ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 23. května 2011
o přidělení prostředků uvolněných z projektů v rámci 9. Evropského rozvojového fondu a předchozích evropských rozvojových fondů na rozvojovou spolupráci v Jižním Súdánu
(2011/315/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 217 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na Vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států, zasedajícími v Radě, o financování pomoci Společenství v rámci víceletého finančního rámce pro období 2008-2013 v souladu s dohodou o partnerství AKT-ES a o přídělu finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje část čtvrtá Smlouvy o ES (1), a zejména na čl. 1 odst. 4 a článek 6 této smlouvy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Očekává se, že v návaznosti na výsledky referenda o sebeurčení konaného podle souhrnné mírové dohody z roku 2005 Jižní Súdán dne 9. července 2011 oficiálně vyhlásí nezávislost na Severu.
(2)
Ve fázi po vyhlášení nezávislosti bude nově vzniklý stát Jižní Súdán čelit řadě humanitárních a socioekonomických problémů v důsledku snížené správní kapacity a citlivosti politické situace. Za těchto okolností pravděpodobně dále vzroste význam vnější pomoci, která bude Jižní Súdán podporovat v boji s extrémní chudobou, posílí postavení místních komunit a obyvatelstvu vynese první dividendy míru.
(3)
Očekává se, že Jižní Súdán krátce po vyhlášení nezávislosti požádá o přistoupení k Dohodě o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsané v Cotonou dne 23. června 2000 (2), naposledy pozměněné v Ouagadougou dne 23. června 2010 (3). Potrvá však určitý čas, než budou prostředky z 10. Evropského rozvojového fondu (ERF) pro zemi po přistoupení fakticky dostupné, a tak během tohoto období hrozí mezera ve financování.
(4)
Rada svým rozhodnutím 2010/406/EU ze dne 12. července 2010 o přidělení prostředků uvolněných z projektů v rámci 9. Evropského rozvojového fondu (ERF) a předchozích ERF za účelem řešení potřeb nejohroženějších skupin obyvatelstva v Súdánu (4) schválila první příděl ve výši 150 milionů EUR určený na pokrývání potřeb nejohroženějších skupin obyvatelstva v Súdánu. Z této částky již bylo pro Jižní Súdán vyhrazeno 85 milionů EUR. Vzhledem k dimenzi potřeb spojených s budováním státu a vytvářením kapacit i k dimenzi rozvojových potřeb většiny obyvatelstva se však tato částka považuje za nedostatečnou.
(5)
K překlenutí zbývající mezery ve financování je záhodno vyčlenit pro obyvatelstvo a veřejné instituce v Jižním Súdánu více prostředků uvolněných z 9. ERF a předchozích ERF.
(6)
Tyto uvolněné prostředky by se měly použít na podporu provádění tříletého rozvojového plánu pro Jižní Súdán (2011-2013) na základě rozhodnutí o financování, jež budou přijata Komisí. Mělo by se rovněž stanovit, jak budou kryty náklady na podpůrná opatření.
(7)
V zájmu zjednodušení by tyto prostředky měly být spravovány v souladu s prováděcími opatřeními platnými pro 10. ERF,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Z prostředků uvolněných z projektů v rámci 9. Evropského rozvojového fondu (ERF) a předchozích ERF je přidělena částka 200 milionů EUR na rozvojovou spolupráci v Jižním Súdánu a tři procenta z této částky jsou přiděleny na podpůrné výdaje Komise.
2. Prostředky uvedené v odstavci 1 jsou spravovány v souladu s prováděcími opatřeními platnými pro 10. ERF.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po přijetí.
V Bruselu dne 23. května 2011.
PADOMES LĒMUMS
(2011. gada 23. maijs)
par to līdzekļu piešķiršanu, kuri paredzēti 9. Eiropas Attīstības fonda un iepriekšējo Eiropas Attīstības fondu projektos un par kuriem saistības atceltas, sadarbībai attīstības jomā dienvidu Sudānā
(2011/315/ES)
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 217. pantu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
ņemot vērā Padomē sanākušo dalībvalstu valdību pārstāvju Iekšējo nolīgumu par Kopienas palīdzības finansēšanu saskaņā ar daudzgadu finanšu shēmu laikposmam no 2008. gada līdz 2013. gadam atbilstīgi ĀKK-EK Partnerattiecību nolīgumam un par finansiālas palīdzības piešķiršanu aizjūras zemēm un teritorijām, uz ko attiecas EK Līguma ceturtā daļa (1), un jo īpaši tā 1. panta 4. punktu un 6. pantu,
tā kā:
(1)
Paredzams, ka pēc referenduma par pašnoteikšanos, kas tika rīkots, piemērojot 2005. gada Vispārējo miera nolīgumu, dienvidu Sudāna 2011. gada 9. jūlijā oficiāli pasludinās savu neatkarību no ziemeļu daļas.
(2)
Laikposmā pēc neatkarības iegūšanas jaunizveidotajai Dienvidsudānas valstij (“Dienvidsudāna”) nāksies saskarties ar vairākām humāna un sociālekonomiska rakstura problēmām saistībā ar samazināto pārvaldes kapacitāti un politisko nestabilitāti. Ņemot vērā šos apstākļus, iespējams, arvien nozīmīgāks būs ārējais atbalsts, lai palīdzētu Dienvidsudānai apkarot galējo nabadzību, nostiprināt vietējās kopienas un pēc iespējas drīzāk nodrošināt iedzīvotājiem iespēju gūt labumu no miera.
(3)
Paredzams, ka drīz pēc neatkarības iegūšanas Dienvidsudāna lūgs atļauju pievienoties Partnerattiecību nolīgumam starp Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna valstu grupas locekļiem, no vienas puses, un Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no otras puses, kas noslēgts 2000. gada 23. jūnijā Kotonū (2) un pēdējo reizi grozīts Vagadugu 2010. gada 23. jūnijā (3). Tomēr pēc pievienošanās būs vajadzīgs laiks, līdz faktiski būs pieejami 10. Eiropas Attīstības fonda (“EAF”) līdzekļi, kas tādējādi rada finansējuma iztrūkuma risku minētajā laikposmā.
(4)
Padome 2010. gada 12. jūlija Lēmumā 2010/406/ES par to līdzekļu piešķiršanu, kuri paredzēti 9. Eiropas Attīstības fonda (EAF) un iepriekšējo EAF projektos un par kuriem saistības atceltas, lai apmierinātu Sudānas visneaizsargātāko iedzīvotāju vajadzības (4), nolēma veikt pirmo piešķīrumu EUR 150 miljonu apmērā, lai apmierinātu Sudānas visneaizsargātāko iedzīvotāju vajadzības. Dienvidu Sudānai jau ir piešķirti EUR 85 miljoni no minētās summas. Tomēr šāda summa tiek uzskatīta par nepietiekamu, lai apmierinātu milzīgās vajadzības saistībā ar valsts nostiprināšanu un kapacitātes veidošanu, kā arī lielākās iedzīvotāju daļas vajadzības attīstības jomā.
(5)
Lai kompensētu atlikušo finansējuma iztrūkumu, lietderīgi ir piešķirt dienvidu Sudānas iedzīvotājiem un valsts iestādēm papildu līdzekļus, kuri paredzēti 9. EAF un iepriekšējos EAF un par kuriem saistības atceltas.
(6)
Minētie līdzekļi, par kuriem saistības atceltas, būtu jāizmanto, lai atbalstītu dienvidu Sudānas attīstības trīsgadu plānu (2011.-2013. gadam), pamatojoties uz lēmumiem par finansējumu, kas jāpieņem Komisijai. Būtu jāievieš arī noteikumi par atbalsta pasākumu izmaksu segšanu.
(7)
Vienkāršošanas nolūkā līdzekļi būtu jāpārvalda atbilstīgi īstenošanas kārtībai, ko piemēro 10. EAF,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
1. Sadarbībai attīstības jomā dienvidu Sudānā piešķir EUR 200 miljonus no līdzekļiem, kuri paredzēti 9. Eiropas Attīstības fonda (EAF) un iepriekšējo EAF projektos un par kuriem saistības atceltas, un 3 % no minētās summas piešķir, lai segtu Komisijas izdevumus saistībā ar atbalsta pasākumiem.
2. Līdzekļus, kas paredzēti 1. punktā, pārvalda atbilstīgi īstenošanas kārtībai, ko piemēro 10. EAF.
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā pieņemšanas.
Briselē, 2011. gada 23. maijā