РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 76/2014 НА КОМИСИЯТА
от 28 януари 2014 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 684/2009 по отношение на данните, които трябва да се предоставят в рамките на компютризираните процедури за движението на акцизни стоки под режим отложено плащане на акциз
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2008/118/ЕО на Съвета от 16 декември 2008 г. относно общия режим на облагане с акциз и за отмяна на Директива 92/12/ЕИО (1), и по-специално член 29, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
С цел да се подобри съответствието между информацията за движението на акцизни стоки, притежавана от органите, отговарящи за акцизите, и информацията за внесени акцизни стоки, притежавана от органите, отговорни за формалностите по вноса, когато акцизните стоки се движат под режим отложено плащане на акциз от мястото на внасяне, изпращачът трябва да посочи кода на митническото учреждение, отговорно за приключването на формалностите по вноса на акцизните стоки, които се движат под режим отложено плащане на акциз.
(2)
За да се предотвратят злоупотребите с механизма за доставяне на акцизни стоки до адреси, неизброени в регистъра, посочен в член 19 от Регламент (ЕС) № 389/2012 на Съвета (2), когато се посочва мястото на доставка в проекта за електронен административен документ, проекта на съобщението за промяна на мястото на получаване и проекта на съобщението за разделяне на операцията, изпращачът следва да може да вписва адреси, различни от посочените в този регистър, само когато регистрираният получател има разрешение за директна доставка или когато има повече от едно място за доставка, известно на държавата членка, която отговаря за разрешението на регистрирания получател.
(3)
За да могат компетентните органи на държавата членка на изпращане да изпълнят задълженията си съгласно член 21, параграф 5 от Директива 2008/118/ЕО, когато акцизни стоки се движат под режим отложено плащане на акциз с намерение да бъдат изнесени от територията на Съюза, изпращачът следва да посочи кода на учреждението за износ в проекта за електронен административен документ.
(4)
Списъкът с кодовете на вида на транспорта в приложение II към Регламент (ЕО) № 684/2009 на Комисията (3) включва код на видове транспорт, различни от изрично посочените в този списък. За да се установи използваният вид транспорт, когато се използва този код, необходимо е да се добави текстово описание на въпросния вид транспорт.
(5)
Съгласно член 22 от Директива 2008/118/ЕО компетентните органи на държавата членка на изпращане могат да разрешат на изпращача да пропусне данните относно получателя, ако мястото на получаване не е известно в момента на подаване на проекта за електронен административен документ. Поради това изискването, предвидено в приложение I към Регламент (ЕО) № 684/2009, за определяне на новия получател на движението не следва да се прилага, когато мястото на получаване не е известно в момента на разделяне на операцията.
(6)
Съгласно член 18, параграф 4, буква б) от Директива 2008/118/ЕО на държавите членки на изпращане е позволено да отменят задължението за предоставяне на обезпечение за движение за енергийни продукти, които се движат под режим отложено плащане на акциз по море или фиксиран тръбопровод, когато другите засегнати държави членки са съгласни с това. Ето защо следва да се включи код на вида на лицето, което предоставя обезпечението, който да посочва, че не е предоставено обезпечение.
(7)
Структурата на кода на акцизния продукт в групата данни на стоковата част на е-АД в таблица 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 684/2009 и структурата на същата позиция от данни в таблица 6 на същото приложение се различават. Структурата, определена в таблица 6, е вярна, ето защо структурата на предишните данни следва да бъде адаптирана, за да съответства на структурата на данните в таблица 6.
(8)
Структурата на поредния номер в групата данни „е-АД за движение на акцизни стоки“ в таблица 6 от приложение I към Регламент (ЕО) № 684/2009 вече не съответства на договорената структура на спецификациите на общата система. Данните следва да бъдат адаптирани, за да съответстват на структурата в спецификациите на общата система.
(9)
Поради това Регламент (ЕО) № 684/2009 следва да бъде съответно изменен.
(10)
За да се хармонизира датата на прилагане на настоящия регламент с договорената дата на прилагане на новата фаза на компютризираната система, установена с Решение № 1152/2003/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (4) и да се даде достатъчно време на Комисията и на държавите членки да създадат условия за изпълнението на новите си задължения във връзка с документацията, произтичащи от настоящия регламент, той следва да се прилага от 13 февруари 2014 г.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по акцизите,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 684/2009 се изменя, както следва:
1)
Приложение I се изменя съгласно приложение I към настоящия регламент.
2)
Приложение II се изменя съгласно приложение II към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент се прилага от 13 февруари 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 28 януари 2014 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 76/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 28ης Ιανουαρίου 2014
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 684/2009 όσον αφορά τα δεδομένα που πρέπει να υποβάλλονται στο πλαίσιο των μηχανοργανωμένων διαδικασιών για τη διακίνηση προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης υπό καθεστώς αναστολής των φόρων αυτών
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/118/ΕΚ του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, σχετικά με το γενικό καθεστώς των ειδικών φόρων κατανάλωσης και για την κατάργηση της οδηγίας 92/12/ΕΟΚ (1), και ιδίως το άρθρο 29 παράγραφος 1,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Προκειμένου να βελτιωθεί η αντιστοιχία μεταξύ των πληροφοριών τις οποίες έχουν στη διάθεσή τους οι αρχές που είναι αρμόδιες για τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης όσον αφορά τη διακίνηση προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης και των πληροφοριών τις οποίες έχουν στη διάθεσή τους οι αρχές που είναι αρμόδιες για τις διατυπώσεις εισαγωγής όσον αφορά εισαχθέντα προϊόντα που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης, όταν τα υποκείμενα σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης προϊόντα διακινούνται υπό καθεστώς αναστολής από τον τόπο εισαγωγής, ο αποστολέας οφείλει να υποδείξει τον κωδικό του τελωνείου που είναι αρμόδιο για τη διεκπεραίωση των διατυπώσεων εισαγωγής οι οποίες αφορούν τη διακίνηση προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης και τα οποία τελούν υπό καθεστώς αναστολής των φόρων αυτών.
(2)
Προκειμένου να αποφευχθεί η κατάχρηση της δυνατότητας παράδοσης προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης σε χώρους που δεν περιλαμβάνονται στο μητρώο που αναφέρεται στο άρθρο 19 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 389/2012 (2), κατά την αναφορά του τόπου παράδοσης στο σχέδιο ηλεκτρονικού διοικητικού εγγράφου, στο σχέδιο του μηνύματος αλλαγής του προορισμού και στο σχέδιο μηνύματος για τις πράξεις διαίρεσης, στον αποστολέα θα πρέπει να επιτρέπεται μόνο να καταχωρίζει διευθύνσεις διαφορετικές από εκείνες που προβλέπονται στο εν λόγω μητρώο, όταν ο εγγεγραμμένος παραλήπτης έχει άδεια άμεσης παράδοσης ή όταν υπάρχουν περισσότεροι από έναν τόποι παράδοσης που είναι γνωστοί στο κράτος μέλος το οποίο είναι αρμόδιο για την έγκριση του εγγεγραμμένου παραλήπτη.
(3)
Προκειμένου οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους αποστολής να είναι σε θέση να ασκούν τα καθήκοντά τους σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 5 της οδηγίας 2008/118/ΕΚ, όταν τα προϊόντα που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης διακινούνται υπό καθεστώς αναστολής, με την πρόθεση να εγκαταλείψουν το έδαφος της Ένωσης, ο αποστολέας θα πρέπει να αναφέρει τον κωδικό του τελωνείου εξαγωγής στο σχέδιο ηλεκτρονικού διοικητικού εγγράφου.
(4)
Ο κατάλογος κωδικών των μέσων μεταφοράς του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 684/2009 της Επιτροπής (3) περιλαμβάνει κωδικό για μέσα μεταφοράς άλλα από αυτά που προσδιορίζονται στον εν λόγω κατάλογο. Προκειμένου να επισημαίνεται ακριβώς το μέσο μεταφοράς που χρησιμοποιείται κατά τη χρήση του εν λόγω κωδικού, θα πρέπει να προστίθεται αναλυτική περιγραφή του εν λόγω μέσου μεταφοράς.
(5)
Σύμφωνα με το άρθρο 22 της οδηγίας 2008/118/ΕΚ, οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους αποστολής μπορούν να επιτρέπουν στον αποστολέα να παραλείπει τα στοιχεία που αφορούν τον παραλήπτη, εάν ο προορισμός είναι άγνωστος κατά τη χρονική στιγμή υποβολής του σχεδίου ηλεκτρονικού διοικητικού εγγράφου. Ως εκ τούτου, η απαίτηση που προβλέπεται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 684/2009 όσον αφορά τα στοιχεία του νέου παραλήπτη της διακίνησης δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται όταν ο προορισμός δεν είναι γνωστός κατά τη στιγμή της διαίρεσης.
(6)
Το άρθρο 18 παράγραφος 4 στοιχείο β) της οδηγίας 2008/118/ΕΚ προβλέπει ότι το κράτος μέλος αποστολής μπορεί να εξαιρεί από την υποχρέωση παροχής εγγύησης τις διακινήσεις ενεργειακών προϊόντων τα οποία διακινούνται υπό καθεστώς αναστολής, διά θαλάσσης ή μέσω σταθερού αγωγού εφόσον τα άλλα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη συμφωνούν. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να περιλαμβάνεται κωδικός τύπου εγγυητή που να αναφέρει ότι δεν παρέχεται εγγύηση.
(7)
Η δομή του κωδικού προϊόντος που υπόκειται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης της ομάδας δεδομένων «e-AD Σύνολο δεδομένων ανά προϊόν» στον πίνακα 1 του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 684/2009 και η δομή του ίδιου στοιχείου δεδομένων στον πίνακα 6 του εν λόγω παραρτήματος διαφέρουν. Η δομή στον πίνακα 6 είναι ορθή και η δομή του στοιχείου δεδομένων στον πίνακα 1 θα πρέπει, συνεπώς, να προσαρμοσθεί ώστε να συμφωνεί με τη δομή του στοιχείου δεδομένων στον πίνακα 6.
(8)
Η δομή του αύξοντα αριθμού της ομάδας δεδομένων «Διακίνηση προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης e-AD» στον πίνακα 6 του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 684/2009 δεν αντιστοιχεί πλέον στη συμφωνημένη δομή των κοινών προδιαγραφών του συστήματος. Το στοιχείο δεδομένων θα πρέπει, συνεπώς, να προσαρμοσθεί ώστε να συμφωνεί με τη δομή στις κοινές προδιαγραφές του συστήματος.
(9)
Θα πρέπει, συνεπώς, να τροποποιηθεί αναλόγως ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 684/2009.
(10)
Για να προσαρμοστεί η ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού στη συμφωνηθείσα ημερομηνία εφαρμογής μιας νέας φάσης του μηχανογραφημένου συστήματος που καθιερώνεται με την απόφαση αριθ. 1152/2003/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) και να παρασχεθεί στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη επαρκής χρόνος προκειμένου να λάβουν μέτρα για να είναι σε θέση να εκπληρώσουν τις νέες υποχρεώσεις τεκμηρίωσης που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται από τις 13 Φεβρουαρίου 2014.
(11)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής ειδικών φόρων κατανάλωσης,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 684/2009 τροποποιείται ως εξής:
1)
Το παράρτημα I τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα I του παρόντος κανονισμού.
2)
Το παράρτημα II τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα II του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται από τις 13 Φεβρουαρίου 2014.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 28 Ιανουαρίου 2014.