РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 30 ноември 2011 година
за изменение на Решение за изпълнение 2011/77/ЕС за предоставяне на финансова помощ за Ирландия от страна на Съюза
(2011/827/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 407/2010 на Съвета от 11 май 2010 г. за създаване на европейски механизъм за финансово стабилизиране (1), и по-специално член 3, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
По искане на Ирландия Съветът предостави финансова помощ на страната (Решение за изпълнение 2011/77/ЕС (2)) в подкрепа на една амбициозна програма за икономически и финансови реформи, чиято цел е възстановяване на доверието, връщане на устойчивия икономически растеж и осигуряване на финансова стабилност в Ирландия, еврозоната и Съюза.
(2)
Съгласно член 3, параграф 9 от Решение за изпълнение 2011/77/ЕС Комисията извърши заедно с Международния валутен фонд и Европейската централна банка (ЕЦБ) четвъртия преглед на напредъка на ирландските власти за изпълнение на договорените мерки, както и на ефективността и икономическото и социалното въздействие на тези мерки.
(3)
Остатъчната нужда на Bank of Ireland от финансиране намаля от 500 млн. евро на 350 млн. евро поради допълнителни операции по управление на пасивите и приходи от прекратяване на договори за хеджиране, свързани с инструменти на подчинения дълг.
(4)
Ирландските власти поискаха срокът за изготвяне на законодателството за укрепване на регулаторната рамка на сектора на кооперативните банки да бъде удължен до края на второто тримесечие на 2012 г., за да може да се проведе изчерпателна консултация със заинтересованите страни. Междувременно властите ще обърнат внимание на слабостите в най-пострадалите кооперативни банки, като защитят влоговете, за да се гарантира финансовата стабилност.
(5)
Ирландските власти поискаха отлагане на срока за изготвяне на предвиденото законодателство за финансовата отговорност, което ще въведе в сила последните подобрения на Пакта за стабилност и растеж, за края на първото тримесечие на 2012 г., за да могат да се проведат подробни дискусии със заинтересованите страни.
(6)
Предвид това развитие Решение за изпълнение 2011/77/ЕС следва да бъде изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Член 3 от Решение за изпълнение 2011/77/ЕС се изменя, както следва:
1.
В параграф 7 буква ж) се заменя със следното:
„ж)
рекапитализацията на ирландските банки до края на юли 2011 г. (предмет на съответна корекция с оглед очакваните продажби на активи и операции по управление на пасивите в случаите на Irish Life & Permanent и Bank of Ireland) в съответствие с констатациите на анализите за 2011 г. на ликвидността и капитала съгласно пруденциалните изисквания, както бе съобщено от Ирландската национална банка на 31 март 2011 г. За да стане възможно по-нататъшното разпределяне на тежестта, последният етап от рекапитализацията на Bank of Ireland в размер на 0,35 млрд. евро ще бъде завършен до края на 2011 г. и всяка по-нататъшна рекапитализация на Irish Life & Permanent ще бъде завършена след продажбата на застрахователната ѝ дейност.“
2.
В параграф 7 букви д) и п) се заличават.
3.
В параграф 8 се добавят следните букви:
„г)
внасяне в националния парламент (Oireachtas) на законопроекти за подпомагане на популярните банки чрез по-строга нормативна уредба, включваща изисквания за по-ефективно управление и регламентиране;
д)
приемане на мерки за засилване на надеждна бюджетна стратегия и за укрепване на бюджетната рамка. Ирландия приема и прилага фискални правила, според които всякакви допълнителни извънредни приходи в периода 2011-2015 г. се използват за намаляването на дефицита и дълга. Ирландия ще приеме закон за фискалната отговорност, включващ разпоредби за средносрочна бюджетна рамка с обвързващи многогодишни тавани на разходите във всяка област и фискални правила, и ще гарантира независимостта на бюджетния консултативен съвет. Това се извършва при отчитане на преразгледаните реформи за икономическо управление на равнището на Съюза и като се доразвиват вече започнатите реформи.“
Член 2
Адресат на настоящото решение е Ирландия.
Член 3
Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 30 ноември 2011 година.
DÉCISION D’EXÉCUTION DU CONSEIL
du 30 novembre 2011
modifiant la décision d’exécution 2011/77/UE sur l’octroi d’une assistance financière de l’Union à l’Irlande
(2011/827/UE)
LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,
vu le règlement (UE) no 407/2010 du Conseil du 11 mai 2010 établissant un mécanisme européen de stabilisation financière (1), et notamment son article 3, paragraphe 2,
vu la proposition de la Commission européenne,
considérant ce qui suit:
(1)
À la demande des autorités irlandaises, le Conseil a octroyé à l’Irlande une assistance financière [par la décision d’exécution 2011/77/UE (2)] afin de soutenir un ambitieux programme de réformes économiques et financières destiné à rétablir la confiance, à permettre à l’économie de renouer avec une croissance durable et à préserver la stabilité financière de l’Irlande, de la zone euro et de l’Union.
(2)
Conformément à l’article 3, paragraphe 9, de la décision d’exécution 2011/77/UE, la Commission, en collaboration avec le Fonds monétaire international et en liaison avec la Banque centrale européenne (BCE), a procédé à la quatrième évaluation des progrès réalisés par les autorités irlandaises dans la mise en œuvre des mesures convenues ainsi que de l’effectivité et de l’incidence économique et sociale de ces mesures.
(3)
L’exigence de fonds propres non couverte de la Bank of Ireland a diminué, passant de 500 millions EUR à 350 millions EUR, en raison de nouveaux exercices de gestion du passif, d’une part, et de gains provenant de la clôture de contrats de couverture liés aux instruments de dette subordonnée, d’autre part.
(4)
Les autorités irlandaises ont demandé le report à la fin du deuxième trimestre de 2012 de la date limite d’élaboration de la législation destinée à renforcer le cadre réglementaire applicable au secteur des coopératives de crédit, afin de pouvoir mener une consultation approfondie des parties intéressées. Entre-temps, les autorités agiront pour remédier aux faiblesses des coopératives de crédit les plus en difficulté, tout en protégeant les dépôts pour assurer la stabilité financière.
(5)
Les autorités irlandaises ont demandé le report à la fin du premier trimestre de 2012 de la date limite d’élaboration de la législation envisagée en matière de responsabilité budgétaire, qui traduira dans les faits les améliorations récemment apportées au pacte de stabilité et de croissance, afin de pouvoir mener une consultation approfondie des parties intéressées.
(6)
Eu égard à ces évolutions et considérations, il convient de modifier la décision d’exécution 2011/77/UE,
A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
L’article 3 de la décision d’exécution 2011/77/UE est modifié comme suit:
1)
Au paragraphe 7, le point g) est remplacé par le texte suivant:
«g)
la recapitalisation des banques irlandaises d’ici à fin juillet 2011 (sous réserve d’ajustements liés aux ventes d’actifs prévues et aux exercices de gestion du passif dans les cas de Irish Life & Permanent et de la Bank of Ireland) conformément aux résultats de l’évaluation prudentielle de la liquidité (PLAR) et de l’examen des fonds propres prudentiels (PCAR) 2011 annoncés par la Central Bank of Ireland le 31 mars 2011. Afin de répartir davantage la charge, la phase finale de recapitalisation à hauteur de 0,35 milliard EUR de la Bank of Ireland est achevée pour la fin de 2011 et toute recapitalisation supplémentaire de Irish Life & Permanent est menée à bien après la cession de la branche «assurance» du groupe;».
2)
Au paragraphe 7, les points e) et p) sont supprimés.
3)
Au paragraphe 8, les points suivants sont ajoutés:
«d)
la présentation à l’Oireachtas d’un instrument législatif destiné à fournir aux coopératives de crédit un cadre réglementaire renforcé définissant des exigences de gouvernance et des exigences réglementaires plus efficaces;
e)
l’adoption de mesures pour développer une stratégie budgétaire crédible et renforcer le cadre budgétaire. L’Irlande adopte et met en œuvre la règle budgétaire selon laquelle les recettes supplémentaires non prévues de la période 2011-2015 seront consacrées à la réduction du déficit et de l’endettement. L’Irlande dépose un projet de loi sur la responsabilité budgétaire incluant des dispositions en vue d’un cadre budgétaire à moyen terme qui comporte des plafonds de dépenses pluriannuels contraignants dans chaque domaine, ainsi que des règles budgétaires, et assure l’indépendance du conseil consultatif budgétaire. Pour ce faire, elle tient compte de toute réforme actualisée de la gouvernance économique adoptée à l’échelon de l’Union et s’appuie sur les réformes déjà réalisées.».
Article 2
L’Irlande est destinataire de la présente décision.
Article 3
La présente décision est publiée au Journal officiel de l’Union européenne.
Fait à Bruxelles, le 30 novembre 2011.