NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 520/2010
ze dne 16. června 2010,
kterým se mění nařízení (ES) č. 831/2002, pokud jde o přístup k důvěrným údajům pro vědecké účely, s ohledem na dostupná zjišťování a zdroje statistických údajů
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice (1), a zejména na článek 23 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 831/2002 (2) stanoví podmínky, za kterých je možný přístup k důvěrným údajům sdělovaným orgánu Společenství za účelem získání statistických závěrů pro vědecké účely. Uvádí různá zjišťování a zdroje údajů, na které se vztahuje.
(2)
Ze strany výzkumných pracovníků a vědecké obce stále silněji zaznívá požadavek přístupu k důvěrným údajům pro vědecké účely z evropského dotazníkového šetření o zdraví (EHIS), statistik Společenství o informační společnosti (CSIS), šetření rodinných účtů a statistického vykazování silniční přepravy zboží (CGR).
(3)
Evropské dotazníkové šetření o zdraví (EHIS) si klade za cíl harmonizovaně a s vysokým stupněm srovnatelnosti mezi členskými státy EU měřit zdravotní stav, životní styl (zdravotní faktory) a využívání služeb v oblasti zdravotní péče u občanů EU. Témata obsažená v dotazníku zohledňují politické i vědecké potřeby. Využití souborů individuálních údajů umožní výzkumným pracovníkům provádět studie specifických skupin obyvatelstva (kupříkladu starších osob) v zájmu lepšího posouzení jejich zdravotního stavu i toho, jak systémy zdravotní péče uspokojují jejich potřeby. Výsledky takových výzkumných studií by bylo možné využít k vypracování konkrétních plánů pro různé skupiny obyvatel nebo ke zhodnocení evropských či/a vnitrostátních plánů prevence.
(4)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 808/2004 ze dne 21. dubna 2004 o statistice Společenství o informační společnosti (3) skýtá rámec pro ustanovení o harmonizovaných statistických údajích o využívání informačních a komunikačních technologií (IKT) v domácnostech jednotlivci a domácnostmi. Přístup k individuálním souborům údajů by byl velkým přínosem pro výzkumnou práci zaměřenou na dopad využívání IKT, pokud jde o evropské společnosti a digitální začlenění. Výsledky lze využít ke zhodnocení stávajících politik a vymezení příslušných nových politik na vnitrostátní a evropské úrovni, jako je např. strategie i2010.
(5)
Šetření rodinných účtů zahrnuje klasifikaci výdajů podle charakteristiky domácnosti a podle její sledované osoby a příjmu domácnosti. Homogenita tohoto zdroje umožňuje vytvoření nástrojů mikrosimulace za účelem prověření hypotéz o celé EU a pomoci tvůrcům politik přijímat informovaná rozhodnutí.
(6)
Nařízení Rady (ES) č. 1172/98 ze dne 25. května 1998 o statistickém vykazování silniční přepravy zboží (4) požaduje, aby země podávající zprávy poskytovaly Eurostatu čtvrtletní mikrodata o vozidlech vybraných do vzorku, jimi provedených jízdách a zboží přepravovaném při těchto jízdách mezi regiony. Přístup výzkumných pracovníků k těmto údajům by byl přínosem pro analýzy dopravní politiky a dopravní modely, mimo jiné pro účely regionální politiky EU, vyvažování různých druhů dopravy a rozvoj transevropských dopravních sítí v EU.
(7)
Do výčtu v nařízení (ES) č. 831/2002 by proto mělo být doplněno evropské dotazníkové šetření o zdraví (EHIS), statistiky Společenství o informační společnosti (CSIS) - modul 2: Jednotlivci, domácnosti a informační společnost, šetření rodinných účtů a statistické vykazování silniční přepravy zboží.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro evropský statistický systém (výbor pro ESS),
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 831/2002 se mění takto:
1)
V článku 5 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Orgán Společenství může umožnit ve svých prostorách přístup k důvěrným údajům získaným z těchto zjišťování nebo zdrojů statistických údajů:
-
panel domácností Evropského společenství,
-
zjišťování o pracovních silách,
-
zjišťování o inovacích ve Společenství,
-
zjišťování o dalším odborném vzdělávání pracovníků,
-
zjišťování o struktuře výdělků,
-
statistiky Evropské unie v oblasti příjmů a životních podmínek,
-
zjišťování o vzdělávání dospělých,
-
zjišťování o struktuře zemědělských podniků,
-
evropské dotazníkové šetření o zdraví,
-
statistiky Společenství o informační společnosti (CSIS) - modul 2: Jednotlivci, domácnosti a informační společnost,
-
šetření rodinných účtů,
-
statistické vykazování silniční přepravy zboží.
Přístup k údajům pro určitý výzkumný projekt se však na žádost vnitrostátního orgánu, který údaje poskytl, neumožní.“
2)
V článku 6 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Orgán Společenství může zpřístupnit soubory anonymizovaných mikrodat z těchto zjišťování nebo zdrojů statistických údajů:
-
panel domácností Evropského společenství,
-
zjišťování o pracovních silách,
-
zjišťování o inovacích ve Společenství,
-
zjišťování o dalším odborném vzdělávání pracovníků,
-
zjišťování o struktuře výdělků,
-
statistiky Evropské unie v oblasti příjmů a životních podmínek
-
zjišťování o vzdělávání dospělých,
-
zjišťování o struktuře zemědělských podniků,
-
evropské dotazníkové šetření o zdraví,
-
statistiky Společenství o informační společnosti (CSIS) - modul 2: Jednotlivci, domácnosti a informační společnost,
-
šetření rodinných účtů,
-
statistické vykazování silniční přepravy zboží.
Přístup k údajům pro určitý výzkumný projekt se však na žádost vnitrostátního orgánu, který údaje poskytl, neumožní.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. června 2010.
KOMISIJAS REGULA (ES) Nr. 520/2010
(2010. gada 16. jūnijs),
ar ko groza Regulu (EK) Nr. 831/2002 par konfidenciālu datu pieejamību zinātniskiem nolūkiem attiecībā uz pieejamajiem apsekojumiem un statistikas datu avotiem
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2009. gada 11. marta Regulu (EK) Nr. 223/2009 par Eiropas statistiku (1) un jo īpaši tās 23. pantu,
tā kā:
(1)
Komisijas Regulā (EK) Nr. 831/2002 (2) ir izstrādāti nosacījumi, ar kādiem var piešķirt piekļuvi konfidenciāliem datiem, kas nosūtīti Kopienas iestādei, lai zinātniskos nolūkos varētu iegūt secinājumus statistikas jomā. Tajā norādīti dažādie apsekojumi un datu avoti, uz kuriem tā attiecas.
(2)
Pētnieku un zinātnieku aprindās kopumā palielinās pieprasījums pēc piekļuves konfidenciāliem datiem no Eiropas veselības aptauju apsekojuma (EHIS), Kopienas statistikas par Informācijas sabiedrību (CSIS), Mājsaimniecību budžeta apsekojuma (HBS) un statistikas pārskatiem attiecībā uz autopārvadājumiem (CGR).
(3)
EHIS mērķis ir, izmantojot saskaņotu pieeju un panākot datu augstu salīdzināmību ES dalībvalstu starpā, novērtēt ES iedzīvotāju veselības stāvokli, dzīvesstilu (veselības determinantes) un veselības pakalpojumu izmantošanu. Atbildes uz anketā iekļautajiem jautājumiem gan apmierina politiski noteiktas vajadzības, gan kalpo zinātniskiem mērķiem. Izmantojot individuālus datu kopumus, pētnieki var veikt pētījumus par konkrētām iedzīvotāju grupām (piemēram, vecākā gadagājuma cilvēkiem), labāk novērtējot viņu veselības stāvokli un veselības aprūpes sistēmu atbilstību. Šādu pētījumu rezultātus varētu izmantot, izstrādājot konkrētus plānus par dažādām iedzīvotāju grupām vai novērtējot Eiropas vai/un valstu profilakses plānus.
(4)
Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 21. aprīļa Regula (EK) Nr. 808/2004 attiecībā uz Kopienas statistiku par informācijas sabiedrību (3) izveido sistēmu, kas nodrošina harmonizētus statistikas datus par informācijas un sakaru tehnoloģiju (IST) izmantošanu mājsaimniecībās un individuāli. Piekļuve individuāliem datu kopumiem ļoti uzlabotu pētniecības darbu attiecībā uz IST izmantošanas ietekmi uz Eiropas uzņēmumiem un e-iekļaušanu. Rezultātus varētu izmantot, lai novērtētu pašreizējo politiku un izstrādātu attiecīgus jaunus politikas virzienus valstu un Eiropas līmenī, tādus kā stratēģija “i2010”.
(5)
HBS ietver izdevumu klasifikāciju pēc mājsaimniecību raksturojuma, pēc respondenta un pēc mājsaimniecības ienākumiem. Šā avota viendabīgums ļauj izveidot mikrosimulācijas rīkus, lai pārbaudītu ES mērogā izvirzītas hipotēzes un palīdzētu politikas veidotājiem pieņemt lēmumus, pamatojoties uz informāciju.
(6)
Padomes 1998. gada 25. maija Regula (EK) Nr. 1172/98 par statistikas pārskatiem attiecībā uz autopārvadājumiem (4) nosaka, ka ziņojumu sniedzējas dalībvalstis ik ceturksni sniedz mikrodatus par transportlīdzekļiem, kas iekļauti izlasē, transportlīdzekļu veiktajiem braucieniem un šajos braucienos starp reģioniem pārvadātajām precēm. Iespēja pētniekiem piekļūt šiem datiem uzlabotu transporta politikas analīzes un transporta modelēšanu (cita starpā arī ES reģionu politikas mērķiem), dažādu transporta veidu līdzsvarošanu un Eiropas transporta tīklu izveidi Eiropas Savienībā.
(7)
Eiropas veselības aptauju apsekojums (EHIS), Kopienas statistika par informācijas sabiedrību (CSIS): 2. modulis “Indivīdi, mājsaimniecības un informācijas sabiedrība”, Mājsaimniecību budžeta apsekojums (HBS) un statistikas pārskati attiecībā uz autopārvadājumiem (CGR) tāpēc jāpievieno Regulas (EK) Nr. 831/2002 sarakstam.
(8)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Eiropas Statistikas sistēmas komitejas (ESS komitejas) atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulu (EK) Nr. 831/2002 groza šādi.
1.
Regulas 5. panta 1. punktu aizstāj ar šādu punktu:
“1. Kopienas iestāde var savās telpās piešķirt piekļuvi konfidenciāliem datiem, kas iegūti šādos apsekojumos vai statistikas datu avotos:
-
Eiropas Kopienas Mājsaimniecību panelis,
-
Darbaspēka apsekojums,
-
Kopienas inovācijas apsekojums,
-
Profesionālās tālākizglītības apsekojums,
-
Izpeļņas struktūras apsekojums,
-
Eiropas Savienības statistika par ienākumiem un dzīves apstākļiem,
-
Apsekojums par pieaugušo izglītību,
-
Lauku saimniecību struktūras apsekojums,
-
Eiropas veselības aptauju apsekojums,
-
Kopienas statistika par informācijas sabiedrību: 2. modulis “Indivīdi, mājsaimniecības un informācijas sabiedrība”,
-
Mājsaimniecību budžeta apsekojums,
-
statistikas pārskati attiecībā uz autopārvadājumiem.
Tomēr, ja valsts iestāde, kura datus ir sniegusi, pieprasa, konkrēta pētījuma projekta vajadzībām piekļuvi šīs iestādes datiem nepiešķir.”
2.
Regulas 6. panta 1. punktu aizstāj ar šādu punktu:
“1. Kopienas iestāde var nodot anonimizētu mikrodatu kopumus, kas iegūti šādos apsekojumos vai statistikas datu avotos:
-
Eiropas Kopienas Mājsaimniecību panelis,
-
Darbaspēka apsekojums,
-
Kopienas inovācijas apsekojums,
-
Profesionālās tālākizglītības apsekojums,
-
Izpeļņas struktūras apsekojums,
-
Eiropas Savienības statistika par ienākumiem un dzīves apstākļiem,
-
Apsekojums par pieaugušo izglītību,
-
Lauku saimniecību struktūras apsekojums,
-
Eiropas veselības aptauju apsekojums,
-
Kopienas statistika par informācijas sabiedrību: 2. modulis “Indivīdi, mājsaimniecības un informācijas sabiedrība”,
-
Mājsaimniecību budžeta apsekojums,
-
statistikas pārskati attiecībā uz autopārvadājumiem.
Tomēr, ja valsts iestāde, kura datus ir sniegusi, pieprasa, konkrēta pētījuma projekta vajadzībām piekļuvi šīs iestādes datiem nepiešķir.”
2. pants
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2010. gada 16. jūnijā