РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 7 юли 2010 година
за изменение на Решение 2008/840/ЕО по отношение на неотложните мерки за предотвратяване на въвеждането в рамките на Съюза на Anoplophora chinensis (Forster)
(нотифицирано под номер C(2010) 4546)
(2010/380/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 16, параграф 3, четвъртото изречение от нея,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно Решение 2008/840/ЕО на Комисията от 7 ноември 2008 г. относно неотложни мерки за предотвратяване на въвеждането и разпространението в рамките на Общността на Anoplophora chinensis (Forster) (2) от държавите-членки се изисква да приемат мерки за предотвратяване на въвеждането и разпространението в рамките на Съюза на Anoplophora chinensis (Forster).
(2)
Вследствие на мисията, проведена от Комисията в Китай от 9 до 20 февруари 2009 г., стана ясно, че прилагането на неотложните мерки, предвидени в Решение 2008/840/ЕО, не е било напълно удовлетворително по отношение на производството и контрола на растенията, попадащи в обхвата на упоменатото решение, по-нататък наричани „конкретни видове растения“.
(3)
Комисията се свърза с Китай на 3 юли 2009 г., за да разясни заключенията, извлечени въз основа на мисията.
(4)
На 29 септември 2009 г. Китай представи серия от мерки за подобряване на контрола върху Anoplophora chinensis (Forster) във връзка с производството на конкретни видове растения, предназначени за износ за Съюза. По-специално в Китай е била проведена процедура по регистрация на местата, в които се произвеждат изнасяните за Съюза растения. Броят на местата на производство, от които конкретните видове растения могат да бъдат изнасяни за Съюза, е ограничен само до местата на производство, които са регистрирани от националната служба по растителна защита на Китай в съответствие с раздел I, част Б, точка 1, буква б) от приложение I към измененото Решение 2008/840/ЕО. Китай нотифицира Комисията за своя регистър в същия ден. Също така Китай съобщи за приемането на мерки за случаите на откриване на Anoplophora chinensis (Forster) на някое от регистрираните места на производство, включително заличаване на мястото на производство от регистъра при определени обстоятелства. Комисията съобщи получената от Китай информация на държавите-членки.
(5)
На 23 декември 2009 г. Комисията уведоми Китай, че очаква при откриване на Anoplophora chinensis (Forster) съответните места на производство да бъдат автоматично заличавани от регистъра.
(6)
До края на февруари 2010 г. не бяха съобщени други констатации относно конкретните видове растения, внасяни от Китай. На 1 и 3 март 2010 г. обаче Нидерландия съобщи констатации за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) при конкретни видове растения с произход от две места на производство, включени в регистъра.
(7)
На 25 март 2010 г. Китай съобщи на Комисията, че възнамерява да актуализира регистъра, представен на Комисията на 29 септември 2009 г., inter alia като незабавно заличи от него двете упоменати места на производство, както и да предостави актуализираните версии на регистъра на разположение на Комисията.
(8)
Необходимо е мерките, предвидени с Решение 2008/840/ЕО по отношение на вноса на конкретни видове растения от Китай, да бъдат приспособени, така че да бъде взето предвид това развитие.
(9)
Тъй като в по-голямата си част случаите на констатирано наличие на Anoplophora chinensis при конкретни видове растения, внесени от Китай, се отнасят до растения от вида Acer spp., е подходящо техният внос да бъде забранен за период от две години, като се взима предвид жизненият цикъл на насекомото.
(10)
В допълнение към изискванията, приложими по отношение на конкретни видове растения, внасяни от трети държави, в които има наличие на Anoplophora chinensis (Forster), определени растения с произход от Китай следва да бъдат внасяни само ако идват от място на производство, вписано в регистъра на местата на производство в Китай, създаден от националната служба по растителна защита на Китай. Комисията следва да уведомява държавите-членки за всяка актуализация на този регистър, която властите на Китай направят. Когато китайските власти заличат дадено място на производство от регистъра, конкретни видове растения, отглеждани на това място на производство, следва да не бъдат внасяни в Съюза за срок от две години, считано от датата, на която Комисията уведоми държавите-членки за въпросната актуализация.
(11)
Когато Комисията разполага с доказателства, че дадено място на производство, вписано в регистъра, вече не съответства на раздел I, част Б, точка 1, буква б) от приложение I към Решение 2008/840/ЕО или че при конкретни видове растения, внесени от регистрирано място на производство, е открита Anoplophora chinensis (Forster), тя следва да съобщи тази информация на държавите-членки. Вследствие на това уведомяване конкретни видове растения с произход от въпросното място на производство следва да не бъдат внасяни в Съюза за период от две години, считано от датата, на която Комисията е уведомила държавите-членки за несъответствието, независимо от предприетите от Китай действия за актуализиране на регистъра.
(12)
Необходимо е местата на производство, намиращи се в незасегната от вредители област в трета държава, както е посочено в раздел I, точка 1, буква а) от приложение I към Решение 2008/840/ЕО, да бъдат регистрирани и контролирани от националната служба по растителна защита на съответната държава.
(13)
Като се вземат предвид резултатите от скорошни проверки по отношение на конкретни видове растения, проведени при входния пункт или при мястото на получаване в съответствие с раздел I, точка 2 от приложение I към Решение 2008/840/ЕО, е необходимо като част от проверката в трети държави непосредствено преди износа и като част от проверката в съответствие с упоменатите разпоредби да се прилагат и деструктивни методи на вземане на проби.
(14)
Поради това Решение 2008/840/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(15)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния фитосанитарен комитет,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Член 2 от Решение 2008/840/ЕО се заменя със следното:
„Член 2
Внос на конкретни видове растения от трети държави, с изключение на Китай
Що се отнася до вноса на растения от трети държави, с изключение на Китай, за които е известно наличие на Anoplophora chinensis (Forster), конкретни видове растения могат да бъдат въвеждани в рамките на Съюза само ако изпълняват следните условия:
а)
отговарят на специфичните изисквания за внос, посочени в приложение I, раздел I, част А, точка 1;
б)
без да се засяга член 13a, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО, при внасянето в Съюза е извършена проверка от отговорен официален орган в съответствие с раздел I, част А, точка 2 от приложение I към настоящото решение за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) и не са били открити признаци за наличие на този организъм.
Член 2а
Внос на конкретни видове растения от Китай
1.1. Що се отнася до вноса от Китай, конкретни видове растения могат да бъдат въвеждани в рамките на Съюза, ако отговарят на следните условия:
а)
отговарят на специфичните изисквания за внос, посочени в приложение I, раздел I, част Б, точка 1;
б)
без да се засяга член 13a, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО, при внасянето в Съюза е извършена проверка от отговорен официален орган в съответствие с раздел I, част Б, точка 2 от приложение I към настоящото решение за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) и не са били открити признаци за наличие на този организъм;
в)
мястото на производство на тези растения:
i)
е обозначено с уникален регистрационен номер, определен му от националната служба по растителна защита на Китай,
ii)
е включено в актуалната версия на регистъра, съобщена от Комисията на държавите-членки в съответствие с параграф 3,
iii)
през предходните две години не е било предмет на известие от страна на Комисията до държавите-членки относно заличаване от регистъра съгласно параграф 3, и
iv)
през предходните две години не е било предмет на известие от страна на Комисията до държавите-членки съгласно параграф 4 или 5.
2. Растения от вида Acer spp. обаче няма да бъдат въвеждани в рамките на Съюза до 30 април 2012 г.
Считано от 1 май 2012 г. параграф 1 се прилага по отношение на растения от вида Acer spp.
3. Комисията съобщава на държавите-членки регистъра на местата на производство в Китай, които националната служба по растителна защита на Китай е определила в съответствие с приложение I, раздел I, част Б, точка 1, буква б).
Когато съответната служба актуализира регистъра, като заличи дадено място на производство поради факта, че службата е установила, че то вече не отговаря на изискванията на приложение I, раздел I, част Б, точка 1, буква б) или защото Комисията е уведомила Китай за открити доказателства за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) при вноса на конкретни видове растения от едно от тези места на производство и Китай предостави актуализираната версия на регистъра на разположение на Комисията, Комисията съобщава актуализираната версия на регистъра на държавите-членки посредством информационни интернет страници.
Когато съответната служба актуализира регистъра, като включи дадено място на производство поради факта, че службата е установила, че то отговаря на изискванията на приложение I, раздел I, част Б, точка 1, буква б) и Китай предостави актуализираната версия на регистъра на разположение на Комисията, заедно с необходимата разяснителна информация, Комисията съобщава на държавите-членки тази актуализирана версия и, когато е целесъобразно, разяснителната информация, посредством информационни интернет страници.
Чрез тези интернет страници Комисията предоставя регистъра и неговите актуализации на разположение на обществеността.
4. Когато по време на проверка на регистрирано място на производство съгласно определеното в приложение I, раздел I, част Б, точка 1, буква б), подточки ii), iii) и iv) службата по растителна защита на Китай открие доказателства за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) и извести Комисията за тази констатация, Комисията незабавно съобщава въпросната констатация на държавите-членки посредством информационни интернет страници.
Чрез тези интернет страници Комисията предоставя тази информация и на обществеността.
5. Когато Комисията разполага с доказателства от източници, различни от посочените в параграфи 3 и 4, за това, че дадено място на производство, вписано в регистъра, не съответства на раздел I, част Б, точка 1, буква б) от приложение I към Решение 2008/840/ЕО или че при конкретните растения, внесени от регистрирано място на производство, е открита Anoplophora chinensis (Forster), тя съобщава информацията относно това място на производство на държавите-членки чрез информационните интернет страници.
Чрез тези интернет страници Комисията предоставя тази информация и на обществеността.“
2. Приложение I към Решение 2008/840/ЕО се изменя в съответствие с приложението към настоящото решение.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 7 юли 2010 година.
KOMISJONI OTSUS,
7. juuli 2010,
millega muudetakse otsust 2008/840/EÜ seoses erakorraliste meetmetega Anoplophora chinensis’e (Forster) liitu sissetoomise vastu
(teatavaks tehtud numbri K(2010) 4546 all)
(2010/380/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 8. mai 2000. aasta direktiivi 2000/29/EÜ taimedele või taimsetele saadustele kahjulike organismide ühendusse sissetoomise ja seal levimise vastu võetavate kaitsemeetmete kohta (1), eriti selle artikli 16 lõike 3 neljandat lauset,
ning arvestades järgmist:
(1)
Komisjoni 7. novembri 2008. aasta otsusega 2008/840/EÜ Anoplophora chinensis’e (Forster) ühendusse sissetoomise ja seal leviku vastu võetavate erakorraliste meetmete kohta (2) on ette nähtud, et liikmesriigid võtavad meetmed, et hoida ära Anoplophora chinensis’e (Forster) liitu sissetoomine ja selle levik seal.
(2)
Komisjoni poolt Hiinas 9.-20. veebruarini 2009 korraldatud kontroll näitas, et otsusega 2008/840/EÜ ettenähtud erakorraliste meetmete kohaldamine ei olnud kõnealuse otsuse kohaldamisalasse kuuluvate taimede (edaspidi „nimetatud taimed”) tootmise ja järelevalve osas täiel määral rahuldav.
(3)
Komisjon võttis 3. juulil 2009. aastal Hiina ametiasutustega ühendust ning selgitas kõnealuse kontrollimise põhjal tehtud järeldusi.
(4)
29. septembril 2009. aastal tutvustas Hiina meetmete sarja, mis parandaks Anoplophora chinensis’e (Forster) kontrollimist liitu eksportimiseks ettenähtud nimetatud taimede tootmises. Eelkõige on Hiina registreerinud tootmiskohad, kus toodetakse taimi liitu eksportimiseks. Hiina on kehtestanud piirangu, mille kohaselt tohib nimetatud taimi liitu eksportida ainult tootmiskohtadest, mis on registreeritud riiklikus taimekaitseorganisatsioonis otsuse 2008/840/EÜ (muudetud kujul) I lisa I(B) jao punkti 1 alapunkti b kohaselt. Registrist teatati komisjonile samal päeval. Lisaks teatas Hiina meetmete kehtestamisest juhuks, kui ühes registreeritud tootmiskohas avastatakse Anoplophora chinensis (Forster), ning nende meetmete hulka kuulub teatavatel asjaoludel ka asjaomase tootmiskoha registrist eelmaldamine. Komisjon edastas Hiinalt saadud teabe liikmesriikidele.
(5)
23. detsembril 2009 teatas komisjon Hiinale, et tema ootus on, et Anoplophora chinensis’e (Forster) avastamise korral eemaldataks asjaomane tootmiskoht registrist automaatselt.
(6)
Rohkem tähelepanekuid Hiinast imporditud nimetatud taimede kohta kuni 2010. aasta veebruari lõpuni ei edastatud. 1. ja 3. märtsil 2010 teatasid Madalmaad siiski Anoplophora chinensis’e (Forster) leidudest nimetatud taimedel, mis olid pärit kahest registrisse kantud tootmiskohast.
(7)
25. märtsil 2010 teatas Hiina komisjonile, et kavatseb komisjonile 29. septembril 2009 edastatud registrit ajakohastada ja muu hulgas kaks kõnealust tootmiskohta kohe registrist eemaldada ning ajakohastatud registri komisjonile kättesaadavaks teha.
(8)
Pidades silmas olukorra arengut, on nimetatud taimede Hiinast pärit impordi suhtes otsusega 2008/840/EÜ ettenähtud meetmeid vaja kohandada.
(9)
Kuna Hiinast imporditud nimetatud taimede puhul on enamik teatatud leide esinenud perekonda Acer kuuluvatel taimedel, on asjakohane keelata nende import kaheks aastaks, võttes arvesse kõnesoleva putuka elutsüklit.
(10)
Lisaks nõuetele, mida tuleb kohaldada nendest kolmandatest riikidest imporditud nimetatud taimede suhtes, kus esineb Anoplophora chinensis’t (Forster), võib Hiinast pärit nimetatud taimi importida üksnes juhul, kui need on pärit tootmiskohast, mis on kantud Hiina taimekaitseorganisatsiooni loodud Hiina tootmiskohtade registrisse. Komisjon teatab liikmesriikidele kõikidest Hiina ametiasutuste tehtud ajakohastustest registris. Kui Hiina ametiasutused eemaldavad registrist tootmiskoha, siis ei tohi selles tootmiskohas kasvatatud nimetatud taimi liitu importida kahe aasta jooksul alates kuupäevast, millal komisjon teatab sellest ajakohastusest liikmesriikidele.
(11)
Kui komisjonil on tõendeid, et registrisse kantud tootmiskoht ei vasta enam otsuse 2008/840/EÜ I lisa I(B) jao punkti 1 alapunktile b või kui sellest tootmiskohast imporditud nimetatud taimedel on leitud Anoplophora chinensis (Forster), peab ta edastama selle teabe liikmesriikidele. Pärast seda teadet ei tohi kõnealusest tootmiskohast pärit nimetatud taimi liitu importida kahe aasta jooksul alates kuupäevast, millal komisjon teatab liikmesriikidele kõnealusest nõuete rikkumisest, olenemata Hiina võetud meetmetest registri ajakohastamiseks.
(12)
On tarvis, et asjaomase riigi taimekaitseorganisatsioon registreeriks tootmiskoha, mis asub kolmandas riigis otsuse 2008/840/EÜ I lisa I jao punkti 1 alapunkti a kohases kahjurivabas piirkonnas, ning teostaks selle üle järelevalvet.
(13)
Võttes arvesse piiriületuspunktis või sihtkohas otsuse 2008/840/EÜ I lisa I jao punkti 2 kohaste nimetatud taimede hiljutiste kontrollimiste tulemusi, on samuti vaja, et kahjustusi tekitav proovivõtmine kuuluks kolmandates riikides vahetult enne eksportimist tehtava kontrolli ning osutatud sätete kohase kontrolli hulka.
(14)
Seepärast tuleks otsust 2008/840/EÜ vastavalt muuta.
(15)
Käesoleva otsusega ettenähtud meetmed on kooskõlas alalise taimetervise komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
1. Otsuse 2008/840/EÜ artikkel 2 asendatakse järgmisega:
„Artikkel 2
Nimetatud taimede import kolmandatest riikidest, välja arvatud Hiinast
Peale Hiina on muudest kolmandatest riikidest, kus on avastatud Anoplophora chinensis’e (Forster) esinemine, lubatud nimetatud taimi liitu importida üksnes juhul, kui on täidetud järgmised tingimused:
a)
need vastavad I lisa I jao punkti A punktis 1 sätestatud impordi erinõuetele;
b)
neid kontrollib liitu sisenemisel liikmesriigi vastutatav ametiasutus vastavalt I lisa I(A) jao punktile 2, et teha kindlaks Anoplophora chinensis’e (Forster) esinemine, ja jälgi kõnealuse organismi esinemisest ei leita, ilma et see piiraks direktiivi 2000/29/EÜ artikli 13a lõike 1 kohaldamist.
Artikkel 2a
Nimetatud taimede importimine Hiinast
1.1. Hiinast võib nimetatud taimi importida liitu üksnes juhul, kui on täidetud järgmised tingimused:
a)
need vastavad I lisa I(B) jao punktis 1 sätestatud impordi erinõuetele;
b)
neid kontrollib liitu sisenemisel liikmesriigi vastutav ametiasutus I lisa I(B) jao punkti 2 kohaselt, et teha kindlaks Anoplophora chinensis’e (Forster) esinemine, ja jälgi kõnealuse organismi esinemisest ei leita, ilma et see piiraks direktiivi 2000/29/EÜ artikli 13a lõike 1 kohaldamist;
c)
kõnealuste taimede tootmiskoht:
i)
on ainuomase registreerimisnumbriga, mille on määranud Hiina riiklik taimekaitseorganisatsioon;
ii)
on kantud registri kõige viimasesse versiooni, mille komisjon on lõike 3 kohaselt edastanud liikmesriikidele;
iii)
ei ole viimase kahe aasta jooksul andnud komisjonile põhjust edastada liikmesriikidele teadet lõike 3 kohase registrist eemaldamise kohta ning
iv)
ei ole andnud viimase kahe aasta jooksul komisjonile põhjust edastada liikmesriikidele lõikes 4 või 5 osutatud teadet.
2. Perekonda Acer kuuluvaid taimi ei tooda siiski liitu sisse kuni 30. aprillini 2012.
Alates 1. maist 2012 kohaldatakse perekonda Acer kuuluvate taimede suhtes lõiget 1.
3. Komisjon edastab liikmesriikidele Hiinas asuvate tootmiskohtade registri, mille on loonud sealne riiklik taimekaitseorganisatsioon kooskõlas I lisa I(B) jao punkti 1 alapunktiga b.
Kui organisatsioon ajakohastab registrit ühe tootmiskoha eemaldamisega, sest organisatsioon on kindlaks teinud, et tootmiskoht ei vasta enam I lisa I(B) jao punkti 1 alapunkti b nõuetele, või kuna komisjon on teatanud Hiinale tõenditest Anoplophora chinensis’e (Forster) esinemise kohta nimetatud taimede impordi puhul ühest asjaomasest tootmiskohast, ning kui Hiina teeb registri ajakohastatud versiooni komisjonile kättesaadavaks, edastab komisjon registri ajakohastatud versiooni liikmesriikidele internetipõhiste teabelehekülgede kaudu.
Kui organisatsioon ajakohastab registrit, kandes sellesse tootmiskoha, sest ta on kindlaks teinud, et see tootmiskoht vastab lisa I(B) jao punkti 1 alapunkti b nõuetele, ja Hiina teeb registri ajakohastatud versiooni ja vajaliku selgitava teabe komisjonile kättesaadavaks, edastab komisjon internetipõhiste teabelehekülgede kaudu kõnealuse ajakohastatud versiooni ja vajaduse korral selgitava teabe liikmesriikidele.
Internetipõhiste teabelehekülgede kaudu teeb komisjon registri ja selle ajakohastused üldsusele kättesaadavaks.
4. Kui Hiina taimekaitseorganisatsioon avastab I lisa I(B) jao punkti 1 alapunkti b alapunktide ii, iii ja iv kohases registreeritud tootmiskohas Anoplophora chinensis’e (Forster) esinemise ja Hiina teatab sellest tulemusest komisjonile, teatab komisjon internetipõhiste teabelehekülgede kaudu sellest tulemusest kohe liikmesriikidele.
Internetipõhiste teabelehekülgede kaudu teeb komisjon selle teabe ka üldsusele kättesaadavaks.
5. Kui komisjonil on muudest kui lõikes 3 ja 4 osutatud allikatest pärit tõendeid, et registrisse kantud tootmiskoht ei vasta I lisa I(B) jao punkti 1 alapunktile b või et sellest tootmiskohast imporditud nimetatud taimedel on leitud Anoplophora chinensis’t (Forster), edastab ta seda tootmiskohta käsitleva teabe internetipõhiste teabelehekülgede kaudu liikmesriikidele.
Internetipõhiste teabelehekülgede kaudu teeb komisjon selle teabe ka üldsusele kättesaadavaks.”
2. Otsuse 2008/840/EÜ I lisa muudetakse käesoleva otsuse lisa kohaselt.
Artikkel 2
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 7. juuli 2010