РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 468/2012 НА КОМИСИЯТА
от 1 юни 2012 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 28/2012 за установяване на приложимите изисквания при сертифициране на определени съставни продукти във връзка с вноса и транзитното им преминаване през територията на Съюза
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, параграф 5 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕС) № 28/2012 г. на Комисията (2) се определят правила относно сертифицирането на пратки от някои съставни продукти, въвеждани в Съюза от трети държави, включително съставни продукти, които съдържат преработени яйчни продукти.
(2)
Съгласно Регламент (ЕС) № 28/2012 пратките от съставни продукти, въведени в Съюза или преминаващи транзитно през територията му, следва да бъдат придружени от здравен сертификат в съответствие с образеца, установен в приложения I и II към него, и да отговарят на условията, установени в посочения сертификат.
(3)
Образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, понастоящем не включват подробни условия по отношение на преработените яйчни продукти, съдържащи се в съставните изделия, въведени в Съюза или преминаващи транзитно през територията му.
(4)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията от 8 август 2008 г. за установяване на списък от трети страни, територии, зони или подразделения, от които са разрешени вносът и транзитът през Общността на домашни птици и продукти от домашни птици, и относно изискванията за ветеринарно сертифициране (3) се установяват изискванията за ветеринарно сертифициране за вноса и транзита през Съюза на определени стоки, включително яйчни продукти. В него се предвижда, че стоките, въведени в Съюза или преминаващи транзитно през територията му, следва да бъдат придружени от ветеринарен сертификат за съответната стока и да отговарят на условията, установени в него.
(5)
Преработените яйчни продукти представляват потенциален риск за здравето на животните и когато се използват за производството на определени съставни продукти. Следователно е уместно условията, на които трябва да отговарят яйчните продукти съгласно Регламент (ЕО) № 798/2008 в случаите, когато тези продукти се въвеждат в Съюза или преминават транзитно през територията му, да се прилагат и за преработените яйчни продукти, използвани за производството на съставни продукти.
(6)
Образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, включват условието износът и транзитното преминаване през територията на ЕС на месо или млечни продукти, използвани за производството на съставни продукти, от страната на произход да са разрешени от приложимото законодателство на Съюза относно износа на месни и млечни продукти в Съюза. Освен това посочените образци на сертификати съдържат условието страната на произход на месото или млечните продукти да е същата като държавата на износ на съставните продукти.
(7)
С тези две условия се гарантира, че месото и млечните продукти с произход от трети страни, използвани за производството на съставни продукти, отговарят на правилата на Съюза за здравето на хората и животните. Въпреки това условието държавата на произход и държавата на износ да е една и съща не позволява вноса и транзита през територията на Съюза на съставни продукти, изнесени от трета страна, но които съдържат месни и млечни продукти с произход от Съюза.
(8)
Месото и млечните продукти с произход от Съюза отговарят на условията във връзка с опазването на човешкото здраве и здравето на животните, предвидени в законодателството на Съюза. Следователно е целесъобразно да бъдат изменени условията, включени в образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, за да се позволи използването на месни и млечни продукти с произход от Съюза за производството на съставни продукти в трети страни, от които е разрешен износът на съставни продукти за Съюза.
(9)
В Решение 2007/777/ЕО на Комисията от 29 ноември 2007 г. за определяне на ветеринарно-санитарни и здравни изисквания и образци на сертификати за внос от трети страни на определени месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека (4) се предвижда, че държавите членки следва да разрешат вноса в Съюза на определени месни продукти, които отговарят на условията относно произхода и обработката, установени в приложение II към същото решение. В това приложение се определят също и правилата за неспециалната обработка (обработка тип А), на която се подлагат внесените продукти, когато произхождат от трети страни, в които здравният статус на животните не представлява опасност за здравето на животните в Съюза. Тъй като тези продукти могат да бъдат пряко внасяни в Съюза, е целесъобразно да бъдат изменени условията, определени в образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, за да се позволи използването на такива месни продукти за производството на съставни продукти в трети страни, от които е разрешен износът на съставни продукти в Съюза, при условие че третата държава, от която се изнасят съставните продукти, гарантира, че посочените пратки месни продукти отговарят на изискванията по отношение на здравето и произхода, предвидени в законодателството на Съюза, и че износът на същите месни продукти от нейната територия за Съюза е разрешен при същите условия.
(10)
В Регламент (ЕС) № 605/2010 на Комисията от 2 юли 2010 г. за определяне на ветеринарно-санитарните и здравните условия и условията за ветеринарно сертифициране при въвеждането в Европейския съюз на сурово мляко и млечни продукти, предназначени за консумация от човека (5) се предвижда, че държавите членки следва да разрешат вноса на пратки от сурово мляко и млечни продукти от третите страни или части от тях, изброени в колона А от приложение I към същия регламент. В допълнение, в Регламент (ЕС) № 605/2010 се предвижда, че държавите членки следва да разрешат вноса на пратки на определени млечни продукти от трети страни или части от тях, които не са изложени на риск от болестта шап, изброени в колона Б от приложение I към него, при условие че млечните продукти са или пастьоризирани, или произведени от пастьоризирано чрез еднократна термична обработка сурово мляко, съгласно посоченото в същия регламент. Тъй като тези млечни продукти могат да бъдат пряко внасяни в Съюза, е целесъобразно да бъдат изменени условията, определени в образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, за да се позволи използването на тези млечни продукти за производството на съставни продукти в трети страни, които имат разрешение за износ на съставни продукти за Съюза, при условие че третата държава на износ на съставните продукти гарантира, че посочените млечни продукти отговарят на изискванията по отношение на здравето и произхода, предвидени в законодателството на Съюза, и че износът на същите млечни продукти от нейната територия за Съюза е разрешен при същите условия.
(11)
Поради това Регламент (ЕС) № 28/2012 следва да бъде съответно изменен.
(12)
За да се избегнат смущения в нормалния ход на търговията, използването на сертификати, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) № 28/2012 преди влизането в сила на настоящия регламент, следва да бъде разрешено за преходен период.
(13)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012 се заменят с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
За преходен период до 31 декември 2012 г. могат да продължат да бъдат въвеждани в Съюза пратки от съставни продукти, придружени от сертификати, издадени преди 1 октомври 2012 г. в съответствие с образците, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, преди измененията, въведени с настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 1 юни 2012 година.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 468/2012 VAN DE COMMISSIE
van 1 juni 2012
tot wijziging van Verordening (EU) nr. 28/2012 tot vaststelling van voorschriften voor de certificering van de invoer in en de doorvoer door de Unie van bepaalde samengestelde producten
(Voor de EER relevante tekst)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Richtlijn 2002/99/EG van de Raad van 16 december 2002 houdende vaststelling van veterinairrechtelijke voorschriften voor de productie, de verwerking, de distributie en het binnenbrengen van voor menselijke consumptie bestemde producten van dierlijke oorsprong (1), en met name artikel 8, lid 5,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EU) nr. 28/2012 van de Commissie (2) stelt voorschriften vast betreffende de certificering van zendingen van bepaalde samengestelde producten die uit derde landen in de Unie worden binnengebracht, waaronder samengestelde producten die verwerkte eiproducten bevatten.
(2)
Overeenkomstig Verordening (EU) nr. 28/2012 moeten zendingen van samengestelde producten die in de Unie worden binnengebracht of door de Unie worden doorgevoerd, vergezeld gaan van een gezondheidscertificaat overeenkomstig de in de bijlagen I en II bij die verordening vastgestelde modellen en voldoen aan de in dat certificaat vastgestelde voorwaarden.
(3)
De modelcertificaten van de bijlagen I en II bij Verordening (EU) nr. 28/2012 bevatten thans geen gedetailleerde voorwaarden wat betreft verwerkte eiproducten in samengestelde producten die in de Unie worden binnengebracht of door de Unie worden doorgevoerd.
(4)
Verordening (EG) nr. 798/2008 van de Commissie van 8 augustus 2008 tot vaststelling van een lijst van derde landen, gebieden, zones of compartimenten waaruit pluimvee en pluimveeproducten mogen worden ingevoerd in en doorgevoerd door de Gemeenschap, en van de voorschriften inzake veterinaire certificering (3) bevat de voorschriften inzake veterinaire certificering voor de invoer in en de doorvoer door de Unie van bepaalde producten, waaronder eiproducten. Zij bepaalt dat in de Unie ingevoerde of door de Unie doorgevoerde producten vergezeld moeten gaan van een veterinair certificaat voor het betrokken product en aan de daarin vastgestelde voorwaarden moeten voldoen.
(5)
Verwerkte eiproducten vormen een potentieel risico voor de diergezondheid, ook wanneer zij worden gebruikt voor de vervaardiging van bepaalde samengestelde producten. Het is daarom dienstig dat dezelfde voorwaarden waaraan overeenkomstig Verordening (EG) nr. 798/2008 moet worden voldaan door eiproducten, wanneer die producten worden ingevoerd in of doorgevoerd door de Unie, ook gelden voor verwerkte eiproducten die worden gebruikt voor de vervaardiging van samengestelde producten.
(6)
De modelcertificaten van de bijlagen I en II bij Verordening (EU) nr. 28/2012 omvatten de voorwaarde dat het land van oorsprong van vlees- of melkproducten die worden gebruikt voor de vervaardiging van in de Unie ingevoerde of door de Unie doorgevoerde samengestelde producten door de desbetreffende wetgeving van de Unie gemachtigd wordt om vlees- of melkproducten naar de Unie uit te voeren. Bovendien omvatten die modelcertificaten de voorwaarde dat het land van oorsprong van de vlees- of melkproducten hetzelfde moet zijn als het land van uitvoer van de samengestelde producten.
(7)
Die twee voorwaarden zorgen ervoor dat vlees- en melkproducten van oorsprong uit derde landen en gebruikt voor de vervaardiging van samengestelde producten voldoen aan de voorschriften van de Unie voor de gezondheid van mens en dier. De voorwaarde dat het land van oorsprong en het land van uitvoer hetzelfde land moeten zijn, maakt echter de invoer in en doorvoer door de Unie niet mogelijk van samengestelde producten die uit een derde land worden uitgevoerd maar die vlees- en melkproducten van oorsprong uit de Unie bevatten.
(8)
Vlees- en melkproducten van oorsprong uit de Unie voldoen aan de in de wetgeving van de Unie vastgestelde voorwaarden voor de gezondheid van mens en dier. Het is daarom dienstig dat de in de modelcertificaten van de bijlagen I en II bij Verordening (EU) nr. 28/2012 opgenomen voorwaarden worden gewijzigd om het gebruik van vlees- en melkproducten van oorsprong uit de Unie toe te staan voor de vervaardiging van samengestelde producten in derde landen die samengestelde producten naar de Unie mogen uitvoeren.
(9)
Beschikking 2007/777/EG van de Commissie van 29 november 2007 tot vaststelling van de veterinairrechtelijke en de gezondheidsvoorschriften en het model van de certificaten voor bepaalde uit derde landen ingevoerde vleesproducten en behandelde magen, blazen en darmen voor menselijke consumptie (4) bepaalt dat de lidstaten de invoer in de Unie moeten toestaan van bepaalde vleesproducten die voldoen aan de voorwaarden betreffende oorsprong en behandeling, als vastgesteld in bijlage II bij die beschikking. Die bijlage bevat voorschriften betreffende een niet-specifieke behandeling (behandeling A) waaraan de ingevoerde producten moeten worden onderworpen wanneer zij afkomstig zijn uit derde landen waar de diergezondheidsstatus geen risico vormt voor de diergezondheidsstatus in de Unie. Aangezien die producten rechtstreeks in de Unie kunnen worden ingevoerd, is het dienstig dat de in de modelcertificaten van de bijlagen I en II bij Verordening (EU) nr. 28/2012 opgenomen voorwaarden worden gewijzigd om het gebruik van dergelijke vleesproducten toe te staan voor de vervaardiging van samengestelde producten in derde landen die samengestelde producten naar de Unie mogen uitvoeren, mits het derde land dat de samengestelde producten uitvoert, ervoor zorgt dat die vleesproducten aan de voorschriften van de wetgeving van de Unie op het gebied van gezondheid en oorsprong voldoen en dat derde land zelf dezelfde vleesproducten onder dezelfde voorwaarden naar de Unie mag uitvoeren.
(10)
Verordening (EU) nr. 605/2010 van de Commissie van 2 juli 2010 tot vaststelling van de volks- en diergezondheidsvoorwaarden en de veterinaire certificeringsvoorschriften voor het binnenbrengen in de Europese Unie van rauwe melk en zuivelproducten, bestemd voor menselijke consumptie (5) bepaalt dat de lidstaten de invoer moeten toestaan van zendingen rauwe melk en zuivelproducten uit derde landen of delen daarvan die zijn opgenomen in kolom A van bijlage I bij die verordening. Bovendien bepaalt Verordening (EU) nr. 605/2010 dat de lidstaten de invoer van zendingen van bepaalde zuivelproducten uit de in kolom B van bijlage I bij die verordening opgenomen derde landen of delen daarvan waar geen risico van mond-en-klauwzeer bestaat, moeten toestaan, mits die zuivelproducten een pasteurisatiebehandeling hebben ondergaan of zijn geproduceerd met rauwe melk die een pasteurisatiebehandeling heeft ondergaan, bestaande uit één warmtebehandeling, als vastgesteld in die verordening. Aangezien die zuivelproducten rechtstreeks in de Unie kunnen worden ingevoerd, is het dienstig dat de in de modelcertificaten van de bijlagen I en II bij Verordening (EU) nr. 28/2012 opgenomen voorwaarden worden gewijzigd om het gebruik van dergelijke zuivelproducten toe te staan voor de vervaardiging van samengestelde producten in derde landen die samengestelde producten naar de Unie mogen uitvoeren, mits het derde land dat de samengestelde producten uitvoert, ervoor zorgt dat die melkproducten aan de voorschriften van de wetgeving van de Unie op het gebied van gezondheid en oorsprong voldoen en dat derde land zelf dezelfde zuivelproducten onder dezelfde voorwaarden naar de Unie mag uitvoeren.
(11)
Verordening (EU) nr. 28/2012 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(12)
Om handelsverstoringen te vermijden moet het gebruik van certificaten die vóór de datum van inwerkingtreding van deze verordening overeenkomstig Verordening (EU) nr. 28/2012 zijn afgegeven, gedurende een overgangsperiode worden toegestaan.
(13)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
De bijlagen I en II bij Verordening (EU) nr. 28/2012 worden vervangen door de tekst in de bijlage bij deze verordening.
Artikel 2
Voor een overgangsperiode tot en met 31 december 2012 mogen zendingen van samengestelde producten die vergezeld gaan van certificaten die vóór 1 oktober 2012 zijn afgegeven overeenkomstig de modellen van de bijlagen I en II bij Verordening (EU) nr. 28/2012 vóór de bij deze verordening daarin aangebrachte wijzigingen, verder in de Unie worden binnengebracht.
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 1 juni 2012.