РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 957/2011 НА КОМИСИЯТА
от 26 септември 2011 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на изкупуването и продажбата на масло и обезмаслено мляко на прах
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 43, букви г), е) и й) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 4, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 884/2006 на Комисията от 21 юни 2006 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета за финансирането от страна на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) на интервенционни мерки под формата на операции на публично съхранение и отчитане на операции на публично съхранение от разплащателните агенции на държавите-членки (2) ЕФГЗ финансира разходите по физическите операции, определени в приложение V към посочения регламент на базата на стандартни суми, при условие че съответните разходи не се уреждат по действащото законодателство за селскостопанския отрасъл.
(2)
Стандартните суми, определени и съобщени на държавите-членки за 2010 г., бяха изчислени въз основа на правилата, приложими преди 1 март 2010 г. На посочената дата правилата относно изкупуването на продуктите с цел интервенция и продаването на продуктите от интервенция, включително новите правила относно разходите, които са за сметка на интервенционните агенции и за сметка на операторите, определени с Регламент (ЕС) № 1272/2009 на Комисията от 11 декември 2009 г. за установяване на общи подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно изкупуване и продаване на селскостопански продукти при публична интервенция (3), станаха приложими за сектора на млякото и млечните продукти.
(3)
С оглед отчитането на настоящата ситуация по отношение на продажбите, Регламент (ЕС) № 569/2010 на Комисията от 29 юни 2010 година за дерогация от Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на продажбата чрез тръжна процедура на масло и на обезмаслено мляко на прах, предвидени съответно в Регламент (ЕС) № 446/2010 и Регламент (ЕС) № 447/2010 (4), въведе дерогация от Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на съответните правила за продажбата чрез тръжна процедура на масло и обезмаслено мляко на прах по тръжните оферти, представени до 21 септември 2010 г.
(4)
С цел да се осигури време за по-нататъшното разглеждане на еднаквото прилагане на правилата относно разходите, които са за сметка на интервенционните агенции и на операторите при изкупуването и продажбата на масло и обезмаслено мляко на прах за и от интервенция, дерогацията, въведена с Регламент (ЕС) № 569/2010 година бе удължена до края на счетоводната 2011 г. с Регламент (ЕС) № 826/2010 г. на Комисията от 20 септември 2010 г. за дерогация от Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на продажбата чрез тръжна процедура на масло и на обезмаслено мляко на прах (5).
(5)
На място бе извършена проверка на физическите операции при изваждането на масло и обезмаслено мляко на прах от склад с интервенционни запаси. Беше установено, че преместването на продукта от складовата клетка и последващото товарене на превозни средства трябва да се разглежда като една операция. Също така бе установено, че не е целесъобразно да се разделят разходите по изваждане на продукта от складовата клетка от тези за натоварване на превозното средство. Това важи и за случаите, в които продуктите се доставят до интервенционния склад, разтоварват се от превозни средства и се внасят в складовата клетка. Следователно е необходимо да се измени Регламент (ЕС) № 1272/2009, така че да се отрази това положение и да се гарантира съгласуваност с Регламент (ЕО) № 884/2006.
(6)
С цел да се осигури непрекъснатост в прилагането, настоящият регламент следва да се прилага от деня след датата на изтичане на срока на действие на Регламент (ЕС) № 826/2010.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 1272/2009 се изменя, както следва:
1.
В член 28, параграф 3 третата алинея се заменя със следното:
„Разходите по разтоварването на маслото или обезмасленото мляко на прах на рампата на мястото на складиране са за сметка на разплащателната агенция.“
2.
В член 42, параграф 1 буква д) се заменя със следното:
„д)
указва предлаганата цена в евро за единица мярка, закръглена до не повече от два десетични знака, без ДДС:
i)
в случай на зърнени култури и ориз - за продукта, натоварен на превозното средство;
ii)
в случай на масло или обезмаслено мляко на прах - за продукта, доставен на палети на товарната рампа на мястото на складиране, или, ако е необходимо, доставен на палети, натоварени върху превозното средство, когато става дума за камион или железопътен вагон; или
iii)
за останалите продукти, доставени до рампата на мястото на складиране;“
3.
В член 52, параграф 1 се заменя със следното:
„1. При изваждане на стоката от мястото на складиране, интервенционната агенция, в случай на доставка извън мястото на складиране, доставя маслото и обезмасленото мляко на прах в палети, на товарната рампа на мястото на складиране, и натоварено на превозното средство, когато става дума за камион или железопътен вагон. Свързаните с това разходи се поемат от разплащателната агенция.“
4.
В член 52, параграф 3, първото изречение се заменя със следното:
„Всички разходи по стифиране и депалетизиране са за сметка на купувача на маслото или обезмасленото мляко на прах.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 октомври 2011 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 26 септември 2011 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 957/2011,
annettu 26 päivänä syyskuuta 2011,
asetuksen (EU) N:o 1272/2009 muuttamisesta voin ja rasvattoman maitojauheen interventio-ostojen ja -myyntien osalta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (1) ja erityisesti sen 43 artiklan d, f ja j alakohdan yhdessä sen 4 artiklan kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1290/2005 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä julkisena varastointina toteutettavien interventiotoimenpiteiden Euroopan maatalouden tukirahastosta (maataloustukirahasto) myönnettävän rahoituksen ja jäsenvaltioiden maksajavirastojen hoitaman julkisen varastoinnin toimien kirjanpidon osalta 21 päivänä kesäkuuta 2006 annetun komission asetuksen (EY) N:o 884/2006 (2) 4 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti maataloustukirahastosta rahoitetaan saman asetuksen liitteessä V tarkoitettujen materiaalitoimintojen menot kiinteiden määrien perusteella, ellei vastaavia menoja ole vahvistettu sovellettavassa alakohtaisessa maatalouslainsäädännössä.
(2)
Vahvistetut ja jäsenvaltioille ilmoitetut vuotta 2010 koskevat kiinteät menot laskettiin ennen 1 päivää maaliskuuta 2010 sovellettujen sääntöjen perusteella. Kyseisenä päivänä maitoalalla alettiin soveltaa tuotteiden interventio-ostoja ja -myyntejä koskevia sääntöjä, mukaan luettuina neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä maataloustuotteiden julkisten interventio-ostojen ja -myyntien osalta 11 päivänä joulukuuta 2009 annetussa komission asetuksessa (EU) N:o 1272/2009 (3) vahvistetut interventioelinten ja toimijoiden maksettaviksi kuuluvia kustannuksia koskevat uudet säännöt.
(3)
Jotta tämä tilanne voitiin ottaa huomioon myynnin osalta, asetuksesta (EU) N:o 1272/2009 poikkeamisesta asetuksessa (EU) N:o 446/2010 säädetyn voin tarjouskilpailulla toteutettavan myynnin ja asetuksessa (EU) N:o 447/2010 säädetyn rasvattoman maitojauheen tarjouskilpailulla toteutettavan myynnin osalta 29 päivänä kesäkuuta 2010 annetulla komission asetuksella (EU) N:o 569/2010 (4) otettiin käyttöön poikkeus asetuksen (EU) N:o 1272/2009 asianomaisista säännöistä, jotka koskevat voin ja rasvattoman maitojauheen tarjouskilpailulla tapahtuvaa myyntiä, 21 päivään syyskuuta 2010 saakka jätettävien tarjousten osalta.
(4)
Jotta voitiin varata aikaa interventioelimille ja toimijoille voin ja rasvattoman maitojauheen interventio-ostoista ja -myynneistä aiheutuvia kustannuksia koskevien sääntöjen yhdenmukaisen soveltamisen tarkastelemiseksi lähemmin, asetuksella (EU) N:o 569/2010 käyttöön otettua poikkeusta jatkettiin tilikauden 2011 loppuun asetuksesta (EU) N:o 1272/2009 poikkeamisesta voin ja rasvattoman maitojauheen oston ja myynnin osalta 20 päivänä syyskuuta 2010 annetulla komission asetuksella (EU) N:o 826/2010 (5).
(5)
Voin ja rasvattoman maitojauheen interventiovarastoista tapahtuviin siirtoihin liittyvät materiaalitoiminnot tarkastettiin paikalla. Tarkastus osoitti, että tuotteen poistamista varastointipaikasta ja sen jälkeen tapahtuvaa lastaamista kuljetusvälineeseen on pidettävä yhtenä toimenpiteenä. Se osoitti myös, ettei ole tarkoituksenmukaista erottaa tuotteen varastosta poistamisesta aiheutuvia kustannuksia kuljetusvälineen lastauskustannuksista. Sama pätee, kun tuotteet toimitetaan interventiovarastoon, puretaan kuljetusvälineistä ja siirretään varastointipaikkaan. Sen vuoksi on tarpeen muuttaa asetusta (EU) N:o 1272/2009, jotta voidaan ottaa huomioon tämä tilanne ja varmistaa johdonmukaisuus asetuksen (EY) N:o 884/2006 kanssa.
(6)
Soveltamisen jatkuvuuden varmistamiseksi tätä asetusta olisi sovellettava asetuksen (EU) N:o 826/2010 soveltamisen päättymispäivää seuraavasta päivästä.
(7)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EU) N:o 1272/2009 seuraavasti:
1.
Korvataan 28 artiklan 3 kohdan kolmas alakohta seuraavasti:
”Maksajavirasto vastaa voin tai rasvattoman maitojauheen mahdollisista purkukustannuksista varastointipaikan lastauslaiturille.”
2.
Korvataan 42 artiklan 1 kohdan e alakohta seuraavasti:
”e)
siinä ilmoitetaan tarjottu hinta euroina mittayksikköä kohden enintään kahden desimaalin tarkkuudella, ilman arvonlisäveroa:
(i)
viljan ja riisin osalta kuljetusvälineeseen lastattuna;
(ii)
voin ja rasvattoman maitojauheen osalta toimitettuna kuormalavoilla varastointipaikan lastauslaiturille tai tarvittaessa kuormalavoille lastattuna kuljetusvälineeseen, jos kuljetusväline on kuorma-auto tai junavaunu; tai
(iii)
muiden tuotteiden osalta toimitettuna varastointipaikan lastauslaiturille;”.
3.
Korvataan 52 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Varastointipaikasta poistamisen yhteydessä interventioelimen on asetettava voi ja rasvaton maitojauhe kuormalavoille varastointipaikan lastauslaiturille, jos on kyseessä toimitus varastointipaikan ulkopuolelle, ja kuljetusvälineeseen lastattuna, jos kuljetusväline on kuorma-auto tai junavaunu. Tästä aiheutuvista kustannuksista vastaa maksajavirasto.”
4.
Korvataan 52 artiklan 3 kohdan ensimmäinen virke seuraavasti:
”Voin tai rasvattoman maitojauheen ostaja vastaa ahtaukseen ja kuormalavoilta siirtämiseen liittyvistä kustannuksista.”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä lokakuuta 2011.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 26 päivänä syyskuuta 2011.