РЕШЕНИЕ (ЕС) 2015/451 НА СЪВЕТА
от 6 март 2015 година
относно присъединяването на Европейския съюз към Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 192, параграф 1 във връзка с член 218, параграф 6, буква а) от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид съгласието на Европейския парламент (1),
като има предвид, че:
(1)
Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES) („Конвенцията“), към която 178 държави, включително всички държави - членки на ЕС, са страна, е основен международен инструмент в областта на околната среда, целящ защитата на застрашени видове от флората и фауната чрез контрол на международната търговия с екземпляри от тези видове.
(2)
С изменението от Габороне на Конвенцията, прието на специална конференция на страните в Габороне, Ботсуана, през 1983 г., член XXI от Конвенцията беше изменен, така че достъпът до Конвенцията, първоначално ограничен до държави, да бъде отворен за регионални икономически интегрирани организации, учредени от суверенни държави, които имат компетенции по отношение на воденето на преговори, сключването и прилагането на международни споразумения по въпросите, отправени към тях от техните държави-членки и обхванати от Конвенцията. Габоронското изменение на Конвенцията влезе в сила на 29 ноември 2013 г.
(3)
Въпросите, обхванати от Конвенцията, са основно свързани със защитата на околната среда. Разпоредбите на Конвенцията бяха приложени по еднакъв начин във всички държави-членки от 1 януари 1984 г. Освен това бяха приети правила на Съюза посредством Регламент (ЕО) № 338/97 на Съвета (2) и Регламент (ЕО) № 865/2006 на Комисията (3).
(4)
Присъединяването на Съюза към Конвенцията ще му даде възможност да участва в дейността на Конвенцията и юридически ще обвърже Съюза да въведе и прилага разпоредбите на Конвенцията по въпроси от неговата компетентност. Съюзът ще бъде страна по Конвенцията с официалната отговорност да се отчита пред другите страни за прилагането на Конвенцията.
(5)
Присъединяването на Съюза към Конвенцията няма да засегне начина, по който се договарят позициите за Конференцията на страните по CITES от страна на Съюза и неговите държави-членки, в рамките на съответните им компетенции съгласно Договорите.
(6)
Позициите на Съюза и неговите държави-членки за Конференцията на страните по CITES ще бъдат заявени в съответствие с приложимата практика за многостранните споразумения в областта на околната среда, в рамките на съответните им компетенции съгласно Договорите.
(7)
Поради това Европейският съюз следва да се присъедини към Конвенцията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Присъединяването на Европейския съюз към Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES) се одобрява с настоящото от името на Съюза.
Текстът на Конвенцията е приложен към настоящото решение.
Член 2
Председателят на Съвета е оправомощен да посочи лицето, упълномощено да депозира инструмента за присъединяване от името на Съюза, както е предвидено в член XXI, параграф 1 от Конвенцията, така че да бъде изразено съгласието на Съюза да се обвърже с Конвенцията. При депозирането на инструмента за присъединяване посоченото лице депозира декларацията, съдържаща се в приложението към настоящото решение, в съответствие с член XXI, параграф 3 от Конвенцията.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила на датата на приемането му (4).
Съставено в Брюксел на 6 март 2015 година.
DECYZJA RADY (UE) 2015/451
z dnia 6 marca 2015 r.
w sprawie przystąpienia Unii Europejskiej do Konwencji o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem (CITES)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 192 ust. 1 w związku z art. 218 ust. 6 lit. a),
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego (1),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Konwencja o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem (CITES) (zwana dalej „konwencją”), której stronami jest 178 państw, w tym wszystkie państwa członkowskie, jest jednym z głównych instrumentów międzynarodowych na rzecz środowiska mających na celu ochronę zagrożonych gatunków fauny i flory poprzez wprowadzenie środków kontroli międzynarodowego handlu okazami tych gatunków.
(2)
Poprawką z Gaborone do konwencji, przyjętą na nadzwyczajnym spotkaniu Konferencji Stron w Gaborone w Botswanie w 1983 r., zmieniono art. XXI konwencji w taki sposób, że przystępowanie do konwencji, dotychczas możliwe wyłącznie dla państw, zostało otwarte dla regionalnych organizacji integracji gospodarczej utworzonych przez suwerenne państwa, mających kompetencje w zakresie negocjowania, zawierania i stosowania międzynarodowych umów w sprawach przekazywanych im przez ich państwa członkowskie i objętych konwencją. Poprawka z Gaborone do konwencji weszła w życie w dniu 29 listopada 2013 r.
(3)
Kwestie objęte konwencją dotyczą w głównej mierze ochrony środowiska. Postanowienia konwencji są wdrażane w sposób jednolity we wszystkich państwach członkowskich od dnia 1 stycznia 1984 r. Ponadto zostały przyjęte przepisy Unii w postaci rozporządzenia Rady (WE) nr 338/97 (2) i rozporządzenia Komisji (WE) nr 865/2006 (3).
(4)
Przystąpienie Unii do konwencji pozwoli jej brać udział w pracach w ramach konwencji oraz sprawi, że Unia będzie prawnie zobowiązana do wdrażania i egzekwowania postanowień konwencji w kwestiach podlegających jej kompetencji. Stworzy formalne zobowiązanie dla Unii, dzięki czemu Unia jako strona będzie odpowiedzialna wobec innych stron za wdrażanie postanowień konwencji.
(5)
Przystąpienie Unii do konwencji nie wpłynie na sposób, w jaki uzgadniane są stanowiska na Konferencję Stron Konwencji CITES przez Unię i jej państwa członkowskie, w obszarze ich odnośnych kompetencji, zgodnie z Traktatami.
(6)
Stanowiska Unii i jej państw członkowskich na Konferencję Stron Konwencji CITES będą wyrażane zgodnie z odpowiednią praktyką w dziedzinie wielostronnych umów środowiskowych, w obszarze ich odnośnych kompetencji, zgodnie z Traktatami.
(7)
Unia Europejska powinna w związku z tym przystąpić do konwencji,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Niniejszym zatwierdza się w imieniu Unii przystąpienie Unii Europejskiej do Konwencji o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem (CITES).
Tekst konwencji dołącza się do niniejszej decyzji.
Artykuł 2
Przewodniczący Rady zostaje niniejszym upoważniony do wyznaczenia osoby uprawnionej do złożenia w imieniu Unii dokumentu przystąpienia, o którym mowa w art. XXI ust. 1 konwencji, w celu wyrażenia zgody Unii na związanie się konwencją. W chwili złożenia dokumentu przystąpienia wyznaczona osoba złoży oświadczenie znajdujące się w załączniku do niniejszej decyzji, zgodnie z art. XXI ust. 3 konwencji.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia (4).
Sporządzono w Brukseli dnia 6 marca 2015 r.