РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 440/2010 НА КОМИСИЯТА
от 21 май 2010 година
относно таксите, дължими на Европейската агенция по химикали съгласно Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси, за изменение и за отмяна на директиви 67/548/ЕИО и 1999/45/ЕО и за изменение на Регламент (ЕО) № 1907/2006 (1), и по-специално член 24, параграф 2 и член 37, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Производител, вносител или потребител надолу по веригата на вещество в смес може да внесе в Европейската агенция по химикали, наричана по-долу „Агенцията“, искане за използване на алтернативно химично наименование.
(2)
За тези искания, внесени съгласно член 24, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1272/2008, се дължи такса.
(3)
Производител, вносител или потребител надолу по веригата може да внесе в Агенцията предложение за хармонизиране на класифицирането и етикетирането на дадено вещество, при условие че за този клас на опасност или подразделение няма вписване в приложение VI, част 3 от Регламент (ЕО) № 1272/2008.
(4)
За тези предложения се дължи такса в случаите, определени в член 37, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1272/2008.
(5)
Следва да бъде установен размерът на таксите, събирани от Агенцията, както и правилата за плащане.
(6)
Размерът на таксите следва да отчита работата, която се изисква да бъде извършена от Агенцията съгласно Регламент (ЕО) № 1272/2008, като той следва бъде определен на такова ниво, че да се гарантира, че приходите от тях, заедно с други източници на приходи на Агенцията съгласно член 96, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета (2), са достатъчни, за да покрият разходите по предоставените услуги.
(7)
В „Small Business Act“ за Европа (3) Европейският съюз категорично постави нуждите на малките и средните предприятия (МСП) в основата на Лисабонската стратегия за растеж и заетост. По-конкретно, по тази причина способността на Съюза за повишаване на растежа и иновационния потенциал на МСП ще е от решаващо значение за бъдещия просперитет на Съюза. МСП обаче са подложени на непропорционална нормативна и административна тежест в сравнение с по-големите предприятия. По тази причина е целесъобразно да бъде намален размерът на таксите за МСП.
(8)
За идентифицирането на МСП е целесъобразно да се следват определенията, посочени в Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията от 6 май 2003 г. относно определянето на микро-, малките и средните предприятия (4).
(9)
Таксите в намален размер за предложения за хармонизирано класифициране и етикетиране следва да бъдат преразгледани в рамките на 3 години след влизането в сила на регламента с оглед тяхното преразглеждане или премахване, ако бъде счетено за нужно.
(10)
Настоящият регламент следва да влезе в сила възможно най-скоро, тъй като от 20 януари 2009 г. (датата на влизане в сила на Регламент (ЕО) № 1272/2008) е възможно в Агенцията да се внасят искания за използване на алтернативно химично наименование и предложения за хармонизиране на класифицирането и етикетирането на вещества.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, учреден съгласно член 133 от Регламент (ЕО) № 1907/2006,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ПРЕДМЕТ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Член 1
Предмет
С настоящия регламент се определят нивата и правилата за заплащане на таксите, събирани от Европейската агенция по химикали, наричана по-долу „Агенцията“, както е предвидено в Регламент (ЕО) № 1272/2008.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
1.
„МСП“ означава микро-, малко или средно предприятие по смисъла на Препоръка 2003/361/ЕО;
2.
„средно предприятие“ означава средно предприятие по смисъла на Препоръка 2003/361/ЕО;
3.
„малко предприятие“ означава малко предприятие по смисъла на Препоръка 2003/361/ЕО;
4.
„микропредприятие“ означава микропредприятие по смисъла на Препоръка 2003/361/ЕО.
ГЛАВА II
ТАКСИ
Член 3
Такси за искане за използване на алтернативно химично наименование
1. Агенцията събира установената в приложение I такса за искане за използване на алтернативно химично наименование за вещество в до 5 смеси в съответствие с член 24, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1272/2008.
2. Когато заявителят е МСП, Агенцията събира такса в намален размер, както е посочена в приложение I.
3. За използване на алтернативно химично наименование на веществото в съответствие с член 24, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1272/2008 в допълнителни смеси се събира допълнителна такса за до 10 допълнителни смеси и същата допълнителна такса се събира за всеки допълнителни 10 смеси, както е посочено в приложение I, раздел 3.
4. Датата, на която таксата за искането е получена от Агенцията, се счита за дата на получаване на искането.
Член 4
Такси за внасяне на предложения за хармонизирано класифициране и етикетиране на вещество
1. Агенцията събира такса, както е определена в приложение II, за внасяне на предложения за хармонизиране на класифицирането и етикетирането в съответствие с член 37, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1272/2008.
2. Когато предложението се внася от МСП, Агенцията събира такса в намален размер, както е посочена в приложение II.
3. Датата, на която таксата за предложението е получена от Агенцията, се счита за дата на получаване на предложението.
Член 5
Намаления
1. Физическо или юридическо лице, което твърди, че има право на такса в намален размер съгласно членове 3 и 4, уведомява Агенцията за това в момента на внасяне на искането.
2. Агенцията може по всяко време да поиска доказателства, че условията за прилагане на такси в намален размер са приложими.
3. Когато физическо или юридическо лице, което твърди, че има право на такса в намален размер, не може да докаже, че има такова право, Агенцията събира пълния размер на таксата.
Когато физическо или юридическо лице, което твърди, че има право на такса в намален размер, вече е заплатило такса в намален размер, но не може да докаже, че има право на намаление, Агенцията събира пълния размер на таксата.
ГЛАВА III
ПЛАЩАНЕ
Член 6
Начин на плащане
1. Таксите се плащат в евро.
2. Плащането се извършва единствено след като Агенцията е издала фактура.
3. Плащането се извършва чрез превод по банковата сметка на Агенцията.
Член 7
Идентификация на заплащането
1. Всяко плащане трябва да съдържа номера на фактурата в съответното поле.
2. Ако целта на плащането не може да бъде установена, Агенцията определя срок, в който платецът трябва да я уведоми в писмена форма за целта на плащането. Ако Агенцията не получи уведомление за целта на плащането преди изтичането на определения срок, то се счита за невалидно и съответната сума се възстановява на платеца.
Член 8
Дата на плащане
За дата на извършване на плащането се счита датата, на която пълната сума на плащането е депозирана по банковата сметка на Агенцията.
Член 9
Възстановяване на надплатени суми
1. Разпоредбите относно възстановяването на платеца на суми, превишаващи размера на таксата, се определят от изпълнителния директор на Агенцията и се публикуват на уебсайта на Агенцията.
Ако обаче надплатената сума е по-малка от 100 EUR и засегнатата страна не поиска изрично връщане на недължимо платеното, надплатената сума не се възстановява.
2. Надплатените суми не могат да бъдат приспадани от бъдещи плащания към Агенцията.
ГЛАВА IV
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 10
Предварителна прогноза
При изготвяне на прогнозата за общите разходи и приходи за следващата финансова година в съответствие с член 96, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 управителният съвет на Агенцията включва конкретна предварителна прогноза на приходите от такси отделно от приходите от субсидии от Общността.
Член 11
Преразглеждания
1. Таксите, предвидени в настоящия регламент, се преразглеждат ежегодно в зависимост от нивото на инфлация, както е измерено посредством Европейския индекс на потребителските цени, публикуван от Евростат съгласно Регламент (ЕО) № 2494/95 на Съвета (5). Първото преразглеждане се извършва до 1 юни 2011 г.
2. Намаляването на размера на таксите за МСП за хармонизирано класифициране и етикетиране се преразглежда в рамките на 3 години след влизането в сила на настоящия регламент.
3. Комисията също така редовно преразглежда настоящия регламент с оглед на информацията, която е от значение във връзка с предвижданията, на които се основават очакваните приходи и разходи на Агенцията.
4. Най-късно до 1 януари 2013 г. Комисията преразглежда настоящия регламент с цел да го измени, ако е целесъобразно, като взема предвид по-специално разходите на Агенцията.
Член 12
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 21 май 2010 година.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 440/2010,
annettu 21 päivänä toukokuuta 2010,
Euroopan kemikaalivirastolle aineiden ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1272/2008 nojalla suoritettavista maksuista
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon aineiden ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta sekä direktiivien 67/548/ETY ja 1999/45/EY muuttamisesta ja kumoamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1907/2006 muuttamisesta 16 päivänä joulukuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1272/2008 (1) ja erityisesti sen 24 artiklan 2 kohdan ja 37 artiklan 3 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Seokseen sisältyvän aineen valmistaja, maahantuoja tai jatkokäyttäjä voi toimittaa Euroopan kemikaalivirastolle, jäljempänä ’kemikaalivirasto’, pyynnön saada käyttää vaihtoehtoista kemiallista nimeä.
(2)
Tällaisiin asetuksen (EY) N:o 1272/2008 24 artiklan 1 kohdan mukaisiin pyyntöihin olisi liitettävä maksu.
(3)
Valmistaja, maahantuoja tai jatkokäyttäjä voi tehdä kemikaalivirastolle aineen yhdenmukaistettua luokitusta ja merkintöjä koskevan ehdotuksen, jos asetuksen (EY) N:o 1272/2008 liitteessä VI olevassa 3 osassa ei ole asianomaista ainetta koskevaa nimikettä kyseisen vaaraluokan tai sen jaottelun osalta.
(4)
Tällaisiin ehdotuksiin olisi liitettävä maksu asetuksen (EY) N:o 1272/2008 37 artiklan 3 kohdassa säädetyissä tapauksissa.
(5)
Olisi määritettävä kemikaaliviraston perimien maksujen suuruus sekä maksamista koskevat säännöt.
(6)
Maksujen määrän määrittämisessä olisi otettava huomioon tehtävät, joita kemikaaliviraston edellytetään suorittavan asetuksen (EY) N:o 1272/2008 nojalla, ja maksut olisi vahvistettava sellaiselle tasolle, jonka avulla varmistetaan, että kyseisistä maksuista saatavat tulot yhdessä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (2) 96 artiklan 1 kohdan mukaisten kemikaaliviraston muiden tulonlähteiden kanssa ovat riittävät kattamaan tuotettujen palvelujen kustannukset.
(7)
Euroopan unioni on eurooppalaisia pk-yrityksiä tukevassa aloitteessa (”Small Business Act”) (3) vakaasti antanut pienten ja keskisuurten yritysten, jäljempänä ’pk-yritykset’, tarpeille keskeisen sijan Lissabonin kasvu- ja työllisyysstrategiassa. Unionin tuleva hyvinvointi riippuu erityisesti siitä, voidaanko unionissa hyödyntää pk-yritysten kasvu- ja innovointipotentiaalia. Suurempiin yrityksiin nähden pk-yritykset kärsivät kuitenkin suhteettomasti sääntelystä ja hallinnosta johtuvasta rasituksesta. Tämän vuoksi on aiheellista alentaa pk-yritysten maksettavaksi tulevia maksuja.
(8)
Pk-yritysten määrittelemiseksi on aiheellista noudattaa määritelmiä, jotka esitetään mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä 6 päivänä toukokuuta 2003 annetussa komission suosituksessa 2003/361/EY (4).
(9)
Yhdenmukaistettua luokitusta ja merkintöjä koskevista ehdotuksista suoritettavia alennettuja maksuja olisi tarkasteltava kolmen vuoden kuluessa asetuksen voimaantulosta; maksuja voidaan tarkistaa tai ne voidaan poistaa, jos tämä katsotaan tarpeelliseksi.
(10)
Tämän asetuksen olisi tultava voimaan mahdollisimman pian, koska vaihtoehtoisen kemiallisen nimen käyttämistä koskevia pyyntöjä ja aineiden yhdenmukaistettua luokitusta ja merkintöjä koskevia ehdotuksia on ollut mahdollista esittää kemikaalivirastolle 20 päivästä tammikuuta 2009 eli asetuksen (EY) N:o 1272/2008 voimaantulopäivästä.
(11)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EY) N:o 1907/2006 133 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
I LUKU
KOHDE JA MÄÄRITELMÄT
1 artikla
Kohde
Tässä asetuksessa vahvistetaan Euroopan kemikaaliviraston, jäljempänä ’kemikaalivirasto’, asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaisesti perimien maksujen määrät ja maksamista koskevat säännöt.
2 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa sovelletaan seuraavia määritelmiä:
1)
’pk-yrityksellä’ tarkoitetaan suosituksessa 2003/361/EY tarkoitettua mikroyritystä taikka pientä tai keskisuurta yritystä;
2)
’keskisuurella yrityksellä’ tarkoitetaan suosituksessa 2003/361/EY tarkoitettua keskisuurta yritystä;
3)
’pienyrityksellä’ tarkoitetaan suosituksessa 2003/361/EY tarkoitettua pienyritystä;
4)
’mikroyrityksellä’ tarkoitetaan suosituksessa 2003/361/EY tarkoitettua mikroyritystä.
II LUKU
MAKSUT
3 artikla
Vaihtoehtoisen kemiallisen nimen käyttämistä koskevasta pyynnöstä suoritettava maksu
1. Kemikaalivirasto perii liitteen I mukaisesti maksun asetuksen (EY) N:o 1272/2008 24 artiklan 1 kohdan mukaisesta pyynnöstä saada käyttää aineen vaihtoehtoista kemiallista nimeä enintään viidessä seoksessa.
2. Jos hakija on pk-yritys, kemikaalivirasto perii alennetun maksun liitteen I mukaisesti.
3. Aineen vaihtoehtoisen kemiallisen nimen käyttämiseksi asetuksen (EY) N:o 1272/2008 24 artiklan 1 kohdan mukaisesti muissa seoksissa peritään liitteessä I olevan 3 jakson mukaisesti lisämaksu enintään kymmenestä muusta seoksesta ja tämä sama lisämaksu aina jokaisesta kymmenen seoksen ryhmästä.
4. Pyynnön vastaanottopäivänä pidetään päivää, jona kemikaalivirasto vastaanottaa pyynnöstä perittävän maksun.
4 artikla
Aineen yhdenmukaistettua luokitusta ja merkintöjä koskevien ehdotusten toimittamisesta suoritettava maksu
1. Kemikaalivirasto perii liitteen II mukaisesti maksun asetuksen (EY) N:o 1272/2008 37 artiklan 3 kohdan mukaisesti toimitetuista yhdenmukaistettua luokitusta ja merkintöjä koskevista ehdotuksista.
2. Jos ehdotuksen tekijä on pk-yritys, kemikaalivirasto perii alennetun maksun liitteen II mukaisesti.
3. Ehdotuksen vastaanottopäivänä pidetään päivää, jona kemikaalivirasto vastaanottaa ehdotuksesta perittävän maksun.
5 artikla
Alennukset
1. Luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön, joka väittää olevansa oikeutettu 3 ja 4 artiklan mukaiseen alennettuun maksuun, on ilmoitettava asiasta kemikaalivirastolle pyynnön esittämisen ajankohtana.
2. Kemikaalivirasto voi milloin tahansa pyytää esittämään näyttöä siitä, että maksujen alentamisen edellytykset täyttyvät.
3. Jos luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö, joka väittää olevansa oikeutettu alennettuun maksuun, ei pysty osoittamaan olevansa oikeutettu tällaiseen alennettuun maksuun, kemikaalivirasto perii täysimääräisen maksun.
Jos luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö, joka väittää olevansa oikeutettu alennettuun maksuun, on jo suorittanut alennetun maksun mutta ei pysty osoittamaan olevansa oikeutettu tällaiseen alennettuun maksuun, kemikaalivirasto perii täysimääräisen maksun ja jo suoritetun maksun välisen erotuksen.
III LUKU
MAKSUT
6 artikla
Maksutapa
1. Maksut on suoritettava euroina.
2. Maksut suoritetaan vain kemikaaliviraston laskua vastaan.
3. Maksut suoritetaan kemikaaliviraston pankkitilille tehtävinä siirtoina.
7 artikla
Maksun tunnistetiedot
1. Jokaisen maksun viitekentässä on ilmoitettava laskun numero.
2. Jos maksun tarkoitusta ei voida määrittää, kemikaalivirasto asettaa määräajan, jonka kuluessa maksajan on ilmoitettava sille maksun tarkoitus kirjallisesti. Jos kemikaalivirasto ei saa ilmoitusta maksun tarkoituksesta ennen määräajan päättymistä, maksua pidetään mitättömänä ja kyseinen määrä palautetaan maksajalle.
8 artikla
Maksupäivä
Maksun suorituspäivänä pidetään päivää, jona maksun koko määrä talletetaan kemikaaliviraston pankkitilille.
9 artikla
Liikaa maksettujen määrien palautus
1. Kemikaaliviraston pääjohtaja vahvistaa suoritettavaan maksuun nähden liikaa maksettujen määrien palautusta koskevat järjestelyt, jotka julkaistaan kemikaaliviraston verkkosivustolla.
Jos kuitenkin liikaa maksettu määrä on alle 100 euroa eikä asianomainen osapuoli ole nimenomaisesti pyytänyt palautusta, liikaa maksettua määrää ei palauteta.
2. Liikaa maksettuja määriä ei ole mahdollista lukea osaksi kemikaalivirastolle suoritettavia tulevia maksuja.
IV LUKU
LOPPUSÄÄNNÖKSET
10 artikla
Alustava arvio
Kemikaaliviraston hallintoneuvosto sisällyttää asetuksen (EY) N:o 1907/2006 96 artiklan 5 kohdan mukaisesti kemikaaliviraston kaikista tuloista ja menoista seuraavaa varainhoitovuotta varten laatimaansa arvioon erityisen maksuista saatavia tuloja koskevan alustavan arvion, jossa ei ole mukana yhteisön tuesta johtuvia tuloja.
11 artikla
Uudelleentarkastelu
1. Tässä asetuksessa säädettyjä maksuja tarkistetaan vuosittain Eurostatin neuvoston asetuksen (EY) N:o 2494/95 (5) mukaisesti julkaiseman Euroopan kuluttajahintaindeksillä mitatun inflaatioasteen perusteella. Ensimmäinen tarkistus tehdään viimeistään 1 päivänä kesäkuuta 2011.
2. Yhdenmukaistettua luokitusta ja merkintöjä koskevaa, pk-yrityksiltä perittävää alennettua maksua tarkastellaan kolmen vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta.
3. Komissio myös tarkastelee tätä asetusta jatkuvasti ottaen huomioon saataville tulevat merkittävät tiedot, jotka koskevat kemikaaliviraston ennakoitujen tulojen ja menojen perustana olevia olettamuksia.
4. Komissio tarkastelee tätä asetusta uudelleen viimeistään 1 päivänä tammikuuta 2013 sen muuttamiseksi tarvittaessa ottaen huomioon erityisesti kemikaaliviraston kulut.
12 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 21 päivänä toukokuuta 2010.