РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1085/2011 НА КОМИСИЯТА
от 27 октомври 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 501/2008 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 3/2008 на Съвета относно действията за информиране и насърчаване, свързани със селскостопанските продукти на вътрешния пазар и в трети страни
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 3/2008 на Съвета от 17 декември 2007 г. относно действията за информиране и насърчаване, свързани със селскостопанските продукти на вътрешния пазар и в трети страни (1), и по-специално член 15 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 501/2008 на Комисията (2) предвижда правила за изготвянето, подбора, изпълнението, финансирането и контрола на програмите, посочени в член 6 от Регламент (ЕО) № 3/2008.
(2)
С цел да се подобри ефективността на схемата следва да се даде възможност на професионалните и междупрофесионалните организации два пъти годишно да представят програми, които да се изпълняват на вътрешния пазар и в трети страни. Графикът на представяне и подбор следва да се адаптира, за да се даде втори шанс на програми, които са били отхвърлени през предходните години. С цел да се улесни преходът към нов график на представяне и подбор следва да се предвиди графикът за първото представяне на програми през 2012 г. да не се влияе от измененията на графика.
(3)
С цел да се намали ненужната административна тежест следва да се премахне изискването да бъдат изпратени на Комисията определени документи (копие от договора, сключен с предлагащите организации, и доказателство за депозирана гаранция; копие от договора, сключен с изпълнителната организация; копие от всяка молба за авансово плащане и доказателство за депозирането на съответната гаранция, както и тримесечните доклади за изпълнението на договора), освен ако Комисията изрично ги изисква.
(4)
Следва да се уточни, че посланията във връзка с въздействието на даден продукт върху здравето трябва да се одобряват от компетентния национален орган в областта на здравеопазването и одобреният от държавата-членка материал да се изпраща на Комисията.
(5)
Следователно Регламент (ЕО) № 501/2008 следва да бъде съответно изменен.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 501/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 4, параграф 3 втората алинея се заменя със следното:
„Посланията, които се позовават на подобни въздействия, трябва да се одобряват от компетентния национален орган в областта на здравеопазването.“
2)
В член 8, параграф 1 втората алинея се заменя със следното:
„Професионалните и междупрофесионалните организации на Съюза, представителни за съответните сектори (наричани по-долу „предлагащи организации“), представят своите програми на държавата-членка най-късно до 30 септември (първо представяне на програми) и до 15 април (второ представяне на програми) всяка година. За 2012 г. първото представяне на програми може да се осъществи до 30 ноември 2011 г.“
3)
Член 11 се изменя, както следва:
а)
В параграф 1 първата алинея се заменя със следното:
„1. Държавите-членки изпращат на Комисията списъка, посочен в член 9, параграф 1, който включва при необходимост списък на изпълнителните организации, които са приели, когато последните са били вече избрани в съответствие с член 8, параграф 3, както и копие на всяка от програмите. Материалите се изпращат както по електронен път, така и по пощата и се получават в Комисията най-късно до 30 ноември (по отношение на първото представяне на програми) и до 15 юни (по отношение на второто представяне на програми).“
б)
Параграф 2 се заменя със следното:
„2. Най-късно до 31 януари (по отношение на първото представяне на програми) и до 16 август (по отношение на второто представяне на програми) Комисията информира съответните държави-членки, ако установи пълно или частично несъответствие на представена програма:
а)
с правилата на Съюза; или
б)
с насоките по отношение на вътрешния пазар; или
в)
с критериите, посочени в член 9, параграф 2 по отношение на трети страни.“
в)
В параграф 3 втората алинея се заменя със следното:
„След проверка на ревизираните програми Комисията решава най-късно до 30 април (по отношение на първото представяне на програми) и до 15 ноември (по отношение на второто представяне на програми) кои програми може да съфинансира в съответствие с процедурата, посочена в член 16, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 3/2008.“
г)
Добавя се следният параграф 5:
„5. Чрез дерогация от параграфи 1, 2 и 3 за първото представяне на програми за 2012 г. се определят следните крайни срокове:
а)
списъкът, посочен в параграф 1, се представя от държавата-членка и се получава от Комисията най-късно до 15 февруари 2012 г.;
б)
Комисията изпраща на държавата-членка информацията, предвидена в параграф 2, до 26 април 2012 г.; и
в)
Комисията решава най-късно до 30 юни 2012 г. кои програми може да съфинансира.“
4)
В член 16 параграф 5 се заменя със следното:
„5. Държавата-членка изпраща на Комисията при поискване от нейна страна и в срок от 10 работни дни копие от договора и доказателството за депозираната гаранция.
Освен това държавата-членка изпраща на Комисията при поискване от нейна страна и в срок от 10 работни дни копие от договора, сключен от избраната предлагаща организация с изпълнителната организация. Този договор предвижда, че изпълнителната организация се задължава да приеме проверките, посочени в член 25.“
5)
В член 17, параграф 3 първата алинея се заменя със следното:
„3. Предоставянето на авансово плащане зависи от депозирането от страна на договарящата организация в полза на държавата-членка на гаранция на стойност, равна на 110 % от този аванс, при условията, предвидени в дял III от Регламент (ЕИО) № 2220/85. Държавата-членка предава на Комисията при поискване от нейна страна и в срок от 10 работни дни копие от всяка молба за авансово плащане и доказателство за депозирането на съответната гаранция.“
6)
В член 22 параграф 3 се заменя със следното:
„3. Държавата-членка изпраща на Комисията при поискване от нейна страна и в срок от 10 работни дни копие от тримесечните доклади, необходими за междинните плащания в съответствие с член 18.“
7)
В член 23, параграф 1 втората алинея се заменя със следното:
„Те изпращат на Комисията одобрения материал.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 27 октомври 2011 година.
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 1085/2011,
27. oktoober 2011,
millega muudetakse määrust (EÜ) nr 501/2008, milles sätestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 3/2008 (põllumajandussaaduste ja -toodete teavitamis- ja müügiedendusmeetmete kohta siseturul ja kolmandates riikides) üksikasjalikud rakenduseeskirjad
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 17. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 3/2008 põllumajandussaaduste ja toodete teavitamis- ja müügiedendusmeetmete kohta siseturul ja kolmandates riikides, (1) eriti selle artiklit 15,
ning arvestades järgmist:
(1)
Komisjoni määrusega (EÜ) nr 501/2008 (2) on kehtestatud eeskirjad määruse (EÜ) nr 3/2008 artiklis 6 osutatud programmide koostamise, väljavalimise, rakendamise, rahastamise ja kontrolli puhul.
(2)
Et see kord oleks tõhusam, tuleks kutseorganisatsioonidele või kutsealadevahelistele organisatsioonidele anda võimalus esitada oma programmid siseturu kohta ja kolmandate riikide kohta kaks korda aastas. Selleks et anda eelmises voorus tagasi lükatud programmide jaoks teine võimalus, tuleks programmide esitamise ja väljavalimise korda ajakohastada. Hõlbustamaks üleminekut uuele programmide esitamise ja väljavalimise korrale, tuleks ette näha, et tehtavad muudatused ei mõjutaks 2012. aasta programmide esimese esitamise korda.
(3)
Selleks et vähenda tarbetut halduskoormust, tuleks tühistada nõue saata komisjonile hulk dokumente (programmi esitanud organisatsioonidega sõlmitud lepingu koopia ja tõend täitmistagatise esitamise kohta; rakendusasutusega allkirjastatud lepingu koopia; iga ettemaksetaotluse koopia ja vastav tagatistõend; samuti lepingu rakendamise kvartaliaruanded), välja arvatud juhul, kui komisjon taotleb erandkorras nende esitamist.
(4)
Tuleks täpsustada, et sõnumid toote mõjust tervisele peavad olema saanud riigi pädeva tervishoiuasutuse heakskiidu ning need liikmesriigi poolt heakskiidetud materjalid tuleb saata komisjonile.
(5)
Seepärast tuleks määrust (EÜ) nr 501/2008 vastavalt muuta.
(6)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas põllumajandusturgude ühise korralduse komitee seisukohaga,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määrust (EÜ) nr 501/2008 muudetakse järgmiselt.
1)
Artikli 4 lõike 3 teine lõik asendatakse järgmisega:
„Osutatud mõjudele viitavad sõnumid peavad olema saanud riigi pädeva tervishoiuasutuse heakskiidu.”
2)
Artikli 8 lõike 1 teine lõik asendatakse järgmisega:
„Asjaomaseid sektoreid esindavad kutseorganisatsioonid või kutsealadevahelised organisatsioonid (edaspidi „programmi esitanud organisatsioonid”) esitavad liikmesriigile oma programmid siseturu kohta hiljemalt iga aasta 30. septembriks („esimene programmide esitamine”) ja 15. aprilliks („teine programmide esitamine”). 2012. aastal võib esimene programmide esitamine kesta kuni 30. novembrini 2011.”
3)
Artiklit 11 muudetakse järgmiselt.
a)
Lõike 1 esimene lõik asendatakse järgmisega:
„1. Liikmesriigid saadavad komisjonile artikli 9 lõikes 1 osutatud loetelu, mis vajaduse korral sisaldab heakskiidetud rakendusasutuste nimekirja, juhul kui viimased on juba artikli 8 lõike 3 kohaselt valitud, ning programmide koopiad. Materjalid tuleb esitada nii elektrooniliselt kui ka posti teel ja komisjon peab olema need kätte saanud hiljemalt 30. novembriks (esimene programmide esitamine) ja 15. juuniks (teine programmide esitamine).”
b)
Lõige 2 asendatakse järgmisega:
„2. Hiljemalt 31. jaanuariks (esimene programmide esitamine) ja 16. augustiks (teine programmide esitamine) teavitab komisjon asjaomaseid liikmesriike juhul, kui leiab, et programm tervikuna või osa sellest ei vasta:
a)
liidu eeskirjadele või
b)
siseturul rakendavate programmide puhul liidu suunistele või
c)
kolmandates riikides rakendavate programmide puhul artikli 9 lõikes 2 osutatud nõuetele.”
c)
Lõike 3 teine lõik asendatakse järgmisega:
„Pärast läbivaadatud programmide kontrollimist teeb komisjon siseturul rakendatavate programmide puhul hiljemalt 30. aprilliks (esimene programmide esitamine) ja 15. novembriks (teine programmide esitamine) otsuse, milliseid programme ta saab vastavalt määruse (EÜ) nr 3/2008 artikli 16 lõikes 2 osutatud menetlusele kaasrahastada.”
d)
Lisatakse lõige 5:
„5. Erandina lõigetest 1, 2 ja 3 on esimesed programmide esitamise tähtajad 2012. aastal järgmised:
a)
lõikes 1 osutatud loetelu peavad liikmesriigid esitama ja komisjon kätte saama hiljemalt 15. veebruariks 2012;
b)
komisjon saadab liikmesriikidele lõikes 2 osutatud teabe 26. aprilliks 2012 ja
c)
komisjon otsustab hiljemalt 30. juuniks 2012, milliseid programme ta saab kaasrahastada.”
4)
Artikli 16 lõige 5 asendatakse järgmisega:
„5. Liikmesriik saadab komisjonile viimase nõudmisel kümne tööpäeva jooksul lepingu koopia ning tõendi täitmistagatise esitamise kohta.
Lisaks saadab liikmesriik komisjonile viimase nõudmisel ja kümne tööpäeva jooksul väljavalitud organisatsiooni ning rakendusasutuse vahel sõlmitud lepingu koopia. Nimetatud leping sisaldab sätet selle kohta, et rakendusasutus peab lubama teostada artikliga 25 ette nähtud kontrollimisi.”
5)
Artikli 17 lõike 3 esimene lõik asendatakse järgmisega:
„3. Ettemakse saamiseks peab lepinguosaline organisatsioon vastavalt määruse (EMÜ) nr 2220/85 III jaotisele esitama liikmesriigile täitmistagatise, mis võrdub 110 protsendiga kõnealusest ettemaksest. Liikmesriik edastab komisjonile viimase nõudmisel ja kümne tööpäeva jooksul iga ettemaksetaotluse koopia ja vastava tagatistõendi.”
6)
Artikli 22 lõige 3 asendatakse järgmisega:
„3. Liikmesriik saadab komisjonile viimase nõudmisel ja kümne tööpäeva jooksul vahemaksete artikli 18 kohaseks taotlemiseks vajalikud kvartaliaruanded.”
7)
Artikli 23 lõike 1 teine lõik asendatakse järgmisega:
„Nad edastavad komisjonile heakskiidetud materjalide nimekirja.”
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 27. oktoober 2011