ДИРЕКТИВА 2012/36/ЕС НА КОМИСИЯТА
от 19 ноември 2012 година
за изменение на Директива 2006/126/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно свидетелствата за управление на превозни средства
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/126/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. относно свидетелства за управление на превозни средства (1), и по-специално член 8 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Посочените в приложение I към Директива 2006/126/ЕО кодове и подкодове трябва да бъдат актуализирани в съответствие с новите категории превозни средства, въведени с Директива 2006/126/ЕО, чиито технически характеристики са различни от тези, които са в сила съгласно Директива 91/439/ЕИО на Съвета от 29 юли 1991 г. относно свидетелствата за управление на моторни превозни средства (2). В този контекст свидетелствата за управление, придобити преди Директива 2006/126/ЕО да се прилага изцяло от 19 януари 2013 г., следва да бъдат запазени.
(2)
Съдържанието на изпита за свидетелството за управление на превозни средства от категория C1 следва да бъде адаптирано към различните характеристики на превозните средства, които попадат в тази категория. За разлика от превозните средства от категория C, които са предназначени за професионален превоз на товари, категория C1 е разнородна и включва широка гама от превозни средства, като например превозни средства за отдих или лично ползване, за бедствия и пожарни коли, или превозни средства със специално предназначение, които се използват за професионални цели, при които управлението на превозното средство не е основната дейност на водача. Следва да не се изисква водачите на такива превозни средства да покажат на изпита за придобиване на свидетелство за управление знания за правила или оборудване, които са приложими само за водачите, за които се отнася законодателството, свързано с професионалния транспортен сектор, като Регламент (ЕО) № 561/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2006 г. за хармонизиране на някои разпоредби от социалното законодателство, свързани с автомобилния транспорт (3) и Регламент (ЕИО) № 3821/85 на Съвета от 20 декември 1985 г. относно контролните уреди за регистриране на данните за движението при автомобилен транспорт (4). Подобно адаптиране на съществуващите правила би намалило риска от водачи, които управляват претоварени превозни средства от категория В, за да избегнат разходите за обучение и явяване на изпит за придобиване на свидетелство за управление на превозни средства от категория C или C1, и така да се повиши безопасността по пътищата. Това също би намалило административната и финансовата тежест за малките и средните предприятия и за микропредприятията, които трябва да използват такива превозни средства със специално предназначение в процеса на своята дейност.
(3)
Изискванията относно изпитните превозни средства от категории А1, А2 и А, които трябва да се използват по време на изпита за проверка на умения и поведение, трябва да се преразгледат в контекста на техническия напредък, по-специално на развитието и по-широкото използване на електрически мотоциклети. Техническите спецификации за изпитните превозни средства следва също да бъдат адаптирани, за да се гарантира, че кандидатите се изпитват върху превозни средства, които са представителни за категорията, за която ще бъде издадено свидетелство за управление.
(4)
Минималните изисквания за изпитните превозни средства и за съдържанието на изпита за умения и поведение за превозни средства от категории C и D следва да бъдат изменени в контекста на техническия прогрес, по-специално за да се вземе предвид увеличаващото се развитие и използване в транспортния сектор на по-модерни, по-безопасни и по-малко замърсяващи превозни средства, оборудвани с широк спектър полуавтоматични или хибридни предавателни системи. Компетентността на водачите следва да бъде проверявана, като се проверяват способностите им да използват предавателната система на превозните средства безопасно, икономично и по екологосъобразен начин. Опростяването на настоящите ограничения за управление на автоматични превозни средства ще намали също така административната и финансовата тежест за малките и средните предприятия и за микропредприятията, работещи в областта на автомобилния транспорт.
(5)
Тъй като Директива 2006/126/ЕО ще се прилага изцяло от 19 януари 2013 г., настоящата директива следва да влезе в сила в деня след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
(6)
Следователно Директива 2006/126/ЕО следва да бъде съответно изменена.
(7)
Мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на Комитета за свидетелства за управление на МПС,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Приложения I и II към Директива 2006/126/ЕО се изменят в съответствие с приложението към настоящата директива.
Член 2
1. Държавите членки въвеждат законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими за спазване на настоящата директива, не по-късно от 31 декември 2013 г. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби.
Когато държавите членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите членки.
2. Държавите членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 3
Настоящата директива влиза в сила в деня след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 4
Адресати на настоящата директива са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 19 ноември 2012 година.
ΟΔΗΓΊΑ 2012/36/ΕΕ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 19ης Νοεμβρίου 2012
για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/126/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την άδεια οδήγησης
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/126/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, για την άδεια οδήγησης (1), και ιδίως το άρθρο 8,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Οι κωδικοί και οι υποκωδικοί που καθορίζονται στο παράρτημα I της οδηγίας 2006/126/ΕΚ χρειάζεται να επικαιροποιηθούν με βάση τις νέες κατηγορίες οχημάτων που καθιερώθηκαν με την οδηγία 2006/126/ΕΚ, των οποίων τα χαρακτηριστικά είναι διαφορετικά από εκείνα που ίσχυαν με βάση την οδηγία 91/439/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 29ης Ιουλίου 1991, για την άδεια οδήγησης (2). Εν προκειμένω, πρέπει να διατηρηθούν τα δικαιώματα οδήγησης που έχουν αποκτηθεί πριν την έναρξη ισχύος της οδηγίας 2006/126/ΕΚ στις 19 Ιανουαρίου 2013.
(2)
Το περιεχόμενο της άδειας οδήγησης για τα οχήματα της κατηγορίας C1 πρέπει να προσαρμοσθεί στα διάφορα χαρακτηριστικά των οχημάτων που εμπίπτουν στην κατηγορία αυτή. Αντίθετα με τα οχήματα της κατηγορίας C, τα οποία προορίζονται για τις επαγγελματικές μεταφορές εμπορευμάτων, η κατηγορία C1 είναι ανομοιογενής και περιλαμβάνει ευρύ φάσμα οχημάτων, όπως οχήματα αναψυχής ή ιδιωτικής χρήσης, ασθενοφόρα ή πυροσβεστικά οχήματα, ή οχήματα επαγγελματικής χρήσης, των οποίων η οδήγηση δεν συνιστά την κύρια δραστηριότητα του οδηγού. Οι οδηγοί αυτών των οχημάτων δεν πρέπει να απαιτείται να αποδεικνύουν κατά τη δοκιμασία οδήγησης τις γνώσεις τους στους κανόνες ή τον εξοπλισμό που απαιτούνται για τους οδηγούς που υπόκεινται στη νομοθεσία στον τομέα των επαγγελματικών μεταφορών, όπως ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 561/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2006, για την εναρμόνιση ορισμένων κοινωνικών διατάξεων στον τομέα των οδικών μεταφορών (3) και ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3821/85 του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 1985, σχετικά με τη συσκευή ελέγχου στον τομέα των οδικών μεταφορών (4). Με την εν λόγω προσαρμογή των κείμενων κανόνων θα μειωθεί ο κίνδυνος οδήγησης υπερφορτωμένων οχημάτων της κατηγορίας B από τους οδηγούς ώστε να αποφεύγουν το κόστος της εκπαίδευσης και της δοκιμασίας σε οχήματα των κατηγοριών C ή C1, και κατ’ αυτόν τον τρόπο θα βελτιωθεί η οδική ασφάλεια. Θα ελαχιστοποιηθεί επίσης ο διοικητικός και δημοσιονομικός φόρτος για τις ΜΜΕ και τις πολύ μικρές επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν αυτά τα οχήματα στις επιχειρηματικές τους δραστηριότητες.
(3)
Οι απαιτήσεις για τη δοκιμασία με μηχανοκίνητες μοτοσικλέτες των κατηγοριών A1, A2 και A που πρέπει να χρησιμοποιούνται κατά τη δοκιμασία πρέπει να αναθεωρηθούν με βάση την τεχνική πρόοδο, και ιδίως την ανάπτυξη και την ευρύτερη χρήση των ηλεκτρικών μοτοσικλετών. Οι τεχνικές προδιαγραφές για τα οχήματα δοκιμασίας πρέπει επίσης να προσαρμοσθούν ώστε να εξασφαλισθεί ότι οι υποψήφιοι υποβάλλονται σε δοκιμασία με οχήματα που είναι αντιπροσωπευτικά της κατηγορίας άδειας οδήγησης που θα εκδοθεί.
(4)
Οι ελάχιστες απαιτήσεις για τα οχήματα δοκιμασίας και το περιεχόμενο της δοκιμασίας ικανοτήτων και συμπεριφοράς για τα οχήματα των κατηγοριών C και D πρέπει να τροποποιηθούν με βάση την τεχνική πρόοδο, προκειμένου να ληφθεί ιδίως υπόψη η αυξανόμενη ανάπτυξη και χρήση στον κλάδο των μεταφορών οχημάτων πιο σύγχρονων, ασφαλέστερων και λιγότερο ρυπογόνων, τα οποία είναι εξοπλισμένα με ευρέως φάσματος ημιαυτόματα ή υβριδικά συστήματα μετάδοσης της κίνησης. Τα προσόντα των οδηγών πρέπει να ελέγχονται ως προς τις ικανότητές τους να χρησιμοποιούν το σύστημα μετάδοσης της κίνησης των οχημάτων με ασφάλεια, οικονομικά και με φιλικό τρόπο προς το περιβάλλον. Η απλούστευση των ισχυόντων περιορισμών στην οδήγηση αυτόματων οχημάτων θα μειώσει επίσης τον διοικητικό και δημοσιονομικό φόρτο για τις ΜΜΕ και τις πολύ μικρές επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στις οδικές μεταφορές.
(5)
Καθώς η οδηγία 2006/126/ΕΚ θα αρχίσει να εφαρμόζεται πλήρως από τις 19 Ιανουαρίου 2013, η παρούσα οδηγία θα αρχίσει να ισχύει από την επομένη της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
(6)
Συνεπώς, η οδηγία 2006/126/ΕΚ πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(7)
Τα προβλεπόμενα μέτρα στην παρούσα οδηγία είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής για τις άδειες οδήγησης,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:
Άρθρο 1
Τα παραρτήματα I και II της οδηγίας 2006/126/ΕΚ τροποποιούνται σύμφωνα με το παράρτημα της παρούσας οδηγίας.
Άρθρο 2
1. Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013. Κοινοποιούν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων.
Οι διατάξεις αυτές, όταν θεσπίζονται από τα κράτη μέλη, αναφέρονται στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από παρόμοια αναφορά κατά την επίσημη δημοσίευσή τους. Οι λεπτομερείς διατάξεις για την αναφορά αυτή καθορίζονται από τα κράτη μέλη.
2. Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείμενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία.
Άρθρο 3
Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Άρθρο 4
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 19 Νοεμβρίου 2012.