РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 7 юли 2010 година
за изменение на Решение 2008/840/ЕО по отношение на неотложните мерки за предотвратяване на въвеждането в рамките на Съюза на Anoplophora chinensis (Forster)
(нотифицирано под номер C(2010) 4546)
(2010/380/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 16, параграф 3, четвъртото изречение от нея,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно Решение 2008/840/ЕО на Комисията от 7 ноември 2008 г. относно неотложни мерки за предотвратяване на въвеждането и разпространението в рамките на Общността на Anoplophora chinensis (Forster) (2) от държавите-членки се изисква да приемат мерки за предотвратяване на въвеждането и разпространението в рамките на Съюза на Anoplophora chinensis (Forster).
(2)
Вследствие на мисията, проведена от Комисията в Китай от 9 до 20 февруари 2009 г., стана ясно, че прилагането на неотложните мерки, предвидени в Решение 2008/840/ЕО, не е било напълно удовлетворително по отношение на производството и контрола на растенията, попадащи в обхвата на упоменатото решение, по-нататък наричани „конкретни видове растения“.
(3)
Комисията се свърза с Китай на 3 юли 2009 г., за да разясни заключенията, извлечени въз основа на мисията.
(4)
На 29 септември 2009 г. Китай представи серия от мерки за подобряване на контрола върху Anoplophora chinensis (Forster) във връзка с производството на конкретни видове растения, предназначени за износ за Съюза. По-специално в Китай е била проведена процедура по регистрация на местата, в които се произвеждат изнасяните за Съюза растения. Броят на местата на производство, от които конкретните видове растения могат да бъдат изнасяни за Съюза, е ограничен само до местата на производство, които са регистрирани от националната служба по растителна защита на Китай в съответствие с раздел I, част Б, точка 1, буква б) от приложение I към измененото Решение 2008/840/ЕО. Китай нотифицира Комисията за своя регистър в същия ден. Също така Китай съобщи за приемането на мерки за случаите на откриване на Anoplophora chinensis (Forster) на някое от регистрираните места на производство, включително заличаване на мястото на производство от регистъра при определени обстоятелства. Комисията съобщи получената от Китай информация на държавите-членки.
(5)
На 23 декември 2009 г. Комисията уведоми Китай, че очаква при откриване на Anoplophora chinensis (Forster) съответните места на производство да бъдат автоматично заличавани от регистъра.
(6)
До края на февруари 2010 г. не бяха съобщени други констатации относно конкретните видове растения, внасяни от Китай. На 1 и 3 март 2010 г. обаче Нидерландия съобщи констатации за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) при конкретни видове растения с произход от две места на производство, включени в регистъра.
(7)
На 25 март 2010 г. Китай съобщи на Комисията, че възнамерява да актуализира регистъра, представен на Комисията на 29 септември 2009 г., inter alia като незабавно заличи от него двете упоменати места на производство, както и да предостави актуализираните версии на регистъра на разположение на Комисията.
(8)
Необходимо е мерките, предвидени с Решение 2008/840/ЕО по отношение на вноса на конкретни видове растения от Китай, да бъдат приспособени, така че да бъде взето предвид това развитие.
(9)
Тъй като в по-голямата си част случаите на констатирано наличие на Anoplophora chinensis при конкретни видове растения, внесени от Китай, се отнасят до растения от вида Acer spp., е подходящо техният внос да бъде забранен за период от две години, като се взима предвид жизненият цикъл на насекомото.
(10)
В допълнение към изискванията, приложими по отношение на конкретни видове растения, внасяни от трети държави, в които има наличие на Anoplophora chinensis (Forster), определени растения с произход от Китай следва да бъдат внасяни само ако идват от място на производство, вписано в регистъра на местата на производство в Китай, създаден от националната служба по растителна защита на Китай. Комисията следва да уведомява държавите-членки за всяка актуализация на този регистър, която властите на Китай направят. Когато китайските власти заличат дадено място на производство от регистъра, конкретни видове растения, отглеждани на това място на производство, следва да не бъдат внасяни в Съюза за срок от две години, считано от датата, на която Комисията уведоми държавите-членки за въпросната актуализация.
(11)
Когато Комисията разполага с доказателства, че дадено място на производство, вписано в регистъра, вече не съответства на раздел I, част Б, точка 1, буква б) от приложение I към Решение 2008/840/ЕО или че при конкретни видове растения, внесени от регистрирано място на производство, е открита Anoplophora chinensis (Forster), тя следва да съобщи тази информация на държавите-членки. Вследствие на това уведомяване конкретни видове растения с произход от въпросното място на производство следва да не бъдат внасяни в Съюза за период от две години, считано от датата, на която Комисията е уведомила държавите-членки за несъответствието, независимо от предприетите от Китай действия за актуализиране на регистъра.
(12)
Необходимо е местата на производство, намиращи се в незасегната от вредители област в трета държава, както е посочено в раздел I, точка 1, буква а) от приложение I към Решение 2008/840/ЕО, да бъдат регистрирани и контролирани от националната служба по растителна защита на съответната държава.
(13)
Като се вземат предвид резултатите от скорошни проверки по отношение на конкретни видове растения, проведени при входния пункт или при мястото на получаване в съответствие с раздел I, точка 2 от приложение I към Решение 2008/840/ЕО, е необходимо като част от проверката в трети държави непосредствено преди износа и като част от проверката в съответствие с упоменатите разпоредби да се прилагат и деструктивни методи на вземане на проби.
(14)
Поради това Решение 2008/840/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(15)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния фитосанитарен комитет,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Член 2 от Решение 2008/840/ЕО се заменя със следното:
„Член 2
Внос на конкретни видове растения от трети държави, с изключение на Китай
Що се отнася до вноса на растения от трети държави, с изключение на Китай, за които е известно наличие на Anoplophora chinensis (Forster), конкретни видове растения могат да бъдат въвеждани в рамките на Съюза само ако изпълняват следните условия:
а)
отговарят на специфичните изисквания за внос, посочени в приложение I, раздел I, част А, точка 1;
б)
без да се засяга член 13a, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО, при внасянето в Съюза е извършена проверка от отговорен официален орган в съответствие с раздел I, част А, точка 2 от приложение I към настоящото решение за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) и не са били открити признаци за наличие на този организъм.
Член 2а
Внос на конкретни видове растения от Китай
1.1. Що се отнася до вноса от Китай, конкретни видове растения могат да бъдат въвеждани в рамките на Съюза, ако отговарят на следните условия:
а)
отговарят на специфичните изисквания за внос, посочени в приложение I, раздел I, част Б, точка 1;
б)
без да се засяга член 13a, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО, при внасянето в Съюза е извършена проверка от отговорен официален орган в съответствие с раздел I, част Б, точка 2 от приложение I към настоящото решение за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) и не са били открити признаци за наличие на този организъм;
в)
мястото на производство на тези растения:
i)
е обозначено с уникален регистрационен номер, определен му от националната служба по растителна защита на Китай,
ii)
е включено в актуалната версия на регистъра, съобщена от Комисията на държавите-членки в съответствие с параграф 3,
iii)
през предходните две години не е било предмет на известие от страна на Комисията до държавите-членки относно заличаване от регистъра съгласно параграф 3, и
iv)
през предходните две години не е било предмет на известие от страна на Комисията до държавите-членки съгласно параграф 4 или 5.
2. Растения от вида Acer spp. обаче няма да бъдат въвеждани в рамките на Съюза до 30 април 2012 г.
Считано от 1 май 2012 г. параграф 1 се прилага по отношение на растения от вида Acer spp.
3. Комисията съобщава на държавите-членки регистъра на местата на производство в Китай, които националната служба по растителна защита на Китай е определила в съответствие с приложение I, раздел I, част Б, точка 1, буква б).
Когато съответната служба актуализира регистъра, като заличи дадено място на производство поради факта, че службата е установила, че то вече не отговаря на изискванията на приложение I, раздел I, част Б, точка 1, буква б) или защото Комисията е уведомила Китай за открити доказателства за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) при вноса на конкретни видове растения от едно от тези места на производство и Китай предостави актуализираната версия на регистъра на разположение на Комисията, Комисията съобщава актуализираната версия на регистъра на държавите-членки посредством информационни интернет страници.
Когато съответната служба актуализира регистъра, като включи дадено място на производство поради факта, че службата е установила, че то отговаря на изискванията на приложение I, раздел I, част Б, точка 1, буква б) и Китай предостави актуализираната версия на регистъра на разположение на Комисията, заедно с необходимата разяснителна информация, Комисията съобщава на държавите-членки тази актуализирана версия и, когато е целесъобразно, разяснителната информация, посредством информационни интернет страници.
Чрез тези интернет страници Комисията предоставя регистъра и неговите актуализации на разположение на обществеността.
4. Когато по време на проверка на регистрирано място на производство съгласно определеното в приложение I, раздел I, част Б, точка 1, буква б), подточки ii), iii) и iv) службата по растителна защита на Китай открие доказателства за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) и извести Комисията за тази констатация, Комисията незабавно съобщава въпросната констатация на държавите-членки посредством информационни интернет страници.
Чрез тези интернет страници Комисията предоставя тази информация и на обществеността.
5. Когато Комисията разполага с доказателства от източници, различни от посочените в параграфи 3 и 4, за това, че дадено място на производство, вписано в регистъра, не съответства на раздел I, част Б, точка 1, буква б) от приложение I към Решение 2008/840/ЕО или че при конкретните растения, внесени от регистрирано място на производство, е открита Anoplophora chinensis (Forster), тя съобщава информацията относно това място на производство на държавите-членки чрез информационните интернет страници.
Чрез тези интернет страници Комисията предоставя тази информация и на обществеността.“
2. Приложение I към Решение 2008/840/ЕО се изменя в съответствие с приложението към настоящото решение.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 7 юли 2010 година.
DÉCISION DE LA COMMISSION
du 7 juillet 2010
modifiant la décision 2008/840/CE en ce qui concerne des mesures d’urgence destinées à éviter l’introduction dans l’Union d’Anoplophora chinensis (Forster)
[notifiée sous le numéro C(2010) 4546]
(2010/380/UE)
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,
vu la directive 2000/29/CE du Conseil du 8 mai 2000 concernant les mesures de protection contre l’introduction dans la Communauté d’organismes nuisibles aux végétaux ou aux produits végétaux et contre leur propagation à l’intérieur de la Communauté (1), et notamment son article 16, paragraphe 3, quatrième phrase,
considérant ce qui suit:
(1)
La décision 2008/840/CE de la Commission du 7 novembre 2008 relative à des mesures d’urgence destinées à éviter l’introduction et la propagation dans la Communauté d’Anoplophora chinensis (Forster) (2) impose aux États membres d’adopter des mesures pour éviter l’introduction et la propagation dans l’Union d’Anoplophora chinensis (Forster).
(2)
Une mission effectuée par la Commission en Chine, du 9 au 20 février 2009, a révélé que l’application des mesures d’urgence prévues par la décision 2008/840/CE n’était pas pleinement satisfaisante en ce qui concerne la production et le contrôle des végétaux relevant du champ d’application de cette décision (ci-après «les végétaux spécifiés»).
(3)
Le 3 juillet 2009, la Commission a informé la Chine des conclusions tirées de cette mission.
(4)
Le 29 septembre 2009, la Chine a présenté un train de mesures destinées à améliorer le contrôle d’Anoplophora chinensis (Forster) en ce qui concerne la production des végétaux spécifiés destinés à être exportés vers l’Union. La Chine a, notamment, procédé à l’enregistrement des lieux de production destinés à exporter vers l’Union. Elle a restreint le nombre de lieux de production depuis lesquels des végétaux spécifiés pouvaient être exportés vers l’Union aux lieux de production qui avaient été enregistrés par son organisation nationale de la protection des végétaux, en application de l’annexe I, section I, partie B), point 1) b), de la décision 2008/840/CE, telle que modifiée. Le registre établi a été communiqué à la Commission le même jour. La Chine a par ailleurs fait savoir que la constatation de la présence d’Anoplophora chinensis (Forster) dans l’un des lieux de production enregistrés conduirait à la prise de mesures et, notamment, dans certaines circonstances, au retrait du lieu de production concerné du registre. La Commission a communiqué les informations reçues de la Chine aux États membres.
(5)
Le 23 décembre 2009, la Commission a informé la Chine qu’elle escomptait qu’en cas de constatation de la présence d’Anoplophora chinensis (Forster), le lieu de production concerné soit automatiquement retiré du registre.
(6)
Plus aucun cas de présence de l’organisme dans des végétaux spécifiés importés de Chine n’a été rapporté depuis la fin du mois de février 2010. Toutefois, les Pays-Bas ont rapporté, les 1er et 3 mars 2010, avoir observé Anoplophora chinensis (Forster) sur des végétaux spécifiés originaires de deux lieux de production figurant dans le registre.
(7)
Le 25 mars 2010, la Chine a informé la Commission qu’elle avait entrepris de mettre à jour le registre qu’elle lui avait communiqué le 29 septembre 2009 et, notamment, d’en retirer rapidement les deux lieux de production mentionnés, et qu’elle comptait mettre à la disposition de la Commission les versions actualisées du registre.
(8)
Compte tenu de l’évolution de la situation, il est nécessaire d’adapter les mesures prévues par la décision 2008/840/CE en ce qui concerne l’importation des végétaux spécifiés de Chine.
(9)
Étant donné que la plupart des végétaux spécifiés importés de Chine sur lesquels la présence de l’organisme a été constatée appartiennent à l’espèce Acer spp., il convient d’interdire l’importation des végétaux de cette espèce pour une durée de deux ans, compte tenu du cycle de vie de l’insecte.
(10)
En plus d’être soumis aux exigences applicables aux végétaux spécifiés importés de pays tiers où Anoplophora chinensis (Forster) est présent, les végétaux spécifiés originaires de Chine ne peuvent être importés que s’ils proviennent d’un lieu de production figurant dans le registre des lieux de production chinois établi par l’organisation nationale chinoise de la protection des végétaux. La Commission doit tenir les États membres informés de toute mise à jour de ce registre par les autorités chinoises. Lorsque les autorités chinoises retirent un lieu de production du registre, les végétaux spécifiés qui y ont été cultivés ne peuvent être importés dans l’Union pendant deux ans à compter de la date à laquelle la Commission informe les États membres de cette mise à jour.
(11)
Lorsque la Commission dispose d’éléments lui permettant de conclure qu’un lieu de production figurant dans le registre ne respecte plus les dispositions de l’annexe I, section I, partie B, point 1) b), de la décision 2008/840/CE ou qu’Anoplophora chinensis (Forster) a été observé sur des végétaux spécifiés importés d’un lieu de production y figurant, elle doit communiquer ces informations aux États membres. Une fois ces informations communiquées, les végétaux spécifiés originaires de ce lieu de production ne peuvent être importés dans l’Union pendant deux ans à compter de la date à laquelle la Commission informe les États membres du cas de non-conformité, quelles que soient les mesures prises par la Chine pour mettre à jour le registre.
(12)
Il est nécessaire qu’un lieu de production situé dans une zone indemne de l’organisme nuisible dans un pays tiers, visée à l’annexe I, section I, point 1 a), de la décision 2008/840/CE dans sa formulation actuelle, soit enregistré et contrôlé par l’organisation nationale de la protection des végétaux de ce pays.
(13)
Compte tenu des résultats d’inspections de végétaux spécifiés menées récemment au point d’entrée ou au lieu de destination, conformément à l’annexe I, section I, point 2, de la décision 2008/840/CE dans sa formulation actuelle, il est également nécessaire que l’inspection dans les pays tiers menée juste avant l’exportation et l’inspection menée conformément aux dispositions visées prévoient un échantillonnage destructif.
(14)
Il y a donc lieu de modifier la décision 2008/840/CE en conséquence.
(15)
Les mesures prévues par la présente décision sont conformes à l’avis du comité phytosanitaire permanent,
A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
1. L’article 2 de la décision 2008/840/CE est remplacé par le texte suivant:
«Article 2
Importation de végétaux spécifiés de pays tiers autres que la Chine
Les végétaux spécifiés importés de pays tiers autres que la Chine où la présence d’Anoplophora chinensis (Forster) est connue ne peuvent être introduits dans l’Union que s’ils remplissent les conditions suivantes:
a)
ils respectent les exigences particulières à l’importation définies à l’annexe I, section I, partie A, point 1);
b)
sans préjudice de l’article 13 bis, paragraphe 1, de la directive 2000/29/CE, ils font l’objet, au moment de leur entrée dans l’Union, d’une inspection visant à détecter la présence d’Anoplophora chinensis (Forster), réalisée par l’organisme officiel responsable conformément à l’annexe I, section I, partie A, point 2), de la présente décision, laquelle n’a révélé aucun signe de cet organisme.
Article 2 bis
Importation de végétaux spécifiés de Chine
1.1. Les végétaux spécifiés importés de Chine ne peuvent être introduits dans l’Union que s’ils remplissent les conditions suivantes:
a)
ils respectent les exigences particulières à l’importation définies à l’annexe I, section I, partie B, point 1);
b)
sans préjudice de l’article 13 bis, paragraphe 1, de la directive 2000/29/CE, ils font l’objet, au moment de leur entrée dans l’Union, d’une inspection visant à détecter la présence d’Anoplophora chinensis (Forster), réalisée par l’organisme officiel responsable conformément à l’annexe I, section I, partie B, point 2), de la présente décision, laquelle n’a révélé aucun signe de cet organisme;
c)
le lieu de production de ces végétaux:
i)
est désigné par un numéro d’enregistrement unique attribué par l’organisation nationale chinoise de la protection des végétaux;
ii)
figure dans la dernière version du registre communiquée par la Commission aux États membres en application du paragraphe 3;
iii)
n’a pas, dans les deux années écoulées, fait l’objet d’un retrait du registre communiqué par la Commission aux États membres en application du paragraphe 3; et
iv)
n’a pas, dans les deux années écoulées, fait l’objet d’une communication de la Commission aux États membres en application du paragraphe 4 ou 5.
2. Toutefois, les végétaux de l’espèce Acer spp. ne peuvent être introduits dans l’Union avant le 30 avril 2012.
À compter du 1er mai 2012, le paragraphe 1 s’applique aux végétaux de l’espèce Acer spp.
3. La Commission communique aux États membres le registre des lieux de production de Chine établis par l’organisation nationale de la protection des végétaux de ce pays, conformément à l’annexe I, section I, partie B, point 1) b).
Lorsque cette organisation met à jour le registre en en retirant un lieu de production, soit parce qu’elle a constaté que ce lieu de production n’était plus conforme à l’annexe I, section I, partie B, point 1) b), soit parce que la Commission a informé la Chine d’éléments permettant de conclure à la présence d’Anoplophora chinensis (Forster) dans des végétaux spécifiés importés originaires de l’un de ces lieux de production et que la Chine met la version actualisée du registre à la disposition de la Commission, la Commission communique la version actualisée du registre aux États membres au moyen de pages web d’information.
Lorsque cette organisation met à jour le registre en y ajoutant un lieu de production, parce qu’elle a constaté que ce lieu de production était conforme à l’annexe I, section I, partie B, point 1) b), et que la Chine met la version mise à jour du registre et les informations explicatives nécessaires à la disposition de la Commission, la Commission communique cette version mise à jour et, le cas échéant, les informations explicatives aux États membres au moyen de pages web d’information.
La Commission rend le registre et ses mises à jour publics sur des pages web d’information.
4. Lorsque l’organisation chinoise de la protection des végétaux constate des éléments permettant de conclure à la présence d’Anoplophora chinensis (Forster) lors d’une inspection menée dans un lieu de production enregistré conformément à l’annexe I, section I, partie B, points 1) b) ii), iii) et iv), et que la Commission en est informée par la Chine, la Commission communique immédiatement cette information aux États membres au moyen de pages web d’information.
La Commission rend également cette information publique sur des pages web d’information.
5. Lorsque la Commission dispose d’éléments de sources autres que celles visées aux paragraphes 3 et 4 permettant de conclure qu’un lieu de production figurant dans le registre ne respecte pas les dispositions de l’annexe I, section I, partie B, point 1) b), ou qu’Anoplophora chinensis (Forster) a été observé sur des végétaux spécifiés importés d’un lieu de production y figurant, elle communique l’information concernant ce lieu de production aux États membres au moyen de pages web d’information.
La Commission rend également cette information publique sur des pages web d’information.»
2. L’annexe I de la décision 2008/840/CE est modifiée conformément à l’annexe de la présente décision.
Article 2
Les États membres sont destinataires de la présente décision.
Fait à Bruxelles, le 7 juillet 2010.