РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 493/2012 НА КОМИСИЯТА
от 11 юни 2012 година
за определяне, в съответствие с Директива 2006/66/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, на подробни правила за изчисляване на ефективността на рециклирането на процесите на рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/66/ЕО на Европейския парламент и Съвета от 6 септември 2006 г. относно батерии и акумулатори и отпадъци от батерии и акумулатори и за отмяна на Директива 91/157/ЕИО (1), и по-специално член 12, параграф 6 от цитираната директива,
като има предвид, че:
(1)
Процесите на рециклиране, при които в рамките на последователност от процеси или на самостоятелни процеси се рециклират отпадъчни оловно-киселинни, никел-кадмиеви и други видове батерии и акумулатори, следва да достигнат минимално допустимите стойности на ефективността на рециклирането, зададени в част Б от приложение III към Директива 2006/66/ЕО.
(2)
Във връзка с това следва да бъдат определени подробни правила за изчисляване на ефективността на рециклирането, в допълнение към част Б от приложение III към Директива 2006/66/ЕО.
(3)
Уместно е процесът на рециклиране да се определи като процес, започващ след събирането и възможното сортиране и/или подготовка за рециклиране на отпадъчните батерии и акумулатори, получени от дадена инсталация за рециклиране, и завършващ с получаването на изходящи фракции, готови да бъдат използвани за тяхното първоначално предназначение или за други цели, без да е необходимо да бъдат подлагани на допълнително третиране, като по този начин те са престанали да бъдат отпадъци. С оглед да се насърчи подобряването на съществуващите и разработването на нови технологии за рециклиране и третиране, следва да има изискване за постигане на съответните стойности на ефективността на рециклирането при всеки един процес на рециклиране.
(4)
Необходимо е подготовката за рециклиране да бъде определена като предварителна операция, предхождаща рециклирането, за да може тя да бъде разграничена от процеса на рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори.
(5)
Стойностите на ефективността на рециклирането на процесите на рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори следва да се изчисляват с отчитане на химичния състав на входящите и изходящите фракции и като се имат предвид научно-техническите новости, а също така следва да се обявяват публично.
(6)
Необходимо е докладваната от рециклиращите предприятия информация да бъде хармонизирана, за да може да се провежда мониторинг на спазването на изискванията за ефективността на рециклирането в рамките на ЕС.
(7)
Предприятията за рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори се нуждаят от минимум 18 месеца, за да приспособят своите технологични процеси към новите изисквания за ефективността на рециклирането.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета, създаден по силата на член 39 от Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Обхват
Настоящият регламент се отнася за процесите на рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори и започва да се прилага от 1 януари 2014 г.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент са валидни следните определения:
1.
„Процес на рециклиране“ (recycling process) означава всяка операция на преработка, както е посочено в член 3, параграф 8 от Директива 2006/66/ЕО, която се извършва върху отпадъчни оловно-киселинни, никел-кадмиеви или други батерии и акумулатори и води до получаването на изходящи фракции, определени в точка 5 от настоящия член. Процесът на рециклиране не включва сортирането и подготовката за рециклиране/обезвреждане и може да се извършва в една или повече инсталации.
2.
„Подготовка за рециклиране“ (preparation for recycling) означава третирането на отпадъчни батерии и/или акумулатори преди процеса на рециклиране; подготовката за рециклиране включва, наред с други неща, складиране, манипулиране, разглобяване на пакети батерии или отделяне на фракции, които не са част от самата батерия или акумулатор.
3.
„Ефективност на рециклирането“ (recycling efficiency) в даден процес на рециклиране означава отношението, изразено като процент, на масата на изходящите фракции, представляващи рециклирани материали, към масата на входящите отпадъчни батерии и акумулатори.
4.
„Входяща фракция“ (input fraction) означава масата на събраните отпадъчни батерии и акумулатори, постъпващи в процеса на рециклиране, както е определена в приложение I.
5.
„Изходяща фракция“ (output fraction) означава масата на материалите, които се получават от входящата фракция при процеса на рециклиране, както е определена в приложение I, без да е подложена на допълнително третиране, която е престанала да бъде отпадък, или която ще бъде използвана за нейното първоначално предназначение или за други предназначения, но без това да включва енергийно оползотворяване.
Член 3
Изчисляване на ефективността на рециклиране
1. За изчисляване на ефективността на рециклирането при даден процес на рециклиране на оловно-киселинни, никел-кадмиеви или други батерии и акумулатори следва да се използва методът, формулиран в приложение I.
2. За изчисляване на процента на рециклиране на оловото при даден процес на рециклиране следва да се използва методът, формулиран в приложение II.
3. За изчисляване на процента на рециклиране на кадмия при даден процес на рециклиране следва да се използва методът, формулиран в приложение III.
4. Рециклиращите предприятия следва да докладват на годишна основа информацията, посочена в приложение IV, приложение V и приложение VI, в зависимост от конкретния случай, като я изпращат на компетентните органи на съответната държава-членка не по-късно от четири месеца след края на съответната календарна година. Първите годишни доклади следва да бъдат изпратени от рециклиращите предприятия не по-късно от 30 април 2015 г.
5. Докладването на ефективността на рециклирането следва да обхваща всички отделни стъпки при рециклирането и съответните изходящи фракции.
6. В случаите, при които в провеждането на даден процес на рециклиране участват повече от една инсталации, за подаването на информацията по точка 4 до компетентните органи на държавата-членка отговаря първото рециклиращо предприятие.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 11 юни 2012 година.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 493/2012,
annettu 11 päivänä kesäkuuta 2012,
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/66/EY mukaisten käytettyjen paristojen ja akkujen kierrätysprosessien kierrätystehokkuuksien laskemista koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen vahvistamisesta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon paristoista ja akuista sekä käytetyistä paristoista ja akuista ja direktiivin 91/157/ETY kumoamisesta 6 päivänä syyskuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/66/EY (1) ja erityisesti sen 12 artiklan 6 kohdan a alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Sellaisissa kierrätysprosesseissa, joissa joko osana peräkkäisiä prosesseja tai omana prosessinaan kierrätetään käytettyjä lyijyparistoja ja -akkuja, nikkelikadmiumparistoja ja -akkuja ja muita paristoja ja akkuja, olisi saavutettava vähintään direktiivin 2006/66/EY liitteessä III olevassa B osassa vahvistetut kierrätystehokkuudet.
(2)
Olisi vahvistettava direktiivin 2006/66/EY liitteessä III olevaa B osaa täydentävät kierrätystehokkuuksien laskemista koskevat yksityiskohtaiset säännöt.
(3)
On asianmukaista määritellä kierrätysprosessi prosessiksi, joka käynnistyy kierrätyslaitoksen vastaanotettua kerätyt ja mahdollisesti lajitellut ja/tai kierrätykseen valmistellut käytetyt paristot ja akut ja päättyy, kun kierrätysprosessista saatavat jakeet on valmistettu käytettäväksi alkuperäisessä tarkoituksessa tai muissa tarkoituksissa, eikä niitä enää käsitellä eivätkä ne enää ole jätettä. Kierrätystehokkuudet olisi saavutettava jokaisessa kierrätysprosessissa nykyisten kierrätys- ja käsittelytekniikoiden parantamiseksi ja uusien kehittämisen edistämiseksi.
(4)
On tarpeen määritellä kierrätykseen valmistelu kierrätystä edeltäväksi alustavaksi toimenpiteeksi, jotta se voidaan erottaa käytettyjen paristojen ja akkujen kierrätysprosessista.
(5)
Käytettyjen paristojen ja akkujen kierrätysprosessien kierrätystehokkuudet olisi laskettava kierrätysprosessiin syötettävien ja siitä saatavien jakeiden kemiallisen koostumuksen mukaisesti ja ottaen huomioon viimeisin tekninen ja tieteellinen tietämys; kierrätystehokkuudet olisi asetettava julkisesti saataville.
(6)
On tarpeen yhdenmukaistaa ne tiedot, jotka kierrättäjien on ilmoitettava, jotta voidaan valvoa kierrätystehokkuusvaatimusten noudattamista kaikkialla Euroopan unionissa.
(7)
Käytettyjen paristojen ja akkujen kierrättäjät tarvitsevat vähintään 18 kuukautta siihen, että ne mukauttavat tekniset prosessinsa uusiin kierrätystehokkuuksien laskentaa koskeviin vaatimuksiin.
(8)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/98/EY (2) 39 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Soveltamisala
Tätä asetusta sovelletaan käytettyjen paristojen ja akkujen kierrätysprosesseihin 1 päivästä tammikuuta 2014 alkaen.
2 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan
1.
’kierrätysprosessilla’ mitä tahansa direktiivin 2006/66/EY 3 artiklan 8 kohdassa tarkoitettua jälleenkäsittelyä, joka suoritetaan käytetyille lyijyparistoille ja -akuille, nikkelikadmiumparistoille ja -akuille ja muille paristoille ja akuille ja jonka seurauksena valmistuu tämän artiklan 5 kohdassa tarkoitettuja jakeita. Kierrätysprosessiin eivät sisälly lajittelu ja/tai valmistelu kierrätykseen tai loppukäsittelyyn, ja se voidaan suorittaa joko yhdessä laitoksessa tai useissa laitoksissa.
2.
’kierrätykseen valmistelulla’ käytettyjen akkujen ja/tai paristojen käsittelyä ennen kierrätysprosessia; siihen kuuluu muun muassa varastointi, käsittely, paristoyksikköjen purkaminen tai sellaisten jakeiden erottelu, jotka eivät kuulu paristoon tai akkuun.
3.
’kierrätysprosessin kierrätystehokkuudella’ prosentuaalisesti ilmaistua suhdetta, joka saadaan jakamalla kierrätysprosessista saatavan jakeen massa kierrätysprosessiin syötetyn jakeen massalla, joka koostuu käytetyistä paristoista ja akuista.
4.
’kierrätysprosessiin syötettävällä jakeella (panos)’ liitteessä I määriteltyyn kierrätysprosessiin syötettävän kerättyjen käytettyjen paristojen ja akkujen massaa.
5.
’kierrätysprosessista saatavalla jakeella (tuotos)’ niiden materiaalien massaa, joka on valmistettu liitteessä I määriteltyyn kierrätysprosessiin syötettävästä jakeesta, jota ei enää käsitellä ja joka ei ole enää jätettä tai jota käytetään alkuperäisessä tarkoituksessa tai muihin tarkoituksiin, lukuun ottamatta energiana hyödyntämistä.
3 artikla
Kierrätystehokkuuden laskeminen
1. Liitteessä I vahvistettua menetelmää käytetään käytettyjen lyijyparistojen ja -akkujen, nikkelikadmiumparistojen ja -akkujen ja muiden paristojen ja akkujen kierrätysprosessin kierrätystehokkuuden laskemiseen.
2. Liitteessä II vahvistettua menetelmää käytetään minkä tahansa kierrätysprosessin lyijysisällön kierrätysasteen laskemiseen.
3. Liitteessä III vahvistettua menetelmää käytetään minkä tahansa kierrätysprosessin kadmiumsisällön kierrätysasteen laskemiseen.
4. Kierrättäjien on ilmoitettava vuosittain liitteessä IV, liitteessä V ja liitteessä VI mainitut tiedot soveltuvin osin ja lähetettävä ne jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle viimeistään neljän kuukauden kuluttua kyseessä olevan kalenterivuoden päättymisestä. Kierrättäjien on toimitettava ensimmäiset vuosiraporttinsa viimeistään 30 päivänä huhtikuuta 2015.
5. Kierrätystehokkuutta koskevaan raporttiin on sisällytettävä kaikki kierrätyksen yksittäiset vaiheet ja kaikki vastaavat kierrätysprosessista saatavat jakeet.
6. Jos kierrätysprosessi suoritetaan useammassa kuin yhdessä laitoksessa, on ensimmäinen kierrättäjä vastuussa 4 kohdassa vaadittujen tietojen toimittamisesta jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille.
4 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 11 päivänä kesäkuuta 2012.