РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 27 септември 2010 година
за даване на разрешение на Република Латвия да прилага мярка за дерогация от член 287 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност
(2010/584/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 291, параграф 2 от него,
като взе предвид Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (1) („Директивата за ДДС“), и по-специално член 395, параграф 1 от нея,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
С писмо, регистрирано в генералния секретариат на Комисията на 17 февруари 2010 г., Латвия поиска разрешение за мярка за дерогация от член 287, параграф 10 от Директивата за ДДС, за да освободи данъчно задължените лица, чийто годишен оборот е не по-висок от 50 000 EUR („мярката“). Мярката би освободила тези данъчно задължени лица от определени или от всички свързани с данъка върху добавената стойност („ДДС“) задължения, посочени в дял XI, глави 2-6 от Директивата за ДДС.
(2)
В съответствие с член 395, параграф 2, втора алинея от Директивата за ДДС Комисията информира другите държави-членки за отправеното от Латвия искане на 4 май 2010 г. С писмо от 7 май 2010 г. Комисията съобщи на Латвия, че разполага с пълната информация, необходима за разглеждане на искането.
(3)
Държавите-членки вече имат избор да прилагат специален режим за малките предприятия съгласно дял XII от Директивата за ДДС. Мярката представлява дерогация от дял XII от Директивата за ДДС само дотолкова, доколкото прагът на годишния оборот на данъчно задълженото лице за специалния режим е по-висок от разрешения понастоящем праг за Латвия съгласно член 287, параграф 10 от Директивата за ДДС, който е 17 200 EUR.
(4)
Един по-висок праг за специалния режим може значително да намали свързаните с ДДС задължения на най-малките предприятия, доколкото този специален режим е доброволен за данъчно задължените лица и позволява на предприятията да изберат общия режим за ДДС.
(5)
В предложението си от 29 октомври 2004 г. (2) за Директива за опростяване на свързаните с ДДС задължения Комисията включи разпоредби, с които на държавите-членки се разрешава да определят таван за годишния оборот за режима на освобождаване от ДДС, като този таван може да бъде до 100 000 EUR или равностойността в национална валута и се допуска неговото ежегодно актуализиране. Представеното от Латвия искане е в съответствие с това предложение.
(6)
Дерогацията няма да има никакво въздействие върху собствените ресурси на Съюза, формирани от данъка върху добавената стойност,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Чрез дерогация от член 287, параграф 10 от Директива 2006/112/ЕО на Република Латвия се разрешава да освободи от ДДС данъчно задължените лица, чийто годишен оборот е не по-висок от равностойността в национална валута на 50 000 EUR по обменния курс в деня на присъединяването на страната към Европейския съюз.
Член 2
Настоящото решение поражда действие в деня на нотифицирането му.
Срокът на действието му изтича на датата на влизане в сила на директива за изменение на таваните на годишния оборот, под които данъчно задължените лица могат да бъдат освободени от ДДС, или на 31 декември 2013 г., считано от датата, която настъпи по-рано.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Република Латвия.
Съставено в Брюксел на 27 септември 2010 година.
NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 27 päivänä syyskuuta 2010,
Latvian tasavallalle annettavasta luvasta soveltaa yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 2006/112/EY 287 artiklasta poikkeavaa toimenpidettä
(2010/584/EU)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, ja erityisesti sen 291 artiklan 2 kohdan,
ottaa huomioon yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä 28 päivänä marraskuuta 2006 annetun neuvoston direktiivin 2006/112/EY (1), jäljempänä ’alv-direktiivi’, ja erityisesti sen 395 artiklan 1 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Latvia on kirjeessään, jonka komission pääsihteeristö kirjasi vastaanotetuksi 17 päivänä helmikuuta 2010, pyytänyt lupaa ottaa käyttöön alv-direktiivin 287 artiklan 10 kohdasta poikkeava toimenpide, jotta verovelvollisille, joiden vuosittainen liikevaihto on enintään 50 000 euroa, voitaisiin myöntää verovapautus, jäljempänä ’toimenpide’. Poikkeuksella nämä verovelvolliset vapautettaisiin tietyistä tai kaikista alv-direktiivin XI osaston 2-6 luvussa tarkoitetuista arvonlisäveroa, jäljempänä ’alv’, koskevista velvoitteista.
(2)
Komissio on antoi alv-direktiivin 395 artiklan 2 kohdan mukaisesti antanut Latvian pyynnön tiedoksi muille jäsenvaltioille 4 päivänä toukokuuta 2010 päivätyllä kirjeellä. Komissio on 7 päivänä toukokuuta 2010 päivätyllä kirjeellä ilmoittanut Latvialle saaneensa kaikki pyynnön arviointia varten tarpeellisina pitämänsä tiedot.
(3)
Jäsenvaltioilla on jo käytettävissään alv-direktiivin XII osastossa tarkoitettu mahdollisuus käyttää pienten yritysten erityisjärjestelmää. Toimenpide poikkeaa alv-direktiivin XII osastosta ainoastaan siten, että verovelvollisen vuosittaisen liikevaihdon raja-arvo on tässä erityisjärjestelmässä korkeampi kuin Latvialle alv-direktiivin 287 artiklan 10 kohdan nojalla tällä hetkellä sallittu 17 200 euron raja-arvo.
(4)
Korkeampi erityisjärjestelmän raja-arvo voi vähentää huomattavasti pienimpien yritysten alv-velvoitteita, mutta erityisjärjestelmä on verovelvollisille vapaaehtoinen ja antaa yrityksille mahdollisuuden valita myös tavanomaiset alv-järjestelyt.
(5)
Komissio on sisällyttänyt 29 päivänä lokakuuta 2004 annettuun alv-velvoitteiden yksinkertaistamista koskevaan direktiiviehdotukseensa (2) säännöksiä, joiden nojalla jäsenvaltiot voivat vahvistaa alv-vapauden raja-arvona käytettävän vuosittaisen liikevaihdon enimmäismääräksi 100 000 euroa tai sen vasta-arvo kansallisena valuuttana ja tarkistaa tämän enimmäismäärän vuosittain. Latvian esittämä pyyntö on mainitun ehdotuksen mukainen.
(6)
Poikkeus ei vaikuta arvonlisäverosta saataviin Euroopan unionin omiin varoihin,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Poiketen siitä, mitä direktiivin 2006/112/EY 287 artiklan 10 kohdassa säädetään, Latvian tasavalta saa vapauttaa arvonlisäverosta sellaiset verovelvolliset, joiden vuosittaisen liikevaihdon vasta-arvo kansallisena valuuttana on enintään 50 000 euroa sen Euroopan unioniin liittymispäivänä voimassa olleen muuntokurssin mukaan laskettuna.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se annetaan tiedoksi.
Sen voimassaolo päättyy joko sellaisen direktiivin voimaantulopäivänä, jolla muutetaan sitä vuotuisen liikevaihdon raja-arvoa, jonka alittuessa verovelvollisille voidaan myöntää alv-vapautus, tai 31 päivänä joulukuuta 2013, sen mukaan, kumpi on aiempi.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu Latvian tasavallalle.
Tehty Brysselissä 27 päivänä syyskuuta 2010.