РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 161/2012 НА КОМИСИЯТА
от 23 февруари 2012 година
относно спешни мерки за опазване на запасите от пикша във водите на запад от Шотландия
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (1), и по-специално член 7 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 2371/2002 в рамките на общата политика в областта на рибарството трябва да се предвидят съгласувани мерки за опазване, управление и експлоатация на живите водни ресурси, включително специфични мерки за намаляване на въздействието на риболовните дейности върху морските екосистеми и нецелевите видове.
(2)
С цел защита на видовете атлантическа треска, пикша и меджид съгласно точка 6.1 от приложение III към Регламент (ЕО) № 43/2009 на Съвета (2), изменен с Регламент (ЕО) № 1288/2009 (3) и Регламент (ЕС) № 579/2011 на Европейския парламент и на Съвета (4), в участък VIа на ICES се създава зона, в която риболовните дейности са забранени (наричана по-долу „води на запад от Шотландия“).
(3)
Чрез дерогация от тази забрана, в точки 6.5 и 6.6 от приложение III към Регламент (ЕО) № 43/2009 се разрешават съответно риболов на норвежки омар и риболов с тралове, дънни грибове или сходни съоръжения, ако са изпълнени определени условия, и по-специално изискването не повече от определен процент от задържания улов да се състои от смес от атлантическа треска, пикша и/или меджид.
(4)
Целта на това изискване е да се намали смъртността от риболов на трите запасa в района на разпространението им чрез предотвратяване на целенасочен риболов.
(5)
В доказателствата и препоръките, получени в Комисията от Международния съвет за изследване на морето (ICES) и от Научно-техническия и икономически комитет по рибарство (НТИКР), се посочва, че се наблюдава изхвърляне в резултат на налагането на правилата за състава на улова в участък VIa на ICES.
(6)
ICES счита, че запасът от пикша в участък VIa на ICES е под безопасните биологични граници, но ICES установява също така, че неотдавнашното по-високо от средното възпроизводство ще допринесе за увеличаване на биомасата на репродуктивния запас.
(7)
Непрекъснатият растеж на съответните възрастови групи означава, че тези риби се превръщат в обект на риболов. Налагането на правила за състава на улова ще доведе до по-нататъшно увеличаване на изхвърлянето на този запас, за да се изпълнят изискванията за разтоварване на суша, преди той да допринесе за бъдещото производство. Отстраняването на репродуктивна биомаса от запас, намиращ се под безопасните биологични граници, представлява сериозна заплаха за неговото дългосрочно възстановяване и устойчивост. Чрез непрекъснатото прилагане на правилата за състава на улова не се контролира той, а разтоварванията на сушата. Независимо от промени в квотите настоящото нарастващо изобилие на запаса от пикша ще доведе до увеличаване на нивата на предизвиканото от регулирането изхвърляне.
(8)
В резултат от увеличените възможности за риболов на запаса от пикша в участък VIa на ICES, считано от февруари 2012 г., ще се увеличи натискът от риболов. Използването на възможностите за риболов за 2012 г. ще доведе до увеличена смъртност при всеки запас, улавян заедно с пикшата, което важи в особена степен за меджида и атлантическата треска.
(9)
Тъй като основната част от риболова на пикша се извършва от февруари нататък, е необходимо незабавно да се въведат промени, за да се предотврати прекомерното изхвърляне.
(10)
Продължаването и увеличаването на изхвърлянията на запаса от пикша ще засегне бъдещото възстановяване и производство. Увеличаването до максимум на възможностите за риболов заплашва устойчивостта на други запаси. Съществува опасност да се причини тяхното по-нататъшно силно намаляване в резултат на висока смъртност от риболов.
(11)
Несъответствието между изискванията за разтоварване на суша и неизбежния улов на пикша значително ще нарасне през 2012 г. Следователно е необходимо незабавно да се преустанови действието на правилата за състава на улова по отношение на пикшата, за да се предотвратят сериозната заплаха за възстановяването на този вид във водите на запад от Шотландия и допълнителният натиск от риболов за други запаси, като в същото време се позволи рационалното използване на възможностите за риболов за 2012 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
За срока на прилагане на настоящия регламент процентите за състава на улова, определени в част А, точка 6.5, подточка iii) и точка 6.6, подточка ii) от приложение III към Регламент (ЕО) № 43/2009, не се прилагат по отношение на пикшата.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага до 25 август 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 23 февруари 2012 година.
VERORDENING (EU) Nr. 161/2012 VAN DE COMMISSIE
van 23 februari 2012
houdende vaststelling van spoedmaatregelen voor de bescherming van de schelvisbestanden in de wateren ten westen van Schotland
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 2371/2002 van de Raad van 20 december 2002 inzake de instandhouding en de duurzame exploitatie van de visbestanden in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid (1), en met name artikel 7,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Overeenkomstig Verordening EG) nr. 2371/2002 moet het gemeenschappelĳk visserĳbeleid voorzien in coherente maatregelen met betrekking tot de instandhouding, het beheer en de exploitatie van de levende aquatische hulpbronnen, onder meer specifieke maatregelen om het effect van visserĳactiviteiten op de mariene ecosystemen en niet-doelsoorten zo gering mogelijk te houden.
(2)
Met het oog op de bescherming van kabeljauw, schelvis en wijting, is in bijlage III, punt 6.1, bij Verordening (EG) nr. 43/2009 van de Raad (2), zoals gewijzigd bij de Verordening (EG) nr. 1288/2009 (3) en Verordening (EU) nr. 579/2011 van het Europees Parlement en de Raad (4), binnen ICES-deelgebied VIa een gebied afgebakend waarin iedere vorm van visserij verboden is (hierna „de wateren ten westen van Schotland” genoemd).
(3)
In afwijking van dat verbod is krachtens bijlage III, punten 6.5 en 6.6, van Verordening (EG) nr. 43/2009 de visserij op langoustine, respectievelijk de visserij met trawls, bodemzegens of soortgelijke vistuigen toegestaan, mits aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan, met name aan de voorwaarde dat niet meer dan een bepaald percentage van de aan boord gehouden vangst bestaat uit een mengsel van kabeljauw, schelvis en/of wijting.
(4)
Deze eis had ten doel de visserijsterfte voor deze drie bestanden in hun verspreidingsgebied terug te dringen door de gerichte visserij te verbieden.
(5)
In documenten en adviezen die de Commissie van de Internationale Raad voor het onderzoek van de zee (ICES) en van het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV) heeft ontvangen, wordt erop gewezen dat het opleggen van de vangstsamenstellingsvoorschriften in ICES-deelgebied VIa heeft geleid tot teruggooi.
(6)
Volgens ICES bevindt het schelvisbestand in ICES-deelgebied VIa zich beneden biologisch veilige grenzen, maar zal de recente boven het gemiddelde liggende rekrutering bijdragen tot een toename van de paaibiomassa.
(7)
De aanhoudende groei van deze jaarklasse houdt in dat deze vis nu beschikbaar komt voor de visserij. De verdere handhaving van vangstsamenstellingsvoorschriften zal ertoe leiden dat, om aan de aanlandingsvoorschriften te kunnen voldoen, nog meer vis zal worden teruggegooid voordat deze kan bijdragen tot de toekomstige groei van het bestand. Het onttrekken van paaibiomassa aan een bestand dat zich beneden veilige biologische grenzen bevindt, betekent een ernstige bedreiging voor het herstel en de duurzaamheid van het bestand op de lange termijn. Door de handhaving van de vangstsamenstellingsvoorschriften worden enkel de aanlandingen gecontroleerd en niet de vangsten. Ongeacht eventuele aanpassingen van de quota zal de huidige toename van het schelvisbestand resulteren in een stijging van de door de regelgeving gestimuleerde teruggooi.
(8)
Door de grotere vangstmogelijkheden voor het schelvisbestand in ICES-deelgebied VIa met ingang van februari 2012 zal de visserijdruk toenemen. Elke poging om de vangstmogelijkheden voor 2012 te benutten, zal leiden tot een toegenomen sterfte bij elk bestand dat samen met schelvis wordt gevangen, met name wijting en kabeljauw.
(9)
Aangezien de visserij op schelvis vooral vanaf februari plaatsvindt, moeten de regels dringend worden bijgesteld om overdreven teruggooi met onmiddellijke ingang te voorkomen.
(10)
Voortgezette en toegenomen teruggooi van schelvis zal ernstige gevolgen hebben voor het herstel en de productiviteit van het bestand in de toekomst. Maximale vangstmogelijkheden vormen een bedreiging voor de duurzaamheid van andere bestanden. Het gevaar bestaat dat de grotere visserijsterfte resulteert in een verdere ineenstorting van die bestanden.
(11)
De wanverhouding tussen de aanlandingsvoorschriften en de onvermijdelijke bijvangsten van schelvis zal in 2012 sterk toenemen. Daarom moeten de vangstsamenstellingsvoorschriften voor schelvis onmiddellijk worden geschorst om te voorkomen dat het herstel van dat bestand in de wateren ten westen van Schotland ernstig in het gedrang komt en dat de visserijdruk op andere bestanden nog verder toeneemt, met handhaving evenwel van een rationeel gebruik van de vangstmogelijkheden voor 2012,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Zolang deze verordening van toepassing is, zijn de in bijlage III, deel A, punt 6.5, onder iii), en punt 6.6, onder ii), bij Verordening (EG) nr. 43/2009 vastgestelde vangstsamenstellingsvoorschriften voor schelvis niet van toepassing.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing tot en met 25 augustus 2012.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 23 februari 2012.