РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 34/2011 НА КОМИСИЯТА
от 18 януари 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 288/2009 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на отпускането на помощ от Общността за доставяне на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на децата в учебните заведения в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 103з, буква е) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
C Регламент (ЕО) № 288/2009 на Комисията (2) се определят подробни правила за Европейската схема за предлагане на плодове в училищата, създадена съгласно член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007. В светлината на опита, придобит през първата година от прилагането на схемата за предлагане на плодове в училищата, и с цел да се улесни нейното прилагане от държавите-членки, редица разпоредби на Регламент (ЕО) № 288/2009 следва да бъдат изменени.
(2)
В член 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009 са определени правила относно помощта за доставка на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на деца в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата, включително правила относно разпределението и преразпределението на помощта. С цел да се подпомогнат държавите-членки при тяхното подаване на заявления за помощ и да се гарантира, че няма съмнения по отношение на размера на помощта, за която се кандидатства, държавите-членки следва да подават заедно със стратегията си заявление за помощ по точен образец.
(3)
Данъкът върху добавената стойност не следва при никакви обстоятелства да се счита за разход, отговарящ на условията за предоставяне на помощта от Съюза, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Тъй като за целите на финансовото управление и контрола са необходими ясни правила относно допустимостта на разходите, правилата относно допустимите разходи по схемата за предлагане на плодове в училищата следва да бъдат изяснени в това отношение.
(4)
В член 5, параграф 1, буква б), подточки ii) и iii) от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда допустимост на разходите съответно за мониторинг и оценка и за информационни дейности. В член 7 са предвидени общите условия за одобряване на заявителите за помощ. С цел да се гарантира по-гъвкаво прилагане на схемата за предлагане на плодове в училищата, член 7 следва да бъде изменен, така че да гарантира, че е възможно предоставянето на услуги, свързани с мониторинг, оценка и информационни дейности, от заявители за помощ, когато самите те не използват или не доставят продуктите, финансирани в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата.
(5)
В член 14 от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда използването на плакат на Европейската схема за предлагане на плодове в училищата. След влизането в сила на Договора от Лисабон позоваванията на „Европейската общност“ следва да се заменят с позовавания на „Европейския съюз“. Същевременно на държавите-членки следва да се позволи да продължат да използват за разумен срок от време произведените вече плакати и други инструменти за информиране.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 288/2009 се изменя, както следва:
1.
Член 4, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите-членки, които създават схема за предлагане на плодове в училищата, могат да кандидатстват за помощта, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007, за един или повече периоди от 1 август до 31 юли, като уведомяват Комисията за своята стратегия до 31 януари на годината, в която започва първият период. Стратегията се придружава от заявление за помощ, изготвено в съответствие с посочения в приложение IIa образец, също и в случаите, когато стратегията обхваща повече от една година.“
2.
В член 5, параграф 1 въвеждащото изречение се заменя със следното:
„Следните разходи, с изключение на данъка върху добавената стойност (ДДС), отговарят на условията за предоставяне на помощта от Съюза, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007:“
3.
В член 6, параграф 2, буква д) подточка ii) се заменя със следното:
„ii)
мониторинга, оценката и/или информационните дейности.“
4.
В член 7, първа алинея се вмъква следната нова буква аа):
„aa)
да използва помощта за мониторинг и оценка на схемата за предлагане на плодове в училищата, както е посочено в член 12, или за информационни дейности;“
5.
Член 10, параграф 1 се изменя, както следва:
а)
в края на буква б) думата „и“ се заличава;
б)
добавя се следната нова буква г):
„г)
подкрепящи документи, които се определят от държавите-членки.“
6.
Член 14 се заменя със следното:
„Член 14
Плакат на Европейската схема за предлагане на плодове в училищата
1. Държавите-членки, участващи в Европейската схема за предлагане на плодове в училищата, информират обществеността, че схемата е получила финансова помощ от Европейския съюз. За тази цел държавите-членки могат да си послужат с плакат, изработен въз основа на минималните изисквания, определени в приложение III, който следва да бъде постоянно изложен на добре видимо място около главния вход на участващото учебно заведение.
2. Ако държава-членка реши да не използва плаката, посочен в параграф 1, тя следва да даде ясно обяснение в своята стратегия за начина, по който възнамерява да информира обществеността за финансовия принос на Европейския съюз към националната схема. В интернет страниците или другите инструменти за информиране или публичност относно схемата за предлагане на плодове в училищата на държавата-членка във всеки случай се изобразява европейското знаме и се споменава Европейската схема за предлагане на плодове в училищата и финансовата подкрепа на Европейския съюз.
3. Информацията за финансовата помощ от страна на Европейския съюз получава поне същата публичност като информациите за приноса на други частни или публични институции в подкрепа на схемата на държавата-членка.
4. Държавите-членки могат да продължат да използват до 31 август 2012 г. плакатите и другите инструменти за информиране, отпечатани преди 31 януари 2011 г. въз основа на законодателството, приложимо по време на производството им.“
7.
Член 15 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1, втора алинея буква а) се заменя със следното:
„а)
резултатите от мониторинга, предвиден в член 12, параграф 1;“
б)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Когато една държава-членка промени посочената в член 3 стратегия, тя уведомява Комисията за своята нова стратегия чрез електронна поща на адреса, посочен в параграф 1, първа алинея, не по-късно от 31 януари на следващата година.“
8.
Вмъква се ново приложение IIa, както е посочено в приложението към настоящия регламент.
9.
В приложение III последното тире се заменя със следното:
„Нашето/нашата [вид учебно заведение (напр. детска градина/предучилище/училище)] участва в Европейската схема за предлагане на плодове в училищата с финансовата подкрепа на Европейския съюз. Плакатът носи емблемата на Европейския съюз.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 18 януари 2011 година.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 34/2011,
annettu 18 päivänä tammikuuta 2011,
neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 soveltamista koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen vahvistamisesta yhteisön tuen myöntämiseksi hedelmien ja vihannesten, hedelmä- ja vihannesjalosteiden sekä banaanituotteiden toimittamiseen koulujen oppilaille kouluhedelmäjärjestelmän mukaisesti annetun asetuksen (EY) N:o 288/2009 muuttamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (1) ja erityisesti sen 103 h artiklan f alakohdan yhdessä sen 4 artiklan kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission asetuksessa (EY) N:o 288/2009 (2) säädetään asetuksen (EY) N:o 1234/2007 103 g a artiklassa määritellyn Euroopan kouluhedelmäjärjestelmän soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä. Kouluhedelmäjärjestelmän ensimmäisenä täytäntöönpanovuonna saadun kokemuksen perusteella ja täytäntöönpanon helpottamiseksi jäsenvaltioissa olisi eräitä asetuksen (EY) N:o 288/2009 säännöksiä muutettava.
(2)
Asetuksen (EY) N:o 288/2009 4 artiklassa vahvistetaan säännöt, jotka koskevat kouluhedelmäjärjestelmään kuuluvien hedelmien ja vihannesten, hedelmä- ja vihannesjalosteiden sekä banaanituotteiden toimittamiseen oppilaille liittyvää tukea, kyseisen tuen jakamista sekä sen uudelleen jakamista. Tukihakemuksen laatimisen helpottamiseksi ja sen varmistamiseksi, ettei haetun tuen määrä jää epäselväksi, jäsenvaltioiden olisi toimitettava tukihakemus yhdessä strategiansa kanssa erityistä lomaketta käyttäen.
(3)
Arvonlisäveroa ei missään tapauksessa voi pitää asetuksen (EY) N:o 1234/2007 103 g a artiklassa tarkoitettuun unionin tukeen kelpaavana menona. Varainhoitoa ja valvontaa varten on tärkeää, että menojen tukikelpoisuudesta on olemassa selkeät säännöt, minkä vuoksi kouluhedelmäjärjestelmän tukikelpoisia kustannuksia koskevia sääntöjä olisi tältä osin selkeytettävä.
(4)
Asetuksen (EY) N:o 288/2009 5 artiklan 1 kohdan b alakohdan ii ja iii alakohdassa säädetään seurannasta ja arvioinnista aiheutuvien kustannusten sekä viestintäkustannusten tukikelpoisuudesta. Asetuksen 7 artiklassa säädetään yleisistä tuenhakijoiden hyväksyntäedellytyksistä. Kouluhedelmäjärjestelmän joustavan täytäntöönpanon varmistamiseksi 7 artiklaa olisi muutettava siten, että seurantaan, arviointiin ja viestintään liittyviä palveluja voivat tarjota tuenhakijat, jotka eivät itse käytä tai toimita kouluhedelmäjärjestelmällä rahoitettavia tuotteita.
(5)
Asetuksen (EY) N:o 288/2009 14 artiklassa säädetään Euroopan kouluhedelmäjärjestelmää koskevan julisteen käytöstä. Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen viittaukset Euroopan yhteisöön olisi korvattava viittauksilla Euroopan unioniin. Jäsenvaltioiden olisi kuitenkin voitava edelleen kohtuullisen ajanjakson ajan käyttää aiemmin laadittuja julisteita sekä tietovälineitä.
(6)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 288/2009 seuraavasti:
1)
Korvataan 4 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Kouluhedelmäjärjestelmän käyttöön ottavat jäsenvaltiot voivat hakea asetuksen (EY) N:o 1234/2007 103 g a artiklassa tarkoitettua tukea 1 päivän elokuuta ja 31 päivän heinäkuuta väliseksi ajanjaksoksi ilmoittamalla strategiastaan komissiolle viimeistään sen vuoden 31 päivänä tammikuuta, jona asianomainen ajanjakso alkaa. Strategiaan on liitettävä liitteessä II a esitetyn mallin mukaisesti laadittu tukihakemus myös silloin, kun strategia kattaa useamman kuin yhden vuoden.”
2)
Korvataan 5 artiklan 1 kohdan johdantolause seuraavasti:
”Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 103 g a artiklassa tarkoitettua unionin tukea voidaan myöntää seuraaviin kustannuksiin, arvonlisäveroa (alv) lukuun ottamatta:”.
3)
Korvataan 6 artiklan 2 kohdan e alakohdan ii alakohta seuraavasti:
”ii)
seurannasta, arvioinnista ja/tai viestinnästä.”
4)
Lisätään 7 artiklan ensimmäisen kohtaan aa alakohta seuraavasti:
”aa)
käyttää tukea 12 artiklassa tarkoitettuun kouluhedelmäjärjestelmän seurantaan ja arviointiin tai viestintään;”.
5)
Muutetaan 10 artiklan 1 kohta seuraavasti:
a)
Poistetaan b alakohdan lopusta ilmaisu ”ja”.
b)
Lisätään d alakohta seuraavasti:
”d)
jäsenvaltioiden määrittelemät tositteet.”
6)
Korvataan 14 artikla seuraavasti:
”14 artikla
Euroopan kouluhedelmäjärjestelmän juliste
1. Euroopan kouluhedelmäjärjestelmään osallistuvien jäsenvaltioiden on tiedotettava yleisölle, että Euroopan unioni on myöntänyt järjestelmälle rahoitustukea. Tätä tarkoitusta varten jäsenvaltiot voivat käyttää liitteessä III säädettyjä vähimmäisvaatimuksia noudattaen laadittua julistetta, joka on sijoitettava pysyvästi esille selvästi näkyvissä ja luettavissa olevaan paikkaan järjestelmään osallistuvien koulujen pääsisäänkäyntien yhteyteen.
2. Jos jäsenvaltio päättää olla käyttämättä 1 kohdassa tarkoitettua julistetta, sen on strategiassaan ilmaistava selkeästi, kuinka se aikoo tiedottaa yleisölle Euroopan unionin sen järjestelmälle myöntämästä rahoitustuesta. Euroopan kouluhedelmäjärjestelmää koskevissa verkkosivustoissa ja muissa tieto- ja tiedotusvälineissä on joka tapauksessa oltava Euroopan lippu, ja niissä on mainittava Euroopan kouluhedelmäjärjestelmä sekä Euroopan unionin rahoitustuki.
3. Euroopan unionin myöntämä rahoitustuki on mainittava vähintään yhtä näkyvästi kuin muista jäsenvaltion järjestelmää tukevista yksityisistä tai julkisista elimistä saadut tuet.
4. Jäsenvaltiot voivat edelleen käyttää ennen 31 päivää tammikuuta 2011 painettuja julisteita ja muita tietovälineitä niiden valmistusaikana voimassa olleen lainsäädännön mukaisesti 31 päivään elokuuta 2012 asti.”
7)
Muutetaan 15 artikla seuraavasti:
a)
Korvataan 1 kohdan toisen alakohdan a alakohta seuraavasti:
”a)
12 artiklan 1 kohdassa säädetyn seurannan tulokset;”.
b)
Korvataan 4 kohta seuraavasti:
”4. Jos jäsenvaltio muuttaa 3 artiklassa tarkoitettua strategiaa, sen on ilmoitettava komissiolle viipymättä uudesta strategiastaan sähköpostilla 1 kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuun osoitteeseen ja viimeistään seuraavan vuoden 31 päivänä tammikuuta.”
8)
Lisätään uusi liite II a tämän asetuksen liitteen mukaisesti.
9)
Korvataan liitteen III viimeinen kohta seuraavasti:
” ”Meidän (koulun tyyppi, esim. lastentarha tai esikoulu) osallistuu Euroopan kouluhedelmäjärjestelmään Euroopan unionin rahoitustuella.” Julisteessa on oltava Euroopan unionin tunnus.”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 18 päivänä tammikuuta 2011.