РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1297/2014 НА КОМИСИЯТА
от 5 декември 2014 година
за изменение с цел адаптиране към научно-техническия напредък на Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТA КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси, за изменение и за отмяна на директиви 67/548/ЕИО и 1999/45/ЕО и за изменение на Регламент (ЕО) № 1907/2006 (1), и по-специално член 53, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1272/2008 се хармонизират критериите за класифициране и правилата за етикетиране и опаковане на опасни вещества и смеси. В него се установява задължение за доставчиците да етикетират и опаковат веществата и смесите, класифицирани като опасни, в съответствие с посочения регламент преди пускането им на пазара. В регламента се предвиждат правила за избягване на случайно излагане на потребителите, и по-специално на малките деца, на действието на опасни химикали, доставяни на масовия потребител, както и за избягване на натравяне с тях.
(2)
На пазара в държавите членки се пускат течни потребителски перилни детергенти в разтворими опаковки за еднократна употреба, а пазарният дял в Съюза на този продукт нараства. Съществуващите разпоредби по отношение на съдържащите опасни химикали разтворими опаковки за еднократна употреба не осигуряват достатъчна защита. Поради това е обосновано прилагането на единен и по-ефективен подход, за да се гарантира по-добра защита на масовия потребител и по-специално на малките деца и на други уязвими групи, като същевременно се запази свободното движение на химични продукти, съдържащи се в разтворими опаковки.
(3)
Центровете по токсикология в няколко държави членки докладваха за значителен брой тежки инциденти с натравяне и увреждане на очите при бебета, свързани с течните потребителски перилни детергенти в разтворими опаковки за еднократна употреба, като при тях процентът на злополуките е по-висок в сравнение с потребителските перилни детергенти, при които се използват други системи за опаковане.
(4)
Въпреки че информационните кампании в някои държави членки доведоха до някои положителни резултати, е необходимо да се намали привлекателността на този вид продукт за малките деца и те да бъдат защитени, като този вид продукт се направи по-малко видим чрез използването на непрозрачна външна опаковка, чрез добавяне на отблъскващо вещество (като например горчиво вещество) в разтворимата опаковка, което да предизвиква незабавна реакция на отхвърляне при съприкосновение с устата, и като достъпът до този вид продукт се направи по-труден. На етикета на външната опаковка на течните потребителски перилни детергенти в разтворими опаковки за еднократна употреба следва да се добави допълнителна информация, като се привлече вниманието към нея.
(5)
За да се предприемат бързи действия с оглед на тежките последици, свързани с инцидентите с тези продукти, като същевременно се вземе предвид минималното време, необходимо на икономическите оператори, за да се съобразят с новите правила, следва да се предвиди подходящ преходен период.
(6)
Използването на процедурата по спешност съгласно член 54, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1272/2008 е обосновано.
(7)
Без необосновано забавяне ще бъдат проведени допълнителни проучвания относно съответните инциденти и ще бъде разгледано предприемането на допълнителни мерки, включително разширяване на приложното поле на правилата, така че то да обхване и други потребителски продукти, съдържащи се в разтворими опаковки, както и преразглеждането на предложените правила.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета, учреден съгласно член 133 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета (2),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1272/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 35, параграф 2, втора алинея се добавя следното изречение:
„Когато течен потребителски перилен детергент, както е определен в член 2, точка 1а от Регламент (ЕО) № 648/2004 на Европейския парламент и на Съвета (3), се съдържа в разтворима опаковка за еднократна употреба, се прилагат допълнителните изисквания от раздел 3.3 от приложение II.
.
2)
Приложение II се изменя, както е посочено в приложението към настоящия регламент.
Член 2
1. Чрез дерогация от член 3, втора алинея за веществата, посочени в член 1, класифицирани, етикетирани и опаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008 и пуснати на пазара преди 1 юни 2015 г., до 31 декември 2015 г. не важи изискването да бъдат преетикетирани и преопаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008, изменен с настоящия регламент.
2. Чрез дерогация от член 3, втора алинея за смесите, посочени в член 1, класифицирани, етикетирани и опаковани в съответствие с Директива 1999/45/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (4) или Регламент (ЕО) № 1272/2008 и пуснати на пазара преди 1 юни 2015 г., до 31 декември 2015 г. не важи изискването да бъдат преетикетирани и преопаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008, изменен с настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 юни 2015 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 5 декември 2014 година.
ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 1297/2014
z dnia 5 grudnia 2014 r.
dostosowujące do postępu naukowo-technicznego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin, zmieniające i uchylające dyrektywy 67/548/EWG i 1999/45/WE oraz zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 (1), w szczególności jego art. 53 ust. 1,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Rozporządzenie (WE) nr 1272/2008 zharmonizowało kryteria klasyfikacji i przepisy dotyczące oznakowania i pakowania substancji i mieszanin stwarzających zagrożenie. Zobowiązano w nim dostawców do oznakowywania i pakowania substancji lub mieszanin zaklasyfikowanych jako stwarzające zagrożenie przed wprowadzeniem ich do obrotu zgodnie z tymże rozporządzeniem. Zawiera ono przepisy mające na celu uniknięcie przypadkowego narażenia lub zatrucia konsumentów, w szczególności małych dzieci, z powodu chemikaliów stwarzających zagrożenie, które zostały dostarczone ogółowi społeczeństwa.
(2)
Płynne detergenty dla konsumentów przeznaczone do prania, w opakowaniach rozpuszczalnych do jednorazowego użycia są wprowadzane do obrotu w państwach członkowskich i ich udział w rynku unijnym rośnie. Obowiązujące przepisy dotyczące opakowań rozpuszczalnych do jednorazowego użycia zawierających chemikalia stwarzające zagrożenie nie zapewniają wystarczającej ochrony. Konieczne jest zatem jednolite i bardziej skuteczne podejście w celu zagwarantowania lepszej ochrony ogółu społeczeństwa, a w szczególności małych dzieci i innych grup szczególnie narażonych na ryzyko, przy jednoczesnym zachowaniu swobodnego obrotu produktów chemicznych znajdujących się w opakowaniach rozpuszczalnych.
(3)
Krajowe ośrodki toksykologiczne w kilku państwach członkowskich zgłosiły znaczną liczbę poważnych incydentów zatrucia i uszkodzenia oczu, których ofiarami były dzieci, spowodowanych płynnymi detergentami dla konsumentów przeznaczonymi do prania, w opakowaniach rozpuszczalnych do jednorazowego użycia, przy czym wskaźnik wypadków w odniesieniu do tych detergentów był wyższy w porównaniu ze wskaźnikiem dotyczącym detergentów dla konsumentów przeznaczonych do prania, w innych rodzajach opakowań.
(4)
Mimo że kampanie informacyjne w niektórych państwach członkowskich przyniosły pozytywne rezultaty, konieczne jest zmniejszenie atrakcyjności tego typu produktów dla małych dzieci oraz ochrona małych dzieci poprzez zmniejszenie widoczności tego typu produktów za pomocą nieprzejrzystego opakowania zewnętrznego, zawarcie czynnika zniechęcającego (takiego jak czynnik powodujący gorzki smak w ustach) w opakowaniu rozpuszczalnym, tak by spowodować natychmiastowy odpychający efekt w momencie kontaktu z ustami, oraz utrudnienie dostępu do tego typu produktów. Na etykiecie zewnętrznego opakowania płynnych detergentów dla konsumentów przeznaczonych do prania, w opakowaniach rozpuszczalnych do jednorazowego użycia należy umieścić i wyeksponować dodatkowe informacje.
(5)
Aby szybko zapobiec poważnym konsekwencjom tego typu incydentów dotyczących wspomnianych produktów, przy jednoczesnym uwzględnieniu koniecznego minimalnego okresu potrzebnego podmiotom gospodarczym na dostosowanie się do nowych przepisów, należy przewidzieć odpowiedni okres przejściowy.
(6)
Należy zastosować tryb pilny zgodnie z art. 54 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 1272/2008.
(7)
Niezwłocznie przeprowadzone zostaną dodatkowe badania dotyczące istotnych incydentów i zostaną rozważone dalsze środki, w tym rozszerzenie zakresu przepisów na inne produkty konsumpcyjne zawarte w opakowaniach rozpuszczalnych oraz przegląd zaproponowanych przepisów.
(8)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią komitetu ustanowionego na mocy art. 133 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady (2),
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (WE) nr 1272/2008 wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 35 ust. 2 akapit drugi dodaje się następujące zdanie:
„W przypadku gdy płynny detergent dla konsumentów przeznaczony do prania, zdefiniowany w art. 2 pkt 1a rozporządzenia (WE) nr 648/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady (3), znajduje się w opakowaniu rozpuszczalnym do jednorazowego użycia, obowiązują dodatkowe wymogi określone w załączniku II pkt 3.3.
;
2)
w załączniku II wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 2
1. Na zasadzie odstępstwa od art. 3 akapit drugi substancje, których dotyczy art. 1, klasyfikowane, oznakowane i pakowane zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008 i wprowadzone do obrotu przed dniem 1 czerwca 2015 r. nie są do dnia 31 grudnia 2015 r. objęte wymogiem zmiany oznakowania i opakowania zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008 zmienionym niniejszym rozporządzeniem.
2. Na zasadzie odstępstwa od art. 3 akapit drugi mieszaniny, których dotyczy art. 1, klasyfikowane, oznakowane i pakowane zgodnie z dyrektywą 1999/45/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (4) lub rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008 i wprowadzone do obrotu przed dniem 1 czerwca 2015 r. nie są do dnia 31 grudnia 2015 r. objęte wymogiem zmiany oznakowania i opakowania zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008 zmienionym niniejszym rozporządzeniem.
Artykuł 3
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 czerwca 2015 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 5 grudnia 2014 r.