РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 756/2013 НА КОМИСИЯТА
от 6 август 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 657/2008 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на отпускането на помощ от Общността за доставяне на мляко и някои млечни продукти на учениците в учебните заведения
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 102 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 657/2008 на Комисията (2) се определят правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 по отношение на помощта от Съюза за доставянето на някои млечни продукти на учениците в учебните заведения съгласно член 102 от посочения регламент. С цел да се подобри административното и финансовото управление на схемата за раздаване на мляко в училищата, следва да бъдат уточнени някои правила.
(2)
В член 11, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 657/2008 се предвижда, че заявленията за плащане може да се отнасят за периоди от един до седем месеца. Целесъобразно е да се уточни, че всеки такъв период следва да е в рамките на една и съща учебна година, започваща на 1 август и завършваща на 31 юли.
(3)
В член 15, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 657/2008 се предвижда, че проверките на място се извършват през целия период от 1 август до 31 юли и се отнасят за период, покриващ поне предходните 12 месеца. С цел да се повиши ефективността на проверките, периодът от време за извършване на проверките на място следва да обхваща учебната година, започваща на 1 август и завършваща на 31 юли, за която се отнасят проверките, и следващите 12 месеца, като се остави на държавите членки да решават относно графика за проверките на място в рамките на посочения период от време. Проверките на място обаче следва да обхващат период от поне четири месеца от съответната учебна година. Следва да бъдат определени също крайни срокове за приключване на проверките на място и на докладите за проверките.
(4)
С цел да бъдат взети предвид крайните срокове за проверките на място, определени в настоящия регламент, крайният срок за съобщаване на информацията, предвидена в член 17, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 657/2008, следва да бъде изменен. Освен това е необходимо да се уточни, че посочените в същия член уведомления се отнасят до продуктите, раздадени през съответната учебна година, започваща на 1 август и завършваща на 31 юли.
(5)
С цел да се прецени каква част от децата участват в схемата за раздаване на мляко в училищата, е целесъобразно да се предвиди представянето на допълнителна информация в съответствие с член 17, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 657/2008.
(6)
Поради това Регламент (ЕО) № 657/2008 следва да бъде съответно изменен.
(7)
Необходимо е новите правила да бъдат приложими от началото на новата учебна година, която започва на 1 август 2013 г.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 657/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 11 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Държавите членки уточняват честотата на подаване на заявления. Последните може да се отнасят за периоди от един до седем месеца в рамките на една и съща учебна година, започваща на 1 август и завършваща на 31 юли.“
2)
Член 15 се изменя, както следва:
а)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Проверките на място се извършват през учебната година, започваща на 1 август и завършваща на 31 юли, за която те се отнасят (период N), или през следващите 12 месеца (период N + 1), или и през двата периода.
Проверките на място обхващат период от поне четири месеца от учебната година, за която се отнасят (период N).
Всяка проверка на място се счита за приключена, когато е налице съответният доклад за проверката, посочен в параграф 8.“;
б)
в параграф 8 се добавя следната алинея:
„Всички доклади за проверки се приключват не по-късно от 12 месеца след края на учебната година, започваща на 1 август и завършваща на 31 юли, за която се отнасят съответните проверки на място (период N + 1).“
3)
Член 17 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 уводното изречение се заменя със следното:
„1. Най-късно до 31 октомври всяка година държавите членки представят на Комисията следната информация относно продуктите, раздадени през учебната година, започваща на 1 август и завършваща на 31 юли, която е приключила през предходната календарна година, с разбивка по заявители, както е посочено в член 6 от настоящия регламент:“;
б)
в параграф 2 се добавят следните букви:
„е)
приблизителния брой на децата, които посещават редовно учебните занятия, във всички учебни заведения, участващи в схемата за раздаване на мляко в училищата;
ж)
приблизителния брой на децата, отговарящи на условията на схемата за раздаване на мляко в училищата.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Прилага се от учебната година, започваща на 1 август 2013 г. и завършваща на 31 юли 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 6 август 2013 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 756/2013 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 6ης Αυγούστου 2013
σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 657/2008 για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά τη χορήγηση κοινοτικής ενίσχυσης για τη διάθεση γάλακτος και ορισμένων γαλακτοκομικών προϊόντων στους μαθητές των σχολικών ιδρυμάτων
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα («Ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ») (1), και ιδίως το άρθρο 102, σε συνδυασμό με το άρθρο 4,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 657/2008 της Επιτροπής (2) θεσπίζει κανόνες για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 όσον αφορά τη χορήγηση ενωσιακής ενίσχυσης για τη διάθεση ορισμένων γαλακτοκομικών προϊόντων στους μαθητές των σχολικών ιδρυμάτων σύμφωνα με το άρθρο 102 του εν λόγω κανονισμού. Προκειμένου να βελτιωθεί η διοικητική και οικονομική διαχείριση του προγράμματος διανομής γάλακτος στα σχολεία, θα πρέπει να αποσαφηνισθούν ορισμένοι κανόνες.
(2)
Το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 657/2008 προβλέπει ότι οι αιτήσεις πληρωμής μπορούν να καλύπτουν περίοδο από 1 έως 7 μήνες. Είναι σκόπιμο να διευκρινιστεί ότι κάθε τέτοια περίοδος θα πρέπει να εντάσσεται σε περίοδο ενός σχολικού έτους από 1ης Αυγούστου έως 31 Ιουλίου.
(3)
Το άρθρο 15 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 657/2008 προβλέπει ότι οι επιτόπιοι έλεγχοι διεξάγονται καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου από 1ης Αυγούστου έως 31 Ιουλίου και καλύπτουν τουλάχιστον την περίοδο των 12 προηγούμενων μηνών. Προκειμένου να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα των ελέγχων, το χρονικό διάστημα για τη διενέργεια των επιτόπιων ελέγχων θα πρέπει να καλύπτει την περίοδο του σχολικού έτους από 1ης Αυγούστου έως 31 Ιουλίου την οποία αφορούν και τους επόμενους δώδεκα μήνες, αφήνοντας στα κράτη μέλη την απόφαση σχετικά με το χρονοδιάγραμμα των επιτόπιων ελέγχων εντός του εν λόγω χρονικού διαστήματος. Οι επιτόπιοι έλεγχοι θα πρέπει, ωστόσο, να καλύπτουν χρονικό διάστημα τουλάχιστον τεσσάρων μηνών από τη σχετική περίοδο του σχολικού έτους. Θα πρέπει επίσης να καθοριστούν προθεσμίες για την ολοκλήρωση των επιτόπιων ελέγχων και των εκθέσεων ελέγχου.
(4)
Προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι προθεσμίες σχετικά με τους επιτόπιους ελέγχους που θεσπίζονται στον παρόντα κανονισμό, θα πρέπει να τροποποιηθεί η προθεσμία για την κοινοποίηση των πληροφοριών που προβλέπεται στο άρθρο 17 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 657/2008. Επιπλέον, είναι αναγκαίο να διευκρινιστεί ότι οι κοινοποιήσεις που αναφέρονται στο εν λόγω άρθρο αφορούν τα προϊόντα που διανέμονται κατά την αντίστοιχη περίοδο του σχολικού έτους από 1ης Αυγούστου έως 31 Ιουλίου.
(5)
Για να εκτιμηθεί το ποσοστό των παιδιών που συμμετέχουν στο πρόγραμμα διανομής γάλακτος στα σχολεία, είναι σκόπιμο να προβλεφθούν πρόσθετες πληροφορίες που θα πρέπει να υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 657/2008.
(6)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 657/2008 θα πρέπει, συνεπώς, να τροποποιηθεί αναλόγως.
(7)
Είναι αναγκαίο να καταστούν οι νέοι κανόνες εφαρμοστέοι από την έναρξη της νέας περιόδου του σχολικού έτους που αρχίζει την 1η Αυγούστου 2013.
(8)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της διαχειριστικής επιτροπής για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 657/2008 τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο άρθρο 11, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«2. Το κράτος μέλος καθορίζει την περιοδικότητα των αιτήσεων πληρωμής της ενίσχυσης. Οι αιτήσεις αυτές μπορούν να καλύπτουν περίοδο από έναν έως εφτά μήνες εντός μιας ενιαίας περιόδου σχολικού έτους από 1ης Αυγούστου έως 31 Ιουλίου.».
2)
Το άρθρο 15 τροποποιείται ως εξής:
α)
η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«4. Οι επιτόπιοι έλεγχοι διεξάγονται καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου του σχολικού έτους από 1ης Αυγούστου έως 31 Ιουλίου την οποία αφορούν (περίοδος N) ή εντός των επόμενων 12 μηνών (περίοδος Ν + 1), ή κατά τη διάρκεια και των δύο αυτών περιόδων.
Οι επιτόπιοι έλεγχοι καλύπτουν χρονικό διάστημα τουλάχιστον τεσσάρων μηνών από την περίοδο του σχολικού έτους την οποία αφορούν (περίοδος N).
Κάθε επιτόπιος έλεγχος θεωρείται ότι έχει ολοκληρωθεί μόλις είναι διαθέσιμη η αντίστοιχη έκθεση ελέγχου, που αναφέρεται στην παράγραφο 8.»·
β)
στην παράγραφο 8 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:
«Όλες οι εκθέσεις ελέγχου ολοκληρώνονται το αργότερο 12 μήνες μετά το τέλος της περιόδου του σχολικού έτους από 1ης Αυγούστου έως 31 Ιουλίου την οποία αφορούν οι αντίστοιχοι επιτόπιοι έλεγχοι (περίοδος N + 1).».
3)
Το άρθρο 17 τροποποιείται ως εξής:
α)
στην παράγραφο 1, η εισαγωγική πρόταση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Έως τις 31 Οκτωβρίου κάθε έτους, τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή τις ακόλουθες πληροφορίες σχετικά με τα προϊόντα που διανεμήθηκαν κατά την περίοδο του σχολικού έτους από 1ης Αυγούστου έως 31 Ιουλίου που ολοκληρώθηκε κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος, κατανεμημένες ανά αιτούντα, όπως ορίζεται στο άρθρο 6 του παρόντος κανονισμού:»·
β)
στην παράγραφο 2 προστίθενται τα ακόλουθα στοιχεία:
«στ)
τον κατά προσέγγιση αριθμό των παιδιών που φοιτούν τακτικά σε όλα τα εκπαιδευτικά ιδρύματα που συμμετέχουν στο πρόγραμμα διανομής γάλακτος στα σχολεία·
ζ)
τον κατά προσέγγιση αριθμό των παιδιών που είναι επιλέξιμα στο πλαίσιο του προγράμματος διανομής γάλακτος στα σχολεία.».
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την περίοδο του σχολικού έτους από 1ης Αυγούστου 2013 έως 31 Ιουλίου 2014.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 6 Αυγούστου 2013.