РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 271/2010 НА КОМИСИЯТА
от 24 март 2010 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 889/2008 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета във връзка със знака за биологично производство на Европейския съюз
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (1), и по-специално член 25, параграф 3, член 38, буква б) и член 40 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 24 от Регламент (ЕО) № 834/2007 постановява, че знакът на Общността е едно от задължителните обозначения, които трябва да бъдат използвани върху опаковката на продукти, и съдържа определителни термини, отнасящи се до биологичен метод на производство, както е посочено в член 23, параграф 1, като използването на този знак е доброволно за продуктите, внасяни от трети държави. Член 25, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 834/2007 разрешава използването на знака на Общността при етикетиране, демонстрации и реклама на продукти, които отговарят на условията, определени с посочения регламент.
(2)
Опитът, събран при прилагането на Регламент (ЕИО) № 2092/91 на Съвета от 24 юни 1991 г. относно биологичното производство на земеделски продукти и неговото обозначаване върху земеделските продукти и храни (2), който бе заменен от Регламент (ЕО) № 834/2007, показа, че знакът на Общността, който можеше да бъде използван на доброволна основа, не отговаря повече на очакванията на операторите в сектора, нито на очакванията на потребителите.
(3)
Следва да бъдат въведени нови правила за знака на Общността в Регламент (ЕО) № 889/2008 на Комисията от 5 септември 2008 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти по отношение на биологичното производство, етикетирането и контрола (3). Тези правила следва да позволяват знакът да се адаптира по-добре към развитието на сектора, по-специално чрез създаване на възможности за по-добро разпознаване от потребителите на биологичните продукти, попадащи в обхвата на разпоредбите на ЕС относно биологичното производство.
(4)
След влизането в сила на Договора от Лисабон е уместно да се говори за „знак за биологично производство на Европейския съюз“ вместо за „знак за биологично производство на Общността“.
(5)
Комисията организира конкурс сред студентите по изкуство и дизайн от държавите-членки с цел да събере предложения за нов знак, а независимо жури оцени работите и класира 10-те най-добри предложения. В резултат на допълнителна проверка във връзка с интелектуалната собственост бяха определени трите най-добри проекта от тази гледна точка, като впоследствие те бяха подложени на публична оценка в Интернет през периода 7 декември 2009 г. - 31 януари 2010 г. Предложението, събрало най-много гласове на посетители на страницата в този период, следва да бъде обявено за нов знак за биологично производство на Европейския съюз.
(6)
Промяната на знака за биологично производство на Европейския съюз от 1 юли 2010 г. не би трябвало да доведе до затруднения на пазара, като в частност следва да се разреши биологичните продукти, които вече присъстват на пазара, да бъдат продавани без задължителните обозначения, изисквани по член 24 от Регламент (ЕО) № 834/2007, при условие че въпросните продукти отговарят на изискванията на Регламент (ЕИО) № 2092/91 или Регламент (ЕО) № 834/2007.
(7)
За да се позволи използването на знака, непосредствено след като стане задължителен съгласно законодателството на ЕС, и за да се осигури ефективно функциониране на вътрешния пазар на ЕС, както и за да се гарантира лоялната конкуренция и да се защитят интересите на потребителите, новият знак за биологично производство на Европейския съюз беше регистриран като колективна търговска марка за биологично селскостопанско производство в Службата за интелектуална собственост на Бенелюкс и съответно е в сила, може да бъде използван и е защитен. Знакът ще бъде регистриран също в регистрите на Общността и в международните регистри.
(8)
Член 58 от Регламент (ЕО) № 889/2008 постановява, че кодовият номер на контролната институция или орган следва да се посочи непосредствено под знака на Общността, без да дава специални указания относно формата и функцията на този код. За да се осигури хармонизирано прилагане на тези кодови номера, следва да бъдат определени подробни правила за формата и функцията на тези кодове.
(9)
Поради това Регламент (ЕО) № 889/2008 следва да бъде съответно изменен.
(10)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на регулаторния Комитет по биологично производство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 889/2008 се изменя, както следва:
1.
В дял III заглавието на глава I се заменя със следното:
„Знак за биологично производство на Европейския съюз“
2.
Член 57 се заменя със следния текст:
„Член 57
Знак за биологично производство на ЕС
В съответствие с член 25, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 834/2007 знакът за биологично производство на Европейския съюз (наричан по-долу „знак за биологично производство на ЕС“) следва модела, определен в част А от приложение XI към настоящия регламент.
Знакът за биологично производство на ЕС се използва само ако съответният продукт е произведен съгласно изискванията на Регламент (ЕИО) № 2092/91 и на регламентите за неговото прилагане или Регламент (ЕО) № 834/2007 и изискванията на настоящия регламент.“
3.
В член 58, параграф 1, букви б), в) и г) се заменят със следното:
„б)
включва определителен термин, който установява връзка с метода на биологично производство, както е посочено в член 23, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 834/2007, в съответствие с част Б.2 от приложение XI към настоящия регламент;
в)
включва референтен номер, който се определя от Комисията или компетентния орган на държавите-членки в съответствие с част Б.3 от приложение XI към настоящия регламент; и
г)
се поставя в същото поле на видимост, в което е и знакът за биологично производство на ЕС, когато последният е използван при етикетирането.“
4.
В член 95 параграфи 9 и 10 се заменят със следното:
„9. Складовите запаси от продукти, които са произведени, опаковани и етикетирани преди 1 юли 2010 г. в съответствие с Регламент (ЕИО) № 2092/91 или Регламент (ЕО) № 834/2007, могат да продължат да бъдат предлагани на пазара с определителни термини, отнасящи се до биологичния метод на производство, до изчерпване на наличностите.
10. Опаковъчният материал, който е произведен в съответствие с Регламент (ЕИО) № 2092/91 или Регламент (ЕО) № 834/2007, може да продължи да се използва за продукти, пуснати на пазара с определителни термини, отнасящи се до биологичния метод на производство, до 1 юли 2012 г., ако продуктът иначе съответства на изискванията на Регламент (ЕО) № 834/2007.“
5.
Приложение XI се заменя с текста, представен в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 юли 2010 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 24 март 2010 година.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 271/2010,
annettu 24 päivänä maaliskuuta 2010,
neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/2007 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun asetuksen (EY) N:o 889/2008 muuttamisesta Euroopan unionin luonnonmukaista tuotantoa osoittavan tunnuksen osalta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon luonnonmukaisesta tuotannosta ja luonnonmukaisesti tuotettujen tuotteiden merkinnöistä sekä asetuksen (ETY) N:o 2092/91 kumoamisesta 28 päivänä kesäkuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/2007 (1) ja erityisesti sen 25 artiklan 3 kohdan, 38 artiklan b alakohdan ja 40 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EY) N:o 834/2007 24 artiklassa säädetään, että yhteisön tunnus on yksi niistä pakollisista maininnoista, joiden on oltava sellaisten tuotteiden pakkausmerkinnöissä, joissa on 23 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja luonnonmukaiseen tuotantotapaan viittaavia ilmauksia, ja että kolmansista maista tuoduissa tuotteissa tunnuksen käyttö on vapaaehtoista. Asetuksen (EY) N:o 834/2007 25 artiklan 1 kohdassa sallitaan yhteisön tunnuksen käyttö sellaisten tuotteiden merkinnöissä, esittelyssä ja mainonnassa, jotka vastaavat kyseisessä asetuksessa säädettyjä vaatimuksia.
(2)
Maataloustuotteiden luonnonmukaisesta tuotantotavasta ja siihen viittaavista merkinnöistä maataloustuotteissa ja elintarvikkeissa 24 päivänä kesäkuuta 1991 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2092/91 (2), joka on korvattu asetuksella (EY) N:o 834/2007, soveltamisesta saatu kokemus on osoittanut, etteivät alan toimijat ja kuluttajat enää toivo yhteisön tunnuksen käytön olevan vapaaehtoista.
(3)
Luonnonmukaisesta tuotannosta ja luonnonmukaisesti tuotettujen tuotteiden merkinnöistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/2007 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä luonnonmukaisen tuotannon, merkintöjen ja valvonnan osalta 5 päivänä syyskuuta 2008 annettuun komission asetukseen (EY) N:o 889/2008 (3) olisi lisättävä tunnuksen käyttöä koskevat uudet säännöt. Säännöissä olisi otettava huomioon, että tunnuksen olisi vastattava alan kehitystä erityisesti siten, että kuluttajat voivat paremmin tunnistaa luonnonmukaista tuotantoa koskevan EU:n lainsäädännön soveltamisalaan kuuluvat luomutuotteet.
(4)
Lissabonin sopimuksen voimaantulon vuoksi olisi ilmaisun ”yhteisön luonnonmukaisen tuotannon tunnus” sijasta käytettävä ilmaisua ”Euroopan unionin luonnonmukaisen tuotannon tunnus”.
(5)
Komissio järjesti kaikkien jäsenvaltioiden taide- ja muotoilualan opiskelijoille kilpailun saadakseen uusia tunnusehdotuksia, joista riippumaton palkintolautakunta valitsi kymmenen parasta. Sen jälkeen kun ehdotuksia oli tarkasteltu teollisoikeuksien näkökulmasta, niistä valittiin kolme sopivinta internetäänestykseen, joka oli avoinna 7 päivän joulukuuta 2009 ja 31 päivän tammikuuta 2010 välisen ajanjakson. Kyseisenä ajanjaksona verkkosivuilla eniten ääniä saanut tunnus olisi valittava Euroopan unionin luonnonmukaisen tuotannon tunnukseksi.
(6)
Vaikka Euroopan unionin luonnonmukaisen tuotannon tunnuksen vaihtumisen 1 päivästä heinäkuuta 2010 ei pitäisi aiheuttaa ongelmia markkinoilla, olisi sallittava, että markkinoille jo saatetut luomutuotteet voidaan myydä vailla asetuksen (EY) N:o 834/2007 24 artiklassa säädettyjä pakollisia mainintoja, sillä edellytyksellä, että kyseiset tuotteet ovat asetuksen (ETY) N:o 2092/91 tai asetuksen (EY) N:o 834/2007 mukaisia.
(7)
Sisämarkkinoiden tehokkaan toiminnan ja rehellisen kilpailun varmistamiseksi sekä kuluttajien etujen suojelemiseksi ja jotta tunnusta voitaisiin käyttää heti kun se tulee EU:n lainsäädännön mukaisesti pakolliseksi, Euroopan unionin luonnonmukaisen tuotannon tunnus rekisteröitiin Beneluxin teollisoikeuksien virastossa luonnonmukaisen maatalouden yhteismerkkinä eli se on voimassa, käytettävissä ja suojattu. Tunnus rekisteröidään myös yhteisön ja kansainvälisiin rekistereihin.
(8)
Asetuksen (EY) N:o 889/2008 58 artiklassa säädetään, että tarkastusviranomaisen tai -laitoksen tunnusnumero sijoitetaan välittömästi yhteisön tunnuksen alapuolelle, mutta siinä ei säädetä tarkemmin tunnusnumeroiden mallista tai antamisesta. Tunnusnumeroiden yhdenmukaisen soveltamisen varmistamiseksi olisi annettava niiden mallia ja antamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt.
(9)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 889/2008 olisi muutettava.
(10)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat luonnonmukaisen tuotannon sääntelykomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 889/2008 seuraavasti:
1)
Korvataan III osaston 1 luvun otsikko seuraavasti:
”Euroopan unionin luonnonmukaisen tuotannon tunnus”.
2)
Korvataan 57 artikla seuraavasti:
”57 artikla
EU:n luomutunnus
Euroopan unionin luonnonmukaisen tuotannon tunnuksen, jäljempänä ’EU:n luomutunnus’, on asetuksen (EY) N:o 834/2007 25 artiklan 3 kohdan mukaisesti oltava tämän asetuksen liitteessä XI olevassa A osassa esitetyn mallin mukainen.
EU:n luomutunnusta voi käyttää vain, jos asianomainen tuote on tuotettu asetuksen (ETY) N:o 2092/91 ja sen soveltamisasetusten tai asetuksen (EY) N:o 834/2007 ja tämän asetuksen vaatimusten mukaisesti.”
3)
Korvataan 58 artiklan 1 kohdan b, c ja d alakohta seuraavasti:
”b)
tämän jälkeen tulee asetuksen (EY) N:o 834/2007 23 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu ilmaus, joka viittaa luonnonmukaiseen tuotantotapaan tämän asetuksen liitteessä XI olevan B.2 kohdan mukaisesti;
c)
tämän jälkeen tulee komission tai jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen tämän asetuksen liitteessä XI olevan B.3 kohdan mukaisesti päättämä viitenumero; ja
d)
jos merkinnässä käytetään EU:n luomutunnusta, tunnusnumero sijoitetaan samaan näkökenttään sen kanssa.”
4)
Korvataan 95 artiklan 9 ja 10 kohta seuraavasti:
”9. Asetuksen (ETY) N:o 2092/91 tai (EY) N:o 834/2007 mukaisesti ennen 1 päivää heinäkuuta 2010 tuotettujen, pakattujen ja merkittyjen tuotteiden varastoja voidaan edelleen saattaa markkinoille luonnonmukaiseen tuotantoon viittaavin ilmauksin varastojen loppumiseen asti.
10. Asetuksen (ETY) N:o 2092/91 tai (EY) N:o 834/2007 mukaisia pakkausmateriaaleja voidaan edelleen käyttää tuotteissa, jotka saatetaan markkinoille luonnonmukaiseen tuotantoon viittaavin ilmauksin 1 päivään heinäkuuta 2012 asti, jos tuote muulla tavoin täyttää asetuksen (EY) N:o 834/2007 vaatimukset.”
5)
Korvataan liite XI tämän asetuksen liitteessä olevalla tekstillä.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2010.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 24 päivänä maaliskuuta 2010.