РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 януари 2011 година
относно някои видове информация за биогоривата и другите течни горива от биомаса, която трябва да бъде предоставяна на държавите-членки от съответните стопански оператори
(нотифицирано под номер C(2011) 36)
(2011/13/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2009/28/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за насърчаване на използването на енергия от възобновяеми източници и за изменение и впоследствие за отмяна на директиви 2001/77/ЕО и 2003/30/ЕО (1), и по-специално член 18, параграф 3, трета алинея от нея,
като взе предвид Директива 98/70/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 1998 г. относно качеството на бензиновите и дизеловите горива и за изменение на Директива 93/12/ЕИО на Съвета (2), и по-специално член 7в, параграф 3, трета алинея от нея,
след консултации с консултативния комитет, създаден съгласно член 25, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО,
като има предвид, че:
(1)
Държавите-членки следва да осигурят докладване от страна на съответните стопански оператори до държавите-членки относно съответствието на течните горива от биомаса (bioliquids) на критериите за устойчиво развито производство (sustainability criteria), формулирани в Директива 2009/28/ЕО, както и относно съответствието на биогоривата (biofuels) на критериите за устойчиво развито производство, формулирани в посочената директива и в Директива 98/70/ЕО, а също така да осигурят и предоставяне на информация от страна на съответните стопански оператори по някои допълнителни екологични и социални аспекти.
(2)
По отношение на тези допълнителни екологични и социални аспекти от Комисията се изисква да определи списък на съответната информация, която трябва да се докладва.
(3)
Съществуват или са в процес на разработване редица доброволни схеми, въвеждащи стандарти за производството на продукти от биомаса, чрез които се формулират изисквания, обхващащи частично или изцяло както критериите за устойчиво развито производство, така и някои допълнителни екологични и социални аспекти, каквито трябва да бъдат включени в списъка на Комисията. Комисията може да признае тези доброволни схеми за надеждни и приемливи източници на данни за целите на доказване на спазването на критериите. Също така Комисията може да ги признае като схеми, съдържащи точни данни по отношение на допълнителните екологични и социални аспекти.
(4)
Изчисляването на емисиите на парникови газове във връзка с производството на биогорива и други течни горива от биомаса (biofuels and bioliquids), което е включено в схемата за устойчиво развито производство, дава възможност за бонус, изразяващ се в отчитането на по-ниски емисии в случаите, когато биомасата е отгледана върху възстановени деградирали земи (restored degraded land).
(5)
Също така при изчисляването на емисиите на парникови газове в рамките на схема за устойчиво развито производство се включва коефициент, отразяващ намалението на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата при по-добро земеделско стопанисване.
(6)
Като се има предвид, че предоставянето на информация за екологични и социални аспекти не трябва да представлява прекалено голяма тежест за стопанските оператори, е уместно да се постанови, че тази информация следва да се предоставя във вид на декларация, в която да се посочва дали партидите с въпросните биогорива или други течни горива от биомаса са сертифицирани или включени като отговарящи на изискванията в рамките на призната доброволна схема, която в своите дейности обхваща и разглеждането на такива аспекти; дали е използван бонус от вида, посочен в съображение 4; и дали е използван коефициент за натрупване на въглерод, както е описано в съображение 5.
(7)
Споменатият в съображение 4 бонус и коефициентът на натрупване на въглерод, споменат в съображение 5, имат отношение към отглеждането на съответните селскостопански култури. Следователно не е необходимо да се дава информация по тези въпроси по отношение на биогорива и други течни горива от биомаса, които са произведени от отпадъци или остатъци (wastes or residues),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предоставяната от стопанските оператори информация за всяка партида биогориво или друго течно гориво от биомаса (each consignment of biofuel or bioliquid) се състои от указване:
а)
дали партидата е сертифицирана или включена като отговаряща на изискванията в рамките на доброволна схема, призната от Комисията съгласно член 18, параграф 4, втора алинея от Директива 2009/28/ЕО и член 7в, параграф 4, втора алинея от Директива 98/70/ЕО като схема, която има точни данни във връзка с вземаните мерки за опазване на почвите, водите и въздуха, възстановяването на деградирала почва, избягването на прекалено потребление на вода в райони с недостиг на вода и/или вземаща под внимание въпросите, посочени в член 17, параграф 7, втора алинея от Директива 2009/28/ЕО и член 7б, параграф 7, втора алинея от Директива 98/70/ЕО;
б)
ако партидата е сертифицирана или включена в рамките на доброволна схема съгласно посоченото в буква а) - на наименованието на въпросната доброволна схема.
С изключение на биогорива или други течни горива от биомаса, произведени от отпадъци или остатъци (wastes or residues), тя освен това се състои от указване:
в)
дали бонусът съгласно посоченото в приложение V, част В, точки 7 и 8 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точки 7 и 8 от Директива 98/70/ЕО е използван при изчисляването на парниковите газове за партидата съгласно посоченото в приложение V, част В, точка 1 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точка 1 от Директива 98/70/ЕО;
г)
дали коефициентът за намаление на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата при по-добро земеделско стопанисване съгласно посоченото в приложение V, част В, точка 1 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точка 1 от Директива 98/70/ЕО е използван при изчисляването на емисиите на парникови газове съгласно посоченото в същата точка.
Член 2
Настоящото решение не накърнява правото на Комисията да изисква допълнителна информация от стопанските оператори за целите на член 23, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 12 януари 2011 година.
KOMISJONI OTSUS,
12. jaanuar 2011,
biokütuseid ja vedelaid biokütuseid käsitleva teatud liiki teabe kohta, mille ettevõtjad peavad esitama liikmesriikidele
(teatavaks tehtud numbri K(2011) 36 all)
(2011/13/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta direktiivi 2009/28/EÜ taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kasutamise edendamise kohta ning direktiivide 2001/77/EÜ ja 2003/30/EÜ muutmise ja hilisema kehtetuks tunnistamise kohta, (1) eriti selle artikli 18 lõike 3 kolmandat lõiku,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. oktoobri 1998. aasta direktiivi 98/70/EÜ bensiini ja diislikütuse kvaliteedi kohta ning nõukogu direktiivi 93/12/EMÜ muutmise kohta, (2) eriti selle artikli 7c lõiget 3,
olles konsulteerinud direktiivi 2009/28/EÜ artikli 25 lõike 2 kohaselt asutatud nõuandekomiteega
ning arvestades järgmist:
(1)
Liikmesriigid peaksid tagama, et ettevõtjad teavitavad neid vedelate biokütuste vastavusest direktiivi 2009/28/EÜ kohastele säästvuskriteeriumidele ning biokütuste vastavusest nimetatud direktiivi ja direktiivi 98/70/EÜ kohastele säästvuskriteeriumidele, samuti et ettevõtjad esitavad teabe teatavate täiendavate keskkonna- ja sotsiaalsete aspektide kohta.
(2)
Komisjonil tuleb koostada loetelu asjakohasest ja olulisest teabest, mis tuleb esitada kõnealuste täiendavate keskkonna- ja sotsiaalsete aspektide kohta.
(3)
Mitmed vabatahtlikud kavad, millega on kehtestatud biomassist toodete tootmise standardid, on juba olemas või loomisel; neis on sätestatud nõuded, mis hõlmavad osaliselt või tervikuna mõlemat, nii säästlikkuse kriteeriumi kui ka selliseid täiendavaid keskkonna- ja sotsiaalseid aspekte, mida peab hõlmama komisjoni loetelu. Komisjon võib tunnustada neid vabatahtlikke kavasid usaldusväärsete ja vastuvõetavate andmeallikatena, mis kinnitavad kriteeriumidele vastavust. Lisaks võib komisjon tunnustada neid kavadena, mis sisaldavad täpseid andmeid täiendavate keskkonna- ja sotsiaalaspektide kohta.
(4)
Säästlikkuskavaga hõlmatud biokütustest ja vedelatest biokütustest tulenevate kasvuhoonegaaside arvutamisel on võimalik kasutada toetust, kui biomass saadakse rikutud maalt, mis on taastatud.
(5)
Säästlikkuskavaga hõlmatud kasvuhoonegaaside arvutamisel võetakse arvesse tegurit, mis kajastab põllumajanduse parema juhtimise abil süsiniku mulda kogunemisest tulenevat heitkoguste vähenemist.
(6)
Võttes arvesse vajadust tagada, et keskkonna- ja sotsiaalsete aspektide kohta teabe esitamine ei paneks ettevõtjatele ülemäärast halduskoormust, on asjakohane sätestada, et see teave tuleb esitada avaldusena, milles märgitakse, kas asjaomased biokütuste ja vedelate biokütuste saadetised on või ei ole kõnealuseid aspekte hõlmava tunnustatud vabatahtliku kava raames sertifitseeritud või heaks kiidetud; kas kasutatakse või ei kasutata 4. põhjenduses osutatud toetust; kas kasutatakse või ei kasutata 5. põhjenduses osutatud süsiniku kogunemise tegurit.
(7)
4. põhjenduses osutatud toetus ja 5. põhjenduses osutatud süsiniku kogunemise tegur on seotud põllukultuuride kasvatamisega. Seepärast ei ole vaja neid andmeid esitada selliste biokütuste ja vedelate biokütuste kohta, mida toodetakse jäätmetest või jääkidest,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Teave, mida ettevõtjad esitavad biokütuse või vedela biokütuse iga saadetise kohta, hõlmab järgmist:
a)
kas saadetis on sertifitseeritud või seda aktsepteeritakse sellise vabatahtliku kava nõuetele vastavana, mis on komisjoni poolt heaks kiidetud kooskõlas direktiivi 2009/28/EÜ artikli 18 lõike 4 teise lõiguga ning direktiivi 98/70/EÜ artikli 7c lõike 4 teise lõiguga, sisaldades täpseid andmeid meetmete kohta, mis on võetud pinnase, vee ja õhu kaitseks, rikutud maa taastamiseks, liigse veekasutamise vältimiseks piirkondades, kus vett napib, ja/või selleks, et võtta arvesse küsimusi, millele osutatakse direktiivi 2009/28/EÜ artikli 17 lõike 7 teises lõigus ja direktiivi 98/70/EÜ artikli 7b lõike 7 teises lõigus;
b)
asjaomase vabatahtliku kava nimi, kui saadetis on sertifitseeritud või seda aktsepteeritakse punkti a kohaselt.
V.a selliste biokütuste ja vedelate biokütuste puhul, mida toodetakse jäätmetest või jääkidest, hõlmab kõnealune teave lisaks järgmist:
c)
kas direktiivi 2009/28/EÜ V lisa C osa punktides 7 ja 8 ning direktiivi 98/70/EÜ IV lisa C osa punktides 7 ja 8 osutatud toetust on kasutatud direktiivi 2009/28/EÜ V lisa C osa punktis 1 ja direktiivi 98/70/EÜ IV lisa C osa punktis 1 osutatud kasvuhoonegaaside arvutamisel saadetise kohta;
d)
kas direktiivi 2009/28/EÜ V lisa C osa punktis 1 ja direktiivi 98/70/EÜ IV lisa C osa punktis 1 osutatud põllumajanduse parema juhtimise abil süsiniku mulda kogunemisest tulenevat heitkoguste vähenemise tegurit on kasutatud saadetise heitkoguste vähenemise arvutamisel, millele on osutatud samas lõigus.
Artikkel 2
Käesoleva otsuse kohaldamine ei piira komisjoni õigust nõuda ettevõtjatelt lisateavet direktiivi 2009/28/EÜ artikli 23 lõikes 2 sätestatud eesmärgil.
Artikkel 3
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 12. jaanuar 2011