РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1097/2010 НА КОМИСИЯТА
от 26 ноември 2010 година
за прилагане, по отношение на обмена на поверителни данни между Комисията (Евростат) и централните банки, на Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 г. за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2186/93 на Съвета (1), и по-специално член 12 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 177/2008 се установява нова обща рамка за регистрите на предприятията изключително за статистически цели, за да се поддържа развитието на регистрите на предприятията в хармонизирана рамка.
(2)
Обменът на поверителни данни изключително за статистически цели между Комисията и националните централните банки и между Комисията и Европейската централна банка следва да спомогне за гарантиране качеството на информацията за мултинационалните групи от предприятия в Европейския съюз. Поради това е необходимо да се установи форматът, мерките за сигурност и поверителност, както и процедурата за предаване на тези поверителни данни до националните централни банки и Европейската централна банка, за да се гарантира, че предадените данни се използват изключително за статистически цели.
(3)
Съгласно Регламент (ЕО) № 2533/98 на Съвета от 23 ноември 1998 г. относно събирането на статистическа информация от Европейската централна банка (2) данните, които членовете на ЕСЦБ получават от органите на ЕСС, следва да се използват изключително за статистически цели. Членовете на ЕСЦБ следва също да осигуряват физическата и логическа защита на поверителната статистическа информация, предоставяна от органите на ЕСС. ЕЦБ следва да публикува годишен доклад за поверителността относно мерките, приети за опазване на поверителността на тази статистическа информация.
(4)
За да се осигури последователност, при наборите от данни, предавани в съответствие с настоящия регламент, следва да се използват същите конвенции за именуване, структури и дефиниции на полетата, както са посочени в Регламент (ЕО) № 192/2009 на Комисията от 11 март 2009 г. за прилагане, по отношение на обмена на поверителни данни между Комисията (Евростат) и държавите-членки, на Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели (3).
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Формат
1. За данните, предавани съгласно член 12, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 177/2008, се използва форматът, определен в част А от приложението.
2. Данните и метаданните се предават в съответствие със стандартите на Европейската статистическа система и структурата, определена в най-новата версия на Ръководството на Евростат с препоръки относно регистрите на предприятия, предоставени от Комисията (Евростат).
Член 2
Мерки за поверителност
Характеристиките, посочени в част Б от приложението, включващи отметки за поверителност, могат да бъдат предавани, единствено за статистически цели, от Комисията (Евростат) до националните централни банки и до Европейската централна банка, при условие че предаването на данните е изрично разрешено от съответния национален орган и че в случай на предаване на данни до дадена национална централна банка поне една съставна единица на мултинационална група от предприятия се намира на територията на държавата-членка на посочената национална централна банка.
Член 3
Мерки за сигурност
1. Всяко предаване на поверителна статистическа информация до членовете на ЕСЦБ съгласно настоящия регламент се извършва само след като членовете на ЕСЦБ, в рамките на съответните им области на компетентност, са предприели необходимите мерки в съответствие с членове 8а и 8б от Регламент (ЕО) № 2533/98, за да гарантират:
-
защитата на тези данни, по-специално съхранението на данните, обозначени с отметка като поверителни, в защитена зона с ограничен и контролиран достъп;
-
че данните се използват изключително за статистически цели;
-
че информацията относно мерките е включена в посочения в член 8б от Регламент (ЕО) № 2533/98 годишен доклад за поверителността или че националните централни банки или Европейската централна банка са информирали Комисията (Евростат) и съответните национални органи за тези мерки по друг начин.
2. Данните се предават в криптиран вид.
Член 4
Процедура по предаване
1. Данните и метаданните, предавани съгласно настоящия регламент, се обменят в електронен вид.
2. Данните и метаданните се предават в обезопасената среда, използвана от Комисията (Евростат) за обмен на поверителни данни, или чрез подсигурен отдалечен достъп.
Член 5
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държавичленки.
Съставено в Брюксел на 26 ноември 2010 година.
VERORDENING (EU) Nr. 1097/2010 VAN DE COMMISSIE
van 26 november 2010
tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 177/2008 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een gemeenschappelijk kader voor ondernemingsregisters voor statistische doeleinden, wat de uitwisseling van vertrouwelijke gegevens tussen de Commissie (Eurostat) en de centrale banken betreft
(Voor de EER relevante tekst)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 177/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 20 februari 2008 tot vaststelling van een gemeenschappelijk kader voor ondernemingsregisters voor statistische doeleinden en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 2186/93 van de Raad (1), en met name artikel 12,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 177/2008 is een gemeenschappelijk kader voor ondernemingsregisters uitsluitend voor statistische doeleinden vastgesteld om ervoor te zorgen dat de ondernemingregisters zich in een geharmoniseerd kader verder kunnen ontwikkelen.
(2)
De uitwisseling van vertrouwelijke gegevens tussen de Commissie en de nationale centrale banken, en tussen de Commissie en de Europese Centrale Bank, uitsluitend voor statistische doeleinden, moet de kwaliteit van de informatie over multinationale ondernemingengroepen in de Europese Unie helpen garanderen. Daarom is het nodig het formaat, de veiligheids- en vertrouwelijkheidsmaatregelen en de procedure voor de toezending van deze vertrouwelijke gegevens aan de nationale centrale banken en de Europese Centrale Bank vast te stellen, om te waarborgen dat de toegezonden gegevens uitsluitend voor statistische doeleinden worden gebruikt.
(3)
Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 2533/98 van de Raad van 23 november 1998 met betrekking tot het verzamelen van statistische gegevens door de Europese Centrale Bank (2) mogen gegevens die door de ESS-autoriteiten aan leden van het ESCB worden verstrekt, uitsluitend voor statistische doeleinden worden gebruikt. De leden van het ESCB moeten alle nodige maatregelen namen om de fysieke en logische bescherming van de door de ESS-autoriteiten verstrekte vertrouwelijke gegevens te verzekeren. De ECB moet jaarlijks een rapport inzake vertrouwelijkheid publiceren over de maatregelen die zijn vastgesteld om de vertrouwelijkheid van deze statistische gegevens te waarborgen.
(4)
Ter wille van de consistentie moet voor de overeenkomstig deze verordening overgedragen gegevensreeksen gebruik worden gemaakt van dezelfde naamgevingsconventies, structuren en definities van velden als bedoeld in Verordening (EG) nr. 192/2009 van de Commissie van 11 maart 2009 tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 177/2008 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een gemeenschappelijk kader voor ondernemingsregisters voor statistische doeleinden, wat de uitwisseling van vertrouwelijke gegevens tussen de Commissie (Eurostat) en de lidstaten betreft (3).
(5)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor het Europees statistisch systeem,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Formaat
1. Het in deel A van de bijlage beschreven formaat wordt gebruikt voor de gegevens die krachtens artikel 12, lid 2, van Verordening (EG) nr. 177/2008 worden toegezonden.
2. De gegevens en metagegevens worden toegezonden overeenkomstig de normen van het Europees statistisch systeem en de structuur die is gedefinieerd in de recentste versie van de handleiding met aanbevelingen voor ondernemingsregisters die bij de Commissie (Eurostat) verkrijgbaar is.
Artikel 2
Vertrouwelijkheidsmaatregelen
De in deel B van de bijlage gespecificeerde kenmerken, inclusief vertrouwelijkheidsvlaggen, mogen, uitsluitend voor statistische doeleinden, door de Commissie (Eurostat) aan de nationale centrale banken en de Europese Centrale Bank worden toegezonden, op voorwaarde dat de toezending uitdrukkelijk wordt toegestaan door de bevoegde nationale instantie en dat, wanneer gegevens aan een nationale centrale bank worden toegezonden, ten minste één eenheid van een multinationale ondernemingengroep is gevestigd op het grondgebied van de lidstaat van die nationale centrale bank.
Artikel 3
Veiligheidsmaatregelen
1. Overdracht van vertrouwelijke gegevens uit hoofde van deze verordening aan leden van het ESCB gebeurt pas nadat de leden van het ESCB binnen de grenzen van hun respectieve bevoegdheden de nodige maatregelen overeenkomstig artikel 8 bis en 8 ter van Verordening (EG) nr. 2533/98 hebben genomen om te zorgen:
-
voor de bescherming van deze gegevens, met name de opslag van als vertrouwelijk gemerkte gegevens in een beveiligde ruimte met beperkte en gecontroleerde toegang;
-
dat de gegevens uitsluitend voor statistische doeleinden worden gebruikt;
-
dat informatie over deze maatregelen deel uitmaakt van het jaarlijkse verslag inzake vertrouwelijkheid bedoeld in artikel 8 bis van Verordening (EG) nr. 2533/98 dan wel dat de nationale centrale banken of de Europese Centrale Bank de Commissie (Eurostat) en de desbetreffende nationale autoriteiten op andere wijze van deze maatregelen op de hoogte hebben gesteld.
2. De gegevens worden in gecodeerde vorm toegezonden.
Artikel 4
Toezendingsprocedure
1. De krachtens deze verordening toegezonden gegevens en metagegevens worden in elektronische vorm uitgewisseld.
2. De gegevens en metagegevens worden toegezonden via het veilige medium dat door de Commissie (Eurostat) wordt gebruikt voor de overdracht van vertrouwelijke gegevens, of via een beveiligde toegang op afstand.
Artikel 5
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 26 november 2010.