РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 91/2013 НА КОМИСИЯТА
от 31 януари 2013 година
за определяне на специфични условия, приложими към вноса на фъстъци от Гана и Индия, на бамя и листа от къри от Индия и на семки от диня от Нигерия, и за изменение на регламенти (ЕО) № 669/2009 и (ЕО) № 1152/2009 на Комисията
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (1), и по-специално член 53, параграф 1, буква б), подточка ii) от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (2), и по-специално член 15, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 53 от Регламент (ЕО) № 178/2002 е предвидена възможността да се предприемат целесъобразни спешни мерки от Съюза за внесени от трета държава фуражи и храни с цел защита на здравето на човека и животните или околната среда, когато рискът не може да бъде задоволително овладян чрез предприетите от отделните държави членки мерки.
(2)
С Регламент (ЕО) № 669/2009 на Комисията от 24 юли 2009 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на засиления официален контрол върху вноса на някои фуражи и храни от неживотински произход и за изменение на Решение 2006/504/ЕО (3) се установява засилен официален контрол върху вноса на някои фуражи и храни от неживотински произход.
(3)
По-голямата честота на упражняване на официален контрол върху вноса е установена от повече от две години за фъстъци от Индия по отношение на афлатоксините, за листата от къри от Индия по отношение на остатъчните вещества от пестициди, за фъстъци от Гана по отношение на афлатоксините, за семки от диня от Нигерия по отношение на афлатоксините и от близо две години за бамя от Индия по отношение на остатъчните вещества от пестициди.
(4)
Резултатите от по-голямата честота на проверките позволи да се констатира наличието на трайна, висока честота на несъответствие спрямо максимално допустимите количества на афлатоксини и с максимално допустимите граници на остатъчни вещества от пестициди, установени в законодателството на Съюза, и неколкократно бяха наблюдавани много високи нива. Тези резултати свидетелстват, че вносът на посочените храни и фуражи представлява риск за здравето на животните и човека. Положението не се е подобрило след този период на по-голяма честота на проверките на границите на Съюза. Освен това, въпреки изричното искане на Европейската комисия, органите на Индия, Нигерия и Гана не представиха конкретен и задоволителен план за действие за преодоляване на слабостите и недостатъците на системите за производство и контрол.
(5)
С цел опазване здравето на човека и животните в Съюза е необходимо да се предоставят допълнителни гаранции във връзка с посочените храни и фуражи от Индия, Гана и Нигерия. Поради това всички пратки фъстъци от Индия и Гана, семки от диня от Нигерия и листа от къри и бамя от Индия следва да бъдат придружени от сертификат, удостоверяващ, че от продуктите са взети проби и са анализирани, според случая, за наличие на афлатоксини или остатъчни вещества от пестициди, и е установено, че съответстват на законодателството на Съюза.
(6)
С цел опазване на общественото здраве и здравето на животните комбинираните фуражи и храните, които съдържат в значителна степен обхванатите в настоящия регламент фуражи и храни, също следва да бъдат включени в приложното поле на регламента.
(7)
Вземането на пробите и анализът на пратките следва да се извършва по реда на съответното законодателство на Съюза. Максимално допустимите количества на афлатоксини в храните са установени с Регламент (ЕО) № 1881/2006 от 19 декември 2006 г. за определяне на максимално допустимите количества на някои замърсители в храните (4), а във фуражите - с Директива 2002/32/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 май 2002 г. относно нежеланите вещества в храните за животни (5). Максимално допустимите граници на остатъчни вещества от пестициди са установени с Регламент (ЕО) № 396/2005 на Европейския парламент и на Съвета от 23 февруари 2005 г. относно максимално допустимите граници на остатъчни вещества от пестициди във и върху храни или фуражи от растителен или животински произход и за изменение на Директива 91/414/ЕИО на Съвета (6). Разпоредбите за вземането на проби и анализа за целите на контрола на нивата на афлатоксини в храните са установени в Регламент (ЕО) № 401/2006 от 23 февруари 2006 г. за установяване на методи за вземане на проби и за анализ за целите на официалния контрол на нивата за микотоксини в храни (7),а за фуражите - с Регламент (ЕО) № 152/2009 на Комисията от 27 януари 2009 г. за определяне на методите за вземане на проби и анализ за целите на официалния контрол на фуражите (8). Разпоредбите за вземането на проби за официалния контрол на остатъчни вещества от пестициди са установени в Директива 2002/63/ЕО на Комисията от 11 юли 2002 г. за определяне на методи на Общността за вземане на проби за официалния контрол на остатъци от пестициди във и върху продукти от растителен и животински произход и за отмяна на Директива 79/700/ЕИО (9).
(8)
С цел гарантиране на ефективната организация и известна степен на уеднаквяване на равнището на Съюза по отношение на контрола при вноса е целесъобразно в настоящия регламент да се предвидят мерки, които са равностойни на съществуващите мерки, предвидени в Регламент (ЕО)№ 669/2009 на Комисията, за физическите проверки на остатъчните вещества от пестициди върху листа от къри и бамя от Индия и в Регламент (ЕО) № 1152/2009 на Комисията от 27 ноември 2009 г. за налагане на специални условия за вноса на определени храни, внасяни от някои трети страни, във връзка с рисковете от замърсяване на тези продукти с афлатоксини и за отмяна на Решение 2006/504/ЕО (10) за контрола на афлатоксините във фъстъците от Индия и Гана и в семките от диня от Нигерия.
(9)
С цел гарантиране на ефективната организация на официалния контрол освен това е целесъобразно „първият пункт за въвеждане“, посочен в Регламент (ЕО) № 1152/2009, да се замени с „определен граничен пункт (DPE)“, както е определен в Регламент (ЕО) № 669/2009.
(10)
С оглед ограничаване на отрицателното въздействие върху търговията, както и за да се даде възможност на компетентните органи на Индия, Гана и Нигерия да създадат подходяща система за контрол, е целесъобразно да се предвиди изискването за здравен сертификат да се прилага само за пратки, съдържащи продукти, обхванати в настоящия регламент, които са напуснали държавата на произход след определена дата. С цел опазване здравето на човека и животните е важно този период да бъде възможно най-кратък.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложно поле
1. Настоящият регламент се прилага за пратките, съдържащи посочените по-долу храни и фуражи, които са класирани в кодовете по КН и подразделенията по ТАРИК, посочени в приложение I:
а)
Фъстъци с черупки и без черупки, дори натрошени, и фъстъчено масло (фуражи и храни) с произход от или изпращани от Гана;
б)
Бамя (храни, пресни) с произход от или изпращана от Индия;
в)
Листа от къри (храни, подправки) с произход от или изпращани от Индия;
г)
Фъстъци с черупки и без черупки, дори натрошени, и фъстъчено масло, приготвени или консервирани по друг начин (фуражи и храни) с произход от или изпращани от Индия;
д)
Семки от диня и производни продукти от тях (храни) с произход от или изпращани от Нигерия.
2. Настоящият регламент се прилага също за комбинираните храни и фуражи, съдържащи които и да било от храните или фуражите, посочени в параграф 1, в количество над 20 %.
3. Настоящият регламент не се прилага за пратки храни и фуражи, посочени в параграфи 1 и 2, които са предназначени за частно лице единствено за лично потребление и употреба. При наличие на съмнение тежестта на доказване пада върху получателя на пратката.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат определенията, посочени в членове 2 и 3 от Регламент (ЕО) № 178/2002, в член 2 от Регламент (ЕО) № 882/2004, член 2 от Регламент (ЕО) № 1152/2009 и член 3 от Регламент (ЕО) № 669/2009.
За целите на настоящия регламент „пратка“ съответства на „партида“, както е посочено в регламенти (ЕО) № 401/2006 и (ЕО) № 152/2009 и Директива 2002/63/ЕО.
Член 3
Внос в Съюза
Пратките храни и фуражи, посочени в член 1, параграфи 1 и 2, могат да бъдат внасяни в Съюза само в съответствие с процедурите, установени в настоящия регламент.
Член 4
Резултати от вземането на проби и анализа
1. Пратките храни и фуражи, посочени в член 1, параграфи 1 и 2, са придружени от резултатите от вземането на проби и анализа, извършени от компетентните органи на държавата на произход или на държавата, от която е изпратена пратката, ако тя е различна от държавата на произход, за да се установи тяхното съответствие:
а)
със законодателството на Съюза относно максимално допустимите количества на афлатоксини за храните и фуражите, посочени в член 1, параграф 1, букви а), г) и д), включително комбинираните храни и фуражи със съдържание на такива храни или фуражи над 20 %;
б)
със законодателството на Съюза относно максимално допустимите граници на остатъчните вещества от пестициди за храните, посочени в член 1, параграф 1, букви б), и в), включително комбинираните храни със съдържание на такива храни или фуражи над 20 %;
2. Вземането на проби и анализът, посочени в параграф 1, трябва да бъдат извършени по реда на Регламент (ЕО) № 401/2006 за афлатоксините в храните, Регламент(ЕО) 152/2009 за афлатоксините във фуражите и Директива 2002/63/ЕО за остатъчните вещества от пестициди.
Член 5
Здравен сертификат
1. Пратките се придружават също така от здравен сертификат в съответствие с образеца, посочен в приложение II.
2. Здравният сертификат се попълва, подписва и заверява от упълномощен представител на компетентния орган на държавата на произход или на компетентния орган на държавата, от която е изпратена пратката, ако тя е различна от държавата на произход.
3. Здравният сертификат се изготвя на официалния език на държавата членка, в която пристига пратката, или на друг език, който компетентните органи на държавата членка са решили да приемат.
4. Здравният сертификат е валиден само за четири месеца от датата на издаване.
Член 6
Идентификация
Всяка пратка храни и фуражи, посочени в член 1, параграфи 1 и 2, се обозначава с идентификационен код, който съответства на идентификационния код, упоменат в резултатите от вземането на проби и анализа, посочени в член 4, и в здравния сертификат, посочен в член 5. Всеки отделен чувал или друга форма на опаковка от пратката се обозначава с този код.
Член 7
Предварително уведомяване за пратки
1. Стопанските субекти в областта на фуражите и храните или техни представители представят на компетентните органи предварително уведомление за приблизителната дата и час на физическото пристигане на пратките храни и фуражи, посочени в член 1, параграфи 1 и 2, на определения граничен пункт и за естеството на пратката.
2. За целите на предварителното уведомление те попълват част I на общия документ за влизане (CED) и го предават на компетентния орган на определения граничен пункт най-малко един работен ден преди физическото пристигане на пратката.
3. При попълването на CED при прилагането на настоящия регламент стопанските субекти в областта на фуражите и храните вземат предвид:
а)
за храните, посочени в член 1, параграф 1, букви б) и в) от настоящия регламент, включително комбинирани храни със съдържание на такива храни или фуражи над 20 % - указанията за попълване на CED, установени в приложение II към Регламент (ЕО) № 669/2009;
б)
за храните и фуражите, посочени в член 1, параграф 1, букви а), г) и д) от настоящия регламент, включително комбинираните храни със съдържание на такива храни или фуражи над 20 % - указанията за попълване на CED, установени в приложение II към Регламент (ЕО) № 1152/2009.
Член 8
Официален контрол
1. Компетентният орган на определения граничен пункт извършва документни проверки на всяка пратка храни и фуражи, посочени в член 1, параграфи 1 и 2, за установяване на съответствието с изискванията, определени в членове 4 и 5.
2. Идентификационните и физическите проверки на храните, посочени в член 1, параграф 1, букви а), г) и д) и на свързаните комбинирани храни, посочени в член 1, параграф 2 от настоящия регламент, се извършват по реда на член 7 от Регламент (ЕО) № 1152/2009 с честотата, посочена в приложение I към настоящия регламент. За идентификационните и физическите проверки на фуражите, посочени в член 1, параграф 1, букви а), г) и д) и на свързаните комбинирани фуражи, посочени в член 1, параграф 2 от настоящия регламент, се прилагат разпоредбите на член 7 от Регламент (ЕО) № 1152/2009, като вземането на проби за анализ на афлатоксин B1 се извършва по реда на Регламент (ЕО) № 152/2009 с честотата, определена в приложение I към настоящия регламент.
3. Идентификационните и физическите проверки на храните, посочени в член 1, параграф 1, букви б) и в) и на свързаните комбинирани храни, посочени в член 1, параграф 2 от настоящия регламент, се извършват по реда на членове 8, 9 и 19 от Регламент (ЕО) № 669/2009 с честотата, посочена в приложение I към настоящия регламент.
4. След приключване на проверките компетентните органи:
а)
попълват съответните вписвания в част II от CED;
б)
прилагат резултатите от вземането на проби и анализа, извършени в съответствие с параграфи 2 и 3 от настоящия член;
в)
задават и попълват референтния номер CED върху CED;
г)
подпечатват и подписват оригинала на CED;
д)
правят и запазват копие на подписания и подпечатан CED.
5. Оригиналът на CED и на здравния сертификат, заедно с придружаващите резултати от вземането на проби и анализа придружават пратката по време на нейното транспортиране до пускането ѝ в свободно обращение. По отношение на храните, посочени в член 1, параграф 1, букви б) и в) - ако е предоставено разрешение за по-нататъшното транспортиране на пратките преди получаването на резултатите от физическите проверки, се издава заверено копие на оригиналния CED.
Член 9
Разделяне на пратки
1. Пратките не се разделят преди да са завършени всички дейности по официалния контрол и CED да е попълнен изцяло от компетентните органи, както е предвидено в член 8.
2. В случай на последващо разделяне на пратката всяка част от пратката се придружава от заверено копие на CED, докато бъде пусната в свободно обращение.
Член 10
Пускане в свободно обращение
Пускането на пратките в свободно обращение подлежи на представяне пред митническите органи от стопанския субект в областта на храните и фуражите или негов представител на CED, надлежно попълнен от компетентния орган, след като са били извършени всички дейности по официалния контрол и са известни благоприятни резултати от физическите проверки, когато се изискват такива.
Член 11
Несъответствие
Ако при официалния контрол се установи несъответствие със съответното законодателство на Съюза, компетентният орган попълва част III на CED и се предприемат действия в съответствие с членове 19, 20 и 21 от Регламент (ЕО) № 882/2004.
Член 12
Доклади
Държавите членки представят на Комисията на всеки три месеца доклад за всички резултати от анализи, проведени при официалния контрол на пратките храни и фуражи в съответствие с настоящия регламент. Посоченият доклад се представя през месеца, следващ всяко тримесечие.
Докладът включва следните сведения:
-
броят на внесените пратки;
-
броят на пратките, от които са били взети проби за анализ;
-
резултатите от проверките, предвидени в член 8, параграфи 2 и 3.
Член 13
Разходи
Всички разходи, произтичащи от провеждането на официален контрол, включително вземането на проби, анализа, складирането и всички мерки, приети вследствие установено несъответствие, са за сметка на стопанските субекти в областта на фуражите и храните.
Член 14
Изменение на Регламент (ЕО) № 669/2009
Регламент (ЕО) № 669/2009 се изменя в съответствие с приложение III към настоящия регламент.
Член 15
Изменение на Регламент (ЕО) № 1152/2009
Регламент (ЕО) № 1152/2009 се изменя, както следва:
1.
В член 2 се заличава следната буква б):
„б)
„първи пункт за въвеждане“ означава пункта, където се осъществява за пръв път физическото въвеждане на пратката в Общността“
и се заменя с:
„б)
Определен граничен пункт (DPE) означава граничният пункт съгласно определението в член 3, буква б) от Регламент (ЕО) № 669/2009“.
2.
В член 5, първа и втора алинея, в член 7, параграфи 2 и 3 и в приложение II, раздел „Общи указания“, клетка I.4, клетка I.9, клетка II.5, клетка II.6, клетка II.8, клетка II.9 и клетка III.1, терминът „първи пункт за въвеждане“ се заменя с DPE.
Член 16
Преходни мерки
Чрез дерогация от член 4, параграф 1 и член 5, параграф 1 държавите членки разрешават вноса на пратки фуражи и храни, посочени в член 1, параграфи 1 и 2, които са напуснали държавата на произход преди 18 февруари 2013 г., без да са придружени от здравен сертификат и от резултатите от пробите и анализите.
Член 17
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 18 февруари 2013 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 31 януари 2013 година.
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) NR 91/2013
z dnia 31 stycznia 2013 r.
ustanawiające szczególne warunki mające zastosowanie do przywozu orzeszków ziemnych z Ghany i Indii, ketmii jadalnej i liści curry z Indii oraz pestek arbuza z Nigerii i zmieniające rozporządzenia Komisji (WE) nr 669/2009 i (WE) nr 1152/2009
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiające ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołujące Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności oraz ustanawiające procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności (1), w szczególności jego art. 53 ust. 1 lit. b) ppkt (ii),
uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt (2), w szczególności jego art. 15 ust. 5,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
W art. 53 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 przewidziano możliwość wprowadzenia odpowiednich unijnych środków nadzwyczajnych dotyczących paszy i żywności przywożonych z państwa trzeciego, w celu ochrony zdrowia ludzkiego, zdrowia zwierząt i środowiska, w przypadku gdy istniejącemu ryzyku nie można wystarczająco zapobiec za pomocą środków wprowadzonych indywidualnie przez państwa członkowskie.
(2)
Rozporządzeniem Komisji (WE) nr 669/2009 z dnia 24 lipca 2009 r. w sprawie wykonania rozporządzenia (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zwiększonego poziomu kontroli urzędowych przywozu niektórych rodzajów pasz i żywności niepochodzących od zwierząt i zmieniającym decyzję 2006/504/WE (3) zwiększono poziom kontroli urzędowych przywozu niektórych rodzajów paszy i żywności niepochodzących od zwierząt.
(3)
Między innymi zwiększono na okres ponad dwóch lat częstotliwość urzędowych kontroli orzeszków ziemnych z Indii pod kątem aflatoksyn, liści curry z Indii pod kątem pozostałości pestycydów, orzeszków ziemnych z Ghany pod kątem aflatoksyn i pestek arbuza z Nigerii pod kątem aflatoksyn oraz - na okres prawie dwóch lat - ketmii jadalnej z Indii pod kątem pozostałości pestycydów.
(4)
Wyniki tych wzmożonych kontroli pokazują, że niezgodność z najwyższymi dopuszczalnymi poziomami aflatoksyn i z najwyższymi dopuszczalnymi poziomami pozostałości pestycydów ustanowionymi w przepisach Unii pozostaje wysoka, a kilkakrotnie odnotowano bardzo wysokie poziomy. Wyniki te stanowią dowód na to, że przywóz tej żywności i paszy stanowi ryzyko dla zdrowia ludzi i zwierząt. Po wspomnianym okresie wzmożonych kontroli na granicach Unii nie zaobserwowano poprawy w tym zakresie. Ponadto, pomimo wyraźnego wniosku Komisji Europejskiej, od władz Indii, Nigerii i Ghany nie otrzymano konkretnego i zadowalającego planu działania mającego na celu naprawienie niedociągnięć i braków w systemach produkcji i kontroli.
(5)
W celu ochrony zdrowia ludzi i zwierząt w Unii konieczne jest zapewnienie dodatkowych gwarancji w stosunku do wspomnianej żywności i paszy z Indii, Ghany i Nigerii. Wszystkim przesyłkom orzeszków ziemnych z Indii i Ghany, pestek arbuza z Nigerii oraz liści curry i ketmii jadalnej z Indii powinno zatem towarzyszyć świadectwo stwierdzające, że z produktów tych pobrano próbki i zbadano je pod kątem obecności, w zależności od przypadku, aflatoksyn lub pozostałości pestycydów oraz stwierdzono, że są one zgodne z przepisami Unii.
(6)
W celu ochrony zdrowia publicznego i zdrowia zwierząt zakres niniejszego rozporządzenia powinien obejmować również mieszanki paszowe i żywność wieloskładnikową o znacznej zawartości paszy i żywności objętych niniejszym rozporządzeniem.
(7)
Pobieranie i analiza próbek przesyłek powinny być wykonywane zgodnie z odpowiednimi przepisami Unii. Najwyższe dopuszczalne poziomy aflatoksyn w żywności zostały ustanowione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1881/2006 z dnia 19 grudnia 2006 r. ustalającym najwyższe dopuszczalne poziomy niektórych zanieczyszczeń w środkach spożywczych (4), a w paszy - dyrektywą 2002/32/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 maja 2002 r. w sprawie niepożądanych substancji w paszach zwierzęcych (5). Maksymalne poziomy pozostałości pestycydów zostały ustanowione rozporządzeniem (WE) nr 396/2005 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 lutego 2005 r. w sprawie najwyższych dopuszczalnych poziomów pozostałości pestycydów w żywności i paszy pochodzenia roślinnego i zwierzęcego oraz na ich powierzchni, zmieniającym dyrektywę Rady 91/414/EWG (6). Przepisy dotyczące pobierania i analizy próbek pod kątem kontroli aflatoksyn w żywności zostały ustanowione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 401/2006 z dnia 23 lutego 2006 r. ustanawiającym metody pobierania próbek i analizy do celów urzędowej kontroli poziomów mikotoksyn w środkach spożywczych (7), a w paszy - rozporządzeniem Komisji (WE) nr 152/2009 z dnia 27 stycznia 2009 r. ustanawiającym metody pobierania próbek i dokonywania analiz do celów urzędowej kontroli pasz (8). Przepisy dotyczące pobierania próbek do celów urzędowych kontroli pozostałości pestycydów zostały ustanowione dyrektywą Komisji 2002/63/WE z dnia 11 lipca 2002 r. ustanawiającą wspólnotowe metody pobierania próbek do celów urzędowej kontroli pozostałości pestycydów w produktach pochodzenia roślinnego i zwierzęcego oraz na ich powierzchni oraz uchylającą dyrektywę 79/700/EWG (9).
(8)
Aby zapewnić skuteczną organizację i stopień jednolitości kontroli przywozu na poziomie unijnym, w niniejszym rozporządzeniu należy ustanowić środki, które są równoważne w stosunku do istniejących środków przewidzianych w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 669/2009 w odniesieniu do kontroli bezpośrednich pod kątem pozostałości pestycydów na powierzchni liści curry i ketmii jadalnej z Indii oraz w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1152/2009 z dnia 27 listopada 2009 r. nakładającym specjalne warunki dotyczące przywozu niektórych środków spożywczych z niektórych państw trzecich w związku z ryzykiem zanieczyszczenia aflatoksynami i uchylające decyzję 2006/504/WE (10) w odniesieniu do kontroli pod kątem aflatoksyn w orzeszkach ziemnych z Indii i Ghany i nasion arbuza z Nigerii.
(9)
Ponadto w celu zapewnienia skutecznej organizacji kontroli urzędowych wyrażenie „miejsce pierwszego wprowadzenia”, o którym mowa w rozporządzeniu (WE) nr 1152/2009, należy zastąpić wyrażeniem „wyznaczone miejsce wprowadzenia”, zgodnie z definicją w rozporządzeniu (WE) nr 669/2009.
(10)
Aby zminimalizować negatywny wpływ na wymianę handlową i umożliwić właściwym organom Indii, Ghany i Nigerii ustanowienie odpowiedniego systemu kontroli, należy przewidzieć, aby wymóg dotyczący świadectwa zdrowia odnosił się jedynie do przesyłek produktów objętych niniejszym rozporządzeniem, które opuściły państwo pochodzenia po określonej dacie. Dla ochrony zdrowia ludzi i zwierząt ważne jest, by okres ten był jak najkrótszy.
(11)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Łańcucha Żywnościowego i Zdrowia Zwierząt,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Zakres
1. Niniejsze rozporządzenie stosuje się do przesyłek żywności i paszy objętych kodami CN i klasyfikacją TARIC określonymi w załączniku I:
a)
orzeszki ziemne w łupinkach i łuskane oraz masło orzechowe (pasze i żywność) pochodzące lub wysyłane z Ghany;
b)
ketmia jadalna (żywność, świeża) pochodząca lub wysyłana z Indii;
c)
liście curry (żywność, zioła) pochodzące lub wysyłane z Indii;
d)
orzeszki ziemne w łupinkach i łuskane, masło orzechowe, orzeszki ziemne przetworzone lub zakonserwowane w inny sposób (pasze i żywność) pochodzące lub wysyłane z Indii;
e)
pestki arbuza i produkty pochodne (żywność) pochodzące lub wysyłane z Nigerii.
2. Niniejsze rozporządzenie ma również zastosowanie do mieszanek paszowych i żywności wieloskładnikowej, w których zawartość paszy i żywności, o których mowa w ust. 1, przekracza 20 %.
3. Niniejsze rozporządzenie nie ma zastosowania do przesyłek żywności i paszy, o których mowa w ust. 1 i 2, które przeznaczone są dla osoby fizycznej, do indywidualnego spożycia i na własny użytek. W przypadku wątpliwości ciężar dowodu spoczywa na odbiorcy przesyłki.
Artykuł 2
Definicje
Do celów niniejszego rozporządzenia stosuje się definicje ustanowione w art. 2 i 3 rozporządzenia (WE) nr 178/2002, art. 2 rozporządzenia (WE) nr 882/2004, art. 2 rozporządzenia (WE) nr 1152/2009 i art. 3 rozporządzenia (WE) nr 669/2009.
Do celów niniejszego rozporządzenia przesyłka odpowiada partii, o której mowa w rozporządzeniach (WE) nr 401/2006 i 152/2009 oraz dyrektywie 2002/63/WE.
Artykuł 3
Przywóz do Unii
Przesyłki żywności i paszy, o których mowa w art. 1 ust. 1 i 2, mogą być przywożone do Unii jedynie zgodnie z procedurami określonymi w niniejszym rozporządzeniu.
Artykuł 4
Wyniki pobierania i analiz próbek
1. Przesyłkom żywności i paszy, o których mowa w art. 1 ust. 1 i 2, towarzyszą wyniki pobierania i analizy próbek przeprowadzonych przez właściwe organy państwa pochodzenia lub państwa, z którego przesyłka jest wysyłana, jeżeli jest ono inne niż państwo pochodzenia, co ma na celu zapewnienie zgodności z:
a)
przepisami Unii w zakresie najwyższych dopuszczalnych poziomów aflatoksyn w odniesieniu do żywności i paszy, o których mowa w art. 1 ust. 1 lit. a), d) i e), w tym mieszanek paszowych i żywności wieloskładnikowej, w których zawartość takiej paszy lub żywności przekracza 20 %;
b)
przepisami Unii w zakresie najwyższych dopuszczalnych poziomów pozostałości pestycydów w odniesieniu do żywności, o której mowa w art. 1 ust. 1 lit. b) i c), w tym żywności wieloskładnikowej, w której zawartość takiej żywności przekracza 20 %.
2. Pobieranie i analiza próbek, o których mowa w ust. 1, muszą być przeprowadzane zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 401/2006 pod kątem aflatoksyn w żywności, z rozporządzeniem (WE) nr 152/2009 pod kątem aflatoksyn w paszy i z dyrektywą 2002/63/WE pod kątem pozostałości pestycydów.
Artykuł 5
Świadectwo zdrowia
1. Przesyłkom towarzyszy również świadectwo zdrowia zgodne ze wzorem określonym w załączniku II.
2. Świadectwo zdrowia jest wypełnione, podpisane i sprawdzone przez upoważnionego przedstawiciela właściwego organu państwa pochodzenia lub właściwego organu państwa, z którego przesyłka jest wysyłana, jeżeli jest ono inne niż państwo pochodzenia.
3. Świadectwo zdrowia jest sporządzane w języku urzędowym docelowego państwa członkowskiego lub w innym języku, który właściwe organy tego państwa członkowskiego zgodziły się akceptować.
4. Świadectwo zdrowia jest ważne jedynie przez cztery miesiące od daty jego wydania.
Artykuł 6
Identyfikacja
Każda przesyłka żywności i paszy, o których mowa w art. 1 ust. 1 i 2, jest oznaczona kodem identyfikacyjnym, który odpowiada kodowi identyfikacyjnemu podanemu w wynikach pobierania i analizy próbek, o których mowa w art. 4, oraz świadectwu zdrowia, o którym mowa w art. 5. Wspomniany kod identyfikacyjny umieszcza się na każdym pojedynczym worku lub innym rodzaju opakowania.
Artykuł 7
Uprzednie zgłaszanie przesyłek
1. Podmioty prowadzące przedsiębiorstwo spożywcze lub paszowe, lub ich przedstawiciele, z wyprzedzeniem zgłaszają właściwym organom w wyznaczonym miejscu wprowadzenia planowaną datę i godzinę fizycznego przybycia przesyłek żywności i paszy, o których mowa w art. 1 ust. 1 i ust. 2, jak również rodzaj przesyłki.
2. W celu uprzedniego zgłoszenia wspomniane podmioty wypełniają część I wspólnotowego dokumentu wejścia (CED) i przekazują ten dokument właściwemu organowi w wyznaczonym miejscu wprowadzenia przynajmniej na jeden dzień roboczy przed fizycznym przybyciem przesyłki.
3. W celu wypełnienia CED w zastosowaniu niniejszego rozporządzenia podmioty prowadzące przedsiębiorstwo spożywcze lub paszowe uwzględniają:
a)
w odniesieniu do żywności, o której mowa w art. 1 ust. 1 lit. b) i c) niniejszego rozporządzenia, w tym żywności wieloskładnikowej, w której zawartość takiej żywności przekracza 20 %, wskazówki dotyczące CED określone w załączniku II do rozporządzenia (WE) nr 669/2009;
b)
w odniesieniu do żywności i paszy, o których mowa w art. 1 ust. 1 lit. a), d) i e) niniejszego rozporządzenia, w tym mieszanek paszowych i żywności wieloskładnikowej, w których zawartość takiej paszy lub żywności przekracza 20 %, wskazówki dotyczące CED określone w załączniku II do rozporządzenia (WE) nr 1152/2009.
Artykuł 8
Kontrole urzędowe
1. Właściwy organ w wyznaczonym miejscu wprowadzenia przeprowadza kontrole dokumentów dotyczących każdej przesyłki żywności i paszy, o których mowa w art. 1 ust. 1 i 2 w celu sprawdzenia zgodności z wymogami określonymi w art. 4 i 5.
2. Kontrole identyfikacyjne i bezpośrednie żywności, o której mowa w art. 1 ust. 1 lit. a), d) i e) oraz odnośnej żywności wieloskładnikowej, o której mowa w art. 1 ust. 2 niniejszego rozporządzenia, przeprowadzane są zgodnie z art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1152/2009, z częstotliwością określoną w załączniku I do niniejszego rozporządzenia. Przepisy art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1152/2009 mają zastosowanie do kontroli identyfikacyjnych i bezpośrednich paszy, o której mowa w art. 1 ust. 1 lit. a), d) i e) oraz odnośnych mieszanek paszowych, o których mowa w art. 1 ust. 2 niniejszego rozporządzenia, przy czym próbki do analizy zanieczyszczenia aflatoksyną B1 pobierane są zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 152/2009, z częstotliwością określoną w załączniku I do niniejszego rozporządzenia.
3. Kontrole identyfikacyjne i bezpośrednie żywności, o której mowa w art. 1 ust. 1 lit. b) i c) oraz odnośnej żywności wieloskładnikowej, o której mowa w art. 1 ust. 2 niniejszego rozporządzenia, przeprowadzane są zgodnie z art. 8, 9 i 19 rozporządzenia (WE) nr 669/2009, z częstotliwością określoną w załączniku I do niniejszego rozporządzenia.
4. Po ukończeniu kontroli właściwe organy:
a)
wypełniają odpowiednie pozycje w części II CED;
b)
dołączają wyniki pobierania i analizy próbek, przeprowadzanych zgodnie z ust. 2 i 3 niniejszego artykułu;
c)
nadają i wpisują numer referencyjny CED na wspólnotowym dokumencie wejścia;
d)
opatrują stemplem i podpisują CED;
e)
sporządzają oraz zachowują kopię podpisanego i opatrzonego stemplem CED.
5. Oryginały CED i świadectwa zdrowia z dołączonymi wynikami pobierania i analizy próbek towarzyszą przesyłce podczas transportu aż do momentu dopuszczenia jej do swobodnego obrotu. W odniesieniu do żywności, o której mowa w art. 1 ust. 1 lit. b) i c), w przypadku zezwolenia na dalszy transport przesyłki w oczekiwaniu na wyniki kontroli bezpośrednich, w tym celu wydaje się poświadczoną kopię oryginału CED.
Artykuł 9
Podział przesyłki
1. Przesyłek nie można dzielić do czasu zakończenia kontroli urzędowych i wypełnienia CED w całości przez właściwe organy zgodnie z art. 8.
2. W przypadku późniejszego podziału przesyłki, do czasu dopuszczenia przesyłki do swobodnego obrotu, każdej jej partii podczas transportu towarzyszy poświadczona kopia CED.
Artykuł 10
Dopuszczenie do swobodnego obrotu
Dopuszczenie przesyłek do swobodnego obrotu jest możliwe pod warunkiem że podmiot prowadzący przedsiębiorstwo spożywcze lub paszowe, lub jego przedstawiciel, przedłoży organom celnym CED należycie wypełniony przez właściwy organ po przeprowadzeniu wszystkich kontroli urzędowych i po uzyskaniu korzystnych wyników kontroli bezpośrednich, o ile takie kontrole są wymagane.
Artykuł 11
Niezgodność z wymogami
Jeżeli podczas kontroli urzędowych stwierdzona zostanie niezgodność z wymogami właściwych przepisów Unii, odpowiedzialny urzędnik właściwego organu wypełnia część III CED i podejmowane jest działanie na mocy art. 19, 20 i 21 rozporządzenia (WE) nr 882/2004.
Artykuł 12
Sprawozdania
Co trzy miesiące państwa członkowskie przedkładają Komisji sprawozdanie ze wszystkich wyników analitycznych w ramach kontroli urzędowych przesyłek produktów zgodnie z niniejszym rozporządzeniem. Sprawozdanie to przedkładane jest w miesiącu następującym po zakończeniu każdego kwartału.
Sprawozdanie zawiera następujące informacje:
-
liczbę przywiezionych przesyłek;
-
liczbę przesyłek, z których pobrano próbki do analizy;
-
wyniki kontroli przewidzianych w art. 8 ust. 2 i 3.
Artykuł 13
Koszty
Wszelkie koszty poniesione w wyniku kontroli urzędowych, w tym koszty pobierania próbek, analizy, magazynowania i wszelkich środków zastosowanych w następstwie niezgodności z wymogami, ponoszą podmioty prowadzące przedsiębiorstwo spożywcze lub paszowe.
Artykuł 14
Zmiana rozporządzenia (WE) nr 669/2009
W rozporządzeniu (WE) nr 669/2009 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem III do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 15
Zmiana rozporządzenia (WE) nr 1152/2009
W rozporządzeniu (WE) nr 1152/2009 wprowadza się następujące zmiany:
1.
w art. 2 skreśla się lit. b) w brzmieniu:
„b)
„miejsce pierwszego wprowadzenia” oznacza miejsce, przez które przesyłkę po raz pierwszy fizycznie wprowadzono do Wspólnoty”
i zastępuje literą b) w brzmieniu:
„b) wyznaczone miejsce wprowadzenia: oznacza miejsce wprowadzenia zgodnie z definicją w art. 3 lit. b) rozporządzenia (WE) nr 669/2009.”;
2.
w art. 5 akapit pierwszy i drugi, art. 7 ust. 2 i 3 oraz w załączniku II, sekcja „Uwagi ogólne”, rubryka I.4, rubryka I.9, rubryka II.5, rubryka II.6, rubryka II.8, rubryka II.9 i rubryka III.1, wyrażenie „miejsce pierwszego wprowadzenia” zastępuje się wyrażeniem „wyznaczone miejsce wprowadzenia”.
Artykuł 16
Środki przejściowe
Na zasadzie odstępstwa od art. 4 ust. 1 i art. 5 ust. 1 państwa członkowskie zezwalają na przywóz przesyłek paszy i żywności, o których mowa w art. 1 ust. 1 i 2, które opuściły państwo pochodzenia przed dniem 18 lutego 2013 r. bez dołączania do nich świadectwa zdrowia oraz wyników pobierania i analizy próbek.
Artykuł 17
Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 18 lutego 2013 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 31 stycznia 2013 r.