РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 21 май 2014 година
относно практическите и процедурните механизми за назначаването от Съвета на трима експерти в екипа за подбор и мониторинг във връзка с действието „Европейски столици на културата“ за периода 2020 - 2033 г.
(2014/353/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение № 445/2014/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за установяване на действие на Съюза „Европейски столици на културата“ за годините 2020 - 2033 и за отмяна на Решение № 1622/2006/ЕО (1), и по-специално член 6 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 6 от Решение № 445/2014/ЕС се създава екип от независими експерти („екипът“) за осъществяване на процедурите по подбора и мониторинга. Екипът се състои от 10 експерти, назначени от институциите и органите на Съюза, трима от които се назначават от Съвета за срок от три години. Независимо от това, що се отнася до първоначалното създаване на екипа, Съветът назначава своите експерти за една година, за да може да се осъществи поетапно заместване на експертите и така да се избегне загубата на опит и ноу-хау.
(2)
Всяка институция или орган има право да подбира експертите съгласно съответните си процедури. Съгласно член 6, параграф 3, първа алинея от Решение № 445/2014/ЕС обаче експертите следва да бъдат подбрани измежду група от потенциални европейски експерти, предложена от Комисията.
(3)
Съгласно член 6, параграф 3, четвърта алинея от Решение № 445/2014/ЕС при назначаването на своите експерти институциите и органите на Съюза следва да осигурят взаимно допълване на компетентностите, балансирано географско разпределение и равностойно участие на двата пола в цялостния състав на екипа.
(4)
Целесъобразно е Съветът да вземе решение относно практическите и процедурните механизми за назначаването на своите трима експерти в екипа.
(5)
Тези механизми следва да бъдат справедливи, недискриминационни, прозрачни и лесни за изпълнение,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Организира се жребий между държавите членки. Участието на държавите членки в жребия е доброволно. Все пак, за да се намали рискът от конфликт на интереси, всяка държава членка, чийто град предстои да бъде избран или наблюдаван по време на мандата на експертите от екипа, се изключва от жребия. Списъкът на изключените държави членки, съставен съгласно този принцип, се съдържа в приложението към настоящото решение.
2. За да се осигури широко географско покритие, държавите членки, които са препоръчали експерти за назначаване от Съвета за предишния мандат, също се изключват от жребия.
Член 2
1. Първите три изтеглени държави членки имат право да препоръчат по един експерт.
2. За тази цел всяка от трите държави членки подбира един експерт от групата от потенциални европейски експерти, съставена от Комисията, и препоръчва назначаването на този експерт в екипа.
3. Въз основа на тези препоръки и след надлежна проверка на препоръчаните експерти от страна на съответния подготвителен орган на Съвета, Съветът назначава тримата експерти, които ще участват в екипа за подбор и мониторинг за срок от три години.
4. Чрез дерогация от параграф 3:
а)
Съветът назначава експертите си в екипа за 2015 г. за срок от една година;
б)
независимо от това назначените за 2015 г. експерти се считат за назначени и за периода 2016 - 2018 г.
По тази причина в съответствие с член 1, параграф 1 държавите членки, чиито градове предстои да бъдат избрани или наблюдавани от екипа за 2015 г., както и от екипа за периода 2016 - 2018 г., се изключват от жребия за назначаване на експертите в екипа за 2015 г.
5. В случай на оставка, смърт или постоянна недееспособност на експерт от екипа държавата членка, която е препоръчала този експерт, препоръчва назначаването на заместник за остатъка от мандата на въпросния експерт. Прилага се процедурата, посочена в настоящия член.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 21 май 2014 г.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 21ης Μαΐου 2014
για τις πρακτικές και διαδικαστικές ρυθμίσεις με σκοπό τον διορισμό από το Συμβούλιο τριών εμπειρογνωμόνων της ομάδας επιλογής και παρακολούθησης της δράσης «Πολιτιστικές Πρωτεύουσες της Ευρώπης 2020-2033»
(2014/353/EΕ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 445/2014/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, για τη θέσπιση δράσης της Ένωσης όσον αφορά τις πολιτιστικές πρωτεύουσες της Ευρώπης για τα έτη 2020 έως 2033 και την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1622/2006/ΕΚ (1), και ιδίως το άρθρο 6,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με το άρθρο 6 της απόφασης αριθ. 445/2014/ΕΕ, συγκροτείται ομάδα ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων (η «ομάδα»), στην οποία ανατίθενται η επιλογή και η παρακολούθηση σε ενωσιακό επίπεδο. Η ομάδα απαρτίζεται από 10 εμπειρογνώμονες που διορίζονται από τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης, τρεις εκ των οποίων διορίζονται από το Συμβούλιο για περίοδο τριών ετών. Ωστόσο, όσον αφορά τη συγκρότηση της πρώτης ομάδας, το Συμβούλιο διορίζει τους εμπειρογνώμονές του για ένα έτος προκειμένου να καταστεί δυνατή η σταδιακή αντικατάσταση των εμπειρογνωμόνων και να αποφευχθεί η απώλεια εμπειρίας και τεχνογνωσίας.
(2)
Κάθε θεσμικό όργανο και οργανισμός δύναται να επιλέξει τους εμπειρογνώμονες σύμφωνα με τις αντίστοιχες διαδικασίες του. Ωστόσο, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο της απόφασης αριθ. 445/2014/ΕΕ, οι εμπειρογνώμονες επιλέγονται από ένα σύνολο πιθανών ευρωπαίων εμπειρογνωμόνων που προτείνει η Επιτροπή.
(3)
Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 3 τέταρτο εδάφιο της απόφασης αριθ. 445/2014/ΕΕ, κατά τον διορισμό των εμπειρογνωμόνων, τα θεσμικά όργανα και οι οργανισμοί της Ένωσης διασφαλίζουν τη συμπληρωματικότητα των δεξιοτήτων, την ισορροπημένη γεωγραφική κατανομή και την ίση εκπροσώπηση ανδρών και γυναικών στη συνολική σύνθεση της ομάδας.
(4)
Είναι σκόπιμο να αποφασίσει το Συμβούλιο τις πρακτικές και διαδικαστικές ρυθμίσεις που διέπουν τον διορισμό των τριών εμπειρογνωμόνων του στην ομάδα.
(5)
Οι ρυθμίσεις αυτές θα πρέπει να είναι δίκαιες, αμερόληπτες, διαφανείς και εύκολα υλοποιήσιμες.
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
Άρθρο 1
1. Διοργανώνεται κλήρωση μεταξύ των κρατών μελών. Η συμμετοχή των κρατών μελών στην κλήρωση είναι προαιρετική. Ωστόσο, για να ελαχιστοποιηθεί ο κίνδυνος σύγκρουσης συμφερόντων, τα κράτη μέλη εκ των οποίων μια πόλη πρόκειται να αποτελέσει αντικείμενο της διαδικασίας επιλογής ή παρακολούθησης κατά τη διάρκεια της θητείας των εμπειρογνωμόνων της ομάδας, αποκλείονται από την κλήρωση. Στο παράρτημα της παρούσας απόφασης περιλαμβάνεται κατάλογος των κρατών μελών που αποκλείονται από την κλήρωση σύμφωνα με την προαναφερθείσα αρχή.
2. Για να εξασφαλισθεί ευρεία γεωγραφική κάλυψη, τα κράτη μέλη που πρότειναν εμπειρογνώμονες προς διορισμό από το Συμβούλιο για την προηγούμενη θητεία αποκλείονται επίσης από την κλήρωση.
Άρθρο 2
1. Τα πρώτα τρία κράτη μέλη που κληρώνονται δύνανται να προτείνουν έναν εμπειρογνώμονα έκαστο.
2. Προς τούτο, καθένα από τα τρία κράτη μέλη επιλέγει έναν εμπειρογνώμονα από το σύνολο των πιθανών ευρωπαίων εμπειρογνωμόνων που έχει καταρτίσει η Επιτροπή, και εισηγείται τον διορισμό του εν λόγω εμπειρογνώμονα στην ομάδα.
3. Βάσει των προαναφερθεισών συστάσεων και κατόπιν δέουσας εξέτασης των προτεινόμενων εμπειρογνωμόνων από το αρμόδιο προπαρασκευαστικό όργανο του Συμβουλίου, το Συμβούλιο διορίζει τους τρεις εμπειρογνώμονες που θα συμμετέχουν στην ομάδα επιλογής και παρακολούθησης για περίοδο τριών ετών.
4. Κατά παρέκκλιση της παραγράφου 3:
α)
το Συμβούλιο διορίζει τους εμπειρογνώμονές του στην ομάδα του 2015 για περίοδο ενός έτους·
β)
οι εμπειρογνώμονες που διορίζονται για το 2015 θεωρούνται, μολαταύτα, ότι έχουν διοριστεί και για την περίοδο 2016-2018.
Ως εκ τούτου, σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 1, τα κράτη μέλη οι πόλεις των οποίων πρόκειται να αποτελέσουν αντικείμενο της διαδικασίας επιλογής ή παρακολούθησης από την ομάδα του 2015, καθώς και από την ομάδα της περιόδου 2016-2018, αποκλείονται από την κλήρωση για τον διορισμό των εμπειρογνωμόνων της ομάδας του 2015.
5. Σε περίπτωση παραίτησης, θανάτου ή μόνιμης αδυναμίας εκπλήρωσης καθηκόντων ενός εμπειρογνώμονα της ομάδας, το κράτος μέλος που είχε προτείνει τον εν λόγω εμπειρογνώμονα εισηγείται τον διορισμό αντικαταστάτη για το υπόλοιπο της θητείας του. Ισχύει η διαδικασία που αναφέρεται στο παρόν άρθρο.
Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Βρυξέλλες, 21 Μαΐου 2014.