ДИРЕКТИВА (ЕС) 2015/1127 НА КОМИСИЯТА
от 10 юли 2015 година
за изменение на приложение II към Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно отпадъците и за отмяна на определени директиви
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. относно отпадъците и за отмяна на определени директиви (1), и по-специално член 38, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В приложение II към Директива 2008/98/ЕО е определен неизчерпателен списък на дейности по оползотворяване на отпадъци.
(2)
Дейност R1 в приложение II към Директива 2008/98/ЕО се отнася за отпадъци, използвани за замяна на гориво или за генериране на енергия по други начини. Това включва инсталациите за изгаряне, предназначени за третиране на твърди битови отпадъци, но само ако тяхната енергийна ефективност съответства на праговата стойност, определена чрез използване на посочената в приложение II Директива 2008/98/ЕО формула за енергийната ефективност (формулата във връзка с R1).
(3)
От техническите данни се вижда, че местните климатични условия в ЕС оказват влияние върху количествата енергия, които могат да бъдат технически използвани или генерирани във вид на електроенергия, топлинна енергия, хладилна енергия или технологична пара от инсталации за изгаряне, предназначени за третиране на твърди битови отпадъци.
(4)
Както показва доклад на Съвместния изследователски център на Европейската комисия, за да се осигурят условия на равнопоставеност в ЕС е уместно инсталациите за изгаряне, подложени на неблагоприятно въздействие от местни климатични условия, да бъдат компенсирани чрез съответен корекционен коефициент (CCF), който да бъде включен във формулата във връзка с R1. Този коефициент следва да се базира на Референтния документ за най-добрите налични техники за изгаряне на отпадъци.
(5)
В резултат от използването на корекционния коефициент CCF, някои инсталации за обезвреждане на отпадъци чрез изгаряне биха се оказали в съответствие с праговата стойност, изчислявана по формулата във връзка с R1, и по този начин биха придобили статута на инсталации за изгаряне с оползотворяване на топлината. От друга страна, при използването на този корекционен коефициент следва да се запази стимулът за централите за изгаряне да постигат висока ефективност при генерирането на енергия от отпадъци, в съответствие с целите и йерархичния приоритетен ред, определени в Директива 2008/98/ЕО.
(6)
Използваният във формулата във връзка с R1 корекционен коефициент CCF следва да се базира на климатичните условия в мястото, където е разположена инсталацията за изгаряне.
(7)
Поради това Директива 2008/98/ЕО следва да бъде съответно изменена.
(8)
Мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на Комитета, създаден съгласно член 39 от Директива 2008/98/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Приложение II към Директива 2008/98/ЕО се изменя в съответствие с приложението към настоящата директива.
Член 2
1. Държавите членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива, не по-късно от 31 юли 2016 г. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби.
Когато държавите членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите членки.
2. Държавите членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 3
Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 4
Адресати на настоящата директива са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 10 юли 2015 година.
ΟΔΗΓΊΑ (ΕΕ) 2015/1127 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 10ης Ιουλίου 2015
για την τροποποίηση του παραρτήματος II της οδηγίας 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα απόβλητα και την κατάργηση ορισμένων οδηγιών
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, για τα απόβλητα και την κατάργηση ορισμένων οδηγιών (1), και ιδίως το άρθρο 38 παράγραφος 1,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Στο παράρτημα II της οδηγίας 2008/98/ΕΚ παρατίθεται μη εξαντλητικός κατάλογος των εργασιών ανάκτησης.
(2)
Η εργασία R1 που αναφέρεται στο παράρτημα II της οδηγίας 2008/98/ΕΚ εφαρμόζεται στα απόβλητα που αντικαθιστούν ένα καύσιμο ή ένα άλλο μέσο παραγωγής ενέργειας. Περιλαμβάνει εγκαταστάσεις αποτέφρωσης που προορίζονται για την επεξεργασία στερεών αστικών αποβλήτων μόνον εφόσον η ενεργειακή τους απόδοση πληροί το κατώτατο όριο που έχει καθοριστεί με την εφαρμογή του τύπου ενεργειακής απόδοσης (τύπος R1) που αναφέρεται στο παράρτημα II της οδηγίας 2008/98/ΕΚ.
(3)
Από τεχνικά αποδεικτικά στοιχεία προκύπτει ότι οι τοπικές κλιματολογικές συνθήκες στην ΕΕ επηρεάζουν την ποσότητα ενέργειας που είναι τεχνικά δυνατόν να χρησιμοποιηθεί ή να παραχθεί υπό μορφή ηλεκτρικής ενέργειας, θερμότητας, ψύξης ή ατμού από εγκαταστάσεις αποτέφρωσης που προορίζονται για την επεξεργασία στερεών αστικών αποβλήτων.
(4)
Μια έκθεση του Κοινού Κέντρου Ερευνών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής έδειξε ότι για την επίτευξη ίσων όρων ανταγωνισμού εντός της Ένωσης είναι εύλογο να αποζημιώνονται οι εγκαταστάσεις αποτέφρωσης που πλήττονται από τις επιπτώσεις των τοπικών κλιματικών συνθηκών με διορθωτικό συντελεστή κλίματος (CCF) που να εφαρμόζεται στον τύπο R1. Ο εν λόγω συντελεστής πρέπει να βασίζεται στο έγγραφο αναφοράς σχετικά με τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές στον τομέα της αποτέφρωσης αποβλήτων.
(5)
Ως αποτέλεσμα της εφαρμογής του διορθωτικού συντελεστή κλίματος ορισμένες εγκαταστάσεις διάθεσης και αποτέφρωσης αποβλήτων θα πληρούν το κατώτατο όριο του τύπου R1 και, ως εκ τούτου, θα γίνονται αυτομάτως εγκαταστάσεις αποτέφρωσης προς ανάκτηση ενέργεια Παρά ταύτα, η εφαρμογή ενός τέτοιου διορθωτικού συντελεστή θα πρέπει να αποτελεί κίνητρο για τις μονάδες αποτέφρωσης για την επίτευξη υψηλής απόδοσης όσον αφορά την παραγωγή ενέργειας από απόβλητα σύμφωνα με τους στόχους και την ιεράρχηση των αποβλήτων που ορίζεται στην οδηγία 2008/98/ΕΚ.
(6)
Ο διορθωτικός συντελεστής κλίματος που εφαρμόζεται στον τύπο R1 θα πρέπει να βασίζεται στις κλιματικές συνθήκες του τόπου της εγκατάστασης αποτέφρωσης.
(7)
Κατά συνέπεια, θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως η οδηγία 2008/98/ΕΚ.
(8)
Τα μέτρα που ορίζονται στην παρούσα οδηγία συνάδουν με τη γνώμη της επιτροπής που συγκροτήθηκε δυνάμει του άρθρου 39 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:
Άρθρο 1
Το παράρτημα II της οδηγίας 2008/98/ΕΚ τροποποιείται όπως ορίζεται στο παράρτημα.
Άρθρο 2
1. Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν προς την παρούσα οδηγία έως τις 31 Ιουλίου 2016 το αργότερο. Κοινοποιούν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων.
Οι διατάξεις αυτές, όταν θεσπίζονται από τα κράτη μέλη, αναφέρονται στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από παρόμοια αναφορά κατά την επίσημη δημοσίευσή τους. Οι λεπτομερείς διατάξεις για την αναφορά αυτή καθορίζονται από τα κράτη μέλη.
2. Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείμενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία.
Άρθρο 3
Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Άρθρο 4
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 10 Ιουλίου 2015.