РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 955/2011 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 14 септември 2011 година
за отмяна на Регламент (ЕО) № 1541/98 на Съвета относно доказателствата за произход на някои текстилни продукти, включени в раздел ХI от Комбинираната номенклатура и пуснати в свободно обращение в Общността, както и относно условията за приемане на тези доказателства, и за изменение на Регламент (ЕИО) № 3030/93 на Съвета относно общите правила за внос на някои текстилни продукти с произход от трети страни
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 2 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
в съответствие с обикновената законодателна процедура (1),
като имат предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 1541/98 на Съвета (2) установява правилата за доказателствата за произход на някои текстилни продукти с произход от трети страни, с които Съюзът е сключил двустранни споразумения, протоколи или други спогодби в областта на текстила, както и за текстилните продукти, за които Съюзът е установил система за наблюдение на тенденциите при вноса на продукти или за които прилага специални защитни клаузи.
(2)
След приемането на Регламент (ЕО) № 1541/98 настъпиха редица важни промени. Броят на прилаганите от Съюза мерки по отношение на вноса на текстилни продукти, включени в раздел ХI от Комбинираната номенклатура, постепенно намаля, като в същото време намаля и тяхното въздействие, като понастоящем те са с ограничено прилагане както по отношение на позициите от Комбинираната номенклатура, така и по отношение на засегнатите държави.
(3)
В член 26 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (3) се предвижда, че при сериозно съмнение митническите органи имат право да поискат допълнителни доказателства за произход.
(4)
Във всички случаи държавата на произход трябва да бъде посочена в поле 34 от единния административен документ, който се попълва в съответствие с пояснителните бележки към единния административен документ, съдържащи се в приложение 37 към Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (4). Това обозначение подлежи на стандартните процедури за проверка, които включват и правото на митническите органи при необходимост да поискат допълнителни доказателства след преценка на всеки конкретен случай.
(5)
Задължението за редовно предоставяне на допълнителни доказателства за произход на текстилните продукти, посочени в съображение 1, е станало непропорционално спрямо целта, която е допълване на някои мерки по отношение на вноса, които на практика вече не се използват. Поради това посоченото задължение създава ненужна тежест за икономическите оператори.
(6)
Тъй като текстилните продукти могат да бъдат внасяни без ограничения и митническите органи могат, както е посочено в съображение 4, да поискат допълнителна информация, по-специално при съмнения относно произхода на внесените продукти, повече не е необходимо запазването на допълнителните административни изисквания, предвидени в Регламент (ЕО) № 1541/98.
(7)
Следователно Регламент (ЕО) № 1541/98 следва да бъде отменен.
(8)
Регламент (ЕИО) № 3030/93 на Съвета (5), съгласно който в определени случаи може да бъде прието доказателството за произход, предвидено в Регламент (ЕО) № 1541/98, следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1541/98 се отменя.
Член 2
В член 1, параграф 6, първа алинея от Регламент (ЕИО) № 3030/93 второто изречение се заличава.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Страсбург на 14 септември 2011 година.
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EL) nr 955/2011,
14. september 2011,
millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1541/98 teatavate koondnomenklatuuri XI jao alla kuuluvate ja ühenduses vabasse ringlusse lubatud tekstiiltoodete päritolutõendi ja sellise tõendi aktsepteerimistingimuste kohta ning muudetakse nõukogu määrust (EMÜ) nr 3030/93 teatavate tekstiiltoodete kolmandatest riikidest importimise ühiseeskirjade kohta
EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 207 lõiget 2,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,
olles edastanud seadusandliku akti eelnõu liikmesriikide parlamentidele,
toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt (1)
ning arvestades järgmist:
(1)
Nõukogu määruses (EÜ) nr 1541/98 (2) on sätestatud teatavate tekstiiltoodete, mis on pärit kolmandatest riikidest, kellega liit on sõlminud kahepoolsed tekstiile käsitlevad lepingud, protokollid või muud kokkulepped, päritolu tõendamist käsitlevad eeskirjad, ja nende tekstiiltoodete, mille suhtes liit on kehtestanud kontrollisüsteemi eesmärgiga jälgida toodete impordi suundumusi, või mille suhtes liit kohaldab erikaitsemeetmeid, päritolu tõendamist käsitlevad eeskirjad.
(2)
Pärast määruse (EÜ) nr 1541/98 vastuvõtmist on toimunud mitmeid olulisi muutusi. Kombineeritud nomenklatuuri XI jaos esitatud tekstiiltoodete suhtes kohaldatavate liidu impordimeetmete arv ja mõju on järk-järgult vähenenud ning praeguseks on nende väärtus nii kombineeritud nomenklatuuri vastavate jaotiste kui ka asjaomaste riikide seisukohalt peaaegu olematu.
(3)
Nõukogu 12. oktoobri 1992. aasta määruse (EMÜ) nr 2913/92 (millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik) (3) artiklis 26 on sätestatud, et toll võib tõsise kahtluse korral nõuda mis tahes täiendavaid päritolutõendeid.
(4)
Kõikidel juhtudel tuleb imporditud toodete päritoluriik märkida ühtse haldusdokumendi lahtrisse 34, mis täidetakse vastavalt komisjoni 2. juuli 1993. aasta määruse (EMÜ) nr 2454/93 (millega kehtestatakse rakendussätted nõukogu määrusele (EMÜ) nr 2913/92, millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik) (4) lisas 37 esitatud ühtse haldusdokumendi selgitavale juhendile. Selle märke suhtes kohaldatakse tavalisi kontrollimenetlusi, sealhulgas võimalust, et toll nõuab üksikjuhtumite puhul vajaduse korral täiendavaid tõendeid.
(5)
Kohustus esitada süstemaatiliselt täiendavaid tõendeid põhjenduses 1 osutatud tekstiiltoodete päritolu kohta on muutunud ebaproportsionaalseks võrreldes oma eesmärgiga - täiendada teatavaid impordimeetmeid, mida praegu aga väga harva kasutatakse. Kõnealune kohustus suurendab seega põhjendamatult ettevõtjate koormust.
(6)
Kuna asjaomaseid tekstiiltooteid võib importida mis tahes piiranguteta ja tollil on põhjenduses 4 osutatud võimalus nõuda eelkõige imporditud toodete päritolu käsitleva kahtluse puhul täiendavat teavet, ei ole enam vaja kohaldada määruses (EÜ) nr 1541/98 sätestatud täiendavaid administratiivnõudeid.
(7)
Seepärast tuleks määrus (EÜ) nr 1541/98 kehtetuks tunnistada.
(8)
Nõukogu määrust (EMÜ) nr 3030/93, (5) mille kohaselt võib määruses (EÜ) nr 1541/98 sätestatud päritolutõendit teatavatel juhtudel aktsepteerida, tuleks vastavalt muuta,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määrus (EÜ) nr 1541/98 tunnistatakse kehtetuks.
Artikkel 2
Määruse (EMÜ) nr 3030/93 artikli 1 lõike 6 esimese lõigu teine lause jäetakse välja.
Artikkel 3
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Strasbourg, 14. september 2011