ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 992/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 септември 2014 година
за отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (1), и по-специално член 219, параграф 1 във връзка с член 228 от него,
като има предвид, че:
(1)
За да се смекчи или предотврати опасността от сериозен дисбаланс на пазара на сирене вследствие на забраната за внос, въведена от руското правителство, с Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014 на Комисията (2) бе въведена временна извънредна схема за помощ за частно складиране за сирена при максимален обем от 155 000 тона. За да се гарантира спазването на това максимално количество, бе въведен механизъм за уведомления и мониторинг.
(2)
Макар последствията от руската забрана за внос да засягат потенциално целия пазар за сирена на ЕС, най-засегнатите държави членки са Финландия и прибалтийските държави, за които Русия е изключителен търговски партньор за сирене, и Германия, Нидерландия и Полша, които изнасят значителни количества сирене за Русия. Освен това, макар сирената с географско указание да са засегнати от забраната за внос, те представляват минимален дял от целия асортимент сирена, изнасяни за Русия.
(3)
Уведомленията, получени до този момент по механизма за мониторинг съгласно член 12 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, показват, че схемата се използва несъразмерно от производителите на сирене в области, от които обичайно не се изнасят значителни количества за Русия. Следователно схемата изглежда не е адекватен отговор за ефективно и ефикасно справяне с пазарните смущения вследствие на руската забрана.
(4)
Предвид гореизложеното и за да се гарантира добро използване на бюджета на Съюза, е целесъобразно схемата за частно складиране за сирена съгласно Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014 да бъде прекратена.
(5)
За да се намали рискът от неефективно използване на бюджета на Съюза, настоящата мярка трябва да влезе в сила незабавно.
(6)
За да се гарантира, че очакванията на операторите, подали заявления за помощ за частно складиране на сирене в съответствие с член 4 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, няма да бъдат излъгани, заявленията, подадени преди влизането в сила на настоящия регламент, следва да се вземат предвид при изплащането на помощта по Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014
С настоящото се отменя Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014.
Той обаче ще продължи да се прилага спрямо заявленията по член 4, подадени преди влизането в сила на настоящия регламент.
Когато приемането на цялото количество продукти, за които са били подадени заявления за помощ до Комисията в съответствие с предходната алинея по отношение на дадена седмица, би довело до превишаване на максималното количество, посочено в член 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, Комисията, посредством акт за изпълнение, приет без да се прилага процедурата, посочена в член 229, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, определя коефициент на разпределение, приложим към количествата, за които са били подадени заявления до Комисията по отношение на въпросната седмица. Този коефициент на разпределение ограничава общото количество на продуктите, които отговарят на условията за отпускане на временна извънредна помощ за частно складиране, до максималното количество, посочено в член 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014.
Член 2
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 септември 2014 година.
ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) NR 992/2014
z dnia 22 września 2014 r.
uchylające rozporządzenie delegowane (UE) nr 950/2014
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 (1), w szczególności jego art. 219 ust. 1 w związku z art. 228,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
W celu złagodzenia lub usunięcia zagrożenia wystąpieniem poważnych zakłóceń na rynku serów, powstałego wskutek zakazu przywozu wprowadzonego przez rząd rosyjski, rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) nr 950/2014 (2) przewidziano tymczasowy nadzwyczajny system dopłat do prywatnego przechowywania serów dla maksymalnej ilości 155 000 ton. Aby zapewnić, że przestrzega się tej maksymalnej ilości, wprowadzono mechanizm w zakresie powiadamiania i monitorowania.
(2)
Mimo że skutki rosyjskiego zakazu przywozu mają potencjalny wpływ na cały unijny rynek serów, najbardziej dotkniętymi państwami członkowskimi są: Finlandia i kraje bałtyckie, dla których Rosja jest wyłącznym partnerem handlowym w zakresie serów, a także Niemcy, Niderlandy i Polska, dla których Rosja jest istotnym kierunkiem wywozu serów. Ponadto, chociaż sery z oznaczeniem geograficznym są objęte zakazem przywozu, to stanowią one jedynie minimalną część całej gamy serów wywożonych do Rosji.
(3)
Powiadomienia przekazane dotychczas w ramach mechanizmu monitorowania zgodnie z art. 12 rozporządzenia delegowanego (UE) nr 950/2014 wskazują, że system jest nieproporcjonalnie wykorzystywany przez producentów sera z obszarów, które dotychczas nie dokonywały wywozu znacznych ilości do Rosji. System nie wydaje się zatem odpowiedni, aby skutecznie i wydajnie reagować na zakłócenia na rynku wynikające z rosyjskiego zakazu.
(4)
W świetle powyższego oraz w celu zapewnienia właściwego wykorzystania budżetu Unii należy zamknąć system dopłat do prywatnego przechowywania serów przewidziany rozporządzeniem delegowanym (UE) nr 950/2014.
(5)
W celu ograniczenia ryzyka nieefektywnego wykorzystania budżetu Unii niniejszy środek musi być stosowany natychmiast.
(6)
Aby zapewnić ochronę oczekiwań podmiotów, które złożyły wnioski o dopłaty do prywatnego przechowywania serów zgodnie z art. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) nr 950/2014, przy wypłacie dopłat przewidzianych rozporządzeniem delegowanym (UE) nr 950/2014 należy uwzględnić wnioski złożone przed wejściem w życie niniejszego rozporządzenia,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Uchylenie rozporządzenia delegowanego(UE) nr 950/2014
Rozporządzenie delegowane (UE) nr 950/2014 traci moc.
Jednakże rozporządzenie to stosuje się nadal w odniesieniu do wniosków złożonych zgodnie z jego art. 4 przed wejściem w życie niniejszego rozporządzenia.
Jeżeli przyjęcie całej ilości produktów - w przypadku których w odniesieniu do danego tygodnia Komisji zgłoszono wnioski o dopłaty zgodnie z poprzednim akapitem - prowadziłoby do przekroczenia maksymalnej ilości, o której mowa w art. 1 rozporządzenia delegowanego (UE) nr 950/2014, Komisja - w drodze aktu wykonawczego przyjętego bez zastosowania procedury, o której mowa w art. 229 ust. 2 i 3 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 - ustala współczynnik przydziału mający zastosowanie do ilości odpowiadających wnioskom zgłoszonym Komisji w odniesieniu do tego tygodnia. Taki współczynnik przydziału ogranicza całkowitą ilość produktów kwalifikujących się do tymczasowych nadzwyczajnych dopłat do prywatnego przechowywania do maksymalnej ilości, o której mowa w art. 1 rozporządzenia delegowanego (UE) nr 950/2014.
Artykuł 2
Wejście w życie i stosowanie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 22 września 2014 r.