РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 519/2010 НА КОМИСИЯТА
от 16 юни 2010 година
за приемане на програмата за статистическите данни и за метаданните за преброяването на населението и жилищния фонд, както е предвидено с Регламент (ЕО) № 763/2008 на Европейския парламент и на Съвета
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 763/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. относно преброяването на населението и жилищния фонд (1), и по-специално член 5, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 5, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 763/2008 Комисията следва да приеме програма за статистическите данни и за метаданните за преброяването на населението и жилищния фонд, които трябва да бъдат предоставяни на Комисията.
(2)
За да се гарантира съпоставимостта на данните от провежданите в държавите-членки преброявания на населението и жилищния фонд и за да е възможно извършването на надеждни сравнения на равнището на Съюза, тази програма следва да бъде еднаква във всички държави-членки.
(3)
По-специално е необходимо да бъдат дадени определения на хиперкубовете, които са еднакви във всички държави-членки, специалните стойности на клетки и флаговете, които държавите-членки могат да използват в тези хиперкубове, както и метаданните по темите.
(4)
С Регламент (ЕО) № 1201/2009 на Комисията от 30 ноември 2009 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 763/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно преброяването на населението и жилищния фонд по отношение на техническите спецификации на темите и на техните разбивки (2) се определят техническите спецификации за темите на преброяването и техните разбивки, които да бъдат приложени по отношение на данните, които трябва да бъдат изпратени на Комисията за референтната 2011 г.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет
С настоящия регламент се създава програма за статистическите данни и за метаданните за преброяването на населението и жилищния фонд, които трябва да бъдат предоставени на Комисията (Евростат) за референтната 2011 г.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат определенията и спецификациите от приложението към Регламент (ЕО) № 1201/2009. Прилагат се и следните определения:
1.
„общо население“ на точно определен географски район означава всички лица, чието обичайно местопребиваване, както е определено в член 2, буква г) от Регламент (ЕО) № 763/2008, е в този географски район;
2.
„хиперкуб“ означава многоизмерна кръстосана таблица на разбивките, която съдържа стойност на клетка за измерването на всяка категория на всяка разбивка, нанесена в кръстосаната таблица по всяка от категориите на всяка друга разбивка, използвана в този хиперкуб;
3.
„основно гранично разпределение“ означава подмножество на даден хиперкуб, което се получава от кръстосаното табулиране на някои от разбивките на хиперкуба, но не и на всичките му разбивки;
4.
„първична клетка“ означава всяка клетка, която е част от поне едно основно гранично разпределение в даден хиперкуб. В хиперкубовете, за които не са определени основни гранични разпределения, всички клетки са първични;
5.
„вторична клетка“ означава клетка на хиперкуб, която не е първична клетка в съответния хиперкуб;
6.
„стойност на клетка“ означава информацията, съдържаща се в клетка на хиперкуб. Стойността на клетка може да бъде или „цифрова стойност на клетка“ или „специална стойност на клетка“;
7.
„цифрова стойност на клетка“ означава цифрова стойност, която се съдържа в дадена клетка, за да предостави статистическата информация за наблюдението за тази клетка;
8.
„поверителна стойност на клетка“ означава цифрова стойност на клетка, която не трябва да бъде оповестявана, за да бъде запазена статистическата поверителност на данните в съответствие с контрола на оповестяването на статистическите данни от страна на държавите-членки;
9.
„неповерителна стойност на клетка“ означава цифрова стойност на клетка, която не е поверителна стойност на клетка;
10.
„ненадеждна стойност на клетка“ означава цифрова стойност на клетка, която е ненадеждна според качествения контрол на държавите-членки;
11.
„специална стойност на клетка“ означава символ, който се съдържа в клетка на хиперкуб вместо цифровата стойност на клетката;
12.
„флаг“ означава код, който може да придружава дадена стойност на клетка, за да описва специфична характеристика на тази стойност на клетката.
Член 3
Програмата за статистическите данни
1. Програмата за статистическите данни, които трябва да бъдат предоставени на Комисията (Евростат) за референтната 2011 г., се състои от изброените в приложение I хиперкубове.
2. Държавите-членки използват специалната стойност на клетка „не се прилага“ единствено в следните случаи:
а)
когато дадена клетка се отнася до категорията „не се прилага“ на поне една разбивка; или
б)
когато дадена клетка описва наблюдение, което не съществува в държавата-членка.
3. Държавите-членки заменят всяка поверителна стойност на клетка със специалната стойност на клетка „не е известно“.
4. Държавите-членки могат да заменят дадена неповерителна стойност на клетка със специалната стойност на клетка „не е известно“ единствено когато стойността на клетката е във вторична клетка.
5. По искане на дадена държава-членка Комисията (Евростат) не разпространява за обществеността никоя ненадеждна стойност на клетка, предоставена от тази държава-членка.
Член 4
Метаданни за стойностите на клетки
1. Когато е приложимо, държавите-членки добавят към дадена клетка на хиперкуб следните флагове:
а)
„поверително“;
б)
„ненадеждно“;
в)
„променено след първото предаване на данни“;
г)
„вж. приложената информация“.
2. Всяка клетка, чиято поверителна стойност е била заменена със специалната стойност „не е известно“, се отбелязва с флага „поверително“.
3. Всяка клетка, чиято цифрова стойност е ненадеждна, се отбелязва с флага „ненадеждно“ без оглед на това, дали за тази клетка е била предоставена цифровата стойност или специалната стойност „не е известно“.
4. За всяка клетка, придружена от поне един от флаговете „ненадеждно“, „променено след първото предаване на данни“ или „вж. приложената информация“, се предоставя обяснителен текст.
Член 5
Метаданни за темите
Държавите-членки предоставят на Комисията (Евростат) метаданните за определените в приложение II теми.
Член 6
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 16 юни 2010 година.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 519/2010,
annettu 16 päivänä kesäkuuta 2010,
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 763/2008 tarkoitetun väestö- ja asuntolaskentoja koskevan tilastotieto- ja metatieto-ohjelman hyväksymisestä
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon väestö- ja asuntolaskennoista 9 päivänä heinäkuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 763/2008 (1) ja erityisesti sen 5 artiklan 3 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EY) N:o 763/2008 5 artiklan 3 kohdan mukaan komission olisi hyväksyttävä sille toimitettavia väestö- ja asuntolaskennan tilastotietoja ja metatietoja koskeva ohjelma.
(2)
Kyseisen ohjelman olisi oltava sama kaikissa jäsenvaltioissa, jotta voidaan varmistaa jäsenvaltioissa tehdyistä väestö- ja asuntolaskennoista saatujen tietojen vertailukelpoisuus ja mahdollistaa luotettavien unionin laajuisten katsausten laatiminen.
(3)
Erityisesti on tarpeen määritellä hyperkuutiot, jotka ovat samat kaikissa jäsenvaltioissa, ja erityiset solun arvot ja merkinnät, joita jäsenvaltiot voivat niissä käyttää, sekä aihealueita koskevat metatiedot.
(4)
Väestö- ja asuntolaskennoista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 763/2008 täytäntöönpanosta aihealueiden sekä niiden erittelyiden kuvausten osalta 30 päivänä marraskuuta 2009 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 1201/2009 (2) vahvistetaan laskennan aihealueita ja niiden erittelyitä koskevat kuvaukset, joita on sovellettava komissiolle viitevuoden 2011 osalta lähetettäviin tietoihin.
(5)
Tässä asetuksessa vahvistetut toimenpiteet ovat Euroopan tilastojärjestelmää käsittelevän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Kohde
Tällä asetuksella vahvistetaan komissiolle (Eurostat) viitevuoden 2011 osalta toimitettavia väestö- ja asuntolaskennan tilastotietoja ja metatietoja koskeva ohjelma.
2 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa sovelletaan asetuksen (EY) N:o 1201/2009 liitteessä säädettyjä määritelmiä ja erittelyitä. Lisäksi tässä asetuksessa tarkoitetaan:
(1)
tarkasti määritellyn maantieteellisen alueen ’kokonaisväestöllä’ kaikkia henkilöitä, joiden asetuksen (EY) N:o 763/2008 2 artiklan d alakohdassa tarkoitettu vakinainen asuinpaikka on kyseisellä maantieteellisellä alueella;
(2)
’hyperkuutiolla’ moniulotteista ristiintaulukointia, jossa on solun arvo mittaukselle jokaisen luokan jokaiselle erittelylle ristiintaulukoituna hyperkuution jokaisen luokan kaikkien muiden erittelyiden kanssa;
(3)
’pääasiallisella reunajakaumalla’ tietyn hyperkuution osajoukkoa, joka on saatu ristiintaulukoimalla jotkin hyperkuution erittelyt muttei kaikkia;
(4)
’ensisijaisella solulla’ mitä tahansa solua, joka on vähintään yhden pääasiallisen reunajakauman osa tietyssä hyperkuutiossa. Hyperkuutiossa, jossa pääasiallista reunajakaumaa ei ole määritelty, kaikki solut ovat ensisijaisia;
(5)
’toissijaisella solulla’ hyperkuution solua, joka ei ole ensisijainen solu tietyssä hyperkuutiossa;
(6)
’solun arvolla’ hyperkuution solun sisältämää tietoa. Solun arvo voi olla joko ’numeerinen solun arvo’ tai ’erityinen solun arvo’;
(7)
’numeerisella solun arvolla’ solun sisältämää numeerista arvoa tilastotiedon esittämiseksi kyseistä solua vastaavasta havainnosta;
(8)
’salassapidettävällä solun arvolla’ numeerista arvoa, jota ei saa jäsenvaltioissa tilastotietojen luovuttamisesta annettujen sääntöjen nojalla luovuttaa tilastosalaisuuden suojaamiseksi;
(9)
’ei-salassapidettävällä solun arvolla’ numeerista arvoa, joka ei ole salassapidettävä solun arvo;
(10)
’epäluotettavalla solun arvolla’ numeerista arvoa, joka jäsenvaltioiden laadunvalvonnan mukaan on epäluotettava;
(11)
’erityisellä solun arvolla’ hyperkuution solussa numeerisen arvon sijaan olevaa symbolia;
(12)
’merkinnällä’ koodia, joka voidaan lisätä tiettyyn solun arvoon kuvaamaan kyseisen solun arvon erityispiirrettä.
3 artikla
Tilastotieto-ohjelma
1. Komissiolle (Eurostat) viitevuoden 2011 osalta toimitettavia tilastotietoja koskeva ohjelma koostuu liitteessä I luetelluista hyperkuutioista.
2. Jäsenvaltiot voivat käyttää erityistä solun arvoa ”ei sovelleta” ainoastaan seuraavissa tapauksissa:
a)
solu viittaa ainakin yhden erittelyn luokkaan ”ei sovelleta”; tai
b)
solu kuvaa havaintoa, joka ei koske kyseistä jäsenvaltiota.
3. Jäsenvaltioiden on korvattava salassapidettävät solun arvot erityisellä solun arvolla ”ei saatavilla”.
4. Jäsenvaltiot voivat korvata ei-salassapidettävän solun arvon erityisellä solun arvolla ”ei saatavilla” ainoastaan toissijaisessa solussa.
5. Komissio (Eurostat) ei julkista jäsenvaltion toimittamia epäluotettavia solun arvoja, jos jäsenvaltio sitä pyytää.
4 artikla
Solun arvoja koskevat metatiedot
1. Jäsenvaltioiden on tarvittaessa lisättävä hyperkuution soluun seuraavat merkinnät:
a)
”salassapidettävä”;
b)
”epäluotettava”;
c)
”tarkistettu ensimmäisen lähetyksen jälkeen”;
d)
”ks. liitteenä olevat tiedot”.
2. Kaikkiin soluihin, joiden salassapidettävä arvo on korvattu erityisellä arvolla ”ei saatavilla”, on lisättävä ”salassapidettävä”-merkintä.
3. Kaikkiin soluihin, joiden numeerinen arvo on epäluotettava, on lisättävä ”epäluotettava”-merkintä, riippumatta siitä, esiintyykö solussa numeerinen arvo vai erityinen arvo ”ei sovelleta”.
4. Kaikista soluista, joihin on lisätty vähintään yksi merkinnöistä ”epäluotettava”, ”tarkistettu ensimmäisen lähetyksen jälkeen” tai ”ks. liitteenä olevat tiedot”, on annettava selittävä huomautus.
5 artikla
Aihealueita koskevat metatiedot
Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle (Eurostat) aihealueita koskevat metatiedot liitteen II mukaisesti.
6 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 16 päivänä kesäkuuta 2010.