ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 31. května 2012
o zřízení skupiny odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě
(2012/286/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 90 Smlouvy stanoví, že cíle smluv týkající se dopravy se prosazují v rámci společné dopravní politiky a bezpečnost v dopravě je jejich důležitou součástí.
(2)
Bílá kniha: Plán jednotného evropského dopravního prostoru - vytvoření konkurenceschopného dopravního systému účinně využívajícího zdroje (1) stanoví v bodě 1 třetí odrážce přílohy I iniciativu týkající se zřízení stálé skupiny odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě.
(3)
Je proto nutné zřídit skupinu odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě a vymezit její úkoly a strukturu.
(4)
Skupina by měla být Komisi nápomocna při vypracovávání a provádění činností Unie zaměřených na vytvoření politiky bezpečnosti v pozemní dopravě a měla by podporovat stálou výměnu příslušných zkušeností, strategií a postupů mezi členskými státy a jednotlivými zúčastněnými činiteli.
(5)
Skupina by se měla skládat z příslušných orgánů členských států. Ty by měly nominovat odborníky z vládních útvarů pro dopravu a bezpečnost nebo veřejný pořádek.
(6)
Měla by být stanovena pravidla pro sdělování informací členy skupiny.
(7)
Osobní údaje týkající se členů skupiny by se měly zpracovávat podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (2),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět
Zřizuje se skupina odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě (dále jen „skupina“).
Článek 2
Úkoly
1. Skupina je Komisi nápomocna při vypracovávání a provádění činností Evropské unie zaměřených na vytvoření politiky bezpečnosti v pozemní dopravě a podporuje stálou výměnu příslušných zkušeností, strategií a postupů mezi členskými státy a jednotlivými zúčastněnými činiteli.
2. Za účelem dosažení cílů uvedených v odstavci 1 skupina:
-
napomáhá Komisi při vývoji nástrojů pro kontrolu, hodnocení a šíření výsledků opatření přijatých na úrovni Evropské unie v oblasti bezpečnosti v pozemní dopravě,
-
přispívá k provádění akčních programů Evropské unie v této oblasti, zejména analýzou jejich výsledků a návrhy na zlepšení prováděných opatření,
-
podporuje výměnu informací o opatřeních na zvýšení bezpečnosti v pozemní dopravě prováděných na všech úrovních a případně navrhuje další možná opatření na úrovni Evropské unie,
-
zaujímá stanoviska nebo podává zprávy Komisi, buď na její žádost, nebo z vlastního podnětu, o veškerých relevantních skutečnostech týkajících se podpory bezpečnosti v pozemní dopravě v Evropské unii.
Článek 3
Konzultace
Komise může se skupinou konzultovat jakékoli záležitosti týkající se bezpečnosti v pozemní dopravě.
Článek 4
Členství
1. Členy jsou příslušné orgány členských států. Ty jmenují dva zástupce:
a)
za každý členský stát jednoho zástupce z ministerstev nebo vládních útvarů odpovědných za pozemní dopravu;
b)
za každý členský stát jednoho zástupce z ministerstev nebo vládních útvarů odpovědných za bezpečnost nebo veřejný pořádek;
2. Zástupci Komise mohou udělit status pozorovatele jednotlivcům nebo pozvat evropské zástupce mezinárodních a profesních organizací, kteří se bezpečností v pozemní dopravě zabývají nebo kterých se bezpečnost v pozemní dopravě přímo dotýká, a rovněž zástupce organizací uživatelů dopravy.
3. Jména jednotlivců uvedených v čl. 1 písm. a) a b) se zveřejňují v Rejstříku expertních skupin Komise a dalších podobných subjektů (dále jen „rejstřík“). V rejstříku se mohou zveřejnit názvy orgánů členských států. V rejstříku se zveřejní jména jednotlivců a názvy organizací uvedených v článku 2 a jimi vyjádřený zájem (3).
4. Osobní údaje se shromažďují, zpracovávají a zveřejňují v souladu s nařízením (ES) č. 45/2001.
Článek 5
Fungování
1. Skupině předsedá zástupce Komise.
2. Skupina může se souhlasem Komise zřizovat pracovní skupiny pro přezkoumání konkrétních otázek na základě pověření definovaného skupinou. Tyto pracovní skupiny budou rozpuštěny, jakmile splní své pověření.
3. Komise může přizvat k účasti na činnosti skupiny ad hoc jakoukoliv osobu, která má pro záležitost, jež je právě na pořadu jednání, zvláštní kvalifikaci. Pozvaní znalci se účastní pouze činnosti, jež se týká konkrétní záležitosti, kvůli které byli přizváni.
4. V rámci příprav svých stanovisek může skupina jmenovat zástupce jednoho z členských států zpravodajem, jehož úkolem bude vypracování zpráv.
5. Skupinu svolává Komise a schůze probíhají obvykle v jejím sídle. Konají se nejméně dvakrát ročně. Komise zajišťuje sekretářské služby. Schůzí skupiny a jejích pracovních skupin se mohou účastnit další úředníci Komise, kteří mají zájem o projednávané otázky.
6. Skupina projednává žádosti o stanoviska předložené Komisí nebo stanoviska, která zaujímá z vlastního podnětu. Po jednání nenásleduje hlasování.
7. Komise zveřejňuje všechny relevantní dokumenty v rejstříku nebo prostřednictvím odkazu v rejstříku na příslušnou internetovou stránku. Výjimky ve zveřejnění jsou možné v případech, kdy by zveřejnění dokumentu mohlo poškodit veřejný nebo soukromý zájem, jak je definován v článku 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) 1049/2001 (4).
8. Členové skupiny a jejich zástupci i přizvaní odborníci a pozorovatelé musí dodržovat povinnosti profesního tajemství stanovené Smlouvami a jejich prováděcími pravidly a rovněž bezpečnostní předpisy Komise o ochraně utajovaných skutečností EU stanovené v příloze rozhodnutí 2001/844/ES, ESUO, Euratom ze dne 29. listopadu 2001, kterým se mění její jednací řád (5). Pokud členové tyto závazky nedodrží, může Komise přijmout veškerá vhodná opatření.
Článek 6
Krytí nákladů a finančních následků
1. Účastníkům podílejícím se na činnosti skupiny nepřísluší za poskytované služby odměna.
2. Cestovné a náklady na pobyt vzniklé zástupcům členů v souvislosti s činností skupiny hradí Komise v souladu s předpisy platnými v rámci Komise. Cestovné a náklady na pobyt vzniklé v souvislosti s činností skupiny pozorovatelům a pozvaným odborníkům jsou rovněž hrazeny.
3. Tyto náklady se hradí v mezích disponibilních prostředků, které jsou přiděleny v rámci ročního postupu pro přidělování zdrojů.
Článek 7
Vstup v platnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 31. května 2012.
KOMISIJAS LĒMUMS
(2012. gada 31. maijs)
par Eiropas Sauszemes transporta drošības ekspertu grupas izveidi
(2012/286/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
tā kā:
(1)
Līguma 90. pantā noteikts, ka Līgumu mērķus attiecībā uz transportu īsteno ar kopēju transporta politiku, un svarīga tās daļa ir transporta drošība.
(2)
Baltās grāmatas “Ceļvedis uz Eiropas vienoto transporta telpu - virzība uz konkurētspējīgu un resursefektīvu transporta sistēmu” (1) I pielikuma 1.3. punktā izvirzīta iniciatīva par pastāvīgas ekspertu grupas izveidi sauszemes transporta drošības jomā.
(3)
Tāpēc jāizveido ekspertu grupa sauszemes transporta drošības jomā un jānosaka tās uzdevumi un struktūra.
(4)
Grupai būtu jāpalīdz Komisijai formulēt un īstenot Savienības darbības, kuru mērķis ir izstrādāt drošības politiku sauszemes transporta nozarē, un jāsekmē pastāvīga attiecīgās pieredzes, politikas un prakses apmaiņa starp dalībvalstīm un dažādajām iesaistītajām aprindām.
(5)
Grupa būtu jāveido no dalībvalstu kompetento iestāžu pārstāvjiem. Grupā būtu jāieceļ speciālisti no valdības struktūrām, kas atbild par transporta un drošības vai kārtības nodrošināšanas jautājumiem.
(6)
Būtu jāizstrādā noteikumi par grupas locekļiem pieejamās informācijas izpaušanu.
(7)
Ekspertu grupas locekļu personas dati būtu jāapstrādā saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2000. gada 18. decembra Regulu (EK) Nr. 45/2001 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Kopienas iestādēs un struktūrās un par šādu datu brīvu apriti (2),
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Priekšmets
Ar šo izveido Sauszemes transporta drošības ekspertu grupu, turpmāk “grupa”.
2. pants
Uzdevumi
1. Grupa palīdz Komisijai formulēt un īstenot Eiropas Savienības darbības, kuru mērķis ir izstrādāt drošības politiku sauszemes transporta nozarē, un sekmē pastāvīgu attiecīgās pieredzes, politikas un prakses apmaiņu starp dalībvalstīm un dažādajām iesaistītajām aprindām.
2. Lai sasniegtu 1. punktā minētos mērķus, grupa:
-
palīdz Komisijai izstrādāt instrumentus, ar kuriem pārrauga, novērtē un izplata Eiropas Savienības mērogā veiktu pasākumu rezultātus sauszemes transporta drošības jomā,
-
veicina Eiropas Savienības rīcības programmu īstenošanu šajā jomā, galvenokārt analizējot veikto pasākumu rezultātus un ierosinot uzlabojumus,
-
sekmē informācijas apmaiņu par pasākumiem, kas visos līmeņos veikti sauszemes transporta drošības uzlabošanai, un vajadzības gadījumā ierosina priekšlikumus par iespējamo rīcību Eiropas Savienības mērogā,
-
pēc Komisijas lūguma vai pēc savas iniciatīvas sniedz Komisijai atzinumus vai ziņojumus par jebkuru jautājumu, kas saistīts ar sauszemes transporta drošības uzlabošanu Eiropas Savienībā.
3. pants
Apspriedes
Komisija var apspriesties ar grupu jebkurā jautājumā, kas saistīts ar sauszemes transporta drošību.
4. pants
Dalība
1. Dalībnieces ir dalībvalstu kompetentās iestādes. Tās ieceļ divus pārstāvjus:
a)
vienu pārstāvi no katras dalībvalsts ministrijām vai valdības struktūrām, kas atbild par sauszemes transportu;
b)
vienu pārstāvi no katras dalībvalsts ministrijām vai valdības struktūrām, kas atbild par drošības vai kārtības nodrošināšanas jautājumiem.
2. Komisijas pārstāvji var piešķirt novērotāja statusu fiziskām personām vai uzaicināt Eiropas pārstāvjus no starptautiskām un nozaru organizācijām, kas darbojas sauszemes transporta drošības jomā vai ko ietekmē sauszemes transporta drošība, kā arī transporta lietotāju organizāciju pārstāvjus.
3. Šā panta 1. punkta a) un b) apakšpunktā minēto pārstāvju vārdus un uzvārdus publicē Komisijas ekspertu grupu un tamlīdzīgu struktūru reģistrā (turpmāk “reģistrs”). Reģistrā var publicēt dalībvalstu iestāžu nosaukumus. Šā panta 2. punktā minēto fizisko personu vārdus un uzvārdus un organizāciju nosaukumus publicē reģistrā un izpauž to pārstāvētās intereses (3).
4. Personas datus iegūst, apstrādā un publicē saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 45/2001.
5. pants
Darbība
1. Grupas priekšsēdētājs ir Komisijas pārstāvis.
2. Vienojoties ar Komisiju, grupa var izveidot darba grupas īpašu jautājumu izskatīšanai atbilstoši grupas izstrādātajam darba uzdevumam. Šādas darba grupas izformē, tiklīdz tās ir izpildījušas izvirzītos uzdevumus.
3. Komisija var uzaicināt jebkuru personu, kas ir īpaši kvalificēta konkrētā dienaskārtības jautājumā, piedalīties grupas darbā uz ad hoc pamata. Uzaicinātie eksperti piedalās grupas darbā tikai attiecībā uz konkrēto jautājumu, kurā ir prasīta viņu klātbūtne.
4. Atzinumu sagatavošanai grupa vienu no dalībvalstu pārstāvjiem var iecelt par referentu, kura uzdevums ir sagatavot ziņojumus.
5. Grupu sasauc Komisija, un tā parasti sanāk Komisijas telpās. Tā sanāk vismaz divreiz gadā. Komisija nodrošina sekretariāta pakalpojumus. Grupas un tās darba grupu sanāksmēs var piedalīties citi procesos ieinteresēti Komisijas ierēdņi.
6. Grupas apspriedēs izskata atzinumu pieprasījumus, ko iesniegusi Komisija, vai sagatavo atzinumus, kurus grupa sniedz pēc savas iniciatīvas. Tām neseko balsojums.
7. Komisija visus attiecīgos dokumentus publicē reģistrā vai dod saiti no reģistra uz īpaši izveidotu vietni. Izņēmumi no prasības par publicēšanu ir iespējami, ja dokumenta izpaušana varētu kaitēt sabiedrības vai privāto interešu aizsardzībai, kā noteikts Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 1049/2001 (4) 4. pantā.
8. Uz grupas locekļiem un to pārstāvjiem, kā arī uzaicinātajiem ekspertiem un novērotājiem attiecas dienesta noslēpuma neizpaušanas saistības, kas paredzētas Līgumos un to īstenošanas noteikumos, kā arī Komisijas drošības noteikumos, kas attiecas uz ES klasificētās informācijas aizsardzību un noteikti Komisijas 2001. gada 29. novembra Lēmuma 2001/844/EK, EOTK, Euratom, ar ko groza tās iekšējo reglamentu (5), pielikumā. Ja viņi neievēro šīs saistības, Komisija var veikt attiecīgus pasākumus.
6. pants
Sanāksmju izdevumi un finansiālās sekas
1. Grupas darbā iesaistītās personas nesaņem atlīdzību par sniegtajiem pakalpojumiem.
2. Ar grupas darbu saistītos ceļa un uzturēšanās izdevumus grupas locekļiem Komisija atlīdzina saskaņā ar Komisijā spēkā esošajiem noteikumiem. Atlīdzina arī ceļa un uzturēšanās izdevumus, kas saistībā ar grupas darbu radušies novērotājiem un uzaicinātajiem ekspertiem.
3. Šos izdevumus atlīdzina pieejamo apropriāciju robežās, kuras piešķir saskaņā ar ikgadējo resursu piešķiršanas procedūru.
7. pants
Stāšanās spēkā
Šis lēmums stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Briselē, 2012. gada 31. maijā