РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 760/2012 НА КОМИСИЯТА
от 21 август 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 595/2004 по отношение на интензивността на проверките, извършвани от държавите членки в рамките на квотната система за мляко
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 85 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 22 от Регламент (ЕО) № 595/2004 на Комисията от 30 март 2004 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1788/2003 на Съвета относно въвеждането на такса в сектора на млякото и млечните продукти (2) се определя интензивността на проверките, които държавите членки трябва да извършват по отношение на млякото, доставено в рамките на квотната система. Ако общият размер на преизчислените количества за доставки е бил по-малък от 95 % от доставените количества, част от националната квота през всеки от трите предхождащи 12-месечни периода, интензивността на проверките върху доставките може да бъде намалена от 2 % на 1 % от производителите и от 40 % на 20 % от количеството мляко, декларирано след преизчислението.
(2)
Административната сложност на тези проверки е сравнително висока и следва да бъде намалена.
(3)
С годините държавите членки са натрупали опит в тези проверки и използват общ план за осъществяване на контрол, изготвен въз основа на анализ на риска.
(4)
Резултатите от одитите, извършени от Комисията в държавите членки, показват, че в почти всички случаи не са необходими корекции.
(5)
В съответствие с приложение IX към Регламент (ЕО) № 1234/2007 квотната система за мляко изтича през 2015 г.
(6)
Поради това е целесъобразно интензивността на проверките върху доставките във всички държави членки да се определи на 1 % от производителите и на 20 % от доставеното количество мляко, декларирано след преизчислението, и броят на проверките да се удвои само в случай на значителни нередности или отклонения.
(7)
Поради това Регламент (ЕО) № 595/2004 следва да бъде съответно изменен.
(8)
Тъй като предложените изменения имат за цел да се снижи интензивността на проверките и по този начин да се намали административната тежест за държавите членки, те следва да се прилагат по отношение на текущия 12-месечен период, който започна на 1 април 2012 г. Следователно е необходимо настоящият регламент да се прилага от тази дата.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 595/2004 се изменя, както следва:
1)
Член 19, параграф 3 се заменя със следния текст:
„3. Проверката се счита за приключена, когато е налице съответният доклад за проверката.
Всички доклади за проверките трябва да бъдат приключени в срок от 18 месеца след края на съответния 12-месечен период.
Въпреки това, когато проверките, предвидени в член 20, се комбинират с други проверки, трябва да се спазват и крайните срокове, които са определени за другите проверки, както и за изготвянето на съответните доклади за проверките.“
2)
Член 22 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Проверките, посочени в член 21, параграф 1, следва да покриват поне:
а)
1 % от производителите за всеки 12-месечен период;
б)
20 % от декларираното количество мляко след преизчисленията за съответния период; и
в)
представителна проба от млякото, което се транспортира между определени производители и определени изкупвачи.
Проверките по време на транспортирането, посочени в буква в), се извършват по-специално при разтоварването в млекопреработвателните предприятия.“
б)
добавя се нов параграф 4:
„4. Ако в даден регион или в част от регион проверката покаже значителни нередности или отклонения, компетентният орган трябва да удвои броя на проверките в този регион или в тази част от регион през съответния 12-месечен период и през следващия 12-месечен период.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 април 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 21 август 2012 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 760/2012,
annettu 21 päivänä elokuuta 2012,
asetuksen (EY) N:o 595/2004 muuttamisesta jäsenvaltioiden maitokiintiöjärjestelmässä tekemien tarkastusten intensiteetin osalta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (1) ja erityisesti sen 85 artiklan yhdessä sen 4 artiklan kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Maito- ja maitotuotealan maksun vahvistamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1788/2003 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 30 päivänä maaliskuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 595/2004 (2) 22 artiklassa säädetään niiden tarkastusten intensiteetistä, joita jäsenvaltioiden on tehtävä kiintiöjärjestelmässä toimitetun maidon osalta. Jos toimitusten mukautettu kokonaismäärä on ollut vähemmän kuin 95 prosenttia kansallisen kiintiön toimituksia koskevasta osuudesta kullakin kolmella edeltävällä 12 kuukauden jaksolla, ilmoitettujen toimituksia koskevien tarkastusten intensiteettiä voidaan alentaa 2 prosentista noin 1 prosenttiin tuottajista ja 40 prosentista 20 prosenttiin ilmoitetusta maitomäärästä mukautuksen jälkeen.
(2)
Näiden tarkastusten hallinnointi on suhteellisen monimutkaista, ja sitä olisi yksinkertaistettava.
(3)
Jäsenvaltiot ovat saaneet vuosien kokemuksen näistä tarkastuksista ja käyttävät yleistä valvontasuunnitelmaa riskianalyysin pohjalta.
(4)
Komission jäsenvaltioissa tekemien tarkastusten tulokset osoittavat, ettei korjaavia toimia tarvita lähes yhdessäkään tapauksessa.
(5)
Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 liitteen IX mukaisesti maidon kiintiöjärjestelmä päättyy vuonna 2015.
(6)
Sen vuoksi on aiheellista vahvistaa kaikkia toimituksia koskevien tarkastusten intensiteetiksi kaikissa jäsenvaltioissa yksi prosentti tuottajista ja 20 prosenttia toimitetun maidon ilmoitetusta määrästä mukautuksen jälkeen sekä kaksinkertaistaa tarkastusten määrä vain siinä tapauksessa, että havaitaan merkittäviä sääntöjenvastaisuuksia tai poikkeavuuksia.
(7)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 595/2004 olisi muutettava.
(8)
Koska ehdotettujen muutosten tarkoituksena on vähentää tarkastusten intensiteettiä ja siten keventää jäsenvaltioille aiheutuvaa hallinnollista rasitusta, niitä olisi sovellettava nykyisellä 12 kuukauden ajanjaksolla, joka alkoi 1 päivänä huhtikuuta 2012. Sen vuoksi tätä asetusta on tarpeen soveltaa kyseisestä päivästä alkaen.
(9)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 595/2004 seuraavasti:
1)
Korvataan 19 artiklan 3 kohta seuraavasti:
”3. Tarkastuksen katsotaan päättyneen, kun tarkastuskertomus on saatavilla.
Kaikkien tarkastuskertomusten on oltava valmiina 18 kuukauden kuluttua asianomaisen 12 kuukauden jakson päättymisestä.
Jos 20 artiklassa säädettyjä tarkastuksia kuitenkin yhdistetään muihin tarkastuksiin, on noudatettava muita tarkastuksia ja niitä vastaavien tarkastuskertomusten laatimista varten vahvistettuja määräaikoja.”
2)
Muutetaan 22 artikla seuraavasti:
a)
Korvataan 1 kohta seuraavasti:
”1. Edellä 21 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen tarkastusten on katettava vähintään
a)
1 prosentti tuottajista kullakin 12 kuukauden jaksolla;
b)
20 prosenttia ilmoitetusta maitomäärästä asianomaisen jakson osalta tehtävän mukautuksen jälkeen; ja
c)
edustava otos valittujen tuottajien ja ostajien välisistä maidon kuljetuksista.
Edellä c alakohdassa tarkoitettuja kuljetustarkastuksia tehdään erityisesti meijereissä toteutettavien lastinpurkamisten yhteydessä.”
b)
Lisätään 4 kohta seuraavasti:
”4. Jos tarkastuksessa paljastuu merkittäviä sääntöjenvastaisuuksia tai poikkeavuuksia jollakin alueella tai jossakin alueen osassa, toimivaltaisen viranomaisen on kaksinkertaistettava tarkastusten määrä kyseisellä 12 kuukauden jaksolla ja seuraavalla 12 kuukauden jaksolla kyseisellä alueella tai kyseisessä alueen osassa.”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä huhtikuuta 2012.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 21 päivänä elokuuta 2012.