РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 512/2013 НА КОМИСИЯТА
от 4 юни 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 88/97 за разрешаване на освобождаването на вноса на определени части за велосипеди с произход от Китайската народна република от разширеното с Регламент (ЕО) № 71/97 на Съвета антидъмпингово мито, наложено с Регламент (ЕИО) № 2474/93 на Съвета
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (1) („основния регламент“), и по-специално член 13, параграф 4 от него,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 502/2013 на Съвета от 29 май 2013 г. за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 990/2011 за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на велосипеди с произход от Китайската народна република след провеждането на междинно преразглеждане съгласно член 11, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1225/2009 (2),
като взе предвид разширението на обхвата на антидъмпинговото мито върху велосипеди, наложено с Регламент (ЕИО) № 2474/93 на Съвета (3), върху части за велосипеди съгласно Регламент (ЕО) № 71/97 на Съвета (4),
след консултация с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 71/97 Съветът разшири обхвата на антидъмпинговото мито, наложено с Регламент (ЕИО) № 2474/93 върху вноса на велосипеди с произход от Китайската народна република (КНР), върху вноса на определени части за велосипеди от същата държава („антидъмпинговото мито с разширен обхват“). В Регламент (ЕО) № 71/97 се постановява също така, че следва да се създаде режим за освобождаване на основание член 13, параграф 4 от основния регламент („режим за освобождаване“), за да се даде възможност на комплектуващите дружества, които не заобикалят мярката във връзка с велосипедите, да внасят китайски части за велосипеди, без да заплащат антидъмпинговото мито, като ги освободи от мярката с обхват, разширен към частите за велосипеди.
(2)
Правната рамка за функционирането на режима за освобождаване е определена в Регламент (ЕО) № 88/97 на Комисията (5) (наричан по-нататък „измененият регламент“).
(3)
След преразглеждане на разширението на обхвата на антидъмпинговото мито, наложено върху вноса на велосипеди с произход от КНР, върху вноса на определени части за велосипеди от КНР съгласно член 11, параграф 3 и член 13, параграф 4 от основния регламент, с Регламент (ЕО) № 171/2008 (6) Съветът реши да запази мерките срещу заобикалянето.
(4)
След разследване в рамките на междинно преразглеждане, проведено съгласно член 11, параграф 3 от основния регламент, с Регламент (ЕО) № 1095/2005 (7) Съветът взе решение за увеличение на действащото антидъмпингово мито на 48,5 %.
(5)
С известие, публикувано в Официален вестник на Европейския съюз (8) („известието“), Европейската комисия („Комисията“) започна междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки, приложими към вноса на велосипеди с произход от КНР. В точка 4.4 от известието заинтересованите страни бяха приканени да представят мнението си за функционирането и възможния бъдещ модел на режима за освобождаване. По-конкретно бяха потърсени мненията относно функционирането и управлението на режима за освобождаване в сегашната му форма, включително относно предизвикателствата пред малките и средните предприятия.
(6)
Не бяха получени мнения по този въпрос. Въпреки това, вследствие на опита на Комисията при прилагане на режима за освобождаване, се счита за необходимо да се внесат някои изменения, които ще улеснят функционирането му.
(7)
Съгласно понастоящем действащия режим за освобождаване определението на разследвания период не дава възможност за подходяща оценка на количеството и стойността на китайските части, използвани в дейностите по комплектуване на велосипеди в ЕС. Съгласно действащите правила разследваният период трябва да се определи преди датата на суспендиране на антидъмпинговите мита. В този период заявителите обикновено внасят малко от КНР, тъй като количествата над 299 части на месец подлежат на антидъмпингово мито. Ето защо изглежда, че велосипедите, комплектувани през разследвания период, отговарят на правилата по член 13, параграф 2 от основния регламент, съгласно които производителите на велосипеди в Съюза трябва да съблюдават съотношение от по-малко от 60 % китайски части за велосипеди в дейностите си по комплектуване или трябва да добавят повече от 25 % стойност към всички части, включени в дейностите по комплектуване („правилото за съотношението 60 %/40 % или за 25 % добавена стойност“).
(8)
Едва след суспендирането на митата дружествата започват да внасят по-големи количества. Съгласно действащите понастоящем правила обаче този период не може да се вземе предвид. Ето защо основната цел на режима, а именно „да се гарантира използването на подходящо съотношение на части с произход от Европа“, не може да се реализира в пълна степен.
(9)
С оглед на гореизложеното и поради съображения за правна сигурност се счита за целесъобразно да се измени определението на разследвания период по член 6, параграф 1, за да се включи и времето след датата на суспендиране на плащането на антидъмпинговото мито с разширен обхват. Така ще се проверява по-успешно съблюдаването на правилото за съотношението 60 %/40 % или за 25 % добавена стойност през период, по времето на който вносителят не заплаща антидъмпингови мита, т.е. след суспендиране на митата.
(10)
За да се даде възможност на заявителите да представят проверими данни за вноса си на части за велосипеди за периода преди суспендирането съгласно член 4, параграф 1, буква б) от изменения регламент, се премахва позоваването на неотменимо договорно задължение по член 4, параграф 1, буква а).
(11)
Освен това сегашният режим е неясен по отношение на вноса на части за велосипеди, използвани за комплектуване на велосипеди, оборудвани със спомагателен двигател, със или без кошове, наричани понякога електрически велосипеди. Комплектуваните електрически велосипеди и следователно частите за комплектуване на електрически велосипеди не подлежат нито на антидъмпинговото мито, нито на антидъмпинговото мито с разширен обхват, т.е. комплектуването на електрически велосипеди остава извън обхвата на Регламент (ЕО) № 71/97. Ето защо се счита за целесъобразно да се разшири обхватът на действащите разпоредби по член 14, свързани с „контрола на крайната употреба“ на частите, предназначени за комплектуване на електрически велосипеди. Разпоредбите във връзка с „контрола на крайната употреба“ дават възможност на националните митнически органи да проследят крайната употреба на внесените части, т.е. използването за комплектуване на традиционни или електрически велосипеди.
(12)
Освен това се счита за целесъобразно да се заличи член 16, параграф 3, тъй като изискваните данни могат да се получат от други източници.
(13)
На последно място се предлага да се поправят технически грешки и да се изменят неактуални препратки в изменения регламент.
(14)
С оглед на правната сигурност и принципа на доброто управление е необходимо да се предвиди, че измененията в изменения регламент, внесени с настоящия регламент, ще започнат да се прилагат възможно най-скоро по отношение на всички нови и всички текущи разследвания.
(15)
Поради това Регламент (ЕО) № 88/97 следва да се измени съответно,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 88/97 се изменя, както следва:
1.
Член 3, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Исканията се отправят в писмена форма на един от официалните езици на Съюза и трябва да се подпишат от лице, упълномощено да представлява заявителя. Искането трябва да бъде изпратено на следния адрес:
European Commission
Directorate-General for Trade
Directorate H Trade Defence,
Rue de la Loi/Wetstraat 200,
1049 Bruxelles/Brussel
BELGIQUE/BELGIË
Електронна поща: TRADE-bicycle-parts@ec.europa.eu.“
2.
Член 4 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 букви а) и б) се заменя със следното:
„а)
съдържа доказателства, че заявителят използва основните части за велосипеди за производство или комплектуване на велосипеди в количества над прага по член 14, буква в);
б)
представя prima facie доказателства, че дейностите на заявителя по комплектуване са извън обхвата на член 13, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета (9); и
б)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Когато дадено искане се счита за недопустимо, то се отхвърля с решение съгласно процедурата по член 13, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1225/2009.“
3.
Член 5, параграф 1 се заменя със следното:
„1. От датата на получаване на искане, което prima facie отговаря на условията по член 4, параграфи 1 и 2, и до приемане на решение по основателността на искането съгласно членове 6 и 7 заплащането на митническото задължение във връзка с митото с разширен обхват съгласно член 2, параграф 1 от референтния регламент се суспендира по отношение на всеки внос на основни части за велосипеди, декларирани за свободно обращение от страната, която е обект на разглеждане. Обикновено се взема предвид период от не по-малко от 6 месеца преди получаване на искането, за да се установи prima facie съблюдаването на условията по член 4, параграфи 1 и 2.“
4.
Член 6 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Комисията ще определи разследван период, за да реши дали да предостави освобождаване, което обикновено обхваща период от дванайсет месеца, но при всяко положение не по-малко от шест месеца, от датата на суспендиране на плащането на митото с разширен обхват върху основните части за велосипеди. При провеждане на разглеждането Комисията може да поиска допълнителна информация от заявителя за периода на разглеждане и/или да извърши проверки на място.“;
б)
параграф 3 се заменя със следното:
„3. Разглеждането на основателността на искане обикновено се извършва в рамките на дванайсет месеца след получаване на цялата информация по член 6, параграф 1.“
5.
Член 7 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Когато окончателните факти показват, че дейностите на заявителя по комплектуване не са в обхвата на член 13, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1225/2009, освобождаването на заявителя от митото с разширен обхват се разрешава съгласно процедурата по член 13, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1225/2009.“;
б)
параграф 3 се заменя със следното:
„3. Когато критериите за освобождаване не са изпълнени, искането се отхвърля съгласно процедурата по член 13, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1225/2009 и се отменя суспендирането на плащането на митото с разширен обхват, посочено в член 5.“
6.
Член 8, параграф 1, буква а) се заменя със следното:
„а)
дейностите му по комплектуване остават извън обхвата на член 13, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1225/2009;“.
7.
Член 9, параграф 1 се заменя със следното:
„1. По собствена инициатива Комисията може да разгледа отново положението във връзка със страна, на която е предоставено освобождаване, за да провери дали дейностите ѝ по комплектуване остават извън обхвата на член 13, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1225/2009.“
8.
Член 10 се заменя със следното:
„Член 10
Отмяна на освобождаване
Освобождаването се отменя съгласно процедурата по член 13, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1225/2009, след като на страната, на която е предоставено освобождаването, е дадена възможност да изрази мнението си:
-
когато при преразглеждане е установено, че дейностите на страната, на която е предоставено освобождаване, по комплектуване са извън обхвата на член 13, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1225/2009,
-
при нарушение на задълженията на страната съгласно член 8, или
-
при липса на съдействие след приемане на решението за освобождаване.“
9.
Член 13 се заменя със следното:
„Член 13
Процедурни разпоредби
Съответните разпоредби от Регламент (ЕО) № 1225/2009 относно:
-
провеждане на разследвания (член 6, параграфи 2, 3, 4 и 5),
-
проверки на място (член 16),
-
неоказване на съдействие (член 18), и
-
поверителност (член 19),
се прилагат към разглежданията съгласно настоящия регламент.“
10.
Член 14, буква в) се заменя със следното:
„в)
на месечна база по-малко от 300 единици на вид основни части за велосипеди са или декларирани за свободно обращение от дадена страна, или са доставени на тази страна. Броят на частите, декларирани или доставени на която и да е страна, се изчисляват, като се взема предвид броят на частите, декларирани или доставени на всички страни, които са свързани или които имат компенсаторни споразумения с тази страна; или“
11.
В член 14 се добавя следната буква г):
„г)
основните части за велосипеди са за използване при комплектуване на велосипеди със спомагателен двигател (допълнителен код по ТАРИК 8835).“
12.
Член 16, параграф 3 се заличава.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз и се прилага за всички нови и текущи разследвания от влизането му в сила.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 4 юни 2013 година.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 512/2013 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 4ης Ιουνίου 2013
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 88/97 σχετικά με την άδεια για απαλλαγή της εισαγωγής ορισμένων εξαρτημάτων ποδηλάτων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας από την επέκταση, με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 71/97 του Συμβουλίου, του δασμού αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2474/93 του Συμβουλίου
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (1) («βασικός κανονισμός»), και ιδίως το άρθρο 13 παράγραφος 4,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 502/2013 του Συμβουλίου, της 29ης Μαΐου 2013, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 990/2011 για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ποδηλάτων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας ύστερα από ενδιάμεση επανεξέταση κατ’ εφαρμογή του άρθρου 11 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 (2),
Έχοντας υπόψη την επέκταση του δασμού αντιντάμπινγκ στα ποδήλατα, ο οποίος επιβλήθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2474/93 του Συμβουλίου (3), στα εξαρτήματα ποδηλάτων δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 71/97 του Συμβουλίου (4),
Κατόπιν διαβούλευσης με τη συμβουλευτική επιτροπή,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 71/97 το Συμβούλιο επέκτεινε στις εισαγωγές ορισμένων εξαρτημάτων ποδηλάτων από τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας (ΛΔΚ) τον δασμό αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2474/93 στις εισαγωγές ποδηλάτων καταγωγής ΛΔΚ («επεκταθείς δασμός αντιντάμπινγκ»). Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 71/97 όριζε επίσης ότι θα πρέπει να θεσπιστεί σύστημα απαλλαγής βάσει του άρθρου 13 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού («σύστημα απαλλαγής») ώστε να επιτρέπεται στις επιχειρήσεις συναρμολόγησης που δεν καταστρατηγούν το μέτρο για τα ποδήλατα να εισάγουν κινεζικά εξαρτήματα ποδηλάτων χωρίς την επιβολή δασμού αντιντάμπινγκ, με την απαλλαγή τους από την επέκταση του μέτρου στα εξαρτήματα ποδηλάτων.
(2)
Το νομικό πλαίσιο για τη λειτουργία του συστήματος απαλλαγής ορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 88/97 της Επιτροπής (5) (στο εξής «ο τροποποιημένος κανονισμός»).
(3)
Αφού επανεξετάστηκε η επέκταση του δασμού αντιντάμπινγκ που είχε επιβληθεί στις εισαγωγές ποδηλάτων καταγωγής ΛΔΚ στις εισαγωγές ορισμένων εξαρτημάτων ποδηλάτων από τη ΛΔΚ σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 3 και το άρθρο 13 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού, το Συμβούλιο, με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 171/2008 (6), αποφάσισε να διατηρήσει τα μέτρα κατά της καταστρατήγησης.
(4)
Έπειτα από ενδιάμεση επανεξέταση σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού, το Συμβούλιο, με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1095/2005 (7), αποφάσισε να αυξήσει τον ισχύοντα δασμό αντιντάμπινγκ σε 48,5 %.
(5)
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή («η Επιτροπή»), με ανακοίνωση που δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (8) («η ανακοίνωση»), ξεκίνησε ενδιάμεση επανεξέταση των μέτρων αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται στις εισαγωγές ποδηλάτων καταγωγής ΛΔΚ. Στο σημείο 4.4 της ανακοίνωσης, τα ενδιαφερόμενα μέρη καλούνταν να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την τρέχουσα λειτουργία και το πιθανό μελλοντικό μοντέλο του συστήματος απαλλαγής. Οι παρατηρήσεις θα έπρεπε να αφορούσαν ιδίως τη λειτουργία και τη διαχείριση του συστήματος απαλλαγής υπό τη μορφή που είχε τότε, καθώς και τις προκλήσεις που αντιμετώπιζαν οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις.
(6)
Δεν υποβλήθηκαν σχετικές παρατηρήσεις. Ωστόσο, με βάση την πείρα που άντλησε η Επιτροπή, κατά την εφαρμογή του συστήματος απαλλαγής, θεωρείται αναγκαία η εισαγωγή ορισμένων τροποποιήσεων, οι οποίες θα διευκολύνουν τη λειτουργία του.
(7)
Σύμφωνα με το ισχύον σύστημα απαλλαγής, ο καθορισμός της περιόδου έρευνας δεν καθιστά εφικτή την ορθή εκτίμηση της ποσότητας και της αξίας των κινεζικών εξαρτημάτων που χρησιμοποιούνται σε εργασίες συναρμολόγησης ποδηλάτων στην ΕΕ. Βάσει των ισχυόντων κανόνων, η περίοδος έρευνας πρέπει να ξεκινά πριν από την ημερομηνία αναστολής των δασμών αντιντάμπινγκ. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, οι αιτούντες εισάγουν συνήθως μικρές ποσότητες από τη ΛΔΚ, αφού ποσότητες που θα υπερέβαιναν μηνιαίως τα 299 εξαρτήματα θα υπόκειντο σε δασμό αντιντάμπινγκ. Κατά συνέπεια, θα φαινόταν ότι τα ποδήλατα που θα συναρμολογούνται κατά την περίοδο έρευνας συνάδουν με τους κανόνες του άρθρου 13 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, το οποίο ορίζει ότι οι κατασκευαστές ποδηλάτων στην Ένωση πρέπει να χρησιμοποιούν κινέζικα εξαρτήματα ποδηλάτων που να αντιπροσωπεύουν ποσοστό μικρότερο του 60 % της συνολικής αξίας των μερών που χρησιμοποιούν ή η προστιθέμενη αξία όλων των μερών που χρησιμοποιούν να υπερβαίνει το 25 % του κόστους κατασκευής («κανόνας 60/40 ή προστιθέμενη αξία 25 %»).
(8)
Μόνο μετά τη χορήγηση της αναστολής, οι επιχειρήσεις άρχισαν να εισάγουν μεγαλύτερες ποσότητες. Όμως, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες, η εν λόγω περίοδος δεν μπορεί να ληφθεί υπόψη. Ως εκ τούτου, ο ουσιαστικός στόχος του συστήματος -δηλαδή, η «εξασφάλιση της χρήσης ικανού ποσοστού εξαρτημάτων καταγωγής Ευρώπης»- δεν μπορεί να επιτευχθεί πλήρως.
(9)
Σ’ αυτό το πλαίσιο και για λόγους ασφάλειας δικαίου, κρίνεται κατάλληλο να τροποποιηθεί ο ορισμός της περιόδου έρευνας του άρθρου 6 παράγραφος 1, ώστε να συμπεριλαμβάνεται το χρονικό διάστημα μετά την ημερομηνία αναστολής των πληρωμών του επεκταθέντος δασμού αντιντάμπινγκ. Στη συνέχεια, θα επαληθευόταν ορθότερα η συμμόρφωση με τον κανόνα «60/40 ή προστιθέμενη αξία 25 %» για περίοδο κατά την οποία ο εισαγωγέας δεν καταβάλλει δασμούς αντιντάμπινγκ, δηλαδή μετά τη χορήγηση της αναστολής.
(10)
Για να μπορέσει ο αιτών να υποβάλει επαληθεύσιμα στοιχεία σχετικά με τις εισαγωγές του εξαρτημάτων ποδηλάτων για την περίοδο που προηγείται της αναστολής σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο β) του τροποποιημένου κανονισμού, απαλείφεται η αναφορά στην αμετάκλητη συμβατική υποχρέωση του άρθρου 4 παράγραφος 1 στοιχείο α).
(11)
Επιπλέον, το ισχύον σύστημα δεν είναι σαφές όσον αφορά τις εισαγωγές εξαρτημάτων ποδηλάτων που χρησιμοποιούνται για τη συναρμολόγηση ποδηλάτων με βοηθητικό κινητήρα, με ή χωρίς πλάγιο κιβώτιο, τα οποία αναφέρονται ενίοτε ως ηλεκτρικά ποδήλατα ή ποδήλατα με ηλεκτρική υποβοήθηση (pedelec). Τα πλήρη ηλεκτρικά ποδήλατα και, κατά συνέπεια, τα εξαρτήματα για τη συναρμολόγηση τέτοιων ποδηλάτων δεν υπόκεινται ούτε σε δασμό αντιντάμπινγκ ούτε στον επεκταθέντα δασμό αντιντάμπινγκ, δηλαδή οι εργασίες για τη συναρμολόγηση ηλεκτρικών ποδηλάτων παραμένουν εκτός του πεδίου εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 71/97. Για τον λόγο αυτό, κρίνεται σκόπιμο να επεκταθούν οι ισχύουσες διατάξεις του άρθρου 14 για «έλεγχο τελικής χρήσης» των εξαρτημάτων που προορίζονται για τη συναρμολόγηση ηλεκτρικών ποδηλάτων. Οι διατάξεις σχετικά με τον «έλεγχο τελικής χρήσης» επιτρέπουν στις εθνικές τελωνειακές αρχές να ιχνηλατούν την τελική χρήση των εισαγόμενων εξαρτημάτων, δηλαδή τη χρήση τους για τη συναρμολόγηση συμβατικών ή ηλεκτρικών ποδηλάτων.
(12)
Επιπλέον, κρίνεται σκόπιμο να απαλειφθεί το άρθρο 16 παράγραφος 3, αφού τα απαιτούμενα στοιχεία μπορούν να αντληθούν από άλλες πηγές.
(13)
Τέλος, προτείνεται να διορθωθούν λάθη εκ παραδρομής και να τροποποιηθούν απαρχαιωμένες αναφορές στον τροποποιημένο κανονισμό.
(14)
Για λόγους ασφάλειας δικαίου και σύμφωνα με την αρχή της χρηστής διοίκησης, είναι αναγκαίο να οριστεί ότι οι τροποποιήσεις του τροποποιημένου κανονισμού που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό εφαρμόζονται το συντομότερο δυνατόν σε όλες τις νέες και σε όλες τις εκκρεμούσες έρευνες.
(15)
Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 88/97 πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 88/97 τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο άρθρο 3, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Οι αιτήσεις υποβάλλονται γραπτώς σε μία από τις επίσημες γλώσσες της Ένωσης και πρέπει να υπογράφονται από εξουσιοδοτημένο πρόσωπο που αντιπροσωπεύει τον αιτούντα. Η αίτηση πρέπει να αποστέλλεται στην ακόλουθη διεύθυνση:
European Commission
Directorate-General for Trade
Directorate H Trade Defence,
Rue de la Loi/Wetstraat 200,
B-1049 Bruxelles/Brussel
BELGIQUE/BELGIË
E-mail: TRADE-bicycle-parts@ec.europa.eu».
2)
Το άρθρο 4 τροποποιείται ως εξής:
α)
στην παράγραφο 1, τα στοιχεία α) και β) αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
«α)
περιέχει στοιχεία που αποδεικνύουν ότι ο αιτών χρησιμοποιεί βασικά εξαρτήματα ποδηλάτων για την κατασκευή ή συναρμολόγηση ποδηλάτων σε ποσότητες που υπερβαίνουν το κατώτατο όριο που καθορίζεται στο άρθρο 14 στοιχείο γ)·
β)
περιέχει στοιχεία που αποδεικνύουν εκ πρώτης όψεως ότι οι εργασίες συναρμολόγησης που εκτελεί ο αιτών δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 13 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 του Συμβουλίου (9)· και
β)
η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«4. Στην περίπτωση που διαπιστώνεται το παραδεκτό μιας αίτησης, η αίτηση απορρίπτεται με απόφαση σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 13 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009.».
3)
Στο άρθρο 5, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Από την ημερομηνία παραλαβής της αίτησης που πληροί, εκ πρώτης όψεως, τους όρους του άρθρου 4 παράγραφοι 1 και 2 και εν αναμονή της απόφασης για το βάσιμο της εν λόγω αίτησης δυνάμει των άρθρων 6 και 7, η καταβολή της τελωνειακής οφειλής που έχει προκύψει για τον επεκταθέντα δασμό βάσει του άρθρου 2 παράγραφος 1 του κανονισμού αναφοράς αναστέλλεται ως προς τις εισαγωγές βασικών εξαρτημάτων ποδηλάτων για τα οποία το μέρος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας έχει δηλώσει ότι τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία. Κατά κανόνα, λαμβάνεται υπόψη περίοδος τουλάχιστον 6 μηνών πριν από την παραλαβή της αίτησης, ώστε να διαπιστωθεί εκ πρώτης όψεως συμμόρφωση με τους όρους του άρθρου 4 παράγραφοι 1 και 2.».
4)
Το άρθρο 6 τροποποιείται ως εξής:
α)
η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Η Επιτροπή καθορίζει περίοδο έρευνας προκειμένου να αποφασίσει αν θα χορηγήσει απαλλαγή η οποία θα καλύπτει, κατά κανόνα, διάστημα δώδεκα αλλά τουλάχιστον έξι μηνών από την ημερομηνία αναστολής της πληρωμής του επεκταθέντος δασμού στα βασικά εξαρτήματα ποδηλάτων. Η Επιτροπή, κατά τη διεξαγωγή της έρευνάς της, μπορεί να ζητήσει πρόσθετες πληροφορίες από τον αιτούντα για την περίοδο εξέτασης και/ή να προβεί σε επιτόπιες επαληθεύσεις.»·
β)
η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«3. Κατά κανόνα, η εξέταση σχετικά με το βάσιμο μιας αίτησης ολοκληρώνεται εντός δώδεκα μηνών από την παραλαβή όλων των στοιχείων που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1.».
5)
Το άρθρο 7 τροποποιείται ως εξής:
α)
η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Στην περίπτωση που τα γεγονότα, όπως επιβεβαιώνονται τελικά, δείξουν ότι οι εργασίες συναρμολόγησης που εκτελεί ο αιτών δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 13 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009, η απαλλαγή του αιτούντος από τον επεκταθέντα δασμό εγκρίνεται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 13 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009.»·
β)
η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«3. Στην περίπτωση που δεν πληρούνται τα κριτήρια για την απαλλαγή, η αίτηση απορρίπτεται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 13 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009, και αίρεται η αναστολή της καταβολής του επεκταθέντος δασμού που αναφέρεται στο άρθρο 5.».
6)
Στο άρθρο 8 παράγραφος 1, το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«α)
οι εργασίες συναρμολόγησης παραμένουν εκτός του πεδίου εφαρμογής του άρθρου 13 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009·».
7)
Στο άρθρο 9, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Η Επιτροπή μπορεί με δική της πρωτοβουλία να επανεξετάσει την κατάσταση ενός μέρους που έχει απαλλαγεί, προκειμένου να επαληθεύσει ότι οι εργασίες συναρμολόγησης που εκτελεί, παραμένουν εκτός του πεδίου εφαρμογής του άρθρου 13 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009.».
8)
Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 10
Ανάκληση μιας απαλλαγής
Αφού δοθεί στο απαλλαγέν μέρος η δυνατότητα να υποβάλει παρατηρήσεις, η απαλλαγή ανακαλείται σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 13 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009:
-
στην περίπτωση που από την επανεξέταση αποδειχθεί ότι οι εργασίες συναρμολόγησης που εκτελεί ένα απαλλαγέν μέρος εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 13 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009,
-
σε περίπτωση παράβασης των υποχρεώσεων που υπέχει το μέρος δυνάμει του άρθρου 8, ή
-
σε περίπτωση έλλειψης συνεργασίας μετά την έκδοση της απόφασης απαλλαγής.».
9)
Το άρθρο 13 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 13
Διαδικαστικές διατάξεις
Οι σχετικές διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 όσον αφορά:
-
τη διεξαγωγή της έρευνας (άρθρο 6 παράγραφοι 2, 3, 4 και 5),
-
τις επιτόπιες επαληθεύσεις (άρθρο 16),
-
την άρνηση συνεργασίας (άρθρο 18), και
-
την τήρηση του απορρήτου (άρθρο 19)
εφαρμόζονται στη διαδικασία εξέτασης, δυνάμει του παρόντος κανονισμού.».
10)
Στο άρθρο 14, το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«γ)
σε μηνιαία βάση, λιγότερα από 300 τεμάχια ανά τύπο βασικών εξαρτημάτων ποδηλάτων είτε δηλώνεται ότι τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία από ένα μέρος είτε παραδίδονται σε αυτό. Ο αριθμός των εξαρτημάτων ποδηλάτων που δηλώνεται από ένα μέρος ή που παραδίδονται σε οποιοδήποτε μέρος υπολογίζεται σε σχέση με τον αριθμό των εξαρτημάτων ποδηλάτων που δηλώνονται από όλα τα μέρη ή παραδίδονται σε όλα τα μέρη που είναι συνδεδεμένα ή που έχουν συνάψει αντισταθμιστικές συμφωνίες με αυτό το μέρος· ή».
11)
Στο άρθρο 14 προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο δ):
«δ)
τα βασικά εξαρτήματα ποδηλάτων προορίζονται για χρήση με σκοπό τη συναρμολόγηση ποδηλάτων με βοηθητικό κινητήρα (πρόσθετος κωδικός TARIC 8835).».
12)
Το άρθρο 16 παράγραφος 3 απαλείφεται.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και εφαρμόζεται σε όλες τις νέες και όλες τις εκκρεμούσες έρευνες από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 4 Ιουνίου 2013.