PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 755/2012
ze dne 16. srpna 2012,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011, pokud jde o způsobilost zvláštních nákladů na environmentální opatření v rámci operačních programů organizací producentů v odvětví ovoce a zeleniny
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 103h ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1234/2007 stanoví společnou organizaci zemědělských trhů, která zahrnuje odvětví ovoce a zeleniny a odvětví výrobků z ovoce a zeleniny. Podle čl. 103c odst. 3 uvedeného nařízení jsou členské státy povinny zajistit, aby operační programy v odvětví ovoce a zeleniny zahrnovaly dvě nebo více environmentálních opatření nebo aby se nejméně 10 % výdajů v rámci operačních programů týkalo environmentálních opatření. Uvedené nařízení rovněž stanoví, že podpora pro environmentální opatření musí pokrýt dodatečné náklady a ušlé příjmy vyplývající z opatření.
(2)
V souladu s čl. 60 odst. 1 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 543/2011 ze dne 7. června 2011, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 pro odvětví ovoce a zeleniny a odvětví výrobků z ovoce a zeleniny (2), příloha IX uvedeného prováděcího nařízení stanoví seznam opatření nebo výdajů, které nejsou způsobilé pro podporu v rámci operačních programů. Avšak uvádí, že zvláštní náklady na environmentální opatření, včetně nákladů na nakládání s obaly šetrné k životnímu prostředí, jsou výjimečně způsobilé.
(3)
Zkušenosti při realizaci environmentálních opatření v oblasti nakládání s obaly šetrného k životnímu prostředí ukazují, že panuje nejistota ohledně čistých přínosů pro životní prostředí plynoucích z uvedených opatření a/nebo skutečnosti, že účinně vyústí v dodatečné náklady a ušlý příjem organizací producentů, a tudíž ohledně odůvodnění poskytované veřejné podpory. Kromě toho správa i kontrola uvedených opatření se ukázaly jako složité, zejména pokud jde o výpočet podpory, kterou lze poskytnout. Na základě těchto zkušeností a s cílem podpořit realizaci nákladově efektivnějších environmentálních opatření a snížit náklady spojené se správou režimu Unie je vhodné přestat poskytovat podporu na environmentální opatření vztahující se k nakládání s obaly.
(4)
Prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(5)
Řídící výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů nezaujal stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011
Prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011 se mění takto:
1)
Ustanovení čl. 60 odst. 4 se mění takto:
a)
v prvním pododstavci se zrušuje písmeno c);
b)
druhý pododstavec se zrušuje.
2)
V příloze IX bodě 1 prvním pododstavci se čtvrtá odrážka nahrazuje tímto:
„-
zvláštních nákladů na environmentální opatření uvedených v čl. 103c odst. 3 nařízení (ES) č. 1234/2007. Náklady související se spotřebou obalů a nakládáním s obaly nejsou v žádném případě způsobilé;“
Článek 2
Přechodná ustanovení
1. Environmentální opatření vztahující se k nakládání s obaly, která jsou součástí operačního programu schváleného před dnem vstupu tohoto nařízení v platnost, mohou být i nadále způsobilá pro podporu do ukončení operačního programu za předpokladu, že jsou v souladu s pravidly platnými bezprostředně před datem vstupu tohoto nařízení v platnost.
2. V případě potřeby členské státy změní svůj vnitrostátní rámec uvedený v čl. 103f odst. 1 prvním pododstavci nařízení (ES) č. 1234/2007, aby ho přizpůsobily změnám stanoveným v článku 1 tohoto nařízení.
Odchylně od čl. 56 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 nejsou změny vnitrostátního rámce podle prvního pododstavce tohoto odstavce předmětem postupu stanoveného v čl. 103f odst. 1 druhém pododstavci nařízení (ES) č. 1234/2007.
Článek 3
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. srpna 2012.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 755/2012
(2012. gada 16. augusts),
ar ko groza Īstenošanas regulu (ES) Nr. 543/2011 attiecībā uz tādu specifisko izmaksu attiecināmību, kas radušās, īstenojot ražotāju organizāciju darbības programmas augļu un dārzeņu nozarē
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2007. gada 22. oktobra Regulu (EK) Nr. 1234/2007, ar ko izveido lauksaimniecības tirgu kopīgu organizāciju un paredz īpašus noteikumus dažiem lauksaimniecības produktiem (Vienotā TKO regula) (1), un jo īpaši tās 103.h pantu saistībā ar tās 4. pantu,
tā kā:
(1)
Ar Regulu (EK) Nr. 1234/2007 izveido lauksaimniecības tirgu vienotu organizāciju, kas aptver augļu un dārzeņu un pārstrādātu augļu un dārzeņu nozari. Saskaņā ar minētās regulas 103.c panta 3. punktu dalībvalstīm ir jānodrošina, lai augļu un dārzeņu nozares darbības programmās tiktu iekļauti vismaz divi ar vidi saistīti pasākumi vai lai vismaz 10 % no darbības programmu izdevumiem attiektos uz darbībām, kas saistītas ar vidi. Regulā ir arī noteikts, ka vides darbību atbalstam ir jāsedz ar attiecīgo darbību saistītās papildu izmaksas un negūtie ienākumi.
(2)
Saskaņā ar 60. panta 1. punktu Komisijas 2011. gada 7. jūnija Īstenošanas regulā (ES) Nr. 543/2011, ar ko nosaka sīki izstrādātus noteikumus Padomes Regulas (EK) Nr. 1234/2007 piemērošanai attiecībā uz augļu un dārzeņu un pārstrādātu augļu un dārzeņu nozari (2), minētās īstenošanas regulas IX pielikumā iekļautajā sarakstā ir norādīti pasākumi un izdevumi, par kuriem nevar saņemt atbalstu atbilstīgi darbības programmām. Tomēr tajā ir norādīts, ka izņēmuma kārtā par attiecināmām var uzskatīt specifiskas izmaksas par pasākumiem vides jomā, tostarp ar iepakojumu saistītās vides pārvaldības izmaksas.
(3)
Pieredze, kas gūta, īstenojot ar iepakojuma apsaimniekošanu saistītus pasākumus vides jomā, liecina, ka ir radušās šaubas par to, kādi ir šo pasākumu rezultātā panāktie faktiskie ekoloģiskie ieguvumi, un/vai par to, vai tie ražotāju organizācijām patiešām rada papildu izmaksas un negūtus ienākumus, kā arī - attiecīgi - par piešķirtā valsts atbalsta pamatotību. Turklāt ir izrādījies, ka gan šo pasākumu pārvaldība, gan to kontrole ir sarežģīta jo sevišķi piešķiramā atbalsta aprēķināšanas ziņā. Pamatojoties uz gūto pieredzi un lai sekmētu tādu vides pasākumu īstenošanu, kas ir finansiāli izdevīgāki, kā arī lai mazinātu Savienības shēmas administrēšanas izmaksas, ir pamats izbeigt atbalstu pasākumiem, kas saistīti ar iepakojuma apsaimniekošanu.
(4)
Tādēļ būtu attiecīgi jāgroza Īstenošanas regula (ES) Nr. 543/2011.
(5)
Lauksaimniecības tirgu kopīgās organizācijas pārvaldības komiteja nav sniegusi atzinumu tās priekšsēdētāja noteiktajā termiņā,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Grozījumi Īstenošanas regulā (ES) Nr. 543/2011
Īstenošanas regulu (ES) Nr. 543/2011 groza šādi:
1)
regulas 60. panta 4. punktu groza šādi:
a)
pirmajā daļā c) punktu svītro;
b)
otro daļu svītro;
2)
regulas IX pielikuma 1. punkta pirmajā daļā ceturto ievilkumu aizstāj ar šādu:
“-
specifiskas izmaksas par pasākumiem vides jomā, kas minēti Regulas (EK) Nr. 1234/2007 103.c panta 3. punktā. Visos gadījumos ar iepakojuma izmantošanu un iepakojuma apsaimniekošanu saistītās izmaksas nav attiecināmas;”.
2. pants
Pārejas noteikumi
1. Par vides pasākumiem, kas saistīti ar iepakojuma apsaimniekošanu un kas iekļauti tādā darbības programmā, kas apstiprināta pirms šīs regulas stāšanās spēkā, arī turpmāk paliek tiesības uz atbalstu līdz attiecīgās darbības programmas pabeigšanai ar nosacījumu, ka šie vides pasākumi atbilst noteikumiem, kurus piemēro līdz dienai, kad stājas spēkā šī regula.
2. Attiecīgā gadījumā dalībvalstis groza savu valsts sistēmu, kas minēta Regulas (EK) Nr. 1234/2007 103.f panta 1. punkta pirmajā daļā, nolūkā to pielāgot šīs regulas 1. pantā paredzētajām izmaiņām.
Atkāpjoties no Īstenošanas regulas (ES) Nr. 543/2011 56. panta 1. punkta, valsts sistēmas grozījumiem, kas izdarīti atbilstīgi šā punkta pirmajai daļai, Regulas (EK) Nr. 1234/2007 103.f panta 1. punkta otrajā daļa izklāstīto procedūru nepiemēro.
3. pants
Stāšanās spēkā
Šī regula stājas spēkā septītajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2012. gada 16. augustā