ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 22. února 2011,
kterým se stanoví odchylka od pravidel původu stanovených rozhodnutím Rady 2001/822/ES, pokud jde o některé produkty rybolovu dovážené ze Saint Pierre a Miquelonu
(oznámeno pod číslem K(2011) 986)
(2011/122/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2001/822/ES ze dne 27. listopadu 2001 o přidružení zámořských zemí a území k Evropskému společenství („rozhodnutí o přidružení zámoří“) (1), a zejména na článek 37 přílohy III uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Příloha III rozhodnutí 2001/822/ES se týká definice pojmu „původní produkty“ a způsobů správní spolupráce. Podle článku 37 uvedeného rozhodnutí mohou být odchylky od těchto pravidel původu přijaty, jsou-li odůvodněny rozvojem stávajících odvětví nebo vznikem nových v dané zemi nebo na daném území.
(2)
Dne 19. října 2010 požádal Saint Pierre a Miquelon na osm let o novou odchylku od pravidel původu stanovených v příloze III rozhodnutí 2001/822/ES. Dne 12. listopadu poskytl Saint Pierre a Miquelon dodatečné informace. Žádost se vztahuje na celkové roční množství 225 tun humra amerického (Homarus americanus) kódů HS 0306 a 1605, 600 tun makrely obecné a sledě obecného (Scomber scombrus, Clupea harengus) kódů HS 0303, 0304, 0305 a 1604 a 250 tun slávek jedlých (Mytilus edulis) kódů HS 0307 a 1605 pocházejících ze třetích zemí a zpracovávaných na Saint Pierre a Miquelonu za účelem vývozu do Unie.
(3)
Saint Pierre a Miquelon zdůvodnil svou žádost přetrvávajícím nedostatkem zdrojů dodávek jiných ryb.
(4)
Odchylka je odůvodněna podle čl. 37 odst. 1 a odst. 5 písm. a) a b) přílohy III rozhodnutí 2001/822/ES, zejména pokud jde o rozvoj stávajícího místního odvětví, hospodářský a sociální dopad a zvláštní situaci Saint Pierre a Miquelonu. Jelikož je odchylka udělena pro produkty vyžadující skutečné zpracování, přispěje k rozvoji stávajícího odvětví. Odchylka je zásadní pro úspěch dotčeného závodu, ve kterém je zaměstnán značný počet osob. Stávající produkce by tudíž měla být doplněna o nové druhy.
(5)
S výhradou dodržení některých podmínek vztahujících se na množství, dohled a dobu trvání by odchylka nezpůsobila zavedeným odvětvím Unie nebo jednoho či více členských států vážnou újmu.
(6)
V případě produktů spadajících pod kód HS 0303 však z obecného pojetí článku 37 vyplývá, že odchylka od pravidel původu stanovených v příloze III rozhodnutí 2001/822/ES nemůže být pro tyto produkty udělena. Tyto produkty totiž nepřispívají k rozvoji stávajícího odvětví, neboť jsou předmětem operace obalových úprav, které nemají charakter skutečně průmyslových činností.
(7)
Odchylka by neměla být udělena ani pro čerstvé a zmrazené filé z makrel a sleďů kódu HS 0304, jelikož se související filetovací úkony vyznačují stále intenzivnější mechanizací. Je patrné, že používání pracovní síly při filetovacích úkonech je příliš nevýznamné na to, aby mělo dopad na míru zaměstnanosti. Zpracovávání těchto produktů proto nepřispěje k rozvoji stávajícího odvětví a odchylky udělené těmto produktům nejsou oprávněné.
(8)
Pokud jde o makrely a sledě kódů HS 0305 a 1604, měla by se odchylka vztahovat pouze na uzené a zpracované makrely a sledě. Aby místní odvětví mohlo plně využít výhod pravidelné a kvalitní dodávky surovin a nabízet mimo hlavní sezónu doplňkovou činnost, a dosáhnout tak úspor z rozsahu, mělo by být pro tyto produkty uděleno požadované roční množství ve výši 600 tun.
(9)
Nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (2), stanoví pravidla pro správu celních kvót. V zájmu účinného řízení by se tato pravidla měla obdobně použít na řízení množství, pro která se uděluje dotyčná odchylka.
(10)
Jelikož platnost rozhodnutí 2001/822/ES končí dne 31. prosince 2013, je vhodné stanovit, aby odchylka byla uplatňována i po dni 31. prosince 2013, pokud nové rozhodnutí o přidružení zámořských zemí a území k Evropskému společenství bude přijato do tohoto data nebo bude prodlouženo rozhodnutí 2001/822/ES.
(11)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro celní kodex,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Odchylně od ustanovení přílohy III rozhodnutí 2001/822/ES se produkty rybolovu zpracované na Saint Pierre a Miquelonu z jiných než původních ryb a uvedené v příloze tohoto rozhodnutí považují v souladu s podmínkami tohoto rozhodnutí za pocházející ze Saint Pierre a Miquelonu.
Článek 2
Odchylka stanovená v článku 1 se použije pro produkty rybolovu a pro roční množství uvedená v příloze, která se dovezou ze Saint Pierre a Miquelonu do Unie v období od 1. února 2011 do 31. ledna 2019.
Článek 3
Na správu množství uvedených v příloze tohoto rozhodnutí se obdobně vztahují články 308a, 308b a 308c nařízení (EHS) č. 2454/93 týkající se správy celních kvót.
Článek 4
Celní orgány Saint Pierre a Miquelonu přijmou nezbytná opatření k provádění kontrol množství vyvážených produktů uvedených v článku 1.
Za tímto účelem musí být ve všech osvědčeních, která podle tohoto rozhodnutí vydají, uveden odkaz na toto rozhodnutí.
Příslušné orgány Saint Pierre a Miquelonu předloží Komisi každé tři měsíce výkaz množství, pro která byla vydána průvodní osvědčení EUR 1 na základě tohoto rozhodnutí, a pořadová čísla těchto osvědčení.
Článek 5
V kolonce 7 průvodních osvědčení EUR 1 vydaných na základě tohoto rozhodnutí se uvede jeden z těchto údajů:
-
„Derogation - Decision/2011/122/EU“,
-
„Dérogation - Décision/2011/122/UE“.
Článek 6
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. února 2011 do 31. ledna 2019.
V případě, že budou po 31. prosinci 2013 přijata nová preferenční opatření nahrazující rozhodnutí 2001/822/ES nebo že budou stávající opatření prodloužena, se toto rozhodnutí použije i nadále až do dne ukončení platnosti těchto nových opatření nebo prodloužených opatření stávajících, avšak nejpozději do 31. ledna 2019.
Článek 7
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 22. února 2011.
KOMISIJAS LĒMUMS
(2011. gada 22. februāris)
par atkāpi no izcelsmes noteikumiem, kuri definēti Padomes Lēmumā 2001/822/EK attiecībā uz konkrētiem zivsaimniecības produktiem, kurus ieved no Senpjēras un Mikelonas
(izziņots ar dokumenta numuru C(2011) 986)
(2011/122/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2001. gada 27. novembra Lēmumu 2001/822/EK par aizjūras zemju un teritoriju asociāciju ar Eiropas Kopienu (“Lēmums par aizjūras asociāciju”) (1) un jo īpaši tā III pielikuma 37. pantu,
tā kā:
(1)
Lēmuma 2001/822/EK III pielikums attiecas uz “noteiktas izcelsmes izstrādājumu” jēdziena definīciju un administratīvās sadarbības metodēm. Saskaņā ar minētā pielikuma 37. pantu atkāpes no minētajiem izcelsmes noteikumiem var pieņemt, ja tās pamato esošo nozaru attīstība vai jaunu nozaru izveidošana valstī vai teritorijā.
(2)
Senpjēra un Mikelona 2010. gada 19. oktobrī pieprasīja uz astoņiem gadiem piešķirt atkāpi no izcelsmes noteikumiem, kas definēti Lēmuma 2001/822/EK III pielikumā. 12. novembrī Senpjēra un Mikelona iesniedza papildinformāciju. Pieprasījums ietver ikgadējas 225 tonnas omāru (Homarus americanus) HS pozīcijā 0306 un 1605, 600 tonnas makreļu un siļķu (Scomber scombrus, Clupea harengus) HS pozīcijā 0303, 0304, 0305 un 1604 un 250 tonnas ēdamgliemeņu (Mytilus edulis) HS pozīcijā 0307 un 1605, kuru izcelsme ir trešās valstīs un kuras apstrādātas Senpjērā un Mikelonā eksportēšanai uz Savienību.
(3)
Senpjēra un Mikelona pamatoja savu prasību ar pastāvīgi nepietiekamām piegādēm no citu zivju piegādes avotiem.
(4)
Atkāpe ir pamatota saskaņā ar Lēmuma 2001/822/EK III pielikuma 37. panta 1. punktu un 5. punkta a) un b) apakšpunktu, jo īpaši attiecībā uz vietējās zivrūpniecības attīstību, ekonomisko un sociālo ietekmi un Senpjēras un Mikelonas īpašo situāciju. Atkāpi attiecina uz produktiem, kurus reāli apstrādā, tāpēc šāda atkāpe veicinās esošās zivrūpniecības attīstību. Atkāpe ir vajadzīga, lai nodrošinātu sekmīgu darbību attiecīgajā uzņēmumā, kurš nodarbina ievērojamu skaitu darbinieku. Tāpēc pašreizējā ražošana jāpapildina ar jaunām sugām.
(5)
Ievērojot konkrētus nosacījumus attiecībā uz daudzumiem, uzraudzību un ilgumu, atkāpe neradītu nopietnu kaitējumu pastāvošajai Savienības vai vienas vai vairāku dalībvalstu rūpniecības nozarei.
(6)
Tomēr attiecībā uz produktiem, kas iekļauti HS pozīcijā 0303, no 37. panta kopumā izriet, ka šiem produktiem atkāpi no Lēmuma 2001/822/EK III pielikumā definētajiem noteikumiem nevar piešķirt. Šie produkti nesekmē esošās zivrūpniecības attīstību, jo uz tiem attiecas iepakošanas darbības, kas nav īsti rūpnieciska rakstura darbības.
(7)
Turklāt atkāpi nedrīkst piešķirt svaigām un saldētām makreles un siļķes filejām HS pozīcijā 0304, jo saistītajām filetēšanas darbībām ir raksturīga ļoti augsta mehanizācijas pakāpe. Darbaspēka izmantošana filetēšanas darbībās ir pārāk maznozīmīga, lai ietekmētu nodarbinātības līmeni. Tāpēc šo produktu apstrāde neveicinās esošās zivrūpniecības attīstību, un atkāpes piešķiršana par šiem produktiem nav pamatota.
(8)
Attiecībā uz makrelēm un siļķēm HS pozīcijā 0305 un 1604 atkāpe jāpiemēro tikai kūpinātām un apstrādātām makrelēm un siļķēm. Lai vietējā rūpniecība pilnībā gūtu labumu no regulāras un kvalitatīvas izejmateriālu piegādes un nodrošinātu papildu darbības mazaktīvajā sezonā, tādējādi radot apjomradītus ietaupījumus vietējai rūpniecībai, par šiem produktiem jāpiešķir ikgadējais daudzums 600 tonnu apmērā.
(9)
Komisijas 1993. gada 2. jūlija Regulā (EEK) Nr. 2454/93, ar ko nosaka īstenošanas noteikumus Padomes Regulai (EEK) Nr. 2913/92 par Kopienas Muitas kodeksa izveidi (2), ir paredzēti tarifa kvotu pārvaldības noteikumi. Lai nodrošinātu efektīvu pārvaldību, šie noteikumi mutatis mutandis jāpiemēro to daudzumu pārvaldībai, attiecībā uz kuriem piešķirta attiecīgā atkāpe.
(10)
Lēmums 2001/822/EK ir spēkā līdz 2013. gada 31. decembrim, tāpēc ir jāparedz, ka atkāpi turpinās piemērot pēc 2013. gada 31. decembra, ja tiks pieņemts jauns lēmums par aizjūras zemju un teritoriju asociāciju ar Eiropas Kopienu vai tiks pagarināts Lēmuma 2001/822/EK termiņš.
(11)
Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Muitas kodeksa komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Atkāpjoties no Lēmuma 2001/822/EK III pielikuma, Senpjērā un Mikelonā apstrādātie zivsaimniecības produkti, kas uzskaitīti šā lēmuma pielikumā, saskaņā ar šā lēmuma noteikumiem uzskatāmi par tādiem, kuru izcelsme ir Senpjērā un Mikelonā, ja tos iegūst no nenoteiktas izcelsmes izejvielām.
2. pants
Šā lēmuma 1. pantā paredzētā atkāpe attiecas uz šā lēmuma pielikumā norādītajiem zivsaimniecības produktiem un ikgadējiem daudzumiem, ko importē Savienībā no Senpjēras un Mikelonas laikposmā no 2011. gada 1. februāra līdz 2019. gada 31. janvārim.
3. pants
Regulas (EEK) Nr. 2454/93 308.a, 308.b un 308.c pantu attiecībā uz tarifa kvotu pārvaldību mutatis mutandis piemēro šā lēmuma pielikumā minēto daudzumu pārvaldībai.
4. pants
Senpjēras un Mikelonas muitas iestādes veic nepieciešamos pasākumus, lai nodrošinātu 1. pantā minēto produktu eksporta kvantitatīvas pārbaudes.
Šajā nolūkā uz visiem sertifikātiem, kas izdoti saskaņā ar šo lēmumu, jābūt atsaucei uz šo lēmumu.
Senpjēras un Mikelonas kompetentās iestādes ik pēc trim mēnešiem nosūta Komisijai pārskatu par daudzumiem, attiecībā uz kuriem atbilstoši šim lēmumam ir izsniegti EUR 1 sertifikāti, norādot šo sertifikātu sērijas numurus.
5. pants
Saskaņā ar šo lēmumu izdoto EUR 1 sertifikātu 7. ailē iekļauj vienu no šādiem ierakstiem:
-
“Derogation - Decision 2011/122/EU”,
-
“Dérogation - Décision 2011/122/UE”.
6. pants
Šo lēmumu piemēro no 2011. gada 1. februāra līdz 2019. gada 31. janvārim.
Tomēr, ja pieņem jaunu preferenciālo režīmu, kas no 2013. gada 31. decembra aizstāj Lēmumu 2001/822/EK, vai ja pastāvošā režīma termiņu pagarina, šo lēmumu turpina piemērot līdz šā jaunā režīma vai līdz pagarinātā režīma beigām, bet jebkura gadījumā ne ilgāk kā līdz 2019. gada 31. janvārim.
7. pants
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2011. gada 22. februārī