ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 10. července 2012
o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ke změnám příloh II a III Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří k Úmluvě o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středozemního moře přijatým na sedmnáctém zasedání smluvních stran (Paříž, Francie, 8. až 10. února 2012)
(2012/510/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 192 odst. 1 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Unie je smluvní stranou Úmluvy o ochraně Středozemního moře před znečištěním, jejíž název byl změněn na Úmluvu o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středozemního moře (1) (dále jen „Barcelonská úmluva“) a stranou Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří a jeho příloh (2) (dále jen „protokol“). Příloha II protokolu obsahuje seznam ohrožených druhů a příloha III protokolu obsahuje seznam druhů, jejichž využívání je regulováno.
(2)
Podle článku 18 Barcelonské úmluvy je zasedání smluvních stran rozhodovacím orgánem Úmluvy a jemu svěřené pravomoci mu mimo jiné umožňují podle potřeby měnit přílohy Úmluvy a jejích protokolů. Podle článku 23 odst. 2 Barcelonské úmluvy a čl. 14 odst. 1 protokolu nabyde změna příloh protokolu účinnosti pro všechny smluvní strany protokolu po uplynutí lhůty určené příslušnými smluvními stranami při přijetí změny s výjimkou těch smluvních stran, které písemně oznámily depozitáři, že nejsou schopny tuto změnu v uvedené lhůtě schválit.
(3)
Dne 8. února 2012 předala Komise Radě návrh rozhodnutí Rady o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat na sedmnáctém zasedání smluvních stran (Paříž 8. až 10. února 2012), pokud jde o návrhy na změnu příloh II a III Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří k Úmluvě o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středozemního moře. Vzhledem k tomu, kdy byl tento návrh Komise předložen, nebyla Rada s to jej před setkáním smluvních stran posoudit nebo o něm rozhodnout, a postoj a zájmy Unie tak nemohly být vyjádřeny a hájeny včas a vhodným způsobem.
(4)
Na sedmnáctém zasedání smluvních stran Barcelonské úmluvy a jejích protokolů byly rozhodnutím IG.20/5 přijaty změny příloh II a III protokolu za účelem poskytnutí větší ochrany deseti druhům žraloků.
(5)
Podle čl. 23 odst. 2 bodu vi) Barcelonské úmluvy vstoupí změna příloh v platnost pro všechny smluvní strany po uplynutí lhůty stanovené dotčenými smluvními stranami při přijetí změny s výjimkou těch smluvních stran, které učiní oznámení depozitáři, že nejsou schopny tuto změnu v uvedené lhůtě schválit. Sedmnácté zasedání smluvních stran tuto lhůtu stanovilo na 180 dnů a lhůta pro podání oznámení končí dnem 8. srpna 2012. Unie by proto měla depozitáři protokolu v uvedené lhůtě sdělit, které změny neschvaluje.
(6)
Změny protokolu by nevyžadovaly žádnou změnu právních předpisů Unie.
(7)
Změny spočívající v zařazení deseti druhů do přílohy II a jejich vyjmutí z přílohy III, které byly přijaty na sedmnáctém zasedání smluvních stran, jsou vědecky podložené, v souladu s právními předpisy Unie a se závazkem Unie podílet se na mezinárodní spolupráci na ochraně biologické rozmanitosti, jakož i v souladu s článkem 5 Úmluvy Spojených národů o biologické rozmanitosti (3) a s cílem dohodnutým konferencí smluvních stran uvedené úmluvy v roce 2010 významně snížit současnou míru ztráty biologické rozmanitosti do roku 2020. Unie by proto měla schválit tyto změny,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Unie schvaluje změny spočívající v zařazení těchto druhů do přílohy II protokolu a jejich vyjmutí z přílohy III:
a)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758);
b)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810);
c)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788);
d)
Leucoraja circularis (Couch, 1838);
e)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926);
f)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817);
g)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758);
h)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834);
i)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837);
j)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758).
Článek 2
Komise se zmocňuje písemně oznámit depozitáři protokolu v souladu s čl. 23 odst. 2 bodem iv) Barcelonské úmluvy, že Unie schvaluje změny uvedené v článku 1. Učiní tak před uplynutím lhůty 180 dní, která běží ode dne přijetí těchto změn na sedmnáctém zasedání smluvních stran.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 10. července 2012.
PADOMES LĒMUMS
(2012. gada 10. jūlijs),
ar ko nosaka nostāju, kura Eiropas Savienības vārdā jāieņem attiecībā uz Līgumslēdzēju pušu septiņpadsmitajā sanāksmē (Parīze, Francija, 2012. gada 8.-10. februāris) pieņemtajiem grozījumiem Konvencijas par Vidusjūras reģiona jūras vides un piekrastes aizsardzību Protokola par īpaši aizsargājamām teritorijām un bioloģisko daudzveidību Vidusjūrā II un III pielikumā
(2012/510/ES)
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 192. panta 1. punktu saistībā ar 218. panta 9. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
tā kā:
(1)
Savienība ir Konvencijas par Vidusjūras aizsardzību pret piesārņojumu, kas vēlāk tika pārdēvēta par Konvenciju par Vidusjūras reģiona jūras vides un piekrastes aizsardzību (1) (“Barselonas konvencija”) Līgumslēdzēja puse un Protokola par īpaši aizsargājamām teritorijām un bioloģisko daudzveidību Vidusjūrā un tā pielikumu (2) (“protokols”) Puse. Protokola II pielikumā ir ietverts apdraudēto un izzūdošo sugu saraksts un III pielikumā - to sugu saraksts, kuru izmantošana tiek regulēta.
(2)
Saskaņā ar Barselonas konvencijas 18. pantu konvencijas lēmējinstitūcija ir Līgumslēdzēju pušu sanāksme, kurai piešķirtas pilnvaras pēc vajadzības grozīt Konvencijas un tās protokolu pielikumus. Saskaņā ar Barselonas konvencijas 23. panta 2. punktu un protokola 14. panta 1. punktu protokola pielikumu grozījumi stājas spēkā attiecībā uz visām protokola Līgumslēdzējām pusēm pēc tam, kad beidzies laikposms, ko attiecīgās Līgumslēdzējas puses noteikušas, grozījumus pieņemot, izņemot tās Līgumslēdzējas puses, kuras rakstiski paziņojušas depozitāram, ka tās nevar grozījumu apstiprināt šajā laikposmā.
(3)
Komisija 2012. gada 8. februārī nosūtīja Padomei priekšlikumu Padomes Lēmumam, ar ko nosaka nostāju, kura Eiropas Savienības vārdā jāieņem Līgumslēdzēju pušu septiņpadsmitajā sanāksmē attiecībā uz priekšlikumiem izdarīt grozījumus Konvencijas par Vidusjūras reģiona jūras vides un piekrastes aizsardzību Protokola par īpaši aizsargājamām teritorijām un bioloģisko daudzveidību Vidusjūrā II un III pielikumā (Parīze, 2012. gada 8.-10. februāris). Komisijas priekšlikuma iesniegšanas laika dēļ Padome to nevarēja izskatīt vai uz to reaģēt pirms Līgumslēdzēju pušu sanāksmes, un tāpēc Savienības nostāju un intereses nevarēja izteikt vai aizstāvēt savlaicīgi un pienācīgā veidā.
(4)
Barselonas konvencijas un tās protokolu Līgumslēdzēju pušu septiņpadsmitajā sanāksmē ar Lēmumu IG.20/5 tika pieņemti grozījumi protokola II un III pielikumā, lai nodrošinātu stingrāku aizsardzības režīmu desmit haizivju sugām.
(5)
Saskaņā ar Barselonas konvencijas 23. panta 2. punkta vi) apakšpunktu grozījums pielikumos stāsies spēkā attiecībā uz visām protokola Līgumslēdzējām pusēm pēc tam, kad būs beidzies laikposms, ko attiecīgās Līgumslēdzējas puses noteikušas, pieņemot grozījumu, izņemot tās Līgumslēdzējas puses, kuras paziņo depozitāram, ka tās nevar grozījumu apstiprināt. Līgumslēdzēju pušu septiņpadsmitajā sanāksmē tika noteikts, ka minētais laikposms ir 180 dienas un paziņojumu iesniegšanas termiņš ir 2012. gada 8. augusts. Tādējādi Savienībai būtu jāpaziņo protokola depozitāram par grozījumiem, kurus tā neapstiprina minētajā termiņā.
(6)
Dēļ grozījumiem protokolā nebūtu jāveic nekādas izmaiņas Savienības tiesību aktos.
(7)
Grozījumi desmit sugu iekļaušanai II pielikumā un to atbilstīgai svītrošanai no III pielikuma, ko pieņēma Līgumslēdzēju pušu septiņpadsmitajā sanāksmē, ir zinātniski pamatoti, atbilst Savienības tiesību aktiem un Savienības saistībām starptautiskā sadarbībā aizsargāt bioloģisko daudzveidību, un turklāt ir saskaņā gan ar ANO Konvencijas par bioloģisko daudzveidību (3) 5. pantu, gan ar mērķi līdz 2020. gadam ievērojami samazināt pašreizējo bioloģiskās daudzveidības mazināšanās tempu, par ko 2010. gada konferencē vienojās minētās konvencijas Līgumslēdzējas puses. Tāpēc Savienībai būtu jāapstiprina šie grozījumi,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Savienība apstiprina grozījumus, lai protokola II pielikumā iekļautu un no III pielikuma svītrotu šādas sugas:
a)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758);
b)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810);
c)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788;)
d)
Leucoraja circularis (Couch, 1838);
e)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926);
f)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817);
g)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758);
h)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834);
i)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837);
j)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758).
2. pants
Ar šo Komisija tiek pilnvarota rakstiski paziņot protokola depozitāram, ka Savienība saskaņā ar Barselonas konvencijas 23. panta 2. punkta iv) apakšpunktu apstiprina grozījumus, kas izklāstīti 1. pantā. Komisija to veic, pirms beidzies 180 dienu laikposms pēc tam, kad grozījumus pieņēmusi Līgumslēdzēju pušu septiņpadsmitā sanāksme.
3. pants
Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.
Briselē, 2012. gada 10. jūlijā