РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 772/2014 НА КОМИСИЯТА
от 14 юли 2014 година
за определяне на правилата относно интензитета на публичната помощ спрямо общите допустими разходи за някои операции, финансирани от Европейския фонд за морско дело и рибарство
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за Европейския фонд за морско дело и рибарство и за отмяна на регламенти (ЕО) № 2328/2003, (ЕО) № 861/2006, (ЕО) № 1198/2006 и (ЕО) № 791/2007 на Съвета и Регламент (ЕС) № 1255/2011 на Европейския парламент и на Съвета (1), и по-специално член 95, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 95, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 508/2014 се определя общо правило относно интензитета на публичната помощ спрямо общите допустими разходи за дадена операция, финансирана от Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР).
(2)
В член 95, параграф 4 се предвижда чрез дерогация към интензитета на публичната помощ да се прилагат допълнителни процентни пунктове за специфични видове операции, предвидени в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014. Същевременно, за да не се застраши устойчивостта на реформата на общата политика в областта на рибарството (ОПОР), с член 94, параграф 3, буква в) и член 69, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 508/2014 се ограничава подкрепата на ЕФМДР за някои видове операции чрез налагането на намалена ставка на съфинансиране. Тази логика присъства и в различните равнища на допълнителните процентни пунктове на интензитета на помощ, изброени в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014. В зависимост от това кои условия от приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 са изпълнени, е възможно процентните пунктове на интензитета на публичната помощ да бъдат увеличени или намалени.
(3)
С оглед на това е необходимо да се гарантира, че натрупването на допълнителни процентни пунктове на интензитета на помощта при изпълнението на редица условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 по отношение на една операция не излага на риск целите на ОПОР и не води до свръхкомпенсация или прекомерно нарушаване на правилата на пазара в секторите на рибарството и аквакултурите.
(4)
Следователно, когато дадена операция изпълнява условията по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, т.е. позволява допълнително увеличение на процентните пунктове, държавите членки могат да прилагат увеличен интензитет на публичната помощ. Същевременно, ако са изпълнени две или повече условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 и съгласно всяко от тях са възможни няколко увеличения на процентните пунктове за една операция, възможното увеличение следва да бъде ограничено до най-голямото увеличение. В случай че са изпълнени две или повече условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 и съгласно всяко от тях се налагат намаления на процентните пунктове за една операция, възможното намаление следва да бъде ограничено до най-голямото намаление.
(5)
С оглед спазване на задължението за намаляване на процентните пунктове за някои видове дейности в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, в случай че за дадена операция могат да бъдат приложени едновременно няколко увеличения и намаления на процентните пунктове поради изпълнение на няколко условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, възможните увеличения следва да не бъдат взимани предвид и да бъде приложено само най-голямото намаление.
(6)
За да се създадат условия за незабавното прилагане на предвидените в настоящия регламент мерки, той следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
(7)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Комитета за Европейския фонд за морско дело и рибарство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Специфичен интензитет на публичната помощ
При изпълнение на няколко условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 за една операция се прилагат различните допълнителни процентни увеличения и намаления на интензитета на публичната помощ, предвидени в същото приложение, както следва:
а)
ако са приложими няколко увеличения в процентните пунктове съгласно приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, може да се прилага само най-голямото от тези увеличения;
б)
ако са приложими няколко намаления в процентните пунктове съгласно приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, се прилага само най-голямото от тези намаления;
в)
ако една операция може да се възползва от едно или няколко допълнителни увеличения на процентните пунктове и същевременно е приложимо едно или няколко от намаленията на процентните пунктове по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, се прилага само най-голямото намаление.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 14 юли 2014 година.
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) NR 772/2014
z dnia 14 lipca 2014 r.
ustanawiające zasady dotyczące intensywności pomocy publicznej, które mają być stosowane w odniesieniu do łącznych wydatków kwalifikowalnych w związku z niektórymi działaniami finansowanymi w ramach Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 508/2014 z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 2328/2003, (WE) nr 861/2006, (WE) nr 1198/2006 i (WE) nr 791/2007 oraz rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1255/2011 (1), w szczególności jego art. 95 ust. 5,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
W art. 95 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 508/2014 ustanowiono zasady ogólne odnośnie do intensywności pomocy publicznej, która ma zastosowanie do łącznych wydatków kwalifikowalnych w ramach każdej operacji finansowanej z Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego („EFMR”).
(2)
W drodze odstępstwa w art. 95 ust. 4 przewiduje się dodatkowe punkty procentowe intensywności pomocy publicznej mające zastosowanie do szczególnych rodzajów operacji określonych w załączniku I do rozporządzenia (UE) nr 508/2014. W tym samym czasie, aby nie naruszyć zrównoważonego charakteru reformy wspólnej polityki rybołówstwa („WPRyb”), art. 94 ust. 3 lit. c) i art. 69 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 508/2014 ograniczają wsparcie EFMR dla niektórych rodzajów operacji poprzez wprowadzenie obniżonej stawki współfinansowania. Takie rozumowanie odzwierciedlają również różnice w liczbie dodatkowych punktów procentowych intensywności pomocy wymienionych w załączniku I do rozporządzenia (UE) nr 508/2014. Zgodność z pewnymi warunkami określonymi w załączniku I do rozporządzenia (UE) nr 508/2014 może zatem prowadzić do zwiększenia liczby punktów procentowych intensywności pomocy publicznej lub ma doprowadzić do spadku liczby punktów procentowych intensywności pomocy publicznej.
(3)
W związku z tym należy zapewnić, aby kumulacja dodatkowych punktów procentowych intensywności pomocy w przypadku spełnienia kilku warunków określonych w załączniku I do rozporządzenia (UE) nr 508/2014 w odniesieniu do jednej operacji nie zagrażała osiągnięciu celów WPRyb i nie prowadziła do nadmiernej rekompensaty lub nadmiernego zakłócenia zasad rynkowych w sektorze rybołówstwa i akwakultury.
(4)
W związku z tym, jeżeli operacja spełnia warunki określone w załączniku I do rozporządzenia (UE) nr 508/2014 zezwalające na dodatkowe zwiększenie liczby punktów procentowych, państwa członkowskie mogą stosować zwiększoną intensywność pomocy publicznej. Jednak w przypadku spełnienia więcej niż jednego warunku załącznika I do rozporządzenia (UE) nr 508/2014, co umożliwiałoby uzyskanie kilku podwyżek punktów procentowych w odniesieniu do jednej operacji, ewentualne zwiększenie powinno być ograniczone do największego zwiększenia. W przypadku zgodności z więcej niż jednym warunkiem załącznika I do rozporządzenia (UE) nr 508/2014, narzucającym obniżenie liczby punktów procentowych w odniesieniu do jednej operacji, obniżenie powinno być ograniczone do największego obniżenia.
(5)
Wreszcie, w celu wypełnienia obowiązku zmniejszenia liczby punktów procentowych dla niektórych rodzajów operacji określonych w załączniku I do rozporządzenia (UE) nr 508/2014, jeżeli operacja może skorzystać jednocześnie z jednego lub kilku dodatkowych zwiększeń i obniżeń liczby punktów procentowych ze względu na zgodność z kilkoma kryteriami z załącznika I do rozporządzenia (UE) nr 508/2014, należy zignorować możliwe zwiększenia i zastosować jedynie największe obniżenie.
(6)
W celu umożliwienia niezwłocznego zastosowania środków, o których mowa w niniejszym rozporządzeniu, powinno ono wejść w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
(7)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Funduszu Morskiego i Rybackiego,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Szczególna intensywność pomocy publicznej
Jeżeli kilka warunków określonych w załączniku I do rozporządzenia (UE) nr 508/2014 jest spełnionych w odniesieniu do jednej operacji, różne dodatkowe zwiększenia i obniżenia intensywności pomocy publicznej przewidziane w tym załączniku stosuje się w następujący sposób:
a)
jeżeli zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia (UE) nr 508/2014 zastosowanie ma kilka zwiększeń liczby punktów procentowych, stosowane może być jedynie największe zwiększenie;
b)
jeżeli zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia (UE) nr 508/2014 zastosowanie ma kilka zmniejszeń liczby punktów procentowych, stosowane może być jedynie największe zmniejszenie;
c)
jeżeli operacja może skorzystać z jednego lub kilku dodatkowych zwiększeń liczby punktów procentowych, a jednocześnie zastosowanie ma jedno lub kilka obniżeń liczby punktów procentowych, o których mowa w załączniku I do rozporządzenia (UE) nr 508/2014, stosuje się wyłącznie największe obniżenie.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 14 lipca 2014 r.