РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 418/2012 НА КОМИСИЯТА
от 16 май 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 376/2008 по отношение на задълженията за лицензии за някои селскостопански продукти и за изменение на Регламент (ЕО) № 1342/2003 по отношение на прехвърляне на права, произтичащи от лицензиите за зърнени култури и ориз, внасяни в рамките на тарифни квоти
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 134 и член 161, параграф 3 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
По силата на членове 130 и 161 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 за управление на вноса и износа Комисията разполага с правомощия да определя продуктите, за които вносът или износът се осъществяват при условие че е представена съответната лицензия. При оценка на необходимостта от въвеждане на режим на лицензии Комисията следва да вземе предвид подходящите средства за управление на пазарите, и по-специално средствата за контрол на вноса или износа.
(2)
В член 1, параграф 2, буква а), подточка i) от Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията от 23 април 2008 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на лицензии за внос и износ и сертификати за предварително фиксиране за селскостопанските продукти (2) във връзка с част I, раздел А от приложение II към посочения регламент се предвижда задължение за лицензия за внос, наред с другото, на твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от същия регламент, ечемик и сорго на зърна, различно от хибриди за посев, всички тези продукти, включително семена от тях. В Регламент (ЕО) № 376/2008 се предвижда също задължение за лицензия за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и клубени с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули, за внос на сърцевина на сагово дърво и за внос на сладки картофи за консумация от човека.
(3)
В член 1, параграф 2, буква б), подточка i) от Регламент (ЕО) № 376/2008 във връзка с раздел А от част II на приложение II към посочения регламент се предвижда задължение за лицензии за износ, наред с другото, на твърда пшеница, ръж, ечемик и овес, всички тези, включително семена от тях.
(4)
Приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008 се позовава на кодове по КН, за да се означат продуктите, за които се изисква лицензия за внос или износ съгласно условията, определени с посочения регламент.
(5)
Изглежда подходящо да се адаптират кодовете по КН, използвани в части I, II и III от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008, към тези, използвани в приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета от 23 юли 1987 г. относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (3), изменен с Регламент (ЕС) № 1006/2011 на Комисията (4). Освен това в интерес на яснотата са необходими някои малки езикови промени в приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008.
(6)
В интерес на опростяването и с оглед намаляване на административната тежест за държавите членки и за операторите, изискването да се представят лицензии за внос на семена от твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 376/2008, от ечемик и сорго на зърна, различно от хибриди за посев, изискването за лицензи за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули, сърцевина на сагово дърво и за сладки картофи за консумация от човека, както и изискването за лицензии за износ на семена от твърда пшеница, от ръж, от ечемик и от овес, следва да бъде премахнато.
(7)
Съгласно член 130, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, с Регламент (ЕО) № 376/2008 се въвежда задължение за лицензия за внос на всички захарни продукти, попадащи под код по КН 1701, внасяни по преференциален режим, различен от тарифни квоти. Размерът на гаранцията и срокът на валидност на лицензиите за внос за всички продукти, които попадат в рамките на този код по КН, внасяни по преференциален режим, различен от тарифни квоти, са уредени в раздел В от част I от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008, чрез позоваване на специфични разпоредби от секторните регламенти на Комисията. Тъй като тези регламенти междувременно са били отменени, е целесъобразно да се определи размерът на гаранцията и срокът на валидност на лицензиите за внос на съответните продукти в посочения раздел.
(8)
Кодовете на продуктите, за които се изисква лицензия за внос, понастоящем са изброени в част I от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008. С член 2 от Регламент (ЕО) № 1667/2006 на Съвета от 7 ноември 2006 г. относно глюкозата и лактозата (5) обхватът на всички разпоредби, и по-специално системата за търговия с трети страни, приети за млечните продукти лактоза и лактозен сироп, попадащи под код по КН 1702 19 00, се разширява върху промишлените продукти лактоза и лактозен сироп, попадащи под код по КН 1702 11 00. С оглед на по-голяма пълнота, прозрачност и яснота е целесъобразно код по КН 1702 11 00 да се включи в част I от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008.
(9)
Хоризонталните правила относно възможността за прехвърляне на лицензии, включително прехвърляне на правата, произтичащи от лицензии или сертификати, са посочени в член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 376/2008. В интерес на яснотата по отношение на възможността за прехвърляне на лицензии, издадени в съответствие с член 1, параграф 2, буква а), подточка ii) от Регламент (ЕО) № 376/2008 по отношение на тарифни квоти, е подходящо да се адаптира член 6, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1342/2003 на Комисията от 28 юли 2003 г. относно определяне на специални подробни правила за прилагане на режима на вносни и износни лицензии за зърнените култури и в сектора на ориза (6).
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 376/2008 и Регламент (ЕО) № 1342/2003 следва да бъдат съответно изменени.
(11)
За по-голяма яснота е целесъобразно да се определят правила по отношение на лицензии за внос, издадени за семена от твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 376/2008, от ечемик и от сорго на зърна, различно от хибриди за посев, лицензиите за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули; сърцевина на сагово дърво; сладки картофи за консумация от човека, както и лицензиите за износ, издадени за семена от твърда пшеница, ръж, ечемик и овес, които все още са в сила към датата на влизане в сила на настоящия регламент.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 376/2008
Приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008 се заменя с текста от приложението към настоящия регламент.
Член 2
Изменение на Регламент (ЕО) № 1342/2003
Член 6, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1342/2003 се заменя със следния текст:
„7. Чрез дерогация от член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 376/2008 правата, произтичащи от лицензиите, посочени в параграф 4 от настоящия член, не могат да се прехвърлят.“
Член 3
Преходни мерки
По искане на заинтересованите страни внесените гаранции за издаването на лицензии за внос на семена от твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 376/2008, от ечемик и от сорго на зърна, различно от хибриди за посев, на лицензии за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули, сърцевина на сагово дърво и за сладки картофи за консумация от човека, както и за лицензиите за износ на семена от твърда пшеница, ръж, ечемик и от овес, се освобождават, когато са изпълнени следните условия:
а)
срокът на валидност на лицензиите не е изтекъл към датата на влизане в сила на настоящия регламент;
б)
лицензиите са били използвани само отчасти или изобщо не са използвани към датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 16 май 2012 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 418/2012,
annettu 16 päivänä toukokuuta 2012,
asetuksen (EY) N:o 376/2008 muuttamisesta tiettyjä maataloustuotteita koskevien todistusvelvoitteiden osalta ja asetuksen (EY) N:o 1342/2003 muuttamisesta tariffikiintiöissä tuotua viljaa ja riisiä koskevista todistuksista johtuvien oikeuksien siirtämisen osalta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (1), jäljempänä ’yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus’, ja erityisesti sen 134 artiklan ja 161 artiklan 3 kohdan yhdessä sen 4 artiklan kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 130 ja 161 artiklan mukaisesti komissiolle on annettu tuonnin ja viennin hallinnoimiseksi toimivalta määritellä tuotteet, joiden tuonti tai vienti edellyttää todistuksen esittämistä. Todistusjärjestelmän tarpeita arvioidessaan komission on otettava huomioon asianmukaiset välineet markkinoiden hallinnoimiseksi ja erityisesti tuonnin tai viennin seuraamiseksi.
(2)
Maataloustuotteiden tuonti-, vienti- ja ennakkovahvistustodistusmenettelyn soveltamista koskevista yhteisistä yksityiskohtaisista säännöistä 23 päivänä huhtikuuta 2008 annetun komission asetuksen (EY) N:o 376/2008 (2) 1 artiklan 2 kohdan a alakohdan i alakohdassa yhdessä mainitun asetuksen liitteessä II olevan I osan A kohdan kanssa säädetään todistusvelvoitteesta tuotaessa muun muassa durumvehnää, mukaan luettuina mainitun asetuksen 1 artiklan 2 kohdan a alakohdan iii alakohdassa tarkoitetut tariffikiintiöissä tuodut tuotteet, ohraa ja durraa, ei kuitenkaan kylvämiseen tarkoitettuja hybridejä, sekä kaikkien näiden tuotteiden siemeniä. Lisäksi asetuksessa (EY) N:o 376/2008 säädetään todistusvelvoitteesta tuotaessa maniokki- (kassava-), arrow- ja salepjuuria, maa-artisokkia, bataatteja ja niiden kaltaisia runsaasti tärkkelystä tai inuliinia sisältäviä juuria ja mukuloita, tuoreina, jäähdytettyinä, jäädytettyinä tai kuivattuina, myös paloiteltuina tai pelleteiksi valmistettuina, tuotaessa saagoydintä ja tuotaessa ihmisravinnoksi tarkoitettuja bataatteja.
(3)
Asetuksen (EY) N:o 376/2008 1 artiklan 2 kohdan b alakohdan i alakohdassa yhdessä mainitun asetuksen liitteessä II olevan II osan A kohdan kanssa säädetään todistusvelvoitteesta vietäessä muun muassa durumvehnää, ruista, ohraa ja kauraa sekä kaikkien niiden siemeniä.
(4)
Asetuksen (EY) N:o 376/2008 liitteessä II viitataan CN-koodeihin sen ilmoittamiseksi, miltä tuotteilta edellytetään tuonti- tai vientitodistuksen esittämistä mainitussa asetuksessa säädetyin edellytyksin.
(5)
Vaikuttaa aiheelliselta mukauttaa asetuksen (EY) N:o 376/2008 liitteessä II olevassa I, II ja III osassa käytetyt CN-koodit tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista 23 päivänä heinäkuuta 1987 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 (3), sellaisena kuin se on muutettuna komission asetuksella (EU) N:o 1006/2011 (4), liitteessä I käytettyihin CN-koodeihin. Lisäksi asetuksen (EY) N:o 376/2008 liitteeseen II on selkeyden vuoksi tehtävä joitakin pieniä kielellisiä muutoksia.
(6)
Yksinkertaisuuden vuoksi sekä jäsenvaltioiden ja toimijoiden hallinnollisen taakan keventämiseksi olisi poistettava todistusvaatimus tuotaessa durumvehnän, mukaan luettuina asetuksen (EY) N:o 376/2008 1 artiklan 2 kohdan a alakohdan iii alakohdassa tarkoitetut tariffikiintiöissä tuodut tuotteet, ohran ja durran, ei kuitenkaan kylvämiseen tarkoitettujen hybridien, siemeniä, tuotaessa maniokki- (kassava-), arrow- ja salepjuuria, maa-artisokkia, bataatteja ja niiden kaltaisia runsaasti tärkkelystä tai inuliinia sisältäviä juuria ja mukuloita, tuoreina, jäähdytettyinä, jäädytettyinä tai kuivattuina, myös paloiteltuina tai pelleteiksi valmistettuina, saagoydintä ja ihmisravinnoksi tarkoitettuja bataatteja sekä vietäessä durumvehnän, rukiin, ohran ja kauran siemeniä.
(7)
Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 130 artiklan 1 kohdan nojalla asetuksella (EY) N:o 376/2008 otettiin käyttöön todistusvelvoite tuotaessa CN-koodiin 1701 kuuluvia kaikkia sokerituotteita muissa etuusjärjestelyissä kuin tariffikiintiöissä. Kaikkien mainittuun CN-koodiin kuuluvien, muissa etuusjärjestelyissä kuin tariffikiintiöissä tuotujen tuotteiden osalta asetettavan vakuuden määrä ja niitä koskevien tuontitodistuksen voimassaoloaika vahvistetaan asetuksen (EY) N:o 376/2008 liitteessä II olevan I osan C kohdassa viittaamalla alakohtaisten komission asetusten erityissäännöksiin. Koska kyseiset asetukset on tällä välin kumottu, on aiheellista täsmentää kyseisiin tuotteisiin sovellettavan vakuuden määrä ja niitä koskevien tuontitodistusten voimassaoloaika mainitussa kohdassa.
(8)
Tuotekoodit, joiden osalta tuontitodistusta vaaditaan, luetellaan tällä hetkellä asetuksen (EY) N:o 376/2008 liitteessä II olevassa I osassa. Glukoosista ja laktoosista 7 päivänä marraskuuta 2006 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1667/2006 (5) 2 artiklassa CN-koodiin 1702 19 00 kuuluvaa maitotuotelaktoosia ja -laktoosisiirappia koskevat kaikki säännökset ja erityisesti kolmansien maiden kanssa käytävän kaupan järjestelmä laajennetaan koskemaan CN-koodiin 1702 11 00 kuuluvaa teollisuustuotelaktoosia ja -laktoosisiirappia. Epäselvyyksien välttämisen, avoimuuden ja selkeyden vuoksi on aiheellista sisällyttää CN-koodi 1702 11 00 asetuksen (EY) N:o 376/2008 liitteessä II olevaan I osaan.
(9)
Todistusten siirrettävyyttä, todistuksista johtuvien oikeuksien siirtäminen mukaan luettuna, koskevat horisontaaliset säännöt vahvistetaan asetuksen (EY) N:o 376/2008 8 artiklan 1 kohdassa. Kun kyseessä on asetuksen (EY) N:o 376/2008 1 artiklan 2 kohdan a alakohdan ii alakohdan mukaisesti tariffikiintiöiden osalta myönnettyjen todistusten siirrettävyys, vaikuttaa selkeyden vuoksi aiheelliselta mukauttaa vilja- ja riisialan tuonti- ja vientitodistusten järjestelmän soveltamista koskevista erityisistä yksityiskohtaisista säännöistä 28 päivänä heinäkuuta 2003 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1342/2003 (6) 6 artiklan 7 kohtaa.
(10)
Sen vuoksi asetuksia (EY) N:o 376/2008 ja (EY) N:o 1342/2003 olisi muutettava,
(11)
Selkeyden vuoksi on aiheellista säätää säännöistä, joita sovelletaan tuontitodistuksiin, jotka on myönnetty durumvehnän, mukaan luettuina asetuksen (EY) N:o 376/2008 1 artiklan 2 kohdan a alakohdan iii alakohdassa tarkoitetut tariffikiintiöissä tuodut tuotteet, ohran ja durran, ei kuitenkaan kylvämiseen tarkoitettujen hybridien, siemenille sekä maniokki- (kassava-), arrow- ja salepjuurille, maa-artisokille, bataateille ja niiden kaltaisille runsaasti tärkkelystä tai inuliinia sisältäville juurille ja mukuloille, tuoreina, jäähdytettyinä, jäädytettyinä tai kuivattuina, myös paloiteltuina tai pelleteiksi valmistettuina, saagoytimelle ja ihmisravinnoksi tarkoitetuille bataateille, sekä vientitodistuksiin, jotka on myönnetty durumvehnän, rukiin, ohran ja kauran siemenille, kun kyseiset todistukset ovat vielä voimassa tämän asetuksen voimaantulopäivänä.
(12)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Asetuksen (EY) N:o 376/2008 muuttaminen
Korvataan asetuksen (EY) N:o 376/2008 liite II tämän asetuksen liitteellä.
2 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1342/2003 muuttaminen
Korvataan asetuksen (EY) N:o 1342/2003 6 artiklan 7 kohta seuraavasti:
”7. Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 376/2008 8 artiklan 1 kohdassa säädetään, tämän artiklan 4 kohdassa tarkoitetuista todistuksista johtuvia oikeuksia ei voida siirtää.”
3 artikla
Siirtymätoimenpiteet
Durumvehnän, mukaan luettuina asetuksen (EY) N:o 376/2008 1 artiklan 2 kohdan a alakohdan iii alakohdassa tarkoitetut tariffikiintiöissä tuodut tuotteet, ohran ja durran, ei kuitenkaan kylvämiseen tarkoitettujen hybridien, siemeniä koskevien tuontitodistusten, maniokki- (kassava-), arrow- ja salepjuuria, maa-artisokkia, bataatteja ja niiden kaltaisia runsaasti tärkkelystä tai inuliinia sisältäviä juuria ja mukuloita, tuoreina, jäähdytettyinä, jäädytettyinä tai kuivattuina, myös paloiteltuina tai pelleteiksi valmistettuina, saagoydintä ja ihmisravinnoksi tarkoitettuja bataatteja koskevien tuontitodistusten sekä durumvehnää, ruista, ohraa ja kauraa koskevien vientitodistusten myöntämiseksi asetetut vakuudet on asianomaisten pyynnöstä vapautettava, jos seuraavat edellytykset täyttyvät:
a)
todistuksen voimassaolo ei ole päättynyt päivänä, jona tämä asetus tulee voimaan;
b)
todistusta on käytetty vain osittain tai todistusta ei ole käytetty lainkaan päivänä, jona tämä asetus tulee voimaan.
4 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 16 päivänä toukokuuta 2012.