РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 511/2012 НА КОМИСИЯТА
от 15 юни 2012 година
относно нотификациите, отнасящи се до организациите на производители и междубраншовите организации и до преговорите за сключване на договори и договорните отношения, предвидени в Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета, в сектора на млякото и млечните продукти
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 126д, параграф 2, букви б) и в) и член 185е, параграф 6 от него,
като има предвид, че:
(1)
В раздел IIА на глава II на дял II на част II от Регламент (ЕО) № 1234/2007, вмъкнат с Регламент (ЕС) № 261/2012 на Европейския парламент и на Съвета (2), се съдържат правила относно организациите на производители и междубраншовите организации в сектора на млякото и млечните продукти.
(2)
В членове 126a и 126б от Регламент (ЕО) № 1234/2007 се определят правила относно признаването на организациите на производителите и техните асоциации и на междубраншовите организации. Съгласно посочените членове държавите членки следва да изпращат на Комисията нотификации относно решенията за предоставяне, отказване и оттегляне на признаването. За изготвяне на докладите до Съвета и Европейския парламент съгласно член 184, параграф 9 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 е необходима информация относно броя на признатите субекти, относно големината им от гледна точка на количествата сурово мляко, произвеждани от техните членове производители, и, където е приложимо, относно причините за отказване или оттегляне на признаването им.
(3)
В член 126в от Регламент (ЕО) № 1234/2007 се определят правила относно преговорите за сключване на договори за доставка на сурово мляко. Съгласно посочения член нотификации следва да се извършват от организациите на производители и от държавите членки.
(4)
В член 126г от Регламент (ЕО) № 1234/2007 се предвижда, че държавите членки трябва да нотифицират Комисията за правилата, които са приели за регулиране на предлагането на сирене със защитено наименование за произход или защитено географско указание.
(5)
Съгласно член 185е от Регламент (ЕО) № 1234/2007 държавите членки, които решат, че всяка доставка на сурово мляко на тяхна територия от земеделски стопанин на преработвател на сурово мляко трябва да е предмет на писмен договор между страните и/или решат, че първите изкупвачи трябва да направят писмена оферта за сключване на договор за доставката на сурово мляко от земеделските стопани, трябва да нотифицират Комисията за правилата, които са приели по отношение на договорните отношения.
(6)
Следва да бъдат определени еднообразни правила относно съдържанието на посочените нотификации и крайния срок за подаването им.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Не по-късно от 31 март всяка година по отношение на решенията, взети през предходната календарна година, държавите членки нотифицират Комисията съгласно член 126a, параграф 4, буква г) и член 126б, параграф 3, буква д) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 относно:
а)
броя на организациите на производители, асоциациите на признати организации на производители, наричани по-долу „асоциации“, и междубраншовите организации, които са признали, и, където е приложимо, годишните количества сурово мляко за предлагане на пазара, произведени от организациите на производители и асоциациите;
б)
броя на заявленията за признаване, подадени от организации на производители, асоциации и междубраншови организации, за които са издали отказ, както и обобщение на причините за този отказ;
в)
броя на признатите организации на производители, асоциации и междубраншови организации, чието признаване са оттеглили, както и обобщение на причините за това оттегляне.
2. Когато нотификацията, посочена в параграф 1, буква а), се отнася до транснационална организация на производители или транснационална асоциация, в нотификацията се посочват, когато е приложимо, годишните количества сурово мляко за предлагане на пазара, произведени от членовете, по държави членки.
Член 2
1. Нотификациите относно количествата сурово мляко, които са предмет на преговорите за сключване на договори, посочени в член 126в, параграф 2, буква е) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, се подават до компетентния орган на държавата членка или държавите членки:
а)
където се произвежда суровото мляко, и
б)
ако държавите са различни - където се извършва доставката на преработвател или на млекосъбирателно предприятие.
2. Нотификацията, посочена в параграф 1, се извършва преди началото на преговорите и в нея се посочва производственото количество по приблизителна оценка на организацията на производители или асоциацията, което ще бъде предмет на преговорите, както и предвиждания период на доставка на количеството сурово мляко.
3. До 31 януари всяка година, в допълнение към посочената в параграф 1 нотификация всяка организация на производители или асоциация съобщава, с разбивка по държави членки на производство, количеството сурово мляко, което е било действително доставено в рамките на договорите, сключени от организацията на производители през предходната календарна година.
Член 3
1. Не по-късно от 15 март всяка година държавите членки нотифицират Комисията съгласно член 126в, параграф 8 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 относно:
а)
общото количество сурово мляко, с разбивка по държави членки на производство, доставено на тяхна територия по договори, сключени от признатите организации на производители и асоциации в съответствие с член 126в, параграф 2, буква е) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 през предходната календарна година, за което са нотифицирани компетентните органи съгласно член 2, параграф 3 от настоящия регламент;
б)
броя на случаите, в които националните органи за защита на конкуренцията са приели решение, че дадени преговори следва да започнат отново или въобще не следва да бъдат водени в съответствие с член 126в, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, както и кратко обобщение на тези решения.
2. Когато нотификациите, получени съгласно член 2, параграф 1 от настоящия регламент, се отнасят до преговори, обхващащи повече от една държава членка, за целите на член 126в, параграф 6, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1234/2007 държавите членки изпращат незабавно на Комисията необходимата информация, за да може Комисията да прецени дали има изключване на конкуренцията и дали се нанасят сериозни вреди на МСП на преработвателите на сурово мляко.
Член 4
1. Нотификациите съгласно член 126г, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 съдържат правилата, приети от държавите членки за регулиране на предлагането на сирене със защитено наименование за произход или защитено географско указание, както и обобщаваща бележка, указваща:
а)
наименованието на сиренето;
б)
наименованието и вида на организацията, която отправя искане за регулиране на предлагането;
в)
средствата, избрани за регулиране на предлагането;
г)
датата на влизане в сила на правилата;
д)
периода на прилагане на правилата.
2. Държавите членки информират Комисията, когато отменят правила преди края на периода, посочен в параграф 1, буква д).
Член 5
Нотификациите, посочени в член 185е, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, съдържат правилата, приети от държавите членки по отношение на договорите, посочени в член 185е, параграф 1 от същия регламент, както и обобщаваща бележка, указваща:
а)
дали държавата членка е решила, че доставките на сурово мляко от земеделски стопанин на преработвател трябва да бъдат уредени от писмен договор между страните и, ако това е така, етапа или етапите на доставка, които се изисква да бъдат уредени от такива договори, ако доставката се извършва посредством едно или повече млекосъбирателни предприятия, както и евентуалния минимален срок на писмените договори;
б)
дали държавата членка е решила, че първият изкупвач на сурово мляко трябва да направи писмена оферта за договор на земеделския стопанин и, където е приложимо, минималния срок на договора, който трябва да е включен в офертата.
Член 6
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 15 юни 2012 година.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 511/2012 VAN DE COMMISSIE
van 15 juni 2012
inzake kennisgevingen met betrekking tot producenten- en brancheorganisaties en contractuele onderhandelingen en betrekkingen als bedoeld in Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad in de sector melk en zuivelproducten
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten ("Integrale-GMO-verordening") (1), en met name artikel 126 sexies, lid 2, onder b) en c), en artikel 185 septies, lid 6,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Deel II, titel II, hoofdstuk II, sectie II bis, van Verordening (EG) nr. 1234/2007, ingevoegd bij Verordening (EU) nr. 261/2012 van het Europees Parlement en de Raad (2), bevat voorschriften inzake producentenorganisaties en brancheorganisaties in de sector melk en zuivelproducten.
(2)
In de artikelen 126 bis en 126 ter van Verordening (EG) nr. 1234/2007 zijn voorschriften vastgesteld met betrekking tot de erkenning van producentenorganisaties en hun unies en van brancheorganisaties. Op grond van deze artikelen dienen de lidstaten de Commissie in kennis te stellen van de besluiten tot toekenning, weigering of intrekking van erkenning. Teneinde de verslagen aan de Raad en het Europees Parlement krachtens artikel 184, lid 9, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 op te stellen, is informatie nodig over het aantal erkende instanties, hun omvang uitgedrukt in volume rauwe melk dat wordt geproduceerd door hun producerende leden en, indien van toepassing, de redenen tot weigering of intrekking van de erkenning.
(3)
In artikel 126 quater van Verordening (EG) nr. 1234/2007 zijn voorschriften vastgesteld inzake de onderhandelingen over contracten voor de levering van rauwe melk. Op grond van dat artikel dienen de producentenorganisaties en de lidstaten kennisgevingen te doen.
(4)
In artikel 126 quinquies van Verordening (EG) nr. 1234/2007 is bepaald dat de lidstaten de Commissie in kennis moeten stellen van de voorschriften die zij hebben vastgesteld voor de regulering van het aanbod van kaas met een beschermde oorsprongsbenaming of beschermde geografische aanduiding.
(5)
Krachtens artikel 185 septies van Verordening (EG) nr. 1234/2007 stellen lidstaten die besluiten dat voor elke levering van rauwe melk op hun grondgebied door een landbouwer aan een verwerker van rauwe melk een schriftelijk contract tussen de partijen moet worden gesloten, en/of besluiten dat een eerste koper een landbouwer voor een contract betreffende de levering van rauwe melk een schriftelijk voorstel moet doen, de Commissie in kennis van de voorschriften die zij hebben vastgesteld met betrekking tot de contractuele betrekkingen.
(6)
Er dienen uniforme regels te worden vastgesteld inzake de inhoud van deze kennisgevingen en de uiterste datum waarop deze moeten worden ingediend.
(7)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Overeenkomstig artikel 126 bis, lid 4, onder d), en artikel 126 ter, lid 3, onder e), van Verordening (EG) nr. 1234/2007 stellen de lidstaten de Commissie met betrekking tot besluiten die zijn genomen gedurende het vorige kalenderjaar uiterlijk op 31 maart van elk jaar in kennis van:
(a)
het aantal producentenorganisaties, unies van erkende producentenorganisaties, hierna "unies"genoemd, en brancheorganisaties waaraan zij erkenning hebben verleend en, indien van toepassing, de jaarlijkse hoeveelheid afzetbare door producentenorganisaties en unies geproduceerde rauwe melk;
(b)
het aantal door producentenorganisaties, unies en brancheorganisaties ingediende erkenningsverzoeken dat zij hebben geweigerd en een samenvatting van de redenen voor deze weigering;
(c)
het aantal door producentenorganisaties, unies en brancheorganisaties ingediende erkenningsverzoeken dat zij hebben ingetrokken en een samenvatting van de redenen voor deze intrekking.
2. Indien een kennisgeving zoals bedoeld in lid 1, onder a), betrekking heeft op een grensoverschrijdende producentenorganisatie of unie, vermeldt de kennisgeving, indien van toepassing, de jaarlijkse hoeveelheid afzetbare door de leden geproduceerde rauwe melk per lidstaat.
Artikel 2
1. De in artikel 126 quater, lid 2, onder f), van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde kennisgevingen met betrekking tot het volume rauwe melk dat onder contractuele onderhandelingen valt, worden gericht aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaat of lidstaten
(a)
waar de rauwe melk wordt geproduceerd en,
(b)
indien verschillend, waar de levering aan een verwerker of inzamelaar plaatsvindt.
2. Een in lid 1 bedoelde kennisgeving wordt gedaan vóór de aanvang van de onderhandelingen en vermeldt het door de producentenorganisatie of unie geschatte productievolume waarover zal worden onderhandeld en de verwachte leveringsperiode van het volume rauwe melk.
3. Uiterlijk op 31 januari van elk jaar deelt elke producentenorganisatie of unie, behalve de in lid 1 bedoelde informatie, per producerende lidstaat ook het volume rauwe melk mee dat daadwerkelijk is geleverd in het kader van de contracten waarover door de producentenorganisatie in het vorige kalenderjaar werd onderhandeld.
Artikel 3
1. Overeenkomstig artikel 126 quater, lid 8, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 stellen de lidstaten de Commissie uiterlijk op 15 maart van elk jaar in kennis van:
(a)
het totale volume rauwe melk, per producerende lidstaat, dat is geleverd op hun grondgebied in het kader van contracten waarover door de erkende producentenorganisaties en unies in het vorige kalenderjaar werd onderhandeld overeenkomstig artikel 126 quater, lid 2, onder f), van Verordening (EG) nr. 1234/2007 en waarvan de bevoegde autoriteiten in kennis werden gesteld op grond van artikel 2, lid 3, van deze verordening;
(b)
het aantal gevallen waarin de nationale mededingingsautoriteiten overeenkomstig artikel 126 quater, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 hebben besloten dat de onderhandelingen moeten worden heropend of dat niet mag worden onderhandeld, en een korte samenvatting van deze besluiten.
2. Indien de kennisgevingen die zijn ontvangen overeenkomstig artikel 2, lid 1, van deze verordening, betrekking hebben op onderhandelingen over meer dan een lidstaat, delen de lidstaten, voor de toepassing van artikel 126 quater, lid 6, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1234/2007, de Commissie onverwijld de informatie mee die zij nodig heeft om te beoordelen of de mededinging wordt uitgesloten of dat de kmo's die rauwe melk verwerken, ernstig worden benadeeld.
Artikel 4
1. De kennisgevingen krachtens artikel 126 quinquies, lid 7, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bevatten de voorschriften die zijn vastgesteld door de lidstaten voor de regulering van het aanbod van kaas met een beschermde oorsprongsbenaming of beschermde geografische aanduiding, alsook een samenvattende nota met vermelding van:
(a)
de naam van de kaas;
(b)
de naam en de soort van de organisatie die de regulering van het aanbod heeft aangevraagd;
(c)
de middelen die zijn gekozen voor de regulering van het aanbod;
(d)
de datum van inwerkingtreding van de voorschriften;
(e)
de periode waarin de voorschriften van toepassing zijn.
2. De lidstaten delen de Commissie vóór het einde van de in lid 1, onder e), bedoelde periode mee wanneer zij voorschriften intrekken.
Artikel 5
De in artikel 185 septies, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde kennisgevingen bevatten de voorschriften die door de lidstaten zijn vastgesteld met betrekking tot de in artikel 185 septies, lid 1, van die verordening bedoelde contracten, alsook een samenvattende nota waarin is aangegeven:
(a)
of de lidstaat besloten heeft dat voor de leveringen van rauwe melk door een landbouwer aan een verwerker een schriftelijk contract tussen de partijen moet worden gesloten en, indien dit het geval is, welk leveringsstadium of welke leveringsstadia onder dit contract vallen indien de rauwe melk door één of meer inzamelaars wordt geleverd, en de minimale looptijd van schriftelijke contracten;
(b)
of de lidstaat heeft bepaald dat een eerste koper van rauwe melk een landbouwer voor een dergelijk contract een schriftelijk voorstel dient te doen en, in voorkomend geval, de minimale looptijd van het contract die in het voorstel moet worden vermeld.
Artikel 6
Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 15 juni 2012.