РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 426/2013 НА КОМИСИЯТА
от 8 май 2013 година
за адаптиране на Регламент (ЕО) № 1120/2009, Регламент (ЕО) № 1121/2009 и Регламент (ЕО) № 1122/2009 с оглед на въвеждане на разпоредбите за директно плащане в Хърватия
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за присъединяването на Хърватия, и по-специално член 3, параграф 4 от него,
като взе предвид Акта за присъединяване на Хърватия, и по-специално член 50 от него,
като има предвид, че:
(1)
Хърватия се очаква да се присъедини към Европейския съюз на 1 юли 2013 г.
(2)
Съгласно раздел 4, точка III от приложение V към Акта за присъединяване възстановяването на директни плащания, отпуснати на земеделски стопани в Хърватия за календарната 2013 г., се извършва, при условие че преди присъединяването Хърватия прилага правила, еднакви с правилата, предвидени за такива директни плащания в съответните регламенти на Съвета и на Комисията. Хърватия реши след присъединяването си да прилага схема за единно плащане. Поради това 2013 г. ще бъде първата година, през която тази схема ще се прилага в Хърватия в съответствие с дял III, глава 3 от Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани (1).
(3)
В Хърватия разпоредбите относно удържането при продажбата на права на плащане следва да бъдат същите като прилаганите от другите държави членки, в които схемата за единно плащане се прилага на регионално равнище.
(4)
Съгласно член 57, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009 във връзка с член 21 от Регламент (ЕО) № 1120/2009 на Комисията от 29 октомври 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагането на схемата за единно плащане, предвидена в дял III от Регламент (ЕО) № 73/2009 за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани (2) новите държави членки, прилагащи схема за единно плащане, могат да използват националния резерв, за да разпределят права на плащане, или да повишават стойността на правата на плащане, когато земеделските стопани са инвестирали в сектор, който е подложен на пълно или частично интегриране на обвързани с производството помощи в схема за единно плащане. Референтният период, който трябва да се вземе предвид при такива инвестиции, се отнася към годината на интегрирането на съответния сектор, както е решено от държавата членка. Същата разпоредба относно инвестициите следва да се прилага по отношение на Хърватия, тъй като Хърватия е приложила обвързани с производството помощи в някои сектори, които подлежат на интегриране в отделена от производството схема за единно плащане. Поради тази причина е целесъобразно за Хърватия да се определи краен срок за приключване на инвестициите, за да бъдат взети предвид за целите на член 21, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1120/2009.
(5)
В глава 2 от Регламент (ЕО) № 1120/2009 се определят правилата за прилагане на схема за единно плащане в новите държави членки, които са приложили схема за единно плащане на площ. Разпоредбите на тази глава следва да се прилагат и по отношение на Хърватия, тъй като тя реши да прилага схема за единно плащане, считано от датата на присъединяване.
(6)
В приложение III към Регламент (ЕО) № 1121/2009 от 29 октомври 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета по отношение на схемите за подпомагане на земеделски производители, посочени в дялове IV и V от посочения регламент (3) са изброени районите, отговарящи на условията за получаване на премията за кози, а в приложение V се определя средният млеконадой, посочен в член 63 от същия регламент. С писмо от 14 септември 2012 г. Хърватия съобщи на Комисията съответната информация, която трябва да бъде включена в тези приложения.
(7)
В член 3 от Регламент (ЕО) № 1122/2009 на Комисията от 30 ноември 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета относно кръстосано спазване, модулация и интегрираната система за администриране и контрол по схемите за директно подпомагане на земеделски производители, предвидени за посочения регламент, както и за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно кръстосано спазване по предвидената схема за подпомагане на лозаро-винарския сектор (4) се посочва как се определя референтното съотношение за поддържането на земя за постоянни пасища на равнище държава членка за целите на член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009. Във връзка с това е целесъобразно да се вземе предвид присъединяването на Хърватия към ЕС.
(8)
Съгласно член 57а от Регламент (ЕО) № 73/2009 Хърватия трябва да създаде специален национален резерв за разминирана земя, който ще се използва за разпределение на права на плащане за разминирани площи. Разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1122/2009 относно идентификацията и регистрацията на правата на плащане, както и относно заявленията за предоставяне на права на плащане следва да обхващат и правата на плащане за разминирани площи.
(9)
Регламент (ЕО) № 1120/2009, Регламент (ЕО) № 1121/2009 и Регламент (ЕО) № 1122/2009 следва да бъдат съответно адаптирани,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1120/2009
Регламент (ЕО) № 1120/2009 се изменя, както следва:
1)
В член 16, параграф 3 се добавя следната алинея:
„За Хърватия процентните намаления, предвидени в параграфи 1 и 2 от настоящия член, се прилагат след приспадане от стойността на правата на плащане на такса за отстъпено право, равна на единичната стойност, изчислена съгласно член 59, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 73/2009.“
2)
В член 21 се добавя следният параграф 3:
„3. За Хърватия параграф 1 се прилага mutatis mutandis по отношение на инвестициите, направени в секторите, които подлежат на интегриране в схемата за единно плащане, както е въведена в Хърватия от 2013 г. Вземат се предвид само инвестициите, приключили преди 1 януари 2013 г.“
3)
Заглавието на глава 2 от дял III се заменя със следното:
4)
В член 28 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Освен ако в настоящата глава не е предвидено друго, настоящият регламент се прилага за новите държави членки, които са въвели схемата за единно плащане на площ, и за Хърватия“.
Член 2
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1121/2009
Регламент (ЕО) № 1121/2009 се изменя, както следва:
1)
Приложение III се заменя със следното:
„ПРИЛОЖЕНИЕ III
РАЙОНИ, ОТГОВАРЯЩИ НА УСЛОВИЯТА ЗА ПОЛУЧАВАНЕ НА ПРЕМИЯТА ЗА КОЗИ
1.
България: цялата страна.
2.
Хърватия: цялата страна.
3.
Кипър: цялата страна.
4.
Португалия: цялата страна, с изключение на Азорските острови.
5.
Словения: цялата страна.
6.
Словакия: всички планински райони по смисъла на член 18 от Регламент (ЕО) № 1257/1999.“
2)
В приложение V след реда, съдържащ данните за Франция, се добавя следният ред:
„Хърватия
5 571“
Член 3
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1122/2009
Регламент (ЕО) № 1122/2009 се изменя, както следва:
1)
В член 3 се добавя следният параграф 7а:
„7а. За Хърватия референтното съотношение се определя, както следва:
а)
земите, предназначени за постоянни пасища, са земите за постоянни пасища, които земеделските производители са декларирали като такива през 2013 г. в съответствие с член 13, параграф 8 от настоящия регламент.
Земя, която е била постоянно пасище през 2013 г. и която е била залесена в съответствие с член 6, параграф 2, трета алинея от Регламент (ЕО) № 73/2009, се приспада;
б)
общата земеделска площ е общата земеделска площ, декларирана от земеделските производители през 2013 г.“
2)
В член 7, параграф 1 буква е) се заменя със следния текст:
„е)
вид право, по-конкретно специални права на плащане, предвидени в член 44 от Регламент (ЕО) № 73/2009, права на плащане от специалния национален резерв за разминирана земя в Хърватия, предвидени в член 57а, параграф 10 от Регламент (ЕО) № 73/2009, права, разпределени в съответствие с член 68, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 73/2009, и права на плащане, подлежащи на дерогация съгласно член 64, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009;“.
3)
В член 15 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Заявленията за предоставяне или, където е уместно, увеличаване на права на плащане по схемата за единно плащане се представят до дата, която трябва да бъде определена от държавите членки, но не по-късно от 15 май през първата година на прилагането на схемата за единно плащане, на интегрирането на обвързаното с производството подпомагане, на прилагането на членове 46, 47 и 48 от Регламент (ЕО) № 73/2009 или в годините на прилагане на членове 41, 57, 57а или член 68, параграф 1, буква в) от същия регламент. Въпреки това Естония, Латвия, Литва, Финландия и Швеция могат да определят по-късна дата, но не по-късна от 15 юни.“
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила, при условие че Договорът за присъединяването на Хърватия влезе в сила и на датата на влизането му в сила.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 8 май 2013 година.
ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 426/2013
z dnia 8 maja 2013 r.
dostosowujące rozporządzenia (WE) nr 1120/2009, (WE) nr 1121/2009 i (WE) nr 1122/2009 w odniesieniu do przepisów wykonawczych dotyczących płatności bezpośrednich w Chorwacji
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając traktat o przystąpieniu Chorwacji, w szczególności jego art. 3 ust. 4,
uwzględniając Akt przystąpienia Chorwacji, w szczególności jego art. 50,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Chorwacja ma przystąpić do Unii w dniu 1 lipca 2013 r.
(2)
Zgodnie z sekcją 4.III załącznika V do Aktu przystąpienia zwrot płatności bezpośrednich przyznanych rolnikom w Chorwacji za rok kalendarzowy 2013 jest uwarunkowany zastosowaniem przez Chorwację - przed jej przystąpieniem - zasad identycznych z tymi, które ustanowiono w odniesieniu do takich płatności bezpośrednich w stosownych rozporządzeniach Rady i Komisji. Chorwacja podjęła decyzję o zastosowaniu systemu płatności jednolitych po swoim przystąpieniu. Rok 2013 będzie zatem pierwszym rokiem stosowania tego systemu w Chorwacji zgodnie z tytułem III rozdział 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników (1).
(3)
Przepisy dotyczące zatrzymania środków w odniesieniu do sprzedaży uprawnień do płatności w Chorwacji powinny być takie same jak przepisy stosowane przez inne państwa członkowskie, które zregionalizowały system płatności jednolitych.
(4)
Zgodnie z art. 57 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 73/2009 w związku z art. 21 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1120/2009 z dnia 29 października 2009 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wdrażania systemu płatności jednolitej przewidzianego w tytule III rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników (2), nowe państwa członkowskie stosujące system płatności jednolitych mogą korzystać z rezerwy krajowej do przydzielania uprawnień do płatności rolnikom, którzy zainwestowali w sektorach podlegających pełnemu lub częściowemu włączeniu wsparcia związanego z wielkością produkcji do systemu płatności jednolitych. Okres referencyjny, który należy uwzględniać w odniesieniu do takich inwestycji został powiązany z rokiem włączenia danego sektora zgodnie z decyzją danego państwa członkowskiego. Ten sam przepis dotyczący inwestycji powinien mieć zastosowanie do Chorwacji, ponieważ wprowadziła ona wsparcie związane z wielkością produkcji w niektórych sektorach, które podlegają włączeniu do systemu płatności jednolitych niezwiązanych z wielkością produkcji. Należy zatem wyznaczyć termin, przed upływem którego inwestycje w Chorwacji powinny zakończyć się, aby mogły zostać uwzględnione do celów art. 21 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1120/2009.
(5)
W rozdziale 2 rozporządzenia (WE) nr 1120/2009 ustanowiono przepisy wykonawcze dotyczące systemu płatności jednolitych w nowych państwach członkowskich, które stosują system jednolitej płatności obszarowej. Rozdział ten powinien mieć również zastosowanie do Chorwacji, ponieważ podjęła ona decyzję o stosowaniu systemu płatności jednolitych od daty przystąpienia.
(6)
W załączniku III do rozporządzenia Komisji (WE) nr 1121/2009 z dnia 29 października 2009 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 w odniesieniu do systemów wsparcia dla rolników, ustanowionych w jego tytułach IV i V (3), określono obszary kwalifikujące się do uzyskania premii za kozy, a w załączniku V określono przeciętną mleczność, o której mowa w art. 63 tego rozporządzenia. W piśmie z dnia 14 września 2012 r. Chorwacja przekazała Komisji istotne informacje, które muszą zostać zawarte w tych załącznikach.
(7)
Artykuł 3 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1122/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 odnośnie do zasady wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli w ramach systemów wsparcia bezpośredniego przewidzianych w wymienionym rozporządzeniu oraz wdrażania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do zasady wzajemnej zgodności w ramach systemu wsparcia ustanowionego dla sektora wina (4), określa sposób, w jaki należy ustalać wskaźnik referencyjny dotyczący utrzymania gruntów jako trwałych użytków zielonych do celów art. 6 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 73/2009. W tym kontekście należy wziąć pod uwagę przystąpienie Chorwacji.
(8)
Zgodnie z art. 57a rozporządzenia (WE) nr 73/2009 Chorwacja musi utworzyć specjalną krajową rezerwę na oczyszczanie z min, z której przydzielane będą uprawnienia do płatności dla rozminowanych obszarów. Przepisy ustanowione rozporządzeniem (WE) nr 1122/2009 dotyczące identyfikacji i rejestracji uprawnień do płatności, a także przepisy dotyczące wniosków o przyznanie uprawnień do płatności powinny również obejmować uprawnienia do płatności dla rozminowanych obszarów.
(9)
Należy zatem odpowiednio dostosować rozporządzenia (WE) nr 1120/2009, (WE) nr 1121/2009 oraz (WE) nr 1122/2009,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Dostosowanie rozporządzenia (WE) nr 1120/2009
W rozporządzeniu (WE) nr 1120/2009 wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 16 ust. 3 dodaje się akapit w brzmieniu:
„W przypadku Chorwacji wartości procentowe zmniejszenia określonego w ust. 1 i 2 niniejszego artykułu mają zastosowanie po odliczeniu od wartości uprawnień do płatności ulgi równej wartości jednostkowej obliczonej zgodnie z art. 59 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 73/2009.”;
2)
w art. 21 dodaje się ustęp 3 w brzmieniu:
„3. W przypadku Chorwacji ust. 1 stosuje się odpowiednio, jeśli chodzi o inwestycje poczynione w tych sektorach podlegających włączeniu do systemu płatności jednolitych stosowanego przez Chorwację od 2013 r. Uwzględniane będą tylko inwestycje zakończone przed dniem 1 stycznia 2013 r.”;
3)
tytuł rozdziału 2 w tytule III otrzymuje brzmienie:
4)
w art. 28 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. O ile niniejszy rozdział nie stanowi inaczej, niniejsze rozporządzenie stosuje się wobec nowych państw członkowskich, które zastosowały system jednolitej płatności obszarowej, oraz wobec Chorwacji.”.
Artykuł 2
Dostosowanie rozporządzenia (WE) nr 1121/2009
W rozporządzeniu (WE) nr 1121/2009 wprowadza się następujące zmiany:
1)
załącznik III otrzymuje brzmienie:
„ZAŁĄCZNIK III
OBSZARY KWALIFIKUJĄCE SIĘ DO UZYSKANIA PREMII ZA KOZY
1.
Bułgaria: cały kraj.
2.
Chorwacja: cały kraj.
3.
Cypr: cały kraj.
4.
Portugalia: cały kraj, z wyłączeniem Azorów.
5.
Słowenia: cały kraj.
6.
Słowacja: wszystkie obszary górskie w rozumieniu art. 18 rozporządzenia (WE) nr 1257/1999.”
2)
w załączniku V po Francji dodaje się wiersz w brzmieniu:
„Chorwacja
5 571”.
Artykuł 3
Dostosowanie rozporządzenia (WE) nr 1122/2009
W rozporządzeniu (WE) nr 1122/2009 wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 3 dodaje się ustęp 7a w brzmieniu:
„7a. Odnośnie do Chorwacji wskaźnik referencyjny jest ustalany w następujący sposób:
a)
za trwałe użytki zielone przyjmuje się trwałe użytki zielone zadeklarowane przez rolników w 2013 r. zgodnie z art. 13 ust. 8 niniejszego rozporządzenia.
Odlicza się grunty wykorzystywane jako trwałe użytki zielone w 2013 r., które zostały zalesione zgodnie z art. 6 ust. 2 akapit trzeci rozporządzenia (WE) nr 73/2009;
b)
za całkowitą powierzchnię użytków rolnych przyjmuje się powierzchnię użytków rolnych zadeklarowaną przez rolników w 2013 r.”;
2)
artykuł 7 ust. 1 lit. f) otrzymuje brzmienie:
„f)
rodzaj uprawnienia, w szczególności uprawnienia specjalne przewidziane w art. 44 rozporządzenia (WE) nr 73/2009, uprawnienia do płatności ze specjalnej krajowej rezerwy na oczyszczanie z min w Chorwacji, przewidzianej w art. 57a ust. 10 rozporządzenia (WE) nr 73/2009, uprawnienia przydzielone zgodnie z art. 68 ust. 1 lit. c) rozporządzenia (WE) nr 73/2009 oraz uprawnienia do płatności będące przedmiotem odstępstwa zgodnie z art. 64 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 73/2009;”;
3)
artykuł 15 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Wnioski o przyznanie lub, w stosownych przypadkach, zwiększenie uprawnień do płatności w ramach jednolitej płatności obszarowej składa się w terminach ustalonych przez państwa członkowskie, ale nie później niż dnia 15 maja w pierwszym roku stosowania systemu płatności jednolitych, włączenia wsparcia związanego z wielkością produkcji, stosowania art. 46-48 rozporządzenia (WE) nr 73/2009 lub w latach stosowania art. 41, 57, 57a lub 68 ust. 1 lit. c) tego rozporządzenia. Estonia, Łotwa, Litwa, Finlandia i Szwecja mogą jednak ustalić inne terminy składania wniosków, nie późniejsze jednak niż dzień 15 czerwca.”.
Artykuł 4
Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z zastrzeżeniem wejścia w życie Traktatu o przystąpieniu Chorwacji i z dniem wejścia w życie tego traktatu.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 8 maja 2013 r.