РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/517 НА КОМИСИЯТА
от 26 март 2015 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 595/2004 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1788/2003 на Съвета относно въвеждането на такса в сектора на млякото и млечните продукти
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 81, параграф 1 и член 83, параграф 4 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Считано от 1 януари 2014 г. Регламент (ЕО) № 1234/2007 бе отменен и заменен с Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета (2). В член 230, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 1308/2013 обаче се предвижда, че по отношение на системата за ограничаване на производството на мляко част II, дял I, глава III, раздел III от Регламент (ЕО) № 1234/2007, както и член 55, член 85 от него и приложения IX и Х към него, продължават да се прилагат до 31 март 2015 г.
(2)
С оглед на ниските цени на млякото и финансовите затруднения в млечния сектор е целесъобразно да се намали финансовата тежест за производителите, които съгласно член 15, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 595/2004 на Комисията (3) трябва да заплатят такса за свръхпроизводство във връзка с квотната 2014/2015 година. Следователно е целесъобразно да се даде възможност на държавите членки да решат, като отчетат разликите в националните условия, да съберат дължимите суми съгласно схема за разсрочено плащане. Прилагането на схеми за разсрочено плащане без начисляване на лихва обаче би представлявало държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора освен ако разсроченото плащане не се осъществява в съответствие с условията в Регламент (ЕС) № 1408/2013 на Комисията (4).
(3)
При прилагането на схеми за разсрочено плащане е необходимо сроковете за осъществяване на контрол и подаване на уведомления да бъдат съответно адаптирани, за да се гарантира, че отсрочените плащания не остават извън обхвата на крайния контрол и на уведомленията. От държавите членки следва да се изисква да предоставят информация за броя на бенефициерите по схемата за разсрочено плащане, както и за сумите, които не са събрани от тях за всяка година от схемата за разсрочено плащане. Тази информация следва да е налична в колона г) от таблицата в част 2 на доклада съгласно приложение IIa към Регламент (ЕО) № 595/2004 до 30 ноември 2015 г. До 30 ноември 2016 г. и до 30 ноември 2017 г. тази информация следва да бъде нанесена в колона и) от същата таблица, с коментар „схема за разсрочено плащане“.
(4)
Поради това Регламент (ЕО) № 595/2004 следва да бъде съответно изменен.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 595/2004 се изменя, както следва:
1)
В член 15 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Съгласно член 81, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 всяка година, най-късно до 1 октомври, изкупвачите, или при директни продажби - производителите, които дължат таксата, заплащат на компетентния орган дължимата сума при условията, определени от държавата членка, като изкупвачите носят отговорността за събирането на такса за свръхпроизводство върху доставките, дължими от производителите в съответствие с член 79 от посочения регламент.
Без да се засяга прилагането на членове 107-109 от Договора за функционирането на Европейския съюз, държавите членки могат да решат плащането на дължимите суми във връзка с 12-месечния период с начало 1 април 2014 г. да се извършва на три годишни вноски, без да се начислява лихва.
Първото годишно плащане, в размер на най-малко 1/3 от общата дължима сума, се извършва до 30 септември 2015 г. До 30 септември 2016 г. се заплащат най-малко 2/3 от общата дължима сума. Пълният размер на дължимата сума се изплаща най-късно до 30 септември 2017 г.
Държавите членки гарантират, че бенефициери на тази схема за разсрочено плащане са производителите.“
2)
В член 19, параграф 3 след втора алинея се добавя нова алинея със следния текст:
„Чрез дерогация от втората алинея, държавите членки, които прилагат схемата за разсрочено плащане, предвидена в член 15, параграф 1, изготвят инспекционния доклад не по-късно от 42 месеца след края на съответния 12-месечен период.“
3)
В член 27 се добавя следният параграф 7:
„7. Държавите членки, които прилагат схемата за разсрочено плащане, предвидена в член 15, параграф 1, уведомяват Комисията до 30 ноември 2016 г. и до 30 ноември 2017 г. за броя на бенефициерите по схемата, както и за сумите, които все още не са събрани от тях за всяко годишно плащане, като ги посочват в колона и) от таблицата в част 2 на доклада съгласно приложение IIa, с коментар схема за „разсрочено плащане““
.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 26 март 2015 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) 2015/517 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 26ης Μαρτίου 2015
σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 595/2004 για τις λεπτομέρειες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1788/2003 του Συμβουλίου για τη θέσπιση εισφοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα (ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ) (1), και ιδίως το άρθρο 81 παράγραφος 1 και το άρθρο 83 παράγραφος 4, σε συνδυασμό με το άρθρο 4,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) κατάργησε και αντικατέστησε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 από 1ης Ιανουαρίου 2014. Ωστόσο, το άρθρο 230 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 προβλέπει ότι όσον αφορά το σύστημα περιορισμού της παραγωγής γάλακτος, το τμήμα III του κεφαλαίου III του Τίτλου I του Μέρους II, το άρθρο 55, το άρθρο 85 και τα παραρτήματα IX και Χ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 συνεχίζουν να ισχύουν μέχρι τις 31 Μαρτίου 2015.
(2)
Δεδομένων των χαμηλών τιμών για το γάλα και των οικονομικών δυσχερειών στον τομέα του γάλακτος, είναι σκόπιμο να ελαφρυνθεί το οικονομικό βάρος για τους παραγωγούς που πρέπει να καταβάλουν εισφορά επί του πλεονάσματος για το έτος ποσοστώσεων γάλακτος 2014/2015, όπως αναφέρεται στο άρθρο 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 595/2004 της Επιτροπής (3). Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να δοθεί η δυνατότητα στα κράτη μέλη να αποφασίσουν, λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορετικές εθνικές συνθήκες, την είσπραξη του οφειλόμενου ποσού σύμφωνα με σύστημα πληρωμών με δόσεις. Εντούτοις, τα συστήματα δόσεων που εφαρμόζονται άνευ τόκων συνιστούν, κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης, εκτός αν οι δόσεις συνάδουν με τους όρους που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1408/2013 της Επιτροπής (4).
(3)
Όταν εφαρμόζονται συστήματα δόσεων, οι προθεσμίες για τους ελέγχους και τις κοινοποιήσεις θα πρέπει να προσαρμόζονται αναλόγως, ώστε να εξασφαλίζεται ότι οι τελικοί έλεγχοι και κοινοποιήσεις καλύπτουν τις διαφοροποιημένες χρονικά πληρωμές. Ζητείται από τα κράτη μέλη να διαβιβάζουν πληροφορίες σχετικά με τον αριθμό των δικαιούχων που υπάγονται στο σύστημα δόσεων και το ετησίως μη ανακτηθέν ποσό από αυτούς στο πλαίσιο του συστήματος δόσεων. Έως τις 30 Νοεμβρίου 2015, οι πληροφορίες αυτές θα πρέπει να είναι διαθέσιμες στη στήλη δ) του πίνακα στο μέρος 2 της έκθεσης που περιλαμβάνεται στο παράρτημα IΙα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 595/2004. Έως τις 30 Νοεμβρίου 2016 και τις 30 Νοεμβρίου 2017, οι πληροφορίες αυτές θα πρέπει να εισαχθούν στη στήλη ι) του εν λόγω πίνακα, με το σχόλιο «σύστημα δόσεων».
(4)
Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 595/2004 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(5)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 595/2004 τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο άρθρο 15, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Πριν από την 1η Οκτωβρίου κάθε έτους, ο αγοραστής και, σε περίπτωση απευθείας πωλήσεων, ο παραγωγός, που οφείλει την εισφορά, καταβάλλει στην αρμόδια αρχή το οφειλόμενο σύμφωνα με τους κανόνες που καθορίζονται από το κράτος μέλος ποσό, ενώ ο αγοραστής είναι υπεύθυνος για τη συγκέντρωση της οφειλόμενης εισφοράς επί του πλεονάσματος από τον παραγωγό για τις παραδόσεις δυνάμει του άρθρου 79 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007, σύμφωνα με το άρθρο 81 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού.
Με την επιφύλαξη της εφαρμογής των άρθρων 107 έως 109 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν ότι η καταβολή του οφειλόμενου ποσού για το χρονικό διάστημα των 12 μηνών, που άρχισε την 1η Απριλίου 2014 θα πραγματοποιηθεί σε τρεις ετήσιες άτοκες δόσεις.
Η πρώτη ετήσια πληρωμή, η οποία αντιπροσωπεύει τουλάχιστον το 1/3 του συνολικού οφειλόμενου ποσού, πραγματοποιείται έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2015. Έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2016 καταβάλλεται τουλάχιστον το 2/3 του συνολικού οφειλόμενου ποσού. Το συνολικό ποσό εκκαθαρίζεται έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2017.
Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι παραγωγοί είναι οι δικαιούχοι του εν λόγω συστήματος δόσεων.»
2)
Στο άρθρο 19 παράγραφος 3, μετά το δεύτερο εδάφιο προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:
«Κατά παρέκκλιση από το δεύτερο εδάφιο, τα κράτη μέλη που εφαρμόζουν το σύστημα δόσεων που προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 1 ολοκληρώνουν την έκθεση ελέγχου το αργότερο 42 μήνες μετά το τέλος της σχετικής δωδεκάμηνης περιόδου.»
3)
Στο άρθρο 27, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 7:
«7. Τα κράτη μέλη που εφαρμόζουν το σύστημα των δόσεων το οποίο προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 1 κοινοποιούν στην Επιτροπή, έως τις 30 Νοεμβρίου 2016 και τις 30 Νοεμβρίου 2017, τον αριθμό των δικαιούχων που υπάγονται στο σύστημα και το ποσό που δεν έχει ακόμη εισπραχθεί από αυτούς σχετικά με κάθε ετήσια πληρωμή, με αναφορά των ανωτέρω στη στήλη ι) του πίνακα στο μέρος 2 της έκθεσης που περιλαμβάνεται στο παράρτημα IΙα, με το σχόλιο «σύστημα δόσεων».»
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 26 Μαρτίου 2015.