ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 28. října 2010
o financování nouzových opatření v souvislosti se vzteklinou v severovýchodní Itálii
(oznámeno pod číslem K(2010) 7379)
(2010/657/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/470/ES ze dne 25. května 2009 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na čl. 8 odst. 2 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V rozhodnutí 2009/470/ES se stanoví, že pokud je členský stát přímo ohrožen výskytem nebo vývojem některé z nákaz uvedených v příloze I uvedeného rozhodnutí na území třetí země nebo členského státu, může být rozhodnuto o přijetí opatření přiměřených situaci a o poskytnutí finančního příspěvku Unie na kroky, jež se jeví jako zvláště potřebné pro úspěch přijatých opatření.
(2)
Vzteklina je nákaza zvířat, která postihuje zejména volně žijící a domácí masožravce a má vážné dopady na veřejné zdraví. Je jednou z nákaz uvedených v příloze I rozhodnutí 2009/470/ES.
(3)
V posledních letech spolufinancovala Unie programy orální imunizace volně žijících masožravců, kteří jsou zdrojem zmíněné nákazy, díky čemuž nastala ve většině členských států velmi příznivá situace a došlo k výraznému snížení počtu případů vztekliny u volně žijících a domácích zvířat a k vymizení vztekliny u lidí.
(4)
Itálie je považována za zemi prostou vztekliny od roku 1997. V říjnu 2008 byl však v regionu Friuli Venezia Giulia prokázán jeden případ vztekliny a následovalo osm nových případů v témže regionu. V roce 2009 se vzteklina u volně žijících zvířat rozšířila rovněž do regionu Veneto. Do konce roku 2009 bylo v regionu Friuli Venezia Giulia prokázáno 35 případů a v regionu Veneto 33 případů.
(5)
Sousední členské státy se obávají, že výskyt vztekliny v severovýchodní Itálii ohrožuje i jejich území.
(6)
Proto je nezbytné přijmout nouzová opatření s cílem zabránit dalšímu šíření nákazy v Itálii, jakož i jejímu šíření do sousedních členských států - Rakouska a Slovinska, a zvýšit úsilí o co nejrychlejší eradikaci nákazy.
(7)
Dne 9. prosince 2009 předložila Itálie Komisi nouzový plán orálního očkování lišek s názvem „Program tlumení vztekliny v regionech severovýchodní Itálie - zvláštní plán očkování lišek“. Plán byl shledán přijatelným, a proto je na místě, aby některá opatření byla financována Unií. Na provedení plánu by proto měl být poskytnut finanční příspěvek Unie.
(8)
Finanční příspěvek Unie musí být vyplacen na základě úřední žádosti o náhradu předložené členskými státy a na základě podpůrných dokladů uvedených v článku 7 nařízení Komise (ES) č. 349/2005 ze dne 28. února 2005, kterým se stanoví pravidla pro financování nouzových opatření a opatření pro tlumení některých chorob zvířat uvedených v rozhodnutí Rady 90/424/EHS Společenstvím (2)
(9)
Vzhledem k tomu, že rozšířený plán očkování bylo třeba uskutečnit bez odkladu, aby se předešlo šíření nákazy do dalších členských států, je odůvodněné, aby byl finanční příspěvek Unie uvolněn od 9. prosince 2009, kdy byl plán předložen Komisi k financování.
(10)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
„Program tlumení vztekliny v regionech severovýchodní Itálie - zvláštní plán očkování lišek“ (dále jen „plán“), který předložila Itálie dne 9. prosince 2009, se schvaluje na období od 9. prosince 2009 do 31. prosince 2010.
Článek 2
1. Unie může poskytnout finanční příspěvek na plán ve výši 50 % nákladů Itálie na:
a)
provádění laboratorních vyšetření na:
i)
průkaz antigenu vztekliny nebo protilátek proti vzteklině,
ii)
izolaci a charakterizaci viru vztekliny,
iii)
průkaz biomarkeru,
iv)
titraci očkovacích návnad;
b)
nákup a distribuci orální očkovací látky a návnad a nákup a parenterální podávání očkovacích látek hospodářským zvířatům v souvislosti s plánem.
Finanční příspěvek Unie na náklady uvedené v písmenech a) a b) však nesmí přesáhnout 2 300 000 EUR.
2. Maximální částka nákladů vynaložených na provádění plánu, které mají být proplaceny Itálii, nesmí překročit v průměru:
a)
za sérologické vyšetření:
8 EUR na vyšetření;
b)
za vyšetření k průkazu tetracyklinu v kostech:
8 EUR na vyšetření;
c)
za fluorescenční vyšetření na protilátky (FAT):
12 EUR na vyšetření;
d)
za vyšetření pomocí metody polymerázové řetězové reakce (PCR):
10 EUR na vyšetření;
e)
za nákup orální očkovací látky a návnad:
0,4 EUR na dávku;
f)
za nákup parenterální očkovací látky:
1 EUR na dávku;
g)
za očkování hospodářských zvířat:
1,50 EUR na zvíře.
3. Náklady na provádění laboratorních vyšetření uvedených v odst. 1 písm. a) zahrnují:
a)
náklady na nákup souprav k vyšetřením, činidel a veškerého spotřebního materiálu použitého k provádění vyšetření;
b)
náklady na personál vyhrazený zcela nebo zčásti na provádění vyšetření;
c)
nejvýše 7 % režijních nákladů z celkových nákladů uvedených v písmenech a) a b).
Článek 3
1. Finanční příspěvek Unie na plán bude poskytnut pod podmínkou, že Itálie:
a)
uskuteční plán v souladu s příslušnými ustanoveními právních předpisů Unie, včetně pravidel hospodářské soutěže, pravidel pro zadávání veřejných zakázek a pravidel pro poskytování státní podpory;
b)
v souladu s přílohami předloží Komisi nejpozději 30. dubna 2011 závěrečnou zprávu o technickém provedení plánu spolu s údaji odůvodňujícími uhrazené náklady a výsledky dosaženými v období od 9. prosince 2009 do 31. prosince 2010;
c)
provede plán účelně.
2. Pokud Itálie nesplní podmínky stanovené v odstavci 1, sníží Komise finanční příspěvek Unie s ohledem na povahu a závažnost porušení a na finanční ztrátu vzniklou Unii.
Článek 4
Toto rozhodnutí se použije ode dne 9. prosince 2009.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 28. října 2010.
KOMISIJAS LĒMUMS
(2010. gada 28. oktobris)
par ārkārtas pasākumu finansēšanu attiecībā uz trakumsērgu Itālijas ziemeļaustrumu daļā
(izziņots ar dokumenta numuru C(2010) 7379)
(2010/657/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2009. gada 25. maija Lēmumu 2009/470/EK par izdevumiem veterinārijas jomā (1) un jo īpaši tā 8. panta 2. punktu,
tā kā:
(1)
Lēmumā 2009/470/EK ir paredzēts, ka gadījumos, kad dalībvalsti tieši apdraud kāda no minētā lēmuma I pielikumā uzskaitītajām slimībām, kas izcēlusies vai attīstījusies trešās valsts vai dalībvalsts teritorijā, var nolemt pieņemt jebkādus situācijai piemērotus pasākumus un piešķirt Savienības finansiālo atbalstu to pasākumu īstenošanai, kurus uzskata par īpaši nepieciešamiem veiktās darbības sekmīga iznākuma nodrošināšanai.
(2)
Trakumsērga ir dzīvnieku slimība, ar ko galvenokārt slimo savvaļas un mājas gaļēdāji un kas nopietni apdraud sabiedrības veselību. Tā ir viena no slimībām, kas iekļauta Lēmuma 2009/470/EK I pielikumā.
(3)
Pēdējos gados Savienība ir līdzfinansējusi programmas to savvaļas gaļēdāju orālai imunizācijai, kas ir šīs slimības pārnēsātāji, un tās ir uzlabojušas stāvokli vairumā dalībvalstu, kā rezultātā ievērojami mazinājusies savvaļas un mājdzīvnieku saslimšana ar trakumsērgu un izskausti cilvēku saslimšanas gadījumi.
(4)
Itāliju kopš 1997. gada uzskata par valsti, kas ir brīva no trakumsērgas. Tomēr 2008. gada oktobrī Friuli Venezia Giulia reģionā tika konstatēts viens trakumsērgas gadījums, kam sekoja astoņi jauni gadījumi tajā pašā reģionā. 2009. gadā savvaļas dzīvnieku trakumsērga izplatījās arī Veneto reģionā. Līdz 2009. gada beigām Friuli Venezia Giulia reģionā tika konstatēti 35 gadījumi un Veneto reģionā - 33 gadījumi.
(5)
Kaimiņos esošās dalībvalstis izteica bažas, ka to teritorijas var apdraudēt trakumsērgas izplatības situācija Itālijas ziemeļaustrumu daļā.
(6)
Attiecīgi ir nepieciešami ārkārtas pasākumi, lai novērstu slimības tālāku izplatību Itālijā, kā arī kaimiņu dalībvalstīs Austrijā un Slovēnijā un lai vēl efektīvāk censtos pēc iespējas ātrāk izskaust šo slimību.
(7)
Itālija 2009. gada 9. decembrī iesniedza Komisijai ārkārtas plānu lapsu orālai vakcinācijai “Trakumsērgas kontroles programma Itālijas ziemeļaustrumu daļas reģionos - īpašs vakcinācijas plāns lapsām”. Plāns tika atzīts par pieņemamu, un tādēļ ir lietderīgi, ka konkrēti pasākumi saņemtu Savienības finansējumu. Tāpēc tā īstenošanai tiks piešķirts Savienības finansiālais atbalsts.
(8)
Savienības finansiālais atbalsts jāizmaksā, pamatojoties uz dalībvalstu oficiālu atmaksāšanas pieprasījumu un apliecinošiem dokumentiem, kas minēti 7. pantā Komisijas 2005. gada 28. februāra Regulā (EK) 349/2005, ar ko paredz noteikumus Kopienas finansējuma piešķiršanai ārkārtas pasākumiem un cīņai pret noteiktām dzīvnieku slimībām atbilstīgi Padomes Lēmumam 90/424/EEK (2).
(9)
Ņemot vērā to, cik steidzami paplašinātais vakcinācijas plāns ir jāīsteno, lai novērstu slimības izplatību citās dalībvalstīs, ir pamatoti, ka Savienības finansiālais atbalsts būtu pieejams no 2009. gada 9. decembra, kad plāns tika iesniegts Komisijai finansējuma saņemšanai.
(10)
Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Pārtikas aprites un dzīvnieku veselības pastāvīgās komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Ar šo “Trakumsērgas kontroles programma Itālijas ziemeļaustrumu daļas reģionos - īpašs vakcinācijas plāns lapsām” (“plāns”), kuru Itālija iesniedza 2009. gada 9. decembrī, ir apstiprināts uz laika posmu no 2009. gada 9. decembra līdz 2010. gada 31. decembrim.
2. pants
1. Savienība plānam var piešķirt finansiālu atbalstu 50 % apmērā no izmaksām, kas Itālijai radušās saistībā ar:
a)
laboratorijas testu veikšanu, lai:
i)
noteiktu trakumsērgas antigēna vai antivielu klātbūtni;
ii)
izolētu un raksturotu trakumsērgas vīrusu;
iii)
noteiktu biomarķieri;
iv)
titrētu vakcīnas ēsmas;
b)
orālo vakcīnu un ēsmu iegādi un izplatīšanu un parenterālo vakcīnu iegādi un lauksaimniecības dzīvnieku vakcinēšanu saskaņā ar plānu.
Tomēr Savienības finansiālais atbalsts a) un b) apakšpunktā minētajām izmaksām nepārsniedz EUR 2 300 000.
2. Izmaksu maksimālā summa, ko Itālijai atmaksā attiecībā uz plānu, vidēji nepārsniedz:
a)
seroloģiskajam testam -
EUR 8 par testu;
b)
testam, ar ko nosaka tetraciklīnu kaulos, -
EUR 8 par testu;
c)
fluoriscējošo antivielu testam (FAT) -
EUR 12 par testu;
d)
polimerāzes ķēdes reakcijas testam (PCR) -
EUR 10 par testu;
e)
orālo vakcīnu un ēsmu iegādei -
EUR 0,4 par devu;
f)
parenterālo vakcīnu iegādei -
EUR 1 par devu;
g)
lauksaimniecības dzīvnieku vakcinēšanai -
EUR 1,50 par dzīvnieku.
3. Izmaksās, kas paredzētas 1. punkta a) apakšpunktā minēto laboratorijas testu veikšanai, ietver:
a)
izmaksas, kas paredzētas tādu testu komplektu, reaģentu un visu pārējo palīgmateriālu iegādei, kuri izmantoti testu veikšanai;
b)
izmaksas, kas paredzētas darbiniekiem, kuri ir pilnībā vai daļēji nodarbināti, lai veiktu pārbaudes;
c)
maksimāli 7 % pieskaitāmo izmaksu no a) un b) apakšpunktā minēto izmaksu kopējās summas.
3. pants
1. Savienības finansiālo atbalstu plānam piešķir ar nosacījumu, ka Itālija:
a)
īsteno plānu saskaņā ar attiecīgajiem Savienības tiesību aktu noteikumiem, tostarp noteikumiem par konkurenci, publiskā iepirkuma līgumiem un valsts atbalstu;
b)
iesniedz galīgo ziņojumu Komisijai saskaņā ar pielikumiem vēlākais līdz 2011. gada 30. aprīlim par plāna tehnisko izpildi, pievienojot datus, kas pamato veiktās izmaksas un sasniegtos rezultātus laika posmā no 2009. gada 9. decembrim līdz 2010. gada 31. decembrim;
c)
īsteno plānu efektīvi.
2. Ja Itālija neievēro 1. punktā paredzētos nosacījumus, Komisija samazina Savienības finansiālo atbalstu, ņemot vērā neatbilstības veidu un pakāpi un finansiālo zaudējumu, kas radies Savienībai.
4. pants
Šo lēmumu piemēro no 2009. gada 9. decembrī.
5. pants
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2010. gada 28. oktobrī