РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 10 октомври 2013 година
за изменение на Решение 2010/372/ЕС относно употребата като производствени агенти на контролирани вещества съгласно условията на член 8, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1005/2009 на Европейския парламент и на Съвета
(нотифицирано под номер C(2013) 6517)
(само текстовете на италиански, немски, нидерландски, полски, португалски и френски език са автентични)
(2014/8/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1005/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 16 септември 2009 г. относно вещества, които нарушават озоновия слой (1), и по-специално член 8, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С оглед на отговорностите на Европейския съюз съгласно Решение Х/14 и последващите решения на страните по Монреалския протокол относно вещества, които нарушават озоновия слой, член 8, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1005/2009 ограничава употребата в качеството им на производствени агенти на контролирани вещества до 1 083 метрични тона годишно и ограничава емисиите от употреба на производствени агенти до 17 тона годишно.
(2)
С Решение 2010/372/ЕС на Комисията (2) се създава списък на предприятията, в които се разрешава употребата като производствени агенти на контролирани вещества, като за всяко предприятие се определят максималните количества, които могат да бъдат използвани като технологични добавки и отделяни във вид на емисии.
(3)
От 2010 г. насам две предприятия (Anwil SA и CUF Químicos Industriais SA) са прекратили използването на контролирани вещества като производствени агенти. Друго предприятие (Arkema France SA) информира френските компетентни органи, че са налице значителни и явни грешки в данните за емисиите, които е докладвало на Комисията за 2007 г., 2008 г., 2009 г., 2010 г. и 2011 г., като в резултат неговите годишни емисии са били значително подценени. Тези данни бяха използвани от Комисията като основа за изчисляване на пределно допустимите стойности, определени в приложението към Решение 2010/372/ЕС, в което се изброяват предприятията и максималните разрешени годишни количества на емисиите от всяко от тях. Френските компетентни органи провериха това твърдение и установиха, че в докладваните данни действително съществуват такива явни грешки. Тези грешки в докладваните данни изглежда са непреднамерени и са довели до определянето на пределно допустима стойност за предприятието, която е значително по-ниска от стойността, която щеше да бъде определена, ако годишните емисии бяха докладвани правилно. Пределно допустимата стойност за предприятието, определена в приложението към Решение 2010/372/ЕС, следователно не отразява правилно неговите годишни емисии и следва да бъде коригирана.
(4)
Поради това приложението към Решение 2010/372/ЕС следва да бъде изменено.
(5)
Следва също да се поясни, че прехвърлянията на квоти за технологични добавки между различните вещества и употреби също са възможни в рамките на едно и също предприятие.
(6)
Поради това Решение 2010/372/ЕС следва да бъде съответно изменено.
(7)
Действието на Решение 2010/372/ЕС не е ограничено във времето и може да бъде целесъобразно то да се преразгледа, и по-специално приложението му, в светлината на техническия напредък.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 25, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1005/2009,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2010/372/ЕС се изменя, както следва:
1.
В член 3 първото изречение се заменя със следния текст:
„Дадено предприятие може да прехвърли напълно или частично своята квота, разпределена за съществуваща инсталация, която фигурира в приложението, независимо от веществото или употребата, за която е било разпределено количеството, на друго посочено в приложението предприятие или в рамките на същото предприятие за друго вещество или употреба, изброени в приложението за посоченото предприятие.“
2.
Приложението към Решение 2010/372/ЕС се заменя с приложението към настоящото решение.
Член 2
Адресати на настоящото решение са следните предприятия:
Anwil SA
Ul. Torunska 222
87-805 Wloclawek
POLAND
Arkema France SA
420 rue d’Estienne D’Orves
92705 Colombes Cedex
FRANCE
Bayer Material Science AG
CAS-PR-CKD, Gebäude B669
41538 Dormhagen
GERMANY
CUF Químicos Industriais SA
Quinta da Indústria Beduído
3860-680 Estarreja
PORTUGAL
Potasse et Produits Chimiques SA
95 rue du General de Gaulle
68802 Thann Cedex
FRANCE
Vencorex France
Etablissement du Pont-de-Claix
Plate-forme chimique
Rue Lavoisier
BP16
38801 Le Pont-de-Claix Cedex
FRANCE
Solvay Specialty Polymers Italy SpA
Viale Lombardia 20
20021 Bollate (MI)
ITALY
Teijin Aramid BV
Oosterhorn 6
9930 AD Delfzijl
NETHERLANDS
Съставено в Брюксел на 10 октомври 2013 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 10ης Οκτωβρίου 2013
για την τροποποίηση της απόφασης 2010/372/ΕΕ σχετικά με τη χρήση ελεγχόμενων ουσιών ως μέσων επεξεργασίας, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 6517]
(Τα κείμενα στη γαλλική, τη γερμανική, την ιταλική, την ολλανδική, την πολωνική και την πορτογαλική γλώσσα είναι τα μόνα αυθεντικά)
(2014/8/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1005/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Σεπτεμβρίου 2009, για τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος (1), και ιδίως το άρθρο 8 παράγραφος 4,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Δεδομένων των ευθυνών που απορρέουν για την Ένωση από την απόφαση X/14 και τις επόμενες αποφάσεις των συμβαλλόμενων μερών του πρωτοκόλλου του Μόντρεαλ για τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος, το άρθρο 8 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2009 περιορίζει τη μεν χρήση ελεγχόμενων ουσιών ως μέσων επεξεργασίας σε 1 083 μετρικούς τόνους ετησίως, τις δε εκπομπές από τη χρήση μέσων επεξεργασίας σε 17 μετρικούς τόνους ετησίως.
(2)
Η απόφαση 2010/372/ΕΕ της Επιτροπής (2) περιλαμβάνει κατάλογο των επιχειρήσεων για τις οποίες επιτρέπεται η χρήση ελεγχόμενων ουσιών ως μέσων επεξεργασίας και καθορίζει τις μέγιστες ποσότητες οι οποίες μπορούν να χρησιμοποιούνται προς αναπλήρωση και να εκπέμπονται για καθεμία από τις οικείες επιχειρήσεις.
(3)
Από το 2010 δύο επιχειρήσεις (η Anwil SA και η CUF Quimicos Industriais SA) έχουν σταματήσει να χρησιμοποιούν ελεγχόμενες ουσίες ως μέσα επεξεργασίας. Μια άλλη επιχείρηση (η Arkema France SA) ενημέρωσε τις αρμόδιες γαλλικές αρχές ότι στα στοιχεία εκπομπών που δηλώθηκαν στην Επιτροπή για τα έτη 2007, 2008, 2009, 2010 και 2011 υπήρχαν σοβαρά και πρόδηλα σφάλματα, με αποτέλεσμα τη σημαντική υποτίμηση των ετήσιων εκπομπών της. Τα στοιχεία αυτά χρησιμοποιήθηκαν από την Επιτροπή ως βάση για τον υπολογισμό του ορίου που καθορίστηκε για την επιχείρηση στο παράρτημα της απόφασης 2010/372/ΕΕ, το οποίο αναφέρει τις επιχειρήσεις και τις μέγιστες ποσότητες που μπορούν να εκπέμπονται ετησίως από κάθε επιχείρηση. Οι αρμόδιες γαλλικές αρχές εξέτασαν τον ισχυρισμό αυτόν και διαπίστωσαν ότι στα στοιχεία που παρασχέθηκαν υπάρχουν όντως τα εν λόγω πρόδηλα σφάλματα. Αυτά τα σφάλματα στα παρασχεθέντα στοιχεία φαίνεται να είναι ακούσια, οδήγησαν όμως στον καθορισμό, για την εν λόγω επιχείρηση, ενός ορίου σημαντικά χαμηλότερου από το όριο που θα είχε καθοριστεί αν οι ετήσιες εκπομπές είχαν δηλωθεί σωστά. Συνεπώς, το όριο της επιχείρησης, που ορίζεται στο παράρτημα της απόφασης 2010/372/ΕΕ, δεν αντικατοπτρίζει σωστά τις ιστορικές ετήσιες εκπομπές της και θα πρέπει να διορθωθεί.
(4)
Ως εκ τούτου, το παράρτημα της οδηγίας 2010/372/ΕΕ θα πρέπει να τροποποιηθεί.
(5)
Θα πρέπει επίσης να διευκρινιστεί ότι οι μεταβιβάσεις ποσοστώσεων αναπλήρωσης μεταξύ των διαφόρων ουσιών και χρήσεων είναι επίσης δυνατόν να γίνουν και εντός της ίδιας επιχείρησης.
(6)
Ως εκ τούτου, η απόφαση 2010/372/ΕΕ θα πρέπει να τροποποιηθεί ανάλογα.
(7)
Η απόφαση 2010/372/ΕΕ δεν υπόκειται σε χρονικό περιορισμό και ενδέχεται να κριθεί σκόπιμο να επανεξεταστεί, ιδίως το παράρτημά της, υπό το φως των μελλοντικών τεχνικών εξελίξεων.
(8)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 25 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2009,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η απόφαση 2010/372/ΕΕ τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο άρθρο 3, η πρώτη περίοδος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Οι επιχειρήσεις δύνανται να μεταβιβάζουν εξ ολοκλήρου ή εν μέρει την ποσόστωση αναπλήρωσης που τους έχει χορηγηθεί για υφιστάμενη εγκατάσταση, όπως αναφέρεται στο παράρτημα, ανεξαρτήτως της ουσίας ή της χρήσης για την οποία χορηγήθηκε η ποσότητα, σε άλλη επιχείρηση περιλαμβανόμενη στον κατάλογο του παραρτήματος ή μέσα στην ίδια επιχείρηση σε άλλη ουσία και χρήση που αναφέρεται στο παράρτημα για την εν λόγω επιχείρηση.».
2)
Το παράρτημα της απόφασης 2010/372/ΕΕ αντικαθίσταται από το παράρτημα της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στις ακόλουθες επιχειρήσεις:
Anwil SA
ul. Toruńska 222
87-805 Włocławek
ΠΟΛΩΝΙΑ
Arkema France SA
420 rue d’Estienne D’Orves
92705 Colombes Cedex
ΓΑΛΛΙΑ
Bayer Material Science AG
CAS-PR-CKD, Gebäude B669
41538 Dormhagen
ΓΕΡΜΑΝΙΑ
CUF Quimicos Industriais SA
Quinta da Indústria, Beduído
3860-680 Estarreja
ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ
Potasse et Produits Chimiques SA
95 rue du General de Gaulle
68802 Thann Cedex
ΓΑΛΛΙΑ
Vencorex France
Etablissement du Pont-de-Claix
Plate-forme chimique
Rue Lavoisier
BP16
38801 Le Pont-de-Claix Cedex
ΓΑΛΛΙΑ
Solvay Specialty Polymers Italy SpA
Viale Lombardia 20
20021 Bollate (MI)
ΙΤΑΛΙΑ
Teijin Aramid BV
Oosterhorn 6
9930 AD Delfzijl
ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ
Βρυξέλλες, 10 Οκτωβρίου 2013.