РЕШЕНИЕ № 1413/2013/EC НА СЪВЕТА
от 17 декември 2013 година
за изменение на Решение 2002/546/ЕО по отношение на неговия срок на прилагане
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз и по-специално член 349 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателен акт на националните парламенти,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
в съответствие със специална законодателна процедура,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2002/546/ЕО на Съвета (2) на Испания се разрешава да прилага освобождаване от данък или данъчни облекчения в рамките на режима на данък, известен като „Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancías en las Islas Canarias“ (наричан по-долу „AIEM“), за определени продукти, произведени на Канарските острови. В приложението към същото решение се съдържа списък на продуктите, за които може да се прилага освобождаването от данък и данъчните облекчения. Разликата в данъчното облагане на продуктите, произведени на Канарските острови, и това на останалите продукти не може да надхвърля 5, 15 или 25 процентни пункта в зависимост от конкретния продукт.
(2)
Освобождаването от данък и данъчните облекчения в рамките на режима AIEM водят до диференцирано данъчно облагане, което облагодетелства местното производство на някои продукти. Това представлява държавна помощ, която изисква одобрението на Комисията.
(3)
Първоначалният срок на прилагане на Решение 2002/546/ЕО беше до 31 декември 2011 г. Решение 2002/546/ЕО беше изменено в края на 2011 г. с Решение 895/2011/ЕС на Съвета (3), като срокът за прилагането му беше удължен до 31 декември 2013 г. въз основа на констатацията на Комисията за продължаващото наличие на особена структурна социална и икономическа ситуация на Канарските острови, която е утежнена от особени неблагоприятни фактори, посочени в член 349 ДФЕС, и обосновава допускането на пълно освобождаване или частично намаляване на данъка AIEM за списък с продукти, произведени в най-отдалечените региони.
(4)
Предвид продължаващото наличие на тази особена структурна социална и икономическа ситуация на Канарските острови е необходимо срокът на прилагане на Решение 2002/546/ЕО да бъде допълнително удължен.
(5)
На 28 юни 2013 г. Комисията прие Насоки за регионалната помощ за периода 2014-2020 г., в които се определя как между 2014 г. и 2020 г. държавите членки могат да предоставят помощ на дружества в подкрепа на развитието на региони на Съюза, които се намират в неблагоприятно положение. Посочените насоки, които ще влязат в сила на 1 юли 2014 г., са част от по-мащабна стратегия за модернизиране на контрола върху държавните помощи, имаща за цел насърчаване на растежа в рамките на единния пазар чрез поощряване на по-ефективни мерки за помощ и насочване на действията на Комисията по осигуряване на изпълнението към случаите, които оказват най-голямо въздействие върху конкуренцията.
(6)
Следователно е целесъобразно срокът за прилагане на Решение 2002/546/ЕО да бъде удължен с шест месеца, така че изтичането му да съвпадне с датата на влизане в сила на Насоките за регионалната помощ за периода 2014 - 2020 г.
(7)
Решение 2002/546/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(8)
Предвид неотложната необходимост от удължаване на срока на действие на Решение 2002/546/ЕО преди края на 2013 г. следва да се допусне изключение от прилагането на срока от осем седмици по член 4 от Протокол № 1 относно ролята на националните парламенти в Европейския съюз, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
В първо изречение на член 1, параграф 1 от Решение 2002/546/ЕО датата „31 декември 2013 г.“ се заменя с „30 юни 2014 г.“.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Кралство Испания.
Съставено в Брюксел на 17 декември 2013 година.
DECYZJA RADY NR 1413/2013/UE
z dnia 17 grudnia 2013 r.
zmieniająca decyzję 2002/546/WE w odniesieniu do okresu jej stosowania
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 349,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,
uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (1),
stanowiąc zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Decyzją Rady 2002/546/WE (2) Hiszpania została upoważniona do stosowania zwolnień lub obniżek podatkowych znanych jako „Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancías en las Islas Canarias” (zwanych dalej „AIEM”) w odniesieniu do niektórych produktów wytwarzanych na Wyspach Kanaryjskich. Załącznik do wyżej wymienionej decyzji zawiera wykaz produktów, których mogą dotyczyć zwolnienia lub obniżki podatku. Różnica w opodatkowaniu produktów wytwarzanych na Wyspach Kanaryjskich oraz innych produktów nie może przekraczać 5, 15 lub 25 punktów procentowych, w zależności od produktu.
(2)
Skutkiem zwolnień i obniżek przewidzianych w AIEM jest zróżnicowane opodatkowanie, które przynosi korzyść lokalnej produkcji niektórych produktów. Stanowi to pomoc państwa, która wymaga zatwierdzenia przez Komisję.
(3)
Decyzja Rady 2002/546/WE początkowo była stosowana do dnia 31 grudnia 2011 r. Pod koniec roku 2011 decyzją Rady 895/2011/UE (3) zmieniono decyzję 2002/546/WE, przedłużając jej okres stosowania do dnia 31 grudnia 2013 r., w oparciu o potwierdzenie Komisji, że nadal występuje specyficzna strukturalna sytuacja społeczna i gospodarcza Wysp Kanaryjskich, która jest spowodowana niekorzystnymi warunkami wynikającym z czynników, o których mowa w art. 349 Traktatu, które stały się przyczyną upoważnienia na objęcie zwolnieniem lub częściowym obniżeniem podatku AIEM w odniesieniu do produktów wytwarzanych w tym najbardziej oddalonym regionie.
(4)
Ponieważ ta specyficzna strukturalna sytuacja społeczna i gospodarcza Wysp Kanaryjskich nadal występuje, należy przedłużyć okres stosowania decyzji 2002/546/WE.
(5)
W dniu 28 czerwca 2013 r. Komisja przyjęła wytyczne w sprawie pomocy regionalnej na lata 2014-2020 i określiła w nich sposób, w jaki państwa członkowskie mogą przyznawać pomoc przedsiębiorstwom w celu wspierania rozwoju mniej uprzywilejowanych regionów w Unii w latach 2014-2020. Wytyczne te, które wejdą w życie w dniu 1 lipca 2014 r., stanowią część szerzej zakrojonej strategii na rzecz modernizacji kontroli pomocy państwa, mającej na celu wspieranie wzrostu w ramach jednolitego rynku poprzez zachęcanie do skuteczniejszych środków pomocy i koncentrację działań Komisji związanych z egzekwowaniem prawa na sprawach mających największy wpływ na konkurencję.
(6)
W związku z tym stosowne jest przedłużenie okresu stosowania decyzji 2002/546/WE o sześć miesięcy, tak aby data wygaśnięcia tej decyzji zbiegała się z datą wejścia w życie wytycznych w sprawie pomocy regionalnej na lata 2014-2020.
(7)
Należy odpowiednio zmienić decyzję 2002/546/WE.
(8)
Biorąc pod uwagę pilną potrzebę przedłużenia okresu obowiązywania decyzji 2002/546/WE przed końcem 2013 r., konieczne jest odstąpienie od ośmiotygodniowego terminu, o którym mowa w art. 4 Protokołu nr 1 w sprawie roli parlamentów narodowych w Unii Europejskiej, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
W art. 1 ust. 1 zdanie pierwsze decyzji 2002/546/WE datę „31 grudnia 2013 r.” zastępuje się datą „30 czerwca 2014 r.”.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja skierowana jest do Królestwa Hiszpanii.
Sporządzono w Brukseli dnia 17 grudnia 2013 r.