NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 349/2011
ze dne 11. dubna 2011,
kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1338/2008 o statistice Společenství v oblasti veřejného zdraví a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, pokud jde o statistiku pracovních úrazů
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1338/2008 ze dne 16. prosince 2008 o statistice Společenství v oblasti veřejného zdraví a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (1), a zejména na čl. 9 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1338/2008 stanovilo společný rámec pro systematické vypracovávání evropské statistiky o veřejném zdraví a bezpečnosti a ochraně zdraví při práci.
(2)
Podle čl. 9 odst. 1 nařízení (ES) č. 1338/2008 je pro stanovení údajů a metadat, které se mají poskytovat o pracovních úrazech zahrnutých v příloze IV uvedeného nařízení, a pro stanovení referenčních období, intervalů a lhůt pro jejich poskytování zapotřebí přijmout prováděcí opatření.
(3)
S důvěrnými údaji zasílanými členskými státy Komisi (Eurostatu) by se mělo nakládat v souladu se zásadou statistické důvěrnosti stanovenou nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice (2) a v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (3).
(4)
V souladu s článkem 6 nařízení (ES) č. 1338/2008 byla provedena a vyhodnocena analýza nákladů a přínosů.
(5)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro evropský statistický systém,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
a)
„pracovním úrazem“ jednotlivá událost při plnění pracovních úkolů, která vede k poškození tělesného nebo duševního zdraví. Slovní spojení „při plnění pracovních úkolů“ znamená při výkonu zaměstnání nebo v průběhu doby strávené v práci. To zahrnuje dopravní nehody, ke kterým dojde při plnění pracovních úkolů, avšak nikoli dopravní nehody, ke kterým dojde během přesunu z místa bydliště na pracoviště a zpět;
b)
„smrtelným pracovním úrazem“ úraz, který vede ke smrti oběti v průběhu jednoho roku od úrazu;
c)
„hospodářskou činností zaměstnavatele“ hlavní „hospodářská“ činnost místní jednotky podniku, v němž zaměstnanec pracuje;
d)
„věkem“ věk oběti v době úrazu;
e)
„druhem poranění“ fyzické následky pro oběť úrazu;
f)
„zeměpisným umístěním“ územní jednotka, v níž k úrazu došlo;
g)
„velikostí podniku“ počet zaměstnanců (v přepočtu na plný pracovní úvazek) pracujících v místní jednotce podniku, v němž zaměstnanec pracuje;
h)
„národností oběti“ státní příslušnost;
i)
„počtem dnů pracovní neschopnosti“ počet kalendářních dnů, během nichž zaměstnanec není schopen pracovat v důsledku pracovního úrazu;
j)
„místem výkonu práce“ obvyklé nebo, případně, občasné místo/pozice, na kterém se zaměstnanec v době úrazu zdržoval;
k)
„pracovním prostředím“ pracoviště, pracovní prostory nebo celkové prostředí, v němž k úrazu došlo;
l)
„pracovním procesem“ hlavní druh práce nebo úkolu (všeobecné činnosti), který zaměstnanec vykonával v době úrazu;
m)
„specifickou tělesnou činností“ konkrétní tělesná činnost, kterou zaměstnanec vykonával v okamžiku, kdy se úraz stal;
n)
„hmotným činitelem souvisejícím se specifickou tělesnou činností“ nářadí, předmět nebo nástroj, který zaměstnanec používal, když se úraz stal;
o)
„odchylkou“ poslední událost, která vybočila z normálu a vedla k úrazu;
p)
„hmotným činitelem souvisejícím s odchylkou“ nářadí, předmět nebo nástroj, který sehrál roli při abnormální události;
q)
„stykem - způsobem poranění“ způsob, jakým byl zaměstnanec poraněn (tělesné poranění nebo duševní trauma) hmotným činitelem, který zranění způsobil;
r)
„hmotným činitelem souvisejícím se stykem“ předmět, nářadí nebo nástroj, se kterým zaměstnanec přišel do styku, anebo způsob, jakým došlo k poškození duševního zdraví.
Článek 2
Požadované údaje
1. Členské státy předají Komisi (Eurostatu) mikrodata o osobách, které během referenčního období utrpěly úraz při plnění pracovních úkolů, a s nimi související metadata. Seznam proměnných, které mají být předávány Komisi (Eurostatu), stejně jako označení, zda se jedná o povinnou nebo nepovinnou proměnnou, a první rok, za který se údaje předávají, jsou uvedeny v příloze I.
2. Poskytování údajů o pracovních úrazech osob samostatně výdělečně činných, vypomáhajících rodinných příslušníků a studentů je dobrovolné.
3. Poskytování údajů o pracovních úrazech, které jsou podle vnitrostátních právních předpisů důvěrné, jak je uvedeno v příloze II, je dobrovolné.
4. Údaje o pracovních úrazech, k nimž došlo během referenčního roku, by měly pocházet pokud možno z registrů a jiných správních zdrojů. Pokud to není možné, mezery v pokrytí údajů lze odstranit pomocí odhadování a přisuzování, i když bude založeno na údajích získaných průzkumem a nikoliv z konkrétních případů.
Článek 3
Referenční období
Referenčním obdobím je kalendářní rok, ve kterém byly úrazy oznámeny příslušným vnitrostátním orgánům.
Článek 4
Metadata
1. Zároveň s poskytovanými údaji předávají členské státy Komisi (Eurostatu) každoroční ověření a aktualizaci metadat.
2. Metadata se předávají v souladu se standardní šablonou stanovenou Komisí (Eurostatem) a zahrnují položky uvedené v příloze III.
Článek 5
Předávání údajů a metadat Komisi (Eurostatu)
1. Členské státy zasílají údaje a metadata v souladu se standardem pro jejich výměnu stanoveným Komisí (Eurostatem), a to do osmnácti měsíců po skončení referenčního období.
2. Údaje a metadata se Komisi (Eurostatu) předávají v elektronické podobě, prostřednictvím jednotného kontaktního místa v Komisi (Eurostatu).
Článek 6
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. dubna 2011.
KOMISIJAS REGULA (ES) Nr. 349/2011
(2011. gada 11. aprīlis),
ar ko attiecībā uz statistiku par nelaimes gadījumiem darbā īsteno Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1338/2008 attiecībā uz Kopienas statistiku par sabiedrības veselību un veselības aizsardzību un drošību darbā
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 16. decembra Regulu (EK) Nr. 1338/2008 attiecībā uz Kopienas statistiku par sabiedrības veselību un veselības aizsardzību un drošību darbā (1) un jo īpaši tās 9. panta 1. punktu,
tā kā:
(1)
Ar Regulu (EK) Nr. 1338/2008 izveidoja vienotu sistēmu, lai regulāri sagatavotu Eiropas statistiku par sabiedrības veselību un veselības aizsardzību un drošību darbā.
(2)
Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1338/2008 9. panta 1. punktu ir vajadzīgi īstenošanas pasākumi, lai noteiktu iesniedzamos datus un metadatus par nelaimes gadījumiem darbā, kas ietverti šīs regulas IV pielikumā, un noteiktu datu sniegšanas pārskata posmus, intervālus un termiņus.
(3)
Konfidenciālie dati, ko Komisijai (Eurostat) nosūtījušas dalībvalstis, jāapstrādā saskaņā ar statistikas konfidencialitātes principu, kā paredzēts Eiropas Parlamenta un Padomes 2009. gada 11. marta Regulā (EK) Nr. 223/2009 par Eiropas statistiku (2) un Eiropas Parlamenta un Padomes 2000. gada 18. decembra Regulā (EK) Nr. 45/2001 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Kopienas iestādēs un struktūrās un par šādu datu brīvu apriti (3).
(4)
Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1338/2008 6. pantu ir veikta izmaksu lietderīguma analīze un izvērtēti tās secinājumi.
(5)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Eiropas Statistikas sistēmas komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Definīcijas
Šajā regulā izmantotas šādas definīcijas:
a)
“nelaimes gadījums darbā” ir atsevišķs atgadījums darba gaitā, kas izraisa fizisku vai garīgu kaitējumu. Formulējums “darba gaitā” nozīmē “veicot profesionālo darbību, vai laikā, kas pavadīts darbā”. Tas attiecas uz ceļu satiksmes negadījumiem, kas notiek darba gaitā, bet neattiecas uz nelaimes gadījumiem, kuri notiek ceļā uz/no darba, tas ir, ceļu satiksmes negadījumi, kas notiek ceļojuma laikā no mājām uz darbavietu;
b)
“nāvējošs nelaimes gadījums” ir nelaimes gadījums, kas izraisa cietušā nāvi gada laikā pēc nelaimes gadījuma;
c)
“darba devēja saimnieciskā darbība” aptver svarīgākās “saimnieciskās” darbības uzņēmuma vietējā pārstāvniecībā, kurā cietušais ir/ir bijis nodarbināts;
d)
“vecums” ir cietušā vecums laikā, kad noticis nelaimes gadījums;
e)
“ievainojuma veids” ir fiziskas sekas, kas radušās cietušajam;
f)
“ģeogrāfiskā atrašanās vieta” ir teritoriālā vienība, kurā ir noticis nelaimes gadījums;
g)
“uzņēmuma lielums” ir darba ņēmēju skaits (pilna laika ekvivalentā), kuri strādā uzņēmuma vietējā pārstāvniecībā, kurā cietušais ir/ir bijis nodarbināts;
h)
“cietušā valstspiederība” ir valsts, kurai cietušais ir valstspiederīgs;
i)
“zaudētās dienas” ir dienu skaits, kuru laikā cietušais nelaimes gadījuma rezultātā nespēj strādāt;
j)
“darbstacija” ir pastāvīga vai - alternatīvi - nepastāvīga darbavieta/postenis, ko nelaimes gadījuma laikā ieņēmis cietušais;
k)
“darba vide” ir darbavieta, darba telpas vai apkārtējā vide, kurā noticis nelaimes gadījums;
l)
“darba process” ir darba vai uzdevuma (vispārējā darbība) pamatveids, ko veicis cietušais, kad noticis nelaimes gadījums;
m)
“konkrēta fiziskā darbība” ir konkrēta fiziska darbība, ko cietušais veicis, kad noticis nelaimes gadījums;
n)
“konkrētās fiziskās darbības priekšmets” ir rīks, priekšmets vai instruments, ko izmantojis cietušais, kad noticis nelaimes gadījums;
o)
“novirze” ir pēdējais notikums, kas novirzās no normas un kas izraisa nelaimes gadījumu;
p)
“novirzes priekšmets” ir rīks, priekšmets vai instruments, kas ir saistīts ar anomāliju;
q)
“saskare (ievainojuma veids)” ir veids, kā cietušais ticis ievainots (fiziska vai garīga trauma) ar priekšmetu, kas izraisījis ievainojumu;
r)
“priekšmets, kas saistīts ar saskari (ievainojuma veidu)”, ir priekšmets, rīks vai instruments, ar kuru saskāries cietušais, vai psiholoģisks ievainojuma veids.
2. pants
Vajadzīgie dati
1. Dalībvalstis nosūta Komisijai (Eurostat) mikrodatus un saistītos metadatus par personām, kuras pārskata periodā ir cietušas nelaimes gadījumā darba gaitā. I pielikumā iekļauts mainīgo lielumu saraksts, kas nosūtāms Komisijai (Eurostat), ar norādi, vai nosūtīšana ir obligāta vai fakultatīva, un pirmais gads, kurā jānosūta dati.
2. Datu sniegšana par nelaimes gadījumiem darbā attiecībā uz pašnodarbinātajiem, ģimenē strādājošiem un studentiem ir brīvprātīga.
3. Datu sniegšana par nelaimes gadījumiem darbā, uz kuriem attiecas valsts konfidencialitātes noteikumi, kā uzskaitīts II pielikumā, ir brīvprātīga.
4. Dati par nelaimes gadījumiem darbā, kas notikuši pārskata gadā, pēc iespējas balstās uz reģistriem vai citiem administratīviem avotiem. Ja tas nav iespējams, lai novērstu nepilnības datu aptvērumā, var izmantot arī aplēses un aprēķinus pat tad, ja tie nav balstīti uz pētījumiem un atsevišķu gadījumu datiem.
3. pants
Pārskata periods
Pārskata periods ir kalendārais gads, kurā par nelaimes gadījumiem paziņots valsts kompetentajām iestādēm.
4. pants
Metadati
1. Dalībvalstis kopā ar datiem nosūta Komisijai (Eurostat) metadatu ikgadēju pārbaudi un atjauninājumus.
2. Metadatus nosūta saskaņā ar standarta veidni, ko precizē Komisija (Eurostat), un tie aptver elementus, kuri minēti III pielikumā.
5. pants
Datu un metadatu nosūtīšana Komisijai (Eurostat)
1. Dalībvalstis astoņpadsmit mēnešos pēc pārskata perioda beigām nosūta Komisijai (Eurostat) metadatus saskaņā ar apmaiņas standartu, ko precizējusi Komisija (Eurostat).
2. Datus un metadatus nosūta Komisijai (Eurostat) elektroniski, izmantojot Komisijas (Eurostat) vienoto datu ievadīšanas sistēmu.
6. pants
Stāšanās spēkā
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2011. gada 11. aprīlī