РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 481/2012 НА КОМИСИЯТА
от 7 юни 2012 година
за определянето на правила за управление на тарифна квота за внос на висококачествено говеждо месо
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 144, параграф 1 и член 148 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 617/2009 на Съвета (2) открива, на многогодишна основа, автономна тарифна квота за внос на 20 000 тона висококачествено говеждо месо. Регламентът е бил изменен с Регламент (ЕС) № 464/2012 на Европейския парламент и на Съвета (3), с който тарифната квота за внос се увеличава на 21 500 тона, считано от първия ден на месеца след неговото публикуване, и на 48 200 тона, считано от 1 август 2012 г. Тарифните квоти за земеделски продукти се управляват в съответствие с член 144, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Член 2 от Регламент (ЕО) № 617/2009, изменен с Регламент (ЕС) № 464/2012, предвижда, че тарифната квота се управлява от Комисията чрез актове за изпълнение, които се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, предвидена в член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (4).
(2)
Регламент (ЕО) № 620/2009 на Комисията от 13 юли 2009 г. за управление на тарифна квота за внос на висококачествено говеждо месо (5) определя правилата за управлението на съответната тарифна квота чрез прилагането на метод на едновременна проверка на лицензиите за внос в съответствие с член 144, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Опитът, придобит напоследък по отношение на управлението на тарифната квота на Съюза за висококачествено говеждо месо, показа необходимост от по-добро управление на въпросната тарифна квота. Опитът от прилагането на система за управление, основана на принципа „пръв пристигнал, пръв обслужен“, предвидена в член 144, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, е положителен в другите селскостопански сектори. Следователно, в интерес на опростяването на управлението и с цел да се избегне спекулативно поведение, тарифната квота за вноса на висококачествено говеждо месо с произход от трети страни се управлява в съответствие с член 308а - член 308в, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (6), в който се определят правилата за управление на тарифните квоти, предвидени за прилагане съгласно хронологичния ред на датите на приемане на митническите декларации. Когато вносът се управлява в съответствие с тези правила, вече няма да са необходими лицензии за внос.
(3)
С цел осигуряване на редовен внос е целесъобразно годишният период на тарифната квота да се раздели на четири подпериода от по три месеца. Съответният ред на номерата се определя съгласно член 308а, параграф 6 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(4)
Регламент (ЕО) № 617/2009 предвижда, че годишният период за квотата е от 1 юли до 30 юни. За да се гарантира бърз преход от настоящия метод на едновременна проверка към система на управление, основана на принципа „пръв пристигнал, пръв обслужен“, новият метод на управление ще се прилага от 1 юли 2012 г.
(5)
Количеството за първото тримесечие (от 1 юли до 30 септември 2012 г.) се изчислява на пропорционален принцип, като се взема предвид обемът на годишната тарифна квота, приложим до 31 юли 2012 г., както и новият увеличен обем на годишната тарифна квота, приложим от 1 август 2012 г.
(6)
Допускането за свободно обращение на продуктите, внесени в рамките на тарифната квота, открита с Регламент (ЕО) № 617/2009, следва да се обвърже с представянето на сертификат за автентичност, издаден от компетентните органи на третата страна износител. Издаването на такива сертификати за автентичност следва да гарантира, че внасяните стоки отговарят на изискванията за висококачествено говеждо месо съгласно определението в настоящия регламент.
(7)
За да се осигури по-голяма яснота, следва да бъде отменен Регламент (ЕО) № 620/2009 и да бъде заменен с нов регламент за изпълнение.
(8)
Поради това, че новата система на управление влиза в сила от 1 юли 2012 г., лицензиите, за които се подават заявления през юни 2012 г. съгласно Регламент (ЕО) № 620/2009, следва да не се издават.
(9)
Управителният комитет за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет и приложно поле
1. С настоящия регламент се определят правила за управление на годишната тарифна квота на Съюза за висококачествено говеждо месо, предвидена в Регламент (ЕО) № 617/2009, наричана по-долу „тарифна квота“. Периодът на тарифната квота, обемът и митото са определени в приложение I към настоящия регламент.
2. Настоящият регламент се прилага за висококачествено прясно, охладено или замразено говеждо месо, което отговаря на условията, определени в приложение II.
За целите на настоящия регламент за „замразено месо“ се счита месо с вътрешна температура не по-висока от - 12 °С при влизането на стоката на митническата територия на Европейския съюз.
Член 2
Управление на тарифната квота
1. Тарифната квота се управлява на принципа „пръв пристигнал, пръв обслужен“ в съответствие с членове 308а, 308б и член 308в, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2454/93. Не се изискват лицензии за внос.
2. Тарифната квота се управлява като главна тарифна квота под пореден номер 09.2201 с четири тримесечни тарифни подквоти с пореден номер 09.2202.
Ползването на тарифната квота се допуска само при подаване на заявление за пореден номер 09.2202, с посочване на тарифните подквоти.
3. Жребият за разпределението на тарифните подквоти до 30 септември, 31 декември и 31 март се прекратява съответно на петия работен ден за Комисията през месеците ноември, февруари и май. Неизползваният излишък се добавя към количествата за тримесечните тарифни подквоти, които започват съответно на 1 октомври, 1 януари и 1 април. Неизползваният излишък в края на годишния период за квотата не може да бъде прехвърлян към друг годишен период.
Член 3
Сертификати за автентичност
1. За да се ползва тарифната квота, пред митническите органи на Съюза следва да се представят сертификат за автентичност, издаден в съответната трета страна, заедно с митническата декларация за пускане в свободно обращение на въпросните стоки.
2. Сертификатът за автентичност, посочен в параграф 1, се изготвя в съответствие с образеца в приложение III.
3. На гърба на сертификата за автентичност се отбелязва, че месото с произход от страната износител отговаря на условията, посочени в приложение II.
4. Сертификатът за автентичност е валиден, само ако е надлежно попълнен и заверен от издаващия орган.
5. Сертификатът за автентичност се счита за надлежно заверен, когато съдържа дата и място на издаване, подпечатан е от издаващия орган и носи подписа на лицето, упълномощено да го подписва.
6. Печатът може да се замени с напечатан щемпел върху оригинала и копията на сертификата.
7. Срокът на валидност на сертификата за автентичност изтича най-късно на 30 юни след датата на неговото издаване.
Член 4
Издаващи органи в трети страни
1. Издаващият орган, упоменат в член 3, трябва:
а)
да бъде признат за такъв от компетентните органи в страната износител;
б)
да поеме задължението да проверява вписванията в сертификатите за автентичност.
2. Следната информация се съобщава на Комисията:
а)
името и адресът, по възможност също и адресът за електронна поща и интернет адресът, на органа или органите, упълномощени да издават сертификатите за автентичност, посочени в член 3;
б)
образец на печата, използван от издаващия орган или органи;
в)
процедурите и критериите, прилагани от издаващия(те) орган(и) при установяването дали са изпълнени условията, посочени в приложение II.
Член 5
Уведомяване от трети страни
Когато условията, посочени в приложение II, са изпълнени, Комисията публикува името на съответния(те) издаващ(и) орган(и) в серия С на Официален вестник на Европейския съюз или посредством други подходящи средства.
Член 6
Проверки на място в трети страни
При необходимост Комисията може да поиска от третата страна да разреши на представители на Комисията да провеждат проверки на място на нейна територия. Тези проверки се извършват съвместно с компетентните органи на съответната трета страна.
Член 7
Отмяна
Регламент (ЕО) № 620/2009 се отменя.
Член 8
Преходни мерки
Заявленията за лицензии, подадени в съответствие с член 3 от Регламент (ЕО) № 620/2009 през първите седем дни на месец юни 2012 г., се отхвърлят на датата на влизане в сила на настоящия регламент. Обезпеченията, учредени във връзка с тези заявления, се освобождават.
Член 9
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след датата на неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 юли 2012 г.
Въпреки това член 8 се прилага от датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 7 юни 2012 година.
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 481/2012,
7. juuni 2012,
millega kehtestatakse kõrgekvaliteedilise veiseliha tariifikvoodi haldamise kord
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 22. oktoobri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 1234/2007, millega kehtestatakse põllumajandusturgude ühine korraldus ning mis käsitleb teatavate põllumajandustoodete erisätteid (ühise turukorralduse ühtne määrus), (1) eriti selle artikli 144 lõiget 1 ja artiklit 148 koostoimes artikliga 4,
ning arvestades järgmist:
(1)
Nõukogu määrusega (EÜ) nr 617/2009 (2) on avatud mitmeks aastaks autonoomne imporditariifikvoot 20 000 tonni kõrgekvaliteedilise veiseliha impordiks. Kõnealust määrust on muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 464/2012, (3) millega suurendatakse imporditariifikvooti 21 500 tonnini alates määruse avaldamisele järgneva kuu esimesest päevast ning 48 200 tonnini alates 1. augustist 2012. Põllumajandussaaduste tariifikvoote tuleb hallata vastavalt määruse (EÜ) nr 1234/2007 artikli 144 lõikele 2. Määrusega (EL) nr 464/2012 muudetud määruse (EÜ) nr 617/2009 artiklis 2 on sätestatud, et tariifikvooti haldab komisjon rakendusaktidega, mis tuleb vastu võtta Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. veebruari 2011. aasta määruse (EL) nr 182/2011 (millega kehtestatakse eeskirjad ja üldpõhimõtted, mis käsitlevad liikmesriikide läbiviidava kontrolli mehhanisme, mida kohaldatakse komisjoni rakendamisvolituste teostamise suhtes) (4) artiklis 5 sätestatud kontrollimenetluse kohaselt.
(2)
Komisjoni 13. juuli 2009. aasta määruses (EÜ) nr 620/2009 (milles sätestatakse kõrgekvaliteedilise veiseliha imporditariifikvootide haldamine) (5) on sätestatud asjaomaste tariifikvootide haldamise kord, kohaldades impordilitsentsi taotluste üheaegse läbivaatamise meetodit, nagu on osutatud määruse (EÜ) nr 1234/2007 artikli 144 lõike 2 punktis b. Kõrgekvaliteedilise veiseliha liidu tariifikvoodi haldamise hiljutistest kogemustest nähtub kõnealuse kvoodi haldamise parandamise vajadus. Määruse (EÜ) nr 1234/2007 artikli 144 lõike 2 punktis a osutatud põhimõttel „kes ees, see mees” rajaneva haldussüsteemi kasutamisel saadud kogemused on olnud positiivsed muudes põllumajandussektorites. Haldamise lihtsustamise huvides ja mis tahes spekulatiivse käitumise vältimise eesmärgil tuleks seepärast kolmandatest riikidest pärit kõrgekvaliteedilise veiseliha tariifikvooti hallata vastavalt komisjoni 2. juuli 1993. aasta määruse (EMÜ) nr 2454/93 (millega kehtestatakse rakendussätted nõukogu määrusele (EMÜ) nr 2913/92, millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik) (6) artiklitele 308a, 308b ja artikli 308c lõikele 1, milles on sätestatud tariifikvootide haldamise kord, mille kohaselt kasutatakse tariifikvoote tollideklaratsioonide vastuvõtmise kuupäevade järjekorras. Kui importi hallatakse vastavalt kõnealusele korrale, ei ole enam vaja impordilitsentse nõuda.
(3)
Korrapärase impordi tagamiseks oleks asjakohane jagada aastane tariifikvoot kvartaalseteks alaperioodideks. Vastavad järjekorranumbrid tuleks kindlaks määrata vastavalt määruse (EMÜ) nr 2454/93 artikli 308a lõikele 6.
(4)
Määruses (EÜ) nr 617/2009 on sätestatud, et kvoodiaasta kestab 1. juulist 30. juunini. Selleks et tagada sujuv üleminek praegu kehtivalt üheaegse läbivaatamise meetodilt sellisele haldussüsteemile, mis rajaneb põhimõttel „kes ees, see mees”, tuleks uut haldusmeetodit kohaldada alates 1. juulist 2012.
(5)
Esimesel kvartaalsel alaperioodil (1. juulist kuni 30. septembrini 2012) saadaolev kogus tuleks arvutada proportsionaalselt, võttes arvesse kuni 31. juulini 2012 kohaldatavat aastast tariifikvooti ning alates 1. augustist 2012 kohaldatavat uue aastase tariifikvoodi suurendatud mahtu.
(6)
Määrusega (EÜ) nr 617/2009 avatud tariifikvoodi alusel imporditud kaupade vabasse ringlusse lubamise tingimuseks peaks olema eksportiva kolmanda riigi pädeva asutuse välja antud autentsussertifikaadi esitamine. Kõnealuste autentsussertifikaatide väljaandmisega peaks tagatama, et imporditud kaubad kvalifitseeruvad käesolevas määruses määratletud kõrgekvaliteedilise veiselihana.
(7)
Selguse huvides tuleks määrus (EÜ) nr 620/2009 tunnistada kehtetuks ja asendada see uue rakendusmäärusega.
(8)
Kuna uut haldussüsteemi kohaldatakse alates 1. juulist 2012, ei tohiks juunis 2012 välja anda litsentse, mida on taotletud vastavalt määrusele (EÜ) nr 620/2009.
(9)
Põllumajandusturgude ühise korralduse komitee ei ole eesistuja määratud tähtaja jooksul oma arvamust esitanud,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Reguleerimisese ja -ala
1. Käesolevas määruses sätestatakse määrusega (EÜ) nr 617/2009 ette nähtud kõrgekvaliteedilise veiseliha liidu aastase imporditariifikvoodi (edaspidi „tariifikvoot”) haldamise kord. Tariifikvoodi periood, maht ja maksumäär sätestatakse käesoleva määruse I lisas.
2. Käesolevat määrust kohaldatakse kõrgekvaliteedilise värske, jahutatud või külmutatud veiseliha suhtes, mis vastab II lisas sätestatud nõuetele.
Käesoleva määruse kohaldamisel tähendab külmutatud liha liha, mille sisetemperatuur on Euroopa Liidu tolliterritooriumile sisenemisel vähemalt -12 °C.
Artikkel 2
Tariifikvoodi haldamine
1. Tariifikvooti hallatakse põhimõttel „kes ees, see mees” vastavalt määruse (EMÜ) nr 2454/93 artiklitele 308a, 308b ja artikli 308c lõikele 1. Impordilitsentse ei nõuta.
2. Järjekorranumbrit 09.2201 kandvat tariifikvooti hallatakse üldkvoodina, mis hõlmab nelja kvartaalset alamkvooti, mis kannavad järjekorranumbrit 09.2202.
Tariifikvooti saab kasutada ainult siis, kui kohaldatakse tariifi alamkvoodi järjekorranumbrit 09.2202.
3. Kuni 30. septembrini, 31. detsembrini ja 31. märtsini tariifi alamkvoodil põhinevate eraldiste kasutamine peatatakse vastavalt komisjoni viiendal tööpäeval novembris, veebruaris ja mais. Kasutamata jäänud kvoodid lisatakse vastavalt 1 oktoobril, 1. jaanuaril ja 1. aprillil kehtima hakkavate kvartaalsete tariifi alamkvootide mahtudele. Kvoodiaasta lõpus kasutamata kvoote järgmisse kvoodiaastasse üle ei kanta.
Artikkel 3
Autentsussertifikaadid
1. Selleks et kasutada tariifikvooti, tuleks liidu tolliasutustele esitada asjaomase kolmanda riigi pädeva asutuse välja antud autentsussertifikaat ja asjaomaste kaupade vabasse ringlusse lubamise tollideklaratsioon.
2. Lõikes 1 osutatud autentsussertifikaat koostatakse III lisas esitatud näidise kohaselt.
3. Autentsussertifikaadi pöördel peab olema märgitud, et ekspordiriigist pärit liha vastab II lisas sätestatud nõuetele.
4. Autentsussertifikaat kehtib üksnes siis, kui see on nõuetekohaselt täidetud ja väljaandev asutus on selle kinnitanud.
5. Autentsussertifikaat loetakse nõuetekohaselt kinnitatuks, kui sellel on märgitud väljaandmiskuupäev ja -koht ning kui sellel on väljaandva asutuse tempel ja sertifikaadi allkirjastamiseks volitatud isiku või isikute allkiri.
6. Autentsussertifikaadi originaalil ja selle koopiatel võib templit asendada trükitud pitser.
7. Autentsussertifikaadi kehtivusaeg lõpeb hiljemalt selle väljaandmise kuupäevale järgneval 30. juunil.
Artikkel 4
Kolmandate riikide väljaandvad asutused
1. Artiklis 3 osutatud väljaandev asutus
a)
on väljaandva asutusena tunnustatud ekspordiriigi pädeva asutuse poolt;
b)
kohustub kontrollima autentsussertifikaatide kandeid.
2. Komisjonile teatatakse järgmised andmed:
a)
artiklis 3 osutatud autentsussertifikaati välja andva asutusena või asutustena tunnustatud asutus(t)e nimi ja aadress, võimaluse korral ka e-posti ja internetiaadress;
b)
väljaandva asutuse või väljaandvate asutuste poolt kasutatavad templijäljendite näidised;
c)
menetlused ja kriteeriumid, mille alusel saab väljaandev asutus või saavad väljaandvad asutused kindlaks teha, kas II lisas sätestatud tingimused on täidetud.
Artikkel 5
Kolmanda riigi teatised
Kui II lisas sätestatud tingimused on täidetud, avaldab komisjon asjaomase väljaandva asutuse või asjaomaste väljaandvate asutuste nime(d) Euroopa Liidu Teataja C-seerias või muul asjakohasel viisil.
Artikkel 6
Kohapealsed kontrollid kolmandates riikides
Komisjon võib vajaduse korral taotleda, et kolmas riik lubaks komisjoni esindajatel teha kohapealseid kontrolle kõnealuses kolmandas riigis. Kõnealused kontrollid tehakse koostöös asjaomase kolmanda riigi pädevate asutustega.
Artikkel 7
Kehtetuks tunnistamine
Määrus (EÜ) nr 620/2009 tunnistatakse kehtetuks.
Artikkel 8
Üleminekumeetmed
2012. aasta juunikuu esimesel seitsmel päeval määruse (EÜ) nr 620/2009 artikli 3 kohaselt esitatud litsentsitaotlused lükatakse tagasi käesoleva määruse jõustumise kuupäeval. Kõnealuste taotlustega seoses esitatud tagatised vabastatakse.
Artikkel 9
Jõustumine ja kohaldamine
Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Seda kohaldatakse alates 1. juulist 2012.
Artiklit 8 kohaldatakse siiski alates käesoleva määruse jõustumise kuupäevast.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 7. juuni 2012