PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. června 2012
o finančním příspěvku Unie pro Belgii, Německo, Španělsko, Francii, Itálii, Nizozemsko a Spojené království na studie týkající se schmallenberského viru
(oznámeno pod číslem C(2012) 4203)
(Pouze anglické, francouzské, italské, německé, nizozemské a španělské znění je závazné)
(2012/349/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/470/ES ze dne 25. května 2009 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na článek 23 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 75 finančního nařízení a čl. 90 odst. 1 prováděcích pravidel předchází závazku týkajícímu se výdaje z rozpočtu Evropské unie rozhodnutí o financování, které stanoví základní prvky akce zahrnující výdaj a které je přijato orgánem nebo subjekty, které tento orgán pověřil.
(2)
Schmallenberský virus je nový infekční patogen přežvýkavců, který patrně patří do séroskupiny Simbu čeledi Bunyaviridae rodu Orthobunyavirus. O tomto novém patogenu je k dispozici velmi málo informací, přičemž většina předpokladů se vyvozuje z dostupných vědeckých informací o jiných virech séroskupiny Simbu.
(3)
V Unii byly izolovány pouze některé viry Orthobunyavirus (Ťahyňa virus ze séroskupiny California), avšak nikdy ze séroskupiny Simbu. Schmallenberský virus byl poprvé zjištěn v listopadu 2011 v Německu ve vzorcích odebraných v létě a na podzim roku 2011 od nemocných zvířat. V prosinci 2011 byly zaznamenány vrozené malformace u nově narozených jehňat v Nizozemsku související s přítomností viru. Následně až do března 2012 Belgie, Německo, Spojené království, Francie, Lucembursko, Itálie a Španělsko nahlásily případy narození mrtvého mláděte a vrozených malformací. Přítomnost schmallenberského viru byla potvrzena prostřednictvím testu řetězové reakce polymerázy (PCR).
(4)
Jelikož byl tento virus v Unii izolován poprvé, neexistují harmonizovaná pravidla, pokud jde o tlumení nebo ohlašování schmallenberského viru.
(5)
Nejsou k dispozici žádné účinné diagnostické nástroje pro posouzení skutečného šíření schmallenberského viru a jeho dopadu na zdraví zvířat.
(6)
Několik obchodních partnerů přijalo dočasná ochranná opatření včetně obchodních omezení a požádalo o dodatečné záruky pro určité komodity s tím, že před tím, než obnoví obchodování, čekají na další vědecké poznatky.
(7)
Dne 23. ledna 2012 Rada pro zemědělství vyzvala Komisi, aby podnikla kroky s ohledem na tuto novou nákazu.
(8)
Komise na svém zasedání dne 14. února 2012 v úzké spolupráci s členskými státy stanovila priority a oblasti, pro něž by před zvážením vytvoření veterinárních právních předpisů zabývajících se touto novou infekcí měly být shromážděny dodatečné informace. Jedná se zejména o mechanismus způsobující nákazu (patogeneze), epizootologii, zejména se zaměřením na způsoby přenosu, spektrum hostitelů, úlohu vektorů a zásobníků; a potvrzení nezoonotického potenciálu tohoto viru a metody diagnostikování nákazy ve vzorcích ze zvířat a jejich validaci.
(9)
Belgie, Německo, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko a Spojené království vypracovaly vědecké studie zaměřené na získání poznatků o schmallenberském viru ve výše uvedených oblastech a dne 5. března 2012 je předložily Komisi, přičemž žádaly o finanční podporu EU.
(10)
Některé vědecké studie byly předloženy několika členskými státy ve formě konsorcia - v těchto případech a pro účely jasnosti byl jeden ze společníků určen koordinátorem konsorcia, který je zodpovědný za komunikaci s Komisí a předávání technických zpráv.
(11)
Podle článku 22 rozhodnutí 2009/470/ES může Unie provádět technická a vědecká opatření nutná pro rozvoj veterinárních právních předpisů EU a pro rozvoj vzdělávání a odborné přípravy ve veterinární oblasti nebo pomáhat členským státům nebo mezinárodním organizacím při provádění těchto opatření.
(12)
Měl by se poskytnout finanční příspěvek na studie týkající se schmallenberského viru, jež uskutečnily Belgie, Německo, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko a Spojené království, neboť jejich výsledky mohou vést k novým poznatkům o výše uvedené problematice.
(13)
Komise vyhodnotila všechny návrhy a vybrala ty, jež splňovaly dohodnuté priority. S ohledem na zdroje potřebné pro rozvoj studií a na nutnost co nejdříve zahájit činnosti vedoucí k získání výsledků je vhodné zahájit jejich financování od 1. dubna 2012.
(14)
Podle nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (2) se veterinární opatření mají financovat z Evropského zemědělského záručního fondu. Pro účely finanční kontroly se použijí články 9, 36 a 37 uvedeného nařízení.
(15)
Vyplacení finančního příspěvku je podmíněno tím, že plánované studie budou skutečně provedeny a že orgány poskytnou Komisi veškeré nezbytné informace.
(16)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Unie poskytne Belgii, Německu, Španělsku, Francii, Itálii, Nizozemsku a Spojenému království finanční pomoc určenou na vědecké studie týkající se schmallenberského viru, jak je shrnuto v příloze I. Toto rozhodnutí je rozhodnutím o financování ve smyslu článku 75 finančního nařízení.
2. Finanční příspěvek Unie
a)
činí 50 % způsobilých nákladů, které budou vynaloženy každým členským státem uvedeným v odstavci 1 na studie uvedené v příloze I a v souladu s rozpočty uvedenými v příloze II za období od 1. dubna 2012 do 31. prosince 2013;
b)
nepřesáhne částku:
i)
438 615 EUR pro Belgii,
ii)
595 883 EUR pro Německo,
iii)
146 590 EUR pro Španělsko,
iv)
589 380 EUR pro Francii,
v)
124 120 EUR pro Itálii,
vi)
639 342 EUR pro Nizozemsko,
vii)
371 811 EUR pro Spojené království.
c)
Belgie, Německo, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko a Spojené království nebo v případech, kdy jsou vědecké studie uskutečněné více než jedním členským státem ve formě konsorcia, členský stát, který je koordinátorem, jak je uvedeno v příloze I, předloží Komisi:
-
nejpozději do 31. března 2013 průběžnou technickou zprávu za každý projekt,
-
nejpozději do 31. března 2014 konečnou technickou zprávu za každý projekt.
d)
Belgie, Německo, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko a Spojené království předloží Komisi:
-
nejpozději 31. března 2014 tištěnou i elektronickou verzi své finanční zprávy vypracované v souladu s přílohou IV. Na vyžádání jsou Komisi zaslány podklady potvrzující všechny výdaje uvedené v žádosti o náhradu.
e)
Výsledky studií musí být zpřístupněny Komisi, všem členským státům a EFSA a musí být představeny v rámci Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat.
Článek 2
1. Maximální výše celkového příspěvku schválená tímto rozhodnutím pro náklady vzniklé v souvislosti s činnostmi uvedenými v čl. 1 odst. 1 je stanovena na 2 905 741 EUR financovaných z následující rozpočtové linie souhrnného rozpočtu Evropské unie na rok 2012:
-
Rozpočtová linie 17 04 02 01.
2. Výdaje související se zaměstnanci, kteří se věnují projektům, spotřebním materiálem, studiemi na zvířatech, cestovními náklady na zasedání a režijními náklady jsou způsobilé v mezích stanovených v článku 1 a v souladu s pravidly způsobilosti stanovenými v příloze III.
3. Finanční pomoc Unie se vyplatí po předložení a schválení zpráv a podkladů uvedených v čl. 1 odst. 2 písm. c) a d).
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Belgickému království, Spolkové republice Německo, Španělskému království, Francouzské republice, Italské republice, Nizozemskému království a Spojenému království Velké Británie a Severního Irska.
V Bruselu dne 27. června 2012.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS
(2012. gada 27. jūnijs)
par Savienības finansiālo ieguldījumu Šmalenbergas vīrusa pētījumiem Beļģijā, Vācijā, Spānijā, Francijā, Itālijā, Nīderlandē un Apvienotajā Karalistē
(izziņots ar dokumenta numuru C(2012) 4203)
(Autentisks ir tikai teksts angļu, franču, holandiešu, itāļu, spāņu un vācu valodā)
(2012/349/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2009. gada 25. maija Lēmumu 2009/470/EK par izdevumiem veterinārijas jomā (1) un jo īpaši tā 23. pantu,
tā kā:
(1)
Saskaņā ar Finanšu regulas 75. pantu un Īstenošanas kārtības 90. panta 1. punktu pirms izdevumu saistību uzņemšanās no Eiropas Savienības budžeta iestāde vai institūcijas, kam iestāde ir deleģējusi attiecīgas pilnvaras, pieņem finansēšanas lēmumu, kurā izklāstītas ar izdevumiem saistītās darbības būtiskās sastāvdaļas.
(2)
Šmalenbergas vīruss ir jauns atgremotāju patogēns, ko parasti ieskaita Bunyaviridae dzimtas Orthobunyavirus ģints Simbu serogrupā. Par šo jauno patogēnu ir ļoti maz informācijas, un lielākā daļa pieņēmumu ir izdarīti, izmantojot pieejamo informāciju par citiem Simbu serogrupas vīrusiem.
(3)
Savienībā ir izolēti tikai daži Orthobunyavirus ģints vīrusi (piem., California serogrupas Tahyna vīruss), bet tas līdz šim nav izdarīts Simbu serogrupā. Šmalenbergas vīruss pirmo reizi tika atklāts 2011. gada novembrī Vācijā no slimiem dzīvniekiem iegūtos paraugos, kas tika ņemti 2011. gada vasarā un rudenī. Nīderlandē 2011. gada decembrī tika ziņots par jaundzimušiem jēriem ar iedzimtām malformācijām, kas tika saistītas ar šā vīrusa klātbūtni. Vēlāk, 2012. gada martā, Beļģija, Vācija, Apvienotā Karaliste, Francija, Luksemburga, Itālija un Spānija ziņoja par nedzīviem dzimušiem pēcnācējiem un iedzimtām malformācijām. Šmalenbergas vīrusa klātbūtne tika apstiprināta polimerāzes ķēdes reakcijas (PCR) testos.
(4)
Šī ir pirmā reize, kad Savienībā ir izolēts Šmalenbergas vīruss, tāpēc nav saskaņotu noteikumu par tā kontroli vai ziņošanu.
(5)
Nav pieejami efektīvi diagnostikas instrumenti, ar kuriem novērtēt Šmalenbergas vīrusa faktisko izplatību un tā ietekmi uz dzīvnieku veselību.
(6)
Vairāki tirdzniecības partneri, pirms atsākt tirdzniecību, vēlas saņemt papildu zinātnisko informāciju un tāpēc ir veikuši pagaidu aizsardzības pasākumus, tostarp noteikuši tirdzniecības ierobežojumus un pieprasījuši papildu garantijas atsevišķām patēriņa precēm.
(7)
Lauksaimniecības padome 2012. gada 23. janvārī pieprasīja Komisijai veikt darbības saistībā ar šo jauno slimību.
(8)
Sanāksmē, kas notika 2012. gada 14. februārī, Komisija ciešā sadarbībā ar dalībvalstīm noteica prioritātes un jomas, kurās ir jāsavāc papildu informācija, pirms tiek apsvērta iespēja izstrādāt tiesību aktus veterinārijas jomā par šo jauno infekciju. Runa ir par mehānismiem, kas izraisa saslimšanu (patoģenēze), epidemioloģiju, īpaši koncentrējoties uz pārnešanas veidiem, saimniekdzīvnieku loku, slimības vektoriem un avotiem, kā arī uz to, lai apstiprinātu šā vīrusa zoonozes potenciālu un metodes, ar kurām diagnosticēt slimību no dzīvniekiem ņemtos paraugos, un veikt to validāciju.
(9)
Beļģija, Vācija, Spānija, Francija, Itālija, Nīderlande un Apvienotā Karaliste ir izstrādājušas tādu zinātnisko pētījumu plānu, kuros tiktu iegūtas zināšanas par Šmalenbergas vīrusu iepriekš minētajās jomās, un 2012. gada 5. martā iesniedza tos Komisijā, lūdzot ES finansiālo atbalstu.
(10)
Dažus no zinātniskajiem pētījumiem ir iesniegušas vairākas dalībvalstis kopā, un šajos gadījumos, kā arī skaidrības nolūkā viena no partnervalstīm ir norādīta kā šīs valstu grupas koordinatorvalsts, kas ir atbildīga par saziņu ar Komisiju un tehnisko ziņojumu pārsūtīšanu.
(11)
Saskaņā ar Lēmuma 2009/470/EK 22. pantu Savienība var veikt vai palīdzēt dalībvalstīm vai starptautiskām organizācijām veikt vajadzīgos tehniskos un zinātniskos pasākumus, lai izstrādātu ES tiesību aktus veterinārijas jomā un attīstītu izglītību vai apmācību veterinārijas jomā.
(12)
Pētījumiem par Šmalenbergas vīrusu, ko īsteno Beļģija, Vācija, Spānija, Francija, Itālija, Nīderlande un Apvienotā Karaliste, būtu jāpiešķir finansiālais ieguldījums, jo šo pētījumu rezultāti var sniegt jaunu informāciju par iepriekš minētajiem jautājumiem.
(13)
Komisija ir izvērtējusi visus priekšlikumus un izvēlējusies tos, kas atbilst saskaņotajām prioritātēm. Ņemot vērā resursus, kas ir vajadzīgi pētījumu izstrādei, un to, ka, lai iegūtu minētos rezultātus, attiecīgās darbības ir jāsāk pēc iespējas ātrāk, to finansēšanu ir lietderīgi sākt no 2012. gada 1. aprīļa.
(14)
Saskaņā ar Padomes 2005. gada 21. jūnija Regulu (EK) Nr. 1290/2005 par kopējās lauksaimniecības politikas finansēšanu (2) veterinārie pasākumi jāfinansē no Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda. Finanšu kontroles nolūkā piemēro minētās regulas 9., 36. un 37. pantu.
(15)
Finansiālo ieguldījumu izmaksa būtu jāveic ar nosacījumu, ka plānotie pētījumi ir faktiski veikti un ka iestādes piekrīt sniegt Komisijai visu nepieciešamo informāciju.
(16)
Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Pārtikas aprites un dzīvnieku veselības pastāvīgās komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
1. Savienība piešķir finansiālo palīdzību Beļģijai, Vācijai, Spānijai, Francijai, Itālijai, Nīderlandei un Apvienotajai Karalistei, lai tās veiktu zinātniskos pētījumus par Šmalenbergas vīrusu, kā aprakstīts I pielikumā. Šis lēmums Finanšu regulas 75. panta nozīmē ir finansēšanas lēmums.
2. Savienības finansiālais ieguldījums:
a)
ir 50 % no attiecināmajām izmaksām, kas katrai 1. punktā minētajai dalībvalstij radušās saistībā ar I pielikumā uzskaitītajiem pētījumiem un atbilst II pielikumā izklāstītajiem budžetiem par laikposmu no 2012. gada 1. aprīļa līdz 2013. gada 31. decembrim;
b)
nepārsniedz šādu summu:
i)
EUR 438 615 Beļģijai,
ii)
EUR 595 883 Vācijai,
iii)
EUR 146 590 Spānijai,
iv)
EUR 589 380 Francijai,
v)
EUR 124 120 Itālijai,
vi)
EUR 639 342 Nīderlandei,
vii)
EUR 371 811 Apvienotajai Karalistei;
c)
Beļģija, Vācija, Spānija, Francija, Itālija, Nīderlande un Apvienotā Karaliste vai, ja zinātniskos pētījumus veic vairākas dalībvalstis grupā, koordinatorvalsts atbilstīgi I pielikumam Komisijai:
-
ne vēlāk kā 2013. gada 31. martā par katru projektu iesniedz starpposma tehnisko pārskatu,
-
ne vēlāk kā 2014. gada 31. martā par katru projektu iesniedz galīgo tehnisko pārskatu;
d)
Beļģija, Vācija, Spānija, Francija, Itālija, Nīderlande un Apvienotā Karaliste Komisijai:
-
ne vēlāk kā 2014. gada 31. martā iesniedz atbilstīgi IV pielikumam sagatavotu finanšu pārskatu papīra un elektroniskā formātā. Attaisnojošos dokumentus, ar kuriem apliecina visus atmaksāšanas pieteikumā minētos izdevumus, nosūta Komisijai pēc pieprasījuma;
e)
pētījumu rezultātiem jābūt pieejamiem Komisijai, visām dalībvalstīm un EFSA, un ar tiem jāiepazīstina Pārtikas aprites un dzīvnieku veselības pastāvīgā komiteja.
2. pants
1. Ar šo lēmumu apstiprinātais maksimālais kopējais ieguldījums izmaksu segšanai, kas radušās, veicot 1. panta 1. punktā minēto darbu, ir noteikts EUR 2 905 741 apmērā, un to finansē no Eiropas Savienības 2012. gada vispārējā budžeta šādas budžeta pozīcijas:
-
budžeta pozīcija Nr. 17 04 02 01.
2. Izdevumi, kas saistīti ar projektos iesaistīto personālu, palīgmateriāliem, pētījumiem ar dzīvniekiem, ceļošanas izmaksas, kas vajadzīgas, lai dotos uz sanāksmēm, un pieskaitāmās izmaksas atbilstīgi III pielikumā izklāstītajiem noteikumiem ir attiecināmās izmaksas, ievērojot 1. pantā noteiktos ierobežojumus.
3. Savienības finansiālo ieguldījumu izmaksā pēc tam, kad ir iesniegti un apstiprināti 1. panta 2. punkta c) un d) apakšpunktā minētie pārskati un attaisnojošie dokumenti.
3. pants
Šis lēmums ir adresēts Beļģijas Karalistei, Vācijas Federatīvajai Republikai, Spānijas Karalistei, Francijas Republikai, Itālijas Republikai, Nīderlandes Republikai un Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotajai Karalistei.
Briselē, 2012. gada 27. jūnijā