ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 178/2014 НА КОМИСИЯТА
от 6 ноември 2013 година
за допълване на Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 13 март 2013 г. за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета (1), и по-специално член 11, параграф 2, втора алинея, член 15, параграф 4, трета алинея и член 18, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) № 229/2013 отмени и замени Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета (2). С Регламент (ЕС) № 229/2013 се предоставя на Комисията правомощието да приема делегирани актове и актове за изпълнение. С цел да се гарантира безпрепятствено функциониране на схемата в новата правна рамка, съответните правила следва да бъдат приети чрез такива актове. Новите правила заменят правилата за прилагане, установени с Регламент (ЕО) № 1914/2006 на Комисията (3).
(2)
С цел да се гарантира, че операторите упражняват изцяло правото си да участват в специфичния режим на снабдяване, следва да бъдат определени условията за регистрацията им в регистъра на операторите. Регистрираните оператори следва да имат право да се възползват от режима, при условие че спазват задълженията, установени в правилата на Съюза и националните правила. Заявителите следва да имат право на регистриране, при условие че отговарят на определен брой обективни изисквания, предназначени да облекчат администрирането на схемата.
(3)
С цел да се подкрепи предлагането на пазара на продукти извън региона на тяхното производство, следва да бъдат установени условията за определяне на размера на помощта, предоставяна за такива продукти, и, при необходимост, условията за определяне на количествата продукти, за които се отнася тази помощ. В резултат на това следва да бъдат установени допълнителни правила, свързани с подпомагането за предлагане на пазара на някои продукти от местно производство, с които да се определят условията за определяне на максималния размер на помощта, която ще бъде предоставена, и максималните количества продукти, за които може да се прилага тази помощ.
(4)
С оглед осигуряването на разумно и пропорционално разпределение на средствата за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучения и мерки за техническа помощ, следва да се определят условията за установяване на максималната годишна сума, която може да бъде отпусната за тези мерки.
(5)
С оглед на яснотата и правната сигурност Регламент (ЕО) № 1914/2006 следва да бъде отменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регистър на операторите
1. Сертификати за помощ се издават само на оператори, вписани в Регистър на операторите, извършващи стопанска дейност в рамките на специфичния режим на снабдяване, който се води от компетентните органи (наричан по-долу „регистърът“).
2. Всеки оператор, установен в Съюза, може да кандидатства за вписване в регистъра.
Вписването в регистъра се извършва при спазване на следните изисквания:
а)
операторите трябва да притежават средствата, структурите и законовите разрешения, които се изискват, за да осъществяват своята дейност, и по-специално да са спазвали надлежно задълженията си по отношение на стопанското счетоводство и данъчното облагане;
б)
операторите трябва да могат да докажат, че мястото на извършване на дейността им са малките острови в Егейско море;
в)
при извършването на операция в рамките на режима на снабдяване операторите продължават да носят отговорност за спазването на всички изисквания, за които са поели ангажимент, до момента на продажбата на крайния потребител.
Член 2
Размер на помощта за предлагане на пазара извън региона на производство
1. Размерът на помощта, отпускана съгласно условията на глава IV от Регламент (ЕС) № 229/2013 за подпомагане на предлагането на пазара и транспортирането на сурови и преработени продукти извън региона на производството им, не надвишава 10 % от стойността на реализираната продукция, доставена до зоната на местоназначение, изчислена съгласно параграф 2 от настоящия член.
Посоченият в първа алинея лимит обаче не надвишава 13 % от стойността на реализираната продукция, когато контрагентът от страна на производителите е асоциация, съюз или организация на производители.
2. За целите на изчисляване на помощта стойността на реализираната продукция, доставена до зоната на местоназначение, се оценява на базата на годишния договор (когато е приложимо), транспортните документи и всички други подкрепящи документи, които са представени за обосноваване на заявлението за помощ.
Стойността на реализираната продукция, която се взема предвид, е стойността на доставката до първото пристанище или летище на разтоварване.
Компетентните органи могат да изискват всякаква информация или допълнителна подкрепяща документация, необходима за изчисляването на помощта.
3. Условията за отпускане на помощта, видовете земеделска продукция и съответните размери на помощта се определят в програмата за подкрепа, посочена в глава II от Регламент (ЕС) № 229/2013 на Съвета.
Член 3
Финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучение и мерки за техническа помощ
Сумата, необходима за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучение и мерки за техническа помощ, предвидени в програмата за подкрепа, посочена в глава II от Регламент (ЕС) № 229/2013 на Съвета, за целите на изпълнението на същата програма, не надвишава 1 % от общата сума на финансирането, предвидено в член 18, параграф 2 от посочения регламент.
Член 4
Отмяна
Регламент (ЕО) № 1914/2006 се отменя.
Член 5
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 6 ноември 2013 година.
ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) NR 178/2014
z dnia 6 listopada 2013 r.
uzupełniające rozporządzenie (UE) nr 229/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiające szczególne środki dotyczące rolnictwa dla mniejszych wysp Morza Egejskiego
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie (UE) nr 229/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 marca 2013 r. ustanawiające szczególne środki dotyczące rolnictwa dla mniejszych wysp Morza Egejskiego i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1405/2006 (1), a w szczególności jego art. 11 ust. 2 akapit drugi, art. 15 ust. 4 akapit trzeci i art. 18 ust. 4,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Rozporządzenie (UE) nr 229/2013 uchyliło i zastąpiło rozporządzenie Rady (WE) nr 1405/2006 (2). Rozporządzenie (UE) nr 229/2013 uprawnia Komisję do przyjmowania aktów delegowanych i wykonawczych. W celu zapewnienia sprawnego funkcjonowania systemu w nowych ramach prawnych odpowiednie przepisy muszą być przyjmowane w drodze takich aktów. Nowe przepisy zastępują przepisy wykonawcze do rozporządzenia Komisji (WE) nr 1914/2006 (3).
(2)
W celu umożliwienia podmiotom gospodarczym wykorzystywania ich uprawnień do korzystania ze szczególnych uzgodnień w sprawie dostaw w pełnym zakresie, należy określić warunki wpisywania ich do rejestru operatorów. Zarejestrowane podmioty gospodarcze powinny mieć prawo do korzystania z uzgodnień, pod warunkiem, że spełniają wymagania określone w przepisach unijnych i krajowych. Prawo wnioskujących do wpisania do rejestru uwarunkowane jest pewną liczbą obiektywnych wymogów związanych z uproszczeniem zarządzania programem.
(3)
W celu wspierania wprowadzania produktów do obrotu poza regionem, w którym zostały wyprodukowane, należy określić warunki ustalania kwoty pomocy przyznawanej w odniesieniu do tych produktów oraz, w stosownych przypadkach, warunki ustalania ilości produktów kwalifikujących się do pomocy. W związku z tym, należy ustanowić dodatkowe przepisy dotyczące pomocy we wprowadzaniu do obrotu niektórych produktów lokalnych, określające warunki ustalania maksymalnej kwoty pomocy, która ma zostać przyznana, oraz maksymalnej ilości produktów, które mogą zostać objęte tą pomocą.
(4)
W celu zapewnienia uzasadnionego i proporcjonalnego przydziału finansowania w odniesieniu do badań, projektów demonstracyjnych, szkoleń i środków pomocy technicznej należy określić warunki ustalania maksymalnej kwoty rocznej, którą można przydzielić na te środki.
(5)
W celu zapewnienia jasności i pewności prawa rozporządzenie (WE) nr 1914/2006 powinno zostać uchylone.
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Rejestr podmiotów gospodarczych
1. Świadectwa pomocy są wydawane wyłącznie podmiotom gospodarczym wpisanym do prowadzonego przez właściwe organy rejestru podmiotów prowadzących działalność gospodarczą w ramach szczegółowych uzgodnień w sprawie dostaw (zwanego dalej „rejestrem”).
2. Każdy podmiot gospodarczy mający swoją siedzibę w Unii może złożyć wniosek o wpisanie go do rejestru.
Wpis do rejestru jest uzależniony od spełnienia następujących warunków:
a)
podmiot gospodarczy posiada środki, struktury i pozwolenia konieczne do prowadzenia określonej działalności oraz, w szczególności, wypełnia obowiązki związane z prowadzeniem księgowości i przepisami podatkowymi;
b)
podmiot gospodarczy jest w stanie udowodnić, że jego działalność prowadzona jest na mniejszych wyspach Morza Egejskiego;
c)
podmiot gospodarczy jest odpowiedzialny za przestrzeganie wszystkich wymagań, do których spełnienia się zobowiązał, podczas realizacji dostaw w ramach uzgodnień, aż do momentu sprzedaży użytkownikowi końcowemu.
Artykuł 2
Kwota pomocy na wprowadzanie do obrotu poza regionem produkcji
1. Kwota pomocy przyznanej na mocy rozdziału IV rozporządzenia (UE) nr 229/2013 w odniesieniu do wsparcia na wprowadzanie do obrotu i transport nieprzetworzonych i przetworzonych produktów spoza regionu, w którym zostały wyprodukowane, nie może przekraczać 10 % wartości produkcji wprowadzonej do obrotu, dostarczonej do strefy przeznaczenia, obliczonej zgodnie z ust. 2 niniejszego artykułu.
Jeżeli stroną zawierającą umowę w imieniu producentów jest związek, stowarzyszenie lub organizacja producentów limit określony w akapicie pierwszym nie przekracza jednak 13 % wartości produkcji wprowadzonej do obrotu.
2. Do celów obliczania wysokości pomocy wartość produkcji stanowiącej przedmiot obrotu dostarczonej do strefy przeznaczenia ocenia się na podstawie umowy rocznej (w stosownych przypadkach), dokumentów przewozowych oraz wszelkich innych dokumentów uzupełniających przedłożonych w celu poparcia wniosku o przyznanie pomocy.
Wartość dostawy do pierwszego portu morskiego lub portu lotniczego wyładunku jest brana pod uwagę, jako wartość produkcji wprowadzonej do obrotu.
Właściwe organy mogą zażądać wszelkich informacji lub dodatkowych dokumentów uzupełniających przydatnych przy obliczaniu pomocy.
3. Warunki przyznawania pomocy, rodzaje produkcji rolnej i odpowiednie kwoty wyszczególnione są w programie wsparcia, o którym mowa w rozdziale II rozporządzenia (UE) nr 229/2013.
Artykuł 3
Finansowanie badań, projektów demonstracyjnych, szkoleń i środków pomocy technicznej
Kwota przeznaczona na finansowanie badań, projektów demonstracyjnych, szkoleń i środków pomocy technicznej przewidzianych w ramach programu wsparcia, o których mowa w rozdziale II rozporządzenia (UE) nr 229/2013, na potrzeby jego realizacji, nie może przekraczać 1 % całkowitej sumy finansowania przewidzianej w art. 18 ust. 2 tego rozporządzenia.
Artykuł 4
Uchylenie
Rozporządzenie (WE) nr 1914/2006 traci moc.
Artykuł 5
Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 6 listopada 2013 r.