РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 367/2012 НА КОМИСИЯТА
от 27 април 2012 година
за определяне на необходими мерки във връзка с пускането на допълнителни количества извънквотна захар и изоглюкоза на пазара на Съюза при намалена такса за свръхпроизводство за пазарната 2011-2012 година
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 64, параграф 2 и член 186 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Цените на световните пазари на захар, които се базират на лондонската фючърсна борса, се стабилизираха от началото на пазарната 2011-2012 година на значително по-високо ниво в сравнение с минали периоди. Цените на борсата за фючърсни сделки в Лондон бяха между 600 и 650 USD на тон или 460-500 EUR на тон.
(2)
В същото време цените на пазарите на захар в Съюза продължиха да се увеличават, както показа системата за наблюдение на цените, създадена по силата на член 14 от Регламент (ЕО) № 952/2006 на Комисията от 29 юни 2006 г. за установяване на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета по отношение на управлението на пазара на захарта в Общността и системата от квоти (2); освен това увеличението на цените се ускори от октомври 2011 г., когато средната цена на захарта в Съюза се повиши с над 10 % в рамките на един месец.
(3)
С цел подобряване на снабдяването на пазара на захарта в Съюза през ноември 2011 г. бяха взети извънредни мерки с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1239/2011 на Комисията от 30 ноември 2011 г. за откриване на постоянна тръжна процедура за внос на захар с код по КН 1701 с намалено мито за пазарната 2011-2012 година (3) и с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1240/2011 на Комисията от 30 ноември 2011 г. за определяне на извънредни мерки относно пускането на извънквотна захар и изоглюкоза на пазара на Съюза при намалена такса за свръхпроизводство за пазарната 2011-2012 година (4). Въпреки тези мерки настоящата тенденция към нарастване на цените на захарта в Съюза продължи и през февруари 2012 г. средната цена достигна 701 EUR на тон, което представлява увеличение с повече от 20 % за периода между септември 2011 г. и февруари 2012 г. или близо 40 % между февруари 2011 г. и февруари 2012 г.
(4)
Продължаващата тенденция към нарастване на цените за захарта в Съюза показва, че на този етап снабдяването на пазара на захар в Съюза се е подобрило само отчасти. Това заключение бе потвърдено на 8 март 2012 г. от повечето държави членки в рамките на Управителния комитет, които считат, че все още съществуват проблеми със снабдяването и те могат да се влошат в течение на пазарната година. Това положение би могло да засегне най-вече малките и средните предприятия, както и клиентите с фиксирани количества по дългосрочни договори.
(5)
От друга страна, добрата реколта в някои части на Съюза доведе до производство на захар в превишение на квотата, определена в член 56 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, с близо 5,3 милиона тона. След като се вземат предвид очакваното търсене на промишлена захар в съответствие с член 62 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, ангажиментите за износ на извънквотна захар за 2011-2012 г., постановени с Регламент за изпълнение (ЕС) № 372/2011 на Комисията от 15 април 2011 г. за определяне на количествените ограничения за износ на извънквотна захар и изоглюкоза до края на пазарната 2011-2012 година (5), както и количествата извънквотна захар, пуснати на пазара на Съюза в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1240/2011, остават налични значителни количества извънквотна захар. Част от нея може да бъде незабавно предоставена на пазара на Съюза с цел частично да се удовлетвори търсенето, а оттам - да се допринесе за ограничаване на тенденцията към нарастване на цените за захарта в Съюза, която понастоящем смущава пазара.
(6)
По силата на член 186 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 Комисията се оправомощава да предприеме необходимите за сектора мерки, ако цените на пазарите на захар на Съюза се увеличат до такава степен, че ситуацията смущава или застрашава да смути пазарите.
(7)
С член 64, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 Комисията се оправомощава да определя таксата за свръхпроизводство за количествата захар и изоглюкоза, произведени в превишение на квотата, в достатъчно голям размер, за да се избегне натрупването на количества в превишение на квотата. С член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 967/2006 на Комисията от 29 юни 2006 г. за установяване на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета по отношение на производството над квотите в сектора на захарта (6) размерът на таксата се определя на 500 EUR на тон.
(8)
Комисията прецени, че продължаващото слабо предлагане на захар на вътрешния пазар, което ясно личи от наблюдаваното значително увеличение на средната цена на пазарите на захар в Съюза през пазарната 2011-2012 година, може да наложи пускането на допълнителни количества извънквотна захар на вътрешния пазар. Увеличеното предлагането следва да подобри гладкото функциониране на пазара на захар. С цел да се избегне всякакъв риск от натрупване на количества е уместно да се разреши само ограничено количество да бъде пуснато на пазара на Съюза. Предвид очаквания недостиг и алтернативните източници на доставки ограниченото количество следва да се определи на 250 000 тона. Намалената такса за свръхпроизводство за това ограничено количество захар, произведено в превишение на квотата, следва да се определи в такъв размер на тон, който да представлява разликата между най-скорошната публично достъпна средна цена за Съюза и цената на световния пазар.
(9)
Доколкото Регламент (ЕО) № 1234/2007 определя квоти за захар и изоглюкоза, подобна мярка следва да се приложи за съответното количество изоглюкоза, произведено в превишение на квотата, тъй като изоглюкозата е до известна степен търговски заместител на захарта.
(10)
Поради това и с оглед увеличаване на доставките производителите на захар и изоглюкоза следва да подадат заявления до компетентните органи на държавите членки за сертификати, с които им се разрешава да продават на пазара на Съюза известни количества, произведени над квотното ограничение, с намалена такса за свръхпроизводство.
(11)
Валидността на сертификатите следва да е с ограничен срок с цел бързо подобрение на ситуацията с доставките.
(12)
Определянето на горни граници за количествата, за които всеки производител може да подаде заявление в рамките на даден период за подаване на заявления, и ограничаването на обхвата на сертификатите така, че те да се издават единствено за продукти от продукцията на самия заявител, би трябвало да предотврати спекулативни действия в рамките на системата, създадена с настоящия регламент.
(13)
С подаването на заявление производителите на захар следва да поемат задължението да заплатят минималната цена за захарното цвекло, използвано за производството на количеството захар, за което подават заявление. Следва да бъдат уточнени минималните изисквания за допустимост на заявленията.
(14)
Компетентните органи на държавите членки следва да уведомят Комисията за получените заявления. С цел опростяване и стандартизиране на уведомленията следва да бъдат осигурени съответните образци.
(15)
Комисията следва да гарантира, че сертификати се предоставят само в рамките на количествата, определени с настоящия регламент. Следователно при необходимост Комисията следва да може да определи коефициент на разпределение, приложим към получените заявления.
(16)
Държавите членки следва незабавно да информират заявителите дали заявените количества се предоставят частично или изцяло.
(17)
Намалената такса за свръхпроизводство следва да се заплати след приемане на заявлението и преди издаване на сертификата.
(18)
Компетентните органи следва да уведомят Комисията за количествата, за които са издадени сертификати с намалена такса за свръхпроизводство. За тази цел Комисията трябва да им предостави съответните образци.
(19)
Върху пуснатите на пазара на Съюза количества захар, надвишаващи тези, за които са издадени сертификати в съответствие с настоящия регламент, следва да се начисли такса за свръхпроизводство в съответствие с член 64, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Поради това е целесъобразно да се предвиди, че всеки заявител, който не изпълни ангажимента си да пусне на пазара на Съюза количеството, за което му е предоставен сертификат, следва да заплати и сумата от 500 EUR на тон. Този последователен подход е насочен към предотвратяване на злоупотреби с механизма, въведен от настоящия регламент.
(20)
С цел да се установят средни цени за квотна и извънквотна захар на пазара на Съюза в съответствие с член 13, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 952/2006 захарта, за която е получен сертификат, издаден съгласно настоящия регламент, следва да се счита за квотна захар.
(21)
В член 2, параграф 1, буква а) от Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета от 7 юни 2007 г. относно системата на собствените ресурси на Европейските общности (7) се постановява, че приноси и други задължения, предвидени в рамките на общата организация на пазарите на захар, следва да представляват собствени ресурси. Следователно е необходимо да се определи датата за установяване на въпросните суми по смисъла на член 2, параграф 2 и член 6, параграф 3, буква а) от Регламент (ЕО, Евратом) № 1150/2000 от 22 май 2000 г. за прилагане на Решение 2007/436/ЕО, Евратом относно системата за собствени ресурси на Общностите (8).
(22)
Управителният комитет за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Временно намаление на таксата за свръхпроизводство
Чрез дерогация от член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 967/2006 размерът на таксата за свръхпроизводство за допълнително максимално количество от 250 000 тона захар, изразени в еквивалент на бяла захар, и 13 000 тона изоглюкоза във вид на сухо вещество, произведени в превишение на квотата, определена в приложение VI към Регламент (ЕО) № 1234/2007, и пуснати на пазара на Съюза през пазарната 2011-2012 година, се определя на 211 EUR на тон. Намалената такса за свръхпроизводство се заплаща след приемане на заявлението, посочено в член 2, и преди издаване на сертификата, посочен в член 6.
Член 2
Подаване на заявление за сертификат
1. За да се възползват от условията, определени в член 1, производителите на захар и изоглюкоза подават заявление за сертификат.
2. Заявители могат да бъдат само предприятия, произвеждащи захар от цвекло и захарна тръстика или произвеждащи изоглюкоза, одобрени съгласно член 57 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, на които е предоставена квота за производство за пазарната 2011-2012 година съгласно член 56 от посочения регламент.
3. Всеки заявител може да подава най-много едно заявление за захар и едно за изоглюкоза в рамките на даден период за подаване на заявления.
4. Заявление за сертификат се подава по факс или по електронна поща до компетентния орган в държавата членка, в която е одобрено предприятието. Компетентните органи на държавата членка може да изискат подадените по електронен път заявления да бъдат придружени от усъвършенстван електронен подпис по смисъла на Директива 1999/93/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (9).
5. За да бъдат допустими, заявленията трябва да отговарят на следните условия:
а)
заявленията посочват:
i)
име, адрес и номер по ДДС на заявителя; както и
ii)
заявените количества, изразени в тонове еквивалент на бяла захар и в тонове изоглюкоза във вид на сухо вещество, закръглени до цяло число;
б)
заявените в рамките на този период за подаване на заявления количества, изразени в тонове еквивалент на бяла захар и в тонове изоглюкоза във вид на сухо вещество, не превишават 50 000 тона в случай на захар и 2 500 тона в случай на изоглюкоза;
в)
ако заявлението се отнася за захар, заявителят се задължава да плати определената в член 49 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 минимална цена за захарното цвекло, използвано за производството на количеството захар, за което са получени сертификати, издадени в съответствие с член 6 от настоящия регламент;
г)
заявлението се подава в писмен вид на официалния или на един от официалните езици на държавата членка, в която то се подава;
д)
заявлението съдържа препратка към настоящия регламент и крайния срок за подаването на заявленията за съответния период на подаване на заявления; посочен в член 3.
6. Дадено заявление не може да бъде оттеглено или изменено след подаването му, дори когато заявеното количество е предоставено само частично.
Член 3
Подаване на заявления
1. Първият период, през който могат да се подават заявления, приключва на 2 май 2012 г. в 12 часа на обяд брюкселско време.
2. Периодите, през които могат да бъдат подавани заявления за втория и последващите периоди на подаване на заявления, започват в първия работен ден след края на предишния период. Те приключват на 23 май 2012 г., 6 юни 2012 г. и 20 юни 2012 г. в 12 часа на обяд брюкселско време.
3. Комисията може да преустанови подаването на заявления за един или няколко периода на подаване на заявления.
Член 4
Предаване на заявленията от държавите членки
1. Компетентните органи на държавите членки решават дали заявленията отговарят на изискванията въз основа на условията, посочени в член 2. Когато компетентните органи решат, че дадено заявление не отговаря на изискванията, те информират заявителя незабавно.
2. Най-късно в петък компетентните органи уведомяват по факс или по електронна поща Комисията за отговарящите на изискванията заявления, подадени през предходния период на подаване на заявления. Това уведомление не съдържа информацията, посочена в член 2, параграф 5, буква а), точка i). Държавите членки, които не са получили заявления, но на които е предоставена квота за захар или изоглюкоза за пазарната 2011-2012 година, също уведомяват Комисията в горепосочения срок за липсата на заявления.
3. Формата и съдържанието на уведомленията се определят въз основа на образци, предоставени на държавите членки от Комисията.
Член 5
Надхвърляне на определените количества
Когато информацията, предоставена от компетентните органи на държавите членки в съответствие с член 4, параграф 2, показва, че заявените количества надхвърлят определените в член 1, Комисията:
а)
определя коефициент на разпределение, който държавите членки прилагат по отношение на количествата, обхванати от всяко съобщено заявление за сертификат;
б)
отхвърля заявленията, за които все още не е предоставено уведомление;
в)
закрива периода за подаване на заявления.
Член 6
Издаване на сертификати
1. Без да се засягат разпоредбите на член 5, на десетия работен ден след края на седмицата, в която е приключил периодът на подаване на заявления, компетентният орган издава сертификати въз основа на заявленията, за които е предоставено уведомление на Комисията за този период на подаване на заявления, в съответствие с член 4, параграф 2.
2. Всеки понеделник държавите членки съобщават на Комисията количествата захар и/или изоглюкоза, за които са издали сертификати през предходната седмица.
3. Образец на сертификата се съдържа в приложението.
Член 7
Валидност на сертификатите
Сертификатите са в сила до края на втория месец, следващ месеца на издаване.
Член 8
Прехвърляне на сертификатите
Правата и задълженията, произтичащи от сертификатите, не подлежат на прехвърляне.
Член 9
Докладване на цените
За целите на член 13, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 952/2006 количеството продадена захар, за което е получен сертификат, издаден съгласно настоящия регламент, се счита за квотна захар.
Член 10
Мониторинг
1. Към месечните си съобщения, изпращани съгласно член 21, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 952/2006, заявителите добавят количествата, за които са получили сертификати в съответствие с член 6 от настоящия регламент.
2. Преди 31 октомври 2012 г. всеки притежател на сертификат съгласно настоящия регламент представя на компетентните органи на държавите членки доказателство, че всички количества, за които му е издаден сертификат, са пуснати на пазара на Съюза. За всеки тон, за който е издаден сертификат, но не е пуснат на пазара на Съюза по причини, различни от непреодолима сила, се заплащат по 289 EUR на тон.
3. Държавите членки съобщават на Комисията количествата, които не са пуснати на пазара на Съюза.
4. Държавите членки изчисляват и съобщават на Комисията разликата между общото количество захар и изоглюкоза, произведени от всеки производител в превишение на квотата, и количествата, пласирани от производителя в съответствие с член 4, параграф 1, втора алинея от Регламент (ЕО) № 967/2006 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 1240/2011. Ако оставащите количества извънквотна захар или изоглюкоза на даден производител са по-малки от заявените от него по настоящия регламент, производителят заплаща за разликата по 500 EUR на тон.
Член 11
Дата на установяване
За целите на член 2, параграф 2 и член 6, параграф 3, буква а) от Регламент (ЕО, Евратом) № 1150/2000 датата на установяване на вземането на Съюза е датата, на която таксата за свръхпроизводство се плаща от заявителите в съответствие с член 1.
Член 12
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Срокът му на действие изтича на 31 декември 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 27 април 2012 година.
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 367/2012,
27. aprill 2012,
millega kehtestatakse vajalikud meetmed seoses kvoodivälise suhkru ja isoglükoosi lisakoguste Euroopa Liidu turule toomisega turustusaastal 2011/2012, kohaldades vähendatud kvoodiületamise tasu
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 22. oktoobri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 1234/2007, millega kehtestatakse põllumajandusturgude ühine korraldus ning mis käsitleb teatavate põllumajandustoodete erisätteid (ühise turukorralduse ühtne määrus), (1) eriti selle artikli 64 lõiget 2 ja artiklit 186 koostoimes artikliga 4,
ning arvestades järgmist:
(1)
Maailma suhkruturu hinnad, mis põhinevad Londoni futuurituru hindadel, on alates 2011/2012. turustusaasta algusest stabiliseerunud ajalooliselt üsna kõrgel tasemel. Londoni futuuribörsil muutusid hinnad vahemikus 600-650 USA dollarit tonni eest või 460-500 eurot tonni eest.
(2)
Samal ajal on hinnad liidu suhkruturgudel jätkuvalt tõusnud, nagu ilmneb hinnavaatlussüsteemist, mis on kehtestatud komisjoni 29. juuni 2006. aasta määruse (EÜ) nr 952/2006 (millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 318/2006 üksikasjalikud rakenduseeskirjad suhkru siseturu korralduse ja kvoodisüsteemi kohta) (2) artikliga 14; lisaks sellele hoogustus hinnatõus alates 2011. aasta oktoobrist, kui liidu keskmine suhkruhind tõusis ühe kuuga rohkem kui 10 %.
(3)
Selleks et parandada liidu suhkruturu varustatuse olukorda, võeti 2011. aasta novembris erakorralised meetmed komisjoni 30. novembri 2011. aasta rakendusmäärusega (EL) nr 1239/2011 (millega kuulutatakse turustusaastaks 2011/2012 välja alaline pakkumismenetlus CN-koodi 1701 alla kuuluva suhkru vähendatud tollimaksumääraga impordiks) (3) ja komisjoni 30. novembri 2011. aasta rakendusmäärusega (EL) nr 1240/2011 (millega kehtestatakse erimeetmed seoses kvoodivälise suhkru ja isoglükoosi Euroopa Liidu turule toomisega turustusaastal 2011/2012, kohaldades vähendatud kvoodiületamise tasu) (4). Kõnealustele meetmetele vaatamata ilmneb liidu suhkruhindade puhul jätkuv kasvutendents; 2012. aasta veebruaris oli suhkru keskmine hind 701 eurot/tonn, st ajavahemikul september 2011 - veebruar 2012 tõusis hind rohkem kui 20 % ning ajavahemikul veebruar 2011 - veebruar 2012 ligikaudu 40 %.
(4)
Liidu suhkruhindade jätkuvast kasvutendentsist nähtub, et selles etapis on liidu suhkruturu varustatus paranenud üksnes mõõdukalt. Kõnealust analüüsi kinnitas enamik liikmesriike 8. märtsil 2012 korralduskomitees, kus leiti, et endiselt problemaatiline varustatuse olukord võib turustusaasta jooksul isegi halveneda. Eelkõige on see murettekitav väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate ning selliste tarbijate jaoks, kellel on sõlmitud pikaajalised lepingud kindlaksmääratud koguste kohta.
(5)
Teisest küljest on liidu mitme piirkonna hea saak põhjustanud määruse (EÜ) nr 1234/2007 artiklis 56 sätestatud kvooti ületava tootmise 5,3 miljoni tonni ulatuses. Võttes arvesse tööstusliku suhkru hinnangulist nõudlust vastavalt määruse (EÜ) nr 1234/2007 artiklile 62, komisjoni 15. aprilli 2011. aasta rakendusmäärusega (EL) nr 372/2011 (millega määratakse kindlaks kvoodivälise suhkru ja isoglükoosi eksportimise koguseline piirang kuni 2011/2012. turustusaasta lõpuni) (5) kindlaks määratud 2011/2012. aasta kvoodivälise suhkru eksportimise kohustusi ning rakendusmääruse (EL) nr 1240/2011 kohaselt liidu turule toodud kvoodivälise suhkru koguseid, on endiselt kättesaadavad kvoodivälise suhkru märkimisväärsed kogused. Osa kõnealusest suhkrust saaks liidu suhkruturul viivitamata kasutusele võtta, et rahuldada nõudlust ning ühtlasi piirata praegu turgu häirivat liidu suhkruhindade kasvutendentsi.
(6)
Määruse (EÜ) nr 1234/2007 artikliga 186 on komisjonile antud õigus võtta suhkrusektoris vajalikud meetmed olukordades, kui liidu turgudel suhkru hinnad tõusevad sel määral, et põhjustavad turuhäireid või ähvardavad neid esile kutsuda:
(7)
Määruse (EÜ) nr 1234/2007 artikli 64 lõikega 2 on komisjonile antud õigus kehtestada kvoodivälise suhkru ja isoglükoosi kvoodiületamise tasu piisavalt kõrgel tasemel, et vältida kvoodiväliste koguste kuhjumist. Komisjoni 29. juuni 2006. aasta määruse (EÜ) nr 967/2006 (millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 318/2006 (kvooti ületava suhkrutoodangu kohta) üksikasjalikud rakenduseeskirjad) (6) artikli 3 lõikes 1 on kõnealune tasu kindlaks määratud tasemel 500 eurot tonni eest.
(8)
Komisjoni hinnangul võib siseturu jätkuvalt vähene suhkruga varustatus, mida on selgelt näidanud liidu suhkruturgude keskmise hinna täheldatud märkimisväärne tõus 2011/2012. turustusaastal, tingida vajaduse tuua siseturule täiendavad kogused kvoodivälist suhkrut. Tarne suurendamisega saaks aidata kaasa suhkruturu ladusale toimimisele. Koguste kuhjumise riski vältimiseks on asjakohane lubada tuua liidu turule piiratud kogus. Võttes arvesse hinnangulist puudujääki ja alternatiivseid tarneallikaid, tuleks määrata kindlaks piiratud kogus 250 000 tonni. Selle üle kvoodi toodetud suhkru piiratud koguse suhtes tuleks kindlaks määrata vähendatud kvoodiületamise tasu tonni kohta sellisel tasemel, mis väljendab vahet kõige hiljutisema liidu avaldatud keskmise üldkasutatava hinna ja maailmaturuhinna vahel.
(9)
Kuna määruses (EÜ) nr 1234/2007 on kinnitatud nii suhkru kui ka isoglükoosi kvoodid, peaks samalaadne meede kehtima vastava koguse kvoodiväliselt toodetud isoglükoosi suhtes, sest nimetatud toode on teataval määral suhkru kaubanduslik asendaja.
(10)
Sel põhjusel ning tarne suurendamiseks peaksid suhkru ja isoglükoosi tootjad taotlema liikmesriikide pädevatelt asutustelt sertifikaate, mis lubaks neil müüa liidu turul teatavaid kvoodiväliselt toodetud koguseid, kohaldades vähendatud kvoodiületamise tasu.
(11)
Tarneolukorra kiire parandamise soodustamiseks peaks sertifikaatide kehtivusaeg olema ajaliselt piiratud.
(12)
Igale tootjale ühe perioodi kestel taotletava koguse ülempiiri kehtestamine ja sertifikaatide kehtivuse piiramine taotleja enda toodangu suhtes peaks ära hoidma spekuleerimise käesoleva määrusega loodud süsteemi raames.
(13)
Esitades taotluse, peavad tootjad kohustuma maksma taotletava suhkrukoguse tootmiseks kasutatava suhkrupeedi eest miinimumhinda. Taotluste minimaalsed abikõlblikkuse kriteeriumid tuleks kindlaks määrata.
(14)
Liikmesriikide pädevad asutused peavad teavitama komisjoni laekunud taotlustest. Kõnealuste teatiste lihtsustamiseks ja ühtlustamiseks tuleks näidised teha kättesaadavaks.
(15)
Komisjon peab tagama, et sertifikaate väljastatakse üksnes käesolevas määruses sätestatud kogusepiirangute ulatuses. Seepärast peaks komisjon olema vajaduse korral võimeline kinnitama laekunud taotluste suhtes kohaldatava jaotuskoefitsiendi.
(16)
Liikmesriigid peavad teavitama taotlejaid viivitamata sellest, kas taotletud kogus on antud täielikult või osaliselt.
(17)
Vähendatud kvoodiületamise tasu tuleks maksta pärast taotluse vastuvõtmist ning enne sertifikaadi väljaandmist.
(18)
Pädevad asutused peaksid komisjoni teavitama kogustest, mille kohta on välja antud vähendatud kvoodiületamistasuga sertifikaadid. Selleks peaks komisjon tegema näidised kättesaadavaks.
(19)
Euroopa Liidu turule toodud selliste suhkrukoguste suhtes, mis ületavad käesoleva määruse kohaselt välja antud sertifikaatidega hõlmatud koguseid, kohaldatakse määruse (EÜ) nr 1234/2007 artikli 64 lõikes 2 sätestatud kvoodiületamise tasu. Seepärast on asjakohane sätestada, et iga taotleja, kes ei täida oma kohustust tuua liidu turule talle väljastatud sertifikaatidega hõlmatud kogus, maksaks ka 500 eurot tonni eest. Kõnealuse järjekindla lähenemisviisi eesmärk on vältida käesoleva määrusega kehtestatud mehhanismi kuritarvitamist.
(20)
Kvoodikohase ja kvoodivälise suhkru keskmiste hindade kehtestamiseks liidu turul vastavalt komisjoni määruse (EÜ) nr 952/2006 artikli 13 lõikele 1 tuleks käesoleva määruse kohaselt välja antud sertifikaadiga hõlmatud suhkrut käsitada kvoodikohase suhkruna.
(21)
Nõukogu 7. juuni 2007. aasta otsuse 2007/436/EÜ, Euratom, (Euroopa ühenduste omavahendite süsteemi kohta) (7) artikli 2 lõike 1 punktis a on sätestatud, et osamakseid ja muid suhkruturu ühise korralduse raames ettenähtud tollimakse tuleb käsitada omavahenditena. Seepärast on vaja kehtestada kõnealuste koguste kindlaksmääramise kuupäev nõukogu 22. mai 2000. aasta määruse (EÜ, Euratom) nr 1150/2000 (millega rakendatakse otsus 2007/436/EÜ, Euratom Euroopa ühenduste omavahendite süsteemi kohta) (8) artikli 2 lõike 2 ja artikli 6 lõike 3 punkti a tähenduses.
(22)
Põllumajandusturgude ühise korralduse komitee ei ole eesistuja määratud tähtaja jooksul oma arvamust esitanud,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Kvoodiületamise tasu ajutine vähendamine
Erandina määruse (EÜ) nr 967/2006 artikli 3 lõikest 1 kehtestatakse kvoodiületamise tasu 211 eurot/tonn täiendavale 250 000 tonni maksimumkogusele sellisele suhkrule valge suhkru ekvivalendis ja 13 000 tonnile sellisele isoglükoosile kuivaines, mida on toodetud üle määruse (EÜ) nr 1234/2007 VI lisas kindlaksmääratud kvoodi ja mis on turustusaastal 2011/2012 toodud liidu turule. Vähendatud kvoodiületamise tasu makstakse pärast artiklis 2 osutatud taotluse vastuvõtmist ning enne artiklis 6 osutatud sertifikaadi väljaandmist.
Artikkel 2
Sertifikaatide taotlemine
1. Artiklis 1 kirjeldatud tingimuste kasutamiseks peavad suhkru ja isoglükoosi tootjad taotlema sertifikaadi.
2. Sertifikaati võivad taotleda ainult peedi- ja roosuhkrut või isoglükoosi tootvad ettevõtjad, kes on tunnustatud vastavalt määruse (EÜ) nr 1234/2007 artiklile 57 ja kellele on nimetatud määruse artikli 56 kohaselt eraldatud tootmiskvoot turustusaastaks 2011/2012.
3. Iga taotleja võib taotlusperioodi jooksul esitada kuni ühe taotluse suhkru ja ühe isoglükoosi kohta.
4. Sertifikaaditaotlused esitatakse faksi või elektronposti teel pädevale asutusele selles liikmesriigis, kus ettevõtja on tunnustatud. Liikmesriikide pädevad asutused võivad nõuda, et elektroonilistelt saadetud taotlused kannaksid täiustatud elektroonilist allkirja Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 1999/93/EÜ (9) tähenduses.
5. Selleks et taotlus oleks vastuvõetav, peab see vastama järgmistele tingimustele:
(a)
taotluses tuleb märkida
(i)
taotluse esitaja nimi, aadress ja käibemaksukohustuslasena registreerimise number; ning
(ii)
taotletavad kogused (ümardatud ilma kümnendkohtadeta) valge suhkru ekvivalendis ja isoglükoosi tonnides kuivainena;
(b)
käesoleval taotlusperioodil taotletavad kogused valge suhkru ekvivalendis ja isoglükoosi tonnides kuivainena ei ületa 50 000 tonni suhkru puhul ning 2 500 tonni isoglükoosi puhul;
(c)
kui taotlus käsitleb suhkrut, kohustub taotleja vastavalt käesoleva määruse artiklile 6 maksma sertifikaatidega hõlmatud suhkrukoguse tootmiseks peedi eest määruse (EÜ) nr 1234/2007 artiklis 49 sätestatud miinimumhinda;
(d)
taotlus kirjutatakse selle liikmesriigi ametlikus keeles või ühes ametlikest keeltest, kus taotlus esitatakse;
(e)
taotluses peab olema esitatud viide käesolevale määrusele ja asjaomase taotlusperioodi taotluste esitamise lõpptähtaeg, nagu on sätestatud artiklis 3;
6. Taotlust ei saa pärast selle esitamist tagasi võtta ega muuta isegi juhul, kui taotletav kogus eraldatakse vaid osaliselt.
Artikkel 3
Taotluste esitamine
1. Esimene ajavahemik, mil taotlusi võib esitada, lõpeb 2. mail 2012 kell 12 Brüsseli aja järgi.
2. Teise ja järgmiste taotluste esitamise ajavahemiku puhul algab taotluste esitamise ajavahemik esimesel tööpäeval, mis järgneb eelneva ajavahemiku lõpule. Need lõpevad 23. mail 2012, 6. juunil 2012 ja 20. juunil 2012 kell 12 Brüsseli aja järgi.
3. Komisjon võib taotluste esitamise peatada üheks või mitmeks taotlusperioodiks.
Artikkel 4
Taotluste edastamine liikmesriikide poolt
1. Liikmesriikide pädevad asutused teevad otsuse taotluste vastuvõetavuse kohta artiklis 2 sätestatud tingimuste põhjal. Kui pädevad asutused otsustavad, et taotlus ei ole vastuvõetav, annavad nad sellest taotlejale viivitamata teada.
2. Pädev asutus teavitab hiljemalt reedel komisjoni faksi või elektronposti teel eelnenud taotlusperioodil esitatud vastuvõetavatest taotlustest. Kõnealune teade ei sisalda artikli 2 lõike 5 punkti a alapunktis i osutatud andmeid. Liikmesriigid, kes ei saanud ühtki taotlust, kuid kellele on eraldatud turustusaastaks 2011/2012 suhkru või isoglükoosi kvoot, peavad samuti teavitama komisjoni samaks tähtajaks sellest, et taotlusi ei laekunud.
3. Teatiste vorm ja sisu on kindlaks määratud komisjoni poolt liikmesriikidele kättesaadavaks tehtud näidistes.
Artikkel 5
Piirkoguste ületamine
Kui teabest, mille liikmesriikide pädevad asutused esitavad vastavalt artikli 4 lõikele 2, nähtub, et taotletavad kogused ületavad artiklis 1 sätestatud piirkoguseid, siis komisjon
(a)
kehtestab jaotuskoefitsiendi, mida liikmesriik kohaldab iga teatatud sertifikaaditaotlusega hõlmatud koguste suhtes;
(b)
lükkab tagasi taotlused, millest veel ei ole teatatud;
(c)
lõpetab taotluste vastuvõtmise.
Artikkel 6
Sertifikaatide väljaandmine
1. Ilma et see piiraks artikli 5 kohaldamist, annab pädev asutus taotlusperioodi lõppemise nädalale järgneval kümnendal tööpäeval välja sertifikaadid taotluste kohta, millest komisjoni on seoses kõnealuse taotlusperioodiga artikli 4 lõike 2 kohaselt teavitatud.
2. Liikmesriigid teavitavad komisjoni igal esmaspäeval suhkru ja/või isoglükoosi kogustest, mille kohta nad on eelnenud nädalal sertifikaadid välja andnud.
3. Sertifikaadi näidis on esitatud lisas.
Artikkel 7
Sertifikaatide kehtivus
Sertifikaadid kehtivad väljaandmise kuule järgneva teise kuu lõpuni.
Artikkel 8
Sertifikaatide loovutatavus
Sertifikaatidest tulenevad õigused ega kohustused ei ole loovutavad.
Artikkel 9
Hinnaaruandlus
Määruse (EÜ) nr 952/2006 artikli 13 lõike 1 kohaldamisel käsitatakse käesoleva määruse kohaselt välja antud sertifikaadiga hõlmatud müüdud suhkrukogust kvoodikohase suhkruna.
Artikkel 10
Järelevalve
1. Taotlejad märgivad määruse (EÜ) nr 952/2006 artikli 21 lõikes 1 sätestatud igakuistesse teatistesse koguse, mille kohta nad on saanud sertifikaadi vastavalt käesoleva määruse artiklile 6.
2. Enne 31. oktoobrit 2012 esitab iga käesoleva määruse kohase sertifikaadi omanik liikmesriigi pädevale asutusele tõendi, et kõik tema sertifikaadiga hõlmatud kogused on toodud liidu turule. Sertifikaadiga hõlmatud, kuid muul põhjusel kui vääramatu jõu tõttu Euroopa Liidu turule toomata iga tonni suhtes kohaldatakse tasu 289 eurot tonni eest.
3. Liikmesriigid teavitavad komisjoni liidu turule toomata kogustest.
4. Liikmesriigid arvutavad iga tootja kvoodiväliselt toodetud suhkru ja isoglükoosi üldkoguse ning nende poolt vastavalt määruse (EÜ) nr 967/2006 artikli 4 lõikele 1 ja rakendusmääruse (EL) nr 1240/2011 müüdud koguste vahe ja teavitavad sellest komisjoni. Kui tootjale jäävad kvoodivälised suhkru või isoglükoosi kogused on väiksemad kui tootjale käesoleva määruse alusel eraldatud kogused, maksab tootja vahe eest tasu 500 eurot tonni eest.
Artikkel 11
Asutamise kuupäev
Määruse (EÜ, Euratom) nr 1150/2000 artikli 2 lõike 2 ja artikli 6 lõike 3 punkti a kohaldamisel on liidu omavahendite kehtestamise kuupäev selline kuupäev, mil taotlejad maksavad kvoodiületamise tasu vastavalt artiklile 1.
Artikkel 12
Jõustumine
Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Selle kehtivusaeg lõpeb 31. detsembril 2012.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 27. aprill 2012