РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 8 февруари 2011 година
относно финансово участие на Съюза за изследвания на Ку-треската, провеждани от Нидерландия
(нотифицирано под номер C(2011) 554)
(само текстът на нидерландски език е автентичен)
(2011/89/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение 2009/470/ЕО на Съвета от 25 май 2009 г. относно разходите във ветеринарната област (1), и по-специално член 23 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (2) (наричан по-долу „Финансовият регламент“), и по-специално член 75 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (3) (наричани по-долу „правилата за прилагане“), и по-специално член 90 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 75 от Финансовия регламент и член 90, параграф 1 от правилата за прилагане поемането на разходи от бюджета на Европейския съюз се предхожда от решение за финансиране, в което се предвиждат съществените елементи на предполагащото разходи действие и което е прието от институцията или от органите, на които институцията е делегирала правомощия.
(2)
Ку-треската e силно заразна зоонозна болест, която се причинява от патогена Coxiella burnetii, който е широко разпространен почти в целия свят. Много домашни и диви животни могат да бъдат преносители на болестта, но основните преносители са говедата, козите и овцете.
(3)
В ЕС не съществуват хармонизирани правила по отношение на уведомяването или контрола на Ку-треската при животните. Мерките за контрол на болестта обикновено се вземат на национално или регионално равнище, или дори на равнището на отделното стопанство.
(4)
Според становището на ЕОБХ от 27 април 2010 г. (4) цялостното отражение на Ку-треската върху здравето на човека и домашните преживни животни в държавите-членки на ЕС е ограничено. Въпреки това при определени епидемиологични условия и за определени рискови групи въздействието върху общественото здраве, а оттук и върху обществото и/или икономиката, може да бъде съществено.
(5)
През 2008 г. и 2009 г. в Нидерландия бе наблюдавано значително нарастване на броя на случаите на Ку-треска при хората, като няколко от случаите завършиха фатално за заразените. Епидемиологичните изследвания установиха връзка с големи стопанства с млечни кози в региона, където през последното десетилетие този специален тип млечно производство претърпя бързо развитие. Въпреки това в гореспоменатото становище на ЕОБХ се посочва, че все още не са ясни точните причини за възникването на клинични проблеми в животинските популации през 2005 г. и за нарастването на броя на случаите сред хората през 2007 г.
(6)
На 24 март 2010 г. нидерландското Министерство на земеделието, природата и качеството на храните подаде искане за съфинансиране в съответствие с Решение 2009/470/ЕО за технически и научни изследвания на динамиката на болестта и ефективността на възможни мерки за контрол, приложими при домашните преживни животни, като например ваксинация на козите.
(7)
Изследванията, за които Нидерландия е поискала съвместно финансиране, ще бъдат насочени и в следните области: i) характеризиране на различните генотипове на Coxiella burnetii, които съществуват при различните животински видове в Нидерландия, и разликите по отношение на тяхната вирулентност, ако има такава; ii) патогенността на Coxiella burnetii при бременни и небременни кози; iii) оцеляването на Coxiella burnetii в тор; и iv) подходящи средства за дезинфекция.
(8)
Съгласно член 22 от Решение 2009/470/ЕО Съюзът може да предприема или да подпомага държавите-членки или международните организации да предприемат необходимите технически и научни мерки за развитието на законодателство на ЕС във ветеринарната област и за развитието на ветеринарното образование или обучение.
(9)
За изследванията на Ку-треската в Нидерландия следва да бъде предоставено финансово участие, тъй като резултатите от тях могат да доведат до нови познания, които да допринесат за възможно бъдещо развитие на законодателство на Съюза във ветеринарната област, по-специално по отношение на възможното приемане на хармонизирани правила за наблюдение и докладване относно тази болест.
(10)
Съгласно Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (5) ветеринарните мерки се финансират от Европейския фонд за гарантиране на земеделието. За целите на финансовия контрол се прилагат членове 9, 36 и 37 от посочения регламент.
(11)
Изплащането на финансовото участие се извършва, при условие че планираните изследвания действително са били извършени и властите са предоставили цялата необходима информация на Комисията.
(12)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Съюзът предоставя на Нидерландия финансова помощ за изследвания на Ку-треската съгласно обобщението в приложението. Настоящото решение представлява решение за финансиране по смисъла на член 75 от Финансовия регламент.
2. Необходимо е да са изпълнени следните условия:
а)
резултатите от изследванията трябва да бъдат предоставени на Комисията и на всички държави-членки и да бъдат представени на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните;
б)
Нидерландия трябва да представи на Комисията не по-късно от 31 март 2012 г. окончателен технически и финансов доклад, като финансовият доклад трябва да бъде подкрепен със съпътстващи документи, удостоверяващи направените разходи и постигнатите резултати.
Член 2
1. Максималният размер на участието, разрешен с настоящото решение, за разходите, направени за дейността, посочена в член 1, параграф 1, възлиза на 500 000 EUR, които следва да бъдат отпуснати по следния бюджетен ред от общия бюджет на Европейския съюз за 2011 г.:
-
бюджетен ред 17 04 02 01: 500 000 EUR.
2. Финансовата помощ от Съюза се изплаща след представяне на докладите и съпътстващите документи, посочени в член 1, параграф 2, буква б).
Член 3
Адресат на настоящото решение е Нидерландия.
Съставено в Брюксел на 8 февруари 2011 година.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 8 päivänä helmikuuta 2011,
unionin Alankomaille myöntämästä rahoitusosuudesta Q-kuumeen tutkimukseen
(tiedoksiannettu numerolla K(2011) 554)
(Ainoastaan hollanninkielinen teksti on todistusvoimainen)
(2011/89/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon tietyistä eläinlääkintäalan kustannuksista 25 päivänä toukokuuta 2009 tehdyn neuvoston päätöksen 2009/470/EY (1) ja erityisesti sen 23 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2), jäljempänä ’varainhoitoasetus’, ja erityisesti sen 75 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 soveltamissäännöistä 23 päivänä joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 (3), jäljempänä ’soveltamissäännöt’, ja erityisesti sen 90 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Varainhoitoasetuksen 75 artiklassa ja soveltamissääntöjen 90 artiklan 1 kohdassa säädetään, että ennen kuin unionin talousarviosta sitoudutaan menoihin, on tehtävä rahoituspäätös, jossa määritetään rahoitettavia menoja aiheuttavan toiminnan keskeiset osat ja jonka tekee toimielin tai sen valtuuttamat viranomaiset.
(2)
Q-kuume on herkästi tarttuva zoonoosi, jonka aiheuttaa taudinaiheuttaja Coxiella burnetii, jota esiintyy yleisesti lähes kaikissa maailman maissa. Monet kotieläiminä pidettävät ja luonnonvaraiset eläimet voivat kantaa tautia, mutta sitä esiintyy eniten nautakarjassa, vuohissa ja lampaissa.
(3)
EU:ssa ei ole yhdenmukaistettuja sääntöjä eläimissä esiintyvään Q-kuumeeseen liittyvistä ilmoitus- tai valvontamenettelyistä. Tautien valvontatoimenpiteet toteutetaan yleensä kansallisella, alueellisella tai jopa maatilatasolla.
(4)
Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen 27 päivänä huhtikuuta 2010 antaman lausunnon (4) mukaan Q-kuumeen kokonaisvaikutus ihmisten ja kotieläiminä pidettävien märehtijöiden terveyteen EU:n jäsenvaltioissa on suhteellisen vähäinen. Tietyissä epidemiologisissa olosuhteissa ja tiettyjen riskiryhmien ollessa kyseessä niiden vaikutukset kansanterveyteen ja siten myös niiden yhteiskunnalliset ja/tai taloudelliset vaikutukset voivat kuitenkin olla huomattavia.
(5)
Alankomaissa havaittiin vuosina 2008 ja 2009 ihmisissä todettujen Q-kuumetartuntojen määrän huomattavaa kasvua, ja ihmisten tartuntoihin liittyi myös useita kuolemantapauksia. Epidemiologisissa tutkimuksissa ilmeni yhteyttä siihen, että alueella on suuria lypsykuttutiloja ja että sinne on syntynyt viime vuosikymmenen aikana paljon tämäntyyppistä maidontuotantoa. Edellä mainitussa Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen lausunnossa korostettiin kuitenkin, että vuonna 2005 eläinpopulaatiossa esiintyneiden kliinisten ongelmien ja vuonna 2007 ilmenneen ihmisissä esiintyneiden tapausten määrän kasvun syitä ei vielä tunneta täysin.
(6)
Alankomaiden maatalous-, luonto- ja elintarvikeministeriö toimitti 24 päivänä maaliskuuta 2010 päätöksen 2009/470/EY mukaisen pyynnön, joka koski taudin dynamiikkaa ja kotieläiminä pidettäviin märehtijöihin kohdistuvien mahdollisten valvontatoimenpiteiden, kuten vuohien rokotusten, tehokkuutta koskevien teknisten ja tieteellisten tutkimusten osarahoitusta.
(7)
Tutkimuksissa, joihin Alankomaat on pyytänyt osarahoitusta, tutkitaan muun muassa seuraavia aiheita: i) Alankomaissa eri eläinlajeissa esiintyvien Coxiella burnetii -taudinaiheuttajan eri genotyyppien luonnehdinta ja mahdolliset erot niiden virulenssissa; ii) Coxiella burnetii -taudinaiheuttajan patogeenisuus tiineissä ja ei-tiineissä kutuissa; iii) Coxiella burnetii -taudinaiheuttajan elinkyky lannassa sekä iv) sopivat desinfiointitavat.
(8)
Päätöksen 2009/470/EY 22 artiklan mukaisesti unioni voi toteuttaa tai auttaa jäsenvaltioita tai kansainvälisiä järjestöjä toteuttamaan teknisiä tai tieteellisiä toimenpiteitä, jotka ovat tarpeen eläinlääkintäalan EU-lainsäädännön tai eläinlääkäreiden koulutuksen kehittämiseksi.
(9)
Alankomaissa suoritettaville Q-kuumetta koskeville tutkimuksille olisi myönnettävä rahoitustukea, sillä tutkimustulosten avulla voidaan saada uutta tietoa, joka myötävaikuttaa eläinlääkintäalaa koskevan unionin lainsäädännön kehittämiseen, erityisesti taudin valvontaa ja siitä raportointia koskevien yhdenmukaistettujen sääntöjen mahdollisen hyväksymisen osalta.
(10)
Yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä kesäkuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1290/2005 (5) mukaan eläinlääkintätoimenpiteet rahoitetaan Euroopan maatalouden tukirahastosta. Varainhoidon valvonnan osalta sovelletaan mainitun asetuksen 9, 36 ja 37 artiklaa.
(11)
Rahoitustuen maksaminen edellyttää, että suunnitellut tutkimukset on toteutettu tosiasiallisesti ja että viranomaiset toimittavat komissiolle kaikki tarvittavat tiedot.
(12)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1. Unioni myöntää Alankomaille rahoitustukea Q-kuumetta koskeviin tutkimuksiin, joista on yhteenveto liitteessä. Tämä päätös on varainhoitoasetuksen 75 artiklassa tarkoitettu rahoituspäätös.
2. Seuraavien edellytysten on täytyttävä:
a)
Tutkimusten tulokset on toimitettava komission ja kaikkien jäsenvaltioiden käyttöön ja esitettävä elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevälle pysyvälle komitealle;
b)
Alankomaiden on toimitettava komissiolle tekninen ja rahoitusta koskeva loppukertomus viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2012, ja rahoitusta koskevaan kertomukseen on liitettävä tositteet, joista käyvät ilmi aiheutuneet kustannukset ja saavutetut tulokset.
2 artikla
1. Tällä päätöksellä 1 artiklan 1 kohdan mukaisiin tehtäviin myönnettävän rahoituksen enimmäismäärä vuodeksi 2011 on 500 000 euroa, joka rahoitetaan seuraavasta Euroopan unionin yleisen talousarvion budjettikohdasta:
-
budjettikohta nro 17 04 02 01: 500 000 euroa.
2. Unionin rahoitustuki maksetaan, kun 1 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaiset kertomukset ja tositteet on esitetty.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu Alankomaiden kuningaskunnalle.
Tehty Brysselissä 8 päivänä helmikuuta 2011.