РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 6 март 2012 година
за финансирането на спешни мерки за наблюдение на болестта бяс в Северна Гърция
(нотифицирано под номер C(2012) 1354)
(само текстът на гръцки език е автентичен)
(2012/141/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение 2009/470/ЕО на Съвета от 25 май 2009 г. относно разходите във ветеринарната област (1), и по-специално член 8, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Решение 2009/470/ЕО се предвижда, че когато държава-членка е пряко застрашена от появата или развитието на територията на трета държава или държава-членка на една от болестите, изброени в приложение I към посоченото решение, може да се реши да се предприемат мерки с оглед на конкретните обстоятелства и да се предостави финансово участие на Съюза за мерките, преценени като особено необходими за успеха на предприетите действия.
(2)
Бесът е болест по животните, която засяга предимно диви и домашни месоядни животни и има сериозно отражение върху общественото здраве. Той е една от болестите, изброени в приложение I към Решение 2009/470/ЕО.
(3)
От 1987 г. насам в Гърция не са установени случаи на бяс. След последните случаи на болестта в бившата югославска република Македония е необходимо спешно да се засили наблюдението за бяс в Северна Гърция, за да се определи дали болестта се разпространява към територията на тази държава-членка и до каква степен е налице необходимост от орална имунизация на дивите месоядни животни с цел да се прекрати разпространението и да се ликвидира болестта.
(4)
На 27 януари 2012 г. Гърция представи на Комисията план за предприемане на спешни действия за засилено наблюдение на болестта бяс (наричан по-долу „планът“). Комисията оцени плана и го одобри. Поради това е целесъобразно някои мерки по плана да бъдат финансирани с участието на Съюза.
(5)
Гърция е уведомила Комисията за липсата на достатъчно служители в националната си референтна лаборатория за болестта бяс, които да извършват увеличения брой тестове, необходими за изпълнението на плана. Предвид текущата неблагоприятна финансова ситуация и необходимостта от спешно създаване и изпълнение на плана, е целесъобразно разходите за лабораторен персонал, специално нает за извършване на лабораторни тестове съгласно плана, да бъдат включени в разходите, допустими за финансово участие на Съюза.
(6)
Предвид неотложността на изпълнението на плана е обосновано предоставянето на финансово участие на Съюза за мерките, предприети от 27 януари 2012 г., когато планът бе представен на Комисията за финансиране.
(7)
Настоящото решение представлява решение за финансиране по смисъла на член 75 от Финансовия регламент.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Одобрява се „План за спешно наблюдение на болестта бяс“, представен на Комисията от Гърция на 27 януари 2012 г. (наричан по-долу „планът“), за финансово участие на Съюза за периода 27 януари 2012 г. - 31 декември 2012 г. (наричано по-долу „финансовото участие“).
Член 2
1. Финансовото участие не надвишава общо сумата от 60 000 EUR.
2. Финансовото участие обхваща еднократно изплащане на сумата от 5 EUR на диво животно, изпратено за изследване за бяс съгласно плана.
3. Финансовото участие е в размер на 75 % от разходите, направени съгласно плана за лабораторни изследвания за откриване на зараза с болестта бяс и за изолиране и характеризиране на вируса на болестта бяс.
Тези разходи включват:
а)
разходите, направени за закупуването на комплекти за тестове, реактиви и всички консумативи, използвани при извършването на лабораторните тестове;
б)
административни разходи в размер на 7 % от сумата на разходите по буква а).
Максималният размер на подлежащите на възстановяване разходи за флоуресцентен тест за антитела (FAT) обаче не надхвърля общо 12 EUR на тест.
4. Финансовото участие възлиза на 75 % от разходите за персонал, специално нает за извършване на лабораторните тестове по параграф 3:
Тези разходи включват:
а)
заплатените хонорари или действителните трудови възнаграждения на персонала, заедно със социалноосигурителните вноски и другите задължителни разходи, които са включени в трудовите възнаграждения;
б)
административни разходи в размер на 7 % от сумата на разходите по буква а).
Максималният размер на подлежащите на възстановяване разходи за персонал обаче не надхвърля общо 25 000 EUR.
Член 3
1. Финансовото участие на Съюза в плана се предоставя, при условие че Гърция:
а)
изпълни плана съгласно съответните разпоредби на правото на Съюза, включително правилата в областта на конкуренцията, възлагането на обществени поръчки и отпускането на държавни помощи;
б)
представи на Комисията междинни технически доклади съгласно приложение I в срок най-късно до:
i)
31 май 2012 г. за периода 27 януари 2012 г. - 30 април 2012 г.;
ii)
30 септември 2012 г. за периода 1 май 2012 г. - 31 август 2012 г.;
в)
представи окончателен технически доклад и финансов доклад съгласно приложения I и II за периода 27 януари 2012 г. - 31 декември 2012 г. в срок най-късно до 28 февруари 2013 г.;
г)
изпълни предвидените в плана мерки на задоволително ниво.
2. В случай че Гърция не спази условията, посочени в параграф 1, Комисията намалява финансовото участие на Съюза, като взема предвид естеството и тежестта на нарушението, както и понесените от Съюза финансови загуби.
Член 4
Настоящото решение се прилага от 27 януари 2012 г.
Член 5
Адресат на настоящото решение е Република Гърция.
Съставено в Брюксел на 6 март 2012 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 6 päivänä maaliskuuta 2012,
raivotautia koskevien kiireellisten valvontatoimenpiteiden rahoittamisesta Pohjois-Kreikassa
(tiedoksiannettu numerolla C(2012) 1354)
(Ainoastaan kreikankielinen teksti on todistusvoimainen)
(2012/141/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon tietyistä eläinlääkintäalan kustannuksista 25 päivänä toukokuuta 2009 tehdyn neuvoston päätöksen 2009/470/EY (1) ja erityisesti sen 8 artiklan 2 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Päätöksessä 2009/470/EY säädetään, että jos jäsenvaltiota suoraan uhkaa kyseisen päätöksen liitteessä I tarkoitetun taudin esiintyminen tai leviäminen jonkin kolmannen maan tai jäsenvaltion alueella, voidaan päättää toteuttaa tilanteessa tarvittavia toimenpiteitä sekä myöntää unionin rahoitusta erityisiin toteutetun toimen onnistumisen kannalta tarpeellisiksi arvioituihin toimenpiteisiin.
(2)
Raivotauti on pääasiassa luonnonvaraisten ja kotieläimenä pidettävien lihansyöjien tauti, jolla on vakavia vaikutuksia kansanterveyteen. Se on yksi päätöksen 2009/470/EY liitteessä I luetelluista taudeista.
(3)
Kreikassa ei ole todettu raivotautitapauksia sitten vuoden 1987. Entisessä Jugoslavian tasavallassa Makedoniassa on kuitenkin vastikään todettu kyseistä tautia, joten raivotaudin valvontaa on kiireellisesti tehostettava Pohjois-Kreikassa, jotta voidaan määritellä, onko tauti leviämässä kyseisen jäsenvaltion alueelle ja missä määrin luonnonvaraisten lihansyöjien rokottaminen suun kautta on tarpeen taudin leviämisen pysäyttämiseksi ja taudin hävittämiseksi.
(4)
Kreikka toimitti 27 päivänä tammikuuta 2012 komissiolle hätäsuunnitelman raivotaudin tehostettua valvontaa varten, jäljempänä ’suunnitelma’. Komissio on arvioinut suunnitelman ja todennut sen olevan hyväksyttävä. Tämän vuoksi on aiheellista, että tietyille tähän suunnitelmaan kuuluville toimenpiteille myönnetään unionin rahoitusta.
(5)
Kreikka on ilmoittanut komissiolle, ettei sen kansallisessa raivotautitutkimuksia tekevässä vertailulaboratoriossa ole tarpeeksi henkilökuntaa suorittamaan kaikkia niitä tutkimuksia, joita suunnitelman toteuttaminen edellyttää. Kun otetaan huomioon nykyinen epäsuotuisa taloudellinen tilanne ja se, että suunnitelman käyttöönotolla ja täytäntöönpanolla on kiire, on aiheellista, että erityisesti suunnitelman mukaisia laboratoriotutkimuksia suorittamaan palkattavan laboratoriohenkilöstön kustannukset olisi sisällytettävä unionin rahoitukseen oikeutettuihin tukikelpoisiin kustannuksiin.
(6)
Kun otetaan huomioon suunnitelman täytäntöönpanon kiireellisyys, on perusteltua, että unionin rahoitusta myönnetään 27 päivästä tammikuuta 2012 alkaen eli siitä päivästä lähtien, jona suunnitelma toimitettiin komissiolle rahoitettavaksi, toteutettuihin toimenpiteisiin.
(7)
Tämä päätös on varainhoitoasetuksen 75 artiklassa tarkoitettu rahoituspäätös.
(8)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Hyväksytään Kreikan 27 päivänä tammikuuta 2012 komissiolle toimittama hätäsuunnitelma raivotaudin valvontaa varten, jäljempänä ’suunnitelma’, saamaan unionin rahoitusta 27 päivän tammikuuta 2012 ja 31 päivän joulukuuta 2012 välisenä aikana, jäljempänä ’rahoitusosuus’.
2 artikla
1. Rahoitusosuus on yhteensä enintään 60 000 euroa.
2. Rahoitusosuuteen sisältyy kiinteä 5 euron suuruinen kertakorvaus jokaisesta kerätystä luonnonvaraisesta eläimestä, joka on lähetetty suunnitelman mukaiseen raivotautitutkimukseen.
3. Rahoitusosuus kattaa 75 prosenttia kustannuksista, joita suunnitelman mukaan aiheutuu niistä laboratoriotesteistä, joita on tehty raivotautitartunnan osoittamiseksi ja raivotautiviruksen eristämiseksi ja karakterisoimiseksi.
Näihin kustannuksiin sisältyvät seuraavat:
a)
testipakkausten, reagenssien ja kaikkien laboratoriotestin tekemiseen käytettävien tarvikkeiden ostamisesta maksetut kustannukset;
b)
yleiskustannukset, jotka ovat 7 prosenttia a alakohdassa tarkoitettujen kustannusten kokonaissummasta.
Immunofluoresenssitestistä (FAT) korvattavat kustannukset ovat kuitenkin enintään 12 euroa testiä kohti.
4. Rahoitusosuus kattaa 75 prosenttia kustannuksista, joita aiheutuu henkilöstön palkkaamisesta suorittamaan 3 kohdassa tarkoitettuja laboratoriotestejä.
Näihin kustannuksiin sisältyvät seuraavat:
a)
henkilökunnalle maksettavat korvaukset tai heidän tosiasialliset palkkansa sekä sosiaaliturvamaksut ja muut lakisääteiset kustannukset, jotka sisältyvät palkkaan;
b)
yleiskustannukset, jotka ovat 7 prosenttia a alakohdassa tarkoitettujen kustannusten kokonaissummasta.
Tällaisesta henkilöstöstä korvattavat kustannukset ovat kuitenkin yhteensä enintään 25 000 euroa.
3 artikla
1. Rahoitusosuus myönnetään edellyttäen, että Kreikka
a)
panee suunnitelman täytäntöön unionin lainsäädännön asiaa koskevien säännösten, myös kilpailusääntöjä, julkisia hankintoja ja valtiontukea koskevien sääntöjen mukaisesti;
b)
toimittaa komissiolle tekniset välikertomukset liitteen I mukaisesti viimeistään
i)
31 päivänä toukokuuta 2012, kun on kyse 27 päivän tammikuuta 2012 ja 30 päivän huhtikuuta 2012 välisestä ajanjaksosta;
ii)
30 päivänä syyskuuta 2012, kun on kyse 1 päivän toukokuuta 2012 ja 31 päivän elokuuta 2012 välisestä ajanjaksosta;
c)
toimittaa teknisen loppukertomuksen ja rahoitusta koskevan kertomuksen liitteiden I ja II mukaisesti 27 päivän tammikuuta 2012 ja 31 päivän joulukuuta 2012 väliseltä ajanjaksolta viimeistään 28 päivänä helmikuuta 2013;
d)
panee tyydyttävästi täytäntöön suunnitelmassa kaavaillut toimenpiteet.
2. Jos Kreikka ei noudata 1 kohdassa säädettyjä edellytyksiä, komissio vähentää unionin rahoitusosuutta ottaen huomioon noudattamatta jättämisen luonteen ja vakavuuden ja unionille aiheutuneet taloudelliset menetykset.
4 artikla
Tätä päätöstä sovelletaan 27 päivästä tammikuuta 2012.
5 artikla
Tämä päätös on osoitettu Helleenien tasavallalle.
Tehty Brysselissä 6 päivänä maaliskuuta 2012.