РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1287/2014 НА КОМИСИЯТА
от 28 ноември 2014 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕО) № 1235/2008 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета по отношение на режима за внос на биологични продукти от трети държави
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (1), и по-специално член 33, параграфи 2 и 3 и член 38, буква г) от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 1235/2008 на Комисията (2) се предвижда срок, в който контролните и надзорните органи могат да изпращат заявленията си за признаване за целите на съответствието съгласно член 32 от Регламент (ЕО) № 834/2007. Тъй като оценката на прилагането на разпоредбите относно вноса на отговарящите на изискванията продукти все още не е приключила, а съответните указания, образци и въпросници и необходимата система за пренос по електронен път са в процес на разработка, срокът за подаване на заявления от страна на контролните и надзорните органи следва да бъде удължен.
(2)
В приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008 се съдържа списък на третите държави, чиито системи на производство и мерки за контрол за биологичното производство на земеделски продукти се признават за равностойни на определените в Регламент (ЕО) № 834/2007.
(3)
Израел предостави информация, според която прилаганият производствен стандарт е бил променен, а признаването на един от предварително признатите контролни органи е било оттеглено.
(4)
Тунис предостави информация за оттегляне на признаването на един контролен орган, който е преустановил дейността си в резултат на сливане, и за добавяне на другия участващ в сливането орган към списъка на контролните органи, признати от тази държава. Оттеглено е било и признаването на други два контролни органа.
(5)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 се съдържа списък на контролните и надзорните органи, които са компетентни да извършват контрол и да издават сертификати в трети държави за целите на равностойността.
(6)
Комисията получи и разгледа заявления на контролни органи за включване в списъка в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, както и искания за изменение на параметрите на контролните органи в този списък.
(7)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 следва да бъдат включени контролните органи, за които при последващата проверка на цялата получена информация е установено, че отговарят на съответните изисквания. Следва да се изменят параметрите на контролните органи, изброени в посоченото приложение, по отношение на които проверката на цялата получена информация е установила изпълнение на съответните изисквания.
(8)
Комисията получи информация под формата на кратки годишни доклади, които съгласно член 12, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 1235/2008 са били представени до 31 март 2013 г. или до 28 февруари 2014 г., и чрез комуникация с контролните органи.
(9)
В съответствие с член 12, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 1235/2008 в зависимост от получената информация или поради липсата на необходимата информация Комисията може по всяко време да измени параметрите или да замрази включването на контролен орган в приложение IV към посочения регламент. С оглед на това следва да се изменят параметрите на контролните органи, по отношение на които проверката на цялата получена информация е установила, че вече не се изпълняват съответните изисквания.
(10)
На 17 юни 2014 г. органът IMOswiss AG, посочен в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, уведоми Комисията, че е преустановил своята дейност в Китай. Наред с това в предоставената на 7 март 2014 г. допълнителна информация от IMOswiss AG към годишния доклад за 2012 г. беше включена декларацията от оценяващия орган Swiss Accreditation Service, че Бразилия и Суринам не са били включени в неговата оценка на IMOswiss AG. Комисията прикани IMOswiss AG да представи друг доклад за оценка в съответствие с изискванията на Регламент (ЕО) № 834/2007, но не получи отговор в определения срок. С оглед на това посочените държави следва да се заличат от параметрите на IMOswiss AG в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 до предоставянето на задоволителна информация.
(11)
Organic Food Development Center фигурира в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 по отношение на Китай. Комисията поиска допълнителна информация относно годишния доклад на Organic Food Development Center във връзка с контролните дейности през 2012 г. Наред с това, предвид наличието на остатъци от множество пестициди в проби от биологични продукти, внасяни в Съюза от Китай, Комисията поиска от Organic Food Development Center да предприеме действия и да прилага засилени мерки за контрол по отношение на Китай. Комисията не получи отговор на тези искания в определените срокове. Поради това Organic Food Development Center следва да се заличи от списъка в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 до предоставянето на задоволителна информация.
(12)
IBD Certifications Ltd и Organska Kontrola, посочени в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, уведомиха за промяна на своите адреси.
(13)
IMO Control Private Limited уведоми Комисията за промяна на своя интернет адрес.
(14)
Контролните органи Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. (IMC) и CCPB Srl уведомиха Комисията, че от 1 юли 2014 г. са слели дейността си и че IMC е прекратил функциите си, а CCPB Srl ще продължи да действа. С оглед на това Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. следва да бъде оттеглен от списъка в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008.
(15)
В съответствие с член 12, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1235/2008 в определени случаи Комисията може да оттегли от списъка в приложение IV към същия регламент даден контролен орган или позоваване на конкретна продуктова категория или конкретна трета държава във връзка с този контролен орган. С оглед на това от списъка следва да се оттеглят контролните органи, за които при последващата проверка на цялата получена информация е установено, че не отговарят на съответните изисквания.
(16)
Bio Latina Certificadora фигурира в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008. Комисията поиска от Bio Latina Certificadora да представи резултатите от своите разследвания по шест случая на нередности, сигнализирани от Комисията, но отговор не беше получен в определения срок, нито след изпращането на напомняне. С оглед на това съответните държави и продуктови категории следва да се оттеглят от обхвата на признаването на този орган съгласно определеното в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008. Същевременно Bio Latina Certificadora уведоми Комисията за промяна в своя адрес, която следва да се отрази в посоченото приложение.
(17)
Australian Certified Organic, BCS Öko-Garantie GmbH, Bioagricert S.r.l., Control Union Certifications и Organic agriculture certification Thailand фигурират в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 по отношение на държавата, обозначена като „Бирма/Мианмар“. В съответствие с препоръчителното наименование на тази държава, което да се използва в актовете на Съюза, „Бирма/Мианмар“ следва да се замени с „Мианмар/Бирма“.
(18)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 355/2014 на Комисията (3), Bioagricert S.r.l. е посочен като признат контролен орган за продуктова категория А. Тъй като Индия фигурира в приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008 за продуктови категории A и F, не беше възможно признаването на Bioagricert S.r.l по отношение на Индия за тези продуктови категории в съответствие с член 10, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1235/2008. С оглед на това признаването за продуктова категория А следва да се заличи. Предвид наличието на погрешна препратка към продуктова категория А Комисията прикани Bioagricert S.r.l. да не сертифицира продукти, попадащи в тази категория.
(19)
Приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 829/2014 на Комисията (4), съдържа грешка във връзка с кодовия номер за Замбия по отношение на контролния орган Control Union Certifications. Грешката следва да бъде поправена.
(20)
С оглед на гореизложеното приложения III и IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 следва да бъдат съответно изменени и поправени.
(21)
С цел да се гарантира своевременното удължаване на крайния срок за подаване на заявления за признаване за целите на съответствието съгласно член 32 от Регламент (ЕО) № 834/2007, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след публикуването му. Независимо от това, за да се даде възможност на стопанските субекти да се съобразят с измененията в списъците в приложения III и IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, разпоредбите за изменение на тези приложения следва да се прилагат едва след подходящ период от време.
(22)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на регулаторния Комитет по биологично производство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1235/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 4, параграф 1 датата „31 октомври 2014 г.“ се заменя с „31 октомври 2015 г.“
2)
Приложение III се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
3)
Приложение IV се изменя и поправя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Независимо от това член 1, точки 2 и 3 се прилагат от 24 декември 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 28 ноември 2014 година.
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) NR 1287/2014
z dnia 28 listopada 2014 r.
w sprawie zmiany i sprostowania rozporządzenia (WE) nr 1235/2008 ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 834/2007 w odniesieniu do ustaleń dotyczących przywozu produktów ekologicznych z państw trzecich
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 834/2007 z dnia 28 czerwca 2007 r. w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych i uchylające rozporządzenie (EWG) nr 2092/91 (1), w szczególności jego art. 33 ust. 2 i 3 oraz art. 38 lit. d),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
W rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1235/2008 (2) przewidziano termin składania przez jednostki certyfikujące i organy kontroli wniosków o uznanie dla celów zgodności zgodnie z art. 32 rozporządzenia (WE) nr 834/2007. Ponieważ wprowadzenie w życie przepisów dotyczących przywozu produktów wykazujących zgodność jest wciąż w fazie oceny i związane z nimi wytyczne, wzory, kwestionariusze i niezbędny elektroniczny system transmisji są nadal w fazie przygotowania, należy wydłużyć termin składania wniosków przez jednostki certyfikujące i organy kontroli.
(2)
W załączniku III do rozporządzenia (WE) nr 1235/2008 ustanowiono wykaz krajów trzecich, których systemy produkcji i środki kontroli w odniesieniu do produkcji ekologicznej produktów rolnych uznawane są za równoważne z tymi ustanowionymi w rozporządzeniu (WE) nr 834/2007.
(3)
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Izrael zmieniono odpowiednią normę produkcji i wycofano uznanie jednej z wcześniej uznanych jednostek certyfikujących.
(4)
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Tunezję wycofano uznanie jednej jednostki certyfikującej, która zaprzestała swojej działalności ze względu na połączenie, natomiast do wykazu jednostek certyfikujących kontrolnych uznanych w Tunezji dodano inną jednostkę biorącą udział w tym połączeniu. Wycofano także uznanie dwóch innych jednostek certyfikujących.
(5)
Załącznik IV do rozporządzenia (WE) nr 1235/2008 zawiera wykaz jednostek certyfikujących i organów kontroli uprawnionych do przeprowadzania kontroli i wydawania świadectw w krajach trzecich dla celów równoważności.
(6)
Komisja otrzymała i przeanalizowała wnioski od jednostek certyfikujących, które należy włączyć do wykazu znajdującego się w załączniku IV do rozporządzenia (WE) nr 1235/2008, jak również wnioski o zmianę specyfikacji znajdujących się w wykazie jednostek certyfikujących.
(7)
Do załącznika IV do rozporządzenia (WE) nr 1235/2008 należy włączyć jednostki certyfikujące, w odniesieniu do których badanie wszystkich dostarczonych informacji wykazało, iż spełniły one przedmiotowe wymogi. Należy również zmienić specyfikacje jednostek certyfikujących wymienionych w tym załączniku, w odniesieniu do których badanie wszystkich dostarczonych informacji wykazało, iż spełnione są odpowiednie wymogi.
(8)
Komisja otrzymała informacje w formie zwięzłych sprawozdań rocznych przedłożonych do dnia 31 marca 2013 r. lub do dnia 28 lutego 2014 r. zgodnie z art. 12 ust. 1 lit. b) rozporządzenia (WE) nr 1235/2008 oraz w drodze powiadomień ze strony jednostek certyfikujących.
(9)
Zgodnie z art. 12 ust. 1 lit. c) rozporządzenia (WE) nr 1235/2008 Komisja może, w świetle uzyskanych informacji lub w świetle braku wymaganych informacji, w każdej chwili wprowadzić zmiany w specyfikacjach lub zawiesić wpis jednostki certyfikującej do załącznika IV do przedmiotowego rozporządzenia. Na tej podstawie należy zmienić specyfikacje jednostek certyfikujących, w odniesieniu do których badanie wszystkich dostarczonych informacji wykazało, iż nie są już spełniane odpowiednie wymogi.
(10)
Jednostka IMOswiss AG, wymieniona w załączniku IV do rozporządzenia (WE) nr 1235/2008, w dniu 17 czerwca 2014 r. poinformowała Komisję, że zaprzestała swojej działalności w Chinach. Ponadto dodatkowe informacje przedstawione przez IMOswiss AG w dniu 7 marca 2014 r. w sprawozdaniu rocznym za 2012 r. zawierały oświadczenie jednostki oceniającej Swiss Accreditation Service, że w ocenie IMOswiss AG nie uwzględniono Brazylii i Surinamu. Komisja zwróciła się do IMOswiss AG o przedstawienie drugiego sprawozdania z oceny zgodnie z wymogami rozporządzenia (WE) nr 834/2007, jednak jednostka ta nie odpowiedziała w ustalonym terminie. Należy zatem usunąć te państwa z wykazu specyfikacji IMOswiss AG w załączniku IV do rozporządzenia (WE) nr 1235/2008 do czasu, aż nie zostaną dostarczone zadowalające informacje.
(11)
Organic Food Development Center figuruje w wykazie w załączniku IV do rozporządzenia (WE) nr 1235/2008 w odniesieniu do Chin. Komisja zwróciła się o dalsze informacje na temat sprawozdania rocznego Organic Food Development Center w odniesieniu do działań kontrolnych w 2012 r. Ponadto w świetle wielu pozostałości pestycydów, które wykryto w próbkach produktów ekologicznych przywożonych do Unii z Chin, Komisja zwróciła się do Organic Food Development Center o podjęcia działań i zastosowanie zaostrzonych środków kontroli w odniesieniu do Chin. Komisja nie otrzymała żadnej odpowiedzi na te wezwania w wyznaczonym terminie. Należy zatem usunąć Organic Food Development Center z wykazu znajdującego się w załączniku IV do rozporządzenia (WE) nr 1235/2008 do czasu, aż nie zostaną dostarczone zadowalające informacje.
(12)
Zgodnie z informacjami otrzymanymi od jednostek IBD Certifications Ltd i Organska Kontrola, wymienionych w załączniku IV do rozporządzenia (WE) nr 1235/2008, ich adresy uległy zmianie.
(13)
Jednostka IMO Control Private Limited poinformowała Komisję o zmianach związanych z adresem internetowym.
(14)
Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. ((IMC) i CCPB Srl powiadomiły Komisję, że te dwie jednostki certyfikujące połączyły swoją działalność z dniem 1 lipca 2014 r. i że IMC zaprzestała prowadzenia działalności, a CCPB Srl będzie kontynuowała działalność. Należy zatem usunąć Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. z wykazu w załączniku IV do rozporządzenia (WE) nr 1235/2008.
(15)
Zgodnie z art. 12 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1235/2008 Komisja może w niektórych przypadkach usunąć z wykazu w załączniku IV do tego rozporządzenia jednostkę certyfikującą lub odniesienie do określonej kategorii produktów lub określonego kraju trzeciego w związku z tą jednostką certyfikującą. Na tej podstawie należy usunąć z tego wykazu jednostki certyfikujące, w odniesieniu do których badanie wszystkich dostarczonych informacji wykazało, iż nie spełniają one odpowiednich wymogów.
(16)
W wykazie w załączniku IV do rozporządzenia (WE) nr 1235/2008 figuruje jednostka Bio Latina Certificadora. Bio Latina Certificadora została wezwana przez Komisję do dostarczenia wyników swoich dochodzeń w sprawie sześciu przypadków nieprawidłowości zgłoszonych przez Komisję, jednak nie udzieliła odpowiedzi w ustalonym terminie, ani po otrzymaniu przypomnienia. W związku z tym kraje i kategorie produktów, których to dotyczy, powinny zostać wycofane z zakresu uznania tej jednostki, jak określono w załączniku IV do rozporządzenia (WE) nr 1235/2008. Ponadto Bio Latina Certificadora powiadomiła Komisję o zmianie adresu, która powinna znaleźć odbicie w dotyczącym jej wpisie w tym załączniku.
(17)
W załączniku IV do rozporządzenia (WE) nr 1235/2008 w odniesieniu do „Birmy/Mjanma” lub „Birmy/Myanmar” wymienione są jednostki: Australian Certified Organic, BCS Öko-Garantie GmbH, Bioagricert S.r.l., Control Union Certifications i Organic agriculture certification Thailand. Zgodnie z zaleceniami dotyczącymi stosowania nazwy państwa w aktach Unii - określenia „Birma/Mjanma” i „Birma/Myanmar” należy zastąpić określeniem „Mjanma/Birma”.
(18)
W załączniku IV do rozporządzenia (WE) nr 1235/2008 zmienionego rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) nr 355/2014 (3) figuruje Bioagricert S.r.l. jako uznana jednostka certyfikująca odnośnie do produktów kategorii A. Ponieważ Indie są wymienione w załączniku III do rozporządzenia (WE) nr 1235/2008 odnośnie do produktów kategorii A i F, Bioagricert S.r.l. nie powinna zostać uznana w odniesieniu do Indii dla tych kategorii produktów, zgodnie z art. 10 ust. 2 lit. b) rozporządzenia (WE) nr 1235/2008. Należy zatem skreślić to uznanie w odniesieniu do produktów kategorii A. Komisja wezwała Bioagricert S.r.l. do zaprzestania certyfikowania produktów kategorii A na podstawie błędnego odniesienia do tej kategorii produktu.
(19)
Załącznik IV do rozporządzenia (WE) nr 1235/2008 zmieniony rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) nr 829/2014 (4) zawiera błąd w odniesieniu do numeru kodu Zambii we wpisie dotyczącym jednostki certyfikującej Control Union Certifications. Błąd ten należy poprawić.
(20)
Należy zatem odpowiednio zmienić i sprostować załączniki III i IV do rozporządzenia (WE) nr 1235/2008.
(21)
W celu zapewnienia na czas przedłużenia terminu składania wniosków o uznanie dla celów zgodności zgodnie z art. 32 rozporządzenia (WE) nr 834/2007 niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie w dniu następującym po jego opublikowaniu. Jednakże aby umożliwić podmiotom dostosowanie się do zmian wprowadzonych do wykazów w załącznikach III i IV do rozporządzenia (WE) nr 1235/2008, stosowanie przepisów zmieniających te załączniki należy rozpocząć dopiero po upłynięciu stosownego czasu.
(22)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Regulacyjnego ds. Produkcji Ekologicznej,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (WE) nr 1235/2008 wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 4 ust. 1 datę „31 października 2014 r.” zastępuje się datą „31 października 2015 r.”;
2)
w załączniku III wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem I do niniejszego rozporządzenia;
3)
w załączniku IV wprowadza się zmiany i sprostowania zgodnie z załącznikiem II do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Art. 1 pkt 2 i 3 stosuje się jednak od dnia 24 grudnia 2014 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 28 listopada 2014 r.