РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 10 януари 2011 година
за приемане, съгласно Директива 92/43/ЕИО на Съвета, на четвърти актуализиран списък на териториите от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион
(нотифицирано под номер C(2010) 9676)
(2011/85/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 година за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (1), и по-специално член 4, параграф 2, трета алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
Средиземноморският биогеографски регион, разглеждан в член 1, буква в), подточка iii) от Директива 92/43/ЕИО, обхваща териториите на Гърция, Малта и Кипър, в съответствие с член 1 от Протокол № 10 от Акта за присъединяване от 2003 г., и части от териториите на Франция, Италия, Португалия, Испания и, по силата на член 299, параграф 4 от Договора, територията на Гибралтар, за чиито външни отношения е отговорно Обединеното кралство, в съответствие с биогеографската карта, одобрена на 25 април 2005 г. от Комитета, създаден по силата на член 20 от посочената директива, наричан по-долу „Комитет по местообитанията“.
(2)
Необходимо е, в контекста на започналия през 1995 г. процес, да бъде отбелязан допълнителен напредък по отношение на реалното изграждане на мрежата „Натура 2000“, която представлява съществен елемент от опазването на биологичното разнообразие в Съюза.
(3)
Първоначалният списък и първите три актуализирани списъка на териториите от значение за Общността за Средиземноморския биогеографски регион, по смисъла на Директива 92/43/ЕИО, бяха приети с Решения 2006/613/ЕО (2), 2008/335/ЕО (3), 2009/95/ЕО (4) и 2010/45/ЕС (5) на Комисията. Въз основа на член 4, параграф 4 и член 6, параграф 1 от Директива 92/43/ЕИО, съответната държава-членка обозначава териториите, включени в списъка с територии от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион, като специални области на защита, колкото се може по-бързо, най-късно в рамките на шест години, като установява приоритети за защита и необходимите мерки за защита.
(4)
В контекста на динамично приспособяване на мрежата „Натура 2000“, списъците на териториите от значение за Общността се преразглеждат. Затова е необходимо четвърто актуализиране на списъка на териториите в Средиземноморския регион.
(5)
От една страна, четвъртото актуализиране на списъка на териториите от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион е необходимо, за да се включат допълнителни територии, които са предложени в периода от 2008 г. насам от държавите-членки като територии от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион по смисъла на член 1 от Директива 92/43/ЕИО. Задълженията, произтичащи от член 4, параграф 4 и член 6, параграф 1 от Директива 92/43/ЕИО, са приложими във възможно най-кратък срок и в рамките на шест години от приемането на четвъртия актуализиран списък на териториите от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион.
(6)
От друга страна, четвъртото актуализиране на списъка на териториите от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион е необходимо, за да бъде отразена всяка промяна в информацията за териториите, представена от държавите-членки след одобряването на първоначалния и на първите три актуализирани списъка на Общността. В този смисъл четвъртият актуализиран списък на териториите от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион представлява консолидирана версия на списъка на териториите от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион. Необходимо е обаче да се подчертае, че задълженията, произтичащи от член 4, параграф 4 и член 6, параграф 1 от Директива 92/43/ЕИО, се прилагат във възможно най-кратък срок и в рамките на шест години от приемането на първоначалния или на първите три актуализирани списъка на териториите от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион, в зависимост от това в кой от списъците съответната територия от значение за Общността е включена за първи път в качеството си на такава.
(7)
По отношение на Средиземноморския биогеографски регион, списъците на предложените територии от значение за Общността по смисъла на член 1 от Директива 92/43/ЕИО са предадени на Комисията в периода между януари 2003 г. и ноември 2009 г. от съответните държави-членки, в съответствие с член 4, параграф 1 от посочената директива.
(8)
Заедно със списъците с предложените територии беше предоставена и информация, отнасяща се конкретно до всяка територия, въз основа на формуляра, изготвен съгласно Решение 97/266/ЕО на Комисията от 18 декември 1996 г. относно формуляра за предоставяне на информация за предложените в рамките на Натура 2000 обекти (6).
(9)
Тази информация включва най-новата и окончателна карта на територията, изпратена от заинтересованата държава-членка, наименованието на територията, нейното географско положение и повърхност, както и данните, получени в резултат от прилагането на критериите, определени в приложение III към Директива 92/43/ЕИО.
(10)
Въз основа на проектосписъка, изготвен от Комисията със съгласието на всяка от заинтересованите държави-членки, който определя също така териториите с приоритетни типове естествени местообитания или с приоритетни видове, следва да се приеме четвърти актуализиран списък на териториите, избрани за територии от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион.
(11)
Познанието за наличието и разпределението на типовете естествени местообитания и биологичните видове се развива постоянно в резултат на наблюдението съгласно член 11 от Директива 92/43/ЕИО. Следователно, оценката и изборът на територии на равнището на Общността са направени въз основа на най-добрата налична към настоящия момент информация.
(12)
Някои държави-членки не са предложили достатъчно територии, за да изпълнят изискванията на Директива 92/43/ЕИО по отношение на някои типове местообитания и някои биологични видове. За тези биологични видове и типове местообитания, следователно, не може да се направи заключението, че мрежата „Натура 2000“ е завършена. Като се вземе предвид времето, необходимо за получаването на информацията и за постигането на споразумение с държавите-членки, е необходимо да се одобри четвърти актуализиран списък на територии, който трябва да бъде преразглеждан в съответствие с член 4 от Директива 92/43/ЕИО.
(13)
Като се има предвид, че остават непълни данните за съществуването и разпределението на някои от естествените типове местообитания от приложение I и на някои биологични видове от приложение II към Директива 92/43/ЕИО, не може да се направи извод дали мрежата „Натура 2000“ е завършена или незавършена. Списъкът следва да бъде преразгледан, ако е необходимо, в съответствие с член 4 от Директива 92/43/ЕИО.
(14)
С оглед на по-голяма яснота и прозрачност Решение 2010/45/ЕС следва да бъде отменено.
(15)
Предвидените в настоящото решение мерки са в съответствие със становището на Комитета по местообитанията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Четвъртият актуализиран списък на териториите от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион в съответствие с член 4, параграф 2, трета алинея от Директива 92/43/ЕИО е представен в приложението към настоящото решение.
Член 2
Решение 2010/45/ЕС се отменя.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 10 януари 2011 година.
BESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 10 januari 2011
tot vaststelling, op grond van Richtlijn 92/43/EEG van de Raad, van een vierde bijgewerkte lijst van gebieden van communautair belang voor de mediterrane biogeografische regio
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2010) 9676)
(2011/85/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (1), en met name artikel 4, lid 2, derde alinea,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
De in artikel 1, onder c), iii), van Richtlijn 92/43/EEG bedoelde mediterrane biogeografische regio omvat het grondgebied van Griekenland, Malta en Cyprus, overeenkomstig artikel 1 van Protocol nr. 10 van de Akte van toetreding van 2003, en delen van het grondgebied van Frankrijk, Italië, Portugal, Spanje en, overeenkomstig artikel 299, lid 4, van het Verdrag, het grondgebied van Gibraltar, waarvan de buitenlandse betrekkingen door het Verenigd Koninkrijk worden behartigd, zoals aangegeven op de biogeografische kaart die op 25 april 2005 door het bij artikel 20 van die richtlijn ingestelde comité (hierna „het Comité habitats” genoemd) is goedgekeurd.
(2)
In de context van het sedert 1995 geïnitieerde proces is het noodzakelijk dat verdere vooruitgang wordt geboekt bij de totstandbrenging van het Natura 2000-netwerk, dat een essentieel element vormt van de bescherming van de biodiversiteit in de Unie.
(3)
Bij Beschikking 2006/613/EG (2), Beschikking 2008/335/EG (3), Beschikking 2009/95/EG (4) en Besluit 2010/45/EU (5) heeft de Commissie de initiële lijst en de eerste drie bijgewerkte lijsten van gebieden van communautair belang voor de mediterrane biogeografische regio in de zin van Richtlijn 92/43/EEG vastgesteld. Op grond van artikel 4, lid 4, en artikel 6, lid 1, van Richtlijn 92/43/EEG wijst de betrokken lidstaat zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen zes jaar, de in de lijst van gebieden van communautair belang voor de mediterrane biogeografische regio opgenomen gebieden aan als speciale beschermingszones en stelt hij daarbij prioriteiten vast op het gebied van instandhouding en treft hij de nodige instandhoudingsmaatregelen.
(4)
In de context van een dynamische aanpassing van het Natura 2000-netwerk worden de lijsten van gebieden van communautair belang herzien. Een vierde bijwerking van de lijst van gebieden van communautair belang voor de mediterrane biografische regio is derhalve noodzakelijk.
(5)
Enerzijds is het noodzakelijk de initiële lijst van gebieden van communautair belang voor de mediterrane biogeografische regio een vierde maal bij te werken om daarin extra gebieden op te nemen die sinds 2008 door de lidstaten zijn voorgesteld als gebieden van communautair belang voor de mediterrane biogeografische regio in de zin van artikel 1 van Richtlijn 92/43/EEG. De uit artikel 4, lid 4, en artikel 6, lid 1, van Richtlijn 92/43/EEG voortvloeiende verplichtingen zijn zo spoedig mogelijk, en uiterlijk zes jaar na de vaststelling van de vierde bijgewerkte lijst van gebieden van communautair belang voor de mediterrane biogeografische regio, van toepassing.
(6)
Anderzijds is het noodzakelijk de initiële lijst van gebieden van communautair belang voor de mediterrane biogeografische regio een vierde maal bij te werken in het licht van de wijzigingen in de informatie over de gebieden die de lidstaten na de vaststelling van de initiële en de eerste drie bijgewerkte communautaire lijsten hebben meegedeeld. In die zin is de vierde bijgewerkte lijst van gebieden van communautair belang voor de mediterrane biogeografische regio een geconsolideerde versie van de lijst van gebieden van communautair belang voor de mediterrane biogeografische regio. Er zij echter nadrukkelijk op gewezen dat de uit artikel 4, lid 4, en artikel 6, lid 1, van Richtlijn 92/43/EEG voortvloeiende verplichtingen zo spoedig mogelijk, en uiterlijk zes jaar na de vaststelling van de initiële lijst respectievelijk de eerste, de tweede of de derde bijgewerkte lijst van gebieden van communautair belang voor de mediterrane biogeografische regio, van toepassing zijn, waarbij de toepasselijke termijn afhankelijk is van de lijst waarin een gebied van communautair belang voor het eerst als zodanig is opgenomen.
(7)
Voor de mediterrane biogeografische regio zijn, overeenkomstig artikel 4, lid 1, van Richtlijn 92/43/EEG, tussen januari 2003 en november 2009 door de betrokken lidstaten bij de Commissie lijsten ingediend van gebieden die worden voorgesteld voor aanwijzing als gebied van communautair belang in de zin van artikel 1 van die richtlijn.
(8)
Tegelijk met de lijsten van de voorgestelde gebieden is informatie over elk gebied verstrekt op de formulieren die zijn vastgesteld bij Beschikking 97/266/EG van de Commissie van 18 december 1996 betreffende het informatieformulier voor als Natura 2000-gebied voorgestelde gebieden (6).
(9)
Deze informatie omvat de door de betrokken lidstaat ingediende meest recente en definitieve kaart van het gebied, de naam, de ligging en de oppervlakte van het gebied, alsmede de gegevens die bij toepassing van de in bijlage III van Richtlijn 92/43/EEG vermelde criteria zijn verkregen.
(10)
Op basis van de ontwerp-lijst die met instemming van elk der betrokken lidstaten door de Commissie is opgesteld en waarop ook de gebieden met prioritaire typen natuurlijke habitats of prioritaire soorten zijn vermeld, dient een vierde bijgewerkte lijst te worden vastgesteld van gebieden die als gebieden van communautair belang voor de mediterrane biogeografische regio zijn geselecteerd.
(11)
De kennis betreffende de presentie en verspreiding van de typen natuurlijke habitats en de soorten ontwikkelt zich voortdurend als gevolg van de monitoring waarin artikel 11 van Richtlijn 92/43/EEG voorziet. De beoordeling en selectie van de gebieden op Gemeenschapsniveau is daarom gebaseerd op de beste momenteel beschikbare informatie.
(12)
Sommige lidstaten hebben echter voor bepaalde typen habitats en soorten niet voldoende gebieden voorgesteld om aan de eisen van Richtlijn 92/43/EEG te voldoen. Derhalve kan voor deze typen habitats en soorten niet worden geconcludeerd dat het Natura 2000-netwerk volledig is. Rekening houdend met de tijd die nodig is om de informatie te ontvangen en overeenstemming te bereiken met de lidstaten, is het nodig een vierde bijgewerkte lijst van gebieden vast te stellen, die overeenkomstig artikel 4 van Richtlijn 92/43/EEG zal moeten worden herzien.
(13)
Aangezien de kennis van de presentie en verspreiding van sommige typen natuurlijke habitats van bijlage I en sommige soorten van bijlage II van Richtlijn 92/43/EEG nog steeds onvolledig is, kan niet worden geconcludeerd of het Natura 2000-netwerk ten aanzien van die typen habitats en soorten volledig dan wel onvolledig is. Indien nodig moet de lijst overeenkomstig artikel 4 van Richtlijn 92/43/EEG worden herzien.
(14)
Ter wille van de duidelijkheid en de transparantie dient Besluit 2010/45/EU te worden ingetrokken.
(15)
De maatregelen waarin dit besluit voorziet, zijn in overeenstemming met het advies van het Comité habitats,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
De bijlage bij dit besluit bevat de vierde bijgewerkte lijst van gebieden van communautair belang voor de mediterrane biogeografische regio overeenkomstig artikel 4, lid 2, derde alinea, van Richtlijn 92/43/EEG.
Artikel 2
Besluit 2010/45/EU wordt ingetrokken.
Artikel 3
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 10 januari 2011.