ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 11. srpna 2011,
kterým se Španělsku povoluje dočasně pozastavit uplatňování článků 1 až 6 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 492/2011 o volném pohybu pracovníků uvnitř Unie, pokud jde o rumunské pracovníky
(2011/503/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na akt o přistoupení Bulharska a Rumunska (1), a zejména na článek 23 a přílohu VII část 1, „Volný pohyb osob“, odst. 7 druhý pododstavec tohoto aktu,
s ohledem na žádost Španělska ze dne 28. července 2011,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Španělsko v plném rozsahu uplatňuje články 1 až 6 nařízení Rady (EHS) č. 1612/68 ze dne 15. října 1968 o volném pohybu pracovníků uvnitř Společenství (2) na rumunské státní příslušníky od 1. ledna 2009. Nařízení (EHS) č. 1612/68 bylo kodifikováno a nahrazeno nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 492/2011 ze dne 5. dubna 2011 o volném pohybu pracovníků uvnitř Unie (3), které vstoupilo v platnost dne 16. června 2011.
(2)
S odkazem na vážné narušení španělského trhu práce oznámilo dne 22. července 2011 Španělsko Komisi podle přílohy VII části 1 odst. 7 třetího pododstavce aktu o přistoupení z roku 2005, že se v uvedený den rozhodlo znovu zavést omezení přístupu na trh práce pro rumunské pracovníky, zejména vzhledem k tomu, že bylo nutné podniknout okamžité kroky s ohledem na situaci v odvětví zemědělství v letním období; v době čekání na rozhodnutí Komise podle přílohy VII odst. 7 druhého pododstavce by jinak nebezpečí zvýšení počtu příchozích rumunských pracovníků ohrozilo účinnost znovu zavedených omezení. Současně španělská vláda předložila odůvodněné oznámení s podpůrnými informacemi týkajícími se narušení trhu práce.
(3)
Dopisem ze dne 28. července 2011 Španělsko v návaznosti na oznámení ze dne 22. července 2011 podniklo další kroky a podle přílohy VII odst. 7 druhého pododstavce aktu o přistoupení z roku 2005 požádalo Komisi, aby oznámila úplné pozastavení uplatňování článků 1 až 6 nařízení (EU) č. 492/2011 v případě rumunských pracovníků na území celého Španělska a ve všech odvětvích trhu práce a aby rozhodnutí, které má být přijato, bylo přezkoumáno do 31. prosince 2012.
(4)
Španělsko svou žádost odůvodňuje odkazem na stávající vážné narušení trhu práce ve Španělsku, zejména na bezprecedentní pokles úrovně zaměstnanosti v důsledku hospodářské recese, která začala v roce 2008 a vedla k výraznému zvýšení úrovně nezaměstnanosti, jež v současné době přesahuje 20 %, a k obtížnému opětovnému vytvoření většího počtu pracovních míst v krátkodobé perspektivě.
(5)
Španělsko uvádí, že narušení španělského trhu práce, které vážně ohrožuje úroveň zaměstnanosti, je obecné povahy a netýká se jen konkrétní oblasti nebo odvětví.
(6)
Španělsko svou žádost odůvodňuje také těmito tvrzeními: poklesem míry zaměstnanosti rumunských státních příslušníků ve Španělsku, neustálým zvyšováním nezaměstnanosti a vysokým zvýšením počtu rumunských státních příslušníků pobývajících ve Španělsku, které nastalo navzdory nepříznivému vývoji na trhu práce ve Španělsku a které mělo vliv na kapacitu Španělska absorbovat nový příliv pracovníků.
(7)
Příloha VII část 1 odstavec 7 aktu o přistoupení z roku 2005 představuje ochrannou doložku, jejímž účelem je umožnit členskému státu, který již v případě pracovníků, na něž se vztahují přechodná ustanovení uvedené přílohy, plně uplatňuje články 1 až 6 nařízení (EU) č. 492/2011 a jehož trh práce je vážně narušen nebo se takové narušení předpokládá, znovu zavést omezení volného pohybu pracovníků za účelem obnovení běžného stavu trhu práce v dané oblasti nebo povolání.
(8)
Příloha VII část 1 odstavec 7 aktu o přistoupení z roku 2005 stanoví dva související postupy: obvyklý postup podle odst. 7 druhého pododstavce a naléhavý postup podle odst. 7 třetího pododstavce. Postup uvedený v odst. 7 druhém pododstavci vyžaduje, aby členský stát požádal Komisi, aby do dvou týdnů oznámila úplné nebo částečné pozastavení uplatňování práva Unie týkajícího se volného přístupu na trh práce v dané oblasti nebo povolání, zatímco postup uvedený v odst. 7 třetím pododstavci stanoví, že v naléhavých a výjimečných případech, kdy členský stát nemůže čekat na výsledek rozhodnutí Komise podle odst. 7 druhého pododstavce, může jednostranně pozastavit právo EU o volném pohybu pracovníků.
(9)
Z analýzy hospodářských údajů, které jsou k dispozici, vyplývá, že Španělsko skutečně čelí vážnému narušení trhu práce, charakterizovanému zdaleka nejvyšší mírou nezaměstnanosti v EU (podle měsíčních údajů Eurostatu o nezaměstnanosti v červnu 2011 dosahovala 21,0 % oproti průměru v EU ve výši 9,4 % a oproti průměru v eurozóně ve výši 9,9 %), obzvláště dramatickou nezaměstnaností mládeže (45,7 % v červnu 2011) a pomalým hospodářským oživením (údaje Eurostatu ukazují, že růst HDP v prvním čtvrtletí roku 2011 byl ve srovnání s předchozím čtvrtletím pouze 0,3%, oproti 0,8 % pro EU a eurozónu), jemuž navíc stojí v cestě stávající mezinárodní finanční turbulence, která po Španělsku vyžaduje další rozpočtové škrty zacílené na fiskální konsolidaci, které by mohly mít další krátkodobé negativní dopady na problematiku hospodářského růstu. Dopad poklesu zaměstnanosti je obecné povahy a postihuje všechny oblasti a všechna odvětví výroby. Z údajů šetření pracovních sil za období mezi roky 2008 a 2010 rovněž vyplývá všeobecný pokles úrovně zaměstnanosti (9 %), ve stavebnictví dokonce ve výši 33 %, který postihuje všechny oblasti v rozpětí od 6 % v Baskicku až po 13 % v samosprávném společenství Valencie.
(10)
Komise se proto domnívá, že Španělsko poskytlo důkazy o tom, že jeho trh práce je všeobecně narušen, čímž je vážně ovlivněna úroveň zaměstnanosti ve všech oblastech a všech odvětvích, a že je pravděpodobné, že toto narušení trhu práce bude pokračovat i v blízké budoucnosti.
(11)
Analýza Komise navíc zjistila, že rumunští státní příslušníci žijící ve Španělsku jsou silně postiženi nezaměstnaností v míře přesahující 30 % (zdroj: Eurostat, šetření pracovních sil, údaje za první čtvrtletí 2011). Příliv rumunských státních příslušníků do Španělska je i navzdory určitému poklesu v důsledku hospodářské recese nadále významný, ačkoliv Španělsko zaznamenává nízkou poptávku po pracovních silách. Počet rumunských státních příslušníků, kteří obvykle pobývají ve Španělsku, se zvýšil z 388 000 (1. ledna 2006) na 823 000 (1. ledna 2010) (zdroj: Eurostat, statistika v oblasti migrace).
(12)
Je pravděpodobné, že pokračující neomezený příliv rumunských pracovníků by byl jedním z faktorů zvyšování tlaku na španělský trh práce.
(13)
Proto je v zájmu obnovení běžného stavu španělského trhu práce vhodné povolit Španělsku dočasně omezit volný přístup rumunských pracovníků na trh práce.
(14)
Omezení přístupu na trh práce představuje odchylku od základní zásady Smlouvy o fungování Evropské unie, kterou je volný pohyb pracovníků. V souladu s ustálenou judikaturou Soudního dvora by tato opatření měla být vykládána a uplatňována restriktivně.
(15)
S ohledem na stávající specifickou situaci na trhu práce ve Španělsku a s přihlédnutím k přesunům a jiným možným vedlejším účinkům mezi oblastmi a odvětvími, které může selektivní omezení způsobit, je tudíž v současné době vhodné, aby se omezení vztahovala na činnosti v zaměstnaneckém poměru na celém území Španělska a na všechna odvětví. Rozsah odchylky může být omezen, pokud by Komise zjistila, že se příslušné údaje, které vedly k jejímu přijetí, změnily nebo se ukázalo, že její účinky jsou více omezující, než je jejím účelem, zejména v případě činností v zaměstnaneckém poměru vyžadujících vysokoškolské vzdělání a rovnocennou kvalifikaci.
(16)
Třebaže se nyní v zájmu toho, aby měla omezení povolená tímto rozhodnutím zamýšlený dopad na španělský trh práce, považuje za vhodné, aby tato omezení zůstala v platnosti do 31. prosince 2012, může být tento časový rámec zkrácen, pokud Komise zjistí, že se příslušné údaje, jež vedly k přijetí tohoto rozhodnutí, změnily nebo pokud se ukáže, že jeho účinky jsou více omezující, než je jeho účelem.
(17)
Španělsko tedy bude muset Komisi poskytovat čtvrtletní statistické údaje dokládající vývoj na trhu práce v každém odvětví činnosti a povolání. První čtvrtletní zpráva musí být předložena do 31. prosince 2011.
(18)
Rozhodnutí, kterým se Španělsku povoluje opětovné zavedení omezení volného přístupu rumunských státních příslušníků na španělský trh práce, se kromě toho přijímá jen za určitých podmínek, aby se zajistilo, že tato omezení budou přísně omezena na to, co je nezbytné k dosažení zamýšleného účelu.
(19)
Proto není vhodné povolit opětovné zavedení omezení, pokud jde o rumunské státní příslušníky a jejich rodinné příslušníky, kteří jsou již na španělském trhu práce zaměstnáni, ani pokud jde o rumunské státní příslušníky a jejich rodinné příslušníky, kteří jsou již veřejnými službami zaměstnanosti ve Španělsku evidováni jako uchazeči o zaměstnání.
(20)
Zásady, jimiž se řídí omezení přístupu na trh práce, stanovené v příloze VII části 1 aktu o přistoupení z roku 2005, jako např. doložka o zachování současného stavu a zásada upřednostňování pracovníků z Unie v odstavci 14, by rovněž měly být dodržovány.
(21)
Právo rodinných příslušníků rumunských pracovníků k nástupu do zaměstnání ve Španělsku se musí obdobně řídit přílohou VII částí 1 odstavcem 8 aktu o přistoupení z roku 2005.
(22)
Omezení práv rumunských státních příslušníků a jejich rodinných příslušníků k přístupu na španělský trh práce, která jsou povolena tímto rozhodnutím, jsou přísně omezena na oblast působnosti tohoto rozhodnutí a nemohou se nijak dotknout žádných dalších práv, která mají rumunští státní příslušníci a jejich rodinní příslušníci podle práva Unie.
(23)
Zajištěn musí být čtvrtletní proces monitorování a podávání informací o vývoji na španělském trhu práce.
(24)
Pro účely monitorování musí být zajištěna povinnost poskytnout Komisi podrobné informace o opatřeních, která Španělsko přijalo na základě tohoto rozhodnutí,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Španělsku se povoluje za podmínek uvedených v článcích 2 až 4 tohoto rozhodnutí pozastavit uplatňování článků 1 až 6 nařízení (EU) č. 492/2011, pokud jde o rumunské státní příslušníky, do 31. prosince 2012.
Článek 2
Tímto rozhodnutím nejsou dotčeni rumunští státní příslušníci a jejich rodinní příslušníci:
1)
kteří jsou v den vstupu tohoto rozhodnutí v platnost ve Španělsku zaměstnáni;
2)
kteří jsou v den vstupu tohoto rozhodnutí v platnost evidováni veřejnými službami zaměstnanosti ve Španělsku jako uchazeči o zaměstnání.
Článek 3
Uplatňování tohoto rozhodnutí podléhá obdobně ustanovením o přechodných opatřeních podle přílohy VII části 1 aktu o přistoupení z roku 2005.
Článek 4
Španělsko přijme veškerá opatření nezbytná k tomu, aby nadále pečlivě monitorovalo vývoj na trhu práce. Poskytuje Komisi čtvrtletní statistické údaje dokládající vývoj na trhu práce v každém odvětví činnosti a povolání. První čtvrtletní zpráva musí být předložena do 31. prosince 2011.
Příslušné údaje, které Španělsko poskytlo v souvislosti se svou žádostí o rozhodnutí Komise a na jejichž základě se toto rozhodnutí přijímá, musí Španělsko v případě jakékoli významné změny Komisi a členským státům neprodleně předložit v aktualizované podobě.
Článek 5
Toto rozhodnutí může být pozměněno nebo zrušeno, zejména pokud by se příslušné údaje uvedené v článku 4, jež vedly k jeho přijetí, změnily nebo pokud by se ukázalo, že jeho účinky jsou více omezující, než je jeho účelem.
Článek 6
Španělsko poskytne Komisi podrobné informace o opatřeních, která přijalo na základě tohoto rozhodnutí, do dvou měsíců od jeho obdržení.
Článek 7
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 11. srpna 2011.
KOMISIJAS LĒMUMS
(2011. gada 11. augusts),
ar ko Spānijai attiecībā uz Rumānijas darba ņēmējiem atļauj uz laiku apturēt 1. līdz 6. panta piemērošanu Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) Nr. 492/2011 par darba ņēmēju brīvu pārvietošanos Savienībā
(2011/503/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Bulgārijas un Rumānijas Pievienošanās aktu (1) un jo īpaši tā 23. pantu un VII pielikuma 1. daļas "Personu pārvietošanās brīvība" 7. punkta otro daļu,
ņemot vērā Spānijas 2011. gada 28. jūlija pieprasījumu,
tā kā:
(1)
Kopš 2009. gada 1. janvāra Spānija attiecībā uz Rumānijas pilsoņiem pilnībā piemēro 1. līdz 6. pantu Padomes 1968. gada 15. oktobra Regulā (EEK) Nr. 1612/68 par darba ņēmēju brīvu pārvietošanos Kopienā (2). Regulu (EEK) Nr. 1612/68 kodificēja un aizstāja ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 5. aprīļa Regulu (ES) Nr. 492/2011 par darba ņēmēju brīvu pārvietošanos Savienībā (3), kas stājās spēkā 2011. gada 16. jūnijā.
(2)
Sakarā ar nopietniem Spānijas darba tirgus traucējumiem Spānija 2011. gada 22. jūlijā atbilstīgi 2005. gada Pievienošanās akta VII pielikuma 1. daļas 7. punkta trešajai daļai paziņoja Komisijai, ka tā attiecībā uz Rumānijas darba ņēmējiem nolēmusi no minētās dienas no jauna ieviest ierobežojumus piekļuvei darba tirgum, sevišķi tādēļ, ka lauksaimniecības nozares stāvokļa dēļ vasaras sezonā nepieciešama tūlītēja rīcība; citādi, gaidot Komisijas lēmumu atbilstīgi minētā VII pielikuma 7. punkta otrajai daļai, no jauna ieviesto ierobežojumu efektivitāti apdraudētu risks, ka palielināsies Rumānijas darba ņēmēju skaits. Vienlaikus Spānijas valdība ir iesniegusi pamatotu ex-post paziņojumu un papildu informāciju par darba tirgus traucējumiem.
(3)
Atbilstīgi 2005. gada Pievienošanās akta VII pielikuma 7. punkta otrajai daļai Spānija, pamatojoties uz 2011. gada 22. jūlija paziņojumu, 2011. gada 28. jūlija vēstulē aicināja Komisiju paziņot, ka attiecībā uz Rumānijas darba ņēmējiem visā Spānijā un visos darba tirgus sektoros tiek pilnībā apturēts Regulas (ES) Nr. 492/2011 1. līdz 6. pants un lēmums, kas jāpieņem, būtu jāpārskata līdz 2012. gada 31. decembrim.
(4)
Spānija šo lūgumu pamato, norādot, ka Spānijā patlaban ir nopietni darba tirgus traucējumi, konkrēti saistībā ar 2008. gada ekonomikas lejupslīdi ir nepieredzēti kritusies nodarbinātība, ievērojami palielinājies bezdarba līmenis, patlaban pārsniedzot 20 %, un ir grūti īstermiņā no jauna radīt vērā ņemamu darba vietu skaitu.
(5)
Spānija skaidro, ka traucējumi Spānijas darba tirgū, kas nopietni apdraud nodarbinātības līmeni, ir vispārēji un nav novērojami tikai kādā atsevišķā reģionā vai sektorā.
(6)
Spānija savu pieprasījumu pamato vēl ar šādiem apsvērumiem: Spānijā ir samazinājies nodarbinātības līmenis Rumānijas pilsoņu vidū; stabili palielinājies bezdarbs, un strauji audzis to Rumānijas pilsoņu skaits, kas dzīvo Spānijā, lai gan Spānijas darba tirgus attīstība nav bijusi labvēlīga, un tas ietekmējis Spānijas spējas uzņemt jaunu darba ņēmēju pieplūdumu.
(7)
2005. gada Pievienošanās akta VII pielikuma 1. daļas 7. punkts ir aizsardzības klauzula, kuras mērķis ir dalībvalstij, kura Regulas (ES) Nr. 492/2011 1. līdz 6. pantu jau pilnībā piemēro darba ņēmējiem, uz kuriem attiecas minētā pielikuma pārejas noteikumi, un kuras darba tirgū ir nopietni traucējumi vai tādi tiek prognozēti, atļaut no jauna piemērot darba ņēmēju brīvas pārvietošanās ierobežojumus, lai normalizētu darba tirgus stāvokli konkrētā reģionā vai profesijā.
(8)
2005. gada Pievienošanas akta VII pielikuma 1. daļas 7. punkts paredz divas saistītas procedūras: parasto procedūru atbilstīgi 7. punkta otrajai daļai un steidzamo procedūru atbilstīgi 7. punkta trešajai daļai. 7. punkta otrās daļas procedūra paredz, ka dalībvalsts var lūgt Komisiju divu nedēļu laikā noteikt pilnīgu vai daļēju Savienības darba ņēmēju brīvas aprites tiesību aktu apturēšanu, bet 7. punkta trešā daļas procedūra paredz, ka steidzamos un izņēmuma gadījumos, kad dalībvalsts nevar gaidīt Komisijas lēmumu atbilstīgi 7. punkta otrajai daļai, tā var vienpusēji apturēt ES tiesību aktu piemērošanu darba ņēmēju brīvas pārvietošanās jomā.
(9)
Izvērtējot pieejamos ekonomikas datus, atklājās, ka Spānijas darba tirgus darbība patiešām ir nopietni apgrūtināta, proti, Spānijā ir daudz augstāks bezdarba līmenis nekā pārējā ES (pēc Eurostat ikmēneša datiem bezdarbs ir 21,0 %, turpretī vidējais līmenis ES ir 9,4 % un eurozonā 2011. gada jūnijā - 9,9 %), sevišķi satraukumu rada jauniešu bezdarba līmenis (2011. gada jūnijā - 45,7 %) un gausā ekonomikas atveseļošanās (pēc Eurostat datiem - salīdzinot ar iepriekšējo ceturksni IKP pieaugums 2011. gada pirmajā ceturksnī bija tikai 0,3 %, turpretī ES un eurozonā - 0,8 %), kuru turklāt apgrūtina pašreizējā globālā finanšu nestabilitāte, kuru dēļ Spānija bija spiesta vēl vairāk samazināt budžetu, lai panāktu fiskālo konsolidāciju, kas īstermiņā uz Spānijas ekonomikas izaugsmi varētu atstāt negatīvas sekas. Nodarbinātības samazināšanās skārusi visus reģionus un ražošanas sektorus. Darba spēka apsekojuma dati (2008-2010) norāda uz vispārēju nodarbinātības līmeņa samazināšanos par 9 %, ietekmējot visus reģionus, būvniecībā pat par 33 %, svārstoties no 6 % Basku zemē līdz 13 % Valensijas autonomajā apgabalā.
(10)
Tādēļ Komisija uzskata, ka Spānija ir sniegusi pierādījumus tam, ka tās darba tirgū ir vispārēji traucējumi, kuri nopietni ietekmē nodarbinātības līmeni visos reģionos un sektoros, un domājams, ka tuvākajā laikā tie saglabāsies.
(11)
Turklāt Komisijas izvērtējumā konstatēts, ka vairāk nekā 30 % no Spānijā dzīvojošiem Rumānijas pilsoņiem ir bezdarbnieki (avots: Eurostat darba spēka apsekojums par 2011. gada pirmo ceturksni). Kaut arī Spānijā ir zems darba spēka pieprasījums, turp joprojām dodas daudzi Rumānijas pilsoņi, lai gan ekonomikas lejupslīdes dēļ viņu skaits ir nedaudz samazinājies. To Rumānijas pilsoņu skaits, kas parasti dzīvo Spānijā, ir palielinājies no 338 000 (2006. gada 1. janvārī) līdz 823 000 (2010. gada 1. janvārī) (avots: Eurostat migrācijas statistika).
(12)
Iespējams, ka nepārtraukts un neierobežots Rumānijas darba ņēmēju pieplūdums būtu par iemeslu augošai spriedzei Spānijas darba tirgū.
(13)
Tādējādi, lai normalizētu Spānijas darba tirgus stāvokli, ir lietderīgi atļaut Spānijai uz laiku Rumānijas darba ņēmējiem ierobežot brīvu piekļuvi minētajam darba tirgum.
(14)
Ierobežojot piekļuvi darba tirgum, notiek atkāpšanās no Līguma par Eiropas Savienības darbību pamatprincipa, proti, darba ņēmēju pārvietošanās brīvības. Saskaņā ar iedibināto Tiesas judikatūru šādi pasākumi būtu jāskaidro un jāpiemēro šauri.
(15)
Tādēļ, lai gan, ņemot vērā pašreizējo stāvokli Spānijas darba tirgū, pārvietošanos starp reģioniem un sektoriem un citus iespējamos papildu efektus, ko izraisa selektīvs ierobežojums, ir lietderīgi piemērot ierobežojumus algota darba veikšanai visā Spānijas teritorijā un visos sektoros, šīs atkāpes piemērošanas jomu drīkst sašaurināt, ja Komisija pārliecinās, ka mainījušies apstākļi, kuru dēļ tā pieļauta, vai tās iedarbība radījusi lielākus ierobežojumus, nekā paredzēts, sevišķi tāda algota darba veikšanai, kam nepieciešams augstskolas grāds un līdzvērtīga kvalifikācija.
(16)
Lai gan pašlaik tāpat uzskata, ka ir lietderīgi līdz 2012. gada 31. decembrim saglabāt spēkā minētos ierobežojumus, kas atļauti ar šo lēmumu, lai Spānijas darba tirgū panāktu vēlamo rezultātu, šo periodu drīkst saīsināt, ja Komisija konstatē, ka ir mainījušies attiecīgie apstākļi, kuru dēļ pieņemts šis lēmums, vai tā ietekmē radušies lielāki ierobežojumi, nekā paredzēts.
(17)
Tālab Spānija tiks aicināta reizi ceturksnī sniegt Komisijai tādus statistikas datus, kas būs nepieciešami, lai pārliecinātos par darba tirgus attīstību katrā ekonomikas sektorā un profesijā. Pirmais ceturkšņa pārskats iesniedzams līdz 2011. gada 31. decembrim.
(18)
Lēmums, kas atļauj Spānijai no jauna ierobežot Rumānijas pilsoņiem brīvu piekļuvi Spānijas darba tirgum, tiek pieņemts arī saskaņā ar konkrētiem nosacījumiem, lai nodrošinātu, ka minētos ierobežojumus piemēro tikai tādā mērā, cik nepieciešams paredzētajam mērķim.
(19)
Tādēļ nav lietderīgi atļaut ierobežojumu noteikšanu no jauna attiecībā uz Rumānijas pilsoņiem un viņu ģimenes locekļiem, kas jau nodarbināti Spānijas darba tirgū, un uz tiem Rumānijas pilsoņiem un viņu ģimenes locekļiem, kurus kā darba meklētājus jau reģistrējuši Spānijas nodarbinātības dienesti.
(20)
Turklāt būtu jāievēro principi, kas reglamentē ierobežojumus piekļuvei darba tirgum, kas noteikti 2005. gada Pievienošanās akta VII pielikuma 1. daļā, piemēram, pārtraukšanas klauzula un 14. punkta princips, ka priekšroka tiek dota Savienībai.
(21)
Rumānijas darba ņēmēju ģimenes locekļu tiesības strādāt algotu darbu Spānijā būtu jāreglamentē mutatis mutandis ar 2005. gada Pievienošanās akta VII pielikuma 1. daļas 8. punktu.
(22)
Ar šo lēmumu atļautie Rumānijas pilsoņu un viņu ģimenes locekļu tiesību ierobežojumi piekļūt Spānijas darba tirgum tiek piemēroti tikai lēmuma darbības jomā, un tie nekādi nevar ietekmēt pārējās tiesības, kas saskaņā ar Savienības tiesību aktiem piešķirtas Rumānijas pilsoņiem un viņu ģimenes locekļiem.
(23)
Jānodrošina Spānijas darba tirgus attīstības ceturkšņa uzraudzības un informēšanas kārtība.
(24)
Uzraudzības nolūkā Spānijai ir jāsniedz Komisijai dati par tiem pasākumiem, ko tā īstenojusi, pamatojoties uz šo lēmumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Atbilstīgi šā lēmuma 2. līdz 4. panta nosacījumiem Spānijai ar šo atļauj līdz 2012. gada 31. decembrim apturēt Regulas (ES) Nr. 492/2011 1. līdz 6. pantu attiecībā uz Rumānijas pilsoņiem.
2. pants
Šis lēmums neskar Rumānijas pilsoņus un viņu ģimenes locekļus:
1)
kas strādā algotu darbu Spānijā šā lēmuma spēkā stāšanās dienā;
2)
kuri kā darba meklētāji ir reģistrēti Spānijas nodarbinātības dienestos šā lēmuma spēkā stāšanās dienā.
3. pants
Uz šā lēmuma piemērošanu mutatis mutandis attiecina nosacījumus par pārejas noteikumiem, kā paredzēts 2005. gada Pievienošanās akta VII pielikuma 1. daļā.
4. pants
Spānija veic nepieciešamos pasākumus, lai turpmāk rūpīgi uzraudzītu darba tirgus attīstību. No šā lēmuma spēkā stāšanās dienas tā sniedz Komisijai ceturkšņa statistikas datus, kas atspoguļo darba tirgus attīstību katrā ekonomikas sektorā un profesijā. Pirmais ceturkšņa pārskats sniedzams līdz 2011. gada 31. decembrim.
Ja notikušas būtiskas pārmaiņas, Spānija nekavējoties sniedz Komisijai un dalībvalstīm atjauninātu informāciju par tiem apstākļiem, attiecībā uz kuriem tā iesniedza savu lūgumu par Komisijas lēmumu un attiecībā uz kuriem pieņemts šis lēmums.
5. pants
Šo lēmumu drīkst grozīt vai atcelt sevišķi tad, ja attiecīgie apstākļi, kas minēti 4. punktā un kuru dēļ tas pieņemts, ir mainījušies vai tā ietekmē radušies lielāki ierobežojumi, nekā paredzēts.
6. pants
Spānija Komisijai sniedz informāciju par pasākumiem, ko tā veikusi, pamatojoties uz šo lēmumu, divu mēnešu laikā pēc tā saņemšanas.
7. pants
Šis lēmums stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Briselē, 2011. gada 11. augustā