РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 56/2013 НА КОМИСИЯТА
от 16 януари 2013 година
за изменение на приложения I и IV към Регламент (ЕО) № 999/2001 на Европейския парламент и на Съвета относно определяне на правила за превенция, контрол и ликвидиране на някои трансмисивни спонгиформни енцефалопатии
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 999/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 22 май 2001 г. относно определяне на правила за превенция, контрол и ликвидиране на някои трансмисивни спонгиформни енцефалопатии (1), и по-специално член 23, първа алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 999/2001 се определят правила за превенция, контрол и ликвидиране на трансмисивни спонгиформни енцефалопатии (наричани по-нататък „ТСЕ“) при животните. Той се прилага за производството и пускането на пазара на живи животни и продукти от животински произход, а в някои конкретни случаи - и за износа им.
(2)
В член 7, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 999/2001 се забранява храненето на преживни животни с протеини, добити от животни. С член 7, параграф 2 от посочения регламент обхватът на тази забрана се разширява към животни, различни от преживните, а по отношение на храненето на тези животни с продукти от животински произход забраната се ограничава в съответствие с приложение IV.
(3)
С приложение IV към Регламент (ЕО) № 999/2001 обхватът на забраната по член 7, параграф 1 се разширява към храненето на непреживни селскостопански животни, с изключение на храненето на месоядни животни, от които се добиват кожи (с козина), включително и с преработен животински протеин (наричан по-нататък „ПЖП“). Чрез дерогация и при специфични условия с приложение IV се разрешава храненето на непреживни селскостопански животни с определен ПЖП.
(4)
С член 11 от Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1774/2002 (Регламент за страничните животински продукти) (2) се забранява храненето на сухоземни животни от даден вид, различни от животните с ценна кожа, с ПЖП, получен от тела или части от тялото на животни от същия вид. Разпоредбите на посочения член забраняват и храненето на риба, отглеждана в развъдници, с ПЖП, получен от тялото или части от тялото на отглеждана в развъдници риба от същия вид.
(5)
На 16 юли 2010 г. беше прието съобщението на Комисията до Европейския парламент и Съвета „Пътна карта относно ТСЕ 2 - Стратегически документ относно трансмисивните спонгиформни енцефалопатии за периода 2010-2015 г.“ (3). В него са набелязани аспекти, по отношение на които могат да се внесат евентуални бъдещи промени в законодателството на Съюза във връзка с ТСЕ. Също така в Съобщението е подчертано, че изменението на разпоредбите по отношение на ТСЕ следва основно да се ръководи от научните становища и техническите аспекти по контрола и прилагането на новите мерки.
(6)
Наред с другото в Съобщението е обърнато внимание на прегледа на настоящите разпоредби във връзка със забраните на фуражи съгласно законодателството на Съюза. Въз основа на две научни становища, изготвени съответно на 24 януари 2007 г. (4) и 17 ноември 2007 г. (5) от Експертната група по биологични опасности (наричана по-нататък „ЕГБО“) към Европейския орган за безопасност на храните (наричан по-нататък „ЕОБХ“), в Съобщението е подчертано, че не са били установени случаи на ТСЕ при непреживни селскостопански животни в естествени условия и че рискът от предаване на спонгиформна енцефалопатия по говедата (наричана по-нататък „СЕГ“) между непреживни животни е незначителен, ако се избягва вътрешновидовото рециклиране. Поради тази причина в Съобщението се заключава, че може да се разгледа възможността за отмяна на забраната за използване на ПЖП от непреживни животни във фуражите за непреживни животни, но без да се премахва действащата забрана на вътрешновидовото рециклиране и само ако съществуват валидирани аналитични техники за определяне на вида животни, от които произхожда ПЖП, и само ако правилно се насочва ПЖП от различни видове.
(7)
На 29 ноември 2010 г. Съветът прие заключения във връзка с посоченото съобщение (6). В тях се отчита ключовото значение на забраната за използване на ПЖП във фуражите за селскостопански животни с оглед превенция на разпространението на СЕГ чрез фуражите, като така забраната има основна роля за намаляване на случаите на тази болест по говедата. Също така Съветът счита, че наличието на ефективни и валидирани изследвания за разграничаване на ПЖП, произхождащ от различни видове, от една страна, и извършването на внимателен анализ на рисковете за здравето на животните и хората при отмяна на забраните, от друга страна, са основни и задължителни предпоставки, за да се разреши отново използването на преработени животински протеини от непреживни животни за храна на непреживни животни от други видове.
(8)
На 9 декември 2010 г. ЕГБО към ЕОБХ прие научно становище във връзка с прегледа на количествената оценка на риска (наричана по-нататък „КОР“) от СЕГ, дължащ се на преработени животински протеини (7). В него се заключава, че „въз основа на данните от наблюдението през 2009 г. на СЕГ в Съюза, при допускане на замърсяване от 0,1 % (границата на откриване за ПЖП във фуражите) с ПЖП от непреживни животни и според модела на ЕОБХ за КОР по отношение на ПЖП, очакваният общ среден брой инфекциозни агенти, които биха могли да проникнат във фуражите за говеда в Съюза за една година, би възлизал на 0,2 орални инфекциозни дози за 50 % при говедата“. Според ЕГБО „това би означавало, че може да се очаква на година в Съюза да има по-малко от едно допълнително заразено със СЕГ животно в популацията от говеда, като доверителният интервал ще е над 95 %“.
(9)
В резолюцията на Европейския парламент от 8 март 2011 г. относно дефицита на протеинови култури в ЕС: намиране на решение на един отдавна съществуващ проблем (8), се призовава Комисията да представи законодателно предложение пред Парламента и Съвета, с което да се разреши използването на ПЖП от отпадъци от клане на животни за производството на фуражи за едностомашни животни (свине и домашни птици), при условие че съставките произхождат от месо, одобрено за консумация от човека, и при пълно спазване и контрол на забраната за вътрешновидовото рециклиране и принудителния канибализъм.
(10)
По-конкретно, предвид съществуващия дефицит на протеинови култури в Съюза, с резолюцията на Европейския парламент от 6 юли 2011 г. относно законодателството на ЕС относно трансмисивните спонгиформни енцефалопатии (ТСЕ) и свързания с тях контрол върху фуражите и храните - прилагане и перспективи (9), се подкрепя намерението на Комисията да отмени разпоредбите в законодателството на Съюза, които забраняват храненето на непреживни животни с ПЖП, при условие че се касае за нетревопасни животни и се спазват определени условия.
(11)
В посочената резолюция се обръща внимание на това, че производствените и стерилизационните методи, използвани за ПЖП, трябва да отговарят на най-високите норми за безопасност и на правилата, установени в Регламент (ЕО) № 1069/2009, и да се основават на най-новите и безопасни съществуващи технологии. В нея се призовава за запазване на съществуващите забрани на вътрешновидовото рециклиране, за цялостно отделяне на производствените вериги на ПЖП, получен от различни видове, за контрол от компетентните органи в държавите членки на отделянето на тези производствени вериги и за извършване на одит от Комисията. Освен това в Резолюцията се заявява, че преди отмяна на забраната по отношение на фуражите, трябва да се въведе надежден метод за всеки отделен вид, за да се идентифицира животинският вид, от който произхождат протеините във фуражите за животните, съдържащи ПЖП, така че да могат да се изключат вътрешновидовото рециклиране и наличието на ПЖП и да се забрани производството на ПЖП от материали от категория 1 или 2, а за производството на ПЖП да се използват единствено материали от категория 3, които са годни за консумация от човека. В Резолюцията се отхвърля използването на ПЖП, получен от непреживни или преживни животни, във фуражи за преживни животни.
(12)
На 9 март 2012 г. референтната лаборатория на Европейския съюз за животински протеини в хранителните смески валидира нов диагностичен метод на базата на ДНК за откриване на много ниско ниво на материал от преживни животни, който може да присъства във фуражите (10). Методът може да се използва за извършване на рутинния контрол на ПЖП и комбинирания фураж, съдържащ ПЖП, за да се проверява за липсата на протеини от преживни животни.
(13)
Понастоящем няма валидиран диагностичен метод, с който да се открива наличието на материал от свине или домашни птици във фуражите. По тази причина не би било възможно да се осъществява контрол върху правилното прилагане на забраната на вътрешновидовото рециклиране, ако отново се разрешат използването на ПЖП от свине във фуражите за домашни птици и използването на преработени животински протеини от домашни птици във фуражите за свине.
(14)
Производството на аквакултури не поражда никакви опасения по отношение на спазването на забраната на вътрешновидовото рециклиране, тъй като настоящите изисквания към веригата за използване на рибно брашно във фуражите за аквакултурни животни вече доказаха ефективността си.
(15)
По тази причина, освен рибното брашно и комбинирания фураж с рибно брашно, които вече са разрешени за хранене на непреживни животни, ПЖП от непреживни животни и фуражните продукти с такъв ПЖП следва отново да се разрешат при храненето на аквакултурните животни. При събирането, транспортирането и преработката на тези продукти следва да се прилагат стриктни изисквания, за да се избегне рискът от кръстосано замърсяване с протеин от преживни животни. Освен това следва редовно да се вземат проби и да се извършва анализ на ПЖП и комбинирания фураж с такъв ПЖП, за да се проверява за липсата на кръстосано замърсяване с протеини от преживни животни.
(16)
Поради това следва да се отмени забраната за хранене на аквакултурните животни с ПЖП от непреживни животни, установена в приложение IV към Регламент (ЕО) № 999/2001. За по-голяма яснота на законодателството на Съюза е целесъобразно да се замени цялото приложение IV с текста на приложение IV, така както е формулиран в приложението към настоящия регламент.
(17)
Точка 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 999/2001 съдържа препратки към определения на фуражни продукти и непредназначени за консумация от човека странични животински продукти, установени в правни актове на Съюза, които вече са отменени. С оглед на яснотата на законодателството на Съюза тези позовавания следва да се заменят с препратки към съответните определения в действащи правни актове. Поради това приложение I към Регламент (ЕО) № 999/2001 следва да се измени в съответствие с приложението към настоящия регламент.
(18)
Тъй като държавите членки и икономическите оператори във фуражния сектор се нуждаят от достатъчно време, за да приведат процедурите си за контрол в съответствие с въведените с настоящия регламент нови изисквания, той не следва да се прилага веднага след влизането му в сила.
(19)
Поради това Регламент (ЕО) № 999/2001 следва съответно да бъде изменен.
(20)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения I и IV към Регламент (ЕО) № 999/2001 се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 юни 2013 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 16 януари 2013 година.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 56/2013 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 16ης Ιανουαρίου 2013
για την τροποποίηση των παραρτημάτων I και IV του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 999/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση κανόνων πρόληψης, καταπολέμησης και εξάλειψης ορισμένων μεταδοτικών σπογγωδών εγκεφαλοπαθειών
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 999/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2001, για τη θέσπιση κανόνων πρόληψης, καταπολέμησης και εξάλειψης ορισμένων μεταδοτικών σπογγωδών εγκεφαλοπαθειών (1), και ιδίως το άρθρο 23 πρώτο εδάφιο,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 999/2001 καθορίζει τους κανόνες για την πρόληψη, τον έλεγχο και την εξάλειψη των μεταδοτικών σπογγωδών εγκεφαλοπαθειών (ΜΣΕ) στα ζώα. Εφαρμόζεται στην παραγωγή και τη διάθεση στην αγορά ζώντων ζώων και προϊόντων ζωικής προέλευσης και, σε ορισμένες συγκεκριμένες περιπτώσεις, στις εξαγωγές τους.
(2)
Το άρθρο 7 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 999/2001 απαγορεύει τη χρήση πρωτεϊνών ζωικής προέλευσης στη διατροφή των μηρυκαστικών. Το άρθρο 7 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού επεκτείνει αυτή την απαγόρευση και σε ζώα εκτός των μηρυκαστικών και περιορίζει αυτή την απαγόρευση, όσον αφορά τη διατροφή των εν λόγω ζώων με προϊόντα ζωικής προέλευσης, σύμφωνα με το παράρτημα IV του εν λόγω κανονισμού.
(3)
Το παράρτημα IV του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 999/2001 επεκτείνει την απαγόρευση που προβλέπεται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 στη διατροφή εκτρεφόμενων μη μηρυκαστικών ζώων, με εξαίρεση τη διατροφή των σαρκοβόρων ζώων που εκτρέφονται για την παραγωγή γούνας με, μεταξύ άλλων, μεταποιημένες ζωικές πρωτεΐνες (ΜΖΠ). Κατά παρέκκλιση, και υπό συγκεκριμένους όρους, το παράρτημα IV επιτρέπει τη χορήγηση ορισμένων ΜΖΠ σε εκτρεφόμενα μη μηρυκαστικά ζώα.
(4)
Το άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1069/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, περί υγειονομικών κανόνων για ζωικά υποπροϊόντα και παράγωγα προϊόντα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 (κανονισμός για τα ζωικά υποπροϊόντα) (2) απαγορεύει τη σίτιση χερσαίων ζώων δεδομένου είδους πλην των γουνοφόρων ζώων με μεταποιημένη ζωική πρωτεΐνη που προέρχεται από πτώματα ή μέρη πτωμάτων ζώων του ίδιου είδους. Το εν λόγω άρθρο απαγορεύει επίσης τη σίτιση εκτρεφόμενων ψαριών με μεταποιημένη ζωική πρωτεΐνη που προέρχεται από πτώματα ή μέρη πτωμάτων εκτρεφόμενων ψαριών του ίδιου είδους.
(5)
Στις 16 Ιουλίου 2010 εγκρίθηκε η ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο - Οδικός χάρτης ΜΣΕ 2 - Έγγραφο στρατηγικής για τις μεταδοτικές σπογγώδεις εγκεφαλοπάθειες για την περίοδο 2010-2015 (3). Η εν λόγω ανακοίνωση σκιαγραφεί τομείς στους οποίους θα μπορούσαν να γίνουν πιθανές μελλοντικές αλλαγές στη νομοθεσία της Ένωσης σχετικά με τις ΜΣΕ. Υπογραμμίζει επίσης ότι κάθε ενδεχόμενη επανεξέταση των κανόνων ΜΣΕ θα πρέπει να στηρίζεται κυρίως σε επιστημονικές συμβουλές και σε τεχνικά θέματα σχετικά με τον έλεγχο και την επιβολή των νέων μέτρων.
(6)
Η εν λόγω ανακοίνωση, μεταξύ άλλων, ασχολείται με το θέμα της αναθεώρησης των ισχυόντων κανόνων απαγόρευσης των ζωοτροφών που ορίζονται στην ενωσιακή νομοθεσία. Με βάση το περιεχόμενο δύο επιστημονικών γνωμών που έχουν εκδοθεί από την επιστημονική ομάδα για τους βιολογικούς κινδύνους (ομάδα BIOHAZ) της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων (ΕFSA) στις 24 Ιανουαρίου 2007 (4) και στις 17 Νοεμβρίου 2007 (5) αντίστοιχα, η ανακοίνωση αναγνωρίζει ότι δεν έχει εντοπιστεί η εμφάνιση ΜΣΕ σε εκτρεφόμενα μη μηρυκαστικά ζώα υπό φυσικές συνθήκες και ότι ο κίνδυνος μετάδοσης της σπογγώδους εγκεφαλοπάθειας των βοοειδών (ΣΕΒ) από μη μηρυκαστικά σε μη μηρυκαστικά είναι αμελητέος εφόσον αποφεύγεται η ανακύκλωση εντός του ίδιου ζωικού είδους. Κατά συνέπεια, η ανακοίνωση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι θα μπορούσε να εξεταστεί η άρση της απαγόρευσης όσον αφορά τη χρήση των ΜΖΠ από μη μηρυκαστικά σε ζωοτροφές μη μηρυκαστικών, χωρίς όμως να αρθεί η υφιστάμενη απαγόρευση ανακύκλωσης εντός του ίδιου ζωικού είδους και μόνο αν υπάρχουν διαθέσιμες έγκυρες αναλυτικές τεχνικές για τον προσδιορισμό των ειδών από τα οποία προέρχονται οι ΜΖΠ και αν εφαρμόζεται ορθή διοχέτευση των ΜΖΠ από διάφορα ζωικά είδη.
(7)
Στις 29 Νοεμβρίου 2010 το Συμβούλιο εξέδωσε συμπεράσματα σχετικά με την ανακοίνωση αυτή (6). Τα συμπεράσματα αυτά αναγνωρίζουν ότι η απαγόρευση της χρήσης ΜΖΠ στις ζωοτροφές για εκτρεφόμενα ζώα για να εμποδίζεται η κυκλοφορία της ΣΕΒ μέσω της αλυσίδας ζωοτροφών έχει θεμελιώδη σημασία και ότι, κατά συνέπεια, διαδραματίζει ζωτικό ρόλο στη μείωση του αριθμού των κρουσμάτων αυτής της νόσου στον πληθυσμό βοοειδών. Επιπλέον, τα συμπεράσματα αυτά θεωρούν ότι προϋπόθεση για κάθε ενδεχόμενη επαναφορά της χρήσης ΜΖΠ μη μηρυκαστικών στις ζωοτροφές για άλλα είδη μη μηρυκαστικών πρέπει να είναι η διαθεσιμότητα αποτελεσματικών και επικυρωμένων δοκιμών ώστε να γίνεται διάκριση μεταξύ των ΜΖΠ που προέρχονται από διαφορετικά είδη και, επίσης, ότι έχει πραγματοποιηθεί προσεκτική ανάλυση των κινδύνων από τη χαλάρωση της απαγόρευσης όσον αφορά την υγεία των ζώων και τη δημόσια υγεία.
(8)
Στις 9 Δεκεμβρίου 2010 η ομάδα BIOHAZ της ΕFSA εξέδωσε επιστημονική γνώμη σχετικά με την αναθεώρηση της ποσοτικής αξιολόγησης των κινδύνων (ΠΑΚ) όσον αφορά τον κίνδυνο ΣΕΒ που ενέχουν οι μεταποιημένες ζωικές πρωτεΐνες (ΜΖΠ) (7). Η γνώμη κατέληγε στο συμπέρασμα ότι «βάσει των δεδομένων επιτήρησης της ΣΕΒ του 2009 στην Ένωση, με υποτιθέμενη μόλυνση 0,1 % (το όριο ανίχνευσης για ΜΖΠ στις ζωοτροφές) με ΜΖΠ μη μηρυκαστικών και σύμφωνα με το υπόδειγμα της ΠΑΚ της EFSA για τις ΜΖΠ, το μέσο εκτιμώμενο συνολικό φορτίο μολυσματικότητας της ΣΕΒ που θα μπορούσε να εισέλθει ετησίως στις ζωοτροφές για βοοειδή στην Ένωση θα ισοδυναμούσε με από του στόματος μολυσματική δόση 0,2 για το 50 % του κοπαδιού». Η γνώμη εκτιμούσε ότι «αυτό θα σήμαινε ότι θα μπορούσε να αναμένεται λιγότερο από ένα πρόσθετο ζώο που έχει μολυνθεί από τη ΣΕΒ στον πληθυσμό βοοειδών της Ένωσης ανά έτος, με ανώτατο επίπεδο εμπιστοσύνης 95 %».
(9)
Το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 8ης Μαρτίου 2011, σχετικά με την έλλειψη πρωτεϊνών στην ΕΕ: «Ποια η λύση σε ένα μακροχρόνιο πρόβλημα;» (8), ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο νομοθετική πρόταση για να επιτραπεί η χρήση ΜΖΠ από εντόσθια σφαγίων στις ζωοτροφές για μονογαστρικά ζώα (χοίρους και πουλερικά), υπό τον όρο ότι τα συστατικά θα προέρχονται από κρέας εγκεκριμένο για ανθρώπινη κατανάλωση και ότι υπάρχει πλήρης εφαρμογή και έλεγχος της απαγόρευσης ανακύκλωσης εντός του ίδιου ζωικού είδους και του εξαναγκασμού σε κανιβαλισμό.
(10)
Το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 6ης Ιουλίου 2011, σχετικά με τη νομοθεσία της ΕΕ για τις μεταδοτικές σπογγώδεις εγκεφαλοπάθειες (ΜΣΕ) και τους συναφείς ελέγχους ζωοτροφών και τροφίμων - Εφαρμογή και προοπτικές (9) υποστηρίζει, ιδίως υπό το φως της υπάρχουσας έλλειψης πρωτεϊνών στην Ένωση, την πρόθεση της Επιτροπής για άρση των διατάξεων απαγόρευσης για τις ζωοτροφές στην ενωσιακή νομοθεσία, οι οποίες απαγορεύουν τη χρήση ΜΖΠ σε μη μηρυκαστικά, με την προϋπόθεση ότι αυτό θα ισχύει μόνο για τα μη φυτοφάγα, και υπό συγκεκριμένους όρους.
(11)
Το εν λόγω ψήφισμα ζητεί οι μέθοδοι παραγωγής και αποστείρωσης που χρησιμοποιούνται για τις μεταποιημένες ζωικές πρωτεΐνες να συμμορφώνονται προς τις υψηλότερες προδιαγραφές ασφάλειας και προς τους κανόνες που ορίζει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1069/2009 και να κάνουν χρήση της πιο πρόσφατης και πιο ασφαλούς διαθέσιμης τεχνολογίας. Ζητεί να διατηρηθούν οι ισχύουσες απαγορεύσεις περί ανακύκλωσης εντός του ίδιου ζωικού είδους, οι διαδρομές παραγωγής ΜΖΠ από διαφορετικά είδη να είναι εντελώς διαχωρισμένες και ο διαχωρισμός αυτών των διαδρομών παραγωγής να ελέγχεται από τις αρμόδιες αρχές στα κράτη μέλη και από την Επιτροπή. Επιπλέον, αναφέρει ότι πριν από την άρση της απαγόρευσης για τις ζωοτροφές θα έχει θεσπιστεί μια αξιόπιστη μέθοδος ανά ζωικό είδος για τον προσδιορισμό της προέλευσης των πρωτεϊνών στις ζωοτροφές που περιέχουν ΜΖΠ, ώστε να μπορεί να αποκλείεται η ανακύκλωση εντός του ίδιου ζωικού είδους και η παρουσία ΜΖΠ, ότι η παραγωγή ΜΖΠ από υλικό κατηγορίας 1 ή 2 θα απαγορευτεί και ότι μόνο το υλικό κατηγορίας 3 που είναι κατάλληλο για κατανάλωση από τον άνθρωπο θα χρησιμοποιείται για την παραγωγή ΜΖΠ. Το ψήφισμα απορρίπτει τη χρήση ΜΖΠ που προέρχονται από μη μηρυκαστικά ή από μηρυκαστικά στις ζωοτροφές για μηρυκαστικά.
(12)
Στις 9 Μαρτίου 2012 το εργαστήριο αναφοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις ζωικές πρωτεΐνες στις ζωοτροφές (EURL-AP) επικύρωσε μια νέα διαγνωστική μέθοδο βάσει του DNA η οποία είναι σε θέση να ανιχνεύει πολύ χαμηλό επίπεδο υλικού μηρυκαστικών που ενδέχεται να περιέχεται στις ζωοτροφές (10). Η μέθοδος αυτή μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τη διενέργεια ελέγχων ρουτίνας για ΜΖΠ και σύνθετες ζωοτροφές που περιέχουν ΜΖΠ, προκειμένου να επαληθεύεται η απουσία πρωτεϊνών που προέρχονται από μηρυκαστικά.
(13)
Προς το παρόν, δεν υπάρχει καμία επικυρωμένη διαγνωστική μέθοδος ικανή να ανιχνεύει την παρουσία υλικού από χοίρους ή πουλερικά στις ζωοτροφές. Συνεπώς, αν επιτραπεί εκ νέου η χρήση ΜΖΠ από χοίρους σε ζωοτροφές πουλερικών και η χρήση ΜΖΠ από πουλερικά σε ζωοτροφές χοίρων, δεν θα ήταν δυνατόν να ελέγχεται η ορθή εφαρμογή της απαγόρευσης ανακύκλωσης εντός του ίδιου είδους.
(14)
Η παραγωγή υδατοκαλλιέργειας δεν παρουσιάζει κανένα πρόβλημα όσον αφορά τη συμμόρφωση με την απαγόρευση ανακύκλωσης εντός του ίδιου είδους, δεδομένου ότι οι ισχύουσες απαιτήσεις διοχέτευσης για τη χρήση ιχθυαλεύρων σε ζωοτροφές για ζώα υδατοκαλλιέργειας έχουν ήδη αποδειχθεί αποτελεσματικές.
(15)
Με εξαίρεση τα ιχθυάλευρα και τις σύνθετες ζωοτροφές που περιέχουν ιχθυάλευρα, που επιτρέπονται ήδη για τη διατροφή μη μηρυκαστικών ζώων, θα πρέπει, επομένως, για τη διατροφή των ζώων υδατοκαλλιέργειας να επιτραπεί εκ νέου η χρήση ΜΖΠ από μη μηρυκαστικά και ζωοτροφών που περιέχουν τις εν λόγω ΜΖΠ. Κατά τη διάρκεια της συλλογής, της μεταφοράς και της επεξεργασίας των προϊόντων αυτών θα πρέπει να εφαρμόζονται αυστηρές απαιτήσεις προκειμένου να αποφεύγεται οποιοσδήποτε κίνδυνος διασταυρούμενης μόλυνσης με πρωτεΐνες μηρυκαστικών. Επιπροσθέτως, θα πρέπει να διενεργείται τακτική δειγματοληψία και ανάλυση των ΜΖΠ και των σύνθετων ζωοτροφών που περιέχουν τις εν λόγω ΜΖΠ, προκειμένου να επαληθεύεται η απουσία διασταυρούμενης μόλυνσης με πρωτεΐνες μηρυκαστικών.
(16)
Η απαγόρευση διατροφής των ζώων υδατοκαλλιέργειας με ΜΖΠ από μη μηρυκαστικά ζώα, όπως ορίζεται στο παράρτημα IV του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 999/2001, θα πρέπει, συνεπώς, να απαλειφθεί. Για λόγους σαφήνειας της ενωσιακής νομοθεσίας, είναι σκόπιμο να αντικατασταθεί ολόκληρο το παράρτημα IV με το παράρτημα IV που ορίζεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
(17)
Το σημείο 1 του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 999/2001 αναφέρεται σε ορισμούς των ζωοτροφών και των ζωικών υποπροϊόντων που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο, όπως καθορίζονται σε ενωσιακές νομικές πράξεις που έχουν έκτοτε καταργηθεί. Για λόγους σαφήνειας της ενωσιακής νομοθεσίας, οι αναφορές αυτές θα πρέπει να αντικατασταθούν από αναφορές στους αντίστοιχους ορισμούς που περιέχονται στις ισχύουσες νομικές πράξεις. Το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 999/2001 θα πρέπει, επομένως, να τροποποιηθεί σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
(18)
Δεδομένου ότι τα κράτη μέλη και οι οικονομικοί φορείς του τομέα των ζωοτροφών χρειάζονται επαρκή χρόνο για να προσαρμόσουν τις διαδικασίες ελέγχου τους στις νέες απαιτήσεις που εισάγονται με τον παρόντα κανονισμό, ο παρών κανονισμός δεν θα πρέπει να εφαρμοστεί αμέσως μετά τη θέση του σε ισχύ.
(19)
Ως εκ τούτου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 999/2001 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(20)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Τα παραρτήματα I και IV του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 999/2001 τροποποιούνται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την 1η Ιουνίου 2013.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 16 Ιανουαρίου 2013.