РЕШЕНИЕ 2011/297/ОВППС НА СЪВЕТА
от 23 май 2011 година
за изменение на Съвместно действие 2001/555/ОВППС за създаването на Сателитен център на Европейския съюз
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28 от него,
като има предвид, че:
(1)
След прекратяването на изменения Договор от Брюксел от 1954 г. за създаване на Западноевропейския съюз („ЗЕС“), е необходимо да се осигури - от името на десетте държави-членки, участващи в ЗЕС - продължаване на изпълнението на някои остатъчни административни задачи на ЗЕС след закриването му на 30 юни 2011 г., по-специално управлението на пенсиите на персонала на ЗЕС и на социалния план на ЗЕС, както и уреждането на евентуални спорове между ЗЕС и бивши членове на неговия персонал.
(2)
За тази цел необходимите административни задачи следва да се поемат от Сателитния център на Европейския съюз, създаден със Съвместно действие 2001/555/ОВППС на Съвета (1).
(3)
Всички разходи, свързани с посочените по-горе задачи, следва да се покрият от вноски на десетте държави-членки, които са страни по изменения Договор от Брюксел от 1954 г. за създаване на ЗЕС.
(4)
Съвместно действие 2001/555/ОВППС следва да бъде съответно изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съвместно действие 2001/555/ОВППС на Съвета се изменя, както следва:
1)
В член 2 се добавя следният параграф:
„5. Считано от 1 юли 2011 г., след разпускането на Западноевропейския съюз („ЗЕС“), Центърът изпълнява административните задачи, посочени в член 23a.“
2)
Вмъква се следният член:
„Член 23a
Административни задачи след разпускането на ЗЕС
1. Считано от 1 юли 2011 г. Центърът, от името на Белгия, Германия, Гърция, Испания, Франция, Италия, Люксембург, Нидерландия, Португалия и Обединеното кралство (по-нататък „десетте държави-членки“), изпълнява следните остатъчни административни задачи на ЗЕС:
а)
управление на пенсиите на бивши членове на персонала на ЗЕС;
б)
управление на социалния план на ЗЕС;
в)
уреждане на евентуални спорове между ЗЕС и бивши членове на неговия персонал и изпълнение на решенията на компетентната комисия по жалбите;
г)
подпомагане на десетте държави-членки във връзка с ликвидацията на активите на ЗЕС.
2. Управлението на пенсиите на бивши членове на персонала на ЗЕС:
а)
се извършва в съответствие с правилата на ЗЕС относно пенсиите, които са в сила към 30 юни 2011 г. Ако е необходимо, тези правила могат да бъдат изменяни от борда, както е посочено в параграф 6, в рамките на правилата на Координираните организации относно пенсиите;
б)
се извършва от Съвместния административен отдел за пенсиите в рамките на Координираните организации (по-нататък „САОП“). За тази цел до 30 юни 2011 г. Центърът, от името на десетте държави-членки, сключва меморандум за разбирателство. ЗЕС също може да бъде страна по този меморандум за разбирателство. Меморандумът за разбирателство се одобрява от борда, както е посочено в параграф 6, и се подписва от неговия председател.
Всички спорове, свързани с пенсиите на бивши членове на персонала на ЗЕС, се уреждат в съответствие с параграф 3.
3. Всички спорове между ЗЕС и бивши членове на неговия персонал се уреждат съгласно правилата на ЗЕС за уреждане на спорове в сила към 30 юни 2011 г.
Правилата за уреждане на спорове се актуализират от борда, както е посочено в параграф 6, с оглед на тяхното прилагане считано от 1 юли 2011 г. в рамките на Центъра.
Статутът на бившите членове на персонала на ЗЕС се определя от правилника за персонала на ЗЕС, който е в сила към 30 юни 2011 г., приложимите договори, други приложими решения на ЗЕС и социалния план на ЗЕС.
4. Управлението на социалния план на ЗЕС се извършва в съответствие със социалния план, приет от ЗЕС на 22 октомври 2010 г. То е в съответствие и с всички последващи обвързващи решения на компетентната комисия по жалбите и с всички решения на ЗЕС или на борда, както е посочено в параграф 6, за изпълнение на такива решения.
5. Подпомагането в процеса на ликвидация на активите на ЗЕС включва уреждането на всички правни или финансови въпроси, произтичащи от закриването на ЗЕС, като това се върши по указание на борда, както е посочено в параграф 6.
6. Всички решения във връзка със задачите, посочени в настоящия член, включително решенията на борда, посочени в настоящия член, се приемат с единодушие от борда, който е съставен от представители на десетте държави-членки. Бордът в посочения състав взема решение за председателството, което се поема от един от неговите членове. Директорът на Центъра или негов представител може да присъства на заседанията на борда в посочения състав. Бордът се свиква от председателя най-малко един път годишно или по искане на най-малко трима от неговите членове. Извънредни заседания на борда могат да се свикват на експертно равнище за разглеждане на конкретни теми или въпроси. Решения на борда могат да се вземат с писмена процедура.
7. Центърът наема необходимия персонал за изпълнение на посочените в параграф 1 задачи. Ако някоя от десетте държави-членки предложи да командирова дадено лице за тази цел, това лице се наема на работа. Ако няма такива предложения или командироването на служители не дава възможност да бъдат заети всички изисквани длъжности, необходимият персонал се наема на договор. Правилникът за персонала на Центъра се прилага съгласно разпоредбите на настоящия член.
8. Всички разходни и приходни позиции, свързани с прилагането на настоящия член, са част от отделен бюджет на Центъра. Този бюджет се съставя за всяка финансова година, която съответства на календарната година, и се приема от борда, както е посочено в параграф 7, който действа по предложение на своя председател, до 1 септември на всяка година. Приходите и разходите, отразени в бюджета, са балансирани. В бюджета е включен списък на служителите, наети да изпълняват посочените в параграф 6 задачи. Приходите се състоят от вноски на десетте държави-членки, определени в съответствие с приложимите правила за техните вноски в бюджета на ЗЕС, които са в сила към 30 юни 2011 г., както и от други приходи. С оглед на създаването на стартов фонд от 5,3 милиона евро, до 30 юни 2011 г. се правят начални вноски, възлизащи на 20 % от тази сума. Бордът, както е посочено в параграф 6, приема необходимите финансови правила, като се основава във възможно най-голяма степен на финансовите правила на Центъра, както и правилата за бюджетния контрол и процедурата по освобождаване от отговорност. До приемането на такива правила се прилагат правилата на ЗЕС.
9. До 30 юни 2011 г. Центърът ще сключи споразумение или административна договореност със ЗЕС относно прилагането на настоящия член, които се одобряват от борда, както е посочено в параграф 6, и се подписват от неговия председател.“.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила от датата на неговото приемане.
Съставено в Брюксел на 23 май 2011 година.
NEUVOSTON PÄÄTÖS 2011/297/YUTP
annettu 23 päivänä toukokuuta 2011
Euroopan unionin satelliittikeskuksen perustamista koskevan yhteisen toiminnan 2001/555/YUTP muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 28 artiklan
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Länsi-Euroopan unionin (WEU) perustamisesta vuonna 1954 tehdyn muutetun Brysselin sopimuksen päättymisen jälkeen on varmistettava WEU:hun osallistuvien kymmenen jäsenvaltion puolesta WEU:n tiettyjen jäljelle jäävien hallinnollisten tehtävien jatkaminen, kun WEU lopettaa toimintansa 30 päivänä kesäkuuta 2011. Näitä ovat erityisesti WEU:n henkilöstön eläkkeiden ja WEU:n sosiaalisen turvajärjestelmän hallinnointi sekä WEU:n ja sen entisen henkilöstön välisten mahdollisten riitojen ratkaiseminen.
(2)
Välttämättömien hallinnollisten tehtävien suorittaminen olisi sitä varten annettava neuvoston yhteisellä toiminnalla 2001/555/YUTP (1) perustetun Euroopan unionin satelliittikeskuksen tehtäväksi.
(3)
Kaikki edellä mainittuihin tehtäviin liittyvät menot olisi katettava WEU:n perustamisesta vuonna 1954 tehdyn muutetun Brysselin sopimuksen osapuolina olevien kymmenen jäsenvaltion rahoitusosuuksista.
(4)
Yhteinen toiminta 2001/555/YUTP olisi muutettava tämän mukaisesti,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan neuvoston yhteinen toiminta 2001/555/YUTP seuraavasti:
1)
Lisätään 2 artiklaan kohta seuraavasti:
”5. Länsi-Euroopan Unionin (WEU) lakkauttamisen jälkeen 1 päivästä heinäkuuta 2011 keskus suorittaa 23 a artiklassa säädetyt hallinnolliset tehtävät.”
2)
Lisätään artikla seuraavasti:
”23 a artikla
Hallinnolliset tehtävät WEU:n lakkauttamisen jälkeen
1. Keskus suorittaa 1 päivästä heinäkuuta 2011 Belgian, Saksan, Kreikan, Espanjan, Ranskan, Italian, Luxemburgin, Alankomaiden, Portugalin ja Yhdistyneen kuningaskunnan, jäljempänä ’kymmenen jäsenvaltiota’, puolesta seuraavat Länsi-Euroopan Unionin, jäljempänä ’WEU’, jäljelle jäävät hallinnolliset tehtävät:
(a)
WEU:n entisen henkilöstön eläkkeiden hallinnointi,
(b)
WEU:n sosiaalisen turvajärjestelmän hallinnointi,
(c)
WEU:n ja sen entiseen henkilöstöön kuuluvien välisten mahdollisten riitojen ratkaisemisesta huolehtiminen ja toimivaltaisen valituslautakunnan päätösten täytäntöönpano,
(d)
kymmenen jäsenvaltion avustaminen WEU:n omaisuuden selvityksessä.
2. WEU:n entisen henkilöstön eläkkeiden
(a)
hallinnointi suoritetaan 30 päivänä kesäkuuta 2011 voimassa olevien WEU:n eläkesääntöjen mukaisesti. Jäljempänä 6 kohdassa tarkoitettu johtokunta voi tarvittaessa muuttaa näitä sääntöjä rinnasteisten järjestöjen eläkesääntöjen puitteissa;
(b)
hallinnoinnista huolehtii rinnasteisten järjestöjen yhteinen eläkehallintoyksikkö, jäljempänä ’JPAS/SCAP’. Keskus tekee sitä varten kymmenen jäsenvaltion puolesta yhteistyöpöytäkirjan 30 päivään kesäkuuta 2011 mennessä. Myös WEU voi olla tämän yhteistyöpöytäkirjan osapuoli. Jäljempänä 6 kohdassa tarkoitetun johtokunnan on hyväksyttävä tämä yhteistyöpöytäkirja, ja sen puheenjohtaja allekirjoittaa sen.
Kaikki näihin eläkkeisiin liittyvät riidat, jotka koskevat WEU:n entistä henkilöstöä, ratkaistaan 3 kohdan mukaisesti.
3. WEU:n ja sen henkilöstön entisten jäsenten riitoihin sovelletaan 30 päivänä kesäkuuta 2011 voimassa olevia WEU:n riidanratkaisusääntöjä.
Jäljempänä 6 kohdassa tarkoitettu johtokunta saattaa riidanratkaisusäännöt ajan tasalle tavoitteena niiden täytäntöönpano keskuksen puitteissa 1 päivästä heinäkuuta 2011.
WEU:n entisen henkilöstön asemaan sovelletaan 30 päivänä kesäkuuta 2011 voimassa olevia WEU:n henkilöstösääntöjä, sovellettavia sopimuksia, muita sovellettavia WEU:n päätöksiä sekä WEU:n sosiaalista turvajärjestelmää.
4. WEU:n sosiaalista turvajärjestelmää hallinnoidaan WEU:n 22 päivänä lokakuuta 2010 hyväksymän sosiaalisen turvajärjestelmän mukaisesti. Hallinnoinnissa on noudatettava myös toimivaltaisen valituslautakunnan mahdollisia myöhempiä sitovia päätöksiä ja kaikkia WEU:n tai 6 kohdassa tarkoitetun johtokunnan tekemiä päätöksiä tällaisen päätöksen täytäntöönpanosta.
5. Avustamiseen WEU:n omaisuuden selvitysprosessissa kuuluu kaikkien WEU:n toiminnan lopettamisesta aiheutuvien oikeudellisten tai rahoitusta koskevien kysymysten hallinnointi, joka suoritetaan 6 kohdassa tarkoitetun johtokunnan ohjauksella.
6. Kymmenen jäsenvaltion edustajista koostuva johtokunta hyväksyy yksimielisesti tässä artiklassa säädettyihin tehtäviin liittyvät päätökset, mukaan lukien tässä artiklassa tarkoitetut johtokunnan päätökset. Tämä johtokunnan kokoonpano päättää, miten yksi sen jäsen toimii sen puheenjohtajana. Keskuksen johtaja tai tämän edustaja voi osallistua johtokunnan tämän kokoonpanon kokouksiin. Johtokunta kokoontuu puheenjohtajansa kutsusta vähintään kerran vuodessa tai vähintään kolmen jäsenensä pyynnöstä. Johtokunnan tapauskohtaisia kokouksia voidaan kutsua koolle asiantuntijatasolla erityisten aiheiden tai kysymysten käsittelemiseksi. Johtokunnan päätökset voidaan tehdä kirjallista menettelyä käyttäen.
7. Keskus ottaa palvelukseensa 1 kohdassa mainittujen tehtävien suorittamiseksi tarvittavan henkilöstön. Jos jokin kymmenestä jäsenvaltiosta tarjoutuu lähettämään henkilön tätä tarkoitusta varten, kyseinen henkilö otetaan palvelukseen. Jollei niin tapahdu tai jos keskus ei voi palvelukseen lähettämisellä täyttää kaikkia tarvittavia toimia, tehdään työsopimukset tarvittaman henkilöstön kanssa. Keskuksen henkilöstösääntöjä sovelletaan, jollei tästä artiklasta muuta johdu.
8. Kaikki tämän artiklan täytäntöönpanosta johtuvat menot ja sen täytäntöönpanoon liittyvät tulot ovat osa keskuksen erillistä talousarviota. Tämä talousarvio laaditaan kutakin kalenterivuotta vastaavaa varainhoitovuotta varten, ja 6 kohdassa tarkoitettu johtokunta hyväksyy sen puheenjohtajansa tekemästä ehdotuksesta vuosittain 1 päivään syyskuuta mennessä. Tämän talousarvion tulojen ja menojen on oltava tasapainossa. Talousarviossa on oltava luettelo henkilöstöstä, joka on otettu palvelukseen 7 kohdassa tarkoitettujen tehtävien suorittamiseksi. Tulot muodostuvat kymmenen jäsenvaltion rahoitusosuuksista, jotka määritellään 30 päivänä kesäkuuta 2011 voimassa olevien, näiden jäsenvaltioiden WEU:n rahoitusosuuksiin sovellettavien sääntöjen mukaisesti, ja sekalaisista tuloista. Ensimmäiset rahoitusosuudet, jotka ovat 20 prosenttia tästä määrästä, on 5,3 miljoonan euron käynnistysrahaston perustamiseksi maksettava 1 päivään kesäkuuta 2011 mennessä. Edellä 6 kohdassa tarkoitettu johtokunta hyväksyy tarpeelliset rahoitussäännöt noudattaen mahdollisuuksien mukaan keskuksen rahoitussääntöjä sekä talousarvion toteuttamisen valvontaa ja vastuuvapautta koskevia sääntöjä. Tällaisen sääntöjen hyväksymiseen asti noudatetaan WEU:n sääntöjä.
9. Keskus tekee sopimuksen tai sopii hallinnollisesta järjestelystä WEU:n kanssa 30 päivään kesäkuuta 2011 mennessä tämän artiklan täytäntöönpanon osalta. Edellä 6 kohdassa tarkoitetun johtokunnan on hyväksyttävä sopimus tai järjestely ja sen puheenjohtaja allekirjoittaa sen.”
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
Tehty Brysselissä 23 päivänä toukokuuta 2011.