ДИРЕКТИВА 2013/56/ЕС НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 20 ноември 2013 година
за изменение на Директива 2006/66/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно батерии и акумулатори и отпадъци от батерии и акумулатори по отношение на пускането на пазара на преносими батерии и акумулатори, съдържащи кадмий и предназначени за използване в електрически инструменти без захранващ шнур, както и на клетъчни батерии с ниско живачно съдържание и за отмяна на Решение 2009/603/ЕО на Комисията
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 192, параграф 1 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),
след консултация с Комитета на регионите,
в съответствие с обикновената законодателна процедура (2),
като имат предвид, че:
(1)
С Директива 2006/66/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3) се забранява пускането на пазара на преносими батерии и акумулатори, включително на такива, вградени в уреди, които съдържат тегловно повече от 0,002 % кадмий. Въпреки това преносимите батерии и акумулатори, предназначени за използване в електрически инструменти без захранващ шнур, са освободени от тази забрана.
(2)
Комисията направи преглед на това освобождаване в съответствие с член 4, параграф 4 от Директива 2006/66/ЕО.
(3)
Този преглед доведе до заключението, че с цел постепенно да се намали количеството кадмий, изхвърлян в околната среда, забраната на употребата на кадмий следва да обхване и преносимите батерии и акумулатори, предназначени за използване в електрически инструменти без захранващ шнур, тъй като на пазара има подходящи несъдържащи кадмий заместители за тези приложения, а именно никел-металхидридните и литиевойонните технологии за батерии.
(4)
Съществуващото освобождаване за преносими батерии и акумулатори, предназначени за използване в електрически инструменти без захранващ шнур, следва да продължи да се прилага до 31 декември 2016 г., за да се даде възможност на рециклиращата промишленост и потребителите по цялата верига на стойността да приспособят допълнително съответните заместващи технологии по еднакъв за всички региони на Съюза начин.
(5)
Директива 2006/66/ЕО забранява пускането на пазара на всякакви батерии или акумулатори, независимо дали са вградени в уреди или не, които съдържат тегловно повече от 0,0005 % живак. Въпреки това клетъчните батерии с тегловно съдържание на живак от не повече от 2 %, са освободени от тази забрана. Пазарът на Съюза за клетъчни батерии вече преминава към клетъчни батерии без съдържание на живак. Следователно е целесъобразно да се забрани предлагането на пазара на клетъчни батерии, които съдържат тегловно повече от 0,0005 % живак.
(6)
В резултат на влизането в сила на Договора от Лисабон правомощията, предоставени на Комисията съгласно Директива 2006/66/ЕО, трябва да бъдат приведени в съответствие с членове 290 и 291 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).
(7)
С цел допълване или изменение на Директива 2006/66/ЕО на Комисията следва да бъде делегирано правомощието да приема актове в съответствие с член 290 ДФЕС по отношение на критериите за оценка на равностойните условия за третиране и рециклиране извън Съюза, етикетирането на капацитета на преносимите и автомобилните батерии и акумулатори, както и освобождаването от прилагането на изискванията за етикетиране. От особена важност е по време на подготвителната си работа Комисията да проведе подходящи консултации, включително на експертно равнище. При подготовката и изготвянето на делегираните актове Комисията следва да осигури едновременното и своевременно предаване на съответните документи по подходящ начин на Европейския парламент и Съвета.
(8)
Когато е целесъобразно, изискванията и формата за регистрация на производителите следва да съответстват на правилата и формата за регистрация, установени съгласно член 16, параграф 3 от Директива 2012/19/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (4) и част А от приложение Х към същата директива.
(9)
За да се гарантират еднакви условия за изпълнението на Директива 2006/66/ЕО, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия по отношение на преходните разпоредби относно минималните коефициенти на събираемост, общата методика за изчисляване на годишните продажби на преносими батерии и акумулатори на крайни потребители, подробните правила за изчисляване на ефективността на рециклирането, както и въпросника или образеца за националните отчети относно изпълнението. Тези правомощия следва да бъдат упражнявани в съответствие с Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета (5).
(10)
Директива 2006/12/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (6) е отменена с Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (7), считано от 12 декември 2010 г.
(11)
Директива 2006/66/ЕО следва да бъде съответно изменена,
ПРИЕХА НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Директива 2006/66/ЕО се изменя, както следва:
1)
Член 4 се изменя, както следва:
а)
параграф 2 се заменя със следното:
„2. Забраната, установена в параграф 1, буква а), не се прилага по отношение на клетъчните батерии с тегловно съдържание на живак от не повече от 2 % до 1 октомври 2015 г.“;
б)
в параграф 3 буква в) се заменя със следното:
„в)
електрически инструменти без захранващ шнур; настоящото освобождаване по отношение на електрически инструменти без захранващ шнур се прилага до 31 декември 2016 г.“;
в)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. По отношение на клетъчните батерии за слухови апарати Комисията прави преглед на освобождаването по параграф 2 и докладва на Европейския парламент и Съвета относно наличието на клетъчни батерии за слухови апарати, съответстващи на изискванията на параграф 1, буква а), не по-късно от 1 октомври 2014 г. Когато липсата на клетъчни батерии за слухови апарати, съответстващи на изискванията на параграф 1, буква а), налага това, Комисията придружава доклада си с подходящо предложение с цел разширяване на освобождаването, посочено в параграф 2, спрямо клетъчните батерии за слухови апарати.“
2)
Член 6, параграф 2 се заменя със следното:
„2. Батериите и акумулаторите, които не отговарят на изискванията на настоящата директива, но са били законно пуснати на пазара преди началната дата на прилагане на съответните забрани по член 4, могат да продължат да се предлагат на пазара до изчерпване на запасите.“
3)
Член 10, параграф 4 се заменя със следното:
„4. Комисията може да установи чрез актове за изпълнение преходни разпоредби с цел преодоляване на трудностите, които държавите членки срещат при спазването на изискванията по параграф 2 вследствие на конкретни обстоятелства от национален характер. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 24, параграф 2.
За да гарантира еднакво прилагане на настоящия член, до 26 септември 2007 г. Комисията определя чрез актове за изпълнение обща методология за изчисляване на годишните продажби на преносими батерии и акумулатори на крайни потребители. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 24, параграф 2.“
4)
Член 11 се заменя със следното:
„Член 11
Отстраняване на отпадъците от батерии и акумулатори
Държавите членки полагат всички усилия производителите да проектират уредите по такъв начин, че отпадъците от батерии и акумулатори да могат лесно да се отстраняват. Когато последните не могат да бъдат отстранени от крайния потребител, държавите членки гарантират, че производителите проектират уредите по такъв начин, че отпадъците от батерии и акумулатори да могат лесно да се отстраняват от квалифицирани специалисти, които са независими от производителя. Уредите с вградени батерии и акумулатори се придружават от инструкции относно начина, по който тези батерии и акумулатори могат да бъдат безопасно отстранени или от крайния потребител, или от независими квалифицирани специалисти. Когато е целесъобразно, инструкциите съдържат и информация за крайния потребител относно вида на батерията или акумулатора, вградени в уреда.
Разпоредбите по първа алинея не се прилагат в случаите, в които поради причини, свързани с безопасността, експлоатационните качества, медицински причини или причини, свързани със запазване на данните, се изисква непрекъснатост на електрозахранването и се изисква постоянна връзка между уреда и батерията или акумулатора.“
5)
Член 12, параграф 6 се заменя със следното:
„6. До 26 март 2010 г. Комисията чрез актове за изпълнение приема подробни правила за изчисляване на ефективността на рециклиране. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 24, параграф 2.“
6)
Член 12, параграф 7 се заличава.
7)
Член 15, параграф 3 се заменя със следното:
„3. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 23а за определяне на подробни правила, допълващи посочените в параграф 2 от настоящия член, и по-специално критерии за оценка на посочените в него равностойни условия.“
8)
Член 17 се заменя със следното:
„Член 17
Регистрация
Държавите членки гарантират, че всеки производител е регистриран. Във всички държави членки за регистрацията се прилагат едни и същи процедурни изисквания в съответствие с приложение IV.“
9)
Член 18, параграф 2 се заменя със следното:
„2. Държавите членки оповестяват публично проектомерките за освобождаване, посочени в параграф 1, както и основанията за предлагането им, и ги съобщават на Комисията и на останалите държави членки.“
10)
Член 21 се изменя, както следва:
а)
параграф 2 се заменя със следното:
„2. Държавите членки гарантират, че към 26 септември 2009 г. капацитетът на всички преносими и автомобилни батерии и акумулатори е посочен върху тях по ясен, четлив и неизтриваем начин. На Комисията се предоставя правомощието до 26 март 2009 г. да приеме делегирани актове в съответствие с член 23а за определяне на подробни правила, допълващи това изискване, включително хармонизирани методи за определяне на капацитета и правилната употреба.“;
б)
параграф 7 се заменя със следното:
„7. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 23а, за да предоставя освобождаване от прилагането на изискванията за етикетиране, определени в настоящия член. При подготвянето на делегираните актове Комисията се консултира със съответните заинтересувани страни, по-специално с производители, лица, които се занимават със събиране, рециклиране и преработка, с екологични организации, организации на потребителите и сдружения на работниците.“
11)
Член 22, параграф 2 се заменя със следното:
„2. Отчетите се съставят въз основа на въпросник или образец. Комисията чрез актове за изпълнение установява въпросник или образец за тези отчети. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 24, параграф 2. Въпросникът или образецът се изпраща на държавите членки шест месеца преди началото на първия отчетен период.“
12)
Вмъква се следният член:
„Член 23а
Упражняване на делегирането
1. Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия.
2. Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 15, параграф 3 и член 21, параграфи 2 и 7, се предоставя на Комисията за срок от пет години, считано от 30 декември 2013 г. Комисията изготвя доклад за делегирането на правомощия не по-късно от девет месеца след изтичането на петгодишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок.
3. Делегирането на правомощия, посочено в член 15, параграф 3 и член 21, параграфи 2 и 7, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. То поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна, посочена в решението дата. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.
4. Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и на Съвета.
5. Делегиран акт, приет съгласно член 15, параграф 3 и член 21, параграф 2 и 7, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на акта на Европейския парламент и на Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Този срок се удължава с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.“
13)
Член 24 се заменя със следното:
„Член 24
Процедура на комитет
1. Комисията се подпомага от комитета, създаден съгласно член 39 от Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (8). Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета (9).
2. При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011.
Когато комитетът не даде становище, Комисията не приема проекта на акт за изпълнение и се прилага член 5, параграф 4, трета алинея от Регламент (ЕС) № 182/2011.
(8) Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. относно отпадъците и за отмяна на определени директиви (ОВ L 312, 22.11.2008 г., стр. 3)." 						
(9) Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите-членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (ОВ L 55, 28.2.2011 г., стр. 13).“" 						
14)
Добавя се следното приложение:
„ПРИЛОЖЕНИЕ IV
Процедурни изисквания за регистрация
1. Изисквания за регистрация
Регистрацията на производителите на батерии и акумулатори се извършва на хартиен носител или по електронен път от националните органи или от оправомощени от съответната държава членка национални организации за отговорност на производителите (наричани по-долу „регистриращите органи“).
Регистрационната процедура може да бъде част от друга процедура за регистрация на производител.
Производителите на батерии и акумулатори се регистрират само веднъж в държавата членка, в която за първи път пускат на пазара на държава членка батерии и акумулатори на професионална основа, като при регистрацията получават регистрационен номер.
2. Информация, която се предоставя от производителите
Производителите на батерии и акумулатори предоставят на регистриращите органи следната информация:
i)
име на производителя и търговски марки (ако има такива), под които извършва дейност в държавата членка;
ii)
адрес(и) на производителя: пощенски код и населено място, улица и номер, държава, адрес на уебсайта (URL), телефонен номер, както и лице за контакт, номер на факс и адрес за електронна поща, ако има такъв;
iii)
данни за вида батерии и акумулатори, пускани на пазара от производителя: преносими батерии и акумулатори, промишлени батерии и акумулатори или автомобилни батерии и акумулатори;
iv)
информация за начина, по който производителят изпълнява задълженията си: чрез индивидуална или колективна схема;
v)
дата на заявлението за регистрация;
vi)
национален идентификационен код на производителя, включително европейски или национален данъчен номер на производителя (по избор);
vii)
декларация, удостоверяваща верността на предоставената информация.
За целите на регистрацията по точка 1, втори абзац производителите на батерии и акумулатори не са задължени да предоставят друга информация освен посочената в точка 2, подточки i) - vii).
3. Регистрационни такси
Регистриращите органи могат да налагат регистрационни такси, при условие че последните са основани на разходите и са пропорционални.
Регистриращите органи, които налагат регистрационни такси, уведомяват компетентните национални органи за методиката на изчисляването им.
4. Промяна на регистрационните данни
Държавите членки гарантират, че при промяна на данните, предоставени от производителите в съответствие с точка 2, подточки i) - vii), производителите уведомяват за това съответния регистриращ орган в едномесечен срок от промяната.
5. Отписване
Когато производител престане да бъде такъв в държава членка, той се отписва, като уведомява за това съответния регистриращ орган.“
Член 2
Отмяна на Решение 2009/603/ЕО на Комисията
Решение 2009/603/ЕО на Комисията (10) се отменя, считано от 1 юли 2015 г.
Член 3
Транспониране
1. Държавите членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с член 1 от настоящата директива до 1 юли 2015 г. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби.
2. Когато държавите членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите членки.
3. Държавите членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 4
Влизане в сила
Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 5
Адресати
Адресати на настоящата директива са държавите членки.
Съставено в Страсбург на 20 ноември 2013 година.
ΟΔΗΓΊΑ 2013/56/ΕΕ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 20ής Νοεμβρίου 2013
για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές και τα απόβλητα ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών όσον αφορά τη διάθεση στην αγορά φορητών ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών που περιέχουν κάδμιο και προορίζονται για ασύρματα ηλεκτρικά εργαλεία και στοιχείων-κουμπιών με χαμηλή περιεκτικότητα σε υδράργυρο και για την κατάργηση της απόφασης 2009/603/ΕΚ της Επιτροπής
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 192 παράγραφος 1,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (1),
Αφού ζήτησαν τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,
Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (2),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η οδηγία 2006/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) απαγορεύει τη διάθεση στην αγορά φορητών ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών, συμπεριλαμβανομένων των ενσωματωμένων σε συσκευές, που περιέχουν περισσότερο από 0,002 % καδμίου κατά βάρος. Ωστόσο, οι φορητές ηλεκτρικές στήλες και οι συσσωρευτές που προορίζονται για χρήση σε ασύρματα ηλεκτρικά εργαλεία εξαιρούνται από την εν λόγω απαγόρευση.
(2)
Η Επιτροπή επανεξέτασε την εν λόγω εξαίρεση σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 4 της οδηγίας 2006/66/ΕΚ.
(3)
Η εν λόγω επανεξέταση οδήγησε στο συμπέρασμα ότι, προκειμένου να μειωθεί σταδιακά η ποσότητα καδμίου που εκπέμπεται στο περιβάλλον, η απαγόρευση της χρήσης καδμίου θα πρέπει να επεκταθεί και στις φορητές ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές που προορίζονται για χρήση σε ασύρματα ηλεκτρικά εργαλεία, καθότι υπάρχουν διαθέσιμα στην αγορά υποκατάστατα χωρίς κάδμιο κατάλληλα για τις εφαρμογές αυτές, δηλαδή υδρίδια νικελίου-μετάλλου και τεχνολογίες στηλών ιόντων λιθίου.
(4)
Η υφιστάμενη εξαίρεση για φορητές ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές που προορίζονται για χρήση σε ασύρματα ηλεκτρικά εργαλεία θα πρέπει να εξακολουθήσει να ισχύει μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2016, ώστε να μπορέσει η βιομηχανία ανακύκλωσης καθώς και οι καταναλωτές σε ολόκληρη την παραγωγική αλυσίδα να προσαρμοστούν περαιτέρω στις σχετικές υποκατάστατες τεχνολογίες σε όλες τις περιοχές της Ένωσης με ενιαίο τρόπο.
(5)
Η οδηγία 2006/66/ΕΚ απαγορεύει τη διάθεση στην αγορά όλων των ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών, είτε είναι ενσωματωμένα σε συσκευές είτε όχι, που περιέχουν περισσότερο από 0,0005 % υδραργύρου κατά βάρος. Από την απαγόρευση αυτή εξαιρούνται, ωστόσο, τα στοιχεία-κουμπιά με περιεκτικότητα σε υδράργυρο που δεν υπερβαίνει το 2 % κατά βάρος. Στην ενωσιακή αγορά στοιχείων-κουμπιών παρατηρείται ήδη μεταστροφή προς τα στοιχεία-κουμπιά χωρίς υδράργυρο. Κρίνεται, επομένως, σκόπιμη η απαγόρευση της εμπορίας στοιχείων-κουμπιών με περιεκτικότητα σε υδράργυρο που υπερβαίνει το 0,0005 % κατά βάρος.
(6)
Ως συνέπεια της έναρξης ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας, οι αρμοδιότητες που ανατίθενται στην Επιτροπή δυνάμει της οδηγίας 2006/66/ΕΚ είναι ανάγκη να ευθυγραμμιστούν με τα άρθρα 290 και 291 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ).
(7)
Για τη συμπλήρωση ή την τροποποίηση της οδηγίας 2006/66/ΕΚ, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ για τα κριτήρια αξιολόγησης των ισοδυνάμων συνθηκών όσον αφορά την επεξεργασία και την ανακύκλωση εκτός της Ένωσης, τη σήμανση της δυναμικότητας των φορητών ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών και των ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών αυτοκινήτων, καθώς και τις εξαιρέσεις από τις απαιτήσεις επισήμανσης. Είναι ιδιαιτέρως σημαντικό η Επιτροπή να προβαίνει σε κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τη διάρκεια των προπαρασκευαστικών εργασιών της, μεταξύ άλλων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων. Η Επιτροπή θα πρέπει, κατά την προετοιμασία και τη σύνταξη κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, να εξασφαλίζει την ταυτόχρονη, έγκαιρη και κατάλληλη διαβίβαση των σχετικών εγγράφων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.
(8)
Εφόσον κρίνεται σκόπιμο, οι απαιτήσεις και το υπόδειγμα εγγραφής των παραγωγών στα μητρώα θα πρέπει να είναι σύμφωνα προς τους κανόνες και το υπόδειγμα εγγραφής στα μητρώα που καθορίζονται δυνάμει του άρθρου 16 παράγραφος 3 και του παραρτήματος X μέρος Α της οδηγίας 2012/19/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4).
(9)
Για να διασφαλισθούν ομοιόμορφοι όροι εφαρμογής της οδηγίας 2006/66/ΕΚ, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες όσον αφορά τις μεταβατικές ρυθμίσεις που αφορούν τα ελάχιστα ποσοστά συλλογής, την κοινή μεθοδολογία για τον υπολογισμό των ετήσιων πωλήσεων φορητών ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών σε τελικούς χρήστες, τους λεπτομερείς κανόνες για τον υπολογισμό των αποδόσεων ανακύκλωσης και το ερωτηματολόγιο ή σχεδιάγραμμα για τις εθνικές εκθέσεις εφαρμογής. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5).
(10)
Η οδηγία 2006/12/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6) καταργήθηκε από την οδηγία 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7) από τις 12 Δεκεμβρίου 2010.
(11)
Επομένως, η οδηγία 2006/66/ΕΚ θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,
ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:
Άρθρο 1
Η οδηγία 2006/66/ΕΚ τροποποιείται ως εξής:
1)
Το άρθρο 4 τροποποιείται ως εξής:
α)
η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«2. Η απαγόρευση της παραγράφου 1 στοιχείο α) δεν εφαρμόζεται στα στοιχεία-κουμπιά με περιεκτικότητα σε υδράργυρο που δεν υπερβαίνει το 2 % κατά βάρος μέχρι την 1η Οκτωβρίου 2015»·
β)
η παράγραφος 3 στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«γ)
σε ασύρματα ηλεκτρικά εργαλεία· η παρούσα εξαίρεση για τα ασύρματα ηλεκτρικά εργαλεία ισχύει μέχρι την 1η Οκτωβρίου 2014.»·
γ)
η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«4. Όσον αφορά τα στοιχεία-κουμπιά για βοηθήματα ακοής, η Επιτροπή επανεξετάζει τακτικά την εξαίρεση που προβλέπεται στην παράγραφο 2 και υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έκθεση σχετικά με τη διαθεσιμότητα στοιχείων-κουμπιών για βοηθήματα ακοής σύμφωνων με το στοιχείο α) της παραγράφου 1 το αργότερο έως την 1η Οκτωβρίου 2014. Εφόσον δικαιολογείται λόγω μη διαθεσιμότητας στοιχείων-κουμπιών για βοηθήματα ακοής σύμφωνων με το στοιχείο α) της παραγράφου 1, η Επιτροπή συνοδεύει την έκθεσή της από κατάλληλη πρόταση ώστε να παραταθεί η εξαίρεση που αναφέρεται στην παράγραφο 2 στοιχείο α) όσον αφορά τα στοιχεία-κουμπιά για βοηθήματα ακοής.».
2)
Το άρθρο 6 παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«2. Ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές που δεν πληρούν τις απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας, αλλά έχουν διατεθεί νομίμως στην αγορά πριν από την ημερομηνία εφαρμογής των αντίστοιχων απαγορεύσεων που προβλέπονται στο άρθρο 4, δύνανται να συνεχίσουν να διατίθενται στο εμπόριο μέχρι εξαντλήσεως των αποθεμάτων.».
3)
Το άρθρο 10 παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«4. Η Επιτροπή δύναται να θεσπίζει με εκτελεστικές πράξεις μεταβατικές ρυθμίσεις για την αντιμετώπιση δυσκολιών που αντιμετωπίζει ένα κράτος μέλος όσον αφορά την ικανοποίηση των απαιτήσεων της παραγράφου 2 λόγω ειδικών εθνικών περιστάσεων. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 24 παράγραφος 2.
Για τη διασφάλιση της ομοιόμορφης εφαρμογής του παρόντος άρθρου, η Επιτροπή θεσπίζει με εκτελεστικές πράξεις κοινή μεθοδολογία για τον υπολογισμό των ετήσιων πωλήσεων φορητών ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών στους τελικούς χρήστες έως τις 26 Σεπτεμβρίου 2007. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 24 παράγραφος 2.».
4)
Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 11
Αφαίρεση αποβλήτων ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών
Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι κατασκευαστές να σχεδιάζουν τις συσκευές κατά τρόπο ώστε οι ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές να μπορούν να αφαιρούνται εύκολα. Όταν δεν είναι δυνατή η εύκολη αφαίρεση από τον τελικό χρήστη, τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι κατασκευαστές να σχεδιάζουν τις συσκευές κατά τρόπο ώστε τα απόβλητα ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών να μπορούν να αφαιρούνται εύκολα από ειδικευμένους επαγγελματίες ανεξάρτητους από τον κατασκευαστή. Οι συσκευές με ενσωματωμένες ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές συνοδεύονται από οδηγίες για τον τρόπο ασφαλούς αφαίρεσης των εν λόγω ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών είτε από τον τελικό χρήστη είτε από ανεξάρτητους ειδικευμένους επαγγελματίες. Ανάλογα με την περίπτωση, οι οδηγίες ενημερώνουν επίσης τον τελικό χρήστη για το είδος της ενσωματωμένης στη συσκευή ηλεκτρικής στήλης ή συσσωρευτή.
Οι διατάξεις του πρώτου εδαφίου δεν εφαρμόζονται όταν, για λόγους ασφάλειας ή αποδοτικότητας, για ιατρικούς λόγους ή για λόγους ακεραιότητας των δεδομένων, απαιτείται συνεχής παροχή ηλεκτρικού ρεύματος για την οποία είναι αναγκαία η μόνιμη σύνδεση της συσκευής με την ηλεκτρική στήλη ή τον συσσωρευτή.».
5)
Το άρθρο 12 παράγραφος 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«6. Η Επιτροπή θεσπίζει με εκτελεστικές πράξεις λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τον υπολογισμό των αποδόσεων ανακύκλωσης το αργότερο έως την 26η Μαρτίου 2010. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 24 παράγραφος 2.».
6)
Το άρθρο 12 παράγραφος 7 διαγράφεται.
7)
Το άρθρο 15 παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«3. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 23α για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων συμπληρωματικών των αναφερόμενων στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου και ιδίως κριτηρίων για την αξιολόγηση των ισοδυνάμων συνθηκών όπως αναφέρεται σε αυτό.».
8)
Το άρθρο 17 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 17
Εγγραφή στα μητρώα
Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε κάθε παραγωγός να εγγράφεται στα μητρώα. Η εγγραφή διέπεται από τις ίδιες διαδικαστικές απαιτήσεις σε κάθε κράτος μέλος σύμφωνα με το παράρτημα IV.».
9)
Το άρθρο 18 παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«2. Τα κράτη μέλη δημοσιοποιούν τα σχεδιαζόμενα μέτρα εξαίρεσης που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και τους λόγους για τους οποίους τα προτείνουν, τα κοινοποιούν δε στην Επιτροπή και τα λοιπά κράτη μέλη.».
10)
Το άρθρο 21 τροποποιείται ως εξής:
α)
η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«2. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι η δυναμικότητα των φορητών ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών και των ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτικών αυτοκινήτων αναγράφεται επ’ αυτών κατά τρόπο ορατό, ευανάγνωστο και ανεξίτηλο, έως τις 26 Σεπτεμβρίου 2009. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 23α για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων συμπληρωματικών της απαίτησης αυτής, συμπεριλαμβανομένων εναρμονισμένων μεθόδων για τον καθορισμό της δυναμικότητας και της ενδεδειγμένης χρήσης, έως τις 26 Μαρτίου 2009.»·
β)
η παράγραφος 7 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«7. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 23α για τη θέσπιση εξαιρέσεων από τις απαιτήσεις επισήμανσης που ορίζονται στο παρόν άρθρο. Κατά την προετοιμασία των εν λόγω εκτελεστικών πράξεων, η Επιτροπή πραγματοποιεί διαβουλεύσεις με τους ενδιαφερόμενους παράγοντες, ιδίως τους παραγωγούς, τους φορείς συλλογής, τους φορείς ανακύκλωσης, τους φορείς επεξεργασίας, τις περιβαλλοντικές οργανώσεις και τις οργανώσεις καταναλωτών, και τις οργανώσεις εργαζομένων.».
11)
Το άρθρο 22 παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«2. Οι εκθέσεις συντάσσονται βάσει ερωτηματολογίου ή σχεδιαγράμματος. Η Επιτροπή καθορίζει με εκτελεστικές πράξεις το ερωτηματολόγιο ή το σχεδιάγραμμα για τις εκθέσεις αυτές. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 24 παράγραφος 2. Το ερωτηματολόγιο ή το σχεδιάγραμμα αποστέλλεται στα κράτη μέλη έξι μήνες πριν από την έναρξη της πρώτης περιόδου που καλύπτει η έκθεση.».
12)
Προστίθεται το ακόλουθο άρθρο:
«Άρθρο 23α
Άσκηση της εξουσιοδότησης
1. Η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή υπό τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στο παρόν άρθρο.
2. Η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που αναφέρεται στο άρθρο 15 παράγραφος 3 και στο άρθρο 21 παράγραφοι 2 και 7 χορηγείται στην Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών από τις 30 Δεκεμβρίου 2013. Η Επιτροπή συντάσσει έκθεση σχετικά με την εξουσιοδότηση το αργότερο εννέα μήνες πριν από τη λήξη της περιόδου των πέντε ετών. Η εξουσιοδότηση παρατείνεται σιωπηρά για περιόδους ίσης διάρκειας, εκτός εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο προβάλλουν αντιρρήσεις για την εν λόγω παράταση το αργότερο τρεις μήνες πριν από τη λήξη της κάθε περιόδου.
3. Η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 3 και στο άρθρο 21 παράγραφοι 2 και 7 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης αίρει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται σε αυτήν. Τίθεται σε ισχύ την επόμενη της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή αργότερα, σε ημερομηνία που καθορίζεται σε αυτήν. Η απόφαση ανάκλησης δεν επηρεάζει την εγκυρότητα ήδη ισχυουσών κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.
4. Κατά την έκδοση πράξης κατ’ εξουσιοδότηση, η Επιτροπή μεριμνά για την ταυτόχρονη κοινοποίηση της στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.
5. Κάθε κατ’ εξουσιοδότηση πράξη η οποία εκδίδεται δυνάμει του άρθρου 15 παράγραφος 3 και του άρθρου 21 παράγραφοι 2 και 7 τίθεται σε ισχύ μόνον εφόσον δεν προβάλουν αντίρρηση ούτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτε το Συμβούλιο εντός δύο μηνών από την κοινοποίηση της εν λόγω πράξης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο ή εφόσον, πριν από την παρέλευση του εν λόγω διαστήματος, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν αμφότερα την Επιτροπή ότι δεν σκοπεύουν να προβάλουν αντίρρηση. Η εν λόγω προθεσμία παρατείνεται κατά δύο μήνες με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.».
13)
Το άρθρο 24 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 24
Διαδικασία επιτροπής
1. Η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 39 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8). Η ως άνω αποτελεί επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9).
2. Όταν γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.
Όταν η επιτροπή δεν διατυπώνει γνώμη, η Επιτροπή δεν εκδίδει το σχέδιο εκτελεστικής πράξης και εφαρμόζεται το άρθρο 5 παράγραφος 4 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.
(8) Οδηγία 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, για τα απόβλητα και την κατάργηση ορισμένων οδηγιών (ΕΕ L 312 της 22.11.2008, σ. 3.)." 						
(9) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).»." 						
14)
Προστίθεται το ακόλουθο παράρτημα:
«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV
Διαδικαστικές απαιτήσεις εγγραφής στα μητρώα
1. Απαιτήσεις εγγραφής
Οι παραγωγοί ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών εγγράφονται, με έντυπα ή με ηλεκτρονικά μέσα, στα μητρώα των εθνικών αρχών ή των εγκεκριμένων από τα κράτη μέλη εθνικών οργανώσεων που είναι αρμόδιες για την ευθύνη των παραγωγών (εφεξής “φορείς εγγραφής”).
Η διαδικασία εγγραφής μπορεί να αποτελεί μέρος άλλης διαδικασίας εγγραφής παραγωγών σε μητρώα.
Οι παραγωγοί ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών εγγράφονται μία μόνο φορά στο κράτος μέλος στην αγορά του οποίου διαθέτουν για πρώτη φορά σε επαγγελματική βάση ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές. Κατά την εγγραφή τους, τους αποδίδεται αριθμός εγγραφής.
2. Στοιχεία προς υποβολή από τους παραγωγούς
Οι παραγωγοί ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών παρέχουν στους φορείς εγγραφής τα ακόλουθα στοιχεία:
i)
επωνυμία του παραγωγού και εμπορικές ονομασίες (εφόσον υπάρχουν) με τις οποίες δραστηριοποιείται στο κράτος μέλος·
ii)
διεύθυνση/διευθύνσεις του παραγωγού: ταχυδρομικός τομέας και τόπος, οδός και αριθμός, χώρα, URL, αριθμός τηλεφώνου, καθώς και αρμόδιος επικοινωνίας, αριθμός τηλεομοιότυπου και διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου του παραγωγού, εάν υπάρχουν·
iii)
το είδος των ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών που διαθέτει στην αγορά ο παραγωγός: φορητές ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές, ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές βιομηχανίας ή ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές αυτοκινήτων·
iv)
πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο ο παραγωγός εκπληρώνει τις υποχρεώσεις του: ατομικά ή μέσω συλλογικού συστήματος·
v)
ημερομηνία υποβολής της αίτησης εγγραφής·
vi)
εθνικός αναγνωριστικός κωδικός του παραγωγού, συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού ή του εθνικού αριθμού φορολογικού μητρώου (προαιρετικό)·
vii)
δήλωση περί του αληθούς των υποβαλλόμενων στοιχείων.
Για την εγγραφή που αναφέρεται στο σημείο 1 δεύτερο εδάφιο, οι παραγωγοί ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών δεν υποχρεούνται να παρέχουν άλλα στοιχεία πέραν αυτών που απαριθμούνται στο σημείο 2 σημεία i) έως vii).
3. Τέλη εγγραφής
Οι φορείς εγγραφής μπορούν να επιβάλλουν τέλη εγγραφής μόνον εφόσον αυτά συναρτώνται με το κόστος και δεν είναι δυσανάλογα.
Οι φορείς εγγραφής που επιβάλλουν τέλη εγγραφής ενημερώνουν τις αρμόδιες εθνικές αρχές σχετικά με τη μέθοδο υπολογισμού του ύψους των τελών.
4. Μεταβολή των δεδομένων εγγραφής
Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε, σε περίπτωση μεταβολής των δεδομένων εγγραφής που έχουν υποβληθεί από τους παραγωγούς σύμφωνα με το σημείο 2 σημεία i) έως vii), να ενημερώνεται από τους παραγωγούς ο οικείος φορέας εγγραφής το αργότερο ένα μήνα μετά τη μεταβολή.
5. Διαγραφή από τα μητρώα
Όταν ένας παραγωγός παύει να έχει την ιδιότητα του παραγωγού σε ένα κράτος μέλος, διαγράφεται από τα μητρώα ενημερώνοντας σχετικώς τον οικείο φορέα εγγραφής.»
Άρθρο 2
Κατάργηση της απόφασης 2009/603/ΕΚ της Επιτροπής
Η απόφαση 2009/603/ΕΚ της Επιτροπής (10) καταργείται από την 1η Ιουλίου 2015.
Άρθρο 3
Μεταφορά στο εθνικό δίκαιο
1. Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που είναι αναγκαίες για τη συμμόρφωση προς το άρθρο 1 της παρούσας οδηγίας έως την 1η Ιουλίου 2015. Ανακοινώνουν πάραυτα στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων.
2. Οι διατάξεις αυτές, όταν θεσπίζονται από τα κράτη μέλη, περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από παρόμοια αναφορά κατά την επίσημη δημοσίευσή τους. Οι λεπτομερείς ρυθμίσεις για την αναφορά αυτή καθορίζονται από τα κράτη μέλη.
3. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή το κείμενο των ουσιωδών διατάξεων εθνικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία.
Άρθρο 4
Έναρξη ισχύος
Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Άρθρο 5
Αποδέκτες
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Στρασβούργο, 20 Νοεμβρίου 2013.