РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 956/2013 НА КОМИСИЯТА
от 4 октомври 2013 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 по отношение на изплащането на помощта на организациите на производители в сектора на плодовете и зеленчуците
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 103з във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 1234/2007 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 на Комисията (2) се предвижда финансова помощ от Съюза за организациите на производители на плодове и зеленчуци.
(2)
С решение от 30 май 2013 г. по съединени дела T-454/10 и T-482/11 (3) Общият съд отмени член 52, параграф 2а, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1580/2007 на Комисията (4) и еквивалентния член 50, параграф 3 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 по отношение на изчисляването на стойността на предлаганата на пазара продукция от плодове и зеленчуци, предназначени за преработка. Общият съд отмени също член 60, параграф 7 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 относно допустимостта за подпомагане на дейности в рамките на оперативните програми по отношение на инвестициите и дейностите, свързани с преработката на плодове и зеленчуци в преработени плодове и зеленчуци.
(3)
В решението на Общия съд правните последици от разпоредбата относно изчисляването на стойността на предлаганата на пазара продукция се запазват само доколкото съответните плащания вече са били извършени към датата на постановяване на решението. Следователно е възможно държавите членки да са спрели или забавили плащанията в очакване на приемането на нови правила, заменящи отменените такива, или в очакване на суспензивното действие на обжалването.
(4)
Комисията реши да обжалва решението на Общия съд по горепосочените дела. Жалбата беше подадена пред Съда на Европейския съюз на 12 август 2013 г. В очакване на решението на Съда по апелативното производство и ако не бъде разпоредено другояче от Съда, действието на правните последици от решението на Общия съд се спира.
(5)
В член 70 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се предвижда, че помощта трябва да бъде изплатена на организациите на производителите най-късно до 15 октомври на годината, следваща годината на изпълнение на оперативната програма. Ако помощта бъде изплатена след тази дата, следва да се приложат намаленията, предвидени в член 9 от Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията (5).
(6)
Следователно е целесъобразно да се удължи крайният срок за изплащане от държавите членки на финансовата помощ от Съюза за съответните оперативни програми за 2012 година на изпълнение, за да се вземе предвид фактът, че е възможно в периода до подаването на жалбата от Комисията държавите членки да са спрели разглеждането на заявления за плащане.
(7)
Поради това е целесъобразно Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 да бъде съответно изменен.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 70 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се добавя следната алинея:
„Въпреки това помощта за програмите, изпълнявани през 2012 година по отношение на плодовете и зеленчуците, предназначени за преработка, може да бъде изплатена не по-късно от 31 декември 2013 г.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 4 октомври 2013 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 956/2013 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 4ης Οκτωβρίου 2013
για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011 όσον αφορά την καταβολή της ενίσχυσης στις οργανώσεις παραγωγών του τομέα των οπωροκηπευτικών
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα («Ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ») (1), και ιδίως το άρθρο 103η σε συνδυασμό με το άρθρο 4,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 και ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 543/2011 της Επιτροπής (2) προβλέπουν τη χορήγηση ενωσιακής χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις οργανώσεις παραγωγών στον τομέα των οπωροκηπευτικών.
(2)
Το Γενικό Δικαστήριο με απόφασή του της 30ής Μαΐου 2013 στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-454/10 και T-482/11 (3) ακύρωσε το άρθρο 52 παράγραφος 2α δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1580/2007 της Επιτροπής (4) και το αντίστοιχο άρθρο 50 παράγραφος 3 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011 όσον αφορά τον υπολογισμό της αξίας της παραγωγής οπωροκηπευτικών που προορίζονται για μεταποίηση η οποία διατίθεται στο εμπόριο. Το Γενικό Δικαστήριο ακύρωσε επίσης το άρθρο 60 παράγραφος 7 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011 για την επιλεξιμότητα των δράσεων στο πλαίσιο των επιχειρησιακών προγραμμάτων, όσον αφορά τις επενδύσεις και τις δράσεις που σχετίζονται με τη μετατροπή οπωροκηπευτικών σε μεταποιημένα οπωροκηπευτικά.
(3)
Η απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου διατήρησε τα αποτελέσματα της διάταξης σχετικά με τον υπολογισμό της αξίας της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο μόνο στον βαθμό που οι σχετικές πληρωμές έχουν ήδη διενεργηθεί μέχρι την ημερομηνία δημοσίευσης της απόφασης. Κατά συνέπεια, τα κράτη μέλη ενδέχεται να έχουν αναστείλει ή καθυστερήσει τις πληρωμές εν αναμονή είτε της θέσπισης νέων κανόνων σε αντικατάσταση των ακυρωθέντων είτε των ανασταλτικών αποτελεσμάτων αναίρεσης.
(4)
Η Επιτροπή αποφάσισε να προσφύγει κατά της απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου στις προαναφερθείσες υποθέσεις. Η αίτηση αναίρεσης κατατέθηκε στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 12 Αυγούστου 2013. Εν αναμονή της αποφάσεως του Δικαστηρίου σχετικά με την αίτηση αναίρεσης, και εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά από το Δικαστήριο, αναστέλλονται τα αποτελέσματα της απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου.
(5)
Το άρθρο 70 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011 προβλέπει ότι η ενίσχυση πρέπει να καταβάλλεται στις οργανώσεις παραγωγών μέχρι τις 15 Οκτωβρίου του έτους που έπεται του έτους υλοποίησης του επιχειρησιακού προγράμματος. Εάν η ενίσχυση καταβληθεί μετά την ημερομηνία αυτή, θα πρέπει να εφαρμόζονται οι μειώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2006 της Επιτροπής (5).
(6)
Είναι, συνεπώς, σκόπιμο να παραταθεί για τα κράτη μέλη η προθεσμία καταβολής της χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης για τα οικεία επιχειρησιακά προγράμματα όσον αφορά το έτος υλοποίησης 2012, ώστε να ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι τα κράτη μέλη ενδεχομένως ανέστειλαν την επεξεργασία των αιτήσεων πληρωμής κατά την περίοδο που μεσολάβησε μέχρι την υποβολή της αίτησης αναιρέσεως από την Επιτροπή.
(7)
Είναι συνεπώς σκόπιμο να τροποποιηθεί αναλόγως ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 543/2011.
(8)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της διαχειριστικής επιτροπής για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Στο άρθρο 70 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:
«Ωστόσο, οι ενισχύσεις για προγράμματα που εφαρμόστηκαν κατά το έτος 2012 σχετικά με τα οπωροκηπευτικά που προορίζονται για μεταποίηση μπορούν να καταβληθούν το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 2013.».
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 4 Οκτωβρίου 2013.