PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. června 2011
o měsíčních platbách z EZZF na výdaje uskutečněné platebními agenturami členských států za květen roku 2011
(oznámeno pod číslem K(2011) 4497)
(2011/379/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (1), a zejména na čl. 15 odst. 2 a článek 16 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 883/2006 ze dne 21. června 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1290/2005, pokud jde o vedení účtů platebních agentur, výkazy výdajů a příjmů a podmínky následné úhrady výdajů v rámci EZZF a EZFRV (2), a zejména na článek 9 uvedeného nařízení,
po konzultaci s Výborem zemědělských fondů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 14 odst. 1 a čl. 15 odst. 2 nařízení (ES) č. 1290/2005 Komise rozhoduje o měsíčních platbách, kterými mají být členským státům uhrazeny výdaje, jež akreditované platební agentury uskutečnily během referenčního období v rámci Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF), a poskytuje členským státům nezbytné rozpočtové prostředky. Komise rozhoduje na základě informací, které jí podle čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 1290/2005 a článku 4 nařízení (ES) č. 883/2006 poskytnou členské státy.
(2)
Podle čl. 17 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 1290/2005 může Komise, aniž jsou dotčena rozhodnutí uvedená v článcích 30 a 31 uvedeného nařízení přijatá v rámci schvalování účetní závěrky, členským státům dočasně snížit nebo pozastavit měsíční platby, pokud výkaz výdajů nebo informace poskytnuté členskými státy neumožní Komisi zjistit, že výdaje byly uskutečněny v souladu s platnými pravidly Společenství. Než Komise rozhodne, musí dát dotčeným členským státům možnost předložit připomínky.
(3)
V zájmu řádného vyplácení souvisejících výdajů musí Komise dbát na to, aby členské státy dodržovaly podmínky a lhůty stanovené v právních předpisech Společenství pro výplatu podpor nebo prémií oprávněným osobám. Podle článku 16 nařízení (ES) č. 1290/2005 je Komise povinna považovat za nepřípustné platby, které byly uskutečněny mimo lhůty stanovené v právních předpisech Společenství. V takovém případě musí Komise snížit částku měsíčních plateb přidělených členským státům a upravit finanční dopad snížení úměrně ke zpoždění při platbách použitím odstupňovaných procentních sazeb podle čl. 9 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 883/2006. Podle čl. 9 odst. 3 uvedeného nařízení však Komise použije nižší sazby pro snížení, popřípadě nulové sazby, jestliže se u některých opatření objeví zvláštní podmínky řízení, nebo když dotčené členské státy předloží oprávněná zdůvodnění.
(4)
Komise zjistila, že část výdajů, které do 31. března 2011 uskutečnily Belgie, Německo, Irsko, Řecko, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovensko a Spojené království, byla uskutečněna po předepsaných lhůtách.
(5)
Komise došla k závěru, že při správě některých opatření nastaly výjimečné okolnosti nebo že Belgie, Německo, Francie, Nizozemsko a Spojené království podaly řádná odůvodnění, což umožňuje v uvedených případech použít níže uvedené nižší či nulové procentní sazby snížení.
(6)
Následující měsíční platby, které mají být dotčeným členským státům vyplaceny, by proto měly být sníženy o částku plateb provedených mimo předepsané lhůty: 13 215,75 EUR pro Irsko, 1 599 146,78 EUR pro Řecko, 1 678 840,21 EUR pro Španělsko, 6 820 961,97 EUR pro Francii, 1 238 597,55 EUR pro Itálii, 1 840 302,79 EUR pro Portugalsko, 82 816,73 EUR pro Rumunsko, 346 334,22 EUR pro Slovensko a 156 316,53 EUR pro Spojené království.
(7)
O navrhovaných sníženích byly dotčené členské státy informovány. Byly vyzvány, aby poskytly informace a oznámily své stanovisko. Snížení byla vypočtena s ohledem na informace, které Komise obdržela,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Měsíční platby určené k pokrytí výdajů, které platební agentury členských států uskutečnily v rámci EZZF během měsíce května 2011, jsou stanoveny v souladu s tabulkou uvedenou v příloze.
Tímto rozhodnutím nejsou dotčena další rozhodnutí, která může Komise přijmout v rámci schválení účetní závěrky, schválení souladu a postupů stanovených články 17 a 17a nařízení (ES) č. 1290/2005.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 27. června 2011.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS
(2011. gada 27. jūnijs)
par ELGF mēneša maksājumiem to izdevumu finansēšanai, kuri dalībvalstu maksājumu aģentūrām radušies 2011. gada maijā
(izziņots ar dokumenta numuru C(2011) 4497)
(2011/379/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2005. gada 21. jūnija Regulu (EK) Nr. 1290/2005 par kopējās lauksaimniecības politikas finansēšanu (1) un jo īpaši tās 15. panta 2. punktu un 16. pantu,
ņemot vērā Komisijas 2006. gada 21. jūnija Regulu (EK) Nr. 883/2006, ar ko nosaka piemērošanas kārtību Padomes Regulai (EK) Nr. 1290/2005 attiecībā uz maksājumu aģentūru uzskaiti, izdevumu un ieņēmumu deklarācijām un izdevumu atmaksājumu nosacījumiem saistībā ar ELGF un ELFLA (2), un jo īpaši tās 9. pantu,
apspriedusies ar Lauksaimniecības fondu komiteju,
tā kā:
(1)
Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1290/2005 14. panta 1. punktu un 15. panta 2. punktu Komisija pieņem lēmumu par mēneša maksājumiem, lai atlīdzinātu dalībvalstīm izdevumus, kuri akreditētajām maksājumu aģentūrām radušies pārskata periodā par darbībām, ko finansē no Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda (ELGF) līdzekļiem, un dara tām pieejamus nepieciešamos finanšu līdzekļus. Minēto lēmumu pieņem, pamatojoties uz informāciju, ko dalībvalstis paziņo Komisijai saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1290/2005 8. panta 1. punktu un Regulas (EK) Nr. 883/2006 4. pantu.
(2)
Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1290/2005 17. panta 1. un 2. punktu Komisija, neskarot minētās regulas 30. un 31. pantā minētos lēmumus saistībā ar grāmatojumu noskaidrošanu, var samazināt vai uz laiku pārtraukt mēneša maksājumus dalībvalstīm, ja, pamatojoties uz dalībvalstu izdevumu deklarācijām vai to sniegto informāciju, Komisijai nav iespējams noteikt, vai līdzekļu izlietojums atbilst piemērojamajiem Kopienas noteikumiem. Komisija pirms maksājumu samazināšanas vai pārtraukšanas informē attiecīgās dalībvalstis par iespēju sniegt paskaidrojumus.
(3)
Pārbaudot izdevumu atbilstību, Komisijai ir jāpārliecinās, vai dalībvalstis ievēro Kopienas tiesību aktu nosacījumus un tajos noteiktos laika ierobežojumus attiecībā uz atbalsta maksājumiem vai piemaksām saņēmējiem. Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1290/2005 16. pantu par neattiecināmiem jāuzskata visi maksājumi, kuri nav veikti Kopienas tiesību aktos noteiktajos termiņos. Tālab Komisijai ir jāsamazina dalībvalstīm piešķirto mēneša maksājumu summa un jāpielāgo samazinājuma finansiālā ietekme proporcionāli maksājuma termiņa kavējumam, piemērojot Regulas (EK) Nr. 883/2006 9. panta 1. un 2. punktā paredzētās atšķirīgās likmes. Tomēr tā, ievērojot minētās regulas 9. panta 3. punktu, piemēro mazāku samazinājuma likmi vai pat nesamazina maksājumu vispār, ja attiecībā uz noteiktiem pasākumiem tiek konstatēti īpaši administratīvie apstākļi vai ja attiecīgās dalībvalstis iesniedz pamatotus attaisnojumus.
(4)
Komisija ir konstatējusi, ka daļa no izdevumiem, kuri līdz 2011. gada 31. martam ir radušies Beļģijai, Vācijai, Īrijai, Grieķijai, Spānijai, Francijai, Itālijai, Nīderlandei, Portugālei, Rumānijai, Slovākijai un Apvienotajai Karalistei, ir veikti, pārsniedzot tiesību aktos noteiktos termiņus.
(5)
Komisija uzskata, ka daži pasākumi ir bijuši saistīti ar īpašiem administratīviem apstākļiem vai arī par tiem Beļģija, Vācija, Francija, Nīderlande un Apvienotā Karaliste ir iesniegusi pamatotus attaisnojumus, kuri ļauj noteikt mazākas samazinājuma likmes vai tās nepiemērot vispār, kā norādīts turpmāk.
(6)
Šādi maksājumi, kuri veikti, neievērojot tiesību aktos noteiktos termiņus, būtu jāatskaita no mēneša maksājumiem attiecīgajām dalībvalstīm: EUR 13 215,75 Īrijai, EUR 1 599 146,78 Grieķijai, EUR 1 678 840,21 Spānijai, EUR 6 820 961,97 Francijai, EUR 1 238 597,55 Itālijai, EUR 1 840 302,79 Portugālei, EUR 82 816,73 Rumānijai, EUR 346 334,22 Slovākijai un EUR 156 316,53 Apvienotajai Karalistei.
(7)
Attiecīgās dalībvalstis ir informētas par ierosinātajiem samazinājumiem. Tās tika aicinātas sniegt informāciju un izteikt savu viedokli. Samazinājumi tika aprēķināti, ņemot vērā informāciju, ko saņēmusi Komisija,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Mēneša maksājumi 2011. gada maijam, kuri paredzēti tādu izdevumu segšanai, kas radušies dalībvalstu maksājumu aģentūrām un ko finansē no ELGF līdzekļiem, ir noteikti tabulā šā lēmuma pielikumā.
Šis lēmums neskar turpmākus lēmumus, kurus Komisija var pieņemt saistībā ar grāmatojumu noskaidrošanas un atbilstības noskaidrošanas procedūrām un procedūrām, kas paredzētas Regulas (EK) Nr. 1290/2005 17. un 17.a pantā.
2. pants
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2011. gada 27. jūnijā