РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 4 май 2010 година
относно плана за сигурност за централната ШИС II и комуникационната инфраструктура
(2010/261/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1987/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. за създаването, функционирането и използването на Шенгенска информационна система от второ поколение (ШИС II) (1), и по-специално член 16 от него,
като взе предвид Решение 2007/533/ПВР на Съвета от 12 юни 2007 г. относно създаването, функционирането и използването на Шенгенска информационна система от второ поколение (ШИС II) (2), и по-специално член 16 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 16 от Регламент (ЕО) № 1987/2006 и член 16 от Решение 2007/533/ПВР предвиждат, че управителният орган, по отношение на централната ШИС II, и Комисията, по отношение на комуникационната инфраструктура, следва да предприемат необходимите мерки, включително план за сигурност.
(2)
Член 15, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1987/2006 и член 15, параграф 4 от Решение 2007/533/ПВР предвиждат, че през преходния период преди управителният орган да поеме своите задължения, Комисията следва да е отговорна за оперативното управление на централната ШИС II.
(3)
Тъй като управителният орган все още не е създаден, планът за сигурност, който трябва да бъде приет от Комисията, следва в преходния период да е приложим също и към централната ШИС II.
(4)
Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета (3) се прилага към обработването на лични данни от Комисията, когато тя изпълнява задълженията си по оперативното управление на ШИС II.
(5)
Член 15, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1987/2006 и член 15, параграф 7 от Решение 2007/533/ПВР предвиждат, че когато Комисията делегира своите задължения по време на преходния период преди управителният орган да поеме своите задължения, тя гарантира, че това делегиране не влияе неблагоприятно върху ефективните контролни механизми съгласно правото на Съюза, независимо дали са на Съда, на Сметната палата или на Европейския надзорен орган по защита на данните.
(6)
Управителният орган следва да приеме свой собствен план за сигурност по отношение на централната ШИС II, веднага щом поеме своите задължения. Поради това настоящият план за сигурност следва да изтече, доколкото е свързан с централната ШИС II, когато управителният орган поеме своите задължения.
(7)
Член 4, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1987/2006 и член 4, параграф 3 от Решение 2007/533/ПВР предвиждат, че ЦС-ШИС, която изпълнява технически надзор и административни функции, е разположена в Страсбург (Франция), а резервната ЦС-ШИС, която в случай на повреда на основната ЦС-ШИС е способна да осигури всички нейни функционалности, е разположена в Санкт Йохан им Понгау (Австрия).
(8)
Планът за сигурност следва да предвиди един служител по сигурността на системата, който да изпълнява задачи, свързани със сигурността, както за централната ШИС II, така и за комуникационната инфраструктура и двама местни служители по сигурността, които да изпълняват задачи, свързани със сигурността, съответно за централната ШИС II и за комуникационната инфраструктура. Ролите на служителите по сигурността следва да са определени така, че да осигуряват ефективна и навременна реакция на инциденти по сигурността, както и тяхното докладване.
(9)
Следва да бъде определена политика за сигурност, която да описва всички технически и организационни детайли в съответствие с разпоредбите на настоящото решение.
(10)
Следва да бъдат дефинирани мерки, които да осигурят необходимото ниво на сигурност на работата на централната ШИС II и на комуникационната инфраструктура,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
ГЛАВА I
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1
Предмет
1. Настоящото решение установява организацията и мерките за сигурност (план за сигурност) за защитата на централната ШИС II и на данните, обработвани в нея, срещу заплахи за тяхната наличност, цялост и поверителност по смисъла на член 16, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1987/2006 и член 16, параграф 1 от Решение 2007/533/ПВР относно създаването, функционирането и използването на Шенгенска информационна система от второ поколение (ШИС II) през преходния период, докато управителният орган поеме своите задължения.
2. Настоящото решение установява организацията и мерките за сигурност (план за сигурност) за защитата на комуникационната инфраструктура срещу заплахи за нейната наличност, цялост и поверителност по смисъла на член 16 от Регламент (ЕО) № 1987/2006 и член 16 от Решение 2007/533/ПВР относно създаването, функционирането и използването на Шенгенска информационна система от второ поколение (ШИС II).
ГЛАВА II
ОРГАНИЗАЦИЯ, ЗАДЪЛЖЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЕ НА ИНЦИДЕНТИ
Член 2
Задачи на Комисията
1. Комисията прилага и наблюдава ефективността на мерките за сигурност за централната ШИС II, посочени в настоящото решение.
2. Комисията прилага и наблюдава ефективността на мерките за сигурност за комуникационната инфраструктура, посочени в настоящото решение.
3. Комисията определя служител по сигурност на системата от длъжностните си лица. Служителят по сигурността на системата се назначава от генералния директор на Генерална дирекция „Правосъдие, свобода и сигурност“ на Комисията. Задачите на служителя по сигурността на системата по-специално включват:
а)
изготвяне на политиката за сигурност, както е описано в член 7 от настоящото решение;
б)
наблюдаване на ефективността при изпълнението на процедурите за сигурност на централната ШИС II;
в)
наблюдаване на ефективността при изпълнението на процедурите за сигурност на комуникационната инфраструктура;
г)
принос в подготовката на докладването във връзка със сигурността, както е посочено в член 50 от Регламент (ЕО) № 1987/2006 и в член 66 от Решение 2007/533/ПВР;
д)
изпълнение на задачи по координиране и подпомагане при проверките и одитите, извършвани от Европейския надзорен орган по защита на данните, посочени в член 45 от Регламент (ЕО) № 1987/2006 и в член 61 от Решение 2007/533/ПВР, както и уведомяване на служителя на Комисията по защита на данните за инциденти по смисъла на член 5, параграф 2;
е)
наблюдение дали настоящото решение и политиката за сигурност се прилагат правилно и изцяло от всички изпълнители или подизпълнители на договори, които участват по някакъв начин в управлението на централната ШИС II;
ж)
наблюдение дали настоящото решение и политиката за сигурност се прилагат правилно и изцяло от всички изпълнители или подизпълнители на договори, които участват по някакъв начин в управлението на комуникационната инфраструктура;
з)
поддържане на списък от единични национални контактни точки за сигурността на ШИС II и предоставянето му на местния служител по сигурността за комуникационната инфраструктура;
и)
предоставяне на списъка, посочен в буква з), на местния служител по сигурността за централната ШИС II.
Член 3
Местен служител по сигурността за централната ШИС II
1. Без да се засяга член 8, Комисията определя местен служител по сигурността за централната ШИС II от длъжностните си лица. Конфликтите на интереси между задълженията на местния служител по сигурността и всяко друго официално задължение се предотвратяват. Местният служител по сигурността за централната ШИС II се назначава от генералния директор на Генерална дирекция „Правосъдие, свобода и сигурност“ на Комисията.
2. Местният служител по сигурността за централната ШИС II осигурява мерките по сигурността, посочени в настоящото решение, да бъдат изпълнявани и процедурите по сигурността да бъдат следвани в основната ЦС-ШИС. По отношение на резервната ЦС-ШИС местният служител по сигурността за централната ШИС II осигурява още мерките по сигурността, посочени в настоящото решение, с изключение на тези, посочени в член 9, да бъдат прилагани и процедурите по сигурността, свързани с нея, да бъдат изпълнявани.
3. Местният служител по сигурността за централната ШИС II може да прехвърли всяка от своите задачи на подчинени служители. Конфликтите на интереси между задължението за изпълнение на тези задачи и всяко друго официално задължение се предотвратяват. Единичен телефонен номер и адрес за връзка позволяват свързването с местния служител по сигурността или неговия или нейния подчинен на служба по всяко време.
4. Местният служител по сигурността за централната ШИС II изпълнява задачите, произтичащи от мерките за сигурност, които трябва да бъдат взети в помещенията, в които са разположени основната ЦС-ШИС и резервната ЦС-ШИС, в рамките на параграф 1, които по-специално включват:
а)
задачи по местната оперативна сигурност, включващи одит на „защитната стена“, редовни изпитвания на сигурността, одитиране и докладване;
б)
наблюдение на ефективността на плана за непрекъснатост на работата и осигуряване на редовното провеждане на учения;
в)
събиране на доказателства и докладване на служителя по сигурността на системата за всеки инцидент в централната ШИС II, който може да повлияе на сигурността на централната ШИС II или на комуникационната инфраструктура;
г)
информиране на служителя по сигурността на системата, ако политиката за сигурност се нуждае от изменение;
д)
наблюдение дали настоящото решение и политиката за сигурност се прилагат от всички изпълнители или подизпълнители на договори, които участват по някакъв начин в оперативното управление на централната ШИС II;
е)
осигуряване на това, че персоналът осъзнава своите задължения и наблюдаване на прилагането на политиката за сигурност;
ж)
наблюдаване на развитието в сферата на сигурността на ИТ и осигуряване на това, че персоналът е съответно обучен;
з)
подготвяне на необходимата информация и варианти за създаването, актуализирането и прегледа на политиката за сигурност в съответствие с член 7.
Член 4
Местен служител по сигурността за комуникационната инфраструктура
1. Без да се засяга член 8, Комисията определя местен служител по сигурността за комуникационната инфраструктура от своите длъжностни лица. Конфликтите на интереси между задълженията на местния служител по сигурността и всяко друго официално задължение се предотвратяват. Местният служител по сигурността за комуникационната инфраструктура се назначава от генералния директор на Генерална дирекция „Правосъдие, свобода и сигурност“ на Комисията.
2. Местният служител по сигурността за комуникационната инфраструктура наблюдава функционирането на комуникационната инфраструктура и осигурява това, че мерките по сигурността се прилагат, както и това, че процедурите по сигурността се изпълняват.
3. Местният служител по сигурността за комуникационната инфраструктура може да прехвърли всяка от своите задачи на подчинени служители. Конфликтите на интереси между задължението за изпълнение на тези задачи и всяко друго официално задължение се предотвратяват. Единичен телефонен номер и адрес за връзка позволяват свързването с местния служител по сигурността или неговия или нейния подчинен на служба по всяко време.
4. Местният служител по сигурността за комуникационната инфраструктура изпълнява задачите, произтичащи от мерките за сигурност, които трябва да бъдат взети по комуникационната инфраструктура и които по-специално включват:
а)
всички задачи по оперативната сигурност, свързани с комуникационната инфраструктура, включващи одит на „защитната стена“, редовни изпитвания на сигурността, одитиране и докладване;
б)
наблюдение на ефективността на плана за непрекъснатост на работата и осигуряване на редовното провеждане на учения;
в)
събиране на доказателства и докладване на служителя по сигурността на системата за всеки инцидент, настъпил в комуникационната инфраструктура, който може да повлияе на сигурността на централната ШИС II или на комуникационната инфраструктура;
г)
информиране на служителя по сигурността на системата, ако политиката за сигурност се нуждае от изменение;
д)
наблюдение дали настоящото решение и политиката за сигурност се прилагат от всички изпълнители или подизпълнители на договори, които участват по някакъв начин в управлението на комуникационната инфраструктура;
е)
осигуряване на това, че персоналът осъзнава своите задължения, както и наблюдаване на прилагането на политиката за сигурност;
ж)
наблюдаване на развитието в сферата на сигурността на ИТ и осигуряване на това, че персоналът е съответно обучен;
з)
подготвяне на необходимата информация и варианти за създаването, актуализирането и прегледа на политиката за сигурност в съответствие с член 7.
Член 5
Инциденти по сигурността
1. Всяко събитие, което има или може да има въздействие върху сигурността на ШИС II и може да предизвика щети или загуба на ШИС II, се разглежда като инцидент по сигурността, особено когато може да е бил осъществен достъп до данни или когато наличността, целостта и поверителността на данните са били или е могло да бъдат компрометирани.
2. Инцидентите по сигурността се управляват така, че да се осигури бърза, ефективна и правилна реакция в съответствие с политиката за сигурност. Създават се процедури за възстановяване след инцидент.
3. На засегнатата държава-членка се предоставя информация по отношение на инцидент по сигурността, който има или може да има въздействие върху работата на ШИС II в държавата-членка или върху наличността, целостта и поверителността на данните, въведени или изпратени от държавата-членка. Служителят по защита на данните на Комисията се уведомява за инцидентите по сигурността.
Член 6
Управление на инциденти
1. От всички служители и изпълнители на договори в разработването, управлението или експлоатацията на ШИС II се изисква да отбелязват и докладват на служителя по сигурността на системата или на местния служител по сигурността за комуникационната инфраструктура всички наблюдавани или подозирани слабости в сигурността на комуникационната инфраструктура.
2. В случай на установяване на инцидент, който има или може да има въздействие върху сигурността на ШИС II, местният служител по сигурността за комуникационната инфраструктура информира възможно най-бързо служителя по сигурността на системата и когато е необходимо, единичната национална контактна точка за сигурността на ШИС II, ако във въпросната държава-членка съществува такава контактна точка, писмено, или в случай на изключителна спешност, посредством други комуникационни канали. Докладът съдържа описанието на инцидента по сигурността, степента на риск, възможните последици и мерките, които са били или следва да бъдат предприети, за да се смекчи рискът.
3. Всички доказателства във връзка с инцидент по сигурността се запазват незабавно от местния служител по сигурността за комуникационната инфраструктура. В степента, в която позволяват приложимите разпоредби за защита на данните, такива доказателства се предоставят на служителя по сигурността на системата при поискване от негова страна.
4. В политиката за сигурност се дефинират процеси за обратна връзка, за да се гарантира, че информацията за типа, третирането и резултата от инцидент по сигурността се съобщава на служителя по сигурността на системата и на местния служител по сигурността за комуникационната инфраструктура, веднага след като инцидентът е отработен и повече не е в развитие.
5. Параграфи от 1 до 4 се прилагат mutatis mutandis към инциденти в централната ШИС II. В този смисъл всяко позоваване на местния служител по сигурността за комуникационната инфраструктура в параграфи от 1 до 4 се чете като позоваване на местния служител по сигурността за централната ШИС II.
ГЛАВА III
МЕРКИ ЗА СИГУРНОСТ
Член 7
Политика за сигурност
1. Генералният директор на Генерална дирекция „Правосъдие, свобода и сигурност“ установява, актуализира и редовно преглежда обвързваща политика за сигурност в съответствие с настоящото решение. Политиката за сигурност предоставя подробните процедури и мерки за защита срещу заплахи за наличността, целостта и поверителността на комуникационната инфраструктура, включително планиране за извънредни ситуации с цел да се осигури необходимото ниво на сигурност, както е предписано от настоящото решение. Политиката за сигурност е в съответствие с настоящото решение.
2. Политиката за сигурност се базира на оценка на риска. Мерките, описани от политиката за сигурност, са пропорционални на идентифицираните рискове.
3. Оценката на риска и политиката за сигурност се актуализират, ако технологичните промени, идентифицирането на нови заплахи или някакви други обстоятелства правят това необходимо. Във всички случаи на политиката за сигурност се прави преглед ежегодно, за да се гарантира, че все още осигурява подходящ отговор на последната оценка на риска или на всяка друга новоидентифицирана технологична промяна, заплаха или друго подобно обстоятелство.
4. Политиката за сигурност се изготвя от служителя по сигурността на системата при координиране с местния служител по сигурността за централната ШИС II и местния служител по сигурността за комуникационната инфраструктура.
5. Параграфи от 1 до 4 се прилагат mutatis mutandis към инциденти в централната ШИС II. В този смисъл всяко позоваване на местния служител по сигурността за комуникационната инфраструктура в параграфи от 1 до 4 се чете като позоваване на местния служител по сигурността за централната ШИС II.
Член 8
Изпълнение на мерките за сигурност
1. Изпълнението на задачите и изискванията, установени в настоящото решение и в политиката за сигурност, включително задачата за определяне на местен служител по сигурността, може да бъде възложено с договор или поверено на частни или публични образувания.
2. В този случай Комисията осигурява посредством правнообвързващо споразумение, че изискванията, установени в настоящото решение и в политиката за сигурност, са спазени напълно. В случай на делегиране или възлагане с договор на задачата за определяне на местен служител по сигурността Комисията осигурява посредством правнообвързващо споразумение, че ще бъде потърсено становището ѝ относно лицето, което ще бъде определено за местен служител по сигурността.
Член 9
Контрол на достъпа до съоръженията
1. За защита на районите, в които са разположени съоръжения за обработка на данни, се използват периметри за сигурност с подходящите бариери и контрол на входовете.
2. В периметрите за сигурност се дефинират обезопасени зони за защита на физически компоненти (активи), включващи хардуер, носители и конзоли за данни, планове и други документи за ШИС II, както и офиси и други работни места за персонала, участващ в експлоатацията на ШИС II. Тези обезопасени зони се защитават с подходящ контрол на входовете, за да се гарантира, че достъп се позволява само на персонал, който е упълномощен. Работата в обезопасените зони е предмет на подробни правила за сигурност, определени в политиката за сигурност.
3. Предвижда се и се монтира физическа сигурност за офиси, стаи и съоръжения. Точките за достъп, като зоните за доставка и товаро-разтоварни дейности, и други точки, през които неупълномощени лица могат да влязат в помещенията, се контролират и ако е възможно, се изолират от съоръженията за обработка на данни, за да се избегне неразрешеният достъп.
4. Проектира се и се прилага пропорционално на риска физическа защита на периметрите за сигурност срещу повреда от природни или предизвикани от човека бедствия.
5. Оборудването се защитава от физически и екологични заплахи и от възможности за неразрешен достъп.
6. Ако Комисията притежава такава информация, тя добавя към списъка, посочен в член 2, параграф 3, буква з), единична контактна точка за наблюдението и изпълнението на разпоредбите на настоящия член в помещенията, в които е разположена резервната ЦС-ШИС.
Член 10
Контрол на носителите на данни и на активите
1. Сменяем носител, който съдържа данни, се защитава срещу неразрешен достъп, неправилна употреба или повреда, а разчитането му се осигурява за целия живот на данните.
2. Освобождаването от носителите, когато повече не са необходими, се извършва по сигурен и безопасен начин в съответствие с подробните процедури, които ще бъдат определени в политиката за сигурност.
3. Инвентарни списъци осигуряват наличието на информация за мястото на съхранение, приложимия срок на запазване и разрешенията за достъп.
4. Определят се всички важни активи на комуникационната инфраструктура, така че да могат да бъдат защитени в съответствие с важността им. Води се актуален регистър на съответното ИТ оборудване.
5. Осигурява се актуална документация на комуникационната инфраструктура. Такава документация трябва да е защитена срещу неразрешен достъп.
6. Параграфи от 1 до 5 се прилагат mutatis mutandis към инциденти в централната ШИС II. В този смисъл всяко позоваване на комуникационната инфраструктура се чете като позоваване на централната ШИС II.
Член 11
Контрол върху съхранението
1. Вземат се подходящи мерки за осигуряване на правилно съхранение на данните и предотвратяване на неразрешения достъп до тях.
2. Всички елементи на оборудването, съдържащи носители за съхранение на данни, се проверяват, за да се гарантира, че чувствителните данни са били премахнати или напълно заличени преди освобождаването от тях, или се унищожават по сигурен начин.
Член 12
Контрол на пароли
1. Всички пароли се пазят в безопасност и се третират с поверителност. В случай на подозрение, че дадена парола е била разкрита, паролата се сменя незабавно или съответният потребителски достъп се прекратява. Използват се уникални и индивидуални идентификации за потребителите.
2. В политиката за сигурност се дефинират процедури за вход и изход, за да се предотврати неразрешен достъп.
Член 13
Контрол на достъпа
1. За целите на оперативното управление политиката за сигурност установява официална процедура за регистриране и прекратяване на регистрацията на персонала за даване и отнемане на достъп до хардуера и софтуера на ШИС II. Определянето и използването на подходящи атрибути за достъп (пароли или други подходящи средства) се контролира посредством официален управленски процес, както е определен в политиката за сигурност.
2. Достъпът до хардуера и софтуера на ШИС II в ЦС-ШИС:
i)
се ограничава до упълномощените лица;
ii)
се ограничава до случаите, в които е налице легитимна цел в съответствие с член 45 от Регламент (ЕО) № 1987/2006 и член 61 от Решение 2007/533/ПВР или с член 50, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1987/2006 и член 66, параграф 2 от Решение 2007/533/ПВР;
iii)
се ограничава до продължителността и обхвата, необходими за целта на достъпа; и
iv)
се осъществява само в съответствие с политика за контрол на достъпа, която се определя в политиката за сигурност.
3. В ЦС-ШИС се използват само конзолите и софтуерът, разрешени от местния служител по сигурността за централната ШИС II. Използването на системни възможности, които може да са способни да заобиколят контролите на системата и на приложенията, се ограничава и контролира. Въвеждат се процедури за контрол на инсталирането на софтуер.
Член 14
Контрол на комуникациите
Комуникационната инфраструктура се наблюдава с цел осигуряване на наличност, цялост и поверителност на обмена на информация. Използват се средства за криптиране, за да се защитят данните, предавани по комуникационната инфраструктура.
Член 15
Контрол на въвеждането
Правата на достъп на лица, упълномощени за достъп до софтуера на ШИС II от ЦС-ШИС II, се наблюдават от местния служител по сигурността за централната ШИС II. Регистрира се използването на тези права на достъп, което включва времето и самоличността на потребителя.
Член 16
Контрол на транспорта
1. В политиката за сигурност се определят подходящи мерки за предотвратяване на неразрешено четене, копиране, промяна или заличаване на лични данни по време на предаване към или от ШИС II или по време на транспортирането на носители на данни. В политиката за сигурност се установяват разпоредби по отношение на допустимите типове изпращане или транспорт, както и по отношение на процедурите за отчетност за транспортирането на предмети и пристигането им в тяхното местоназначение. Носителят на данни не съдържа никакви други данни, освен данните, които трябва да бъдат изпратени.
2. Услугите, предоставени от трети страни, които включват оценка, обработване, комуникации или управление на съоръжения за обработка на данни или добавянето на продукти или услуги към съоръженията за обработка на данни, имат подходящи интегрирани контроли за сигурност.
Член 17
Сигурност на комуникационната инфраструктура
1. Комуникационната инфраструктура се управлява и контролира по подходящ начин с цел да бъде защитена от заплахи и да се осигури сигурността както на самата комуникационна инфраструктура, така и на централната ШИС II, включително на данните, обменяни през нея.
2. Характеристиките на сигурността, нивата на обслужване и управленските изисквания на всички мрежови услуги се идентифицират в мрежово споразумение за обслужване с доставчика на услуги.
3. Освен защитата на точките на достъп на ШИС II се защитават и всички допълнителни услуги, използвани от комуникационната инфраструктура. В политиката за сигурност се дефинират подходящите мерки.
Член 18
Наблюдение
1. Регистрите, записващи информацията, посочена в член 18, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1987/2006 и член 18, параграф 1 от Решение 2007/533/ПВР по отношение на всеки достъп и всеки обмен на лични данни с ЦС-ШИС II, се съхраняват по сигурен начин и са достъпни от помещенията, в които са разположени основната ЦС-ШИС и резервната ЦС-ШИС за максималния срок, посочен в член 18, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1987/2006 и член 18, параграф 3 от Решение 2007/533/ПВР.
2. В политиката за сигурност се създават процедури за наблюдение на използването или на грешки в съоръженията за обработка на данни и резултатите от дейностите по наблюдение се преглеждат редовно. Ако е необходимо, се предприемат подходящи действия.
3. Устройствата за водене на регистри и регистрите се защитават срещу злонамерена намеса и неразрешен достъп с цел да се изпълнят изискванията за събиране и запазване на доказателства за срока на запазване.
Член 19
Мерки за криптиране
За защитата на информацията, когато е необходимо, се прилагат мерки за криптиране. Тяхното използване, заедно с целите и условията, трябва да бъде одобрено предварително от служителя по сигурността на системата.
ГЛАВА IV
СИГУРНОСТ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ
Член 20
Профили на персонала
1. Политиката за сигурност дефинира функциите и отговорностите на лицата, които имат разрешен достъп до централната ШИС II.
2. Политиката за сигурност дефинира функциите и отговорностите на лицата, които имат разрешен достъп до комуникационната инфраструктура.
3. Свързаните със сигурността роли и отговорности на персонала на Комисията, изпълнителите на договори и персонала, участващ в оперативното управление, се дефинират, документират и съобщават на засегнатите лица. В описанието на длъжността и в целите се посочват ролите и отговорностите на персонала на Комисията; в договорите или в споразуменията за нивото на обслужване се посочват тези за изпълнителните на договори.
4. Споразуменията за поверителност и служебна тайна се сключват с всички лица, към които не се прилага служебен правилник на Европейския съюз или на публична служба на държава-членка. Персоналът, който трябва да работи с ШИС II, преминава през необходимата проверка за сигурност или процедура на сертифициране в съответствие с подробните процедури, определени в политиката за сигурност.
Член 21
Информиране на персонала
1. Целият персонал и всички изпълнители на договори получават подходящо обучение за рисковете за сигурността, правните изисквания, политиките и процедурите в степента, изисквана от техните задължения.
2. При приключване на трудовите взаимоотношения или договора отговорностите на персонала и изпълнителите на договори, свързани с промяна на работата или приключване на трудовите взаимоотношения, се определят в политиката за сигурност и се създават процедури в политиката за сигурност за връщане на активите и за прекратяване на правата за достъп.
ГЛАВА V
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 22
Приложимост
1. Настоящото решение влиза в сила на датата, определена от Съвета в съответствие с член 55, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1987/2006 и член 71, параграф 2 от Решение 2007/533/ПВР.
2. Член 1, параграф 1, член 2, параграф 1, член 2, параграф 3, букви б), г), е) и и), член 3, член 6, параграф 5, член 7, параграф 5, член 9, параграф 6, член 10, параграф 6, член 13, параграфи 2 и 3, член 15, член 18 и член 20, параграф 1 изтичат, когато управителният орган поеме своите задължения.
Съставено в Брюксел на 4 май 2010 година.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 4 päivänä toukokuuta 2010,
SIS II:n keskusjärjestelmään ja viestintäinfrastruktuuriin liittyvästä turvasuunnitelmasta
(2010/261/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmän (SIS II) perustamisesta, toiminnasta ja käytöstä 20 päivänä joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1987/2006 (1) ja erityisesti sen 16 artiklan,
ottaa huomioon toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmän (SIS II) perustamisesta, toiminnasta ja käytöstä 12 päivänä kesäkuuta 2007 tehdyn neuvoston päätöksen 2007/533/YOS (2) ja erityisesti sen 16 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EY) N:o 1987/2006 16 artiklassa ja päätöksen 2007/533/YOS 16 artiklassa säädetään, että tietokantaa hallinnoivan viranomaisen on toteutettava SIS II:n keskusjärjestelmän osalta ja komission on toteutettava viestintäinfrastruktuurin osalta tarvittavat toimenpiteet, turvasuunnitelma mukaan lukien.
(2)
Asetuksen (EY) N:o 1987/2006 15 artiklan 4 kohdan ja päätöksen 2007/533/YOS 15 artiklan 4 kohdan mukaan komissio vastaa SIS II:n keskusjärjestelmän operatiivisesta hallinnoinnista siirtymäkautena, ennen kuin tietokantaa hallinnoiva viranomainen ottaa tehtävänsä vastaan.
(3)
Koska tietokantaa hallinnoivaa viranomaista ei ole vielä perustettu, komission laatimaa turvasuunnitelmaa olisi sovellettava siirtymäkautena myös SIS II:n keskusjärjestelmään.
(4)
Komission suorittamaan henkilötietojen käsittelyyn, joka liittyy sen velvollisuuteen huolehtia SIS II:n operatiivisesta hallinnoinnista, sovelletaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 45/2001 (3).
(5)
Asetuksen (EY) N:o 1987/2006 15 artiklan 7 kohdassa ja päätöksen 2007/533/YOS 15 artiklan 7 kohdassa säädetään, että mikäli komissio siirtää vastuualaansa kuuluvia tehtäviä siirtymäkautena ennen kuin tietokantaa hallinnoiva viranomainen ottaa tehtävänsä vastaan, sen on varmistettava, ettei tehtävien siirto vaikuta haitallisesti unionin lainsäädännön nojalla toimivien valvontajärjestelmien tehokkuuteen unionin tuomioistuimen, tilintarkastustuomioistuimen tai Euroopan tietosuojavaltuutetun osalta.
(6)
Tietokantaa hallinnoivan viranomaisen olisi laadittava oma SIS II:n keskusjärjestelmää koskeva turvasuunnitelmansa heti kun se on ottanut tehtävänsä vastaan. Tämän turvasuunnitelman voimassaolon olisi sen vuoksi päätyttävä SIS II:n keskusjärjestelmän osalta heti kun tietokantaa hallinnoiva viranomainen ottaa tehtävänsä vastaan.
(7)
Asetuksen (EY) N:o 1987/2006 4 artiklan 3 kohdan ja päätöksen 2007/533/YOS 4 artiklan 3 kohdan mukaan CS-SIS, joka huolehtii teknisistä valvonta- ja hallintotehtävistä, sijaitsee Strasbourgissa (Ranska), ja CS-SIS:n varakeskus, joka voi huolehtia kaikista CS-SIS:n pääkeskuksen toiminnoista, jos järjestelmään tulee vika, sijaitsee Sankt Johann im Pongaussa (Itävalta).
(8)
Turvasuunnitelmassa olisi määrättävä, että nimetään yksi järjestelmän turvallisuusvastaava, jonka vastuulla ovat SIS II:n keskusjärjestelmän ja viestintäinfrastruktuurin turvallisuuteen liittyvät tehtävät, sekä kaksi paikallista turvallisuusvastaavaa, joista toisen vastuulla ovat SIS II:n keskusjärjestelmän turvallisuuteen liittyvät ja toisen vastuulla viestintäinfrastruktuurin turvallisuuteen liittyvät tehtävät. Jotta voidaan varmistaa tietoturvaloukkausten tehokas ja ripeä käsittely ja niistä raportointi, olisi määritettävä turvallisuusvastaavien tehtävät.
(9)
Olisi laadittava turvapolitiikka, jossa kuvataan yksityiskohtaisesti kaikki tekniikkaa ja organisaatiota koskevat tiedot tämän päätöksen säännösten mukaisesti.
(10)
Olisi määritettävä toimenpiteet, joilla voidaan varmistaa SIS II:n keskusjärjestelmän ja viestintäinfrastruktuurin toiminnan riittävä turvallisuus,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
I LUKU
YLEISET SÄÄNNÖKSET
1 artikla
Kohde
1. Tässä päätöksessä vahvistetaan turvaorganisaatio ja toimet (turvasuunnitelma), joilla suojataan SIS II:n keskusjärjestelmä ja siinä käsiteltävät tiedot niiden saatavuuteen, eheyteen ja luottamuksellisuuteen kohdistuvilta uhkilta asetuksen (EY) N:o 1987/2006 16 artiklan 1 kohdassa ja toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmän (SIS II) perustamisesta, toiminnasta ja käytöstä tehdyn päätöksen 2007/533/YOS 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla siirtymäkautena, kunnes tietokantaa hallinnoiva viranomainen ottaa tehtävänsä vastaan.
2. Tässä päätöksessä vahvistetaan turvaorganisaatio ja toimet (turvasuunnitelma), joilla suojataan viestintäinfrastruktuuri sen saatavuuteen, eheyteen ja luottamuksellisuuteen kohdistuvilta uhkilta asetuksen (EY) N:o 1987/2006 16 artiklassa ja toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmän (SIS II) perustamisesta, toiminnasta ja käytöstä tehdyn päätöksen 2007/533/YOS 16 artiklassa tarkoitetulla tavalla.
II LUKU
ORGANISAATIO, VASTUUALUEET JA TIETOTURVALOUKKAUSTEN HALLINTA
2 artikla
Komission tehtävät
1. Komissio huolehtii tässä päätöksessä tarkoitettujen, SIS II:n keskusjärjestelmää koskevien turvatoimien tehokkaasta täytäntöönpanosta ja seurannasta.
2. Komissio huolehtii tässä päätöksessä tarkoitettujen, viestintäinfrastruktuuria koskevien turvatoimien tehokkaasta täytäntöönpanosta ja seurannasta.
3. Komissio nimeää yhden virkamiehistään järjestelmän turvallisuusvastaavaksi. Järjestelmän turvallisuusvastaavan nimittää komission oikeus-, vapaus- ja turvallisuusasioiden pääosaston pääjohtaja. Järjestelmän turvallisuusvastaavan tehtävänä on erityisesti:
a)
valmistella turvapolitiikka tämän päätöksen 7 artiklassa kuvatun mukaisesti;
b)
valvoa SIS II:n keskusjärjestelmän turvamenettelyjen tehokasta täytäntöönpanoa;
c)
valvoa viestintäinfrastruktuurin turvamenettelyjen tehokasta täytäntöönpanoa;
d)
osallistua asetuksen (EY) N:o 1987/2006 50 artiklassa ja päätöksen 2007/533/YOS 66 artiklassa tarkoitettujen turvallisuutta koskevien kertomusten valmisteluun;
e)
antaa koordinointitukea ja muuta apua Euroopan tietosuojavaltuutetulle asetuksen (EY) N:o 1987/2006 45 artiklassa ja päätöksen 2007/533/YOS 61 artiklassa tarkoitettujen tarkastusten ja valvonnan suorittamisessa sekä tämän päätöksen 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen turvaloukkauksia koskevien ilmoitusten toimittamisessa komission tietosuojavastaavalle;
f)
valvoa, että kaikki SIS II:n keskusjärjestelmän hallinnointiin osallistuvat hankkijat ja alihankkijat noudattavat tätä päätöstä ja turvapolitiikkaa asianmukaisesti ja kokonaisuudessaan;
g)
valvoa, että kaikki viestintäinfrastruktuurin hallinnointiin osallistuvat hankkijat ja alihankkijat noudattavat tätä päätöstä ja turvapolitiikkaa asianmukaisesti ja kokonaisuudessaan;
h)
pitää yllä luetteloa SIS II:n turvallisuudesta vastaavista kansallisista yhteyspisteistä ja toimittaa luettelo viestintäinfrastruktuurin paikalliselle turvallisuusvastaavalle;
i)
toimittaa h kohdassa tarkoitettu luettelo SIS II:n keskusjärjestelmän paikalliselle turvallisuusvastaavalle.
3 artikla
SIS II:n keskusjärjestelmän paikallinen turvallisuusvastaava
1. Komissio nimeää yhden virkamiehistään SIS II:n keskusjärjestelmän paikalliseksi turvallisuusvastaavaksi, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 8 artiklan soveltamista. On huolehdittava siitä, että paikallisen turvallisuusvastaavan tehtävä ei ole ristiriidassa henkilön muiden tehtävien kanssa. SIS II:n keskusjärjestelmän paikallisen turvallisuusvastaavan nimittää komission oikeus-, vapaus- ja turvallisuusasioiden pääosaston pääjohtaja.
2. SIS II:n keskusjärjestelmän paikallinen turvallisuusvastaava huolehtii siitä, että tässä päätöksessä tarkoitetut turvatoimet pannaan täytäntöön ja että CS-SIS:n pääkeskuksessa noudatetaan turvamenettelyjä. SIS II:n keskusjärjestelmän paikallinen turvallisuusvastaava huolehtii myös CS-SIS:n varakeskuksen osalta siitä, että tässä päätöksessä tarkoitetut turvatoimet, lukuun ottamatta 9 artiklassa tarkoitettuja toimenpiteitä, pannaan täytäntöön ja että turvamenettelyjä noudatetaan.
3. SIS II:n keskusjärjestelmän paikallinen turvallisuusvastaava voi siirtää osan tehtävistään alaisilleen. On huolehdittava siitä, että näiden tehtävien suorittaminen ei ole ristiriidassa muiden tehtävien kanssa. Paikallinen turvallisuusvastaava tai hänen kulloinkin työvuorossa oleva alaisensa on milloin tahansa tavoitettavissa yhdestä puhelinnumerosta ja osoitteesta.
4. SIS II:n keskusjärjestelmän paikallinen turvallisuusvastaava suorittaa CS-SIS:n pääkeskuksen ja varakeskuksen sijaintipaikoissa toteutettaviin turvatoimiin liittyvät tehtävät 1 kohdassa asetetut rajoitukset huomioon ottaen, ja erityisesti:
a)
huolehtii paikallisten toimintojen turvallisuuteen liittyvistä tehtävistä, kuten palomuurien testauksesta, säännöllisestä turvatestauksesta, tarkastuksista ja turva-asioista raportoinnista;
b)
valvoo toiminnan jatkuvuussuunnitelman tehokuutta ja huolehtii säännöllisten harjoitusten toteuttamisesta;
c)
turvaa kaikkia SIS II:n keskusjärjestelmän tai viestintäinfrastruktuurin turvallisuuteen mahdollisesti vaikuttavia SIS II:n keskusjärjestelmän tapahtuvia koskevan todistusaineiston ja raportoi tapahtumista järjestelmän turvallisuusvastaavalle;
d)
ilmoittaa järjestelmän turvallisuusvastaavalle, jos turvapolitiikkaa on muutettava;
e)
valvoo, että kaikki SIS II:n keskusjärjestelmän hallinnointiin osallistuvat hankkijat ja alihankkijat noudattavat tätä päätöstä ja turvapolitiikkaa;
f)
varmistaa, että henkilöstö on tietoinen velvollisuuksistaan, ja valvoo turvapolitiikan noudattamista;
g)
valvoo tietoturvan kehitystä ja varmistaa, että henkilöstö saa asianmukaista koulutusta;
h)
hankkii turvapolitiikan laatimisessa, päivittämisessä ja tarkistamisessa tarvittavat tiedot ja valmistelee eri toimintavaihtoehdot 7 artiklan mukaisesti.
4 artikla
Viestintäinfrastruktuurin paikallinen turvallisuusvastaava
1. Komissio nimeää yhden virkamiehistään viestintäinfrastruktuurin paikalliseksi turvallisuusvastaavaksi, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 8 artiklan soveltamista. On huolehdittava siitä, että paikallisen turvallisuusvastaavan tehtävä ei ole ristiriidassa henkilön muiden tehtävien kanssa. Viestintäinfrastruktuurin paikallisen turvallisuusvastaavan nimittää komission oikeus-, vapaus- ja turvallisuusasioiden pääosaston pääjohtaja.
2. Viestintäinfrastruktuurin paikallinen turvallisuusvastaava valvoo viestintäinfrastruktuurin toimintaa ja varmistaa, että turvatoimet pannaan täytäntöön ja turvamenettelyjä noudatetaan.
3. Viestintäinfrastruktuurin paikallinen turvallisuusvastaava voi siirtää osan tehtävistään alaisilleen. On huolehdittava siitä, että näiden tehtävien suorittaminen ei ole ristiriidassa muiden tehtävien kanssa. Paikallinen turvallisuusvastaava tai hänen kulloinkin työvuorossa oleva alaisensa on milloin tahansa tavoitettavissa yhdestä puhelinnumerosta ja osoitteesta.
4. Viestintäinfrastruktuurin paikallinen turvallisuusvastaava toteuttaa viestintäinfrastruktuuria koskeviin turvatoimiin liittyvät tehtävät ja erityisesti:
a)
huolehtii kaikista viestintäinfrastruktuurin toiminnan turvallisuuteen liittyvistä toimista, kuten palomuurien testauksesta, säännöllisestä turvatestauksesta, tarkastuksista ja turva-asioista raportoinnista;
b)
valvoo toiminnan jatkuvuussuunnitelman tehokkuutta ja huolehtii säännöllisten harjoitusten toteuttamisesta;
c)
turvaa kaikkia SIS II:n keskusjärjestelmän tai viestintäinfrastruktuurin turvallisuuteen mahdollisesti vaikuttavia viestintäinfrastruktuurin tapahtumia koskevan todistusaineiston ja raportoi tapahtumista järjestelmän turvallisuusvastaavalle;
d)
ilmoittaa järjestelmän turvallisuusvastaavalle, jos turvapolitiikkaa on muutettava;
e)
valvoo, että kaikki viestintäinfrastruktuurin hallinnointiin osallistuvat hankkijat ja alihankkijat noudattavat tätä päätöstä ja turvapolitiikkaa;
f)
varmistaa, että henkilöstö on tietoinen velvollisuuksistaan, ja valvoo turvapolitiikan noudattamista;
g)
valvoo tietoturvan kehitystä ja varmistaa, että henkilöstö saa asianmukaista koulutusta;
h)
hankkii turvapolitiikan laatimisessa, päivittämisessä ja tarkistamisessa tarvittavat tiedot ja valmistelee eri toimintavaihtoehdot 7 artiklan mukaisesti.
5 artikla
Tietoturvaloukkaukset
1. Kaikki tapahtumat, joilla on tai saattaa olla vaikutusta SIS II:n turvallisuuteen ja jotka voivat aiheuttaa vahinkoa SIS II:lle tai johtaa tietojen häviämiseen, katsotaan tietoturvaloukkauksiksi, erityisesti jos tietoihin on mahdollisesti päästy käsiksi tai jos tietojen saatavuus, eheys tai luottamuksellisuus on vaarantunut tai saattanut vaarantua.
2. Tietoturvaloukkauksiin vastataan nopeasti, tehokkaasti ja asianmukaisesti turvapolitiikkaa noudattaen. Laaditaan menettelyt, joita noudatetaan tietoturvaloukkausten jälkeen.
3. Tietoturvaloukkauksesta, jolla on tai saattaa olla vaikutusta SIS II:n toimintaan jäsenvaltiossa tai jäsenvaltion syöttämien tai lähettämien tietojen saatavuuteen, eheyteen tai luottamuksellisuuteen, ilmoitetaan kyseiselle jäsenvaltiolle. Lisäksi tietoturvaloukkauksista ilmoitetaan komission tietosuojavastaavalle.
6 artikla
Tietoturvaloukkausten hallinta
1. Kaikki SIS II:n kehittämiseen, hallinnointiin ja toimintaan osallistuvat henkilöstön jäsenet sekä hankkijat velvoitetaan kirjaamaan muistiin viestintäinfrastruktuurin turvallisuudessa havaitsemansa tai epäilemänsä puutteet ja ilmoittamaan niistä järjestelmän turvallisuusvastaavalle tai viestintäinfrastruktuurin paikalliselle turvallisuusvastaavalle.
2. Kun havaitaan mikä tahansa tapahtuma, jolla on tai saattaa olla vaikutusta SIS II:n turvallisuuteen, viestintäinfrastruktuurin paikallinen turvallisuusvastaava ilmoittaa asiasta mahdollisimman nopeasti järjestelmän turvallisuusvastaavalle ja tarvittaessa SIS II:n turvallisuudesta vastaavalle kansalliselle yhteyspisteelle, jos kyseisessä jäsenvaltiossa on tällainen yhteyspiste, kirjallisesti tai jos asia on erityisen kiireellinen, muita viestintäkanavia käyttäen. Raportissa kuvaillaan kyseinen tietoturvaloukkaus, riskin suuruus, mahdolliset seuraukset ja toimenpiteet, jotka on toteutettu tai olisi toteutettava riskin pienentämiseksi.
3. Viestintäinfrastruktuurin paikallinen turvallisuusvastaava turvaa välittömästi kaiken tietoturvaloukkaukseen liittyvän todistusaineiston. Todistusaineisto toimitetaan järjestelmän turvallisuusvastaavalle tämän pyynnöstä, jos se on sovellettavien tietoturvasäännösten puitteissa mahdollista.
4. Turvapolitiikassa määritellään palauteprosessi sen varmistamiseksi, että tieto turvaloukkauksen laadusta, käsittelystä ja lopputuloksesta toimitetaan järjestelmän turvallisuusvastaavalle ja viestintäinfrastruktuurin paikalliselle turvallisuusvastaavalle heti kun tietoturvaloukkaus on käsitelty loppuun.
5. Edellä olevia 1-4 kohtaa sovelletaan tarvittavin muutoksin SIS II:n keskusjärjestelmää koskeviin tietoturvaloukkauksiin. Sen vuoksi kaikki 1-4 kohdassa olevat viittaukset viestintäinfrastruktuurin paikalliseen turvallisuusvastaavaan on ymmärrettävä viittauksiksi SIS II:n keskusjärjestelmän paikalliseen turvallisuusvastaavaan.
III LUKU
TURVATOIMET
7 artikla
Turvapolitiikka
1. Oikeus-, vapaus- ja turvallisuusasioiden pääosaston pääjohtaja laatii sitovan turvapolitiikan ja päivittää ja tarkistaa sitä säännöllisesti tämän päätöksen mukaisesti. Turvapolitiikassa kuvataan yksityiskohtaisesti menettelyt ja toimet, joilla suojaudutaan viestintäinfrastruktuurin saatavuuteen, eheyteen ja luottamuksellisuuteen kohdistuvilta uhkilta, sekä varasuunnitelmat, jotta voidaan varmistaa riittävä turvallisuuden taso tässä päätöksessä kuvatulla tavalla. Turvapolitiikan on oltava tämän päätöksen mukainen.
2. Turvapolitiikka perustuu riskinarviointiin. Turvapolitiikassa kuvattujen toimien on oltava oikeassa suhteessa havaittuihin riskeihin.
3. Riskinarviointia ja turvapolitiikkaa päivitetään, jos se on tarpeen teknisen kehityksen, havaittujen uusien uhkien tai muiden seikkojen johdosta. Turvapolitiikkaa tarkistetaan joka tapauksessa vuosittain sen varmistamiseksi, että se vastaa edelleen asianmukaisesti viimeisintä riskinarviointia tai mitä tahansa uutta teknistä kehitysaskelta, uhkaa tai muuta keskeistä seikkaa.
4. Turvapolitiikan laatii järjestelmän turvallisuusvastaava yhteistyössä SIS II:n keskusjärjestelmän paikallisen turvallisuusvastaavan ja viestintäinfrastruktuurin paikallisen turvallisuusvastaavan kanssa.
5. Edellä olevia 1-4 kohtaa sovelletaan tarvittavin muutoksin SIS II:n keskusjärjestelmää koskevaan turvapolitiikkaan. Sen vuoksi kaikki 1-4 kohdassa olevat viittaukset viestintäinfrastruktuurin paikalliseen turvallisuusvastaavaan on ymmärrettävä viittauksiksi SIS II:n keskusjärjestelmän paikalliseen turvallisuusvastaavaan.
8 artikla
Turvatoimien täytäntöönpano
1. Tässä päätöksessä ja turvapolitiikassa tarkoitettujen tehtävien ja vaatimusten toteuttaminen, paikallisen turvallisuusvastaavan nimeäminen mukaan luettuna, voidaan ulkoistaa tai antaa tehtäväksi yksityiselle tai julkiselle elimelle.
2. Siinä tapauksessa komissio varmistaa oikeudellisesti sitovan sopimuksen avulla, että tässä päätöksessä ja turvapolitiikassa asetettuja vaatimuksia noudatetaan. Jos paikallisen turvallisuusvastaavan nimeäminen annetaan tehtäväksi jollekin muulle taholle tai ulkoistetaan, komissio varmistaa oikeudellisesti sitovan sopimuksen avulla, että sitä kuullaan paikallisen turvallisuusvastaavan tehtävään nimettävän henkilön valinnasta.
9 artikla
Laitteisiin pääsyn valvonta
1. Alueet, joilla tietojenkäsittelylaitteet sijaitsevat, suojataan asianmukaisilla esteillä ja pääsynvalvontajärjestelyillä, ja niiden ympärille rajataan turva-alueet.
2. Turva-alueen sisälle luodaan suojattuja alueita, joiden tarkoituksena on suojella fyysisiä komponentteja, esimerkiksi laitteistoja, tietovälineitä ja konsoleja, SIS II:ta koskevia suunnitelmia ja muita asiakirjoja sekä SIS II:n toimintaan osallistuvan henkilöstön toimistoja ja työpisteitä. Suojatut alueet varustetaan asianmukaisilla pääsynvalvontajärjestelyillä, jotta vain valtuutetut henkilöt pääsevät alueelle. Suojatuilla alueilla työskentelyyn sovelletaan turvapolitiikassa yksityiskohtaisesti määritettyjä turvallisuussääntöjä.
3. Toimistojen, huoneiden ja laitteiden fyysisestä turvallisuudesta huolehditaan. Esimerkiksi toimitus- ja lastausalueita ja muita alueita, joiden kautta sivulliset voivat päästä tiloihin, valvotaan, ja jos mahdollista, ne eristetään tietojenkäsittelylaitteista luvattoman käytön estämiseksi.
4. Laaditaan suunnitelma turva-alueiden suojaamiseksi fyysisesti luonnonkatastrofeilta ja ihmisen aiheuttamilta katastrofeilta ja sovelletaan sitä oikeassa suhteessa riskeihin.
5. Laitteet suojataan fyysisiltä ja ympäristöuhkilta sekä luvattomalta käytöltä.
6. Komissio lisää 2 artiklan 3 kohdan h alakohdassa tarkoitettuun luetteloon sen yhteyspisteen, joka vastaa tämän artiklan säännösten täytäntöönpanon valvonnasta CS-SIS:n varakeskuksen sijaintipaikassa, edellyttäen että sillä on tämä tieto.
10 artikla
Tietovälineiden ja laitteiden valvonta
1. Tietoja sisältävät erilliset tallennusvälineet suojataan luvattomalta käytöltä, väärinkäytöltä tai tietojen tuhoamiselta, ja välineiden luettavuudesta huolehditaan tietojen koko säilytysajan.
2. Tietovälineet poistetaan käytöstä turvallisesti sen jälkeen kun niitä ei enää tarvita, noudattaen turvapolitiikassa yksityiskohtaisesti kuvattavia menettelyjä.
3. Inventaarien avulla varmistetaan, että tiedot tallennettujen tietojen sijainnista, tietojen säilyttämisajasta ja tietoihin pääsyä koskevista valtuutuksista ovat saatavilla.
4. Kaikki viestintäinfrastruktuurin tärkeimmät osat luetteloidaan, jotta niitä voidaan suojella niiden tärkeysasteen mukaan. Keskeisistä tietoteknisistä laitteista pidetään ajantasaista rekisteriä.
5. Viestintäinfrastruktuuria koskevat ajantasaiset asiakirjat pidetään saatavilla. Asiakirjat on suojattava luvattomalta käytöltä.
6. Edellä olevia 1-5 kohtaa sovelletaan tarvittavin muutoksin SIS II:n keskusjärjestelmään. Sen vuoksi kaikki viittaukset viestintäinfrastruktuuriin on ymmärrettävä viittauksiksi SIS II:n keskusjärjestelmään.
11 artikla
Tietojen säilyttämisen valvonta
1. Tietojen asianmukainen säilyttäminen ja luvattoman käytön ehkäiseminen varmistetaan asianmukaisilla toimenpiteillä.
2. Kaikki tallennusvälineitä sisältävät laitteet tarkistetaan kokonaisuudessaan, jotta voidaan varmistaa, että arkaluonteiset tiedot on poistettu tai niiden päälle on kirjoitettu ennen välineiden käytöstä poistamista, tai laitteet hävitetään turvallisesti.
12 artikla
Salasanojen valvonta
1. Kaikki salasanat säilytetään turvallisesti ja niitä käsitellään luottamuksellisesti. Jos epäillään, että salasana on joutunut ulkopuolisten tietoon, se on vaihdettava välittömästi tai kyseinen käyttäjätili on poistettava käytöstä. Käyttäjätunnukset ovat yksilöllisiä ja ainutkertaisia.
2. Turvapolitiikassa määritellään luvattoman käytön estämiseksi menettelyt, joita noudattaen järjestelmään kirjaudutaan ja sieltä kirjaudutaan ulos.
13 artikla
Pääsyn valvonta
1. Turvapolitiikassa kuvataan henkilöstön rekisteriin ottamista ja rekisteristä poistamista varten virallinen menettely, jota noudattaen myönnetään tai kumotaan pääsy SIS II:n laitteisiin ja ohjelmistoihin toiminnan hallinnointia varten. Riittävien käyttöoikeuksien (salasanat tai muut asianmukaiset keinot) myöntämistä ja käyttöä valvotaan turvapolitiikkaan sisältyvällä virallisella hallinnointimenettelyllä.
2. Pääsy SIS II:n laitteisiin ja ohjelmistoihin CS-SIS:ssä
i)
rajataan valtuutettuihin henkilöihin;
ii)
rajataan tapauksiin, joissa voidaan todeta asetuksen (EY) N:o 1987/2006 45 artiklan ja päätöksen 2007/533/YOS 61 artiklan tai asetuksen (EY) N:o 1987/2006 50 artiklan 2 kohdan ja päätöksen 2007/533/YOS 66 artiklan 2 kohdan mukainen perusteltu tarkoitus;
iii)
ei ylitä pääsyn tarkoituksen kannalta tarpeellista kestoa ja laajuutta; sekä
iv)
tapahtuu ainoastaan turvapolitiikassa määriteltävän pääsynvalvontamenettelyn mukaisesti.
3. CS-SIS:ssä käytetään ainoastaan niitä konsoleja ja ohjelmistoja, jotka SIS II:n keskusjärjestelmän paikallinen turvallisuusvastaava on hyväksynyt. Sellaisten järjestelmän apuohjelmien käyttöä, joiden avulla on mahdollista ohittaa järjestelmän ja sen sovellusten valvonta, rajoitetaan ja valvotaan. Ohjelmien asennuksen valvontaa varten otetaan käyttöön erityiset menettelyt.
14 artikla
Tiedonsiirron valvonta
Viestintäinfrastruktuuria valvotaan tiedonvaihdon käytettävyyden, eheyden ja luottamuksellisuuden varmistamiseksi. Viestintäinfrastruktuurissa siirrettävät tiedot suojataan salausmenetelmillä.
15 artikla
Tallentamisen valvonta
SIS II:n keskusjärjestelmän paikallinen turvallisuusvastaava seuraa niiden henkilöiden käyttäjätilejä, joilla on oikeus käsitellä SIS II:n ohjelmia CS-SIS:n kautta. Käyttäjätilien käyttö, myös käyttöaika ja käyttäjän henkilöllisyys, kirjataan muistiin.
16 artikla
Kuljetuksen valvonta
1. Turvapolitiikassa vahvistetaan asianmukaiset toimenpiteet, joilla estetään henkilötietojen luvaton lukeminen, jäljentäminen, muuttaminen tai poistaminen siirrettäessä tietoja SIS II:een tai SIS II:sta tai tietovälineiden kuljetuksen aikana. Turvapolitiikassa määrätään hyväksyttävistä lähetys- tai kuljetustavoista sekä vastuumenettelyistä tietovälineiden kuljetusta ja niiden määränpäähän saapumista varten. Tietovälineellä ei saa olla muita tietoja kuin ne, jotka on tarkoitus siirtää järjestelmään.
2. Kolmansien osapuolten tarjoamiin palveluihin, jotka liittyvät tietojenkäsittelylaitteiden käyttämiseen, käsittelyyn, välittämiseen tai hallinnointiin tai tuotteiden tai palvelujen lisäämiseen tietojenkäsittelylaitteisiin, sovelletaan asianmukaisia yhdennettyjä turvatarkastuksia.
17 artikla
Viestintäinfrastruktuurin turvallisuus
1. Viestintäinfrastruktuurin asianmukaisesta hallinnosta ja valvonnasta huolehditaan, jotta sitä voidaan suojella uhkilta ja varmistaa viestintäinfrastruktuurin ja SIS II:n keskusjärjestelmän sekä sen kautta vaihdettavien tietojen turvallisuus.
2. Kaikkien verkkopalvelujen turvaominaisuudet, palvelutasot ja hallinnolliset vaatimukset määritetään palveluntarjoajan kanssa tehtävässä verkkopalvelusopimuksessa.
3. Sen lisäksi, että suojellaan SIS II:n liityntäpisteitä, suojataan myös kaikki muut palvelut, joita viestintäinfrastruktuuri hyödyntää. Asianmukaiset menetelmät määritetään turvapolitiikassa.
18 artikla
Seuranta
1. Lokitiedostot, joissa on asetuksen (EY) N:o 1987/2006 18 artiklan 1 kohdassa ja päätöksen 2007/533/YOS 18 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut tiedot kaikesta CS-SIS:n käytöstä ja CS-SIS:ssä tapahtuneesta henkilötietojen vaihdosta, säilytetään luotettavasti CS-SIS:n pääkeskuksen ja varakeskuksen tiloissa, joista on pääsy lokitiedostoihin, asetuksen (EY) N:o 1987/2006 18 artiklan 3 kohdassa ja päätöksen 2007/533/YOS 18 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu enimmäisaika.
2. Tietojenkäsittelylaitteiden käytön tai laitteissa esiintyvien vikojen seurantamenettelyt esitetään turvapolitiikassa, ja seurannan tuloksia tarkastellaan säännöllisesti. Tarvittaessa ryhdytään asianmukaisiin toimiin.
3. Tietojen kirjaamisvälineet ja lokitiedostot suojataan väärinkäytöltä ja luvattomalta käytöltä, jotta ne täyttäisivät todisteiden keräämiselle ja säilyttämiselle asetetut vaatimukset.
19 artikla
Salausmenetelmät
Tarvittaessa käytetään salausmenetelmiä tietojen suojaamiseksi. Järjestelmän turvallisuusvastaavan on etukäteen hyväksyttävä salausmenetelmien käyttö sekä käytön perusteet ja edellytykset.
IV LUKU
HENKILÖSTÖTURVALLISUUS
20 artikla
Henkilöstöprofiilit
1. Turvapolitiikassa määritellään niiden henkilöiden tehtävät ja vastuualueet, joilla on oikeus käyttää SIS II:n keskusjärjestelmää.
2. Turvapolitiikassa määritellään niiden henkilöiden tehtävät ja vastuualueet, joilla on oikeus käyttää viestintäinfrastruktuuria.
3. Operatiiviseen hallintoon osallistuvien komission henkilöstön, hankkijoiden ja niiden työntekijöiden turvallisuuteen liittyvät tehtävät ja velvollisuudet määritellään ja dokumentoidaan ja niistä ilmoitetaan henkilöille itselleen. Komission henkilöstön osalta nämä tehtävät ja velvollisuudet mainitaan työnkuvauksessa ja tavoitteissa, ja hankkijoiden osalta ne mainitaan sopimuksissa tai palvelutasosopimuksissa.
4. Kaikkien niiden henkilöiden kanssa, joihin ei sovelleta Euroopan unionin tai jonkin jäsenvaltion julkista hallintoa koskevia sääntöjä, tehdään salassapitosopimus. SIS II:een sisältyvien tietojen parissa työskentelevillä henkilöillä on oltava tarvittava turvallisuusselvitys tai vastaava todistus turvapolitiikassa määriteltävien yksityiskohtaisten menettelyjen mukaisesti.
21 artikla
Henkilöstölle tarkoitettu tiedotus
1. Koko henkilöstölle ja hankkijoille annetaan heidän työtehtäviensä edellyttämä koulutus turvallisuuskysymyksissä, lakisääteisissä vaatimuksissa, toimintaperiaatteissa ja menettelyissä.
2. Työsuhteen tai sopimuksen päättymisen varalta turvapolitiikassa määritellään sekä henkilöstön että hankkijoiden osalta työtehtävän muuttumiseen tai työsuhteen päättymiseen liittyvät velvoitteet ja menettelyt, joita sovelletaan omaisuuden palauttamiseen ja käyttöoikeuksien poistamiseen.
V LUKU
LOPPUSÄÄNNÖS
22 artikla
Soveltaminen
1. Tätä päätöstä aletaan soveltaa päivänä, jonka neuvosto määrää asetuksen (EY) N:o 1987/2006 55 artiklan 2 kohdan ja päätöksen 2007/533/YOS 71 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
2. Edellä olevan 1 artiklan 1 kohdan, 2 artiklan 1 kohdan, 2 artiklan 3 kohdan b, d, f ja i alakohdan, 3 artiklan, 6 artiklan 5 kohdan, 7 artiklan 5 kohdan, 9 artiklan 6 kohdan, 10 artiklan 6 kohdan, 13 artiklan 2 ja 3 kohdan, 15 artiklan, 18 artiklan ja 20 artiklan 1 kohdan voimassaolo päättyy, kun tietokantaa hallinnoiva viranomainen ottaa tehtävänsä vastaan.
Tehty Brysselissä 4 päivänä toukokuuta 2010.