РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 27 юни 2011 година
относно месечните плащания на ЕФГЗ на разходите, направени от разплащателните агенции на държавите-членки за май 2011 г.
(нотифицирано под номер C(2011) 4497)
(2011/379/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (1), и по-специално член 15, параграф 2 и член 16 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията от 21 юни 2006 г. за формулиране на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета по отношение воденето на счетоводство от агенциите платци, декларациите за разходи и приходи и условията за възстановяване на разходите по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (2), и по-специално член 9 от него,
след консултация с Комитета по земеделските фондове,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 14, параграф 1 и член 15, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 Комисията взема решение относно месечните плащания по възстановяване на разходите на държавите-членки, направени от акредитираните разплащателни агенции през определен референтен период по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), и предоставя необходимите финансови средства на тяхно разположение. Това решение се взема въз основа на информацията, предоставена от държавите-членки на Комисията в изпълнение на член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 и член 4 от Регламент (ЕО) № 883/2006.
(2)
В съответствие с член 17, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 Комисията може, без да се засягат решенията, посочени в членове 30 и 31 от същия регламент, в рамките на уравняването на счетоводните сметки, да намали или преустанови временно месечните плащания в полза на държавите-членки, когато не е в състояние да констатира въз основа на декларациите за разходите или сведенията, подадени от същите, че предоставянето на средства е съобразено със съществуващите разпоредби на Общността. Преди да направи това, Комисията трябва да даде възможност на съответните държави-членки да представят своите коментари.
(3)
Комисията трябва да осигури спазването от страна на държавите-членки на условията и сроковете, предвидени в законодателството на Общността, за изплащането на помощи или премии на бенефициерите като част от редовността на тези разходи. Тя е длъжна, в изпълнение на член 16 от Регламент (ЕО) № 1290/2005, да приеме за неотговарящи на условията всички плащания, извършени извън сроковете, предвидени в законодателството на Общността. В тази връзка Комисията трябва да намали размера на месечните плащания, предоставяни на държавите-членки, и да коригира финансовото отражение на намалението пропорционално на забавянето на плащането, като приложи различните проценти, предвидени в член 9, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 883/2006. Независимо от това, в съответствие с член 9, параграф 3 от същия регламент, тя прилага по-ниско или нулево намаление, ако има специални условия за управление на определени мерки или ако съответните държави-членки са представили основателни причини за това.
(4)
Комисията установи, че част от разходите, извършени до 31 март 2011 г. от Белгия, Германия, Гърция, Ирландия, Испания, Италия, Нидерландия, Обединеното кралство, Португалия, Румъния, Словакия и Франция, са направени извън нормативно установените срокове.
(5)
Комисията смята, че има специални условия за управление по отношение на определени мерки или че Белгия, Германия, Франция, Нидерландия и Обединеното кралство са представили основателни причини, поради което е уместно в тези случаи да се приложат по-ниски или нулеви намаления съгласно посоченото по-долу.
(6)
От месечните плащания в полза на съответните държави-членки следва да бъдат приспаднати следните плащания извън нормативно установените срокове: 13 215,75 EUR за Ирландия, 1 599 146,78 EUR за Гърция, 1 678 840,21 EUR за Испания, 6 820 961,97 EUR за Франция, 1 238 597,55 EUR за Италия, 1 840 302,79 EUR за Португалия, 82 816,73 EUR за Румъния, 346 334,22 EUR за Словакия и 156 316,53 EUR за Обединеното кралство.
(7)
Заинтересованите държави-членки са уведомени за предложените намаления. Те бяха призовани да предоставят информация и да изложат становищата си. Намаленията са изчислени въз основа на информацията, получена от Комисията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Месечните плащания за покриване на разходите, направени от разплащателните агенции на държавите-членки по линия на ЕФГЗ за месец май 2011 г., се определят в съответствие с таблицата от приложението към настоящото решение.
Настоящото решение не засяга допълнителни решения, които Комисията може да вземе в рамките на процедурите за уравняването на сметките и уравняване по съответствие, както и на процедурите, предвидени с членове 17 и 17а от Регламент (ЕО) № 1290/2005.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 27 юни 2011 година.
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,
27. juuni 2011,
milles käsitletakse EAGFi igakuiseid makseid seoses liikmesriikide makseasutuste kulutustega mais 2011
(teatavaks tehtud numbri K(2011) 4497 all)
(2011/379/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 21. juuni 2005. aasta määrust (EÜ) nr 1290/2005 ühise põllumajanduspoliitika rahastamise kohta, (1) eriti selle artikli 15 lõiget 2 ja artiklit 16,
võttes arvesse komisjoni 21. juuni 2006. aasta määrust (EÜ) nr 883/2006, millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 1290/2005 rakenduseeskirjad seoses makseasutuste raamatupidamisarvestuse, kulu- ja tuludeklaratsioonide ning kulude hüvitamise tingimustega Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi (EAGF) ja Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondi (EAFRD) raames, (2) eriti selle artiklit 9,
olles konsulteerinud põllumajandusfondide komiteega
ning arvestades järgmist:
(1)
Vastavalt määruse (EÜ) nr 1290/2005 artikli 14 lõikele 1 ja artikli 15 lõikele 2 määrab komisjon kindlaks liikmesriikidele makseasutuste kulude hüvitamiseks Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondist (EAGF) asjaomasel võrdlusperioodil tehtavad igakuised maksed ning annab liikmesriikide käsutusse vajalikud vahendid. Komisjon teeb sellekohase otsuse liikmesriikide poolt määruse (EÜ) nr 1290/2005 artikli 8 lõike 1 ja määruse (EÜ) nr 883/2006 artikli 4 kohaselt edastatavate andmete põhjal.
(2)
Kui komisjon ei saa liikmesriikide esitatud kuludeklaratsioonide või andmete põhjal kindlaks määrata, kas rahaliste vahendite eraldamine tagatisfondist on kooskõlas asjakohaste ühenduse eeskirjadega, võib ta vastavalt määruse (EÜ) nr 1290/2005 artikli 17 lõigetele 1 ja 2 liikmesriikidele igal kuul tehtavaid makseid vähendada või need ajutiselt peatada, ilma et see piiraks kõnealuse määruse artiklites 30 ja 31 sätestatud raamatupidamisarvestuse kontrollimist ja heakskiitmist käsitlevate otsuste kohaldamist. Enne kui komisjon makseid vähendab või need peatab, peab ta andma liikmesriikidele võimaluse märkuste esitamiseks.
(3)
Komisjon peab tagama, et liikmesriigid maksavad abisummad või lisatasud saajatele välja ühenduse eeskirjadega kehtestatud tähtaegade jooksul ja ettenähtud tingimustel, ning jälgima sellega seotud kulude õigsust. Komisjon on kohustatud kooskõlas määruse (EÜ) nr 1290/2005 artikliga 16 käsitama pärast ühenduse eeskirjadega ettenähtud tähtaja lõppu tehtud makseid abikõlbmatutena. Seejuures peab komisjon vähendama liikmesriikidele igal kuul tehtavate maksete summat ning viima vähendamise finantsmõju vastavusse makseviivitusega, kohaldades määruse (EÜ) nr 883/2006 artikli 9 lõigetega 1 ja 2 ettenähtud vähendamismäärasid. Kooskõlas kõnealuse määruse artikli 9 lõikega 3 kohaldab komisjon siiski ettenähtud vähendamismääradest väiksemaid määrasid või jätab maksed vähendamata, kui mõne meetme puhul on tegemist ebatavaliste haldustingimustega või kui asjaomased liikmesriigid on esitanud arvestatavad põhjendused.
(4)
Komisjon tegi kindlaks, et kuni 31. märtsini 2011 oli osa kulutusi Belgia, Saksamaa, Iirimaa, Kreeka, Hispaania, Prantsusmaa, Itaalia, Madalmaade, Portugali, Rumeenia, Slovakkia ja Ühendkuningriigi puhul tehtud pärast ettenähtud tähtaja lõppu.
(5)
Komisjoni hinnangul on teatavate meetmete puhul tegemist ebatavaliste haldustingimustega või sellega, et Belgia, Saksamaa, Prantsusmaa, Madalmaad ja Ühendkuningriik esitasid arvestatavad põhjendused, mistõttu nendel juhtudel on asjakohane kohaldada väiksemaid vähendamismäärasid või jätta igakuised maksed vähendamata, nagu on määratletud allpool.
(6)
Asjaomastele liikmesriikidele makstavaid igakuiseid makseid tuleks vähendada pärast ettenähtud tähtaja lõppu tehtud maksete summa võrra järgmiselt: Iirimaa: 13 215,75 eurot, Kreeka: 1 599 146,78 eurot, Hispaania: 1 678 840,21 eurot, Prantsusmaa: 6 820 961,97 eurot, Itaalia: 1 238 597,55 eurot, Portugal: 1 840 302,79 eurot, Rumeenia: 82 816,73 eurot, Slovakkia: 346 334,22 eurot ning Ühendkuningriik: 156 316,53 eurot.
(7)
Asjaomastele liikmesriikidele on teatatud kavandatud vähendamistest. Neil on palutud esitada teave ja oma seisukoht. Vähendamised arvutatakse komisjonile saabunud teabe alusel,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
EAGFi raames tehtavad igakuised maksed seoses liikmesriikide makseasutuste kuludega mais 2011 määratakse kindlaks vastavalt lisas esitatud tabelile.
Käesoleva otsuse kohaldamine ei piira raamatupidamisarvestuse kontrollimise ning nõuetele vastavuse kontrollimise ja heakskiitmise menetlusega seotud täiendavate komisjoni otsuste ning määruse (EÜ) nr 1290/2005 artiklitega 17 ja 17a ettenähtud menetluste kohaldamist.
Artikkel 2
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 27. juuni 2011