РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 31 октомври 2013 година
за корекциите на годишното разпределено количество емисии на държавите членки за периода от 2013 до 2020 година съгласно Решение № 406/2009/ЕО на Европейския парламент и на Съвета
(2013/634/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение № 406/2009/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. относно усилията на държавите членки за намаляване на техните емисии на парникови газове, необходими за изпълнение на ангажиментите на Общността за намаляване на емисиите на парникови газове до 2020 г. (1), и по-специално член 10 от него,
като има предвид, че:
(1)
За изпълнение на член 10 от Решение № 406/2009/ЕО годишното разпределено количество емисии за периода 2013-2020 г., определено в съответствие с Решение 2013/162/ЕС на Комисията (2), следва да се коригира в съответствие с количеството на:
-
квотите, които следва да бъдат издадени за инсталации, извършващи дейности, изброени в приложение I към Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3), които едва от 2013 г. са включени в схемата за търговия с емисии на Съюза (СТЕ на ЕС),
-
квотите, издадени по силата на решения на Комисията за одобряване на едностранното включване от страна на някои държави членки на допълнителни дейности и газове в схемата за търговия с емисии в съответствие с член 24, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО между 2008 и 2012 г., както и
-
квотите, които съответстват на инсталации, изключени от СТЕ на ЕС по силата на член 27 от Директива 2003/87/ЕО към 2013 г. за времето на изключването им.
(2)
При изчисляването на корекцията на годишното разпределено количество емисии на всяка държава членка бяха използвани според значимостта им данните, подадени от държавите членки в съответствие с член 9а, параграф 2 от Директива 2003/87/ЕО, както и онези, които се съдържат в решения на Комисията C(2011) 3798, C(2008) 7867, C(2009) 3032, C(2009) 9849 и C(2012) 497 за приемане на едностранно включване на допълнителни парникови газове и дейности от Италия, Нидерландия, Австрия, Латвия и Обединеното кралство в съответствие с член 24 от Директива 2003/87/ЕО, като се има предвид изключването от СТЕ на ЕС на инсталации с ниски емисии от Германия, Обединеното кралство, Франция, Испания, Хърватия, Словения и Италия в съответствие с член 27 от Директива 2003/87/ЕО, коригирани от Комисията с линеен коефициент 1,74 %.
(3)
Количеството от значение за прилагането на член 7 от Решение № 406/2009/ЕО следва да се изчислява като разлика между годишното разпределено количество емисии, установено в Решение 2013/162/ЕС, и корекциите, установени в настоящото решение. Ако стойността на корекцията е отрицателна, съответното количество следва да се изчисли, като се увеличи годишното разпределено количество емисии, както е посочено в Решение 2013/162/ЕС, с корекциите, установени в настоящото решение.
(4)
За да се гарантира съгласуваността между определянето на годишното разпределено количество емисии, съответните корекции и докладваните емисии на газове за всяка година, извършваните от всяка държава членка корекции на годишното разпределено количество емисии следва също да се изчисляват, като се прилагат стойностите на потенциала за глобално затопляне от четвъртия доклад за оценка на Междуправителствения комитет по изменение на климата, приет с Решение 15/CP.17 на Конференцията на страните по Рамковата конвенция на Обединените нации по изменението на климата. Така изчислените корекции на годишното разпределено количество емисии следва да започнат да се прилагат от първата година, за която докладването на инвентаризациите на емисиите на парникови газове е станало задължително в съответствие с член 7, параграф 6, буква б) от Регламент (ЕС) № 525/2013 на Европейския парламент и на Съвета (4).
(5)
За да се осигури навременното изпълнение на Решение № 406/2009/ЕО и да се гарантира правната сигурност по отношение на корекциите на държавите членки за годишното разпределено количество емисии и количествата от значение за изпълнението на член 7 от Решение № 406/2009/ЕО, настоящото решение следва да влезе в сила три дни след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Корекциите на годишното разпределено количество емисии за всяка държава членка за всяка година от периода 2013-2020 г. се установяват в приложение I.
Член 2
Когато акт, приет съгласно член 7, параграф 6, буква б) от Регламент № 525/2013, предвижда държавите членки да представят инвентаризации на емисиите на парникови газове, определени чрез стойностите на потенциала за глобално затопляне от четвъртия доклад за оценка на Междуправителствения комитет по изменение на климата, приет с Решение 15/CP.17 на Конференцията на страните по Рамковата конвенция на Обединените нации по изменението на климата, корекциите на годишното разпределено количество емисии, определени в приложение II, се прилагат, считано от първата година, за която такова докладване на инвентаризациите на емисиите на парникови газове е станало задължително. Когато се прилага настоящият член, не се прилага член 1.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 31 октомври 2013 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 31ης Οκτωβρίου 2013
σχετικά με τις αναπροσαρμογές των ετήσιων δικαιωμάτων εκπομπών των κρατών μελών για την περίοδο 2013-2020 σύμφωνα με την απόφαση αριθ. 406/2009/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
(2013/634/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 406/2009/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, περί των προσπαθειών των κρατών μελών να μειώσουν τις οικείες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου, ώστε να τηρηθούν οι δεσμεύσεις της Κοινότητας για μείωση των εκπομπών αυτών μέχρι το 2020 (1), και ιδίως το άρθρο 10,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Για την εφαρμογή του άρθρου 10 της απόφασης αριθ. 406/2009/ΕΚ, τα ετήσια δικαιώματα εκπομπών των κρατών μελών για την περίοδο 2013-2020, που προσδιορίζονται σύμφωνα με την απόφαση 2013/162/ΕΕ της Επιτροπής (2), θα πρέπει να αναπροσαρμοστούν ανάλογα με την ποσότητα:
-
των δικαιωμάτων εκπομπής που θα παραχωρηθούν στις εγκαταστάσεις που ασκούν δραστηριότητες οι οποίες απαριθμούνται στο παράρτημα I της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) του και οι οποίες περιλαμβάνονται στο σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής της Ένωσης (ΣΕΔΕ της ΕΕ) μόνο από το 2013 και μετά,
-
των δικαιωμάτων εκπομπών που παραχωρούνται σύμφωνα με τις αποφάσεις της Επιτροπής σχετικά με την έγκριση της μονομερούς ένταξης πρόσθετων δραστηριοτήτων και αερίων στο σύστημα εμπορίας εκπομπών από ορισμένα κράτη μέλη, σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 1 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ μεταξύ του 2008 και του 2012, καθώς και,
-
των δικαιωμάτων εκπομπών που αντιστοιχούν στις εγκαταστάσεις οι οποίες αποκλείονται από το ΣΕΔΕ της ΕΕ σύμφωνα με το άρθρο 27 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ από το 2013 και για το χρονικό διάστημα κατά το οποίο αποκλείονται.
(2)
Η αναπροσαρμογή των ετήσιων δικαιωμάτων εκπομπών κάθε κράτους μέλους υπολογίστηκε, κατά περίπτωση, με βάση τα δεδομένα που υπέβαλαν τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 9α παράγραφος 2 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και τα οποία περιλαμβάνονται στις αποφάσεις της Επιτροπής C(2011) 3798, C(2008) 7867, C(2009) 3032, C(2009) 9849 και C(2012) 497 για την έγκριση της μονομερούς ένταξης πρόσθετων αερίων θερμοκηπίου και δραστηριοτήτων από την Ιταλία, τις Κάτω Χώρες, την Αυστρία, τη Λετονία και το Ηνωμένο Βασίλειο, σύμφωνα με το άρθρο 24 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, και λαμβανομένου υπόψη του αποκλεισμού από το ΣΕΔΕ της ΕΕ εγκαταστάσεων με χαμηλές εκπομπές από τη Γερμανία, το Ηνωμένο Βασίλειο, τη Γαλλία, την Ισπανία, την Κροατία, τη Σλοβενία και την Ιταλία, σύμφωνα με το άρθρο 27 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, καθώς και με την εφαρμογή από την Επιτροπή γραμμικού συντελεστή 1,74 %.
(3)
Η ποσότητα που χρησιμοποιείται για την εφαρμογή του άρθρου 7 της απόφασης αριθ. 406/2009/ΕΚ θα πρέπει να υπολογίζεται ως η διαφορά μεταξύ των ετήσιων δικαιωμάτων εκπομπών που καθορίζονται στην απόφαση 2013/162/ΕΕ και των αναπροσαρμογών που καθορίζονται στην παρούσα απόφαση. Αν τα αριθμητικά στοιχεία για την αναπροσαρμογή είναι αρνητικά, η ποσότητα αυτή θα πρέπει να υπολογίζεται αυξάνοντας τα ετήσια δικαιώματα εκπομπών που καθορίζονται στην απόφαση 2013/162/ΕΕ με την προσθήκη των ποσοτήτων αναπροσαρμογής που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση.
(4)
Για να διασφαλιστεί η συνέπεια μεταξύ του προσδιορισμού των ετήσιων δικαιωμάτων εκπομπών, των αναπροσαρμογών τους και των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου που δηλώνονται για κάθε έτος, οι αναπροσαρμογές των ετήσιων δικαιωμάτων εκπομπών των κρατών μελών θα πρέπει επίσης να υπολογίζονται με την εφαρμογή των τιμών δυναμικού πλανητικής υπερθέρμανσης, οι οποίες περιλαμβάνονται στην τέταρτη έκθεση αξιολόγησης της διακυβερνητικής επιτροπής για την κλιματική αλλαγή, που εγκρίθηκε με την απόφαση 15/CP.17 της διάσκεψης των συμβαλλομένων μερών της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την αλλαγή του κλίματος. Οι αναπροσαρμογές των ετήσιων δικαιωμάτων εκπομπών που υπολογίζονται ως τέτοια θα πρέπει να αρχίσουν να εφαρμόζονται από το πρώτο έτος για το οποίο η υποβολή των εθνικών απογραφών αερίων θερμοκηπίου που χρησιμοποιούν αυτές τις νέες τιμές δυναμικού πλανητικής υπερθέρμανσης καθίσταται υποχρεωτική, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 6 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4).
(5)
Προκειμένου να διασφαλισθεί η έγκαιρη υλοποίηση της απόφασης αριθ. 406/2009/ΕΚ καθώς και η ασφάλεια δικαίου όσον αφορά τα αναπροσαρμοσμένα ετήσια δικαιώματα εκπομπών των κρατών μελών και την κατάλληλη ποσότητα των εκπομπών για την εφαρμογή του άρθρου 7 της απόφασης αριθ. 406/2009/ΕΚ, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει τρεις ημέρες από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Οι αναπροσαρμογές των ετήσιων δικαιωμάτων εκπομπής κάθε κράτους μέλους για κάθε έτος κατά την περίοδο 2013-2020 καθορίζονται στο παράρτημα I.
Άρθρο 2
Όταν μια πράξη η οποία εκδίδεται σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 6 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 προβλέπει ότι τα κράτη μέλη υποβάλλουν απογραφές των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου που καθορίζονται με την εφαρμογή των τιμών δυναμικού πλανητικής υπερθέρμανσης, οι οποίες περιλαμβάνονται στην 4η έκθεση αξιολόγησης της διακυβερνητικής επιτροπής για την κλιματική αλλαγή, που εγκρίθηκε με την απόφαση 15/CP.17 της διάσκεψης των συμβαλλομένων μερών της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την αλλαγή του κλίματος, οι αναπροσαρμογές των ετήσιων δικαιωμάτων εκπομπών που καθορίζονται στο παράρτημα II θα εφαρμόζονται από το πρώτο έτος για το οποίο καθίσταται υποχρεωτική η εν λόγω υποβολή των απογραφών των αερίων θερμοκηπίου. Σε περίπτωση εφαρμογής του παρόντος άρθρου, δεν εφαρμόζεται το άρθρο 1.
Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Βρυξέλλες, 31 Οκτωβρίου 2013.