РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 294/2013 НА КОМИСИЯТА
от 14 март 2013 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕС) № 142/2011 за прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за прилагане на Директива 97/78/ЕО на Съвета по отношение на някои проби и артикули, освободени от ветеринарни проверки на границата съгласно посочената директива
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1774/2002 (1), и по-специално член 5, параграф 2, член 15, параграф 1, първа алинея, букви б) и в), член 15, параграф 1, втора алинея, член 18, параграф 3, член 19, параграф 4, първа алинея, букви а), б) и в), член 19, параграф 4, втора алинея, член 21, параграф 6, буква в), член 32, параграф 3, буква а), член 40, първа алинея, буква г), член 41, параграф 3, първа и трета алинея, член 42, параграф 2 и член 45, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1069/2009 се установяват правила по отношение на страничните животински продукти и производните продукти във връзка с опазването на общественото здраве и здравето на животните, за да се предотвратят и сведат до минимум рисковете за общественото здраве и здравето на животните, произтичащи от тези продукти. В регламента се предвижда също определянето на крайна точка в производствената верига за някои производни продукти, след която за тях повече не се прилагат изискванията на същия регламент.
(2)
С Регламент (ЕС) № 142/2011 на Комисията от 25 февруари 2011 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за прилагане на Директива 97/78/ЕО на Съвета по отношение на някои проби и артикули, освободени от ветеринарни проверки на границата съгласно посочената директива (2), се определят правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009, включително правила за определяне на крайни точки за някои производни продукти.
(3)
В своето становище от 7 февруари 2011 г. относно капацитета на олеохимичните процеси за свеждане до минимум на възможните рискове, свързани с ТСЕ в странични животински продукти от категория 1 (3), Европейският орган за безопасност на храните („ЕОБХ“) стига до заключението, че рисковете във връзка с разпространението на трансмисивната спонгиформна енцефалопатия („ТСЕ“) са значително по-малки след преработка на материал от категория 1 с хидролитично разграждане на мазнините и хидрогениране. Съществуват обаче някои неясни аспекти по отношение на намаляването на инфекциозността на ТСЕ в олеохимичните продукти, произведени от материал от категория 1. Поради тази причина не може със сигурност да се приеме, че при посочените продукти липсва инфекциозност, и че съответно те не биха могли да представляват риск, ако постъпят в хранителната верига. Поради това член 3 от Регламент (ЕС) № 142/2011 и приложения XIV и XV към същия регламент следва да бъдат съответно изменени.
(4)
В член 18, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1069/2009 се предвиждат дерогации за употребата на материали от категория 2 и 3 за хранене на определени видове животни, които не влизат в хранителната верига, в т.ч. циркови животни. Тъй като някои циркови животни са от видове, които обикновено се използват за производството на храна, е необходимо за храненето на циркови животни с посочените материали да се прилагат условията, определени в член 13 от Регламент (ЕС) № 142/2011.
(5)
В член 19, параграф 1, буква е) от Регламент (ЕО) № 1069/2009 се предвижда дерогация за унищожаването на пчели и странични продукти от пчеларството чрез изгаряне или заравяне на място при условия, които не допускат предаването на рискове за общественото здраве и здравето на животните. Член 15, буква в) от Регламент (ЕС) № 142/2011 се отнася до специалните правила по отношение на събирането и унищожаването на пчели и странични продукти от пчеларството. Уводното изречение от посочения член следва да бъде съответно поправено, като се включи препратка към специалните правила по отношение на събирането и унищожаването на пчели и странични продукти от пчеларството.
(6)
В член 36, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 142/2011 се предвижда преходен период до 31 декември 2012 г. за унищожаването на малки количества материали от категория 3, както са посочени в член 10, буква е) от Регламент (ЕО) № 1069/2009. Този преходен период следва да бъде удължен с още две години, през които да се съберат допълнителни данни за събирането, транспортирането и унищожаването на съответния материал от категория 3.
(7)
Преработените животински протеини, произведени от странични животински продукти, различни от материалите от категория 3, посочени в член 10, букви н), о) и п) от Регламент (ЕО) № 1069/2009, може да се използват като съставка за производството на преработени храни за домашни любимци. Преработените животински протеини не следва да се декларират като храни за домашни любимци, освен ако не са смесени в подходящо съотношение с други хранителни вещества, които домашните животни от съответния вид обикновено консумират. Производителят на преработени животински протеини обаче може да изпраща продукта на съдържателите на признати развъдници за кучета или групи ловни хрътки и за хранене на кучета и котки в приюти за производството на смесени храни за кучета и котки. В този случай продуктът трябва да се декларира и етикетира като преработени животински протеини. В случай на износ на преработени животински протеини освен разпоредбите на законодателството относно страничните животински продукти се прилагат и тези на Регламент (ЕО) № 999/2001 на Европейския парламент и на Съвета (4). Съгласно част III, точка Е2 от приложение IV към посочения регламент износът на преработени животински протеини трябва да бъде предмет на писмено споразумение между държавите членки на произход на преработените животински протеини и третата държава по местоназначение. Такова задължение не съществува по отношение на износа на храни за домашни любимци. Предвид наблюдавания риск от нецелесъобразно използване на разпоредбите за износ на преработени животински протеини е необходимо по-точно определение за храни за домашни любимци.
(8)
С Регламент (ЕО) № 1069/2009 се разрешава преобразуването на странични животински продукти и производни продукти в биогаз. Производството на биогаз води до генерирането на твърди или течни фракции. Необходимо е да се уточни, че изискванията по отношение на унищожаването на тези отпадъци се отнасят и за двете фракции.
(9)
В своето становище от 30 ноември 2010 г. относно абиотичните рискове за общественото здраве и здравето на животните от глицерина като съпътстващ продукт от производството на биодизел от странични животински продукти от категория 1 и от растителни масла (5) ЕОБХ признава, че глицеринът, който е бил преработен по метод 1, посочен в глава III от приложение IV към Регламент (ЕС) № 142/2011 с цел производство на биодизел, е безопасен материал от гледна точна на риска от ТСЕ. Като съпътстващ продукт от производството на биодизел глицеринът може да бъде преработен в биогаз и остатъци от храносмилането след производството на биогаз и да бъде приложен върху почвата без риск за общественото здраве и здравето на животните на територията на държавата членка производител, при условие че компетентният орган вземе такова решение.
(10)
Страничните животински продукти, посочени в член 13, буква е) от Регламент (ЕО) № 1069/2009, може да бъдат прилагани без преработка върху почвата, ако компетентният орган не смята, че те представляват риск за разпространение на сериозни трансмисивни болести. Същите продукти могат да бъдат компостирани или преобразувани в биогаз без предварителна преработка.
(11)
Изложеният в приложение VIII към Регламент (ЕС) № 142/2011 стандартен текст за описанието на странични животински продукти и производни продукти, които са предмет на търговия между държавите членки, трябва да бъде ясно и четливо отбелязан върху опаковката, контейнера или превозното средство по време на транспортирането и съхраняването. Списъкът на стандартните формулировки на текста следва да бъде разширен, за да се вземе предвид търговията с преработен оборски тор.
(12)
С член 48 от Регламент (ЕО) № 1069/2009 от операторите се изисква да информират компетентния орган на държавата членка по местоназначение за своето намерение да изпратят пратка с материали от категория 1 или 2. Държавите членки могат да сключват двустранни спогодби за предоставяне на услугите на своите съоръжения за целите на кремирането на домашни любимци от други държави членки, с които имат обща граница. В този случай изискванията, определени в член 48, параграфи 1-3 от Регламент (ЕО) № 1069/2009, представляват ненужни допълнителни административни пречки.
(13)
В глава II от приложение Х към Регламент (ЕС) № 142/2011 са изложени специфични изисквания по отношение на производните продукти, предназначени за производството на фуражни суровини. Формулировката на дерогацията за пускането на пазара мляко, преработено в съответствие с националните стандарти, следва да бъде изменена, за да се включат в нейния обхват и продуктите на млечна основа и продуктите - млечни деривати, и по този начин раздел 4, част II от посочената глава да се приведе в съответствие с разпоредбите на член 10 от Регламент (ЕО) № 1069/2009, и по-специално с тези от буква е), и да се разреши преработката на някои хранителни продукти с изтекъл срок на годност в материал за хранене на селскостопански животни, различни от животните с ценна кожа.
(14)
Когато като суровина за производството на фуражи за селскостопански животни се използват хранителни продукти с изтекъл срок на годност, съдържащи съставки от животински произход, се прилагат специфични изисквания с цел предотвратяване на риска от предаване на болести по животните. Ако обаче хранителните продукти с изтекъл срок на годност не съдържат месо, риба или продукти от месо или риба, следва да бъде разрешено използването им за производството на фуражи, предназначени за селскостопански животни, при условие че те не представляват никакъв риск от предаване на болести, заразни за хората или за животните.
(15)
В член 32 от Регламент (ЕО) № 1069/2009 са определени условията за пускане на пазара и употребата на органични торове и подобрители на почвата. Тези продукти могат да се произвеждат от материали от категория 2 и 3 в съответствие с изискванията, установени в приложение XI към Регламент (ЕС) № 142/2011. В случай на преработени животински протеини от материал от категория 3 трябва да се спазват специфичните изисквания за производството, установени в глава II от приложение Х към Регламент (ЕС) № 142/2011, в т.ч. за преработени животински протеини, когато те са предназначени единствено за употреба в храни за домашни любимци. За повече яснота е необходимо приложение XI към Регламент (ЕС) № 142/2011 да бъде изменено и да се включат препратки към всички стандарти за преработка за преработени животински протеини.
(16)
С цел насърчаване на научните изследвания и изследванията в областта на биологичното разнообразие следва да се предостави дерогация за хранилищата, научните организации и музеите по отношение на събирането, транспортирането и употребата на животни или части от животни, запазени в определена среда, изцяло закрепени върху предметни стъкла или под формата на преработени генетични мостри. Изискването по отношение на ловните трофеи и другите препарати, установени в глава VI от приложение XIII към Регламент (ЕС) № 142/2011, следва да бъдат съответно изменени.
(17)
В таблица 2 от глава II, раздел 1 от приложение XIV към Регламент (ЕС) № 142/2011 са изложени изискванията по отношение на вноса на странични животински продукти в Съюза. Формулировката на текста в някои части от таблицата следва да бъде подобрена с цел предоставяне на по-ясна информация. При някои стоки, които могат да бъдат съставени от странични животински продукти от различни животни, следва да бъде съответно изменен посоченият в таблица 2 списък на третите държави, от които е разрешен вносът на странични животински продукти от съответните видове. Промените следва да бъдат отразени в съответните сертификати, съдържащи се в приложение XV към посочения регламент.
(18)
Храните за домашни любимци може да бъдат произведени от материал от категория 3, различен от материалите от категория 3, посочени в член 10, букви н), о) и п) от Регламент (ЕО) № 1069/2009. Правилата, които се прилагат по отношение на пускането на пазара на храни за домашни любимци в рамките на ЕС, следва да се прилагат и по отношение на вноса от трети държави. Обхватът на сертификата от глава 3(Б) от приложение XV към Регламент (ЕС) № 142/2011 следва да бъде разширен с препратка към член 10, буква в) от Регламент (ЕО) № 1069/2009.
(19)
Следва да бъдат изяснени някои изисквания по отношение на вноса на кръв и кръвни продукти, и по-специално изискванията относно произхода на кръвта. Кръвта трябва да идва от безопасен източник, който може да бъде кланица, одобрена в съответствие със законодателството на ЕС, кланица, одобрена в съответствие с националното законодателство на третата държава, или от живи животни, отгледани за такива цели. Кръвта от такива безопасни източници може също така да бъде смесвана. Необходимо е текстът на съответните сертификати да бъде изменен. Поради това приложение XIV и глави 4(А), 4(В) и 4(Г) от приложение XV към Регламент (ЕС) № 142/2011 следва да бъдат изменени.
(20)
В приложение XVI към Регламент (ЕС) № 142/2011 са изложени правилата относно официалния контрол във връзка с храненето на лешоядни птици с материал от категория 1. В съответствие с член 18 от Регламент (ЕО) № 1069/2009 компетентният орган може да разреши храненето с материал от категория 1 на застрашени или защитени видове лешоядни птици, както и на други видове, живеещи в своето естествено местообитание. Съответно следва да бъде разширен обхватът на съществуващите правила по отношение на официалния контрол във връзка с храненето на лешоядни птици, за да се включат всички животни, чието хранене с материал от категория 1 може да бъде разрешено в съответствие с приложение VI към Регламент (ЕС) № 142/2011.
(21)
Поради това Регламент (ЕС) № 142/2011 следва да бъде съответно изменен.
(22)
С цел да се избегнат смущения в търговията следва да бъде определен преходен период, по време на който вносът на стоки, за които се отнасят разпоредбите на Регламент (ЕС) № 142/2011, изменен с настоящия регламент, следва да бъде приет от държавите членки в съответствие с действащите разпоредби преди влизането в сила/датата на прилагане на настоящия регламент.
(23)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните и не бяха обект на възражение от страна на Европейския парламент и Съвета,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 142/2011 се изменя, както следва:
1)
В член 3 буква и) се заменя със следното:
„и)
бензин и горива, които отговарят на специфичните изисквания за продукти, получени чрез многостадиен каталитичен процес за производството на възобновяеми горива, установени в приложение IV, глава IV, раздел 3, точка 2, буква в);
й)
олеохимични продукти, произведени от топени мазнини, които отговарят на изискванията от приложение ХIII, глава XI.“;
2)
Член 13 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 буква д) се заменя със следното:
„д)
ларви и червеи за риболовна стръв;
е)
циркови животни.“;
б)
в параграф 2 буква д) се заменя със следното:
„д)
ларви и червеи за риболовна стръв;
е)
циркови животни.“;
3)
В член 15 уводното изречение се заменя със следното:
„Ако компетентният орган разреши унищожаването на странични животински продукти чрез дерогацията, предвидена в член 19, параграф 1, букви а), б), в), д) и е) от Регламент (ЕО) № 1069/2009, при унищожаването се спазват следните специални правила, изложени в приложение VI, глава III:“;
4)
В член 36, параграф 3 датата „31 декември 2012 г.“ се заменя с „31 декември 2014 г.“
5)
Приложения I, IV, V, VI, VIII, X, XI и XIII-XVI се изменят в съответствие с текста от приложението към настоящия регламент.
Член 2
За преходен период до 26 декември 2013 г. пратките от странични животински продукти и производни продукти, придружени от здравен сертификат, който е попълнен и подписан в съответствие с образец от глави 3(Б), 3(Г), 4(A), 4(В), 4(Г), 6(A), 8, 10(Б), 11, 14(A) и 15 от приложение XV към Регламент (ЕС) № 142/2011 в редакцията му преди датата на влизане в сила на настоящия регламент, продължават да се приемат за внос в Съюза, при условие че тези сертификати са попълнени и подписани преди 26 октомври 2013 г.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Прилага се от 15 март 2013 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 14 март 2013 година.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 294/2013 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 14ης Μαρτίου 2013
για την τροποποίηση και τη διόρθωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 142/2011 για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1069/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί υγειονομικών κανόνων για ζωικά υποπροϊόντα και παράγωγα προϊόντα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο και για την εφαρμογή της οδηγίας 97/78/ΕΚ του Συμβουλίου όσον αφορά ορισμένα δείγματα και τεμάχια που εξαιρούνται από κτηνιατρικούς ελέγχους στα σύνορα οι οποίοι αναφέρονται στην εν λόγω οδηγία
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1069/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, περί υγειονομικών κανόνων για ζωικά υποπροϊόντα και παράγωγα προϊόντα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 (1), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 2, το άρθρο 15 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχεία β) και γ) και το άρθρο 15 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο, το άρθρο 18 παράγραφος 3, το άρθρο 19 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο στοιχεία α), β) και γ) και το άρθρο 19 παράγραφος 4 δεύτερο εδάφιο, το άρθρο 21 παράγραφος 6 στοιχείο γ), το άρθρο 32 παράγραφος 3 στοιχείο α), το άρθρο 40 πρώτο εδάφιο στοιχείο δ), το άρθρο 41 παράγραφος 3 πρώτο και τρίτο εδάφιο, το άρθρο 42 παράγραφος 2 και το άρθρο 45 παράγραφος 4,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1069/2009 προβλέπει κανόνες για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων σε σχέση με τα ζωικά υποπροϊόντα και τα παράγωγα προϊόντα, ώστε να προλαμβάνονται και να ελαχιστοποιούνται οι κίνδυνοι για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων οι οποίοι προκύπτουν από τα εν λόγω προϊόντα. Ο κανονισμός αυτός προβλέπει επίσης τον καθορισμό ενός τελικού σημείου στην αλυσίδα παρασκευής για ορισμένα παράγωγα προϊόντα πέραν του οποίου τα προϊόντα αυτά δεν θα υπόκεινται πλέον στις απαιτήσεις του εν λόγω κανονισμού.
(2)
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 142/2011 της Επιτροπής, της 25ης Φεβρουαρίου 2011, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1069/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί υγειονομικών κανόνων για ζωικά υποπροϊόντα και παράγωγα προϊόντα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο και για την εφαρμογή της οδηγίας 97/78/ΕΚ του Συμβουλίου όσον αφορά ορισμένα δείγματα και τεμάχια που εξαιρούνται από κτηνιατρικούς ελέγχους στα σύνορα οι οποίοι αναφέρονται στην εν λόγω οδηγία (2) θεσπίζει τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1069/2009, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων που αφορούν τον καθορισμό των τελικών σημείων για ορισμένα παράγωγα προϊόντα.
(3)
H Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA), στη γνώμη που εξέδωσε στις 7 Φεβρουαρίου 2011 σχετικά με την ικανότητα των ελαιοχημικών διαδικασιών να ελαχιστοποιούν τους πιθανούς κινδύνους που συνδέονται με τις μεταδοτικές σπογγώδεις εγκεφαλοπάθειες (ΜΣΕ) στα ζωικά υποπροϊόντα της κατηγορίας 1 (3), συνήγαγε το συμπέρασμα ότι οι κίνδυνοι όσον αφορά την εξάπλωση της μεταδοτικής σπογγώδους εγκεφαλοπάθειας (ΜΣΕ) μειώνονται σημαντικά μετά τη επεξεργασία υλικού της κατηγορίας 1 με υδρολυτικό διαχωρισμό λίπους και υδρογόνωση. Ωστόσο, υπάρχουν ορισμένες αβεβαιότητες όσον αφορά τη μείωση της μολυσματικότητας των ΜΣΕ σε ελαιοχημικά προϊόντα που προέρχονται από υλικό της κατηγορίας 1. Για τον λόγο αυτό, δεν μπορεί να υποτεθεί με ασφάλεια ότι τα εν λόγω προϊόντα είναι απαλλαγμένα από τη μολυσματικότητα και, ως εκ τούτου, θα μπορούσαν να προκαλέσουν κίνδυνο αν εισέρχονταν στην τροφική αλυσίδα του ανθρώπου και των ζώων. Συνεπώς, το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 142/2011 και τα παραρτήματα XIV και XV του εν λόγω κανονισμού θα πρέπει να τροποποιηθούν αναλόγως.
(4)
Το άρθρο 18 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1069/2009 προβλέπει παρεκκλίσεις όσον αφορά τη χρήση υλικών της κατηγορίας 2 και της κατηγορίας 3 για τη σίτιση ορισμένων ζώων που δεν εισέρχονται στην τροφική αλυσίδα, συμπεριλαμβανομένων των ζώων τσίρκων. Επειδή ορισμένα ζώα τσίρκων ανήκουν στα είδη που συνήθως χρησιμοποιούνται για την παραγωγή τροφίμων, είναι αναγκαίο να επιβληθούν για τη σίτιση των ζώων τσίρκων με αυτά τα υλικά οι όροι που προβλέπονται στο άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 142/2011.
(5)
Το άρθρο 19 παράγραφος 1 στοιχείο στ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1069/2009 προβλέπει παρέκκλιση για την απόρριψη των μελισσών και υποπροϊόντων μελισσοκομίας με καύση ή ταφή επιτόπου, υπό συνθήκες οι οποίες αποκλείουν τη μετάδοση κινδύνων για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων. Το άρθρο 15 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 142/2011 αναφέρεται σε ειδικούς κανόνες για τη συλλογή και απόρριψη των μελισσών και υποπροϊόντων μελισσοκομίας. Συνεπώς, η εισαγωγική φράση του εν λόγω άρθρου θα πρέπει να διορθωθεί αναλόγως, με αναφορά σε ειδικούς κανόνες για τη συλλογή και απόρριψη των μελισσών και υποπροϊόντων μελισσοκομίας.
(6)
Το άρθρο 36 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 142/2011 προβλέπει μεταβατική περίοδο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2012 για την απόρριψη μικρών ποσοτήτων υλικών της κατηγορίας 3 που αναφέρονται στο άρθρο 10 στοιχείο στ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1069/2009. Η εν λόγω μεταβατική περίοδος θα πρέπει να παραταθεί για δύο επιπλέον έτη κατά τα οποία θα πρέπει να συγκεντρωθούν περαιτέρω στοιχεία σχετικά με τη συλλογή, τη μεταφορά και την απόρριψη των σχετικών υλικών της κατηγορίας 3.
(7)
Η μεταποιημένη ζωική πρωτεΐνη που προέρχεται από ζωικά υποπροϊόντα, εκτός από τα υλικά της κατηγορίας 3 που αναφέρονται στο άρθρο 10 στοιχεία ιδ), ιε) και ιστ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1069/2009, μπορεί να χρησιμοποιείται ως συστατικό για την παραγωγή μεταποιημένων τροφών για ζώα συντροφιάς. Η μεταποιημένη ζωική πρωτεΐνη δεν πρέπει να δηλώνεται ως τροφή για ζώα συντροφιάς, εκτός αν είναι αναμεμειγμένη με την κατάλληλη αναλογία με άλλες ουσίες ζωοτροφών που καταναλώνονται συνήθως από τα σχετικά είδη ζώων συντροφιάς. Ωστόσο, ο παραγωγός μεταποιημένης ζωικής πρωτεΐνης μπορεί να αποστέλλει το προϊόν στους κτηνοτρόφους αναγνωρισμένων κυνοτροφείων ή αγελών κυνηγόσκυλων και για τη διατροφή των σκύλων και γατών σε καταφύγια ζώων για την παραγωγή ανάμεικτων ζωοτροφών για σκύλους και γάτες. Στην περίπτωση αυτή, το προϊόν πρέπει να δηλώνεται και να επισημαίνεται ως μεταποιημένη ζωική πρωτεΐνη. Στην περίπτωση εξαγωγής μεταποιημένης ζωικής πρωτεΐνης, επιπλέον της νομοθεσίας για τα ζωικά υποπροϊόντα εφαρμόζονται οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 999/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4). Σύμφωνα με το παράρτημα IV μέρος III σημείο E2 του προαναφερθέντος κανονισμού, η εξαγωγή μεταποιημένων ζωικών πρωτεϊνών πρέπει να υπόκειται σε γραπτή συμφωνία μεταξύ των κρατών μελών καταγωγής της μεταποιημένης ζωικής πρωτεΐνης και της τρίτης χώρας προορισμού. Τέτοια υποχρέωση δεν υφίσταται σε περίπτωση εξαγωγής τροφών για ζώα συντροφιάς. Δεδομένου του παρατηρηθέντος κινδύνου ανάρμοστης χρήσης των κανόνων για την εξαγωγή μεταποιημένης ζωικής πρωτεΐνης, απαιτείται ένας ακριβέστερος ορισμός των τροφών για ζώα συντροφιάς.
(8)
Ο μετασχηματισμός ζωικών υποπροϊόντων και παράγωγων προϊόντων σε βιοαέριο επιτρέπεται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1069/2009. Η παραγωγή βιοαερίου οδηγεί στη δημιουργία στερεών ή υγρών κλασμάτων. Πρέπει να διευκρινιστεί ότι οι απαιτήσεις σχετικά με την απόρριψη των εν λόγω υπολειμμάτων ισχύουν και για τα δύο κλάσματα.
(9)
Η EFSA, στη γνώμη που εξέδωσε στις 30 Νοεμβρίου 2010 σχετικά με τους αβιοτικούς κινδύνους που παρουσιάζει για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων η γλυκερίνη ως παραπροϊόν της παραγωγής βιοντίζελ από ζωικά υποπροϊόντα (ΖΥΠ) της κατηγορίας 1 και φυτικά έλαια (5), αναγνώρισε ότι η γλυκερίνη που έχει υποστεί επεξεργασία με τη μέθοδο 1 η οποία αναφέρεται στο παράρτημα IV κεφάλαιο III του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 142/2011 για την παραγωγή βιοντίζελ είναι ασφαλές υλικό όσον αφορά τον κίνδυνο ΜΣΕ. Η γλυκερίνη ως παραπροϊόν της παραγωγής βιοντίζελ μπορεί να μετασχηματίζεται σε βιοαέριο και κατάλοιπα διάσπασης μετά την παραγωγή βιοαερίου και να διασπείρεται στο έδαφος χωρίς κίνδυνο για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων εντός της εθνικής επικράτειας του κράτους μέλους παραγωγής, με την επιφύλαξη της απόφασης της αρμόδιας αρχής.
(10)
Τα ζωικά υποπροϊόντα που αναφέρονται στο άρθρο 13 στοιχείο στ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1069/2009 μπορεί να διασπείρονται στο έδαφος χωρίς επεξεργασία, αν η αρμόδια αρχή δεν θεωρεί ότι συνιστούν κίνδυνο για την εξάπλωση οποιασδήποτε σοβαρής μεταδοτικής νόσου. Τα ίδια προϊόντα ενδέχεται να λιπασματοποιούνται ή να μετασχηματίζονται σε βιοαέριο χωρίς προηγούμενη επεξεργασία.
(11)
Η τυποποιημένη διατύπωση για την περιγραφή των ζωικών υποπροϊόντων και των παράγωγων προϊόντων στο εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών που αναφέρονται στο παράρτημα VIII του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 142/2011 πρέπει να είναι ευδιάκριτη και ευανάγνωστη στη συσκευασία, στον περιέκτη ή στο όχημα κατά τη μεταφορά και την αποθήκευση. Ο κατάλογος των τυποποιημένων διατυπώσεων θα πρέπει να επεκταθεί ώστε να ληφθεί υπόψη το εμπόριο μεταποιημένης κόπρου.
(12)
Το άρθρο 48 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1069/2009 προβλέπει ότι οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων οφείλουν να πληροφορούν την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους προορισμού σχετικά με την πρόθεσή τους να αποστείλουν υλικά της κατηγορίας 1 ή της κατηγορίας 2. Τα κράτη μέλη μπορούν να συνάπτουν διμερείς συμφωνίες για την παροχή των υπηρεσιών των εγκαταστάσεών τους με σκοπό την αποτέφρωση ζώων συντροφιάς από άλλα όμορα κράτη μέλη. Στις περιπτώσεις αυτές, η απαίτηση που προβλέπεται στο άρθρο 48 παράγραφοι 1 έως 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1069/2009 συνεπάγεται περιττές πρόσθετες διοικητικές επιβαρύνσεις.
(13)
Το παράρτημα X κεφάλαιο II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 142/2011 θεσπίζει ειδικές απαιτήσεις για τα παράγωγα προϊόντα τα οποία προορίζονται για την παραγωγή πρώτων υλών ζωοτροφών. Η διατύπωση της παρέκκλισης για τη διάθεση στην αγορά γάλακτος που έχει μεταποιηθεί σύμφωνα με εθνικά πρότυπα θα πρέπει να τροποποιηθεί, ώστε να αναφέρεται επίσης στα προϊόντα με βάση το γάλα και στα παράγωγα του γάλακτος και, έτσι, να εναρμονιστεί το μέρος ΙΙ του τμήματος 4 του εν λόγω κεφαλαίου προς τις διατάξεις του άρθρου 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1069/2009, ειδικότερα δε με το στοιχείο στ), με έγκριση της μεταποίησης ορισμένων πρώην τροφίμων σε υλικό για τη σίτιση εκτρεφόμενων ζώων πλην των γουνοφόρων ζώων.
(14)
Όταν πρώην τρόφιμα που περιέχουν συστατικά ζωικής προέλευσης χρησιμοποιούνται ως πρώτες ύλες για την παρασκευή ζωοτροφών για εκτρεφόμενα ζώα, εφαρμόζονται ειδικές απαιτήσεις για να αποτραπεί ο κίνδυνος μετάδοσης νόσων στα ζώα. Ωστόσο, αν τα πρώην τρόφιμα δεν περιέχουν κρέας, ψάρι ή προϊόντα τους, θα πρέπει να επιτρέπεται η χρήση τους για την παραγωγή ζωοτροφών που προορίζονται για τη διατροφή εκτρεφόμενων ζώων, υπό την προϋπόθεση ότι δεν εμπεριέχουν κίνδυνο μετάδοσης μεταδοτικών στον άνθρωπο ή στα ζώα νόσων.
(15)
Το άρθρο 32 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1069/2009 θεσπίζει όρους για τη διάθεση στην αγορά και τη χρήση οργανικών λιπασμάτων και βελτιωτικών εδάφους. Τα προϊόντα αυτά μπορεί να παράγονται από υλικά των κατηγοριών 2 και 3 σύμφωνα με τις απαιτήσεις που ορίζονται στο παράρτημα ΧΙ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 142/2011. Στην περίπτωση μεταποιημένης ζωικής πρωτεΐνης που προέρχεται από υλικό της κατηγορίας 3, πρέπει να τηρούνται οι ειδικές απαιτήσεις παραγωγής που προβλέπονται στο παράρτημα X κεφάλαιο II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 142/2011, συμπεριλαμβανομένων εκείνων για τις μεταποιημένες ζωικές πρωτεΐνες όταν προορίζονται αποκλειστικά για χρήση σε τροφές για ζώα συντροφιάς. Για λόγους σαφήνειας, είναι αναγκαία η τροποποίηση του παραρτήματος ΧΙ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 142/2011 και η εισαγωγή αναφορών στα πρότυπα μεταποίησης για τις μεταποιημένες ζωικές πρωτεΐνες.
(16)
Για την προώθηση της επιστήμης και της έρευνας για τη βιοποικιλότητα, θα πρέπει να χορηγηθεί παρέκκλιση στα μητρώα δεδομένων, στους επιστημονικούς οργανισμούς και στα μουσεία όσον αφορά τη συλλογή, τη μεταφορά και τη χρήση ζώων ή μερών ζώων διατηρημένων σε ορισμένα μέσα, πλήρως ενσωματωμένων σε μικροδιαφάνειες (micro-slides) ή ως επεξεργασμένων γενετικών δειγμάτων. Οι απαιτήσεις για τα κυνηγετικά τρόπαια και άλλα παρασκευάσματα, που προβλέπονται στο κεφάλαιο VI του παραρτήματος XIII του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 142/2011 θα πρέπει να τροποποιηθούν αναλόγως.
(17)
Ο πίνακας 2 στο κεφάλαιο II τμήμα 1 του παραρτήματος XIV του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 142/2011 θεσπίζει απαιτήσεις για τις εισαγωγές ζωικών υποπροϊόντων στην Ένωση. Η διατύπωση ορισμένων μερών του πίνακα 2 πρέπει να βελτιωθεί ώστε να παρέχει σαφέστερες πληροφορίες. Στην περίπτωση ορισμένων προϊόντων που μπορεί να αποτελούνται από ζωικά υποπροϊόντα διαφορετικών ζώων, ο κατάλογος των τρίτων χωρών από τις οποίες επιτρέπεται η εισαγωγή ζωικών υποπροϊόντων των σχετικών ειδών στον πίνακα 2 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως. Οι αλλαγές θα πρέπει να αντικατοπτρίζονται στα αντίστοιχα πιστοποιητικά που παρατίθενται στο παράρτημα XV του εν λόγω κανονισμού.
(18)
Οι τροφές για ζώα συντροφιάς μπορεί να παράγονται από οποιαδήποτε υλικά της κατηγορίας 3 πλην των υλικών της κατηγορίας 3 που αναφέρονται στο άρθρο 10 στοιχεία ιδ), ιε) και ιστ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1069/2009. Οι ίδιοι κανόνες που ισχύουν για τη διάθεση των τροφών για ζώα συντροφιάς στην αγορά εντός της ΕΕ πρέπει να ισχύουν και για τις εισαγωγές από τρίτες χώρες. Το πιστοποιητικό του κεφαλαίου 3(Β) του παραρτήματος XV του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 142/2011 θα πρέπει να επεκταθεί με αναφορά στο άρθρο 10 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1069/2009.
(19)
Θα πρέπει να αποσαφηνιστούν ορισμένες απαιτήσεις σχετικά με την εισαγωγή αίματος και προϊόντων αίματος, ιδίως εκείνες που αφορούν την καταγωγή του αίματος. Το αίμα πρέπει να προέρχεται από ασφαλείς πηγές, που μπορεί να είναι ένα σφαγείο εγκεκριμένο σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ, ένα σφαγείο εγκεκριμένο σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία της τρίτης χώρας ή από ζώντα ζώα που εκτρέφονται για τέτοιους σκοπούς. Το αίμα από τέτοιες ασφαλείς πηγές μπορεί επίσης να αναμειγνύεται. Είναι απαραίτητο να τροποποιηθεί το κείμενο των σχετικών πιστοποιητικών αναλόγως. Συνεπώς, το παράρτημα XIV και τα υγειονομικά πιστοποιητικά που ορίζονται στα κεφάλαια 4(Α), 4(Γ) και 4(Δ) του παραρτήματος XV του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 142/2011 θα πρέπει να τροποποιηθούν.
(20)
Το παράρτημα XVI του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 142/2011 θεσπίζει κανόνες για τους επίσημους ελέγχους σχετικά με τη σίτιση νεκροφάγων πτηνών με υλικά της κατηγορίας 1. Σύμφωνα με το άρθρο 18 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1069/2009, η αρμόδια αρχή μπορεί να εγκρίνει τη σίτιση με υλικό της κατηγορίας 1 ειδών νεκροφάγων πτηνών που είτε κινδυνεύουν να εκλείψουν είτε προστατεύονται και άλλων ειδών τα οποία ζουν στο φυσικό τους περιβάλλον. Συνεπώς, οι ισχύοντες κανόνες για τους επίσημους ελέγχους σχετικά με τη σίτιση νεκροφάγων πτηνών θα πρέπει να επεκταθούν σε όλα τα ζώα για τα οποία μπορεί να εγκριθεί η σίτιση με υλικό της κατηγορίας 1, σύμφωνα με το παράρτημα VI του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 142/2011.
(21)
Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 142/2011 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(22)
Προκειμένου να αποφευχθούν διαταραχές του εμπορίου, θα πρέπει να οριστεί μεταβατική περίοδος κατά τη διάρκεια της οποίας οι εισαγωγές των εμπορευμάτων για τα οποία ισχύουν οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 142/2011, όπως τροποποιείται με τον παρόντα κανονισμό, θα πρέπει να γίνονται αποδεκτές από τα κράτη μέλη σύμφωνα με τους κανόνες που ίσχυαν πριν από την έναρξης ισχύος / ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.
(23)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων, και ούτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτε το Συμβούλιο αντιτάχθηκαν σε αυτά,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 142/2011 τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο άρθρο 3, το στοιχείο θ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«θ)
βενζίνη και καύσιμα που πληρούν τις ειδικές απαιτήσεις για προϊόντα από την καταλυτική διεργασία πολλαπλών σταδίων για την παραγωγή ανανεώσιμων καυσίμων όπως αυτές ορίζονται στο παράρτημα IV κεφάλαιο IV τμήμα 3 παράγραφος 2 στοιχείο γ)·
ι)
ελαιοχημικά προϊόντα που προέρχονται από τετηγμένα λίπη και πληρούν τις απαιτήσεις που ορίζονται στο παράρτημα XIII κεφάλαιο ΧΙ.».
2)
Το άρθρο 13 τροποποιείται ως εξής:
α)
στην παράγραφο 1, το στοιχείο ε) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«ε)
σκώληκες σκωληκοκαλλιέργειας και γαιοσκώληκες για δολώματα αλιείας·
στ)
ζώα τσίρκων.»·
β)
στην παράγραφο 2, το στοιχείο ε) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«ε)
σκώληκες σκωληκοκαλλιέργειας και γαιοσκώληκες για δολώματα αλιείας·
στ)
ζώα τσίρκων.».
3)
Στο άρθρο 15, η εισαγωγική φράση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Αν η αρμόδια αρχή εγκρίνει την απόρριψη ζωικών υποπροϊόντων κάνοντας χρήση της παρέκκλισης που προβλέπεται στο άρθρο 19 παράγραφος 1 στοιχεία α), β), γ), ε) και στ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1069/2009, η εν λόγω απόρριψη πληροί τους ακόλουθους ειδικούς κανόνες που ορίζονται στο παράρτημα VI κεφάλαιο ΙΙΙ:».
4)
Στο άρθρο 36 παράγραφος 3, η ημερομηνία «31 Δεκεμβρίου 2012» αντικαθίσταται από την ημερομηνία «31 Δεκεμβρίου 2014».
5)
Τα παραρτήματα I, IV, V, VI, VIII, X, XI και τα παραρτήματα XIII έως XVI τροποποιούνται σύμφωνα με το κείμενο του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Για μεταβατική περίοδο έως τις 26 Δεκεμβρίου 2013, οι αποστολές ζωικών υποπροϊόντων και παράγωγων προϊόντων που συνοδεύονται από υγειονομικό πιστοποιητικό το οποίο έχει συμπληρωθεί και υπογραφεί σύμφωνα με το υπόδειγμα που ορίζεται στα κεφάλαια 3(Β), 3(Δ), 4(Α), 4(Γ), 4(Δ), 6(Α), 8, 10(Β), 11, 14(Α) και 15 του παραρτήματος XV του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 142/2011, στην έκδοση πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού, εξακολουθούν να γίνονται δεκτές για εισαγωγή στην Ένωση, υπό την προϋπόθεση ότι τα εν λόγω πιστοποιητικά συμπληρώθηκαν και υπογράφηκαν πριν από τις 26 Οκτωβρίου 2013.
Άρθρο 3
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από τις 15 Μαρτίου 2013.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 14 Μαρτίου 2013.