РЕШЕНИЕ 2012/325/ОВППС НА СЪВЕТА
от 25 юни 2012 година
за удължаване на мандата на специалния представител на Европейския съюз за Судан и Южен Судан
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28, член 31, параграф 2 и член 33 от него,
като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,
като има предвид, че:
(1)
На 11 август 2010 г. Съветът прие Решение 2010/450/ОВППС (1) за назначаване на г-жа Rosalind MARSDEN за специален представител на Европейския съюз (СПЕС) за Судан.
(2)
На 1 август 2011 г. Съветът прие Решение 2011/499/ОВППС (2), с което мандатът и наименованието на СПЕС бяха изменени предвид обявената независимост на Южен Судан. Мандатът на СПЕС изтича на 30 юни 2012 г.
(3)
Мандатът на СПЕС следва да бъде удължен с още 12 месеца.
(4)
СПЕС ще изпълнява мандата си в обстановка, която може да се влоши и да възпрепятства постигането на целите на външната дейност на Съюза, установени в член 21 от Договора,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Специален представител на Европейския съюз
Мандатът на г-жа Rosalind MARSDEN като СПЕС за Судан и Южен Судан се удължава до 30 юни 2013 г. Мандатът на СПЕС може да бъде прекратен предсрочно, ако Съветът вземе решение за това по предложение на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ВП).
Член 2
Цели на политиката
Мандатът на СПЕС се основава на целите на политиката на Съюза по отношение на Судан и Южен Судан, а именно взаимодействие с техните правителства, с Африканския съюз (АС) и с Организацията на обединените нации (ООН), както и с други заинтересовани страни на национално, регионално и международно равнище с оглед постигането на мирно съвместно съществуване между Судан и Южен Судан въз основа на принципа на две жизнеспособни, мирни и процъфтяващи държави. Целите на политиката на Съюза включват активен принос за разрешаването на всички неуредени въпроси, свързани с Всеобхватното мирно споразумение (ВМС) и с периода след изтичането на ВМС, както и съдействие на страните в прилагане на договореното; подкрепа на усилията за стабилизиране на нестабилната гранична зона между Севера и Юга; насърчаване на институционалното изграждане и стимулиране на стабилността, сигурността и развитието в Южен Судан; улесняване на намирането на политическо решение на конфликта в Дарфур; насърчаване на усилията за разрешаване на конфликта в провинции Южен Кордофан и Сини Нил; насърчаване на демократичното управление, отчетността и зачитането на правата на човека, включително сътрудничество с Международния наказателен съд; увеличаване на ангажимента в Източен Судан; и подобряване на достъпа до хуманитарна помощ на цялата територия на Судан и Южен Судан.
Освен това мандатът на СПЕС се основава на целта на политиката на Съюза за принос към смекчаване и премахване на заплахите за стабилността на Южен Судан и на по-широкия регион, произтичащи от Божията армия на съпротивата (LRA).
Член 3
Мандат
За постигане на целите на политиката мандатът на СПЕС е:
а)
да осъществява връзка с правителството на Судан, правителството на Южен Судан, политическите партии на Судан и Южен Судан, въоръжените и бунтовническите движения в Судан и Южен Судан, както и организациите на гражданското общество и неправителствените организации с цел осъществяване на целите на политиката на Съюза;
б)
да поддържа тясно сътрудничество с ООН, включително Мисията на ООН в Южен Судан (UNMISS), Временните сили за сигурност на ООН за Абией (UNISFA) и специалния пратеник на ООН, с АС, и по-специално Групата на високо равнище на АС по изпълнението на договореностите за Судан (AUHIP), със смесената операция на ООН/АС в Дарфур (UNAMID), с Лигата на арабските държави, с Междуправителствения орган за развитие и с други водещи регионални и международни заинтересовани страни;
в)
да представлява ЕС и да утвърждава целите и позициите на неговата политика на международни и публични форуми, според необходимото;
г)
да допринася за насърчаване на съгласуваността и ефективността на политиката на Съюза към Судан и Южен Судан, като същевременно насърчава последователния международен подход към двете държави;
д)
да допринася за международните усилия за посредничество на AUHIP с цел улесняване на постигането на споразумение между Судан и Южен Судан по неуредени въпроси, свързани с периода след изтичането на ВМС, и намиране на приобщаващо политическо решение на продължаващия конфликт в провинции Южен Кордофан и Сини Нил;
е)
да подкрепя изпълнението на договорените в рамките на ВМС въпроси и евентуалното изпълнение на споразумения по въпроси след прилагането на ВМС;
ж)
да насърчава изграждането на институции в Южен Судан;
з)
да допринася за международните усилия за улесняване на постигането на всеобхватно, приобщаващо и трайно мирно споразумение за Дарфур и да утвърждава изпълнението на Документа от Доха в тясно сътрудничество с ООН, АС, правителството на Катар и други международни заинтересовани страни, в зависимост от случая;
и)
да насърчава зачитането на правата на човека, като поддържа редовни контакти със съответните власти в Судан и Южен Судан, със Службата на прокурора на Международния наказателен съд, със Службата на Върховния комисар по правата на човека и с действащите в региона наблюдатели по правата на човека;
й)
да допринася за изпълнението на политиката на Съюза в областта на правата на човека, включително насоките на ЕС относно правата на човека, и по-специално насоките на ЕС относно децата и въоръжените конфликти и относно насилието срещу жени и момичета и борбата с всички форми на дискриминация срещу тях, и на политиката на Съюза по отношение на Резолюция 1325 (2000) на Съвета за сигурност на ООН относно жените, мира и сигурността, включително чрез наблюдение и доклади във връзка с тенденциите в тази област, както и чрез изготвяне на препоръки;
к)
да допринася за прилагането на всеобхватен подход на Съюза към Судан и Южен Судан съгласно договореното от Съвета по външни работи на заседанието му от 20 юни 2011 г.;
л)
да допринася, в тясно сътрудничество с Европейската служба за външна дейност (ЕСВД), за ангажимента на Съюза с всички заинтересовани страни да се оказва подкрепа на усилията за смекчаване и премахване на заплахите за гражданското население и стабилността на Южен Судан и на по-широкия регион, произтичащи от Божията армия на съпротивата (LRA);
м)
да следи и докладва за спазването от различните страни в Судан и Южен Судан на приложимите резолюции на Съвета за сигурност на ООН, и по-специално резолюции 1556 (2004), 1564 (2004), 1590 (2005), 1591 (2005), 1593 (2005), 1612 (2005), 1663 (2006), 1672 (2006), 1679 (2006), 1769 (2007), 1778 (2007), 1881 (2009), 1882 (2009), 1891 (2009), 1919 (2010), 1990 (2011), 1996 (2011), 2024 (2011), 2046 (2012).
Член 4
Изпълнение на мандата
1. СПЕС отговаря за изпълнението на мандата, като действа под ръководството на ВП.
2. Комитетът по политика и сигурност (КПС) поддържа тесни връзки със СПЕС и е основното му звено за контакт със Съвета. КПС предоставя стратегически насоки и политическо ръководство на СПЕС в рамките на мандата, без да се засягат правомощията на ВП.
3. СПЕС работи в тясна координация с ЕСВД и съответните ѝ отдели.
Член 5
Финансиране
1. Референтната сума, предназначена за покриване на разходите, свързани с мандата на СПЕС, за периода 1 юли 2012 г.-30 юни 2013 г., възлиза на 1 900 000 EUR.
2. Управлението на разходите се извършва в съответствие с процедурите и правилата, приложими към общия бюджет на Съюза.
3. Управлението на разходите се урежда с договор между СПЕС и Комисията. СПЕС се отчита пред Комисията за всички направени разходи.
Член 6
Формиране и състав на екипа
1. В рамките на своя мандат и предоставените финансови средства СПЕС отговаря за формирането на екипа си. Екипът включва експерти по специфични въпроси на политиката и сигурността съобразно изискванията на мандата. СПЕС своевременно предоставя на Съвета и Комисията информация за състава на екипа си.
2. Държавите-членки, институциите на Съюза и ЕСВД могат да предлагат командироването на служители, които да работят със СПЕС. Възнаграждението на тези командировани служители се поема съответно от конкретната държава-членка, институция на Съюза или ЕСВД. Експертите, командировани от държавите-членки в институциите на Съюза или в ЕСВД, могат също да бъдат командировани към СПЕС. Договорно наетите членове на международния персонал са граждани на държава-членка.
3. Всички командировани служители остават под административното ръководство на изпращащата държава-членка, изпращащата институция на Съюза или ЕСВД и изпълняват задълженията си и действат в интерес на изпълнението на мандата на СПЕС.
Член 7
Привилегии и имунитети на СПЕС и неговия персонал
Привилегиите, имунитетите и допълнителните гаранции, необходими за изпълнението и безпрепятственото провеждане на мисията на СПЕС и членовете на неговия персонал, се договарят с приемащата държава/приемащите държави в зависимост от случая. За тази цел държавите-членки и Комисията оказват необходимото съдействие.
Член 8
Сигурност на класифицираната информация на ЕС
СПЕС и членовете на екипа на СПЕС спазват принципите и минималните стандарти за сигурност, установени с Решение 2011/292/ЕС на Съвета от 31 март 2011 г. относно правилата за сигурност за защита на класифицирана информация на ЕС (3).
Член 9
Достъп до информация и логистична подкрепа
1. Държавите-членки, Комисията, ЕСВД и Генералният секретариат на Съвета гарантират достъпа на СПЕС до всяка информация от значение за него.
2. Делегациите на ЕС и/или държавите-членки, в зависимост от случая, осигуряват логистична подкрепа в региона.
Член 10
Сигурност
В съответствие с политиката на Съюза за сигурността на персонала, разположен извън Съюза за оперативни нужди съгласно дял V от Договора, СПЕС предприема всички разумно приложими мерки съобразно мандата на СПЕС и обстановката от гледна точка на сигурността в географския регион, за който отговаря, за сигурността на целия персонал под прякото ръководство на СПЕС, по-специално като:
а)
изготвя съобразен със спецификата на мисията план за сигурност въз основа на насоките от ЕСВД, който включва специфични за мисията физически, организационни и процедурни мерки за сигурност, уреждащи управлението на безопасното придвижване на персонала към и в рамките на района на мисията, както и управлението на инциденти, свързани със сигурността, и който съдържа план на мисията за действие при извънредни обстоятелства и за евакуация;
б)
гарантира, че целият персонал, разположен извън Съюза, е застрахован за висок риск съобразно условията в района на мисията;
в)
гарантира, че всички членове на екипа на СПЕС, които предстои да бъдат разположени извън Съюза, включително местно наетият персонал, са преминали подходящо обучение за сигурност преди или непосредствено след пристигането си в района на мисията, въз основа на степента на риск, определена от ЕСВД за района на мисията;
г)
гарантира, че се изпълняват всички приети препоръки, направени в резултат на извършените редовни оценки на сигурността, и представя на Съвета, ВП и Комисията писмени доклади относно тяхното изпълнение, както и относно други свързани със сигурността въпроси, в рамките на доклада за напредъка и доклада за изпълнението на мандата.
Член 11
Доклади
1. СПЕС представя редовни устни и писмени доклади на ВП и КПС. При необходимост СПЕС се отчита и пред работните групи на Съвета. Редовните писмени доклади се разпространяват чрез мрежата COREU. По препоръка на ВП или КПС СПЕС може да докладва пред Съвета по външни работи.
2. СПЕС редовно докладва на КПС относно ситуацията в Дарфур и ситуацията в Судан и Южен Судан.
Член 12
Координация
1. СПЕС съдейства за единството, съгласуваността и ефективността на действието на Съюза и оказва подкрепа с цел да се гарантира, че всички инструменти на Съюза и действията на държавите-членки се използват съгласувано с оглед на постигане на целите на политиката на Съюза. Действията на СПЕС се координират с тези на Комисията, както и с действията на други СПЕС в същия регион. СПЕС провежда редовни брифинги за мисиите на държавите-членки и делегациите на Съюза в региона.
2. На място се поддържат тесни връзки с ръководителите на делегации на Съюза, включително в Хартум, Джуба, Адис Абеба и Ню Йорк, и с ръководителите на мисии на държавите-членки. Те полагат всички възможни усилия, за да съдействат на СПЕС при изпълнението на мандата му. Освен това СПЕС осъществява връзка с други участници на международно и регионално ниво, представени на място.
3. В тясна координация с ръководителя на делегацията на Съюза в Джуба СПЕС предоставя политически насоки на местно равнище на ръководителя на мисията „EUAVSEC-South Sudan“. СПЕС и командващият гражданските операции се консултират взаимно според необходимостта.
Член 13
Преглед
Изпълнението на настоящото решение и неговата съгласуваност с други действия на Съюза в региона подлежат на редовен преглед. В края на декември 2012 г. СПЕС представя на Съвета, ВП и Комисията доклад за напредъка, а в края на мандата си - подробен доклад за изпълнението на мандата.
Член 14
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Люксембург на 25 юни 2012 година.
BESLUIT 2012/325/GBVB VAN DE RAAD
van 25 juni 2012
houdende verlenging van het mandaat van de speciale vertegenwoordiger van de Europese Unie voor Sudan en Zuid-Sudan
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 28, artikel 31, lid 2, en artikel 33,
Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Op 11 augustus 2010 heeft de Raad Besluit 2010/450/GBVB (1) aangenomen, waarbij mevrouw Rosalind MARSDEN werd benoemd tot speciale vertegenwoordiger van de Europese Unie (SVEU) voor Sudan.
(2)
Op 1 augustus 2011 heeft de Raad Besluit 2011/499/GBVB (2) vastgesteld, waarbij het mandaat en de titel van de SVEU werden gewijzigd naar aanleiding van de onafhankelijkheidsverklaring van Zuid-Sudan. Het mandaat van de SVEU loopt af op 30 juni 2012.
(3)
Het mandaat van de SVEU moet met nog eens twaalf maanden worden verlengd.
(4)
De SVEU zal het mandaat uitvoeren in een mogelijkerwijs verslechterende situatie die de verwezenlijking van de doelstellingen van het externe optreden van de Unie, als neergelegd in artikel 21 van het Verdrag, kan hinderen,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Speciaal vertegenwoordiger van de Europese Unie
Het mandaat van mevrouw Rosalind MARSDEN als de SVEU voor Sudan en Zuid-Sudan wordt verlengd tot en met 30 juni 2013. Het mandaat van de SVEU kan eerder worden beëindigd indien de Raad daartoe op voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (HV) besluit.
Artikel 2
Beleidsdoelstellingen
Het mandaat van de SVEU is gebaseerd op de beleidsdoelstellingen van de Unie inzake Sudan en Zuid-Sudan, om in samenwerking met hun regeringen, de Afrikaanse Unie (AU) en de Verenigde Naties (VN) en andere belanghebbende partijen op nationaal, regionaal en internationaal niveau vreedzame co-existentie tussen Sudan en Zuid-Sudan te bewerkstelligen op basis van het beginsel van twee levensvatbare, vreedzame en welvarende staten. De beleidsdoelstellingen van de Unie houden in dat zij actief bijdraagt aan het oplossen van uitstaande kwesties betreffende het Comprehensive Peace Agreement (CPA) en post-CPA-kwesties en de partijen helpt om de afspraken na te komen, de inspanningen om de wisselende noord-zuidgrens te fixeren steunt, de institutionele opbouw en de stabiliteit, veiligheid en ontwikkeling in Zuid-Sudan stimuleert, een politieke oplossing voor het conflict in Darfur vergemakkelijkt, de inspanningen om het conflict in Zuid-Kordofan en de Blauwe-Nijlregio op te lossen, opvoert, democratisch bestuur, verantwoording en respect voor de mensenrechten bevordert, onder meer door samenwerking met het Internationaal Strafhof, de inzet in Oost-Sudan opvoert, en de humanitaire toegang in Sudan en Zuid-Sudan verbetert.
Voorts is het mandaat van de SVEU gebaseerd op de beleidsdoelstelling van de Unie bij te dragen tot het verminderen en wegnemen van de bedreiging die het verzetsleger van de Heer (LRA) vormt voor de stabiliteit van Zuid-Sudan en de bredere regio.
Artikel 3
Mandaat
Ter verwezenlijking van deze beleidsdoelstellingen krijgt de SVEU het mandaat om:
a)
contacten te onderhouden met de Sudanese regering, de regering van Zuid-Sudan, de Sudanese en Zuid-Sudanese politieke partijen, de gewapende en de rebellenbewegingen in Sudan en Zuid-Sudan, alsook het maatschappelijk middenveld en de niet-gouvernementele organisaties, met als doel de beleidsdoelstellingen van de Unie te verwezenlijken;
b)
nauw samen te werken met de VN, met inbegrip van de VN-missie in Zuid-Sudan (UNMISS), de VN-veiligheidsmacht voor Abyei (UNISFA) en de speciale gezant van de VN, de AU en met name het Implementatiepanel op hoog niveau van de AU voor Sudan (AUHIP), de hybride operatie van de AU en de VN in Darfur (UNAMID), de Liga van Arabische Staten (LAS), de Intergouvernementele Ontwikkelingsautoriteit (IGAD) en andere belangrijke regionale en internationale belanghebbende partijen;
c)
de Unie te vertegenwoordigen en Uniestandpunten in internationale en publieke fora uit te dragen, waar van toepassing;
d)
bij te dragen tot het versterken van de samenhang en de doeltreffendheid van het beleid van de Unie ten aanzien van Sudan en Zuid-Sudan en een consequente internationale aanpak ten aanzien van de twee landen te bevorderen;
e)
bij te dragen aan de internationale, door AUHIP geleide bemiddelingspogingen om een akkoord tussen Sudan en Zuid-Sudan over uitstaande post-CPA-kwesties te faciliteren, en om een inclusieve politieke oplossing voor het conflict in Zuid-Kordofan en de Blauwe-Nijlregio te vinden;
f)
steun te verlenen voor de uitvoering van in het kader van het CPA overeengekomen punten en de uitvoering, op termijn, van akkoorden over post-CPA-kwesties;
g)
de institutionele opbouw in Zuid-Sudan te bevorderen;
h)
bij te dragen aan de internationale inspanningen om een integraal, inclusief en duurzaam vredesakkoord voor Darfur tot stand te helpen brengen en om de uitvoering van het document van Doha te bevorderen, in nauwe samenwerking met de VN, de AU, de regering van Qatar en andere internationale partijen, indien nodig;
i)
de eerbiediging van de mensenrechten te bevorderen door regelmatig contacten te onderhouden met de bevoegde autoriteiten in Sudan en Zuid-Sudan, het bureau van de openbaar aanklager bij het Internationaal Strafhof, het Bureau van de Hoge Commissaris voor de mensenrechten, en de mensenrechtenwaarnemers die actief zijn in de regio;
j)
bij te dragen tot de tenuitvoerlegging van het mensenrechtenbeleid van de Unie, met inbegrip van de richtsnoeren van de EU inzake mensenrechten, met name de richtsnoeren over kinderen en gewapende conflicten, alsook inzake geweld tegen vrouwen en meisjes en de bestrijding van alle vormen van discriminatie van vrouwen en meisjes, en het beleid van de Unie betreffende Resolutie 1325 (2000) van de VN-Veiligheidsraad betreffende vrouwen, vrede en veiligheid, onder meer door de ontwikkelingen te volgen, er verslag over uit te brengen en aanbevelingen ter zake te formuleren;
k)
bij te dragen tot de uitvoering van een integrale Unieaanpak voor Sudan en Zuid-Sudan, zoals overeengekomen door de Raad Buitenlandse Zaken op 20 juni 2011;
l)
in nauwe samenwerking met de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO) bij te dragen tot het engagement van de Unie om, samen met alle belanghebbende partijen, de inspanningen te ondersteunen voor het verminderen en wegnemen van de bedreiging die het verzetsleger van de Heer (LRA) vormt voor de burgers en de stabiliteit van Zuid-Sudan en de bredere regio;
m)
toezicht houden op de naleving door de Sudanese en de Zuid-Sudanese partij van de toepasselijke resoluties van de VN-Veiligheidsraad, met name de Resoluties 1556 (2004), 1564 (2004), 1590 (2005), 1591 (2005), 1593 (2005), 1612 (2005), 1663 (2006), 1672 (2006), 1679 (2006), 1769 (2007), 1778 (2007), 1881 (2009), 1882 (2009), 1891 (2009), 1919 (2010), 1990 (2011), 1996 (2011), 2024 (2011), 2046 (2012) en daarover verslag uitbrengen.
Artikel 4
Uitvoering van het mandaat
1. De SVEU is, onder het gezag van de HV, verantwoordelijk voor de uitvoering van het mandaat.
2. Het Politiek en Veiligheidscomité („PVC”) onderhoudt een bevoorrechte relatie met de SVEU en vormt het eerste contactpunt van de SVEU met de Raad. Onverminderd de bevoegdheden van de HV zorgt het PVC binnen het kader van het mandaat voor strategische aansturing en politieke leiding ten behoeve van de SVEU.
3. De SVEU werkt nauw samen met de EDEO en de bevoegde afdelingen daarvan.
Artikel 5
Financiering
1. Het financieel referentiebedrag ter dekking van de uitgaven in verband met het mandaat van de SVEU voor de periode van 1 juli 2012 tot en met 30 juni 2013 beloopt 1 900 000 EUR.
2. De uitgaven worden beheerd volgens de procedures en voorschriften die van toepassing zijn op de algemene begroting van de Unie.
3. Voor het uitgavenbeheer wordt een overeenkomst gesloten tussen de SVEU en de Commissie. De SVEU legt voor alle uitgaven verantwoording af aan de Commissie.
Artikel 6
Vorming en samenstelling van het team
1. Binnen de grenzen van het mandaat van de SVEU en de daartoe vrijgemaakte financiële middelen is de SVEU verantwoordelijk voor het samenstellen van een team. In het team dient de door het mandaat vereiste deskundigheid inzake specifieke beleids- en veiligheidsvraagstukken aanwezig te zijn. De SVEU brengt de Raad en de Commissie steeds onmiddellijk op de hoogte van de samenstelling van het team.
2. De lidstaten, de instellingen van de Unie en de EDEO kunnen voorstellen personeel te detacheren bij de SVEU. De bezoldiging van het gedetacheerde personeel komt ten laste van respectievelijk de betrokken lidstaat of instelling van de Unie of de EDEO. Deskundigen die door de lidstaten bij de instellingen van de Unie of de EDEO zijn gedetacheerd, kunnen eveneens aan de SVEU worden toegewezen. Internationaal aangeworven personeel moet de nationaliteit van een lidstaat hebben.
3. Al het gedetacheerde personeel blijft onder het administratieve gezag van de detacherende lidstaat, van de detacherende instelling van de Unie of van de EDEO en voert zijn taken uit en handelt in het belang van het mandaat van de SVEU.
Artikel 7
Voorrechten en immuniteiten van de SVEU en van het personeel van de SVEU
De voorrechten, immuniteiten en andere garanties die noodzakelijk zijn voor de uitvoering en het goede verloop van de missie van de SVEU en de leden van het personeel van de SVEU, worden naargelang van het geval met het (de) ontvangende land(en) overeengekomen. De lidstaten en de Commissie verlenen daartoe alle nodige steun.
Artikel 8
Beveiliging van gerubriceerde EU-informatie
De SVEU en de leden van het team van de SVEU leven de beveiligingsbeginselen en -minimumnormen na die zijn vastgelegd in Besluit 2011/292/EU van de Raad van 31 maart 2011 betreffende de beveiligingsvoorschriften voor de bescherming van gerubriceerde EU-informatie (3).
Artikel 9
Toegang tot informatie en logistieke steun
1. De lidstaten, de Commissie, de EDEO en het secretariaat-generaal van de Raad zorgen ervoor dat de SVEU toegang krijgt tot alle relevante informatie.
2. De delegaties van de Unie en/of de lidstaten, naargelang van het geval, verlenen logistieke steun in de regio.
Artikel 10
Beveiliging
Overeenkomstig het beleid van de Unie inzake de veiligheid van personeel dat op grond van titel V van het Verdrag wordt ingezet in operaties buiten de Unie, neemt de SVEU alle redelijkerwijs haalbare maatregelen voor de beveiliging van het personeel dat rechtstreeks onder het gezag van de SVEU staat, in overeenstemming met het mandaat van de SVEU en de veiligheidssituatie in het gebied waarvoor hij bevoegd is; met name:
a)
opstellen van een missiespecifiek veiligheidsplan op basis van richtsnoeren van de EDEO, dat onder meer missiespecifieke fysieke, organisatorische en procedurele beveiligingsmaatregelen voor het beheer van veilige personeelsbewegingen naar en binnen het missiegebied, het beheer van veiligheidsincidenten en een nood- en evacuatieplan van de missie behelst;
b)
ervoor zorgen dat alle buiten de Unie ingezette personeelsleden gedekt zijn door een op de omstandigheden in het missiegebied afgestemde verzekering voor grote risico’s;
c)
ervoor zorgen dat alle buiten de Unie in te zetten leden van het team van de SVEU, ook het ter plaatse aangeworven personeel, voor of bij aankomst in het missiegebied een passende beveiligingsopleiding hebben genoten waarvan de inhoud door de EDEO is bepaald op basis van de risicoklasse waarin het missiegebied is ingedeeld;
d)
ervoor zorgen dat alle naar aanleiding van de geregelde beveiligingsbeoordelingen overeengekomen aanbevelingen worden opgevolgd, en over de uitvoering daarvan, alsook over andere veiligheidskwesties, aan de Raad, de HV en de Commissie schriftelijk verslag uitbrengen in het kader van het voortgangsverslag en het verslag over de uitvoering van het mandaat.
Artikel 11
Rapportage
1. De SVEU brengt geregeld mondeling en schriftelijk verslag uit aan de HV en het PVC. De SVEU brengt zo nodig tevens verslag uit aan de Raadsgroepen. De geregelde schriftelijke verslagen worden verspreid via het Coreu-netwerk. Op aanbeveling van de HV of het PVC kan de SVEU ook verslag uitbrengen aan de Raad Buitenlandse Zaken.
2. De SVEU brengt regelmatig verslag uit aan het PVC over de situatie in Darfur alsmede over de situatie in Sudan en Zuid-Sudan.
Artikel 12
Coördinatie
1. De SVEU draagt bij tot de uniformiteit, de coherentie en de doeltreffendheid van het optreden van de Unie en helpt ervoor te zorgen dat alle instrumenten van de Unie op coherente wijze worden ingezet en het optreden van de lidstaten op coherente wijze gebeurt om de beleidsdoelstellingen van de Unie te verwezenlijken. De activiteiten van de SVEU worden gecoördineerd met die van de Commissie, en met die van de andere SVEU’s die in de regio actief zijn. De SVEU brengt regelmatig verslag uit aan de missies van de lidstaten en aan de delegaties van de Unie in de regio.
2. Ter plaatse worden nauwe contacten onderhouden met de hoofden van de delegaties van de Unie, onder meer in Khartoem, Juba, Addis Abeba en New York, en de hoofden van de missies van de lidstaten. Zij doen alles wat in hun vermogen ligt om de SVEU bij te staan in de uitvoering van haar mandaat. De SVEU onderhoudt tevens contacten met andere internationale en regionale actoren ter plaatse.
3. De SVEU geeft, in nauw overleg met het hoofd van de EU-delegatie in Juba, op lokaal niveau politieke aansturing aan het hoofd van de missie EUAVSEC-Zuid-Sudan. De SVEU en de civiele operationele commandant plegen, indien nodig, overleg.
Artikel 13
Toetsing
De uitvoering van dit besluit en de samenhang ervan met andere bijdragen van de Unie in de regio worden op gezette tijden getoetst. De SVEU legt de Raad, de HV en de Commissie uiterlijk eind december 2012 een voortgangsverslag, en aan het eind van haar mandaat een uitvoerig verslag over de uitvoering van het mandaat voor.
Artikel 14
Inwerkingtreding
Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.
Gedaan te Luxemburg, 25 juni 2012.