РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 558/2010 НА КОМИСИЯТА
от 24 юни 2010 година
за изменение на приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (1), и по-специално член 10, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 853/2004 определя специфичните хигиенни правила за храните от животински произход. В него се предвижда, inter alia, че предприятията за хранителни продукти могат да пускат на пазара продукти от животински произход само когато те са приготвени и обработени изключително в обекти, които отговарят на съответните изисквания в приложение III към него.
(2)
В раздел I, глава VII от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се предвижда, че месото от копитни домашни животни може да бъде транспортирано преди да бъде достигната изискваната в посочения регламент температура с разрешение на компетентния орган, за да се създаде възможност за производството на специфични продукти, при условие че се спазят определени условия.
(3)
Общоприетите познания относно подходящите микробиологични и температурни критерии показват, че сходна разпоредба би била от полза за производството на foie gras, за да се даде възможност за използване на традиционните производствени методи.
(4)
Замразяването непосредствено след клане и охлаждането снижават до минимум растежа на бактериите и по този начин - микробиологичния товар при размразяване. Сходно на вече установените разпоредби относно месото от домашни копитни животни, месото, добито от домашни птици и лагоморфни и предназначено за замразяване, следва да се замразява без необосновано отлагане след клане и охлаждане. Поради това е целесъобразно раздел II, глава V от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 да бъде съответно изменена.
(5)
В правилата, определени в раздел VII, глава II от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004, са включени специфични изисквания по отношение на живите двучерупчести мекотели, живите бодлокожи, живите мантийни и живите морски коремоноги във връзка с класификацията на производствените зони в съответствие с микробиологични критерии.
(6)
В член 6 от Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета (2) се предвижда, че държавите-членки трябва да гарантират, че производството и предлагането на пазара на живи двучерупчести мекотели, живи бодлокожи, живи мантийни и живи морски коремоноги минава през официален контрол, описан в приложение II към регламента.
(7)
В приложение II към посочения регламент се предвижда, че производствените зони трябва да бъдат класифицирани в зависимост от нивото на фекално замърсяване. Животните, хранещи се чрез филтриране на водата, като двучерупчестите мекотели, могат да натрупват микроорганизми, представляващи риск за общественото здраве.
(8)
По принцип морските коремоноги не са животни, хранещи се чрез филтриране на водата. Поради това може да се счита, че рискът от натрупване на микроорганизми, свързан с фекално замърсяване, е малък. Освен това не е налична епидемиологична информация, която да обвързва разпоредбите за класификация на производствените зони с рисковете за общественото здраве, свързвани с морските коремоноги, които не се хранят чрез филтриране на водата. Поради тази причина тези морски коремоноги следва да бъдат изключени от разпоредбите за класификация на производствените зони, определени в раздел VII, глава II от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004.
(9)
В раздел VII, глава VI от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се предвижда единствено, че опаковките с живи двучерупчести мекотели, оразмерени за консумация от едно лице, трябва да се затворят и да останат затворени след напускане на диспечерския център и до представянето им за продажба на крайния потребител. В съответствие с това другите опаковки с живи двучерупчести мекотели не попадат в обхвата на това изискване. В интерес на общественото здраве е целесъобразно изискването да бъде изменено, така че такива опаковки да останат затворени до представянето им на крайния потребител.
(10)
В раздел VII, глава IХ от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се определят специфични изисквания за пектинидите, събирани извън класифицираните производствени зони. Такива изисквания следва да се прилагат и по отношение на живи морски коремоноги, които не се хранят чрез филтриране на водата. В точка 4 от посочената глава се определят специфичните правила за опаковане на пектиниди. Целесъобразно е изискванията по отношение на опаковките с живи двучерупчести мекотели по време на транспортирането им от диспечерския център до мястото за продажба на крайния потребител да се прилагат и по отношение на събираните извън класифицираните производствени зони пектиниди и морски коремоноги, които не се хранят чрез филтриране на водата.
(11)
В раздел VIII, глава III, буква А от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се определят изискванията по отношение на обработването на пресните рибни продукти. В определението за пресни рибни продукти, посочено в точка 3.5 от приложение I към посочения регламент, не са включени размразените непреработени рибни продукти и пресните рибни продукти, към които, при спазване на съответното законодателство, са добавени добавки в храните с цел консервиране. С оглед на последователността на законодателството на Съюза по отношение на тези продукти следва да се прилагат същите изисквания, както по отношение на пресните рибни продукти.
(12)
В раздел VIII, глава VII, точка 2 и раздел VIII, глава VIII, точка 1, буква б) от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се предвижда дерогация за целите замразени риби в солена вода, предназначени за производство на консервирани храни, от общото изискване за съхраняване на замразените рибни продукти при температура, която не надвишава - 18 °C. За замразени риби в солена вода за продукта трябва да бъде достигната температура, която не надвишава - 9 °C.
(13)
Съгласно общата практика, прилагана при използването на метода на солена вода за замразяване на цели риби, предназначени за производство на консервирани храни, когато така замразените риби се изваждат от използвания за процеса на замразяване солен разтвор, не е необходимо температурата да се понижава допълнително по друг начин, така че да не надвишава - 18 °C.
(14)
В раздел ХIV, глава I, точка 1 и раздел ХV, глава I, точка 1 от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се определят изискванията по отношение на суровините, използвани за производството на желатин и колаген, предназначени за използване в храни.
(15)
През януари 2005 г. Европейският орган за безопасност на храните (ЕОБХ) публикува научно становище относно безопасността на колагена и преработвателен метод за производството на колаген (3). Съгласно това становище използването на кости за производството на колаген следва да не бъде разглеждано като рисково за общественото здраве. Поради това е целесъобразно да се определят изисквания в съответствие със становището на ЕОБХ и да се посочи, че костите, използвани като суровина, не трябва да представляват специфичен рисков материал, както е определен в Регламент (ЕО) № 999/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 22 май 2001 г. относно определяне на правила за превенция, контрол и ликвидиране на някои трансмисивни спонгиформни енцефалопатии (4). Раздел ХV, глава I, точка 1 от приложение III следва да бъде съответно изменена.
(16)
С оглед на последователността на законодателството на Съюза раздел ХIV, глава I, точка 1 и раздел ХIV, глава III, точка 1 от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 следва да бъдат съответно изменени по отношение на суровините, използвани за производството на желатин.
(17)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 24 юни 2010 година.
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 558/2010,
24. juuni 2010,
millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 853/2004 (millega sätestatakse loomset päritolu toidu hügieeni erieeskirjad) III lisa
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 853/2004, millega sätestatakse loomset päritolu toidu hügieeni erieeskirjad, (1) eriti selle artikli 10 lõiget 1,
ning arvestades järgmist:
(1)
Määrusega (EÜ) nr 853/2004 on sätestatud loomset päritolu toidu hügieeni erieeskirjad. Muu hulgas on sätestatud, et toidukäitlejad võivad viia turule loomset päritolu toitu tingimusel, et see on valmistatud ja käideldud eranditult ettevõtetes, mis vastavad nimetatud määruse III lisa vastavatele nõuetele.
(2)
Määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa I jao VII peatükis on sätestatud, et pädeva asutuse vastaval loal võib teatavatel tingimustel transportida kodukabiloomade liha enne määrusega nõutud temperatuuri saavutamist eritoodete valmistamise võimaldamiseks.
(3)
Asjakohaseid mikrobioloogilisi ja temperatuuri kriteeriume käsitlevad tunnustatud teadmised näitavad, et samalaadsed sätted oleksid kasulikud ka foie gras’ tootmisel, et võimaldada traditsioonilisi tootmismeetodeid.
(4)
Külmutamine kohe pärast tapmist ning jahutamine vähendavad miinimumini bakterite kasvu ja sulatamisjärgset mikrobioloogilist koormust. Sarnaselt juba kehtestatud kodukabiloomade liha käsitlevate sätetega tuleks külmutamiseks ettenähtud kodulindude ja jäneseliste liha tapajärgselt viivitamata jahutada ja külmutada. Seetõttu on asjakohane määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa II jao V peatükki vastavalt muuta.
(5)
Määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa VII jao II peatükis sätestatud eeskirjad hõlmavad elusaid kahepoolseid molluskeid, elusaid okasnahkseid, elusaid mantelloomi ja elusaid meritigusid käsitlevaid konkreetseid nõudeid seoses tootmispiirkondade mikrobioloogilise liigitusega.
(6)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 854/2004 (2) artiklis 6 on sätestatud, et liikmesriigid peavad tagama, et elusate kahepoolmeliste karploomade, elusate okasnahksete, elusate mantelloomade ja elusate meritigude tootmise ja turuleviimise ametlikke kontrolle viiakse läbi II lisas kirjeldatu kohaselt.
(7)
Nimetatud määruse II lisas on sätestatud, et tootmispiirkondi liigitatakse fekaalse saastatuse taseme järgi. Filtreerivatesse loomadesse, nagu kahepoolmelistesse molluskitesse, võivad koguneda inimeste tervist ohustavad mikroorganismid.
(8)
Meriteod ei ole üldiselt filtreerijad. Seetõttu võib fekaalse saastatusega seotud mikroorganismide kogunemise ohtu pidada väikeseks. Ka ei ole esitatud epidemioloogilist teavet, mis ühendaks tootmispiirkondade liigitamise sätted mittefiltreerijatest meritigudest tuleneva ohuga inimeste tervisele. Seetõttu tuleks meriteod välja jätta tootmispiirkondade liigitamise sätetest, nagu need on sätestatud määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa VII jao II peatükis.
(9)
Määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa VII jao VI peatükis on ainult sätestatud, et elusate kahepoolmeliste molluskite individuaalsed jaesuuruses pakendid tuleb sulgeda ja suletuna hoida pärast väljastuskeskusest lahkumist ja kuni lõpptarbijale müügiks pakkumiseni. Muid kahepoolsete molluskite pakendeid see nõue ei hõlma. Rahvatervise huvides on asjakohane muuta seda nõuet nii, et kõik sellised pakendid tuleb suletuna hoida kuni lõpptarbijale pakkumiseni.
(10)
Määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa VII jao IX peatükis on kehtestatud erinõuded väljaspool klassifitseeritud tootmispiirkondi kogutud kammkarpide kohta. Selliseid nõudeid tuleks samuti kohaldada elavate mittefiltreerivate meritigude suhtes. Kõnealuse peatüki punktis 4 on kehtestatud kammkarpide pakendamise erieeskirjad. On asjakohane, et nõudeid, mida kohaldatakse elusate kahepoolsete molluskite pakendite suhtes transpordil pärast väljastuskeskusest lahkumist ja kuni lõpptarbijale müügiks pakkumiseni, kohaldataks ka väljaspool klassifitseeritud tootmispiirkonda kogutud kammkarpide ja mittefiltreerivate meritigude suhtes.
(11)
Määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa VIII jao III peatüki punktis A on sätestatud nõuded värskete kalandustoodete käitlemiseks. Määruse I lisa punktis 3.5 sätestatud kalandustoodete määratlus ei hõlma sulanud töötlemata kalandustooteid ja värskeid kalandustooteid, millele on säilimise tagamiseks lisatud lisaaineid kooskõlas vastavate õigusaktidega. Liidu õigusaktide järjepidevuse huvides tuleks samu värskete kalandustoodete suhtes kohaldatavaid nõudeid kohaldada ka nende toodete suhtes.
(12)
Määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa VIII jao VII peatüki punktis 2 ja VIII peatüki punkti 1 alapunktis b on nimetatud konservtoitude valmistamiseks ettenähtud tervete külmutatud soolvees olevate kalade suhtes kehtestatud erand üldisest külmutatud kalade temperatuurinõudest, mis ei tohi olla kõrgem kui - 18 °C. Kalade külmutamisel soolvees tuleb saavutada temperatuur mitte üle - 9 °C.
(13)
Konservtoitude valmistamiseks ettenähtud terve kala külmutamisel soolvees tavapärast meetodit järgides ei ole temperatuuri vaja enam muude vahenditega alandada alla - 18 °C, kui konservtoitude valmistamiseks ettenähtud terved soolvees külmutatud kalad külmutamisel kasutatud soolveest välja võetakse.
(14)
Määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa XIV jao I peatüki punktis 1 ja XV jao I peatüki punktis 1 on sätestatud nõuded toidus kasutamiseks ettenähtud želatiini ja kollageeni tootmiseks.
(15)
2005. aasta jaanuaris andis Euroopa Toiduohutusamet välja teadusliku arvamuse kollageeni ning kollageeni tootmismeetodi ohutuse kohta (3). Selle arvamuse kohaselt ei tuleks kontide kasutamist kollageeni tootmisel inimeste tervisele ohtlikuks pidada. Seega on asjakohane sätestada EFSA arvamusega kooskõlas olevad töötlemisnõuded ning täpsustada, et toorainena kasutatavad kondid ei tohi olla Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. mai 2001. aasta määruses (EÜ) nr 999/2001 (millega sätestatakse teatavate transmissiivsete spongioossete entsefalopaatiate vältimise, kontrolli ja likvideerimise eeskirjad) (4) määratletud riskiteguriga materjal. III lisa XV jao I peatüki punkti 1 tuleks vastavalt muuta.
(16)
Liidu õigusaktide järjepidevuse huvides tuleks määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa XIV jao I peatüki punkti 1 ja III peatüki punkt 1 seoses želatiini tootmise toorainetega vastavalt muuta.
(17)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas toiduahela ja loomatervishoiu alalise komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse lisale.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 24. juuni 2010