РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 519/2010 НА КОМИСИЯТА
от 16 юни 2010 година
за приемане на програмата за статистическите данни и за метаданните за преброяването на населението и жилищния фонд, както е предвидено с Регламент (ЕО) № 763/2008 на Европейския парламент и на Съвета
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 763/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. относно преброяването на населението и жилищния фонд (1), и по-специално член 5, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 5, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 763/2008 Комисията следва да приеме програма за статистическите данни и за метаданните за преброяването на населението и жилищния фонд, които трябва да бъдат предоставяни на Комисията.
(2)
За да се гарантира съпоставимостта на данните от провежданите в държавите-членки преброявания на населението и жилищния фонд и за да е възможно извършването на надеждни сравнения на равнището на Съюза, тази програма следва да бъде еднаква във всички държави-членки.
(3)
По-специално е необходимо да бъдат дадени определения на хиперкубовете, които са еднакви във всички държави-членки, специалните стойности на клетки и флаговете, които държавите-членки могат да използват в тези хиперкубове, както и метаданните по темите.
(4)
С Регламент (ЕО) № 1201/2009 на Комисията от 30 ноември 2009 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 763/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно преброяването на населението и жилищния фонд по отношение на техническите спецификации на темите и на техните разбивки (2) се определят техническите спецификации за темите на преброяването и техните разбивки, които да бъдат приложени по отношение на данните, които трябва да бъдат изпратени на Комисията за референтната 2011 г.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет
С настоящия регламент се създава програма за статистическите данни и за метаданните за преброяването на населението и жилищния фонд, които трябва да бъдат предоставени на Комисията (Евростат) за референтната 2011 г.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат определенията и спецификациите от приложението към Регламент (ЕО) № 1201/2009. Прилагат се и следните определения:
1.
„общо население“ на точно определен географски район означава всички лица, чието обичайно местопребиваване, както е определено в член 2, буква г) от Регламент (ЕО) № 763/2008, е в този географски район;
2.
„хиперкуб“ означава многоизмерна кръстосана таблица на разбивките, която съдържа стойност на клетка за измерването на всяка категория на всяка разбивка, нанесена в кръстосаната таблица по всяка от категориите на всяка друга разбивка, използвана в този хиперкуб;
3.
„основно гранично разпределение“ означава подмножество на даден хиперкуб, което се получава от кръстосаното табулиране на някои от разбивките на хиперкуба, но не и на всичките му разбивки;
4.
„първична клетка“ означава всяка клетка, която е част от поне едно основно гранично разпределение в даден хиперкуб. В хиперкубовете, за които не са определени основни гранични разпределения, всички клетки са първични;
5.
„вторична клетка“ означава клетка на хиперкуб, която не е първична клетка в съответния хиперкуб;
6.
„стойност на клетка“ означава информацията, съдържаща се в клетка на хиперкуб. Стойността на клетка може да бъде или „цифрова стойност на клетка“ или „специална стойност на клетка“;
7.
„цифрова стойност на клетка“ означава цифрова стойност, която се съдържа в дадена клетка, за да предостави статистическата информация за наблюдението за тази клетка;
8.
„поверителна стойност на клетка“ означава цифрова стойност на клетка, която не трябва да бъде оповестявана, за да бъде запазена статистическата поверителност на данните в съответствие с контрола на оповестяването на статистическите данни от страна на държавите-членки;
9.
„неповерителна стойност на клетка“ означава цифрова стойност на клетка, която не е поверителна стойност на клетка;
10.
„ненадеждна стойност на клетка“ означава цифрова стойност на клетка, която е ненадеждна според качествения контрол на държавите-членки;
11.
„специална стойност на клетка“ означава символ, който се съдържа в клетка на хиперкуб вместо цифровата стойност на клетката;
12.
„флаг“ означава код, който може да придружава дадена стойност на клетка, за да описва специфична характеристика на тази стойност на клетката.
Член 3
Програмата за статистическите данни
1. Програмата за статистическите данни, които трябва да бъдат предоставени на Комисията (Евростат) за референтната 2011 г., се състои от изброените в приложение I хиперкубове.
2. Държавите-членки използват специалната стойност на клетка „не се прилага“ единствено в следните случаи:
а)
когато дадена клетка се отнася до категорията „не се прилага“ на поне една разбивка; или
б)
когато дадена клетка описва наблюдение, което не съществува в държавата-членка.
3. Държавите-членки заменят всяка поверителна стойност на клетка със специалната стойност на клетка „не е известно“.
4. Държавите-членки могат да заменят дадена неповерителна стойност на клетка със специалната стойност на клетка „не е известно“ единствено когато стойността на клетката е във вторична клетка.
5. По искане на дадена държава-членка Комисията (Евростат) не разпространява за обществеността никоя ненадеждна стойност на клетка, предоставена от тази държава-членка.
Член 4
Метаданни за стойностите на клетки
1. Когато е приложимо, държавите-членки добавят към дадена клетка на хиперкуб следните флагове:
а)
„поверително“;
б)
„ненадеждно“;
в)
„променено след първото предаване на данни“;
г)
„вж. приложената информация“.
2. Всяка клетка, чиято поверителна стойност е била заменена със специалната стойност „не е известно“, се отбелязва с флага „поверително“.
3. Всяка клетка, чиято цифрова стойност е ненадеждна, се отбелязва с флага „ненадеждно“ без оглед на това, дали за тази клетка е била предоставена цифровата стойност или специалната стойност „не е известно“.
4. За всяка клетка, придружена от поне един от флаговете „ненадеждно“, „променено след първото предаване на данни“ или „вж. приложената информация“, се предоставя обяснителен текст.
Член 5
Метаданни за темите
Държавите-членки предоставят на Комисията (Евростат) метаданните за определените в приложение II теми.
Член 6
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 16 юни 2010 година.
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 519/2010,
16. juuni 2010,
millega võetakse vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ) nr 763/2008 sätestatud rahvastiku ja eluruumide statistiliste andmete ja metaandmete programm
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. juuli 2008. aasta määrust (EÜ) nr 763/2008 rahva ja eluruumide loenduste kohta, (1) eriti selle artikli 5 lõiget 3,
ning arvestades järgmist:
(1)
Vastavalt määruse (EÜ) nr 763/2008 artikli 5 lõikele 3 peaks komisjon võtma vastu rahvastiku ja eluruumide statistiliste andmete ja metaandmete programmi.
(2)
See programm peaks olema kõikides liikmesriikides ühesugune, et oleks tagatud liikmesriikides korraldatud rahvastiku ja eluruumide loenduste andmete võrreldavus ning oleks võimalik koostada kogu liitu hõlmavaid usaldusväärseid ülevaateid.
(3)
Eelkõige on vaja määratleda hüperkuubid, mis on kõikides liikmesriikides ühesugused, lahtrite spetsiaalsed väärtused ja märgised, mida liikmesriigid saavad hüperkuupides kasutada, ning vastavate teemade metaandmed.
(4)
Komisjoni 30. novembri 2009. aasta määruses (EÜ) nr 1201/2009 (millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 763/2008, rahva ja eluruumide loenduste kohta seoses andmete ning nende jaotuste tehniliste spetsifikatsioonidega) (2) on sätestatud loenduse teemade ja nende tunnuste tehnilised kirjeldused, mida tuleb kasutada võrdlusaasta 2011 kohta komisjonile esitatavate andmete puhul.
(5)
Käesolevas määruses sätestatud meetmed on kooskõlas Euroopa statistikasüsteemi komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Ese
Käesoleva määrusega kehtestatakse võrdlusaasta 2011 kohta komisjonile (Eurostat) edastatavate rahvastiku ja eluruumide loenduste statistiliste andmete ja metaandmete programm.
Artikkel 2
Määratlused
Käesolevas määruses kasutatakse määruse (EÜ) nr 1201/2009 lisas sätestatud määratlusi ja kirjeldusi. Lisaks kasutatakse järgmisi määratlusi:
1)
täpselt määratletud geograafilise piirkonna „kogurahvastiku” all mõistetakse kõiki isikuid, kelle alaline elukoht vastavalt määruse (EÜ) nr 763/2008 artikli 2 punktile d on asjaomases geograafilises piirkonnas;
2)
„hüperkuubi” all mõistetakse paljude tunnuste järgi moodustatud mitmemõõtmelist sagedustabelit, mille lahtrid sisaldavad iga tunnuse iga taseme ristamisel mistahes teise tunnuse iga tasemega tekkivaid sagedusi;
3)
„peamise marginaaljaotuse” all mõistetakse vaadeldava hüperkuubi osa, mis saadakse mitmemõõtmelisest tabelist mõnede, kuid mitte kõigi tunnuste kasutamisel;
4)
„esimese taseme lahtri” all mõistetakse lahtrit, mis on vähemalt ühe antud hüperkuubi peamise marginaaljaotuse osa; sellises hüperkuubis, mille puhul ei ole määratud peamist marginaaljaotust, on kõik lahtrid esimese taseme lahtrid;
5)
„teise taseme lahtri” all mõistetakse hüperkuubi lahtrit, mis ei ole selle hüperkuubi esimese taseme lahter;
6)
„lahtri väärtuse” all mõistetakse hüperkuubi lahtrisse kantud teavet. Lahtri väärtus võib olla kas numbriline väärtus või lahtri spetsiaalne väärtus;
7)
„lahtri numbrilise väärtuse” all mõistetakse lahtrisse kantud numbrilist väärtust, mis kujutab endast vastava lahtri kohta vaatlusel saadud statistilist teavet;
8)
„lahtri salajase väärtuse” all mõistetakse lahtri numbrilist väärtust, mida ei saa avaldada vastavalt liikmesriigi statistika avalikustamise kontrollile, et kaitsta konfidentsiaalseid statistilisi andmeid;
9)
„lahtri mittesalajase väärtuse” all mõistetakse lahtri sellist numbrilist väärtust, mis ei ole konfidentsiaalne;
10)
„lahtri mitteusaldusväärse väärtuse” all mõistetakse lahtri numbrilist väärtust, mis ei ole liikmesriigi kvaliteedikontrolli seisukohalt usaldusväärne väärtus;
11)
„lahtri spetsiaalse väärtuse” all mõistetakse tähist, mis on kantud hüperkuubi lahtrisse numbrilise väärtuse asemel;
12)
„märgise” all mõistetakse koodi, mis võidakse lisada lahtri väärtusele, et kirjeldada vastava lahtri väärtuse eriomadust.
Artikkel 3
Statistiliste andmete programm
1. Komisjonile (Eurostat) edastatavate statistiliste andmete programm vaatlusaastaks 2011 koosneb I lisas loetletud hüperkuupidest.
2. Liikmesriik edastab lahtri spetsiaalse väärtuse „ei kohaldata” ainult järgmistel juhtudel:
a)
kui lahter viitab vähemalt ühe tunnuse tasemele „ei kohaldata” või
b)
kui lahter kirjeldab vaatlust, mida liikmesriigis ei tehta.
3. Liikmesriigid kirjutavad lahtri salajase väärtuse kohale spetsiaalse väärtuse „ei ole kättesaadav”.
4. Liikmesriigid võivad asendada lahtri mittesalajase väärtuse spetsiaalse väärtusega „ei ole kättesaadav” ainult sel juhul, kui lahtri väärtus on teise taseme lahtris.
5. Liikmesriigi taotlusel ei levita komisjon (Eurostat) avalikult ühtegi mitteusaldusväärset lahtri väärtust, mis on saadud vastavast liikmesriigist.
Artikkel 4
Lahtrite väärtuste metaandmed
1. Vajaduse korral lisavad liikmesriigid hüperkuubi lahtritesse järgmiseid märgiseid:
a)
„salajane”;
b)
„mitteusaldusväärne”;
c)
„muudetud pärast andmete esimest esitamist”;
d)
„vaadata lisatud teavet”.
2. Lahtritesse, milles on lahtri salajane väärtus asendatud spetsiaalse väärtusega „ei ole kättesaadav”, tuleb lisada märgis „salajane”.
3. Lahtrid, mille numbriline väärtus on mitteusaldusväärne, tuleb tähistada märgisega „mitteusaldusväärne” ka siis, kui lahtri numbrilisele väärtusele või spetsiaalsele väärtusele on juba omistatud „ei ole kättesaadav”.
4. Lahtritele, milles on märgis „mitteusaldusväärne”, „muudetud pärast andmete esimest esitamist” või „vaadata lisatud teavet”, tuleb lisada selgitav tekst.
Artikkel 5
Metaandmed teemade kohta
Liikmesriigid esitavad komisjonile (Eurostat) teemade kohta metaandmed, nagu on sätestatud II lisas.
Artikkel 6
Jõustumine
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 16. juuni 2010