РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 30 ноември 2011 година
за установяване на позицията, която да бъде взета от Европейския съюз в рамките на Общия съвет на Световната търговска организация по отношение на молбите за предоставяне и/или удължаване на срока на определени освобождавания на СТО
(2011/810/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4, първа алинея във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Член IX от Маракешкото споразумение за създаване на Световната търговска организация („Споразумението за СТО“) установява процедурите за предоставяне на освобождавания от задължения по отношение на многостранните търговски споразумения в приложение 1А, 1Б или 1В към Споразумението за СТО и приложенията към тях.
(2)
Често при подаване на молба за освобождаване в рамките на СТО съответният орган на СТО разполага с много ограничен срок за вземане на окончателно решение по тази молба, а от членовете на СТО се изисква своевременна реакция.
(3)
В интерес на Съюза е да се приемат по възможно най-експедитивния начин молбите за предоставяне и/или удължаване на срока на годишните освобождавания, свързани с въвеждането на Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките (т.нар. хармонизирана система, ХС) на 1 януари 1988 г. и с нейното първо, второ, трето, четвърто и пето изменение, препоръчани от Съвета на Световната митническа организация, наричани съответно „Изменение ХС92“ (влязло в сила на 1 януари 1992 г.), „Изменение ХС96“ (влязло в сила на 1 януари 1996 г.), „Изменение ХС2002“ (влязло в сила на 1 януари 2002 г.), „Изменение ХС2007“ (влязло в сила на 1 януари 2007 г.) и „Изменение ХС2012“ (ще влезе в сила на 1 януари 2012 г.), както и с бъдещите изменения на ХС, с които се установява задължението за включване на тези изменения в списъците на тарифните отстъпки на страните по споразумението (за транспониране на списъците с тарифни отстъпки в номенклатурата на ХС).
(4)
Срокът на действащото освобождаване, позволяващо на Кабо Верде да удължи срока за пълното прилагане на член VII от Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ 1994) и от Споразумението на СТО относно митническото остойностяване, ще изтече на 31 декември 2011 г. Удължаването на срока на това освбождаване би било с минимално икономическо и търговско значение за Съюза.
(5)
Срокът на действащото освобождаване, свързано с канадската програма за търговски преференции CARIBCAN, ще изтече на 31 декември 2011 г. Удължаването на срока на това освобождаване би имало минимално икономическо и търговско значение за Съюза и също така би било в съответствие с политиката на Съюза за подпомагане на икономическото развитие на развиващите се страни чрез търговски преференции.
(6)
Срокът на действащото освобождаване, позволяващо на Куба дерогация от член ХV, параграф 6 от ГАТТ 1994, ще изтече на 31 декември 2011 г. Удължаването на срока на това освобождаване би било от минимално икономическо и търговско значение за Съюза.
(7)
Срокът на действащото освобождаване, позволяващо на държавите, участващи в схемата за сертифициране в рамките на Кимбърлийския процес, да налагат определени ограничения върху търговията с т. нар. „кървави диаманти“ изтича на 31 декември 2011. Удължаването на срока на това освобождаване би било с минимално икономическо и търговско значение за Съюза, като същевременно ще е от голямо значение за търговските му отношения като цяло,
(8)
Поради това е целесъобразно да бъде установена позицията, която да вземе Съюзът в рамките на Общия съвет на СТО, по отношение на посочените освобождавания,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Позицията, която да вземе Европейския съюз в рамките на Общия съвет на Световната търговска организация, е да подкрепи следните молби относно освобождавания на СТО съгласно член IX, параграф 3 от Споразумението за СТО:
а)
молби за предоставяне и/или удължаване на срока на освобождавания, свързани с въвеждането на Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките (ХС) и нейните изменения от 1992 г. („Изменение ХС92“), 1996 г. („Изменение ХС96“), 2002 г. („Изменение ХС2002“), 2007 г. („Изменение ХС2007“) и 2012 г. („Изменение ХС2012“), както и с бъдещите изменения на ХС, които установяват задължението за въвеждане на тези изменения в списъците на тарифните отстъпки на страните членки;
б)
молби за удължаване на срока на освобождаването, позволяващо на Кабо Верде да удължи срока за пълното прилагане на член VII от ГАТТ 1994 и от Споразумението за СТО относно митническото остойностяване;
в)
молби за удължаване на срока на освобождаването, което позволява на Канада да предоставя преференциално третиране на избрани развиващи се страни (програма CARIBCAN);
г)
молби за удължаване на срока на действие на освобождаването, което позволява на Куба дерогация от член ХV, параграф 6 от ГАТТ 1994;
д)
молби за удължаване на срока на освобождаване по отношение на схемата за сертифициране на Кимбърлийския процес.
Член 2
Комисията информира Съвета чрез Комитета по търговската политика достатъчно време преди всяко заседание на съответния орган на СТО, на което може да бъде взето решение по молба, попадаща в обхвата на настоящото решение. В рамките на 10 работни дни от датата, на която Комисията е информирала Комитета по търговската политика, Съветът може да поиска да се следва процедурата за приемане на индивидуално решение на Съвета по въпросната молба за освобождаване.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 30 ноември 2011 година.
BESLUIT VAN DE RAAD
van 30 november 2011
tot vaststelling van het door de Europese Unie in de Algemene Raad van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) in te nemen standpunt ten aanzien van verzoeken met betrekking tot het verlenen of verlengen van bepaalde WTO-ontheffingen
(2011/810/EU)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, lid 4, eerste alinea, juncto artikel 218, lid 9,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
In artikel IX van de Overeenkomst van Marrakesh tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie (de WTO-overeenkomst) worden de procedures voor het verlenen van ontheffingen betreffende de multilaterale handelsovereenkomsten in de bijlagen 1A of 1B of 1C bij de WTO-overeenkomst en de bijlagen daarbij vastgesteld.
(2)
Wanneer verzoeken om ontheffing aan de WTO worden gericht, is er vaak maar zeer weinig tijd voor het definitieve besluit door het desbetreffende WTO-orgaan over deze verzoeken, terwijl een snelle reactie van de WTO-leden vereist is.
(3)
Het is in het belang van de Unie dat verzoeken om verlening en/of verlenging van jaarlijkse ontheffingen in verband met de invoering van het geharmoniseerde systeem inzake de omschrijving en codering van goederen (het zogenaamde geharmoniseerde systeem of GS) op 1 januari 1988 en de eerste, tweede, derde, vierde en vijfde wijziging ervan, aanbevolen door de Raad van de Werelddouaneorganisatie, respectievelijk „wijzigingen GS92” (inwerkingtreding op 1 januari 1992), „wijzigingen GS96” (inwerkingtreding op 1 januari 1996), „wijzigingen GS2002” (inwerkingtreding op 1 januari 2002), „wijzigingen GS2007” (inwerkingtreding op 1 januari 2007) en „wijzigingen GS2012” (inwerkingtreding op 1 januari 2012) genoemd, alsmede toekomstige wijzigingen van het GS, op grond waarvan WTO-leden verplicht zijn deze wijzigingen in hun lijsten van concessies op te nemen (omzetting van de lijsten van tariefconcessies in de GS-nomenclatuur), snel worden goedgekeurd.
(4)
De huidige ontheffing waarbij Kaapverdië wordt toegestaan de termijn voor de volledige tenuitvoerlegging van artikel VII van de Algemene Overeenkomst inzake tarieven en handel 1994 (GATT 1994) en van de WTO-overeenkomst inzake de douanewaarde te verlengen, loopt af op 31 december 2011. Het economische en handelsbelang van een verlenging van die ontheffing voor de Unie is minimaal.
(5)
De huidige ontheffing betreffende Canada’s tariefpreferentieprogramma CARIBCAN loopt af op 31 december 2011. Het economische en handelsbelang van een verlenging van die ontheffing voor de Unie is minimaal en een dergelijke verlenging is in overeenstemming met het beleid van de Unie de economische ontwikkeling van ontwikkelingslanden te steunen door middel van handelspreferenties.
(6)
De huidige ontheffing waarbij het Cuba wordt toegestaan af te wijken van artikel XV, lid 6, van de Algemene Overeenkomst inzake tarieven en handel 1994 loopt af op 31 december 2011. Het economische en handelsbelang van een verlenging van die ontheffing voor de Unie is minimaal.
(7)
De huidige ontheffing waarbij het landen die deelnemen aan de Kimberleyprocescertificering wordt toegestaan bepaalde beperkingen te leggen op de handel in zogenaamde bloeddiamanten loopt af op 31 december 2011. Het economische en handelsbelang van de verlenging van die ontheffing voor de Unie is minimaal, maar die verlenging is wel van groot belang voor de handelsbetrekkingen van de Unie in het algemeen.
(8)
Het is daarom passend het standpunt vast te stellen dat door de Unie in de Algemene Raad van de Wereldhandelsorganisatie met betrekking tot die ontheffingen dient te worden ingenomen,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Het door de Europese Unie in de Algemene Raad van de Wereldhandelsorganisatie in te nemen standpunt bestaat erin de volgende verzoeken uit hoofde van artikel IX, lid 3, van de WTO-overeenkomst te steunen:
a)
verzoeken om ontheffing en/of verlenging van een ontheffing in verband met de invoering van het geharmoniseerde systeem inzake de omschrijving en codering van goederen (het zogenaamde geharmoniseerde systeem of GS) en de wijzigingen ervan uit 1992 („wijzigingen GS92”), 1996 („wijzigingen GS96”), 2002 („wijzigingen GS2002”), 2007 („wijzigingen GS2007”) en 2012 („wijzigingen GS2012”), alsmede toekomstige wijzigingen van het GS, op grond waarvan WTO-leden verplicht zijn deze wijzigingen in hun lijsten van concessies op te nemen;
b)
verzoeken om verlenging van de ontheffing waarbij het Kaapverdië wordt toegestaan de termijn voor de volledige tenuitvoerlegging van artikel VII van de GATT 1994 en van de WTO-overeenkomst inzake de douanewaarde te verlengen;
c)
verzoeken om verlenging van de ontheffing waarbij het Canada wordt toegestaan een preferentiële behandeling te verlenen aan bepaalde ontwikkelingslanden (CARIBCAN-programma);
d)
verzoeken tot verlenging van de ontheffing waarbij Cuba wordt toegelaten van artikel XV, lid 6, van de GATT 1994 af te wijken;
e)
verzoeken om verlenging van de ontheffing met betrekking tot de Kimberleyprocescertificering.
Artikel 2
De Commissie informeert de Raad via het Comité handelspolitiek ruim voor het begin van een vergadering van het desbetreffende WTO-orgaan waarop een besluit kan worden genomen over een verzoek dat onder dit besluit valt. De Raad kan binnen tien werkdagen vanaf de datum waarop de Commissie het Comité handelspolitiek heeft geïnformeerd, verzoeken dat de procedure voor de vaststelling van een specifiek besluit van de Raad betreffende het ontheffingsverzoek in kwestie wordt gevolgd.
Artikel 3
Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.
Gedaan te Brussel, 30 november 2011.