РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1297/2014 НА КОМИСИЯТА
от 5 декември 2014 година
за изменение с цел адаптиране към научно-техническия напредък на Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТA КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси, за изменение и за отмяна на директиви 67/548/ЕИО и 1999/45/ЕО и за изменение на Регламент (ЕО) № 1907/2006 (1), и по-специално член 53, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1272/2008 се хармонизират критериите за класифициране и правилата за етикетиране и опаковане на опасни вещества и смеси. В него се установява задължение за доставчиците да етикетират и опаковат веществата и смесите, класифицирани като опасни, в съответствие с посочения регламент преди пускането им на пазара. В регламента се предвиждат правила за избягване на случайно излагане на потребителите, и по-специално на малките деца, на действието на опасни химикали, доставяни на масовия потребител, както и за избягване на натравяне с тях.
(2)
На пазара в държавите членки се пускат течни потребителски перилни детергенти в разтворими опаковки за еднократна употреба, а пазарният дял в Съюза на този продукт нараства. Съществуващите разпоредби по отношение на съдържащите опасни химикали разтворими опаковки за еднократна употреба не осигуряват достатъчна защита. Поради това е обосновано прилагането на единен и по-ефективен подход, за да се гарантира по-добра защита на масовия потребител и по-специално на малките деца и на други уязвими групи, като същевременно се запази свободното движение на химични продукти, съдържащи се в разтворими опаковки.
(3)
Центровете по токсикология в няколко държави членки докладваха за значителен брой тежки инциденти с натравяне и увреждане на очите при бебета, свързани с течните потребителски перилни детергенти в разтворими опаковки за еднократна употреба, като при тях процентът на злополуките е по-висок в сравнение с потребителските перилни детергенти, при които се използват други системи за опаковане.
(4)
Въпреки че информационните кампании в някои държави членки доведоха до някои положителни резултати, е необходимо да се намали привлекателността на този вид продукт за малките деца и те да бъдат защитени, като този вид продукт се направи по-малко видим чрез използването на непрозрачна външна опаковка, чрез добавяне на отблъскващо вещество (като например горчиво вещество) в разтворимата опаковка, което да предизвиква незабавна реакция на отхвърляне при съприкосновение с устата, и като достъпът до този вид продукт се направи по-труден. На етикета на външната опаковка на течните потребителски перилни детергенти в разтворими опаковки за еднократна употреба следва да се добави допълнителна информация, като се привлече вниманието към нея.
(5)
За да се предприемат бързи действия с оглед на тежките последици, свързани с инцидентите с тези продукти, като същевременно се вземе предвид минималното време, необходимо на икономическите оператори, за да се съобразят с новите правила, следва да се предвиди подходящ преходен период.
(6)
Използването на процедурата по спешност съгласно член 54, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1272/2008 е обосновано.
(7)
Без необосновано забавяне ще бъдат проведени допълнителни проучвания относно съответните инциденти и ще бъде разгледано предприемането на допълнителни мерки, включително разширяване на приложното поле на правилата, така че то да обхване и други потребителски продукти, съдържащи се в разтворими опаковки, както и преразглеждането на предложените правила.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета, учреден съгласно член 133 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета (2),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1272/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 35, параграф 2, втора алинея се добавя следното изречение:
„Когато течен потребителски перилен детергент, както е определен в член 2, точка 1а от Регламент (ЕО) № 648/2004 на Европейския парламент и на Съвета (3), се съдържа в разтворима опаковка за еднократна употреба, се прилагат допълнителните изисквания от раздел 3.3 от приложение II.
.
2)
Приложение II се изменя, както е посочено в приложението към настоящия регламент.
Член 2
1. Чрез дерогация от член 3, втора алинея за веществата, посочени в член 1, класифицирани, етикетирани и опаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008 и пуснати на пазара преди 1 юни 2015 г., до 31 декември 2015 г. не важи изискването да бъдат преетикетирани и преопаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008, изменен с настоящия регламент.
2. Чрез дерогация от член 3, втора алинея за смесите, посочени в член 1, класифицирани, етикетирани и опаковани в съответствие с Директива 1999/45/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (4) или Регламент (ЕО) № 1272/2008 и пуснати на пазара преди 1 юни 2015 г., до 31 декември 2015 г. не важи изискването да бъдат преетикетирани и преопаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008, изменен с настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 юни 2015 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 5 декември 2014 година.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1297/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 5ης Δεκεμβρίου 2014
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ταξινόμηση, την επισήμανση και τη συσκευασία των ουσιών και των μειγμάτων, με σκοπό την προσαρμογή του στην τεχνική και επιστημονική πρόοδο
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, για την ταξινόμηση, την επισήμανση και τη συσκευασία των ουσιών και των μειγμάτων, την τροποποίηση και την κατάργηση των οδηγιών 67/548/ΕΟΚ και 1999/45/ΕΚ και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 (1), και ιδίως το άρθρο 53 παράγραφος 1,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 εναρμονίζει τα κριτήρια ταξινόμησης και τους κανόνες για την επισήμανση και τη συσκευασία των επικίνδυνων ουσιών και μειγμάτων. Ο εν λόγω κανονισμός ορίζει την υποχρέωση των προμηθευτών να επισημαίνουν και να συσκευάζουν τις ουσίες και τα μείγματα που έχουν ταξινομηθεί ως επικίνδυνα σύμφωνα με τον εν λόγω κανονισμό, πριν από τη διάθεσή τους στην αγορά. O κανονισμός προβλέπει κανόνες για την αποφυγή της τυχαίας έκθεσης και της δηλητηρίασης των καταναλωτών, ιδίως των μικρών παιδιών, από επικίνδυνες χημικές ουσίες που παρέχονται στο ευρύ κοινό.
(2)
Τα υγρά απορρυπαντικά πλυντηρίων ρούχων που προορίζονται για τον καταναλωτή σε διαλυτή συσκευασία μιας χρήσης διατίθενται στην αγορά των κρατών μελών, και το μερίδιο της αγοράς για το προϊόν αυτό αυξάνεται στην Ένωση. Οι ισχύουσες διατάξεις για τη διαλυτή συσκευασία μιας χρήσης που περιέχει επικίνδυνα χημικά προϊόντα δεν παρέχουν επαρκή προστασία. Επομένως, είναι δικαιολογημένη μια ενιαία και πιο αποτελεσματική προσέγγιση για να εξασφαλιστεί η καλύτερη προστασία του πληθυσμού και ιδίως των μικρών παιδιών και άλλων ευάλωτων ομάδων, με ταυτόχρονη διατήρηση της ελεύθερης κυκλοφορίας των χημικών προϊόντων που περιέχονται σε διαλυτή συσκευασία.
(3)
Σε αρκετά κράτη μέλη τα κέντρα δηλητηριάσεων έχουν αναφέρει σημαντικό αριθμό σοβαρών περιστατικών δηλητηρίασης και οφθαλμικής βλάβης βρεφών από υγρά απορρυπαντικά πλυντηρίων ρούχων που προορίζονται για τον καταναλωτή σε διαλυτή συσκευασία μιας χρήσης, με υψηλότερο ποσοστό ατυχημάτων σε σύγκριση με τα απορρυπαντικά πλυντηρίων ρούχων που προορίζονται για τον καταναλωτή και περιέχονται σε άλλα συστήματα συσκευασίας.
(4)
Αν και οι ενημερωτικές εκστρατείες σε ορισμένα κράτη μέλη είχαν κάποια θετικά αποτελέσματα, είναι αναγκαίο να μειωθεί η ελκυστικότητα για τα μικρά παιδιά, καθώς επίσης και να προστατεύονται τα μικρά παιδιά με μείωση της ορατότητας αυτού του τύπου προϊόντων μέσω της χρήσης αδιαφανούς εξωτερικής συσκευασίας, με τη συμπερίληψη μέσου πρόκλησης αποστροφής (όπως πικραντικές ουσίες) στη διαλυτή συσκευασία, που να προκαλεί άμεσα απωθητική αντίδραση όταν έλθει σε επαφή με το στόμα, και με τη δυσχερέστερη πρόσβαση σε αυτό τον τύπο προϊόντων. Στην επισήμανση της εξωτερικής συσκευασίας των υγρών απορρυπαντικών πλυντηρίων ρούχων που προορίζονται για τον καταναλωτή σε διαλυτή συσκευασία μιας χρήσης θα πρέπει να περιλαμβάνονται και να υπογραμμίζονται συμπληρωματικές πληροφορίες.
(5)
Προκειμένου να αντιμετωπιστούν σύντομα οι σοβαρές επιπτώσεις που αφορούν περιστατικά με αυτά τα προϊόντα, λαμβανομένου παράλληλα υπόψη του ελάχιστου χρόνου που απαιτείται ώστε οι οικονομικοί φορείς να προσαρμοστούν στους νέους κανόνες, θα πρέπει να προβλεφθεί κατάλληλη μεταβατική περίοδος.
(6)
Η προσφυγή στη διαδικασία επείγουσας ανάγκης βάσει του άρθρου 54 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 είναι δικαιολογημένη.
(7)
Χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, θα διεξαχθούν περαιτέρω μελέτες όσον αφορά σχετικά περιστατικά και θα εξεταστούν περαιτέρω μέτρα, συμπεριλαμβανομένης της επέκτασης του πεδίου εφαρμογής των κανόνων και σε άλλα καταναλωτικά προϊόντα που περιέχονται σε διαλυτή συσκευασία, καθώς και της επανεξέτασης των προτεινόμενων κανόνων.
(8)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 133 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2),
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1272/2008 τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο άρθρο 35 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο, προστίθεται η ακόλουθη φράση:
«Όταν ένα υγρό απορρυπαντικό πλυντηρίων ρούχων που προορίζεται για τον καταναλωτή, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 648/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), περιέχεται σε διαλυτή συσκευασία μιας χρήσης, ισχύουν οι πρόσθετες απαιτήσεις του σημείου 3.3 του παραρτήματος II.
2)
Το παράρτημα II τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
1. Κατά παρέκκλιση των διατάξεων του άρθρου 3 δεύτερο εδάφιο, έως την 31η Δεκεμβρίου 2015 δεν απαιτείται εκ νέου επισήμανση και ανασυσκευασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008, όπως τροποποιείται με τον παρόντα κανονισμό, των ουσιών οι οποίες, σύμφωνα με το άρθρο 1, έχουν ταξινομηθεί, επισημανθεί και συσκευαστεί σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 και έχουν διατεθεί στην αγορά πριν από την 1η Ιουνίου 2015.
2. Κατά παρέκκλιση των διατάξεων του άρθρου 3 δεύτερο εδάφιο, έως την 31η Δεκεμβρίου 2015 δεν απαιτείται εκ νέου επισήμανση και ανασυσκευασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008, όπως τροποποιείται με τον παρόντα κανονισμό, των μειγμάτων τα οποία, σύμφωνα με το άρθρο 1, έχουν ταξινομηθεί, επισημανθεί και συσκευαστεί σύμφωνα με την οδηγία 1999/45/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) ή τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 και έχουν διατεθεί στην αγορά πριν από την 1η Ιουνίου 2015.
Άρθρο 3
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την 1η Ιουνίου 2015.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 5 Δεκεμβρίου 2014.