РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 9 февруари 2012 година
относно признаването на Гана по силата на Директива 2008/106/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на системите за обучение и освидетелстване на морските лица
(нотифицирано под номер C(2012) 616)
(текст от значение за ЕИП)
(2012/75/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2008/106/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. относно минималното ниво на обучение на морските лица (1), и по-специално член 19, параграф 3, първа алинея от нея,
като взе предвид искането, изпратено от Кипър на 13 май 2005 г.,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно Директива 2008/106/ЕО държавите-членки могат да вземат решение да потвърдят съответните свидетелства на морските лица, издадени от трети държави, при условие че съответната трета държава е призната от Комисията. Съответните трети държави трябва да отговарят на всички изисквания на Международната конвенция за вахтената служба и нормите за подготовка и освидетелстване на моряците от 1978 г., с измененията от 1995 г. (Конвенцията STCW) (2) на Международната морска организация (ММО).
(2)
Искане за признаването на Гана бе подадено от Кипър с писмо на 13 май 2005 г. Въз основа на посоченото искане Комисията оцени системата за обучение и освидетелстване в Гана, за да провери дали посочената държава изпълнява всички изисквания на Конвенцията STCW и дали са взети подходящи мерки за предотвратяване на измами, свързани със свидетелствата. Посочената оценка се основаваше на резултатите от инспекцията, проведена от експерти на Европейската агенция по морска безопасност през декември 2009 г. По време на инспекцията бяха установени някои нередности в системите за обучение и освидетелстване.
(3)
Комисията предостави на държавите-членки доклад с резултатите от оценката.
(4)
С писмо от 20 декември 2010 г. Комисията поиска от Гана да представи доказателства, че установените нередности са били отстранени.
(5)
С писмо от 21 февруари 2011 г. Гана предостави изискваната информация и доказателства, че са взети подходящи и достатъчни корективни мерки за справяне с повечето нередности, установени по време на оценката на съответствието.
(6)
Два въпроса остават нерешени. Първият се отнася до факта, че Гана не гарантира напълно, че плавателният стаж във флота или на лоцмански катери се включва в нормите за компетентност, изисквани за получаване на свидетелство. Другият въпрос се отнася до слабостите на противопожарното обучение и оборудване в едно морско учебно заведение. Поради това към Гана бе отправено искане да вземе допълнителни корективни мерки в тази насока. Посочените недостатъци обаче не поставят под въпрос цялостното ниво на съответствие на системите за обучение и освидетелстване на морските лица в Гана с изискванията на STCW.
(7)
Резултатът от оценката на съответствието и оценката на предоставената от Гана информация показват, че Гана отговаря на съответните изисквания на Конвенцията STCW и са взети подходящи мерки за предотвратяване на измами, свързани със свидетелствата.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по морската безопасност и предотвратяването на замърсяването от кораби,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
По смисъла на член 19 от Директива 2008/106/ЕО Гана се признава по отношение на системите за обучение и освидетелстване на морските лица.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 9 февруари 2012 година.
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 9 februari 2012
betreffende de erkenning van Ghana overeenkomstig Richtlijn 2008/106/EG van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de opleiding en diplomering van zeevarenden
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2012) 616)
(Voor de EER relevante tekst)
(2012/75/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Richtlijn 2008/106/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 november 2008 inzake het minimumopleidingsniveau van zeevarenden (1), en met name artikel 19, lid 3, eerste alinea,
Gezien het verzoek van Cyprus van 13 mei 2005,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Op grond van Richtlijn 2008/106/EG kunnen lidstaten besluiten door derde landen afgegeven passende vaarbevoegdheidsbewijzen te erkennen wanneer de betrokken landen door de Commissie zijn erkend. De betrokken derde landen dienen te voldoen aan alle vereisten van het Verdrag van de Internationale Maritieme Organisatie (IMO) betreffende de normen voor zeevarenden inzake opleiding, diplomering en wachtdienst van 1978 (het STCW-verdrag) (2), als herzien in 1995.
(2)
Het verzoek tot erkenning van Ghana is per brief van 13 mei 2005 ingediend door Cyprus. Ingevolge dit verzoek heeft de Commissie het opleidings- en diplomeringssysteem voor zeevarenden in Ghana onderzocht om na te gaan of Ghana aan de vereisten van het STCW-verdrag voldoet en of gepaste maatregelen zijn getroffen om fraude met bewijzen te voorkomen. Deze beoordeling is gebaseerd op de resultaten van een inspectie door deskundigen van het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid in december 2009. Tijdens die inspectie zijn een aantal tekortkomingen van de opleidings- en diplomeringssystemen aan het licht gekomen.
(3)
De Commissie heeft de lidstaten een verslag bezorgd met de resultaten van haar beoordeling.
(4)
Bij brief van 20 december 2010 heeft de Commissie Ghana gevraagd aan te tonen dat de geconstateerde tekortkomingen waren weggewerkt.
(5)
Bij brief van 21 februari 2011 heeft Ghana de gevraagde informatie en het bewijsmateriaal verstrekt betreffende de tenuitvoerlegging van gepaste en voldoende corrigerende maatregelen om het merendeel van de tijdens de beoordeling geconstateerde tekortkomingen weg te werken.
(6)
Er is nog sprake van twee tekortkomingen. De eerste tekortkoming is dat Ghana niet volledig waarborgt dat bij de marine of op een loodsboot vervulde diensttijd relevant is voor de vereiste bekwaamheden voor diplomering. De andere tekortkoming heeft betrekking op de opleiding tot brandweerman en op de uitrusting van een nautische opleidingsinstelling. Ghana werd daarom verzocht hieromtrent verdere corrigerende maatregelen te nemen. Deze tekortkomingen rechtvaardigen echter niet dat het algemene niveau van naleving van de voorschriften van het STCW-verdrag inzake de opleiding en diplomering van zeevarenden door Ghana in vraag wordt gesteld.
(7)
Het resultaat van de beoordeling van de naleving en de evaluatie van de door de Ghanese autoriteiten verstrekte informatie tonen aan dat Ghana aan alle relevante eisen van het STCW-verdrag voldoet en dat het land passende maatregelen heeft getroffen om fraude met bewijzen te verhinderen.
(8)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité maritieme veiligheid en voorkoming van verontreiniging door schepen,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Voor de toepassing van artikel 19 van Richtlijn 2008/106/EG wordt Ghana erkend wat betreft de opleiding en diplomering van zeevarenden.
Artikel 2
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 9 februari 2012.