РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 17 август 2012 година
за изменение на решения 2010/2/ЕС и 2011/278/ЕС по отношение на отраслите и подотраслите, за които се смята, че са изложени на значителен риск от изместване на въглеродни емисии
(нотифицирано под номер C(2012) 5715)
(текст от значение за ЕИП)
(2012/498/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 10а, параграфи 1 и 13 от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2010/2/ЕС на Комисията (2) беше определен, в съответствие с Директива 2003/87/ЕО, списък на отраслите и подотраслите, за които се смята, че са изложени на значителен риск от изместване на въглеродни емисии.
(2)
С Решение 2011/278/ЕС на Комисията (3) бяха формулирани валидни за целия Европейски съюз преходни правила за хармонизирано разпределяне на безплатни квоти за емисии съгласно член 10а от Директива 2003/87/ЕО.
(3)
Всяка година е възможно да бъде добавен допълнителен отрасъл или подотрасъл към списъка на отраслите и подотраслите, за които се смята, че са изложени на значителен риск от изместване на емисии, ако в аналитичен доклад бъде показано, че съответният отрасъл или подотрасъл съответства на критериите по член 10а, параграфи 14-17 от Директива 2003/87/ЕО, след като е настъпила промяна със значително въздействие върху дейностите в отрасъла или подотрасъла.
(4)
Някои отрасли, за които при приложеното във връзка с Решение 2010/2/ЕС четиризначно ниво на детайлизиране в NACE (Статистическата класификация на икономическите дейности в ЕС) не бе установено да са изложени на значителен риск от изместване на въглеродни емисии, бяха допълнително детайлизирани и бяха оценени някои от подотраслите им, имащи редица специфични отличителни характеристики, които водят до много различни резултати в сравнение с останалата част от съответния отрасъл. За подотраслите „Платна, покривки, стъкломат, дюшеци, пана и други подобни нетъкани изделия от стъклени влакна“ и „Шлакова вата, каменна вата и други подобни видове минерална вата и смеси от тях, в насипно състояние, на листове или рула“ тази оценка показа, че по своите специфични характеристики те значително се различават от останалите подотрасли и съответстват на количествените критерии по член 10а, параграф 15 от Директива 2003/87/ЕО. Следователно подотраслите „Платна, покривки, стъкломат, дюшеци, пана и други подобни нетъкани изделия от стъклени влакна“ и „Шлакова вата, каменна вата и други подобни видове минерална вата и смеси от тях, в насипно състояние, на листове или рула“ следва да бъдат добавени към списъка на отраслите и подотраслите, за които се смята, че са изложени на значителен риск от изместване на въглеродни емисии.
(5)
Класът с четиризначен цифров код по NACE 2614 „Производство на продукти от стъклени влакна“ включва два подкласа с шестзначни цифрови кодове по Prodcom (Статистическия списък на промишлените продукти в ЕС): „261411 Снопчета, ровинг, стъклена прежда и нарязани снопчета от стъклени влакна“ и „261412 Платна, покривки, стъкломат, дюшеци, пана и други подобни нетъкани изделия от стъклени влакна“. Подкласът, за който се отнася шестзначният код по Prodcom 261411 вече е определен в Решение 2010/2/ЕС като изложен на значителен риск от изместване на въглеродни емисии. С добавянето също и на подкласа с код по Prodcom 261412 към списъка на отраслите и подотраслите, за които се смята, че са изложени на значителен риск от изместване на въглеродни емисии, се обхваща целият клас с четиризначен цифров код по NACE 2614. Следователно, с оглед постигане на яснота и за да се избегне повторение, към раздел 1.2 от списъка се добавя класът с четиризначен цифров код по NACE 2614, а от раздел 2 се заличава подкласът с код по Prodcom 261411.
(6)
Следователно решения 2010/2/ЕС и 2011/278/ЕС следва да бъдат съответно изменени.
(7)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по изменение на климата,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Изменения на Решение 2010/2/ЕС
Приложението към Решение 2010/2/ЕС се изменя в съответствие с приложение I към настоящото решение.
Член 2
Изменения на Решение 2011/278/ЕС
Приложение I към Решение 2011/278/ЕС се изменя в съответствие с приложение II към настоящото решение.
Член 3
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 17 август 2012 година.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 17 päivänä elokuuta 2012,
päätösten 2010/2/EU ja 2011/278/EU muuttamisesta niiden toimialojen tai toimialojen osien osalta, joiden katsotaan olevan alttiita merkittävälle hiilivuodon riskille
(tiedoksiannettu numerolla C(2012) 5715)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2012/498/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toteuttamisesta yhteisössä ja neuvoston direktiivin 96/61/EY muuttamisesta 13 päivänä lokakuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY (1) ja erityisesti sen 10 a artiklan 1 ja 13 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission päätöksessä 2010/2/EU (2) vahvistetaan direktiivin 2003/87/EY nojalla luettelo niistä toimialoista ja toimialojen osista, joiden katsotaan olevan alttiita merkittävälle hiilivuodon riskille.
(2)
Komission päätöksessä 2011/278/EU (3) määritellään direktiivin 2003/87/EY 10 a artiklan mukaisesti unionin laajuiset säännöt päästöoikeuksien yhdenmukaistettua maksutta tapahtuvaa jakoa varten.
(3)
Joka vuosi toimialoja ja toimialojen osia koskevaan luetteloon voidaan lisätä toimiala tai toimialan osa, jonka katsotaan olevan altis merkittävälle hiilivuodon riskille, jos on osoitettu analyyttisessä raportissa, että toimiala tai toimialan osa täyttää toimialan tai toimialan osan toimintoihin merkittäviä vaikutuksia aiheuttaneen muutoksen jälkeen direktiivin 2003/87/EY 10 a artiklan 14-17 kohdassa vahvistetut perusteet.
(4)
Jotkut toimialat, joiden ei päätöksessä 2010/2/EU havaittu olevan alttiita merkittävälle hiilivuotoriskille NACE 4-tasolla, jaettiin osiin, ja muutamat toimialojen osat, joiden tilanne erosi muusta toimialasta tiettyjen erityisominaisuuksien vuoksi, arvioitiin. Arviointi osoitti, että toimialan osat ”Lasikuituinen ohutlevy (voiles), matot, levyt ja niiden kaltaiset tuotteet, muut kuin kudotut kankaat” ja ”Kuonavilla, kivivilla ja niiden kaltainen kivennäisvilla (myös näiden keskinäiset sekoitukset), massatavarana, levyinä tai rullina” voidaan selvästi erottaa muista toimialojen osista erityisten ominaisuuksien perusteella ja että ne täyttävät direktiivin 2003/87/EY 10 a artiklan 15 kohdassa vahvistetut määrälliset perusteet. Siten ”Lasikuituinen ohutlevy (voiles), matot, levyt ja niiden kaltaiset tuotteet, muut kuin kudotut kankaat” ja ”Kuonavilla, kivivilla ja niiden kaltainen kivennäisvilla (myös näiden keskinäiset sekoitukset), massatavarana, levyinä tai rullina” olisi lisättävä luetteloon niistä toimialoista ja toimialojen osista, joiden katsotaan olevan alttiita merkittävälle hiilivuodon riskille.
(5)
NACE 4-tason koodi 2614 ”Lasikuitujen valmistus” koostuu kahdesta kuusinumeroisesta Prodcom-koodista: ”261411 Raakalanka (slivers), jatkuvakuituinen kiertämätön lanka (rovings), lanka ja silputut säikeet lasikuidusta” ja ”261412 Ohutlevy (voiles), matot, levyt ja niiden kaltaiset tuotteet, lasikuitua, muut kuin kudotut kankaat”. Kuusinumeroisen Prodcom-koodin 261411 kattaman toimialan osan katsottiin päätöksessä 2010/2/EY olevan altis merkittävälle hiilivuodon riskille. Kun lisätään myös Prodcom-koodi 261412 luetteloon niistä toimialoista ja toimialojen osista, joiden katsotaan olevan alttiita merkittävälle hiilivuodon riskille, katetaan koko toimiala NACE 4-tasolla 2614. Näin ollen selkeyden vuoksi ja päällekkäisyyden välttämiseksi NACE 4-tason koodi 2614 on lisätty luettelon 1.2 osaan ja Prodcom-koodi 261411 poistettu 2 osasta.
(6)
Sen vuoksi olisi muutettava päätöksiä 2010/2/EY ja 2011/278/EU.
(7)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat ilmastonmuutoskomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Päätöksen 2010/2/EU muuttaminen
Muutetaan päätöksen 2010/2/EU liite tämän päätöksen liitteen I mukaisesti.
2 artikla
Päätöksen 2011/278/EU muuttaminen
Muutetaan päätöksen 2011/278/EU liite I tämän päätöksen liitteen II mukaisesti.
3 artikla
Osoitus
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 17 päivänä elokuuta 2012.