РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 354/2014 НА КОМИСИЯТА
от 8 април 2014 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕО) № 889/2008 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти по отношение на биологичното производство, етикетирането и контрола
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (1), и по-специално член 12, параграф 3, член 14, параграф 2, член 16, параграф 1 и член 3, буква а) от него,
като има предвид, че:
(1)
В дял III, глава 2 от Регламент (ЕО) № 834/2007 се определят основните изисквания по отношение на земеделското производство. Подробните правила за прилагането на тези основни изисквания са установени с Регламент (ЕО) № 889/2008 на Комисията (2).
(2)
В член 12 от Регламент (ЕО) № 834/2007 се разрешава използването на селскостопански ресурси, като торове, почвени подобрители и продукти за растителна защита, при определени условия, при условие че са били разрешени за употреба в биологичното производство. Съгласно процедурата, предвидена в член 16, параграф 3 от посочения регламент, някои държави членки предоставиха документация на останалите държави членки и на Комисията с оглед на това определени продукти да бъдат включени в приложения I и II към Регламент (ЕО) № 889/2008. Документацията е разгледана от експертната група за технически консултации в областта на биологичното производство (наричана по-долу „експертната група“).
(3)
Въз основа на препоръките на експертната група (3), която по отношение на торовете и почвените подобрители стигна до заключението, че вещества като остатъчни вещества, получени при добива на биогаз, хидролизирани протеини с произход от странични животински продукти, леонардит, хитин и сапропел отговарят на целите и принципите на биологичното производство, посочените вещества следва да бъдат включени в приложение I към Регламент (ЕО) № 889/2008 за употреба при определени условия.
(4)
Въз основа на препоръките на експертната група максималната концентрация, изразена като 0 за хром (VI) по отношение на някои вещества, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 889/2008, следва да бъде заменена с „да не се установява“.
(5)
По отношение на продуктите за растителна защита в своите препоръки (4) експертната група стигна до заключението, че веществата овча лой, ламинарин и алуминиев силикат (каолин) отговарят на целите и принципите на биологичното производство. Поради това тези вещества следва да бъдат включени в приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 за употреба при определени условия.
(6)
Що се отнася до хоризонталното законодателство относно продукти за растителна защита, в Регламент за изпълнение (ЕС) № 540/2011 на Комисията (5) се установява списък на Съюза на активните вещества, които са били включени в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на Съвета (6), и на активните вещества, одобрени в съответствие с Регламент (ЕО) № 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета (7). Целесъобразно е съответните части от приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 да се адаптират към въпросния списък. По-специално от посоченото приложение следва да бъдат заличени желатин, ротенон, извлечен от Derris spp. и Lonchocarpus spp., и Terphrosia spp., двуамониев фосфат, меден октаноат, калиева стипца (алуминиев сулфат, калинит), минерални масла и калиев перманганат.
(7)
По отношение на активните вещества лецитин, квасия, извлечена от Quassia amara, и калциев хидроксид, за които до Комисията вече са подадени заявления за одобрение в съответствие с Регламент (ЕО) № 1107/2009, на този етап е целесъобразно да се оставят по изключение в списъка от приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 до окончателното приключване на оценката им. С оглед на заключенията от оценката Комисията ще предприеме необходимите действия по отношение включването на трите вещества в списъка от приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008.
(8)
Предвид посоченото хоризонтално законодателство също така е целесъобразно да се адаптират наименованието, описанието, изискванията за състава и условията за употребата на някои вещества и микроорганизми, изброени в приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008, по-специално за растителни масла, микроорганизми, използвани като биоагенти и за борба с вредителите, феромони, мед, етилен, течен парафин и калиев бикарбонат.
(9)
Член 24, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 889/2008 е изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012 на Комисията (8), за да се актуализират препратките към приложения V и VI към Регламент (ЕО) № 889/2008, които са заменени с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012. В изменения текст на член 24, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 889/2008 словосъчетанието „хомеопатични продукти“ бе изпуснато по погрешка. Тъй като тези продукти са били включени в посочената разпоредба преди изменението с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012, е необходимо те да бъдат отново включени в нея.
(10)
В приложение V към Регламент (ЕО) № 889/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012, предишните вписвания за дефлуориран дикалциев фосфат и дефлуориран монокалциев фосфат са били погрешно заменени с общо обозначение, а именно обезфлуорен фосфат. Обезфлуореният фосфат обаче не е равностоен на продуктите дефлуориран дикалциев фосфат и дефлуориран монокалциев фосфат. Поради това тези два продукта следва да бъдат включени отново в приложение V към Регламент (ЕО) № 889/2008, а обезфлуорен фосфат - да бъде заличен.
(11)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 651/2013 на Комисията (9) се заличава предходното разрешение за клиноптилолит, въведено с Регламент (ЕО) № 1810/2005 на Комисията (10), разширява се полето за приложението му като фуражна добавка за всички животински видове и се променя идентификационният му номер на 1g568. Поради гореизложеното и за да се даде възможност и за по-нататъшното използване на клиноптилолит в биологичното производство, е необходимо приложение VI към Регламент (ЕО) № 889/2008 да бъде адаптирано в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 651/2013.
(12)
Регламент (ЕО) № 889/2008 следва да бъде съответно изменен и поправен.
(13)
За целите на постигане на правна сигурност поправките в член 24, параграф 2 и приложение V към Регламент (ЕО) № 889/2008 следва да се прилагат от датата на влизане в сила на Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012.
(14)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на регулаторния Комитет по биологично производство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 889/2008
Приложения I, II и VI към Регламент (ЕО) № 889/2008 се изменят в съответствие с точки 1, 2 и 4 от приложението към настоящия регламент.
Член 2
Поправка на Регламент (ЕО) № 889/2008
Регламент (ЕО) № 889/2008 се поправя, както следва:
1)
В член 24 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Използването на фитотерапевтични продукти, хомеопатични продукти, микроелементи и продукти, изброени в раздел 1 от приложение V и в раздел 3 от приложение VI, е за предпочитане пред ветеринарното лечение със синтезирани по химически път алопатични средства или антибиотици, при условие че тяхното лечебно въздействие е ефикасно за вида на животното и състоянието, за което е предназначено лечението.“
2)
Приложение V се изменя в съответствие с точка 3 от приложението към настоящия регламент.
Член 3
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 2 обаче се прилага от 16 юни 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 8 април 2014 година.
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) NR 354/2014
z dnia 8 kwietnia 2014 r.
w sprawie zmiany i sprostowania rozporządzenia (WE) nr 889/2008 ustanawiającego szczegółowe zasady wdrażania rozporządzenia Rady (WE) nr 834/2007 w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych w odniesieniu do produkcji ekologicznej, znakowania i kontroli
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 834/2007 z dnia 28 czerwca 2007 r. w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych i uchylające rozporządzenie (EWG) nr 2092/91 (1), w szczególności jego art. 12 ust. 3, art. 14 ust. 2, art. 16 ust. 1 i art. 3 lit. a),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
W tytule III rozdział 2 rozporządzenia (WE) nr 834/2007 ustanowiono podstawowe wymogi dotyczące produkcji rolnej. Szczegółowe zasady wdrażania tych podstawowych wymogów zostały ustanowione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 889/2008 (2).
(2)
W art. 12 rozporządzenia (WE) nr 834/2007 zezwala się na stosowanie środków produkcji rolnej, takich jak nawozy, środki poprawiające żyzność gleby i środki ochrony roślin pod pewnymi warunkami, jeżeli zostały one dopuszczone do stosowania w produkcji ekologicznej. Zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 16 ust. 3 tego rozporządzenia państwa członkowskie przedstawiły innym państwom członkowskim oraz Komisji dokumentację w celu włączenia pewnych produktów do załączników I i II do rozporządzenia (WE) nr 889/2008. Dokumentacja ta została zbadana przez grupę ekspertów do spraw doradztwa technicznego w zakresie produkcji ekologicznej („EGTOP”).
(3)
EGTOP stwierdziła w swoich zaleceniach (3), że substancje: produkt pofermentacyjny z produkcji biogazu, hydrolizaty białkowe uzyskane z produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, leonardyt, chityna i sapropel są zgodne z celami i zasadami produkcji ekologicznej i powinny zostać umieszczone w załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 889/2008 jako przeznaczone do stosowania w nawozach i środkach użyźniających glebę pod pewnymi szczególnymi warunkami.
(4)
Według zaleceń EGTOP limit „0” dla chromu (VI) odnoszący się do niektórych substancji wymienionych w załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 889/2008 należy zastąpić słowem „niewykrywalny”.
(5)
W odniesieniu do środków ochrony roślin EGTOP w swoich zaleceniach (4) stwierdziła, że substancje: tłuszcz owczy, laminaryna i krzemian glinu (kaolin) są zgodne z celami i zasadami produkcji ekologicznej. W związku z tym substancje te powinny zostać umieszczone w załączniku II do rozporządzenia (WE) nr 889/2008 jako przeznaczone do stosowania pod pewnymi szczególnymi warunkami.
(6)
Jeśli chodzi o przepisy horyzontalne dotyczące środków ochrony roślin, rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) nr 540/2011 (5) ustanowiono unijny wykaz substancji czynnych umieszczonych wcześniej w załączniku I do dyrektywy Rady 91/414/EWG (6) i substancji czynnych zatwierdzonych na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 (7). Należy dostosować do tego wykazu odpowiednie części załącznika II do rozporządzenia (WE) nr 889/2008. W szczególności z załącznika należy wykreślić żelatynę, rotenon otrzymany z Derris spp., Lonchocarpus spp. oraz Terphrosia spp., fosforan diamonu, oktanian miedzi, ałun potasowy (siarczan glinu, kalinit), oleje mineralne i nadmanganian potasu.
(7)
Jeśli chodzi o substancje czynne lecytyna, gorzknia otrzymana z Quassia amara i wodorotlenek wapnia, w odniesieniu do których wnioski o zatwierdzenie zostały już złożone do Komisji na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1107/2009, należy na tym etapie utrzymać je w drodze wyjątku w wykazie zawartym w załączniku II do rozporządzenia (WE) nr 889/2008 do czasu zakończenia ich oceny. Uwzględniając wnioski z oceny, Komisja podejmie odpowiednie działania dotyczące obecności trzech przedmiotowych substancji w wykazie w załączniku II do rozporządzenia (WE) nr 889/2008.
(8)
W kontekście tego ustawodawstwa horyzontalnego konieczne jest również dostosowanie nazwy, opisu, wymogu dotyczącego składu i warunków stosowania w przypadku niektórych substancji i mikroorganizmów wymienionych w załączniku II do rozporządzenia (WE) nr 889/2008, w szczególności w przypadku olejów roślinnych, mikroorganizmów wykorzystywanych do biologicznego zwalczania szkodników i chorób, feromonów, miedzi, etylenu, oleju parafinowego i wodorowęglanu potasu.
(9)
Art. 24 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 889/2008 został zmieniony rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) nr 505/2012 (8) w celu aktualizacji odniesień do załączników V i VI do rozporządzenia (WE) nr 889/2008, które zostało zastąpione rozporządzeniem wykonawczym (UE) nr 505/2012. W zmienionej wersji art. 24 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 889/2008 pojęcie „produkty homeopatyczne” zostało błędnie pominięte. Ponieważ produkty te pojawiły się w tym przepisie przed zmianą na mocy rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 505/2012, należy je ponownie uwzględnić.
(10)
W załączniku V do rozporządzenia (WE) nr 889/2008 zmienionego rozporządzeniem wykonawczym (UE) nr 505/2012 dawne wpisy „odfluorowany fosforan monowapniowy” i „odfluorowany fosforan diwapniowy” zostały błędnie zastąpione opisem ogólnym: „fosforan odfluorowany”. Fosforan odfluorowany nie jest równoważny z produktami „odfluorowany fosforan monowapniowy” i „odfluorowany fosforan diwapniowy”. Z tego względu te dwa produkty należy ponownie umieścić do załącznika V do rozporządzenia (WE) nr 889/2008 i skreślić fosforan odfluorowany.
(11)
Na mocy rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 651/2013 (9) skreślono z rozporządzenia Komisji (WE) nr 1810/2005 (10) poprzednie zezwolenie na stosowanie klinoptylolitu, rozszerzono jego stosowanie jako dodatku w żywieniu zwierząt na wszystkie gatunki zwierząt i zmieniono jego kod na 1g568. W związku z tym, w celu umożliwienia dalszego stosowania klinoptylolitu w produkcji ekologicznej, załącznik VI do rozporządzenia (WE) nr 889/2008 należy zmienić zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym (UE) nr 651/2013.
(12)
Należy zatem odpowiednio dokonać zmiany i sprostowania rozporządzenia (WE) nr 889/2008.
(13)
W celu zachowania pewności prawa sprostowanie art. 24 ust. 2 i załącznika V do rozporządzenia (WE) nr 889/2008 powinno stosować się od dnia wejścia w życie rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 505/2012.
(14)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Stałego Komitetu Regulacyjnego ds. Produkcji Ekologicznej,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Zmiana rozporządzenia (WE) nr 889/2008
Załączniki I, II i VI do rozporządzenia (WE) nr 889/2008 zmienia się zgodnie z pkt 1, 2 i 4 załącznika do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 2
Sprostowanie do rozporządzenia (WE) nr 889/2008
W rozporządzeniu (WE) nr 889/2008 wprowadza się następujące sprostowania:
1)
art. 24 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Leki roślinne i produkty homeopatyczne, pierwiastki śladowe oraz produkty wymienione w załączniku V sekcja 1 i załączniku VI sekcja 3 mają pierwszeństwo przed syntetycznymi alopatycznymi weterynaryjnymi produktami leczniczymi lub antybiotykami, przy założeniu, że ich działanie terapeutyczne jest skuteczne dla danego gatunku zwierząt oraz w warunkach, w jakich mają być one zastosowane.”;
2)
w załączniku V wprowadza się zmiany zgodnie z pkt 3 załącznika do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 3
Wejście w życie i stosowanie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Jednakże art. 2 stosuje się od dnia 16 czerwca 2012 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 8 kwietnia 2014 r.