NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 581/2011
ze dne 8. června 2011,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 55/2008 o zavedení autonomních obchodních preferencí pro Moldavskou republiku
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
v souladu s řádným legislativním postupem (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Rady (ES) č. 55/2008 (2) vstoupilo v platnost dne 31. ledna 2008 a je použitelné ode dne 1. března 2008. Uvedené nařízení zavádí zvláštní režim autonomních obchodních preferencí pro Moldavskou republiku (dále jen „Moldavsko“). Poskytuje všem produktům pocházejícím z Moldavska volný přístup na trh Unie, s výjimkou některých zemědělských produktů uvedených v příloze I dotyčného nařízení, na které byly uděleny omezené koncese v podobě osvobození od cla v mezích celních kvót nebo v podobě snížení cla.
(2)
V rámci Evropské politiky sousedství, Akčního plánu Evropské politiky sousedství mezi Unií a Moldavskem a Východního partnerství přijalo Moldavsko ambiciózní program politického přidružení a další hospodářské integrace s Unií. Jednání o nové dohodě o přidružení začala v lednu 2010. Moldavsko také dělá významné pokroky ve sbližování právních předpisů s právními předpisy a normami Unie v přípravě na budoucí jednání o prohloubené a komplexní zóně volného obchodu mezi Unií a Moldavskem v rámci budoucí dohody o přidružení.
(3)
Od začátku použitelnosti nařízení (ES) č. 55/2008 byla celní kvóta pro víno každý rok plně využita několik měsíců před koncem roku.
(4)
Hospodářství Moldavska výrazně ovlivňují nepříznivé dopady celosvětové finanční a hospodářské krize. Odvětví vína zaměstnává přibližně 300 000 pracovníků a vývoz vína je významným zdrojem příjmů z vývozu.
(5)
S cílem podpořit úsilí Moldavska v souladu s Evropskou politikou sousedství a Východním partnerstvím a poskytnout moldavskému vývozu vína přitažlivý a spolehlivý trh se navrhuje zvýšit stávající celní kvótu pro víno na rok 2011 ze 100 000 hektolitrů na 150 000 hektolitrů, na rok 2012 ze 120 000 hektolitrů na 180 000 hektolitrů a od roku 2013 na 240 000 hektolitrů za rok.
(6)
Nařízení (ES) č. 55/2008 je použitelné do 31. prosince 2012.
(7)
Jednání o budoucí prohloubené a komplexní zóně volného obchodu mezi Unií a Moldavskem jsou společným cílem pro obě strany, pokud Moldavsko prokáže svou připravenost jednat a vyrovnat se s důsledky tohoto ambiciózního závazku. S cílem poskytnout dostatek času na příslušné přípravy a jednání o prohloubené a komplexní zóně volného obchodu je nezbytné prodloužit použitelnost nařízení (ES) č. 55/2008 na dobu po 31. prosinci 2012.
(8)
O prodloužení použitelnosti nařízení (ES) č. 55/2008 by mělo být rozhodnuto v dostatečném předstihu před jejím skončením, aby byl moldavským hospodářským subjektům včas poskytnut transparentní a předvídatelný režim obchodu pro jejich vývoz do Unie po 31. prosinci 2012. Proto by použitelnost uvedeného nařízení měla být prodloužena do 31. prosince 2015.
(9)
S ohledem na zkušenosti získané v rámci současného režimu autonomních obchodních preferencí a s cílem podpořit další rozvoj hospodářství Moldavska a proces sbližování právních předpisů s právními předpisy a normami Unie v souvislosti s Východním partnerstvím je vhodné přezkoumat úroveň celních kvót některých produktů, na něž se vztahují stávající autonomní obchodní preference.
(10)
Aby byl zajištěn soulad s mezinárodními závazky Unie, měly by být preference obsažené v tomto nařízení podmíněny zachováním nebo obnovením stávajících výjimek ze závazků podle Světové obchodní organizace, které byly uděleny Unii.
(11)
Nařízení (ES) č. 55/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 55/2008 se mění takto:
1)
V článku 16 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Použije se do 31. prosince 2015.
Preference stanovené v tomto nařízení pozbývají platnosti zcela nebo zčásti, pokud nebudou zcela či zčásti povoleny v rámci výjimky udělené Světovou obchodní organizací.
Tyto preference pozbývají platnosti dnem pozbytí platnosti výjimky.
Komise o tom v dostatečném předstihu před uvedeným dnem zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie oznámení pro hospodářské subjekty a příslušné orgány. V oznámení se uvede, které preference stanovené v tomto nařízení pozbývají platnosti, a den konce jejich platnosti.“
2)
Tabulka 1 v příloze I se nahrazuje tabulkou obsaženou v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 8. června 2011.
EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA (ES) Nr. 581/2011
(2011. gada 8. jūnijs),
ar kuru groza Padomes Regulu (EK) Nr. 55/2008, ar ko ievieš autonomās tirdzniecības preferences Moldovas Republikai
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 207. panta 2. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
pēc tiesību akta projekta nosūtīšanas dalībvalstu parlamentiem,
saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru (1),
tā kā:
(1)
Padomes Regula (EK) Nr. 55/2008 (2) stājās spēkā 2008. gada 31. janvārī, un to piemēro no 2008. gada 1. marta. Ar minēto regulu Moldovas Republikai (turpmāk “Moldova”) ievieš īpašu autonomās tirdzniecības preferenču (ATP) sistēmu. Regulā attiecībā uz visiem Moldovas izcelsmes produktiem paredzēta brīva piekļuve Savienības tirgum, izņemot konkrētus tās I pielikumā uzskaitītos lauksaimniecības produktus, kam ierobežotas koncesijas piešķirtas vai nu kā muitas nodokļu atbrīvojumi, ievērojot tarifu kvotas, vai kā samazināti muitas nodokļi.
(2)
Saskaņā ar Eiropas kaimiņattiecību politiku (EKP), ES un Moldovas EKP rīcības plānu un Austrumu partnerību Moldova ir pieņēmusi vērienīgu programmu politiskai asociācijai un turpmākai ekonomiskai integrācijai ar Savienību. Sarunas par jaunu asociācijas nolīgumu sākās 2010. gada janvārī. Moldova arī ir sasniegusi ievērojamus panākumus regulējuma saskaņošanā ar mērķi panākt konverģenci ar Savienības tiesību aktiem un standartiem, sagatavojot turpmākas sarunas par padziļinātas un visaptverošas brīvās tirdzniecības zonas (DCFTA) izveidi starp Savienību un Moldovu saskaņā ar paredzēto asociācijas nolīgumu.
(3)
Katru gadu kopš Regulas (EK) Nr. 55/2008 piemērošanas sākuma tarifu kvota vīnam bija pilnībā izmantota vairākus mēnešus pirms attiecīgā gada beigām.
(4)
Moldovas ekonomiku būtiski ietekmē pasaules finanšu un ekonomikas krīzes negatīvās sekas. Vīna nozarē ir nodarbināti apmēram 300 000 darbinieku, un vīna eksports ir nozīmīgs eksporta ieņēmumu avots.
(5)
Lai atbalstītu Moldovas centienus saskaņā ar EKP un Austrumu partnerību, kā arī piedāvātu Moldovas vīna eksportam pievilcīgu un drošu tirgu, ir ierosināts palielināt pašreizējo tarifa kvotu vīnam 2011. gadam no 100 000 hektolitriem līdz 150 000 hektolitriem, 2012. gadam no 120 000 hektolitriem līdz 180 000 hektolitriem un, sākot no 2013. gada, - līdz 240 000 hektolitriem gadā.
(6)
Regulu (EK) Nr. 55/2008 piemēro līdz 2012. gada 31. decembrim.
(7)
Uzsākt sarunas par turpmāko Savienības un Moldovas DCFTA ir kopējs abu pušu mērķis ar nosacījumu, ka Moldova pierādīs savu gatavību risināt sarunas un spēju pareizi izmantot šāda vērienīga pasākuma ietekmi. Lai nodrošinātu pietiekamu laiku atbilstīgam sagatavošanas procesam un sarunām par DCFTA izveidi, būtu nepieciešams pagarināt Regulas (EK) Nr. 55/2008 darbības laiku pēc 2012. gada 31. decembra.
(8)
Par Regulas (EK) Nr. 55/2008 darbības laika pagarināšanu būtu jāpieņem lēmums pietiekamu laiku pirms tās darbības beigu datuma, lai Moldovas uzņēmējiem savlaicīgi nodrošinātu pārredzamu un paredzamu tirdzniecības režīmu eksporta veikšanai uz Savienību pēc 2012. gada 31. decembra. Tādēļ minētās regulas darbības laiks būtu jāpagarina līdz 2015. gada 31. decembrim.
(9)
Ņemot vērā pašreizējā ATP sistēmā gūto pieredzi un lai atbalstītu turpmāku Moldovas ekonomikas attīstību un normatīvo aktu tuvināšanas procesu, panākot konverģenci ar Savienības tiesību aktiem un standartiem Austrumu partnerības kontekstā, ir lietderīgi pārskatīt tarifu kvotu apjomu dažiem produktiem, uz kuriem attiecas pašreizējās ATP.
(10)
Lai nodrošinātu Savienības starptautisko saistību ievērošanu, šajā regulā paredzētās preferences būtu jāpiemēro ar nosacījumu, ka saglabājas vai tiek pagarināts pašreizējais Savienībai piešķirtais atbrīvojums no Pasaules Tirdzniecības organizācijas saistībām.
(11)
Tādēļ attiecīgi būtu jāgroza Regula (EK) Nr. 55/2008,
IR PIEŅĒMUŠI ŠO REGULU.
1. pants
Regulu (EK) Nr. 55/2008 ar šo groza šādi:
1)
regulas 16. panta otro daļu aizstāj ar šādu:
“To piemēro līdz 2015. gada 31. decembrim.
Šajā regulā paredzētās preferences pilnībā vai daļēji pārtrauc piemērot, ja tās pilnībā vai daļēji nav atļautas ar Pasaules Tirdzniecības organizācijas piešķirto atbrīvojumu.
Minētās preferences pārtrauc piemērot no dienas, kad minētais atbrīvojums vairs nav spēkā.
Komisija pietiekami savlaicīgi pirms minētās dienas publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī paziņojumu, lai informētu uzņēmējus un kompetentās iestādes. Paziņojumā konkrēti norāda, kuras šajā regulā paredzētās preferences vairs nepiemēros, un dienu, no kuras tās pārtrauc piemērot.”;
2)
regulas I pielikuma 1. tabulu aizstāj ar tabulu šīs regulas pielikumā.
2. pants
Šī regula stājas spēkā septītajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Strasbūrā, 2011. gada 8. jūnijā