ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 22. listopadu 2011
o kritériích pro uznávání školicích středisek zapojených do školení strojvedoucích, o kritériích pro uznávání zkoušejících strojvedoucích a o kritériích pro organizaci zkoušek v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2007/59/ES
(oznámeno pod číslem K(2011) 7966)
(Text s významem pro EHP)
(2011/765/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2007/59/ES ze dne 23. října 2007 o vydávání osvědčení strojvedoucím obsluhujícím hnací vozidla a vlaky v železničním systému Společenství (1), a zejména na čl. 23 odst. 3 písm. b) a čl. 25 odst. 5 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V zájmu dosažení odpovídající a srovnatelné úrovně kvality školení a zkoušek strojvedoucích a uchazečů o práci strojvedoucího vzhledem k vydávání jejich osvědčení ve všech členských státech je nezbytné stanovit společná kritéria na úrovni Unie týkající se jak postupů pro uznávání školicích středisek, tak zkoušejících strojvedoucích.
(2)
Školení a zkoušky se musí provádět vhodným způsobem a na přiměřené a srovnatelné úrovni kvality ve všech členských státech, aby bylo možné zkoušky vzájemně uznávat.
(3)
Školicí střediska musí být odborně způsobilá s ohledem na školení, která provádějí. Školicí střediska musí být zejména technicky i provozně způsobilá a vhodná pro organizování školicích kurzů a musí mít dostatečné vybavení, pokud jde o pracovníky i zařízení.
(4)
Je třeba stanovit zvláštní ustanovení pro školicí střediska vlastněná železničními podniky nebo provozovateli infrastruktury, kteří žádají o osvědčení o bezpečnosti nebo o schválení z hlediska bezpečnosti. Za účelem omezení administrativní zátěže by členským státům mělo být umožněno zajistit možnost spojit uznávání těchto školicích středisek s postupem udělování osvědčení o bezpečnosti nebo schvalování z hlediska bezpečnosti.
(5)
Zkoušející strojvedoucích by měli být kvalifikovaní a odborně způsobilí, pokud jde o předmět zkoušek, které mají provádět. Požadavky na odbornou způsobilost zkoušejícího by měly zahrnovat aspekty, jako jsou zkušební metody, dovednosti a pedagogické vlohy. Příslušný orgán by měl jednotlivě posoudit, zda je odborná způsobilost osoby nebo subjektu, který žádá o uznání jako zkoušející strojvedoucích, dostatečná pro účely provádění zkoušek v příslušných oborech odborné způsobilosti.
(6)
Zkoušející strojvedoucích by měli provádět zkoušky nezávisle a nestranně. Za tímto účelem musí osoba nebo subjekt žádající o uznání prokázat příslušnému orgánu, že tyto požadavky splňuje.
(7)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru uvedeného v článku 32 směrnice 2007/59/ES,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
KAPITOLA 1
OBECNÁ USTANOVENÍ
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
Toto rozhodnutí stanovuje kritéria pro uznávání školicích středisek poskytujících odborné školení strojvedoucích a uchazečů o práci strojvedoucího, pro uznávání zkoušejících strojvedoucích a uchazečů o práci strojvedoucího a pro organizaci zkoušek podle směrnice 2007/59/ES.
Rozhodnutí se vztahuje na
a)
školicí střediska poskytující školicí kurzy pro strojvedoucí a uchazeče o práci strojvedoucího týkající se částí školení uvedených v článku 23 směrnice 2007/59/ES;
b)
zkoušející strojvedoucích oprávněné kontrolovat odbornou způsobilost uchazečů o práci strojvedoucího nebo strojvedoucích, kteří mají získat osvědčení podle článku 25 směrnice 2007/59/ES.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto rozhodnutí se rozumí:
a)
„žadatelem“ subjekt nebo jednotlivá osoba, která založila společnost, žádající o uznání pro poskytování školicích kurzů týkajících se částí školení uvedených v čl. 23 odst. 5 a 6 směrnice 2007/59/ES, případně jednotlivá osoba žádající o uznání jako zkoušející podle čl. 25 odst. 1 a 2 směrnice 2007/59/ES;
b)
„školitelem“ osoba s příslušnými dovednostmi a odbornou způsobilostí k přípravě, organizaci a provádění školicích kurzů;
c)
„zkoušejícím“ osoba mající příslušné dovednosti a odbornou způsobilost, která byla uznaná pro provádění a vyhodnocování zkoušek pro účely směrnice 2007/59/ES;
d)
„zkouškou“ postup kontroly odborné způsobilosti strojvedoucího nebo uchazeče o práci strojvedoucího podle směrnice 2007/59/ES jedním nebo více způsoby, například písemným, ústním a praktickým;
e)
„zkušebním střediskem“ subjekt zřízený k provádění zkoušek strojvedoucích podle článku 25 směrnice 2007/59/ES;
f)
„uznáním“ formální prohlášení odborné způsobilosti osoby nebo subjektu provádět části školení nebo zkoušky, vydané orgánem k tomuto účelu určeným členským státem;
g)
„příslušným orgánem“ příslušný orgán podle definice v článku 3 směrnice 2007/59/ES nebo jiný orgán určený členským státem nebo pověřený úkolem uznávání školicích středisek a zkoušejících příslušným orgánem.
KAPITOLA 2
ŠKOLICÍ STŘEDISKA
Článek 3
Nezávislost a nestrannost
Školicí střediska poskytují školení nestranně všem účastníkům.
Zejména pokud školicí středisko poskytuje školení osobám zaměstnaným společností, která školicí středisko vlastní, i ostatním zájemcům, je školení prováděno nezávisle na zájmech společnosti, která školicí středisko vlastní, a je nestranné vůči všem účastníkům. Školicí středisko uplatňuje stejná pravidla na osoby zaměstnané společností, která školicí středisko vlastní, i na ostatní školené osoby. Členské státy zajistí, aby byla přijata opatření k zabezpečení této zásady.
Článek 4
Požadavky odborné způsobilosti
1. Žadatel prokazuje technickou a provozní způsobilost a vhodnost pro organizování školicích kurzů vhodných pro úkoly školení. Musí být dostatečně vybaven, pokud jde o pracovníky i zařízení, a působit v prostředí vhodném pro školení zaměřené na přípravu strojvedoucích ke zkouškám, na jejichž základě absolventi získávají nebo obnovují licence a osvědčení podle směrnice 2007/59/ES.
2. Žadatelé zejména musí:
a)
mít účinnou strukturu řízení, která zajistí, že školitelé mají dostatečnou kvalifikaci a zkušenosti pro poskytování školení podle požadavků stanovených ve směrnici 2007/59/ES;
b)
disponovat potřebnými pracovníky, zařízeními, vybavením a ubytováním přiměřeným pro nabízené školení a odhadovaný počet školených osob;
c)
zajistit, aby praktický výcvik prováděli školitelé, kteří jsou držiteli platné licence strojvedoucího a platného osvědčení zahrnujícího předmět školení nebo podobnou trať/podobná kolejová vozidla a kteří mají odbornou praxi v řízení v trvání nejméně tří let. Pokud školitel není držitelem platného osvědčení pro příslušnou infrastrukturu/příslušná kolejová vozidla, musí být v souladu s čl. 4 odst. 2 písm. e) směrnice 2007/59/ES při výcviku přítomen strojvedoucí, jež je držitelem osvědčení pro uvedenou infrastrukturu/uvedená kolejová vozidla;
d)
předložit metodiku, kterou hodlají používat k zajištění obsahu, organizace a trvání školicích kurzů, školicích plánů a programů odborné způsobilosti;
e)
zajistit systémy pro záznam školicích činností, včetně informací o účastnících, školitelích a počtu a účelu kurzů;
f)
mít zavedený systém řízení kvality nebo rovnocenné postupy pro sledování dodržování a přiměřenosti systémů a postupů zajišťujících, že poskytované školení odpovídá požadavkům stanoveným ve směrnici 2007/59/ES;
g)
zajistit řízení odborné způsobilosti, průběžné školení a opatření k udržování odborných dovedností školitelů na aktuální úrovni;
h)
předvést postupy pro zajištění aktuální úrovně školicích metod, nástrojů a zařízení, včetně výukové literatury, výukových počítačových programů, dokumentů poskytovaných provozovatelem infrastruktury, například směrnic o provozních pravidlech, signálech nebo bezpečnostních systémech.
3. Členský stát může stanovit dodatečné požadavky na školení týkající se infrastruktury zřízené na jeho území.
4. Žadatelé o školení v oblasti zvláštní komunikace a terminologie pro provoz železnic a bezpečnostní postupy předloží svou žádost příslušnému orgánu členského státu, v němž se nachází infrastruktura, jíž se komunikace a terminologie týká.
Článek 5
Školicí střediska vlastněná železničním podnikem nebo provozovatelem infrastruktury
1. Členský stát může povolit, aby žadatel, který patří k železničnímu podniku nebo provozovateli infrastruktury, poskytuje školení výhradně zaměstnancům společnosti, ke které patří, a splňuje všechny požadavky uvedené v článku 4 tohoto rozhodnutí, byl uznán zároveň s vydáním osvědčení o bezpečnosti nebo s postupem schvalování z hlediska bezpečnosti podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/49/ES (2).
2. V takovém případě může být prohlášení o uznání uvedeno na příslušném osvědčení o bezpečnosti nebo schválení z hlediska bezpečnosti.
3. Organizace a řízení práce žadatele uvedené v odstavci 1 musí být nastaveny a rozvrženy tak, aby nedošlo ke střetu zájmů.
Článek 6
Nová nebo nově vybavená trať a nově zprovozněná kolejová vozidla
Pokud jde o nové nebo nově vybavené tratě, případně nově zprovozněná kolejová vozidla, mohou členské státy stanovit podmínky, za nichž může uznané školicí středisko organizovat praktický výcvik odchylně od čl. 4 odst. 2 písm. c).
Použití této výjimky je důsledně omezeno na případ, kdy ještě není k dispozici žádný školitel, který by byl držitelem osvědčení již zahrnujícího novou nebo nově vybavenou trať, případně nová kolejová vozidla.
Školitel splňuje všechny ostatní požadavky čl. 4 odst. 2 písm. c) ohledně licence a osvědčení uvedených v článcích 14 a 15 směrnice 2007/59/ES a požadované délky odborné praxe.
KAPITOLA 3
ZKOUŠEJÍCÍ
Článek 7
Nezávislost a nestrannost
Žadatelé potvrdí, že budou provádět zkoušky nestranným a nediskriminačním způsobem, bez jakéhokoli nátlaku a pobídek, které by mohly ovlivnit posouzení výsledků zkoušky a způsob, jakým jsou zkoušky prováděny.
Za tímto účelem připraví příslušný orgán prohlášení jako součást formuláře žádosti, kterou žadatel podepíše.
Článek 8
Požadavky odborné způsobilosti
1. Žadatelé musí být odborně způsobilí a zkušení s ohledem na předmět zkoušky, kterou chtějí provádět.
Požadované zkušenosti se nabývají během odborné praxe v trvání nejméně čtyř let v období ne déle než pět let před datem žádosti.
Požadované období odborných zkušeností může zahrnovat dobu praxe na pozici vedoucího strojvedoucích, který je držitelem platné licence strojvedoucího a doplňkového osvědčení, nebo na pozici školitele pro části školení relevantní pro předloženou žádost.
2. Pokud jde o praktické zkoušky ve vlacích, musí být žadatel držitelem platné licence strojvedoucího a platného osvědčení zahrnujícího předmět zkoušky nebo podobnou trať/podobná kolejová vozidla. Pokud zkoušející není držitelem platného osvědčení pro infrastrukturu/kolejová vozidla, jež jsou předmětem zkoušky, musí být v souladu s čl. 4 odst. 2 písm. e) směrnice 2007/59/ES při zkoušce přítomen strojvedoucí, jež je držitelem osvědčení pro uvedenou infrastrukturu/uvedená kolejová vozidla.
Žadatel musí mít odbornou praxi v řízení v trvání nejméně čtyř let získanou v období ne déle než pět let před datem žádosti. Znalosti žadatele musí být v době podání žádosti na aktuální úrovni.
3. Kromě toho musí žadatelé splňovat tato minimální kritéria:
a)
musí být schopni poslechu a mluvené interakce nejméně na úrovni B2 podle Evropského rámce pro jazykové znalosti (EFLC) definovaného Radou Evropy (3), a to v jazyce zkoušky;
b)
musí mít dovednosti a pedagogické vlohy pro účely provádění zkoušek a mít důkladné znalosti příslušných zkušebních metod a zkušebních dokumentů;
c)
musí předvést, jak budou udržovat svou odbornou způsobilost v předmětech, které zkoušejí, na aktuální úrovni;
d)
musí být seznámeni s režimem vydávání osvědčení pro strojvedoucí.
4. Členský stát může stanovit dodatečné požadavky na zkoušející, kteří provádějí zkoušky týkající se jeho vlastní infrastruktury.
KAPITOLA 4
ORGANIZACE ZKOUŠEK
Článek 9
Společná kritéria pro organizaci zkoušek
Zkoušky uspořádané k hodnocení odborné způsobilosti strojvedoucích podle článku 25 směrnice 2007/59/ES musí splňovat tato kritéria:
a)
v případě zkoušek prováděných dvěma nebo více osobami, přinejmenším osoba, která zkoušku vede, musí být uznaným zkoušejícím podle ustanovení tohoto rozhodnutí;
b)
pokud se zkouška týká praktické části odborné způsobilosti strojvedoucího, musí být zkoušející držitelem licence strojvedoucího a doplňkového osvědčení povolujícího použití infrastruktury a řízení kolejových vozidel, která jsou předmětem zkoušky, nebo podobné trati/podobných kolejových vozidel. Pokud zkoušející není držitelem platného osvědčení pro infrastrukturu/kolejová vozidla, jež jsou předmětem zkoušky, musí být v souladu s čl. 4 odst. 2 písm. e) směrnice 2007/59/ES při zkoušce přítomen strojvedoucí, jež je držitelem osvědčení pro uvedenou infrastrukturu/uvedená kolejová vozidla;
c)
zkoušky musí být prováděny transparentním způsobem a musí mít přiměřenou dobu trvání, aby pomocí dostatečného zdokumentovaného důkazu prokázaly, že byly zahrnuty všechny relevantní předměty uvedené v přílohách směrnice 2007/59/ES;
d)
v případech, kdy zkoušející účastnící se zkoušky poskytl strojvedoucímu nebo uchazeči o práci strojvedoucího školení o předmětu zkoušky, provede zkoušku druhý zkoušející, který nebyl do přípravného školení zapojen;
e)
zkouška musí být připravena se zvláštní opatrností s ohledem na důvěrnost otázek, která se během zkoušek předpokládá.
Článek 10
Nové či nově vybavené trati a nově zavedená kolejová vozidla
Pokud jde o nové či nově vybavené trati nebo nově zavedená kolejová vozidla, může členský stát specifikovat podmínky, za nichž může uznaný zkoušející provádět zkoušky odchylně od článku 9.
Používání této odchylky je omezeno výlučně na případy, kdy ještě není k dispozici zkoušející, jež je držitelem osvědčení zahrnujícího novou či nově vybavenou trať či nově zavedená kolejová vozidla.
Zkoušející splňuje všechny ostatní požadavky čl. 4 odst. 2 písm. c) ohledně licence a osvědčení uvedených v článcích 14 a 15 směrnice 2007/59/ES a požadované délky odborné praxe.
KAPITOLA 5
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 11
Přechodné období
Pokud železniční podnik nebo provozovatel infrastruktury již vybral zkoušející pro účely provádění zkoušek u svých vlastních zaměstnanců ve shodě s vnitrostátními předpisy a požadavky platnými před vstupem tohoto rozhodnutí v platnost, může členský stát rozhodnout, že tito vybraní zkoušející mohou pokračovat v provádění zkoušek při dodržení těchto podmínek:
a)
železniční podnik nebo provozovatel infrastruktury vybral zkoušejícího v rámci osvědčení o bezpečnosti nebo schválení z hlediska bezpečnosti vydaného podle směrnice 2004/49/ES, v mezích jeho působnosti stanovené příslušným orgánem a před skončením platnosti tohoto osvědčení o bezpečnosti nebo schválení z hlediska bezpečnosti;
b)
železniční podnik nebo provozovatel infrastruktury prověří plnění požadavků stanovených v tomto rozhodnutí a vztahujících se na zkoušející, které vybral, a pokud některý zkoušející požadavek nesplní, železniční podnik nebo provozovatel infrastruktury přijme vhodná opatření, aby splnění daného požadavku na zkoušející dosáhl.
Článek 12
Použití
Toto rozhodnutí se použije ode dne 15. května 2012.
V případě školicích středisek, která školicí služby poskytují již k datu používání tohoto rozhodnutí, se toto rozhodnutí použije od 1. července 2013.
Článek 13
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 22. listopadu 2011.
KOMISIJAS LĒMUMS
(2011. gada 22. novembris)
par vilciena vadītāju apmācībās iesaistīto mācību centru atzīšanas kritērijiem, par vilciena vadītāju eksaminētāju atzīšanas kritērijiem un par zināšanu pārbaužu/eksāmenu organizācijas kritērijiem saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2007/59/EK
(izziņots ar dokumenta numuru C(2011) 7966)
(Dokuments attiecas uz EEZ)
(2011/765/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2007. gada 23. oktobra Direktīvu 2007/59/EK par to vilciena vadītāju sertifikāciju, kuri vada lokomotīves un vilcienus Kopienas dzelzceļu sistēmā (1), un jo īpaši tās 23. panta 3. punkta b) apakšpunktu un 25. panta 5. punktu,
tā kā:
(1)
Lai nodrošinātu vilciena vadītāju un vilciena vadītāju kandidātu apmācību un zināšanu pārbaudes kvalitātes atbilstīgu un salīdzināmu līmeni ar mērķi tos sertificēt visās dalībvalstīs, ir nepieciešams pieņemt vienotus kritērijus ES līmenī attiecībā uz mācību centru un vilciena vadītāju eksaminētāju atzīšanas procedūru.
(2)
Lai pārbaudes varētu savstarpēji atzīt, apmācības un zināšanu pārbaudes būtu jāveic pienācīgi, kā arī pieņemamā un salīdzināmā kvalitātes līmenī visās dalībvalstīs.
(3)
Mācību centriem jābūt kompetentiem attiecībā uz apmācībām, ko tie veic. Jo īpaši mācību centriem jābūt tehniskajai un ekspluatācijas kompetencei, piemērotiem apmācību kursu organizēšanai un ar atbilstošu personālu un aprīkojumu.
(4)
Īpaši noteikumi būtu jāizstrādā attiecībā uz mācību centriem, kas pieder dzelzceļa pārvadājumu uzņēmumiem vai infrastruktūras pārvaldītājiem, kas pieprasa drošības sertifikātus vai drošības atļaujas. Lai samazinātu administratīvo slogu, dalībvalstīm būtu jāļauj paredzēt iespēju apvienot šādu mācību centru atzīšanu ar drošības sertifikātu un drošības atļauju piešķiršanas procesu.
(5)
Vilciena vadītāju eksaminētājiem (būtu) jābūt kvalificētiem un kompetentiem tajā priekšmetā, kurā viņi vēlas veikt pārbaudes. Eksaminētāja kompetences prasībām būtu jāattiecas uz tādiem aspektiem kā pārbaudes metodes, prasmes un pedagoģiskās spējas. Kompetentajai iestādei būtu individuāli jāpārbauda, vai fiziskā vai juridiskā persona, kas iesniedz pieteikumu par vilciena vadītāju kompetences eksaminētāja atzīšanu, ir piemērota mērķim veikt zināšanu pārbaudes attiecīgajās kompetences jomās.
(6)
Vilciena vadītāju eksaminētājiem būtu jāveic neatkarīgas un objektīvas pārbaudes. Lai to panāktu, fiziskām vai juridiskām personām, kas pretendē uz atzīšanas procedūru, vajadzētu pierādīt kompetentajai iestādei, ka tās ievēro minētās prasības.
(7)
Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar atzinumu, ko sniegusi Direktīvas 2007/59/EK 32. pantā minētā komiteja,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. NODAĻA
VISPĀRĒJI NOTEIKUMI
1. pants
Priekšmets un darbības joma
Šis lēmums paredz tādu mācību centru atzīšanas kritērijus, kas veic vilciena vadītāju un vilciena vadītāju kandidātu profesionālas apmācības, vilciena vadītāju un vilciena vadītāju kandidātu eksaminētāju atzīšanas kritērijus un pārbaužu organizēšanas kritērijus saskaņā ar Direktīvu 2007/59/EK.
Tas attiecas uz:
a)
mācību centriem, kas sniedz vilciena vadītāju un vilciena vadītāju kandidātu apmācību kursus, ņemot vērā apmācību uzdevumus, kas noteikti Direktīvas 2007/59/EK 23. pantā;
b)
vilciena vadītāju eksaminētājiem, kam atļauts pārbaudīt vilciena vadītāju kandidātu vai vilciena vadītāju kompetenci, kas jāsertificē saskaņā ar Direktīvas 2007/59/EK 25. pantu.
2. pants
Definīcijas
Šā lēmuma mērķiem izmanto šādas definīcijas:
a)
“pieteikuma iesniedzējs” ir juridiska persona vai fiziska persona, kas izveidojusi uzņēmumu, kurš pieprasa atzīšanu, lai nodrošinātu apmācību kursus, kas attiecas uz apmācību uzdevumiem, kuri minēti Direktīvas 2007/59/EK 23. panta 5. un 6. punktā, tostarp fiziska persona, kas iesniedz pieteikumu atzīšanai par eksaminētāju, kā minēts Direktīvas 2007/59/EK 25. panta 1. un 2. punktā;
b)
“pasniedzējs” ir persona ar attiecīgām prasmēm un kompetenci, lai sagatavotu, organizētu un vadītu apmācību kursus;
c)
“eksaminētājs” ir persona ar attiecīgām prasmēm un kompetenci, kura atzīta, lai vadītu zināšanu pārbaudes/eksāmenus un vērtētu tajos Direktīvas 2007/59/EK nozīmē;
d)
“zināšanu pārbaude/eksāmens” ir process, kurā pārbauda vilciena vadītāja vai vilciena vadītāja kandidāta kompetenci saskaņā ar Direktīvu 2007/59/EK ar vienu vai vairākiem līdzekļiem/veidiem, piemēram, rakstiski, mutiski un praktiski;
e)
“pārbaudes/eksaminācijas centrs” ir juridiska persona, kas izveidota, lai nodrošinātu zināšanu pārbaudi/eksāmenus vilciena vadītājiem saskaņā ar Direktīvas 2007/59/EK 25. pantu;
f)
“atzīšana” ir oficiāls paziņojums par fiziskas vai juridiskas personas kompetenci veikt apmācību uzdevumus vai zināšanu pārbaudi, ko izsniegusi iestāde, kuru šim uzdevumam norīkojusi dalībvalsts;
g)
“kompetentā iestāde” ir kompetentā iestāde, kā definēts Direktīvas 2007/59/EK 3. pantā, vai jebkura cita iestāde, ko izraudzījusies/norīkojusi dalībvalsts vai kurai kompetentā iestāde deleģējusi uzdevumu atzīt mācību centrus un eksaminētājus.
2. NODAĻA
MĀCĪBU CENTRI
3. pants
Neatkarība un objektivitāte
Mācību centri attiecībā uz visiem dalībniekiem apmācību kursus sniedz objektīvi.
Jo īpaši, ja mācību centrs nodrošina apmācības personām, kuras nodarbinātas uzņēmumā, kam pieder mācību centrs, kā arī citām personām, apmācības tiek veiktas neatkarīgi no uzņēmuma, kam pieder mācību centrs, interesēm un tās ir objektīvas attiecībā uz visiem dalībniekiem. Mācību centri piemēro tādus pašus noteikumus personām, ko nodarbina uzņēmums, kuram pieder mācību centrs, un citām personām. Dalībvalstis nodrošina, ka tiek veikti pasākumi, lai garantētu šo principu.
4. pants
Kompetences prasības
1. Pieteikuma iesniedzējs pierāda tehnisko un ekspluatācijas kompetenci un piemērotību organizēt apmācību kursus atbilstoši apmācību uzdevumiem. Tam ir atbilstošs personāls un aprīkojums, un tas darbojas vidē, kas ir piemērota apmācībām, kuru mērķis ir sagatavot vilciena vadītājus eksāmeniem/zināšanu pārbaudēm, apliecību un sertifikātu ieguvei vai uzturēšanai saskaņā ar Direktīvu 2007/59/EK.
2. Konkrēti, pieteikuma iesniedzējiem:
a)
ir efektīva vadības struktūra, kas nodrošina, ka pasniedzējiem ir atbilstoša kvalifikācija un pieredze, lai veiktu apmācības saskaņā ar prasībām, kas noteiktas Direktīvā 2007/59/EK;
b)
ir nepieciešamais personāls, aprīkojums, iekārtas un izmitināšanas iespējas atbilstīgi piedāvātajām apmācībām un paredzamajam apmācāmo skaitam;
c)
jānodrošina, ka praktiskās apmācības veic pasniedzēji, kam ir derīga vilciena vadītāja apliecība un ka šiem pasniedzējiem ir derīgs/spēkā esošs sertifikāts, kurš attiecas uz apmācību priekšmetu vai līdzīga veida sliežu ceļiem/ritošo sastāvu, un kam ir vismaz trīs gadu vilciena vadīšanas profesionālā prakse. Ja pasniedzējam nav derīga/spēkā esoša sertifikāta par attiecīgo infrastruktūru/ritošo sastāvu, tad vilciena vadītājs, kam ir sertifikāts par šo infrastruktūru/ritošo sastāvu, ir klāt apmācībās saskaņā ar Direktīvas 2007/59/EK 4. panta 2. punkta e) apakšpunktu;
d)
jāizstrādā metodika, ko paredz izmantot, lai nodrošinātu apmācību kursu saturu, organizāciju un kursu ilgumu, apmācību plānus un kompetences shēmas;
e)
jānodrošina apmācību reģistrācijas sistēma, tostarp, lai reģistrētu informāciju par dalībniekiem, pasniedzējiem un kursu skaitu un mērķi;
f)
ir kvalitātes vadības sistēma vai tai līdzvērtīga procedūra, lai uzraudzītu sistēmu un procedūru atbilstību un piemērotību, kas nodrošina, ka veiktās apmācības atbilst prasībām, kuras izklāstītas Direktīvā 2007/59/EK;
g)
jānodrošina kompetences pārvaldība, pastāvīgas apmācības un pasākumi, lai atjauninātu pasniedzēju profesionālās iemaņas;
h)
jāiepazīstina ar kārtību, kādā atjaunina apmācību metodes, rīkus un iekārtas, tostarp mācību literatūru, mācību programmatūru, dokumentus, ko nodrošina infrastruktūras pārvaldītājs, piemēram, rokasgrāmatas par darbības noteikumiem, signāliem vai drošības sistēmām.
3. Dalībvalsts savā teritorijā var noteikt papildu prasības attiecībā uz apmācībām, kas saistītas ar infrastruktūru.
4. Pieteikuma iesniedzēji apmācībām par īpašu komunikāciju un terminoloģiju saistībā ar dzelzceļa ekspluatāciju un drošības procedūrām iesniedz pieteikumu tās dalībvalsts kompetentajai iestādei, kurā atrodas infrastruktūra, uz ko attiecas komunikācija un terminoloģija.
5. pants
Mācību centri, kas pieder dzelzceļa pārvadājumu uzņēmumam vai infrastruktūras pārvaldītājam
1. Dalībvalsts var atļaut, ka pieteikuma iesniedzējs, kas pieder dzelzceļa pārvadājumu uzņēmumam vai infrastruktūras pārvaldītājam, ekskluzīvi nodrošina apmācības tā uzņēmuma personālam, kuram šis pieteikuma iesniedzējs pieder, un atbilst prasībām, kas paredzētas šā lēmuma 4. pantā, tiek atzīts apvienojumā ar drošības sertifikācijas vai drošības atļaujas procesu saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2004/49/EK (2).
2. Šādā gadījumā uz attiecīgā drošības sertifikāta vai drošības atļaujas var norādīt atzīšanas paziņojumu.
3. Pieteikuma iesniedzēja, kas minēts 1. punktā, darba organizācija un vadība ir organizēta un strukturēta tā, lai novērstu jebkādu interešu konfliktu.
6. pants
Jauni vai no jauna aprīkoti sliežu ceļi un nesen ieviests ritošais sastāvs
Attiecībā uz jauniem vai no jauna aprīkotiem sliežu ceļiem vai nesen ieviestu ritošo sastāvu dalībvalsts var noteikt nosacījumus, ar kādiem atzīts mācību centrs var organizēt praktiskās apmācības, atkāpjoties no 4. panta 2. punkta c) apakšpunkta.
Šo atkāpi var izmantot tikai gadījumā, ja pasniedzējs, kam ir sertifikāts, kas jau attiecas uz jauniem vai no jauna aprīkotiem sliežu ceļiem vai jaunu ritošo sastāvu, vēl nav pieejams.
Pasniedzējs atbilst visām citām 4. panta 2. punkta c) apakšpunkta prasībām attiecībā uz licenci un sertifikātu, kā paredzēts Direktīvas 2007/59/EK 14. un 15. pantā, un prasībām par nepieciešamo profesionālās prakses laikposmu.
3. NODAĻA
EKSAMINĒTĀJI
7. pants
Neatkarība un objektivitāte
Pieteikuma iesniedzēji apliecina, ka tie veiks zināšanu pārbaudi/eksāmenus objektīvi un bez diskriminācijas, brīvi no jebkāda spiediena un stimula, kuri varētu ietekmēt lēmumu vai pārbaudes/eksāmena rezultātus un veidu, kā notiek eksāmens/zināšanu pārbaude.
Šim nolūkam kompetentā iestāde izveido paziņojumu, kas iekļauts pieteikuma veidlapā, ko paraksta pieteikuma iesniedzējs.
8. pants
Kompetences prasības
1. Pieteikuma iesniedzēji ir kompetenti un pieredzējuši priekšmetā, kurā viņi vēlas veikt zināšanu pārbaudi.
Prasītā pieredze ir gūta vismaz četrus gadus ilgas profesionālās prakses periodā, kas nav vairāk kā piecus gadus pirms pieteikuma iesniegšanas datuma.
Pieprasītajā profesionālās pieredzes periodā var iekļaut periodus, kuros veikta vilciena vadītāju pārvaldība, ja ir derīga vilciena vadītāja apliecība un papildu sertifikāts, vai pasniedzēja pieredzes periodus apmācību uzdevumiem, kas atbilst iesniegtajam pieteikumam.
2. Attiecībā uz praktisko zināšanu pārbaudi vilcienos pieteikuma iesniedzējs ir derīgas vilciena vadītāja apliecības un tāda derīga sertifikāta turētājs, kas attiecas uz pārbaudes priekšmetu vai līdzīga veida sliežu ceļu/ritošo sastāvu. Ja eksaminētājam nav derīga sertifikāta par pārbaudē aptverto infrastruktūru/ritošo sastāvu, tad vilciena vadītājs, kam ir sertifikāts par šo infrastruktūru/ritošo sastāvu, ir klāt pārbaudē saskaņā ar Direktīvas 2007/59/EK 4. panta 2. punkta e) apakšpunktu.
Pieteikuma iesniedzējam ir profesionāla vilciena vadīšanas pieredze vismaz četru gadu periodā, kas gūta ne vairāk kā piecus gadus pirms pieteikuma iesniegšanas datuma. Pieteikuma iesniedzēja zināšanām pieteikuma iesniegšanas laikā jābūt atjauninātām.
3. Turklāt pieteikuma iesniedzēji atbilst vismaz šādiem kritērijiem:
a)
pārbaudes valodā tie ir kompetenti vismaz Eiropas Padomes izveidotās Eiropas vienotās valodu prasmes noteikšanas sistēmas (EFLC) (3) klausīšanās un dialoga B2 līmenī;
b)
tiem ir prasmes un pedagoģiskās spējas, kas vajadzīgas, lai veiktu pārbaudes, un ir pamatīgas zināšanas par attiecīgajām zināšanu pārbaudes/eksaminācijas metodēm un pārbaudes dokumentiem;
c)
tie parāda, kā tie uzturēs savu profesionālo kompetenci priekšmetos, kuros tie veic zināšanu pārbaudes;
d)
tie pārzina vilciena vadītāju sertifikācijas sistēmu.
4. Dalībvalsts attiecībā uz savu infrastruktūru var noteikt papildu prasības eksaminētājiem, kuri veic pārbaudes.
4. NODAĻA
PĀRBAUŽU ORGANIZĒŠANA
9. pants
Vienoti kritēriji pārbaužu/eksāmenu organizēšanai
Pārbaudes/eksāmeni., kas organizētas, lai novērtētu vilciena vadītāju kompetenci saskaņā ar Direktīvas 2007/59/EK 25. pantu, atbilst šādiem kritērijiem:
a)
gadījumā, ja zināšanu pārbaudes/eksāmenus veic divas vai vairāk personas, vismaz tā persona, kura vada pārbaudi, ir atzīts eksaminētājs saskaņā ar šā lēmuma noteikumiem;
b)
ja zināšanu pārbaude/eksāmens attiecas uz vilciena vadītāja kompetences praktisko daļu, eksaminētājs ir sertificēts kā vilciena vadītājs un tam ir papildu sertifikāts, kas atļauj izmantot infrastruktūru un vadīt ritošo sastāvu, saistībā ar eksāmenu vai izmantot līdzīga veida sliežu ceļus/ritošo sastāvu. Ja eksaminētājam nav derīga sertifikāta par pārbaudē aptverto infrastruktūru/ritošo sastāvu, tad vilciena vadītājs, kam ir sertifikāts par šo infrastruktūru/ritošo sastāvu, ir klāt pārbaudē saskaņā ar Direktīvas 2007/59/EK 4. panta 2. punkta e) apakšpunktu;
c)
zināšanu pārbaudes veic pārredzamā veidā, un tās ir pietiekami ilgas, lai ar pietiekamiem dokumentāriem pierādījumiem apliecinātu, ka ir aptverti visi attiecīgie priekšmeti, kas minēti Direktīvas 2007/59/EK pielikumos;
d)
gadījumos, kad eksaminētājs, kas piedalās pārbaudē, ir bijis pārbaudes priekšmeta pasniedzējs vilciena vadītājam vai vilciena vadītāja kandidātam, tad pārbaudi veic otrs eksaminētājs, kurš nav bijis iesaistīts sagatavošanas apmācībās;
e)
eksāmenu sagatavo īpaši rūpīgi attiecībā uz pārbaudē paredzamo jautājumu konfidencialitāti.
10. pants
Jauni vai no jauna aprīkoti sliežu ceļi un nesen ieviests ritošais sastāvs
Attiecībā uz jauniem vai no jauna aprīkotiem sliežu ceļiem vai nesen ieviestu ritošo sastāvu dalībvalsts var noteikt nosacījumus, ar kādiem atzīts eksaminētājs var veikt zināšanu pārbaudi, atkāpjoties no 9. panta.
Šo atkāpi izmantot var tikai gadījumā, ja eksaminētājs, kam ir sertifikāts, kas jau attiecas uz jauniem vai no jauna aprīkotiem sliežu ceļiem vai jaunu ritošo sastāvu, vēl nav pieejams.
Eksaminētājs atbilst visām citām 4. panta 2. punkta c) apakšpunkta prasībām attiecībā uz licenci un sertifikātu, kā paredzēts Direktīvas 2007/59/EK 14. un 15. pantā, un prasībām par nepieciešamo profesionālās prakses laikposmu.
5. NODAĻA
NOBEIGUMA NOTEIKUMI
11. pants
Pārejas posms
Ja dzelzceļa pārvadājumu uzņēmums vai infrastruktūras pārvaldītājs ir jau izvēlējis eksaminētājus, lai veiktu zināšanu pārbaudes saviem darbiniekiem saskaņā ar valsts noteikumiem un prasībām, kas tika piemēroti, pirms stājās spēkā šis lēmums, dalībvalsts var nolemt, ka šie izvēlētie eksaminētāji drīkst turpināt vadīt eksāmenus saskaņā ar šādiem nosacījumiem:
a)
dzelzceļa pārvadājumu uzņēmums vai infrastruktūras pārvaldītājs ir izvēlējis eksaminētāju tādu drošības sertifikātu vai drošības atļauju ietvaros, kas izsniegtas saskaņā ar Direktīvu 2004/49/EK, un darbības jomas ietvaros, ko noteikusi kompetentā iestāde, un līdz šā drošības sertifikāta vai drošības atļaujas termiņa beigām;
b)
dzelzceļa pārvadājumu uzņēmums vai infrastruktūras pārvaldītājs pārbauda, vai attiecībā uz to izvēlētajiem eksaminētājiem ir izpildītas prasības, kas noteiktas šajā lēmumā. Ja eksaminētājs neatbilst prasībām, dzelzceļa pārvadājumu uzņēmums vai infrastruktūras pārvaldītājs veic attiecīgus pasākumus, lai eksaminētāji izpildītu prasības.
12. pants
Piemērošana
Šo lēmumu piemēro no 2012. gada 15. maija.
Mācību centri, kas šā lēmuma piemērošanas brīdī jau sniedz apmācību pakalpojumus, šo lēmumu piemēro no 2013. gada 1. jūlija.
13. pants
Adresāti
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2011. gada 22. novembrī