РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 17 август 2010 година
за дерогация от Регламент (ЕО) № 687/2008 по отношение на сроковете за доставка и приемането на зърнените култури за интервенция във Финландия за пазарната 2009/2010 година
(нотифицирано под номер C(2010) 5659)
(само текстовете на фински и шведски език са автентични)
(2010/456/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 43, буква а) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 687/2008 на Комисията от 18 юли 2008 г. за установяване на процедури за приемане на зърнените култури от разплащателните агенции или интервенционните агенции и установяване на методи за анализ за определяне на качеството на зърното (2) предвижда, че в случай на допустимост на офертата операторите се уведомяват възможно най-бързо за графика на доставяне. За тази цел в член 2, параграф 4, първа алинея от цитирания регламент се предвижда, че за зърнените култури, различни от царевицата, последната доставка в интервенционния център, за който е подадена офертата, трябва да се извърши не по-късно от края на четвъртия месец след месеца, в който е приета офертата, но не по-късно от 31 юли за Финландия.
(2)
Регламент (ЕО) № 687/2008 предвижда в своя член 6, параграф 6, че последното приемане трябва да се осъществи най-късно до края на втория месец след окончателната доставка, посочена в член 2, параграф 4, първа алинея, по отношение на зърнени култури, различни от царевица, но не по-късно от 31 август за Финландия.
(3)
Регламент (ЕО) № 687/2008 предвижда в своя член 7, параграф 1 срок от двайсет работни дни, считано от взимането на представителната проба, за да се пристъпи към анализ на физическите и технологичните характеристики.
(4)
През пазарната година 2009/2010 реколтата от зърнени култури във Финландия достигна рекордното ниво от 4 300 000 t, от които 2 200 000 t ечемик. Като се взе предвид ситуацията на пазара на зърнени култури във Финландия, характеризиращ се с относително ниски нива на цени на производител, по-ниски от интервенционните цени, в течение на пазарната 2009/2010 за интервенция във Финландия бяха предложени значителни количества: около 823 000 t, от които 796 000 t ечемик и 27 000 t обикновена пшеница. Последната налична статистика след началото на периода на интервенция, направена на 1 юли 2010 г., описва общо количество зърнени култури, приети за интервенция, равняващи се на приблизително 573 000 t, от които 566 000 t ечемик и 7 000 t обикновена пшеница. Впоследствие остава значително количество оферти за интервенция, които все още следва да бъдат доставени и анализирани с оглед на приемането им за интервенция.
(5)
На 24 юни 2010 г. Финландия уведоми службите на Комисията, че търсенето на допълнителен капацитет за складиране за справяне с изобилието на оферти за зърнени култури за интервенция е отнело време и е довело до известно закъснение. Вследствие на това финландските власти молят за пазарната 2009/2010 година крайната дата за доставка на зърнени култури да се отложи за 30 септември 2010 г. и приемането на доставките - за 31 октомври 2010 г., както и да се удължи срокът за пристъпването към анализ на качеството им.
(6)
Като се вземат предвид посочените обстоятелства и с цел да се допусне адекватно приемане на предложените за пазарната 2009/2010 година зърнени култури, изглежда оправдано да се отговори положително на молбата на Финландия, като се приеме, чрез дерогация от Регламент (ЕО) № 687/2008, удължаването на периода за доставка, на срока за пристъпване към анализ на качеството, както и на периода за приемане на продуктите, предложени за интервенция през цитираната пазарна година.
(7)
За офертите, подадени във Финландия за пазарната 2009/2010 година, следва да се предвиди прилагането на мерките, определени в настоящото решение.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Чрез дерогация от член 2, параграф 4, първа алинея от Регламент (ЕО) № 687/2008, за пазарната 2009/2010 година, окончателната доставка на зърнени култури, предложени за интервенция във Финландия, трябва да бъде извършена най-късно на 30 септември 2010 г.
Член 2
Чрез дерогация от член 6, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 687/2008, за пазарната 2009/2010 година, последното приемане на зърнени култури, предложени за интервенция във Финландия, трябва да бъде извършено най-късно на 31 октомври 2010 г.
Член 3
Чрез дерогация от член 7, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 687/2008, за пазарната 2009/2010 година, срокът за анализиране на физическите и технологичните характеристики на мострите е тридесет работни дни във Финландия.
Член 4
Настоящото решение се прилага към офертите за интервенция, подадени за пазарната година 2009/2010.
Член 5
Адресат на настоящото решение е Република Финландия.
Съставено в Брюксел на 17 август 2010 година.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 17 päivänä elokuuta 2010,
asetuksesta (EY) N:o 687/2008 poikkeamisesta interventioviljan toimitus- ja haltuunottoaikojen osalta Suomessa markkinointivuonna 2009/2010
(tiedoksiannettu numerolla K(2010) 5659)
(Ainoastaan suomen- ja ruotsinkieliset tekstit ovat todistusvoimaiset)
(2010/456/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (1) ja erityisesti sen 43 artiklan yhdessä sen 4 artiklan kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Maksajavirastojen tai interventioelinten suorittamaan viljan haltuunottoon sovellettavista menettelyistä sekä menetelmistä viljan laadun määrittämiseksi 18 päivänä heinäkuuta 2008 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 687/2008 (2) säädetään, että jos tarjous otetaan huomioon, taloudellisille toimijoille ilmoitetaan mahdollisimman pian toimitusaikataulusta. Tätä varten mainitun asetuksen 2 artiklan 4 kohdan ensimmäisessä alakohdassa säädetään, että interventioon tarjottujen muiden viljojen kuin maissin osalta viimeisen toimituksen interventiokeskukseen on tapahduttava tarjouksen vastaanottamista seuraavan neljännen kuukauden loppuun mennessä; se ei kuitenkaan saa tapahtua Suomessa myöhemmin kuin 31 päivänä heinäkuuta.
(2)
Asetuksen (EY) N:o 687/2008 6 artiklan 6 kohdassa säädetään, että viimeisen haltuunoton on tapahduttava muiden viljojen kuin maissin osalta 2 artiklan 4 kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua viimeistä toimitusta seuraavan toisen kuukauden loppuun mennessä; se ei kuitenkaan saa tapahtua Suomessa myöhemmin kuin 31 päivänä elokuuta.
(3)
Asetuksen (EY) N:o 687/2008 7 artiklan 1 kohdassa säädetään 20 työpäivän määräajasta edustavan näytteen ottamisesta, jonka kuluessa näytteiden fyysiset ja tekniset ominaisuudet on tutkittava.
(4)
Suomen viljasato markkinointivuonna 2009/2010 on ennätykselliset 4,3 miljoonaa tonnia, josta ohran osuus on 2,2 miljoonaa tonnia. Ottaen huomioon Suomen viljamarkkinoiden nykytilanne, jolle on ominaista suhteellisen alhaiset, interventiohinnat alittavat tuottajahinnat erityisesti ohran osalta, markkinointivuonna 2009/2010 on interventioon tarjottu huomattavia määriä eli noin 823 000 tonnia, josta ohran osuus on 796 000 tonnia ja tavallisen vehnän 27 000 tonnia. Heinäkuun 1 päivänä 2010 laadittujen viimeisimpien käytettävissä olevien tilastojen mukaan interventiokauden alusta lähtien interventioviljaa on otettu haltuun yhteensä noin 573 000 tonnia, josta ohran osuus on 566 000 tonnia ja tavallisen vehnän 7 000 tonnia. Sen vuoksi jäljellä on huomattava määrä interventioon tarjottua viljaa, joka on vielä toimitettava ja tutkittava haltuunottoa varten.
(5)
Suomi ilmoitti 24 päivänä kesäkuuta 2010 komissiolle, että ylimääräisen varastointikapasiteetin etsiminen interventioon tarjotulle runsaalle määrälle viljaa on vienyt aikaa ja aiheuttanut hieman viivästymistä. Sen vuoksi Suomen viranomaiset pyytävät, että viljan toimitusaikaa jatkettaisiin 30 päivään syyskuuta 2010 ja haltuunoton määräaikaa 31 päivään lokakuuta 2010 markkinointivuoden 2009/2010 osalta; samoin ne pyytävät laadunmääritystä koskevan määräajan pidentämistä.
(6)
Esitettyjen seikkojen perusteella ja jotta markkinointivuoden 2009/2010 osalta tarjotun viljan haltuunotto voisi tapahtua asianmukaisella tavalla, vaikuttaa aiheelliselta hyväksyä Suomen pyyntö ja sallia asetuksesta (EY) N:o 687/2008 poiketen interventioon tämän markkinointivuoden osalta tarjottujen tuotteiden toimitusajan, laadunmääritystä koskevan määräajan ja haltuunoton määräajan pidentäminen.
(7)
Olisi säädettävä tässä päätöksessä säädettyjen toimenpiteiden soveltamisesta markkinointivuoden 2009/2010 osalta Suomessa jätettyihin tarjouksiin.
(8)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 687/2008 2 artiklan 4 kohdan ensimmäisessä alakohdassa säädetään, interventioon markkinointivuonna 2009/2010 Suomessa tarjotun viljan viimeisen toimituksen on tapahduttava viimeistään 30 päivänä syyskuuta 2010.
2 artikla
Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 687/2008 6 artiklan 6 kohdassa säädetään, interventioon markkinointivuonna 2009/2010 Suomessa tarjotun viljan viimeisen haltuunoton on tapahduttava viimeistään 31 päivänä lokakuuta 2010.
3 artikla
Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 687/2008 7 artiklan 1 kohdassa säädetään, markkinointivuonna 2009/2010 määräaika, jonka kuluessa näytteiden fyysiset ja tekniset ominaisuudet on tutkittava, on Suomessa 30 työpäivää.
4 artikla
Tätä päätöstä sovelletaan markkinointivuoden 2009/2010 osalta jätettyihin tarjouksiin.
5 artikla
Tämä päätös on osoitettu Suomen tasavallalle.
Tehty Brysselissä 17 päivänä elokuuta 2010.