ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1015/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 юли 2014 година
за изменение на приложения II и III към Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Света за прилагане на схема от общи тарифни преференции и за отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 154/2013 на Комисията
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. за прилагане на схема от общи тарифни преференции и за отмяна на Регламент (ЕО) № 732/2008 на Съвета (1), и по-специално член 5, параграф 3 и член 10, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 4 от Регламент (ЕС) № 978/2012 („Регламента относно ОСП“) се установяват критериите за предоставяне на тарифни преференции по общия режим на Общата схема от преференции („ОСП“).
(2)
В член 4, параграф 1, буква а) от Регламента относно ОСП се предвижда, че държава, класифицирана от Световната банка през три последователни години като държава с висок доход или държава с по-висок среден доход, няма да се ползва от преференциите по ОСП.
(3)
В член 4, параграф 1, буква б) от Регламента относно ОСП се предвижда, че държава, която се ползва по същество за целия търговски обмен от преференциален режим за достъп до пазара, с който се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри, няма да се ползва от преференциите по ОСП.
(4)
Списъкът на държавите - бенефициери по общия режим на ОСП, фигурира в приложение II към Регламента относно ОСП. В член 5 от Регламента относно ОСП се предвижда, че всяка година до 1 януари се прави преглед на приложение II, за да се отразят промените във връзка с критериите, определени в член 4. Освен това в посочения член се предвижда, че на дадена държава - бенефициер по ОСП, и на икономическите оператори трябва да се даде достатъчно време за организирано приспособяване към преразгледания статут по ОСП на държавата. Следователно режимът по ОСП трябва да продължи да се прилага в продължение на една година след датата на влизане в сила на промяната в статута на държавата на основание член 4, параграф 1, буква а) и в продължение на две години, считано от началната дата на прилагане на преференциалния режим за достъп до пазара, както е предвидено в член 4, параграф 1, буква б).
(5)
Туркменистан бе класифициран от Световната банка като държава с по-висок среден доход през 2012, 2013 и 2014 г. Съответно Туркменистан вече не отговаря на изискванията, необходими, за да има статут на бенефициер по ОСП съгласно член 4, параграф 1, буква а) и следва да бъде заличен от приложение II към Регламента относно ОСП. Решението за заличаване на държава бенефициер от списъка на държавите - бенефициери по ОСП, следва да започне да се прилага една година след датата на влизане в сила на това решение. В интерес на еднаквото прилагане Туркменистан следва да бъдат заличен от приложение II, считано от 1 януари 2016 г.
(6)
Споразумения за преференциален достъп до пазара с посочените по-долу държави започнаха да се прилагат на различни дати през 2013 г., а именно: с Перу на 1 март 2013 г., с Колумбия, Хондурас, Никарагуа и Панама на 1 август 2013 г., с Коста Рика и Ел Салвадор на 1 октомври 2013 г. и с Гватемала на 1 декември 2013 г. С цел да се осигури единно прилагане на промяната в техния статут по ОСП и в съответствие с Регламента относно ОСП Перу, Колумбия, Хондурас, Никарагуа, Панама, Коста Рика, Ел Салвадор и Гватемала следва да бъдат заличени от приложение II, считано от 1 януари 2016 г.
(7)
В член 9, параграф 1 от Регламента относно ОСП се установяват конкретни критерии за предоставяне на право на ползване на тарифни преференции по специалния насърчителен режим за устойчиво развитие и добро управление („ОСП+“). Едно от ключовите условия е, че държавата трябва да бъде бенефициер по ОСП. Списъкът на държавите - бенефициери по ОСП+, фигурира в приложение III към Регламента относно ОСП.
(8)
В резултат на това, че Коста Рика, Гватемала, Ел Салвадор, Панама и Перу престават да бъдат бенефициери по ОСП, те престават да бъдат и бенефициери по ОСП+ съгласно член 9, параграф 1 от Регламента относно ОСП. Поради това тези държави следва да бъдат заличени от приложение III към Регламента относно ОСП, считано от 1 януари 2016 г.
(9)
В съответствие с Делегиран регламент (ЕС) № 1421/2013 на Комисията (2) Еквадор престава да бъде бенефициер по ОСП, считано от 1 януари 2015 г. Следователно в съответствие с член 9 от Регламента относно ОСП, Еквадор ще престане да бъде бенефициер по ОСП+ и следва да бъде заличен от приложение III към Регламента относно ОСП, считано от същата дата.
(10)
След влизането в сила на Делегиран регламент (ЕС) № 1421/2013 на 1 януари 2014 г. вече не се прилага Делегиран регламент (ЕС) № 154/2013 на Комисията (3), в който се предвиждаше изготвяне на консолидиран текст на приложение II, както и заличаване на Иран и Азербайджан от списъка на държавите - бенефициери по ОСП. Поради това Делегиран регламент (ЕС) № 154/2013 следва да бъде отменен поради съображения за правна яснота. Въпреки това, чрез дерогация от Делегиран регламент (ЕС) № 1421/2013, Делегиран регламент (ЕС) № 154/2013 следва да продължи да се прилага по отношение на Азербайджан и Иран до 22 февруари 2014 г. Следователно е необходимо да се изясни, че Иран и Азербайджан са запазили статута си на бенефициери по ОСП в периода от 1 януари 2014 г. до 22 февруари 2014 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент (ЕС) № 978/2012
Регламент (ЕС) № 978/2012 се изменя, както следва:
1.
В приложение II следните държави и съответните им азбучни кодове се заличават от съответните колони А и Б:
CO
Колумбия
CR
Коста Рика
GT
Гватемала
SV
Ел Салвадор
HN
Хондурас
NI
Никарагуа
PA
Панама
PE
Перу
TM
Туркменистан
2.
Приложение III се изменя, както следва:
а)
следната държава и съответният азбучен код се заличават от съответните колони А и Б:
EC
Еквадор
б)
следните държави и съответните им азбучни кодове се заличават от съответните колони А и Б:
CR
Коста Рика
GT
Гватемала
SV
Ел Салвадор
PA
Панама
PE
Перу
Член 2
Отмяна
Делегиран регламент (ЕС) № 154/2013 се отменя, считано от 1 януари 2014 г.
Чрез дерогация от Делегиран регламент (ЕС) № 1421/2013 отмяната поражда действие на 23 февруари 2014 г. по отношение на Азербайджан и Иран.
Член 3
Влизане в сила и дата на прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, параграф 1 се прилага от 1 януари 2016 г.
Член 1, параграф 2, буква а) се прилага от 1 януари 2015 г.
Член 1, параграф 2, буква б) се прилага от 1 януари 2016 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 юли 2014 година.
ΚΑΤ' ΕΞΟΥΣΙΟΔΌΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1015/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 22ας Ιουλίου 2014
για την τροποποίηση των παραρτημάτων II και ΙΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων και την κατάργηση του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 154/2013 της Επιτροπής
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) αριθ. 978/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 732/2008 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 3 και το άρθρο 10 παράγραφος 5,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012 («κανονισμός ΣΓΠ») καθορίζει τα κριτήρια για τη χορήγηση δασμολογικών προτιμήσεων στο πλαίσιο του συστήματος γενικευμένων προτιμήσεων («ΣΓΠ»).
(2)
Το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού ΣΓΠ ορίζει ότι, αν μια χώρα έχει χαρακτηριστεί από την Παγκόσμια Τράπεζα ως χώρα υψηλού ή μέσου-υψηλού εισοδήματος επί τρία συναπτά έτη, δεν θα πρέπει να επωφελείται από το γενικό καθεστώς του ΣΓΠ.
(3)
Το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού ΣΓΠ ορίζει ότι μια χώρα που επωφελείται από προτιμησιακό καθεστώς πρόσβασης στην αγορά το οποίο παρέχει τις ίδιες ή και ευνοϊκότερες δασμολογικές προτιμήσεις όπως το ΣΓΠ για το σύνολο ουσιαστικά των εμπορικών συναλλαγών, δεν θα πρέπει να απολαύει προτιμήσεων ΣΓΠ.
(4)
Ο κατάλογος των δικαιούχων χωρών του γενικού ΣΓΠ περιέχεται στο παράρτημα II του κανονισμού ΣΓΠ. Το άρθρο 5 του κανονισμού ΣΓΠ προβλέπει ότι το παράρτημα II πρέπει να αναθεωρείται μέχρι την 1η Ιανουαρίου κάθε έτους, ώστε να αντικατοπτρίζει τις αλλαγές σε σχέση με τα κριτήρια που θεσπίζονται στο άρθρο 4. Επιπλέον, το ίδιο άρθρο προβλέπει τη διάθεση επαρκούς χρόνου στη δικαιούχο χώρα ΣΓΠ και στους οικονομικούς παράγοντες για τη μεθοδική προσαρμογή στην αλλαγή του καθεστώτος ΣΓΠ της χώρας. Ως εκ τούτου, πρέπει να εξακολουθήσει να ισχύει το καθεστώς ΣΓΠ για περίοδο ενός έτους μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της αλλαγής του καθεστώτος της χώρας, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) και για δύο έτη από την ημερομηνία εφαρμογής προτιμησιακού καθεστώτος πρόσβασης στην αγορά, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο β).
(5)
Το Τουρκμενιστάν έχει χαρακτηριστεί από την Παγκόσμια Τράπεζα ως χώρα μέσου-υψηλού εισοδήματος για τα έτη 2012, 2013 και 2014. Κατά συνέπεια, το Τουρκμενιστάν δεν πληροί πλέον τις προϋποθέσεις υπαγωγής στο καθεστώς δικαιούχου χώρας ΣΓΠ, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α), και θα πρέπει να διαγραφεί από το παράρτημα II του κανονισμού ΣΓΠ. Η απόφαση διαγραφής μιας δικαιούχου χώρας από τον κατάλογο των δικαιούχων χωρών του ΣΓΠ θα πρέπει να εφαρμόζεται ένα έτος μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της εν λόγω απόφασης. Χάριν ομοιόμορφης εφαρμογής, το Τουρκμενιστάν θα πρέπει να διαγραφεί από το παράρτημα II με ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2016.
(6)
Το 2013 άρχισαν να εφαρμόζονται συμφωνίες προτιμησιακής πρόσβασης στην αγορά με τις εξής χώρες και από τις εξής ημερομηνίες: με το Περού από την 1η Μαρτίου 2013, με την Κολομβία, την Ονδούρα, τη Νικαράγουα και τον Παναμά από την 1η Αυγούστου 2013, με την Κόστα Ρίκα και το Ελ Σαλβαδόρ από την 1η Οκτωβρίου 2013 και με τη Γουατεμάλα από την 1η Δεκεμβρίου 2013. Προκειμένου να διασφαλιστεί η ομοιόμορφη εφαρμογή της αλλαγής του καθεστώτος ΣΓΠ των εν λόγω χωρών, και σύμφωνα με τον κανονισμό ΣΓΠ, η Κολομβία, η Κόστα Ρίκα, η Γουατεμάλα, το Ελ Σαλβαδόρ, η Ονδούρα, η Νικαράγουα, ο Παναμάς και το Περού θα πρέπει να διαγραφούν από το παράρτημα II, με ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2016.
(7)
Το άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού ΣΓΠ καθορίζει τα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τη χορήγηση δασμολογικών προτιμήσεων στο πλαίσιο του ειδικού καθεστώτος παροχής κινήτρων για την αειφόρο ανάπτυξη και τη χρηστή διακυβέρνηση («ΣΓΠ+»). Μία από τις βασικές προϋποθέσεις είναι να είναι η χώρα δικαιούχος του ΣΓΠ. Ο κατάλογος των δικαιούχων ΣΓΠ+ παρατίθεται στο παράρτημα III του κανονισμού ΣΓΠ.
(8)
Επειδή η Κόστα Ρίκα, η Γουατεμάλα, το Ελ Σαλβαδόρ, ο Παναμάς και το Περού έχουν παύσει να είναι δικαιούχοι του ΣΓΠ, παύουν επίσης να είναι δικαιούχοι του ΣΓΠ+, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού ΣΓΠ. Οι εν λόγω χώρες θα πρέπει, επομένως, να διαγραφούν από το παράρτημα III του κανονισμού ΣΓΠ με ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2016.
(9)
Σύμφωνα με τον κατ' εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1421/2013 της Επιτροπής (2), ο Ισημερινός παύει να είναι δικαιούχος του ΣΓΠ από την 1η Ιανουαρίου 2015. Κατά συνέπεια, σύμφωνα με το άρθρο 9 του κανονισμού ΣΓΠ, ο Ισημερινός παύει να είναι δικαιούχος του ΣΓΠ+ και θα πρέπει να διαγραφεί από το παράρτημα III του κανονισμού ΣΓΠ, με ισχύ από την ίδια ημερομηνία.
(10)
Σε συνέχεια της έναρξης ισχύος του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1421/2013 την 1η Ιανουαρίου 2014, παύει να ισχύει ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 154/2013 της Επιτροπής (3), που περιείχε ενοποιημένη έκδοση του παραρτήματος II και προέβλεπε επίσης τη διαγραφή του Ιράν και του Αζερμπαϊτζάν από τον κατάλογο των δικαιούχων χωρών του ΣΓΠ. Επομένως, για λόγους νομικής σαφήνειας, ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 154/2013 θα πρέπει να καταργηθεί. Εντούτοις, κατά παρέκκλιση από τον κατ' εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1421/2013, ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 154/2013 θα πρέπει να εξακολουθήσει να εφαρμόζεται έως τις 22 Φεβρουαρίου 2014 όσον αφορά το Αζερμπαϊτζάν και το Ιράν. Συνεπώς, πρέπει να διευκρινιστεί ότι το Ιράν και το Αζερμπαϊτζάν διατήρησαν το καθεστώς δικαιούχου χώρας του ΣΓΠ από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως τις 22 Φεβρουαρίου 2014,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 978/2012 τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο παράρτημα II, οι ακόλουθες χώρες και οι αντίστοιχοι αλφαβητικοί κωδικοί διαγράφονται από τις στήλες Α και Β, αντιστοίχως:
CO
Κολομβία
CR
Κόστα Ρίκα
GT
Γουατεμάλα
SV
Ελ Σαλβαδόρ
HN
Ονδούρα
Ni
Νικαράγουα
PA
Παναμάς
PE
Περού
TM
Τουρκμενιστάν
2)
Το παράρτημα III τροποποιείται ως εξής:
α)
Η ακόλουθη χώρα και ο αντίστοιχος αλφαβητικός κωδικός διαγράφονται από τις στήλες Α και Β, αντιστοίχως:
ΕC
Ισημερινός
β)
Οι ακόλουθες χώρες και οι αντίστοιχοι αλφαβητικοί κωδικοί διαγράφονται από τις στήλες Α και Β, αντιστοίχως:
CR
Κόστα Ρίκα
GT
Γουατεμάλα
SV
Ελ Σαλβαδόρ
PA
Παναμάς
PE
Περού
Άρθρο 2
Κατάργηση
Ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 154/2013 καταργείται από την 1η Ιανουαρίου 2014.
Κατά παρέκκλιση από τον κατ' εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1421/2013, η κατάργηση αρχίζει να ισχύει στις 23 Φεβρουαρίου 2014 όσον αφορά το Αζερμπαϊτζάν και το Ιράν.
Άρθρο 3
Έναρξη ισχύος και εφαρμογή
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Το άρθρο 1 παράγραφος 1 εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2016.
Το άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο α) εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2015.
Το άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο β) εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2016.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 22 Ιουλίου 2014.