РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 30 ноември 2011 година
за установяване на позицията, която да бъде взета от Европейския съюз в рамките на Общия съвет на Световната търговска организация по отношение на молбите за предоставяне и/или удължаване на срока на определени освобождавания на СТО
(2011/810/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4, първа алинея във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Член IX от Маракешкото споразумение за създаване на Световната търговска организация („Споразумението за СТО“) установява процедурите за предоставяне на освобождавания от задължения по отношение на многостранните търговски споразумения в приложение 1А, 1Б или 1В към Споразумението за СТО и приложенията към тях.
(2)
Често при подаване на молба за освобождаване в рамките на СТО съответният орган на СТО разполага с много ограничен срок за вземане на окончателно решение по тази молба, а от членовете на СТО се изисква своевременна реакция.
(3)
В интерес на Съюза е да се приемат по възможно най-експедитивния начин молбите за предоставяне и/или удължаване на срока на годишните освобождавания, свързани с въвеждането на Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките (т.нар. хармонизирана система, ХС) на 1 януари 1988 г. и с нейното първо, второ, трето, четвърто и пето изменение, препоръчани от Съвета на Световната митническа организация, наричани съответно „Изменение ХС92“ (влязло в сила на 1 януари 1992 г.), „Изменение ХС96“ (влязло в сила на 1 януари 1996 г.), „Изменение ХС2002“ (влязло в сила на 1 януари 2002 г.), „Изменение ХС2007“ (влязло в сила на 1 януари 2007 г.) и „Изменение ХС2012“ (ще влезе в сила на 1 януари 2012 г.), както и с бъдещите изменения на ХС, с които се установява задължението за включване на тези изменения в списъците на тарифните отстъпки на страните по споразумението (за транспониране на списъците с тарифни отстъпки в номенклатурата на ХС).
(4)
Срокът на действащото освобождаване, позволяващо на Кабо Верде да удължи срока за пълното прилагане на член VII от Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ 1994) и от Споразумението на СТО относно митническото остойностяване, ще изтече на 31 декември 2011 г. Удължаването на срока на това освбождаване би било с минимално икономическо и търговско значение за Съюза.
(5)
Срокът на действащото освобождаване, свързано с канадската програма за търговски преференции CARIBCAN, ще изтече на 31 декември 2011 г. Удължаването на срока на това освобождаване би имало минимално икономическо и търговско значение за Съюза и също така би било в съответствие с политиката на Съюза за подпомагане на икономическото развитие на развиващите се страни чрез търговски преференции.
(6)
Срокът на действащото освобождаване, позволяващо на Куба дерогация от член ХV, параграф 6 от ГАТТ 1994, ще изтече на 31 декември 2011 г. Удължаването на срока на това освобождаване би било от минимално икономическо и търговско значение за Съюза.
(7)
Срокът на действащото освобождаване, позволяващо на държавите, участващи в схемата за сертифициране в рамките на Кимбърлийския процес, да налагат определени ограничения върху търговията с т. нар. „кървави диаманти“ изтича на 31 декември 2011. Удължаването на срока на това освобождаване би било с минимално икономическо и търговско значение за Съюза, като същевременно ще е от голямо значение за търговските му отношения като цяло,
(8)
Поради това е целесъобразно да бъде установена позицията, която да вземе Съюзът в рамките на Общия съвет на СТО, по отношение на посочените освобождавания,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Позицията, която да вземе Европейския съюз в рамките на Общия съвет на Световната търговска организация, е да подкрепи следните молби относно освобождавания на СТО съгласно член IX, параграф 3 от Споразумението за СТО:
а)
молби за предоставяне и/или удължаване на срока на освобождавания, свързани с въвеждането на Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките (ХС) и нейните изменения от 1992 г. („Изменение ХС92“), 1996 г. („Изменение ХС96“), 2002 г. („Изменение ХС2002“), 2007 г. („Изменение ХС2007“) и 2012 г. („Изменение ХС2012“), както и с бъдещите изменения на ХС, които установяват задължението за въвеждане на тези изменения в списъците на тарифните отстъпки на страните членки;
б)
молби за удължаване на срока на освобождаването, позволяващо на Кабо Верде да удължи срока за пълното прилагане на член VII от ГАТТ 1994 и от Споразумението за СТО относно митническото остойностяване;
в)
молби за удължаване на срока на освобождаването, което позволява на Канада да предоставя преференциално третиране на избрани развиващи се страни (програма CARIBCAN);
г)
молби за удължаване на срока на действие на освобождаването, което позволява на Куба дерогация от член ХV, параграф 6 от ГАТТ 1994;
д)
молби за удължаване на срока на освобождаване по отношение на схемата за сертифициране на Кимбърлийския процес.
Член 2
Комисията информира Съвета чрез Комитета по търговската политика достатъчно време преди всяко заседание на съответния орган на СТО, на което може да бъде взето решение по молба, попадаща в обхвата на настоящото решение. В рамките на 10 работни дни от датата, на която Комисията е информирала Комитета по търговската политика, Съветът може да поиска да се следва процедурата за приемане на индивидуално решение на Съвета по въпросната молба за освобождаване.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 30 ноември 2011 година.
NÕUKOGU OTSUS,
30. november 2011,
millega määratakse kindlaks Euroopa Liidu võetav seisukoht Maailma Kaubandusorganisatsiooni peanõukogus seoses taotlustega teatavate WTO peatamisotsuste tegemiseks ja/või nende kehtivusaja pikendamiseks
(2011/810/EL)
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti artikli 207 lõike 4 esimest lõiku koostoimes artikli 218 lõikega 9,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)
Maailma Kaubandusorganisatsiooni asutamislepingu (Marrakechi lepingu) (edaspidi „WTO lepingu”) IX artiklis on sätestatud kord WTO lepingu lisades 1A, 1B või 1C sisalduvaid mitmepoolseid kaubanduslepinguid ja nende lisasid puudutavate peatamisotsuste tegemiseks.
(2)
Kui WTOs esitatakse taotlus peatamisotsuse tegemiseks, peab asjaomane WTO organ kõnealust taotlust käsitleva lõpliku otsuse tegema sageli väga lühikese aja jooksul ning seega peavad ka WTO liikmed kiiresti reageerima.
(3)
Liit on huvitatud sellest, et selliste peatamisotsuste iga-aastane tegemine ja/või nende kehtivusaja pikendamine, mis on seotud kaupade kirjeldamise ja kodeerimise harmoneeritud süsteemi (tuntud kui HS nomenklatuur) kasutuselevõtmisega 1. jaanuaril 1988 ning selle Maailma Tolliorganisatsiooni nõukogu soovitatud esimese, teise, kolmanda, neljanda ja viienda muudatusega (vastavalt HS nomenklatuuri 1992. aasta muudatused (jõustusid 1. jaanuaril 1992), 1996. aasta muudatused (jõustusid 1. jaanuaril1996), 2002. aasta muudatused (jõustusid 1. jaanuaril 2002), 2007. aasta muudatused (jõustusid 1. jaanuaril 2007) ja 2012. aasta muudatused (jõustuvad 1. jaanuaril 2012)) ning harmoneeritud süsteemi tulevaste muudatustega, millega kehtestatakse kohustus need muudatused liikmete kontsessioonide loenditesse lisada (tariifsete soodustuste kava sisseviimine HS nomenklatuuri), toimuks võimalikult kiiresti.
(4)
Kehtiv peatamisotsus, mille kohaselt on Roheneemesaartel lubatud pikendada 1994. aasta üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT 1994) VII artikli ja WTO tolliväärtuse määramise lepingu täieliku rakendamise tähtaega, kaotab kehtivuse 31. detsembril 2011. Kõnealuse peatamisotsuse kehtivusaja pikendamise mõju liidu majandusele ja kaubandusele oleks tühine.
(5)
Kehtiv Kanada kaubandussoodustuste programmiga CARIBCAN seotud peatamisotsus kaotab kehtivuse 31. detsembril 2011. Kõnealuse peatamisotsuse kehtivusaja pikendamise mõju liidu majandusele ja kaubandusele oleks tühine ning ühtlasi oleks see kooskõlas liidu poliitikaga toetada arenguriikide majandust kaubandussoodustuste kaudu.
(6)
Kehtiv peatamisotsus, millega tehakse Kuubale erand GATT 1994 XV artikli lõike 6 täitmisest, kaotab kehtivuse 31. detsembril 2011. Kõnealuse peatamisotsuse kehtivusaja pikendamise mõju liidu majandusele ja kaubandusele oleks tühine.
(7)
Kehtiv peatamisotsus, mille kohaselt võivad Kimberley protsessi sertifitseerimissüsteemis osalevad riigid seada teatavaid piiranguid nn konfliktiteemantidega kauplemisele, kaotab kehtivuse 31. detsembril 2011. Kõnealuse peatamisotsuse kehtivusaja pikendamise mõju liidu majandusele ja kaubandusele oleks tühine, kuid see on oluline liidu üldistele kaubandussuhetele.
(8)
Seega on asjakohane määrata kindlaks liidu võetav seisukoht WTO peanõukogus kõnealuste peatamisotsuste suhtes,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Euroopa Liidu võetav seisukoht Maailma Kaubandusorganisatsiooni peanõukogus on toetada järgmisi WTO peatamisotsuseid käsitlevaid taotlusi, mis on esitatud vastavalt WTO lepingu IX artikli lõikele 3:
a)
taotlus teha peatamisotsus, mis on seotud kaupade kirjeldamise ja kodeerimise harmoneeritud süsteemi (HS) ja selle 1992. aasta, 1996. aasta, 2002. aasta, 2007. aasta ja 2012. aasta muudatuste ja HSi tulevaste muudatustega, millega kehtestatakse kohustus lisada need muudatused liikmete kontsessioonide loenditesse, või pikendada selle peatamisotsuse kehtivusaega;
b)
taotlus pikendada selle peatamisotsuse kehtivusaega, mille kohaselt on Roheneemesaartel lubatud pikendada GATT 1994 VII artikli ja WTO tolliväärtuse määramise lepingu täieliku rakendamise tähtaega;
c)
taotlus pikendada selle peatamisotsuse kehtivusaega, mille kohaselt Kanada võib kohaldada sooduskohtlemist teatavate arenguriikide suhtes (programm CARIBCAN);
d)
taotlus pikendada selle peatamisotsuse kehtivusaega, millega tehakse Kuubale erand GATT 1994 XV artikli lõike 6 täitmisest;
e)
taotlus pikendada selle peatamisotsuse kehtivusaega, mis käsitleb Kimberley protsessi sertifitseerimissüsteemi.
Artikkel 2
Komisjon teavitab nõukogu kaubanduspoliitika komitee kaudu piisavalt varakult asjaomase WTO organi koosolekust, kus võidakse vastu võtta otsus käesoleva otsusega hõlmatud taotluse kohta. Nõukogu võib kümne tööpäeva jooksul alates kuupäevast, mil komisjon teavitas kaubanduspoliitika komiteed, nõuda, et konkreetse peatamisotsuse taotluse kohta võetakse nõukogus vastu eraldi otsus.
Artikkel 3
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.
Brüssel, 30. november 2011