РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1205/2012 НА КОМИСИЯТА
от 14 декември 2012 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 802/2010 по отношение на показателите на дружеството
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2009/16/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. относно държавния пристанищен контрол (1), и по-специално член 27 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Показателите на дружеството представляват един от общите параметри, определящи рисковия профил на даден кораб.
(2)
С цел оценяване на показателите на дружеството следва да бъде взет под внимание броят на неизправностите и на задържанията на всички кораби във флота на дадено дружество, които са били обект на проверка в рамките на Съюза и в региона, обхванат от Парижкия меморандум за разбирателство за държавния пристанищен контрол (Парижкия МР).
(3)
Правилата за прилагане по отношение на изчисляването на критериите за показателите на дружеството, свързани с рисковия профил на корабите, както и методологията за изготвяне на предназначените за публикуване списъци се определят в Регламент (ЕС) № 802/2010 на Комисията от 13 септември 2010 г. за прилагане на член 10, параграф 3 и член 27 от Директива 2009/16/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на показателите на дружеството (2).
(4)
Симулациите на публикуването на списъците, направени въз основа на информацията, регистрирана в базата данни за проверките, показват, че установената в Регламент (ЕС) № 802/2010 методология за публикуване следва да бъде насочена в по-голяма степен към съответната цел.
(5)
Поради това, за да бъдат списъците на дружествата с ниски или много ниски показатели актуални, е необходимо да бъдат изменени критериите, използвани за тяхното съставяне, така че публикуването да бъде насочено към дружествата с най-лоши резултати. Това не следва да доведе до промени в изчисляването на показателите на дружеството за определяне на рисковия профил на кораба.
(6)
За да бъде включено в списъците на дружествата с ниски и много ниски показатели, дружеството следва да покаже наличието на лоши показатели през непрекъснат период от 36 месеца, непосредствено предхождащ публикуването. Постоянното наличие на лоши показатели в продължение на толкова дълъг период доказва нежеланието или неспособността на дружеството да подобри показателите си. Тъй като публикуването на списъците се основава на обработването на данните, съответстващи на показателите на дружествата през период от 36 месеца, следва да се предвиди достатъчно време преди първото публикуване, за да се съберат в базата данни THETIS достатъчно данни, докладвани от държавите членки в съответствие с Директива 2009/16/ЕО.
(7)
Определянето на дружествата, които да бъдат включени в списъците, се извършва изключително въз основа на информацията, която е прехвърлена и потвърдена от държавите членки в базата данни за проверките в съответствие с член 24, параграф 3 от Директива 2009/16/ЕО. Тази информация включва проверките на корабите, неизправностите, установени по време на проверките, и задържанията. Тя също така включва информация за кораба (наименование, ММО идентификационен номер, позивна и флаг), а така също наименованието на собственика или лицето, като например мениджър или беърбоут чартьор, което е поело отговорност за експлоатацията на кораба, както и задълженията и отговорностите, наложени от Международния кодекс за управление на безопасността (Кодекс ISM). По този начин показателите на дадено дружество и на плавателните съдове, за които то носи отговорност, могат да бъдат следени автоматично в базата данни за проверките и списъците могат да бъдат актуализирани ежедневно.
(8)
Комисията следва да има възможност, като използва възможностите за автоматична обработка на базата данни за проверките, да извлича от нея съответните данни за установяване на дружествата, които да бъдат включени в списъка на дружествата с ниски и много ниски показатели.
(9)
Методологията за определяне на матрицата на показателите на дружеството се основава на обработването на индекса на задържане на дружеството и на индекса на неизправностите на дружеството, както е предвидено в приложението към Регламент (ЕС) № 802/2010.
(10)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по морската безопасност и предотвратяването на замърсяването от кораби,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Член 3, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 802/2010 се заменя със следното:
„2. EMSA публикува от 1 януари 2014 г. и актуализира ежедневно на своя публично достъпен уебсайт следната информация:
а)
списъка на дружествата, чиито показатели са били много ниски за непрекъснат период от 36 месеца;
б)
списъка на дружествата, чиито показатели са били ниски или много ниски за непрекъснат период от 36 месеца;
в)
списъка на дружествата, чиито показатели са били ниски за непрекъснат период от 36 месеца.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 14 декември 2012 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1205/2012 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 14ης Δεκεμβρίου 2012
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 802/2010 όσον αφορά τις επιδόσεις των εταιρειών
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2009/16/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, σχετικά με τον έλεγχο των πλοίων από το κράτος του λιμένα (1), και ιδίως το άρθρο 27,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Οι επιδόσεις εταιρείας είναι μια από τις γενικές παραμέτρους που καθορίζουν την κατηγορία κινδύνου του πλοίου.
(2)
Για την αξιολόγηση των επιδόσεων εταιρείας πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα ποσοστά ελλείψεων και κρατήσεων όλων των πλοίων του εταιρικού στόλου που έχουν υποβληθεί σε επιθεώρηση εντός της Ένωσης και εντός της περιοχής που καλύπτεται από το μνημόνιο συνεννόησης του Παρισιού για τον έλεγχο των πλοίων από το κράτος του λιμένα (ΜΣ του Παρισιού).
(3)
Οι κανόνες εφαρμογής για τον υπολογισμό των κριτηρίων επιδόσεων εταιρείας όσον αφορά την κατηγορία κινδύνου του πλοίου καθώς και μεθοδολογίας για τη σύνταξη των καταλόγων προς δημοσίευση καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 802/2010 της Επιτροπής, της 13ης Σεπτεμβρίου 2010, σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 10 παράγραφος 3 και του άρθρου 27 της οδηγίας 2009/16/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις επιδόσεις των εταιρειών (2).
(4)
Προσομοιώσεις της δημοσίευσης των καταλόγων με βάση τις πληροφορίες που έχουν καταχωριστεί στη βάση δεδομένων των επιθεωρήσεων αποδεικνύουν ότι η μεθοδολογία δημοσίευσης που καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 802/2010 θα πρέπει να είναι περισσότερο στοχοθετημένη.
(5)
Προκειμένου, συνεπώς, να είναι αξιόπιστοι οι κατάλογοι των εταιρειών με χαμηλές ή πολύ χαμηλές επιδόσεις είναι απαραίτητο να τροποποιηθούν τα κριτήρια που χρησιμοποιούνται για την κατάρτιση των εν λόγω καταλόγων ώστε η δημοσίευση να επικεντρώνεται στις εταιρείες με τις ασθενέστερες επιδόσεις. Η τροποποίηση αυτή δεν αλλάζει τον υπολογισμό των επιδόσεων της εταιρείας όσον αφορά την κατηγορία κινδύνου πλοίων.
(6)
Μια εταιρεία, για να περιληφθεί στους καταλόγους των εταιρειών με χαμηλές και πολύ χαμηλές επιδόσεις, πρέπει να είναι αποδεδειγμένο ένα επίπεδο χαμηλών επιδόσεων για συνεχή περίοδο 36 μηνών, αμέσως πριν από τη δημοσίευση. Σταθερά χαμηλές επιδόσεις για μια τόσο εκτεταμένη περίοδο δείχνει απροθυμία ή αδυναμία από πλευράς της εταιρείας για βελτίωση των επιδόσεών της. Δεδομένου ότι η δημοσίευση στους καταλόγους βασίζεται στην επεξεργασία των δεδομένων που αντιστοιχούν στην επίδοση των εταιρειών για 36 μήνες, θα πρέπει να προβλεφθεί επαρκές χρονικό διάστημα πριν από την πρώτη δημοσίευση, προκειμένου να συγκεντρωθούν στη βάση δεδομένων THETIS επαρκή δεδομένα που γνωστοποιούνται από τα κράτη μέλη, σύμφωνα με την οδηγία 2009/16/ΕΚ.
(7)
Οι εταιρείες που απαριθμούνται στον κατάλογο καθορίζονται αποκλειστικά με βάση τις πληροφορίες που διαβιβάζονται και επικυρώνονται από τα κράτη μέλη στη βάση δεδομένων των επιθεωρήσεων, σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 3 της οδηγίας 2009/16/ΕΚ. Οι πληροφορίες αυτές περιλαμβάνουν επιθεωρήσεις των πλοίων, ελλείψεις που εντοπίστηκαν κατά τις επιθεωρήσεις και κρατήσεις. Επίσης, περιλαμβάνει τις πληροφορίες σχετικά με το πλοίο (όνομα, αριθμό αναγνώρισης ΙΜΟ, διακριτικό σήμα και σημαία) καθώς και το όνομα του ιδιοκτήτη ή προσώπου, όπως ο εφοπλιστής-διαχειριστής ή ναυλωτής που έχει αναλάβει την ευθύνη για τη λειτουργία του πλοίου, καθώς και τα καθήκοντα και τις ευθύνες που επιβάλλει ο Διεθνής Κώδικας Διαχείρισης της Ασφάλειας (ISM). Με τον τρόπο αυτό οι επιδόσεις εταιρείας και των σκαφών για τα οποία είναι υπεύθυνη μπορούν αυτομάτως να επικαιροποιούνται στη βάση δεδομένων των επιθεωρήσεων και οι κατάλογοι μπορούν να ενημερώνεται καθημερινά.
(8)
Η Επιτροπή θα πρέπει να είναι σε θέση να ανακτά από τη βάση δεδομένων των επιθεωρήσεων, χρησιμοποιώντας τις αυτόματες λειτουργίες, τα σχετικά δεδομένα προκειμένου να καθορίσει τις εταιρείες που πρέπει να συμπεριληφθούν στον κατάλογο των εταιρειών με χαμηλές και πολύ χαμηλές επιδόσεις.
(9)
Η μεθοδολογία για τον προσδιορισμό του πίνακα επιδόσεων εταιρείας βασίζεται στην επεξεργασία του δείκτη κράτησης και του δείκτη ελλείψεων της εταιρείας, όπως προβλέπεται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 802/2010.
(10)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής ασφάλειας στη ναυτιλία και πρόληψης της ρύπανσης από τα πλοία,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Το άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 802/2010 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«2. Ο EMSA δημοσιεύει, από την 1η Ιανουαρίου 2014, και επικαιροποιεί σε καθημερινή βάση στον δημόσιο ιστότοπό του τις ακόλουθες πληροφορίες:
α)
τον κατάλογο εταιρειών των οποίων οι επιδόσεις ήταν πολύ χαμηλές για μια συνεχή περίοδο 36 μηνών·
β)
τον κατάλογο εταιρειών των οποίων οι επιδόσεις ήταν χαμηλές ή πολύ χαμηλές για μια συνεχή περίοδο 36 μηνών·
γ)
τον κατάλογο εταιρειών των οποίων οι επιδόσεις ήταν χαμηλές για μια συνεχή περίοδο 36 μηνών·».
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 14 Δεκεμβρίου 2012.