РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 23 май 2011 година
относно разпределението на отменените средства по проекти от Деветия и предишни европейски фондове за развитие за сътрудничество за развитие в Южен Судан
(2011/315/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 217 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Общността по Многогодишната финансова рамка за периода 2008-2013 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ-ЕО и относно разпределянето на финансова помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага четвърта част от Договора за ЕО (1), и по-специално член 1, параграф 4 и член 6 от него,
като има предвид, че:
(1)
Южен Судан се очаква да обяви официално своята независимост от Севера на 9 юли 2011 г. в резултат на референдум за самоопределение, проведен в приложение на Всеобхватното мирно споразумение.
(2)
Във фазата след обявяване на независимостта новосъздадената държава Южен Судан ще трябва да се справи с многобройни хуманитарни и социално-икономически предизвикателства в контекста на намален държавен капацитет и политическа нестабилност. При тези обстоятелства е вероятно външната помощ да бъде от още по-голямо значение, за да се помогне на Южен Судан да се пребори с крайната бедност, да укрепи местните общности и за да предостави на местното население първите предимства от мира.
(3)
Очаква се Южен Судан, скоро след като стане независим, да поиска присъединяване към Споразумението за партньорство между членовете на Групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 година (2), последно изменено в Уагадугу на 23 юни 2010 г. (3). След присъединяването му ще бъде нужно време, преди финансирането по линия на Десетия европейски фонд за развитие да бъде ефективно използвано, което води до риск от финансов недостиг през този период.
(4)
С Решение 2010/406/ЕС на Съвета от 12 юли 2010 г. относно разпределението на отменените средства по проекти от Деветия и предишни европейски фондове за развитие („ЕФР“) с цел посрещане на нуждите на най-уязвимото население на Судан (4) Съветът взе решение за първоначално разпределение в размер на 150 млн. евро с цел да бъдат посрещнати нуждите на най-уязвимото население на Судан. От тази сума 85 млн. евро вече са предназначени за Южен Судан. Такава сума обаче може да бъде счетена за недостатъчна, за да бъдат посрещнати огромните нужди за изграждане на държавните структури и капацитета, както и нуждите на мнозинството от населението за развитие.
(5)
С цел да се запълни оставащият финансов недостиг е уместно да се разпределят в полза на населението и публичните органи в Южен Судан повече от средствата, отменени от Деветия и предишни ЕФР.
(6)
Тези отменени средства следва да бъдат използвани за подпомагане на изпълнението на Тригодишния план за развитие на Южен Судан (2011-2013 г.) въз основа на решенията за финансиране, които ще бъдат приети от Комисията. Следва също така да се предвидят средства за покриване на разходите за подкрепящите мерки.
(7)
С оглед опростяване средствата следва да се управляват в съответствие с правилата за изпълнение, приложими за Десетия ЕФР,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Предоставя се сума в размер на 200 милиона евро от отменените средства по проекти от Деветия и предишни европейски фондове за развитие (ЕФР) за развитие на сътрудничеството в Южен Судан, като 3 % от тази сума се разпределят за разходи на Комисията за мерки за подпомагане.
2. Предвидените в параграф 1 средства се управляват в съответствие с правилата за изпълнение, приложими за Десетия ЕФР.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня след приемането му.
Съставено в Брюксел на 23 май 2011 година.
NÕUKOGU OTSUS,
23. mai 2011,
mis käsitleb üheksandast ja varasematest Euroopa Arengufondidest rahastatavatest projektidest vabanevate rahaliste vahendite eraldamist arengukoostööks Lõuna-Sudaanis
(2011/315/EL)
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 217,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,
võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate sisekokkulepet ühenduse abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2008-2013) alusel vastavalt AKV-EÜ koostöölepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ asutamislepingu neljandat osa, (1) eriti selle artikli 1 lõiget 4 ning artiklit 6,
ning arvestades järgmist:
(1)
2005. aasta üldise rahukokkuleppe kohaldamise raames korraldatud enesemääramisreferendumi tulemusel kuulutab Lõuna-Sudaan 9. juulil 2011 eeldatavalt välja sõltumatuse riigi põhjaosast.
(2)
Pärast iseseisvumist peab äsja loodud ja piiratud haldussuutlikkusega Lõuna-Sudaani riik lahendama rea humanitaar- ja sotsiaal-majanduslikke probleeme poliitilise ebastabiilsuse olukorras. Eelnevat arvestades suureneb välisabi tähtsus tõenäoliselt veelgi, et aidata Lõuna-Sudaani võitluses äärmise vaesusega ja kohalike kogukondade tugevdamisel ning aidata sealsetel elanikel osa saada rahust tulenevast kasust.
(3)
Eeldatavalt esitab Lõuna-Sudaan varsti pärast iseseisvumist taotluse ühinemiseks koostöölepinguga ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel, millele on alla kirjutatud Cotonous 23. juunil 2000 (2) ning mida on viimati muudetud Ouagadougous 23. juunil 2010 (3). Läheb siiski aega, enne kui kümnenda Euroopa Arengufondi (EAF) vahendeid pärast ühinemist tõhusalt kasutada saab, ning seetõttu on oht, et kõnealusel ajavahemikul võib tekkida rahaliste vahendite puudujääk.
(4)
Oma 12. juuli 2010. aasta otsusega 2010/406/EL, mis käsitleb Sudaani kõige haavatavamate elanikkonnarühmade abistamist üheksandast ja sellest varasematest Euroopa Arengufondidest (EAF) rahastatavatest projektidest vabanenud rahalistest vahenditest, (4) nägi nõukogu ette esimese eraldise suurusega 150 miljonit eurot „Sudaani kõige haavatavamate elanikkonnarühmade” abistamiseks. Nimetatud summast 85 miljonit eurot on Lõuna-Sudaanile sihtotstarbeliste vahenditena juba ette nähtud. Kõnealust summat peetakse siiski ebapiisavaks riigi ülesehitamise ja suutlikkuse arendamisega seotud vajaduste ning enamiku elanike arenguvajaduste rahuldamiseks.
(5)
Ülejäänud rahalise puudujäägi korvamiseks on asjakohane eraldada Lõuna-Sudaani elanikele ja ametiasutustele veelgi rohkem üheksandast ja varasematest EAFidest rahastatavatest projektidest vabanevaid rahalisi vahendeid.
(6)
Kõnealuseid vabanenud rahalisi vahendeid tuleks kasutada selleks, et toetada Lõuna-Sudaani kolme aasta arengukava (2011-2013) rakendamist komisjoni vastuvõetavate rahastamisotsuste alusel. Samuti tuleks ette näha toetusmeetmete kulude katmine.
(7)
Lihtsustamise eesmärgil hallatakse kõnealuseid rahalisi vahendeid kümnenda Euroopa Arengufondi rakenduskorra kohaselt,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
1. Üheksandast ja varasematest Euroopa Arengufondidest (EAF) rahastatavatest projektidest vabanevatest rahalistest vahenditest eraldatakse 200 miljonit eurot arengukoostööks Lõuna-Sudaanis ning 3 % kõnealusest summast eraldatakse komisjoni toetusmeetmete kulude katteks.
2. Lõikes 1 osutatud rahalisi vahendeid hallatakse kooskõlas kümnenda EAFi suhtes kohaldatava rakenduskorraga.
Artikkel 2
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmisele järgneval päeval.
Brüssel, 23. mai 2011