РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 18 август 2010 година
за приемане на решение за финансирането на пилотен проект за увеличаване на ролята на потребителите, ефективността и стабилността на европейските финансови пазари чрез обучаване на асоциациите на потребителите и подобни организации
(2010/462/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (1) (наричан по-долу „Финансовият регламент“), и по-специално член 75 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (2) (по-долу „правила за прилагане“), и по-специално член 90 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 75 от Финансовия регламент и член 90, параграф 1 от правилата за прилагане поемането на разходи от бюджета на Съюза се предхожда от решение за финансиране, в което се предвиждат съществените елементи на предполагащото разход действие и което е прието от институцията или от органите, на които институцията е делегирала правомощия.
(2)
В съответствие с член 49, параграф 6, буква а) от Финансовия регламент настоящият пилотен проект е пилотна схема от експериментален характер, предназначена за изпитване на възможността за осъществяване на определена дейност и нейната целесъобразност.
(3)
Бюджетният орган отдели в бюджета на Съюза за 2010 г. 1 милион евро за пилотен проект за увеличаване на ролята на потребителите, ефективността и стабилността на европейските финансови пазари чрез провеждане на обучения.
(4)
В рамките на този пилотен проект е предвидено изпълнението на три действия, като финансирането на тези действия следва да бъде обект на едно решение.
(5)
С нарастване на сложността на финансовите услуги потребителите все повече се нуждаят от финансови съвети. Предоставянето на услуга, свързана с финансови съвети от общ характер, може да доведе до увеличаване на ролята на потребителите и да осигурява информация за това, как да се подхожда интелигентно към купуването на финансови услуги. Обучаването на организации с нестопанска цел, като асоциациите на потребителите и други неправителствени организации, а така също и организации от правителствения сектор, ще позволи на тези организации да предоставят на потребителите по-подходящи съвети по широк кръг въпроси в областта на финансовите услуги.
(6)
Настоящото решение за финансиране може да обхване и плащането на дължими лихви за закъснели плащания по силата на член 83 от Финансовия регламент и член 106, параграф 5 от правилата за прилагане.
(7)
За целите на прилагането на настоящото решение е целесъобразно терминът „съществено изменение“ да бъде определен по смисъла на член 90, параграф 4 от правилата за прилагане,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член единствен
Одобряват се действията, посочени в приложението. Те се финансират по бюджетен ред 17 02 04 от бюджета на Европейския съюз за 2010 г. в максимален размер до 1 000 000 EUR. Тези бюджетни кредити могат да покриват и дължими лихви за закъснели плащания.
Сумите в посочените по-долу описания имат индикативен характер. В рамките на максималния примерен бюджет за всички конкретни действия натрупаните промени, които не превишават 20 %, не се считат за съществени, при условие че не оказват значително влияние върху същността и целите на пилотния проект.
Разпоредителят с бюджетни кредити може да приема такива промени в съответствие с принципите на добро финансово управление и пропорционалност.
Съставено в Брюксел на 18 август 2010 година.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 18 päivänä elokuuta 2010,
rahoituspäätöksestä, joka koskee pilottihanketta, jonka tarkoituksena on tehokkuuden, vakauden ja kuluttajien vaikutusvallan lisääminen Euroopan rahoitusmarkkinoilla kuluttajajärjestöille ja muille vastaavanlaisille organisaatioille suunnatun koulutuksen avulla
(2010/462/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (1), jäljempänä ”varainhoitoasetus”, ja erityisesti sen 75 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 soveltamissäännöistä 23 päivänä joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 (2), jäljempänä ’soveltamissäännöt’, ja erityisesti sen 90 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Varainhoitoasetuksen 75 artiklassa ja soveltamissääntöjen 90 artiklan 1 kohdassa säädetään, että ennen kuin unionin talousarviosta sitoudutaan menoihin, on tehtävä rahoituspäätös, jossa määritetään rahoitettavia menoja aiheuttavan toiminnan keskeiset osat ja jonka tekee toimielin tai sen valtuuttamat viranomaiset.
(2)
Kyseinen pilottihanke on varainhoitoasetuksen 49 artiklan 6 kohdan a alakohdassa tarkoitettu kokeiluluonteinen pilottihanke, jonka tarkoituksena on toiminnan toteutettavuuden ja sen hyödyllisyyden selvittäminen.
(3)
Budjettivallan käyttäjä osoitti unionin vuoden 2010 talousarviossa 1 miljoonan euron summan pilottihankkeeseen, joka koskee tehokkuuden, vakauden ja kuluttajien vaikutusvallan lisäämistä Euroopan rahoitusmarkkinoilla koulutuksen avulla.
(4)
Pilottihankkeen täytäntöönpanoa varten on suunniteltu kolme tointa, ja näiden toimien rahoituksesta olisi tehtävä yksi ainoa päätös.
(5)
Rahoitusmarkkinat käyvät yhä monimutkaisemmiksi, ja kuluttajat tarvitsevat entistä enemmän rahoitukseen liittyvää neuvontaa. Yleistä rahoitusneuvontaa antava palvelu voi lisätä kuluttajien vaikutusvaltaa ja antaa heille tietoa siitä, miten he voivat ostaa rahoituspalveluja viisaasti. Tarjoamalla koulutusta voittoa tavoittelemattomille tahoille, kuten kuluttajayhdistyksille ja muille kansalaisjärjestöille sekä valtion organisaatioille, voidaan parantaa niiden kykyä neuvoa kuluttajia kattavasti rahoituspalveluihin liittyvissä tärkeissä asioissa.
(6)
Tämä rahoituspäätös voi lisäksi varainhoitoasetuksen 83 artiklan ja soveltamissääntöjen 106 artiklan 5 kohdan perusteella kattaa myöhästyneistä maksuista aiheutuvan koron maksamisen.
(7)
Soveltamissääntöjen 90 artiklan 4 kohdassa tarkoitettu käsite ’olennainen muutos’ on tarpeen määritellä tämän päätöksen soveltamista varten,
ON HYVÄKSYNYT SEURAAVAN PÄÄTÖKSEN:
Ainoa artikla
Hyväksytään liitteessä tarkoitetut toimet. Ne rahoitetaan Euroopan unionin vuoden 2010 talousarvion kohdasta 17 02 04, ja rahoituksen enimmäismäärä on 1 000 000 euroa. Nämä määrärahat voivat kattaa myös maksujen myöhästymisestä aiheutuvan koron.
Jäljempänä esitettävissä kuvauksissa annetut määrät ovat suuntaa-antavia. Kaikkien yksittäisten toimien ohjeellisen enimmäistalousarvion puitteissa kumulatiivisia muutoksia, jotka ovat enintään 20 prosenttia, ei pidetä olennaisina edellyttäen, että ne eivät huomattavasti vaikuta pilottihankkeen luonteeseen eivätkä tavoitteisiin.
Tulojen ja menojen hyväksyjä voi tehdä tällaisia muutoksia noudattaen moitteettoman varainhoidon ja suhteellisuuden periaatteita.
Tehty Brysselissä 18 päivänä elokuuta 2010.