РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1188/2013 НА КОМИСИЯТА
от 21 ноември 2013 година
за установяване на съкратен срок за уведомление преди пристигане в пристанище за корабите на Съюза, извършващи риболов на запаси от южен хек и норвежки омар в Кантабрийско море и в западната част на Иберийския полуостров, които разтоварват в испански пристанища
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 847/96, (ЕО) № 2371/2002, (ЕО) № 811/2004, (ЕО) № 768/2005, (ЕО) № 2115/2005, (ЕО) № 2166/2005, (ЕО) № 388/2006, (ЕО) № 509/2007, (ЕО) № 676/2007, (ЕО) № 1098/2007, (ЕО) № 1300/2008, (ЕО) № 1342/2008 и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 2847/93, (ЕО) № 1627/94 и (ЕО) № 1966/2006 (1), и по-специално член 17, параграф 6 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 17, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 капитаните на риболовни кораби на Съюза с обща дължина 12 метра или повече, извършващи риболов на запаси, включени в многогодишен план, от които се изисква да записват данните от риболовния дневник по електронен път, са задължени да уведомяват компетентните органи на своята държава членка на знамето за намерението си да разтоварват най-малко четири часа преди очаквания час на пристигане на пристанището.
(2)
Съгласно член 17, параграф 2, когато риболовни кораби на Съюза възнамеряват да влязат в пристанище на държава членка, различна от тяхната държава членка на знамето, компетентните органи на държавата членка на знамето са длъжни веднага след получаването на електронното предварително уведомление да го препратят на компетентните органи на крайбрежната държава членка.
(3)
Съгласно член 17, параграф 6 Комисията може да разпореди друг срок за уведомление, като вземе предвид, inter alia, вида на продуктите от риболов, разстоянието между риболовните райони, местата за разтоварване и пристанищата, в които са регистрирани корабите.
(4)
На 28 септември 2012 г. Испания поиска периодът за уведомление, посочен в член 17, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, да бъде намален до най-малко два часа и половина за кораби, плаващи под знамето на Испания и извършващи риболов на запаси от южен хек и норвежки омар в Кантабрийско море и западната част на Иберийския полуостров. От различните флотове, извършващи дейност в рамките на плана, искането се отнася до дънни траулери, кораби с хрилни мрежи, кораби с дънни парагади за риболов в Кантабрийско море и западната част на Иберийския полуостров и дънни траулери във водите на Португалия.
(5)
Запасите от южен хек и норвежки омар в Кантабрийско море и западната част на Иберийския полуостров са обект на многогодишния план, въведен с Регламент (ЕО) № 2166/2005 на Съвета от 20 декември 2005 г. за установяване на мерки за възстановяването на запасите от южен хек и норвежки омар в Кантабрийско море и Западния иберийски полуостров и за изменение на Регламент (ЕО) № 850/98 относно опазването на риболовните ресурси посредством технически мерки за защита на младите екземпляри морски организми (2).
(6)
Пространствените данни, предоставени от Испания, показват, че като цяло посочените в съображение 4 специфични флотове, плаващи под знамето на Испания, извършват своята дейност в риболовни райони, които са отдалечени на по-малко от четири часа от техните пристанища за разтоварване. От друга страна, тези пристанища за разтоварване винаги се намират на по-малко от два часа и половина разстояние от служебните помещения на испанските контролни органи. Поради това, ако въпросните кораби бъдат избрани за инспекция, срок за предварително уведомление от най-малко два часа и половина би позволил на съответните контролни органи да извършват инспекцията. С оглед на това е целесъобразно срокът за предварително уведомление да бъде намален на най-малко два часа и половина.
(7)
От съображения за еднакво третиране същият съкратен срок за предварително уведомление следва да се прилага за кораби на други държави членки, които възнамеряват да разтоварват в испански пристанища.
(8)
Една година след влизането в сила на настоящия регламент Испания следва да направи оценка на отражението на съкратения срок за уведомление върху контрола на разтоварването на съответните кораби и да представи доклад на Комисията. Комисията ще наблюдава прилагането на съкратения срок за предварително уведомление по отношение на ефективната инспекция на съответните кораби от страна на националните контролни органи. Ако въз основа на констатациите в доклада, представен от Испания, или въз основа на проверките, инспекциите и одитите, извършвани от Комисията в рамките на дял X от Регламент (ЕО) № 1224/2009, се установи, че съкратеният срок за уведомление е недостатъчен, за да се осигури добър контрол на разтоварването от Испания, Комисията ще преразгледа съответно този срок.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Минималният срок за уведомление от четири часа, предвиден в член 17, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, се намалява на два часа и половина за риболовните кораби на Съюза, които извършват риболов, включен в установения с Регламент (ЕО) № 2166/2005 многогодишен план, разтоварват улова си в Испания и принадлежат към флотовете, посочени в параграф 2.
2. Параграф 1 се прилага само за следните риболовни кораби:
а)
дънни траулери (TR), кораби с хрилни мрежи (GN) и кораби с дънни парагади (LL), които извършват риболов на запаси от южен хек и норвежки омар, включени в установения с Регламент (ЕО) № 2166/2005 многогодишен план, в Кантабрийско море и западната част на Иберийския полуостров (участъци VIIIc и IXa на ICES);
б)
дънни траулери (TR), които извършват риболов на запаси от южен хек и норвежки омар, включени в установения с Регламент (ЕО) № 2166/2005 многогодишен план, във водите на Португалия (участък IXa на ICES).
Член 2
Една година след влизането в сила на настоящия регламент Испания представя на Комисията доклад относно отражението на съкратения срок за уведомление върху контрола на разтоварването на корабите, посочени в член 1.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 21 ноември 2013 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1188/2013 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 21ης Νοεμβρίου 2013
σχετικά με την πρόβλεψη μειωμένης περιόδου κοινοποίησης πριν από την άφιξη σε λιμένα για σκάφη της Ένωσης που αλιεύουν αποθέματα μερλούκιου του Νότου και καραβίδας στην Κανταβρική Θάλασσα και στη Δυτική Ιβηρική Χερσόνησο, τα οποία εκφορτώνουν σε ισπανικούς λιμένες
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2009, περί θεσπίσεως κοινοτικού συστήματος ελέγχου της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής, τροποποιήσεως των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 847/96, (ΕΚ) αριθ. 2371/2002, (ΕΚ) αριθ. 811/2004, (ΕΚ) αριθ. 768/2005, (ΕΚ) αριθ. 2115/2005, (ΕΚ) αριθ. 2166/2005, (ΕΚ) αριθ. 388/2006, (ΕΚ) αριθ. 509/2007, (ΕΚ) αριθ. 676/2007, (ΕΚ) αριθ. 1098/2007, (ΕΚ) αριθ. 1300/2008, (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 και καταργήσεως των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93, (ΕΚ) αριθ. 1627/94 και (ΕΚ) αριθ. 1966/2006 (1), και ιδίως το άρθρο 17 παράγραφος 6,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009, οι πλοίαρχοι αλιευτικών σκαφών της Ένωσης συνολικού μήκους από 12 μέτρα και άνω τα οποία αλιεύουν αποθέματα που υπάγονται σε πολυετές σχέδιο και έχουν την υποχρέωση να καταγράφουν ηλεκτρονικά τα δεδομένα ημερολογίου αλιείας έχουν την υποχρέωση να κοινοποιούν στις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους της σημαίας τους την πρόθεσή τους για εκφόρτωση, τουλάχιστον τέσσερις ώρες πριν από τον εκτιμώμενο χρόνο άφιξης στον λιμένα.
(2)
Σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 2, όταν ενωσιακά αλιευτικά σκάφη προτίθενται να εισέλθουν σε λιμένα κράτους μέλους διαφορετικού από το κράτος σημαίας, οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους σημαίας υποχρεούνται να διαβιβάζουν αμέσως μετά την παραλαβή της την ηλεκτρονική προαναγγελία στις αρμόδιες αρχές του παράκτιου κράτους μέλους.
(3)
Σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 6, η Επιτροπή μπορεί να ορίσει διαφορετική προθεσμία, λαμβάνοντας υπόψη, μεταξύ άλλων, το είδος των αλιευτικών προϊόντων, την απόσταση μεταξύ των ιχθυότοπων, τους τόπους εκφόρτωσης και τους λιμένες στους οποίους είναι νηολογημένα τα σκάφη.
(4)
Στις 28 Σεπτεμβρίου 2012 η Ισπανία ζήτησε η περίοδος κοινοποίησης που προβλέπεται στο άρθρο 17 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 να μειωθεί σε τουλάχιστον δυόμισι ώρες για σκάφη που φέρουν τη σημαία της Ισπανίας και που αλιεύουν αποθέματα μερλούκιου του Νότου και καραβίδας στην Κανταβρική Θάλασσα και στη Δυτική Ιβηρική Χερσόνησο. Μεταξύ των διαφόρων στόλων που αλιεύουν δυνάμει του σχεδίου, το αίτημα αφορά τις τράτες βυθού, τα σκάφη αλιείας με δίχτυα, τα παραγαδιάρικα βυθού για την αλιεία που πραγματοποιείται στην Κανταβρική Θάλασσα και στη Δυτική Ιβηρική Χερσόνησο και τις τράτες βυθού σε ύδατα της Πορτογαλίας.
(5)
Τα αποθέματα μερλούκιου του Νότου και καραβίδας στην Κανταβρική Θάλασσα και στη Δυτική Ιβηρική Χερσόνησο αποτελούν αντικείμενο πολυετούς σχεδίου που καθορίζεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2166/2005 του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2005, για τη θέσπιση μέτρων αποκατάστασης των αποθεμάτων μερλούκιου του Νότου και καραβίδας στην Κανταβρική Θάλασσα και στη Δυτική Ιβηρική Χερσόνησο και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 850/98 για τη διατήρηση των αλιευτικών πόρων μέσω τεχνικών μέτρων για την προστασία των νεαρών θαλάσσιων οργανισμών (2).
(6)
Από χωρικά δεδομένα που παρέχει η Ισπανία προκύπτει ότι οι συγκεκριμένοι στόλοι που φέρουν τη σημαία της Ισπανίας, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 4, κατά γενικό κανόνα, δραστηριοποιούνται σε αλιευτικά πεδία, τα οποία απέχουν λιγότερο από τέσσερις ώρες από τους λιμένες εκφόρτωσης. Αυτά τα λιμάνια εκφόρτωσης, εξάλλου, απέχουν πάντα λιγότερο από δυόμισι ώρες από τα γραφεία των ισπανικών αρχών ελέγχου. Συνεπώς, σε περίπτωση επιλογής των εν λόγω σκαφών για επιθεώρηση, με την πρόβλεψη περιόδου προαναγγελίας τουλάχιστον δυόμισι ωρών, οι εν λόγω αρχές ελέγχου έχουν τη δυνατότητα να διενεργούν τις αντίστοιχες επιθεωρήσεις. Ως εκ τούτου, κρίνεται σκόπιμο να μειωθεί η περίοδος προαναγγελίας σε δυόμισι ώρες τουλάχιστον.
(7)
Για λόγους ίσης μεταχείρισης, η ίδια μειωμένη περίοδος προαναγγελίας θα πρέπει να ισχύει και για τα σκάφη άλλων κρατών μελών που προτίθενται να εκφορτώσουν σε ισπανικούς λιμένες.
(8)
Η Ισπανία πρέπει να εκτιμήσει τον αντίκτυπο της μειωμένης περιόδου κοινοποίησης για τον έλεγχο των εκφορτώσεων των εν λόγω σκαφών ένα έτος μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού και να υποβάλει έκθεση στην Επιτροπή. Η Επιτροπή θα ελέγχει κατά πόσον η μειωμένη περίοδος προαναγγελίας επιτρέπει την αποτελεσματική επιθεώρηση των συγκεκριμένων σκαφών από τις εθνικές αρχές ελέγχου. Εάν, με βάση τα πορίσματα της έκθεσης που υποβάλλει η Ισπανία ή με βάση τις επαληθεύσεις, τις επιθεωρήσεις και τους ελέγχους που διενεργεί η Επιτροπή στο πλαίσιο του τίτλου X του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009, διαπιστωθεί ότι η μειωμένη περίοδος κοινοποίησης δεν επαρκεί για να εξασφαλιστεί ο κατάλληλος έλεγχος των εκφορτώσεων από την Ισπανία, η Επιτροπή θα αναθεωρήσει την εν λόγω περίοδο αναλόγως.
(9)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής αλιείας και υδατοκαλλιέργειας,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
1. Για τα ενωσιακά αλιευτικά σκάφη που ασκούν αλιεία που πραγματοποιείται βάσει του πολυετούς σχεδίου το οποίο θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2166/2005, τα οποία εκφορτώνουν τα αλιεύματά τους στην Ισπανία και ανήκουν στους στόλους που απαριθμούνται στην παράγραφο 2, η ελάχιστη τετράωρη περίοδος κοινοποίησης που προβλέπεται στο άρθρο 17 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009, πρέπει να μειωθεί σε δυόμισι ώρες.
2. Η παράγραφος 1 εφαρμόζεται μόνο στα ακόλουθα αλιευτικά σκάφη:
α)
μηχανότρατες βυθού (TR), σκάφη αλιείας με δίχτυα (GN) και παραγαδιάρικα βυθού (LL) που αλιεύουν αποθέματα μερλούκιου του Νότου και καραβίδας, που υπάγονται στο πολυετές σχέδιο που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2166/2005 του Συμβουλίου, στην Κανταβρική Θάλασσα και στη Δυτική Ιβηρική Χερσόνησο (υποδιαιρέσεις VIIIc και IXa της ICES)·
β)
μηχανότρατες βυθού (TR) που αλιεύουν αποθέματα μερλούκιου του Νότου και καραβίδας που υπάγονται στο πολυετές σχέδιο το οποίο θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2166/2005 του Συμβουλίου, σε ύδατα της Πορτογαλίας (υποδιαίρεση ICES IXa).
Άρθρο 2
Ένα έτος μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, η Ισπανία υποβάλλει έκθεση στην Επιτροπή σχετικά με τις επιπτώσεις της μειωμένης περιόδου κοινοποίησης για τον έλεγχο των εκφορτώσεων των σκαφών που αναφέρονται στο άρθρο 1.
Άρθρο 3
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 21 Νοεμβρίου 2013.