РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 23 февруари 2012 година
за създаване на списък на основните етапи с оглед на вземането на решение за оценката на изпълнението на програма „Галилео“ по отношение на наземните центрове и станции, които трябва да се изградят в рамките на фазите на развитие и разгръщане на програмата
(2012/117/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 683/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. за продължаване на изпълнението на европейските програми за спътникова навигация (EGNOS и „Галилео“) (1), и по-специално член 12, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 683/2008 е установена финансовата и правната рамка на програмата „Галилео“. Съгласно посочения регламент Европейският съюз е собственик на всички материални или нематериални активи, създадени или разработени в рамките на програмите, като създадената по програмата „Галилео“ система включва спътници и глобална мрежа от наземни станции.
(2)
С оглед на оценката на изпълнението на програма „Галилео“ комплексното управление на риска предполага управителят на програмата своевременно да взема основните решения, т.е. онези, които са от голямо значение за разходите, графика, резултатите и/или рисковете, както и да осъществява дейността си по прозрачен начин, що се отнася до основните решения, които трябва да се вземат, и тяхното прилагане. Сред тях са решенията относно изграждането на наземните инфраструктури в рамките на фазата на развитие и валидиране и фазата на разгръщане на програмата.
(3)
Глобалната мрежа от наземни станции на създадената по програмата „Галилео“ система включва, от една страна, шест центъра и една станция и, от друга страна, четири серии от т.нар. „отдалечени“ станции.
(4)
Шестте наземни центъра и наземната станция са следните: двата дублиращи се центъра, които контролират общото функциониране на системата (наричани по-нататък „контролните центрове“ или „GCC“); центърът за сигурност на „Галилео“ (наричан по-нататък „центърът за сигурност на „Галилео“ или „GSMC“), посочен в член 16 от Регламент (ЕО) № 683/2008, който осигурява контрола по отношение на сигурността на системата и предоставяните услуги и който е разделен на две части с оглед на непрекъснатостта на дейността; центърът по услугите (наричан по-нататък „центърът по услугите от ГНСС“ или „GSC“), който осигурява връзката между системата, от една страна, и потребителите на отворената услуга, търговската услуга и услугата за безопасност на човешкия живот, от друга; центърът, който контролира генерирането на информацията, необходима за функционирането на услугата по търсене и спасяване, и който осигурява връзката между системата и Cospas-Sarsat (наричан по-нататък „центърът за SAR“); центърът, който от името на управителя на програмата и независимо от оператора оценява качеството на предоставяните услуги и съобщава на потребителите информация в областта на времето и геодезията (наричан по-нататък „центърът за резултатите на „Галилео“) и на последно място станцията, която дава възможност да се проверява качеството на сигналите, излъчвани от спътниците в орбита непосредствено след изстрелването им (наричана по-нататък „станцията за проверка на спътниците в орбита“).
(5)
При избора на месторазположението на тези центрове и станции се вземат предвид евентуалното наличие на съществуващи съоръжения и оборудване, които са подходящи за съответните задачи, спазването на изискванията в областта на сигурността, които са специфични за всеки център и станция, техническите и бюджетните изисквания при функционирането, както и изискванията във връзка с националната сигурност на всяка държава-членка.
(6)
Четирите серии от отдалечени станции са следните: станциите за дистанционно управление и телеметрия, които чрез „възходящи“ и „низходящи“ връзки функционират като релейни станции между спътниците и двата контролни центъра („наричани по-нататък „TTC станции“); измервателните станции за „Галилео“ (наричани по-нататък „GSS станции“), които за предоставянето на услугите извършват измервания на псевдоразстоянието и приемат изпратените от спътниците сигнали с оглед на наблюдението на качеството им; станциите за качване на данни на спътниците, които им предават информацията, необходима за предоставяне на услугите (наричани по-нататък „ULS станции“), и на последно място станциите, които осигуряват събирането на необходимите данни за предоставянето на услугата по търсене и спасяване (наричани по-нататък „SaR станции“).
(7)
При решението за броя на отдалечените станции и при избора на месторазположението им се вземат предвид изискванията от географско и техническо естество, свързани с оптималното разпределение по цялата планета, евентуалното наличие на съществуващи съоръжения и оборудване, които са подходящи за съответните задачи, и спазването на специфичните за всяка станция изисквания в областта на сигурността и изискванията във връзка с националната сигурност на всяка държава-членка. Тъй като броят на станциите и тяхното месторазположение зависят от напредъка на програмите, техните нужди и изменението на логистичните или политическите изисквания, броят и месторазположението на отдалечените станции, чието изграждане предстои, могат да се представят само примерно.
(8)
По тази причина е целесъобразно да се установят основните етапи с оглед на вземането на решение за оценката на елементите на глобалната мрежа от наземни станции на създадената по програмата „Галилео“ система.
(9)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, създаден на основание член 19, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 683/2008,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
В приложението към настоящото решение са представени основните етапи с оглед на вземането на решение за оценката на изпълнението на програма „Галилео“ по отношение на наземните центрове и станции, които трябва да се изградят в рамките на фазите на развитие и разгръщане на програмата, предвидени в член 3, букви б) и в) от Регламент (ЕО) № 683/2008.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 23 февруари 2012 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 23 päivänä helmikuuta 2012,
niiden keskeisten päätöksentekovaiheiden luettelosta, jotka koskevat Galileo-ohjelman toteuttamisen tarkastelua siltä osin kuin on kyse maassa sijaitsevista keskuksista ja asemista, jotka on toteutettava ohjelman kehittämisvaiheen ja rakennus- ja käyttöönottovaiheen puitteissa
(2012/117/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien (EGNOS ja Galileo) toteuttamisesta 9 päivänä heinäkuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 683/2008 (1) ja erityisesti sen 12 artiklan 3 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Galileo-ohjelman rahoituksellinen ja oikeudellinen kehys on vahvistettu asetuksella (EY) N:o 683/2008. Kyseisen asetuksen mukaan Euroopan unioni on kaiken ohjelmissa luodun tai kehitetyn aineellisen ja aineettoman omaisuuden omistaja, ja Galileo-ohjelman mukaisesti perustettu järjestelmä koostuu ryhmästä satelliitteja ja maa-asemien maailmanlaajuisesta verkostosta.
(2)
Galileo-ohjelman toteuttamisen tarkasteluun liittyvä yhdennetty riskinhallinta edellyttää, että ohjelman hallinnoija tekee hyvissä ajoin keskeiset päätökset, eli ne päätökset, joilla on merkittävä vaikutus kustannuksiin, aikatauluun, suorituskykyyn ja/tai riskeihin, ja toimii läpinäkyvästi siltä osin kuin on kyse keskeisistä päätöksistä, jotka on vielä tehtävä, ja kyseisten päätösten täytäntöönpanosta. Näihin päätöksiin kuuluvat myös päätökset, jotka koskevat maassa sijaitsevan infrastruktuurin toteutusta ohjelman kehittämis- ja validointivaiheessa ja rakennus- ja käyttöönottovaiheessa.
(3)
Galileo-ohjelman mukaisesti perustettuun järjestelmään kuuluva maa-asemien maailmanlaajuinen verkosto käsittää yhtäältä kuusi keskusta ja yhden aseman ja toisaalta neljä niin sanottujen ”etäasemien” joukkoa.
(4)
Kyseiset maassa sijaitsevat kuusi keskusta ja asema ovat seuraavat: kaksi samat toiminnot suorittavaa keskusta, jotka valvovat järjestelmän yleistä toimintaa, jäljempänä ’valvontakeskukset’ tai ’GCC’; asetuksen (EY) N:o 683/2008 16 artiklassa mainittu Galileon turvallisuuskeskus, joka valvoo järjestelmän ja toimitettujen palvelujen turvallisuutta ja joka on jaettu kahtia toiminnan jatkuvuuden varmistamiseksi, jäljempänä ’Galileon turvallisuuskeskus’ tai ’GSMC’; palvelukeskus, joka huolehtii rajapinnasta toisaalta järjestelmän ja toisaalta avoimen palvelun, kaupallisen palvelun ja ihmishengen turvaavan palvelun käyttäjien välillä, jäljempänä ’GNSS-palvelukeskus’ tai ’GSC’; keskus, joka valvoo etsintä- ja pelastuspalvelun toiminnassa tarvittavien tietojen tuottamista ja huolehtii rajapinnasta järjestelmän ja Cospas-Sarsat-järjestelmän välillä, jäljempänä ’SAR-palvelukeskus’; keskus, joka arvioi ohjelman hallinnoijan lukuun ja toiminnanharjoittajasta riippumattomasti tarjottujen palvelujen laatua ja ilmoittaa käyttäjäryhmille aikaa ja geodesiaa koskevia tietoja, jäljempänä ’Galileon suorituskykykeskus’; asema, jonka ansiosta voidaan varmistaa kiertoradalla olevien satelliittien lähettämien signaalien laatu välittömästi niiden lähettämisen jälkeen, jäljempänä ’ratatestausasema’.
(5)
Näiden keskusten ja asemien sijoituksen valinnassa otetaan huomioon mahdolliset kyseisiin tehtäviin soveltuvat olemassa olevat laitokset ja laitteet, kutakin keskusta ja asemaa koskevien turvallisuusvaatimusten noudattaminen, toimintaan liittyvät tekniset ja budjettirajoitteet sekä kunkin jäsenvaltion kansalliseen turvallisuuteen liittyvät vaatimukset.
(6)
Niin sanottujen etäasemien neljä joukkoa ovat seuraavat: kauko-ohjaus- ja kaukomittausasemat, jotka toimivat ylöspäin ja alaspäin suuntautuvien yhteyksien ansiosta välittäjänä satelliittien ja kahden valvontakeskuksen välillä, jäljempänä ’TTC-asemat’; Galileo-mittausasemat, jotka palvelujen toimittamisen mahdollistamiseksi toisaalta tekevät näennäisetäisyyksien mittauksia ja toisaalta keräävät satelliittien lähettämiä signaaleja niiden laadun valvomiseksi, jäljempänä ’GSS-asemat’; satelliittien etälatausasemat, jotka siirtävät satelliiteille palvelujen tarjoamiseen tarvittavat tiedot, jäljempänä ’ULS-asemat’; asemat, jotka varmistavat etsintä- ja pelastuspalvelun toteuttamisessa tarvittavien tietojen kokoamisen, jäljempänä ’SaR-asemat’.
(7)
Etäasemien lukumäärän ja sijoituksen valinnassa otetaan huomioon maantieteelliset ja tekniset rajoitukset, jotka liittyvät asemien optimaaliseen jakautumiseen koko planeetalla, mahdolliset kyseisiin tehtäviin soveltuvat olemassa olevat laitokset ja laitteet, kutakin asemaa koskevien turvallisuusvaatimusten noudattaminen sekä kunkin jäsenvaltion kansalliseen turvallisuuteen liittyvät vaatimukset. Koska tämä valinta voi muuttua ohjelmien edistymisen, niiden tarpeiden ja logististen tai poliittisten vaatimusten muutosten mukaan, vielä toteutettavaksi tulevien etäasemien lukumäärä ja sijoitus voidaan ilmoittaa vain ohjeellisesti.
(8)
Sen vuoksi olisi vahvistettava keskeiset päätöksentekovaiheet, jotka koskevat Galileo-ohjelman mukaisesti perustettuun järjestelmään kuuluvan maa-asemien maailmanlaajuisen verkoston osien toteuttamisen tarkastelua.
(9)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EY) N:o 683/2008 19 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaisia,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Keskeiset päätöksentekovaiheet, jotka koskevat Galileo-ohjelman toteuttamisen tarkastelua siltä osin kuin on kyse maassa sijaitsevista keskuksista ja asemista, jotka on toteutettava asetuksen (EY) N:o 683/2008 3 artiklan b ja c alakohdassa säädettyjen ohjelman kehittämisvaiheen ja rakennus- ja käyttöönottovaiheen puitteissa, esitetään tämän päätöksen liitteessä.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 23 päivänä helmikuuta 2012.