PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 693/2012
ze dne 25. července 2012,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 723/2011 (kterým se rozšiřuje konečné antidumpingové clo uložené nařízením (ES) č. 91/2009 na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli pocházejících z Čínské lidové republiky na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Malajsie) tak, že se jeden malajský vyvážející výrobce osvobozuje od uvedených opatření a ukončuje se celní evidence dovozu tohoto vyvážejícího výrobce
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) (dále jen „základní nařízení“), a zejména na čl. 11 odst. 4 a čl. 13 odst. 4 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh Evropské komise předložený po konzultaci s poradním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
A. STÁVAJÍCÍ OPATŘENÍ
(1)
Nařízením (ES) č. 91/2009 (2) uložila Rada antidumpingová opatření na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli pocházejících z Čínské lidové republiky. Prováděcím nařízením (EU) č. 723/2011 (3) rozšířila Rada působnost těchto opatření na některé spojovací prostředky ze železa nebo oceli zasílané z Malajsie (dále jen „rozšířená opatření“) s výjimkou dovozu spojovacích prostředků ze železa nebo oceli vyráběných malajsijskými společnostmi zvláště uvedenými v daném nařízení.
B. SOUČASNÉ ŠETŘENÍ
1. Žádost o přezkum
(2)
Komise obdržela žádost o osvobození od rozšířených opatření podle čl. 11 odst. 4 a čl. 13 odst. 4 základního nařízení. Žádost podala společnost Andfast Malaysia Sdn. Bhd. (dále jen „společnost Andfast“), výrobce v Malajsii.
2. Zahájení přezkumu
(3)
Komise prověřila důkazy předložené společností Andfast a shledala, že jsou dostatečným důvodem k zahájení šetření podle čl. 11 odst. 4 a čl. 13 odst. 4 základního nařízení s cílem určit, zda lze společnost Andfast osvobodit od rozšířených opatření. Po konzultaci s poradním výborem a poté, co byla dotčenému výrobnímu odvětví Unie dána příležitost se k věci vyjádřit, Komise zahájila nařízením (EU) č. 1164/2011 (4) („zahajovací nařízení“) přezkum prováděcího nařízení (EU) č. 723/2011 týkající se společnosti Andfast.
(4)
Zahajovací nařízení zrušilo antidumpingové clo uložené prováděcím nařízením (EU) č. 723/2011 na dovoz výrobku, jehož se prověřování týká, zasílaného z Malajsie a vyráběného společností Andfast. Zároveň byly podle čl. 14 odst. 5 základního nařízení celní orgány vyzvány, aby učinily příslušné kroky k zavedení celní evidence tohoto dovozu.
3. Dotčený výrobek
(5)
Dotčeným výrobkem jsou některé spojovací prostředky ze železa nebo oceli, jiné než z nerezavějící oceli, tj. vruty do dřeva (kromě vrtulí do pražců), závitořezné šrouby, ostatní šrouby a svorníky s hlavou (též s jejich maticemi nebo podložkami, ale kromě šroubů soustružených z tyčí, prutů, profilů nebo z drátů, o plném průřezu, s tloušťkou dříku nepřesahující 6 mm a kromě šroubů a svorníků pro upevňování konstrukčních materiálů železničních tratí) a podložky zasílané z Malajsie, v současnosti kódů KN ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex 7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81, ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 a ex 7318 22 00 (dále jen „dotčený výrobek“).
4. Šetření
(6)
O zahájení přezkumu Komise úředně vyrozuměla společnost Andfast a zástupce Malajsie. Zúčastněné strany byly vyzvány, aby předložily svá stanoviska, a byly informovány o možnosti požádat o slyšení. Žádná taková žádost nebyla obdržena.
(7)
Komise zaslala společnosti Andfast rovněž dotazník a ve stanovené lhůtě obdržela odpověď. Komise si vyžádala a ověřila veškeré informace, které považovala pro účely tohoto přezkumu za nezbytné. V prostorách společnosti Andfast se uskutečnila inspekce na místě.
5. Období šetření
(8)
Šetření zahrnovalo období od 1. října 2010 do 30. září 2011 (dále jen „období šetření“). K prošetření případné změny struktury obchodu byly shromážděny údaje od roku 2008 do konce období šetření.
C. VÝSLEDKY ŠETŘENÍ
(9)
Šetření potvrdilo, že společnost Andfast není ve spojení s žádným z čínských a malajsijských vývozců nebo výrobců, na něž se vztahují antidumpingová opatření, a nevyvážela dotčený výrobek do Unie v průběhu období šetření, které vedlo k uložení rozšířených opatření, tj. od 1. ledna 2008 do 30. září 2010. První vývoz dotčeného výrobku společností Andfast se uskutečnil až po rozšíření opatření na Malajsii.
(10)
Zpracovatelské činnosti společnosti Andfast lze považovat za kompletace a montáže ve smyslu čl. 13 odst. 2 základního nařízení. Společnost Andfast dováží z Čínské lidové republiky polotovary, které jsou následně opatřeny závitem, pokovovány a spojeny s maticemi a podložkami v prostorách této společnosti v Malajsii. Hotový výrobek se prodává a vyváží pro společnost ve spojení v Unii.
(11)
To se nepovažuje za postup zahrnující obcházení uložených opatření, neboť bylo možno prokázat, že hodnota přidaná k součástem nakoupeným z Čínské lidové republiky během montáže a kompletace činí více než 25 % výrobních nákladů.
(12)
Nebyly nalezeny žádné důkazy, že by společnost Andfast nakupovala hotový výrobek z Čínské lidové republiky za účelem jeho dalšího prodeje nebo překládky s vývozem do Unie.
D. ZMĚNA OPATŘENÍ, KTERÁ JSOU PŘEDMĚTEM PŘEZKUMU
(13)
V souladu s výše uvedenými zjištěními, že se společnost Andfast nepodílí na obcházení opatření, by tato společnost měla být osvobozena od platných antidumpingových opatření.
(14)
Celní evidence dovozu některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie společností Andfast, která byla uložena zahajovacím nařízením, by měla být ukončena. V souladu s čl. 14 odst. 5 základního nařízení, který stanoví, že opatření mají být vůči evidovaným dováženým výrobkům zavedena ode dne celní evidence, a vzhledem k osvobození společnosti od opatření by se z dovozu některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie společností Andfast, které byly dovezeny do Unie v rámci celní evidence uložené zahajovacím nařízením, nemělo vybrat antidumpingové clo.
(15)
Osvobození dovozu některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie společností Andfast od rozšířených opatření zůstává podle čl. 13 odst. 4 základního nařízení v platnosti pod podmínkou, že osvobození odůvodňují skutečnosti zjištěné s konečnou platností a že není například zjištěno, že osvobození bylo přiznáno na základě nepravdivých nebo zavádějících informací, které předložila dotčená společnost. Pokud důkazy prima facie budou svědčit o opaku nebo se vývoz společnosti Andfast do Evropské unie dramaticky zvýší, může Komise zahájit šetření za účelem zjištění, zda nemá být osvobození zrušeno.
(16)
Osvobození od rozšířených opatření, udělené na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli vyráběné společností Andfast bylo stanoveno na základě zjištění současného přezkumu. Toto osvobození se tudíž vztahuje výhradně na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie a vyrobených uvedenou konkrétní právnickou osobou. Na dovážené spojovací prostředky ze železa nebo oceli vyráběné kteroukoli společností, která není výslovně jmenována v čl. 1 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) č. 723/2011, včetně subjektů ve spojení s výslovně jmenovanými společnostmi, se nevztahují výhody z osvobození a tyto společnosti by měly podléhat sazbě zbytkového cla uloženého uvedeným nařízením.
(17)
Má se za to, že je v tomto případě zapotřebí zvláštních opatření, aby bylo zajištěno řádné provádění těchto osvobození. Tato zvláštní opatření spočívají v požadavku předložit celním orgánům členských států platnou obchodní fakturu, která vyhovuje požadavkům uvedeným v příloze prováděcího nařízení (EU) č. 723/2011. Na dovoz, k němuž taková faktura přiložena není, se vztahuje rozšířené antidumpingové clo.
E. POSTUP
(18)
Společnost Andfast a všechny ostatní zúčastněné strany byly informovány o skutečnostech a úvahách, na jejichž základě má být společnost Andfast osvobozena od rozšířených opatření. Nikdo nevyjádřil žádné připomínky,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V čl. 1 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) č. 723/2011 se na seznam společností, které vyrábějí některé spojovací prostředky ze železa nebo oceli v Malajsii a jejichž dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli je osvobozen od použití rozšířeného konečného zbytkového antidumpingového cla, doplňuje tato společnost:
„Andfast Malaysia Sdn. Bhd. (doplňkový kód TARIC B265)“.
Článek 2
Celní orgány se vyzývají, aby ukončily celní evidenci dovozu vedenou podle článku 3 nařízení Komise (EU) č. 1164/2011. U takto zaevidovaných dovezených výrobků se antidumpingové clo nevybere.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 25. července 2012.
PADOMES ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 693/2012
(2012. gada 25. jūlijs),
ar ko groza Īstenošanas regulu (ES) Nr. 723/2011 (ar kuru galīgo antidempinga maksājumu, kas ar Regulu (EK) Nr. 91/2009 noteikts dažu Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes dzelzs vai tērauda savienotājelementu importam, attiecina arī uz dažu dzelzs vai tērauda savienotājelementu importu, ko veic, tos nosūtot no Malaizijas un deklarējot vai nedeklarējot kā Malaizijas izcelsmes ražojumus), atbrīvojot no šiem pasākumiem vienu Malaizijas ražotāju eksportētāju un pārtraucot šā ražotāja eksportētāja importa reģistrāciju
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2009. gada 30. novembra Regulu (EK) Nr. 1225/2009 par aizsardzību pret importu par dempinga cenām no valstīm, kas nav Eiropas Kopienas dalībvalstis (1) (“pamatregula”), un jo īpaši tās 11. panta 4. punktu un 13. panta 4. punktu,
ņemot vērā priekšlikumu, ko Eiropas Komisija ir iesniegusi pēc apspriešanās ar padomdevēju komiteju,
tā kā:
A. SPĒKĀ ESOŠIE PASĀKUMI
(1)
Padome ar Regulu (EK) Nr. 91/2009 (2) noteica antidempinga pasākumus dažu Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes dzelzs vai tērauda savienotājelementu importam. Ar Regulu (ES) Nr. 723/2011 (3) Padome minētos pasākumus attiecināja arī uz dažu veidu dzelzs vai tērauda savienotājelementiem, kuri tiek nosūtīti no Malaizijas (“attiecinātie pasākumi”), bet ne uz importu, ko ražo minētajā regulā konkrēti norādīti Malaizijas uzņēmumi.
B. PAŠREIZĒJĀ IZMEKLĒŠANA
1. Pārskatīšanas pieprasījums
(2)
Komisija saņēma pieprasījumu pēc atbrīvojuma no attiecinātajiem pasākumiem atbilstīgi pamatregulas 11. panta 4. punktam un 13. panta 4. punktam. Pieprasījumu iesniedza uzņēmums Andfast Malaysia Sdn. Bhd. (“Andfast”), kas ir ražotājs Malaizijā.
2. Pārskatīšanas sākšana
(3)
Komisija pārbaudīja Andfast sniegtos pierādījumus un secināja, ka tie ir pietiekami, lai pamatotu izmeklēšanas sākšanu atbilstīgi pamatregulas 11. panta 4. punktam un 13. panta 4. punktam ar nolūku noteikt iespēju atbrīvot Andfast no attiecinātajiem pasākumiem. Pēc apspriešanās ar padomdevēju komiteju un pēc tam, kad attiecīgajai Savienības ražošanas nozarei bija dota iespēja izteikt piezīmes, Komisija ar Regulu (ES) Nr. 1164/2011 (4) (“pārskatīšanas sākšanas regula”) sāka pārskatīt Īstenošanas regulu (ES) Nr. 723/2011 attiecībā uz Andfast.
(4)
Ar pārskatīšanas sākšanas regulu tika atcelts antidempinga maksājums, kurš ar Regulu (ES) Nr. 723/2011 bija noteikts pārskatāmā ražojuma importam, kas tika sūtīts no Malaizijas un ko ražoja Andfast. Vienlaikus atbilstīgi pamatregulas 14. panta 5. punktam muitas dienestiem tika uzdots veikt attiecīgus pasākumus šāda importa reģistrācijai.
3. Attiecīgais ražojums
(5)
Attiecīgais ražojums ir dažu veidu dzelzs vai tērauda savienotājelementi, izņemot nerūsējošā tērauda savienotājelementus, t. i., kokskrūves (izņemot kvadrātgalvas kokskrūves), pašvītņgriezes skrūves, citas skrūves vai bultskrūves ar galvām (ar uzgriezni vai paplāksni vai bez tiem, izņemot no viengabala stieņiem, apaļstieņiem, profiliem vai stieplēm virpotas skrūves, kuru kājiņas biezums nepārsniedz 6 mm, un izņemot skrūves un bultskrūves, ko paredzēts izmantot sliežu ceļu būves materiālu nostiprināšanai) un paplāksnes, kas nosūtīti no Malaizijas un ko patlaban klasificē ar KN kodiem ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex 7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81, ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 un ex 7318 22 00 (“attiecīgais ražojums”).
4. Izmeklēšana
(6)
Komisija oficiāli paziņoja Andfast un Malaizijas pārstāvjiem par pārskatīšanas sākšanu. Ieinteresētās personas tika aicinātas darīt zināmu savu viedokli un tika informētas par iespēju pieprasīt uzklausīšanu. Netika saņemts neviens šāds pieprasījums.
(7)
Komisija arī nosūtīja Andfast anketu un noteiktajā termiņā saņēma atbildi. Komisija pieprasīja un pārbaudīja visu informāciju, ko tā uzskatīja par nepieciešamu pārskatīšanai. Tika veikts pārbaudes apmeklējums Andfast telpās.
5. Izmeklēšanas periods
(8)
Izmeklēšana aptvēra laikposmu no 2010. gada 1. oktobra līdz 2011. gada 30. septembrim (“IP”). Lai noskaidrotu, kā mainījies tirdzniecības modelis, tika vākti dati par laikposmu no 2008. gada līdz IP beigām.
C. IZMEKLĒŠANAS REZULTĀTI
(9)
Izmeklēšana apliecināja, ka Andfast nav saistīts ne ar vienu Ķīnas vai Malaizijas eksportētāju vai ražotāju, kam piemēro antidempinga pasākumus, un nav eksportējis attiecīgo ražojumu uz Eiropas Savienību izmeklēšanā, pēc kuras pasākumi tika attiecināti, noteiktajā izmeklēšanas periodā, t. i., no 2008. gada 1. janvāra līdz 2010. gada 30. septembrim. Andfast pirmo attiecīgā ražojuma eksportu veica pēc pasākumu attiecināšanas uz Malaiziju.
(10)
Andfast veiktās darbības var uzskatīt par nobeiguma apstrādes un montāžas darbībām pamatregulas 13. panta 2. punkta nozīmē. Andfast no Ķīnas Tautas Republikas importē sagataves, kurām pēc tam uzņēmuma telpās Malaizijā tiek uzgriezta vītne, tās tiek plakētas un saliktas kopā ar uzgriežņiem un paplākšņiem. Galaražojums tiek pārdots un eksportēts tā saistītajam uzņēmumam Savienībā.
(11)
Šis nav uzskatāms par procesu, kurā notiek pasākumu apiešana, jo bija iespējams pierādīt, ka no Ķīnas Tautas Republikas ievestajām daļām montāžas un nobeiguma apstrādes darbībās pievienotā vērtība pārsniedz 25 % no ražošanas izmaksām.
(12)
Netika atrasti nekādi pierādījumi, kas liecinātu, ka Andfast iepērk attiecīgo galaražojumu no Ķīnas Tautas Republikas, lai to tālāk pārdotu vai pārsūtītu uz Eiropas Savienību.
D. PĀRSKATĀMO PASĀKUMU GROZĪŠANA
(13)
Saskaņā ar iepriekš minētajiem konstatējumiem par to, ka Andfast nenodarbojās ar pasākumu apiešanu, uzņēmums būtu jāatbrīvo no spēkā esošajiem antidempinga pasākumiem.
(14)
Būtu jāpārtrauc dažu veidu dzelzs vai tērauda savienotājelementu, kurus Andfast nosūta no Malaizijas, importa reģistrēšana, kas bija noteikta ar pārskatīšanas sākšanas regulu. Saskaņā ar pamatregulas 14. panta 5. punktu, kurā noteikts, ka pasākumus reģistrētajam importam piemēro no reģistrācijas dienas, un ņemot vērā uzņēmuma atbrīvojumu no pasākumiem, nebūtu jāiekasē antidempinga maksājums par dažu veidu dzelzs vai tērauda savienotājelementu importu, ko Andfast sūtījis no Malaizijas un kas, ievedot Savienībā, tika reģistrēts atbilstoši pārskatīšanas sākšanas regulai.
(15)
Andfast ražoto dažu veidu dzelzs vai tērauda savienotājelementu importam piešķirtais atbrīvojums no attiecinātajiem pasākumiem saskaņā ar pamatregulas 13. panta 4. punktu paliek spēkā ar nosacījumu, ka atbrīvojums ir pamatots ar galīgi konstatētajiem faktiem un ka, piemēram, nav konstatēts, ka atbrīvojums piešķirts, pamatojoties uz nepatiesu vai maldinošu attiecīgā uzņēmuma sniegto informāciju. Ja pirmšķietami pierādījumi liecina citādi vai ja Andfast eksports uz Eiropas Savienību ievērojami pieaug, Komisija var ierosināt izmeklēšanu, lai noteiktu, vai ir pamats anulēt atbrīvojumu.
(16)
Andfast ražoto dažu veidu dzelzs vai tērauda savienotājelementu importam piešķirto atbrīvojumu no attiecinātajiem pasākumiem noteica, pamatojoties uz šajā pārskatīšanā konstatētajiem faktiem. Tādējādi šo atbrīvojumu piemēro vienīgi tādu dažu dzelzs vai tērauda savienotājelementu importam, kas nosūtīti no Malaizijas un ko ražojusi konkrētā juridiskā persona. Atbrīvojums neattiecas uz importētiem dzelzs vai tērauda savienotājelementiem, ko ražojis uzņēmums, kura nosaukums nav konkrēti norādīts Īstenošanas regulas (ES) Nr. 723/2011 1. panta 1. punktā, vai uzņēmumi, kas ir saistīti ar konkrēti norādītajiem uzņēmumiem, un tiem būtu jāpiemēro minētajā regulā noteiktā atlikusī maksājuma likme.
(17)
Tiek uzskatīts, ka šajā gadījumā ir vajadzīgi īpaši pasākumi, lai nodrošinātu šādu atbrīvojumu pareizu piemērošanu. Šie īpašie pasākumi ir prasība par to, ka dalībvalstu muitas iestādēm jāiesniedz derīgs rēķins, kurš atbilst Īstenošanas regulas (ES) Nr. 723/2011 pielikumā izklāstītajām prasībām. Importam, kam nav pievienots šāds rēķins, piemēro attiecināto antidempinga maksājumu.
E. PROCEDŪRA
(18)
Andfast un visas pārējās ieinteresētās personas tika informētas par faktiem un apsvērumiem, balstoties uz kuriem tika paredzēts Andfast piešķirt atbrīvojumu no attiecinātajiem pasākumiem. Piezīmes netika saņemtas,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Īstenošanas regulas (ES) Nr. 723/2011 1. panta 1. punktu groza, pievienojot šādu uzņēmumu to uzņēmumu sarakstam, kuri ražo dažu veidu dzelzs vai tērauda savienotājelementus Malaizijā un kuru ražoto dažu veidu dzelzs vai tērauda savienotājelementu imports ir atbrīvots no attiecinātā galīgā atlikušā antidempinga maksājuma piemērošanas:
“Andfast Malaysia Sdn. Bhd. (TARIC papildu kods B265)”.
2. pants
Muitas dienestiem ar šo tiek uzdots pārtraukt importa reģistrāciju, ko veic atbilstīgi Regulas (ES) Nr. 1164/2011 3. pantam. Antidempinga maksājumu par šādi reģistrētu importu neiekasē.
3. pants
Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2012. gada 25. jūlijā