РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 31 юли 2013 година
относно одобрението от Комисията на плановете за статически извадки, плановете за контрол и общите програми за контрол във връзка с претегляне на продукти от риболов в съответствие с членове 60 и 61 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета
(нотифицирано под номер C(2013) 4908)
(само текстовете на английски, испански, нидерландски, френски и шведски език са автентични)
(2013/418/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 847/96, (ЕО) № 2371/2002, (ЕО) № 811/2004, (ЕО) № 768/2005, (ЕО) № 2115/2005, (ЕО) № 2166/2005, (ЕО) № 388/2006, (ЕО) № 509/2007, (ЕО) № 676/2007, (ЕО) № 1098/2007, (ЕО) № 1300/2008, (ЕО) № 1342/2008 и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 2847/93, (ЕО) № 1627/94 и (ЕО) № 1966/2006 (1), и по-специално член 60, параграфи 1 и 3 и член 61 от него,
като взе предвид подаването на плановете за статически извадки, плановете за контрол и общите програми за контрол от държавите членки,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 60, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 държавите членки гарантират, че всички продукти от риболов се претеглят при разтоварването преди да бъдат складирани, транспортирани или продадени чрез системи, одобрени от компетентните органи, освен ако не са приели план за статистически извадки, одобрен от Комисията. Планът за статистически извадки трябва да бъде в съответствие с отчитащата риска методика, установена по член 76, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011 на Комисията (2) и приложение XIX към него.
(2)
В съответствие с член 61, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 държавите членки могат да разрешат претеглянето на продукти от риболов след транспортиране от мястото на разтоварване, при условие че са транспортирани до местоназначение на територията на съответната държава членка и че тази държава членка е приела план за контрол, одобрен от Комисията. Планът трябва да бъде в съответствие с отчитащата риска методика, установена по член 77, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011 и приложение XXI към него.
(3)
В съответствие с член 61, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 компетентните органи на държавата членка, в която са разтоварени продуктите от риболов, могат да разрешат тези продукти да бъдат транспортирани преди да бъдат претеглени до регистрирани купувачи, регистрирани тръжни центрове или други организации или лица, които са отговорни за първото предлагане на пазара на продукти от риболов в друга държава членка, при условие че съответната държава членка е приела одобрена от Комисията обща програма за контрол, посочена в член 94 от Регламент (ЕО) № 1224/2009. Програмата трябва да бъде в съответствие с отчитащата риска методика, установена по член 77, параграф 3 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011 и приложение XXII към него.
(4)
С Решение за изпълнение 2012/474/ЕС (3) Комисията одобри първата група планове за статистически извадки, представени от Германия, Ирландия, Литва, Нидерландия, Полша, Финландия и Обединеното кралство, както и плановете за контрол, представени от Германия, Естония, Ирландия, Полша, Финландия и Обединеното кралство. С Решение за изпълнение 2013/78/ЕС (4) Комисията одобри втора група планове за статистически извадки, представени от България, Латвия, Словения и Швеция, както и нов план за статистическа извадка, представен от Нидерландия, план за контрол, представен от Франция, както и обща програма за контрол, съгласувана от Ирландия и Франция.
(5)
От приемането на Решение за изпълнение 2013/78/ЕС Испания представи план за статистическа извадка на 27 февруари 2013 г., Швеция представи план за контрол на 8 ноември 2012 г., Белгия и Франция представиха общи програми за контрол на 18 декември 2012 г., както и Белгия и Ирландия на 14 ноември 2012 г. Планът за статистическата извадка, планът за контрол и общите програми за контрол отговарят на съответната отчитаща риска методика. Поради това следва да бъдат одобрени.
(6)
Комисията следва да е в състояние да отмени одобрението, ако се окаже, че съответната държава членка не прилага или не прилага напълно плановете за статически извадки, плана за контрол или общата програма за контрол.
(7)
Комисията ще наблюдава прилагането на плановете за статически извадки, плана за контрол и общата програма за контрол както по отношение на ефективното им функциониране, така и с оглед на тяхното редовно преразглеждане от съответната държава членка. Поради тази причина държавите членки следва да докладват на Комисията относно прилагането на тези планове. Ако се окаже, че такъв план или такава програма не осигуряват адекватното претегляне, съответната държава членка следва да предаде преработен план или програма за одобрение от Комисията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Одобрение
1. Планът за статистическа извадка, подаден на 27 февруари от Испания за целите на член 60, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, е одобрен.
2. Подаденият на 8 ноември 2012 г. от Швеция план за контрол за претеглянето на продукти от риболов след транспортиране до местоназначение на територията на тази държава членка, посочено в член 61, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, е одобрен.
3. Подадените на 18 декември 2012 г. от Белгия и Франция и на 14 ноември 2012 г. от Белгия и Ирландия общи програми за контрол на претеглянето на продукти от риболов след транспортиране до местоназначение на територията на друга държава членка, посочено в член 61, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, са одобрени.
Член 2
Отмяна
Комисията може да отмени одобрението, посочено в член 1, ако се окаже, че съответната държава членка не прилага или не прилага напълно своя план за статистически извадки, контролния план или общата програма за контрол.
Член 3
Доклад
Държавите членки, посочени в член 1, предават на Комисията в срок до 1 април 2014 г. доклад относно прилагането на плана за статистически извадки, контролния план и общите програми за контрол, посочени в този член.
Член 4
Адресати
Адресати на настоящето решение са Кралство Белгия, Ирландия, Кралство Испания, Френска република и Кралство Швеция.
Съставено в Брюксел на 31 юли 2013 година.
DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI
z dnia 31 lipca 2013 r.
w sprawie zatwierdzenia przez Komisję planów kontroli wyrywkowych, planów kontroli oraz wspólnych programów kontroli dotyczących ważenia produktów rybołówstwa zgodnie z art. 60 i 61 rozporządzenia Rady (WE) nr 1224/2009
(notyfikowana jako dokument nr C(2013) 4908)
(Jedynie teksty w językach angielskim, francuskim, hiszpańskim, niderlandzkim i szwedzkim są autentyczne)
(2013/418/UE)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1224/2009 ustanawiające wspólnotowy system kontroli w celu zapewnienia przestrzegania przepisów wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia (WE) nr 847/96, (WE) nr 2371/2002, (WE) nr 811/2004, (WE) nr 768/2005, (WE) nr 2115/2005, (WE) nr 2166/2005, (WE) nr 388/2006, (WE) nr 509/2007, (WE) nr 676/2007, (WE) nr 1098/2007, (WE) nr 1300/2008, (WE) nr 1342/2008 i uchylające rozporządzenia (EWG) nr 2847/93, (WE) nr 1627/94 oraz (WE) nr 1966/2006 (1), w szczególności jego art. 60 ust. 1 i 3 oraz art. 61,
uwzględniając przedkładanie przez państwa członkowskie planów kontroli wyrywkowych, planów kontroli oraz wspólnych programów kontroli,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Zgodnie z art. 60 ust. 1 i 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 1224/2009 państwo członkowskie musi zapewniać ważenie wszystkich produktów rybołówstwa przy wyładunku, przed przechowywaniem, przewozem lub sprzedażą produktów rybołówstwa, z wykorzystaniem systemów zatwierdzonych przez organy kontrolne, chyba że państwo członkowskie przyjęło plan kontroli wyrywkowych zatwierdzony przez Komisję. Taki plan kontroli wyrywkowych musi być zgodny z metodą opartą na analizie ryzyka określoną w art. 76 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 404/2011 (2) i w załączniku XIX do tego rozporządzenia.
(2)
Zgodnie z art. 61 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1224/2009 państwo członkowskie może zezwolić na ważenie produktów rybołówstwa po przewiezieniu z miejsca wyładunku, jeżeli produkty te są przewożone do miejsca przeznaczenia na terytorium odnośnego państwa członkowskiego, pod warunkiem że to państwo członkowskie przyjęło plan kontroli zatwierdzony przez Komisję. Taki plan musi być zgodny z metodą opartą na ocenie ryzyka określoną w art. 77 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 404/2011 i w załączniku XXI do tego rozporządzenia.
(3)
Zgodnie z art. 61 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1224/2009 organy kontrolne państwa członkowskiego, w którym produkty rybołówstwa są wyładowywane, mogą zezwolić na przewóz tych produktów przed zważeniem do zarejestrowanych nabywców, zarejestrowanych ośrodków aukcyjnych lub innych organów lub osób, które odpowiadają za pierwsze wprowadzenie do obrotu produktów rybołówstwa w innym państwie członkowskim, pod warunkiem że odnośne państwa członkowskie przyjęły wspólny program kontroli zatwierdzony przez Komisję, o którym mowa w art. 94 rozporządzenia (WE) nr 1224/2009. Taki program musi być zgodny z metodą opartą na ocenie ryzyka określoną w art. 77 ust. 3 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 404/2011 i w załączniku XXII do tego rozporządzenia.
(4)
Decyzją wykonawczą 2012/474/UE (3) Komisja zatwierdziła pierwszą grupę planów kontroli wyrywkowych przyjętych przez Niemcy, Irlandię, Litwę, Niderlandy, Polskę, Finlandię i Zjednoczone Królestwo oraz planów kontroli przyjętych przez Niemcy, Estonię, Irlandię, Polskę, Finlandię i Zjednoczone Królestwo. Decyzją wykonawczą 2013/78/UE (4) Komisja zatwierdziła drugą grupę planów kontroli wyrywkowych przyjętych przez Bułgarię, Łotwę, Słowenię i Szwecję oraz nowy plan kontroli wyrywkowych przyjęty przez Niderlandy, plan kontroli przyjęty przez Francję i wspólny program kontroli uzgodniony przez Irlandię i Francję.
(5)
Od przyjęcia decyzji wykonawczej 2013/78/UE, w dniu 27 lutego 2013 r. Hiszpania przedłożyła plan kontroli wyrywkowych, w dniu 8 listopada 2012 r. Szwecja przedłożyła plan kontroli, a w dniu 18 grudnia 2012 r. Belgia i Francja oraz w dniu 14 listopada 2012 r. Belgia i Irlandia przedłożyły wspólne programy kontroli. Wspomniany plan kontroli wyrywkowych, plan kontroli oraz wspólne programy kontroli są zgodne z odpowiadającymi im metodami opartymi na ocenie ryzyka. Należy zatem je zatwierdzić.
(6)
Komisja powinna mieć możliwość cofnięcia zatwierdzenia, jeśli okaże się, że dane państwo członkowskie nie realizuje lub nie realizuje w pełni planów kontroli wyrywkowych, planu kontroli lub wspólnego programu kontroli.
(7)
Komisja będzie monitorować realizację planów kontroli wyrywkowych, planu kontroli i wspólnego programu kontroli zarówno w odniesieniu do ich skutecznego funkcjonowania, jak również ich regularnego przeglądu przez dane państwo członkowskie. Z tego względu państwa członkowskie są zobowiązane do składania Komisji sprawozdań z realizacji wspomnianych planów. Jeżeli okaże się, że taki plan lub program nie zapewnia odpowiedniego ważenia, zainteresowane państwo członkowskie powinno przedłożyć Komisji poprawiony plan lub program do zatwierdzenia,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Zatwierdzenie
1. Zatwierdza się plan kontroli wyrywkowych przedłożony przez Hiszpanię dnia 27 lutego do celów art. 60 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1224/2009.
2. Zatwierdza się plan kontroli przedłożony przez Szwecję dnia 8 listopada 2012 r., dotyczący ważenia produktów rybołówstwa po przewiezieniu do miejsca przeznaczenia na terytorium tego państwa członkowskiego, o czym mowa w art. 61 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1224/2009.
3. Zatwierdza się wspólne programy kontroli przedłożone przez Belgię i Francję dnia 18 grudnia 2012 r. oraz przez Belgię i Irlandię dnia 14 listopada 2012 r., dotyczące ważenia produktów rybołówstwa po przewiezieniu do miejsca przeznaczenia w innym państwie członkowskim, o czym mowa w art. 61 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1224/2009.
Artykuł 2
Cofnięcie
Komisja może cofnąć zatwierdzenie, o którym mowa w art. 1, w przypadku gdy dane państwo członkowskie nie realizuje lub nie realizuje w pełni planu kontroli wyrywkowych, planu kontroli lub wspólnego programu kontroli.
Artykuł 3
Sprawozdanie
Państwa członkowskie, o których mowa w art. 1, przesyłają Komisji, przed dniem 1 kwietnia 2014 r., sprawozdanie na temat stosowania planu kontroli wyrywkowych, planu kontroli i wspólnych programów kontroli, o których mowa we wspomnianym artykule.
Artykuł 4
Adresaci
Niniejsza decyzja jest skierowana do Królestwa Belgii, Irlandii, Królestwa Hiszpanii, Republiki Francuskiej oraz Królestwa Szwecji.
Sporządzono w Brukseli dnia 31 lipca 2013 r.