РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 88/2011 НА КОМИСИЯТА
от 2 февруари 2011 година
за прилагане на Регламент (ЕО) № 452/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно изготвянето и развитието на статистика в областта на образованието и обучението през целия живот по отношение на статистиката за образователните системи и системите за обучение
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 452/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2008 г. относно изготвянето и развитието на статистика в областта на образованието и обучението през целия живот (1), и по-специално член 6, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 452/2008 се установява обща рамка за системното изготвяне на европейска статистическа информация в областта на образованието и обучението през целия живот в три конкретни области чрез статистически действия.
(2)
Необходимо е да бъдат приети мерки за прилагане на отделните статистически действия за изготвяне на статистическа информация относно образователните системи и системите за обучение в съответствие с обхвата на област 1 от Регламент (ЕО) № 452/2008.
(3)
При изготвянето и разпространението на европейската статистическа информация относно образователните системи и системите за обучение, националните и европейските статистически органи следва да се придържат към принципите, заложени в Кодекса за дейността на европейската статистика, утвърден от Комисията в Препоръката ѝ от 25 май 2005 г. относно независимостта, безпристрастността и отчетността на националните и общностните статистически органи (2).
(4)
При определянето на мерките за прилагане по отношение на изготвянето на статистическа информация относно образователните системи и системите за обучение следва да се вземат предвид потенциалната тежест за учебните заведения и частните лица, както и последното споразумение между Института по статистика към ЮНЕСКО (ИСЮ), Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) и Комисията (Евростат) относно концепциите, определенията, обработването на данни, периодичността и сроковете за предаване на резултатите. Това включва формàта за предаване на данни относно образователните системи, определен в последната версия на подробните насоки на ЮНЕСКО/ОИСР/Евростат за събирането на данни.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет
С настоящия регламент се определят правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 452/2008 по отношение на събирането, предаването и обработването на статистически данни в област 1 относно образователните системи и системите за обучение.
Член 2
Обхванати теми и техните характеристики
Подборът и характеристиките на темите, които трябва да бъдат включени в област 1 относно образователните системи и системите за обучение, са изложени в приложение I.
Член 3
Референтни периоди и предаване на резултатите
1. Данните за записванията, новозаписаните, персонала, изучаваните чужди езици и големина на класа се отнасят до учебната/академичната година съгласно определението в националното законодателство (година t). Годишните данни за записванията, новозаписаните, персонала, изучаваните чужди езици и големина на класа се предават на Комисията (Евростат) ежегодно най-късно на 30 септември в година t+2. Първото предаване на данни през септември 2012 г. се отнася за учебната/академичната 2010-2011 г. съгласно определението в националното законодателство.
2. Завършващите/завършванията се отнасят за учебната/академичната година съгласно определението в националното законодателство (година t) или за календарната година (година t+1). Годишните данни за завършващите/завършванията се предават на Комисията (Евростат) ежегодно най-късно на 30 ноември в година t+2. Първото предаване на данни през ноември 2012 г. се отнася за учебната/академичната 2010-2011 г. съгласно определението в националното законодателство или за календарната 2011 г.
3. Данните за разходите за образование се отнасят за финансовата година на държавата-членка съгласно определението в националното законодателство (година t). Годишните данни за разходите за образование се предават на Комисията (Евростат) ежегодно най-късно на 30 ноември в година t+2. Първото предаване на данни през ноември 2012 г. се отнася за финансовата 2010 г.
Член 4
Изисквания към качеството на данните и рамка за отчитане на качеството
1. Изискванията към качеството на данните и рамката за отчитане на качеството в областта на образователните системи и системите за обучение са изложени в приложение II.
2. Държавите-членки ежегодно предават на Комисията (Евростат) доклад за качеството в съответствие с изложените в приложение II изисквания. Първият доклад се отнася за събраните през 2012 г. данни. Докладът за качеството по отношение на определените в член 3 референтни периоди се предава на Комисията най-късно на 31 януари в година t+3. Първият доклад за качеството на събраните през 2012 г. данни по изключение се предава най-късно на 31 март в година t+3.
3. Държавите-членки получават необходимите данни, като използват съчетание от различни източници, като например извадкови проучвания, административни или други източници на данни.
4. Държавите-членки предоставят на Комисията (Евростат) информация за методите и качеството на данните от използваните източници, различни от посочените в параграф 3 извадкови проучвания и административни източници на данни.
Член 5
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 2 февруари 2011 година.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 88/2011,
annettu 2 päivänä helmikuuta 2011,
koulutusta ja elinikäistä oppimista koskevien tilastojen tuottamisesta ja kehittämisestä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 452/2008 täytäntöönpanemisesta koulutusjärjestelmiä koskevien tilastojen osalta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon koulutusta ja elinikäistä oppimista koskevien tilastojen tuottamisesta ja kehittämisestä 23 päivänä huhtikuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 452/2008 (1) ja erityisesti sen 6 artiklan 1 kohdan
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksella (EY) N:o 452/2008 vahvistetaan yhteiset puitteet koulutusta ja elinikäistä oppimista koskevien Euroopan tilastojen järjestelmälliselle tuottamiselle kolmella määritellyllä alueella; tämä tapahtuu panemalla täytäntöön tilastotoimia.
(2)
On tarpeen hyväksyä toimenpiteet, joilla pannaan täytäntöön yksittäiset tilastotoimet asetuksen (EY) N:o 452/2008 alueeseen 1 kuuluvien koulutusjärjestelmiä koskevien tilastojen tuottamiseksi.
(3)
Kansallisten ja Euroopan tilastoviranomaisten olisi koulutusjärjestelmiä koskevia Euroopan tilastoja tuottaessaan ja levittäessään otettava huomioon Euroopan tilastoja koskevissa käytännesäännöissä vahvistetut periaatteet, jotka komissio on kansallisten ja yhteisön tilastoviranomaisten riippumattomuudesta, koskemattomuudesta ja vastuuvelvollisuudesta 25 päivänä toukokuuta 2005 antamassaan suosituksessa (2) vahvistanut.
(4)
Koulutusjärjestelmiä koskevien tilastojen tuottamista koskevissa täytäntöönpanotoimenpiteissä olisi otettava huomioon oppilaitoksille ja henkilöille mahdollisesti aiheutuva rasite sekä komission (Eurostat) viimeisin Unescon Tilastoinstituutin (UIS) ja Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) kanssa tehty sopimus, joka koskee käsitteitä, määritelmiä, tietojen käsittelyä, ajanjaksoja sekä tulosten toimittamisen määräaikoja. Tähän kuuluu koulutusjärjestelmätietojen siirtomuoto, joka määritetään Unescon/OECD:n/Eurostatin tiedonkeruuta koskevien yksityiskohtaisten ohjeiden viimeisimmässä versiossa.
(5)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat Euroopan tilastojärjestelmää käsittelevän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Kohde
Tässä asetuksessa vahvistetaan säännöt asetuksen (EY) N:o 452/2008 panemiseksi täytäntöön alueeseen 1 kuuluvien koulutusjärjestelmiä koskevien tilastotietojen keräämisen, toimittamisen ja käsittelyn osalta.
2 artikla
Tilastokohteet ja niiden ominaisuudet
Liitteessä I esitetään koulutusjärjestelmiä koskevan alueen 1 kattamat tilastokohteet ja niiden määrittelyt sekä yksityiskohtainen luettelo niiden ominaisuuksista ja niiden jaottelut.
3 artikla
Viitejaksot ja tulosten toimittaminen
1. Oppilaitokseen ilmoittautuneita opiskelijoita, opiskelunsa aloittaneita, henkilöstöä, opiskeltuja vieraita kieliä ja luokkakokoa koskevat tiedot liittyvät kansallisella tasolla määriteltyyn lukuvuoteen (vuosi t). Vuotuiset tiedot oppilaitokseen ilmoittautuneista opiskelijoista, opiskelunsa aloittaneista, henkilöstöstä, opiskelluista vieraista kielistä ja luokkakoosta on toimitettava komissiolle (Eurostat) vuosittain viimeistään 30 päivänä syyskuuta vuonna t+2. Syyskuussa 2012 toimitettavien ensimmäisten tietojen on liityttävä kansallisesti määriteltyyn lukuvuoteen 2010-2011.
2. Loppututkinnon suorittaneita / loppututkintoja koskevat tiedot liittyvät kansallisesti määriteltyyn lukuvuoteen (vuosi t) tai kalenterivuoteen (vuosi t+1). Vuotuiset tiedot loppututkinnon suorittaneista / loppututkinnoista on toimitettava komissiolle (Eurostat) vuosittain viimeistään 30 päivänä marraskuuta vuonna t+2. Marraskuussa 2012 toimitettavien ensimmäisten tietojen on liityttävä kansallisesti määriteltyyn lukuvuoteen 2010-2011 tai kalenterivuoteen 2011.
3. Koulutusmenoja koskevat tiedot liittyvät kansallisesti määriteltyyn jäsenvaltion varainhoitovuoteen (vuosi t). Vuotuiset tiedot koulutusmenoista on toimitettava komissiolle (Eurostat) vuosittain viimeistään 30 päivänä marraskuuta vuonna t+2. Marraskuussa 2012 toimitettavien ensimmäisten tietojen on liityttävä varainhoitovuoteen 2010.
4 artikla
Tietojen laatuvaatimukset ja laatuselvityksen puitteet
1. Liitteessä II esitetään koulutusjärjestelmiä koskevien tietojen laatuvaatimukset ja laatuselvityksen puitteet.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle (Eurostat) joka vuosi laatuselvitys liitteessä II esitettyjen vaatimusten mukaisesti. Ensimmäisen selvityksen on liityttävä tiedonkeruuvuoteen 2012. Edellä olevassa 3 artiklassa säädettyjä viitejaksoja koskeva laatuselvitys on toimitettava komissiolle viimeistään 31 päivänä tammikuuta vuonna t+3. Ensimmäinen vuoden 2012 tiedonkeruuta koskeva laatuselvitys on poikkeuksellisesti toimitettava viimeistään 31 päivänä maaliskuuta vuonna t+3.
3. Jäsenvaltioiden on hankittava tarvittavat tiedot yhdistelemällä erilaisia lähteitä, kuten otantakyselyitä, hallinnollisia tietolähteitä tai muita tietolähteitä.
4. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle (Eurostat) tietoa niiden tietojen keruumenetelmistä ja laadusta, jotka on hankittu muista lähteistä kuin 3 kohdassa tarkoitetuista otantakyselyistä ja hallinnollisista tietolähteistä.
5 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2012.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 2 päivänä helmikuuta 2011.