РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/27 НА КОМИСИЯТА
от 7 януари 2015 година
за публикуване с ограничение в Официален вестник на Европейския съюз на позоваване на стандарт EN 474-1:2006+A4:2013 за машини за земни работи съгласно Директива 2006/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 май 2006 г. относно машините и за изменение на Директива 95/16/ЕО (1), и по-специално член 10 от нея,
като взе предвид становището на Комитета, учреден по силата на член 22 от Регламент (ЕС) № 1025/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 година относно европейската стандартизация, за изменение на директиви 89/686/ЕИО и 93/15/ЕИО на Съвета и на директиви 94/9/ЕО, 94/25/ЕО, 95/16/ЕО, 97/23/ЕО, 98/34/ЕО, 2004/22/ЕО, 2007/23/ЕО, 2009/23/ЕО и 2009/105/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Решение 87/95/ЕИО на Съвета и на Решение № 1673/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2),
като има предвид, че:
(1)
В случаите когато даден национален стандарт, транспониращ хармонизиран стандарт, препратка към който е публикувана в Официален вестник на Европейския съюз, обхваща едно или повече съществени изисквания за опазване на здравето и за безопасност, посочени в приложение I към Директива 2006/42/ЕО, се счита по презумпция, че машината, конструирана в съответствие с този стандарт, отговаря на съответните съществени изисквания за опазване на здравето и за безопасност.
(2)
Едно лице е подало две петиции до Европейския парламент, в които се посочват трудови злополуки със смъртен изход в Германия с машини за земни работи, като се твърди, че злополуките са били свързани с недостатъчна видимост от мястото за управление. Съответните машини са били проектирани съгласно хармонизиран стандарт EN 474-1 „Машини за земни работи. Безопасност. Част 1: Общи изисквания“.
(3)
Поради това хармонизираният стандарт EN 474-1:2006+A4:2013 „Машини за земни работи. Безопасност. Част 1: Общи изисквания“, препратка към който беше публикувана за първи път в Официален вестник на Европейския съюз на 28 ноември 2013 г. (3), беше разгледан от Комисията заедно с представители на Комитета, учреден съгласно член 22 от Директива 2006/42/ЕО. Заключението беше, че машините за земни работи, проектирани и произведени съгласно стандарта, не осигуряват на водача достатъчна видимост, за да работи с машината без опасност за себе си или за трети лица.
(4)
Вследствие на това Комисията заключи, че хармонизираният стандарт EN 474-1:2006+A4:2013 не отговаря на съществените изисквания за опазване на здравето и за безопасност, предвидени в точки 1.2.2 Устройства за управление (видимост на опасните зони при пускане в действие) и 3.2.1. Място за управление (видимост при работа) от приложение I към Директива 2006/42/ЕО.
(5)
С оглед на необходимостта от подобряване на аспектите по безопасността на стандарт EN 474-1:2006+A4:2013 и докато бъде извършена подходяща преработка на този стандарт, публикуването в Официален вестник на Европейския съюз на позоваване на стандарт EN 474-1:2006+A4:2013 следва да се придружава от съответно предупреждение,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Позоваването на стандарт EN 474-1:2006+A4:2013„Машини за земни работи. Безопасност. Част 1: Общи изисквания“ се публикува в Официален вестник на Европейския съюз с формулираното в приложението ограничение.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 7 януари 2015 година.
DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2015/27
z dnia 7 stycznia 2015 r.
w sprawie dokonywanej na podstawie dyrektywy 2006/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady publikacji z zastrzeżeniem w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej odniesienia do normy EN 474-1:2006+A4:2013 dotyczącej maszyn do robót ziemnych
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając dyrektywę 2006/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 maja 2006 r. w sprawie maszyn, zmieniającą dyrektywę 95/16/WE (1), w szczególności jej art. 10,
uwzględniając opinię Komitetu ustanowionego na podstawie art. 22 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1025/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie normalizacji europejskiej, zmieniające dyrektywy Rady 89/686/EWG i 93/15/EWG oraz dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 94/9/WE, 94/25/WE, 95/16/WE, 97/23/WE, 98/34/WE, 2004/22/WE, 2007/23/WE, 2009/23/WE i 2009/105/WE oraz uchylające decyzję Rady 87/95/EWG i decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1673/2006/WE (2),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Jeśli norma krajowa stanowiąca transpozycję normy zharmonizowanej, do której odniesienie zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, obejmuje jedno lub więcej z zasadniczych wymagań w zakresie zdrowia i bezpieczeństwa określonych w załączniku I do dyrektywy 2006/42/WE, maszynę zbudowaną zgodnie z tą normą uważa się za spełniającą rzeczone zasadnicze wymagania w zakresie zdrowia i bezpieczeństwa.
(2)
W dwóch petycjach przekazanych przez tę samą osobę do Parlamentu Europejskiego odniesiono się do śmiertelnych wypadków przy pracy wykonywanej przy użyciu maszyny do robót ziemnych, do których doszło w Niemczech. Według autora petycji wypadki te były spowodowane niewystarczającą widocznością ze stanowiska kierowcy. Dana maszyna została zaprojektowana zgodnie ze zharmonizowaną normą EN 474-1 „Maszyny do robót ziemnych - Bezpieczeństwo - Część 1: Wymagania ogólne”.
(3)
W związku z powyższym norma zharmonizowana EN 474-1: 2006+A4:2013 „Maszyny do robót ziemnych - Bezpieczeństwo - Część 1: Wymagania ogólne”, do której odniesienie zostało po raz pierwszy opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 28 listopada 2013 r. (3), została przeanalizowana przez Komisję wraz z przedstawicielami Komitetu ustanowionego na mocy art. 22 dyrektywy 2006/42/WE. Stwierdzono, że maszyny do robót ziemnych zaprojektowane i wyprodukowane zgodnie z normą nie zapewniają kierowcy dostatecznej widoczności na potrzeby eksploatacji maszyny bez ryzyka dla kierowcy lub osób trzecich.
(4)
W rezultacie Komisja stwierdziła, że zharmonizowana norma EN 474-1:2006+A4:2013 nie spełnia zasadniczych wymagań w zakresie zdrowia i bezpieczeństwa, o których mowa w pkt 1.2.2. Elementy sterownicze (widoczność stref niebezpiecznych podczas uruchomienia) i 3.2.1. Stanowisko kierowcy (widoczność podczas obsługi) załącznika I do dyrektywy 2006/42/WE.
(5)
Biorąc pod uwagę konieczność poprawy aspektów bezpieczeństwa w normie EN 474-1:2006+A4:2013 i w oczekiwaniu na odpowiednie zmiany tej normy, publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej odniesienia do normy EN 474-1:2006+A4:2013 powinno towarzyszyć stosowne ostrzeżenie,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Odniesienie do normy EN 474-1:2006+A4:2013 „Maszyny do robót ziemnych - Bezpieczeństwo - Część 1: Wymagania ogólne”, publikuje się w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z zastrzeżeniem określonym w załączniku.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja wchodzi w życie dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia 7 stycznia 2015 r.