РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 7 март 2011 година
относно сключването на Споразумението между Съединените американски щати и Европейската общност относно сътрудничеството в областта на регулиране на безопасността на гражданското въздухоплаване
(2011/719/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 100, параграф 2 и член 207, параграф 4, първа алинея, във връзка с член 218, параграф 6, буква а), член 218, параграф 7, член 218, параграф 8, първа алинея и член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
кат взе предвид одобрението на Европейския парламент,
като има предвид, че:
(1)
Комисията договори от името на Съюза Споразумение между Съединените американски щати и Европейската Общност за сътрудничество в областта на регулиране на безопасността на гражданското въздухоплаване (наричано по-нататък „споразумението“), в съответствие с решението на Съвета, за упълномощаване на Комисията да започне преговори.
(2)
Споразумението бе подписано на 30 юни 2008 г. от името на Съюза, при условие възможното му сключване на по-късна дата.
(3)
Вследствие на влизането в сила на Договора от Лисабон на 1 декември 2009 г. Европейският съюз заменя Европейската общност и е неин правоприемник.
(4)
Споразумението следва да бъде одобрено.
(5)
Необходимо е да бъдат установени процедурните правила за участие на Съюза в съвместните органи, създадени със споразумението, както и приемането на някои решения по-специално относно изменението на споразумението и на неговите приложения, добавянето на нови приложения, прекратяването на отделни приложения, консултациите, разрешаването на спорове и приемането на предпазни мерки.
(6)
Държавите-членки следва да предприемат необходимите мерки, за да гарантират, че техните двустранни споразумения със Съединените щати в тази област, са изменени или прекратени, където това е уместно, от датата на влизане в сила на споразумението,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Одобрява се от името на Съюза Споразумението между Съединените американски щати и Европейската общност относно сътрудничеството в областта на регулиране на безопасността на гражданското въздухоплаване.
2. Текстът на споразумението е приложен към настоящото решение.
Член 2
Председателят на Съвета се оправомощава да посочи лицето, упълномощено да извърши нотифицирането, предвидено в член 19.А от споразумението и да извърши следната нотификация:
„Вследствие на влизането в сила на Договора от Лисабон на 1 декември 2009 г. Европейският съюз заменя Европейската общност и е неин правоприемник, като от същата дата упражнява всички права и поема всички задължения на Европейската общност. Следователно позоваванията на „Европейската общност“ в текста на споразумението следва, когато е уместно, да бъдат четени като позовавания на „Европейския съюз“.“
Член 3
1. Съюзът се представлява в Двустранния надзорен съвет, създаден съгласно член 3 от споразумението от Европейската комисия, подпомагана от Европейската агенция за авиационна безопасност и придружавана от авиационните органи като представители на държавите-членки.
2. Съюзът се представлява в Надзорния съвет в областта на сертифицирането, предвиден в параграф 2.1.1 от приложение 1 към споразумението и в Съвместния координационен съвет по техническото обслужване, предвиден в параграф 3.1.1 от приложение 2 към Споразумението от Европейската агенция за авиационна безопасност, подпомагана от авиационните органи, които пряко са засегнати от дневния ред на всяко заседание.
Член 4
1. Комисията, след консултация със специалния комитет, назначен от Съвета, определя позицията, която да бъде взета от Съюза в Двустранния надзорен съвет по отношение на следното:
а)
приемането или изменението на вътрешните правила за дейността на Двустранния надзорен съвет, предвидени в член 3.Б от споразумението;
б)
всички изменения на приложенията към споразумението, направени в съответствие с член 19.Б от споразумението, които са в съответствие със и не пораждат промени в съответните правни актове на Съюза.
2. Комисията, след консултация със специалния комитет, посочен в параграф 1, може да предприеме следните действия:
а)
да приеме предпазни мерки в съответствие с член 15.Б от споразумението;
б)
да поиска консултации в съответствие с член 17.А от споразумението;
в)
да спре приемането на констатации и да анулира такова спиране в съответствие с член 18 от споразумението.
3. Съветът решава с квалифицирано мнозинство, въз основа на предложение на Комисията, определя позицията, която да бъде взета от Съюза в Двустранния надзорен съвет по отношение на приемането на допълнителни приложения в съответствие с член 3.В.7 и член 19.В от споразумението.
4. Съветът решава с квалифицирано мнозинство, въз основа на предложение на Комисията и в съответствие с разпоредбите на Договора по отношение на всички други изменения на споразумението, които не попадат в обхвата на параграфи 1 и 3, включително относно прекратяването на отделни приложения в съответствие с член 19.Д от споразумението.
Член 5
Държавите-членки предприемат всички необходими мерки, за да гарантират, че техните двустранни споразумения със Съединените щати, изброени в Допълнение 1 към споразумението, са изменени или прекратени, както е уместно, при влизането в сила на споразумението.
Съставено в Брюксел на 7 март 2011 година.
BESLUIT VAN DE RAAD
van 7 maart 2011
betreffende de sluiting van de Overeenkomst tussen de Verenigde Staten van Amerika en de Europese Gemeenschap betreffende samenwerking op het gebied van de regulering van de burgerluchtvaartveiligheid
(2011/719/EU)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name de artikelen 100, lid 2, en 207, lid 4, eerste alinea, in samenhang met artikel 218, lid 6, onder a), artikel 218, lid 7, artikel 218, lid 8, eerste alinea, en artikel 218, lid 9,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien de goedkeuring van het Europees Parlement,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
De Commissie heeft namens de Unie onderhandelingen gevoerd over een Overeenkomst tussen de Verenigde Staten van Amerika en de Europese Gemeenschap betreffende samenwerking op het gebied van de regulering van de burgerluchtvaartveiligheid (hierna „de overeenkomst” genoemd), overeenkomstig het besluit van de Raad waarbij de Commissie werd gemachtigd tot het voeren van onderhandelingen.
(2)
De overeenkomst werd op 30 juni 2008 namens de Unie ondertekend, onder voorbehoud van eventuele sluiting op een later tijdstip.
(3)
Ingevolge de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon op 1 december 2009, treedt de Europese Unie in de plaats van de Europese Gemeenschap waarvan zij de opvolgster is.
(4)
De overeenkomst moet worden goedgekeurd.
(5)
Het is noodzakelijk om een procedurele regeling vast te stellen voor de deelneming van de Unie aan de door de overeenkomst ingestelde gezamenlijke lichamen en voor de vaststelling van bepaalde besluiten met name betreffende de wijziging van de overeenkomst en de bijlagen daarbij, de toevoeging van nieuwe bijlagen, de beëindiging van individuele bijlagen, overleg en geschillenbeslechting en het nemen van veiligheidsmaatregelen.
(6)
De lidstaten dienen de noodzakelijke maatregelen te nemen om er voor te zorgen dat hun bilaterale overeenkomsten met de Verenigde Staten met betrekking tot hetzelfde onderwerp vanaf de inwerkingtreding van deze overeenkomst voor zover nodig worden gewijzigd of beëindigd,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
1. De Overeenkomst tussen de Verenigde Staten van Amerika en de Europese Gemeenschap betreffende samenwerking op het gebied van de regulering van de burgerluchtvaartveiligheid wordt namens de Unie goedgekeurd.
2. De tekst van de overeenkomst is aan dit besluit gehecht.
Artikel 2
De voorzitter van de Raad wordt gemachtigd om de persoon aan te wijzen die bevoegd is tot het doen van de kennisgeving, bedoeld in artikel 19.A van de overeenkomst en om de volgende kennisgeving te doen:
„Als gevolg van de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon op 1 december 2009 is de Europese Unie in de plaats getreden van de Europese Gemeenschap, waarvan zij de opvolgster is en met ingang van die datum oefent zij alle rechten van de Europese Gemeenschap uit en is zij gebonden door al haar verbintenissen. Derhalve moeten verwijzingen naar „de Europese Gemeenschap” in de tekst van de overeenkomst waar nodig worden gelezen als verwijzingen naar de „Europese Unie”.”.
Artikel 3
1. De Unie wordt in de Bilaterale Raad van Toezicht, ingesteld bij artikel 3 van de overeenkomst, vertegenwoordigd door de Commissie, bijgestaan door het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart en vergezeld van de luchtvaartautoriteiten als vertegenwoordigers van de lidstaten.
2. De Unie wordt in de Raad van Toezicht op Certificering, waarin artikel 3 bij punt 2.1.1 van bijlage 1 bij de overeenkomst voorziet en in de Gezamenlijke Raad van Coördinatie van het Onderhoud, waarin punt 3.1.1 van bijlage 2 bij de overeenkomst voorziet, vertegenwoordigd door het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart, bijgestaan door de luchtvaartautoriteiten die rechtstreeks betrokken zijn bij de agenda van elke vergadering.
Artikel 4
1. Na raadpleging van het door de Raad ingestelde speciale comité bepaalt de Commissie het standpunt dat de Unie zal innemen in de Bilaterale Raad van Toezicht met betrekking tot de volgende aangelegenheden:
a)
het vaststellen en wijzigen van het reglement van orde van de Bilaterale Raad van Toezicht bedoeld in artikel 3.B van de overeenkomst;
b)
wijzigingen, overeenkomstig artikel 19.B van de overeenkomst, van de bijlagen bij de overeenkomst die in overeenstemming zijn met en geen wijziging van relevante rechtshandelingen van de Unie inhouden.
2. Na raadpleging van het in lid 1 bedoelde speciale comité kan de Commissie het volgende doen:
a)
vrijwaringsmaatregelen vaststellen overeenkomstig artikel 15.B van de overeenkomst;
b)
verzoeken om overleg overeenkomstig artikel 17.A van de overeenkomst;
c)
de aanvaarding van vaststellingen opschorten en die opschorting opheffen overeenkomstig artikel 18 van de overeenkomst.
3. De Raad stelt met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen op voorstel van de Commissie het standpunt dat de Unie zal innemen in de Bilaterale Raad van Toezicht vast met betrekking tot: het vaststellen van aanvullende bijlagen overeenkomstig artikel 3.C.7 en artikel 19.C van de overeenkomst.
4. De Raad stelt, met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen, op voorstel van de Commissie en overeenkomstig de bepalingen van het Verdrag, een besluit vast met betrekking tot: andere wijzigingen van de overeenkomst die niet onder het toepassingsgebied van de leden 1 en 3 vallen, waaronder de beëindiging van individuele bijlagen overeenkomstig artikel 19.E van de overeenkomst.
Artikel 5
De lidstaten nemen alle noodzakelijke maatregelen om er voor te zorgen dat hun bilaterale overeenkomsten met de Verenigde Staten, vermeld in aanhangsel 1 van de overeenkomst, vanaf de inwerkingtreding van de overeenkomst voor zover nodig worden gewijzigd of beëindigd.
Gedaan te Brussel, 7 maart 2011.