РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 596/2013 НА СЪВЕТА
от 24 юни 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 881/2002 за налагане на някои специфични ограничителни мерки, насочени срещу определени физически лица и образувания, свързани с мрежата на Ал Кайда
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз и по-специално член 215, параграф 2 от него,
като взе предвид Обща позиция 2002/402/ОВППС на Съвета от 27 май 2002 г. относно ограничителни мерки срещу членовете на организацията Ал Кайда и други лица, групи, предприятия и образувания, свързани с тях (1),
като взе предвид съвместното предложение на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и на Европейската комисия,
като има предвид, че:
1)
В Обща позиция 2002/402/ОВППС са предвидени определени ограничителни мерки в съответствие с резолюции 1267 (1999) и 1333 (2000) на Съвета за сигурност на ООН („ССООН“) и техните редовни актуализации от Комитета по санкциите, създаден с резолюции 1267 (1999) и 1989 (2011) на ССООН. С Решение 2011/487/ОВППС (2), прието съгласно дял V, глава 2 от Договора за Европейския съюз, бе изменен обхватът на Обща позиция 2002/402/ОВППС. Мерките за изпълнение на Съюза са предвидени в Регламент (ЕО) № 881/2002 (3), в който е предвидено замразяването на средствата и икономическите ресурси на определени лица, образувания, органи и групи, свързани с мрежата Ал Кайда.
2)
На 21 февруари 2013 г. Комитетът по санкциите на Организацията на обединените нации („Комитетът по санкциите“) реши в съответствие с точка 32 от Резолюция 2083 (2012) на ССООН да извади едно физическо лице от списъка на лицата, образуванията, органите и групите, по отношение на които се прилага замразяването на средствата и икономическите ресурси. Комитетът по санкциите обаче реши, че преди да бъдат размразени активите, които са били замразени в резултат на включването на въпросното лице в списъка, държавите членки трябва да представят на Комитета по санкциите искане за размразяването на такива средства или икономически ресурси, както и да представят уверения, че средствата или икономическите ресурси няма да бъдат прехвърляни пряко или непряко на физическо или юридическо лице, образувание, орган или група от списъка, нито ще бъдат използвани по друг начин за терористични цели съгласно Резолюция 1373 (2001) на ССООН.
3)
С оглед да се осигури ефективното изпълнение на решението на Комитета по санкциите, е необходимо да се запазят някои ограничения върху средствата и икономическите ресурси на въпросното лице и да се предвидят допълнителни изключения от мерките за замразяване в съответствие с точка 32 от Резолюция 2083 (2012) на ССООН.
4)
Тази мярка попада в обхвата на Договораза функционирането на Европейския съюз, поради което е необходимо да се предприеме регулаторно действие на равнището на Съюза, за да бъде изпълнена, по-специално с оглед на осигуряването на еднаквото й прилагане от страна на стопанските оператори във всички държави членки.
5)
Поради това Регламент (ЕО) № 881/2002 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 881/2002 се изменя, както следва:
1)
Член 2 се изменя, както следва:
а)
В параграф 1 след позоваването на приложение I се добавят следните думи:
„и приложение Iа“
б)
Вмъква се следният параграф:
‘3a. Приложение Iа включва едно физическо лице, което преди е било определено от Съвета за сигурност на ООН и е било включено в приложение I, но по отношение на което Съветът за сигурност на ООН е решил, че следва да се приложат специфични условия за размразяване на неговите средства или икономически ресурси, които са били замразени в резултат на определянето на лицето в приложение I..“
2)
В член 2а параграфи 1 и 2 се заменят със следното:
„1. Член 2 не се прилага по отношение на средствата и икономическите ресурси, когато:
а)
някой от компетентните органи на държавите членки, изброени в приложение II, е определил, по искане на заинтересовано физическо или юридическо лице, че тези средства или икономически ресурси:
i)
са необходими за покриването на основни разходи, в т.ч. за хранителни продукти, наем или ипотека, лекарства и лечение, данъци, застрахователни премии и сметки за комунални услуги;
ii)
са предназначени изключително за заплащането на разумни професионални хонорари и за възстановяването на направени разходи във връзка с предоставянето на правни услуги;
iii)
са предназначени изключително за заплащане на хонорари или такси за обслужване по рутинното притежаване или поддържане на замразени средства или икономически ресурси;
iv)
са необходими за извънредни разходи; или
v)
са били замразени в резултат на включването в приложение I на физическо лице, посочено в приложение Iа; и
б)
Комитетът по санкциите е уведомен относно определението по буква а); и
i)
в случай на определение по буква а), подточка i), ii) или iii) Комитетът по санкциите не е възразил срещу определението в срок от три работни дни от уведомлението;
ii)
в случай на определение по буква а), подточка iv) Комитетът по санкциите е одобрил определението; или
iii)
в случай на определение по буква а), подточка v) компетентният орган на съответната държава членка, посочен в приложение II, е представил уверения на Комитета по санкциите, че средствата или икономическите ресурси няма да бъдат прехвърляни пряко или непряко на физическо или юридическо лице, образувание, орган или група от списъка в приложение I, нито ще бъдат използвани по друг начин за терористични цели съгласно Резолюция 1373 (2001) на ССООН, и нито един член на Комитета по санкциите не е възразил срещу определението в срок от 30 дни от уведомлението.“
3)
В член 7, параграф 1, буква а) след позоваването на приложение I се добавят следните думи:
„и приложение Iа“
4)
В член 7г, параграф 2, думите " приложение I съдържа" се заменят със следното:
„приложение I и приложение Iа съдържат“
5)
Приложение I се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
6)
Вмъква се ново приложение в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Люксембург на 24 юни 2013 година.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 596/2013 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 24ης Ιουνίου 2013
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2002 του Συμβουλίου για την επιβολή συγκεκριμένων περιοριστικών μέτρων κατά ορισμένων προσώπων και οντοτήτων που συνδέονται με το δίκτυο της Αλ Κάιντα
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 215 παράγραφος 2,
Έχοντας υπόψη την κοινή θέση 2002/402/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 27ης Μαΐου 2002, περί περιοριστικών μέτρων κατά των μελών της οργάνωσης Αλ Κάιντα και λοιπών προσώπων, ομάδων, επιχειρήσεων και άλλων φορέων που συνδέονται μαζί τους (1),
Έχοντας υπόψη την κοινή πρόταση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η κοινή θέση 2002/402/ΚΕΠΠΑ προβλέπει ορισμένα περιοριστικά μέτρα σύμφωνα με τις αποφάσεις 1267 (1999) και 1333 (2000) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών (ΣΑΗΕ), όπως έχουν επικαιροποιηθεί τελευταία από την Επιτροπή Κυρώσεων η οποία συστάθηκε με τις αποφάσεις ΣΑΗΕ 1267 (1999) και 1989 (2011). Με την απόφαση 2011/487/ΚΕΠΠΑ (2), που εκδόθηκε σύμφωνα με το κεφάλαιο 2 του τίτλου V της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, τροποποιήθηκε η κοινή θέση 2002/402/ΚΕΠΠΑ όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της. Τα εκτελεστικά μέτρα της Ένωσης ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 881/2002 (3), ο οποίος προβλέπει τη δέσμευση των κεφαλαίων και των οικονομικών πόρων ορισμένων προσώπων, οντοτήτων, φορέων ή ομάδων που συνδέονται με το δίκτυο της Αλ Κάιντα.
(2)
Στις 21 Φεβρουαρίου 2013, η Επιτροπή Κυρώσεων του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών αποφάσισε, κατά την παράγραφο 32 της απόφασης ΣΑΗΕ 2083(2012), να αφαιρέσει ένα φυσικό πρόσωπο από τον κατάλογο προσώπων, οντοτήτων, φορέων ή ομάδων που αφορά η δέσμευση κεφαλαίων και οικονομικών πόρων. Ωστόσο, η Επιτροπή Κυρώσεων αποφάσισε ότι πριν από την αποδέσμευση των περιουσιακών στοιχείων που έχουν δεσμευτεί ως αποτέλεσμα της καταχώρισης του ανωτέρω στον κατάλογο, τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή Κυρώσεων αίτηση για την αποδέσμευση τέτοιων κεφαλαίων ή οικονομικών πόρων και παρέχουν διαβεβαιώσεις ότι τα κεφάλαια ή οι οικονομικοί πόροι δεν θα μεταφερθούν, άμεσα ή έμμεσα, σε καταχωρισμένο φυσικό ή νομικό πρόσωπο, οντότητα, φορέα ή ομάδα, ή ότι δεν θα χρησιμοποιηθούν κατ άλλο τρόπο για σκοπούς τρομοκρατίας κατά την απόφαση ΣΑΗΕ 1373(2001)
(3)
Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή της απόφασης της Επιτροπής Κυρώσεων, είναι αναγκαίο να διατηρηθούν ορισμένοι περιορισμοί στα κεφάλαια και στους οικονομικούς πόρους του ανωτέρω προσώπου και να εξασφαλιστεί πρόσθετη απαλλαγή από τα μέτρα δέσμευσης περιουσιακών στοιχείων, σύμφωνα με την παράγραφο 32 της απόφασης 2083 (2012) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών.
(4)
Τα μέτρα αυτά εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της Συνθήκης και, επομένως, προκειμένου ιδίως να διασφαλιστεί η ομοιόμορφη εφαρμογή τους από τους οικονομικούς φορείς όλων των κρατών μελών, απαιτείται κανονιστική πράξη στο επίπεδο της Ένωσης για την εφαρμογή τους.
(5)
Ως εκ τούτου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 881/2002 πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 881/2002 τροποποιείται ως εξής:
(1)
Το άρθρο 2 τροποποιείται ως εξής:
α)
Στην παράγραφο 1, μετά την αναφορά στο παράρτημα Ι προστίθεται:
«και στο παράρτημα Ια».
β)
Προστίθεται παράγραφος:
«3α. Το παράρτημα Ια συνίσταται σε φυσικό πρόσωπο προηγουμένως καταχωρισμένο από το Συμβούλιο Ασφαλείας και περιληφθέν στο παράρτημα Ι για το οποίο το Συμβουλιο Ασφαλείας αποφασίζει ότι πρέπει να εφαρμοσθούν ειδικοί όροι όταν αποδεσμεύονται κεφάλαια ή οικονομικοί πόροι που έχουν δεσμευθεί μετά την καταχώριση του ανωτέρω προσώπου στο παράρτημα Ι.»
(2)
Στο άρθρο 2α, οι παράγραφοι 1 και 2 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Το άρθρο 2 δεν εφαρμόζεται στα κεφάλαια ή στους οικονομικούς πόρους, εφόσον:
α)
οποιαδήποτε από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ, αποφάσισε, κατόπιν αιτήματος που υπέβαλε ενδιαφερόμενο φυσικό ή νομικό πρόσωπο, ότι τα εν λόγω κεφάλαια ή οι οικονομικοί πόροι:
i)
είναι αναγκαία για την κάλυψη βασικών δαπανών, συμπεριλαμβανομένων των πληρωμών για είδη διατροφής, ενοικίου ή ενυπόθηκου δανείου, φαρμάκων και ιατρικής θεραπείας, φόρων, ασφαλίστρων και τελών σε επιχειρήσεις κοινής ωφελείας·
ii)
προορίζονται αποκλειστικά για την πληρωμή εύλογων επαγγελματικών αμοιβών και την εξόφληση δαπανών συνδεόμενων με την παροχή νομικών υπηρεσιών·
iii)
προορίζονται αποκλειστικά για την πληρωμή αμοιβών ή επιβαρύνσεων για υπηρεσίες που αφορούν την καθημερινή τήρηση ή διατήρηση κεφαλαίων ή οικονομικών πόρων που έχουν δεσμευτεί,
iv)
είναι αναγκαία για έκτακτες δαπάνες, ή
v)
έχουν δεσμευθεί μετά την προσθήκη στο παράρτημα Ι φυσικού προσώπου περιεχομένου στο παράρτημα Ια ·και
β)
η απόφαση του σημείου α) κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή Κυρώσεων, και
(i)
στην περίπτωση απόφασης δυνάμει του στοιχείου α), σημεία i), ii) ή iii), η Επιτροπή Κυρώσεων δεν έφερε αντίρρηση στην απόφαση εντός τριών εργάσιμων ημερών από την κοινοποίηση,
(ii)
στην περίπτωση απόφασης δυνάμει του στοιχείου α), σημείο iv), η Επιτροπή Κυρώσεων ενέκρινε την απόφαση, ή
(iii)
στην περίπτωση απόφασης δυνάμει του στοιχείου α), σημείο v), η αρμόδια αρχή του οικείου κράτους μέλους, όπως αναφέρεται στο παράρτημα ΙΙ, έχει παράσχει διαβεβαιώσεις στην Επιτροπή Κυρώσεων ότι τα εν λόγω κεφάλαια ή οι οικονομικοί πόροι δεν είναι μεταβιβάσιμα, άμεσα ή έμμεσα, σε οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, οντότητα, οργανισμό ή ομάδα, που αναφέρεται στο παράρτημα Ι, ή ότι δεν θα χρησιμοποιηθούν κατ άλλο τρόπο για σκοπούς τρομοκρατίας κατά την απόφαση ΣΑΗΕ 1373(2001) και ότι κανένα μέλος της Επιτροπής Κυρώσεων δεν προβάλει αντίρρηση στην απόφαση εντός τριάντα ημερών από την κοινοποίηση».
(3)
Στο άρθρο 7 παρ.1 α), μετά την αναφορά στο παράρτημα Ι προστίθεται:
«και στο παράρτημα Ια»
(4)
Στο άρθρο 7δ παρ.2, η φράση «Το παράρτημα Ι περιλαμβάνει» γίνεται:
«Το παράρτημα Ι και το παράρτημα Ια περιλαμβάνει»
(5)
Το παράρτημα Ι τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα Ι του παρόντος κανονισμού.
(6)
Προστίθεται νέο παράρτημα, σύμφωνα με το παράρτημα ΙΙ του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Λουξεμβούργο, 24 Ιουνίου 2013.