РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 4 юли 2012 година
относно финансово участие от страна на Съюза за някои държави членки за подпомагане на провежданите на доброволни начала изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии
(нотифицирано под номер C(2012) 4396)
(само текстовете на английски, гръцки, датски, естонски, испански, италиански, латвийски, литовски, немски, нидерландски, полски, португалски, словашки, унгарски, фински, френски и шведски език са автентични)
(2012/362/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение 2009/470/ЕО на Съвета от 25 май 2009 г. относно разходите във ветеринарната област (1), и по-специално член 23 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съобщението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета относно здравето на пчелите (2) се прави преглед на вече предприетите от Комисията и провеждани в момента действия по отношение на здравето на пчелите в ЕС. Основният разглеждан в съобщението проблем е наблюдаваната в цял свят повишена смъртност при пчелите.
(2)
В проекта на ЕОБХ от 2009 г. „Bee mortality and bee surveillance in Europe“ („Смъртност при пчелите и наблюдение на пчелите в Европа“) се прави заключението, че системите за наблюдение в ЕС като цяло са недотам ефикасни и липсват данни на равнището на държавите членки, както и съпоставими данни на равнището на ЕС.
(3)
За да се подобри наличието на данни за смъртността при пчелите, е целесъобразно да се оказва помощ и подкрепа на някои провеждани от държавите членки изследвания за наблюдение на загубата на пчели.
(4)
С Решение за изпълнение 2011/881/ЕС на Комисията от 21 декември 2011 г. относно приемането на финансово решение за подпомагане на провеждани на доброволни начала изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии (3) бяха заделени 3 750 000 EUR като финансово участие от страна на Европейския съюз за провеждането на изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии.
(5)
Референтната лаборатория на ЕС за здравето на пчелите представи документа „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“ („Основи за пилотен проект за наблюдение на загубата на пчелни колонии“, достъпен на адрес http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/bee_health_en.htm), с който на държавите членки се предоставят насоки за изготвянето на техните изследвания за наблюдение.
(6)
Държавите членки бяха приканени да изпратят на Комисията своите програми за изследвания за наблюдение, основаващи се на техническия документ на референтната лаборатория на ЕС за здравето на пчелите. Двадесет държави членки изпратиха предложенията си за изследвания за наблюдение. Тези предложения бяха предмет на техническа и финансова оценка, за да се прецени съответствието им с техническия документ „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“.
(7)
Белгия, Дания, Германия, Естония, Гърция, Испания, Франция, Италия, Латвия, Литва, Унгария, Полша, Португалия, Словакия, Финландия, Швеция и Обединеното кралство са изготвили програми за изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии в съответствие с техническия документ „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“ и са поискали финансово подпомагане от ЕС.
(8)
Следва да се предостави финансово участие, считано от 1 април 2012 г., на провежданите на доброволни начала програми за изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии в Белгия, Дания, Германия, Естония, Гърция, Испания, Франция, Италия, Латвия, Литва, Унгария, Полша, Португалия, Словакия, Финландия, Швеция и Обединеното кралство.
(9)
Съгласно Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (4) ветеринарните мерки се финансират по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието. За целите на финансовия контрол се прилагат членове 9, 36 и 37 от посочения регламент.
(10)
Изплащането на финансовото участие следва да се извършва при условие, че планираните програми за изследвания за наблюдение действително са били проведени и че органите са предоставили цялата необходима информация на Комисията и на референтната лаборатория на ЕС за здравето на пчелите.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Съюзът отпуска финансова помощ на Белгия, Дания, Германия, Естония, Гърция, Испания, Франция, Италия, Латвия, Литва, Унгария, Полша, Португалия, Словакия, Финландия, Швеция и Обединеното кралство за техните програми за изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии.
2. Финансовото участие на Съюза
а)
е в размер на 70 % от допустимите разходи, които са направени от всяка от изброените в параграф 1 държави членки за програмите за изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии и са уточнени в приложение I, за периода от 1 април 2012 г. до 30 юни 2013 г.;
б)
не надвишава следните стойности:
1.
62 876 ЕUR за Белгия;
2.
192 688 ЕUR за Дания;
3.
294 230 ЕUR за Германия;
4.
66 637 ЕUR за Естония;
5.
109 931 EUR за Гърция;
6.
205 050 ЕUR за Испания;
7.
529 615 EUR за Франция;
8.
521 590 ЕUR за Италия;
9.
147 375 ЕUR за Латвия;
10.
92 123 ЕUR за Литва;
11.
98 893 ЕUR за Унгария;
12.
254 108 ЕUR за Полша;
13.
28 020 ЕUR за Португалия;
14.
183 337 EUR за Словакия;
15.
213 986 EUR за Финландия;
16.
39 862 EUR за Швеция;
17.
267 482 ЕUR за Обединеното кралство;
в)
не надвишава 595 EUR за посещение на пчелин.
Член 2
1. Максималният общ размер на финансовото участие, разрешено с настоящото решение, за разходите по посочените в член 1 програми, е определен на 3 307 803 EUR, които следва да бъдат финансирани от общия бюджет на Европейския съюз.
2. Разходите за персонала, натоварен с извършването на лабораторни изследвания, вземането на проби, мониторинга, консумативите и административните разходи, предназначени за изследванията за наблюдение, са допустими в съответствие с изложените в приложение III правила.
3. Финансовата помощ от Съюза се изплаща след представяне и одобряване на докладите и съпътстващите документи, посочени в член 3, параграфи 2 и 3.
Член 3
1. Програмите се провеждат в съответствие с техническия документ „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“ (достъпен на адрес http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/bee_health_en.htm) и в съответствие с представените от държавите членки програми за изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии.
2. Белгия, Дания, Германия, Естония, Гърция, Испания, Франция, Италия, Латвия, Литва, Унгария, Полша, Португалия, Словакия, Финландия, Швеция и Обединеното кралство предоставят на Комисията:
-
не по-късно от 1 март 2013 г. междинен технически доклад за първото посещение, предвидено в програмата за изследване за наблюдение, и
-
не по-късно от 31 октомври 2013 г. окончателен технически доклад за второто и третото посещение, предвидени в програмата за изследване за наблюдение,
-
техническият доклад следва да отговаря на модела, изготвен от Комисията в сътрудничество с референтната лаборатория на ЕС за здравето на пчелите.
3. Белгия, Дания, Германия, Естония, Гърция, Испания, Франция, Италия, Латвия, Литва, Унгария, Полша, Португалия, Словакия, Финландия, Швеция и Обединеното кралство предоставят на Комисията:
-
не по-късно от 31 декември 2013 г. своя финансов отчет, изготвен в съответствие с приложение II - на хартия и в електронен формат. Съпътстващите документи, които служат за доказване на всички разходи, посочени в заявлението за възстановяване на разходите, се изпращат на Комисията при поискване.
4. Резултатите от изследванията се предоставят на Комисията и на референтната лаборатория на ЕС за здравето на пчелите.
Член 4
Адресати на настоящото решение са Кралство Белгия, Кралство Дания, Федерална република Германия, Република Естония, Република Гърция, Кралство Испания, Френската република, Италианската република, Република Латвия, Република Литва, Унгария, Република Полша, Португалската република, Словашката република, Република Финландия, Кралство Швеция и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия.
Съставено в Брюксел на 4 юли 2012 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 4 päivänä heinäkuuta 2012,
tietyille jäsenvaltioille mehiläisyhdyskuntien häviämistä koskevien vapaaehtoisten seurantatutkimusten tukemiseksi myönnettävästä unionin rahoitusosuudesta
(tiedoksiannettu numerolla C(2012) 4396)
(Ainoastaan tanskan-, hollannin-, englannin-, viron-, suomen-, ranskan-, saksan-, kreikan-, unkarin-, italian-, latvian-, liettuan-, puolan-, portugalin-, slovakin-, espanjan- ja ruotsinkieliset tekstit ovat todistusvoimaisia)
(2012/362/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon tietyistä eläinlääkintäalan kustannuksista 25 päivänä toukokuuta 2009 tehdyn neuvoston päätöksen 2009/470/EY (1) ja erityisesti sen 23 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Mehiläisten terveydestä Euroopan parlamentille ja neuvostolle annetussa komission tiedonannossa (2) esitetään katsaus komission jo toteuttamiin ja meneillään oleviin toimiin, jotka koskevat mehiläisten terveyttä EU:ssa. Tiedonannon keskeisenä aiheena on mehiläiskuolleisuuden maailmanlaajuinen kasvu.
(2)
Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen EFSAn vuoden 2009 hankkeessa, jonka aiheena on mehiläiskuolleisuus ja mehiläisseuranta Euroopassa (Bee mortality and bee surveillance in Europe), todettiin, että seurantajärjestelmät ovat EU:ssa yleisesti ottaen heikkoja ja että asiasta ei ole tarpeeksi tietoja jäsenvaltioiden tasolla eikä tarpeeksi vertailukelpoisia tietoja EU:n tasolla.
(3)
Mehiläisten kuolleisuutta koskevien tietojen saatavuuden parantamiseksi on asianmukaista avustaa ja tukea tiettyjä jäsenvaltioissa toteutettavia mehiläisyhdyskuntien häviämistä koskevia seurantatutkimuksia.
(4)
Rahoituspäätöksen tekemisestä mehiläisyhdyskuntien häviämistä koskevien vapaaehtoisten seurantatutkimusten tukemiseksi 21 päivänä joulukuuta 2011 annetussa komission täytäntöönpanopäätöksessä 2011/881/EU (3) varataan 3 750 000 euroa Euroopan unionin rahoitusosuudeksi mehiläisyhdyskuntien häviämistä koskeviin seurantatutkimuksiin.
(5)
Mehiläisten terveyttä käsittelevä EU:n vertailulaboratorio on laatinut asiakirjan ”Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses” (saatavana osoitteessa http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/bee_health_en.htm), jossa annetaan jäsenvaltioille ohjeita seurantatutkimusten laatimiseen.
(6)
Jäsenvaltioita pyydettiin toimittamaan komissiolle mehiläisten terveyttä käsittelevän EU:n vertailulaboratorion tekniseen asiakirjaan perustuvat seurantatutkimusohjelmansa. 20 jäsenvaltiota on toimittanut seurantatutkimusehdotuksensa. Ehdotuksia on arvioitu teknisesti ja rahoituksen kannalta sen selvittämiseksi, ovatko ne teknisen asiakirjan ”Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses” mukaisia.
(7)
Belgia, Tanska, Saksa, Viro, Kreikka, Espanja, Ranska, Italia, Latvia, Liettua, Unkari, Puola, Portugali, Slovakia, Suomi, Ruotsi ja Yhdistynyt kuningaskunta ovat laatineet mehiläisyhdyskuntien häviämistä koskevat seurantatutkimusohjelmansa teknisen asiakirjan ”Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses” mukaisesti, ja ne ovat pyytäneet EU:n rahoitustukea.
(8)
Belgiassa, Tanskassa, Saksassa, Virossa, Kreikassa, Espanjassa, Ranskassa, Italiassa, Latviassa, Liettuassa, Unkarissa, Puolassa, Portugalissa, Slovakiassa, Suomessa, Ruotsissa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa toteutettaviin mehiläisyhdyskuntien häviämistä koskeviin vapaaehtoisiin seurantatutkimusohjelmiin olisi myönnettävä rahoitustukea 1 huhtikuuta 2012.
(9)
Yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä kesäkuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1290/2005 (4) mukaan eläinlääkintätoimenpiteet rahoitetaan Euroopan maatalouden tukirahastosta. Varainhoidon valvonnan osalta sovelletaan mainitun asetuksen 9, 36 ja 37 artiklaa.
(10)
Rahoitustuen maksamisen edellytyksenä olisi oltava, että suunnitellut seurantatutkimusohjelmat on toteutettu tosiasiallisesti ja että viranomaiset toimittavat kaikki tarvittavat tiedot komissiolle ja mehiläisten terveyttä käsittelevälle EU:n vertailulaboratoriolle.
(11)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1. Unioni myöntää rahoitustukea Belgian, Tanskan, Saksan, Viron, Kreikan, Espanjan, Ranskan, Italian, Latvian, Liettuan, Unkarin, Puolan, Portugalin, Slovakian, Suomen, Ruotsin ja Yhdistyneen kuningaskunnan seurantatutkimusohjelmiin, jotka koskevat mehiläisyhdyskuntien häviämistä.
2. Unionin rahoitusosuus
a)
on 70 prosenttia niistä tukikelpoisista kustannuksista, joita kullekin 1 kohdassa tarkoitetulle jäsenvaltiolle aiheutuu mehiläisyhdyskuntien häviämistä koskevista seurantatutkimusohjelmista liitteessä 1 tarkoitetulla 1 päivän huhtikuuta 2012 ja 30 päivän kesäkuuta 2013 välisellä ajanjaksolla;
b)
on enintään
1.
62 876 euroa Belgian osalta;
2.
192 688 euroa Tanskan osalta
3.
294 230 euroa Saksan osalta;
4.
66 637 euroa Viron osalta;
5.
109 931 euroa Kreikan osalta;
6.
205 050 euroa Espanjan osalta;
7.
529 615 euroa Ranskan osalta;
8.
521 590 euroa Italian osalta;
9.
147 375 euroa Latvian osalta;
10.
92 123 euroa Liettuan osalta;
11.
98 893 euroa Unkarin osalta;
12.
254 108 euroa Puolan osalta;
13.
28 020 euroa Portugalin osalta;
14.
183 337 euroa Slovakian osalta;
15.
213 986 euroa Suomen osalta;
16.
39 862 euroa Ruotsin osalta;
17.
267 482 euroa Yhdistyneen kuningaskunnan osalta;
c)
on enintään 595 euroa mehiläistarhakäyntiä kohden.
2 artikla
1. Tällä päätöksellä 1 artiklassa tarkoitetuista ohjelmista aiheutuviin kustannuksiin myönnettävän kokonaistuen enimmäismäärä on 3 307 803 euroa, joka rahoitetaan Euroopan unionin yleisestä talousarviosta.
2. Seurantatutkimuksiin liittyvistä laboratoriotestien henkilöstökustannuksista, näytteenotosta, seurannasta, tarvikkeista ja yleiskustannuksista aiheutuvat menot ovat tukikelpoisia liitteessä III esitettyjen sääntöjen mukaisesti.
3. Unionin rahoitustuki maksetaan, kun 3 artiklan 2 ja 3 kohdan mukaiset kertomukset ja todistusasiakirjat on esitetty ja hyväksytty.
3 artikla
1. Ohjelmat toteutetaan teknisen asiakirjan ”Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses” (saatavana osoitteessa http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/bee_health_en.htm) sekä jäsenvaltioiden esittämien mehiläisyhdyskuntien häviämistä koskevien seurantatutkimusohjelmien mukaisesti.
2. Belgian, Tanskan, Saksan, Viron, Kreikan, Espanjan, Ranskan, Italian, Latvian, Liettuan, Unkarin, Puolan, Portugalin, Slovakian, Suomen, Ruotsin ja Yhdistyneen kuningaskunnan on toimitettava komissiolle
-
tekninen välikertomus seurantatutkimusohjelman mukaisesta ensimmäisestä käynnistä viimeistään 1 päivänä maaliskuuta 2013 ja
-
lopullinen tekninen kertomus seurantatutkimusohjelman mukaisesta toisesta ja kolmannesta käynnistä viimeistään 31 päivänä lokakuuta 2013;
-
teknisen kertomuksen olisi oltava mallin mukainen, jonka komissio laatii yhteistyössä mehiläisten terveyttä käsittelevän EU:n vertailulaboratorion kanssa.
3. Belgian, Tanskan, Saksan, Viron, Kreikan, Espanjan, Ranskan, Italian, Latvian, Liettuan, Unkarin, Puolan, Portugalin, Slovakian, Suomen, Ruotsin ja Yhdistyneen kuningaskunnan on toimitettava komissiolle
-
liitteen II mukaisesti laadittu rahoitusta koskeva kertomus paperiversiona ja sähköisessä muodossa viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2013. Todistusasiakirjat, joilla todennetaan kaikki korvaushakemuksen mukaiset kustannukset, on pyynnöstä toimitettava komissiolle.
4. Tutkimusten tulokset on asetettava komission sekä mehiläisten terveyttä käsittelevän EU:n vertailulaboratorion saataville.
4 artikla
Tämä päätös on osoitettu Belgian kuningaskunnalle, Tanskan kuningaskunnalle, Saksan liittotasavallalle, Viron tasavallalle, Helleenien tasavallalle, Espanjan kuningaskunnalle, Ranskan tasavallalle, Italian tasavallalle, Latvian tasavallalle, Liettuan tasavallalle, Unkarin tasavallalle, Puolan tasavallalle, Portugalin tasavallalle, Slovakian tasavallalle, Suomen tasavallalle, Ruotsin kuningaskunnalle sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneelle kuningaskunnalle.
Tehty Brysselissä 4 päivänä heinäkuuta 2012.