PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 18. listopadu 2011,
kterým se přijímá třetí aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství v panonské biogeografické oblasti
(oznámeno pod číslem K(2011) 8187)
(2012/10/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (1), a zejména na čl. 4 odst. 2 třetí pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Panonská biogeografická oblast uvedená v čl. 1 písm. c) bodě iii) směrnice 92/43/EHS zahrnuje části území Unie v České republice, Rumunsku a na Slovensku a území Unie v Maďarsku v souladu s biogeografickou mapou schválenou dne 20. dubna 2005 výborem zřízeným podle článku 20 uvedené směrnice, dále jen „Výbor pro stanoviště“.
(2)
V rámci procesu zahájeného v roce 1995 je nutné dosáhnout dalšího pokroku při konkrétním vytváření sítě Natura 2000, která má velký význam pro ochranu biologické rozmanitosti v Unii.
(3)
Prvotní seznam a první dva aktualizované seznamy lokalit významných pro Společenství v panonské biogeografické oblasti ve smyslu směrnice 92/43/EHS byly přijaty rozhodnutími Komise 2008/26/ES (2), 2009/90/ES (3) a 2011/86/EU (4). Na základě čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS vyhlásí příslušný členský stát co nejdříve a nejpozději do šesti let lokality uvedené na seznamu lokalit významných pro Společenství v panonské biogeografické oblasti jako zvláštní oblasti ochrany a stanoví priority pro ochranu, jakož i nezbytná ochranná opatření.
(4)
S ohledem na dynamické přizpůsobení sítě Natura 2000 je třeba přezkoumat seznamy lokalit významných pro Společenství. Je proto nutné potřetí aktualizovat seznam lokalit v panonské biogeografické oblasti.
(5)
Na jedné straně je třetí aktualizace seznamu lokalit významných pro Společenství v panonské biogeografické oblasti nezbytná pro zařazení dalších lokalit, které členské státy od roku 2009 navrhly jako lokality významné pro Společenství v panonské biogeografické oblasti ve smyslu článku 1 směrnice 92/43/EHS. Povinnosti vyplývající z čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS je třeba u těchto doplněných lokalit splnit co nejdříve a nejpozději do šesti let od přijetí třetího aktualizovaného seznamu lokalit významných pro Společenství v panonské biogeografické oblasti.
(6)
Na druhé straně je třetí aktualizace seznamu lokalit významných pro Společenství v panonské biogeografické oblasti nezbytná, aby bylo možné do něj promítnout změny informací o lokalitách, které členské státy poskytly po přijetí prvotního seznamu a prvních dvou aktualizovaných seznamů Unie. V tomto smyslu představuje třetí aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství v panonské biogeografické oblasti konsolidované znění seznamu lokalit významných pro Společenství v panonské biogeografické oblasti. Je však třeba zdůraznit, že povinnosti vyplývající z čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS je třeba u všech lokalit uvedených v třetím aktualizovaném seznamu lokalit významných pro Společenství v panonské biogeografické oblasti splnit co nejdříve a nejpozději do šesti let po přijetí seznamu lokalit významných pro Společenství, v němž byla lokalita uvedena poprvé.
(7)
Pokud jde o panonskou biogeografickou oblast, v souladu s čl. 4 odst. 1 směrnice 92/43/EHS předaly příslušné členské státy Komisi v období od května 2004 do října 2010 seznamy lokalit navrhovaných jako lokality významné pro Společenství ve smyslu článku 1 uvedené směrnice.
(8)
K seznamům navrhovaných lokalit byly přiloženy informace o každé lokalitě dodané v úpravě, jež byla stanovena rozhodnutím Komise 97/266/ES ze dne 18. prosince 1996 o úpravě informací o lokalitách navrhovaných pro síť Natura 2000 (5).
(9)
Tyto informace zahrnují mapu lokality předanou příslušnými členskými státy, název lokality, umístění, rozlohu a údaje poskytnuté podle kritérií uvedených v příloze III směrnice 92/43/EHS.
(10)
Na základě předlohy seznamu, který vypracovala Komise po dohodě s každým z příslušných členských států a který rovněž označuje lokality s prioritními typy přírodních stanovišť nebo prioritními druhy, by měl být přijat třetí aktualizovaný seznam lokalit vybraných jako lokality významné pro Společenství v panonské biogeografické oblasti.
(11)
Poznatky o existenci a rozšíření typů přírodních stanovišť a druhů se v důsledku sledování uvedeného v článku 11 směrnice 92/43/EHS stále vyvíjejí. Lokality na úrovni EU byly proto vyhodnoceny a vybrány podle nejlepších informací, jež jsou v současné době k dispozici.
(12)
Některé členské státy nenavrhly dostatek lokalit, které splňují požadavky směrnice 92/43/EHS pro některé typy stanovišť a druhy. U těchto typů stanovišť a druhů proto nelze vyvodit závěr, že síť Natura 2000 je úplná. Vzhledem k opožděnému získání informací a opožděné dohodě s členskými státy je třeba přijmout třetí aktualizovaný seznam lokalit, který bude muset být přezkoumán v souladu s článkem 4 směrnice 92/43/EHS.
(13)
Protože poznatky o výskytu a rozšíření některých typů přírodních stanovišť z přílohy I a druhů z přílohy II směrnice 92/43/EHS jsou stále neúplné, neměl by být vyvozen závěr, že síť Natura 2000 je úplná nebo neúplná. V případě nutnosti by seznam měl být přezkoumán v souladu s článkem 4 směrnice 92/43/EHS.
(14)
V zájmu jasnosti a transparentnosti by rozhodnutí 2011/86/EU mělo být zrušeno.
(15)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro stanoviště,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Třetí aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství v panonské biogeografické oblasti v souladu s čl. 4 odst. 2 třetím pododstavcem směrnice 92/43/EHS je stanoven v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Rozhodnutí 2011/86/EU se zrušuje.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 18. listopadu 2011.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS
(2011. gada 18. novembris),
ar kuru pieņem Kopienas nozīmes teritoriju trešo atjaunināto sarakstu Panonijas bioģeogrāfiskajam reģionam
(izziņots ar dokumenta numuru C(2011) 8187)
(2012/10/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 1992. gada 21. maija Direktīvu 92/43/EEK par dabisko dzīvotņu, savvaļas faunas un floras aizsardzību (1) un jo īpaši tās 4. panta 2. punkta trešo daļu,
tā kā:
(1)
Direktīvas 92/43/EEK 1. panta c) punkta iii) apakšpunktā minētais Panonijas bioģeogrāfiskais reģions ietver Savienības teritoriju daļā Čehijas, Rumānijas un Slovākijas un Savienības teritoriju Ungārijā, kā noteikts bioģeogrāfiskajā kartē, ko 2005. gada 20. aprīlī apstiprināja komiteja, kura izveidota saskaņā ar minētās direktīvas 20. pantu, turpmāk “Biotopu komiteja”.
(2)
1995. gadā uzsāktā procesa kontekstā jāturpina Natura 2000 tīkla faktiskā veidošana, jo šis tīkls ir būtisks bioloģiskās daudzveidības aizsardzības elements Savienībā.
(3)
Kopienas nozīmes teritoriju sākotnējais saraksts un pirmie divi atjauninātie saraksti Panonijas bioģeogrāfiskajam reģionam Direktīvas 92/43/EEK nozīmē tika pieņemti ar Komisijas Lēmumiem 2008/26/EK (2), 2009/90/EK (3) un 2011/86/ES (4). Pamatojoties uz Direktīvas 92/43/EEK 4. panta 4. punktu un 6. panta 1. punktu, teritorijām, kas iekļautas Kopienas nozīmes teritoriju sarakstā Panonijas bioģeogrāfiskajam reģionam, attiecīgā dalībvalsts iespējami drīz, bet ne vēlāk kā sešu gadu laikā piešķir īpaši aizsargājamas dabas teritorijas statusu, nosakot aizsardzības prioritātes un vajadzīgos aizsardzības pasākumus.
(4)
Natura 2000 tīkla teritoriju sastāvs ir mainīgs, un tāpēc Kopienas nozīmes teritoriju sarakstus pārskata. Tādējādi vajadzīgs trešais Panonijas bioģeogrāfiskā reģiona teritoriju saraksta atjauninājums.
(5)
No vienas puses, Kopienas nozīmes teritoriju saraksta trešais atjauninājums Panonijas bioģeogrāfiskajam reģionam ir vajadzīgs, lai sarakstā iekļautu tās papildu teritorijas, ko dalībvalstis kopš 2009. gada ierosinājušas noteikt par Kopienas nozīmes teritorijām Panonijas bioģeogrāfiskajā reģionā Direktīvas 92/43/EEK 1. panta nozīmē. Attiecībā uz šīm papildu teritorijām pienākumi, kas izriet no Direktīvas 92/43/EEK 4. panta 4. punkta un 6. panta 1. punkta, būtu jāpiemēro iespējami drīz, bet ne vēlāk kā sešu gadu laikā no dienas, kurā pieņemts Kopienas nozīmes teritoriju trešais atjauninātais saraksts Panonijas bioģeogrāfiskajam reģionam.
(6)
No otras puses, Kopienas nozīmes teritoriju trešais atjauninātais saraksts Panonijas bioģeogrāfiskajam reģionam ir vajadzīgs, lai atspoguļotu ar šīm teritorijām saistītās izmaiņas, par kurām dalībvalstis paziņojušas pēc sākotnējā saraksta un pirmo divu atjaunināto Savienības sarakstu pieņemšanas. Šādā nozīmē Kopienas nozīmes teritoriju trešais atjauninātais saraksts Panonijas bioģeogrāfiskajam reģionam ir Kopienas nozīmes teritoriju saraksta konsolidēta versija minētajam reģionam. Tomēr jāuzsver, ka attiecībā uz jebkuru teritoriju, kas iekļauta Kopienas nozīmes teritoriju trešajā atjauninātajā sarakstā Panonijas bioģeogrāfiskajam reģionam, pienākumi, kas izriet no Direktīvas 92/43/EEK 4. panta 4. punkta un 6. panta 1. punkta, būtu jāpiemēro iespējami drīz, bet ne vēlāk kā sešu gadu laikā no dienas, kurā pieņemts tas Kopienas nozīmes teritoriju saraksts, kurā attiecīgā teritorija tika iekļauta pirmo reizi.
(7)
To Panonijas bioģeogrāfiskā reģiona teritoriju sarakstus, kuras ierosināts atzīt par Kopienas nozīmes teritorijām Direktīvas 92/43/EEK 1. panta nozīmē, attiecīgās dalībvalstis nosūtījušas Komisijai laikā no 2004. gada maija līdz 2010. gada oktobrim saskaņā ar minētās direktīvas 4. panta 1. punktu.
(8)
Ierosināto teritoriju saraksti bija papildināti ar informāciju par katru teritoriju tādā formātā, kā noteikts ar Komisijas 1996. gada 18. decembra Lēmumu 97/266/EK par formu, kādā sniedzama informācija par Natura 2000 ierosinātajām teritorijām (5).
(9)
Minētajā informācijā ietilpst teritorijas karte, kuru nosūtījusi attiecīgā dalībvalsts, kā arī teritorijas nosaukums, atrašanās vieta, platība un dati, kas iegūti, piemērojot Direktīvas 92/43/EEK III pielikumā norādītos kritērijus.
(10)
Pamatojoties uz saraksta projektu, kuru Komisija sagatavojusi, vienojoties ar katru attiecīgo dalībvalsti un turklāt norādot, kurās teritorijās sastopami prioritāri dabīgie biotopi vai prioritāras sugas, būtu jāpieņem par Kopienas nozīmes teritorijām izraudzīto teritoriju trešais atjauninātais saraksts Panonijas bioģeogrāfiskajam reģionam.
(11)
Direktīvas 92/43/EEK 11. pantā noteiktās uzraudzības gaitā zināšanas par dabīgo biotopu tipu un sugu sastopamību un izplatību pastāvīgi papildinās. Tāpēc teritoriju izvērtēšanu un atlasi ES līmenī veica, izmantojot pilnīgāko patlaban pieejamo informāciju.
(12)
Dažas dalībvalstis vēl nav ieteikušas pietiekami daudz teritoriju, lai izpildītu Direktīvas 92/43/EEK prasības par konkrētiem biotopu tipiem un sugām. Tāpēc attiecībā uz šiem biotopu tipiem un sugām Natura 2000 tīkla izveidi nevar uzskatīt par pabeigtu. Ņemot vērā to, ka informācijas saņemšana un vienošanās panākšana ar dalībvalstīm ir aizkavējusies, ir jāpieņem teritoriju trešais atjauninātais saraksts, kas būs jāpārskata saskaņā ar Direktīvas 92/43/EEK 4. pantu.
(13)
Tā kā zināšanas par Direktīvas 92/43/EEK I pielikumā minēto dabīgo biotopu tipu un II pielikumā minēto sugu sastopamību un izplatību joprojām ir nepilnīgas, nevar izdarīt secinājumus par to, vai Natura 2000 tīkla izveide ir pabeigta. Vajadzības gadījumā saraksts būtu jāpārskata saskaņā ar Direktīvas 92/43/EEK 4. pantu.
(14)
Skaidrības un pārredzamības labad Lēmums 2011/86/ES būtu jāatceļ.
(15)
Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Biotopu komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Kopienas nozīmes teritoriju trešais atjauninātais saraksts Panonijas bioģeogrāfiskajam reģionam atbilstīgi Direktīvas 92/43/EEK 4. panta 2. punkta trešajai daļai ir pievienots šā lēmuma pielikumā.
2. pants
Lēmumu 2011/86/ES atceļ.
3. pants
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2011. gada 18. novembrī