РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 15 ноември 2013 година
за предоставяне на разрешение на Кралство Дания и Кралство Швеция за удължаване на срока на прилагане на специална мярка за дерогация от членове 168, 169, 170 и 171 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност
(2013/680/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (1), и по-специално член 395, параграф 1 от нея,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
С писма, заведени в Генералния секретариат на Комисията съответно на 3 и 4 април 2013 г., Дания и Швеция поискаха разрешение за удължаване на срока на прилагане на специална мярка за дерогация от членове 168, 169, 170 и 171 от Директива 2006/112/ЕО, с които се установява изискването данъчно задължените лица да упражняват правото си на приспадане или възстановяване на данъка върху добавената стойност (ДДС) в държавата членка, в която е платен.
(2)
С писмо от 12 юни 2013 г. Комисията уведоми останалите държави членки за отправеното от Дания и Швеция искане. С писмо от 14 юни 2013 г. Комисията уведоми Дания и Швеция, че разполага с цялата информация, която ѝ е необходима, за да разгледа искането.
(3)
Посочените искания за дерогация са свързани с възстановяването на ДДС, платен върху пътните такси за използването на транспортната връзка „Йоресунд“ между Дания и Швеция. Съгласно разпоредбите за ДДС по отношение на мястото на доставка на услуги, свързани с недвижим имот, част от ДДС върху пътните такси за използването на транспортната връзка „Йоресунд“ е платима на Дания и част - на Швеция.
(4)
Чрез дерогация от изискването данъчно задължените лица да упражняват правото си на приспадане или възстановяване на ДДС в държавата членка, в която е платен, Дания и Швеция получиха разрешение да въведат специална мярка, която позволява на данъкоплатците да поискат възстановяване на ДДС само от един административен орган. Първоначално разрешението бе предоставено с Решение 2000/91/ЕО на Съвета (2) и бе удължено с решения на Съвета 2003/65/ЕО (3) и 2007/132/ЕО (4).
(5)
Фактите и правните съображения, наложили тази дерогация, не са се променили и продължават да са валидни. Поради това на Дания и Швеция следва да бъде предоставено разрешение да прилагат специалната мярка за допълнителен ограничен срок.
(6)
Дерогацията няма неблагоприятно въздействие върху собствените ресурси на Съюза, формирани от ДДС,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Чрез дерогация от членове 168, 169, 170 и 171 от Директива 2006/112/ЕО, на Швеция и Дания се предоставя разрешение да прилагат следната процедура за възстановяване на ДДС върху пътните такси, заплащани за използването на транспортната връзка „Йоресунд“ между двете държави:
а)
установените в Дания данъчно задължени лица могат да упражняват правото си да приспадат ДДС, платен при използването на частта от транспортната връзка, разположена на шведска територия, като включват данъка в периодичните справки декларации, които подават в Дания;
б)
установените в Швеция данъчно задължени лица могат да упражняват правото си да приспадат ДДС, платен при използването на частта от транспортната връзка, разположена на датска територия, като включват данъка в периодичните справки декларации, които подават в Швеция;
в)
данъчно задължените лица, които не са установени в посочените по-горе държави членки, подават искане до шведските органи, за да възстановят ДДС върху платените пътни такси за използването на моста, включително за частта му на датска територия, в съответствие с процедурата, определена в Директива 2008/9/ЕО на Съвета (5) или Директива 86/560/ЕИО на Съвета (6).
Член 2
Настоящото решение се прилага от 1 януари 2014 г. до 31 декември 2020 г.
Член 3
Адресати на настоящото решение са Кралство Дания и Кралство Швеция.
Съставено в Брюксел на 15 ноември 2013 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 15ης Νοεμβρίου 2013
με την οποία επιτρέπεται στο Βασίλειο της Δανίας και στο Βασίλειο της Σουηδίας να παρατείνουν την εφαρμογή ειδικού μέτρου παρέκκλισης από τα άρθρα 168, 169, 170 και 171 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας
(2013/680/ΕΕ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2006, σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας (1), και ιδίως το άρθρο 395 παράγραφος 1,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Με επιστολές που πρωτοκολλήθηκαν στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής στις 3 και 4 Απριλίου 2013, αντιστοίχως, η Δανία και η Σουηδία ζήτησαν την άδεια να παρατείνουν την εφαρμογή ειδικού μέτρου παρέκκλισης από τα άρθρα 168, 169, 170 και 171 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σύμφωνα με τα οποία οι υποκείμενοι στον φόρο οφείλουν να ασκούν το δικαίωμα προς έκπτωση ή επιστροφής του φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) στο κράτος μέλος καταβολής του φόρου.
(2)
Η Επιτροπή, με επιστολή της 12ης Ιουνίου 2013, ενημέρωσε τα υπόλοιπα κράτη μέλη σχετικά με τα αιτήματα της Δανίας και της Σουηδίας. Με επιστολή της 14ης Ιουνίου 2013, η Επιτροπή γνωστοποίησε στη Δανία και τη Σουηδία ότι είχε στη διάθεσή της όλες τις απαιτούμενες πληροφορίες για την εξέταση των αιτημάτων.
(3)
Τα εν λόγω αιτήματα παρέκκλισης αφορούν την είσπραξη του ΦΠΑ που καταβάλλεται επί των διοδίων για τη χρήση της σταθερής ζεύξης Öresund μεταξύ της Δανίας και της Σουηδίας. Σύμφωνα με τους κανόνες ΦΠΑ σχετικά με τον τόπο παροχής των υπηρεσιών που συνδέονται με ακίνητη περιουσία, ένα μέρος του ΦΠΑ επί των διοδίων για τη ζεύξη Öresund είναι καταβλητέο στη Δανία και ένα μέρος στη Σουηδία.
(4)
Κατά παρέκκλιση από την απαίτηση σύμφωνα με την οποία οι υποκείμενοι στον φόρο οφείλουν να ασκούν το δικαίωμα έκπτωσης ή επιστροφής του ΦΠΑ στο κράτος μέλος στο οποίο καταβλήθηκε ο εν λόγω φόρος, επιτράπηκε στη Δανία και τη Σουηδία η εφαρμογή ειδικού μέτρου που επιτρέπει στους φορολογούμενους να ανακτήσουν τον ΦΠΑ από μία μόνο διοίκηση. Η εν λόγω άδεια χορηγήθηκε αρχικά με την απόφαση 2000/91/ΕΚ του Συμβουλίου (2) και παρατάθηκε με τις αποφάσεις του Συμβουλίου 2003/65/ΕΚ (3) και 2007/132/ΕΚ (4).
(5)
Η κατάσταση που δικαιολογούσε την παρέκκλιση δεν έχει αλλάξει από νομική και πραγματική άποψη και εξακολουθεί να υφίσταται. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να επιτραπεί στη Δανία και τη Σουηδία να εφαρμόσουν το ειδικό μέτρο για νέα περίοδο περιορισμένης διάρκειας.
(6)
Το μέτρο παρέκκλισης δεν έχει αρνητικές επιπτώσεις για τους ιδίους πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης που προέρχονται από τον ΦΠΑ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Κατά παρέκκλιση από τα άρθρα 168, 169, 170 και 171 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, επιτρέπεται στη Σουηδία και τη Δανία να εφαρμόσουν το ακόλουθο καθεστώς για την επιστροφή του ΦΠΑ όσον αφορά τα διόδια για τη χρήση της σταθερής ζεύξης (ζεύξη Öresund) μεταξύ των δύο κρατών:
α)
οι φορολογούμενοι που είναι εγκατεστημένοι στη Δανία μπορούν να ασκήσουν το δικαίωμά τους προς έκπτωση του ΦΠΑ που αφορά τη χρήση του τμήματος της ζεύξης που βρίσκεται στη σουηδική επικράτεια, στο πλαίσιο των περιοδικών φορολογικών δηλώσεων που υποβάλλουν στη Δανία·
β)
οι φορολογούμενοι που είναι εγκατεστημένοι στη Σουηδία μπορούν να ασκήσουν το δικαίωμά τους προς έκπτωση του ΦΠΑ που αφορά τη χρήση του τμήματος της ζεύξης που βρίσκεται στη δανική επικράτεια, στο πλαίσιο των περιοδικών φορολογικών δηλώσεων που υποβάλλουν στη Σουηδία·
γ)
οι φορολογούμενοι που δεν είναι εγκατεστημένοι στα δύο προαναφερόμενα κράτη μέλη απευθύνονται στις σουηδικές αρχές για να τους επιστραφεί, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται από την οδηγία 2008/9/ΕΚ του Συμβουλίου (5) ή από την οδηγία 86/560/ΕΟΚ του Συμβουλίου (6), ο ΦΠΑ επί των διοδίων, περιλαμβανομένου του ΦΠΑ για τη χρήση του τμήματος της ζεύξης που βρίσκεται στην επικράτεια της Δανίας.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020.
Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο της Δανίας και στο Βασίλειο της Σουηδίας.
Βρυξέλλες, 15 Νοεμβρίου 2013.