РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 469/2011 НА СЪВЕТА
от 13 май 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1292/2007 за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на фолио от полиетилен терефталат (ПЕТ) с произход от Индия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (1) („основният антидъмпингов регламент“), и по-специално член 9, параграф 4 и член 14, параграф 1 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 597/2009 на Съвета от 11 юни 2009 г. относно защитата срещу субсидиран внос от държави, които не са членки на Европейската общност (2) („основният антисубсидиен регламент“), и по-специално член 18, параграф 1 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия („Комисията“), представено след консултация с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
1. ПРОЦЕДУРА
(1)
На 10 декември 1999 г. след провеждане на разследване („първоначалното антисубсидийно разследване“) Съветът наложи с Регламент (ЕО) № 2597/1999 окончателно изравнително мито върху вноса на фолио от полиетилен терефталат (ПЕТ) с произход от Индия (3). След провеждане на антидъмпингово разследване („първоначалното антидъмпингово разследване“) и след налагането на 24 февруари 2001 г. с Регламент (ЕО) № 367/2001 на Комисията (4) на временно антидъмпингово мито, с Регламент (ЕО) № 1676/2001 (5) беше наложено окончателно антидъмпингово мито върху фолиото от ПЕТ с произход от Индия.
(2)
На 8 март 2006 г. бяха публикувани два регламента на Съвета относно вноса на фолио от ПЕТ с произход от Индия: Регламент (ЕО) № 367/2006 (6), който последва разследване в рамките на преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие и остави в сила окончателното изравнително мито („антисубсидийният регламент след преразглеждането с оглед изтичане на срока на действие“), и Регламент (ЕО) № 366/2006 (7) („изменящият антидъмпингов регламент“), който последва разследване в рамките на частично междинно преразглеждане и с който се измени окончателното антидъмпингово мито върху този внос.
(3)
На 6 ноември 2007 г. след извършване на преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие с Регламент (ЕО) № 1292/2007 на Съвета (8) беше наложено окончателно антидъмпингово мито върху вноса на фолио от ПЕТ с произход от Индия.
(4)
На 20 май 2010 г. в Официален вестник на Европейския съюз беше публикувано известие (9). В него страните бяха информирани, че в резултат на решението на Общия съд от 17 ноември 2009 г. по дело T-143/06 (10) („решението“) към вноса в Европейския съюз на фолио от ПЕТ, произведено от дружество MTZ Polyfilms Limited („MTZ Polyfilms“) вече не се прилагат антидъмпинговите мерки, наложени с изменящия антидъмпингов регламент и с Регламент (ЕО) № 1292/2007, и че окончателните антидъмпингови мита, заплатени в съответствие с посочените регламенти за внос, направен от MTZ Polyfilms, следва да бъдат възстановени или опростени. С известието също така бе частично възобновено съответното антидъмпингово разследване в рамките на преразглеждане относно вноса на фолио от ПЕТ с произход, inter alia, от Индия, с цел изпълнение на горепосоченото решение на Общия съд по отношение на MTZ Polyfilms.
(5)
Действието на изравнителното мито, наложено с антисубсидийния регламент след преразглеждането с оглед изтичане на срока на действие, изтече на 9 март 2011 г. (11) съгласно член 18, параграф 1 от основният антисубсидиен регламент. В съответствие с принципа, че не се допуска едновременното налагане на антидъмпингови и изравнителни мита по отношение на един продукт при разглеждане на един и същ случай, възникнал поради дъмпинг или поради наличие на субсидиране на износа, равнището на ставките на антидъмпинговото мито, наложено с Регламент (ЕО) № 1292/2007, бе определено, като бе взет под внимание размерът на изравнителното мито, наложено с антисубсидийния регламент след преразглеждането с оглед изтичане на срока на действие, съгласно член 14, параграф 1 от основния антидъмпингов регламент. Предвид изтичането на срока на действие на изравнителното мито, съответно и ставките на антидъмпинговото мито трябва да бъдат коригирани.
2. СТАВКИ НА АНТИДЪМПИНГОВОТО МИТО СЛЕД ИЗТИЧАНЕТО НА СРОКА НА ДЕЙСТВИЕ НА ИЗРАВНИТЕЛНОТО МИТО ВЪРХУ СЪЩИЯ ВНОС
(6)
Както е посочено в съображение 5, изтичането на 9 март 2011 г. на срока на действие на изравнителното мито върху фолиото от ПЕТ с произход от Индия изисква ставките на антидъмпинговото мито да бъдат коригирани. Всъщност антидъмпинговото мито, установено с Регламент (ЕО) № 1292/2007, представлява дъмпинговия марж минус субсидийния марж, свързан със субсидирането на износа. Тъй като понастоящем действието на изравнителното мито е изтекло, равнището на ставките на антидъмпинговото мито трябва да бъде определено отново.
(7)
Съгласно член 9, параграф 4 от основния антидъмпингов регламент размерът на антидъмпинговото мито не трябва да надвишава установения дъмпингов марж, но следва да бъде и по-малък от него, когато това по-ниско мито би било достатъчно, за да се отстрани вредата за промишлеността на Съюза. Следователно равнището на митото следва да бъде установено на най-ниското равнище на дъмпинговия марж и на равнището на отстраняване на вредата.
(8)
В това отношение се припомня, че по време на първоначалното антидъмпингово разследване равнището на отстраняване на вредата във всички случаи е било по-високо от дъмпинговите маржове, както е посочено в съображение 195 от Регламент (ЕО) № 367/2001 и потвърдено в съображение 74 от Регламент (ЕО) № 1676/2001. Поради това антидъмпинговото мито следва да бъде определено на равнището на дъмпинговите маржове, установени по отношение на различните индийски производители, които са, както следва:
Дружество
Дъмпингов марж и ставка на антидъмпинговото мито
Референтен документ
Ester Industries Limited
29,3 %
Регламент (ЕО) № 366/2006
Garware Polyester Limited
0 %
Регламент за изпълнение (ЕС) № 38/2011 (12)
Jindal Poly Films Limited
0 %
Регламент (ЕО) № 1676/2001 (15)
Polyplex Corporation Limited
3,7 %
Регламент (ЕО) № 366/2006
SRF Limited
15,5 %
Регламент (ЕО) № 1424/2006 (13)
Uflex Limited
3,2 %
Регламент (ЕО) № 366/2006 (16)
Vacmet India Limited
0 %
Регламент за изпълнение (ЕС) № 205/2011 (14)
Всички останали дружества (с изключение на MTZ Polyfilms)
29,3 %
Регламент (ЕО) № 366/2006
(9)
Посоченият по-горе начин на действие бе оповестен на всички известни индийски производители износители на фолио от ПЕТ, на индийските власти и на промишлеността на Съюза, произвеждаща фолио от ПЕТ.
(10)
След това оповестяване няколко индийски дружества заявиха, че тъй като за изравнителните мерки не е било поискано преразглеждане с оглед изтичането на срока на действие, промишлеността на Съюза очевидно е била в добро състояние и поради това антидъмпинговите мерки следва също така да бъдат прекратени. Освен това един производител износител заяви, че средният дъмпингов марж за извадката следва да бъде преизчислен, тъй като вследствие на извършено наскоро междинно преразглеждане за Garware Polyester Limited - едно от дружествата от извадката - е бил определен нов индивидуален дъмпингов марж. Следва да се отбележи, че и двете искания надхвърлят ограничения обхват на настоящия регламент, който има за цел единствено адаптирането на равнището на съществуващите антидъмпингови мита след изтичането на паралелно съществуващите изравнителни мерки върху същия внос. Всяко искане за изменение на равнището на антидъмпинговите митнически ставки след предполагаема промяна в обстоятелствата следва да бъде представено в съответствие с член 11, параграф 3 от основния регламент. Поради това посочените искания трябва да бъдат отхвърлени.
(11)
Един индийски производител износител заяви, че тъй като действието на изравнителните мита е изтекло, понастоящем Комисията следва да позволи коригиране на цената на индийските износители, използващи схемата за вписване на мита (схема за кредитиране на заплащането на митнически задължения - „DEPB“), което тя е отказала по време на първоначалното разследване и разследването в рамките на междинното преразглеждане. Без да се засяга въпросът дали подобно искане би могло да бъде разгледано в контекста на настоящия регламент за изменение, следва да се отбележи, че както е обобщено в съображение 50 от Регламент (ЕО) № 367/2001 и в съображение 47 от изменящия антидъмпингов регламент, искането за коригиране на цената във връзка със схемата DEPB не бе прието, тъй като съответните производители не са доказали, че сравнимостта между продажните цени на вътрешния пазар и продажните цени за ЕС е била повлияна от ползите, получавани по схемата DEPB. Това положение не се е променило с изтичането на срока на действие на изравнителното мито и поради това посоченото искане трябва да бъде отхвърлено.
(12)
Не бяха получени други съществени коментари. Вследствие на това митническите ставки следва да бъдат преразгледани, така че да съответстват на равнищата на дъмпинговия марж, както е посочено в таблицата в съображение 8 по-горе,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1292/2007 се изменя, както следва: Член 2, параграф 2 се заменя със следното:
„2. Ставката на окончателното антидъмпингово мито, приложимо към нетната цена франко границата на Съюза преди обмитяване на продуктите, произведени от изброените по-долу дружества, е, както следва:
Дружество
Окончателно мито
(%)
Допълнителен код по ТАРИК
Ester Industries Limited
75-76, Amrit Nagar,
Behind South Extension Part-1,
New Delhi - 110 003,
Индия
29,3
A026
Garware Polyester Limited
Garware House,
50-A, Swami Nityanand
Marg, Vile Parle (East),
Mumbai 400 057,
Индия
0
A028
Jindal Poly Films Limited
56 Hanuman Road,
New Delhi 110 001,
Индия
0
A030
Polyplex Corporation Limited
B-37, Sector-1,
Noida 201 301,
Dist. Gautam Budh Nagar,
Uttar Pradesh,
Индия
3,7
A032
SRF Limited
Block C, Sector 45,
Greenwood City,
Gurgaon 122 003, Haryana,
Индия
15,5
A753
Uflex Limited
A-1, Sector 60,
Noida 201 301, (U.P.),
Индия
3,2
A027
Vacmet India Limited
Anant Plaza, IInd Floor, 4/117-2A,
Civil Lines, Church Road,
Agra 282 002, Uttar Pradesh,
Индия
0
A992
Всички останали дружества (с изключение на MTZ Polyfilms Limited - допълнителен код по ТАРИК A031 (17))
29,3
A999
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 13 май 2011 година.
NÕUKOGU RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 469/2011,
13. mai 2011,
millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1292/2007, millega kehtestatakse Indiast pärit polüetüleentereftalaatkile impordi suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 30. novembri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 1225/2009 kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed, (1) (edaspidi „dumpinguvastane algmäärus”), eriti selle artikli 9 lõiget 4 ja artikli 14 lõiget 1,
võttes arvesse nõukogu 11. juuni 2009. aasta määrust (EÜ) nr 597/2009 kaitse kohta subsideeritud impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed, (2) (edaspidi „subsiidiumivastane algmäärus”), eriti selle artikli 18 lõiget 1,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni (edaspidi „komisjon”) ettepanekut, mis on esitatud pärast konsulteerimist nõuandekomiteega,
ning arvestades järgmist:
1. MENETLUS
(1)
Nõukogu kehtestas 10. detsembril 1999. aastal pärast uurimist (edaspidi „esialgne subsiidiumivastane uurimine”) määrusega (EÜ) nr 2597/1999 lõpliku tasakaalustava tollimaksu Indiast pärit polüetüleentereftalaatkile (PET-kile) impordi suhtes (3). Dumpinguvastase uurimise (edaspidi „esialgne dumpinguvastane uurimine”) järel ja pärast seda, kui komisjoni määrusega (EÜ) nr 367/2001 (4) oli 24. veebruaril 2001. aastal võetud kasutusele ajutine dumpinguvastane tollimaks, kehtestati määrusega (EÜ) nr 1676/2001 (5) Indiast pärit PET-kile impordi suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks.
(2)
8. märtsil 2006 avaldati kaks Indiast pärit PET-kile importi käsitlevat nõukogu määrust: määrus (EÜ) nr 367/2006, (6) millega säilitati pärast dumpinguvastaste tollimaksude aegumise läbivaatamist lõplik tasakaalustav tollimaks (edaspidi „aegumise läbivaatamise järgne subsiidiumivastane määrus”); ja määrus (EÜ) nr 366/2006, (7) millele eelnes osaline vahepealne läbivaatamine ja millega muudeti vaatlusaluse impordi suhtes kehtivaid lõplikke dumpinguvastaseid tollimakse (edaspidi „dumpinguvastase määruse muutmismäärus”).
(3)
6. novembril 2007 kehtestati aegumise läbivaatamise järel nõukogu määrusega (EÜ) nr 1292/2007 (8) Indiast pärit PET-kile impordi suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks.
(4)
20. mail 2010 avaldati Euroopa Liidu Teatajas asjakohane teade (9). Selles teavitati huvitatud isikuid asjaolust, et vastavalt Üldkohtu 17. novembri 2009. aasta otsusele kohtuasjas T-143/06 (10) (edaspidi „kohtuotsus”) ei kohaldata äriühingu MTZ Polyfilms Ltd (edaspidi „MTZ Polyfilms”) poolt valmistatud PET-kile impordi suhtes Euroopa Liitu enam dumpinguvastase määruse muutmismäärusega ja määrusega (EÜ) nr 1292/2007 kehtestatud dumpinguvastaseid meetmeid ning et äriühingu MTZ Polyfilms impordi eest nende määruste kohaselt makstud lõplikud dumpinguvastased tollimaksud tuleb tagasi maksta või neid vähendada. Ühtlasi avati teatega osaliselt uuesti muu hulgas Indiast pärit PET-kile importi käsitlev dumpinguvastaste meetmete läbivaatamisega seotud uurimine, et rakendada eespool nimetatud Üldkohtu otsust äriühingu MTZ Polyfilms osas.
(5)
Aegumise läbivaatamise järgse subsiidiumivastase määrusega kehtestatud tasakaalustava tollimaksu kehtivus aegus 9. märtsil 2011 (11) vastavalt subsiidiumidevastase algmääruse artikli 18 lõikele 1. Kooskõlas põhimõttega, et ühe ja sama dumpingust või ekspordi subsideerimisest tingitud olukorra lahendamise eesmärgil ei või ühegi toote suhtes kehtestada üheaegselt dumpinguvastast ja tasakaalustavat tollimaksu, võeti määrusega (EÜ) nr 1292/2007 kehtestatud dumpinguvastaste tollimaksude määra puhul vastavalt dumpinguvastase algmääruse artikli 14 lõikele 1 arvesse aegumise läbivaatamise järgse subsiidiumidevastase määrusega kehtestatud tasakaalustava tollimaksu suurust. Võttes arvesse tasakaalustava tollimaksu kehtivuse aegumist, tuleb nüüd dumpinguvastase tollimaksu määrasid kohandada.
2. DUMPINGUVASTASE TOLLIMAKSU MÄÄRAD PÄRAST SAMA IMPORDI SUHTES KEHTESTATUD TASAKAALUSTAVA TOLLIMAKSU KEHTIVUSE AEGUMIST
(6)
Nagu põhjenduses 5 märgitud, tuleb pärast Indiast pärit PET-kile impordi suhtes kohaldatava tasakaalustava tollimaksu kehtivuse aegumist 9. märtsil 2011 kohandada dumpinguvastase tollimaksu määrasid. Määrusega (EÜ) nr 1292/2007 kehtestatud dumpinguvastane tollimaks koosneb dumpingumarginaalist, millest on lahutatud ekspordisubsiidiumidega seotud subsiidiumimarginaal. Kuna tasakaalustava tollimaksu kehtivus on nüüd aegunud, tuleb dumpinguvastase tollimaksu määrad uuesti kindlaks määrata.
(7)
Vastavalt dumpinguvastase algmääruse artikli 9 lõikele 4 ei tohiks dumpinguvastane tollimaks ületada kindlaksmääratud dumpingumarginaali, vaid peaks olema sellest marginaalist väiksem, kui selline madalam tollimaks oleks piisav liidu tootmisharu kahju kõrvaldamiseks. Seega peaks kehtestatava tollimaksu määr olema madalaima dumpingumarginaali tasemel ning kahju kõrvaldamist võimaldaval tasemel.
(8)
Sellega seoses tuleb märkida, et algses dumpinguvastases uurimises oli kahju kõrvaldav tase kõikidel juhtudel dumpingumarginaalist kõrgem, nagu on osutatud määruse (EÜ) 367/2001 põhjenduses 195 ja kinnitatud määruse (EÜ) nr 1676/2001 põhjenduses 74. Seega tuleks dumpinguvastane tollimaks kehtestada kindlaksmääratud dumpingumarginaali tasemel, mis India eri tootjate puhul on järgmine:
Äriühing
Dumpingumarginaal ja dumpinguvastase tollimaksu määr
Viide
Ester Industries Limited
29,3 %
Määrus (EÜ) nr 366/2006
Garware Polyester Limited
0 %
Rakendusmäärus (EL) nr 38/2011 (12)
Jindal Poly Films Limited
0 %
Määrus (EÜ) nr 1676/2001 (15)
Polyplex Corporation Limited
3,7 %
Määrus (EÜ) nr 366/2006
SRF Limited
15,5 %
Määrus (EÜ) nr 1424/2006 (13)
Uflex Limited
3,2 %
Määrus (EÜ) nr 366/2006 (16)
Vacmet India Limited
0 %
Rakendusmäärus (EL) nr 205/2011 (14)
Kõik muud äriühingud (v.a MTZ Polyfilms)
29,3 %
Määrus (EÜ) nr 366/2006
(9)
Kõikidele India eksportivatele PET-kile tootjatele, India ametiasutustele ja PET-kile tootjatele liidus on eespool kirjeldatud meetmetest teada antud.
(10)
Pärast meetmeid käsitleva teate saamist väitis mitu India äriühingut, et kuna tasakaalustavate meetmete osas ei taotletud aegumise läbivaatamist, on liidu tootmisharu olukord ilmselt hea ning seepärast tuleks ka dumpinguvastased meetmed lõpetada. Lisaks väitis üks eksportiv tootja, et valimi keskmine dumpingumarginaal tuleks uuesti arvutada, sest ühe valimisse kuulunud äriühingu - Garware Polyester Limited - suhtes hakati hiljuti pärast vahepealset läbivaatamist kohaldama korrigeeritud individuaalset dumpingumarginaali. Tuleb märkida, et mõlemad väited ulatuvad käesoleva määruse piiratud kohaldamisalast kaugemale; käesoleva määruse eesmärk on üksnes kohandada kehtivate dumpinguvastaste tollimaksude määra pärast seda, kui sama impordi suhtes samaaegselt kehtivad tasakaalustavad meetmed aeguvad. Kõik taotlused dumpinguvastaste tollimaksude määra muutmiseks olukorra väidetava muutumise tõttu tuleb esitada vastavalt algmääruse artikli 11 lõikele 3. Seega tuleb need väited tagasi lükata.
(11)
Üks India eksportiv tootja väitis, et kuna tasakaalustavate tollimaksude tähtaeg on aegunud, peaks komisjon kohaldama DEPB-kava kasutavate India eksportijate suhtes nüüd hinnakorrektsiooni, millest ta esialgse uurimise ja vahepealse läbivaatamise ajal oli keeldunud. Olenemata sellest, kas sellist väidet saab käesoleva muutmismääruse raames uurida, tuleb märkida, et nagu määruse (EÜ) nr 367/2001 põhjenduses 50 ja dumpinguvastase määruse muutmismääruse põhjenduses 47 on kokkuvõtlikult selgitatud, ei rahuldatud DEPB-kavaga seotud hinnakorrektsiooni taotlust seetõttu, et asjaomased tootjad ei tõendanud, et DEPB-kava hüvitised oleksid kodumaiste ja ELi müügihindade võrreldavust mõjutanud. Kõnealune olukord ei ole tasakaalustavate tollimaksude aegumisega seoses muutunud ning seepärast tuleb see väide tagasi lükata.
(12)
Täiendavaid põhjendatud märkusi ei saadud. Seepärast tuleks tollimaksud korrigeerida dumpingumarginaalide tasemele, nagu eespool põhjenduses 8 esitatud tabelis märgitud,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EÜ) nr 1292/2007 artikli 2 lõige 2 asendatakse järgmisega:
„2. Allpool loetletud äriühingute valmistatud toodete vaba netohinna suhtes kohaldatakse liidu piiril enne tollimaksu tasumist järgmist lõplikku dumpinguvastast tollimaksu:
Äriühing
Lõplik tollimaks
(%)
TARICi lisakood
Ester Industries Limited
75-76, Amrit Nagar,
Behind South Extension Part-1,
New Delhi - 110 003,
India
29,3
A026
Garware Polyester Limited
Garware House,
50-A, Swami Nityanand Marg,
Vile Parle (East),
Mumbai 400 057,
India
0
A028
Jindal Poly Films Limited
56 Hanuman Road,
New Delhi 110 001,
India
0
A030
Polyplex Corporation Limited
B-37, Sector-1,
Noida 201 301,
Dist. Gautam Budh Nagar,
Uttar Pradesh,
India
3,7
A032
SRF Limited
Block C, Sector 45,
Greenwood City,
Gurgaon 122 003, Haryana,
India
15,5
A753
Uflex Limited
A-1, Sector 60,
Noida 201 301, (U.P.),
India
3,2
A027
Vacmet India Limited
Anant Plaza, IInd Floor, 4/117-2 A,
Civil Lines, Church Road,
Agra 282 002, Uttar Pradesh,
India
0
A992
Kõik muud äriühingud (v.a MTZ Polyfilms Limited - TARICi lisakood A031 (17))
29,3
A999
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 13. mai 2011