ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 992/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 септември 2014 година
за отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (1), и по-специално член 219, параграф 1 във връзка с член 228 от него,
като има предвид, че:
(1)
За да се смекчи или предотврати опасността от сериозен дисбаланс на пазара на сирене вследствие на забраната за внос, въведена от руското правителство, с Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014 на Комисията (2) бе въведена временна извънредна схема за помощ за частно складиране за сирена при максимален обем от 155 000 тона. За да се гарантира спазването на това максимално количество, бе въведен механизъм за уведомления и мониторинг.
(2)
Макар последствията от руската забрана за внос да засягат потенциално целия пазар за сирена на ЕС, най-засегнатите държави членки са Финландия и прибалтийските държави, за които Русия е изключителен търговски партньор за сирене, и Германия, Нидерландия и Полша, които изнасят значителни количества сирене за Русия. Освен това, макар сирената с географско указание да са засегнати от забраната за внос, те представляват минимален дял от целия асортимент сирена, изнасяни за Русия.
(3)
Уведомленията, получени до този момент по механизма за мониторинг съгласно член 12 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, показват, че схемата се използва несъразмерно от производителите на сирене в области, от които обичайно не се изнасят значителни количества за Русия. Следователно схемата изглежда не е адекватен отговор за ефективно и ефикасно справяне с пазарните смущения вследствие на руската забрана.
(4)
Предвид гореизложеното и за да се гарантира добро използване на бюджета на Съюза, е целесъобразно схемата за частно складиране за сирена съгласно Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014 да бъде прекратена.
(5)
За да се намали рискът от неефективно използване на бюджета на Съюза, настоящата мярка трябва да влезе в сила незабавно.
(6)
За да се гарантира, че очакванията на операторите, подали заявления за помощ за частно складиране на сирене в съответствие с член 4 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, няма да бъдат излъгани, заявленията, подадени преди влизането в сила на настоящия регламент, следва да се вземат предвид при изплащането на помощта по Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014
С настоящото се отменя Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014.
Той обаче ще продължи да се прилага спрямо заявленията по член 4, подадени преди влизането в сила на настоящия регламент.
Когато приемането на цялото количество продукти, за които са били подадени заявления за помощ до Комисията в съответствие с предходната алинея по отношение на дадена седмица, би довело до превишаване на максималното количество, посочено в член 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, Комисията, посредством акт за изпълнение, приет без да се прилага процедурата, посочена в член 229, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, определя коефициент на разпределение, приложим към количествата, за които са били подадени заявления до Комисията по отношение на въпросната седмица. Този коефициент на разпределение ограничава общото количество на продуктите, които отговарят на условията за отпускане на временна извънредна помощ за частно складиране, до максималното количество, посочено в член 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014.
Член 2
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 септември 2014 година.
ΚΑΤ' ΕΞΟΥΣΙΟΔΌΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 992/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 22ας Σεπτεμβρίου 2014
για την κατάργηση του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 950/2014
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 219 παράγραφος 1 σε συνδυασμό με το άρθρο 228,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Για την άμβλυνση ή την εξάλειψη της απειλής σοβαρής ανισορροπίας στην αγορά τυριού που δημιουργήθηκε από την απαγόρευση εισαγωγής που θεσπίστηκε από τη ρωσική κυβέρνηση, ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 950/2014 της Επιτροπής (2) προέβλεψε προσωρινό έκτακτο καθεστώς ενίσχυσης για ιδιωτική αποθεματοποίηση τυριών για μέγιστη ποσότητα 155 000 τόνων. Για να εξασφαλιστεί η τήρηση της εν λόγω μέγιστης ποσότητας, δημιουργήθηκε μηχανισμός κοινοποίησης και παρακολούθησης.
(2)
Μολονότι οι επιπτώσεις της ρωσικής απαγόρευσης εισαγωγής αφορούν ενδεχομένως ολόκληρη την αγορά τυριών της ΕΕ, τα κράτη μέλη που θίγονται περισσότερο είναι η Φινλανδία και τα κράτη της Βαλτικής, για τα οποία η Ρωσία είναι ο αποκλειστικός εμπορικός εταίρος στον τομέα αυτόν, καθώς και η Γερμανία, οι Κάτω Χώρες και η Πολωνία, για τις οποίες η Ρωσία είναι σημαντικός προορισμός για τα τυριά. Επιπλέον, παρόλο που τα τυριά με γεωγραφική ένδειξη θίγονται από την απαγόρευση εισαγωγής, αντιπροσωπεύουν μόλις ένα ελάχιστο ποσοστό του συνόλου των τυριών που εξάγονται προς τη Ρωσία.
(3)
Από τις κοινοποιήσεις που έχουν ληφθεί μέχρι σήμερα κατ' εφαρμογή του μηχανισμού παρακολούθησης του άρθρου 12 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 950/2014 προκύπτει ότι το καθεστώς χρησιμοποιείται δυσανάλογα από παραγωγούς τυριού από περιοχές που κατά παράδοση δεν εξάγουν σημαντικές ποσότητες προς τη Ρωσία. Κατά συνέπεια, το καθεστώς δεν φαίνεται ότι είναι κατάλληλο να αντιδράσει αποδοτικά και αποτελεσματικά στις διαταράξεις της αγοράς που απορρέουν από τη ρωσική απαγόρευση.
(4)
Λαμβανομένων υπόψη των ανωτέρω και για να εξασφαλιστεί η χρηστή χρήση του προϋπολογισμού της Ένωσης, είναι σκόπιμο να τεθεί τέρμα στο καθεστώς ιδιωτικής αποθεματοποίησης για τα τυριά, όπως προβλέπεται στον κατ' εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 950/2014.
(5)
Προκειμένου να μειωθεί ο κίνδυνος μη αποδοτικής χρήσης του προϋπολογισμού της Ένωσης, το μέτρο αυτό πρέπει να εφαρμοστεί αμέσως.
(6)
Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι προσδοκίες των επιχειρήσεων που υπέβαλαν αίτηση ενίσχυσης για ιδιωτική αποθεματοποίηση τυριών βάσει του άρθρου 4 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 950/2014 προστατεύονται, οι αιτήσεις που υποβλήθηκαν πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να ληφθούν υπόψη για την πληρωμή της ενίσχυσης που προβλέπεται στον κατ' εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 950/2014,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Κατάργηση του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 950/2014
Ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 950/2014 καταργείται.
Ωστόσο, εξακολουθεί να εφαρμόζεται για τις αιτήσεις που υποβλήθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 4 πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού.
Σε περίπτωση που η αποδοχή της συνολικής ποσότητας των προϊόντων, για τα οποία έχουν κοινοποιηθεί στην Επιτροπή αιτήσεις ενίσχυσης σύμφωνα με το προηγούμενο εδάφιο όσον αφορά μία συγκεκριμένη εβδομάδα, οδηγήσει σε υπέρβαση της μέγιστης ποσότητας που αναφέρεται στο άρθρο 1 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 950/2014, η Επιτροπή καθορίζει, με εκτελεστική πράξη που εκδίδεται χωρίς να εφαρμόζεται η διαδικασία του άρθρου 229 παράγραφοι 2 και 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, συντελεστή κατανομής για τις ποσότητες που αντιστοιχούν στις αιτήσεις που κοινοποιήθηκαν στην Επιτροπή όσον αφορά εκείνη την εβδομάδα. Ο εν λόγω συντελεστής κατανομής περιορίζει τη συνολική ποσότητα των προϊόντων που είναι επιλέξιμα για την προσωρινή έκτακτη ενίσχυση ιδιωτικής αποθεματοποίησης στη μέγιστη ποσότητα που αναφέρεται στο άρθρο 1 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 950/2014.
Άρθρο 2
Έναρξη ισχύος και εφαρμογή
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 22 Σεπτεμβρίου 2014.