РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 197/2010 НА КОМИСИЯТА
от 9 март 2010 година
за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (1), и по-специално член 247 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (2) предвижда сертификат AEO да се издава в срок 90 календарни дни от датата на получаване на заявлението в съответствие с член 14в от същия регламент. Този срок може да бъде продължен с още 30 календарни дни, когато митническият орган не е в състояние да спази крайния срок, при условие че митническият орган информира заявителя относно причините за продължаването. Въпреки това с член 2 от Регламент (ЕО) № 1875/2006 на Комисията (3) за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 срокът от 90 календарни дни за издаване на сертификат АЕО бе продължен на 300 календарни дни за преходен период от 24 месеца, който изтича на 31 декември 2009 г. От 1 януари 2010 г. се прилагат сроковете, определени в член 14о от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(2)
Практическото прилагане на законодателството, свързано със сертификата АЕО, показа, че в повечето случаи цялата процедура по разрешаване обикновено продължава повече от 90 календарни дни, а при някои големи дружества времетраенето на процедурата може да достигне 150 дни.
(3)
Тъй като с Регламент (ЕО) № 1192/2008 на Комисията (4) за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 бе въведена система, съгласно която заявителят за единно разрешение за опростена декларация, за процедура за оформяне на място, за митнически икономически режими или за специфично предназначение трябва да отговаря на критериите за получаване на сертификат АЕО или на равностойни критерии, броят на заявленията за сертификат АЕО значително е нараснал, защото повечето икономически оператори предпочитат първо да подадат заявление за сертификат АЕО, притежаването на който означава, че изпълняват определени условия и критерии за получаване на разрешение за опростените процедури. Поради това увеличение за митническите органи стана много трудно да спазват задължението да издават сертификатите АЕО в сроковете, определени в член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(4)
Ето защо за да се осигури правилното функциониране на системата АЕО от 1 януари 2010 г., е необходимо срокът за издаване на сертификат АЕО или за отхвърляне на заявление да бъде увеличен на 120 дни и да бъде предвидено продължаване на този срок с още 60 дни.
(5)
Затова Регламент (ЕИО) № 2454/93 следва да бъде съответно изменен.
(6)
Тъй като преходният период, предвиден в Регламент (ЕО) № 1875/2006, изтича на 31 декември 2009 г., настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2010 г.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 се заменя със следното:
„2. Митническият орган издава сертификат АЕО или отхвърля заявлението в срок 120 календарни дни от датата на получаване на заявлението в съответствие с член 14в. Когато митническият орган не е в състояние да спази крайния срок, този срок може да бъде продължен с още 60 календарни дни. В тези случаи преди изтичането на срока от 120 календарни дни митническият орган информира заявителя относно причините за продължаването.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2010 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 9 март 2010 година.
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 197/2010,
9. märts 2010,
millega muudetakse määrust (EMÜ) nr 2454/93, millega kehtestatakse rakendussätted nõukogu määrusele (EMÜ) nr 2913/92, millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 12. oktoobri 1992. aasta määrust (EMÜ) nr 2913/92, millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik, (1) eriti selle artiklit 247,
ning arvestades järgmist:
(1)
Komisjoni määruse (EMÜ) nr 2454/93 (2) artikli 14o lõikes 2 on sätestatud, et volitatud ettevõtja (AEO) sertifikaat tuleb kõnealuse määruse artikli 14c kohaselt väljastada 90 kalendripäeva jooksul taotluse kättesaamise päevast. Kui tolliasutus ei suuda tähtajast kinni pidada, võib kõnealust tähtaega pikendada üks kord 30 kalendripäeva, eeldusel et tolliasutus teavitab taotlejat tähtaja pikendamise põhjustest. Komisjoni määruse (EÜ) nr 1875/2006, (3) millega muudeti määrust (EMÜ) nr 2454/93, artikliga 2 pikendatakse AEO sertifikaadi väljastamise 90kalendripäevast tähtaega 24kuulise üleminekuperioodi jooksul, mis lõppeb 31. detsembril 2009, 300 kalendripäevani. Alates 1. jaanuarist 2010 kohaldatakse määruse (EMÜ) nr 2454/93 artiklis 14o sätestatud tähtaega.
(2)
Volitatud ettevõtjaid käsitlevate õigusaktide praktiline rakendamine on näidanud, et enamikul juhtudel kestab kogu loaandmismenetlus harilikult rohkem kui 90 kalendripäeva ning mõne suure ettevõtte puhul võib see kesta kuni 150 päeva.
(3)
Kuna komisjoni määrusega (EÜ) nr 1192/2008, (4) millega muudeti määrust (EMÜ) nr 2454/93, kehtestati süsteem, mille kohaselt lihtsustatud deklaratsiooni, kohapealse tollivormistuse, majandusliku mõjuga tolliprotseduuride või lõppkasutuse ühtse loa taotleja peab vastama volitatud ettevõtja kriteeriumidele või sellega samaväärsetele kriteeriumidele, on AEO sertifikaadi taotluste arv oluliselt kasvanud, kuna enamik ettevõtjaid eelistavad kõigepealt taotleda AEO sertifikaati, mille omanikuna neid loetakse vastavaks teatavatele lihtsustatud protseduuride lubade puhul nõutavatele tingimustele ja kriteeriumidele. Sellise kasvu tõttu on tolliasutustel väga raske täita AEO sertifikaatide väljastamise kohustust määruse (EMÜ) nr 2454/93 artikli 14o lõikes 2 sätestatud tähtaja jooksul.
(4)
Sellest tulenevalt peaks volitatud ettevõtjate süsteemi tõrgeteta toimimiseks alates 1. jaanuarist 2010 pikendama AEO sertifikaatide väljastamise või taotluste tagasilükkamise tähtaega 120 päevani ning nägema ette, et seda ajavahemikku saab ühekordselt pikendada 60 päeva võrra.
(5)
Seepärast tuleks määrust (EMÜ) nr 2454/93 vastavalt muuta.
(6)
Kuna määruses (EÜ) nr 1875/2006 sätestatud üleminekuperiood lõppeb 31. detsembril 2009, tuleks käesolevat määrust kohaldada alates 1. jaanuarist 2010.
(7)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas tolliseadustiku komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EMÜ) nr 2454/93 artikli 14o lõige 2 asendatakse järgmisega:
„2. Vastavalt artiklile 14c väljastab tolliasutus AEO sertifikaadi või lükkab taotluse tagasi 120 kalendripäeva jooksul taotluse kättesaamise päevast. Kõnealust tähtaega võib pikendada üks kord 60 kalendripäeva, kui tolliasutus ei suuda tähtajast kinni pidada. Sellisel juhul teavitab tolliasutus taotlejat tähtaja pikendamise põhjustest enne 120 kalendripäeva möödumist.”
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.
Seda kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2010.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõigis liikmesriikides.
Brüssel, 9. märts 2010