РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 16 септември 2011 година
за определянето на общ фискален маркер за газьол и керосин
(нотифицирано под номер C(2011) 6422)
(2011/544/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 95/60/ЕО на Съвета от 27 ноември 1995 г. относно фискалното маркиране на газьол и керосин (1) и по-специално член 2, параграф 2 от нея,
като има предвид, че:
(1)
За доброто функциониране на вътрешния пазар и по-специално за да се предотврати укриването на данъци, в Директива 95/60/ЕО се предвижда обща система за маркиране с цел идентификация на видовете газьол с код по КН 2710 00 69 и керосин с код по КН 2710 00 55, които са освободени за потребление като необлагаеми с акциз или като облагаеми с намалена акцизна ставка. От 2002 г. първият код бе разделен на кодове по КН 2710 19 41, 2710 19 45 и 2710 19 49, за да се вземе предвид съдържанието на сяра в газьола, а вторият код бе транспониран като код по КН 2710 19 25.
(2)
С Решение 2006/428/ЕО на Комисията от 22 юни 2006 година относно определянето на общ фискален маркер за газьол и керосин (2) се определи продуктът, идентифициран с научното наименование N-етил-N-[2-(1-изобутоксиетокси)етил]-4-(фенилазо)анилин (Solvent Yellow 124), като общ фискален маркер, предвиден в Директива 95/60/ЕО, за маркирането на газьол и керосин, които не са били обложени по ставката в пълен размер, приложима за такива енергийни продукти, използвани като гориво.
(3)
В член 2 от Решение 2006/428/ЕО се изисква преразглеждане на решението не по-късно от 31 декември 2011 г. в светлината на техническия напредък в областта на маркировъчните системи и като се отчете необходимостта да се противодейства на използването с цел измама на минерални течни горива, освободени от акциз или облагаеми с намалена акцизна ставка.
(4)
Като част от процеса на преразглеждане бяха проведени консултации с държавите-членки. Държавите-членки като цяло са удовлетворени, че Solvent Yellow 124 изпълнява предназначението си като противомярка спрямо използването с цел измама на минерални течни горива, освободени от акциз, или облагаеми с намалена акцизна ставка.
(5)
Не са постъпили сигнали за проблеми относно въздействията върху здравето и околната среда от използването на Solvent Yellow 124.
(6)
Досега не е представен или подкрепен със съответната научна информация друг продукт, който потенциално да може да замести Solvent Yellow 124 и да отговаря на всички критерии, съгласно които Solvent Yellow 124 бе избран като общия фискален маркер.
(7)
Необходимо е Solvent Yellow 124 да продължи да се използва като общия фискален маркер по смисъла на Директива 95/60/ЕО и съобразно изложените в същата директива условия.
(8)
Настоящото решение не представлява освобождаване от задълженията съгласно член 102 от Договора.
(9)
Необходимо е са се вземат предвид новите възможности, които ще разкрият бъдещите научни постижения, като се определи срок за преразглеждането на настоящото решение.
(10)
Същевременно обаче, ако бъде установено, че Solvent Yellow 124 благоприятства увеличаването на укриването на данъци или причинява допълнителни вреди на здравето или околната среда, е необходимо настоящото решение да бъде преразгледано преди изтичането на този срок.
(11)
В интерес на яснотата и юридическата прозрачност, Решение 2006/428/ЕО трябва да бъде заменено.
(12)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по акцизите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Общият фискален маркер, предвиден в Директива 95/60/ЕО, за маркирането на всички видове газьол с кодове по КН 2710 19 41, 2710 19 45 и 2710 19 49, както и на керосин с код по КН 2710 19 25, e Solvent Yellow 124, съгласно посоченото в приложението към настоящото решение.
Държавите-членки определят равнище на маркиране в размер на не по-малко от 6 mg и не повече от 9 mg маркер на литър минерално гориво.
Член 2
Настоящото решение се преразглежда не по-късно от 31 декември 2016 г., като се вземе предвид техническият напредък, постигнат в областта на маркировъчните системи, и необходимостта да се противодейства на използването с цел измама на енергийни продукти, освободени от акциз или облагаеми с намалена акцизна ставка.
Ако бъде установено, че Solvent Yellow 124 благоприятства увеличаването на укриването на данъци или причинява допълнителни вреди на здравето или околната среда, преразглеждането се извършва предсрочно.
Член 3
Решение 2006/428/ЕО се отменя.
Член 4
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 16 септември 2011 година.
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,
16. september 2011,
millega kehtestatakse gaasiõlide ja petrooli ühine erimärgistus
(teatavaks tehtud numbri K(2011) 6422 all)
(2011/544/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 27. novembri 1995. aasta direktiivi 95/60/EÜ gaasiõlide ja petrooli erimärgistamise kohta, (1) eriti selle artikli 2 lõiget 2,
ning arvestades järgmist:
(1)
Siseturu nõuetekohaseks toimimiseks ning eelkõige maksudest kõrvalehoidumise vältimiseks on direktiiviga 95/60/EÜ ette nähtud ühine märgistamissüsteem aktsiisivabalt või vähendatud aktsiisimääraga tarbimiseks ringlusse lubatud CN-koodi 2710 00 69 alla kuuluvate gaasiõlide ja CN-koodi 2710 00 55 alla kuuluva petrooli identifitseerimiseks. Alates 2002. aastast on esimene nimetatud kood jagatud CN-koodideks 2710 19 41, 2710 19 45 ja, 2710 19 49, et võtta arvesse gaasiõli väävlisisaldust, ning teine kood on ümber nimetatud CN koodiks 2710 19 25.
(2)
Komisjoni 22. juuni 2006. aasta otsusega 2006/428/EÜ, millega kehtestatakse gaasiõlide ja petrooli ühine erimärgistus, (2) kehtestati gaasiõlide ja petrooli ühiseks erimärgistusaineks toode, mille teaduslik nimetus on N-etüül-N-[2-(1-isobutoksüetoksü)etüül]-4-(fenüülaso)aniliin (Solvent Yellow 124), mis on direktiiviga 95/60/EÜ sätestatud sellise gaasiõli ja petrooli ühiseks erimärgistamiseks, millelt ei ole täiel määral makstud maksu, mida kohaldatakse selliste mootorikütusena kasutatavate energiakandjate suhtes.
(3)
Otsuse 2006/428/EÜ artiklis 2 on nõutud, et otsus vaadataks läbi hiljemalt 31. detsembril 2011, pidades silmas märgistussüsteemide tehnilist arengut ning võttes arvesse vajadust võidelda aktsiisivabade või vähendatud aktsiisimääraga mineraalõlide kuritahtliku kasutamise vastu.
(4)
Läbivaatuse käigus konsulteeriti liikmesriikidega. Liikmesriigid on üldiselt rahul, kuna Solvent Yellow 124 on täitnud oma eesmärgi aktsiisivabade või vähendatud aktsiisimääraga mineraalõlide kuritahtliku kasutamise vastu võitlemisel.
(5)
Solvent Yellow 124 kasutamisel ei ole täheldatud kahjulikku mõju tervisele ega keskkonnale.
(6)
Siiani ei ole esitatud ühtegi alternatiivset toodet ega antud piisavalt teaduslikku informatsiooni ühegi toote kohta, mis võiks asendada Solvent Yellow 124 ja mis vastaks kõigile kriteeriumidele, mille alusel Solvent Yellow 124 ühiseks erimärgistamiseks välja valiti.
(7)
Solvent Yellow 124 kasutamist ühise erimärgistusainena direktiivi 95/60/EÜ tähenduses ning nimetatud direktiivis sätestatud tingimustel tuleks jätkata.
(8)
Käesolev otsus ei vabasta ühtki ettevõtjat asutamislepingu artiklist 102 tulenevatest kohustustest.
(9)
Arvesse tuleks võtta edaspidise teadusarengu pakutavaid võimalusi, määrates käesoleva otsuse läbivaatamise tähtaja.
(10)
Läbivaatamine toimub varem, kui selgub, et Solvent Yellow 124 võimaldab laialdasemat maksudest kõrvalehoidumist või põhjustab tervise- või keskkonnakahju.
(11)
Otsus 2006/428/EÜ tuleks selguse ja läbipaistvuse huvides asendada uue otsusega.
(12)
Käesoleva otsusega ette nähtud meetmed on kooskõlas aktsiisikomitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Direktiiviga 95/60/EÜ ettenähtud ühine erimärgistusaine kõigi CN-koodide 2710 19 41, 2710 19 45 ja 2710 19 49 alla kuuluvate gaasiõlide ning CN-koodi 2710 19 25 alla kuuluva petrooli märgistamiseks on Solvent Yellow 124, nagu on kindlaks määratud käesoleva otsuse lisas.
Liikmesriigid kehtestavad märgistustaseme, mis on vähemalt 6 mg ja mitte üle 9 mg märgistusainet ühe liitri mineraalõli kohta.
Artikkel 2
Käesolev otsus vaadatakse läbi hiljemalt 31. detsembriks 2016, pidades silmas märgistussüsteemide tehnilist arengut ning võttes arvesse vajadust võidelda aktsiisivabade või vähendatud aktsiisimääraga energiakandjate kuritahtliku kasutamise vastu.
Läbivaatamine toimub varem, kui selgub, et Solvent Yellow 124 võimaldab laialdasemat maksudest kõrvalehoidumist või põhjustab ülemäärast tervise- või keskkonnakahju.
Artikkel 3
Otsus 2006/428/EÜ tunnistatakse kehtetuks.
Artikkel 4
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 16. september 2011