РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2015/359 НА КОМИСИЯТА
от 4 март 2015 година
за прилагане на Регламент (ЕО) № 1338/2008 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на статистиката за разходите и финансирането на здравното обслужване
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1338/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно статистиката на Общността в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд (1), и по-специално член 9, параграф 1 и приложение II, буква г) от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1338/2008 се създава обща рамка за системно изготвяне на европейска статистика в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд.
(2)
Мерките за прилагане определят данните и метаданните, които следва да бъдат предоставяни за разходите и финансирането на здравното обслужване, както и референтните периоди, интервалите и сроковете за предоставяне на данните.
(3)
В съответствие с член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1338/2008 е направен анализ на разходите и ползите, като се вземат предвид ползите от наличието на данни за разходите и финансирането на здравното обслужване във връзка с разходите за събиране на данни, които държавите членки извършват на доброволна основа от 2005 г. насам, съгласно принципите, установени от Системата на здравни сметки, както и на тежестта за държавите членки. Съгласно член 6, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1338/2008 през 2013 г. и 2014 г. Комисията започна пилотни проучвания, които се извършиха на доброволна основа от държавите членки. Комисията обсъди нуждите на потребителите с държавите членки на различни срещи. Наличието на данни за целия ЕС вероятно ще бъде от голяма полза за вземане на решения, отнасящи се до здравеопазването и социалната политика.
(4)
За осигуряване на целесъобразност и съпоставимост на данните наръчникът за Системата на здравни сметки от 2011 г. (2), който беше изготвен съвместно от Комисията (Евростат), Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) и Световната здравна организация (СЗО) и който определя понятията, определенията и методите за обработка на данни, свързани с разходите и финансирането на здравното обслужване, следва да формира основата за подробния въпросник и придружаващите го насоки, използвани при съвместното годишно събиране на данни, извършвано от тези три институции.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
С настоящия регламент се определят правилата за разработване и изготвяне на европейска статистика в областта на разходите и финансирането на здравното обслужване, една от темите за предоставянето на статистически данни в областта на здравното обслужване, изброени в приложение II към Регламент (ЕО) № 1338/2008.
Член 2
Определенията, които трябва да се използват при прилагане на настоящия регламент, са установени в приложение I.
Член 3
Държавите членки предоставят данни в областите, посочени в приложение II.
Член 4
1. Държавите членки предоставят изискваните данни и съответните стандартни референтни метаданни на годишна основа. Референтен период е календарната година.
2. Данните и референтните метаданни за референтната година N се предават до 30 април N + 2.
3. Данните и референтните метаданни се предоставят на Комисията (Евростат) на годишна основа посредством услугите на единната система за подаване на данни или по начин, който позволява на Комисията (Евростат) да ги изтегли по електронен път.
4. Първата референтна година е 2014 г.
5. Последната референтна година е 2020 г.
6. Чрез дерогация от параграф 2, държавите членки предоставят данните и референтните метаданни за референтната 2014 г. не по-късно от 31 май 2016 г.
Член 5
1. Държавите членки предоставят данни на равнището на агрегиране, посочено в приложение II.
2. Държавите членки предоставят необходимите референтни метаданни, по-специално относно източниците на данни, техния обхват и използваните методи за съставяне, информация за характеристиките на националните разходи и финансиране на здравното обслужване, специфични за държавите членки, които се отклоняват от дефинициите, предвидени в приложение I, позоваванията на националното законодателство, когато това е основата за разходите и финансирането на здравното обслужване, както и информация относно всякакви промени в статистическите понятия, посочени в настоящия регламент.
Член 6
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 4 март 2015 година.
ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) 2015/359
z dnia 4 marca 2015 r.
w sprawie wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1338/2008 w odniesieniu do statystyk w zakresie wydatków na ochronę zdrowia i jej finansowania
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1338/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie statystyk Wspólnoty w zakresie zdrowia publicznego oraz zdrowia i bezpieczeństwa w pracy (1), w szczególności jego art. 9 ust. 1 i jego załącznik II lit. d),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Rozporządzenie (WE) nr 1338/2008 ustanawia wspólne ramy dla systematycznego tworzenia statystyk europejskich w zakresie zdrowia publicznego oraz zdrowia i bezpieczeństwa w pracy.
(2)
Środki wykonawcze określają dane i metadane, jakie należy dostarczać w zakresie wydatków na ochronę zdrowia i jej finansowania oraz okresów odniesienia, odstępów czasu i terminów dostarczania danych.
(3)
Zgodnie z art. 6 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1338/2008 przeprowadzono analizę kosztów i korzyści, w której uwzględniono korzyści z dostępności danych na temat wydatków na opiekę zdrowotną i jej finansowania w stosunku do kosztów gromadzenia tych danych, czym państwa członkowskie dobrowolnie zajmują się od 2005 r. zgodnie z zasadami określonymi przez system rachunków zdrowia, i w stosunku do obciążenia, jakie stanowi to dla państw członkowskich. Zgodnie z art. 6 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1338/2008 w 2013 r. i 2014 r. Komisja przeprowadziła badania pilotażowe, w których państwa członkowskie uczestniczyły na zasadzie dobrowolności. Potrzeby użytkowników Komisja omówiła z państwami członkowskimi na różnych posiedzeniach. Dostępność danych z całej UE prawdopodobnie będzie bardzo korzystna dla podejmowania decyzji dotyczących polityki zdrowotnej i społecznej.
(4)
W celu zapewnienia przydatności i porównywalności danych podręcznik z 2011 r. dotyczący systemu rachunków zdrowia (2), opracowany wspólnie przez Komisję (Eurostat), Organizację Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) oraz Światową Organizację Zdrowia (WHO) i zawierający pojęcia, definicje i metody z zakresu przetwarzania danych na temat wydatków na ochronę zdrowia i jej finansowania, powinien stanowić podstawę szczegółowego kwestionariusza i towarzyszących mu wytycznych stosowanych przy wspólnym corocznym procesie gromadzenia danych przeprowadzanym przez te trzy instytucje.
(5)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Europejskiego Systemu Statystycznego,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Niniejsze rozporządzenie ustanawia zasady dotyczące opracowywania i tworzenia europejskich statystyk w dziedzinie wydatków na ochronę zdrowia i jej finansowania - stanowiącej jeden z tematów statystyk dotyczących opieki zdrowotnej wymienionych w załączniku II do rozporządzenia (WE) nr 1338/2008.
Artykuł 2
Definicje, które mają być wykorzystane przy stosowaniu niniejszego rozporządzenia, określono w załączniku I.
Artykuł 3
Państwa członkowskie dostarczają dane dotyczące dziedzin określonych w załączniku II.
Artykuł 4
1. Państwa członkowskie corocznie dostarczają wymagane dane i związane z nimi standardowe metadane referencyjne. Okresem odniesienia jest rok kalendarzowy.
2. Dane i metadane referencyjne dla roku odniesienia N są przekazywane do dnia 30 kwietnia N+2.
3. Dane i metadane są corocznie dostarczane Komisji (Eurostatowi) za pośrednictwem pojedynczego punktu wprowadzania danych lub powinny być udostępniane Komisji (Eurostatowi) drogą elektroniczną.
4. Pierwszym rokiem odniesienia jest rok 2014.
5. Ostatnim rokiem odniesienia jest rok 2020.
6. W drodze odstępstwa od ust. 2 państwa członkowskie dostarczają dane i metadane referencyjne dla roku odniesienia 2014 do dnia 31 maja 2016 r.
Artykuł 5
1. Państwa członkowskie dostarczają dane na poziomie agregacji określonym w załączniku II.
2. Państwa członkowskie dostarczają niezbędne metadane referencyjne, w szczególności dotyczące źródeł danych, ich zakresu oraz zastosowanych metod zestawiania, informacje na temat cech krajowych wydatków na ochronę zdrowia i jej finansowania, które są specyficzne dla danego państwa członkowskiego i które odbiegają od definicji określonych w załączniku I, odesłania do przepisów krajowych, o ile stanowią one podstawę wydatków na ochronę zdrowia i jej finansowania, a także informacje o wszelkich zmianach pojęć statystycznych wymienionych w tym załączniku.
Artykuł 6
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 4 marca 2015 r.