šādiem pasākumiem nosaka pamatotu laikposmu, lai operators varētu izpildīt pasākumu. Vispār, nosakot pamatotu laikposmu izpildei, būtu jāņem vērā satelītsakaru nozares, attiecīgā pārkāpuma un paredzētā koriģējošā pasākuma īpatnības. Konkrēti, ja kāda kopīgā nosacījuma izpildei būtu nepieciešams palaist pavadoni, pieņemtie pasākumi var būt ceļvedis, kurā iekļauti starppasākumi un attiecīgi termiņi. Otrajā fāzē, kuras pamats ir nespēja novērst smagus un atkārtotus pārkāpumus, var notikt lietošanas tiesību atņemšana.
(12)
Šim lēmumam nebūtu jāskar dalībvalstu attiecīgo iestāžu pilnvaras pieņemt pagaidu pasākumus, ievērojot Direktīvas 2002/20/EK 10. panta 6. punktā noteiktos nosacījumus.
(13)
Paziņošana Komisijai par atļauju devēju dalībvalstu konstatējumiem saskaņā ar šo lēmumu neskar iespēju jebkurai no dalībvalstīm iesniegt rakstveida piezīmes par Sakaru komitejā apspriesto.
(14)
Lēmuma Nr. 626/2008/EK 7. panta 2. punktā noteiktie kopīgie nosacījumi ir daļa no valsts tiesiskā regulējuma attiecībā uz pilnvaroto operatoru darbību, taču atbilstības uzraudzībai katrā dalībvalstī, it sevišķi katra varbūtējā pārkāpuma pamatā esošo faktu analīzei, ir vajadzīgs, lai būtu zināmas visas faktu detaļas, kurām ir pārrobežu raksturs un sekas, un var būt vajadzīga informācija par pakalpojuma sniegšanu citās dalībvalstīs. Daloties dažādu valsts kompetento iestāžu konstatējumos un pilnvaroto operatoru paustajos viedokļos, varētu labāk panākt konsekventāku un efektīvāku piespiedu izpildi visā Savienībā. Turklāt koordinētam piespiedu izpildes grafikam būtu jāpaaugstina tiesiskā noteiktība attiecīgo pilnvaroto operatoru interesēs.
(15)
Saskaņā ar Direktīvas 2002/20/EK 10. panta 5. punktu var lemt par aizliegumu sniegt pakalpojumus un tiesību izmantot konkrēto radiofrekvenci apturēšanu vai atņemšanu smagu vai atkārtotu pārkāpumu gadījumos, ja nav sekmējušies pasākumi, kuru mērķis bijis pamatotā laikposmā nodrošināt atbilstību. Konkrētajā MSP sniegšanas gadījumā lēmumam atņemt vai apturēt lietošanas tiesības ir attiecīgas pārrobežu sekas. Bez tam atkarībā no katras valsts procedūrām var būt vajadzīgi pasākumi, kuru rezultātā var notikt galīga tiesību atņemšana, piemēram, tiesību apturēšana. Tādēļ atņemšanas vai apturēšanas pasākumi būtu jāpieņem tikai pēc dalībvalstu viedokļu paušanas un apspriešanas Sakaru komitejā.
(16)
Šā lēmuma mērķi, proti, precizēt kārtību, kādā visā Eiropas Savienībā koordinēti tiek piemēroti piespiedu izpildes noteikumi attiecībā uz kopīgajiem nosacījumiem, kuri saistīti ar atļauju sniegt MSP pakalpojumus un/vai tiesībām izmantot izraudzītās frekvences, nevar pietiekami labi sasniegt atsevišķās dalībvalstīs un rīcības mēroga vai iedarbības dēļ šos mērķus labāk var sasniegt Savienības līmenī, tāpēc Savienība var pieņemt pasākumus saskaņā ar Līguma 5. pantā noteikto subsidiaritātes principu. Saskaņā ar minētajā pantā noteikto proporcionalitātes principu šis lēmums nepārsniedz minētā mērķa sasniegšanai nepieciešamo.
(17)
Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Sakaru komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Priekšmets, mērķis un darbības joma
1. Šajā lēmumā precizēta kārtība, kādā koordinēti piemērojami dalībvalstu noteikumi par piespiedu izpildi, kas piemērojami pilnvarotam mobilo satelītsakaru sistēmu operatoram gadījumā, ja notiek tā atļaujai piesaistīto kopīgo nosacījumu varbūtējs pārkāpums.
2. Ņemot vērā MSP pārrobežu raksturu, ar Sakaru komitejas palīdzību īstenotajai koordinācijai sevišķi jātiecas veicināt vienotu izpratni par faktiem, kas ir katra varbūtēja pārkāpuma pamatā, un tā smagumu, lai rezultātā visā Eiropas Savienībā varētu konsekventi piemērot valstu piespiedu izpildes noteikumus, ieskaitot veicamo pasākumu koordinētu grafiku, it sevišķi, ja pārkāpumi pēc rakstura ir līdzīgi.
3. Šis lēmums neattiecas uz piespiedu izpildes pasākumiem attiecībā uz nosacījumiem, kuri nav Lēmuma Nr. 626/2008/EK 7. panta 2. punktā minētie kopīgie nosacījumi.
2. pants
Definīcijas
1. Šajā lēmumā piemēro Lēmumā Nr. 626/2008/EK noteiktās definīcijas.
2. Piemērojamas arī šādas definīcijas:
-
“pilnvarots operators” ir atbilstīgi Lēmumam 2009/449/EK izraudzīts operators, kam saskaņā ar vispārēju atļauju vai individuālām lietošanas tiesībām ir piešķirtas tiesības izmantot konkrētās radiofrekvences, kas noteiktas Lēmumā 2009/449/EK, un/vai tiesības ekspluatēt mobilo satelītsakaru sistēmu,
-
“kopīgie nosacījumi” ir kopīgie nosacījumi, kuri attiecas uz pilnvarota operatora tiesībām saskaņā ar Lēmuma Nr. 626/2008/EK 7. panta 2. punktu,
-
“atļaujas devēja dalībvalsts” ir dalībvalsts, kas pilnvarotajiem operatoriem saskaņā ar vispārēju atļauju vai individuālām lietošanas tiesībām ir piešķīrusi tiesības izmantot konkrētās radiofrekvences, kas noteiktas Lēmumā 2009/449/EK, un/vai tiesības ekspluatēt mobilo satelītsakaru sistēmu.
3. pants
Kopīgo nosacījumu piespiedu izpildes koordinācija
1. Ja atļaujas devēja dalībvalsts konstatē, ka pilnvarotais operators neatbilst vienam vai vairākiem kopīgajiem nosacījumiem, un par konstatēto informē minēto operatoru atbilstīgi Direktīvas 2002/20/EK 10. panta 2. punktam, tā vienlaikus informē Komisiju, kas savukārt informē pārējās dalībvalstis.
2. Kad Komisija ir dalībvalstīm nodevusi 1. punktā minēto informāciju, pārējās atļaujas devējas dalībvalstis izmeklē, vai ir attiecīgo kopīgo nosacījumu pārkāpums to jurisdikcijā, un dod attiecīgajam pilnvarotajam operatoram iespēju paust savus uzskatus.
3. Piecu mēnešu laikā pēc tam, kad Komisija ir nodevusi dalībvalstīm 1. punktā minēto informāciju, atļaujas devējas dalībvalstis Komisijai dara zināmu kopsavilkumu par saviem konstatējumiem un attiecīgā pilnvarotā operatora iesniegtajiem uzskatiem, un tā informē visas pārējās dalībvalstis. Astoņu mēnešu laikā pēc tam, kad Komisija ir nodevusi dalībvalstīm 1. punktā minēto informāciju, Komisija sasauc Sakaru komitejas sanāksmi, lai izskatītu varbūtējo pārkāpumu un attiecīgā gadījumā pārspriestu piemērotus pasākumus, kuru mērķis ir atbilstības nodrošināšana saskaņā ar 1. panta 2. punktā minētajiem mērķiem.
4. Dalībvalstis atturas no galīga lēmuma par varbūtējo pārkāpumu, kamēr nav notikusi 3. punktā minētā Sakaru komitejas sanāksme.
5. Pēc 3. punktā minētās Sakaru komitejas sanāksmes katra atļaujas devēja dalībvalsts, kura ir attiecīgajam pilnvarotajam operatoram darījusi zināmu par saviem konstatējumiem atbilstīgi Direktīvas 2002/20/EK 10. panta 2. punktam un secina, ka ir pārkāpts viens vai vairāki no kopīgajiem nosacījumiem, veic piemērotus, samērīgus pasākumus, ieskaitot finansiālu sodu uzlikšanu, kuru mērķis ir nodrošināt attiecīgā pilnvarotā operatora atbilstību kopīgajiem nosacījumiem, taču neatņem un, ja tas praktizējams saskaņā ar valsts tiesību aktiem, neaptur nekādas atļaujas vai lietošanas tiesības, kuras saņēmis attiecīgais operators.
6. Ja kopīgie nosacījumi pārkāpti smagi vai atkārtoti, atļaujas devēja dalībvalsts, kurai pēc 5. punktā minēto pasākumu pieņemšanas ir nodoms pieņemt lēmumu atņemt atļauju atbilstīgi Direktīvas 2002/20/EK 10. panta 5. punktam, par savu nodomu informē Komisiju un iesniedz kopsavilkumu par pasākumiem, kurus attiecīgais pilnvarotais operators veicis, lai panāktu atbilstību piespiedu izpildes pasākumiem. Komisija šo informāciju dara zināmu pārējām dalībvalstīm.
7. Trīs mēnešu laikā pēc tam, kad Komisija nodevusi dalībvalstīm 6. punktā minēto informāciju, tiek sasaukta Sakaru komitejas sanāksme, kuras mērķis ir koordinēt atļauju atņemšanu saskaņā ar 1. panta 2. punktā minētajiem mērķiem. Šajā laikā visas atļaujas devējas dalībvalstis atturas no lēmumiem, kuru rezultātā tiek atņemta vai, ja tas tiek praktizēts saskaņā ar valsts tiesību aktiem, apturēta kāda atļauja vai lietošanas tiesības, kas ir attiecīgajam pilnvarotajam operatoram.
8. Pēc 7. punktā minētās Sakaru komitejas sanāksmes atļaujas devējas dalībvalstis drīkst pieņemt piemērotus lēmumus, kuru nolūks ir atņemt atļauju, kas piešķirta attiecīgajam pilnvarotajam operatoram.
9. Ar katru piespiedu izpildes lēmumu, kas minēts 5.-8. punktā, un iemesliem, ar ko tas pamatots, attiecīgo pilnvaroto operatoru iepazīstina vienas nedēļas laikā pēc tā pieņemšanas, un par to ziņo Komisijai, kas informē pārējās dalībvalstis.
4. pants
Adresāti
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2011. gada 10. oktobrī