РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 18 февруари 2013 година
относно надзора, фитосанитарните проверки и мерките по отношение на дървения опаковъчен материал, действително използван при транспорта на определени стоки с произход от Китай
(нотифицирано под номер C(2013) 789)
(2013/92/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 16, параграф 3, третото изречение от нея,
като има предвид, че:
(1)
Дървеният опаковъчен материал, действително използван при транспорта към Съюза на предмети от всякакъв вид, следва да отговаря на изискванията, посочени в част А, раздел I, точки 2 и 8 от приложение IV към Директива 2000/29/ЕО.
(2)
Фитосанитарните проверки, извършени наскоро от държавите членки, сочат, че дървеният опаковъчен материал, действително използван при транспорта на определени стоки с произход от Китай, е бил заразен с вредители, а именно с Anoplophora glabripennis (Motschulsky), което е довело до възникването на огнища на посочените вредители в Австрия, Франция, Германия, Италия, Нидерландия и Обединеното кралство.
(3)
Поради това дървеният опаковъчен материал, използван за тези стоки, следва да подлежи на надзора, посочен в член 13, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО, на фитосанитарните проверки, упоменати в член 13а, параграф 1, буква б), подточка iii) от посочената директива, и при необходимост, на мерките, установени в член 13в, параграф 7 от същата директива. Резултатите от посочените фитосанитарни проверки следва да бъдат съобщавани на Комисията.
(4)
Въз основа на резултатите, съобщени на Комисията, в срок до 31 май 2014 г. следва да бъде извършен преглед на ефикасността на настоящото решение и да бъдат преценени фитосанитарните рискове, свързани с вноса в Съюза на дървен опаковъчен материал, използван при транспорта на определени стоки с произход от Китай.
(5)
Настоящото решение следва да се прилага до 31 март 2015 г.
(6)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния фитосанитарен комитет,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Определения
За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:
а)
„дървен опаковъчен материал“ е дървен материал или продукти от дърво, които се използват за подпора, защита или пренасяне на стока, във вид на каси, касетки, щайги, барабани и подобни амбалажи, обикновени палети, бокс-палети и други товароносители, подпори за палети и помощен и постелъчен материал (дънедж) и понастоящем са използвани при транспорта на предмети от всякакъв вид; тук не спада преработеният дървен материал, произведен чрез слепване, нагряване или обработка под налягане, или комбинация от тези процеси, нито опаковъчният материал, изцяло направен от дървесина с максимална дебелина от 6 mm;
б)
„определени стоки“ означава стоки с произход от Китай, внасяни в Съюза, като са обозначавани с изброените в приложение I кодове от Комбинираната номенклатура и отговарят на описанията, установени в приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета (2);
в)
„пратка“ означава количество стоки, обхванати от единен документ, необходим за целите на митническите или други видове формалности.
Член 2
Надзор
1. Дървеният опаковъчен материал от всяка пратка, съдържаща определените стоки, подлежи на митнически надзор съгласно член 37, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета (3) и на надзор от страна на отговорните официални органи, както е посочено в член 13, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО. Определените стоки могат да бъдат поставени под някой от митническите режими, установени в член 4, параграф 16, букви а), г), д), е) и ж) от Регламент (ЕИО) № 2913/92, само ако са изпълнени формалностите, посочени в член 3.
2. Отговорните официални органи могат да изискват от летищните власти, пристанищните власти, вносителите или операторите, съгласно договореностите, постигнати между тях, да уведомят предварително, веднага щом узнаят за предстоящото пристигане на такива пратки, митническата служба на входния пункт и официалния орган на входния пункт.
Член 3
Фитосанитарни проверки
Дървеният опаковъчен материал от пратки, съдържащи определените стоки, подлежи на фитосанитарните проверки, предвидени в член 13а, параграф 1, буква б), подточка iii) от Директива 2000/29/ЕО, при минималните честоти, установени в приложение I към настоящото решение, за да се потвърди, че дървеният опаковъчен материал отговаря на изискванията, определени в част A, раздел I, точки 2 и 8 от приложение IV към Директива 2000/29/ЕО.
Фитосанитарните проверки се извършват на входния пункт в Съюза или на местоназначението, определено в съответствие с Директива 2004/103/ЕО на Комисията (4), която се прилага mutatis mutandis.
Член 4
Мерки в случай на несъответствие
Ако фитосанитарните проверки, посочени в член 3, покажат несъответствие с част A, раздел I, точки 2 и 8 от приложение IV към Директива 2000/29/ЕО или заразяване на дървения опаковъчен материал с вредителите, изброени в част А от приложение I към посочената директива, съответната държава членка незабавно прилага по отношение на несъответстващия на изискванията дървен опаковъчен материал някоя от мерките, предвидени в член 13в, параграф 7 от същата директива.
Член 5
Докладване
Без да се засягат разпоредбите на Директива 94/3/ЕО на Комисията (5), държавите членки, като използват образеца, посочен в приложение II, предоставят на Комисията информация за броя на извършените в съответствие с членове 2 и 3 от настоящото решение фитосанитарни проверки и за резултатите от тях в следните срокове: до 31 октомври 2013 г. за периода от 1 април 2013 г. до 30 септември 2013 г., до 30 април 2014 г. за периода от 1 октомври 2013 г. до 31 март 2014 г., до 31 октомври 2014 г. за периода от 1 април 2014 г. до 30 септември 2014 г. и до 30 април 2015 г. за периода от 1 октомври 2014 г. до 31 март 2015 г.
Член 6
Преглед
Настоящото решение подлежи на преглед не по-късно от 31 май 2014 г.
Член 7
Влизане в сила и срок на прилагане
Настоящото решение влиза в сила на 1 април 2013 г.
Прилага се до 31 март 2015 г.
Член 8
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 18 февруари 2013 година.
DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI
z dnia 18 lutego 2013 r.
w sprawie nadzoru, kontroli zdrowia roślin i środków, które należy podejmować w odniesieniu do drewnianych materiałów opakowaniowych faktycznie stosowanych w transporcie określonych towarów pochodzących z Chin
(notyfikowana jako dokument nr C(2013) 789)
(2013/92/UE)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając dyrektywę Rady 2000/29/WE z dnia 8 maja 2000 r. w sprawie środków ochronnych przed wprowadzaniem do Wspólnoty organizmów szkodliwych dla roślin lub produktów roślinnych i przed ich rozprzestrzenianiem się we Wspólnocie (1), w szczególności jej art. 16 ust. 3 zdanie trzecie,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Drewniane materiały opakowaniowe faktycznie stosowane w transporcie do Unii Europejskiej wszelkiego rodzaju towarów muszą być zgodne z wymogami ustalonymi w części A sekcja I pkt 2 i 8 w załączniku IV do dyrektywy 2000/29/WE.
(2)
Niedawne kontrole zdrowia roślin przeprowadzone przez państwa członkowskie wykazały, że drewniany materiał opakowaniowy stosowany w transporcie niektórych towarów pochodzących z Chin był zarażony organizmami szkodliwymi, w szczególności Anoplophora glabripennis (Motschulsky), co spowodowało wystąpienia tego organizmu w Austrii, we Francji, w Niemczech, we Włoszech, w Niderlandach i w Zjednoczonym Królestwie.
(3)
W związku z powyższym drewniany materiał opakowaniowy tych towarów należy objąć nadzorem, o którym mowa w art. 13 ust. 1 dyrektywy 2000/29/WE, kontrolami zdrowia roślin, o których mowa w art. 13a ust. 1 lit. b) ppkt (iii) tej dyrektywy, oraz, w stosownych przypadkach, środkami, o których mowa w art. 13c ust. 7 tej dyrektywy. O wynikach powyższych kontroli zdrowia roślin należy powiadomić Komisję.
(4)
Na podstawie wyników przekazanych Komisji najpóźniej w dniu 31 maja 2014 r. należy dokonać przeglądu mającego na celu ocenę skuteczności niniejszej decyzji i oszacowanie fitosanitarnego ryzyka związanego z przywozem do Unii drewnianego materiału opakowaniowego stosowanego w transporcie niektórych towarów pochodzących z Chin.
(5)
Niniejszą decyzję powinno się stosować do dnia 31 marca 2015 r.
(6)
Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Zdrowia Roślin,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Definicje
Do celów niniejszej decyzji stosuje się następujące definicje:
a)
„drewniany materiał opakowaniowy” oznacza drewno lub produkty z drewna stosowane do podpierania, ochrony lub przenoszenia towarów, mające postać skrzyń, pudeł, klatek, bębnów i podobnych opakowań, palet, palet skrzyniowych oraz innych płyt ładunkowych, nadstawek paletowych i drewna sztauerskiego, faktycznie stosowane w transporcie towarów wszelkiego rodzaju; nie obejmuje to przetworzonych produktów z drewna uzyskanych przy zastosowaniu klejów, wysokiej temperatury lub ciśnienia, lub ich dowolnej kombinacji, ani też materiałów opakowaniowych w całości złożonych z drewna o grubości 6 mm lub mniejszej;
b)
„określone towary” oznaczają towary pochodzące z Chin przywożone do Unii Europejskiej przy zastosowaniu kodów Nomenklatury scalonej wymienionych w załączniku I i odpowiadające opisowi zawartemu w załączniku I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 (2);
c)
„dostawa” oznacza ilość towarów objętą jednym dokumentem wymaganym do celów odprawy celnej lub innych formalności.
Artykuł 2
Nadzór
1. Drewniany materiał opakowaniowy każdej dostawy określonych towarów podlega nadzorowi celnemu na podstawie art. 37 ust. 1 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 (3) oraz nadzorowi odpowiedzialnych organów urzędowych, o czym jest mowa w art. 13 ust. 1 dyrektywy 2000/29/WE. Określone towary można poddać jedynie jednej z procedur celnych określonych w art. 4 ust. 16 lit. a), d), e), f), g) rozporządzenia (EWG) nr 2913/92 jedynie w przypadku dopełnienia formalności wymienionych w art. 3.
2. Odpowiedzialne organy urzędowe mogą zażądać od władz lotniska, portu lub innych importerów bądź operatorów, zależnie od wzajemnych ustaleń między tymi podmiotami, by niezwłocznie po uzyskaniu wiadomości o rychłym przybyciu określonych towarów powiadomiły o tym urząd celny miejsca wprowadzenia oraz organ urzędowy miejsca wprowadzenia.
Artykuł 3
Kontrole zdrowia roślin
Drewniane materiały opakowaniowe przesyłek określonych towarów poddaje się kontrolom zdrowia roślin przewidzianym w art. 13a ust. 1 lit. b) ppkt (iii) dyrektywy 2000/29/WE z minimalną częstotliwością określoną w załączniku I do niniejszej decyzji w celu potwierdzenia, że drewniany materiał opakowaniowy jest zgodny z wymogami ustalonymi w części A sekcja I pkt 2 i 8 w załączniku IV do dyrektywy 2000/29/WE.
Kontrole zdrowia roślin przeprowadza się w miejscu wprowadzenia na terytorium Unii Europejskiej lub w miejscu przeznaczenia ustalonym zgodnie z dyrektywą Komisji 2004/103/WE (4), którą stosuje się mutatis mutandis.
Artykuł 4
Środki w przypadku stwierdzenia niezgodności
Jeśli kontrola zdrowia roślin, o której mowa w art. 3, wykazuje, że nie zachowano wymogów ustalonych w części A sekcja I pkt 2 i 8 w załączniku IV do dyrektywy 2000/29/WE lub że drewniany materiał opakunkowy jest zakażony szkodliwymi organizmami wymienionymi w części A załącznika I do wspomnianej dyrektywy, odnośne państwo członkowskie niezwłocznie poddaje niezgodny drewniany materiał opakowaniowy jednemu ze środków przewidzianych w art. 13c ust. 7 wspomnianej dyrektywy.
Artykuł 5
Sprawozdawczość
Nie naruszając przepisów dyrektywy Komisji 94/3/WE (5), państwo członkowskie powiadamia Komisję o liczbie i wynikach kontroli zdrowia roślin przeprowadzonych zgodnie z art. 2 i 3 niniejszej decyzji przy wykorzystaniu arkusza sprawozdawczego zamieszczonego w załączniku II w następujących terminach: najpóźniej w dniu 31 października 2013 r. za okres od dnia 1 kwietnia 2013 r. do dnia 30 września 2013 r.; najpóźniej w dniu 30 kwietnia 2014 r. za okres od dnia 1 października 2013 r. do dnia 31 marca 2014 r.; najpóźniej w dniu 31 października 2014 r. za okres od dnia 1 kwietnia 2014 r. do dnia 30 września 2014 r. i najpóźniej w dniu 30 kwietnia 2015 r. za okres od dnia 1 października 2014 r. do dnia 31 marca 2015 r.
Artykuł 6
Przegląd
Niniejszą decyzję poddaje się przeglądowi najpóźniej w dniu 31 maja 2014 r.
Artykuł 7
Wejście w życie i zakończenie stosowania
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2013 r.
Niniejszą decyzję stosuje się do dnia 31 marca 2015 r.
Artykuł 8
Adresaci
Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 18 lutego 2013 r.