РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 22 ноември 2011 година
относно критериите за признаване на центрове за обучение, участващи в обучението на машинисти, относно критериите за признаване на изпитващи и критериите за организиране на изпити в съответствие с Директива 2007/59/ЕО на Европейския парламент и на Съвета
(нотифицирано под номер C(2011) 7966)
(текст от значение за ЕИП)
(2011/765/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2007/59/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2007 г. за сертифициране на машинисти, управляващи локомотиви и влакове в рамките на железопътната система на Общността (1), и по-специално член 23, параграф 3, буква б) и член 25, параграф 5 от нея,
като има предвид, че:
(1)
За постигане на подходящо и сравнимо равнище на качеството на обучение и изпитване на машинисти и кандидат-машинисти с оглед на тяхното сертифициране във всички държави-членки, е необходимо да се определят общи критерии на равнището на Съюза по отношение на процедурите за признаване на центровете за обучение и на изпитващите на машинисти.
(2)
Обучението и изпитите следва да се извършат по подходящ начин и при разумно и сравнимо равнище на качество във всички държави-членки, което да позволи взаимното признаване на изпитите.
(3)
Центровете за обучение следва да бъдат компетентни по отношение на обучението, което извършват. По-специално центровете за обучение следва да разполагат с техническа и оперативна компетентност и годност за организиране на курсове за обучение, както и с необходимия персонал и оборудване.
(4)
Следва да се заложат специални разпоредби за центровете за обучение, които принадлежат към железопътните предприятия или към управителите на инфраструктури и които кандидатстват за сертификати за безопасност или разрешителни за безопасност. С цел да се намали административната тежест, държавите-членки следва да могат да предвиждат възможността за съчетаване на признаването на такива центрове за обучение с процеса на издаването на сертификати за безопасност или разрешителни за безопасност.
(5)
Изпитващите на машинисти следва да бъдат квалифицирани и компетентни по отношение на предмета на изпитите, които желаят да провеждат. Изискванията за компетентност на изпитващия следва да се отнасят до аспекти като изпитни методи, умения и педагогическа компетентност. Компетентният орган следва да проверява на индивидуална основа дали компетентността на дадено лице или субект, подаващи заявление за признаване като изпитващ на машинисти, е подходяща за целите на провеждането на изпити в съответните области на компетентност.
(6)
Изпитващите на машинисти следва да провеждат изпитите по независим и безпристрастен начин. За тази цел лица или субекти, които кандидатстват за процедурата по признаване, следва да докажат пред компетентния орган съответствието си с тези изисквания.
(7)
Предвидените в настоящото решение мерки са в съответствие със становището на Комитета, посочен в член 32 от Директива 2007/59/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
ГЛАВА 1
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1
Предмет и обхват
Настоящото решение определя критериите за признаване на центрове за обучение, предоставящи професионално обучение на машинисти и кандидат-машинисти, за признаване на изпитващи на машинисти и кандидат-машинисти, и за организиране на изпити в съответствие с Директива 2007/59/ЕО.
То се прилага към:
а)
центровете за обучение, предоставящи курсове за обучение за машинисти и кандидат-машинисти по задачите на обучението, посочени в член 23 от Директива 2007/59/ЕО;
б)
изпитващите на машинистите, на които е разрешено да проверяват компетентността на кандидат-машинистите или на машинистите, които следва да бъдат сертифицирани в съответствие с член 25 от Директива 2007/59/ЕО.
Член 2
Дефиниции
За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:
а)
„заявител“ означава субект или едно лице, което е създало предприятие, което кандидатства за признаване на компетентността да предоставя курсове за обучение, отнасящи се до задачи на обучението, посочени в член 23, параграфи 5 и 6 от Директива 2007/59/ЕО, включително едно лице, което подава заявление за признаване като изпитващ, както е посочено в член 25, параграфи 1 и 2 от Директива 2007/59/ЕО;
б)
„обучаващ“ означава лице с необходимите умения и компетентност да подготвя, организира и провежда курсове за обучение;
в)
„изпитващ“ означава лице, което притежава необходимите умения и компетентност и е признато за компетентно да провежда и оценява изпити за целите на Директива 2007/59/ЕО;
г)
„изпит“ означава процес на проверка на компетентността на машинист или кандидат-машинист в съответствие с Директива 2007/59/ЕО по един или повече начини, като писмен, устен и практически;
д)
„изпитен център“ означава субект, създаден за провеждане на изпити за машинисти в съответствие с член 25 от Директива 2007/59/ЕО;
е)
„признаване“ означава официално заявление, издадено от орган, определен за тази цел от държавата-членка, че дадено лице или субект е компетентно да изпълнява задачи на обучението или да провежда изпити;
ж)
„компетентен орган“ означава компетентният орган по смисъла на член 3 от Директива 2007/59/ЕО, или всеки друг орган, определен от държавата-членка или на когото чрез делегиране от компетентния орган е поверена задачата за признаване на центровете за обучение и на изпитващите.
ГЛАВА 2
ЦЕНТРОВЕ ЗА ОБУЧЕНИЕ
Член 3
Независимост и безпристрастност
Центровете за обучение провеждат обучения по начин, който е безпристрастен по отношение на всички участници.
По-специално, когато център за обучение предоставя обучение на лица, наети от предприятието, притежаващо този център за обучение, както и на други лица, обучението се осъществява независимо от интересите на предприятието, притежаващо центъра за обучение и е безпристрастно по отношение на всички участници. Центровете за обучение прилагат еднакви правила за лицата, наети от предприятието, притежаващо центъра за обучение, и за другите лица. Държавите-членки гарантират, че са взети мерки за спазване на този принцип.
Член 4
Изисквания за компетентност
1. Заявителят следва да докаже техническа и оперативна компетентност и годност за организиране на курсове за обучение, съответстващи на задачите на обучението. Той следва да разполага с необходимия персонал и оборудване и да извършва дейността си в среда, която е подходяща за обучение, насочено към подготовката на машинисти за изпити за получаване или подновяване на свидетелства и удостоверения, в съответствие с Директива 2007/59/ЕО.
2. По-специално заявителите следва да:
а)
имат ефективна управленска структура, която гарантира, че обучаващите притежават подходяща квалификация и опит за предоставяне на обучение в съответствие с изискванията, посочени в Директива 2007/59/ЕО;
б)
разполагат с необходимия персонал, средства, оборудване и помещения, съответстващи на предлаганото обучение и на очаквания брой обучаеми;
в)
гарантират, че практическото обучение се провежда от обучаващи, които притежават както валидно свидетелство за машинист, така и валидно удостоверение, покриващо предмета на обучение или подобен тип линия/подвижен състав, и които притежават професионална практика по управление с минимална продължителност от три години. Ако обучаващият не притежава валидно удостоверение за съответната инфраструктура/подвижен състав, водач, притежаващ удостоверение за тази инфраструктура/подвижен състав, следва да присъства на обучението, в съответствие с член 4, параграф 2, буква д) от Директива 2007/59/ЕО;
г)
предоставят методологията, която възнамеряват да използват за гарантиране на съдържанието, организацията и продължителността на курсовете за обучение, плановете за обучение и схемите за компетентност;
д)
предоставят системи за вписване на дейностите, свързани с обучението, включително информация относно участниците, обучаващите и броя и целта на курсовете;
е)
притежават система за управление на качеството (или еквивалентни процедури) за наблюдаване на съответствието и адекватността на системите и процедурите, която гарантира, че предоставяното обучение удовлетворява изискванията, посочени в Директива 2007/59/ЕО;
ж)
предоставят управление на компетентността, текущо обучение и мерки за актуализиране на професионалните умения на обучаващите;
з)
докажат наличието на процедури за актуализиране на методите за обучение, средствата и оборудването, включително литература за обучение, софтуер за обучение, предоставени от управителя на инфраструктурата документи, като например правилници с правила за експлоатация, сигнали или системи за безопасност.
3. Държавите-членки могат да установяват допълнителни изисквания към обучението, свързани с инфраструктурата на тяхната собствена територия.
4. Заявителите за обучение по специфична комуникация и терминология за железопътна експлоатация и процедури за безопасност изпращат заявлението си до компетентния орган на държавата-членка, в която се намира инфраструктурата, на която комуникацията и терминологията се позовават.
Член 5
Центрове за обучение, принадлежащи на железопътно предприятие или на управител на инфраструктура
1. Държавите-членки могат да разрешат заявител, който принадлежи на железопътното предприятие или на управител на инфраструктура, предоставя обучение изключително на служители на предприятието, на което принадлежи, и отговаря на всички изисквания, предвидени в член 4 от настоящото решение, да се признава в съчетание с процеса по издаване на сертификат за безопасност или разрешително за безопасност в съответствие с Директива 2004/49/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2).
2. В този случай заявлението за признаване може да бъде вписано в съответния сертификат за безопасност или разрешително за безопасност.
3. Организацията на работа и управление на заявителя, посочен в параграф 1, се организират и структурират с оглед избягване на всякакъв конфликт на интереси.
Член 6
Нова или новооборудвана линия и нововъведен подвижен състав
По отношение на нови или новооборудвани линии или нововъведен подвижен състав държавата-членка може да определи условия, при които признат учебен център може да организира практическо обучение чрез дерогация от член 4, параграф 2, буква в).
Използването на тази дерогация е строго ограничено до случая, в който все още няма обучаващ с удостоверение, което обхваща новата или новооборудвана линия, или нововъведения подвижен състав.
Обучаващият следва да изпълнява всички останали изисквания на член 4, параграф 2, буква в) по отношение на свидетелството и удостоверението, предвидени в членове 14 и 15 от Директива 2007/59/ЕО, както и по отношение на изисквания период на професионална практика.
ГЛАВА 3
ИЗПИТВАЩИ
Член 7
Независимост и безпристрастност
Заявителите следва да потвърдят, че ще провеждат изпитите по безпристрастен начин и без дискриминация, че не са подложени на никакъв натиск и стимул, които биха могли да повлияят на преценката или на резултатите от изпита и на начина за провеждане на изпита.
За тази цел компетентният орган разработва декларация, включена в заявление по образец, която трябва да бъде подписана от заявителя.
Член 8
Изисквания за компетентност
1. Заявителите следва да притежават компетентност и опит по отношение на предмета на изпита, който желаят да проведат.
Изискваният опит следва да е придобит по време на професионална практика с минимална продължителност четири години в рамките на период от не повече от пет години преди датата на заявлението.
Изискваният период на професионален опит може да включва периоди на опит като ръководител на машинисти, който притежава валидно свидетелство за машинист и допълнително удостоверение, или като обучаващ по задачи на обучение, съответстващи на подаденото заявление.
2. По отношение на практическите изпити във влаковете, заявителят следва да притежава както валидно свидетелство за машинист, така и валидно удостоверение, обхващащо предмета на изпита или подобен тип линия/подвижен състав. Ако изпитващият не притежава валидно удостоверение за съответната инфраструктура/подвижен състав, предмет на изпита, водач, притежаващ удостоверение за тази инфраструктура/подвижен състав, следва да присъства на изпита, в съответствие с член 4, параграф 2, буква д) от Директива 2007/59/ЕО.
Заявителят следва да притежава професионална практика по управление с минимална продължителност четири години, придобита в рамките на период от не повече от пет години преди датата на заявлението. Познанията на заявителя следва да бъдат актуални към момента на подаване на заявлението.
3. Освен това, заявителите следва да отговарят на следните минимални критерии:
а)
те трябва да са компетентни по отношение на слушане и участие в разговор на минимално ниво B2 от Европейската рамка за езикова компетентност, разработена от Съвета на Европа (3), на езика на изпита;
б)
те следва да притежават умения и педагогическа компетентност, необходими за целите на провеждането на изпити, както и задълбочени познания относно съответните изпитни методи и документи;
в)
те следва да удостоверят по какъв начин ще поддържат в актуализиран вид своята професионална компетентност по отношение на темите, по които изпитват;
г)
те следва да познават схемата за сертифициране на машинисти.
4. Държавите-членки могат да установяват допълнителни изисквания за изпитващи, провеждащи изпити, които се отнасят до тяхната собствена инфраструктура.
ГЛАВА 4
ОРГАНИЗИРАНЕ НА ИЗПИТИТЕ
Член 9
Общи критерии за организиране на изпитите
Изпитите, организирани за оценка компетентността на машинистите в съответствие с член 25 от Директива 2007/59/ЕО, трябва да отговарят на следните критерии:
а)
в случай на изпити, проведени от две или повече лица, най-малко лицето, което води изпита, следва да бъде изпитващ, признат в съответствие с разпоредбите на настоящото решение;
б)
когато изпитът се отнася до практическата част от компетенциите по управление на влак, изпитващият следва да притежава свидетелство за машинист и допълнително удостоверение, което дава право на използване на инфраструктурата и за управление на подвижния състав, който е обект на изпита, или подобен тип линия/подвижен състав; ако изпитващият не притежава валидно удостоверение за съответната инфраструктура/подвижен състав, предмет на изпита, водач, притежаващ удостоверение за тази инфраструктура/подвижен състав, следва да присъства на изпита, в съответствие с член 4, параграф 2, буква д) от Директива 2007/59/ЕО;
в)
изпитите се провеждат по прозрачен начин и трябва да имат подходяща продължителност с оглед доказване с достатъчно документирани доказателства, че са обхванати всички съответни теми на приложенията към Директива 2007/59/ЕО;
г)
в случаите, когато изпитващият, който участва в изпита, е провел с машиниста или с кандидат-машиниста обучението по темата на изпита, втори изпитващ, който не е бил включен в подготвителното обучение, провежда изпита;
д)
изпитът следва да бъде подготвен с особено внимание по отношение на поверителността на въпросите, предвидени по време на изпита.
Член 10
Нова или новооборудвана линия и нововъведен подвижен състав
По отношение на нови или новооборудвани линии или нововъведен подвижен състав държавата-членка може да определи условия, при които признат обучаващ може да провежда изпити чрез дерогация от член 9.
Използването на тази дерогация е строго ограничено до случая, в който все още няма изпитващ с удостоверение, което обхваща новата или новооборудвана линия, или нововъведения подвижен състав.
Изпитващият следва да изпълнява всички останали изисквания на член 4, параграф 2, буква в) по отношение на свидетелството и на удостоверението, предвидени в членове 14 и 15 от Директива 2007/59/ЕО, както и по отношение на изисквания период на професионална практика.
ГЛАВА 5
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 11
Преходен период
Ако железопътно предприятие или управител на инфраструктура вече са избрали изпитващи за целите на провеждане на изпити за своя персонал, в съответствие с националните разпоредби и изисквания, приложими преди влизането в сила на настоящото решение, държава-членка може да реши, че избраните изпитващи могат да продължат да провеждат изпити в съответствие със следните условия:
а)
железопътното предприятие или управителят на инфраструктурата са избрали изпитващия в рамките на сертификат за безопасност или разрешително за безопасност, издадени в съответствие с Директива 2004/49/ЕО и в рамките на обхвата, определен от компетентния орган, до изтичане срока на този сертификат за безопасност или разрешително за безопасност;
б)
по отношение на избраните от тях изпитващи, железопътното предприятие или управителят на инфраструктурата проверяват изпълнението на изискванията, предвидени в настоящото решение; когато изпитващ не отговаря на някое изискване, железопътното предприятие или управителят на инфраструктура следва да предприемат съответните мерки за постигане изпълнението на изискванията за изпитващите.
Член 12
Прилагане
Настоящото решение се прилага от 15 май 2012 година.
За центровете за обучение, които вече предоставят услуги по обучение към датата на прилагане на настоящото решение, настоящото решение се прилага от 1 юли 2013 г.
Член 13
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 22 ноември 2011 година.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 22 päivänä marraskuuta 2011,
veturinkuljettajien koulutuskeskusten tunnustamisperusteista, veturinkuljettajien tutkintojen vastaanottajien tunnustamisperusteista ja tutkintojen järjestämistä koskevista perusteista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2007/59/EY mukaisesti
(tiedoksiannettu numerolla K(2011) 7966)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2011/765/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon vetureita ja junia rautateillä yhteisössä ajavien veturinkuljettajien hyväksymisestä 23 päivänä lokakuuta 2007 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2007/59/EY (1) ja erityisesti sen 23 artiklan 3 kohdan b alakohdan ja 25 artiklan 5 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Jotta voitaisiin saavuttaa veturinkuljettajien ja veturinkuljettajakokelaiden hyväksymiseen tähtäävän koulutuksen ja tutkintojen asianmukainen ja vertailukelpoinen taso kaikissa jäsenvaltioissa, on tarpeen vahvistaa unionin tason yhteiset perusteet sekä veturinkuljettajien koulutuskeskusten että tutkintojen vastaanottajien tunnustamista koskeville menettelyille.
(2)
Koulutus ja tutkinnot olisi suoritettava asianmukaisesti sekä siten, että ne olisivat laatutasoltaan tarkoituksenmukaisia ja vertailukelpoisia kaikissa jäsenvaltioissa tutkintojen vastavuoroisen hyväksymisen mahdollistamiseksi.
(3)
Koulutuskeskuksilla olisi oltava antamansa koulutuksen edellyttämä pätevyys. Erityisesti koulutuskeskusten olisi oltava teknisesti ja toiminnallisesti päteviä ja soveltuvia järjestämään koulutusta, ja niillä olisi oltava riittävä henkilöstö ja välineistö.
(4)
Olisi annettava erityisiä säännöksiä koulutuskeskuksista, jotka kuuluvat turvallisuustodistuksia tai turvallisuuslupia hakeville rautatieyrityksille tai rataverkon haltijoille. Hallinnollisten rasitteiden vähentämiseksi jäsenvaltion pitäisi voida säätää mahdollisuudesta yhdistää tällaisten koulutuskeskusten tunnustaminen turvallisuustodistuksen tai turvallisuusluvan myöntämisprosessiin.
(5)
Veturinkuljettajan tutkinnon vastaanottajien olisi oltava perehtyneitä vastaanottamiensa tutkintojen aihepiiriin. Tutkinnon vastaanottajan pätevyys olisi arvioitava tutkintomenetelmien tuntemuksen, taitojen ja pedagogisen soveltuvuuden perusteella. Toimivaltaisen viranomaisen olisi tarkistettava tapauksittain, soveltuuko veturinkuljettajan tutkinnon vastaanottajan tunnustamista hakevan henkilön tai yksikön pätevyys tutkintojen vastaanottamiseen asianomaisilla aihealueilla.
(6)
Veturinkuljettajien tutkintojen vastaanottajien olisi toteutettava tutkinnot riippumattomasti ja puolueettomasti. Tätä varten tunnustamista hakevien henkilöiden tai yksiköiden olisi todistettava toimivaltaiselle viranomaiselle täyttävänsä nämä vaatimukset.
(7)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat direktiivin 2007/59/EY 32 artiklassa tarkoitetun komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 LUKU
YLEISET SÄÄNNÖKSET
1 artikla
Kohde ja soveltamisala
Tässä päätöksessä säädetään perusteista veturinkuljettajille ja veturinkuljettajakokelaille ammatillista koulutusta antavien koulutuskeskusten sekä veturinkuljettajien ja veturinkuljettajakokelaiden tutkinnon vastaanottajien tunnustamiselle ja direktiivin 2007/59/EY mukaisten tutkintojen järjestämiselle.
Tätä asetusta sovelletaan
a)
koulutuskeskuksiin, jotka antavat veturinkuljettajille ja veturinkuljettajakokelaille direktiivin 2007/59/EY 23 artiklassa tarkoitettua koulutusta;
b)
veturinkuljettajan tutkinnon vastaanottajiin, joilla on valtuudet tarkistaa direktiivin 2007/59/EY 25 artiklan mukaisesti hyväksyttävien veturinkuljettajakokelaiden tai veturinkuljettajien pätevyys.
2 artikla
Määritelmät
Tässä päätöksessä tarkoitetaan
a)
’hakijalla’ yksikköä tai henkilöä, jonka perustama yritys hakee tunnustamista direktiivin 2007/59/EY 23 artiklan 5 ja 6 kohdassa tarkoitetun koulutuksen järjestämiseksi, mukaan lukien henkilö, joka hakee tunnustamista direktiivin 2007/59/EY 25 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetuksi tutkinnon vastaanottajaksi;
b)
’kouluttajalla’ henkilöä, jolla on koulutuksen valmisteluun, järjestämiseen ja toteuttamiseen tarvittavat taidot ja pätevyys;
c)
’tutkinnon vastaanottajalla’ direktiivin 2007/59/EY soveltamiseksi järjestettyjen kokeiden vastaanottajaksi ja arvostelijaksi tunnustettua henkilöä, jolla on tähän tarvittavat taidot ja pätevyys;
d)
’tutkinnolla’ veturinkuljettajan tai veturinkuljettajakokelaan pätevyyden tarkastamista direktiivin 2007/59/EY mukaisesti joko yhdellä tai useammalla keinolla, kuten kirjallisella, suullisella tai käytännön kokeella;
e)
’tutkintokeskuksella’ yksikköä, joka on perustettu direktiivin 2007/59 25 artiklan mukaisia veturinkuljettajien tutkintoja varten;
f)
’tunnustamisella’ jäsenvaltion tähän tarkoitukseen nimittämän viranomaisen antamaa muodollista lausuntoa henkilön tai yksikön pätevyydestä järjestää koulutusta tai tutkintoja;
g)
’toimivaltaisella viranomaisella’ direktiivin 2007/59/EY 3 artiklassa määriteltyä toimivaltaista viranomaista tai muuta jäsenvaltion nimittämää elintä taikka elintä, jolle kuuluu koulutuskeskusten ja tutkinnon vastaanottajien hyväksyminen toimivaltaisen viranomaisen puolesta toimivallan siirron nojalla.
2 LUKU
KOULUTUSKESKUKSET
3 artikla
Riippumattomuus ja puolueettomuus
Koulutuskeskusten on koulutusta antaessaan noudatettava puolueettomuutta kaikkien osallistujien suhteen.
Erityisesti, jos koulutuskeskus tarjoaa koulutusta omistajayrityksensä työntekijöille ja muille henkilöille, koulutus on toteutettava koulutuskeskuksen omistavan yrityksen eduista riippumattomasti, ja sen on oltava kaikkien osanottajien suhteen puolueetonta. Koulutuskeskuksen on sovellettava samoja sääntöjä koulutuskeskuksen omistavan yrityksen työntekijöihin ja muihin henkilöihin. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että tämän periaatteen turvaamiseksi toteutetaan toimenpiteitä.
4 artikla
Pätevyysvaatimukset
1. Hakijan on osoitettava tekninen ja toiminnallinen pätevyys sekä soveltuvuus koulutustarpeita vastaavien kurssien järjestämiseen. Sillä on oltava asianmukainen henkilöstö ja varusteet ja sen on toimittava ympäristössä, joka soveltuu veturinkuljettajan tutkintoon valmistavaan koulutukseen direktiivin 2007/59/EY mukaisten lupakirjojen ja todistusten saamiseksi ja voimassa pitämiseksi.
2. Hakijoiden on täytettävä erityisesti seuraavat vaatimukset:
a)
niillä on oltava tehokas hallintorakenne, jolla varmistetaan kouluttajien riittävä pätevyys ja kokemus koulutuksen tarjoamiseksi direktiivissä 2007/59/EY säädettyjen vaatimusten mukaisesti;
b)
niillä on oltava tarjottavan koulutuksen ja koulutettavien arvioidun lukumäärän edellyttämä henkilöstö, varusteet, laitteet ja tilat;
c)
niiden on varmistettava, että käytännön koulutusta antavilla kouluttajilla on sekä voimassa oleva veturinkuljettajan lupakirja että voimassa oleva todistus, joka kattaa koulutuksen aiheet tai samankaltaisen radan / liikkuvan kaluston, ja vähintään kolme vuotta ammattikokemusta kuljettajana. Jos kouluttajalla ei ole voimassa olevaa todistusta kyseistä rataverkkoa / liikkuvaa kalustoa varten, koulutuksessa on oltava direktiivin 2007/59/EY 4 artiklan 2 kohdan e alakohdan mukaisesti läsnä kuljettaja, jolla on todistus tätä rataverkkoa / liikkuvaa kalustoa varten.
d)
niiden on esitettävä menetelmät, joita ne käyttävät koulutuksen, koulutussuunnitelmien ja pätevyyden ylläpitosuunnitelmien sisällöstä, järjestelyistä ja kestosta päättämiseen;
e)
niillä on oltava järjestelmät koulutuksen kirjaamiseen, mukaan lukien tiedot osallistujista, kouluttajista sekä kurssien määrästä ja tarkoituksesta;
f)
niillä on oltava käytössä laadunhallintajärjestelmä tai vastaavat menettelyt niiden järjestelmien ja menettelyjen noudattamisen ja asianmukaisuuden seuraamiseksi, joilla varmistetaan, että koulutus täyttää direktiivissä 2007/59/EY asetetut vaatimukset;
g)
niiden on huolehdittava kouluttajien pätevyyden hallinnasta, jatkuvasta koulutuksesta ja ammattitaidon ylläpitämisestä;
h)
niiden on osoitettava menettelyt koulutusmetodien, -välineiden ja -laitteiden pitämiseksi ajan tasalla, mukaan lukien koulutuskirjallisuus ja koulutusohjelmistot sekä rataverkon haltijan asiakirja-aineisto, kuten toimintasääntöjen, opasteiden tai turvallisuusjärjestelmien ohjekirjat.
3. Jäsenvaltio voi vahvistaa oman alueensa rataverkkoon liittyvää koulutusta koskevia lisävaatimuksia.
4. Rautatietoiminnan ja turvallisuusmenettelyjen viestintää ja terminologiaa koskevaan erityiskoulutukseen hakevien hakijoiden on toimitettava hakemuksensa sen jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle, jossa sijaitsee se rataverkko, johon kyseinen viestintä ja terminologia liittyy.
5 artikla
Rautatieyritykselle tai rataverkon haltijalle kuuluvat koulutuskeskukset
1. Jäsenvaltio voi sallia sen, että rautatieyritykselle tai rataverkon haltijalle kuuluva hakija, joka tarjoaa koulutusta ainoastaan sen yrityksen henkilöstölle, jolle se kuuluu, ja joka täyttää kaikki tämän päätöksen 4 artiklassa säädetyt vaatimukset, tunnustetaan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/49/EY (2) mukaisen turvallisuustodistus- tai turvallisuuslupamenettelyn yhteydessä.
2. Tällaisessa tapauksessa tunnustamislausunto voi sisältyä asianomaiseen turvallisuustodistukseen tai turvallisuuslupaan.
3. Edellä 1 kohdassa tarkoitetun hakijan työn organisointi ja hallinto on järjestettävä ja hoidettava siten, että vältetään mahdolliset eturistiriidat.
6 artikla
Uudet tai uusitut rataosat ja uusi liikkuva kalusto
Jäsenvaltiot voivat vahvistaa uusia tai uusittuja rataosia tai uutta liikkuvaa kalustoa koskevia edellytyksiä, joiden mukaan tunnustettu koulutuskeskus saa järjestää käytännön koulutusta 4 artiklan 2 kohdan c alakohdasta poiketen.
Tätä poikkeusta saa käyttää ehdottomasti vain tapauksessa, jossa yhdelläkään kouluttajalla ei vielä ole uutta tai uusittua rataa tai uutta käyttöön otettua liikkuvaa kalustoa koskevaa todistusta.
Kouluttajan on täytettävä kaikki muut 4 artiklan 2 kohdan c alakohdan vaatimukset, jotka koskevat lupakirjaa ja todistusta, joista säädetään direktiivin 2007/59/EY 14 ja 15 artiklassa, sekä vaadittavaa käytännön ammattikokemuksen kestoa.
3 LUKU
TUTKINNON VASTAANOTTAJAT
7 artikla
Riippumattomuus ja puolueettomuus
Hakijoiden on vahvistettava, että he toimivat tutkintoja vastaanottaessaan puolueettomasti ja syrjimättömästi ja että heihin ei kohdistu painostusta ja houkuttimia, jotka voisivat vaikuttaa koetulosten arviointiin ja kokeiden toteuttamiseen.
Toimivaltaisen viranomaisen on sisällytettävä hakulomakkeeseen tätä koskeva vakuutus, jonka hakija allekirjoittaa.
8 artikla
Pätevyysvaatimukset
1. Hakijoiden on oltava perehtyneitä vastaanottamiensa tutkintojen aihepiiriin.
Ammattitoiminnasta on oltava kokemusta vähintään neljä vuotta enintään viiden vuoden ajalta ennen hakemuksen päiväystä.
Vaadittuun ammattikokemusaikaan voi sisältyä jaksoja veturinkuljettajien esimiehenä, jolla on voimassa oleva veturinkuljettajan lupakirja ja lisätodistus tai kouluttajana asioissa, joita hakemus koskee.
2. Liikkuvassa kalustossa suoritettavien käytännön kokeiden osalta hakijalla on oltava sekä voimassa oleva veturinkuljettajan lupakirja että voimassa oleva todistus, joka kattaa tutkinnon aiheen tai samankaltaisen radan / liikkuvan kaluston. Jos tutkinnon vastaanottajalla ei ole voimassa olevaa todistusta tutkinnon kohteena olevaa kyseistä rataverkkoa / liikkuvaa kalustoa varten, kokeessa on oltava direktiivin 2007/59/EY 4 artiklan 2 kohdan e alakohdan mukaisesti läsnä kuljettaja, jolla on todistus tätä rataverkkoa / liikkuvaa kalustoa varten.
Hakijalla on oltava vähintään neljä vuotta ammattikokemusta kuljettajana enintään viiden vuoden ajalta ennen hakemuksen päiväystä. Hakijan tietämyksen on oltava ajan tasalla hakemusajankohtana.
3. Lisäksi hakijoiden on täytettävä seuraavat vaatimukset:
a)
heidän taitonsa tutkintokielessä on kuullun ymmärtämisen ja suullisen vuorovaikutuksen osalta oltava vähintään Euroopan neuvoston vahvistaman kieliä koskevan eurooppalaisen viitekehyksen (3) tasoa B2;
b)
heillä on oltava tutkintojen vastaanottamiseen tarvittavat taidot ja pedagoginen soveltuvuus sekä perusteelliset tiedot tutkintomenetelmistä ja -asiakirjoista;
c)
heidän on osoitettava, miten he pitävät yllä ammattitaitoaan kuulustelemissaan aiheissa;
d)
heidän on tunnettava veturinkuljettajien hyväksymistä koskevat järjestelyt.
4. Jäsenvaltio voi vahvistaa oman alueensa rataverkkoon liittyvien tutkintojen vastaanottajia koskevia lisävaatimuksia.
4 LUKU
TUTKINTOJEN JÄRJESTÄMINEN
9 artikla
Tutkintojen järjestämistä koskevat yhteiset vaatimukset
Veturinkuljettajien pätevyyden arvioimiseksi direktiivin 2007/59/EY 25 artiklan mukaisesti järjestettävien tutkintojen on täytettävä seuraavat vaatimukset:
a)
jos tutkintojen vastaanottajia on kaksi tai useampia, vähintään tutkinnon vastaanottamista johtava henkilö on tunnustettava tutkinnon vastaanottajaksi tämän päätöksen säännösten mukaisesti;
b)
jos tutkinto koskee veturinkuljettajan käytännön pätevyyttä, tutkinnon vastaanottajalla on oltava veturinkuljettajan lupakirja ja lisätodistus, joka oikeuttaa rataverkon käyttöön ja tutkinnon kohteena olevan liikkuvan kaluston kuljettamiseen tai samankaltaisen radan / liikkuvan kaluston käyttöön. Jos tutkinnon vastaanottajalla ei ole voimassa olevaa todistusta tutkinnon kohteena olevaa kyseistä rataverkkoa / liikkuvaa kalustoa varten, kokeessa on oltava direktiivin 2007/59/EY 4 artiklan 2 kohdan e alakohdan mukaisesti läsnä kuljettaja, jolla on todistus tätä rataverkkoa / liikkuvaa kalustoa varten;
c)
tutkinnot on suoritettava läpinäkyvästi ja niiden on oltava kestoltaan asianmukaisia, jotta voidaan riittävän dokumentoidusti todistaa kaikkien direktiivin 2007/59/EY liitteessä lueteltujen asiaa koskevien aiheiden käsittely;
d)
jos tutkinnossa on läsnä tutkinnon vastaanottaja, joka on antanut veturinkuljettajalle tai veturinkuljettajakokelaalle koulutusta tutkintoon sisältyvässä aiheessa, toisen tutkinnon vastaanottajan, joka ei ole osallistunut valmentavaan koulutukseen, on otettava kyseinen tutkinto vastaan;
e)
tutkinnon valmistelussa on noudatettava erityistä huolellisuutta siihen sisältyvien kysymysten luottamuksellisuuden suhteen.
10 artikla
Uudet tai uusitut rataosat ja uusi liikkuva kalusto
Jäsenvaltiot voivat vahvistaa uusia tai uusittuja rataosia tai uutta liikkuvaa kalustoa koskevia edellytyksiä, joiden mukaan tunnustettu tutkinnon vastaanottaja saa ottaa vastaan tutkintoja 9 artiklasta poiketen.
Tätä poikkeusta saa käyttää ehdottomasti vain tapauksessa, jossa yhdelläkään tutkinnon vastaanottajalla ei vielä ole uutta tai uusittua rataosaa tai uutta käyttöön otettua liikkuvaa kalustoa koskevaa todistusta.
Tutkinnon vastaanottajan on täytettävä kaikki muut 4 artiklan 2 kohdan c alakohdan vaatimukset, jotka koskevat lupakirjaa ja todistusta, joista säädetään direktiivin 2007/59/EY 14 ja 15 artiklassa, sekä vaadittavaa käytännön ammattikokemuksen kestoa.
5 LUKU
LOPPUSÄÄNNÖKSET
11 artikla
Siirtymäkausi
Jos rautatieyritys tai rataverkon haltija on jo valinnut oman henkilöstönsä tutkintojen vastaanottajat ennen tämän päätöksen voimaantuloa sovellettavien kansallisten säännösten ja vaatimusten mukaisesti, jäsenvaltio voi päättää, että nämä valitut tutkinnon vastaanottajat saavat jatkaa tutkintojen vastaanottamista, jos seuraavat edellytykset täyttyvät:
a)
rautatieyritys tai rataverkon haltija on valinnut tutkinnon vastaanottajan direktiivin 2004/49/EY mukaisesti myönnetyn turvallisuustodistuksen tai turvallisuusluvan yhteydessä ja toimivaltaisen viranomaisen vahvistamaa soveltamisalaa noudattaen, ja valinta on voimassa kyseisen turvallisuustodistuksen tai turvallisuusluvan voimassaolon päättymiseen asti;
b)
rautatieyritys tai rataverkon haltija tarkistaa tässä päätöksessä säädettyjen vaatimusten täyttymisen valitsemiensa tutkinnon vastaanottajien osalta; jos tutkinnon vastaanottaja ei täytä jotakin vaatimuksista, rautatieyrityksen tai rataverkon haltijan on toteutettava aiheellisia toimenpiteitä tutkinnon vastaanottajia koskevien vaatimusten täyttämiseksi.
12 artikla
Soveltaminen
Tätä päätöstä sovelletaan 15 päivästä toukokuuta 2012.
Koulutuskeskuksiin, jotka jo antavat koulutusta tämän päätöksen ensimmäisenä soveltamispäivänä, sitä sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2013.
13 artikla
Osoitus
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 22 päivänä marraskuuta 2011.