РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 177/2011 НА КОМИСИЯТА
от 24 февруари 2011 година
за временно суспендиране на митата за внос на някои зърнени култури за 2010/2011 пазарна година
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 187 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
От началото на 2010/2011 пазарна година световните цени на зърнените култури се увеличаваха изключително бързо - по-бързо, отколкото при предишното рязко покачване на цените през 2007/2008 пазарна година. Така например от юли 2010 г. световните цени на меката пшеница нараснаха с 65 %. Оттогава развитието на цените на зърнените култури на пазара на Съюза следва същата тенденция. Цената на меката пшеница на пазара на Съюза се увеличи с повече от 90 % и се стабилизира на равнище около 280 EUR/t. Цените на другите зърнени култури на пазара на Съюза следваха същата тенденция, като цените за ечемик с доставка в Руан и царевица с доставка в Бордо бяха над 215 EUR/t. Развитието на цените на световния пазар на зърнени култури се дължи до голяма степен на намаляващото задоволяване на потреблението от страна на производството.
(2)
Перспективите за развитие на световния пазар на зърнени култури в края на 2010/2011 пазарна година дават основание да се предполага, че високите цени ще се задържат, тъй като световните запаси в края на 2010/2011 пазарна година се изчисляват на 342 млн. тона, което представлява намаление с 62 млн. тона в сравнение с края на 2009/2010 пазарна година.
(3)
Квотата за внос с намалено мито на мека пшеница с ниско и средно качество, открита с Регламент (ЕО) № 1067/2008 на Комисията (2), и квотата за внос с намалено мито на фуражен ечемик, открита с Регламент (ЕО) № 2305/2003 на Комисията (3), бяха много слабо усвоени през 2010 г. - съответно 13 % и 5 %. Очаква се това непълно усвояване да се запази и през 2011 г., още повече че традиционните доставчици на Съюза - Русия и Украйна - въведоха мерки за ограничение на износа.
(4)
Има опасност запазването на високите цени на световния пазар до края на 2010/2011 пазарна година, както и очакваното непълно усвояване на квотите за внос с намалено мито през 2011 г. да нарушат снабдяването на пазара на Съюза през последните месеци на 2010/2011 пазарна година. В тази връзка, с цел да се улесни поддържането на потоците от внос, които са необходими за равновесието на пазара на Съюза, е целесъобразно да бъдат временно суспендирани митата за тарифните квоти за внос на мека пшеница с ниско и средно качество и на фуражен ечемик, открити съответно с регламенти (ЕО) № 1067/2008 и (ЕО) № 2305/2003, до 30 юни 2011 г. - края на 2010/2011 пазарна година.
(5)
Въпреки това следва да не се санкционират операторите, когато е започнало превозването на зърнените продукти за внос в Съюза. В тази връзка следва да се вземе предвид времето за превоз и да се даде възможност на операторите да осъществят допускането за свободно обращение на зърнените култури съгласно режима за суспендиране на митата, предвиден с настоящия регламент, за всички продукти, чийто директен превоз до Съюза е започнал най-късно на 30 юни 2011 г. Освен това следва да се определи какво доказателство трябва да бъде представено за доказване на директния превоз до Съюза и на датата, на която е започнал този превоз.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Прилагането на вносните мита за продуктите, попадащи под код по КН 1001 90 99, с качество, различно от високото качество, определено в приложение II към Регламент (ЕС) № 642/2010 на Комисията (4), и под код по КН 1003 00, се суспендира временно за 2010/2011 пазарна година за целия внос, извършен в рамките на тарифните квоти с намалено мито, открити с регламенти (ЕО) № 1067/2008 и (ЕО) № 2305/2003.
2. Когато превозът на зърнените култури, посочени в параграф 1 от настоящия член, се извършва директно до Съюза и е започнал най-късно на 30 юни 2011 г., временното суспендиране на митата по силата на настоящия регламент продължава да се прилага за допускането за свободно обращение на съответните продукти.
Доказателството за директен превоз до Съюза и за датата, на която е започнал същият превоз, се представя въз основа на оригинала на транспортния документ при спазване на изискванията на компетентните органи.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага до 30 юни 2011 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 24 февруари 2011 година.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 177/2011,
annettu 24 päivänä helmikuuta 2011,
eräiden viljojen tuontitullien väliaikaisesta suspendoinnista markkinointivuonna 2010/2011
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (1) ja erityisesti sen 187 artiklan yhdessä sen 4 artiklan kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Viljojen maailmanmarkkinahinnat ovat nousseet markkinointivuoden 2010/2011 alusta erittäin nopeasti ja enemmän kuin edellisen, markkinointivuodelle 2007/2008 ajoittuneen voimakkaan hinnannousun aikana. Tavallisen vehnän maailmanmarkkinahinnat ovat näin ollen nousseet 65 prosenttia heinäkuusta 2010 alkaen. Viljojen hinnat ovat mainitusta ajankohdasta lähtien kehittyneet samaan suuntaan myös unionin markkinoilla. Tavallisen vehnän hinta on noussut unionin markkinoilla yli 90 prosenttia ja vakiintunut noin 280 euroon tonnilta. Muiden viljojen hinnat ovat noudattaneet unionin markkinoilla samaa suuntausta, sillä Roueniin toimitetun ohran ja Bordeaux’hon toimitetun maissin hinta on noin 215 euroa tonnilta. Viljojen maailmanmarkkinahintojen kehitys johtuu suurelta osin siitä, että tuotannolla ei juurikaan ole pystytty tyydyttämään kysyntää.
(2)
Markkinointivuoden 2010/2011 loppuun ulottuvat viljojen maailmanmarkkinoiden kehitysnäkymät viittaavat siihen, että hinnat pysyvät korkeina, sillä maailmanlaajuisten varastojen arvioidaan olevan markkinointivuoden 2010/2011 lopussa 342 miljoonaa tonnia, eli 62 miljoonaa tonnia vähemmän kuin markkinointivuoden 2009/2010 lopussa.
(3)
Tuontikiintiöitä, joissa kannetaan alennettua tullia ja jotka on avattu komission asetuksella (EY) N:o 1067/2008 (2) heikko- ja keskilaatuiselle tavalliselle vehnälle ja komission asetuksella (EY) N:o 2305/2003 (3) rehuohralle, on vuonna 2010 käytetty hyvin vähän, sillä ensimmäiseksi mainitun tuotteen osalta käyttöaste oli vain 13 ja toiseksi mainitun tuotteen osalta vain 5 prosenttia. Tällaisen alikäytön ennakoidaan jatkuvan vuonna 2011, varsinkin kun unionin perinteiset toimittajat Venäjä ja Ukraina ovat ottaneet käyttöön viennin rajoitustoimenpiteitä.
(4)
Maailmanmarkkinahintojen säilyminen korkeina markkinointivuoden 2010/2011 loppuun asti sekä alennetun tullin tuontikiintiöiden ennakoitu alikäyttö vuonna 2011 uhkaavat häiritä viljojen saatavuutta unionin markkinoilla markkinointivuoden 2010/2011 viimeisten kuukausien aikana. Jotta helpotettaisiin unionin markkinoiden tasapainon kannalta tarkoituksenmukaisten tuontimäärien säilyttämistä, näyttää olevan aiheellista suspendoida väliaikaisesti markkinointivuoden 2010/2011 loppuun eli 30 päivään kesäkuuta 2011 saakka tullit, jotka kannetaan heikko- ja keskilaatuisen tavallisen vehnän osalta asetuksella (EY) N:o 1067/2008 ja rehuohran osalta asetuksella (EY) N:o 2305/2003 avatuissa tuontitariffikiintiöissä.
(5)
Toimijoita ei tulisi kuitenkaan rangaista, jos viljojen toimitus unioniin tuotavaksi on jo käynnissä. Tältä osin olisi otettava huomioon kuljetusajat ja annettava toimijoille mahdollisuus luovuttaa viljat vapaaseen liikkeeseen tässä asetuksessa säädetyssä tullien suspendoimismenettelyssä, jos niiden kuljetus suoraan unionin määräpaikkaan on alkanut viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2011. Lisäksi olisi säädettävä siitä, minkälainen todiste on annettava suoraan unionin määräpaikkaan suuntautuvasta kuljetuksesta ja mainitun kuljetuksen alkamispäivästä.
(6)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Suspendoidaan markkinointivuoden 2010/2011 osalta CN-koodiin 1001 90 99 kuuluvien, muiden kuin komission asetuksen (EY) N:o 642/2010 (4) liitteessä II määriteltyjen korkealaatuisten tuotteiden ja CN-koodiin 1003 00 kuuluvien tuotteiden tuontitullit, kun ne tuodaan asetuksilla (EY) N:o 1067/2008 ja (EY) N:o 2305/2003 avatuissa tariffikiintiöissä, joissa kannetaan alennettua tullia.
2. Kun tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen viljojen kuljetus, joka on aloitettu viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2011, suuntautuu suoraan unionin määräpaikkaan, tullit suspendoidaan edelleen tämän asetuksen mukaisesti luovutettaessa kyseisiä tuotteita vapaaseen liikkeeseen.
Todiste suoraan unioniin suuntautuneesta kuljetuksesta ja kuljetuksen alkamispäivästä on annettava toimivaltaista viranomaista tyydyttävällä tavalla alkuperäisen kuljetusasiakirjan perusteella.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 30 päivään kesäkuuta 2011.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 24 päivänä helmikuuta 2011.