РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 760/2012 НА КОМИСИЯТА
от 21 август 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 595/2004 по отношение на интензивността на проверките, извършвани от държавите членки в рамките на квотната система за мляко
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 85 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 22 от Регламент (ЕО) № 595/2004 на Комисията от 30 март 2004 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1788/2003 на Съвета относно въвеждането на такса в сектора на млякото и млечните продукти (2) се определя интензивността на проверките, които държавите членки трябва да извършват по отношение на млякото, доставено в рамките на квотната система. Ако общият размер на преизчислените количества за доставки е бил по-малък от 95 % от доставените количества, част от националната квота през всеки от трите предхождащи 12-месечни периода, интензивността на проверките върху доставките може да бъде намалена от 2 % на 1 % от производителите и от 40 % на 20 % от количеството мляко, декларирано след преизчислението.
(2)
Административната сложност на тези проверки е сравнително висока и следва да бъде намалена.
(3)
С годините държавите членки са натрупали опит в тези проверки и използват общ план за осъществяване на контрол, изготвен въз основа на анализ на риска.
(4)
Резултатите от одитите, извършени от Комисията в държавите членки, показват, че в почти всички случаи не са необходими корекции.
(5)
В съответствие с приложение IX към Регламент (ЕО) № 1234/2007 квотната система за мляко изтича през 2015 г.
(6)
Поради това е целесъобразно интензивността на проверките върху доставките във всички държави членки да се определи на 1 % от производителите и на 20 % от доставеното количество мляко, декларирано след преизчислението, и броят на проверките да се удвои само в случай на значителни нередности или отклонения.
(7)
Поради това Регламент (ЕО) № 595/2004 следва да бъде съответно изменен.
(8)
Тъй като предложените изменения имат за цел да се снижи интензивността на проверките и по този начин да се намали административната тежест за държавите членки, те следва да се прилагат по отношение на текущия 12-месечен период, който започна на 1 април 2012 г. Следователно е необходимо настоящият регламент да се прилага от тази дата.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 595/2004 се изменя, както следва:
1)
Член 19, параграф 3 се заменя със следния текст:
„3. Проверката се счита за приключена, когато е налице съответният доклад за проверката.
Всички доклади за проверките трябва да бъдат приключени в срок от 18 месеца след края на съответния 12-месечен период.
Въпреки това, когато проверките, предвидени в член 20, се комбинират с други проверки, трябва да се спазват и крайните срокове, които са определени за другите проверки, както и за изготвянето на съответните доклади за проверките.“
2)
Член 22 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Проверките, посочени в член 21, параграф 1, следва да покриват поне:
а)
1 % от производителите за всеки 12-месечен период;
б)
20 % от декларираното количество мляко след преизчисленията за съответния период; и
в)
представителна проба от млякото, което се транспортира между определени производители и определени изкупвачи.
Проверките по време на транспортирането, посочени в буква в), се извършват по-специално при разтоварването в млекопреработвателните предприятия.“
б)
добавя се нов параграф 4:
„4. Ако в даден регион или в част от регион проверката покаже значителни нередности или отклонения, компетентният орган трябва да удвои броя на проверките в този регион или в тази част от регион през съответния 12-месечен период и през следващия 12-месечен период.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 април 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 21 август 2012 година.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 760/2012 VAN DE COMMISSIE
van 21 augustus 2012
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 595/2004 wat betreft de intensiteit van de door de lidstaten verrichte controles in het kader van de melkquotaregeling
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („integrale-GMO-verordening”) (1), en met name artikel 85, juncto artikel 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Artikel 22 van Verordening (EG) nr. 595/2004 van de Commissie van 30 maart 2004 houdende vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1788/2003 van de Raad tot vaststelling van een heffing in de sector melk en zuivelproducten (2) bevat voorschriften voor de intensiteit van de controles die de lidstaten moeten verrichten met betrekking tot melk die in het kader van de melkquotaregeling wordt geleverd. Indien het totaal van de gecorrigeerde leveringen minder dan 95 % bedroeg van het aandeel van leveringen in het nationale quotum in elk van de drie voorgaande tijdvakken van twaalf maanden, mag de controle-intensiteit voor de leveringen worden verlaagd van 2 % naar 1 % van de producenten en van 40 % naar 20 % van de aangegeven hoeveelheid melk na correctie.
(2)
Vanwege de nogal grote administratieve complexiteit van deze controles is evenwel een vereenvoudiging van de regels nodig.
(3)
De lidstaten hebben al jaren ervaring met deze controles, waarvoor zij gebruikmaken van een algemeen controleplan op basis van een risicoanalyse.
(4)
Uit de audits van de Commissie in de lidstaten is gebleken dat in vrijwel alle gevallen geen correcties noodzakelijk zijn geweest.
(5)
Overeenkomstig bijlage IX bij Verordening (EG) nr. 1234/2007 loopt de melkquotaregeling in 2015 af.
(6)
Derhalve moet de intensiteit van de controles van de leveringen in alle lidstaten worden vastgesteld op 1 % van de producenten en op 20 % van de aangegeven hoeveelheid geleverde melk na correctie en moet het aantal controles alleen in geval van significante onregelmatigheden of discrepanties worden verdubbeld.
(7)
Verordening (EG) nr. 595/2004 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(8)
Aangezien de voorgestelde wijzigingen bedoeld zijn om de intensiteit van de controles te verlagen en daarmee de administratieve last voor de lidstaten te verlichten, moeten deze al gelden voor het huidige tijdvak van twaalf maanden, dat op 1 april 2012 is ingegaan. Derhalve moet de onderhavige verordening van toepassing zijn met ingang van die datum.
(9)
De in de onderhavige verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 595/2004 wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 19, lid 3, wordt vervangen door:
„3. Een controle wordt als voltooid beschouwd zodra het betrokken controleverslag beschikbaar is.
Alle controleverslagen moeten uiterlijk achttien maanden na afloop van het betrokken tijdvak van twaalf maanden gereed zijn.
Indien de in artikel 20 bedoelde controles evenwel met andere controles worden gecombineerd, worden de termijnen die voor die andere controles en voor de opstelling van de desbetreffende controleverslagen zijn gesteld, in acht genomen.”.
2)
Artikel 22 wordt als volgt gewijzigd:
a)
lid 1 wordt vervangen door:
„1. De in artikel 21, lid 1, bedoelde controles hebben betrekking op ten minste:
a)
1 % van de producenten voor elk tijdvak van twaalf maanden;
b)
20 % van de voor het betrokken tijdvak aangegeven hoeveelheid melk na correctie, alsmede
c)
een representatieve steekproef van melktransporten tussen geselecteerde producenten en kopers.
De onder c) bedoelde controles op het vervoer worden met name bij het lossen in de zuivelfabrieken verricht.”;
b)
een nieuw lid 4 wordt toegevoegd:
„4. Indien bij een controle in een regio of deel van een regio onregelmatigheden of discrepanties aan het licht komen, verdubbelt de bevoegde autoriteit het aantal controles in het betrokken tijdvak van twaalf maanden en het volgende tijdvak van twaalf maanden in deze regio of in het deel van deze regio.”.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 1 april 2012.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 21 augustus 2012.