РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА
от 27 декември 2010 година
относно предаването на поверителни данни съгласно общата рамка за регистрите на предприятията за статистически цели
(ЕЦБ/2010/33)
(2011/11/ЕС)
УПРАВИТЕЛНИЯТ СЪВЕТ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА,
като взе предвид Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка (по-долу „Устава на ЕСЦБ“), и по-специално член 5 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 г. за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2186/93 на Съвета (1), и по-специално член 12 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 192/2009 на Комисията от 11 март 2009 г. за прилагане, по отношение на обмена на поверителни данни между Комисията (Евростат) и държавите-членки, на Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели (2),
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1097/2010 на Комисията от 26 ноември 2010 г. за прилагане, по отношение на обмена на поверителни данни между Комисията (Евростат) и централните банки, на Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели (3),
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2533/98 на Съвета от 23 ноември 1998 г. относно събирането на статистическа информация от Европейската централна банка (4), и по-специално член 8а, параграфи 2, 3 и 5 и член 8б от него,
като взе предвид приноса на Генералния съвет съгласно член 46.2, първо тире от Устава на ЕСЦБ,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 177/2008 установява нова обща рамка за регистрите на предприятията по отношение на данните на мултинационални групи от предприятия изключително за статистически цели, за да се поддържа развитието на регистрите на предприятията в хармонизирана рамка.
(2)
Обменът на поверителни данни между Комисията и националните централни банки на държавите-членки, чиято парична единица е еврото (по-долу „НЦБ“), и между Комисията и Европейската централна банка (ЕЦБ) следва да спомогне за осигуряване на качеството на информацията за мултинационални групи от предприятия в Съюза.
(3)
С цел да установи формáта, мерките за сигурност и поверителност и процедурите относно данните, предавани от Комисията на НЦБ и на ЕЦБ, Комисията прие Регламент (ЕС) № 1097/2010 за прилагане на Регламент (ЕО) № 177/2008.
(4)
С оглед на отделните структури на управление на Европейската система на централните банки и на Европейската статистическа система (ЕСС), е необходимо да се определят форматът, мерките за сигурност и поверителност и процедурите относно данните, които ЕЦБ и НЦБ получават от Комисията, и относно данните, които НЦБ предават на националните статистически институти и на други национални органи, участващи в ЕСС, съгласно Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно европейската статистика и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1101/2008 на Европейския парламент и на Съвета за предоставянето на поверителна статистическа информация на Статистическата служба на Европейските общности, на Регламент (ЕО) № 322/97 на Съвета относно статистиката на Общността и на Решение 89/382/ЕИО, Евратом на Съвета за създаване на Статистически програмен комитет на Европейските общности (5).
(5)
Прилагането на разпоредбите на настоящото решение може да се разшири и спрямо централните банки на държавите-членки, чиято парична единица не е еврото, посредством споразумение между тези централни банки и ЕЦБ,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Обхват
1. НЦБ използват таблицата в част Б от приложението към Регламент (ЕС) № 1097/2010, когато предават характеристиките относно мултинационалните групи от предприятия и техните съставни единици на националните статистически институти и на други национални органи, участващи в ЕСС (по-долу „член на ЕСС“), от техните държави-членки при условията на режима на поверителност, посочен в Регламент (ЕО) № 2533/98.
2. Спрямо НЦБ се прилага член 3 от настоящото решение, когато те предават тези характеристики на члена на ЕСС от тяхната държава-членка за оценка, корекция, допълнение и добавяне към данните, които членът на ЕСС предава на Комисията (Евростат) съгласно член 11 от Регламент (ЕО) № 177/2008.
Член 2
Формат и процедури за предаване
1. Посоченият в приложението формат се използва, когато се предават данни от НЦБ на членовете на ЕСС.
2. Когато се предават данни от НЦБ на членовете на ЕСС, данните и метаданните са предават в съответствие със стандартите на ЕСС и структурата, която е определена в най-новата версия на Ръководството на Евростат с препоръки относно регистрите на предприятия, с която разполага Комисията (Евростат).
3. Когато се предават данни от НЦБ на членовете на ЕСС, НЦБ използват същите конвенции за именуване, структури и дефиниции на полетата, както е посочено в Регламент (ЕО) № 192/2009.
4. Предаваните съгласно настоящото решение данни и метаданни се обменят в електронна форма.
5. Предаваните съгласно настоящото решение данни и метаданни се предават в обезопасена среда, използвана за предаване на поверителни данни, или чрез подсигурен отдалечен достъп.
Член 3
Мерки за сигурност и поверителност
1. ЕЦБ и НЦБ съхраняват данните, които получават от Комисията (Евростат) съгласно Регламент (ЕО) № 177/2008 и Регламент (ЕС) № 1097/2010 и които са обозначени като поверителни, в защитена зона с ограничен и контролиран достъп.
2. Данните, които ЕЦБ и НЦБ получават от Комисията (Евростат), се използват изключително за статистически цели.
3. ЕЦБ и НЦБ гарантират, че информацията относно взетите мерки за сигурност е включена в годишния доклад за поверителност или че Комисията (Евростат) и съответните национални органи са информирани по друг начин.
Член 4
Заключителна разпоредба
Настоящото решение влиза в сила на 1 януари 2011 г.
Съставено във Франкфурт на Майн на 27 декември 2010 година.
EUROOPAN KESKUSPANKIN PÄÄTÖS,
annettu 27 päivänä joulukuuta 2010,
luottamuksellisten tietojen toimittamisesta yritysrekistereitä koskevassa yhteisessä kehyksessä
(EKP/2010/33)
(2011/11/EU)
EUROOPAN KESKUSPANKIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussäännön (jäljempänä ’EKPJ:n perussääntö’) ja erityisesti sen 5 artiklan,
ottaa huomioon tilastointiin tarkoitettujen yritysrekisterien laatimista koskevan yhteisen kehyksen vahvistamisesta ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2186/93 kumoamisesta 20 päivänä helmikuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 177/2008 (1) ja erityisesti sen 12 artiklan,
ottaa huomioon tilastointiin tarkoitettujen yritysrekisterien laatimista koskevan yhteisen kehyksen vahvistamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 177/2008 täytäntöönpanosta komission (Eurostat) ja jäsenvaltioiden välisen luottamuksellisten tietojen vaihtamisen osalta 11 päivänä maaliskuuta 2009 annetun komission asetuksen (EY) N:o 192/2009 (2),
ottaa huomioon tilastointiin tarkoitettujen yritysrekisterien laatimista koskevan yhteisen kehyksen vahvistamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 177/2008 täytäntöönpanosta komission (Eurostat) ja keskuspankkien välisen luottamuksellisten tietojen vaihtamisen osalta 26 päivänä marraskuuta 2010 annetun komission asetuksen (EU) N:o 1097/2010 (3),
ottaa huomioon Euroopan keskuspankin valtuuksista kerätä tilastotietoja 23 päivänä marraskuuta 1998 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2533/98 (4) ja erityisesti sen 8 a artiklan 2 kohdan, 3 kohdan, 5 kohdan ja 8 b artiklan,
ottaa huomioon EKPJ:n perussäännön 46.2 kohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa tarkoitetun yleisneuvoston myötävaikutuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Jotta yritysrekistereitä voitaisiin kehittää yhdenmukaisella tavalla, asetuksella (EY) N:o 177/2008 perustettiin uusi yritysrekistereitä koskeva yhteinen kehys monikansallisten konsernien tietoja varten; yritysrekisteriä käytetään vain tilastollisia tarpeita varten.
(2)
Luottamuksellisten tietojen vaihdon komission ja sellaisten jäsenvaltioiden kansallisten keskuspankkien välillä, joiden rahayksikkö on euro, sekä komission ja Euroopan keskuspankin (EKP) välillä, tulisi edistää kansainvälisiä konserneja koskevien tietojen laadun varmistamista unionissa.
(3)
Komission kansallisille keskuspankeille ja EKP:lle toimitettavien tietojen muodon, turvallisuutta ja luottamuksellisuutta koskevien toimenpiteiden sekä toimitusmenettelyjen vahvistamiseksi komissio on antanut asetuksen (EU) N:o 1097/2010 asetuksen (EY) N:o 177/2008 täytäntöönpanosta.
(4)
Koska Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan tilastojärjestelmän (European Statistical System) hallinnointirakenteet ovat erilliset, on tarpeen määritellä muoto, turvallisuutta ja luottamuksellisuutta koskevat toimenpiteet sekä toimitusmenettely sellaisten tietojen osalta, jotka EKP ja kansalliset keskuspankit saavat komissiolta ja jotka kansalliset keskuspankit toimittavat kansallisille tilastolaitoksille ja Euroopan tilastoista sekä salassapidettävien tilastotietojen luovuttamisesta Euroopan yhteisöjen tilastotoimistolle annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1101/2008, yhteisön tilastoista annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 322/97 ja Euroopan yhteisöjen tilasto-ohjelmakomitean perustamisesta tehdyn neuvoston päätöksen 89/382/ETY, Euratom kumoamisesta 11 päivänä maaliskuuta 2009 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 223/2009 (5) määritellyille muille Euroopan tilastojärjestelmään osallistuville kansallisille viranomaisille.
(5)
Tämän päätöksen säännösten soveltamisalaa voidaan EKP:n ja sellaisten jäsenvaltioiden kansallisten keskuspankkien välisellä sopimuksella, joiden rahayksikkö ei ole euro, laajentaa koskemaan myös näitä kansallisia keskuspankkeja,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Soveltamisala
1. Jollei asetuksessa (EY) N:o 2533/98 vahvistetuista luottamuksellisuutta koskevista säännöksistä muuta johdu, kansalliset keskuspankit toimittavat monikansallisia konserneja ja niihin kuuluvia yksiköitä koskevat rekisteröitävät tiedot asetuksen (EU) N:o 1097/2010 liitteessä olevan B osan taulukkoa käyttäen jäsenvaltioidensa sellaisille tilastolaitoksille ja muille kansallisille viranomaisille, jotka osallistuvat Euroopan tilastojärjestelmään.
2. Tämän päätöksen 3 artiklaa sovelletaan kansallisiin keskuspankkeihin, kun ne toimittavat näitä rekisteröitäviä tietoja jäsenvaltiossaan olevalle Euroopan tilastojärjestelmän jäsenelle arvioitaviksi, korjattaviksi, täydennettäviksi sekä yhdistettäviksi niihin tietoihin, jotka Euroopan tilastojärjestelmän jäsen toimittaa komissiolle (Eurostat) asetuksen (EY) N:o 177/2008 11 artiklan mukaisesti.
2 artikla
Tietojen muoto ja toimittamismenettely
1. Toimitettaessa tietoja kansallisilta keskuspankeilta Euroopan tilastojärjestelmän jäsenille käytetään liitteessä vahvistettua muotoa.
2. Toimitettaessa tietoja kansallisilta keskuspankeilta Euroopan tilastojärjestelmän jäsenille tiedot ja metatiedot toimitetaan Euroopan tilastojärjestelmän standardien mukaisesti noudattaen komissiosta (Eurostat) saatavan, yritysrekistereistä laaditun Eurostatin suosituskäsikirjan uusimmassa toisinnossa määriteltyä rakennetta.
3. Toimitettaessa tietoja kansallisilta keskuspankilta Euroopan tilastojärjestelmän jäsenille kansalliset keskuspankit soveltavat asetuksessa (EY) N:o 192/2009 määriteltyjä nimeämiskäytäntöjä, rakenteita ja määritelmiä.
4. Tämän päätöksen mukaisesti toimitettavat tiedot ja metatiedot toimitetaan sähköisessä muodossa.
5. Tämän päätöksen mukaisesti toimitettavat tiedot ja metatiedot toimitetaan salassa pidettävien tietojen vaihdossa käytettävän turvallisen välineen taikka turvallisen etäyhteyden kautta.
3 artikla
Turvallisuutta ja luottamuksellisuutta koskevat toimenpiteet
1. EKP ja kansalliset keskuspankit säilyttävät tiedot, jotka ne ovat asetuksen (EY) N:o 177/2008 ja asetuksen (EU) N:o 1097/2010 mukaisesti saaneet komissiolta, ja jotka on merkitty salassa pidettäviksi, sellaisella turvallisella alueella, jonne pääsy on rajoitettu ja valvottu.
2. EKP:n ja kansallisten keskuspankkien komissiolta (Eurostat) saamia tietoja on lupa käyttää ainoastaan tilastollisiin tarpeisiin.
3. EKP ja kansalliset keskuspankit huolehtivat siitä, että tiedot turvallisuutta koskevista toimenpiteistä sisällytetään vuosittaiseen luottamuksellisuutta koskevaan kertomukseen tai että ne saatetaan komissiolle (Eurostat) ja asianomaisille kansallisille viranomaisille tiedoksi muulla tavoin.
4 artikla
Loppusäännös
Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2011.
Tehty Frankfurt am Mainissa 27 päivänä joulukuuta 2010.