РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 22 октомври 2013 година
за предоставяне на взаимна помощ на Румъния
(2013/532/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 143 от него,
като взе предвид препоръката на Европейската комисия, представена след консултация с Икономическия и финансов комитет,
като има предвид, че:
(1)
От 2009 г. насам Румъния прилага широкомащабна програма за реформи. В хода на две програми, насочени към платежния баланс, Румъния до голяма степен коригира своите външни макроикономически дисбаланси. Освен това на 21 юни 2013 г. с Решение 2013/318/ЕС (1) Съветът отмени Решение 2009/590/ЕО (2) относно наличието на прекомерен дефицит в Румъния. Фискалната консолидация следва да бъде продължена в съответствие с изискванията на Пакта за стабилност и растеж с цел постигане на средносрочната цел през 2015 г. Правителството възстанови пълния си достъп до финансиране от капиталовите пазари, а обменният курс от средата на 2009 г. насам е като цяло стабилен.
(2)
Макроикономическата и финансовата стабилност следва да бъде консолидирана чрез водене на предпазлива политика. Структурните реформи, които бяха предприети в рамките на предишните програми, следва да продължат да се прилагат и, при необходимост, да бъдат разширени с цел преодоляване на слабостите и укрепване на основата за бъдещия растеж и преодоляване на изоставането на икономиката.
(3)
Съветът трябва да извършва периодичен преглед на икономическата политика на Румъния, по-специално в контекста на ежегодния преглед на актуализираната конвергентна програма на страната и на изпълнението на националната програма за реформи, както и на периодичния преглед на постигнатия напредък в контекста на конвергентния доклад.
(4)
Въпреки че според основния макроикономически сценарий на икономическата програма общите брутни финансови нужди до края на 2015 г. са напълно покрити, а правителството продължава да има достъп до финансиране от капиталовите пазари, рисковете около основния сценарий са фактори, които обосновават искането на Румъния за финансова помощ с превантивен характер в качеството на последваща помощ на предоставената по силата на решения 2009/458/ЕО (3) и 2011/289/ЕС (4) на Съвета.
(5)
Румънските власти поискаха финансова помощ от Съюза и от други международни финансови институции в подкрепа на устойчивостта на платежния баланс и с оглед запазването на разумно равнище на валутните резерви дори в случай на неблагоприятни икономически събития.
(6)
Въпреки подобренията в текущата ѝ сметка, Румъния продължава да бъде уязвима по отношение на колебанията на обменните курсове и нестабилността на международните движения на капитали. Съгласно неблагоприятния сценарий, характеризиращ се с намаляване на текущата висока ликвидност, е възможно да възникнат ситуации, при които разходите за финансиране за Румъния да се увеличат и при това съвсем внезапно. Освен това неблагоприятни събития в еврозоната биха могли да предизвикат нов натиск върху банковия сектор. Оставащите слабости оправдават предоставянето на взаимна помощ от Съюза,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съюзът предоставя взаимна помощ на Румъния.
Член 2
Настоящото решение поражда действие от деня на нотифицирането му.
Член 3
Адресат на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Люксембург на 22 октомври 2013 година.
ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 22ας Οκτωβρίου 2013
για την παροχή αμοιβαίας συνδρομής στη Ρουμανία
(2013/532/ΕΕ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 143,
Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής μετά από διαβούλευση με την οικονομική και δημοσιονομική επιτροπή,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η Ρουμανία έχει εφαρμόσει από το 2009 πρόγραμμα ουσιαστικών μεταρρυθμίσεων. Στο πλαίσιο δύο προγραμμάτων για το ισοζύγιο πληρωμών, η Ρουμανία έχει διορθώσει σε μεγάλο βαθμό τις εξωτερικές μακροοικονομικές ανισορροπίες. Επιπλέον, στις 21 Ιουνίου 2013, το Συμβούλιο, με την απόφαση 2013/318/ΕΕ (1), κατήργησε την απόφαση 2009/590/ΕΚ (2) σχετικά με τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος στη Ρουμανία. Η δημοσιονομική εξυγίανση θα πρέπει να συνεχιστεί σύμφωνα με τις απαιτήσεις του συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης, με σκοπό την επίτευξη του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού στόχου το 2015. Η κυβέρνηση έχει ανακτήσει την πλήρη πρόσβαση σε χρηματοδότηση από την αγορά και η συναλλαγματική ισοτιμία είναι σε γενικές γραμμές σταθερή από τα μέσα του 2009.
(2)
Η μακροοικονομική και χρηματοπιστωτική σταθερότητα θα πρέπει να εδραιωθεί μέσω της εφαρμογής συνετών πολιτικών. Οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που άρχισαν στο πλαίσιο των προηγούμενων προγραμμάτων θα πρέπει να συνεχιστούν και, όπου κρίνεται σκόπιμο, να ενισχυθούν ώστε να μειωθούν τα τρωτά σημεία και να ενδυναμωθεί η βάση για τη μελλοντική ανάπτυξη και κάλυψη της υστέρησης.
(3)
Το Συμβούλιο θα επανεξετάζει τακτικά τις οικονομικές πολιτικές που εφαρμόζει η Ρουμανία, ιδίως στο πλαίσιο της ετήσιας επανεξέτασης του επικαιροποιημένου προγράμματος σύγκλισης της Ρουμανίας και της εφαρμογής του εθνικού προγράμματος μεταρρυθμίσεων, καθώς και της τακτικής επισκόπησης της προόδου της Ρουμανίας στο πλαίσιο της έκθεσης σύγκλισης.
(4)
Μολονότι σύμφωνα με το βασικό σενάριο του οικονομικού προγράμματος οι συνολικές ακαθάριστες χρηματοδοτικές ανάγκες έως το τέλος του 2015 καλύπτονται πλήρως και η κυβέρνηση εξακολουθεί να έχει πρόσβαση στη χρηματοδότηση από τις αγορές, οι κίνδυνοι που περιβάλλουν το βασικό σενάριο συνηγορούν υπέρ του αιτήματος της Ρουμανίας για τη χορήγηση χρηματοδοτικής συνδρομής προληπτικού χαρακτήρα ως συνέχεια της συνδρομής που χορηγήθηκε βάσει των αποφάσεων 2009/458/ΕΚ (3) και 2011/289/ΕΕ (4) του Συμβουλίου.
(5)
Οι ρουμανικές αρχές ζήτησαν χρηματοδοτική συνδρομή από την ΕΕ και άλλους διεθνείς χρηματοδοτικούς οργανισμούς προκειμένου να στηριχθεί η διατηρησιμότητα του ισοζυγίου πληρωμών της χώρας και να διασφαλιστεί η διατήρηση των συναλλαγματικών αποθεμάτων σε συνετά επίπεδα ακόμη και σε περίπτωση αρνητικών οικονομικών εξελίξεων.
(6)
Παρά τις βελτιώσεις στο ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών, η Ρουμανία παραμένει ευάλωτη στις διακυμάνσεις των συναλλαγματικών ισοτιμιών και στις ασταθείς διεθνείς ροές κεφαλαίων. Σε ένα αρνητικό σενάριο που χαρακτηρίζεται από περιορισμό της τρέχουσας άφθονης ρευστότητας, ενδέχεται να προκύψουν καταστάσεις όπου οι δαπάνες χρηματοδότησης για τη Ρουμανία θα αυξηθούν, ενδεχομένως μάλιστα με απότομο τρόπο. Επιπλέον, δυσμενείς εξελίξεις στη ζώνη του ευρώ θα μπορούσαν να προκαλέσουν ανανέωση των πιέσεων στον τραπεζικό τομέα. Τα εναπομένοντα τρωτά σημεία δικαιολογούν τη χορήγηση αμοιβαίας συνδρομής από την Ευρωπαϊκή Ένωση,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η Ένωση χορηγεί αμοιβαία συνδρομή στη Ρουμανία.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία της κοινοποίησής της.
Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Λουξεμβούργο, 22 Οκτωβρίου 2013.