РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 749/2014 НА КОМИСИЯТА
от 30 юни 2014 година
относно структурата, формата, процедурите за предоставяне и прегледа на информация, докладвана от държавите членки съгласно разпоредбите на Регламент (ЕС) № 525/2013 на Европейския парламент и на Съвета
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе пред вид Договора за функциониране на Европейския съюз,
като взе пред вид Регламент (ЕС) № 525/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2013 г. относно механизъм за мониторинг и докладване на емисиите на парникови газове и за докладване на друга информация, свързана с изменението на климата, на национално равнище и на равнището на Съюза и отмяна на Решение № 280/2004/ЕО (1), и по-специално член 7, параграф 7, член 7, параграф 8, член 8, параграф 2, член 12, параграф 3, член 17, параграф 4 и член 19, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
Информацията, докладвана на Комисията съгласно разпоредбите на Регламент (ЕС) № 525/2013, е необходима, за да позволи извършването на оценка на реалния напредък по отношение на изпълнението на ангажиментите на Съюза и на държавите членки, свързани с ограничаването или намаляването на всички емисии на парникови газове съгласно Рамковата конвенция на Организацията на обединените нации по изменение на климата (РКООНИК), одобрена с Решение 94/69/ЕО на Съвета (2), Протокола от Киото, одобрен с Решение 2002/358/ЕО на Съвета (3), и набора от всички законови актове на Съюза, приети през 2009 г., наричани заедно „Пакет за климата и енергетиката“. Тя спомага също така за изготвянето на годишни доклади от Съюза в съответствие със задълженията съгласно РКООНИК и Протокола от Киото.
(2)
Решение 19/CMP.1 на Конференцията на страните по РКООНИК, разглеждана като среща на страните по Протокола от Киото, определя насоките за националните системи за инвентаризация на парниковите газове, които страните по Конвенцията трябва да спазват. В Решение 24/CP.19 на Конференцията на страните по РКООНИК относно преразглеждането на насоките на РКООНИК за докладване по отношение на годишните инвентаризации за страните, включени в Приложение I към РКООНИК, Конференцията на страните по РКООНИК постигна споразумение относно използването от страните по РКООНИК на насоките на Междуправителствения комитет по изменение на климата (МКИК) от 2006 г. за националните годишни инвентаризации на парниковите газове, използването на нови стойности на МКИК на потенциала за глобалното затопляне и таблици по ревизирани общи отчетни формати, както са посочени в приложение към това решение.
(3)
След замяната на Решение № 280/2004/ЕО (4) с Регламент (ЕС) № 525/2013, Решение № 2005/166/ЕО на Комисията (5), определящо правила за прилагане на Решение № 280/2004/ЕО, трябва да бъде актуализирано, с цел да вземе под внимание промените в международно приетите насоки, и да гарантира унифицирани условия за прилагане на новите, в сравнение с Решение 280/2004/ЕО, разпоредби в Регламент (ЕС) № 525/2013. Тези унифицирани условия за прилагане следва да обхващат докладването на инвентаризациите на парниковите газове, приблизителни инвентаризации на парниковите газове, информация за системите за политики, мерки и прогнози, използването на средства от търгове и кредити за проекти и за целите на Решение № 529/2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (6). Като се вземе предвид броят на промените, които трябва да бъдат направени в Решение № 2005/166/ЕО, уместно е то да бъде отменено и заменено.
(4)
За да се гарантира, че оценката на спазването на разпоредбите на Решение № 406/2009/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (7) се извършва по надежден, последователен, прозрачен и навременен начин, Регламент (ЕС) № 525/2013 установява на равнището на Съюза процедура за преглед на инвентаризациите на парниковите газове, представени от държавите членки. Необходимо е да се определят сроковете и стъпките за провеждане на обстойни годишни прегледи на инвентаризациите на парниковите газове на държавите членки, за да се гарантира своевременно и ефективно осъществяване на процеса на преглед.
(5)
Делегиран Регламент (ЕС) № C(2014) 1539 на Комисията (8) определя важни изисквания към инвентаризационната система на Съюза по отношение на изпълнението на задълженията, посочени в Решение 19/CMP.1 на Конференцията на страните по РКООНИК, разглеждана като среща на страните по Протокола от Киото. С цел осигуряване на своевременно и ефективно изпълнение на задълженията е необходимо да се определи времеви график за сътрудничество и координация между Комисията и държавите членки по отношение на изготвянето на доклада на Съюза за инвентаризацията на парниковите газове.
(6)
С оглед гарантиране на правна сигурност по отношение на задълженията на Съюза и на държавите членки за докладване след изтичане на допълнителния период за изпълнение на ангажиментите по Протокола от Киото действието на членове 18, 19 и 24 от Решение № 2005/166/ЕО следва да бъде запазено.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, съответстват на становището на Комитета по изменението на климата,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ПРЕДМЕТ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Член 1
Предмет
Настоящият регламент определя правила за прилагане на Регламент (ЕС) № 525/2013 по отношение на следното:
а)
докладването от държавите членки на инвентаризации на парниковите газове, приблизителни инвентаризации на парниковите газове и информация относно политики, мерки и прогнози, относно използването на приходите от търгове и кредити за проекти, съгласно членове 7, 8, 12, 13, 14 и 17 от Регламент (ЕС) № 525/2013;
б)
докладването от държавите членки за целите на Решение № 529/2013/ЕС;
в)
сроковете и стъпките за провеждането на обстойни годишни прегледи на инвентаризациите на парниковите газове на държавите членки съгласно разпоредбите на член 19 от Регламент (ЕС) № 525/2013;
г)
срокове за сътрудничество и координация между Комисията и държавите членки по отношение на изготвянето на доклада на Съюза за инвентаризацията на парниковите газове.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
1)
„таблица по общ отчетен формат“ е таблица за информация за антропогенните емисии на парникови газове по източници и по отстраняването чрез поглътители, включена към приложение II към Решение 24/CP.19 на Конференцията на страните по Рамковата конвенция на Организацията на обединените нации по изменение на климата (РКООНИК) (Решение 24/CP.19) и в приложението към Решение 6/CMP.9 на Конференцията на страните по РКООНИК, разглеждана като на страните по Протокола от Киото;
2)
„референтен подход“ е референтният подход на Междуправителствения комитет по изменението на климата (МКИК), заложен в насоките на МКИК от 2006 г. за националните инвентаризации на парникови газове, приложими съгласно член 6 от Делегиран регламент (ЕС) № C(2014) 1539.
3)
„подход 1“ е основният метод, включен в насоките на МКИК от 2006 г. или насоките на МКИК от 2003 г. за добрите практики;
4)
„ключова категория“ е категория, която има значително въздействие върху общата инвентаризация на парниковите газове на дадена държава членка или на Съюза от гледна точка на абсолютното равнище на емисиите и поглъщанията, тенденцията относно емисиите и поглъщанията или неточността по отношение на емисиите и поглъщанията;
5)
„секторен подход“ е секторният подход на МКИК, заложен в насоките на МКИК от 2006 г.
ГЛАВА II
ДОКЛАДВАНЕ ОТ ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ
Член 3
Общи правила за докладване на инвентаризациите на парникови газове
1. Държавите членки докладват информацията, посочена в член 7, параграфи 1-5 от Регламент (ЕС) № 525/2013 на Комисията с копие до Европейската агенция за околната среда, чрез попълване, съгласно изискванията на член 6 от Делегиран регламент (ЕС) № C(2014) 1539 и предвидените в настоящия регламент правила, на:
а)
таблиците по общ отчетен формат чрез предоставяне на пълен набор от електронни таблици или XML файлове, в зависимост от наличието на подходящ софтуер и покривайки географския обхват на тази държава членка съгласно Регламент (ЕС) № 525/2013;
б)
стандартния електронен формуляр за отчитане на единиците по Протокола от Киото и съответните инструкции за докладване, приети от Конференцията на страните по РКООНИК, разглеждана като среща на страните по Протокола от Киото;
в)
приложения I-VIII и X-XV към настоящия регламент.
2. Пълният Доклад за националната инвентаризация, посочен в член 7, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 525/2013, се изготвя съгласно рамката, посочена в приложението към насоките на РКООНИК за докладване на годишните инвентаризации на парниковите газове, включени в приложение I към Решение 24/CP.19, и като се спазват посочените в настоящия регламент правила.
Член 4
Докладване в рамките на Доклада за националната инвентаризация или в приложение към Доклада за националната инвентаризация
1. Държавите членки включват информацията и табличните формати, изисквани от членове 6, 7 и 9-16, в Доклада за националната инвентаризация или в отделно приложение към Доклада за националната инвентаризация, както е посочено в приложение I.
2. Когато държавите членки избират дали информацията и табличните формати, подлежащи на докладване, да бъдат включени в Доклада за националната инвентаризация или в отделно приложение към Доклада за националната инвентаризация, те ясно посочват къде се предоставя информацията, попълвайки приложение I.
Член 5
Процеси за докладване
Държавите членки използват инструментите на ReportNet на Европейската агенция по околната среда, предоставени съгласно Регламент (ЕО) № 401/2009 на Европейския парламент и на Съвета (9), за представянето на информацията съгласно членове 4, 5, 7, 8, 12-17 от Регламент (ЕС) № 525/2013.
Член 6
Докладване относно националните системи за инвентаризация
1. Държавите членки докладват информацията за своите национални системи за инвентаризация, посочена в член 5, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 525/2013, в текстови формат, като посочват:
а)
наименованието и информацията за контакт с националния орган, носещ цялостна отговорност за националната инвентаризация на държавата членка;
б)
ролите и отговорностите на различни агенции и органи във връзка с процеса на планиране, подготовка и управление на инвентаризацията, както и институционалните, правни и процедурни договорености, направени за подготовката на инвентаризацията;
в)
описание на процеса на събиране на данни за дейностите, на избор на емисионни фактори и методи, както и изготвяне на оценки за емисиите;
г)
описание на използваните подходи и резултатите от идентифицирането на ключови категории;
д)
описание на процесите, които определят момента на извършване на преизчисления на предходно представени данни от инвентаризацията;
е)
описание на плана за осигуряване и контрол на качеството, неговото прилагане и поставените цели по отношение на качеството, както и информация за процесите на вътрешна и външна оценка и преглед и резултатите от тях в съответствие с насоките за националните системи, представени в приложението към Решение 19/CMP.1 на Конференцията на страните по РКООНИК, разглеждана като среща на страните по Протокола от Киото;
ж)
описание на процедурите за официалното разглеждане и одобрение на инвентаризацията.
2. Държавите членки докладват договореностите, направени за осигуряване на достъп на компетентните органи по инвентаризацията до информацията, посочена в член 5, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 525/2013, включително информация за организациите, предоставящи данните, регулярния график за достъп до информацията, нивото на дезагрегиране и пълнотата, до които се предоставя достъп.
Член 7
Докладване относно съгласуваността на докладваните данни за замърсителите на въздуха
1. Държавите членки докладват текстова информация за резултатите от проверките, посочени в член 7, параграф 1, буква м), i) от Регламент (ЕС) № 525/2013, и за съгласуваността на данните съгласно член 7, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕС) № 525/2013, включително:
а)
кратка оценка дали оценките за емисиите на въглероден моноксид (CO), серен диоксид (SO2), азотни оксиди (NOx) и летливи органични съединения в данните от инвентаризациите, представени от държавите членки съгласно Директива 2001/81/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (10) и съгласно Конвенцията на ИКЕООН за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния, отговарят на съответните оценки за емисиите в инвентаризациите на парниковите газове съгласно Регламент (ЕС) № 525/2013.
б)
датите на подаване на докладите съгласно Директива 2001/81/ЕО и съгласно Конвенцията на ИКЕООН за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния, сравнени с подадените данни от инвентаризацията съгласно Регламент (ЕС) № 525/2013.
2. Когато проверките, посочени в параграф 1 от настоящия член, установяват разлики от повече от +/-5 % между общите емисии, с изключение на земеползването, промените в предназначението на земята и горското стопанство (ЗПЗГС), за определен замърсител на въздуха, докладван съгласно Регламент (ЕС) № 525/2013, и съответно съгласно Директива 2001/81/ЕО или Конвенцията на ИКЕООН за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния за година X-2, съответната държава членка докладва данни за този замърсител на въздуха съгласно табличния формат, посочен в приложение II към настоящия регламент, в допълнение към текстовата информация съгласно параграф 1 от настоящия член.
3. Държавите членки могат да докладват само текстова информация, ако разликата от повече от +/- 5 %, посочена в параграф 2, произлиза от корекция на грешки в данните, разлики в географския обхват или в обхвата на прилагане между съответните правни инструменти.
Член 8
Докладване относно преизчисления
Държавите членки докладват причината за преизчисленията за базовата година или период и за година X-3 съгласно член 7, параграф 1, буква д) от Регламент (ЕС) № 525/2013, като използват табличния формат, посочен в приложение III към настоящия регламент.
Член 9
Докладване относно изпълнението на препоръки и корекции
1. Съгласно член 7, параграф 1, буква ѝ) от Регламент (ЕС) № 525/2013 държавите членки докладват за статуса на изпълнение на всяка корекция и на всяка препоръка, посочена в последно публикувания индивидуален доклад на РКООНИК за преглед, включително причини за неизпълнение на препоръката, в съответствие с табличния формат, посочен в приложение IV към настоящия регламент.
2. Държавите членки докладват за статуса на изпълнение на всяка препоръка, посочена в последно публикувания доклад за преглед съгласно член 35, параграф 2, в съответствие с табличния формат, посочен в приложение IV.
Член 10
Докладване относно съгласуваността на докладваните емисии с данните от схемата за търговия с емисии
1. Държавите членки докладват информацията, посочена в член 7, параграф 1, буква к) от Регламент (ЕС) № 525/2013, в съответствие с табличния формат, посочен в приложение V към настоящия регламент.
2. Държавите членки докладват текстова информация за резултатите от проверките, проведени съгласно член 7, параграф 1, буква л) от Регламент (ЕС) № 525/2013.
Член 11
Докладване относно съгласуваността на докладваните данни за флуорирани парникови газове
Държавите членки докладват текстова информация за резултатите от проверките, посочени в член 7, параграф 1, буква м), ii) от Регламент (ЕС) № 525/2013, включително:
а)
описание на проверките, проведени от държавите членки, относно степента на детайлност, масивите от данни и сравнението на предоставените данни;
б)
описание на основните резултати от проверките и обяснения за основните несъответствия;
в)
информация дали данните, събрани от операторите съгласно член 3, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 842/2006 (11), са използвани и как;
г)
когато проверките не са били проведени, обяснение за причините, поради които проверките са счетени за неуместни.
Член 12
Докладване относно съгласуваността с данните за енергийния сектор
1. Съгласно член 7, параграф 1, буква м), iii) от Регламент (ЕС) № 525/2013 държавите членки докладват текстова информация за сравнението между референтния подход, изчислен въз основа на данните, включени в инвентаризацията на парниковите газове, и референтния подход, изчислен въз основа на данните, докладвани съгласно член 4 от Регламент (ЕО) № 1099/2008 на Европейския парламент и на Съвета (12) и приложение Б към този регламент.
2. Държавите членки предоставят количествена информация и обяснения за разлики от повече от +/- 2 % в наблюдаваната обща национална консумация на изкопаеми горива на ниво агрегиране за всички категории изкопаеми горива за година X-2, в съответствие с табличния формат, посочен в приложение VI.
Член 13
Докладване относно промени в описанията на националните системи или регистри за инвентаризация
Държавите членки ясно посочват в съответните глави на доклада за националната инвентаризация дали са въведени промени в описанието на техните национални системи за инвентаризация или техните национални регистри, посочени в член 7, параграф 1, букви н) и о) от Регламент (ЕС) № 525/2013, след предходното представяне на доклада за национална инвентаризация.
Член 14
Докладване относно неточност и пълнота
1. За целите на докладването относно неточност съгласно член 7, параграф 1, буква п) от Регламент (ЕС) № 525/2013 държавите членки докладват данни за оценката на неточността съгласно подход 1 относно:
а)
равнището на емисиите и тенденциите относно емисиите и
б)
данните за дейностите и емисионните фактори или други параметри на оценка, използвани на подходящото ниво категория в табличния формат, посочен в приложение VII към настоящия регламент.
2. Общата оценка на пълнотата, посочена в член 7, параграф 1, буква п) от Регламент (ЕС) № 525/2013, включва:
а)
обзор на категориите, докладвани като неоценени („NE“), както е посочено в насоките на РКООНИК за докладване на годишните инвентаризации на парниковите газове, включени в приложение I към Решение 24/CP.19, и подробни разяснения за използването на този код особено в случаите, когато насоките на МКИК от 2006 г. за националните инвентаризации на парникови газове предоставят методи за оценка на парникови газове;
б)
описание на географския обхват на инвентаризацията на парниковите газове.
3. В случаите, когато държава членка предостави данни от инвентаризация с различен географски обхват съгласно РКООНИК и Протокола от Киото и съгласно Регламент (ЕС) № 525/2013, тази държава членка предоставя кратко описание на принципите и методите, използвани за разграничаване на емисиите и поглъщанията, докладвани за територията на Съюза, от емисиите и поглъщанията, докладвани за територии извън Съюза, при изготвянето на инвентаризацията на съответната държава членка за територията на Съюза.
Член 15
Докладване относно други елементи за изготвянето на доклада за инвентаризацията на парниковите газове в Съюза
1. За целите на изготвянето на доклада за инвентаризация на парниковите газове в Съюза, посочен в член 7, параграф 1, буква п) от Регламент (ЕС) № 525/2013, държавите членки докладват информация за методите и емисионните фактори, използвани за категориите, идентифицирани като ключови категории за Съюза в съответните XML файлове и таблици по общ отчетен формат.
2. За целите на параграф 1 Комисията предоставя списъка на последните ключови категории за Съюза в срок до 31 октомври през годината, предхождаща представянето на данни от инвентаризацията.
3. Държавите членки обясняват и тълкуват тенденциите относно емисиите в миналото и годишните колебания на ниво агрегиране за всеки сектор, както и посочват основните фактори, които оказват значително влияние върху тенденциите. Акцентът трябва да бъде поставен върху обяснението на промените през последната инвентаризационна година в сравнение с данните за 1990 г. и върху обяснението на значителни годишни колебания за последните години на докладване, по-специално от година X-3 до година X-2.
Член 16
Докладване относно ключови промени на методиките
В срок до 15 март всяка година държавите членки докладват ключовите промени на методиките в доклада за националната инвентаризация след неговото представяне в срок до 15 април през предходната година, използвайки табличния формат, посочен в приложение VIII.
Член 17
Докладване на приблизителни инвентаризации на парниковите газове
1. Държавите членки докладват приблизителни инвентаризации на парниковите газове, както е посочено в член 8, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 525/2013, в съответствие с таблицата по общ отчетен формат - Обобщена таблица 2, както следва:
а)
на ниво на дезагрегиране по категории източници, което отразява данните за дейностите и наличните методи за изготвяне на оценки за година X-1;
б)
като изключват общите приблизителни емисии и поглъщания от ЗПЗГС, изразени в CO2 еквивалент;
в)
като добавят две колони за докладване на съотношението между емисии, включени в обхвата на схемата на Съюза за търговия с емисии, установена от Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (13), и емисии, обхванати от Решение № 406/2009/ЕО, по категория източник, където това е приложимо.
2. Държавите членки предоставят обяснения, включително за основните фактори за тенденциите относно емисиите, докладвани в Обобщена таблица 2, в сравнение с вече докладваната инвентаризация. Това обяснение отразява единствено наличната информация за изготвянето на оценки за година X-1.
Член 18
Времеви рамки на сътрудничество и координация при изготвяне на доклада за инвентаризацията на парниковите газове в Съюза
Държавите членки и Комисията си сътрудничат и координират своите действия при изготвянето на доклада за инвентаризацията на парниковите газове в Съюза и на доклада на Съюза за инвентаризацията, като спазват сроковете, посочени в приложение IX.
Член 19
Докладване относно определянето на установеното количество
Държавите членки представят на Комисията доклад, съдържащ необходимата информация за улесняване на изчисляването на общото установено количество и установеното количество за Съюза съгласно член 3, параграфи 7а, 8 и 8а от Протокола от Киото за втория период на поетите задължения в съответствие с приложение I към Решение 2/CMP.8 във връзка с този доклад, три месеца преди срока за изпращане на този доклад до РКООНИК.
Член 20
Докладване относно националните системи за политики и мерки и прогнози
Държавите членки докладват за националните системи за политики, мерки и прогнози, посочени в член 13, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 525/2013, включително:
а)
информация за съответните институционални, правни и процедурни договорености, включително назначаването на подходящ национален орган или органи, натоварени с цялостната отговорност за оценката на политиката на съответните държави членки и за прогнозите на антропогенните емисии на парникови газове;
б)
описание на съответните институционални, правни и процедурни договорености, установени в дадена държава членка, за оценка на политиката и за изготвяне на прогнози за антропогенните емисии на парникови газове по източници и по отстраняване чрез поглътители;
в)
описание на съответните процедурни договорености и времеви рамки за осигуряване на своевременност, прозрачност, точност, съгласуваност, сравнимост и пълнота на докладваната информация за политиките и мерките и на докладваната информация за прогнозите;
г)
описание на цялостния процес на събиране и използване на данни, заедно с оценката дали съгласувани процеси за събиране и използване на данни подпомагат оценката на политиките и мерките, изготвянето на прогнозите, както и различните сектори - обект на прогнози, при изготвянето на прогнозите;
д)
описание на процеса на избор на допускания, методологии и модели за оценка на политиката, както и за изготвяне на прогнози за антропогенните емисии на парникови газове;
е)
описание на дейностите за осигуряване и контрол на качеството и на анализа на чувствителността на извършваните прогнози.
Член 21
Докладване на актуална информация за стратегиите на държавите членки за развитие с ниски нива на въглеродни емисии
Държавите членки докладват актуална информация за своите стратегии за развитие с ниски нива на въглеродни емисии, посочена в член 13, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕС) № 525/2013, включително информация за:
а)
целта и кратко описание на извършената актуализация;
б)
правния статут на стратегията за развитие с ниски нива на въглеродни емисии и на нейната актуализация;
в)
промените и очакваните ефекти от актуализацията върху изпълнението на стратегията за развитие с ниски нива на въглеродни емисии;
г)
времевите рамки и описанието на напредъка по отношение на изпълнението на стратегията за развитие с ниски нива на въглеродни емисии и на нейната актуализация и, където е приложимо, оценка на прогнозираните разходи и ползи, свързани с актуализацията;
д)
начина, по който информацията достига до обществеността съгласно член 4, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 525/2013.
Член 22
Докладване относно политики и мерки
1. Държавите членки докладват информацията за политики и мерки, посочена в член 13, параграф 1, букви в), г) и д) от Регламент (ЕС) № 525/2013, в съответствие с табличните формати, посочени в приложение XI към настоящия регламент, и като използват установения от Комисията формат за докладване и процедура за представяне на информация.
2. Държавите членки докладват качествени данни относно взаимовръзките между различните политики и мерки, докладвани съгласно параграф 1, и начина, по който тези политики и мерки допринасят за различните варианти на прогнози, включително оценка на техния принос за реализацията на стратегия за развитие с ниски нива на въглеродни емисии, в текстов формат в допълнение към посочения в параграф 1 табличен формат.
Член 23
Докладване относно прогнози
1. Държавите членки докладват информацията за прогнози за антропогенните емисии на парникови газове по източници и отстраняване чрез поглътители, посочена в член 14 от Регламент (ЕС) № 525/2013, в съответствие с табличните формати, посочени в приложение XII към настоящия регламент, използвайки установените от Комисията формат за докладване и процедура за представяне на информация.
2. Държавите членки предоставят допълнителна информация в текстов формат относно:
а)
резултатите от анализа на чувствителността относно общите докладвани емисии на парникови газове, заедно с кратко описание на това кои параметри варират и как.
б)
резултатите от анализа на чувствителността, разбити по общи емисии, обхванати от Решение № 406/2009/ЕО, общи емисии, включени в обхвата на схемата на Съюза за търговия с емисии, установена от Директива 2003/87/ЕО, и общи емисии от ЗПЗГС, когато такива данни са налични;
в)
годината на данните за инвентаризацията (базова година) и годината на доклада за инвентаризацията, използвани като отправна точка за прогнозите;
г)
използваните за прогнозите методологии, включително кратко описание на използваните модели и техния секторен, географски и времеви обхват, препратки за допълнителна информация за моделите и информация за използваните ключови външни допускания и параметри.
3. Девет месеца преди крайния срок за представяне на доклад за прогнозите съгласно изискванията на член 14, параграф 1 от Регламент № 525/2013 и като се консултира с държавите членки Комисията препоръчва хармонизирани стойности за ключови наднационални параметри, включително цените на въглеродните емисии в рамките на схемата за търговия с емисии и международните вносни цени на петрол и въглища, с оглед гарантиране на съгласуваност на агрегираните прогнози за Съюза.
Член 24
Докладване относно използването на приходи от търгове
Държавите членки докладват информация за използването на приходите от търгове, посочени в член 17, параграф 1, букви б) и в) и член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 525/2013, в съответствие с табличните формати, посочени в приложение XIII към настоящия регламент.
Член 25
Докладване относно кредити за проекти, използвани с цел спазване на Решение № 406/2009/ЕО
Държавите членки докладват информация за кредити за проекти, използвани с цел спазване на Решение № 406/2009/ЕО, посочена в член 17, параграф 1, букви а) и г) от Регламент (ЕС) № 525/2013, в съответствие с табличния формат, посочен в приложение XIV към настоящия регламент.
Член 26
Докладване относно обобщена информация за извършени прехвърляния
1. Държавите членки докладват обобщена информация за извършени прехвърляния съгласно член 3, параграфи 4 и 5 от Решение № 406/2009/ЕО в съответствие с табличния формат, посочен в приложение XV към настоящия регламент.
2. Службите на Комисията съставят и публикуват електронен доклад, обобщаващ предоставената от държавите членки информация на годишна база. Този доклад предоставя единствено агрегирани данни и не разкрива информация от отделни държави членки относно единични цени на годишно разпределени количества емисии.
ГЛАВА III
ЕКСПЕРТЕН ПРЕГЛЕД ОТ СТРАНА НА СЪЮЗА НА ЕМИСИИТЕ НА ПАРНИКОВИ ГАЗОВЕ
Член 27
Организиране на прегледите
1. При провеждане на прегледите, посочени в член 19, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) № 525/2013, Комисията и Европейската агенция за околната среда се подпомагат от екип от технически експерти по прегледа.
2. Европейската агенция за околната среда изпълнява ролята на секретариат по отношение на прегледите.
3. Комисията и Европейската агенция за околната среда избират достатъчен брой експерти по прегледа, обхващащи подходящите сектори на инвентаризация, с цел осигуряване на адекватен преглед на съответните инвентаризации на парникови газове в съответния срок.
4. Експертите по прегледа, избрани съгласно параграф 3, разполагат с опит в сферата на извършването на инвентаризации на парникови газове и се предпочита да са активни участници в процедури за преглед на данните от инвентаризациите на парникови газове.
5. Член на екипа от технически експерти по прегледа, който е участвал в извършването на инвентаризацията на парниковите газове на определена държава членка или е гражданин на държавата членка, за чиито инвентаризационни данни става въпрос, не взема участие в прегледа на тези инвентаризационни данни.
6. Комисията и Европейската агенция за околната среда се стремят да гарантират, че прегледът на данните от инвентаризациите на парникови газове се извършва съгласувано и обективно във всяка от съответните държави членки с цел гарантиране на високо качество на извършваните технически оценки.
7. Прегледите се извършват под формата на прегледи на документацията или централизирани прегледи.
8. Секретариатът може да реши да организира:
а)
преглед на документация и централизиран преглед в една и съща година;
б)
посещение в съответната държава в допълнение към прегледите на документацията или централизираните прегледи по препоръка на екипа от технически експерти по прегледа и при консултиране със съответната държава членка.
Член 28
Задачи на секретариата
Задачите на секретариата, посочен в член 27, параграф 2, включват:
а)
изготвяне на работния план за прегледа;
б)
изготвяне и осигуряване на информацията, необходима за работата на екипа от технически експерти по прегледа;
в)
координиране на дейностите по прегледа, както са посочени в настоящия регламент, включително комуникацията между екипа от технически експерти по прегледа и лицето/лицата за контакти, определени от държавата членка - обект на прегледа, както и уреждане на други организационни въпроси;
г)
потвърждаване на случаи, в които данните от инвентаризациите на парникови газове на съответната държава членка представляват съществени проблеми по смисъла на член 31, при консултиране с Комисията;
д)
изготвяне и редактиране на окончателния и на междинния доклад за прегледа и свеждането им до знанието на съответната държава членка и на Комисията.
Член 29
Първи етап от годишния преглед
Контролните проверки на прозрачността, точността, съгласуваността, сравнимостта и пълнотата на предоставената информация, посочени в член 19, параграф 3, буква а) от Регламент (ЕС) № 525/2013, могат да включват:
а)
оценка дали всички категории източници на емисии и газове, изисквани от Регламент (ЕС) № 525/2013, са докладвани;
б)
оценка дали времевите серии от данни за емисиите са съгласувани;
в)
оценка дали възприетите емисионни фактори в държавите членки са сравними, като се вземат под внимание стандартните емисионни фактори на МКИК при различни национални обстоятелства;
г)
оценка на използването на кода „неоценени“, когато съществуват методологии от ниво 1 на МКИК и когато използването на кода е необосновано съгласно параграф 37 от насоките на РКООНИК за докладване на годишните инвентаризации на парниковите газове, включени в приложение I към Решение 24/CP.19;
д)
анализ на преизчисленията, извършвани за целите на представянето на инвентаризационни данни, по-специално ако преизчисленията се основават на методологични промени;
е)
сравнение на проверените емисии, докладвани в рамките на схемата на Съюза за търговия с емисии, с емисиите на парникови газове, докладвани съгласно член 7 от Регламент (ЕС) № 525/2013, с цел идентифициране на области, при които данните за емисиите и тенденциите на изменение на емисиите, представени от държавата членка - обект на прегледа, се отклоняват значително от тези на други държави членки;
ж)
сравнение на резултатите от референтния подход на Евростат с референтния подход на държавите членки;
з)
сравнение на резултатите от секторния подход на Евростат със секторния подход на държавите членки;
и)
оценка дали препоръките от по-ранни прегледи на Съюза или на РКООНИК, които не са изпълнени от държавата членка, биха довели до техническа корекция;
й)
оценка дали в данните от инвентаризацията на определена държава членка съществува потенциално надценяване или подценяване, свързано с ключова категория.
Член 30
Предпоставка за втория етап от годишния преглед
В рамките на годишния преглед, в случаите когато проверките съгласно член 29 установят съществени проблеми по смисъла на член 31, по молба на държавата членка, в случай на късно представяне на данни от инвентаризацията, което възпрепятства провеждането на проверките от първия етап от прегледа в сроковете, посочени в приложение XVI, или в случай на липса на отговор по отношение на резултатите от първия етап от прегледа, се провеждат проверките, посочени в член 32.
Член 31
Праг на значимост
1. Препоръките от по-ранни прегледи на Съюза или на РКООНИК, които не са изпълнени, представляват съществен проблем съгласно член 19, параграф 4, буква а) от Регламент (ЕС) № 525/2013, ако препоръката или проблемът засягат надценяване или подценяване на данни от инвентаризацията на парникови газове, които биха довели до техническа корекция, както и ако тази държава членка не е предоставила задоволително обяснение за неизпълнението на тази препоръка.
2. Подценяване или надценяване на данни от инвентаризацията, възлизащо на по-малко от 0,05 % от общите национални емисии на парникови газове на държавата членка, с изключение на ЗПЗГС, за годината на инвентаризация - обект на прегледа, или ненадвишаващо 500 kt CO2 еквивалент, като се вземе под внимание по-малката от двете стойности, не се счита за съществен проблем по смисъла на член 19, параграф 4, буква б) от Регламент (ЕС) № 525/2013.
Член 32
Втори етап от годишния преглед
1. Проверките за идентифициране на случаи, при които данните от инвентаризацията са изготвени по начин, който не е съгласуван с насоките на РКООНИК или с правилата на Съюза, посочени в член 19, параграф 3, буква б) от Регламент (ЕС) № 525/2013, могат да включват:
а)
детайлно изследване на инвентарните оценки, включително методологии, използвани от държавите членки при изготвянето на инвентаризациите;
б)
подробен анализ на изпълнението от страна на държавата членка на препоръките, свързани с подобряването на инвентарните оценки, както са посочени в последния годишен доклад за прегледа на РКООНИК, предоставен на тази държава членка преди разглежданото предоставяне на данни или в окончателния доклад за прегледа съгласно член 35, параграф 2 от настоящия регламент; в случаите когато препоръките не са изпълнени - подробен анализ на представените от държавата членка основания за тяхното неизпълнение;
в)
подробна оценка на съгласуваността на оценките за емисиите на парникови газове от гледна точка на времевите серии;
г)
детайлно изследване дали преизчисленията, направени от дадена държава членка в разглежданото предоставяне на данни от инвентаризацията, в сравнение с предходното са прозрачно докладвани и са направени в съответствие с указанията на МКИК относно националните инвентаризации на парниковите газове от 2006 г.;
д)
проследяване на резултатите от проверките, посочени в член 29 от настоящия регламент, и на всякаква допълнителна информация, представена от държавата членка - обект на прегледа, в отговор на въпроси на екипа от технически експерти по прегледа и в рамките на други съответни проверки.
2. Държава членка, която желае да бъде подложена на проверките, посочени в параграф 1, при поискване уведомява Комисията в срок до 31 октомври през годината, предхождаща годината, когато се провежда съответният преглед.
Член 33
Цялостен преглед
1. Цялостният преглед, посочен в член 19, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 525/2013, включва проверките съгласно членове 29 и 32 от настоящия регламент по отношение на цялата инвентаризация.
2. Цялостният преглед може да включва проверки, имащи за цел да установят дали проблеми, идентифицирани за дадена държава членка при прегледите от страна на РКООНИК или на Съюза, могат да представляват проблем и за други държави членки.
Член 34
Технически корекции
1. Техническа корекция по смисъла на член 19, параграф 3, буква в) от Регламент (ЕС) № 525/2013 се счита за необходима, ако подценяването или надценяването превишава прага на значимост по смисъла на член 31 от настоящия регламент. Единствено счетените за необходими технически корекции се включват в окончателния доклад за прегледа, посочен в член 35, параграф 2 от настоящия регламент, придружени от подкрепена с доказателства обосновка.
2. Ако дадена техническа корекция превишава прага на значимост поне за една година от разглежданата инвентаризация, но не за всички години от времевата серия, техническата корекция се изчислява за всички останали разглеждани години с цел осигуряване на съгласуваност на времевите серии.
Член 35
Доклади за прегледа
1. В срок до 20 април през всяка година, в която се провежда годишен преглед, секретариатът информира съответните държави членки за съществени проблеми съгласно членове 30 и 31 посредством междинен доклад за прегледа. Този доклад разглежда проблеми, които са повдигнати най-късно до 31 март.
2. Секретариатът информира съответната държава членка за приключването на прегледа посредством окончателен доклад за прегледа както следва:
а)
до 20 април в случаите, когато не е изпратен междинен доклад съгласно параграф 1;
б)
до 30 юни в края на втория етап от годишния преглед;
в)
до 30 август в края на цялостния преглед.
Член 36
Сътрудничество с държави членки
1. Държавите членки:
а)
участват във всички етапи от прегледа съобразно посочения в приложение XVI график;
б)
номинират национален орган за контакт за целите на прегледа от страна на Съюза;
в)
участват в посещение в държавата и в тясно сътрудничество със секретариата подпомагат организацията на посещението, ако е необходимо;
г)
предоставят отговори, допълнителна информация и коментари относно докладите за прегледа в зависимост от случая.
2. По молба на държавите членки в окончателния доклад за прегледа се включват коментари относно констатациите от прегледа.
3. Комисията информира държавите членки за състава на екипа от технически експерти по прегледа.
Член 37
График за прегледите
Цялостният и годишният преглед се извършват съгласно графиците, посочени в приложение XVI.
ГЛАВА IV
ДОКЛАДВАНЕ ЗА ЦЕЛИТЕ НА РЕШЕНИЕ № 529/2013/ЕС
Член 38
Избягване на двойно докладване
Доколкото дадена държава членка включва в своя доклад за националната инвентаризация и в съответствие с член 3 от настоящия регламент информация, която се изисква също така от Решение № 529/2013/ЕС, се счита, че тази държава членка е спазила съответните задължения за докладване съгласно това решение.
Член 39
Изисквания за докладване относно системи за управление на обработваеми земи и управление на пасища
1. Доколкото дадена държава членка не е включила информация в своя доклад за националната инвентаризация, както е посочено в член 38 от настоящия регламент, тя докладва текстова информация за съществуващите и разработваните системи за оценка за емисиите и поглъщанията от управление на обработваеми земи и управление на пасища, както е посочено в точка а) от втората алинея на член 3, параграф 2 от Решение № 529/2013/ЕС, включваща следните елементи:
а)
описание на институционалните, правните и процедурните договорености, направени в съответствие с изискванията за националните системи по Протокола от Киото, както е посочено в приложението към Решение 19/CMP.1, и в съответствие с изискванията за националните мерки съгласно насоките на РКООНИК за докладване на годишните инвентаризации на парниковите газове, както са посочени в приложение I към Решение 24/CP.19.
б)
описание на начина, по който въведените системи са съгласувани с методологичните изисквания на доклада на МКИК „Ревизирани допълнителни методи и насоки за добри практики, произтичащи от Протокола от Киото - 2013“, с „насоките на МКИК от 2006 г. за националните инвентаризации на парникови газове“ и, когато е приложимо, с „Допълнение от 2013 г. към насоките на МКИК от 2006 г. за националните инвентаризации на парникови газове: Влажни зони“.
2. Държавите членки представят информацията, посочена в параграф 1, под формата на отделен доклад до Комисията съгласно следния график:
а)
първи доклад през 2016 г. за отчетната 2014 г., включително всички обстоятелства за периода, стартиращ на 1 януари 2013 г.,
б)
втори доклад през 2017 г. за отчетната 2015 г., и
в)
трети доклад през 2018 г. за отчетната 2016 г.
3. Държавите членки фокусират информацията, включена в докладите след първия, върху промени и обстоятелства, възникнали в техните системи, в сравнение с информацията, включена в техния предходен доклад.
Член 40
Изисквания за докладване относно годишни оценки за емисии и поглъщания от управление на обработваеми земи и управление на пасища
1. Държавите членки, които не са избрали управление на обработваеми земи или управление на пасища съгласно Протокола от Киото, докладват първоначални, предварителни и необвързващи оценки за емисиите и поглъщанията от управление на обработваеми земи или управление на пасища, както е посочено в точка б) от втората алинея на член 3, параграф 2 от Решение № 529/2013/ЕС, включвайки информация за съответната базова година или период, посочен в приложение VI към Решение № 529/2013/ЕС.
2. Първият годишен доклад се подава през 2015 г. за отчетната 2013 г.
3. Държавите членки, по отношение на които се прилага параграф 1 от настоящия член, подават окончателни годишни оценки за емисии и поглъщания от управление на обработваеми земи и управление на пасища съгласно точка в) от втората алинея на член 3, параграф 2 от Решение № 529/2013/ЕС за всички отчетни години за периода от 1 януари 2013 г. до 31 декември 2020 г., включвайки окончателна информация за съответната базова година или период, посочен в приложение VI към Решение № 529/2013/ЕС.
4. При предоставянето на информацията, посочена в параграфи 1 и 2 от настоящия член, държавите членки съблюдават следните изисквания:
а)
Попълват всички съответни таблици по общ отчетен формат, включени в приложението към Решение 6/CMP.9, за съответната дейност по Протокола от Киото за втория период на поети задължения, включително междусекторните таблици за обхвата на дейностите, матрицата за преобразуване на предназначението на земята и информационната таблица относно отчетността, както; и
б)
включват обяснителна информация за използваните методологии и данни, както се изисква в доклада за националната инвентаризация в съответствие с Решение 2/CMP.8 съгласно Протокола от Киото и приложение II към него.
Член 41
Специфични изисквания относно докладването
1. Чрез дерогация от член 38 от настоящия регламент в случаите, когато държава членка докладва във връзка със своите задължения за отчитане съгласно Протокола от Киото информация в съответствие с разпоредбите относно горските култури, посочени в параграфи 37-39 от приложението към Решение 2/CMP.7, тя представя за целите на своите задължения по силата на Решение № 529/2013/ЕС отделни таблици по общ отчетен формат относно дейностите по управление на горите и обезлесяването, осъществявани без да се прилагат разпоредбите на параграфи 37-39 от приложението към Решение 2/CMP.7.
2. Чрез дерогация от член 38 от настоящия регламент в случаите, когато държава членка, която не е избрала управление на обработваеми земи или управление на пасища съгласно Протокола от Киото, докладва информация за пресушаване и възстановяване на влажни зони за целите на своята отчетност съгласно този протокол, и когато тази държава членка прилага член 3, параграф 3 от Решение № 529/2013/ЕС, тя представя отделни таблици по общ отчетен формат относно тези дейности, осъществявани в съответствие с това Решение.
Член 42
Предоставяне на информация
1. Информацията, съответстваща на изискванията относно докладването, изложени в членове 39, 40 и 41 от настоящия регламент, се предоставя на Комисията под формата на отделно приложение към доклада за националната инвентаризация, посочен в член 7, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 525/2013.
2. Доколкото член 38 от настоящия регламент не се прилага, по отношение на техните задължения за докладване съгласно първата алинея на член 3, параграф 2 и член 3, параграф 3 от Решение № 529/2013/ЕС, държавите членки докладват в съответствие с член 3 от настоящия регламент и включват съответната информация в приложението към доклада за националната инвентаризация, посочен в член 7, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 525/2013.
Член 43
Докладване в края на отчетен период
За целите на член 7, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 525/2013 държавите членки предоставят информация в съответствие с член 3 от настоящия регламент и в съответствие с разпоредбите, посочени в настоящата глава.
ГЛАВА V
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 44
Отмяна и преходни разпоредби
Решение № 2005/166/ЕО се отменя. Членове 18, 19 и 24 остават в сила.
Член 45
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 30 юни 2014 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 749/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 30ής Ιουνίου 2014
σχετικά με τη δομή, τον μορφότυπο, τις διαδικασίες υποβολής και την εξέταση των πληροφοριών που υποβάλλονται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 2013, σχετικά με μηχανισμό παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου και άλλων πληροφοριών σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο που αφορούν την αλλαγή του κλίματος και την κατάργηση της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ (1), και ιδίως το άρθρο 7 παράγραφος 7, το άρθρο 7 παράγραφος 8, το άρθρο 8 παράγραφος 2, το άρθρο 12 παράγραφος 3, το άρθρο 17 παράγραφος 4 και το άρθρο 19 παράγραφος 5 του εν λόγω κανονισμού,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Οι πληροφορίες που υποβάλλονται στην Επιτροπή βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 είναι αναγκαίες για να καταστεί δυνατή η αξιολόγηση της πραγματικής προόδου όσον αφορά την εκπλήρωση των δεσμεύσεων της Ένωσης και των κρατών μελών σε σχέση με τον περιορισμό ή τη μείωση όλων των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου με βάση τη σύμβαση-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την αλλαγή του κλίματος (UNFCCC), η οποία εγκρίθηκε με την απόφαση 94/69/ΕΚ του Συμβουλίου (2), το πρωτόκολλο του Κιότο, που εγκρίθηκε με την απόφαση 2002/358/ΕΚ του Συμβουλίου (3), και το σύνολο των νομικών πράξεων της Ένωσης, οι οποίες εγκρίθηκαν το 2009 και αναφέρονται συλλογικά ως «δέσμη μέτρων σχετικά με την ενέργεια και τις κλιματικές αλλαγές». Επιτρέπουν επίσης την εκπόνηση ετήσιων εκθέσεων από την Ένωση, σύμφωνα με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την UNFCCC και το πρωτόκολλο του Κιότο.
(2)
Η απόφαση 19/CMP.1 της διάσκεψης των μερών της UNFCCC, που επέχει θέση συνόδου των μερών του πρωτοκόλλου του Κιότο, ορίζει τις κατευθυντήριες γραμμές που θα πρέπει να εφαρμόζουν τα συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης για τα εθνικά συστήματα απογραφής αερίων του θερμοκηπίου. Στην απόφαση 24/CP.19 της διάσκεψης των μερών της UNFCCC σχετικά με την αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών υποβολής εκθέσεων της UNFCCC για τις ετήσιες απογραφές για τα συμβαλλόμενα μέρη που περιλαμβάνονται στο παράρτημα I της UNFCCC, η διάσκεψη των μερών της UNFCCC κατέληξε σε συμφωνία όσον αφορά τη χρήση από τα συμβαλλόμενα μέρη της UNFCCC των κατευθυντήριων γραμμών της διακυβερνητικής επιτροπής για την αλλαγή του κλίματος (IPCC) του 2006 για τις εθνικές απογραφές των αερίων του θερμοκηπίου, τη χρήση νέων δυνητικών τιμών υπερθέρμανσης του πλανήτη της IPCC και αναθεωρημένων πινάκων κοινού μορφοτύπου υποβολής εκθέσεων, όπως περιλαμβάνονται στο παράρτημα της εν λόγω απόφασης.
(3)
Μετά την αντικατάσταση της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ (4) από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 525/2013, η απόφαση αριθ. 2005/166/ΕΚ της Επιτροπής (5) για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής της απόφασης 280/2004/ΕΚ πρέπει να επικαιροποιηθεί, ώστε να ληφθούν υπόψη οι αλλαγές στις διεθνώς συμφωνημένες κατευθυντήριες γραμμές και να εξασφαλιστούν ενιαίοι όροι για την εφαρμογή των νέων διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 σε σύγκριση με την απόφαση 280/2004/ΕΚ. Οι εν λόγω ενιαίες διατάξεις εφαρμογής θα πρέπει να καλύπτουν την υποβολή εκθέσεων για τις απογραφές αερίων του θερμοκηπίου, τις κατά προσέγγιση απογραφές αερίων του θερμοκηπίου, πληροφορίες σχετικά με συστήματα για πολιτικές, μέτρα και προβλέψεις, τη χρήση των εσόδων από πλειστηριασμούς και των πιστωτικών μορίων από έργα και για τους σκοπούς της απόφασης 529/2013/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6). Δεδομένου του αριθμού των αλλαγών που πρέπει να επέλθουν στην απόφαση αριθ. 2005/166/ΕΚ, κρίνεται σκόπιμη η κατάργηση και η αντικατάστασή της.
(4)
Για να εξασφαλιστεί ότι η συμμόρφωση με την απόφαση αριθ. 406/2009/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7) αξιολογείται κατά αξιόπιστο, συνεπή, διαφανή και έγκαιρο τρόπο, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 525/2013 καθορίζει, σε επίπεδο Ένωσης, διαδικασία εξέτασης των απογραφών των αερίων του θερμοκηπίου που υποβάλλουν τα κράτη μέλη. Για να εξασφαλιστεί η έγκαιρη και αποτελεσματική εφαρμογή της διαδικασίας εξέτασης, είναι απαραίτητο να προσδιοριστεί το χρονοδιάγραμμα και τα στάδια για τη διενέργεια των διεξοδικών και ετήσιων εξετάσεων των απογραφών των αερίων του θερμοκηπίου των κρατών μελών.
(5)
Ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός της Επιτροπής (ΕΕ) αριθ. C(2014) 1539 (8) ορίζει τις ουσιαστικές απαιτήσεις του ενωσιακού συστήματος απογραφής για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που θεσπίζονται στην απόφαση 19/CMP.1 της διάσκεψης των μερών της UNFCCC, που επέχει θέση συνόδου των μερών του πρωτοκόλλου του Κιότο. Για να εξασφαλιστεί η έγκαιρη και αποτελεσματική εφαρμογή των υποχρεώσεων, είναι αναγκαίο να καθοριστούν τα χρονοδιαγράμματα συνεργασίας και συντονισμού μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών κατά την εκπόνηση της έκθεσης για την ενωσιακή απογραφή αερίων του θερμοκηπίου.
(6)
Για να διασφαλιστεί η ασφάλεια δικαίου όσον αφορά τις υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων της Ένωσης και των κρατών μελών κατά τη λήξη της συμπληρωματικής περιόδου για την τήρηση των δεσμεύσεων του πρωτοκόλλου του Κιότο, θα πρέπει να διατηρηθούν τα έννομα αποτελέσματα των άρθρων 18, 19 και 24 της απόφασης αριθ. 2005/166/ΕΚ.
(7)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής για την αλλαγή του κλίματος,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ I
ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΚΑΙ ΟΡΙΣΜΟΙ
Άρθρο 1
Αντικείμενο
Με τον παρόντα κανονισμό θεσπίζονται κανόνες εφαρμογής του κανονισμού αριθ. 525/2013 όσον αφορά τα ακόλουθα:
α)
την υποβολή εκθέσεων για τις απογραφές αερίων του θερμοκηπίου από τα κράτη μέλη, τις κατά προσέγγιση απογραφές των αερίων του θερμοκηπίου και τις πληροφορίες σχετικά με τις πολιτικές, τα μέτρα και τις προβλέψεις, για τη χρήση των εσόδων από πλειστηριασμούς και των πιστωτικών μορίων από έργα δυνάμει των άρθρων 7, 8, 12, 13, 14 και 17 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013·
β)
την υποβολή εκθέσεων από τα κράτη μέλη για τους σκοπούς της απόφασης 529/2013/ΕΕ·
γ)
το χρονοδιάγραμμα και τα στάδια για τη διενέργεια των διεξοδικών και ετήσιων εξετάσεων των απογραφών αερίων του θερμοκηπίου των κρατών μελών σύμφωνα με το άρθρο 19 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013·
δ)
τα χρονοδιαγράμματα συνεργασίας και συντονισμού μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών κατά την εκπόνηση της έκθεσης για την ενωσιακή απογραφή αερίων του θερμοκηπίου.
Άρθρο 2
Ορισμοί
Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:
1)
«πίνακας κοινού μορφοτύπου υποβολής εκθέσεων»: πίνακας πληροφοριών σχετικά με τις ανθρωπογενείς εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου από πηγές και τις απορροφήσεις από καταβόθρες που περιλαμβάνονται στο παράρτημα II της απόφασης 24/CP.19 της διάσκεψης των μερών της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την αλλαγή του κλίματος (UNFCCC) (απόφαση 24/CP.19) και στο παράρτημα της απόφασης 6/CMP.9 της διάσκεψης των μερών της UNFCCC, που επέχει θέση συνόδου των μερών του πρωτοκόλλου του Κιότο·
2)
«προσέγγιση αναφοράς»: η προσέγγιση αναφοράς της διακυβερνητικής επιτροπής για την αλλαγή του κλίματος (IPCC), όπως περιέχεται στις κατευθυντήριες γραμμές της IPCC για τις εθνικές απογραφές αερίων του θερμοκηπίου του 2006 που εφαρμόζονται σύμφωνα με το άρθρο 6 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. C(2014) 1539·
3)
«προσέγγιση 1»: η βασική μέθοδος που περιλαμβάνεται στις κατευθυντήριες γραμμές της IPCC του 2006 ή στις κατευθυντήριες γραμμές ορθής πρακτικής της IPCC του 2003·
4)
«βασική κατηγορία»: κατηγορία με σημαντική επιρροή στη συνολική απογραφή αερίων του θερμοκηπίου ενός κράτους μέλους ή της Ένωσης όσον αφορά το απόλυτο επίπεδο εκπομπών και απορροφήσεων, την τάση των εκπομπών και των απορροφήσεων ή την αβεβαιότητα ως προς τις εκπομπές και απορροφήσεις·
5)
«τομεακή προσέγγιση»: η τομεακή προσέγγιση της IPCC, όπως περιέχεται στις κατευθυντήριες γραμμές της IPCC του 2006.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ II
ΥΠΟΒΟΛΗ ΕΚΘΕΣΕΩΝ ΑΠΟ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ
Άρθρο 3
Γενικοί κανόνες υποβολής εκθέσεων για τις απογραφές αερίων του θερμοκηπίου
1. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή, με αντίγραφο στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Περιβάλλοντος, εκθέσεις με τις πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 7 παράγραφοι 1 έως 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 συμπληρώνοντας, σύμφωνα με το άρθρο 6 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. C(2014) 1539 και με τους κανόνες που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό:
α)
τους πίνακες κοινού μορφοτύπου υποβολής εκθέσεων, παρέχοντας πλήρη σειρά λογιστικών φύλλων ή αρχείων Επεκτάσιμης Γλώσσας Σήμανσης (Extensible Markup Language - XML), ανάλογα με τη διαθεσιμότητα του κατάλληλου λογισμικού, και καλύπτοντας το γεωγραφικό πεδίο εφαρμογής του εν λόγω κράτους μέλους σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 525/2013·
β)
τον τυποποιημένο ηλεκτρονικό μορφότυπο υποβολής εκθέσεων για τις μονάδες του πρωτοκόλλου του Κιότο και τις σχετικές οδηγίες υποβολής εκθέσεων, όπως εγκρίθηκαν από τη διάσκεψη των μερών της UNFCCC, που επέχει θέση συνόδου των μερών του πρωτοκόλλου του Κιότο·
γ)
τα παραρτήματα I έως VIII και X έως XV του παρόντος κανονισμού.
2. Η πλήρης εθνική έκθεση απογραφής που αναφέρεται στο άρθρο 7 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 συντάσσεται με βάση τη δομή που παρατίθεται στο προσάρτημα των κατευθυντήριων γραμμών υποβολής εκθέσεων της UNFCCC για τις ετήσιες απογραφές αερίων θερμοκηπίου, όπως περιλαμβάνεται στο παράρτημα I της απόφασης 24/CP.19 και σύμφωνα με τους κανόνες που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό.
Άρθρο 4
Υποβολή στοιχείων στην εθνική έκθεση απογραφής ή σε παράρτημα της εθνικής έκθεσης απογραφής
1. Τα κράτη μέλη περιλαμβάνουν τις πληροφορίες και τους πίνακες που απαιτούνται από τα άρθρα 6, 7, 9 έως 16 στην εθνική έκθεση απογραφής ή σε ξεχωριστό παράρτημα της εθνικής έκθεσης απογραφής, όπως προσδιορίζεται στο παράρτημα I.
2. Στις περιπτώσεις που τα κράτη μέλη μπορούν να επιλέξουν αν οι πληροφορίες και οι πίνακες που θα υποβληθούν θα περιλαμβάνονται στην εθνική έκθεση απογραφής ή σε ξεχωριστό παράρτημα της εθνικής έκθεσης απογραφής, τα κράτη μέλη αναφέρουν σαφώς πού παρέχονται οι πληροφορίες συμπληρώνοντας το παράρτημα I.
Άρθρο 5
Διαδικασίες για την υποβολή εκθέσεων
Τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν τα εργαλεία του ReportNet του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος, που παρέχονται με βάση τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 401/2009 (9) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, για την υποβολή των πληροφοριών με βάση τα άρθρα 4, 5, 7, 8, 12 έως 17 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013.
Άρθρο 6
Υποβολή εκθέσεων για τα εθνικά συστήματα απογραφής
1. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν εκθέσεις με τις πληροφορίες για τα εθνικά συστήματα απογραφής που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 σε μορφή κειμένου, καθορίζοντας τα εξής:
α)
την επωνυμία και τα στοιχεία επικοινωνίας του εθνικού φορέα που έχει τη γενική ευθύνη για την εθνική απογραφή του κράτους μέλους·
β)
τους ρόλους και τις αρμοδιότητες των διαφόρων οργανισμών και φορέων σε σχέση με τη διαδικασία προγραμματισμού, εκπόνησης και διαχείρισης της απογραφής, καθώς και τις θεσμικές, νομικές και διαδικαστικές ρυθμίσεις που έγιναν για να εκπονηθεί η απογραφή·
γ)
περιγραφή της διαδικασίας συλλογής στοιχείων δραστηριοτήτων, της επιλογής συντελεστών εκπομπών και μεθόδων και της ανάπτυξης των εκτιμήσεων εκπομπών·
δ)
περιγραφή των προσεγγίσεων που χρησιμοποιήθηκαν και των αποτελεσμάτων του προσδιορισμού βασικών κατηγοριών·
ε)
περιγραφή των διαδικασιών που καθορίζουν πότε εκτελούνται επανυπολογισμοί στοιχείων απογραφής που είχαν υποβληθεί προηγουμένως·
στ)
περιγραφή του σχεδίου διασφάλισης και ελέγχου της ποιότητας, της εκτέλεσής του, καθώς και των ποιοτικών στόχων που καθορίστηκαν, όπως επίσης και πληροφορίες σχετικά με τις εσωτερικές και εξωτερικές διαδικασίες αξιολόγησης και εξέτασης και τα αποτελέσματά τους σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές των εθνικών συστημάτων που ορίζονται στο παράρτημα της απόφασης 19/CMP.1 της διάσκεψης των μερών της UNFCCC, που επέχει θέση συνόδου των μερών του πρωτοκόλλου του Κιότο·
ζ)
περιγραφή των διαδικασιών για την επίσημη εξέταση και έγκριση της απογραφής.
2. Τα κράτη μέλη συμπεριλαμβάνουν στις εκθέσεις περιγραφή των ρυθμίσεων που έγιναν για την εξασφάλιση της πρόσβασης των αρμόδιων αρχών απογραφής στις πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013, καθώς και πληροφορίες σχετικά με τους οργανισμούς που παρέχουν τις πληροφορίες, τον τακτικό προγραμματισμό της πρόσβασης σε πληροφορίες, καθώς και το επίπεδο διαχωρισμού και πληρότητας στα οποία παρέχεται πρόσβαση.
Άρθρο 7
Υποβολή εκθέσεων για τη συνέπεια των στοιχείων που υποβάλλονται σχετικά με τους αέριους ρύπους
1. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν πληροφορίες υπό μορφή κειμένου σχετικά με τα αποτελέσματα των ελέγχων που αναφέρονται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο ιγ) σημείο i) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 και τη συνέπεια των στοιχείων σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013, όπως:
α)
σύντομη αξιολόγηση κατά πόσον οι εκτιμήσεις όσον αφορά τις εκπομπές μονοξειδίου του άνθρακα (CO), διοξειδίου του θείου (SO2), οξειδίων του αζώτου (NOx) και πτητικών οργανικών ενώσεων, στις απογραφές που υποβάλλουν τα κράτη μέλη βάσει της οδηγίας 2001/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (10) και στο πλαίσιο της σύμβασης της ΟΕΕ/HE σχετικά με τη διαμεθοριακή ρύπανση της ατμόσφαιρας σε μεγάλη απόσταση, είναι συμβατές με τις αντίστοιχες εκτιμήσεις εκπομπών σε απογραφές αερίων του θερμοκηπίου δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013·
β)
τις ημερομηνίες υποβολής των εκθέσεων βάσει της οδηγίας 2001/81/ΕΚ και στο πλαίσιο της σύμβασης της ΟΕΕ/HE για τη διαμεθοριακή ρύπανση της ατμόσφαιρας σε μεγάλη απόσταση που συγκρίθηκαν με την υποβολή της απογραφής σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 525/2013.
2. Όπου οι έλεγχοι που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου έχουν ως αποτέλεσμα αποκλίσεις μεγαλύτερες από +/- 5 % μεταξύ των συνολικών εκπομπών με εξαίρεση τη χρήση γης, την αλλαγή χρήσης γης και τη δασοπονία (LULUCF) για έναν συγκεκριμένο αέριο ρύπο που υποβάλλεται βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 και αντίστοιχα βάσει της οδηγίας 2001/81/ΕΚ ή της σύμβασης της ΟΕΕ/ΗΕ σχετικά με τη διαμεθοριακή ρύπανση της ατμόσφαιρας σε μεγάλη απόσταση, για το έτος X - 2, το οικείο κράτος μέλος υποβάλλει έκθεση σύμφωνα με τον μορφότυπο πίνακα που παρατίθεται στο παράρτημα II του παρόντος κανονισμού επιπλέον των πληροφοριών υπό μορφή κειμένου, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου για τον συγκεκριμένο αέριο ρύπο.
3. Τα κράτη μέλη μπορούν να υποβάλλουν πληροφορίες υπό μορφή κειμένου μόνον εάν η διαφορά μεγαλύτερη του +/- 5 % που αναφέρεται στην παράγραφο 2 προκύπτει από τη διόρθωση των σφαλμάτων στοιχείων, διαφορές στη γεωγραφική κάλυψη ή στο πεδίο εφαρμογής μεταξύ των αντίστοιχων νομικών μέσων.
Άρθρο 8
Υποβολή εκθέσεων για τους επανυπολογισμούς
Τα κράτη μέλη αναφέρουν τον λόγο για τους επανυπολογισμούς του έτους ή της περιόδου βάσης και του έτους X - 3 που αναφέρονται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο ε) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 με τη μορφή πίνακα που παρατίθεται στο παράρτημα III του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 9
Υποβολή εκθέσεων για την εφαρμογή συστάσεων και προσαρμογών
1. Δυνάμει του άρθρου 7 παράγραφος 1 στοιχείο ι) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013, τα κράτη μέλη υποβάλλουν έκθεση σχετικά με την κατάσταση εφαρμογής κάθε προσαρμογής και κάθε σύστασης που περιλαμβάνεται στην πιο πρόσφατα δημοσιευμένη μεμονωμένη έκθεση εξέτασης, συμπεριλαμβάνοντας τους λόγους για τη μη εφαρμογή των εν λόγω συστάσεων, σύμφωνα με τη μορφή πίνακα που καθορίζεται στο παράρτημα IV του παρόντος κανονισμού.
2. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν εκθέσεις σχετικά με την κατάσταση εφαρμογής καθεμίας από τις συστάσεις που περιλαμβάνονται στην πιο πρόσφατη έκθεση εξέτασης δυνάμει του άρθρου 35 παράγραφος 2 σύμφωνα με τη μορφή πίνακα που καθορίζεται στο παράρτημα IV.
Άρθρο 10
Υποβολή εκθέσεων για τη συνέπεια των εκπομπών που υποβάλλονται με στοιχεία από το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής
1. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν εκθέσεις με τις πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο ια) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013, σύμφωνα με τη μορφή πίνακα που παρατίθεται στο παράρτημα V του παρόντος κανονισμού.
2. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν πληροφορίες υπό μορφή κειμένου σχετικά με τα αποτελέσματα των ελέγχων που διενεργήθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο ιβ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013.
Άρθρο 11
Υποβολή εκθέσεων για τη συνέπεια των στοιχείων που αναφέρονται σχετικά με τα φθοριούχα αέρια του θερμοκηπίου
Τα κράτη μέλη υποβάλλουν πληροφορίες υπό μορφή κειμένου σχετικά με τα αποτελέσματα των ελέγχων που αναφέρονται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο ιγ) σημείο ii) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013, όπως:
α)
περιγραφή των ελέγχων που πραγματοποιούνται από το κράτος μέλος σχετικά με το επίπεδο λεπτομέρειας, τα σύνολα στοιχείων και τις υποβολές που συγκρίνονται·
β)
περιγραφή των βασικών αποτελεσμάτων των ελέγχων, καθώς και επεξηγήσεις για τις κύριες ασυνέπειες·
γ)
πληροφορίες σχετικά με το κατά πόσον έχει γίνει χρήση των στοιχείων που συλλέγονται από τους φορείς εκμετάλλευσης δυνάμει του άρθρου 3 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 842/2006 (11) και με ποιον τρόπο·
δ)
στις περιπτώσεις που δεν έχουν εκτελεστεί οι έλεγχοι, επεξήγηση των λόγων για τους οποίους οι έλεγχοι δεν θεωρήθηκαν σχετικοί.
Άρθρο 12
Υποβολή εκθέσεων για τη συνέπεια με τα ενεργειακά στοιχεία
1. Σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο ιγ) σημείο iii) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013, τα κράτη μέλη υποβάλλουν πληροφορίες υπό μορφή κειμένου σχετικά με τη σύγκριση μεταξύ της προσέγγισης αναφοράς που υπολογίζεται με βάση τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στην απογραφή αερίων του θερμοκηπίου και της προσέγγισης αναφοράς που υπολογίζεται με βάση τα στοιχεία που υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1099/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (12), καθώς και το παράρτημα Β του εν λόγω κανονισμού.
2. Τα κράτη μέλη παρέχουν ποσοτικές πληροφορίες και επεξηγήσεις για διαφορές που υπερβαίνουν το +/-2 % στη συνολική εθνική φαινόμενη κατανάλωση ορυκτών καυσίμων σε συγκεντρωτικό επίπεδο για όλες τις κατηγορίες ορυκτών καυσίμων για το έτος Χ - 2 σύμφωνα με τη μορφή πίνακα που ορίζεται στο παράρτημα VI.
Άρθρο 13
Υποβολή εκθέσεων για αλλαγές στις περιγραφές των εθνικών συστημάτων ή μητρώων απογραφής
Τα κράτη μέλη δηλώνουν σαφώς, στα σχετικά κεφάλαια της εθνικής έκθεσης απογραφής, αν δεν υπήρξαν αλλαγές στην περιγραφή των εθνικών συστημάτων απογραφής ή των εθνικών μητρώων τους που αναφέρονται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχεία ιδ) και ιε) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 από την προηγούμενη υποβολή της εθνικής έκθεσης απογραφής.
Άρθρο 14
Υποβολή εκθέσεων για την αβεβαιότητα και την πληρότητα
1. Για τους σκοπούς της υποβολής εκθέσεων σχετικά με την αβεβαιότητα, δυνάμει του άρθρου 7 παράγραφος 1 στοιχείο ιστ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013, τα κράτη μέλη υποβάλλουν έκθεση με τις εκτιμήσεις αβεβαιότητας της προσέγγισης 1 για
α)
τα επίπεδα και τις τάσεις εκπομπών και
β)
τα στοιχεία δραστηριοτήτων και τους συντελεστές εκπομπών ή άλλες παραμέτρους εκτίμησης που χρησιμοποιούνται στο κατάλληλο επίπεδο κατηγορίας χρησιμοποιώντας τη μορφή πίνακα που παρατίθεται στο παράρτημα VII του παρόντος κανονισμού.
2. Η γενική αξιολόγηση της πληρότητας που αναφέρεται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο ιστ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 περιλαμβάνει:
α)
επισκόπηση των κατηγοριών που έχουν αναφερθεί ως «δεν έχει εκτιμηθεί» (ΔΕ), όπως ορίζεται στις κατευθυντήριες γραμμές της UNFCCC για την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις ετήσιες απογραφές αερίων του θερμοκηπίου που περιλαμβάνονται στο παράρτημα I της απόφασης 24/CP.19, και λεπτομερείς επεξηγήσεις για τη χρήση του εν λόγω συμβόλου, ιδίως όπου οι κατευθυντήριες γραμμές της IPCC για τις εθνικές απογραφές αερίων του θερμοκηπίου του 2006 παρέχουν μεθόδους για την εκτίμηση των αερίων του θερμοκηπίου·
β)
περιγραφή της γεωγραφικής κάλυψης της απογραφής αερίων του θερμοκηπίου.
3. Όταν ένα κράτος μέλος υποβάλλει απογραφές με διαφορετική γεωγραφική κάλυψη στο πλαίσιο της UNFCCC και του πρωτοκόλλου του Κιότο και βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013, το εν λόγω κράτος μέλος παρέχει σύντομη περιγραφή των αρχών και των μεθόδων που χρησιμοποιούνται για τη διάκριση των εκπομπών και απορροφήσεων που αναφέρθηκαν για το έδαφος της Ένωσης από τις εκπομπές και τις απορροφήσεις που αναφέρθηκαν για μη ενωσιακά εδάφη κατά την εκπόνηση της απογραφής για το έδαφος της Ένωσης του αντίστοιχου κράτους μέλους.
Άρθρο 15
Υποβολή εκθέσεων για άλλα στοιχεία για την εκπόνηση έκθεσης με θέμα την ενωσιακή απογραφή αερίων του θερμοκηπίου
1. Προκειμένου να καταστεί δυνατή η εκπόνηση της έκθεσης για την ενωσιακή απογραφή αερίων θερμοκηπίου, όπως αναφέρεται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο ιστ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013, τα κράτη μέλη υποβάλλουν έκθεση με τις πληροφορίες σχετικά με τις μεθόδους και τους συντελεστές εκπομπών που χρησιμοποιήθηκαν για τις κατηγορίες εκείνες που προσδιορίζονται ως βασικές ενωσιακές κατηγορίες στα σχετικά αρχεία XML και πίνακες κοινού μορφοτύπου υποβολής εκθέσεων.
2. Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, η Επιτροπή παρέχει τον κατάλογο των πλέον πρόσφατων βασικών ενωσιακών κατηγοριών έως τις 31 Οκτωβρίου του έτους πριν από την υποβολή της απογραφής.
3. Τα κράτη μέλη επεξηγούν και ερμηνεύουν παλαιές τάσεις όσον αφορά τις εκπομπές και τις διακυμάνσεις από έτος σε έτος σε συγκεντρωτικό επίπεδο σε κάθε τομέα, συμπεριλαμβανομένης αναφοράς στις βασικές κινητήριες δυνάμεις που εντοπίστηκαν να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στις τάσεις. Η εστίαση βρίσκεται στην επεξήγηση των μεταβολών κατά το πλέον πρόσφατο έτος απογραφής σε σύγκριση με το 1990 και στις επεξηγήσεις για σημαντικές διακυμάνσεις από έτος σε έτος για τα πιο πρόσφατα έτη υποβολής εκθέσεων, ιδίως από το έτος X - 3 μέχρι το έτος X - 2.
Άρθρο 16
Υποβολή εκθέσεων για τις σημαντικές αλλαγές στις μεθοδολογικές περιγραφές
Έως τις 15 Μαρτίου κάθε έτους, τα κράτη μέλη υποβάλλουν έκθεση με τις σημαντικές αλλαγές στις μεθοδολογικές περιγραφές στην εθνική έκθεση απογραφής μετά την προθεσμία υποβολής της στις 15 Απριλίου του προηγούμενου έτους, με τη μορφή πίνακα που παρατίθεται στο παράρτημα VIII.
Άρθρο 17
Υποβολή εκθέσεων για τις κατά προσέγγιση απογραφές των αερίων του θερμοκηπίου
1. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν τις κατά προσέγγιση απογραφές των αερίων του θερμοκηπίου, όπως αναφέρεται στο άρθρο 8 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013, σύμφωνα με τον πίνακα κοινού μορφοτύπου υποβολής εκθέσεων - συνοπτικό πίνακα 2 ως εξής:
α)
σε επίπεδο διαχωρισμού των κατηγοριών πηγών, αντικατοπτρίζοντας τα στοιχεία δραστηριοτήτων και τις μεθόδους που είναι διαθέσιμες για την εκπόνηση των εκτιμήσεων για το έτος X - 1·
β)
εξαιρώντας τις συνολικές κατά προσέγγιση εκπομπές και απορροφήσεις ισοδυνάμου CO2 από LULUCF·
γ)
προσθέτοντας δύο στήλες για την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τη διαφορά μεταξύ των εκπομπών που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής της Ένωσης που θεσπίζεται από την οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13) και των εκπομπών που καλύπτονται από την απόφαση 406/2009/ΕΚ ανά κατηγορία πηγών, όπου είναι διαθέσιμη.
2. Τα κράτη μέλη παρέχουν επεξηγήσεις, μεταξύ άλλων και για τις βασικές κινητήριες δυνάμεις, για τις τάσεις των εκπομπών που υποβάλλονται στον συνοπτικό πίνακα 2 σε σύγκριση με την απογραφή που έχει ήδη υποβληθεί. Οι επεξηγήσεις αυτές αντικατοπτρίζουν μόνο τις διαθέσιμες πληροφορίες για την εκπόνηση εκτιμήσεων για το έτος X-1.
Άρθρο 18
Χρονοδιαγράμματα συνεργασίας και συντονισμού κατά την εκπόνηση της έκθεσης για την ενωσιακή απογραφή αερίων του θερμοκηπίου
Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή συνεργάζονται και συντονίζουν την εκπόνηση της ενωσιακής απογραφής αερίων του θερμοκηπίου και της ενωσιακής έκθεσης απογραφής και συμμορφώνονται με τις προθεσμίες που ορίζονται στο παράρτημα IX.
Άρθρο 19
Εκθέσεις για τον προσδιορισμό της καταλογισμένης ποσότητας
Τα κράτη μέλη υποβάλλουν εκθέσεις με τις πληροφορίες που είναι απαραίτητες για τη διευκόλυνση του υπολογισμού της κοινής καταλογισμένης ποσότητας και της καταλογισμένης ποσότητας της Ένωσης, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφοι 7β, 8 και 8β του πρωτοκόλλου του Κιότο για τη δεύτερη περίοδο δέσμευσης σύμφωνα με το παράρτημα I της απόφασης 2/CMP.8 που αφορά την εν λόγω έκθεση στην Επιτροπή, τρεις μήνες πριν από την προθεσμία υποβολής της εν λόγω έκθεσης στην UNFCCC.
Άρθρο 20
Υποβολή εκθέσεων για τα εθνικά συστήματα για τις πολιτικές, τα μέτρα και τις προβλέψεις
Τα κράτη μέλη υποβάλλουν εκθέσεις σχετικά με τα εθνικά συστήματα για τις πολιτικές, τα μέτρα και τις προβλέψεις που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013, ενδεικτικά:
α)
πληροφορίες που αφορούν τις σχετικές θεσμικές, νομικές και διαδικαστικές ρυθμίσεις, συμπεριλαμβανομένου του καθορισμού του κατάλληλου εθνικού φορέα ή φορέων που είναι επιφορτισμένοι με τη συνολική ευθύνη για την αξιολόγηση πολιτικής του οικείου κράτους μέλους και για τις προβλέψεις των ανθρωπογενών εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου·
β)
περιγραφή των σχετικών θεσμικών, νομικών και διαδικαστικών ρυθμίσεων που θεσπίζονται σε κράτος μέλος για την αξιολόγηση της πολιτικής και την πραγματοποίηση προβλέψεων όσον αφορά τις ανθρωπογενείς εκπομπές αερίων θερμοκηπίου από πηγές και τις απορροφήσεις από καταβόθρες·
γ)
περιγραφή των σχετικών διαδικαστικών ρυθμίσεων και χρονοδιαγραμμάτων με σκοπό την εξασφάλιση της έγκαιρης υποβολής, της διαφάνειας, της ακρίβειας, της συνέπειας, της συγκρισιμότητας και της πληρότητας των πληροφοριών που υποβάλλονται σχετικά με τις πολιτικές και τα μέτρα, καθώς και των πληροφοριών που υποβάλλονται σχετικά με τις προβλέψεις·
δ)
περιγραφή της συνολικής διαδικασίας για τη συλλογή και χρήση των δεδομένων, μαζί με μια αξιολόγηση για το κατά πόσο συνεκτικές διαδικασίες για τη συλλογή και χρήση δεδομένων υποστηρίζουν την αξιολόγηση των πολιτικών και των μέτρων και την πραγματοποίηση προβλέψεων, καθώς και των διάφορων προβλεπόμενων τομέων στην πραγματοποίηση προβλέψεων·
ε)
περιγραφή της διαδικασίας για την επιλογή παραδοχών, μεθοδολογιών και υποδειγμάτων για την αξιολόγηση των πολιτικών και την πραγματοποίηση προβλέψεων όσον αφορά τις ανθρωπογενείς εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου·
στ)
περιγραφή των δραστηριοτήτων διασφάλισης και ελέγχου της ποιότητας και της ανάλυσης ευαισθησίας για τις προβλέψεις που πραγματοποιήθηκαν.
Άρθρο 21
Υποβολή εκθέσεων για τις επικαιροποιήσεις των αναπτυξιακών στρατηγικών χαμηλών εκπομπών των κρατών μελών
Τα κράτη μέλη υποβάλλουν εκθέσεις σχετικά με τις επικαιροποιήσεις των αναπτυξιακών στρατηγικών χαμηλών εκπομπών που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013, που περιλαμβάνουν πληροφορίες όπως:
α)
τον στόχο και σύντομη περιγραφή της επικαιροποίησης που πραγματοποιήθηκε·
β)
το νομικό καθεστώς της αναπτυξιακής στρατηγικής χαμηλών εκπομπών και της επικαιροποίησής της·
γ)
τις αλλαγές και αναμενόμενες επιπτώσεις της επικαιροποίησης στην εφαρμογή της αναπτυξιακής στρατηγικής χαμηλών εκπομπών·
δ)
το χρονοδιάγραμμα και περιγραφή της προόδου για την εφαρμογή της αναπτυξιακής στρατηγικής χαμηλών εκπομπών και της επικαιροποίησής της και, ανάλογα με την περίπτωση, εκτίμηση του αναμενόμενου κόστους και των οφελών που συνδέονται με την επικαιροποίηση·
ε)
τον τρόπο με τον οποίο οι πληροφορίες τίθενται στη διάθεση του κοινού σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013.
Άρθρο 22
Υποβολή εκθέσεων για τις πολιτικές και τα μέτρα
1. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν εκθέσεις με τις πληροφορίες σχετικά με τις πολιτικές και τα μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 1 στοιχεία γ), δ) και ε) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013, σύμφωνα με τις μορφές πίνακα που παρατίθενται στο παράρτημα XI του παρόντος κανονισμού και χρησιμοποιώντας το πρότυπο υποβολής εκθέσεων που παρέχεται και τη διαδικασία υποβολής που εισήγαγε η Επιτροπή.
2. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν πληροφορίες ποιότητας σχετικά με τους δεσμούς μεταξύ των διαφόρων πολιτικών και μέτρων που υποβάλλονται σύμφωνα με την παράγραφο 1 και τον τρόπο με τον οποίο οι εν λόγω πολιτικές και τα μέτρα συμβάλλουν στα διάφορα σενάρια πρόβλεψης, συμπεριλαμβανομένης μιας εκτίμησης της συμβολής τους στην επίτευξη της αναπτυξιακής στρατηγικής χαμηλών εκπομπών, σε μορφή κειμένου επιπλέον του πίνακα που αναφέρεται στην παράγραφο 1.
Άρθρο 23
Υποβολή εκθέσεων για τις προβλέψεις
1. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν εκθέσεις με τις πληροφορίες για τις προβλέψεις ανθρωπογενών εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από πηγές και απορροφήσεις από καταβόθρες που αναφέρονται στο άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013, σύμφωνα με τις μορφές πίνακα που παρατίθενται στο παράρτημα XII του παρόντος κανονισμού, χρησιμοποιώντας το πρότυπο υποβολής εκθέσεων που παρέχεται και τη διαδικασία υποβολής που εισήγαγε η Επιτροπή.
2. Τα κράτη μέλη παρέχουν πρόσθετες πληροφορίες, σε μορφή κειμένου, όσον αφορά:
α)
τα αποτελέσματα της ανάλυσης ευαισθησίας για τις συνολικές υποβληθείσες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου, μαζί με μια σύντομη επεξήγηση των παραμέτρων που διαφοροποιήθηκαν και με ποιον τρόπο·
β)
τα αποτελέσματα της ανάλυσης ευαισθησίας διαχωρισμένα στις συνολικές εκπομπές που καλύπτονται από την απόφαση αριθ. 406/2009/ΕΚ, τις συνολικές εκπομπές που περιλαμβάνονται στο πεδίο εφαρμογής του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής της Ένωσης που καθορίστηκαν στην οδηγία 2003/87/ΕΚ και τις συνολικές εκπομπές LULUCF, όταν οι πληροφορίες αυτές είναι διαθέσιμες·
γ)
το έτος των δεδομένων απογραφής (έτος βάσης) και το έτος της έκθεσης απογραφής που χρησιμοποιούνται ως αφετηρία για τις προβλέψεις·
δ)
τις μεθοδολογίες που χρησιμοποιούνται για τις προβλέψεις, περιλαμβανομένης σύντομης περιγραφής των υποδειγμάτων που χρησιμοποιούνται και της τομεακής, γεωγραφικής και χρονικής κάλυψης, παραπομπές σε περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με τα υποδείγματα και πληροφορίες για βασικές εξωγενείς παραδοχές και παραμέτρους που χρησιμοποιούνται.
3. Εννέα μήνες πριν από την προθεσμία υποβολής έκθεσης σχετικά με τις προβλέψεις σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 1 του κανονισμού αριθ. 525/2013 και σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη, η Επιτροπή προτείνει εναρμονισμένες τιμές για βασικές υπερεθνικά προσδιορισμένες παραμέτρους, συμπεριλαμβανομένων των τιμών του άνθρακα στο σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής και των διεθνών τιμών εισαγωγής πετρελαίου και άνθρακα, με σκοπό τη διασφάλιση της συνέπειας των συγκεντρωτικών ενωσιακών προβλέψεων.
Άρθρο 24
Υποβολή εκθέσεων για τη χρήση των εσόδων από πλειστηριασμούς
Τα κράτη μέλη υποβάλλουν εκθέσεις με τις πληροφορίες για τη χρήση των εσόδων που προέρχονται από πλειστηριασμούς, όπως αναφέρεται στο άρθρο 17 παράγραφος 1 στοιχεία β) και γ) και στο άρθρο 17 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013, σύμφωνα με τις μορφές πίνακα που παρατίθενται στο παράρτημα XIII του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 25
Υποβολή εκθέσεων για τα πιστωτικά μόρια από έργα που χρησιμοποιούνται για συμμόρφωση με την απόφαση αριθ. 406/2009/ΕΚ
Τα κράτη μέλη υποβάλλουν εκθέσεις με τις πληροφορίες για τα πιστωτικά μόρια από έργα που χρησιμοποιούνται για συμμόρφωση με την απόφαση αριθ. 406/2009/ΕΚ, όπως αναφέρεται στο άρθρο 17 παράγραφος 1 στοιχεία α) και δ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013, σύμφωνα με τις μορφές πίνακα που παρατίθενται στο παράρτημα XIV του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 26
Υποβολή εκθέσεων για τις συνοπτικές πληροφορίες σχετικά με τις μεταβιβάσεις που συνήφθησαν
1. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν έκθεση με συνοπτικές πληροφορίες σχετικά με τις μεταβιβάσεις που συνήφθησαν δυνάμει του άρθρου 3 παράγραφοι 4 και 5 της απόφασης αριθ. 406/2009/ΕΚ σύμφωνα με τη μορφή πίνακα που παρατίθεται στο παράρτημα XV του παρόντος κανονισμού.
2. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής καταρτίζουν και καθιστούν διαθέσιμη ηλεκτρονικά μια έκθεση που συνοψίζει τις πληροφορίες που παρέχονται από τα κράτη μέλη σε ετήσια βάση. Η εν λόγω έκθεση παρέχει μόνο συγκεντρωτικά στοιχεία και δεν κοινοποιεί πληροφορίες από μεμονωμένα κράτη μέλη για τις τιμές ανά μονάδα της ετησίας κατανομής εκπομπών.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ III
ΕΞΕΤΑΣΗ ΤΩΝ ΕΚΠΟΜΠΩΝ ΑΕΡΙΩΝ ΤΟΥ ΘΕΡΜΟΚΗΠΙΟΥ ΑΠΟ ΕΜΠΕΙΡΟΓΝΩΜΟΝΕΣ ΣΕ ΕΝΩΣΙΑΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ
Άρθρο 27
Οργάνωση των εξετάσεων
1. Κατά τη διεξαγωγή των εξετάσεων που αναφέρονται στο άρθρο 19 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013, η Επιτροπή και ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος υποστηρίζονται από μια ομάδα εξέτασης τεχνικών εμπειρογνωμόνων.
2. Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος ενεργεί ως γραμματεία για τις εξετάσεις.
3. Η Επιτροπή και ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος επιλέγουν επαρκή αριθμό εμπειρογνωμόνων εξέτασης που καλύπτει τους κατάλληλους τομείς απογραφής, προκειμένου να εξασφαλιστεί επαρκής εξέταση των εν λόγω απογραφών αερίων του θερμοκηπίου στο διαθέσιμο χρονικό διάστημα.
4. Οι εμπειρογνώμονες εξέτασης που επιλέγονται σύμφωνα με την παράγραφο 3 έχουν εμπειρία στον τομέα της κατάρτισης απογραφών αερίων του θερμοκηπίου και, κατά προτίμηση, είναι ενεργοί στις διαδικασίες εξέτασης αερίων του θερμοκηπίου.
5. Τα μέλη της ομάδας εξέτασης τεχνικών εμπειρογνωμόνων που έχουν συμβάλει στην κατάρτιση απογραφής αερίων του θερμοκηπίου μεμονωμένου κράτους μέλους ή οι οποίοι είναι υπήκοοι του κράτους μέλους που αφορά η απογραφή δεν λαμβάνουν μέρος στην εξέταση της εν λόγω απογραφής.
6. Η Επιτροπή και ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος προσπαθούν να εξασφαλίσουν ότι η εξέταση των απογραφών των αερίων του θερμοκηπίου εκτελείται με συνέπεια σε όλα τα κράτη μέλη και με αντικειμενικό τρόπο, προκειμένου να διασφαλιστεί η υψηλή ποιότητα των τεχνικών αξιολογήσεων που προκύπτουν.
7. Οι εξετάσεις διενεργούνται ως έλεγχοι βάσει εγγράφων ή κεντρικές εξετάσεις.
8. Η γραμματεία μπορεί να αποφασίσει την οργάνωση:
α)
ελέγχου βάσει εγγράφων και κεντρικής εξέτασης το ίδιο έτος·
β)
επίσκεψης στο εσωτερικό της χώρας επιπλέον των ελέγχων βάσει εγγράφων ή των κεντρικών εξετάσεων κατόπιν σύστασης της ομάδας εξέτασης τεχνικών εμπειρογνωμόνων και κατόπιν διαβουλεύσεων με το οικείο κράτος μέλος.
Άρθρο 28
Καθήκοντα της γραμματείας
Τα καθήκοντα της γραμματείας, όπως αναφέρονται στο άρθρο 27 παράγραφος 2, περιλαμβάνουν:
α)
εκπόνηση του προγράμματος εργασίας για την εξέταση·
β)
συγκέντρωση και παροχή των αναγκαίων πληροφοριών για τις εργασίες της ομάδας εξέτασης τεχνικών εμπειρογνωμόνων·
γ)
συντονισμό των δραστηριοτήτων εξέτασης, όπως προβλέπεται στον παρόντα κανονισμό, συμπεριλαμβανομένης της επικοινωνίας μεταξύ της ομάδας εξέτασης τεχνικών εμπειρογνωμόνων και του καθορισμένου αρμόδιου προσώπου ή προσώπων επικοινωνίας του κράτους μέλους υπό εξέταση, καθώς και πραγματοποίηση άλλων πρακτικών ρυθμίσεων·
δ)
επιβεβαίωση περιπτώσεων όπου οι απογραφές αερίων του θερμοκηπίου ενός κράτους μέλους παρουσιάζουν σημαντικά ζητήματα κατά την έννοια του άρθρου 31, κατόπιν διαβούλευσης με την Επιτροπή·
ε)
συγκέντρωση και επεξεργασία της τελικής και ενδιάμεσης έκθεσης εξέτασης, καθώς και κοινοποίησή τους στο οικείο κράτος μέλος και στην Επιτροπή.
Άρθρο 29
Πρώτο στάδιο της ετήσιας εξέτασης
Οι έλεγχοι για την εξακρίβωση της διαφάνειας, της ακρίβειας, της συνέπειας, της συγκρισιμότητας και της πληρότητας των υποβαλλόμενων πληροφοριών που αναφέρονται στο άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 μπορούν να περιλαμβάνουν:
α)
αξιολόγηση του κατά πόσον υποβάλλονται στοιχεία για όλες τις κατηγορίες πηγών εκπομπών και τα αέρια που απαιτούνται βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013·
β)
αξιολόγηση του κατά πόσον είναι συνεπείς οι χρονοσειρές στοιχείων εκπομπών·
γ)
αξιολόγηση του κατά πόσον είναι συγκρίσιμοι οι τεκμαρτοί συντελεστές εκπομπών σε όλα τα κράτη μέλη, λαμβανομένων υπόψη των προκαθορισμένων συντελεστών εκπομπών της IPCC για διαφορετικές εθνικές περιστάσεις·
δ)
αξιολόγηση της χρήσης των συμβόλων «δεν έχει εκτιμηθεί», όπου υπάρχουν μεθοδολογίες της κατηγορίας 1 της IPCC και όπου η χρήση του συμβόλου δεν είναι δικαιολογημένη σύμφωνα με την παράγραφο 37 των κατευθυντήριων γραμμών υποβολής εκθέσεων της UNFCCC για τις ετήσιες απογραφές αερίων του θερμοκηπίου που περιλαμβάνονται στο παράρτημα I της απόφασης 24/CP.19·
ε)
ανάλυση των επανυπολογισμών που εκτελούνται για την υποβολή της απογραφής, ιδίως εάν οι επανυπολογισμοί βασίζονται σε μεθοδολογικές αλλαγές·
στ)
σύγκριση των επιβεβαιωμένων εκπομπών για τις οποίες υποβλήθηκαν εκθέσεις στο πλαίσιο του ενωσιακού συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής με τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 με στόχο τον προσδιορισμό των τομέων όπου τα στοιχεία και οι τάσεις των εκπομπών όπως υποβλήθηκαν από το υπό εξέταση κράτος μέλος αποκλίνουν σημαντικά από εκείνα άλλων κρατών μελών·
ζ)
σύγκριση των αποτελεσμάτων της προσέγγισης αναφοράς της Eurostat με την προσέγγιση αναφοράς των κρατών μελών·
η)
σύγκριση των αποτελεσμάτων της τομεακής προσέγγισης της Eurostat με την τομεακή προσέγγιση των κρατών μελών·
θ)
αξιολόγηση του κατά πόσον οι συστάσεις από προηγούμενες εξετάσεις της Ένωσης ή της UNFCCC, οι οποίες δεν εφαρμόζονται από το κράτος μέλος, θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε τεχνική διόρθωση·
ι)
αξιολόγηση του κατά πόσον υπάρχουν δυνητικές υπερεκτιμήσεις ή υποεκτιμήσεις όσον αφορά βασικές κατηγορίες απογραφής κράτους μέλους.
Άρθρο 30
Έναυσμα για το δεύτερο στάδιο της ετήσιας εξέτασης
Στο πλαίσιο της ετήσιας εξέτασης, όπου οι έλεγχοι σύμφωνα με το άρθρο 29 εντοπίζουν σημαντικά ζητήματα κατά την έννοια του άρθρου 31, κατόπιν αίτησης από ένα κράτος μέλος, σε περίπτωση εκπρόθεσμης υποβολής της απογραφής που εμποδίζει τη διενέργεια της εξέτασης πρώτου σταδίου σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα που καθορίζεται στο παράρτημα XVI ή σε περίπτωση έλλειψης απάντησης στα αποτελέσματα εξέτασης πρώτου σταδίου, εκτελούνται οι έλεγχοι που προβλέπονται στο άρθρο 32.
Άρθρο 31
Όριο σημαντικότητας
1. Η μη εφαρμογή συστάσεων από παλιότερες εξετάσεις της Ένωσης ή της UNFCCC αποτελεί σημαντικό ζήτημα, βάσει του άρθρου 19 παράγραφος 4 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013, εφόσον οι εν λόγω συστάσεις ή ερωτήσεις αφορούν υπερεκτιμήσεις ή υποεκτιμήσεις των στοιχείων απογραφής αερίων του θερμοκηπίου οι οποίες θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε τεχνική διόρθωση και εάν το εν λόγω κράτος μέλος δεν παρέσχε ικανοποιητική εξήγηση για τη μη εφαρμογή των συστάσεων.
2. Μια υποεκτίμηση ή υπερεκτίμηση των στοιχείων της απογραφής που ανέρχεται σε ποσοστό κάτω του 0,05 τοις εκατό των συνολικών εθνικών εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου ενός κράτους μέλους χωρίς LULUCF για το έτος της απογραφής υπό εξέταση ή που δεν υπερβαίνει τους 500 kt ισοδυνάμου CO2, όποιο από τα δύο είναι μικρότερο, δεν θεωρείται σημαντικό ζήτημα βάσει του άρθρου 19 παράγραφος 4 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013.
Άρθρο 32
Δεύτερο στάδιο της ετήσιας εξέτασης
1. Οι έλεγχοι για τον εντοπισμό περιπτώσεων στις οποίες τα στοιχεία απογραφής εκπονούνται κατά τρόπο ασυνεπή με την τεκμηρίωση κατευθυντήριων γραμμών της UNFCCC ή τους ενωσιακούς κανόνες που αναφέρονται στο άρθρο 19 παράγραφος 3 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 μπορούν να περιλαμβάνουν:
α)
λεπτομερή εξέταση των εκτιμήσεων της απογραφής, συμπεριλαμβανομένων των μεθοδολογιών που χρησιμοποιούνται από το κράτος μέλος στην εκπόνηση των απογραφών·
β)
λεπτομερή ανάλυση της εφαρμογής από το κράτος μέλος των συστάσεων σχετικά με τη βελτίωση των εκτιμήσεων της απογραφής, όπως αναγράφονται στην πιο πρόσφατη ετήσια έκθεση εξέτασης της UNFCCC που διατίθεται στο εν λόγω κράτος μέλος πριν από την υποβολή υπό εξέταση ή στην τελική έκθεση εξέτασης σύμφωνα με το άρθρο 35 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού· όπου οι συστάσεις δεν έχουν εφαρμοστεί, λεπτομερή ανάλυση της αιτιολόγησης την οποία προβάλλει το κράτος μέλος για τη μη εφαρμογή τους·
γ)
λεπτομερή αξιολόγηση της συνέπειας της χρονοσειράς των εκτιμήσεων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου·
δ)
λεπτομερή αξιολόγηση κατά πόσον οι επανυπολογισμοί που έχουν πραγματοποιηθεί από κράτος μέλος στη δεδομένη υποβολή απογραφής σε σύγκριση με την προηγούμενη υποβολή υποβάλλονται με διαφάνεια και γίνονται σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της IPCC για τις εθνικές απογραφές αερίων του θερμοκηπίου του 2006·
ε)
παρακολούθηση των αποτελεσμάτων των ελέγχων που αναφέρονται στο άρθρο 29 του παρόντος κανονισμού, καθώς και κάθε άλλης συμπληρωματικής πληροφορίας που υπέβαλε το κράτος μέλος υπό εξέταση ως απάντηση σε ερωτήσεις από την ομάδα εξέτασης των τεχνικών εμπειρογνωμόνων και άλλους σχετικούς ελέγχους.
2. Ένα κράτος μέλος το οποίο επιθυμεί να υποβληθεί στους ελέγχους που αναφέρονται στην παράγραφο 1, κατόπιν αίτησης, ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή, μέχρι την 31η Οκτωβρίου του έτους που προηγείται του έτους κατά το οποίο πραγματοποιείται η σχετική εξέταση.
Άρθρο 33
Διεξοδική εξέταση
1. Η διεξοδική εξέταση που αναφέρεται στο άρθρο 19 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 περιλαμβάνει τους ελέγχους σύμφωνα με τα άρθρα 29 και 32 του παρόντος κανονισμού για το σύνολο της απογραφής.
2. Η διεξοδική εξέταση μπορεί να περιλαμβάνει ελέγχους για να προσδιοριστεί εάν τα προβλήματα που διαπιστώθηκαν για ένα κράτος μέλος στις εξετάσεις της UNFCCC ή της Ένωσης δύνανται επίσης να αποτελέσουν πρόβλημα για άλλα κράτη μέλη.
Άρθρο 34
Τεχνικές διορθώσεις
1. Η τεχνική διόρθωση θεωρείται αναγκαία κατά την έννοια του άρθρου 19 παράγραφος 3 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013, εάν μια υποεκτίμηση ή υπερεκτίμηση υπερβαίνει το όριο σημαντικότητας σύμφωνα με το άρθρο 31 του παρόντος κανονισμού. Μόνο οι τεχνικές διορθώσεις που κρίνονται αναγκαίες περιλαμβάνονται στην τελική έκθεση εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 35 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού, συνοδευόμενες από τεκμηριωμένη αιτιολόγηση.
2. Σε περίπτωση που μια τεχνική διόρθωση υπερβαίνει το όριο σημαντικότητας για τουλάχιστον ένα έτος της απογραφής υπό εξέταση αλλά όχι για όλα τα έτη της χρονοσειράς, η τεχνική διόρθωση υπολογίζεται για όλα τα άλλα έτη υπό εξέταση, ώστε να εξασφαλιστεί η συνέπεια της χρονοσειράς.
Άρθρο 35
Εκθέσεις εξέτασης
1. Έως τις 20 Απριλίου κάθε έτους με ετήσια εξέταση, η γραμματεία ενημερώνει το οικείο κράτος μέλος για τυχόν σημαντικά ζητήματα δυνάμει των άρθρων 30 και 31, μέσω ενδιάμεσης έκθεσης εξέτασης. Η εν λόγω έκθεση εξετάζει ζητήματα τα οποία έχουν θιγεί το αργότερο έως τις 31 Μαρτίου.
2. Η γραμματεία ενημερώνει το οικείο κράτος μέλος σχετικά με το τέλος της εξέτασης μέσω τελικής έκθεσης εξέτασης ως εξής:
α)
έως τις 20 Απριλίου σε περίπτωση που δεν εστάλη ενδιάμεση έκθεση σύμφωνα με την παράγραφο 1·
β)
έως τις 30 Ιουνίου κατά τη λήξη του δεύτερου σταδίου της ετήσιας εξέτασης·
γ)
έως τις 30 Αυγούστου στο τέλος της διεξοδικής εξέτασης.
Άρθρο 36
Συνεργασία με τα κράτη μέλη
1. Τα κράτη μέλη:
α)
συμμετέχουν σε όλα τα στάδια της εξέτασης σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα που ορίζεται στο παράρτημα XVI·
β)
ορίζουν ένα εθνικό σημείο επαφής για την εξέταση της Ένωσης·
γ)
συμμετέχουν και διευκολύνουν, σε στενή συνεργασία με τη γραμματεία, την οργάνωση επίσκεψης στο εσωτερικό της χώρας τους, αν αυτό είναι απαραίτητο·
δ)
παρέχουν απαντήσεις και πρόσθετες πληροφορίες και διατυπώνουν σχόλια σχετικά με τις εκθέσεις εξέτασης κατά περίπτωση.
2. Εφόσον ζητηθεί από τα κράτη μέλη, τα σχόλια σχετικά με τα πορίσματα της εξέτασης περιλαμβάνονται στην τελική έκθεση εξέτασης.
3. Η Επιτροπή ενημερώνει τα κράτη μέλη σχετικά με τη σύνθεση της ομάδας εξέτασης τεχνικών εμπειρογνωμόνων.
Άρθρο 37
Χρονοδιάγραμμα για τις εξετάσεις
Οι διεξοδικές και ετήσιες εξετάσεις διενεργούνται σύμφωνα με τα χρονοδιαγράμματα που παρατίθενται στο παράρτημα XVI.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV
ΥΠΟΒΟΛΗ ΕΚΘΕΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΣΚΟΠΟΥΣ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ αριθ. 529/2013/ΕΕ
Άρθρο 38
Αποφυγή διπλής υποβολής εκθέσεων
Στον βαθμό που ένα κράτος μέλος περιλαμβάνει πληροφορίες στην εθνική έκθεση απογραφής του και σύμφωνα με το άρθρο 3 του παρόντος κανονισμού, που απαιτούνται επίσης σύμφωνα με την απόφαση αριθ. 529/2013/ΕΕ, το εν λόγω κράτος μέλος θεωρείται ότι έχει συμμορφωθεί με τις αντίστοιχες υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων που απορρέουν από την εν λόγω απόφαση.
Άρθρο 39
Απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων σχετικά με τα συστήματα για τη διαχείριση καλλιεργήσιμων εκτάσεων και τη διαχείριση βοσκοτόπων
1. Στον βαθμό που ένα κράτος μέλος δεν περιέλαβε τις πληροφορίες στην εθνική έκθεση απογραφής του, όπως ορίζεται στο άρθρο 38 του παρόντος κανονισμού, υποβάλλει πληροφορίες υπό μορφή κειμένου σχετικά με τα συστήματα που υπάρχουν και αναπτύσσονται για την εκτίμηση των εκπομπών και των απορροφήσεων από τη διαχείριση καλλιεργήσιμων εκτάσεων ή τη διαχείριση βοσκοτόπων, όπως αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) δεύτερο εδάφιο της απόφασης αριθ. 529/2013/ΕΕ, συμπεριλαμβάνοντας τα ακόλουθα στοιχεία:
α)
περιγραφή των θεσμικών, νομικών και διαδικαστικών ρυθμίσεων που έχουν γίνει σύμφωνα με τις απαιτήσεις για τα εθνικά συστήματα βάσει του πρωτοκόλλου του Κιότο, όπως ορίζονται στο παράρτημα της απόφασης 19/CMP.1 και σύμφωνα με τις απαιτήσεις για εθνικές ρυθμίσεις δυνάμει των κατευθυντήριων γραμμών υποβολής εκθέσεων της UNFCCC για τις εθνικές απογραφές αερίων του θερμοκηπίου, όπως ορίζεται στο παράρτημα I της απόφασης 24/CP.19·
β)
περιγραφή του τρόπου με τον οποίο τα συστήματα που εφαρμόζονται είναι συνεπή με τις μεθοδολογικές απαιτήσεις της έκθεσης της IPCC «2013 Revised Supplementary Methods and Good Practice Guidance Arising from the Kyoto Protocol» (2013 - Αναθεωρημένες συμπληρωματικές μέθοδοι και κατευθυντήριες γραμμές ορθής πρακτικής που απορρέουν από το πρωτόκολλο του Κιότο), με το έγγραφο «2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories» (2006 - Κατεθυντήριες γραμμές της IPCC για τις εθνικές απογραφές αερίων του θερμοκηπίου) και, κατά περίπτωση, με το έγγραφο «2013 Supplement to 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories: Wetlands» (Συμπλήρωμα του 2013 στις κατευθυντήριες γραμμές του 2006 της IPCC για τις εθνικές απογραφές αερίων του θερμοκηπίου: Υγρότοποι).
2. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή τις πληροφορίες που προβλέπονται στην παράγραφο 1 ως ξεχωριστή έκθεση, σύμφωνα με το ακόλουθο χρονοδιάγραμμα:
α)
την πρώτη έκθεση το έτος 2016 για το έτος υποβολής 2014, περιλαμβανομένων όλων των εξελίξεων, αρχής γενομένης από την 1η Ιανουαρίου 2013·
β)
τη δεύτερη έκθεση το έτος 2017 για το έτος υποβολής 2015 και
γ)
την τρίτη έκθεση το έτος 2018 για το έτος υποβολής 2016.
3. Τα κράτη μέλη εστιάζουν τις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στις επακόλουθες της πρώτης εκθέσεις σε τυχόν αλλαγές και εξελίξεις που σημειώθηκαν για τα συστήματά τους σε σύγκριση με τις πληροφορίες που περιέχονται στην προηγούμενη έκθεσή τους.
Άρθρο 40
Απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων για τις ετήσιες εκτιμήσεις των εκπομπών και απορροφήσεων από τη διαχείριση καλλιεργήσιμων εκτάσεων και τη διαχείριση βοσκοτόπων
1. Τα κράτη μέλη που δεν έχουν επιλέξει τη διαχείριση καλλιεργήσιμων εκτάσεων ή τη διαχείριση βοσκοτόπων βάσει του πρωτοκόλλου του Κιότο υποβάλλουν τις αρχικές, προκαταρκτικές και μη δεσμευτικές ετήσιες εκτιμήσεις εκπομπών και απορροφήσεων από τη διαχείριση καλλιεργήσιμων εκτάσεων ή τη διαχείριση βοσκοτόπων, όπως αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο β) δεύτερο εδάφιο της απόφασης 529/2013/ΕΕ, συμπεριλαμβάνοντας πληροφορίες για το αντίστοιχο έτος ή την περίοδο βάσης που καθορίζεται στο παράρτημα VI της απόφασης 529/2013/ΕΕ.
2. Η πρώτη ετήσια έκθεση υποβάλλεται το έτος 2015 για το έτος υποβολής 2013.
3. Τα κράτη μέλη για τα οποία ισχύει η παράγραφος 1 του παρόντος άρθρου υποβάλλουν τελικές ετήσιες εκτιμήσεις των εκπομπών και απορροφήσεων από τη διαχείριση καλλιεργήσιμων εκτάσεων ή τη διαχείριση βοσκοτόπων, σύμφωνα με άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο γ) δεύτερο εδάφιο της απόφασης αριθ. 529/2013/ΕΕ για το σύνολο των ετών υποβολής για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2013 έως την 31η Δεκεμβρίου 2020, συμπεριλαμβάνοντας τις τελικές πληροφορίες για το αντίστοιχο έτος ή την περίοδο βάσης που προσδιορίζεται στο παράρτημα VI της απόφασης αριθ. 529/2013/ΕΕ.
4. Όταν παρέχουν τις πληροφορίες που ορίζονται στις παραγράφους 1 και 2 του παρόντος άρθρου, τα κράτη μέλη συμμορφώνονται με τις ακόλουθες απαιτήσεις:
α)
συμπληρώνουν όλους τους σχετικούς πίνακες κοινού μορφοτύπου υποβολής εκθέσεων, όπως περιλαμβάνονται στο παράρτημα της απόφασης 6/CMP.9 για την αντίστοιχη δραστηριότητα στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου του Κιότο για τη δεύτερη περίοδο δέσμευσης, συμπεριλαμβανομένων των διατομεακών πινάκων που αφορούν την κάλυψη δραστηριότητας, τη μήτρα αλλαγής της χρήσης γης και τον πίνακα λογιστικών πληροφοριών και
β)
περιλαμβάνουν επεξηγηματικές πληροφορίες σχετικά με τις μεθοδολογίες και τα στοιχεία που χρησιμοποιούνται όπως απαιτείται στην εθνική έκθεση απογραφής σύμφωνα με την απόφαση 2/CMP.8 βάσει του πρωτοκόλλου του Κιότο και του παραρτήματός του II.
Άρθρο 41
Ειδικές απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων
1. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 38 του παρόντος κανονισμού, σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος υποβάλλει έκθεση για τις λογιστικές υποχρεώσεις του στο πλαίσιο των πληροφοριών του πρωτοκόλλου του Κιότο σύμφωνα με τις διατάξεις για τις δασικές φυτείες που ορίζονται στις παραγράφους 37 έως 39 του παραρτήματος της απόφασης 2/CMP.7, υποβάλλει για τον σκοπό των υποχρεώσεών του βάσει της απόφασης αριθ. 529/2013/ΕΕ χωριστούς πίνακες κοινού μορφοτύπου υποβολής εκθέσεων για τις δραστηριότητες της διαχείρισης των δασών και της αποδάσωσης συμπληρωμένους χωρίς την εφαρμογή των διατάξεων των παραγράφων 37 έως 39 του παραρτήματος της απόφασης 2/CMP.7.
2. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 38 του παρόντος κανονισμού, σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος το οποίο δεν επέλεξε τη διαχείριση καλλιεργήσιμων εκτάσεων ή τη διαχείριση βοσκοτόπων βάσει του πρωτοκόλλου του Κιότο υποβάλλει πληροφορίες για την αποστράγγιση και επανύγρανση υγροτόπων για τους λογιστικούς υπολογισμούς του στο πλαίσιο του εν λόγω πρωτοκόλλου και εφόσον το εν λόγω κράτος μέλος εφαρμόζει το άρθρο 3 παράγραφος 3 της απόφασης αριθ. 529/2013/ΕΕ, υποβάλλει χωριστούς πίνακες κοινού μορφοτύπου υποβολής εκθέσεων για τις εν λόγω δραστηριότητες, οι οποίοι συμπληρώνονται σύμφωνα με την εν λόγω απόφαση.
Άρθρο 42
Υποβολή πληροφοριών
1. Οι πληροφορίες που αντιστοιχούν στις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων που καθορίζονται στα άρθρα 39, 40 και 41 του παρόντος κανονισμού υποβάλλονται στην Επιτροπή ως χωριστό παράρτημα της εθνικής έκθεσης απογραφής που αναφέρεται στο άρθρο 7 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013.
2. Στον βαθμό που το άρθρο 38 του παρόντος κανονισμού δεν ισχύει, για τις υποχρεώσεις τους υποβολής εκθέσεων δυνάμει του άρθρου 3 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο και του άρθρου 3 παράγραφος 3 της απόφασης αριθ. 529/2013/ΕΕ, τα κράτη μέλη υποβάλλουν έκθεση σύμφωνα με το άρθρο 3 του παρόντος κανονισμού και περιλαμβάνουν τις αντίστοιχες πληροφορίες στο παράρτημα της εθνικής έκθεσης απογραφής που αναφέρεται στο άρθρο 7 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013.
Άρθρο 43
Υποβολή εκθέσεων στο τέλος της λογιστικής περιόδου
Για τους σκοπούς του άρθρου 7 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013, τα κράτη μέλη υποβάλλουν πληροφορίες σύμφωνα με το άρθρο 3 του παρόντος κανονισμού και σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος κεφαλαίου.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ V
ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 44
Κατάργηση και μεταβατική διάταξη
Η απόφαση αριθ. 2005/166/ΕΚ καταργείται. Τα έννομα αποτελέσματα των άρθρων 18, 19 και 24 διατηρούνται.
Άρθρο 45
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 30 Ιουνίου 2014.