РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 34/2011 НА КОМИСИЯТА
от 18 януари 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 288/2009 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на отпускането на помощ от Общността за доставяне на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на децата в учебните заведения в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 103з, буква е) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
C Регламент (ЕО) № 288/2009 на Комисията (2) се определят подробни правила за Европейската схема за предлагане на плодове в училищата, създадена съгласно член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007. В светлината на опита, придобит през първата година от прилагането на схемата за предлагане на плодове в училищата, и с цел да се улесни нейното прилагане от държавите-членки, редица разпоредби на Регламент (ЕО) № 288/2009 следва да бъдат изменени.
(2)
В член 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009 са определени правила относно помощта за доставка на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на деца в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата, включително правила относно разпределението и преразпределението на помощта. С цел да се подпомогнат държавите-членки при тяхното подаване на заявления за помощ и да се гарантира, че няма съмнения по отношение на размера на помощта, за която се кандидатства, държавите-членки следва да подават заедно със стратегията си заявление за помощ по точен образец.
(3)
Данъкът върху добавената стойност не следва при никакви обстоятелства да се счита за разход, отговарящ на условията за предоставяне на помощта от Съюза, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Тъй като за целите на финансовото управление и контрола са необходими ясни правила относно допустимостта на разходите, правилата относно допустимите разходи по схемата за предлагане на плодове в училищата следва да бъдат изяснени в това отношение.
(4)
В член 5, параграф 1, буква б), подточки ii) и iii) от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда допустимост на разходите съответно за мониторинг и оценка и за информационни дейности. В член 7 са предвидени общите условия за одобряване на заявителите за помощ. С цел да се гарантира по-гъвкаво прилагане на схемата за предлагане на плодове в училищата, член 7 следва да бъде изменен, така че да гарантира, че е възможно предоставянето на услуги, свързани с мониторинг, оценка и информационни дейности, от заявители за помощ, когато самите те не използват или не доставят продуктите, финансирани в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата.
(5)
В член 14 от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда използването на плакат на Европейската схема за предлагане на плодове в училищата. След влизането в сила на Договора от Лисабон позоваванията на „Европейската общност“ следва да се заменят с позовавания на „Европейския съюз“. Същевременно на държавите-членки следва да се позволи да продължат да използват за разумен срок от време произведените вече плакати и други инструменти за информиране.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 288/2009 се изменя, както следва:
1.
Член 4, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите-членки, които създават схема за предлагане на плодове в училищата, могат да кандидатстват за помощта, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007, за един или повече периоди от 1 август до 31 юли, като уведомяват Комисията за своята стратегия до 31 януари на годината, в която започва първият период. Стратегията се придружава от заявление за помощ, изготвено в съответствие с посочения в приложение IIa образец, също и в случаите, когато стратегията обхваща повече от една година.“
2.
В член 5, параграф 1 въвеждащото изречение се заменя със следното:
„Следните разходи, с изключение на данъка върху добавената стойност (ДДС), отговарят на условията за предоставяне на помощта от Съюза, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007:“
3.
В член 6, параграф 2, буква д) подточка ii) се заменя със следното:
„ii)
мониторинга, оценката и/или информационните дейности.“
4.
В член 7, първа алинея се вмъква следната нова буква аа):
„aa)
да използва помощта за мониторинг и оценка на схемата за предлагане на плодове в училищата, както е посочено в член 12, или за информационни дейности;“
5.
Член 10, параграф 1 се изменя, както следва:
а)
в края на буква б) думата „и“ се заличава;
б)
добавя се следната нова буква г):
„г)
подкрепящи документи, които се определят от държавите-членки.“
6.
Член 14 се заменя със следното:
„Член 14
Плакат на Европейската схема за предлагане на плодове в училищата
1. Държавите-членки, участващи в Европейската схема за предлагане на плодове в училищата, информират обществеността, че схемата е получила финансова помощ от Европейския съюз. За тази цел държавите-членки могат да си послужат с плакат, изработен въз основа на минималните изисквания, определени в приложение III, който следва да бъде постоянно изложен на добре видимо място около главния вход на участващото учебно заведение.
2. Ако държава-членка реши да не използва плаката, посочен в параграф 1, тя следва да даде ясно обяснение в своята стратегия за начина, по който възнамерява да информира обществеността за финансовия принос на Европейския съюз към националната схема. В интернет страниците или другите инструменти за информиране или публичност относно схемата за предлагане на плодове в училищата на държавата-членка във всеки случай се изобразява европейското знаме и се споменава Европейската схема за предлагане на плодове в училищата и финансовата подкрепа на Европейския съюз.
3. Информацията за финансовата помощ от страна на Европейския съюз получава поне същата публичност като информациите за приноса на други частни или публични институции в подкрепа на схемата на държавата-членка.
4. Държавите-членки могат да продължат да използват до 31 август 2012 г. плакатите и другите инструменти за информиране, отпечатани преди 31 януари 2011 г. въз основа на законодателството, приложимо по време на производството им.“
7.
Член 15 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1, втора алинея буква а) се заменя със следното:
„а)
резултатите от мониторинга, предвиден в член 12, параграф 1;“
б)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Когато една държава-членка промени посочената в член 3 стратегия, тя уведомява Комисията за своята нова стратегия чрез електронна поща на адреса, посочен в параграф 1, първа алинея, не по-късно от 31 януари на следващата година.“
8.
Вмъква се ново приложение IIa, както е посочено в приложението към настоящия регламент.
9.
В приложение III последното тире се заменя със следното:
„Нашето/нашата [вид учебно заведение (напр. детска градина/предучилище/училище)] участва в Европейската схема за предлагане на плодове в училищата с финансовата подкрепа на Европейския съюз. Плакатът носи емблемата на Европейския съюз.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 18 януари 2011 година.
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 34/2011,
18. jaanuar 2011,
millega muudetakse määrust (EÜ) nr 288/2009, milles sätestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 1234/2007 üksikasjalikud rakenduseeskirjad seoses ühenduse abiga, mis antakse koolidele puuvilja jagamise kava raames puu- ja köögivilja, töödeldud puu- ja köögivilja- ning banaanitoodete jagamiseks haridusasutuste lastele
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 22. oktoobri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 1234/2007, millega kehtestatakse põllumajandusturgude ühine korraldus ning mis käsitleb teatavate põllumajandustoodete erisätteid (ühise turukorralduse ühtne määrus), (1) eriti selle artikli 103h punkti f koostoimes artikliga 4,
ning arvestades järgmist:
(1)
Nõukogu määruses (EÜ) nr 288/2009 (2) on sätestatud määruse (EÜ) nr 1234/2007 artikliga 103ga kehtestatud Euroopa koolidele puuvilja jagamise kava üksikasjalikud rakenduseeskirjad. Võttes arvesse koolidele puuvilja jagamise kava rakendamise esimese aasta kogemusi ning et hõlbustada liikmesriikidel selle rakendamist, tuleks mitmeid määruse (EÜ) nr 288/2009 sätteid muuta.
(2)
Määruse (EÜ) nr 288/2009 artiklis 4 on sätestatud koolidele puuvilja jagamise kava raames lastele puu- ja köögiviljade, töödeldud puu- ja köögivilja- ning banaanitoodete jagamiseks antava abi eeskirjad, sealhulgas abi jaotamise ja ümberjaotamise eeskirjad. Selleks et abistada liikmesriike abitaotluse koostamisel ja tagada, et ei jääks kahtlusi taotletava abi suuruses, tuleks liikmesriikidel esitada abitaotlus koos strateegiaga, kasutades selleks täpset vormi.
(3)
Käibemaksu ei tohiks mingil tingimusel käsitada määruse (EÜ) nr 1234/2007 artikli 103ga kohase ELi poolt rahastatava abikõlbliku kulutusena. Kuna finantshalduse ja kontrolli eesmärgil on vaja selgeid eeskirju kulutuste abikõlblikkuse kohta, tuleks selgitada koolidele puuvilja jagamise kava raames kehtivaid eeskirju abikõlblike kulutuste kohta.
(4)
Määruse (EÜ) nr 288/2009 artikli 5 lõike 1 punkti b alapunktides ii ja iii on vastavalt sätestatud abikõlblikud järelevalve ja hindamisega seotud kulud ning teabevahetuskulud. Artiklis 7 on sätestatud abitaotluste heakskiitmise üldtingimused. Koolidele puuvilja jagamise kava paindlikuma rakendamise tagamiseks tuleks artiklit 7 muuta, et tagada, et järelevalve, hindamise ja teabevahetusega seotud teenuseid võivad osutada abitaotlejad, kes ise ei kasuta ega tarni koolidele puuvilja jagamise kava alusel rahastatud tooteid.
(5)
Määruse (EÜ) nr 288/2009 artiklis 14 on sätestatud Euroopa koolidele puuvilja jagamise kava plakati kasutamise kord. Lissaboni lepingu jõustumisest tulenevalt tuleks viited Euroopa Ühendusele asendada viidetega Euroopa Liidule. Samas peaks liikmesriikidel olema lubatud jätkata varem toodetud plakatite ja muude teabevahendite kasutamist mõistliku aja jooksul.
(6)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas põllumajandusturgude ühise korralduse komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määrust (EÜ) nr 288/2009 muudetakse järgmiselt.
1)
Artikli 4 lõige 1 asendatakse järgmisega:
„1. Koolidele puuvilja jagamise kava kehtestavad liikmesriigid võivad taotleda määruse (EÜ) nr 1234/2007 artiklis 103ga osutatud toetust üheks või mitmeks aastaks ajavahemikuks 1. augustist 31. juulini, esitades komisjonile oma strateegia selle aasta 31. jaanuariks, mil esimene ajavahemik algab. Strateegiaga koos esitatakse IIa lisas sätestatud näidise kohaselt koostatud abitaotlus, ka siis kui strateegia hõlmab enam kui üht aastat.”
2)
Artikli 5 lõike 1 sissejuhatav osa asendatakse järgmisega:
„Määruse (EÜ) nr 1234/2007 artiklis 103ga osutatud ELi abi saamise tingimustele vastavad järgmised kulud, v.a käibemaks:”.
3)
Artikli 6 lõike 2 punkti e alapunkt ii asendatakse järgmisega:
„ii)
järelevalvet, hindamist ja/või teabevahetust.”
4)
Artikli 7 esimese lõigu järele lisatakse punkt aa:
„aa)
kasutama koolidele puuvilja jagamise kava alusel antavat abi artikli 12 kohaseks järelevalveks ja hindamiseks või teabevahetuseks;”.
5)
Artikli 10 lõiget 1 muudetakse järgmiselt:
a)
punkti b lõpust jäetakse ära sõna „ning”;
b)
lisatakse punkt d:
„d)
liikmesriikide määratud täiendavad dokumendid.”
6)
Artikkel 14 asendatakse järgmisega:
„Artikkel 14
Euroopa koolidele puuvilja jagamise kava plakat
1. Koolidele puuvilja jagamise kavas osalevad liikmesriigid teatavad avalikkusele, et kava on saanud Euroopa Liidu rahalist abi. Selleks võivad liikmesriigid kasutada plakatit, mis on valmistatud vastavalt III lisas sätestatud miinimumnõuetele ning mille püsiasukoht on osaleva haridusasutuse peasissekäigu juures kohas, kus see on selgelt nähtav ja loetav.
2. Kui liikmesriigid otsustavad lõikes 1 osutatud plakati kasutamata jätta, peavad nad oma strateegias selgitama, kuidas nad teavitavad avalikkust Euroopa Liidu rahalisest panusest nende kavas. Liikmesriikide koolidele puuvilja jagamise kava käsitlevad veebilehed ja mis tahes muu teabeallikas või reklaam peab igal juhul olema varustatud Euroopa Liidu lipuga ja märkima ära osaluse Euroopa koolidele puuvilja jagamise kavas ja Euroopa Liidu rahalise toetuse.
3. Viited Euroopa Liidu rahalisele panusele peavad olema vähemalt sama selgelt nähtavad kui viited liikmesriigi kava toetavate muude eraõiguslike või avalik-õiguslike isikute tehtud panustele.
4. Liikmesriigid võivad jätkata varem toodetud plakatite ja muude enne 31. jaanuari 2011 trükitud teabevahendite kasutamist vastavalt nende tootmise ajal kohaldatavatele õigusaktidele kuni 31. augustini 2012.”
7)
Artiklit 15 muudetakse järgmiselt:
a)
lõike 1 teise lõigu punkt a asendatakse järgmisega:
„a)
järelevalve tulemused vastavalt artikli 12 lõikele 1;”;
b)
lõige 4 asendatakse järgmisega:
„4. Kui liikmesriik muudab artiklis 3 osutatud strateegiat, siis teatab ta komisjonile oma uuest strateegiast e-kirjaga lõike 1 esimeses lõigus osutatud aadressil hiljemalt järgmise aasta 31.jaanuariks.”
8)
Lisatakse käesoleva määruse lisas sätestatud IIa lisa.
9)
III lisa viimane taane asendatakse järgmisega:
„Meie [haridusasutuse tüüp (nt lasteaed/eelkool/kool)] osaleb Euroopa Liidu poolt rahaliselt toetatavas üleeuroopalises koolidele puuvilja jagamise kavas. Plakatil peab olema Euroopa Liidu embleem.”
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub seitsmendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 18. jaanuar 2011