PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 965/2010
ze dne 25. října 2010
o uložení konečného antidumpingového cla z dovozu glukonátu sodného pocházejícího z Čínské lidové republiky a o konečném výběru uloženého prozatímního cla
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) (dále jen „základní nařízení“), a zejména na článek 9 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh předložený Evropskou komisí (dále jen „Komise“) po konzultaci s poradním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
1. POSTUP
1.1 Prozatímní opatření
(1)
Komise nařízením (EU) č. 377/2010 (2) (dále jen „prozatímní nařízení“) uložila prozatímní antidumpingové clo z dovozu suchého glukonátu sodného pocházejícího z Čínské lidové republiky („Čína“ nebo „dotčená země“).
(2)
Je třeba připomenout, že řízení bylo zahájeno na základě podnětu, který podala Evropská rada chemického průmyslu (CEFIC, dále jen „žadatel“) jménem výrobce představujícího 100 % celkové výroby v Unii.
(3)
Jak je stanoveno ve 13. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, šetření ohledně dumpingu a újmy se týkalo období od 1. července 2008 do 30. června 2009 (dále jen „období šetření“). Pokud jde o trendy důležité pro posouzení újmy, Komise analyzovala údaje týkající se období od 1. ledna 2005 do konce období šetření (dále jen „posuzované období“).
1.2 Následný postup
(4)
Po zveřejnění základních skutečností a úvah, na jejichž základě bylo rozhodnuto o uložení prozatímních antidumpingových opatření („předběžné zveřejnění informací“), se několik zúčastněných stran k těmto zjištěním písemně vyjádřilo. Strany, které o to požádaly, dostaly možnost být vyslechnuty. Komise nadále shromažďovala a ověřovala veškeré informace, jež považovala za nezbytné ke konečným zjištěním. Za tímto účelem byly uskutečněny inspekce v prostorách těchto společností:
Výrobci v Unii:
-
Roquette GmbH, Německo,
-
Roquette UK, Spojené království.
(5)
Všem stranám byly oznámeny podstatné skutečnosti a úvahy, na jejichž základě vznikl záměr doporučit uložení konečných antidumpingových opatření na dovoz suchého glukonátu sodného pocházejícího z Číny a konečný výběr částek zajištěných prostřednictvím prozatímního cla („konečné zveřejnění informací“). Byla jim rovněž poskytnuta lhůta, během níž mohly k těmto zveřejněným informacím vznést námitky.
(6)
Byly zváženy ústní a písemné připomínky zúčastněných stran a na jejich základě byla prozatímní zjištění podle potřeby upravena.
2. DOTČENÝ VÝROBEK A OBDOBNÝ VÝROBEK
(7)
Jelikož nebyly vzneseny žádné připomínky týkající se dotčeného nebo obdobného výrobku, 14. až 17. bod odůvodnění prozatímního nařízení se potvrzují.
3. DUMPING
3.1 Zacházení jako v tržním hospodářství
(8)
Výrobní odvětví Unie opětovně zdůraznilo své výhrady k tomu, že čínskému vyvážejícímu výrobci Shandong Kaison Biochemical bylo přiznáno zacházení jako v tržním hospodářství, avšak na podporu svých výhrad nepředložilo žádné nové důkazy.
(9)
Výrobní odvětví Unie dále tvrdilo, aniž by předložilo důkazy, že suroviny používané k výrobě suchého glukonátu sodného v Číně byly osvobozeny od DPH a že kupujícímu při jejich nákupu mohla být proplacena „virtuální DPH“ ve výši 13 % až 17 %. V tomto ohledu bylo zjištěno, že surovina (kukuřičný škrob) na výrobu suchého glukonátu sodného byla nakupována u několika dodavatelů, kteří zpracovávají kukuřici (zemědělský produkt) na kukuřičný škrob. Kromě toho byly přezkoumány ceny kukuřičného škrobu ve významných regionech světa a nic nenasvědčuje tomu, že čínští uživatelé kukuřičného škrobu obdrželi výrobek za zvýhodněné ceny. Dále bylo zkontrolováno několik faktur o koupi kukuřičného škrobu a všechny nesly údaje vztahující se k DPH. Kromě toho nebyl nalezen důkaz, že by při nákupech byla vrácena „virtuální DPH“. Proto byla tato tvrzení zamítnuta.
(10)
Jelikož nebyly vzneseny žádné další připomínky týkající se zacházení jako v tržním hospodářství, 18. až 21. bod odůvodnění prozatímního nařízení se potvrzují.
3.2 Individuální zacházení
(11)
Jelikož nebyly vzneseny žádné připomínky týkající se individuálního zacházení, 22. až 25. bod odůvodnění prozatímního nařízení se potvrzují.
3.3 Běžná hodnota
3.3.1 Srovnatelná země
(12)
Jelikož nebyly vzneseny žádné připomínky týkající se srovnatelné země, 26. až 32. bod odůvodnění prozatímního nařízení se potvrzují.
3.3.2 Metodika použitá pro stanovení běžné hodnoty
3.2.1 U společnosti, které bylo přiznáno zacházení jako v tržním hospodářství
(13)
Mělo by být ujasněno, že při použití metodiky popsané v 33. až 38. bodě odůvodnění prozatímního nařízení nebyla běžná hodnota stanovena na základě skutečné ceny na domácím trhu u všech transakcí, jak je uvedeno v 39. bodě odůvodnění prozatímního nařízení, ale pouze na základě ziskového prodeje, neboť objem ziskového prodeje představoval 80 % nebo méně z celkového objemu prodeje.
(14)
Jelikož nebyly vzneseny žádné další připomínky týkající se metodiky použité pro stanovení běžné hodnoty u společnosti, které bylo přiznáno zacházení jako v tržním hospodářství, 33. až 38. bod odůvodnění prozatímního nařízení se potvrzují.
3.3.2.2 U společnosti, které bylo přiznáno individuální zacházení
(15)
Jelikož nebyly vzneseny žádné připomínky týkající se metodiky použité pro stanovení běžné hodnoty u společnosti, které bylo přiznáno individuální zacházení, 40. a 41. bod odůvodnění prozatímního nařízení se potvrzují.
3.4 Vývozní cena
(16)
Jelikož nebyly vzneseny žádné připomínky týkající se vývozní ceny, 42. bod odůvodnění prozatímního nařízení se potvrzuje.
3.5 Srovnání
(17)
Jelikož nebyly vzneseny žádné připomínky týkající se srovnání běžné hodnoty a vývozní ceny, 43. a 44. bod odůvodnění prozatímního nařízení se potvrzují.
3.6 Dumpingová rozpětí
(18)
Jelikož nebyly vzneseny žádné připomínky týkající se dumpingových rozpětí, 45. až 50. bod odůvodnění prozatímního nařízení se potvrzují.
(19)
Konečná vážená průměrná dumpingová rozpětí vyjádřená jako procentní podíl z ceny CIF na hranice Unie před proclením činí:
Tabulka 1
Společnost
Konečné dumpingové rozpětí
Shandong Kaison Biochemical Co., Ltd
5,6 %
Qingdao Kehai Biochemistry Co. Ltd
51,1 %
Všechny ostatní společnosti
79,2 %
4. ÚJMA
4.1 Definice výrobního odvětví Unie a výroby v Unii
(20)
Jelikož nebyly vzneseny žádné připomínky týkající se definice výrobního odvětví Unie a výroby v Unii, 51. až 53. bod odůvodnění prozatímního nařízení se potvrzují.
4.2 Spotřeba Unie
(21)
Jelikož nebyly vzneseny žádné připomínky týkající se spotřeby Unie, 54. a 55. bod odůvodnění prozatímního nařízení se potvrzují.
4.3 Dovozy do Unie z Číny
(22)
V souladu s ustanovením níže uvedeného 34. bodu odůvodnění tohoto nařízení je třeba poznamenat, že po uložení prozatímních opatření bylo učiněno několik menších oprav v údajích o hodnotě prodeje výrobního odvětví Unie. Tyto opravy však neměly žádný dopad na rozpětí cenového podbízení, jak je uvedeno v 59. bodě odůvodnění prozatímního nařízení. Zjištění uvedená v 56. až 59. bodě odůvodnění prozatímního nařízení se proto potvrzují.
4.4 Hospodářská situace výrobního odvětví Unie
(23)
Po předběžném zveřejnění informací se jeden čínský vyvážející výrobce proti předběžným zjištěním ohradil a tvrdil, že některé hlavní ukazatele újmy vykazovaly v období mezi rokem 2008 a obdobím šetření pozitivní vývoj.
(24)
Je především třeba poznamenat, že zatímco určité ukazatele újmy vykazovaly v období mezi rokem 2008 a obdobím šetření do jisté míry pozitivní vývoj (např. pokud jde o objem výroby, podíl na trhu a investice), jiné naopak vykazovaly negativní vývoj (např. objemy prodeje, prodejní ceny a ziskovost). V této souvislosti je třeba poznamenat, že čl. 3 odst. 5 základního nařízení stanoví, že žádný ukazatel újmy nemusí být rozhodující pro posouzení, zda výrobní odvětví Unie utrpělo podstatnou újmu.
(25)
Kromě toho se posuzuje doba mezi rokem 2005 a koncem období šetření: během tohoto období většina ukazatelů újmy jasně vykazovala negativní vývoj, který v období šetření vedl ke vzniku podstatné újmy. Do jisté míry pozitivní vývoj některých ukazatelů újmy v posledním roce zmiňovaného období nevyvrací zjištění ohledně podstatné újmy.
(26)
Po uložení prozatímních opatření, byly ověřeny odpovědi na dotazník v prostorách dvou dalších prodejních poboček výrobního odvětví Unie, jak je uvedeno výše ve 4. bodě odůvodnění.
(27)
Po tomto ověření bylo provedeno několik menších úprav celkové hodnoty prodeje na domácím trhu a výrobních nákladů. V souvislosti s tím zaznamenaly nepatrnou změnu také údaje o ziskovosti. Tyto změny však neměly dopad na trendy a indexy cen a ziskovosti, jak jsou prozatímně stanoveny v 66. a 68. bodě odůvodnění a v tabulce 5 a 7 prozatímního nařízení.
(28)
Závěry učiněné v prozatímní fázi, tj. že výrobní odvětví Unie utrpělo podstatnou újmu ve smyslu čl. 3 odst. 5 základního nařízení, a 60. až 79. bod odůvodnění prozatímního nařízení se proto potvrzují.
5. PŘÍČINNÉ SOUVISLOSTI
(29)
Jelikož nebyly vzneseny žádné připomínky týkající se příčinné souvislosti, 80. až 96. bod odůvodnění prozatímního nařízení se potvrzují.
6. ZÁJEM UNIE
(30)
Jeden spolupracující uživatel tvrdil, že navýšení nákladů není jednoduše možné převést na konečné spotřebitele; cla by proto měla významný dopad na jeho ziskovost.
(31)
Ze šetření však vyplynulo, že tento uživatel zaznamenal vysoké ziskové rozpětí jak celkově, tak u široké řady svých výrobků. U většiny výrobků vyrobených tímto uživatelem bylo zjištěno, že očekávaný nárůst nákladů není významný, neboť suchý glukonát sodný představuje malou část celkových výrobních nákladů: obecně se proto soudilo, že očekávaný nárůst nákladů by mohl být absorbován, aniž by významně ovlivnil celkovou ziskovost. Dotčený uživatel nepředložil žádné další důkazy nebo informace na podporu svého tvrzení. Toto tvrzení proto muselo být zamítnuto.
(32)
Jelikož nebyly vzneseny žádné další připomínky týkající se zájmu Unie, 97. až 107. bod odůvodnění prozatímního nařízení se potvrzují.
7. KONEČNÁ ANTIDUMPINGOVÁ OPATŘENÍ
7.1 Úroveň pro odstranění újmy
(33)
V konečné fázi byla ke stanovení ceny nezpůsobující újmu použita stejná metodika, která je popsána ve 111. až 113. bodě odůvodnění prozatímního nařízení.
(34)
Jak již však bylo uvedeno v 27. bodě odůvodnění výše, ověření dodatečných údajů výrobního odvětví Unie vedlo k menším opravám hodnoty celkového domácího prodeje, celkových výrobních nákladů a ziskovosti.
(35)
Jelikož nebyly vzneseny žádné další připomínky, které by změnily závěr ohledně úrovně pro odstranění újmy, 108. až 113. bod odůvodnění prozatímního nařízení se potvrzují.
7.2 Konečná opatření
(36)
Vzhledem k výše uvedenému se má za to, že by se v souladu s čl. 9 odst. 4 základního nařízení mělo uložit konečné antidumpingové clo z dovozu suchého glukonátu sodného pocházejícího z Číny, a to na úrovni spodního limitu dumpingového rozpětí a rozpětí újmy podle pravidla nižšího cla.
(37)
Navrhované sazby konečných antidumpingových cel jsou tyto:
Tabulka 2
Název
Rozpětí újmy
Dumpingové rozpětí
Konečné clo
Shandong Kaison Biochemical Co Ltd, Wulian County, Rizhao City
29,7 %
5,6 %
5,6 %
Qingdao Kehai Biochemistry Co Ltd, Jiaonan City
27,1 %
51,1 %
27,1 %
Všechny ostatní společnosti
53,2 %
79,2 %
53,2 %
(38)
Sazby antidumpingových cel pro jednotlivé společnosti uvedené v tomto nařízení byly stanoveny na základě zjištění stávajícího šetření. Odrážejí tedy stav týkající se těchto společností zjištěný během šetření. Tyto celní sazby (na rozdíl od celostátního cla použitelného na „všechny ostatní společnosti“) jsou proto výlučně použitelné na dovoz výrobků pocházejících z dotčené země a vyráběných uvedenými společnostmi. Na dovážené výrobky vyrobené jakoukoli jinou společností, která není konkrétně uvedena v normativní části tohoto nařízení spolu s názvem a adresou, včetně subjektů ve spojení se společnostmi konkrétně uvedenými, se tyto sazby nevztahují a tyto výrobky podléhají celní sazbě použitelné pro „všechny ostatní společnosti“.
(39)
Všechny žádosti o uplatňování těchto sazeb antidumpingových cel pro jednotlivé společnosti (např. po změně názvu subjektu nebo po založení nových výrobních nebo prodejních subjektů) by měly být neprodleně zaslány Generálnímu ředitelství pro obchod Evropské komise (3) se všemi náležitými údaji, zejména s údaji o jakýchkoli změnách činnosti společnosti, které se týkají výroby, domácího a vývozního prodeje a které souvisejí např. s uvedenou změnou názvu nebo změnou výrobních a prodejních subjektů. V případě potřeby bude poté nařízení příslušným způsobem změněno a bude aktualizován seznam společností, na něž se vztahují individuální celní sazby.
(40)
Aby se zajistilo vhodné vymáhání antidumpingového cla, neměla by se celostátní úroveň cla použít pouze na nespolupracující vyvážející výrobce, ale i na ty výrobce, kteří v období šetření neuskutečnili žádný vývoz do Unie.
7.3 Konečný výběr prozatímních cel
(41)
Vzhledem k rozsahu zjištěných dumpingových rozpětí a vzhledem k úrovni újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie se považuje za nezbytné vybrat s konečnou platností částky zajištěné prostřednictvím prozatímního antidumpingového cla uloženého prozatímním nařízením, a to v rozsahu uložených konečných cel. Pokud jsou konečná cla nižší než cla prozatímní, je třeba uvolnit částky, které byly prozatímně zajištěny nad rámec konečné sazby antidumpingových cel.
7.4 Zvláštní monitorování
(42)
Aby se co nejvíce omezilo riziko obcházení z důvodu velkého rozdílu celních sazeb a v zájmu zajištění řádného použití antidumpingových cel, je v tomto případě nutné přijmout zvláštní opatření. Tato zvláštní opatření zahrnují:
(43)
Předložení platné obchodní faktury, která vyhovuje požadavkům uvedeným v příloze tohoto nařízení, celním orgánům členských států. Dovoz bez zmíněné faktury podléhá zbytkovému antidumpingovému clu použitelnému pro všechny ostatní výrobce.
(44)
Pokud by se po uložení dotčených opatření podstatně zvýšil objem vývozu společností využívajících nižší individuální celní sazby, lze takovéto zvýšení objemu považovat samo o sobě za změnu obchodních toků v důsledku uložených opatření ve smyslu čl. 13 odst. 1 základního nařízení. Za takových okolností a za předpokladu, že jsou splněny příslušné podmínky, lze zahájit šetření zaměřené proti obcházení předpisů. V rámci tohoto šetření lze mimo jiné prošetřit potřebu zrušit individuální celní sazby a následně uložit celostátní clo,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Ukládá se prozatímní antidumpingové clo z dovozu suchého glukonátu sodného s číslem dle Evropského celního seznamu chemických látek (CUS) 0023277-9 a registračním číslem Chemical Abstracts Service (CAS) 527-07-1, v současnosti kódu KN ex 2918 16 00 (kód TARIC 2918160010) a pocházejícího z Čínské lidové republiky.
2. Sazba konečného antidumpingového cla, která se použije na čistou cenu s dodáním na hranice Unie před proclením, je pro výrobky popsané v odstavci 1 a vyrobené níže uvedenými společnostmi stanovena takto:
Společnost
Sazba antidumpingového cla (v %)
Doplňkové kódy TARIC
Shandong Kaison Biochemical Co., Ltd, Wulian County, Rizhao City
5,6
A972
Qingdao Kehai Biochemistry Co. Ltd, Jiaonan City
27,1
A973
Všechny ostatní společnosti
53,2
A999
3. Použití individuálních celních sazeb stanovených pro společnosti uvedené v odstavci 2 je podmíněno předložením platné obchodní faktury, která splňuje požadavky přílohy, celním orgánům členských států. Není-li taková faktura předložena, použije se celní sazba platná pro všechny ostatní společnosti.
4. Není-li stanoveno jinak, použijí se platné celní předpisy.
Článek 2
Částky zajištěné v souladu s nařízením (EU) č. 377/2010 prostřednictvím prozatímního cla z dovozu suchého glukonátu sodného s číslem dle Evropského celního seznamu chemických látek (CUS) 0023277-9 a registračním číslem Chemical Abstracts Service (CAS) 527-07-1, v současnosti kódu KN ex 2918 16 00 (kód TARIC 2918160010) a pocházejícího z Čínské lidové republiky, se s konečnou platností vybírají podle konečné celní sazby uložené v souladu s článkem 1. Částky, které byly zajištěny nad rámec sazby konečného antidumpingového cla, se uvolní.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 25. října 2010.
PADOMES ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 965/2010
(2010. gada 25. oktobris),
ar ko nosaka galīgo antidempinga maksājumu un galīgi iekasē pagaidu maksājumu, kas noteikts Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes nātrija glikonāta importam
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes Regulu (EK) Nr. 1225/2009 (2009. gada 30. novembris) par aizsardzību pret importu par dempinga cenām no valstīm, kas nav Eiropas Kopienas dalībvalstis (1) (“pamatregula”), un jo īpaši tās 9. pantu,
ņemot vērā priekšlikumu, ko Eiropas Komisija (“Komisija”) iesniedza pēc apspriešanās ar Padomdevēju komiteju,
tā kā:
1. PROCEDŪRA
1.1. Pagaidu pasākumi
(1)
Komisija ar Regulu (ES) Nr. 377/2010 (2) (“pagaidu regula”) noteica pagaidu antidempinga maksājumu Ķīnas Tautas Republikas (“Ķīna” jeb “attiecīgā valsts”) izcelsmes sausā nātrija glikonāta importam.
(2)
Tiek atgādināts, ka procedūru sāka pēc tam, kad Eiropas Ķīmijas rūpniecības padome (CEFIC) (“sūdzības iesniedzējs”) bija iesniegusi sūdzību to ražotāju vārdā, kuri ražo 100 % no kopējās minētā ražojuma produkcijas Savienībā.
(3)
Atbilstoši pagaidu regulas 13. apsvērumā izklāstītajam dempinga un kaitējuma izmeklēšana aptvēra laikposmu no 2008. gada 1. jūlija līdz 2009. gada 30. jūnijam (“izmeklēšanas periods” jeb “IP”). Komisija analizēja kaitējuma novērtējuma tendences par laikposmu no 2005. gada 1. janvāra līdz IP beigām (“attiecīgais periods”).
1.2. Turpmākā procedūra
(4)
Pēc tam, kad atklātībā tika nodoti būtiskie fakti un apsvērumi, kuri bija pamatā noteiktajiem antidempinga pagaidu pasākumiem (“pagaidu informācijas izpaušana”), vairākas ieinteresētās personas, iesniedzot rakstiskus dokumentus, izteica viedokli par pagaidu konstatējumiem. Personām, kas to lūdza, bija iespēja tikt uzklausītām. Komisija turpināja vākt un pārbaudīt visu informāciju, ko tā uzskatīja par vajadzīgu galīgajiem konstatējumiem. Šajā nolūkā veica pārbaudes apmeklējumus turpmāk norādītajos uzņēmumos.
Ražotāji Savienībā:
-
Roquette GmbH, Vācija,
-
Roquette UK, Apvienotā Karaliste.
(5)
Visas personas tika informētas par būtiskajiem faktiem un apsvērumiem, kas ir galīgo antidempinga pasākumu pamatā, kurus bija iecerēts noteikt attiecībā uz Ķīnas izcelsmes sausā nātrija glikonāta importu un galīgi iekasēt summas, kas samaksātas kā nodrošinājums par pagaidu maksājumu (“galīgā informācijas izpaušana”). Turklāt tika noteikts termiņš, kurā tās pēc attiecīgās informācijas izpaušanas varēja iesniegt paskaidrojumus.
(6)
Tika ņemtas vērā ieinteresēto personu mutiski un rakstiski sniegtās piezīmes, un vajadzības gadījumā tika attiecīgi grozīti pagaidu konstatējumi.
2. ATTIECĪGAIS RAŽOJUMS UN LĪDZĪGAIS RAŽOJUMS
(7)
Tā kā nav saņemtas piezīmes par attiecīgo vai līdzīgo ražojumu, ar šo tiek apstiprināts pagaidu regulas 14. līdz 17. apsvērums.
3. DEMPINGS
3.1. Tirgus ekonomikas režīms (TER)
(8)
Savienības ražošanas nozare atkārtoti iebilda par Ķīnas ražotājam eksportētājam Shandong Kaison Biochemical piešķirto TER, taču nesniedza jaunu informāciju, kas to pamatotu.
(9)
Turklāt Savienības ražošanas nozare apgalvoja, ka par izejvielām, kas Ķīnā tiek izmantotas sausā nātrija glikonāta ražošanai, nav jāmaksā PVN un ka pircējam par iegādātajām izejvielām varētu būt atmaksāts virtuālais PVN 13-17 % apmērā, taču nesniedza nekādus pierādījumus. Saistībā ar šo tika konstatēts, ka izejviela sausā nātrija glikonāta ražošanai (kukurūzas ciete) tikusi iepirkta no vairākiem rūpnieciskiem piegādātājiem, kuri lauksaimniecības produktu kukurūzu pārstrādā kukurūzas cietē. Tika pārbaudītas arī kukurūzas cietes cenas lielākajos pasaules reģionos, un tika konstatēts, ka nav pierādījumu, ka kukurūzas cietes lietotāji Ķīnā būtu iegādājušies šo produktu par izdevīgām cenām. Turklāt tika pārbaudīti vairāki rēķini par kukurūzas cietes iegādi, un tajos visos bija norādīts PVN. Turklāt nebija pierādījumu, ka būtu atlīdzināts “virtuālais PVN” par veiktajiem pirkumiem. Tādēļ šie apgalvojumi tika noraidīti.
(10)
Tā kā nav saņemtas citas piezīmes par TER, ar šo tiek apstiprināts pagaidu regulas 18. līdz 21. apsvērums.
3.2. Atsevišķs režīms (AR)
(11)
Tā kā nav saņemtas piezīmes par atsevišķo režīmu (AR), ar šo tiek apstiprināts pagaidu regulas 22. līdz 25. apsvērums.
3.3. Normālā vērtība
3.3.1. Analogā valsts
(12)
Tā kā nav saņemtas piezīmes par analogo valsti, ar šo tiek apstiprināts pagaidu regulas 26. līdz 32. apsvērums.
3.3.2. Normālās vērtības noteikšanas metodika
3.3.2.1. Uzņēmumam, kam piešķirts TER
(13)
Būtu jāprecizē, ka, piemērojot pagaidu regulas 33. līdz 38. apsvērumā izklāstīto metodiku, atbilstoši minētās regulas 39. apsvērumā minētajam normālā vērtība tika noteikta, nevis ņemot vērā visu darījumu faktisko cenu iekšzemes tirgū, bet gan izmantojot rentablos pārdevumus, jo to apjoms nepārsniedza 80 % no kopējiem pārdevumiem.
(14)
Tā kā nav saņemtas citas piezīmes par normālās vērtības noteikšanas metodiku uzņēmumam, kam piešķirts TER, ar šo tiek apstiprināts pagaidu regulas 33. līdz 38. apsvērums.
3.3.2.2. Uzņēmumam, kam piešķirts AR
(15)
Tā kā nav saņemtas piezīmes par normālās vērtības aprēķināšanas metodi uzņēmumam, kam bija piešķirts AR, ar šo tiek apstiprināts pagaidu regulas 40. un 41. apsvērums.
3.4. Eksporta cena
(16)
Tā kā nav saņemtas piezīmes par eksporta cenas noteikšanu, ar šo tiek apstiprināts pagaidu regulas 42. apsvērums.
3.5. Salīdzinājums
(17)
Tā kā nav saņemtas piezīmes par normālās vērtības un eksporta cenas salīdzinājumu, ar šo tiek apstiprināts pagaidu regulas 43. un 44. apsvērums.
3.6. Dempinga starpības
(18)
Tā kā nav saņemtas piezīmes par dempinga starpībām, ar šo tiek apstiprināts pagaidu regulas 45. līdz 50. apsvērums.
(19)
Galīgā vidējā svērtā dempinga starpība, kas izteikta procentos no CIF cenas līdz Savienības robežai pirms nodokļu samaksas, ir šāda:
1. tabula
Uzņēmums
Galīgā dempinga starpība
Shandong Kaison Biochemical Co., Ltd
5,6 %
Qingdao Kehai Biochemistry Co. Ltd
51,1 %
Visi pārējie uzņēmumi
79,2 %
4. KAITĒJUMS
4.1. Savienības ražošanas nozares un Savienības produkcijas definīcija
(20)
Tā kā netika saņemts piezīmes par Savienības ražošanas nozares un Savienības produkcijas definīciju, ar šo tiek apstiprināts pagaidu regulas 51. līdz 53. apsvērums.
4.2. Patēriņš Savienībā
(21)
Tā kā nav saņemtas piezīmes par patēriņu Savienībā, ar šo tiek apstiprināts pagaidu regulas 54. un 55. apsvērums.
4.3. Imports no Ķīnas Savienībā
(22)
Jānorāda, ka atbilstoši šīs regulas 34. apsvērumā minētajam pēc pagaidu pasākumu ieviešanas tika nedaudz koriģēta Savienības ražošanas nozares pārdevumu vērtība. Tomēr tas neietekmēja cenu samazinājuma starpības, kā izklāstīts pagaidu regulas 59. apsvērumā. Tādēļ ar šo tiek apstiprināts pagaidu regulas 56. līdz 59. apsvērums.
4.4. Ekonomiskā situācija Savienības ražošanas nozarē
(23)
Pēc pagaidu informācijas izpaušanas viens Ķīnas ražotājs eksportētājs apstrīdēja pagaidu konstatējumus un apgalvoja, ka daži galvenie kaitējuma rādītāji liecina par pozitīvu dinamiku laikposmā no 2008. gada līdz IP.
(24)
Vispirms būtu jānorāda, ka daži kaitējuma rādītāji (piemēram, ražošanas apjoms, tirgus daļa un ieguldījumi) parādīja zināmu pozitīvu dinamiku laikposmā no 2008. gada līdz IP, savukārt citu rādītāju attīstība (piemēram, pārdošanas apjomi, cenas un rentabilitāte) bija negatīva. Saistībā ar šo jānorāda ka saskaņā ar pamatregulas 3. panta 5. punktu ne viens, ne vairāki kaitējuma rādītāji nav izšķiroši, novērtējot, vai Savienības ražošanas nozarei bija nodarīts būtisks kaitējums.
(25)
Turklāt attiecīgais periods aptver laikposmu no 2005. gada līdz IP beigām. Šai periodā vairums kaitējuma rādītāju nepārprotami liecināja par negatīvu dinamiku, tādējādi radot būtisku kaitējumu IP. Dažu kaitējuma rādītāju diezgan pozitīvā dinamika šā perioda pēdējā gadā neietekmēja konstatējumu par būtisko kaitējumu.
(26)
Pēc pagaidu pasākumu ieviešanas informācija, ko aizpildītajās anketās bija norādījušas divas citas Savienības ražošanas nozares pārdošanas uzņēmumu filiāles, tika pārbaudīta to telpās, kā minēts 4. apsvērumā iepriekš.
(27)
Šo pārbaužu rezultātā tika nedaudz koriģētas ražošanas izmaksas un iekšzemes tirgū veikto pārdevumu kopējā vērtība. Turklāt attiecīgi nedaudz tika izmainīts rentabilitātes rādītājs. Tomēr šīs pārmaiņas neietekmēja rentabilitātes un cenu tendences un indeksus, kā provizoriski noteikts 66. un 68. apsvērumā un pagaidu regulas 5. un 7. tabulā.
(28)
Tāpēc tiek apstiprināti pagaidu posmā izdarītie secinājumi, ka Savienības ražošanas nozarei bija nodarīts būtisks kaitējums pamatregulas 3. panta 5. punkta nozīmē, un ar šo tiek apstiprināts pagaidu regulas 60. līdz 79. apsvērums.
5. CĒLOŅSAKARĪBA
(29)
Tā kā nav saņemtas piezīmes par cēloņsakarību, ar šo tiek apstiprināts pagaidu regulas 80. līdz 96. apsvērums.
6. SAVIENĪBAS INTERESES
(30)
Viens lietotājs, kurš sadarbojās, apgalvoja, ka izmaksu pieaugumu nevar tā vienkārši uzlikt galapatērētājiem. Tāpēc maksājumi varēja ievērojami ietekmēt rentabilitāti.
(31)
Tomēr izmeklēšanā atklājās, ka šis lietotājs bija guvis lielu peļņu gan kopumā, gan par dažādiem produktiem. Tika konstatēts, ka lielākajai daļai šā lietotāja ražoto ražojumu gaidītais izmaksu pieaugums nebija ievērojams, jo sausā nātrija glikonāta izmaksas veidoja tikai nelielu daļu no kopējām ražošanas izmaksām, un tika uzskatīts, ka gaidāmais izmaksu pieaugums varētu tiks absorbēts, būtiski neietekmējot kopējo rentabilitāti. Attiecīgais lietotājs neiesniedza papildu pierādījumus vai informāciju, kas pamatotu šo apgalvojumu. Tādēļ šis apgalvojums bija jānoraida.
(32)
Tā kā nav saņemtas citas piezīmes par Savienības interesēm, ar šo tiek apstiprināts pagaidu regulas 97. līdz 107. apsvērums.
7. GALĪGIE ANTIDEMPINGA PASĀKUMI
7.1. Kaitējuma novēršanas pakāpe
(33)
Lai galīgajā posmā noteiktu cenu, kas nerada kaitējumu, tika izmantota pagaidu regulas 111. līdz 113. apsvērumā izklāstītā metodika.
(34)
Tomēr, kā minēts 27. apsvērumā, Savienības ražošanas nozares papildu datu pārbaudes rezultātā tika nedaudz koriģēta kopējo iekšzemes pārdevumu vērtība, kopējās ražošanas izmaksas un rentabilitāte.
(35)
Tā kā nav saņemtas citas piezīmes, kas mainītu secinājumu par kaitējuma novēršanas pakāpi, ar šo tiek apstiprināts pagaidu regulas 108. līdz 113. apsvērums.
7.2. Galīgie pasākumi
(36)
Ņemot vērā iepriekš minēto, tiek uzskatīts, ka saskaņā ar pamatregulas 9. panta 4. punktu antidempinga pagaidu maksājums Ķīnas izcelsmes sausā nātrija glikonāta importam būtu jānosaka zemākās dempinga un kaitējuma starpības apmērā saskaņā ar mazākā maksājuma noteikumu.
(37)
Ierosinātās galīgās antidempinga maksājuma likmes ir šādas:
2. tabula
Nosaukums
Kaitējuma starpība
Dempinga starpība
Galīgais maksājums
Shandong Kaison Biochemical Co. Ltd, Wulian County, Rizhao City
29,7 %
5,6 %
5,6 %
Qingdao Kehai Biochemistry Co. Ltd, Jiaonan City
27,1 %
51,1 %
27,1 %
Visi pārējie uzņēmumi
53,2 %
79,2 %
53,2 %
(38)
Šajā regulā norādītās atsevišķiem uzņēmumiem piemērojamās antidempinga maksājuma likmes tika noteiktas, balstoties uz pašreizējās izmeklēšanas secinājumiem. Tāpēc tās atspoguļo izmeklēšanas gaitā konstatēto stāvokli šajos uzņēmumos. Tādējādi šīs maksājumu likmes (pretēji “visiem pārējiem uzņēmumiem” piemērojamajam valsts mēroga maksājumam) ir piemērojamas vienīgi to attiecīgās valsts izcelsmes ražojumu importam, kurus saražojuši minētie uzņēmumi. Šīs likmes nevar piemērot tāda uzņēmuma importētajiem ražojumiem, kurš nav īpaši minēts šīs regulas rezolutīvajā daļā, norādot tā nosaukumu un adresi, ieskaitot uzņēmumus, kuri saistīti ar īpaši minētajiem uzņēmumiem, un uz tiem attiecas “visiem pārējiem uzņēmumiem” piemērojamā maksājuma likme.
(39)
Jebkurš prasījums piemērot šiem atsevišķajiem uzņēmumiem noteiktās antidempinga maksājuma likmes (piemēram, pēc uzņēmuma nosaukuma maiņas vai pēc jaunu ražošanas vai tirdzniecības vienību izveidošanas) tūlīt būtu jāadresē Komisijai (3), pievienojot visu attiecīgo informāciju, jo īpaši par pārmaiņām uzņēmuma darbībā, kas saistītas ar ražošanu, pārdošanu iekšzemes tirgū un eksportam, piemēram, saistībā ar minēto nosaukuma maiņu vai minētajām pārmaiņām ražošanas un tirdzniecības vienībās. Vajadzības gadījumā regulu attiecīgi grozīs, atjauninot to uzņēmumu sarakstu, kuriem piemērojamas individuālās maksājuma likmes.
(40)
Lai pareizi piemērotu antidempinga maksājumu, valsts mēroga maksājums būtu jāpiemēro ne vien ražotājiem eksportētājiem, kuri nesadarbojās, bet arī ražotājiem, kuri IP laikā ražojumu neeksportēja uz Savienību.
7.3. Pagaidu maksājumu galīgā iekasēšana
(41)
Ņemot vērā konstatēto dempinga starpību lielumu un Savienības ražošanas nozarei nodarītā kaitējuma pakāpi, tiek uzskatīts, ka summas, kas iemaksātas kā nodrošinājums par pagaidu regulu noteiktajiem pagaidu maksājumiem, galīgi būtu jāiekasē tādā apjomā, kas vienāds ar noteikto galīgo maksājumu lielumu. Ja galīgo maksājumu summa ir mazāka nekā pagaidu maksājumu summa, tiek atmaksātas provizoriski kā nodrošinājums samaksātās summas, kas pārsniedz galīgo antidempinga maksājumu likmi.
7.4. Īpašā uzraudzība
(42)
Lai pēc iespējas samazinātu antidempinga pasākumu apiešanas risku maksājuma likmju lielo atšķirību dēļ, tiek uzskatīts, ka šajā gadījumā ir nepieciešami īpaši pasākumi, lai nodrošinātu pareizu antidempinga maksājumu piemērošanu. Šie īpašie pasākumi ir šādi:
(43)
Dalībvalstu muitas dienestiem tiek uzrādīts derīgs rēķins, kurš atbilst šīs regulas pielikuma prasībām. Uz importu, kam nav pievienots šāds rēķins, attiecina atlikušo antidempinga maksājumu, kas piemērojams visiem pārējiem eksportētājiem.
(44)
Ja pēc attiecīgo pasākumu piemērošanas būtiski pieaugtu eksporta apjomi uzņēmumiem, kuriem tiek piemērotas zemākas individuālās maksājumu likmes, varētu uzskatīt, ka šāds importa apjoma pieaugums liecina par tirdzniecības modeļa pārmaiņām pasākumu piemērošanas dēļ pamatregulas 13. panta 1. punkta nozīmē. Šādos apstākļos un tad, ja ir ievēroti nosacījumi, var sākt izmeklēšanu saistībā ar pasākumu apiešanu. Tajā cita starpā var pārbaudīt, vai ir jāatceļ individuālais maksājums un pēc tam jāpiemēro valsts mēroga maksājums,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
1. Ar šo nosaka galīgo antidempinga maksājumu tāda Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes sausā nātrija glikonāta importam, kura Muitas savienības un statistikas (MSS) numurs ir 0023277-9 un Chemical Abstracts Service (CAS) reģistrācijas numurs ir 527-07-1 un ko patlaban klasificē ar KN kodu ex 2918 16 00 (TARIC kods 2918160010).
2. Galīgā antidempinga maksājuma likme, ko piemēro tādu 1. punktā minēto ražojumu neto cenai ar piegādi līdz Savienības robežai pirms nodokļu samaksas, kurus ražojuši tabulā minētie uzņēmumi, ir šāda:
Uzņēmums
Antidempinga maksājuma likme (%)
TARIC papildu kodi
Shandong Kaison Biochemical Co., Ltd, Wulian County, Rizhao City
5,6
A972
Qingdao Kehai Biochemistry Co. Ltd, Jiaonan City
27,1
A973
Visi pārējie uzņēmumi
53,2
A999
3. Šā panta 2. punktā minētajiem uzņēmumiem noteiktās individuālās maksājumu likmes piemēro tikai tad, ja dalībvalstu muitas dienestiem tiek uzrādīts derīgs rēķins, kas atbilst pielikumā minētajām prasībām. Ja šāds rēķins netiek uzrādīts, piemēro visiem pārējiem uzņēmumiem noteikto maksājuma likmi.
4. Piemēro spēkā esošos noteikumus par muitas nodevām, ja vien nav noteikts citādi.
2. pants
Summas, kas samaksātas kā nodrošinājums par pagaidu antidempinga maksājumiem, kas saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 377/2010 noteikti tāda Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes sausā nātrija glikonāta importam, kura Muitas savienības un statistikas (MSS) numurs ir 0023277-9 un Chemical Abstracts Service (CAS) reģistrācijas numurs ir 527-07-1 un ko patlaban klasificē ar KN kodu ex 2918 16 00 (TARIC kods 2918160010), galīgi iekasē 1. pantā noteiktā galīgā maksājuma likmes apmērā. Nodrošinājuma summas, kas pārsniedz galīgā antidempinga maksājuma likmi, atmaksā.
3. pants
Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Luksemburgā, 2010. gada 25. oktobrī