РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 418/2012 НА КОМИСИЯТА
от 16 май 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 376/2008 по отношение на задълженията за лицензии за някои селскостопански продукти и за изменение на Регламент (ЕО) № 1342/2003 по отношение на прехвърляне на права, произтичащи от лицензиите за зърнени култури и ориз, внасяни в рамките на тарифни квоти
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 134 и член 161, параграф 3 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
По силата на членове 130 и 161 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 за управление на вноса и износа Комисията разполага с правомощия да определя продуктите, за които вносът или износът се осъществяват при условие че е представена съответната лицензия. При оценка на необходимостта от въвеждане на режим на лицензии Комисията следва да вземе предвид подходящите средства за управление на пазарите, и по-специално средствата за контрол на вноса или износа.
(2)
В член 1, параграф 2, буква а), подточка i) от Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията от 23 април 2008 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на лицензии за внос и износ и сертификати за предварително фиксиране за селскостопанските продукти (2) във връзка с част I, раздел А от приложение II към посочения регламент се предвижда задължение за лицензия за внос, наред с другото, на твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от същия регламент, ечемик и сорго на зърна, различно от хибриди за посев, всички тези продукти, включително семена от тях. В Регламент (ЕО) № 376/2008 се предвижда също задължение за лицензия за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и клубени с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули, за внос на сърцевина на сагово дърво и за внос на сладки картофи за консумация от човека.
(3)
В член 1, параграф 2, буква б), подточка i) от Регламент (ЕО) № 376/2008 във връзка с раздел А от част II на приложение II към посочения регламент се предвижда задължение за лицензии за износ, наред с другото, на твърда пшеница, ръж, ечемик и овес, всички тези, включително семена от тях.
(4)
Приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008 се позовава на кодове по КН, за да се означат продуктите, за които се изисква лицензия за внос или износ съгласно условията, определени с посочения регламент.
(5)
Изглежда подходящо да се адаптират кодовете по КН, използвани в части I, II и III от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008, към тези, използвани в приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета от 23 юли 1987 г. относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (3), изменен с Регламент (ЕС) № 1006/2011 на Комисията (4). Освен това в интерес на яснотата са необходими някои малки езикови промени в приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008.
(6)
В интерес на опростяването и с оглед намаляване на административната тежест за държавите членки и за операторите, изискването да се представят лицензии за внос на семена от твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 376/2008, от ечемик и сорго на зърна, различно от хибриди за посев, изискването за лицензи за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули, сърцевина на сагово дърво и за сладки картофи за консумация от човека, както и изискването за лицензии за износ на семена от твърда пшеница, от ръж, от ечемик и от овес, следва да бъде премахнато.
(7)
Съгласно член 130, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, с Регламент (ЕО) № 376/2008 се въвежда задължение за лицензия за внос на всички захарни продукти, попадащи под код по КН 1701, внасяни по преференциален режим, различен от тарифни квоти. Размерът на гаранцията и срокът на валидност на лицензиите за внос за всички продукти, които попадат в рамките на този код по КН, внасяни по преференциален режим, различен от тарифни квоти, са уредени в раздел В от част I от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008, чрез позоваване на специфични разпоредби от секторните регламенти на Комисията. Тъй като тези регламенти междувременно са били отменени, е целесъобразно да се определи размерът на гаранцията и срокът на валидност на лицензиите за внос на съответните продукти в посочения раздел.
(8)
Кодовете на продуктите, за които се изисква лицензия за внос, понастоящем са изброени в част I от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008. С член 2 от Регламент (ЕО) № 1667/2006 на Съвета от 7 ноември 2006 г. относно глюкозата и лактозата (5) обхватът на всички разпоредби, и по-специално системата за търговия с трети страни, приети за млечните продукти лактоза и лактозен сироп, попадащи под код по КН 1702 19 00, се разширява върху промишлените продукти лактоза и лактозен сироп, попадащи под код по КН 1702 11 00. С оглед на по-голяма пълнота, прозрачност и яснота е целесъобразно код по КН 1702 11 00 да се включи в част I от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008.
(9)
Хоризонталните правила относно възможността за прехвърляне на лицензии, включително прехвърляне на правата, произтичащи от лицензии или сертификати, са посочени в член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 376/2008. В интерес на яснотата по отношение на възможността за прехвърляне на лицензии, издадени в съответствие с член 1, параграф 2, буква а), подточка ii) от Регламент (ЕО) № 376/2008 по отношение на тарифни квоти, е подходящо да се адаптира член 6, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1342/2003 на Комисията от 28 юли 2003 г. относно определяне на специални подробни правила за прилагане на режима на вносни и износни лицензии за зърнените култури и в сектора на ориза (6).
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 376/2008 и Регламент (ЕО) № 1342/2003 следва да бъдат съответно изменени.
(11)
За по-голяма яснота е целесъобразно да се определят правила по отношение на лицензии за внос, издадени за семена от твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 376/2008, от ечемик и от сорго на зърна, различно от хибриди за посев, лицензиите за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули; сърцевина на сагово дърво; сладки картофи за консумация от човека, както и лицензиите за износ, издадени за семена от твърда пшеница, ръж, ечемик и овес, които все още са в сила към датата на влизане в сила на настоящия регламент.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 376/2008
Приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008 се заменя с текста от приложението към настоящия регламент.
Член 2
Изменение на Регламент (ЕО) № 1342/2003
Член 6, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1342/2003 се заменя със следния текст:
„7. Чрез дерогация от член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 376/2008 правата, произтичащи от лицензиите, посочени в параграф 4 от настоящия член, не могат да се прехвърлят.“
Член 3
Преходни мерки
По искане на заинтересованите страни внесените гаранции за издаването на лицензии за внос на семена от твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 376/2008, от ечемик и от сорго на зърна, различно от хибриди за посев, на лицензии за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули, сърцевина на сагово дърво и за сладки картофи за консумация от човека, както и за лицензиите за износ на семена от твърда пшеница, ръж, ечемик и от овес, се освобождават, когато са изпълнени следните условия:
а)
срокът на валидност на лицензиите не е изтекъл към датата на влизане в сила на настоящия регламент;
б)
лицензиите са били използвани само отчасти или изобщо не са използвани към датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 16 май 2012 година.
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 418/2012,
16. mai 2012,
millega muudetakse määrust (EÜ) nr 376/2008 seoses litsentsikohustustega teatavate põllumajandustoodete puhul ning määrust (EÜ) nr 1342/2003 seoses tariifikvoodi alusel imporditava teravilja ja riisi litsentsidest tulenevate õiguste loovutamisega
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 22. oktoobri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 1234/2007, millega kehtestatakse põllumajandusturgude ühine korraldus ning mis käsitleb teatavate põllumajandustoodete erisätteid (ühise turukorralduse ühtne määrus), (1) eriti selle artiklit 134 ja artikli 161 lõiget 3 koostoimes artikliga 4,
ning arvestades järgmist:
(1)
Määruse (EÜ) nr 1234/2007 artiklite 130 ja 161 kohaselt on komisjonile impordi ja ekspordi haldamiseks antud õigus otsustada, milliste toodete importimisel või eksportimisel tuleb esitada litsents. Litsentside süsteemi vajaduse hindamisel peab komisjon võtma arvesse asjakohaseid vahendeid turgude korraldamiseks ning eelkõige impordi või ekspordi järelevalveks.
(2)
Komisjoni 23. aprilli 2008. aasta määruse (EÜ) nr 376/2008 (millega sätestatakse põllumajandussaaduste ja -toodete impordi- ja ekspordilitsentside ning eelkinnitussertifikaatide süsteemi kohaldamise ühised üksikasjalikud eeskirjad) (2) artikli 1 lõike 2 punkti a alapunktis i, koostoimes kõnealuse määruse II lisa I osa A jaoga, on sätestatud litsentsi esitamise kohustus muu hulgas kõva nisu, sealhulgas kõnealuse määruse artikli 1 lõike 2 punkti a alapunktis iii osutatud tariifikvootide alusel imporditud tooted, odra, terasorgo, v.a seemneks ettenähtud hübriidid, ning kõigi kõnealuste taimede seemneid sisaldavate toodete impordi puhul. Määruses (EÜ) nr 376/2008 on sätestatud ka litsentsi esitamise kohustus manioki, maranta, saalepi, maapirni, bataadi ning sarnaste suure tärklise- või inuliinisisaldusega juurte ja mugulate (värsked, jahutatud, külmutatud või kuivatatud, tükeldamata või tükeldatud või graanulitena) impordi ning saagopalmi säsi ja inimtoiduks ettenähtud bataadi impordi puhul.
(3)
Määruse (EÜ) nr 376/2008 artikli 1 lõike 2 punkti b alapunktis i, koostoimes kõnealuse määruse II lisa II osa A jaoga, on sätestatud litsentsi esitamise kohustus muu hulgas kõva nisu, rukki, odra ja kaera ning kõigi kõnealuste taimede seemneid sisaldavate toodete ekspordi puhul.
(4)
Määruse (EÜ) nr 376/2008 II lisas viidatakse CN-koodidele, et osutada toodetele, mille puhul tuleb esitada impordi- või ekspordilitsents kõnealuses määruses sätestatud tingimuste kohaselt.
(5)
Näib asjakohane kohandada määruse (EÜ) nr 376/2008 II lisa I, II ja III osas kasutatud CN-koode nõukogu 23. juuli 1987. aasta määruse (EMÜ) nr 2658/87 (tariifi- ja statistikanomenklatuuri ning ühise tollitariifistiku kohta), (3) mida on muudetud komisjoni määrusega (EL) nr 1006/2011, (4) I lisas kasutatud CN-koodidega. Selguse huvides on vaja määruse (EÜ) nr 376/2008 II lisas teha mõned väikesed keelelised muudatused.
(6)
Lihtsustamise eesmärgil ning liikmesriikide ja ettevõtjate halduskoormuse vähendamiseks tuleks tühistada impordilitsentside esitamise nõue kõva nisu seemnete, sealhulgas määruse (EÜ) nr 376/2008 artikli 1 lõike 2 punkti a alapunktis iii osutatud tariifikvootide alusel imporditud tooted, odra, terasorgo, v.a seemneks ettenähtud hübriidid, impordi puhul ning manioki, maranta, saalepi, maapirni, bataadi ning sarnaste suure tärklise- või inuliinisisaldusega juurte ja mugulate (värsked, jahutatud, külmutatud või kuivatatud, tükeldamata või tükeldatud või graanulitena), saagopalmi säsi ja inimtoiduks ettenähtud bataadi impordi puhul ning ekspordilitsentside esitamise nõue kõva nisu, rukki, odra ja kaera seemnete ekspordi puhul.
(7)
Määruse (EÜ) nr 1234/2007 artikli 130 lõike 1 kohaselt on määrusega (EÜ) nr 376/2008 kehtestatud litsentsi esitamise nõue kõigi CN-koodi 1701 alla kuuluvate selliste suhkrutoodete puhul, mida imporditakse muudel soodustingimustel kui tariifikvootide alusel. Kõigi muudel soodustingimustel kui tariifikvootide alusel imporditavate CN-koodi alla kuuluvate toodete puhul esitatav tagatissumma ja impordilitsentside kehtivusaeg on sätestatud määruse (EÜ) nr 376/2008 II lisa I osa C jaos viitena komisjoni valdkondlike määruste erisätetele. Kuna kõnealused määrused on vahepeal tunnistatud kehtetuks, on asjakohane täpsustada kõnealuse jao asjaomaste toodete puhul esitatav tagatissumma ja impordilitsentside kehtivusaeg.
(8)
Määruse (EÜ) nr 376/2008 II lisa I osas on praegu loetletud selliste toodete koodid, mille puhul kehtib impordilitsentsi esitamise nõue. Nõukogu 7. novembri 2006. aasta määruse (EÜ) nr 1667/2006 (glükoosi ja laktoosi kohta) (5) artikliga 2 laienevad CN-koodi 1702 11 00 alla kuuluvale tööstustootele laktoosile ja laktoosisiirupile kõik sätted, ning eelkõige kaubandussüsteem kolmandate riikidega, mis on vastu võetud CN-koodi 1702 19 00 alla kuuluva piimatoote laktoosi ja laktoosisiirupi jaoks. Täielikkuse, läbipaistvuse ja selguse huvides on asjakohane lisada CN-kood 1702 11 00 määruse (EÜ) nr 376/2008 II lisa I osale.
(9)
Litsentside loovutamist, sealhulgas litsentsidest või sertifikaatidest tulenevate õiguste loovutamist käsitlevad horisontaaleeskirjad on sätestatud määruse (EÜ) nr 376/2008 artikli 8 lõikes 1. Määruse (EÜ) nr 376/2008 artikli 1 lõike 2 punkti a alapunkti ii kohaselt välja antud litsentside loovutamisega seotud selguse huvides näib seoses tariifikvootidega olevat asjakohane kohandada komisjoni 28. juuli 2003. aasta määruse (EÜ) nr 1342/2003 (millega sätestatakse teravilja ja riisi impordi- ja ekspordilitsentside süsteemi kohaldamise üksikasjalikud erieeskirjad) (6) artikli 6 lõiget 7.
(10)
Määruseid (EÜ) nr 376/2008 ja (EÜ) nr 1342/2003 tuleks seetõttu vastavalt muuta.
(11)
Selguse huvides on asjakohane sätestada eeskirjad, milles käsitletakse määruse (EÜ) nr 376/2008 artikli 1 lõike 2 punkti a alapunktis iii osutatud tariifikvootide alusel imporditud kõva nisu seemneid sisaldavate toodete, odra, terasorgo, v.a seemneks ettenähtud hübriidid, ning manioki, maranta, saalepi, maapirni, bataadi ning sarnaste suure tärklise- või inuliinisisaldusega juurte ja mugulate (värsked, jahutatud, külmutatud või kuivatatud, tükeldamata või tükeldatud või graanulitena) impordilitsentse; saagopalmi säsi ja inimtoiduks ettenähtud bataadi impordilitsentse ning kõva nisu, rukki, odra ja kaera seemnete ekspordilitsentse, mis kehtivad käesoleva määruse jõustumise kuupäeval.
(12)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas põllumajandusturgude ühise korralduse komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EÜ) nr 376/2008 muutmine
Määruse (EÜ) nr 376/2008 II lisa asendatakse käesoleva määruse lisaga.
Artikkel 2
Määruse (EÜ) nr 1342/2003 muutmine
Määruse (EÜ) nr 1342/2003 artikli 6 lõige 7 asendatakse järgmisega:
„7. Erandina määruse (EÜ) nr 376/2008 artikli 8 lõike 1 sätetest, ei ole selle artikli lõikes 4 osutatud litsentsidest tulenevad õigused loovutatavad.”
Artikkel 3
Üleminekumeetmed
Huvitatud lepinguosaliste taotlusel vabastatakse määruse (EÜ) nr 376/2008 artikli 1 lõike 2 punkti a alapunktis iii osutatud tariifikvootide alusel imporditud kõva nisu seemneid sisaldavate toodete, odra, terasorgo, v.a seemneks ettenähtud hübriidid, ning manioki, maranta, saalepi, maapirni, bataadi ning sarnaste suure tärklise- või inuliinisisaldusega juurte ja mugulate (värsked, jahutatud, külmutatud või kuivatatud, tükeldamata või tükeldatud või graanulitena), saagopalmi säsi ja inimtoiduks ettenähtud bataadi impordilitsentside väljaandmiseks ning kõva nisu, rukki, odra ja kaera seemnete ekspordilitsentside väljaandmiseks esitatud tagatised järgmistel tingimustel:
a)
litsentside kehtivusaeg ei ole käesoleva määruse jõustumise kuupäeval lõppenud;
b)
litsentse on käesoleva määruse kohaldamise kuupäeval kasutatud vaid osaliselt või üldse mitte.
Artikkel 4
Jõustumine
Käesolev määrus jõustub seitsmendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 16. mai 2012