РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 10 юли 2012 година
за определяне на позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз във връзка с измененията на приложения II и III към Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието към Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието, приети на Седемнадесетата среща на договарящите страни (Париж, Франция, 8-10 февруари 2012 г.)
(2012/510/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 192, параграф 1 във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Съюзът е договаряща страна по Конвенцията за опазване на Средиземно море от замърсяване, впоследствие преименувана на Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието (1) (наричана по-долу „Барселонската конвенция“) и е страна по Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието и приложенията към него (2) (наричан по-долу „Протоколът“). В приложение II към протокола се съдържа списък на застрашените и изчезващите биологични видове, а в приложение III към протокола се съдържа списък на видовете, чието използване се регулира.
(2)
В съответствие с член 18 от Барселонската конвенция срещата на договарящите страни е органът за вземане на решения по Конвенцията, а сред правомощията, с които разполага той, е и възможността да изменя приложенията към Конвенцията и към нейните протоколи. В съответствие с член 23, параграф 2 от Барселонската конвенция и член 14, параграф 1 от протокола измененията на приложенията към протокола пораждат действие за всички договарящи страни по протокола при изтичането на срока, определен от съответните договарящи страни при приемането на изменението, освен за онези договарящи страни, които писмено са уведомили депозитаря, че не са в състояние да одобрят въпросното изменение в посочения срок.
(3)
На 8 февруари 2012 г. Комисията представи на Съвета предложение за решение на Съвета за определяне на позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз във връзка с предложенията за изменение на приложения II и III към Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието към Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието на Седемнадесетата среща на договарящите страни (Париж, 8-10 февруари 2012 г.). Поради момента на представяне на предложението на Комисията Съветът не беше в състояние да го разгледа или да предприеме действия по него преди срещата на договарящите страни, поради което не бе възможно позицията на Съюза да бъде изразена и защитена своевременно и по подходящ начин.
(4)
На Седемнадесетата среща на договарящите страни по Барселонската конвенция и протоколите към нея бяха приети изменения на приложения II и III към протокола с Решение IG.20/5 с цел да се осигури по-голяма защита на десет вида акули.
(5)
В съответствие с член 23, параграф 2, подточка vi) от Барселонската конвенция измененията на приложенията пораждат действие за всички договарящи страни при изтичането на срока, определен от съответните договарящи страни при приемането на изменението, освен за онези договарящи страни, които са уведомили депозитаря, че не са в състояние да одобрят изменението. На Седемнадесетата среща на договарящите страни този срок бе определен на 180 дни и съответно крайният срок за подаване на уведомление изтича на 8 август 2012 г. Ето защо Съюзът следва да съобщи на депозитаря по протокола измененията, които не одобрява, в рамките на този краен срок.
(6)
Измененията на протокола не налагат промени в законодателството на Съюза.
(7)
Измененията, изразяващи се в добавянето на десет биологични вида в приложение II и съответното им заличаване от приложение III, приети на Седемнадесетата среща на договарящите страни, са научно обосновани, съобразени със законодателството на Съюза и с ангажимента на Съюза за международно сътрудничество за опазване на биологичното разнообразие, като съответстват както на член 5 от Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие (3), така и на целта, договорена на Конференцията на страните по Конвенцията през 2010 г. за съществено намаляване на сегашните загуби на биологично разнообразие до 2020 г. Следователно Съюзът следва да одобри измененията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съюзът одобрява измененията, изразяващи се в добавянето на следните биологични видове в приложение II към протокола и съответното им заличаване от приложение III:
а)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758 г.);
б)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810 г.);
в)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788 г.);
г)
Leucoraja circularis (Couch, 1838 г.);
д)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926 г.);
е)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817 г.);
ж)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758 г.);
з)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834 г.);
и)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837 г.);
й)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758 г.).
Член 2
Комисията се упълномощава да уведоми писмено депозитаря по протокола, че Съюзът одобрява посочените в член 1 изменения, в съответствие с член 23, параграф 2, подточка iv) от Барселонската конвенция. Комисията извършва това преди изтичането на срока от 180 дни от приемането на измененията на Седемнадесетата среща на договарящите страни.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 10 юли 2012 година.
NÕUKOGU OTSUS,
10. juuli 2012,
millega kehtestatakse Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht Vahemere merekeskkonna ja rannikuala kaitse konventsiooni Vahemere erikaitsealasid ja bioloogilist mitmekesisust käsitleva protokolli II ja III lisa kohta osaliste 17. koosolekul (Pariis, Prantsusmaa, 8.-10. veebruar 2012) vastuvõetud muudatusettepanekute kohta
(2012/510/EL)
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 192 lõiget 1 koostoimes artikli 218 lõikega 9,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)
Liit on Vahemere saastekaitse konventsiooni, mis nimetati ümber Vahemere merekeskkonna ja rannikuala kaitse konventsiooniks (1) („Barcelona konventsioon”), osaline ning Vahemere erikaitsealasid ja bioloogilist mitmekesisust käsitleva protokolli ja kõnealuse protokolli lisade (2) („protokoll”) osaline. Protokolli II lisa sisaldab eriti ohustatud või ohustatud liikide loendit ning III lisas on sisaldab piiratud kasutusega liikide loendit.
(2)
Kooskõlas Barcelona konventsiooni artikliga 18 on osaliste koosolek konventsiooni otsuseid tegev organ ning tema volituste hulka kuulub vajaduse korral konventsiooni ja selle protokollide lisade muutmine. Kooskõlas Barcelona konventsiooni artikli 23 lõikega 2 ja protokolli artikli 14 lõikega 1 jõustub protokolli lisade muudatus kõikide osaliste jaoks asjaomaste osaliste poolt muudatuse vastuvõtmisel kindlaksmääratud ajavahemiku möödumisel, välja arvatud nende osaliste jaoks, kes on kirjalikult teavitanud hoiulevõtjat, et nad ei saa muudatust nimetatud aja jooksul heaks kiita.
(3)
Komisjon edastas 8. veebruaril 2012 nõukogule ettepaneku nõukogu otsuse kohta, millega kehtestatakse Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht seoses ettepanekutega muuta asjaomaste osaliste 17. koosolekul (Pariis, 8.-10. veebruar 2012) Vahemere merekeskkonna ja rannikuala kaitse konventsiooni Vahemere erikaitsealasid ja bioloogilist mitmekesisust käsitleva protokolli II ja III lisa. Komisjoni ettepaneku kättesaamise aja tõttu ei olnud nõukogul võimalik ettepanekut arutada või selle suhtes meetmeid võtta enne kõnealust osaliste koosolekut ning seetõttu ei saanud liidu seisukohta ja huve väljendada ega kaitsta selleks ette nähtud aja jooksul ega sobivate vahenditega.
(4)
Barcelona konventsiooni ja selle protokollide osaliste 17. koosolekul võeti otsusega IG.20/5 vastu protokolli II ja III lisa muudatused, et tõhustada kümne hailiigi kaitset.
(5)
Kooskõlas Barcelona konventsiooni artikli 23 lõike 2 taandega vi jõustuvad lisade muudatused kõikide osaliste jaoks asjaomaste osaliste poolt muudatuse vastuvõtmisel kindlaksmääratud perioodi möödumisel, välja arvatud nende osaliste jaoks, kes on hoiulevõtjat teavitanud, et nad ei saa muudatust heaks kiita. Osaliste 17. koosolekul määrati selle perioodi pikkuseks 180 päeva ning hoiulevõtja teavitamise tähtaeg on 8. august 2012. Sellest tulenevalt peaks liit andma protokolli hoiulevõtjale selleks tähtpäevaks teada muudatused, mida ta heaks ei kiida.
(6)
Protokolli muudatused ei nõua liidu õiguse muutmist.
(7)
Osaliste 17. koosolekul vastu võetud muudatused, mis käsitlevad kümne liigi lisamist II lisasse ja nende vastavat välja jätmist III lisast on teaduslikult põhjendatud, kooskõlas liidu õigusaktidega ja liidu kohustusega teha rahvusvahelist koostööd bioloogilise mitmekesisuse kaitse alal ning vastavad nii ÜRO bioloogilise mitmekesisuse konventsiooni artiklile 5 (3) kui ka 2010. aastal kõnealuse konventsiooni osaliste konverentsil kokkulepitud eesmärgile vähendada aastaks 2020 oluliselt bioloogilise mitmekesisuse kadumise kiirust. Liit peaks seetõttu nimetatud muudatused heaks kiitma,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Liit kiidab heaks muudatused, millega kantakse protokolli II lisasse järgmised liigid ning jäetakse need välja III lisast:
a)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758);
b)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810);
c)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788);
d)
Leucoraja circularis (Couch, 1838);
e)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926);
f)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817);
g)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758);
h)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834);
i)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837);
j)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758).
Artikkel 2
Käesolevaga volitatakse komisjoni teatama protokolli hoiulevõtjale kirjalikult, et liit kiidab heaks artiklis 1 nimetatud muudatused kooskõlas Barcelona konventsiooni artikli 23 lõike 2 taandega iv. Komisjon teeb seda enne 180 päevase perioodi lõppu alates muudatuste vastuvõtmisest osaliste 17. koosolekul.
Artikkel 3
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise kuupäeval.
Brüssel, 10. juuli 2012