ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 26. listopadu 2010,
kterým se zamítá řešení navrhované Rakouskem podle článku 10 nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89 v souvislosti s výpočtem složky, která připadne na použití pro soukromou potřebu a tvoří podíl úlevy ze základu vlastního zdroje z DPH, vyplývající z omezení práva na odpočet DPH podle článku 176 směrnice Rady 2006/112/ES
(oznámeno pod číslem K(2010) 8206)
(Pouze německé znění je závazné)
(2010/719/EU, Euratom)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii,
s ohledem na nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89 ze dne 29. května 1989 o konečné jednotné úpravě vybírání vlastních zdrojů vycházejících z daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 10 odst. 2 tohoto nařízení,
po konzultaci s Poradním výborem pro vlastní zdroje,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Úleva ze základu vlastního zdroje z DPH vychází z čl. 6 odst. 4 nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89, který stanoví, že pokud členský stát na základě článku 176 směrnice Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (2) omezí nebo zruší právo na odpočet DPH na vstupu, může být základ vlastního zdroje z DPH stanoven, jako by uplatnění práva na odpočet nebylo omezeno. Toto ustanovení se použije pouze na nákup ropných produktů a osobních automobilů v míře, ve které jsou použity pro výdělečné účely, a na výdaje týkající se pronájmu a nájmu, údržby a oprav těchto automobilů. Rakousko navrhlo řešení, jehož prostřednictvím se při stanovení této úlevy z jednotného základu vlastního zdroje z DPH vypočítá podíl, jenž připadne na použití pro soukromou potřebu.
(2)
Řešení navržené Rakouskem posoudil v souladu s čl. 13 odst. 3 nařízení (EHS, Euratom) č. 1553/89 Poradní výbor pro vlastní zdroje na svém zasedání dne 26. října 2010. Při posuzování metodiky se zjistilo, že se názory v poradním výboru liší. Návrh rozhodnutí, kterým se řešení předložené Rakouskem zamítá, byl předložen Poradnímu výboru pro vlastní zdroje, který vydal dne 26. října 2010 kladné stanovisko.
(3)
Při výpočtu podílu, který připadá na použití pro soukromou potřebu, lze v případě, že nejsou k dispozici konkrétní údaje, použít alternativní metody. Pro zajištění jednotného výpočtu úlevy musí tyto metody vycházet z obecně přijatých předpokladů.
(4)
Rakousko požaduje, aby osoby podléhající dani vedly záznamy o používání podnikových automobilů pro soukromou potřebu. Rakousko nicméně z důvodu zjednodušení administrativy navrhlo řešení pro výpočet podílu připadajícího na použití pro soukromou potřebu, které pracuje s obecnými statistickými údaji ve spojení s částkami snížené hodnoty, které však původně nebyly jako takové stanoveny k určení podílu připadajícího na použití pro soukromou potřebu. Jelikož z navrhovaného řešení vyplývá podíl připadající na použití pro soukromou potřebu, který je výrazně nižší než podíl používaný ostatními členskými státy, je toto řešení v rozporu s požadovanou jednotností výpočtu úlevy. Řešení navržené Rakouskem ohledně výpočtu podílu připadajícího na použití podnikových automobilů pro soukromou potřebu je tedy třeba zamítnout,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Řešení navržené Rakouskem ohledně výpočtu podílu, který připadá na použití podnikových automobilů pro soukromou potřebu, se tímto zamítá.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Rakouské republice.
V Bruselu dne 26. listopadu 2010.
KOMISIJAS LĒMUMS
(2010. gada 26. novembris),
ar ko noraida Austrijas ierosināto risinājumu atbilstoši 10. pantam Padomes Regulā (EEK, Euratom) Nr. 1553/89 par PVN pašu resursu bāzes kompensācijas privātā lietojuma komponenta aprēķināšanu sakarā ar PVN atskaitīšanas tiesību ierobežojumu saskaņā ar Padomes Direktīvas 2006/112/EK 176. pantu
(izziņots ar dokumenta numuru C(2010) 8206)
(Autentisks ir tikai teksts vācu valodā)
(2010/719/ES, Euratom)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas līgumu,
ņemot vērā Padomes 1989. gada 29. maija Regulu (EEK, Euratom) Nr. 1553/89 par galīgajiem vienotajiem pasākumiem, lai iekasētu pašu resursus, ko veido pievienotās vērtības nodokļi (1), un jo īpaši tās 10. panta 2. punktu,
apspriedusies ar Padomdevēju komiteju pašu resursu jautājumos,
tā kā:
(1)
PVN resursu bāzes kompensācija ir balstīta uz Regulas (EEK, Euratom) Nr. 1553/89 6. panta 4. punktu, kurā ir paredzēts, ka, ja kāda dalībvalsts, pamatojoties uz 176. pantu Padomes 2006. gada 28. novembra Direktīvā 2006/112/EK par kopējo pievienotās vērtības nodokļa sistēmu (2), ierobežo vai izslēdz tiesības atskaitīt PVN priekšnodokli, tad PVN pašu resursu bāzi var noteikt tā, it kā atskaitīšanas tiesības nebūtu ierobežotas. Tas piemērojams tikai uzņēmējdarbības vajadzībām lietojamu naftas produktu un vieglo automobiļu pirkumiem, kā arī izdevumiem, kas attiecas uz šādu automobiļu izpirkumnomu un nomu, apkopi un remontu. Austrija ierosināja risinājumu, lai aprēķinātu saskaņotās PVN pašu resursu bāzes šādas kompensācijas privātā lietojuma komponentu.
(2)
Saskaņā ar 13. panta 3. punktu Regulā (EEK, Euratom) Nr. 1553/89 Austrijas ierosināto risinājumu izvērtēja Padomdevēja komiteja pašu resursu jautājumos savā 2010. gada 26. oktobra sanāksmē. Metodes izvērtējumā atklājās komitejas viedokļu atšķirības. Lēmuma projekts, ar ko noraida Austrijas iesniegto risinājumu, tika iesniegts Padomdevējai komitejai pašu resursu jautājumos, kas 2010. gada 26. oktobrī sniedza pozitīvu atzinumu.
(3)
Aprēķinot lietojumu privātām vajadzībām, ja nav pieejami faktiskie dati, var izmantot alternatīvas metodes. Lai garantētu, ka šīs metodes veicina kompensācijas aprēķināšanas vienveidību, tās jābalsta uz vispāratzītiem pieņēmumiem.
(4)
Austrija pieprasa, lai ar nodokli apliekamās personas sniegtu faktiskos datus par dienesta automobiļu lietošanu privātām vajadzībām. Tomēr administratīvas vienkāršības labad Austrija ir ierosinājusi tādu risinājumu privātā lietojuma aprēķināšanai, kas ietver vispārējos statistikas datus apvienojumā ar vērtības samazinājuma summām, kuras nav paredzētas, lai noteiktu privāto lietojumu kā tādu. Tā kā ierosinātā risinājuma rezultātā privātā lietojuma elements ir ievērojami mazāks nekā citu dalībvalstu izmantotā proporcija, tas ir pretrunā nepieciešamajai kompensācijas aprēķināšanas vienveidībai. Tāpēc Austrijas ierosinātais risinājums par uzņēmumu iegādātu automobiļu privātā lietojuma proporcijas aprēķināšanu ir jānoraida,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Austrijas ierosinātais risinājums par uzņēmumu iegādātu automobiļu privātā lietojuma proporcijas aprēķināšanu tiek noraidīts.
2. pants
Šis lēmums ir adresēts Austrijas Republikai.
Briselē, 2010. gada 26. novembrī