РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1239/2011 НА КОМИСИЯТА
от 30 ноември 2011 година
за откриване на постоянна тръжна процедура за внос на захар с код по КН 1701 с намалено мито за пазарната 2011/2012 година
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 187 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
От няколко месеца цените на световния пазар на захар са на равнище, близко до или дори над цената на вътрешния пазар на Съюза. Прогнозите за световните пазарни цени на борсите за фючърсни сделки със захар в Ню Йорк и Лондон за месеците март, май и юли 2012 г. също сочат, че цените на световния пазар ще останат високи. Поради това се очаква вносът от трети държави, които се възползват от определени преференциални споразумения, да отбележи само умерен ръст през пазарната 2011/2012 година.
(2)
Прогнозираният захарен баланс на Съюза за пазарната 2011/2012 година посочва негативна разлика между наличните и използваните количества. Произтичащото ниско ниво на крайна наличност поражда опасност от нарушаване на доставките на пазара на захар в Съюза.
(3)
Поради тази причина и с цел да се увеличи предлагането, е необходимо вносът да бъде улеснен чрез намаляването на вносните мита за определени количества захар по начин, подобен на предвидения в Регламент за изпълнение (ЕС) № 634/2011 на Комисията от 29 юни 2011 г. за откриване на постоянна тръжна процедура за внос на захар с код по КН 1701 с намалено мито за пазарната 2010/2011 година (2). Количеството и намалението на митата следва да бъдат преценени предвид текущото състояние и вероятните промени на пазара на Съюза и на световния пазар на захар. Следователно количеството и намалението трябва да се основават на тръжна процедура.
(4)
Следва да бъдат уточнени минималните изисквания за допустимост за участие в търг.
(5)
За всеки търг следва да се предостави гаранция. Тя следва да се приложи като гаранция към заявлението за лицензия за внос в случай на спечелила оферта и да се освободи, ако кандидатът не спечели търга.
(6)
Компетентните органи на държавите-членки следва да уведомят Комисията за допустимите тръжни оферти. С цел да се опростят и стандартизират тези уведомления следва да бъдат осигурени съответните образци.
(7)
За всяка частична покана за търг следва да се даде възможност на Комисията да определи минималния размер на митото и, ако е необходимо, коефициент на разпределение с цел намаляване на приетите количества или да реши да не определя минимално мито.
(8)
Държавите-членки следва да информират своевременно участниците в търга за резултата от участието им в частичната покана.
(9)
Следва да стане ясно, че по време на първите три месеца от пазарната година лицензиите за внос на сурова захар за рафиниране следва да се издават само на рафинерии на пълен работен ден.
(10)
Компетентните органи следва да уведомят Комисията за количествата, за които са издадени лицензии за внос. За тази цел Комисията трябва да им предостави съответните образци.
(11)
Управителният комитет за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Открива се постоянна тръжна процедура с референтен номер 09.4313 за внос на захар с код по КН 1701 с намалено мито за пазарната 2011/2012 година.
Тази митническа ставка заменя общата митническа тарифа и допълнителните мита, посочени в член 141 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 и член 36 от Регламент (ЕО) № 951/2006 на Комисията (3).
Прилагат се разпоредбите на Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията (4), освен ако в настоящия регламент е предвидено друго.
Член 2
1. Периодът, през който могат да се подават тръжни оферти в отговор на първата частична покана за участие в търг, приключва на 7 декември 2011 г. в 12 часа на обяд брюкселско време.
2. Периодите, през които могат да се подават тръжни оферти в отговор на втората и последващите частични покани, започват от първия работен ден след края на предходния период. Те приключват в 12 часа на обяд брюкселско време на 14 декември 2011 г., 21 декември 2011 г., 11 януари 2012 г., 25 януари 2012 г., 1 февруари 2012 г., 15 февруари 2012 г., 6 юни 2012 г., 27 юни 2012 г. и 11 юли 2012 г.
3. Комисията може да спре подаването на тръжни оферти за една или няколко частични покани за участие в търг.
Член 3
1. Тръжните оферти се подават от оператори, установени в Съюза. Те се подават до компетентния орган в държавата-членка, в която съответният оператор е регистриран по ДДС.
2. Тръжните оферти се подават посредством формуляра за заявление за лицензия за внос, който е предоставен в приложение I към Регламент (ЕО) № 376/2008.
3. Формулярът за заявление може да се подава по електронен път по начина, предоставен на операторите от съответната държава-членка. Компетентните органи на държавата-членка може да изискват подадените по електронен път оферти да бъдат придружени от усъвършенстван електронен подпис по смисъла на Директива 1999/93/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5).
4. Тръжните оферти се считат за допустими, само ако са изпълнени следните условия:
а)
в тръжните оферти са посочени:
i)
в клетка 4 - името, адресът и номерът по ДДС на участника в търга;
ii)
в клетки 17 и 18 - предлаганото количество захар, което е най-малко 20 тона и не надвишава 45 000 тона, закръглено до цяло число;
iii)
в клетка 20 - предложената сума на митата в евро на тон захар, закръглена до не повече от два знака след десетичната запетая;
iv)
в клетка 16 - осемцифреният код по КН на захарта;
б)
преди изтичането на срока за подаване на тръжните оферти е представено доказателство, че участникът в търга е депозирал гаранцията, предвидена в член 4, параграф 1;
в)
тръжната оферта е представена на официалния език или на един от официалните езици на държавата-членка, в която е подадена;
г)
тръжната оферта съдържа препратка към настоящия регламент и крайния срок за подаване на оферти;
д)
тръжната оферта не включва никакви допълнителни условия, установени от кандидата, които са различни от предвидените в настоящия регламент.
5. Офертите, които не са подадени в съответствие с параграфи 1 и 2, не се разглеждат.
6. Кандидатите не представят повече от една оферта за осемцифрен код по КН за една и съща частична покана за участие в търг.
7. След като бъде подадена, тръжната оферта не може да бъде оттегляна или изменяна.
Член 4
1. В съответствие с разпоредбите на дял III от Регламент (ЕИО) № 2220/85 на Комисията (6) всеки кандидат депозира гаранция от 150 EUR на тон захар, подлежаща на внос съгласно настоящия регламент.
2. Когато дадена оферта спечели търга, гаранцията става гаранция за лицензията за внос.
3. При офертите, които не са спечелили търга, гаранцията, упомената в параграф 1, се освобождава.
Член 5
1. Компетентните органи на държавите-членки вземат решение относно валидността на тръжните оферти въз основа на условията, посочени в член 3.
2. Лицата, които са упълномощени да получават и разглеждат тръжните оферти, са задължени да не разкриват свързаната с тях информация на неупълномощени лица.
3. Когато компетентните органи на държавите-членки решат, че дадена оферта е невалидна, те уведомяват участника в търга, който я е подал.
4. В рамките на два часа след изтичането на срока за подаване, предвиден в член 2, параграфи 1 и 2, съответният компетентен орган уведомява Комисията по факс относно подадените допустими тръжни оферти. Това уведомление не съдържа информацията, посочена в член 3, параграф 4, буква а), подточка i).
5. Формата и съдържанието на уведомленията се определят въз основа на образци, предоставени на държавите-членки от Комисията. Когато няма подадени тръжни оферти, компетентният орган уведомява Комисията за това по факс в рамките на същия срок.
Член 6
Предвид текущото положение и предвижданите промени на пазарите на захарта в Съюза и в света Комисията определя минимално мито или решава да не определя такова за всяка частична покана за участие в търг и за всеки осемцифрен код по КН, като приема регламент за изпълнение в съответствие с процедурата, предвидена в член 195, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
По силата на регламента за изпълнение Комисията определя при необходимост и коефициента на разпределение, приложим за тръжните оферти с искане за минимален размер на митата. В този случай гаранцията, посочена в член 4, се освобождава пропорционално на разпределените количества.
Член 7
1. Когато не е определен минимален размер на митото, всички тръжни оферти се отхвърлят.
2. В рамките на три работни дни след датата на публикуване на регламента за изпълнение, посочен в член 6, съответният компетентен орган уведомява кандидатите за резултата от участието им в частичната покана за участие в търг.
Член 8
1. Не по-късно от последния работен ден на седмицата, следваща седмицата, през която е публикуван посоченият в член 6 регламент за изпълнение, компетентният орган издава лицензия за внос на всички участници в търга, чиято оферта съдържа предложение за мито по осемцифрения код по КН, равняващо се или надвишаващо минималното мито, определено за този осемцифрен код по КН от Комисията. Възложените количества вземат предвид коефициента на разпределение, определен от Комисията в съответствие с член 6.
Компетентните органи на държавите-членки не издават лицензии за тръжни оферти, за които не е постъпило уведомление в съответствие с член 5, параграф 4.
2. Лицензиите за внос съдържат следните данни:
а)
в клетка 16 - осемцифрения код по КН на захарта;
б)
в клетки 17 и 18 - възложеното количество захар;
в)
в клетка 20 - поне една от формулировките, посочени в част А от приложение I;
г)
в клетка 24 - приложимите мита съгласно формулировките, посочени в част Б от приложение I.
3. Чрез дерогация от член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 376/2008 правата, произтичащи от лицензиите за внос, не могат да се прехвърлят.
4. Прилагат се разпоредбите на член 153, параграф 3, първа алинея, първо изречение и втора алинея от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
Член 9
Лицензиите за внос, издадени във връзка с частична покана за търг, са валидни от деня на издаването до края на третия месец, следващ месеца, в който е публикуван посоченият в член 6 регламент за изпълнение за частична покана.
Член 10
Не по-късно от последния работен ден на втората седмица след седмицата, в която е публикуван регламентът за изпълнение, посочен в член 6, компетентният орган уведомява Комисията относно количествата, за които се издават лицензии за внос съгласно настоящия регламент. Уведомлението се изпраща по електронен път в съответствие с образците и методите, предоставени на държавите-членки от Комисията.
Член 11
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Срокът му на действие изтича на 30 септември 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 30 ноември 2011 година.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 1239/2011 VAN DE COMMISSIE
van 30 november 2011
tot opening van een permanente openbare inschrijving voor het verkoopseizoen 2011/2012 voor de invoer van suiker van GN-code 1701 tegen een verlaagd douanerecht
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („integrale-GMO-verordening”) (1), en met name artikel 187, juncto artikel 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
De wereldmarktprijzen voor suiker liggen reeds enkele maanden dichtbij of zelfs boven de internemarktprijzen van de Unie. Voorspellingen van de wereldmarktprijzen op basis van de termijnmarkt voor suiker van Londen en New York voor maart, mei en juli 2012 wijzen op een blijvend hoge wereldmarktprijs. De invoer uit derde landen waarvoor bepaalde preferentiële overeenkomsten gelden, zal derhalve tijdens het verkoopseizoen 2011/2012 naar verwachting slechts matig toenemen.
(2)
De verwachte suikerbalans van de Unie voor het verkoopseizoen 2011/2012 laat een negatief verschil tussen beschikbaarheid en benutting zien. Het daaruit voortvloeiende lage niveau van de eindvoorraden dreigt de voorziening op de suikermarkt van de Unie te verstoren.
(3)
Daarom, en met het oog op een betere voorziening, moet de invoer worden vergemakkelijkt door de invoerrechten voor bepaalde hoeveelheden suiker te verminderen op een wijze die vergelijkbaar is met die welke is vastgesteld bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 634/2011 van de Commissie van 29 juni 2011 tot opening van een permanente openbare inschrijving voor het verkoopseizoen 2010/2011 voor de invoer van suiker van GN-code 1701 tegen een verlaagd douanerecht (2). De hoeveelheid en de verlaging van het recht moeten worden beoordeeld in het licht van de huidige toestand en de te verwachten ontwikkeling van de EU- en de wereldsuikermarkt. De hoeveelheid en de verlaging moeten daarom op een inschrijvingssysteem zijn gebaseerd.
(4)
Er moeten minimumeisen worden vastgesteld om voor inschrijving in aanmerking te komen.
(5)
Voor elke offerte moet een zekerheid worden gesteld. Wanneer gunstig gevolg aan een offerte wordt gegeven, moet die zekerheid de zekerheid voor de invoercertificaataanvraag worden; wanneer geen gunstig gevolg aan een offerte wordt gegeven, moet die zekerheid worden vrijgegeven.
(6)
De bevoegde autoriteiten van de lidstaten moeten de ontvankelijke offertes meedelen aan de Commissie. Om die mededelingen te vereenvoudigen en te standaardiseren moeten er modellen ter beschikking worden gesteld.
(7)
Voor elke deelinschrijving moet worden bepaald dat de Commissie een minimumdouanerecht vaststelt en, in voorkomend geval, een toewijzingscoëfficiënt om de aanvaarde hoeveelheden te verminderen, of besluit geen minimumdouanerecht vast te stellen.
(8)
De lidstaten moeten de inschrijvers binnen een korte periode op de hoogte stellen van het resultaat van hun deelname aan de deelinschrijving.
(9)
Er moet worden verduidelijkt dat in de eerste drie maanden van het verkoopseizoen voor ruwe suiker voor raffinage alleen aan voltijdraffinaderijen invoercertificaten mogen worden afgegeven.
(10)
De bevoegde autoriteiten moeten aan de Commissie de hoeveelheden meedelen waarvoor invoercertificaten zijn afgegeven. De Commissie moet daartoe modellen beschikbaar stellen.
(11)
Het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten heeft geen advies uitgebracht binnen de door zijn voorzitter vastgestelde termijn,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Voor het verkoopseizoen 2011/2012 wordt een openbare inschrijving gehouden voor de invoer van suiker van GN-code 1701 met contingentnummer 09.4313 tegen een verlaagd douanerecht.
Dat douanerecht vervangt het gemeenschappelijk douanetarief en de in artikel 141 van Verordening (EG) nr. 1234/2007 en artikel 36 van Verordening (EG) nr. 951/2006 van de Commissie (3) bedoelde aanvullende douanerechten.
Verordening (EG) nr. 376/2008 van de Commissie (4) is van toepassing, tenzij in de onderhavige verordening anders is bepaald.
Artikel 2
1. De periode waarin offertes voor de eerste deelinschrijving mogen worden ingediend, loopt af op 7 december 2011 om 12.00 uur (Brusselse tijd).
2. De perioden waarin offertes voor elk van de daaropvolgende deelinschrijvingen mogen worden ingediend, beginnen op de eerste werkdag na afloop van de vorige periode. Zij lopen af om 12.00 uur (Brusselse tijd) op 14 december 2011, 21 december 2011, 11 januari 2012, 25 januari 2012, 1 februari 2012, 15 februari 2012, 6 juni 2012, 27 juni 2012 en 11 juli 2012.
3. De Commissie kan de indiening van offertes voor een of meer deelinschrijvingen schorsen.
Artikel 3
1. De offertes worden ingediend door in de Unie gevestigde marktdeelnemers. Zij worden ingediend bij de bevoegde autoriteit van de lidstaat waar de exploitant is geregistreerd voor btw-doeleinden.
2. De offertes moeten worden ingediend door middel van het formulier voor de aanvraag van het invoercertificaat dat is opgenomen in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 376/2008.
3. Het aanvraagformulier kan elektronisch worden ingediend volgens het procedé dat de betrokken lidstaat ter beschikking stelt van de marktdeelnemers. De bevoegde autoriteiten van de lidstaten mogen eisen dat per e-mail toegezonden offertes vergezeld gaan van een geavanceerde elektronische handtekening in de zin van Richtlijn 1999/93/EG van het Europees Parlement en de Raad (5).
4. De offerte is slechts ontvankelijk wanneer aan de volgende voorwaarden is voldaan:
a)
in de offerte worden vermeld:
i)
in vak 4: de naam, het adres en het btw-nummer van de inschrijver;
ii)
in de vakken 17 en 18: de hoeveelheid suiker van ten minste 20 t en ten hoogste 45 000 t waarvoor een offerte is ingediend, afgerond op gehele getallen;
iii)
in vak 20: het voorgestelde douanerecht in euro per ton suiker, afgerond op ten hoogste twee cijfers na de komma;
iv)
in vak 16: de achtcijferige GN-code van de suiker;
b)
vóór het verstrijken van de termijn voor de indiening van de offertes wordt het bewijs geleverd dat de inschrijver de in artikel 4, lid 1, bedoelde zekerheid heeft gesteld;
c)
de offerte is opgesteld in de officiële taal of een van de officiële talen van de lidstaat waar de aanvraag wordt ingediend;
d)
de offerte bevat een verwijzing naar deze verordening en de uiterste termijn voor de indiening van de offertes;
e)
de offerte bevat buiten de in deze verordening vastgestelde voorwaarden geen aanvullende, door de inschrijver opgelegde voorwaarden.
5. Een offerte die niet overeenkomstig de leden 1 en 2 is ingediend, is niet ontvankelijk.
6. Aanvragers dienen voor dezelfde deelinschrijving niet meer dan één offerte per achtcijferige GN-code in.
7. Offertes kunnen na de indiening niet meer worden ingetrokken of gewijzigd.
Artikel 4
1. Overeenkomstig de bepalingen van titel III van Verordening (EEG) nr. 2220/85 van de Commissie (6) stelt elke inschrijver een zekerheid van 150 EUR per ton in het kader van de onderhavige verordening in te voeren suiker.
2. Wanneer aan een offerte gunstig gevolg wordt gegeven, wordt die zekerheid de zekerheid voor het invoercertificaat.
3. Wanneer aan een offerte geen gunstig gevolg wordt gegeven, wordt de in lid 1 bedoelde zekerheid vrijgegeven.
Artikel 5
1. De bevoegde autoriteiten van de lidstaten besluiten aan de hand van de in artikel 3 vastgestelde voorwaarden of de offertes al dan niet geldig zijn.
2. Personen die zijn gemachtigd om offertes te ontvangen en te onderzoeken, mogen onbevoegden niets over de offertes meedelen.
3. Wanneer de bevoegde autoriteiten van de lidstaten besluiten dat een offerte ongeldig is, stellen zij de betrokken inschrijvers daarvan in kennis.
4. Binnen twee uur na het verstrijken van de in artikel 2, leden 1 en 2, vastgestelde termijn deelt de betrokken bevoegde autoriteit de Commissie per fax de ontvankelijke offertes mee die zijn ingediend. In die mededeling worden de in artikel 3, lid 4, onder a), i), bedoelde gegevens niet vermeld.
5. De vorm en de inhoud van de mededelingen worden vastgesteld op basis van de modellen die de Commissie ter beschikking van de lidstaten stelt. Wanneer er geen offertes zijn ingediend, stelt de bevoegde autoriteit de Commissie daarvan binnen dezelfde termijn per fax in kennis.
Artikel 6
Voor elke deelinschrijving en elke achtcijferige GN-code besluit de Commissie in het licht van de huidige toestand en de te verwachten ontwikkeling van de EU- en de wereldsuikermarkt al dan niet een minimumdouanerecht vast te stellen door overeenkomstig de in artikel 195, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde procedure een uitvoeringsverordening vast te stellen.
Indien nodig stelt de Commissie in die uitvoeringsverordening ook een toewijzingscoëfficiënt vast die wordt toegepast op de offertes die tegen het niveau van het minimumdouanerecht zijn ingediend. In dit geval wordt de in artikel 4 bedoelde zekerheid vrijgegeven in verhouding tot de toegewezen hoeveelheden.
Artikel 7
1. Wanneer geen minimumdouanerecht is vastgesteld, worden alle inschrijvingen afgewezen.
2. De betrokken bevoegde autoriteit brengt de aanvragers binnen drie werkdagen na de bekendmaking van de in artikel 6 bedoelde uitvoeringsverordening op de hoogte van het resultaat van hun deelname aan de deelinschrijving.
Artikel 8
1. Uiterlijk op de laatste werkdag van de week na de week waarin de in artikel 6 bedoelde uitvoeringsverordening is bekendgemaakt, geeft de bevoegde autoriteit een invoercertificaat af aan de inschrijvers wier offerte voor de achtcijferige GN-code een douanerecht vermeldt dat gelijk is aan of hoger dan het minimumdouanerecht dat door de Commissie voor die achtcijferige GN-code is vastgesteld. Bij de toewijzing van de hoeveelheden wordt rekening gehouden met de toewijzingscoëfficiënt die overeenkomstig artikel 6 door de Commissie is vastgesteld.
De bevoegde autoriteiten van de lidstaten geven geen certificaten af voor offertes die niet overeenkomstig artikel 5, lid 4, zijn meegedeeld.
2. De invoercertificaten bevatten de volgende vermeldingen:
a)
in vak 16: de achtcijferige GN-code van de suiker;
b)
in de vakken 17 en 18: de toegewezen hoeveelheid suiker;
c)
in vak 20: ten minste een van de in deel A van de bijlage opgenomen vermeldingen;
d)
in vak 24: het toe te passen douanerecht met opgave van een van de in deel B van de bijlage opgenomen vermeldingen.
3. In afwijking van artikel 8, lid 1, van Verordening (EG) nr. 376/2008 van de Commissie zijn de uit het invoercertificaat voortvloeiende rechten niet overdraagbaar.
4. Artikel 153, lid 3, eerste alinea, eerste volzin, en artikel 153, lid 3, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 zijn van toepassing.
Artikel 9
De uit hoofde van een deelinschrijving afgegeven invoercertificaten zijn geldig vanaf de dag waarop zij zijn afgegeven tot het einde van de derde maand na die waarin de in artikel 6 bedoelde uitvoeringsverordening betreffende de deelinschrijving is bekendgemaakt.
Artikel 10
Uiterlijk de laatste werkdag van de tweede week na de week waarin de in artikel 6 bedoelde uitvoeringsverordening is bekendgemaakt, delen de bevoegde autoriteiten de Commissie de hoeveelheden mee waarvoor uit hoofde van de onderhavige verordening invoercertificaten zijn afgegeven. De mededeling wordt elektronisch doorgezonden volgens de modellen en methoden die de Commissie ter beschikking van de lidstaten stelt.
Artikel 11
Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij verstrijkt op 30 september 2012.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 30 november 2011.