РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 481/2012 НА КОМИСИЯТА
от 7 юни 2012 година
за определянето на правила за управление на тарифна квота за внос на висококачествено говеждо месо
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 144, параграф 1 и член 148 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 617/2009 на Съвета (2) открива, на многогодишна основа, автономна тарифна квота за внос на 20 000 тона висококачествено говеждо месо. Регламентът е бил изменен с Регламент (ЕС) № 464/2012 на Европейския парламент и на Съвета (3), с който тарифната квота за внос се увеличава на 21 500 тона, считано от първия ден на месеца след неговото публикуване, и на 48 200 тона, считано от 1 август 2012 г. Тарифните квоти за земеделски продукти се управляват в съответствие с член 144, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Член 2 от Регламент (ЕО) № 617/2009, изменен с Регламент (ЕС) № 464/2012, предвижда, че тарифната квота се управлява от Комисията чрез актове за изпълнение, които се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, предвидена в член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (4).
(2)
Регламент (ЕО) № 620/2009 на Комисията от 13 юли 2009 г. за управление на тарифна квота за внос на висококачествено говеждо месо (5) определя правилата за управлението на съответната тарифна квота чрез прилагането на метод на едновременна проверка на лицензиите за внос в съответствие с член 144, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Опитът, придобит напоследък по отношение на управлението на тарифната квота на Съюза за висококачествено говеждо месо, показа необходимост от по-добро управление на въпросната тарифна квота. Опитът от прилагането на система за управление, основана на принципа „пръв пристигнал, пръв обслужен“, предвидена в член 144, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, е положителен в другите селскостопански сектори. Следователно, в интерес на опростяването на управлението и с цел да се избегне спекулативно поведение, тарифната квота за вноса на висококачествено говеждо месо с произход от трети страни се управлява в съответствие с член 308а - член 308в, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (6), в който се определят правилата за управление на тарифните квоти, предвидени за прилагане съгласно хронологичния ред на датите на приемане на митническите декларации. Когато вносът се управлява в съответствие с тези правила, вече няма да са необходими лицензии за внос.
(3)
С цел осигуряване на редовен внос е целесъобразно годишният период на тарифната квота да се раздели на четири подпериода от по три месеца. Съответният ред на номерата се определя съгласно член 308а, параграф 6 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(4)
Регламент (ЕО) № 617/2009 предвижда, че годишният период за квотата е от 1 юли до 30 юни. За да се гарантира бърз преход от настоящия метод на едновременна проверка към система на управление, основана на принципа „пръв пристигнал, пръв обслужен“, новият метод на управление ще се прилага от 1 юли 2012 г.
(5)
Количеството за първото тримесечие (от 1 юли до 30 септември 2012 г.) се изчислява на пропорционален принцип, като се взема предвид обемът на годишната тарифна квота, приложим до 31 юли 2012 г., както и новият увеличен обем на годишната тарифна квота, приложим от 1 август 2012 г.
(6)
Допускането за свободно обращение на продуктите, внесени в рамките на тарифната квота, открита с Регламент (ЕО) № 617/2009, следва да се обвърже с представянето на сертификат за автентичност, издаден от компетентните органи на третата страна износител. Издаването на такива сертификати за автентичност следва да гарантира, че внасяните стоки отговарят на изискванията за висококачествено говеждо месо съгласно определението в настоящия регламент.
(7)
За да се осигури по-голяма яснота, следва да бъде отменен Регламент (ЕО) № 620/2009 и да бъде заменен с нов регламент за изпълнение.
(8)
Поради това, че новата система на управление влиза в сила от 1 юли 2012 г., лицензиите, за които се подават заявления през юни 2012 г. съгласно Регламент (ЕО) № 620/2009, следва да не се издават.
(9)
Управителният комитет за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет и приложно поле
1. С настоящия регламент се определят правила за управление на годишната тарифна квота на Съюза за висококачествено говеждо месо, предвидена в Регламент (ЕО) № 617/2009, наричана по-долу „тарифна квота“. Периодът на тарифната квота, обемът и митото са определени в приложение I към настоящия регламент.
2. Настоящият регламент се прилага за висококачествено прясно, охладено или замразено говеждо месо, което отговаря на условията, определени в приложение II.
За целите на настоящия регламент за „замразено месо“ се счита месо с вътрешна температура не по-висока от - 12 °С при влизането на стоката на митническата територия на Европейския съюз.
Член 2
Управление на тарифната квота
1. Тарифната квота се управлява на принципа „пръв пристигнал, пръв обслужен“ в съответствие с членове 308а, 308б и член 308в, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2454/93. Не се изискват лицензии за внос.
2. Тарифната квота се управлява като главна тарифна квота под пореден номер 09.2201 с четири тримесечни тарифни подквоти с пореден номер 09.2202.
Ползването на тарифната квота се допуска само при подаване на заявление за пореден номер 09.2202, с посочване на тарифните подквоти.
3. Жребият за разпределението на тарифните подквоти до 30 септември, 31 декември и 31 март се прекратява съответно на петия работен ден за Комисията през месеците ноември, февруари и май. Неизползваният излишък се добавя към количествата за тримесечните тарифни подквоти, които започват съответно на 1 октомври, 1 януари и 1 април. Неизползваният излишък в края на годишния период за квотата не може да бъде прехвърлян към друг годишен период.
Член 3
Сертификати за автентичност
1. За да се ползва тарифната квота, пред митническите органи на Съюза следва да се представят сертификат за автентичност, издаден в съответната трета страна, заедно с митническата декларация за пускане в свободно обращение на въпросните стоки.
2. Сертификатът за автентичност, посочен в параграф 1, се изготвя в съответствие с образеца в приложение III.
3. На гърба на сертификата за автентичност се отбелязва, че месото с произход от страната износител отговаря на условията, посочени в приложение II.
4. Сертификатът за автентичност е валиден, само ако е надлежно попълнен и заверен от издаващия орган.
5. Сертификатът за автентичност се счита за надлежно заверен, когато съдържа дата и място на издаване, подпечатан е от издаващия орган и носи подписа на лицето, упълномощено да го подписва.
6. Печатът може да се замени с напечатан щемпел върху оригинала и копията на сертификата.
7. Срокът на валидност на сертификата за автентичност изтича най-късно на 30 юни след датата на неговото издаване.
Член 4
Издаващи органи в трети страни
1. Издаващият орган, упоменат в член 3, трябва:
а)
да бъде признат за такъв от компетентните органи в страната износител;
б)
да поеме задължението да проверява вписванията в сертификатите за автентичност.
2. Следната информация се съобщава на Комисията:
а)
името и адресът, по възможност също и адресът за електронна поща и интернет адресът, на органа или органите, упълномощени да издават сертификатите за автентичност, посочени в член 3;
б)
образец на печата, използван от издаващия орган или органи;
в)
процедурите и критериите, прилагани от издаващия(те) орган(и) при установяването дали са изпълнени условията, посочени в приложение II.
Член 5
Уведомяване от трети страни
Когато условията, посочени в приложение II, са изпълнени, Комисията публикува името на съответния(те) издаващ(и) орган(и) в серия С на Официален вестник на Европейския съюз или посредством други подходящи средства.
Член 6
Проверки на място в трети страни
При необходимост Комисията може да поиска от третата страна да разреши на представители на Комисията да провеждат проверки на място на нейна територия. Тези проверки се извършват съвместно с компетентните органи на съответната трета страна.
Член 7
Отмяна
Регламент (ЕО) № 620/2009 се отменя.
Член 8
Преходни мерки
Заявленията за лицензии, подадени в съответствие с член 3 от Регламент (ЕО) № 620/2009 през първите седем дни на месец юни 2012 г., се отхвърлят на датата на влизане в сила на настоящия регламент. Обезпеченията, учредени във връзка с тези заявления, се освобождават.
Член 9
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след датата на неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 юли 2012 г.
Въпреки това член 8 се прилага от датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 7 юни 2012 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 481/2012,
annettu 7 päivänä kesäkuuta 2012,
korkealaatuisen naudanlihan tariffikiintiön hallinnointia koskevien sääntöjen vahvistamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (1) ja erityisesti sen 144 artiklan 1 kohdan ja 148 artiklan yhdessä sen 4 artiklan kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvoston asetuksessa (EY) N:o 617/2009 (2) avattiin korkealaatuisen naudanlihan monivuotinen 20 000 tonnin suuruinen autonominen tuontitariffikiintiö. Kyseistä asetusta on muutettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 464/2012 (3), jossa tuontitariffikiintiö korotetaan 21 500 tonniin asetuksen julkaisemista seuraavan kuukauden ensimmäisestä päivästä ja 48 200 tonniin 1 päivästä elokuuta 2012. Maataloustuotteiden tariffikiintiöitä on hallinnoitava asetuksen (EY) N:o 1234/2007 144 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Asetuksen (EY) N:o 617/2009, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EU) N:o 464/2012, 2 artiklassa säädetään, että komissio hallinnoi tariffikiintiötä täytäntöönpanosäädöksillä, jotka on hyväksyttävä yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16 päivänä helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (4) 5 artiklassa säädettyä tarkastusmenettelyä noudattaen.
(2)
Korkealaatuisen naudanlihan tuontitariffikiintiön hallinnoinnista 13 päivänä heinäkuuta 2009 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 620/2009 (5) vahvistetaan kyseisen tariffikiintiön hallinnointia koskevat säännöt noudattaen asetuksen (EY) N:o 1234/2007 144 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettua tuontitodistushakemusten samanaikaisen tarkastelun menetelmää. Korkealaatuisen naudanlihan unionin tuontitariffikiintiön hallinnoinnista saadut tuoreet kokemukset ovat osoittaneet, että kyseisen tariffikiintiön hallinnointia on tarpeen tehostaa. Muilla maatalouden aloilla on saatu hyviä kokemuksia asetuksen (EY) N:o 1234/2007 144 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitetusta ”ensin tullutta palvellaan ensin” -periaatteen mukaisesta hallinnointijärjestelmästä. Sen vuoksi ja hallinnon yksinkertaistamiseksi ja keinottelun välttämiseksi kolmansista maista peräisin olevan korkealaatuisen naudanlihan tuontitariffikiintiötä olisi hallinnoitava tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä 2 päivänä heinäkuuta 1993 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 2454/93 (6) 308 a - 308 c artiklan 1 kohdan mukaisesti; kyseisessä asetuksessa vahvistetaan hallintosäännöt niiden tariffikiintiöiden osalta, jotka on tarkoitettu käytettäviksi tulli-ilmoitusten vastaanottopäivämäärien kronologisessa järjestyksessä. Kun tuontia hallinnoidaan kyseisten sääntöjen mukaisesti, tuontitodistusta ei pitäisi enää vaatia.
(3)
Tuonnin säännöllisyyden turvaamiseksi vuotuinen tariffikiintiö olisi jaettava neljännesvuosittaisiin osakausiin. Asianmukaiset järjestysnumerot olisi vahvistettava asetuksen (ETY) N:o 2454/93 308 a artiklan 6 kohdan mukaisesti.
(4)
Asetuksessa (EY) N:o 617/2009 säädetään, että kiintiövuosi kestää 1 päivästä heinäkuuta 30 päivään kesäkuuta. Jotta voidaan siirtyä nopeasti nykyisestä samanaikaisen tarkastelun menetelmästä ”ensin tullutta palvellaan ensin” -periaatteen mukaiseen hallinnointijärjestelmään, uutta menetelmää olisi sovellettava 1 päivästä heinäkuuta 2012.
(5)
Ensimmäisellä neljännesvuosittaisella osakaudella (1 päivästä heinäkuuta30 päivään syyskuuta 2012) käytettävissä oleva määrä olisi laskettava suhteellisesti 31 päivään heinäkuuta 2012 asti sovellettavan vuotuisen tariffikiintiön ja 1 päivästä elokuuta 2012 sovellettavan uuden korotetun vuotuisen tariffikiintiön perusteella.
(6)
Asetuksella (EY) N:o 617/2009 avatun tariffikiintiön mukaisesti tuotujen tavaroiden vapaaseen liikkeeseen luovuttamisen edellytyksenä olisi oltava viejämaana olevan kolmannen maan toimivaltaisen viranomaisen myöntämän aitoustodistuksen esittäminen. Tällaisten aitoustodistusten myöntämisen pitäisi taata, että tuodut tuotteet ovat tässä asetuksessa määriteltyä korkealaatuista naudanlihaa.
(7)
Selkeyden vuoksi asetus (EY) N:o 620/2009 olisi kumottava ja korvattava uudella täytäntöönpanoasetuksella.
(8)
Koska uutta hallinnointijärjestelmää on määrä soveltaa 1 päivästä heinäkuuta 2012, kesäkuussa 2012 asetuksen (EY) N:o 620/2009 mukaisesti haettuja tuontitodistuksia ei tulisi myöntää.
(9)
Maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitea ei ole antanut lausuntoa puheenjohtajansa asettamassa määräajassa,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Kohde ja soveltamisala
1. Tässä asetuksessa vahvistetaan asetuksessa (EY) N:o 617/2009 säädetyn korkealaatuisen naudanlihan vuotuisen unionin tuontitariffikiintiön, jäljempänä ”tariffikiintiö”, hallinnointia koskevat säännöt. Tariffikiintiökaudet, määrät ja tullit vahvistetaan tämän asetuksen liitteessä I.
2. Tätä asetusta sovelletaan korkealaatuiseen tuoreeseen, jäähdytettyyn tai jäädytettyyn naudanlihaan, joka täyttää liitteessä II vahvistetut vaatimukset.
Tässä asetuksessa ”jäädytetyllä lihalla” tarkoitetaan lihaa, jonka sisälämpötila sen saapuessa Euroopan unionin tullialueelle on enintään - 12 °C.
2 artikla
Tariffikiintiön hallinnointi
1. Tariffikiintiötä hallinnoidaan noudattaen asetuksen (ETY) N:o 2454/93 308 a, 308 b ja 308 c artiklan 1 kohdan mukaista ”ensin tullutta palvellaan ensin” -periaatteen mukaista hallinnointijärjestelmää. Tuontitodistusta ei vaadita.
2. Tariffikiintiötä, jonka järjestysnumero on 09.2201, hallinnoidaan päätariffikiintiönä, joka muodostuu neljästä neljännesvuosittaisesta osatariffikiintiöstä, joiden järjestysnumero on 09.2202.
Oikeus päästä osalliseksi tästä tariffikiintiöstä voidaan myöntää ainoastaan siinä tapauksessa, että hakemuksessa ilmoitetaan osatariffikiintiön järjestysnumero, joka on 09.2202.
3. Lukeminen 30 päivänä syyskuuta, 31 päivänä joulukuuta ja 31 päivänä maaliskuuta päättyviin osatariffikiintiöihin lopetetaan komissiossa marraskuun, helmikuun ja toukokuun viidentenä työpäivänä. Niiden käyttämättä jäävät määrät lisätään 1 päivänä lokakuuta, 1 päivänä tammikuuta ja 1 päivänä huhtikuuta alkavien neljännesvuosittaisten osatariffikiintiöiden määriin. Kiintiövuoden lopussa käyttämättä jääneitä määriä ei siirretä seuraavalle kiintiövuodelle.
3 artikla
Aitoustodistukset
1. Oikeus päästä osalliseksi tariffikiintiöstä edellyttää, että unionin tulliviranomaisille esitetään kyseisen kolmannen maan myöntämä aitoustodistus sekä tulli-ilmoitus kyseisten tavaroiden luovuttamiseksi vapaaseen liikkeeseen.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettu aitoustodistus on laadittava liitteessä III olevan mallin mukaisesti.
3. Aitoustodistuksen kääntöpuolella on mainittava, että viejämaasta peräisin oleva liha täyttää liitteessä II vahvistetut vaatimukset.
4. Aitoustodistus on voimassa ainoastaan, jos todistuksen myöntävä viranomainen on täyttänyt ja vahvistanut sen asianmukaisesti.
5. Aitoustodistus on katsottava asianmukaisesti hyväksytyksi, jos siinä mainitaan myöntämispaikka ja -aika ja jos siinä on todistuksen myöntävän viranomaisen leima ja sellaisten henkilöiden allekirjoitukset, joilla on valtuudet allekirjoittaa todistus.
6. Leima voidaan korvata sekä alkuperäiskappaleessa että jäljennöksissä painetulla sinetillä.
7. Aitoustodistuksen voimassaoloaika päättyy viimeistään sen myöntämispäivää seuraavana 30 päivänä kesäkuuta.
4 artikla
Kolmansien maiden todistuksen myöntävät viranomaiset
1. Edellä 3 artiklassa tarkoitetun todistuksen myöntävän viranomaisen on
a)
oltava viejämaan toimivaltaisen viranomaisen tässä tarkoituksessa tunnustama;
b)
sitouduttava todentamaan aitoustodistuksissa olevat tiedot.
2. Komissiolle on toimitettava seuraavat tiedot:
a)
niiden viranomaisten nimi, osoite ja, jos mahdollista, sähköposti- ja www-osoite, joilla on valtuudet myöntää 3 artiklassa tarkoitettuja aitoustodistuksia;
b)
kyseisten viranomaisten käyttämien leimasinten leimanäytteet;
c)
liitteessä II vahvistettujen vaatimusten täyttymisen arvioinnissa noudatettavat todistuksen myöntävän viranomaisen menettelyt ja perusteet.
5 artikla
Kolmansien maiden ilmoitukset
Kun liitteessä II vahvistetut perusteet täyttyvät, komissio julkaisee kyseisen todistuksen myöntävän viranomaisen nimen Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa tai muulla asianmukaisella tavalla.
6 artikla
Kolmansissa maissa paikalla tehtävät tarkastukset
Komissio voi pyytää, että kolmas maa sallii komission edustajien tehdä tarvittaessa tarkastuksia paikalla kyseisessä kolmannessa maassa. Nämä tarkastukset on tehtävä yhdessä kyseisen kolmannen maan toimivaltaisten viranomaisten kanssa.
7 artikla
Kumoaminen
Kumotaan asetus (EY) N:o 620/2009.
8 artikla
Siirtymätoimenpiteet
Asetuksen (EY) N:o 620/2009 3 artiklan mukaisesti kesäkuun 2012 seitsemän ensimmäisen päivän aikana jätetyt tuontitodistushakemukset on hylättävä tämän asetuksen voimaantulopäivänä. Kyseisiin hakemuksiin liittyvät vakuudet on vapautettava.
9 artikla
Voimaantulo ja soveltaminen
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2012.
Asetuksen 8 artiklaa sovelletaan kuitenkin tämän asetuksen voimaantulopäivästä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 7 päivänä kesäkuuta 2012.