РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 27 юни 2011 година
относно месечните плащания на ЕФГЗ на разходите, направени от разплащателните агенции на държавите-членки за май 2011 г.
(нотифицирано под номер C(2011) 4497)
(2011/379/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (1), и по-специално член 15, параграф 2 и член 16 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията от 21 юни 2006 г. за формулиране на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета по отношение воденето на счетоводство от агенциите платци, декларациите за разходи и приходи и условията за възстановяване на разходите по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (2), и по-специално член 9 от него,
след консултация с Комитета по земеделските фондове,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 14, параграф 1 и член 15, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 Комисията взема решение относно месечните плащания по възстановяване на разходите на държавите-членки, направени от акредитираните разплащателни агенции през определен референтен период по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), и предоставя необходимите финансови средства на тяхно разположение. Това решение се взема въз основа на информацията, предоставена от държавите-членки на Комисията в изпълнение на член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 и член 4 от Регламент (ЕО) № 883/2006.
(2)
В съответствие с член 17, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 Комисията може, без да се засягат решенията, посочени в членове 30 и 31 от същия регламент, в рамките на уравняването на счетоводните сметки, да намали или преустанови временно месечните плащания в полза на държавите-членки, когато не е в състояние да констатира въз основа на декларациите за разходите или сведенията, подадени от същите, че предоставянето на средства е съобразено със съществуващите разпоредби на Общността. Преди да направи това, Комисията трябва да даде възможност на съответните държави-членки да представят своите коментари.
(3)
Комисията трябва да осигури спазването от страна на държавите-членки на условията и сроковете, предвидени в законодателството на Общността, за изплащането на помощи или премии на бенефициерите като част от редовността на тези разходи. Тя е длъжна, в изпълнение на член 16 от Регламент (ЕО) № 1290/2005, да приеме за неотговарящи на условията всички плащания, извършени извън сроковете, предвидени в законодателството на Общността. В тази връзка Комисията трябва да намали размера на месечните плащания, предоставяни на държавите-членки, и да коригира финансовото отражение на намалението пропорционално на забавянето на плащането, като приложи различните проценти, предвидени в член 9, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 883/2006. Независимо от това, в съответствие с член 9, параграф 3 от същия регламент, тя прилага по-ниско или нулево намаление, ако има специални условия за управление на определени мерки или ако съответните държави-членки са представили основателни причини за това.
(4)
Комисията установи, че част от разходите, извършени до 31 март 2011 г. от Белгия, Германия, Гърция, Ирландия, Испания, Италия, Нидерландия, Обединеното кралство, Португалия, Румъния, Словакия и Франция, са направени извън нормативно установените срокове.
(5)
Комисията смята, че има специални условия за управление по отношение на определени мерки или че Белгия, Германия, Франция, Нидерландия и Обединеното кралство са представили основателни причини, поради което е уместно в тези случаи да се приложат по-ниски или нулеви намаления съгласно посоченото по-долу.
(6)
От месечните плащания в полза на съответните държави-членки следва да бъдат приспаднати следните плащания извън нормативно установените срокове: 13 215,75 EUR за Ирландия, 1 599 146,78 EUR за Гърция, 1 678 840,21 EUR за Испания, 6 820 961,97 EUR за Франция, 1 238 597,55 EUR за Италия, 1 840 302,79 EUR за Португалия, 82 816,73 EUR за Румъния, 346 334,22 EUR за Словакия и 156 316,53 EUR за Обединеното кралство.
(7)
Заинтересованите държави-членки са уведомени за предложените намаления. Те бяха призовани да предоставят информация и да изложат становищата си. Намаленията са изчислени въз основа на информацията, получена от Комисията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Месечните плащания за покриване на разходите, направени от разплащателните агенции на държавите-членки по линия на ЕФГЗ за месец май 2011 г., се определят в съответствие с таблицата от приложението към настоящото решение.
Настоящото решение не засяга допълнителни решения, които Комисията може да вземе в рамките на процедурите за уравняването на сметките и уравняване по съответствие, както и на процедурите, предвидени с членове 17 и 17а от Регламент (ЕО) № 1290/2005.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 27 юни 2011 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 27 päivänä kesäkuuta 2011,
jäsenvaltioiden maksajavirastojen toukokuussa 2011 toteuttamiin menoihin liittyvistä maataloustukirahaston suorittamista kuukausimaksuista
(tiedoksiannettu numerolla K(2011) 4497)
(2011/379/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä kesäkuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1290/2005 (1) ja erityisesti sen 15 artiklan 2 kohdan ja 16 artiklan,
ottaa huomioon neuvoston asetuksen (EY) N:o 1290/2005 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä maksajavirastojen kirjanpidon ja meno- ja tuloilmoitusten sekä menojen korvaamista koskevien edellytysten osalta maataloustukirahaston ja maaseuturahaston yhteydessä 21 päivänä kesäkuuta 2006 annetun komission asetuksen (EY) N:o 883/2006 (2) ja erityisesti sen 9 artiklan,
on kuullut maatalousrahastojen komiteaa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EY) N:o 1290/2005 14 artiklan 1 kohdan ja 15 artiklan 2 kohdan mukaan komissio tekee päätöksen hyväksyttyjen maksajavirastojen viitekaudella toteuttamien menojen korvaamiseksi suoritettavista kuukausimaksuista ja antaa tarvittavat varat jäsenvaltioiden käyttöön Euroopan maatalouden tukirahastosta. Päätös tehdään jäsenvaltioiden asetuksen (EY) N:o 1290/2005 8 artiklan 1 kohdan ja asetuksen (EY) N:o 883/2006 4 artiklan mukaisesti komissiolle ilmoittamien tietojen perusteella.
(2)
Asetuksen (EY) N:o 1290/2005 17 artiklan 1 ja 2 kohdan nojalla komissio voi väliaikaisesti vähentää jäsenvaltiolle maksettavia kuukausimaksuja tai keskeyttää niiden maksamisen, jollei se jäsenvaltion toimittamien menoilmoitusten tai tietojen perusteella pysty toteamaan, että varat on sidottu sovellettavien yhteisön säännösten mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta mainitun asetuksen 30 ja 31 artiklassa tarkoitettujen päätösten tekemistä tilien tarkastamis- ja hyväksymismenettelyn yhteydessä. Komission on ensin annettava jäsenvaltiolle mahdollisuus esittää huomautuksensa.
(3)
Komission on huolehdittava siitä, että jäsenvaltiot maksavat tuet ja palkkiot tuensaajille yhteisön lainsäädännössä säädettyjä ehtoja ja määräaikoja noudattaen kyseisten menojen sääntöjenmukaisuuden varmistamiseksi. Sen on asetuksen (EY) N:o 1290/2005 16 artiklan mukaisesti katsottava, että maksut, joita ei ole suoritettu yhteisön lainsäädännössä säädetyissä määräajoissa, eivät ole tukikelpoisia. Komissio vähentää tällöin jäsenvaltioille suoritettavia kuukausimaksuja ja mukauttaa vähennyksen rahoitusvaikutusta suhteessa maksun viivästykseen asetuksen (EY) N:o 883/2006 9 artiklan 1 ja 2 kohdassa säädettyjen porrastusten mukaisesti. Jos tiettyihin toimenpiteisiin liittyy hallinnollisia erityisongelmia tai jos asianomaiset jäsenvaltiot antavat asialliset perustelut, komissio jättää vähennyksen tekemättä tai soveltaa pienempiä vähennyksiä mainitun asetuksen 9 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
(4)
Komissio on todennut, että osassa Belgian, Saksan, Irlannin, Kreikan, Espanjan, Ranskan, Italian, Alankomaiden, Portugalin, Romanian, Slovakian ja Yhdistyneen kuningaskunnan 31 päivään maaliskuuta 2011 mennessä toteuttamista menoista ei ole noudatettu sääntelyssä vahvistettuja määräaikoja.
(5)
Komissio arvioi, että eräisiin toimenpiteisiin liittyy hallinnollisia erityisongelmia tai että Belgia, Saksa, Ranska, Alankomaat ja Yhdistynyt kuningaskunta ovat antaneet asialliset perustelut ja että sen vuoksi kyseisissä tapauksissa on aiheellista soveltaa jäljempänä täsmennetyn mukaisesti pienempiä vähennysprosentteja taikka olla soveltamatta vähennyksiä lainkaan.
(6)
Asianomaisille jäsenvaltioille maksettavista kuukausimaksuista olisi näin ollen vähennettävä seuraavien, sääntelyssä vahvistettujen määräaikojen jälkeen suoritettujen maksujen määrä: 13 215,75 euroa Irlannin osalta, 1 599 146,78 euroa Kreikan osalta, 1 678 840,21 euroa Espanjan osalta, 6 820 961,97 euroa Ranskan osalta, 1 238 597,55 euroa Italian osalta, 1 840 302,79 euroa Portugalin osalta, 82 816,73 euroa Romanian osalta, 346 334,22 euroa Slovakian osalta ja 156 316,53 euroa Yhdistyneen kuningaskunnan osalta.
(7)
Asianomaisille jäsenvaltioille on ilmoitettu ehdotetuista vähennyksistä. Niitä on pyydetty toimittamaan tietoja ja esittämään oma näkemyksensä. Vähennykset laskettiin komissiolle toimitettujen tietojen perusteella,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Jäsenvaltioiden maksajavirastojen toukokuussa 2011 toteuttamien, maataloustukirahastosta maksettavien menojen kattamiseksi suoritettavat kuukausimaksut vahvistetaan liitteessä olevan taulukon mukaisesti.
Tämä päätös ei vaikuta tilien tarkastamisen ja hyväksymisen sekä sääntöjenmukaisuuden tarkastamismenettelyn tai asetuksen (EY) N:o 1290/2005 17 ja 17 a artiklassa säädettyjen menettelyjen yhteydessä tehtäviin myöhempiin komission päätöksiin.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 27 päivänä kesäkuuta 2011.