PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 6. července 2011
o mimořádných opatřeních vztahujících se na semena pískavice a na určitá semena a zrna dovezená z Egypta
(oznámeno pod číslem K(2011) 5000)
(Text s významem pro EHP)
(2011/402/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (1), a zejména na čl. 53 odst. 1 písm. b) body i) a iii) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 178/2002 stanoví obecné zásady použitelné obecně pro potraviny a krmiva, a zejména pro bezpečnost potravin a krmiv, a to na úrovni Společenství a na vnitrostátní úrovni. Stanoví mimořádná opatření, pokud je zřejmé, že potraviny nebo krmiva dovezené ze třetí země mohou představovat vážné riziko pro lidské zdraví, zdraví zvířat nebo životní prostředí, a pokud se nelze s tímto rizikem úspěšně vypořádat pomocí opatření přijatých dotyčným členským státem nebo státy.
(2)
Dne 22. května 2011 Německo nahlásilo výskyt ohniska baktérie Escherichia coli produkující Shiga toxin (STEC) sérotypu O104:H4 na severu svého území. Na základě epidemiologických šetření a laboratorních analýz bylo možné spojit zdroj nákazy s konzumací naklíčených semen vypěstovaných v zařízení, které se nacházelo jižně od Hamburku.
(3)
Dne 15. června 2011 Francie nahlásila výskyt ohniska v Bordeaux, který byl podle předběžných výsledků způsoben stejným kmenem E. coli (Escherichia coli produkující Shiga toxin - bakterie (STEC), sérotyp O104:H4) jako v Německu. Stejně jako v případě Německa šetření poukazuje na to, že výskyt ohniska mohla způsobit konzumace naklíčených semen.
(4)
Další ukazatele naznačují, že prvotní příčinou výskytu ohniska v Německu a Francii by mohla být semena použitá k naklíčení. S cílem potvrdit původ nákazy Komise zahájila zpětné sledování koordinované Evropským úřadem pro bezpečnost potravin (EFSA) a konzultované s Evropským střediskem pro prevenci a kontrolu nemocí a se Světovou zdravotnickou organizací. Dne 5. července 2011 EFSA zveřejnila svou závěrečnou zprávu. Podle ní ze srovnání informací zpětného sledování francouzského a německého ohniska vyplynulo, že nejpravděpodobnějším propojením je šarže semene pískavice dovezená z Egypta, přestože nelze vyloučit, že jsou dotčeny i další šarže. Vzhledem k tomu, že i expozice malému množství kontaminované látky může mít vážné dopady pro lidské zdraví, a k tomu, že neexistují informace o zdroji a způsobech kontaminace či o možné křížové kontaminaci, se zdá vhodné považovat v současné době všechny šarže zjištěného vývozce za podezřelé.
(5)
Zpětné sledování kromě toho podpořilo hypotézu, podle níž spolu výskyty ohnisek souvisí a jejich příčinou je dovoz semen pískavice kontaminovaných při dovozu nebo před dovozem do EU. Kontaminace semen kmenem E. coli O104:H4 rovněž poukazuje na výrobní proces, během něhož došlo ke kontaminaci výkaly lidského a/nebo živočišného původu. Není dosud jasné, v jakém článku potravinového řetězce k této kontaminaci došlo, a zda byla situace již napravena. V členských státech budou provedeny další mikrobiologické odběry vzorků, na jejichž základě se doplní důkazy z epidemiologických studií, jak je stanoveno v článku 8 směrnice 2003/99/ES Evropského parlamentu a Rady ze 17. listopadu 2003 o sledování zoonóz a jejich původců, o změně rozhodnutí Rady 90/424/EHS a o zrušení směrnice Rady 92/424/EHS (2).
(6)
Na základě zásady předběžné opatrnosti je nutné dočasně zakázat rovněž dovoz všech semen a zrn s původem z Egypta, která jsou vyjmenována v příloze, aby se získal čas nezbytný k dalšímu vyhodnocení jejich nezávadnosti. Je jasné, že expozice malému množství kontaminované látky z jiných semen a zrn může mít vážné dopady pro lidské zdraví a že neexistují konkrétní informace o přesném původu kontaminace v Egyptě, o způsobech kontaminace ani o možné křížové kontaminaci.
(7)
Proto je vhodné přijmout na úrovni Evropské unie z důvodu předběžné opatrnosti určitá mimořádná opatření, aby se zajistilo, že všechny členské státy přijmou veškerá opatření nezbytná ke stažení všech šarží pískavice dovezených z Egypta v období 2009 až 2011, která byla uvedena v hlášeních v rámci systému rychlé výměny informací pro nebezpečné potraviny a krmiva souvisejících se zpětným sledováním, z trhu EU, k odebrání vzorků a k následnému zničení a aby se dočasně pozastavil dovoz všech semen a zrn uvedených v příloze tohoto rozhodnutí z Egypta.
(8)
S cílem poskytnout příslušným egyptským úřadům čas nezbytný k podání informací a s ohledem na příslušná opatření rizikového řízení by mělo dočasné pozastavení dovozu platit alespoň do 31. října 2011.
(9)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Členské státy přijmou veškerá nezbytná opatření k tomu, aby byly z trhu staženy a zničeny všechny šarže semena pískavice dovezené z Egypta v období 2009 až 2011, které jsou uvedeny v hlášeních v rámci systému rychlé výměny informací pro nebezpečné potraviny a krmiva souvisejících se zpětným sledováním. V souladu s článkem 8 směrnice 2003/99/ES by měly být z dotčených šarží odebrány vzorky.
Článek 2
Propuštění semen a zrn z Egypta uvedených v příloze do volného oběhu v EU se zakazuje do 31. října 2011.
Článek 3
Opatření stanovená v tomto rozhodnutí se pravidelně přezkoumávají na základě záruk poskytnutých Egyptem a na základě výsledků analýz a šetření provedených členskými státy.
Článek 4
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 6. července 2011.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS
(2011. gada 6. jūlijs)
par ārkārtas pasākumiem, kuri piemērojami no Ēģiptes importētām grieķu trigonellas sēklām un konkrētām sēklām un pupām
(izziņots ar dokumenta numuru C(2011) 5000)
(Dokuments attiecas uz EEZ)
(2011/402/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 28. janvāra Regulu (EK) Nr. 178/2002, ar ko paredz pārtikas aprites tiesību aktu vispārīgus principus un prasības, izveido Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādi un paredz procedūras saistībā ar pārtikas nekaitīgumu (1), un jo īpaši tās 53. panta 1. punkta b) apakšpunkta i) un iii) punktu,
tā kā:
(1)
Regulā (EK) Nr. 178/2002 noteikti vispārīgi principi, kas Kopienas un valstu līmenī reglamentē pārtiku un barību kopumā un jo īpaši pārtikas un barības nekaitīgumu. Tajā paredzēti ārkārtas pasākumi gadījumos, ja ir acīmredzams, ka pārtika vai barība, kura importēta no kādas trešās valsts, var radīt nopietnu risku cilvēku veselībai, dzīvnieku veselībai vai videi un ka šo risku nevar apmierinoši novērst ar attiecīgās(-o) dalībvalsts(-u) veiktajiem pasākumiem.
(2)
Vācija 2011. gada 22. maijā informēja par to, ka Ziemeļvācijā izplatījušās Šigas toksīnu izdalošās O104:H4 serotipa Escherichia coli baktērijas (STEC). Ņemot vērā epidemioloģiskās izmeklēšanas un laboratoriju testus, piesārņojuma avots varētu būt saistīts ar tādu diedzētu sēklu lietošanu pārtikā, kas tiek ražotas kādā uzņēmumā dienvidos no Hamburgas.
(3)
Francija 2011. gada 15. jūnijā informēja par uzliesmoju Bordo (Francija), ko saskaņā ar provizoriskiem rezultātiem izraisīja tas pats E. coli celms (Šigas toksīnu izdalošās O104:H4 serotipa Escherichia coli baktērijas (STEC), proti, tas pats celms, ko konstatēja Vācijā. Līdzīgi kā Vācijas gadījumā izmeklēšanu rezultāti norāda, ka uzliesmojumu, iespējams, izraisīja diedzētu sēklu lietošana pārtikā.
(4)
Turpmākie rādītāji vedina domāt, ka sausās sēklas, kuras izmanto diedzēšanai, varētu būt sākotnējais iemesls uzliesmojumiem Vācijā un Francijā. Lai noteiktu piesārņojuma avota izcelsmi, Komisija veica izcelsmes izsekošanas pasākumu, ko saziņā ar Eiropas Slimību profilakses un kontroles centru un Pasaules Veselības organizāciju koordinēja Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde. EFSA2011. gada 5. jūlijā publicēja beigu ziņojumu. Ziņojumā norādīts, ka izcelsmes izsekošanas informācijas salīdzinājums par Francijas un Vācijas uzliesmojumiem ļauj secināt, ka grieķu siena trigonellas sēklu partija, kas importēta no Ēģiptes, visticamāk ir vienojošā saikne, lai gan nevar izslēgt iespēju, ka ir skartas citas partijas. Ņemot vērā to iespējamo graujošo ietekmi uz cilvēku veselību, kuru var izraisīt jau neliela daudzuma piesārņotā materiāla iedarbība, un informācijas trūkumu par avotu un piesārņojuma veidiem, kā arī piesārņojuma iespējamo tālāko izplatību, patlaban šķiet lietderīgi uzskatīt, ka visas identificētā eksportētāja partijas ir aizdomīgas.
(5)
Turklāt pašreizējais izcelsmes noteikšanas pasākums atbalsta pieņēmumu, ka uzliesmojumi ir saistīti un ka tos izraisījušas grieķu trigonellas sēklas, kas bija piesārņotas importēšanas laikā vai pirms importēšanas Eiropas Savienībā. Sēklu piesārņojums ar E. coli O104:H4 celmu liecina par ražošanas procesu, kurā bija iespējams piesārņojums ar cilvēku un/vai dzīvnieku fekāliju materiālu. Kurā pārtikas ķēdes posmā tas ir noticis, joprojām nav skaidrs; nav arī skaidrības par to, vai šajā laikā situācija ir uzlabojusies. Dalībvalstīs jāturpina ņemt paraugus mikrobioloģijas analīzēm, lai papildinātu pierādījumus, kas gūti no epidemioloģiskajiem pētījumiem saskaņā ar 8. pantu Eiropas Parlamenta un Padomes 2003. gada 17. novembra Direktīvā 2003/99/EK par zoonožu un zoonožu ierosinātāju uzraudzību, ar kuru groza Padomes Lēmumu 90/424/EEK un atceļ Padomes Direktīvu 92/117/EEK (2).
(6)
Pamatojoties uz piesardzības principu, uz laiku ir jāaizliedz visu pielikumā uzskaitīto Ēģiptes izcelsmes sēklu un pupu imports, lai nodrošinātu vajadzīgo laiku to nekaitīguma turpmākajam novērtējumam. Ir acīmredzams, ka iespējama graujoša ietekme uz cilvēku veselību, ko var izraisīt jau neliela daudzuma piesārņotā materiāla iedarbība - arī no citām sēklām un pupām -, un ka nav precīzas informācijas par konkrēto izcelsmi Ēģiptē un piesārņojuma veidiem, kā arī piesārņojuma iespējamo tālāko izplatību.
(7)
Tāpēc ir lietderīgi Eiropas līmenī pieņemt konkrētus ārkārtas piesardzības pasākumus, lai nodrošinātu, ka dalībvalstis pieņem visus vajadzīgos pasākumus, lai izņemtu no ES tirgus visas grieķu trigonellas sēklu partijas, kas 2009.-2011. gadā importētas no Ēģiptes un kas ir minētas RASFF (ātrā brīdināšanas sistēma pārtikas un barības jomā) paziņojumos saistībā ar izcelsmes izsekošanas pasākumu, lai noņemtu paraugus no šīm partijām un pēc tam tās iznīcinātu, un uz laiku apturētu visu šā lēmuma pielikumā uzskaitīto sēklu un pupu importu no Ēģiptes.
(8)
Lai Ēģiptes kompetentajām iestādēm būtu pietiekami daudz laika reaģēt un apsvērt piemērotus riska pārvaldības pasākumus, importa pagaidu apturēšanai būtu jābūt spēkā vismaz līdz 2011. gada 31. oktobrim.
(9)
Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Pārtikas aprites un dzīvnieku veselības pastāvīgās komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO ĪSTENOŠANAS LĒMUMU.
1. pants
Dalībvalstis pieņem visus vajadzīgos pasākumus, lai izņemtu no tirgus un iznīcinātu visas grieķu trigonellas sēklu partijas, kas 2009.-2011. gadā importētas no Ēģiptes un kas ir minētas RASFF (ātrā brīdināšanas sistēma pārtikas un barības jomā) paziņojumos saistībā ar izcelsmes izsekošanas pasākumu. Saskaņā ar Direktīvas 2003/99/EK 8. pantu no attiecīgajām partijām noņem paraugus.
2. pants
Pielikumā uzskaitīto Ēģiptes izcelsmes sēklu un pupu laišana brīvā apgrozībā Eiropas Savienībā ir aizliegta līdz 2011. gada 31. oktobrim.
3. pants
Šajā lēmumā paredzētos pasākumus regulāri pārskata, pamatojoties uz Ēģiptes piedāvātajām garantijām, analītisko testu un dalībvalstu veikto izmeklēšanu rezultātiem.
4. pants
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2011. gada 6. jūlijā