ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 25. ledna 2011
podle článku 7 směrnice Rady 89/686/EHS k zákazu přijatému orgány Spojeného království týkajícímu se ochranných oděvů pro šermíře
(oznámeno pod číslem K(2011) 268)
(Text s významem pro EHP)
(2011/49/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 89/686/EHS ze dne 21. prosince 1989 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se osobních ochranných prostředků (1), a zejména na článek 7 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ustanovení čl. 7 odst. 1 směrnice 89/686/EHS o sbližování právních předpisů členských států týkajících se osobních ochranných prostředků (dále jen „OOP“) stanoví, že pokud členský stát zjistí, že by OOP opatřený označením CE používaný k zamýšlenému účelu mohl ohrozit bezpečnost osob, domácích zvířat nebo majetku, přijme veškerá nezbytná opatření pro stažení tohoto osobního ochranného prostředku z trhu nebo pro zákaz jeho prodeje nebo volného pohybu.
(2)
Podle čl. 7 odst. 2 uvedené směrnice má Komise po konzultacích se zúčastněnými stranami povinnost oznámit, zda takové opatření považuje za oprávněné či nikoli. Zjistí-li Komise, že je opatření oprávněné, uvědomí o tom členské státy, aby mohly v souladu se svými povinnostmi podle čl. 2 odst. 1 přijmout veškerá vhodná opatření v souvislosti s daným ochranným prostředkem.
(3)
Dne 25. srpna 2008 oznámily orgány Spojeného království Evropské komisi, že přijaly opatření, kterým se zakazuje uvádět na trh ochranné oděvy pro šermíře, bundy a kalhoty typu Jiang 350N, vyráběné společností Wuxi Husheng Sports Goods Plant DonghHu Industrial District, Donghutang, WuXi 214196, Čína a dovážené společností Liam Patterson Associates LLP t/a Jiang-UK, 9 Spencer Road, Buxton, Derbyshire, Spojené království.
(4)
Podle dokumentů předložených Evropské komisi měly uvedené ochranné oděvy pro šermíře „prohlášení o shodě“ č. C0508M29HS11 z října 2005, vystavený společností Ente Certificazione Macchine (číslo oznámeného subjektu 1282).
(5)
Orgány Spojeného království uvedly, že jejich rozhodnutí se zakládá na skutečnosti, že dotčené výrobky nesplňují základní požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost uvedené v článku 3 směrnice 89/686/EHS, a to z důvodu nesprávného použití norem uvedených v článku 5 uvedené směrnice. Orgány Spojeného království zejména uvedly, že uvedené ochranné oděvy pro šermíře nemají patřičnou úroveň odolnosti proti průrazu požadovanou v normě EN 13567:2002 - Ochranné oděvy - Ochranné prostředky horních končetin, trupu, dolních končetin, genitálií a obličeje pro šermíře - Požadavky a zkušební metody. Rozhodnutí Spojeného království bylo podloženo protokolem o zkoušce.
(6)
Dne 17. července 2009 napsala Komise dovozci a vyzvala jej, aby sdělil své připomínky ohledně opatření přijatého orgány Spojeného království. Do tohoto okamžiku Komise neobdržela odpověď.
(7)
Dne 17. července 2009 napsala také Komise společnosti Ente Certificazione Macchine, aby jí sdělila své připomínky ohledně opatření přijatého orgány Spojeného království, a zejména objasnila, zda vystavila certifikát č. C0508M29HS11 na uvedené produkty. Do tohoto okamžiku Komise neobdržela odpověď.
(8)
Komise připomíná, že ochranné oděvy pro šermíře musí být v souladu se základními požadavky na ochranu zdraví a na bezpečnost stanovené v příloze II bodě 3.1.1 směrnice 89/686/EHS vztahující se k ochraně proti pronikajícím předmětům. Tento požadavek je podpořen specifikacemi v bodech 4.6 až 4.8 příslušné harmonizované normy EN 13567 a specifikacemi týkajícími se zkoušek odolnosti proti průrazu a propíchnutí, které jsou stanoveny v bodě 5.10 uvedené normy.
Komise také připomíná, že ochranné oděvy pro šermíře jsou předmětem postupu posouzení shody stanoveném v článku 10 směrnice 89/686/EHS (ES přezkoušení typu oznámeným subjektem). Komise konstatuje, že společnost Ente Certificazione Macchine je oznámený subjekt (identifikační číslo 1282), pokud jde o směrnici Evropského parlamentu a Rady 2006/42/ES ze dne 17. května 2006 o strojních zařízeních (2), a nikoli pokud jde o směrnici OOP. V důsledku toho tento subjekt nemá právo provádět ES přezkoušení typu pro OOP. Odkaz učiněný společností Ente Certificazione Macchine pod uvedeným identifikačním číslem přiděleným Komisí na „prohlášení o shodě“ pro OOP je tedy zavádějící.
(9)
Dne 8. dubna 2010 se Komise obrátila na italské orgány pro upřesnění důvodu, proč společnost Ente Certificazione Macchine vystavila uvedený certifikát, a požádala italské orgány, aby přijaly nezbytná opatření k ukončení nesprávného používání identifikačního čísla přiděleného Komisí společnosti Ente Certificazione Macchine.
(10)
Italské orgány ve své odpovědi ze dne 23. června 2010 potvrdily, že společnost Ente Certificazione Macchine nesprávně použila své identifikační číslo, a informovaly Komisi, že uvedený subjekt byl požádán, aby ukončil vystavování těchto certifikátů a informoval orgány o případném jiném vystavení obdobných certifikátů.
(11)
Vzhledem k dostupné dokumentaci a komentářům zúčastněných stran se Komise domnívá, že orgány Spojeného království prokázaly, že ochranné oděvy pro šermíře, bundy a kalhoty typu Jiang 350N, nesplňují základní požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost stanovené ve směrnici 89/686/EHS a že tato nesrovnalost představuje vážné nebezpečí pro uživatele,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Zákaz vydaný orgány Spojeného království ohledně ochranných oděvů pro šermíře, bund a kalhot typu Jiang 350N, vyráběných společností Wuxi Husheng Sports Goods Plant je oprávněný.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 25. ledna 2011.
KOMISIJAS LĒMUMS
(2011. gada 25. janvāris),
piemērojot Padomes Direktīvas 89/686/EEK 7. pantu Apvienotās Karalistes iestāžu pieņemtajam aizliegumam attiecībā uz paukotāju aizsargapģērbu
(izziņots ar dokumenta numuru C(2011) 268)
(Dokuments attiecas uz EEZ)
(2011/49/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 1989. gada 21. decembra Direktīvu 89/686/EEK par dalībvalstu tiesību aktu tuvināšanu attiecībā uz individuālajiem aizsardzības līdzekļiem (1) un jo īpaši tās 7. pantu,
tā kā:
(1)
Saskaņā ar 7. panta 1. punktu Direktīvā 89/686/EEK par dalībvalstu tiesību aktu tuvināšanu attiecībā uz individuālajiem aizsardzības līdzekļiem (IAL), ja dalībvalsts konstatē, ka individuālie aizsardzības līdzekļi ar CE zīmi, ko lieto atbilstīgi paredzētajam mērķim, varētu apdraudēt cilvēku, mājdzīvnieku vai īpašuma drošību, tā veic visus vajadzīgos pasākumus, lai šos individuālos aizsardzības līdzekļus izņemtu no tirgus un aizliegtu to laišanu tirgū vai brīvu apriti.
(2)
Saskaņā ar minētās direktīvas 7. panta 2. punktu Komisijai pēc apspriešanās ar iesaistītajām personām jāpaziņo, vai tā atzīst pasākumu par pamatotu. Ja pasākums atzīts par pamatotu, Komisija informē dalībvalstis, lai tās atbilstīgi 2. panta 1. punktā noteiktajiem pienākumiem varētu veikt visus vajadzīgos pasākumus saistībā ar attiecīgo aizsardzības līdzekli.
(3)
Apvienotās Karalistes iestādes 2008. gada 25. augustā paziņoja Eiropas Komisijai par aizliegumu laist tirgū paukotāju aizsargapģērbu - Jiang 350N tipa elastīgu jaku un pusgarās bikses, kuru ražojis uzņēmums Wuxi Husheng Sports Goods Plant, Donghu Industrial District, Donghutang, Wuxi, 214196, Ķīna, un importējis uzņēmums Liam Patterson Associates LLP t/a Jiang-UK, 9 Spencer Road, Buxton, Derbyshire, Apvienotā Karaliste.
(4)
Saskaņā ar Eiropas Komisijai iesniegtajiem dokumentiem šim paukotāju aizsargapģērbam 2005. gada oktobrī piešķīra atbilstības sertifikātu Nr. C0508M29HS11, ko izdeva Ente Certificazione Macchine (pilnvarotās iestādes numurs 1282).
(5)
Apvienotās Karalistes iestādes norādīja, ka pieņemtais lēmums balstīts uz faktu, ka attiecīgais ražojums neatbilst Direktīvas 89/686/EEK 3. pantā minētajām veselības aizsardzības un drošības pamatprasībām (VADP), jo ir nepareizi piemēroti direktīvas 5. pantā minētie standarti. Jo īpaši Apvienotās Karalistes iestādes norādīja, ka paukotāju aizsargapģērbs neatbilst standartā EN 13567:2002 “Aizsargapģērbs. Plaukstu, roku, krūškurvja, vēdera, kāju, dzimumorgānu un sejas aizsargi paukotājiem. Prasības un testēšanas metodes” noteiktajai caurduršanas izturībai. Apvienotās Karalistes lēmumu pamatoja testa ziņojums.
(6)
Komisija 2009. gada 17. jūlijā rakstiski aicināja importētāju paziņot apsvērumus par Apvienotās Karalistes iestāžu veikto pasākumu. Līdz šim atbilde nav saņemta.
(7)
Turklāt 2009. gada 17. jūlijā Komisija rakstiski aicināja Ente Certificazione Macchine paziņot apsvērumus par Apvienotās Karalistes iestāžu veikto pasākumu, jo īpaši - lai precizētu, vai šī iestāde attiecīgajam ražojumam ir izdevusi sertifikātu Nr. C0508M29HS11. Līdz šim atbilde nav saņemta.
(8)
Komisija atgādina, ka paukotāju aizsargapģērbam jāatbilst Direktīvas 89/686/EEK II pielikuma 3.1.1. punktā noteiktajām VADP attiecībā uz aizsardzību pret caurdurošiem objektiem. Šo prasību papildina attiecīgā saskaņotā standarta EN 13567 4.6.-4.8. punkta nosacījumi un standarta 5.10. punkta nosacījumi par caurduršanas testu veikšanu.
Turklāt Komisija atgādina, ka paukotāju aizsargapģērbam jāveic atbilstības novērtēšanas procedūra, kas noteikta Direktīvas 89/686/EEK 10. pantā (EK tipa pārbaude, ko veic pilnvarota iestāde). Komisija norāda, ka Ente Certificazione Macchine ir pilnvarotā iestāde (identifikācijas numurs 1282) attiecībā uz Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 17. maija Direktīvu 2006/42/EK par mašīnām (2), nevis attiecībā uz IAL direktīvu. Tādēļ šai iestādei nav tiesību veikt individuālo aizsardzības līdzekļu EK tipa pārbaudes procedūru. Tāpēc Ente Certificazione Macchine atsauce uz identifikācijas numuru, ko piešķīrusi Komisija IAL atbilstības sertifikātā, ir maldinoša.
(9)
Komisija 2010. gada 8. aprīlī sazinājās ar Itālijas iestādēm, lai precizētu, kādēļ Ente Certificazione Macchine ir izsniegusi minēto sertifikātu, un pieprasīja Itālijas iestādēm veikt vajadzīgos pasākumus nolūkā pārtraukt Ente Certificazione Macchine Komisijas piešķirtā identifikācijas numura ļaunprātīgu izmantošanu.
(10)
Itālijas iestādes 2010. gada 23. jūnija atbildē apstiprināja, ka Ente Certificazione Macchine ir ļaunprātīgi izmantojusi tai piešķirto identifikācijas numuru, un informēja Komisiju, ka šai iestādei ir pieprasīts pārtraukt šādu sertifikātu izdošanu un informēt iestādes par līdzīgiem izdotiem sertifikātiem.
(11)
Ņemot vērā pieejamo dokumentāciju un iesaistīto personu piezīmes, Komisija uzskata, ka Apvienotās Karalistes iestādes pierādījušas, ka paukotāju aizsargapģērbs - Jiang 350N tipa elastīga jaka un pusgarās bikses - neatbilst piemērojamām Direktīvas 89/686/EEK VADP, un šī neatbilstība rada nopietnu apdraudējumu lietotājiem,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Apvienotās Karalistes aizliegums attiecībā uz paukotāju aizsargapģērbu - Jiang 350N tipa elastīgu jaku un pusgarajām biksēm -, ko ražojis uzņēmums Wuxi Husheng Sports Goods Plant, ir pamatots.
2. pants
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2011. gada 25. janvārī