РЕГЛАМЕНТ (ЕC) № 328/2010 НА КОМИСИЯТА
от 21 април 2010 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 341/2007 на Комисията за откриване и управление на тарифни квоти и за установяване на режим за лицензии за внос и удостоверения за произход на чесън и някои други селскостопански продукти, внесени от трети страни
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално членове 134 и 148 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 4 от Регламент (ЕО) № 341/2007 на Комисията (2) се прави разлика между традиционните вносители и новите вносители по отношение на търговците, които могат да подават молби за лицензии за внос на чесън в рамките на тарифните квоти, открити и управлявани съгласно посочения регламент.
(2)
За да се гарантират справедливи възможности на всички съответни търговци е целесъобразно да се разшири категорията на вносителите, като в категориите търговци, които могат да подават молби за лицензии за внос в рамките на системата на тарифни квоти, се включат някои износители на чесън за трети страни.
(3)
Размерът на гаранцията, посочена в член 1, параграф 3, втора алинея от Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията от 23 април 2008 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на лицензии за внос и износ и сертификати за предварително фиксиране за селскостопанските продукти (3), следва да бъде определен на подходящото равнище от 5 % от допълнителното мито, приложимо за вносителите на чесън, а именно 60 EUR на тон.
(4)
В член 8 от Регламент (ЕО) № 341/2007 се предвижда референтните количества за традиционните вносители да се изчисляват въз основа на максималните количества чесън, внесени през предходните календарни години или периоди на тарифните квоти за внос. За да не се изчисляват тези референтни количества въз основа на минали данни, които вече не отразяват действителна икономическа дейност, е целесъобразно да се предвиди референтното количество да бъде средната стойност на количествата чесън, действително внесени от традиционен вносител през трите години, предхождащи съответния период на тарифната квота за внос.
(5)
За да се гарантира ефикасно управление на пазара е целесъобразно да се предвиди периодът за подаване на молби за лицензии „A“ да бъде хронологично близък до подпериода, за който се подават молбите.
(6)
С цел подобряване на контрола и осигуряване на възможност за бърза реакция от компетентните органи в случай на грешки или неправилно функциониране на системата, държавите-членки следва да нотифицират Комисията за количествата, за които са били подадени молби за лицензии за съответния подпериод.
(7)
Позоваването на работни дни при изчисляване на периодите може да доведе до различно положение в различните държави-членки. По тази причина е целесъобразно да се използват календарни дни.
(8)
Поради това Регламент (ЕО) № 341/2007 следва да бъде съответно изменен.
(9)
Настоящият регламент следва да се прилага от 1 май 2010 г. За да се гарантира обаче достатъчно време за приспособяване на вносителите към новата правна рамка, новите разпоредби относно изчисляването на референтния период и представянето на доказателства за действително внесения чесън следва да се прилагат едва от 1 февруари 2011 г.
(10)
Управителният комитет за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 341/2007 се изменя, както следва:
1.
В член 4, параграф 2, първа алинея, буква б) се заменя със следното:
„б)
че са внесли в Съюза поне 50 тона плодове и зеленчуци, посочени в член 1, параграф 1, подточка i) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (4), или че са изнесли за трети страни поне 50 тона чесън по време на последния приключил период на тарифната квота за внос, предхождащ подаването на тяхната молба.
2.
В член 4, параграф 3, първата алинея се заменя със следното:
„„Нови вносители“ означава оператори, различни от посочените в параграф 2, които са внесли в Съюза поне 50 тона плодове и зеленчуци, посочени в член 1, параграф 1, подточка i) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, или са изнесли за трети страни поне 50 тона чесън през всеки от двата последни приключили периода на тарифната квота за внос или през всяка от предходните две календарни години, предхождащи подаването на тяхната молба.“
3.
Член 4, параграф 4 се изменя, както следва:
а)
втората алинея се заменя със следното:
„Доказателство за търговия с трети страни се представя изключително посредством митнически документи за допускане за свободно обращение, надлежно заверени от митническите органи и посочващи съответния заявител като получател на стоките, или посредством митнически документ за износ, надлежно заверен от митническите органи.“
б)
добавя се следната трета алинея:
„Митническите агенти или техните представители не подават молби за лицензии за внос в рамките на квотите, които попадат в обхвата на настоящия регламент.“
4.
Член 6 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Лицензиите „А“ са валидни само за подпериода, за който са издадени. Те съдържат в клетка 24 една от бележките, посочени в приложение III.“
б)
вмъква се следният параграф 2:
„2. Гаранцията, посочена в член 14, параграф 2, втора алинея от Регламент (ЕО) № 376/2008, е 60 EUR на тон.“
5.
Член 8 се заменя със следното:
„Член 8
Референтно количество за традиционните вносители
За целите на настоящата глава „референтно количество“ означава средната стойност на количествата чесън, действително внесени от традиционен вносител по смисъла на член 4 през трите календарни години, предхождащи съответния период на тарифната квота за внос.“
6.
В член 10, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Вносителите подават молбите си за лицензии „A“ през първите седем календарни дни на април за първия подпериод, през първите седем календарни дни на юли за втория подпериод, през първите седем календарни дни на октомври за третия подпериод и през първите седем календарни дни на януари за четвъртия подпериод.“
7.
В член 10, параграф 1, се добавя следната втора алинея:
„При подаване на първата си молба за лицензии за внос за даден период на тарифната квота за внос съгласно настоящия регламент, вносителите представят доказателство за действително внесените количества чесън за годините, посочени в член 8.“
8.
Член 11 се заменя със следното:
„Член 11
Издаване на лицензии „А“
Лицензиите „А“ се издават от компетентните органи от 23-то число на месеца, през който са подадени молбите, и не по-късно от края на същия месец.“
9.
В член 12, параграф 1, първата и втората алинея се заменят със следното:
„До 14-то число на всеки месец, посочен в член 10, параграф 1, държавите-членки нотифицират Комисията за общите количества в килограми, включително нулевите количества, за които са били подадени молби за лицензии „A“ за съответния подпериод.
Чрез дерогация от член 11, параграф 1, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1301/2006 държавите-членки нотифицират Комисията за количествата, посочени в член 11, параграф 1, първа алинея, буква б) от същия регламент, не по-късно от 10 май за първия подпериод, 10 август за втория подпериод, 10 ноември за третия подпериод и 10 февруари за четвъртия подпериод.“
10.
В член 14, първа алинея се заменя със следното:
„Държавите-членки нотифицират Комисията за общите количества, включително нулевите количества, за които са подадени молби за лицензии „Б“, най-късно до сряда всяка седмица по отношение на молбите, получени през предходната седмица.“
11.
В член 15, буква а) се заменя със следното:
„а)
ако е представено удостоверение за произход, издадено от компетентните национални органи на тази страна, съгласно разпоредбите на членове 55-65 от Регламент (ЕИО) № 2454/93;“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 май 2010 г.
Член 1, точки 5 и 7 обаче се прилагат от 1 февруари 2011 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 21 април 2010 година.
VERORDENING (EU) Nr. 328/2010 VAN DE COMMISSIE
van 21 april 2010
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 341/2007 houdende opening en vaststelling van de wijze van beheer van tariefcontingenten en instelling van een stelsel van invoercertificaten en certificaten van oorsprong voor uit derde landen ingevoerde knoflook en bepaalde andere landbouw producten
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („Integrale-GMO-verordening”) (1), en met name op de artikelen 134 en 148 juncto artikel 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
In artikel 4 van Verordening (EG) nr. 341/2007 van de Commissie (2) wordt met betrekking tot marktdeelnemers die invoercertificaten voor knoflook mogen aanvragen in het kader van de bij die verordening geopende en beheerde tariefcontingenten, een onderscheid gemaakt tussen traditionele en nieuwe importeurs.
(2)
Met het oog op billijke kansen voor alle betrokken marktdeelnemers dienen de categorieën van importeurs die in het kader van de tariefcontingentenregeling invoercertificaten mogen aanvragen, te worden uitgebreid met bepaalde handelaren die knoflook naar derde landen exporteren.
(3)
Het bedrag van de zekerheid als bedoeld in artikel 1, lid 3, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 376/2008 van de Commissie van 23 april 2008 houdende gemeenschappelĳke uitvoeringsbepalingen inzake het stelsel van invoer-, uitvoer- en voorfixatiecertificaten voor landbouwproducten (3) moet worden vastgesteld op een geschikt niveau van 5 % van het aanvullende recht bij invoer van knoflook, meer bepaald op 60 euro per ton.
(4)
Krachtens artikel 8 van Verordening (EG) nr. 341/2007 worden de voor de traditionele importeurs geldende referentiehoeveelheden berekend op basis van de grootste hoeveelheden knoflook die gedurende de vorige kalenderjaren of invoertariefcontingentsperioden zijn ingevoerd. Om te voorkomen dat deze referentiehoeveelheden worden berekend aan de hand van historische gegevens die niet meer aansluiten op de reële economische activiteit, moet worden bepaald dat als referentiehoeveelheid wordt beschouwd de gemiddelde hoeveelheid knoflook die daadwerkelijk door een traditionele importeur is ingevoerd gedurende de drie aan de betrokken invoertariefcontingentsperiode voorafgaande jaren.
(5)
Met het oog op een efficiënt marktbeheer dient een periode voor de indiening van aanvragen voor A-certificaten te worden vastgesteld die chronologisch dicht aansluit bij de deelperiode waarvoor de aanvragen worden ingediend.
(6)
Met het oog op betere controles en snel ingrijpen van de bevoegde autoriteiten bij fouten of bij een slechte werking van het systeem, moeten de lidstaten de Commissie in kennis stellen van de hoeveelheden waarvoor met betrekking tot een bepaalde deelperiode certificaataanvragen zijn ingediend.
(7)
De verwijzing naar werkdagen bij de berekening van de tijdsperioden kan, gezien de verschillen tussen de lidstaten in dit verband, tot misverstanden leiden. In plaats van werkdagen dienen derhalve kalenderdagen te worden gehanteerd.
(8)
Verordening (EG) nr. 341/2007 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(9)
Deze verordening dient van toepassing te zijn met ingang van 1 mei 2010. Om de importeurs in staat te stellen zich aan het nieuwe rechtskader aan te passen, dienen de nieuwe bepalingen inzake de berekening van de referentieperiode en de indiening van bewijsstukken met betrekking tot de daadwerkelijk ingevoerde knoflook, pas met ingang van 1 februari 2011 van toepassing te worden.
(10)
Het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten heeft geen advies uitgebracht binnen de door zijn voorzitter vastgestelde termijn,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 341/2007 wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 4, lid 2, eerste alinea, onder b), wordt vervangen door:
„b)
gedurende de laatste verstreken invoertariefcontingentsperiode vóór de indiening van hun aanvraag ten minste 50 ton groenten en fruit zoals bedoeld in artikel 1, lid 1, onder i), van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (4) in de Unie hebben ingevoerd of ten minste 50 ton knoflook hebben uitgevoerd.
2)
Artikel 4, lid 3, eerste alinea, wordt vervangen door:
„Onder „nieuwe importeurs” wordt verstaan niet onder lid 2 vallende marktdeelnemers die vóór de indiening van hun aanvraag in elk van de voorgaande twee verstreken invoertariefcontingentsperioden of in elk van de voorgaande twee kalenderjaren ten minste 50 ton groenten en fruit zoals bedoeld in artikel 1, lid 1, onder i), van Verordening (EG) nr. 1234/2007 in de Unie hebben ingevoerd of ten minste 50 ton knoflook naar derde landen hebben uitgevoerd.”.
3)
Artikel 4, lid 4, wordt als volgt gewijzigd:
a)
de tweede alinea wordt vervangen door:
„Het bewijs van de handel met derde landen wordt uitsluitend geleverd door middel van hetzij de door de douaneautoriteiten naar behoren geviseerde douanedocumenten voor het vrije verkeer waarin de betrokken aanvrager wordt genoemd als de geadresseerde, hetzij de door de douaneautoriteiten naar behoren geviseerde douanedocumenten voor uitvoer.”;
b)
de volgende derde alinea wordt toegevoegd:
„Douane-expediteurs en hun vertegenwoordigers mogen in het kader van de onder deze verordening vallende contingenten geen invoercertificaten aanvragen.”.
4)
Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:
a)
lid 1 wordt vervangen door:
„1. „A”-certificaten zijn slechts geldig voor de deelperiode waarvoor zij zijn afgegeven. Vak 24 van die certificaten moet een van de in bijlage III opgenomen vermeldingen bevatten.”;
b)
het volgende lid 2 wordt ingevoegd:
„2. De in artikel 14, lid 2, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 376/2008 bedoelde zekerheid bedraagt 60 euro per ton.”.
5)
Artikel 8 wordt vervangen door:
„Artikel 8
Referentiehoeveelheid van traditionele importeurs
Voor de toepassing van dit hoofdstuk wordt als „referentiehoeveelheid” beschouwd de gemiddelde hoeveelheid knoflook die een in artikel 4 bedoelde traditionele importeur daadwerkelijk heeft ingevoerd gedurende de drie aan de betrokken invoertariefcontingentsperiode voorafgaande kalenderjaren.”.
6)
Artikel 10, lid 1, wordt vervangen door:
„1. Importeurs moeten hun A-certificaataanvragen voor de eerste, tweede, derde en vierde deelperiode indienen gedurende de eerste zeven kalenderdagen van, respectievelijk april, juli, oktober en januari.”.
7)
In artikel 10, lid 1, wordt de volgende, tweede alinea toegevoegd:
„Samen met hun eerste invoercertificaataanvraag voor een bepaalde in deze verordening bedoelde invoertariefcontingentsperiode dienen de importeurs bewijsstukken in van de hoeveelheden knoflook die zij gedurende de in artikel 8 bedoelde jaren hebben ingevoerd.”.
8)
Artikel 11 wordt vervangen door:
„Artikel 11
Afgifte van A-certificaten
De A-certificaten worden door de bevoegde autoriteiten afgegeven met ingang van de 23e dag van de maand waarin de aanvragen zijn ingediend, tot uiterlijk de laatste dag van die maand.”.
9)
In artikel 12, lid 1, worden de eerste twee alinea's vervangen door:
„Uiterlijk op de 14e dag van elke in artikel 10, lid 1, bedoelde maand stellen de lidstaten de Commissie in kennis van de in kilogram uitgedrukte hoeveelheden waarvoor A-certificaataanvragen voor de betrokken deelperiode zijn ingediend, ook indien geen aanvragen zijn ingediend.
In afwijking van artikel 11, lid 1, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1301/2006 stellen de lidstaten de Commissie uiterlijk op 10 mei, 10 augustus, 10 november en 10 februari in kennis van de in artikel 11, lid 1, eerste alinea, van die verordening bedoelde hoeveelheden voor, respectievelijk, de eerste, de tweede, de derde en de vierde deelperiode.”.
10)
Artikel 14, eerste alinea, wordt vervangen door:
„Uiterlijk op woensdag van elke week stellen de lidstaten de Commissie in kennis van de totale hoeveelheden waarvoor zij gedurende de vorige week B-certificaataanvragen hebben ontvangen, ook indien geen aanvragen zijn ingediend.”.
11)
Artikel 15, onder a), wordt vervangen door:
„a)
een overeenkomstig de artikelen 55 tot en met 65 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 door de bevoegde nationale autoriteiten van dat land afgegeven certificaat van oorsprong wordt overgelegd;”.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 1 mei 2010.
De punten 5 en 7 van artikel 1 zijn evenwel van toepassing met ingang van 1 februari 2011.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 21 april 2010.