РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 926/2011 НА КОМИСИЯТА
от 12 септември 2011 година
за целите на Решение 2009/470/ЕО относно финансова помощ от Съюза за референтните лаборатории на ЕС за фуражи и храни и за ветеринарно-медицинския сектор
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение 2009/470/ЕС на Съвета от 25 май 2009 г. относно разходите във ветеринарната област (1), и по-специално член 31, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2009/470/ЕО се определят процедурите, уреждащи финансовото участие на Съюза в мерки за проверки във ветеринарната област. Съгласно посоченото решение Съюзът допринася за повишаване на ефикасността на ветеринарните проверки чрез отпускане на финансова помощ за координационните и референтни лаборатории на ЕС. То предвижда, че всяка координационна и референтна лаборатория на ЕС, определена като такава в съответствие със съюзното ветеринарно законодателство и изпълняваща определените в него задължения и изисквания, може да получава финансова помощ от Съюза.
(2)
Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване проверката за съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (2) установява общите задачи, задължения и изисквания към референтните лаборатории на ЕС в областта на фуражите и храните, опазването на здравето на животните и живите животни. Референтните лаборатории на ЕС за храни и фуражи са изброени в част I, а референтните лаборатории на ЕС за опазването на здравето на животните и за живи животни - в част II от приложение VII към посочения регламент.
(3)
Регламент (ЕО) № 1754/2006 на Комисията от 28 ноември 2006 г. за определяне на подробни правила за отпускането на финансова помощ от Общността за референтни лаборатории на Общността за фуражи и храни и за ветеринарно-медицинския сектор (3) определя подробните правила за отпускането на финансова помощ от Съюза за дейността на референтни лаборатории на ЕС, както е предвидено в член 31 от Решение 2009/470/ЕС и член 32 от Регламент (ЕО) № 882/2004, както и за организирането на семинари.
(4)
Съгласно Регламент (ЕО) № 1754/2006 отношенията между Комисията и индивидуалните референтни лаборатории на ЕС следва да бъдат установени в споразумения за партньорство. Споразумението за партньорство е валидно за пет години и е подкрепено от многогодишна работна програма.
(5)
Референтните лаборатории на ЕС са изброени в приложение VII към Регламент (ЕО) № 882/2004. За някои от тях беше определен Съвместният изследователски център. Тъй като той се явява генерална дирекция на Комисията, настоящият регламент не се прилага за него. Правилата, регулиращи финансовата помощ на Съюза за Съвместния изследователски център, са заложени в годишно административно споразумение
(6)
Размерът на годишната финансова помощ на Съюза за дейността на определени референтни лаборатории на ЕС се определя всяка година чрез годишни решения за финансиране, свързани с безопасността на храните и фуражите и здравето на животните и живите животни.
(7)
През 2008 г. Службата за вътрешен одит на Комисията (IAS) извърши одит на управлението на грантовете в областта на безопасността на храните, здравето на животните и хуманното отношение към животните, както и фитосанитарните дейности. IAS заключи, че подробните правила за предоставяне на финансова помощ от Съюза за референтните лаборатории на ЕС за фуражи и храни и за ветеринарно-медицинския сектор трябва да бъдат опростени. С цел опростяване на правилата IAS предложи Комисията да продължи да приема годишни решения за финансиране всяка година, но без да има нужда от споразумения за партньорство между Комисията и всяка отделна референтна лаборатория на ЕС.
(8)
Необходимо е заседанията и дейностите по обучение, провеждани от референтните лаборатории на ЕС, да бъдат редовно организирани. Поради това заседанията и дейностите по обучение следва да бъдат добавени към списъка с допустими разходи от настоящия регламент.
(9)
За целите на финансовия контрол се прилагат членове 9, 36 и 37 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (4).
(10)
Тъй като трябва да бъдат направени редица промени в Регламент (ЕО) № 1754/2006, с цел яснота посоченият регламент следва да бъде отменен и заменен с настоящия регламент, като се вземе предвид Регламент (ЕО) № 882/2004.
(11)
Настоящият регламент се прилага за всички референтни лаборатории на ЕС, чиито рамкови споразумения за партньорство изтичат през 2011 г., и за референтните лаборатории на ЕС, чиито рамкови споразумения за партньорство са приключени по взаимно съгласие. Регламент (ЕО) № 1754/2006 продължава да се прилага за референтни лаборатории на ЕС, чиито рамкови споразумения за партньорство не са приключили.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1
Предмет
С настоящия регламент се определят правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 882/2004 и Решение 2009/470/ЕО относно реда за отпускане на финансова помощ от Съюза, предвидени в член 32, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 882/2004 и член 31, параграф 1 от Решение 2009/470/ЕО за дейността на референтните лаборатории на ЕС (лабораториите), с изключение на Съвместния изследователски център, включително за организацията на семинари, както и относно условията за предоставяне на посочената помощ.
Настоящият регламент се прилага за всички референтни лаборатории на ЕС, чиито рамкови споразумения за партньорство изтичат през 2011 г., и за референтните лаборатории на ЕС, чиито рамкови споразумения за партньорство са приключени по взаимно съгласие. Регламент (ЕО) № 1754/2006 продължава да се прилага за лаборатории на ЕС, чиито рамкови споразумения за партньорство не са приключили.
Член 2
Работна програма и изчислен бюджет
1. До 1 септември на всяка календарна година „n“ лабораториите:
а)
определят дейността на Съюза, планирана за календарна година „n + 1“, включително организацията на семинари („работната програма“), в сътрудничество със службите на Комисията;
б)
предават на Комисията:
i)
работната програма;
ii)
изчисления бюджет за всяка от дейностите относно разходите за работната програма („изчисления бюджет“).
2. Лабораториите предоставят изчисления бюджет в компютризирана форма в съответствие с приложения I а) и I б).
Член 3
Обменен курс
За изчислени бюджети във валута, различна от еврото, Комисията прилага първия обменен курс, определен през септември от година „n“, както е публикувано в серия C на Официален вестник на Европейския съюз.
Член 4
Одобрение
Комисията приема годишни решения за финансиране (годишно решение за финансиране), с които одобрява работните програми и съответните бюджети за всички лаборатории.
Всяко изменение на работната програма е предмет на предварително съгласие от Комисията в писмена форма.
Член 5
Предварително финансиране
След приемането от Комисията на годишното решение за финансиране лабораториите могат да поискат предварително финансиране, което да възлиза до 70 % от общия размер на помощта за тяхната работна програма.
Член 6
Изплащане на помощта
Оставащата сума от финансовата помощ на Съюза за работните програми се изплаща на лабораториите след одобрение на финансовите и техническите доклади, упоменати в членове 11 и 16, при условие че лабораториите са:
а)
изпълнили ефективно работната програма;
б)
предали финансовите и техническите доклади в сроковете, предвидени в посочените членове.
Член 7
Подкрепящи документи
1. Лабораториите вписват разходите за работните програми в своята система за отчитане на разходите и пазят всички оригинални документи или техни заверени копия за период от седем години за целите на финансовия контрол.
2. Лабораториите пазят всички оригинални подкрепящи документи или техни заверени копия, свързани с работната програма, за която се получава финансова помощ от Съюза.
3. Подкрепящите документи, които удостоверяват всички разходи, споменати в заявлението за възстановяване на разходите, се изпращат на Комисията при поискване.
Член 8
Контрол
За целите на финансовия контрол се прилагат членове 9, 36 и 37 от Регламент (ЕО) № 1290/2005.
ГЛАВА II
ДЕЙНОСТИ НА ЛАБОРАТОРИИТЕ, С ИЗКЛЮЧЕНИЕ НА ОРГАНИЗАЦИЯТА НА СЕМИНАРИ
Член 9
Определение
Дейностите на лабораториите се определят като задачите, произтичащи от техните отговорности, определени в член 32 от Регламент (ЕО) № 882/2004.
Член 10
Допустимост
1. Разходите, свързани с персонала, зает с дейността на лабораториите, наемането на подизпълнители, разходи за основно оборудване, консумативи, изпращането на проби за сравнителни тестове, командировки, заседания, дейности по обучение и допълнителни разходи, са допустими при функционирането на лабораториите.
2. Разходите, упоменати в параграф 1, са допустими в рамките, установени в съответното годишно решение за финансиране и в съответствие с правилата за допустимост, изложени в приложение II.
3. Лабораториите предават писмено искане до Комисията за нейното предварително одобрение на увеличението на бюджета по една от позициите (персонал, наемане на подизпълнители, разходи за основно оборудване, консумативи, изпращане на проби за сравнителни тестове, командировки, заседания, дейности по обучение) и/или една от дейностите, упоменати в работната програма, с повече от 10 % и без да се надхвърлят общите допустими разходи, установени в годишното решение за финансиране.
Член 11
Предоставяне на докладите относно дейностите на лабораториите
1. Не по-късно от 31 март на календарна година „n + 2“ лабораториите предават на Комисията следните доклади:
а)
финансов доклад, съставен в съответствие с приложения III а) и III б), на хартия и в електронен формат;
б)
технически доклад за своята дейност, заверен от техническия директор на лабораторията.
Финансовият доклад обаче относно заседанията и дейностите по обучение се съставя и предава в съответствие с член 16.
Пощенският печат е доказателство за датата на изпращането на финансовия и техническия доклад.
2. Финансовата помощ от Съюза може да бъде намалена, ако работната програма не е ефективна и/или не е напълно изпълнена.
3. Ако финансовият и техническият доклад не са изпратени в срока, предвиден в параграф 1, финансовата помощ от Съюза се намалява.
Ако крайният срок за предоставяне е надхвърлен с повече от един месец, финансовата помощ от Съюза се намалява с 25 %.
Ако крайният срок за предоставяне е надхвърлен с повече от два месеца, финансовата помощ от Съюза се намалява с 50 %.
Ако крайният срок за предоставяне е надхвърлен с повече от три месеца, финансовата помощ от Съюза се намалява със 75 %.
Ако крайният срок за предоставяне е надхвърлен с повече от четири месеца, финансовата помощ от Съюза се намалява със 100 %.
Член 12
Обменен курс за плащания във валута, различна от еврото
За искания относно изплащането на оставащите суми във валута, различна от еврото, Комисията прилага първия обменен курс, определен през март от година „n“, както е публикувано в серия C на Официален вестник на Европейския съюз.
Обменният курс обаче при искания за плащане на оставащи суми за заседания и дейности по обучение, предадени във валута, различна от еврото, е курсът, предвиден в член 17.
Член 13
Данък добавена стойност
Невъзстановимият данък добавена стойност (ДДС), който се плаща от лабораториите, се разглежда като допустим разход съгласно настоящия регламент, при условие че лабораториите предадат заедно с финансовия доклад, предвиден в член 11, параграф 1, удостоверение от Министерството на финансите на съответната държава-членка или от еквивалентен орган, което потвърждава, че лабораторията не подлежи на облагане с ДДС или се облага частично с ДДС и нейната област на дейност не е обект на този данък.
ГЛАВА III
ОРГАНИЗИРАНЕ НА СЕМИНАРИ
Член 14
Определение
Семинарът е ежегодна среща за информация и координация, на която всички национални референтни лаборатории са поканени от лабораториите.
Член 15
Допустимост
1. При организирането на семинари са допустими разходите, свързани с пътни разходи, разходи за хотел и дневни надбавки за максимум 32 участници в семинари, на които е поканен най-малко един представител от всяка държава-членка.
2. Допълнителни разходи, свързани с пътни разходи, разходи за хотел и дневни надбавки за максимум трима поканени лектори на семинари, са допустими при организирането на семинарите.
3. Допълнителни разходи, свързани с пътни разходи, разходи за хотел и дневни надбавки за максимум десет представители на трети страни на семинари, са допустими при организирането на семинарите.
4. Разходите за семинари, упоменати в параграфи 1, 2 и 3, са допустими в границите, установени в годишните решения за финансиране и в съответствие с правилата за допустимост, установени в приложение IV. Дерогации от параграфи 1, 2 и 3 могат да бъдат предоставяни в надлежно обосновани случаи съгласно годишните решения за финансиране.
Член 16
Предоставяне на доклади за семинарите
1. Не по-късно от два месеца след семинара лабораториите предават на Комисията следното:
а)
своя финансов доклад относно семинарите, съставен в съответствие с приложение V, на хартия и в електронен формат;
б)
технически доклад, подписан от техническия директор на лабораторията.
Пощенският печат е доказателство за датата на изпращането на финансовия и техническия доклад.
2. Ако финансовият и техническият доклад не са изпратени в срока, установен в параграф 1, финансовата помощ от Съюза се намалява.
Ако крайният срок за предоставяне е превишен с повече от един месец, финансовата помощ от Съюза се намалява с 25 %.
Ако крайният срок за предоставяне е превишен с повече от два месеца, финансовата помощ от Съюза се намалява с 50 %.
Ако крайният срок за предоставяне е превишен с повече от три месеца, финансовата помощ от Съюза се намалява със 75 %.
Ако крайният срок за предоставяне е превишен с повече от четири месеца, финансовата помощ от Съюза се намалява със 100 %.
Член 17
Обменен курс за плащания във валута, различна от еврото
За искания относно изплащането на оставащите суми във валута, различна от еврото, Комисията прилага първия обменен курс, определен през месеца, през който е бил проведен семинарът, публикуван в серия C на Официален вестник на Европейския съюз.
ГЛАВА IV
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 18
Отмяна
Регламент (ЕО) № 1754/2006 се отменя.
Позоваванията на Регламент (ЕО) № 1754/2006 се считат за позовавания на настоящия регламент.
Член 19
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага спрямо финансовата помощ от Съюза, отпускана на лабораториите от 2012 г. нататък.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 12 септември 2011 година.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 926/2011 VAN DE COMMISSIE
van 12 september 2011
ter uitvoering van Beschikking 2009/470/EG van de Raad wat betreft de financiële steun van de Unie aan de referentielaboratoria van de EU voor diervoeders, levensmiddelen en diergezondheid
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Beschikking 2009/470/EG van de Raad van 25 mei 2009 betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied (1), en met name artikel 31, lid 2,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Beschikking 2009/470/EG stelt de procedures vast voor de financiële bijdrage van de Unie in de uitgaven voor controlemaatregelen op veterinair gebied. Overeenkomstig die beschikking moet de Unie ertoe bijdragen de doeltreffendheid van de veterinaire controles te verbeteren door financiële steun te verlenen aan de coördinatie- en referentielaboratoria van de EU. Zij bepaalt dat elk coördinatie- of referentielaboratorium van de EU dat overeenkomstig de veterinaire wetgeving van de Unie daartoe is aangewezen en dat de taken vervult en aan de eisen voldoet die daarin zijn vastgesteld, financiële steun van de Unie kan ontvangen.
(2)
In Verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn (2) zijn de algemene taken en eisen voor de referentielaboratoria van de EU voor diervoeders en levensmiddelen en voor diergezondheid en levende dieren vastgesteld. De referentielaboratoria van de EU voor levensmiddelen en diervoeders staan vermeld in deel I en de referentielaboratoria van de EU voor diergezondheid en levende dieren staan vermeld in deel II van bijlage VII bij die verordening.
(3)
Verordening (EG) nr. 1754/2006 van de Commissie van 28 november 2006 tot vaststelling van de voorwaarden voor de toekenning van financiële steun van de Gemeenschap aan de communautaire referentielaboratoria voor diervoeders, levensmiddelen en diergezondheid (3) stelt de voorwaarden vast voor de toekenning van financiële steun van de Unie voor de activiteiten van de referentielaboratoria van de EU, als bedoeld in artikel 31 van Beschikking 2009/470/EG en artikel 32 van Verordening (EG) nr. 882/2004, alsook voor de organisatie van workshops.
(4)
Krachtens Verordening (EG) nr. 1754/2006 moet de relatie tussen de Commissie en de afzonderlijke referentielaboratoria van de EU worden vastgelegd in partnerschapsovereenkomsten. Partnerschapsovereenkomsten moeten een looptijd van vijf jaar hebben en vergezeld gaan van een meerjarig werkprogramma.
(5)
De referentielaboratoria van de EU zijn opgenomen in bijlage VII bij Verordening (EG) nr. 882/2004. Het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek was voor sommige activiteiten als referentielaboratorium aangewezen. Aangezien het een directoraat-generaal van de Commissie is, is deze verordening niet van toepassing. De voorschriften voor de verlening van financiële steun van de Unie voor het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek worden vastgesteld in een jaarlijkse administratieve regeling.
(6)
De hoogte van de jaarlijkse financiële steun van de Unie voor de activiteiten van bepaalde referentielaboratoria van de EU wordt jaarlijks vastgesteld door jaarlijkse financieringsbesluiten met betrekking tot de veiligheid van diervoeders en levensmiddelen en diergezondheid en levende dieren.
(7)
In 2008 heeft de interne auditdienst (IAS) van de Commissie een audit naar het beheer van de subsidies op het gebied van voedselveiligheid, gezondheid en welzijn van dieren en plantgezondheid uitgevoerd. De IAS heeft geconcludeerd dat de voorwaarden voor de toekenning van financiële steun van de Unie aan de referentielaboratoria van de EU voor diervoeders en levensmiddelen en voor diergezondheid moeten worden vereenvoudigd. Om de voorschriften te vereenvoudigen heeft de IAS voorgesteld dat de Commissie jaarlijkse financieringsbesluiten op jaarbasis blijft vaststellen maar zonder de verplichting tot het sluiten van partnerschapsovereenkomsten tussen de Commissie en elk afzonderlijk referentielaboratorium.
(8)
Er moeten regelmatig vergaderingen en opleidingsactiviteiten door de referentielaboratoria van de EU worden georganiseerd. Daarom moeten vergaderingen en opleidingsactiviteiten worden toegevoegd aan de lijst van subsidiabele uitgaven van deze verordening.
(9)
Voor de uitvoering van financiële controles gelden de artikelen 9, 36 en 37 van Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad van 21 juni 2005 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (4).
(10)
Aangezien in Verordening (EG) nr. 1754/2006 een aantal wijzigingen moet worden aangebracht, moet die verordening voor de duidelijkheid worden ingetrokken en door deze verordening worden vervangen, rekening houdend met Verordening (EG) nr. 882/2004.
(11)
Deze verordening is van toepassing op alle referentielaboratoria van de EU waarvan de kaderpartnerschapsovereenkomsten eind 2011 aflopen en op referentielaboratoria van de EU waarvan de kaderpartnerschapsovereenkomsten met wederzijds goedvinden worden beëindigd. Voor referentielaboratoria van de EU waarvan de kaderpartnerschapsovereenkomsten niet worden beëindigd, blijft Verordening (EG) nr. 1754/2006 van toepassing.
(12)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
HOOFDSTUK I
ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel 1
Onderwerp
Deze verordening stelt voorschriften vast voor de uitvoering van Verordening (EG) nr. 882/2004 en Beschikking 2009/470/EG wat betreft de regelingen voor de toekenning van financiële steun van de Unie, als bedoeld in artikel 32, lid 7, van Verordening (EG) nr. 882/2004 en artikel 31, lid 1, van Beschikking 2009/470/EG, voor de activiteiten van de referentielaboratoria van de EU („laboratoria”) met uitzondering van het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek, inclusief voor de organisatie van workshops, alsook de voorwaarden waaronder die steun wordt verleend.
Deze verordening is van toepassing op alle referentielaboratoria van de EU waarvan de kaderpartnerschapsovereenkomsten eind 2011 aflopen en op referentielaboratoria van de EU waarvan de kaderpartnerschapsovereenkomsten met wederzijds goedvinden worden beëindigd. Voor referentielaboratoria van de EU waarvan de kaderpartnerschapsovereenkomsten niet worden beëindigd, blijft Verordening (EG) nr. 1754/2006 van toepassing.
Artikel 2
Werkprogramma en geraamde begroting
1. Vóór 1 september van elk kalenderjaar „n” doen de laboratoria het volgende:
a)
zij stellen in samenwerking met de diensten van de Commissie de voor het kalenderjaar „n + 1” geplande activiteiten van de Unie vast, inclusief de organisatie van workshops („het werkprogramma”);
b)
zij dienen bij de Commissie het volgende in:
i)
het werkprogramma;
ii)
de geraamde begroting per activiteit betreffende de uitgaven van het werkprogramma („de geraamde begroting”).
2. De laboratoria verstrekken de geraamde begroting in elektronische vorm overeenkomstig bijlage I a) en bijlage I b).
Artikel 3
Wisselkoers
Voor geraamde begrotingen in een andere valuta dan de euro past de Commissie de eerste in september van jaar „n” vastgestelde wisselkoers toe, zoals bekendgemaakt in de C-reeks van het Publicatieblad van de Europese Unie.
Artikel 4
Goedkeuring
De Commissie stelt een jaarlijks financieringsbesluit („het jaarlijkse financieringsbesluit”) vast tot goedkeuring van de werkprogramma’s en de overeenkomstige begrotingen voor alle laboratoria.
Voor wijzigingen in het werkprogramma is de voorafgaande schriftelijke toestemming van de Commissie vereist.
Artikel 5
Voorfinanciering
Na de goedkeuring van het jaarlijkse financieringsbesluit door de Commissie kunnen de laboratoria verzoeken om een voorfinanciering ten belope van 70 % van de totale steun voor hun werkprogramma.
Artikel 6
Betaling van de steun
Het saldo van de financiële steun van de Unie voor de werkprogramma’s wordt aan de laboratoria betaald na goedkeuring van de financiële en technische verslagen, als bedoeld in de artikelen 11 en 16, mits de laboratoria:
a)
het werkprogramma daadwerkelijk hebben uitgevoerd;
b)
de financiële en technische verslagen binnen de in die artikelen vastgestelde termijnen hebben ingediend.
Artikel 7
Bewijsstukken
1. De laboratoria voeren de uitgaven van het werkprogramma in hun boekhoudsysteem op en bewaren alle originele documenten of gewaarmerkte kopieën gedurende zeven jaar met het oog op financiële controles.
2. De laboratoria bewaren alle orginele bewijsstukken of gecertificeerde kopieën van de bewijsstukken met betrekking tot het werkprogramma dat financiële steun van de Unie ontvangt.
3. De bewijsstukken ter staving van alle in de terugbetalingsaanvraag vermelde kosten worden op verzoek aan de Commissie toegezonden.
Artikel 8
Controles
Voor de uitvoering van financiële controles zijn de artikelen 9, 36 en 37 van Verordening (EG) nr. 1290/2005 van toepassing.
HOOFDSTUK II
ACTIVITEITEN VAN DE LABORATORIA, MET UITZONDERING VAN DE ORGANISATIE VAN WORKSHOPS
Artikel 9
Definitie
De activiteiten van de laboratoria worden gedefinieerd als de taken die voortvloeien uit hun verantwoordelijkheden, als vastgesteld in artikel 32 van Verordening (EG) nr. 882/2004.
Artikel 10
Subsidiabiliteit
1. De uitgaven met betrekking tot het personeel dat is belast met de uitvoering van de activiteiten van de laboratoria, uitbesteding, apparatuur, verbruiksartikelen, verzending van monsters voor vergelijkende tests, dienstreizen, vergaderingen, opleidingsactiviteiten en algemene kosten zijn subsidiabel voor de activiteiten van de laboratoria.
2. De in lid 1 bedoelde uitgaven zijn subsidiabel binnen de in het relevante jaarlijkse financieringsbesluit vastgestelde grenzen en overeenkomstig de in bijlage II vastgestelde subsidiabiliteitsregels.
3. De laboratoria dienen met het oog op de voorafgaande goedkeuring daarvan bij de Commissie een schriftelijk verzoek in om de begroting van een van de rubrieken (personeel, uitbesteding, apparatuur, verbruiksartikelen, verzending van monsters voor vergelijkende tests, dienstreizen, vergaderingen, opleidingsactiviteiten) en/of een van de in het werkprogramma vermelde activiteiten te verhogen met meer dan 10 % zonder dat daarbij de in het jaarlijkse financieringsbesluit vastgestelde totale subsidiabele kosten worden overschreden.
Artikel 11
Indiening van verslagen over de activiteiten van de laboratoria
1. De laboratoria dienen uiterlijk op 31 maart van het kalenderjaar „n + 2” bij de Commissie de volgende verslagen in:
a)
een papieren versie en een elektronische versie van hun financiële verslag, opgesteld overeenkomstig bijlage III a) en bijlage III b);
b)
een technisch verslag van hun activiteiten, gecertificeerd door de technisch directeur van het laboratorium.
Voor vergaderingen en opleidingsactiviteiten wordt het financiële verslag echter opgesteld en ingediend overeenkomstig artikel 16.
Het postmerk geldt als bewijs van de datum waarop de financiële en technische verslagen zijn verzonden.
2. De financiële steun van de Unie kan worden verlaagd als het werkprogramma niet effectief en/of volledig wordt uitgevoerd.
3. Als de financiële en technische verslagen niet binnen de in lid 1 vastgestelde termijn worden verzonden, wordt de financiële steun van de Unie verlaagd.
Als de termijn voor de indiening met meer dan een maand wordt overschreden, wordt de financiële steun van de Unie met 25 % verlaagd.
Als de termijn voor de indiening met meer dan twee maanden wordt overschreden, wordt de financiële steun van de Unie met 50 % verlaagd.
Als de termijn voor de indiening met meer dan drie maanden wordt overschreden, wordt de financiële steun van de Unie met 75 % verlaagd.
Als de termijn voor de indiening met meer dan vier maanden wordt overschreden, wordt de financiële steun van de Unie met 100 % verlaagd.
Artikel 12
Wisselkoers voor betalingen in een andere valuta dan de euro
Voor in een andere valuta dan de euro ingediende verzoeken om saldobetalingen past de Commissie de eerste in maart van jaar „n” vastgestelde wisselkoers toe, zoals bekendgemaakt in de C-reeks van het Publicatieblad van de Europese Unie.
De wisselkoers voor in een andere valuta dan de euro ingediende verzoeken om saldobetalingen voor vergaderingen en opleidingsactiviteiten is de in artikel 17 vastgestelde koers.
Artikel 13
Belasting over de toegevoegde waarde
Door de laboratoria betaalde niet-terugvorderbare belasting over de toegevoegde waarde (btw) wordt als subsidiabele uitgave overeenkomstig deze verordening beschouwd, mits de laboratoria tezamen met het in artikel 11, lid 1, bedoelde financiële verslag een attest van het ministerie van Financiën van de desbetreffende lidstaat of van een gelijkwaardige autoriteit indienen waarin wordt bevestigd dat het laboratorium niet of slechts deels btw-plichtig is en dat zijn activiteitsgebied niet aan deze belasting onderworpen is.
HOOFDSTUK III
ORGANISATIE VAN WORKSHOPS
Artikel 14
Definitie
Een workshop is een jaarlijks voorlichtings- en coördinatie-evenement waarop alle nationale referentielaboratoria door de laboratoria worden uitgenodigd.
Artikel 15
Subsidiabiliteit
1. Subsidiabel voor de organisatie van workshops zijn de uitgaven in verband met de reiskosten, de hotelkosten en de dagvergoedingen voor maximaal 32 deelnemers aan workshops, waarvoor ten minste één deelnemer per lidstaat is uitgenodigd.
2. Bijkomende uitgaven in verband met reiskosten, hotelkosten en dagvergoedingen voor maximaal drie gastsprekers op workshops zijn voor de organisatie van workshops subsidiabel.
3. Bijkomende uitgaven in verband met reiskosten, hotelkosten en dagvergoedingen voor maximaal tien vertegenwoordigers van derde landen op workshops zijn voor de organisatie van workshops subsidiabel.
4. De in de leden 1, 2 en 3 bedoelde uitgaven voor workshops zijn subsidiabel binnen de in de jaarlijkse financieringsbesluiten vastgestelde grenzen en overeenkomstig de in bijlage IV vastgestelde subsidiabiliteitsregels. Er kunnen overeenkomstig de jaarlijkse financieringsbesluiten in naar behoren gerechtvaardigde gevallen afwijkingen van de leden 1, 2 en 3 worden toegestaan.
Artikel 16
Indiening van verslagen over workshops
1. De laboratoria dienen uiterlijk twee maanden na de workshop bij de Commissie het volgende in:
a)
een papieren versie en een elektronische versie van hun financiële verslag over de workshops, opgesteld overeenkomstig bijlage V;
b)
een technisch verslag, gecertificeerd door de technisch directeur van het laboratorium.
Het postmerk geldt als bewijs van de datum waarop de financiële en technische verslagen zijn verzonden.
2. Als de financiële en technische verslagen van de workshops niet binnen de in lid 1 vastgestelde termijn worden verzonden, wordt de financiële steun van de Unie verlaagd.
Als de termijn voor de indiening met meer dan een maand wordt overschreden, wordt de financiële steun van de Unie met 25 % verlaagd.
Als de termijn voor de indiening met meer dan twee maanden wordt overschreden, wordt de financiële steun van de Unie met 50 % verlaagd.
Als de termijn voor de indiening met meer dan drie maanden wordt overschreden, wordt de financiële steun van de Unie met 75 % verlaagd.
Als de termijn voor de indiening met meer dan vier maanden wordt overschreden, wordt de financiële steun van de Unie met 100 % verlaagd.
Artikel 17
Wisselkoers voor betalingen in een andere valuta dan de euro
Voor in een andere valuta dan de euro ingediende verzoeken om saldobetalingen past de Commissie de eerste in de maand waarin de workshop is gehouden vastgestelde wisselkoers toe, zoals bekendgemaakt in de C-reeks van het Publicatieblad van de Europese Unie.
HOOFDSTUK IV
SLOTBEPALINGEN
Artikel 18
Intrekking
Verordening (EG) nr. 1754/2006 wordt ingetrokken.
Verwijzingen naar Verordening (EG) nr. 1754/2006 worden beschouwd als verwijzingen naar deze verordening.
Artikel 19
Inwerkingtreding en toepasselijkheid
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing op de financiële steun van de Unie die vanaf 2012 aan de laboratoria wordt toegekend.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 12 september 2011.