РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 493/2010 НА СЪВЕТА
от 7 юни 2010 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 234/2004 относно някои ограничителни мерки по отношение на Либерия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 215 от него,
като взе предвид Решение 2010/129/ОВППС на Съвета от 1 март 2010 г. за изменение на Обща позиция 2008/109/ОВППС относно ограничителните мерки, наложени срещу Либерия (1),
като взе предвид съвместното предложение на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
С Обща позиция 2004/137/ОВППС на Съвета от 10 февруари 2004 г. за ограничителните мерки срещу Либерия (2) се предвижда прилагането на мерките, установени с Резолюция 1521 (2003) на Съвета за сигурност на ООН, която включва забрана за предоставяне на техническа помощ, свързана с военни дейности. Общата позиция предвижда също така и забрана на финансова помощ, свързана с военни дейности. Вследствие на тази обща позиция, с Регламент (ЕО) № 234/2004 на Съвета (3) беше наложена обща забрана за предоставянето на техническа помощ, финансиране или финансова помощ, свързани с военни дейности, на всяко лице, образувание или орган, или за ползване в Либерия.
(2)
На 12 февруари 2008 г. Съветът прие Обща позиция 2008/109/ОВППС (4), с която посочените мерки бяха потвърдени и консолидирани с други съответни мерки в един правен акт.
(3)
На 17 декември 2009 г. Съветът за сигурност на ООН прие Резолюция 1903 (2009), с която се изменят ограничителните мерки за оръжия и свързани с тях материали и предоставянето на помощ, консултации и обучение, свързани с военни дейности, като се ограничава действието на тези ограничителни мерки до неправителствени образувания и лица, които действат на територията на Либерия. По силата на тази резолюция Обща позиция 2008/109/ОВППС бе изменена с Решение 2010/129/ОВППС.
(4)
Регламент (ЕО) № 234/2004 следва да бъде съответно изменен.
(5)
При всяка обработка на лични данни на физически лица съгласно настоящия регламент следва да се спазват разпоредбите на Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (5) и Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни (6),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 234/2004 се изменя, както следва:
1.
Член 1 се заменя със следното:
„Член 1
1. За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
а)
„техническа помощ“ означава всяка техническа помощ, свързана с ремонтиране, усъвършенстване, производство, сглобяване, тестване, поддръжка, както и всякакъв друг вид техническо обслужване, например под формата на инструктаж, консултации, обучение, предаване на работни знания или умения или консултантски услуги. Техническата помощ включва подпомагане в устна форма;
б)
„комитет по санкциите“ означава комитет, създаден по силата на параграф 21 от Резолюция 1521 (2003) на Съвета за сигурност на ООН.“.
2.
Член 2 се заменя със следното:
„Член 2
Забранява се:
а)
предоставянето на техническа помощ, свързана с военни действия, както и с доставка, производство, поддръжка и използване на оръжия и на свързани с тях материали от всякакъв вид, включително оръжия и боеприпаси, военни транспортни средства и съоръжения, полувоенни съоръжения и резервни части за споменатите по-горе, пряко или непряко на всяко частно лице, неправителствено образувание или организация, или за използване в Либерия;
б)
предоставянето на финансиране или финансова помощ във връзка с военни действия, включително в частност на безвъзмездна помощ, заеми и експортно кредитно застраховане за всяка продажба, доставка, прехвърляне или износ на оръжие и свързани с него материали или за оказване на свързана с него техническа помощ, пряко или непряко, на всяко частно лице, неправителствено образувание или организация, или за използване в Либерия; или
в)
съзнателното и преднамерено участие в дейности, чиято цел или резултат е заобикаляне на забраните, посочени в буква а) или б).“.
3.
Член 3 се заменя със следното:
„Член 3
1. Чрез дерогация от член 2, компетентните органи, посочени в уебсайтовете от списъка в приложение I, на държавата-членка, в която е установен доставчикът на услуги, може да разреши предоставянето на:
а)
техническа помощ, предназначена единствено за подпомагане или използване от мисията на Организацията на обединените нации в Либерия; или
б)
техническа помощ, свързана с несмъртоносно оборудване, предназначено единствено за хуманитарни или защитни цели, при условие че съответната държава-членка предварително е уведомила комитета по санкциите за предоставянето на такава техническа помощ. Тези уведомления съдържат цялата съответна информация, включително, когато е уместно, крайният ползвател, предложената дата на доставка и маршрута на превоза.
2. Решенията относно исканията за разрешение се вземат от компетентните органи за всеки отделен случай, като се вземат предвид всички имащи отношение съображения, включително критериите, установени в Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета от 8 декември 2008 г., определяща общи правила за режим на контрол върху износа на военни технологии и оборудване (7). Компетентните органи изискват прилагане на предпазни мерки срещу злоупотребата с такива разрешения, и когато е подходящо, предприемат необходимите действия за репатрирането на доставените оръжия и свързаните с тях материали.
3. Не се предоставят разрешения за вече проведени дейности.
4.
Член 4 се заменя със следното:
„Член 4
Физическите и юридическите лица, образуванията или органите, които възнамеряват да предоставят на правителството на Либерия каквато и да е помощ, свързана с военни дейности, съгласно посоченото в член 1, информират предварително компетентния орган, посочен в уебсайтовете от списъка в приложение I, на държавата-членка по пребиваването или местонахождението си. Тази информация съдържа всички съответни данни, включително, когато е подходящо, крайния потребител, предложената дата на доставка и маршрут на превоза. Държавата-членка уведомява за това комитета по санкциите незабавно след получаване на съответната информация.“.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Люксембург на 7 юни 2010 година.
NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 493/2010,
annettu 7 päivänä kesäkuuta 2010,
tietyistä Liberiaan kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EY) N:o 234/2004 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 215 artiklan,
ottaa huomioon Liberiaa koskevista rajoittavista toimenpiteistä hyväksytyn yhteisen kannan 2008/109/YUTP muuttamisesta 1 päivänä maaliskuuta 2010 annetun neuvoston päätöksen 2010/129/YUTP (1),
ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja Euroopan komission yhteisen ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Liberiaan kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä 10 päivänä helmikuuta 2004 hyväksytyssä neuvoston yhteisessä kannassa 2004/137/YUTP (2) edellytetään, että Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 1521 (2003) vahvistetut toimenpiteet, muun muassa sotilastoimintaan liittyvän teknisen avun kieltäminen, pannaan täytäntöön. Siinä edellytetään myös sotilastoimintaan liittyvän rahoitustuen kieltämistä. Yhteisen kannan mukaisesti neuvoston asetuksessa (EY) N:o 234/2004 (3) kielletään yleisesti sotilastoimintaan liittyvän teknisen avun, rahoituksen tai rahoitustuen antaminen Liberiassa oleville henkilöille, yhteisöille tai elimille tai käytettäväksi Liberiassa.
(2)
Neuvosto hyväksyi 12 päivänä helmikuuta 2008 yhteisen kannan 2008/109/YUTP (4), jossa vahvistetaan nämä toimenpiteet ja kootaan ne yhteen säädökseen yhdessä muiden asiaan liittyvien toimenpiteiden kanssa.
(3)
Yhdistyneiden Kansankuntien turvallisuusneuvosto hyväksyi 17 päivänä joulukuuta 2009 päätöslauselman 1903 (2009), jolla muutetaan aseita ja niihin liittyviä tarvikkeita sekä sotilastoimintaan liittyvän avun, neuvonnan ja koulutuksen antamista koskevia Yhdistyneiden Kansakuntien rajoittavia toimenpiteitä siten, että nämä rajoittavat toimenpiteet kohdistuvat ainoastaan Liberian alueella toimiviin valtiosta riippumattomiin yhteisöihin ja henkilöihin. Tämän päätöslauselman perusteella yhteistä kantaa 2008/109/YUTP muutettiin päätöksellä 2010/129/YUTP.
(4)
Asetus (EY) N:o 234/2004 olisi muutettava.
(5)
Tähän asetukseen perustuvassa luonnollisten henkilöiden henkilötietojen käsittelyssä olisi noudatettava yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 45/2001 (5) sekä yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuuta 1995 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 95/46/EY (6),
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 234/2004 seuraavasti:
1)
Korvataan 1 artikla seuraavasti:
”1 artikla
Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
a)
’teknisellä avulla’ kaikkea teknistä tukea, joka liittyy korjaamiseen, kehittämiseen, valmistukseen, kokoamiseen, testaamiseen, kunnossapitoon tai muuhun tekniseen palveluun, ja se voi olla muodoltaan ohjausta, neuvontaa, koulutusta, käytännön tietojen tai taitojen välittämistä tai konsulttipalveluja. Tekninen apu sisältää avun antamisen suullisessa muodossa;
b)
’pakotekomitealla’ YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1521 (2003) 21 kohdan mukaisesti perustettua komiteaa.”
2)
Korvataan 2 artikla seuraavasti:
”2 artikla
Kielletään:
a)
sellaisen teknisen avun antaminen, joka liittyy sotilastoimintaan, mukaan lukien aseiden ja kaikenlaisten niihin liittyvien tarvikkeiden, myös ampuma-aseiden ja -tarvikkeiden, sotilasajoneuvojen ja -laitteiden, puolisotilaallisten tarvikkeiden ja edellä mainittuihin tarkoitettujen varaosien toimitus, valmistus, huolto ja käyttö, suoraan tai epäsuorasti Liberiassa oleville valtiosta riippumattomille henkilöille, yhteisöille tai elimille tai käytettäväksi Liberiassa;
b)
sotilastoimintaan liittyvän rahoituksen tai rahoitustuen, mukaan lukien erityisesti avustusten, lainojen ja vientiluottovakuutusten, myöntäminen aseiden ja niihin liittyvien tarvikkeiden myyntiin, toimitukseen, siirtoon tai vientiin taikka niihin liittyvän teknisen avun antamiseksi suoraan tai epäsuorasti Liberiassa oleville valtiosta riippumattomille henkilöille, yhteisöille tai elimille tai käytettäväksi Liberiassa; tai
c)
tietoinen ja tarkoituksellinen osallistuminen toimiin, joiden tavoitteena tai seurauksena on a tai b alakohdassa tarkoitettujen kieltojen kiertäminen.”
3)
Korvataan 3 artikla seuraavasti:
”3 artikla
1. Poiketen siitä, mitä 2 artiklassa säädetään, palvelujen tarjoajan sijoittautumisjäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset, jotka ilmoitetaan liitteessä I luetelluilla verkkosivuilla, voivat antaa luvan:
a)
yksinomaan Yhdistyneiden Kansakuntien Liberiassa toteutettavan operaation tukemiseen tai sen käyttöön tarkoitetun teknisen avun antamiseen; tai
b)
yksinomaan humanitaariseen tai suojelukäyttöön tarkoitettuihin ei-tappaviin tarvikkeisiin liittyvän teknisen avun antamiseen, jos asianomainen jäsenvaltio on etukäteen ilmoittanut pakotekomitealle kyseisen teknisen avun antamisesta. Tällaisissa ilmoituksissa on oltava kaikki asiaankuuluvat tiedot, mukaan lukien soveltuvin osin loppukäyttäjä, ehdotettu toimituspäivä ja toimitusten kuljetusreitti.
2. Toimivaltaisten viranomaisten on tehtävä lupapyyntöjä koskevat päätökset tapauskohtaisesti ottaen huomioon kaikki asiaan liittyvät näkökohdat, mukaan lukien sotilasteknologian ja puolustustarvikkeiden viennin valvontaa koskevien yhteisten sääntöjen määrittämisestä 8 päivänä joulukuuta 2008 vahvistetussa neuvoston yhteisessä kannassa 2008/944/YUTP (7) vahvistetut perusteet. Toimivaltaisten viranomaisten on vaadittava takeet tällaisten lupien väärinkäytön estämiseksi ja tarvittaessa toteutettava toimia toimitettujen aseiden ja niihin liittyvien tarvikkeiden palauttamiseksi.
3. Lupaa ei anneta, jos on kyse jo tapahtuneesta toiminnasta.
4)
Korvataan 4 artikla seuraavasti:
”4 artikla
Liberian hallitukselle 1 artiklassa määritellyn sotilastoimintaan liittyvän avun antamista suunnittelevien luonnollisten henkilöiden ja oikeushenkilöiden sekä yhteisöjen ja elinten on tehtävä etukäteen ilmoitus liitteessä I luetelluilla verkkosivuilla ilmoitetuille toimivaltaisille viranomaisille siinä jäsenvaltiossa, joka on niiden asuin- tai sijoittautumispaikka. Tällaisessa ilmoituksessa on oltava kaikki asiaan liittyvät tiedot, mukaan lukien mahdollinen loppukäyttäjä, ehdotettu toimituspäivä ja toimitusten kuljetusreitti. Asiaankuuluvat tiedot saatuaan asianomainen jäsenvaltio ilmoittaa niistä välittömästi pakotekomitealle.”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Luxemburgissa 7 päivänä kesäkuuta 2010.