РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 45/2012 НА КОМИСИЯТА
от 19 януари 2012 година
за изменение на приложението към Регламент (ЕО) № 21/2004 на Съвета по отношение на съдържанието на документите за движение
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 21/2004 на Съвета от 17 декември 2003 г. за създаване на система за идентификация и регистрация на животни от рода на овцете и козите и за изменение на Регламент (ЕО) № 1782/2003 и на Директиви 92/102/ЕИО и 64/432/ЕИО (1), и по специално член 10, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 21/2004 се предвижда всяка държава-членка да създаде система за идентификация и регистрация на животни от рода на овцете и козите в съответствие с разпоредбите на същия регламент.
(2)
Тази система трябва да се състои от четири елемента, а именно: средства за идентификация на всяко животно (наричани по-долу „средства за идентификация“), актуални регистри, които да се поддържат във всяко стопанство, документи за движение на животните и централен регистър или компютърна база данни. В приложението към посочения регламент са установени изискванията по отношение на изброените елементи.
(3)
В Регламент (ЕО) № 21/2004 се предвижда, считано от 31 декември 2009 г. електронната идентификация да бъде задължителна за всички животни, родени след тази дата. Въпреки това повечето животни, родени до посочената дата, все още се идентифицират с неелектронни идентификатори.
(4)
Индивидуалните кодове на животните, съдържащи се в неелектронните идентификатори, могат да бъдат регистрирани само ръчно. Ръчното регистриране на неелектронните идентификатори изисква значителни усилия от страна на животновъдите и представлява потенциален източник на грешки.
(5)
Специфичната ситуация във връзка с животните, родени до 31 декември 2009 г., беше взета под внимание що се отнася до изискването за регистриране в документа за движение на индивидуалните кодове на животните. Рисковете, свързани с придвижването на такива животни до кланицата, са ограничени и не оправдават възникналата допълнителна административна тежест от споменатото изискване. Поради това животните, които се придвижват директно до кланица в същата държава-членка, следва да бъдат освободени от споменатото изискване, независимо от датата на тяхното придвижване.
(6)
За да се намали допълнително административната тежест за стопанските субекти, в приложението към Регламент (ЕО) № 21/2004, изменен с Регламент (ЕО) № 933/2008 на Комисията (2), е предвидено, че изискването за регистриране на индивидуалния идентификационен код на всяко животно в документа за движение до 31 декември 2011 г. не е задължително за животните, родени до 31 декември 2009 г., за всички придвижвания, различни от придвижвания до кланици, директно или чрез канализираща процедура.
(7)
За времето, през което беше в сила преходният период, на службите на Комисията не беше съобщено за съществени проблеми, възникнали в резултат от прилагането на тази дерогация.
(8)
Поради начина, по който се отглеждат животните от рода на овцете и козите в някои държави-членки обаче, данните сочат, че животните, родени до 31 декември 2009 г., все още ще представляват значителна част от популацията на овце и кози преди 31 декември 2014 г. Рисковете, свързани с придвижването им, би следвало да намаляват постоянно, пропорционално на намаляването на броя на тези животни. В тези случаи обаче ръчното регистриране на неелектронните идентификатори все още представлява значителна административна тежест за животновъдите, които ги отглеждат.
(9)
Затова придвижването на такива животни следва да продължи да бъде освободено от изискването за регистриране на индивидуалните кодове на животните в документите за движение до 31 декември 2014 г. След тази дата тежестта, която създава за животновъдите това регистриране, както и потенциалните източници на грешки, ще бъдат сведени до приемливи граници.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 21/2004 следва да бъде съответно изменен.
(11)
В интерес на правната сигурност е целесъобразно настоящият регламент да се прилага с обратно действие, считано от 1 януари 2012 г., за да се гарантира непрекъснатост на прилагането на изключението от изискването за регистриране на индивидуалните кодове на животните в документите за движение.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В раздел В, точка 3 от приложението към Регламент (ЕО) № 21/2004 буква б) се заменя със следното:
„б)
до 31 декември 2014 г. за всички останали придвижвания.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 19 януари 2012 година.
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 45/2012,
19. jaanuar 2012,
millega muudetakse nõukogu määruse (EÜ) nr 21/2004 lisa liikumisdokumentide sisu osas
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 17. detsembri 2003. aasta määrust (EÜ) nr 21/2004, millega kehtestatakse lammaste ja kitsede identifitseerimise ja registreerimise süsteem ja muudetakse määrust (EÜ) nr 1782/2003 ning direktiive 92/102/EMÜ ja 64/432/EMÜ, (1) eriti selle artikli 10 lõiget 1,
ning arvestades järgmist:
(1)
Määruses (EÜ) nr 21/2004 on sätestatud, et iga liikmesriik peab kehtestama kõnealuse määruse sätete kohase lammaste ja kitsede identifitseerimise ja registreerimise süsteemi.
(2)
Nimetatud süsteem peab sisaldama järgmist nelja elementi: identifitseerimisvahendeid iga looma identifitseerimiseks (edaspidi „identifitseerimisvahendid”), igas põllumajandusettevõttes peetavaid ajakohastatud registreid, liikumisdokumente ning keskregistrit või elektroonilist andmebaasi. Kõnealuse määruse lisas on sätestatud nimetatud elementide suhtes kehtivad nõuded.
(3)
Määruses (EÜ) nr 21/2004 on sätestatud, et alates 31. detsembrist 2009 on elektrooniline identifitseerimine kohustuslik kõigi pärast nimetatud kuupäeva sündinud loomade puhul. Enamik enne eespool nimetatud kuupäeva sündinud loomadest identifitseeritakse siiski mitteelektrooniliste tunnuste abil.
(4)
Mitteelektroonilistes tunnustes sisalduvat loomade individuaalset koodi saab registreerida üksnes käsitsi. Mitteelektrooniliste tunnuste käsitsi registreerimine on loomapidajatele väga koormav ning see on võimalik vigade allikas.
(5)
Seoses nõudega registreerida loomade individuaalsed tunnuskoodid liikumisdokumendis tuli arvesse võtta enne 31. detsembrit 2009 sündinud loomade eriolukorda. Selliste loomade tapamajja viimisega kaasnev oht ei ole märkimisväärne ning seepärast ei ole kõnealusest nõudest tulenev lisahalduskoormus õigustatud. Seega ei kohaldatud kõnealust nõuet samas liikmesriigis otse tapamajja viidavate loomade puhul, olenemata nende viimiskuupäevast.
(6)
Ettevõtjate halduskoormuse vähendamiseks on määruse (EÜ) nr 21/2004 (muudetud komisjoni määrusega (EÜ) nr 933/2008) (2) lisas sätestatud, et nõue registreerida loomade individuaalsed tunnuskoodid liikumisdokumendis ei ole kohustuslik enne 31. detsembrit 2009 sündinud loomade puhul kuni 31. detsembrini 2011 igasuguse liikumise korral, välja arvatud otse või suunamise korras tapamajja liikumine.
(7)
Kõnealuse üleminekuperioodi kehtivuse jooksul ei ole komisjoni talitusi teavitatud mitte ühestki kõnealuse erandi rakendamisest tingitud suuremast süsteemirikkest.
(8)
Andmed näitavad siiski, et mõnes liikmesriigis moodustavad enne 31. detsembrit 2009 sündinud loomad suure osa lammaste ja kodukitsede populatsioonist kuni 31. detsembrini 2014, tingituna lammaste ja kodukitsede erilisest pidamisviisist. Kõnealuste loomade liikumisega seotud riskid väheneksid pidevalt võrdeliselt nende arvu vähenemisega. Mitteelektrooniliste tunnuste käsitsi registreerimine eespool nimetatud juhtudel kujutaks endast siiski suurt halduskoormust selliste loomade pidajatele.
(9)
Seega tuleks selliste liikumiste puhul kuni 31. detsembrini 2014 kohaldada jätkuvalt erandit nõudest registreerida loomade individuaalsed tunnuskoodid liikumisdokumendis. Sel viisil jääksid kõnealusest registreerimisnõudest tulenev loomapidajate töökoormus ning samuti võimalike vigade arv vastuvõetavale tasemele.
(10)
Seepärast tuleks määrust (EÜ) nr 21/2004 vastavalt muuta.
(11)
Õiguskindluse huvides on kohane, et käesolevat määrust kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2012, et tagada loomade individuaalsete tunnuskoodide liikumisdokumendis registreerimise nõude erandi jätkuv kohaldamine.
(12)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas toiduahela ja loomatervishoiu alalise komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EÜ) nr 21/2004 lisa C jao punktis 3 asendatakse alapunkt b järgmisega:
„b)
kuni 31. detsembrini 2014 kogu muu liikumise puhul”.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolevat määrust kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2012.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 19. jaanuar 2012