РЕШЕНИЕ (ОВППС) 2015/203 НА СЪВЕТА
от 9 февруари 2015 година
в подкрепа на предложението на Съюза за международен кодекс за поведение при дейности в космическото пространство като принос към мерките за прозрачност и изграждане на доверие при дейности в космическото пространство
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28 от него,
като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,
като има предвид, че:
(1)
Дейностите в космическото пространство се увеличават и имат първостепенно значение. Космосът е ресурс за всички държави по света. Има вероятност и тези, които в момента не извършват дейности в космическото пространство, в бъдеще да осъществяват такива. Във връзка с това Съюзът счита, че укрепването на сигурността на дейностите в космическото пространство е важна цел, която ще допринесе за развитието и сигурността на държавите. Тази цел е част от космическата политика на Съюза.
(2)
На 12 декември 2003 г. Европейският съвет прие Европейска стратегия за сигурност, в която се определят глобалните предизвикателства и заплахи и се призовава за основан на правила международен ред с ефективно многостранно сътрудничество и добре функциониращи международни институции.
(3)
Европейската стратегия за сигурност приема Устава на Организацията на обединените нации (ООН) за основополагаща рамка на международните отношения и призовава за укрепване на ролята на ООН и за предоставяне на инструментите, които са ѝ необходими, за да изпълнява своите отговорности и да действа ефективно. Съюзът работи за постигането на тясно сътрудничество във всички области на международните отношения с цел, наред с другото, опазване на мира, предотвратяване на конфликти и укрепване на международната сигурност, в съответствие с целите и принципите на Устава на ООН.
(4)
Съюзът се ангажира с разработването и прилагането на мерки за укрепване на прозрачността и доверието като средство за постигане на повишена сигурност в областта на космическото пространство. Съюзът е също така особено загрижен във връзка с рисковете от космически отпадъци, независимо от техния произход, които са във вреда на настоящите и бъдещите действия.
(5)
На 18 септември 2007 г. в отговора си на резолюция 61/75 на Общото събрание на ООН от 6 декември 2006 г. Съюзът внесе своето предложение за международен кодекс за поведение при дейности в космическото пространство (наричан в по-долу „кодексът за поведение“) и започна консултации, които да спомогнат за разработването на предварителен проект.
(6)
В заключенията си от 8-9 декември 2008 г. Съветът на Европейския съюз подкрепи първия проект на международен кодекс за поведение, към който държавите могат да се присъединят на доброволна основа и който включва мерки за укрепване на прозрачността и доверието, като основа за консултациите с ключови трети държави, развиващи дейности в космическото пространство или с интереси в областта на дейностите в космическото пространство, с цел изготвянето на текст, приемлив за възможно най-голям брой държави.
(7)
На 27 септември 2010 г. Съветът на Европейския съюз възложи мандат на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ВП) да проведе допълнителни и по-обширни консултации въз основа на преразгледан текст на проекта на кодекс за поведение предвид консултациите със заинтересованите държави.
(8)
Предложението на Съюза за проект на кодекс за поведение беше официално представено на международната общност на 5 юни 2012 г. във Виена. Впоследствие започнаха открити консултации по текста на проекта с цел повишаване на прозрачността и приобщаващия характер на процеса. Бяха проведени три кръга от консултации, като последните два - върху преработени текстове на кодекса за поведение, съответно на 16-17 май 2013 г. в Киев, на 20-22 ноември 2013 г. в Банкок и накрая на 27-28 май 2014 г. в Люксембург. На всяка от тези срещи присъстваха участници от повече от 60 държави, като общо на всички срещи участваха представители на повече от 80 държави.
(9)
След края на проведените в Люксембург на 27-28 май 2014 г. открити консултации председателят заключи, че процесът на три кръга открити консултации за периода 2013-2014 г., организиран от Европейска служба за външна дейност (ЕСВД) с участието на Института на ООН по разоръжаването (ЮНИДИР), е изиграл важна роля за по-доброто взаимно разбиране на позициите и опасенията на участващите държави. Много от участниците в Люксембург изразиха силно желание процесът да премине от етап на консултации към етап на преговори, при които текстът на проекта за кодекс за поведение, който беше разработен в процеса на откритите консултации с приноса на много държави и който остава отворен за допълнителни промени, следва да послужи като основа за бъдещи многостранни преговори. Редица от участниците в откритите консултации отбелязаха необходимостта от някакъв вид одобрение от страна на ООН. След откритите консултации в Люксембург Съюзът пое ангажимент да изготви нов текст на проекта за кодекс за поведение и изрази готовността си да обмисли и да се консултира относно начините, по които допълнително да подкрепи бъдещите многостранни преговори, както и процеса на присъединяване към бъдещия кодекс за поведение и неговото прилагане.
(10)
Изпълненото от ЮНИДИР Решение 2012/281/ОВППС на Съвета (1) изигра важна роля в подпомагането на този процес. То даде възможност за разпространяване на информация, обмен на мнения и изграждане на капацитета в заинтересованите от кодекса за поведение страни и доведе до повишена осведоменост и разбиране на кодекса за поведение. Основните дейности по това решение бяха регионалните семинари (Куала Лумпур, декември 2012 г.; Адис Абеба, март 2013 г.; град Мексико, юни 2013 г.; Астана, октомври 2013 г.) и посочените по-горе многостранни срещи във Виена (юни 2012 г.), Киев (май 2013 г.), Банкок (ноември 2013 г.) и Люксембург (май 2014 г.), които послужиха за средище за представяне и обсъждане на кодекса в международен план и засвидетелстваха ангажимента на Съюза за прозрачен и приобщаващ процес.
(11)
В своето проучване относно мерките за укрепване на прозрачността и доверието при дейности в космическото пространство от 12 юли 2013 г. групата правителствени експерти (ГПЕ), създадена от генералния секретар на ООН в съответствие с Резолюция 65/68 на Общото събрание на ООН, отбеляза представянето на кодекса за поведение от страна на Съюза, както и проведените в Киев открити консултации. В заключенията и препоръките на проучването си, ГПЕ одобри усилията за продължаване на политическите ангажименти, включително многостранен кодекс за поведение, с който да се насърчават отговорни действия в космическото пространство и неговото използване за мирни цели.
(12)
На 5 декември 2013 г. Общото събрание на ООН прие с консенсус Резолюция A/RES/68/50 относно мерките за укрепване на прозрачността и доверието при дейности в космическото пространство, с която приветства доклада на генералния секретар на ООН, съдържащ проучването на ГПЕ, и отбеляза представянето от страна на Съюза на проекта на кодекс за поведение. С посочената резолюция държавите - членки на ООН, допълнително се насърчават да прегледат и изпълнят предложените от групата експерти мерки за укрепване на прозрачността и доверието и се отправя искане към генералния секретар да разпространи доклада сред съответните органи и организации на ООН, така че те да могат да допринесат за ефективното прилагане на съдържащите се в доклада заключения и препоръки. Съответните органи и организации на ООН от своя страна се насърчават да работят съвместно по въпроси, свързани със съдържащите се в доклада препоръки.
(13)
Предвид постигнатата динамика в процеса на водените от Съюза открити консултации относно проекта на кодекс за поведение и желанието на международните партньори Съюзът да продължи да направлява този процес до окончателното приемане на кодекса за поведение, както и да осигури средства за прилагането на кодекса незабавно след неговото приемане, подкрепата за успешно започналия въз основа на Решение 2012/281/ОВППС процес следва да бъде продължена въз основа на ново решение на Съвета.
(14)
Новото решение на Съвета следва да подкрепи допълнителната работа в посока повишаване на осведомеността относно мерките за укрепване на прозрачността и доверието при дейности в космическото пространство, включително предложението за кодекс за поведение, както и преговорите по кодекса за поведение и официалното му приемане, докато помощта за прилагането на кодекса за поведение и установяването на неговото звено за контакти би могла да се предвиди в бъдещо решение на Съвета.
(15)
Съветът следва да възложи техническото изпълнение на настоящото решение на Службата на ООН по въпросите на разоръжаването и на ЮНИДИР. Докато Службата на ООН по въпросите на разоръжаването вече играе ключова роля в изпълнението на препоръките в доклада от 2013 г. на ГПЕ на ООН по въпросите на мерките за укрепване на прозрачността и доверието при дейности в космическото пространство, ЮНИДИР ще може да разчита на опита, натрупан в рамките на регионалните информационни дейности, предвидени в Решение 2012/281/ОВППС,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ
Член 1
С цел оказване на подкрепа на своето предложение за международен кодекс за поведение при дейности в космическото пространство (наричан по-долу „кодексът за поведение“), допринасящ към изготвянето на мерки за укрепване на прозрачността и доверието при дейности в космическото пространство в съответствие с Резолюция A/RES/68/50 на Общото събрание на ООН, Съюзът преследва следната цел:
-
като се основава на опита, натрупан в рамките на Решение 2012/281/ОВППС, да продължи да направлява многостранния процес във връзка с предложението за международен кодекс за поведение при дейности в космическото пространство, приобщаващ всички заинтересовани държави по всеобхватен и прозрачен начин с оглед постигането на възможно най-широк консенсус относно проекта на кодекс за поведение с цел приемането му от международната общност.
Член 2
1. Проектите, които Съюзът подкрепя, обхващат следните специфични дейности:
а)
да продължи да повишава осведомеността, знанията и разбирането относно предложението за международен кодекс за поведение и ръководения от Европейския съюз процес;
б)
да продължи да осигурява рамка за многостранния процес относно предложението за международен кодекс за поведение при дейности в космическото пространство, която да даде възможност на международната общност да запази своята ангажираност към процеса с цел постигане на възможно най-широк консенсус за приемане на кодекса за поведение, чрез подкрепа за многостранните срещи за преговори относно проекта на кодекса за поведение, както и за официалното му приемане.
2. Проектите и специфичните дейности са описани подробно в приложението.
Член 3
1. Върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ВП) отговаря за изпълнението на настоящото решение.
2. Техническото изпълнение на проектите, посочени в член 2, се извършва от Службата на ООН по въпросите на разоръжаването и от Института на ООН по разоръжаването (ЮНИДИР), както е посочено в приложението. Службата на ООН по въпросите на разоръжаването и ЮНИДИР изпълняват тези задачи под ръководството на ВП. За тази цел ВП встъпва в необходимите договорености със Службата на ООН по въпросите на разоръжаването и с ЮНИДИР.
Член 4
1. Референтната сума за изпълнение на мерките, посочени член 1, е в размер на 1 274 398,85 EUR. Общият прогнозен бюджет на целия проект е 1 475 955,15 EUR, като той се осигурява чрез съфинансиране от Службата на ООН по въпросите на разоръжаването и ЮНИДИР.
2. Разходите, финансирани от предвидената в параграф 1 сума, се управляват в съответствие с процедурите и правилата на Съюза, приложими за общия бюджет на Съюза.
3. Комисията контролира правилното използване на финансовото участие на Съюза, посочено в параграф 1. За тази цел тя сключва споразумения за финансиране със Службата на ООН по въпросите на разоръжаването и с ЮНИДИР. В споразуменията се предвижда, че Службата на ООН по въпросите на разоръжаването и ЮНИДИР осигуряват отразяване на участието на Съюза, съответстващо на неговия размер.
4. Комисията се стреми да сключи споразуменията за финансиране, посочени в параграф 3, възможно най-бързо след влизането в сила на настоящото решение. Тя информира Съвета и ВП за всички трудности в хода на този процес, както и за датата на сключване на споразумението за финансиране, в срок от две седмици след подписването.
Член 5
1. ВП докладва на Съвета за изпълнението на настоящото решение въз основа на редовни доклади, изготвяни от Службата на ООН по въпросите на разоръжаването и ЮНИДИР. Тези доклади служат за основа на оценката от страна на Съвета.
2. Комисията предоставя информация по финансовите аспекти на изпълнението на проектите, посочени в член 2.
Член 6
1. Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
2. Срокът му на действие е 24 месеца след датата на сключване на съответните споразумения за финансиране, посочени в член 4, параграф 3, или шест месеца след датата на приемането му, ако към този момент все още не е сключено споразумение за финансиране.
Съставено в Брюксел на 9 февруари 2015 година.
ΑΠΌΦΑΣΗ (ΚΕΠΠΑ) 2015/203 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 9ης Φεβρουαρίου 2015
προς υποστήριξη της πρότασης της Ένωσης για έναν διεθνή κώδικα συμπεριφοράς για τις δραστηριότητες στο διάστημα ως συνεισφορά στα μέτρα υπέρ της διαφάνειας και της οικοδόμησης εμπιστοσύνης στις δραστηριότητες στο διάστημα
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 28,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Οι δραστηριότητες στο διάστημα επεκτείνονται και η σημασία τους είναι τεράστια. Το διάστημα αποτελεί πόρο για όλες τις χώρες του κόσμου. Οι χώρες που δεν έχουν ακόμη διαστημικές δραστηριότητες ενδέχεται να αποκτήσουν στο μέλλον. Προς τούτο, η Ένωση θεωρεί ότι η ενίσχυση της ασφάλειας των δραστηριοτήτων στο διάστημα συνιστά σημαντικό στόχο, που θα συμβάλει στην ανάπτυξη και την ασφάλεια των κρατών. Ο στόχος αυτός αποτελεί μέρος της πολιτικής της Ένωσης για το διάστημα.
(2)
Στις 12 Δεκεμβρίου 2003 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υιοθέτησε Ευρωπαϊκή Στρατηγική Ασφάλειας, στην οποία εντοπίζονται παγκόσμιες προκλήσεις και απειλές και ζητείται μια διεθνής τάξη που θα βασίζεται στο δίκαιο και σε μια αποτελεσματική πολυμερή προσέγγιση, καθώς και σε διεθνείς θεσμούς που θα λειτουργούν σωστά.
(3)
Η Ευρωπαϊκή Στρατηγική Ασφάλειας αναγνωρίζει τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών ως το θεμελιώδες πλαίσιο των διεθνών σχέσεων και τάσσεται υπέρ της ενίσχυσης των Ηνωμένων Εθνών (ΗΕ) ώστε να μπορούν να ανταποκρίνονται στις ευθύνες τους και να δρουν αποτελεσματικά. Η Ένωση εργάζεται για την επίτευξη υψηλού βαθμού συνεργασίας σε όλους τους τομείς των διεθνών σχέσεων με σκοπό, μεταξύ άλλων, τη διαφύλαξη της ειρήνης, την πρόληψη των συγκρούσεων και την ενίσχυση της διεθνούς ασφάλειας, σύμφωνα με τους σκοπούς και τις αρχές του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών.
(4)
Η Ένωση είναι προσηλωμένη στην ανάπτυξη και την υλοποίηση μέτρων διαφάνειας και οικοδόμησης εμπιστοσύνης ως μέσου για την ενίσχυση της ασφάλειας στον τομέα του διαστήματος. Η Ένωση είναι επίσης ιδιαίτερα ευαίσθητη όσον αφορά τα διαστημικά υπολείμματα, ανεξάρτητα από την προέλευσή τους, και τον κίνδυνο που συνιστούν για τις παρούσες και για τις μελλοντικές δραστηριότητες.
(5)
Στις 18 Σεπτεμβρίου 2007 η Ένωση, στην απάντησή της στο ψήφισμα 61/75 της Γενικής Συνέλευσης των ΗΕ της 6ης Δεκεμβρίου 2006, κατέθεσε την πρότασή της για έναν διεθνή κώδικα συμπεριφοράς για τις δραστηριότητες στο διάστημα («κώδικας συμπεριφοράς») και εγκαινίασε σειρά διαβουλεύσεων για την προώθηση της σύνταξης ενός προκαταρκτικού σχεδίου κειμένου.
(6)
Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στα συμπεράσματά του της 8ης-9ης Δεκεμβρίου 2008, τάχθηκε υπέρ του πρώτου σχεδίου για έναν διεθνή κώδικα συμπεριφοράς, στον οποίο τα κράτη θα συμμετείχαν σε εθελοντική βάση και ο οποίος περιλάμβανε μέτρα για τη διαφάνεια και την οικοδόμηση εμπιστοσύνης ως βάση για τις διαβουλεύσεις με βασικές τρίτες χώρες που αναπτύσσουν δραστηριότητα στο διάστημα ή έχουν συμφέροντα σε διαστημικές δραστηριότητες, με σκοπό την οριστική διατύπωση ενός κειμένου που θα είναι αποδεκτό από την πλειονότητα των χωρών.
(7)
Στις 27 Σεπτεμβρίου 2010 το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ανέθεσε στην Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας (ΥΕ) να διεξαγάγει περαιτέρω και ευρύτερες διαβουλεύσεις βάσει αναθεωρημένης έκδοσης του σχεδίου κώδικα συμπεριφοράς που εκπονήθηκε από την Ένωση υπό το φως των διαβουλεύσεων με τα ενδιαφερόμενα κράτη.
(8)
Η πρόταση της Ένωσης για το σχέδιο κώδικα συμπεριφοράς παρουσιάστηκε επισήμως στη διεθνή κοινότητα στις 5 Ιουνίου 2012, στη Βιέννη. Ακολούθησε μια διαδικασία ανοικτών διαβουλεύσεων επί του σχεδίου κειμένου, με στόχο την αύξηση της διαφάνειας και της πολυσυλλεκτικότητας της διαδικασίας. Διεξήχθησαν τρεις κύκλοι διαβουλεύσεων, οι δύο τελευταίοι επί αναθεωρημένων εκδόσεων του κώδικα συμπεριφοράς: στις 16-17 Μαΐου 2013 στο Κίεβο, στις 20-22 Νοεμβρίου 2013 στην Μπανγκόκ και, τέλος, στις 27-28 Μαΐου 2014 στο Λουξεμβούργο. Σε κάθε μία από αυτές τις συναντήσεις συμμετείχαν εκπρόσωποι 60 και πλέον χωρών, και συνολικά οι συμμετέχοντες προήλθαν από περισσότερες από 80 χώρες.
(9)
Μετά τη λήξη των ανοικτών διαβουλεύσεων που διεξήχθησαν στο Λουξεμβούργο στις 27-28 Μαΐου 2014, η προεδρία διαπίστωσε ότι η διαδικασία των τριών κύκλων ανοικτών διαβουλεύσεων που διοργάνωσε η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) με τη συνδρομή του Ινστιτούτου Ερευνών των Ηνωμένων Εθνών για τον Αφοπλισμό («UNIDIR») το 2013-2014 συνέβαλε ουσιαστικά στην αμοιβαία κατανόηση των θέσεων και των προβληματισμών των προσχωρησάντων κρατών. Πολλοί από τους συμμετέχοντες στο Λουξεμβούργο εξέφρασαν έντονα την επιθυμία η διαδικασία να περάσει από τη φάση των διαβουλεύσεων στη φάση της διαπραγμάτευσης, στο πλαίσιο της οποίας το σχέδιο κειμένου για τον κώδικα συμπεριφοράς, όπως διαμορφώθηκε στη διάρκεια των ανοικτών διαβουλεύσεων με τη συμβολή πολλών κρατών αλλά παραμένοντας ανοικτό σε περαιτέρω τροποποιήσεις, θα αποτελέσει τη βάση για μελλοντικές πολυμερείς διαπραγματεύσεις. Ορισμένοι από τους συμμετέχοντες στις ανοικτές διαβουλεύσεις επισήμαναν την ανάγκη για κάποιου είδους επικύρωση από τα Ηνωμένα Έθνη. Μετά τις ανοικτές διαβουλεύσεις του Λουξεμβούργου, η Ένωση ανέλαβε να εκπονήσει ένα νέο σχέδιο κειμένου για τον κώδικα συμπεριφοράς, δηλώνοντας πρόθυμη να εξετάσει και να συζητήσει πώς θα μπορούσε να στηρίξει περαιτέρω τις μελλοντικές πολυμερείς διαπραγματεύσεις καθώς και την προσχώρηση στον υπό εκπόνηση κώδικα συμπεριφοράς και την εφαρμογή του.
(10)
Η απόφαση 2012/281/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου (1), όπως υλοποιήθηκε από το UNIDIR, ήταν αποφασιστικής σημασίας για τη στήριξη αυτής της διαδικασίας. Επέτρεψε τη διάδοση των πληροφοριών, την ανταλλαγή απόψεων και την ανάπτυξη των ικανοτήτων των ενδιαφερόμενων μερών σε ό,τι αφορά τον κώδικα συμπεριφοράς, και διασφάλισε την ευαισθητοποίηση και την καλύτερη κατανόηση του κώδικα συμπεριφοράς. Οι κυριότερες δραστηριότητες που έλαβαν χώρα στο πλαίσιο της εν λόγω απόφασης ήταν περιφερειακά σεμινάρια (Κουάλα Λουμπούρ, Δεκέμβριος 2012· Αντίς Αμπέμπα, Μάρτιος 2013· Πόλη του Μεξικού, Ιούνιος 2013· Αστάνα, Οκτώβριος 2013) και οι προαναφερθείσες πολυμερείς συναντήσεις στη Βιέννη (Ιούνιος 2012), στο Κίεβο (Μάιος 2013), στην Μπανγκόκ (Νοέμβριος 2013) και στο Λουξεμβούργο (Μάιος 2014), οι οποίες έδωσαν τη δυνατότητα να παρουσιαστεί και να συζητηθεί ο κώδικας σε διεθνές επίπεδο και ταυτόχρονα κατέδειξαν τη δέσμευση της Ένωσης για τη διασφάλιση της διαφάνειας και της πολυσυλλεκτικότητας της διαδικασίας.
(11)
Στη μελέτη με τίτλο «Study on outer space transparency and confidence-building measures» (Μελέτη για τα μέτρα υπέρ της διαφάνειας και της οικοδόμησης εμπιστοσύνης στις διαστημικές δραστηριότητες), με ημερομηνία 12 Ιουλίου 2013, της ομάδας των κυβερνητικών εμπειρογνωμόνων που συστάθηκε από τον γενικό γραμματέα των ΗΕ με βάση το ψήφισμα 65/68 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών γίνεται αναφορά στην παρουσίαση του κώδικα συμπεριφοράς από την Ένωση καθώς και στις ανοικτές διαβουλεύσεις του Κιέβου. Στα συμπεράσματα και τις συστάσεις που περιέχονται στην εν λόγω μελέτη, η ομάδα των κυβερνητικών εμπειρογνωμόνων επικροτεί τις προσπάθειες που καταβάλλονται για τη λήψη πολιτικών δεσμεύσεων, όπως ένας πολυμερής κώδικας συμπεριφοράς που θα ενθαρρύνει την υπευθυνότητα στις διαστημικές δραστηριότητες και την ειρηνική χρήση του διαστήματος.
(12)
Στις 5 Δεκεμβρίου 2013 η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών ενέκρινε με συναίνεση το ψήφισμα A/RES/68/50 για τα μέτρα υπέρ της διαφάνειας και της οικοδόμησης εμπιστοσύνης στις διαστημικές δραστηριότητες, με το οποίο εκφράζει ικανοποίηση για την έκθεση του γενικού γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, στην οποία περιέχεται η μελέτη της ομάδας κυβερνητικών εμπειρογνωμόνων και σημειώνει την παρουσίαση από την Ένωση του σχεδίου κώδικα συμπεριφοράς. Το ψήφισμα ενθαρρύνει επίσης τα κράτη μέλη των ΗΕ να εξετάσουν και να εφαρμόσουν τα μέτρα διαφάνειας και οικοδόμησης εμπιστοσύνης που πρότεινε η ομάδα κυβερνητικών εμπειρογνωμόνων και ζητεί από τον γενικό γραμματέα να διαβιβάσει την έκθεση στους ενδιαφερόμενους φορείς και οργανισμούς των Ηνωμένων Εθνών, προκειμένου να συνδράμουν στην αποτελεσματική εφαρμογή των συμπερασμάτων και των συστάσεων που περιέχει η έκθεση. Οι αρμόδιοι φορείς και οργανισμοί των Ηνωμένων Εθνών ενθαρρύνονται επίσης να συντονιστούν στα θέματα που αφορούν οι συστάσεις της έκθεσης.
(13)
Έχοντας υπόψη την κεκτημένη ταχύτητα από τη διαδικασία των ανοικτών διαβουλεύσεων που διεξήγαγε η Ένωση επί του σχεδίου κώδικα συμπεριφοράς και την επιθυμία των διεθνών εταίρων η Ένωση να παραμείνει επικεφαλής της διαδικασίας έως την οριστική έγκριση του κώδικα συμπεριφοράς και να παράσχει τα μέσα για την εφαρμογή του αμέσως μετά την έγκρισή του, η υποστήριξη της διαδικασίας, που εγκαινιάστηκε επιτυχώς με την απόφαση 2012/281/ΚΕΠΠΑ, πρέπει να συνεχιστεί με την έκδοση νέας απόφασης του Συμβουλίου.
(14)
Η νέα απόφαση του Συμβουλίου πρέπει να υποστηρίζει τις περαιτέρω εργασίες για την ευαισθητοποίηση σχετικά με τα μέτρα διαφάνειας και οικοδόμησης εμπιστοσύνης στις διαστημικές δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένης της πρότασης για έναν διεθνή κώδικα συμπεριφοράς, καθώς και τις διαπραγματεύσεις για τον κώδικα συμπεριφοράς και την επίσημη έγκρισή του, ενώ μια μελλοντική απόφαση του Συμβουλίου θα παράσχει υποστήριξη για την εφαρμογή του κώδικα συμπεριφοράς και θα προβλέπει το σημείο επαφής.
(15)
Το Συμβούλιο θα πρέπει να αναθέσει την τεχνική υλοποίηση της παρούσας απόφασης στο Γραφείο Αφοπλισμού των Ηνωμένων Εθνών (UNODA) και στο UNIDIR. Το μεν UNODA διαδραματίζει ήδη καίριο ρόλο στην υλοποίηση των συστάσεων της έκθεσης του 2013 που συνέταξε η ομάδα κυβερνητικών εμπειρογνώμων των ΗΕ με θέμα τα μέτρα διαφάνειας και οικοδόμησης εμπιστοσύνης στις διαστημικές δραστηριότητες, ενώ το UNIDIR θα μπορέσει να αξιοποιήσει την πείρα που έχει αποκομισθεί από τις περιφερειακές δραστηριότητες προβολής που προέβλεπε η απόφαση 2012/281/ΚΕΠΠΑ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Προκειμένου να υποστηρίξει την πρότασή της για έναν διεθνή κώδικα συμπεριφοράς για τις δραστηριότητες στο διάστημα («κώδικας συμπεριφοράς») ως συνεισφορά στα μέτρα υπέρ της διαφάνειας και της οικοδόμησης εμπιστοσύνης στις δραστηριότητες στο διάστημα, σε συμμόρφωση με το ψήφισμα A/RES/68/50 της Γενικής Συνέλευσης των ΗΕ, η Ένωση επιδιώκει τον ακόλουθο στόχο:
-
βασιζόμενη στην πείρα που αποκόμισε από την εφαρμογή της απόφασης 2012/281/ΚΕΠΠΑ, να παραμείνει επικεφαλής της πολυμερούς διαδικασίας με αντικείμενο την πρόταση για διεθνή κώδικα συμπεριφοράς για τις δραστηριότητες στο διάστημα, με τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων κρατών σε κλίμα πολυσυλλεκτικότητας και διαφάνειας, προκειμένου να διασφαλιστεί η ευρύτερη δυνατή συναίνεση επί του σχεδίου κώδικα συμπεριφοράς με σκοπό την έγκρισή του από τη διεθνή κοινότητα.
Άρθρο 2
1. Τα σχέδια που πρέπει να υποστηριχθούν από την Ένωση θα καλύπτουν τις ακόλουθες συγκεκριμένες δραστηριότητες:
α)
Συνέχιση της προώθησης της ευαισθητοποίησης, της γνώσης και της κατανόησης σχετικά με την πρόταση για έναν διεθνή κώδικα συμπεριφοράς και τη διαδικασία με επικεφαλής την Ένωση.
β)
Συνέχιση της παροχής ενός πλαισίου για τη διεξαγωγή της πολυμερούς διαδικασίας με αντικείμενο τον διεθνή κώδικα συμπεριφοράς για τις δραστηριότητες στο διάστημα, ώστε να διασφαλιστεί η συνεχιζόμενη συμμετοχή της διεθνούς κοινότητας με σκοπό την επίτευξη της ευρύτερης δυνατής συναίνεσης για την έγκριση του κώδικα συμπεριφοράς, μέσω της υποστήριξης πολυμερών συναντήσεων για τη διεξαγωγή των διαπραγματεύσεων επί του σχεδίου κώδικα συμπεριφοράς καθώς και για την επίσημη έγκρισή του.
2. Τα εν λόγω σχέδια και οι συγκεκριμένες δραστηριότητες περιγράφονται λεπτομερώς στο παράρτημα.
Άρθρο 3
1. Ο Ύπατος Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας (ΥΕ) είναι υπεύθυνος για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης.
2. Η τεχνική υλοποίηση των σχεδίων που αναφέρονται στο άρθρο 2 εκτελείται από το Γραφείο Αφοπλισμού των Ηνωμένων Εθνών («UNODA») και το Ινστιτούτο Ερευνών των Ηνωμένων Εθνών για τον Αφοπλισμό («UNIDIR»), όπως προβλέπεται στο παράρτημα. Το UNODA και το UNIDIR εκτελούν αυτά τα καθήκοντα υπό την ευθύνη του ΥΕ. Για τον λόγο αυτό, ο ΥΕ θα προβεί στις δέουσες ρυθμίσεις με το UNODA και το UNIDIR.
Άρθρο 4
1. Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς για την εφαρμογή των μέτρων που αναφέρονται στο άρθρο 1 ανέρχεται σε 1 274 398,85 EUR. Ο συνολικός προβλεπόμενος προϋπολογισμός του συνολικού σχεδίου ανέρχεται σε 1 475 955,15 EUR, που θα καλυφθεί με συγχρηματοδότηση από UNODA και UNIDIR.
2. Η διαχείριση των δαπανών που χρηματοδοτούνται από το οριζόμενο στην παράγραφο 1 ποσό γίνεται σύμφωνα με τις διαδικασίες και τους κανόνες της Ένωσης που εφαρμόζονται επί του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης.
3. Η Επιτροπή εποπτεύει την ορθή υλοποίηση της συνεισφοράς της Ένωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1. Για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή συνάπτει χρηματοδοτικές συμφωνίες με το UNODA και το UNIDIR. Οι συμφωνίες ορίζουν ότι το UNODA και το UNIDIR εξασφαλίζουν ότι η προβολή της συνεισφοράς της Ένωσης είναι ανάλογη του ύψους της.
4. Η Επιτροπή επιδιώκει να συνάψει τη χρηματοδοτική συμφωνία που αναφέρεται στην παράγραφο 3 το ταχύτερο δυνατόν μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης. Ενημερώνει το Συμβούλιο και τον ΥΕ για τυχόν δυσκολίες στη διαδικασία και για την ημερομηνία σύναψης της χρηματοδοτικής συμφωνίας εντός δύο εβδομάδων από την υπογραφή.
Άρθρο 5
1. Ο ΥΕ υποβάλλει έκθεση στο Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας απόφασης βάσει τακτικών εκθέσεων που εκπονεί το UNODA και το UNIDIR. Οι εκθέσεις αυτές αποτελούν τη βάση για την αξιολόγηση από το Συμβούλιο.
2. Η Επιτροπή παρέχει πληροφορίες σχετικά με τις χρηματοδοτικές πτυχές της υλοποίησης των σχεδίων που αναφέρονται στο άρθρο 2.
Άρθρο 6
1. Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την ημέρα έκδοσής της.
2. Λήγει 24 μήνες μετά τη σύναψη της σχετικής χρηματοδοτικής συμφωνίας που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 ή έξι μήνες μετά την ημερομηνία έκδοσής της εάν δεν έχει συναφθεί ως τότε χρηματοδοτική συμφωνία.
Βρυξέλλες, 9 Φεβρουαρίου 2015.