РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 14 април 2014 година
относно ратификацията или присъединяването на държавите членки в интерес на Европейския съюз към Международната конвенция от Хонконг от 2009 г. за безопасно и екологосъобразно рециклиране на кораби
(2014/241/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 192, параграф 1 във връзка с член 218, параграф 6, буква а), подточка v) и параграф 8, първа алинея от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид одобрението на Европейския парламент,
като има предвид, че:
(1)
Международната конвенция от Хонконг от 2009 г. за безопасно и екологосъобразно рециклиране на кораби (наричана по-долу „Конвенцията“) беше приета на 15 май 2009 г. под егидата на Международната морска организация (ММО) в резултат на разискванията на Международната конференция за безопасно и екологосъобразно рециклиране на кораби. Конвенцията третира проектирането, строежа, експлоатацията и подготовката на корабите, за да се улесни безопасното им и екологосъобразно рециклиране, без да се засягат безопасността и експлоатационната ефективност на корабите. Тя разглежда и безопасната и екологосъобразна експлоатация на съоръженията за рециклиране на кораби, както и създаването на подходящ механизъм за принудително изпълнение при рециклирането на кораби.
(2)
Конвенцията влиза в сила 24 месеца след датата на ратификация от най-малко 15 държави, чийто комбиниран търговски флот съставлява най-малко 40 % от брутния тонаж на корабите от световния търговски флот и чийто общ максимален годишен обем на рециклиране на кораби през предходните 10 години представлява не по-малко от три процента от брутния тонаж на корабите от комбинирания търговски флот на същите държави.
(3)
В заключенията си от 21 октомври 2009 г. Съветът твърдо насърчи държавите членки да ратифицират приоритетно Конвенцията, за да улеснят влизането ѝ в сила възможно най-рано и да осигурят реална и ефикасна промяна по места.
(4)
Регламент (ЕС) № 1257/2013 на Европейския парламент и на Съвета (1) си поставя за цел, наред с другото, да сведе до минимум и доколкото е възможно, да отстрани вредните последици за човешкото здраве и околната среда, причинени от рециклирането на кораби, и да улесни ратификацията на Конвенцията. Член 5, параграф 9, член 7, параграф 2, член 10, параграфи 1 и 2 и член 12, параграфи 1 и 3 от този регламент предвиждат законодателството на Съюза да бъде приведено в съответствие с Конвенцията. Член 32, параграф 4 се позовава на случая на държавите членки, които не разполагат с кораби, плаващи или регистрирани под тяхно знаме, или които са затворили националните си корабни регистри. Държавите членки могат да се освободят от прилагането на някои разпоредби на регламента, доколкото няма регистрирани кораби под тяхно знаме.
(5)
Съюзът не може да се присъедини към Конвенцията, тъй като страни по нея могат да бъдат само държави.
(6)
Във връзка с това Съветът следва да разреши на държавите членки, които притежават кораби, плаващи или регистрирани под тяхно знаме и попадащи в обхвата на Конвенцията, да я ратифицират или да се присъединят към нея,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
На държавите членки се разрешава да ратифицират или да се присъединят към Международната конвенция от Хонконг от 2009 г. за безопасно и екологосъобразно рециклиране на кораби, що се отнася до частите, попадащи в обхвата на изключителната компетентност на Съюза.
Член 2
Държавите членки, които са ратифицирали или са се присъединили към Конвенцията, уведомяват Комисията за това в срок от 6 месеца от датата, на която са депозирали инструментите си за ратификация или присъединяване при генералния секретар на ММО.
До 31 декември 2018 г. Съветът ще направи преглед на напредъка на процеса на ратификация.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Люксембург на 14 април 2014 година.
DECYZJA RADY
z dnia 14 kwietnia 2014 r.
w sprawie ratyfikowania przez państwa członkowskie, w interesie Unii Europejskiej, Międzynarodowej konwencji z Hongkongu o bezpiecznym i ekologicznie racjonalnym recyklingu statków z 2009 r. lub przystąpienia do niej
(2014/241/UE)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 192 ust. 1 w związku z art. 218 ust. 6 lit. a) ppkt (v) oraz art. 218 ust. 8 akapit pierwszy,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Międzynarodowa konwencja z Hongkongu o bezpiecznym i ekologicznie racjonalnym recyklingu statków z 2009 r. (zwana dalej „konwencją”) została przyjęta w dniu 15 maja 2009 r. pod auspicjami Międzynarodowej Organizacji Morskiej (IMO) w wyniku obrad Międzynarodowej konferencji w sprawie bezpiecznego i ekologicznie racjonalnego recyklingu statków. Konwencja reguluje projektowanie, budowę, eksploatację i przygotowanie statków w taki sposób, aby ułatwić bezpieczny i ekologicznie racjonalny recykling statków bez szkody dla bezpieczeństwa i efektywności eksploatacyjnej statku. Reguluje ona również bezpieczną i ekologicznie racjonalną działalność zakładów recyklingu statków oraz ustanowienie odpowiedniego mechanizmu egzekwowania prawa w zakresie recyklingu statków.
(2)
Konwencja wchodzi w życie 24 miesiące po dacie ratyfikacji przez co najmniej 15 państw, których łączna flota handlowa reprezentuje co mniej 40 % pojemności brutto światowej floty handlowej, a maksymalna roczna wielkość recyklingu statków w trakcie poprzednich 10 lat stanowi nie mniej niż 3 % pojemności brutto łącznej floty handlowej tych samych państw.
(3)
W konkluzjach z dnia 21 października 2009 r. Rada zdecydowanie zachęca państwa członkowskie, aby w trybie priorytetowym ratyfikowały konwencję o recyklingu statków, co umożliwi jak najszybsze jej wejście w życie i spowoduje rzeczywiste i skuteczne zmiany.
(4)
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1257/2013 (1) ma na celu m.in. zminimalizowanie i - w wykonalnym zakresie - wyeliminowanie szkodliwego wpływu na zdrowie ludzkie i środowisko, powstającego na skutek recyklingu statków, a także ułatwienie ratyfikacji konwencji. Artykuł 5 ust. 9, art. 7 ust. 2, art. 10 ust. 1 i 2 oraz art. 12 ust. 1 i 3 tego rozporządzenia przewidują dostosowanie prawa Unii do konwencji. Artykuł 32 ust. 4 odnosi się do sytuacji tych państw członkowskich, które nie mają statków podnoszących ich banderę lub zarejestrowanych pod ich banderą lub które zamknęły swoje krajowe rejestry statków. Te państwa członkowskie mogą zastosować odstępstwo od niektórych przepisów rozporządzenia, dopóki pod ich banderą nie jest zarejestrowany żaden statek.
(5)
Unia nie może ratyfikować konwencji, ponieważ jej stronami mogą być jedynie państwa.
(6)
Rada powinna zatem upoważnić państwa członkowskie, które mają statki podnoszące ich banderę lub zarejestrowane pod ich banderą i które są objęte zakresem stosowania konwencji, aby ją ratyfikowały lub przystąpiły do niej,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Państwa członkowskie zostają niniejszym upoważnione do ratyfikowania, w zakresie objętym wyłączną kompetencją Unii Międzynarodowej konwencji z Hongkongu o bezpiecznym i ekologicznie racjonalnym recyklingu statków z 2009 r. lub do przystąpienia do niej.
Artykuł 2
Państwa członkowskie, które ratyfikowały konwencję lub przystąpiły do niej, informują o tym Komisję w ciągu sześciu miesięcy od daty zdeponowania aktów ratyfikacji lub przystąpienia u Sekretarza Generalnego IMO.
Rada oceni postępy ratyfikacji w terminie do dnia 31 grudnia 2018 r.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
Sporządzono w Luksemburgu dnia 14 kwietnia 2014 r.