РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1202/2013 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 20 ноември 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1215/2009 на Съвета по отношение на тарифните квоти за вино
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 2 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
в съответствие с обикновената законодателна процедура (1),
като имат предвид, че:
(1)
От 2000 г. насам Съюзът е предоставил неограничен безмитен достъп до пазара на Съюза за почти всички продукти с произход от държавите от Западните Балкани. Понастоящем тази система е предвидена в Регламент (ЕО) № 1215/2009 на Съвета (2).
(2)
Всички държави от Западните Балкани се ползват от преференциални търговски договорености, включително индивидуални тарифни квоти, съгласно споразуменията за стабилизиране и асоцииране или временните споразумения относно търговията и свързаните с нея въпроси, сключени с тези държави, с изключение на Косово (3).
(3)
Регламент (ЕО) № 1215/2009 предоставя обща тарифна квота от 50 000 хектолитра за вино на принципа „първи по време - първи по право“ за всички бенефициери след изчерпването на техните индивидуални тарифни квоти, предвидени в споразуменията за стабилизиране и асоцииране или временните споразумения.
(4)
За социално-икономическото развитие на Косово, което доказа потенциал да изнася вино, е нужен стабилен достъп до пазара на Съюза. При липса на индивидуална тарифна квота косовските производители на вино не разполагат с необходимата предвидимост за своя износ.
(5)
Целесъобразно е да се определи индивидуална годишна тарифна квота от 20 000 хектолитра за износа на вино от Косово за Съюза и да се намали пропорционално от 50 000 хектолитра на 30 000 хектолитра общата годишна тарифна квота за вино, от която се ползват всички бенефициери.
(6)
Разпределението на индивидуалната тарифна квота се постига чрез затваряне на съществуващата обща тарифна квота и откриване на две нови квоти, чийто общ обем е равен на обема на затворената тарифна квота.
(7)
Целесъобразно е също така да се въведе механизъм, чрез който се избягва правната несигурност по отношение на наличните тарифни квоти, в деня на влизане в сила на настоящия регламент, както и да не се допуска общият обем на отстъпката да надхвърли 50 000 хектолитра.
(8)
Тъй като общият обем на отстъпките не се променя, настоящият регламент не засяга лозаро-винарския сектор на Съюза. Специалните отстъпки, предвидени в споразуменията за стабилизиране и асоцииране и временните споразумения, също не се засягат от настоящия регламент.
(9)
Настоящият регламент не засяга задълженията на Съюза в Световната търговска организация (СТО) и не е необходимо освобождаване от задължения от страна на СТО.
(10)
Регламент (ЕО) № 1215/2009 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент (ЕО) № 1215/2009
Регламент (ЕО) № 1215/2009 се изменя, както следва:
1)
В член 7а параграфи 2 и 3 се заменят със следното:
„2. Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 7, се предоставя на Комисията за срок от пет години, считано от 3 декември 2013 г. Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на петгодишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок.
3. Делегирането на правомощия, посочено в член 7, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. То поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна, посочена в решението дата. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.“
2)
Приложение I се заменя с текста, посочен в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Преходни мерки
Следните преходни мерки се прилагат от 3 декември 2013 г. до 31 декември 2013 г.:
1)
Новите тарифни квоти под поредни номера 09.1530 и 09.1560 наследяват пропорционално остатъка от тарифна квота 09.1515 на 3 декември 2013 г. както следва:
а)
началният обем на тарифна квота 09.1530 се изчислява, като се използва следната формула:
0,6 × обема от тарифна квота 09.1515 на 3 декември 2013 г.
б)
началният обем на тарифна квота 09.1560 се изчислява, като се използва следната формула:
0,4 × обема от тарифна квота 09.1515 на 3 декември 2013 г.
в)
двата начални обема се закръгляват към цялa мерна единица (хектолитър).
2)
Неуредените (неразпределени) искания за тарифни квоти относно тарифна квота 09.1515 се прехвърлят съответно към тарифни квоти 09.1530 и 09.1560 в зависимост от произхода на виното.
Член 3
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Страсбург на 20 ноември 2013 година.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1202/2013 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 20ής Νοεμβρίου 2013
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1215/2009 όσον αφορά τις δασμολογικές ποσοστώσεις για τον οίνο
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207 παράγραφος 2,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,
Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (1),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Από το 2000 και εφεξής, η Ένωση έχει χορηγήσει απεριόριστη αδασμολόγητη πρόσβαση στην αγορά της Ένωσης, για όλα σχεδόν τα προϊόντα, καταγωγής χωρών των Δυτικών Βαλκανίων. Επί του παρόντος, το σύστημα αυτό προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1215/2009 του Συμβουλίου (2).
(2)
Όλες οι χώρες των Δυτικών Βαλκανίων επωφελούνται από προτιμησιακές εμπορικές ρυθμίσεις, συμπεριλαμβανομένων των μεμονωμένων δασμολογικών ποσοστώσεων, στο πλαίσιο των συμφωνιών σταθεροποίησης και σύνδεσης ή των ενδιάμεσων συμφωνιών για το εμπόριο και τα συναφή με το εμπόριο θέματα, οι οποίες έχουν συναφθεί με τις εν λόγω χώρες, με εξαίρεση το Κοσσυφοπέδιο (3).
(3)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1215/2009 παραχώρησε μια γενική δασμολογική ποσόστωση για 50 000 hl οίνου, με βάση την αρχή της χρονικής προτεραιότητας για όλους τους δικαιούχους, με την επιφύλαξη της εξάντλησης των μεμονωμένων δασμολογικών ποσοστώσεων που παραχωρούνται στο πλαίσιο των συμφωνιών σταθεροποίησης και σύνδεσης ή των ενδιάμεσων συμφωνιών.
(4)
Μια σταθερή πρόσβαση στην αγορά της Ένωσης είναι αναγκαία για την κοινωνικο-οικονομική ανάπτυξη του Κοσσυφοπεδίου, το οποίο έχει αποδείξει την ικανότητά του να εξάγει οίνο. Ελλείψει μιας μεμονωμένης δασμολογικής ποσόστωσης, οι παραγωγοί οίνου του Κοσσυφοπεδίου δεν διαθέτουν την αναγκαία προβλεψιμότητα για τις εξαγωγές τους.
(5)
Είναι σκόπιμο να παραχωρηθεί μια μεμονωμένη ετήσια δασμολογική ποσόστωση για 20 000 hl οίνου εξαγόμενου από το Κοσσυφοπέδιο στην Ένωση και να μειωθεί αναλόγως η γενική ετήσια δασμολογική ποσόστωση οίνου που διατίθεται για όλους τους δικαιούχους από 50 000 hl σε 30 000 hl.
(6)
Η κατανομή μιας μεμονωμένης δασμολογικής ποσόστωσης επιτυγχάνεται με το κλείσιμο της υφιστάμενης συνολικής δασμολογικής ποσόστωσης και το άνοιγμα δύο νέων, των οποίων ο συνολικός όγκος είναι ισοδύναμος με τον όγκο της δασμολογικής ποσόστωσης που κλείνει.
(7)
Είναι επίσης σκόπιμο να εισαχθεί μηχανισμός με τον οποίο να αποφεύγεται η νομική αβεβαιότητα όσον αφορά τις δασμολογικές ποσοστώσεις που διατίθενται κατά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού και να αποφευχθεί το ενδεχόμενο ο συνολικός όγκος της παραχώρησης να υπερβαίνει τα 50 000 hl.
(8)
Καθώς ο συνολικός όγκος των παραχωρήσεων δεν τροποποιείται, ο παρών κανονισμός δεν επηρεάζει τον αμπελοοινικό τομέα της Ένωσης. Οι ειδικές παραχωρήσεις που προβλέπονται στις συμφωνίες σταθεροποίησης και σύνδεσης ή στις ενδιάμεσες συμφωνίες επίσης δεν επηρεάζονται από τον παρόντα κανονισμό.
(9)
Ο παρών κανονισμός δεν επηρεάζει τις υποχρεώσεις της Ένωσης στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) και δεν χρειάζεται να τύχει παρέκκλισης από τον ΠΟΕ.
(10)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1215/2009 θα πρέπει, συνεπώς, να τροποποιηθεί αναλόγως,
ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1215/2009
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1215/2009 τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο άρθρο 7α, οι παράγραφοι 2 και 3 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
«2. Η εξουσία για την έκδοση κατ' εξουσιοδότηση πράξεων που αναφέρεται στο άρθρο 7 ανατίθεται στην Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών από τις 3 Δεκεμβρίου 2013. Η Επιτροπή καταρτίζει έκθεση σχετικά με την ανάθεση εξουσιών, το αργότερο εννέα μήνες πριν από τη λήξη της πενταετίας. Η ανάθεση εξουσιών παρατείνεται σιωπηρώς για περιόδους της αυτής διάρκειας, εκτός αν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο προβάλλουν αντιρρήσεις για την παράταση αυτή το αργότερο τρεις μήνες πριν από τη λήξη κάθε περιόδου.
3. Η ανάθεση εξουσιών που αναφέρεται στο άρθρο 7 μπορεί να ανακληθεί, ανά πάσα στιγμή, από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την ανάθεση εξουσιών που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Παράγει αποτελέσματα από την επόμενη ημέρα της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία, η οποία προσδιορίζεται σε αυτήν. Δεν επηρεάζει το κύρος τυχόν κατ' εξουσιοδότηση πράξεων που ήδη ισχύουν.».
2)
Το παράρτημα I αντικαθίσταται από το κείμενο που παρατίθεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Μεταβατικά μέτρα
Εφαρμόζονται τα ακόλουθα μεταβατικά μέτρα από τις 3 Δεκεμβρίου 2013 μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2013:
1)
Οι νέες δασμολογικές ποσοστώσεις με τους αύξοντες αριθμούς 09.1530 και 09.1560 δέχονται αναλογικά το υπόλοιπο της δασμολογικής ποσόστωσης 09.1515, στις 3 Δεκεμβρίου 2013, ως ακολούθως:
α)
O αρχικός όγκος της δασμολογικής ποσόστωσης 09.1530 υπολογίζεται με τη χρήση του ακόλουθου τύπου:
0,6 x το υπόλοιπο της δασμολογικής ποσόστωσης 09.1515 στις 3 Δεκεμβρίου 2013.
β)
O αρχικός όγκος της δασμολογικής ποσόστωσης 09.1560 υπολογίζεται με τη χρήση του ακόλουθου τύπου:
0,4 x το υπόλοιπο της δασμολογικής ποσόστωσης 09.1515 στις 3 Δεκεμβρίου 2013.
γ)
Και οι δύο αρχικοί όγκοι στρογγυλοποιούνται στην ακέραια μονάδα (εκατόλιτρο).
2)
Οι αιτήσεις για εκκρεμούσες (μη παραχωρηθείσες) δασμολογικές ποσοστώσεις όσον αφορά τη δασμολογική ποσόστωση 09.1515 μεταφέρονται στις δασμολογικές ποσοστώσεις 09.1530 και 09.1560 αντίστοιχα, αναλόγως προς την καταγωγή του οίνου.
Άρθρο 3
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Στρασβούργο, 20 Νοεμβρίου 2013.