NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 519/2012
ze dne 19. června 2012,
kterým se mění příloha I nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 o perzistentních organických znečišťujících látkách
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 ze dne 29. dubna 2004 o perzistentních organických znečišťujících látkách a o změně směrnice 79/117/EHS (1), a zejména na čl. 14 odst. 1 a čl. 14 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízením (ES) č. 850/2004 se do právních předpisů Evropské unie zavádí závazky dané Stockholmskou úmluvou o perzistentních organických znečišťujících látkách (dále jen „úmluva“), schválenou rozhodnutím Rady 2006/507/ES ze dne 14. října 2004 o uzavření Stockholmské úmluvy o perzistentních organických znečišťujících látkách jménem Evropského společenství (2) a Protokolem o perzistentních organických znečišťujících látkách z roku 1998 k Úmluvě o dálkovém znečišťování ovzduší přesahujícím hranice států z roku 1979 (dále jen „protokol“) schváleným rozhodnutím Rady 2004/259/ES ze dne 19. února 2004 o uzavření Protokolu o perzistentních organických znečišťujících látkách k Úmluvě o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států z roku 1979 jménem Společenství (3).
(2)
Výkonný orgán Úmluvy o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států na svém 27. zasedání, které se konalo ve dnech 14. až 18. prosince 2009, rozhodl o zařazení hexachlorbutadienu (4), polychlorovaných naftalenů (dále jen „PCN“) a chlorovaných parafínů s krátkým řetězcem (5) (dále jen „SCCP“) do Protokolu.
(3)
S ohledem na rozhodnutí přijaté Úmluvou o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států je nezbytné aktualizovat přílohu I část B nařízení (ES) č. 850/2004 a doplnit do ní tyto tři nové látky zařazené do Protokolu.
(4)
Uvádění na trh a používání SCCP bylo v Evropské unii omezeno prostřednictvím přílohy XVII nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (6) o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek. V Evropské unii zahrnují stávající omezující podmínky pouze dvě použití SCCP, což je mnohem užší rozsah ve srovnání s rozsahem omezujících podmínek stanovených rozhodnutím výkonného orgánu Úmluvy o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států. Toto rozhodnutí by proto mělo v rámci Unie rozšířit omezující podmínky pro SCCP na zákaz jejich výroby, uvádění na trh a používání, kromě dvou výjimek pro použití.
(5)
Prahová úroveň pro SCCP stanovená tímto nařízením na 1 % by neměla být považována za provedení ustanovení o „nezáměrném stopovém množství kontaminující látky“, které je uvedeno v čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 850/2004. Než dojde Komise k jasnému stanovisku, jaká úroveň v případě SCCP odpovídá nezáměrnému stopovému množství kontaminující látky, je zapotřebí další odborné analýzy.
(6)
Odchylky pro SCCP by případně měly podléhat povinnosti použití nejlepší dostupné techniky. Komise by měla nadále přešetřovat tyto výjimky a dostupnost jiných bezpečnějších látek nebo technologií.
(7)
Konference smluvních stran úmluvy schválila na svém pátém zasedání ve dnech 25. až 29. dubna 2011 rozhodnutím SC-5/3 (7) zařazení endosulfanu do seznamu POP, které by měly být až na některé výjimky celosvětově odstraněny.
(8)
S ohledem na rozhodnutí SC-5/3 je třeba aktualizovat přílohu I, část A nařízení (ES) č. 850/2004 a zařadit do ní endosulfan. Endosulfan však byl předmětem rozhodnutí Komise 2005/864/ES ze dne 2. prosince 2005 o nezařazení endosulfanu do přílohy I směrnice Rady 91/414/EHS a o odnětí povolení přípravkům na ochranu rostlin obsahujících tuto účinnou látku (8). Endosulfan by proto měl být zařazen do přílohy I části A nařízení (ES) č. 850/2004 bez výjimek pro použití vhledem k tomu, že výjimky povolené rozhodnutím SC-5/3 se vztahují na použití endosulfanu jako prostředku na ochranu rostlin.
(9)
Je nutné upřesnit, že zákaz uvedený v článku 3 nařízení (ES) č. 850/2004 se netýká výrobků s obsahem endosulfanu, hexachlorbutadienu, PCN nebo SCCP, které byly vyrobeny ke dni vstupu tohoto nařízení v platnost.
(10)
Je rovněž nutné upřesnit, že zákaz uvedený v článku 3 nařízení (ES) č. 850/2004 se netýká výrobků s obsahem endosulfanu, hexachlorbutadienu, PCN nebo SCCP, které byly používány v době vstupu tohoto nařízení v platnost.
(11)
Odkazy na normy CEN, které se v současné době připravují pro perfluoroktansulfonovou kyselinu a její deriváty (PFOS), je třeba přizpůsobit technickému pokroku, aby mohly být používány jiné stejně účinné analytické metody.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného směrnicí Rady 67/548/EHS (9),
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha I nařízení (ES) č. 850/2004 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 19. června 2012.
KOMISIJAS REGULA (ES) Nr. 519/2012
(2012. gada 19. jūnijs),
ar ko groza I pielikumu Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (EK) Nr. 850/2004 par noturīgiem organiskajiem piesārņotājiem
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 29. aprīļa Regulu (EK) Nr. 850/2004 par noturīgiem organiskajiem piesārņotājiem, ar ko groza Direktīvu 79/117/EEK (1), un jo īpaši tās 14. panta 1. punktu un 14. panta 3. punktu,
tā kā:
(1)
Ar Regulu (EK) Nr. 850/2004 Savienības tiesību aktos tiek īstenotas saistības, kas noteiktas Stokholmas Konvencijā par noturīgiem organiskajiem piesārņotājiem (turpmāk “konvencija”), kura apstiprināta ar Padomes 2004. gada 14. oktobra Lēmumu 2006/507/EK par to, kā Eiropas Kopienas vārdā noslēdz Stokholmas Konvenciju par noturīgajiem organiskajiem piesārņotājiem (2), un 1979. gada Konvencijas par robežšķērsojošo gaisa piesārņošanu lielos attālumos 1998. gada Protokolā par noturīgiem organiskajiem piesārņotājiem (turpmāk “protokols”), kurš apstiprināts ar Padomes 2004. gada 19. februāra Lēmumu 2004/259/EK, ar ko Kopienas vārdā noslēdz Protokolu 1979. gada Konvencijai par gaisa pārrobežu piesārņojumu lielos attālumos ar noturīgiem organiskajiem piesārņotājiem (3) (turpmāk “CLRTAP”).
(2)
CLRTAP Izpildinstitūcija 27. sesijā, kas norisinājās 2009. gada 14.-18. decembrī, nolēma protokolā iekļaut heksahlorbutadiēnu (4), polihlornaftalīnus (turpmāk “PCN”) un īsās ķēdes hlorparafīnus (turpmāk “SCCP”) (5).
(3)
Ņemot vērā CLRTAP pieņemtos lēmumus, ir jāatjaunina Regulas (EK) Nr. 850/2004 I pielikuma B daļa, lai iekļautu trīs jaunās vielas, kas minētas protokolā.
(4)
SCCP laišana tirgū un lietošana Savienībā ir aizliegta ar XVII pielikumu Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (EK) Nr. 1907/2006 (6), kas attiecas uz ķimikāliju reģistrēšanu, vērtēšanu, licencēšanu un ierobežošanu (REACH). Spēkā esošais ierobežojums, kas noteikts SCCP, Savienībā attiecas tikai uz diviem lietojumiem, tāpēc tā piemērošanas joma ir šaurāka nekā ierobežojumam, kas SCCP noteikts ar CLRTAP Izpildinstitūcijas lēmumu. Tāpēc ar šo regulu būtu jāpaplašina SCCP noteiktā ierobežojuma piemērošanas joma Savienībā, aizliedzot to ražošanu, laišanu tirgū un lietošanu, izņemot diviem lietojumiem, kas noteikti par izņēmumiem.
(5)
Šajā regulā attiecībā uz SCCP noteikto 1 % robežvērtību nevajadzētu uzskatīt par Regulas (EK) Nr. 850/2004 4. panta 1. punkta b) apakšpunktā ietvertā jēdziena “nejaušs mikropiesārņotājs” īstenošanu. Jāveic turpmāka zinātniskā analīze, pirms Komisija var gūt skaidrību par vērtību, kas attiecībā uz SCCP atbilst jēdzienam “nejaušs mikropiesārņotājs”.
(6)
Uz SCCP noteiktajiem izņēmumiem attiecīgos gadījumos būtu jāattiecina labākās pieejamās metodes lietošanas nosacījums. Komisijai būtu jāturpina izvērtēt šos izņēmumus un drošāku alternatīvu vielu vai tehnoloģiju pieejamību.
(7)
Konvencijas līgumslēdzēju pušu konferences piektajā sanāksmē, kas norisinājās 2011. gada 25.-29. aprīlī, ar Lēmumu SC-5/3 (7) tika apstiprināts pievienot endosulfānu to NOP sarakstam, kas ar dažiem izņēmumiem jāizskauž visā pasaulē.
(8)
Ņemot vērā Lēmumu SC-5/3, ir lietderīgi atjaunināt Regulas (EK) Nr. 850/2004 I pielikuma A daļu, lai iekļautu endosulfānu. Tomēr uz endosulfānu attiecas Komisijas 2005. gada 2. decembra Lēmums 2005/864/EK par endosulfāna neiekļaušanu Padomes Direktīvas 91/414/EEK I pielikumā un atļauju atsaukšanu augu aizsardzības līdzekļiem, kuri satur šo aktīvo vielu (8). Tāpēc endosulfāns bez izņēmumiem būtu jāiekļauj Regulas (EK) Nr. 850/2004 I pielikuma A daļā, jo visi izņēmumi, kas atļauti saskaņā ar Lēmumu SC-5/3, ir saistīti ar endosulfāna lietošanu kā augu aizsardzības līdzekli.
(9)
Ir jāprecizē, ka aizliegumu Regulas (EK) Nr. 850/2004 3. pantā sešus mēnešus pēc tās stāšanās spēkā nepiemēro tādiem izstrādājumiem, kuru sastāvā ir endosulfāns, heksahlorbutadiēns, PCN vai SCCP un kuri ražoti šīs regulas spēkā stāšanās dienā vai pirms tās.
(10)
Ir arī jāprecizē, ka aizliegumu Regulas (EK) Nr. 850/2004 3. pantā nepiemēro tādiem izstrādājumiem, kuru sastāvā ir endosulfāns, heksahlorbutadiēns, PCN vai SCCP un kuri jau bija lietošanā šīs regulas spēkā stāšanās dienā vai pirms tās.
(11)
Tehnikas attīstībai jāpielāgo atsauce uz CEN standartiem, kas šobrīd tiek izstrādāti attiecībā uz perfluoroktānsulfoskābi un tās atvasinājumiem (PFOS), lai varētu izmantot citas analīzes metodes ar tādu pašu darbības līmeni.
(12)
Šajā regulā noteiktie pasākumi ir saskaņā ar atzinumu, ko sniegusi ar Padomes Direktīvu 67/548/EEK (9) izveidotā komiteja,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulas (EK) Nr. 850/2004 I pielikumu groza saskaņā ar šīs regulas pielikumu.
2. pants
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2012. gada 19. jūnijā