РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 294/2013 НА КОМИСИЯТА
от 14 март 2013 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕС) № 142/2011 за прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за прилагане на Директива 97/78/ЕО на Съвета по отношение на някои проби и артикули, освободени от ветеринарни проверки на границата съгласно посочената директива
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1774/2002 (1), и по-специално член 5, параграф 2, член 15, параграф 1, първа алинея, букви б) и в), член 15, параграф 1, втора алинея, член 18, параграф 3, член 19, параграф 4, първа алинея, букви а), б) и в), член 19, параграф 4, втора алинея, член 21, параграф 6, буква в), член 32, параграф 3, буква а), член 40, първа алинея, буква г), член 41, параграф 3, първа и трета алинея, член 42, параграф 2 и член 45, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1069/2009 се установяват правила по отношение на страничните животински продукти и производните продукти във връзка с опазването на общественото здраве и здравето на животните, за да се предотвратят и сведат до минимум рисковете за общественото здраве и здравето на животните, произтичащи от тези продукти. В регламента се предвижда също определянето на крайна точка в производствената верига за някои производни продукти, след която за тях повече не се прилагат изискванията на същия регламент.
(2)
С Регламент (ЕС) № 142/2011 на Комисията от 25 февруари 2011 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за прилагане на Директива 97/78/ЕО на Съвета по отношение на някои проби и артикули, освободени от ветеринарни проверки на границата съгласно посочената директива (2), се определят правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009, включително правила за определяне на крайни точки за някои производни продукти.
(3)
В своето становище от 7 февруари 2011 г. относно капацитета на олеохимичните процеси за свеждане до минимум на възможните рискове, свързани с ТСЕ в странични животински продукти от категория 1 (3), Европейският орган за безопасност на храните („ЕОБХ“) стига до заключението, че рисковете във връзка с разпространението на трансмисивната спонгиформна енцефалопатия („ТСЕ“) са значително по-малки след преработка на материал от категория 1 с хидролитично разграждане на мазнините и хидрогениране. Съществуват обаче някои неясни аспекти по отношение на намаляването на инфекциозността на ТСЕ в олеохимичните продукти, произведени от материал от категория 1. Поради тази причина не може със сигурност да се приеме, че при посочените продукти липсва инфекциозност, и че съответно те не биха могли да представляват риск, ако постъпят в хранителната верига. Поради това член 3 от Регламент (ЕС) № 142/2011 и приложения XIV и XV към същия регламент следва да бъдат съответно изменени.
(4)
В член 18, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1069/2009 се предвиждат дерогации за употребата на материали от категория 2 и 3 за хранене на определени видове животни, които не влизат в хранителната верига, в т.ч. циркови животни. Тъй като някои циркови животни са от видове, които обикновено се използват за производството на храна, е необходимо за храненето на циркови животни с посочените материали да се прилагат условията, определени в член 13 от Регламент (ЕС) № 142/2011.
(5)
В член 19, параграф 1, буква е) от Регламент (ЕО) № 1069/2009 се предвижда дерогация за унищожаването на пчели и странични продукти от пчеларството чрез изгаряне или заравяне на място при условия, които не допускат предаването на рискове за общественото здраве и здравето на животните. Член 15, буква в) от Регламент (ЕС) № 142/2011 се отнася до специалните правила по отношение на събирането и унищожаването на пчели и странични продукти от пчеларството. Уводното изречение от посочения член следва да бъде съответно поправено, като се включи препратка към специалните правила по отношение на събирането и унищожаването на пчели и странични продукти от пчеларството.
(6)
В член 36, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 142/2011 се предвижда преходен период до 31 декември 2012 г. за унищожаването на малки количества материали от категория 3, както са посочени в член 10, буква е) от Регламент (ЕО) № 1069/2009. Този преходен период следва да бъде удължен с още две години, през които да се съберат допълнителни данни за събирането, транспортирането и унищожаването на съответния материал от категория 3.
(7)
Преработените животински протеини, произведени от странични животински продукти, различни от материалите от категория 3, посочени в член 10, букви н), о) и п) от Регламент (ЕО) № 1069/2009, може да се използват като съставка за производството на преработени храни за домашни любимци. Преработените животински протеини не следва да се декларират като храни за домашни любимци, освен ако не са смесени в подходящо съотношение с други хранителни вещества, които домашните животни от съответния вид обикновено консумират. Производителят на преработени животински протеини обаче може да изпраща продукта на съдържателите на признати развъдници за кучета или групи ловни хрътки и за хранене на кучета и котки в приюти за производството на смесени храни за кучета и котки. В този случай продуктът трябва да се декларира и етикетира като преработени животински протеини. В случай на износ на преработени животински протеини освен разпоредбите на законодателството относно страничните животински продукти се прилагат и тези на Регламент (ЕО) № 999/2001 на Европейския парламент и на Съвета (4). Съгласно част III, точка Е2 от приложение IV към посочения регламент износът на преработени животински протеини трябва да бъде предмет на писмено споразумение между държавите членки на произход на преработените животински протеини и третата държава по местоназначение. Такова задължение не съществува по отношение на износа на храни за домашни любимци. Предвид наблюдавания риск от нецелесъобразно използване на разпоредбите за износ на преработени животински протеини е необходимо по-точно определение за храни за домашни любимци.
(8)
С Регламент (ЕО) № 1069/2009 се разрешава преобразуването на странични животински продукти и производни продукти в биогаз. Производството на биогаз води до генерирането на твърди или течни фракции. Необходимо е да се уточни, че изискванията по отношение на унищожаването на тези отпадъци се отнасят и за двете фракции.
(9)
В своето становище от 30 ноември 2010 г. относно абиотичните рискове за общественото здраве и здравето на животните от глицерина като съпътстващ продукт от производството на биодизел от странични животински продукти от категория 1 и от растителни масла (5) ЕОБХ признава, че глицеринът, който е бил преработен по метод 1, посочен в глава III от приложение IV към Регламент (ЕС) № 142/2011 с цел производство на биодизел, е безопасен материал от гледна точна на риска от ТСЕ. Като съпътстващ продукт от производството на биодизел глицеринът може да бъде преработен в биогаз и остатъци от храносмилането след производството на биогаз и да бъде приложен върху почвата без риск за общественото здраве и здравето на животните на територията на държавата членка производител, при условие че компетентният орган вземе такова решение.
(10)
Страничните животински продукти, посочени в член 13, буква е) от Регламент (ЕО) № 1069/2009, може да бъдат прилагани без преработка върху почвата, ако компетентният орган не смята, че те представляват риск за разпространение на сериозни трансмисивни болести. Същите продукти могат да бъдат компостирани или преобразувани в биогаз без предварителна преработка.
(11)
Изложеният в приложение VIII към Регламент (ЕС) № 142/2011 стандартен текст за описанието на странични животински продукти и производни продукти, които са предмет на търговия между държавите членки, трябва да бъде ясно и четливо отбелязан върху опаковката, контейнера или превозното средство по време на транспортирането и съхраняването. Списъкът на стандартните формулировки на текста следва да бъде разширен, за да се вземе предвид търговията с преработен оборски тор.
(12)
С член 48 от Регламент (ЕО) № 1069/2009 от операторите се изисква да информират компетентния орган на държавата членка по местоназначение за своето намерение да изпратят пратка с материали от категория 1 или 2. Държавите членки могат да сключват двустранни спогодби за предоставяне на услугите на своите съоръжения за целите на кремирането на домашни любимци от други държави членки, с които имат обща граница. В този случай изискванията, определени в член 48, параграфи 1-3 от Регламент (ЕО) № 1069/2009, представляват ненужни допълнителни административни пречки.
(13)
В глава II от приложение Х към Регламент (ЕС) № 142/2011 са изложени специфични изисквания по отношение на производните продукти, предназначени за производството на фуражни суровини. Формулировката на дерогацията за пускането на пазара мляко, преработено в съответствие с националните стандарти, следва да бъде изменена, за да се включат в нейния обхват и продуктите на млечна основа и продуктите - млечни деривати, и по този начин раздел 4, част II от посочената глава да се приведе в съответствие с разпоредбите на член 10 от Регламент (ЕО) № 1069/2009, и по-специално с тези от буква е), и да се разреши преработката на някои хранителни продукти с изтекъл срок на годност в материал за хранене на селскостопански животни, различни от животните с ценна кожа.
(14)
Когато като суровина за производството на фуражи за селскостопански животни се използват хранителни продукти с изтекъл срок на годност, съдържащи съставки от животински произход, се прилагат специфични изисквания с цел предотвратяване на риска от предаване на болести по животните. Ако обаче хранителните продукти с изтекъл срок на годност не съдържат месо, риба или продукти от месо или риба, следва да бъде разрешено използването им за производството на фуражи, предназначени за селскостопански животни, при условие че те не представляват никакъв риск от предаване на болести, заразни за хората или за животните.
(15)
В член 32 от Регламент (ЕО) № 1069/2009 са определени условията за пускане на пазара и употребата на органични торове и подобрители на почвата. Тези продукти могат да се произвеждат от материали от категория 2 и 3 в съответствие с изискванията, установени в приложение XI към Регламент (ЕС) № 142/2011. В случай на преработени животински протеини от материал от категория 3 трябва да се спазват специфичните изисквания за производството, установени в глава II от приложение Х към Регламент (ЕС) № 142/2011, в т.ч. за преработени животински протеини, когато те са предназначени единствено за употреба в храни за домашни любимци. За повече яснота е необходимо приложение XI към Регламент (ЕС) № 142/2011 да бъде изменено и да се включат препратки към всички стандарти за преработка за преработени животински протеини.
(16)
С цел насърчаване на научните изследвания и изследванията в областта на биологичното разнообразие следва да се предостави дерогация за хранилищата, научните организации и музеите по отношение на събирането, транспортирането и употребата на животни или части от животни, запазени в определена среда, изцяло закрепени върху предметни стъкла или под формата на преработени генетични мостри. Изискването по отношение на ловните трофеи и другите препарати, установени в глава VI от приложение XIII към Регламент (ЕС) № 142/2011, следва да бъдат съответно изменени.
(17)
В таблица 2 от глава II, раздел 1 от приложение XIV към Регламент (ЕС) № 142/2011 са изложени изискванията по отношение на вноса на странични животински продукти в Съюза. Формулировката на текста в някои части от таблицата следва да бъде подобрена с цел предоставяне на по-ясна информация. При някои стоки, които могат да бъдат съставени от странични животински продукти от различни животни, следва да бъде съответно изменен посоченият в таблица 2 списък на третите държави, от които е разрешен вносът на странични животински продукти от съответните видове. Промените следва да бъдат отразени в съответните сертификати, съдържащи се в приложение XV към посочения регламент.
(18)
Храните за домашни любимци може да бъдат произведени от материал от категория 3, различен от материалите от категория 3, посочени в член 10, букви н), о) и п) от Регламент (ЕО) № 1069/2009. Правилата, които се прилагат по отношение на пускането на пазара на храни за домашни любимци в рамките на ЕС, следва да се прилагат и по отношение на вноса от трети държави. Обхватът на сертификата от глава 3(Б) от приложение XV към Регламент (ЕС) № 142/2011 следва да бъде разширен с препратка към член 10, буква в) от Регламент (ЕО) № 1069/2009.
(19)
Следва да бъдат изяснени някои изисквания по отношение на вноса на кръв и кръвни продукти, и по-специално изискванията относно произхода на кръвта. Кръвта трябва да идва от безопасен източник, който може да бъде кланица, одобрена в съответствие със законодателството на ЕС, кланица, одобрена в съответствие с националното законодателство на третата държава, или от живи животни, отгледани за такива цели. Кръвта от такива безопасни източници може също така да бъде смесвана. Необходимо е текстът на съответните сертификати да бъде изменен. Поради това приложение XIV и глави 4(А), 4(В) и 4(Г) от приложение XV към Регламент (ЕС) № 142/2011 следва да бъдат изменени.
(20)
В приложение XVI към Регламент (ЕС) № 142/2011 са изложени правилата относно официалния контрол във връзка с храненето на лешоядни птици с материал от категория 1. В съответствие с член 18 от Регламент (ЕО) № 1069/2009 компетентният орган може да разреши храненето с материал от категория 1 на застрашени или защитени видове лешоядни птици, както и на други видове, живеещи в своето естествено местообитание. Съответно следва да бъде разширен обхватът на съществуващите правила по отношение на официалния контрол във връзка с храненето на лешоядни птици, за да се включат всички животни, чието хранене с материал от категория 1 може да бъде разрешено в съответствие с приложение VI към Регламент (ЕС) № 142/2011.
(21)
Поради това Регламент (ЕС) № 142/2011 следва да бъде съответно изменен.
(22)
С цел да се избегнат смущения в търговията следва да бъде определен преходен период, по време на който вносът на стоки, за които се отнасят разпоредбите на Регламент (ЕС) № 142/2011, изменен с настоящия регламент, следва да бъде приет от държавите членки в съответствие с действащите разпоредби преди влизането в сила/датата на прилагане на настоящия регламент.
(23)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните и не бяха обект на възражение от страна на Европейския парламент и Съвета,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 142/2011 се изменя, както следва:
1)
В член 3 буква и) се заменя със следното:
„и)
бензин и горива, които отговарят на специфичните изисквания за продукти, получени чрез многостадиен каталитичен процес за производството на възобновяеми горива, установени в приложение IV, глава IV, раздел 3, точка 2, буква в);
й)
олеохимични продукти, произведени от топени мазнини, които отговарят на изискванията от приложение ХIII, глава XI.“;
2)
Член 13 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 буква д) се заменя със следното:
„д)
ларви и червеи за риболовна стръв;
е)
циркови животни.“;
б)
в параграф 2 буква д) се заменя със следното:
„д)
ларви и червеи за риболовна стръв;
е)
циркови животни.“;
3)
В член 15 уводното изречение се заменя със следното:
„Ако компетентният орган разреши унищожаването на странични животински продукти чрез дерогацията, предвидена в член 19, параграф 1, букви а), б), в), д) и е) от Регламент (ЕО) № 1069/2009, при унищожаването се спазват следните специални правила, изложени в приложение VI, глава III:“;
4)
В член 36, параграф 3 датата „31 декември 2012 г.“ се заменя с „31 декември 2014 г.“
5)
Приложения I, IV, V, VI, VIII, X, XI и XIII-XVI се изменят в съответствие с текста от приложението към настоящия регламент.
Член 2
За преходен период до 26 декември 2013 г. пратките от странични животински продукти и производни продукти, придружени от здравен сертификат, който е попълнен и подписан в съответствие с образец от глави 3(Б), 3(Г), 4(A), 4(В), 4(Г), 6(A), 8, 10(Б), 11, 14(A) и 15 от приложение XV към Регламент (ЕС) № 142/2011 в редакцията му преди датата на влизане в сила на настоящия регламент, продължават да се приемат за внос в Съюза, при условие че тези сертификати са попълнени и подписани преди 26 октомври 2013 г.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Прилага се от 15 март 2013 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 14 март 2013 година.
ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 294/2013
z dnia 14 marca 2013 r.
w sprawie zmiany i sprostowania rozporządzenia (UE) nr 142/2011 w sprawie wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009 określającego przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi, oraz w sprawie wykonania dyrektywy Rady 97/78/WE w odniesieniu do niektórych próbek i przedmiotów zwolnionych z kontroli weterynaryjnych na granicach w myśl tej dyrektywy
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009 z dnia 21 października 2009 r. określające przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi, i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1774/2002 (1), w szczególności jego art. 5 ust. 2, art. 15 ust. 1 akapit pierwszy lit. b) i c) oraz akapit drugi, art. 18 ust. 3, art. 19 ust. 4 akapit pierwszy lit. a), b) i c) oraz akapit drugi, art. 21 ust. 6 lit. c), art. 32 ust. 3 lit. a), art. 40 akapit pierwszy lit. d), art. 41 ust. 3 akapit pierwszy i trzeci, art. 42 ust. 2 i art. 45 ust. 4,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Rozporządzeniem (WE) nr 1069/2009 ustanowiono przepisy dotyczące ochrony zdrowia zwierząt i zdrowia publicznego w zakresie produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego i produktów pochodnych w celu zapobieżenia zagrożeniu stwarzanemu przez te produkty dla zdrowia publicznego i zdrowia zwierząt oraz zminimalizowania tego zagrożenia. W rozporządzeniu przewidziano także określenie punktu końcowego łańcucha produkcyjnego w odniesieniu do niektórych produktów pochodnych, po osiągnięciu którego produkty te nie podlegają już wymogom tego rozporządzenia.
(2)
Rozporządzeniem Komisji (UE) nr 142/2011 z dnia 25 lutego 2011 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009 określającego przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi, oraz w sprawie wykonania dyrektywy Rady 97/78/WE w odniesieniu do niektórych próbek i przedmiotów zwolnionych z kontroli weterynaryjnych na granicach w myśl tej dyrektywy (2), ustanowiono przepisy wykonawcze do rozporządzenia (WE) nr 1069/2009, w tym przepisy dotyczące określenia punktów końcowych w odniesieniu do niektórych produktów pochodnych.
(3)
W swojej opinii z dnia 7 lutego 2011 r. w sprawie zdolności procesów oleochemicznych do ograniczenia potencjalnych zagrożeń związanych z TSE w produktach ubocznych pochodzenia zwierzęcego kategorii 1 (3) Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) stwierdził, że zagrożenie dotyczące rozpowszechniania pasażowalnych encefalopatii gąbczastych (TSE) znacznie zmniejsza się po przetworzeniu materiału kategorii 1 poprzez rozszczepianie tłuszczów w drodze hydrolizy i uwodornianie. Nie ma jednak pewności co do zmniejszenia zakaźności TSE w produktach oleochemicznych powstałych z materiału kategorii 1. Dlatego też nie można bezpiecznie przyjąć, że produkty te nie przenoszą zakażenia; w razie przedostania się do łańcucha żywnościowego i paszowego mogą one zatem stanowić zagrożenie. Należy zatem odpowiednio zmienić art. 3 rozporządzenia (UE) nr 142/2011 i załączniki XIV i XV do tego rozporządzenia.
(4)
Artykuł 18 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1069/2009 przewiduje odstępstwa w odniesieniu do stosowania materiału kategorii 2 i 3 do skarmiania niektórych zwierząt, które nie wchodzą w zakres łańcucha żywnościowego, w tym zwierząt cyrkowych. Ponieważ niektóre zwierzęta cyrkowe należą do gatunków, które zwykle wykorzystywane są w produkcji żywności, konieczne jest poddanie karmienia zwierząt cyrkowych tymi materiałami wymogom określonym w art. 13 rozporządzenia (UE) nr 142/2011.
(5)
Artykuł 19 ust. 1 lit. f) rozporządzenia (WE) nr 1069/2009 przewiduje odstępstwa w odniesieniu do usuwania pszczół i pszczelarskich produktów ubocznych przez spopielanie lub grzebanie na miejscu, w warunkach, które zapobiegają szerzeniu się zagrożenia dla zdrowia ludzi i zwierząt. W art. 15 lit. c) rozporządzenia (UE) nr 142/2011 znajduje się odwołanie do szczegółowych zasad gromadzenia i usuwania pszczół i pszczelich produktów ubocznych. Należy zatem sprostować formułę wprowadzającą tego artykułu zgodnie z odniesieniem do odstępstwa dotyczącego gromadzenia i usuwania pszczół i pszczelich produktów ubocznych.
(6)
W art. 36 ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 142/2011 ustanowiono trwający do dnia 31 grudnia 2012 r. okres przejściowy na usuwanie niewielkich ilości materiału kategorii 3, o którym mowa w art. 10 lit. f) rozporządzenia (WE) nr 1069/2009. Okres przejściowy należy przedłużyć o dwa lata, w ciągu których należy uzyskać dodatkowe informacje dotyczące gromadzenia, transportu i usuwania przedmiotowego materiału kategorii 3.
(7)
Do wytwarzania przetworzonej karmy dla zwierząt domowych można stosować wyłącznie przetworzone białko zwierzęce pozyskane z produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego innych niż materiały kategorii 3, o których mowa w art. 10 lit. n), o) i p) rozporządzenia (WE) nr 1069/2009. Przetworzone białko zwierzęce nie powinno być zgłaszane jako karma dla zwierząt domowych, chyba że jest wymieszane w odpowiednich proporcjach z innymi substancjami paszowymi, które zazwyczaj spożywane są przez odpowiednie gatunki zwierząt domowych. Producent przetworzonego białka zwierzęcego może jednak przekazywać je osobom prowadzącym zarejestrowane psiarnie lub utrzymującym sfory psów gończych, a także w celu karmienia psów i kotów w schroniskach dla zwierząt oraz w celu produkcji mieszanek do żywienia psów i kotów. W takim przypadku produkt musi być zgłoszony i oznakowany jako przetworzone białko zwierzęce. W przypadku wywozu przetworzonego białka zwierzęcego oprócz przepisów dotyczących produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego obowiązują także przepisy rozporządzenia (WE) nr 999/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady (4). Zgodnie z pkt E2 części III załącznika IV do tego rozporządzenia wywóz przetworzonego białka zwierzęcego musi być przedmiotem pisemnego porozumienia między państwem członkowskim pochodzenia przetworzonego białka zwierzęcego a państwem trzecim przeznaczenia. Wymóg ten nie ma zastosowania w odniesieniu do wywozu karmy dla zwierząt domowych. Ze względu na stwierdzone zagrożenie wynikające z nieodpowiedniego stosowania przepisów dotyczących wywozu przetworzonego białka zwierzęcego niezbędne jest bardziej precyzyjne zdefiniowanie karmy dla zwierząt domowych.
(8)
Przekształcanie produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego i produktów pochodnych w biogaz jest zgodne z rozporządzeniem (WE) nr 1069/2009. Produkcja biogazu prowadzi do powstania frakcji stałej i płynnej. Niezbędne jest wyjaśnienie, że wymogi dotyczące usuwania pozostałości dotyczą obu frakcji.
(9)
W swojej opinii z dnia 30 listopada 2010 r. w sprawie abiotycznych zagrożeń dla zdrowia publicznego i zdrowia zwierząt powodowanych przez glicerynę będącą produktem ubocznym produkcji biodiesla z produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego kategorii 1 i olejów roślinnych (5) EFSA uznał, że gliceryna przetworzona z wykorzystaniem metody 1 produkcji biodiesla, o której mowa w rozdziale III załącznika IV rozporządzenia (UE) nr 142/2011, jest materiałem bezpiecznym w odniesieniu do TSE. Gliceryna jako produkt uboczny produkcji biodiesla może być przetworzona na biogaz oraz pozostałości fermentacyjne z produkcji biogazu i być stosowana w glebie na obszarze państwa członkowskiego, w którym została wyprodukowana, zgodnie z decyzją właściwego organu, nie stanowiąc zagrożenia dla zdrowia publicznego i zdrowia zwierząt.
(10)
Produkty uboczne pochodzenia zwierzęcego, o których mowa w art. 13 lit. f) rozporządzenia (WE) nr 1069/2009, mogą być stosowane w glebie bez uprzedniego przetworzenia, o ile właściwy organ nie uzna, że stanowią zagrożenie w odniesieniu do rozprzestrzeniania poważnej choroby zakaźnej. Te same produkty mogą być kompostowane lub przekształcane w biogaz bez wcześniejszego przetworzenia.
(11)
Określony w załączniku VIII do rozporządzenia (UE) nr 142/2011 standardowy opis produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego i produktów pochodnych w handlu między państwami członkowskimi musi być czytelny i umieszczony w widocznym miejscu na opakowaniu, kontenerze lub pojeździe podczas transportu i składowania. Wykaz standardowych sformułowań powinien zostać rozszerzony w celu uwzględnienia handlu przetworzonym obornikiem.
(12)
W art. 48 rozporządzenia (WE) nr 1069/2009 nałożono wymóg informowania właściwego organu państwa członkowskiego przeznaczenia o zamiarze wysłania przesyłek zawierających materiał kategorii 1 lub 2. Państwa członkowskie mogą zawierać z sąsiednimi państwami członkowskimi umowy dwustronne w sprawie świadczenia usług kremacji zwierząt domowych. W takich przypadkach wymogi ustanowione w art. 48 ust. 1-3 rozporządzenia (WE) nr 1069/2009 stanowią zbędne dodatkowe obciążenie administracyjne.
(13)
W rozdziale II załącznika X do rozporządzenia (UE) nr 142/2011 ustanowiono szczególne wymogi dotyczące produktów pochodnych przeznaczonych do produkcji materiałów paszowych. Brzmienie odstępstwa dotyczącego wprowadzania do obrotu mleka przetworzonego zgodnie z normami krajowymi powinno zostać zmienione, tak aby miało zastosowanie również do produktów na bazie mleka i produktów pochodnych mleka. W związku z tym należy dostosować część II sekcji 4 tego rozdziału do przepisów art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1069/2009, a w szczególności jego lit. f), w którym to przepisie zezwala się na przetwarzanie niektórych wycofanych środków spożywczych w materiał przeznaczony do skarmiania zwierząt gospodarskich innych niż zwierzęta futerkowe.
(14)
W przypadku wycofanych środków spożywczych zawierających składniki pochodzenia zwierzęcego, stosowanych jako materiał paszowy do produkcji paszy dla zwierząt gospodarskich, stosuje się szczególne wymogi w celu uniknięcia przenoszenia chorób na zwierzęta. Jednakże jeżeli wycofane środki spożywcze nie zawierają mięsa, ryb lub produktów mięsnych lub rybnych, ich stosowanie do produkcji pasz przeznaczonych dla zwierząt gospodarskich, powinno być dozwolone, pod warunkiem że nie stanowią one żadnego zagrożenia w związku z przenoszeniem chorób zakaźnych na ludzi lub zwierzęta.
(15)
W art. 32 rozporządzenia (WE) nr 1069/2009 ustanowiono warunki wprowadzania do obrotu i stosowania nawozów organicznych i polepszaczy gleby. Produkty te mogą być wytwarzane z materiałów kategorii 2 i 3 zgodnie z wymaganiami określonymi w załączniku XI do rozporządzenia (UE) nr 142/2011. W przypadku przetworzonego białka zwierzęcego w materiale kategorii 3 przestrzegać należy szczególnych wymogów dotyczących produkcji określonych w rozdziale II załącznika X do rozporządzenia (UE) nr 142/2011, w tym dla przetworzonego białka zwierzęcego, o ile jest ono przeznaczone wyłącznie do zastosowania w karmie dla zwierząt domowych. Dla zapewnienia przejrzystości należy zmienić załącznik XI do rozporządzenia (UE) nr 142/2011 oraz wprowadzić odniesienia do wszelkich norm przetwarzania dla przetworzonych białek zwierzęcych.
(16)
W celu wspierania nauki i badań w dziedzinie różnorodności biologicznej należy ustanowić odstępstwo dla zbiorów, organizacji naukowych i muzeów w odniesieniu do gromadzenia, transportu i wykorzystywania zwierząt lub części zwierząt zakonserwowanych w różnych środkach lub trwale zamkniętych między szkiełkami mikroskopowymi oraz dla przetworzonych próbek genetycznych. Wymogi dotyczące trofeów myśliwskich i innych preparatów określone w rozdziale VI załącznika XIII do rozporządzenia (UE) nr 142/2011 powinny zostać odpowiednio zmienione.
(17)
W tabeli 2 w sekcji 1 rozdziału II załącznika XIV do rozporządzenia (UE) nr 142/2011 określono warunki przywozu produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego do Unii. W celu jaśniejszego ujęcia informacji brzmienie niektórych części tabeli 2 powinno zostać zmienione. W przypadku niektórych towarów, które mogą zawierać produkty uboczne pochodzenia zwierzęcego pochodzące od różnych zwierząt, wykaz państw trzecich upoważnionych do przywozu produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego pochodzących od zwierząt danych gatunków w tabeli 2 powinien zostać odpowiednio zmieniony. Zmiany powinny znaleźć odzwierciedlenie w odpowiednich świadectwach określonych w załączniku XV do tego rozporządzenia.
(18)
Karma dla zwierząt domowych może być wytwarzana z materiału kategorii 3 innego niż materiały kategorii 3, o których mowa w art. 10 lit. n), o) i p) rozporządzenia (WE) nr 1069/2009. Przepisy mające zastosowanie do wprowadzania do obrotu w UE karmy dla zwierząt domowych mają zastosowanie również do przywozu z państw trzecich. Świadectwo określone w rozdziale 3(B) załącznika XV do rozporządzenia (UE) nr 142/2011 powinno zostać rozszerzone poprzez odniesienie do art. 10 lit. c) rozporządzenia (WE) nr 1069/2009.
(19)
Należy doprecyzować niektóre wymogi dotyczące przywozu krwi i produktów z krwi, w szczególności wymogi dotyczące pochodzenia krwi. Krew musi pochodzić z bezpiecznego źródła, którym może być rzeźnia zatwierdzona zgodnie z prawodawstwem UE lub rzeźnia zatwierdzona zgodnie z prawodawstwem krajowym państwa trzeciego, lub musi pochodzić od żywych zwierząt hodowanych w tym celu. Krew pochodząca z takich bezpiecznych źródeł może również być mieszana. Tekst odpowiednich świadectw powinien zostać odpowiednio zmieniony. Należy zatem odpowiednio zmienić załącznik XIV oraz świadectwa weterynaryjne określone w rozdziałach 4(A), 4(C) i 4(D) załącznika XV do rozporządzenia (UE) nr 142/2011.
(20)
W załączniku XVI do rozporządzenia (UE) nr 142/2011 określono zasady kontroli urzędowych dotyczących karmienia ptaków padlinożernych materiałem kategorii 1. Zgodnie z art. 18 rozporządzenia (WE) nr 1069/2009 właściwy organ może zezwolić na skarmianie materiałem kategorii 1 zagrożonych lub chronionych gatunków ptaków padlinożernych i innych gatunków żyjących w swoim siedlisku. Istniejące przepisy dotyczące kontroli urzędowych karmienia ptaków padlinożernych powinny zatem zostać rozszerzone na wszystkie zwierzęta, na których skarmianie materiałem kategorii 1 może zostać wyrażona zgoda na podstawie załącznika VI do rozporządzenia (UE) nr 142/2011.
(21)
Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) nr 142/2011.
(22)
W celu uniknięcia zakłóceń w handlu należy ustanowić okres przejściowy, podczas którego państwa członkowskie powinny akceptować przywóz towarów, do których odnoszą się przepisy rozporządzenia (UE) nr 142/2011 zmienione niniejszym rozporządzeniem, zgodny z obowiązującymi przepisami, aż do dnia wejścia w życie lub daty rozpoczęcia stosowania niniejszego rozporządzenia.
(23)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Łańcucha Żywnościowego i Zdrowia Zwierząt i ani Parlament Europejski, ani Rada nie wyraziły wobec nich sprzeciwu,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (UE) nr 142/2011 wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 3 lit. i) otrzymuje brzmienie:
„i)
benzyna i paliwa spełniające wymogi szczególne dla produktów pochodzących z wieloetapowego procesu katalitycznego służącego do produkcji paliw odnawialnych, określone w załączniku IV rozdział IV sekcja 3 pkt 2 lit. c);
j)
produkty oleochemiczne uzyskane z tłuszczów wytopionych, które spełniają wymogi określone w rozdziale XI załącznika XIII.”;
2)
w art. 13 wprowadza się następujące zmiany:
a)
w ust. 1 lit. e) otrzymuje brzmienie:
„e)
larwy i robaki przeznaczone na przynętę;
f)
zwierzęta cyrkowe.”;
b)
w ust. 2 lit. e) otrzymuje brzmienie:
„e)
larwy i robaki przeznaczone na przynętę;
f)
zwierzęta cyrkowe.”;
3)
w art. 15 formuła wprowadzająca otrzymuje brzmienie:
„Jeśli właściwy organ zezwoli na usuwanie produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego w drodze odstępstwa przewidzianego w art. 19 ust. 1 lit. a), b), c), e) i f) rozporządzenia (WE) nr 1069/2009, usuwanie takie musi się odbywać zgodnie z następującymi zasadami szczegółowymi określonymi w załączniku VI rozdział III:”;
4)
w art. 36 ust. 3 datę „31 grudnia 2012 r.” zastępuje się datą „31 grudnia 2014 r.”;
5)
w załącznikach I, IV, V, VI, VIII, X i XI oraz w załącznikach od XIII do XVI wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 2
W okresie przejściowym, do dnia 26 grudnia 2013 r., w przywozie do Unii nadal akceptuje się przesyłki produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego i produktów pochodnych, którym towarzyszy świadectwo zdrowia wypełnione i podpisane zgodnie ze wzorem określonym w rozdziałach 3(B), 3(D), 4(A), 4(C), 4(D), 6(A), 8, 10(B), 11, 14(A) i 15 załącznika XV do rozporządzenia (UE) nr 142/2011 w jego wersji przed datą wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, pod warunkiem, że świadectwa te zostały wypełnione i podpisane do dnia 26 października 2013 r.
Artykuł 3
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 15 marca 2013 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 14 marca 2013 r.