РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 23 септември 2013 година
за отпускане на дневни надбавки и възстановяване на пътни разходи на членовете на Европейския икономически и социален комитет и техните заместници
(2013/471/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 301, трета алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 81/121/ЕИО на Съвета (1) бяха определени правила за отпускане на дневни надбавки и възстановяване на пътни разходи на членовете на Икономическия и социален комитет („Комитета“), техните заместници и експертите.
(2)
В своята резолюция от 10 май 2012 г. (2) Европейският парламент отбеляза, че Бюрото на Комитета е решило да предприеме реформа на системата за възстановяване на разходите на членовете на Комитета и на техните заместници.
(3)
На 12 октомври 2012 г. Комитетът поиска Съветът да приеме ново решение за отпускане на дневни надбавки и възстановяване на пътни разходи на членовете на Комитета и на техните заместници и за отмяна и замяна на Решение 81/121/ЕИО.
(4)
Размерът на дневните надбавки, изплащани на членовете на Комитета и на техните заместници, следва да бъде адаптиран. Следва да се предвиди също система за възстановяване на транспортните разходи въз основа на действителните разходи, както и за надбавки, с които да се компенсира времето, посветено от членовете и техните заместници на изпълнението на функциите им, и свързаните административни разходи.
(5)
На равнището на Комитета следва да бъдат определени подробни правила, когато е целесъобразно, във връзка с предоставянето на надбавки,възстановяването на пътни разходи и за определяне на таваните за възстановяване на пътни разходи.
(6)
За да се гарантира адекватна степен на последователност за членовете на Комитета и техните заместници, следва да бъдат предвидени преходни правила.
(7)
Поради това Решение 81/121/ЕИО следва да бъде отменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Членовете на Икономическия и социален комитет („Комитета“) и техните заместници (наричани заедно „бенефициентите“) имат право на дневни надбавки за дните, предвидени за заседания, на възстановяване на пътни разходи и на надбавки за разстояние и продължителност в съответствие с настоящото решение.
Член 2
1. Дневните надбавки за бенефициенти, които присъстват на заседания, са в размер на 290 EUR.
Комитетът може да вземе решение за увеличаване на дневните надбавки с максимум 50 %:
а)
когато даден бенефициент, надлежно поканен на едно или повече заседания, е длъжен да плаща за нощувка на мястото на заседанието преди първото заседание и след последното заседание; или
б)
в случай че мисията е извън Брюксел, когато цените в избраните за настаняване на бенефициентите хотели надвишават 150 EUR за нощувка.
2. Дневни надбавки могат да се изплащат на бенефициентите за най-много два дни в периода между две заседания, когато тези надбавки представляват по-малка сума от сумата при възстановяването на пътните разходи, които в противен случай биха възникнали за бенефициента, ако пътува обратно между тези две заседания.
Член 3
Пътните разходи на бенефициентите се възстановяват на базата на действително направените разходи. Комитетът определя подходящи тавани за възстановяване на разходите с цел да се гарантира, че неговите разходи, свързани с пътните разноски, не надхвърлят равнището, определено в неговия гласуван годишен бюджет.
Член 4
Бенефициентите имат право на надбавки за разстояние и продължителност. В случай на пътувания между мястото на пребиваване на бенефициента и Брюксел бенефициентът има право на надбавки във връзка с едно пътуване до Брюксел и едно пътуване от Брюксел по отношение на всяка една работна седмица на Комитета.
Член 5
Комитетът приема подробни разпоредби за прилагане на членове 2, 3 и 4 до 16 януари 2014 г.
Член 6
Надбавката за разстояние, посочена в член 4, се изчислява, както следва:
а)
за частта от пътуването до 50 km: 15 EUR;
б)
за частта от пътуването от 51 km до 500 km: 0,08 EUR/km;
в)
за частта от пътуването от 501 km до 1 000 km: 0,04 EUR/km;
г)
за частта от пътуването от 1 001 km до 3 000 km: 0,02 EUR/km;
д)
за частта от пътуването над 3 000 km: без надбавки.
Член 7
Надбавката за продължителност, посочена в член 4, се изчислява, както следва:
а)
за пътуване с обща продължителност от 2 до 4 часа: сума, равна на една осма от дневната надбавка, предвидена в член 2;
б)
за пътуване с обща продължителност от 4 до 6 часа: сума, равна на една четвърт от дневната надбавка, предвидена в член 2;
в)
за пътуване с обща продължителност повече от 6 часа, при което не се налага нощувка: сума, равна на половината от дневната надбавка, предвидена в член 2;
г)
за пътуване с обща продължителност повече от 6 часа и при което се налага нощувка: сума, равна на дневната надбавка, предвидена в член 2, при условие че бъдат представени оправдателни документи.
Член 8
1. Като преходна мярка и при спазване на параграф 2 от настоящия член бенефициентите могат да поискат Решение 81/121/ЕИО на Съвета да продължи да се прилага за тях до края на техния мандат, който изтича на 20 септември 2015 г.
2. При прилагането на параграф 1 от настоящия член Комитетът може да реши да приложи намаление спрямо сумите, посочени в Решение 81/121/ЕИО.
Член 9
Всяка година до 30 април Комитетът представя на Европейския парламент и на Съвета подробен доклад относно възстановяването на пътните разходи и изплащането на надбавките на бенефициентите за предходната година. В доклада се съдържат данни за броя бенефициенти, броя пътувания, дестинациите, пътната класа и направените и възстановени пътни разходи, както и изплатените надбавки.
Член 10
До 16 октомври 2015 г. Комитетът представя на Съвета доклад за оценка на прилагането на настоящото решение, и по-специално на неговото отражение върху бюджета.
Този доклад за оценка съдържа елементите, даващи възможност на Съвета при необходимост да определя надбавките на бенефициентите.
Член 11
Без да се засяга член 8, параграф 1, Решение 81/121/ЕИО се отменя, считано от 15 октомври 2013 г.
Член 12
Настоящото решение влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 23 септември 2013 година.
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 23ης Σεπτεμβρίου 2013
περί της παροχής ημερήσιας αποζημιώσεως και της επιστροφής των ταξιδιωτικών εξόδων στα μέλη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής καθώς και στα αναπληρωματικά μέλη
(2013/471/ΕΕ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 301 τρίτη παράγραφος,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η απόφαση 81/12/ΕΟΚ του Συμβουλίου (1) καθόρισε τους κανόνες περί της παροχής ημερήσιας αποζημίωσης και της επιστροφής των ταξιδιωτικών εξόδων στα μέλη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (η «επιτροπή») καθώς και στα αναπληρωματικά μέλη και στους εμπειρογνώμονες.
(2)
Στο ψήφισμά του της 10ης Μαΐου 2012 (2), το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σημείωσε ότι το προεδρείο της επιτροπής πρότεινε μεταρρύθμιση του συστήματος αποζημίωσης των εξόδων των τακτικών και αναπληρωματικών μελών της επιτροπής.
(3)
Στις 12 Οκτωβρίου 2012, η ΕΟΚΕ ζήτησε από το Συμβούλιο να εκδώσει νέα απόφαση περί της παροχής ημερήσιας αποζημιώσεως και της επιστροφής των ταξιδιωτικών εξόδων στα μέλη της επιτροπής καθώς και στα αναπληρωματικά μέλη, καταργώντας και αντικαθιστώντας την απόφαση 81/121/ΕΟΚ.
(4)
Θα πρέπει να γίνει προσαρμογή του ποσού των ημερήσιων αποζημιώσεων των τακτικών και αναπληρωματικών μελών της επιτροπής. Θα πρέπει επίσης να προβλεφθεί σύστημα επιστροφής των εξόδων ταξιδίου βάσει των πραγματικών εξόδων και να προβλεφθούν αντισταθμιστικές αποζημιώσεις για τον χρόνο που αφιερώνουν τα τακτικά και αναπληρωματικά μέλη στην άσκηση των καθηκόντων τους και τα συναφή διοικητικά έξοδα.
(5)
Εφόσον ενδείκνυται, οι λεπτομερείς κανόνες για την παροχή των αποζημιώσεων και για την επιστροφή των ταξιδιωτικών εξόδων καθώς και για την προσαρμογή των ανώτατων ορίων επιστροφής για τα ταξιδιωτικά έξοδα, θα πρέπει να καθορίζονται στο επίπεδο της επιτροπής.
(6)
Προκειμένου να εξασφαλισθεί ένας ικανός βαθμός συνέχειας στο έργο των τακτικών και αναπληρωματικών μελών της επιτροπής, θα πρέπει να προβλεφθούν μεταβατικοί κανόνες.
(7)
Η απόφαση 81/121/ΕΟΚ θα πρέπει, συνεπώς, να καταργηθεί,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Κατ’ εφαρμογή της παρούσας απόφασης, τα τακτικά μέλη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (η «επιτροπή») καθώς και οι αναπληρωτές τους (εφεξής αναφερόμενοι ομού ως οι «δικαιούχοι») δικαιούνται ημερήσια αποζημίωση για τις ημέρες συνεδριάσεως, επιστροφή των ταξιδιωτικών εξόδων τους, καθώς και αποζημιώσεις απόστασης και διάρκειας.
Άρθρο 2
1. Η ημερήσια αποζημίωση των δικαιούχων που παρίστανται στις συνεδριάσεις ορίζεται στα 290 EUR.
Η επιτροπή δύναται να αποφασίζει την αύξηση της ημερήσιας αποζημίωσης το ανώτερο κατά 50 %:
α)
όταν ο δικαιούχος που καλείται δεόντως σε μία ή περισσότερες συνεδριάσεις είναι υποχρεωμένος να καταβάλει έξοδα διανυκτέρευσης στον τόπο της συνεδρίασης τόσο πριν από την πρώτη συνεδρίαση όσο και μετά την τελευταία συνεδρίαση, ή
β)
σε περίπτωση αποστολής εκτός Βρυξελλών, όπου οι τιμές των ξενοδοχείων που έχουν επιλεγεί για την παραμονή των δικαιούχων υπερβαίνουν τα 150 EUR ανά διανυκτέρευση.
2. Η ημερήσια αποζημίωση μπορεί να καταβάλλεται στους δικαιούχους μέχρι ανώτατου ορίου δύο ημερών για τη γεφύρωση του κενού μεταξύ δύο συνεδριάσεων, όταν η αποζημίωση αυτή είναι μικρότερη από την επιστροφή των ταξιδιωτικών εξόδων που θα κατέβαλλε άλλως ο δικαιούχος σε περίπτωση που έκανε ένα ταξίδι μετ’ επιστροφής μεταξύ των εν λόγω συνεδριάσεων.
Άρθρο 3
Τα ταξιδιωτικά έξοδα των δικαιούχων επιστρέφονται βάσει των πράγματι καταβληθέντων εξόδων. Η επιτροπή ορίζει κατάλληλα ανώτατα όρια επιστροφής με σκοπό να εξασφαλίσει ότι τα σχετικά ταξιδιωτικά έξοδα δεν υπερβαίνουν το επίπεδο του ψηφισθέντος ετήσιου προϋπολογισμού.
Άρθρο 4
Οι δικαιούχοι δικαιούνται αποζημιώσεων απόστασης και διάρκειας. Στην περίπτωση ταξιδίων μεταξύ του τόπου κατοικίας του δικαιούχου και των Βρυξελλών, ο δικαιούχος δικαιούται αποζημίωση όσον αφορά ένα ταξίδι προς τις Βρυξέλλες και ένα ταξίδι από τις Βρυξέλλες ανά εβδομάδα εργασίας στην επιτροπή.
Άρθρο 5
Η επιτροπή θεσπίζει λεπτομερείς διατάξεις για την εφαρμογή των άρθρων 2, 3 και 4 έως τις 16 Ιανουαρίου 2014.
Άρθρο 6
Η αποζημίωση απόστασης που αναφέρεται στο άρθρο 4 υπολογίζεται ως εξής:
α)
για το τμήμα της διαδρομής από 0 έως 50 km: 15 EUR·
β)
για το τμήμα της διαδρομής από 51 έως 500 km: 0,08 EUR ανά km·
γ)
για το τμήμα της διαδρομής από 501 έως 1 000 km: 0,04 EUR ανά km·
δ)
για το τμήμα της διαδρομής από 1 001 έως 3 000 km: 0,02 EUR ανά km·
ε)
για το τμήμα της διαδρομής πέραν των 3 000 km: δεν υφίσταται αποζημίωση.
Άρθρο 7
Η αποζημίωση διάρκειας που αναφέρεται στο άρθρο 4 υπολογίζεται ως εξής:
α)
για ταξίδι συνολικής διάρκειας 2 έως 4 ωρών: ποσό ισοδύναμο με το ένα όγδοο της ημερήσιας αποζημίωσης που προβλέπει το άρθρο 2·
β)
για ταξίδι συνολικής διάρκειας 4 έως 6 ωρών: ποσό ισοδύναμο με το ένα τέταρτο της ημερήσιας αποζημίωσης που προβλέπει το άρθρο 2·
γ)
για ταξίδι συνολικής διάρκειας άνω των 6 ωρών που δεν απαιτεί διανυκτέρευση: ποσό ισοδύναμο με το ήμισυ της ημερήσιας αποζημίωσης που προβλέπει το άρθρο 2·
δ)
για ταξίδι συνολικής διάρκειας άνω των 6 ωρών που απαιτεί αναπόφευκτα ταξίδι κατά τη διάρκεια της νύκτας: ποσό ισοδύναμο με την ημερήσια αποζημίωση που προβλέπει το άρθρο 2, κατόπιν υποβολής δικαιολογητικών.
Άρθρο 8
1. Ως μεταβατικό μέτρο και με την επιφύλαξη της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου, οι δικαιούχοι μπορούν να ζητήσουν τη συνέχιση της εφαρμογής της απόφασης 81/121/ΕΟΚ για αυτούς έως το τέλος της θητείας τους, που λήγει στις 20 Σεπτεμβρίου 2015.
2. Κατά την εφαρμογή της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, η επιτροπή μπορεί να αποφασίσει τη μείωση των ποσών που ορίζονται στην απόφαση 81/121/ΕΟΚ.
Άρθρο 9
Κάθε χρόνο, έως τις 30 Απριλίου, η επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λεπτομερή έκθεση σχετικά με την επιστροφή των ταξιδιωτικών εξόδων και των αποζημιώσεων που καταβλήθηκαν στους δικαιούχους κατά το προηγούμενο έτος. Η εν λόγω έκθεση περιλαμβάνει στοιχεία σχετικά με τον αριθμό των δικαιούχων, τον αριθμό των ταξιδιών, τους προορισμούς, την ταξιδιωτική θέση και τα καταβληθέντα και επιστραφέντα ταξιδιωτικά έξοδα, καθώς και τις αποζημιώσεις που καταβλήθηκαν.
Άρθρο 10
Μέχρι τις 16 Οκτωβρίου 2015, η επιτροπή υποβάλει στο Συμβούλιο έκθεση αξιολόγησης για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης, και ιδίως για τον δημοσιονομικό αντίκτυπό της.
Η εν λόγω έκθεση αξιολόγησης περιλαμβάνει τα στοιχεία που παρέχουν στο Συμβούλιο τη δυνατότητα να ορίσει, οσάκις απαιτείται, τις αποζημιώσεις των δικαιούχων.
Άρθρο 11
Με την επιφύλαξη του άρθρου 8 παράγραφος 1, η απόφαση 81/121/ΕΟΚ καταργείται με ισχύ από τις 15 Οκτωβρίου 2013.
Άρθρο 12
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Βρυξέλλες, 23 Σεπτεμβρίου 2013.