РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 17 август 2012 година
за изменение на решения 2010/2/ЕС и 2011/278/ЕС по отношение на отраслите и подотраслите, за които се смята, че са изложени на значителен риск от изместване на въглеродни емисии
(нотифицирано под номер C(2012) 5715)
(текст от значение за ЕИП)
(2012/498/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 10а, параграфи 1 и 13 от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2010/2/ЕС на Комисията (2) беше определен, в съответствие с Директива 2003/87/ЕО, списък на отраслите и подотраслите, за които се смята, че са изложени на значителен риск от изместване на въглеродни емисии.
(2)
С Решение 2011/278/ЕС на Комисията (3) бяха формулирани валидни за целия Европейски съюз преходни правила за хармонизирано разпределяне на безплатни квоти за емисии съгласно член 10а от Директива 2003/87/ЕО.
(3)
Всяка година е възможно да бъде добавен допълнителен отрасъл или подотрасъл към списъка на отраслите и подотраслите, за които се смята, че са изложени на значителен риск от изместване на емисии, ако в аналитичен доклад бъде показано, че съответният отрасъл или подотрасъл съответства на критериите по член 10а, параграфи 14-17 от Директива 2003/87/ЕО, след като е настъпила промяна със значително въздействие върху дейностите в отрасъла или подотрасъла.
(4)
Някои отрасли, за които при приложеното във връзка с Решение 2010/2/ЕС четиризначно ниво на детайлизиране в NACE (Статистическата класификация на икономическите дейности в ЕС) не бе установено да са изложени на значителен риск от изместване на въглеродни емисии, бяха допълнително детайлизирани и бяха оценени някои от подотраслите им, имащи редица специфични отличителни характеристики, които водят до много различни резултати в сравнение с останалата част от съответния отрасъл. За подотраслите „Платна, покривки, стъкломат, дюшеци, пана и други подобни нетъкани изделия от стъклени влакна“ и „Шлакова вата, каменна вата и други подобни видове минерална вата и смеси от тях, в насипно състояние, на листове или рула“ тази оценка показа, че по своите специфични характеристики те значително се различават от останалите подотрасли и съответстват на количествените критерии по член 10а, параграф 15 от Директива 2003/87/ЕО. Следователно подотраслите „Платна, покривки, стъкломат, дюшеци, пана и други подобни нетъкани изделия от стъклени влакна“ и „Шлакова вата, каменна вата и други подобни видове минерална вата и смеси от тях, в насипно състояние, на листове или рула“ следва да бъдат добавени към списъка на отраслите и подотраслите, за които се смята, че са изложени на значителен риск от изместване на въглеродни емисии.
(5)
Класът с четиризначен цифров код по NACE 2614 „Производство на продукти от стъклени влакна“ включва два подкласа с шестзначни цифрови кодове по Prodcom (Статистическия списък на промишлените продукти в ЕС): „261411 Снопчета, ровинг, стъклена прежда и нарязани снопчета от стъклени влакна“ и „261412 Платна, покривки, стъкломат, дюшеци, пана и други подобни нетъкани изделия от стъклени влакна“. Подкласът, за който се отнася шестзначният код по Prodcom 261411 вече е определен в Решение 2010/2/ЕС като изложен на значителен риск от изместване на въглеродни емисии. С добавянето също и на подкласа с код по Prodcom 261412 към списъка на отраслите и подотраслите, за които се смята, че са изложени на значителен риск от изместване на въглеродни емисии, се обхваща целият клас с четиризначен цифров код по NACE 2614. Следователно, с оглед постигане на яснота и за да се избегне повторение, към раздел 1.2 от списъка се добавя класът с четиризначен цифров код по NACE 2614, а от раздел 2 се заличава подкласът с код по Prodcom 261411.
(6)
Следователно решения 2010/2/ЕС и 2011/278/ЕС следва да бъдат съответно изменени.
(7)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по изменение на климата,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Изменения на Решение 2010/2/ЕС
Приложението към Решение 2010/2/ЕС се изменя в съответствие с приложение I към настоящото решение.
Член 2
Изменения на Решение 2011/278/ЕС
Приложение I към Решение 2011/278/ЕС се изменя в съответствие с приложение II към настоящото решение.
Член 3
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 17 август 2012 година.
DÉCISION DE LA COMMISSION
du 17 août 2012
modifiant les décisions 2010/2/UE et 2011/278/UE en ce qui concerne les secteurs et sous-secteurs considérés comme exposés à un risque important de fuite de carbone
[notifiée sous le numéro C(2012) 5715]
(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)
(2012/498/UE)
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,
vu la directive 2003/87/CE du Parlement européen et du Conseil du 13 octobre 2003 établissant un système d’échange de quotas d’émission de gaz à effet de serre dans la Communauté et modifiant la directive 96/61/CE du Conseil (1), et notamment son article 10 bis, paragraphes 1 et 13,
considérant ce qui suit:
(1)
La décision 2010/2/UE de la Commission (2) établit, conformément à la directive 2003/87/CE, la liste des secteurs et sous-secteurs considérés comme exposés à un risque important de fuite de carbone.
(2)
La décision 2011/278/UE de la Commission (3) définit des règles transitoires pour l’ensemble de l’Union concernant l’allocation harmonisée de quotas d’émission à titre gratuit conformément à l’article 10 bis de la directive 2003/87/CE.
(3)
Chaque année, des secteurs ou sous-secteurs peuvent être ajoutés à la liste des secteurs et sous-secteurs considérés comme exposés à un risque important de fuite de carbone s’il a été démontré, dans un rapport analytique, que les secteurs ou sous-secteurs en question remplissent les critères établis à l’article 10 bis, paragraphes 14 à 17, de la directive 2003/87/CE, à la suite d’une modification ayant une incidence considérable sur les activités de ces secteurs ou sous-secteurs.
(4)
Certains secteurs considérés comme n’étant pas exposés à un risque important de fuite de carbone au niveau 4 de la NACE dans la décision 2010/2/UE ont été subdivisés, et un certain nombre de sous-secteurs correspondants, dont l’incidence est très différente de celle du reste du secteur en raison de caractéristiques distinctives spécifiques, ont été évalués. Cette évaluation a montré que les sous-secteurs «Voiles, nappes, mats, matelas, panneaux et autres produits en fibres de verre, à l’exclusion des produits tissés» et «Laines de laitier, de scories, de roches et similaires même mélangées entre elles, en masses, feuilles ou rouleaux» se distinguent clairement des autres sous-secteurs compte tenu de leurs caractéristiques spécifiques et qu’ils remplissent les critères quantitatifs établis à l’article 10 bis, paragraphe 15, de la directive 2003/87/CE. Par conséquent, il convient d’ajouter les sous-secteurs «Voiles, nappes, mats, matelas, panneaux et autres produits en fibres de verre, à l’exclusion des produits tissés» et «Laines de laitier, de scories, de roches et similaires même mélangées entre elles, en masses, feuilles ou rouleaux» à la liste des secteurs et sous-secteurs considérés comme étant exposés à un risque important de fuite de carbone.
(5)
Le code 2614 du niveau 4 de la NACE «Fabrication de fibres de verre» se compose de deux codes Prodcom à six chiffres, à savoir le code 261411 «Mèches, stratifils (rovings) et fils, coupés ou non, en fibres de verre» et le code 261412 «Voiles, nappes, mats, matelas, panneaux et autres produits en fibres de verre, à l’exclusion des produits tissés». Le sous-secteur relevant du code Prodcom à six chiffres 261411 a été considéré comme exposé à un risque important de fuite de carbone dans la décision 2010/2/UE. Avec l’ajout du code Prodcom 261412 à la liste des secteurs et sous-secteurs considérés comme exposés à un risque important de fuite de carbone, tout le secteur relevant du code 2614 du niveau 4 de la NACE sera couvert. En conséquence, pour des raisons de clarté et afin d’éviter les doublons, le code 2614 du niveau 4 de la NACE a été ajouté au point 1.2 de la liste, tandis que le code 261411 est supprimé de la partie 2 de ladite liste.
(6)
Il y a donc lieu de modifier les décisions 2010/2/UE et 2011/278/UE en conséquence.
(7)
Les mesures prévues à la présente décision sont conformes à l’avis du comité des changements climatiques,
A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
Modification de la décision 2010/2/UE
L’annexe de la décision 2010/2/UE est modifiée conformément à l’annexe I de la présente décision.
Article 2
Modification de la décision 2011/278/UE
L’annexe I de la décision 2011/278/UE est modifiée conformément à l’annexe II de la présente décision.
Article 3
Destinataires
Les États membres sont destinataires de la présente décision.
Fait à Bruxelles, le 17 août 2012.