РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 28/2012 НА КОМИСИЯТА
от 11 януари 2012 година
за установяване на приложимите изисквания при сертифициране на определени съставни продукти във връзка с вноса и транзитното им преминаване през територията на Съюза и за изменение на Решение 2007/275/ЕО и Регламент (ЕО) № 1162/2009
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 97/78/ЕО на Съвета от 18 декември 1997 г. за определяне на принципите, които регулират организацията на ветеринарните проверки на продуктите, въведени в Общността от трети страни (1), и по-специално член 3, параграф 5 от нея,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (2), и по-специално член 8, параграф 5 от нея,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (3), и по-специално член 9, първа алинея от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. за определяне на специфичните правила за организирането на официален контрол върху продуктите от животински произход, предназначени за човешка консумация (4), и по-специално член 16, първа алинея от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (5), и по-специално член 48, параграф 1 и член 63, параграф 1, първа алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
Директива 97/78/ЕО предвижда ветеринарните проверки на продукти, въведени в Съюза от трети държави, да се извършват от държавите-членки в съответствие с нейните разпоредби и с Регламент (ЕО) № 882/2004.
(2)
С Регламент (ЕО) № 882/2004 се определят общите правила за извършване на официален контрол с цел проверка на спазването на правилата, целящи по-специално предотвратяване, елиминиране или редуциране до приемливи нива на риска за хората и животните, било пряко, било чрез околната среда.
(3)
С Директива 2002/99/ЕО се определят общите ветеринарно-санитарни правила, регулиращи всички етапи на производството, преработката и разпределението в рамките на Съюза и въвеждането от трети държави на продукти от животински произход и на продукти, получени от тях, предназначени за консумация от човека.
(4)
С Регламент (ЕО) № 853/2004 се определят специфични хигиенни правила за храните от животински произход за предприятията за хранителни продукти. Член 6, параграф 4 от посочения регламент предвижда задължение за предприятията за хранителни продукти, извършващи внос на храни, които съдържат както продукти от растителен произход, така и преработени продукти от животински произход (съставни продукти), да гарантират, че преработените продукти от животински произход, които се съдържат в такива храни, отговарят на определени, предвидени в този член, изисквания, свързани с общественото здраве. Освен това Регламент (ЕО) № 853/2004 предвижда, че предприятията за хранителни продукти трябва да могат да докажат това, например чрез съответни документи или сертификати.
(5)
Регламент (ЕО) № 853/2004 се прилага от 1 януари 2006 г. Прилагането обаче от посочената дата на известен брой предвидени в него мерки с незабавно действие би породило трудности от практическо естество в определени случаи.
(6)
Ето защо Регламент (ЕО) № 2076/2005 на Комисията (6) предвижда чрез дерогация от член 6, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 853/2004 предприятията за хранителни продукти, извършващи внос на храни, които съдържат съставни продукти, да бъдат освободени от задължението, предвидено в посочения член.
(7)
С Регламент (ЕО) № 1162/2009 на Комисията от 30 ноември 2009 г. за определяне на преходни разпоредби за прилагането на регламенти (ЕО) № 853/2004, (ЕО) № 854/2004 и (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета (7) бе отменен и заменен Регламент (ЕО) № 2076/2005. Регламент (ЕО) № 1162/2009 съдържа същата дерогация от член 6, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 853/2004, каквато е направена в Регламент (ЕО) № 2076/2005.
(8)
Освен това Регламент (ЕО) № 1162/2009 предвижда, че вносът на съставни продукти следва да съответства на хармонизираните правила на Съюза, когато те са приложими, и на националните правила, прилагани от държавите-членки в другите случаи.
(9)
Регламент (ЕО) № 1162/2009 се прилага до 31 декември 2013 г.
(10)
В Решение 2007/275/ЕО на Комисията от 17 април 2007 г. относно списъците с животни и продукти, които подлежат на проверка в граничните инспекционни пунктове съгласно директиви 91/496/ЕИО и 97/78/ЕО на Съвета (8), се предвижда определени продукти от животински произход да подлежат на ветеринарни проверки, когато се внасят в Съюза. Съгласно посоченото решение на ветеринарни проверки подлежат всички съставни продукти, които съдържат преработени месни продукти, онези от тях, които съдържат в половината или повече от субстанцията си някакъв преработен продукт от животински произход, различен от преработени месни продукти, и онези от тях, които не съдържат в субстанцията си преработени месни продукти и съдържат в по-малко от половината субстанция преработен млечен продукт, когато крайните продукти не отговарят на определени изисквания, предвидени в Решение 2007/275/ЕО.
(11)
Освен това с Решение 2007/275/ЕО се установяват определени изисквания във връзка със сертифицирането на съставните продукти, подлежащи на ветеринарни проверки. То предвижда съставните продукти, които съдържат преработени месни продукти, да бъдат придружавани при въвеждане в Съюза от съответния сертификат за месни продукти, определен в законодателството на Съюза. Съставните продукти, съдържащи преработени млечни продукти, които подлежат на ветеринарни проверки, трябва да бъдат придружавани при въвеждане в Съюза от съответния сертификат, определен в законодателството на Съюза. Освен това съставните продукти, съдържащи само преработени рибни или яйчни продукти, които подлежат на ветеринарни проверки, при въвеждане в Съюза се придружават от съответния сертификат, определен в законодателството на Съюза или от търговски документ, когато няма такова изискване за сертификат.
(12)
Именно съставните продукти, подлагани на ветеринарни проверки по силата на Решение 2007/275/ЕО, по своята природа са тези, които са в състояние да породят и по-висок риск за общественото здраве. Степента на потенциалния риск за общественото здраве е различна в зависимост от продукта от животински произход, включен в съставния продукт, процентното съдържание на въпросния продукт от животински произход в съставния продукт и видовете обработка, на които той е подложен, както и от търговската трайност на съставния продукт.
(13)
Поради това е целесъобразно изискванията във връзка с общественото здраве, установени с Регламент (ЕО) № 853/2004, да бъдат приложими спрямо въпросните съставни продукти дори и преди изтичане на срока на дерогацията, предвидена в Регламент (ЕО) № 1162/2009.
(14)
По-специално в настоящия регламент следва да се предвиди изискваното по силата на Регламент (ЕО) № 853/2004 сертифициране на съответствието с изискванията, свързани с общественото здраве, при внос на съставни продукти, съдържащи преработени месни продукти, на съставни продукти, съдържащи в половината или повече от субстанцията си млечни продукти или преработени рибни или яйчни продукти, и на съставни продукти, съдържащи непреработени месни продукти и в по-малко от половината субстанция преработени млечни продукти, когато крайните продукти са нетрайни при стайна температура или когато няма ясна индикация, че в процеса на производство те са претърпели пълна готварска или топлинна обработка на цялата им субстанция, поради което е възможно сурови продукти да не са били денатурирани.
(15)
Като следствие от това предвидената в Регламент (ЕО) № 1162/2009 дерогация не следва да продължи да се прилага за тези съставни продукти.
(16)
Ветеринарно-санитарните изисквания, отнасящи се до тези съставни продукти, вече са установени в законодателството на Съюза. Съгласно тези изисквания посочените съставни продукти следва по-специално да бъдат внасяни единствено от одобрени трети държави.
(17)
С настоящия регламент следва да се установи специален образец на санитарен сертификат, който да удостоверява, че подобни съставни продукти, внесени в Съюза, отговарят на посочените по-горе изисквания, свързани с общественото здраве и здравето на животните. Като следствие от това изискванията във връзка със сертифицирането, предвидени в Решение 2007/275/ЕО, не следва да продължат да се прилагат за тези съставни продукти.
(18)
По отношение на останалите съставни продукти, съдържащи в половината или повече от субстанцията си продукти от животински произход, без млечни продукти или рибни или яйчни продукти, изискванията във връзка със сертифицирането, предвидени в Решение 2007/275/ЕО, следва да продължат да се прилагат. При все това, от съображения за опростяване и яснота на законодателството на Съюза е целесъобразно тези изисквания във връзка със сертифицирането да бъдат включени в настоящия регламент, за да бъдат обединени в само един акт всички основни правила за сертифициране на съставните продукти.
(19)
Решение 2007/275/ЕО и Регламент (ЕО) № 1162/2009 следва да бъдат съответно изменени.
(20)
Поради ветеринарно-санитарни съображения следва да се предвиди сертификат и специални условия за транзитно преминаване през територията на Съюза. Тези условия обаче следва да бъдат приложими само по отношение на съставните продукти, съдържащи преработени месни продукти или преработени млечни продукти.
(21)
Поради географското положение на Калининград следва да се предвидят специални условия за транзитното преминаване през територията на Съюза на пратки за и от Русия, засягащо само Латвия, Литва и Полша.
(22)
С цел избягване на смущения в търговията, в рамките на определен преходен период следва да се разреши използването на сертификати, издадени в съответствие с Решение 2007/275/ЕО преди началната дата на прилагане на настоящия регламент.
(23)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет
С настоящия регламент се уреждат правилата за сертифициране на пратки с определени съставни продукти, въвеждани в Съюза от трети държави.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат определенията по член 2 от Решение 2007/275/ЕО.
Член 3
Внос на определени съставни продукти
1. Пратките със следните съставни продукти, въвеждани в Съюза, идват от трета държава или част от нея, от която е разрешено въвеждането в Съюза на пратки с продукти от животински произход, съдържащи се в тези съставни продукти, като продуктите от животински произход, използвани за производството на посочените съставни продукти, произхождат от предприятия, отговарящи на изискванията на член 6, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 853/2004:
а)
съставни продукти, съдържащи преработени месни продукти, по член 4, буква a) от Решение 2007/275/ЕО;
б)
съставни продукти, съдържащи преработени млечни продукти и обхванати от член 4, букви б) и в) от Решение 2007/275/ЕО;
в)
съставни продукти, съдържащи в половината или повече от субстанцията си преработени рибни или яйчни продукти и обхванати от член 4, буква б) от Решение 2007/275/ЕО.
2. Пратките със съставни продукти, посочени в параграф 1, се придружават от санитарен сертификат, изготвен в съответствие с образеца на санитарен сертификат, определен в приложение I, и отговарят на изискванията, установени с този сертификат.
3. Пратките със съставни продукти, които съдържат в половината или повече от субстанцията си продукти от животински произход, без посочените в параграф 1, идват от трета държава или част от нея, от която е разрешено въвеждането в Съюза на пратки с продукти от животински произход, съдържащи се в тези съставни продукти, и се придружават при въвеждане в Съюза от изискуемия сертификат по силата на законодателството на Съюза за тези продукти от животински произход или от търговски документ, когато не се изисква такъв сертификат.
Член 4
Транзит и складиране на определени съставни продукти
Въвеждането в Съюза на пратки със съставни продукти по член 3, параграф 1, букви а) и б), които не са предвидени за внос в Съюза, а са предназначени за трета държава посредством незабавен транзит или след складиране в Съюза в съответствие с членове 11, 12 или 13 от Директива 97/78/ЕО на Съвета, се разрешава само ако пратките отговарят на следните условия:
а)
идват от трета държава или част от нея, от която е разрешено въвеждането в Съюза на пратки с продукти от животински произход, съдържащи се в тези съставни продукти, и отговарят на установените изисквания във връзка с преработката на такива продукти, предвидени в Решение 2007/777/ЕО на Комисията (9) и Регламент (ЕС) № 605/2010 на Комисията (10) за съответния продукт от животински произход;
б)
се придружават от санитарен сертификат, изготвен в съответствие с образеца на санитарен сертификат, определен в приложение II;
в)
отговарят на специфичните ветеринарно-санитарни изисквания, които са приложими спрямо вноса в Съюза на продукти от животински произход, съдържащи се в съответните съставни продукти, и са установени във ветеринарно-санитарното удостоверение към образеца на санитарен сертификат по буква б);
г)
са одобрени за транзит, включително и за складиране, според случая, с общия ветеринарен входен документ по член 2, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 136/2004 на Комисията (11), подписан от официалния ветеринарен лекар на граничния инспекционен пункт, през който се осъществява въвеждането в Съюза.
Член 5
Дерогация за транзит на пратки от и за Русия
1. Чрез дерогация от член 4 се разрешава прекият или през друга трета държава транзит с шосеен или железопътен транспорт през Съюза между определените гранични инспекционни пунктове в Латвия, Литва и Полша, изброени в Решение 2009/821/ЕО на Комисията (12), на пратки със съставни продукти по член 3 от и за Русия, при условие че са спазени следните условия:
а)
пратката е запечатана с пломба със сериен номер на граничния инспекционен пункт на въвеждане в Съюза от ветеринарните служби на компетентния орган;
б)
придружаващите пратката документи по член 7 от Директива 97/78/ЕО са подпечатани с надпис „САМО ЗА ТРАНЗИТНО ПРЕМИНАВАНЕ ДО РУСИЯ ПРЕЗ ЕС“ на всяка страница от официалния ветеринарен лекар на компетентния орган, отговарящ за граничния инспекционен пункт на въвеждане в Съюза;
в)
спазени са процедурните изисквания, предвидени в член 11 от Директива 97/78/ЕО;
г)
върху общия входен ветеринарен документ официалният ветеринарен лекар на граничния инспекционен пункт на въвеждане в Съюза е удостоверил, че пратката се допуска за транзит.
2. Не се разрешава разтоварването или складирането по смисъла на член 12, параграф 4 или член 13 от Директива 97/78/ЕО на такива пратки на територията на Съюза.
3. Компетентният орган извършва редовни проверки, за да гарантира, че броят на пратките и количествата продукти, напускащи територията на Съюза, съответстват на броя и количествата, влезли в Съюза.
Член 6
Изменение на Решение 2007/275/ЕО
Член 5 от Решение 2007/275/ЕО се заличава.
Член 7
Изменение на Регламент (ЕО) № 1162/2009
В Регламент (ЕО) № 1162/2009 първата алинея от член 3, параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. Чрез дерогация от член 6, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 853/2004 операторите от сектора на храните, извършващи внос на храни, които съдържат както продукти от растителен произход, така и преработени продукти от животински произход, без посочените в член 3, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 28/2012 (13), са освободени от задължението, предвидено в посочения член.
Член 8
Преходна разпоредба
В рамките на преходен период до 30 септември 2012 година може да продължи въвеждането в Съюза на пратки със съставни продукти, за които изискуемите по силата на член 5 от Решение 2007/275/ЕО сертификати са били издадени преди 1 март 2012 г.
Член 9
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Прилага се от 1 март 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 11 януари 2012 година.
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 28/2012,
11. jaanuar 2012,
millega kehtestatakse sertifitseerimisnõuded teatavate liittoodete importimiseks liitu ja transiidiks läbi liidu ning muudetakse otsust 2007/275/EÜ ja määrust (EÜ) nr 1162/2009
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 18. detsembri 1997. aasta direktiivi 97/78/EÜ, milles sätestatakse kolmandatest riikidest ühendusse toodavate toodete veterinaarkontrolli põhimõtted, (1) eriti selle artikli 3 lõiget 5,
võttes arvesse nõukogu 16. detsembri 2002. aasta direktiivi 2002/99/EÜ, milles sätestatakse inimtoiduks ettenähtud loomsete saaduste tootmist, töötlemist, turustamist ja ühendusse toomist reguleerivad loomatervishoiu eeskirjad, (2) eriti selle artikli 8 lõiget 5,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 853/2004, millega sätestatakse loomset päritolu toidu hügieeni erieeskirjad, (3) eriti selle artikli 9 esimest lõiku,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 854/2004, millega kehtestatakse erieeskirjad inimtoiduks ettenähtud loomsete saaduste ametlikuks kontrollimiseks, (4) eriti selle artikli 16 esimest lõiku,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 882/2004 ametlike kontrollide kohta, mida tehakse sööda- ja toidualaste õigusnormide ning loomatervishoidu ja loomade heaolu käsitlevate eeskirjade täitmise kontrollimise tagamiseks, (5) eriti selle artikli 48 lõiget 1 ja artikli 63 lõike 1 esimest lõiku,
ning arvestades järgmist:
(1)
Direktiivis 97/78/EÜ on sätestatud, et kolmandatest riikidest liitu toodud toodete veterinaarkontrolli teostavad liikmesriigid vastavalt kõnealusele direktiivile ja määrusele (EÜ) nr 882/2004.
(2)
Määrusega (EÜ) nr 882/2004 on kehtestatud ametlike kontrollitoimingute üldnõuded, et kontrollida eelkõige selliste eeskirjade täitmist, mille eesmärk on inimestele ja loomadele otseselt või keskkonna kaudu avalduvaid riske ära hoida ja kõrvaldada või vähendada need vastuvõetava tasemeni.
(3)
Direktiivis 2002/99/EÜ on sätestatud loomatervishoiu üldeeskirjad, mis hõlmavad loomsete saaduste ja nendest saadud, inimtoiduks ettenähtud toodete tootmise, töötlemise ja turustamise kõiki etappe liidu piires ning kõnealuste saaduste ja toodete toomist liitu kolmandatest riikidest.
(4)
Määruses (EÜ) nr 853/2004 on toidukäitlejate jaoks kehtestatud loomset päritolu toidu hügieeni erieeskirjad. Selle määruse artikli 6 lõikes 4 on sätestatud, et toidukäitlejad, kes impordivad toitu, mis sisaldab nii taimset päritolu tooteid kui ka loomset päritolu töödeldud tooteid (liittooteid), tagavad, et sellises toidus sisalduvad loomset päritolu töödeldud tooted täidavad teatavaid kõnealuses artiklis sätestatud terviseohutuse nõudeid. Lisaks peavad toidukäitlejad vastavalt määrusele (EÜ) nr 853/2004 suutma tõendada, et see nii on (näiteks vastava dokumentatsiooni või sertifitseerimise abil).
(5)
Määrust (EÜ) nr 853/2004 kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2006. Kuid mitmete meetmete kohene kohaldama hakkamine sel kuupäeval oleks teatavatel juhtudel tekitanud praktilist laadi probleeme.
(6)
Seetõttu tehti teatavaid liittooteid sisaldavaid toiduaineid importivate toidukäitlejate suhtes erand määruse (EÜ) nr 853/2004 artikli 6 lõikest 4, vabastades nad komisjoni määrusega (EÜ) nr 2076/2005 (6) selles artiklis sätestatud kohustusest.
(7)
Määrus (EÜ) nr 2076/2005 tunnistati kehtetuks ja asendati komisjoni 30. novembri 2009. aasta määrusega (EÜ) nr 1162/2009, millega nähakse ette üleminekumeetmed Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruste (EÜ) nr 853/2004, (EÜ) nr 854/2004 ja (EÜ) nr 882/2004 rakendamiseks (7). Määruses (EÜ) nr 1162/2009 on sätestatud sama erand määruse (EÜ) nr 853/2004 artikli 6 lõikest 4, nagu oli sätestatud määruses (EÜ) nr 2076/2005.
(8)
Lisaks on määrusega (EÜ) nr 1162/2009 ette nähtud, et liittoodete import peab vastama liidu ühtlustatud eeskirjadele, kui need on olemas, ning muudel juhtudel liikmesriikides rakendatavatele eeskirjadele.
(9)
Määrust (EÜ) nr 1162/2009 kohaldatakse kuni 31. detsembrini 2013.
(10)
Komisjoni 17. aprilli 2007. aasta otsuses 2007/275/EÜ, milles käsitletakse nõukogu direktiivide 91/496/EMÜ ja 97/78/EÜ alusel piiripunktides kontrollitavate loomade ja toodete loetelusid, (8) on loetletud teatavad liittooted, mille suhtes tuleb liitu importimisel kohaldada veterinaarkontrolli. Selle otsuse järgi kohaldatakse veterinaarkontrolli selliste liittoodete puhul, mis sisaldavad töödeldud lihatooteid, mille koostisest vähemalt poole moodustab mis tahes töödeldud loomne toode, v.a töödeldud lihatoode, ning mis ei sisalda töödeldud lihatoodet ja mille koostisest vähem kui poole moodustab töödeldud piimatoode, kui lõpptoode ei vasta teatavatele otsuses 2007/275/EÜ sätestatud nõuetele.
(11)
Lisaks näeb otsus 2007/275/EÜ ette teatavad sertifitseerimisnõuded liittoodetele, mille suhtes kohaldatakse veterinaarkontrolli. Otsuses on sätestatud, et töödeldud lihatoodet sisaldavate liittoodete liitu toomisel peab olema toodetega kaasas asjaomane liidu õigusaktidega ettenähtud lihatoodete sertifikaat. Kui liitu tuuakse töödeldud piimatoodet sisaldavaid liittooteid, mille suhtes kohaldatakse veterinaarkontrolli, peab toodetega olema kaasas asjaomane liidu õigusaktidega ettenähtud sertifikaat. Liittoodetele, mis sisaldavad üksnes loomseid töödeldud kala- või munatooteid ja mille suhtes kohaldatakse veterinaarkontrolli, peab liitu toomisel olema lisatud asjakohane liidu õigusaktidega ettenähtud sertifikaat või äridokument, kui sellist sertifikaati ei ole nõutud.
(12)
Liittoodetega, mille suhtes kohaldatakse otsuse 2007/275/EÜ alusel veterinaarkontrolli, kaasneb juba loomuldasa suurem terviserisk. Võimaliku terviseriski tase sõltub sellest, millist loomset toodet on liittootes kasutatud, kui suur on selle sisaldus liittootes, kuidas seda on töödeldud ja milline on liittoote säilimisaeg.
(13)
Sellepärast oleks otstarbekas kohaldada määrusega (EÜ) nr 853/2004 kehtestatud terviseohutuse nõudeid liittoodete suhtes juba enne määruses (EÜ) nr 1162/2009 sätestatud erandi aegumist.
(14)
Eeskätt tuleks käesoleva määrusega ette näha sertifitseerimine tagamaks määruses (EÜ) nr 853/2004 sätestatud terviseohutuse nõuete täitmine selliste liittoodete importimisel, mis sisaldavad töödeldud lihatooteid, mille koostisest vähemalt poole moodustab piimatoode või töödeldud kala- või munatoode ja mille koostisest vähem kui poole moodustab töödeldud piimatoode, kui lõpptoode ei ole ümbritseval temperatuuril pika säilimisajaga või ei ole valmistamise käigus täielikult läbi keedetud või kuumtöödeldud, nii et kogu tooraine on denatureerunud.
(15)
Seetõttu ei tuleks määrusega (EÜ) nr 1162/2009 kehtestatud erandit nende liittoodete suhtes enam kohaldada.
(16)
Nimetatud liittooteid käsitlevad loomatervishoiunõuded on juba sätestatud liidu õigusaktides ja nende nõuete kohaselt tohib kõnealuseid liittooteid importida vaid heakskiidetud kolmandatest riikidest.
(17)
Käesoleva määrusega tuleb ette näha näidisveterinaarsertifikaat, millega tõendatakse, et liitu imporditud liittooted vastavad asjaomastele terviseohutuse ja loomatervishoiu nõuetele. Seetõttu ei saa nende liittoodete suhtes enam kohaldada otsuses 2007/275/EÜ sätestatud sertifitseerimisnõudeid.
(18)
Otsuses 2007/275/EÜ sätestatud sertifitseerimisnõudeid tuleks aga jätkuvalt kohaldada teiste liittoodete suhtes, mille koostisest vähemalt poole moodustab loomne toode, v.a töödeldud piima-, kala- või munatoode. Siiski tuleks liidu õigusaktide lihtsustamise ja selguse huvides lisada need sertifitseerimisnõuded käesolevasse määrusesse, et liittoodete sertifikaatidele kehtivad üldnõuded sisalduksid ühes õigusaktis.
(19)
Seepärast tuleks otsust 2007/275/EÜ ja määrust (EÜ) nr 1162/2009 vastavalt muuta.
(20)
Loomatervishoiuga seotud põhjustel tuleks kehtestada sertifikaat ja eritingimused transiidiks läbi liidu. Neid tingimusi tuleks kohaldada vaid liittoodete suhtes, mis sisaldavad töödeldud lihatooteid või töödeldud piimatooteid.
(21)
Kaliningradi geograafilise asendi tõttu tuleks sätestada erinõuded, mis puudutavad ainult Lätit, Leedut ja Poolat, saadetistele, mille transiit Venemaale ja Venemaalt toimub liidu kaudu.
(22)
Et hoida ära asjatuid kaubandushäireid, tuleks üleminekuperioodil lubada kasutada enne käesoleva määruse kohaldamise kuupäeva otsuse 2007/275/EÜ kohaselt väljastatud sertifikaate.
(23)
Käesoleva määrusega ette nähtud meetmed on kooskõlas toiduahela ja loomatervishoiu alalise komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Sisu
Käesolevas määruses sätestatakse teatavate kolmandatest riikidest liitu toodavate liittoodete saadetiste sertifitseerimisnõuded.
Artikkel 2
Mõisted
Määruses kasutatakse otsuse 2007/275/EÜ artiklis 2 esitatud mõisteid.
Artikkel 3
Teatavate liittoodete importimine
1. Allpool nimetatud liittoodete toomisel liitu peavad saadetised pärinema kolmandast riigist või selle osast, kust on lubatud tuua liitu nendes liittoodetes sisalduvate loomsete toodete saadetisi, ning kõnealuste liittoodete valmistamisel kasutatavad loomsed tooted peavad pärinema määruse (EÜ) nro853/2004 artikli 6 lõike 1 punkti b kohastest ettevõtetest:
a)
liittooted, mis sisaldavad töödeldud lihatoodet, nagu on nimetatud otsuse 2007/275/EÜ artikli 4 punktis a;
b)
liittooted, mis sisaldavad töödeldud piimatoodet ja mis on hõlmatud otsuse 2007/275/EÜ artikli 4 punktidega b ja c;
c)
liittooted, mille koostisest vähemalt poole moodustab töödeldud liha- või munatoode ja mis on hõlmatud otsuse 2007/275/EÜ artikli 4 punktiga b.
2. Lõikes 1 osutatud liittoodete saadetistega peab olema kaasas I lisas esitatud näidisele vastav veterinaarsertifikaat ja need saadetised peavad vastama sertifikaadis märgitud tingimustele.
3. Selliste liittoodete saadetised, mille koostisest vähemalt poole moodustab loomne toode, v.a lõikes 1 osutatud toode, peavad pärinema kolmandast riigist või selle osast, kust on lubatud tuua liitu kõnealustes liittoodetes sisalduvate loomsete toodete saadetisi, ja nendele saadetistele peab liitu toomisel olema lisatud asjakohane sertifikaat, mis on liidu õigusaktidega selliste loomsete toodete jaoks ette nähtud, või äridokument, kui sellist sertifikaati ei ole nõutud.
Artikkel 4
Teatavate liittoodete transiit ja ladustamine
Artikli 3 lõike 1 punktides a ja b osutatud liittoodete saadetisi, mis ei ole ette nähtud impordiks liitu, vaid on suunatud kolmandasse riiki otsetransiidina või pärast liidus ladustamist kooskõlas nõukogu direktiivi 97/78/EÜ artiklitega 11, 12 või 13, lubatakse liitu tuua üksnes juhul, kui saadetised vastavad järgmistele tingimustele:
a)
saadetised pärinevad kolmandast riigist või selle osast, millest on lubatud tuua liitu kõnealustes liittoodetes sisalduvate loomsete toodete saadetisi, ning seejuures on täidetud asjaomaste loomsete toodete töötlemise tingimused, nagu on ette nähtud komisjoni otsusega 2007/777/EÜ (9) ja komisjoni määrusega (EL) nr 605/2010 (10);
b)
saadetistega on kaasas II lisas sätestatud näidise kohaselt koostatud veterinaarsertifikaat;
c)
saadetised vastavad asjaomastes liittoodetes sisalduvate loomsete toodete liitu importimisel kehtivatele loomatervishoiu erinõuetele, nagu on märgitud punktis b osutatud näidissertifikaadil esitatud loomade terviseohutuse kinnituses;
d)
saadetised on tunnistatud transiidiks, sealhulgas vajaduse korral ladustamiseks, vastuvõetavaks komisjoni määruse (EÜ) nr 136/2004 (11) artikli 2 lõikes 1 osutatud ühises veterinaariaalases sisenemisdokumendis, millele on alla kirjutanud liitu sisenemise piiripunkti ametlik veterinaararst.
Artikkel 5
Venemaalt pärit ja sinna suunduvate saadetiste transiidi suhtes tehtav erand
1. Erandina artiklist 4 on lubatud Venemaalt pärit ja sinna suunduvate artiklis 3 osutatud liittoodete saadetiste maantee- ja raudteetransiit läbi liidu komisjoni otsuses 2009/821/EÜ (12) loetletud Läti, Leedu ja Poola määratud piiripunktide kaudu kas otse või läbi kolmanda riigi, kui on täidetud järgmised tingimused:
a)
pädeva asutuse veterinaarteenistus on liitu sisenemise piiripunktis pannud saadetisele seerianumbriga plommi;
b)
saadetisega kaasas olevate ja direktiivi 97/78/EÜ artiklis 7 osutatud dokumentide igale lehele on liitu sisenemise piiripunkti pädeva asutuse ametlik veterinaararst pannud templi „AINULT TRANSIIDIKS LÄBI ELi VENEMAALE”;
c)
järgitud on direktiivi 97/78/EÜ artiklis 11 sätestatud menetlusnõudeid;
d)
liitu sisenemise piiripunkti ametlik veterinaararst on ühises veterinaariaalases sisenemisdokumendis tõendanud, et kaubasaadetis on transiidiks vastuvõetav.
2. Selliste saadetiste mahalaadimine või ladustamine, nagu määratletud direktiivi 97/78/EÜ artikli 12 lõikes 4 või artiklis 13, ei ole liidu territooriumil lubatud.
3. Pädev asutus kontrollib korrapäraselt liidu territooriumilt välja viidavate saadetiste arvu ja toodete koguse vastavust liitu sisenevate saadetiste arvule ja toodete kogusele.
Artikkel 6
Otsuse 2007/275/EÜ muutmine
Otsuse 2007/275/EÜ artikkel 5 jäetakse välja.
Artikkel 7
Määruse (EÜ) nr 1162/2009 muutmine
Määruse (EÜ) nr 1162/2009 artikli 3 lõike 2 esimene lõik asendatakse järgmisega:
„2. Erandina määruse (EÜ) nr 853/2004 artikli 6 lõikest 4 vabastatakse kõnealuses artiklis sätestatud kohustusest toidukäitlejad, kes impordivad toiduaineid, mis sisaldavad nii taimseid kui ka töödeldud loomseid tooteid, v.a määruse (EL) nr 28/2012 (13) artikli 3 lõikes 1 nimetatud tooted.
Artikkel 8
Üleminekusätted
Üleminekuperioodil kuni 30. septembrini 2012 võib jätkuvalt liitu tuua liittoodete saadetisi, mille veterinaarsertifikaadid on väljastatud kooskõlas otsuse 2007/275/EÜ artikliga 5 enne 1. märtsi 2012.
Artikkel 9
Jõustumine ja kohaldamine
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Määrust kohaldatakse alates 1. märtsist 2012.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 11. jaanuar 2012