РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 7 юли 2010 година
за изменение на Решение 2008/840/ЕО по отношение на неотложните мерки за предотвратяване на въвеждането в рамките на Съюза на Anoplophora chinensis (Forster)
(нотифицирано под номер C(2010) 4546)
(2010/380/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 16, параграф 3, четвъртото изречение от нея,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно Решение 2008/840/ЕО на Комисията от 7 ноември 2008 г. относно неотложни мерки за предотвратяване на въвеждането и разпространението в рамките на Общността на Anoplophora chinensis (Forster) (2) от държавите-членки се изисква да приемат мерки за предотвратяване на въвеждането и разпространението в рамките на Съюза на Anoplophora chinensis (Forster).
(2)
Вследствие на мисията, проведена от Комисията в Китай от 9 до 20 февруари 2009 г., стана ясно, че прилагането на неотложните мерки, предвидени в Решение 2008/840/ЕО, не е било напълно удовлетворително по отношение на производството и контрола на растенията, попадащи в обхвата на упоменатото решение, по-нататък наричани „конкретни видове растения“.
(3)
Комисията се свърза с Китай на 3 юли 2009 г., за да разясни заключенията, извлечени въз основа на мисията.
(4)
На 29 септември 2009 г. Китай представи серия от мерки за подобряване на контрола върху Anoplophora chinensis (Forster) във връзка с производството на конкретни видове растения, предназначени за износ за Съюза. По-специално в Китай е била проведена процедура по регистрация на местата, в които се произвеждат изнасяните за Съюза растения. Броят на местата на производство, от които конкретните видове растения могат да бъдат изнасяни за Съюза, е ограничен само до местата на производство, които са регистрирани от националната служба по растителна защита на Китай в съответствие с раздел I, част Б, точка 1, буква б) от приложение I към измененото Решение 2008/840/ЕО. Китай нотифицира Комисията за своя регистър в същия ден. Също така Китай съобщи за приемането на мерки за случаите на откриване на Anoplophora chinensis (Forster) на някое от регистрираните места на производство, включително заличаване на мястото на производство от регистъра при определени обстоятелства. Комисията съобщи получената от Китай информация на държавите-членки.
(5)
На 23 декември 2009 г. Комисията уведоми Китай, че очаква при откриване на Anoplophora chinensis (Forster) съответните места на производство да бъдат автоматично заличавани от регистъра.
(6)
До края на февруари 2010 г. не бяха съобщени други констатации относно конкретните видове растения, внасяни от Китай. На 1 и 3 март 2010 г. обаче Нидерландия съобщи констатации за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) при конкретни видове растения с произход от две места на производство, включени в регистъра.
(7)
На 25 март 2010 г. Китай съобщи на Комисията, че възнамерява да актуализира регистъра, представен на Комисията на 29 септември 2009 г., inter alia като незабавно заличи от него двете упоменати места на производство, както и да предостави актуализираните версии на регистъра на разположение на Комисията.
(8)
Необходимо е мерките, предвидени с Решение 2008/840/ЕО по отношение на вноса на конкретни видове растения от Китай, да бъдат приспособени, така че да бъде взето предвид това развитие.
(9)
Тъй като в по-голямата си част случаите на констатирано наличие на Anoplophora chinensis при конкретни видове растения, внесени от Китай, се отнасят до растения от вида Acer spp., е подходящо техният внос да бъде забранен за период от две години, като се взима предвид жизненият цикъл на насекомото.
(10)
В допълнение към изискванията, приложими по отношение на конкретни видове растения, внасяни от трети държави, в които има наличие на Anoplophora chinensis (Forster), определени растения с произход от Китай следва да бъдат внасяни само ако идват от място на производство, вписано в регистъра на местата на производство в Китай, създаден от националната служба по растителна защита на Китай. Комисията следва да уведомява държавите-членки за всяка актуализация на този регистър, която властите на Китай направят. Когато китайските власти заличат дадено място на производство от регистъра, конкретни видове растения, отглеждани на това място на производство, следва да не бъдат внасяни в Съюза за срок от две години, считано от датата, на която Комисията уведоми държавите-членки за въпросната актуализация.
(11)
Когато Комисията разполага с доказателства, че дадено място на производство, вписано в регистъра, вече не съответства на раздел I, част Б, точка 1, буква б) от приложение I към Решение 2008/840/ЕО или че при конкретни видове растения, внесени от регистрирано място на производство, е открита Anoplophora chinensis (Forster), тя следва да съобщи тази информация на държавите-членки. Вследствие на това уведомяване конкретни видове растения с произход от въпросното място на производство следва да не бъдат внасяни в Съюза за период от две години, считано от датата, на която Комисията е уведомила държавите-членки за несъответствието, независимо от предприетите от Китай действия за актуализиране на регистъра.
(12)
Необходимо е местата на производство, намиращи се в незасегната от вредители област в трета държава, както е посочено в раздел I, точка 1, буква а) от приложение I към Решение 2008/840/ЕО, да бъдат регистрирани и контролирани от националната служба по растителна защита на съответната държава.
(13)
Като се вземат предвид резултатите от скорошни проверки по отношение на конкретни видове растения, проведени при входния пункт или при мястото на получаване в съответствие с раздел I, точка 2 от приложение I към Решение 2008/840/ЕО, е необходимо като част от проверката в трети държави непосредствено преди износа и като част от проверката в съответствие с упоменатите разпоредби да се прилагат и деструктивни методи на вземане на проби.
(14)
Поради това Решение 2008/840/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(15)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния фитосанитарен комитет,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Член 2 от Решение 2008/840/ЕО се заменя със следното:
„Член 2
Внос на конкретни видове растения от трети държави, с изключение на Китай
Що се отнася до вноса на растения от трети държави, с изключение на Китай, за които е известно наличие на Anoplophora chinensis (Forster), конкретни видове растения могат да бъдат въвеждани в рамките на Съюза само ако изпълняват следните условия:
а)
отговарят на специфичните изисквания за внос, посочени в приложение I, раздел I, част А, точка 1;
б)
без да се засяга член 13a, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО, при внасянето в Съюза е извършена проверка от отговорен официален орган в съответствие с раздел I, част А, точка 2 от приложение I към настоящото решение за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) и не са били открити признаци за наличие на този организъм.
Член 2а
Внос на конкретни видове растения от Китай
1.1. Що се отнася до вноса от Китай, конкретни видове растения могат да бъдат въвеждани в рамките на Съюза, ако отговарят на следните условия:
а)
отговарят на специфичните изисквания за внос, посочени в приложение I, раздел I, част Б, точка 1;
б)
без да се засяга член 13a, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО, при внасянето в Съюза е извършена проверка от отговорен официален орган в съответствие с раздел I, част Б, точка 2 от приложение I към настоящото решение за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) и не са били открити признаци за наличие на този организъм;
в)
мястото на производство на тези растения:
i)
е обозначено с уникален регистрационен номер, определен му от националната служба по растителна защита на Китай,
ii)
е включено в актуалната версия на регистъра, съобщена от Комисията на държавите-членки в съответствие с параграф 3,
iii)
през предходните две години не е било предмет на известие от страна на Комисията до държавите-членки относно заличаване от регистъра съгласно параграф 3, и
iv)
през предходните две години не е било предмет на известие от страна на Комисията до държавите-членки съгласно параграф 4 или 5.
2. Растения от вида Acer spp. обаче няма да бъдат въвеждани в рамките на Съюза до 30 април 2012 г.
Считано от 1 май 2012 г. параграф 1 се прилага по отношение на растения от вида Acer spp.
3. Комисията съобщава на държавите-членки регистъра на местата на производство в Китай, които националната служба по растителна защита на Китай е определила в съответствие с приложение I, раздел I, част Б, точка 1, буква б).
Когато съответната служба актуализира регистъра, като заличи дадено място на производство поради факта, че службата е установила, че то вече не отговаря на изискванията на приложение I, раздел I, част Б, точка 1, буква б) или защото Комисията е уведомила Китай за открити доказателства за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) при вноса на конкретни видове растения от едно от тези места на производство и Китай предостави актуализираната версия на регистъра на разположение на Комисията, Комисията съобщава актуализираната версия на регистъра на държавите-членки посредством информационни интернет страници.
Когато съответната служба актуализира регистъра, като включи дадено място на производство поради факта, че службата е установила, че то отговаря на изискванията на приложение I, раздел I, част Б, точка 1, буква б) и Китай предостави актуализираната версия на регистъра на разположение на Комисията, заедно с необходимата разяснителна информация, Комисията съобщава на държавите-членки тази актуализирана версия и, когато е целесъобразно, разяснителната информация, посредством информационни интернет страници.
Чрез тези интернет страници Комисията предоставя регистъра и неговите актуализации на разположение на обществеността.
4. Когато по време на проверка на регистрирано място на производство съгласно определеното в приложение I, раздел I, част Б, точка 1, буква б), подточки ii), iii) и iv) службата по растителна защита на Китай открие доказателства за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) и извести Комисията за тази констатация, Комисията незабавно съобщава въпросната констатация на държавите-членки посредством информационни интернет страници.
Чрез тези интернет страници Комисията предоставя тази информация и на обществеността.
5. Когато Комисията разполага с доказателства от източници, различни от посочените в параграфи 3 и 4, за това, че дадено място на производство, вписано в регистъра, не съответства на раздел I, част Б, точка 1, буква б) от приложение I към Решение 2008/840/ЕО или че при конкретните растения, внесени от регистрирано място на производство, е открита Anoplophora chinensis (Forster), тя съобщава информацията относно това място на производство на държавите-членки чрез информационните интернет страници.
Чрез тези интернет страници Комисията предоставя тази информация и на обществеността.“
2. Приложение I към Решение 2008/840/ЕО се изменя в съответствие с приложението към настоящото решение.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 7 юли 2010 година.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 7 päivänä heinäkuuta 2010,
päätöksen 2008/840/EY muuttamisesta Anoplophora chinensis (Forster) -organismin unioniin kulkeutumisen estämistä koskevien hätätoimenpiteiden osalta
(tiedoksiannettu numerolla K(2010) 4546)
(2010/380/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon kasveille ja kasvituotteille haitallisten organismien yhteisöön kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseen liittyvistä suojatoimenpiteistä 8 päivänä toukokuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/29/EY (1) ja erityisesti sen 16 artiklan 3 kohdan neljännen virkkeen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Hätätoimenpiteistä Anoplophora chinensis (Forster) -organismin yhteisöön kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseksi 7 päivänä marraskuuta 2008 tehdyssä komission päätöksessä 2008/840/EY (2) edellytetään, että jäsenvaltiot toteuttavat toimenpiteitä, joilla estetään Anoplophora chinensis (Forster) -organismin kulkeutuminen unioniin ja leviäminen siellä.
(2)
Komission 9-20 päivänä helmikuuta 2009 Kiinaan tekemällä tarkastusmatkalla kävi ilmi, että päätöksessä 2008/840/EY säädettyjen hätätoimenpiteiden soveltaminen ei ollut täysin tyydyttävää päätöksen soveltamisalaan kuuluvien kasvien, jäljempänä ’mainitut kasvit’, tuotannon ja valvonnan osalta.
(3)
Komissio otti Kiinaan yhteyttä 3 päivänä heinäkuuta 2009 ja selitti tarkastusmatkan pohjalta tehtyjä päätelmiä.
(4)
Kiina esitti 29 päivänä syyskuuta 2009 joukon toimenpiteitä, joilla oli tarkoitus parantaa Anoplophora chinensis (Forster) -organismin valvontaa unioniin vietäväksi tarkoitettujen mainittujen kasvien tuotannon osalta. Kiina on erityisesti ryhtynyt rekisteröimään tuotantopaikat, joista on vientiä unioniin. Se on rajannut tuotantopaikat, joista mainittuja kasveja voidaan viedä unioniin, sellaisiin tuotantopaikkoihin, jotka kansallinen kasvinsuojeluelin on rekisteröinyt päätöksen 2008/840/EY, sellaisena kuin se on muutettuna, liitteessä I olevan I jakson B osan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti. Rekisteristä ilmoitettiin komissiolle samana päivänä. Lisäksi Kiina ilmoitti hyväksyneensä toimenpiteitä, jotka toteutetaan, jos Anoplophora chinensis (Forster) -organismia havaitaan jossakin rekisteröidyssä tuotantopaikassa; näihin toimenpiteisiin sisältyy kyseisen tuotantopaikan poistaminen rekisteristä tietyissä olosuhteissa. Komissio ilmoitti Kiinalta saadut tiedot jäsenvaltioille.
(5)
Komissio ilmoitti 23 päivänä joulukuuta 2009 Kiinalle odottavansa, että Anoplophora chinensis (Forster) -organismin esiintymistä koskevat havainnot johtavat kyseisen tuotantopaikan automaattiseen poistamiseen rekisteristä.
(6)
Kiinasta tuotuja mainittuja kasveja koskevista uusista havainnoista ilmoitettiin vasta helmikuun 2010 lopulla. Alankomaat kuitenkin ilmoitti 1 ja 3 päivänä maaliskuuta 2010Anoplophora chinensis (Forster) -organismin esiintymistä koskevista havainnoista mainituissa kasveissa, jotka olivat peräisin kahdesta rekisteriin kuuluvasta tuotantopaikasta.
(7)
Kiina ilmoitti 25 päivänä maaliskuuta 2010 komissiolle, että se on toteuttanut toimia pitääkseen komissiolle 29 päivänä syyskuuta 2009 ilmoittamansa rekisterin ajan tasalla mm. poistamalla välittömästi rekisteristä kaksi mainittua tuotantopaikkaa ja toimittaakseen rekisterin päivitetyn version komission saataville.
(8)
On tarpeen mukauttaa päätöksessä 2008/840/EY säädettyjä toimintatapoja, jotka koskevat mainittujen kasvien tuontia Kiinasta, jotta voidaan ottaa huomioon tämä kehitys.
(9)
Koska useimmat organismin esiintymiset Kiinasta tuoduissa mainituissa kasveissa on havaittu Acer spp. -lajin kasveissa, on aiheellista kieltää niiden tuonti kahden vuoden ajaksi, kun otetaan huomioon kyseisen hyönteisen elinkaari.
(10)
Niistä kolmansista maista, joissa Anoplophora chinensis (Forster) -organismia esiintyy, tuotuihin mainittuihin kasveihin sovellettavien vaatimusten lisäksi Kiinasta peräisin olevia mainittuja kasveja saisi tuoda vain, jos ne tulevat tuotantopaikasta, joka sisältyy Kiinan kansallisen kasvinsuojeluelimen vahvistamaan rekisteröityjen tuotantopaikkojen luetteloon. Komissio tiedottaa jäsenvaltioille päivityksistä, joita Kiinan viranomaiset tekevät rekisteriin. Jos Kiinan viranomaiset poistavat tuotantopaikan rekisteristä, kyseisessä tuotantopaikassa kasvatettuja mainittuja kasveja ei saa tuoda unioniin kahteen vuoteen siitä päivästä, jona komissio ilmoittaa jäsenvaltioille rekisterin päivityksestä.
(11)
Jos komissiolla on näyttöä siitä, että rekisteriin sisältyvä tuotantopaikka ei enää täytä päätöksen 2008/840/EY liitteessä I olevan I jakson B osan 1 kohdan b alakohdan vaatimuksia tai että Anoplophora chinensis (Forster) -organismia on havaittu esiintyvän tällaisesta tuotantopaikasta tuoduissa mainituissa kasveissa, sen on ilmoitettava tästä jäsenvaltioille. Tämän ilmoituksen jälkeen kyseisestä tuotantopaikasta peräisin olevia mainittuja kasveja ei saa tuoda unioniin kahteen vuoteen siitä päivästä, jona komissio ilmoittaa jäsenvaltioille vaatimusten vastaisuudesta, riippumatta Kiinan toteuttamista toimista rekisterin päivittämiseksi.
(12)
On tarpeen, että päätöksen 2008/840/EY, sellaisena kuin se on tällä hetkellä, liitteessä I olevan I jakson 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetulla kasvintuhoojista vapaalla alueella kolmannessa maassa sijaitsevan tuotantopaikan rekisteröinnin ja valvonnan suorittaa kyseisen maan kansallinen kasvinsuojeluelin.
(13)
Kun otetaan huomioon mainittujen kasvien päätöksen 2008/840/EY, sellaisena kuin se on tällä hetkellä, liitteessä I olevan I jakson 2 kohdan mukaisesti maahantulopaikassa tai määräpaikassa tehdyistä hiljattaisista tarkastuksista saadut tulokset, on myös tarpeen, että kolmansissa maissa välittömästi ennen vientiä tehtyyn tarkastukseen ja kyseisten säännösten mukaisesti tehtyyn tarkastukseen sisältyy destruktiivinen näytteenotto.
(14)
Sen vuoksi päätöstä 2008/840/EY olisi muutettava.
(15)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvinsuojelukomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1. Korvataan päätöksen 2008/840/EY 2 artikla seuraavasti:
”2 artikla
Mainittujen kasvien tuonti muista kolmansista maista kuin Kiinasta
Kolmansista maista, joissa Anoplophora chinensis (Forster) -organismia tiedetään esiintyvän, Kiinaa lukuun ottamatta, maahantuotuja mainittuja kasveja saa tuoda unioniin vain, jos ne täyttävät seuraavat edellytykset:
a)
ne ovat liitteessä I olevan I jakson A osan 1 kohdassa vahvistettujen erityisten tuontivaatimusten mukaisia;
b)
vastuussa oleva virallinen elin tarkastaa unioniin tuonnin yhteydessä tämän päätöksen liitteessä I olevan I jakson A osan 2 kohdan mukaisesti, esiintyykö niissä Anoplophora chinensis (Forster) -organismia, sanotun kuitenkaan rajoittamatta direktiivin 2000/29/EY 13 a artiklan 1 kohdan soveltamista, eikä merkkejä kyseisestä organismista löydy.
2 a artikla
Mainittujen kasvien tuonti Kiinasta
1.1. Kiinasta maahantuotuja mainittuja kasveja saa tuoda unioniin vain, jos ne täyttävät seuraavat edellytykset:
a)
ne ovat liitteessä I olevan I jakson B osan 1 kohdassa vahvistettujen erityisten tuontivaatimusten mukaisia;
b)
vastuussa oleva virallinen elin tarkastaa unioniin tuonnin yhteydessä tämän päätöksen liitteessä I olevan I jakson B osan 2 kohdan mukaisesti, esiintyykö niissä Anoplophora chinensis (Forster) -organismia, sanotun kuitenkaan rajoittamatta direktiivin 2000/29/EY 13 a artiklan 1 kohdan soveltamista, eikä merkkejä kyseisestä organismista löydy;
c)
näiden kasvien tuotantopaikka
i)
on nimetty yksilöidyllä rekisteröintinumerolla, jonka on antanut Kiinan kansallinen kasvinsuojeluelin,
ii)
sisältyy tuoreimpaan versioon rekisteristä, jonka komissio on antanut jäsenvaltioille tiedoksi 3 kohdan mukaisesti,
iii)
ei ole ollut edeltävien kahden vuoden aikana komission jäsenvaltioille antaman sellaisen ilmoituksen kohteena, joka koskee sen poistamista rekisteristä 3 kohdan mukaisesti, ja
iv)
ei ole ollut edeltävien kahden vuoden aikana komission jäsenvaltioille antaman sellaisen ilmoituksen kohteena, jota tarkoitetaan 4 tai 5 kohdassa.
2. Acer spp. -lajin kasveja ei saa kuitenkaan tuoda unioniin 30 päivään huhtikuuta 2012 asti.
Edellä olevaa 1 kohtaa sovelletaan Acer spp. -lajin kasveihin 1 päivästä toukokuuta 2012.
3. Komissio antaa jäsenvaltioille tiedoksi Kiinassa olevien tuotantopaikkojen rekisterin, jonka Kiinan kansallinen kasvinsuojeluelin on laatinut liitteessä I olevan I jakson B osan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti.
Jos kyseinen elin päivittää rekisteriä poistamalla siitä tuotantopaikan joko siksi, että elin on havainnut, että kyseinen tuotantopaikka ei enää täytä liitteessä I olevan I jakson B osan 1 kohdan b alakohdan vaatimuksia, tai siksi, että komissio on ilmoittanut Kiinalle saaneensa näyttöä Anoplophora chinensis (Forster) -organismin esiintymisestä tuotaessa mainittuja kasveja jostakin näistä tuotantopaikoista, ja Kiina toimittaa komissiolle rekisterin päivitetyn version, komissio antaa rekisterin päivitetyn version tiedoksi jäsenvaltioille internetpohjaisten tietosivujen kautta.
Jos elin päivittää rekisteriä sisällyttämällä siihen tuotantopaikan, koska elin on havainnut, että tuotantopaikka täyttää liitteessä I olevan I jakson B osan 1 kohdan b alakohdan vaatimukset, ja Kiina toimittaa komissiolle rekisterin päivitetyn version samoin kuin tarvittavat selvitykset, komissio antaa päivitetyn version ja tarvittaessa kyseiset selvitykset tiedoksi jäsenvaltioille internetpohjaisten tietosivujen kautta.
Komissio saattaa rekisterin ja sen päivitykset tiedoksi kansalaisille internetpohjaisten tietosivujen kautta.
4. Jos liitteessä I olevan I jakson B osan 1 kohdan b alakohdan ii, iii ja iv alakohdassa esitetyn rekisteröidyn tuotantopaikan tarkastuksessa kiinalainen kasvinsuojeluelin havaitsee näyttöä Anoplophora chinensis (Forster) -organismin esiintymisestä ja Kiina ilmoittaa havainnosta komissiolle, komissio antaa havainnon välittömästi tiedoksi jäsenvaltioille internetpohjaisten tietosivujen kautta.
Komissio saattaa nämä tiedot tiedoksi myös kansalaisille internetpohjaisten tietosivujen kautta.
5. Jos komissio saa muista kuin 3 ja 4 kohdassa mainituista lähteistä näyttöä siitä, että rekisteriin sisältyvä tuotantopaikka ei enää täytä liitteessä I olevan I jakson B osan 1 kohdan b alakohdan vaatimuksia tai että Anoplophora chinensis (Forster) -organismia on havaittu esiintyvän tällaisesta tuotantopaikasta tuoduissa mainituissa kasveissa, sen on ilmoitettava kyseistä tuotantopaikkaa koskevista tiedoista jäsenvaltioille internetpohjaisten tietosivujen kautta.
Komissio saattaa nämä tiedot tiedoksi myös kansalaisille internetpohjaisten tietosivujen kautta.”
2. Muutetaan päätöksen 2008/840/EY liite I tämän päätöksen liitteen mukaisesti.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 7 päivänä heinäkuuta 2010.