РЕШЕНИЕ 2011/297/ОВППС НА СЪВЕТА
от 23 май 2011 година
за изменение на Съвместно действие 2001/555/ОВППС за създаването на Сателитен център на Европейския съюз
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28 от него,
като има предвид, че:
(1)
След прекратяването на изменения Договор от Брюксел от 1954 г. за създаване на Западноевропейския съюз („ЗЕС“), е необходимо да се осигури - от името на десетте държави-членки, участващи в ЗЕС - продължаване на изпълнението на някои остатъчни административни задачи на ЗЕС след закриването му на 30 юни 2011 г., по-специално управлението на пенсиите на персонала на ЗЕС и на социалния план на ЗЕС, както и уреждането на евентуални спорове между ЗЕС и бивши членове на неговия персонал.
(2)
За тази цел необходимите административни задачи следва да се поемат от Сателитния център на Европейския съюз, създаден със Съвместно действие 2001/555/ОВППС на Съвета (1).
(3)
Всички разходи, свързани с посочените по-горе задачи, следва да се покрият от вноски на десетте държави-членки, които са страни по изменения Договор от Брюксел от 1954 г. за създаване на ЗЕС.
(4)
Съвместно действие 2001/555/ОВППС следва да бъде съответно изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съвместно действие 2001/555/ОВППС на Съвета се изменя, както следва:
1)
В член 2 се добавя следният параграф:
„5. Считано от 1 юли 2011 г., след разпускането на Западноевропейския съюз („ЗЕС“), Центърът изпълнява административните задачи, посочени в член 23a.“
2)
Вмъква се следният член:
„Член 23a
Административни задачи след разпускането на ЗЕС
1. Считано от 1 юли 2011 г. Центърът, от името на Белгия, Германия, Гърция, Испания, Франция, Италия, Люксембург, Нидерландия, Португалия и Обединеното кралство (по-нататък „десетте държави-членки“), изпълнява следните остатъчни административни задачи на ЗЕС:
а)
управление на пенсиите на бивши членове на персонала на ЗЕС;
б)
управление на социалния план на ЗЕС;
в)
уреждане на евентуални спорове между ЗЕС и бивши членове на неговия персонал и изпълнение на решенията на компетентната комисия по жалбите;
г)
подпомагане на десетте държави-членки във връзка с ликвидацията на активите на ЗЕС.
2. Управлението на пенсиите на бивши членове на персонала на ЗЕС:
а)
се извършва в съответствие с правилата на ЗЕС относно пенсиите, които са в сила към 30 юни 2011 г. Ако е необходимо, тези правила могат да бъдат изменяни от борда, както е посочено в параграф 6, в рамките на правилата на Координираните организации относно пенсиите;
б)
се извършва от Съвместния административен отдел за пенсиите в рамките на Координираните организации (по-нататък „САОП“). За тази цел до 30 юни 2011 г. Центърът, от името на десетте държави-членки, сключва меморандум за разбирателство. ЗЕС също може да бъде страна по този меморандум за разбирателство. Меморандумът за разбирателство се одобрява от борда, както е посочено в параграф 6, и се подписва от неговия председател.
Всички спорове, свързани с пенсиите на бивши членове на персонала на ЗЕС, се уреждат в съответствие с параграф 3.
3. Всички спорове между ЗЕС и бивши членове на неговия персонал се уреждат съгласно правилата на ЗЕС за уреждане на спорове в сила към 30 юни 2011 г.
Правилата за уреждане на спорове се актуализират от борда, както е посочено в параграф 6, с оглед на тяхното прилагане считано от 1 юли 2011 г. в рамките на Центъра.
Статутът на бившите членове на персонала на ЗЕС се определя от правилника за персонала на ЗЕС, който е в сила към 30 юни 2011 г., приложимите договори, други приложими решения на ЗЕС и социалния план на ЗЕС.
4. Управлението на социалния план на ЗЕС се извършва в съответствие със социалния план, приет от ЗЕС на 22 октомври 2010 г. То е в съответствие и с всички последващи обвързващи решения на компетентната комисия по жалбите и с всички решения на ЗЕС или на борда, както е посочено в параграф 6, за изпълнение на такива решения.
5. Подпомагането в процеса на ликвидация на активите на ЗЕС включва уреждането на всички правни или финансови въпроси, произтичащи от закриването на ЗЕС, като това се върши по указание на борда, както е посочено в параграф 6.
6. Всички решения във връзка със задачите, посочени в настоящия член, включително решенията на борда, посочени в настоящия член, се приемат с единодушие от борда, който е съставен от представители на десетте държави-членки. Бордът в посочения състав взема решение за председателството, което се поема от един от неговите членове. Директорът на Центъра или негов представител може да присъства на заседанията на борда в посочения състав. Бордът се свиква от председателя най-малко един път годишно или по искане на най-малко трима от неговите членове. Извънредни заседания на борда могат да се свикват на експертно равнище за разглеждане на конкретни теми или въпроси. Решения на борда могат да се вземат с писмена процедура.
7. Центърът наема необходимия персонал за изпълнение на посочените в параграф 1 задачи. Ако някоя от десетте държави-членки предложи да командирова дадено лице за тази цел, това лице се наема на работа. Ако няма такива предложения или командироването на служители не дава възможност да бъдат заети всички изисквани длъжности, необходимият персонал се наема на договор. Правилникът за персонала на Центъра се прилага съгласно разпоредбите на настоящия член.
8. Всички разходни и приходни позиции, свързани с прилагането на настоящия член, са част от отделен бюджет на Центъра. Този бюджет се съставя за всяка финансова година, която съответства на календарната година, и се приема от борда, както е посочено в параграф 7, който действа по предложение на своя председател, до 1 септември на всяка година. Приходите и разходите, отразени в бюджета, са балансирани. В бюджета е включен списък на служителите, наети да изпълняват посочените в параграф 6 задачи. Приходите се състоят от вноски на десетте държави-членки, определени в съответствие с приложимите правила за техните вноски в бюджета на ЗЕС, които са в сила към 30 юни 2011 г., както и от други приходи. С оглед на създаването на стартов фонд от 5,3 милиона евро, до 30 юни 2011 г. се правят начални вноски, възлизащи на 20 % от тази сума. Бордът, както е посочено в параграф 6, приема необходимите финансови правила, като се основава във възможно най-голяма степен на финансовите правила на Центъра, както и правилата за бюджетния контрол и процедурата по освобождаване от отговорност. До приемането на такива правила се прилагат правилата на ЗЕС.
9. До 30 юни 2011 г. Центърът ще сключи споразумение или административна договореност със ЗЕС относно прилагането на настоящия член, които се одобряват от борда, както е посочено в параграф 6, и се подписват от неговия председател.“.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила от датата на неговото приемане.
Съставено в Брюксел на 23 май 2011 година.
NÕUKOGU OTSUS 2011/297/ÜVJP,
23. mai 2011,
millega muudetakse ühismeedet 2001/555/ÜVJP Euroopa Liidu Satelliidikeskuse loomise kohta
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu lepingut, eriti selle artiklit 28,
ning arvestades järgmist:
(1)
1954. aasta Brüsseli muudetud lepingu, millega asutatakse Lääne-Euroopa Liit, lõpetamisel on vaja tagada Lääne-Euroopa Liidus osaleva kümne liikmesriigi nimel Lääne-Euroopa Liidu teatavate haldusülesannete jätkumine pärast selle tegevuse lõpetamist 30. juunil 2011, eelkõige Lääne-Euroopa Liidu töötajate pensionide ja Lääne-Euroopa Liidu sotsiaalkava haldamine ning Lääne-Euroopa Liidu ja selle endiste töötajate vaheliste vaidluste lahendamine.
(2)
Selleks peaks vajalikud haldusülesanded täitma nõukogu ühismeetmega 2001/555/ÜVJP (1) loodud Euroopa Liidu Satelliidikeskus.
(3)
Kõik eespool nimetatud ülesannete täitmisega seonduvad kulud tuleks katta 1954. aasta Brüsseli muudetud lepingu, millega asutatakse Lääne-Euroopa Liit, kümne osalisliikmesriigi osamaksetest.
(4)
Ühismeedet 2001/555/ÜVJP tuleks vastavalt muuta,
ON VASTU VÕTNUD KÄSOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Nõukogu ühismeedet 2001/555/ÜVJP muudetakse järgmiselt:
1.
Artiklile 2 lisatakse järgmine lõige:
„5. Alates 1. juulist 2011, pärast Lääne-Euroopa Liidu tegevuse lõpetamist, täidab artiklis 23a loetletud haldusülesandeid keskus.”
2.
Lisatakse järgmine artikkel:
„Artikkel 23a
Haldusülesanded pärast Lääne-Euroopa Liidu tegevuse lõpetamist
1. Alates 1. juulist 2011 täidab keskus Belgia, Saksamaa, Kreeka, Hispaania, Prantsusmaa, Itaalia Luksemburgi, Madalmaade, Portugali ja Ühendkuningriigi (edaspidi „kümme liikmesriiki”) nimel järgmisi Lääne-Euroopa Liidu haldusülesandeid:
a)
Lääne-Euroopa Liidu endiste töötajate pensionide haldamine;
b)
Lääne-Euroopa Liidu sotsiaalkava haldamine;
c)
Lääne-Euroopa Liidu ja selle endiste töötajate vaheliste mis tahes vaidluste lahendamine ning pädeva apellatsiooninõukogu otsuste rakendamine;
d)
kümne liikmesriigi abistamine seoses Lääne-Euroopa Liidu varade likvideerimisega.
2. Lääne-Euroopa Liidu endiste töötajate pensionide haldamine:
a)
toimub kooskõlas 30. juunil 2011 kehtivate Lääne-Euroopa Liidu pensionieeskirjadega. Vajadusel võib lõikes 6 osutatud juhatus kõnealuseid eeskirju muuta koordineeritud organisatsioonide pensionieeskirjade raames;
b)
haldamist juhib koordineeritud organisatsioonide ühine pensioniskeemide haldamise üksus. Selleks sõlmib keskus kümne liikmesriigi nimel ühise pensioniskeemide haldamise üksusega 30. juuniks 2011 vastastikuse mõistmise memorandumi. Lääne-Euroopa Liit võib kõnealuses vastastikuse mõistmise memorandumis samuti osaleda. Vastastikuse mõistmise memorandumi kiidab heaks lõikes 6 osutatud juhatus ja allkirjastab juhatuse esimees.
Kõik kõnealuste pensionidega seotud ja Lääne-Euroopa Liidu endisi töötajaid hõlmavad vaidlused lahendatakse vastavalt lõikele 3.
3. Kõik Lääne-Euroopa Liidu ja selle endiste töötajate vahelised vaidlused lahendatakse kuni 30. juunini 2011 kehtivate Lääne-Euroopa Liidu vaidluste lahendamise eeskirjade kohaselt.
Lõikes 6 osutatud juhatus ajakohastab vaidluste lahendamise eeskirju, et neid alates 1. juulist 2011 keskuse raames rakendada.
Lääne-Euroopa Liidu endiste töötajate staatust reguleeritakse 30. juunil 2011 kehtivate Lääne-Euroopa Liidu personalieeskirjade, kõigi kohaldatavate lepingute, kõigi muude kohaldatavate Lääne-Euroopa Liidu otsuste ja Lääne-Euroopa Liidu sotsiaalkavaga.
4. Lääne-Euroopa Liidu sotsiaalkava hallatakse Lääne-Euroopa Liidu poolt 22. oktoobril 2010 vastu võetud sotsiaalkava kohaselt. Lisaks sellele toimub haldamine kooskõlas pädeva apellatsiooninõukogu poolt tehtud hilisemate siduvate otsustega ning mis tahes otsustega, mille teevad Lääne-Euroopa Liit või lõikes 6 osutatud juhatus niisuguste otsuste rakendamiseks.
5. Abistamine Lääne-Euroopa Liidu varade likvideerimisel hõlmab Lääne-Euroopa Liidu tegevuse lõpetamisest tulenevate mis tahes õiguslike või finantsküsimuste haldamist lõikes 6 osutatud juhatuse juhtimisel.
6. Kõik otsused seoses käesolevas artiklis sätestatud ülesannetega, sealhulgas käesolevas artiklis nimetatud juhatuse otsused võtab ühehäälselt vastu kümne liikmesriigi esindajatest koosnev juhatus. Selline juhatuse koosseis otsustab, kuidas hakkab üks selle liikmetest juhatuse tööd juhtima. Keskuse direktor või tema esindaja võib osaleda sellise koosseisuga juhatuse koosolekutel. Juhatuse koosoleku kutsub kokku esimees vähemalt üks kord aastas ja vähemalt kolme juhatuse liikme taotlusel. Juhatuse erakorralisi koosolekuid võib kokku kutsuda eksperdi tasandil, et arutada konkreetseid teemasid või küsimusi. Juhatuse otsused võib vastu võtta kirjaliku menetluse teel.
7. Keskus võtab tööle lõikes 1 nimetatud ülesannete täitmiseks vajalikud töötajad. Kui mõni kümnest liikmesriigist pakub välja, et lähetab töötaja kõnealuste ülesannete täitmiseks, siis see isik võetakse tööle. Kui see nii ei ole või kui lähetamine ei võimalda kõiki nõutud ametikohti täita, võetakse tööle vajalikke lepingulisi töötajaid. Keskuse personalieeskirju kohaldatakse vastavalt käesoleva artikli sätetele.
8. Kõik käesoleva artikli rakendamisega seonduvad kulud või tulud moodustavad osa keskuse eraldi eelarvest. Eelarve koostatakse igaks eelarveaastaks, mis vastab kalendriaastale, ning selle võtab vastu lõikes 6 osutatud juhatus esimehe ettepanekul iga aasta 1. septembriks. Eelarve tulud ja kulud peavad olema tasakaalus. Eelarve sisaldab lõikes 7 osutatud ülesannete täitmiseks tööle võetud töötajate nimekirja. Tulud koosnevad kümne liikmesriigi osamaksetest, mis määratakse kindlaks vastavalt 30. juunil 2011 kehtivatele eeskirjadele, millega reguleeritakse liikmesriikide osamakseid Lääne-Euroopa Liitu, ning muust tulust. 5,3 miljoni euro suuruse käivitusfondi loomiseks tuleb maksta 1. juuniks 2011 esialgsed osamaksed, mis moodustavad nimetatud summast 20 %. Lõikes 6 osutatud juhatus võtab vastu vajalikud finantseeskirjad, tuginedes võimalikult palju keskuse finantseeskirjadele, ning eelarve kontrolli ja eelarve täitmise heakskiitmise eeskirjad. Kuni selliste eeskirjade vastuvõtmiseni kohaldatakse Lääne-Euroopa Liidu eeskirju.
9. Keskus võib seoses käesoleva artikli rakendamisega sõlmida Lääne-Euroopa Liiduga 30. juuniks 2011 lepingu või halduskokkuleppe, mille kiidab heaks lõikes 6 osutatud juhatus ja allkirjastab juhatuse esimees.”
Artikkel 2
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.
Brüssel, 23. mai 2011