РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 519/2010 НА КОМИСИЯТА
от 16 юни 2010 година
за приемане на програмата за статистическите данни и за метаданните за преброяването на населението и жилищния фонд, както е предвидено с Регламент (ЕО) № 763/2008 на Европейския парламент и на Съвета
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 763/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. относно преброяването на населението и жилищния фонд (1), и по-специално член 5, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 5, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 763/2008 Комисията следва да приеме програма за статистическите данни и за метаданните за преброяването на населението и жилищния фонд, които трябва да бъдат предоставяни на Комисията.
(2)
За да се гарантира съпоставимостта на данните от провежданите в държавите-членки преброявания на населението и жилищния фонд и за да е възможно извършването на надеждни сравнения на равнището на Съюза, тази програма следва да бъде еднаква във всички държави-членки.
(3)
По-специално е необходимо да бъдат дадени определения на хиперкубовете, които са еднакви във всички държави-членки, специалните стойности на клетки и флаговете, които държавите-членки могат да използват в тези хиперкубове, както и метаданните по темите.
(4)
С Регламент (ЕО) № 1201/2009 на Комисията от 30 ноември 2009 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 763/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно преброяването на населението и жилищния фонд по отношение на техническите спецификации на темите и на техните разбивки (2) се определят техническите спецификации за темите на преброяването и техните разбивки, които да бъдат приложени по отношение на данните, които трябва да бъдат изпратени на Комисията за референтната 2011 г.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет
С настоящия регламент се създава програма за статистическите данни и за метаданните за преброяването на населението и жилищния фонд, които трябва да бъдат предоставени на Комисията (Евростат) за референтната 2011 г.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат определенията и спецификациите от приложението към Регламент (ЕО) № 1201/2009. Прилагат се и следните определения:
1.
„общо население“ на точно определен географски район означава всички лица, чието обичайно местопребиваване, както е определено в член 2, буква г) от Регламент (ЕО) № 763/2008, е в този географски район;
2.
„хиперкуб“ означава многоизмерна кръстосана таблица на разбивките, която съдържа стойност на клетка за измерването на всяка категория на всяка разбивка, нанесена в кръстосаната таблица по всяка от категориите на всяка друга разбивка, използвана в този хиперкуб;
3.
„основно гранично разпределение“ означава подмножество на даден хиперкуб, което се получава от кръстосаното табулиране на някои от разбивките на хиперкуба, но не и на всичките му разбивки;
4.
„първична клетка“ означава всяка клетка, която е част от поне едно основно гранично разпределение в даден хиперкуб. В хиперкубовете, за които не са определени основни гранични разпределения, всички клетки са първични;
5.
„вторична клетка“ означава клетка на хиперкуб, която не е първична клетка в съответния хиперкуб;
6.
„стойност на клетка“ означава информацията, съдържаща се в клетка на хиперкуб. Стойността на клетка може да бъде или „цифрова стойност на клетка“ или „специална стойност на клетка“;
7.
„цифрова стойност на клетка“ означава цифрова стойност, която се съдържа в дадена клетка, за да предостави статистическата информация за наблюдението за тази клетка;
8.
„поверителна стойност на клетка“ означава цифрова стойност на клетка, която не трябва да бъде оповестявана, за да бъде запазена статистическата поверителност на данните в съответствие с контрола на оповестяването на статистическите данни от страна на държавите-членки;
9.
„неповерителна стойност на клетка“ означава цифрова стойност на клетка, която не е поверителна стойност на клетка;
10.
„ненадеждна стойност на клетка“ означава цифрова стойност на клетка, която е ненадеждна според качествения контрол на държавите-членки;
11.
„специална стойност на клетка“ означава символ, който се съдържа в клетка на хиперкуб вместо цифровата стойност на клетката;
12.
„флаг“ означава код, който може да придружава дадена стойност на клетка, за да описва специфична характеристика на тази стойност на клетката.
Член 3
Програмата за статистическите данни
1. Програмата за статистическите данни, които трябва да бъдат предоставени на Комисията (Евростат) за референтната 2011 г., се състои от изброените в приложение I хиперкубове.
2. Държавите-членки използват специалната стойност на клетка „не се прилага“ единствено в следните случаи:
а)
когато дадена клетка се отнася до категорията „не се прилага“ на поне една разбивка; или
б)
когато дадена клетка описва наблюдение, което не съществува в държавата-членка.
3. Държавите-членки заменят всяка поверителна стойност на клетка със специалната стойност на клетка „не е известно“.
4. Държавите-членки могат да заменят дадена неповерителна стойност на клетка със специалната стойност на клетка „не е известно“ единствено когато стойността на клетката е във вторична клетка.
5. По искане на дадена държава-членка Комисията (Евростат) не разпространява за обществеността никоя ненадеждна стойност на клетка, предоставена от тази държава-членка.
Член 4
Метаданни за стойностите на клетки
1. Когато е приложимо, държавите-членки добавят към дадена клетка на хиперкуб следните флагове:
а)
„поверително“;
б)
„ненадеждно“;
в)
„променено след първото предаване на данни“;
г)
„вж. приложената информация“.
2. Всяка клетка, чиято поверителна стойност е била заменена със специалната стойност „не е известно“, се отбелязва с флага „поверително“.
3. Всяка клетка, чиято цифрова стойност е ненадеждна, се отбелязва с флага „ненадеждно“ без оглед на това, дали за тази клетка е била предоставена цифровата стойност или специалната стойност „не е известно“.
4. За всяка клетка, придружена от поне един от флаговете „ненадеждно“, „променено след първото предаване на данни“ или „вж. приложената информация“, се предоставя обяснителен текст.
Член 5
Метаданни за темите
Държавите-членки предоставят на Комисията (Евростат) метаданните за определените в приложение II теми.
Член 6
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 16 юни 2010 година.
VERORDENING (EU) Nr. 519/2010 VAN DE COMMISSIE
van 16 juni 2010
tot vaststelling van het programma van de statistische gegevens en metagegevens voor volks- en woningtellingen zoals bedoeld in Verordening (EG) nr. 763/2008 van het Europees Parlement en de Raad
(Voor de EER relevante tekst)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gelet op Verordening (EG) nr. 763/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 betreffende volks- en woningtellingen (1), en met name op artikel 5, lid 3,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Op grond van artikel 5, lid 3, van Verordening (EG) nr. 763/2008 moet de Commissie een programma vaststellen van de statistische gegevens en metagegevens die aan de Commissie moeten worden toegezonden.
(2)
Om ervoor te zorgen dat de gegevens uit de in de lidstaat gehouden volks- en woningtellingen vergelijkbaar zijn en om de opstelling van betrouwbare overzichten op Unieniveau mogelijk te maken, moet dit programma in alle lidstaten hetzelfde zijn.
(3)
Met name is het noodzakelijk hyperkubussen te definiëren die in alle lidstaten gelijk zijn, de speciale veldwaarden en vlaggen die de lidstaten in deze hyperkubussen kunnen gebruiken, alsmede de metagegevens over de thema’s.
(4)
In Verordening (EG) nr. 1201/2009 van de Commissie van 30 november 2009 tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 763/2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende volks- en woningtellingen, wat de technische specificaties voor de thema's en voor de uitsplitsingen daarvan betreft (2) worden de technische specificaties voor de thema's van de telling en voor de uitsplitsingen daarvan vastgesteld voor de gegevens die voor het referentiejaar 2011 aan de Commissie moeten worden toegezonden.
(5)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor het Europees statistisch systeem,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Onderwerp
In deze verordening wordt het programma vastgesteld van de statistische gegevens en metagegevens voor volks- en woningtellingen die voor het referentiejaar 2011 aan de Commissie (Eurostat) moeten worden toegezonden.
Artikel 2
Definities
Voor de toepassing van deze verordening gelden de definities en specificaties in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 1201/2009. De volgende definities zijn eveneens van toepassing:
1. „totale populatie” van een welomschreven geografisch gebied: alle personen van wie de gewone verblijfplaats, zoals gedefinieerd in artikel 2, onder d), van Verordening (EG) nr. 763/2008, zich in dat geografische gebied bevindt;
2. „hyperkubus”: een multidimensionale kruistabel van uitsplitsingen die een veldwaarde bevat voor de meting van elke categorie van elke uitsplitsing, gekruist met elke categorie van elke andere uitsplitsing in die hyperkubus;
3. „principale marginale verdeling”: een subset van een gegeven hyperkubus die resulteert uit de kruising van sommige, maar niet alle uitsplitsingen van de hyperkubus;
4. „primair veld”: elk veld dat deel uitmaakt van ten minste één marginale hoofdverdeling in een gegeven hyperkubus. In hyperkubussen waarvoor geen marginale hoofdverdeling is gedefinieerd, is elk veld een primair veld;
5. „secundair veld”: een veld van een hyperkubus dat geen primair veld in een gegeven hyperkubus is;
6. „veldwaarde”: de informatie die in een veld van een hyperkubus wordt verstrekt. Een veldwaarde is hetzij een „numerieke veldwaarde”, hetzij een „bijzondere veldwaarde”;
7. „numerieke veldwaarde”: een numerieke waarde die in een veld wordt verstrekt om de statistische informatie over de waarneming voor dat veld te verstrekken;
8. „vertrouwelijke veldwaarde”: een numerieke veldwaarde die niet mag worden openbaar gemaakt om de statistische vertrouwelijkheid te beschermen overeenkomstig de controle op de openbaarmaking van statistische gegevens in de lidstaten;
9. „niet-vertrouwelijke veldwaarde”: een numerieke veldwaarde die geen vertrouwelijke veldwaarde is;
10. „onbetrouwbare veldwaarde”: een numerieke veldwaarde die volgens de kwaliteitscontrole van de lidstaten onbetrouwbaar is;
11. „bijzondere veldwaarde”: een symbool dat in een veld van een hyperkubus is verstrekt in plaats van een numerieke veldwaarde;
12. „vlag”: een code die aan een bepaalde veldwaarde kan worden toegevoegd om een specifiek kenmerk van die veldwaarde te beschrijven.
Artikel 3
Programma van de statistische gegevens
1. Het programma van de statistische gegevens die aan de Commissie (Eurostat) moeten worden verstrekt voor het referentiejaar 2011 bestaat uit de in bijlage I opgenomen hyperkubussen.
2. De lidstaten verstrekken de bijzondere veldwaarde „niet van toepassing” alleen in de volgende gevallen:
a)
wanneer een veld de categorie „niet van toepassing” van ten minste één uitsplitsing betreft, of
b)
wanneer een veld een waarneming beschrijft die in de lidstaat niet bestaat.
3. De lidstaten vervangen elke vertrouwelijke veldwaarde door de bijzondere veldwaarde „niet beschikbaar”.
4. De lidstaten kunnen een niet-vertrouwelijke veldwaarde alleen door de bijzondere veldwaarde „niet beschikbaar” vervangen wanneer de veldwaarde zich in een secundair veld bevindt.
5. Op verzoek van een lidstaat maakt de Commissie (Eurostat) door die lidstaat verstrekte onbetrouwbare veldwaarden niet openbaar.
Artikel 4
Metagegevens over de veldwaarden
1. Voor zover van toepassing voegen de lidstaten de volgende vlaggen aan een veld van een hyperkubus toe:
a)
„vertrouwelijk”;
b)
„onbetrouwbaar”;
c)
„herzien na eerste gegevensverstrekking”;
d)
„zie bijgevoegde informatie”.
2. Elk veld waarvan de vertrouwelijke veldwaarde is vervangen door de bijzondere waarde „niet beschikbaar” wordt gemarkeerd met de vlag „vertrouwelijk”.
3. Elk veld waarvan de numerieke veldwaarde onbetrouwbaar is, wordt gemarkeerd met de vlag „onbetrouwbaar”, ongeacht of de numerieke veldwaarde of de bijzondere veldwaarde „niet beschikbaar” voor dat veld is verstrekt.
4. Bij elk veld met ten minste een van de vlaggen „onbetrouwbaar”, „herzien na eerste gegevensverstrekking” of „zie bijgevoegde informatie” moet een verklarende tekst worden gegeven.
Artikel 5
Metagegevens over de thema’s
De lidstaten verstrekken de Commissie (Eurostat) de metagegevens over de thema’s als omschreven in bijlage II.
Artikel 6
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 16 juni 2010.