РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 29 юли 2011 година
относно изменение на Решение 2005/50/ЕО относно хармонизиране на радиочестотния спектър в обхвата 24 GHz за временно използване от късообхватни радарни устройства за МПС в Общността
(нотифицирано под номер C(2011) 5444)
(текст от значение за ЕИП)
(2011/485/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение № 676/2002/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно регулаторната рамка за политиката на Европейската общност в областта на радиочестотния спектър (Решение за радиочестотния спектър) (1), и по-специално член 4, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 7 ноември 2008 г. Комисията възложи мандат на Европейската конференция по пощи и далекосъобщения (CEPT) да проведе технически проучвания за късообхватните радарни системи за МПС в подкрепа на основно преразглеждане съгласно член 5, параграф 2 от Решение 2005/50/ЕО на Комисията (2) и да предприеме проучвания на радиочестотната съвместимост по отношение на възможни алтернативни подходи за използването на обхвата 24 GHz.
(2)
Доклади 36 и 37 на CEPT, изготвени съгласно този мандат, и основното преразглеждане, извършвано съгласно Решение 2005/50/ЕО относно развитието по отношение на обхватите 24 GHz и 79 GHz, показват, че референтната дата 30 юни 2013 г., предвидена в член 2, параграф 5 от гореспоменатото решение е все още валидна и че като се има предвид настоящото отсъствие на вредно въздействие върху други ползватели на обхвата 24 GHz, не е необходимо тя да бъде изтегляна по-рано.
(3)
Разработването на късообхватни радарни технологии за МПС в обхвата 79 GHz напредва. Налице са обаче явни признаци, че внедряването на приложенията на тези технологии в автомобилното производство няма да бъде постигнато в рамките на определения срок за късообхватни технологии в обхвата 24 GHz и че, като се вземе предвид времето, което все още е необходимо за етапите на разработване, внедряване и изпитване, вероятно вграждане на радари за обхвата 79 GHz в автомобили, което да позволи масово разпространение на пазара, ще бъде осъществимо към 2018 г. или най-рано няколко години преди това.
(4)
Освен това ще е необходим допълнителен период за осигуряване на прехода от технология за обхвата 24 GHz към технология за обхвата 79 GHz на автомобилни партиди, използващи технология за обхвата 24 GHz, каквито ще има, когато се появят новите автомобилни партиди, оборудвани с технология за обхвата 79 GHz.
(5)
От съществено значение е да се осигури приемственост на съществуващото и бъдещото производство на автомобили, оборудвани с радари за обхвата 24 GHz, като се има предвид важността на последните за безопасността на движението и необходимостта да се насърчава разработването на такива приложения във възможно по-голям брой от съществуващите превозни средства. Следователно трябва да бъде избегнато прекъснато използване на разполагаемия радиочестотен спектър за радарите и да се намери временно решение с цел осигуряване на прехода между 1 юли 2013 г. и 1 януари 2018 г. С цел да се осигури допълнителен преходен период, датата 1 януари 2018 г. следва да бъде изместена с четири години по-късно за късообхватните радарни устройства за МПС, монтирани на моторни превозни средства, за които типово одобрение е издадено преди 1 януари 2018 г.
(6)
Като се има предвид международната защита, предоставена на радиоастрономията, спътниците за изследване на Земята и пасивните служби за космически изследвания в радиочестотната лента 23,60 GHz до 24 GHz, както и извънредният характер на назначаването на тази радиочестотна лента за късообхватни радарни устройства с Решение 2005/50/ЕО, удължаването на такова назначаване не е практически осъществим вариант. Освен това радиочестотната лента 24 GHz до 24,25 GHz е назначена за промишлени, научни и медицински цели (лента ISM).
(7)
Проучванията на CEPT за съвместимост, включително някои военни системи, показват, че радиочестотната лента 24,25 GHz до 27,50 GHz може да бъде технически осъществимо, алтернативно решение. Радиочестотната лента над 26,50 GHz е определена от НАТО като планирана военна радиочестотна лента за стационарни и мобилни системи.
(8)
Прагът от 7 % степен на навлизане на пазара, наложен с Решение 2005/50/ЕО, трябва да бъде запазен, тъй като липсват данни, че подобна гранична стойност може да бъде надхвърлена преди преминаването към обхвата 79 GHz, и да бъде подчертано, че обхватът 24 GHz остава временно решение.
(9)
Комисията, подпомагана от държавите-членки, следва да продължи да наблюдава прилагането на настоящото решение, по-специално по отношение на праговите стойности и отсъствието на вредни радиосмущения за другите ползватели на радиочестотната лента или на съседните радиочестотни ленти, независимо дали е надхвърлен прагът от 7 %.
(10)
Следователно Решение 2005/50/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по радиочестотния спектър,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2005/50/ЕО се изменя, както следва:
1.
В член 2 точка 5 се заменя със следния текст:
„5.
„референтни дати“ означава 30 юни 2013 г. за честотите между 21,65 и 24,25 GHz и 1 януари 2018 г. за честотите между 24,25 и 24,65 GHz;“.
2.
Член 3 се изменя, както следва:
а)
във втората алинея думите „референтната дата“ се заменят с „референтните дати“;
б)
в третата алинея думите „тази дата“ се заменят с „тези дати“;
в)
след третата алинея се добавя следната алинея:
„Въпреки това, датата 1 януари 2018 г. се измества с 4 години по-късно за късообхватни радарни устройства за МПС, монтирани на моторни превозни средства, за които е било подадено заявление за одобрение на типа в съответствие с член 6, параграф 6 от Директива 2007/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3), и такова е било издадено преди 1 януари 2018 г.
3.
Член 5 се изменя, както следва:
а)
в буква г) от параграф 1 думите „референтната дата“ се заменят с „референтните дати“;
б)
параграфи 2 и 3 се заличават;
в)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Държавите-членки оказват помощ на Комисията при провеждането на проверките, посочени в параграф 1, като осигуряват навременното събиране и предоставяне на необходимата информация на Комисията и по-специално на информацията, определена в приложението.“
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 29 юли 2011 година.
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,
29. juuli 2011,
millega muudetakse otsust 2005/50/EÜ 24 GHz raadiosagedusala ajutise kasutuse ühtlustamise kohta seoses sõidukite lähitoimeradarseadmete kasutusega ühenduses
(teatavaks tehtud numbri K(2011) 5444 all)
(EMPs kohaldatav tekst)
(2011/485/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. märtsi 2002. aasta otsust nr 676/2002/EÜ Euroopa Ühenduse raadiospektripoliitika reguleeriva raamistiku kohta (raadiospektrit käsitlev otsus), (1) eriti selle artikli 4 lõiget 3,
ning arvestades järgmist:
(1)
Komisjon tegi 7. novembril 2008 Euroopa postside- ja telekommunikatsiooniadministratsioonide konverentsile (European Conference of Postal and Telecommunications Administrations, edaspidi „CEPT”) ülesandeks teostada otsuse 2005/50/EÜ (2) artikli 5 lõike 2 kohase põhjaliku läbivaatuse jaoks tehnilisi uuringuid sõidukite lähitoimeradarseadmete kohta ning raadiotehnilise ühilduvuse uuringuid seoses raadiosagedusala 24 GHz võimalike teistsuguste kasutamisviisidega.
(2)
CEPTi aruanded nr 36 ja 37, mis esitati nimetatud ülesande alusel, ning otsuse 2005/50/EÜ kohane põhjalik läbivaatus seoses sagedusalasid 24 GHz ja 79 GHz käsitlevate arengusuundumustega osutavad sellele, et kõnealuse otsuse artikli 2 punktis 5 sätestatud kontrollkuupäev 30. juuni 2013 on endiselt kehtiv ning et sagedusala 24 GHz teiste kasutajate kahjuliku mõju puudumist silmas pidades puudub vajadus kõnealuse tähtaja pikendamiseks.
(3)
Praegu arendatakse välja sellist sõidukite lähitoimeradarite tehnoloogiat, mis töötab sagedusalas 79 GHz. Samas on selgeid tõendeid selle kohta, et kõnealuse tehnoloogia rakendusi ei ole võimalik autotööstusesse integreerida selleks tähtpäevaks, mis on kehtestatud sagedusalas 24 GHz töötavate lähitoimeradarite jaoks, ning et arendus-, integreerimis- ja katsetusetapi jaoks veel vajalikku aega silmas pidades on tõenäoline, et sagedusalas 79 GHz töötavad sõidukite radarid oleks otstarbekas massiliselt turule lubada 2018. aastal või kõige rohkem mõni aasta varem.
(4)
Peale selle on vaja lisaaega, et viia sagedusala 24 GHz kasutavad automudelid üle sagedusala 79 GHz kasutamisele, kui kõnealust tehnoloogiat kasutavad uued automudelid tulevad kasutusele.
(5)
Oluline on tagada sagedusala 24 GHz kasutavate radaritega varustatud autode praeguse ja tulevase tootmise säilimine, kuna kõnealused radarid on liiklusohutuse seisukohast tähtsad ja sellised seadmed tuleb püüda kasutusele võtta võimalikult paljudes autodes. Seepärast tuleb vältida olukorda, kus radarite käsutusse ei jää enam raadiospektrit, mistõttu on vaja ajutist lahendust, et tagada üleminek ajavahemikus 1. juulist 2013 kuni 1. jaanuarini 2018. Täiendava üleminekuaja võimaldamiseks tuleks tähtaega 1. jaanuar 2018 pikendada nelja aasta võrra sõidukite selliste lähitoimeradarseadmete puhul, mis on paigaldatud mootorsõidukitele, mille kohta on tüübikinnitustaotlus esitatud enne 1. jaanuari 2018.
(6)
Võttes arvesse asjaolu, et sagedusalas 23,60-24 GHz on raadioastronoomiale, Maa-uuringute satelliitsidele ja kosmoseuuringute passiivraadiosidele tagatud rahvusvaheline kaitse ning et kõnealune sagedusala on erandkorras otsusega 2005/50/EÜ määratud lähitoimeradarite jaoks, ei ole võimalik sellisel otstarbel kasutamise aega pikendada. Lisaks on sagedusala 24-24,25 GHz määratud tööstuslikuks, teaduslikuks ja meditsiiniliseks kasutuseks (ISM-sagedusala).
(7)
CEPTi ühitatavusuuringutest, mis käsitlevad ka teatavaid sõjalisi süsteeme, selgub, et tehniliselt otstarbekas alternatiivlahendus võib olla sagedusala 24,25-27,50 GHz. Sagedusest 26,50 GHz ülespoole jääva sagedusala on NATO kavandanud sõjalisel otstarbel kasutatavate tava- ja mobiilsidesüsteemide jaoks.
(8)
Otsusega 2005/50/EÜ kehtestatud 7 % kasutuskünnis tuleks säilitada, kuna puuduvad tõendid selle kohta, et kõnealune künnisväärtus ületatakse enne sagedusalale 79 GHz üleminekut, ning ka selleks, et rõhutada asjaolu, et sagedusala 24 GHz kasutamine on ajutine lahendus.
(9)
Komisjon peaks liikmesriikide abil jätkuvalt jälgima käesoleva otsuse kohaldamist ning künnisväärtuse puhul eelkõige seda, et teistele sagedusala kasutajatele ega naabersagedusaladele ei põhjustataks kahjulikke häireid, olenemata sellest, kas 7 % künnisväärtust ületatakse või mitte.
(10)
Seepärast tuleks otsust 2005/50/EÜ vastavalt muuta.
(11)
Käesoleva otsusega ettenähtud meetmed on kooskõlas raadiospektrikomitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Otsust 2005/50/EÜ muudetakse järgmiselt:
1)
artikli 2 punkt 5 asendatakse järgmisega:
„5.
„kontrollkuupäevad” - 30. juuni 2013 sagedusala 21,65-24,25 GHz puhul ning 1. jaanuar 2018 sagedusala 24,25-26,65 GHz puhul;”;
2)
artiklit 3 muudetakse järgmiselt:
a)
teises lõigus asendatakse tekst „kontrollkuupäevani” tekstiga „kontrollkuupäevadeni”;
b)
kolmandas lõigus asendatakse fraasid „kõnealust kuupäeva” ja „kõnesolevat kuupäeva” tekstiga „kõnealuseid kuupäevi”;
c)
kolmanda lõigu järele lisatakse järgmine lõik:
„Tähtaega 1. jaanuar 2018 pikendatakse nelja aasta võrra sõidukite selliste lähitoimeradarseadmete puhul, mis on paigaldatud mootorsõidukitele, mille kohta on tüübikinnitustaotlus esitatud vastavalt direktiivi 2007/46/EÜ artikli 6 lõikele 6 ja millele on tüübikinnitus (3) antud enne 1. jaanuari 2018.
3)
artiklit 5 muudetakse järgmiselt:
a)
lõike 1 punktis d asendatakse tekst „kontrollkuupäev on jätkuvalt asjakohane” tekstiga „kontrollkuupäevad on jätkuvalt asjakohased”;
b)
lõiked 2 ja 3 jäetakse välja;
c)
lõige 4 asendatakse järgmisega:
„4. Liikmesriigid abistavad komisjoni lõikes 1 osutatu jälgimisel, tagades, et vajalik teave, eelkõige lisaga ettenähtud teave kogutakse ja esitatakse komisjonile õigel ajal.”
Artikkel 2
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 29. juuli 2011