РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 20 април 2010 година
относно преразглеждането на ограничението относно късоверижните хлорирани парафини (SCCPs), посочени в приложение XVII към Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета
(нотифицирано под номер C(2010) 1942)
(текст от значение за ЕИП)
(2010/226/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH), за създаване на Европейска агенция по химикали, за изменение на Директива 1999/45/ЕО и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 793/93 на Съвета и Регламент (ЕО) № 1488/94 на Комисията, както и на Директива 76/769/ЕИО на Съвета и директиви 91/155/ЕИО, 93/67/ЕИО, 93/105/ЕО и 2000/21/ЕО на Комисията (1), и по-специално член 69, параграф 5 от него,
след консултация с комитета, създаден по силата на член 133 от Регламент (ЕО) № 1907/2006,
като има предвид, че:
(1)
С писмо от 4 юни 2009 г. Нидерландия предложи ограничението относно късоверижните хлорирани парафини (SCCPs), посочени като вписване 42 от приложение XVII към Регламент (ЕО) № 1907/2006, да бъде преразгледано и представи доказателствата за тази цел в съответствие с член 69, параграф 5 от посочения регламент. Нидерландия твърди, че тези вещества пораждат риск за околната среда, по-специално при влагането им в изделия, включително в стоки от каучук, строителни материали (уплътняващи материали), текстилни продукти и изделия, третирани с бои и покрития, поради изпаряване, излугване и ерозиране по време на жизнения цикъл на тези изделия.
(2)
В последната добавка към доклада на Европейския съюз за оценка на риска (2), установен съгласно Регламент (ЕИО) № 793/93 на Съвета от 23 март 1993 г. относно оценка и контрол на рисковете от съществуващите вещества (3), се стига до заключение, че SCCPs отговарят на критериите за устойчиво, биоакумулиращо и токсично вещество (УБТ), и също така се идентифицират допълнителни рискове за околната среда при нанасянето на покрития върху обратната страна на текстилни продукти и при смесване/преобразуване на каучук. Поради свойствата им на УБТ, SCCPs бяха идентифицирани като вещества, пораждащи сериозно безпокойство, и бяха включени в списъка с кандидат-веществата в съответствие с член 59 от Регламент (ЕО) № 1907/2006.
(3)
С Решение 2007/395/ЕО от 7 юни 2007 г. относно националните разпоредби за употребата на хлорирани парафини с къса верига, нотифицирани от Кралство Нидерландия съгласно член 95, параграф 4 от Договора за ЕО (4), Комисията разреши на Нидерландия да запази националните си разпоредби относно SCCPs, които са по-строги от разпоредбите относно SCCPs, съдържащи се в приложение I към Директива 76/769/ЕИО на Съвета от 27 юли 1976 г. за сближаване на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите-членки относно ограниченията за пускането на пазара и употребата на някои опасни вещества и препарати (5). Тези съществуващи по-строги ограничения относно SCCPs са посочени в съобщението на Комисията съгласно член 67, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 (6) и Нидерландия може да ги запази до 1 юни 2013 г.
(4)
SCCPs са предложени за включване в Протокола относно устойчивите органични замърсители в рамката на Конвенцията на Икономическата комисия за Европа на ООН за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния, както и в Стокхолмската конвенция за устойчивите органични замърсители. Тъй като това включване все още не е извършено, е целесъобразно да започне преразглеждането на ограничението по отношение на SCCPs съгласно Регламент (ЕО) № 1907/2006, за да не се отлага възможното приемане на адекватни мерки за намаляване на риска.
(5)
Съгласно член 69, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 Нидерландия следва да изготви досие в съответствие с изискванията на приложение XV към посочения регламент,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Ограничението относно късоверижните хлорирани парафини (SCCPs), посочени като вписване 42 от приложение XVII към Регламент (ЕО) № 1907/2006, се преразглежда в съответствие с процедурата, предвидена в член 69 от посочения регламент.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки и Европейската агенция по химикали.
Съставено в Брюксел на 20 април 2010 година.
KOMISJONI OTSUS,
20. aprill 2010,
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1907/2006 XVII lisas loetletud lühiahelaliste klooritud parafiinide (SCCP) kasutuspiirangu läbivaatamise kohta
(teatavaks tehtud numbri K(2010) 1942 all)
(EMPs kohaldatav tekst)
(2010/226/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1907/2006 (mis käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH) ja millega asutatakse Euroopa Kemikaaliamet ning muudetakse direktiivi 1999/45/EÜ ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 793/93, komisjoni määrus (EÜ) nr 1488/94 ning samuti nõukogu direktiiv 76/769/EMÜ ja komisjoni direktiivid 91/155/EMÜ, 93/67/EMÜ, 93/105/EÜ ja 2000/21/EÜ), (1) eriti selle artikli 69 lõiget 5,
olles nõu pidanud määruse (EÜ) nr 1907/2006 artikli 133 kohaselt asutatud komiteega
ning arvestades järgmist:
(1)
4. juuni 2009. aasta kirjas tegid Madalmaad ettepaneku määruse (EÜ) nr 1907/2006 XVII lisas kande 42 all loetletud lühiahelaliste klooritud parafiinide (SCCP) kasutuspiirangu läbivaatamiseks ning esitasid toetavad tõendid kooskõlas kõnealuse määruse artikli 69 lõikega 5. Madalmaad väidavad, et kõnealused ained on keskkonnaohtlikud eelkõige seetõttu, et neid lisatakse muu hulgas kummitoodetesse, ehitusmaterjalidesse (hermeetikud), tekstiilidesse ning värvitud ja pinnakattematerjalidega töödeldud toodetesse, kust nad nende toodete eluea jooksul lenduvad, leostuvad või erodeeruvad.
(2)
Euroopa Liidu riskihindamise aruande (2) (mis on ette nähtud nõukogu 23. märtsi 1993. aasta määrusega (EMÜ) nr 793/93 olemasolevate ainete ohtlikkuse hindamise kohta) (3) uues versioonis jõuti järeldusele, et lühiahelalised klooritud parafiinid vastavad püsiva, bioakumuleeruva ja toksilise aine kriteeriumidele ning määratleti täiendavad keskkonnaohud seoses kasutusega tekstiili aluskihis ning kummi valmistamisel ja töötlemisel. Püsiva, bioakumuleeruva ja toksilise aine omaduste tõttu määratleti lühiahelalised klooritud parafiinid väga ohtlike ainetena (VOA) ning lisati kandidaatainete loetellu vastavalt määruse (EÜ) nr 1907/2006 artiklile 59.
(3)
7. juuni 2007. aasta otsusega 2007/395/EÜ, mis käsitleb lühiahelaliste klooritud parafiinide kasutamist reguleerivaid riiklikke norme, millest Madalmaade Kuningriik on teatanud kooskõlas EÜ asutamislepingu artikli 95 lõikega 4, (4) andis komisjon Madalmaadele loa säilitada lühiahelalisi klooritud parafiine käsitlevad riiklikud normid, mis olid rangemad kui nõukogu 27. juuli 1976. aasta direktiivi 76/769/EMÜ (liikmesriikide õigus- ja haldusnormide ühtlustamise kohta seoses teatavate ohtlike ainete ja valmististe turustamise ja kasutamise piirangutega) (5) I lisas lühiahelaliste klooritud parafiinide suhtes sätestatud normid. Kõnealused olemasolevad rangemad piirangud lühiahelaliste klooritud parafiinide suhtes on loetletud määruse (EÜ) nr 1907/2006 artikli 67 lõike 3 kohases komisjoni teatises (6). Madalmaad võivad neid piiranguid säilitada kuni 1. juunini 2013.
(4)
On tehtud ettepanek lisada lühiahelalised klooritud parafiinid ÜRO Euroopa Majanduskomisjoni piiriülese õhusaaste kauglevi konventsiooni juurde kuuluvasse püsivate orgaaniliste saasteainete protokolli ning Stockholmi konventsiooni püsivate orgaaniliste saasteainete protokolli. Kuna kõnealuseid aineid ei ole nimetatud dokumentidesse veel lisatud, on asjakohane algatada lühiahelaliste klooritud parafiinide kasutuspiirangu läbivaatamine vastavalt määrusele (EÜ) nr 1907/2006, et mitte viivitada sobivate ohtu vähendavate meetmete võimaliku kehtestamisega.
(5)
Kooskõlas määruse (EÜ) nr 1907/2006 artikli 69 lõikega 4 peavad Madalmaad koostama selle määruse XV lisa nõuetele vastava toimiku,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Määruse (EÜ) nr 1907/2006 XVII lisas kande 42 all loetletud lühiahelaliste klooritud parafiinide (SCCP) kasutuspiirang vaadatakse läbi selle määruse artiklis 69 sätestatud korras.
Artikkel 2
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele ja Euroopa Kemikaaliametile.
Brüssel, 20. aprill 2010