РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 614/2014 НА КОМИСИЯТА
от 6 юни 2014 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 555/2008 по отношение на прилагането на някои мерки за подпомагане в лозаро-винарския сектор
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (1), и по-специално член 54, букви а), б), в), д) и е) от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) № 1308/2013 отмени и замени Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (2), като в част II, дял I, глава II, раздел 4 от него се съдържат правила за националните програми за подпомагане в лозаро-винарския сектор. Макар повечето от правилата в този раздел да гарантират запазването на правилата, приложими към националните програми за подпомагане в лозаро-винарския сектор съгласно Регламент (ЕО) № 1234/2007, се добавят и някои нови правила. Същите въвеждат нови елементи, а именно подмярка на мярката за популяризиране, свързана с популяризирането на вина в държавите членки, мярка за иновации в лозаро-винарския сектор, както и разширяване на обхвата на мярката за преструктуриране и конверсия на лозя с цел да бъде обхванато презасаждането им след задължително изкореняване по здравни или фитосанитарни съображения. За прилагането на тези нови елементи следва да се определят съответните правила.
(2)
В Регламент (ЕО) № 555/2008 на Комисията (3) се определят правила по отношение на националните програми за подпомагане в лозаро-винарския сектор, предвидени в Регламент (ЕО) № 1234/2007. С цел прилагането на новите правила, определени в Регламент (ЕС) № 1308/2013, в Регламент (ЕО) № 555/2008 следва да бъдат въведени съответните разпоредби.
(3)
Съгласно член 3, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 555/2008 на държавите членки се позволява да изменят своите оперативни програми и да ги хармонизират с новите елементи, въведени с Регламент (ЕС) № 1308/2013. За тази цел на държавите членки следва да се позволи да изменят своите оперативни програми още веднъж след 30 юни 2014 г. предвид датите на приемане на Делегиран регламент (ЕС) № 612/2014 на Комисията (4) и на настоящия регламент.
(4)
Следва да бъдат определени правила относно подбора на информационни проекти и отдаването на предпочитание при подбора на проектите на вътрешния пазар. Процедурата за подбор за популяризиране на вина в държавите членки следва да е съобразена с тази за популяризиране на вина на пазарите на трети държави, както е определена в член 5 от Регламент (ЕО) № 555/2008, но следва също така да взема предвид конкретните цели и географския обхват на тази подмярка.
(5)
Член 19 от Регламент (ЕО) № 555/2008 урежда финансовото управление на мярката за инвестиции. Тези правила следва също да се прилагат към мярката за иновации в лозаро-винарския сектор. По-специално, с оглед по-доброто използване на средствата, следва да е възможно подпомагането да се изплаща след изпълнението на само някои от заложените в съответното заявление дейности, като се гарантира, че всички останали дейности ще бъдат изпълнени. Освен това е целесъобразно да се определи максималният таван за авансовите плащания на равнище, подобно на това за установения таван за инвестициите.
(6)
В член 37б от Регламент (ЕО) № 555/2008 се изисква бенефициерите да предоставят информация за авансовите плащания, отпуснати в съответствие с някои разпоредби от посочения регламент. Това задължение следва да се прилага и спрямо мярката за иновации, въведена с Регламент (ЕС) № 1308/2013.
(7)
В приложения I - VIII, VIIIа и VIIIв към Регламент (ЕО) № 555/2008 се съдържат формулярите, които държавите членки попълват относно националните програми за подпомагане, по-специално - за целите на представянето на програмите за подпомагане, тяхното преразглеждане и съответното финансово планиране, както и за представянето на доклади и оценки. Тези приложения следва да бъдат изменени, за да бъдат отразени въведените в част II, дял I, глава II, раздел 4 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 нови разпоредби относно съдържанието, оценката, разходите и контрола.
(8)
Поради това Регламент (ЕО) № 555/2008 следва да бъде съответно изменен.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 555/2008
Регламент (ЕО) № 555/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 3 параграф 2 се заменя със следното:
„2. С изключение на случаи на неотложни мерки при природни бедствия промени в програмите за подпомагане се представят не по-често от два пъти през финансова година - до 1 март и до 30 юни.
Изменените програми се представят на Комисията заедно със (ако е приложимо):
а)
актуализирани варианти на програмата за подпомагане с формуляра от приложение I и на финансовата таблица с формуляра от приложение IV;
б)
мотивите за предложените изменения.
Чрез дерогация от първата алинея предвидените в нея крайни срокове не се прилагат през 2014 г., когато измененията на дадена програма следват новите правила, въведени с Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета (5).
(5) Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 671).“" 						
2)
В дял II, глава II, раздел 1, подраздел 2 се добавя следният член:
„Член 5еа
Процедура за избор
1. Държавите членки установяват процедурата за подаване на заявления, с която по-конкретно се предвиждат правила за:
а)
проверката на спазването на изискванията и критериите, определени в членове 5б и 5в;
б)
крайните срокове за представяне на заявления и за проверка на пригодността на всяка предлагана дейност;
в)
сключването на договорите, включително възможното използване на стандартни формуляри, внасянето на гаранции и условията при авансовите плащания;
г)
оценката на съответната подпомагана дейност заедно с подходящите за това показатели.
2. При избора на заявление държавите членки прилагат по-специално следните критерии:
а)
съответствието между предложените стратегии и поставените цели;
б)
качеството на предложените мерки;
в)
вероятното им въздействие и успех в повишаването на осведомеността на потребителите за системата на ЕС за защитените наименования за произход и защитените географски указания или относно отговорната консумация на вино и риска, свързан с консумацията на алкохол;
г)
гаранциите, че включените оператори са ефективни и имат достъп до необходимия технически капацитет, както и че разходите по мярката, която възнамеряват да осъществят сами, не надхвърлят нормалните пазарни цени.
3. След разглеждане на заявленията държавите членки избират онези, които предлагат най-добро съотношение между качество и цена.
Отдава се предпочитание на дейности:
а)
осъществявани в няколко държави членки;
б)
осъществявани в няколко административни или винарски региона;
в)
отнасящи се за няколко наименования за произход или защитени географски указания.
4. Две или повече държави членки могат да решат да изберат съвместна дейност за популяризиране. Те поемат ангажимент за участие във финансирането и постигат съгласие върху процедурите за административно сътрудничество за улесняване на проследяването, изпълнението и контрола на съвместната дейност за популяризиране.
5. Когато държавите членки предоставят национални помощи за популяризиране, те съобщават за тях в съответната част на приложения I, V, VII, VIII и VIIIв към настоящия регламент.“
3)
В раздел 6а се добавя следният член:
„Член 20в
Финансово управление
1. Помощта се изплаща, след като бъде установено, че единична дейност или всички дейности, обхванати от заявлението за подпомагане - съгласно избора на държавата членка за управление на мяркат - са били изпълнени и контролирани на място.
Когато помощта обикновено се изплаща едва след изпълнението на всички дейности, чрез дерогация от първа алинея тя се изплаща за изпълнени единични дейности, ако оставащите дейности не могат да се осъществят поради непреодолима сила или поради извънредни обстоятелства по смисъла на член 2 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета (6).
Ако при проверки се установи, че дадена цялостна дейност, обхваната от заявлението за подпомагане, не е била изцяло изпълнена по причини, различни от непреодолима сила или извънредни обстоятелства по смисъла на член 2 от Регламент (ЕС) № 1306/2013, и при изплатено подпомагане за отделни дейности, които са част от цялостната дейност, обхваната от заявлението за подпомагане, държавите членки вземат решение за възстановяване на изплатената помощ.
2. Бенефициерите на подпомагането за иновации могат да поискат авансово плащане от компетентната разплащателна агенция, ако тази възможност е включена в националната програма за подпомагане.
Размерът на авансовото плащане не може да надхвърля 20 % от публичната помощ, свързана с инвестицията за иновации, и се извършва, при условие че е издадена банкова или равностойна на нея гаранция в размер на 110 % от сумата на авансовото плащане. В случай на инвестиции в иновации, за които индивидуалното решение за предоставяне на подпомагане е взето през финансовата 2014 или 2015 година, размерът на авансовите плащания може да бъде увеличен с до 50 % от публичната помощ, свързана с посочената инвестиция. За целите на Регламент за изпълнение (ЕС) № 282/2012 на Комисията (7) авансовата сума се изразходва за извършването на съответната дейност в рамките на две години след нейното изплащане.
Гаранцията се освобождава, когато компетентната разплащателна агенция установи, че размерът на реалния разход, който съответства на публичната помощ, свързана с иновацията, надхвърля размера на авансовото плащане.
(6) Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика (Хоризонтален регламент) (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 549)." 						
(7) Регламент за изпълнение (ЕС) № 282/2012 на Комисията от 28 март 2012 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на системата от гаранции за селскостопанските продукти (ОВ L 92, 30.3.2012 г., стр. 4).“" 						
4)
Член 37б се изменя, както следва:
а)
Параграф 1 се заменя със следното:
„1. Когато авансовите плащания са отпуснати в съответствие с член 5, параграф 7, член 5д, член 9, параграф 2, член 19, параграф 2, член 20а, параграф 4 и член 24, параграф 3, от бенефициерите се изисква ежегодно да представят на разплащателните агенции следната информация за всеки проект:
а)
отчети за разходи, които оправдават, за всяка мярка, използването на авансови плащания до 15 октомври; както и
б)
потвърждение, за всяка мярка, на салдото по неизползваните остатъчни авансово отпуснати средства към 15 октомври.
Държавите членки определят в своите национални правила датата на изпращане на тази информация, за да може тя да бъде включена в текущите годишни счетоводни отчети на разплащателните агенции, посочени в член 6 от Регламент (ЕО) № 885/2006, в срока по член 7, параграф 2 от въпросния регламент.“
б)
Параграф 3 се заменя със следното:
„3. За целите на член 18, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 282/2012 доказателствата за окончателното придобиване на правото да се произвежда са последният отчет за разходите и потвърждение на баланса по параграф 1.
Що се отнася до авансовите плащания по член 9, параграф 2, член 19, параграф 2 и член 20а, параграф 4 от настоящия регламент, последният отчет за разходите и потвърждението на баланса, посочени в параграфи 1 и 2, се съобщават до края на втората финансова година след тяхното изплащане.“
5)
В член 77 параграф 5 се заменя със следното:
„5. Член 24, параграфи 1, 2, 3 и 6 и член 26, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 65/2011 на Комисията (8) се прилагат mutatis mutandis спрямо мерките по членове 50 и 51 от Регламент (ЕС) № 1308/2013.
(8) Регламент (ЕС) № 65/2011 на Комисията от 27 януари 2011 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета по отношение на прилагането на процедури за контрол, както и кръстосано спазване по отношение на мерките за подпомагане на развитието на селските райони (ОВ L 25, 28.1.2011 г., стр. 8).“" 						
6)
Приложения I - VIIIа и приложение VIIIв се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 6 юни 2014 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 614/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 6ης Ιουνίου 2014
σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 555/2008 όσον αφορά την εφαρμογή ορισμένων μέτρων στήριξης στον αμπελοοινικό τομέα
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 54 στοιχεία α), β), γ), ε) και στ),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 καταργεί και αντικαθιστά τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου (2) και περιέχει, στο μέρος II τίτλος I κεφάλαιο II τμήμα 4, κανόνες σχετικά με τα εθνικά προγράμματα στήριξης στον αμπελοοινικό τομέα. Αν και οι περισσότεροι από τους κανόνες που προβλέπονται στο εν λόγω τμήμα διασφαλίζουν τη συνέχιση των κανόνων που ίσχυαν για τα εθνικά προγράμματα στήριξης στον αμπελοοινικό τομέα δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007, περιλαμβάνονται εντούτοις και ορισμένοι νέοι κανόνες. Με τους εν λόγω κανόνες εισάγονται ορισμένα νέα στοιχεία, και συγκεκριμένα ένα επιμέρους μέτρο του μέτρου προώθησης του οίνου στα κράτη μέλη, ένα μέτρο για την καινοτομία στον αμπελοοινικό τομέα, καθώς και η επέκταση του μέτρου για την αναδιάρθρωση και τη μετατροπή των αμπελώνων, ώστε να καλύπτει την αναφύτευσή τους μετά από υποχρεωτική εκρίζωση για υγειονομικούς ή φυτοϋγειονομικούς λόγους. Θα πρέπει να θεσπιστούν κανόνες για την εφαρμογή των εν λόγω στοιχείων.
(2)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 555/2008 της Επιτροπής (3) θεσπίζει κανόνες σε σχέση με τα εθνικά προγράμματα στήριξης στον αμπελοοινικό τομέα που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007. Προκειμένου να εφαρμοστούν οι νέοι κανόνες που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, θα πρέπει να προστεθούν οι κατάλληλες διατάξεις στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 555/2008.
(3)
Το άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 555/2008 θα πρέπει να επιτρέπει στα κράτη μέλη να τροποποιήσουν τα επιχειρησιακά τους προγράμματα και να τα ευθυγραμμίσουν με τα νέα στοιχεία που εισήγαγε ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013. Για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να τροποποιήσουν τα επιχειρησιακά τους προγράμματα μία επιπλέον φορά μετά τις 30 Ιουνίου 2014, λαμβάνοντας υπόψη τις ημερομηνίες έκδοσης του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 612/2014 της Επιτροπής (4) και του παρόντος κανονισμού.
(4)
Θα πρέπει να θεσπιστούν κανόνες σχετικά με την επιλογή των έργων ενημέρωσης και σχετικά με την προτίμηση που θα δίνεται κατά την επιλογή των έργων στην εσωτερική αγορά. Η διαδικασία επιλογής για την προώθηση των οίνων στα κράτη μέλη θα πρέπει να έχει συνοχή με τη διαδικασία για την προώθηση των οίνων στις αγορές τρίτων χωρών, η οποία προβλέπεται στο άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 555/2008, αλλά θα πρέπει να λαμβάνει επίσης υπόψη τους ιδιαίτερους στόχους και το γεωγραφικό πεδίο εφαρμογής του συγκεκριμένου επιμέρους μέτρου.
(5)
Το άρθρο 19 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 555/2008 αφορά την οικονομική διαχείριση του μέτρου στήριξης των επενδύσεων. Οι κανόνες αυτοί θα πρέπει επίσης να ισχύουν για το μέτρο της καινοτομίας στον αμπελοοινικό τομέα. Ειδικότερα, για να καταστεί δυνατή η καλύτερη χρήση των κονδυλίων, θα πρέπει να είναι δυνατή η καταβολή της στήριξης μετά την εκτέλεση ορισμένων μόνο από τις εργασίες που προβλέπονται στη σχετική αίτηση, αφού διασφαλιστεί ότι όλες οι υπόλοιπες εργασίες θα ολοκληρωθούν. Επιπλέον, είναι σκόπιμο να καθοριστεί ανώτατο όριο για τις προκαταβολές παρόμοιο με εκείνο που έχει οριστεί για τις επενδύσεις.
(6)
Το άρθρο 37β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 555/2008 ορίζει ότι οι δικαιούχοι παρέχουν πληροφορίες σχετικές με τις προκαταβολές που χορηγούνται σύμφωνα με ορισμένες διατάξεις του εν λόγω κανονισμού. Η υποχρέωση αυτή θα πρέπει να ισχύει επίσης για το μέτρο της καινοτομίας που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013.
(7)
Στα παραρτήματα I έως VIII και στα παραρτήματα VIΙΙα και VIIIγ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 555/2008 ορίζονται τα έντυπα που πρέπει να συμπληρώνονται από τα κράτη μέλη σχετικά με τα εθνικά προγράμματα στήριξης, ιδίως για την υποβολή των προγραμμάτων στήριξης, την αναθεώρησή τους και τον αντίστοιχο χρηματοδοτικό προγραμματισμό, καθώς και για την υποβολή εκθέσεων και αξιολογήσεων. Τα παραρτήματα αυτά θα πρέπει να τροποποιηθούν, προκειμένου να αντικατοπτρίζουν την εισαγωγή, στο μέρος II τίτλο I κεφάλαιο II τμήμα 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, νέων διατάξεων σχετικά με το περιεχόμενο, την αξιολόγηση, το κόστος και τον έλεγχο.
(8)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 555/2008 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(9)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της διαχειριστικής επιτροπής για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 555/2008
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 555/2008 τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο άρθρο 3, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«2. Τροποποιήσεις των προγραμμάτων στήριξης δεν υποβάλλονται περισσότερο από δύο φορές ανά οικονομικό έτος, έως την 1η Μαρτίου και έως την 30ή Ιουνίου, με εξαίρεση τις περιπτώσεις έκτακτων μέτρων λόγω φυσικών καταστροφών.
Τα τροποποιημένα προγράμματα υποβάλλονται στην Επιτροπή, μαζί με, όπου συντρέχει περίπτωση:
α)
επικαιροποιημένες εκδόσεις του προγράμματος στήριξης με τη μορφή που ορίζεται στο παράρτημα I και του χρηματοδοτικού πίνακα με τη μορφή που ορίζεται στο παράρτημα IV·
β)
τους λόγους των προτεινόμενων μεταβολών.
Κατά παρέκκλιση από το πρώτο εδάφιο, οι προθεσμίες που καθορίζονται στο εν λόγω εδάφιο δεν εφαρμόζονται το 2014, όταν οι τροποποιήσεις του προγράμματος βασίζονται στους νέους κανόνες που θεσπίστηκαν με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5).
(5) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 671).»." 						
2)
Στον τίτλο II κεφάλαιο II τμήμα 1 υποτμήμα 2, προστίθεται το ακόλουθο άρθρο:
«Άρθρο 5στa
Διαδικασία επιλογής
1. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν τη διαδικασία υποβολής αιτήσεων, η οποία προβλέπει ειδικότερα κανόνες σχετικά με τα ακόλουθα:
α)
τον έλεγχο της συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις και τα κριτήρια που ορίζονται στα άρθρα 5β και 5γ·
β)
τις προθεσμίες για την υποβολή αιτήσεων και την εξέταση της καταλληλότητας κάθε προτεινόμενης δράσης·
γ)
τη σύναψη συμβάσεων, συμπεριλαμβανομένων ενδεχόμενων τυποποιημένων εντύπων, την παροχή εγγυήσεων και τις ρυθμίσεις για την πληρωμή προκαταβολών·
δ)
την αξιολόγηση κάθε χρηματοδοτούμενης δράσης, συμπεριλαμβανομένων των κατάλληλων δεικτών.
2. Τα κράτη μέλη επιλέγουν τις αιτήσεις, ιδίως με βάση τα ακόλουθα κριτήρια:
α)
τη συνεκτικότητα μεταξύ των προτεινόμενων στρατηγικών και των τεθέντων στόχων·
β)
την ποιότητα των προτεινόμενων μέτρων·
γ)
τον ενδεχόμενο αντίκτυπο και τη συμβολή τους στην ευαισθητοποίηση των καταναλωτών σχετικά με το ενωσιακό σύστημα των προστατευόμενων ονομασιών προέλευσης και των προστατευόμενων γεωγραφικών ενδείξεων ή σχετικά με την υπεύθυνη κατανάλωση οίνου και τους κινδύνους που σχετίζονται με την κατανάλωση οινοπνεύματος·
δ)
εγγυήσεις ότι οι εμπλεκόμενοι επιχειρηματίες είναι αποτελεσματικοί και έχουν πρόσβαση στην απαιτούμενη τεχνική ικανότητα, και ότι το κόστος του μέτρου που προτίθενται να εκτελέσουν δεν υπερβαίνει τις κανονικές τιμές της αγοράς.
3. Μετά την εξέταση των αιτήσεων, τα κράτη μέλη επιλέγουν εκείνες που προσφέρουν την καλύτερη σχέση ποιότητας/τιμής.
Προτιμώνται οι εργασίες:
α)
που αφορούν περισσότερα του ενός κράτη μέλη·
β)
που αφορούν περισσότερες διοικητικές ή αμπελουργικές περιφέρειες·
γ)
που αφορούν περισσότερες προστατευόμενες ονομασίες προέλευσης ή προστατευόμενες γεωγραφικές ενδείξεις.
4. Δύο ή περισσότερα κράτη μέλη δύνανται να αποφασίσουν να επιλέξουν μια κοινή εργασία προώθησης. Αναλαμβάνουν να συνεισφέρουν στη χρηματοδότηση και συμφωνούν στις διαδικασίες διοικητικής συνεργασίας για τη διευκόλυνση της παρακολούθησης, της υλοποίησης και του ελέγχου της κοινής εργασίας προώθησης.
5. Εάν τα κράτη μέλη χορηγούν εθνικές ενισχύσεις για προώθηση, οφείλουν να τις ανακοινώνουν στο οικείο τμήμα των παραρτημάτων I, V, VII, VIII και VIIIγ του παρόντος κανονισμού.».
3)
Στο τμήμα 6α, προστίθεται το ακόλουθο άρθρο:
«Άρθρο 20γ
Οικονομική διαχείριση
1. Η στήριξη καταβάλλεται μόλις εξακριβωθεί ότι μια μεμονωμένη εργασία ή το σύνολο των εργασιών που καλύπτονται από την αίτηση στήριξης, σύμφωνα με την επιλογή του κράτους μέλους όσον αφορά τη διαχείριση του μέτρου, υλοποιήθηκε και ελέγχθηκε επιτόπου.
Εάν η στήριξη καταβάλλεται κανονικά μόνο μετά την υλοποίηση του συνόλου των εργασιών, κατά παρέκκλιση από το πρώτο εδάφιο, η στήριξη καταβάλλεται για μεμονωμένες εργασίες που υλοποιήθηκαν, εάν οι εναπομένουσες εργασίες δεν στάθηκε δυνατό να εκτελεσθούν λόγω ανωτέρας βίας ή εξαιρετικών περιστάσεων, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6).
Εάν οι έλεγχοι καταδεικνύουν ότι ένα σύνολο εργασιών που προβλέπεται στην αίτηση ενίσχυσης δεν υλοποιήθηκε πλήρως για λόγους άλλους εκτός ανωτέρας βίας ή εξαιρετικών περιστάσεων, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, και εάν η ενίσχυση καταβλήθηκε μετά την εκτέλεση των επιμέρους εργασιών που αποτελούν μέρος ενός συνόλου που προβλέπεται στην αίτηση ενίσχυσης, τα κράτη μέλη αποφασίζουν την ανάκτηση της καταβληθείσας ενίσχυσης.
2. Οι δικαιούχοι ενίσχυσης για καινοτομία δύνανται να ζητήσουν την πληρωμή προκαταβολής από τους αρμόδιους οργανισμούς πληρωμών, εάν η δυνατότητα αυτή περιλαμβάνεται στο εθνικό πρόγραμμα στήριξης.
Το ύψος της προκαταβολής δεν υπερβαίνει το 20 % της δημόσιας ενίσχυσης που συνδέεται με την επένδυση σε καινοτομία, η δε πληρωμή της εξαρτάται από την παροχή τραπεζικής εγγύησης ή ισοδύναμης εγγύησης, η οποία αντιστοιχεί στο 110 % του ποσού της προκαταβολής. Ωστόσο, σε περίπτωση επενδύσεων σε καινοτομία για τις οποίες η ατομική απόφαση χορήγησης στήριξης λαμβάνεται κατά τα οικονομικά έτη 2014 ή 2015, το ύψος της προκαταβολής δύναται να αυξηθεί μέχρι το 50 % της δημόσιας ενίσχυσης που συνδέεται με την επένδυση. Για τους σκοπούς του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 282/2012 της Επιτροπής (7), το συνολικό ποσό της προκαταβολής πρέπει να έχει δαπανηθεί για την υλοποίηση της σχετικής εργασίας δύο έτη μετά την πληρωμή.
Η εγγύηση αποδεσμεύεται όταν ο αρμόδιος οργανισμός πληρωμών εξακριβώσει ότι το ποσό της πραγματικής δαπάνης που αντιστοιχεί στη δημόσια ενίσχυση που σχετίζεται με την καινοτομία υπερβαίνει το ποσό της προκαταβολής.
(6) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής (οριζόντιος κανονισμός) (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 549)." 						
(7) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 282/2012 της Επιτροπής, της 28ης Μαρτίου 2012, για τον καθορισμό των κοινών λεπτομερειών εφαρμογής του καθεστώτος εγγυήσεων για τα γεωργικά προϊόντα (ΕΕ L 92 της 30.3.2012, σ. 4).»." 						
4)
Το άρθρο 37β τροποποιείται ως εξής:
α)
Η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Όταν οι προκαταβολές χορηγούνται σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 7, το άρθρο 5ε, το άρθρο 9 παράγραφος 2, το άρθρο 19 παράγραφος 2, το άρθρο 20α παράγραφος 4 και το άρθρο 24 παράγραφος 3, οι δικαιούχοι καλούνται να κοινοποιούν στους οργανισμούς πληρωμών τις ακόλουθες πληροφορίες, σε ετήσια βάση, για κάθε έργο:
α)
καταστάσεις δαπανών που αιτιολογούν, ανά μέτρο, τη χρήση των προκαταβολών μέχρι τις 15 Οκτωβρίου και
β)
βεβαίωση, ανά μέτρο, του εναπομένοντος υπολοίπου των αχρησιμοποίητων προκαταβολών στις 15 Οκτωβρίου.
Τα κράτη μέλη καθορίζουν στο πλαίσιο των εθνικών τους κανόνων την ημερομηνία διαβίβασης των εν λόγω πληροφοριών, με σκοπό να συμπεριληφθούν στους τρέχοντες ετήσιους λογαριασμούς των οργανισμών πληρωμών που αναφέρονται στο άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 885/2006, εντός της προθεσμίας που ορίζεται στο άρθρο 7 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού.».
β)
Η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«3. Για τους σκοπούς του άρθρου 18 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 282/2012, η απόδειξη για το οριστικό δικαίωμα που πρέπει να προσκομιστεί είναι η τελευταία κατάσταση δαπανών και η βεβαίωση του υπολοίπου που αναφέρεται στην παράγραφο 1.
Όσον αφορά τις προκαταβολές δυνάμει του άρθρου 9 παράγραφος 2, του άρθρου 19 παράγραφος 2 και του άρθρου 20α παράγραφος 4 του παρόντος κανονισμού, η τελευταία κατάσταση δαπανών και η βεβαίωση του υπολοίπου που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 παρέχονται έως το τέλος του δεύτερου οικονομικού έτους μετά την πληρωμή τους.».
5)
Στο άρθρο 77, η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«5. Το άρθρο 24 παράγραφοι 1, 2, 3 και 6 και το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 65/2011 της Επιτροπής (8) εφαρμόζονται αναλόγως στα μέτρα που προβλέπονται στα άρθρα 50 και 51 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013.
(8) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 65/2011 της Επιτροπής, της 27ης Ιανουαρίου 2011, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου όσον αφορά την εφαρμογή διαδικασιών ελέγχου καθώς και την πολλαπλή συμμόρφωση σε σχέση με μέτρα στήριξης της αγροτικής ανάπτυξης (ΕΕ L 25 της 28.1.2011, σ. 8).»." 						
6)
Τα παραρτήματα I έως VIIIα και το παράρτημα VIIIγ τροποποιούνται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 6 Ιουνίου 2014.