РЕШЕНИЕ 2011/483/ОВППС НА СЪВЕТА
от 28 юли 2011 година
за изменение и удължаване на действието на Решение 2010/96/ОВППС за военна мисия на Европейския съюз в подкрепа на обучението на сомалийските сили за сигурност (EUTM Сомалия)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28 и член 43, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 15 февруари 2010 г. Съветът прие Решение 2010/96/ОВППС за военна мисия на Европейския съюз в подкрепа на обучението на сомалийските сили за сигурност (1).
(2)
На 31 март 2010 г. Съветът прие Решение 2010/197/ОВППС за започване на военна мисия на Европейския съюз в подкрепа на обучението на сомалийските сили за сигурност (EUTM Сомалия) (2).
(3)
На 20 юли 2011 г. Съветът одобри преработената концепция за управление на кризи във връзка с EUTM Сомалия.
(4)
В доклада си S/2011/277 до Съвета за сигурност от 28 април 2011 г. генералният секретар на ООН отбеляза териториалните завоевания и напредъка в областта на сигурността, като посочи обучението, осигурявано от ЕС. Генералният секретар на ООН отправя препоръка за съсредоточаване на усилията за укрепване на сомалийските институции, отговорни за сигурността, и по-специално препоръчва да се подобрят командните и контролните структури на националните сили за сигурност.
(5)
На 21 април 2011 г. председателят на Комисията на Африканския съюз (АС) представи своя доклад относно ситуацията в Сомалия на Съвета за мир и сигурност. Той изтъкна завоеванията в областта на сигурността и отправя искане за продължаване на подкрепата на обучението.
(6)
В писмото си от 4 май 2011 г. до върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност министър-председателят на Сомалия изрази признателността на преходното федерално правителство на Сомалия (ПФП) за подкрепата от страна на ЕС и изтъкна отново безусловния ангажимент ПФП за изграждане на командна и контролна структура на националните сили за сигурност, за закрила на цивилното население и за включване на различните видове въоръжени групировки и отряди на родова основа в националните сили за сигурност.
(7)
Признателността на ПФП беше изтъкната отново по време на заседанието на съвместния комитет за сигурност в Кампала на 23 юни 2011 г.
(8)
По време на съвместното консултативно заседание на Комитета по политика и сигурност на АС и на Комитета по политика и сигурност на ЕС, проведено на 10 май 2011 г. в Адис Абеба, АС изрази удовлетворението си от подкрепата, предоставена от EUTM Сомалия в процеса на изграждане на професионални и единни сомалийски национални сили за сигурност.
(9)
Политическите и военните власти на Уганда изразиха удовлетворение от партньорството с ЕС (и със Съединените американски щати) и желание да продължат обучението.
(10)
В съответствие с член 5 от Протокола относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, Дания не участва в изготвянето и осъществяването на решения и действия на Съюза, свързани с въпросите на отбраната. Дания не участва в изпълнението на настоящото решение и поради това не участва във финансирането на операцията.
(11)
Действието на EUTM Сомалия следва да бъде удължено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2010/96/ОВППС се изменя, както следва:
1)
В член 1 параграфи 1 и 2 се заменят със следното:
1. С цел да продължи приноса си за укрепване на сомалийското преходно федерално правителство (ПФП) като функциониращо правителство на всички сомалийските граждани, военна мисия на Европейския съюз в подкрепа на обучението (EUTM Сомалия) подпомага развитието на сектора за сигурност в Сомалия чрез осигуряване на военно обучение на националните сили за сигурност. Обучението ще се съсредоточи върху разработването на командни и контролни функции и специализирани способности, както и върху капацитет на сомалийските национални сили за сигурност за самообучение, с оглед прехвърляне на експертните познания на ЕС в областта на обучението на местните органи. EUTM Сомалия ще продължи да се провежда в тясно сътрудничество и координация с други страни от международната общност, по-специално ООН, AMISOM и Съединените американски щати и Уганда, в съответствие със съгласуваните изисквания на ПФП.
2. Военното обучение на ЕС, което се извършва с тази цел, се провежда главно в Уганда в съответствие с политическата цел на мисията на ЕС в подкрепа на обучението на сомалийските сили за сигурност, определена в преработената концепция за управление на кризи, одобрена от Съвета на 20 юли 2011 г. Части от EUTM Сомалия ще бъдат базирани и в Найроби и Брюксел.“
2)
В член 2 параграф 1 се заменя със следното:
1. Полковник Michael BEARY се назначава за командващ мисията на ЕС, считано от 9 август 2011 г.“
3)
Член 10 се изменя, както следва:
а)
параграф 2 се заменя със следното:
2. Референтната сума за общите разходи на военната мисия на ЕС за периода до 9 август 2011 г. възлиза на 4,8 милиона евро. Процентът от референтната сума, посочен в член 32, параграф 3 от ATHENA, се определя на 60 %.“;
б)
добавя се следният параграф:
3. Референтната сума за общите разходи на военната мисия на ЕС за периода, започващ на 9 август 2011 г., възлиза на 4,8 милиона евро. Процентът от референтната сума, посочен в член 32, параграф 3 от ATHENA, се определя на 30 %.“
4)
В член 12 параграф 2 се заменя със следното:
2. Военната мисия на ЕС се прекратява през 2012 г. след два шестмесечни периода на обучение и преназначаването на частите и личния състав на ЕС в Европа.“
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 28 юли 2011 година.
NÕUKOGU OTSUS 2011/483/ÜVJP,
28. juuli 2011,
millega muudetakse otsust 2010/96/ÜVJP Somaalia julgeolekujõudude väljaõppe toetamiseks läbi viidava Euroopa Liidu sõjalise missiooni kohta ning pikendatakse selle kehtivust
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu lepingut, eriti selle artiklit 28 ja artikli 43 lõiget 2,
ning arvestades järgmist:
(1)
Nõukogu võttis 15. veebruaril 2010 vastu otsuse 2010/96/ÜVJP Somaalia julgeolekujõudude väljaõppe toetamiseks läbi viidava Euroopa Liidu sõjalise missiooni kohta (1).
(2)
Nõukogu võttis 31. märtsil 2010 vastu otsuse 2010/197/ÜVJP Somaalia julgeolekujõudude väljaõppe toetamiseks läbiviidava Euroopa Liidu sõjalise missiooni (EUTM Somalia) käivitamise kohta (2).
(3)
Nõukogu kiitis 20. juulil 2011 heaks Somaalias tegutseva ELi väljaõppemissiooni (EUTM Somalia) muudetud kriisiohjamise kontseptsiooni.
(4)
ÜRO peasekretär märkis 28. aprillil 2011 ÜRO Julgeolekunõukogule esitatud aruandes S/2011/277 ära territoriaalsed saavutused ja julgeoleku alal tehtud edusammud ning mainis ELi pakutavat väljaõpet. ÜRO peasekretär soovitab keskenduda Somaalia julgeolekusektori institutsioonide edasisele arendamisele ning eelkõige parandada riiklike julgeolekujõudude juhtimisstruktuure.
(5)
Aafrika Liidu (AL) komisjoni esimees esitas 21. aprillil 2011 ALi rahu- ja julgeolekunõukogule aruande olukorra kohta Somaalias. Ta tõi esile julgeoleku alal saavutatud edu ning avaldas soovi, et väljaõppe toetamist jätkataks.
(6)
Somaalia peaminister teatas oma 4. mai 2011. aasta kirjas liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale, et Somaalia föderaalne üleminekuvalitsus hindab kõrgelt ELi toetust ning kordas, et Somaalia föderaalne üleminekuvalitsus on täielikult pühendunud riiklike julgeolekujõudude juhtimisstruktuuri ülesehitamisele, et kaitsta tsiviilelanikkonda ja liita erinevad relvarühmitused ja hõimuväeosad riiklike julgeolekujõududega.
(7)
Somaalia föderaalne üleminekuvalitsus kordas 23. juunil 2011 Kampalas toimunud ühise julgeolekukomitee istungil, et hindab kõnealust toetust.
(8)
10. mail 2011 Addis Abebas toimunud ALi rahu- ja julgeolekunõukogu ning ELi poliitika- ja julgeolekukomitee ühisistungi käigus väljendas AL rahulolu EUTM Somalia pakutava toetusega professionaalsete ja ühtsete Somaalia riiklike julgeolekujõudude ülesehitamisele.
(9)
Uganda poliitilised ja sõjaväevõimud on väljendanud rahulolu partnerluse üle ELi ja Ameerika Ühendriikidega ning soovi jätkata väljaõpet.
(10)
Kooskõlas Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Liidu toimimise lepingule lisatud Taani seisukohta käsitleva protokolli artikliga 5 ei osale Taani liidu kaitsepoliitilise tähendusega otsuste ja meetmete väljatöötamises ning rakendamises. Taani ei osale käesoleva otsuse rakendamises ja seetõttu ka operatsiooni rahastamises.
(11)
Missiooni EUTM Somalia tuleks täiendavalt pikendada,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Otsust 2010/96/ÜVJP muudetakse järgmiselt.
1)
Artikli 1 lõiked 1 ja 2 asendatakse järgmistega:
1. Et jätkuvalt toetada Somaalia föderaalse üleminekuvalitsuse kui toimiva ja kõiki Somaalia kodanikke teeniva valitsuse tugevdamist, toetab ELi sõjaline väljaõppemissioon (EUTM Somalia) Somaalia julgeolekusektori arendamist, pakkudes riiklikele julgeolekujõududele sõjalist väljaõpet. Väljaõpe keskendub Somaalia riiklike julgeolekujõudude juhtimisstruktuuri, erivõimete ja enesekoolituse võimete arendamisele, eesmärgiga anda kohalikele asjaosalistele ELi koolitusalaseid teadmisi. EUTM Somalia jätkab tegevust tihedas koostöös teiste rahvusvahelise kogukonna osalejatega, eelkõige ÜRO, Aafrika Liidu missiooniga Somaalias (AMISOM), Ameerika Ühendriikide ja Ugandaga ning nendega kooskõlastatult, ning kooskõlas kokkulepitud Somaalia föderaalse üleminekuvalitsuse nõuetega.
2. Sel eesmärgil korraldatav ELi sõjaline väljaõpe toimub jätkuvalt peamiselt Ugandas kooskõlas ELi missiooni poliitilise eesmärgiga toetada Somaalia julgeolekujõudude väljaõpet, nagu on määratletud 20. juulil 2011 nõukogu poolt heaks kiidetud muudetud kriisiohjamise kontseptsioonis. EUTM Somalia elemendid asuvad ka Nairobis ja Brüsselis.”
2)
Artikli 2 lõige 1 asendatakse järgmisega:
1. Kolonel Michael BEARY nimetatakse ELi missiooni ülemaks alates 9. augustist 2011.”
3)
Artiklit 10 muudetakse järgmiselt:
a)
lõige 2 asendatakse järgmisega:
2. ELi sõjalise missiooni ühiste kulude lähtesumma kuni 9. augustini 2011 on 4,8 miljonit eurot. ATHENA artikli 32 lõikes 3 osutatud lähtesumma protsent on 60 %.”;
b)
lisatakse järgmine lõige:
3. ELi sõjalise operatsiooni ühiste kulude lähtesumma alates 9. augustist 2011 on 4,8 miljonit eurot. ATHENA artikli 32 lõikes 3 osutatud lähtesumma protsent on 30 %.”
4)
Artikli 12 lõige 2 asendatakse järgmisega:
2. ELi sõjaline missioon lõpeb 2012. aastal pärast kahe kuuekuulise väljaõppeperioodi lõppu ja ELi üksuste ja isikkoosseisu tagasilähetamist Euroopasse.”
Artikkel 2
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise kuupäeval.
Brüssel, 28. juuli 2011