РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 6 ноември 2012 година
за изменение на приложенията към Решение 2006/766/ЕО по отношение на вписванията в списъците на трети страни и територии, от които е разрешен вносът на двучерупчести мекотели, бодлокожи, ципести, морски коремоноги и рибни продукти за консумация от човека
(нотифицирано под номер C(2012) 7696)
(текст от значение за ЕИП)
(2012/692/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. за определяне на специфичните правила за организирането на официален контрол върху продуктите от животински произход, предназначени за човешка консумация (1), и по-специално член 11, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 854/2004 се предвижда, че продукти от животински произход се внасят само от трета страна или част от трета страна, която фигурира в списък, изготвен в съответствие с посочения регламент.
(2)
В Регламент (ЕО) № 854/2004 се предвижда също, че при изготвянето и актуализирането на тези списъци следва да бъдат взети предвид резултатите от контрола на Съюза в третите страни и гаранциите, предоставени от компетентните органи на третите страни по отношение наличието на равностойност или съответствие със законодателството на Съюза в областта на фуражите и храните и правилата за опазване на здравето на животните, установени в Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (2).
(3)
В Решение 2006/766/ЕО на Комисията от 6 ноември 2006 г. за установяване на списъци с трети страни и територии, от които е разрешен вносът на двучерупчести мекотели, бодлокожи, ципести, морски коремоноги и рибни продукти (3), са изброени третите страни, които отговарят на критериите, посочени в Регламент (ЕО) № 854/2004 и са в състояние да гарантират, че износът на тези продукти за Съюза отговаря на санитарните условия, определени в законодателството на Съюза с цел опазване здравето на потребителите. По-специално с приложение I към посоченото решение се установява списък на трети страни, от които е разрешен вносът на двучерупчести мекотели, ципести, бодлокожи и морски коремоноги, а с приложение II към същото решение се установява списък на трети страни и територии, от които е разрешен вносът на рибни продукти за консумация от човека. В списъците са посочени и ограниченията по отношение на такъв внос от някои трети страни.
(4)
В периода 23 ноември - 2 декември 2010 г. в Хърватия се проведе инспекция на Комисията, която имаше за цел да оцени въведената система за контрол на производството на двучерупчести мекотели, предназначени за износ за Съюза. Бяха открити редица пропуски, които впоследствие бяха коригирани. Понастоящем въведените системи за контрол в тази трета държава предоставят достатъчно гаранции за осигуряването на адекватна защита на здравето на потребителите по отношение на двучерупчестите мекотели, изнасяни от Хърватия за Съюза. Поради това Хърватия следва да бъде включена в списъка в приложение I към Решение 2006/766/ЕО.
(5)
В периода 25 - 28 април 2012 г. в Бруней се проведе инспекция на Комисията, която имаше за цел да оцени въведената система за контрол на производството на рибни продукти, предназначени за износ за Съюза. По време на инспекцията не бяха открити пропуски, за които се смята, че имат сериозни последици върху защитата на здравето на потребителите, по отношение на производството на продукти от аквакултури. Поради това Бруней следва да бъде включена в списъка на трети държави, установен в приложение II към Решение 2006/766/ЕО, заедно с указание, че от тази трета държава е разрешен единствено вносът в Съюза на продукти от аквакултури.
(6)
В периода 8 - 11 юни 2009 г. в Того се проведе инспекция на Комисията. Официалните проверки и санитарното сертифициране по отношение на износа на живи омари бяха счетени за удовлетворителни, но бяха установени пропуски в системата за контрол на пушени рибни продукти, предназначени за износ за Съюза. С оглед на посочените недостатъци Того бе включена в списъка в приложение II към Решение 2006/766/ЕО, изменено с Решение 2009/951/ЕС на Комисията (4), заедно с указание, че от тази трета държава е разрешен единствено вносът в Съюза на живи омари.
(7)
Установените пропуски по време на инспекцията на Комисията в Того впоследствие бяха отстранени. Бяха създадени системи за контрол с цел провеждане на микробиологични и химични анализи на пушените рибни продукти. Предоставените от компетентния орган аналитични доклади и информация дават достатъчни гаранции за осигуряването на адекватна защита на здравето на потребителите по отношение на всички рибни продукти, предназначени за консумация от човека, различни от живи, охладени, замразени или преработени двучерупчести мекотели, бодлокожи, ципести и морски коремоноги, изнесени от Того за Съюза.
(8)
Вследствие на вътрешна реформа в Кралство Нидерландия, която поражда действие от 10 октомври 2010 г., Нидерландските Антили вече не са независима страна в рамките на Кралство Нидерландия. На същата дата Кюрасао и Синт Мартен придобиха статут на независими страни в рамките на Кралство Нидерландия, а Бонер, Синт Еустатиус и Саба станаха специални общини на европейската част на Кралство Нидерландия.
(9)
Независимо от това Бонер, Синт Еустатиус и Саба остават включени в списъка на отвъдморските страни и територии, установен в приложение II към Договора за функционирането на Европейския съюз. Ето защо това са отвъдморски страни и територии, за които се прилагат разпоредбите от четвъртата част от Договора.
(10)
Прилагането на Договорите в рамките на тези територии, принадлежащи към европейската част на Кралство Нидерландия, се осигурява от Нидерландия и задачите на компетентния санитарен орган в тези специални общини се извършват от компетентните органи на Нидерландия. Компетентните органи на Нидерландия са представили на Комисията необходимата информация, с която доказват, че въведената в Бонер, Синт Еустатиус и Саба система за санитарен контрол предоставя достатъчно гаранции за спазване на изисквания на Съюза. Също така предоставената информация показва, че тези органи разполагат със същите правомощия за провеждане на контрол, каквито е имал преди това компетентният орган на Нидерландските Антили, и че за стопанските субекти в хранителната промишленост важат същите задължения. Освен това според тази информация официалният санитарен контрол в посочените специални общини продължава да се провежда на същото ниво, както в периода преди Нидерландските Антили да прекратят съществуването си.
(11)
Поради това Решение 2006/766/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(12)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2006/766/ЕО се изменя, както следва:
1)
в приложение I между вписванията за Гренландия и Ямайка се вмъква следното вписване:
„НR
ХЪРВАТИЯ
Прилагат се само докато тази присъединяваща се държава стане държава - членка на Съюза.“
2)
приложение II се изменя, както следва:
а)
между вписванията за Бенин и Бразилия се вмъква следното вписване:
„BN
БРУНЕЙ
Само продукти от аквакултури.“
б)
между вписванията за Бразилия и Бахамските острови се вмъква следното вписване:
„BQ
БОНЕР, СИНТ ЕУСТАТИУС, САБА“
в)
вписването за Того се заменя със следното:
„TG
ТОГО“
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 6 ноември 2012 година.
DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI
z dnia 6 listopada 2012 r.
zmieniająca załączniki do decyzji 2006/766/WE w odniesieniu do wpisów do wykazów państw i terytoriów trzecich, z których dopuszczony jest przywóz małży, szkarłupni, osłonic, ślimaków morskich i produktów rybołówstwa przeznaczonych do spożycia przez ludzi
(notyfikowana jako dokument nr C(2012) 7696)
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(2012/692/UE)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 854/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. ustanawiające szczególne przepisy dotyczące organizacji urzędowych kontroli w odniesieniu do produktów pochodzenia zwierzęcego przeznaczonych do spożycia przez ludzi (1), w szczególności jego art. 11 ust. 1,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Rozporządzenie (WE) nr 854/2004 stanowi, że produkty pochodzenia zwierzęcego przywozi się jedynie z państwa trzeciego lub części państwa trzeciego znajdującego się w wykazie sporządzonym zgodnie z tym rozporządzeniem.
(2)
Rozporządzenie (WE) nr 854/2004 stanowi również, że przy sporządzaniu oraz aktualizowaniu takich wykazów należy brać pod uwagę kontrole unijne w państwach trzecich oraz gwarancje właściwych organów państw trzecich w odniesieniu do zgodności lub równoważności z unijnym prawem paszowym i żywnościowym oraz przepisami dotyczącymi zdrowia zwierząt, jak określono w rozporządzeniu (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz przepisami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt (2).
(3)
W decyzji Komisji 2006/766/WE z dnia 6 listopada 2006 r. ustanawiającej wykazy państw i terytoriów trzecich, z których dopuszczony jest przywóz małży, szkarłupni, osłonic, ślimaków morskich i produktów rybołówstwa (3), wymieniono te państwa trzecie, które spełniają kryteria określone w rozporządzeniu (WE) nr 854/2004 i w związku z tym są w stanie zagwarantować, że wywóz wskazanych produktów do Unii spełnia warunki sanitarne ustanowione w przepisach unijnych dla ochrony zdrowia konsumentów. W szczególności załącznik I do tej decyzji zawiera wykaz państw trzecich, z których dopuszczony jest przywóz małży, szkarłupni, osłonic i ślimaków morskich, a załącznik II do tej decyzji zawiera wykaz państw i terytoriów trzecich, z których dopuszczony jest przywóz produktów rybołówstwa przeznaczonych do spożycia przez ludzi. W wykazach tych określono również ograniczenia dotyczące takiego przywozu z niektórych państw trzecich.
(4)
W dniach od 23 listopada do 2 grudnia 2010 r. Komisja przeprowadziła kontrolę w Chorwacji, aby ocenić istniejące systemy kontroli produkcji żywych małży przeznaczonych na wywóz do Unii. Stwierdzono pewne uchybienia, które zostały następnie usunięte. Systemy kontroli obowiązujące we wspomnianym państwie trzecim dają obecnie gwarancje wystarczające do zapewnienia odpowiedniej ochrony zdrowia konsumentów w odniesieniu do małży wywożonych z Chorwacji do Unii. W związku z powyższym Chorwacja powinna zostać włączona do wykazu zamieszczonego w załączniku I do decyzji 2006/766/WE.
(5)
W dniach od 25 do 28 kwietnia 2012 r. Komisja przeprowadziła kontrolę w Brunei, aby ocenić istniejące systemy kontroli produkcji produktów rybołówstwa przeznaczonych na wywóz do Unii. Podczas wspomnianej kontroli nie stwierdzono uchybień w odniesieniu do produkcji produktów akwakultury, które miałyby istotne implikacje dla ochrony zdrowia konsumentów. Brunei powinno zatem zostać włączone do wykazu państw trzecich zamieszczonego w załączniku II do decyzji 2006/766/WE, ze wskazaniem, że z tego państwa trzeciego wolno przywozić do Unii jedynie produkty akwakultury.
(6)
W dniach od 8 do 11 czerwca 2009 r. Komisja przeprowadziła kontrolę w Togo. Urzędowe kontrole i świadectwa higieny w odniesieniu do wywozu żywych homarów uznano za zadowalające, ale stwierdzono uchybienia w systemie kontroli wędzonych produktów rybołówstwa przeznaczonych na wywóz do Unii. Z uwagi na te uchybienia Togo zostało włączone do wykazu zamieszczonego w załączniku II do decyzji 2006/766/WE, zmienionej decyzją Komisji 2009/951/UE (4), ze wskazaniem, że z tego państwa trzeciego wolno wywozić do Unii jedynie żywe homary.
(7)
Uchybienia stwierdzone podczas wizyty kontrolnej Komisji w Togo zostały następnie usunięte. Ustanowiono systemy kontroli w celu prowadzenia analiz mikrobiologicznych i chemicznych wędzonych produktów rybołówstwa. Sprawozdania analityczne i inne informacje przedłożone przez właściwy organ dają gwarancje wystarczające do zapewnienia odpowiedniej ochrony zdrowia konsumentów w odniesieniu do wszystkich produktów rybołówstwa przeznaczonych do spożycia przez ludzi, innych niż żywe, schłodzone, mrożone lub przetworzone małże, szkarłupnie, osłonice i ślimaki morskie, wywożonych z Togo do Unii.
(8)
W następstwie reformy wewnętrznej w Królestwie Niderlandów, która weszła w życie z dniem 10 października 2010 r., Antyle Niderlandzkie przestały być terytorium autonomicznym w ramach tego królestwa. W tym samym dniu Curaçao i Sint Maarten uzyskały status terytoriów autonomicznych w ramach Królestwa Niderlandów, natomiast Bonaire, Sint Eustatius i Saba stały się gminami specjalnymi europejskiej części Królestwa Niderlandów.
(9)
Bonaire, Sint Eustatius i Saba pozostają jednak ujęte w wykazie krajów i terytoriów zamorskich zamieszczonym w załączniku II do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Są to zatem kraje i terytoria zamorskie objęte postanowieniami części IV Traktatu.
(10)
Ponieważ terytoria te należą do europejskiej części Królestwa Niderlandów, wykonanie Traktatów na tych terytoriach zapewniają Niderlandy, a zadania właściwego organu do spraw sanitarnych na terenie tych gmin specjalnych są realizowane przez właściwe organy Niderlandów. Właściwe organy Niderlandów przedstawiły Komisji niezbędne informacje w celu udowodnienia, że system kontroli sanitarnych obowiązujący na terytoriach Bonaire, Sint Eustatius i Saba zapewnia wystarczające gwarancje zgodności z wymogami unijnymi. Z przekazanych informacji wynika również, że organy te posiadają te same uprawnienia do prowadzenia kontroli, którymi dysponował właściwy organ Antyli Niderlandzkich, oraz że podmioty prowadzące przedsiębiorstwo spożywcze mają takie same obowiązki. Ponadto według tych informacji urzędowe kontrole sanitarne w tych gminach specjalnych utrzymują się na tym samym poziomie co w okresie istnienia Antyli Niderlandzkich.
(11)
Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję 2006/766/WE.
(12)
Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Łańcucha Żywnościowego i Zdrowia Zwierząt,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
W decyzji 2006/766/WE wprowadza się następujące zmiany:
1)
w załączniku I pomiędzy pozycjami dotyczącymi Grenlandii i Jamajki dodaje się pozycję w brzmieniu:
„HR
CHORWACJA
Ma zastosowanie tylko do momentu, gdy ten kraj przystępujący stanie się państwem członkowskim Unii”
2)
w załączniku II wprowadza się następujące zmiany:
a)
pomiędzy pozycjami dotyczącymi Beninu i Brazylii dodaje się pozycję w brzmieniu:
„BN
BRUNEI
Tylko produkty akwakultury”
b)
pomiędzy pozycjami dotyczącymi Brazylii i Bahamów dodaje się pozycję w brzmieniu:
„BQ
BONAIRE, SINT-EUSTATIUS, SABA”
c)
pozycja dotycząca Togo otrzymuje brzmienie:
„TG
TOGO”
Artykuł 2
Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 6 listopada 2012 r.