РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 30 ноември 2011 година
за установяване на позицията, която да бъде взета от Европейския съюз в рамките на Общия съвет на Световната търговска организация по отношение на молбите за предоставяне и/или удължаване на срока на определени освобождавания на СТО
(2011/810/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4, първа алинея във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Член IX от Маракешкото споразумение за създаване на Световната търговска организация („Споразумението за СТО“) установява процедурите за предоставяне на освобождавания от задължения по отношение на многостранните търговски споразумения в приложение 1А, 1Б или 1В към Споразумението за СТО и приложенията към тях.
(2)
Често при подаване на молба за освобождаване в рамките на СТО съответният орган на СТО разполага с много ограничен срок за вземане на окончателно решение по тази молба, а от членовете на СТО се изисква своевременна реакция.
(3)
В интерес на Съюза е да се приемат по възможно най-експедитивния начин молбите за предоставяне и/или удължаване на срока на годишните освобождавания, свързани с въвеждането на Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките (т.нар. хармонизирана система, ХС) на 1 януари 1988 г. и с нейното първо, второ, трето, четвърто и пето изменение, препоръчани от Съвета на Световната митническа организация, наричани съответно „Изменение ХС92“ (влязло в сила на 1 януари 1992 г.), „Изменение ХС96“ (влязло в сила на 1 януари 1996 г.), „Изменение ХС2002“ (влязло в сила на 1 януари 2002 г.), „Изменение ХС2007“ (влязло в сила на 1 януари 2007 г.) и „Изменение ХС2012“ (ще влезе в сила на 1 януари 2012 г.), както и с бъдещите изменения на ХС, с които се установява задължението за включване на тези изменения в списъците на тарифните отстъпки на страните по споразумението (за транспониране на списъците с тарифни отстъпки в номенклатурата на ХС).
(4)
Срокът на действащото освобождаване, позволяващо на Кабо Верде да удължи срока за пълното прилагане на член VII от Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ 1994) и от Споразумението на СТО относно митническото остойностяване, ще изтече на 31 декември 2011 г. Удължаването на срока на това освбождаване би било с минимално икономическо и търговско значение за Съюза.
(5)
Срокът на действащото освобождаване, свързано с канадската програма за търговски преференции CARIBCAN, ще изтече на 31 декември 2011 г. Удължаването на срока на това освобождаване би имало минимално икономическо и търговско значение за Съюза и също така би било в съответствие с политиката на Съюза за подпомагане на икономическото развитие на развиващите се страни чрез търговски преференции.
(6)
Срокът на действащото освобождаване, позволяващо на Куба дерогация от член ХV, параграф 6 от ГАТТ 1994, ще изтече на 31 декември 2011 г. Удължаването на срока на това освобождаване би било от минимално икономическо и търговско значение за Съюза.
(7)
Срокът на действащото освобождаване, позволяващо на държавите, участващи в схемата за сертифициране в рамките на Кимбърлийския процес, да налагат определени ограничения върху търговията с т. нар. „кървави диаманти“ изтича на 31 декември 2011. Удължаването на срока на това освобождаване би било с минимално икономическо и търговско значение за Съюза, като същевременно ще е от голямо значение за търговските му отношения като цяло,
(8)
Поради това е целесъобразно да бъде установена позицията, която да вземе Съюзът в рамките на Общия съвет на СТО, по отношение на посочените освобождавания,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Позицията, която да вземе Европейския съюз в рамките на Общия съвет на Световната търговска организация, е да подкрепи следните молби относно освобождавания на СТО съгласно член IX, параграф 3 от Споразумението за СТО:
а)
молби за предоставяне и/или удължаване на срока на освобождавания, свързани с въвеждането на Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките (ХС) и нейните изменения от 1992 г. („Изменение ХС92“), 1996 г. („Изменение ХС96“), 2002 г. („Изменение ХС2002“), 2007 г. („Изменение ХС2007“) и 2012 г. („Изменение ХС2012“), както и с бъдещите изменения на ХС, които установяват задължението за въвеждане на тези изменения в списъците на тарифните отстъпки на страните членки;
б)
молби за удължаване на срока на освобождаването, позволяващо на Кабо Верде да удължи срока за пълното прилагане на член VII от ГАТТ 1994 и от Споразумението за СТО относно митническото остойностяване;
в)
молби за удължаване на срока на освобождаването, което позволява на Канада да предоставя преференциално третиране на избрани развиващи се страни (програма CARIBCAN);
г)
молби за удължаване на срока на действие на освобождаването, което позволява на Куба дерогация от член ХV, параграф 6 от ГАТТ 1994;
д)
молби за удължаване на срока на освобождаване по отношение на схемата за сертифициране на Кимбърлийския процес.
Член 2
Комисията информира Съвета чрез Комитета по търговската политика достатъчно време преди всяко заседание на съответния орган на СТО, на което може да бъде взето решение по молба, попадаща в обхвата на настоящото решение. В рамките на 10 работни дни от датата, на която Комисията е информирала Комитета по търговската политика, Съветът може да поиска да се следва процедурата за приемане на индивидуално решение на Съвета по въпросната молба за освобождаване.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 30 ноември 2011 година.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
annettu 30 päivänä marraskuuta 2011,
Maailman kauppajärjestön yleisneuvostossa omaksuttavasta Euroopan unionin kannasta tiettyjen WTO-poikkeuslupien myöntämistä ja/tai jatkamista koskeviin pyyntöihin
(2011/810/EU)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Maailman kauppajärjestön perustamisesta tehdyn Marrakeshin sopimuksen, jäljempänä ’WTO-sopimus’, IX artiklassa vahvistetaan menettelyt, joiden mukaisesti WTO-sopimuksen liitteissä 1A, 1B ja 1C sekä näiden liitteissä olevia monenkeskisiä sopimuksia koskevia poikkeuslupia myönnetään.
(2)
Kun WTO:ssa tehdään poikkeuslupapyyntöjä, asianomaiselle WTO:n elimelle annetaan usein hyvin vähän aikaa pyyntöjä koskevan lopullisen päätöksen tekemiseksi, ja samalla WTO:n jäseniltä edellytetään nopeaa reaktiota.
(3)
On unionin edun mukaista, että hyväksytään joutuisasti vuoden kestävän poikkeusluvan myöntämistä tai jatkamista koskevat pyynnöt, jotka liittyvät harmonoidun tavarankuvaus- ja koodausjärjestelmän, jäljempänä ’HS-järjestelmä’, käyttöönottoon 1 päivänä tammikuuta 1988 sekä Maailman tullijärjestön neuvoston suosittamien HS-järjestelmän ensimmäisten, toisten, kolmansien, neljänsien ja viidensien muutosten, joista käytetään nimityksiä ’HS92-muutokset’ (jotka tulivat voimaan 1 päivänä tammikuuta 1992), ’HS96-muutokset’ (jotka tulivat voimaan 1 päivänä tammikuuta 1996), ’HS2002-muutokset’ (jotka tulivat voimaan 1 päivänä tammikuuta 2002), ’HS2007-muutokset’ (jotka tulivat voimaan 1 päivänä tammikuuta 2007) ja ’HS2012-muutokset’ (jotka tulevat voimaan 1 päivänä tammikuuta 2012) käyttöönottoon, samoin kuin sellaisten tulevien HS-järjestelmän muutosten käyttöönottoon, joilla velvoitetaan jäsenet sisällyttämään nämä muutokset myönnytysluetteloihinsa (muuttamalla tariffimyönnytysluettelot HS-nimikkeistön mukaisiksi).
(4)
Nykyinen poikkeuslupa, jonka nojalla Kap Verde saa jatkaa määräaikaa vuoden 1994 tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen, jäljempänä vuoden GATT 1994 -sopimus’, ja tullausarvoa koskevan WTO:n sopimuksen panemiseksi täytäntöön täysimääräisesti, päättyy 31 päivänä joulukuuta 2011. Poikkeusluvan jatkamisen vaikutus unionin talouteen ja kauppaan olisi minimaalinen.
(5)
Kanadan CARIBCAN-tullietuusohjelmaan liittyvä nykyinen poikkeuslupa päättyy 31 päivänä joulukuuta 2011. Tämän poikkeusluvan jatkamisen vaikutus unionin talouteen ja kauppaan olisi minimaalinen, ja olisi myös unionin yleislinjan mukaista tukea kehitysmaiden taloudellista kehitystä tullietuuksien avulla.
(6)
Nykyinen poikkeuslupa, jonka nojalla Kuuba saa poiketa vuoden 1994 GATT-sopimuksen XV artiklan 6 kohdasta, päättyy 31 päivänä joulukuuta 2011. Tämän poikkeusluvan jatkamisen vaikutus unionin talouteen ja kauppaan olisi minimaalinen.
(7)
Nykyinen poikkeuslupa, jonka nojalla Kimberleyn prosessin sertifiointijärjestelmään osallistuvat maat saavat asettaa tiettyjä rajoituksia niin sanottujen ”veritimanttien” kaupalle, päättyy 31 päivänä joulukuuta 2011. Tämän poikkeusluvan jatkamisen vaikutus unionin talouteen ja kauppaan olisi minimaalinen; sen sijaan sillä olisi suuri merkitys unionin yleisille kauppasuhteille.
(8)
Tämän vuoksi on asianmukaista vahvistaa näitä poikkeuslupia koskeva WTO:n yleisneuvostossa omaksuttava unionin kanta,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Maailman kauppajärjestön yleisneuvostossa omaksuttava Euroopan unionin kanta on tukea seuraavia WTO-sopimuksen IX artiklan 3 kohdan nojalla myönnettäviä WTO-poikkeuslupia koskevia pyyntöjä:
a)
pyynnöt, jotka koskevat sellaisten poikkeuslupien myöntämistä ja/tai jatkamista, jotka liittyvät harmonoidun tavarankuvaus- ja koodausjärjestelmän, jäljempänä ’HS-järjestelmä’, käyttöönottoon, siihen vuosina 1992 (’HS92-muutokset’), 1996 (’HS96-muutokset’), 2002 (’HS2002-muutokset’), 2007 (’HS2007-muutokset’) ja 2012 (’HS2012-muutokset’) tehtyjen muutosten käyttöönottoon sekä sellaisten tulevien HS-järjestelmän muutosten käyttöönottoon, joilla velvoitetaan jäsenet sisällyttämään nämä muutokset myönnytysluetteloihinsa;
b)
pyynnöt jatkoajan myöntämiseksi Kap Verdeä koskevalle poikkeusluvalle, jonka nojalla se saa jatkaa määräaikaa vuoden 1994 GATT-sopimuksen VII artiklan sekä tullausarvoa koskevan WTO:n sopimuksen panemiselle täytäntöön täysimääräisesti;
c)
pyynnöt jatkoajan myöntämiseksi Kanadaa koskevalle poikkeusluvalle, jonka nojalla se saa myöntää etuuskohtelun valikoiduille kehitysmaille (CARIBCAN-ohjelma);
d)
pyynnöt jatkoajan myöntämiseksi Kuubaa koskevalle poikkeusluvalle, jonka nojalla sen saa poiketa vuoden 1994 GATT-sopimuksen XV artiklan 6 kohdasta;
e)
pyynnöt jatkoajan myöntämiseksi Kimberleyn prosessin sertifiointijärjestelmänä liittyvälle poikkeusluvalle.
2 artikla
Komissio tiedottaa neuvostolle kauppapoliittisen komitean välityksellä hyvissä ajoin etukäteen asianomaisen WTO:n elimen kokouksesta, jossa voidaan tehdä päätös jonkin tässä päätöksessä tarkoitetun pyynnön johdosta. Neuvosto voi kymmenen päivän kuluessa siitä, kun komissio on tiedottanut asiasta kauppapoliittiselle komitealle, pyytää komissiota jatkamaan asianomaista poikkeuslupapyyntöä koskevan erillisen neuvoston päätöksen hyväksymismenettelyä.
3 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
Tehty Brysselissä 30 päivänä marraskuuta 2011.