РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 5 септември 2013 година
относно стандартния коефициент на използване на капацитета съгласно член 18, параграф 2 от Решение 2011/278/ЕС
(текст от значение за ЕИП)
(2013/447/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 10а от нея,
като има предвид, че:
(1)
С цел да се даде възможност на държавите членки да определят в съответствие с член 18, параграфи 1 и 3 от Решение 2011/278/ЕС на Комисията (2) равнищата на активност на инсталациите на нови участници съгласно член 3, буква з) от Директива 2003/87/ЕО, Комисията трябва да определи и публикува стандартни коефициенти на използване на капацитета.
(2)
За целите на изчисляването на броя на безплатните квоти за емисии, които трябва да бъдат разпределени за инсталациите на нови участници, отговарящи на условията за такова разпределение в периода 2013-2020 г., държавите членки трябва да определят равнищата на активност на тези инсталации. Във връзка с това стандартният коефициент на използване на капацитета е необходим, за да се определи продуктовото равнище на активност за продуктите, за които е определен продуктов показател в приложение I към Решение 2011/278/ЕС. За инсталациите на нови участници, с изключение на участниците, считани за нови поради значително увеличаване на капацитета, това равнище на активност се определя чрез умножаване на първоначалния инсталиран капацитет за производството на продукта в съответствие с член 17, параграф 4 от Решение 2011/278/ЕС по стандартния коефициент на използване на капацитета. За инсталациите със значително увеличаване или намаляване на капацитета държавите членки трябва да прилагат стандартния коефициент на използване на капацитета, за да определят продуктовото равнище на активност за добавения или намаления капацитет на съответната подинсталация.
(3)
Стандартният коефициент на използване на капацитета следва да е равен на 80-ия процентил на средните стойности на годишните коефициенти на използване на капацитета за всички инсталации, произвеждащи съответния продукт. Като част от цялостното събиране на базови данни за работещи инсталации, извършвано с цел определяне на националните мерки за изпълнение (НМИ), държавите членки събираха данни за средногодишното производство на съответния продукт в периода 2005-2008 г. След това държавите членки определяха на тази основа коефициентите на използване на капацитета за съответните инсталации на тяхната територия чрез деление на тези данни за производството с първоначалния инсталиран капацитет, посочен в член 7, параграф 3 от Решение 2011/278/ЕС. После държавите членки предоставяха на Комисията тази информация като част от НМИ.
(4)
След като получи НМИ от всички държави членки и взе предвид НМИ на държавите от ЕИП-ЕАСТ, Комисията определи 80-ия процентил на средните стойности на годишните коефициенти на използване на капацитета за инсталациите, произвеждащи продукт, за който съществува показател, отчитайки необходимостта да се гарантират неутрални условия за конкуренция за промишлените дейности, извършвани в инсталации, които се експлоатират от един-единствен оператор, и производството във външни инсталации. Изчислението се основава на информацията, с която е разполагала Комисията в периода до 31 декември 2012 г.
(5)
Стандартните коефициенти на използване на капацитета са посочени по продуктови показатели в приложението към настоящото решение. Тези коефициенти се прилагат през периода 2013-2020 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Стандартните коефициенти на използване на капацитета, дадени в приложението, се използват от държавите членки за определяне на продуктовото равнище на активност за инсталациите, посочени в член 3, буква з) от Директива 2003/87/ЕО, в съответствие с член 18 от Решение 2011/278/ЕС.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила на първия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 5 септември 2013 година.
DECYZJA KOMISJI
z dnia 5 września 2013 r.
dotycząca standardowego współczynnika wykorzystania zdolności produkcyjnych zgodnie z art. 18 ust. 2 decyzji 2011/278/UE
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(2013/447/UE)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając dyrektywę 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 października 2003 r. ustanawiającą system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie oraz zmieniającą dyrektywę Rady 96/61/WE (1), w szczególności jej art. 10a,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Aby umożliwić państwom członkowskim ustalenie, zgodnie z art. 18 ust. 1 i 3 decyzji Komisji 2011/278/UE (2) poziomów działalności nowych instalacji zgodnie z art. 3 lit. h) dyrektywy 2003/87/WE, Komisja musi określić i opublikować standardowe współczynniki wykorzystania zdolności produkcyjnych.
(2)
W celu obliczenia ilości bezpłatnych uprawnień, które mają zostać przydzielone nowym instalacjom kwalifikującym się do takiego przydziału w okresie 2013-2020, państwa członkowskie muszą ustalić poziomy działalności tych instalacji. W tym kontekście do ustalenia poziomu działalności związanej z produktem dla produktów, dla których w załączniku I do decyzji 2011/278/UE określono wskaźnik emisyjności, niezbędny jest standardowy współczynnik wykorzystania zdolności produkcyjnych. Dla nowych instalacji, z wyjątkiem nowych instalacji będących wynikiem znacznego rozbudowania, poziom działalności ustala się poprzez pomnożenie początkowej zainstalowanej zdolności produkcyjnej dla produkcji tego produktu zgodnie z art. 17 ust. 4 decyzji 2011/278/UE przez standardowy współczynnik wykorzystania zdolności produkcyjnych. Dla instalacji, w których zdolność produkcyjna została znacząco zwiększona lub zmniejszona, państwa członkowskie mają stosować standardowy współczynnik wykorzystania zdolności produkcyjnych do określenia poziomu działalności związanej z produktem w odniesieniu do zwiększonej lub zmniejszonej zdolności produkcyjnej przedmiotowej podinstalacji.
(3)
Standardowy współczynnik wykorzystania zdolności produkcyjnych powinien wynosić 80 % średniej rocznej współczynników wykorzystania zdolności produkcyjnych wszystkich instalacji produkujących dany produkt. W ramach ogólnego gromadzenia danych podstawowych dotyczących instalacji dotychczas działających prowadzonego do celów opracowania krajowych środków wykonawczych państwa członkowskie gromadziły dane dotyczące średniej rocznej produkcji przedmiotowego produktu w latach 2005-2008. Poprzez podzielenie tych danych dotyczących produkcji przez początkową zainstalowaną zdolność produkcyjną, o której mowa w art. 7 ust. 3 decyzji 2011/278/UE, państwa członkowskie określiły współczynniki wykorzystania zdolności produkcyjnych dla odpowiednich instalacji na swoim terytorium. Następnie państwa członkowskie przekazały te informacje Komisji w ramach krajowych środków wykonawczych.
(4)
Po otrzymaniu krajowych środków wykonawczych od wszystkich państw członkowskich oraz uwzględnieniu krajowych środków wykonawczych z państw EFTA-EOG, Komisja określiła wartość 80 % średniej rocznej współczynników wykorzystania zdolności produkcyjnych wszystkich instalacji produkujących produkt, dla którego istnieje wskaźnik emisyjności, biorąc pod uwagę potrzebę zapewnienia neutralnych warunków konkurencji dla działalności przemysłowej prowadzonej w instalacjach prowadzonych przez jednego prowadzącego oraz produkcji w instalacjach objętych outsourcingiem. Obliczenie opiera się na informacjach udostępnionych Komisji do dnia 31 grudnia 2012 r.
(5)
Standardowe współczynniki wykorzystania zdolności produkcyjnych dla każdego wskaźnika emisyjności dla produktu zostały określone w załączniku do niniejszej decyzji. Współczynniki te mają zastosowanie w latach 2013-2020,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Standardowe współczynniki wykorzystania zdolności produkcyjnych wymienione w załączniku są stosowane przez państwa członkowskie w celu określenia poziomu działalności związanej z produktem dla instalacji, o których mowa w art. 3 lit. h) dyrektywy 2003/87/WE zgodnie z art. 18 decyzji 2011/278/UE.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja wchodzi w życie pierwszego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia 5 września 2013 r.