РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 23 февруари 2012 година
за създаване на списък на основните етапи с оглед на вземането на решение за оценката на изпълнението на програма „Галилео“ по отношение на наземните центрове и станции, които трябва да се изградят в рамките на фазите на развитие и разгръщане на програмата
(2012/117/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 683/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. за продължаване на изпълнението на европейските програми за спътникова навигация (EGNOS и „Галилео“) (1), и по-специално член 12, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 683/2008 е установена финансовата и правната рамка на програмата „Галилео“. Съгласно посочения регламент Европейският съюз е собственик на всички материални или нематериални активи, създадени или разработени в рамките на програмите, като създадената по програмата „Галилео“ система включва спътници и глобална мрежа от наземни станции.
(2)
С оглед на оценката на изпълнението на програма „Галилео“ комплексното управление на риска предполага управителят на програмата своевременно да взема основните решения, т.е. онези, които са от голямо значение за разходите, графика, резултатите и/или рисковете, както и да осъществява дейността си по прозрачен начин, що се отнася до основните решения, които трябва да се вземат, и тяхното прилагане. Сред тях са решенията относно изграждането на наземните инфраструктури в рамките на фазата на развитие и валидиране и фазата на разгръщане на програмата.
(3)
Глобалната мрежа от наземни станции на създадената по програмата „Галилео“ система включва, от една страна, шест центъра и една станция и, от друга страна, четири серии от т.нар. „отдалечени“ станции.
(4)
Шестте наземни центъра и наземната станция са следните: двата дублиращи се центъра, които контролират общото функциониране на системата (наричани по-нататък „контролните центрове“ или „GCC“); центърът за сигурност на „Галилео“ (наричан по-нататък „центърът за сигурност на „Галилео“ или „GSMC“), посочен в член 16 от Регламент (ЕО) № 683/2008, който осигурява контрола по отношение на сигурността на системата и предоставяните услуги и който е разделен на две части с оглед на непрекъснатостта на дейността; центърът по услугите (наричан по-нататък „центърът по услугите от ГНСС“ или „GSC“), който осигурява връзката между системата, от една страна, и потребителите на отворената услуга, търговската услуга и услугата за безопасност на човешкия живот, от друга; центърът, който контролира генерирането на информацията, необходима за функционирането на услугата по търсене и спасяване, и който осигурява връзката между системата и Cospas-Sarsat (наричан по-нататък „центърът за SAR“); центърът, който от името на управителя на програмата и независимо от оператора оценява качеството на предоставяните услуги и съобщава на потребителите информация в областта на времето и геодезията (наричан по-нататък „центърът за резултатите на „Галилео“) и на последно място станцията, която дава възможност да се проверява качеството на сигналите, излъчвани от спътниците в орбита непосредствено след изстрелването им (наричана по-нататък „станцията за проверка на спътниците в орбита“).
(5)
При избора на месторазположението на тези центрове и станции се вземат предвид евентуалното наличие на съществуващи съоръжения и оборудване, които са подходящи за съответните задачи, спазването на изискванията в областта на сигурността, които са специфични за всеки център и станция, техническите и бюджетните изисквания при функционирането, както и изискванията във връзка с националната сигурност на всяка държава-членка.
(6)
Четирите серии от отдалечени станции са следните: станциите за дистанционно управление и телеметрия, които чрез „възходящи“ и „низходящи“ връзки функционират като релейни станции между спътниците и двата контролни центъра („наричани по-нататък „TTC станции“); измервателните станции за „Галилео“ (наричани по-нататък „GSS станции“), които за предоставянето на услугите извършват измервания на псевдоразстоянието и приемат изпратените от спътниците сигнали с оглед на наблюдението на качеството им; станциите за качване на данни на спътниците, които им предават информацията, необходима за предоставяне на услугите (наричани по-нататък „ULS станции“), и на последно място станциите, които осигуряват събирането на необходимите данни за предоставянето на услугата по търсене и спасяване (наричани по-нататък „SaR станции“).
(7)
При решението за броя на отдалечените станции и при избора на месторазположението им се вземат предвид изискванията от географско и техническо естество, свързани с оптималното разпределение по цялата планета, евентуалното наличие на съществуващи съоръжения и оборудване, които са подходящи за съответните задачи, и спазването на специфичните за всяка станция изисквания в областта на сигурността и изискванията във връзка с националната сигурност на всяка държава-членка. Тъй като броят на станциите и тяхното месторазположение зависят от напредъка на програмите, техните нужди и изменението на логистичните или политическите изисквания, броят и месторазположението на отдалечените станции, чието изграждане предстои, могат да се представят само примерно.
(8)
По тази причина е целесъобразно да се установят основните етапи с оглед на вземането на решение за оценката на елементите на глобалната мрежа от наземни станции на създадената по програмата „Галилео“ система.
(9)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, създаден на основание член 19, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 683/2008,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
В приложението към настоящото решение са представени основните етапи с оглед на вземането на решение за оценката на изпълнението на програма „Галилео“ по отношение на наземните центрове и станции, които трябва да се изградят в рамките на фазите на развитие и разгръщане на програмата, предвидени в член 3, букви б) и в) от Регламент (ЕО) № 683/2008.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 23 февруари 2012 година.
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 23 februari 2012
tot vaststelling van een lijst van kritieke beslissingsmomenten voor de beoordeling van de uitvoering van het Galileo-programma wat de in het kader van de ontwikkelings- en de stationeringsfase van het programma op te zetten grondcentra en grondstations betreft
(2012/117/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 683/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 betreffende de voortzetting van de uitvoering van de Europese programma’s voor navigatie per satelliet (Egnos en Galileo) (1), en met name artikel 12, lid 3,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 683/2008 is het financiële en juridische kader van het Galileo-programma vastgesteld. Overeenkomstig deze verordening heeft de Europese Unie alle materiële en immateriële activa die in het kader van de programma’s worden gecreëerd of ontwikkeld in eigendom en omvat het door het Galileo-programma ingestelde systeem een constellatie van satellieten en een mondiaal netwerk van grondstations.
(2)
Voor een geïntegreerd risicobeheer voor de evaluatie van de uitvoering van het Galileo-programma moet de beheerder van het programma tijdig kritieke beslissingen nemen, d.w.z. beslissingen met een grote weerslag op de kosten, het tijdschema, de prestaties en/of de risico’s, en op transparante wijze optreden met betrekking tot de nog te nemen kritieke beslissingen en de uitvoering daarvan. Bij dergelijke beslissingen gaat het onder meer om beslissingen over het opzetten van de grondinfrastructuren in het kader van de ontwikkelings- en valideringsfase en de stationeringsfase van het programma.
(3)
Het mondiale netwerk van grondstations van het door het Galileo-programma ingestelde systeem omvat enerzijds zes centra en één station, en anderzijds vier reeksen stations „op afstand”.
(4)
De zes centra en het grondstation omvatten: de twee onderling uitwisselbare centra die de algemene werking van het systeem controleren (hierna „controlecentra” of „GCC’s” genoemd); het in artikel 16 van Verordening (EG) nr. 683/2008 bedoelde Galileo-beveiligingscentrum, dat toezicht houdt op de beveiliging van het systeem en de geleverde diensten en dat in tweeën is gesplitst met het oog op de continuïteit van de dienstverlening (hierna „Galileo-beveiligingscentrum” of „GSMC” genoemd); het dienstencentrum dat de schakel vormt tussen het systeem enerzijds en de gebruikers van de open dienst, commerciële dienst en dienst beveiliging van levens anderzijds (hierna „GNSS-dienstencentrum” of „GSC” genoemd); het centrum dat het genereren van de voor de werking van de opsporings- en reddingsdienst benodigde informatie controleert en de schakel vormt tussen het systeem en de Cospas-Sarsat-organisatie (hierna „SAR-dienstencentrum” genoemd); het centrum dat namens de programmabeheerder en onafhankelijk van de exploitant de kwaliteit van de geleverde diensten beoordeelt en de gebruikersgemeenschappen voorziet van geodetische en tijdsinformatie (hierna „Galileo-prestatiecentrum” genoemd); het station waarmee de kwaliteit van de onmiddellijk na de lancering door de satellieten in een omloopbaan uitgezonden signalen kan worden geverifieerd (hierna „station voor testen in de omloopbaan” genoemd).
(5)
Bij de keuze van de locatie van deze centra en stations wordt rekening gehouden met de eventuele aanwezigheid van bestaande, voor de toegewezen taken geschikte installaties en voorzieningen, en worden de beveiligingsbehoeften van elk centrum en station, de technische en budgettaire beperkingen, en de vereisten van de nationale veiligheid van elke lidstaat in acht genomen.
(6)
De vier reeksen stations „op afstand” omvatten: de stations voor besturing op afstand en telemetrie die, door middel van uplinks en downlinks, als schakel tussen de satellieten en de twee controlecentra dienen (hierna „TTC-stations” genoemd); de Galileo-meetstations die de verlening van de diensten mogelijk maken door enerzijds pseudo-afstandsmetingen te verrichten en anderzijds de door de satellieten uitgezonden signalen te verzamelen om toezicht te houden op de kwaliteit ervan (hierna „GSS-stations” genoemd); de downloadstations van de satellieten die de voor de levering van de diensten benodigde gegevens aan de satellieten doorgeven (hierna „ULS-stations” genoemd); de stations voor het verzamelen van de voor de levering van de opsporings- en reddingsdienst benodigde gegevens (hierna „SAR-stations” genoemd).
(7)
Bij de keuze van het aantal en de locatie van de stations op afstand wordt rekening gehouden met de geografische en technische beperkingen in verband met een optimale verdeling over de gehele aarde en met de eventuele aanwezigheid van bestaande, voor de toegewezen taken geschikte installaties en voorzieningen, en worden de beveiligingsbehoeften van elk station en de vereisten van de nationale veiligheid van elke lidstaat in acht genomen. Aangezien deze keuze kan worden aangepast afhankelijk van de voortgang en de behoeften van de programma’s en de ontwikkeling van de logistieke en politieke vereisten, kunnen het aantal en de locaties van de nog op te zetten stations op afstand slechts ter indicatie worden vermeld.
(8)
Derhalve moeten kritieke beslissingsmomenten worden vastgesteld voor de evaluatie van het opzetten van de onderdelen van het mondiale netwerk van grondstations van het door het Galileo-programma ingestelde systeem.
(9)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 19, lid 1, van Verordening (EG) nr. 683/2008 ingestelde comité,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
De kritieke beslissingsmomenten voor de evaluatie van de uitvoering van het Galileo-programma wat betreft de in het kader van de in artikel 3, punten b) en c), van Verordening (EG) nr. 683/2008 bedoelde ontwikkelings- en stationeringsfasen van het programma op te zetten grondcentra en grondstations, zijn opgenomen in de bijlage bij dit besluit.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel, 23 februari 2012.