РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 197/2010 НА КОМИСИЯТА
от 9 март 2010 година
за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (1), и по-специално член 247 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (2) предвижда сертификат AEO да се издава в срок 90 календарни дни от датата на получаване на заявлението в съответствие с член 14в от същия регламент. Този срок може да бъде продължен с още 30 календарни дни, когато митническият орган не е в състояние да спази крайния срок, при условие че митническият орган информира заявителя относно причините за продължаването. Въпреки това с член 2 от Регламент (ЕО) № 1875/2006 на Комисията (3) за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 срокът от 90 календарни дни за издаване на сертификат АЕО бе продължен на 300 календарни дни за преходен период от 24 месеца, който изтича на 31 декември 2009 г. От 1 януари 2010 г. се прилагат сроковете, определени в член 14о от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(2)
Практическото прилагане на законодателството, свързано със сертификата АЕО, показа, че в повечето случаи цялата процедура по разрешаване обикновено продължава повече от 90 календарни дни, а при някои големи дружества времетраенето на процедурата може да достигне 150 дни.
(3)
Тъй като с Регламент (ЕО) № 1192/2008 на Комисията (4) за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 бе въведена система, съгласно която заявителят за единно разрешение за опростена декларация, за процедура за оформяне на място, за митнически икономически режими или за специфично предназначение трябва да отговаря на критериите за получаване на сертификат АЕО или на равностойни критерии, броят на заявленията за сертификат АЕО значително е нараснал, защото повечето икономически оператори предпочитат първо да подадат заявление за сертификат АЕО, притежаването на който означава, че изпълняват определени условия и критерии за получаване на разрешение за опростените процедури. Поради това увеличение за митническите органи стана много трудно да спазват задължението да издават сертификатите АЕО в сроковете, определени в член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(4)
Ето защо за да се осигури правилното функциониране на системата АЕО от 1 януари 2010 г., е необходимо срокът за издаване на сертификат АЕО или за отхвърляне на заявление да бъде увеличен на 120 дни и да бъде предвидено продължаване на този срок с още 60 дни.
(5)
Затова Регламент (ЕИО) № 2454/93 следва да бъде съответно изменен.
(6)
Тъй като преходният период, предвиден в Регламент (ЕО) № 1875/2006, изтича на 31 декември 2009 г., настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2010 г.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 се заменя със следното:
„2. Митническият орган издава сертификат АЕО или отхвърля заявлението в срок 120 календарни дни от датата на получаване на заявлението в съответствие с член 14в. Когато митническият орган не е в състояние да спази крайния срок, този срок може да бъде продължен с още 60 календарни дни. В тези случаи преди изтичането на срока от 120 календарни дни митническият орган информира заявителя относно причините за продължаването.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2010 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 9 март 2010 година.
RÈGLEMENT (UE) No 197/2010 DE LA COMMISSION
du 9 mars 2010
modifiant le règlement (CEE) no 2454/93 fixant certaines dispositions d’application du règlement (CEE) no 2913/92 du Conseil établissant le code des douanes communautaire
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,
vu le règlement (CEE) no 2913/92 du Conseil du 12 octobre 1992 établissant le code des douanes communautaire (1), et notamment son article 247,
considérant ce qui suit:
(1)
L’article 14 sexdecies, paragraphe 2, du règlement (CEE) no 2454/93 de la Commission (2) prévoit qu’un certificat AEO est délivré dans les 90 jours civils à compter de la date de réception de la demande conformément à l’article 14 quater dudit règlement. Ce délai peut être prolongé de 30 jours civils si l’autorité douanière n’est pas en mesure de respecter ce délai, pour autant qu’elle informe le demandeur des motifs de cette prolongation. Cependant, l’article 2 du règlement (CE) no 1875/2006 de la Commission (3) modifiant le règlement (CEE) no 2454/93 prolonge le délai de 90 jours civils pour la délivrance d’un certificat AEO à 300 jours civils, au cours d’une période de transition de 24 mois, qui expire le 31 décembre 2009. À partir du 1er janvier 2010, les délais énoncés à l’article 14 sexdecies du règlement (CEE) no 2454/93 s’appliquent.
(2)
La mise en œuvre pratique de la législation AEO a montré que dans la plupart des cas tout le processus d’autorisation prend généralement plus de 90 jours civils et, en ce qui concerne certaines grandes entreprises, jusqu’à 150 jours.
(3)
Étant donné que le règlement (CE) no 1192/2008 de la Commission (4) modifiant le règlement (CEE) no 2454/93 a introduit un système selon lequel le demandeur d’une autorisation unique de déclaration simplifiée, de procédure de domiciliation, de régimes douaniers économiques ou de destinations particulières doit se conformer aux critères AEO ou à des critères équivalents, le nombre de demandes de certificat AEO a augmenté considérablement car la plupart des opérateurs économiques préfèrent solliciter d’abord un certificat AEO, les titulaires de ces derniers étant considérés comme remplissant certains critères et conditions exigés pour les autorisations de procédures simplifiées. En raison de cette augmentation, il est devenu très difficile pour les autorités douanières de respecter l’obligation de délivrer les certificats AEO dans les délais prévus à l’article 14 sexdecies, paragraphe 2, du règlement (CEE) no 2454/93.
(4)
En conséquence, afin d’assurer le bon fonctionnement du système AEO à partir du 1er janvier 2010, il est nécessaire de porter à 120 jours le délai imparti aux autorités douanières pour délivrer un certificat AEO ou rejeter une demande et de prévoir une extension de ce délai d’une période supplémentaire de 60 jours.
(5)
Il convient dès lors de modifier le règlement (CEE) no 2454/93 en conséquence.
(6)
Comme la période de transition prévue par le règlement (CE) no 1875/2006 expire le 31 décembre 2009, il convient que le présent règlement s’applique à compter du 1er janvier 2010.
(7)
Les mesures prévues au présent règlement sont conformes à l’avis du comité du code des douanes,
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
L’article 14 sexdecies, paragraphe 2, du règlement (CEE) no 2454/93 est remplacé par le texte suivant:
«2. L’autorité douanière délivre un certificat AEO ou rejette la demande dans un délai de 120 jours civils à compter de la date de réception de la demande conformément à l’article 14 quater. Si l’autorité douanière considérée n’est pas en mesure de respecter ce délai, celui-ci peut être prolongé d’une période supplémentaire de 60 jours civils. Dans ce cas, elle informe le demandeur des motifs de cette prolongation avant l’expiration du délai de 120 jours civils.»
Article 2
Le présent règlement entre en vigueur le jour de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.
Il s’applique à compter du 1er janvier 2010.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 9 mars 2010.