РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 34/2011 НА КОМИСИЯТА
от 18 януари 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 288/2009 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на отпускането на помощ от Общността за доставяне на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на децата в учебните заведения в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 103з, буква е) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
C Регламент (ЕО) № 288/2009 на Комисията (2) се определят подробни правила за Европейската схема за предлагане на плодове в училищата, създадена съгласно член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007. В светлината на опита, придобит през първата година от прилагането на схемата за предлагане на плодове в училищата, и с цел да се улесни нейното прилагане от държавите-членки, редица разпоредби на Регламент (ЕО) № 288/2009 следва да бъдат изменени.
(2)
В член 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009 са определени правила относно помощта за доставка на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на деца в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата, включително правила относно разпределението и преразпределението на помощта. С цел да се подпомогнат държавите-членки при тяхното подаване на заявления за помощ и да се гарантира, че няма съмнения по отношение на размера на помощта, за която се кандидатства, държавите-членки следва да подават заедно със стратегията си заявление за помощ по точен образец.
(3)
Данъкът върху добавената стойност не следва при никакви обстоятелства да се счита за разход, отговарящ на условията за предоставяне на помощта от Съюза, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Тъй като за целите на финансовото управление и контрола са необходими ясни правила относно допустимостта на разходите, правилата относно допустимите разходи по схемата за предлагане на плодове в училищата следва да бъдат изяснени в това отношение.
(4)
В член 5, параграф 1, буква б), подточки ii) и iii) от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда допустимост на разходите съответно за мониторинг и оценка и за информационни дейности. В член 7 са предвидени общите условия за одобряване на заявителите за помощ. С цел да се гарантира по-гъвкаво прилагане на схемата за предлагане на плодове в училищата, член 7 следва да бъде изменен, така че да гарантира, че е възможно предоставянето на услуги, свързани с мониторинг, оценка и информационни дейности, от заявители за помощ, когато самите те не използват или не доставят продуктите, финансирани в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата.
(5)
В член 14 от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда използването на плакат на Европейската схема за предлагане на плодове в училищата. След влизането в сила на Договора от Лисабон позоваванията на „Европейската общност“ следва да се заменят с позовавания на „Европейския съюз“. Същевременно на държавите-членки следва да се позволи да продължат да използват за разумен срок от време произведените вече плакати и други инструменти за информиране.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 288/2009 се изменя, както следва:
1.
Член 4, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите-членки, които създават схема за предлагане на плодове в училищата, могат да кандидатстват за помощта, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007, за един или повече периоди от 1 август до 31 юли, като уведомяват Комисията за своята стратегия до 31 януари на годината, в която започва първият период. Стратегията се придружава от заявление за помощ, изготвено в съответствие с посочения в приложение IIa образец, също и в случаите, когато стратегията обхваща повече от една година.“
2.
В член 5, параграф 1 въвеждащото изречение се заменя със следното:
„Следните разходи, с изключение на данъка върху добавената стойност (ДДС), отговарят на условията за предоставяне на помощта от Съюза, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007:“
3.
В член 6, параграф 2, буква д) подточка ii) се заменя със следното:
„ii)
мониторинга, оценката и/или информационните дейности.“
4.
В член 7, първа алинея се вмъква следната нова буква аа):
„aa)
да използва помощта за мониторинг и оценка на схемата за предлагане на плодове в училищата, както е посочено в член 12, или за информационни дейности;“
5.
Член 10, параграф 1 се изменя, както следва:
а)
в края на буква б) думата „и“ се заличава;
б)
добавя се следната нова буква г):
„г)
подкрепящи документи, които се определят от държавите-членки.“
6.
Член 14 се заменя със следното:
„Член 14
Плакат на Европейската схема за предлагане на плодове в училищата
1. Държавите-членки, участващи в Европейската схема за предлагане на плодове в училищата, информират обществеността, че схемата е получила финансова помощ от Европейския съюз. За тази цел държавите-членки могат да си послужат с плакат, изработен въз основа на минималните изисквания, определени в приложение III, който следва да бъде постоянно изложен на добре видимо място около главния вход на участващото учебно заведение.
2. Ако държава-членка реши да не използва плаката, посочен в параграф 1, тя следва да даде ясно обяснение в своята стратегия за начина, по който възнамерява да информира обществеността за финансовия принос на Европейския съюз към националната схема. В интернет страниците или другите инструменти за информиране или публичност относно схемата за предлагане на плодове в училищата на държавата-членка във всеки случай се изобразява европейското знаме и се споменава Европейската схема за предлагане на плодове в училищата и финансовата подкрепа на Европейския съюз.
3. Информацията за финансовата помощ от страна на Европейския съюз получава поне същата публичност като информациите за приноса на други частни или публични институции в подкрепа на схемата на държавата-членка.
4. Държавите-членки могат да продължат да използват до 31 август 2012 г. плакатите и другите инструменти за информиране, отпечатани преди 31 януари 2011 г. въз основа на законодателството, приложимо по време на производството им.“
7.
Член 15 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1, втора алинея буква а) се заменя със следното:
„а)
резултатите от мониторинга, предвиден в член 12, параграф 1;“
б)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Когато една държава-членка промени посочената в член 3 стратегия, тя уведомява Комисията за своята нова стратегия чрез електронна поща на адреса, посочен в параграф 1, първа алинея, не по-късно от 31 януари на следващата година.“
8.
Вмъква се ново приложение IIa, както е посочено в приложението към настоящия регламент.
9.
В приложение III последното тире се заменя със следното:
„Нашето/нашата [вид учебно заведение (напр. детска градина/предучилище/училище)] участва в Европейската схема за предлагане на плодове в училищата с финансовата подкрепа на Европейския съюз. Плакатът носи емблемата на Европейския съюз.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 18 януари 2011 година.
VERORDENING (EU) Nr. 34/2011 VAN DE COMMISSIE
van 18 januari 2011
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 288/2009 houdende bepalingen voor de uitvoering van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad ten aanzien van de toekenning, in het kader van een schoolfruitregeling, van communautaire steun voor de verstrekking van groente- en fruitproducten, verwerkte groente- en fruitproducten en banaanproducten aan kinderen in onderwijsinstellingen
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („integrale-GMO-verordening”) (1), en met name artikel 103 nonies, onder f), juncto artikel 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 288/2009 van de Commissie (2) zijn bepalingen vastgesteld voor de uitvoering van de Europese schoolfruitregeling die is ingesteld bij artikel 103 octies bis van Verordening (EG) nr. 1234/2007. In het licht van de ervaring die is opgedaan tijdens het eerste jaar waarin de schoolfruitregeling is uitgevoerd, en om die uitvoering door de lidstaten te vergemakkelijken, moeten enkele bepalingen van Verordening (EG) nr. 288/2009 worden gewijzigd.
(2)
In artikel 4 van Verordening (EG) nr. 288/2009 zijn regels vastgesteld inzake de steun voor de levering van groente- en fruitproducten, verwerkte groente- en fruitproducten en banaanproducten aan kinderen in het kader van de schoolfruitregeling, met inbegrip van regels inzake de toewijzing en de verdeling van de steun. Om de lidstaten te helpen bij hun steunaanvraag en om ervoor te zorgen dat er geen twijfels bestaan ten aanzien van het aangevraagde steunbedrag, moeten de lidstaten tegelijk met hun strategie een steunaanvraag indienen, waarbij zij gebruikmaken van een speciaal formulier.
(3)
Belasting op de toegevoegde waarde mag onder geen beding worden beschouwd als een uitgave die voor steun door de Unie als bedoeld in artikel 103 octies bis van Verordening (EG) nr. 1234/2007 in aanmerking komt. Aangezien ten behoeve van het financiële beheer en de controle duidelijke regels voor de subsidiabiliteit van de uitgaven nodig zijn, moeten de regels inzake de subsidiabele kosten in het kader van de schoolfruitregeling in dit verband worden verduidelijkt.
(4)
In artikel 5, lid 1, onder b), ii), respectievelijk iii), van Verordening (EG) nr. 288/2009 is vastgesteld dat de kosten in verband met de controles en evaluaties respectievelijk communicatie voor steun in aanmerking komen. In artikel 7 zijn de algemene voorwaarden voor de erkenning van steunaanvragers vastgesteld. Om te zorgen voor een soepeler toepassing van de schoolfruitregeling, moet artikel 7 zodanig worden gewijzigd dat diensten in verband met controle, evaluatie en communicatie kunnen worden geleverd door steunaanvragers die zelf geen in het kader van de schoolfruitregeling gefinancierde producten gebruiken of leveren.
(5)
In artikel 14 van Verordening (EG) nr. 288/2009 is het gebruik van een poster voor de Europese schoolfruitregeling vastgesteld. Als gevolg van de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon moeten verwijzingen naar de „Europese Gemeenschap” nu worden vervangen door verwijzingen naar de „Europese Unie”. Tegelijkertijd moet het de lidstaten echter worden toegestaan gedurende een redelijke termijn eerder geproduceerde posters en andere informatiemiddelen te gebruiken.
(6)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 288/2009 wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 4, lid 1, wordt vervangen door:
„1. Lidstaten die een schoolfruitregeling opzetten, mogen de in artikel 103 octies bis van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde steun aanvragen voor één of meer periodes die lopen van 1 augustus tot en met 31 juli, door de Commissie uiterlijk op 31 januari van het jaar waarin de eerste periode van start gaat, in kennis te stellen van hun strategie. Die strategie gaat, ook wanneer een strategie meer dan één jaar bestrijkt, vergezeld van de overeenkomstig het formulier in bijlage II bis opgestelde steunaanvraag.”.
2)
In artikel 5, lid 1, wordt de inleidende zin vervangen door:
„De volgende kosten, met uitsluiting van de belasting over de toegevoegde waarde (btw), komen in aanmerking voor de in artikel 103 octies bis van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde steun van de Europese Unie:”.
3)
Artikel 6, lid 2, onder e), ii), wordt vervangen door:
„ii)
de controles, evaluatie en/of communicatie.”.
4)
In artikel 7, eerste alinea, wordt het volgende punt a bis) ingevoegd:
„a bis)
de steun te gebruiken voor de in artikel 12 bedoelde controles en evaluatie van de schoolfruitregeling of voor de communicatie;”.
5)
Artikel 10, lid 1, wordt als volgt gewijzigd:
a)
aan het einde van punt b) wordt het woord „en” geschrapt;
b)
het volgende punt d) wordt toegevoegd:
„d)
de door de lidstaat vast te stellen bewijsstukken.”.
6)
Artikel 14 wordt vervangen door:
„Artikel 14
Poster voor de Europese schoolfruitregeling
1. De lidstaten die deelnemen aan de Europese schoolfruitregeling delen aan het publiek mee dat de Europese Unie financiële steun voor de regeling heeft verleend. De lidstaten kunnen hiervoor gebruikmaken van een poster die is gemaakt overeenkomstig de in bijlage III vastgestelde minimumvoorschriften, en moeten deze permanent duidelijk zichtbaar en duidelijk leesbaar bij de hoofdingang van de deelnemende onderwijsinstelling ophangen.
2. Lidstaten die besluiten geen gebruik te maken van de in lid 1 bedoelde poster, lichten in hun strategie duidelijk toe hoe zij het publiek over de financiële bijdrage van de Europese Unie aan hun regeling zullen informeren. Op websites of andere voorlichtings- of reclame-instrumenten met betrekking tot de schoolfruitregeling van een lidstaat moet in elk geval de Europese vlag voorkomen en moet de Europese schoolfruitregeling worden vermeld, alsmede dat deze financieel wordt gesteund door de Europese Unie.
3. Verwijzingen naar de financiële bijdrage van de Europese Unie moeten ten minste even duidelijk zichtbaar zijn als verwijzingen naar bijdragen van andere openbare of particuliere organen die de regeling van een lidstaat steunen.
4. De lidstaten mogen tot 31 augustus 2012 posters en andere vóór 31 januari 2011 gedrukte informatiemiddelen blijven gebruiken op basis van de op het moment van productie geldende wetgeving.”.
7)
Artikel 15 wordt als volgt gewijzigd:
a)
lid 1, tweede alinea, onder a), wordt vervangen door:
[deze wijziging is niet van toepassing op de Nederlandse tekst];
b)
lid 4 wordt vervangen door:
„4. Lidstaten die de in artikel 3 bedoelde strategie wijzigen, stellen de Commissie uiterlijk op 31 januari van het volgende jaar via het in lid 1, eerste alinea, vermelde e-mailadres in kennis van de nieuwe strategie.”.
8)
Er wordt een nieuwe bijlage II bis ingevoegd, waarvan de tekst is opgenomen in de bijlage bij de onderhavige verordening.
9)
In bijlage III worden de laatste twee zinnen vervangen door:
„ „Onze [soort onderwijsinstelling (bijv. kleuterschool/voorschoolse opvang/school)] doet met financiële steun van de Europese Unie mee aan de „Europese schoolfruitregeling”.” De poster moet zijn voorzien van het embleem van de Europese Unie.”.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 18 januari 2011.