NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 255/2010
ze dne 25. března 2010,
kterým se stanoví společná pravidla uspořádání toku letového provozu
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 551/2004 ze dne 10. března 2004 o organizaci a užívání vzdušného prostoru v jednotném evropském nebi (1), a zejména na čl. 6 odst. 7 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Komise má stanovit opatření týkající se uspořádání toku letového provozu (dále jen „ATFM“) s cílem optimalizovat dostupnou kapacitu při užívání vzdušného prostoru a zlepšit činnosti související s ATFM.
(2)
Evropská organizace pro bezpečnost letového provozu (Eurocontrol) byla v souladu s čl. 8 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 549/2004 ze dne 10. března 2004, kterým se stanoví rámec pro vytvoření jednotného evropského nebe (rámcové nařízení) (2), pověřena, aby k ATFM vytvořila prováděcí pravidla. Toto nařízení vychází z výsledné zprávy o pověření ze dne 7. prosince 2007.
(3)
Jednotné uplatňování zvláštních pravidel a postupů v rámci vzdušného prostoru jednotného evropského nebe má zásadní význam pro dosažení optimálního využití dostupné kapacity řízení letového provozu prostřednictvím účinného uspořádání a provozu činnosti ATFM.
(4)
Toto nařízení by se nemělo vztahovat na vojenské činnosti a výcvik, jak je uvedeno v čl. 1 odst. 2 nařízení (ES) č. 549/2004. Opatřením ATFM by však měla podléhat vojenská letadla provozovaná v rámci všeobecného letového provozu, jsou-li provozována nebo mají-li být provozována ve vzdušném prostoru nebo na letištích, na něž se opatření ATFM vztahují.
(5)
V souladu s článkem 13 nařízení (ES) č. 549/2004 by při definování a provádění opatření ATFM měly být zajištěny základní bezpečnostní a obranné zájmy členských států.
(6)
Organizace Eurocontrol zřídila s ohledem na doporučení Evropského oblastního navigačního plánu Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO) jediné centrální stanoviště ATFM pověřené plánováním, koordinací a prováděním opatření ATFM. Členské státy by měly být povinny přijmout nezbytná opatření, kterými zajistí, aby centrální stanoviště ATFM optimalizovalo celkový dopad opatření ATFM na evropskou síť uspořádání letového provozu (dále jen „EATMN“).
(7)
Opatření ATFM by měla vycházet ze zásad stanovených organizací ICAO a všechny strany v systému ATFM by se měly řídit pravidly, která zajišťují, aby kapacita řízení letového provozu byla užívána bezpečně a v co největší možné míře.
(8)
Opatření ATFM by měla zohledňovat dostupnost tratí a vzdušného prostoru zejména prostřednictvím pružného užívání vzdušného prostoru všemi příslušenými stranami včetně buňky uspořádání vzdušného prostoru, uvedeného v nařízení Komise (ES) č. 2150/2005 ze dne 23. prosince 2005, kterým se stanoví společná pravidla pro pružné užívání vzdušného prostoru (3).
(9)
Aby byla optimalizována dostupná kapacita EATMN včetně letišť, měly by být stanoveny postupy zaměřené na posílení souladu mezi letištními sloty a letovými plány.
(10)
Je vhodné poskytnout členským státům a stranám zúčastněným v ATFM dostatečný čas k dosažení souladu s požadavky uspořádání toku letového provozu.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro jednotné nebe,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
1. Toto nařízení stanoví požadavky na uspořádání toku letového provozu (dále jen „ATFM“) s cílem optimalizovat dostupnou kapacitu evropské sítě uspořádání letového provozu (dále jen „EATMN“) a zlepšit činnosti související s ATFM.
2. Toto nařízení se v rámci vzdušného prostoru uvedeného v čl. 1 odst. 3 nařízení (ES) č. 551/2004 vztahuje na:
a)
všechny lety, jež mají být provozovány nebo se provozují v rámci všeobecného letového provozu a v souladu s pravidly pro let podle přístrojů (dále jen „IFR“), ať zcela, nebo zčásti;
b)
všechny fáze letů uvedených v písmenu a) a uspořádání letového provozu.
3. Toto nařízení se vztahuje na tyto strany (nebo zástupce jednající jejich jménem) zapojené do činností souvisejících s ATFM:
a)
provozovatelé letadel;
b)
stanoviště letových provozních služeb (dále jen „ATS“), včetně ohlašoven ATS a letištních služeb řízení;
c)
letecké informační služby;
d)
subjekty zapojené do uspořádání vzdušného prostoru;
e)
řídící orgány letišť;
f)
centrální stanoviště ATFM;
g)
místní stanoviště ATFM;
h)
koordinátoři slotů z koordinovaných letišť.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se použijí definice stanovené v článku 2 nařízení (ES) č. 549/2004 a v článku 2 nařízení Rady (EHS) č. 95/93 ze dne 18. ledna 1993 (4).
Použijí se rovněž tyto definice:
1)
„opatřením uspořádání toku letového provozu (ATFM)“ se rozumí opatření přijatá k provádění činností souvisejících s uspořádáním toku letového provozu a s řízením kapacity;
2)
„provozovatelem“ se rozumí osoba, organizace nebo podnik zabývající se provozováním nebo nabízející provozování letadel;
3)
„pravidly pro let podle přístrojů (IFR)“ se rozumí pravidla pro let podle přístrojů definovaná v příloze 2 Chicagské úmluvy o mezinárodním civilním letectví z roku 1944 (dále jen „Chicagská úmluva“);
4)
„ohlašovnou letových provozních služeb (ATS)“ se rozumí stanoviště ATS zřízené za účelem přijímání hlášení týkajících se ATS a letových plánů, předkládaných před prvním vydáním letového povolení;
5)
„místním stanovištěm uspořádání toku letového provozu (ATFM)“ se rozumí místo uspořádání toku provozu provozované v zájmu jednoho nebo více míst uspořádání toku provozu jako styčné místo mezi centrálním stanovištěm ATFM a stanovištěm ATS nebo skupinou těchto stanovišť;
6)
„kritickou událostí“ se rozumí neobvyklá nebo krizová situace, jež má za následek významné snížení kapacity EATMN, zásadní nerovnováhu mezi kapacitou EATMN a poptávkou nebo zásadní selhání toku informací v jedné nebo více částech EATMN;
7)
„odletovým slotem uspořádání toku letového provozu (ATFM)“ se rozumí vypočítaný čas vzletu přidělený centrálním stanovištěm ATFM s časovou tolerancí, využívanou místním stanovištěm ATS;
8)
„směrováním tratí a provozu“ se rozumí metodika a postupy pro používání tratí letadly;
9)
„duplicitním letovým plánem“ se rozumí více než jeden letový plán pro tentýž plánovaný let mezi dvěma letišti;
10)
„konfigurací sektoru stanoviště letových provozních služeb (ATS)“ se rozumí čtyřrozměrný popis sektoru nebo skupiny sektorů vzdušného prostoru stanoviště ATS, který může být provozován nebo které mohou být provozovány trvale nebo dočasně;
11)
„dobou pojíždění po ploše letiště“ se rozumí předem určená hodnota času od zahájení pojíždění pro vzlet až do fáze vzletu, vyjádřená v minutách a platná za běžného letištního provozu;
12)
„aktualizovanou polohou letu“ se rozumí poloha letadla aktualizovaná na základě přehledových údajů, údajů letového plánu nebo hlášení o poloze;
13)
„povolením ATC“ se rozumí oprávnění letadlu postupovat podle podmínek určených stanovištěm řízení letového provozu;
14)
„pozastavením platnosti letového plánu“ se rozumí postup zahájený subjektem, který vykonává činnosti související s ATFM, s cílem zajistit, aby provozovatel provedl před uskutečněním letu změnu v letovém plánu;
15)
„leteckou službou“ se rozumí let nebo série letů za účelem přepravy cestujících, nákladu nebo poštovních zásilek za úplatu;
16)
„provozním deníkem“ se rozumí deník systému ATFM převedený do databáze, která umožňuje rychlé vyhledávání údajů týkajících se ATFM.
Článek 3
Struktura uspořádání toku letového provozu
1. Plánování, koordinace a provádění opatření ATFM stranami uvedenými v čl. 1 odst. 3 jsou v souladu s předpisy ICAO upřesněnými v příloze.
2. ATFM se řídí těmito zásadami:
a)
Opatření ATFM:
i)
předchází poptávce po letovém provozu převyšující deklarovanou kapacitu řízení letového provozu sektorů a letišť,
ii)
využívají kapacitu EATMN v maximální možné míře s cílem optimalizovat účinnost EATMN a minimalizovat nepříznivé dopady na provozovatele,
iii)
optimalizují kapacita EATMN pomocí vývoje a uplatňování opatření stanovišť ATS ke zvýšení kapacity,
iv)
podporují řízení kritických událostí;
b)
místní stanoviště ATFM a centrální stanoviště ATFM jsou považovány za součást činnosti ATFM.
3. Přidělování odletových slotů ATFM upřednostňuje lety podle pořadí jejich plánovaného dosažení místa, pro které bude uplatněno opatření ATFM, ledaže si zvláštní okolnosti vyžádají uplatnění jiného prioritního pravidla, jež bylo formálně schváleno a slouží ku prospěchu EATMN.
První pododstavec lze uplatnit na lety, které nejsou schopny přijmout možnost přesměrování, aby se zamezilo nebo zmírnilo přetížení oblastí, a to s ohledem na místo a rozsah přetížené oblasti.
Článek 4
Všeobecné povinnosti členských států
1. Členské státy zajistí, aby činnost ATFM byla dostupná pro strany uvedené v čl. 1 odst. 3 24 hodin denně.
2. Definice a provádění opatření ATFM jsou slučitelné s požadavky členských států na bezpečnost a obranu, aby byla zajištěna účinnost plánování, přidělování a užívání vzdušného prostoru ve prospěch stran uvedených v čl. 1 odst. 3.
3. Pro spolupráci stran zapojených do činnosti ATFM, stanovišť ATS a subjektů zapojených do uspořádání vzdušného prostoru se stanoví jednotné postupy, aby užívání vzdušného prostoru bylo optimalizováno.
4. Vypracuje se společný referenční dokument obsahující metodiku, postupy a popis směrování tratí a provozu. Kde je to vhodné, musí být s tímto společným referenčním dokumentem zcela v souladu zveřejnění dostupnosti tratí v národních leteckých informačních příručkách.
5. V souladu s předpisy ICAO uvedenými v příloze se vypracují společné postupy pro podání žádosti o výjimku z přidělení odletového slotu ATFM. Tyto postupy jsou koordinovány s centrálním stanovištěm ATFM a zveřejněny v národních leteckých informačních příručkách.
Článek 5
Povinnosti členských států týkající se centrálního stanoviště ATFM
Členské státy zajistí, aby centrální stanoviště ATFM:
a)
optimalizovalo účinky na celkovou výkonnost EATMN metodou plánování, koordinace a provádění opatření ATFM;
b)
konzultovalo s provozovateli otázky definování opatření ATFM;
c)
zajistilo účinné provádění opatření ATFM spolu s místními stanovišti ATFM;
d)
ve spolupráci s místními stanovišti ATFM určilo alternativní směrování tratí, aby zamezilo nebo zmírnilo přetížení oblastí, a to s ohledem na účinky celkové výkonnosti EATMN;
e)
nabídlo přesměrování těch letů, které by optimalizovaly účinky uvedené v písmenu d);
f)
provozovatelům a stanovištím ATS včas poskytovalo informace o ATFM včetně:
i)
plánovaných opatření ATFM,
ii)
dopadu opatření ATFM na čas vzletu a letový profil jednotlivých letů;
g)
sledovalo případy chybějících a duplicitních letových plánů, které byly podány;
h)
pozastavilo platnost letového plánu, pokud ani s ohledem k časové toleranci nelze dodržet odletový slot ATFM a nový předpokládaný čas zahájení pojíždění není znám;
i)
sledovalo počet výjimek udělených v souladu s čl. 4 odst. 5.
Článek 6
Všeobecné povinnosti stanovišť ATS
1. Je-li třeba uplatnit opatření ATFM, stanoviště ATS spolupracují prostřednictvím místního stanoviště ATFM s centrálním stanovištěm ATFM s cílem zajistit, aby dané opatření bylo zvoleno s ohledem na optimalizaci účinků celkové výkonnosti EATMN.
2. Je-li to nezbytné, ohlašovny ATS usnadňují výměnu informací mezi piloty nebo provozovateli a místním nebo centrálním stanovištěm ATFM.
3. Stanoviště ATS zajistí, aby opatření ATFM uplatňovaná pro letiště byla koordinována s příslušným řídícím orgánem letiště tak, aby byla zajištěna účinnost plánování a využívání letiště ve prospěch stran uvedených v čl. 1 odst. 3.
4. Stanoviště ATS oznamují centrálnímu stanovišti ATFM prostřednictvím místního stanoviště ATFM všechny případy, které mohou mít dopad na kapacitu řízení letového provozu nebo na poptávku po letovém provozu.
5. Stanoviště ATS poskytují centrálnímu stanovišti ATFM tyto údaje a jejich následné aktualizace s tím, že tyto údaje předkládají včas a zajišťují jejich kvalitu:
a)
dostupnost uspořádání vzdušného prostoru a tratí;
b)
konfigurace a aktivace sektorů stanovišť ATS;
c)
doby pojíždění po ploše letiště;
d)
kapacitu sektoru řízení letového provozu a kapacitu letiště;
e)
dostupnost tratí včetně dostupnosti dané uplatněním pružného užívání vzdušného prostoru v souladu s nařízením (ES) č. 2150/2005;
f)
aktualizované polohy letů;
g)
odchylky od letových plánů;
h)
dostupnost vzdušného prostoru včetně dostupnosti dané uplatněním pružného užívání vzdušného prostoru v souladu s nařízením (ES) č. 2150/2005;
i)
skutečné časy vzletů.
Údaje se zpřístupňují stranám uvedeným v čl. 1 odst. 3 a poskytují se bezplatně centrálnímu stanovišti ATFM a prostřednictvím tohoto stanoviště.
6. Stanoviště ATS na letišti odletu zajišťuje, aby:
a)
v případě, že let podléhá odletovému slotu ATFM, že je tento slot obsažen v povolení ATC;
b)
lety dodržovaly odletové sloty ATFM;
c)
letům, které i s ohledem na stanovenou časovou toleranci nedodrží svůj předpokládaný čas zahájení pojíždění, nebylo dáno povolení ke vzletu;
d)
letům, u kterých byla zamítnuta nebo pozastavena platnost letového plánu, nebylo dáno povolení ke vzletu.
Článek 7
Všeobecné povinnosti provozovatelů
1. Na každý plánovaný let se vztahuje jediný letový plán. Tento podaný letový plán musí správným způsobem vyjadřovat profil plánovaného letu.
2. Všechna příslušná opatření ATFM a jejich změny jsou zahrnuty do provedení plánovaného letu a jsou předávány pilotovi.
3. Při odletu z letiště, které nepodléhá odletovému slotu ATFM, jsou provozovatelé povinni dodržet svůj předpokládaný čas zahájení pojíždění s ohledem na časovou toleranci, jak stanoví příslušné předpisy ICAO uvedené v příloze.
4. Jestliže byla v souladu s čl. 5 písm. h) pozastavena platnost letového plánu, příslušný provozovatel zajistí, aby byl letový plán aktualizován nebo zrušen.
Článek 8
Všeobecné povinnosti řídících orgánů letišť
Řídící orgány letišť oznamují centrálnímu stanovišti ATFM přímo nebo prostřednictvím místního stanoviště ATFM nebo stanovišť ATS nebo oběma způsoby všechny události, jež mohou mít dopad na kapacitu řízení letového provozu nebo na poptávku po letovém provozu. Je-li oznámení učiněno přímo, informují místní stanoviště ATFM a stanoviště ATS.
Článek 9
Soulad letových plánů s letištními sloty
1. Členské státy zajistí, aby centrální stanoviště ATFM nebo místní stanoviště ATFM poskytlo koordinátorovi letištních slotů nebo řídícímu orgánu koordinovaného letiště na jeho žádost schválený letový plán letu provozovaného na tomto letišti ještě před tím, než se tento let uskuteční. Koordinátoři letištních slotů nebo řídící orgány koordinovaných letišť zajistí ke schváleným letovým plánům poskytnutým centrálním stanovištěm ATFM nebo místním stanovištěm ATFM přístup.
2. Před uskutečněním letu poskytnou provozovatelé letišti odletu a letišti určení potřebné informace, které umožní korelaci označení letu v letovém plánu s označením oznámeným pro odpovídající letištní slot.
3. Provozovatel, řídící orgán letiště a stanoviště ATS jsou oprávněni hlásit koordinátorovi letištních slotů případy opakovaného poskytování leteckých služeb v časech zásadně se odlišujících od přidělených letištních slotů nebo případy užívání slotů zásadně odlišným způsobem, než jaký byl uveden v době přidělení, pokud je tím poškozován letištní nebo letový provoz.
4. Členské státy zajistí, aby centrální stanoviště ATFM hlásilo koordinátorům letištních slotů případy opakovaného poskytování leteckých služeb v časech zásadně se odlišujících od přidělených letištních slotů nebo případy užívání slotů zásadně odlišným způsobem, než jaký byl uveden v době přidělení, pokud je tím poškozováno ATFM.
Článek 10
Povinnosti týkající se kritických událostí
1. Členské státy zajistí, aby centrální stanoviště ATFM stanovilo a zveřejnilo postupy ATFM pro zvládání kritických událostí s cílem minimalizovat narušení EATMN.
2. Při přípravě na kritické události stanoviště ATS a řídící orgány letišť koordinují relevantnost a obsah nouzových postupů včetně úpravy prioritních pravidel s provozovateli, kteří jsou kritickými událostmi zasaženi.
Nouzové postupy zahrnují:
a)
organizační a koordinační opatření;
b)
opatření ATFM k řízení přístupu do postižených oblastí s cílem předejít poptávce po leteckém provozu, převyšující deklarovanou kapacitu celého příslušného vzdušného prostoru či celých příslušných letišť nebo jejich části;
c)
okolnosti, podmínky a postupy uplatňování prioritních pravidel u letů, přičemž se zohledňují základní zájmy bezpečnostní a obranné politiky členských států;
d)
opatření k obnovení normálního stavu.
Článek 11
Sledování souladu s opatřeními ATFM
1. Členské státy zajistí, aby v případě, že míra dodržování odletových slotů ATFM na letišti odletu dosáhne za daný rok 80 % nebo méně, stanoviště ATS na tomto letišti poskytlo příslušné informace o nesouladu a o opatřeních, která dodržování odletových slotů ATFM zajistí. Tato opatření se uvedou ve zprávě, kterou příslušný členský stát předloží Komisi.
2. Stanoviště ATS na příslušném letišti poskytne náležité informace o tom, že na tomto letišti nebylo dodrženo zamítnutí nebo pozastavení platnosti letového plánu, a o opatřeních přijatých k zajištění toho, aby tato skutečnost dodržena byla. Tato opatření se uvedou ve zprávě, kterou příslušný členský stát předloží Komisi.
3. Členské státy zajistí, aby:
a)
centrální stanoviště ATFM uvědomilo každý členský stát, který udělil výjimky v míře převyšující 0,6 % ročního objemu odletů tohoto členského státu;
b)
pokud byl členský stát uvědomen podle písmene a), aby vypracoval zprávu s podrobnými údaji o poskytnutých výjimkách, kterou předloží Komisi.
4. Členské státy zajistí, aby v případě zjištění nesouladu vyplývajícího z čl. 5 písm. g) oznámilo centrální stanoviště ATFM tento nesoulad provozovateli.
5. Provozovatelé předloží o každém případu nesouladu s opatřeními ATFM centrálnímu stanovišti ATFM zprávu obsahující podrobné údaje o okolnostech, které vedly k absenci letového plánu nebo duplicitních letových plánů, a o opatřeních přijatých k odstranění tohoto nesouladu.
6. Členské státy zajistí, aby centrální stanoviště ATFM vypracovalo výroční zprávu s podrobnými údaji o případech chybějících nebo duplicitních letových plánů, které byly podány a aby tato zpráva byla předložena Komisi.
7. Členské státy provádějí roční přezkum dodržování opatření ATFM, aby zajistily, že strany uvedené v čl. 1 odst. 3 dodržování těchto opatření zlepší.
Článek 12
Hodnocení výkonnosti
1. Při provádění článku 11 členské státy zajistí, aby centrální stanoviště ATFM vypracovávalo výroční zprávy vypovídající o kvalitě ATFM, zahrnující:
a)
příčiny opatření ATFM;
b)
dopad opatření ATFM;
c)
dodržování opatření ATFM;
d)
přispění stran uvedených v čl. 1 odst. 3 k optimalizaci celkového síťového účinku.
2. Členské státy zajistí, aby centrální stanoviště ATFM vytvořilo a spravovalo archiv údajů týkajících se ATFM, které jsou uvedeny v čl. 6 odst. 5, letových plánů, provozních deníků a příslušných kontextuálních údajů.
Údaje uvedené v prvním pododstavci se uchovávají po dobu dvou let od jejich předložení a zpřístupňují se Komisi, členským státům, stanovištím ATS a provozovatelům.
Tyto údaje se zpřístupňují koordinátorům letišť a provozovatelům letišť s cílem napomoci jejich pravidelnému hodnocení deklarované kapacity.
Článek 13
Bezpečnostní požadavky
Členské státy zajistí, aby před zavedením jakýchkoliv zásadních změn systémů a postupů ATFM bylo provedeno hodnocení bezpečnosti, včetně identifikace nebezpečí a hodnocení a zmírnění rizik, včetně hodnocení procesu řízení bezpečnosti zaměřeného na celý životní cyklus systému uspořádání letového provozu.
Článek 14
Doplňující požadavky
1. Členské státy zajistí, aby personál stran uvedených v čl. 1 odst. 3, která je zapojen do činností souvisejících s ATFM, byl:
a)
řádně poučen o ustanoveních tohoto nařízení;
b)
patřičně vyškolen a byl způsobilý k výkonu své pracovní funkce.
2. Členské státy přijmou nezbytná opatření k zajištění toho, aby strany uvedené v čl. 1 odst. 3, které zodpovídají za činnost ATFM:
a)
vytvořily a spravovaly provozní příručky obsahující potřebné pokyny a informace, které jejich provoznímu personálu umožní uplatňovat ustanovení tohoto nařízení;
b)
zajistily, aby tyto příručky byly jednotné, přístupné a aktualizované a aby jejich aktualizace a distribuce podléhala vhodnému řízení kvality a vedení dokumentace;
c)
zajistily, aby pracovní metody a provozní postupy byly v souladu s tímto nařízením.
Článek 15
Sankce
Členské státy stanoví pravidla pro ukládání sankcí za porušení tohoto nařízení a přijmou veškerá opatření nezbytná k zajištění jejich provádění. Stanovené sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující. Členské státy oznámí tato ustanovení Komisi nejpozději do 26. září 2011 a oznámí jí neprodleně i všechny jejich následné změny.
Článek 16
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem ode dne vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se od 26. září 2011.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 25. března 2010.
KOMISIJAS REGULA (ES) Nr. 255/2010
(2010. gada 25. marts),
ar ko nosaka kopējus gaisa satiksmes plūsmas pārvaldības noteikumus
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 10. marta Regulu (EK) Nr. 551/2004 par gaisa telpas organizāciju un izmantošanu vienotajā Eiropas gaisa telpā (gaisa telpas regula) (1) un jo īpaši tās 6. panta 7. punktu,
tā kā:
(1)
Komisijai ir jānosaka pasākumi attiecībā uz gaisa satiksmes plūsmas pārvaldību (turpmāk “ATFM”), lai optimizētu gaisa telpas izmantošanas pieejamās iespējas un uzlabotu ATFM procesus.
(2)
Saskaņā ar 2004. gada 10. marta Regulas (EK) Nr. 549/2004, ar ko nosaka pamatu Eiropas vienotās gaisa telpas izveidošanai (pamatregula) (2), 8. panta 1. punktu Eiropas Aeronavigācijas drošības organizācija (Eirokontrole) ir pilnvarota izstrādāt ATFM īstenošanas noteikumus. Šīs regulas pamatā ir ziņojums, kas pilnvarojuma izpildes rezultātā izstrādāts 2007. gada 7. decembrī.
(3)
Saskaņota īpašu noteikumu un procedūru piemērošana Eiropas vienotajā gaisa telpā ir priekšnosacījums, lai, efektīvi pārvaldot un ekspluatējot ATFM funkciju, izdotos optimāli izmantot pieejamo gaisa satiksmes vadības kapacitāti.
(4)
Šī regula nebūtu jāpiemēro militārām operācijām un mācībām, kā minēts Regulas (EK) Nr. 549/2004 1. panta 2. punktā. Tomēr ATFM pasākumi jāpiemēro militārajiem gaisa kuģiem, kurus ekspluatē saskaņā ar vispārējās gaisa satiksmes noteikumiem, kad tos ekspluatē vai paredz ekspluatēt gaisa telpā vai lidostās, kur piemēro ATFM pasākumus.
(5)
Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 549/2004 13. pantu ATFM pasākumu definēšanā un izpildē būtu jāaizsargā būtiskākās dalībvalstu drošības un aizsardzības politikas intereses.
(6)
ATFM pasākumu plānošanai, koordinēšanai un izpildei Eirokontrole ir izveidojusi vienotu ATFM centrālo vienību, ņemot vērā rekomendācijas, kas iestrādātas Starptautiskās Civilās aviācijas organizācijas (ICAO). Būtu jāizvirza prasība dalībvalstīm pieņemt vajadzīgos pasākumus, lai nodrošinātu, ka ATFM centrālā vienība optimizē ATFM pasākumu vispārējo ietekmi uz Eiropas gaisa satiksmes pārvaldības tīklu (turpmāk “EATMN”).
(7)
ATFM pasākumu pamatā būtu jābūt ICAO noteiktajiem principiem, un visām ATFM sistēmā iesaistītajām pusēm būtu jāievēro noteikumi, kas garantē drošu un maksimālu gaisa satiksmes vadības kapacitātes izmantojumu.
(8)
ATFM pasākumiem būtu jāņem vērā maršutu un gaisa telpas pieejamība, jo īpaši piemērojot gaisa telpas elastīgu izmantošanu visām gaisa telpas pārvaldībā iesaistītajām pusēm, tostarp gaisa telpas pārvaldības struktūrvienībām, kas paredzētas ar Komisijas 2005. gada 23. decembra Regulu (EK) Nr. 2150/2005, ar ko nosaka kopīgus noteikumus gaisa telpas elastīgai izmantošanai (3).
(9)
Rīcībā esošās EATMN tīkla, tostarp lidostu, kapacitātes optimizēšanas nolūkā būtu jānosaka procedūras, lai sekmīgāk izdotos koordinēt lidostu laika nišas un lidojumu plānus.
(10)
Ir pienācīgi sniegt dalībvalstīm un ATFM procesos iesaistītajām pusēm pietiekamu laiku, lai tās nodrošinātu atbilstību gaisa satiksmes plūsmas pārvaldības prasībām.
(11)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Vienotās gaisa telpas komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Priekšmets un darbības joma
1. Šajā regulā noteiktas prasības gaisa satiksmes plūsmas pārvaldībai (turpmāk “ATFM”), lai optimizētu Eiropas gaisa satiksmes vadības tīkla (turpmāk “EATMN”) esošo kapacitāti un uzlabotu ATFM procedūras.
2. Šo regulu piemēro Regulas (EK) Nr. 551/2004 1. panta 3. punktā minētajā gaisa telpā:
a)
visiem lidojumiem, kurus paredzēts veikt vai kuri tiek veikti kā vispārējās gaisa satiksmes lidojumi, pilnībā vai daļēji piemērojot instrumentālo lidojumu noteikumus (turpmāk IFR);
b)
visos a) apakšpunktā minēto lidojumu un gaisa satiksmes pārvaldības posmos.
3. Šo regulu piemēro šādām ATFM procedūrās iesaistītām pusēm vai pārstāvjiem, kas rīkojas to vārdā:
a)
gaisa kuģu operatoriem;
b)
gaisa satiksmes dienesta (turpmāk “ATS”) vienībām, tostarp ATS ziņošanas birojiem un lidlauka kontroles dienestiem;
c)
aeronavigācijas informācijas dienestiem;
d)
gaisa telpas pārvaldībā iesaistītajām vienībām;
e)
lidostu pārvaldības struktūrām;
f)
ATFM centrālajai vienībai;
g)
ATFM vietējām vienībām;
h)
koordinēto lidostu laika nišu koordinatoriem.
2. pants
Definīcijas
Šajā regulā piemēro Regulas (EK) Nr. 549/2004 2. pantā un Padomes Regulas (EEK) Nr. 95/93 (4) 2. pantā paredzētās definīcijas.
Piemēro arī šādas definīcijas:
1)
“gaisa satiksmes plūsmas pārvaldības (ATFM) pasākums” ir pasākums, ko veic, lai pārvaldītu gaisa satiksmes plūsmu un kapacitāti;
2)
“operators” ir persona, organizācija vai uzņēmums, kas ir iesaistīts vai kas piedāvā iesaistīties gaisa kuģa ekspluatācijā;
3)
“instrumentālo lidojumu noteikumi (IFR)” ir instrumentālo lidojumu noteikumi atbilstoši definīcijai 1944. gada Čikāgas Konvencijas par starptautisko civilo aviāciju (turpmāk Čikāgas konvencija) 2. pielikumā;
4)
“gaisa satiksmes dienestu (ATS) ziņošanas birojs” ir ATS vienība, kas izveidota, lai saņemtu ar ATS saistītus ziņojumus un lidojumu plānus, kas iesniegti, pirms piešķirta pirmā gaisa satiksmes vadības atļauja;
5)
“gaisa satiksmes plūsmas pārvaldības (ATFM) vietējā vienība” ir satiksmes plūsmas pārvaldības vienība, kas darbojas viena vai vairāku citu satiksmes plūsmas pārvaldības vienību vārdā kā saskarne starp ATFM centrālo vienību un ATS vienību vai šādu vienību grupu;
6)
“kritiska situācija” ir neparasta situācija vai krīze, kas izraisa lielu EATMN kapacitātes zudumu, lielā mērā izjauc EATMN kapacitātes un pieprasījuma līdzsvaru vai izraisa informācijas plūsmas pārtraukumu vienā vai vairākos EATMN segmentos;
7)
“gaisa satiksmes pārvaldības (ATFM) izlidošanas niša” ir aprēķināts pacelšanās laiks, kuru piešķir ATFM centrālā vienība, ar pielaidi, kuru regulē ATS vietējā vienība;
8)
“maršruta un satiksmes orientēšana” ir politika un procedūras, ar kurām saskaņā gaisa kuģi izmanto maršrutus;
9)
“daudzkārtējs lidojuma plāns” ir vairāki lidojuma plāni, kas sagatavoti par vienu un to pašu paredzēto lidojumu no vienas lidostas uz otru;
10)
“gaisa satiksmes dienestu (ATS) vienības sektora konfigurācija” ir pastāvīgi vai pagaidu kārtā ekspluatēta ATS vienības gaisa telpas sektora vai sektoru grupas apraksts četrās dimensijās;
11)
“manevrēšanas laiks lidostā” ir iepriekš noteikta laika vērtība no bremžu paliktņu noņemšanas brīža līdz pacelšanās brīdim, kura izteikta minūtēs un kura ir derīga normālu ekspluatācijas darbību laikā lidostā;
12)
“lidojuma atjaunināta atrašanās vieta” ir gaisa kuģa atrašanās vieta, kas atjaunināta ar novērošanas datiem, lidojuma plāna datiem un ziņojumiem par atrašanās vietu;
13)
“gaisa satiksmes vadības atļauja” ir atļauja gaisa kuģim turpināt lidojumu saskaņā ar gaisa satiksmes vadības vienības noteiktajiem nosacījumiem;
14)
“lidojuma plāna atlikšana” ir vienības, kura pilda ATFM funkcijas, sāktā procedūra, kas nodrošina izmaiņas operatora lidojuma plānā pirms lidojuma;
15)
“gaisa pārvadājums” ir viens lidojums vai vairāki lidojumi, ko veic, par maksu vai par nomas maksu pārvadājot pasažierus, kravu vai pastu;
16)
“ekspluatācijas datu reģistrs” ir ATFM sistēmas reģistrs, kas pārveidots par datu bāzi, lai ATFM dati būtu ātri sameklējami.
3. pants
Gaisa satiksmes plūsmas pārvaldības satvars
1. ATFM pasākumu plānošana, koordinēšana un izpilde, ko īsteno 1. panta 3. punktā minētās puses, atbilst pielikumā norādītajiem ICAO noteikumiem.
2. ATFM reglamentē sekojošie principi:
a)
ATFM pasākumi:
i)
novērš pārmērīgu gaisa satiksmes pieprasījumu, kas pārsniedz sektoru un lidostu izziņoto gaisa satiksmes vadības (ATC) kapacitāti;
ii)
maksimāli izmanto EATMN kapacitāti, lai optimizētu EATMN efektivitāti un minimizētu operatoriem radītās neērtības;
iii)
optimizē EATMN kapacitāti, kas ir pieejama ATS vienību īstenoto kapacitātes sekmēšanas pasākumu izstrādes un īstenošanas rezultātā;
iv)
sniedz atbalstu kritisku situāciju pārvaldībā;
b)
ATFM vietējās vienības un ATFM centrālo vienību uzskata par ATFM funkcijas daļu.
3. Piešķirot ATFM izlidošanas nišas, lidojumu prioritāti nosaka saskaņā ar to, kādā kārtībā ir paredzēta to ienākšana vietā, kur piemēro attiecīgo ATFM pasākumu, izņemot gadījumus, kad kādu īpašu apsvērumu dēļ ir jāpiemēro cits prioritātes noteikšanas noteikums, par kuru ir panākta formāla vienošanās un kas garantē priekšrocības EATMN tīklam.
Pirmo punktu var piemērot lidojumiem, kuriem nav pieņemams maršruta maiņas risinājums, lai izvairītos no pārslogotajām zonām vai šo pārslogojumu mazinātu, ņemot vērā pārslogoto zonu atrašanās vietu un apmēru.
4. pants
Dalībvalstu vispārējie pienākumi
1. Dalībvalstis nodrošina, ka ATFM funkcija ir pieejama 1. panta 3. punktā minētajām pusēm 24 stundas diennaktī.
2. Lai nodrošinātu, ka gaisa telpa tiek plānota, piešķirta un efektīvi izmantota 1. panta 3. punktā minēto pušu interesēs, ATFM pasākumu definējums un izpilde atbilst dalībvalstu prasībām attiecībā uz drošību un aizsardzību.
3. Lai optimizētu gaisa telpas izmantojumu, ATFM funkcijā iesaistīto pušu, gaisa telpas pārvaldībā iesaistīto ATS vienību un subjektu sadarbībā iedibina saskaņotas procedūras.
4. Izveido vienotu atsauces dokumentu par maršrutu un satiksmes orientācijas politiku, procedūrām un aprakstu. Attiecīgā gadījumā valsts aeronavigācijas informācijas publikācijā publicētais paziņojums par pieejamajiem maršrutiem atbilst šim minētajam atsauces dokumentam.
5. Saskaņā ar šīs regulas pielikumā norādītajiem ICAO noteikumiem izstrādā kopīgas procedūras, kā pieprasāms atbrīvojums no ATFM izlidošanas nišas. Šīs procedūras tiek koordinētas ar ATFM centrālo vienību un izziņotas valsts aeronavigācijas informācijas publikācijā.
5. pants
Dalībvalstu pienākumi attiecībā uz ATFM centrālo vienību
Dalībvalstis nodrošina, ka ATFM centrālā vienība:
a)
plānojot, koordinējot un izpildot ATFM pasākumus, optimizē EATMN vispārējos darbības rezultātus;
b)
apspriežas ar operatoriem par ATFM pasākumu definējumu;
c)
kopā ar ATFM vietējām vienībām nodrošina ATFM pasākumu efektīvu izpildi;
d)
koordinējot savu darbību ar ATFM vietējām vienībām, identificē alternatīvos maršrutus, lai izvairītos no pārslogotajām zonām vai zonu noslogojumu mazinātu, ņemot vērā vispārējo ietekmi uz EATMN darbību;
e)
piedāvā lidojumiem maršruta maiņu, ja tādā veidā iespējams optimizēt d) punkta rezultātus;
f)
operatoriem un ATS vienībām laikus sniedz informāciju par ATFM, tostarp par:
i)
plānotajiem ATFM pasākumiem;
ii)
ATFM pasākumu ietekmi uz pacelšanās laiku un katra atsevišķa lidojuma profilu;
g)
pārrauga tos reģistrētos gadījumus, kad lidojumu plānu vai nu nav, vai kad iesniegti daudzkārtēji lidojuma plāni;
h)
atliek lidojuma plānu gadījumā, ja, ņemot vērā laika pielaidi, ATFM izlidošanas nišu nav iespējams ievērot un ja jauns aprēķinātais bremžu paliktņu noņemšanas laiks nav zināms;
i)
pārrauga, cik atbrīvojumu piešķirts saskaņā ar 4. panta 5. punktu.
6. pants
ATS vienību vispārējie pienākumi
1. Ja ir jāpiemēro ATFM pasākums, ATS vienības ar ATFM vietējo vienību starpniecību veic koordināciju ar ATFM centrālo vienību, lai nodrošinātu, ka, izvēloties attiecīgo pasākumu, ir ņemts vērā tas, cik lielā mērā tas optimizē EATMN vispārējos darbības rezultātus.
2. Ja nepieciešams, ATS ziņošanas biroji atvieglo informācijas apmaiņu starp pilotiem vai operatoriem un ATFM centrālo vienību.
3. ATS vienības gādā, lai lidostām piemērotie ATFM pasākumi būtu koordinēti ar attiecīgo lidostas pārvaldības struktūru, nodrošinot lidostas plānošanas un izmantošanas efektivitāti visu 1. panta 3. punktā minēto pušu interesēs.
4. Ar ATFM vietējās vienības starpniecību ATS vienības paziņo ATFM centrālajai vienībai visus notikumus, kas var ietekmēt gaisa satiksmes vadības kapacitāti vai gaisa satiksmes pieprasījumu.
5. ATS vienības laikus sniedz ATFM centrālajai vienībai sekojošu informāciju un tās attiecīgus atjauninājumus un garantē sniegtās informācijas kvalitāti:
a)
pieejamo gaisa telpu un maršruta struktūras;
b)
ATS vienību sektoru konfigurācija un aktivēšana;
c)
lidlauka manevru ilgums;
d)
gaisa satiksmes vadības sektoru un lidostas caurlaides spēja;
e)
pieejamie maršruti, tostarp tie, kas pieejami, piemērojot “gaisa telpas elastīgas izmantošanas” principus saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 2150/2005;
f)
atjaunināta lidojuma atrašanās vieta;
g)
novirzes no lidojuma plāna;
h)
pieejamā gaisa telpa, ieskaitot gaisa telpu, kas pieejama, piemērojot “gaisa telpas elastīgas izmantošanas” principus saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 2150/2005;
i)
faktiskais lidojuma pacelšanās laiks.
Datus dara zināmus 1. panta 3. punktā minētajām pusēm, tos sniedz bez atlīdzības ATFM centrālajai vienībai, un arī ATFM centrālā vienība tos sniedz bez atlīdzības.
6. Izlidošanas lidostas ATS vienība nodrošina, ka:
a)
gadījumā, ja uz lidojumu attiecina ATFM izlidošanas nišu, šī niša tiek iekļauta gaisa satiksmes vadības atļaujā;
b)
lidojumi ievēro ATFM izlidošanas nišas;
c)
lidojumiem, kas neievēro aprēķināto bremžu paliktņu noņemšanas laiku, ņemot vērā noteikto laika pielaidi, netiek dota pacelšanās atļauja;
d)
lidojumiem, kuru plāns ir noraidīts vai atcelts, pacelšanās atļauja netiek dota.
7. pants
Operatoru vispārējie pienākumi
1. Katram iecerētajam lidojumam ir tikai viens lidojuma plāns. Reģistrētais lidojuma plāns precīzi atspoguļo iecerētā lidojuma profilu.
2. Izpildot plānoto lidojumu, ņem vērā un paziņo pilotam visus attiecīgos ATFM pasākumus un tajos izdarītās izmaiņas.
3. Izlidojot no lidostas, kurā ATFM izlidošanas nišas nepiemēro, ekspluatanti ir atbildīgi par to, lai tiktu ievērots aprēķinātais bremžu paliktņu noņemšanas laiks, ņemot vērā laika pielaidi, kā paredzēts šīs regulas pielikumā minētajos ICAO noteikumos.
4. Ja lidojuma plānu atliek saskaņā ar 5. panta h) punktu, attiecīgais operators gādā, lai šis plāns tiktu vai nu atjaunināts, vai atcelts.
8. pants
Lidostas pārvaldības struktūru vispārējie pienākumi
Ar ATFM vietējās vienības vai ATS vienību, vai ar abu starpniecību lidostas pārvaldības struktūras paziņo ATFM centrālajai struktūrai visus notikumus, kas var ietekmēt gaisa satiksmes vadības kapacitāti vai gaisa satiksmes pieprasījumu. Ja paziņošana notiek tieši, lidostas pārvaldības struktūras informē ATFM vietējo vienību un ATS vienības.
9. pants
Lidojuma plānu un lidostu laika nišu atbilstība
1. Dalībvalstis nodrošina, ka pēc lidostas laiku nišu koordinatora vai koordinētās lidostas pārvaldības struktūras pieprasījuma ATFM centrālā vienība vai ATFM vietējā vienība tiem paziņo apstiprināto lidojuma plānu par šajā lidostā ekspluatētu lidojumu pirms tā faktiskās norises. Lidostas laika nišu koordinatori vai koordinēto lidostu pārvaldības struktūras nodrošina piekļuvi apstiprinātajiem lidojuma plāniem, kurus iesniegusi ATFM centrālā vienība vai ATFM vietējā vienība.
2. Pirms lidojuma norises operatori sniedz izlidošanas un ielidošanas lidostai informāciju, kas nepieciešama, lai varētu sastatīt lidojuma plānā iekļauto lidojuma identifikatoru un identifikatoru, kas paziņots saistībā ar attiecīgo lidostas laika nišu.
3. Visiem operatoriem, lidostas pārvaldības struktūrām un ATS vienībām ir tiesības ziņot lidostas laika nišu koordinatoram par gadījumiem, kad gaisa satiksmes pakalpojumi atkārtoti norisinājušies laikā, kas būtiski atšķiras no piešķirtās laika nišas, vai kad laika nišas izmantojums būtiski atšķiras no piešķiršanas laikā norādītā izmantošanas veida, ja tas rada traucējumus lidostai vai gaisa satiksmes darbībām.
4. Dalībvalstis nodrošina, ka ATFM centrālā vienība paziņo lidostas laika nišu koordinatoriem par gadījumiem, kad gaisa satiksmes pakalpojumi atkārtoti norisinājušies laikā, kas būtiski atšķiras no piešķirtās laika nišas, vai kad laika nišas izmantojums būtiski atšķiras no piešķiršanas laikā norādītā izmantošanas veida, ja tas rada traucējumus ATFM darbībai.
10. pants
Pienākumi kritisku situāciju gadījumos
1. Dalībvalstis nodrošina, ka ATFM centrālā vienība sagatavo un publicē ATFM procedūras rīcībai kritiskās situācijās, tādējādi maksimāli samazinot EATMN tīkla traucējumus.
2. Lai pienācīgi sagatavotos kritiskām situācijām, ATS vienības un lidostu pārvaldības struktūras koordinē rīcības procedūru piemērojamību un saturu ar operatoriem, kurus šīs kritiskās situācijas varētu skart, tostarp apsverot korekcijas noteikumos par prioritāti.
Rīcības procedūras cita starpā ietver:
a)
organizatoriskus pasākumus koordinācijas jomā;
b)
ATFM pasākumus piekļuves regulēšanai kritisko situāciju skartajās zonās, lai izvairītos no pārlieka gaisa satiksmes pieprasījuma, kas pārsniegtu izziņoto kapacitāti visā attiecīgajā gaisa telpā vai lidostā vai šīs gaisa telpas vai lidostas daļā;
c)
apstākļus, nosacījumus un procedūras, lai piemērotu noteikumus par lidojumu prioritāti, ievērojot dalībvalstu drošības un aizsardzības politikas būtiskākās intereses;
d)
atjaunošanas kārtību.
11. pants
ATFM pasākumu ievērošanas pārraudzība
1. Dalībvalstis nodrošina, ka gadījumā, kad gada laikā ATFM izlidošanas laika nišas izlidošanas lidostā ievērotas 80 % vai mazākā mērā, lidostas ATS vienība nodrošinātu attiecīgu informāciju par šo neatbilstību un par pasākumiem, kas īstenoti, lai nodrošinātu ATFM izlidošanas laika nišu ievērošanu. Šos pasākumus apraksta ziņojumā, ko attiecīgā dalībvalsts iesniedz Komisijai.
2. Attiecīgās lidostas ATS vienība sniedz saistošu informāciju par jebkuru gadījumu, kad šajā lidostā par lidojuma plānu pieņemtais lēmums to noraidīt vai atlikt nav ievērots, kā arī par visiem pasākumiem, kas īstenoti, lai novērstu šādus gadījumus. Šādus gadījumus apraksta ziņojumā, ko attiecīgā dalībvalsts iesniedz Komisijai.
3. Dalībvalstis nodrošina, ka:
a)
ATFM centrālā vienība nosūta ziņojumu dalībvalstij, kura piešķir vairāk nekā 0,6 % atbrīvojumu salīdzinājumā ar ikgadējo izlidošanu skaitu no šīs dalībvalsts;
b)
ja dalībvalsts ir informēta, atbilstīgi a) apakšpunktam, tā sagatavo un iesniedz Komisijai ziņojumu, kurā sniegtas ziņas par piešķirtajiem atbrīvojumiem.
4. Dalībvalstis nodrošina, ka gadījumos, kad konstatēta neatbilstība ATFM pasākumiem, kas izriet no 5. panta g) punkta, ATFM centrālā vienība to paziņo operatoram.
5. Par katru ATFM pasākumu neatbilstības gadījumu operators iesniedz ATFM centrālajai vienībai ziņojumu, kurā sīki izklāsta apstākļus, kuru rezultātā lidojuma plāns vai daudzkārtējie lidojuma plāni nav iesniegti, un pasākumus, kas īstenoti šādu neatbilstību novēršanai.
6. Dalībvalsts nodrošina, ka ATFM centrālā vienība sagatavo gada ziņojumu, kurā ir iekļauta detalizēta informācija par tiem gadījumiem, kad reģistrēts lidojuma plāna vai daudzkārtējo lidojuma plānu iztrūkums, un ziņojumu iesniedz Komisijai.
7. Dalībvalstis ik gadus izvērtē atbilstību ATFM pasākumiem, lai nodrošinātu, ka 1. panta 3. punktā minētās puses atbilstības līmeni šiem pasākumiem uzlabo.
12. pants
Rezultātu izvērtējums
1. Īstenojot 11. pantu, dalībvalstis nodrošina, ka ATFM centrālā vienība ik gadus sagatavo ziņojumus, kuros raksturo ATFM kvalitāti gaisa telpā, norādot sekojošos datus:
a)
ATFM pasākumu iemeslus;
b)
ATFM pasākumu sekas;
c)
to, cik lielā mērā ATFM pasākumi ievēroti;
d)
1. panta 3. punktā minēto pušu veikumu tīkla vispārējās efektivitātes optimizēšanā.
2. Dalībvalstis nodrošina, ka ATFM centrālā vienība 6. panta 5. punktā uzskaitītos ATFM datus, lidojuma plānus, ekspluatācijas datu reģistrus un attiecīgos konteksta datus uzskaitītu un uzturētu.
Pirmajā daļā minētos datus saglabā divus gadus no to iesniegšanas dienas, un tie ir pieejami Komisijai, dalībvalstīm, ATS vienībām un operatoriem.
Šie dati ir pieejami lidostu koordinatoriem un lidostu operatoriem, lai tiem palīdzētu regulāri izvērtēt deklarēto kapacitāti.
13. pants
Drošības prasības
Dalībvalstis nodrošina, ka pirms būtisku izmaiņu izdarīšanas ATFM sistēmās un procedūrās tiktu veikta drošības novērtēšana, ieskaitot apdraudējuma identificēšanu, riska novērtēšanu un mazināšanu, kā arī drošības pārvaldības procedūras, kas attiecas uz visas gaisa satiksmes pārvaldības sistēmas dzīvesciklu.
14. pants
Papildu prasības
1. Dalībvalstis gādā, lai 1. panta 3. punktā minēto pušu darbinieki, kas iesaistīti ATFM darbībās, ir:
a)
pienācīgi informēti par šīs regulas noteikumiem;
b)
pietiekami sagatavoti un kompetenti veikt darba pienākumus.
2. Dalībvalstis īsteno pasākumus, kas nepieciešami, lai nodrošinātu, ka 1. panta 3. punktā minētās puses, pildot ar ATFM funkcijām saistītos pienākumus:
a)
izstrādā un uztur darbības rokasgrāmatas, kurās ir vajadzīgās instrukcijas un informācija, lai to attiecīgais personāls varētu piemērot šīs regulas noteikumus;
b)
nodrošina, ka šajās rokasgrāmatās ir ievērota konsekvence, tās ir pieejamas un tiek atjauninātas un ka to atjaunināšana un izplatīšana tiek veikta atbilstīgi kvalitātes un dokumentu konfigurācijas vadībai;
c)
nodrošina, ka darba metodes un ekspluatācijas kārtība atbilst šīs regulas prasībām.
15. pants
Sankcijas
Dalībvalstis pieņem noteikumus par sankcijām, ko piemēro par šīs regulas pārkāpumiem, un veic visus vajadzīgos pasākumus, lai nodrošinātu to īstenošanu. Paredzētajām sankcijām jābūt iedarbīgām, samērīgām un atturošām. Dalībvalstis ne vēlāk kā 2011. gada 26. septembrī par šiem noteikumiem paziņo Komisijai un nekavējoties ziņo tai par turpmākiem grozījumiem, kas tos skar.
16. pants
Spēkā stāšanās un piemērošana
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
To piemēro no 2011. gada 26. septembra.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2010. gada 25. martā