РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 25 юли 2011 година
относно уравняването на сметките, представени от България и Румъния, във връзка с разходите, финансирани по Специалната предприсъединителна програма за развитие на земеделието и селските райони (САПАРД) през 2008 година
(нотифицирано под номер C(2011) 5183)
(само текстовете на български и румънски език са автентични)
(2011/463/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1268/1999 на Съвета от 21 юни 1999 г. за подкрепата на Общността за предприсъединителните мерки за земеделие и развитие на селските райони в страните кандидатки от Централна и Източна Европа в предприсъединителния период (1),
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2222/2000 на Комисията от 7 юни 2000 година относно определяне на финансови правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1268/1999 на Съвета за подкрепата на Общността за предприсъединителни мерки за земеделие и развитие на селските райони в страните кандидатки от Централна и Източна Европа в предприсъединителния период (2), и по-специално член 13 от него,
като взе предвид Многогодишното финансово споразумение, сключено с България на 18 декември 2000 г., и по-специално член 11 от раздел А от приложението към него,
като взе предвид Многогодишното финансово споразумение, сключено с Румъния на 2 февруари 2001 г., и по-специално член 11 от раздел А от приложението към него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 248/2007 на Комисията от 8 март 2007 година за мерките относно многогодишните финансови споразумения и годишните финансови споразумения, сключени по програмата Сапард, както и преход от подпомагане по програмата Сапард към подпомагане в рамките на развитието на селските райони (3), във връзка с многогодишните финансови споразумения, посочени в точка 1 от приложение II към същия регламент, и по-специално член 11 от раздел А от приложението към него,
след консултации с Комитета по земеделските фондове,
като има предвид, че:
(1)
Комисията, действаща от името на Европейския съюз, сключи с България и Румъния многогодишни финансови споразумения (МФС), с които се залага техническата, правната и административната рамка за прилагането на Специалната предприсъединителна програма за развитие на земеделието и селските райони (САПАРД).
(2)
В член 11 от раздел А от приложението към МФС се предвижда приемането от Комисията на решение за уравняване на сметките. По силата на Регламент (ЕО) № 248/2007 тази разпоредба продължава да се прилага за България и Румъния.
(3)
Сроковете, с които държавите бенефициери разполагаха, за да представят необходимите документи на Комисията, изтекоха.
(4)
С решение C(2009) 7496 от 30 септември 2009 г. Комисията реши да не уравнява сметките на агенциите Сапард на териториите на България и Румъния във връзка с извършените през финансовата 2008 година разходи, тъй като България, освен че закъсня с представянето по силата на член 5, параграф 2 от МФС на годишните отчети, тези отчети бяха отхвърлени от националния разпоредител (НР) поради значителни слабости в механизмите за контролиране на публичните мерки и все още очакваната допълнителна работа от сертифициращия орган, а Румъния не спази срока за представяне на годишните отчети, като освен това все още не е приключило разглеждането на изисканата от страната допълнителна информация.
(5)
Междувременно очакваната от България и Румъния информация бе подадена, което увеличи информираността на Комисията. Въз основа на проведените допълнителни проверки Комисията е в състояние да вземе решение относно пълнотата, точността и достоверността на отчетите, подадени от съответните компетентни органи за Сапард в България и Румъния.
(6)
Настоящото решение се приема въз основа на счетоводната информация. С него не се отхвърля възможността впоследствие Комисията да реши да не финансира със средства на ЕС разходите, които не са били извършени в съответствие с Регламент (ЕО) № 2222/2000,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
С настоящото се уравняват сметките на агенциите Сапард, разположени на територията на България и Румъния, във връзка с разходите, финансирани от общия бюджет на Европейския съюз през 2008 г.
Член 2
Разходите и получените от ЕС средства за финансовата 2008 година, декларирани към 31 декември 2008 г., и активите, държани от тези държави бенефициери от името на ЕС към 31 декември 2008 г., които предстои да бъдат уравнени по силата на настоящото решение, са посочени в приложението.
Член 3
Адресати на настоящото решение са Република България и Румъния.
Съставено в Брюксел на 25 юли 2011 година.
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,
25. juuli 2011,
Bulgaaria ja Rumeenia esitatud raamatupidamisarvestuse kontrollimise ja heakskiitmise kohta seoses 2008. aastal põllumajanduse ja maaelu arendamise ühinemiseelse programmi (SAPARD) raames rahastatud kulutustega
(teatavaks tehtud numbri K(2011) 5183 all)
(Ainult bulgaaria- ja rumeeniakeelne tekst on autentsed)
(2011/463/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 21. juuni 1999. aasta määrust (EÜ) nr 1268/1999 ühenduse toetuse kohta ühinemiseelsetele meetmetele põllumajanduse ja maaelu arendamiseks Kesk- ja Ida-Euroopa kandidaatriikides ühinemiseelsel perioodil (1),
võttes arvesse komisjoni 7. juuni 2000. aasta määrust (EÜ) nr 2222/2000, millega sätestatakse rahastamiseeskirjad nõukogu määruse (EÜ) nr 1268/1999 (ühenduse toetuse kohta ühinemiseelsetele meetmetele põllumajanduse ja maaelu arendamiseks Kesk- ja Ida-Euroopa taotlejariikides ühinemiseelsel perioodil) (2) kohaldamiseks, eriti selle artiklit 13,
võttes arvesse Bulgaariaga 18. detsembril 2000. aastal sõlmitud mitmeaastast rahastamislepingut, eriti selle lisa A jaotise artiklit 11,
võttes arvesse Rumeeniaga 2. veebruaril 2001. aastal sõlmitud mitmeaastast rahastamislepingut, eriti selle lisa A jaotise artiklit 11,
võttes arvesse komisjoni 8. märtsi 2007. aasta määrust (EÜ) nr 248/2007 (SAPARDi programmi alusel sõlmitud mitmeaastaseid rahastamislepinguid ja aastaseid rahastamislepinguid ning SAPARDilt maaelu arengule üleminekut käsitlevate meetmete kohta) (3) koostoimes kõnealuse määruse II lisa punktis 1 osutatud mitmeaastase rahastamislepinguga, eriti selle lisa A jaotise artikliga 11,
olles konsulteerinud põllumajandusfondide komiteega
ning arvestades järgmist:
(1)
Komisjon sõlmis Euroopa Liidu nimel Bulgaaria ja Rumeeniaga mitmeaastased rahastamislepingud (edaspidi „MAFAd”), milles sätestati põllumajanduse ja maaelu arendamise ühinemiseelse programmi (SAPARD) rakendamiseks vajalik tehniline, õiguslik ja haldusraamistik.
(2)
Mitmeaastase rahastamislepingu lisa A jaotise artikliga 11 on ette nähtud, et komisjon võtab vastu raamatupidamisarvestuse kontrollimise ja heakskiitmise otsuse. Määruse (EÜ) nr 248/2007 alusel jätkatakse kõnealuse sätte kohaldamist Bulgaaria ja Rumeenia suhtes.
(3)
On lõppenud tähtajad, mis on abi saavatele liikmesriikidele antud, et esitada komisjonile nõutavad dokumendid.
(4)
Kuna Bulgaaria esitas MAFA artikli 5 lõike 2 kohased raamatupidamise aastaaruanded hilinemisega ja riiklike meetmete kontrollimehhanismide märkimisväärsete puuduste tõttu tunnistas riiklike eelarvevahendite käsutaja kõnealused aruanded kehtetuks ja sertifitseerimisasutuse täiendav töö on seni tegemata, ning kuna Rumeenia ületas raamatupidamise aastaruannete esitamiseks ettenähtud tähtaja ja kõnealuselt riigilt nõutud täiendav teave vajab veel läbivaatamist, jättis komisjon 30. septembri 2009. aasta otsusega K(2009) 7496 heaks kiitmata Bulgaaria ja Rumeenia territooriumil asuvate SAPARDi asutuste raamatupidamisarvestused seoses 2008. eelarveaastal tehtud kulutustega.
(5)
Bulgaaria ja Rumeenia on vahepeal esitanud nõutava teabe, mis annab komisjonile täiendava kinnituse. Komisjon saab tehtud täiendavate kontrollide alusel teha otsuse Bulgaarias ja Rumeenias asuvate SAPARDi asutuste esitatud raamatupidamisarvestuse täielikkuse, täpsuse ja õigsuse kohta.
(6)
Käesolev otsus on vastu võetud raamatupidamisaruannete põhjal. See ei piira komisjoni võimalikke hilisemaid otsuseid jätta ELi rahastamisest välja kulutused, mis ei ole tehtud kooskõlas määrusega (EÜ) nr 2222/2000,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Bulgaaria ja Rumeenia territooriumil asuvate SAPARDi asutuste esitatud raamatupidamisarvestused, milles käsitletakse Euroopa Liidu üldeelarvest rahastatud kulutusi 2008. aastal, on kontrollitud ja heaks kiidetud.
Artikkel 2
Kulutused ja ELi-poolne rahastamine 2008. eelarveaastal (31. detsembri 2008. aasta seisuga) ning kõnealuste abi saavate riikide valduses ELi nimel säilitatavad varad (31. detsembri 2008. aasta seisuga), mida on vaja käesoleva otsuse kohaselt kontrollida ja heaks kiita, on sätestatud lisas.
Artikkel 3
Käesolev otsus on adresseeritud Bulgaaria Vabariigile ja Rumeeniale.
Brüssel, 25. juuli 2011