РЕШЕНИЕ 2010/766/ОВППС НА СЪВЕТА
от 7 декември 2010 година
за изменение на Съвместно действие 2008/851/ОВППС относно военната операция на Европейския съюз, предназначена да допринесе за възпирането, предотвратяването и потушаването на пиратските действия и въоръжените грабежи край бреговете на Сомалия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28 и член 43, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 10 ноември 2008 г. Съветът прие Съвместно действие 2008/851/ОВППС относно военната операция на Европейския съюз, предназначена да допринесе за възпирането, предотвратяването и потушаването на пиратските действия и въоръжените грабежи край бреговете на Сомалия (1).
(2)
На 8 декември 2009 г. и на 30 юли 2010 г. Съветът прие съответно Решение 2009/907/ОВППС (2) и Решение 2010/437/ОВППС (3) за изменение на Съвместно действие 2008/851/ОВППС.
(3)
Пиратските действия и въоръжените грабежи край бреговете на Сомалия продължават да бъдат заплаха за корабоплаването в зоната, и особено за доставката на хранителни помощи за населението на Сомалия по линия на Световната програма по прехраната.
(4)
На 23 ноември 2010 г. Съветът за сигурност на ООН прие Резолюция 1950 (2010).
(5)
Мандатът на военната операция на Европейския съюз, посочена в Съвместно действие 2008/851/ОВППС („военна операция на ЕС“) следва да бъде удължен до 12 декември 2012 г.
(6)
Определението за лицата, които биха могли да бъдат прехвърлени по силата на член 12 от Съвместно действие 2008/851/ОВППС, следва да бъде изяснено в съответствие с разпоредбите на Конвенцията на ООН по морско право.
(7)
В светлината на опита от първите две години на военната операция на ЕС е необходимо да се измени Съвместно действие 2008/851/ОВППС, така че да се даде възможност за събиране на физически характеристики и за изпращане на определени лични данни на заподозрени лица, напр. пръстови отпечатъци, с цел да се улесни идентифицирането и проследяването им, както и евентуалното им наказателно преследване. Обработката на тези данни следва да се извършва в съответствие с член 6 от Договора за Европейския съюз.
(8)
Необходимо е също, по практически съображения, да се предвиди възможност за обмен на класифицирана информация на мястото на операциите.
(9)
Следователно Съвместно действие 2008/851/ОВППС следва да бъде съответно изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съвместно действие 2008/851/ОВППС се изменя, както следва:
1.
В член 2 буква д) се заменя със следното:
„д)
с оглед на евентуалното образуване на наказателни производства от страна на компетентните държави при условията, предвидени в член 12, може да арестува, задържа и прехвърля лица, които са заподозрени, че възнамеряват, по смисъла на членове 101 и 103 от Конвенцията на ООН по морско право, да извършат, че извършват или че са извършили пиратски действия или въоръжени грабежи в зоните, в които има присъствие, както и да завзема пиратски кораби или кораби на извършители на въоръжени грабежи, както и кораби, които са пленени в резултат на пиратско действие или въоръжен грабеж и които са под контрола на пирати или извършители на въоръжени грабежи, както и имуществото на борда на такива кораби;“.
2.
В член 2 се добавят следните букви:
„з)
събира, в съответствие с приложимото право, данни за лицата, посочени в буква д), отнасящи се до характеристиките, които е вероятно да спомогнат за тяхното идентифициране, включително пръстови отпечатъци;
и)
за целите на разпространението на данни по каналите на Интерпол и сверяването им с базите данни на Интерпол, да изпраща в националното централно бюро (НЦБ) на Международната организация на криминалната полиция (Интерпол) в държавата-членка, в която е разположен щабът на операцията в съответствие с договореностите, който се сключват между командващия операцията и ръководителя на НЦБ, следните данни:
-
лични данни за лицата, посочени в буква д), отнасящи се до характеристиките, които е вероятно да спомогнат за тяхното идентифициране, включително пръстови отпечатъци, както и следните сведения, но без да се включват други лични данни: фамилно име, моминско име, собствени имена и всякакви псевдоними и приети имена; дата и място на раждане, гражданство, пол; местожителство, професия и местонахождение; данни за свидетелства за управление на МПС, документи за самоличност и паспортни данни. Тези лични данни не се съхраняват от Atalanta след предаването им на Интерпол,
-
данни за оборудването, използвано от тези лица.“
3.
В член 12 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Въз основа на съгласието на Сомалия за упражняване на компетентността на държавите-членки или на трети държави, от една страна, и от друга страна - на член 105 от Конвенцията на ООН по морско право, арестуваните и задържаните с оглед наказателното им преследване лица, които са заподозрени, че възнамеряват, по смисъла на членове 101 и 103 от Конвенцията на ООН по морско право, да извършат, че извършват или че са извършили пиратски действия или въоръжени грабежи в териториалните води на Сомалия или в открито море, както и имуществото, послужило за извършване на тези деяния, се прехвърлят на:
-
компетентните власти на държавата-членка или на третата държава, участваща в операцията, под чието знаме плава корабът, осъществил залавянето, или
-
ако посочената държава не може или не желае да упражни своята компетентност - на държава-членка или на всяка трета държава, която желае да упражни компетентността си по отношение на посочените по-горе лица и имущество.“
4.
В член 15 се добавя следният параграф:
„3. ВП е упълномощен да предоставя на ръководените от САЩ коалиционни военноморски сили (CMF) чрез техния щаб, както и на трети държави, които не участват в коалиционните военноморски сили, и на международни организации, които имат присъствие в района на военната операция на ЕС, класифицирана информация и документи на ЕС на ниво RESTREINT UE, изготвени за целите на военната операция на ЕС, при условията на взаимност, когато предоставянето им на равнище „място на действията“ се налага по оперативни причини, в съответствие с разпоредбите относно сигурността на Съвета и при условията, договорени между ВП и компетентните органи на посочените по-горе трети страни.“
5.
В член 16 параграф 3 се заменя със следното:
„3. Военната операция на ЕС приключва на 12 декември 2012 г.“
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 7 декември 2010 година.
NEUVOSTON PÄÄTÖS 2010/766/YUTP,
annettu 7 päivänä joulukuuta 2010,
Euroopan unionin sotilasoperaatiosta, jolla osallistutaan merirosvouksen ja aseellisten ryöstöjen ehkäisemiseen ja torjuntaan Somalian rannikkovesillä, hyväksytyn yhteisen toiminnan 2008/851/YUTP muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 28 artiklan ja 43 artiklan 2 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvosto hyväksyi 10 päivänä marraskuuta 2008 yhteisen toiminnan 2008/851/YUTP Euroopan unionin sotilasoperaatiosta, jolla osallistutaan merirosvouksen ja aseellisten ryöstöjen ehkäisemiseen ja torjuntaan Somalian rannikkovesillä (1).
(2)
Neuvosto hyväksyi 8 päivänä joulukuuta 2009 päätöksen 2009/907/YUTP (2) ja 30 päivänä heinäkuuta 2010 päätöksen 2010/437/YUTP (3), joilla on muutettu yhteistä toimintaa 2008/851/YUTP.
(3)
Merirosvous ja aseelliset ryöstöt Somalian rannikkovesillä ovat edelleen uhka kyseisellä alueella merenkululle ja erityisesti Maailman elintarvikeohjelman elintarvikeavun toimittamiselle Somalian väestölle.
(4)
Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvosto hyväksyi 23 päivänä marraskuuta 2010 päätöslauselman 1950 (2010).
(5)
Yhteisessä toiminnassa 2008/851/YUTP tarkoitettua Euroopan unionin sotilasoperaatiota, jäljempänä ’EU:n sotilasoperaatio’, olisi jatkettava 12 päivään joulukuuta 2012 saakka.
(6)
Yhteisen toiminnan 2008/851/YUTP 12 artiklan nojalla siirrettävien henkilöiden määritelmää olisi selvennettävä Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksen määräysten mukaisesti.
(7)
EU:n sotilasoperaation kahdesta ensimmäisestä vuodesta saatujen kokemusten perusteella yhteistä toimintaa 2008/851/YUTP olisi muutettava niin, että mahdollistetaan epäiltyjen henkilöiden fyysisten ominaispiirteiden kerääminen ja tiettyjen henkilötietojen, kuten sormenjälkien, lähettäminen, jotta helpotettaisiin heidän tunnistamistaan ja jäljittämistään ja heidän mahdollista syytteeseenpanoaan. Tällaisessa käsittelyssä olisi noudatettava Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklaa.
(8)
Käytännön syistä on myös tarpeen säätää mahdollisuudesta vaihtaa turvallisuusluokiteltuja tietoja operaatioalueella.
(9)
Yhteinen toiminta 2008/851/YUTP olisi muutettava vastaavasti,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan yhteinen toiminta 2008/851/YUTP seuraavasti:
1)
Korvataan 2 artiklan e alakohta seuraavasti:
”e)
mahdollisten syytetoimien toteuttamiseksi 12 artiklan mukaisin edellytyksin asianomaisissa valtioissa ottaa kiinni, ottaa säilöön ja siirtää henkilöt, joiden operaatioalueella epäillään Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksen 101 ja 103 artiklassa tarkoitetusti aikovan syyllistyä, syyllistyvän tai syyllistyneen merirosvoukseen tai aseellisiin ryöstöihin, sekä ottaa haltuun merirosvoukseen tai aseellisiin ryöstöihin käytetyt alukset tai merirosvouksen tai aseellisten ryöstöjen yhteydessä kaapatut merirosvojen tai aseellisten ryöstäjien hallussa olevat alukset ja näillä aluksilla olevan omaisuuden;”.
2)
Lisätään 2 artiklaan alakohdat seuraavasti:
”h)
kerää sovellettavan lainsäädännön mukaisesti e alakohdassa tarkoitettuja henkilöitä koskevat tiedot ominaispiirteistä, joista on todennäköisesti apua heidän tunnistamisessaan, muun muassa sormenjäljet;
i)
tietojen levittämiseksi Interpolin kautta ja niiden tarkistamiseksi Interpolin tietokantoihin nähden, toimittaa seuraavat tiedot Kansainvälisen rikospoliisijärjestön (Interpolin) kansalliselle keskustoimistolle siinä jäsenvaltiossa, jossa operaatioesikunta sijaitsee, EU-operaation komentajan ja kansallisen keskustoimiston johtajan välillä sovittavien järjestelyjen mukaisesti:
-
e alakohdassa tarkoitettuja henkilöitä koskevat henkilötiedot ominaisuuksista, joista on todennäköisesti apua heidän tunnistamisessaan, muun muassa sormenjäljet, sekä seuraavat tiedot mutta ei muita henkilötietoja: sukunimi, alkuperäinen sukunimi, etunimet ja mahdolliset salanimet tai peitenimet; syntymäaika ja -paikka, kansalaisuus, sukupuoli; asuinpaikka, ammatti ja olinpaikka; tiedot ajokorteista, henkilöasiakirjoista ja passeista. Atalanta ei säilytä näitä henkilötietoja niiden Interpolille siirtämisen jälkeen,
-
tiedot kyseisten henkilöiden käyttämistä varusteista.”
3)
Korvataan 12 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Somalian antaman jäsenvaltioiden tai kolmansien valtioiden lainkäyttövallan käyttöä koskevan suostumuksen perusteella sekä Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksen 105 artiklan mukaisesti syytetoimia varten kiinniotetut ja säilöön otetut henkilöt, joiden epäillään Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksen 101 ja 103 artiklassa tarkoitetusti aikovan syyllistyä, syyllistyvän tai syyllistyneen merirosvoukseen tai aseellisiin ryöstöihin Somalian aluevesillä tai aavalla merellä, sekä tällaisten tekojen suorittamiseen käytetty omaisuus siirretään
-
sen operaatioon osallistuvan jäsenvaltion tai kolmannen valtion toimivaltaisten viranomaisten huostaan, jonka lipun alla kiinnioton suorittanut alus purjehtii, tai
-
jos kyseinen valtio ei voi tai ei halua käyttää lainkäyttövaltaansa, sellaisen jäsenvaltion tai kolmannen valtion huostaan, joka haluaa käyttää lainkäyttövaltaansa kyseessä oleviin henkilöihin ja omaisuuteen nähden.”
4)
Lisätään 15 artiklaan 3 kohta seuraavasti:
”3. Korkealla edustajalla on valtuudet luovuttaa Yhdysvaltain johtaman liittouman merivoimille niiden esikunnan kautta sekä sellaisille kolmansille valtioille, jotka eivät osallistu liittouman merivoimiin, ja EU:n sotilasoperaation alueella oleville kansainvälisille järjestöille EU:n turvallisuusluokiteltuja EU:n sotilasoperaatiota varten tuotettuja turvallisuusluokan RESTREINT UE tietoja ja asiakirjoja vastavuoroisuuden pohjalta, jos niiden luovuttaminen operaatioalueella on operatiivisista syistä tarpeen, neuvoston turvallisuussääntöjen mukaisesti ja noudattaen korkean edustajan ja edellä tarkoitettujen kolmansien osapuolten toimivaltaisten viranomaisten välisiä järjestelyjä.”
5)
Korvataan 16 artiklan 3 kohta seuraavasti:
”3. EU:n sotilasoperaatio päättyy 12 päivänä joulukuuta 2012.”
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
Tehty Brysselissä 7 päivänä joulukuuta 2010.