ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 27. května 2011
o postoji, který má Evropská unie zaujmout ve Výboru pro potravinovou pomoc, pokud jde o prodloužení Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999
(2011/339/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 214 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Evropské společenství uzavřelo Úmluvu o potravinové pomoci z roku 1999 rozhodnutím Rady 2000/421/ES (1). Platnost Úmluvy o potravinové pomoci byla prodloužena několika rozhodnutími Výboru pro potravinovou pomoc.
(2)
Platnost současné Úmluvy o potravinové pomoci skončí dne 30. června 2011 a otázka prodloužení platnosti bude řešena na zasedání Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011.
(3)
Podle čl. XXV písm. b) Úmluvy o potravinové pomoci je prodloužení její platnosti podmíněno tím, že po stejné období prodloužení platnosti zůstane v platnosti Úmluva o obchodu s obilovinami z roku 1995. Úmluva o obchodu s obilovinami zůstává v platnosti do 30. června 2011 a Unie rozhodnutím Rady 2011/224/EU (2) zaujala v Mezinárodní radě pro obiloviny postoj ve prospěch prodloužení platnosti této úmluvy. Mezinárodní rada pro obiloviny by měla rozhodnout o prodloužení její platnosti dne 6. června 2011.
(4)
Členové Výboru pro potravinovou pomoc se na jeho 103. zasedání konaném dne 14. prosince 2010 dohodli, že se budou otázkou prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci znovu zabývat s blížícím se datem skončení její platnosti. Unie zaujala postoj, že bude usilovat, aby v červnu 2011 bylo přijato rozhodnutí ohledně budoucnosti Úmluvy o potravinové pomoci a že formální jednání by měla začít ihned, aniž by byl dotčen formální postoj, který bude oznámen v červnu 2011.
(5)
Členové Výboru pro potravinovou pomoc dále schválili zahájení formálního postupu, který v rámci řady jednání povede k dohodě o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci.
(6)
Unie usiluje o to, aby členové Výboru pro potravinovou pomoc dokončili jednání o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci a dosáhli dohody o jejím novém znění před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011.
(7)
Unie musí připravit společný postoj pro zasedání Výboru pro potravinovou pomoc v Londýně v červnu 2011 pro tyto dva možné scénáře:
a)
jednání členů Výboru pro potravinovou pomoc o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci dospějí před zasedáním tohoto výboru v červnu 2011 do závěrečné fáze a v takovém případě bude prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o další rok nejvhodnějším řešením, aby se zamezilo vzniku vakua mezi stávající Úmluvou o potravinové pomoci a vstupem nové úmluvy v platnost; nebo
b)
jednání o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci nedospějí před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 do závěrečné fáze a v takovém případě nebude prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o další rok vhodné, přičemž Komise by jménem Unie a jejích členských států měla podle článku 13 jednacího řádu v rámci Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999 formálně odmítnout dosažení konsensu ve Výboru pro potravinovou pomoc ve prospěch prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci.
(8)
Otázka, zda jednání o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci dospěla do závěrečné fáze či nikoli, by měla být posouzena před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 v rámci pracovní skupiny Rady pro humanitární pomoc a potravinovou pomoc (COHAFA), která v souvislosti s jednáními o Úmluvě o potravinové pomoci funguje jako výbor uvedený v čl. 218 odst. 4 Smlouvy.
(9)
Komise, která ve Výboru pro potravinovou pomoc zastupuje Unii, by proto měla být zmocněna buď hlasovat pro prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o jeden rok, tj. do 30. června 2012, nebo odmítnout dosažení konsensu ve Výboru pro potravinovou pomoc, který by toto prodloužení schvaloval,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj Unie v rámci Výboru pro potravinovou pomoc je
a)
hlasovat ve prospěch dalšího prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o jeden rok, tj. do 30. června 2012, a to za předpokladu, že jednání o nové podobě uvedené úmluvy dospějí před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 do závěrečné fáze a že během tohoto období prodloužení platnosti zůstane v platnosti Úmluva o obchodu s obilovinami z roku 1995; nebo
b)
odmítnout dosažení konsensu ve Výboru pro potravinovou pomoc podle článku 13 jednacího řádu v rámci Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999, který by byl ve prospěch prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci, pokud jednání o nové podobě této úmluvy nedospějí před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 do závěrečné fáze.
Článek 2
Komise je zmocněna vyjádřit tento postoj ve Výboru pro potravinovou pomoc.
V Bruselu dne 27. května 2011.
PADOMES LĒMUMS
(2011. gada 27. maijs),
ar kuru nosaka nostāju, kas Eiropas Savienībai jāieņem Pārtikas atbalsta komitejā attiecībā uz 1999. gada Pārtikas atbalsta konvencijas pagarināšanu
(2011/339/ES)
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 214. panta 4. punktu saistībā ar 218. panta 9. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
tā kā:
(1)
Ar Padomes Lēmumu 2000/421/EK (1) Eiropas Kopiena noslēdza 1999. gada Pārtikas atbalsta konvenciju. Pārtikas atbalsta konvencija tika pagarināta ar dažādiem Pārtikas atbalsta komitejas lēmumiem.
(2)
Pašreizējās Pārtikas atbalsta konvencijas darbības termiņš beidzas 2011. gada 30. jūnijā, un jautājums par tās darbības termiņa atjaunošanu tiks risināts Pārtikas atbalsta komitejas sanāksmē 2011. gada jūnijā.
(3)
Saskaņā ar Pārtikas atbalsta konvencijas XXV panta b) punktu tās pagarinājums ir spēkā ar nosacījumu, ka uz to pašu pagarinājuma laikposmu spēkā ir arī 1995. gada Graudu tirdzniecības konvencija. Graudu tirdzniecības konvencija ir spēkā līdz 2011. gada 30. jūnijam un Savienība ar Padomes Lēmumu 2011/224/ES (2) ir pieņēmusi nostāju Starptautiskajā Graudu padomē atbalstīt tās pagarināšanu. Starptautiskajai Graudu padomei būtu jālemj par šo pagarinājumu 2011. gada 6. jūnijā.
(4)
Pārtikas atbalsta komitejas 103. sanāksmē 2010. gada 14. decembrī tās dalībnieces vienojās, ka jautājums par Pārtikas atbalsta konvencijas pagarināšanu tiks atkārtoti izskatīts tuvāk tās darbības termiņa beigu datumam. Savienība pauda nostāju, ka: “tā strādās, lai 2011. gada jūnijā varētu pieņemt lēmumu par Pārtikas atbalsta konvencijas nākotni, un ka oficiālas atkārtotas sarunas būtu jāsāk nekavējoties, neskarot oficiālo nostāju, kas tiks paziņota 2011. gada jūnijā.”
(5)
Pārtikas atbalsta komitejas dalībnieces tāpat vienojās uzsākt oficiālu procedūru, lai atkārtoti risinātu sarunas par Pārtikas atbalsta konvenciju, rīkojot virkni sarunu kārtu.
(6)
Savienības mērķis ir panākt, ka Pārtikas atbalsta komitejas dalībnieces pabeidz atkārtotas sarunas par Pārtikas atbalsta konvenciju un panāk vienošanos par jaunu Pārtikas atbalsta konvencijas tekstu līdz Pārtikas atbalsta komitejas 2011. gada jūnija sanāksmei.
(7)
Gatavojoties Pārtikas atbalsta komitejas sanāksmei Londonā 2011. gada jūnijā, Savienībai ir jāsagatavo kopējā nostāja šādiem diviem iespējamiem alternatīviem scenārijiem:
a)
Pārtikas atbalsta komitejas dalībnieču atkārtotas sarunas par Pārtikas atbalsta konvenciju sasniedz nobeiguma posmu līdz Pārtikas atbalsta komitejas 2011. gada jūnija sanāksmei - šajā gadījumā Pārtikas atbalsta konvencijas pagarināšana vēl par gadu būs vispiemērotākais risinājums, lai izvairītos no pārtraukuma starp pastāvošo Pārtikas atbalsta konvenciju un jaunās konvencijas stāšanos spēkā; vai
b)
atkārtotas sarunas par Pārtikas atbalsta konvenciju nav sasniegušas nobeiguma posmu līdz Pārtikas atbalsta komitejas 2011. gada jūnija sanāksmei - šajā gadījumā nebūs piemēroti pagarināt Pārtikas atbalsta konvenciju vēl par gadu un Komisijai Savienības un tās dalībvalstu vārdā būtu oficiāli jāiebilst pret vienprātību Pārtikas atbalsta komitejā par labu Pārtikas atbalsta konvencijas pagarināšanai atbilstīgi 1999. gada Pārtikas atbalsta konvencijas reglamenta 13. noteikumam.
(8)
Jautājumu par to vai atkārtotas sarunas par Pārtikas atbalsta konvenciju ir sasniegušas nobeiguma posmu būtu jāizvērtē pirms Pārtikas atbalsta komitejas 2011. gada jūnija sanāksmes Padomes Humānās palīdzības un pārtikas palīdzības jautājumu darba grupā (COHAFA), kura sarunās par Pārtikas atbalsta konvenciju kalpo kā Līguma 218. panta 4. punktā minētā komiteja.
(9)
Komisijai, kas Pārtikas atbalsta komitejā pārstāv Savienību, būtu tādējādi jāatļauj vai nu atbalstīt Pārtikas atbalsta konvencijas pagarināšanu par vienu gadu, t. i., līdz 2012. gada 30. jūnijam, vai arī iebilst pret vienprātību Pārtikas atbalsta komitejā par labu šādam pagarinājumam,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Savienības nostāja Pārtikas atbalsta komitejā ir vai nu:
a)
balsot par Pārtikas atbalsta konvencijas turpmāku pagarināšanu par vienu gadu, t. i., līdz 2012. gada 30. jūnijam, ar nosacījumu, ka līdz Pārtikas atbalsta komitejas 2011. gada jūnija sanāksmei atkārtotas sarunas par minēto konvenciju ir sasniegušas nobeiguma posmu un ar nosacījumu, ka 1995. gada Graudu tirdzniecības konvencija ir spēkā uz to pašu pagarinājuma laikposmu; vai
b)
ja atkārtotas sarunas par Pārtikas atbalsta konvenciju līdz Pārtikas atbalsta komitejas 2011. gada jūnija sanāksmei nav sasniegušas nobeiguma posmu, iebilst pret vienprātību Pārtikas atbalsta komitejā par labu Pārtikas atbalsta konvencijas pagarināšanai atbilstīgi 1999. gada Pārtikas atbalsta konvencijas reglamenta 13. noteikumam.
2. pants
Ar šo Komisija tiek pilnvarota paust šo nostāju Pārtikas atbalsta komitejā.
Briselē, 2011. gada 27. maijā