РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 20 ноември 2014 година
за определяне на организационната структура и начина на работа на Европейската мрежа за развитие на селските райони и на мрежата за Европейско партньорство за иновации и за отмяна на Решение 2008/168/ЕО
(2014/825/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета (1), и по-специално член 52, параграф 4 и член 53, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
По силата на член 52, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1305/2013 бе създадена Европейска мрежа за развитие на селските райони с цел свързване на националните мрежи, организации и администрации, които работят в областта на развитието на селските райони на равнището на ЕС.
(2)
По силата на член 53, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1305/2013 бе създадена мрежа за Европейско партньорство за иновации (ЕПИ) с цел да се подпомогне ЕПИ за селскостопанска производителност и устойчивост, посочено в член 55 от същия регламент, и да се даде възможност за свързване в мрежа на оперативните групи, консултантските услуги и изследователите.
(3)
Поради това е необходимо е да се приемат правила, с които да се определят организационната структура и начинът на работа на Европейската мрежа за развитие на селските райони (ЕМРСР) и на мрежата за ЕПИ.
(4)
С оглед постигане на целите, залегнали в член 52, параграф 2 и член 53, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1305/2013, свързани с изграждането на мрежа на селските райони на европейско равнище, както и с оглед изпълнение на задачите на ЕМРСР и мрежата за ЕПИ, предвидени съответно в член 52, параграф 3 и член 53, параграф 3 от същия регламент, е необходимо да се създаде колективен орган (събрание) на мрежите на селските райони и да се определят неговите задачи и структура, както се посочва в Бялата книга на Комисията, озаглавена „Европейско управление“ (2), и в съобщението на председателя на Комисията, озаглавено „Рамка за експертните групи на Комисията: хоризонтални правила и публичен регистър“ (3) („Рамка за експертните групи на Комисията“).
(5)
Събранието следва по-специално да насърчава обмена и работата в мрежа между публичните и частните субекти, работещи в областта на развитието на селските райони и новаторството с оглед повишаване на селскостопанската производителност и устойчивост. Тя следва да осигурява координацията между ЕМРСР и мрежата за ЕПИ, да чертае стратегическата рамка за дейността им, включително нейната тематична насоченост, и да осигурява подходящо проследяване и оценка на същата тази дейност. От нея трябва да изхождат предложенията за членове на ръководната група.
(6)
В състава на събранието следва да влязат националните мрежи на селските райони, управляващите органи, разплащателните агенции, организациите, работещи в областта на развитието на селските райони на равнището на ЕС, групите за действие на местно равнище LEADER, доставчиците на селскостопански консултантски услуги, предоставящи услуги в подкрепа на иновациите, свързани с оперативните групи, и изследователските институти, ангажирани с иновативни дейности, свързани с оперативните групи.
(7)
За да се гарантира отвореността, прозрачността и балансираността на представителството, членовете на събранието, които са организации, работещи в областта на развитието на селските райони на равнището на ЕС, следва да бъдат определени в рамките на групата за граждански диалог по въпросите на развитието на селските райони, създадена в съответствие с Решение 2013/767/ЕС на Комисията (4) (наричана по-долу „група за граждански диалог по въпросите на развитието на селските райони“).
(8)
С цел да се осигури ефективна и ефикасна организация на дейността на ЕМРСР и на мрежата за ЕПИ, в съответствие със становищата на събранието, е необходимо да се създаде ръководна група на мрежите на селските райони и да се определят нейните задачи и структура.
(9)
Ръководната група следва по-специално да подготвя, осигурява и следи за изпълнението на дейностите на ЕМРСР и на мрежата за ЕПИ. Тя следва да координира тематичната работа на мрежите и да осигурява координацията на работата на събранието с тази на другите експертни групи и комитети, създадени в контекста на развитието на селските райони и на европейските структурни и инвестиционни фондове.
(10)
Ръководната група следва да бъде съставена от управляващите органи и/или националните мрежи на селските райони, организациите, работещи на равнището на ЕС в областта на развитието на селските райони, националните органи, отговарящи за оценката на програмите за развитие на селските райони, доставчиците на селскостопански консултантски услуги и/или селскостопанските изследователски институти.
(11)
С цел поддържане на отворен и редовен обмен между ЕМРСР, мрежата за ЕПИ и групата за граждански диалог по въпросите на развитието на селските райони, на председателя и заместник-председателите на групата за граждански диалог следва да се даде възможност да участват в заседанията на ръководната група със статут на наблюдатели.
(12)
Следва да бъдат формулирани правила относно разкриването на информация от членовете на събранието и на ръководната група.
(13)
Личните данни следва да се обработват в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета (5).
(14)
С Решение 2008/168/ЕО на Комисията (6) се определя организационната структура на Европейската мрежа за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Поради това посоченото решение следва да бъде отменено.
(15)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета за развитие на селските райони,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
ГЛАВА I
ПРЕДМЕТ
Член 1
Предмет
С настоящото решение се уреждат организационната структура и начинът на работа на Европейската мрежа за развитие на селските райони (ЕМРСР) и на мрежата за Европейско партньорство за иновации за селскостопанска производителност и устойчивост („мрежата за ЕПИ“) посредством създаването на събрание и ръководна група и определянето на техния състав и задачи, както и на правилата за работата им.
ГЛАВА II
СЪБРАНИЕ НА МРЕЖИТЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ
Член 2
Събрание на мрежите на селските райони
С настоящото се учредява събранието на ЕМРСР и на мрежата за ЕПИ, наричано по-долу за краткост „събранието“.
Член 3
Задачи на събранието
Задачите на събранието включват, по-специално:
а)
насърчаване обмена и работата в мрежа между публичните и частните субекти, работещи в областта на развитието на селските райони и новаторството с оглед повишаване на селскостопанската производителност и устойчивост;
б)
осигуряване на координацията между ЕМРСР и мрежата за ЕПИ;
в)
очертаване на стратегическата рамка за дейностите на ЕМРСР и на мрежата на ЕПИ, включително на тематичната насоченост на тяхната работа;
г)
осигуряване на подходящо проследяване и оценка на дейностите на ЕМРСР и на мрежата за ЕПИ, предвид целите, формулирани в член 52, параграф 2 и член 53, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1305/2013, и задачите, изброени в член 52, параграф 3 и член 53, параграф 3 от посочения регламент;
д)
внасяне на предложения до генералния директор на ГД Земеделие и развитие на селските райони („генералния директор“) за членовете, които да влязат в състава на ръководната група.
Член 4
Условия за членуване в събранието
1. В състава на събранието влизат следните членове:
а)
националните мрежи на селските райони по член 54 от Регламент (ЕС) № 1305/2013 (по един член от всяка държава членка);
б)
управляващите органи по член 66 от Регламент (ЕС) № 1305/2013 (по един член от всяка държава членка);
в)
разплащателните агенции по член 7 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета (7) (по един член от всяка държава членка);
г)
работещите на равнището на ЕС неправителствени организации, регистрирани в съвместния европейски регистър за прозрачност, които са били определени за членове на групата за граждански диалог по въпросите на развитието на селските райони съгласно Решение 2013/767/ЕС (наричана по-долу „групата за граждански диалог по въпросите на развитието на селските райони“) и които са заявили интерес към евентуално участие в събранието (най-много 29 членове);
д)
работещите на равнището на ЕС организации, представляващи органите на регионалната и/или местната власт, работещи в областта на развитието на селските райони, включително по въпросите на връзките между градските и селските райони (най-много 3 членове);
е)
местните групи за действие в рамките на LEADER по член 42 от Регламент (ЕС) № 1305/2013 (по един член от всяка държава членка);
ж)
доставчиците на селскостопански консултантски услуги, предоставящи услуги в подкрепа на иновациите, свързани с оперативните групи (по един член от всяка държава членка);
з)
селскостопанските изследователски институти, ангажирани с иновативни дейности, свързани с оперативните групи (по един член от всяка държава членка).
2. Членовете, посочени в параграф 1, букви а), б), в), е), ж) и з), се определят от съответната държава членка.
Членовете, посочени в параграф 1, буква д), се определят от генералния директор въз основа на покана за представяне на кандидатури.
3. Органите на държавите членки посочват постоянните представители за всяка от категориите, изброени в параграф 1, букви а), б), в), е), ж) и з).
Организациите, посочени в параграф 1, букви г) и д), посочват своите постоянни представители.
4. Имената на членовете на събранието се публикуват в регистъра на експертните групи на Комисията и другите подобни структури („регистъра“) и на уебсайтовете на ЕМРСР и на мрежата за ЕПИ.
5. Личните данни се събират, обработват и публикуват в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001.
Член 5
Начин на работа на събранието
1. Събранието се председателства от представител на Комисията. Председателят свиква заседание поне веднъж годишно.
2. Със съгласието на Комисията събранието може да създава подгрупи по конкретни въпроси, свързани с целите и задачите на ЕМРСР и на мрежата за ЕПИ, включително постоянно действащи подгрупи по въпросите на:
а)
новаторството с оглед повишаване на селскостопанската производителност и устойчивост;
б)
LEADER и воденото от общностите местно развитие; както и по въпросите на
в)
оценяването на програмите за развитие на селските райони.
Подгрупите извършват тематична работа въз основа на определения от събранието мандат.
Подгрупите, които не са постоянно действащи, се разпускат веднага след като изпълнят мандата си.
3. По конкретен повод представителят на Комисията може да кани за участие в работата на събранието или на съответната подгрупа външни за събранието експерти и наблюдатели със специфична компетентност по конкретен въпрос от дневния ред.
4. Членовете на събранието, както и поканените експерти и наблюдатели спазват задълженията за запазване на професионалната тайна, предвидени в Договорите и в правилата за прилагането им, а така също и правилата на Комисията относно сигурността, свързани със защитата на класифицираната информация на ЕС, предвидени в приложението към Решение 2001/844/ЕО, ЕОВС, Евратом на Комисията (8). В случай на неспазване на тези задължения Комисията предприема всички мерки, които счете за подходящи.
5. Заседанията на събранието и на неговите подгрупи се провеждат в сграда на Комисията, освен ако председателят не реши друго. Секретариатът се осигурява от службите на Комисията. Длъжностните лица от Комисията, които се интересуват от работата на събранието и на неговите подгрупи, могат да присъстват на заседанията им.
6. Събранието приема свой процедурен правилник въз основа на стандартния процедурен правилник за експертните групи, приет от Комисията.
7. Комисията публикува всички документи, имащи отношение към дейностите, осъществявани от събранието (като например дневния ред, протоколите от заседанията и представените от участниците материали), като ги включва в регистъра или чрез връзка от регистъра към специален уебсайт.
8. Работата на събранието се осъществява координирано с тази на другите експертни групи и комитети, създадени в контекста на гражданския диалог по въпросите на развитието на селските райони, както и в контекста на Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета (9) и на регламентите за отделните фондове по смисъла на посочения регламент.
Член 6
Възстановяване на разходите
1. Членовете на събранието не получават възнаграждение за извършваните от тях услуги.
2. Пътните и дневните разходи на членовете на събранието за участието им в неговите заседания, включително в тези на подгрупите, се възстановяват от Комисията в съответствие с действащите в Комисията разпоредби.
3. Посочените в параграф 2 разходи се възстановяват в рамките на наличните бюджетни кредити, отпуснати по годишната процедура за разпределение на ресурсите.
ГЛАВА III
РЪКОВОДНА ГРУПА НА МРЕЖИТЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ
Член 7
Ръководна група на мрежите на селските райони
С настоящото се учредява ръководната група на ЕМРСР и на мрежата за ЕПИ, наричана по-долу за краткост „ръководната група“.
Член 8
Задачи на ръководната група
Задачите на ръководната група включват, по-специално:
а)
подготовката, осъществяването и проследяването на дейностите на ЕМРСР и на мрежата за ЕПИ, в съответствие със стратегическата рамка, очертана от събранието;
б)
координирането на тематичната работа в съответствие с рамката, очертана от събранието, и проследяването на изпълнението ѝ;
в)
текущото оценяване на ефективността и ефикасността на дейностите на ЕМРСР и на мрежата за ЕПИ;
г)
осигуряване на координацията на работата на събранието с тази на другите експертни групи и комитети, създадени в контекста на гражданския диалог по въпросите на развитието на селските райони, както и в контекста на Регламент (ЕС) № 1303/2013 и на регламентите за отделните фондове по смисъла на посочения регламент;
д)
отчитане пред събранието на дейностите на групата.
Член 9
Условия за членуване в ръководната група
1. В състава на ръководната група влизат следните членове на събранието:
а)
управляващите органи и/или националните мрежи на селските райони (по един член от всяка държава членка);
б)
работещите на равнището на ЕС организации по член 4, параграф 1, букви г) и д) (най-много 12 членове);
в)
националните органи, отговарящи за оценката на програмите за развитие на селските райони (най-много 4 членове);
г)
доставчиците на селскостопански консултантски услуги и/или селскостопанските изследователски институти по член 4, параграф 1, букви ж) и з) (най-много 4 членове).
2. Членовете на ръководната група се назначават от генералния директор по предложение на събранието, при което се вземат предвид географското и тематичното многообразие на членовете на ЕМРСР и на мрежата за ЕПИ и доброволно поетият ангажимент от предложените членове.
За всяка от категориите, посочени в параграф 1, събранието може да предложи ротация на членовете на ръководната група.
3. Даден член на ръководната група може да бъде заменен от генералния директор по предложение на събранието, в случай че:
а)
се оттегли от ръководната група;
б)
не изпраща редовно представители за участие в заседанията на ръководната група;
в)
повече не е в състояние ефективно да способства за изпълнението на задачите на ръководната група;
г)
не спазва изискването за неразкриване на информация, попадаща в обхвата на задължението за опазване на професионалната тайна, предвидено в член 339 от Договора за функционирането на ЕС.
4. Председателят и заместник-председателите на групата за граждански диалог по въпросите на развитието на селските райони могат да вземат участие в заседанията на ръководната група със статут на наблюдатели.
Член 10
Начин на работа и разноски за заседанията на ръководната група
Членове 5 и 6 се прилагат, mutatis mutandis, за начина на работа и разноските за заседанията на ръководната група.
ГЛАВА IV
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 11
Отмяна
Решение 2008/168/ЕО се отменя.
Член 12
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 20 ноември 2014 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 20ής Νοεμβρίου 2014
για την οργανωτική δομή και λειτουργία του Ευρωπαϊκού Δικτύου Αγροτικής Ανάπτυξης και του δικτύου Ευρωπαϊκής Σύμπραξης Καινοτομίας και για την κατάργηση της απόφασης 2008/168/ΕΚ
(2014/825/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου (1), και ιδίως τα άρθρα 52 παράγραφος 4 και 53 παράγραφος 4,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με το άρθρο 52 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 για τη δικτύωση των εθνικών δικτύων, των οργανισμών και των διοικήσεων που δραστηριοποιούνται στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης σε επίπεδο Ένωσης, δημιουργήθηκε Ευρωπαϊκό Δίκτυο Αγροτικής Ανάπτυξης.
(2)
Σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, δημιουργήθηκε δίκτυο Ευρωπαϊκής Σύμπραξης Καινοτομίας («ΕΣΚ»), με σκοπό τη στήριξη των ΕΣΚ για την παραγωγικότητα και τη βιωσιμότητα της γεωργίας όπως αναφέρεται στο άρθρο 55 του εν λόγω κανονισμού και για να καταστεί δυνατή η δικτύωση των επιχειρησιακών ομάδων, των συμβουλευτικών υπηρεσιών και των ερευνητών.
(3)
Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να θεσπιστούν κανόνες για τον καθορισμό της οργανωτικής δομής και λειτουργίας τόσο του Ευρωπαϊκού Δικτύου Αγροτικής Ανάπτυξης («το ΕΔΑΑ») όσο και του δικτύου ΕΣΚ.
(4)
Για την επίτευξη των στόχων της αγροτικής δικτύωσης σε ευρωπαϊκό επίπεδο, οι οποίοι προβλέπονται στα άρθρα 52 παράγραφος 2 και 53 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 και για την εκτέλεση των καθηκόντων που προβλέπονται στο άρθρο 52 παράγραφος 3 και στο άρθρο 53 παράγραφος 3 του κανονισμού αυτού για το ΕΔΑΑ και το δίκτυο ΕΣΚ αντίστοιχα, είναι αναγκαία η θέσπιση Συνέλευσης Αγροτικών Δικτύων και ο καθορισμός των καθηκόντων της και της δομής της, σύμφωνα με τη λευκή βίβλο της Επιτροπής με τίτλο «Ευρωπαϊκή διακυβέρνηση» (2) και σύμφωνα με την ανακοίνωση του προέδρου στην Επιτροπή με θέμα «Πλαισίωση των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής: οριζόντιοι κανόνες και δημόσιο μητρώο» (3) («Πλαισίωση των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής»).
(5)
Η Συνέλευση θα πρέπει ιδίως να προωθεί την ανταλλαγή και τη δικτύωση μεταξύ των δημόσιων και ιδιωτικών φορέων που δραστηριοποιούνται στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης και της καινοτομίας για την παραγωγικότητα και τη βιωσιμότητα της γεωργίας. Θα πρέπει να διασφαλίζει τον συντονισμό μεταξύ του Ευρωπαϊκού Δικτύου Αγροτικής Ανάπτυξης και του δικτύου ΕΣΚ, να παρέχει το στρατηγικό πλαίσιο για τη δραστηριότητά τους, συμπεριλαμβανομένων των θεματικών εργασιών, και να εξασφαλίζει την κατάλληλη παρακολούθηση και αξιολόγηση της ίδιας δραστηριότητας. Θα πρέπει επίσης να προτείνει τα μέλη της διευθύνουσας ομάδας.
(6)
Η Συνέλευση θα πρέπει να απαρτίζεται από εθνικά αγροτικά δίκτυα, διαχειριστικές αρχές, οργανισμούς πληρωμών, οργανισμούς που δραστηριοποιούνται στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης σε επίπεδο Ένωσης, τοπικές ομάδες δράσης του Leader, συμβουλευτικές υπηρεσίες επί γεωργικών θεμάτων οι οποίες δραστηριοποιούνται σε υπηρεσίες στήριξης της καινοτομίας και συνδέονται με επιχειρησιακές ομάδες και ερευνητικά ιδρύματα που ασχολούνται με δραστηριότητες καινοτομίας οι οποίες συνδέονται με επιχειρησιακές ομάδες.
(7)
Προκειμένου να εξασφαλιστεί μια ανοικτή, διαφανής και ισορροπημένη εκπροσώπηση, τα μέλη της Συνέλευσης τα οποία είναι οργανισμοί που δραστηριοποιούνται στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης σε επίπεδο Ένωσης θα πρέπει να είναι εκείνα που ορίζονται στο πλαίσιο ομάδων διαλόγου της κοινωνίας των πολιτών για την αγροτική ανάπτυξη σύμφωνα με την απόφαση 2013/767/ΕΕ της Επιτροπής (4) (εφεξής «ομάδες διαλόγου της κοινωνίας των πολιτών για την αγροτική ανάπτυξη»).
(8)
Προκειμένου να διασφαλιστεί αποτελεσματική και αποδοτική οργάνωση της δραστηριότητας του ΕΔΑΑ και του δικτύου των ΕΣΚ, σύμφωνα με τις γνωμοδοτήσεις της Συνέλευσης, είναι αναγκαίο να συσταθεί μια «διευθύνουσα ομάδα αγροτικών δικτύων» και να καθοριστούν τα καθήκοντα και η δομή της.
(9)
Η διευθύνουσα ομάδα θα πρέπει συγκεκριμένα να προετοιμάζει, να υλοποιεί και να παρακολουθεί τις δραστηριότητες του ΕΔΑΑ και του δικτύου ΕΣΚ. Θα πρέπει επίσης να συντονίζει τις θεματικές εργασίες των δικτύων και να διασφαλίζει τον συντονισμό των εργασιών της Συνέλευσης με άλλες ομάδες εμπειρογνωμόνων και επιτροπές που συγκροτούνται στο πλαίσιο της αγροτικής ανάπτυξης και των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων.
(10)
Η διευθύνουσα ομάδα θα πρέπει να απαρτίζεται από διαχειριστικές αρχές και/ή εθνικά αγροτικά δίκτυα, οργανώσεις που δραστηριοποιούνται σε επίπεδο ΕΕ στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης, εθνικές αρχές αρμόδιες για την αξιολόγηση των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης, συμβουλευτικές υπηρεσίες επί γεωργικών θεμάτων και/ή γεωργικά ερευνητικά ιδρύματα.
(11)
Προκειμένου να διατηρηθούν ανοικτές και τακτικές ανταλλαγές μεταξύ του Ευρωπαϊκού Δικτύου Αγροτικής Ανάπτυξης, του δικτύου ΕΣΚ και της ομάδας διαλόγου της κοινωνίας των πολιτών για την αγροτική ανάπτυξη, ο πρόεδρος και οι αντιπρόεδροι της ομάδας διαλόγου της κοινωνίας των πολιτών θα πρέπει να μπορούν να συμμετέχουν στις συνεδριάσεις της διευθύνουσας ομάδας ως παρατηρητές.
(12)
Θα πρέπει να καθοριστούν οι κανόνες σχετικά με τη δημοσιοποίηση πληροφοριών από τα μέλη της Συνέλευσης και της διευθύνουσας ομάδας.
(13)
Η επεξεργασία των προσωπικών δεδομένων θα πρέπει να γίνεται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5).
(14)
Η απόφαση 2008/168/ΕΚ της Επιτροπής (6) προβλέπει την οργανωτική δομή του Ευρωπαϊκού Δικτύου Αγροτικής Ανάπτυξης για την περίοδο 2007-2013. Ως εκ τούτου, η εν λόγω απόφαση θα πρέπει να καταργηθεί.
(15)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής αγροτικής ανάπτυξης,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ I
ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ
Άρθρο 1
Αντικείμενο
Η παρούσα απόφαση καθορίζει την οργανωτική δομή και τη λειτουργία του Ευρωπαϊκού Δικτύου Αγροτικής Ανάπτυξης («ΕΔΑΑ») και του Δικτύου Ευρωπαϊκής Σύμπραξης Καινοτομίας για την παραγωγικότητα και τη βιωσιμότητα της γεωργίας («δίκτυο ΕΣΚ»), με τη σύσταση Συνέλευσης και διευθύνουσας ομάδας για τον καθορισμό της σύνθεσης και των καθηκόντων τους, καθώς και τη θέσπιση κανόνων για τη λειτουργία τους.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ II
ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΑΓΡΟΤΙΚΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ
Άρθρο 2
Συνέλευση Αγροτικών Δικτύων
Συγκροτείται η Συνέλευση του ΕΔΑΑ και του δικτύου ΕΣΚ, εφεξής καλούμενη «η Συνέλευση».
Άρθρο 3
Καθήκοντα της Συνέλευσης
Τα καθήκοντα της Συνέλευσης είναι ιδίως:
α)
η προώθηση των ανταλλαγών και της δικτύωσης μεταξύ των δημόσιων και ιδιωτικών φορέων που δραστηριοποιούνται στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης και της καινοτομίας για την παραγωγικότητα και τη βιωσιμότητα της γεωργίας·
β)
η εξασφάλιση του συντονισμού μεταξύ του Ευρωπαϊκού Δικτύου Αγροτικής Ανάπτυξης και του δικτύου ΕΣΚ·
γ)
η παροχή στρατηγικού πλαισίου για τις δραστηριότητες του ΕΔΑΑ και του δικτύου ΕΣΚ, συμπεριλαμβανομένων των θεματικών εργασιών·
δ)
η εξασφάλιση της κατάλληλης παρακολούθησης και αξιολόγησης των δραστηριοτήτων του ΕΔΑΑ και του δικτύου ΕΣΚ όσον αφορά τους στόχους που προβλέπονται στα άρθρα 52 παράγραφος 2 και 53 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 και τα καθήκοντα που περιγράφονται στα άρθρα 52 παράγραφος 3 και 53 παράγραφος 3 του εν λόγω κανονισμού·
ε)
η υποβολή πρότασης στον γενικό διευθυντή Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης (εφεξής «γενικός διευθυντής») σχετικά με τα μέλη της διευθύνουσας ομάδας.
Άρθρο 4
Μέλη της Συνέλευσης
1. Η συνέλευση απαρτίζεται από τα ακόλουθα μέλη:
α)
τα εθνικά αγροτικά δίκτυα που αναφέρονται στο άρθρο 54 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 (ένα μέλος από κάθε κράτος μέλος)·
β)
τις διαχειριστικές αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 66 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 (ένα μέλος από κάθε κράτος μέλος)·
γ)
τους οργανισμούς πληρωμών που αναφέρονται στο άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7) (ένα μέλος από κάθε κράτος μέλος)·
δ)
μη κυβερνητικές οργανώσεις σε επίπεδο ΕΕ, οι οποίες έχουν καταχωριστεί στο κοινό ευρωπαϊκό μητρώο διαφάνειας και έχουν οριστεί μέλη της ομάδας διαλόγου της κοινωνίας των πολιτών για την αγροτική ανάπτυξη σύμφωνα με την απόφαση 2013/767/ΕΕ (εφεξής «Ομάδες διαλόγου της κοινωνίας των πολιτών για την αγροτική ανάπτυξη») και έχουν εκφράσει ενδιαφέρον συμμετοχής στη Συνέλευση (έως 29 μέλη)·
ε)
οργανώσεις σε επίπεδο ΕΕ που εκπροσωπούν περιφερειακές και/ή τοπικές αρχές οι οποίες δραστηριοποιούνται στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένων των συνδέσεων μεταξύ αγροτικών και αστικών περιοχών (έως 3 μέλη)·
στ)
τις ομάδες τοπικής δράσης Leader που αναφέρονται στο άρθρο 42 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 (ένα μέλος από κάθε κράτος μέλος)·
ζ)
φορείς παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών επί γεωργικών θεμάτων οι οποίοι δραστηριοποιούνται στην παροχή υπηρεσιών στήριξης της καινοτομίας και συνδέονται με επιχειρησιακές ομάδες (ένα μέλος από κάθε κράτος μέλος)·
η)
ινστιτούτα γεωργικών ερευνών που δραστηριοποιούνται στην παροχή υπηρεσιών στήριξης της καινοτομίας και συνδέονται με επιχειρησιακές ομάδες (ένα μέλος από κάθε κράτος μέλος).
2. Τα μέλη που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχεία α), β), γ), στ), ζ) και η) ορίζονται από τα αντίστοιχα κράτη μέλη.
Τα μέλη που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο ε) διορίζονται από τον γενικό διευθυντή με βάση πρόσκληση υποβολής αιτήσεων.
3. Τα κράτη μέλη διορίζουν τους μόνιμους αντιπροσώπους για καθεμία από τις κατηγορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχεία α), β), γ), στ), ζ) και η).
Οι οργανισμοί που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχεία δ) και ε) διορίζουν τους μόνιμους αντιπροσώπους τους.
4. Τα μέλη της Συνέλευσης δημοσιεύονται στο μητρώο των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής και άλλων παρόμοιων οντοτήτων («το μητρώο») και στους δικτυακούς τόπους του ΕΔΑΑ και του δικτύου ΕΣΚ.
5. Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα συλλέγονται, υποβάλλονται σε επεξεργασία και δημοσιεύονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001.
Άρθρο 5
Λειτουργία της Συνέλευσης
1. Η προεδρία της Συνέλευσης ασκείται από εκπρόσωπο της Επιτροπής. Ο πρόεδρος συγκαλεί συνεδρίαση τουλάχιστον μία φορά ετησίως.
2. Σε συμφωνία με την Επιτροπή, η Συνέλευση μπορεί να συγκροτεί υποομάδες για συγκεκριμένα θέματα που αφορούν τους στόχους και τα καθήκοντα του ΕΔΑΑ και του δικτύου ΕΣΚ, συμπεριλαμβανομένων των μόνιμων υποομάδων σχετικά με:
α)
την καινοτομία για την παραγωγικότητα και τη βιωσιμότητα της γεωργίας·
β)
το Leader και τοπική ανάπτυξη με την πρωτοβουλία τοπικών κοινοτήτων· και
γ)
την αξιολόγηση των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης.
Οι υποομάδες εκτελούν θεματικές εργασίες με βάση την εντολή που ορίζεται από τη Συνέλευση.
Οι εν λόγω μη μόνιμες υποομάδες διαλύονται μετά την εκπλήρωση της εντολής τους.
3. Ο εκπρόσωπος της Επιτροπής μπορεί να προσκαλέσει εξωτερικούς εμπειρογνώμονες και παρατηρητές με ειδικές γνώσεις σε ένα θέμα της ημερήσιας διάταξης, προκειμένου να συμμετάσχουν στις εργασίες της Συνέλευσης ή των υποομάδων σε ad hoc βάση.
4. Τα μέλη της Συνέλευσης, καθώς και οι προσκεκλημένοι εμπειρογνώμονες και παρατηρητές, συμμορφώνονται με τις διατάξεις περί τήρησης του επαγγελματικού απορρήτου που ορίζονται στις Συνθήκες και με τους κανόνες εφαρμογής τους, καθώς και με τους κανόνες της Επιτροπής σχετικά με την ασφάλεια όσον αφορά την προστασία διαβαθμισμένων πληροφοριών της ΕΕ, όπως ορίζονται στο παράρτημα της απόφασης 2001/844/ΕΚ, ΕΚΑΧ, Ευρατόμ της Επιτροπής (8). Σε περίπτωση αθέτησης των εν λόγω υποχρεώσεων, η Επιτροπή δύναται να λάβει όλα τα ενδεδειγμένα μέτρα.
5. Οι συνεδριάσεις της Συνέλευσης και των υποομάδων της διεξάγονται στα κτίρια της Επιτροπής, εκτός εάν ο πρόεδρος αποφασίσει διαφορετικά. Η Επιτροπή εξασφαλίζει τη γραμματειακή υποστήριξη. Στις συνεδριάσεις της Συνέλευσης ή των υποομάδων της δύνανται να συμμετέχουν υπάλληλοι της Επιτροπής για τους οποίους οι σχετικές εργασίες παρουσιάζουν ενδιαφέρον.
6. Η ομάδα θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισμό της με βάση τους πρότυπους διαδικαστικούς κανόνες για τις ομάδες εμπειρογνωμόνων οι οποίοι θεσπίστηκαν από την Επιτροπή.
7. Η Επιτροπή δημοσιεύει όλα τα σχετικά έγγραφα για τις δραστηριότητες της ομάδας (όπως ημερήσια διάταξη, πρακτικά και παρεμβάσεις συμμετεχόντων), είτε καταγράφοντας τις πληροφορίες αυτές στο μητρώο, είτε μέσω συνδέσμου που παραπέμπει από το μητρώο σε ειδικό ιστότοπο.
8. Οι εργασίες της Συνέλευσης πρέπει να είναι συντονισμένες με εκείνες των άλλων ομάδων εμπειρογνωμόνων και επιτροπών που έχουν συσταθεί στο πλαίσιο του διαλόγου με την κοινωνία των πολιτών για την αγροτική ανάπτυξη, καθώς και στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9) και των ειδικών κανονισμών για κάθε Ταμείο κατά την έννοια του εν λόγω κανονισμού.
Άρθρο 6
Επιστροφή εξόδων
1. Τα μέλη της ομάδας δεν αμείβονται για τις υπηρεσίες που παρέχουν.
2. Τα οδοιπορικά έξοδα και τα έξοδα διαβίωσης των μελών της Συνέλευσης για τη συμμετοχή τους στις συνεδριάσεις της Συνέλευσης, συμπεριλαμβανομένων των συνεδριάσεων των υποομάδων, επιστρέφονται από την Επιτροπή σύμφωνα με τις ισχύουσες σε αυτή διατάξεις.
3. Τα έξοδα που αναφέρονται στην παράγραφο 2 καλύπτονται εντός των ορίων των κονδυλίων που τίθενται στη διάθεση της αρμόδιας υπηρεσίας, στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής των πόρων.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ III
ΔΙΕΥΘΥΝΟΥΣΑ ΟΜΑΔΑ ΤΩΝ ΑΓΡΟΤΙΚΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ
Άρθρο 7
Διευθύνουσα ομάδα των αγροτικών δικτύων
Συστήνεται η διευθύνουσα ομάδα του ΕΔΑΑ και του δικτύου των ΕΣΚ, εφεξής «η διευθύνουσα ομάδα».
Άρθρο 8
Καθήκοντα της διευθύνουσας ομάδας
Τα καθήκοντα της διευθύνουσας ομάδας είναι ιδίως:
α)
η προετοιμασία, η εφαρμογή και η παρακολούθηση των δραστηριοτήτων του ΕΔΑΑ και του δικτύου ΕΣΚ, σύμφωνα με το στρατηγικό πλαίσιο που παρέχει η Συνέλευση·
β)
ο συντονισμός των θεματικών εργασιών σύμφωνα με το πλαίσιο που παρέχεται από τη Συνέλευση και η παρακολούθηση της υλοποίησής τους·
γ)
η αξιολόγηση σε συνεχή βάση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των δραστηριοτήτων του ΕΔΑΑ και του δικτύου ΕΣΚ·
δ)
ο συντονισμός των εργασιών της Συνέλευσης με εκείνες των άλλων ομάδων εμπειρογνωμόνων και επιτροπών που έχουν συσταθεί στο πλαίσιο του διαλόγου με την κοινωνία των πολιτών για την αγροτική ανάπτυξη, καθώς και στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και των ειδικών κανονισμών για κάθε Ταμείο κατά την έννοια του εν λόγω κανονισμού·
ε)
η υποβολή εκθέσεων στη Συνέλευση όσον αφορά τις δραστηριότητές της.
Άρθρο 9
Μέλη της διευθύνουσας ομάδας
1. Η διευθύνουσα ομάδα απαρτίζεται από τα ακόλουθα μέλη της Συνέλευσης:
α)
τις διαχειριστικές αρχές και/ή τα εθνικά αγροτικά δίκτυα (ένα μέλος από κάθε κράτος μέλος)·
β)
τις οργανώσεις σε επίπεδο ΕΕ που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχεία δ) και ε) (έως 12 μέλη)·
γ)
τις εθνικές αρχές που είναι επιφορτισμένες με την αξιολόγηση των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης (έως 4 μέλη)·
δ)
τους φορείς παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών επί γεωργικών θεμάτων και/ή ινστιτούτα γεωργικών ερευνών που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχεία ζ) και η) (μέχρι 4 μέλη).
2. Τα μέλη της διευθύνουσας ομάδας διορίζονται από τον γενικό διευθυντή μετά από πρόταση της Συνέλευσης η οποία αντικατοπτρίζει τη γεωγραφική και θεματική πολυμορφία των μελών του ΕΔΑΑ και του δικτύου ΕΣΚ και στηρίζεται στην εκούσια δέσμευση των προτεινόμενων μελών.
Για καθεμία από τις κατηγορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1, η Συνέλευση μπορεί να προτείνει την εκ περιτροπής αλλαγή των μελών της διευθύνουσας ομάδας.
3. Ο γενικός διευθυντής δύναται να αντικαταστήσει μέλος της διευθύνουσας ομάδας, κατόπιν πρότασης της Συνέλευσης, εφόσον:
α)
το μέλος αυτό παραιτείται από τη διευθύνουσα ομάδα·
β)
δεν διορίζει τακτικά αντιπροσώπους για τις συνεδριάσεις της διευθύνουσας ομάδας·
γ)
δεν είναι πλέον σε θέση να συμβάλει αποτελεσματικά στις εργασίες της διευθύνουσας ομάδας·
δ)
δεν συμμορφώνεται με την απαίτηση περί μη δημοσιοποίησης σχετικά με τις πληροφορίες που καλύπτονται από την υποχρέωση τήρησης του επαγγελματικού απορρήτου, η οποία προβλέπεται στο άρθρο 339 της Συνθήκης για τη λειτουργία της ΕΕ.
4. Ο πρόεδρος και οι αντιπρόεδροι της ομάδας διαλόγου της κοινωνίας των πολιτών για την αγροτική ανάπτυξη μπορούν να συμμετέχουν στις συνεδριάσεις της διευθύνουσας ομάδας ως παρατηρητές.
Άρθρο 10
Λειτουργία και έξοδα συνεδριάσεων της διευθύνουσας ομάδας
Τα άρθρα 5 και 6 εφαρμόζονται, τηρουμένων των αναλογιών, για τη λειτουργία και τα έξοδα συνεδριάσεων της διευθύνουσας ομάδας.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV
ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 11
Κατάργηση
Η απόφαση 2008/168/ΕΚ καταργείται.
Άρθρο 12
Έναρξη ισχύος
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Βρυξέλλες, 20 Νοεμβρίου 2014.