РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1114/2013 НА КОМИСИЯТА
от 7 ноември 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1857/2006 по отношение на периода на прилагането му
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 108, параграф 4 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 994/98 на Съвета от 7 май 1998 г. по прилагането на членове 92 и 93 от Договора за създаване на Европейската общност към някои категории хоризонтална държавна помощ (1),
като публикува проект на настоящия регламент (2),
след консултация с Консултативния комитет по държавните помощи,
като има предвид, че:
(1)
Срокът на действие на Регламент (ЕО) № 1857/2006 на Комисията (3) ще изтече на 31 декември 2013 г.
(2)
В съобщението „Модернизиране на държавната помощ на ЕС“ (4) от 8 май 2012 г. Комисията започна широко преразглеждане на правилата за държавната помощ. В контекста на това преразглеждане Регламент (ЕО) № 994/98 вече беше изменен с Регламент (ЕС) № 733/2013 на Съвета (5). Редица други законодателни инструменти, които са от значение за оценката на държавната помощ в селскостопанския сектор, са все още в процес на преразглеждане, по-специално бъдещите правила, приложими по отношение на развитието на селските райони, новите насоки за държавната помощ в селскостопанския сектор и новият общ регламент за групово освобождаване, с който се заменя Регламент (ЕО) № 800/2008 на Комисията (6). Адаптирането на тези инструменти няма да може да бъде финализирано преди изтичането на срока на действие на Регламент (ЕО) № 1857/2006 или те няма да бъдат изцяло приложими на 1 януари 2014 г. Следователно, за да се гарантира последователен подход при всички инструменти за държавна помощ, е целесъобразно да се удължи периодът на прилагане на Регламент (ЕО) № 1857/2006 до 30 юни 2014 г.
(3)
Поради това Регламент (ЕО) № 1857/2006 следва да бъде съответно изменен.
(4)
Важно е да се осигури приемственост в прилагането на политиката за развитие на селските райони и плавен преход от един програмен период към следващия. Не може да се избегне период на припокриващо се прилагане на програмите за развитие на селските райони и съответните им правни разпоредби от програмния период 2007-2013 г. и на програмите и разпоредбите от следващия програмен период. В този контекст държавите членки могат, при известни условия, да продължат да поемат ангажименти в рамките на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета (7) след края на програмния период 2007-2013 г. и до 31 декември 2015 г. Следователно с оглед на правната сигурност е целесъобразно да се уточни, че когато Регламент (ЕО) № 1857/2006 се позовава на критериите от Регламент (ЕО) № 1698/2005, тези критерии следва да продължат да бъдат приложими за целите на оценката на държавната помощ в рамките на Регламент (ЕО) № 1857/2006 по време на удължения период на прилагане на последния, дори и след влизането в сила на нов регламент, с който се заменя Регламент (ЕО) № 1698/2005.
(5)
С оглед на удължаването на периода на прилагане на Регламент (ЕО) № 1857/2006 някои държави членки може да пожелаят да удължат мерките, относно които е била предоставена обобщена информация в съответствие с член 20 от посочения регламент. С цел да се намали административната тежест е целесъобразно да се предвиди, че обобщената информация относно удължаването на тези мерки следва да се смята за съобщена на Комисията, при условие че няма съществени изменения на въпросните мерки.
(6)
Настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз, за да може да бъде удължен периодът на прилагане на Регламент (ЕО) № 1857/2006 преди неговото изтичане,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 23, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1857/2006 втора алинея се заменя със следното:
„Прилага се от 1 януари 2007 г. до 30 юни 2014 г.“.
Член 2
Когато в резултат на изменението на Регламент (ЕО) № 1857/2006 държава членка желае да удължи мерки, относно които е била предоставена обобщена информация на Комисията в съответствие с член 20 от посочения регламент, обобщената информация относно удължаването на тези мерки се смята за съобщена на Комисията, при условие че няма съществени изменения на въпросните мерки.
Член 3
Когато Регламент (ЕО) № 1857/2006 се позовава на критериите от Регламент (ЕО) № 1698/2005, тези критерии продължават да бъдат приложими за целите на оценката на държавната помощ в рамките на Регламент (ЕО) № 1857/2006 по време на удължения период на прилагане на последния, дори и след влизането в сила на нов регламент, с който се заменя Регламент (ЕО) № 1698/2005.
Член 4
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 7 ноември 2013 година.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1114/2013 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 7ης Νοεμβρίου 2013
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 όσον αφορά τη διάρκεια εφαρμογής του
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 108 παράγραφος 4,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 994/98 του Συμβουλίου, της 7ης Μαΐου 1998, για την εφαρμογή των άρθρων 92 και 93 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας σε ορισμένες κατηγορίες οριζόντιων κρατικών ενισχύσεων (1),
Μετά από δημοσίευση σχεδίου του παρόντος κανονισμού (2),
Κατόπιν διαβουλεύσεων με τη συμβουλευτική επιτροπή για τις κρατικές ενισχύσεις,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 της Επιτροπής (3) θα παύσει να ισχύει στις 31 Δεκεμβρίου 2013.
(2)
Με την ανακοίνωσή της με τίτλο «Εκσυγχρονισμός των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις» (4) της 8ης Μαΐου 2012, η Επιτροπή δρομολόγησε μια ευρύτερη αναθεώρηση των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων. Στο πλαίσιο αυτής της αναθεώρησης, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 994/98 έχει ήδη τροποποιηθεί με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 733/2013. (5) Ορισμένες άλλες νομοθετικές πράξεις σχετικά με την αξιολόγηση των κρατικών ενισχύσεων στον γεωργικό τομέα εξακολουθούν να βρίσκονται στο στάδιο της αναθεώρησης, ιδίως οι μελλοντικοί κανόνες για την αγροτική ανάπτυξη, οι νέες κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις στον γεωργικό τομέα, και ο νέος γενικός κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία για την αντικατάσταση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/2008 (6). Η ολοκλήρωση της προσαρμογής των πράξεων αυτών δεν θα είναι δυνατή πριν από τη λήξη της ισχύος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 ή δεν θα εφαρμόζονται πλήρως από 1ης Ιανουαρίου 2014. Για να διασφαλιστεί συνέπεια προσέγγισης σε όλα τα μέσα κρατικής ενίσχυσης, είναι συνεπώς σκόπιμο να παραταθεί η διάρκεια εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 μέχρι τις 30 Ιουνίου 2014.
(3)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 θα πρέπει, συνεπώς, να τροποποιηθεί αναλόγως.
(4)
Είναι σημαντικό να εξασφαλιστεί η συνέχεια της εφαρμογής της πολιτικής αγροτικής ανάπτυξης και η ομαλή μετάβαση από τη μια περίοδο προγραμματισμού στην επόμενη. Η επικάλυψη της εφαρμογής των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης και των αντίστοιχων νομικών διατάξεων της περιόδου προγραμματισμού 2007-2013 και εκείνων της επόμενης περιόδου προγραμματισμού είναι αναπόφευκτη για κάποιο χρονικό διάστημα. Στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη δύνανται, υπό ορισμένους όρους, να εξακολουθήσουν να αναλαμβάνουν δεσμεύσεις βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 (7) μετά τη λήξη της προγραμματικής περιόδου 2007-2013, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2015. Κατά συνέπεια, είναι σκόπιμο να διευκρινισθεί για λόγους ασφάλειας δικαίου ότι, στις περιπτώσεις στις οποίες ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1857/2006, παραπέμπει στα κριτήρια του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005, τα εν λόγω κριτήρια θα πρέπει να εξακολουθήσουν να ισχύουν για την αξιολόγηση των κρατικών ενισχύσεων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 της Επιτροπής, κατά τη διάρκεια της παραταθείσας περιόδου εφαρμογής, ακόμη και μετά τη θέση σε ισχύ νέου κανονισμού που θα αντικαταστήσει τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1698/2005.
(5)
Λαμβάνοντας υπόψη την παράταση της περιόδου εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006, ορισμένα κράτη μέλη ενδέχεται να θελήσουν να παρατείνουν την ισχύ μέτρων για τα οποία έχουν παρασχεθεί συνοπτικές πληροφορίες σύμφωνα με το άρθρο 20 του εν λόγω κανονισμού. Για να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος, είναι σκόπιμο να οριστεί ότι οι συνοπτικές πληροφορίες όσον αφορά την παράταση της ισχύος των εν λόγω μέτρων πρέπει να θεωρείται ότι έχουν κοινοποιηθεί στην Επιτροπή, με την προϋπόθεση ότι δεν έχει επέλθει καμία ουσιαστική τροποποίηση στα εν λόγω μέτρα.
(6)
Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ώστε να καταστεί δυνατή η παράταση της διάρκειας εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 πριν από τη λήξη του,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Στο άρθρο 23 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006, το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2007 έως τις 30 Ιουνίου 2014.»
Άρθρο 2
Σε περίπτωση που κάποιο κράτος μέλος επιθυμεί, συνεπεία της τροποποίησης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006, να παρατείνει την ισχύ μέτρων για τα οποία υποβλήθηκαν στην Επιτροπή συνοπτικές πληροφορίες σύμφωνα με το άρθρο 20 του ιδίου κανονισμού, θεωρείται ότι έχουν κοινοποιηθεί στην Επιτροπή συνοπτικές πληροφορίες όσον αφορά την παράταση των εν λόγω μέτρων, με την προϋπόθεση ότι δεν έχει επέλθει καμία ουσιαστική τροποποίηση στα λόγω μέτρα.
Άρθρο 3
Στις περιπτώσεις στις οποίες ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 παραπέμπει στα κριτήρια του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005, τα εν λόγω κριτήρια εξακολουθούν να ισχύουν για την αξιολόγηση των κρατικών ενισχύσεων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 της Επιτροπής, κατά τη διάρκεια της παραταθείσας περιόδου εφαρμογής, ακόμη και μετά τη θέση σε ισχύ του νέου κανονισμού που αντικαθιστά τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1698/2005.
Άρθρο 4
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 7 Νοεμβρίου 2013.