РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 27 август 2010 година
за регламентиране на временната търговия с някои сортове Avena strigosa Schreb., които не са включени в Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове или в националните каталози на сортовете на държавите-членки
(нотифицирано под номер C(2010) 5835)
(текст от значение за ЕИП)
(2010/468/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 66/402/ЕИО на Съвета от 14 юни 1966 г. относно търговията със семена от зърнени култури (1), и по-специално член 17, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Директива 2009/74/ЕО на Комисията от 26 юни 2009 г. за изменение на директиви 66/401/ЕИО, 66/402/ЕИО, 2002/55/ЕО и 2002/57/ЕО на Съвета по отношение на ботаническите наименования на растенията, научните наименования на други организми, както и за изменение на някои приложения към директиви 66/401/ЕИО, 66/402/ЕИО и 2002/57/ЕО в светлината на развитието на научното и техническото познание (2) видът Avena strigosa Schreb. (наричан по-долу „A. strigosa“) е посочен като самостоятелен вид, подлежащ на включване в списъка на видовете, обхванати от Директива 66/402/ЕИО.
(2)
Доказано е, че A. strigosa е сред културите, които най-ефективно намаляват ерозията на почвата, излугването на азот, и по-специално излугването на нитрати от селскостопански източници, и е важен компонент в смеските от семена, предназначени за фураж. Съгласно информацията, предоставена от органите на 6 държави-членки (Белгия, Франция, Германия, Италия, Испания и Португалия), през последните години в Съюза, и по-специално в тези държави-членки, значително е нараснало търсенето на семена от този вид.
(3)
Преди влизането в сила на Директива 2009/74/ЕО и последващото включване на A. strigosa сред видовете, обхванати от Директива 66/402/ЕИО, предлагането на пазара е осигурявано от националното производство и главно чрез внос на семена от този вид от трети държави в съответствие с приложимото към момента национално законодателство. След включването на A. strigosa в списъка на видовете, обхванати от Директива 66/402/ЕИО, единствено семена от сортовете, регистрирани в Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове, могат да бъдат търгувани и внасяни.
(4)
От включването на A. strigosa в списъка на видовете, обхванати от Директива 66/402/ЕИО, само два сорта от този вид са регистрирани в Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове.
(5)
Във връзка с тези обстоятелства възникнаха временни затруднения по отношение на общото предлагане на A. strigosa, които се очаква да продължат. Тези затруднения не могат да бъдат преодолени освен ако държавите-членки не разрешат, за определен период от време и при определяне на съответно максимално количество, търговията със сортове от A. strigosa, които не са включени в Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове или в националните каталози на сортовете на държавите-членки.
(6)
Поради това на държавите-членки следва да се разреши да позволят временно търговията с тези семена, като това бъде предмет на определени условия и ограничения и без да се засягат по-строгите разпоредби относно наличието на Avena fatua в семена от зърнени култури, които Дания, Естония, Ирландия, Латвия, Литва, Малта, Нидерландия, Финландия, Швеция и Обединеното кралство по отношение на Северна Ирландия могат да прилагат съгласно съответните решения на Комисията.
(7)
От информацията, предоставена от държавите-членки на Комисията, е видно, че за разрешаване на затрудненията с предлагането е необходимо общо количество от 4 970 тона (Белгия - 300 тона, Германия - 200 тона, Испания - 300 тона, Италия - 220 тона, Португалия - 250 тона и Франция - 3 700 тона) за период, който изтича на 31 декември 2010 г. За да се гарантира, че тези семена са достатъчно качествени, те следва да отговарят поне на изискванията, определени в приложение II към Директива 66/402/ЕИО, по отношение на кълняемостта, аналитичната чистота и съдържанието на семена от други растителни видове за категорията сертифицирани семена, 2-ро размножение, на A. strigosa.
(8)
Целесъобразно е една държава-членка да действа с цел да се гарантира, че количеството семена, разрешено за търговия от държавите-членки съгласно настоящото решение, не надвишава общото максимално количество от 4 970 тона, което е необходимо за разрешаване на затрудненията с предлагането. Поради това в съответствие с исканията на 6-те държави-членки Франция следва да действа като единствен координатор. Освен това, за да се гарантира доброто функциониране на системата, определена в настоящото решение, е необходимо координиращата държава-членка, останалите държави-членки и Комисията незабавно да обменят съответната информация относно заявленията и предоставянето на разрешения за търговия.
(9)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по семена и посадъчен материал за земеделие, градинарство и горско стопанство,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Разрешава се търговията в Съюза със семена от сортовете от A. strigosa, които не са включени в Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове или в националните каталози на сортовете на държавите-членки, за период, който изтича на 31 декември 2010 г., като тя е предмет на условията, посочени в параграфи 2-5.
2. Общото количество семена, разрешено за търговия в Съюза съгласно настоящото решение, не надхвърля 4 970 тона.
3. Семената, посочени в параграф 1, трябва да съответстват на изискванията, определени в приложение II към Директива 66/402/ЕИО, по отношение на кълняемостта, аналитичната чистота и съдържанието на семена от други растителни видове, на които трябва да отговарят семената за категорията сертифицирани семена, 2-ро размножение, на A. strigosa.
4. Без да се засягат изискванията за етикетиране от Директива 66/402/ЕИО, официалният етикет на семената съдържа текст, че въпросните семена са от категория, която удовлетворява по-малко строги изисквания от тези, определени в посочената директива, както и че тази категория е по-ниска от категорията сертифицирани семена, 2-ро размножение. Цветът на етикета е кафяв.
5. Търговията със семената, посочени в параграф 1, се разрешава при подаване на заявление в съответствие с член 2.
Член 2
Доставчик на семена, който желае да пусне на пазара семената, посочени в член 1, параграф 1, подава заявление за разрешение до държавата-членка, в която е установен, или до държавата-членка, в която желае да пусне семената на пазара. В заявлението се посочва количеството семена, което доставчикът желае да пусне на пазара.
Съответната държава-членка разрешава на доставчика да пусне на пазара количеството семена, посочено в заявлението, освен ако:
а)
има достатъчно основания за съмнение, че доставчикът е в състояние и възнамерява да пусне на пазара количеството семена, посочено в заявлението; или
б)
като се вземе предвид информацията, предоставена от координиращата държава-членка, посочена в член 3, трета алинея, в резултат на предоставянето на разрешение общото максимално количество семена, посочено в член 1, параграф 2, би било надвишено; или
в)
не са спазени условията по отношение на кълняемостта, аналитичната чистота и съдържанието на семена от други растителни видове, посочени в член 1, параграф 3.
По отношение на буква б), в случай че общото максимално количество позволява разрешаването само на част от количеството, посочено в заявлението, съответната държава-членка може да разреши на доставчика да пусне на пазара споменатото по-малко количество.
Член 3
Държавите-членки взаимно си предоставят административна подкрепа при прилагането на настоящото решение.
През периода, който започва от влизането в сила на настоящото решение, до 31 декември 2010 г. Франция действа както координираща държава-членка с цел да се гарантира, че количеството семена, разрешено от държавите-членки за търговия в Съюза по силата на настоящото решение, не надвишава общото максимално количество семена, посочено в член 1, параграф 2.
Държава-членка, която получи заявление съгласно член 2, незабавно уведомява координиращата държава-членка за количеството, посочено в заявлението. Координиращата държава-членка незабавно уведомява съответната държава-членка дали и до каква степен общото максимално количество семена би било надвишено в резултат на предоставянето на разрешение за търговия във връзка със съответното заявление.
Член 4
Държавите-членки незабавно нотифицират Комисията и останалите държави-членки за количествата, за които са предоставили разрешение за търговия съгласно настоящото решение.
Член 5
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 27 август 2010 година.
KOMISJONI OTSUS,
27. august 2010,
millega lubatakse ajutiselt turustada Avena strigosa Schreb. sorte, mis ei ole kantud ühisesse põllumajandustaimesortide kataloogi või liikmesriikide sordikataloogidesse
(teatavaks tehtud numbri K(2010) 5835 all)
(EMPs kohaldatav tekst)
(2010/468/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 14. juuni 1966. aasta direktiivi 66/402/EMÜ teraviljaseemne turustamise kohta, (1) eriti selle artikli 17 lõiget 1,
ning arvestades järgmist:
(1)
Komisjoni 26. juuni 2009. aasta direktiivis 2009/74/EÜ, millega muudetakse nõukogu direktiive 66/401/EMÜ, 66/402/EMÜ, 2002/55/EÜ ja 2002/57/EÜ seoses taimede botaaniliste nimetuste, muude organismide teaduslike nimetuste ja direktiivide 66/401/EMÜ, 66/402/EMÜ ja 2002/57/EÜ teatavate lisadega, pidades silmas teaduse ja tehnika arengut, (2) on Avena strigosa Schreb. liigid (edaspidi „A. strigosa”) loetletud iseseisvate liikidena, mis tuleb kanda direktiivi 66/402/EMÜ kohasesse loetellu.
(2)
A. strigosa on tõestatult üks tõhusamaid taimi pinnase erosiooni ja lämmastiku (eriti põllumajandusest lähtuvate nitraatide) leostumise vähendamiseks, samuti on ta söödakultuuride seemnesegude oluline komponent. Kuue liikmesriigi (Belgia, Hispaania, Itaalia, Portugal, Prantsusmaa ja Saksamaa) ametiasutuste esitatud teabe kohaselt on liidus ja eriti kõnealustes liikmesriikides nõudlus nende liikide seemnete järele viimastel aastatel märkimisväärselt kasvanud.
(3)
Enne direktiivi 2009/74/EÜ jõustumist ja A. strigosa loetlemist direktiiviga 66/402/EMÜ hõlmatud liikide hulgas tagasid riiklikud tootjad turu varustatuse, enamasti importides selle liigi seemneid kolmandatest riikidest kooskõlas sel ajal kehtinud riiklike õigusaktidega. Pärast A. strigosa kandmist direktiiviga 66/402/EMÜ hõlmatud liikide loetelusse tohib turustada ja importida ainult nende sortide seemneid, mis on kantud ühisesse põllumajandustaimesortide kataloogi.
(4)
Pärast A. strigosa kandmist direktiiviga 66/402/EMÜ hõlmatud liikide loetelusse on ühisesse põllumajandustaimesortide kataloogi kantud ainult selle liigi kaks sorti.
(5)
Nende asjaolude tõttu on ilmnenud ajutisi raskusi seoses A. strigosa üldise tarnimisega ning probleemid ilmselt jätkuvad. Kõnealuseid probleeme ei ole võimalik lahendada muul moel, kui andes liikmesriikidele õiguse lubada turustada kindlaksmääratud ajavahemikul asjakohases maksimumkoguses A. strigosa sorte, mis ei ole kantud ühisesse põllumajandustaimesortide kataloogi või liikmesriikide sordikataloogidesse.
(6)
Seega tuleks liikmesriikidele anda õigus lubada ajutiselt turustada kõnealuseid seemneid kindlaksmääratud tingimustel ja ajavahemikul, ilma et see piiraks asjakohaste komisjoni otsustega lubatud Eesti, Iirimaa, Leedu, Läti, Madalmaade, Malta, Rootsi, Soome ja Taani poolt ning Ühendkuningriigi poolt Põhja-Iirimaa suhtes kehtestatud rangemate sätete kohaldamist Avena fatua sisaldumise kohta teraviljaseemnes.
(7)
Liikmesriikide poolt komisjonile esitatud teabest selgub, et varustusprobleemi lahendamiseks on ajavahemikul kuni 31. detsembrini 2010 vaja kokku 4 970 tonni seemet (Belgia 300 tonni, Hispaania 300 tonni, Itaalia 220 tonni, Portugal 250 tonni, Prantsusmaa 3 700 tonni ja Saksamaa 200 tonni). Selleks et kõnealuse seemne kvaliteet oleks piisav, peab seeme vastama vähemalt direktiivi 66/402/EMÜ II lisa kohaselt A. strigosa teise põlvkonna sertifitseeritud seemnete suhtes kehtivatele idanevust, analüütilist puhtust ja teiste taimeliikide seemnete sisaldust käsitlevatele tingimustele.
(8)
On asjakohane, et iga liikmesriik tagaks, et seemne maksimaalne üldkogus, mida liikmesriigid käesoleva otsuse kohaselt turustada tohivad, ei oleks suurem kui 4 970 tonni, mis on vajalik varustusprobleemi lahendamiseks. Kuue liikmesriigi taotluse kohaselt tegeleb kooskõlastamisega Prantsusmaa. Selleks et tagada käesoleva otsusega loodud süsteemi tõhus toimimine, peavad kooskõlastav liikmesriik, teised liikmesriigid ja komisjon jagama kohe asjakohast teavet, mis on seotud otsuse kohaldamisega ja turustamislubade väljastamisega.
(9)
Käesoleva otsusega ette nähtud meetmed on kooskõlas alalise põllumajanduse, aianduse ja metsanduse seemnete ja paljundusmaterjali komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
1. Ajavahemikul kuni 31. detsembrini 2010 ning lõigetes 2-5 nimetatud tingimustel võib lubada liidus ajutiselt turustada A. strigosa sorte, mis ei ole kantud ühisesse põllumajandustaimesortide kataloogi või liikmesriikide sordikataloogidesse.
2. Käesoleva otsuse kohaselt liidus turustada lubatud seemne üldkogus ei tohi ületada 4 970 tonni.
3. Lõikes 1 osutatud seeme peab vastama direktiivi 66/402/EMÜ II lisa kohaselt A. strigosa teise põlvkonna sertifitseeritud seemne suhtes kehtivatele idanevust, analüütilist puhtust ja teiste taimeliikide seemnete sisaldust käsitlevatele tingimustele.
4. Ilma et see piiraks direktiiviga 66/402/EMÜ nõutud märgistuse kasutamist, märgitakse seemne ametlikule etiketile, et kõnealune seeme kuulub kõnesolevates direktiivides sätestatud nõuetest vähem rangetele nõuetele vastavasse kategooriasse ning see kategooria on madalam kui teise põlvkonna sertifitseeritud seemne puhul. Etikett on pruun.
5. Lõikes 1 osutatud seemne turustamine on lubatud ainult kooskõlas artikliga 2.
Artikkel 2
Seemnetarnija, kes soovib turule viia artikli 1 lõikes 1 osutatud seemet, esitab loa saamiseks taotluse sellele liikmesriigile, kus ta asub või kus tal on kavas seeme turule viia. Taotluses märgitakse seemnekogus, mida tarnija soovib turule viia.
Asjaomane liikmesriik lubab tarnijal taotluses esitatud seemnekoguse turule viia, välja arvatud juhul, kui
a)
on piisavalt põhjust kahelda, kas tarnija suudab ja kas tal on kavas taotluses märgitud seemnekogus turule viia, või
b)
võttes arvesse artikli 3 kolmandas lõigus osutatud kooskõlastava liikmesriigi esitatud teavet, ületataks loa andmise korral seemne artikli 1 lõikes 2 osutatud maksimumkogust või
c)
artikli 1 lõikes 3 osutatud idanevust, analüütilist puhtust ja teiste taimeliikide seemnete sisaldust käsitlevad tingimused ei ole täidetud.
Punktis b kirjeldatud juhtumi korral, kui maksimumkogus võimaldab anda loa vaid osa taotluses märgitud koguse turule viimiseks, võib asjaomane liikmesriik lubada tarnijal viia turule väiksema koguse.
Artikkel 3
Liikmesriigid osutavad üksteisele haldusalast abi käesoleva otsuse kohaldamisel.
Ajavahemikul alates käesoleva otsuse jõustumisest kuni 31. detsembrini 2010 on Prantsusmaa kooskõlastav liikmesriik ning tagab, et seemnekogus, mis liikmesriikidel käesoleva otsuse kohaselt on lubatud liidus turule viia, ei ületaks artikli 1 lõikega 2 kindlaksmääratud maksimaalset seemnekogust.
Iga liikmesriik, kes saab artiklis 2 nimetatud taotluse, teatab viivitamata kooskõlastavale liikmesriigile taotluses märgitud koguse. Kooskõlastav liikmesriik teatab viivitamata asjaomasele liikmesriigile, kas taotletud kogusele turustamisloa andmisel ületatakse maksimaalne seemnekogus, ja kui, siis millises ulatuses.
Artikkel 4
Liikmesriigid teatavad viivitamata komisjonile ja teistele liikmesriikidele käesoleva otsuse kohaselt turustamiseks lubatud kogused.
Artikkel 5
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 27. august 2010