РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 19 март 2012 година
за започване на разследване съгласно член 17, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 732/2008 на Съвета по отношение на ефективното прилагане в Боливия на Единната конвенция на Организацията на обединените нации по упойващите вещества
(2012/161/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 732/2008 на Съвета от 22 юли 2008 г. за прилагане на схема от общи тарифни преференции за периода от 1 януари 2009 г. и за изменение на регламенти (ЕО) № 552/97, (ЕО) № 1933/2006 и регламенти (ЕО) № 1100/2006 и (ЕО) № 964/2007 на Комисията (1), и по-специално член 17, параграф 2 от него,
след консултация с Комитета по общите преференции,
като има предвид, че:
(1)
На 29 юни 2011 г. правителството на многонационалната държава Боливия (наричана по-долу „Боливия“) депозира при генералния секретар на ООН документ за денонсиране на Единната конвенция на Организацията на обединените нации по упойващите вещества. Денонсирането влезе в сила за Боливия на 1 януари 2012 г.
(2)
Впоследствие Боливия депозира документ за повторно присъединяване към Единната конвенция на Организацията на обединените нации по упойващите вещества с резерва относно традиционното използване на листа от кока (по-специално дъвченето им и медицинската им употреба). Искането за повторно присъединяване в момента се разглежда от държавите, страни по конвенцията.
(3)
В член 15, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 732/2008 се предвижда временното оттегляне на специалния насърчителен режим за устойчиво развитие и добро управление, посочен в глава II, раздел 2 от същия регламент, по-специално ако националното законодателство вече не включва конвенциите, посочени в приложение III, които са били ратифицирани в изпълнение на изискванията на член 8, параграфи 1 и 2, или ако това законодателство не се прилага ефективно. Този режим бе предоставен на Боливия с Решение 2008/938/ЕО на Комисията (2).
(4)
Единната конвенция на Организацията на обединените нации по упойващите вещества е сред изброените в част Б, точка 24 от приложение III към Регламент (ЕО) № 732/2008.
(5)
В член 17, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 732/2008 се предвижда, че когато Комисията получи информация, която може да обоснове временно оттегляне, и прецени, че са налице достатъчно основания за започване на разследване, тя уведомява Комитета по общите преференции и отправя искане за провеждане на консултации. Съгласно член 17, параграф 2 след консултациите Комисията може да вземе решение за започване на разследване.
(6)
Необходимо е да се анализират последствията от денонсирането на посочената конвенция, за да се определи дали те обосновават временно оттегляне на режима за специално насърчаване. Поради това са налице достатъчно основания за започване на разследване.
(7)
На 27 февруари 2012 г. бяха проведени консултации с Комитета по общите преференции,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Комисията започва разследване с цел установяване дали денонсирането на Единната конвенция на Организацията на обединените нации по упойващите вещества обосновава временно оттегляне на специалния насърчителен режим за устойчиво развитие и добро управление за продуктите с произход от Боливия.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 19 март 2012 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 19 päivänä maaliskuuta 2012,
Yhdistyneiden kansakuntien huumausaineyleissopimuksen tosiasiallista täytäntöönpanoa Boliviassa koskevan tutkimuksen vireille panemisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 732/2008 17 artiklan 2 kohdan nojalla
(2012/161/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yleisen tullietuusjärjestelmän soveltamisesta 1 päivästä tammikuuta 2009 alkaen sekä asetusten (EY) N:o 552/97 ja (EY) N:o 1933/2006 ja komission asetusten (EY) N:o 1100/2006 ja (EY) N:o 964/2007 muuttamisesta 22 päivänä heinäkuuta 2008 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 732/2008 (1) ja erityisesti sen 17 artiklan 2 kohdan,
on kuullut yleisten tullietuuksien komiteaa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Bolivian monikansaisen valtion, jäljempänä ’Bolivia’, hallitus talletti 29 päivänä kesäkuuta 2011 Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteerin huostaan YK:n huumausaineyleissopimuksen irtisanomiskirjan. Irtisanominen tuli Bolivian osalta voimaan 1 päivänä tammikuuta 2012.
(2)
Bolivia on sittemmin tallettanut asiakirjan YK:n huumausaineyleissopimukseen uudelleen liittymiseksi mutta tehnyt sopimukseen kokapensaan lehtien perinteistä käyttöä (erityisesti lehtien pureskelua ja käyttöä lääkkeenä) koskevan varauman. Uudelleenliittymispyyntö on parhaillaan sopimusvaltioiden arvioitavana.
(3)
Asetuksen (EY) N:o 732/2008 15 artiklan 2 kohdan mukaan kyseisen asetuksen II luvun 2 jaksossa tarkoitettu kestävää kehitystä ja hyvää hallintoa koskeva erityinen kannustusmenettely voidaan peruuttaa väliaikaisesti erityisesti, jos asetuksen liitteessä III tarkoitetut, 8 artiklan 1 ja 2 kohdan vaatimusten täytäntöön panemiseksi ratifioidut yleissopimukset eivät enää sisälly edunsaajamaan kansalliseen lainsäädäntöön tai jos kyseistä lainsäädäntöä ei ole tosiasiallisesti pantu täytäntöön. Bolivialle menettely myönnettiin komission tekemällä päätöksellä 2008/938/EY (2).
(4)
YK:n huumausaineyleissopimus mainitaan asetuksen (EY) N:o 732/2008 liitteessä III olevan B osan 24 kohdassa.
(5)
Asetuksen (EY) N:o 732/2008 17 artiklan 1 kohdassa säädetään, että jos komissio saa tietoja, joiden perusteella väliaikainen peruuttaminen voi olla oikeutettua, ja katsoo, että on olemassa riittävät perusteet tutkimukselle, se ilmoittaa asiasta yleisten tullietuuksien komitealle ja pyytää neuvotteluja. Neuvottelujen jälkeen komissio voi 17 artiklan 2 kohdan nojalla päättää panna tutkimuksen vireille.
(6)
On syytä selvittää yleissopimuksen irtisanomisen vaikutukset sen määrittämiseksi, oikeuttavatko ne erityisen kannustusmenettelyn väliaikaiseen peruuttamiseen. Tästä syystä tutkimuksen vireillepanoon on riittävät perusteet.
(7)
Neuvottelut yleisten tullietuuksien komitean kanssa käytiin 27 päivänä helmikuuta 2012,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Komissio panee vireille tutkimuksen selvittääkseen, oikeuttaako YK:n huumausaineyleissopimuksen irtisanominen Boliviasta peräisin oleviin tuotteisiin sovellettavan, kestävää kehitystä ja hyvää hallintoa koskevan erityisen kannustusmenettelyn väliaikaiseen peruuttamiseen.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
Tehty Brysselissä 19 päivänä maaliskuuta 2012.