РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 871/2011 НА СЪВЕТА
от 26 август 2011 година
за прекратяване на преразглеждането с оглед изтичане на срока на мерките, както и на частичното междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки по отношение на вноса на някои отливки с произход от Китайската народна република и за отмяна на посочените мерки
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (1) (наричан по-долу „основният регламент“), и по-специално член 9 и член 11, параграфи 2, 3, 5 и 6 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия (наричана по-долу „Комисията“), представено след консултация с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
1. ПРОЦЕДУРА
1.1. Действащи мерки
(1)
След проведено антидъмпингово разследване в съответствие с член 5 от основния регламент, с Регламент (ЕО) № 1212/2005 (2) Съветът наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса на някои отливки с произход от Китайската народна република. Посоченият регламент беше последно изменен с Регламент (ЕО) № 500/2009 (3).
(2)
Индивидуалните митнически ставки бяха между 0 и 37,9 % в зависимост от производителя на разглеждания продукт, а нивото на остатъчното мито бе определено на 47,8 %.
1.2. Искания за преразглеждане
(3)
След публикуването на известие за предстоящо изтичане на срока на определени антидъмпингови мерки, приложими към вноса на някои отливки с произход от Китайската народна република (4), на 25 март 2010 г. Комисията получи искане за преразглеждане съгласно член 11, параграф 3 от основния регламент, а на 29 април 2010 г. беше получено следващо искане за преразглеждане съгласно член 11, параграф 2 от основния регламент.
(4)
Искането съгласно член 11, параграф 2 от основния регламент беше внесено от Eurofonte, действащ от името на седем от членовете си, и от Fundiciones de Odena („заявителите“) от името на производители, които представляват основен дял, в конкретния случай повече от 25 %, от производството на някои отливки в Съюза.
(5)
Искането съдържа prima facie доказателства, които сочат, че изтичането на срока на действие на мерките вероятно ще доведе до продължаване или повтаряне на дъмпинга и на причиняваната от него вреда на промишлеността на Съюза.
(6)
Искането съгласно член 11, параграф 3 от основния регламент беше подадено от дружеството Shandong Lulong Group Co. Ltd., производител износител от Китайската народна република. Обхватът на преразглеждането бе сведен до разглеждане на дъмпинга, що се отнася до дружеството Shandong Lulong Group Co. Ltd.
1.3. Започване на процедурите за преразглеждане
(7)
След консултация с Консултативния комитет Комисията съответно публикува в Официален вестник на Европейския съюз известие за започване (5) на преразглеждане с оглед изтичане на срока на антидъмпинговите мерки, приложими към вноса на някои отливки, които към момента попадат под кодове по КН 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (код по TARIC 7325109910) и ex 7325 99 10 (код по TARIC 7325991010) с произход от Китайската народна република.
(8)
Комисията официално уведоми производителите износители, засегнатите вносители, представителите на Китайската народна република, представителните ползватели, а също и производителите от Съюза за започването на разследване в рамките на преразглеждането. На заинтересованите страни беше предоставена възможност да изложат становищата си в писмена форма и в рамките на срока, посочен в известието за започване на преразглеждането, да поискат изслушване.
(9)
Комисията също така публикува в Официален вестник на Европейския съюз (6) известие за започване на частично междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки, посочени в съображение 7, като обхватът му е сведен до разглеждане на дъмпинга, що се отнася до дружеството Shandong Lulong Group Co. Ltd.
2. ОТТЕГЛЯНЕ НА ИСКАНЕТО ЗА ПРЕРАЗГЛЕЖДАНЕ С ОГЛЕД ИЗТИЧАНЕ СРОКА НА МЕРКИТЕ
(10)
С писмо до Комисията от 9 юни 2011 г. заявителите официално оттеглиха своето искане. В писмото си заявителите изказаха мнение, че предвид колебанията в съответните икономически параметри в бъдеще не би могло да бъде изключен дъмпинг, причиняващ вреда. При тези обстоятелства те считат, че рязкото увеличаване на вноса от Китай би могло да постави под съмнение рентабилността на промишлеността на Съюза, поради което заявителите смятат, че Комисията трябва активно да наблюдава вноса на разглеждания продукт и да бъде готова да започне нова процедура в кратки срокове.
(11)
Комисията признава, че през последната година пазарът на отливки претърпя значителни промени, в частност поради възникналата неотдавна икономическа криза, която даде съществено отражение върху строителната промишленост и предизвика съкращаване на публичните разходи за инфраструктурни проекти. Това стана причина за общ спад на търсенето, включително по отношение на вноса на някои отливки. Тъй като не е ясно по какъв начин ще се развива пазарът в краткосрочен и средносрочен план, възможността за повтаряне на причиняващ вреда дъмпинг не може изцяло да бъде изключена. Следователно е целесъобразно вносът на разглеждания продукт с произход от Китайската народна република да бъде наблюдаван. Периодът на наблюдение не трябва да надхвърля 24 месеца от датата на публикуване на известието за приключване на настоящата процедура. Освен това Комисията не изключва възможността за започване на ново разследване по отношение на същия продукт, ако и когато бъдат представени доказателства за причиняващ вреди дъмпинг в съответствие с изискванията, посочени в основния регламент.
(12)
В съответствие с член 9, параграф 1 и член 11, параграф 2 от основния регламент при оттегляне на искането за преразглеждане процедурата може да бъде прекратена, освен ако прекратяването не противоречи на интереса на Съюза.
(13)
Преценено бе, че настоящата процедура следва да бъде прекратена, тъй като при разследването не бяха установени никакви съображения, които да сочат, че прекратяването противоречи на интереса на Съюза. Заинтересованите страни бяха информирани съответно за това и им бе предоставена възможност за коментар. Не бяха получени обаче никакви коментари, които да обосноват друго заключение.
(14)
Следователно се стигна до заключението, че процедурата по преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие на антидъмпинговите мерки относно вноса на някои отливки с произход от Китайската народна република следва да бъде прекратена, а съществуващите мерки - да бъдат отменени.
(15)
Вследствие на това бе преценено също така, че следва да бъде прекратено и частичното междинно преразглеждане, чийто обхват бе сведен до разглеждане на дъмпинга, що се отнася до дружеството Shandong Lulong Group Co. Ltd.,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Прекратява се преразглеждането с оглед изтичане на срока на действие на антидъмпинговите мерки, както и частичното междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки по отношение на вноса на отливки от нековък чугун и от сферографитен чугун (пластичен чугун) от вида, използван за покриване и/или предоставяне достъп до надземни или подземни системи и части от тях, било обработени машинно, с покритие или боядисани, или съоръжени с други материали, с изключение на пожарни кранове, които към момента попадат под кодове по КН 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (код по ТАРИК 7325109910) и ex 7325 99 10 (код по ТАРИК 7325991010), с произход от Китайската народна република, а посочените мерки се отменят.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 26 август 2011 година.
NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 871/2011,
annettu 26 päivänä elokuuta 2011,
tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien valukappaleiden tuontiin sovellettavien polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun ja osittaisen välivaiheen tarkastelun päättämisestä ja kyseisten toimenpiteiden kumoamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 30 päivänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009 (1), jäljempänä ’perusasetus’, ja erityisesti sen 9 artiklan ja 11 artiklan 2, 3, 5 ja 6 kohdan,
ottaa huomioon ehdotuksen, jonka Euroopan komissio, jäljempänä ’komissio’, on tehnyt neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan,
sekä katsoo seuraavaa:
1. MENETTELY
1.1 Voimassa olevat toimenpiteet
(1)
Perusasetuksen 5 artiklan nojalla tehdyn polkumyynnin vastaisen tutkimuksen perusteella neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 1212/2005 (2) käyttöön lopullisen polkumyyntitullin tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien valukappaleiden tuonnissa. Kyseistä asetusta muutettiin viimeksi asetuksella (EY) N:o 500/2009 (3).
(2)
Yksilölliset tullit vaihtelivat nollasta prosentista 37,9 prosenttiin tarkasteltavana olevan tuotteen eri valmistajien välillä, ja jäännöstulliksi vahvistettiin 47,8 prosenttia.
1.2 Tarkastelupyynnöt
(3)
Kun ilmoitus tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien valukappaleiden tuontiin sovellettavien tiettyjen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassaolon lähestyvästä päättymisestä (4) oli julkaistu, komissio vastaanotti 25 päivänä maaliskuuta 2010 perusasetuksen 11 artiklan 3 kohtaan perustuvan tarkastelupyynnön ja 29 päivänä huhtikuuta 2010 toisen, perusasetuksen 11 artiklan 2 kohtaan perustuvan tarkastelupyynnön.
(4)
Perusasetuksen 11 artiklan 2 kohtaan perustuvan pyynnön esittivät Eurofonte seitsemän jäsenensä puolesta ja Fundiciones de Odena, jäljempänä ’pyynnön esittäjät’, sellaisten tuottajien puolesta, joiden tuotanto muodostaa huomattavan osan eli tässä tapauksessa yli 25 prosenttia tiettyjen valukappaleiden koko tuotannosta unionissa.
(5)
Pyyntö sisälsi alustavaa näyttöä siitä, että toimenpiteiden voimassaolon päättyminen johtaisi todennäköisesti polkumyynnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuvan vahingon jatkumiseen tai toistumiseen.
(6)
Perusasetuksen 11 artiklan 3 kohtaan perustuvan pyynnön esitti Kiinan kansantasavallassa toimiva vientiä harjoittava tuottaja Shandong Lulong Group Co. Ltd. Pyyntö rajoittui polkumyynnin tarkasteluun Shandong Lulong Group Co. Ltd -yrityksen osalta.
1.3 Aloitetut menettelyt
(7)
Näin ollen komissio julkaisi neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä ilmoituksen (5) tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien valukappaleiden, jotka nykyään luokitellaan CN-koodeihin 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (Taric-koodi 7325109910) ja ex 7325 99 10 (Taric-koodi 7325991010), tuonnissa sovellettavien polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanosta.
(8)
Komissio ilmoitti virallisesti voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvän tutkimuksen aloittamisesta vientiä harjoittaville tuottajille, asianomaisille tuojille, Kiinan kansantasavallan edustajille, edustaville käyttäjille ja unionin tuottajille. Asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää näkökantansa kirjallisesti ja pyytää saada tulla kuulluiksi vireillepanoilmoituksessa asetetussa määräajassa.
(9)
Lisäksi komissio julkaisi Euroopan unionin virallisessa lehdessä ilmoituksen (6), jossa se ilmoitti panevansa vireille johdanto-osan 7 kappaleessa tarkoitettuja polkumyynnin vastaisia toimenpiteitä koskevan osittaisen välivaiheen tarkastelun, joka rajoittui polkumyynnin tarkastelemiseen Shandong Lulong Group Co. Ltd -yrityksen osalta.
2. TOIMENPITEIDEN VOIMASSAOLON PÄÄTTYMISTÄ KOSKEVAN TARKASTELUPYYNNÖN PERUUTUS
(10)
Pyynnön esittäjät peruuttivat virallisesti pyyntönsä 9 päivänä kesäkuuta 2011 päivätyllä komissiolle lähettämällään kirjeellä. Kirjeessään pyynnön esittäjät totesivat, että asiaan liittyvien taloudellisten muuttujien heilahtelevuuden vuoksi vahingollisen polkumyynnin esiintymistä tulevaisuudessa ei voitu sulkea pois. Kyseisissä olosuhteissa ne pitävät mahdollisena, että Kiinasta tulevan tuonnin vyöry voisi vaarantaa unionin tuotannonalan kannattavuuden, ja siksi pyynnön esittäjät katsovat, että komission olisi aktiivisesti seurattava tarkasteltavana olevan tuotteen tuontia ja oltava valmiina aloittamaan uusi käsittely lyhyellä varoitusajalla.
(11)
Komissio tunnustaa, että valukappalemarkkinoilla on viime vuosina koettu merkittäviä muutoksia, jotka johtuvat ennen kaikkea äskettäisestä talouskriisistä, jolla on ollut merkittäviä vaikutuksia rakennusteollisuuteen ja jonka vuoksi infrastruktuurihankkeisiin tarkoitettua julkista rahoitusta on leikattu. Tämä on aiheuttanut yleistä kysynnän laskua, joka kohdistuu myös tiettyjen valukappaleiden tuontiin. Koska ei ole selvää, millä tavalla markkinat kehittyvät lyhyellä ja keskipitkällä aikavälillä, mahdollisuutta vahingollisen polkumyynnin esiintymisestä uudelleen ei voida täysin sulkea pois. Siksi katsotaan aiheelliseksi seurata Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuontia. Seurantajakson pituuden olisi oltava enintään 24 kuukautta tämän menettelyn päättämistä koskevan ilmoituksen julkaisemisesta. Komissio ei sulje pois myöskään mahdollisuutta aloittaa samaa tuotetta koskeva uusi tutkimus, jos ja kun toimitetaan näyttöä vahingollisesta polkumyynnistä perusasetuksen vaatimusten mukaisesti.
(12)
Perusasetuksen 9 artiklan 1 kohdan ja 11 artiklan 2 kohdan mukaan menettely voidaan päättää, jos tarkastelua koskeva pyyntö peruutetaan, paitsi jos sen päättäminen ei ole unionin edun mukaista.
(13)
Katsottiin, että kyseessä oleva menettely olisi päätettävä, koska tutkimuksessa ei ollut tullut esiin seikkoja, joiden vuoksi menettelyn päättäminen ei olisi unionin edun mukaista. Asianomaisille osapuolille tiedotettiin asiasta ja annettiin mahdollisuus esittää huomautuksia. Huomautuksia, jotka antaisivat aihetta toisenlaiseen päätelmään, ei kuitenkaan ole saatu.
(14)
Näin ollen tultiin siihen johtopäätökseen, että tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien valukappaleiden tuontia koskevien polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelu olisi päätettävä ja voimassa olevat toimenpiteet kumottava.
(15)
Tästä syystä tultiin lisäksi siihen johtopäätökseen, että myös osittainen välivaiheen tarkastelu, joka rajoittui polkumyynnin tarkasteluun Shandong Lulong Group Co. Ltd -yrityksen osalta, olisi päätettävä,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Päätetään Kiinan kansantasavallasta peräisin olevia muokattavaksi soveltumattomasta valuraudasta ja pallografiittivaluraudasta valmistettuja, myös työstettyjä, päällystettyjä, maalattuja tai muita materiaaleja sisältäviä, tavaroita tai niiden osia, joita käytetään peittämään maan pinnalla tai alla olevia järjestelmiä ja/tai joista on pääsy tällaisiin järjestelmiin, paloposteja lukuun ottamatta, ja jotka nykyään luokitellaan CN-koodeihin 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (Taric-koodi 7325109910) ja ex 7325 99 10 (Taric-koodi 7325991010), tuotaessa sovellettavia polkumyyntitoimenpiteitä koskeva toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelu ja osittainen välivaiheen tarkastelu ja kumotaan kyseiset toimenpiteet.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 26 päivänä elokuuta 2011.