РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/179 НА КОМИСИЯТА
от 4 февруари 2015 година
за разрешаване на държавите членки да предвидят дерогация от някои разпоредби на Директива 2000/29/ЕО на Съвета по отношение на дървен опаковъчен материал от иглолистни дървета (Coniferales) под формата на сандъци за боеприпаси с произход от Съединените американски щати, под контрола на Министерството на отбраната на Съединените щати
(нотифицирано под номер С(2015) 445)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 15, параграф 1, първо тире от нея,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 5, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО във връзка с част А, раздел I, точка 2 от приложение IV към същата директива държавите членки забраняват въвеждането в Съюза на дървен опаковъчен материал, освен ако той е бил подложен на одобрена фитосанитарна обработка, определена в Международен стандарт за фитосанитарни мерки № 15 (2), и върху него е поставена маркировка, както е определено в същия стандарт, която указва, че дървеният опаковъчен материал е бил подложен на такава фитосанитарна обработка. В съответствие с член 15, параграф 1 от посочената директива обаче от тези разпоредби могат да бъдат предвидени дерогации, при условие че бъде установено, че няма риск от разпространение на вредители.
(2)
Някои видове дървен опаковъчен материал от иглолистни дървета (Coniferales) под формата на сандъци, действително използвани при транспорта на боеприпаси, които са произведени най-късно на 31 август 2007 г. и са с произход от Съединените щати, не отговарят на условията, определени в член 5, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО във връзка с част А, раздел I, точка 2 от приложение IV към нея, наричани по-долу „сандъците“.
(3)
Въз основа на информацията, предоставена от Съединените щати, Комисията стигна до заключението, че сандъците не представляват какъвто и да било риск от разпространение на вредители, при положение че са спазени определени условия във връзка с отсъствието или ограниченото наличие на кора, с обработката и с ремонта на сандъците, както и с тяхното складиране и транспортиране.
(4)
Поради това на държавите членки следва да бъде разрешено да позволят въвеждането, складирането и движението на сандъците на своя територия, при положение че условията, посочени в съображение 3, са изпълнени, докато разпоредбите на Директива 2000/29/ЕО следва да се прилагат, след като те бъдат изпразнени.
(5)
С цел да се осигури ефективен контрол и преглед на потенциалните фитосанитарни рискове, всяко лице, което премества или складира сандъците, след извършване на проверките, предвидени в постановителната част, следва да уведоми отговорния официален орган за движението или складирането, както и за съответните сандъци.
(6)
Държавите членки следва да уведомяват Комисията и останалите държави членки, когато узнаят за пратка, която не съответства на условията, посочени в съображение 3. Всяка година те следва да предоставят на Комисията и на останалите държави членки информация за осъществения внос, за да може да се оцени прилагането на настоящото решение.
(7)
Като се вземат предвид причините за дерогацията, целесъобразно е тя да се разреши за срок от три години.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Разрешение за предоставяне на дерогация
Чрез дерогация от член 5, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО, във връзка с част А, раздел I, точка 2 от приложение IV към същата директива, държавите членки могат да разрешават въвеждането на своята територия на дървен опаковъчен материал от иглолистни дървета (Coniferales) под формата на сандъци, действително използвани при транспорта на боеприпаси, които са произведени най-късно на 31 август 2007 г. и са с произход от Съединените американски щати, под контрола на Министерството на отбраната на Съединените щати, наричани по-долу „сандъците“, които отговарят на условията, определени в приложението към настоящото решение.
Член 2
Задължение за уведомяване
1. Най-малко пет работни дни предварително вносителят уведомява за намерението си да въведе пратка отговорния официален орган на държавата членка или държавите членки, в които се намира входният пункт и първото място на складиране, различно от входния пункт.
2. Посоченото в параграф 1 уведомление съдържа следните елементи:
а)
дата на планираното въвеждане;
б)
опис на съответната пратка, в който се посочват съдържащите се в нея сандъци;
в)
име и адрес на вносителя;
г)
входен пункт на планираното въвеждане;
д)
адрес на първото място на складиране, различно от входния пункт.
Член 3
Проверки от страна на отговорните официални органи
Отговорният официален орган на държавата членка на първото място на складиране, различно от входния пункт, проверява съответствието на представителна извадка от всяка пратка със следните точки от приложението:
а)
точки 1) и 2) относно поставянето на съответните маркировки;
б)
точка 4) относно отсъствието на кора;
в)
точка 5) относно съдържанието на влага;
г)
точка 7) относно придружаващия документ.
Член 4
Складиране и движение
1. Преди и след извършването на проверките, посочени в член 3, сандъците биват складирани в затворени помещения.
2. В случай че сандъците биват преместени преди или след проверките, посочени в член 3, те се преместват в затворени контейнери или с използване на цяло защитно покритие.
3. В случай че сандъците биват преместени след проверките, посочени в член 3, лицето, което ги премества, уведомява отговорния официален орган или отговорните официални органи за мястото на заминаване и мястото на местоназначение, както и за количеството и идентичността на съответните сандъци.
В случай че сандъците биват складирани след проверките, посочени в член 3, на място, различно от мястото, на което са били извършени проверките, лицето, което ги складира, уведомява отговорния официален орган за мястото на складиране, както и за количеството и идентичността на съответните сандъци.
Член 5
Уведомяване при несъответствие с изискванията
Държавите членки уведомяват Комисията и останалите държави членки за всяка пратка, която не съответства на предвидените в приложението условия.
Уведомяването се извършва не по-късно от три работни дни след датата, на която отговорният официален орган узнава за такава пратка.
Член 6
Докладване относно вноса
Държавата членка на първото място на складиране, различно от входния пункт, посочен в член 2, параграф 1, предоставя на Комисията и на останалите държави членки до 31 януари на всяка година информация за броя на пратките, въведени на тяхна територия, и доклад за проверките, посочени в член 3, извършени между 1 януари и 31 декември на предходната година.
Член 7
Срок на действие
Срокът на действие на настоящото решение изтича на 31 декември 2017 г.
Член 8
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 4 февруари 2015 година.
DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2015/179
z dnia 4 lutego 2015 r.
upoważniająca państwa członkowskie do ustanowienia odstępstwa od niektórych przepisów dyrektywy Rady 2000/29/WE w odniesieniu do drewnianych materiałów opakowaniowych z drzew iglastych (Coniferales) w postaci skrzyń na amunicję pochodzących ze Stanów Zjednoczonych Ameryki pod kontrolą Departamentu Obrony Stanów Zjednoczonych
(notyfikowana jako dokument nr C(2015) 445)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając dyrektywę Rady 2000/29/WE z dnia 8 maja 2000 r. w sprawie środków ochronnych przed wprowadzaniem do Wspólnoty organizmów szkodliwych dla roślin lub produktów roślinnych i przed ich rozprzestrzenianiem się we Wspólnocie (1), w szczególności jej art. 15 ust. 1 tiret pierwsze,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Zgodnie z art. 5 ust. 1 dyrektywy 2000/29/WE w związku z częścią A sekcja I pkt 2 załącznika IV do tej dyrektywy państwa członkowskie zakazują wprowadzania do Unii drewnianych materiałów opakowaniowych, chyba że zostały one poddane zatwierdzonej obróbce fitosanitarnej zgodnie z Międzynarodowym Standardem dla Środków Fitosanitarnych nr 15 (2) i posiadają oznakowanie, jak określono w ramach tego samego standardu, wskazujące, że drewniane materiały opakowaniowe zostały poddane takiej obróbce fitosanitarnej. Zgodnie z art. 15 ust. 1 tej dyrektywy można jednak przewidzieć odstępstwa od tych przepisów, pod warunkiem że ustalono, iż nie istnieje ryzyko rozprzestrzeniania się organizmów szkodliwych.
(2)
Niektóre drewniane materiały opakowaniowe z drzew iglastych (Coniferales) w postaci skrzyń używanych do transportu amunicji, które zostały wyprodukowane najpóźniej w dniu 31 sierpnia 2007 r. i pochodzą ze Stanów Zjednoczonych, nie spełniają warunków określonych w art. 5 ust. 1 dyrektywy 2000/29/WE w związku z częścią A sekcja I pkt 2 załącznika IV do tej dyrektywy. Określa się je dalej jako „skrzynie”.
(3)
Na podstawie informacji dostarczonych przez Stany Zjednoczone Komisja stwierdziła, że skrzynie te nie stwarzają żadnego ryzyka rozprzestrzenienia się organizmów szkodliwych, o ile zostaną spełnione pewne warunki dotyczące braku lub ograniczonej obecności kory, warunki dotyczące obróbki i naprawy skrzyń, a także ich składowania i transportu.
(4)
Państwa członkowskie powinny zatem być upoważnione do zezwalania na wprowadzanie skrzyń, a także ich składowanie i przemieszczanie na ich terytorium, pod warunkiem że spełnione są warunki określone w motywie 3, zaś przepisy dyrektywy 2000/29/WE powinny mieć zastosowanie po opróżnieniu skrzyń.
(5)
W celu zapewnienia skutecznej kontroli oraz przeglądu potencjalnych zagrożeń fitosanitarnych każda osoba, która przemieszcza lub składuje skrzynie po przeprowadzeniu kontroli przewidzianych w przepisach wykonawczych, powinna powiadomić właściwy organ urzędowy o takim przemieszczeniu lub składowaniu oraz o skrzyniach, których to dotyczy.
(6)
W przypadku otrzymania informacji o przesyłce, która nie spełnia warunków, o których mowa w motywie 3, państwa członkowskie powinny powiadamiać się o tym fakcie wzajemnie oraz powiadamiać Komisję. Aby ocenić stosowanie niniejszej decyzji, państwa członkowskie powinny corocznie przekazywać Komisji oraz pozostałym państwom członkowskim informacje dotyczące dokonanego przywozu.
(7)
Biorąc pod uwagę przyczyny wprowadzenia odstępstwa, należy zezwolić na jego stosowanie przez okres trzech lat.
(8)
Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Upoważnienie do ustanowienia odstępstwa
Na zasadzie odstępstwa od art. 5 ust. 1 dyrektywy 2000/29/WE w związku z częścią A sekcja I pkt 2 załącznika IV do tej dyrektywy państwa członkowskie mogą zezwolić na wprowadzanie na swoje terytorium drewnianych materiałów opakowaniowych z drzew iglastych (Coniferales), w postaci skrzyń używanych do transportu amunicji, które zostały wyprodukowane najpóźniej w dniu 31 sierpnia 2007 r. i pochodzą ze Stanów Zjednoczonych Ameryki pod kontrolą Departamentu Obrony Stanów Zjednoczonych, zwanych dalej „skrzyniami”, które spełniają warunki określone w załączniku do niniejszej decyzji.
Artykuł 2
Obowiązek powiadomienia
1. Importer z wyprzedzeniem co najmniej pięciu dni roboczych powiadamia o zamiarze wprowadzenia przesyłki właściwy organ urzędowy państwa członkowskiego lub państw członkowskich miejsca wprowadzenia i pierwszego miejsca składowania innego niż miejsce wprowadzenia.
2. Powiadomienie, o którym mowa w ust. 1, obejmuje następujące elementy:
a)
datę planowanego wprowadzenia;
b)
spis danej przesyłki ze wskazaniem skrzyń wchodzących w jej skład;
c)
imię i nazwisko/nazwę i adres importera;
d)
planowane miejsce wprowadzenia;
e)
adres pierwszego miejsca składowania inny niż miejsce wprowadzenia.
Artykuł 3
Kontrole przeprowadzane przez właściwe organy urzędowe
Odpowiedzialny organ urzędowy państwa członkowskiego pierwszego miejsca składowania innego niż miejsce wprowadzenia sprawdza zgodność reprezentatywnej próbki z każdej przesyłki z przepisami następujących punktów załącznika:
a)
pkt 1) i 2) w zakresie umieszczania odpowiedniego oznakowania;
b)
pkt 4) w zakresie braku kory;
c)
pkt 5) w zakresie poziomu zawartości wilgoci;
d)
pkt 7) w zakresie dokumentu towarzyszącego.
Artykuł 4
Składowanie i przemieszczanie
1. Przed przeprowadzeniem kontroli, o których mowa w art. 3, oraz po ich przeprowadzeniu skrzynie są składowane w zamkniętych budynkach.
2. Jeżeli skrzynie zostały przemieszczone przed kontrolami, o których mowa w art. 3, lub po ich przeprowadzeniu, skrzynie przemieszcza się w zamkniętych kontenerach lub pod pełną osłoną.
3. Jeżeli skrzynie zostały przemieszczone po przeprowadzeniu kontroli, o których mowa w art. 3, osoba przemieszczająca je powiadamia właściwy organ urzędowy lub właściwe organy urzędowe o miejscu wyjazdu i miejscu przeznaczenia, jak również o ilości i danych identyfikacyjnych skrzyń, których to dotyczy.
Jeżeli skrzynie są przechowywane po przeprowadzeniu kontroli, o których mowa w art. 3, w miejscu innym niż miejsce, w którym przeprowadzono te kontrole, osoba składująca skrzynie powiadamia właściwy organ urzędowy o miejscu składowania, a także o ilości i danych identyfikacyjnych skrzyń, których to dotyczy.
Artykuł 5
Powiadomienie o niezgodności
Państwa członkowskie powiadamiają Komisję i pozostałe państwa członkowskie o każdej przesyłce niespełniającej warunków określonych w załączniku.
Powiadomienia dokonuje się nie później niż trzy dni robocze po dacie, kiedy właściwy organ urzędowy dowiedział się o takiej przesyłce.
Artykuł 6
Sprawozdania dotyczące przywozu
Do dnia 31 stycznia każdego roku państwo członkowskiego pierwszego miejsca składowania innego niż miejsce wprowadzenia, o którym mowa w art. 2 ust. 1, przekazuje Komisji i pozostałym państwom członkowskim informacje na temat liczby przesyłek wprowadzonych na jego terytorium oraz sprawozdanie z kontroli, o których mowa w art. 3, przeprowadzonych w okresie od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia poprzedniego roku.
Artykuł 7
Data wygaśnięcia
Niniejsza decyzja traci moc z dniem 31 grudnia 2017 r.
Artykuł 8
Adresaci
Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 4 lutego 2015 r.