РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1054/2010 НА КОМИСИЯТА
от 18 ноември 2010 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 391/2007 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета във връзка с разходите, направени от държавите-членки при въвеждането на системите за мониторинг и контрол, приложими към Общата политика по рибарство
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета от 22 май 2006 г. за установяване на финансови мерки на Общността за прилагането на Общата политика по рибарство и в областта на морското право (1), и по-специално член 31 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съюзът финансира действията на държавите-членки в областта на контрола и налагането на правилата на Общата политика в областта на рибарството от 1990 г. насам в съответствие с целите в нея, посочени по-специално в Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета (2).
(2)
С Регламент (ЕО) № 861/2006 се определят, освен други действия, финансови мерки на Съюза относно разходите за контрол, инспекции и надзор в областта на рибарството за периода 2007-2013 г. С Регламент (ЕО) № 391/2007 на Комисията (3) се определят подробни правила за прилагането на тези мерки.
(3)
Предвид принципа на добро финансово управление държавите-членки трябва да имат ясни указания за правилата, които трябва да следват, за да получат финансова помощ от Съюза при извършването на разходи за контрол и налагане в областта на рибарството.
(4)
Правилата за финансовия принос на Съюза към националните програми за контрол следва да се опростят и изяснят.
(5)
В случай на определени големи инвестиции държавите-членки могат да поискат по-дълъг срок от позволения понастоящем за поемането на правно или бюджетно задължение и в интерес на намаляването на бъдещите проблеми с възстановяването на финансови средства следва да се приложи удължен краен срок, считано от 22 юни 2010 г. - датата, на която бе прието първото финансово решение на Комисията за 2010 г.
(6)
Когато кораби и летателни апарати не се използват през 100 % от времето за контрол на рибарството, възстановяването на финансовите средства следва да се извършва в степен, която отразява процента на използването им.
(7)
Договорът между съответната администрация и доставчика следва да бъде включен в искането за предварително финансиране само ако поради естеството на проекта е необходим такъв договор.
(8)
Поради това Регламент (ЕО) № 391/2007 следва да бъде съответно изменен.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 391/2007 се изменя, както следва:
1.
Член 4 се заменя със следното:
„Член 4
Поемане на задължение за разход
1. Държавите-членки поемат правни и бюджетни задължения за дейностите, считани за приемливи за отпускане на финансовия принос съгласно решението, предвидено в член 21 от Регламент (ЕО) № 861/2006, в рамките на 12 месеца от края на годината, през която те са били уведомени за това решение.
2. Независимо от параграф 1 държавите-членки поемат правни и бюджетни задължения за проектите, засягащи закупуването или модернизацията на кораби и летателни апарати, в рамките на 24 месеца от края на годината, през която те са били уведомени за решението, предвидено в член 21 от Регламент (ЕО) № 861/2006.
3. Параграф 2 се прилага от 22 юни 2010 г. - датата, на която бе прието първото финансово решение на Комисията за 2010 г.“
2.
В член 6 параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. Разходите, извършени за закупуване и модернизация на летателни апарати и кораби, са приемливи дотолкова, доколкото са в съответствие с приложение III и се използват за мониторинг и контрол на риболовните дейности, както е заявено от съответната държава-членка, през поне 25 % от времето. В случаите, в които кораби и летателните апарати не се използват през 100 % от времето за мониторинг и контрол на риболовни дейности, се извършва възстановяване на финансовите средства в степен, която отразява процента на използването им.“
3.
В член 10 параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. Когато естеството на проекта изисква подписване на договор между съответната администрация и доставчика, искането от държавата-членка се придружава от заверено копие на този договор.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 18 ноември 2010 година.
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 1054/2010,
18. november 2010,
millega muudetakse määrust (EÜ) nr 391/2007, milles sätestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 861/2006 üksikasjalikud rakenduseeskirjad seoses liikmesriikide kuludega, mis tekivad ühise kalanduspoliitika suhtes kohaldatavate seire- ja kontrollikavade rakendamise tõttu
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 22. mai 2006. aasta määrust (EÜ) nr 861/2006, millega kehtestatakse ühenduse finantsmeetmed ühise kalanduspoliitika rakendamiseks ja mereõiguse valdkonnas, (1) eriti selle artiklit 31,
ning arvestades järgmist:
(1)
EL on rahastanud kalanduse kontrolli ja rakendamise valdkonnas liikmesriikide võetud meetmeid alates 1990. aastast vastavalt ühise kalanduspoliitika eesmärkidele, mis on sätestatud eelkõige nõukogu määruses (EÜ) nr 2371/2002 (2).
(2)
Määruses (EÜ) nr 861/2006 on lisaks muudele meetmetele sätestatud ELi finantsmeetmed kalanduse kontrolli, inspekteerimise ja järelevalve kulude jaoks ajavahemikul 2007-2013. Komisjoni määrusega (EÜ) nr 391/2007 (3) kehtestatakse nende meetmete rakendamiseks üksikasjalikud eeskirjad.
(3)
Usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtte järgi peab liikmesriikidel olema selge arusaam reeglitest, mida nad peavad järgima, et saada kalanduse kontrolli ja rakendamise valdkonnas kulude tekkimise korral ELi finantsabi.
(4)
Eeskirju, mida kohaldatakse ELi rahalise toetuse andmisel liikmesriikide kontrollikavadele, tuleks lihtsustada ja selgemaks muuta.
(5)
Teatavate suurte investeeringute korral võivad liikmesriigid vajada juriidiliste kohustuste ja eelarveliste kulukohustuste võtmiseks rohkem aega, kui võimaldatakse praegu, ning selleks, et vähendada edaspidiseid probleeme hüvitistega, tuleks alates 22. juunist 2010, st kuupäevast, mil võeti vastu komisjoni esimene rahastamisotsus 2010. aastal, kohaldada pikendatud tähtaega.
(6)
Kui laevu ja õhusõidukeid ei kasutata 100 % kalanduse kontrolli eesmärgil, tuleks hüvitist maksta määral, mis vastab protsentuaalselt nende kasutamisele.
(7)
Asjaomase ametkonna ja tarnija vaheline leping tuleks eelfinantseerimistaotlusele lisada üksnes siis, kui projekti olemus nõuab sellist lepingut.
(8)
Seepärast tuleks määrust (EÜ) nr 391/2007 vastavalt muuta.
(9)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas kalanduse ja vesiviljeluse korralduskomitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määrust (EÜ) nr 391/2007 muudetakse järgmiselt.
1)
Artikkel 4 asendatakse järgmisega:
„Artikkel 4
Kulukohustuste võtmine
1. Liikmesriigid võtavad nende meetmetega kaasnevad juriidilised kohustused ja eelarvelised kulukohustused, mida peetakse määruse (EÜ) nr 861/2006 artiklis 21 sätestatud otsuse kohaselt abikõlblikuks, 12 kuu jooksul pärast selle aasta lõppu, mil neid teavitati asjaomasest otsusest.
2. Olenemata lõikest 1 võtavad liikmesriigid laevade ja õhusõidukite soetamise või ajakohastamise projektidega kaasnevad juriidilised kohustused ja eelarvelised kulukohustused 24 kuu jooksul pärast selle aasta lõppu, mil neid teavitati määruse (EÜ) nr 861/2006 artiklis 21 sätestatud otsusest.
3. Lõiget 2 kohaldatakse alates 22. juunist 2010, st kuupäevast, mil võeti vastu komisjoni esimene rahastamisotsus 2010. aastal.”
2)
Artikli 6 lõige 2 asendatakse järgmisega:
„2. Õhusõidukite ja laevade soetamiseks ja ajakohastamiseks tehtud kulud on abikõlblikud ulatuses, mis vastab III lisa tingimustele, ja kui neid asjaomase liikmesriigi teabe kohaselt kasutatakse vähemalt 25 % ajast kalapüügi järelevalve ja kontrolli eesmärgil. Kui laevu ja õhusõidukeid kasutatakse kalapüügi järelevalve ja kontrolli eesmärgil alla 100 % ajast, makstakse hüvitist määral, mis vastab protsentuaalselt nende kasutamisele.”
3)
Artikli 10 lõige 2 asendatakse järgmisega:
„2. Kui projekti olemus nõuab asjaomase ametkonna ja tarnija vahelist lepingut, lisatakse liikmesriigi taotlusele kõnealuse lepingu kinnitatud koopia.”
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 18. november 2010