PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 90/2012
ze dne 2. února 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 736/2006 o pracovních postupech Evropské agentury pro bezpečnost letectví pro provádění normalizačních inspekcí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 ze dne 20. února 2008 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, kterým se ruší směrnice Rady 91/670 EHS, nařízení (ES) č. 1592/2002 a směrnice 2004/36/ES (1), a zejména na čl. 24 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 736/2006 (2) stanoví pracovní postupy Evropské agentury pro bezpečnost letectví (dále jen „agentura“) pro provádění normalizačních inspekcí v souladu s čl. 24 odst. 5 nařízení (ES) č. 216/2008. Nařízení (ES) č. 736/2006 bylo přijato v době, kdy byla oblast působnosti nařízení Evropského parlamentu a Rady (3) (ES) č. 1592/2002 omezena na prvotní letovou způsobilost a její zachování.
(2)
Nařízení (ES) č. 1592/2002 bylo od té doby nahrazeno nařízením (ES) č. 216/2008, které dvakrát rozšířilo jeho oblast působnosti, nejprve zejména na letovou posádku a letový provoz a následně na uspořádání letového provozu a letové navigační služby (ATM/ANS), jakož i bezpečnost letišť. Komise přijala několik prováděcích pravidel, jež těmto novým oblastem působnosti odpovídají.
(3)
Nařízení Komise (ES) č. 1702/2003 (4) již stanovilo prováděcí pravidla pro certifikaci letové způsobilosti letadel a souvisejících výrobků, letadlových částí a zařízení a certifikaci ochrany životního prostředí, jakož i pro certifikaci projekčních a výrobních organizací a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(4)
Nařízení Komise (ES) č. 2042/2003 (5) stanovilo prováděcí pravidla pro zachování letové způsobilosti letadel a leteckých výrobků, letadlových částí a zařízení a schvalování organizací a personálu zapojených do těchto úkolů a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(5)
Nařízení Komise (EU) č. 805/2011 (6) stanoví prováděcí pravidla k udělování průkazů způsobilosti a některých osvědčení řídících letového provozu a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(6)
Nařízení Komise (EU) č. 1178/2011 (7) stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se posádek v civilním letectví, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(7)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1034/2011 (8) stanoví správní postupy pro dohled nad provozní bezpečností uspořádání letového provozu a letových navigačních služeb, jež mají zajistit uspokojivé provádění společných požadavků pro poskytování letových navigačních služeb stanovených v prováděcím nařízení Komise (EU) č. 1035/2011 (9) ze strany příslušných úřadů členských států.
(8)
Nařízení Rady (EHS) č. 3922/91 (10) ve znění nařízení Komise (ES) č. 859/2008 (11) stanovilo společné technické požadavky a správní postupy platné pro obchodní leteckou dopravu, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států a zůstávají v platnosti, dokud se uplatňují prováděcí pravidla v oblasti letového provozu.
(9)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/36/ES (12) o bezpečnosti letadel třetích zemí, která používají letiště Společenství, ve znění směrnice Komise 2008/49/ES (13) stanovila postupy pro provádění prohlídek na odbavovací ploše u těchto letadel (SAFA) členskými státy, jež zůstávají v platnosti, dokud se uplatňují prováděcí pravidla v oblasti prohlídek na odbavovací ploše.
(10)
S cílem sledovat uplatňování těchto prováděcích pravidel ze strany příslušných úřadů členských států je nezbytné neprodleně rozšířit uplatňování stávajících pracovních postupů agentury pro provádění normalizačních inspekcí na novou oblast udělování průkazů způsobilosti letové posádky, letového provozu, průkazů způsobilosti řídících letového provozu a poskytování ATM/ANS.
(11)
Nařízení (ES) č. 736/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 65 nařízení (ES) č. 216/2008,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 3 nařízení (ES) č. 736/2006 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Pro účely posouzení souladu s požadavky nařízení (ES) č. 216/2008 a jeho prováděcích pravidel v oblasti prvotní letové způsobilosti a jejího zachování, letového provozu, prohlídek na odbavovací ploše, letové posádky, řídících letového provozu, jakož i uspořádání letového provozu a letových navigačních služeb agentura provádí prohlídky příslušných úřadů členských států a vypracovává o nich zprávu.“
Článek 2
Agentura pozmění své pracovní postupy tak, aby je uvedla do souladu s tímto nařízením, do jednoho měsíce po jeho vstupu v platnost.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. února 2012.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 90/2012
(2012. gada 2. februāris),
ar ko groza Regulu (EK) Nr. 736/2006 par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras standartizācijas pārbaužu darba metodēm
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 20. februāra Regulu (EK) Nr. 216/2008 par kopīgiem noteikumiem civilās aviācijas jomā un par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras izveidi, un ar ko atceļ Padomes Direktīvu 91/670/EEK, Regulu (EK) Nr. 1592/2002 un Direktīvu 2004/36/EK (1), un jo īpaši tās 24. panta 5. punktu,
tā kā:
(1)
Ar Komisijas Regulu (EK) Nr. 736/2006 (2) paredzētas darba metodes Eiropas Aviācijas drošības aģentūras (turpmāk “aģentūra”) standartizācijas pārbaužu veikšanai saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 216/2008 24. panta 5. punktu. Regula (EK) Nr. 736/2006 tika pieņemta laikā, kad Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 1592/2002 (3) darbības joma aprobežojās ar lidojumderīguma sākotnējo un turpmāko uzturēšanu.
(2)
Kopš tā laika Regula (EK) Nr. 1592/2002 ir aizstāta ar Regulu (EK) Nr. 216/2008 un tās darbības joma ir divreiz paplašināta, vispirms tajā iekļāva lidmašīnas apkalpi, gaisa pārvadājumus un otrreiz - gaisa satiksmes pārvaldību un aeronavigācijas pakalpojumus (ATM/ANS), kā arī lidostu drošību. Komisija ir pieņēmusi vairākus īstenošanas noteikumus, kas atbilst šīm jaunajām kompetences jomām.
(3)
Ar Komisijas Regulu (EK) Nr. 1702/2003 (4) jau paredz īstenošanas noteikumus par sertifikāciju attiecībā uz gaisa kuģu un ar tiem saistīto ražojumu, daļu un ierīču lidojumderīgumu un atbilstību vides aizsardzības prasībām, kā arī projektēšanas un ražošanas organizāciju sertifikāciju, un tajā ietvertas tehniskās prasības, kā arī administratīvās procedūras, lai nodrošinātu apmierinošu izpildi, ko veic dalībvalstu kompetentās iestādes.
(4)
Ar Komisijas Regulu (EK) Nr. 2042/2003 (5) paredzēja īstenošanas noteikumus par gaisa kuģu un aeronavigācijas ražojumu, daļu un ierīču lidojumderīguma uzturēšanu un šo uzdevumu izpildē iesaistīto organizāciju un personāla apstiprināšanu, un tajā ietvertas tehniskās prasības, kā arī administratīvās procedūras, lai nodrošinātu apmierinošu izpildi, ko veic dalībvalstu kompetentās iestādes.
(5)
Ar Komisijas Regulu (ES) Nr. 805/2011 (6) noteikti sīki izstrādāti noteikumi gaisa satiksmes vadības dispečeru licencēm un noteiktiem sertifikātiem, un tajā ietvertas tehniskās prasības, kā arī administratīvās procedūras, lai nodrošinātu apmierinošu izpildi, ko veic dalībvalstu kompetentās iestādes.
(6)
Ar Komisijas Īstenošanas regulu (ES) Nr. 1178/2011 (7) noteiktas tehniskās prasības un administratīvās procedūras attiecībā uz civilās aviācijas gaisa kuģa apkalpi, lai nodrošinātu apmierinošu izpildi, ko veic dalībvalstu kompetentās iestādes.
(7)
Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 1034/2011 (8) nosaka administratīvās procedūras attiecībā uz drošības uzraudzību gaisa satiksmes pārvaldībā un aeronavigācijas pakalpojumu sniegšanā, lai nodrošinātu kopīgo prasību aeronavigācijas pakalpojumu sniegšanai, kuras paredzētas Komisijas Īstenošanas regulā (ES) Nr. 1035/2011 (9), apmierinošu izpildi, ko veic dalībvalstu kompetentās iestādes.
(8)
Ar Padomes Regulu (EEK) Nr. 3922/91 (10), kurā grozījumi izdarīti ar Komisijas Regulu (EK) Nr. 859/2008 (11), nosaka kopējās tehniskās prasības un administratīvās procedūras, ko piemēro komerciāliem pārvadājumiem ar gaisa kuģiem, lai nodrošinātu apmierinošu izpildi, ko veic dalībvalstu kompetentās iestādes, kas joprojām ir piemērojamas līdz brīdim, kad sāk piemērot īstenošanas noteikumus gaisa pārvadājumu jomā.
(9)
Ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2004/36/EK (12) par Kopienas lidostas izmantojošo trešo valstu gaisa kuģu drošību, kas grozīta ar Komisijas Direktīvu 2008/49/EK (13), noteica perona pārbaužu procedūras, ko dalībvalstis veic gaisa kuģiem (SAFA), kas joprojām ir piemērojamas līdz brīdim, kad sāk piemērot īstenošanas noteikumus perona pārbaužu jomā.
(10)
Lai dalībvalstu kompetentās iestādes uzraudzītu šo noteikumu īstenošanu, ir nepieciešams bez kavēšanās attiecināt spēkā esošo aģentūras standartizācijas pārbaužu darba metožu piemērošanu uz jaunajām jomām - gaisa kuģu apkalpes locekļu licencēšanu, gaisa pārvadājumiem, gaisa satiksmes vadības dispečeru licenci un ATM/ANS nodrošināšanu.
(11)
Tāpēc attiecīgi jāgroza Regula (EK) Nr. 736/2006.
(12)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar atzinumu, ko sniegusi komiteja, kas izveidota ar Regulas (EK) Nr. 216/2008 65. pantu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulas (EK) Nr. 736/2006 3. panta 1. punktu aizstāj ar šādu:
“1. Lai novērtētu atbilstību Regulas (EK) Nr. 216/2008 prasībām un tās īstenošanas noteikumiem attiecībā uz lidojumderīguma sākotnējo un turpmāko uzturēšanu, gaisa pārvadājumiem, perona pārbaudēm, gaisa kuģu apkalpes locekļiem, gaisa satiksmes vadības dispečeriem, kā arī gaisa satiksmes pārvaldību un aeronavigācijas pakalpojumiem, Aģentūra veic pārbaudes dalībvalstu kompetentajās iestādēs un sniedz ziņojumu.”
2. pants
Aģentūra groza savas darba procedūras, lai panāktu atbilstību šai regulai, ne vēlāk kā vienu mēnesi pēc tās stāšanās spēkā.
3. pants
Šī regula stājas spēkā pirmajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2012. gada 2. februārī