РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 166/2014 НА КОМИСИЯТА
от 17 февруари 2014 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 798/2008 по отношение на изискванията за сертифициране при внос в Съюза на месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека и по отношение на вписванията за Израел и Южна Африка в списъка на третите страни и територии
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, член 8, точка 1, първа алинея, член 8, точки 3 и 4 и член 9, параграф 2, буква б) от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията (2) е предвидено, че някои стоки се внасят в Съюза и преминават транзитно през него само от трети страни, територии, зони или компартменти, изброени в таблицата в част 1 от приложение I към посочения регламент. В него се определят и изискванията за ветеринарно сертифициране на такива стоки. При посочените изисквания се взема предвид фактът дали поради статуса на въпросните трети страни, територии, зони или компартменти по отношение на болести се прилагат специфични условия или се изискват допълнителни гаранции. Специфичните условия и допълнителните гаранции, на които трябва да отговарят тези стоки, са посочени в част 2 на приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008.
(2)
В глава III от Регламент (ЕО) № 798/2008 са предвидени също така условията, при които дадена трета страна, територия, зона или компартмент се считат за свободни от високопатогенна инфлуенца по птиците (HPAI), и изискванията за ветеринарно сертифициране в това отношение за стоки, предназначени за внос в Съюза.
(3)
Огнища на HPAI от подвида H5N2 са регистрирани в Южна Африка в стопанства за щраусови птици в зона с голяма гъстота на стопанствата за щраусови птици през 2004 г., 2006 г. и след април 2011 г. Поради това вносът на някои стоки от щраусови птици, включително месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, понастоящем е ограничен чрез Регламент (ЕО) № 798/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 536/2011 на Комисията (3). В момента Южна Африка не е в състояние да декларира статус на страна, свободна от HPAI.
(4)
Отглеждането на щраусовите птици на открито поставя особени предизвикателства по отношение на възможното въвеждане на вируси на инфлуенцата по птиците в щраусовите стада, по-специално от птици от дивата фауна. В сътрудничеството със стопанските субекти, ангажирани с отглеждането на щраусови птици, южноафриканският компетентен орган разработи специална система за добив на щраусово месо от щраусови птици, отглеждани в регистрирани затворени стопанства за щраусови птици, одобрени от компетентния орган.
(5)
Тези стопанства са обект на официален контрол и строги правила за биологична сигурност, като се упражнява контрол над движението и се извършват лабораторни изследвания. Освен това се осъществява надзор за инфлуенца по птиците в стопанствата за щраусови и за домашни птици в определен радиус около регистрираните затворени стопанства за щраусови птици и на територията на цяла Южна Африка. При определянето на тези изисквания бяха надлежно отчетени препоръките на ветеринарния екип за извънредни ситуации на Общността (CVET), който проведе мисия в Южна Африка през 2011 г.
(6)
Преди обявяването на цялата територия на страната за свободна от HPAI и с оглед осигуряване на по-добри гаранции за безопасността на щраусовото месо, предназначено за бъдещ внос в Съюза, на 5 май 2013 г. Южна Африка представи своето ревизирано предложение относно системата на регистрираните затворени стопанства за отглеждане на щраусови птици, като поиска разрешение за внос в Съюза на щраусово месо, добито от щрауси, отглеждани в такива стопанства.
(7)
Предложението беше оценено от експерти на Комисията и от държавите членки, като те стигнаха до заключението, че създадената от Южна Африка система следва да осигури задоволителни гаранции за вноса в Съюза на щраусово месо, добито от щраусови птици, отглеждани в такива стопанства, по отношение на възможния риск, който представлява вирусът на HPAI.
(8)
В част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде определено ново специфично условие „H“, чрез което да се предвидят специфични гаранции за безопасността на месото от отглеждани в стопанства щрауси за консумация от човека, когато то е добито от щрауси, произхождащи от регистрирано затворено стопанство, включително гаранции във връзка с възможни бъдещи огнища на HPAI, които следва да се прилагат на територията на цяла Южна Африка. Това специфично условие следва също да се включи в образеца на ветеринарен сертификат за месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека.
(9)
В част 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 в момента във вписването за Израел са посочени пет различни кода - от IL-0 до IL-4, които отговарят на части от територията на страната, за която е приложена регионализация след предишни случаи на огнища на HPAI в страната. След получено искане от Израел и като се отчита, че месото от домашни птици, щраусови птици или пернат дивеч (POU, RAT и WGM), добито през периодите на ограничение, вече не е в обращение на пазара, различните зони следва да бъдат консолидирани, а вписването за Израел - съответно изменено. С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното публично право следва да се уточни, че териториалният обхват на сертификатите се ограничава до територията на Държавата Израел с изключение на териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., а именно Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде съответно изменен.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 февруари 2014 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 166/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 17ης Φεβρουαρίου 2014
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 798/2008 σχετικά με τις απαιτήσεις πιστοποίησης για τις εισαγωγές στην Ένωση κρέατος εκτρεφόμενων στρουθιονίδων για ανθρώπινη κατανάλωση και τις καταχωρίσεις για το Ισραήλ και τη Νότια Αφρική στους καταλόγους τρίτων χωρών ή εδαφών
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2002/99/ΕΚ του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2002, για τους κανόνες υγειονομικού ελέγχου που διέπουν την παραγωγή, μεταποίηση, διανομή και εισαγωγή προϊόντων ζωικής προέλευσης που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση (1), και ιδίως την εισαγωγική φράση του άρθρου 8, το σημείο 1 πρώτο εδάφιο του άρθρου 8, τα σημεία 3 και 4 του άρθρου 8 και το άρθρο 9 παράγραφος 2 στοιχείο β),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 798/2008 της Επιτροπής (2) προβλέπει ότι μόνο ορισμένα βασικά προϊόντα πρέπει να εισάγονται και να διαμετακομίζονται μέσω της Ένωσης από τρίτες χώρες, εδάφη, ζώνες ή διαμερίσματα που απαριθμούνται στο μέρος 1 του παραρτήματος I του εν λόγω κανονισμού. Ο κανονισμός αυτός ορίζει επίσης τις απαιτήσεις κτηνιατρικής πιστοποίησης για τα σχετικά εμπορεύματα. Οι απαιτήσεις αυτές λαμβάνουν υπόψη κατά πόσον ισχύουν ειδικοί όροι και αν απαιτούνται πρόσθετες εγγυήσεις λόγω του καθεστώτος των εν λόγω τρίτων χωρών, εδαφών, ζωνών ή διαμερισμάτων όσον αφορά τις υπάρχουσες ασθένειες. Οι ειδικοί όροι και οι συμπληρωματικές εγγυήσεις που πρέπει να πληρούν τα εν λόγω βασικά προϊόντα, ορίζονται στο μέρος 2 του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 798/2008.
(2)
Το κεφάλαιο III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 798/2008 καθορίζει τους όρους που πρέπει να πληρούνται ώστε μία τρίτη χώρα, έδαφος, ζώνη ή διαμέρισμα να θεωρούνται απαλλαγμένα από την υψηλής παθογονικότητας γρίπη των πτηνών (HPAI), καθώς και τις απαιτήσεις για την κτηνιατρική πιστοποίηση όσον αφορά αυτό το σημείο για προϊόντα που προορίζονται προς εισαγωγή στην Ένωση.
(3)
H Νότια Αφρική κατέγραψε εκδήλωση εστιών ΗΡΑΙ του υποτύπου Η5N2 σε εκμεταλλεύσεις εκτροφής στρουθιονίδων, σε περιοχή με υψηλή πληθυσμιακή πυκνότητα εκμεταλλεύσεων εκτροφής στρουθιονίδων το 2004, το 2006 και από τον Απρίλιο του 2011. Κατά συνέπεια, οι εισαγωγές ορισμένων προϊόντων στρουθιονίδων, συμπεριλαμβανομένου του κρέατος εκτρεφόμενων στρουθιονίδων, περιορίζονται προς το παρόν από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 798/2008, όπως τροποποιήθηκε με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 536/2011 της Επιτροπής (3). Επί του παρόντος, η Νότια Αφρική δεν είναι σε θέση να δηλώσει καθεστώς απαλλαγής από ΗΡΑΙ.
(4)
Η παραμονή των στρουθιονίδων σε υπαίθριο χώρο συνεπάγεται ιδιαίτερη δυσκολία για την πρόληψη πιθανής εισαγωγής ιών γρίπης των πτηνών σε σμήνη στρουθιονίδων, ιδίως από άγρια πτηνά. Η αρμόδια αρχή της Νότιας Αφρικής, σε συνεργασία με τον κλάδο παραγωγής στρουθιονίδων ανέπτυξε ένα ειδικά προσαρμοσμένο σύστημα για την παραγωγή κρέατος στρουθιονίδων, προερχόμενο από στρουθιονίδες εκτρεφόμενους σε καταχωρισμένες κλειστές εκμεταλλεύσεις εκτροφής στρουθιονίδων εγκεκριμένων από την αρμόδια αρχή.
(5)
Οι εκμεταλλεύσεις αυτές βρίσκονται υπό επίσημο έλεγχο και αυστηρούς κανόνες βιοασφάλειας και εφαρμόζονται έλεγχοι των μετακινήσεων και εργαστηριακές δοκιμές. Επιπλέον διενεργείται εποπτεία για τη γρίπη των πτηνών σε εκμεταλλεύσεις στρουθιονίδων και πουλερικών που βρίσκονται εντός μιας καθορισμένης ακτίνας γύρω από την καταχωρισμένη κλειστή εκμετάλλευση στρουθιονίδων και σε ολόκληρο το έδαφος της Νότιας Αφρικής. Κατά την κατάρτιση των εν λόγω απαιτήσεων ελήφθησαν δεόντως υπόψη οι συστάσεις της κοινοτικής κτηνιατρικής ομάδας έκτακτης ανάγκης (CVET) που είχε πραγματοποιήσει αποστολές στη Νότια Αφρική το 2011.
(6)
Εν αναμονή της δήλωσης απαλλαγής από HPAI ολόκληρης της επικράτειάς της και με στόχο την παροχή καλύτερων εγγυήσεων για την ασφάλεια του κρέατος στρουθιονίδων που προορίζεται για μελλοντικές εισαγωγές στην Ένωση, η Νότια Αφρική υπέβαλε στις 5 Μαΐου 2013 αναθεωρημένη πρόταση του συστήματος των καταχωρισμένων κλειστών εκμεταλλεύσεων εκτροφής στρουθιονίδων που υποβάλλουν αίτηση άδειας για εισαγωγές κρέατος στρουθιονίδων στην Ένωση, το οποίο παράγεται από στρουθιονίδες που εκτρέφονται στις εκμεταλλεύσεις αυτές.
(7)
Εμπειρογνώμονες της Επιτροπής και των κρατών μελών αξιολόγησαν την πρόταση και κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι το σύστημα που θεσπίστηκε από τη Νότια Αφρική θα πρέπει να προβλέπει επαρκείς εγγυήσεις για τις εισαγωγές στην Ένωση κρέατος στρουθιονίδων που προέρχεται από στρουθιονίδες που εκτρέφονται στις εκμεταλλεύσεις αυτές, όσον αφορά πιθανούς κινδύνους από τον ιό HPAI.
(8)
Ένας νέος ειδικός όρος «H» πρέπει να θεσπιστεί στο μέρος 2 του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 798/2008, ο οποίος να προβλέπει ειδικές εγγυήσεις για την ασφάλεια του κρέατος εκτρεφόμενων στρουθιονίδων για ανθρώπινη κατανάλωση το οποίο λαμβάνεται από στρουθιονίδες που προέρχονται από καταχωρισμένη κλειστή εκμετάλλευση στρουθιονίδων συμπεριλαμβανομένων εγγυήσεων σε σχέση με πιθανές μελλοντικές εστίες ΗΡΑΙ, και ο οποίος πρέπει να εφαρμόζεται στο έδαφος της Νότιας Αφρικής. Αυτός ο ειδικός όρος θα πρέπει επίσης να περιληφθεί στο υπόδειγμα κτηνιατρικού πιστοποιητικού για κρέας εκτρεφόμενων στρουθιονίδων για ανθρώπινη κατανάλωση.
(9)
Το μέρος 1 του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 798/2008 αναφέρει επί του παρόντος στην καταχώριση για το Ισραήλ πέντε διαφορετικούς κωδικούς, IL-0 έως IL-4, οι οποίοι αντιστοιχούν σε τμήματα του εδάφους που περιφερειοποιήθηκε μετά από προηγούμενες εστίες εκδήλωσης ΗΡΑΙ στην εν λόγω χώρα. Κατόπιν αιτήματος του Ισραήλ και επειδή το κρέας που προέρχεται από πουλερικά, στρουθιονίδες ή άγρια πτερωτά θηράματα (POU, RAT και WGM) και το οποίο παράγεται κατά τις περιόδους των περιορισμών δεν κυκλοφορεί πλέον στην αγορά, οι διάφορες ζώνες πρέπει να ενοποιηθούν και η καταχώριση για το Ισραήλ θα πρέπει να τροποποιηθεί ανάλογα. Για λόγους διαφάνειας της αγοράς και σύμφωνα με το δημόσιο διεθνές δίκαιο, θα πρέπει να διασαφηνιστεί ότι τα εδάφη που καλύπτονται από τα πιστοποιητικά περιορίζονται στην επικράτεια του κράτους του Ισραήλ, εξαιρουμένων των εδαφών που βρίσκονται υπό ισραηλινή διοίκηση από τον Ιούνιο του 1967, δηλαδή, τα Υψίπεδα του Γκολάν, η Λωρίδα της Γάζας, η Ανατολική Ιερουσαλήμ και η υπόλοιπη Δυτική Όχθη.
(10)
Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 798/2008 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(11)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 798/2008 τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 17 Φεβρουαρίου 2014.