РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 996/2011 НА КОМИСИЯТА
от 7 октомври 2011 година
за изменение на регламенти (ЕО) № 657/2008, (ЕО) № 1276/2008 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 относно задълженията за уведомление в рамките на общата организация на селскостопанските пазари
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 102, член 103з, член 170, буква в) и член 192, параграф 2 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията от 31 август 2009 г. за установяване на подробни правила за нотифицирането на Комисията от страна на държавите-членки на информацията и документите във връзка с прилагането на общата организация на пазарите, режима на директните плащания, насърчаването на продажбата на селскостопански продукти и правилата, приложими за най-отдалечените райони и малките острови в Егейско море (2) предвижда общи правила за съобщаване на информация и предаване на документи от компетентните органи на държавите-членки на Комисията. Тези правила обхващат по-специално задължението за държавите-членки да използват информационните системи, предоставени от Комисията, и заверяването на правата на достъп на органите или отделните лица, упълномощени да изпращат уведомления. Освен това в посочения регламент са формулирани общи принципи, приложими за информационните системи, така че те да гарантират автентичността, целостта и четливостта на документите във времето и да осигуряват защита на личните данни.
(2)
Съгласно Регламент (ЕО) № 792/2009 задължението за използване на информационните системи в съответствие с посочения регламент трябва да бъде предвидено в регламентите, установяващи специфично задължение за уведомление.
(3)
Комисията разработи информационна система, която позволява управлението по електронен път на документи и процедури в рамките на собствените вътрешни работни процедури, както и в своите отношения с органите, участващи в общата селскостопанска политика.
(4)
Чрез тази система могат да бъдат изпълнени няколко задължения за уведомление в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009, и по-специално - предвидените в Регламент (ЕО) № 657/2008 на Комисията от 10 юли 2008 година за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на отпускането на помощ от Общността за доставяне на мляко и някои млечни продукти на учениците в учебните заведения (3), в Регламент (ЕО) № 1276/2008 на Комисията от 17 декември 2008 година относно контрола чрез физически проверки върху износа на селскостопански продукти, за които са отпуснати възстановявания или други суми (4) и в Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 на Комисията от 7 юни 2011 година за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на секторите на плодовете и зеленчуците и на преработените плодове и зеленчуци (5).
(5)
В интерес на ефикасното администриране и предвид натрупания опит някои уведомления следва да бъдат опростени и уточнени в посочените регламенти.
(6)
Регламенти (ЕО) № 657/2008, (ЕО) № 1276/2008 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 следва да бъдат съответно изменени.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Член 17 от Регламент (ЕО) № 657/2008 се заменя със следния текст:
„Член 17
Уведомления
1. До 31 януари след предходния период от 1 август до 31 юли държавите-членки представят на Комисията следната информация, разбита по заявители, както е посочено в член 6 от настоящия регламент:
а)
брой на заявителите;
б)
брой на проверените заявители;
в)
общ брой на учебните заведения, снабдявани от проверените заявители с продукти, които отговарят на условията за предоставяне на помощ от Общността, и брой на учебните заведения, където са извършени проверки на място;
г)
брой на проверките на състава на продуктите;
д)
размер на заявената, изплатената и проверената на място помощ (в евро);
е)
намаляване на помощта след административна проверка (в евро);
ж)
намаляване на помощта поради забавено подаване на заявление съгласно член 11, параграф 3 (в евро);
з)
възстановена помощ след проверки на място съгласно член 15, параграф 9 (в евро);
и)
наложени санкции съгласно член 15, параграф 10 в случай на измама;
к)
брой на заявителите, чието одобрение е оттеглено или прекратено съгласно член 10.
2. Преди 31 януари всяка година държавите-членки представят на Комисията най-малко следната информация, свързана с предходния период от 1 август до 31 юли:
а)
количества мляко и млечни продукти, разбити по категории и подкатегории, за които е изплатена помощ;
б)
максимално допустимо количество;
в)
разходи на ЕС;
г)
предполагаем брой ученици, участващи в схемата за раздаване на мляко в училищата;
д)
национално доплащане.
3. Уведомленията, посочени в настоящия регламент, се извършват в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията (6).
Член 2
В член 16 от Регламент (ЕО) № 1276/2008 втора алинея се заменя със следния текст:
„Уведомленията, посочени в първа алинея, се извършват в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията (7).
Член 3
Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се изменя, както следва:
1.
В член 97 второто изречение от буква б) се заменя със следния текст:
„Годишният отчет съдържа по-специално информацията, посочена в приложение XIV, и се нотифицира в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията (8);
2.
В приложение XIV, част А, точка 1, буква б) се заличава.
Член 4
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 7 октомври 2011 година.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 996/2011 VAN DE COMMISSIE
van 7 oktober 2011
tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 657/2008, (EG) nr. 1276/2008 en Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 met betrekking tot de kennisgevingsverplichtingen in het kader van de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten (integrale-GMO-verordening) (1), en met name artikel 102, artikel 103 nonies, artikel 170, onder c), en artikel 192, lid 2, juncto artikel 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 792/2009 van de Commissie van 31 augustus 2009 tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen voor de kennisgeving door de lidstaten aan de Commissie van de informatie en de documenten ter uitvoering van de gemeenschappelijke marktordening, de regeling voor rechtstreekse betalingen, de afzetbevordering voor landbouwproducten en de regelingen voor de ultraperifere gebieden en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee (2) zijn gemeenschappelijke bepalingen vastgesteld voor de kennisgeving van informatie en documenten door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten aan de Commissie. Die bepalingen betreffen met name de verplichting voor de lidstaten om de door de Commissie ter beschikking gestelde informatiesystemen te gebruiken, alsmede de validering van de toegangsrechten van de autoriteiten of van individuele personen die gemachtigd zijn om kennisgevingen te versturen. Verder zijn in die verordening gemeenschappelijke beginselen inzake de informatiesystemen vastgesteld die de authenticiteit, de integriteit en de langdurige leesbaarheid van de documenten garanderen, alsmede regels inzake de bescherming van persoonsgegevens.
(2)
Op grond van Verordening (EG) nr. 792/2009 moet de verplichting om de informatiesystemen overeenkomstig die verordening te gebruiken, worden opgenomen in de verordeningen waarbij een specifieke kennisgevingsverplichting wordt vastgesteld.
(3)
De Commissie heeft een informatiesysteem ontwikkeld waarmee documenten en procedures elektronisch kunnen worden beheerd in het kader van haar eigen interne werkprocedures en haar betrekkingen met de bij het gemeenschappelijk landbouwbeleid betrokken autoriteiten.
(4)
Er wordt van uitgegaan dat voortaan aan sommige kennisgevingsverplichtingen kan worden voldaan door middel van dat systeem overeenkomstig Verordening (EG) nr. 792/2009, met name de verplichtingen als bedoeld in Verordening (EG) nr. 657/2008 van de Commissie van 10 juli 2008 houdende bepalingen voor de uitvoering van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad ten aanzien van de toekenning van communautaire steun voor de verstrekking van melk en bepaalde zuivelproducten aan leerlingen in onderwijsinstellingen (3), Verordening (EG) nr. 1276/2008 van de Commissie van 17 december 2008 inzake de controle aan de hand van fysieke controles bij de uitvoer van landbouwproducten waarvoor restituties of andere bedragen worden toegekend (4) en Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 van de Commissie van 7 juni 2011 tot vaststelling van nadere bepalingen voor de toepassing van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad, wat de sectoren groenten en fruit en verwerkte groenten en fruit betreft (5).
(5)
Met het oog op een efficiënt beheer moet een aantal kennisgevingen worden vereenvoudigd en in die verordeningen nader worden omschreven, rekening houdend met de opgedane ervaring.
(6)
De Verordeningen (EG) nr. 657/2008, (EG) nr. 1276/2008 en Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 moeten derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(7)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
In Verordening (EG) nr. 657/2008 wordt artikel 17 vervangen door:
„Artikel 17
Kennisgevingen
1. Uiterlijk op 31 januari na afloop van de periode van 1 augustus tot en met 31 juli stellen de lidstaten de Commissie in kennis van de volgende gegevens, opgesplitst naar aanvrager in de zin van artikel 6 van deze verordening:
a)
aantal aanvragers;
b)
aantal gecontroleerde aanvragers;
c)
totaal aantal onderwijsinstellingen waaraan gecontroleerde aanvragers de voor communautaire steun in aanmerking komende producten hebben geleverd en aantal van deze onderwijsinstellingen waar controles ter plaatse zijn verricht;
d)
aantal controles van de samenstelling van de producten;
e)
bedrag van de aangevraagde, betaalde en ter plaatse gecontroleerde steun (in EUR);
f)
verminderde steun na administratieve controle (in EUR);
g)
overeenkomstig artikel 11, lid 3, tengevolge van late aanvraag verminderde steun (in EUR);
h)
overeenkomstig artikel 15, lid 9, teruggevorderde steun na controles ter plaatse (in EUR);
i)
overeenkomstig artikel 15, lid 10, opgelegde sancties voor fraude (in EUR);
j)
aantal overeenkomstig artikel 10 ingetrokken of opgeschorte aanvragen.
2. Vóór 31 januari van elk jaar stellen de lidstaten de Commissie in kennis van ten minste de volgende gegevens over de vorige periode van 1 augustus tot en met 31 juli:
a)
de naar categorie en subcategorie opgesplitste hoeveelheden melk en zuivelproducten waarvoor steun is betaald;
b)
de toegestane maximumhoeveelheid;
c)
de EU-uitgaven;
d)
het geraamde aantal leerlingen dat aan de schoolmelkregeling deelneemt;
e)
de nationale aanvulling.
3. De in deze verordening bedoelde kennisgevingen worden gedaan overeenkomstig Verordening (EG) nr. 792/2009 van de Commissie (6).
Artikel 2
In artikel 16 van Verordening (EG) nr. 1276/2008 wordt de tweede alinea vervangen door:
„De in de eerste alinea bedoelde kennisgevingen worden gedaan overeenkomstig Verordening (EG) nr. 792/2009 van de Commissie (7).
Artikel 3
Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 wordt als volgt gewijzigd:
1)
In artikel 97 wordt de tweede zin van punt b) vervangen door:
„De in dit jaarverslag te vermelden gegevens zijn opgenomen in bijlage XIV en de kennisgeving ervan wordt gedaan overeenkomstig Verordening (EG) nr. 792/2009 van de Commissie (8);
2)
In bijlage XIV, deel A, wordt punt 1, onder b) geschrapt.
Artikel 4
Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 7 oktober 2011.