РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 508/2012 НА КОМИСИЯТА
от 20 юни 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1235/2008 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета по отношение на режима за внос на биологични продукти от трети държави
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (1), и по-специално член 33, параграфи 2 и 3, член 38, буква г) и член 40 от него,
като има предвид, че:
(1)
С оглед на опита, придобит при прилагането на Регламент (ЕО) № 1235/2008 на Комисията (2), за целите на посочения регламент е достатъчно да бъдат публикувани наименованията и интернет адресите на надзорния орган (или органи) или на контролния орган (или органи), признати от компетентния орган да извършват инспекции в третата държава. Целесъобразно е обаче да продължи да се изисква публикуването на кодовия номер на властите или контролния орган (или органи), натоварени в третата държава с издаването на сертификати с оглед осъществяването на внос в Съюза.
(2)
С оглед на опита, придобит при прилагането на системата за равностойност, трета държава, която е призната за целите на равностойността, следва да бъде включвана в списъка, посочен в член 7 от Регламент (ЕО) № 1235/2008, първоначално за пробен период от три години. След това, ако държавата продължава да отговаря на изискванията на Регламент (ЕО) № 834/2007 и Регламент (ЕО) № 1235/2008 и предостави на Комисията необходимите гаранции, продължителността на включване в посочения списък следва да бъде удължена.
(3)
За да се избегнат сътресения на международната търговия и да се подпомогне преминаването от правилата, установени с Регламент (ЕИО) № 2092/91 на Съвета от 24 юни 1991 г. относно биологичното производство на земеделски продукти и неговото означаване върху земеделските продукти и храни (3), към правилата, установени с Регламент (ЕО) № 834/2007, член 19 от Регламент (ЕО) № 1235/2008 удължава възможността държавите членки да продължат да издават разрешения на вносителите за пускане на продукти на пазара на Съюза за всеки конкретен случай поотделно, докато бъдат въведени мерките, необходими за функционирането на новите правила за внос. Тази възможност следва постепенно да отпадне със създаването на списъка на държавите, поместен в приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008.
(4)
С признаването на дадена трета държава за равностойна в Съюза, няма вече да е необходимо държавите членки да издават такива разрешения.
(5)
Опитът със системата за равностойност обаче показа, че в някои случаи е целесъобразно по технически причини да се ограничи обхватът на признаването на дадена трета държава до някои продуктови категории или до продукти с произход от тази трета държава.
(6)
Затова следва да се уточни, че държавите членки имат възможност да издават такива разрешения до 30 юни 2014 г. за продуктите, внасяни от трета държава, включена в списъка от приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008, ако съответните внасяни продукти са стоки, които не спадат към включените в списъка категории и/или произход за тази държава.
(7)
Преди 1 юли 2012 г. някои държави членки може да са издали разрешенията, посочени в член 19, параграф 1, първа алинея от Регламент (ЕО) № 1235/2008, за неограничен срок. Срокът на тези разрешения за внос следва да изтече най-късно на 1 юли 2014 г.
(8)
Опитът показа, че могат да възникнат трудности при идентифициране на продуктите, обхванати от продуктовите категории, изброени в приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008. С оглед на натрупания опит и получената информация е необходимо да се уточни, че някои продукти не са включени в тези продуктови категории.
(9)
По отношение на биологичното вино, изнасяно от Съединените щати за Съюза, органите на Съединените щати се съгласиха да прилагат правилата за биологичното вино, установени в съответствие с Регламент (ЕО) № 889/2008 на Комисията от 5 септември 2008 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти по отношение на биологичното производство, етикетирането и контрола (4), изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 203/2012 (5), и да сертифицират съответствието с тези правила, считано от 1 август 2012 г. и докато приключи проучването от страна на съвместна работна група относно равностойността на правилата за биологично винопроизводство. Следователно е необходимо да се уточни, че виното ще бъде включено от 1 август 2012 г. в продуктовите категории, отнасящи се до Съединените щати в приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008.
(10)
Представянето на продуктовите категории за държавите, включени в приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008, следва да бъде хармонизирано с категориите, определени в приложение IV.
(11)
Продължителността на включване на Тунис в списъка от приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008 изтича на 30 юни 2012 г. Тъй като след отправено от Комисията искане в съответствие с член 9, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1235/2008 Тунис не е съобщил достатъчно данни във връзка със своята система за контрол, продължителността на включването следва да се удължи само с 1 година.
(12)
Властите на Индия, Коста Рика, Тунис и Япония поискаха от Комисията да включи нови контролни органи и органи, издаващи сертификати, и предоставиха на Комисията необходимите гаранции, че тези органи отговарят на предварителните условия, посочени в член 8, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1235/2008. Властите на Коста Рика уведомиха Комисията, че контролният орган Mayacert вече не е признат от тях и поискаха от Комисията да го заличи от списъка. Компетентният орган на Съединените щати уведоми Комисията, че контролният орган „Louisiana Department of Agriculture“ вече не е акредитиран и следва да бъде заличен от списъка.
(13)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1267/2011 (6), е поместен списък на контролните и надзорните органи, които са компетентни да извършват проверки и да издават сертификати в трети държави за целите на равностойността. Комисията продължи с разглеждането на заявленията за включване, получени до 31 октомври 2009 г., с оглед на получената допълнителна информация и разгледа заявленията, получени до 31 октомври 2010 г. В посочения списък следва да бъдат включени само онези контролни и надзорни органи, за които последващата проверка на цялата получена информация е установила, че отговарят на съответните изисквания. В някои случаи наименованията на контролните органи, изброени в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, са били съкратени. За по-голяма яснота посоченото приложение следва да бъде заменено.
(14)
Поради това Регламент (ЕО) № 1235/2008 следва да бъде съответно изменен.
(15)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на регулаторния Комитет по биологично производство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1235/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 7, параграф 2, букви д) и е) се заменят със следния текст:
„д)
наименованията и интернет адресите на надзорния орган (или органи) или на контролния орган (или органи), признати от посочения в буква г) компетентен орган да провеждат инспекции;
е)
наименованията, интернет адресите и кодовите номера на властите или контролния орган (или органи), натоварени в третата държава с издаването на сертификати с оглед осъществяването на внос в Съюза;“.
2)
В член 8 параграф 4 се заменя със следното:
„4. Комисията преценява дали е удовлетворена от посочената в параграф 2 техническа документация и посочената в параграф 3 информация и впоследствие решава дали да признае и включи дадена трета държава в списъка за тригодишен период. Когато Комисията прецени, че условията, определени в Регламент (ЕО) № 834/2007 и настоящия регламент, продължават да са изпълнени, тя може да реши да удължи включването на третата държава след посочения тригодишен период.
Решенията, посочени в първа алинея, се вземат в съответствие с процедурата, посочена в член 37, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 834/2007.“
3)
Член 19 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се изменя, както следва:
i)
в първа алинея се добавя следното изречение:
„Компетентният орган в дадена държава членка може да издава също такива разрешения, при същите условия, за продукти, внасяни от трета държава, включена в списъка, посочен в член 33, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 834/2007, ако съответните внасяни продукти са стоки, които не спадат към включените в списъка категории и/или произход за тази държава.“;
ii)
в трета алинея се добавя следното изречение:
„Срокът на разрешенията, издадени преди 1 юли 2012 г., изтича най-късно на 1 юли 2014 г.“;
б)
параграф 6 се заличава.
4)
Приложение III се заменя с текста на приложение I към настоящия регламент.
5)
Приложение IV се заменя с текста на приложение II към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Въпреки това член 1, точка 3, буква а), подточка ii) и член 1, точка 5 се прилагат от 1 юли 2012 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 20 юни 2012 година.
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 508/2012,
20. juuni 2012,
millega muudetakse komisjoni määrust (EÜ) nr 1235/2008, millega sätestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 834/2007 üksikasjalikud rakenduseeskirjad mahepõllumajanduslike toodete kolmandatest riikidest importimise korra kohta
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 28. juuni 2007. aasta määrust (EÜ) nr 834/2007 mahepõllumajandusliku tootmise ning mahepõllumajanduslike toodete märgistamise ja määruse (EMÜ) nr 2092/91 (1) kehtetuks tunnistamise kohta, eriti selle artikli 33 lõiget 2, artikli 33 lõiget 3, artikli 38 punkti d ja artiklit 40,
ning arvestades järgmist:
(1)
Arvestades komisjoni määruse (EÜ) nr 1235/2008 (2) rakendamisest saadud kogemusi, on kõnealuse pädeva asutuse poolt kolmandates riikides kontrollide teostaja(te)na tunnustatud kontrolliasutus(t)e või kontrollorgani(te) nimetuste ja internetiaadresside avaldamine piisav kõnealuse määruse kohaldamisel. Siiski on jätkuvalt kohane nõuda kolmandas riigis ELi importimiseks sertifikaate väljastava(te) kontrolliasutus(t)e või kontrollorgani(te) koodnumbri avaldamist.
(2)
Vastavussüsteemi rakendamisest saadud kogemuste põhjal tuleks kolmas riik, kes on pädev kontrollima samaväärsust, esimese sammuna kanda määruse (EÜ) nr 1235/2008 artiklis 7 osutatud nimekirja kolmeaastaseks prooviajaks. Seejärel, kui kõnealune riik täidab jätkuvalt määruse (EÜ) nr 834/2007 ja määruse (EÜ) nr 1235/2008 nõudeid ning esitab komisjonile vajalikud tagatised, tuleks nimekirjas oleku tähtaega pikendada.
(3)
Rahvusvahelise kaubanduse tõrgeteta toimimise häirimise vältimiseks ning et hõlbustada üleminekut eeskirjadelt, mis on kehtestatud nõukogu 24. juuni 1991. aasta määrusega (EMÜ) nr 2092/91 põllumajandustoodete mahepõllundustootmise ning põllumajandustoodete ja toiduainete puhul sellele viitavate märgiste kohta (3) määrusega (EÜ) nr 834/2007 kehtestatud eeskirjadele, pikendatakse määruse (EÜ) nr 1235/2008 artiklis 19 liikmesriikide võimalust anda importijatele toodete ELi turule viimiseks lube juhtumipõhiselt, kuni on võetud uute impordieeskirjade toimimiseks vajalikud meetmed. Nimetatud võimalus tuleb määruse (EÜ) nr 1235/2008 III lisas esitatud riikide loetelu kehtestamisega järk-järgult kaotada.
(4)
Kui kolmas riik on tunnistatud ELiga samaväärseks, siis ei pea liikmesriik kõnealust luba enam andma.
(5)
Siiski on vastavussüsteemist saadud kogemused näidanud, et mõnikord on tehnilistel põhjustel kohane piirata kolmanda riigi tunnustamist mõnede tootekategooriatega või kõnealusest kolmandast riigist pärit toodetega.
(6)
Seetõttu tuleks selgitada, et liikmesriikidel on võimalus anda kõnealuseid lube kuni 30. juunini 2014 määruse (EÜ) nr 1235/2008 III lisas loetletud kolmandatest riikidest imporditud toodetele, kui kõnealused imporditud tooted ei kuulu sellele riigi puhul loetletud kategooriatesse ja/või ei vasta päritolutingimustele.
(7)
Mõned liikmesriigid võisid anda määruse (EÜ) nr 1235/2008 artikli 19 lõike 1 esimeses lõigus osutatud loa määramata ajaks enne 1. juulit 2012. Sellised impordiload peaksid lõppema hiljemalt 1. juulil 2014.
(8)
Kogemused on näidanud, et raskused võivad tekkida määruse (EÜ) nr 1235/2008 III lisas loetletud tootekategooriatesse kuuluvate toodete kindlaks tegemisel. Saadud kogemuste ja teabe põhjal tuleks selgitada, et need tootekategooriad teatavaid tooteid ei sisalda.
(9)
Ameerika Ühendriikidest ELi eksporditavate maheveinide puhul on Ühendriikide kontrolliasutused nõus alates 1. augustist 2012 kuni ajani, mil ühistöörühm on kontrollinud maheveinide eeskirjade kehtestamise samaväärsust, kohaldama maheveine käsitlevaid eeskirju, mis on kindlaks määratud komisjoni 5. septembri 2008. aasta määrusega (EÜ) nr 889/2008, millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 834/2007 (mahepõllumajandusliku tootmise ning mahepõllumajanduslike toodete märgistamise kohta) üksikasjalikud rakenduseeskirjad seoses mahepõllumajandusliku tootmise, märgistamise ja kontrolliga (4) ja mida on muudetud komisjoni rakendusmäärusega (EL) nr 203/2012 (5), ning kontrollima nende vastavust. Seetõttu on vaja täpsustada, et vein lisatakse 1. augustist 2012 määruse (EÜ) nr 1235/2008 III lisas esitatud Ameerika Ühendriikidega seotud tooteliikidesse.
(10)
Määruse (EÜ) nr 1235/2008 III lisas loetletud riikide tootekategooriad tuleks ühtlustada IV lisas määratletud kategooriatega.
(11)
Määruse (EÜ) nr 1235/2008 III lisas sätestatud Tuneesia loetelus oleku tähtaeg lõpeb 30. juunil 2012. Kuna Tuneesia ei esitanud piisavalt teavet oma kontrollisüsteemi kohta pärast komisjoni nõuet vastavalt määruse (EÜ) nr 1235/2008 artikli 9 lõikele 2, pikendatakse tema loetelus oleku tähtaega vaid ühe aasta võrra.
(12)
Costa Rica, India, Jaapani ja Tuneesia ametiasutused on palunud komisjonil lisada uued kontrolli- ja sertifikaate väljaandvad asutused ning on esitanud komisjonile vajalikud tagatised tõendamaks, et nad vastavad määruse (EÜ) nr 1235/2008 artikli 8 lõikes 2 sätestatud tingimustele. Costa Rica ametiasutused teavitasid komisjoni, et nad ei tunnusta enam kontrollorganit Mayacert ja palusid komisjonil see nimekirjast eemaldada. Ameerika Ühendriikide pädev asutus teavitas komisjoni, et kontrollorgan „Lousiana Department of Agriculture” ei ole enam akrediteeritud ning tuleb nimekirjast eemaldada.
(13)
Rakendusmäärusega (EL) nr 1267/2011 (6) muudetud määruse (EÜ) nr 1235/2008 IV lisas on esitatud kolmandates riikides samaväärsuse kontrollijatena ja sertifikaatide väljaandjatena tunnustatud kontrollorganite ja kontrolliasutuste loetelu. Komisjon jätkas 31. oktoobriks 2009 esitatud kande tegemise taotluste hindamist saadud lisateabe põhjal ja hindas 31. oktoobriks 2010 esitatud taotlusi. Kõnealusesse nimekirja tuleks lisada üksnes need kontrollorganid ja kontrolliasutused, kelle puhul kogu esitatud teabe läbivaatamise põhjal võis järeldada, et nad vastavad asjaomastele nõuetele. Teatavatel juhtudel olid määruse (EÜ) nr 1235/2008 IV lisas loetletud kontrollorganite nimetused lühendatud. Selguse huvides tuleks kõnealune lisa asendada.
(14)
Määrust (EÜ) nr 1235/2008 tuleks seepärast vastavalt muuta.
(15)
Käesoleva määrusega ette nähtud meetmed on kooskõlas mahepõllumajandusliku tootmise regulatiivkomitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määrust (EÜ) nr 1235/2008 muudetakse järgmiselt.
1)
Artikli 7 lõike 2 punktid e ja f asendatakse järgmistega:
„e)
punktis d osutatud kõnealuse pädeva asutuse poolt kontrollide teostaja(te)na tunnustatud kontrolliasutus(t)e või kontrollorgani(te) nimetused ja internetiaadressid;
f)
kolmandas riigis ühendusse importimiseks sertifikaate väljastava(te) asutus(t)e või kontrollorgani(te) nimetused, internetiaadressid ja koodnumbrid;”.
2)
Artikli 8 lõige 4 asendatakse järgmisega:
„4. Komisjon hindab lõikes 2 osutatud tehnilise toimiku ja lõikes 3 osutatud teabe nõuetele vastavust ning võib seejärel otsustada tunnustada kolmandat riiki ja kanda ta kolmeks aastaks loetellu. Kui komisjon leiab, et määruses (EÜ) nr 834/2007 sätestatud tingimusi ja nimetatud määrust jätkuvalt täidetakse, võib ta pärast nimetatud kolmeaastast perioodi otsustada pikendada kolmanda riigi loetelus oleku tähtaega.
Esimeses lõigus osutatud otsused tehakse määruse (EÜ) nr 834/2007 artikli 37 lõikes 2 osutatud korras.”
3)
Artiklit 19 muudetakse järgmiselt.
a)
Lõiget 1 muudetakse järgmiselt:
i)
esimesele lõigule lisatakse järgmine lause:
„Liikmesriigi pädev asutus võib samuti anda samadel tingimustel kõnealuseid lube määruse (EÜ) nr 834/2007 artikli 33 lõikes 2 osutatud nimekirja kantud kolmandast riigist imporditud toodetele, kui kõnealused imporditud tooted ei kuulu selle riigi puhul loetletud kategooriatesse ja/või ei vasta päritolutingimustele.”;
ii)
kolmandale lõigule lisatakse järgmine lause:
„Enne 1. juulit 2012 antud load lõpevad hiljemalt 1. juulil 2014.”
b)
Lõige 6 jäetakse välja.
4)
III lisa asendatakse käesoleva määruse I lisas esitatud tekstiga.
5)
IV lisa asendatakse käesoleva määruse II lisas esitatud tekstiga.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub seitsmendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Artikli 1 lõike 3 punkti a alapunkti ii ja lõiget 5 kohaldatakse alates 1. juulist 2012.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 20. juuni 2012