РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 161/2012 НА КОМИСИЯТА
от 23 февруари 2012 година
относно спешни мерки за опазване на запасите от пикша във водите на запад от Шотландия
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (1), и по-специално член 7 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 2371/2002 в рамките на общата политика в областта на рибарството трябва да се предвидят съгласувани мерки за опазване, управление и експлоатация на живите водни ресурси, включително специфични мерки за намаляване на въздействието на риболовните дейности върху морските екосистеми и нецелевите видове.
(2)
С цел защита на видовете атлантическа треска, пикша и меджид съгласно точка 6.1 от приложение III към Регламент (ЕО) № 43/2009 на Съвета (2), изменен с Регламент (ЕО) № 1288/2009 (3) и Регламент (ЕС) № 579/2011 на Европейския парламент и на Съвета (4), в участък VIа на ICES се създава зона, в която риболовните дейности са забранени (наричана по-долу „води на запад от Шотландия“).
(3)
Чрез дерогация от тази забрана, в точки 6.5 и 6.6 от приложение III към Регламент (ЕО) № 43/2009 се разрешават съответно риболов на норвежки омар и риболов с тралове, дънни грибове или сходни съоръжения, ако са изпълнени определени условия, и по-специално изискването не повече от определен процент от задържания улов да се състои от смес от атлантическа треска, пикша и/или меджид.
(4)
Целта на това изискване е да се намали смъртността от риболов на трите запасa в района на разпространението им чрез предотвратяване на целенасочен риболов.
(5)
В доказателствата и препоръките, получени в Комисията от Международния съвет за изследване на морето (ICES) и от Научно-техническия и икономически комитет по рибарство (НТИКР), се посочва, че се наблюдава изхвърляне в резултат на налагането на правилата за състава на улова в участък VIa на ICES.
(6)
ICES счита, че запасът от пикша в участък VIa на ICES е под безопасните биологични граници, но ICES установява също така, че неотдавнашното по-високо от средното възпроизводство ще допринесе за увеличаване на биомасата на репродуктивния запас.
(7)
Непрекъснатият растеж на съответните възрастови групи означава, че тези риби се превръщат в обект на риболов. Налагането на правила за състава на улова ще доведе до по-нататъшно увеличаване на изхвърлянето на този запас, за да се изпълнят изискванията за разтоварване на суша, преди той да допринесе за бъдещото производство. Отстраняването на репродуктивна биомаса от запас, намиращ се под безопасните биологични граници, представлява сериозна заплаха за неговото дългосрочно възстановяване и устойчивост. Чрез непрекъснатото прилагане на правилата за състава на улова не се контролира той, а разтоварванията на сушата. Независимо от промени в квотите настоящото нарастващо изобилие на запаса от пикша ще доведе до увеличаване на нивата на предизвиканото от регулирането изхвърляне.
(8)
В резултат от увеличените възможности за риболов на запаса от пикша в участък VIa на ICES, считано от февруари 2012 г., ще се увеличи натискът от риболов. Използването на възможностите за риболов за 2012 г. ще доведе до увеличена смъртност при всеки запас, улавян заедно с пикшата, което важи в особена степен за меджида и атлантическата треска.
(9)
Тъй като основната част от риболова на пикша се извършва от февруари нататък, е необходимо незабавно да се въведат промени, за да се предотврати прекомерното изхвърляне.
(10)
Продължаването и увеличаването на изхвърлянията на запаса от пикша ще засегне бъдещото възстановяване и производство. Увеличаването до максимум на възможностите за риболов заплашва устойчивостта на други запаси. Съществува опасност да се причини тяхното по-нататъшно силно намаляване в резултат на висока смъртност от риболов.
(11)
Несъответствието между изискванията за разтоварване на суша и неизбежния улов на пикша значително ще нарасне през 2012 г. Следователно е необходимо незабавно да се преустанови действието на правилата за състава на улова по отношение на пикшата, за да се предотвратят сериозната заплаха за възстановяването на този вид във водите на запад от Шотландия и допълнителният натиск от риболов за други запаси, като в същото време се позволи рационалното използване на възможностите за риболов за 2012 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
За срока на прилагане на настоящия регламент процентите за състава на улова, определени в част А, точка 6.5, подточка iii) и точка 6.6, подточка ii) от приложение III към Регламент (ЕО) № 43/2009, не се прилагат по отношение на пикшата.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага до 25 август 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 23 февруари 2012 година.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 161/2012,
annettu 23 päivänä helmikuuta 2012,
kiireellisistä toimenpiteistä koljakantojen suojelemiseksi Skotlannin länsipuolisen alueen vesillä
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon elollisten vesiluonnonvarojen säilyttämisestä ja kestävästä hyödyntämisestä yhteisessä kalastuspolitiikassa 20 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2371/2002 (1) ja erityisesti sen 7 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EY) N:o 2371/2002 mukaisesti yhteisessä kalastuspolitiikassa on säädettävä johdonmukaisista toimenpiteistä, jotka koskevat elollisten vesiluonnonvarojen suojelua, hoitoa ja hyödyntämistä, erityistoimenpiteet kalastustoimista meriekosysteemeihin ja muihin kuin kohdelajeihin kohdistuvien vaikutusten vähentämiseksi mukaan luettuina.
(2)
Turskan, koljan ja valkoturskan suojelemiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 43/2009 (2), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 1288/2009 (3) ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 579/2011 (4), liitteessä III olevassa 6.1 kohdassa vahvistetaan ICES-alueella VI a alue, jolla kaikki kalastustoiminta on kielletty, jäljempänä ’Skotlannin länsipuolisen alueen vedet’.
(3)
Edellä mainitusta kiellosta poiketen asetuksen (EY) N:o 43/2009 liitteessä III olevassa 6.5 ja 6.6 kohdassa sallitaan keisarihummerin kalastus sekä kalastus trooleilla, pohjanuotilla tai muilla niiden kaltaisilla pyydyksillä, jos tietyt edellytykset ja erityisesti vaatimus siitä, että enintään tietty prosenttiosuus aluksella pidetyn saaliin painosta koostuu millaisesta tahansa yhdistelmästä turskaa, koljaa ja/tai valkoturskaa, täyttyvät.
(4)
Edellä mainitun vaatimuksen tarkoituksena oli vähentää kyseisten kolmen kannan kalastuskuolevuutta niiden levinneisyysalueella estämällä kohdennettu kalastus.
(5)
Komission Kansainväliseltä merentutkimusneuvostolta (ICES) ja tieteellis-teknis-taloudelliselta kalastuskomitealta (STECF) saamissa todisteissa ja lausunnoissa korostettiin, että saaliskoostumusta ICES-alueella VI a koskevien sääntöjen seurauksena tapahtui saaliiden poisheittämistä.
(6)
ICES toteaa ICES-alueen VI a koljakannan olevan turvallisten biologisten rajojen alapuolella, mutta myöntää samalla, että viimeaikainen keskimääräistä suurempi rekrytoituminen auttaa lisäämään kutevan kannan biomassaa.
(7)
Näiden ikäluokkien jatkuva kasvu tarkoittaa, että kyseiset kalat tulevat nyt pyyntikelpoisiksi. Saaliskoostumusta koskevien sääntöjen asettaminen johtaa saaliiden purkamista koskevien määräysten noudattamisen vuoksi kyseisen kannan saaliiden poisheittämisen lisääntymiseen ennen kuin niillä on vaikutusta tulevaan tuottavuuteen. Turvallisten biologisten rajojen alapuolella olevan kannan kutevan kannan biomassan poistuminen on vakava uhka kannan pitkän aikavälin elpymiselle ja kestävyydelle. Saaliskoostumusta koskevien sääntöjen soveltamisen jatkaminen merkitsee, että pyydettyjen saaliiden asemesta tarkastetaan puretut saaliit. Riippumatta kiintiöiden muuttamisesta koljakannan nykyinen lisääntyminen johtaa saaliiden poisheittämisen lisääntymiseen.
(8)
Kalastuspaine lisääntyy ICES-alueen VI a koljakantojen lisääntyneiden pyyntimahdollisuuksien seurauksena helmikuusta 2012. Jos halutaan käyttää vuoden 2012 kalastusmahdollisuuksia, seurauksena on kaikkien muiden yhdessä koljan kanssa pyydettyjen kantojen ja erityisesti valkoturska- ja turskakantojen kuolleisuuden lisääntyminen.
(9)
Koska koljan pääasiallinen kalastus tapahtuu helmikuusta eteenpäin, on tarpeen ottaa välittömästi käyttöön muutoksia saaliiden liiallisen poisheittämisen estämiseksi.
(10)
Koljasaaliiden poisheittämisen jatkuminen ja lisääntyminen vaikuttavat vastaisuudessa kantojen elpymiseen ja tuottavuuteen. Kalastusmahdollisuuksien maksimikäyttö uhkaa muiden kantojen kestävää kehitystä. On olemassa vaara, että kyseiset kannat romahtavat edelleen korkean kalastuskuolevuuden seurauksena.
(11)
Epäsuhta purkamista koskevien määräysten ja väistämättömien koljasaaliiden välillä tulee kasvamaan huomattavasti vuonna 2012. Sen vuoksi on tarpeen keskeyttää koljan osalta välittömästi saaliskoostumusta koskevien sääntöjen soveltaminen, jotta voidaan estää kyseisen lajin elpymiseen Skotlannin länsipuolisen alueen vesillä kohdistuva vakava uhka ja muihin kantoihin kohdistuvan kalastuspaineen lisääntyminen siten, että samalla mahdollistetaan vuoden 2012 kalastusmahdollisuuksien järkiperäinen käyttö,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Tämän asetuksen soveltamisaikana asetuksen (EY) N:o 43/2009 liitteessä III olevan A osan 6.5 kohdan iii alakohdassa ja 6.6 kohdan ii alakohdassa vahvistettuja saaliskoostumuksen prosenttiosuuksia ei sovelleta koljan osalta.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 25 päivänä elokuuta 2012 asti.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 23 päivänä helmikuuta 2012.