NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 278/2010
ze dne 31. března 2010,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1276/2008 o sledování vývozů zemědělských produktů, pro které jsou poskytovány náhrady nebo jiné částky, prováděném prostřednictvím fyzických kontrol a nařízení (ES) č. 612/2009, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu vývozních náhrad pro zemědělské produkty
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 170 písm. c) a čl. 194 písm. a) ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 15 nařízení Komise (ES) č. 1276/2008 (2) má celní úřad v souladu s přílohami III až VII uvedeného nařízení uvést na kontrolním výtisku T5 nebo v rovnocenném dokladu informace o fyzické kontrole, o osvobození od fyzické kontroly, o kontrole celních závěr nebo o kontrole záměny.
(2)
Článek 51 nařízení Komise (ES) č. 1043/2005 ze dne 30. června 2005, kterým se provádí nařízení Rady (ES) č. 3448/93, pokud jde o režim poskytování vývozních náhrad pro některé zemědělské produkty vyvážené ve formě zboží, na něž se nevztahuje příloha I Smlouvy, a kritéria pro stanovení výše těchto náhrad (3), stanoví, že pro některé zboží uvedené v jeho příloze IV má být provedena analýza za účelem určení toho, zda mají dotyčné produkty nárok na náhradu. Vývozní celní úřad by měl zaznamenat, že analýza byla provedena.
(3)
V souladu s čl. 5 odst. 8 nařízení Komise (ES) č. 612/2009 (4) musí celní úřad zrakem zkontrolovat shodu mezi produkty a vývozními prohlášeními a zaznamenat provedenou kontrolu do kolonky D kontrolního výtisku T5 nebo rovnocenného dokumentu ve formě jednoho z údajů uvedených v příloze II uvedeného nařízení.
(4)
Ukazuje se, že příslušné orgány mohou mít potíže se čtením nebo pochopením požadovaných záznamů vzhledem k jejich různým jazykovým zněním a rukopisům. Je proto třeba postupy zjednodušit a nahradit ručně psané údaje v kontrolních výtiscích T5 zavedením jednotných kódů.
(5)
Uvedené fyzické kontroly a kontroly záměny by měly být prováděny na základě řízení rizik, přičemž jedním z prvků, které je třeba vzít do úvahy, je profesionální pověst vývozce. Informace, které je podle nařízení (ES) č. 1276/2008 a (ES) č. 612/2009 nutno uvést v kontrolním výtisku T5, slouží mimo jiné i k oznámení celnímu úřadu výstupu nebo celnímu úřadu určení kontrolního výtisku T5, že byla přijata kontrolní opatření. Ukázalo se, že pokud není kontrolní výtisk T5 správně vyplněn, ztěžuje to celnímu úřadu výběr kontrolních opatření založený na řízení rizik. Vzhledem k tomu, že řádně vyplněný kontrolní výtisk T5 je jedním z ukazatelů profesionality vývozce a toho, zda dodržuje platné předpisy, bylo by vhodné oznamovat chyby v kontrolním výtisku T5 orgánům odpovědným za určení rizikového profilu vývozce v členském státě, kde byl kontrolní výtisk T5 vydán.
(6)
Nařízení (ES) č. 1276/2008 a (ES) č. 612/2009 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1276/2008 se mění takto:
1)
V článku 2 se doplňuje nové písmeno, které zní:
„m)
„kontrolním kódem“ se rozumějí informace vyjádřené písmenem „A“, po kterém následují čtyři číslice vytvořené elektronickou cestou, tištěné nebo čitelně vypsané ručně.“
2)
Článek 15 se nahrazuje tímto:
„Článek 15
Kontrolní výtisk T5
1. Pro účely článku 912c odst. 3 a 4 nařízení (EHS) č. 2454/93 uvede celní úřad v případě potřeby v kontrolním výtisku T5 nebo v rovnocenném dokladu, který je přiložen k produktům, příslušné kontrolní kódy podle přílohy IIa tohoto nařízení v souladu s těmito pravidly:
a)
vývozní celní úřad uvede v kolonce D příslušný kontrolní kód podle části 1 přílohy IIa, který odpovídá tomu, zda:
i)
byla provedena fyzická kontrola vývozních náhrad podle článku 4 tohoto nařízení;
ii)
byla provedena analýza podle článku 51 nařízení Komise (ES) č. 1043/2005 (5);
iii)
je vývoz v rámci potravinové pomoci podle nařízení (ES) č. 2298/2001 osvobozen od fyzické kontroly;
b)
celní úřad výstupu nebo celní úřad určení kontrolního výtisku T5 uvede po provedení kontroly neporušenosti celních závěr podle článku 7 tohoto nařízení do kolonky J příslušný kontrolní kód uvedený v části 2 přílohy IIa, který odpovídá tomu, zda:
i)
je celní závěra neporušená, nebo zda je v souladu s čl. 5 odst. 8 nařízení Komise (ES) č. 612/2009 (6) uveden důvod, pokud není závěra na svém místě;
ii)
celní závěra chybí nebo je porušená;
c)
celní úřad výstupu nebo celní úřad určení kontrolního výtisku T5 uvedou do kolonky J příslušný kontrolní kód podle části 3 přílohy IIa, který odpovídá tomu, zda:
i)
podle výsledků kontroly záměny podle článku 8 tohoto nařízení nebyl zjištěn případ neshody;
ii)
v rámci kontroly záměny podle článku 8 nebo zvláštní kontroly záměny podle článku 9 tohoto nařízení byl odebrán vzorek, ale výsledky zatím nejsou k dispozici vzhledem k probíhajícímu ověření pomocí laboratorní zkoušky;
iii)
podle výsledků zvláštní kontroly záměny podle článku 9 nebyl zjištěn případ neshody;
iv)
podle výsledků kontroly záměny podle článku 8 nebo zvláštní kontroly záměny podle článku 9 byla zjištěna neshoda.
2. Celní úřad výstupu nebo celní úřad určení kontrolního výtisku T5 do kolonky J kontrolního výtisku T5 uvedou identifikační číslo celního úřadu podle bodu 8 přílohy 37 C nařízení (EHS) č. 2454/93.
V případě uvedeném v odst. 1 písm. c) bodu ii) uvede dotyčný celní úřad ihned po dokončení ověření výsledky tohoto ověření do kolonky J dříve odeslané kopie kontrolního výtisku T5 a použije při tom příslušný kontrolní kód podle odst. 1 písm. c).
V případě uvedeném v odst. 1 písm. c) bodu iv) celní úřad, který zjistil výsledky:
a)
připojí ke kopii kontrolního výtisku T5, která bude vrácena platební agentuře postupem podle čl. 912c odst. 4 nařízení (EHS) č. 2454/93, kopii kontrolní zprávy uvedené v odstavci 5 tohoto článku, v níž uvede provedené kontroly a důvody, proč pravděpodobně nebyla dodržena příslušná pravidla pro vývozní náhrady; a
b)
požádá platební agenturu, aby mu oznámila opatření přijatá v důsledku zjištěných výsledků.
3. Pokud je postup při výběru pro účely kontroly neporušenosti celních závěr podle článku 7 nebo kontroly záměny podle článku 8 nebo zvláštní kontroly záměny podle článku 9, a tudíž i použití řízení rizik, obtížné vzhledem k neúplným údajům uvedeným v kontrolním výtisku T5, uvede celní úřad výstupu nebo celní úřad určení kontrolního výtisku T5 do kolonky J jako doplňující informaci jeden z kontrolních kódů podle části 4 přílohy IIa.
4. Celní úřad výstupu nebo celní úřad určení kontrolního výtisku T5 přijme opatření, aby Komisi kdykoli poskytl podrobnosti o počtu:
a)
kontrolních výtisků T5 a rovnocenných dokladů zohledněných pro účely kontrol neporušenosti celních závěr uvedených v článku 7, pro účely kontrol záměny uvedených v článku 8 a zvláštních kontrol záměny uvedených v článku 9;
b)
provedených kontrol neporušenosti celních závěr uvedených v článku 7;
c)
provedených kontrol záměny uvedených v článku 8;
d)
provedených zvláštních kontrol záměny uvedených v článku 9.
Duplikát nebo kopie dokladu se podle okolností uchovají na celním úřadu výstupu nebo na celním úřadu určení kontrolního výtisku T5 nebo rovnocenného dokladu a jsou k dispozici k nahlédnutí.
5. O každé kontrole záměny a zvláštní kontrole záměny, které jsou uvedeny v článcích 8 a 9, vypracuje příslušný celní úředník, jenž kontrolu provedl, zprávu.
Tato zpráva umožňuje, aby byly provedené kontroly sledovány, a uvádí datum a jméno celního úředníka. Aniž je dotčen článek 9 nařízení (ES) č. 885/2006, je zpráva uchovávána pro účely nahlédnutí po dobu tří let od roku vývozu u celního úřadu, který provedl kontrolu, nebo na nějakém jiném místě v daném členském státě.
3)
Zrušují se přílohy III až VII.
4)
Vkládá se nová příloha IIa, jejíž znění je uvedeno v příloze I tohoto nařízení.
Článek 2
Nařízení (ES) č. 612/2009 se mění takto:
1)
V čl. 5 odst. 8 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Před připevněním celních závěr zkontroluje vývozní celní úřad zrakově shodu mezi produkty a vývozními prohlášeními. Počet zrakových kontrol není nižší než 10 % počtu vývozních prohlášení, jiných než prohlášení, která se vztahují na produkty, které byly fyzicky zkontrolovány nebo vybrány k fyzické kontrole podle článku 3 nařízení (ES) č. 1276/2008. Celní úřad tuto kontrolu zaznamená do kolonky D kontrolního výtisku T5 nebo rovnocenného dokumentu za použití kontrolního kódu stanoveného v čl. 2 písm. m) nařízení (ES) č. 1276/2008 a uvedeného v příloze II tohoto nařízení.“
2)
Příloha II se nahrazuje zněním uvedeným v příloze II tohoto nařízení.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. července 2010.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 31. března 2010.
KOMISIJAS REGULA (ES) Nr. 278/2010
(2010. gada 31. marts),
ar ko tiek grozīta Regula (EK) Nr. 1276/2008 par pārraudzību, eksporta laikā fiziski pārbaudot tos lauksaimniecības produktus, par kuriem pienākas kompensācijas vai citas summas, un Regula (EK) Nr. 612/2009, ar kuru nosaka kopējus sīki izstrādātus noteikumus eksporta kompensāciju sistēmas piemērošanai lauksaimniecības produktiem
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2007. gada 22. oktobra Regulu (EK) Nr. 1234/2007, ar ko izveido lauksaimniecības tirgu kopīgu organizāciju un paredz īpašus noteikumus dažiem lauksaimniecības produktiem (Vienoto TKO regulu) (1), un jo īpaši tās 170. panta c) punktu un 194. panta a) punktu saistībā ar 4. pantu,
tā kā:
(1)
Atbilstīgi Komisijas Regulas (EK) Nr. 1276/2008 (2) 15. pantam muitas punktam T5 kontroleksemplārā vai līdzvērtīgā dokumentā, kā noteikts minētās regulas III-VII pielikumā, ir jāieraksta ziņas par fiziskajām pārbaudēm, atbrīvojumu no fiziskām pārbaudēm, muitas nodrošinājuma pārbaudēm vai aizstājējpārbaudēm.
(2)
Komisijas 2005. gada 30. jūnija Regulas (EK) Nr. 1043/2005, ar ko īsteno Padomes Regulu (EK) Nr. 3448/93 attiecībā uz eksporta kompensāciju piešķiršanas sistēmu noteiktiem lauksaimniecības produktiem, kurus eksportē tādu preču veidā, kas nav ietvertas Līguma I pielikumā, un šādu kompensāciju apjomu noteikšanas kritērijus (3), 51. pantā ir noteikts, ka atsevišķām tās IV pielikumā uzskaitītajām precēm ir jāizdara analīze, lai noteiktu, vai par šiem produktiem pienākas kompensācija. Eksporta muitas punktam ir jāatzīmē, ka analīze ir izdarīta.
(3)
Saskaņā ar Komisijas Regulas (EK) Nr. 612/2009 (4) 5. panta 8. punktu muitas punktam ir vizuāli jāpārbauda, vai produkti atbilst eksporta deklarācijām, un šī pārbaude jāatzīmē T5 kontroleksemplāra D ailē vai līdzvērtīgā dokumentā, izdarot vienu no minētās regulas II pielikumā iekļautajiem ierakstiem.
(4)
Vērojams, ka iesaistītajām amatpersonām šīs prasītās atzīmes to dažādajās valodās un rokrakstos mēdz būt grūti salasāmas. Tādēļ ir lietderīgi procedūru vienkāršot, ar roku rakstītās piezīmes T5 kontroleksemplāros aizstājot ar vienveidīgiem kodiem.
(5)
Minētās fiziskās pārbaudes un aizstājējpārbaudes ir veicamas uz riska pārvaldības pamata, un tas nozīmē, ka viens no elementiem, kas jāņem vērā, ir eksportētāja profesionālā reputācija. Izvešanas muitas punktam vai muitas punktam, kuram nosūtīts T5 kontroleksemplārs, Regulās (EK) Nr. 1276/2008 un (EK) Nr. 612/2009 prasītā T5 kontroleksemplāra informācija cita starpā sniedz ziņas par veiktajiem kontroles pasākumiem. Ir izrādījies, ka gadījumos, kad T5 kontroleksemplārs nav pareizi aizpildīts, ir apgrūtināta uz riska pārvaldību balstīto muitas punkta kontroles pasākumu izvēle. Tā kā pareizi aizpildīts T5 kontroleksemplārs ir viens no eksportētāja profesionalitātes un piemērojamo noteikumu izpildes rādītājiem, jāuzskata, ka ir lietderīgi par T5 kontroleksemplāra nepilnībām paziņot iestādēm, kas atbild par eksportētāja riska profila koriģēšanu tajā dalībvalstī, kurā izdots T5 kontroleksemplārs.
(6)
Regulas (EK) Nr. 1276/2008 un (EK) Nr. 612/2009 ir attiecīgi jāgroza.
(7)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Lauksaimniecības tirgu kopīgās organizācijas komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulu (EK) Nr. 1276/2008 groza šādi.
1.
Regulas 2. pantam pievieno šādu punktu:
“m)
“kontroles kods” ir iespiesta vai salasāmi ar roku ierakstīta informācija, kas izteikta ar burtu A, kam seko četri elektroniski ģenerēti cipari.”
2.
Regulas 15. pantu aizstāj ar šādu pantu:
“15. pants
T5 kontroleksemplārs
1. Piemērojot Regulas (EEK) Nr. 2454/93 912.c panta 3. un 4. punktu, produktiem pievienotajā T5 kontroleksemplārā vai līdzvērtīgā dokumentā muita attiecīgos gadījumos atzīmē attiecīgos šās regulas IIa pielikumā aprakstītos kontroles kodus saskaņā ar šādiem noteikumiem:
a)
eksporta muitas punkts D ailē atzīmē attiecīgo IIa pielikuma 1. daļā doto kontroles kodu atbilstoši tam, vai
i)
ir veikta šās regulas 4. pantā noteiktā eksporta kompensāciju fiziskā pārbaude;
ii)
ir izdarīta analīze saskaņā ar Komisijas Regulas (EK) Nr. 1043/2005 (5) 51. pantu;
iii)
šī ir pārtikas atbalsta eksportēšana atbilstīgi Regulai (EK) Nr. 2298/2001 ar atbrīvojumu no fiziskas pārbaudes;
b)
izvešanas muitas punkts vai muitas punkts, kuram nosūtīts T5 kontroleksemplārs, pēc šās regulas 7. pantā norādītās plombu veseluma pārbaudes J ailē atzīmē attiecīgo IIa pielikuma 2. daļā uzskaitīto kontroles kodu atbilstoši tam, vai
i)
plomba atbilst noteikumiem, jeb vai plombas neesība pamatota saskaņā ar norādi Padomes Regulas (EK) Nr. 612/2009 (6) 5. panta 8. punktā;
ii)
plombas nav, vai plomba ir bojāta;
c)
izvešanas muitas punkts vai muitas punkts, kuram nosūtīts T5 kontroleksemplārs, J ailē atzīmē attiecīgo IIa pielikuma 3. daļā doto kontroles kodu atbilstoši tam, vai
i)
šās regulas 8. pantā minētās aizstājējpārbaudes rezultāti apstiprina atbilstību;
ii)
ir paņemts paraugs atbilstīgi šās regulas 8. pantā minētajai aizstājējpārbaudei vai 9. pantā minētajai specifiskajai aizstājējpārbaudei, taču rezultāti vēl nav pieejami, jo turpinās laboratoriskās analīzes verifikācija;
iii)
šās regulas 9. pantā minētās specifiskās aizstājējpārbaudes rezultāti apstiprina atbilstību;
iv)
šās regulas 8. pantā minētās aizstājējpārbaudes vai 9. pantā minētās specifiskās aizstājējpārbaudes rezultāti neapstiprina atbilstību.
2. Izvešanas muitas punkts vai muitas punkts, kuram nosūta T5 kontroleksemplāru, T5 kontroleksemplāra J ailē min savu muitas iestādes uzskaites numuru saskaņā ar norādi Regulas (EEK) Nr. 2454/93 37.c pielikuma 8. punktā.
Šā panta 1. punkta c) apakšpunkta ii) daļā norādītajā gadījumā attiecīgais muitas punkts, tiklīdz verifikācija ir pabeigta, atzīmē verifikācijas rezultātus iepriekš nosūtītā T5 kontroleksemplāra kopijas J ailē, lietojot attiecīgo 1. punkta c) apakšpunktā norādīto kontroles kodu.
Šā panta 1. punkta c) apakšpunkta iv) daļā norādītajā gadījumā muitas punkts, kurš ieguvis rezultātus:
a)
T5 kontroleksemplāra kopijai, kas tiks nosūtīta atpakaļ maksājumu aģentūrai saskaņā ar Regulas (EEK) Nr. 2454/93 912.c panta 4. punkta procedūru, pievieno šā panta 5. punktā aprakstītā kontroles ziņojuma kopiju, uzrādot, kādas pārbaudes ir izdarītas, un iemeslus, kāpēc iespējama neatbilstība attiecīgajiem noteikumiem par eksporta kompensācijām; un
b)
lūdz maksājumu aģentūru tam paziņot, kādi pasākumi veikti konstatējumu rezultātā.
3. Ja 7. pantā norādītās plombu veseluma pārbaudes, 8. pantā norādītās aizstājējpārbaudes vai 9. pantā norādītās specifiskās aizstājējpārbaudes atlases procedūras un tādējādi arī riska pārvaldības piemērošanu apgrūtina T5 kontroleksemplārā sniegto ziņu nepilnīgums, izvešanas muitas punkts vai muitas punkts, kuram nosūtīts T5 kontroleksemplārs, kā papildu informāciju J ailē atzīmē vienu no IIa pielikuma 4. daļā aprakstītajiem kontroles kodiem.
4. Izvešanas muitas punkts vai muitas punkts, kuram nosūtīts T5 kontroleksemplārs, veic vajadzīgos pasākumus, lai Komisijai jebkurā laikā būtu pieejamas šādas ziņas:
a)
cik T5 kontroleksemplāru un līdzvērtīgu dokumentu ir ņemts vērā 7. pantā norādīto plombu veseluma pārbaužu, 8. pantā norādīto aizstājējpārbaužu un 9. pantā norādīto specifisko aizstājējpārbaužu izpildes vajadzībām;
b)
cik veikts 7. pantā minēto plombu veseluma pārbaužu;
c)
cik veikts 8. pantā minēto aizstājējpārbaužu;
d)
cik veikts 9. pantā minēto specifisko aizstājējpārbaužu.
Dokumenta dublikāts vai kopija paliek izvešanas muitas punktā vai muitas punktā, kuram nosūtīts T5 kontroleksemplārs vai līdzvērtīgs dokuments, atkarībā no konkrētā gadījuma, un tas ir pieejams uzziņām.
5. Par katru 8. un 9. punktā minēto aizstājējpārbaudi un specifisko aizstājējpārbaudi muitas amatpersona, kas to veic, sagatavo ziņojumu.
Ziņojums ļauj pārraudzīt veiktās pārbaudes, un tajā ir norādīts pārbaudes datums un muitas amatpersonas vārds un uzvārds. Neatkarīgi no Regulas (EK) Nr. 885/2006 9. panta ziņojums trīs gadus pēc eksportēšanas ir pieejams muitas punktā, kurā pārbaude veikta, vai vienkopus citviet dalībvalstī.
3.
Regulas III-VII pielikumu svītro.
4.
Iekļauj jaunu IIa pielikumu, kura teksts ir izklāstīts šās regulas I pielikumā.
2. pants
Regulu (EK) Nr. 612/2009 groza šādi.
1.
Regulas 5. panta 8. punkta otro daļu aizstāj ar šādu daļu:
“Pirms plombu uzlikšanas eksporta muitas punkts vizuāli pārbauda, vai produkti atbilst eksporta deklarācijām. Vizuālo pārbaužu skaits nav mazāks par 10 % no to eksporta deklarāciju skaita, neskaitot eksporta deklarācijas, kuras attiecas uz produktiem, kas fiziski pārbaudīti vai atlasīti fiziskai pārbaudei atbilstīgi Regulas (EK) Nr. 1276/2008 3. pantam. Muitas punkts atzīmē šo pārbaudi T5 kontroleksemplāra vai līdzvērtīga dokumenta D ailē, lietojot Regulas (EK) Nr. 1276/2008 2. panta m) punktā noteikto un šās regulas II pielikumā aprakstīto kontroles kodu.”
2.
Regulas II pielikumu aizstāj ar šās regulas II pielikumu.
3. pants
Šī regula stājas spēkā trešajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
To piemēro no 2010. gada 1. jūlija.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2010. gada 31. martā