РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 90/2012 НА КОМИСИЯТА
от 2 февруари 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 736/2006 относно работните методи на Европейската агенция за авиационна безопасност за провеждане на стандартизационни инспекции
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 година относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) № 1592/2002 и Директива 2004/36/ЕО (1), и по-специално член 24, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 736/2006 на Комисията (2) се установяват работните методи на Европейската агенция по въздушна безопасност (наричана по-нататък „Агенцията“) за провеждане на стандартизационни инспекции съгласно член 24, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 216/2008. Регламент (ЕО) № 736/2006 беше приет във време, когато обхватът на Регламент (ЕО) № 1592/2002 на Европейския парламент и на Съвета (3) беше ограничен върху първоначалната летателна годност и нейното поддържане.
(2)
Оттогава насам Регламент (ЕО) № 216/2008 замени Регламент (ЕО) № 1592/2002 и двукратно разшири обхвата му, първо за да включи по-специално въздушния екипаж и въздушните операции, и второ за да включи управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване (УВД/АНО), както и безопасността на летищата. Комисията прие няколко правила за прилагане, съответстващи на тези нови области на компетентност.
(3)
С Регламент (ЕО) № 1702/2003 на Комисията (4) вече се установиха правила за прилагане относно сертифицирането за летателната годност и за опазване на околната среда на въздухоплавателни средства и свързани с тях продукти, части и оборудване, както и за сертифицирането на проектантски и производствени организации и включва както технически изисквания, така и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(4)
Регламент (ЕО) № 2042/2003 на Комисията (5) установява правила за прилагане за поддържане на летателната годност на въздухоплавателните средства и авиационните продукти, части и устройства и за одобряване на организациите и персонала, изпълняващ тези задачи, и включва както технически изисквания, така и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(5)
Регламент (ЕС) № 805/2011 на Комисията (6) определя подробни правила за свидетелствата за правоспособност на ръководителите на полети и за някои свидетелства и сертификати и включва както технически изисквания, така и административни процедури, за да гарантира доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(6)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1178/2011 на Комисията (7) определя технически изисквания и административни процедури във връзка с екипажите на въздухоплавателни средства в гражданското въздухоплаване, за да гарантира доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(7)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1034/2011 на Комисията (8) определя административни процедури относно надзора на безопасността при управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване, за да гарантира доброто прилагане от компетентните органи на държавите-членки на общите изисквания за предоставяне на аеронавигационно обслужване, установени с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1035/2011 на Комисията (9).
(8)
Регламент (ЕИО) № 3922/91 на Съвета (10), изменен с Регламент (ЕО) № 859/2008 на Комисията (11), определя общи технически изисквания, приложими към търговския превоз със самолети, и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от компетентните органи на държавите-членки, които остават в сила дотогава, докато са в сила и правилата за прилагане в областта на въздушните операции.
(9)
Директива 2004/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (12) относно безопасността на въздухоплавателни средства на трети страни, които използват летища на Общността, изменена с Директива 2008/49/ЕО на Комисията (13), установява процедури за провеждане на наземни инспекции на такива въздухоплавателни средства (SAFA) от държавите-членки, които остават в сила дотогава, докато са в сила правилата за прилагане в областта на наземните инспекции.
(10)
За да се наблюдава прилагането на тези правила от компетентните органи на държавите-членки, е необходимо незабавно да се разшири прилагането на съществуващите работни методи на Агенцията за провеждане на стандартизационни инспекции върху новите области на лицензиране на екипажи, въздушни операции, свидетелствата за правоспособност на ръководителите на полети и предоставянето на УВД/АНО.
(11)
Поради това Регламент (ЕО) № 736/2006 следва да бъде съответно изменен.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, учреден съгласно член 65 от Регламент (ЕО) № 216/2008,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 3 от Регламент (ЕО) № 736/2006 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. За да се направи оценка на съответствието с изискванията на Регламент (ЕО) № 216/2008 и неговите правила за прилагане в областите на първоначална летателна годност и нейното поддържане, въздушни операции, наземни инспекции, въздушни екипажи, ръководители на полети, управление на въздушното движение и аеронавигационно обслужване, Агенцията извършва инспекции на националните авиационни власти, за които изготвя доклад.“
Член 2
Агенцията изменя работните си процедури с цел постигане на съответствие с настоящия регламент не по-късно от един месец след влизането му в сила.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на първия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 2 февруари 2012 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 90/2012,
annettu 2 päivänä helmikuuta 2012,
Euroopan lentoturvallisuusviraston työmenetelmistä standardointitarkastuksia suoritettaessa annetun asetuksen (EY) N:o 736/2006 muuttamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhteisistä siviili-ilmailua koskevista säännöistä ja Euroopan lentoturvallisuusviraston perustamisesta sekä neuvoston direktiivin 91/670/ETY, asetuksen (EY) N:o 1592/2002 ja direktiivin 2004/36/EY kumoamisesta 20 päivänä helmikuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 (1) ja erityisesti sen 24 artiklan 5 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission asetuksessa (EY) N:o 736/2006 (2) säädetään Euroopan lentoturvallisuusviraston, jäljempänä ’virasto’, työmenetelmistä standardointitarkastusten suorittamiseksi asetuksen (EY) N:o 216/2008 24 artiklan 5 kohdan nojalla. Kun asetus (EY) N:o 736/2008 annettiin, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1592/2002 (3) soveltamisala koski ainoastaan lentokelpoisuuden osoittamista ja ylläpitämistä.
(2)
Asetus (EY) N:o 1592/2002 on sen jälkeen korvattu asetuksella (EY) N:o 216/2008, jonka soveltamisalaa on sittemmin laajennettu kaksi kertaa. Ensimmäisellä kerralla siihen sisällytettiin erityisesti lentomiehistö ja lentotoiminta ja toisella kerralla ilmaliikenteen hallinta ja lennonvarmistuspalvelut sekä lentoasemien turvallisuus. Komissio on hyväksynyt useita täytäntöönpanosääntöjä näillä uusilla aloilla.
(3)
Komission asetuksessa (EY) N:o 1702/2003 (4) vahvistetaan ilma-alusten ja niihin liittyvien tuotteiden, osien ja laitteiden lentokelpoisuus- ja ympäristöhyväksyntää sekä suunnittelu- ja tuotanto-organisaatioiden hyväksyntää koskevat täytäntöönpanosäännöt. Lisäksi siinä säädetään teknisistä vaatimuksista ja hallinnollisista menettelyistä, joiden tarkoituksena on varmistaa, että jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset panevat säännöt asianmukaisesti täytäntöön.
(4)
Komission asetuksessa (EY) N:o 2042/2003 (5) vahvistetaan ilma-alusten ja ilmailutuotteiden, osien ja laitteiden lentokelpoisuuden ylläpitämistä ja siihen liittyviin tehtäviin osallistuvien organisaatioiden ja henkilöstön hyväksymistä koskevat täytäntöönpanosäännöt. Lisäksi siinä säädetään teknisistä vaatimuksista ja hallinnollisista menettelyistä, joiden tarkoituksena on varmistaa, että jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset panevat säännöt asianmukaisesti täytäntöön.
(5)
Komission asetuksessa (EU) N:o 805/2011 (6) vahvistetaan lennonjohtajien lupakirjoja ja eräitä todistuksia koskevat yksityiskohtaiset säännöt. Lisäksi siinä säädetään teknisistä vaatimuksista ja hallinnollisista menettelyistä, joiden tarkoituksena on varmistaa, että jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset panevat säännöt asianmukaisesti täytäntöön.
(6)
Komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 1178/2011 (7) vahvistetaan siviili-ilmailun lentomiehistöä koskevat tekniset vaatimukset ja hallinnolliset menettelyt, joiden tarkoituksena on varmistaa, että jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset panevat säännöt asianmukaisesti täytäntöön.
(7)
Komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 1034/2011 (8) vahvistetaan ilmaliikenteen hallinnan ja lennonvarmistuspalvelujen turvallisuusvalvontaa koskevat hallinnolliset toimenpiteet, joiden tarkoituksena on varmistaa, että jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset panevat asianmukaisesti täytäntöön lennonvarmistuspalvelujen tarjoamista koskevat yhteiset vaatimukset, joista säädetään komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 1035/2011 (9).
(8)
Komission asetuksessa (ETY) N:o 3922/91 (10), sellaisena kuin se on muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 859/2008 (11), vahvistetaan kaupallisiin lentokoneella suoritettaviin ilmakuljetuksiin sovellettavat yhteiset tekniset vaatimukset ja hallinnolliset menettelyt, joiden tarkoituksena on varmistaa, että jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset panevat säännöt asianmukaisesti täytäntöön. Näitä teknisiä vaatimuksia ja hallinnollisia menettelyjä sovelletaan siihen asti, kun lentotoimintaa koskevien täytäntöönpanosääntöjen soveltaminen alkaa.
(9)
Yhteisön lentoasemia käyttävien kolmansien maiden ilma-alusten turvallisuudesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2004/36/EY (12), sellaisena kuin se on muutettuna komission direktiivillä 2008/49/EY (13), vahvistetaan kolmansien maiden ilma-alusten asematasotarkastuksia koskevat menettelyt, joita sovelletaan siihen asti, kun lentotoimintaa koskevien täytäntöönpanosääntöjen soveltaminen alkaa.
(10)
Jotta voitaisiin seurata sitä, miten jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset soveltavat näitä täytäntöönpanosääntöjä, on tarpeen laajentaa viipymättä viraston standardointitarkastusten suorittamista koskevat nykyiset työmenetelmät kattamaan myös miehistön lupakirjoja, lentotoimintaa, lennonjohtajien lupakirjoja sekä ilmaliikenteen hallinta- ja lennonvarmistuspalvelujen tarjoamista koskevat uudet alat.
(11)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 736/2006 olisi muutettava.
(12)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EY) 216/2008 65 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Korvataan asetuksen (EY) N:o 736/2006 3 artiklan 1 alakohta seuraavasti:
”1. Virasto suorittaa asetuksen (EY) N:o 216/2008 ja sen täytäntöönpanosääntöjen noudattamisen arvioimiseksi kansallisia ilmailuviranomaisia koskevia tarkastuksia lentokelpoisuuden osoittamisen ja ylläpitämisen, lentotoiminnan, asematasotarkastusten, lentomiehistön, lennonjohtajien sekä ilmaliikenteen hallinta- ja lennonvarmistuspalvelujen aloilla ja laatii asiasta raportin.”
2 artikla
Virasto muuttaa työmenetelmiään tämän asetuksen noudattamiseksi viimeistään kuukauden kuluttua sen voimaantulosta.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan ensimmäisenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 2 päivänä helmikuuta 2012.