PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 147/2012
ze dne 20. února 2012,
kterým se mění nařízení (EU) č. 65/2011, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1698/2005, pokud jde o provádění kontrolních postupů a podmíněnosti s ohledem na opatření na podporu rozvoje venkova
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 ze dne 20. září 2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) (1), a zejména na čl. 51 odst. 4, čl. 74 odst. 4 a článek 91 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ustanovení čl. 6 odst. 2 nařízení Komise (EU) č. 65/2011 (2) obsahuje definice, které se podle znění uvedeného článku mají vztahovat pouze na část II hlavu I uvedeného nařízení. Termíny „opatření týkající se plochy“ a „opatření týkající se zvířat“ se však vyskytují v celém nařízení. Proto by uvedené termíny měly být zahrnuty do seznamu definic uvedených v článku 2 daného nařízení.
(2)
V zájmu soudržnosti by v čl. 31 písm. a) bodě ii) nařízení (EU) č. 65/2011 měl být termín „podpora na plochu“ nahrazen termínem „opatření týkající se plochy“.
(3)
Nařízení Komise (ES) č. 1122/2009 ze dne 30. listopadu 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 73/2009, pokud jde o podmíněnost, modulaci a integrovaný administrativní a kontrolní systém v rámci režimů přímých podpor pro zemědělce stanovených v uvedeném nařízení, a k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde podmíněnost v rámci režimu přímé podpory pro odvětví vína (3), bylo změněno s cílem zlepšit a zjednodušit určitá kontrolní pravidla, pokud jde o platby týkající se zvířat. V zájmu soudržnosti s kontrolami u opatření týkajících se zvířat podle nařízení (EU) č. 65/2011 by do uvedeného nařízení měla být zahrnuta příslušná pravidla.
(4)
Podle čl. 17 odst. 3 nařízení (EU) č. 65/2011 skot, který ztratil jednu ze dvou ušních značek, se považuje za zjištěný za předpokladu, že ho lze jednoznačně a jednotlivě identifikovat podle ostatních prvků systému pro identifikaci a evidenci skotu. Systém identifikace a evidence skotu je obecně dobře zaveden. Proto pokud jeden kus skotu ztratil obě ušní značky a lze ho bez jakékoli pochybnosti identifikovat, měl by být rovněž zahrnut do počtu zjištěných zvířat a měl by být způsobilý pro platbu. Toto by však mělo platit, pouze pokud zemědělec přijal opatření k nápravě situace před oznámením kontroly na místě, a použití tohoto pravidla by se mělo omezit na jedno zvíře, aby se zabránilo riziku neoprávněných plateb.
(5)
Nařízením Rady (ES) č. 21/2004 ze dne 17. prosince 2003 o stanovení systému identifikace a evidence ovcí a koz a o změně nařízení (ES) č. 1782/2003 a směrnic 92/102/EHS a 64/432/EHS (4) byl stanoven nový zdokonalený systém identifikace ovcí a koz. Z tohoto důvodu by mělo být podobné ustanovení pro ovce a kozy vykázané k platbě zahrnuto do článku 17 nařízení (EU) č. 65/2011.
(6)
V souladu s čl. 7 odst. 1 nařízení (EU) č. 65/2011 se obdobně pro účely části II hlavy I nařízení (EU) č. 65/2011 použije článek 16 nařízení (ES) č. 1122/2009. Zatímco podle čl. 16 odst. 1 nařízení (ES) č. 1122/2009 se po příjemcích opatření týkajících se zvířat požaduje, aby sdělili příslušným orgánům jakoukoli změnu umístění zvířat během použitelného retenčního období, mělo by se upřesnit, že pokud tak neučiní, nemělo by to vést k sankcím, budou-li během kontroly na místě dotyčná zvířata okamžitě umístěna v rámci hospodářství.
(7)
Pokud jde o pravidla pro snížení a vyloučení uvedená v článku 17 nařízení (EU) č. 65/2011 a pořadí snížení stanovené v článku 22 uvedeného nařízení, mělo by se upřesnit, že odečtení podle nařízení Komise (ES) č. 885/2006 (5) by se v pořadí snížení podle článku 22 nařízení (EU) č. 65/2011mělo vždy provádět jako poslední. Články 17 a 22 uvedeného nařízení by proto měly být odpovídajícím způsobem změněny.
(8)
Nařízení (EU) č. 65/2011 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(9)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rozvoj venkova,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EU) č. 65/2011 se mění takto:
1)
V článku 2 se doplňují nové definice, které znějí:
„d)
„opatřeními týkajícími se plochy“ opatření nebo dílčí opatření, u nichž je podpora založena na velikosti vykázané plochy;
e)
„opatřeními týkajícími se zvířat“ opatření nebo dílčí opatření, u nichž je podpora založena na počtu vykázaných zvířat.“
2)
V čl. 6 odst. 2 se zrušují písmena a) a b).
3)
Článek 17 se mění takto:
a)
V odstavci 3 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„3. Skot, který ztratil jednu ze dvou ušních značek, se považuje za zjištěný za předpokladu, že ho lze jednoznačně a jednotlivě identifikovat podle ostatních prvků systému pro identifikaci a evidenci skotu. Navíc pokud jeden kus skotu z hospodářství ztratil dvě ušní značky, považuje se za zjištěný, pokud zvíře lze nadále zjistit podle evidence, zvířecího pasu, databáze nebo jiného prostředku stanoveného v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1760/2000 (6) a pokud držitel může doložit, že již podnikl kroky k nápravě situace před oznámením kontroly na místě.
b)
Vkládají se nové odstavce, které znějí:
„3a Ovce nebo koza, která ztratila ušní značku, se považuje za zjištěnou za předpokladu, že ji lze nadále identifikovat podle první identifikační značky v souladu s čl. 4 odst. 2 písm. a) nařízení Rady (ES) č. 21/2004 (7), a za předpokladu, že jsou splněny všechny ostatní požadavky systému pro identifikaci a evidenci ovcí a koz.
3b Pokud příjemce nesdělil příslušným orgánům podle čl. 16 odst. 1 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 1122/2009, že zvířata byla během retenčního období přemístěna na jiné místo, dotyčná zvířata se považují za zjištěná za předpokladu, že během kontroly na místě byla okamžitě umístěna v rámci hospodářství.
c)
V odst. 5 třetím pododstavci se zrušuje druhá věta.
d)
V odst. 7 druhém pododstavci se zrušuje druhá věta.
e)
Doplňuje se nový odstavec, který zní:
„8. Částka vyplývající z vyloučení stanovených v odst. 5 třetím pododstavci a odst. 7 druhém pododstavci tohoto článku se odečte v souladu s článkem 5b nařízení Komise (ES) č. 885/2006. Pokud nemůže být částka v souladu s uvedeným článkem plně odečtena během tří kalendářních let po kalendářním roce, kdy došlo k zjištění, nevyrovnaný zůstatek se stornuje.“
4)
V článku 22 se šestá odrážka nahrazuje tímto:
„-
nakonec podle čl. 16 odst. 7 a čl. 17 odst. 8 tohoto nařízení.“;
5)
V čl. 31 písm. a) se bod ii) nahrazuje tímto:
„ii)
u opatření týkajících se plochy celková plocha v členění podle jednotlivých režimů podpory;“.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 20. února 2012.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 147/2012
(2012. gada 20. februāris),
ar kuru groza Regulu (ES) Nr. 65/2011, ar ko nosaka sīki izstrādātus noteikumus, lai īstenotu Padomes Regulu (EK) Nr. 1698/2005 attiecībā uz pārbaudes kārtību, kā arī savstarpējo atbilstību saistībā ar lauku attīstības atbalsta pasākumiem
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2005. gada 20. septembra Regulu (EK) Nr. 1698/2005 par atbalstu lauku attīstībai no Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA) (1) un jo īpaši tās 51. panta 4. punktu, 74. panta 4. punktu un 91. pantu,
tā kā:
(1)
Komisijas Regulas (ES) Nr. 65/2011 (2) 6. panta 2. punktā ir sniegtas definīcijas, kas saskaņā ar minēto pantu ir piemērojamas vienīgi attiecībā uz minētās regulas II daļas I sadaļu. Tomēr termini “platībatkarīgie pasākumi” un “ar dzīvniekiem saistīti pasākumi” ir lietoti visā regulā. Tādēļ šie termini būtu jāiekļauj to definīciju sarakstā, kas sniegtas regulas 2. pantā.
(2)
Konsekvences labad Regulas (ES) Nr. 65/2011 31. panta a) punkta ii) apakšpunktā terminu “platībatkarīgais atbalsts” vajadzētu aizstāt ar terminu “platībatkarīgie pasākumi”.
(3)
Komisijas 2009. gada 30. novembra Regula (EK) Nr. 1122/2009, ar ko paredz sīki izstrādātus noteikumus, lai īstenotu Padomes Regulu (EK) Nr. 73/2009 attiecībā uz savstarpēju atbilstību, modulāciju un integrēto administrēšanas un kontroles sistēmu saskaņā ar minētajā regulā paredzētajām tiešā atbalsta shēmām lauksaimniekiem, kā arī lai īstenotu Padomes Regulu (EK) Nr. 1234/2007 attiecībā uz savstarpēju atbilstību saskaņā ar vīna nozarē paredzēto atbalsta shēmu (3), ir grozīta, lai uzlabotu un vienkāršotu dažus noteikumus par “maksājumiem, kas saistīti ar dzīvniekiem”. Lai nodrošinātu atbilstību pārbaudei, kas saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 65/2011 veicama attiecībā uz pasākumiem, kuri saistīti ar dzīvniekiem, minētajā regulā būtu jāiekļauj atbilstīgi noteikumi.
(4)
Atbilstīgi Regulas (ES) Nr. 65/2011 17. panta 3. punktam liellopu, kas pazaudējis vienu no abām krotālijām, uzskata par piederīgu noteiktajiem dzīvniekiem, ja tas ir skaidri un individuāli identificēts ar citiem liellopu identifikācijas un reģistrācijas sistēmas elementiem. Liellopu identifikācijas un reģistrācijas sistēma kopumā ir labi izveidota. Tādēļ arī tad, ja vienam liellopam ir pazaudētas abas krotālijas, bet tā identitāti ir iespējams nešaubīgi noteikt, šo dzīvnieku vajadzētu iekļaut noteikto dzīvnieku skaitā, un tādējādi par to būtu tiesības saņemt maksājumu. Tomēr šo noteikumu vajadzētu piemērot vienīgi tad, ja pasākumus situācijas labošanai lauksaimnieks ir veicis, pirms paziņots par pārbaudi uz vietas, un, lai izvairītos no jebkāda nepareizi veiktu maksājumu riska, šo noteikumu vajadzētu piemērot tikai vienam dzīvniekam.
(5)
Saskaņā ar Padomes 2003. gada 17. decembra Regulu (EK) Nr. 21/2004, ar ko izveido aitu un kazu identifikācijas un reģistrācijas sistēmu un ar ko groza Regulu (EK) Nr. 1782/2003 un Direktīvas 92/102/EEK un 64/432/EEK (4), ir ieviesta jauna, uzlabota aitu un kazu identifikācijas sistēma. Tādējādi Regulas (ES) Nr. 65/2011 17. pantā būtu jāietver līdzīgs noteikums par aitām un kazām, kas deklarētas maksājuma saņemšanai.
(6)
Regulas (ES) Nr. 65/2011 7. panta 1. punktā noteikts, ka Regulas (ES) Nr. 65/2011 II daļas I sadaļas mērķiem mutatis mutandis piemēro Regulas (EK) Nr. 1122/2009 16. pantu. Lai gan saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1122/2009 16. panta 1. punktu ar dzīvniekiem saistītā atbalsta saņēmējiem ir jāinformē kompetentās iestādes par jebkādām izmaiņām saistībā ar dzīvnieku atrašanās vietu piemērojamajā turēšanas periodā, vajadzētu precizēt, ka, nesniedzot šādu informāciju, sods nebūtu piemērojams, ja attiecīgo dzīvnieku atrašanās vietu šajā saimniecībā nekavējoties konstatē uz vietas veiktā pārbaudē.
(7)
Attiecībā uz Regulas (ES) Nr. 65/2011 17. pantā izklāstītajiem noteikumiem par samazinājumiem un izslēgšanu un minētās regulas 22. pantā minēto samazinājumu secību vajadzētu precizēt, ka atbilstīgi Komisijas Regulai (EK) Nr. 885/2006 (5) kompensēšana vienmēr būtu veicama kā pēdējais pasākums Regulas (ES) Nr. 65/2011 22. pantā minētajā samazinājuma secībā. Tāpēc attiecīgi būtu jāgroza minētās regulas 17. un 22. pants.
(8)
Tāpēc attiecīgi būtu jāgroza Regula (ES) Nr. 65/2011.
(9)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Lauku attīstības komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulu (ES) Nr. 65/2011 groza šādi:
1)
regulas 2. pantu papildina ar šādām definīcijām:
“d)
“platībatkarīgie pasākumi” ir pasākumi vai apakšpasākumi, attiecībā uz kuriem atbalsta pamatā ir deklarētās platības lielums;
e)
“ar dzīvniekiem saistīti pasākumi” ir pasākumi vai apakšpasākumi, attiecībā uz kuriem atbalsta pamatā ir deklarētais dzīvnieku skaits.”;
2)
regulas 6. panta 2. punkta a) un b) apakšpunktu svītro;
3)
regulas 17. pantu groza šādi:
a)
panta 3. punkta pirmo daļu aizstāj ar šādu:
“3. Liellopu, kas pazaudējis vienu no abām krotālijām, uzskata par piederīgu noteiktajiem dzīvniekiem, ja tas ir skaidri un individuāli identificēts ar citiem liellopu identifikācijas un reģistrācijas sistēmas elementiem. Turklāt, ja kādam saimniecības liellopam ir pazaudētas abas krotālijas, dzīvnieku uzskata par piederīgu noteiktajiem dzīvniekiem ar nosacījumu, ka to joprojām iespējams identificēt pēc reģistra, dzīvnieka pases, datubāzes vai citiem līdzekļiem, kas noteikti Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (EK) Nr. 1760/2000 (6), un ar nosacījumu, ka turētājs var pierādīt, ka ir sācis rīkoties, lai labotu situāciju, pirms paziņots par pārbaudi uz vietas.
b)
pantā iekļauj šādus punktus:
“3.a Ja kādai aitai vai kazai ir pazaudēta viena krotālija, dzīvnieku uzskata par piederīgu noteiktajiem dzīvniekiem ar nosacījumu, ka to joprojām iespējams identificēt pēc pirmajiem identifikācijas līdzekļiem saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 21/2004 (7) 4. panta 2. punkta a) apakšpunktu, un ar nosacījumu, ka ir izpildītas visas pārējās aitu un kazu identifikācijas un reģistrācijas sistēmas prasības.
3.b Ja atbalsta saņēmējs nav informējis kompetentās valsts iestādes saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1122/2009 16. panta 1. punkta otro daļu, norādot, ka turēšanas perioda laikā dzīvnieki ir pārvesti uz citu atrašanās vietu, tad attiecīgos dzīvniekus uzskata par piederīgiem noteiktajiem dzīvniekiem, ja dzīvnieku atrašanās vieta šajā saimniecībā ir nekavējoties konstatēta uz vietas veiktā pārbaudē.
c)
panta 5. punkta trešās daļas otro teikumu svītro;
d)
panta 7. punkta otrās daļas otro teikumu svītro;
e)
pantam pievieno šādu punktu:
“8. Summu, kas rodas sakarā ar izslēgšanu saskaņā ar šā panta 5. punkta trešo daļu un 7. punkta otro daļu, kompensē atbilstīgi Komisijas Regulas (EK) Nr. 885/2006 5.b pantam. Ja summu nevar pilnībā kompensēt saskaņā ar minēto pantu trīs kalendāro gadu laikā pēc kalendārā gada, kurā noticis konstatējums, atlikuma summu dzēš.”;
4)
regulas 22. panta sesto ievilkumu aizstāj ar šādu:
“-
visbeidzot, saskaņā ar šīs regulas 16. panta 7. punktu un 17. panta 8. punktu.”;
5)
regulas 31. panta a) punkta ii) apakšpunktu aizstāj ar šādu:
“ii)
platībatkarīgiem pasākumiem - kopīgo platību, kas sadalīta pa individuālā atbalsta shēmām;”.
2. pants
Šī regula stājas spēkā septītajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2012. gada 20. februārī