РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1097/2010 НА КОМИСИЯТА
от 26 ноември 2010 година
за прилагане, по отношение на обмена на поверителни данни между Комисията (Евростат) и централните банки, на Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 г. за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2186/93 на Съвета (1), и по-специално член 12 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 177/2008 се установява нова обща рамка за регистрите на предприятията изключително за статистически цели, за да се поддържа развитието на регистрите на предприятията в хармонизирана рамка.
(2)
Обменът на поверителни данни изключително за статистически цели между Комисията и националните централните банки и между Комисията и Европейската централна банка следва да спомогне за гарантиране качеството на информацията за мултинационалните групи от предприятия в Европейския съюз. Поради това е необходимо да се установи форматът, мерките за сигурност и поверителност, както и процедурата за предаване на тези поверителни данни до националните централни банки и Европейската централна банка, за да се гарантира, че предадените данни се използват изключително за статистически цели.
(3)
Съгласно Регламент (ЕО) № 2533/98 на Съвета от 23 ноември 1998 г. относно събирането на статистическа информация от Европейската централна банка (2) данните, които членовете на ЕСЦБ получават от органите на ЕСС, следва да се използват изключително за статистически цели. Членовете на ЕСЦБ следва също да осигуряват физическата и логическа защита на поверителната статистическа информация, предоставяна от органите на ЕСС. ЕЦБ следва да публикува годишен доклад за поверителността относно мерките, приети за опазване на поверителността на тази статистическа информация.
(4)
За да се осигури последователност, при наборите от данни, предавани в съответствие с настоящия регламент, следва да се използват същите конвенции за именуване, структури и дефиниции на полетата, както са посочени в Регламент (ЕО) № 192/2009 на Комисията от 11 март 2009 г. за прилагане, по отношение на обмена на поверителни данни между Комисията (Евростат) и държавите-членки, на Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели (3).
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Формат
1. За данните, предавани съгласно член 12, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 177/2008, се използва форматът, определен в част А от приложението.
2. Данните и метаданните се предават в съответствие със стандартите на Европейската статистическа система и структурата, определена в най-новата версия на Ръководството на Евростат с препоръки относно регистрите на предприятия, предоставени от Комисията (Евростат).
Член 2
Мерки за поверителност
Характеристиките, посочени в част Б от приложението, включващи отметки за поверителност, могат да бъдат предавани, единствено за статистически цели, от Комисията (Евростат) до националните централни банки и до Европейската централна банка, при условие че предаването на данните е изрично разрешено от съответния национален орган и че в случай на предаване на данни до дадена национална централна банка поне една съставна единица на мултинационална група от предприятия се намира на територията на държавата-членка на посочената национална централна банка.
Член 3
Мерки за сигурност
1. Всяко предаване на поверителна статистическа информация до членовете на ЕСЦБ съгласно настоящия регламент се извършва само след като членовете на ЕСЦБ, в рамките на съответните им области на компетентност, са предприели необходимите мерки в съответствие с членове 8а и 8б от Регламент (ЕО) № 2533/98, за да гарантират:
-
защитата на тези данни, по-специално съхранението на данните, обозначени с отметка като поверителни, в защитена зона с ограничен и контролиран достъп;
-
че данните се използват изключително за статистически цели;
-
че информацията относно мерките е включена в посочения в член 8б от Регламент (ЕО) № 2533/98 годишен доклад за поверителността или че националните централни банки или Европейската централна банка са информирали Комисията (Евростат) и съответните национални органи за тези мерки по друг начин.
2. Данните се предават в криптиран вид.
Член 4
Процедура по предаване
1. Данните и метаданните, предавани съгласно настоящия регламент, се обменят в електронен вид.
2. Данните и метаданните се предават в обезопасената среда, използвана от Комисията (Евростат) за обмен на поверителни данни, или чрез подсигурен отдалечен достъп.
Член 5
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държавичленки.
Съставено в Брюксел на 26 ноември 2010 година.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 1097/2010,
annettu 26 päivänä marraskuuta 2010,
tilastointiin tarkoitettujen yritysrekisterien laatimista koskevan yhteisen kehyksen vahvistamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 177/2008 täytäntöönpanosta komission (Eurostat) ja keskuspankkien välisen luottamuksellisten tietojen vaihtamisen osalta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon tilastointiin tarkoitettujen yritysrekisterien laatimista koskevan yhteisen kehyksen vahvistamisesta ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2186/93 kumoamisesta 20 päivänä helmikuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 177/2008 (1) ja erityisesti sen 12 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksessa (EY) N:o 177/2008 vahvistetaan uusi, ainoastaan tilastointiin tarkoitettujen yritysrekisterien laatimista koskeva yhteinen kehys, jotta yritysrekisterien kehitys jatkuisi yhdenmukaisena.
(2)
Ainoastaan tilastointia varten tarkoitetulla komission ja kansallisten keskuspankkien sekä komission ja Euroopan keskuspankin välisellä luottamuksellisten tietojen vaihdolla on määrä varmistaa monikansallisia konserneja koskevien tietojen laatu Euroopan unionissa. Näin ollen olisi vahvistettava tietojen toimittamisen muoto, turvallisuutta ja luottamuksellisuutta koskevat toimenpiteet sekä menettely toimitettaessa tällaisia luottamuksellisia tietoja kansallisille keskuspankeille ja Euroopan keskuspankille, jotta varmistetaan toimitettavien tietojen käyttö ainoastaan tilastollisiin tarkoituksiin.
(3)
Euroopan keskuspankin valtuuksista kerätä tilastotietoja 23 päivänä marraskuuta 1998 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2533/98 (2) mukaisesti EKPJ:n jäsenten Euroopan tilastojärjestelmän viranomaiselta saamia tietoja saa käyttää ainoastaan tilastotarkoituksiin. EKPJ:n jäsenten on myös varmistettava Euroopan tilastojärjestelmän viranomaisilta saatujen luottamuksellisten tilastotietojen fyysinen ja looginen suojaus. EKP julkaisee vuosittain luottamuksellisuutta koskevan kertomuksen tilastotietojen luottamuksellisuuden suojaamiseksi toteutetuista toimenpiteistä.
(4)
Johdonmukaisuuden varmistamiseksi tämän asetuksen mukaisesti toimitetuissa tietuekokonaisuuksissa olisi käytettävä niitä nimeämiskäytäntöjä, rakenteita ja kenttien määrittelyä, jotka vahvistetaan tilastointiin tarkoitettujen yritysrekisterien laatimista koskevan yhteisen kehyksen vahvistamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 177/2008 täytäntöönpanosta komission (Eurostat) ja jäsenvaltioiden välisen luottamuksellisten tietojen vaihtamisen osalta 11 päivänä maaliskuuta 2009 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 192/2009 (3).
(5)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat Euroopan tilastojärjestelmää käsittelevän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muoto
1. Toimitettaessa tietoja asetuksen (EY) N:o 177/2008 12 artiklan 2 kohdan mukaisesti on käytettävä liitteessä olevassa A osassa esitettyä muotoa.
2. Tiedot ja metatiedot on toimitettava Euroopan tilastojärjestelmän standardien mukaisesti ja noudattaen komissiosta (Eurostat) saatavan, yritysrekistereistä laaditun Eurostatin suosituskäsikirjan uusimmassa toisinnossa määriteltyä rakennetta.
2 artikla
Luottamuksellisuutta koskevat toimenpiteet
Komissio (Eurostat) voi toimittaa ainoastaan tilastollisia tarkoituksia varten kansallisille keskuspankeille ja Euroopan keskuspankille liitteessä olevassa B osassa täsmennetyt lisätiedot, mukaan luettuina salassapitotunnukset, edellyttäen, että asianmukainen kansallinen viranomainen on nimenomaisesti antanut luvan toimittamiseen ja että jos tiedot toimitetaan kansalliselle keskuspankille, ainakin yksi monikansallisen konsernin yksikkö sijaitsee sen jäsenvaltion alueella, jonka kansallisesta keskuspankista on kyse.
3 artikla
Turvatoimet
1. Luottamukselliset tiedot siirretään EKPJ:n jäsenille tämän asetuksen mukaisesti vasta sen jälkeen, kun EKPJ:n jäsenet ovat kukin toimivaltuuksiensa rajoissa toteuttaneet asetuksen (EY) N:o 2533/98 8 a ja 8 b artiklan mukaiset tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen
-
että nämä tiedot suojataan ja etenkin että luottamukselliseksi merkittyjen tietojen säilyttäminen tapahtuu turvallisella alueella, jonne pääsy on rajoitettu ja valvottu,
-
että tietoja käytetään ainoastaan tilastotarkoituksiin,
-
että toimenpiteitä koskevat tiedot on sisällytetty asetuksen (EY) N:o 2533/98 8 b artiklassa tarkoitettuun vuotuiseen luottamuksellisuutta koskevaan kertomukseen tai että kansalliset keskuspankit tai Euroopan keskuspankki ovat ilmoittaneet komissiolle (Eurostat) ja asianmukaisille kansallisille viranomaisille toimenpiteistä muutoin.
2. Tiedot on toimitettava salatussa muodossa.
4 artikla
Tietojen toimittamismenettely
1. Tämän asetuksen mukaisesti toimitettavat tiedot ja metatiedot vaihdetaan sähköisessä muodossa.
2. Tiedot ja metatiedot toimitetaan komission (Eurostat) salassa pidettävien tietojen vaihdossa käyttämän turvallisen välineen tai suojatun etäyhteyden kautta.
5 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 26 päivänä marraskuuta 2010.