РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 януари 2011 година
относно някои видове информация за биогоривата и другите течни горива от биомаса, която трябва да бъде предоставяна на държавите-членки от съответните стопански оператори
(нотифицирано под номер C(2011) 36)
(2011/13/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2009/28/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за насърчаване на използването на енергия от възобновяеми източници и за изменение и впоследствие за отмяна на директиви 2001/77/ЕО и 2003/30/ЕО (1), и по-специално член 18, параграф 3, трета алинея от нея,
като взе предвид Директива 98/70/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 1998 г. относно качеството на бензиновите и дизеловите горива и за изменение на Директива 93/12/ЕИО на Съвета (2), и по-специално член 7в, параграф 3, трета алинея от нея,
след консултации с консултативния комитет, създаден съгласно член 25, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО,
като има предвид, че:
(1)
Държавите-членки следва да осигурят докладване от страна на съответните стопански оператори до държавите-членки относно съответствието на течните горива от биомаса (bioliquids) на критериите за устойчиво развито производство (sustainability criteria), формулирани в Директива 2009/28/ЕО, както и относно съответствието на биогоривата (biofuels) на критериите за устойчиво развито производство, формулирани в посочената директива и в Директива 98/70/ЕО, а също така да осигурят и предоставяне на информация от страна на съответните стопански оператори по някои допълнителни екологични и социални аспекти.
(2)
По отношение на тези допълнителни екологични и социални аспекти от Комисията се изисква да определи списък на съответната информация, която трябва да се докладва.
(3)
Съществуват или са в процес на разработване редица доброволни схеми, въвеждащи стандарти за производството на продукти от биомаса, чрез които се формулират изисквания, обхващащи частично или изцяло както критериите за устойчиво развито производство, така и някои допълнителни екологични и социални аспекти, каквито трябва да бъдат включени в списъка на Комисията. Комисията може да признае тези доброволни схеми за надеждни и приемливи източници на данни за целите на доказване на спазването на критериите. Също така Комисията може да ги признае като схеми, съдържащи точни данни по отношение на допълнителните екологични и социални аспекти.
(4)
Изчисляването на емисиите на парникови газове във връзка с производството на биогорива и други течни горива от биомаса (biofuels and bioliquids), което е включено в схемата за устойчиво развито производство, дава възможност за бонус, изразяващ се в отчитането на по-ниски емисии в случаите, когато биомасата е отгледана върху възстановени деградирали земи (restored degraded land).
(5)
Също така при изчисляването на емисиите на парникови газове в рамките на схема за устойчиво развито производство се включва коефициент, отразяващ намалението на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата при по-добро земеделско стопанисване.
(6)
Като се има предвид, че предоставянето на информация за екологични и социални аспекти не трябва да представлява прекалено голяма тежест за стопанските оператори, е уместно да се постанови, че тази информация следва да се предоставя във вид на декларация, в която да се посочва дали партидите с въпросните биогорива или други течни горива от биомаса са сертифицирани или включени като отговарящи на изискванията в рамките на призната доброволна схема, която в своите дейности обхваща и разглеждането на такива аспекти; дали е използван бонус от вида, посочен в съображение 4; и дали е използван коефициент за натрупване на въглерод, както е описано в съображение 5.
(7)
Споменатият в съображение 4 бонус и коефициентът на натрупване на въглерод, споменат в съображение 5, имат отношение към отглеждането на съответните селскостопански култури. Следователно не е необходимо да се дава информация по тези въпроси по отношение на биогорива и други течни горива от биомаса, които са произведени от отпадъци или остатъци (wastes or residues),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предоставяната от стопанските оператори информация за всяка партида биогориво или друго течно гориво от биомаса (each consignment of biofuel or bioliquid) се състои от указване:
а)
дали партидата е сертифицирана или включена като отговаряща на изискванията в рамките на доброволна схема, призната от Комисията съгласно член 18, параграф 4, втора алинея от Директива 2009/28/ЕО и член 7в, параграф 4, втора алинея от Директива 98/70/ЕО като схема, която има точни данни във връзка с вземаните мерки за опазване на почвите, водите и въздуха, възстановяването на деградирала почва, избягването на прекалено потребление на вода в райони с недостиг на вода и/или вземаща под внимание въпросите, посочени в член 17, параграф 7, втора алинея от Директива 2009/28/ЕО и член 7б, параграф 7, втора алинея от Директива 98/70/ЕО;
б)
ако партидата е сертифицирана или включена в рамките на доброволна схема съгласно посоченото в буква а) - на наименованието на въпросната доброволна схема.
С изключение на биогорива или други течни горива от биомаса, произведени от отпадъци или остатъци (wastes or residues), тя освен това се състои от указване:
в)
дали бонусът съгласно посоченото в приложение V, част В, точки 7 и 8 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точки 7 и 8 от Директива 98/70/ЕО е използван при изчисляването на парниковите газове за партидата съгласно посоченото в приложение V, част В, точка 1 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точка 1 от Директива 98/70/ЕО;
г)
дали коефициентът за намаление на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата при по-добро земеделско стопанисване съгласно посоченото в приложение V, част В, точка 1 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точка 1 от Директива 98/70/ЕО е използван при изчисляването на емисиите на парникови газове съгласно посоченото в същата точка.
Член 2
Настоящото решение не накърнява правото на Комисията да изисква допълнителна информация от стопанските оператори за целите на член 23, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 12 януари 2011 година.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 12 päivänä tammikuuta 2011,
biopolttoaineita ja bionesteitä koskevista tietyntyyppisistä tiedoista, joita jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle
(tiedoksiannettu numerolla K(2011) 36)
(2011/13/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä sekä direktiivien 2001/77/EY ja 2003/30/EY muuttamisesta ja myöhemmästä kumoamisesta 23 päivänä huhtikuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/28/EY (1) ja erityisesti sen 18 artiklan 3 kohdan,
ottaa huomioon bensiinin ja dieselpolttoaineiden laadusta ja neuvoston direktiivin 93/12/ETY muuttamisesta 13 päivänä lokakuuta 1998 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/70/EY (2) ja erityisesti sen 7 c artiklan 3 kohdan kolmannen alakohdan,
on kuullut direktiivin 2009/28/EY 25 artiklan 2 kohdan nojalla perustettua neuvoa-antavaa komiteaa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että talouden toimijat raportoivat niille direktiivissä 2009/28/EY säädettyjen bionesteiden kestävyyskriteereiden sekä mainitussa direktiivissä ja direktiivissä 98/70/EY säädettyjen biopolttoaineiden kestävyyskriteereiden noudattamisesta ja antavat niille lisäksi tietoja tietyistä ympäristöön liittyvistä ja sosiaalisista muista näkökohdista.
(2)
Näiden ympäristöön liittyvien ja sosiaalisten muiden näkökohtien osalta komission on laadittava luettelo toimitettavista asiaan liittyvistä ja tarkoituksenmukaisista tiedoista.
(3)
On olemassa tai kehitteillä useita vapaaehtoisia järjestelmiä, joissa laaditaan standardeja biomassatuotteiden tuotannolle. Niissä asetetaan vaatimuksia, jotka kattavat osin tai kokonaan sekä kestävyyskriteerit että ympäristöön liittyvät ja sosiaaliset muut näkökohdat, kuten ne, jotka sisältyvät komission luetteloon. Komissio voi pitää näitä vapaaehtoisia järjestelmiä luotettavina ja hyväksyttävinä tietolähteinä kriteereiden täyttämisen osoittamisessa. Se voi myös katsoa niiden sisältävän tarkkaa tietoa ympäristöön liittyvistä ja sosiaalisista muista näkökohdista.
(4)
Ympäristökestävyysjärjestelmään sisältyvissä biopolttoaineita ja bionesteitä koskevissa kasvihuonekaasulaskelmissa on mahdollista saada hyvitystä, jos biomassa on saatu huonontuneelta, sittemmin kunnostetulta maalta.
(5)
Kestävyysjärjestelmään kuuluvaan kasvihuonekaasulaskelmaan sisältyy tekijä, joka edustaa paremmista maatalouskäytännöistä johtuvasta maaperän hiilenkertymästä saatavia päästösäästöjä.
(6)
On varmistettava, ettei ympäristöön liittyviä ja sosiaalisia näkökohtia koskevan tiedon toimittamisesta aiheudu talouden toimijoille liiallista hallinnollista taakkaa. Näin ollen on tarkoituksenmukaista säätää, että tällaiset tiedot olisi annettava ilmoituksena, joka sisältää seuraavat seikat: onko kyseiset biopolttoaine- ja bioneste-erät sertifioitu tai hyväksytty kyseiset näkökohdat sisältävän tunnustetun vapaaehtoisen järjestelmän vaatimusten mukaisesti; onko saatu edellä johdanto-osan kappaleessa 4 tarkoitettuja hyvityksiä; ja onko käytetty edellä johdanto-osan kappaleessa 5 tarkoitettua hiilenkertymää koskevaa tekijää.
(7)
Johdanto-osan kappaleessa 4 tarkoitetut hyvitykset ja kappaleessa 5 tarkoitettu hiilenkertymää koskeva tekijä liittyvät satoviljelyyn. Tämän vuoksi jätteistä tai jäämistä tehdyistä biopolttoaineista ja bionesteistä ei ole tarpeen toimittaa näitä seikkoja koskevia tietoja,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Talouden toimijoiden on toimitettava kutakin biopolttoaine- ja bioneste-erää kohti seuraavat tiedot:
a)
Tieto siitä, onko erä sertifioitu tai hyväksytty sellaisen vapaaehtoisen järjestelmän vaatimusten mukaisesti, jonka komissio katsoo direktiivin 2009/28/EY 18 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan ja direktiivin 98/70/EY 7 c artiklan 4 kohdan toisen alakohdan mukaisesti sisältävän tarkat tiedot, joita tarvitaan tiedotettaessa maaperän, vesien ja ilman suojelemiseksi toteutetuista toimenpiteistä, huonontuneiden maiden kunnostamisesta, liiallisen vedenkulutuksen välttämisestä alueilla, joiden vesivarat ovat niukat, ja/tai otettaessa huomioon direktiivin 2009/28/EY 17 artiklan 7 kohdan toisessa alakohdassa ja direktiivin 98/70/EY 7 b artiklan 7 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettuja tekijöitä.
b)
Jos erä on edellä alakohdassa a tarkoitetulla tavalla sertifioitu tai hyväksytty, kyseisen vapaaehtoisen järjestelmän nimi.
Muiden kuin jätteistä ja jäämistä tuotettujen biopolttoaineiden ja bionesteiden osalta on toimitettava lisäksi seuraavat tiedot:
c)
Tieto siitä, onko saatu direktiivin 2009/28/EY liitteessä V olevan C osan kohdassa 7 ja 8 ja direktiivin 98/70/EY liitteessä IV olevan C osan 7 ja 8 kohdassa tarkoitettua hyvitystä direktiivin 2009/28/EY liitteessä V olevan C osan 1 kohdassa ja direktiivin 98/70/EY liitteessä IV olevan C osan 1 kohdassa tarkoitetuissa kyseistä erää koskevissa kasvihuonekaasulaskelmissa.
d)
Tieto siitä, onko direktiivin 2009/28/EY liitteessä V olevan C osan 1 kohdassa ja direktiivin 98/70/EY liitteessä IV olevan C osan 1 kohdassa tarkoitettuja paremmista maatalouskäytännöistä johtuvasta maaperän hiilenkertymästä saatavia päästösäästöjä käytetty samassa kohdassa tarkoitetuissa kyseistä erää koskevissa kasvihuonekaasulaskelmissa.
2 artikla
Tämä päätös ei rajoita komission oikeutta pyytää talouden toimijoilta lisätietoja direktiivin 2009/28/EY 23 artiklan 2 kohdan tarkoituksia varten.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 12 päivänä tammikuuta 2011.