РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 493/2012 НА КОМИСИЯТА
от 11 юни 2012 година
за определяне, в съответствие с Директива 2006/66/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, на подробни правила за изчисляване на ефективността на рециклирането на процесите на рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/66/ЕО на Европейския парламент и Съвета от 6 септември 2006 г. относно батерии и акумулатори и отпадъци от батерии и акумулатори и за отмяна на Директива 91/157/ЕИО (1), и по-специално член 12, параграф 6 от цитираната директива,
като има предвид, че:
(1)
Процесите на рециклиране, при които в рамките на последователност от процеси или на самостоятелни процеси се рециклират отпадъчни оловно-киселинни, никел-кадмиеви и други видове батерии и акумулатори, следва да достигнат минимално допустимите стойности на ефективността на рециклирането, зададени в част Б от приложение III към Директива 2006/66/ЕО.
(2)
Във връзка с това следва да бъдат определени подробни правила за изчисляване на ефективността на рециклирането, в допълнение към част Б от приложение III към Директива 2006/66/ЕО.
(3)
Уместно е процесът на рециклиране да се определи като процес, започващ след събирането и възможното сортиране и/или подготовка за рециклиране на отпадъчните батерии и акумулатори, получени от дадена инсталация за рециклиране, и завършващ с получаването на изходящи фракции, готови да бъдат използвани за тяхното първоначално предназначение или за други цели, без да е необходимо да бъдат подлагани на допълнително третиране, като по този начин те са престанали да бъдат отпадъци. С оглед да се насърчи подобряването на съществуващите и разработването на нови технологии за рециклиране и третиране, следва да има изискване за постигане на съответните стойности на ефективността на рециклирането при всеки един процес на рециклиране.
(4)
Необходимо е подготовката за рециклиране да бъде определена като предварителна операция, предхождаща рециклирането, за да може тя да бъде разграничена от процеса на рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори.
(5)
Стойностите на ефективността на рециклирането на процесите на рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори следва да се изчисляват с отчитане на химичния състав на входящите и изходящите фракции и като се имат предвид научно-техническите новости, а също така следва да се обявяват публично.
(6)
Необходимо е докладваната от рециклиращите предприятия информация да бъде хармонизирана, за да може да се провежда мониторинг на спазването на изискванията за ефективността на рециклирането в рамките на ЕС.
(7)
Предприятията за рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори се нуждаят от минимум 18 месеца, за да приспособят своите технологични процеси към новите изисквания за ефективността на рециклирането.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета, създаден по силата на член 39 от Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Обхват
Настоящият регламент се отнася за процесите на рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори и започва да се прилага от 1 януари 2014 г.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент са валидни следните определения:
1.
„Процес на рециклиране“ (recycling process) означава всяка операция на преработка, както е посочено в член 3, параграф 8 от Директива 2006/66/ЕО, която се извършва върху отпадъчни оловно-киселинни, никел-кадмиеви или други батерии и акумулатори и води до получаването на изходящи фракции, определени в точка 5 от настоящия член. Процесът на рециклиране не включва сортирането и подготовката за рециклиране/обезвреждане и може да се извършва в една или повече инсталации.
2.
„Подготовка за рециклиране“ (preparation for recycling) означава третирането на отпадъчни батерии и/или акумулатори преди процеса на рециклиране; подготовката за рециклиране включва, наред с други неща, складиране, манипулиране, разглобяване на пакети батерии или отделяне на фракции, които не са част от самата батерия или акумулатор.
3.
„Ефективност на рециклирането“ (recycling efficiency) в даден процес на рециклиране означава отношението, изразено като процент, на масата на изходящите фракции, представляващи рециклирани материали, към масата на входящите отпадъчни батерии и акумулатори.
4.
„Входяща фракция“ (input fraction) означава масата на събраните отпадъчни батерии и акумулатори, постъпващи в процеса на рециклиране, както е определена в приложение I.
5.
„Изходяща фракция“ (output fraction) означава масата на материалите, които се получават от входящата фракция при процеса на рециклиране, както е определена в приложение I, без да е подложена на допълнително третиране, която е престанала да бъде отпадък, или която ще бъде използвана за нейното първоначално предназначение или за други предназначения, но без това да включва енергийно оползотворяване.
Член 3
Изчисляване на ефективността на рециклиране
1. За изчисляване на ефективността на рециклирането при даден процес на рециклиране на оловно-киселинни, никел-кадмиеви или други батерии и акумулатори следва да се използва методът, формулиран в приложение I.
2. За изчисляване на процента на рециклиране на оловото при даден процес на рециклиране следва да се използва методът, формулиран в приложение II.
3. За изчисляване на процента на рециклиране на кадмия при даден процес на рециклиране следва да се използва методът, формулиран в приложение III.
4. Рециклиращите предприятия следва да докладват на годишна основа информацията, посочена в приложение IV, приложение V и приложение VI, в зависимост от конкретния случай, като я изпращат на компетентните органи на съответната държава-членка не по-късно от четири месеца след края на съответната календарна година. Първите годишни доклади следва да бъдат изпратени от рециклиращите предприятия не по-късно от 30 април 2015 г.
5. Докладването на ефективността на рециклирането следва да обхваща всички отделни стъпки при рециклирането и съответните изходящи фракции.
6. В случаите, при които в провеждането на даден процес на рециклиране участват повече от една инсталации, за подаването на информацията по точка 4 до компетентните органи на държавата-членка отговаря първото рециклиращо предприятие.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 11 юни 2012 година.
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 493/2012,
11. juuni 2012,
millega sätestatakse vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2006/66/EÜ patarei- ja akujäätmete ringlussevõtu protsessi ringlussevõtu määrade arvutamise üksikasjalikud eeskirjad
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 6. septembri 2006. aasta direktiivi 2006/66/EÜ, mis käsitleb patareisid ja akusid ning patarei- ja akujäätmeid ning millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 91/157/EMÜ, (1) eelkõige selle artikli 12 lõike 6 punkti a,
ning arvestades järgmist:
(1)
Järjestikuste protsesside osaks olevas või eraldiseisvas ringlussevõtu protsessis tuleks plii-, kaadmiumnikkel- ja muude patareide ning akude jäätmete ringlussevõtmisel saavutada direktiivi 2006/66/EÜ III lisa B osas sätestatud ringlussevõtu miinimummäärad.
(2)
Ringlussevõtu määrade arvutamiseks tuleks sätestada direktiivi 2006/66/EÜ III lisa B osa täiendavad üksikasjalikud eeskirjad.
(3)
Ringlussevõtu protsess tuleks määratleda kui protsess, mis algab pärast ringlussevõtukäitisesse toodud patarei- ja akujäätmete kokkukogumist ja võimalikku sortimist ja/või ettevalmistamist ringlussevõtuks ning lõpeb siis, kui on saadud väljundfraktsioonid, mis on ette nähtud täiendava töötlemiseta kasutamiseks algeesmärgil või muudel eesmärkidel ja mis lakkavad olemast jäätmed. Olemasoleva ringlussevõtu- ja töötlemistehnoloogia täiustamise ning uue tehnoloogia arendamise soodustamiseks tuleks ringlussevõtu määrad saavutada igas ringlussevõtu protsessis.
(4)
Ettevalmistus ringlussevõtuks tuleb määratleda kui ringlussevõtule eelnev toiming, et eristada seda patarei- ja akujäätmete ringlussevõtu protsessist.
(5)
Patarei- ja akujäätmete ringlussevõtu protsessi ringlussevõtu määrad tuleks arvutada sisendfraktsioonide ja väljundfraktsioonide keemilise koostise alusel, võttes arvesse tehnika ja teaduse viimaseid arengusuundi, ning teha üldsusele kättesaadavaks.
(6)
Teave, mille ringlussevõtjad peavad esitama, et kontrollida ringlussevõtu määradega seotud nõuete täitmist kõikjal Euroopa Liidus, on vaja ühtlustada.
(7)
Patarei- ja akujäätmete ringlussevõtjad vajavad aega vähemalt 18 kuud, et kohandada tehnoloogilised protsessid vastavaks uutele ringlussevõtu määrade arvutamise nõuetele.
(8)
Käesoleva määrusega ette nähtud meetmed on kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2008/98/EÜ (2) artikli 39 kohaselt loodud komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Reguleerimisese
Käesolevat määrust kohaldatakse patarei- ja akujäätmete ringlussevõtu protsessi suhtes alates 1. jaanuarist 2014.
Artikkel 2
Mõisted
Käesolevas määruses kasutatakse järgmisi mõisteid:
1) „ringlussevõtu protsess”- plii-, kaadmiumnikkel- ja muude selliste patarei- ning akujäätmete ümbertöötamine, millele on osutatud direktiivi 2006/66/EÜ artikli 3 punktis 8 ja mille tulemusel toodetakse käesoleva artikli punktis 5 määratletud väljundfraktsioonid. Ringlussevõtu protsess ei hõlma sortimist ja/või ettevalmistust ringlussevõtuks/kõrvaldamiseks ning see võib toimuda ühes või mitmes käitises;
2) „ettevalmistus ringlussevõtuks”- patarei- ja/või akujäätmete töötlemine enne ringlussevõtu protsessi, sealhulgas hoiustamine, käitlemine, patareikogumite demonteerimine või selliste fraktsioonide eraldamine, mis ei ole patarei või aku osa;
3) „ringlussevõtu määr”- suhtarv, mis saadakse ringlussevõetud väljundfraktsioonide massi jagamisel patarei- ja akujäätmetest koosneva sisendfraktsiooni massiga ning väljendatakse protsendina;
4) „sisendfraktsioon”- kogutud patarei- ja akujäätmete mass, mis suunatakse ringlussevõtu protsessi, nagu on sätestatud I lisas;
5) „väljundfraktsioon”- materjali mass, mis saadakse sisendfraktsioonist I lisas sätestatud ringlussevõtu protsessi tulemusel ja mis on ilma täiendava töötlemiseta lakanud olemast jäätmed või mida kasutatakse algeesmärgil või muudel eesmärkidel, kuid mitte energia saamiseks.
Artikkel 3
Ringlussevõtu määrade arvutamine
1. I lisas sätestatud meetodit kasutatakse plii-, kaadmiumnikkel- ja muude patarei- ning akujäätmete ringlussevõtu protsessi ringlussevõtu määra arvutamiseks.
2. II lisas sätestatud meetodit kasutatakse ringlussevõtu protsessi puhul plii ringlussevõtu määra arvutamiseks.
3. III lisas sätestatud meetodit kasutatakse ringlussevõtu protsessi puhul kaadmiumi ringlussevõtu määra arvutamiseks.
4. Ringlussevõtjad koostavad IV, V ja VI lisas nimetatud teabe kohta vastavalt vajadusele kord aastas aruande ning esitavad selle liikmesriigi pädevale asutusele hiljemalt nelja kuu jooksul pärast asjaomase kalendriaasta lõppu. Ringlussevõtjad esitavad esimese aastaaruande hiljemalt 30. aprilliks 2015.
5. Ringlussevõtu määrad esitatakse kõigi ringlussevõtu etappide ja vastavate väljundfraktsioonide kohta.
6. Kui ringlussevõtu protsess toimub mitmes käitises, vastutab lõikes 4 sätestatud teabe liikmesriigi pädevale asutusele esitamise eest esimene ringlussevõtja.
Artikkel 4
Jõustumine
Käesolev määrus jõustub selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 11. juuni 2012