РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 януари 2011 година
относно някои видове информация за биогоривата и другите течни горива от биомаса, която трябва да бъде предоставяна на държавите-членки от съответните стопански оператори
(нотифицирано под номер C(2011) 36)
(2011/13/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2009/28/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за насърчаване на използването на енергия от възобновяеми източници и за изменение и впоследствие за отмяна на директиви 2001/77/ЕО и 2003/30/ЕО (1), и по-специално член 18, параграф 3, трета алинея от нея,
като взе предвид Директива 98/70/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 1998 г. относно качеството на бензиновите и дизеловите горива и за изменение на Директива 93/12/ЕИО на Съвета (2), и по-специално член 7в, параграф 3, трета алинея от нея,
след консултации с консултативния комитет, създаден съгласно член 25, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО,
като има предвид, че:
(1)
Държавите-членки следва да осигурят докладване от страна на съответните стопански оператори до държавите-членки относно съответствието на течните горива от биомаса (bioliquids) на критериите за устойчиво развито производство (sustainability criteria), формулирани в Директива 2009/28/ЕО, както и относно съответствието на биогоривата (biofuels) на критериите за устойчиво развито производство, формулирани в посочената директива и в Директива 98/70/ЕО, а също така да осигурят и предоставяне на информация от страна на съответните стопански оператори по някои допълнителни екологични и социални аспекти.
(2)
По отношение на тези допълнителни екологични и социални аспекти от Комисията се изисква да определи списък на съответната информация, която трябва да се докладва.
(3)
Съществуват или са в процес на разработване редица доброволни схеми, въвеждащи стандарти за производството на продукти от биомаса, чрез които се формулират изисквания, обхващащи частично или изцяло както критериите за устойчиво развито производство, така и някои допълнителни екологични и социални аспекти, каквито трябва да бъдат включени в списъка на Комисията. Комисията може да признае тези доброволни схеми за надеждни и приемливи източници на данни за целите на доказване на спазването на критериите. Също така Комисията може да ги признае като схеми, съдържащи точни данни по отношение на допълнителните екологични и социални аспекти.
(4)
Изчисляването на емисиите на парникови газове във връзка с производството на биогорива и други течни горива от биомаса (biofuels and bioliquids), което е включено в схемата за устойчиво развито производство, дава възможност за бонус, изразяващ се в отчитането на по-ниски емисии в случаите, когато биомасата е отгледана върху възстановени деградирали земи (restored degraded land).
(5)
Също така при изчисляването на емисиите на парникови газове в рамките на схема за устойчиво развито производство се включва коефициент, отразяващ намалението на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата при по-добро земеделско стопанисване.
(6)
Като се има предвид, че предоставянето на информация за екологични и социални аспекти не трябва да представлява прекалено голяма тежест за стопанските оператори, е уместно да се постанови, че тази информация следва да се предоставя във вид на декларация, в която да се посочва дали партидите с въпросните биогорива или други течни горива от биомаса са сертифицирани или включени като отговарящи на изискванията в рамките на призната доброволна схема, която в своите дейности обхваща и разглеждането на такива аспекти; дали е използван бонус от вида, посочен в съображение 4; и дали е използван коефициент за натрупване на въглерод, както е описано в съображение 5.
(7)
Споменатият в съображение 4 бонус и коефициентът на натрупване на въглерод, споменат в съображение 5, имат отношение към отглеждането на съответните селскостопански култури. Следователно не е необходимо да се дава информация по тези въпроси по отношение на биогорива и други течни горива от биомаса, които са произведени от отпадъци или остатъци (wastes or residues),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предоставяната от стопанските оператори информация за всяка партида биогориво или друго течно гориво от биомаса (each consignment of biofuel or bioliquid) се състои от указване:
а)
дали партидата е сертифицирана или включена като отговаряща на изискванията в рамките на доброволна схема, призната от Комисията съгласно член 18, параграф 4, втора алинея от Директива 2009/28/ЕО и член 7в, параграф 4, втора алинея от Директива 98/70/ЕО като схема, която има точни данни във връзка с вземаните мерки за опазване на почвите, водите и въздуха, възстановяването на деградирала почва, избягването на прекалено потребление на вода в райони с недостиг на вода и/или вземаща под внимание въпросите, посочени в член 17, параграф 7, втора алинея от Директива 2009/28/ЕО и член 7б, параграф 7, втора алинея от Директива 98/70/ЕО;
б)
ако партидата е сертифицирана или включена в рамките на доброволна схема съгласно посоченото в буква а) - на наименованието на въпросната доброволна схема.
С изключение на биогорива или други течни горива от биомаса, произведени от отпадъци или остатъци (wastes or residues), тя освен това се състои от указване:
в)
дали бонусът съгласно посоченото в приложение V, част В, точки 7 и 8 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точки 7 и 8 от Директива 98/70/ЕО е използван при изчисляването на парниковите газове за партидата съгласно посоченото в приложение V, част В, точка 1 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точка 1 от Директива 98/70/ЕО;
г)
дали коефициентът за намаление на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата при по-добро земеделско стопанисване съгласно посоченото в приложение V, част В, точка 1 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точка 1 от Директива 98/70/ЕО е използван при изчисляването на емисиите на парникови газове съгласно посоченото в същата точка.
Член 2
Настоящото решение не накърнява правото на Комисията да изисква допълнителна информация от стопанските оператори за целите на член 23, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 12 януари 2011 година.
BESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 12 januari 2011
inzake door marktdeelnemers aan de lidstaten mee te delen informatie betreffende biobrandstoffen en biovloeistoffen
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 36)
(2011/13/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Richtlijn 2009/28/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2009 ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen en houdende wijziging en intrekking van Richtlijn 2001/77/EG en Richtlijn 2003/30/EG (1), en met name artikel 18, lid 3, derde alinea,
Gezien Richtlijn 98/70/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 1998 betreffende de kwaliteit van benzine en van dieselbrandstof en tot wijziging van Richtlijn 93/12/EEG van de Raad (2), en met name artikel 7 quater, lid 3, derde alinea,
Na raadpleging van het bij artikel 25, lid 2, van Richtlijn 2009/28/EG ingestelde raadgevend comité,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
De lidstaten dienen er enerzijds voor te zorgen dat marktdeelnemers hen informeren over de mate waarin biovloeistoffen voldoen aan de in Richtlijn 2009/28/EG vastgestelde duurzaamheidscriteria en biobrandstoffen voldoen aan de in die richtlijn en in Richtlijn 98/70/EG vastgestelde duurzaamheidscriteria en anderzijds dat marktdeelnemers informatie verstrekken over bepaalde aanvullende ecologische en sociale aspecten.
(2)
De Commissie dient de lijst van de passende en relevante informatie op te stellen die moet worden meegedeeld met betrekking tot de aanvullende ecologische en sociale aspecten.
(3)
Een aantal vrijwillige regelingen waarin normen zijn vastgesteld voor biomassaproducten bestaan reeds of zijn in ontwikkeling en bevatten eisen die, geheel of gedeeltelijk, betrekking hebben op de duurzaamheidscriteria en de aanvullende ecologische en sociale aspecten die in de lijst van de Commissie zijn opgenomen. De Commissie kan deze vrijwillige regelingen erkennen als betrouwbare en aanvaardbare gegevensbronnen aan de hand waarvan de naleving van de criteria kan worden aangetoond. Zij kan voorts erkennen dat die regelingen accurate gegevens bevatten met betrekking tot de aanvullende ecologische en sociale aspecten.
(4)
De duurzaamheidsregeling voorziet bij de berekening van de broeikasgasemissies voor biobrandstoffen en biovloeistoffen in een bonus voor biomassa die afkomstig is van hersteld aangetast land.
(5)
In het kader van de duurzaamheidsregeling wordt bij de berekening van de broeikasgasemissies een factor toegepast voor emissiereducties van koolstofopslag in de bodem door verbeterd landbouwbeheer.
(6)
Om te waarborgen dat de mededeling van informatie over de ecologische en sociale aspecten voor de marktdeelnemers geen buitensporige administratieve last meebrengt, moet worden bepaald dat deze informatie wordt verstrekt in de vorm van een verklaring waarin wordt vermeld of de betrokken leveringen van biobrandstoffen of biovloeistoffen al dan niet zijn gecertificeerd of erkend als conform de eisen van een erkende vrijwillige regeling waarin die aspecten zijn opgenomen; of de in overweging 4 genoemde bonus al dan niet wordt toegepast en of de in overweging 5 bedoelde koolstofopslagfactor al dan niet wordt toegepast.
(7)
De in overweging 4 bedoelde bonus en de in overweging 5 bedoelde koolstofopslagfactor hebben betrekking op de teelt van gewassen. Derhalve hoeft dergelijke informatie niet te worden verstrekt voor biobrandstoffen en biovloeistoffen die worden geproduceerd uit afval of residuen,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
In de door marktdeelnemers over elke levering van biobrandstoffen en biovloeistoffen te verstrekken informatie moet worden vermeld:
a)
of de levering al dan niet is gecertificeerd of aanvaard als zijnde in overeenstemming met de eisen van een vrijwillige regeling waarvan de Commissie overeenkomstig artikel 18, lid 4, tweede alinea, van Richtlijn 2009/28/EG en artikel 7 quater, lid 4, tweede alinea, van Richtlijn 98/70/EG heeft erkend dat zij accurate gegevens bevat over maatregelen die zijn genomen voor de bescherming van bodem, water en lucht, het herstel van aangetast land, het vermijden van overmatig watergebruik in gebieden waar water schaars is en over de in artikel 17, lid 7, tweede alinea, van Richtlijn 2009/28/EG en artikel 7 ter, lid 7, tweede alinea, van Richtlijn 98/70/EG bedoelde elementen;
b)
indien de levering is gecertificeerd of aanvaard als bedoeld onder a), de naam van de vrijwillige regeling;
Behalve voor biovloeistoffen en biobrandstoffen die worden geproduceerd uit afvalstoffen en residuen, moet ook de volgende informatie worden vermeld:
c)
of voor de betrokken levering al dan niet een bonus is toegekend als bedoeld in bijlage V, deel C, punten 7 en 8, van Richtlijn 2009/28/EG en bijlage IV, deel C, punten 7 en 8, van Richtlijn 98/70/EG voor de berekening van de broeikasgasemissies als bedoeld in bijlage V, deel C, punt 1, van Richtlijn 2009/28/EG en bijlage IV, deel C, punt 1, van Richtlijn 98/70/EG;
d)
of de factor voor de emissiereductie door koolstofopslag in de bodem door een verbeterd landbouwbeheer als bedoeld in bijlage V, deel C, punt 1, van Richtlijn 2009/28/EG en bijlage IV, deel C, punt 1, van Richtlijn 98/70/EG al dan niet is toegepast bij de berekening van de in dezelfde alinea bedoelde broeikasgasemissies van de levering.
Artikel 2
Dit besluit doet geen afbreuk aan het recht van de Commissie om voor de toepassing van artikel 23, lid 2, van Richtlijn 2009/28/EG extra informatie te vragen aan marktdeelnemers.
Artikel 3
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 12 januari 2011.