РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 468/2012 НА КОМИСИЯТА
от 1 юни 2012 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 28/2012 за установяване на приложимите изисквания при сертифициране на определени съставни продукти във връзка с вноса и транзитното им преминаване през територията на Съюза
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, параграф 5 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕС) № 28/2012 г. на Комисията (2) се определят правила относно сертифицирането на пратки от някои съставни продукти, въвеждани в Съюза от трети държави, включително съставни продукти, които съдържат преработени яйчни продукти.
(2)
Съгласно Регламент (ЕС) № 28/2012 пратките от съставни продукти, въведени в Съюза или преминаващи транзитно през територията му, следва да бъдат придружени от здравен сертификат в съответствие с образеца, установен в приложения I и II към него, и да отговарят на условията, установени в посочения сертификат.
(3)
Образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, понастоящем не включват подробни условия по отношение на преработените яйчни продукти, съдържащи се в съставните изделия, въведени в Съюза или преминаващи транзитно през територията му.
(4)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията от 8 август 2008 г. за установяване на списък от трети страни, територии, зони или подразделения, от които са разрешени вносът и транзитът през Общността на домашни птици и продукти от домашни птици, и относно изискванията за ветеринарно сертифициране (3) се установяват изискванията за ветеринарно сертифициране за вноса и транзита през Съюза на определени стоки, включително яйчни продукти. В него се предвижда, че стоките, въведени в Съюза или преминаващи транзитно през територията му, следва да бъдат придружени от ветеринарен сертификат за съответната стока и да отговарят на условията, установени в него.
(5)
Преработените яйчни продукти представляват потенциален риск за здравето на животните и когато се използват за производството на определени съставни продукти. Следователно е уместно условията, на които трябва да отговарят яйчните продукти съгласно Регламент (ЕО) № 798/2008 в случаите, когато тези продукти се въвеждат в Съюза или преминават транзитно през територията му, да се прилагат и за преработените яйчни продукти, използвани за производството на съставни продукти.
(6)
Образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, включват условието износът и транзитното преминаване през територията на ЕС на месо или млечни продукти, използвани за производството на съставни продукти, от страната на произход да са разрешени от приложимото законодателство на Съюза относно износа на месни и млечни продукти в Съюза. Освен това посочените образци на сертификати съдържат условието страната на произход на месото или млечните продукти да е същата като държавата на износ на съставните продукти.
(7)
С тези две условия се гарантира, че месото и млечните продукти с произход от трети страни, използвани за производството на съставни продукти, отговарят на правилата на Съюза за здравето на хората и животните. Въпреки това условието държавата на произход и държавата на износ да е една и съща не позволява вноса и транзита през територията на Съюза на съставни продукти, изнесени от трета страна, но които съдържат месни и млечни продукти с произход от Съюза.
(8)
Месото и млечните продукти с произход от Съюза отговарят на условията във връзка с опазването на човешкото здраве и здравето на животните, предвидени в законодателството на Съюза. Следователно е целесъобразно да бъдат изменени условията, включени в образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, за да се позволи използването на месни и млечни продукти с произход от Съюза за производството на съставни продукти в трети страни, от които е разрешен износът на съставни продукти за Съюза.
(9)
В Решение 2007/777/ЕО на Комисията от 29 ноември 2007 г. за определяне на ветеринарно-санитарни и здравни изисквания и образци на сертификати за внос от трети страни на определени месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека (4) се предвижда, че държавите членки следва да разрешат вноса в Съюза на определени месни продукти, които отговарят на условията относно произхода и обработката, установени в приложение II към същото решение. В това приложение се определят също и правилата за неспециалната обработка (обработка тип А), на която се подлагат внесените продукти, когато произхождат от трети страни, в които здравният статус на животните не представлява опасност за здравето на животните в Съюза. Тъй като тези продукти могат да бъдат пряко внасяни в Съюза, е целесъобразно да бъдат изменени условията, определени в образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, за да се позволи използването на такива месни продукти за производството на съставни продукти в трети страни, от които е разрешен износът на съставни продукти в Съюза, при условие че третата държава, от която се изнасят съставните продукти, гарантира, че посочените пратки месни продукти отговарят на изискванията по отношение на здравето и произхода, предвидени в законодателството на Съюза, и че износът на същите месни продукти от нейната територия за Съюза е разрешен при същите условия.
(10)
В Регламент (ЕС) № 605/2010 на Комисията от 2 юли 2010 г. за определяне на ветеринарно-санитарните и здравните условия и условията за ветеринарно сертифициране при въвеждането в Европейския съюз на сурово мляко и млечни продукти, предназначени за консумация от човека (5) се предвижда, че държавите членки следва да разрешат вноса на пратки от сурово мляко и млечни продукти от третите страни или части от тях, изброени в колона А от приложение I към същия регламент. В допълнение, в Регламент (ЕС) № 605/2010 се предвижда, че държавите членки следва да разрешат вноса на пратки на определени млечни продукти от трети страни или части от тях, които не са изложени на риск от болестта шап, изброени в колона Б от приложение I към него, при условие че млечните продукти са или пастьоризирани, или произведени от пастьоризирано чрез еднократна термична обработка сурово мляко, съгласно посоченото в същия регламент. Тъй като тези млечни продукти могат да бъдат пряко внасяни в Съюза, е целесъобразно да бъдат изменени условията, определени в образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, за да се позволи използването на тези млечни продукти за производството на съставни продукти в трети страни, които имат разрешение за износ на съставни продукти за Съюза, при условие че третата държава на износ на съставните продукти гарантира, че посочените млечни продукти отговарят на изискванията по отношение на здравето и произхода, предвидени в законодателството на Съюза, и че износът на същите млечни продукти от нейната територия за Съюза е разрешен при същите условия.
(11)
Поради това Регламент (ЕС) № 28/2012 следва да бъде съответно изменен.
(12)
За да се избегнат смущения в нормалния ход на търговията, използването на сертификати, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) № 28/2012 преди влизането в сила на настоящия регламент, следва да бъде разрешено за преходен период.
(13)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012 се заменят с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
За преходен период до 31 декември 2012 г. могат да продължат да бъдат въвеждани в Съюза пратки от съставни продукти, придружени от сертификати, издадени преди 1 октомври 2012 г. в съответствие с образците, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, преди измененията, въведени с настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 1 юни 2012 година.
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 468/2012,
1. juuni 2012,
millega muudetakse määrust (EL) nr 28/2012, millega kehtestatakse sertifitseerimisnõuded teatavate liittoodete importimiseks liitu ja transiidiks läbi liidu
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 16. detsembri 2002. aasta direktiivi 2002/99/EÜ, milles sätestatakse inimtoiduks ettenähtud loomsete saaduste tootmist, töötlemist, turustamist ja ühendusse toomist reguleerivad loomatervishoiu eeskirjad, (1) eriti selle artikli 8 lõiget 5,
ning arvestades järgmist:
(1)
Komisjoni määrusega (EL) nr 28/2012 (2) on kehtestatud teatavate kolmandatest riikidest Euroopa Liitu toodavate liittoodete, sealhulgas töödeldud munatooteid sisaldavate liittoodete saadetiste sertifitseerimisnõuded.
(2)
Määruse (EL) nr 28/2012 kohaselt peab liitu toodavate või läbi liidu veetavate liittoodete saadetistega olema kaasas nimetatud määruse I ja II lisas esitatud näidisele vastav veterinaarsertifikaat ja need saadetised peavad vastama sertifikaadis märgitud tingimustele.
(3)
Määruse (EL) nr 28/2012 I ja II lisas esitatud sertifikaatide näidised ei sisalda hetkel üksikasjalikke tingimusi liittoodetes sisalduvate töödeldud munatoodete kohta, mida tuuakse liitu või mida veetakse läbi liidu.
(4)
Komisjoni 8. augusti 2008. aasta määruses (EÜ) nr 798/2008, millega kehtestatakse nende kolmandate riikide, territooriumide, tsoonide ja piirkondade loetelu, millest võib importida ühendusse ja vedada läbi ühenduse kodulinde ja linnukasvatussaadusi, ning veterinaarsertifikaatide nõuded, (3) on sätestatud veterinaarsertifikaatide nõuded kõnealuste kaupade, sealhulgas munatoodete importimiseks liitu ja sealt läbiveoks. Määruses on sätestatud, et liitu imporditavate või liidust läbi veetavate kaupadega peab olema kaasas vastava kauba veterinaarsertifikaat ja need kaubad peavad vastama sertifikaadis sätestatud tingimustele.
(5)
Töödeldud munatooted võivad kahjustada loomade tervist ka siis, kui neid kasutatakse teatud liittoodete valmistamiseks. Seetõttu on asjakohane, et samu nõudeid, millele munatooted peavad vastama vastavalt määrusele (EÜ) nr 798/2008, kui neid tooteid tuuakse liitu või veetakse läbi liidu, tuleb samuti kohaldada liittoodete valmistamiseks kasutatavate töödeldud munatoodete suhtes.
(6)
Määruse (EL) nr 28/2012 I ja II lisas esitatud näidissertifikaadid sisaldavad tingimust, mille kohaselt liitu toodavate või liidust läbi veetavate liittoodete valmistamiseks kasutatavate liha- või piimatoodete päritoluriigile on asjaomaste liidu õigusaktide alusel antud luba eksportida liitu liha- või piimatooteid. Peale selle sisaldavad need näidissertifikaadid tingimust, mille kohaselt peab liha- või piimatoodete päritoluriik olema sama kui liittoodete ekspordiriik.
(7)
Nende kahe tingimusega tagatakse, et kolmandatest riikidest pärit liha- ja piimatooted, mida kasutatakse liittoodete valmistamiseks, vastavad inimeste ja loomade tervist käsitlevatele liidu nõuetele. Tingimus, mille kohaselt päritoluriik ja ekspordiriik peavad olema samad, ei võimalda siiski liitu importida ja läbi liidu vedada kolmandatest riikidest eksporditud liittooteid, mis sisaldavad liidust pärit liha- ja piimatooteid.
(8)
Liidust pärit liha- ja piimatooted vastavad liidu õigusaktidega kehtestatud inimeste ja loomade tervist käsitlevatele tingimustele. Seetõttu on asjakohane muuta määruse (EL) nr 28/2012 I ja II lisas esitatud näidissertifikaatide tingimusi, et anda luba kasutada liidust pärit liha- ja piimatooteid liittoodete valmistamiseks kolmandates riikides, kellel on lubatud eksportida liittooteid liitu.
(9)
Komisjoni 29. novembri 2007. aasta otsuses 2007/777/EÜ, millega kehtestatakse looma- ja inimtervishoiu nõuded ning näidissertifikaadid inimtoiduks ette nähtud lihatoodete ja töödeldud magude, põite ja soolte importimiseks kolmandatest riikidest, (4) on sätestatud, et liikmesriigid peavad lubama liitu importida teatud lihatooteid, mis vastavad nimetatud otsuse II lisas esitatud toodete päritolu ja töötlemise nõuetele. Kõnealuses lisas on kehtestatud muu kui eritöötluse (töötlus A) eeskirjad, mida kohaldatakse imporditavate toodete suhtes, kui need on pärit kolmandatest riikidest, kus loomade tervislik seisund ei kujuta endast ohtu liidu loomade tervislikule seisundile. Kuna kõnealuseid tooteid saab otse liitu importida, on asjakohane muuta määruse (EL) nr 28/2012 I ja II lisas esitatud sertifikaatide näidistes sisalduvaid tingimusi, et lubada nende lihatoodete kasutamine liittoodete valmistamisel kolmandates riikides, kellel on lubatud eksportida liittooteid liitu, juhul kui liittooteid eksportiv kolmas riik tagab, et nimetatud lihatooted vastavad liidu õigusaktides sätestatud tervishoiu- ja päritolunõuetele ning sellel kolmandal riigil on lubatud samadel tingimustel eksportida liitu samu lihatooteid.
(10)
Komisjoni 2. juuli 2010. aasta määruses (EL) nr 605/2010, millega kehtestatakse loomade ja inimeste tervishoiu- ning veterinaarsertifikaatide nõuded inimtoiduks ettenähtud toorpiima ja piimatoodete Euroopa Liitu toomisel, (5) on sätestatud, et liikmesriigid lubavad importida toorpiima ja piimatooteid kolmandatest riikidest ja nende osadest, mis on loetletud nimetatud määruse I lisa veerus A. Lisaks on määruses (EL) nr 605/2010 sätestatud, et liikmesriigid peavad lubama I lisa veerus B loetletud suu- ja sõrataudi ohuta kolmandatest riikidest või nende osadest importida teatud piimatooteid, juhul kui nimetatud piimatooted on läbinud (või on toodetud toorpiimast, mis on läbinud) pastöriseerimise, sealhulgas ühekordse kuumtöötluse vastavalt kõnealusele määrusele. Kuna kõnealuseid piimatooteid saab otse liitu importida, on asjakohane muuta määruse (EL) nr 28/2012 I ja II lisas esitatud sertifikaatide näidistes sisalduvaid tingimusi, et lubada nende piimatoodete kasutamine liittoodete valmistamisel kolmandates riikides, kellel on lubatud eksportida liittooteid liitu, juhul kui liittooteid eksportiv kolmas riik tagab, et nimetatud piimatooted vastavad liidu õigusaktides sätestatud tervishoiu- ja päritolunõuetele ning sellel kolmandal riigil on lubatud samadel tingimustel eksportida liitu samu piimatooteid.
(11)
Seepärast tuleks määrust (EL) nr 28/2012 vastavalt muuta.
(12)
Et vältida kaubandushäireid, tuleks enne käesoleva määruse jõustumist lubada üleminekuperioodil kasutada määruse (EL) nr 28/2012 kohaselt väljastatud sertifikaate.
(13)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas toiduahela ja loomatervishoiu alalise komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EL) nr 28/2012 I ja II lisa asendatakse käesoleva määruse lisas esitatud tekstiga.
Artikkel 2
Üleminekuperioodil kuni 31. detsembrini 2012 võib jätkata nende liittoodete saadetiste liitu toomist, mille kohta on väljastatud sertifikaadid enne 1. oktoobrit 2012 vastavalt määruse (EL) nr 28/2012 I ja II lisas esitatud näidistele enne käesoleva määrusega sätestatud muudatusi.
Artikkel 3
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 1. juuni 2012