ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1159/2013 НА КОМИСИЯТА
от 12 юли 2013 година
за допълване на Регламент (ЕС) № 911/2010 на Европейския парламент и на Съвета относно европейската програма за мониторинг на Земята (ГМОСС) чрез определяне на условията за регистрация и лицензиране на ползвателите на ГМОСС и чрез установяване на критериите за ограничаване на достъпа до специалните данни по ГМОСС и до информацията от услугите по ГМОСС
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 911/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 22 септември 2010 г. относно европейската програма за мониторинг на Земята (ГМОСС) и нейните начални операции (2011-2013 г.) (1), и по-специално член 9, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
Политиката на ГМОСС в областта на данните и информацията следва да бъде съгласувана с другите свързани с нея политики, инструменти, програми и действия на Съюза. По-специално тя следва да е съгласувана с Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2007 г. за създаване на инфраструктура за пространствена информация в Европейската общност (INSPIRE) (2). Тази политика следва да зачита правата и принципите, признати в Хартата на основните права на ЕС, по-специално правото на личен живот, защитата на личните данни, правото на интелектуална собственост, свободата на изкуствата и науките и свободата на стопанската инициатива.
(2)
Политиката на ГМОСС в областта на данните и информацията следва да допринесе значително за насърчаваната от Съюза политика на свободен достъп до данни, подета с Директива 2003/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 ноември 2003 г. относно повторната употреба на информацията в обществения сектор (3) и затвърдена с Решение 2011/833/ЕС на Комисията от 12 декември 2011 г. относно повторната употреба на документи на Комисията (4), прието в контекста на съобщението на Комисията от 26 август 2010 г., озаглавено „Програма в областта на цифровите технологии за Европа“ (5).
(3)
Следва да бъдат установени условията за регистрация и лицензиране на ползвателите на ГМОСС и да бъдат определени критериите за ограничаване на достъпа до специалните данни по ГМОСС и до информацията от услугите по ГМОСС. Условията за достъп до други данни и информация, използвани като входящи данни за услугите по ГМОСС, следва да бъдат определени от техните доставчици.
(4)
В своето съобщение от 28 октомври 2009 г., озаглавено „Глобален мониторинг на околната среда и сигурността (ГМОСС): предизвикателства и следващи стъпки, отнасящи се до космическия компонент“ (6), Комисията заяви намерението си да продължи да провежда политика на безплатен и свободен достъп във връзка с данните от „Сентинел“.
(5)
Достъпът до данните от „Сентинел“ следва да бъде безплатен, пълен и свободен, в съответствие с Общите принципи за политика по отношение на данните от „Сентинел“ (7), приети от Програмния съвет за наблюдение на Земята (PB-EO) на Европейската космическа агенция.
(6)
Третите държави или международните организации, които допринасят за операциите по ГМОСС в съответствие с член 7 от Регламент (ЕС) № 911/2010, следва да имат достъп до специалните данни по ГМОСС и до информацията от услугите по ГМОСС при същите условия, които се прилагат за държавите членки.
(7)
Както е посочено в съображение 28 от Регламент (ЕС) № 911/2010, ГМОСС следва да се разглежда като европейски принос към изграждането на Глобалната система за наблюдение на Земята (GEOSS). Поради това свободното разпространение на данни по ГМОСС следва да бъде напълно съвместимо с принципите на GEOSS за обмен на данни.
(8)
С оглед постигането на целите на политиката на ГМОСС в областта на данните и информацията, посочени в член 9 от Регламент (ЕС) № 911/2010, на ползвателите следва да бъде предоставено необходимото разрешение за използване на специалните данни по ГМОСС и на информацията от услугите по ГМОСС във възможно най-голяма степен. На ползвателите също така следва да се даде възможност да разпространяват от своя страна, със или без изменения, специалните данни по ГМОСС и информацията от услугите по ГМОСС.
(9)
Специалните данни по ГМОСС и информацията от услугите по ГМОСС следва да се предоставят на ползвателите безплатно, за да се извлекат ползите за обществото, произтичащи от засиленото използване на тези данни и информация.
(10)
Прилаганата по отношение на ГМОСС политика за свободно разпространение може да се преразглежда и по необходимост да се адаптира, като се отчитат нуждите на ползвателите и на промишления отрасъл в областта на наблюдението на Земята, както и развитието на технологиите.
(11)
С оглед на постигането на широко разпространение на данни и информация по ГМОСС е целесъобразно да не се предвижда никаква гаранция, изрична или подразбираща се, включително по отношение на качеството и пригодността за каквато и да е цел.
(12)
Комисията следва да прилага ограничения по отношение на свободното разпространение, прилагано в рамките на ГМОСС, когато безплатният, пълен и свободен достъп до някои специални данни по ГМОСС и на информация от услугите по ГМОСС би засегнал правата и принципите, заложени в Хартата на основните права на ЕС, като например правото на личен живот, защитата на личните данни или правото върху интелектуалната собственост по отношение на входящите данни, използвани в процеса на изготвяне на информация от услугите по ГМОСС.
(13)
При необходимост чрез ограничения следва да се защитават интересите на Съюза в областта на сигурността, както и интересите на държавите членки в областта на националната сигурност. Що се отнася до интересите в областта на националната сигурност, такива ограничения следва да са съобразени със задълженията на държавите членки, присъединили се към организация за обща отбрана по силата на международни договори. Оценката на критериите за чувствителност, прилагани във връзка с ограничаването на разпространението на специалните данни по ГМОСС и на информацията от услугите по ГМОСС, следва да осигури предварителното изясняване на въпросите, свързани със сигурността, и да позволи непрекъснатост на предоставянето на специални данни по ГМОСС и на информация от услугите по ГМОСС.
(14)
Критериите за чувствителност следва да отразяват различните параметри, които биха могли да представляват риск за сигурността на Съюза или на неговите държави членки. Заплахите за критичната инфраструктура, както е определена в член 2, буква а) от Директива 2008/114/ЕО на Съвета от 8 декември 2008 г. относно установяването и означаването на европейски критични инфраструктури и оценката на необходимостта от подобряване на тяхната защита (8), следва да бъдат взети предвид като важен критерий за чувствителност.
(15)
Държавите членки следва да могат да изискват при необходимост да се прилагат ограничения при предоставянето на определени специални данни по ГМОСС и информация от услугите по ГМОСС. При разглеждането на такива искания или по своя собствена инициатива Комисията следва да осигурява ефикасен и действен отговор в защита на интересите на Съюза или на държавите членки в областта на сигурността, като се стреми към възможно най-малко нарушаване на насочените към ползвателите потоци от данни и информация.
(16)
Възможно е по отношение на платформите на ГМОСС за разпространение да възникнат технически ограничения, поради които да не могат да се изпълняват всички искания за предоставяне на данни и информация. При такива изключителни обстоятелства техническата достъпност до специалните данни по ГМОСС и информацията от услугите по ГМОСС следва да се запази за ползвателите от държави и международни организации, които допринасят за осъществяването на дейностите по ГМОСС, за да се гарантира непрекъснатостта на услугите. За ползването на запазен достъп до услугите следва да се изисква, по целесъобразност, определена форма на регистрация. Практиката на запазен достъп следва да не препятства ползвателите, които са получили данни или информация при ползване на тази възможност, да упражняват предоставените им по силата на настоящия регламент права, включително правото да разпространяват от своя страна такива данни или информация.
(17)
По отношение на достъпа до специални данни по ГМОСС и до информация от услугите по ГМОСС следва да бъдат предвидени четири нива на регистрация на ползвателите. Първо, в интерес на постигането на широко използване на специалните данни по ГМОСС и на информацията от услугите по ГМОСС, услугите за намиране и за разглеждане на данни по смисъла на член 11, параграф 1, букви а) и б) от Директива 2007/2/ЕО следва да се предоставят без регистрация. Второ, следва да се даде възможност да се изисква опростена процедура по регистрация за ползване на услугите за изтегляне на данни по смисъла на член 11, параграф 1, буква в) от Директива 2007/2/ЕО. Процедурата по регистрация следва да не възпира ползвателите в желанието им да имат достъп до данните и информацията, но следва да може да се използва за събиране на статистически данни за ползвателите. Трето, едно междинно равнище на регистрация следва да позволи запазването на достъпа за определени групи ползватели. Четвърто, когато е необходимо достъпът да се ограничи поради съображения за сигурност, следва да се използва строга процедура по регистрация, като се изисква недвусмислено идентифициране на ползвателя,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА 1
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1
Предмет
С настоящия регламент се установяват:
а)
условията за пълен и свободен достъп до информацията, изготвяна в рамките на услугите по ГМОСС, и до данните, събирани посредством специалната инфраструктура на ГМОСС;
б)
критериите за ограничаване на достъпа до тази информация и данни;
в)
условията за регистрация на ползвателите на ГМОСС.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
а)
„услуги по ГМОСС“ означава компонентът на услугите, посочен в член 2, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕС) № 911/2010;
б)
„информация от услугите по ГМОСС“ означава информацията и нейните метаданни, изготвяни в рамките на услугите по ГМОСС;
в)
„специални данни по ГМОСС“ означава данните, събрани посредством специалната инфраструктура на ГМОСС, и техните метаданни;
г)
„метаданни“ означава структурирана информация относно данните или информация, позволяваща тяхното откриване, описване и използване;
д)
„платформа на ГМОСС за разпространение“ означава техническите системи, използвани за разпространение на услугите по ГМОСС и на информацията от услугите по ГМОСС;
е)
„услуги за намиране“ означава услугите за намиране на данни съгласно определението в член 11, точка 1, буква а) от Директива 2007/2/ЕО;
ж)
„услуги за разглеждане“ означава услугите за разглеждане на данни съгласно определението в член 11, точка 1, буква а) от Директива 2007/2/ЕО;
з)
„услуги за изтегляне“ означава услугите за изтегляне на данни съгласно определението в член 11, точка 1, буква в) от Директива 2007/2/ЕО.
ГЛАВА 2
СВОБОДНО РАЗПРОСТРАНЕНИЕ НА СПЕЦИАЛНИТЕ ДАННИ ПО ГМОСС И НА ИНФОРМАЦИЯТА ОТ УСЛУГИТЕ ПО ГМОСС - УСЛОВИЯ ЗА ЛИЦЕНЗИРАНЕ
Член 3
Принципи на свободно разпространение
Ползвателите имат безплатен, пълен и свободен достъп до специалните данни по ГМОСС и до информацията от услугите по ГМОСС съгласно условията, посочени в членове 4-10, при спазване на ограниченията, установени в членове 11-16.
Член 4
Финансови условия
До специалните данни по ГМОСС и до информацията от услугите по ГМОСС се предоставя безплатен достъп посредством платформите на ГМОСС за разпространение при спазване на предварително определените технически условия, посочени в член 5, параграф 1.
Член 5
Условия във връзка с характеристиките, формàта и средствата за разпространение
1. Доставчиците на специални данни по ГМОСС и на информация от услугите по ГМОСС определят за всеки вид такива данни и информация поне един набор от характеристики, формат и средства за разпространение под надзора на Комисията и оповестяват така определения набор посредством платформите на ГМОСС за разпространение.
2. Специалните данни по ГМОСС и информацията от услугите по ГМОСС са в съответствие с изискванията на Директива 2007/2/ЕО, доколкото данните и информацията попадат в обхвата на посочените разпоредби.
Член 6
Условия във връзка с платформите на ГМОСС за разпространение
Специалните данни по ГМОСС и информацията от услугите по ГМОСС се разпространяват до ползвателите посредством платформите на ГМОСС за разпространение, предоставени от Комисията или под неин надзор.
Член 7
Условия във връзка с използването
1. Достъпът до специалните данни по ГМОСС и до информацията от услугите по ГМОСС се предоставя за целите на следните видове използване, доколкото то е законно:
а)
възпроизвеждане;
б)
разпространение;
в)
публично разгласяване;
г)
адаптиране, изменение и комбиниране с други данни и информация;
д)
всякакво съчетание на посоченото в букви а)-г).
2. Специалните данни по ГМОСС и информацията от услугите по ГМОСС могат да бъдат използвани навсякъде по света без ограничения във времето.
Член 8
Условия във връзка с информацията, която да се предоставя от ползвателите
1. Когато специални данни по ГМОСС и информация от услугите по ГМОСС се разпространяват или разгласяват публично, техните ползватели информират обществеността за източника на тези данни и информация.
2. Ползвателите следят да не създават впечатление у обществеността, че осъществяваните от тях дейности са официално одобрени от Съюза.
3. Когато данните или информацията са адаптирани или изменени, ползвателят ясно посочва това.
Член 9
Непредоставяне на гаранция
Специалните данни по ГМОСС и информацията от услугите по ГМОСС се предоставят на ползвателите без никаква гаранция, изрична или подразбираща се, включително по отношение на качеството и пригодността за каквато и да е цел.
Член 10
Условия, приложими в случай на ограничения на свободното разпространение
Когато Комисията ограничава достъпа до специалните данни по ГМОСС и до информацията от услугите по ГМОСС само за някои ползватели в съответствие с член 12, тези ползватели се регистрират по процедура, която позволява недвусмисленото им идентифициране, преди да им бъде разрешен достъп.
ГЛАВА 3
ОГРАНИЧЕНИЯ
Член 11
Противоречащи си права
Когато свободното разпространение на някои специални данни по ГМОСС или на информация от услугите по ГМОСС е в противоречие с международни споразумения или със защитата на правата върху интелектуална собственост по отношение на данните и информацията, използвани като входящи данни в процеса на изготвяне на информация от услугите по ГМОСС, или би могло да засегне по непропорционален начин правата и принципите, признати в Хартата на основните права на ЕС, като например правото на личен живот или защитата на личните данни, Комисията предприема необходимите мерки съгласно член 13, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 911/2010, за да се избегне всяко такова противоречие или да се ограничи разпространението на въпросните специални данни по ГМОСС и информация от услугите по ГМОСС.
Член 12
Защита на интересите в областта на сигурността
1. Когато свободното разпространение на специални данни по ГМОСС и на информация от услугите по ГМОСС поражда неприемлив риск за интересите в областта на сигурността на Съюза или неговите държави членки поради чувствителния характер на тези данни и информация, Комисията ограничава тяхното разпространение в съответствие с член 13, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 911/2010.
2. Комисията извършва оценка на чувствителността на специалните данни по ГМОСС и на информацията от услугите по ГМОСС, като използва критериите за чувствителност, определени в членове 13-16.
Член 13
Критерии за чувствителност за специалните данни по ГМОСС
1. Когато специалните данни по ГМОСС са изготвени от система за наблюдение с космическо базиране, отговаряща на поне една от характеристиките, изброени в приложението, Комисията изготвя оценка на чувствителността на данните въз основа на следните критерии:
а)
техническите характеристики на данните, включително пространствената разделителна способност и спектралните ленти;
б)
времето между придобиването и разпространението на данните;
в)
наличието на въоръжени конфликти, на заплахи за мира и сигурността в международен или регионален мащаб или за критичните инфраструктури по смисъла на член 2, буква а) от Директива 2008/114/ЕО в областта, за която се отнасят специалните данни по ГМОСС;
г)
наличието на слабости по отношение на сигурността или вероятност специалните данни по ГМОСС да бъдат използвани за тактически или оперативни дейности, които могат да навредят на интересите в областта на сигурността на Съюза, неговите държави членки или международни партньори.
2. Когато специалните данни по ГМОСС са изготвени от система за наблюдение с космическо базиране, която не отговаря на някоя от характеристиките, изброени в приложението, се счита, че специалните данни по ГМОСС не са чувствителни.
Член 14
Критерии за чувствителност за информацията от услугите по ГМОСС
Комисията извършва оценка на чувствителността на информацията от услугите по ГМОСС при използване на следните критерии:
а)
чувствителността на входящите данни, използвани при изготвянето на информация от услугите по ГМОСС;
б)
времето между придобиването на входящите данни и разпространението на информацията от услугите по ГМОСС;
в)
наличието на въоръжени конфликти, на заплахи за мира и сигурността в международен или регионален мащаб или за критичните инфраструктури по смисъла на член 2, буква а) от Директива 2008/114/ЕО в областта, за която се отнася информацията от услугите по ГМОСС;
г)
наличието на слабости по отношение на сигурността или вероятност на специалните данни по ГМОСС да бъдат използвани за тактически или оперативни дейности, които могат да навредят на интересите в областта на сигурността на Съюза, неговите държави членки или международни партньори.
Член 15
Искане за повторна оценка на чувствителността
Когато условията, при които е направена оценката в съответствие с член 13 или член 14, се променят, Комисията може да преразгледа чувствителността на специалните данни по ГМОСС или на информацията от услугите по ГМОСС по своя инициатива или по искане на държава членка с цел ограничаване, спиране или позволяване придобиването на специалните данни по ГМОСС или на информацията от услугите по ГМОСС. Когато държава членка отправи такова искане, Комисията взема предвид параметрите на поисканото ограничаване с оглед на продължителността и обхвата.
Член 16
Баланс на интересите
1. При оценката на чувствителността на специалните данни по ГМОСС и на информацията от услугите по ГМОСС в съответствие с член 12 се постига баланс, от една страна, между интересите в областта на сигурността и, от друга страна, интересите на ползвателите и екологичните, социалните и икономическите ползи от събирането, изготвянето и свободното разпространение на въпросните данни и информация.
2. При оценката с оглед на сигурността Комисията проучва дали ограниченията ще бъдат ефективни, ако подобни данни така или иначе са на разположение от други източници.
ГЛАВА 4
ЗАПАЗЕН ДОСТЪП И РЕГИСТРАЦИЯ
Член 17
Запазен достъп
1. Когато заявките за достъп надвишават капацитета на платформите на ГМОСС за разпространение, достъпът до ресурсите по ГМОСС може да бъде запазен за следните ползватели:
а)
структурите за предоставяне на обществени услуги, промишлеността, научноизследователските организации и гражданите на Съюза;
б)
структурите за предоставяне на обществени услуги, промишлеността, научноизследователските организации и гражданите на трети държави, които допринасят за осъществяване на операции по ГМОСС;
в)
международните организации, които допринасят за осъществяването на операции по ГМОСС.
2. Ползвателите със запазен достъп в съответствие с параграф 1 се регистрират, за да получат достъпа, като предоставят информация за самоличността си, данни за контакт, информация за сферата си на дейност и за държавата си на установяване.
Член 18
Регистрация
1. За да получат достъп до услугите за изтегляне на данни, ползвателите се регистрират онлайн в платформите на ГМОСС за разпространение. Регистрацията е безплатна. Ползвателите се регистрират еднократно и получават достъп автоматично. За процедурата по регистрация се изисква следното:
а)
създаване на потребителски профил и парола от ползвателя;
б)
статистическа информация, като от ползвателя се изискват не повече от 10 различни вида данни.
2. За ползване на услугите за намиране и на услугите за разглеждане не се изисква регистрация.
ГЛАВА 5
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 19
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 12 юли 2013 година.
ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΌΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1159/2013 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 12ης Ιουλίου 2013
για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 911/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το ευρωπαϊκό πρόγραμμα παρακολούθησης της γης (GMES), με τη θέσπιση των όρων καταχώρισης και αδειοδότησης των χρηστών του GMES και με τον καθορισμό κριτηρίων για τον περιορισμό της πρόσβασης στα αποκλειστικά δεδομένα του GMES και στις πληροφορίες που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 911/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2010, για το ευρωπαϊκό πρόγραμμα παρακολούθησης της γης (GMES) και τις αρχικές του επιχειρήσεις (2011-2013) (1), και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 2,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η πολιτική δεδομένων και πληροφοριών του προγράμματος GMES θα πρέπει να συνάδει με τις άλλες συναφείς ενωσιακές πολιτικές, μέσα και δράσεις. Ειδικότερα, θα πρέπει να συνάδει με τις απαιτήσεις της οδηγίας 2007/2/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2007, για τη δημιουργία υποδομής χωρικών πληροφοριών στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (INSPIRE) (2). Η πολιτική αυτή θα πρέπει να σέβεται τα δικαιώματα και τις αρχές που αναγνωρίζονται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, και ιδίως το δικαίωμα προστασίας της ιδιωτικής ζωής, την προστασία των προσωπικών δεδομένων, το δικαίωμα πνευματικής ιδιοκτησίας, την ελευθερία των τεχνών και των επιστημών και την επιχειρηματική ελευθερία.
(2)
Η πολιτική δεδομένων και πληροφοριών του προγράμματος GMES θα πρέπει να συντελεί σε μεγάλο βαθμό στην προωθούμενη από την Ένωση ανοικτή πολιτική δεδομένων, η οποία εγκαινιάστηκε με την οδηγία 2003/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Νοεμβρίου 2003, για την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα (3), και ενισχύθηκε με την απόφαση 2011/833/ΕΕ της Επιτροπής, της 12ης Δεκεμβρίου 2011, για την περαιτέρω χρήση εγγράφων της Επιτροπής (4), που εκδόθηκαν στο πλαίσιο της ανακοίνωσης της Επιτροπής της 26ης Αυγούστου 2010 με τίτλο «Ψηφιακό θεματολόγιο για την Ευρώπη» (5).
(3)
Θα πρέπει να θεσπιστούν οι όροι καταχώρισης και αδειοδότησης των χρηστών του GMES και να καθοριστούν κριτήρια για τον περιορισμό της πρόσβασης στα αποκλειστικά δεδομένα του GMES και στις πληροφορίες που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES. Οι όροι πρόσβασης στα λοιπά δεδομένα και πληροφορίες που χρησιμοποιούνται ως εισαγόμενα στοιχεία (εισροές) για τις υπηρεσίες του GMES θα πρέπει να καθορίζονται από τους παρόχους τους.
(4)
Η Επιτροπή, στην ανακοίνωση που εξέδωσε στις 28 Οκτωβρίου 2009 με τίτλο «Παγκόσμια παρακολούθηση του περιβάλλοντος και της ασφάλειας (GMES): προκλήσεις και επόμενα βήματα για τη συνιστώσα “διάστημα”» (6), γνωστοποίησε την πρόθεσή της να συνεχίσει την εφαρμογή μιας πολιτικής δωρεάν και ελεύθερης πρόσβασης για τους «Φρουρούς».
(5)
Η πρόσβαση στα στοιχεία των «Φρουρών» θα πρέπει να είναι δωρεάν, πλήρης και ελεύθερη, σύμφωνα με τις κοινές αρχές για την πολιτική δεδομένων των «Φρουρών» (7), που θεσπίστηκε από την επιτροπή του προγράμματος γεωσκόπησης (ΡΒ-ΕΟ) του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος.
(6)
Οι τρίτες χώρες ή οι διεθνείς οργανισμοί που συμβάλλουν στις επιχειρήσεις του GMES, σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 911/2010, θα πρέπει να έχουν πρόσβαση στα αποκλειστικά δεδομένα του GMES και στις πληροφορίες που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES, υπό τους ίδιους όρους που ισχύουν για τα κράτη μέλη.
(7)
Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 28 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 911/2010, το GMES θα πρέπει να θεωρείται ως η ευρωπαϊκή συνεισφορά στη δημιουργία του παγκόσμιου δικτύου συστημάτων γεωσκόπησης (GEOSS). Επομένως, η ελεύθερη διάδοση του GMES θα πρέπει να συνάδει πλήρως συμβατό με τις αρχές κοινοχρησίας δεδομένων του GEOSS.
(8)
Για να υλοποιηθούν οι στόχοι της πολιτικής δεδομένων και πληροφοριών του GMES, που αναφέρονται στο άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 911/2010, θα πρέπει να δοθεί στους χρήστες η αναγκαία άδεια να χρησιμοποιούν στον μέγιστο δυνατό βαθμό τα αποκλειστικά δεδομένα του GMES και τις πληροφορίες που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES. Οι χρήστες θα πρέπει επίσης να έχουν τη δυνατότητα να αναδιανέμουν τα αποκλειστικά δεδομένα του GMES και τις πληροφορίες που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES, με ή χωρίς τροποποιήσεις.
(9)
Τα αποκλειστικά δεδομένα του GMES και οι πληροφορίες που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES θα πρέπει να παρέχονται δωρεάν στους χρήστες, ούτως ώστε να κεφαλαιοποιηθούν τα κοινωνικά οφέλη που θα προκύψουν από την αυξημένη χρήση των αποκλειστικών δεδομένων του GMES και των πληροφοριών που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES.
(10)
Η πολιτική ελεύθερης διάδοσης των δεδομένων και των πληροφοριών του GMES μπορεί να επανεξετάζεται και, όταν χρειάζεται, να αναπροσαρμόζεται, λαμβανομένων υπόψη των αναγκών των χρηστών, των αναγκών της βιομηχανίας γεωσκόπησης και των τεχνολογικών εξελίξεων.
(11)
Για να εξασφαλιστεί η ευρεία διάδοση των δεδομένων και των πληροφοριών του GMES, είναι σκόπιμο να μην προβλέπεται καμία ρητή ή σιωπηρή εγγύηση, μεταξύ άλλων όσον αφορά την ποιότητα και την καταλληλότητά τους για οποιονδήποτε σκοπό.
(12)
Η Επιτροπή θα πρέπει να εφαρμόζει περιορισμούς στην ελεύθερη διάδοση του GMES, αν η δωρεάν, πλήρης και ελεύθερη πρόσβαση σε ορισμένα αποκλειστικά δεδομένα του GMES και πληροφορίες που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES θα μπορούσε να θίξει τα δικαιώματα και τις αρχές που κατοχυρώνονται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, όπως το δικαίωμα προστασίας της ιδιωτικής ζωής, η προστασία των προσωπικών δεδομένων ή τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας σε στοιχεία που χρησιμοποιούνται ως εισροές στη διαδικασία παραγωγής των υπηρεσιών του προγράμματος GMES.
(13)
Όταν αυτό είναι αναγκαίο, οι περιορισμοί θα πρέπει να προστατεύουν τα συμφέροντα ασφάλειας της Ένωσης, καθώς επίσης και τα εθνικά συμφέροντα ασφάλειας των κρατών μελών. Όσον αφορά τα εθνικά συμφέροντα στον τομέα της ασφάλειας, οι περιορισμοί αυτοί θα πρέπει να σέβονται τις υποχρεώσεις των κρατών μελών τα οποία έχουν προσχωρήσει σε κοινό αμυντικό οργανισμό βάσει διεθνών συνθηκών. Τα κριτήρια αξιολόγησης της ευαισθησίας για τον περιορισμό της διάδοσης των αποκλειστικών δεδομένων του GMES και των πληροφοριών που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES θα πρέπει να εξασφαλίζουν την εκ των προτέρων διευθέτηση των θεμάτων ασφάλειας, καθιστώντας δυνατή την αδιάλειπτη παροχή των αποκλειστικών δεδομένων του GMES και των πληροφοριών που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES.
(14)
Τα κριτήρια ευαισθησίας θα πρέπει να καλύπτουν τις διάφορες παραμέτρους που είναι πιθανόν να θέσουν σε κίνδυνο την ασφάλεια της Ένωσης ή των κρατών μελών της. Οι απειλές για τις υποδομές ζωτικής σημασίας, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 στοιχείο α) της οδηγίας 2008/114/ΕΚ του Συμβουλίου, της 8ης Δεκεμβρίου 2008, σχετικά με τον προσδιορισμό και τον χαρακτηρισμό των ευρωπαϊκών υποδομών ζωτικής σημασίας, και σχετικά με την αξιολόγηση της ανάγκης για βελτίωση της προστασίας τους (8), θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη ως σημαντικό κριτήριο ευαισθησίας.
(15)
Όταν αυτό είναι αναγκαίο, τα κράτη μέλη πρέπει να είναι σε θέση να ζητούν την επιβολή περιορισμών στην παροχή ορισμένων αποκλειστικών δεδομένων του GMES και πληροφοριών που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES. Κατά την εξέταση αιτημάτων αυτού του είδους, ή με δική της πρωτοβουλία, η Επιτροπή θα πρέπει να εξασφαλίζει την ουσιαστική και αποτελεσματική αντίδραση με σκοπό την προστασία των συμφερόντων ασφάλειας της Ένωσης ή των κρατών μελών, μεριμνώντας παράλληλα για την ελάχιστη δυνατή διακοπή της ροής δεδομένων και πληροφοριών προς τους χρήστες.
(16)
Οι πλατφόρμες διάδοσης του GMES ενδέχεται να αντιμετωπίσουν τεχνικούς περιορισμούς οι οποίοι θα μπορούσαν να καταστήσουν αδύνατη την ικανοποίηση όλων των αιτημάτων για δεδομένα ή πληροφορίες. Σε τέτοιες εξαιρετικές περιπτώσεις, η τεχνική δυνατότητα πρόσβασης στα αποκλειστικά δεδομένα του GMES και στις πληροφορίες που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES πρέπει να παρέχεται αποκλειστικά στους χρήστες που προέρχονται από χώρες και διεθνείς οργανισμούς που συμβάλλουν στις επιχειρήσεις του GMES, ώστε να εξασφαλίζεται η συνέχεια των υπηρεσιών. Όταν κρίνεται σκόπιμο, το πλεονέκτημα της αποκλειστικής παροχής των υπηρεσιών θα πρέπει να εξαρτάται από κάποια μορφή καταχώρισης. Η εν λόγω αποκλειστική παροχή δεν θα πρέπει να εμποδίζει τους χρήστες που έχουν λάβει δεδομένα ή πληροφορίες επωφελούμενοι από την αποκλειστική παροχή να ασκούν τα δικαιώματα που τους παρέχονται βάσει του παρόντος κανονισμού, περιλαμβανομένου του δικαιώματος αναδιανομής των εν λόγω δεδομένων ή πληροφοριών.
(17)
Για την πρόσβαση στα αποκλειστικά δεδομένα του GMES και στις πληροφορίες που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES θα πρέπει να προβλέπονται τέσσερα επίπεδα καταχώρισης των χρηστών. Πρώτον, για να εξασφαλιστεί η ευρεία χρήση των αποκλειστικών δεδομένων του GMES και των πληροφοριών που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES, οι υπηρεσίες εξεύρεσης και απεικόνισης, κατά την έννοια του άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β) της οδηγίας 2007/2/ΕΚ, θα πρέπει να παρέχονται χωρίς καταχώριση. Δεύτερον, θα πρέπει να είναι δυνατόν να απαιτείται μια ήπια μορφή καταχώρισης όσον αφορά τις υπηρεσίες τηλεφόρτωσης, κατά την έννοια του άρθρου 11 παράγραφος 1 στοιχείο γ) της οδηγίας 2007/2/ΕΚ. Η διαδικασία καταχώρισης δεν θα πρέπει να αποθαρρύνει τους χρήστες από την πρόσβαση σε δεδομένα και πληροφορίες, αλλά θα πρέπει να μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τη συλλογή στατιστικών στοιχείων για τους χρήστες. Τρίτον, ένα ενδιάμεσο επίπεδο καταχώρισης θα πρέπει να καθιστά δυνατή την εφαρμογή της επιφύλαξης της πρόσβασης σε ορισμένες ομάδες χρηστών. Τέταρτον, θα πρέπει να χρησιμοποιείται μια αυστηρή διαδικασία καταχώρισης για την αντιμετώπιση της ανάγκης περιορισμού της πρόσβασης για λόγους ασφάλειας που απαιτούν την αδιαμφισβήτητη ταυτοποίηση του χρήστη,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1
ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 1
Αντικείμενο
Ο παρών κανονισμός θεσπίζει:
α)
όρους για την πλήρη και ελεύθερη πρόσβαση στις πληροφορίες που παράγονται από τις υπηρεσίες του προγράμματος GMES και στα δεδομένα που συλλέγονται μέσω της αποκλειστικής υποδομής του GMES·
β)
κριτήρια για τον περιορισμό της πρόσβασης στις εν λόγω πληροφορίες και δεδομένα·
γ)
όρους για την καταχώριση των χρηστών του GMES.
Άρθρο 2
Ορισμοί
Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:
α) «υπηρεσίες του GMES»: το σκέλος των υπηρεσιών, που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 911/2010·
β) «πληροφορίες που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES»: πληροφορίες και μεταδεδομένα τους που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES·
γ) «αποκλειστικά δεδομένα του GMES»: δεδομένα που συλλέγονται μέσω της αποκλειστικής υποδομής του GMES και τα μεταδεδομένα τους·
δ) «μεταδεδομένα»: δομημένες πληροφορίες για δεδομένα ή πληροφορίες, που επιτρέπουν την ανακάλυψη, την απογραφή και τη χρήση τους·
ε) «πλατφόρμα διάδοσης του GMES»: τεχνικά συστήματα που χρησιμοποιούνται για τη διάδοση αποκλειστικών δεδομένων του GMES και πληροφοριών που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES στους χρήστες·
στ) «υπηρεσίες εξεύρεσης»: υπηρεσίες εξεύρεσης, όπως ορίζονται στο άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο α) της οδηγίας 2007/2/ΕΚ·
ζ) «υπηρεσίες απεικόνισης»: υπηρεσίες απεικόνισης, όπως ορίζονται στο άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο β) της οδηγίας 2007/2/ΕΚ·
η) «υπηρεσίες τηλεφόρτωσης»: υπηρεσίες τηλεφόρτωσης, όπως ορίζονται στο άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο γ) της οδηγίας 2007/2/ΕΚ.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2
ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΔΙΑΔΟΣΗ ΤΩΝ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΩΝ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΤΟΥ GMES ΚΑΙ ΤΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΠΟΥ ΠΑΡΑΓΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΤΟΥ GMES - ΟΡΟΙ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ
Άρθρο 3
Αρχές ελεύθερης διάδοσης
Οι χρήστες έχουν δωρεάν, πλήρη και ελεύθερη πρόσβαση στα αποκλειστικά δεδομένα του GMES και στις πληροφορίες που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES υπό τους όρους που καθορίζονται στα άρθρα 4 έως 10, με την επιφύλαξη των περιορισμών που προβλέπονται στα άρθρα 11 έως 16.
Άρθρο 4
Οικονομικοί όροι
Στα αποκλειστικά δεδομένα του GMES και στις πληροφορίες που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES και που διατίθενται μέσω των πλατφορμών διάδοσης του GMES παρέχεται ελεύθερη πρόσβαση βάσει προκαθορισμένων τεχνικών όρων, οι οποίοι αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1.
Άρθρο 5
Όροι σχετικά με τα χαρακτηριστικά, τον μορφότυπο και τα μέσα διάδοσης
1. Για κάθε είδος αποκλειστικών δεδομένων GMES και πληροφοριών που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES, οι πάροχοι των εν λόγω δεδομένων και πληροφοριών ορίζουν τουλάχιστον μία δέσμη χαρακτηριστικών, μορφοτύπων και μέσων διάδοσης υπό την εποπτεία της Επιτροπής και κοινοποιούν τον εν λόγω ορισμό στις πλατφόρμες διάδοσης του GMES.
2. Τα αποκλειστικά δεδομένα του GMES και οι πληροφορίες που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις της οδηγίας 2007/2/ΕΚ, στον βαθμό που τα δεδομένα και οι πληροφορίες εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των εν λόγω διατάξεων.
Άρθρο 6
Όροι σχετικά με τις πλατφόρμες διάδοσης του GMES
Τα αποκλειστικά δεδομένα του GMES και οι πληροφορίες που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES διαδίδονται στους χρήστες μέσω των πλατφορμών διάδοσης του GMES που παρέχονται από την Επιτροπή ή υπό την εποπτεία της.
Άρθρο 7
Όροι όσον αφορά τη χρήση
1. Στα αποκλειστικά δεδομένα του GMES και στις πληροφορίες που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES παρέχεται πρόσβαση για τις ακόλουθες χρήσεις, στον βαθμό που αυτές είναι νόμιμες:
α)
αναπαραγωγή·
β)
διανομή·
γ)
ανακοίνωση στο κοινό·
δ)
προσαρμογή, τροποποίηση και συνδυασμός με άλλα δεδομένα και πληροφορίες·
ε)
κάθε συνδυασμός των στοιχείων α) έως δ).
2. Τα αποκλειστικά δεδομένα του GMES και οι πληροφορίες που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES μπορούν να χρησιμοποιούνται σε παγκόσμια κλίμακα χωρίς χρονικούς περιορισμούς.
Άρθρο 8
Όροι όσον αφορά τις πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται από τους χρήστες
1. Κατά τη διανομή ή την ανακοίνωση αποκλειστικών δεδομένων του GMES και πληροφοριών που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES στο κοινό, οι χρήστες ενημερώνουν το κοινό για την πηγή των εν λόγω δεδομένων και πληροφοριών.
2. Οι χρήστες μεριμνούν ώστε να μη δίνεται στο κοινό η εντύπωση ότι η Ένωση ενστερνίζεται επίσημα τις δραστηριότητές τους.
3. Σε περίπτωση προσαρμογής ή τροποποίησης των εν λόγω δεδομένων ή πληροφοριών, ο χρήστης αναφέρει σαφώς το γεγονός αυτό.
Άρθρο 9
Απουσία εγγύησης
Τα αποκλειστικά δεδομένα του GMES και οι πληροφορίες που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES παρέχονται στους χρήστες χωρίς καμία ρητή ή σιωπηρή εγγύηση, μεταξύ άλλων όσον αφορά την ποιότητα και την καταλληλότητά τους για οποιονδήποτε σκοπό.
Άρθρο 10
Όροι σε περίπτωση περιορισμών της ελεύθερης διάδοσης
Όταν η Επιτροπή περιορίζει την πρόσβαση στα αποκλειστικά δεδομένα του GMES και στις πληροφορίες που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES σύμφωνα με το άρθρο 12, οι χρήστες καταχωρίζονται με διαδικασία που επιτρέπει την αδιαμφισβήτητη ταυτοποίησή τους πριν τους επιτραπεί η πρόσβαση.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3
ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ
Άρθρο 11
Αλληλοσυγκρουόμενα δικαιώματα
Όταν η ελεύθερη διάδοση ορισμένων αποκλειστικών δεδομένων του GMES ή πληροφοριών που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES έρχεται σε σύγκρουση με διεθνείς συμφωνίες ή με την προστασία δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας η οποία προβλέπεται για δεδομένα και πληροφορίες που χρησιμοποιούνται ως εισροές στη διαδικασία παραγωγής των πληροφοριών που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES ή όταν η εν λόγω διάδοση θα έθιγε κατά τρόπο δυσανάλογο τα δικαιώματα και τις αρχές που αναγνωρίζονται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, όπως το δικαίωμα προστασίας της ιδιωτικής ζωής ή το δικαίωμα προστασίας των προσωπικών δεδομένων, η Επιτροπή λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα, σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 911/2010, για να αποφευχθεί κάθε τέτοια σύγκρουση ή για να περιοριστεί η διάδοση των σχετικών αποκλειστικών δεδομένων του GMES ή πληροφοριών που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES.
Άρθρο 12
Προστασία συμφερόντων ασφάλειας
1. Όταν η ελεύθερη διάδοση αποκλειστικών δεδομένων του GMES και πληροφοριών που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES εγκυμονεί απαράδεκτο βαθμό κινδύνου για τα συμφέροντα ασφάλειας της Ένωσης ή των κρατών μελών, λόγω της ευαισθησίας των δεδομένων και των πληροφοριών, η Επιτροπή περιορίζει τη διάδοσή τους σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 911/2010.
2. Η Επιτροπή αξιολογεί την ευαισθησία των αποκλειστικών δεδομένων του GMES και των πληροφοριών που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES με γνώμονα τα κριτήρια ευαισθησίας που ορίζονται στα άρθρα 13 έως 16.
Άρθρο 13
Κριτήρια ευαισθησίας για τα αποκλειστικά δεδομένα του GMES
1. Όταν τα αποκλειστικά δεδομένα του GMES παράγονται από διαστημικό σύστημα παρατήρησης το οποίο πληροί τουλάχιστον ένα από τα χαρακτηριστικά που αναφέρονται στο παράρτημα, η Επιτροπή αξιολογεί την ευαισθησία των δεδομένων με βάση τα ακόλουθα κριτήρια:
α)
τεχνικά χαρακτηριστικά των δεδομένων, συμπεριλαμβανομένων της χωρικής διακριτικής ικανότητας και των φασματικών ζωνών·
β)
χρόνος μεταξύ της απόκτησης και της διάδοσης των δεδομένων·
γ)
ύπαρξη ένοπλων συγκρούσεων, απειλών για τη διεθνή ή περιφερειακή ειρήνη και ασφάλεια ή για υποδομές ζωτικής σημασίας, κατά την έννοια του άρθρου 2 στοιχείο α) της οδηγίας 2008/114/ΕΚ, στον τομέα τον οποίο αφορούν τα αποκλειστικά δεδομένα του GMES·
δ)
ύπαρξη τρωτών σημείων ασφάλειας ή πιθανή χρήση των αποκλειστικών δεδομένων του GMES για τακτικές ή επιχειρησιακές δραστηριότητες που βλάπτουν τα συμφέροντα εθνικής ασφάλειας της Ένωσης, των κρατών μελών της ή των διεθνών εταίρων της.
2. Όταν τα αποκλειστικά δεδομένα του GMES παράγονται από διαστημικό σύστημα παρατήρησης το οποίο δεν πληροί κανένα από τα χαρακτηριστικά που αναφέρονται στο παράρτημα, τα αποκλειστικά δεδομένα του GMES τεκμαίρεται ότι δεν είναι ευαίσθητα.
Άρθρο 14
Κριτήρια ευαισθησίας για τις πληροφορίες που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES
Η Επιτροπή αξιολογεί την ευαισθησία των πληροφοριών που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES με βάση τα ακόλουθα κριτήρια:
α)
ευαισθησία των εισαγόμενων στοιχείων που χρησιμοποιούνται ως εισροές για την παραγωγή των πληροφοριών που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES·
β)
χρόνος μεταξύ της απόκτησης των εισαγόμενων στοιχείων (εισροών) και της διάδοσης των πληροφοριών που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES·
γ)
ύπαρξη ένοπλων συγκρούσεων, απειλών για τη διεθνή ή περιφερειακή ειρήνη και ασφάλεια ή για υποδομές ζωτικής σημασίας, κατά την έννοια του άρθρου 2 στοιχείο α) της οδηγίας 2008/114/ΕΚ, στον τομέα τον οποίο αφορούν οι πληροφορίες που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES·
δ)
ύπαρξη τρωτών σημείων ασφάλειας ή πιθανή χρήση των πληροφοριών που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES για τακτικές ή επιχειρησιακές δραστηριότητες που βλάπτουν τα συμφέροντα εθνικής ασφάλειας της Ένωσης, των κρατών μελών της ή των διεθνών εταίρων της.
Άρθρο 15
Αίτηση επαναξιολόγησης της ευαισθησίας
Αν μεταβληθούν οι όροι υπό τους οποίους διενεργήθηκε η αξιολόγηση που πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 13 ή το άρθρο 14, η Επιτροπή, με δική της πρωτοβουλία ή κατόπιν αιτήσεως κράτους μέλους, μπορεί να επαναξιολογήσει την ευαισθησία των αποκλειστικών δεδομένων του GMES ή των πληροφοριών που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES, με σκοπό να περιορίσει, να αναστείλει ή να επιτρέψει την απόκτηση αποκλειστικών δεδομένων του GMES ή τη διάδοση πληροφοριών που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES. Αν ένα κράτος μέλος υποβάλει αίτημα, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τα όρια του ζητούμενου περιορισμού από πλευράς χρονικής διάρκειας και εύρους.
Άρθρο 16
Εξισορρόπηση συμφερόντων
1. Κατά την αξιολόγηση της ευαισθησίας των αποκλειστικών δεδομένων του GMES και των πληροφοριών που παράγονται από τις υπηρεσίες του GMES σύμφωνα με το άρθρο 12, τα συμφέροντα ασφάλειας σταθμίζονται σε σχέση με τα συμφέροντα των χρηστών και σε σχέση με τα περιβαλλοντικά, κοινωνικά και οικονομικά οφέλη της συλλογής, παραγωγής και ελεύθερης διάδοσης των εν λόγω δεδομένων και πληροφοριών.
2. Η Επιτροπή, κατά την αξιολόγηση ασφάλειας, εξετάζει κατά πόσον οι περιορισμοί θα είναι αποτελεσματικοί, αν παρόμοια δεδομένα είναι σε κάθε περίπτωση διαθέσιμα από άλλες πηγές.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4
ΕΠΙΦΥΛΑΞΗ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΗ
Άρθρο 17
Επιφύλαξη πρόσβασης
1. Όταν τα αιτήματα για πρόσβαση υπερβαίνουν τις δυνατότητες των πλατφορμών διάδοσης του GMES, η πρόσβαση στους πόρους του GMES μπορεί να περιοριστεί κατ’ αποκλειστικότητα σε οποιονδήποτε από τους ακόλουθους χρήστες:
α)
δημόσιες υπηρεσίες, βιομηχανία, ερευνητικοί οργανισμοί και πολίτες της Ένωσης·
β)
δημόσιες υπηρεσίες, βιομηχανία, ερευνητικοί οργανισμοί και πολίτες τρίτων χωρών που συμβάλλουν στις επιχειρήσεις του GMES·
γ)
διεθνείς οργανισμοί που συμβάλλουν στις επιχειρήσεις του GMES.
2. Οι χρήστες στους οποίους επιφυλάσσεται η κατ’ αποκλειστικότητα πρόσβαση σύμφωνα με την παράγραφο 1 καταχωρίζονται για να αποκτήσουν πρόσβαση, παρέχοντας τα στοιχεία ταυτότητας, τα στοιχεία επικοινωνίας, τον τομέα δραστηριότητας και τη χώρα εγκατάστασής τους.
Άρθρο 18
Καταχώριση
1. Για την πρόσβαση στις υπηρεσίες τηλεφόρτωσης, οι χρήστες καταχωρίζονται ηλεκτρονικά στις πλατφόρμες διάδοσης του GMES. Η καταχώριση γίνεται δωρεάν. Οι χρήστες οφείλουν να προβούν μόνο σε μία καταχώριση και γίνονται δεκτοί αυτομάτως. Για τη διαδικασία καταχώρισης απαιτούνται τα ακόλουθα:
α)
δημιουργία λογαριασμού χρήστη και κωδικού πρόσβασης από τον χρήστη·
β)
στατιστικές πληροφορίες περιοριζόμενες σε 10 το πολύ στοιχεία που πρέπει να παρασχεθούν από τον χρήστη.
2. Για τις υπηρεσίες εξεύρεσης και απεικόνισης δεν απαιτείται καταχώριση.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5
ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 19
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 12 Ιουλίου 2013.