ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1016/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 юли 2014 година
за изменение на приложение II към Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Съвета за прилагане на схема от общи тарифни преференции
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. за прилагане на схема от общи тарифни преференции и за отмяна на Регламент (ЕО) № 732/2008 на Съвета (1), и по-специално член 5, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 4 от Регламент (ЕС) № 978/2012 („Регламента относно ОСП“) се установяват критериите за предоставяне на тарифни преференции по общия режим на Общата схема от преференции (ОСП).
(2)
В член 4, параграф 1, буква а) от Регламента относно ОСП се предвижда, че държава, класифицирана от Световната банка през три последователни години като държава с висок доход или държава с по-висок среден доход, няма да се ползва от преференциите по ОСП. Съгласно член 4, параграф 3 от Регламента относно ОСП обаче член 4, параграф 1, буква а) следва да не се прилага до 21 ноември 2014 г. за държави, които към 20 ноември 2012 г. са парафирали двустранно споразумение за преференциален достъп до пазара.
(3)
В член 4, параграф 1, буква б) от Регламента относно ОСП се предвижда, че държава, която се ползва по същество за целия търговски обмен от преференциален режим за достъп до пазара, с който се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри, няма да се ползва от преференциите по ОСП.
(4)
Списъкът на държавите - бенефициери по общия режим на ОСП, фигурира в приложение II към Регламента относно ОСП. В член 5 от Регламента относно ОСП се предвижда, че всяка година до 1 януари се прави преглед на приложение II, за да се отразят промените във връзка с критериите, установени в член 4. Освен това в посочения член се предвижда, че на дадена държава - бенефициер по ОСП, и на икономическите оператори трябва да се даде достатъчно време за организирано приспособяване към преразгледания статут по ОСП на държавата. Следователно режимът по ОСП трябва да продължи да се прилага в продължение на една година след датата на влизане в сила на промяната в статута на държавата на основание член 4, параграф 1, буква а).
(5)
Съгласно Регламент (ЕО) № 1528/2007 на Съвета (2) Република Ботсуана („Ботсуана“), Република Камерун („Камерун“), Република Кот д'Ивоар („Кот д'Ивоар“), Република Фиджи („Фиджи“), Република Гана („Гана“), Република Кения („Кения“), Република Намибия („Намибия“) и Кралство Свазиленд („Свазиленд“) се ползват, наред с други, от преференциален режим за достъп до пазара, с който се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри. В съответствие с член 4, параграф 1, буква б) от Регламента относно ОСП тези държави не бяха включени в приложение II, тъй като те вече се ползват от такъв преференциален достъп до пазара.
(6)
Горепосочените държави са включени в приложение I към Регламента относно ОСП като държави с право на участие в ОСП.
(7)
Съгласно Регламент (ЕС) № 527/2013 на Европейския парламент и на Съвета (3) и считано от 1 октомври 2014 г. Ботсуана, Камерун, Кот д'Ивоар, Фиджи, Гана, Кения, Намибия и Свазиленд вече не попадат в обхвата на режима за достъп до пазара, предвиден в Регламент (ЕО) № 1528/2007. Тези държави са държави с право на участие в ОСП по смисъла на член 2, буква в) от Регламента относно ОСП и считано от 1 октомври 2014 г. отговарят на критериите по член 4 от Регламента относно ОСП. Поради това посочените държави следва да бъдат включени в приложение II към Регламента относно ОСП, като това следва да се прилага от 1 октомври 2014 г.
(8)
Ботсуана и Намибия бяха класифицирани от Световната банка като държави с по-висок среден доход през 2011, 2012 и 2013 г. Независимо от това към 20 ноември 2012 г. и двете държави са парафирали, макар и все още да не го прилагат, двустранно споразумение със Съюза за преференциален достъп до пазара, в което по същество за целия търговски обмен се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри. От това следва, че член 4, параграф 1, буква а) не се прилага спрямо тези две държави до 21 ноември 2014 г.
(9)
В съответствие с член 5, параграф 2, буква а) от Регламента относно ОСП решението за заличаване на държава бенефициер от списъка на държавите - бенефициери по ОСП, започва да се прилага една година след датата на влизане в сила на това решение. Въпреки това вследствие на член 4, параграф 3 от Регламента относно ОСП заличаването на Ботсуана и Намибия не може да породи действие преди 22 ноември 2015 г. С оглед на съгласуваността с годишното актуализиране на приложение II към Регламента относно ОСП заличаването на Ботсуана и Намибия от посоченото приложение следва да породи действие, считано от 1 януари 2016 г. Следователно Ботсуана и Намибия следва да бъдат включени в приложение II към Регламента относно ОСП за периода от 1 октомври 2014 г. до 31 декември 2015 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент (ЕС) № 978/2012
Приложение II към Регламент (ЕС) № 978/2012 се изменя, както следва:
а)
следните държави и съответните им азбучни кодове се вмъкват в съответните колони А и Б:
BW
Ботсуана
CM
Камерун
CI
Кот д'Ивоар
FJ
Фиджи
GH
Гана
KE
Кения
NA
Намибия
SZ
Свазиленд
б)
следните държави и съответните им азбучни кодове се заличават от съответните колони А и Б:
BW
Ботсуана
NA
Намибия
Член 2
Влизане в сила и дата на прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, буква а) се прилага от 1 октомври 2014 г.
Член 1, буква б) се прилага от 1 януари 2016 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 юли 2014 година.
ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) NR 1016/2014
z dnia 22 lipca 2014 r.
zmieniające załącznik II do rozporządzenia (UE) nr 978/2012 Parlamentu Europejskiego i Rady wprowadzającego plan ogólnych preferencji taryfowych
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 978/2012 z dnia 25 października 2012 r. wprowadzające ogólny system preferencji taryfowych i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 732/2008 (1), w szczególności jego art. 5 ust. 3,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
W art. 4 rozporządzenia (UE) nr 978/2012 („rozporządzenie w sprawie GSP”) określono kryteria dotyczące przyznawania preferencji taryfowych przewidzianych w rozwiązaniu ogólnym w ramach ogólnego systemu preferencji („GSP”).
(2)
Zgodnie z art. 4 ust. 1 lit. a) rozporządzenia w sprawie GSP kraj, który został sklasyfikowany przez Bank Światowy jako kraj o wysokim dochodzie lub o średnio-wysokim dochodzie przez trzy kolejne lata, nie powinien korzystać z preferencji w ramach GSP. Zgodnie jednak z art. 4 ust. 3 rozporządzenia w sprawie GSP art. 4 ust. 1 lit. a) nie powinien mieć do dnia 21 listopada 2014 r. zastosowania w odniesieniu do krajów, które przed dniem 20 listopada 2012 r. parafowały dwustronną umowę o preferencyjnym dostępie do rynku.
(3)
Zgodnie z art. 4 ust. 1 lit. b) rozporządzenia w sprawie GSP kraj, który korzysta z umowy o preferencyjnym dostępie do rynku, która zasadniczo w zakresie całego handlu zapewnia taki sam poziom preferencji taryfowych jak system GSP lub lepszy, nie powinien korzystać z preferencji w ramach GSP.
(4)
Wykaz krajów korzystających objętych rozwiązaniem ogólnym w ramach GSP ustanowiono w załączniku II do rozporządzenia w sprawie GSP. Zgodnie z art. 5 rozporządzenia w sprawie GSP należy dokonać przeglądu załącznika II do dnia 1 stycznia każdego roku w celu odzwierciedlenia zmian w odniesieniu do kryteriów określonych w art. 4. Ponadto artykuł ten stanowi, że krajowi korzystającemu z systemu GSP i podmiotom gospodarczym należy zapewnić wystarczający czas na dokładne przystosowanie się do zmiany statusu danego kraju w ramach GSP. W związku z tym rozwiązanie GSP musi pozostać w mocy przez kolejny rok od dnia wejścia w życie zmiany statusu kraju na podstawie art. 4 ust. 1 lit. a).
(5)
Na mocy rozporządzenia Rady (UE) nr 1528/2007 (2) między innymi Republika Botswany („Botswana”), Republika Kamerunu („Kamerun”), Republika Wybrzeża Kości Słoniowej („Wybrzeże Kości Słoniowej”), Republika Fidżi („Fidżi”), Republika Ghany („Ghana”), Republika Kenii („Kenia”), Republika Namibii („Namibia”) i Królestwo Suazi („Suazi”) korzystają z umowy o preferencyjnym dostępie do rynku, która zapewnia taki sam poziom preferencji taryfowych jak system GDP lub lepszy. Zgodnie z art. 4 ust. 1 lit. b) rozporządzenia GSP kraje te nie były ujęte w załączniku II, ponieważ korzystały one już z takiego preferencyjnego dostępu do rynku.
(6)
Wyżej wymienione kraje są ujęte w załączniku I do rozporządzenia w sprawie GSP jako kraje kwalifikujące się do objęcia ich systemem GSP.
(7)
Na mocy rozporządzenia (UE) nr 527/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady (3) od dnia 1 października 2014 r. Botswana, Kamerun, Wybrzeże Kości Słoniowej, Fidżi, Ghana, Kenia, Namibia i Suazi przestają być objęte umową o preferencyjnym dostępie do rynku, o której mowa w rozporządzeniu (UE) nr 1528/2007. Kraje te są krajami kwalifikującymi się do systemu GSP zgodnie z definicją zawartą w art. 2 lit. c) rozporządzenia w sprawie GSP, a od dnia 1 października 2014 r. spełniają kryteria określone w art. 4 rozporządzenia w sprawie GSP. W związku z tym wyżej wymienione kraje powinny zostać włączone do załącznika II do rozporządzenia w sprawie GSP z zastosowaniem od dnia 1 października 2014 r.
(8)
Botswana i Namibia zostały sklasyfikowane przez Bank Światowy jako kraje o średnio-wysokim dochodzie w latach 2011, 2012 i 2013. Niemniej jednak oba kraje parafowały przed dniem 20 listopada 2012 r. dwustronną umowę z Unią o preferencyjnym dostępie do rynku, która zasadniczo w zakresie całego handlu zapewnia taki sam poziom preferencji taryfowych jak system GSP lub lepszy, aczkolwiek jeszcze jej nie stosują. W związku z tym art. 4 ust. 1 lit. a) nie ma zastosowania do tych dwóch państw do dnia 21 listopada 2014 r.
(9)
Zgodnie z art. 5 ust. 2 lit. a) rozporządzenia w sprawie GSP decyzja o usunięciu danego kraju korzystającego z wykazu krajów korzystających z systemu GSP ma zastosowanie po upływie roku od dnia wejścia w życie tej decyzji. Jak jednak wynika z art. 4 ust. 3 rozporządzenia w sprawie GSP usunięcie Botswany i Namibii nie może być skuteczne przed dniem 22 listopada 2015 r. Zgodnie z coroczną aktualizacją załącznika II do rozporządzenia w sprawie GSP usunięcie Botswany i Namibii z tego załącznika powinno być skuteczne od dnia 1 stycznia 2016 r. W związku z tym Botswana i Namibia powinny zostać włączone do załącznika II do rozporządzenia w sprawie GSP od dnia 1 października 2014 r. do dnia 31 grudnia 2015 r.,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Zmiany w rozporządzeniu (UE) nr 978/2012
W załączniku II do rozporządzenia (UE) nr 978/2012 wprowadza się następujące zmiany:
a)
w kolumnach A i B dodaje się odpowiednio następujące kraje i odpowiadające im kody alfabetyczne:
BW
Botswana
CM
Kamerun
CI
Wybrzeże Kości Słoniowej
FJ
Fidżi
GH
Ghana
KE
Kenia
NA
Namibia
SZ
Suazi
b)
z kolumn A i B usuwa się odpowiednio następujące kraje i odpowiadające im kody alfabetyczne:
BW
Botswana
NA
Namibia
Artykuł 2
Wejście w życie i stosowanie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Artykuł 1 lit. a) stosuje się od dnia 1 października 2014 r.
Artykuł 1 lit. b) stosuje się od dnia 1 stycznia 2016 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 22 lipca 2014 r.