РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 579/2014 НА КОМИСИЯТА
от 28 май 2014 година
oтносно предоставяне на дерогация от някои разпоредби на приложение II към Регламент (ЕО) № 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на превозa на течни масла и мазнини по море
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно хигиената на храните (1), и по-специално член 13, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 852/2004 се предвижда, че операторите на предприятие за храни трябва да спазват общите хигиенни изисквания за превоз на храни, посочени в глава IV от приложение II към посочения регламент. В точка 4 от посочената глава се изисква насипните хранителни продукти в течна, гранулатна или прахообразна форма да се превозват в съдове и/или контейнери/танкери, предназначени за превоз на хранителни продукти. Това изискване обаче не е целесъобразно и прекомерно затруднява операторите на предприятия за храни, когато се прилага спрямо превоз в морски съдове на течни масла и мазнини, които са предназначени или е вероятно да бъдат използвани за консумация от човека. Освен това наличните морски съдове, предназначени за превоз на храни, не достигат, за да се осигури непрекъснатост на търговията с такива масла и мазнини.
(2)
Директива 96/3/ЕО на Комисията (2) разрешава превоза по море на насипни течни масла и мазнини в резервоари, които преди това са били използвани за превоз на веществата, изброени в приложението, при спазване на определени условия, които гарантират защитата на общественото здраве, както и безопасността и здравословността на съответните храни.
(3)
Във връзка с обсъждането на Кодекс алиментариус, довело до приемането на критериите, които следва да се използват за определяне на допустимостта на предходни товари за насипни хранителни течни масла и мазнини, превозвани по море (3), и по искане на Комисията Европейският орган за безопасност на храните (ЕОБХ) извърши оценка на критериите за допустимостта на предходните товари за хранителни мазнини и масла и прие научно становище относно преразглеждането на критериите за допустимостта на предходни товари за хранителни мазнини и масла (4).
(4)
По искане на Комисията ЕОБХ също така оцени списъка на веществата, като взе предвид тези критерии. ЕОБХ прие няколко научни становища относно оценката на веществата по отношение на тяхната допустимост като предходни товари за хранителните мазнини и масла (5) (6) (7) (8).
(5)
С цел постигането на яснота на законодателството на Съюза и вземане предвид на изводите от научните становища на ЕОБХ Директива 96/3/ЕО следва да бъде отменена и заменена с настоящия регламент.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Дерогация
Чрез дерогация от глава IV, точка 4 от приложение II към Регламент (ЕО) № 852/2004 течни масла или мазнини, които са предназначени или е вероятно да бъдат използвани за консумация от човека („масла и мазнини“), могат да бъдат превозвани с морски съдове, които не са предназначени за превоз на храни, при спазване на условията, предвидени в членове 2 и 3 от настоящия регламент.
Член 2
Условия за дерогация
1. Товарът, превозван преди хранителните масла и мазнини в едно и също оборудване в морски съд (наричан по-долу „предходен товар“), се състои от дадено вещество или смес от вещества, които са изброени в приложението към настоящия регламент.
2. Превозът в насипно състояние в морски съдове на течни масла или мазнини, които подлежат на обработка, в резервоари, които не са специално предназначени за превоз на храни, се разрешава при спазване на следните условия:
а)
когато маслата или мазнините се превозват в резервоари от неръждаема стомана или в резервоари, облицовани с епоксидна смола или с технически еквивалент, превозеният непосредствено преди това предходен товар трябва да е:
i)
хранителен продукт; или
ii)
товар от списъка на допустимите предходни товари, посочени в приложението;
или
б)
когато маслата или мазнините се транспортират в резервоар, изработен от материали, различни от тези, посочени в буква а), трите предходни товара, превозени в резервоара, трябва да са:
i)
хранителни продукти; или
ii)
товар от списъка на допустимите предходни товари, посочени в приложението.
3. Превозът в насипно състояние в морски съдове на течни масла или мазнини, които не подлежат на по-нататъшна обработка, в резервоари, които не са специално предназначени за превоз на храни, се разрешава при спазване на следните условия:
а)
резервоарът е:
i)
изработен от неръждаема стомана; или
ii)
облицован с епоксидна смола или с технически еквивалент;
както и
б)
трите последни товара, превозени в резервоара, са били храни.
Член 3
Водене на документация
1. Капитан на морски съд, превозващ насипни течни масла и мазнини в резервоари, трябва да пази писмените документи, отнасящи се до трите предходни товара, превозвани във въпросните резервоари, както и до ефективността на процеса на почистване между тези товарения.
2. Когато товарът е бил претоварен от един на друг кораб, освен посочените в параграф 1 документи капитанът на приемащия морски съд трябва да пази писмените документи, които доказват, че предходният превоз на насипни масла или мазнини е бил в съответствие с условията, посочени в член 2, както и ефикасността на процеса на почистване между товаренията на предходния морски съд.
3. При поискване капитанът на морски съд представя на компетентния орган документите, предвидени в параграфи 1 и 2.
Член 4
Отмяна
Директива 96/3/ЕО се отменя.
Член 5
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 28 май 2014 година.
ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 579/2014
z dnia 28 maja 2014 r.
przyznające odstępstwo od niektórych przepisów załącznika II do rozporządzenia (WE) nr 852/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do transportu morskiego płynnych olejów i tłuszczów
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 852/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie higieny środków spożywczych (1), w szczególności jego art. 13 ust. 2,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
W rozporządzeniu (WE) nr 852/2004 ustanowiono, że podmioty prowadzące przedsiębiorstwo spożywcze mają przestrzegać określonych w rozdziale IV załącznika II do tego rozporządzenia ogólnych wymogów w zakresie higieny w odniesieniu do transportu środków spożywczych. W pkt 4 tego rozdziału ustanowiono wymóg, że środki spożywcze luzem, mające postać płynu, granulatu lub proszku, muszą być transportowane w pojemnikach lub kontenerach/zbiornikach przeznaczonych do transportu środków spożywczych. Jednakże wymóg ten - jeśli stosuje się go do transportu statkami morskimi płynnych olejów i tłuszczów przeznaczonych do spożycia przez ludzi bądź możliwych do zastosowania w tym celu - jest niepraktyczny i stanowi dla podmiotów prowadzących przedsiębiorstwo spożywcze nadmiernie dokuczliwe obciążenie. Ponadto dostęp do statków morskich przeznaczonych do transportu środków spożywczych jest zbyt ograniczony, aby zapewnić ciągłość handlu tego rodzaju olejami i tłuszczami.
(2)
W dyrektywie Komisji 96/3/WE (2) zezwolono na transport morski płynnych olejów lub tłuszczów luzem w zbiornikach, które wcześniej były używane do transportu substancji wymienionych w załączniku do tej dyrektywy, o ile spełnione są określone warunki zapewnienia ochrony zdrowia publicznego oraz bezpieczeństwa i wartości zdrowotnej środków spożywczych, których to dotyczy.
(3)
W związku z dyskusją w ramach instytucji Kodeksu Żywnościowego, która doprowadziła do przyjęcia kryteriów służących określaniu dopuszczalności ładunków poprzedzających przy transporcie morskim płynnych jadalnych olejów i tłuszczów luzem (3), oraz na wniosek Komisji Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) ocenił kryteria dopuszczalności ładunków uprzednich w stosunku do tłuszczów i olejów jadalnych i przyjął opinię naukową dotyczącą przeglądu kryteriów dopuszczalności ładunków poprzedzających w odniesieniu do tłuszczów i olejów jadalnych (4).
(4)
Na wniosek Komisji EFSA ocenił również wykaz substancji, biorąc pod uwagę wspomniane kryteria. EFSA przyjął kilka opinii naukowych dotyczących oceny substancji pod kątem ich dopuszczalności jako ładunki uprzednie w stosunku do tłuszczów i olejów jadalnych (5) (6) (7) (8).
(5)
Dla jasności prawa unijnego oraz w celu uwzględnienia wyników opinii naukowych EFSA należy uchylić dyrektywę 96/3/WE i zastąpić ją niniejszym rozporządzeniem.
(6)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Łańcucha Żywnościowego i Zdrowia Zwierząt,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Odstępstwo
Na zasadzie odstępstwa od rozdziału IV pkt 4 załącznika II do rozporządzenia (WE) nr 852/2004 płynne oleje lub tłuszcze, które są przeznaczone do spożycia przez ludzi lub które będą prawdopodobnie wykorzystane do spożycia przez ludzi („oleje lub tłuszcze”), mogą być transportowane statkami morskimi nieprzeznaczonymi do transportu środków spożywczych, o ile spełnione są warunki określone w art. 2 i 3 niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 2
Warunki stosowania odstępstwa
1. Ładunek przewożony uprzednio w stosunku do olejów i tłuszczów w tym samym wyposażeniu na statku morskim (zwany dalej „ładunkiem uprzednim”) składa się z substancji lub mieszaniny substancji wymienionych w załączniku do niniejszego rozporządzenia.
2. Transport luzem statkami morskimi płynnych olejów i tłuszczów, które mają zostać przetworzone, jest dozwolony w zbiornikach, które nie są wyłącznie przeznaczone do transportu środków spożywczych, o ile spełnione są następujące warunki:
a)
w przypadku gdy oleje lub tłuszcze przewożone są w zbiorniku wykonanym ze stali nierdzewnej lub w zbiorniku z powłoką z żywicy epoksydowej bądź jej technicznego odpowiednika, ostatni ładunek uprzedni był:
(i)
środkiem spożywczym; lub
(ii)
ładunkiem wymienionym w wykazie dopuszczalnych ładunków uprzednich zawartym w załączniku;
lub
b)
w przypadku gdy oleje lub tłuszcze przewożone są w zbiorniku wykonanym z materiałów innych niż wymienione w lit. a), trzy ładunki uprzednie przewożone w takim zbiorniku były:
(i)
środkami spożywczymi; lub
(ii)
ładunkami wymienionymi w wykazie dopuszczalnych ładunków uprzednich zawartym w załączniku.
3. Transport luzem statkami morskimi olejów lub tłuszczów, które nie mają zostać poddane dalszemu przetworzeniu, jest dozwolony w zbiornikach, które nie są wyłącznie przeznaczone transportu środków spożywczych, o ile spełnione są następujące warunki:
a)
zbiornik taki:
(i)
jest wykonany ze stali nierdzewnej; lub
(ii)
ma powłokę z żywicy epoksydowej bądź jej technicznego odpowiednika;
i
b)
trzema ładunkami uprzednimi przewożonymi w takim zbiorniku były środki spożywcze.
Artykuł 3
Prowadzenie dokumentacji
1. Kapitan statku morskiego przewożącego w zbiornikach oleje i tłuszcze luzem przechowuje dokładną dokumentację dowodową odnoszącą się do trzech ładunków uprzednich przewożonych w danych zbiornikach oraz skuteczności procesu czyszczenia zbiorników zastosowanego między tymi ładunkami.
2. W przypadku przeładunku takiego ładunku oprócz dokumentacji wymaganej w ust. 1 kapitan statku morskiego przyjmującego ładunek przechowuje dokładną dokumentację potwierdzającą, że transport płynnych olejów lub tłuszczów luzem spełniał przepisy określone w art. 2 w czasie poprzedniego przewozu oraz potwierdzającą skuteczność procesu czyszczenia zbiorników zastosowanego między tymi ładunkami na innym statku.
3. Kapitan statku morskiego przedkłada dokumentację, o której mowa w ust. 1 i 2, na żądanie właściwych władz.
Artykuł 4
Uchylenie
Dyrektywa 96/3/WE traci moc.
Artykuł 5
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 28 maja 2014 r.