РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 957/2011 НА КОМИСИЯТА
от 26 септември 2011 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на изкупуването и продажбата на масло и обезмаслено мляко на прах
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 43, букви г), е) и й) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 4, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 884/2006 на Комисията от 21 юни 2006 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета за финансирането от страна на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) на интервенционни мерки под формата на операции на публично съхранение и отчитане на операции на публично съхранение от разплащателните агенции на държавите-членки (2) ЕФГЗ финансира разходите по физическите операции, определени в приложение V към посочения регламент на базата на стандартни суми, при условие че съответните разходи не се уреждат по действащото законодателство за селскостопанския отрасъл.
(2)
Стандартните суми, определени и съобщени на държавите-членки за 2010 г., бяха изчислени въз основа на правилата, приложими преди 1 март 2010 г. На посочената дата правилата относно изкупуването на продуктите с цел интервенция и продаването на продуктите от интервенция, включително новите правила относно разходите, които са за сметка на интервенционните агенции и за сметка на операторите, определени с Регламент (ЕС) № 1272/2009 на Комисията от 11 декември 2009 г. за установяване на общи подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно изкупуване и продаване на селскостопански продукти при публична интервенция (3), станаха приложими за сектора на млякото и млечните продукти.
(3)
С оглед отчитането на настоящата ситуация по отношение на продажбите, Регламент (ЕС) № 569/2010 на Комисията от 29 юни 2010 година за дерогация от Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на продажбата чрез тръжна процедура на масло и на обезмаслено мляко на прах, предвидени съответно в Регламент (ЕС) № 446/2010 и Регламент (ЕС) № 447/2010 (4), въведе дерогация от Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на съответните правила за продажбата чрез тръжна процедура на масло и обезмаслено мляко на прах по тръжните оферти, представени до 21 септември 2010 г.
(4)
С цел да се осигури време за по-нататъшното разглеждане на еднаквото прилагане на правилата относно разходите, които са за сметка на интервенционните агенции и на операторите при изкупуването и продажбата на масло и обезмаслено мляко на прах за и от интервенция, дерогацията, въведена с Регламент (ЕС) № 569/2010 година бе удължена до края на счетоводната 2011 г. с Регламент (ЕС) № 826/2010 г. на Комисията от 20 септември 2010 г. за дерогация от Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на продажбата чрез тръжна процедура на масло и на обезмаслено мляко на прах (5).
(5)
На място бе извършена проверка на физическите операции при изваждането на масло и обезмаслено мляко на прах от склад с интервенционни запаси. Беше установено, че преместването на продукта от складовата клетка и последващото товарене на превозни средства трябва да се разглежда като една операция. Също така бе установено, че не е целесъобразно да се разделят разходите по изваждане на продукта от складовата клетка от тези за натоварване на превозното средство. Това важи и за случаите, в които продуктите се доставят до интервенционния склад, разтоварват се от превозни средства и се внасят в складовата клетка. Следователно е необходимо да се измени Регламент (ЕС) № 1272/2009, така че да се отрази това положение и да се гарантира съгласуваност с Регламент (ЕО) № 884/2006.
(6)
С цел да се осигури непрекъснатост в прилагането, настоящият регламент следва да се прилага от деня след датата на изтичане на срока на действие на Регламент (ЕС) № 826/2010.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 1272/2009 се изменя, както следва:
1.
В член 28, параграф 3 третата алинея се заменя със следното:
„Разходите по разтоварването на маслото или обезмасленото мляко на прах на рампата на мястото на складиране са за сметка на разплащателната агенция.“
2.
В член 42, параграф 1 буква д) се заменя със следното:
„д)
указва предлаганата цена в евро за единица мярка, закръглена до не повече от два десетични знака, без ДДС:
i)
в случай на зърнени култури и ориз - за продукта, натоварен на превозното средство;
ii)
в случай на масло или обезмаслено мляко на прах - за продукта, доставен на палети на товарната рампа на мястото на складиране, или, ако е необходимо, доставен на палети, натоварени върху превозното средство, когато става дума за камион или железопътен вагон; или
iii)
за останалите продукти, доставени до рампата на мястото на складиране;“
3.
В член 52, параграф 1 се заменя със следното:
„1. При изваждане на стоката от мястото на складиране, интервенционната агенция, в случай на доставка извън мястото на складиране, доставя маслото и обезмасленото мляко на прах в палети, на товарната рампа на мястото на складиране, и натоварено на превозното средство, когато става дума за камион или железопътен вагон. Свързаните с това разходи се поемат от разплащателната агенция.“
4.
В член 52, параграф 3, първото изречение се заменя със следното:
„Всички разходи по стифиране и депалетизиране са за сметка на купувача на маслото или обезмасленото мляко на прах.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 октомври 2011 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 26 септември 2011 година.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 957/2011 VAN DE COMMISSIE
van 26 september 2011
tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1272/2009, wat de aan- en verkoop van boter en mageremelkpoeder betreft
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („Integrale-GMO-verordening”) (1), en met name artikel 43, onder d), f) en j), in samenhang met artikel 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 884/2006 van de Commissie van 21 juni 2006 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad met betrekking tot de financiering van de maatregelen voor interventie in de vorm van openbare opslag door het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en de boeking van de verrichtingen in verband met de openbare opslag door de betaalorganen van de lidstaten (2) financiert het ELGF de uitgaven voor de in bijlage V bij die verordening genoemde materiële verrichtingen op basis van forfaitaire bedragen, voor zover de daarmee overeenstemmende uitgaven niet in de toepasselijke sectorale landbouwwetgeving zijn vastgesteld.
(2)
De voor 2010 vastgestelde en aan de lidstaten meegedeelde forfaitaire bedragen zijn berekend op basis van de vóór 1 maart 2010 geldende regels. Op die datum zijn de regels ten aanzien van de aankoop van producten in en de verkoop van producten uit interventie, met inbegrip van de nieuwe regels inzake de kosten die door interventiebureaus en marktdeelnemers moeten worden gedragen en die zijn vastgesteld bij Verordening (EU) nr. 1272/2009 van de Commissie van 11 december 2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad wat betreft de aankoop en de verkoop van landbouwproducten in het kader van de openbare interventie (3), van toepassing geworden op de zuivelsector.
(3)
Om rekening te houden met deze situatie ten aanzien van de verkoop is bij Verordening (EU) nr. 569/2010 van de Commissie van 29 juni 2010 houdende afwijking van Verordening (EU) nr. 1272/2009, wat betreft de verkoop via openbare inschrijving van boter en mageremelkpoeder overeenkomstig respectievelijk Verordening (EU) nr. 446/2010 en Verordening (EU) nr. 447/2010 (4) een afwijking van Verordening (EU) nr. 1272/2009 ingevoerd, wat betreft de desbetreffende regels voor de verkoop, in het kader van een openbare inschrijving, van boter en mageremelkpoeder waarvoor de inschrijvingen uiterlijk op 21 september 2010 zijn ingediend.
(4)
Om voldoende tijd te laten voor het verdere onderzoek van de uniforme toepassing van de regels betreffende de kosten die moeten worden gedragen door interventiebureaus en marktdeelnemers bij de aankoop in en de verkoop uit interventie van boter en magere melkpoeder, is de bij Verordening (EU) nr. 569/2010 ingevoerde afwijking bij Verordening (EU) nr. 826/2010 van de Commissie van 20 september 2010 houdende afwijking van Verordening (EU) nr. 1272/2009, wat betreft de aankoop en de verkoop van boter en mageremelkpoeder (5) verlengd tot het einde van het boekjaar 2011.
(5)
Er is een onderzoek ter plaatse uitgevoerd van de fysieke operaties waarmee boter en mageremelkpoeder uit een interventieopslagplaats worden uitgeslagen. Daarbij is gebleken dat het overbrengen van het product uit de opslagcel en het laden van het voertuig als één enkele operatie moeten worden beschouwd. Daarbij is ook gebleken dat het niet passend is de kosten voor het overbrengen van het product van de opslagcel af te splitsen van de kosten van het laden van het voertuig. Dit geldt ook wanneer producten worden afgeleverd bij de interventieopslagplaats, uit de voertuigen worden geladen en naar de opslagcel worden overgebracht. Verordening (EU) nr. 1272/2009 moet derhalve worden gewijzigd om aan deze situatie te worden aangepast en om samenhang met Verordening (EG) nr. 884/2006 te garanderen.
(6)
Om te zorgen voor de continuïteit van de toepassing moet deze verordening van toepassing worden op de dag na het verstrijken van de geldigheidsduur van Verordening (EU) nr. 826/2010.
(7)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EU) nr. 1272/2009 wordt als volgt gewijzigd:
1.
Artikel 28, lid 3, derde alinea, wordt vervangen door:
„De kosten van het lossen van de boter of het mageremelkpoeder op het laadperron van de opslagplaats zijn voor rekening van het betaalorgaan.”
2.
Artikel 42, lid 1, onder e), wordt vervangen door:
„e)
de inschrijving bevat de prijs, uitgedrukt in euro, afgerond op ten hoogste twee decimalen, exclusief btw, die per meeteenheid wordt geboden:
i)
in het geval van granen en rijst, voor het op een transportmiddel geladen product;
ii)
in het geval van boter of mageremelkpoeder, voor het product geleverd op pallets op het laadperron van de opslagplaats of, in voorkomend geval, geleverd op pallets die op het transportmiddel zijn geladen, als het om een vrachtwagen of een spoorwegwagon gaat; of
iii)
voor de andere producten geleverd op het laadperron van de opslagplaats;”
3.
Artikel 52, lid 1, wordt vervangen door:
„1. Bij de uitslag van de boter uit de opslagplaats stelt de bevoegde instantie bij levering af opslagplaats de boter en de mageremelkpoeder ter beschikking op pallets op het laadperron van de opslagplaats, en geladen op het vervoermiddel indien het een vrachtwagen of spoorwagon betreft. De hieraan verbonden kosten zijn voor rekening van het betaalorgaan.”
4.
Artikel 52, lid 3, eerste zin, wordt vervangen door:
„Eventuele kosten voor het sjorren van de producten en het van de pallets afladen zijn voor rekening van de koper van de boter of het mageremelkpoeder.”
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 1 oktober 2011.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 26 september 2011.