РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 20 април 2010 година
относно преразглеждането на ограничението относно късоверижните хлорирани парафини (SCCPs), посочени в приложение XVII към Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета
(нотифицирано под номер C(2010) 1942)
(текст от значение за ЕИП)
(2010/226/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH), за създаване на Европейска агенция по химикали, за изменение на Директива 1999/45/ЕО и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 793/93 на Съвета и Регламент (ЕО) № 1488/94 на Комисията, както и на Директива 76/769/ЕИО на Съвета и директиви 91/155/ЕИО, 93/67/ЕИО, 93/105/ЕО и 2000/21/ЕО на Комисията (1), и по-специално член 69, параграф 5 от него,
след консултация с комитета, създаден по силата на член 133 от Регламент (ЕО) № 1907/2006,
като има предвид, че:
(1)
С писмо от 4 юни 2009 г. Нидерландия предложи ограничението относно късоверижните хлорирани парафини (SCCPs), посочени като вписване 42 от приложение XVII към Регламент (ЕО) № 1907/2006, да бъде преразгледано и представи доказателствата за тази цел в съответствие с член 69, параграф 5 от посочения регламент. Нидерландия твърди, че тези вещества пораждат риск за околната среда, по-специално при влагането им в изделия, включително в стоки от каучук, строителни материали (уплътняващи материали), текстилни продукти и изделия, третирани с бои и покрития, поради изпаряване, излугване и ерозиране по време на жизнения цикъл на тези изделия.
(2)
В последната добавка към доклада на Европейския съюз за оценка на риска (2), установен съгласно Регламент (ЕИО) № 793/93 на Съвета от 23 март 1993 г. относно оценка и контрол на рисковете от съществуващите вещества (3), се стига до заключение, че SCCPs отговарят на критериите за устойчиво, биоакумулиращо и токсично вещество (УБТ), и също така се идентифицират допълнителни рискове за околната среда при нанасянето на покрития върху обратната страна на текстилни продукти и при смесване/преобразуване на каучук. Поради свойствата им на УБТ, SCCPs бяха идентифицирани като вещества, пораждащи сериозно безпокойство, и бяха включени в списъка с кандидат-веществата в съответствие с член 59 от Регламент (ЕО) № 1907/2006.
(3)
С Решение 2007/395/ЕО от 7 юни 2007 г. относно националните разпоредби за употребата на хлорирани парафини с къса верига, нотифицирани от Кралство Нидерландия съгласно член 95, параграф 4 от Договора за ЕО (4), Комисията разреши на Нидерландия да запази националните си разпоредби относно SCCPs, които са по-строги от разпоредбите относно SCCPs, съдържащи се в приложение I към Директива 76/769/ЕИО на Съвета от 27 юли 1976 г. за сближаване на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите-членки относно ограниченията за пускането на пазара и употребата на някои опасни вещества и препарати (5). Тези съществуващи по-строги ограничения относно SCCPs са посочени в съобщението на Комисията съгласно член 67, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 (6) и Нидерландия може да ги запази до 1 юни 2013 г.
(4)
SCCPs са предложени за включване в Протокола относно устойчивите органични замърсители в рамката на Конвенцията на Икономическата комисия за Европа на ООН за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния, както и в Стокхолмската конвенция за устойчивите органични замърсители. Тъй като това включване все още не е извършено, е целесъобразно да започне преразглеждането на ограничението по отношение на SCCPs съгласно Регламент (ЕО) № 1907/2006, за да не се отлага възможното приемане на адекватни мерки за намаляване на риска.
(5)
Съгласно член 69, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 Нидерландия следва да изготви досие в съответствие с изискванията на приложение XV към посочения регламент,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Ограничението относно късоверижните хлорирани парафини (SCCPs), посочени като вписване 42 от приложение XVII към Регламент (ЕО) № 1907/2006, се преразглежда в съответствие с процедурата, предвидена в член 69 от посочения регламент.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки и Европейската агенция по химикали.
Съставено в Брюксел на 20 април 2010 година.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 20 päivänä huhtikuuta 2010,
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 liitteessä XVII lueteltuja lyhytketjuisia kloorattuja parafiineja koskevan rajoituksen uudelleentarkastelusta
(tiedoksiannettu numerolla K(2010) 1942)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2010/226/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista, lupamenettelyistä ja rajoituksista (REACH), Euroopan kemikaaliviraston perustamisesta, direktiivin 1999/45/EY muuttamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 793/93, komission asetuksen (EY) N:o 1488/94, neuvoston direktiivin 76/769/ETY ja komission direktiivien 91/155/ETY, 93/67/ETY, 93/105/EY ja 2000/21/EY kumoamisesta 18 päivänä joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (1) ja erityisesti sen 69 artiklan 5 kohdan,
on kuullut asetuksen (EY) N:o 1907/2006 133 artiklalla perustettua komiteaa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Alankomaat ehdotti 4 päivänä kesäkuuta 2009 päivätyssä kirjeessään, että Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 liitteessä XVII olevassa 42 kohdassa lueteltuja lyhytketjuisia kloorattuja parafiineja koskevaa rajoitusta olisi tarkasteltava uudelleen, ja esitti tätä varten todisteita kyseisen asetuksen 69 artiklan 5 kohdan mukaisesti. Alankomaat totesi kyseisten aineiden aiheuttavan ympäristölle riskin, joka johtuu erityisesti niiden lisäämisestä tavaroihin, kuten kumitavaroihin, rakennusmateriaaleihin (tiivisteisiin), tekstiileihin sekä maaleilla ja pinnoitteilla käsiteltyihin tavaroihin, sillä tavaroiden elinkaaren aikana tapahtuu haihtumista, huuhtoutumista ja rapautumista.
(2)
Euroopan unionin riskinarviointiraportin viimeisimmässä lisäyksessä (2), joka on tehty olemassa olevien aineiden vaarojen arvioinnista ja valvonnasta 23 päivänä maaliskuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 793/93 (3) nojalla, todettiin, että lyhytketjuiset klooratut parafiinit täyttävät hitaasti hajoavan, biokertyvän ja myrkyllisen (PBT) aineen kriteerit, ja osoitettiin tekstiilien pinnoitteista ja kumiainesten seostamisesta ja jatkojalostamisesta aiheutuvia uusia ympäristöriskejä. PBT-ominaisuuksiensa takia lyhytketjuisten kloorattujen parafiinien todettiin olevan erityistä huolta aiheuttavia aineita (SVHC), ja ne lisättiin mahdollisesti sisällytettävien aineiden luetteloon asetuksen (EY) N:o 1907/2006 59 artiklan mukaisesti.
(3)
Alankomaiden kuningaskunnan EY:n perustamissopimuksen 95 artiklan 4 kohdan mukaisesti tiedoksi antamista lyhytketjuisten kloorattujen parafiinien käyttöä koskevista kansallisista säännöksistä 7 päivänä kesäkuuta 2007 tehdyllä päätöksellä 2007/395/EY (4) komissio antoi Alankomaille luvan säilyttää lyhytketjuisia kloorattuja parafiineja koskevat kansalliset säännöksensä, jotka ovat tiukempia kuin tiettyjen vaarallisten aineiden ja valmisteiden markkinoille saattamisen ja käytön rajoituksia koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä 27 päivänä heinäkuuta 1976 annetun neuvoston direktiivin 76/769/ETY (5) liitteessä I olevat lyhytketjuisia kloorattuja parafiineja koskevat säännökset. Kyseiset lyhytketjuisia kloorattuja parafiineja koskevat olemassa olevat ja tiukemmat säännökset on lueteltu asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (6) 67 artiklan 3 kohdan nojalla annetussa komission tiedonannossa, ja Alankomaat voi pitää ne voimassa 1 päivään kesäkuuta 2013 saakka.
(4)
On ehdotettu, että lyhytketjuiset klooratut parafiinit sisällytettäisiin pysyviä orgaanisia yhdisteitä koskevaan pöytäkirjaan, joka liittyy valtiosta toiseen tapahtuvaa ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskevaan UNECE:n yleissopimukseen ja pysyviä orgaanisia yhdisteitä koskevaan Tukholman yleissopimukseen. Koska sisällyttämistä ei ole vielä toteutettu, on aiheellista käynnistää asetuksen (EY) N:o 1907/2006 mukaisen lyhytketjuisia kloorattuja parafiineja koskevan rajoituksen uudelleentarkastelu, jotta asianmukaisten riskinvähentämistoimenpiteiden toteuttaminen ei viivästyisi.
(5)
Asetuksen (EY) N:o 1907/2006 69 artiklan 4 kohdan mukaisesti Alankomaiden olisi valmisteltava kyseisen asetuksen liitteen XV vaatimusten mukainen asiakirja-aineisto,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Tarkastellaan uudelleen asetuksen (EY) N:o 1907/2006 liitteessä XVII olevassa 42 kohdassa lueteltuja lyhytketjuisia kloorattuja parafiineja koskevaa rajoitusta kyseisen asetuksen 69 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille ja Euroopan kemikaalivirastolle.
Tehty Brysselissä 20 päivänä huhtikuuta 2010.