РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 10 февруари 2012 година
за определяне на правила относно преходните национални планове, посочени в Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета относно емисиите от промишлеността
(нотифицирано под номер C(2012) 612)
(текст от значение за ЕИП)
(2012/115/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. относно емисиите от промишлеността (комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването) (1), и по-специално член 41, буква б) от нея,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 32 от Директива 2010/75/ЕС по време на периода от 1 януари 2016 г. до 30 юни 2020 г. държавите-членки могат да изготвят и прилагат преходен национален план, който обхваща определени горивни инсталации, за които планът включва емисиите на един или повече от следните замърсители: азотни окиси, серен двуокис и прах. За газовите турбини планът обхваща само емисиите на азотни окиси.
(2)
Горивните инсталации, обхванати от преходния национален план, могат да бъдат освободени от задължението за спазване на посочените в член 30, параграф 2 от Директива 2010/75/ЕС норми за допустими емисии на замърсителите, за които се прилага планът, или, когато е приложимо, от задължението за спазване на посочените в член 31 от същата директива степени на десулфуризация.
(3)
С цел да се гарантира унифицираното прилагане на член 32 от Директива 2010/75/ЕС следва да се приемат правила за изпълнение.
(4)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 75, параграф 1 от Директива 2010/75/ЕС,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Горивни инсталации, които трябва да бъдат включени в преходните национални планове
В съответствие с подробните разпоредби, установени в раздел 1 от приложението към настоящото решение, преходният национален план включва само цели горивни инсталации, обхванати в глава III от Директива 2010/75/ЕС, като се вземат предвид разпоредбите на член 32, параграф 1 и правилата за обединяване, предвидени в член 29 от Директива 2010/75/ЕС.
Член 2
Съдържание на преходните национални планове
1. Всеки преходен национален план включва следната информация в съответствие с раздел 2 от приложението към настоящото решение:
а)
списък на всички горивни инсталации, които са обхванати от плана, включително цялата приложима информация относно техните експлоатационни характеристики;
б)
изчисленият принос на всяка отделна горивна инсталация към таваните на емисиите за 2016 г. и за 2019 г.;
в)
таблица, в която са определени таваните на емисиите за всеки от замърсителите в обхвата на плана за годините 2016, 2017, 2018, 2019 и за първото полугодие на 2020 г.;
г)
подробни данни относно изчисленията на тези тавани на емисиите.
Освен това преходният национален план включва следната информация:
а)
описание на начина за мониторинг и докладване на изпълнението на плана пред Комисията;
б)
списък на мерките, които се прилагат, за да се гарантира, че всички горивни инсталации, обхванати от плана, най-късно до 1 юли 2020 г. спазват приложимите норми за допустими емисии, заложени в приложение V към Директива 2010/75/ЕС.
2. За целите на параграф 1, първа алинея, буква a) държавите-членки използват образеца, предвиден в таблица A.1 в допълнение A към приложението към настоящото решение.
За целите на параграф 1, първа алинея, буква в) държавите-членки използват образеца, предвиден в таблица Б.3 в допълнение Б към приложението към настоящото решение.
Член 3
Определяне на тавани на емисиите в преходните национални планове
1. За целите на член 32, параграф 3 от Директива 2010/75/ЕС таваните на емисиите се изчисляват в съответствие с методите, определени в раздел 3 от приложението към настоящото решение.
2. Държавите-членки използват образеца, предвиден в таблица Б.1 в допълнение Б към приложението към настоящото решение за представяне на съответните норми за допустими емисии и минималните степени на десулфуризация, изчисления принос на всяка горивна инсталация към таваните на емисиите за 2016 г. и таваните на общите емисии за 2016 г.
В следните случаи в колоната в образеца с обозначение „коментари“ държавите-членки представят допълнителна информация относно нормите за допустими емисии, приложени за изчислението:
а)
когато са приложени нормите за допустими емисии, посочени в бележките към таблици В.1 и В.2 в допълнение В към приложението към настоящото решение;
б)
когато инсталациите използват много видове гориво или са съставени от комбинации от много видове инсталации.
3. Държавите-членки използват образеца, предвиден в таблица Б.2 в допълнение Б към приложението към настоящото решение за представяне на съответните норми за допустими емисии и минималните степени на десулфуризация, изчисления принос на всяка горивна инсталация към таваните на емисиите за 2019 г. и таваните на общите емисиите за 2019 г.
В следните случаи в колоната в образеца с обозначение „коментари“ държавите-членки представят допълнителна информация относно нормите за допустими емисии, приложени за изчислението:
а)
когато са приложени нормите за допустими емисии, посочени в бележките към таблици Г.1 и Г.2 в допълнение Г към приложението към настоящото решение;
б)
когато инсталациите използват много видове гориво или са съставени от комбинации от много видове инсталации.
Член 4
Прилагане на преходния национален план
В съответствие с член 32, параграф 5, втора и трета алинея от Директива 2010/75/ЕС дадена държава-членка може да прилага своя преходен национален план единствено след неговото приемане от Комисията.
Член 5
Последващи изменения на преходния национален план
1. Държавите-членки създават механизъм, който позволява установяването на всички съответни промени в горивните инсталации, попадащи в обхвата на преходния национален план, които могат да засегнат приложимите тавани на емисиите.
2. За целите на член 32, параграф 6 от Директива 2010/75/ЕС държавите-членки информират Комисията относно всякакви последващи изменения на плана, които засягат приложимите тавани на емисиите, в съответствие с раздел 4 от приложението към настоящото решение.
Член 6
Контрол на спазването, коригиращи действия и докладване пред Комисията
1. За целите на член 32, параграф 4 от Директива 2010/75/ЕС компетентните органи извършват мониторинг на емисиите на азотни окиси, серен двуокис и прах на всяка от горивните инсталации, попадащи в обхвата на преходния национален план, като проверяват данните от мониторинга или от изчисленията на операторите на горивните инсталации.
2. Държавите-членки гарантират, че емисиите на азотни окиси, серен двуокис и прах от горивните инсталации, попадащи в обхвата на преходния национален план, се ограничават до такива нива, които позволяват спазване на таваните на емисиите. В случаите, в които съществува риск от неспазване на таваните, държавите-членки вземат необходимите мерки за предотвратяване на надвишаването на тези тавани.
3. Държавите-членки, които прилагат преходен национален план, докладват пред Комисията всяка година в срок от 12 месеца данните за всяка отделна горивна инсталация, изброени в член 72, параграф 3 от Директива 2010/75/ЕС, за всички горивни инсталации, включени в плана.
Член 7
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 10 февруари 2012 година.
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,
10. veebruar 2012,
millega sätestatakse eeskirjad tööstusheiteid käsitlevas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivis 2010/75/EL osutatud siseriiklike üleminekukavade jaoks
(teatavaks tehtud numbri K(2012) 612 all)
(EMPs kohaldatav tekst)
(2012/115/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta direktiivi 2010/75/EL tööstusheidete kohta (saastuse kompleksne vältimine ja kontroll), (1) eriti selle artikli 41 punkti b,
ning arvestades järgmist:
(1)
Direktiivi 2010/75/EL artiklis 32 on sätestatud, et ajavahemikul 1. jaanuarist 2016 kuni 30. juunini 2020 võivad liikmesriigid koostada ja rakendada siseriiklikku üleminekukava, mis hõlmab konkreetseid põletusseadmeid, millega seoses käsitletakse kavas ühe või mitme järgmise saasteaine heidet: lämmastikoksiidid, vääveldioksiid ja tolm. Gaasiturbiinide osas hõlmatakse kavaga vaid lämmastikoksiidide heiteid.
(2)
Üleminekukavaga hõlmatud põletusseadmed võib vabastada direktiivi 2010/75/EL artikli 30 lõikes 2 nimetatud heite piirväärtustele vastavuse nõudest kavaga hõlmatud saasteainete puhul või vajaduse korral direktiivi 2010/75/EL artiklis 31 nimetatud väävliärastuse astmele vastavuse nõudest.
(3)
Direktiivi 2010/75/EL artikli 32 ühtse rakendamise tagamiseks tuleb võtta vastu rakenduseeskirjad.
(4)
Käesoleva otsusega ette nähtud meetmed on kooskõlas direktiivi 2010/75/EL artikli 75 lõike 1 alusel asutatud komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Siseriiklike üleminekukavadega hõlmatavad põletusseadmed
Käesoleva otsuse lisa punkti 1 üksikasjalike sätete kohaselt hõlmab siseriiklik üleminekukava üksnes selliseid terviklikke põletusseadmeid, mis kuuluvad direktiivi 2010/75/EL III peatüki kohaldamisalasse, võttes arvesse direktiivi 2010/75/EL artikli 32 lõiget 1 ja artiklis 29 sätestatud liitmiseeskirju.
Artikkel 2
Siseriiklike üleminekukavade sisu
1. Kooskõlas käesoleva otsuse lisa punktiga 2 sisaldab iga siseriiklik üleminekukava järgmist teavet:
a)
kõigi kavaga hõlmatud põletusseadmete loetelu, sealhulgas kogu vajalik teave seadmete tööomaduste kohta;
b)
iga põletusseadme arvestuslik osakaal heitkoguste ülemmäärades 2016. ja 2019. aastal;
c)
tabel, milles on aastate 2016, 2017, 2018 ja 2019 kohta ning 2020. aasta esimese poolaasta kohta plaanis sätestatud heitkoguste ülemmäärad saasteainete lõikes;
d)
nimetatud heitkoguste ülemmäärade arvutamise üksikasjad.
Lisaks sisaldab siseriiklik üleminekukava järgmist teavet:
a)
kirjeldus selle kohta, kuidas hakkab toimuma kava rakendamise järelevalve ja aruandlus komisjonile;
b)
loetelu meetmetest, mida tuleb võtta tagamaks, et kõik kavaga hõlmatud põletusseadmed on hiljemalt 1. juuliks 2020 vastavuses direktiivi 2010/75/EL V lisas kehtestatud heite piirväärtustega.
2. Lõike 1 esimese lõigu punkti a kohaldamisel kasutavad liikmesriigid käesoleva otsuse lisa liite A tabelis A.1 esitatud vormi.
Lõike 1 esimese lõigu punkti c kohaldamisel kasutavad liikmesriigid käesoleva otsuse lisa liite B tabelis B.3 esitatud vormi.
Artikkel 3
Heitkoguste ülemmäärade kehtestamine siseriiklikes üleminekukavades
1. Direktiivi 2010/75/EL artikli 32 lõike 3 kohaldamisel arvutatakse heitkoguste ülemmäärad vastavalt meetoditele, mis on ette nähtud käesoleva otsuse lisa punktis 3.
2. Vastavate heite piirväärtuste, minimaalsete väävliärastuse astmete, iga põletusseadme arvutatud osakaalu (2016. aasta ülemmäärades) ja 2016. aasta summaarsete heitkoguste ülemmäärade edastamiseks kasutavad liikmesriigid käesoleva otsuse lisa liite B tabelis B.1 esitatud vormi.
Alljärgnevatel juhtudel esitavad liikmesriigid nimetatud vormi lahtris nimetusega „märkused” lisateavet arvutamisel kasutatud heite piirväärtuste kohta:
a)
kui on kasutatud käesoleva otsuse lisa liite C tabelite C.1 ja C.2 märkuste lahtris kirjeldatud heite piirväärtusi;
b)
kui seadmetes kasutatakse mitut kütuseliiki või seadmed koosnevad mitme seadmeliigi kombinatsioonist.
3. Vastavate heite piirväärtuste, minimaalsete väävliärastuse astmete, iga põletusseadme arvutatud osakaalu (2019. aasta ülemmäärades) ja 2019. aasta summaarsete heitkoguste ülemmäärade edastamiseks kasutavad liikmesriigid käesoleva otsuse lisa liite B tabelis B.2 esitatud vormi.
Alljärgnevatel juhtudel esitavad liikmesriigid nimetatud vormi lahtris nimetusega „märkused” lisateavet arvutamisel kasutatud heite piirväärtuste kohta:
a)
kui on kasutatud käesoleva otsuse lisa liite D tabelite D.1 ja D.2 märkuste lahtris kirjeldatud heite piirväärtusi;
b)
kui seadmetes kasutatakse mitut kütuseliiki või seadmed koosnevad mitme seadme kombinatsioonist.
Artikkel 4
Siseriiklike üleminekukavade rakendamine
Kooskõlas direktiivi 2010/75/EL artikli 32 lõike 5 teise ja kolmanda lõiguga võib liikmesriik alustada siseriikliku üleminekukava rakendamist vaid pärast seda, kui komisjon on selle heaks kiitnud.
Artikkel 5
Siseriiklike üleminekukavade hilisem muutmine
1. Liikmesriigid kehtestavad mehhanismi, mis võimaldab tuvastada igasugused sellised muudatused siseriiklike üleminekukavadega hõlmatud põletusseadmetes, mis võivad mõjutada kohaldatavaid heitkoguste ülemmäärasid.
2. Direktiivi 2010/75/EL artikli 32 lõike 6 kohaldamisel teatavad liikmesriigid kooskõlas käesoleva otsuse lisa punktiga 4 komisjonile mis tahes muudatustest kavas, mis avaldavad mõju kohaldatavatele heitkoguste ülemmääradele.
Artikkel 6
Nõuetele vastavuse järelevalve, parandusmeetmed ja aruandlus komisjonile
1. Direktiivi 2010/75/EL artikli 32 lõike 4 kohaldamisel teostavad pädevad asutused lämmastikoksiidide, vääveldioksiidi ja tolmu heite seiret kõikides siseriikliku üleminekukavaga hõlmatud põletusseadmetes. Selleks kontrollitakse põletusseadmete käitajate seire- ja arvutusandmeid.
2. Liikmesriigid tagavad selle, et lämmastikoksiidide, vääveldioksiidi ja tolmu heited siseriikliku üleminekukavaga hõlmatud põletusseadmetes jäävad heitkoguste ülemmäärade piiresse. Kui on oht, et heitkoguste ülemmääradest ei suudeta kinni pidada, siis võtavad liikmesriigid vajalikud meetmed selleks, et ülemmäärasid ei ületataks.
3. Liikmesriigid, kes rakendavad siseriiklikku üleminekukava, esitavad komisjonile iga 12 kuu järel kõikide kavaga hõlmatud põletusseadmete kohta direktiivi 2010/75/EL artikli 72 lõikes 3 loetletud andmed seadmete kaupa.
Artikkel 7
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 10. veebruar 2012