РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 29 юли 2011 година
относно изменение на Решение 2005/50/ЕО относно хармонизиране на радиочестотния спектър в обхвата 24 GHz за временно използване от късообхватни радарни устройства за МПС в Общността
(нотифицирано под номер C(2011) 5444)
(текст от значение за ЕИП)
(2011/485/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение № 676/2002/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно регулаторната рамка за политиката на Европейската общност в областта на радиочестотния спектър (Решение за радиочестотния спектър) (1), и по-специално член 4, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 7 ноември 2008 г. Комисията възложи мандат на Европейската конференция по пощи и далекосъобщения (CEPT) да проведе технически проучвания за късообхватните радарни системи за МПС в подкрепа на основно преразглеждане съгласно член 5, параграф 2 от Решение 2005/50/ЕО на Комисията (2) и да предприеме проучвания на радиочестотната съвместимост по отношение на възможни алтернативни подходи за използването на обхвата 24 GHz.
(2)
Доклади 36 и 37 на CEPT, изготвени съгласно този мандат, и основното преразглеждане, извършвано съгласно Решение 2005/50/ЕО относно развитието по отношение на обхватите 24 GHz и 79 GHz, показват, че референтната дата 30 юни 2013 г., предвидена в член 2, параграф 5 от гореспоменатото решение е все още валидна и че като се има предвид настоящото отсъствие на вредно въздействие върху други ползватели на обхвата 24 GHz, не е необходимо тя да бъде изтегляна по-рано.
(3)
Разработването на късообхватни радарни технологии за МПС в обхвата 79 GHz напредва. Налице са обаче явни признаци, че внедряването на приложенията на тези технологии в автомобилното производство няма да бъде постигнато в рамките на определения срок за късообхватни технологии в обхвата 24 GHz и че, като се вземе предвид времето, което все още е необходимо за етапите на разработване, внедряване и изпитване, вероятно вграждане на радари за обхвата 79 GHz в автомобили, което да позволи масово разпространение на пазара, ще бъде осъществимо към 2018 г. или най-рано няколко години преди това.
(4)
Освен това ще е необходим допълнителен период за осигуряване на прехода от технология за обхвата 24 GHz към технология за обхвата 79 GHz на автомобилни партиди, използващи технология за обхвата 24 GHz, каквито ще има, когато се появят новите автомобилни партиди, оборудвани с технология за обхвата 79 GHz.
(5)
От съществено значение е да се осигури приемственост на съществуващото и бъдещото производство на автомобили, оборудвани с радари за обхвата 24 GHz, като се има предвид важността на последните за безопасността на движението и необходимостта да се насърчава разработването на такива приложения във възможно по-голям брой от съществуващите превозни средства. Следователно трябва да бъде избегнато прекъснато използване на разполагаемия радиочестотен спектър за радарите и да се намери временно решение с цел осигуряване на прехода между 1 юли 2013 г. и 1 януари 2018 г. С цел да се осигури допълнителен преходен период, датата 1 януари 2018 г. следва да бъде изместена с четири години по-късно за късообхватните радарни устройства за МПС, монтирани на моторни превозни средства, за които типово одобрение е издадено преди 1 януари 2018 г.
(6)
Като се има предвид международната защита, предоставена на радиоастрономията, спътниците за изследване на Земята и пасивните служби за космически изследвания в радиочестотната лента 23,60 GHz до 24 GHz, както и извънредният характер на назначаването на тази радиочестотна лента за късообхватни радарни устройства с Решение 2005/50/ЕО, удължаването на такова назначаване не е практически осъществим вариант. Освен това радиочестотната лента 24 GHz до 24,25 GHz е назначена за промишлени, научни и медицински цели (лента ISM).
(7)
Проучванията на CEPT за съвместимост, включително някои военни системи, показват, че радиочестотната лента 24,25 GHz до 27,50 GHz може да бъде технически осъществимо, алтернативно решение. Радиочестотната лента над 26,50 GHz е определена от НАТО като планирана военна радиочестотна лента за стационарни и мобилни системи.
(8)
Прагът от 7 % степен на навлизане на пазара, наложен с Решение 2005/50/ЕО, трябва да бъде запазен, тъй като липсват данни, че подобна гранична стойност може да бъде надхвърлена преди преминаването към обхвата 79 GHz, и да бъде подчертано, че обхватът 24 GHz остава временно решение.
(9)
Комисията, подпомагана от държавите-членки, следва да продължи да наблюдава прилагането на настоящото решение, по-специално по отношение на праговите стойности и отсъствието на вредни радиосмущения за другите ползватели на радиочестотната лента или на съседните радиочестотни ленти, независимо дали е надхвърлен прагът от 7 %.
(10)
Следователно Решение 2005/50/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по радиочестотния спектър,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2005/50/ЕО се изменя, както следва:
1.
В член 2 точка 5 се заменя със следния текст:
„5.
„референтни дати“ означава 30 юни 2013 г. за честотите между 21,65 и 24,25 GHz и 1 януари 2018 г. за честотите между 24,25 и 24,65 GHz;“.
2.
Член 3 се изменя, както следва:
а)
във втората алинея думите „референтната дата“ се заменят с „референтните дати“;
б)
в третата алинея думите „тази дата“ се заменят с „тези дати“;
в)
след третата алинея се добавя следната алинея:
„Въпреки това, датата 1 януари 2018 г. се измества с 4 години по-късно за късообхватни радарни устройства за МПС, монтирани на моторни превозни средства, за които е било подадено заявление за одобрение на типа в съответствие с член 6, параграф 6 от Директива 2007/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3), и такова е било издадено преди 1 януари 2018 г.
3.
Член 5 се изменя, както следва:
а)
в буква г) от параграф 1 думите „референтната дата“ се заменят с „референтните дати“;
б)
параграфи 2 и 3 се заличават;
в)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Държавите-членки оказват помощ на Комисията при провеждането на проверките, посочени в параграф 1, като осигуряват навременното събиране и предоставяне на необходимата информация на Комисията и по-специално на информацията, определена в приложението.“
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 29 юли 2011 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 29 päivänä heinäkuuta 2011,
24 GHz:n taajuusalueen tilapäisestä yhdenmukaisesta käytöstä autojen lyhyen kantaman tutkalaitteissa tehdyn päätöksen 2005/50/EY muuttamisesta
(tiedoksiannettu numerolla K(2011) 5444)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2011/485/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan yhteisön radiotaajuuspolitiikan sääntelyjärjestelmästä 7 päivänä maaliskuuta 2002 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 676/2002/EY (1) (radiotaajuuspäätös) ja erityisesti sen 4 artiklan 3 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komissio antoi 7 päivänä marraskuuta 2008 Euroopan radio-, tele- ja postihallintojen yhteistyökonferenssille CEPT:lle toimeksi laatia komission päätöksen 2005/50/EY (2) 5 artiklan 2 kohdan mukaista perusteellista tarkastelua varten autojen lyhyen kantaman tutkajärjestelmiä koskevia teknisiä selvityksiä sekä tehdä radiotaajuusteknisiä yhteensopivuusselvityksiä 24 GHz:n taajuusalueen käyttöä koskevista mahdollisista vaihtoehtoisista lähestymistavoista.
(2)
Tämän toimeksiannon tuloksena annetut CEPT:n raportit 36 ja 37 sekä päätöksen 2005/50/EY nojalla tehty perusteellinen tarkastelu 24 GHz:n ja 79 GHz:n taajuusalueiden käytön kehityksestä osoittavat, että kyseisen päätöksen 2 artiklan 5 kohdassa säädetty viitepäivämäärä 30. kesäkuuta 2013 on edelleen tarkoituksenmukainen, ja koska 24 GHz:n taajuusalueen muille käyttäjille ei toistaiseksi ole aiheutunut haitallisia häiriöitä, viitepäivämäärää ei ole tarpeen siirtää eteenpäin.
(3)
Taajuusalueella 79 GHz toimiva autojen lyhyen kantaman tutkatekniikka kehittyy jatkuvasti. On kuitenkin selviä viitteitä siitä, että kyseistä teknologiaa ei oteta autonvalmistuksessa käyttöön 24 GHz:n taajuusalueen teknologian käytön lopettamiselle asetettuun määräaikaan mennessä, ja että kehitykseen, integrointiin ja testaukseen vielä tarvittava lisäaika huomioon ottaen on todennäköistä, että 79 GHz:n taajuusaluetta käyttäviä tutkia voi tulla autojen massatuotantoon vasta vuoteen 2018 mennessä tai aikaisintaan pari vuotta aiemmin.
(4)
Lisäksi tarvitaan siirtymäaikaa muuntaa 24 GHz:n teknologiasta 79 GHz:n teknologiaan autontuotantolinjat, jotka käyttävät 24 GHz:N teknologiaa, kun 79 GHz:n teknologiaa alkaa tulla tuotantovaiheeseen.
(5)
On erittäin tärkeää varmistaa 24 GHz:n tutkilla varustettujen autojen nykyisen ja tulevan tuotannon jatkuvuus, koska tutkilla on suuri merkitys liikenneturvallisuuden kannalta ja tällaisten sovellusten yleistymistä nykyisessä ajoneuvokannassa olisi pyrittävä edistämään mahdollisimman paljon. Näin ollen on vältettävä tilanne, jossa tutkien käytettävissä ei enää olisi käyttökelpoisia taajuuksia, ja tarvitaankin tilapäisratkaisua, jolla turvataan siirtymäkausi 1 päivästä heinäkuuta 20131 päivään tammikuuta 2018. Lisäsiirtymäkauden mahdollistamiseksi päivämäärää 1. tammikuuta 2018 olisi lykättävä eteenpäin neljällä vuodella autojen sellaisten lyhyen kantaman tutkalaitteiden osalta, jotka on asennettu tyyppihyväksynnän ennen 1. tammikuuta 2018 saaneisiin moottoriajoneuvoihin.
(6)
Koska radioastronomialle, kaukokartoitussatelliiteille ja avaruustutkimuksen passiivisille käyttötarkoituksille on myönnetty taajuusalueella 23,60-24 GHz kansainvälinen suoja ja koska kyseinen taajuusalue on poikkeusluonteisesti osoitettu lyhyen kantaman tutkille päätöksellä 2005/50/EY, kyseisen käyttötarkoitukseen osoituksen voimassaolon jatkaminen ei tule kyseeseen. Lisäksi taajuusalue 24-24,25 GHz (ns. ISM-taajuudet) on osoitettu teollisiin, tieteellisiin ja lääketieteellisiin käyttötarkoituksiin.
(7)
CEPT:n yhteensopivuusselvitykset, joissa on tarkasteltu myös muutamia sotilasjärjestelmiä, osoittavat, että taajuusalue 24,25-27,50 GHz voi tarjota teknisesti käyttökelpoisen vaihtoehdon. Nato on määritellyt yli 26,50 GHz:n taajuusalueet suunnitelmiensa mukaisesti kiinteiden ja langattomien järjestelmien sotilaskäyttöön.
(8)
Päätöksellä 2005/50/EY asetettu tutkien yleisyysasteen 7 prosentin kynnysarvo olisi pidettävä voimassa, koska ei ole viitteitä siitä, että kyseinen kynnysarvo ylittyisi ennen siirtymistä 79 GHz:n taajuusalueelle ja koska on tarpeen korostaa, että 24 GHz:n taajuusalueen käyttö on vain välivaiheen ratkaisu.
(9)
Komission olisi jäsenvaltioiden avustuksella edelleen seurattava tämän päätöksen soveltamista erityisesti yleisyysasteen kynnysarvon asianmukaisuuden, taajuusalueen muille käyttäjille tai naapuritaajuusalueille aiheutuvien häiriöiden välttämisen sekä 7 prosentin yleisyysasteen saavuttamisen suhteen.
(10)
Päätöstä 2005/50/EY olisi tämän vuoksi muutettava.
(11)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat radiotaajuuskomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan päätös 2005/50/EY seuraavasti:
1)
Korvataan 2 artiklan 5 kohta seuraavasti:
”5.
‧viitepäivämäärillä‧ tarkoitetaan taajuusalueen 21,65-24,25 GHz osalta 30 päivää kesäkuuta 2013 ja taajuusalueen 24,25-26,65 GHz osalta 1 päivää tammikuuta 2018;”.
2)
Muutetaan 3 artikla seuraavasti:
a)
Korvataan toisessa kappaleessa sana ”viitepäivämäärään” sanalla ”viitepäivämääriin”.
b)
Korvataan kolmannessa kappaleessa sana ”viitepäivämäärän” sanalla ”viitepäivämäärien” ja sanat ”kyseistä päivämäärää” sanoilla ”kyseisiä päivämääriä”.
c)
Lisätään kolmannen kappaleen jälkeen uusi kappale seuraavasti:
”Päivämäärää 1 päivä tammikuuta 2018 siirretään kuitenkin eteenpäin neljällä vuodella autojen sellaisten lyhyen kantaman tutkalaitteiden osalta, jotka on asennettu moottoriajoneuvoihin, joista on tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2007/46/EY (3) 6 artiklan 6 kohdan mukainen tyyppihyväksyntähakemus ja joille on myönnetty tyyppihyväksyntä ennen 1 päivää tammikuuta 2018
3)
Muutetaan 5 artikla seuraavasti:
a)
Korvataan 1 kohdan d alakohdassa sanat ”onko viitepäivämäärä” sanoilla ”ovatko viitepäivämäärät” ja sana ”tarkoituksenmukainen” sanalla ”tarkoituksenmukaiset”.
b)
Poistetaan 2 ja 3 kohta.
c)
Korvataan 4 kohta seuraavasti:
”4. Jäsenvaltioiden on avustettava komissiota 1 kohdassa tarkoitetun tarkastelun tekemisessä varmistamalla, että tarvittavat tiedot ja erityisesti liitteessä mainitut tiedot kerätään ja toimitetaan viipymättä komissiolle.”
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 29 päivänä heinäkuuta 2011.