РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 760/2012 НА КОМИСИЯТА
от 21 август 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 595/2004 по отношение на интензивността на проверките, извършвани от държавите членки в рамките на квотната система за мляко
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 85 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 22 от Регламент (ЕО) № 595/2004 на Комисията от 30 март 2004 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1788/2003 на Съвета относно въвеждането на такса в сектора на млякото и млечните продукти (2) се определя интензивността на проверките, които държавите членки трябва да извършват по отношение на млякото, доставено в рамките на квотната система. Ако общият размер на преизчислените количества за доставки е бил по-малък от 95 % от доставените количества, част от националната квота през всеки от трите предхождащи 12-месечни периода, интензивността на проверките върху доставките може да бъде намалена от 2 % на 1 % от производителите и от 40 % на 20 % от количеството мляко, декларирано след преизчислението.
(2)
Административната сложност на тези проверки е сравнително висока и следва да бъде намалена.
(3)
С годините държавите членки са натрупали опит в тези проверки и използват общ план за осъществяване на контрол, изготвен въз основа на анализ на риска.
(4)
Резултатите от одитите, извършени от Комисията в държавите членки, показват, че в почти всички случаи не са необходими корекции.
(5)
В съответствие с приложение IX към Регламент (ЕО) № 1234/2007 квотната система за мляко изтича през 2015 г.
(6)
Поради това е целесъобразно интензивността на проверките върху доставките във всички държави членки да се определи на 1 % от производителите и на 20 % от доставеното количество мляко, декларирано след преизчислението, и броят на проверките да се удвои само в случай на значителни нередности или отклонения.
(7)
Поради това Регламент (ЕО) № 595/2004 следва да бъде съответно изменен.
(8)
Тъй като предложените изменения имат за цел да се снижи интензивността на проверките и по този начин да се намали административната тежест за държавите членки, те следва да се прилагат по отношение на текущия 12-месечен период, който започна на 1 април 2012 г. Следователно е необходимо настоящият регламент да се прилага от тази дата.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 595/2004 се изменя, както следва:
1)
Член 19, параграф 3 се заменя със следния текст:
„3. Проверката се счита за приключена, когато е налице съответният доклад за проверката.
Всички доклади за проверките трябва да бъдат приключени в срок от 18 месеца след края на съответния 12-месечен период.
Въпреки това, когато проверките, предвидени в член 20, се комбинират с други проверки, трябва да се спазват и крайните срокове, които са определени за другите проверки, както и за изготвянето на съответните доклади за проверките.“
2)
Член 22 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Проверките, посочени в член 21, параграф 1, следва да покриват поне:
а)
1 % от производителите за всеки 12-месечен период;
б)
20 % от декларираното количество мляко след преизчисленията за съответния период; и
в)
представителна проба от млякото, което се транспортира между определени производители и определени изкупвачи.
Проверките по време на транспортирането, посочени в буква в), се извършват по-специално при разтоварването в млекопреработвателните предприятия.“
б)
добавя се нов параграф 4:
„4. Ако в даден регион или в част от регион проверката покаже значителни нередности или отклонения, компетентният орган трябва да удвои броя на проверките в този регион или в тази част от регион през съответния 12-месечен период и през следващия 12-месечен период.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 април 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 21 август 2012 година.
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 760/2012,
21. august 2012,
millega muudetakse määrust (EÜ) nr 595/2004 seoses liikmesriikide poolt piimakvootide süsteemi raames tehtud kontrollide intensiivsusega
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 22. oktoobri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 1234/2007, millega kehtestatakse põllumajandusturgude ühine korraldus ning mis käsitleb teatavate põllumajandustoodete erisätteid (ÜTK määrus), (1) eriti selle artiklit 85 koostoimes artikliga 4,
ning arvestades järgmist:
(1)
Komisjoni 30. märtsi 2004. aasta määruse (EÜ) nr 595/2004 (milles sätestatakse piima- ja piimatootesektoris makse kehtestamist käsitleva nõukogu määruse (EÜ) nr 1788/2003 rakenduseeskirjad) (2) artiklis 22 on sätestatud, kui intensiivselt peavad liikmesriigid tegema kontrolle piimakvootide süsteemi kohaselt tarnitud piima suhtes. Kui igal kolmel eelneval 12-kuulisel ajavahemikul on kohandatud tarneid olnud vähem kui 95 % riikliku kvoodi tarnekvoodist, võib tarnete kontrolli intensiivsust vähendada tootjate puhul 2 protsendilt 1 protsendile ning pärast kohandust deklareeritud piimakoguse puhul 40 protsendilt 20 protsendile.
(2)
Selliste haldusalaselt suhteliselt keerukate kontrollide tegemist tuleks hõlbustada.
(3)
Liikmesriigid on kõnealuste kontrollide tegemisel saanud aastatepikkuseid kogemusi ning kasutavad riskianalüüsil põhinevat kontrollimiskava.
(4)
Komisjoni poolt liikmesriikides teostatud auditite tulemustest nähtub, et parandusi ei ole vaja teha peaaegu ühelgi juhul.
(5)
Vastavalt määruse (EÜ) nr 1234/2007 IX lisale lõpeb piimakvootide süsteem 2015. aastal.
(6)
Seepärast on asjakohane määrata kõikides liikmesriikides kindlaks tarnete kontrollide intensiivsus 1 % tootjatest ja 20 % pärast kohandust deklareeritud piimakogusest ning kahekordistada kontrollide arvu üksnes oluliste õigusrikkumiste või lahknevuste korral.
(7)
Määrust (EÜ) nr 595/2004 tuleks seepärast vastavalt muuta.
(8)
Kuna kavandatud muudatuste eesmärk on vähendada kontrollide intensiivsust ja leevendada seega liikmesriikide halduskoormust, tuleks muudatusi kohaldada 1. aprillil 2012 alanud 12-kuulise ajavahemiku suhtes. Seepärast on vaja käesolevat määrust kohaldada alates 1. aprillist 2012.
(9)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas põllumajandusturgude ühise korralduse komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määrust (EÜ) nr 595/2004 muudetakse järgmiselt.
1)
Artikli 19 lõige 3 asendatakse järgmisega:
„3. Kontrolle käsitatakse lõpetatuna, kui kontrollakt on kättesaadav.
Kõik kontrollaktid tuleb lõpetada hiljemalt 18 kuud pärast asjaomase 12-kuulise ajavahemiku lõppemist.
Kui artikliga 20 ettenähtud kontrollid on kombineeritud teiste kontrollidega, järgitakse teiste kontrollide ja neile vastavate kontrollaktide koostamise kohta sätestatud tähtaegu.”
2)
Artiklit 22 muudetakse järgmiselt.
a)
Lõige 1 asendatakse järgmisega:
„1. Artikli 21 lõikes 1 osutatud kontrollid peavad hõlmama vähemalt:
a)
1 % tootjatest igaks 12-kuuliseks ajavahemikuks;
b)
20 % deklareeritud piimakogusest pärast asjaomasel ajavahemikul tehtavat kohandust ning
c)
representatiivset proovi piima transportimisest valitud tootjate ja kokkuostjate vahel.
Punktis c osutatud transpordikontrolle tehakse eelkõige meiereides mahalaadimise ajal.”
b)
Lisatakse lõige 4:
„4. Kui piirkonnas või piirkonna osas ilmnevad kontrolli käigus olulised õigusrikkumised või lahknevused, siis pädev asutus kahekordistab kontrollide arvu kõnealuses piirkonnas või selle piirkonna osas asjaomase 12-kuulise ajavahemiku ja järgmise 12-kuulise ajavahemiku jooksul.”
Artikkel 2
Käeolev määrus jõustub selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.
Seda kohaldatakse 1. aprillist 2012.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 21. august 2012