РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 21 декември 2011 година
за изменение на приложение I към Решение 2007/275/ЕО относно списъците с животни и продукти, които подлежат на проверка в граничните инспекционни пунктове съгласно директиви 91/496/ЕИО и 97/78/ЕО на Съвета
(нотифицирано под номер C(2011) 9517)
(текст от значение за ЕИП)
(2012/31/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 91/496/ЕИО на Съвета от 15 юли 1991 г. относно определяне на принципите на организация на ветеринарните проверки на животни, въведени в Общността от трети страни, и за изменение на директиви 89/662/ЕИО, 90/425/ЕИО и 90/675/ЕИО (1), и по-специално член 4, параграф 5 от нея,
като взе предвид Директива 97/78/ЕО на Съвета от 18 декември 1997 г. за определяне на принципите, които регулират организацията на ветеринарните проверки на продуктите, въведени в Общността от трети страни (2), и по-специално член 3, параграф 5 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Директива 91/496/ЕИО предвижда извършването на ветеринарни проверки от държавите-членки, в съответствие със същата директива, по отношение на животни, въведени в Съюза от трети страни.
(2)
Директива 97/78/ЕО предвижда извършването на ветеринарни проверки на някои продукти от животински произход и някои растителни продукти, въведени в Съюза от трети страни.
(3)
Посочените директиви предвиждат, че митническите власти на държавите-членки не трябва да позволяват вноса в Съюза на съответните животни и продукти, с изключение на случаите, когато споменатите по-горе ветеринарни проверки на граничните инспекционни пунктове са дали удовлетворителен резултат.
(4)
Решение 2007/275/ЕО на Комисията (3) предвижда на граничните инспекционни пунктове животните и продуктите от животински произход, изброени в приложение I към същото решение, да бъдат подлагани на ветеринарни проверки в съответствие с директиви 91/496/ЕИО и 97/78/ЕО (наричани по-долу „ветеринарните проверки“).
(5)
Животните и продуктите, за които се изисква да бъдат подлагани на ветеринарните проверки, следва да могат да бъдат ясно идентифицирани. Съответно списъкът, включен в приложение I към Решение 2007/275/ЕО, следва да бъде приведен в съответствие с терминологията и позоваванията, предвидени в Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1774/2002 (Регламент за страничните животински продукти) (4) и в Регламент (ЕС) № 142/2011 на Комисията от 25 февруари 2011 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за прилагане на Директива 97/78/ЕО на Съвета по отношение на някои проби и артикули, освободени от ветеринарни проверки на границата съгласно посочената директива (5).
(6)
Списъкът, фигуриращ в приложение I към Решение 2007/275/ЕО, представя животните и продуктите в съответствие с Комбинираната номенклатура („КН“), установена с Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета от 23 юли 1987 г. относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (6), така че да служи като първоначален референтен източник при подбора на пратките, които трябва да бъдат подложени на ветеринарните проверки.
(7)
Кодовете по КН, предвидени в посочения регламент, са обновявани неколкократно след датата на приемане на Решение 2007/275/ЕО. Междувременно бяха направени значителни промени в кодовете по КН за продуктите от животински произход. Освен това, с приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87, изменено с Регламент (ЕС) № 1228/2010 на Комисията (7), бяха въведени кодове по КН за някои специфични движения на стоки, например за доставки до плавателни съдове. Тъй като тези кодове по КН могат да се отнасят до продукти от животински произход, те следва да се добавят в списъка, включен в приложение I към Решение 2007/275/ЕО.
(8)
В експертната система на Съюза за контрол на търговията (TRACES), създадена с Решение 2004/292/ЕО на Комисията от 30 март 2004 г. относно въвеждането на системата TRACES и за изменение на Решение 92/486/ЕИО (8), животните и продуктите от животински произход първоначално се идентифицираха чрез позоваване на четирицифрените позиции от КН. Впоследствие TRACES бе актуализирана и някои животни и продукти от животински произход могат да се идентифицират чрез позоваване на съответните шест- или осемцифрени подпозиции на кодовете по КН, за да се избегне погрешно класифициране на стоките. Съответните позовавания в списъка, включен в приложение I към Решение 2007/275/ЕО, следва да бъдат изменени съответно.
(9)
По отношение на определени кодове по КН, обхватът на съответната глава или позиция от КН само частично касае Решение 2007/275/ЕО. В такива случаи колона 3 от списъка, включен в приложение I към посоченото решение, препраща към приложимото ветеринарно законодателство на Съюза и предоставя по-подробна информация за животните и продуктите, които трябва да бъдат подложени на ветеринарните проверки. Предвид терминологията и позоваванията, съдържащи се понастоящем в Регламент (ЕО) № 1069/2009 и Регламент (ЕС) № 142/2011 г., съответните позовавания в Решение 2007/275/ЕО следва да бъдат актуализирани, за да се съобразят с действащото законодателство на Съюза.
(10)
С оглед гарантиране последователността на законодателството на Съюза списъкът, включен в приложение I към Решение 2007/275/ЕО, следва да бъде актуализиран, за да се вземат предвид последните изменения в кодовете по КН и в необходимите позовавания в колона 3 от списъка.
(11)
Въз основа на гореизложеното списъкът, включен в приложение I към Решение 2007/275/ЕО, следва да се замени със списъка в приложението към настоящото решение. Поради това Решение 2007/275/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(12)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Приложение I към Решение 2007/275/ЕО се заменя с текста на приложението към настоящото решение.
Член 2
Настоящото решение се прилага от 1 януари 2012 г.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 21 декември 2011 година.
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,
21. detsember 2011,
millega muudetakse otsuse 2007/275/EÜ I lisa, milles käsitletakse nõukogu direktiivide 91/496/EMÜ ja 97/78/EÜ alusel piiripunktides kontrollitavate loomade ja toodete loetelusid
(teatavaks tehtud numbri K(2011) 9517 all)
(EMPs kohaldatav tekst)
(2012/31/EL)
EUROOPA KOMISJON
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 15. juuli 1991. aasta direktiivi 91/496/EMÜ, millega nähakse ette ühendusse kolmandatest riikidest saabuvate loomade veterinaarkontrolli korraldamise põhimõtted ning muudetakse direktiive 89/662/EMÜ, 90/425/EMÜ ja 90/675/EMÜ, (1) eriti selle artikli 4 lõiget 5,
võttes arvesse nõukogu 18. detsembri 1997. aasta direktiivi 97/78/EÜ, milles sätestatakse kolmandatest riikidest ühendusse toodavate toodete veterinaarkontrolli põhimõtted, (2) eriti selle artikli 3 lõiget 5,
ning arvestades järgmist:
(1)
Direktiiviga 91/496/EMÜ on ette nähtud kolmandatest riikidest liitu toodavate loomade veterinaarkontroll, mida liikmesriigid peavad korraldama vastavalt kõnealusele direktiivile.
(2)
Direktiiviga 97/78/EÜ on ette nähtud teatavate kolmandatest riikidest liitu toodavate loomsete ja taimsete saaduste veterinaarkontroll.
(3)
Nendes direktiivides on sätestatud, et liikmesriikide tollivõimud ei tohi kõnealuseid loomi ja tooteid liitu sisse tuua ilma, et need tooted oleks piiripunktides läbinud rahuldavate tulemustega veterinaarkontrolli.
(4)
Komisjoni otsusega 2007/275/EÜ (3) on ette nähtud, et otsuse I lisas loetletud loomseid saadusi tuleb piiripunktides direktiivide 91/496/EMÜ ja 97/78/EÜ kohaselt veterinaarselt kontrollida (veterinaarkontroll).
(5)
Loomad ja tooted, mis peavad läbima veterinaarkontrolli, peaksid olema selgelt tuvastatavad. Samuti tuleks otsuse 2007/275/EÜ I lisas sätestatud loetelu viia vastavusse mõistete ning viidetega, mis on määratletud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. oktoobri 2009. aasta määruses (EÜ) nr 1069/2009, milles sätestatakse muuks otstarbeks kui inimtoiduks ettenähtud loomsete kõrvalsaaduste ja nendest saadud toodete tervise-eeskirjad ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1774/2002 (loomsete kõrvalsaaduste määrus) (4) ning komisjoni 25. veebruari 2011. aasta määruses (EÜ) nr 142/2011, millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1069/2009, milles sätestatakse muuks otstarbeks kui inimtoiduks ettenähtud loomsete kõrvalsaaduste ja nendest saadud toodete tervise-eeskirjad, ja nõukogu direktiivi 97/78/EÜ seoses teatavate selle direktiivi alusel piiril toimuvast veterinaarkontrollist vabastatud proovide ja näidistega (5).
(6)
Otsuse 2007/275/EÜ I lisa loetelus on käsitletud loomi ja tooteid vastavalt nõukogu 23. juuli 1987. aasta määrusega (EMÜ) nr 2658/87 (tariifi- ja statistikanomenklatuuri ning ühise tollitariifistiku kohta) (6) ette nähtud kombineeritud nomenklatuurile (CN), mis on esmaseks allikaks veterinaarkontrolli tegemiseks esitatavate saadetiste valikul.
(7)
Nimetatud määruses sätestatud CN-koode on korduvalt uuendatud pärast otsuse 2007/275/EÜ vastuvõtmist. Loomsete saaduste CN-koode muudeti olulisel määral. Lisaks sellele kehtestati määruse (EMÜ) nr 2658/87 (muudetud komisjoni määrusega (EÜ) nr 1228/2010) (7) I lisas CN-koodid teatavate kaupade, näiteks laevade varustamiseks mõeldud kaupade veoks. Et need CN-koodid võivad olla seotud loomsete saadustega, tuleks need lisada otsuse 2007/275/EÜ I lisas sätestatud loetellu.
(8)
Liidu kaubanduse kontrolli- ja ekspertsüsteemiga (TRACES), mis loodi komisjoni 30. märtsi 2004. aasta otsusega 2004/292/EÜ TRACES süsteemi kasutuselevõtmise kohta ja otsuse 92/486/EMÜ muutmise kohta, (8) määrati algselt kindlaks kombineeritud nomenklatuuri neljanumbrilistesse rubriikidesse kuuluvad loomad ja loomsed saadused. TRACES-süsteemi on hiljem uuendatud ning teatavad loomad ja loomsed saadused on tuvastatavad nende CN-koodi kuue- või kaheksanumbrilise alamrubriigi järgi, et vältida kaupade vale liigitamist. Vastavalt sellele tuleks muuta ka otsuse 2007/275/EÜ I lisas esitatud loetelu asjaomaseid viiteid.
(9)
Teatavate CN-koodidega seoses on otsuses 2007/275/EÜ käsitletud üksnes CNi asjaomase grupi või rubriigi üht osa. Sellisel juhul on nimetatud otsuse I lisas esitatud loetelu 3. veerus viidatud kohaldatavatele liidu veterinaaralastele õigusaktidele ja on esitatud andmed loomade ja toodete kohta, mille suhtes tuleb läbi viia veterinaarkontroll. Võttes arvesse nüüd määrusega (EÜ) nr 1069/2009 ja määrusega (EÜ) nr 142/2011 ette nähtud mõisteid ja viiteid, tuleb otsuses 2007/275/EÜ sisalduvaid viiteid uuendada vastavalt kehtivatele liidu õigusnormidele.
(10)
Liidu õigusaktide järjepidevuse huvides tuleks otsuse 2007/275/EÜ I lisas esitatud loetelu uuendada, võttes arvesse CN-koodide ja loetelu 3. veerus esitatud vajalike viidete viimaseid muudatusi.
(11)
Otsuse 2007/275/EÜ I lisas esitatud loetelu tuleks seetõttu asendada käesoleva otsuse lisaga. Seega tuleks otsust 2007/275/EÜ vastavalt muuta.
(12)
Käesoleva otsusega ettenähtud meetmed on kooskõlas toiduahela ja loomatervishoiu alalise komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Otsuse 2007/275/EÜ I lisa asendatakse käesoleva otsuse lisas esitatud tekstiga.
Artikkel 2
Käesolevat otsust kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2012.
Artikkel 3
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 21. detsember 2011