РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 135/2013 НА КОМИСИЯТА
от 18 февруари 2013 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 926/2011 за целите на Решение 2009/470/ЕО на Съвета относно финансова помощ от Съюза за референтните лаборатории на ЕС за фуражи и храни и за ветеринарно-медицинския сектор
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение 2009/470/ЕО на Съвета от 25 май 2009 година относно разходите във ветеринарната област (1), и по-специално член 31, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 926/2011 на Комисията от 12 септември 2011 г. за целите на Решение 2009/470/ЕО на Съвета относно финансова помощ от Съюза за референтните лаборатории на ЕС за фуражи и храни и за ветеринарно-медицинския сектор (2) се уреждат редът за отпускане на финансова помощ от Съюза за дейността на референтните лаборатории на ЕС, включително за организирането на семинари, както и условията, при които се предоставя тази помощ.
(2)
За да се намали административната тежест за референтните лаборатории на ЕС и Комисията, организирането на семинари следва да подлежи на същите правила като останалите дейности на тези лаборатории. Поради това следва повече да не се изисква от тези лаборатории да представят специални финансови и технически доклади за семинарите. Съответно от Комисията следва да не се изисква вече да извършва отделни плащания, след като тези доклади бъдат представени и одобрени.
(3)
Поради тази причина Регламент за изпълнение (ЕС) № 926/2011 следва да бъде съответно изменен.
(4)
Тъй като измененията на Регламент за изпълнение (ЕС) № 926/2011, въведени с настоящия регламент, няма да имат отрицателни последици за референтните лаборатории на ЕС, настоящият регламент следва да се прилага със задна дата, считано от 1 януари 2013 г. Това обратно действие е необходимо, за да се гарантира равното третиране на референтните лаборатории на ЕС в случаите, в които са организирани семинари още преди датата на влизане в сила на настоящия регламент.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент за изпълнение (ЕС) № 926/2011 се изменя, както следва:
1)
Член 6 се заменя със следното:
„Член 6
Изплащане на помощта
Оставащата сума от финансовата помощ от Съюза за работни програми се изплаща на лабораториите след представянето на финансовите и техническите доклади, посочени в член 11, параграф 1, и одобряването на тези доклади от Комисията.“
2)
В глава II заглавието се заменя със следното:
3)
Член 9 се изменя, както следва:
а)
Заглавието се заменя със следното:
„Член 9
Определения“
б)
Добавя се следният параграф:
„Семинарът е ежегодна среща за информация и съгласуване, на която всички национални референтни лаборатории са поканени от лабораториите.“
4)
Членове 10 и 11 се заменят със следното:
„Член 10
Допустимост
1. В рамките на работната програма на лабораториите са допустими разходите, свързани със следните позиции:
а)
персонал, зает с дейностите на лабораториите;
б)
наемане на подизпълнители;
в)
основно оборудване;
г)
консумативи;
д)
изпращане на проби за сравнителни тестове;
е)
командировки;
ж)
семинари, на които е бил поканен поне един участник от всяка държава членка;
з)
дейности по обучение;
и)
заседания;
й)
режийни разходи.
2. Разходите, упоменати в параграф 1, са допустими в рамките, установени в годишното решение за финансиране и в съответствие с правилата за допустимост, изложени в приложения II и IV.
3. Лабораториите предават писмено искане за предварително одобрение от Комисията на увеличението на бюджета по една от позициите, посочени в параграф 1, с повече от 10 % и без да се надхвърлят общите допустими разходи, установени в годишното решение за финансиране.
Член 11
Предоставяне на докладите за работната програма на лабораториите
1. До 31 март на календарна година „n + 2“ лабораториите предават на Комисията следните доклади:
а)
финансов доклад за изпълнението на работната програма през предходната календарна година, съставен в съответствие с приложения III а) и III б), на хартия и в електронен формат;
б)
технически доклад за своята дейност, заверен от техническия директор на лабораторията.
2. Финансовата помощ от Съюза може да бъде намалена от Комисията, ако работната програма не е изцяло изпълнена или недобре изпълнена до 31 декември на календарната година, за която е одобрена.“
5)
В член 12 се заличава втората алинея.
6)
Член 13 се заличава.
7)
Глава III се заличава.
8)
Приложенията към Регламент за изпълнение (ЕС) № 926/2011 се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2013 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 18 февруари 2013 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 135/2013 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 18ης Φεβρουαρίου 2013
για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 926/2011 για τους σκοπούς της απόφασης 2009/470/ΕΚ του Συμβουλίου όσον αφορά τη χρηματοδοτική ενίσχυση από την Ένωση στα εργαστήρια αναφοράς της ΕΕ για τις ζωοτροφές, τα τρόφιμα και τον τομέα της υγείας των ζώων
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την απόφαση 2009/470/ΕΚ του Συμβουλίου, της 25ης Μαΐου 2009, σχετικά με ορισμένες δαπάνες στον κτηνιατρικό τομέα (1), και ιδίως το άρθρο 31 παράγραφος 2,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο εκτελεστικός κανονισμός της Επιτροπής (ΕΕ) αριθ. 926/2011, της 12ης Σεπτεμβρίου 2011, για τους σκοπούς της απόφασης 2009/470/ΕΚ του Συμβουλίου όσον αφορά τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης από την Ένωσης στα κοινοτικά εργαστήρια αναφοράς για τις ζωοτροφές, τα τρόφιμα και τον τομέα της υγείας των ζώων (2) θεσπίζει κανόνες σχετικά με τις ρυθμίσεις για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης της Ένωσης για τις δραστηριότητες των εργαστηρίων αναφοράς ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της διοργάνωσης τεχνικών εργαστηρίων και τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες χορηγείται η εν λόγω ενίσχυση.
(2)
Για να περιοριστεί η σχετική με διοικητικές διαδικασίες επιβάρυνση των εργαστηρίων αναφοράς ΕΕ και της Επιτροπής, η διοργάνωση τεχνικών εργαστηρίων θα υπόκειται στους ίδιους κανόνες με τις λοιπές δραστηριότητες των εν λόγω εργαστηρίων αναφοράς. Επομένως, δεν πρέπει να απαιτείται πλέον, η υποβολή από μέρους αυτών των εργαστηρίων ειδικών εκθέσεων σχετικά με τα τεχνικά εργαστήρια. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή δεν θα χρειάζεται πλέον να προβαίνει σε ειδικές πληρωμές κατόπιν της υποβολής και έγκρισης των εν λόγω εκθέσεων.
(3)
Συνεπώς, θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 926/2011.
(4)
Καθώς οι τροποποιήσεις στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 926/2011, που θεσπίζονται με τον παρόντα κανονισμό, δεν θα έχουν αρνητικό αντίκτυπο για τα εργαστήρια αναφοράς ΕΕ, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμοστεί με αναδρομική ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2013. Αυτή η αναδρομική ισχύς είναι απαραίτητη για να εξασφαλιστεί η ισότιμη μεταχείριση μεταξύ εργαστηρίων αναφοράς ΕΕ σε περιπτώσεις κατά τις οποίες τα τεχνικά εργαστήρια διοργανώθηκαν πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού.
(5)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 926/2011 τροποποιείται ως εξής:
1)
Το άρθρο 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 6
Καταβολή της ενίσχυσης
Το υπόλοιπο της χρηματοδοτικής ενίσχυσης από την Ένωση για προγράμματα εργασίας καταβάλλεται στα εργαστήρια ύστερα από την εκ μέρους τους υποβολή των οικονομικών και τεχνικών εκθέσεων που αναφέρονται στο άρθρο 11 παράγραφος 1 και την έγκρισή τους από την Επιτροπή.».
2)
Στο κεφάλαιο II, ο τίτλος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
3)
Το άρθρο 9 τροποποιείται ως εξής:
α)
Ο τίτλος αντικαθίσταται από τα ακόλουθα:
«Άρθρο 9
Ορισμοί».
β)
Προστίθεται το εξής εδάφιο:
«Ως τεχνικό εργαστήριο νοείται μια ετήσια συνάντηση για ενημέρωση και συντονισμό στην οποία τα εργαστήρια προσκαλούν όλα τα εθνικά εργαστήρια αναφοράς.».
4)
Τα άρθρα 10 και 11 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 10
Επιλεξιμότητα
1. Σύμφωνα με το πρόγραμμα εργασίας των εργαστηρίων επιλέξιμες θα είναι δαπάνες σχετικές με τα ακόλουθα θέματα:
α)
προσωπικό ασχολούμενο με τις δραστηριότητες των εργαστηρίων·
β)
υπεργολαβία·
γ)
κεφαλαιουχικά αγαθά·
δ)
αναλώσιμα·
ε)
αποστολή δειγμάτων για συγκριτικές δοκιμές·
στ)
αποστολές·
ζ)
τεχνικά εργαστήρια στα οποία έχει προσκληθεί τουλάχιστον ένας συμμετέχων ανά κράτος μέλος·
η)
δραστηριότητες κατάρτισης·
θ)
συνεδριάσεις·
ι)
γενικά έξοδα.
2. Οι δαπάνες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 είναι επιλέξιμες στα πλαίσια που ορίζονται στην αντίστοιχη ετήσια απόφαση χρηματοδότησης και σύμφωνα με τους κανόνες επιλεξιμότητας που ορίζονται στα παραρτήματα II και ΙV.
3. Τα εργαστήρια υποβάλλουν γραπτό αίτημα προς την Επιτροπή για την από μέρους της εκ των προτέρων έγκριση αύξησης του προϋπολογισμού για ένα από τα θέματα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 για ποσοστό μεγαλύτερο του 10 % και χωρίς να γίνεται υπέρβαση του συνολικού επιλέξιμου κόστους που ορίζεται στην ετήσια απόφαση χρηματοδότησης.
Άρθρο 11
Υποβολή εκθέσεων σχετικά με το πρόγραμμα εργασίας των εργαστηρίων
1. Τα εργαστήρια θα υποβάλουν τις ακόλουθες εκθέσεις στην Επιτροπή μέχρι τις 31 Μαρτίου του ημερολογιακού έτους “ν + 2”:
α)
ένα αντίγραφο σε χαρτί και ένα σε ηλεκτρονική μορφή της οικονομικής τους έκθεσης σχετικά με την υλοποίηση του προγράμματος εργασίας κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος, που θα συμπληρωθεί σύμφωνα με τα παραρτήματα ΙΙΙα) και ΙΙΙβ)·
β)
τεχνική έκθεση των δραστηριοτήτων τους, επικυρωμένη από τον τεχνικό διευθυντή του εργαστηρίου.
2. Η χρηματοδοτική ενίσχυση από την Ένωση μπορεί να μειωθεί από την Επιτροπή αν το πρόγραμμα εργασίας δεν υλοποιηθεί πλήρως ή αποτελεσματικά μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου του ημερολογιακού έτους για το οποίο έχει εγκριθεί».
5)
Στο άρθρο 12, διαγράφεται το δεύτερο εδάφιο.
6)
Το άρθρο 13 απαλείφεται.
7)
Το κεφάλαιο III απαλείφεται.
8)
Το παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 926/2011 τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2013.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 18 Φεβρουαρίου 2013.