РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 177/2011 НА КОМИСИЯТА
от 24 февруари 2011 година
за временно суспендиране на митата за внос на някои зърнени култури за 2010/2011 пазарна година
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 187 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
От началото на 2010/2011 пазарна година световните цени на зърнените култури се увеличаваха изключително бързо - по-бързо, отколкото при предишното рязко покачване на цените през 2007/2008 пазарна година. Така например от юли 2010 г. световните цени на меката пшеница нараснаха с 65 %. Оттогава развитието на цените на зърнените култури на пазара на Съюза следва същата тенденция. Цената на меката пшеница на пазара на Съюза се увеличи с повече от 90 % и се стабилизира на равнище около 280 EUR/t. Цените на другите зърнени култури на пазара на Съюза следваха същата тенденция, като цените за ечемик с доставка в Руан и царевица с доставка в Бордо бяха над 215 EUR/t. Развитието на цените на световния пазар на зърнени култури се дължи до голяма степен на намаляващото задоволяване на потреблението от страна на производството.
(2)
Перспективите за развитие на световния пазар на зърнени култури в края на 2010/2011 пазарна година дават основание да се предполага, че високите цени ще се задържат, тъй като световните запаси в края на 2010/2011 пазарна година се изчисляват на 342 млн. тона, което представлява намаление с 62 млн. тона в сравнение с края на 2009/2010 пазарна година.
(3)
Квотата за внос с намалено мито на мека пшеница с ниско и средно качество, открита с Регламент (ЕО) № 1067/2008 на Комисията (2), и квотата за внос с намалено мито на фуражен ечемик, открита с Регламент (ЕО) № 2305/2003 на Комисията (3), бяха много слабо усвоени през 2010 г. - съответно 13 % и 5 %. Очаква се това непълно усвояване да се запази и през 2011 г., още повече че традиционните доставчици на Съюза - Русия и Украйна - въведоха мерки за ограничение на износа.
(4)
Има опасност запазването на високите цени на световния пазар до края на 2010/2011 пазарна година, както и очакваното непълно усвояване на квотите за внос с намалено мито през 2011 г. да нарушат снабдяването на пазара на Съюза през последните месеци на 2010/2011 пазарна година. В тази връзка, с цел да се улесни поддържането на потоците от внос, които са необходими за равновесието на пазара на Съюза, е целесъобразно да бъдат временно суспендирани митата за тарифните квоти за внос на мека пшеница с ниско и средно качество и на фуражен ечемик, открити съответно с регламенти (ЕО) № 1067/2008 и (ЕО) № 2305/2003, до 30 юни 2011 г. - края на 2010/2011 пазарна година.
(5)
Въпреки това следва да не се санкционират операторите, когато е започнало превозването на зърнените продукти за внос в Съюза. В тази връзка следва да се вземе предвид времето за превоз и да се даде възможност на операторите да осъществят допускането за свободно обращение на зърнените култури съгласно режима за суспендиране на митата, предвиден с настоящия регламент, за всички продукти, чийто директен превоз до Съюза е започнал най-късно на 30 юни 2011 г. Освен това следва да се определи какво доказателство трябва да бъде представено за доказване на директния превоз до Съюза и на датата, на която е започнал този превоз.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Прилагането на вносните мита за продуктите, попадащи под код по КН 1001 90 99, с качество, различно от високото качество, определено в приложение II към Регламент (ЕС) № 642/2010 на Комисията (4), и под код по КН 1003 00, се суспендира временно за 2010/2011 пазарна година за целия внос, извършен в рамките на тарифните квоти с намалено мито, открити с регламенти (ЕО) № 1067/2008 и (ЕО) № 2305/2003.
2. Когато превозът на зърнените култури, посочени в параграф 1 от настоящия член, се извършва директно до Съюза и е започнал най-късно на 30 юни 2011 г., временното суспендиране на митата по силата на настоящия регламент продължава да се прилага за допускането за свободно обращение на съответните продукти.
Доказателството за директен превоз до Съюза и за датата, на която е започнал същият превоз, се представя въз основа на оригинала на транспортния документ при спазване на изискванията на компетентните органи.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага до 30 юни 2011 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 24 февруари 2011 година.
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 177/2011,
24. veebruar 2011,
millega peatatakse ajutiselt teatavate teraviljade imporditollimaksud 2010/2011. turustusaastal
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 22. oktoobri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 1234/2007, millega kehtestatakse põllumajandusturgude ühine korraldus ning mis käsitleb teatavate põllumajandustoodete erisätteid (ühise turukorralduse ühtne määrus), (1) eriti selle artiklit 187 koosmõjus artikliga 4,
ning arvestades järgmist:
(1)
Alates 2010/2011. turustusaasta algusest on teraviljahinnad maailmaturul väga kiiresti kasvanud ja isegi rohkem kui eelmise hinnatõusu ajal 2007/2008. turustusaastal. Alates juulist 2010 on pehme nisu hind maailmaturul kasvanud 65 %. Alates kõnealusest ajast on teraviljahinna suundumus ELi turul olnud samasugune. Pehme nisu hind on kasvanud üle 90 % ja on nüüd stabiliseerunud tasemel ligikaudu 280 eurot/tonn. Teiste teraviljaliikide hinna suundumus on olnud samasugune ning Roueni tarnitud odra ja Bordeaux’ tarnitud maisi hind on kõrgem kui 215 eurot/tonn. Teraviljahinna sellise suundumuse põhjuseks maailmaturul on asjaolu, et tootmisega ei suudeta nõudlust piisavalt katta.
(2)
Maailma teraviljaturu edasise arengu kohta 2010/2011. turustusaasta lõpuks koostatud prognooside põhjal võib eeldada, et sellised kõrged hinnad jäävad püsima ning et ülemaailmsete varude suurus on sel ajal hinnanguliselt 342 miljonit tonni, st 62 miljonit tonni vähem kui 2009/2010. turustusaasta lõpus.
(3)
Vähendatud tollimaksuga impordi kvooti, mis komisjoni määrusega (EÜ) nr 1067/2008 (2) avati madala ja keskmise kvaliteediga pehmele nisule ning komisjoni määrusega (EÜ) nr 2305/2003 (3) avati söödaodrale, kasutati 2010. aastal ettenähtust tunduvalt, s.o vastavalt 13 % ja 5 % võrra vähem. Selline alakasutus peaks jätkuma ka 2011. aastal eelkõige seetõttu, et ELi tavapärased varustajad Venemaa ja Ukraina on kehtestanud ekspordipiirangud.
(4)
Kuna kõrged maailmaturuhinnad peaksid püsima kuni 2010/2011. turustusaasta lõpuni ja vähendatud tollimaksuga impordi kvoote kasutatakse 2011. aastal ettenähtust eeldatavalt vähem, on oht, et 2010/2011. turustusaasta viimastel kuudel esineb häireid ELi turu varustamisel. Selleks et paremini säilitada turu tasakaalu tagav impordivoog, tuleks ajutiselt kuni 30. juunini 2011, st kuni 2010/2011. turustusaasta lõpuni, peatada tollimaksude kohaldamine nende imporditariifikvootide suhtes, mis määrusega (EÜ) nr 1067/2008 avati madala ja keskmise kvaliteediga pehmele nisule ning määrusega (EÜ) nr 2305/2003 söödaodrale.
(5)
Samal ajal ei tohi kahju saada ettevõtjad, kellel on parajasti käsil toimingud teravilja impordiks ELi. Seetõttu tuleb võtta arvesse käesoleva määruse kohase tollimaksude peatamiskorra alla kuuluva teravilja transpordiks vajalikku aega ja võimaldada ettevõtjatel suunata vabasse ringlusse teravili, mille transportimine otse ELi sihtpunkti on alanud hiljemalt 30. juunil 2011. Lisaks tuleb näha ette, millised tõendid tuleb esitada, et tõendada transportimist otse ELi sihtpunkti ja kõnealuse transportimise alguskuupäeva.
(6)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas põllumajandusturgude ühise korralduse komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
1. 2010/2011. turustusaastaks peatatakse tollimaksude kohaldamine selliste CN-koodi 1001 90 99 alla kuuluvate toodete impordi suhtes, mille kvaliteet erineb komisjoni määruse (EÜ) nr 642/2010 (4) II lisas kindlaksmääratud kvaliteedist, ning CN-koodi 1003 00 alla kuuluvate toodete impordi suhtes, kui kõnealuseid tooteid imporditakse määrustega (EÜ) nr 1067/2008 ja (EÜ) nr 2305/2003 avatud vähendatud tollimaksuga impordi tariifikvootide alusel.
2. Kui käesoleva artikli lõikes 1 sätestatud teravilja transporditakse otse ELi sihtpunkti ja seda on alustatud hiljemalt 30. juunil 2011, kohaldatakse tollimaksude peatamist vastavalt käesolevale määrusele asjaomaste toodete vabasse ringlusse lubamise suhtes.
Otse ELi sihtkohta transportimist ja transpordi alguskuupäeva tõendatakse pädevatele asutustele veokirja originaali alusel.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolevat määrust kohaldatakse kuni 30. juunini 2011.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 24. veebruar 2011