РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 27 май 2011 година
за определяне на позицията, която да бъде взета от Европейския съюз в рамките на Комитета за продоволствена помощ по отношение на удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 година
(2011/339/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 214, параграф 4 във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Европейската общност сключи Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г. с Решение 2000/421/ЕО на Съвета (1). Срокът на действие на Конвенцията за продоволствената помощ бе удължаван с различни решения на Комитета за продоволствена помощ.
(2)
Срокът на действие на настоящата Конвенция за продоволствената помощ изтича на 30 юни 2011 г. и въпросът за подновяването му ще бъде разгледан на заседанието на Комитета за продоволствена помощ през юни 2011 г.
(3)
Съгласно член XXV, буква б) от Конвенцията за продоволствена помощ условие за удължаването на нейния срок на действие е Конвенцията за търговия със зърно от 1995 г. да остане в сила през срока на удължаването. Конвенцията за търговия със зърно от 1995 г. остава в сила до 30 юни 2011 г. и с Решение 2011/224/ЕС на Съвета (2) Съюзът прие позицията в рамките на Международния съвет по зърното за удължаването на срока ѝ на действие. Решението за това удължаване следва да бъде взето от Международния съвет по зърното на 6 юни 2011 г.
(4)
На своето сто и трето заседание на 14 декември 2010 г. членовете на Комитета за продоволствена помощ постигнаха съгласие да разгледат отново въпроса за удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ малко преди датата на изтичане на този срок. Европейският съюз възприе позицията, че по отношение на бъдещето на Конвенцията за продоволствената помощ Съюзът ще работи за вземане на решение през юни 2011 г., като официалното предоговаряне следва да започне направо, без да се засяга официалната позиция, която ще бъде съобщена през юни 2011 г.
(5)
Членовете на Комитета за продоволствена помощ постигнаха освен това съгласие да започнат официалния процес на предоговаряне на Конвенцията за продоволствената помощ с поредица от заседания за преговори.
(6)
Целта на Съюза е членовете на Комитета за продоволствена помощ да приключат предоговарянето на Конвенцията за продоволствената помощ и да постигнат съгласие по текста на нова Конвенция за продоволствена помощ преди заседанието на Комитета за продоволствена помощ през юни 2011 г.
(7)
Съюзът трябва да изготви обща позиция с оглед на заседанието на Комитета за продоволствената помощ в Лондон през юни 2011 г. за два възможни алтернативни сценария:
а)
предоговарянето на Конвенцията за продоволствената помощ от членовете на Комитета за продоволствена помощ достига заключителната фаза преди заседанието на Комитета за продоволствена помощ през юни 2011 г., като в този случай удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ с още една година ще бъде най-подходящото средство, за да се избегне вакуумът между съществуващата Конвенция за продоволствената помоще и влизането в сила на новата Конвенция; или
б)
предоговарянето на Конвенцията за продоволствената помощ не е достигнало заключителната фаза преди заседанието на Комитета за продоволствена помощ през юни 2011 г., като в този случай удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ с още една година няма да бъде подходящо и Комисията следва да се противопостави официално от името на Съюза и неговите държави-членки на постигането на консенсус в рамките на Комитета за продоволствена помощ съгласно член 13 от процедурния правилник по Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г. за удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ.
(8)
Работната група „Хуманитарна и продоволствена помощ“ на Съвета (COHAFA), която за целите на преговорите за Конвенция за продоволствената помощ изпълнява функциите на комитета, посочен в член 218, параграф 4 от Договора, следва да прецени преди заседанието на Комитета за продоволствена помощ през юни 2011 г. дали предоговарянето на Конвенцията за продоволствената помощ е достигнало до заключителна фаза.
(9)
Европейската комисия, която представлява Съюза в рамките на Комитета за продоволствена помощ, следва да бъде упълномощена или да подкрепи удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ с една година, т.е. до 30 юни 2012 г., или да се противопостави на постигането на консенсус в Комитета за продоволствената помощ за такова удължаване на срока,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Позицията на Съюза в рамките на Комитета за продоволствена помощ е:
а)
да гласува за допълнително удължаване на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ с една година, т.е. до 30 юни 2012 г., при условие че предоговарянето на посочената конвенция е в заключителна фаза преди заседанието на Комитета за продоволствена помощ през юни 2011 г. и при условие че Конвенцията за търговия със зърно от 1995 г. остане в сила за срока на удължаването; или
б)
да се противопостави на постигането на консенсус в рамките на Комитета по продоволствената помощ съгласно член 13 от процедурния правилник по Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г. за удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ, ако предоговарянето на Конвенцията за продоволствената помощ не е в заключителна фаза преди заседанието на Комитета за продоволствена помощ през юни 2011 г.
Член 2
Комисията се упълномощава да изрази тази позиция в рамките на Комитета за продоволствена помощ.
Съставено в Брюксел на 27 май 2011 година.
NÕUKOGU OTSUS,
27. mai 2011,
millega kehtestatakse Euroopa Liidu võetav seisukoht toiduabi komitees 1999. aasta toiduabi konventsiooni kehtivusaja pikendamise kohta
(2011/339/EL)
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti artikli 214 lõiget 4 koostoimes artikli 218 lõikega 9,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)
Euroopa Ühendus sõlmis 1999. aasta toiduabi konventsiooni nõukogu otsusega 2000/421/EÜ (1). Toiduabi konventsiooni kehtivusaega on pikendatud mitmete toiduabi komitee otsustega.
(2)
Kehtiv toiduabi konventsioon kaotab kehtivuse 30. juunil 2011 ja selle uuendamist käsitletakse 2011. aasta juunis toimuval toiduabi komitee istungil.
(3)
Toiduabi konventsiooni XXV artikli punkti b kohaselt saab selle kehtivusaega pikendada tingimusel, et samaks ajavahemikuks jääb kehtima ka 1995. aasta teraviljakaubanduse konventsioon. Teraviljakaubanduse konventsioon kehtib kuni 30. juunini 2011 ja liit on võtnud nõukogu otsusega 2011/224/EL (2) rahvusvahelises teraviljanõukogus seisukoha, mis toetab selle kehtivusaja pikendamist. Rahvusvaheline teraviljanõukogu peaks tegema otsuse kehtivusaja pikendamise kohta 6. juunil 2011.
(4)
Toiduabi komitee liikmed leppisid 14. detsembril 2010 toimunud 103. istungil kokku, et toiduabi konventsiooni kehtivusaja pikendamist käsitletakse enne selle kehtivusaja lõppu. Liit võttis seisukoha, et ta hakkab töötama selle nimel, et 2011. aasta juunis võetaks vastu otsus toiduabi konventsiooni tuleviku kohta, ja et uued ametlikud läbirääkimised võivad alata kohe, ilma et see mõjutaks 2011. aasta juunis teatavaks tehtavat ametlikku seisukohta.
(5)
Lisaks leppisid toiduabi komitee liikmed kokku mitmevooruliste uute ametlike läbirääkimiste alustamises toiduabi konventsiooni üle.
(6)
Liidu eesmärk on, et toiduabi komitee liikmed viiksid toiduabi konventsiooni uued läbirääkimised lõpule ja saavutaksid kokkuleppe uue toiduabi konventsiooni tekstis enne 2011. aasta juunis toimuvat toiduabi komitee istungit.
(7)
2011. aasta juunis Londonis toimuvaks toiduabi komitee istungiks peab liit valmistama ette ühise seisukoha kaheks võimalikuks stsenaariumiks:
a)
uued läbirääkimised toiduabi konventsiooni üle on enne 2011. aasta juunis toimuvat toiduabi komitee istungit lõppfaasis. Sel juhul on väga asjakohane pikendada toiduabi konventsiooni kehtivusaega veel ühe aasta võrra, et vältida tühimikku kehtiva toiduabi konventsiooni ja uue konventsiooni jõustumise vahel, või
b)
uued läbirääkimised toiduabi konventsiooni üle ei ole enne 2011. aasta juunis toimuvat toiduabi komitee istungit lõppfaasis. Sel juhul ei ole toiduabi konventsiooni kehtivusaja pikendamine veel üheks aastaks asjakohane ning komisjon peaks vastavalt 1999. aasta toiduabi konventsiooni menetluseeskirjade eeskirjale 13 olema liidu ja selle liikmesriikide nimel ametlikult vastu toiduabi komitees toiduabi konventsiooni kehtivusaja pikendamist toetava konsensuse saavutamisele.
(8)
Seda, kas uued läbirääkimised toiduabi konventsiooni üle on jõudnud lõppfaasi või mitte, tuleks hinnata enne 2011. aasta juunis toimuvat toiduabi komitee istungit nõukogu humanitaar- ja toiduabi töörühmas (COHAFA), mis täidab toiduabi konventsiooni läbirääkimistes aluslepingu artikli 218 lõikes 4 osutatud komitee ülesandeid.
(9)
Seepärast tuleks toiduabi komitees liitu esindavale komisjonile anda volitus kas toetada toiduabi konventsiooni kehtivusaja pikendamist ühe aasta võrra, s.o 30. juunini 2012, või olla vastu toiduabi komitees kehtivusaja pikendamist toetavale konsensusele,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Liidu seisukoht toiduabi komitees on üks järgmistest:
a)
hääletada toiduabi konventsiooni kehtivusaja veel ühe aasta võrra pikendamise poolt, s.o 30. juunini 2012, tingimusel et uued läbirääkimised kõnealuse konventsiooni üle on enne 2011. aasta juunis toimuvat toiduabi komitee istungit lõppfaasis, ja et 1995. aasta teraviljakaubanduse konventsioon jääb kehtima samaks ajavahemikuks, või
b)
olla vastavalt 1999. aasta toiduabi komitee menetluseeskirja eeskirjale 13 vastu toiduabi komitees toiduabi konventsiooni kehtivusaja pikendamist toetava konsensuse saavutamisele, kui uued läbirääkimised toiduabi konventsiooni üle ei ole enne 2011. aasta juunis toimuvat toiduabi komitee istungit lõppfaasis.
Artikkel 2
Komisjonile antakse volitus väljendada kõnealust seisukohta toiduabi komitees.
Brüssel, 27. mai 2011