РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1097/2010 НА КОМИСИЯТА
от 26 ноември 2010 година
за прилагане, по отношение на обмена на поверителни данни между Комисията (Евростат) и централните банки, на Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 г. за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2186/93 на Съвета (1), и по-специално член 12 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 177/2008 се установява нова обща рамка за регистрите на предприятията изключително за статистически цели, за да се поддържа развитието на регистрите на предприятията в хармонизирана рамка.
(2)
Обменът на поверителни данни изключително за статистически цели между Комисията и националните централните банки и между Комисията и Европейската централна банка следва да спомогне за гарантиране качеството на информацията за мултинационалните групи от предприятия в Европейския съюз. Поради това е необходимо да се установи форматът, мерките за сигурност и поверителност, както и процедурата за предаване на тези поверителни данни до националните централни банки и Европейската централна банка, за да се гарантира, че предадените данни се използват изключително за статистически цели.
(3)
Съгласно Регламент (ЕО) № 2533/98 на Съвета от 23 ноември 1998 г. относно събирането на статистическа информация от Европейската централна банка (2) данните, които членовете на ЕСЦБ получават от органите на ЕСС, следва да се използват изключително за статистически цели. Членовете на ЕСЦБ следва също да осигуряват физическата и логическа защита на поверителната статистическа информация, предоставяна от органите на ЕСС. ЕЦБ следва да публикува годишен доклад за поверителността относно мерките, приети за опазване на поверителността на тази статистическа информация.
(4)
За да се осигури последователност, при наборите от данни, предавани в съответствие с настоящия регламент, следва да се използват същите конвенции за именуване, структури и дефиниции на полетата, както са посочени в Регламент (ЕО) № 192/2009 на Комисията от 11 март 2009 г. за прилагане, по отношение на обмена на поверителни данни между Комисията (Евростат) и държавите-членки, на Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели (3).
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Формат
1. За данните, предавани съгласно член 12, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 177/2008, се използва форматът, определен в част А от приложението.
2. Данните и метаданните се предават в съответствие със стандартите на Европейската статистическа система и структурата, определена в най-новата версия на Ръководството на Евростат с препоръки относно регистрите на предприятия, предоставени от Комисията (Евростат).
Член 2
Мерки за поверителност
Характеристиките, посочени в част Б от приложението, включващи отметки за поверителност, могат да бъдат предавани, единствено за статистически цели, от Комисията (Евростат) до националните централни банки и до Европейската централна банка, при условие че предаването на данните е изрично разрешено от съответния национален орган и че в случай на предаване на данни до дадена национална централна банка поне една съставна единица на мултинационална група от предприятия се намира на територията на държавата-членка на посочената национална централна банка.
Член 3
Мерки за сигурност
1. Всяко предаване на поверителна статистическа информация до членовете на ЕСЦБ съгласно настоящия регламент се извършва само след като членовете на ЕСЦБ, в рамките на съответните им области на компетентност, са предприели необходимите мерки в съответствие с членове 8а и 8б от Регламент (ЕО) № 2533/98, за да гарантират:
-
защитата на тези данни, по-специално съхранението на данните, обозначени с отметка като поверителни, в защитена зона с ограничен и контролиран достъп;
-
че данните се използват изключително за статистически цели;
-
че информацията относно мерките е включена в посочения в член 8б от Регламент (ЕО) № 2533/98 годишен доклад за поверителността или че националните централни банки или Европейската централна банка са информирали Комисията (Евростат) и съответните национални органи за тези мерки по друг начин.
2. Данните се предават в криптиран вид.
Член 4
Процедура по предаване
1. Данните и метаданните, предавани съгласно настоящия регламент, се обменят в електронен вид.
2. Данните и метаданните се предават в обезопасената среда, използвана от Комисията (Евростат) за обмен на поверителни данни, или чрез подсигурен отдалечен достъп.
Член 5
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държавичленки.
Съставено в Брюксел на 26 ноември 2010 година.
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 1097/2010,
26. november 2010,
millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 177/2008 (millega luuakse statistika eesmärgil moodustatud ettevõtlusregistrite ühine raamistik) seoses konfidentsiaalsete andmete vahetamisega komisjoni (Eurostat) ja keskpankade vahel
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. veebruari 2008. aasta määrust (EÜ) nr 177/2008, millega luuakse statistika eesmärgil moodustatud ettevõtlusregistrite ühine raamistik ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 2186/93, (1) eriti selle artiklit 12,
ning arvestades järgmist:
(1)
Määrusega (EÜ) nr 177/2008 on moodustatud eranditult statistilistel eesmärkidel uus ettevõtlusregistrite ühine raamistik, et jätkuks ettevõtlusregistrite ühtne areng.
(2)
Konfidentsiaalsete andmete vahetamine üksnes statistilistel eesmärkidel komisjoni ja riikide keskpankade vahel ning komisjoni ja Euroopa Keskpanga vahel peab aitama tagada rahvusvahelisi ettevõtete gruppe käsitleva teabe kvaliteeti Euroopa Liidus. Edastatavate andmete üksnes statistilistel eesmärkidel kasutamise tagamiseks on vaja kehtestada riikide keskpankadele ja Euroopa Keskpangale konfidentsiaalsete andmete edastamisel kohaldatav vorm, turvalisuse ja konfidentsiaalsuse meetmed ning andmete edastamise kord.
(3)
Nõukogu 23. novembri 1998. aasta määruse (EÜ) nr 2533/98 (statistilise teabe kogumise kohta Euroopa Keskpanga poolt) (2) kohaselt võib andmeid, mida Euroopa Keskpankade Süsteemi (EKPS) liikmed on saanud Euroopa Statistikasüsteemi (ESS) asutustelt, kasutada üksnes statistilistel eesmärkidel. EKPSi liikmed peavad samuti tagama ESSi asutustelt saadud konfidentsiaalse statistilise teabe füüsilise ja loogilise kaitse. EKP avaldab iga-aastased konfidentsiaalsusaruanded meetmete kohta, mis on võetud selle statistilise teabe konfidentsiaalsuse tagamiseks.
(4)
Järjepidevuse tagamiseks tuleks käesoleva määruse kohaselt edastatavates andmekogumites kasutada samasid väljade nimetusi, struktuure ja määratlusi, nagu on osutatud komisjoni 11. märtsi 2009. aasta määruses (EÜ) nr 192/2009, millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 177/2008 (millega luuakse statistika eesmärgil moodustatud ettevõtlusregistrite ühine raamistik) seoses konfidentsiaalsete andmete vahetamisega komisjoni (Eurostat) ja liikmesriikide vahel (3).
(5)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas Euroopa statistikasüsteemi komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Vorm
1. Määruse (EÜ) nr 177/2008 artikli 12 lõike 2 kohaselt edastatavate andmete puhul kasutatakse lisa A osas sätestatud vormi.
2. Andmed ja metaandmed edastatakse Euroopa statistikasüsteemi standardite kohaselt ning sellise struktuuriga, nagu on määratletud Eurostati ettevõtlusregistreid käsitleva soovituste käsiraamatu kõige uuemas versioonis, mille võib saada komisjonilt (Eurostatilt).
Artikkel 2
Konfidentsiaalsusmeetmed
Komisjon (Eurostat) võib lisa B osas määratletud näitajaid, sealhulgas konfidentsiaalsusmärgistust, edastada üksnes statistilisel eesmärgil riikide keskpankadele ja Euroopa Keskpangale eeldusel, et asjaomane riiklik asutus on seda selgesõnaliselt lubanud, ning juhul kui andmed edastatakse riigi keskpangale, peab rahvusvahelise ettevõtete grupi vähemalt üks üksus asuma vastava liikmesriigi territooriumil.
Artikkel 3
Turvameetmed
1. Käesoleva määruse kohaselt edastatakse mis tahes konfidentsiaalseid andmeid EKPSi liikmetele üksnes juhul, kui EKPSi liikmed on oma pädevuse piires võtnud vajalikud meetmed vastavalt määruse (EÜ) nr 2533/98 artiklitele 8a ja 8b, et tagada:
-
kõnealuste andmete kaitse, eelkõige nende andmete, mis on tähistatud kui konfidentsiaalsed andmed, hoidmine turvalisel alal, kuhu on piiratud juurdepääs ja mida kontrollitakse;
-
et neid andmeid kasutatakse üksnes statistilistel eesmärkidel;
-
et iga-aastane konfidentsiaalsusaruanne, millele on viidatud määruse (EÜ) nr 2533/98 artiklis 8b, hõlmab teavet meetmete kohta või et riikide keskpangad ja Euroopa Keskpank on teavitanud komisjoni (Eurostati) ning asjaomaseid riiklikke asutusi meetmetest muul viisil.
2. Andmed edastatakse krüpteeritult.
Artikkel 4
Edastamise kord
1. Käesoleva määruse kohaselt edastatavaid andmeid ja metaandmeid vahetatakse elektrooniliselt.
2. Andmeid ja metaandmeid edastatakse krüpteeritult turvalise andmekandja kaudu, mida komisjon (Eurostat) kasutab konfidentsiaalsete andmete vahetamiseks, või turvalise kaugjuurdepääsu kaudu.
Artikkel 5
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 26. november 2010