PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 508/2012
ze dne 20. června 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1235/2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007, pokud jde o opatření pro dovoz ekologických produktů ze třetích zemí
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 834/2007 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení (EHS) č. 2092/91 (1), a zejména na čl. 33 odst. 2, čl. 33 odst. 3, čl. 38 písm. d) a článek 40 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle zkušeností získaných při uplatňování nařízení Komise (ES) č. 1235/2008 (2) je zveřejnění názvů a internetových adres kontrolního orgánu či kontrolních orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů uznaných příslušným orgánem pro provádění kontrol ve třetí zemi dostatečné pro účely uvedeného nařízení. Je však vhodné nadále požadovat zveřejnění číselného kódu orgánu či orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů nesoucích ve třetí zemi odpovědnost za vydávání potvrzení za účelem dovozu do Unie.
(2)
Podle zkušeností získaných při provádění systému rovnocennosti by třetí země, která je uznána pro účely rovnocennosti, měla být v první fázi zahrnuta do seznamu uvedeného v článku 7 nařízení (ES) č. 1235/2008 na zkušební období tří let. Splňuje-li tato země nadále požadavky nařízení (ES) č. 834/2007 a nařízení (ES) č. 1235/2008 a poskytuje Komisi potřebné záruky, mělo by být její zařazení na tento seznam poté prodlouženo.
(3)
Aby nebyl narušen mezinárodní obchod a aby se napomohlo přechodu od pravidel stanovených nařízením Rady (EHS) č. 2092/91 ze dne 24. června 1991 o ekologickém zemědělství a k němu se vztahujícím označování zemědělských produktů a potravin (3) k pravidlům stanoveným nařízením (ES) č. 834/2007, prodlužuje článek 19 nařízení (ES) č. 1235/2008 možnost členských států, aby i nadále udělovaly dovozcům povolení uvádět výrobky na trh Unie případ od případu, dokud nebudou zavedena opatření nezbytná pro fungování nových dovozních pravidel. Tato možnost se má postupně rušit, a to současně s vypracováváním seznamu zemí uvedeného v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008.
(4)
Jakmile bude třetí země uznána jako rovnocenná zemím Unie, členské státy by již nemusely vydávat tato povolení.
(5)
Avšak zkušenosti získané se systémem rovnocennosti ukázaly, že v některých případech je vhodné z technických důvodů omezit působnost uznání třetí země na některé kategorie produktů nebo produktů s původem v dané třetí zemi.
(6)
Proto by mělo být upřesněno, že členské státy mají možnost udělit takové povolení do 30. června 2014 pro produkty dovážené ze třetí země uvedené na seznamu v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008, pokud dotyčné dovážené produkty představují zboží, na které se nevztahují kategorie a/nebo původ uvedené v seznamu pro danou zemi.
(7)
Některé členské státy mohly udělit povolení uvedené v čl. 19 odst. 1 prvním pododstavci nařízení (ES) č. 1235/2008 na neomezenou dobu přede dnem 1. července 2012. Platnost těchto dovozních povolení by měla vypršet nejpozději 1. července 2014.
(8)
Zkušenosti ukazují, že mohou vzniknout obtíže při určování produktů, na něž se vztahují kategorie uvedené v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008. S ohledem na zkušenosti a získané informace je nutné vyjasnit, že některé produkty nejsou zahrnuty do těchto kategorií produktů.
(9)
U ekologicky produkovaného vína vyváženého ze Spojených států do Unie se orgány Spojených států dohodly na tom, že od 1. srpna 2012 do doby, než společná pracovní skupina uzavře svůj přezkum rovnocennosti pravidel pro ekologickou produkci vína, budou uplatňovat pravidla pro ekologickou produkci vína stanovená podle nařízení Komise (ES) č. 889/2008 ze dne 5. září 2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů, pokud jde o ekologickou produkci, označování a kontrolu (4), ve znění prováděcího nařízení Komise (EU) č. 203/2012 (5), a budou potvrzovat soulad s těmito pravidly. Je tudíž nutné vyjasnit, že víno bude od 1. srpna 2012 zahrnuto do kategorií produktů uvedených v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008, které se týkají Spojených států.
(10)
Rozdělení kategorií produktů ze zemí uvedených v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008 by mělo být harmonizováno s kategoriemi definovanými v příloze IV.
(11)
Období zařazení Tuniska na seznam v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008 uplyne dnem 30. června 2012. Vzhledem k tomu, že Tunisko po žádosti Komise podané v souladu s čl. 9 odst. 2 nařízení (ES) č. 1235/2008 nepředložilo dostatečné informace týkající se jeho kontrolního systému, mělo by se období zařazení prodloužit pouze o jeden rok.
(12)
Kostarické, indické, japonské a tuniské orgány požádaly Komisi, aby na seznam zařadila nové kontrolní a certifikační subjekty, a poskytly Komisi nezbytné záruky, že tyto subjekty splňují požadavky stanovené v čl. 8 odst. 2 nařízení (ES) č. 1235/2008. Kostarické orgány informovaly Komisi, že kontrolní subjekt Mayacert jimi není nadále uznáván, a požádaly Komisi, aby ho ze seznamu odstranila. Příslušný orgán Spojených států informoval Komisi, že kontrolní subjekt „Louisiana Department of Agriculture“ již není akreditován a měl by být ze seznamu odstraněn.
(13)
V příloze IV nařízení (ES) č. 1235/2008 ve znění prováděcího nařízení (EU) č. 1267/2011 (6) je uveden seznam kontrolních subjektů a kontrolních orgánů, které jsou oprávněny provádět kontroly a vydávat potvrzení ve třetích zemích pro účely rovnocennosti. Komise pokračovala v posuzování žádostí o zařazení přijatých do 31. října 2009 na základě obdržených dodatečných informací a posoudila žádosti přijaté do 31. října 2010. Na uvedený seznam by měly být zařazeny pouze ty kontrolní subjekty a kontrolní orgány, u nichž následný přezkum všech obdržených informací vedl k závěru, že splňují příslušné požadavky. V některých případech byly zkráceny názvy kontrolních subjektů uvedených v příloze IV nařízení (ES) č. 1235/2008. V zájmu přehlednosti je třeba tuto přílohu nahradit novou přílohou.
(14)
Nařízení (ES) č. 1235/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(15)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem regulativního Výboru pro ekologickou produkci,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1235/2008 se mění takto:
1)
V čl. 7 odst. 2 se písm. e) a f) nahrazují tímto:
„e)
názvy a internetové adresy kontrolního orgánu či kontrolních orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů uznaných příslušným orgánem uvedeným v písmeni d) pro provádění kontrol;
f)
názvy, internetové adresy a číselné kódy orgánu či orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů nesoucích ve třetí zemi odpovědnost za vydávání potvrzení za účelem dovozu do Unie;“.
2)
V článku 8 se odstavec 4 nahrazuje tímto:
„4. Komise posoudí, zda technická dokumentace uvedená v odstavci 2 a informace uvedené v odstavci 3 jsou dostatečné, a následně může rozhodnout o uznání a zařazení třetí země na seznam na období tří let. Pokud se Komise domnívá, že podmínky stanovené v nařízení (ES) č. 834/2007 a v tomto nařízení jsou nadále splněny, může rozhodnout, že prodlouží období zařazení třetí země po uplynutí této tříleté lhůty.
Rozhodnutí uvedená v prvním pododstavci budou přijata postupem stanoveným v čl. 37 odst. 2 nařízení (ES) č. 834/2007.“
3)
Článek 19 se mění takto:
a)
Odstavec 1 se mění takto:
i)
V prvním pododstavci se doplňuje tato věta:
„Příslušný orgán členského státu může rovněž udělovat taková povolení za stejných podmínek pro produkty dovezené ze třetí země, která je zařazena na seznam uvedený v čl. 33 odst. 2 nařízení (ES) č. 834/2007, pokud dotyčné dovážené produkty představují zboží, na které se nevztahují kategorie a/nebo původ uvedené v seznamu pro danou zemi.“
ii)
Ve třetím pododstavci se doplňuje tato věta:
„Platnost povolení udělených přede dnem 1. července 2012 vyprší nejpozději dne 1. července 2014.“
b)
Odstavec 6 se zrušuje.
4)
Příloha III se nahrazuje zněním uvedeným v příloze I tohoto nařízení.
5)
Příloha IV se nahrazuje zněním uvedeným v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 odst. 3 písm. a) bodu ii) a čl. 1 odst. 5 se však použijí ode dne 1. července 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 20. června 2012.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 508/2012
(2012. gada 20. jūnijs)
par grozījumiem Regulā (EK) Nr. 1235/2008, ar ko nosaka sīki izstrādātus īstenošanas noteikumus Padomes Regulai (EK) Nr. 834/2007 par bioloģisko produktu importēšanas kārtību no trešām valstīm
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2007. gada 28. jūnija Regulu (EK) Nr. 834/2007 par bioloģisko ražošanu un bioloģisko produktu marķēšanu un par Regulas (EEK) Nr. 2092/91 atcelšanu (1) un jo īpaši tās 33. panta 2. un 3. punktu, 38. panta d) punktu un 40. pantu,
tā kā:
(1)
Ņemot vērā pieredzi, kas gūta, piemērojot Komisijas Regulu (EK) Nr. 1235/2008 (2), minētās regulas izpildes vajadzībām pietiek, ja tiek publicēti tās(to) kontroles iestādes(-u) un/vai kontroles organizācijas(-u) nosaukums(-i) un interneta adrese(-es), ko minētā kompetentā iestāde atzinusi kontroles veikšanai trešajā valstī. Tomēr ir lietderīgi turpināt pieprasīt, lai tiktu publicēts tās(to) iestādes(-žu) vai kontroles organizācijas(-u) kods(-i), kura(-as) trešā valstī atbild par sertifikātu izdošanu importēšanai Savienībā.
(2)
Ņemot vērā pieredzi, kas gūta, īstenojot līdzvērtības sistēmu, treša valsts, kura atzīta līdzvērtības nolūkos, vispirms būtu jāiekļauj Regulas (EK) Nr. 1235/2008 7. pantā minētajā sarakstā uz trīs gadu pārbaudes laiku. Pēc tam, ja minētā valsts turpina izpildīt Regulas (EK) Nr. 834/2007 un Regulas (EK) Nr. 1235/2008 prasības un sniedz Komisijai nepieciešamās garantijas, iekļaušana minētajā sarakstā būtu jāpagarina.
(3)
Lai nepārtrauktu starptautisko tirdzniecību un atbalstītu pāreju no noteikumiem, kas izveidoti ar Padomes 1991. gada 24. jūnija Regulu (EEK) Nr. 2092/91 par lauksaimniecības produktu bioloģisku ražošanu un norādēm par to uz lauksaimniecības produktiem un pārtikas produktiem (3), uz noteikumiem, kas izveidoti ar Regulu (EK) Nr. 834/2007, Regulas (EK) Nr. 1235/2008 19. pants paplašina iespēju dalībvalstīm turpināt piešķirt atļaujas importētājiem produktu izvietošanai Savienības tirgū atsevišķos gadījumos, līdz būs ieviesti pasākumi, kas nepieciešami jauno importēšanas noteikumu darbībai. Šāda iespēja ir pakāpeniski jāatceļ, veidojot valstu sarakstu, kas noteikts Regulas (EK) Nr. 1235/2008 III pielikumā.
(4)
Tiklīdz kāda trešā valsts Savienībā tiek atzīta par līdzvērtīgu, dalībvalstīm vairs nevajag dot šādas atļaujas.
(5)
Tomēr līdzvērtības sistēmas dotā pieredze liecina, ka dažos gadījumos tehnisku iemeslu dēļ ir lietderīgi trešās valsts atzīšanu ierobežot līdz dažām produktu kategorijām vai šās trešās valsts izcelsmes produktiem.
(6)
Tādēļ būtu jāprecizē, ka dalībvalstīm ir iespēja šādas atļaujas piešķirt līdz 2014. gada 30. jūnijam attiecībā uz produktiem, ko importē no trešas valsts, kura uzskaitīta Regulas (EK) Nr. 1235/2008 III pielikumā, ja attiecīgie importētie produkti ir preces, uz kurām neattiecas kategorijas un/vai izcelsme, kas attiecībā uz šo valsti uzrādīta sarakstā.
(7)
Dažas dalībvalstis var būt pirms 2012. gada 1. jūlija uz neierobežotu laiku piešķīrušas Regulas (EK) Nr. 1235/2008 19. panta 1. punkta pirmajā daļā minētās atļaujas. Šo importa atļauju derīgumam būtu jābeidzas ne vēlāk kā 2014. gada 1. jūlijā.
(8)
Pieredze rāda, ka var rasties grūtības, nosakot, uz kuriem produktiem attiecas Regulas (EK) Nr. 1235/2008 III pielikumā uzskaitītās produktu kategorijas. Ņemot vērā pieredzi un saņemto informāciju, ir nepieciešams precizēt, ka atsevišķi produkti nav iekļauti šajās produktu kategorijās.
(9)
Attiecībā uz bioloģisko vīnu, ko eksportē no ASV uz Savienību, ASV iestādes ir piekritušas piemērot noteikumus un apliecināt atbilstību noteikumiem par bioloģisko vīnu saskaņā ar Komisijas 2008. gada 5. septembra Regulu (EK) Nr. 889/2008, ar ko paredz sīki izstrādātus bioloģiskās ražošanas, marķēšanas un kontroles noteikumus, lai īstenotu Padomes Regulu (EK) Nr. 834/2007 par bioloģisko ražošanu un bioloģisko produktu marķēšanu (4), kas grozīta ar Komisijas Īstenošanas regulu (ES) Nr. 203/2012 (5), no 2012. gada 1. augusta līdz brīdim, kad apvienota darba grupa būs pabeigusi pārbaudīt bioloģiskās vīndarības noteikumu līdzvērtību. Tādēļ ir nepieciešams precizēt, ka no 2012. gada 1. augusta vīns tiks iekļauts produktu kategorijās, kas Regulas (EK) Nr. 1235/2008 III pielikumā attiecas uz ASV.
(10)
Regulas (EK) Nr. 1235/2008 III pielikumā uzskaitīto valstu produktu kategoriju izklāsts būtu jāsaskaņo ar IV pielikumā noteiktajām kategorijām.
(11)
2012. gada 30. jūnijā beidzas laiks, uz kuru Tunisija ir iekļauta Regulas (EK) Nr. 1235/2008 III pielikuma sarakstā. Tā kā pēc Komisijas pieprasījuma saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1235/2008 9. panta 2. punktu Tunisija nesniedza pietiekamu informāciju par tās kontroles sistēmu, iekļaušana būtu jāpagarina tikai par 1 gadu.
(12)
Kostarikas, Indijas, Japānas un Tunisijas iestādes ir lūgušas Komisiju iekļaut jaunas kontroles organizācijas un sertifikātu izdevējas organizācijas un sniegušas Komisijai nepieciešamās garantijas, ka tās atbilst Regulas (EK) Nr. 1235/2008 8. panta 2. punktā izklāstītajiem priekšnoteikumiem. Kostarikas iestādes ir informējušas Komisiju, ka kontroles organizāciju “Mayacert” tās vairs neatzīst, un ir lūgušas Komisiju to izņemt no saraksta. ASV kompetentā iestāde ir informējusi Komisiju, ka kontroles organizācija “Louisiana Department of Agriculture” vairs nav akreditēta un būtu jāsvītro no saraksta.
(13)
Regulas (EK) Nr. 1235/2008, kas grozīta ar Īstenošanas regulu (ES) Nr. 1267/2011 (6), IV pielikumā ir sniegts to kontroles organizāciju un kontroles iestāžu saraksts, kuras līdzvērtības nodrošināšanas nolūkos ir pilnvarotas trešās valstīs veikt pārbaudes un izdot sertifikātus. Komisija ir turpinājusi vērtēt iekļaušanas pieteikumus, kas saņemti līdz 2009. gada 31. oktobrim, ņemot vērā saņemto papildu informāciju, un ir novērtējusi pieprasījumus, kas saņemti līdz 2010. gada 31. oktobrim. Minētajā sarakstā būtu jāiekļauj tikai tās kontroles organizācijas un kontroles iestādes, kuru sakarā visas saņemtās informācijas izskatīšana ir ļāvusi secināt, ka tās atbilst minētajām prasībām. Zināmos gadījumos Regulas (EK) Nr. 1235/2008 IV pielikumā uzskaitīto kontroles organizāciju nosaukumi tika saīsināti. Skaidrības labad minētais pielikums būtu jānomaina.
(14)
Tāpēc būtu attiecīgi jāgroza Regula (EK) Nr. 1235/2008.
(15)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Bioloģiskās ražošanas regulatīvās komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulu (EK) Nr. 1235/2008 groza šādi:
1)
regulas 7. panta 2. punkta e) un f) apakšpunktu aizstāj ar šādiem:
“e)
tās/to kontroles iestādes(-u) vai kontroles organizācijas(-u) nosaukumi un interneta adreses, ko kontroles veikšanai atzinusi kompetentā iestāde, kas minēta d) apakšpunktā;
f)
tās(to) iestādes(-u) vai kontroles organizācijas(-u) nosaukumi, interneta adreses un kodi, kura(-as) trešā valstī atbild par sertifikātu izdošanu importēšanai Savienībā;”;
2)
regulas 8. panta 4. punktu aizstāj ar šādu:
“4. Komisija novērtē, vai 2. punktā minētā tehniskā dokumentācija un 3. punktā minētā informācija ir pietiekama, un pēc tam var nolemt trešo valsti atzīt un iekļaut sarakstā uz trim gadiem. Ja Komisija uzskata, ka Regulā (EK) Nr. 834/2007 un šajā regulā izklāstītie nosacījumi joprojām tiek izpildīti, tā var nolemt pagarināt trešās valsts iekļaušanu pēc šiem trim gadiem.
Šā punkta pirmajā daļā minētos lēmumus pieņem saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 834/2007 37. panta 2. punktā norādīto procedūru.”;
3)
regulas 19. pantu groza šādi:
a)
panta 1. punktu groza šādi:
i)
pirmajai daļai pievieno šādu teikumu:
“Dalībvalsts kompetentā iestāde var arī šādu atļauju ar tādiem pašiem nosacījumiem piešķirt attiecībā uz produktiem, kurus importē no trešas valsts, kura iekļauta Regulas (EK) Nr. 834/2007 33. panta 2. punktā minētajā sarakstā, ja attiecīgie importētie produkti ir preces, uz kurām neattiecas kategorijas un/vai izcelsme, kas attiecībā uz šo valsti uzrādītas sarakstā.”;
ii)
trešajai daļai pievieno šādu teikumu:
“Pirms 2012. gada 1. jūlija piešķirto atļauju derīguma termiņš beidzas ne vēlāk kā 2014. gada 1. jūlijā.”;
b)
panta 6. punktu svītro;
4)
regulas III pielikumu aizstāj ar šās regulas I pielikuma tekstu;
5)
regulas IV pielikumu aizstāj ar šās regulas II pielikuma tekstu.
2. pants
Šī regula stājas spēkā septītajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Tomēr 1. panta 3. punkta a) apakšpunkta ii) punktu un 5. punktu piemēro no 2012. gada 1. jūlija.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2012. gada 20. jūnijā