РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 7 юли 2010 година
за изменение на Решение 2008/840/ЕО по отношение на неотложните мерки за предотвратяване на въвеждането в рамките на Съюза на Anoplophora chinensis (Forster)
(нотифицирано под номер C(2010) 4546)
(2010/380/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 16, параграф 3, четвъртото изречение от нея,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно Решение 2008/840/ЕО на Комисията от 7 ноември 2008 г. относно неотложни мерки за предотвратяване на въвеждането и разпространението в рамките на Общността на Anoplophora chinensis (Forster) (2) от държавите-членки се изисква да приемат мерки за предотвратяване на въвеждането и разпространението в рамките на Съюза на Anoplophora chinensis (Forster).
(2)
Вследствие на мисията, проведена от Комисията в Китай от 9 до 20 февруари 2009 г., стана ясно, че прилагането на неотложните мерки, предвидени в Решение 2008/840/ЕО, не е било напълно удовлетворително по отношение на производството и контрола на растенията, попадащи в обхвата на упоменатото решение, по-нататък наричани „конкретни видове растения“.
(3)
Комисията се свърза с Китай на 3 юли 2009 г., за да разясни заключенията, извлечени въз основа на мисията.
(4)
На 29 септември 2009 г. Китай представи серия от мерки за подобряване на контрола върху Anoplophora chinensis (Forster) във връзка с производството на конкретни видове растения, предназначени за износ за Съюза. По-специално в Китай е била проведена процедура по регистрация на местата, в които се произвеждат изнасяните за Съюза растения. Броят на местата на производство, от които конкретните видове растения могат да бъдат изнасяни за Съюза, е ограничен само до местата на производство, които са регистрирани от националната служба по растителна защита на Китай в съответствие с раздел I, част Б, точка 1, буква б) от приложение I към измененото Решение 2008/840/ЕО. Китай нотифицира Комисията за своя регистър в същия ден. Също така Китай съобщи за приемането на мерки за случаите на откриване на Anoplophora chinensis (Forster) на някое от регистрираните места на производство, включително заличаване на мястото на производство от регистъра при определени обстоятелства. Комисията съобщи получената от Китай информация на държавите-членки.
(5)
На 23 декември 2009 г. Комисията уведоми Китай, че очаква при откриване на Anoplophora chinensis (Forster) съответните места на производство да бъдат автоматично заличавани от регистъра.
(6)
До края на февруари 2010 г. не бяха съобщени други констатации относно конкретните видове растения, внасяни от Китай. На 1 и 3 март 2010 г. обаче Нидерландия съобщи констатации за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) при конкретни видове растения с произход от две места на производство, включени в регистъра.
(7)
На 25 март 2010 г. Китай съобщи на Комисията, че възнамерява да актуализира регистъра, представен на Комисията на 29 септември 2009 г., inter alia като незабавно заличи от него двете упоменати места на производство, както и да предостави актуализираните версии на регистъра на разположение на Комисията.
(8)
Необходимо е мерките, предвидени с Решение 2008/840/ЕО по отношение на вноса на конкретни видове растения от Китай, да бъдат приспособени, така че да бъде взето предвид това развитие.
(9)
Тъй като в по-голямата си част случаите на констатирано наличие на Anoplophora chinensis при конкретни видове растения, внесени от Китай, се отнасят до растения от вида Acer spp., е подходящо техният внос да бъде забранен за период от две години, като се взима предвид жизненият цикъл на насекомото.
(10)
В допълнение към изискванията, приложими по отношение на конкретни видове растения, внасяни от трети държави, в които има наличие на Anoplophora chinensis (Forster), определени растения с произход от Китай следва да бъдат внасяни само ако идват от място на производство, вписано в регистъра на местата на производство в Китай, създаден от националната служба по растителна защита на Китай. Комисията следва да уведомява държавите-членки за всяка актуализация на този регистър, която властите на Китай направят. Когато китайските власти заличат дадено място на производство от регистъра, конкретни видове растения, отглеждани на това място на производство, следва да не бъдат внасяни в Съюза за срок от две години, считано от датата, на която Комисията уведоми държавите-членки за въпросната актуализация.
(11)
Когато Комисията разполага с доказателства, че дадено място на производство, вписано в регистъра, вече не съответства на раздел I, част Б, точка 1, буква б) от приложение I към Решение 2008/840/ЕО или че при конкретни видове растения, внесени от регистрирано място на производство, е открита Anoplophora chinensis (Forster), тя следва да съобщи тази информация на държавите-членки. Вследствие на това уведомяване конкретни видове растения с произход от въпросното място на производство следва да не бъдат внасяни в Съюза за период от две години, считано от датата, на която Комисията е уведомила държавите-членки за несъответствието, независимо от предприетите от Китай действия за актуализиране на регистъра.
(12)
Необходимо е местата на производство, намиращи се в незасегната от вредители област в трета държава, както е посочено в раздел I, точка 1, буква а) от приложение I към Решение 2008/840/ЕО, да бъдат регистрирани и контролирани от националната служба по растителна защита на съответната държава.
(13)
Като се вземат предвид резултатите от скорошни проверки по отношение на конкретни видове растения, проведени при входния пункт или при мястото на получаване в съответствие с раздел I, точка 2 от приложение I към Решение 2008/840/ЕО, е необходимо като част от проверката в трети държави непосредствено преди износа и като част от проверката в съответствие с упоменатите разпоредби да се прилагат и деструктивни методи на вземане на проби.
(14)
Поради това Решение 2008/840/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(15)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния фитосанитарен комитет,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Член 2 от Решение 2008/840/ЕО се заменя със следното:
„Член 2
Внос на конкретни видове растения от трети държави, с изключение на Китай
Що се отнася до вноса на растения от трети държави, с изключение на Китай, за които е известно наличие на Anoplophora chinensis (Forster), конкретни видове растения могат да бъдат въвеждани в рамките на Съюза само ако изпълняват следните условия:
а)
отговарят на специфичните изисквания за внос, посочени в приложение I, раздел I, част А, точка 1;
б)
без да се засяга член 13a, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО, при внасянето в Съюза е извършена проверка от отговорен официален орган в съответствие с раздел I, част А, точка 2 от приложение I към настоящото решение за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) и не са били открити признаци за наличие на този организъм.
Член 2а
Внос на конкретни видове растения от Китай
1.1. Що се отнася до вноса от Китай, конкретни видове растения могат да бъдат въвеждани в рамките на Съюза, ако отговарят на следните условия:
а)
отговарят на специфичните изисквания за внос, посочени в приложение I, раздел I, част Б, точка 1;
б)
без да се засяга член 13a, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО, при внасянето в Съюза е извършена проверка от отговорен официален орган в съответствие с раздел I, част Б, точка 2 от приложение I към настоящото решение за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) и не са били открити признаци за наличие на този организъм;
в)
мястото на производство на тези растения:
i)
е обозначено с уникален регистрационен номер, определен му от националната служба по растителна защита на Китай,
ii)
е включено в актуалната версия на регистъра, съобщена от Комисията на държавите-членки в съответствие с параграф 3,
iii)
през предходните две години не е било предмет на известие от страна на Комисията до държавите-членки относно заличаване от регистъра съгласно параграф 3, и
iv)
през предходните две години не е било предмет на известие от страна на Комисията до държавите-членки съгласно параграф 4 или 5.
2. Растения от вида Acer spp. обаче няма да бъдат въвеждани в рамките на Съюза до 30 април 2012 г.
Считано от 1 май 2012 г. параграф 1 се прилага по отношение на растения от вида Acer spp.
3. Комисията съобщава на държавите-членки регистъра на местата на производство в Китай, които националната служба по растителна защита на Китай е определила в съответствие с приложение I, раздел I, част Б, точка 1, буква б).
Когато съответната служба актуализира регистъра, като заличи дадено място на производство поради факта, че службата е установила, че то вече не отговаря на изискванията на приложение I, раздел I, част Б, точка 1, буква б) или защото Комисията е уведомила Китай за открити доказателства за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) при вноса на конкретни видове растения от едно от тези места на производство и Китай предостави актуализираната версия на регистъра на разположение на Комисията, Комисията съобщава актуализираната версия на регистъра на държавите-членки посредством информационни интернет страници.
Когато съответната служба актуализира регистъра, като включи дадено място на производство поради факта, че службата е установила, че то отговаря на изискванията на приложение I, раздел I, част Б, точка 1, буква б) и Китай предостави актуализираната версия на регистъра на разположение на Комисията, заедно с необходимата разяснителна информация, Комисията съобщава на държавите-членки тази актуализирана версия и, когато е целесъобразно, разяснителната информация, посредством информационни интернет страници.
Чрез тези интернет страници Комисията предоставя регистъра и неговите актуализации на разположение на обществеността.
4. Когато по време на проверка на регистрирано място на производство съгласно определеното в приложение I, раздел I, част Б, точка 1, буква б), подточки ii), iii) и iv) службата по растителна защита на Китай открие доказателства за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) и извести Комисията за тази констатация, Комисията незабавно съобщава въпросната констатация на държавите-членки посредством информационни интернет страници.
Чрез тези интернет страници Комисията предоставя тази информация и на обществеността.
5. Когато Комисията разполага с доказателства от източници, различни от посочените в параграфи 3 и 4, за това, че дадено място на производство, вписано в регистъра, не съответства на раздел I, част Б, точка 1, буква б) от приложение I към Решение 2008/840/ЕО или че при конкретните растения, внесени от регистрирано място на производство, е открита Anoplophora chinensis (Forster), тя съобщава информацията относно това място на производство на държавите-членки чрез информационните интернет страници.
Чрез тези интернет страници Комисията предоставя тази информация и на обществеността.“
2. Приложение I към Решение 2008/840/ЕО се изменя в съответствие с приложението към настоящото решение.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 7 юли 2010 година.
BESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 7 juli 2010
tot wijziging van Beschikking 2008/840/EG wat betreft noodmaatregelen om het binnenbrengen in de Unie van Anoplophora chinensis (Forster) te voorkomen
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2010) 4546)
(2010/380/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gelet op Richtlijn 2000/29/EG van de Raad van 8 mei 2000 betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige producten schadelijke organismen (1), en met name op artikel 16, lid 3, vierde zin,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Beschikking 2008/840/EG van de Commissie van 7 november 2008 tot vaststelling van noodmaatregelen om het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van Anoplophora chinensis (Forster) te voorkomen (2) schrijft voor dat de lidstaten maatregelen nemen om het binnenbrengen en de verspreiding in de Unie van Anoplophora chinensis (Forster) te voorkomen.
(2)
Door de Commissie is van 9 tot en met 20 februari 2009 in China een inspectiebezoek uitgevoerd waaruit bleek dat de toepassing van de in Beschikking 2008/840/EG vastgestelde noodmaatregelen niet helemaal bevredigend was wat betreft de productie van en het toezicht op planten die onder de werkingssfeer van die beschikking vallen, hierna „nader omschreven planten” genoemd.
(3)
De Commissie heeft op 3 juli 2009 contact met China opgenomen om de op grond van dat inspectiebezoek getrokken conclusies toe te lichten.
(4)
Op 29 september 2009 heeft China een reeks maatregelen gepresenteerd ter verbetering van de bestrijding van Anoplophora chinensis (Forster) wat betreft de productie van voor uitvoer naar de Unie bestemde nader omschreven planten. Met name heeft China een procedure ingevoerd voor de registratie van de plaatsen van productie voor uitvoer naar de Unie. Het heeft het aantal plaatsen van productie waaruit nader omschreven planten naar de Unie mogen worden uitgevoerd, beperkt tot plaatsen van productie die door zijn nationale plantenziektekundige dienst zijn geregistreerd als plaatsen die voldoen aan punt 1, onder b), van sectie I(B) van bijlage I bij Beschikking 2008/840/EG, als gewijzigd. Dit register is op dezelfde dag ter kennis gesteld van de Commissie. China heeft verder de goedkeuring van maatregelen aangekondigd, mocht Anoplophora chinensis (Forster) worden aangetroffen op een van de geregistreerde plaatsen van productie, waaronder de verwijdering van de betrokken plaats van productie uit het register onder bepaalde voorwaarden. De Commissie heeft de van China ontvangen informatie aan de lidstaten meegedeeld.
(5)
Op 23 december 2009 heeft de Commissie China ervan in kennis gesteld dat zij verwachtte dat de vondst van Anoplophora chinensis (Forster) moest leiden tot een automatische verwijdering van de betrokken plaats van productie uit het register.
(6)
Tot eind februari 2010 werd geen melding gemaakt van nieuwe vondsten betreffende uit China ingevoerde nader omschreven planten. Nederland heeft op 1 en 3 maart 2010 echter de vondst gemeld van Anoplophora chinensis (Forster) op nader omschreven planten van oorsprong uit twee in het register opgenomen plaatsen van productie.
(7)
Op 25 maart 2010 heeft China de Commissie meegedeeld dat het zich ertoe had verbonden om het register dat op 29 september 2009 aan de Commissie was meegedeeld bij te werken door onder meer de twee vermelde plaatsen van productie onverwijld uit het register te verwijderen en de bijgewerkte versies van het register ter beschikking te stellen van de Commissie.
(8)
De in Beschikking 2008/840/EG bedoelde maatregelen moeten worden aangepast wat betreft de invoer van nader omschreven planten uit China om met deze ontwikkelingen rekening te houden.
(9)
Aangezien de meeste meldingen van de aanwezigheid van Anoplophora chinensis (Forster) op uit China ingevoerde nader omschreven planten betrekking hadden op planten van de soort Acer spp., moet de invoer daarvan voor een periode van twee jaren worden verboden, rekening houdend met de levenscyclus van het insect.
(10)
Naast de voorschriften die gelden voor nader omschreven planten die worden ingevoerd uit derde landen waar Anoplophora chinensis (Forster) aanwezig is, moet worden bepaald dat nader omschreven planten van oorsprong uit China alleen mogen worden ingevoerd als zij afkomstig zijn uit een plaats van productie die is opgenomen in het register van plaatsen van productie in China, dat door de Chinese nationale plantenziektekundige dienst is opgesteld. De lidstaten moeten door de Commissie op de hoogte worden gehouden van de bijwerkingen van dit register door de Chinese autoriteiten. Wanneer een plaats van productie door de Chinese autoriteiten uit het register wordt verwijderd, mogen op die plaats van productie gekweekte nader omschreven planten niet in de Unie worden ingevoerd gedurende een periode van twee jaren, gerekend vanaf de datum waarop de Commissie de lidstaten in kennis stelt van die bijwerking.
(11)
Wanneer de Commissie beschikt over bewijsmateriaal waaruit blijkt dat een in het register opgenomen plaats van productie niet langer voldoet aan punt 1, onder b), van sectie I(B) van bijlage I bij Beschikking 2008/840/EG of dat Anoplophora chinensis (Forster) is aangetroffen op uit een dergelijke plaats van productie ingevoerde nader omschreven planten, moet zij die informatie aan de lidstaten meedelen. Na die mededeling mogen nader omschreven planten van oorsprong uit die plaats van productie niet in de Unie worden ingevoerd gedurende een periode van twee jaren, gerekend vanaf de datum waarop de Commissie de lidstaten in kennis stelt van de niet-naleving van de maatregelen, ongeacht de door China ondernomen actie om het register bij te werken.
(12)
Het is nodig dat een plaats van productie die is gelegen in een ziektevrij gebied in een derde land, als bedoeld in punt 1, onder a), van sectie I van bijlage I bij Beschikking 2008/840/EG, als gewijzigd, wordt geregistreerd en gecontroleerd door de nationale plantenziektekundige dienst van dat land.
(13)
Rekening houdend met de resultaten van recente inspecties van nader omschreven planten, uitgevoerd op de plaats van binnenkomst of de plaats van bestemming overeenkomstig punt 2 van sectie I van bijlage I bij Beschikking 2008/840/EG, als gewijzigd, is het ook nodig dat een destructieve bemonstering deel uitmaakt van de inspectie in derde landen onmiddellijk vóór de uitvoer en van de inspectie overeenkomstig de bedoelde bepalingen.
(14)
Beschikking 2008/840/EG moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(15)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Plantenziektekundig Comité,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Artikel 2 van Beschikking 2008/840/EG wordt vervangen door:
„Artikel 2
Invoer van de nader omschreven planten uit derde landen, met uitzondering van China
Wat betreft de invoer uit derde landen waarvan bekend is dat Anoplophora chinensis (Forster) er voorkomt, met uitzondering van China, mogen de nader omschreven planten alleen in de Unie worden binnengebracht als zij aan de volgende voorwaarden voldoen:
a)
zij voldoen aan de specifieke invoervoorschriften van punt 1 van sectie I(A) van bijlage I;
b)
zij worden onverminderd artikel 13 bis, lid 1, van Richtlijn 2000/29/EG bij binnenkomst in de Unie door de verantwoordelijke officiële instantie overeenkomstig punt 2 van sectie I(A) van bijlage I bij dit besluit geïnspecteerd op de aanwezigheid van Anoplophora chinensis (Forster) en er worden geen tekenen van dat organisme gevonden.
Artikel 2 bis
Invoer van de nader omschreven planten uit China
1.1. Wat de invoer uit China betreft, mogen de nader omschreven planten alleen in de Unie worden binnengebracht, als zij aan de volgende voorwaarden voldoen:
a)
zij voldoen aan de specifieke invoervoorschriften van punt 1 van sectie I(B) van bijlage I;
b)
zij worden onverminderd artikel 13 bis, lid 1, van Richtlijn 2000/29/EG bij binnenkomst in de Unie door de verantwoordelijke officiële instantie overeenkomstig punt 2 van sectie I(B) van bijlage I bij dit besluit geïnspecteerd op de aanwezigheid van Anoplophora chinensis (Forster) en er worden geen tekenen van dat organisme gevonden.
c)
de plaats van productie van die planten:
i)
wordt aangeduid door één registratienummer dat door de nationale plantenziektekundige dienst van China is toegekend;
ii)
is opgenomen in de meest recente versie van het register dat door de Commissie aan de lidstaten overeenkomstig lid 3 is meegedeeld;
iii)
is in de voorgaande twee jaren niet het voorwerp geweest van een mededeling door de Commissie aan de lidstaten betreffende de verwijdering uit het register overeenkomstig lid 3, en
iv)
is in de voorgaande twee jaren niet het voorwerp geweest van een mededeling door de Commissie aan de lidstaten, als bedoeld in lid 4 of lid 5.
2. Planten van Acer spp. mogen echter tot en met 30 april 2012 niet in de Unie worden binnengebracht.
Vanaf 1 mei 2012 is lid 1 op planten van Acer spp. van toepassing.
3. De Commissie deelt de lidstaten het register van de plaatsen van productie in China mee, dat de nationale plantenziektekundige dienst overeenkomstig punt 1, onder b), van sectie I(B) van bijlage I heeft opgesteld.
Wanneer die dienst het register bijwerkt door de verwijdering van een plaats van productie, omdat die dienst heeft geconstateerd dat de plaats van productie niet langer voldoet aan punt 1, onder b), van sectie I(B) van bijlage I of omdat de Commissie China bewijsmateriaal heeft verstrekt over de aanwezigheid van Anoplophora chinensis (Forster) bij invoer van de nader omschreven planten uit een van die plaatsen van productie, en China de bijgewerkte versie van het register ter beschikking van de Commissie stelt, deelt de Commissie de bijgewerkte versie van het register via haar internetinformatiepagina's aan de lidstaten mee.
Wanneer die dienst het register bijwerkt door opneming van een plaats van productie, omdat die dienst heeft geconstateerd dat de plaats van productie voldoet aan punt 1, onder b), van sectie I(B) van bijlage I, en China de bijgewerkte versie van het register tezamen met de nodige toelichtingen ter beschikking van de Commissie stelt, deelt de Commissie die bijgewerkte versie en, zo nodig, de toelichtingen via haar internetinformatiepagina's aan de lidstaten mee.
Via haar internetinformatiepagina's maakt de Commissie het register en de bijwerkingen daarvan aan het publiek bekend.
4. Wanneer de Chinese plantenziektekundige dienst tijdens een inspectie op een geregistreerde plaats van productie, als vastgesteld in de punten ii), iii) en iv) van punt 1, onder b), van sectie I(B) van bijlage I, bewijsmateriaal vindt van de aanwezigheid van Anoplophora chinensis (Forster) en de Commissie door China hiervan in kennis wordt gesteld, deelt de Commissie die informatie via haar internetinformatiepagina's onmiddellijk aan de lidstaten mee.
Via haar internetinformatiepagina's maakt de Commissie deze informatie ook aan het publiek bekend.
5. Wanneer de Commissie beschikt over bewijsmateriaal uit andere bronnen dan die bedoeld in de leden 3 en 4 waaruit blijkt dat een in het register opgenomen plaats van productie niet voldoet aan punt 1, onder b), van sectie I(B) van bijlage I of dat Anoplophora chinensis (Forster) is aangetroffen op uit een dergelijke plaats van productie ingevoerde nader omschreven planten, deelt zij de informatie betreffende die plaats van productie via haar internetinformatiepagina's aan de lidstaten mee.
Via haar internetinformatiepagina's maakt de Commissie deze informatie ook aan het publiek bekend.”
2. Bijlage I bij Beschikking 2008/840/EG wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij dit besluit.
Artikel 2
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 7 juli 2010.