РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 6 ноември 2012 година
за изменение на приложенията към Решение 2006/766/ЕО по отношение на вписванията в списъците на трети страни и територии, от които е разрешен вносът на двучерупчести мекотели, бодлокожи, ципести, морски коремоноги и рибни продукти за консумация от човека
(нотифицирано под номер C(2012) 7696)
(текст от значение за ЕИП)
(2012/692/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. за определяне на специфичните правила за организирането на официален контрол върху продуктите от животински произход, предназначени за човешка консумация (1), и по-специално член 11, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 854/2004 се предвижда, че продукти от животински произход се внасят само от трета страна или част от трета страна, която фигурира в списък, изготвен в съответствие с посочения регламент.
(2)
В Регламент (ЕО) № 854/2004 се предвижда също, че при изготвянето и актуализирането на тези списъци следва да бъдат взети предвид резултатите от контрола на Съюза в третите страни и гаранциите, предоставени от компетентните органи на третите страни по отношение наличието на равностойност или съответствие със законодателството на Съюза в областта на фуражите и храните и правилата за опазване на здравето на животните, установени в Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (2).
(3)
В Решение 2006/766/ЕО на Комисията от 6 ноември 2006 г. за установяване на списъци с трети страни и територии, от които е разрешен вносът на двучерупчести мекотели, бодлокожи, ципести, морски коремоноги и рибни продукти (3), са изброени третите страни, които отговарят на критериите, посочени в Регламент (ЕО) № 854/2004 и са в състояние да гарантират, че износът на тези продукти за Съюза отговаря на санитарните условия, определени в законодателството на Съюза с цел опазване здравето на потребителите. По-специално с приложение I към посоченото решение се установява списък на трети страни, от които е разрешен вносът на двучерупчести мекотели, ципести, бодлокожи и морски коремоноги, а с приложение II към същото решение се установява списък на трети страни и територии, от които е разрешен вносът на рибни продукти за консумация от човека. В списъците са посочени и ограниченията по отношение на такъв внос от някои трети страни.
(4)
В периода 23 ноември - 2 декември 2010 г. в Хърватия се проведе инспекция на Комисията, която имаше за цел да оцени въведената система за контрол на производството на двучерупчести мекотели, предназначени за износ за Съюза. Бяха открити редица пропуски, които впоследствие бяха коригирани. Понастоящем въведените системи за контрол в тази трета държава предоставят достатъчно гаранции за осигуряването на адекватна защита на здравето на потребителите по отношение на двучерупчестите мекотели, изнасяни от Хърватия за Съюза. Поради това Хърватия следва да бъде включена в списъка в приложение I към Решение 2006/766/ЕО.
(5)
В периода 25 - 28 април 2012 г. в Бруней се проведе инспекция на Комисията, която имаше за цел да оцени въведената система за контрол на производството на рибни продукти, предназначени за износ за Съюза. По време на инспекцията не бяха открити пропуски, за които се смята, че имат сериозни последици върху защитата на здравето на потребителите, по отношение на производството на продукти от аквакултури. Поради това Бруней следва да бъде включена в списъка на трети държави, установен в приложение II към Решение 2006/766/ЕО, заедно с указание, че от тази трета държава е разрешен единствено вносът в Съюза на продукти от аквакултури.
(6)
В периода 8 - 11 юни 2009 г. в Того се проведе инспекция на Комисията. Официалните проверки и санитарното сертифициране по отношение на износа на живи омари бяха счетени за удовлетворителни, но бяха установени пропуски в системата за контрол на пушени рибни продукти, предназначени за износ за Съюза. С оглед на посочените недостатъци Того бе включена в списъка в приложение II към Решение 2006/766/ЕО, изменено с Решение 2009/951/ЕС на Комисията (4), заедно с указание, че от тази трета държава е разрешен единствено вносът в Съюза на живи омари.
(7)
Установените пропуски по време на инспекцията на Комисията в Того впоследствие бяха отстранени. Бяха създадени системи за контрол с цел провеждане на микробиологични и химични анализи на пушените рибни продукти. Предоставените от компетентния орган аналитични доклади и информация дават достатъчни гаранции за осигуряването на адекватна защита на здравето на потребителите по отношение на всички рибни продукти, предназначени за консумация от човека, различни от живи, охладени, замразени или преработени двучерупчести мекотели, бодлокожи, ципести и морски коремоноги, изнесени от Того за Съюза.
(8)
Вследствие на вътрешна реформа в Кралство Нидерландия, която поражда действие от 10 октомври 2010 г., Нидерландските Антили вече не са независима страна в рамките на Кралство Нидерландия. На същата дата Кюрасао и Синт Мартен придобиха статут на независими страни в рамките на Кралство Нидерландия, а Бонер, Синт Еустатиус и Саба станаха специални общини на европейската част на Кралство Нидерландия.
(9)
Независимо от това Бонер, Синт Еустатиус и Саба остават включени в списъка на отвъдморските страни и територии, установен в приложение II към Договора за функционирането на Европейския съюз. Ето защо това са отвъдморски страни и територии, за които се прилагат разпоредбите от четвъртата част от Договора.
(10)
Прилагането на Договорите в рамките на тези територии, принадлежащи към европейската част на Кралство Нидерландия, се осигурява от Нидерландия и задачите на компетентния санитарен орган в тези специални общини се извършват от компетентните органи на Нидерландия. Компетентните органи на Нидерландия са представили на Комисията необходимата информация, с която доказват, че въведената в Бонер, Синт Еустатиус и Саба система за санитарен контрол предоставя достатъчно гаранции за спазване на изисквания на Съюза. Също така предоставената информация показва, че тези органи разполагат със същите правомощия за провеждане на контрол, каквито е имал преди това компетентният орган на Нидерландските Антили, и че за стопанските субекти в хранителната промишленост важат същите задължения. Освен това според тази информация официалният санитарен контрол в посочените специални общини продължава да се провежда на същото ниво, както в периода преди Нидерландските Антили да прекратят съществуването си.
(11)
Поради това Решение 2006/766/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(12)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2006/766/ЕО се изменя, както следва:
1)
в приложение I между вписванията за Гренландия и Ямайка се вмъква следното вписване:
„НR
ХЪРВАТИЯ
Прилагат се само докато тази присъединяваща се държава стане държава - членка на Съюза.“
2)
приложение II се изменя, както следва:
а)
между вписванията за Бенин и Бразилия се вмъква следното вписване:
„BN
БРУНЕЙ
Само продукти от аквакултури.“
б)
между вписванията за Бразилия и Бахамските острови се вмъква следното вписване:
„BQ
БОНЕР, СИНТ ЕУСТАТИУС, САБА“
в)
вписването за Того се заменя със следното:
„TG
ТОГО“
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 6 ноември 2012 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 6ης Νοεμβρίου 2012
για την τροποποίηση των παραρτημάτων της απόφασης 2006/766/ΕΚ για την κατάρτιση των καταλόγων τρίτων χωρών και εδαφών από τα οποία επιτρέπονται οι εισαγωγές δίθυρων μαλακίων, εχινοδέρμων, χιτωνόζωων, θαλάσσιων γαστερόποδων και αλιευτικών προϊόντων που προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2012) 7696]
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(2012/692/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 854/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τον καθορισμό ειδικών διατάξεων για την οργάνωση των επίσημων ελέγχων στα προϊόντα ζωικής προέλευσης που προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο (1), και ιδίως το άρθρο 11 παράγραφος 1,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 854/2004 ορίζει ότι τα προϊόντα ζωικής προέλευσης πρέπει να εισάγονται μόνο από τρίτη χώρα ή τμήμα τρίτης χώρας που περιλαμβάνεται σε κατάλογο ο οποίος καταρτίζεται σύμφωνα με τον εν λόγω κανονισμό.
(2)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 854/2004 ορίζει επίσης ότι, κατά την κατάρτιση και την επικαιροποίηση των εν λόγω καταλόγων, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι έλεγχοι που διενεργούνται από την Ένωση σε τρίτες χώρες και οι εγγυήσεις που παρέχουν οι αρμόδιες αρχές των τρίτων χωρών όσον αφορά τη συμμόρφωση ή την ισοδυναμία με τη νομοθεσία της Ένωσης περί ζωοτροφών και τροφίμων και τους κανόνες για την υγεία των ζώων, όπως καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τη διενέργεια επισήμων ελέγχων της συμμόρφωσης με τη νομοθεσία περί ζωοτροφών και τροφίμων και με τους κανόνες για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων (2).
(3)
Η απόφαση 2006/766/ΕΚ της Επιτροπής, της 6ης Νοεμβρίου 2006, για την κατάρτιση των καταλόγων τρίτων χωρών και εδαφών από τα οποία επιτρέπονται οι εισαγωγές δίθυρων μαλακίων, εχινοδέρμων, χιτωνόζωων, θαλάσσιων γαστερόποδων και προϊόντων αλιείας (3) περιέχει κατάλογο των τρίτων χωρών οι οποίες πληρούν τα κριτήρια του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 854/2004 και μπορούν, συνεπώς, να εγγυηθούν ότι οι εξαγωγές αυτών των προϊόντων στην Ένωση πληρούν τους υγειονομικούς όρους που προβλέπονται στην ενωσιακή νομοθεσία για την προστασία της υγείας των καταναλωτών. Ειδικότερα, το παράρτημα I της εν λόγω απόφασης ορίζει κατάλογο τρίτων χωρών από τις οποίες επιτρέπονται εισαγωγές δίθυρων μαλακίων, εχινοδέρμων, χιτωνόζωων και θαλάσσιων γαστερόποδων και το παράρτημα II ορίζει κατάλογο τρίτων χωρών και εδαφών από όπου επιτρέπονται οι εισαγωγές προϊόντων αλιείας τα οποία προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο. Οι εν λόγω κατάλογοι προβλέπουν επίσης περιορισμούς όσον αφορά τις εν λόγω εισαγωγές από ορισμένες τρίτες χώρες.
(4)
Από τις 23 Νοεμβρίου έως τις 2 Δεκεμβρίου του 2010 διενεργήθηκε επιθεώρηση της Επιτροπής στην Κροατία προκειμένου να αξιολογηθούν τα συστήματα ελέγχου που διέπουν την παραγωγή ζώντων δίθυρων μαλακίων που προορίζονται για εξαγωγή στην Ένωση. Διαπιστώθηκαν ορισμένες ελλείψεις, οι οποίες στη συνέχεια διορθώθηκαν. Τα υφιστάμενα επιτόπου συστήματα ελέγχου στην εν λόγω τρίτη χώρα παρέχουν τη στιγμή αυτή επαρκείς εγγυήσεις διασφάλισης ικανοποιητικής προστασίας της υγείας των καταναλωτών όσον αφορά τα δίθυρα μαλάκια που εξάγονται από την Κροατία στην Ένωση. Επομένως, η Κροατία πρέπει να συμπεριληφθεί στον κατάλογο του παραρτήματος I της απόφασης 2006/766/ΕΚ.
(5)
Από τις 25 έως τις 28 Απριλίου 2012 η Επιτροπή διεξήγαγε επιθεώρηση στο Μπρουνέι προκειμένου να αξιολογήσει το εκεί ισχύον σύστημα ελέγχου που διέπει την παραγωγή των προϊόντων αλιείας τα οποία προορίζονται για εξαγωγή στην Ένωση. Δεν διαπιστώθηκαν, κατά τη διάρκεια της εν λόγω επιθεώρησης, ελλείψεις που να δύνανται να θεωρηθούν ότι έχουν σημαντικές επιπτώσεις στην προστασία της υγείας των καταναλωτών όσον αφορά την παραγωγή προϊόντων υδατοκαλλιέργειας. Το Μπρουνέι θα πρέπει, επομένως, να συμπεριληφθεί στον κατάλογο των τρίτων χωρών του παραρτήματος II της απόφασης 2006/766/ΕΚ, με την ένδειξη ότι επιτρέπεται η εισαγωγή στην Ένωση από την εν λόγω τρίτη χώρα μόνο προϊόντων υδατοκαλλιέργειας.
(6)
Από τις 8 έως τις 11 Ιουνίου 2009 η Επιτροπή διεξήγαγε επιθεώρηση στο Τόγκο. Διαπιστώθηκε ότι οι επίσημοι έλεγχοι και η πιστοποίηση υγιεινής για την εξαγωγή ζώντων αστακών ήταν ικανοποιητική, αλλά σημειώθηκε η ύπαρξη ελλείψεων στο σύστημα ελέγχου καπνιστών προϊόντων αλιείας που προορίζονται για εξαγωγή στην Ένωση. Λόγω αυτών των ελλείψεων, το Τόγκο συμπεριελήφθη στον κατάλογο του παραρτήματος II της απόφασης 2006/766/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση 2009/951/ΕΕ της Επιτροπής (4), με την ένδειξη ότι επιτρέπονται οι εισαγωγές μόνο ζώντων αστακών από την εν λόγω τρίτη χώρα προς την Ένωση.
(7)
Οι ελλείψεις που διαπιστώθηκαν κατά την επίσκεψη επιθεώρησης της Επιτροπής στο Τόγκο διορθώθηκαν στη συνέχεια. Θεσπίστηκαν συστήματα ελέγχου για τη διεξαγωγή μικροβιακών και χημικών αναλύσεων στα καπνιστά προϊόντα αλιείας. Υποβλήθηκαν από την αρμόδια αρχή αναλυτικές εκθέσεις και άλλες πληροφορίες με τις οποίες παρέχονται επαρκείς εγγυήσεις ως προς την ικανοποιητική διασφάλιση της προστασίας της υγείας των καταναλωτών για όλα τα προϊόντα αλιείας που προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο εκτός από τα ζώντα, κατεψυγμένα, βαθιάς ψύξης ή επεξεργασμένα δίθυρα μαλάκια, εχινόδερμα, χιτωνοειδή και θαλάσσια γαστερόποδα που εξάγονται από το Τόγκο στην Ένωση.
(8)
Ύστερα από εσωτερική μεταρρύθμιση του Βασιλείου των Κάτω Χωρών, η οποία ισχύει από τις 10 Οκτωβρίου 2010, οι Ολλανδικές Αντίλλες έπαυσαν να υπάρχουν ως αυτόνομη χώρα εντός του Βασιλείου. Την ίδια ημερομηνία το Κουρασάο και ο Άγιος Μαρτίνος απέκτησαν καθεστώς αυτόνομων χωρών εντός του Βασιλείου των Κάτω Χωρών, ενώ το Μπονέρ, ο Άγιος Ευστάθιος και το Σάμπα έγιναν ειδικοί δήμοι του ευρωπαϊκού τμήματος του Βασιλείου των Κάτω Χωρών.
(9)
Το Μπονέρ, ο Άγιος Ευστάθιος και το Σάμπα συνεχίζουν πάντως να συμπεριλαμβάνονται στον κατάλογο των υπερποντίων χωρών και εδαφών του παραρτήματος II της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τοιουτοτρόπως αποτελούν υπερπόντιες χώρες και εδάφη όπου εφαρμόζονται οι διατάξεις του τέταρτου μέρους της Συνθήκης.
(10)
Καθώς πρόκειται για μέρος του ευρωπαϊκού τμήματος του Βασιλείου των Κάτω Χωρών, η εφαρμογή των Συνθηκών στα εν λόγω εδάφη εξασφαλίζεται από τις Κάτω Χώρες και τα καθήκοντα της αρμόδιας αρχής για υγειονομικά θέματα στους εν λόγω ειδικούς δήμους εκτελούνται από τις αρμόδιες αρχές των Κάτω Χωρών. Οι αρμόδιες αρχές των Κάτω Χωρών έχουν υποβάλει στην Επιτροπή τις αναγκαίες πληροφορίες για να αποδείξουν ότι το σύστημα υγειονομικού ελέγχου που υφίσταται στο Μπονέρ, τον Άγιο Ευστάθιο και το Σάμπα παρέχει επαρκείς εγγυήσεις για τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις της Ένωσης. Οι πληροφορίες που παρέχονται δείχνουν επίσης ότι οι εν λόγω αρχές διαθέτουν τις ίδιες νομικές εξουσίες για τη διεξαγωγή ελέγχου με εκείνες που διέθετε η αρμόδια αρχή στις Ολλανδικές Αντίλλες και ότι οι επιχειρήσεις του τομέα τροφίμων υπόκεινται στις ίδιες υποχρεώσεις. Επιπλέον, σύμφωνα με τις πληροφορίες αυτές, οι επίσημοι υγειονομικοί έλεγχοι στους εν λόγω ειδικούς δήμους συνεχίζονται στα ίδια επίπεδα όπως και κατά την περίοδο πριν από τη διάλυση των Ολλανδικών Αντιλλών.
(11)
Κατά συνέπεια, η απόφαση 2006/766/ΕΚ θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(12)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η απόφαση 2006/766/ΕΚ τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο παράρτημα I, μεταξύ των στοιχείων που αφορούν τη Γροιλανδία και την Τζαμάικα παρεμβάλλονται τα εξής:
«HR
ΚΡΟΑΤΙΑ
Ισχύει μόνον έως ότου η εν λόγω προσχωρούσα χώρα γίνει κράτος μέλος της Ένωσης.»
2)
Το παράρτημα II τροποποιείται ως εξής:
α)
μεταξύ των στοιχείων που αφορούν το Μπενίν και τη Βραζιλία παρεμβάλλονται τα εξής:
«BN
ΜΠΡΟΥΝΕΪ
Αφορά αποκλειστικά τα προϊόντα υδατοκαλλιέργειας.»
β)
μεταξύ των στοιχείων που αφορούν τη Βραζιλία και τις Μπαχάμες παρεμβάλλονται τα εξής:
«BQ
ΜΠΟΝΕΡ, ΑΓΙΟΣ ΕΥΣΤΑΘΙΟΣ ΚΑΙ ΣΑΜΠΑ»
γ)
η εγγραφή όσον αφορά το Τόγκο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«TG
ΤΟΓΚΟ»
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 6 Νοεμβρίου 2012.