PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 25. července 2011
týkající se schválení účetních závěrek předložených Bulharskem a Rumunskem pro výdaje financované v rámci zvláštního předvstupního programu pro zemědělství a rozvoj venkova (Sapard) v roce 2008
(oznámeno pod číslem K(2011) 5183)
(Pouze bulharské a rumunské znění je závazné)
(2011/463/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1268/1999 ze dne 21. června 1999 o podpoře Společenství pro předvstupní opatření v oblasti zemědělství a rozvoje venkova v kandidátských zemích střední a východní Evropy v předvstupním období (1),
s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 2222/2000 ze dne 7. června 2000, kterým se stanoví finanční prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1268/1999 o podpoře Společenství pro předvstupní opatření v oblasti zemědělství a rozvoje venkova v kandidátských zemích střední a východní Evropy v předvstupním období (2), a zejména na článek 13 uvedeného nařízení,
s ohledem na víceletou dohodu o financování uzavřenou s Rumunskem dne 18. prosince 2000, a zejména na oddíl A článek 11 přílohy uvedené dohody,
s ohledem na víceletou dohodu o financování uzavřenou s Rumunskem dne 2. února 2001, a zejména na oddíl A článek 11 přílohy uvedené dohody,
s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 248/2007 ze dne 8. března 2007 o opatřeních týkajících se víceletých dohod o financování a jednoletých dohod o financování uzavřených v rámci programu Sapard a přechodu z financování v rámci programu Sapard k financování v rámci rozvoje venkova (3) ve spojení s víceletými dohodami o financování uvedenými v příloze II bodu 1 uvedeného nařízení, a zejména na oddíl A článek 11 přílohy uvedených dohod,
po konzultaci s Výborem zemědělských fondů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Komise uzavřela s Bulharskem a Rumunskem jménem Evropské unie víceleté dohody o financování (dohody MAFA), které stanoví technický, právní a správní rámec pro provádění zvláštního předvstupního programu pro zemědělství a rozvoj venkova (Sapard).
(2)
Oddíl A článek 11 přílohy dohod MAFA stanoví, že Komise přijme rozhodnutí o schválení účetní závěrky. Uvedené ustanovení se nadále vztahuje na Bulharsko a Rumunsko podle nařízení (ES) č. 248/2007.
(3)
Lhůty poskytnuté přijímajícím zemím pro předložení nezbytných dokumentů Komisi vypršely.
(4)
Protože v případě Bulharska byly roční účetní závěrky podle čl. 5 odst. 2 dohody MAFA předloženy pozdě a následně nebyly v důsledku závažných nedostatků zjištěných v kontrolních mechanismech pro veřejná opatření schváleny národním schvalovacím úředníkem a protože se očekávalo, že práce subjektu vydávajícího osvědčení bude pokračovat, a v případě Rumunska byla překročena lhůta pro předkládání ročních účetních závěrek a stále ještě probíhal přezkum dodatečných informací, o něž bylo Rumunsko požádáno, Komise se ve svém rozhodnutí K(2009) 7496 ze dne 30. září 2009 rozhodla neschválit účetní závěrky agentur Sapard nacházejících se na území Bulharska a Rumunska, které se týkaly výdajů vynaložených v rozpočtovém roce 2008.
(5)
Bulharsko a Rumunsko mezitím předložily očekávané informace, a Komisi se tak dostalo dodatečného ujištění. Na základě provedených kontrol Komise může přijmout rozhodnutí o úplnosti, správnosti a věrohodnosti účetních závěrek předložených příslušnými agenturami Sapard v Bulharsku a Rumunsku.
(6)
Rozhodnutí se přijímá na základě účetních údajů. Není jím dotčena možnost Komise následně rozhodnout o vyloučení výdajů, které nebyly vynaloženy v souladu s nařízením (ES) č. 2222/2000, z financování EU,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Účetní závěrky agentur Sapard nacházející se na území Bulharska a Rumunska, které se týkají výdajů financovaných ze souhrnného rozpočtu Evropské unie v roce 2008, se schvalují.
Článek 2
Výdaje a finanční prostředky získané od EU na rozpočtový rok 2008 ke dni 31. prosince 2008 a aktiva držená těmito přijímajícími zeměmi jménem EU ke dni 31. prosince 2008, které mají být tímto rozhodnutím schváleny, jsou uvedeny v příloze.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Bulharskou republiku a Rumunsku.
V Bruselu dne 25. července 2011.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS
(2011. gada 25. jūlijs)
par Bulgārijas un Rumānijas grāmatojumu noskaidrošanu attiecībā uz izdevumiem, kas finansēti saskaņā ar Īpašo pievienošanās programmu lauksaimniecības un lauku attīstībai (Sapard) 2008. gadā
(izziņots ar dokumenta numuru C(2011) 5183)
(Autentisks ir tikai teksts bulgāru un rumāņu valodā)
(2011/463/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 1999. gada 21. jūnija Regulu (EK) Nr. 1268/1999 par Kopienas atbalstu pirmspievienošanās pasākumiem lauksaimniecības un lauku attīstībai Centrāleiropas un Austrumeiropas kandidātvalstīs laikposmā pirms to pievienošanās (1),
ņemot vērā Komisijas 2000. gada 7. jūnija Regulu (EK) Nr. 2222/2000, ar ko nosaka finanšu noteikumus, saskaņā ar kuriem piemērot Padomes Regulu (EK) Nr. 1268/1999 par Kopienas atbalstu pirmspievienošanās pasākumiem lauksaimniecības un lauku attīstībai Centrāleiropas un Austrumeiropas kandidātvalstīs laikposmā pirms to pievienošanās (2), un jo īpaši tās 13. pantu,
ņemot vērā daudzgadu finansēšanas līgumu, kas 2000. gada 18. decembrī noslēgts ar Bulgāriju, un jo īpaši tā pielikuma A iedaļas 11. pantu,
ņemot vērā daudzgadu finansēšanas līgumu, kas 2001. gada 2. februārī noslēgts ar Rumāniju, un jo īpaši tā pielikuma A iedaļas 11. pantu,
ņemot vērā Komisijas 2007. gada 8. marta Regulu (EK) Nr. 248/2007 par pasākumiem saistībā ar daudzgadu finansēšanas līgumiem un gada finansēšanas līgumiem, kas noslēgti saskaņā ar Sapard programmu, un pāreju no Sapard uz lauku attīstības programmām (3) saistībā ar daudzgadu finansēšanas līgumiem, kā norādīts minētās regulas II pielikuma 1. punktā, un jo īpaši to pielikuma A iedaļas 11. pantu,
apspriedusies ar Lauksaimniecības fondu komiteju,
tā kā:
(1)
Komisija, rīkojoties Eiropas Savienības vārdā, noslēgusi daudzgadu finansēšanas līgumus (MAFA), kuros noteikts tehniskais, juridiskais un administratīvais satvars, lai Bulgārijā un Rumānijā īstenotu Īpašo pievienošanās programmu lauksaimniecības un lauku attīstībai (Sapard).
(2)
Ar daudzgadu finansēšanas līgumu pielikuma A iedaļas 11. panta noteikumiem paredzēts, ka Komisija pieņem lēmumu par grāmatojumu noskaidrošanu. Šo noteikumu turpina piemērot attiecībā uz Bulgāriju un Rumāniju saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 248/2007.
(3)
Termiņi, saskaņā ar kuriem saņēmējvalstis iesniedz Komisijai vajadzīgos dokumentus, ir beigušies.
(4)
Ņemot vērā to, ka Bulgārija ar kavējumu iesniedza ikgadējus finanšu pārskatus, uz kuriem attiecas daudzgadu finansēšanas līguma 5. panta 2. punkts, un ka turklāt šos pārskatus nav apstiprinājis valsts kredītrīkotājs, jo valsts pasākumu kontroles mehānismos tika konstatēti būtiski trūkumi, un ka nav pabeigti papildu darbi, ko veic Bulgārijas apliecinātājiestāde, kā arī ņemot vērā to, ka Rumānija ir pārkāpusi ikgadējiem finanšu pārskatiem noteikto iesniegšanas termiņu un vēl nav iesniegusi prasīto papildu informāciju, Komisija ar 2009. gada 30. septembra Lēmumu C(2009) 7496 nolēma nenoskaidrot Bulgārijas un Rumānijas teritorijā izvietoto Sapard aģentūru grāmatojumus attiecībā uz 2008. gadā veiktajiem izdevumiem.
(5)
Starplaikā Bulgārija un Rumānija iesniedza prasīto informāciju, kas Komisijai dod lielāku pārliecību. Pamatojoties uz veiktajām papildu pārbaudēm, Komisija var spriest par Bulgārijas un Rumānijas kompetento Sapard iestāžu iesniegto grāmatojumu pilnīgumu, precizitāti un ticamību.
(6)
Šis lēmums ir pieņemts, pamatojoties uz uzskaites informāciju. Tas neierobežo iespēju Komisijai vēlākā posmā lemt par tādu izdevumu izslēgšanu no ES finansējuma, kas nav veikti atbilstīgi Regulai (EK) Nr. 2222/2000,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Ar šo ir noskaidroti Bulgārijas un Rumānijas teritorijā izvietoto Sapard aģentūru grāmatojumi, kuri attiecas uz 2008. gadā no Eiropas Savienības vispārējā budžeta finansētajiem izdevumiem.
2. pants
Izdevumi un finansējums, kas saņemts no ES par 2008. finanšu gadu, kā noteikts 2008. gada 31. decembrī, kā arī aktīvi, kurus uz 2008. gada 31. decembri saņēmējvalstis pārvalda ES vārdā, kas noskaidrojami saskaņā ar šo lēmumu, ir noteikti pielikumā.
3. pants
Šis lēmums ir adresēts Bulgārijas Republikai un Rumānijai.
Briselē, 2011. gada 25. jūlijā