РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 440/2010 НА КОМИСИЯТА
от 21 май 2010 година
относно таксите, дължими на Европейската агенция по химикали съгласно Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси, за изменение и за отмяна на директиви 67/548/ЕИО и 1999/45/ЕО и за изменение на Регламент (ЕО) № 1907/2006 (1), и по-специално член 24, параграф 2 и член 37, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Производител, вносител или потребител надолу по веригата на вещество в смес може да внесе в Европейската агенция по химикали, наричана по-долу „Агенцията“, искане за използване на алтернативно химично наименование.
(2)
За тези искания, внесени съгласно член 24, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1272/2008, се дължи такса.
(3)
Производител, вносител или потребител надолу по веригата може да внесе в Агенцията предложение за хармонизиране на класифицирането и етикетирането на дадено вещество, при условие че за този клас на опасност или подразделение няма вписване в приложение VI, част 3 от Регламент (ЕО) № 1272/2008.
(4)
За тези предложения се дължи такса в случаите, определени в член 37, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1272/2008.
(5)
Следва да бъде установен размерът на таксите, събирани от Агенцията, както и правилата за плащане.
(6)
Размерът на таксите следва да отчита работата, която се изисква да бъде извършена от Агенцията съгласно Регламент (ЕО) № 1272/2008, като той следва бъде определен на такова ниво, че да се гарантира, че приходите от тях, заедно с други източници на приходи на Агенцията съгласно член 96, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета (2), са достатъчни, за да покрият разходите по предоставените услуги.
(7)
В „Small Business Act“ за Европа (3) Европейският съюз категорично постави нуждите на малките и средните предприятия (МСП) в основата на Лисабонската стратегия за растеж и заетост. По-конкретно, по тази причина способността на Съюза за повишаване на растежа и иновационния потенциал на МСП ще е от решаващо значение за бъдещия просперитет на Съюза. МСП обаче са подложени на непропорционална нормативна и административна тежест в сравнение с по-големите предприятия. По тази причина е целесъобразно да бъде намален размерът на таксите за МСП.
(8)
За идентифицирането на МСП е целесъобразно да се следват определенията, посочени в Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията от 6 май 2003 г. относно определянето на микро-, малките и средните предприятия (4).
(9)
Таксите в намален размер за предложения за хармонизирано класифициране и етикетиране следва да бъдат преразгледани в рамките на 3 години след влизането в сила на регламента с оглед тяхното преразглеждане или премахване, ако бъде счетено за нужно.
(10)
Настоящият регламент следва да влезе в сила възможно най-скоро, тъй като от 20 януари 2009 г. (датата на влизане в сила на Регламент (ЕО) № 1272/2008) е възможно в Агенцията да се внасят искания за използване на алтернативно химично наименование и предложения за хармонизиране на класифицирането и етикетирането на вещества.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, учреден съгласно член 133 от Регламент (ЕО) № 1907/2006,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ПРЕДМЕТ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Член 1
Предмет
С настоящия регламент се определят нивата и правилата за заплащане на таксите, събирани от Европейската агенция по химикали, наричана по-долу „Агенцията“, както е предвидено в Регламент (ЕО) № 1272/2008.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
1.
„МСП“ означава микро-, малко или средно предприятие по смисъла на Препоръка 2003/361/ЕО;
2.
„средно предприятие“ означава средно предприятие по смисъла на Препоръка 2003/361/ЕО;
3.
„малко предприятие“ означава малко предприятие по смисъла на Препоръка 2003/361/ЕО;
4.
„микропредприятие“ означава микропредприятие по смисъла на Препоръка 2003/361/ЕО.
ГЛАВА II
ТАКСИ
Член 3
Такси за искане за използване на алтернативно химично наименование
1. Агенцията събира установената в приложение I такса за искане за използване на алтернативно химично наименование за вещество в до 5 смеси в съответствие с член 24, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1272/2008.
2. Когато заявителят е МСП, Агенцията събира такса в намален размер, както е посочена в приложение I.
3. За използване на алтернативно химично наименование на веществото в съответствие с член 24, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1272/2008 в допълнителни смеси се събира допълнителна такса за до 10 допълнителни смеси и същата допълнителна такса се събира за всеки допълнителни 10 смеси, както е посочено в приложение I, раздел 3.
4. Датата, на която таксата за искането е получена от Агенцията, се счита за дата на получаване на искането.
Член 4
Такси за внасяне на предложения за хармонизирано класифициране и етикетиране на вещество
1. Агенцията събира такса, както е определена в приложение II, за внасяне на предложения за хармонизиране на класифицирането и етикетирането в съответствие с член 37, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1272/2008.
2. Когато предложението се внася от МСП, Агенцията събира такса в намален размер, както е посочена в приложение II.
3. Датата, на която таксата за предложението е получена от Агенцията, се счита за дата на получаване на предложението.
Член 5
Намаления
1. Физическо или юридическо лице, което твърди, че има право на такса в намален размер съгласно членове 3 и 4, уведомява Агенцията за това в момента на внасяне на искането.
2. Агенцията може по всяко време да поиска доказателства, че условията за прилагане на такси в намален размер са приложими.
3. Когато физическо или юридическо лице, което твърди, че има право на такса в намален размер, не може да докаже, че има такова право, Агенцията събира пълния размер на таксата.
Когато физическо или юридическо лице, което твърди, че има право на такса в намален размер, вече е заплатило такса в намален размер, но не може да докаже, че има право на намаление, Агенцията събира пълния размер на таксата.
ГЛАВА III
ПЛАЩАНЕ
Член 6
Начин на плащане
1. Таксите се плащат в евро.
2. Плащането се извършва единствено след като Агенцията е издала фактура.
3. Плащането се извършва чрез превод по банковата сметка на Агенцията.
Член 7
Идентификация на заплащането
1. Всяко плащане трябва да съдържа номера на фактурата в съответното поле.
2. Ако целта на плащането не може да бъде установена, Агенцията определя срок, в който платецът трябва да я уведоми в писмена форма за целта на плащането. Ако Агенцията не получи уведомление за целта на плащането преди изтичането на определения срок, то се счита за невалидно и съответната сума се възстановява на платеца.
Член 8
Дата на плащане
За дата на извършване на плащането се счита датата, на която пълната сума на плащането е депозирана по банковата сметка на Агенцията.
Член 9
Възстановяване на надплатени суми
1. Разпоредбите относно възстановяването на платеца на суми, превишаващи размера на таксата, се определят от изпълнителния директор на Агенцията и се публикуват на уебсайта на Агенцията.
Ако обаче надплатената сума е по-малка от 100 EUR и засегнатата страна не поиска изрично връщане на недължимо платеното, надплатената сума не се възстановява.
2. Надплатените суми не могат да бъдат приспадани от бъдещи плащания към Агенцията.
ГЛАВА IV
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 10
Предварителна прогноза
При изготвяне на прогнозата за общите разходи и приходи за следващата финансова година в съответствие с член 96, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 управителният съвет на Агенцията включва конкретна предварителна прогноза на приходите от такси отделно от приходите от субсидии от Общността.
Член 11
Преразглеждания
1. Таксите, предвидени в настоящия регламент, се преразглеждат ежегодно в зависимост от нивото на инфлация, както е измерено посредством Европейския индекс на потребителските цени, публикуван от Евростат съгласно Регламент (ЕО) № 2494/95 на Съвета (5). Първото преразглеждане се извършва до 1 юни 2011 г.
2. Намаляването на размера на таксите за МСП за хармонизирано класифициране и етикетиране се преразглежда в рамките на 3 години след влизането в сила на настоящия регламент.
3. Комисията също така редовно преразглежда настоящия регламент с оглед на информацията, която е от значение във връзка с предвижданията, на които се основават очакваните приходи и разходи на Агенцията.
4. Най-късно до 1 януари 2013 г. Комисията преразглежда настоящия регламент с цел да го измени, ако е целесъобразно, като взема предвид по-специално разходите на Агенцията.
Член 12
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 21 май 2010 година.
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 440/2010,
21. mai 2010,
Euroopa Kemikaaliametile vastavalt ainete ja segude klassifitseerimist, märgistamist ja pakendamist käsitlevale Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 1272/2008 makstavate lõivude kohta
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1272/2008, mis käsitleb ainete ja segude klassifitseerimist, märgistamist ja pakendamist ning millega muudetakse direktiive 67/548/EMÜ ja 1999/45/EÜ ja tunnistatakse need kehtetuks ning muudetakse määrust (EÜ) nr 1907/2006 (1) eelkõige selle artikli 24 lõiget 2 ja artikli 37 lõiget 3,
ning arvestades järgmist:
(1)
Segus sisalduva aine tootja, importija või allkasutaja võib esitada Euroopa Kemikaaliametile (edaspidi „amet”) taotluse kasutada alternatiivset keemilist nimetust.
(2)
Selliste määruse (EÜ) nr 1272/2008 artikli 24 lõike 1 kohaste taotluste esitamisel tuleb tasuda lõiv.
(3)
Tootja, importija või allkasutaja võib esitada ametile ettepaneku aine ühtlustatud klassifikatsiooni ja märgistuse kehtestamiseks, kui selle aine kohta ei ole määruse (EÜ) nr 1272/2008 VI lisa 3. osas seoses ettepanekus märgitud ohuklassi või alajaotusega kannet tehtud.
(4)
Selliste ettepanekute esitamisel tuleb määruse (EÜ) nr 1272/2008 artikli 37 lõikes 3 sätestatud juhtudel tasuda lõiv.
(5)
Tuleb kehtestada ameti poolt kogutavate lõivude määrad ja nende tasumise eeskirjad.
(6)
Lõivude suuruse määramisel peaks arvesse võtma ameti tööd, mida tehakse määruse (EÜ) nr 1272/2008 nõuete alusel, ning lõivud peaksid olema määratud tasemel, mis tagaks, et neilt saadav tulu koos Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1907/2006 (2) artikli 96 lõike 1 alusel saadavate ameti muude tuludega oleks piisav osutatud teenustega seotud kulude katmiseks.
(7)
Euroopa väikeettevõtlusalgatusega „Small Business Act” (3) on Euroopa Liit asetanud väikese ja keskmise suurusega ettevõtjate (edaspidi „VKE”) vajadused majanduskasvu ja tööhõivet käsitleva Lissaboni strateegias kesksele kohale. Liidu tulevane jõukus sõltub eelkõige liidu suutlikkusest rakendada VKEde kasvu- ja innovatsioonipotentsiaali. Suurettevõtjatega võrreldes on VKEde halduslik ja regulatiivne koormus siiski ebaproportsionaalselt suur. Seepärast on asjakohane vähendada VKEde suhtes kohaldatavaid lõivusid.
(8)
VKEde määratlemisel on asjakohane järgida komisjoni 6. mai 2003. aasta soovituses 2003/361/EÜ (mikro-, väike- ja keskmise suurusega ettevõtete määratlemise kohta) (4) sätestatud määratlusi.
(9)
Klassifikatsiooni ja märgistuse ühtlustamise ettepaneku esitamisel nõutavad vähendatud lõivud vaadatakse läbi kolme aasta jooksul pärast käesoleva määruse jõustumist, et otsustada vähendatud lõivude kohaldamise jätkamise või lõpetamise üle.
(10)
Käesolev määrus tuleb jõustada võimalikult kiiresti, sest ametile on olnud võimalik esitada alternatiivse keemilise nimetuse kasutamise taotlusi ja ainete klassifikatsiooni ja märgistuse ühtlustamise ettepanekuid alates 20. jaanuarist 2009, kui jõustus määrus (EÜ) nr 1272/2008.
(11)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas määruse (EÜ) nr 1907/2006 artikli 133 kohaselt asutatud komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
I PEATÜKK
SISU JA MÕISTED
Artikkel 1
Sisu
Käesolevas määruses sätestatakse Euroopa Kemikaaliametile (edaspidi „amet”) makstavate lõivude määrad ning maksmise eeskirjad, nagu on ette nähtud määrusega (EÜ) nr 1272/2008.
Artikkel 2
Mõisted
Käesoleva määruse kohaldamisel kasutatakse järgmisi mõisteid:
1) „VKE”- mikro-, väike- või keskmise suurusega ettevõte komisjoni soovituse 2003/361/EÜ tähenduses;
2) „keskmise suurusega ettevõtja”- keskmise suurusega ettevõte komisjoni soovituse 2003/361/EÜ tähenduses;
3) „väikeettevõtja”- väikeettevõte komisjoni soovituse 2003/361/EÜ tähenduses;
4) „mikroettevõtja”- mikroettevõte komisjoni soovituse 2003/361/EÜ tähenduses.
II PEATÜKK
LÕIVUD
Artikkel 3
Lõivud alternatiivse keemilise nimetuse kasutamise taotlemisel
1. Amet nõuab kooskõlas määruse (EÜ) nr 1272/2008 artikli 24 lõikega 1 lõivu vastavalt I lisale, kui taotletakse aine alternatiivse keemilise nimetuse kasutamist kuni viies segus.
2. Kui taotleja on VKE, nõuab amet vähendatud lõivu vastavalt I lisale.
3. Segudes sisalduvatele ainetele määruse (EÜ) nr 1272/2008 artikli 24 lõike 1 alusel alternatiivse keemilise nimetuse kasutamise taotlemisel tuleb vastavalt I lisa punktile 3 maksta lisalõivu kuni 10 segu puhul ning sama lisalõivu tuleb maksta ka iga järgmise 10 segu puhul.
4. Kuupäeva, mil Euroopa Kemikaaliametile makstakse taotluse eest nõutud lõiv, loetakse taotluse vastuvõtmise kuupäevaks.
Artikkel 4
Lõivud aine ühtlustatud klassifikatsiooni ja märgistuse kehtestamise ettepaneku esitamisel
1. Amet nõuab kooskõlas määruse (EÜ) nr 1272/2008 artikli 37 lõikega 3 aine klassifikatsiooni ja märgistuse ühtlustamise ettepaneku tegemisel lõivu vastavalt II lisale.
2. Kui ettepaneku teeb VKE, nõuab amet vähendatud lõivu vastavalt II lisale.
3. Kuupäeva, mil ametile makstakse ettepaneku eest nõutud lõiv, loetakse ettepaneku vastuvõtmise kuupäevaks.
Artikkel 5
Vähendamised
1. Füüsiline või juriidiline isik, kes leiab, et tal on artiklite 3 ja 4 alusel õigus maksta vähendatud lõivu, peab sellest ametit taotluse esitamise ajal teavitama.
2. Amet võib igal ajal nõuda tõendit selle kohta, et lõivude vähendamise tingimused on täidetud.
3. Kui füüsiline või juriidiline isik, kes väidab, et tal on õigus lõivu vähendamisele, ei suuda seda tõestada, nõuab amet lõivu tasumist täies ulatuses.
Kui füüsiline või juriidiline isik, kes väidab, et tal on õigus lõivu vähendamisele, on juba maksnud vähendatud lõivu, kuid ei suuda tõestada oma õigust sellisele vähendamisele, nõuab amet lõivu tasumist täies ulatuses.
III PEATÜKK
MAKSED
Artikkel 6
Maksmise viis
1. Lõivud makstakse eurodes.
2. Maksed tehakse, kui amet on arve väljastanud.
3. Maksed tehakse ülekandega ameti pangakontole.
Artikkel 7
Makse kindlaks tegemine
1. Iga makse puhul tuleb märkida viitenumbri lahtrisse arve number.
2. Kui makse eesmärki ei ole võimalik kindlaks teha, määrab amet tähtaja, milleks maksja peab teatama ametile makse eesmärgist kirjalikult. Kui ametile ei teatata makse eesmärgist määratud tähtajaks, loetakse makse kehtetuks ja asjaomane summa tagastatakse maksjale.
Artikkel 8
Maksekuupäev
Kuupäeva, mil makse kogusumma kantakse üle ameti pangakontole, loetakse makse sooritamise kuupäevaks.
Artikkel 9
Ülemäära makstud summade tagasimaksmine
1. Lõivu ülemääraselt makstud summade maksjale hüvitamise korra määrab ameti tegevdirektor ning see avaldatakse ameti veebisaidil.
Kui ülemääraselt makstud summa on väiksem kui 100 eurot ning asjaomane pool ei ole tagasimaksmist nõudnud, siis ülemäära makstud summat tagasi ei maksta.
2. Ühtegi ülemääraselt makstud summat ei ole võimalik võtta arvesse ametile makstavate tulevaste maksete puhul.
IV PEATÜKK
LÕPPSÄTTED
Artikkel 10
Esialgne prognoos
Iga järgmise eelarveaasta kogutulude ja -kulude kalkulatsiooni koostamisel vastavalt määruse (EÜ) nr 1907/2006 artikli 96 lõikele 5 teeb ameti haldusnõukogu ühenduse toetusest saadavatest tuludest eraldi esialgse prognoosi lõivudest saadavate tulude kohta.
Artikkel 11
Läbivaatamine
1. Käesolevas määruses sätestatud lõivud vaadatakse igal aastal uuesti läbi, võttes arvesse Eurostati poolt kooskõlas nõukogu määrusega (EÜ) nr 2494/95 (5) avaldatud Euroopa tarbijahinnaindeksiga mõõdetavat inflatsioonimäära. Esimese läbivaatamise lõpptähtaeg on 1. juuni 2011.
2. Klassifikatsiooni ja märgistuse ühtlustamise ettepaneku esitamisel VKEdelt nõutavad vähendatud lõivud vaadatakse läbi kolme aasta jooksul pärast käesoleva määruse jõustumist.
3. Komisjon vaatab samuti määrust pidevalt läbi, võttes arvesse ameti oodatavate tulude ja kulude hinnangute kohta saabuvat olulist teavet.
4. Komisjon vaatab hiljemalt 1. jaanuariks 2013 käesoleva määruse läbi ja otsustab, kas seda on eelkõige ameti kantud kulude tõttu vaja muuta.
Artikkel 12
Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 21. mai 2010