РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 772/2014 НА КОМИСИЯТА
от 14 юли 2014 година
за определяне на правилата относно интензитета на публичната помощ спрямо общите допустими разходи за някои операции, финансирани от Европейския фонд за морско дело и рибарство
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за Европейския фонд за морско дело и рибарство и за отмяна на регламенти (ЕО) № 2328/2003, (ЕО) № 861/2006, (ЕО) № 1198/2006 и (ЕО) № 791/2007 на Съвета и Регламент (ЕС) № 1255/2011 на Европейския парламент и на Съвета (1), и по-специално член 95, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 95, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 508/2014 се определя общо правило относно интензитета на публичната помощ спрямо общите допустими разходи за дадена операция, финансирана от Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР).
(2)
В член 95, параграф 4 се предвижда чрез дерогация към интензитета на публичната помощ да се прилагат допълнителни процентни пунктове за специфични видове операции, предвидени в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014. Същевременно, за да не се застраши устойчивостта на реформата на общата политика в областта на рибарството (ОПОР), с член 94, параграф 3, буква в) и член 69, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 508/2014 се ограничава подкрепата на ЕФМДР за някои видове операции чрез налагането на намалена ставка на съфинансиране. Тази логика присъства и в различните равнища на допълнителните процентни пунктове на интензитета на помощ, изброени в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014. В зависимост от това кои условия от приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 са изпълнени, е възможно процентните пунктове на интензитета на публичната помощ да бъдат увеличени или намалени.
(3)
С оглед на това е необходимо да се гарантира, че натрупването на допълнителни процентни пунктове на интензитета на помощта при изпълнението на редица условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 по отношение на една операция не излага на риск целите на ОПОР и не води до свръхкомпенсация или прекомерно нарушаване на правилата на пазара в секторите на рибарството и аквакултурите.
(4)
Следователно, когато дадена операция изпълнява условията по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, т.е. позволява допълнително увеличение на процентните пунктове, държавите членки могат да прилагат увеличен интензитет на публичната помощ. Същевременно, ако са изпълнени две или повече условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 и съгласно всяко от тях са възможни няколко увеличения на процентните пунктове за една операция, възможното увеличение следва да бъде ограничено до най-голямото увеличение. В случай че са изпълнени две или повече условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 и съгласно всяко от тях се налагат намаления на процентните пунктове за една операция, възможното намаление следва да бъде ограничено до най-голямото намаление.
(5)
С оглед спазване на задължението за намаляване на процентните пунктове за някои видове дейности в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, в случай че за дадена операция могат да бъдат приложени едновременно няколко увеличения и намаления на процентните пунктове поради изпълнение на няколко условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, възможните увеличения следва да не бъдат взимани предвид и да бъде приложено само най-голямото намаление.
(6)
За да се създадат условия за незабавното прилагане на предвидените в настоящия регламент мерки, той следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
(7)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Комитета за Европейския фонд за морско дело и рибарство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Специфичен интензитет на публичната помощ
При изпълнение на няколко условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 за една операция се прилагат различните допълнителни процентни увеличения и намаления на интензитета на публичната помощ, предвидени в същото приложение, както следва:
а)
ако са приложими няколко увеличения в процентните пунктове съгласно приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, може да се прилага само най-голямото от тези увеличения;
б)
ако са приложими няколко намаления в процентните пунктове съгласно приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, се прилага само най-голямото от тези намаления;
в)
ако една операция може да се възползва от едно или няколко допълнителни увеличения на процентните пунктове и същевременно е приложимо едно или няколко от намаленията на процентните пунктове по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, се прилага само най-голямото намаление.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 14 юли 2014 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 772/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 14ης Ιουλίου 2014
για τον καθορισμό των κανόνων σχετικά με την ένταση των κρατικών ενισχύσεων που πρέπει να εφαρμόζονται στο σύνολο των επιλέξιμων δαπανών ορισμένων δράσεων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Θάλασσας και Αλιείας
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2328/2003, (ΕΚ) αριθ. 861/2006, (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 και (ΕΚ) αριθ. 791/2007 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1255/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 95 παράγραφος 5,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 508/2014 καθορίζει στο άρθρο 95 παράγραφος 1 τους γενικούς κανόνες όσον αφορά την ένταση της δημόσιας ενίσχυσης οι οποίοι πρέπει να εφαρμόζονται στις συνολικές επιλέξιμες δαπάνες μιας ενέργειας που χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ).
(2)
Κατά παρέκκλιση, το άρθρο 95 παράγραφος 4 προβλέπει επιπλέον ποσοστιαίες μονάδες έντασης των κρατικών ενισχύσεων που ισχύουν για συγκεκριμένους τύπους ενεργειών οι οποίες ορίζονται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014. Ταυτόχρονα, προκειμένου να μην τεθεί σε κίνδυνο η βιωσιμότητα της μεταρρύθμισης της κοινής αλιευτικής πολιτικής («ΚΑΠ»), το άρθρο 94 παράγραφος 3 στοιχείο γ) και το άρθρο 69 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 περιορίζουν τη στήριξη του ΕΤΘΑ σε ορισμένα είδη ενεργειών με την επιβολή μειωμένου ποσοστού συγχρηματοδότησης. Η λογική αυτή αντικατοπτρίζεται επίσης στα διάφορα επίπεδα πρόσθετων ποσοστιαίων μονάδων της έντασης της ενίσχυσης που απαριθμούνται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014. Συνεπώς, η συμμόρφωση με ορισμένους όρους του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 μπορεί να οδηγήσει σε αύξηση των ποσοστιαίων μονάδων έντασης των κρατικών ενισχύσεων ή πρέπει να οδηγήσει σε μείωση των ποσοστιαίων μονάδων έντασης των κρατικών ενισχύσεων.
(3)
Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί ότι η σώρευση πρόσθετων ποσοστιαίων μονάδων έντασης της ενίσχυσης σε περίπτωση συμμόρφωσης με σειρά προϋποθέσεων που καθορίζονται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 σε σχέση με μία ενέργεια δεν θέτει σε κίνδυνο την επίτευξη των στόχων της ΚΑΠ και δεν οδηγεί σε υπεραντιστάθμιση ή σε υπερβολική στρέβλωση των κανόνων της αγοράς στους τομείς της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας.
(4)
Ως εκ τούτου, όταν μια ενέργεια πληροί τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014, επιτρέποντας συμπληρωματική αύξηση των ποσοστιαίων μονάδων, τα κράτη μέλη δύνανται να εφαρμόζουν μεγαλύτερη ένταση της δημόσιας ενίσχυσης. Ωστόσο, σε περίπτωση συμμόρφωσης με περισσότερες από μία προϋποθέσεις του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014, που επιτρέπει αυξήσεις σε ποσοστιαίες μονάδες σε σχέση με μία ενέργεια, θα πρέπει να εφαρμόζεται η μεγαλύτερη αύξηση. Σε περίπτωση συμμόρφωσης με περισσότερες από μία προϋποθέσεις του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 για την επιβολή μειώσεων σε ποσοστιαίες μονάδες σε σχέση με μία ενέργεια, θα πρέπει να εφαρμόζεται η υψηλότερη μείωση.
(5)
Τέλος, με στόχο την τήρηση της υποχρέωσης για μείωση των ποσοστιαίων μονάδων για ορισμένα είδη ενεργειών που παρατίθενται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014, όταν για μια ενέργεια επιτρέπεται να εφαρμοστούν μία ή περισσότερες αυξήσεις και μειώσεις ποσοστιαίων μονάδων ταυτόχρονα λόγω της συμμόρφωσης με διάφορα κριτήρια σύμφωνα με το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014, οι πιθανές αυξήσεις παραβλέπονται και εφαρμόζεται μόνον η ανώτατη μείωση.
(6)
Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ώστε να διασφαλιστεί η ταχεία εφαρμογή των μέτρων που προβλέπει.
(7)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής του Ευρωπαϊκού Ταμείου Θάλασσας και Αλιείας,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Συγκεκριμένη ένταση της δημόσιας ενίσχυσης
Όταν διάφορες προϋποθέσεις που ορίζονται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 πληρούνται σε σχέση με μία ενέργεια, οι διάφορες πρόσθετες ποσοστιαίες αυξήσεις και μειώσεις της έντασης των κρατικών ενισχύσεων που προβλέπονται στο εν λόγω παράρτημα εφαρμόζονται ως εξής:
α)
εάν προβλέπονται περισσότερες της μιας αυξήσεις σε ποσοστιαίες μονάδες σύμφωνα με το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014, εφαρμόζεται μόνον η υψηλότερη αύξηση·
β)
εάν προβλέπονται περισσότερες μειώσεις σε ποσοστιαίες μονάδες σύμφωνα με το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014, εφαρμόζεται μόνον η υψηλότερη από τις εν λόγω μειώσεις·
γ)
σε περίπτωση που για μια ενέργεια προβλέπονται μία ή περισσότερες πρόσθετες αυξήσεις ποσοστιαίων μονάδων και, ταυτόχρονα, μία ή περισσότερες μειώσεις ποσοστιαίων μονάδων, όπως αναφέρεται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014, εφαρμόζεται μόνον η μεγαλύτερη μείωση.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 14 Ιουλίου 2014.