NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 268/2010
ze dne 29. března 2010,
kterým se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES, pokud jde o poskytnutí přístupu k sadám prostorových dat a službám prostorových dat členských států orgánům a subjektům Společenství za harmonizovaných podmínek
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES ze dne 14. března 2007 o zřízení Infrastruktury pro prostorové informace v Evropském společenství (INSPIRE) (1), a zejména na čl. 17 odst. 8 této směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle směrnice 2007/2/ES členské státy poskytují orgánům a subjektům Společenství přístup k sadám prostorových dat a službám prostorových dat v souladu s harmonizovanými podmínkami.
(2)
Toto nařízení by mělo určit minimální soubor podmínek, které je třeba dodržovat pro zajištění soudržného postupu při poskytování přístupu k sadám prostorových dat a službám prostorových dat.
(3)
Ustanovení čl. 17 odst. 7 směrnice 2007/2/ES umožňuje výjimky ze sdílení dat. I v případech, kdy členské státy tyto výjimky uplatní, by měly členské státy mít možnost uvést opatření, jako například bezpečnostní opatření, která orgány a subjekty Společenství musí přijmout, aby mohly získat přístup k těmto sadám prostorových dat a službám prostorových dat.
(4)
Veškeré dohody, včetně licenčních dohod, smlouvy a výměny emailových zpráv nebo jakékoli jiné ujednání, které se týkají přístupu orgánů a subjektů Společenství k sadám prostorových dat a službám prostorových dat členských států a jejich orgánů veřejné správy, by v souladu s tímto nařízením měly používat terminologii vymezenou v článku 3 směrnice 2007/2/ES.
(5)
Aby orgány a subjekty Společenství mohly plnit veřejné úkoly a přispívat k provádění evropských politik v oblasti životního prostředí, měly by mít možnost zpřístupnit smluvním stranám, které jednají jejich jménem, sady prostorových dat a služby prostorových dat.
(6)
Jako obecný požadavek by dohody měly být v souladu s tímto nařízením do osmnácti měsíců od jeho vstupu v platnost. Vzhledem k tomu, že dříve stanovené dohody mohou být stále v platnosti, je nezbytné přechodné ustanovení. Dohody, které jsou v den vstupu tohoto nařízení v platnost již zavedené, proto musí být uvedeny do souladu s tímto nařízením v den obnovení či ukončení platnosti těchto dohod, nejpozději však tři roky po vstupu tohoto nařízení v platnost.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle článku 22 směrnice 2007/2/ES,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět
Toto nařízení stanoví harmonizované podmínky přístupu k sadám prostorových dat a službám prostorových dat v souladu s článkem 17 směrnice 2007/2/ES.
Článek 2
Omezení přístupu
Členské státy na žádost orgánu či subjektu Společenství uvedou důvody pro jakékoli omezení sdílení dat podle čl. 17 odst. 7 směrnice 2007/2/ES.
Členské státy mohou stanovit podmínky, za jakých může být umožněn přístup omezený podle čl. 17 odst. 7.
Článek 3
Dohody
1. Veškeré dohody, které se týkají přístupu k sadám prostorových dat a službám prostorových dat, musí být plně v souladu s požadavky tohoto nařízení.
2. Definice stanovené v článku 3 směrnice 2007/2/ES se použijí ve všech dohodách týkajících se přístupu k sadám prostorových dat a službám prostorových dat.
Článek 4
Použití sad prostorových dat a služeb prostorových dat
1. Orgány nebo subjekty Společenství mohou zpřístupnit sady prostorových dat nebo služby prostorových dat smluvním stranám, které jednají jejich jménem.
2. Jsou-li sady prostorových dat a služby prostorových dat zpřístupněny v souladu s odstavcem 1, orgány a subjekty Společenství vynaloží veškeré úsilí, aby zamezily nepovolenému používání sad prostorových dat a služeb prostorových dat.
3. Pokud byla sada prostorových dat nebo služba prostorových dat zpřístupněny podle odstavce 1, nesmí strana, která je obdržela, tuto sadu prostorových dat nebo službu prostorových dat zpřístupnit žádné další straně bez písemného souhlasu původního poskytovatele dat nebo služby.
Článek 5
Metadata
Podmínky vztahující se na orgány a subjekty Společenství v souladu s tímto nařízením jsou vyjádřeny v prvku metadat 8.1, který je uveden v části B přílohy nařízení Komise (ES) č. 1205/2008 (2).
Článek 6
Transparentnost
1. Požádá-li orgán či subjekt Společenství o poskytnutí přístupu k sadě prostorových dat či službě prostorových dat, členské státy zpřístupní na žádost také informace pro hodnocení a užívání sad prostorových dat a služeb prostorových dat, o mechanismech sběru, zpracování, vytváření, kontrole kvality a získání přístupu k sadám prostorových dat a službám prostorových dat tam, kde tyto další informace jsou dostupné a je možné je extrahovat a doručit.
2. Nabídky členských států na zajištění přístupu orgánů a subjektů Společenství k sadám prostorových dat a službám prostorových dat obsahují základní poplatky a zohledněné faktory.
Článek 7
Lhůty pro odpověď
Členské státy poskytnou přístup k sadám prostorových dat a službám prostorových dat neprodleně, ale nejpozději do 20 dnů od obdržení písemné žádosti, není-li dohodnuto jinak v rámci vzájemné dohody mezi členským státem a orgánem či subjektem Společenství.
Článek 8
Přechodná ustanovení
Členské státy zajistí, aby ujednání byla v souladu s tímto nařízením do osmnácti měsíců od jeho vstupu v platnost.
Jsou-li ujednání týkající se poskytování sad prostorových dat a služeb prostorových dat již zavedena v den vstupu tohoto nařízení v platnost, členské státy zajistí, že tato ujednání budou v souladu s tímto nařízením v den obnovení či ukončení platnosti těchto ujednání, nejpozději však tři roky po vstupu tohoto nařízení v platnost.
Článek 9
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 29. března 2010.
KOMISIJAS REGULA (ES) Nr. 268/2010
(2010. gada 29. marts),
ar ko īsteno Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2007/2/EK attiecībā uz saskaņotiem nosacījumiem Kopienas iestāžu un struktūru piekļuvei dalībvalstu telpisko datu kopām un pakalpojumiem
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2007. gada 14. marta Direktīvu 2007/2/EK, ar ko izveido Telpiskās informācijas infrastruktūru Eiropas Kopienā (INSPIRE) (1), un jo īpaši tās 17. panta 8. punktu,
tā kā:
(1)
Direktīvā 2007/2/EK paredzēts, ka dalībvalstīm jānodrošina Kopienas iestādēm un struktūrām piekļuve telpisko datu kopām un pakalpojumiem saskaņā ar saskaņotiem nosacījumiem.
(2)
Lai veidotu saskanīgu pieeju attiecībā uz piekļuves nodrošināšanu telpisko datu kopām un pakalpojumiem, šajā regulā ir jānosaka ievērojamo nosacījumu minimums.
(3)
Direktīvā 2007/2/EK ir pieļautas atkāpes no kopīgas izmantošanas saskaņā ar 17. panta 7. punktu. Tomēr pat tad, ja dalībvalstis šīs atkāpes piemēro, tām ir jābūt iespējai noteikt, kādi pasākumi, tostarp drošības pasākumi, ir jāveic Kopienas iestādēm un struktūrām, lai tām būtu atļauts piekļūt minētajām datu kopām un pakalpojumiem.
(4)
Visos nolīgumos, tostarp licences līgumos, līgumos, elektroniskajā korespondencē vai citās vienošanās par Kopienas iestāžu un struktūru piekļuvi dalībvalstu un to publisko iestāžu telpisko datu kopām un pakalpojumiem saskaņā ar šo regulu izmanto Direktīvas 2007/2/EK 3. punktā noteikto terminoloģiju.
(5)
Lai Kopienas iestādes un struktūras varētu veikt savus publiskos uzdevumus un sekmēt Eiropas vides politikas īstenošanu, tām jābūt iespējai šīs datu kopas un pakalpojumus darīt pieejamus līgumslēdzējiem, kuri darbojas to vārdā.
(6)
Visumā minēto vienošanos atbilstība šai regulai jānodrošina 18 mēnešu laikā pēc regulas stāšanās spēkā. Tomēr, tā kā spēkā var būt iepriekš noslēgtas vienošanās, ir jāparedz pārejas noteikumi. Tāpēc to vienošanos atbilstība šai regulai, kuras ir spēkā brīdī, kad spēkā stājas šī regula, ir jānodrošina, kad beidzas to spēkā esības termiņš vai kad tās atjauno, bet ne vēlāk kā trīs gadu laikā pēc šīs regulas stāšanās spēkā.
(7)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar atzinumu, ko sniegusi saskaņā ar Direktīvas 2007/2/EK 22. pantu izveidotā komiteja,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Priekšmets
Ar šo regulu nosaka saskaņotus nosacījumus piekļuvei telpisko datu kopām un pakalpojumiem saskaņā ar Direktīvas 2007/2/EK 17. pantu.
2. pants
Piekļuves ierobežojumi
Pēc Kopienas iestādes vai struktūras pieprasījuma dalībvalstis pamato kopīgas izmantošanas ierobežojumus atbilstīgi Direktīvas 2007/2/EK 17. panta 7. punktam.
Dalībvalstis var noteikt, ar kādiem nosacījumiem tomēr var atļaut piekļuvi, kas ir ierobežota saskaņā ar 17. panta 7. punktu.
3. pants
Vienošanās
1. Visas vienošanās par piekļuvi telpisko datu kopām un pakalpojumiem ir pilnībā saderīgas ar šīs regulas prasībām.
2. Visās vienošanās par piekļuvi telpisko datu kopām un pakalpojumiem izmanto Direktīvas 2007/2/EK 3. pantā noteiktās definīcijas.
4. pants
Telpisko datu kopu un pakalpojumu izmantošana
1. Kopienas iestādes vai struktūras telpisko datu kopas vai pakalpojumus var darīt pieejamus līgumslēdzējiem, kas darbojas šo iestāžu vai struktūru vārdā.
2. Ja telpisko datu kopas vai pakalpojumi ir darīti pieejami saskaņā ar šā panta 1. punktu, Kopienas iestādes un struktūras dara visu iespējamo, lai nepieļautu telpisko datu kopu un pakalpojumu neatļautu izmantošanu.
3. Ja telpisko datu kopas vai pakalpojumi ir darīti pieejami saskaņā ar šā panta 1. punktu, puse, kas tos saņēmusi, nedrīkst šo telpisko datu kopu vai pakalpojumu darīt pieejamu nevienai citai pusei bez sākotnējā datu vai pakalpojumu sniedzēja rakstveida atļaujas.
5. pants
Metadati
Nosacījumus, kas piemērojami Kopienas iestādēm un struktūrām saskaņā ar šo regulu, izsaka 8.1. metadatu elementā, kurš minēts Komisijas Regulas (EK) Nr. 1205/2008 (2) pielikuma B daļā.
6. pants
Pārredzamība
1. Ja Kopienas iestāde vai struktūra lūdz nodrošināt piekļuvi telpisko datu kopai vai pakalpojumam, dalībvalstis pēc pieprasījuma dara pieejamu novērtēšanai un izmantošanai arī informāciju par mehānismiem datu vākšanai, apstrādei, veidošanai, kvalitātes kontrolei un piekļuves iegūšanai telpisko datu kopām un pakalpojumiem, ja šāda papildu informācija ir pieejama un ir lietderīgi to izgūt un sniegt.
2. Dalībvalstu piedāvājumos Kopienas iestādēm un struktūrām nodrošināt piekļuvi telpisko datu kopām un pakalpojumiem pēc pieprasījuma iekļauj informāciju par maksas pamatojumu un vērā ņemtajiem faktoriem.
7. pants
Atbildes laiks
Dalībvalstis nodrošina piekļuvi telpisko datu kopām un pakalpojumiem bez kavēšanās un ne vēlāk kā 20 dienu laikā kopš rakstiska pieprasījuma saņemšanas, ja vien dalībvalsts un Kopienas iestāde vai struktūra nevienojas citādi.
8. pants
Pārejas noteikumi
Dalībvalstis nodrošina vienošanos atbilstību šai regulai 18 mēnešu laikā pēc regulas stāšanās spēkā.
Ja dienā, kad spēkā stājas šī regula, ir spēkā vienošanās par telpisko datu kopu un pakalpojumu nodrošināšanu, dalībvalstis nodrošina šādu vienošanos atbilstību šai regulai, kad beidzas to spēkā esības termiņš vai kad tās atjauno, bet ne vēlāk kā trīs gadu laikā pēc šīs regulas stāšanās spēkā.
9. pants
Stāšanās spēkā
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2010. gada 29. martā