РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1229/2011 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 16 ноември 2011 година
за отмяна на някои остарели актове на Съвета в областта на общата селскостопанска политика
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 42, първа алинея и член 43, параграф 2 от него,
като взеха предвид Акта за присъединяване от 1979 г., и по-специално член 60, член 61, параграф 5 и член 72, параграф 1 от него,
като взеха предвид Акта за присъединяване от 1985 г., и по-специално член 234, параграф 3 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
като взеха предвид становището Европейския икономически и социален комитет (1),
в съответствие с обикновената законодателна процедура и изискването за единодушие в Съвета, предвидено в член 234, параграф 3 от Акта за присъединяване от 1985 г. (2),
като имат предвид, че:
(1)
Подобряването на прозрачността на правото на Съюза е основен елемент на стратегията за по-добро законотворчество, която се прилага от институциите на Съюза. В тази връзка е целесъобразно да се изключат от действащото законодателство актовете, които вече нямат реално приложение.
(2)
Няколко регламента, свързани с общата селскостопанска политика, са остарели, въпреки че формално все още са в сила.
(3)
Регламент (ЕИО) № 2052/69 на Съвета от 17 октомври 1969 г. относно финансирането от Общността на разходите, произтичащи от прилагането на Конвенцията за продоволствената помощ (3) вече не намира приложение, тъй като съдържанието му е възпроизведено в последващи актове.
(4)
Регламент (ЕИО) № 1467/70 на Съвета от 20 юли 1970 г. за установяване на някои общи правила, ръководещи интервенцията на пазара на суров тютюн (4) вече не намира приложение вследствие на последователни реформи в тютюневия сектор от 1992 г. насам.
(5)
Регламент (ЕИО) № 3279/75 на Съвета от 16 декември 1975 г. относно стандартизиране на режима, прилаган от отделните държави-членки по отношение на вноса от страни, които не са членки, на живи дървета и други растения, луковици, корени и подобни на тях, рязани цветя и декоративна зеленина (5) вече не намира приложение, тъй като съдържанието му е възпроизведено в последващи актове.
(6)
С Регламент (ЕИО) № 1078/77 на Съвета от 17 май 1977 г. за въвеждане на режим на премии за непредлагане на пазара на мляко и млечни продукти и за конверсия на млечни стада (6) бяха въведени мерки, приложими до 1981 г., и следователно той вече не намира приложение.
(7)
С Регламент (ЕИО) № 1853/78 на Съвета от 25 юли 1978 г. относно приемане на общи правила във връзка със специалните мерки за семена от рицин (7) бяха въведени мерки за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2874/77 на Съвета от 19 декември 1977 г. относно определяне на специални мерки по отношение на семена от рицин (8), чийто срок на действие изтече на 30 септември 1984 г. и следователно Регламент (ЕИО) № 1853/78 вече не намира приложение.
(8)
Регламент (ЕИО) № 2580/78 на Съвета от 31 октомври 1978 г. за удължаване на пазарната 1977/78 година за маслиново масло, за въвеждане на специални мерки за този сектор и за изменение на Регламент (ЕИО) № 878/77 относно обменните курсове, прилагани в селското стопанство (9) се прилага само за пазарните 1977/78 и 1978/79 години и следователно вече не намира приложение.
(9)
Беше предвидено Регламент (ЕИО) № 1/81 на Съвета от 1 януари 1981 г. за определяне на общи правила за системата на компенсаторни суми за присъединяването за зърнени култури (10) да се прилага през преходния период след присъединяването на Гърция към Европейските общности и следователно той вече не намира приложение.
(10)
Регламент (ЕИО) № 1946/81 на Съвета от 30 юни 1981 г. относно ограниченията на помощите за инвестиции в сектора на млекопроизводството (11) вече не намира приложение, тъй като съдържанието му е възпроизведено в последващи актове.
(11)
С Регламент (ЕИО) № 2989/82 на Съвета от 9 ноември 1982 г. относно отпускането на помощ за консумацията на масло в Дания, Гърция, Италия и Люксембург (12) бяха въведени само временни мерки и следователно той вече не намира приложение.
(12)
Беше предвидено Регламент (ЕИО) № 3033/83 на Съвета от 26 октомври 1983 г. за отменяне на компенсаторната сума, прилагана за ликьорни вина (13), да се прилага през преходния период след присъединяването на Гърция към Общностите и следователно той вече не намира приложение.
(13)
Регламент (ЕИО) № 564/84 на Съвета от 1 март 1984 г. относно временното прекратяване на помощите за инвестиции в областта на млекопроизводството (14) се прилага единствено за 1984 г. и следователно вече не намира приложение.
(14)
С Регламент (ЕИО) № 2997/87 на Съвета от 22 септември 1987 г. за определяне на сумата на помощта за производителите на хмел за реколтата през 1986 г. и за въвеждане на специални мерки за определени производствени райони (15) беше въведена специална мярка, приложима до 1995 г., и следователно той вече не намира приложение.
(15)
С Регламент (ЕИО) № 1441/88 на Съвета от 24 май 1988 г. за изменение на Регламент (ЕИО) № 822/87 относно общата организация на пазара на вино (16) на Съвета бяха предоставени правомощия да адаптира определени преходни разпоредби, следващи от присъединяването на Португалия към Общностите, и следователно той вече не намира приложение.
(16)
С Регламент (ЕИО) № 1720/91 на Съвета от 13 юни 1991 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 136/66/ЕИО относно създаване на обща организация на пазара на масла и мазнини (17) бяха въведени няколко извънредни мерки в общата организация на пазара на масла и мазнини, които бяха приложими най-късно до 30 юни 1992 г., и следователно той вече не намира приложение.
(17)
С Регламент (ЕИО) № 740/93 на Съвета от 17 март 1993 г. за определяне на компенсация от Общността за окончателно преустановяване на млекопроизводството в Португалия (18) беше въведена специална мярка, която да се прилага до 1996 г., и следователно той вече не намира приложение.
(18)
Беше предвидено Регламент (ЕИО) № 741/93 на Съвета от 17 март 1993 г. относно прилагане на общата интервенционна цена за маслиново масло в Португалия (19) да се прилага през преходния период след присъединяването на Португалия към Общностите и следователно той вече не намира приложение.
(19)
Регламент (ЕИО) № 744/93 на Съвета от 17 март 1993 г. за определяне на общи правила за прилагане на допълнителния търговски механизъм за доставки в Португалия на продукти, различни от плодове и зеленчуци (20), уреждаше прилагането в Португалия на впоследствие отменения Регламент (ЕИО) № 3817/92 на Съвета от 28 декември 1992 г. за определяне на общи правила за прилагане на допълнителния търговски механизъм за внос в Испания на продукти, различни от плодове и зеленчуци (21), и следователно вече не намира приложение.
(20)
Регламент (ЕО) № 2443/96 на Съвета от 17 декември 1996 г. относно предвиждане на допълнителни мерки за пряко подпомагане на приходите на производителите или на сектор говеждо и телешко месо (22) се прилагаше само за 1997 г. и следователно вече не намира приложение.
(21)
Беше предвидено с Регламент (ЕО) № 2200/97 на Съвета от 30 октомври 1997 г. относно подобряването на общностното производство на ябълки, круши, праскови и нектарини (23) да се въведе специална премия за пазарната 1997/1998 година и следователно той вече не намира приложение.
(22)
Регламент (ЕО) № 2330/98 на Съвета от 22 октомври 1998 г. относно предвиждане на предлагане на обезщетения за някои производители на мляко и млечни продукти, спрямо които са наложени временни ограничения за извършването на търговия (24) уреждаше единствено специална временна мярка и следователно вече не намира приложение.
(23)
Беше предвидено с Регламент (ЕО) № 2800/98 на Съвета от 15 декември 1998 г. относно преходни мерки, които следва да се прилагат за Общата селскостопанска политика с оглед въвеждането на еурото (25) да бъдат установени само преходни мерки и следователно той вече не намира приложение.
(24)
Беше предвидено с Регламент (ЕО) № 2802/98 на Съвета от 17 декември 1998 г. относно програма за снабдяване на Руската федерация със селскостопански продукти (26) да бъде установена извънредна еднократна мярка и следователно той вече не намира приложение.
(25)
Регламент (ЕО) № 660/1999 на Съвета от 22 март 1999 г. за изменение на Регламент (ЕИО) № 2075/92 и за определяне на премиите и гаранционните прагове за тютюн на листа по група сортове и по държава-членка за реколтите 1999 година, 2000 година и 2001 година (27) се прилагаше само за реколтите от 1999 г., 2000 г. и 2001 г. и следователно вече не намира приложение.
(26)
Регламент (ЕО) № 546/2002 на Съвета от 22 март 2002 г. относно определяне на премиите и гаранционните прагове за тютюн на листа по група сортове и по държава-членка за реколти 2002 година, 2003 година и 2004 година и за изменение на Регламент (ЕИО) № 2075/92 (28) се прилагаше само за реколтите от 2002 г., 2003 г., 2004 г. и 2005 г. и следователно вече не е актуален.
(27)
Беше предвидено с Регламент (ЕО) № 527/2003 на Съвета от 17 март 2003 г. относно разрешаване на предлагането и доставянето за пряка консумация от човека на някои вина, внос от Аржентина, които може да са били подложени на енологични практики, непредвидени в Регламент (ЕО) № 1493/1999 (29), да се въведе дерогация, приложима до 31 декември 2008 г., и следователно той вече не намира приложение.
(28)
От съображения за правна сигурност и яснота тези остарели регламенти следва да бъдат отменени,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Регламенти (ЕИО) № 2052/69, (ЕИО) № 1467/70, (ЕИО) № 3279/75, (ЕИО) № 1078/77, (ЕИО) № 1853/78, (ЕИО) № 2580/78, (ЕИО) № 1/81, (ЕИО) № 1946/81, (ЕИО) № 2989/82, (ЕИО) № 3033/83, (ЕИО) № 564/84, (ЕИО) № 2997/87, (ЕИО) № 1441/88, (ЕИО) № 1720/91, (ЕИО) № 740/93, (ЕИО) № 741/93, (ЕИО) № 744/93, (ЕО) № 2443/96, (ЕО) № 2200/97, (ЕО) № 2330/98, (ЕО) № 2800/98, (ЕО) № 2802/98, (ЕО) № 660/1999, (ЕО) № 546/2002 и (ЕО) № 527/2003 се отменят.
2. Отмяната на посочените в параграф 1 регламенти не засяга:
а)
запазването в сила на актовете на Съюза, приети въз основа на актовете, посочени в параграф 1; и
б)
валидността на измененията, внесени с посочените в параграф 1 актове в други актове на Съюза, които не се отменят с настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Страсбург на 16 ноември 2011 година.
RÈGLEMENT (UE) No 1229/2011 DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL
du 16 novembre 2011
abrogeant certains actes obsolètes du Conseil dans le domaine de la politique agricole commune
LE PARLEMENT EUROPÉEN ET LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, et notamment son article 42, paragraphe 1, et son article 43, paragraphe 2,
vu l’acte d’adhésion de 1979, et notamment son article 60, son article 61, point 5, et son article 72, paragraphe 1,
vu l’acte d’adhésion de 1985, et notamment son article 234, paragraphe 3,
vu la proposition de la Commission européenne,
après transmission du projet d’acte législatif aux parlements nationaux,
vu l’avis du Comité économique et social européen (1),
statuant conformément à la procédure législative ordinaire et à l’exigence d’unanimité au sein du Conseil prévue à l’article 234, paragraphe 3, de l’acte d’adhésion de 1985 (2),
considérant ce qui suit:
(1)
L’amélioration de la transparence du droit de l’Union est un élément essentiel de la stratégie visant à mieux légiférer, que les institutions de l’Union mettent actuellement en œuvre. Dans ce contexte, il convient de retirer de la législation en vigueur les actes qui n’ont plus d’effet réel.
(2)
Un certain nombre de règlements relevant de la politique agricole commune sont devenus obsolètes bien qu’ils soient toujours formellement en vigueur.
(3)
Le règlement (CEE) no 2052/69 du Conseil du 17 octobre 1969 relatif au financement communautaire des dépenses résultant de l’exécution de la convention relative à l’aide alimentaire (3) a épuisé ses effets parce que son contenu a été repris par des actes ultérieurs.
(4)
Le règlement (CEE) no 1467/70 du Conseil du 20 juillet 1970 fixant certaines règles générales régissant l’intervention dans le secteur du tabac brut (4) a épuisé ses effets à la suite de réformes du secteur du tabac menées successivement depuis 1992.
(5)
Le règlement (CEE) no 3279/75 du Conseil du 16 décembre 1975 relatif à l’unification des régimes d’importation appliqués par chacun des États membres à l’égard des pays tiers dans le secteur des plantes vivantes et des produits de la floriculture (5) a épuisé ses effets parce que son contenu a été repris par des actes ultérieurs.
(6)
Le règlement (CEE) no 1078/77 du Conseil du 17 mai 1977 instituant un régime de primes de non-commercialisation du lait et des produits laitiers et de reconversion de troupeaux bovins à orientation laitière (6) a introduit des dispositions applicables jusqu’en 1981 et a par conséquent épuisé ses effets.
(7)
Le règlement (CEE) no 1853/78 du Conseil du 25 juillet 1978 arrêtant les règles générales relatives aux mesures spéciales pour les graines de ricin (7) a introduit des mesures d’application du règlement (CEE) no 2874/77 du Conseil du 19 décembre 1977 prévoyant des mesures spéciales pour les graines de ricin (8) dont la validité prenait fin le 30 septembre 1984 et a par conséquent épuisé ses effets.
(8)
Le règlement (CEE) no 2580/78 du Conseil du 31 octobre 1978 prolongeant la campagne de commercialisation 1977/1978 pour l’huile d’olive, prévoyant des mesures particulières dans ce secteur et modifiant le règlement (CEE) no 878/77 relatif aux taux de change à appliquer dans le secteur agricole (9) ne couvrait que les campagnes 1977/1978 et 1978/1979 et a par conséquent épuisé ses effets.
(9)
Le règlement (CEE) no 1/81 du Conseil du 1er janvier 1981 déterminant les règles générales du régime des montants compensatoires «adhésion» dans le secteur des céréales (10) devait être appliqué au cours de la période de transition à la suite de l’adhésion de la Grèce aux Communautés européennes et a par conséquent épuisé ses effets.
(10)
Le règlement (CEE) no 1946/81 du Conseil du 30 juin 1981 portant des restrictions aux aides aux investissements dans le secteur de la production laitière (11) a épuisé ses effets parce que son contenu a été repris par des actes ultérieurs.
(11)
Le règlement (CEE) no 2989/82 du Conseil du 9 novembre 1982 relatif à l’octroi d’une aide à la consommation de beurre au Danemark, en Grèce, en Italie et au Luxembourg (12) n’a introduit que des dispositions transitoires et a par conséquent épuisé ses effets.
(12)
Le règlement (CEE) no 3033/83 du Conseil du 26 octobre 1983 portant suppression du montant compensatoire «adhésion» applicable aux vins de liqueur (13) devait être appliqué au cours de la période de transition à la suite de l’adhésion de la Grèce aux Communautés européennes et a par conséquent épuisé ses effets.
(13)
Le règlement (CEE) no 564/84 du Conseil du 1er mars 1984 visant la suspension des aides aux investissements dans le secteur de la production laitière (14) ne couvrait que l’année 1984 et a par conséquent épuisé ses effets.
(14)
Le règlement (CEE) no 2997/87 du Conseil du 22 septembre 1987 fixant, dans le secteur du houblon, le montant de l’aide aux producteurs pour la récolte de 1986 et prévoyant des mesures spéciales en faveur de certaines régions de production (15) a introduit une mesure particulière applicable jusqu’en 1995 et a par conséquent épuisé ses effets.
(15)
Le règlement (CEE) no 1441/88 du Conseil du 24 mai 1988 modifiant le règlement (CEE) no 822/87 portant organisation commune du marché vitivinicole (16) donnait au Conseil le pouvoir de modifier certaines dispositions transitoires résultant de l’adhésion du Portugal aux Communautés européennes et a par conséquent épuisé ses effets.
(16)
Le règlement (CEE) no 1720/91 du Conseil du 13 juin 1991 modifiant le règlement no 136/66/CEE portant établissement d’une organisation commune des marchés dans le secteur des matières grasses (17) a introduit plusieurs mesures exceptionnelles applicables jusqu’au 30 juin 1992 au plus tard dans l’organisation commune des marchés dans le secteur des matières grasses et a par conséquent épuisé ses effets.
(17)
Le règlement (CEE) no 740/93 du Conseil du 17 mars 1993 fixant une indemnité communautaire à l’abandon définitif de la production laitière au Portugal (18) a introduit une mesure particulière à mettre en œuvre jusqu’en 1996 et a par conséquent épuisé ses effets.
(18)
Le règlement (CEE) no 741/93 du Conseil du 17 mars 1993 relatif à l’application du prix commun d’intervention de l’huile d’olive au Portugal (19) devait être appliqué au cours de la période de transition à la suite de l’adhésion du Portugal aux Communautés européennes et a par conséquent épuisé ses effets.
(19)
Le règlement (CEE) no 744/93 du Conseil du 17 mars 1993 déterminant les règles générales d’application du mécanisme complémentaire applicable aux livraisons, au Portugal, de produits autres que les fruits et légumes (20) concernait l’applicabilité au Portugal du règlement (CEE) no 3817/92 du Conseil du 28 décembre 1992 déterminant les règles générales d’application du mécanisme complémentaire applicable aux livraisons, en Espagne, de produits autres que les fruits et légumes (21) qui a ensuite été abrogé, et il a par conséquent épuisé ses effets.
(20)
Le règlement (CE) no 2443/96 du Conseil du 17 décembre 1996 prévoyant des mesures supplémentaires pour le soutien direct des revenus des producteurs ou du secteur de la viande bovine (22) ne couvrait que l’année 1997 et a par conséquent épuisé ses effets.
(21)
Le règlement (CE) no 2200/97 du Conseil du 30 octobre 1997 concernant l’assainissement de la production communautaire de pommes, de poires, de pêches et de nectarines (23) avait pour objet d’instaurer une prime spéciale pour la campagne 1997/1998 et a par conséquent épuisé ses effets.
(22)
Le règlement (CE) no 2330/98 du Conseil du 22 octobre 1998 prévoyant l’offre d’une indemnisation à certains producteurs de lait ou de produits laitiers qui ont subi des restrictions temporaires dans l’exercice de leur activité (24) ne couvrait qu’une mesure temporaire et a par conséquent épuisé ses effets.
(23)
Le règlement (CE) no 2800/98 du Conseil du 15 décembre 1998 relatif aux mesures transitoires pour l’introduction de l’euro dans la politique agricole commune (25) ne prévoyait que des mesures transitoires et a par conséquent épuisé ses effets.
(24)
Le règlement (CE) no 2802/98 du Conseil du 17 décembre 1998 relatif à un programme d’approvisionnement en produits agricoles de la Fédération de Russie (26) avait pour objet de ne prévoir qu’une mesure unique et a par conséquent épuisé ses effets.
(25)
Le règlement (CE) no 660/1999 du Conseil du 22 mars 1999 modifiant le règlement (CEE) no 2075/92 et fixant les primes et les seuils de garantie pour le tabac en feuilles par groupe de variétés et par État membre pour les récoltes 1999, 2000 et 2001 (27) ne couvrait que les récoltes 1999, 2000 et 2001 et a par conséquent épuisé ses effets.
(26)
Le règlement (CE) no 546/2002 du Conseil du 25 mars 2002 fixant les primes et les seuils de garantie pour le tabac en feuilles par groupe de variétés, par État membre et pour les récoltes 2002, 2003 et 2004 et modifiant le règlement (CEE) no 2075/92 (28) ne couvrait que les récoltes 2002, 2003, 2004 et 2005, et a par conséquent épuisé ses effets.
(27)
Le règlement (CE) no 527/2003 du Conseil du 17 mars 2003 autorisant l’offre et la livraison à la consommation humaine directe de certains vins importés d’Argentine susceptibles d’avoir fait l’objet de pratiques œnologiques non prévues par le règlement (CE) no 1493/1999 (29) avait pour objet d’instaurer une dérogation uniquement applicable jusqu’au 31 décembre 2008 et a par conséquent épuisé ses effets.
(28)
Par souci de sécurité juridique et de clarté, il y a lieu d’abroger ces règlements obsolètes,
ONT ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
1. Les règlements (CEE) no 2052/69, (CEE) no 1467/70, (CEE) no 3279/75, (CEE) no 1078/77, (CEE) no 1853/78, (CEE) no 2580/78, (CEE) no 1/81, (CEE) no 1946/81, (CEE) no 2989/82, (CEE) no 3033/83, (CEE) no 564/84, (CEE) no 2997/87, (CEE) no 1441/88, (CEE) no 1720/91, (CEE) no 740/93, (CEE) no 741/93, (CEE) no 744/93, (CE) no 2443/96, (CE) no 2200/97, (CE) no 2330/98, (CE) no 2800/98, (CE) no 2802/98, (CE) no 660/1999, (CE) no 546/2002 et (CE) no 527/2003 sont abrogés.
2. L’abrogation des actes visés au paragraphe 1 est sans préjudice:
a)
du maintien en vigueur des actes de l’Union adoptés sur la base des actes visés au paragraphe 1; et
b)
de la validité des modifications apportées par les actes visés au paragraphe 1 à d’autres actes de l’Union qui ne sont pas abrogés par le présent règlement.
Article 2
Le présent règlement entre en vigueur le troisième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Strasbourg, le 16 novembre 2011.