ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1016/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 юли 2014 година
за изменение на приложение II към Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Съвета за прилагане на схема от общи тарифни преференции
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. за прилагане на схема от общи тарифни преференции и за отмяна на Регламент (ЕО) № 732/2008 на Съвета (1), и по-специално член 5, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 4 от Регламент (ЕС) № 978/2012 („Регламента относно ОСП“) се установяват критериите за предоставяне на тарифни преференции по общия режим на Общата схема от преференции (ОСП).
(2)
В член 4, параграф 1, буква а) от Регламента относно ОСП се предвижда, че държава, класифицирана от Световната банка през три последователни години като държава с висок доход или държава с по-висок среден доход, няма да се ползва от преференциите по ОСП. Съгласно член 4, параграф 3 от Регламента относно ОСП обаче член 4, параграф 1, буква а) следва да не се прилага до 21 ноември 2014 г. за държави, които към 20 ноември 2012 г. са парафирали двустранно споразумение за преференциален достъп до пазара.
(3)
В член 4, параграф 1, буква б) от Регламента относно ОСП се предвижда, че държава, която се ползва по същество за целия търговски обмен от преференциален режим за достъп до пазара, с който се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри, няма да се ползва от преференциите по ОСП.
(4)
Списъкът на държавите - бенефициери по общия режим на ОСП, фигурира в приложение II към Регламента относно ОСП. В член 5 от Регламента относно ОСП се предвижда, че всяка година до 1 януари се прави преглед на приложение II, за да се отразят промените във връзка с критериите, установени в член 4. Освен това в посочения член се предвижда, че на дадена държава - бенефициер по ОСП, и на икономическите оператори трябва да се даде достатъчно време за организирано приспособяване към преразгледания статут по ОСП на държавата. Следователно режимът по ОСП трябва да продължи да се прилага в продължение на една година след датата на влизане в сила на промяната в статута на държавата на основание член 4, параграф 1, буква а).
(5)
Съгласно Регламент (ЕО) № 1528/2007 на Съвета (2) Република Ботсуана („Ботсуана“), Република Камерун („Камерун“), Република Кот д'Ивоар („Кот д'Ивоар“), Република Фиджи („Фиджи“), Република Гана („Гана“), Република Кения („Кения“), Република Намибия („Намибия“) и Кралство Свазиленд („Свазиленд“) се ползват, наред с други, от преференциален режим за достъп до пазара, с който се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри. В съответствие с член 4, параграф 1, буква б) от Регламента относно ОСП тези държави не бяха включени в приложение II, тъй като те вече се ползват от такъв преференциален достъп до пазара.
(6)
Горепосочените държави са включени в приложение I към Регламента относно ОСП като държави с право на участие в ОСП.
(7)
Съгласно Регламент (ЕС) № 527/2013 на Европейския парламент и на Съвета (3) и считано от 1 октомври 2014 г. Ботсуана, Камерун, Кот д'Ивоар, Фиджи, Гана, Кения, Намибия и Свазиленд вече не попадат в обхвата на режима за достъп до пазара, предвиден в Регламент (ЕО) № 1528/2007. Тези държави са държави с право на участие в ОСП по смисъла на член 2, буква в) от Регламента относно ОСП и считано от 1 октомври 2014 г. отговарят на критериите по член 4 от Регламента относно ОСП. Поради това посочените държави следва да бъдат включени в приложение II към Регламента относно ОСП, като това следва да се прилага от 1 октомври 2014 г.
(8)
Ботсуана и Намибия бяха класифицирани от Световната банка като държави с по-висок среден доход през 2011, 2012 и 2013 г. Независимо от това към 20 ноември 2012 г. и двете държави са парафирали, макар и все още да не го прилагат, двустранно споразумение със Съюза за преференциален достъп до пазара, в което по същество за целия търговски обмен се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри. От това следва, че член 4, параграф 1, буква а) не се прилага спрямо тези две държави до 21 ноември 2014 г.
(9)
В съответствие с член 5, параграф 2, буква а) от Регламента относно ОСП решението за заличаване на държава бенефициер от списъка на държавите - бенефициери по ОСП, започва да се прилага една година след датата на влизане в сила на това решение. Въпреки това вследствие на член 4, параграф 3 от Регламента относно ОСП заличаването на Ботсуана и Намибия не може да породи действие преди 22 ноември 2015 г. С оглед на съгласуваността с годишното актуализиране на приложение II към Регламента относно ОСП заличаването на Ботсуана и Намибия от посоченото приложение следва да породи действие, считано от 1 януари 2016 г. Следователно Ботсуана и Намибия следва да бъдат включени в приложение II към Регламента относно ОСП за периода от 1 октомври 2014 г. до 31 декември 2015 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент (ЕС) № 978/2012
Приложение II към Регламент (ЕС) № 978/2012 се изменя, както следва:
а)
следните държави и съответните им азбучни кодове се вмъкват в съответните колони А и Б:
BW
Ботсуана
CM
Камерун
CI
Кот д'Ивоар
FJ
Фиджи
GH
Гана
KE
Кения
NA
Намибия
SZ
Свазиленд
б)
следните държави и съответните им азбучни кодове се заличават от съответните колони А и Б:
BW
Ботсуана
NA
Намибия
Член 2
Влизане в сила и дата на прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, буква а) се прилага от 1 октомври 2014 г.
Член 1, буква б) се прилага от 1 януари 2016 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 юли 2014 година.
ΚΑΤ' ΕΞΟΥΣΙΟΔΌΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1016/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 22ας Ιουλίου 2014
σχετικά με την τροποποίηση του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 978/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 732/2008 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 3,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012 («κανονισμός ΣΓΠ») καθορίζει τα κριτήρια για τη χορήγηση δασμολογικών προτιμήσεων στο πλαίσιο του γενικού καθεστώτος του συστήματος γενικευμένων προτιμήσεων («ΣΓΠ»).
(2)
Το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού ΣΓΠ ορίζει ότι, αν μια χώρα έχει χαρακτηριστεί από την Παγκόσμια Τράπεζα ως χώρα υψηλού ή μέσου-υψηλού εισοδήματος επί τρία συναπτά έτη, δεν επωφελείται από τις προτιμήσεις του ΣΓΠ. Ωστόσο, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3 του κανονισμού ΣΓΠ, το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) δεν εφαρμόζεται έως τις 21 Νοεμβρίου 2014 για χώρες που έχουν μονογραφήσει διμερή συμφωνία προτιμησιακής πρόσβασης στην αγορά μέχρι τις 20 Νοεμβρίου 2012.
(3)
Το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού ΣΓΠ ορίζει ότι μια χώρα που επωφελείται από καθεστώς προτιμησιακής πρόσβασης στην αγορά το οποίο παρέχει τις ίδιες δασμολογικές προτιμήσεις με το ΣΓΠ, ή και καλύτερες από αυτό, για το σύνολο ουσιαστικά των εμπορικών συναλλαγών δεν θα πρέπει να απολαύει προτιμήσεων ΣΓΠ.
(4)
Ο κατάλογος των δικαιούχων χωρών του γενικού ΣΓΠ παρατίθεται στο παράρτημα II του κανονισμού ΣΓΠ. Το άρθρο 5 του κανονισμού ΣΓΠ ορίζει ότι το παράρτημα II πρέπει να αναθεωρείται πριν από την 1η Ιανουαρίου κάθε έτους, ώστε να αντανακλά τις μεταβολές σε σχέση με τα κριτήρια που καθορίζονται στο άρθρο 4. Επιπλέον, παρέχει στις δικαιούχους χώρες του ΣΓΠ και στους οικονομικούς φορείς επαρκή χρόνο για μεθοδική προσαρμογή στο αναθεωρημένο καθεστώς ΣΓΠ της χώρας. Ως εκ τούτου, το καθεστώς του ΣΓΠ πρέπει να συνεχιστεί, για μια περίοδο ενός έτους από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της μεταβολής του καθεστώτος μιας χώρας βάσει του άρθρου 4 παράγραφος 1 στοιχείο α).
(5)
Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1528/2007 του Συμβουλίου (2), η Δημοκρατία της Μποτσουάνας («Μποτσουάνα»), η Δημοκρατία του Καμερούν («Καμερούν»), η Δημοκρατία της Ακτής Ελεφαντοστού («Ακτή Ελεφαντοστού»), η Δημοκρατία των Νήσων Φίτζι («Φίτζι»), η Δημοκρατία της Γκάνας («Γκάνα»), η Δημοκρατία της Κένυας («Κένυα»), η Δημοκρατία της Ναμίμπια («Ναμίμπια») και το Βασίλειο της Σουαζιλάνδης («Σουαζιλάνδη»), μεταξύ άλλων, επωφελούνται από ένα καθεστώς προτιμησιακής πρόσβασης στην αγορά το οποίο παρέχει το ίδιο ή καλύτερο επίπεδο δασμολογικών προτιμήσεων από το ΣΓΠ. Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού ΣΓΠ, οι εν λόγω χώρες δεν περιλήφθηκαν στο παράρτημα II δεδομένου ότι επωφελούνταν ήδη από μια τέτοια προτιμησιακή πρόσβαση στην αγορά.
(6)
Οι προαναφερθείσες χώρες περιλαμβάνονται στο παράρτημα I του κανονισμού ΣΓΠ, ως επιλέξιμες για το ΣΓΠ χώρες.
(7)
Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 527/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), από την 1η Οκτωβρίου 2014, η Μποτσουάνα, το Καμερούν, η Ακτή Ελεφαντοστού, οι Νήσοι Φίτζι, η Γκάνα, η Κένυα, η Ναμίμπια και η Σουαζιλάνδη παύουν να καλύπτονται από το καθεστώς προτιμησιακής πρόσβασης στην αγορά που παρέχεται από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1528/2007. Οι χώρες αυτές είναι επιλέξιμες χώρες του ΣΓΠ, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 στοιχείο γ) του κανονισμού ΣΓΠ, και από την 1η Οκτωβρίου 2014 πληρούν τα κριτήρια του άρθρου 4 του κανονισμού ΣΓΠ. Κατά συνέπεια, θα πρέπει να περιληφθούν στο παράρτημα II του κανονισμού ΣΓΠ με εφαρμογή από την 1η Οκτωβρίου 2014.
(8)
Η Μποτσουάνα και η Ναμίμπια έχουν χαρακτηριστεί από την Παγκόσμια Τράπεζα ως χώρες μέσου-υψηλού εισοδήματος το 2011, το 2012 και το 2013. Ωστόσο, και οι δύο χώρες έχουν μονογραφήσει, αλλά δεν έχουν εφαρμόσει, διμερή συμφωνία προτιμησιακής πρόσβασης στην αγορά της Ένωσης, η οποία παρέχει τις ίδιες δασμολογικές προτιμήσεις με το ΣΓΠ, ή και καλύτερες, για το σύνολο ουσιαστικά των εμπορικών συναλλαγών από τις 20 Νοεμβρίου 2012. Κατά συνέπεια, το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) δεν ισχύει για τις εν λόγω δύο χώρες μέχρι τις 21 Νοεμβρίου 2014.
(9)
Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού ΣΓΠ, η απόφαση διαγραφής μιας δικαιούχου χώρας από τον κατάλογο των δικαιούχων χωρών του ΣΓΠ θα πρέπει να εφαρμόζεται ένα έτος μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της εν λόγω απόφασης. Ωστόσο, όπως προκύπτει από το άρθρο 4 παράγραφος 3 του κανονισμού ΣΓΠ, η διαγραφή της Μποτσουάνας και της Ναμίμπια δεν μπορεί να ισχύσει πριν από τις 22 Νοεμβρίου 2015. Σύμφωνα με την ετήσια επικαιροποίηση του παραρτήματος II του κανονισμού ΣΓΠ, η διαγραφή της Μποτσουάνας και της Ναμίμπια από το εν λόγω παράρτημα θα πρέπει να ισχύσει από την 1η Ιανουαρίου 2016. Κατά συνέπεια, η Μποτσουάνα και η Ναμίμπια θα πρέπει να περιληφθούν στο παράρτημα II του κανονισμού ΣΓΠ με ισχύ από την 1η Οκτωβρίου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2015,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012
Το παράρτημα II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012 τροποποιείται ως εξής:
α)
οι ακόλουθες χώρες και οι αντίστοιχοι αλφαβητικοί κωδικοί προστίθενται στις στήλες Α και Β, αντίστοιχα:
BW
Μποτσουάνα
CM
Καμερούν
CI
Ακτή Ελεφαντοστού
FJ
Φίτζι
GH
Γκάνα
KE
Κένυα
NA
Ναμίμπια
SZ
Σουαζιλάνδη
β)
οι ακόλουθες χώρες και οι αντίστοιχοι αλφαβητικοί κωδικοί διαγράφονται από τις στήλες Α και Β, αντίστοιχα:
BW
Μποτσουάνα
NA
Ναμίμπια
Άρθρο 2
Έναρξη ισχύος και εφαρμογή
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Το άρθρο 1 στοιχείο α) εφαρμόζεται από την 1η Οκτωβρίου 2014.
Το άρθρο 1 στοιχείο β) εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2016.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 22 Ιουλίου 2014.