РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 720/2011 НА КОМИСИЯТА
от 22 юли 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 272/2009 за допълване на общите основни стандарти за сигурност на гражданското въздухоплаване във връзка с поетапното въвеждане на проверката на течности, аерозоли и гелове на летищата в ЕС
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 300/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2008 година относно общите правила в областта на сигурността на гражданското въздухоплаване и за отмяна на Регламент (ЕО) № 2320/2002 (1), и по-специално член 4, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 300/2008 от Комисията се изисква да приеме общи мерки, предназначени да изменят несъществени елементи от общите основни стандарти, посочени в приложението към същия регламент, чрез допълването им.
(2)
Общите мерки за допълване на общите основни стандарти за сигурност на гражданското въздухоплаване са определени в Регламент (ЕО) № 272/2009 на Комисията от 2 април 2009 година за допълване на общите основни стандарти за сигурност на гражданското въздухоплаване, предвидени в приложението към Регламент (ЕО) № 300/2008 на Европейския парламент и на Съвета (2). По-специално в Регламент (ЕО) № 272/2009 е установено изискване за методи, включително технологии, за откриване на течни експлозиви, които да бъдат въведени на летищата в целия ЕС възможно най-бързо, но не по-късно от 29 април 2013 г.
(3)
С цел да се създадат условия за постепенно поетапно въвеждане на система за проверка за течни експлозиви в приложението към Регламент (ЕС) № 297/2010 на Комисията (3) са предвидени две дати: 29 април 2011 г. по отношение на проверката на течности, аерозоли и гелове, придобити на летище в трета държава или на борда на въздухоплавателно средство на авиокомпания, която не е от Общността, и 29 април 2013 г. по отношение на проверката на всички течности, аерозоли и гелове.
(4)
Съгласно посоченото в съображение 12 от Регламент (ЕС) № 297/2010 развитието на технологиите или на законодателството както на ниво ЕС, така и на международно ниво, може да окаже влияние върху датите, определени в Регламент (ЕО) № 272/2009, и, когато това е целесъобразно, Комисията може да предложи преразглеждане, по-специално с оглед на функционирането на оборудването и улесняването на пътниците.
(5)
Развитие на законодателството на ниво ЕС и на международно ниво беше отбелязано малко преди 29 април 2011 г. Поради тази причина малък брой летища биха били действително в състояние да осигурят оборудване за извършване на проверка и е възможно пътниците да изпитват съмнения по отношение на това дали в зони с ограничен достъп или на борда на въздухоплавателно средство ще се допускат течности, аерозоли и гелове, придобити на летище в трета държава или на борда на въздухоплавателно средство на авиокомпания, която не е от Общността.
(6)
Поради горепосочената причина разпоредбата във връзка със задължението от 29 април 2011 г. да се проверяват течности, аерозоли и гелове, придобити на летище в трета държава или на борда на въздухоплавателно средство на авиокомпания, която не е от Общността, следва да бъде заличена.
(7)
Предвид раздел Б1, параграф 2 от приложението към Регламент (ЕО) № 272/2009 Комисията ще работи в тясно сътрудничество с всички засегнати страни и ще направи преценка на положението във връзка с проверката на течности, аерозоли и гелове до юли 2012 г.
(8)
С цел да се гарантира точно прилагане на изискванията, определени в раздел Б1, параграф 3 от приложението към Регламент (ЕО) № 272/2009, държавите-членки и летищата следва да предприемат всички необходими подготвителни мерки, включително пробна експлоатация, достатъчно време преди настъпването на крайния срок през 2013 г. Придобитият по време на пробната експлоатация опит следва да бъде споделен, за да се направи преценка на положението във връзка с проверката на течности, аерозоли и гелове до юли 2012 г.
(9)
Поради това приложението към Регламент (ЕО) № 272/2009 следва да бъде съответно изменено.
(10)
С цел в най-кратки срокове да бъде гарантирана правната сигурност на държавите-членки, на летищата и на пътниците, настоящият регламент следва да бъде приет по процедурата по спешност, посочена в член 19, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 300/2008, и да се прилага от 29 април 2011 г.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по сигурност на гражданското въздухоплаване,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложението към Регламент (ЕО) № 272/2009 се изменя, както е посочено в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 29 април 2011 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 22 юли 2011 година.
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 720/2011,
22. juuli 2011,
millega muudetakse määrust (EÜ) nr 272/2009, millega täiendatakse tsiviillennundusjulgestuse ühiseid põhistandardeid seoses vedelike, aerosoolide ja geelide läbivaatamise järkjärgulise kehtestamisega ELi lennuväljadel
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2008. aasta määrust (EÜ) nr 300/2008, mis käsitleb tsiviillennundusjulgestuse ühiseeskirju ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 2320/2002, (1) eriti selle artikli 4 lõiget 2,
ning arvestades järgmist:
(1)
Vastavalt määruse (EÜ) nr 300/2008 artikli 4 lõikele 2 peab komisjon võtma vastu üldmeetmed, mille eesmärk on muuta kõnealuse määruse lisas esitatud ühiste põhistandardite vähem olulisi sätteid, täiendades neid.
(2)
Tsiviillennundusjulgestuse ühiseid põhistandardeid täiendavad üldmeetmed on sätestatud komisjoni 2. aprilli 2009. aasta määruses (EÜ) nr 272/2009, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 300/2008 lisas sätestatud tsiviillennundusjulgestuse ühiseid põhistandardeid (2). Määrusega (EÜ) nr 272/2009 on eelkõige ette nähtud, et vedelate lõhkeainete avastamise meetodid ja tehnoloogia tuleks kasutusele võtta ELi lennuväljadel võimalikult kiiresti ja hiljemalt 29. aprilliks 2013.
(3)
Vedelate lõhkeainete läbivaatamise süsteemi järkjärguliseks kasutuselevõtuks on komisjoni 9. aprilli 2010. aasta määruse (EL) nr 297/2010 (3) lisas kehtestatud kaks kuupäeva: 29. aprill 2011 kolmandate riikide lennuväljadelt või ühendusevälise lennuettevõtja õhusõiduki pardalt saadud vedelike, aerosoolide ja geelide läbivaatamise jaoks ning 29. aprill 2013 kõigi vedelike, aerosoolide ja geelide läbivaatamise jaoks.
(4)
Nagu määruse (EL) nr 297/2010 põhjenduses 12 on märgitud, võib tehnoloogiline ja õiguslik areng nii ELis kui ka rahvusvahelisel tasandil mõjutada määruses (EÜ) nr 272/2009 kindlaks määratud kuupäevi ning et vajaduse korral teeb komisjon ettepaneku määruse läbivaatamiseks, võttes eelkõige arvesse seadmete toimimist ja reisi lihtsustamist reisijate jaoks.
(5)
Veidi enne 29. aprilli 2011 toimus selline õiguslik areng. Seetõttu oleks vähestel lennuväljadel võimalik läbivaatamisseadmeid kasutada ning reisijatele võib jääda ebaselgeks, kas kolmandate riikide lennuväljadelt või ühendusevälise lennuettevõtja õhusõiduki pardalt saadud vedelikke, aerosoole ja geele lubatakse viia julgestuspiirangualadele ja õhusõiduki pardale.
(6)
Seepärast tuleks välja jätta säte, milles käsitletakse kohustust vaadata alates 29. aprillist 2011 läbi kolmandate riikide lennuväljadelt või ühendusevälise lennuettevõtja õhusõiduki pardalt saadud vedelikud, aerosoolid ja geelid.
(7)
Võttes arvesse määruse (EÜ) nr 272/2009 lisa B1 osa punkti 2, teeb komisjon koostööd kõigi asjaosalistega ja hindab 2012. aasta juuliks olukorda seoses vedelike, aerosoolide ja geelide läbivaatamisega.
(8)
Selleks et oleks tagatud määruse (EÜ) nr 272/2009 lisa B1 osa punktis 3 sätestatud nõuete õige rakendamine, peaksid liikmesriigid ja lennuväljad tegema kõik vajalikud ettevalmistused, sh toimimiskatsetused, aegsasti enne 2013. aasta tähtpäeva. Katsetuste käigus saadud kogemusi tuleks jagada, et hinnata 2012. aasta juuliks olukorda seoses vedelike, aerosoolide ja geelide läbivaatamisega.
(9)
Seetõttu tuleks määruse (EÜ) nr 272/2009 lisa vastavalt muuta.
(10)
Selleks et tagada liikmesriikidele, lennuväljadele ja reisijatele õiguskindlus võimalikult kiiresti, tuleks käesolev määrus vastu võtta kiirmenetlusega, millele on osutatud määruse (EÜ) nr 300/2008 artikli 19 lõikes 4, ning seda tuleks hakata kohaldama alates 29. aprillist 2011.
(11)
Käesoleva määrusega ette nähtud meetmed on kooskõlas tsiviillennundusjulgestuse komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EÜ) nr 272/2009 lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse lisale.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Seda kohaldatakse alates 29. aprillist 2011.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 22. juuli 2011