РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 493/2012 НА КОМИСИЯТА
от 11 юни 2012 година
за определяне, в съответствие с Директива 2006/66/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, на подробни правила за изчисляване на ефективността на рециклирането на процесите на рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/66/ЕО на Европейския парламент и Съвета от 6 септември 2006 г. относно батерии и акумулатори и отпадъци от батерии и акумулатори и за отмяна на Директива 91/157/ЕИО (1), и по-специално член 12, параграф 6 от цитираната директива,
като има предвид, че:
(1)
Процесите на рециклиране, при които в рамките на последователност от процеси или на самостоятелни процеси се рециклират отпадъчни оловно-киселинни, никел-кадмиеви и други видове батерии и акумулатори, следва да достигнат минимално допустимите стойности на ефективността на рециклирането, зададени в част Б от приложение III към Директива 2006/66/ЕО.
(2)
Във връзка с това следва да бъдат определени подробни правила за изчисляване на ефективността на рециклирането, в допълнение към част Б от приложение III към Директива 2006/66/ЕО.
(3)
Уместно е процесът на рециклиране да се определи като процес, започващ след събирането и възможното сортиране и/или подготовка за рециклиране на отпадъчните батерии и акумулатори, получени от дадена инсталация за рециклиране, и завършващ с получаването на изходящи фракции, готови да бъдат използвани за тяхното първоначално предназначение или за други цели, без да е необходимо да бъдат подлагани на допълнително третиране, като по този начин те са престанали да бъдат отпадъци. С оглед да се насърчи подобряването на съществуващите и разработването на нови технологии за рециклиране и третиране, следва да има изискване за постигане на съответните стойности на ефективността на рециклирането при всеки един процес на рециклиране.
(4)
Необходимо е подготовката за рециклиране да бъде определена като предварителна операция, предхождаща рециклирането, за да може тя да бъде разграничена от процеса на рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори.
(5)
Стойностите на ефективността на рециклирането на процесите на рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори следва да се изчисляват с отчитане на химичния състав на входящите и изходящите фракции и като се имат предвид научно-техническите новости, а също така следва да се обявяват публично.
(6)
Необходимо е докладваната от рециклиращите предприятия информация да бъде хармонизирана, за да може да се провежда мониторинг на спазването на изискванията за ефективността на рециклирането в рамките на ЕС.
(7)
Предприятията за рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори се нуждаят от минимум 18 месеца, за да приспособят своите технологични процеси към новите изисквания за ефективността на рециклирането.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета, създаден по силата на член 39 от Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Обхват
Настоящият регламент се отнася за процесите на рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори и започва да се прилага от 1 януари 2014 г.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент са валидни следните определения:
1.
„Процес на рециклиране“ (recycling process) означава всяка операция на преработка, както е посочено в член 3, параграф 8 от Директива 2006/66/ЕО, която се извършва върху отпадъчни оловно-киселинни, никел-кадмиеви или други батерии и акумулатори и води до получаването на изходящи фракции, определени в точка 5 от настоящия член. Процесът на рециклиране не включва сортирането и подготовката за рециклиране/обезвреждане и може да се извършва в една или повече инсталации.
2.
„Подготовка за рециклиране“ (preparation for recycling) означава третирането на отпадъчни батерии и/или акумулатори преди процеса на рециклиране; подготовката за рециклиране включва, наред с други неща, складиране, манипулиране, разглобяване на пакети батерии или отделяне на фракции, които не са част от самата батерия или акумулатор.
3.
„Ефективност на рециклирането“ (recycling efficiency) в даден процес на рециклиране означава отношението, изразено като процент, на масата на изходящите фракции, представляващи рециклирани материали, към масата на входящите отпадъчни батерии и акумулатори.
4.
„Входяща фракция“ (input fraction) означава масата на събраните отпадъчни батерии и акумулатори, постъпващи в процеса на рециклиране, както е определена в приложение I.
5.
„Изходяща фракция“ (output fraction) означава масата на материалите, които се получават от входящата фракция при процеса на рециклиране, както е определена в приложение I, без да е подложена на допълнително третиране, която е престанала да бъде отпадък, или която ще бъде използвана за нейното първоначално предназначение или за други предназначения, но без това да включва енергийно оползотворяване.
Член 3
Изчисляване на ефективността на рециклиране
1. За изчисляване на ефективността на рециклирането при даден процес на рециклиране на оловно-киселинни, никел-кадмиеви или други батерии и акумулатори следва да се използва методът, формулиран в приложение I.
2. За изчисляване на процента на рециклиране на оловото при даден процес на рециклиране следва да се използва методът, формулиран в приложение II.
3. За изчисляване на процента на рециклиране на кадмия при даден процес на рециклиране следва да се използва методът, формулиран в приложение III.
4. Рециклиращите предприятия следва да докладват на годишна основа информацията, посочена в приложение IV, приложение V и приложение VI, в зависимост от конкретния случай, като я изпращат на компетентните органи на съответната държава-членка не по-късно от четири месеца след края на съответната календарна година. Първите годишни доклади следва да бъдат изпратени от рециклиращите предприятия не по-късно от 30 април 2015 г.
5. Докладването на ефективността на рециклирането следва да обхваща всички отделни стъпки при рециклирането и съответните изходящи фракции.
6. В случаите, при които в провеждането на даден процес на рециклиране участват повече от една инсталации, за подаването на информацията по точка 4 до компетентните органи на държавата-членка отговаря първото рециклиращо предприятие.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 11 юни 2012 година.
VERORDENING (EU) Nr. 493/2012 VAN DE COMMISSIE
van 11 juni 2012
houdende nadere bepalingen voor de berekening van de recyclingrendementen van de recyclingprocesssen van afgedankte batterijen en accu’s, overeenkomstig Richtlijn 2006/66/EG van het Europees Parlement en de Raad
(Voor de EER relevante tekst)
DE EUROPESE COMMISSIE
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Richtlijn 2006/66/EG van het Europees Parlement en de Raad van 6 september 2006 inzake batterijen en accu’s, alsook afgedankte batterijen en accu’s en tot intrekking van Richtlijn 91/157/EEG (1), en met name artikel 12, lid 6, onder a) van die richtlijn,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Recyclingprocessen die, als deel van een reeks processen of als afzonderlijk proces, gebruikt worden om afgedankte lood-zuur-, nikkel-cadmium- en andere batterijen en -accu’s te recyclen, moeten de minimale recyclingrendementen als bepaald in bijlage III, deel B van Richtlijn 2006/66/EG halen.
(2)
Er dienen nadere bepalingen te worden vastgesteld als aanvulling op bijlage III, deel B van Richtlijn 2006/66/EG om de recyclingrendementen te berekenen.
(3)
Het recyclingproces moet worden omschreven als een proces dat begint na het inzamelen en eventueel sorteren en/of voorbereiden op het recyclen van afgedankte batterijen en accu’s die een recyclinginstallatie ontvangt en dat stopt bij de productie van fracties die zonder verdere behandeling gebruikt kunnen worden voor hun oorspronkelijke doel of voor andere doeleinden en die niet langer als afval beschouwd worden. Om het verbeteren van de huidige recycling- en behandelingstechnologieën en het ontwikkelen van nieuwe technologieën aan te moedigen, moet elk recyclingproces de beoogde recyclingrendementen halen.
(4)
De voorbereiding op recycling moet gedefinieerd worden als een bewerking die aan het recyclen voorafgaat, om zo het onderscheid te maken met het recyclingproces van afgedankte batterijen en accu’s.
(5)
De recyclingrendementen van de recyclingprocessen van afgedankte batterijen en accu’s moeten berekend worden op basis van de chemische samenstelling van de input- en de outputfracties en met inachtneming van de meest recente technologische en wetenschappelijke ontwikkelingen die openbaar zijn gemaakt.
(6)
De informatie waarover de recyclers verslag moeten uitbrengen, moet worden geharmoniseerd, om de naleving van de vereisten inzake recyclingrendementen in de hele Europese Unie te controleren.
(7)
Recyclers van afgedankte batterijen en accu’s hebben minstens 18 maanden nodig om hun technologische processen aan te passen aan de nieuwe vereisten voor het berekenen van de recyclingrendementen.
(8)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 39 van Richtlijn 2008/98/EG van het Europees Parlement en de Raad ingestelde comité (2),
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Toepassingsgebied
Deze verordening is van toepassing op de recyclingprocessen die vanaf 1 januari 2014 worden uitgevoerd op afgedankte batterijen en accu’s.
Artikel 2
Definities
Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:
1. „recyclingproces”: het in een productieproces opnieuw verwerken van afgedankte lood-zuur-, nikkel-cadmium- en andere batterijen en -accu’s, zoals bedoeld in artikel 3, lid 8, van Richtlijn 2006/66/EG, met als resultaat de productie van outputfracties zoals gedefinieerd in lid 5 van dit artikel. Het recyclingproces heeft geen betrekking op het sorteren en/of voorbereiden voor recycling/verwijdering en kan in een installatie of in meerdere installaties worden uitgevoerd;
2. „voorbereiding op recycling”: het behandelen van afgedankte batterijen en/of accu’s voor er een recyclingproces plaatsvindt, met inbegrip van onder andere het opslaan, verwerken en ontmantelen van batterijpakken of het scheiden van fracties die geen deel uitmaken van de eigenlijke batterij of accu;
3. „recyclingrendement” van een recyclingproces: de verhouding die verkregen wordt door de massa van de outputfracties die bij de recycling geproduceerd worden te delen door de massa van de afgedankte batterijen en accu’s in de inputfracties, uitgedrukt in percent;
4. „inputfractie”: de massa van ingezamelde afgedankte batterijen en accu’s die in het recyclingproces terechtkomt, zoals bedoeld in bijlage I;
5. „outputfractie”: de massa van materialen die geproduceerd worden op basis van de inputfractie als resultaat van het recyclingproces, zoals bedoeld in bijlage I, en die zonder verdere behandeling gebruikt kunnen worden voor hun oorspronkelijke doel of voor andere doeleinden en die niet langer als afval beschouwd worden.
Artikel 3
Berekening van het recyclingrendement
1. De in bijlage I beschreven methode wordt gebruikt om het recyclingrendement van een proces voor het recyclen van afgedankte lood-zuur-, nikkel-cadmium- en andere batterijen en -accu’s te berekenen.
2. De in bijlage II beschreven methode wordt gebruikt om het percentage gerecycled loodgehalte te berekenen voor alle recyclingprocessen.
3. De in bijlage III beschreven methode wordt gebruikt om het percentage gerecycled cadmiumgehalte te berekenen voor alle recyclingprocessen.
4. Recyclers rapporteren de informatie in bijlage IV, bijlage V en bijlage VI jaarlijks, voor zover van toepassing, en verzenden de te rapporteren informatie uiterlijk vier maanden na het einde van het desbetreffende kalenderjaar naar de bevoegde autoriteiten in de lidstaten. Recyclers dienen hun eerste jaarverslag uiterlijk op 30 april 2015 in.
5. De verslaglegging over de recyclingrendementen behelst alle afzonderlijke stappen van de recycling en alle outputfracties die daarbij geproduceerd worden.
6. Als een recyclingproces in meer dan één installatie wordt uitgevoerd, is de eerste recycler verantwoordelijk voor het indienen van de informatie bij de bevoegde autoriteiten van de lidstaat zoals vereist onder lid 4.
Artikel 4
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 11 juni 2012.