NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 977/2011
ze dne 3. října 2011,
kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 810/2009 o kodexu Společenství o vízech (vízový kodex)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 810/2009 ze dne 13. července 2009 o kodexu Společenství o vízech (vízový kodex) (1), a zejména na článek 50 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s článkem 48 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 767/2008 ze dne 9. července 2008 o Vízovém informačním systému (VIS) a výměně údajů o krátkodobých vízech mezi členskými státy (nařízení o VIS) (2) bude provoz VIS zahajován postupně v jednotlivých regionech, které Komise určí v rozhodnutích přijatých v souladu s postupem projednávání ve výborech.
(2)
V souladu s čl. 48 odst. 1 a 3 nařízení č. 767/2008 má Komise stanovit datum zahájení provozu VIS v prvním regionu a datum, ke kterému se stane v každém dalším regionu povinným přenést do VIS všechny údaje: alfanumerické údaje, fotografie a daktyloskopické údaje. Již před tím, než se přenos všech údajů pro daný region stane povinným, mohou členské státy v kterémkoli místě shromažďovat a přenášet do VIS alfanumerické údaje a fotografie, a nepovinně i daktyloskopické údaje, jakmile sdělí Komisi, že k tomu provedly nezbytné technické a právní úpravy. Pokud jde o registraci ve VIS, mohou tak současně nastat tři situace:
(3)
V regionech, v nichž se na základě vydání rozhodnutí Komise stalo povinným shromažďovat a přenášet údaje do VIS, budou ve VIS zaregistrovány všechny údaje uvedené v čl. 5 odst. 1 nařízení o VIS, včetně otisků prstů každého žadatele, s výjimkou případů, kdy je žadatel osvobozen od povinnosti nechat si odebrat otisky prstů podle čl. 13 odst. 7 vízového kodexu. Podobně se mohou členské státy rozhodnout v místech, kde používání VIS ještě není povinné, shromažďovat a registrovat ve VIS všechny údaje každého žadatele uvedené v čl. 5 odst. 1 nařízení o VIS, včetně otisků prstů.
(4)
V těchto místech, kde se používání VIS ještě nestalo povinným, se však jeden či více členských států mohou rozhodnout prozatím neregistrovat žadatele o vízum ve VIS, přičemž jiné členské státy mohou registrovat pouze alfanumerické údaje a fotografie žadatelů o vízum.
(5)
V souladu s čl. 7 odst. 3 písm. aa) nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 562/2006 ze dne 15. března 2006, kterým se stanoví kodex Společenství o pravidlech upravujících přeshraniční pohyb osob (Schengenský hraniční kodex) (3), mají od dvacátého dne od zahájení provozu VIS v prvním regionu sestávat důkladné kontroly při vstupu z ověření totožnosti držitele víza a pravosti víza prostřednictvím VIS. V souladu s článkem 18 nařízení o VIS se má provádět vyhledávání pomocí čísla vízového štítku v kombinaci s ověřením otisků prstů držitele víza. Vyhledávání ve VIS pouze za použití čísla vízového štítku se však vždy provádí po dobu nejvýše tří let od zahájení provozu VIS v prvním regionu. Po uplynutí této doby se vyhledávání ve VIS může provádět pomocí čísla vízového štítku v kombinaci s ověřením otisků prstů, s výjimkou případů, kdy otisky prstů držitelů víz nelze použít. Odchylně od výše uvedeného je možné navíc po dobu dalších nejvýše tří let provádět vyhledávání pouze pomocí čísla vízového štítku v omezeném množství situací stanovených v čl. 7 odst. 3 písm. ab) Schengenského hraničního kodexu.
(6)
K usnadnění kontrol na vnějších hranicích by měl být na vízový štítek doplněn zvláštní kód pro označení toho, že je držitel víza registrován ve VIS. Nepřítomností tohoto kódu není dotčena povinnost členských států provádět vyhledávání ve VIS při vstupu všech držitelů víz na vnějších hranicích schengenského prostoru, jak stanoví čl. 7 odst. 3 Schengenského hraničního kodexu. Skutečnost, že na vízovém štítku není uveden žádný kód, potvrdí pohraničním orgánům, že v případech, kdy nebyly registrovány žádné údaje a tyto orgány proto dostanou z VIS negativní odpověď, není tato negativní odpověď způsobena technickým problémem (falešná negativní identifikace) nebo podvodem.
(7)
Na vízový štítek by měl být rovněž doplněn zvláštní kód pro situaci, kdy je držitel víza registrován ve VIS, ale nebyly mu odebrány otisky prstů, protože odběr otisků prstů ještě nebyl v daném regionu povinný. Přítomností tohoto kódu není dotčena povinnost členských států po uplynutí tří let od zahájení provozu v prvním regionu provádět vyhledávání ve VIS pomocí čísla vízového štítku v kombinaci s ověřením otisků prstů.
(8)
Příloha VII nařízení (ES) č. 810/2009 by měla být změněna tak, aby bylo zajištěno harmonizované používání kódů týkajících se registrace držitelů víz a jejich otisků prstů ve VIS ze strany členských států.
(9)
Vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 810/2009 navazuje na schengenské aquis v souladu s článkem 5 Protokolu o postavení Dánska připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o založení Evropského společenství a článkem 4 Protokolu (č. 22) o postavení Dánska připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o založení Evropského společenství, Dánsko oznámilo provedení tohoto acquis do svého vnitrostátního právního řádu. Ve smyslu mezinárodního práva je proto toto nařízení pro Dánsko závazné.
(10)
Toto nařízení rozvíjí ustanovení schengenského acquis, kterých se neúčastní Spojené království v souladu s rozhodnutím Rady 2000/365/ES ze dne 29. května 2000 o žádosti Spojeného království Velké Británie a Severního Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis (4). Toto nařízení proto není pro Spojené království závazné ani použitelné.
(11)
Toto nařízení rozvíjí ustanovení schengenského acquis, kterých se neúčastní Irsko v souladu s rozhodnutím Rady 2002/192/ES ze dne 28. února 2002 o žádosti Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis (5). Toto nařízení proto není pro Irsko závazné ani použitelné.
(12)
Pokud jde o Island a Norsko, rozvíjí toto nařízení ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu dohody mezi Radou Evropské unie a Islandskou republikou a Norským královstvím o přidružení těchto dvou států k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (6), která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodě B rozhodnutí Rady 1999/437/ES ze dne 17. května 1999 o některých opatřeních pro uplatňování uvedené dohody (7).
(13)
Pokud jde o Švýcarsko, rozvíjí toto nařízení ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu dohody mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (8), která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodě B rozhodnutí 1999/437/ES ve spojení s článkem 3 rozhodnutí Rady 2008/146/ES (9).
(14)
Pokud jde o Lichtenštejnsko, rozvíjí toto nařízení ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu Protokolu mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím, Švýcarskou konfederací a Lichtenštejnským knížectvím o přistoupení Lichtenštejnského knížectví k dohodě mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis, která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodu B rozhodnutí 1999/437/ES ve spojení s článkem 3 rozhodnutí Rady 2011/350/EU (10).
(15)
Pokud jde o Kypr, toto nařízení představuje ustanovení navazující na schengenské acquis nebo s ním jinak související ve smyslu čl. 3 odst. 2 aktu o přistoupení z roku 2003.
(16)
Toto nařízení je aktem navazujícím na schengenské acquis nebo s ním jinak souvisejícím ve smyslu čl. 4 odst. 2 aktu o přistoupení z roku 2005.
(17)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro víza,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V bodě 9 písm. a) přílohy VII nařízení (ES) č. 810/2009 se doplňují nové odrážky, které zní:
„-
pokud jsou všechny údaje uvedené v čl. 5 odst. 1 nařízení o VIS zaregistrovány ve Vízovém informačním systému, doplní se tato poznámka: „VIS“,
-
pokud jsou ve Vízovém informačním systému zaregistrovány pouze údaje uvedené v čl. 5 odst. 1 písm. a) a b) nařízení o VIS, ale údaje uvedené v písm. c) téhož odstavce nebyly získány, protože odběr otisků prstů nebyl v daném regionu povinný, doplní se tato poznámka: „VIS 0“;“.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne uvedeného v čl. 48 odst. 1 nařízení (ES) č. 767/2008.
Pozbývá platnosti dnem, kdy se shromažďování a přenos údajů uvedených v čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 767/2008 stane povinným pro všechny žadatele z posledního regionu, kde má být VIS zaveden v souladu s rozhodnutím podle čl. 48 odst. 3 nařízení o VIS.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné v zúčastněných členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 3. října 2011.
KOMISIJAS REGULA (ES) Nr. 977/2011
(2011. gada 3. oktobris),
ar kuru groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 810/2009, ar ko izveido Kopienas Vīzu kodeksu (Vīzu kodekss)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2009. gada 13. jūlija Regulu (EK) Nr. 810/2009, ar ko izveido Kopienas Vīzu kodeksu (Vīzu kodekss) (1), un jo īpaši tās 50. pantu,
tā kā:
(1)
Saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 9. jūlija Regulas (EK) Nr. 767/2008 48. pantu par Vīzu informācijas sistēmu (VIS) un datu apmaiņu starp dalībvalstīm saistībā ar īstermiņa vīzām (VIS regula) (2) VIS reģionos tiks ieviesta pakāpeniski secībā, kādu Komisija noteiks lēmumos, kas pieņemti saskaņā ar komitoloģijas procedūru.
(2)
Saskaņā ar 48. panta 1. un 3. punktu Regulā (EK) Nr. 767/2008 Komisija nosaka dienu, no kuras VIS sāk darbu pirmajā reģionā, un dienu, no kuras katrā nākamajā reģionā obligāta kļūst prasība par visu datu, proti, burtciparu datu, fotogrāfiju un pirkstu nospiedumu, pārsūtīšanu uz VIS. Jau pirms reģionā ir ieviesta obligāta prasība par visu datu pārsūtīšanu, dalībvalstis var neatkarīgi no atrašanās vietas vākt un uz VIS pārsūtīt burtciparu datus un fotogrāfijas, kā arī, iespējams, iegūt un uz VIS pārsūtīt pirkstu nospiedumus, tiklīdz tās ir paziņojušas Komisijai, ka ir īstenojušas visus vajadzīgos tehniskos un juridiskos pasākumus minēto datu vākšanai un pārsūtīšanai uz VIS. Rezultātā attiecībā uz reģistrāciju VIS līdzāspastāvēt var trīs dažādas situācijas.
(3)
Reģionos, kuros saskaņā ar Komisijas lēmumu ir ieviesta obligāta prasība par vīzu datu iegūšanu un pārsūtīšana uz VIS, visi VIS regulas 5. panta 1. punktā minētie dati, tostarp katra pieteikuma iesniedzēja pirkstu nospiedumi, tiks reģistrēti VIS, izņemot gadījumos, kad pieteikuma iesniedzējs saskaņā ar Vīzu kodeksa 13. panta 7. punktu ir atbrīvots no pirkstu nospiedumu ņemšanas prasības. Vietās, kur vēl nav ieviesta obligāta prasība izmantot VIS, dalībvalstis arī var lemt par visu Vīzas regulas 5. panta 1. punktā minēto datu, tostarp pirkstu nospiedumu, katram vīzas pieteikuma iesniedzējam ievākšanu un reģistrēšanu.
(4)
Taču šādās vietās, kur vēl nav ieviesta obligāta prasība izmantot VIS, var būt situācija, ka viena vai vairākas dalībvalstis vīzu pieteikumus VIS vēl nereģistrē, savukārt citas dalībvalstis reģistrē varbūt tikai vīzas pieteikuma iesniedzēju burtciparu datus un fotogrāfijas.
(5)
Saskaņā ar 7. panta 3. punkta aa) apakšpunktu Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 15. marta Regulā (EK) Nr. 562/2006, ar kuru ievieš Kopienas Kodeksu par noteikumiem, kas reglamentē personu pārvietošanos pār robežām (Šengenas Robežu kodekss), (3) sākot no divdesmitās dienas pēc tam, kad VIS ir sākusi darbību pirmajā reģionā, rūpīgā ieceļošanas pārbaudē iekļauj arī vīzas turētāja identitātes un vīzas īstuma pārbaudi, izmantojot meklēšanu VIS. Saskaņā ar VIS regulas 18. pantu meklēšanu veic pēc vīzas uzlīmes numura un vīzu turētāju pirkstu nospiedumu pārbaudes. Taču meklēšanu tikai pēc vīzas uzlīmes numura var veikt ne ilgāk kā trīs gadus pēc VIS darbības uzsākšanas pirmajā reģionā. Šim termiņam beidzoties, meklēšanas VIS vienmēr veic pēc vīzas uzlīmes numura un pirkstu nospiedumiem, izņemot gadījumos, kad vīzu turētāju pirkstu nospiedumus nevar izmantot. Turklāt papildu laikposmā, kas ilgst ne vairāk kā trīs gadus, piemērojot atkāpi, meklēšanu tikai pēc vīzas uzlīmes numura var veikt ierobežotā skaitā gadījumu, kas minēti Šengenas Robežu kodeksa 7. panta 3. punkta ab) apakšpunktā.
(6)
Lai atvieglotu pārbaudes pie ārējām robežām, vīzas uzlīmē jānorāda īpašs kods, kas apliecinātu, ka vīzas turētājs ir reģistrēts VIS. Tam, ka šāds kods nav norādīts, nevajadzētu skart dalībvalstu pienākumu pie Šengenas ārējām robežām veikt meklēšanu VIS attiecībā uz visiem vīzu turētājiem, viņiem ieceļojot, kā noteikts Šengenas Robežu kodeksa 7. panta 3. punktā. Gadījumos, kad nekādi dati nav reģistrēti un līdz ar to robežkontroles iestādes no VIS saņem negatīvu atbildi, robežkontroles iestādes faktu, ka uz vīzas uzlīmes nav norādīts nekāds kods, varēs izmantot, lai secinātu, ka šāda negatīva atbilde nav saistīta ar tehniskām problēmām (neapstiprinājusies negatīva identifikācija) vai krāpšanu.
(7)
Vīzas uzlīmē īpašs kods jānorāda arī situācijās, kad vīzas turētājs VIS ir reģistrēts, taču viņa pirkstu iespiedumi netika iegūti, jo attiecīgajā reģionā pirkstu nospiedumu iegūšana vēl nebija obligāta prasība. Šāda koda iekļaušanai nevajadzētu skart pienākumu veikt meklēšanas VIS pēc vīzas uzlīmes numura un pirkstu nospiedumu pārbaudes pēc tam, kad ir pagājuši trīs gadi pēc VIS darbības sākšanas pirmajā reģionā.
(8)
Regulas (EK) Nr. 810/2009 VII pielikumā jāizdara grozījumi, lai visās dalībvalstīs nodrošinātu to kodu saskaņotu piemērošanu, kuri attiecas uz vīzu turētāju un viņu pirkstu nospiedumu reģistrāciju VIS.
(9)
Tā kā Regula (EK) Nr. 810/2009 balstās uz Šengenas acquis saskaņā ar 5. pantu Protokolā par Dānijas nostāju, kas pievienots Līgumam par Eiropas Savienību un Eiropas Kopienas dibināšanas līgumam, un 4. pantu Protokolā (Nr. 22) par Dānijas nostāju, kas pievienots Līgumam par Eiropas Savienību un Eiropas Kopienas dibināšanas līgumam, Dānija paziņoja par šā acquis transponēšanu savos tiesību aktos. Tādēļ saskaņā ar starptautiskajiem tiesību aktiem tai ir saistoša šīs regulas īstenošana.
(10)
Šī regula papildina tos Šengenas acquis noteikumus, kuru īstenošanā Apvienotā Karaliste nepiedalās saskaņā ar Padomes 2000. gada 29. maija Lēmumu 2000/365/EK par Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotās Karalistes lūgumu piedalīties dažu Šengenas acquis noteikumu īstenošanā (4). Šī regula Apvienotajai Karalistei tādējādi nav saistoša un nav jāpiemēro.
(11)
Šī regula papildina tos Šengenas acquis, kuru īstenošanā Īrija nepiedalās saskaņā ar Padomes 2002. gada 28. februāra Lēmumu 2002/192/EK par Īrijas lūgumu piedalīties dažu Šengenas acquis noteikumu īstenošanā (5). Šī regula Īrijai tādējādi nav saistoša un nav jāpiemēro.
(12)
Attiecībā uz Islandi un Norvēģiju šī regula pilnveido Šengenas acquis noteikumus (6) tā nolīguma nozīmē, kas noslēgts starp Eiropas Savienības Padomi un Islandes Republiku un Norvēģijas Karalisti par šo valstu asociēšanu Šengenas acquis īstenošanā, piemērošanā un pilnveidošanā, kas attiecas uz jomu, kura minēta 1. panta B punktā Padomes 1999. gada 17. maija Lēmumā 1999/437/EK par dažiem pasākumiem minētā nolīguma piemērošanai (7).
(13)
Attiecībā uz Šveici šī regula pilnveido Šengenas acquis noteikumus tā nolīguma nozīmē, ko Eiropas Savienība, Eiropas Kopiena un Šveices Konfederācija noslēgušas par Šveices Konfederācijas asociēšanu Šengenas acquis īstenošanā, piemērošanā un pilnveidošanā (8), kas attiecas uz jomu, kura minēta Lēmuma 1999/437/EK 1. panta B punktā, to lasot saistībā ar 3. pantu Padomes Lēmumā 2008/146/EK (9).
(14)
Attiecībā uz Lihtenšteinu šī regula pilnveido Šengenas acquis noteikumus tā protokola nozīmē, ko Eiropas Savienība, Eiropas Kopiena, Šveices Konfederācija un Lihtenšteinas Firstiste parakstījušas par Lihtenšteinas Firstistes pievienošanos Nolīgumam starp Eiropas Savienību, Eiropas Kopienu un Šveices Konfederāciju par Šveices Konfederācijas asociēšanu Šengenas acquis īstenošanā, piemērošanā un pilnveidošanā, kas attiecas uz jomu, kura minēta 1. panta B punktā Lēmumā 1999/437/EK, to lasot saistībā ar 3. pantu Padomes Lēmumā 2011/350/ES (10).
(15)
Attiecībā un Kipru šī regula ietver noteikumus, kas pilnveido Šengenas acquis vai ir kā citādi saistīti ar to 2003. gada Pievienošanās akta 3. panta 2. punkta izpratnē.
(16)
Šī regula ir akts, kas pilnveido Šengenas acquis vai ir kā citādi saistīts ar to 2005. gada Pievienošanās akta 4. panta 2. punkta izpratnē.
(17)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Vīzu komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulas (EK) Nr. 810/2009 VII pielikuma 9. punkta a) apakšpunktā pievieno šādus ievilkumus:
“-
ja visi VIS regulas 5. panta 1. punktā minētie dati ir reģistrēti Vīzu informācijas sistēmā, pievieno šādu norādi: “VIS”,
-
ja Vīzu informācijas sistēmā ir reģistrēti tikai VIS regulas 5. panta 1. punkta a) un b) apakšpunktā minētie dati, taču šā punkta c) apakšpunktā minētie dati netika ievākti, jo attiecīgajā reģionā pirkstu nospiedumu iegūšana nebija obligāta prasība, pievieno šādu norādi: “VIS 0”.”
2. pants
Šī regula stājas spēkā dienā, kad tā tiek publicēta Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
To piemēro no Regulas (EK) Nr. 767/2008 48. panta 1. punktā minētās dienas.
Tā zaudē spēku dienā, no kuras Regulas (EK) Nr. 767/2008 5. panta 1. punktā minēto datu ievākšana un pārsūtīšana kļūst par obligātu prasību visiem pieteikuma iesniedzējiem pēdējā reģionā, kurā VIS ir ieviesta, saskaņā ar VIS regulas 48. panta 3. punktā minēto lēmumu, kas Komisijai jāpieņem.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama dalībvalstīs saskaņā ar Līgumiem.
Briselē, 2011. gada 3. oktobrī