РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 920/2010 НА КОМИСИЯТА
от 7 октомври 2010 година
за стандартизирана и защитена система от регистри съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 19 от нея,
като взе предвид Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 февруари 2004 г. относно механизма за мониторинг на емисиите на парникови газове в Общността и прилагане на Протокола от Киото (2), и по-специално член 6, параграф 1, първа алинея, второто изречение от него,
след като се консултира с Европейския надзорен орган по защита на данните,
като има предвид, че:
(1)
Член 6 от Решение № 280/2004/ЕО изисква от ЕС и неговите държави-членки да прилагат експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за обмен на данни в системите от регистри по Протокола от Киото, приети съгласно Решение 12/CMP.1 на Конференцията на страните по РКООНИК, която служи за среща на страните по Протокола от Киото (наричано по-долу „Решение 12/CMP.1“), за създаването и работата на регистрите и на Независимия дневник на операциите на Общността (НДОО).
(2)
Член 19, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността (наричана по-долу „СТЕ“) изисква всички квоти да се съдържат в регистъра на ЕС по партиди, управлявани от държавите-членки. С цел да се осигури възможност единиците по Протокола от Киото и квотите да се съдържат по едни и същи партиди на регистъра на ЕС, регистърът на ЕС трябва да отговаря на функционалните и техническите спецификации на стандартите за обмен на данни в системите от регистри по Протокола от Киото, приети с Решение 12/CMP.1.
(3)
Член 20 от Директива 2003/87/ЕО изисква да бъде създаден независим дневник на операциите (наричан по-долу „Дневник на операциите в Европейския съюз“ или ДОЕС), в който да се вписват издаването, прехвърлянето и отмяната на квоти. Член 6, параграф 2 от Решение № 280/2004/ЕО изисква за дневника на операциите да бъде предоставяна информацията относно издаването, притежаването, прехвърлянето, придобиването, отмяната и изтеглянето на предписани емисионни единици, единици погълнати емисии, единици намалени емисии и сертифицирани единици намалени емисии, както и прехвърлянето на предписани емисионни единици, единици намалени емисии и сертифицирани единици намалени емисии.
(4)
Член 19, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО изисква да бъде изготвен регламент за стандартизирана и защитена система от регистри под формата на стандартизирани електронни бази данни, съдържащи общи информационни елементи за проследяване на издаването, притежаването, прехвърлянето и отмяната на квоти, за да се осигури достъп на обществеността и подходяща степен на поверителност и за да се гарантира, че не се извършват прехвърляния, които са несъвместими със задълженията, произтичащи от Протокола от Киото.
(5)
Всеки регистър, създаден в съответствие с член 6 от Решение № 280/2004/ЕО, следва да съдържа най-малко една партида за квоти на съответната страна, една партида на оттеглените квоти, както и партиди на анулираните и заменените квоти, които се изискват според Решение 13/CMP.1 на Конференцията на страните по РКООНИК, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото, (наричано по-долу „Решение 13/CMP.1“), а регистърът на ЕС, който съдържа всички квоти съгласно член 19 от Директива 2003/87/ЕО, следва да съдържа партиди за управление и партиди на потребители, необходими за прилагане на изискванията на посочената директива. Всяка партида следва да бъде създадена в съответствие със стандартизираните процедури, за да се осигури достоверността на системата от регистри и обществен достъп до информацията в тази система.
(6)
Всеки регистър, създаден в съответствие с член 6 от Решение № 280/2004/ЕО, следва да издава определено количество предписани емисионни единици (наричани по-долу „ПЕЕ“) съгласно Решение 13/CMP.1, при което квотите следва да се публикуват в регистъра на ЕС. Регистрите, създадени съгласно член 6 от Решение № 280/2004/ЕО, следва да осигуряват поддържането на депозит от ПЕЕ, който да е равен на количеството квоти, издадени от тях в регистъра на ЕС, за да се гарантира, че всички операции с квоти могат да бъдат последвани от съответни прехвърляния на ПЕЕ чрез механизъм за уравняване в края на всеки период.
(7)
Тъй като държавите-членки нямат влияние върху количеството квоти, което титулярите на партиди избират да натрупват като резерви за бъдещо ползване в съответните регистри, всякакви възможни бъдещи международни ограничения на формирането на резерви от ПЕЕ, които служат като депозит за издадени квоти, биха довели до сериозни затруднения за тези регистри, в които се съдържа непропорционално голям брой такива квоти. С цел да се осигури равномерно разпределение на рисковете за държавите-членки в тази връзка, механизмът за уравняване следва да бъде организиран по начин, по който при финализирането му в уравняващата партида на регистъра на ЕС да се съдържа количество ПЕЕ, равно на квотите, които ще се натрупат като резерви от периода 2008-2012 г.
(8)
Операциите с квоти в рамките на регистъра на ЕС следва да се осъществяват чрез линия за връзка, включваща ДОЕС, докато операциите с единици по Протокола от Киото следва да се осъществяват чрез линия за връзка, включваща както ДОЕС, така и Международния дневник на операциите по РКООНИК (наричан по-долу „МДО“). Следва да се приемат разпоредби, с които да се осигури възможност на тези държави-членки, които не могат да издават ПЕЕ по Протокола от Киото, тъй като нямат обвързващ ангажимент за намаляване на емисиите, да продължат при равноправни условия участието си в системата на ЕС за търговия с емисии. Такова участие не би било възможно да се осъществи през периода 2008-2012 г., тъй като, за разлика от всички други държави-членки, тези държави-членки няма да могат да издават квоти, свързани с признати по Протокола от Киото ПЕЕ. Такова равностойно участие следва да бъде постигнато чрез специфични механизми в рамките на регистъра на ЕС.
(9)
ДОЕС следва да извършва автоматизирани проверки на всички процеси в системата от регистри, свързани с квоти, верифицирани емисии, партиди и единици по Протокола от Киото, а МДО следва да извършва автоматизирани проверки на процесите, свързани с единици по Протокола от Киото, за да гарантира, че не съществуват нередности. Процесите, които не издържат тези проверки, следва да бъдат прекратявани, за да се гарантира, че операциите в системата от регистри на ЕС съответстват на изискванията на Директива 2003/87/ЕО и изискванията, разработени съгласно РКООНИК и Протокола от Киото.
(10)
Следва да се прилагат адекватни и хармонизирани изисквания за автентификация и права за достъп с оглед защита на сигурността на информацията, съхранявана в интегрираната система от регистри, и записите, отнасящи се до всички процеси, оператори и лица в системата от регистри.
(11)
Централният администратор следва да осигурява свеждане до минимум на прекъсванията в работата на системата от регистри, като взема всички разумни мерки за осигуряване на разполагаемост на регистъра на ЕС и на ДОЕС и като осигурява надеждни системи и процедури за защита на цялата информация.
(12)
Системата от регистри следва да може да приеме включването на авиацията в Схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на ЕС от 1 януари 2012 г. Повечето задачи, възникващи в резултат на преразглеждането на СТЕ, предвидено в Директива 2009/29/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за изменение на Директива 2003/87/ЕО с оглед подобряване и разширяване на схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове на Общността (3), ще е необходимо да бъдат изпълнявани едва след 1 януари 2013 г. Тези изисквания са отделни от функционалите възможности, които трябва да бъдат въведени през 2012 г. поради включването на авиационните дейности в СТЕ.
(13)
Тъй като операторите на летателни апарати имат право да предават (surrender) различен набор от квоти в сравнение с този на операторите на инсталации, за операторите на летателни апарати следва да се предвиди различен вид партида: партида на оператор на летателни апарати. Квотите, издадени според глава II от Директивата за СТЕ на ЕС, които се отнасят до авиацията, са различни от квотите, издавани до този момент, тъй като се отнасят до емисии, които в по-голямата си част не попадат в обхвата на Протокола от Киото. Като такива, те следва да бъдат обозначени като квоти, различни от другите.
(14)
Директива 2008/101/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. за изменение на Директива 2003/87/ЕО с цел включване на авиационните дейности в Схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността (4) изисква единиците по Протокола от Киото или квотите, основаващи се на единици по Протокола от Киото, предадени от оператори на летателни апарати (Kyoto units surrendered by aircraft operators), да бъдат изтегляни в размер само до количество, съответстващо на емисиите от вътрешното въздухоплаване. Все пак, тъй като държавите-членки не могат да оказват влияние върху избора на операторите на летателни апарати дали те да предават квоти по глава II или единици, които могат да бъдат изтеглени (retired), е необходимо да се изгради централизирана система за предаване и преразпределение, която да гарантира, че предадените от оператори на летателни апарати единици, които могат да бъдат изтеглени, се събират и използват преди всичко, за да покриват емисиите от вътрешното въздухоплаване на всички държави-членки по равнопоставен начин. Държавите-членки следва да решат на по-късен етап как да използват събраните по този начин единици, които могат да бъдат изтеглени.
(15)
За целите на осъществяване на преразглеждането на СТЕ и за да бъде поето включването на авиацията през 2012 г., е достатъчно да бъдат съединени на техническо ниво сегашните регистрови функции за СТЕ на държавите-членки и да се остави техническото изпълнение на регистровите функции по Протокола от Киото на отделните регистри по Протокола от Киото (наричан по-долу „ПК“), управлявани от държавите-членки.
(16)
С цел прилагане на промените, въведени чрез Директива 2009/29/ЕО, и включване на авиационните дейности в СТЕ през 2012 г., е достатъчно да бъдат съединени на техническо ниво сегашните регистрови функции за СТЕ на държавите-членки и да се остави техническото изпълнение на регистровите функции на отделни регистри на държавите-членки толкова дълго, колкото е необходимо. Такова решение обаче не би било ефективно по отношение на разходите, тъй като би изисквало поддържането във всяка държава-членка на обширен паралелен капацитет от информационни технологии, който би бил малко използван. Следователно целта на Комисията и държавите-членки е да работят съвместно за създаване на Консолидирана система от европейски регистри, която би обединила регистровите информационно-технологични функции по ПК на всички държави-членки.
(17)
Определените в настоящия регламент условия за отчитането на квоти и единици по ПК и възможността за създаване на консолидираната система от европейски регистри няма да нарушават действието на никое бъдещо решение на Европейския съюз дали да се ангажира с обща за ЕС цел за намаляване на емисии или с отделни цели за държави-членки за намаляване на емисии, по силата на който и да е бъдещ международен договор във връзка с изменението на климата.
(18)
Съгласно член 19, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО е необходимо да има разпоредба относно процесите за управление на промените и инцидентите в регистъра на ЕС и подходящи функционалности на регистъра на ЕС, за да може регистърът на ЕС да осигурява възможност за инициативи на държавите-членки, свързани с мерки за повишаване на ефективността, управление на административните разходи и контрол на качеството. Присъствието на всички квоти в регистъра на ЕС не следва да нарушава поддържането на национални регистри за емисии, необхванати от СТЕ, и регистърът на ЕС следва да осигури същото качество на услугите като националните регистри.
(19)
Тъй като от 2009 г. насам в системата от регистри значително се увеличиха измамите с ДДС, прането на пари и други престъпни деяния, е необходимо да се осигурят по-подробни и надеждни правила за проверка на информацията за самоличност, предоставяна от титуляри на партиди и от хора, които искат да открият партиди. В допълнение към това властите на държавата-членка трябва да могат да отказват откриването на партиди на тези, за които основателно може да се подозира, че имат намерение да използват системата от регистри за измамни цели. И накрая, следва да се предвидят подробни правила, които да направят възможно бързото и ефективно предоставяне на данни на правоприлагащите органи, които след това да бъдат в състояние да използват така получените данни за целите на разследвания.
(20)
Регламент (ЕО) № 994/2008 на Комисията от 8 октомври 2008 г. за стандартизирана и защитена система от регистри съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5) отменя и заменя за периода от 2012 г. нататък Регламент (ЕО) № 2216/2004 на Комисията от 21 декември 2004 г. за стандартизирана и защитена система от регистри съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (6). Тъй като цитираният регламент значително променя разпоредбите, приложими от 1 януари 2012 г. за редица регулирани области, необходимостта от яснота изисква Регламент (ЕО) № 994/2008 да бъде отменен и заменен в своята цялост, като бъдат запазени отмяната и замяната на Регламент (ЕО) № 2216/2004, предвидени в Регламент (ЕО) № 994/2008.
(21)
Тъй като Регламент (ЕО) № 2216/2004 остава в сила до края на 2011 г., са необходими определени частични изменения на този регламент с незабавно действие. Тези изменения се отнасят до борбата с измамите и други криминални дейности и процеса на предаване на квоти (the surrendering process). С цел постигане на по-голяма яснота следва да бъдат заличени също така остарелите разпоредби. Тъй като измененията, които се отнасят до борбата с измамите и до процеса на предаване на квоти, следва да бъдат приложени възможно най-скоро, настоящият регламент влиза в сила незабавно след публикуването му.
(22)
Регламент (ЕО) № 2216/2004 следва да бъде съответно изменен с незабавно действие. Посоченият регламент следва да бъде отменен, считано от 1 януари 2012 г.
(23)
В съответствие с Директива 2003/4/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2003 г. относно обществения достъп до информация за околната среда и за отмяна на Директива 90/313/ЕИО на Съвета (7) и съгласно Решение 13/CMP.1 следва периодично да се публикуват специални доклади, за да се осигури достъп на обществеността до информацията, съдържаща се в интегрираната система от регистри, при спазване на определени изисквания за поверителност.
(24)
Законодателството на ЕС относно защитата на физическите лица при обработката на лични данни и при свободното движение на тези данни, и по-специално Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни (8), Директива 2002/58/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 юли 2002 г. относно обработката на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации (Директива за правото на неприкосновеност на личния живот и електронни комуникации) (9) и Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (10), следва да се имат предвид в случаите, където те са приложими за информацията, съхранявана и обработвана съгласно настоящия регламент.
(25)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по изменение на климата,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ПРЕДМЕТ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Член 1
Предмет
В настоящия регламент се определят общите разпоредби, както и изискванията за работа и поддръжка, отнасящи се до стандартизираната и защитена регистрова система, състояща се от регистри, и до Независимия дневник на операциите, предвиден в член 20, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО и член 6 от Решение № 280/2004/ЕО. Той осигурява и система за комуникация между регистровата система и Независимия дневник на операциите, създаден, работещ и поддържан от секретариата на Рамковата конвенция на Организацията на обединените нации по изменение на климата (РКООНИК).
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат определенията, предвидени в член 3 от Директива 2003/87/ЕО. Прилагат се и следните определения:
1.
„титуляр на партида“ е лице, което има партида в регистровата система;
2.
„централен администратор“ е лицето, посочено от Комисията в съответствие с член 20 от Директива 2003/87/ЕО;
3.
„компетентен орган“ означава органа или органите, определен(и) от държава-членка съгласно член 18 от Директива 2003/87/ЕО;
4.
„страна по ПК“ означава страна по Протокола от Киото;
5.
„платформа за търговия“ е всеки вид многостранна борса, който събира или улеснява събирането на многобройни трети страни за покупка и продажба на интереси, както е определено в член 4 от Директива 2004/39/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (11), като купуваните и продаваните интереси представляват квоти за емисии на парникови газове или единици по Протокола от Киото;
6.
„верификатор“ означава верификатор в съответствие с определението в приложение I, точка 5, буква м) от Решение 2007/589/ЕО на Комисията (12);
7.
„предписани емисионни единици“ или „ПЕЕ“ са единици, издадени съгласно член 7, параграф 3 от Решение № 280/2004/ЕО;
8.
„квоти по глава II“ са квоти, издадени съгласно глава II от Директива 2003/87/ЕО;
9.
„квоти по глава III“ са всички квоти, които не са издадени съгласно глава II от Директива 2003/87/ЕО;
10.
„дългосрочни сертифицирани единици редуцирани емисии“ или „дСЕР“ са единици, издадени за проект по Механизма за чисто развитие (МЧР) с дейност залесяване или повторно залесяване, които по силата на Решение 5/CMP.1 на Конференцията на страните по РКООНИК, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото, изтичат в края на периода на отчитане на намалението на емисии в резултат от съответния проект по Механизма за чисто развитие (МЧР) с дейност залесяване или повторно залесяване, за който са издадени;
11.
„единици погълнати емисии“ или „ЕПЕ“ означава единици, издадени съгласно член 3 от Протокола от Киото;
12.
„временни сертифицирани единици редуцирани емисии“ или „вСЕР“ са единици, издадени за проект по Механизма за чисто развитие (МЧР) с дейност залесяване или повторно залесяване, които по силата на Решение 5/CMP.1 изтичат в края на следващия период на поети задължения по Протокола от Киото след съответния период, през който са издадени;
13.
„процес“ означава автоматизиран технически способ за извършване на действие, отнасящо се до партида или единица в регистър;
14.
„операция“ означава процес, който включва прехвърлянето на квота или единица по Протокола от Киото от една партида към друга партида;
15.
„предаване“ („surrender“) означава отчитане на използването на квота или единица по Протокола от Киото от оператор или оператор на летателни апарати за покриване на верифицирани емисии от неговата инсталация или от летателни апарати;
16.
„заличаване“ („cancellation“) означава окончателно ликвидиране на единица по Протокола от Киото от нейния титуляр, без да бъде отчетена за покриване на верифицирани емисии;
17.
„анулиране“ („deletion“) означава окончателно ликвидиране на квота от нейния титуляр, без да бъде отчетена за покриване на верифицирани емисии;
18.
„изтегляне“ („retirement“) означава отчитането на единица по Протокола от Киото от страна по Протокола от Киото за покриване на докладваните емисии на тази страна;
19.
„пране на пари“ означава същото, като определеното в член 1, параграф 2 от Директива 2005/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (13);
20.
„тежко престъпление“ означава същото, като определеното в член 3, параграф 5 от Директива 2005/60/ЕО;
21.
„финансиране на тероризъм“ означава същото, като определеното в член 1, параграф 4 от Директива 2005/60/ЕО;
22.
„администратор на регистъра“ се отнася до администратора на регистъра на ЕС или който и да е друг регистър по Протокола от Киото;
23.
„национален администратор“ се отнася до организацията, която отговаря за управлението от името на държава-членка на набор от партиди на потребители под юрисдикцията на държава-членка в регистъра на ЕС, определени в съответствие с член 6;
24.
„администратор на партида“ се отнася до администратора, определен за конкретен вид партида в третата колона на таблица I-I в приложение I.
ГЛАВА II
СИСТЕМА ОТ РЕГИСТРИ
Член 3
Регистри
1. За целите на изпълнението на техните задължения като страни по ПК и по силата на член 6 от Решение № 280/2004/ЕО за гарантиране на правилното отчитане на единици по Протокола от Киото всяка държава-членка и ЕС следва да обслужват регистър (наричан по-долу „регистър по ПК“) под формата на стандартизирана електронна база данни, която да отговаря на изискванията на РКООНИК по отношение на регистрите, и по-специално на експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за обмен на данни в системите от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1 на Конференцията на страните, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото.
2. За целите на изпълнението на техните задължения по член 19 от Директива 2003/87/ЕО за осигуряване на правилното отчитане на квоти, държавите-членки следва да използват регистъра на ЕС от 1 януари 2012 г., който ще функционира и като регистър по ПК на Европейската общност, като отделна страна по ПК. Регистърът на ЕС следва да предоставя на националните администратори и титулярите на партиди всички процеси, описани в глави от IV до VI.
3. Чрез дерогация от параграф 1 не са длъжни да създават регистър по ПК тези държави-членки, които не са в състояние да издават ПЕЕ по причини, различни от факта, че не са били допуснати от РКООНИК да прехвърлят ЕРЕ, ПЕЕ и СЕР в съответствие с разпоредбите на Решение 11/CMP.1 на Конференцията на страните, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото (наричани по-долу „държави-членки без регистър по ПК“).
4. Регистърът на ЕС и всеки друг регистър по ПК следва да съответстват на експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за обмен на данни в системите от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1, и да съответстват на изискванията за сигурност на хардуера, мрежата и софтуера, посочени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
Член 4
Дневник на операциите в Европейския съюз
1. За целите на изпълнението на своите задължения по член 20 от Директива 2003/87/ЕО за поддържане на независим дневник на операциите, в който да се вписват и проверяват издаването, прехвърлянето и отмяната на квоти, Комисията следва да създаде Дневник на операциите в Европейския съюз („ДОЕС“) под формата на стандартизирана електронна база данни. ДОЕС следва да служи и за регистриране на цялата информация, отнасяща се до титулярите и прехвърлянето на единици по Протокола от Киото, които са на разположение в съответствие с член 6, параграф 2 от Решение № 280/2004/ЕО.
2. Централният администратор следва да управлява и поддържа ДОЕС в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент.
3. ДОЕС следва да проверява и регистрира всички процеси, посочени в член 3, параграф 2, да отговаря на експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за системи от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1 и да съответства на изискванията по отношение на хардуера, мрежата и софтуера, определени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
4. ДОЕС следва да може да регистрира всички процеси, описани в глави от IV до VI.
Член 5
Линии за връзки между регистри, МДО и ДОЕС
1. Регистърът на ЕС и всеки друг регистър по ПК следва да поддържа линия за връзка с Международния дневник за операции на РКООНИК (наричан по-долу „МДО“) за целите на съобщаването на операции, които прехвърлят единици по Протокола от Киото към или от други регистри по ПК.
2. ДОЕС също следва да поддържа линия за връзка с МДО за целите на вписването и проверката на прехвърляния, посочени в параграф 1. За тази цел МДО съобщава на ДОЕС всички предложени прехвърляния с участието на регистър по ПК, преди съответното прехвърляне да бъде вписано.
3. Регистърът на ЕС следва да поддържа също така пряка линия за връзка с ДОЕС за целите на проверката и вписването на операции, при които се прехвърлят квоти, и процесите на управление на партиди, описани в глава IV. Всички операции, които включват квоти, се осъществяват в рамките на регистъра на ЕС и се записват и проверяват от ДОЕС, а не от МДО.
4. Комитетът по изменение на климата може да реши да консолидира външните линии за връзки, инфраструктурата за информационни технологии, процедурите за достъп до партидите на потребителите и механизмите за управление на партиди по ПК на регистъра на ЕС с тези на всички други регистри по ПК в Консолидирана система от европейски регистри, поддържана от централния администратор. При приемането на това решение Комисията ще предложи изменения на настоящия регламент, за да определи начина за въвеждане на Консолидирана система от европейски регистри.
5. Централният администратор може да създаде линия с ограничен достъп за връзка между ДОЕС и регистъра на присъединяваща се държава с цел осигуряване на възможност за връзка на тези регистри с МДО чрез ДОЕС и за вписване в ДОЕС на верифицирани данни за емисиите на оператори. Преди да бъде включена тази линия за връзка, съответните регистри следва успешно да преминат всички процедури по изпитване и инициализиране, изисквани за регистрите.
Член 6
Национални администратори и администратори на регистри по ПК
1. Всяка държава-членка следва да определи национален администратор. Чрез своя национален администратор държавата-членка има достъп и управлява своите собствени партиди и партидите в регистъра на ЕС под нейна юрисдикция. Всеки национален администратор на държава-членка действа и като администратор на своя регистър по ПК. Администраторът на регистъра по ПК обслужва и поддържа регистъра по ПК на неговата държава-членка в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент.
2. Централният администратор обслужва и поддържа регистъра на ЕС. Централният администратор действа също така като администратор на регистър по ПК за частта от регистъра на ЕС по ПК в регистъра на ЕС.
3. Държавите-членки и Комисията следва да гарантират, че не е налице конфликт на интереси между националните администратори, централния администратор и титулярите на партиди на потребители.
4. Всяка държава-членка следва да уведомява Комисията за самоличността и данните за контакт с нейния национален администратор.
5. Комисията следва да координира прилагането на настоящия регламент с администраторите на регистъра на всяка държава-членка и централния администратор. По-специално Комисията следва да се съветва с работната група на администраторите към Комитета по изменение на климата по въпроси и процедури, отнасящи се до обслужването на регистрите и прилагането на настоящия регламент. Работната група на администраторите съгласува общи оперативни процедури за прилагането на настоящия регламент, включително процедури за управление на промени и инциденти за регистъра на ЕС. Процедурният правилник на работната група на администраторите на регистри се приема от Комитета по изменение на климата.
6. Централният администратор, компетентните органи и националните администратори изпълняват само процеси, които са необходими за изпълнението на съответните им функции.
ГЛАВА III
ЕДИНИЦИ
Член 7
Единици
1. Регистърът на ЕС трябва да може да съдържа квоти по глава II и квоти по глава III.
2. Всеки регистър по ПК и регистърът на ЕС трябва да могат да съдържат ПЕЕ, ЕРЕ, СЕР, ЕПЕ, дСЕР и вСЕР (наричани общо „единици по Протокола от Киото“).
ГЛАВА IV
ПАРТИДИ
РАЗДЕЛ 1
Разпоредби, приложими към всички партиди
Член 8
Партиди
1. Регистърът на ЕС съдържа партидите, посочени в приложение I под заглавията „II. Партиди за управление в регистъра на ЕС“ и „III. Партиди на потребители в регистъра на ЕС“.
2. Регистърът на ЕС и всеки друг регистър по ПК съдържат партидите, посочени в приложение I в раздел „I. Партиди на страни по ПК в регистри по ПК“.
3. Видовете единици, които могат да се съдържат във всеки вид партида, са посочени в приложение I, а видовете операции, които могат да бъдат инициирани или получени от всеки вид партида, са посочени в приложение II.
Член 9
Статус на партида
1. Партидите могат да се намират в едно от следните състояния: открита, неактивна, блокирана или закрита.
2. Не могат да бъдат инициирани процеси от блокирани партиди, с изключение на предаването на единици (surrendering of units), вписването на верифицирани емисии и актуализирането на данните по партидата.
3. Не могат да бъдат инициирани процеси от закрити партиди. Не е възможно повторното откриване на закрита партида и получаването на каквито и да било прехвърляния на единици.
Член 10
Администриране на партиди
1. Всяка партида следва да има администратор, който да отговаря за администрирането на партидата от името на държава-членка или от името на ЕС.
2. Администраторът на партида се определя за всеки вид партида в третата колона на таблица I-1 в приложение I.
3. Администраторът на партида носи отговорност да открива, временно да прекратява достъпа до партидата или да закрива партидата, да одобрява упълномощените представители, които могат да внасят изискващи одобрението на администратора промени в данните на партидата, и да инициира операции, ако това е поискано от титуляря на партида в съответствие с член 19, параграф 4.
4. Партидите на потребители се уреждат от законите и попадат под юрисдикцията на държавата-членка на техния администратор, а за единиците, съдържащи се в тях, се счита, че се намират на територията на тази държава-членка.
Член 11
Уведомления от администраторите
Централният администратор уведомява титуляря и администратора на партиди в регистъра на ЕС за инициирането и завършването или прекратяването на всеки процес, отнасящ се до партидата, чрез автоматизиран механизъм, описан в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, посочени в член 71.
РАЗДЕЛ 2
Откриване и актуализиране на партиди
Член 12
Откриване на партиди на страни по ПК и на партиди за управление
1. Комисията следва да даде указания на централния администратор да открие регистъра на ЕС партиди на страните по ПК, които са от ЕС, както и всички партиди за управление, с изключение на националните партиди с квоти.
2. Компетентният орган на съответната държава-членка следва да даде указания на националния администратор да открие в регистъра на ЕС своя национална партида за квоти.
3. Указанията, посочени в параграфи 1 и 2, следва да съдържат информацията, посочена в приложение III.
4. Администраторът на регистъра или централният администратор следва да открие партидата на съответната страна по ПК или партида за управление в рамките на 20 работни дни от получаване на указанията.
Член 13
Откриване в регистъра на ЕС на партиди с квоти на лица
1. Искането за откриване в регистъра на ЕС на партида на дадено лице за квоти се подава до националния администратор на държава-членка. Лицето, което иска откриването на партидата, предоставя информацията, изисквана от националния администратор, която съдържа най-малко информацията, посочена в приложение IV.
2. Държавата-членка, от която е съответният национален администратор, може да изисква лицата от ЕС, които са поискали откриването на партидата, да са постоянно пребиваващи или регистрирани в държавата-членка, от която е съответният администриращ партидата национален администратор.
3. В рамките на 20 работни дни от получаването на пълната информация, изисквана в съответствие с параграфи 1 и 2, и след одобряване на изисквания брой упълномощени представители в съответствие с член 20, националният администратор следва да открие в регистъра на ЕС партида за квоти на лице или да информира лицето, което иска откриването на партидата, че отказва да открие партидата.
4. Ако националният администратор откаже да открие партидата, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство, който следва с мотивирано решение или да даде указание на националния администратор да открие партидата, или да потвърди отказа. Причините за отказ за откриване на партида могат да бъдат следните: че лицето, което иска откриването на партидата, е разследвано за участие в измама, свързана с квоти или единици по Протокола от Киото, за пране на пари, за финансиране на тероризъм или за други тежки престъпления, при които партидата би могла да послужи като инструмент, или други причини, посочени в националното законодателство.
Член 14
Откриване в регистъра на ЕС на партиди за квоти на платформи за търговия
1. Платформите за търговия могат да подават искане за откриване в регистъра на ЕС на партида за квоти на платформа за търговия. Това искане следва да бъде подадено до националния администратор на съответната държава-членка, която позволява откриването на партиди за квоти на платформи за търговия. Лицето, което иска откриването на партида, предоставя информацията, искана от националния администратор, която следва да включва информацията, посочена в приложения IV и V.
2. Търговските платформи трябва да съответстват на техническите изисквания, описани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71. Държавата-членка, от която е съответният национален администратор, може да поиска лицата от ЕС, които искат откриването на партидата, да бъдат постоянно пребиваващи или да са регистрирани в държавата-членка, от която е съответният администриращ партидата национален администратор.
3. В рамките на 20 работни дни от получаването на пълната информация, поискана в съответствие с параграфи 1 и 2, и след одобряване на изисквания брой упълномощени представители в съответствие с член 20, националният администратор следва да открие партида за квоти на платформа за търговия в регистъра на ЕС, или да информира поискалото откриване на партида лице, че отказва да открие партидата.
4. Ако националният администратор откаже да открие партида, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство, който следва с мотивирано решение или да даде указание на националния администратор да открие партидата, или да потвърди отказа. Причините за отказ за откриване на партида могат да бъдат следните: че лицето, което иска откриването на партидата, е разследвано за участие в измама, свързана с квоти или единици по Протокола от Киото, за пране на пари, за финансиране на тероризъм или за други тежки престъпления, при които партидата може да послужи като инструмент, или други причини, изложени в националното законодателство.
Член 15
Откриване в регистъра на ЕС на партиди за квоти на оператори
1. В рамките на 20 работни дни от влизането в сила на разрешение за емисии на парникови газове за експлоатация на нова инсталация компетентният орган, издаващ разрешителното, следва да предостави на националния администратор от съответната държава-членка информацията, посочена в приложение VII, а операторът следва да поиска от националния администратор да открие в регистъра на ЕС партида за квоти на оператор.
2. По преценка на компетентния орган е възможно също посочената в параграф 1 по-горе информация да се предоставя от оператора на националния администратор в рамките на срока, посочен в параграф 1.
3. В рамките на 20 работни дни от получаването на цялата посочена в параграф 1 информация и след одобряване на изисквания в съответствие с член 20 брой упълномощени представители националният администратор следва да открие в регистъра на ЕС отделна партида за квоти на оператор за всяка инсталация.
Член 16
Откриване в регистъра на ЕС на партиди за квоти на оператори на летателни апарати
1. В рамките на 20 работни дни от одобряване на плана за мониторинг на оператор на летателни апарати или до 1 януари 2012 г., която от двете дати е по-късна, компетентният орган следва да предостави на съответния национален администратор информацията, посочена в приложение VIII, а операторът на летателни апарати следва да поиска от националния администратор да открие в регистъра на ЕС партида за квоти на оператор на летателни апарати. Всеки оператор на летателни апарати следва да има една партида за квоти на оператор на летателни апарати.
2. По преценка на компетентният орган е възможно също посочената в параграф 1 по-горе информация да се предоставя от оператора на националния администратор в рамките на срока, предвиден в параграф 1.
3. В рамките на 40 работни дни от получаването на информацията, посочена в параграф 1, и след одобряване на изисквания брой упълномощени представители в съответствие с член 20 националният администратор следва да открие в регистъра на ЕС отделна партида за квоти на оператор на летателни апарати за всеки оператор на летателни апарати.
Член 17
Откриване в регистъра на ЕС на партиди на верификатори
1. Искането за откриване в регистъра на ЕС на партида на верификатор се представя на националния администратор. Лицето, което иска откриването на партида, предоставя изискваната от националния администратор информация, която включва посочената в приложения IV и V информация.
2. В рамките на 20 работни дни от получаването на цялата информация, посочена в параграф 1, и след одобряване на изисквания брой упълномощени представители в съответствие с член 20 националният администратор открива в регистъра на ЕС съответната партида на верификатор.
Член 18
Условия за притежаване на партида
Този член не съдържа разпоредби.
Член 19
Упълномощени представители
1. Всяка партида следва да има най-малко двама упълномощени представители. Упълномощеният представител инициира операции и други процеси от името на титуляря на партидата чрез уебсайта на регистъра.
2. Администраторът на партидата може да разреши партидите да имат допълнителни упълномощени представители, които да имат право да виждат партидата или чието съгласие да се изисква в допълнение към съгласието на друг упълномощен представител при подаване на искане за извършване на някакъв процес.
3. Администраторът на партидата може да разреши на титулярите на партиди на потребители да позволят достъп до техните партиди посредством платформа за търговия. Титулярите на партидата, разрешаващи достъп до своите партиди посредством платформа за търговия, следва да посочат като упълномощен представител лице, което вече е упълномощен представител на партида за квоти на платформа за търговия.
4. Ако упълномощеният представител няма достъп до интернет, той може да поиска от администратора на партидата да инициира операции от негово име, при условие че администраторът позволява такива искания и достъпът не е бил прекъснат в съответствие с член 27.
5. Спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации може да определят максимален брой упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители за всеки вид партида. Националният администратор може да определи по-нисък максимален брой за своята партида, но минималният брой упълномощени представители трябва да бъде трима.
6. Упълномощените представители и допълнителните упълномощени представители трябва да бъдат физически лица на възраст над 18 години. Всички упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители на отделна партида следва да бъдат различни лица, но едно и също лице може да бъде упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител по повече от една партида. Държавата-членка на националния администратор може да поиска поне един от упълномощените представители на партиди на потребители да бъде постоянно пребиваващ в държавата-членка на националния администратор, администриращ партидата.
Член 20
Назначаване и одобряване на упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители
1. Когато се иска откриване на партида, лицето, което иска откриването на партидата, назначава поне двама упълномощени представители, като това лице може да назначи допълнителни упълномощени представители, ако това е позволено от администратора на партидата.
2. Когато назначава упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, лицето, което иска откриването на партидата, следва да предостави изискваната от администратора информация. Тази информация включва най-малко документите и информацията за идентифициране на назначеното лице, указани в приложение IX.
3. В рамките на 20 работни дни от получаването на пълната информация, изисквана в съответствие с параграф 2, националният администратор следва да одобри упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител или да информира лицето, което иска откриването на партидата, че отказва одобрение. Когато оценяването на информацията за назначеното лице изисква повече време, администраторът може еднократно да удължи процеса на оценяване до 20 допълнителни работни дни и да уведоми лицето, което иска откриване на партидата, за удължаването.
4. Ако националният администратор откаже одобрение на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство, който или дава указания на националния администратор да даде своето одобрение, или потвърждава отказа в мотивирано решение. Причините за отказ на одобрението може да бъдат, че лицето, назначено за упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, е разследвано за участие в измама, свързана с квоти или единици по Протокола от Киото, пране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления, за които партидата би могла да послужи като инструмент, или по друга причина, формулирана в националното законодателство.
5. Упълномощеният представител на централната уравняваща партида по СТЕ действа като упълномощен представител на централния администратор. Упълномощеният представител на всяка национална партида за квоти действа като упълномощен представител на националния администратор за държавата-членка, която е титуляр на националната партида за квоти.
Член 21
Актуализиране на информация за партида и информация за упълномощени представители
1. Всички титуляри на партиди следва да уведомяват администратора на партидата в рамките на 10 работни дни за всякакви промени в информацията, предоставена за откриването на партида, и за назначаването на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител. Операторите на летателни апарати следва да уведомяват администратора на тяхната партида в рамките на 10 работни дни, ако са претърпели сливане на двама или повече оператори на летателни апарати или ако са се разделили на двама или повече оператори на летателни апарати. Ако от титуляря на партидата бъде поискано да предостави доказателство за отделна част от информацията при откриване на партидата или назначаването на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, уведомлението за промени също следва да бъде придружено от съответното доказателство. В рамките на 15 работни дни от получаването на това уведомление и придружаващото доказателство администраторът на партидата следва или да актуализира информацията за титуляря на партида, или да откаже актуализирането и да информира титуляря на партидата за това. Възражения срещу тези откази могат да бъдат направени пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство в съответствие с член 13, параграф 4, член 14, параграф 4 или член 20, параграф 4.
2. Титулярят на партида за квоти на лице, партида на платформа за търговия, партида на верификатор или партида за квоти на оператор на летателни апарати не може да продава или да предава собствеността си върху своята партида на друго лице. Титулярят на партида за квоти на оператор може да продаде или да се лиши от своята партида за квоти на оператор само заедно с инсталацията, свързана с партидата за квоти на оператор.
3. Упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител не може да прехвърля своя статут като такъв на друго лице.
4. Всеки титуляр на партида може да уведомява за отзоваване на упълномощени представители, при условие че останат не по-малко от двама упълномощени представители. В рамките на 10 работни дни от получаването на такова уведомление отговорният администратор отстранява съответния упълномощен представител.
5. Всеки титуляр на партида може да назначава нови упълномощени представители или допълнителни упълномощени представители в съответствие с процедурата, посочена в член 20.
6. Ако администриращата държава-членка на оператор на летателни апарати се промени в съответствие с процедурата, посочена в член 18a от Директива 2003/87/ЕО, или поради разширяването на Европейския съюз, централният администратор следва да актуализира информацията относно националния администратор на съответната партида за квоти на оператор на летателни апарати. Когато се промени администраторът на партида за квоти на оператор на летателни апарати, новият администратор може да поиска от оператора на летателни апарати да предостави информацията за откриване на партидата, изисквана от новия администратор в съответствие с член 16, и информацията, изисквана от новия администратор по отношение на упълномощените представители в съответствие с член 20.
7. Освен изключението, предвидено в параграф 6 по-горе, държавата-членка, която отговаря за управлението на партида, не следва да бъде променяна.
РАЗДЕЛ 3
Закриване на партиди
Член 22
Закриване на партиди на страни по ПК, партиди за управление, партиди за квоти на лица и партиди за квоти на платформи за търговия
В рамките на 10 работни дни от получаването на искане от титуляря на партидата за закриване на партида по ПК в регистъра на ЕС, партида за управление, партида за квоти на лице или партида за квоти на платформа за търговия, администрирани от него, администраторът следва да закрие съответната партида.
Член 23
Закриване на партиди за квоти на оператори
1. Компетентният орган следва да уведоми националния администратор в рамките на 10 работни дни за отмяната или връщането на разрешение за емисии на парникови газове за дадена инсталация, която в резултат на това остава без такова разрешение. Компетентният орган следва също да информира националния администратор в рамките на 10 работни дни, когато научи, че дадена инсталация е закрита, без компетентният орган да е бил уведомен за това. В рамките на 10 работни дни от уведомяването му от компетентния орган националният администратор следва да отбележи в регистъра на ЕС датата, на която изтича разрешителното за емисии на парникови газове. В случаите, когато дадена инсталация е закрита без разрешителното да е изтекло, датата на закриване, съобщена от компетентния орган, се вписва като дата на изтичане на разрешителното.
2. Националният администратор може да закрива партиди за квоти на оператори до 30 юни на годината, следваща годината, в която е изтекло разрешителното, ако съответната инсталация е върнала количество квоти и единици по Протокола от Киото, най-малко равни на нейните верифицирани емисии.
Член 24
Закриване на партиди за квоти на оператори на летателни апарати
Партиди за квоти на оператори на летателни апарати се закриват от националния администратор само в случай че той получи указания от компетентния орган да стори това, тъй като компетентният орган е открил, че операторът на летателни апарати се е слял с друг оператор на летателни апарати или операторът на летателни апарати е прекратил всички свои операции, обхванати от приложение I към Директива 2003/87/ЕО, като компетентният орган е установил това или от уведомление от титуляря на партидата, или посредством друга информация.
Член 25
Закриване на партиди на верификатори
1. В рамките на 10 работни дни от получаването на искане от верификатор за закриване на неговата партида националният администратор следва да закрие партидата на този верификатор.
2. Също така компетентният орган може да даде указания на националния администратор да закрие партида на верификатор в случаите, когато е изпълнено едно от следните условия:
а)
акредитацията на верификатора е изтекла или е била оттеглена;
б)
верификаторът е прекратил своите операции.
Член 26
Положителни салда по партиди, които са в процес на закриване
1. Ако има положително салдо на квоти или единици по Протокола от Киото по партида, която даден администратор трябва да закрие в съответствие с членове 22-25 и 28, администраторът следва първо да поиска от титуляря на партидата да посочи друга партида, администрирана от същия администратор, към която да бъдат прехвърлени тези квоти или единици по Протокола от Киото. Ако титулярят на партидата не отговори на искането на администратора в рамките на 40 работни дни, администраторът може да прехвърли квотите към своята национална партида за квоти в регистъра на ЕС, а единиците по Протокола от Киото - към партида за квоти на страна по ПК в своя регистър по ПК.
2. Ако има положително салдо на квоти или единици по Протокола от Киото по партида, достъпът до която е бил прекратен в съответствие с член 27, параграф 3, компетентният орган може да поиска в своите указания в съответствие с член 28, параграф 1 квотите да бъдат преместени незабавно в съответната национална партида за квоти, а единиците по Протокола от Киото да бъдат незабавно преместени в съответната партида за квоти на страна по ПК.
РАЗДЕЛ 4
Прекъсване на достъпа до партиди
Член 27
Прекъсване на достъпа до партиди
1. Администраторът може да прекъсне достъпа на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител до всякакви партиди в неговия регистър или до процеси, до които в противен случай този упълномощен представител би имал достъп, ако администраторът знае или има основателни причини да вярва, че упълномощеният представител:
а)
е опитал да получи достъп до партиди или процеси, до които няма разрешен достъп;
б)
е опитал многократно да получи достъп до партида или процес, използвайки невалидно име на потребител и парола; или
в)
е опитал или се опитва да накърни сигурността на регистъра или системата от регистри.
2. Администраторът може да прекъсне достъпа на всички упълномощени представители или допълнителни упълномощени представители до определена партида, когато е изпълнено едно от следните условия:
а)
титулярят на партидата е починал без законен наследник или е престанал да съществува като юридическо лице;
б)
титулярят на партидата не е заплатил таксите си;
в)
титулярят на партидата е нарушил условията, приложими към партидата;
г)
титулярят на партидата не се е съгласил с промените в условията, определени от националния администратор и централния администратор;
д)
титулярят на партидата не е предоставил доказателство относно промените в информацията по партидата или доказателство относно нови изисквания към информацията по партидата;
е)
титулярят на партидата не е поддържал изисквания минимален брой упълномощени представители за партидата;
ж)
титулярят на партидата не е спазил изискването на държавата-членка да има упълномощен представител, който е постоянно пребиваващ в държавата-членка на администратора на партидата;
з)
титулярят на партидата не е спазил изискването на държавата-членка титулярят на партидата да е постоянно пребиваващ или да има регистрация в държавата-членка на администратора на партидата.
3. Националният администратор може да прекъсне достъпа до партида за квоти на лице или партида за квоти на платформа за търговия, ако счете, че откриването на съответната партида е трябвало да бъде отказано съгласно член 13, параграф 3 или член 14, параграф 3.
4. Администраторът на партидата следва да отмени прекъсването незабавно след като бъде разрешена ситуацията, водеща до прекъсване.
5. Титулярят на партидата може да възрази срещу прекъсването на неговия достъп в съответствие с параграфи 1 и 3 в рамките на 30 календарни дни пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство, който следва или да даде указания на националния администратор да възобнови достъпа, или да потвърди прекъсването на достъпа с мотивирано решение.
6. Компетентният орган, или в случая с партиди в регистъра на ЕС - централният администратор, също може да даде указания на администратора за прекъсване на достъп.
7. Когато е прекъснат достъпът на платформа за търговия до партида за квоти, администраторът следва да прекъсне също достъпа на тази платформа за търговия до партиди на потребители, предоставен в съответствие с член 19, параграф 3. Когато е прекъснат достъпът на упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители на партида за квоти в платформа за търговия, администраторът следва да прекъсне също техния достъп чрез платформата за търговия до партиди на потребители, предоставен в съответствие с член 19, параграф 3.
8. Когато титулярят на партидата за квоти на оператор на летателни апарати е възпрепятстван да извърши предаване на квоти (surrendering) в рамките на 10-те работни дни, предшестващи крайния срок за предаване, предвиден в член 12, параграфи 2a и 3 от Директива 2003/87/ЕО, поради прекъсвания на достъп съгласно параграфи 1 и 2, националният администратор следва да предаде посочения от титуляря на партидата брой квоти и ЕРЕ и СЕР - при наличие на съответно разпореждане от титуляря на партидата и след като упълномощеният представител представи свидетелство, потвърждаващо самоличността му.
Член 28
Закриване на партиди и отстраняване на упълномощен представител по инициатива на администратора
1. Ако ситуацията, довела до прекъсване на достъпа до партидите съгласно член 27, не бъде разрешена в рамките на разумно продължителен период от време и след неколкократни уведомления, компетентният орган може да даде указания на националния администратор да закрие тези партиди за квоти на лица или партиди за квоти на платформи за търговия, до които достъпът е прекъснат.
2. Ако партида за квоти на лице има нулево салдо и няма записани операции през годината, националният администратор може да уведоми титуляря на партидата, че личната му партида за квоти ще бъде закрита в срок от 40 работни дни, освен ако в този срок националният администратор не получи искане от титуляря на партидата личната му партида да бъде запазена. Ако националният администратор не получи такова искане от титуляря на партидата, националният администратор може да закрие партидата.
3. Националният администратор следва да закрие всяка партида за квоти на оператор, когато компетентният орган даде указания на националния администратор да закрие партидата поради липсата на основателни очаквания за по-нататъшно предаване на квоти от оператора на инсталацията.
4. Националният администратор може да отстрани упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, ако счита, че одобрението на упълномощения представител или допълнителния упълномощен представител е трябвало да бъде отказано в съответствие с член 20, параграф 3, и по-специално ако открие, че документите и информацията за идентифициране, предоставени при назначаването, са били измамни или погрешни.
5. Титулярят на партидата може да възрази срещу закриването на неговата партида в съответствие с параграф 1 или отстраняването на неговия упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител в съответствие с параграф 4 пред компетентния орган в рамките на 30 календарни дни, като последният следва да даде указания на националния администратор или да възстанови партидата или съответно правата на упълномощения представител или на допълнителния упълномощен представител, или да потвърди с мотивирано решение закриването или отстраняването.
ГЛАВА V
ВЕРИФИЦИРАНИ ЕМИСИИ И ПОКАЗАТЕЛ ЗА СЪОТВЕТСТВИЕ
Член 29
Данни за верифицирани емисии за инсталация или оператор на летателни апарати
1. Преди да предостави на регистъра на ЕС данни за годишните емисии, всеки оператор и оператор на летателни апарати следва да избере верификатор измежду верификаторите, регистрирани при националния администратор, който администрира неговата партида. Ако оператор или оператор на летателни апарати е същевременно и верификатор, той не може да избира себе си за верификатор.
2. Националният администратор следва да въвежда данните за емисиите за дадена година между 1 януари и 31 март на следващата година. Данни за емисии от инсталация за дадена година могат да бъдат въведени по време на същата година, ако разрешението за емисии на парникови газове от инсталацията вече е изтекло. Компетентният орган може да реши, че вместо националния администратор, титулярят на партидата или верификаторът (включително тези компетентни органи, които действат като верификатори) отговаря за въвеждането на данните за емисиите в рамките на крайния срок, определен по-горе.
3. Годишните данни за емисии следва да бъдат предоставяни, като се използва форматът, посочен в приложение X.
4. При задоволителен резултат от верификация в съответствие с член 15, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО на доклад на оператор за емисии от инсталация през предишната година или на доклад на оператор на летателни апарати за емисиите от всички авиационни дейности, които той е извършвал през предходната година, верификаторът следва да одобри годишните верифицирани емисии.
5. Емисиите, одобрени в съответствие с параграф 4, следва да бъдат отбелязани от националния администратор в регистъра на ЕС като верифицирани. Компетентният орган може да реши, че вместо националния администратор, верификаторът отговаря за обозначаването на емисии в регистъра на ЕС като верифицирани.
6. Компетентният орган може да даде указания на националния администратор да коригира годишните верифицирани емисии за дадена инсталация или оператор на летателни апарати, за да осигури съответствие с подробните изисквания, установени от държавата-членка съгласно приложение V към Директива 2003/87/ЕО, чрез вписване на коригираните верифицирани или разчетни емисии за тази инсталация или оператор на летателни апарати за тази година в записите на регистъра на ЕС.
7. Когато на 1 май всяка година в регистъра на ЕС не се запише стойност на верифицираните емисии за дадена инсталация или даден оператор на летателни апарати за предишната година или се докаже, че стойността на верифицираните емисии е била неточна, всяка предварително изчислена заменяща стойност за емисиите, вписана в регистъра на ЕС, следва да бъде изчислена възможно най-точно в съответствие с подробните изисквания, установени от държавата-членка съгласно приложение V към Директива 2003/87/ЕО.
Член 30
Блокиране на партиди поради непредставяне на верифицирани емисии
1. Ако на 1 април всяка година годишните верифицирани емисии на инсталация или оператор на летателни апарати не са били регистрирани в регистъра на ЕС за предшестващата година, регистърът на ЕС ще определи за съответната партида за квоти на оператор или партида за квоти на оператор на летателни апарати статус на блокирана партида.
2. Когато всички просрочени верифицирани емисии на инсталацията или оператора на летателни апарати за годината са били регистрирани в регистъра на ЕС, регистърът на ЕС ще определи за съответната партидата статус на отворена партида.
Член 31
Определяне на показателя за съответствие
1. На 1 май всяка година регистърът на ЕС определя стойността на показателя за съответствие за предшестващата година за всяка инсталация и оператор на летателни апарати с отворена или блокирана партида за квоти на оператор или партида за квоти на оператор на летателни апарати чрез изчисляване на сумата на всички квоти, СЕР и ЕРЕ, предадени за текущия период, минус сумата на всички верифицирани емисии през текущия период до и включително текущата година, плюс коригиращ член.
2. Посоченият в параграф 1 коригиращ член е равен на нула, ако стойността на показателя за съответствие за последната година на предишния период е по-голяма от нула, но остава равен на стойността на показателя за съответствие от последната година на предишния период, ако тази стойност е по-малка или равна на нула.
3. Регистърът на ЕС регистрира показателя за съответствие за всяка инсталация и оператор на летателни апарати за всяка година.
Член 32
Неактивни партиди за квоти на оператор на летателни апарати
1. Ако до изтичането на крайния срок за предаване на квоти, посочен в член 12, параграф 2a от Директива 2003/87/ЕО, за оператор на летателни апарати в регистъра на ЕС е вписана стойност за верифицирана емисия 0 за предишната година в съответствие с член 29, регистърът на ЕС определя за съответната партида за квоти на оператор на летателни апарати статус на неактивна.
2. Регистърът на ЕС определя за партидата статус на отворена, когато стойността на верифицираните емисии за годината, предшестваща настоящата, не е 0.
ГЛАВА VI
ОПЕРАЦИИ
РАЗДЕЛ 1
Разпределение и издаване на квоти
Член 33
Таблици за националните планове за разпределение на квоти
1. ДОЕС следва да съдържа по една таблица за националния план за разпределение на квоти на всяка държава-членка за периода 2008-2012 г. В таблиците за националния план за разпределение на квоти се посочва следната информация:
а)
общ брой на квотите, които ще бъдат издадени за инсталации: в една клетка се посочва общият брой на квотите, които ще бъдат издадени през периода, обхванат от националния план за разпределение;
б)
общ брой на квотите, които не са разпределени на действащи инсталации (резерви): в една клетка се посочва общият брой на квотите (издадени или закупени), които са заделени за нови участници и разпространение чрез търгове през периода, обхванат от националния план за разпределение;
в)
години: те са посочени в отделна клетка за всяка от годините, обхванати от националния план за разпределение, във възходящ ред;
г)
идентификационен код на всяка инсталация, която има валидно разрешително към момента: в отделни клетки се посочват във възходящ ред. Изброените инсталации обхващат инсталациите, които са включени едностранно по член 24 от Директива 2003/87/ЕО, и не обхващат инсталации, които са временно изключени по член 27 от Директива 2003/87/ЕО;
д)
разпределени квоти: квотите, които трябва да бъдат разпределени за определена година за дадена инсталация, се вписват в клетката, свързваща съответната година с идентификационния код на съответната инсталация.
2. Таблиците за националните планове за разпределение на квоти трябва да съответстват на формата, посочен в приложение XI.
Член 34
Таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС
1. ДОЕС следва да съдържа отделна таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС за 2012 г. Тази таблица следва да съдържа следната информация:
а)
общият брой на квотите по глава II, които следва да бъдат разпределени в ЕС през 2012 г.;
б)
броят на квотите по глава II, които вече са разпределени безвъзмездно на всеки титуляр на партида, включен в таблицата;
в)
броят на квотите по глава II, които още не са разпределени от държавите-членки, показани отделно за всяка държава-членка;
г)
самоличността на получателите на разпределената част (в случай на квоти, разпределяни чрез търг, като получател следва да се посочи тръжният организатор (the auctioneer).
2. Таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС трябва да съответства на формата, посочен в приложение XII.
Член 35
Включване в ДОЕС на таблиците за националните планове за разпределение на квоти
1. Поне 12 месеца преди началото на периода 2008-2012 г. всяка държава-членка нотифицира на Комисията своята таблица с национален план за разпределение, съответстваща на взетото решение по член 11, параграф 2 от Директива 2003/87/ЕО.
2. Ако таблицата за националния план за разпределение на квоти се основава на представения пред Комисията национален план за разпределение на квоти, който не е отхвърлен по член 9, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО или по който Комисията е приела предложените изменения, Комисията дава указания на централния администратор да включи в ДОЕС таблицата за националния план за разпределение на квотите.
Член 36
Вписване на решения за разпределение на квоти в таблицата на ЕС за разпределение на квоти за авиационни емисии
Ако решенията за разпределение на квоти по глава II, взети от държави-членки съгласно член 3д, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО по отношение на 2012 г., са в съответствие с Директива 2003/87/ЕО, Комисията аще даде указания на централния администратор да впише решенията за разпределение в таблицата в ДОЕС за разпределение на квоти за емисии за летателни апарати на ЕС.
Член 37
Корекции на таблици за национални планове за разпределение на квоти
1. Националният администратор извършва корекции за периода 2008-2012 г. на таблицата за националния план за разпределение на квотите в ДОЕС, без предварително да уведомява Комисията, в следните случаи:
а)
при предоставени квоти на нов участник;
б)
ако държавата-членка е попълнила резерва чрез закупуване на квоти;
в)
ако разрешителното на дадена инсталация е изтекло и има каквато и да е непредадена и прехвърлена в резерва квота;
г)
ако дадена инсталация е разделена на две или повече инсталации;
д)
ако две или повече инсталации са се слели в една инсталация.
Тези корекции не могат да променят общото количество на издадените квоти, посочено в таблицата за националния план за разпределение на квотите.
2. Държавата-членка следва предварително да уведоми Комисията за всяка корекция в нейния национален план за разпределение, различна от посочените в параграф 1, както и за всяка съответна корекция в нейната таблица за националния план за разпределение. Ако корекцията в таблицата за националния план за разпределение на квотите се основава на нотифициран на Комисията национален план за разпределение на квоти, който не е отхвърлен по член 9, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО или по който Комисията е приела изменения и тази корекция е следствие от прецизирането на данните, Комисията ще даде указания на централния администратор да въведе съответната корекция в таблицата на националния план за разпределение на квотите, която е включена в ДОЕС.
3. След всяка корекция, направена съгласно параграф 2, която възникне след като квотите са били издадени или разпределени и която намалява общото количество квоти за периода 2008-2012 г., националният администратор следва да прехвърли съответен брой и вид квоти, определени в регистъра на ЕС, в партидата на анулираните квоти на ЕС за съответния период.
Член 38
Корекции на таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС
1. Националният администратор може да извършва съответните корекции на таблицата за разпределение на квоти за емисии за авиацията в ЕС в ДОЕС, без предварително да уведомява Комисията, в следните случаи:
а)
ако е започнал работа нов оператор на летателни апарати;
б)
ако са били разпределени квоти по глава II на тръжен организатор (auctioneer) за провеждане на тръжна процедура;
в)
ако оператор на летателни апарати е бил разделен на двама или повече оператори на летателни апарати;
г)
ако двама или повече оператори на летателни апарати са се слели в един общ оператор на летателни апарати.
2. Тези корекции не променят общото количество квоти по глава II, посочено в таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС.
3. Държавата-членка следва да уведомява за всяка налагаща се корекция, различна от посочените в параграф 1 и необходима, за да се коригира свръхразпределение, причинено от грешка на Комисията или съответната държава-членка, различна от посочените в параграф 1, в нейното решение за разпределение на квоти по глава II, взето по силата на член 3д, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО. Ако корекцията е в съответствие с Директива 2003/87/ЕО, Комисията ще даде указания на централния администратор да коригира таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС на базата на това решение и да го впише в ДОЕС.
4. След всяка корекция, направена съгласно параграф 2, която възникне след като квотите по глава II са били разпределени в съответствие с член 41 и която намалява общото количество квоти по глава II за периода 2008-2012 г., националният администратор следва да прехвърли съответен брой квоти по глава II, определен от централния администратор, в партидата на анулираните квоти на ЕС за съответния период.
5. Ако дадено сливане на оператори на летателни апарати включва оператори на летателни апарати, които се администрират от различни държави-членки, корекцията по силата на параграф 1, буква г) се инициира от националния администратор, администриращ този оператор на летателни апарати, чиято разпределена част ще бъде слята с разпределената част на друг оператор на летателни апарати. Преди извършване на корекцията следва да бъде получено съгласие от националния администратор, администриращ оператора на летателни апарати, чиято разпределена част ще включи в себе си разпределената част на присъединения оператор на летателни апарати.
Член 39
Издаване на квоти по глава III
1. След като таблицата на националния план за разпределение е вписана в ДОЕС, националният администратор следва в срок до 28 февруари на първата година от периода 2008-2012 г. да извърши следното:
а)
да прехвърли дадено количество ПЕЕ, издадени за периода 2008-2012 г., което е равно на количеството квоти по глава III, които подлежат на издаване от партида за квоти на страна по ПК, към партидата за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ;
б)
да издаде общото количество квоти по глава III, посочено в таблицата на националния план за разпределение, в своята национална партида за квоти в регистъра на ЕС.
2. Преди действието, посочено в параграф 1, администраторите на регистри по ПК следва да съобщят на централния администратор партидния идентификатор на определената партида за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ в техния регистър по ПК.
3. За всяка квота при издаването ѝ в съответствие с параграф 1 регистърът на ЕС следва да определи уникален идентификационен код.
4. Държавите-членки без регистър по ПК не извършват действието по параграф 1, буква а).
Член 40
Разпределение на квоти по глава III
1. Без това да противоречи на посоченото в членове 37 и 47, всяка година в срок до 28 февруари националният администратор следва да прехвърля от националната партида за квоти в съответната отворена партида за квоти на оператор дела от общото количество на издадените квоти по глава III, който е бил определен за съответната инсталация през дадената година съгласно съответния раздел от таблицата за националния план за разпределение на квоти.
2. В случаите, при които така е предвидено по отношение на дадена инсталация в националния план на разпределение на квоти на дадена държава-членка, националният администратор може да прехвърля този дял всяка година на по-късна дата.
3. Ако на дадена инсталация са разпределени допълнителни квоти по глава III в таблицата за националния план за разпределение в резултат на корекции в съответствие с член 37, националният администратор следва да прехвърли от националната партида за квоти към съответната отворена партида за квоти на оператор допълнително разпределените квоти по глава III за настоящата година, когато получи указания да извърши това от компетентния орган.
Член 41
Разпределение на квоти по глава II
1. След включването в ДОЕС на таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС, до 28 февруари 2012 г. националният администратор следва да създаде количество квоти по глава II по всяка открита партида за квоти на оператор на летателни апарати, което да е равно на разпределеното количество, посочено в таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС за титуляря на тази партида за тази година.
2. Регистърът на ЕС определя на всяка квота уникален идентификационен код при създаването ѝ в съответствие с параграф 1.
3. Ако на титуляр на партида са разпределени допълнителни квоти по глава II в таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС в резултат на корекции в съответствие с член 38, националният администратор, когато получи указания от компетентния орган, следва да създаде допълнително количество разпределени квоти по глава II по всяка открита партида за квоти на оператор на летателни апарати, което да е равно на допълнително разпределеното количество, посочено в таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС за титуляря на тази партида за текущата година.
4. Когато партида за квоти на оператор на летателни апарати, която не е активна, не получи квоти по параграф 1, тези квоти не се създават в партидата, ако впоследствие нейният статус бъде сменен на статус на открита партида.
Член 42
Разпределение на квоти по глава III вследствие на продажбата им от държава-членка
През периода 2008-2012 г. след продажба от държава-членка на квоти по глава III за периода 2008-2012 г. националният администратор, ако е получил указания от компетентния орган да направи това, следва да прехвърли количество квоти по глава III от националната партида за квоти в партида за квоти, посочена от компетентния орган.
РАЗДЕЛ 2
Прехвърляния на квоти и единици по Протокола от Киото
Член 43
Прехвърляния на квоти от титуляр на партида
По искане на титуляр на партида регистърът на ЕС ще извършва всякакво прехвърляне на квоти, налични в партидата на този титуляр в регистъра на ЕС, към всяка друга партида в регистъра на ЕС, освен ако това прехвърляне е възпрепятствано от статуса на иницииращата партида или типа на квотите, които може да се съхраняват в придобиващата партида в съответствие с член 8, параграф 3.
Член 44
Прехвърляния на единици по Протокола от Киото от титуляр на партида
При искане на титуляр на партида регистърът на ЕС ще извършва всякакво прехвърляне на единици по Протокола от Киото, налични по партида на регистър на ЕС, към партида в регистъра на ЕС или в регистър по ПК, освен ако такова прехвърляне не е възпрепятствано от статуса на иницииращата партида или от вида на единиците по Протокола от Киото, които може да се съхраняват в придобиващата партида в съответствие с член 8, параграф 3.
Член 45
Минимална наличност на квоти по глава III в регистъра на ЕС по партиди за квоти, администрирани от една и съща държава-членка
1. Ако предложено прехвърляне на квоти от даден титуляр на партида в съответствие с член 43 би довело до спадане на общото количество квоти по глава III за периода 2008-2012 г., съхранявани във всички администрирани от националния администратор на дадена държава-членка партиди в регистъра на ЕС, под количеството единици по Протокола от Киото, изисквано да се съдържа в регистъра по ПК на тази държава-членка по силата на Решение 11/CMP.1 като резерв за периода на задължение, минус количеството единици по Протокола от Киото, съдържащи се в текущия момент в регистъра по ПК на тази държава-членка извън партидата за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ и в партидата на анулираните квоти, ДОЕС следва да отхвърли предложеното прехвърляне.
2. Ако предложено прехвърляне на квоти от титуляр на партида в съответствие с член 43 би довело до спадане на общото количество квоти по глава III за периода 2008-2012 г., съдържащи се във всички администрирани от националните администратори партиди на първите петнадесет държави-членки в регистъра на ЕС, под количеството единици по Протокола от Киото, което се изисква да се съдържа в регистрите по ПК на тези държави-членки по силата на Решение 11/CMP.1 като резерв на Европейския съюз за периода на поети задължения, минус количеството единици по Протокола от Киото, съдържащи се в текущия момент в регистрите на тези държави-членки извън партидите за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ и в партидите на анулираните квоти, ДОЕС следва да отхвърли предложеното прехвърляне.
РАЗДЕЛ 3
Предаване на квоти, ЕРЕ и СЕР
Член 46
Предаване (surrender) на квоти
1. Операторът или операторът на летателни апарати предава квоти за периода 2008-2012 г., като предложи на регистъра на ЕС:
а)
да премести определен брой квоти за периода 2008-2012 г. от съответната партида за квоти на оператор или партида за квоти на оператор на летателни апарати в партидата на анулираните квоти на ЕС;
б)
да впише броя и вида на прехвърлените квоти като предадени при отчитане на емисиите на инсталацията на оператора или на емисиите на оператора на летателни апарати през съответния текущ период.
2. Квоти по глава II могат да бъдат предавани само от оператори на летателни апарати.
3. Квота, която вече е била предадена, не може да бъде предавана отново.
Член 47
Предаване на квоти по указание на компетентния орган
При получаване на указания за това от компетентния орган националният администратор следва да предаде част или всички дялове от общото количество издадени квоти, които са били разпределени на инсталация или оператор на летателни апарати за конкретна година, чрез вписване на броя на предадените квоти за тази инсталация или оператор на летателни апарати за съответния текущ период.
Член 48
Предаване на СЕР и ЕРЕ
1. Предаването на СЕР и ЕРЕ от оператор в съответствие с член 11а от Директива 2003/87/ЕО се извършва, като операторът предложи на регистъра на ЕС:
а)
да премести определен брой СЕР или ЕРЕ за периода 2008-2012 г. от съответната партида за квоти на оператор в:
i)
партида за квоти на страна по ПК на администриращата държава-членка в случая на партиди, администрирани от държави-членки с регистър по ПК;
ii)
партидата за анулирани квоти в регистъра на ЕС в случая на партиди, администрирани от държави-членки без регистър по ПК;
б)
да впише броя на прехвърлените СЕР и ЕРЕ като предадени за отчитане на емисиите на инсталацията на оператора за съответния текущ период.
2. Предаването на ЕРЕ и СЕР от оператор на летателни апарати в съответствие с член 11а от Директива 2003/87/ЕО се извършва, като операторът на летателни апарати предложи на регистъра на ЕС:
а)
да премести определен брой СЕР или ЕРЕ за периода 2008-2012 г. от съответната партида за квоти на оператор на летателни апарати в партидата на заделеното в резерв количество квоти, предадени от оператори на летателни апарати в регистъра на ЕС;
б)
да регистрира броя на прехвърлените СЕР и ЕРЕ като предадени за отчитане на емисиите на оператора на летателни апарати в рамките на съответния текущ период.
3. Регистърът на ЕС позволява предаване на СЕР и ЕРЕ само в рамките на:
а)
максималното количество, определено от националния администратор на партида за квоти на оператор, що се отнася до операторите;
б)
за 2012 г. - до 15 от броя на квотите, изискуеми за предаване съгласно член 12, параграф 2а от Директива 2003/87/ЕО, що се отнася до оператори на летателни апарати.
4. Регистърът на ЕС следва да отхвърля всяко искане за предаване на СЕР и ЕРЕ, което би надхвърлило максималното количество СЕР и ЕРЕ, което може да бъде предадено от операторите на държава-членка в съответствие с националния план за разпределение на държавата-членка.
5. Регистърът на ЕС следва да отхвърля всяко искане за предаване на СЕР или ЕРЕ, които са забранени за използване в СТЕ в съответствие с член 11a от Директива 2003/87/ЕО.
6. СЕР или ЕРЕ, която вече е била предадена, не може да бъде отново предавана, нито прехвърляна в партида за квоти на оператор или лице в СТЕ на ЕС.
7. Регистърът на ЕС следва да разполага с автоматизирани процеси, които гарантират, че титулярите на партиди не могат да предават единици в неправилни партиди съгласно членове 46 и 48.
РАЗДЕЛ 4
Анулиране на квоти и заличаване на единици по Протокола от Киото
Член 49
Анулиране на квоти
1. Регистърът на ЕС следва да изпълнява всички заявки на титуляри на партиди по член 12, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО за анулиране на квоти, налични по партиди на титулярите на партидите, като:
а)
прехвърля определен брой квоти от съответната партида в партидата на анулираните квоти на ЕС; и
б)
вписва броя на прехвърлените квоти като анулирани за текущата година.
2. Анулирани квоти не могат да бъдат вписвани като предадени за отчитане на каквито и да е емисии.
3. Регистърът на ЕС следва да отхвърля искане за анулиране на квоти, ако то е инициирано от партида, администрирана от държава-членка, която няма регистър по ПК, и ако то би довело до минимално депозирано количество, изчислено за тази държава-членка в съответствие с член 52, което е по-малко от транзитното количество (gateway quantity), изчислено за тази държава-членка в съответствие с член 53.
Член 50
Заличаване на единици по Протокола от Киото
Регистърът на ЕС следва да изпълнява всички заявки на титуляр на партида по член 12, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО за заличаване на единици по Протокола от Киото, налични по партиди на титуляря на партидата, като прехвърля определен тип и брой единици по ПК от съответната партида в партидата на анулираните единици на регистъра по ПК на администратора на партидата.
РАЗДЕЛ 5
Отмяна на операции
Член 51
Отмяна на финализирани процеси, стартирани по погрешка
1. Ако титуляр на партида или администратор на регистъра, който действа от името на титуляря на партидата, неволно или по погрешка стартира една от операциите, изброени в параграф 2, титулярят на партидата може да предложи на администратора на неговата партида да извърши отмяна на цялата операция чрез писмено искане. Искането следва да бъде надлежно подписано от упълномощения(те) представител(и) на титуляря на партидата, който(ито) е/са оторизиран(и) да стартира(т) вида операция, която ще бъде отменена, и се обявява в рамките на пет работни дни от финализирането на процеса. В искането следва да се съдържа заявление, че операцията е била стартирана неволно или по погрешка.
2. Титулярите на партиди могат да предложат отмяната на следните операции:
а)
разпределение на квоти по глава III;
б)
разпределение на квоти по глава II;
в)
предаване на квоти;
г)
предаване на СЕР и ЕРЕ;
д)
анулиране на квоти;
е)
заличаване на единици по Протокола от Киото.
3. Ако администраторът на партидата установи, че искането отговаря на условията по параграф 1 и администраторът се съгласи с искането, той може да предложи отмяната на операцията в регистъра на ЕС.
4. Регистърът на ЕС следва да приеме предложението за отмяна, да блокира единиците, които ще бъдат прехвърлени чрез отмяната и да препрати предложението до централния администратор, при условие че са спазени всички от следните условия:
а)
операцията, която подлежи на отмяна, не е била завършена по-рано от 30 работни дни преди предложението на администратора на партидата в съответствие с параграф 3;
б)
отмяната на операция не води до неспазване на разпоредбите от страна на оператора за предходна година;
в)
партидата по предназначение на операцията, която трябва да бъде отменена, все още съдържа количеството единици от типа, участващ в операцията, която трябва да бъде отменена;
г)
операцията, която подлежи на отмяна, не е била последвана от намаляване в съответствие с член 52 на минималното депозирано количество след прехвърляне за целите на отчетността, направено на базата на операцията, която подлежи на отмяна;
д)
ако се отменя разпределение на квоти по глава III, условие за отмяната е то да е било извършено след датата на изтичане на разрешителното на инсталацията.
5. Централният администратор следва да одобри предложението в рамките на 10 работни дни. Когато операцията, която подлежи на отмяна, включва прехвърляния на единици по Протокола от Киото от един регистър по ПК до друг регистър по ПК, това одобрение се дава само ако администраторът на МДО се съгласи да отмени операцията в МДО.
6. Регистърът на ЕС може да изпълни отмяната с други единици от същия вид, които са по партидата на предназначената операция, която е отменена.
РАЗДЕЛ 6
Механизми за отчитане
Член 52
Минимално депозирано количество по партидата за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ
1. ДОЕС следва да записва минимално депозирано количество за всяка държава-членка. По отношение на държавите-членки с регистри по ПК, ДОЕС следва да предотвратява такива прехвърляния на единици по Протокола от Киото от техните партиди за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ, което би довело до наличности на единици по ПК по партиди за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ, които са под минималното депозирано количество. По отношение на държавите-членки без регистър по ПК, минималното депозирано количество е стойност, използвана в процеса на уравняване.
2. ДОЕС следва да добавя количество към минималното депозирано количество, след като издаването на квоти по глава III е станало в съответствие с член 39, в който случай добавката следва да бъде равна на количеството издадени квоти по глава III.
3. ДОЕС следва да приспада количество от минималното депозирано количество незабавно след:
а)
прехвърляне на квоти по глава III към партидата на анулираните квоти на ЕС, извършено в резултат на корекции в низходяща посока на квоти по глава III след разпределението им в съответствие с член 37, параграф 3, където приспадането е равно на прехвърленото количество квоти по глава III;
б)
заделяне на резерв от единици по Протокола от Киото срещу предавания на квоти по глава III от оператори на летателни апарати в съответствие с член 54, където приспадането е равно на заделеното количество;
в)
извършено заличаване на единици по Протокола от Киото срещу анулиране на квоти по глава III в съответствие с член 55, параграф 1, където приспадането е равно на заличеното количество;
г)
извършено анулиране на квоти съгласно посоченото в член 55, параграф 2, при което приспадането следва да е равно на анулираното количество.
4. Централният администратор следва да извършва приспадане на количество от минималното депозирано количество, вписано в ДОЕС след извършването на уравнителните операции в съответствие с член 56. Приспадането следва да е равно на общото количество квоти по глава III, предадени от партиди на потребители, които се администрират от националния администратор на държавата-членка за периода 2008-2012 г., плюс уравнителната стойност, изчислена в съответствие с член 56, параграф 3.
Член 53
Транзитно количество и транзитна депозитна партида
1. ДОЕС следва да записва транзитно количество (gateway quantity) за всяка държава-членка без регистър по ПК.
2. ДОЕС следва да добавя количество към транзитното количество, след като е направено прехвърляне на квоти по глава III от партида на потребител, администрирана от държава-членка без регистър по ПК, в партида на потребител, администрирана от друга държава-членка, като добавеното количество следва да е равно на прехвърленото количество квоти по глава III.
3. ДОЕС следва да приспада количество от транзитното количество, след като е направено прехвърляне на квоти по глава III от партида на потребител, администрирана от държава-членка, към партида на потребител, администрирана от държава-членка без регистър по ПК, като приспадането следва да е равно на количеството прехвърлени квоти по глава III.
4. ДОЕС следва да не позволява прехвърляния на квоти по глава III от партиди, администрирани от държава-членка без регистър по ПК, което би довело до транзитно количество, което е по-високо от количеството единици по Протокола от Киото, които са налични в транзитната депозитна партида на тази държава-членка.
5. До по-късната от следните две дати: 1 юли 2013 г. или датата на финализиране на уравняването, посочено в член 56, ДОЕС следва да не позволява прехвърляния на единици по Протокола от Киото от транзитната депозитна партида на отделна държава-членка без регистър по ПК, което би довело до наличности по транзитната депозитна партида на държавата-членка, които са по-ниски от транзитното количество.
6. След по-късната от следните две дати: 1 юли 2013 г. или датата на финализиране на уравняването, посочено в член 56, централният администратор следва да нулира транзитното количество и да изпразни транзитната депозитна партида чрез прехвърляния, извършени по следния приоритетен ред:
а)
прехвърляния в съответствие с член 54, параграф 2;
б)
прехвърляния в партидата за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ на държавата-членка, обслужвани от транзитната депозитна партида, до количеството, което е необходимо, за да се гарантира формирането на резерв от всички квоти по глава III в съответствие с член 57;
в)
прехвърляния в партидата за квоти на членуваща в Европейския съюз страна по ПК до количеството на които и да било предишни прехвърляния от тази партида към транзитната депозитна партида;
г)
прехвърляния към партидата за квоти на страна по ПК на държавата-членка, обслужвани от транзитната депозитна партида.
Член 54
Заделяне на резерв от ПЕЕ срещу предавания на квоти по глава III от оператори на летателни апарати
1. До 5 май 2013 г. и до същата дата на всяка следваща година администраторите на регистри по ПК на държави-членки с регистри по ПК следва да прехвърлят към партидата на заделени в резерв квоти, предавани от оператори на летателни апарати в регистъра на ЕС, количество ПЕЕ, което е равно на количеството квоти по глава III, предадени за текущия период на поети задължения от оператори на летателни апарати съгласно член 46, между 1 май на предшестващата година и 30 април на текущата година.
2. До по-късната от следните две дати: 1 юли 2013 г. или, когато бъде завършен процесът на уравняване в член 56, централният администратор следва да прехвърли от транзитната депозитна партида на държава-членка без регистър по ПК към партидата за заделено в резерв количество квоти, предадени от оператори на летателни апарати в регистъра на ЕС, количество единици по Протокола от Киото, което е равно на по-малкото от следните количества:
а)
общото количество квоти по глава III, предадени от партиди за квоти на оператор на летателни апарати, администрирани от тази държава-членка без регистър по ПК;
б)
общото количество единици, налични по транзитната партида.
Член 55
Заличаване на единици по Протокола от Киото срещу анулиране на квоти по глава III
1. До 5 май 2013 г. и до същата дата на всяка следваща година всеки администратор на регистър по ПК следва да прехвърля количество ПЕЕ, ЕРЕ или СЕР, но не дСЕР или вСЕР, в партида на анулираните квоти в регистъра на ЕС. Прехвърленото количество следва да е равно на количеството квоти по глава III, анулирани в съответствие с член 49 от партиди на потребители, администрирани от тяхната държава-членка, между 1 май на предшестващата година и 30 април на текущата година.
2. Чрез дерогация от параграф 1 администраторът на регистър не е задължен да прехвърля в партида на анулираните квоти в регистъра на ЕС количества ПЕЕ, ЕРЕ или СЕР, равни на анулираните, когато анулирането отговаря на едно от следните условия:
а)
анулирането е извършено в партида, администрирана от държава-членка, която няма регистър по ПК;
б)
анулирането е извършено след 30 април на годината, следваща последната година на съответния период.
Член 56
Уравняване на прехвърляния на квоти
1. След края на периода 2008-2012 г. следва да се прилагат разпоредбите в параграфи 2-4, за да се гарантира, че прехвърлянията на квоти по глава III между партиди, администрирани от национални администратори на различни държави-членки, са последвани от прехвърляния между регистри по ПК на същите количества единици по Протокола от Киото.
2. На по-късната от следните две дати: първия работен ден след 1 юни 2013 г. или деня след финализирането на всички промени по минималните депозитни количества, отнасящи се до корекции на квоти в низходяща посока, посочени в член 52, параграф 3, буква a), централният администратор следва да изчисли уравнителна стойност за всяка държава-членка и да уведоми за резултата националните администратори.
3. В случай на държави-членки с регистър по ПК уравнителната стойност следва да бъде равна на:
а)
минималното депозитно количество на 1 юни; минус
б)
общото количество квоти по глава III, предадени от оператори, администрирани от националния администратор на държавата-членка за периода 2008-2012 г.
4. В случай на държави-членки без регистър по ПК уравнителната стойност следва да бъде равна на транзитното количество, изчислено в съответствие с член 53 на 1 юни 2013 г.
5. В рамките на пет работни дни от уведомлението, посочено в параграф 2, всеки администратор на регистър по ПК, чиято държава-членка има положителна уравнителна стойност, следва да прехвърли количество ПЕЕ, което е равно на уравнителната стойност на централна уравняваща партида по СТЕ в регистъра на ЕС. По отношение на държавите-членки без регистър по ПК това прехвърляне се извършва от централния администратор от транзитната депозитна партида на държавата-членка без регистър по ПК.
6. В рамките на пет работни дни след финализирането на прехвърлянията, посочени в параграф 5, централният администратор следва да прехвърли количество ПЕЕ от централната уравняваща партида по СТЕ в регистъра на ЕС към партидата за квоти на страна по ПК в регистъра по ПК на всяка държава-членка с отрицателна уравнителна стойност, чиято абсолютна стойност е равна на тази на положителното число, изразяващо прехвърленото количество ПЕЕ. В случай на държави-членки без регистър по ПК това количество следва да бъде прехвърлено към транзитната депозитна партида.
Член 57
Формиране на резерв от квоти между периодите
В рамките на 10 работни дни от финализирането на уравнителните операции, посочени в член 56, регистърът на ЕС следва да заличи квотите по глава III и квотите по глава II, валидни за периода 2008-2012 г., налични по партиди на потребители в регистъра на ЕС, и да издаде същото количество квоти по глава III, валидни за периода 2013-2020 г., по същите партиди.
Член 58
Изтегляне на ПЕЕ, ЕРЕ или СЕР срещу емисиите от вътрешни летателни апарати на оператори на летателни апарати
1. До 30 септември на годината след годината на влизане в сила на настоящия регламент централният администратор следва да прехвърли количество единици по ПК от партидата в регистъра на ЕС за заделен резерв за предавани квоти от оператори на летателни апарати в партидата за квоти на всяка държава-членка, което да е равно на тези верифицирани емисии от оператори на летателни апарати, които са включени в националната инвентаризация по РКООНИК на тази държава-членка за посочената година. Така прехвърлените количества следва да се състоят от ПЕЕ, доколкото това е възможно. Ако ПЕЕ в партидата на заделеното в резерв количество квоти за предаване от оператори на летателни апарати не са достатъчни за извършване на всички прехвърляния, централният администратор следва да прехвърля с предимство ПЕЕ на тези държави-членки, чиито вътрешни авиационни емисии са по-ниски от размера на количеството ПЕЕ, които те са прехвърлили по партидата на заделеното в резерв количество квоти за предаване от оператори на летателни апарати в съответствие с член 54, параграф 1.
2. Ако наличностите на партидата за заделен резерв за предаване от оператори на летателни апарати не са достатъчни за извършване на прехвърлянето, посочено в параграф 1, всички количества, необходими за прехвърлянето, следва да се намалят, като се умножат по коефициент, равен на частното на общото количество единици, налични по партидата за заделен резерв за предаване от оператори на летателни апарати и общото количество единици, необходими за прехвърлянето.
ГЛАВА VII
ТЕХНИЧЕСКИ ИЗИСКВАНИЯ НА СИСТЕМАТА ОТ РЕГИСТРИ
РАЗДЕЛ 1
Достъпност
Член 59
Достъпност и надеждност на регистъра на ЕС и ДОЕС
1. ДОЕС следва да отговаря на всяко съобщение от всеки регистър в рамките на 24 часа от получаването му.
2. Централният администратор следва да предприема всички целесъобразни мерки, за да осигури:
а)
достъп до регистъра на ЕС за титулярите на партиди по 24 часа на ден, 7 дни в седмицата;
б)
поддържане на линиите за връзки, посочени в член 5, параграфи 1 и 2, между регистъра на ЕС и ДОЕС - те следва да се поддържат 24 часа на ден, 7 дни в седмицата;
в)
наличие на резервен хардуер и софтуер, необходим в случай на повреда в действието на оригиналния хардуер и софтуер;
г)
бързи отговори от страна на регистъра на ЕС и ДОЕС на искания от страна на титулярите на партидите.
3. Централният администратор следва да осигури наличие в регистъра на ЕС и ДОЕС на надеждни системи и процедури за защита на всички данни и за незабавно възстановяване на всички данни и операции в случай на злополука.
4. Централният администратор следва да свежда до минимум прекъсванията в работата на регистъра и ДОЕС.
Член 60
Служби за помощ
1. Националните администратори следва да осигуряват помощ и съдействие на титулярите на партиди в регистъра на ЕС, които се администрират от тях, чрез национални служби за помощ (national helpdesks).
2. Централният администратор следва да оказва съдействие на националните администратори чрез Централна служба за помощ с цел подпомагането им при оказването на помощ в съответствие с параграф 1.
РАЗДЕЛ 2
Сигурност и удостоверяване на автентичността
Член 61
Автентификация на регистрите и на ДОЕС
1. Идентичността на регистъра на ЕС се удостоверява пред ДОЕС с цифрови сертификати и потребителски имена и пароли, както е посочено в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
2. Държавите-членки и ЕС следва да използват цифровите сертификати, издадени от секретариата на РКООНИК или от определена от него организация, за удостоверяване на автентичността на техните регистри пред МДО с цел установяване на посочената в член 5 линия за връзка.
Член 62
Достъп до партиди в регистъра на ЕС
1. Титулярите на партидата следва да могат да имат достъп до своите партиди в регистъра на ЕС чрез защитената част на регистъра на ЕС. Централният администратор следва да осигурява достъп до защитената част на уебсайта на регистъра на ЕС чрез интернет. Уебсайтът на регистъра на ЕС следва да бъде достъпен на всички езици на Европейския съюз.
2. Централният администратор следва да осигури, че партидите в регистъра на ЕС, когато е осигурен достъп през платформи за търговия в съответствие с член 19, параграф 3 и единият упълномощен представител е също упълномощеният представител на партидата за квоти на платформата за търговия, са достъпни за платформата за търговия, оперирана от титуляря на тази партида за квоти на платформата за търговия.
3. Съобщенията между упълномощени представители или платформи за търговия и защитената част на регистър на ЕС следва да бъдат кодирани в съответствие с изискванията за сигурност, посочени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
4. Централният администратор следва да предприема всички необходими мерки, за да предотврати неразрешен достъп до защитената част на регистъра на ЕС.
5. Ако сигурността на данните за самоличност на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител е била нарушена, упълномощеният представител или допълнителният упълномощен представител следва незабавно да информира за това администратора на партидата и да отправи искане за замяна.
Член 63
Автентификация и оторизиране на упълномощени представители в регистъра на ЕС
1. Регистърът на ЕС издава на всеки упълномощен представител и допълнителен упълномощен представител потребителско име и парола за удостоверяване на тяхната самоличност за целите на достъпа до регистъра.
2. Упълномощеният представител или допълнителният упълномощен представител има достъп само до онези партиди от регистъра на ЕС, за които има право на достъп, и може да отправя искания за стартиране на процеси, за които има разрешение съгласно член 19. Този достъп или искане се извършва чрез защитена зона от уебсайта на регистъра на ЕС.
3. В допълнение към потребителското име и паролата, посочени в параграф 1, националните администратори следва да осигуряват допълнително удостоверяване на самоличността за всички партиди, администрирани от тях. Видовете механизми за допълнително удостоверяване на самоличността, които могат да бъдат използвани за достъп до регистъра на ЕС, са формулирани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
4. Администраторът на партида може да приема, че потребител, чиято самоличност е била успешно удостоверена от регистъра на ЕС, е упълномощеният представител или допълнителният упълномощен представител, регистриран по предоставените данни за самоличност, освен ако упълномощеният представител или допълнителният упълномощен представител информира администратора на партидата, че сигурността на неговите данни за самоличност е нарушена и отправи искане за замяна.
Член 64
Прекъсване на целия достъп на упълномощени представители поради нарушаване на сигурността
1. Централният администратор може да прекъсне достъпа до регистъра на ЕС или ДОЕС, ако има нарушаване на сигурността на регистъра на ЕС или на ДОЕС, което застрашава достоверността на системата от регистри, включително резервните съоръжения, посочени в член 59.
2. Администраторът на регистър по ПК може да прекъсне достъпа на всички потребители до неговия регистър по ПК, ако има нарушаване на сигурността на регистъра по ПК, което застрашава достоверността на системата от регистри, включително резервните съоръжения, посочени в член 59.
3. В случай на нарушаване на сигурността, което може да доведе до прекъсване на достъпа, администраторът, който узнае за нарушаването, следва незабавно да информира централния администратор за всички възможни рискове за други части на системата от регистри. След това централният администратор следва да информира всички други администратори.
4. Ако администратор узнае за ситуация, която изисква прекъсване на целия достъп до неговата система, той следва да информира централния администратор и титулярите на партиди, като използва такова предварително известие за прекъсването, каквото е възможно. След това централният администратор следва да информира всички други администратори възможно най-бързо.
5. Известието, посочено в параграф 3, включва вероятната продължителност на прекъсването на достъпа и се обявява ясно в публичната част на уебсайта на регистъра по ПК или в публичната част на уебсайта на ДОЕС.
Член 65
Прекъсване на процесите
1. Комисията може да даде указания на централния администратор временно да прекъсне приемането от ДОЕС на някои или на всички процеси, произлизащи от регистър по ПК, ако този регистър не се обслужва и поддържа в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент, и незабавно известява за това администратора на регистъра по ПК.
2. Комисията може да даде указания на централния администратор временно да прекъсне приемането от ДОЕС на някои или на всички процеси, произлизащи от регистъра на ЕС, ако той не се обслужва и поддържа в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент, и незабавно известява за това националните администратори.
3. Администраторът на регистър по ПК може да поиска от централния администратор временно да прекъсне прехвърлянето на всички или на някои процеси към неговия регистър по ПК за целите на поддръжката на неговия регистър по ПК.
4. Централният администратор може временно да прекъсне инициирането или приемането на някои или на всички процеси в регистъра на ЕС за целите на извършване на планирана профилактика на регистъра на ЕС.
5. Администраторът на регистър по ПК може да поиска от централния администратор да възобнови процеси, прекъснати в съответствие с параграф 1, ако прецени, че проблемните въпроси, които са довели до прекъсването, са решени. Централният администратор информира администратора на регистър за своето решение възможно най-бързо.
РАЗДЕЛ 3
Автоматизирана проверка, записване и финализиране на процеси
Член 66
Автоматизирана проверка на процеси
1. Всички процеси трябва да съответстват на общите информационно-технологични изисквания по отношение на електронните съобщения, които осигуряват успешното четене, проверка и записване на процес чрез регистъра на ЕС. Всички процеси трябва да съответстват на свързаните с процесите специфични изисквания, посочени в глави от IV до VI от настоящия регламент.
2. ДОЕС извършва автоматизирани проверки на всички процеси за откриване на нередности, наричани наричан по-долу „несъответствия“, състоящи се в това, че предложеният процес не съответства на изискванията, посочени в Директива 2003/87/ЕО и настоящия регламент.
Член 67
Установяване на несъответствия
1. При процеси, изпълнявани посредством пряката линия за връзка между регистъра на ЕС и ДОЕС, посочена в член 5, параграф 2, ДОЕС следва да прекрати всеки процес, за който установи несъответствия в резултат на извършването на автоматизираните проверки, посочени в член 66, параграф 2, и да информира за това регистъра на ЕС и администраторите на партидите, участващи в прекратената операция, като им връща автоматизиран контролен код за отговор. Регистърът на ЕС следва да информира незабавно съответните титуляри на партиди, че процесът е бил прекратен.
2. При операции, изпълнявани чрез МДО, посочени в член 5, параграф 1, МДО прекратява процесите в случаите, когато са открити несъответствия от страна на МДО или ДОЕС в резултат на автоматизираните проверки, посочени в член 66, параграф 2. След прекратяването от страна на МДО ДОЕС също прекратява операцията. МДО информира администраторите на регистри за прекъсването на операцията чрез връщане на автоматизиран контролен код за отговор. Ако един от участващите регистри е регистърът на ЕС, регистърът на ЕС информира също и администратора на партиди в регистъра на ЕС, участващ в прекратената операция, посредством връщане на автоматизиран контролен код за отговор. Регистърът на ЕС незабавно информира съответните титуляри на партиди, че процесът е бил прекратен.
Член 68
Установяване на несъответствия от регистрите
1. Регистърът на ЕС и всеки друг регистър по ПК следва да съдържат контролни кодове за вход и контролни кодове за отговор, за да се осигури правилното тълкуване на информацията, която се обменя по време на всеки процес. Контролните кодове следва да съответстват на тези, които се съдържат в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
2. Преди и по време на изпълнението на всички процеси регистърът на ЕС следва да извършва подходящи автоматизирани проверки, за да се осигури установяване на несъответствията и прекратяване на неправилните процеси преди извършване на автоматизирани проверки от ДОЕС.
Член 69
Съгласуване на данни - откриване на различия от ДОЕС
1. ДОЕС следва редовно да инициира съгласуване на данните, за да осигури, че записите по партиди, наличностите на единици по Протокола от Киото и квотите в ДОЕС съответстват на записите за тези наличности в регистъра на ЕС. За тази цел ДОЕС записва всички процеси.
2. МДО следва редовно да инициира съгласуване на данните, за да осигури, че записите на МДО по отношение на наличностите на единици по Протокола от Киото съответстват на записите на тези наличности в регистъра на ЕС и всеки друг регистър по ПК.
3. Ако по време на процеса на съгласуване на данните, посочен в параграф 1, бъде установена нередност от страна на ДОЕС, наричана по-долу „различие“, поради което информацията относно партиди, наличности на единици по ПК и квоти, предоставени от регистъра на ЕС като част от редовния процес на съгласуване на данни, се различава от информацията, съдържаща се в ДОЕС, ДОЕС следва да осигури, че с никоя от партидите, квотите или единиците по Протокола от Киото, които са предмет на различието, не може да бъдат извършвани никакви последващи процеси. ДОЕС следва незабавно да информира централния администратор и администраторите на съответните партиди за всяко различие.
Член 70
Финализиране на процеси
1. Всички операции, съобщени на МДО в съответствие с член 5, параграф 1, са окончателни, когато МДО уведоми ДОЕС, че е финализирал процеса.
2. Всички операции и други процеси, съобщени на ДОЕС в съответствие с член 5, параграф 3, са окончателни, когато ДОЕС уведоми регистъра на ЕС, че е финализирал процесите.
3. Процесът на съгласуване на данни, посочен в член 69, параграф 1, се счита за финализиран, когато всички различия между информацията, съдържаща се в регистъра на ЕС, и информацията, съдържаща се в ДОЕС, за конкретен час и дата бъдат отстранени и процесът на съгласуване на данни за този регистър бъде успешно възобновен и завършен.
РАЗДЕЛ 4
Спецификации и управление на промените
Член 71
Спецификации за обмен на данни и технически спецификации
Въз основа на становище на Комитета по изменение на климата съгласно член 3 от Решение 1999/468/ЕО на Съвета (14) Комисията приема спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, необходими за обмена на данни между регистрите и дневниците на операциите, включително идентификационните кодове, кодовете за автоматизираните проверки и отговор, както и процедурите по изпитване и изискванията за сигурност, необходими за стартирането на обмена на данни. Спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации следва да съответстват на експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за обмен на данни, предназначени за системите от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1.
Член 72
Управление на промените
Ако се изисква въвеждането на нова версия или издание на регистър по ПК, включително регистъра на ЕС, този регистър следва да изпълни успешно процедурите по изпитване, описани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71, преди установяването и активирането на линия за връзка между новата версия или издание на съответния регистър и ДОЕС или МДО.
ГЛАВА VIII
ЗАПИСИ, ОТЧЕТИ, ПОВЕРИТЕЛНОСТ И ТАКСИ
Член 73
Записи
1. Регистърът на ЕС и всеки друг регистър по ПК следва да съхраняват записите, свързани с всички процеси и титуляри на партиди, за срок от 15 години или до решаването на всички свързани с тях въпроси по прилагането, което от двете събития настъпи по-късно.
2. Националните администратори могат да осъществяват достъп, търсене за извличане на информация и експортиране по отношение на всички записи, съдържащи се в регистъра на ЕС, във връзка с партиди, които се администрират от тях.
3. Записите следва да се съхраняват в съответствие с изискванията за вписване на данни в регистъра, описани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
Член 74
Отчетност
1. Централният администратор следва да предоставя информацията, включена в списъка в приложение XIII, с периодичността и по отношение на получателите, посочени в приложение XIII, по прозрачен и организиран начин, чрез уебсайта на ДОЕС. Централният администратор не огласява допълнителната информация, съдържаща се в ДОЕС или в регистъра на ЕС, освен ако това не е позволено по силата на член 75.
2. Националните администратори могат също така да осигуряват достъп до частта от информацията, включена в списъка в приложение XIII, до която те имат достъп в съответствие с член 73, с честотата и на получателите, посочени в приложение XIII, по прозрачен и организиран начин, чрез публичнодостъпен уебсайт. Националните администратори следва да не огласяват допълнителна информация, съдържаща се в регистъра на ЕС, освен ако това не е позволено по силата на член 75.
3. Уебсайтът на ДОЕС следва да позволява на получателите на отчетите, изброени в приложение XIII, да осъществяват търсене за извличане на информация от тези отчети, като използват търсачки.
4. Администраторите на регистри по ПК следва да спазват изискванията за публикуване на информацията, отнасяща се до издаването на ЕРЕ, посочени в параграф 46 от приложението към Решение 13/CMP.1 на Конференцията на страните, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото, в рамките на една седмица след издаването.
5. Регистърът на ЕС и всеки регистър по ПК следва да отговарят на изискванията за публикуване на информацията, посочени в параграф 47, букви a), г), е) и л) от приложението към Решение 13/CMP.1 на Конференцията на страните, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото, на 1 януари на петата година след вписването на информацията.
6. Регистърът на ЕС и всеки регистър по ПК следва да отговарят на изискванията за публикуване на информацията, посочени в параграф 47, букви б), в), д) и ж)-к) от приложението към Решение 13/CMP.1 на Конференцията на страните, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото, на 1 януари на първата година след вписването на информацията.
Член 75
Поверителност
1. Цялата информация, включително наличностите по всички партиди и всички операции, съдържащи се в ДОЕС и регистъра на ЕС и във всички други регистри по ПК, се счита за поверителна за всяка цел, различна от прилагането на изискванията на настоящия регламент, Директива 2003/87/ЕО или национално законодателство.
2. Следните субекти могат да получават данни, които се съхраняват в регистъра на ЕС и ДОЕС:
а)
правоприлагащите и данъчните органи на държавата-членка;
б)
Европейската служба за борба с измамите на Европейската комисия;
в)
Европол;
г)
националните администратори на държавите-членки.
3. Данни могат да бъдат предоставяни на субектите, включени в списъка в параграф 2, при искане от тяхна страна, отправено към централния администратор или към национален администратор, ако тези искания са основателни и необходими за целите на разследването, разкриването и съдебното преследване на измами, за целите на данъчната администрация или правоприлагане или за разследването, разкриването и съдебното преследване на пране на пари, финансиране на тероризъм или тежко престъпление.
4. Всеки субект, който получава данни в съответствие с параграф 3, следва да гарантира, че получените данни се използват само за целите, посочени в искането в съответствие с параграф 3, и че до тях не е даден достъп, умишлено или случайно, на лица, които не участват в използването на данните по предназначение. Тази разпоредба не възпрепятства тези субекти да предоставят данните на други субекти, включени в списъка в параграф 2, ако това е необходимо за целите, посочени в искането, отправено по силата на параграф 3.
5. При поискване от тяхна страна централният администратор може да предостави достъп до данни от операции с осигурена анонимност на организациите, включени в списъка в параграф 2, за целите на търсенето на схеми със съмнителни сделки. Организациите с такъв достъп могат да уведомяват за схемите със съмнителни сделки други организации, включени в списъка в параграф 2.
6. Националните администратори следва чрез средства с висока степен на сигурност да предоставят на всички други национални администратори имената и самоличността на лицата, на които са отказали да открият партида в съответствие с член 13, параграф 3 или член 14, параграф 3 или на които са отказали назначаване като упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител в съответствие с член 20, параграф 3.
7. Националните администратори може да решат да уведомяват националните правоприлагащи органи за всякакви операции, които включват брой единици над количеството, определено от националния администратор, и да съобщават за всяка партида, която участва в рамките на период от 24 часа в брой операции, който е над количеството, определено от националния администратор.
8. Титулярите на партидата могат да поискат в писмен вид от националния администратор да не се предоставят в публичния уебсайт на регистъра на ЕС някои или всички данни в редове от 2 до 12 от таблица VII-II в приложение VII.
9. Титулярите на партидата могат да поискат в писмен вид от националния администратор публичният уебсайт на регистъра на ЕС да не показва някои или всички данни в редове от 3 до 15 от таблица IX-I в приложение IX.
10. Нито ДОЕС, нито регистрите по ПК следва да изискват от титулярите на партиди да подават информация за цената на квоти или на единици по Протокола от Киото.
Член 76
Такси
1. Централният администратор не начислява каквито и да е такси на титулярите на партиди в регистъра на ЕС.
2. Националните администратори може да начисляват такси на титулярите на партиди, администрирани от тях.
3. Няма да бъдат начислявани такси за операциите, описани в глава VI.
4. Националните администратори уведомяват централния администратор за начислените такси и го уведомяват за всички промени в таксите в рамките на 10 работни дни. Централният администратор публикува информация за всички такси, за които е уведомен, на своя публичен уебсайт.
ГЛАВА X
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 77
Миграция и разделяне
1. При прилагането на настоящия регламент се прилагат следните процеси на миграция:
а)
администраторите на регистри по ПК следва да преобразуват в ПЕЕ всички съдържащи се във всички партиди квоти, които са признати за ПЕЕ от МДО, чрез отстраняване на елемента на квотата от уникалния идентификационен код на единицата на всяка такава ПЕЕ, и следва да ги прехвърлят в партидата за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ в техния регистър по ПК;
б)
централният администратор следва:
i)
да създава в регистъра на ЕС количество квоти, непризнати от МДО като ПЕЕ, което да е равно на количеството, прехвърлено в съответствие с параграф 1, буква a);
ii)
да осигурява разполагаемост в регистъра на ЕС на набор от партиди, еквивалентен на набора, от който са били прехвърлени квоти в съответствие с параграф 1, буква a);
iii)
да прехвърля количество квоти, създадени в съответствие с подточка i), към партидите, посочени в подточка ii). Количеството квоти, прехвърлени към всяка такава партида, е равно на количеството, прехвърлено от еквивалентната партида в съответствие с параграф 1, буква a).
2. Администраторите на регистри по ПК и централният администратор следва да осигурят прехвърляне на съответните хронологични данни, отнасящи се до партидата, от регистрите на държавите-членки в регистъра на ЕС.
3. Процесът на миграция следва да се осъществява в съответствие с процедурите, определени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, посочени в член 71. В хода на процеса на миграция е възможно операция на системата от регистри да бъде прекъсната от централния администратор за период до 14 календарни дни.
Член 78
Изменения на Регламент (ЕО) № 2216/2004
Регламент (ЕО) № 2216/2004 се изменя, както следва:
1.
В член 6 се добавя следният параграф 4:
„4. Централният администратор може да създаде поверителна линия за връзка между НДОО и регистъра на присъединяваща се страна, за да се осигури връзка на тези регистри с независимия дневник на операциите на РКООНИК чрез НДОО и да се вписват данни за верифицирани емисии от оператори в НДОО. Тези регистри следва успешно да изпълнят всички процедури по изпитване и инициализиране, изисквани за регистри.“
2.
В член 10 параграф 2 се заменя със следните параграфи от 2 до 2д:
„2. Следните организации могат да получават данни, съхранявани в регистрите и НДОО:
а)
правоприлагащите и данъчните органи на държава-членка;
б)
Европейската служба за борба с измамите на Европейската комисия;
в)
Европол;
г)
администраторите на регистри на държавите-членки.
2a. Данни за операции могат да бъдат предоставяни на организациите, изброени в параграф 2, при искане от тяхна страна, отправено до централния администратор или до администратор на регистъра, ако тези искания са основателни и необходими за целите на разследването, разкриването и съдебното преследване на измами, за целите на данъчната администрация или правоприлагане, или за разследването, разкриването и съдебното преследване на пране на пари, финансиране на тероризъм или тежко престъпление.
2б. Всеки субект, получаващ данни в съответствие с параграф 2а, следва да гарантира, че получените данни се използват само за целите, посочени в искането в съответствие с параграф 2а, и че до тях не се предоставя достъп, умишлено или случайно, на лица, които не участват в използването на данните по предназначение. Тази разпоредба не изключва възможността тези организации да предоставят тези данни на разположение на други организации, включени в списъка в параграф 2, ако това е необходимо за целите, посочени в искането, отправено в съответствие с параграф 2а.
2в. При поискване от тяхна страна централният администратор може да предоставя достъп до данни от операции с осигурена анонимност на организациите, включени в списъка в параграф 2, за целите на търсенето на схеми със съмнителни сделки. Организациите с такъв достъп могат да уведомяват за схемите със съмнителни сделки други организации, включени в списъка в параграф 2.
2г. Администраторите на регистри следва, чрез средства с висока степен на сигурност, да предоставят на всички други администратори на регистри имената и самоличността на лицата, на които са отказали да открият партида или които са отказали да назначат като упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител.
2д. Администраторите на регистри могат да решат да уведомяват националните правоприлагащи органи за всякакви операции, които включват брой единици над количеството, определено от администратора на регистъра, и да съобщават за всяка партида, която участва в брой операции в рамките на период от 24 часа, които са над количеството, определено от администратора на регистъра.“
3.
В член 11 се добавя следният параграф 6:
„6. Титулярят на партидата за квоти на лице, партида на верификатор или партида за квоти на оператор на летателни апарати не може да продава или да предава собствеността си върху своята партида на друго лице. Титулярят на партидата за квоти на оператор може да продаде или да се лиши от своята партида за квоти на оператор само заедно с инсталацията, свързана с партидата за квоти на оператор.“
4.
В член 19 параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. В рамките на 10 дни от получаването на заявление в съответствие с параграф 1 администраторът на регистъра създава или партида за квоти на лице в своя регистър, в съответствие с процеса за създаване на партида, посочен в приложение VIII, или информира лицето, което иска откриването на партидата, че отказва да открие партидата.“
5.
В член 19 параграф 3 се заменя със следния текст:
„3. Кандидатът уведомява администратора на регистъра в срок от 10 дни за всички промени в информацията, предоставена на администратора на регистъра съгласно параграф 1. В рамките на 10 дни от получаването на такова уведомление администраторът на регистъра или актуализира данните на лицето в съответствие с процеса за актуализация на партиди, описан в приложение VIII, или отказва актуализиране и информира за това титуляря на партидата.“
6.
В член 19 се добавят следните параграфи 5 и 6:
„5. Ако администраторът на регистъра откаже откриването на партида или откаже актуализирането на информация, отнасяща се до партидата, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган, който или дава указания на администратора на регистъра да открие партидата, или потвърждава отказа в мотивирано решение. Причина за отказа за откриване на партида може да бъде разследване на лицето, което иска откриването на партидата, за участие в измама, включваща квоти или единици по Протокола от Киото, пране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления, за които партидата би могла да се използва като инструмент, или други причини, посочени в националното законодателство.
6. Администраторът на регистъра може да поиска лицата от ЕС, които искат откриването на партидата, да са постоянно пребиваващи или да са регистрирани в държавата-членка на регистъра.“
7.
Вмъква се следният член 21а:
„Член 21а
Закриване на партиди и отстраняване на упълномощен представител по инициатива на администратора
1. Ако ситуацията, която е породила прекъсването на достъпа до партидите съгласно член 67, не е решена в рамките на разумен период въпреки многократните уведомления, компетентният орган може да даде указания на администратора на регистъра да закрие тези партиди за квоти на лице, към които достъпът е прекъснат.
2. Титулярят на партидата може да възрази срещу закриването на неговата партида в съответствие с параграф 1 в рамките на 30 календарни дни пред компетентния орган, който или дава указания на администратора на регистъра да възобнови партидата, или потвърждава закриването с мотивирано решение.
3. Ако има положително салдо на квоти или единици по Протокола от Киото по дадена партида, която администраторът на регистъра следва да закрие след прекъсване в съответствие с член 67, параграф 1, администраторът на регистъра следва първо да поиска от титуляря на партидата да посочи друга партида, администрирана от същия администратор, към която да бъдат прехвърлени тези квоти или единици по Протокола от Киото. Ако титулярят на партидата не отговори на искането на администратора в рамките на 40 работни дни, администраторът може да прехвърли квотите или единиците по Протокола от Киото в неговата национална партида за квоти.
4. Ако има положително салдо на квоти или единици по Протокола от Киото по партида, която е била временно прекъсната в съответствие с член 67, параграф 1б, компетентният орган може да поиска в своите указания в съответствие с параграф 1 тези квоти или единици по Протокола от Киото да бъдат незабавно преместени в съответната национална партида за квоти и партидата за квоти на страна по ПК.“
8.
В член 23 се добавят следните параграфи 5-10:
„5. Упълномощените представители трябва да бъдат физически лица на възраст над 18 години. Всички упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители на отделна партида трябва да бъдат различни лица, но едно и също лице може да бъде упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител на повече от една партида. Администраторът на регистъра може да поиска поне един от упълномощените представители на партидите на оператори или на партидите на лица да бъде постоянно пребиваващ в държавата-членка на регистъра.
6. Титулярят на партидата предоставя информацията, изисквана от администратора на регистъра, когато назначава упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител. Тази информация включва най-малко документите и информацията за идентифициране на назначеното лице, посочени в приложение IVа.
7. Администраторът на регистъра оценява получената информация и ако приеме, че е задоволителна, одобрява назначеното лице в рамките на 20 работни дни от получаване на информацията или информира лицето, което иска откриването на партидата, че отказва одобрението. В случаите когато оценката на назначеното лице изисква повече време, администраторът на регистъра може еднократно да удължи процеса на оценка до 20 допълнителни работни дни, като уведомява титуляря на партидата за удължаването.
8. Ако администраторът на регистъра откаже да одобри упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган, който дава указания на регистровия администратор да извърши одобрението или потвърждава отказа в мотивирано решение. Причина за отказа за одобряване на партида може да бъде разследване на лицето, назначено за упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, за участие в измама, включваща квоти или единици по Протокола от Киото, пране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления, за които партидата би могла да се използва като инструмент, или друга причина, посочена в националното законодателство.
9. Упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител не може да прехвърля своя статут като такъв на друго лице.
10. Администраторът на регистъра може да отстрани упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, ако смята, че одобряването на упълномощения представител или допълнителния упълномощен представител е следвало да бъде отказано в съответствие с параграф 7, и по-специално ако открие, че документите и информацията за идентифициране, предоставени при назначаването, са били измамни или погрешни. Титулярят на партидата може да възрази срещу това отстраняване пред компетентния орган, който дава указания на регистровия администратор или да одобри отново упълномощения представител или допълнителния упълномощен представител, или потвърждава отстраняването му с мотивирано решение. Причина за отстраняването на упълномощения представител или допълнителния упълномощен представител може да бъде, че той или тя е осъден(а) за участие в измама, включваща партиди или единици по Протокола от Киото, пране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления, за които партидата може да бъде инструмент, или други причини, посочени в националното законодателство.“
9.
В член 34а се вмъква следният параграф 2а:
„2a. Ако администратор на регистъра неволно или по погрешка е инициирал разпределение по силата на член 46, което е довело до разпределяне на квоти на инсталация, която вече не работи по времето на операцията на разпределянето, компетентният орган може да отправи до централния администратор искане да се намеси като оператор в системата с цел отмяна на операцията в рамките на крайните срокове, посочени в параграф 2.“
10.
Раздел 1 от глава V се заличава.
11.
Член 49, параграф 1, буква б) се заличава.
12.
Член 53 се изменя, както следва:
а)
втората алинея се заменя със следния текст:
„Администраторът на регистъра приема искания за предаване на СЕР и ЕРЕ само в рамките на процента за разпределение за всяка инсталация, определен съгласно законодателството на държавата-членка. НДОО отхвърля всяко искане за предаване на СЕР и ЕРЕ, което би надхвърлило максималното разрешено количество СЕР и ЕРЕ, което може да бъде предадено в държавата-членка, или което би довело до предаване на СЕР или ЕРЕ, които са забранени за предаване в съответствие с член 11а от Директива 2003/87/ЕО.“
б)
добавят се следните алинеи:
„СЕР или ЕРЕ, които вече са били предадени, не могат да бъдат предавани отново, нито да бъдат прехвърлени в партида за квоти на оператор или лице в СТЕ на ЕС.
Предадените СЕР и ЕРЕ могат само да бъдат прехвърляни в партида за изтеглени единици.“
13.
Член 54 се заличава.
14.
Член 58 се заличава.
15.
Раздел 7 от глава V се заличава.
16.
Член 62, параграф 2 се заличава.
17.
В член 67 се вмъкват следните параграфи 1а, 1б и 1в:
„1a. Администраторът може да прекъсне достъпа на упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители за определена партида, когато е изпълнено едно от следните условия:
а)
титулярят на партидата е починал без законен наследник или е престанал да съществува като юридическо лице;
б)
титулярят на партидата не е заплатил своите такси; или
в)
титулярят на партидата е нарушил условията, приложими към партидата; или
г)
титулярят на партидата не се е съгласил с промени в условията;
д)
титулярят на партидата не е предоставил доказателство относно промените в информацията за партидата;
е)
титулярят на партидата не е поддържал изисквания минимален брой упълномощени представители за партидата;
ж)
титулярят на партидата не е спазил изискванията на държавата-членка да има упълномощен представител с постоянно пребиваване в държавата-членка на администратора на партидата;
з)
титулярят на партидата не е спазил изискването на държавата-членка титулярят на партидата да има постоянно пребиваване или регистрация в държавата-членка на администратора на партидата.
1б. Администраторът на регистъра може да прекъсне достъпа до партида за квоти на лице, ако счита, че нейното откриване е трябвало да бъде отказано на основание член 19, параграф 2. Титулярят на партидата може да възрази срещу прекъсването пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство в рамките на 30 календарни дни, който или дава указания на администратора на регистъра да възобнови достъпа, или потвърждава прекъсването с мотивирано решение.
1в. Компетентният орган или, при партиди в регистъра на ЕС, централният администратор може също така да даде указания на администратора да приложи прекъсване в съответствие с параграф 1а.“
18.
Приложение IV се заменя със следния текст:
„ПРИЛОЖЕНИЕ IV
Информация за партиди за квоти на лице, предоставяна на администратора на регистъра
1.
Информацията, посочена в таблица IV-I. (Идентификаторът на партидата и буквено-цифровият идентификатор са уникални в рамките на регистъра.)
Таблица IV-I
1
Идентификатор на партида (даден от регистъра)
2
Вид партида
3
Период на задължение
4
Идентификатор на титуляря на партидата (издаден от регистъра)
5
Име на титуляря на партидата
6
Идентификатор на партида (даден от титуляря на партидата)
7
Адрес на титуляря на партидата - държава
8
Адрес на титуляря на партидата - регион или държава
9
Адрес на титуляря на партидата - град
10
Адрес на титуляря на партидата - пощенски код
11
Адрес на титуляря на партидата - улица
12
Адрес на титуляря на партидата - улица №
13
Адрес на титуляря на партидата - регистрационен номер или идентификационен номер на дружество
14
Адрес на титуляря на партидата - телефон 1
15
Адрес на титуляря на партидата - телефон 2
16
Адрес на титуляря на партидата - електронен адрес
17
Дата на раждане (за физически лица)
18
Място на раждане (за физически лица)
19
Регистрационен номер по ДДС с код на страната
2.
Доказателство, че лицето, което иска откриването на партидата, има открита банкова сметка в държава - членка на Европейското икономическо пространство.
3.
Доказателство за самоличността на лицето, което иска откриването на партидата, което може да бъде заверено копие на едно от следните:
а)
паспорт или лична карта, издадени от държава, която е член на Европейското икономическо пространство или на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие;
б)
всеки друг паспорт, заверен от посолство на държава-членка на ЕС като валиден.
4.
Доказателство за адреса на постоянно пребиваване на физическото лице титуляр на партида, което може да бъде заверено копие на едно от следните:
а)
документът за самоличност, представян по силата на точка 3, ако съдържа адреса на постоянно пребиваване;
б)
всеки друг документ за самоличност, издаден от държавата, който съдържа адреса на постоянно пребиваване;
в)
ако страната на постоянно пребиваване не издава документи за самоличност, които съдържат адреса на постоянно пребиваване, декларация от местните власти, потвърждаваща постоянния адрес на назначеното лице;
г)
всеки друг документ, който е обичайно приет в държавата-членка на администратора на партидата като доказателство за постоянното пребиваване на назначеното лице.
5.
Доказателство за регистрирания адрес на юридическото лице титуляр на партида, което може да бъде заверено копие на едно от следните:
а)
правният документ, с който се създава юридическото лице;
б)
доказателство за регистрацията на юридическото лице.
6.
Всеки документ, представен като доказателство по силата на точка 4 или 5, издаден от държава извън Европейското икономическо пространство или Организацията за икономическо сътрудничество и развитие, трябва да бъде заверен от нотариус като автентичен.
7.
Администраторът на регистъра може да поиска предоставяните документи да бъдат придружени с легализиран превод на език, посочен от администратора на регистъра.“
19.
Добавя се следното приложение IVа:
„ПРИЛОЖЕНИЕ IVа
Информация относно упълномощените представители и допълнителните упълномощени представители, която се предоставя на администратора на регистъра
Таблица IVа-I: Данни за упълномощения представител
1
Идентификатор на лицето
2
Вид упълномощен представител
3
Име
4
Фамилия
5
Обръщение
6
Длъжност
7
Адрес - страна
8
Адрес - регион или държава
9
Адрес - град
10
Адрес - пощенски код
11
Адрес - улица
12
Адрес - улица №
13
Телефон 1
14
Телефон 2
15
Електронен адрес
16
Дата на раждане
17
Място на раждане
18
Предпочитан език
19
Ниво на поверителност
20
Права на допълнителни упълномощени представители
1.
Информацията, посочена в таблица IVа-I.
2.
Подписана декларация от титуляря на партида, указваща, че титулярят желае да назначи определено лице за упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител.
3.
Доказателство, че назначеното лице има открита банкова сметка в държава - членка на Европейското икономическо пространство.
4.
Доказателство за самоличността на назначеното лице, което може да бъде заверено копие на едно от следните:
а)
паспорт или лична карта, издадени от държава, която е членка на Европейското икономическо пространство или Организацията за икономическо сътрудничество и развитие;
б)
всеки друг паспорт, заверен от посолство на държава-членка на ЕС като валиден.
5.
Доказателство за адреса на постоянно пребиваване на назначеното лице, което може да бъде заверено копие на едно от следните:
а)
документът за самоличност, представен по силата на точка 4, ако съдържа адреса на постоянно пребиваване;
б)
всякакъв друг документ за самоличност, издаден от държавата, който съдържа адреса на постоянно пребиваване;
в)
декларация от местните власти, потвърждаваща постоянния адрес на назначеното лице, ако страната на постоянно пребиваване не издава документи за самоличност, които съдържат адреса на постоянно пребиваване;
г)
всеки друг документ, който е обичайно приет в държавата-членка на администратора на партидата като доказателство за постоянното пребиваване на назначеното лице.
6.
Всеки документ, представен като доказателство по силата на точка 5, издаден от държава извън Европейското икономическо пространство или Организацията за икономическо сътрудничество и развитие, трябва да бъде заверен от нотариус като автентичен.
7.
Администраторът на регистъра може да поиска представения документ да бъде придружен от легализиран превод на език, посочен от администратора на регистъра.“
20.
Приложение XIa се изменя, както следва:
а)
В таблица XIа-3 изречението „Стойността на разпределените преди текущата година квоти е нулева.“ се заличава.
б)
В таблица XIa-4 изречението „Разпределените за годините преди текущата квоти не се изменят.“ се заличава.
в)
В таблица XIa-7 код „7215“ се заличава.
21.
В таблица XII-I в приложение XII описанието до код за отговор 7701 се заменя със следния текст:
„Дадено разпределение трябва да бъде предвидено за всички години.“
22.
Приложение XVI се изменя, както следва:
1.
Точка 1 се заменя със следния текст:
„1.
Централният администратор излага и актуализира информацията за регистрационната система от параграфи 2-4в в общественодостъпната част на интернет страницата на Независимия регистър на операциите на Общността в съответствие с указаните срокове, а всеки администратор на регистър излага и актуализира информацията за своя регистър от параграфи 2-4в в общественодостъпната част на интернет страницата на този регистър в съответствие с указаните срокове.“
2.
Точка 2, буква а) се заменя със следния текст:
„a)
име, адрес, град, пощенски код, страна, телефонен номер и електронен адрес на титуляря на партидата.“
3.
Точка 2, буква в) се заменя със следния текст:
„в)
име, адрес, град, пощенски код, страна, телефонен номер, номер на факс и електронен адрес на първия и втория упълномощен представител на партидата, посочени от титуляря на дадената партида, при условие че титулярят на партидата е поискал от администратора на регистъра в писмен вид да изложи цялата или част от тази информация.“
4.
Точка 4, букви a) и б) се заменят със следното:
„а)
стойността на верифицираните емисии, заедно с нейните корекции за инсталацията, отнасяща се до партидата за квоти на оператор за година X, се излага от 1 април на година (X + 1) или, ако 1 април е почивен ден или празник, тогава стойността на верифицираните емисии се излага от първия работен ден след 1 април;
б)
единиците, предадени в съответствие с членове 52 и 53, чрез идентификационния код на единиците (в случая с ЕРЕ и СЕР), за година X, се излагат от 1 май на година (X + 1);“
5.
Добавя се точка 4в:
„4в.
На всеки 24 часа се излага и актуализира списък, който показва идентификаторите на единици на всички квоти, СЕР и ЕРЕ, които са били предадени. При СЕР и ЕРЕ се излагат и името на проекта, страната на произход и идентификаторът на проекта.“
6.
Точка 12a се заменя със следния текст:
„12а.
На 30 април всяка година НДОО излага на своята публична интернет страница следната обща информация:
-
процентният дял квоти, предадени във всяка държава-членка през предшестващата календарна година, които са били предадени от партидата, в която са били разпределени;
-
сумата от верифицираните емисии от държава-членка, вписана за предшестващата календарна година като процент от сумата на верифицирани емисии за годината преди посочената година;
-
процентният дял на партидите, администрирани от отделна държава-членка, в броя и количеството на всички операции за прехвърляне на квоти и единици по ПК през предшестващата календарна година;
-
процентният дял на партидите, администрирани от отделна държава-членка, в броя и количеството на всички операции за прехвърляне на квоти и единици по ПК през предшестващата календарна година между партиди, администрирани от различни държави-членки.“
Член 79
Отмяна
Регламенти (ЕО) № 2216/2004 и (ЕО) № 994/2008 се отменят, считано от 1 януари 2012 г.
Член 80
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Членове 2-76 и приложенията се прилагат от 1 януари 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 7 октомври 2010 година.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 920/2010,
annettu 7 päivänä lokakuuta 2010,
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY ja Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 280/2004/EY mukaisesta standardoidusta ja suojatusta rekisterijärjestelmästä
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toteuttamisesta yhteisössä ja neuvoston direktiivin 96/61/EY muuttamisesta 13 päivänä lokakuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY (1) ja erityisesti sen 19 artiklan,
ottaa huomioon järjestelmästä yhteisön kasvihuonekaasupäästöjen seuraamiseksi ja Kioton pöytäkirjan täytäntöönpanemiseksi 11 päivänä helmikuuta 2004 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 280/2004/EY (2) ja erityisesti sen 6 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan toisen virkkeen,
on kuullut Euroopan tietosuojavaltuutettua,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Päätöksen N:o 280/2004/EY 6 artiklan mukaan unionin ja sen jäsenvaltioiden on sovellettava rekisterien ja yhteisön riippumattoman tapahtumalokin (CITL) perustamista ja toimintaa varten Kioton pöytäkirjan mukaisten rekisterijärjestelmien datansiirtostandardien toiminnallisia ja teknisiä eritelmiä, jotka on laadittu Kioton pöytäkirjan sopimuspuolten kokouksena toimivan UNFCCC:n sopimuspuolten konferenssin päätöksen 12/CMP.1 (jäljempänä ’päätös 12/CMP.1’) nojalla.
(2)
Kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toteuttamisesta yhteisössä annetun direktiivin 2003/87/EY 19 artiklan 1 kohdan nojalla kaikki päästöoikeudet kirjataan unionin rekisteriin jäsenvaltioiden hallinnoimille tileille. Jotta voidaan varmistaa, että Kioton yksiköt ja päästöoikeudet voidaan kirjata samoille tileille unionin rekisterissä, myös unionin rekisterin on vastattava Kioton pöytäkirjaan perustuvien rekisterijärjestelmien datansiirtostandardien toiminnallisia ja teknisiä eritelmiä, jotka hyväksyttiin päätöksellä 12/CMP.1.
(3)
Direktiivin 2003/87/EY 20 artiklassa edellytetään, että perustetaan riippumaton tapahtumaloki (jäljempänä ’Euroopan unionin tapahtumaloki’ tai ’EUTL’), johon kirjataan päästöoikeuksien myöntäminen, siirtäminen ja mitätöiminen. Päätöksen N:o 280/2004/EY 6 artiklan 2 kohdassa edellytetään, että tiedot sallittujen päästömääräyksiköiden, poistoyksiköiden, päästövähennysyksiköiden ja sertifioitujen päästövähennysten myöntämisestä, hallinnasta, siirtämisestä, hankinnasta, peruuttamisesta ja mitätöimisestä sekä sallittujen päästömääräyksiköiden, päästövähennysyksiköiden ja sertifioitujen päästövähennysten luovuttamisesta asetetaan tapahtumalokin saataville.
(4)
Direktiivin 2003/87/EY 19 artiklan 3 kohdassa edellytetään, että komissio antaa asetuksen standardoidusta ja suojatusta rekisterijärjestelmästä. Rekisterit koostuvat standardoiduista sähköisistä tietokannoista, joiden yhteisten tietojen avulla voidaan seurata päästöoikeuksien myöntämistä, hallussapitoa, siirtämistä ja mitätöimistä, taata yleisölle oikeus tutustua tietoihin ja luottamuksellisuus tarvittaessa sekä varmistaa, ettei suoriteta siirtoja, jotka ovat Kioton pöytäkirjasta johtuvien velvoitteiden vastaisia.
(5)
Kussakin päätöksen N:o 280/2004/EY 6 artiklan mukaisesti perustetussa rekisterissä olisi oltava vähintään yksi sopimuspuolen päästöoikeustili, yksi poistotili ja Kioton pöytäkirjan sopimuspuolten kokouksena toimivan UNFCCC:n sopimuspuolten konferenssin tekemässä päätöksessä 13/CMP.1 (jäljempänä ’päätös 13/CMP.1’) edellytetyt mitätöinti- ja korvaustilit. Kussakin direktiivin 2003/87/EY 19 artiklan mukaisesti perustetussa rekisterissä olisi oltava hallintatilit ja käyttäjätilit, jotka ovat tarpeen kyseisen direktiivin vaatimusten täytäntöönpanemiseksi. Kunkin tilin perustamisessa on noudatettava standardoituja menettelyjä, joilla varmistetaan rekisterijärjestelmän eheys ja järjestelmässä olevien tietojen julkinen saatavuus.
(6)
Kunkin päätöksen N:o 280/2004/EY 6 artiklan mukaisesti perustetun rekisterin olisi myönnettävä sallittuja päästömääräyksiköitä (assigned amount unit, jäljempänä ’AAU’) päätöksen 13/CMP.1 nojalla, mutta päästöoikeudet olisi myönnettävä unionin rekisterissä. Päätöksen N:o 280/2004/EY 6 artiklan mukaisesti perustettujen rekisterien olisi varmistettava, että niillä on AAU:iden varanto, joka vastaa niiden unionin rekisterissä myöntämien päästöoikeuksien määrää, jotta voidaan varmistaa, että päästöoikeustapahtumia vastaava määrä AAU:ita voidaan siirtää selvitysmenettelyn kautta kunkin kauden lopussa.
(7)
Koska jäsenvaltioilla ei ole vaikutusta siihen päästöoikeuksien määrään, jonka tilinomistajat päättävät tallettaa rekistereissään, kaikki mahdolliset tulevat kansainväliset rajoitukset myönnettyjen päästöoikeuksien varantona olevien AAU:iden tallettamiseen aiheuttaisivat vakavia ongelmia niille rekistereille, joissa pidetään suhteeton määrä kyseisiä päästöoikeuksia. Jotta voidaan varmistaa, että tähän liittyvät jäsenvaltioiden riskit jakautuvat tasaisesti eri jäsenvaltioiden välillä, selvitysmenettely olisi toteutettava siten, että menettelyn päättyessä unionin rekisterin selvitystilillä olevien AAU:iden määrä vastaa kaudelta 2008-2012 talletettavien päästöoikeuksien määrää.
(8)
Unionin rekisterin sisäiset päästöoikeustapahtumat olisi suoritettava tiedonsiirtoyhteydellä EUTL:n kautta. Kioton yksiköihin liittyvät tapahtumat olisi puolestaan suoritettava tiedonsiirtoyhteydellä sekä EUTL:n että UNFCCC:n kansainvälisen tapahtumalokin (jäljempänä ’ITL’) kautta. Olisi annettava säännöksiä sen varmistamiseksi, että sellaiset jäsenvaltiot, jotka eivät voi myöntää Kioton pöytäkirjan nojalla AAU:ita, koska niillä ei ole sitovia päästöjen vähennysvelvoitteita, voivat jatkaa tasapuolista osallistumista unionin päästökauppajärjestelmään. Muuten tällaisten jäsenvaltioiden tasapuolinen osallistuminen olisi mahdotonta kaudella 2008-2012, koska päinvastoin kuin muut jäsenvaltiot, nämä jäsenvaltiot eivät voisi myöntää päästöoikeuksia, jotka liittyvät Kioton pöytäkirjassa tunnustettuihin AAU:ihin. Tällainen tasapuolinen osallistuminen olisi mahdollistettava erityisellä mekanismilla unionin rekisterissä.
(9)
EUTL:n olisi tehtävä automaattisia tarkastuksia kaikista rekisterijärjestelmän prosesseista, jotka koskevat päästöoikeuksia, todennettuja päästöjä, tilejä ja Kioton yksiköitä. ITL:n olisi tehtävä Kioton yksiköitä koskeville prosesseille automaattisia tarkastuksia sen varmistamiseksi, ettei niissä esiinny sääntöjenvastaisuuksia. Prosessit, jotka eivät läpäise näitä tarkastuksia, olisi lopetettava, jotta voidaan varmistaa, että unionin rekisterijärjestelmä vastaa direktiivin 2003/87/EY vaatimuksia sekä UNFCCC:n ja Kioton pöytäkirjan nojalla hyväksyttyjä vaatimuksia.
(10)
Yhdennetyssä rekisterijärjestelmässä olevien tietojen suojaamiseksi olisi sovellettava tunnistamista ja käyttöoikeuksia koskevia riittäviä ja yhdenmukaistettuja vaatimuksia sekä tallennettava kaikkia prosesseja, toiminnanharjoittajia ja henkilöitä koskevat tiedot.
(11)
Keskusvalvojan olisi taattava rekisterijärjestelmän mahdollisimman keskeytyksetön toiminta toteuttamalla kaikki kohtuudella vaadittavissa olevat toimet, jotta varmistetaan unionin rekisterin ja EUTL:n toimintakunto, ja huolehtimalla siitä, että järjestelmät ovat vakaita ja käytössä on tarvittavat menettelyt kaikkien tietojen turvaamiseksi.
(12)
Rekisterijärjestelmään olisi voitava sisällyttää ilmailutoiminta, joka kuuluu unionin päästökauppajärjestelmään 1 päivästä tammikuuta 2012 alkaen. Suurin osa vaatimuksista, jotka perustuvat direktiivin 2003/87/EY muuttamisesta kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kauppaa koskevan yhteisön järjestelmän parantamiseksi ja laajentamiseksi 23 päivänä huhtikuuta 2009 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2009/29/EY (3) säädettyyn päästökauppajärjestelmän tarkastukseen, on täytettävä vasta 1 päivästä tammikuuta 2013 alkaen. Nämä vaatimukset ovat erillisiä niistä toiminnoista, joiden on oltava valmiina vuonna 2012 sen vuoksi, että ilmailutoiminta sisällytetään päästökauppajärjestelmään.
(13)
Koska ilma-alusten käyttäjillä on oikeus palauttaa erilainen päästöoikeusyhdistelmä kuin laitosten toiminnanharjoittajilla, ilma-aluksen käyttäjiä varten olisi oltava erityyppinen tili, ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustili. EU:n päästökauppajärjestelmästä annetun direktiivin ilmailua koskevan II luvun nojalla myönnetyt päästöoikeudet poikkeavat aiemmin myönnetyistä päästökauppaoikeuksista, koska ne liittyvät päästöihin, joista suurin osa jää Kioton pöytäkirjan soveltamisalan ulkopuolelle. Sen vuoksi ne olisi merkittävä erilaisiksi muista päästöoikeuksista.
(14)
Direktiivin 2003/87/EY muuttamisesta ilmailutoiminnan sisällyttämiseksi yhteisön kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmään 19 päivänä marraskuuta 2008 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2008/101/EY (4) edellytetään, että ilma-alusten käyttäjien palauttamat Kioton yksiköt tai Kioton yksiköihin perustuvat päästöoikeudet poistetaan ainoastaan siltä osin, kun ne vastaavat kotimaisia ilmailutoiminnan päästöjä. Koska jäsenvaltiot eivät kuitenkaan voi vaikuttaa ilma-alusten käyttäjien päätökseen siitä, palauttavatko ne II luvun mukaisia päästöoikeuksia vai yksiköitä, jotka voidaan poistaa, olisi perustettava keskitetty palautus- ja uudelleenjakojärjestelmä, jolla taataan, että sellaiset ilma-alusten käyttäjien palauttamat yksiköt, jotka voidaan poistaa, kerätään ja käytetään ensisijaisesti kattamaan tasapuolisesti kaikkien jäsenvaltioiden kotimaan ilmailun päästöt. Jäsenvaltioiden olisi päätettävä myöhemmässä vaiheessa siitä, miten käytetään näin kerätyt yksiköt, jotka voidaan poistaa.
(15)
Päästökauppajärjestelmän tarkastuksen toteuttamiseksi ja ilmailutoiminnan sisällyttämiseksi järjestelmään vuonna 2012 on riittävää yhdistää teknisellä tasolla jäsenvaltioiden tämänhetkiset päästökauppajärjestelmän rekisteritoiminnot ja jättää Kioton pöytäkirjan rekisteritoimintojen tekninen täytäntöönpano erillisiin jäsenvaltioiden ylläpitämiin Kioton pöytäkirjan (jäljempänä ’KP’) rekistereihin.
(16)
Direktiivissä 2009/29/EY säädettyjen muutosten toteuttamiseksi ja ilmailutoiminnan sisällyttämiseksi päästökauppajärjestelmään vuonna 2012 on riittävää yhdistää teknisellä tasolla jäsenvaltioiden tämänhetkiset päästökauppajärjestelmän rekisteritoiminnot ja jättää KP-rekisteritoimintojen tekninen täytäntöönpano erillisiin jäsenvaltioiden käyttämiin KP-rekistereihin niin kauan kuin tämä on tarpeen. Tällainen ratkaisu ei kuitenkaan olisi kustannustehokas, koska se edellyttäisi sitä, että kussakin jäsenvaltiossa pidettäisiin yllä laajoja rinnakkaisia tietoteknisiä valmiuksia, joilla olisi vähän käyttöä. Näin ollen komission ja jäsenvaltioiden tavoitteena on työskennellä yhdessä, jotta voidaan perustaa ”eurooppalaisten rekisterien konsolidoitu järjestelmä”, jossa yhdistettäisiin kaikkien jäsenvaltioiden KP-rekisteriin liittyvät tietotekniset toiminnot.
(17)
Tässä asetuksessa määritetyillä säännöillä päästöoikeuksien ja Kioton yksiköiden laskemisesta sekä eurooppalaisten rekisterien konsolidoidun järjestelmän mahdollisesta perustamisesta ei rajoiteta Euroopan unionin tulevia päätöksiä siitä, sitoudutaanko unionin yhteiseen päästövähennystavoitteeseen vai asetetaanko jäsenvaltioille erilliset päästövähennystavoitteet mahdollisen tulevan kansainvälisen ilmastosopimuksen puitteissa.
(18)
Direktiivin 2003/87/EY 19 artiklan 4 kohdan mukaan on annettava säännökset unionin rekisteriin tehtäviin muutoksiin ja tapahtumien hallinnointiin liittyvistä menettelyistä sekä asianmukaisista säännöistä, joilla unionin rekisterissä voidaan varmistaa, että tehokkuuden parantamiseen, hallintokulujen hoitoon ja laadunvalvontatoimiin liittyvät jäsenvaltioiden aloitteet ovat mahdollisia. Kaikkien päästöoikeuksien pitämisen unionin rekisterissä ei tulisi rajoittaa kansallisten rekisterien ylläpitämistä niiden päästöjen osalta, jotka eivät kuulu päästökauppajärjestelmään, ja unionin rekisterin olisi taattava sama palvelujen laadun taso kuin kansallisten rekisterien.
(19)
Koska vuodesta 2009 lähtien alv-petokset, rahanpesu ja muut rikolliset toiminnot ovat lisääntyneet merkittävästi kaikkialla rekisterijärjestelmässä, on tarpeen antaa aiempaa yksityiskohtaisemmat ja vakaammat säännöt tilinomistajien sekä tilien avaamista pyytävien henkilöiden antamien henkilöllisyystietojen tarkastamisesta. Lisäksi jäsenvaltioiden viranomaisilla on oltava mahdollisuus kieltäytyä tilin avaamisesta sellaisille henkilöille, joiden voidaan kohtuudella epäillä haluavan käyttää rekisterijärjestelmää petostarkoituksiin. Lisäksi olisi annettava yksityiskohtaiset säännöt, jotta mahdollistetaan tietojen nopea ja tehokas toimittaminen lainvalvontaelimille, joiden pitäisi pystyä käyttämään näin hankittuja tietoja tutkintatarkoituksiin.
(20)
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY ja Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 280/2004/EY mukaisesta standardoidusta ja suojatusta rekisterijärjestelmästä 8 päivänä lokakuuta 2008 annetulla komission asetuksella (EY) N:o 994/2008 (5) kumotaan ja korvataan vuodesta 2012 alkaen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 280/2004/EY mukaisesta standardoidusta ja suojatusta rekisterijärjestelmästä 21 päivänä joulukuuta 2004 annettu komission asetus (EY) N:o 2216/2004 (6). Koska tällä asetuksella muutetaan merkittävästi 1 päivästä tammikuuta 2012 sovellettavia säännöksiä useilla säännellyillä aloilla, selkeyden vuoksi asetus (EY) N:o 994/2008 on syytä kumota ja korvata kokonaisuudessaan, mutta asetuksen (EY) N:o 2216/2004 osalta voidaan pitäytyä asetuksen (EY) N:o 994/2008 mukaiseen kumoamiseen ja korvaamiseen.
(21)
Koska asetus (EY) N:o 2216/2004 on voimassa vuoden 2011 loppuun saakka, on tarpeen tehdä kyseiseen asetukseen tiettyjä muutoksia, jotka tulevat voimaan välittömästi. Nämä muutokset liittyvät petosten ja muun rikollisen toiminnan torjuntaan ja päästöoikeuksien palauttamisprosessiin. Lisäksi selkeyden vuoksi olisi poistettava vanhentuneet säännökset. Koska petosten torjuntaan ja palauttamisprosessiin liittyviä muutoksia olisi sovellettava mahdollisimman pian, tämän asetuksen olisi tultava voimaan välittömästi julkaisemisensa jälkeen.
(22)
Asetus (EY) N:o 2216/2004 olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti ja muutoksia olisi sovellettava välittömästi. Kyseinen asetus olisi kumottava 1 päivästä tammikuuta 2012.
(23)
Ympäristötiedon julkisesta saatavuudesta ja neuvoston direktiivin 90/313/ETY kumoamisesta 28 päivänä tammikuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/4/EY (7) ja päätöksen 13/CMP.1 mukaan tietyt raportit olisi julkistettava säännöllisesti, jotta voidaan varmistaa, että yhdennetyssä rekisterijärjestelmässä olevat tiedot ovat tiettyjen salassapitovaatimusten rajoissa yleisön saatavilla.
(24)
Unionin lainsäädäntöä, joka koskee yksilöiden suojelua henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaata liikkuvuutta, erityisesti yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuuta 1995 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 95/46/EY (8), henkilötietojen käsittelystä ja yksityisyyden suojasta sähköisen viestinnän alalla 12 päivänä heinäkuuta 2002 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 2002/58/EY (9) (sähköisen viestinnän tietosuojadirektiivi) ja yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 45/2001 (10) olisi noudatettava sikäli kuin sitä sovelletaan tämän asetuksen mukaisesti hallussa pidettyihin ja käsiteltyihin tietoihin.
(25)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat ilmastonmuutoskomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
I LUKU
KOHDE JA MÄÄRITELMÄT
1 artikla
Kohde
Tässä asetuksessa vahvistetaan yleiset säännökset sekä toimintaa ja ylläpitoa koskevat vaatimukset, joita sovelletaan rekistereistä muodostuvaan standardoituun ja suojattuun rekisterijärjestelmään sekä direktiivin 2003/87/EY 20 artiklan 1 kohdassa ja päätöksen N:o 280/2004/EY 6 artiklassa tarkoitettuun riippumattomaan tapahtumalokiin. Lisäksi tässä asetuksessa säädetään rekisterijärjestelmän ja ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien puitesopimuksen (UNFCCC) sihteeristön perustaman, hoitaman ja ylläpitämän kansainvälisen tapahtumalokin välisestä tiedonvaihtojärjestelmästä.
2 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa sovelletaan direktiivin 2003/87/EY 3 artiklan määritelmiä. Lisäksi sovelletaan seuraavia määritelmiä:
1)
’tilinomistajalla’ tarkoitetaan henkilöä, jolla on tili rekisterijärjestelmässä;
2)
’keskusvalvojalla’ tarkoitetaan henkilöä, jonka komissio on nimennyt direktiivin 2003/87/EY 20 artiklan mukaisesti;
3)
’toimivaltaisella viranomaisella’ tarkoitetaan jäsenvaltion direktiivin 2003/87/EY 18 artiklan mukaisesti nimeämää viranomaista tai viranomaisia;
4)
’KP-osapuolella’ tarkoitetaan Kioton pöytäkirjan osapuolta;
5)
’kaupankäyntijärjestelmällä’ tarkoitetaan monenkeskistä järjestelmää, joka kokoaa yhteen kolmansien osapuolten osto- ja myynti-intressit, sellaisena kuin se on määritelty Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/39/EY (11) 4 artiklassa; tässä tapauksessa osto- ja myynti-intressit kohdistuvat päästöoikeuksiin tai Kioton yksiköihin;
6)
’todentajalla’ tarkoitetaan komission päätöksen 2007/589/EY (12) liitteessä I olevan 5 kohdan m alakohdassa määriteltyä todentajaa;
7)
’sallituilla päästömääräyksiköillä’ (assigned amount units, AAU) tarkoitetaan päätöksen N:o 280/2004/EY 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti myönnettyjä yksiköitä;
8)
’II luvun mukaisilla päästöoikeuksilla’ tarkoitetaan direktiivin 2003/87/EY II luvun nojalla myönnettyjä päästöoikeuksia;
9)
’III luvun mukaisilla päästöoikeuksilla’ tarkoitetaan päästöoikeuksia, joita ei ole myönnetty direktiivin 2003/87/EY II luvun nojalla;
10)
’pitkäaikaisilla sertifioiduilla päästövähennyksillä’ (long-term certified emission reduction, lCER) tarkoitetaan puhtaan kehityksen mekanismin alaiselle metsittämis- tai uudelleenmetsittämishankkeelle myönnettyjä sertifioituja päästövähennyksiä, joiden voimassaolo lakkaa sen puhtaan kehityksen mekanismin alaista metsittämis- tai uudelleenmetsittämishanketta koskevan kauden lopussa, jota varten ne myönnettiin, ellei Kioton pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimivan osapuolten konferenssin päätöksestä 5/CMP.1 muuta johdu;
11)
’poistoyksiköillä’ (removal units, RMU) tarkoitetaan Kioton pöytäkirjan 3 artiklan mukaisesti myönnettyjä yksiköitä;
12)
’väliaikaisilla sertifioiduilla päästövähennyksillä’ (temporary certified emission reduction, tCER) tarkoitetaan puhtaan kehityksen mekanismin alaiselle metsittämis- tai uudelleenmetsittämishankkeelle myönnettyjä sertifioituja päästövähennyksiä, joiden voimassaolo lakkaa myöntämiskautta seuraavan Kioton pöytäkirjan mukaisen velvoitekauden lopussa, ellei päätöksestä 5/CMP.1 muuta johdu;
13)
’prosessilla’ tarkoitetaan automaattista teknistä menettelyä, joka suorittaa rekisterissä tiliin tai yksikköön liittyvän toimen;
14)
’tapahtumalla’ tarkoitetaan prosessia, johon kuuluu muun muassa päästöoikeuden tai Kioton yksikön siirto tililtä toiselle;
15)
’palauttamisella’ tarkoitetaan sitä, että toiminnanharjoittaja tai ilma-aluksen käyttäjä palauttaa laitoksensa tai ilma-aluksensa todennettuja päästöjä vastaavan määrän päästöoikeuksia tai Kioton yksiköitä;
16)
’Kioton yksikön mitätöinnillä’ tarkoitetaan sitä, että Kioton yksikön haltija poistaa yksikön lopullisesti ilman, että se vastaa todennettuja päästöjä;
17)
’päästöoikeuden mitätöinnillä’ tarkoitetaan sitä, että päästöoikeuden haltija poistaa päästöoikeuden lopullisesti ilman, että se vastaa todennettuja päästöjä;
18)
’poistolla’ tarkoitetaan sitä, että KP-osapuoli käyttää Kioton yksikköä vastaamaan ilmoitettuja päästöjään;
19)
’rahanpesulla’ tarkoitetaan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2005/60/EY (13) 1 artiklan 2 kohdassa määriteltyä toimintaa;
20)
’vakavalla rikoksella’ tarkoitetaan direktiivin 2005/60/EY 3 artiklan 5 kohdassa määriteltyä toimintaa;
21)
’terrorismin rahoituksella’ tarkoitetaan direktiivin 2005/60/EY 1 artiklan 4 kohdassa määriteltyä toimintaa;
22)
’rekisterin valvojalla’ tarkoitetaan unionin rekisterin tai minkä tahansa muun Kioton pöytäkirjan rekisterin valvojaa;
23)
’kansallisella valvojalla’ tarkoitetaan yksikköä, joka on unionin rekisterissä vastuussa jäsenvaltion puolesta tiettyjen käyttäjätilien hallinnoinnista jäsenvaltion lainkäyttövallan mukaisesti ja joka on nimetty 6 artiklan mukaisesti;
24)
’tilin valvojalla’ tarkoitetaan valvojaa, joka on määritetty tietyntyyppistä tiliä varten liitteessä I olevan taulukon I-I kolmannessa sarakkeessa.
II LUKU
REKISTERIJÄRJESTELMÄ
3 artikla
Rekisterit
1. Voidakseen täyttää Kioton pöytäkirjan osapuolille asetetut velvoitteet ja päätöksen N:o 280/2004/EY 6 artiklaan perustuvat velvoitteet siitä, että Kioton yksiköt tilitetään oikealla tavalla, kunkin jäsenvaltion ja unionin on ylläpidettävä rekisteriä (jäljempänä ’KP-rekisteri’) standardoidussa sähköisessä tietokannassa, joka vastaa UNFCCC:n rekisterejä koskevia vaatimuksia ja erityisesti Kioton pöytäkirjan mukaisten rekisterijärjestelmien datansiirtostandardien toiminnallisia ja teknisiä eritelmiä, jotka on laadittu Kioton pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimivan UNFCCC:n osapuolten konferenssin päätöksen 12/CMP.1 nojalla.
2. Voidakseen täyttää direktiivin 2003/87/EY 19 artiklan mukaiset velvoitteensa siitä, että päästöoikeuksista pidetään tarkkaa kirjanpitoa, jäsenvaltioiden on käytettävä 1 päivästä tammikuuta 2012 alkaen unionin rekisteriä, joka toimii myös KP-rekisterinä Euroopan yhteisölle, joka on erillinen KP-osapuoli. Unionin rekisterin on tarjottava kansallisille viranomaisille ja tilinomistajille kaikki IV-VI luvussa kuvatut prosessit.
3. Edellä olevasta 1 kohdasta poiketen niiden jäsenvaltioiden, jotka eivät voi myöntää AAU:ita muista syistä kuin siksi, että UNFCCC:n mukaan jäsenvaltio ei ole oikeutettu siirtämään ERU:ita, AAU:ita ja CER:iä Kioton pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimivan osapuolten konferenssin päätöksen 11/CMP.1 säännösten mukaisesti (jäljempänä ’jäsenvaltiot, joilla ei ole Kioton pöytäkirjan rekisteriä’), ei tarvitse perustaa KP-rekisteriä.
4. Unionin rekisterin ja kunkin muun KP-rekisterin on noudatettava päätöksen 12/CMP.1 nojalla laadittuja rekisterijärjestelmien datansiirtostandardien toiminnallisia ja teknisiä eritelmiä sekä 71 artiklassa tarkoitetuissa tiedonsiirto- ja teknisissä eritelmissä vahvistettuja laitteisto-, verkko-, ohjelmisto- ja turvallisuusvaatimuksia.
4 artikla
Euroopan unionin tapahtumaloki
1. Täyttääkseen direktiivin 2003/87/EY 20 artiklan mukaiset velvoitteensa siitä, että päästöoikeuksien myöntämiseen, siirtämiseen ja mitätöimiseen liittyvistä tiedoista ja tarkastuksista pidetään riippumatonta tapahtumalokia, komissio perustaa Euroopan unionin tapahtumalokin (EUTL) standardoidun sähköisen tietokannan muodossa. EUTL:ää käytetään tallentamaan kaikki tileillä pidettäviä Kioton yksiköitä ja niiden siirtoja koskevat tiedot, jotka on asetettu saataville päätöksen N:o 280/2004/EY 6 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
2. Keskusvalvojan on hoidettava ja ylläpidettävä EUTL:ää tämän asetuksen säännösten mukaisesti.
3. EUTL:n on pystyttävä tarkastamaan ja tallentamaan kaikki 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut prosessit ja sen on noudatettava päätöksen 12/CMP.1 nojalla laadittuja rekisterijärjestelmien datansiirtostandardien toiminnallisia ja teknisiä eritelmiä sekä 71 artiklassa tarkoitetuissa tiedonsiirto- ja teknisissä eritelmissä vahvistettuja laitteisto-, verkko- ja ohjelmistovaatimuksia.
4. EUTL:n on pystyttävä tallentamaan kaikki IV-VI luvuissa kuvatut prosessit.
5 artikla
Rekisterien, ITL:n ja EUTL:n väliset tiedonsiirtoyhteydet
1. Unionin rekisterin ja kunkin muun KP-rekisterin on ylläpidettävä tiedonsiirtoyhteyttä UNFCCC:n kansainvälisen tapahtumalokin (ITL) kanssa, jotta voidaan välittää tiedot tapahtumista, joissa siirretään Kioton yksiköitä muihin KP-rekistereihin tai muista KP-rekistereistä.
2. EUTL:n on myös ylläpidettävä tiedonsiirtoyhteyttä ITL:n kanssa, jotta voidaan kirjata ja tarkastaa 1 kohdassa tarkoitetut siirrot. Tätä varten ITL ilmoittaa ennen siirron kirjaamista EUTL:lle kaikista ehdotetuista siirroista, joihin liittyy KP-rekisteri.
3. Unionin rekisterin on ylläpidettävä myös suoraa tiedonsiirtoyhteyttä EUTL:n kanssa, jotta voidaan tarkastaa ja kirjata päästöoikeuksien siirtämiseen liittyvät tapahtumat ja IV luvussa tarkoitetut tilinhallintaprosessit. Kaikki päästöoikeuksia koskevat tapahtumat toteutetaan unionin rekisterissä ja EUTL, ei ITL, tallentaa ja tarkastaa ne.
4. Ilmastonmuutoskomitea voi päättää, että unionin rekisterin ulkoiset tiedonsiirtoyhteydet, tietotekniikkainfrastruktuuri, käyttäjätilien pääsymenettelyt sekä Kioton pöytäkirjan tilien hallintamekanismit yhdistetään kaikkien muiden KP-rekisterien kanssa eurooppalaisten rekisterien konsolidoiduksi järjestelmäksi, jota ylläpitää keskusvalvoja. Jos tämä päätös tehdään, komissio ehdottaa muutoksia tähän asetukseen, jotta voidaan määrittää eurooppalaisten rekisterien konsolidoidun järjestelmän täytäntöönpanoa koskevat yleiset säännöt.
5. Keskusvalvoja voi perustaa rajoitetun tiedonsiirtoyhteyden EUTL:n ja liittymisneuvotteluja käyvän maan rekisterin välille, jotta voidaan mahdollistaa se, että tällaiset rekisterit ovat tiedonsiirtoyhteydessä ITL:n kanssa EUTL:n kautta ja jotta toiminnanharjoittajien todennetut päästötiedot voidaan kirjata EUTL:ään. Ennen tämän tiedonsiirtoyhteyden muodostamista näissä rekistereissä on saatettava onnistuneesti päätökseen kaikki rekistereiltä vaaditut testaus- ja käynnistysmenettelyt.
6 artikla
Kansalliset valvojat ja KP-rekisterin valvojat
1. Kunkin jäsenvaltion on nimettävä kansallinen valvoja. Kunkin jäsenvaltion on käytettävä ja hallittava omia tilejään ja sen lainkäyttövaltaan kuuluvia unionin rekisterissä olevia tilejä kansallisen valvojansa kautta. Kunkin jäsenvaltion kansallinen valvoja toimii myös oman KP-rekisterinsä valvojana. KP-rekisterin valvoja käyttää ja ylläpitää oman jäsenvaltionsa KP-rekisteriä tämän asetuksen säännösten mukaisesti.
2. Keskusvalvoja hoitaa ja ylläpitää unionin rekisteriä. Lisäksi keskusvalvoja toimii EU:n puolesta KP-rekisterin valvojana.
3. Jäsenvaltioiden ja komission on varmistettava, että kansallisten valvojien, keskusvalvojan ja käyttäjätilien tilinomistajien välillä ei ole eturistiriitoja.
4. Kunkin jäsenvaltion on ilmoitettava komissiolle kansallisen valvojan henkilöllisyys ja tämän yhteystiedot.
5. Komissio koordinoi tämän asetuksen täytäntöönpanoa kunkin jäsenvaltion rekisterin valvojien ja keskusvalvojan kanssa. Komissio kuulee ilmastonmuutoskomitean yhteydessä toimivaa rekisterien valvojien työryhmää rekisterien toimintaan ja tämän asetuksen täytäntöönpanoon liittyvistä asioista ja menettelyistä. Valvojien työryhmä sopii tämän asetuksen täytäntöönpanoon liittyvistä yhteisistä toiminnallisista menettelyistä, mukaan luettuina unionin rekisterin muutoksiin ja tapahtumien hallinnointiin liittyvät menettelyt. Rekisterien valvojien työryhmän työjärjestyksen vahvistaa ilmastonmuutoskomitea.
6. Keskusvalvoja, toimivaltaiset viranomaiset ja kansalliset valvojat toteuttavat ainoastaan omien tehtäviensä suorittamiseksi tarvittavat prosessit.
III LUKU
YKSIKÖT
7 artikla
Yksiköt
1. Unionin rekisterissä on voitava pitää II luvun mukaisia päästöoikeuksia ja III luvun mukaisia päästöoikeuksia.
2. Kussakin KP-rekisterissä ja unionin rekisterissä voidaan pitää AAU:ita, ERU:ita, CER:iä, RMU:ita, lCER:iä ja tCER:iä (joita kutsutaan yhteisesti ”Kioton yksiköiksi”).
IV LUKU
TILIT
1 JAKSO
Kaikkiin tileihin sovellettavat säännökset
8 artikla
Tilit
1. Unionin rekisterin on sisällettävä tilit, jotka luetellaan liitteessä I otsikoiden ”II Hallintatilit unionin rekisterissä” ja ”III Käyttäjätilit unionin rekisterissä” alla.
2. Unionin rekisterin ja kunkin muun KP-rekisterin on sisällettävä tilit, jotka luetellaan liitteessä I otsikon ”I KP-osapuolten tilit KP-rekistereissä” alla.
3. Yksikkötyypit, joita voidaan pitää kunkintyyppisellä tilillä, esitetään liitteessä I, ja tapahtumatyypit, jotka kunkintyyppinen tili voi käynnistää tai vastaanottaa, esitetään liitteessä II.
9 artikla
Tilin tila
1. Tilien on oltava jossakin seuraavista tiloista: avoin, käyttämätön, estetty tai suljettu.
2. Estetyiltä tileiltä ei voida käynnistää prosesseja, lukuun ottamatta yksiköiden palauttamista, todennettujen päästöjen kirjaamista ja tilitietojen päivittämistä.
3. Suljetuilta tileiltä ei voida käynnistää prosesseja. Suljettua tiliä ei voida avata uudestaan eikä se voi vastaanottaa yksikköjen siirtoja.
10 artikla
Tilien hallinnointi
1. Kullakin tilillä on oltava valvoja, joka on vastuussa tilin hallinnoinnista jäsenvaltion tai unionin puolesta.
2. Tilin valvoja määritetään kutakin tilityyppiä varten liitteessä I olevan taulukon I-1 kolmannessa sarakkeessa.
3. Tilin valvojan tehtävänä on aukaista tili, estää pääsy tilille tai sulkea tili, hyväksyä valtuutetut edustajat, sallia sellaiset tilitietojen muutokset, jotka edellyttävät valvojan suostumusta, ja käynnistää tapahtumia, jos tilinomistaja on tätä pyytänyt 19 artiklan 4 kohdan mukaisesti.
4. Käyttäjätileihin sovelletaan niiden valvojan jäsenvaltion lainsäädäntöä ja ne kuuluvat valvojansa jäsenvaltion toimivaltaan ja niillä pidettävien yksiköiden katsotaan sijaitsevan kyseisen jäsenvaltion alueella.
11 artikla
Ilmoitukset valvojilta
Keskusvalvojan on ilmoitettava unionin rekisterin tilinomistajalle ja valvojalle kaikkien tiliin liittyvien prosessien käynnistämisestä, saattamisesta päätökseen tai lopettamisesta käyttäen automaattisia menetelmiä, jotka on kuvattu 71 artiklassa tarkoitetuissa tiedonsiirto- ja teknisissä eritelmissä.
2 JAKSO
Tilien avaaminen ja päivittäminen
12 artikla
KP-osapuolten tilien ja hallintatilien avaaminen
1. Komissio määrää keskusvalvojan avaamaan unionin KP-osapuolen tilit ja kaikki hallintatilit unionin rekisterissä lukuun ottamatta kansallisia päästöoikeustilejä.
2. Jäsenvaltion toimivaltainen toimielin määrää kansallisen valvojan avaamaan kansallisen päästöoikeustilinsä unionin rekisterissä.
3. Edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen määräysten on sisällettävä liitteessä III esitetyt tiedot.
4. Rekisterin valvojan tai keskusvalvojan on avattava KP-osapuolen tili tai hallintatili 20 työpäivän kuluessa määräyksestä.
13 artikla
Henkilön päästöoikeustilien avaaminen unionin rekisterissä
1. Pyyntö, joka koskee henkilön päästöoikeustilin avaamista unionin rekisteriin, on toimitettava jäsenvaltion kansalliselle valvojalle. Tilin avaamista pyytävän henkilön on toimitettava kansallisen valvojan vaatimat tiedot, joiden on sisällettävä ainakin liitteessä IV esitetyt tiedot.
2. Kansallisen valvojan jäsenvaltio voi vaatia, että tilin avaamista pyytävät EU:n henkilöt asuvat vakituisesti tai heidät on rekisteröity tiliä hallinnoivan kansallisen valvojan jäsenvaltiossa.
3. Kansallisen valvojan on avattava henkilön päästöoikeustili unionin rekisteriin tai ilmoitettava tilin avaamista pyytävälle henkilölle, että hän kieltäytyy avaamasta tiliä, 20 työpäivän kuluessa siitä, kun on vastaanotettu kaikki 1 ja 2 kohdan mukaisesti edellytetyt tiedot, ja sen jälkeen, kun on hyväksytty tarvittava määrä valtuutettuja edustajia 20 artiklan mukaisesti.
4. Jos kansallinen valvoja kieltäytyy avaamasta tiliä, tilin avaamista pyytävä henkilö voi esittää toimivaltaiselle viranomaiselle tai kansallisen lainsäädännön mukaan asiaa hoitavalle viranomaiselle kielteisestä päätöksestä vastalauseen, jolloin toimivaltainen viranomainen perustellussa päätöksessä joko määrää kansallisen valvojan avaamaan tilin tai pitää voimassa kielteisen päätöksen. Perusteluna kieltäytymiselle tilin avaamisesta voi olla se, että tilin avaamista pyytävä henkilö on tutkinnan kohteena liittyen päästöoikeuksia tai Kioton yksiköitä koskevaan petokseen, rahanpesuun, terrorismin rahoittamiseen tai muuhun vakavaan rikokseen, jossa tiliä voidaan käyttää, tai jokin muu kansallisessa lainsäädännössä esitetty syy.
14 artikla
Kaupankäyntijärjestelmien päästöoikeustilien avaaminen unionin rekisterissä
1. Kaupankäyntijärjestelmät voivat esittää pyynnön kaupankäyntijärjestelmän päästöoikeustilin avaamisesta unionin rekisterissä. Pyyntö on toimitettava jäsenvaltion kansalliselle valvojalle, jonka tehtävänä on hyväksyä kaupankäyntijärjestelmän päästöoikeustilien avaaminen. Tilin avaamista pyytävän henkilön on toimitettava kansallisen valvojan vaatimat tiedot, joiden on sisällettävä liitteessä IV ja liitteessä V esitetyt tiedot.
2. Kaupankäyntijärjestelmien on noudatettava 71 artiklassa tarkoitettuja tiedonsiirto- ja teknisiä eritelmiä. Kansallisen valvojan jäsenvaltio voi vaatia, että tilin avaamista pyytävät EU:n henkilöt asuvat vakituisesti tai heidät on rekisteröity tiliä hallinnoivan kansallisen valvojan jäsenvaltiossa.
3. Kansallisen valvojan on avattava kaupankäyntijärjestelmän päästöoikeustili unionin rekisteriin tai ilmoitettava tilin avaamista pyytävälle henkilölle, että hän kieltäytyy avaamasta tiliä, 20 työpäivän kuluessa siitä, kun on vastaanotettu kaikki 1 ja 2 kohdan mukaisesti edellytetyt tiedot, ja sen jälkeen, kun on hyväksytty tarvittava määrä valtuutettuja edustajia 20 artiklan mukaisesti.
4. Jos kansallinen valvoja kieltäytyy avaamasta tiliä, tilin avaamista pyytävä henkilö voi esittää toimivaltaiselle viranomaiselle tai kansallisen lainsäädännön mukaan asiaa hoitavalle viranomaiselle vastalauseen kielteisestä päätöksestä, jolloin toimivaltainen viranomainen perustellussa päätöksessä joko määrää kansallisen valvojan avaamaan tilin tai pitää voimassa kielteisen päätöksen. Perusteluna kieltäytymiselle tilin avaamisesta voi olla se, että tilin avaamista pyytävä henkilö on tutkinnan kohteena liittyen päästöoikeuksia tai Kioton yksiköitä koskevaan petokseen, rahanpesuun, terrorismin rahoittamiseen tai muuhun vakavaan rikokseen, jossa tiliä voidaan käyttää, tai jokin muu kansallisessa lainsäädännössä esitetty syy.
15 artikla
Toiminnanharjoittajan päästöoikeustilien avaaminen unionin rekisterissä
1. Luvan myöntävän toimivaltaisen viranomaisen on 20 työpäivän kuluessa uuden laitoksen toimintaa varten myönnetyn kasvihuonekaasujen päästöluvan voimaantulosta toimitettava jäsenvaltion kansalliselle valvojalle liitteessä VII esitetyt tiedot, ja toiminnanharjoittajan on pyydettävä kansallista valvojaa avaamaan toiminnanharjoittajan päästöoikeustili unionin rekisterissä.
2. Jos toimivaltainen viranomainen niin päättää, toiminnanharjoittaja voi toimittaa edellä 1 kohdassa tarkoitetut tiedot kansalliselle valvojalle 1 kohdassa asetetussa määräajassa.
3. Kansallisen valvojan on avattava erillinen toiminnanharjoittajan päästöoikeustili kutakin unionin rekisterissä olevaa laitosta varten 20 työpäivän kuluessa siitä, kun on vastaanotettu edellä 1 kohdassa tarkoitetut tiedot ja sen jälkeen, kun on hyväksytty tarvittava määrä valtuutettuja edustajia 20 artiklan mukaisesti.
16 artikla
Ilma-aluksen käyttäjien päästöoikeustilien avaaminen unionin rekisterissä
1. Toimivaltaisen viranomaisen on 20 työpäivän kuluessa siitä, kun ilma-aluksen käyttäjän seurantasuunnitelma on hyväksytty, tai 1 päivään tammikuuta 2012 mennessä, riippuen siitä kumpi ajankohta on myöhäisempi, toimitettava kansalliselle valvojalle liitteessä VIII esitetyt tiedot, ja ilma-aluksen käyttäjän on pyydettävä kansallista valvojaa avaamaan ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustili unionin rekisteriin. Kullakin ilma-aluksen käyttäjällä on vain yksi ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustili.
2. Jos toimivaltainen viranomainen niin päättää, myös ilma-aluksen käyttäjä voi toimittaa edellä 1 kohdassa tarkoitetut tiedot kansalliselle valvojalle 1 kohdassa asetetussa määräajassa.
3. Kansallisen valvojan on avattava erillinen ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustili kutakin unionin rekisterissä olevaa ilma-aluksen käyttäjää varten 40 työpäivän kuluessa siitä, kun on vastaanotettu edellä 1 kohdassa tarkoitetut tiedot, ja sen jälkeen, kun on hyväksytty tarvittava määrä valtuutettuja edustajia 20 artiklan mukaisesti.
17 artikla
Todentajan päästöoikeustilien avaaminen unionin rekisterissä
1. Pyyntö, joka koskee todentajan päästöoikeustilin avaamista unionin rekisteriin, on toimitettava jäsenvaltion kansalliselle valvojalle. Tilin avaamista pyytävän henkilön on toimitettava kansallisen valvojan vaatimat tiedot, joiden on sisällettävä liitteessä IV ja liitteessä V esitetyt tiedot.
2. Kansallisen valvojan on avattava todentajan päästöoikeustili unionin rekisterissä 20 työpäivän kuluessa siitä, kun on vastaanotettu edellä 1 kohdassa tarkoitetut tiedot, ja sen jälkeen, kun on hyväksytty tarvittava määrä valtuutettuja edustajia 20 artiklan mukaisesti.
18 artikla
Tileihin liittyvät ehdot ja edellytykset
Tässä artiklassa ei ole säännöksiä.
19 artikla
Valtuutetut edustajat
1. Kullakin tilillä on oltava ainakin kaksi valtuutettua edustajaa. Valtuutettu edustaja käynnistää tapahtumat ja muut prosessit tilinomistajan puolesta rekisterin internetsivuston kautta.
2. Tilinomistajan valvoja voi sallia sen, että tileillä on muita valtuutettuja edustajia, jotka voivat seurata tiliä tai joilta on valtuutetun edustajan suostumuksen lisäksi saatava suostumus, ennen kuin voidaan toimittaa pyyntö minkä tahansa prosessin suorittamiseksi.
3. Tilin valvoja voi sallia sen, että käyttäjätilien omistajat mahdollistavat tilien käytön kaupankäyntijärjestelmän kautta. Tilinomistajien, jotka sallivat tiliensä käytön kaupankäyntijärjestelmän kautta, on nimettävä valtuutetuksi edustajaksi henkilö, joka on jo jonkin kaupankäyntijärjestelmän tilin valtuutettu edustaja.
4. Jos valtuutetulla edustajalla ei ole pääsyä internetiin, hän voi myös pyytää tilinomistajaa käynnistämään tapahtumat puolestaan sillä edellytyksellä, että valvoja sallii tällaiset pyynnöt ja että käyttöä ei ole estetty 27 artiklan mukaisesti.
5. Tiedonsiirto- ja teknisissä eritelmissä voidaan määrittää kullekin tilityypille valtuutettujen edustajien sekä muiden valtuutettujen edustajien enimmäismäärä. Kansallinen valvoja voi asettaa alemman enimmäismäärän tiliään varten, mutta valtuutettujen edustajien vähimmäismäärän on oltava kolme.
6. Valtuutettujen edustajien ja muiden valtuutettujen edustajien on oltava yli 18-vuotiaita luonnollisia henkilöitä. Tietyn tilin kaikkien valtuutettujen edustajien ja muiden valtuutettujen edustajien on oltava eri henkilöitä, mutta sama henkilö voi olla useamman kuin yhden tilin valtuutettu edustaja tai muu valtuutettu edustaja. Kansallisen valvojan jäsenvaltio voi vaatia, että käyttäjätilien valtuutetuista edustajista ainakin yksi asuu vakituisesti tiliä hallinnoivan kansallisen valvojan jäsenvaltiossa.
20 artikla
Valtuutettujen edustajien ja muiden valtuutettujen edustajien nimeäminen ja hyväksyminen
1. Kun pyydetään tilin avaamista, tilin avaamista pyytävän henkilön on nimettävä ainakin kaksi valtuutettua edustajaa ja hän voi nimetä muita valtuutettuja edustajia, jos tilin valvoja sen hyväksyy.
2. Kun tilin avaamista pyytävä henkilö nimeää valtuutetun edustajan tai muun valtuutetun edustajan, hänen on toimitettava valvojan edellyttämät tiedot. Näiden tietojen on sisällettävä ainakin liitteessä IX esitetyt asiakirjat ja nimetyn edustajan henkilötiedot.
3. Kansallisen valvojan on hyväksyttävä valtuutettu edustaja tai muu valtuutettu edustaja 20 työpäivän kuluessa siitä, kun on vastaanotettu kaikki 2 kohdassa edellytetyt tiedot, tai ilmoitettava tilin avaamista pyytävälle henkilölle, että se kieltäytyy hyväksymästä ehdotettua edustajaa. Jos ehdotettua edustajaa koskevien tietojen arviointiin tarvitaan enemmän aikaa, valvoja voi yhden kerran pidentää arviointiprosessia enintään 20 työpäivällä ja ilmoittaa pidennyksestä tilin avaamista pyytävälle henkilölle.
4. Jos kansallinen valvoja kieltäytyy hyväksymästä valtuutettua edustajaa tai muuta valtuutettua edustajaa, tilin avaamista pyytävä henkilö voi esittää toimivaltaiselle viranomaiselle tai kansallisen lainsäädännön mukaan asiaa hoitavalle viranomaiselle vastalauseen kielteisestä päätöksestä, jolloin viranomainen perustellussa päätöksessä joko määrää kansallisen valvojan antamaan hyväksyntänsä tai pitää voimassa kielteisen päätöksen. Perusteluna kielteiselle päätökselle voi olla se, että valtuutetuksi edustajaksi tai muuksi valtuutetuksi edustajaksi ehdotettu henkilö on tutkinnan kohteena liittyen päästöoikeuksia tai Kioton yksiköitä koskevaan petokseen, rahanpesuun, terrorismin rahoittamiseen tai muuhun vakavaan rikokseen, jossa tiliä voidaan käyttää, tai jokin muu kansallisessa lainsäädännössä esitetty syy.
5. Yhteisön päästökauppajärjestelmän keskusselvitystilin valtuutetun edustajan on toimittava keskusvalvojan valtuutettuna edustajana. Kunkin kansallisen päästöoikeustilin valtuutettu edustaja toimii kansallisen valvojan valtuutettuna edustajana sen jäsenvaltion osalta, joka on kansallisen päästöoikeustilin omistaja.
21 artikla
Tilitietojen ja valtuutettuja edustajia koskevien tietojen päivittäminen
1. Kaikkien tilien omistajien on ilmoitettava tilin valvojalle 10 työpäivän kuluessa kaikista muutoksista tiedoissa, jotka on toimitettu tilien avaamista tai valtuutetun edustajan tai muun valtuutetun edustajan nimeämistä varten. Ilma-alusten käyttäjien on ilmoitettava tilinsä valvojalle 10 työpäivän kuluessa, jos ne ovat osallisina kahden tai useamman ilma-aluksen käyttäjän sulautumisessa tai jos ilma-aluksen käyttäjä on jakautunut kahdeksi tai useammaksi ilma-aluksen käyttäjäksi. Jos tilinomistajan on edellytetty toimittavan todisteet tietyistä tiedoista tilin avaamisen tai valtuutetun edustajan tai muun valtuutetun edustajan nimeämisen yhteydessä, myös muutoksista ilmoitettaessa on toimitettava vaaditut todisteet. Tilin valvojan on 15 työpäivän kuluessa ilmoituksen ja siihen liittyvien todisteiden vastaanottamisesta päivitettävä tilinomistajaa koskevat tiedot tai kieltäydyttävä päivityksestä ja ilmoitettava tästä tilinomistajalle. Tästä kielteisestä päätöksestä voidaan esittää vastalause toimivaltaiselle viranomaiselle tai kansallisen lainsäädännön mukaan asiaa hoitavalle viranomaiselle 13 artiklan 4 kohdan, 14 artiklan 4 kohdan tai 20 artiklan 4 kohdan mukaisesti.
2. Henkilön päästöoikeustilin, kaupankäyntijärjestelmän päästöoikeustilin, todentajan päästöoikeustilin tai ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustilin omistaja ei saa myydä tai luovuttaa tilin omistajuutta toiselle henkilölle. Toiminnanharjoittajan päästöoikeustilin omistaja voi myydä tai luovuttaa toiminnanharjoittajan päästöoikeustilinsä ainoastaan yhdessä sen laitoksen kanssa, johon toiminnanharjoittajan päästöoikeustili liittyy.
3. Valtuutettu edustaja tai muu valtuutettu edustaja ei voi siirtää asemaansa sellaisenaan toiselle henkilölle.
4. Tilinomistaja voi ilmoittaa siitä, että valtuutetut edustajat vapautetaan tehtävistään, jos jäljelle jää ainakin kaksi valtuutettua edustajaa. Asiasta vastaavan valvojan on vapautettava valtuutettu edustaja tehtävästään 10 työpäivän kuluessa ilmoituksen vastaanottamisesta.
5. Tilinomistaja voi nimetä uusia valtuutettuja edustajia tai muita valtuutettuja edustajia 20 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti.
6. Jos ilma-aluksen käyttäjää hallinnoiva jäsenvaltio vaihtuu direktiivin 2003/87/EY 18 a artiklassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti tai Euroopan unionin laajentumisen vuoksi, keskusvalvojan on päivitettävä kyseessä olevan ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustili. Jos ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustilin valvoja vaihtuu, uusi valvoja voi määrätä ilma-aluksen käyttäjän toimittamaan edellyttämänsä tilin avaamista koskevat tiedot 16 artiklan mukaisesti ja edellyttämänsä tiedot valtuutetuista edustajista 20 artiklan mukaisesti.
7. Edellä 6 kohdassa tarkoitettua poikkeusta lukuun ottamatta tilin hallinnoinnista vastaava jäsenvaltio ei voi vaihtua.
3 JAKSO
Tilien sulkeminen
22 artikla
KP-osapuolten tilien, hallintatilien, henkilöiden päästöoikeustilien ja kaupankäyntijärjestelmien päästöoikeustilien sulkeminen
Valvojan on suljettava tili 10 työpäivän kuluessa siitä, kun tilinomistajalta on vastaanotettu pyyntö sulkea valvojan hallinnoima KP-osapuolen tili unionin rekisterissä, hallintatili, henkilön päästöoikeustili tai kaupankäyntijärjestelmän päästöoikeustili.
23 artikla
Toiminnanharjoittajien päästöoikeustilien sulkeminen
1. Toimivaltaisen viranomaisen on 10 työpäivän kuluessa ilmoitettava kansalliselle valvojalle kasvihuonekaasujen päästöluvan peruuttamisesta tai palauttamisesta sellaisen laitoksen osalta, joka tämän peruuttamisen tai palauttamisen vuoksi jää ilman lupaa. Lisäksi jos toimivaltainen viranomainen saa tietoonsa, että laitos on suljettu ilmoittamatta asiasta toimivaltaiselle viranomaiselle, hänen on ilmoitettava asiasta kansalliselle valvojalle 10 työpäivän kuluessa. Kansallisen valvojan on 10 työpäivän kuluessa toimivaltaisen viranomaisen ilmoituksesta kirjattava unionin rekisteriin päivämäärä, jona kasvihuonekaasujen päästöluvan voimassaolo päättyy. Mikäli laitos suljetaan mutta luvan voimassaolo ei pääty, luvan voimassaolon päättymispäivämääräksi kirjataan toimivaltaisen viranomaisen ilmoittama sulkemispäivämäärä.
2. Kansallinen valvoja voi sulkea toiminnanharjoittajan päästöoikeustilit 30 päivään kesäkuuta mennessä luvan voimassaoloajan päättymisvuotta seuraavana vuonna, jos kyseessä olevan laitoksen palauttamien päästöoikeuksien ja Kioton yksiköiden määrä vastaa vähintään todennettujen päästöjen määrää.
24 artikla
Ilma-alusten käyttäjien päästöoikeustilien sulkeminen
Kansallinen valvoja voi sulkea ilma-alusten käyttäjien päästöoikeustilit ainoastaan, jos toimivaltainen viranomainen on määrännyt sen tekemään niin, koska toimivaltaisen viranomaisen tietoon on tullut joko tilinomistajan ilmoituksen tai muun näytön kautta, että ilma-aluksen käyttäjä on sulautunut jonkin toisen ilma-aluksen käyttäjän kanssa tai ilma-aluksen käyttäjä on pysyvästi lopettanut kaikki direktiivin 2003/87/EY liitteessä I mainitut toiminnat.
25 artikla
Todentajien päästöoikeustilien sulkeminen
1. Kansallisen valvojan on suljettava todentajan päästöoikeustili 10 työpäivän kuluessa siitä, kun se on vastaanottanut todentajalta pyynnön tilin sulkemisesta.
2. Toimivaltainen viranomainen voi myös määrätä kansallisen valvojan sulkemaan todentajan päästöoikeustilin, jos yksi seuraavista edellytyksistä täyttyy:
a)
todentajan valtuutuksen voimassaolo on päättynyt tai se on peruttu;
b)
todentaja on lopettanut toimintansa.
26 artikla
Suljettavien tilien positiivinen saldo
1. Jos päästöoikeuksien tai Kioton yksiköiden saldo tilillä, jonka valvoja aikoo sulkea 22-25 ja 28 artiklan mukaisesti, on positiivinen, valvojan on ensin pyydettävä tilinomistajaa ilmoittamaan toinen saman valvojan hallinnoima tili, jolle päästöoikeudet tai Kioton yksiköt siirretään. Jos tilinomistaja ei ole vastannut valvojan pyyntöön 40 työpäivän kuluessa, valvoja voi siirtää päästöoikeudet unionin rekisterissä olevalle kansalliselle päästöoikeustilille ja Kioton yksiköt KP-osapuolen päästöoikeustilille KP-rekisterissä.
2. Jos päästöoikeuksien tai Kioton yksiköiden saldo tilillä, jonka käyttö on estetty 27 artiklan 3 kohdan mukaisesti, on positiivinen, toimivaltainen viranomainen voi edellyttää 28 artiklan 1 kohdan mukaisessa määräyksessään, että päästöoikeudet on siirrettävä välittömästi asianmukaiselle kansalliselle päästöoikeustilille ja että Kioton yksiköt on siirrettävä välittömästi KP-osapuolen päästöoikeustilille.
4 JAKSO
Tilien käytön estäminen
27 artikla
Tilien käytön estäminen
1. Valvoja voi estää valtuutetulta edustajalta tai muulta valtuutetulta edustajalta pääsyn mille tahansa rekisterissään olevalle tilille tai prosesseihin, joihin valtuutetulla edustajalla olisi muutoin pääsy, jos valvoja tietää tai hänellä on perusteet uskoa, että valtuutettu edustaja on
a)
yrittänyt käyttää tilejä tai prosesseja, joihin hänellä ei ole valtuutettua pääsyä;
b)
toistuvasti yrittänyt käyttää tiliä tai prosessia salasanalla, joka ei vastaa käyttäjätunnusta; tai
c)
yrittänyt tai yrittää vaarantaa rekisterin tai rekisterijärjestelmän turvallisuuden.
2. Valvoja voi estää kaikkien valtuutettujen edustajien tai muiden valtuutettujen edustajien pääsyn tietylle tilille, jos yksi seuraavista edellytyksistä täyttyy:
a)
tilinomistaja on kuollut ilman lakisääteistä perillistä tai hän ei enää ole oikeushenkilö;
b)
tilinomistaja ei ole maksanut maksujaan;
c)
tilinomistaja on rikkonut tiliin sovellettavia ehtoja ja edellytyksiä;
d)
tilinomistaja ei ole suostunut kansallisen valvojan tai keskusvalvojan asettamien ehtojen ja edellytyksien muutoksiin;
e)
tilinomistaja ei ole toimittanut todisteita tilitietojen muutoksista tai tilin uusista tietovaatimuksista;
f)
tilinomistaja ei ole säilyttänyt tilin valtuutettujen edustajien vaadittavaa vähimmäismäärää;
g)
tilinomistaja ei ole noudattanut jäsenvaltion vaatimusta valtuutetusta edustajasta, joka asuu vakituisesti tilin valvojan jäsenvaltiossa;
h)
tilinomistaja ei ole noudattanut jäsenvaltion vaatimusta siitä, että tilinomistaja asuu vakituisesti tai on rekisteröity tilin valvojan jäsenvaltiossa.
3. Kansallinen valvoja voi estää pääsyn henkilön päästöoikeustilille tai kaupankäyntijärjestelmän päästöoikeustilille, jos se katsoo, että niiden avaamisesta olisi pitänyt kieltäytyä 13 artiklan 3 kohdan tai 14 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
4. Tilin valvojan on kumottava estäminen välittömästi, kun estämisen aiheuttanut tilanne on ratkaistu.
5. Tilinomistaja voi esittää vastalauseen 1 ja 3 kohdan mukaisesta pääsyn estämisestä 30 kalenteripäivän kuluessa toimivaltaiselle viranomaiselle tai kansallisen lainsäädännön mukaan asiaa hoitavalle viranomaiselle, joka perustellussa päätöksessä joko määrää kansallisen valvojan palauttamaan pääsyn tai pitää estämisen voimassa.
6. Toimivaltainen viranomainen tai, unionin rekisterissä olevien tilien osalta, keskusvalvoja voi myös määrätä valvojan panemaan estämisen täytäntöön.
7. Kun pääsy kaupankäyntijärjestelmän päästöoikeustilille on estetty, valvojan on estettävä myös kaupankäyntijärjestelmälle 19 artiklan 3 kohdan mukaisesti myönnetty pääsy käyttäjätileille. Kun valtuutettujen edustajien tai muiden valtuutettujen edustajien pääsy kaupankäyntijärjestelmän päästöoikeustilille on estetty, valvojan on estettävä myös kaupankäyntijärjestelmälle 19 artiklan 3 kohdan mukaisesti myönnetty pääsy käyttäjätileille.
8. Jos toiminnanharjoittajan päästöoikeustilin tai ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustilin omistaja on 1 tai 2 kohdan mukaisen käytön estämisen vuoksi estynyt palauttamasta päästöoikeuksia tai Kioton yksiköitä 10 työpäivän aikana ennen direktiivin 2003/87/EY 12 artiklan 2 a ja 3 kohdassa säädettyä määräaikaa, kansallisen valvojan on, jos tilinomistaja niin pyytää ja todistaa valtuutetun edustajansa henkilöllisyyden asiakirjoin, palautettava tilinomistajan määrittelemä määrä päästöoikeuksia sekä ERU:ita ja CER:iä.
28 artikla
Tilien sulkeminen ja valtuutettujen edustajien poistaminen tehtävästään valvojan aloitteesta
1. Jos tilannetta, josta aiheutuu tilien käytön estäminen 27 artiklan mukaisesti, ei ratkaista kohtuullisessa ajassa toistuvista ilmoituksista huolimatta, toimivaltainen viranomainen voi määrätä kansallisen valvojan sulkemaan ne henkilöiden päästöoikeustilit tai kaupankäyntijärjestelmien päästöoikeustilit, joiden käyttö on estetty.
2. Jos henkilön päästöoikeustilin saldo on nolla ja vuoden aikana ei ole kirjattu yhtään tapahtumaa, kansallinen valvoja voi ilmoittaa tilinomistajalle, että kyseinen henkilön päästöoikeustili suljetaan 40 päivän kuluessa, ellei kansallinen valvoja saa kyseisen ajan kuluessa tilinomistajalta henkilön päästöoikeustilin säilyttämistä koskevaa pyyntöä. Jos kansallinen valvoja ei saa tilinomistajalta kyseistä pyyntöä, kansallinen valvoja voi sulkea tilin.
3. Kansallisen valvojan on suljettava toiminnanharjoittajan päästöoikeustili, kun toimivaltainen viranomainen on määrännyt kansallisen valvojan sulkemaan sen, koska laitoksen toiminnanharjoittajalta ei ole enää odotettavissa päästöoikeuksien palautuksia.
4. Kansallinen valvoja voi poistaa valtuutetun edustajan tai muun valtuutetun edustajan tehtävästä, jos se katsoo, että valtuutetun edustajan tai muun valtuutetun edustajan hyväksynnästä olisi pitänyt kieltäytyä 20 artiklan 3 kohdan mukaisesti ja erityisesti jos sen tietoon on tullut, että nimeämisen yhteydessä toimitetut asiakirjat ja henkilötiedot olivat vilpillisiä tai virheellisiä.
5. Tilinomistaja voi esittää 30 kalenteripäivän kuluessa vastalauseen 1 kohdan mukaisesta tilinsä sulkemisesta tai 4 kohdan mukaisesta valtuutetun edustajansa tai muun valtuutetun edustajansa tehtävästä poistamisesta toimivaltaiselle viranomaiselle, joka perustellussa päätöksessä joko määrää kansallisen valvojan palauttamaan tilin tai valtuutetun edustajan taikka muun valtuutetun edustajan tai pitää voimassa sulkemisen tai tehtävästä poistamisen.
V LUKU
TODENNETUT PÄÄSTÖT JA VELVOITTEIDEN NOUDATTAMINEN
29 artikla
Laitoksen tai ilma-aluksen käyttäjän todennettuja päästöjä koskevat tiedot
1. Ennen kuin vuosittaisia päästöjä koskevat tiedot toimitetaan unionin rekisteriin, kunkin toiminnanharjoittajan ja ilma-aluksen käyttäjän on valittava todentaja niistä todentajista, jotka ovat sen tiliä valvovan kansallisen valvojan rekisterissä. Jos toiminnanharjoittaja tai ilma-aluksen käyttäjä on myös todentaja, se ei voi valita itseään todentajaksi.
2. Kansallisen valvojan on kirjattava vuoden päästötiedot seuraavana vuonna 1 päivän tammikuuta ja 31 päivän maaliskuuta välisenä aikana. Tietyn laitoksen päästötiedot voidaan myös kirjata tietyn vuoden osalta kyseisen vuoden aikana, jos laitoksen kasvihuonekaasujen päästöluvan voimassaolo on jo päättynyt. Toimivaltainen viranomainen voi päättää, että tilinomistaja tai todentaja (mukaan luettuina todentajina toimivat toimivaltaiset viranomaiset) ovat kansallisen valvojan sijasta vastuussa päästötietojen kirjaamisesta edellä asetetussa määräajassa.
3. Vuosittaiset päästötiedot on toimitettava liitteessä X esitetyn mallin mukaisesti.
4. Kun laitoksen edeltävän vuoden päästöjä koskeva toiminnanharjoittajan raportti tai ilma-aluksen käyttäjän raportti kaikkien sen edeltävänä vuonna suorittamien ilmatoimintojen päästöistä on direktiivin 2003/87/EY 15 artiklan 1 kohtaa noudattaen todettu asianmukaiseksi, todentajan on hyväksyttävä vuoden todennetut päästöt.
5. Kansallisen valvojan on merkittävä 4 kohdan mukaisesti hyväksytyt päästöt todennetuiksi unionin rekisterissä. Toimivaltainen viranomainen voi päättää, että todentaja on kansallisen valvojan sijasta vastuussa päästöjen merkitsemisestä todennetuiksi unionin rekisteriin.
6. Toimivaltainen viranomainen voi määrätä kansallisen valvojan korjaamaan laitoksen tai ilma-aluksen käyttäjän edeltävän vuoden todennetut päästöt sen varmistamiseksi, että jäsenvaltion direktiivin 2003/87/EY liitteen V määräysten mukaisesti vahvistamia yksityiskohtaisia vaatimuksia noudatetaan, kirjaamalla kyseisen laitoksen tai ilma-aluksen käyttäjän kyseisen vuoden korjatut todennetut tai arvioidut päästöt unionin rekisterin tietoihin.
7. Jos jonkin laitoksen tai ilma-aluksen käyttäjän osalta unionin rekisteriin ei ole vuoden 1 päivänä toukokuuta kirjattu edeltävää vuotta koskevien todennettujen päästöjen määrää tai todennettujen päästöjen määrän on todettu olevan virheellinen, unionin rekisteriin merkittävä arvioitu korvaava päästöluku lasketaan noudattaen mahdollisimman pitkälle jäsenvaltioiden direktiivin 2003/87/EY liitteen V mukaisesti vahvistamia yksityiskohtaisia vaatimuksia.
30 artikla
Tilien käytön estäminen todennettujen päästöjen toimittamattomuuden vuoksi
1. Jos laitoksen tai ilma-aluksen käyttäjän edellisen vuoden todennettuja päästöjä ei ole 1 päivänä huhtikuuta kirjattu unionin rekisteriin, unionin rekisterin on asetettava vastaavan toiminnanharjoittajan tai ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustilin tila estetyksi.
2. Kun kaikki myöhässä olleet tiedot laitoksen tai ilma-aluksen käyttäjän kyseistä vuotta koskevista todennetuista päästöistä on kirjattu unionin rekisteriin, unionin rekisterin on asetettava kyseessä oleva tili avatuksi.
31 artikla
Velvoitetilannetta kuvaavien lukujen laskeminen
1. Unionin rekisterin on kunkin vuoden 1 päivänä toukokuuta määritettävä edellisen vuoden velvoitetilannetta kuvaava luku kunkin sellaisen laitoksen ja ilma-aluksen käyttäjän osalta, jolla on avoin tai estetty toiminnanharjoittajan tai ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustili, laskemalla yhteen kaikki kyseisellä jaksolla palautetut päästöoikeudet, CER:t ja ERU:t ja vähentämällä tästä summasta kyseisen jakson, kuluva vuosi mukaan luettuna, todennettujen päästöjen summan sekä lisäämällä saatuun tulokseen korjaustekijän.
2. Edellä olevassa 1 kohdassa tarkoitettu korjaustekijä on nolla, jos edellisen kauden viimeisen vuoden velvoitetilannetta kuvaava luku on suurempi kuin nolla, mutta se säilyy samana kuin edellisen kauden viimeisen vuoden velvoitetilannetta kuvaava luku, jos tämä luku on pienempi tai yhtä suuri kuin nolla.
3. Unionin rekisterin on kirjattava kunkin laitoksen ja kunkin ilma-aluksen käyttäjän velvoitetilannetta kuvaava luku kutakin vuotta varten.
32 artikla
Käyttämättömät ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustilit
1. Jos direktiivin 2003/87/EY 12 artiklan 2 a kohdassa päästöoikeuksien palauttamiselle asetettuun määräaikaan mennessä ilma-aluksen käyttäjän unionin rekisteriin 29 artiklan mukaisesti kirjaamien edellisen vuoden todennettujen päästöjen määrä on nolla, unionin rekisterin on asetettava vastaavan ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustili käyttämättömäksi.
2. Unionin rekisterin on asetettava tili avoimeksi, kun edeltävän vuoden todennettujen päästöjen määrä ei ole nolla.
VI LUKU
TAPAHTUMAT
1 JAKSO
Päästöoikeuksien jakaminen ja myöntäminen
33 artikla
Kansalliset jakosuunnitelmataulukot
1. EUTL: ssä on oltava yksi kansallinen jakosuunnitelmataulukko kutakin jäsenvaltiota kohden kaudelle 2008-2012. Kansallisissa jakosuunnitelmataulukoissa on oltava seuraavat tiedot:
a)
laitoksille myönnettävien päästöoikeuksien kokonaismäärä: kansallisen jakosuunnitelman kattamana kautena laitoksille myönnettävien päästöoikeuksien kokonaismäärä yhdessä solussa esitettynä;
b)
niiden päästöoikeuksien kokonaismäärä, joita ei ole jaettu osallistujille (varanto): kansallisen jakosuunnitelman kattamana kautena uusia osallistujalaitoksia ja huutokauppaa varten varattujen päästöoikeuksien (myönnettyjen tai ostettujen) kokonaismäärä yhdessä solussa esitettynä;
c)
vuodet: kukin kansallisen jakosuunnitelman kattaman kauden vuosi omassa solussaan nousevassa järjestyksessä;
d)
laitostunnus kustakin laitoksesta, jolla on kyseisenä ajankohtana voimassa oleva lupa: omissa soluissaan nousevassa järjestyksessä. Lueteltaviin laitoksiin sisältyvät direktiivin 2003/87/EY 24 artiklan nojalla yksipuolisesti sisällytetyt laitokset, mutta niihin eivät sisälly direktiivin 2003/87/EY 27 artiklan nojalla väliaikaisesti poisjätetyt laitokset;
e)
jaettavat päästöoikeudet: laitokselle tiettynä vuonna jaettavat päästöoikeudet merkitään soluun, joka yhdistää kyseisen vuoden kyseisen laitoksen laitostunnukseen.
2. Kansallisen jakosuunnitelmataulukon on noudatettava liitteessä XI esitettyä muotoa.
34 artikla
Unionin ilmailun jakotaulukko
1. EUTL sisältää yhden yksittäisen ilmailun jakotaulukon vuodelle 2012. Tässä taulukossa on oltava seuraavat tiedot:
a)
unionissa vuonna 2012 jaettavien II luvun mukaisten päästöoikeuksien kokonaismäärä;
b)
niiden II luvun mukaisten päästöoikeuksien määrä, jotka on jo jaettu ilmaiseksi kullekin taulukossa mainitulle tilinomistajalle;
c)
niiden II luvun mukaisten päästöoikeuksien määrä, joita jäsenvaltiot eivät ole vielä jakaneet, esitettynä erikseen kunkin jäsenvaltion osalta;
d)
päästöoikeuden vastaanottajan henkilöllisyys (mikäli päästöoikeudet jaetaan huutokaupalla, vastaanottaja on huutokaupan pitäjä).
2. Unionin ilmailun jakotaulukon on noudatettava liitteessä XII esitettyä muotoa.
35 artikla
Kansallisen jakosuunnitelmataulukon kirjaaminen EUTL:ään
1. Kunkin jäsenvaltion on annettava vähintään 12 kuukautta ennen kauden 2008-2012 alkua komissiolle tiedoksi kansallinen jakosuunnitelmataulukkonsa, joka vastaa direktiivin 2003/87/EY 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti tehtyä päätöstä.
2. Jos kansallinen jakosuunnitelmataulukko perustuu komissiolle ilmoitettuun kansalliseen jakosuunnitelmaan, jota ei ole hylätty direktiivin 2003/87/EY 9 artiklan 3 kohdan mukaisesti tai johon komissio on hyväksynyt ehdotetut muutokset, komissio määrää keskusvalvojan kirjaamaan kansallisen jakosuunnitelmataulukon EUTL:ään.
36 artikla
Jakopäätösten kirjaaminen unionin ilmailun jakotaulukkoon
Jos jäsenvaltioiden direktiivin 2003/87/EY 3 e artiklan 4 kohdan mukaisesti tekemät päätökset II luvun mukaisten päästöoikeuksien jaosta vuodelle 2012 ovat direktiivin 2003/87/EY mukaiset, komissio määrää keskusvalvojan kirjaamaan jakopäätökset unionin ilmailun jakotaulukkoon EUTL:ssä.
37 artikla
Kansallisten jakosuunnitelmataulukoiden korjaukset
1. Kansallinen valvoja tekee korjaukset kansalliseen jakosuunnitelmataulukkoon EUTL:ssä kautta 2008-2012 varten ilmoittamatta asiasta etukäteen komissiolle, jos
a)
uudelle osallistujalle on myönnetty päästöoikeus;
b)
jäsenvaltio on täydentänyt varantoa ostamalla päästöoikeuksia;
c)
laitoksen päästöluvan voimassaolo on päättynyt ja kaikki päästöoikeudet, joita ei ole vielä jaettu laitoksen tilille, siirretään varantoon;
d)
laitos on jakautunut kahteen tai useampaan laitokseen;
e)
kaksi tai useampi laitos on sulautunut yhdeksi laitokseksi.
Nämä korjaukset eivät saa muuttaa kansallisessa jakosuunnitelmataulukossa esitettyä myönnettyjen päästöoikeuksien kokonaismäärää.
2. Jäsenvaltion on ilmoitettava komissiolle etukäteen kaikista muista kuin 1 kohdassa tarkoitetuista korjauksista sen kansalliseen jakosuunnitelmaan sekä kustakin sen kansalliseen jakosuunnitelmataulukkoon tehtävästä vastaavasta korjauksesta. Jos kansalliseen jakosuunnitelmataulukkoon tehtävä korjaus perustuu komissiolle ilmoitettuun kansalliseen jakosuunnitelmaan, jota ei ole hylätty direktiivin 2003/87/EY 9 artiklan 3 kohdan mukaisesti tai johon komissio on hyväksynyt muutoksia, ja korjaus on seurausta tietojen tarkentamisesta, komissio määrää keskusvalvojan kirjaamaan vastaavan korjauksen EUTL:ssä olevaan kansalliseen jakosuunnitelmataulukkoon.
3. Kun tehdään 2 kohdan mukaisesti korjauksia päästöoikeuksien myöntämisen tai jakamisen jälkeen ja korjaukset vähentävät päästöoikeuksien kokonaismäärää kaudelle 2008-2012, kansallisen valvojan on siirrettävä unionin rekisterin määrittämä päästöoikeuksien määrä ja tyyppi asianomaisen kauden unionin mitätöintitilille.
38 artikla
Unionin ilmailun jakotaulukon korjaukset
1. Kansallinen valvoja voi tehdä vastaavat korjaukset unionin ilmailun jakotaulukkoon EUTL:ssä ilmoittamatta asiasta etukäteen komissiolle, jos
a)
uusi ilma-aluksen käyttäjä aloittaa toimintansa;
b)
huutokaupan pitäjälle on annettu II luvun mukaisia päästöoikeuksia huutokaupattavaksi;
c)
ilma-aluksen käyttäjä on jakautunut kahteen tai useampaan ilma-aluksen käyttäjään;
d)
kaksi tai useampi ilma-aluksen käyttäjä on sulautunut yhdeksi ilma-aluksen käyttäjäksi.
2. Nämä korjaukset eivät saa muuttaa unionin ilmailun jakotaulukossa esitettyä II luvun mukaisten päästöoikeuksien kokonaismäärää.
3. Jäsenvaltion on ilmoitettava komissiolle kustakin muusta kuin 1 kohdassa tarkoitetusta sellaisesta korjauksesta direktiivin 2003/87/EY 3 a artiklan 4 kohdan mukaisesti tehtyyn, II luvun mukaisia päästöoikeuksia koskevaan päätökseensä, joka on tarpeen komission tai jäsenvaltion virheestä johtuvan päästöoikeuksien liiallisen jakamisen korjaamiseksi. Jos korjaus on direktiivin 2003/87/EY mukainen, komissio määrää keskusvalvojan korjaamaan unionin ilmailun jakotaulukon tämän päätöksen nojalla ja kirjaamaan sen EUTL:ään.
4. Kun tehdään 2 kohdan mukaisesti korjauksia sen jälkeen, kun II luvun mukaiset päästöoikeudet on jaettu 41 artiklan mukaisesti ja korjaukset vähentävät päästöoikeuksien kokonaismäärää kaudelle 2008-2012, kansallisen valvojan on siirrettävä keskusvalvojan määrittämä II luvun mukaisten päästöoikeuksien määrä asianomaisen kauden unionin mitätöintitilille.
5. Jos ilma-alusten käyttäjien välisessä sulautumisessa on mukana eri jäsenvaltioiden hallinnoimia ilma-aluksen käyttäjiä, 1 kohdan d alakohdan mukaisen korjauksen käynnistää se kansallinen valvoja, joka hallinnoi sitä ilma-aluksen käyttäjää, jonka päästöoikeuksien jako yhdistetään toisen ilma-aluksen käyttäjän jakoon. Ennen korjauksen toteuttamista on hankittava suostumus siltä kansalliselta valvojalta, joka hallinnoi sitä ilma-aluksen käyttäjää, jonka jakoon sulautetun ilma-aluksen käyttäjän jako yhdistetään.
39 artikla
III luvun mukaisten päästöoikeuksien myöntäminen
1. Kun kansallinen jakosuunnitelmataulukko on kirjattu EUTL:ään, kansallisen valvojan on viimeistään kauden 2008-2012 ensimmäisen vuoden 28 päivään helmikuuta mennessä
a)
siirrettävä kaudelle 2008-2012 myönnettyjä AAU:ita määrä, joka vastaa myönnettävien III luvun mukaisten päästöoikeuksien määrää, KP-osapuolen päästöoikeustililtä päästökauppajärjestelmän AAU-tilille;
b)
myönnettävä kaikki kansallisessa jakosuunnitelmataulukossa mainitut III luvun mukaiset päästöoikeudet kansalliselle päästöoikeustilille unionin rekisterissä.
2. Ennen 1 kohdassa tarkoitettuja toimia KP-rekisterin valvojien on ilmoitettava nimetyn KP-rekisterissään olevan päästökauppajärjestelmän AAU-tilin tilitunnus keskusvalvojalle.
3. Unionin rekisterin on annettava kullekin 1 kohdan mukaisesti myönnettävälle päästöoikeudelle yksilöivä yksikkötunnus, kun se myönnetään 1 kohdan mukaisesti.
4. Jäsenvaltioiden, joilla ei ole KP-rekisteriä, ei tule suorittaa 1 kohdan a kohdassa tarkoitettua tointa.
40 artikla
III luvun mukaisten päästöoikeuksien jakaminen
1. Kansallisen valvojan on viimeistään kunkin vuoden 28 päivänä helmikuuta siirrettävä kansalliselta päästöoikeustililtä asianomaisen toiminnanharjoittajan avoimelle päästöoikeustilille se osuus myönnetyistä III luvun mukaisista päästöoikeuksista, joka on kansallisen jakosuunnitelmataulukon kyseisessä osassa jaettu kyseiselle laitokselle kyseiseksi vuodeksi, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 37 artiklan ja 47 artiklan soveltamista.
2. Kansallinen valvoja voi siirtää kyseisen osuuden kunakin vuonna myöhäisempänä ajankohtana, jos jonkin laitoksen osalta jäsenvaltion kansalliseen jakosuunnitelmaan sisältyy tällainen mahdollisuus.
3. Jos laitokselle myönnetään kansallisessa jakosuunnitelmataulukossa lisää III luvun mukaisia päästöoikeuksia 37 artiklan mukaisesti tehtyjen korjausten seurauksena, kansallisen valvojan on toimivaltaisen viranomaisen niin määrätessä siirrettävä kansalliselta päästöoikeustililtä asianomaisen toiminnanharjoittajan avoimelle päästöoikeustilille myönnetyt III luvun mukaiset lisäpäästöoikeudet kuluvaa vuotta varten.
41 artikla
II luvun mukaisten päästöoikeuksien jakaminen
1. Kun unionin ilmailun jakotaulukko on kirjattu EUTL:ään, kansallisen valvojan on 28 päivään helmikuuta 2012 mennessä luotava kullekin ilma-aluksen käyttäjän avoimelle päästöoikeustilille II luvun mukaisia päästöoikeuksia määrä, joka vastaa unionin ilmailun jakotaulukossa kyseisen tilin haltijalle kyseistä vuotta varten asetettuja päästöoikeuksia.
2. Unionin rekisterin on annettava kullekin päästöoikeudelle yksilöivä yksikkötunnus, kun päästöoikeudet luodaan 1 kohdan mukaisesti.
3. Jos tilinomistajalle myönnetään unionin ilmailun jakotaulukossa lisää II luvun mukaisia päästöoikeuksia 38 artiklan mukaisesti tehtyjen korjausten seurauksena, kansallisen valvojan on toimivaltaisen viranomaisen niin määrätessä luotava lisää II luvun mukaisia päästöoikeuksia kullekin ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustilille määrä, joka vastaa unionin ilmailun jakotaulukossa esitettyä lisäjakoa kyseiselle tilinomistajalle kuluvaa vuotta varten.
4. Jos ilma-aluksen käyttäjän käyttämätön päästöoikeustili ei vastaanota 1 kohdan mukaisia päästöoikeuksia, kyseisiä päästöoikeuksia ei luoda tilille, vaikka se tämän jälkeen asetettaisiin avoimeksi.
42 artikla
III luvun mukaisten päästöoikeuksien jakaminen jäsenvaltion myytyä kyseiset päästöoikeudet
Kauden 2008-2012 aikana jäsenvaltion myytyä III luvun mukaisia kauden 2008-2012 päästöoikeuksia kansallisen valvojan on toimivaltaisen viranomaisen niin määrätessä siirrettävä III luvun mukaisia päästöoikeuksia kansalliselta päästöoikeustililtä toimivaltaisen viranomaisen osoittamalle päästöoikeustilille.
2 JAKSO
Päästöoikeuksien ja Kioton yksiköiden siirrot
43 artikla
Tilinomistajien suorittamat päästöoikeuksien siirrot
Unionin rekisterin on tilinomistajan pyynnöstä suoritettava unionin rekisterin tilillä olevia päästöoikeuksia koskevat siirrot unionin rekisterissä olevalle toiselle tilille, ellei kyseistä siirtoa estä tapahtuman käynnistävän tilin tila tai kohdetilillä 8 artiklan 3 kohdan mukaisesti pidettävien päästöoikeuksien tyyppi.
44 artikla
Tilinomistajien suorittamat Kioton yksiköiden siirrot
Unionin rekisterin on tilinomistajan pyynnöstä suoritettava unionin rekisterin tilillä olevia Kioton yksiköitä koskevat siirrot unionin rekisterissä tai toisessa KP-rekisterissä olevalle toiselle tilille, ellei kyseistä siirtoa estä tapahtuman käynnistävän tilin tila tai se, mitä Kioton yksiköitä kohdetilillä voidaan 8 artiklan 3 kohdan mukaisesti pitää.
45 artikla
Saman jäsenvaltion hallinnoimilla unionin rekisterin päästöoikeustileillä olevien III luvun mukaisten päästöoikeuksien vähimmäismäärä
1. EUTL:n on hylättävä ehdotettu siirto, jos tilinomistajan ehdottaman 43 artiklan mukaisen päästöoikeuksien siirron johdosta kaikilla tietyn jäsenvaltion kansallisen valvojan hallinnoimilla unionin rekisterin tileillä kautena 2008-2012 pidettävien III luvun mukaisten päästöoikeuksien kokonaismäärä olisi pienempi kuin se määrä Kioton yksiköitä, joka kyseisen jäsenvaltion KP-rekisterissä on oltava velvoitekausivarantona päätöksen 11/CMP.1 mukaisesti, vähennettynä sillä määrällä Kioton yksiköitä, joka on sillä hetkellä kyseisen jäsenvaltion KP-rekisterissä jollakin muulla tilillä kuin päästökauppajärjestelmän AAU-tilillä tai mitätöintitilillä.
2. EUTL:n on hylättävä ehdotettu siirto, jos tilinomistajan ehdottaman 43 artiklan mukaisen päästöoikeuksien siirron johdosta kaikilla EU15-maiden kansallisen valvojan hallinnoimilla unionin rekisterin tileillä kautena 2008-2012 pidettävien III luvun mukaisten päästöoikeuksien kokonaismäärä olisi pienempi kuin se määrä Kioton yksiköitä, joka kyseisten jäsenvaltioiden KP-rekisterissä on oltava velvoitekausivarantona päätöksen 11/CMP.1 mukaisesti, vähennettynä sillä määrällä Kioton yksiköitä, joka on sillä hetkellä kyseisten jäsenvaltioiden KP-rekisterissä jollakin muulla tilillä kuin päästökauppajärjestelmän AAU-tilillä tai mitätöintitilillä.
3 JAKSO
Päästöoikeuksien, ERU:iden ja CER:ien palauttaminen
46 artikla
Päästöoikeuksien palauttaminen
1. Toiminnanharjoittajan tai ilma-aluksen käyttäjän on palautettava päästöoikeudet kauden 2008-2012 osalta pyytämällä unionin rekisteriä
a)
siirtämään tietty määrä kauden 2008-2012 päästöoikeuksia asianomaisen toiminnanharjoittajan päästöoikeustililtä tai ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustililtä unionin mitätöintitilille;
b)
kirjaamaan siirrettyjen päästöoikeuksien määrä ja tyyppi palautetuiksi toiminnanharjoittajan tai ilma-aluksen käyttäjän laitoksen päästöjen ja kyseisen kauden osalta.
2. II luvun mukaisia päästöoikeuksia voivat palauttaa vain ilma-alusten käyttäjät.
3. Jo kerran palautettua päästöoikeutta ei voida palauttaa uudestaan.
47 artikla
Päästöoikeuksien palauttaminen toimivaltaisen viranomaisen määräyksestä
Kansallisen valvojan on toimivaltaisen viranomaisen niin määrätessä palautettava laitokselle tai ilma-aluksen käyttäjälle tietyksi vuodeksi jaettu päästöoikeuksien kokonaismäärä tai osa siitä; palauttaminen suoritetaan kirjaamalla kyseisen laitoksen tai ilma-aluksen käyttäjän palautettujen päästöoikeuksien määrä kyseiseltä kaudelta.
48 artikla
CER:ien ja ERU:iden palauttaminen
1. Jotta toiminnanharjoittaja voisi palauttaa laitoksen CER:iä ja ERU:ita direktiivin 2003/87/EY 11 a artiklan mukaisesti, sen on pyydettävä unionin rekisteriä
a)
siirtämään tietty määrä kauden 2008-2012 CER:iä ja ERU:ita asianomaisen toiminnanharjoittajan päästöoikeustililtä:
i)
hallinnoivan jäsenvaltion KP-osapuolen päästöoikeustilille, jos tilejä hallinnoivat jäsenvaltiot, joilla on KP-rekisteri;
ii)
unionin rekisterin mitätöintitilille, jos tilejä hallinnoivat jäsenvaltiot, joilla ei ole KP-rekisteriä;
b)
kirjaamaan siirrettyjen CER:ien ja ERU:iden määrä palautetuksi toiminnanharjoittajan laitoksen päästöjen osalta kyseiseltä kaudelta.
2. Jotta ilma-aluksen käyttäjä voisi palauttaa CER:iä ja ERU:ita direktiivin 2003/87/EY 11 a artiklan mukaisesti, sen on pyydettävä unionin rekisteriä
a)
siirtämään tietty määrä kauden 2008-2012 CER:iä ja ERU:ita asianomaiselta ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustililtä unionin rekisterissä olevalle ilmailun palautustilille;
b)
kirjaamaan siirrettyjen CER:ien ja ERU:iden määrä palautetuksi ilma-aluksen käyttäjän päästöjen osalta kyseiseltä kaudelta.
3. Unionin rekisteri voi sallia CER:ien ja ERU:iden palauttamisen enintään
a)
toiminnanharjoittajien ollessa kyseessä toiminnanharjoittajan päästöoikeustilin kansallisen valvojan asettamaan enimmäismäärään saakka;
b)
ilma-aluksen käyttäjien ollessa kyseessä vuoden 2012 osalta 15 prosenttia niiden päästöoikeuksien määrästä, jotka on palautettava direktiivin 2003/87/EY 12 artiklan 2 a kohdan nojalla.
4. Unionin rekisterin on hylättävä kaikki sellaiset CER:ien ja ERU:iden palauttamista koskevat pyynnöt, jotka ylittäisivät sen määrän CER:iä ja ERU:ita, jonka jäsenvaltion toiminnanharjoittajat voivat palauttaa kyseisen jäsenvaltion kansallisen jakosuunnitelman mukaisesti.
5. Unionin rekisterin on hylättävä kaikki sellaiset CER:ien ja ERU:iden palauttamista koskevat pyynnöt, joiden käyttö päästökauppajärjestelmässä on kielletty direktiivin 2003/87/EY 11 a artiklan mukaisesti.
6. Jo kerran palautettua CER:ää tai ERU:ta ei voida palauttaa uudestaan eikä siirtää toiminnanharjoittajan tai henkilön päästöoikeustilille unionin päästökauppajärjestelmässä.
7. Unionin rekisterin on automaattisin prosessein varmistettava, että tilinomistajat eivät voi palauttaa yksiköitä 46 ja 48 artiklan nojalla väärille tileille.
4 JAKSO
Päästöoikeuksien ja Kioton yksiköiden mitätöinti
49 artikla
Päästöoikeuksien mitätöinti
1. Unionin rekisterin on toteutettava tilinomistajan direktiivin 2003/87/EY 12 artiklan 4 kohdan mukaisesti esittämä pyyntö tilinomistajan päästöoikeustileillä olevien päästöoikeuksien mitätöinnistä
a)
siirtämällä määritetty määrä päästöoikeuksia kyseessä olevalta tililtä unionin mitätöintitilille; ja
b)
kirjaamalla siirrettyjen päästöoikeuksien määrä mitätöidyiksi kyseiseltä vuodelta.
2. Mitätöityjä päästöoikeuksia ei saa kirjata palautetuiksi mitään päästöjä varten.
3. Unionin rekisterin on hylättävä pyyntö päästöoikeuksien mitätöinnistä, jos sen käynnistää tili sellaisessa jäsenvaltiossa, jolla ei ole KP-rekisteriä, ja jos sen tuloksena kyseistä jäsenvaltiota varten 52 artiklan mukaisesti laskettu vähimmäisyksikkömäärä olisi pienempi kuin kyseistä jäsenvaltiota varten 53 artiklan mukaisesti laskettu vähimmäisyksikkömäärän raja-arvo.
50 artikla
Kioton yksiköiden mitätöinti
Unionin rekisterin on toteutettava kaikki tilinomistajan direktiivin 2003/87/EY 12 artiklan 4 kohdan mukaisesti esittämät pyynnöt tilinomistajan tileillä säilytettävien Kioton yksiköiden mitätöinnistä siirtämällä määritetty määrä määritetyn tyyppisiä Kioton yksiköitä kyseessä olevalta tililtä tilin valvojan KP-rekisterin mitätöintitilille.
5 JAKSO
Tapahtuman mitätöinti
51 artikla
Virheellisesti käynnistettyjen loppuunsaatettujen prosessien mitätöinti
1. Jos tilinomistaja tai tiliomistajan puolesta toimiva rekisterin valvoja on tahattomasti tai virheellisesti käynnistänyt jonkin 2 kohdassa luetelluista tapahtumista, tilinomistaja voi pyytää kirjallisesti oman tilinsä valvojalta tapahtuman mitätöimistä. Pyynnön tulee olla mitätöitävän tapahtuman käynnistämiseen oikeutetun tilinomistajan valtuutetun edustajan tai edustajien allekirjoittama ja se on postitettava viiden työpäivän kuluessa prosessin loppuun saattamisesta. Pyynnössä on ilmoitettava, että tapahtuma aloitettiin virheellisesti tai tahattomasti.
2. Tilinomistajat voivat pyytää seuraavien tapahtumien mitätöimistä:
a)
III luvun mukaisten päästöoikeuksien jakaminen;
b)
II luvun mukaisten päästöoikeuksien jakaminen;
c)
päästöoikeuksien palauttaminen;
d)
CER:ien ja ERU:iden palauttaminen;
e)
päästöoikeuksien mitätöiminen;
f)
Kioton yksiköiden mitätöiminen.
3. Jos tilin valvoja toteaa, että pyyntö täyttää 1 kohdan mukaiset vaatimukset ja valvoja hyväksyy pyynnön, se voi pyytää tapahtuman mitätöimistä unionin rekisterissä.
4. Unionin rekisterin on hyväksyttävä mitätöimistä koskeva pyyntö, jäädytettävä yksiköt, jotka siirretään mitätöinnin johdosta, ja toimitettava pyyntö keskusvalvojalle, mikäli kaikki seuraavat edellytykset täyttyvät:
a)
mitätöitävä tapahtuma on saatettu päätökseen enintään 30 työpäivää ennen tilin valvojan 3 kohdan mukaisesti tekemää pyyntöä;
b)
yksikään toiminnanharjoittaja ei mitätöinnin seurauksena joudu asemaan, jossa sen katsottaisiin jättäneen edellistä vuotta koskeneita velvoitteitansa täyttämättä;
c)
mitätöitävän tapahtuman kohdetilillä on edelleen tarvittava määrä sen tyyppisiä yksiköitä, joista oli kyse mitätöitävässä tapahtumassa;
d)
mitätöitävää tapahtumaa ei ole vielä seurannut 52 artiklan mukainen vähennys vähimmäisyksikkömäärästä sen jälkeen, kun on tehty laskennallinen siirto mitätöitävän tapahtuman perusteella;
e)
III luvun mukaisten päästöoikeuksien mitätöitävä jako on suoritettu laitoksen päästöluvan voimassaolon päätyttyä.
5. Keskusvalvojan on hyväksyttävä pyyntö 10 työpäivän kuluessa. Jos mitätöitävään tapahtumaan kuuluu Kioton yksiköiden siirtoja yhdestä KP-rekisteristä toiseen KP-rekisteriin, hyväksyntä annetaan ainoastaan, jos ITL:n valvoja on hyväksynyt tapahtuman mitätöimisen ITL:ssä.
6. Unionin rekisteri voi suorittaa mitätöinnin samaan yksikkötyyppiin kuuluvien eri yksiköiden osalta, jotka ovat mitätöitävän tapahtuman kohdetilillä.
6 JAKSO
Laskentamekanismit
52 artikla
Vähimmäisyksikkömäärä päästökauppajärjestelmän AAU-tilillä
1. EUTL:n on kirjattava vähimmäisyksikkömäärä kullekin jäsenvaltiolle. Kun kyseessä ovat jäsenvaltiot, joilla on KP-rekisterit, EUTL estää Kioton yksiköiden siirrot kyseisten jäsenvaltioiden päästökauppajärjestelmän AAU-tileiltä, jos siirroista aiheutuisi se, että Kioton yksiköiden määrä päästökauppajärjestelmän AAU-tilillä laskisi alle vähimmäisyksikkömäärän. Kun kyseessä ovat jäsenvaltiot, joilla ei ole KP-rekisteriä, vähimmäisyksikkömäärä on selvitysprosessissa käytetty arvo.
2. EUTL:n on lisättävä vähimmäisyksikkömäärää sen jälkeen, kun III luvun mukaiset päästöoikeudet on myönnetty 39 artiklan mukaisesti, siten että lisäys on sama kuin myönnettyjen III luvun mukaisten päästöoikeuksien määrä.
3. EUTL pienentää vähimmäisyksikkömäärää välittömästi sen jälkeen kun
a)
III luvun mukaisia päästöoikeuksia on siirretty unionin mitätöintitilille sen seurauksena, että III luvun mukaisia päästöoikeuksia on korjattu alaspäin 37 artiklan 3 kohdan mukaisesti jaon jälkeen, siten että vähennys on sama kuin siirrettyjen III luvun mukaisten päästöoikeuksien määrä;
b)
ilma-aluksen käyttäjät ovat varanneet Kioton yksiköitä vastaamaan III luvun mukaisten päästöoikeuksien palauttamista 54 artiklan mukaisesti, siten että vähennys on sama kuin varattu määrä;
c)
Kioton yksiköitä on mitätöity vastaamaan III luvun mukaisten päästöoikeuksien mitätöintejä 55 artiklan 1 kohdan mukaisesti, siten että vähennys on sama kuin mitätöity määrä;
d)
päästöoikeuksia on mitätöity 55 artiklan 2 kohdan mukaisesti, siten että vähennys on sama kuin mitätöity määrä.
4. Keskusvalvojan on pienennettävä EUTL:ään kirjattua vähimmäisyksikkömäärää sen jälkeen, kun 56 artiklan mukaiset selvitystapahtumat ovat toteutuneet. Vähennys on sama kuin niiden III luvun mukaisten päästöoikeuksien kokonaismäärä, jotka jäsenvaltion kansallisen valvojan hallitsemat käyttäjätilit ovat palauttaneet kauden 2008-2012 osalta sekä 56 artiklan 3 kohdan mukaisesti laskettu selvitysarvo.
53 artikla
Vähimmäisyksikkömäärän raja-arvo ja yhdystili
1. EUTL kirjaa vähimmäisyksikkömäärän raja-arvon kullekin jäsenvaltiolle, jolla ei ole KP-rekisteriä.
2. EUTL:n on lisättävä vähimmäisyksikkömäärän raja-arvoa sen jälkeen, kun III luvun mukaiset päästöoikeudet siirretään ilman KP-rekisteriä olevan jäsenvaltion hallinnoimalta käyttäjätililtä jonkin toisen jäsenvaltion hallinnoimalle käyttäjätilille, siten että lisäys on sama kuin siirrettyjen III luvun mukaisten päästöoikeuksien määrä.
3. EUTL:n on pienennettävä vähimmäisyksikkömäärää raja-arvosta sen jälkeen, kun III luvun mukaiset päästöoikeudet siirretään jäsenvaltion hallinnoimalta käyttäjätililtä ilman KP-rekisteriä olevan jäsenvaltion hallinnoimalle käyttäjätilille, jolloin vähennys on sama kuin siirrettyjen III luvun mukaisten päästöoikeuksien määrä.
4. EUTL ei salli III luvun mukaisten päästöoikeuksien siirtoa ilman KP-rekisteriä olevan jäsenvaltion hallinnoimilta tileiltä, jos siirron tuloksena olisi vähimmäisyksikkömäärän raja-arvo, joka on suurempi kuin yhdystilillä kyseistä jäsenvaltiota varten pidettävien Kioton yksiköiden määrä.
5. EUTL ei salli 1 päivään heinäkuuta 2013 saakka tai 56 artiklassa tarkoitetun selvityksen loppuun saattamiseen saakka, sen mukaan, kumpi ajankohta on myöhäisempi, Kioton yksiköiden siirtoja yhdystililtä tietyn ilman Kioton pöytäkirjan rekisteriä olevan jäsenvaltion osalta, jos tuloksena olisi se, että kyseisen jäsenvaltion osalta yhdystilillä olisi vähimmäisyksikkömäärän raja-arvoa vähemmän yksiköitä.
6. Keskusvalvojan on asetettava 1 päivän heinäkuuta 2013 jälkeen tai sen 56 artiklassa tarkoitetun selvityksen loppuunsaattamisen jälkeen, sen mukaan, kumpi ajankohta on myöhäisempi, vähimmäisyksikkömäärän raja-arvon määrä nollaan ja tyhjennettävä yhdystili siirroin, jotka tehdään seuraavassa järjestyksessä:
a)
54 artiklan 2 kohdan mukaiset siirrot;
b)
siirrot yhdystililtä kyseisen jäsenvaltion päästökauppajärjestelmän AAU-tilille siihen määrään saakka, joka on tarpeen kaikkien III luvun mukaisten päästöoikeuksien tallettamiseksi toiselle kaudelle 57 artiklan mukaisesti;
c)
siirrot EU:n KP-osapuolen päästöoikeustilille siihen määrään saakka, joka vastaa aiempia siirtoja kyseiseltä tililtä yhdystilille;
d)
siirrot yhdystililtä kyseisen jäsenvaltion KP-osapuolen päästöoikeustilille.
54 artikla
AAU:iden varaaminen ilma-aluksen käyttäjien III luvun mukaisten päästöoikeuksien palautuksia vastaavasti
1. Niiden jäsenvaltioiden KP-rekisterien valvojien, joilla on KP-rekisterit, on viimeistään 5 päivänä toukokuuta 2013 ja sen jälkeen viimeistään kunkin vuoden 5 päivänä toukokuuta siirrettävä ilmailun palautustilille unionin rekisterissä sellainen määrä AAU:ita, joka vastaa ilma-aluksen käyttäjien kuluvalle kaudelle 46 artiklan mukaisesti palauttamien III luvun mukaisten päästöoikeuksien määrää edellisen vuoden 1 päivän toukokuuta ja kuluvan vuoden 30 päivän huhtikuuta väliseltä ajalta.
2. Keskusvalvojan on viimeistään 1 päivänä heinäkuuta 2013 tai kun 56 artiklan mukainen selvitysprosessi on saatettu päätökseen, sen mukaan, kumpi ajankohta on myöhäisempi, siirrettävä ilman KP-rekisteriä olevan jäsenvaltion yhdystililtä ilmailun palautustilille unionin rekisterissä sellainen määrä Kioton yksiköitä, joka vastaa alhaisempaa määrää seuraavista:
a)
niiden III luvun mukaisten päästöoikeuksien kokonaismäärä, jotka on palautettu ilman KP-rekisteriä olevan jäsenvaltion hallinnoiman ilma-aluksen käyttäjän päästökauppatililtä;
b)
yhdystilillä olevien yksiköiden kokonaismäärä.
55 artikla
Kioton yksiköiden mitätöinti III luvun mukaisten päästöoikeuksien mitätöintiä vastaavasti
1. Kunkin KP-rekisterin valvojan on siirrettävä viimeistään 5 päivänä toukokuuta 2013 ja sen jälkeen viimeistään kunkin vuoden 5 päivänä toukokuuta tietty määrä AAU:ita, ERU:ita tai CER:iä, mutta ei lCER:iä eikä tCER:iä, unionin rekisterin mitätöintitilille. Siirretyn määrän on oltava sama kuin niiden III luvun mukaisten päästöoikeuksien määrä, jotka on mitätöity 49 artiklan mukaisesti valvojan jäsenvaltion hallinnoimilta käyttäjätileiltä edellisen vuoden 1 päivän toukokuuta ja kuluvan vuoden 30 päivän huhtikuuta välisenä aikana.
2. Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, rekisterin valvojalla ei ole velvollisuutta siirtää unionin rekisterin mitätöintitilille mitätöitäviä päästöoikeuksia vastaavaa määrää AAU:ita, ERU:ita tai CER:iä, jos jokin seuraavista edellytyksistä täyttyy:
a)
mitätöinti on tapahtunut sellaisen jäsenvaltion hallinnoimalla tilillä, jolla ei ole KP-rekisteriä;
b)
mitätöinti tapahtui 30 päivän huhtikuuta jälkeen kauden viimeistä vuotta seuraavana vuonna.
56 artikla
Päästöoikeussiirtojen selvitys
1. Kauden 2008-2012 loputtua sovelletaan 2-4 kohtaa sen varmistamiseksi, että kun on siirretty III luvun mukaisia päästöoikeuksia eri jäsenvaltioiden kansallisten valvojien hallinnoimien tilien välillä, siirretään vastaava määrä Kioton yksiköitä KP-rekistereiden välillä.
2. Ensimmäisenä työpäivänä 1 päivän kesäkuuta 2013 jälkeen tai sinä päivänä, jona kaikki 52 artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitettuun alaspäin tarkastamiseen liittyvät muutokset tallennettuihin vähimmäismääriin on saatettu päätökseen, sen mukaan, mikä ajankohta on myöhäisempi, keskusvalvojan on laskettava kullekin jäsenvaltiolle selvitysarvo ja ilmoitettava siitä kansallisille valvojille.
3. Niiden jäsenvaltioiden osalta, joilla on KP-rekisteri, selvitysarvon on oltava sama kuin
a)
vähimmäisyksikkömäärä 1 päivänä kesäkuuta; josta vähennetään
b)
kyseisen jäsenvaltion kansallisen valvojan hallinnoimien toiminnanharjoittajien palauttamien III luvun mukaisten päästöoikeuksien kokonaismäärä kaudelta 2008-2012.
4. Niiden jäsenvaltioiden osalta, joilla ei ole KP-rekisteriä, selvitysarvo on sama kuin 53 artiklan mukaisesti laskettu vähimmäisyksikkömäärän raja-arvo 1 päivänä kesäkuuta 2013.
5. Kunkin sellaisen KP-rekisterin valvojan, jonka jäsenvaltiolla on positiivinen selvitysarvo, on viiden työpäivän kuluessa 2 kohdassa tarkoitetusta ilmoituksesta siirrettävä selvitysarvoa vastaava AAU:iden määrä päästökauppajärjestelmän keskusselvitystilille unionin rekisterissä. Niiden jäsenvaltioiden osalta, joilla ei ole KP-rekisteriä, keskusvalvoja tekee siirrot niiden jäsenvaltioiden yhdystililtä.
6. Keskusvalvojan on siirrettävä viiden työpäivän kuluessa 5 kohdassa tarkoitettujen siirtojen saattamisesta päätökseen unionin rekisterissä olevalta EU:n keskusselvitystililtä kunkin sellaisen jäsenvaltion KP-rekisterissä olevalle KP-osapuolen päästöoikeustilille, jolla on negatiivinen selvitysarvo, sellainen määrä AAU:ita, joka on sama kuin selvitysarvon positiivinen vastine. Niiden jäsenvaltioiden osalta, joilla ei ole KP-rekisteriä, kyseinen määrä siirretään yhdystilille.
57 artikla
Päästöoikeuksien tallettaminen seuraavalle kaudelle
Unionin rekisterin on mitätöitävä kauden 2008-2012 III luvun mukaiset päästöoikeudet ja II luvun mukaiset päästöoikeudet, jotka ovat unionin rekisterissä käyttäjän päästöoikeustileillä, ja myönnettävä samoille tileille vastaava määrä kaudella 2013-2020 käytettäviä III luvun päästöoikeuksia 10 työpäivän kuluessa 56 artiklassa tarkoitettujen selvitystapahtumien saattamisesta päätökseen.
58 artikla
AAU:iden, ERU:iden ja CER:ien poistot ilma-aluksen käyttäjien kotimaan ilmailun päästöjä vastaavasti
1. Keskusvalvojan on tämän asetuksen voimaantuloa seuraavan vuoden 30 päivään syyskuuta mennessä siirrettävä unionin rekisterissä olevalta ilmailun palautustililtä kunkin jäsenvaltion KP-osapuolen päästöoikeustilille sellainen määrä Kioton yksiköitä, joka vastaa niitä ilma-aluksen käyttäjän todennettuja päästöjä, jotka sisältyvät kyseisen jäsenvaltion UNFCCC:n mukaiseen kansalliseen inventaarioon kyseiseltä vuodelta. Näin siirretyt määrät muodostuvat mahdollisuuksien mukaan AAU:ista. Jos ilmailun palautustilillä ei ole riittävästi AAU:ita kaikkien siirtojen saattamiseksi päätökseen, keskusvalvojan on ensisijaisesti siirrettävä AAU:t niille jäsenvaltioille, joiden kotimaiset ilmailutoiminnan päästöt ovat alhaisemmat kuin se AAU:iden määrä, jonka ne ovat siirtäneet ilmailun palautustilille 54 artiklan 1 kohdan mukaisesti.
2. Jos ilmailun palautustilillä olevat päästöoikeudet eivät riitä 1 kohdassa tarkoitettuun siirtoon, kaikkia siirrettäviä määriä on pienennettävä tekijällä, joka vastaa yksiköiden kokonaismäärää ilmailun palautustilillä jaettuna vaadittavien siirtojen kokonaismäärällä.
VII LUKU
REKISTERIJÄRJESTELMÄN TEKNISET VAATIMUKSET
I JAKSO
Saatavuus
59 artikla
Unionin rekisterin ja EUTL:n saatavuus ja luotettavuus
1. EUTL:n on vastattava mistä tahansa rekisteristä tulevaan viestiin 24 tunnin kuluessa sen vastaanottamisesta.
2. Keskusvalvojan on toteutettava kaikki kohtuulliset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että
a)
tilinomistajilla on pääsy unionin rekisteriin 24 tuntia vuorokaudessa seitsemänä päivänä viikossa;
b)
unionin rekisterin ja EUTL:n välinen 5 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettu tiedonsiirtoyhteys toimii 24 tuntia vuorokaudessa seitsemänä päivänä viikossa;
c)
pääasiallisten laitteistojen ja ohjelmien häiriöiden varalta on käytettävissä varalaitteistot ja -ohjelmistot;
d)
unionin rekisteri ja EUTL vastaavat viipymättä tilinomistajien pyyntöihin.
3. Keskusvalvojan on varmistettava, että unionin rekisteri ja EUTL perustuvat vakaisiin järjestelmiin ja menettelyihin, joilla turvataan kaikki tiedot sekä varmistetaan kaikkien tietojen ja toimintojen palauttaminen häiriö- tai hätätilanteissa.
4. Keskusvalvojan on pidettävä rekisterin ja EUTL:n toimintokatkokset mahdollisimman vähäisinä.
60 artikla
Käyttötuki
1. Kansallisten valvojien on tarjottava apua ja tukea unionin rekisterissä olevien hallinnoimiensa tilien omistajille kansallisen käyttötuen kautta.
2. Keskusvalvojan on tarjottava tukea kansallisille valvojille keskuskäyttötuen kautta, jotta valvojat voivat tarjota tukea 1 kohdan mukaisesti.
2 JAKSO
Turvallisuus ja tunnistaminen
61 artikla
Rekisterien ja EUTL:n tunnistaminen
1. Unionin rekisterin tunnistaminen EUTL:ään nähden varmistetaan käyttämällä digitaalisia varmenteita sekä käyttäjätunnuksia ja salasanoja 71 artiklassa tarkoitetuissa tiedonsiirto- ja teknisissä eritelmissä kuvatulla tavalla.
2. Jäsenvaltioiden ja unionin on käytettävä UNFCCC:n sihteeristön tai sen nimeämän tahon myöntämiä digitaalisia varmenteita niiden rekisterin tunnistamista varten ITL:ssä 5 artiklassa tarkoitetun tiedonsiirtoyhteyden muodostamiseksi.
62 artikla
Pääsy unionin rekisterissä oleville tileille
1. Tilinomistajien on voitava käyttää unionin rekisterissä olevia tilejään unionin rekisterissä olevan suojatun osion kautta. Keskusvalvojan on varmistettava, että unionin rekisterin verkkosivuston suojattuun osioon voi päästä internetin kautta. Unionin rekisterin verkkosivuston on oltava käytettävissä kaikilla Euroopan unionin kielillä.
2. Keskusvalvojan on varmistettava, että unionin rekisterissä oleville tileille, joille on mahdollistettu pääsy kaupankäyntijärjestelmien kautta 19 artiklan 3 kohdan mukaisesti ja joiden osalta yksi valtuutetuista edustajista on myös kaupankäyntijärjestelmän päästöoikeustilin valtuutettu edustaja, on pääsy kaupankäyntijärjestelmällä, jota hoitaa kyseisen kaupankäyntijärjestelmän päästöoikeustilin omistaja.
3. Valtuutettujen edustajien tai kaupankäyntijärjestelmien ja unionin rekisterin verkkosivuston suojatun osion välinen tiedonsiirto on salattava 71 artiklassa tarkoitettujen tiedonsiirto- ja teknisissä eritelmissä esitettyjen turvallisuusvaatimusten mukaisesti.
4. Keskusvalvojan on toteutettava kaikki tarvittavat toimet estääkseen luvattoman pääsyn unionin rekisterin verkkosivuston suojattuun osioon.
5. Jos valtuutetun edustajan tai muun valtuutetun edustajan käyttäjävaltuuksien turvallisuus on vaarantunut, valtuutetun edustajan tai muun valtuutetun edustajan on välittömästi ilmoitettava asiasta tilin valvojalle ja pyydettävä valtuuksien korvaamista.
63 artikla
Valtuutettujen edustajien tunnistaminen ja valtuuttaminen unionin rekisterissä
1. Unionin rekisterin on myönnettävä kullekin valtuutetulle edustajalle ja muulle valtuutetulle edustajalle käyttäjätunnus ja salasana, jotta heidät voidaan tunnistaa rekisteriin pääsemistä varten.
2. Valtuutetulla edustajalla tai muulla valtuutetulla edustajalla on pääsy ainoastaan niihin unionin rekisterin tileihin, joihin hän on saanut valtuudet, ja hän voi pyytää ainoastaan sellaisten prosessien käynnistämistä, joita hän on 19 artiklan mukaisesti valtuutettu pyytämään. Tällaisen pääsyn tai pyynnön on tapahduttava unionin rekisterin verkkosivuston suojatun osion kautta.
3. Edellä 1 kohdassa tarkoitetun käyttäjätunnuksen ja salasanan lisäksi kansallisten valvojien on järjestettävä lisätunnistaminen kaikille niiden hallinnoimille tileille. Unionin rekisteriin pääsemiseen liittyvät lisätunnistamisen mekanismit on esitettävä 71 artiklassa tarkoitetuissa tiedonsiirto- ja teknisissä eritelmissä.
4. Tilin valvoja voi olettaa, että käyttäjä, jonka unionin rekisteri on onnistuneesti tunnistanut, on valtuutettu edustaja tai muu valtuutettu edustaja, joka on rekisteröity annetuilla tunnistusvaltuuksilla, ellei valtuutettu edustaja tai muu valtuutettu edustaja ilmoita tilin valvojalle, että hänen käyttäjävaltuutensa ovat vaarantuneet, ja pyydä niiden korvaamista.
64 artikla
Käytön keskeyttäminen tietoturvaloukkauksen vuoksi
1. Keskusvalvoja voi keskeyttää pääsyn unionin rekisteriin tai EUTL:ään, jos unionin rekisteriin tai EUTL:ään kohdistuu tietoturvaloukkaus, joka uhkaa rekisterijärjestelmän eheyttä tai 59 artiklassa tarkoitettujen varajärjestelyjen eheyttä.
2. KP-rekisterin valvoja voi keskeyttää kaikkien käyttäjien pääsyn KP-rekisteriinsä, jos KP-rekisteriin kohdistuu tietoturvaloukkaus, joka uhkaa rekisterijärjestelmän eheyttä tai 59 artiklassa tarkoitettujen varajärjestelyjen eheyttä.
3. Jos rekisterin turvallisuus vaarantuu tavalla, joka voi johtaa käytön keskeyttämiseen, tietoturvaloukkauksen havainneen valvojan on viipymättä ilmoitettava keskusvalvojalle rekisterijärjestelmän muille osille mahdollisesti aiheutuvista riskeistä. Keskusvalvojan on tämän jälkeen ilmoitettava asiasta kaikille muille valvojille.
4. Jos valvojan tietoon tulee tilanne, jonka vuoksi kaikki pääsy sen järjestelmään on keskeytettävä, sen on annettava keskusvalvojalle ja tilinomistajille ennakkoilmoitus keskeyttämisestä niin pian kuin sen voi käytännössä kohtuudella antaa. Keskusvalvojan on tämän jälkeen ilmoitettava asiasta kaikille muille valvojille mahdollisimman pian.
5. Edellä 3 kohdassa tarkoitetuissa ennakkoilmoituksissa on ilmoitettava keskeytyksen todennäköinen kesto ja ne on esitettävä selvästi kyseisen KP-rekisterin verkkosivuston julkisessa osiossa tai EUTL:n verkkosivuston julkisessa osiossa.
65 artikla
Prosessien keskeyttäminen
1. Komissio voi määrätä keskusvalvojan keskeyttämään tilapäisesti joidenkin tai kaikkien KP-rekisteristä peräisin olevien prosessien hyväksymisen EUTL:ssä, jos kyseistä rekisteriä ei hoideta ja ylläpidetä tämän asetuksen säännösten mukaisesti, ja ilmoitettava siitä viipymättä kyseisen KP-rekisterin valvojalle.
2. Komissio voi määrätä keskusvalvojan keskeyttämään tilapäisesti joidenkin tai kaikkien unionin rekisteristä peräisin olevien prosessien hyväksymisen EUTL:ssä, jos kyseistä rekisteriä ei hoideta ja ylläpidetä tämän asetuksen säännösten mukaisesti, ja ilmoitettava siitä viipymättä kyseisen rekisterin kansallisille valvojille.
3. KP-rekisterin valvoja voi pyytää keskusvalvojaa keskeyttämään tilapäisesti kaikkien tai joidenkin prosessien siirron KP-rekisteriinsä KP-rekisterinsä huoltotoimenpiteiden ajaksi.
4. Keskusvalvoja voi keskeyttää tilapäisesti joidenkin tai kaikkien prosessien käynnistämisen tai hyväksymisen unionin rekisterissä unionin rekisterin suunniteltujen huoltotoimenpiteiden ajaksi.
5. KP-rekisterin valvoja voi pyytää keskusvalvojaa käynnistämään uudelleen prosessit, jotka on keskeytetty 1 kohdan mukaisesti, jos se arvioi, että keskeytyksen aiheuttaneet selvittämättömät kysymykset on ratkaistu. Keskusvalvojan on ilmoitettava päätöksestään rekisterin valvojalle niin pian kuin mahdollista.
3 JAKSO
Prosessien automaattinen tarkastaminen, kirjaaminen ja saattaminen loppuun
66 artikla
Prosessien automaattinen tarkastaminen
1. Kaikkien prosessien on noudatettava sähköisen sanomanvälityksen yleisiä tietotekniikkavaatimuksia, joilla varmistetaan, että unionin rekisteri voi lukea, tarkastaa ja kirjata prosessin onnistuneesti. Kaikkien prosessien on noudatettava erityisiä prosessikohtaisia vaatimuksia, jotka esitetään tämän asetuksen IV-VI luvussa.
2. EUTL:n on tehtävä automaattisia tarkastuksia, jotta voitaisiin tunnistaa sääntöjenvastaisuudet (jäljempänä ’poikkeamat’), jotka ilmenevät siten, että ehdotettu prosessi ei vastaa direktiivissä 2003/87/EY ja tässä asetuksessa asetettuja vaatimuksia.
67 artikla
Poikkeamien havaitseminen
1. Kun kyseessä ovat 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut unionin rekisterin ja EUTL:n välisen suoran tiedonsiirtoyhteyden kautta suoritetut prosessit, EUTL lopettaa kaikki prosessit, joissa se havaitsee poikkeamia suorittaessaan 66 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja automaattisia tarkastuksia, ja ilmoittaa asiasta unionin rekisterille ja niiden tilien valvojille, jotka ovat osallisina lopetetussa tapahtumassa, automaattisella vastauskoodilla. Unionin rekisterin on viipymättä ilmoitettava kyseessä oleville tilinomistajille prosessin lopettamisesta.
2. Kun kyseessä ovat 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut, ITL:n kautta suoritetut tapahtumat, ITL:n on lopetettava kaikki prosessit, joissa joko ITL tai EUTL havaitsee poikkeamia suorittaessaan 66 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja automaattisia tarkastuksia. Kun ITL on lopettanut prosessin, myös EUTL:n on lopetettava tapahtuma. ITL ilmoittaa kyseessä olevien rekisterien valvojille tapahtuman lopettamisesta automaattisella vastauskoodilla. Jos jokin kyseisistä rekistereistä on unionin rekisteri, unionin rekisterin on ilmoitettava asiasta myös niiden unionin rekisterin tilien valvojalle, jotka ovat osallisina lopetetussa tapahtumassa, automaattisella vastauskoodilla. Unionin rekisterin on viipymättä ilmoitettava kyseessä oleville tilinomistajille prosessin lopettamisesta.
68 artikla
Rekisterien havaitsemat poikkeamat
1. Unionin rekisterissä ja kussakin muussa KP-rekisterissä on käytettävä syöte- ja vastauskoodeja kussakin prosessissa vaihdettujen tietojen oikean tulkinnan varmistamiseksi. Tarkastuskoodien on vastattava 71 artiklassa tarkoitettujen tiedonsiirto- ja teknisen eritelmien mukaisia koodeja.
2. Ennen prosessien suorittamista sekä niiden aikana unionin rekisterin on tehtävä aiheelliset automaattiset tarkastukset sen varmistamiseksi, että poikkeamat todetaan ja väärät prosessit lopetetaan ennen EUTL:n automaattisia tarkastuksia.
69 artikla
Täsmäytys - epäjohdonmukaisuuksien havaitseminen EUTL:n avulla
1. EUTL:n on säännöllisesti käynnistettävä tietojen täsmäytysprosessi sen varmistamiseksi, että EUTL:n tallenteet tileistä, tileillä olevista Kioton yksiköistä ja päästöoikeuksista vastaavat unionin rekisterin tallenteita. Tätä varten EUTL:ään on kirjattava kaikki prosessit.
2. ITL:n on säännöllisesti käynnistettävä tietojen täsmäytysprosessi sen varmistamiseksi, että ITL:n tallenteet Kioton yksiköistä vastaavat unionin rekisterin ja kaikkien muiden KP-rekisterien tallenteita.
3. Jos EUTL havaitsee 1 kohdassa tarkoitetun täsmäytysprosessin aikana sääntöjenvastaisuuden (jäljempänä ’epäjohdonmukaisuus’), joka ilmenee siten, että unionin rekisteristä kausittaisten täsmäytysprosessien yhteydessä saadut tilejä, Kioton yksiköitä tai päästöoikeuksia koskevat tiedot poikkeavat EUTL:ssä olevista tiedoista, EUTL:n on varmistettava, että epäjohdonmukaisuuksia sisältäviin tileihin, päästöoikeuksiin tai Kioton yksiköihin liittyviä prosesseja ei saateta loppuun. EUTL:n on välittömästi ilmoitettava keskusvalvojalle ja kyseessä olevien tilien valvojille mahdollisista epäjohdonmukaisuuksista.
70 artikla
Prosessien saattaminen päätökseen
1. Kaikkia ITL:lle 5 artiklan 1 kohdan mukaisesti ilmoitettuja tapahtumia pidetään päätökseen saatettuna, kun ITL ilmoittaa EUTL:lle siitä, että se on suorittanut prosessin päätökseen.
2. Kaikkia EUTL:lle 5 artiklan 3 kohdan mukaisesti ilmoitettuja tapahtumia pidetään päätökseen saatettuna, kun EUTL ilmoittaa unionin rekisterille siitä, että se on suorittanut prosessit päätökseen.
3. Edellä 69 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua tietojen täsmäytysprosessia pidetään päätökseen saatettuna, kun kaikki unionin rekisterissä olevien tietojen ja EUTL:ssä olevien tietojen väliset tiettyä ajankohtaa ja päivämäärää koskevat epäjohdonmukaisuudet on selvitetty ja tietojen täsmäytysprosessi on onnistuneesti käynnistetty uudelleen ja saatettu päätökseen kyseisen rekisterin osalta.
4 JAKSO
Eritelmät ja muutosten hallinta
71 artikla
Tiedonsiirto- ja tekniset eritelmät
Saatuaan ilmastonmuutoskomitealta neuvoston päätöksen 1999/468/EY (14) 3 artiklan mukaisen lausunnon komissio hyväksyy rekisterien ja tapahtumalokien välisessä tietojensiirrossa tarvittavat tiedonsiirto- ja tekniset määritelmät koskien tunnisteita, automaattisia tarkastuksia ja vastauskoodeja sekä tiedonsiirron käynnistämiseen tarvittavia testimenettelyjä ja turvallisuusvaatimuksia. Tiedonsiirto- ja teknisten eritelmien on oltava päätöksen 12/CMP.1 nojalla laadittujen Kioton pöytäkirjan mukaisten rekisterijärjestelmien datansiirtostandardeja koskevien toiminnallisten ja teknisten eritelmien mukaisia.
72 artikla
Muutosten hallinta
Jos KP-rekisteristä, mukaan luettuna unionin rekisteri, tarvitaan uusi versio, kyseisen rekisterin on suoritettava 71 artiklassa tarkoitetuissa tiedonsiirto- ja teknisissä eritelmissä vahvistetut testausmenettelyt ennen kyseisen rekisterin uuden version ja EUTL:n tai ITL:n välisen tiedonsiirtoyhteyden muodostamista ja aktivoimista.
VIII LUKU
ARKISTOIDUT TIEDOT, RAPORTIT, LUOTTAMUKSELLISUUS JA MAKSUT
73 artikla
Arkistoidut tiedot
1. Unionin rekisterin ja kunkin muun KP-rekisterin valvojan on säilytettävä kaikki prosesseihin ja tilinomistajiin liittyvät tiedot 15 vuotta tai siihen asti, kun kaikki niihin liittyvät täytäntöönpanokysymykset on ratkaistu, riippuen siitä kumpi ajankohta on myöhäisempi.
2. Kansallisten valvojien on voitava päästä tutustumaan unionin rekisterissä kaikkiin niiden hallinnoimiin tileihin liittyviin tietoihin ja siirtämään niitä.
3. Tietojen tallentamisessa on noudatettava tietojenkirjausta koskevia vaatimuksia, jotka on kuvattu 71 artiklassa tarkoitetuissa tiedonsiirto- ja teknisissä eritelmissä.
74 artikla
Raportointi
1. Keskusvalvojan on annettava liitteessä XIII luetellut tiedot EUTL:n verkkosivuston kautta avoimesti ja jäsennellysti liitteessä XIII säädettyjen tahojen saataville kyseisessä liitteessä vahvistetuin määräajoin. Keskusvalvoja ei saa luovuttaa EUTL:ssä tai unionin rekisterissä olevia lisätietoja, ellei tämä ole sallittua 75 artiklan nojalla.
2. Kansalliset valvojat voivat myös antaa liitteessä XIII luetellut tiedot, joihin heillä on pääsy 73 artiklan mukaisesti, liitteessä XIII luetelluille vastaanottajille avoimesti ja jäsennellysti julkisesti saatavilla olevalla internetsivustolla kyseisessä liitteessä vahvistetuin määräajoin. Kansalliset valvojat eivät saa luovuttaa unionin rekisterissä olevia lisätietoja, ellei tämä ole sallittua 75 artiklan nojalla.
3. Liitteessä XIII lueteltujen raporttien vastaanottajien on voitava tutustua raportteihin EUTL:n verkkosivustolla hakutoimintoja käyttäen.
4. KP-rekisterin valvojien on noudatettava vaatimusta niiden ERU:iden myöntämiseen liittyvien tietojen julkaisemisesta, jotka on määritetty Kioton pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimivan osapuolten konferenssin päätöksen 13/CMP.1 liitteessä olevassa 46 kappaleessa, viikon kuluessa siitä, kun ne on myönnetty.
5. Unionin rekisterin ja kunkin KP-rekisterin on noudatettava vaatimusta Kioton pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimivan osapuolten konferenssin päätöksen 13/CMP.1 liitteessä olevan 47 kappaleen a, d, f ja l kohdassa tarkoitettujen tietojen julkaisemisesta 1 päivänä tammikuuta viidentenä vuonna tietojen kirjaamisesta.
6. Unionin rekisterin ja kunkin KP-rekisterin on noudatettava vaatimusta Kioton pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimivan osapuolten konferenssin päätöksen 13/CMP.1 liitteessä olevan 47 kappaleen b, c, e ja g-k kohdassa tarkoitettujen tietojen julkaisemisesta 1 päivänä tammikuuta viidentenä vuonna tietojen kirjaamisesta.
75 artikla
Luottamuksellisuus
1. Kaikkia EUTL:ssä, unionin rekisterissä ja kussakin muussa KP-rekisterissä olevia tietoja, kaikkien tilien talletukset ja kaikki tapahtumat mukaan luettuina, on pidettävä luottamuksellisina kaikissa muissa yhteyksissä kuin tämän asetuksen, direktiivin 2003/87/EY tai kansallisen lainsäädännön täytäntöönpanon yhteydessä.
2. Unionin rekisterissä ja EUTL:ssä säilytettyjä tietoja voivat saada seuraavat tahot:
a)
jäsenvaltioiden lainvalvonta- ja veroviranomaiset,
b)
Euroopan komission Euroopan petostentorjuntavirasto,
c)
Europol,
d)
jäsenvaltioiden kansalliset valvojat.
3. Tietoja voidaan antaa edellä 2 kohdassa luetelluille tahoille niiden esitettyä pyynnön keskusvalvojalle tai kansalliselle valvojalle, jos kyseiset pyynnöt ovat perusteltuja ja tarpeen petoksiin, verohallintoon tai veronkantoon, rahanpesuun, terrorismin rahoittamiseen tai vakavaan rikollisuuteen liittyvän tutkinnan, selvittämisen tai syytetutkinnan vuoksi.
4. Tietoja 3 kohdan mukaisesti saavan tahon on varmistettava, että saatuja tietoja käytetään ainoastaan pyynnössä ilmoitettuihin tarkoituksiin 3 kohdan mukaisesti ja että niitä ei tahallisesti eikä tahattomasti luovuteta henkilöille, jotka eivät liity tietojen tarkoitettuun käyttöön. Tällä säännöksellä ei estetä sitä, että mainitut tahot saattavat tietoja toisten 2 kohdassa lueteltujen tahojen saataville, jos tämä on tarpeen 3 kohdan mukaisesti tehdyn pyynnön kannalta.
5. Keskusvalvoja voi pyynnöstä myöntää pääsyn anonyymeihin tapahtumatietoihin 2 kohdassa luetelluille tahoille, kun tarkoituksena on tutkia epäilyttäviä tapahtumakaavoja. Nämä tahot, joille pääsy on myönnetty, voivat ilmoittaa epäilyttävistä tapahtumakaavoista muille 2 kohdassa luetelluille tahoille.
6. Kansallisten valvojien on saatettava turvallisin tavoin kaikkien muiden kansallisten valvojien tietoon niiden henkilöiden nimet ja henkilöllisyydet, joille he ovat kieltäytyneet avaamasta tiliä 13 artiklan 3 kohdan tai 14 artiklan 3 kohdan mukaisesti tai jotka he ovat kieltäytyneet nimeämästä valtuutetuksi edustajaksi tai muuksi valtuutetuksi edustajaksi 20 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
7. Kansalliset valvojat voivat ilmoittaa kaikille kansallisille lainvalvontaviranomaisille kaikista tapahtumista, joissa on mukana kansallisen valvojan määrittämän määrän ylittävä määrä yksiköitä, ja kaikista tileistä, jotka ovat 24 tunnin aikana mukana tietyssä määrässä tapahtumia, jotka ylittävät tietyn kansallisen valvojan määrittämän määrän.
8. Tilinomistajat voivat pyytää kansalliselta valvojalta kirjallisesti, että unionin rekisterin julkisella verkkosivustolla ei esitettäisi joitakin tai kaikkia tietoja, jotka esiintyvät liitteessä VII olevan taulukon VII-II riveillä 2-12.
9. Tilinomistajat voivat pyytää kansalliselta valvojalta kirjallisesti, että unionin rekisterin julkisella verkkosivustolla esitetään joitakin tai kaikki niistä tiedoista, jotka esiintyvät liitteessä IX olevan taulukon IX-II riveillä 3-15.
10. EUTL ja KP-rekisteri eivät saa vaatia tilinomistajilta hintatietoja päästöoikeuksista tai Kioton yksiköistä.
76 artikla
Maksut
1. Keskusvalvoja ei peri maksuja unionin rekisterissä olevien tilien omistajilta.
2. Kansalliset valvojat voivat periä kohtuullisia maksuja hallinnoimiensa tilien omistajilta.
3. VI luvussa kuvatuista tapahtumista ei peritä maksuja.
4. Kansallisten valvojien on ilmoitettava keskusvalvojalle perityistä maksuista ja mahdollisista maksujen muutoksista 10 työpäivän kuluessa. Keskusvalvojan on esitettävä ilmoitetut maksut julkisella verkkosivustollaan.
IX LUKU
SIIRTYMÄ- JA LOPPUSÄÄNNÖKSET
77 artikla
Migraatio ja erottaminen
1. Tätä asetusta täytäntöönpantaessa sovelletaan seuraavaa migraatioprosessia:
a)
KP-rekisterin valvojien on muunnettava kaikki millä tahansa tilillä pidettävät päästöoikeudet, jotka ITL tunnistaa AAU:iksi, AAU:iksi poistamalla kunkin tällaisen AAU:n yksilöivästä yksikkötunnuksesta päästöoikeutta koskeva tietoelementti ja siirrettävä ne päästökauppajärjestelmän AAU-tilille KP-rekisterissään;
b)
Keskusvalvojan on
i)
luotava unionin rekisteriin yhtä monta päästöoikeutta, joiden ITL ei katso olevan AAU:ita, kuin siirretään 1 kohdan a alakohdan mukaisesti;
ii)
asetettava unionin rekisterissä saataville joukko tilejä, jotka vastaavat sitä joukkoa, jolta päästöoikeudet on siirretty 1 kohdan a alakohdan mukaisesti;
iii)
siirrettävä i kohdan mukaisesti luotujen päästöoikeuksien määrä ii kohdassa tarkoitetuille tileille. Kullekin tällaiselle tilille siirrettyjen päästöoikeuksien määrän on oltava sama kuin se määrä, joka on siirretty vastaavalta tililtä 1 kohdan a alakohdan mukaisesti.
2. KP-rekisterin valvojien ja keskusvalvojan on varmistettava, että tiliin liittyvät relevantit historiatiedot siirretään jäsenvaltioiden rekistereistä unionin rekisteriin.
3. Migraatioprosessi on toteutettava 71 artiklassa tarkoitetuissa tiedonsiirto- ja teknisissä eritelmissä esitettyjen menettelyjen mukaisesti. Keskusvalvoja voi migraatioprosessin aikana keskeyttää rekisterijärjestelmän toiminnan enintään 14 kalenteripäiväksi.
78 artikla
Asetuksen (EY) N:o 2216/2004 muuttaminen
Muutetaan asetus (EY) N:o 2216/2004 seuraavasti:
1)
Lisätään 6 artiklaan 4 kohta seuraavasti:
”4. Keskusvalvoja voi perustaa rajoitetun tiedonsiirtoyhteyden CITL:n ja liittymisneuvotteluja käyvän maan rekisterin välille, jotta voidaan mahdollistaa tällaisten rekisterien tiedonsiirtoyhteys UNFCCC:n kansainvälisen tapahtumalokin kanssa CITL:n kautta ja kirjata toiminnanharjoittajien todennetut päästötiedot CITL:ään. Näiden rekisterien on onnistuneesti toteutettava kaikki rekistereiltä vaaditut testaus- ja käynnistysmenettelyt.”
2)
Korvataan 10 artiklan 2 kohta seuraavilla 2-2 e kohdilla:
”2. Rekistereissä ja CITL: ssä säilytettyjä tietoja voivat saada seuraavat tahot:
a)
jäsenvaltioiden lainvalvonta- ja veroviranomaiset,
b)
Euroopan komission Euroopan petostentorjuntavirasto,
c)
Europol,
d)
jäsenvaltioiden rekisterien valvojat.
2a Tietoja voidaan antaa edellä 2 kohdassa luetelluille tahoille niiden esitettyä pyynnön keskusvalvojalle tai rekisterin valvojalle, jos kyseiset pyynnöt ovat perusteltuja ja tarpeen petoksiin, verohallintoon tai veronkantoon, rahanpesuun, terrorismin rahoittamiseen tai vakavaan rikollisuuteen liittyvän tutkinnan, selvittämisen tai syytetutkinnan vuoksi.
2b Tapahtumatietoja 2 a kohdan mukaisesti saavan tahon on varmistettava, että saatuja tietoja käytetään ainoastaan pyynnössä ilmoitettuihin tarkoituksiin 2 a kohdan mukaisesti ja että niitä ei tahallisesti eikä tahattomasti luovuteta henkilöille, jotka eivät liity tietojen tarkoitettuun käyttöön. Tällä säännöksellä ei estetä sitä, että mainitut tahot saattavat tietoja toisten 2 kohdassa lueteltujen tahojen saataville, jos tämä on tarpeen 2 a kohdan mukaisesti tehdyn pyynnön kannalta.
2c Keskusvalvoja voi pyynnöstä myöntää pääsyn anonyymeihin tapahtumatietoihin 2 kohdassa luetelluille tahoille, kun tarkoituksena on tutkia epäilyttäviä tapahtumakaavoja. Nämä tahot, joille pääsy on myönnetty, voivat ilmoittaa epäilyttävistä tapahtumakaavoista muille 2 kohdassa luetelluille tahoille.
2d Rekisterien valvojien on saatettava turvallisin tavoin kaikkien muiden rekisterien valvojien tietoon niiden henkilöiden nimet ja henkilöllisyydet, joille he ovat kieltäytyneet avaamasta tiliä tai jotka he ovat kieltäytyneet nimeämästä valtuutetuksi edustajaksi tai muuksi valtuutetuksi edustajaksi.
2e Rekisterien valvojat voivat ilmoittaa kaikille kansallisille lainvalvontaviranomaisille kaikista tapahtumista, joissa on mukana rekisterin valvojan määrittämän määrän ylittävä määrä yksiköitä, ja kaikista tileistä, jotka ovat 24 tunnin aikana mukana tietyssä määrässä tapahtumia, jotka ylittävät tietyn rekisterin valvojan määrittämän määrän.”
3)
Lisätään 11 artiklaan 6 kohta seuraavasti:
”6. Henkilön päästöoikeustilin, todentajan päästöoikeustilin tai ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustilin omistaja ei saa myydä tai luovuttaa tilin omistajuutta toiselle henkilölle. Toiminnanharjoittajan päästöoikeustilin tilinomistaja voi myydä tai luovuttaa toiminnanharjoittajan päästöoikeustilinsä ainoastaan yhdessä sen laitoksen kanssa, johon toiminnanharjoittajan päästöoikeustili liittyy.”
4)
Korvataan 19 artiklan 2 kohta seuraavasti:
”2. Rekisterin valvojan on 10 päivän kuluttua siitä, kun hän vastaanottaa hakemuksen 1 kohdan mukaisesti, luotava rekisteriinsä henkilön tili liitteessä VIII esitetyn tilinluomisprosessin mukaisesti tai ilmoitettava tilin avaamista pyytävälle henkilölle, että hän kieltäytyy tilin avaamisesta.”
5)
Korvataan 19 artiklan 3 kohta seuraavasti:
”3. Hakijan on ilmoitettava rekisterinsä valvojalle 10 päivän kuluessa muutoksista tietoihin, jotka rekisterin valvojalle on toimitettu 1 kohdan mukaisesti. Rekisterin valvojan on päivitettävä kyseistä henkilöä koskevat tiedot liitteessä VIII esitettyä tilien päivittämisprosessia noudattaen 10 päivän kuluessa tällaisen ilmoituksen vastaanottamisesta tai kieltäydyttävä päivityksestä ja ilmoitettava tästä tilinomistajalle.”
6)
Lisätään 19 artiklaan 5 ja 6 kohta seuraavasti:
”5. Jos rekisterin valvoja kieltäytyy luomasta tiliä tai päivittämästä tiliä koskevia tietoja, tilin luomista pyytävä henkilö voi esittää toimivaltaiselle viranomaiselle kieltäytymisestä vastalauseen, jolloin toimivaltainen viranomainen perustellussa päätöksessä joko määrää rekisterin valvojan luomaan tilin tai pitää voimassa kielteisen päätöksen. Perusteluna kieltäytymiselle tilin luomisesta voi olla se, että tilin luomista pyytävä henkilö on tutkinnan kohteena liittyen päästöoikeuksia tai Kioton yksiköitä koskevaan petokseen, rahanpesuun, terrorismin rahoittamiseen tai muuhun vakavaan rikokseen, jossa tiliä voidaan käyttää, tai jokin muu kansallisessa lainsäädännössä esitetty syy.
6. Rekisterin valvoja voi vaatia, että tilin avaamista pyytävät EU:n henkilöt asuvat vakituisesti tai ne on rekisteröity tiliä hallinnoivan kansallisen valvojan jäsenvaltiossa.”
7)
Lisätään 21 a artikla seuraavasti:
”21 a artikla
Tilien sulkeminen ja valtuutettujen edustajien poistaminen tehtävästään valvojan aloitteesta
1. Jos tilannetta, josta aiheutuu tilien käytön estäminen 67 artiklan mukaisesti, ei ratkaista kohtuullisessa ajassa toistuvista ilmoituksista huolimatta, toimivaltainen viranomainen voi määrätä rekisterin valvojan sulkemaan ne henkilöiden päästöoikeustilit, joiden käyttö on estetty.
2. Tilinomistaja voi esittää vastalauseen 1 kohdan mukaisesta tilin sulkemisesta 30 kalenteripäivän kuluessa toimivaltaiselle viranomaiselle, joka perustellussa päätöksessä joko määrää rekisterin valvojan avaamaan tilin uudestaan tai pitää voimassa sulkemisen.
3. Jos päästöoikeuksien tai Kioton yksiköiden saldo tilillä, jonka rekisterin valvoja aikoo sulkea 67 artiklan 1 kohdan mukaisen käytön estämisen jälkeen, on positiivinen, rekisterin valvojan on ensin pyydettävä tilinomistajaa ilmoittamaan toinen saman valvojan hallinnoima tili, jolle tällaiset päästöoikeudet tai Kioton yksiköt siirretään. Jos tilinomistaja ei ole vastannut valvojan pyyntöön 40 työpäivän kuluessa, valvoja voi siirtää päästöoikeudet tai Kioton yksiköt kansalliselle päästöoikeustililleen.
4. Jos päästöoikeuksien tai Kioton yksiköiden saldo tilillä, jonka käyttö on estetty 67 artiklan 1 b kohdan mukaisesti, on positiivinen, toimivaltainen viranomainen voi vaatia 1 kohdan mukaisessa määräyksessään, että kyseiset päästöoikeudet tai Kioton yksiköt siirretään välittömästi asianmukaiselle kansalliselle päästöoikeustilille ja KP-osapuolen päästöoikeustilille.”
8)
Lisätään 23 artiklaan 5-10 kohta seuraavasti:
”5. Valtuutettujen edustajien on oltava yli 18-vuotiaita luonnollisia henkilöitä. Tietyn tilin kaikkien valtuutettujen edustajien ja muiden valtuutettujen edustajien on oltava eri henkilöitä, mutta sama henkilö voi olla useamman kuin yhden tilin valtuutettu edustaja ja muu valtuutettu edustaja. Rekisterin valvoja voi vaatia, että ainakin yhden toiminnanharjoittajan tai henkilön päästöoikeustilien valtuutetuista edustajista täytyy asua vakituisesti rekisterin jäsenvaltiossa.
6. Kun tilinomistaja nimeää valtuutetun edustajan tai muun valtuutetun edustajan, hänen on toimitettava rekisterin valvojan vaatimat tiedot. Näiden tietojen on sisällettävä ainakin liitteessä IV a esitetyt asiakirjat ja nimetyn edustajan henkilötiedot.
7. Rekisterin valvojan on arvioitava vastaanotetut tiedot ja, jos se pitää tietoja hyväksyttävinä, rekisterin valvojan on hyväksyttävä ehdotettu edustaja 20 työpäivän kuluessa tietojen vastaanottamisesta tai ilmoitettava tilin avaamista pyytävälle henkilölle, että se kieltäytyy hyväksymästä ehdotettua edustajaa. Jos ehdotettua edustajaa koskevien tietojen arviointiin tarvitaan enemmän aikaa, rekisterin valvoja voi yhden kerran pidentää arviointiprosessia enintään 20 työpäivällä ja ilmoittaa pidennyksestä tilinomistajalle.
8. Jos rekisterin valvoja kieltäytyy hyväksymästä valtuutettua edustajaa tai muuta valtuutettua edustajaa, tilin avaamista pyytävä henkilö voi esittää toimivaltaiselle viranomaiselle vastalauseen kieltäytymisestä, jolloin viranomainen perustellussa päätöksessä joko määrää rekisterin valvojan antamaan hyväksyntänsä tai pitää voimassa kielteisen päätöksen. Perusteluna kielteiseen päätökseen voi olla se, että valtuutetuksi edustajaksi tai muuksi valtuutetuksi edustajaksi ehdotettu henkilö on tutkinnan kohteena liittyen päästöoikeuksia tai Kioton yksiköitä koskevaan petokseen, rahanpesuun, terrorismin rahoittamiseen tai muuhun vakavaan rikokseen, jossa tiliä voidaan käyttää, tai jokin muu kansallisessa lainsäädännössä esitetty syy.
9. Valtuutettu edustaja tai muu valtuutettu edustaja ei voi siirtää asemaansa sellaisenaan toiselle henkilölle.
10. Rekisterin valvoja voi poistaa valtuutetun edustajan tai muun valtuutetun edustajan tehtävästä, jos se katsoo, että valtuutetun edustajan tai muun valtuutetun edustajan hyväksynnästä olisi pitänyt kieltäytyä 7 kohdan mukaisesti ja erityisesti jos sen tietoon on tullut, että nimeämisen yhteydessä toimitetut asiakirjat tai henkilötiedot olivat vilpillisiä tai virheellisiä. Tilinomistaja voi esittää toimivaltaiselle viranomaiselle vastalauseen tästä kieltäytymisestä, jolloin viranomainen perustellussa päätöksessä joko määrää rekisterin valvojan antamaan hyväksyntänsä valtuutetulle edustajalle tai muulle valtuutetulle edustajalle tai pitää voimassa tehtävästä poistamisen. Perusteluna kieltäytymiselle valtuutetun edustajan tai muun valtuutetun edustajan hyväksynnästä voi olla se, että valtuutetuksi edustajaksi tai muuksi valtuutetuksi edustajaksi ehdotettu henkilö on tuomittu päästöoikeuksia tai Kioton yksiköitä koskevasta petoksesta, rahanpesusta, terrorismin rahoittamista tai muusta vakavasta rikoksesta, jossa tiliä voidaan käyttää, tai jokin muu kansallisessa lainsäädännössä esitetty syy.”
9)
Lisätään 34 a artiklaan 2 a kohta seuraavasti:
”2a. Jos rekisterin valvoja on tahattomasti tai virheellisesti aloittanut 46 artiklan mukaisen jakamisen, jonka seurauksena päästöoikeuksia on jaettu laitokselle, joka jakotapahtuman aikana ei enää ollut toiminnassa, toimivaltainen viranomainen voi pyytää keskusvalvojaa mitätöimään tapahtuman manuaalisesti 2 kohdassa asetetussa määräajassa.”
10)
Poistetaan V luvun 1 jakso.
11)
Poistetaan 49 artiklan 1 kohdan b alakohta.
12)
Muutetaan 53 artikla seuraavasti:
a)
Korvataan toinen kohta seuraavasti:
”Rekisterin valvoja voi hyväksyä CER:ien ja ERU:iden palauttamista koskevat pyynnöt enintään jäsenvaltion lainsäädännössä yksilöidyn kullekin laitokselle jaetun prosenttiosuuden rajoissa. CITL:n on hylättävä kaikki CER:ien ja ERU:iden palauttamista koskevat pyynnöt, jotka ylittäisivät sen määrän CER:iä ja ERU:ita, jonka jäsenvaltio voi palauttaa, tai joiden seurauksena palautettaisiin CER:iä tai ERU:ita, joiden palauttaminen on estetty direktiivin 2003/87/EY 11 a artiklan mukaisesti.”
b)
Lisätään seuraavat kohdat:
”Jo kerran palautettua CER:iä tai ERU:ta ei voida palauttaa uudestaan eikä siirtää toiminnanharjoittajan tai henkilön päästöoikeustilille EU:n päästökauppajärjestelmässä.
Palautetut CER:t ja ERU:t voidaan siirtää ainoastaan poistotilille.”
13)
Poistetaan 54 artikla.
14)
Poistetaan 58 artikla.
15)
Poistetaan V luvun 7 jakso.
16)
Poistetaan 62 artiklan 2 kohta.
17)
Lisätään 67 artiklaan 1 a, 1 b ja 1 c kohta seuraavasti:
”1a. Valvoja voi estää kaikkien valtuutettujen edustajien tai muiden valtuutettujen edustajien pääsyn tietylle tilille, jos yksi seuraavista edellytyksistä täyttyy:
a)
tilinomistaja on kuollut ilman lakisääteistä perillistä tai hän ei enää ole oikeushenkilö;
b)
tilinomistaja ei ole maksanut maksujaan; tai
c)
tilinomistaja on rikkonut tiliin sovellettavia ehtoja ja edellytyksiä; tai
d)
tilinomistaja ei ole suostunut ehtoihin ja edellytyksiin tehtyihin muutoksiin;
e)
tilinomistaja ei ole toimittanut todisteita tilitietojen muutoksista;
f)
tilinomistaja ei ole säilyttänyt tiliä varten valtuutettujen edustajien tarvittavaa vähimmäismäärää;
g)
tilinomistaja ei ole noudattanut jäsenvaltion vaatimusta valtuutetusta edustajasta, joka asuu vakituisesti tilin valvojan jäsenvaltiossa;
h)
tilinomistaja ei ole noudattanut jäsenvaltion vaatimusta siitä, että tilinomistaja asuu vakituisesti tai se on rekisteröity tilin valvojan jäsenvaltiossa.
1b. Rekisterin valvoja voi estää pääsyn henkilön päästöoikeustilille, jos se katsoo, että sen avaamisesta olisi pitänyt kieltäytyä 19 artiklan 2 kohdan nojalla. Tilinomistaja voi esittää vastalauseen keskeyttämisestä 30 kalenteripäivän kuluessa toimivaltaiselle viranomaiselle tai kansallisen lainsäädännön mukaan asiaa hoitavalle viranomaiselle, joka perustellussa päätöksessä joko määrää rekisterin valvojan palauttamaan pääsyn tai pitää estämisen voimassa.
1c. Toimivaltainen viranomainen tai, kun kyseessä ovat tilit unionin rekisterissä, keskusvalvoja voi myös määrätä valvojan panemaan keskeytyksen täytäntöön 1 a kohdan mukaisesti.”
18)
Korvataan liite IV seuraavasti:
”LIITE IV
Henkilön päästöoikeustilistä rekisterin valvojalle toimitettavat tiedot
1.
Taulukossa IV-I esitetyt tiedot. (Tilitunnuksen ja aakkosnumeerisen tunnisteen on oltava rekisterissä yksilöivä.)
Taulukko IV-I
1
Tilitunnus (rekisterin antama)
2
Tilityyppi
3
Velvoitekausi
4
Tilinomistajan tunnus (rekisterin antama)
5
Tilinomistajan nimi
6
Tilitunnus (tilinomistajan antama)
7
Tilinomistajan osoite - maa
8
Tilinomistajan osoite - alue tai osavaltio
9
Tilinomistajan osoite - kaupunki
10
Tilinomistajan osoite - postinumero
11
Tilinomistajan osoite - katu
12
Tilinomistajan osoite - katunumero
13
Tilinomistajan yrityksen rekisterinumero tai tunnus
14
Tilinomistajan osoite - puhelinnumero 1
15
Tilinomistajan osoite - puhelinnumero 2
16
Tilinomistajan osoite - sähköpostiosoite
17
Syntymäaika (luonnolliset henkilöt)
18
Syntymäpaikka (luonnolliset henkilöt)
19
Alv-tunniste ja maatunnus
2.
Todisteet siitä, että tilin avaamista pyytävällä henkilöllä on avoin pankkitili jossakin Euroopan talousalueen jäsenvaltiossa.
3.
Todisteet tilin avaamista pyytävän henkilön henkilöllisyydestä. Todisteena voi olla oikeaksi todistettu jäljennös seuraavasta:
a)
Euroopan talousalueen tai taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) jäsenvaltion myöntämä passi tai henkilökortti;
b)
mikä tahansa muu passi, jonka jonkin EU:n jäsenvaltion suurlähetystö on todistanut oikeaksi.
4.
Todisteet tilin tilinomistajana olevan luonnollisen henkilön vakituisen asuinpaikan osoitteesta. Todisteena voi olla oikeaksi todistettu jäljennös seuraavasta:
a)
edellä 3 kohdan mukaisesti toimitettu henkilökortti, jos se sisältää vakituisen asuinpaikan osoitteen;
b)
mikä tahansa muu viranomaisten myöntämä henkilötodistus, joka sisältää vakituisen asuinpaikan osoitteen;
c)
jos vakituinen asuinmaa ei myönnä henkilötodistuksia, jotka sisältävät vakituisen asuinpaikan osoitteen, paikallisviranomaisten antama todistus ehdotetun henkilön vakituisesta asuinpaikasta;
d)
mikä tahansa muu asiakirja, joka tavanomaisesti hyväksytään tilin valvojan jäsenvaltiossa todisteena ehdotetun henkilön vakituisesta asuinpaikasta.
5.
Todisteet tilinomistajana olevan oikeushenkilön virallisesta osoitteesta. Todisteena voi olla oikeaksi todistettu jäljennös seuraavasta:
a)
oikeushenkilön perustamissäädös;
b)
todiste oikeushenkilön rekisteröinnistä.
6.
Kaikkien 4 tai 5 kohdan mukaisesti toimitetuttujen asiakirjojen, jotka ovat Euroopan talousalueen tai OECD:n ulkopuolisen valtion viranomaisten myöntämiä, on oltava julkisen notaarin oikeaksi todistamia.
7.
Rekisterin valvoja voi edellyttää, että asiakirjoista toimitetaan myös virallinen käännös rekisterin valvojan määrittämällä kielellä.”
19)
Lisätään liite IV a seuraavasti:
”LIITE IV a
Valtuutettuja edustajia ja muita valtuutettuja edustajia koskevat tiedot, jotka on toimitettava rekisterin valvojalle
Taulukko IV a-I: Valtuutettua edustajaa koskevat tiedot
1
Henkilötunnus
2
AR-tyyppi
3
Etunimi
4
Sukunimi
5
Nimike
6
Ammattinimike
7
Osoite - maa
8
Osoite - alue tai osavaltio
9
Osoite - kaupunki
10
Osoite - postinumero
11
Osoite - katu
12
Osoite - katunumero
13
Puhelin 1
14
Puhelin 2
15
Sähköpostiosoite
16
Syntymäaika
17
Syntymäpaikka
18
Kielivalinta
19
Luottamuksellisuustaso
20
AAR-oikeudet
1.
Taulukossa IV a-I esitetyt tiedot.
2.
Tilinomistajan allekirjoitettu todistus siitä, että tilinomistaja haluaa nimetä tietyn henkilön valtuutetuksi edustajaksi tai muuksi valtuutetuksi edustajaksi.
3.
Todisteet siitä, että ehdotetulla henkilöllä on avoin pankkitili jossakin Euroopan talousalueen jäsenvaltiossa.
4.
Todisteet tilin avaamista pyytävän henkilön henkilöllisyydestä. Todisteena voi olla oikeaksi todistettu jäljennös seuraavasta:
a)
Euroopan talousalueen tai taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) jäsenvaltion myöntämä passi tai henkilökortti;
b)
mikä tahansa muu passi, jonka jonkin EU:n jäsenvaltion suurlähetystö on todistanut oikeaksi.
5.
Todisteet ehdotetun henkilön vakituisen asuinpaikan osoitteesta. Todisteena voi olla oikeaksi todistettu jäljennös seuraavasta:
a)
edellä 4 kohdan mukaisesti toimitettu henkilökortti, jos se sisältää vakituisen asuinpaikan osoitteen;
b)
mikä tahansa muu viranomaisten myöntämä henkilötodistus, joka sisältää vakituisen asuinpaikan osoitteen;
c)
jos vakituinen asuinmaa ei myönnä henkilötodistuksia, jotka sisältävät vakituisen asuinpaikan osoitteen, paikallisviranomaisten antama todistus ehdotetun henkilön vakituisesta asuinpaikasta;
d)
mikä tahansa muu asiakirja, joka tavanomaisesti hyväksytään tilin valvojan jäsenvaltiossa todisteena ehdotetun henkilön vakituisesta asuinpaikasta.
6.
Kaikkien 5 kohdan mukaisesti toimitetuttujen asiakirjojen, jotka ovat Euroopan talousalueen tai OECD:n ulkopuolisen valtion viranomaisten myöntämiä, on oltava julkisen notaarin oikeaksi todistamia.
7.
Rekisterin valvoja voi edellyttää, että asiakirjoista toimitetaan myös virallinen käännös rekisterin valvojan määrittämällä kielellä.”
20)
Muutetaan liite XI a seuraavasti:
a)
Poistetaan taulukosta XI a-3 lause ”Ennen kuluvaa vuotta myönnettyjen päästöoikeuksien arvo on nolla.”
b)
Poistetaan taulukosta XI a-4 lause ”Aikaisempina vuosina myönnettyjä päästöoikeuksia ei muuteta.”
c)
Poistetaan taulukosta XI a-7 koodi ”7215”.
21)
Korvataan liitteessä XII olevassa taulukossa XII-I vastauskoodin 7701 kohdalla oleva kuvaus seuraavalla tekstillä:
”Päästöoikeudet on jaettava kaikille vuosille.”
22)
Muutetaan liite XVI seuraavasti:
1)
Korvataan 1 kohta seuraavasti:
”1.
Keskusvalvojan on pidettävä esillä ja päivitettävä 2-4 c kohdassa määrättyjä tietoja rekisterijärjestelmästä määrätyn aikataulun mukaisesti yhteisön riippumattoman tapahtumalokin verkkosivuston julkisessa osiossa; kunkin rekisterin valvojan on pidettävä esillä ja päivitettävä 2-4 b kohdassa määrättyjä tietoja omasta rekisteristään määrätyn aikataulun mukaisesti rekisterin verkkosivuston julkisessa osiossa.”
2)
Korvataan 2 kohdan a alakohta seuraavasti:
”a)
tilinomistajan nimi, osoite, kaupunki, postinumero, maa, puhelinnumero ja sähköpostiosoite;”
3)
Korvataan 2 kohdan c alakohta seuraavasti:
”c)
tilinomistajan kyseistä tiliä varten valtuuttaman ensisijaisen ja toissijaisen edustajan nimi, osoite, kaupunki, postinumero, maa, puhelinnumero, faksinumero ja sähköpostiosoite, edellyttäen, että tilinomistaja on pyytänyt kirjallisesti rekisterin valvojalta, että näitä tietoja tai osaa niistä pidetään esillä.”
4)
Korvataan 4 kohdan a ja b alakohta seuraavasti:
”a)
vuotta X koskevien toiminnanharjoittajan päästöoikeustiliin liittyvän laitoksen todennettujen päästöjen määrä sekä niihin tehdyt korjaukset on oltava esillä vuoden (x + 1) 1 päivästä huhtikuuta alkaen tai, jos 1 päivä huhtikuuta sattuu viikonloppuun tai yleiseen vapaapäivään, todennettujen päästöjen määrä esitetään ensimmäisenä työpäivänä 1 päivän huhtikuuta jälkeen;
b)
52 ja 53 artiklan mukaisesti palautetut yksiköt vuonna X päästöyksikkötunnuksittain (ERU:iden ja CER:ien tapauksessa) jaoteltuna vuoden (X + 1) toukokuun 1 päivästä lähtien;”
5)
Lisätään 4 c kohta seuraavasti:
”4c.
On asetettava esille 24 tunnin välein päivitettävä luettelo, jossa esitetään kaikkien palautettujen päästöoikeuksien, CER:ien ja ERU:iden yksikkötunnukset. CER:ien ja ERU:iden tapauksessa on esitettävä myös hankkeen nimi, alkuperämaa ja hankkeen tunnus.”
6)
Korvataan 12 a kohta seuraavasti:
”12 a.
CITL:n on esitettävä julkisella verkkosivustollaan seuraavat yleiset tiedot kunkin vuoden 30 päivänä huhtikuuta:
-
prosentuaalinen osuus kunkin jäsenvaltion edellisen vuoden osalta palauttamista päästöoikeuksista, jotka palautettiin siltä tililtä, jonne ne on myönnetty,
-
jäsenvaltion edellisen vuoden todennettujen päästöjen yhteismäärä prosentuaalisena osuutena kyseistä vuotta edeltävän vuoden todennettujen päästöjen yhteismäärästä,
-
tietyn jäsenvaltion hallinnoimilla tileillä ollut prosentuaalinen osuus kaikista päästöoikeuksien ja Kioton yksiköiden siirtotapahtumien lukumäärästä ja siirrettyjen yksiköiden määrästä edellisenä kalenterivuonna,
-
tietyn jäsenvaltion hallinnoimilla tileillä ollut prosentuaalinen osuus kaikista eri jäsenvaltioiden hallinnoimien tilien välisten päästöoikeuksien ja Kioton yksiköiden siirtotapahtumien lukumäärästä ja siirrettyjen yksiköiden määrästä edellisenä kalenterivuonna.”
79 artikla
Kumoaminen
Kumotaan asetukset (EY) N:o 2216/2004 ja (EY) N:o 994/2008 1 päivästä tammikuuta 2012.
80 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Asetuksen 2-76 artiklaa ja liitteitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2012.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 7 päivänä lokakuuta 2010.