РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 17 декември 2013 година
относно нотификацията от страна на Кралство Испания на преходния национален план, посочен в член 32 от Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета относно емисиите от промишлеността
(нотифицирано под номер C(2013) 9089)
(само текстът на испански език е автентичен)
(2013/799/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. относно емисиите от промишлеността (комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването) (1), и по-специално член 32, параграф 5, втора алинея от нея,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 32, параграф 5, първа алинея от Директива 2010/75/ЕС Кралство Испания представи на Комисията преходния национален план (наричан по-долу „ПНП“) по електронна поща на 21 декември 2012 г. (2) и с официално писмо от 28 декември 2012 г., което беше получено от Комисията на 2 януари 2013 година (3).
(2)
На ПНП е извършена оценка в съответствие с член 32, параграфи 1, 3 и 4 от Директива 2010/75/ЕС и с Решение за изпълнение 2012/115/ЕС на Комисията (4).
(3)
По време на своята оценка на пълнотата на ПНП, представен от Кралство Испания, Комисията установи, че много инсталации, включени в ПНП, не съответстваха на инсталациите, отчетени в отчета за емисиите за 2009 г., представен от Кралство Испания съгласно Директива 2001/80/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5). Комисията установи също така, че за инсталация 5 приносът за постигане на тавана по ПНП на SO2 за периода 2001-2007 г. е бил изчислен въз основа на минималната степен на десулфуризация, а за периода 2008-2010 г. този принос е определен чрез метода на нормите за допустими емисии, като условията за използване на този подход не са били изпълнени.
(4)
Тъй като несъответствията между данните в ПНП и в отчета за емисиите съгласно Директива 2001/80/ЕО затрудни оценката на ПНП, Комисията, в своето писмо от 11 юни 2013 г. (6), поиска от Кралство Испания да даде разяснения за установените различия. Комисията поиска също от Кралство Испания да преизчисли приноса на инсталация 5 към тавана по ПНП за SO2.
(5)
Кралство Испания предостави допълнителна информация на Комисията с писмо от 28 юни 2013 г. (7), с която беше дадено разяснение за различията между информацията в ПНП и в отчета за емисиите за 2009 г. съгласно Директива 2001/80/ЕО. Кралство Испания също така посочи в това писмо, че не е имало нужда да се преразглежда приносът на инсталация 5 към тавана по ПНП за SO2.
(6)
След допълнителна оценка на ПНП и след допълнителната информация, предоставена от Кралство Испания, Комисията изпрати второ писмо на Кралство Испания на 19 септември 2013 г. (8), в което тя потвърди своята позиция по отношение на използването на метода на минималната степен на десулфуризация за изчисляване на приноса на инсталация 5 към таваните по ПНП за SO2. Освен това Комисията отбеляза, че за инсталация 2 Кралство Испания е използвало норма за допустими емисии на SO2 от 800 mg/Nm3 за изчисляване на приноса на инсталацията за постигане на тавана по ПНП за 2016 г. въз основа на разпоредбите на член 5, параграф 2 от Директива 2001/80/ЕО, което е счетено от Комисията за неприложимо за тази цел. Комисията също така отбеляза, че при девет инсталации е била използвана норма за допустими емисии на NOx от 1 200 mg/Nm3 за изчисляване на техния принос за постигане на тавана по ПНП за 2016 г. въз основа на забележка 2 към таблица В.1 от допълнение В към приложението към Решение за изпълнение 2012/115/ЕС, но не е била предоставена информация относно съдържанието на летливи вещества в твърдото гориво, използвано в тези инсталации, с която да бъде обосновано прилагането на посочената забележка. Също така Комисията поиска допълнителна информация от Кралство Испания относно мерките, предвидени за всяка една от инсталациите, включени в ПНП, с цел да се гарантира своевременното спазване на нормите за допустими емисии, които ще се прилагат от 1 юли 2020 г. Накрая Комисията поиска от Кралство Испания да ѝ предостави допълнителна информация за инсталациите, които използват няколко вида горива или включват различни видове инсталации, отнасяща се за количествата използвани горива, нормите за допустими емисии на отпадни газове, средния дебит на отпадните газове и коефициентите на преобразуване поотделно за всяко от използваните горива, или за всеки вид инсталации.
(7)
В писмото си от 30 септември 2013 г. (9), допълнено с писмо от 10 октомври 2013 г. (10), Кралство Испания отговори на въпросите на Комисията и предостави допълнителни данни. За инсталация 2 Кралство Испания повтори становището си, че не е имало нужда от промяна на използваната норма за допустими емисии на SO2, тъй като то счита, че член 5, параграф 2 от Директива 2001/80/ЕО е бил приложим в това отношение. За инсталация 5 Кралство Испания продължи да твърди, че е имало право да използва комбинация от метода на минималната степен на десулфуризация и метода на нормата за допустими емисии. Кралство Испания предостави информация относно съдържанието на летливи вещества в твърдото гориво, използвано през периода 2001-2010 г. от деветте инсталации, за които нормата за допустими емисии на NOx от 1 200 mg/Nm3 е била приложена за изчисляване на тавана за 2016 г., което показва, че само за инсталации 3, 4 и 19 средногодишното съдържание на летливи вещества в използваното твърдо гориво е било под 10 % за всяка от годините от периода между 2001 и 2010 г., докато при инсталации 13, 15, 17, 18, 24 и 25 средногодишното равнище е надхвърляло 10 % в продължение на една или повече години. Кралство Испания заяви, че за всички 9 инсталации средната стойност на съдържанието на летливи вещества в продължение на целия референтен период (2001-2010 г.) е била под стойността, посочена в забележка 2 към таблица В.1 от допълнение В към приложението към Решение за изпълнение 2012/115/ЕС.
(8)
Въз основа на информацията, получена от испанските органи на 30 септември 2013 г. и на 10 октомври 2013 г., Комисията отбеляза, че за инсталациите, използващи няколко вида гориво, за които са предоставени норми за допустими емисии за всички изгаряни горива, а също и за една инсталация, за която е представена усреднена за всички изгаряни горива норма за допустими емисии, е необходимо да се изясни как са изчислени приносите към общите тавани от тези инсталации, с посочване на нормите за допустими емисии и средногодишния дебит на отпадните газове, използвани за всяко гориво, което се изгаря в тези инсталации.
(9)
След крайната оценка на ПНП, нотифициран от Кралство Испания, изменена в съответствие с допълнителната информация и включваща големите горивни инсталации, изброени в приложение I към настоящото решение, Комисията определи три основни елемента, които не са в съответствие с приложимите разпоредби, както следва:
-
в случая с инсталация 2: Комисията счита за неподходящо прилагането на нормата за допустими емисии от 800 mg/Nm3 за SO2 за изчисляване на нейния принос за постигане на тавана по ПНП за 2016 г., въз основа на разпоредбите на член 5, параграф 2 от Директива 2001/80/ЕО, тъй като тази норма за допустими емисии не е посочена в член 32, параграф 3, втора алинея от Директива 2010/75/ЕС,
-
в случая с инсталация 5: Комисията счита за неподходящ метода за изчисляване на нейния принос за постигане на тавана по ПНП за SO2 чрез комбинация от подхода на минималната степен на десулфуризация и подхода на нормата за допустими емисии,
-
в случая с инсталации 13, 15, 17, 18, 24 и 25: Комисията счита за неподходящо прилагането на нормата за допустими емисии от 1 200 mg/Nm3 за NOx за изчисляване на техния принос за постигане на тавана по ПНП за 2016 г., тъй като не са изпълнени условията за прилагане на тази норма за допустими емисии, изложени в забележка 2 към таблица В.1 от допълнение В към приложението към Решение за изпълнение 2012/115/ЕС.
(10)
В допълнение Комисията посочи няколко инсталации в ПНП, за които информацията е все още непоследователна и/или трябва да бъдат допълнени липсващи данни. Пълният списък на липсващите данни и исканията за пояснение е включен в приложение II към настоящото решение.
(11)
Следователно ПНП, нотифициран от Кралство Испания, не следва да бъде приет,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Преходният национален план, нотифициран на Комисията от Кралство Испания съгласно член 32, параграф 5 от Директива 2010/75/ЕС на 14 декември 2012 г., който включва големите горивни инсталации, изброени в приложение I към настоящото решение, не е в съответствие с изискванията, установени в член 32, параграфи 1, 3 и 4 от Директива 2010/75/ЕС, и с Решение за изпълнение 2012/115/ЕС на Комисията, и следователно не се приема.
2. Ако Кралство Испания възнамерява да прилага преходен национален план по реда на член 32, параграф 5, то трябва да вземе, в преразгледана версия на плана, всички необходими мерки за решаване на следните елементи:
а)
за инсталация 2 - коригиране на нормата за допустими емисии за SO2, прилагана за изчисляване на нейния принос за постигане на тавана за 2016 г.; инсталацията не отговаря на условията за прилагане на норма за допустими емисии от 800 mg/Nm3 за SO2 за изчисляване на нейния принос за постигане на тавана по ПНП за 2016 г., въз основа на разпоредбите на член 5, параграф 2 от Директива 2001/80/ЕО, тъй като тази норма за допустими емисии не е посочена в член 32, параграф 3, втора алинея от Директива 2010/75/ЕС;
б)
за инсталация 5 - коригиране на метода за изчисляване на нейния принос за постигане на тавана по ПНП за 2016 г. за SO2; този принос се изчислява за целия период 2001-2010 г. или въз основа на минималната степен на десулфуризация, или въз основа на нормите за допустими емисии;
в)
за инсталации 13, 15, 17, 18, 24 и 25 - коригиране на нормите за допустими емисии, прилагани за изчисляване на техния принос за постигане на тавана за NOx за 2016 г.; за да отговарят инсталациите на условията за прилагане на норма за допустими емисии от 1 200 mg/Nm3, Кралство Испания следва да докаже, че средногодишното съдържание на летливи вещества в използваното в инсталациите твърдо гориво е било под 10 % в референтните години, разглеждани за ПНП;
г)
правилно актуализиране на общите тавани на емисиите за всички години, изчислени в съответствие с коригираните стойности, упоменати в предходните точки;
д)
изясняване на всички въпроси и допълване на данните, както е посочено в приложение II към настоящото решение.
Член 2
Адресат на настоящото решение е Кралство Испания.
Съставено в Брюксел на 17 декември 2013 година.
ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 17ης Δεκεμβρίου 2013
για την κοινοποίηση από το Βασίλειο της Ισπανίας μεταβατικού εθνικού σχεδίου που αναφέρεται στο άρθρο 32 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί βιομηχανικών εκπομπών
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 9089]
(Το κείμενο στην ισπανική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)
(2013/799/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, περί βιομηχανικών εκπομπών (ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχος της ρύπανσης) (1), και ιδίως το άρθρο 32 παράγραφος 5 δεύτερο εδάφιο,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με το άρθρο 32 παράγραφος 5 πρώτο εδάφιο της οδηγίας 2010/75/ΕΕ, το Βασίλειο της Ισπανίας υπέβαλε στην Επιτροπή μεταβατικό εθνικό σχέδιο («ΜΕΣ») με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο στις 21 Δεκεμβρίου 2012 (2) και με επίσημη επιστολή της 28ης Δεκεμβρίου 2012, η οποία παραλήφθηκε από την Επιτροπή στις 2 Ιανουαρίου 2013 (3).
(2)
Το ΜΕΣ αξιολογήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 32 παράγραφοι 1, 3 και 4 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ και με την εκτελεστική απόφαση 2012/115/ΕΕ της Επιτροπής (4).
(3)
Κατά την αξιολόγηση της πληρότητας του ΜΕΣ που υπέβαλε το Βασίλειο της Ισπανίας, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι πολλές μονάδες που περιλαμβάνονται στο ΜΕΣ δεν συμφωνούσαν με τις μονάδες που αναφέρονται στον κατάλογο απογραφής εκπομπών του 2009, τον οποίο υπέβαλε το Βασίλειο της Ισπανίας σύμφωνα με την οδηγία 2001/80/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5). Η Επιτροπή διαπίστωσε επίσης ότι, όσον αφορά τη μονάδα 5, η συμβολή στο ανώτατο όριο του ΜΕΣ για το SO2 για την περίοδο 2001-2007 είχε υπολογιστεί με βάση το ελάχιστο ποσοστό αποθείωσης και ότι, για την περίοδο 2008-2010, η συμβολή αυτή καθορίστηκε με τη μέθοδο της οριακής τιμής εκπομπών, ενώ δεν πληρούνταν οι προϋποθέσεις για να χρησιμοποιηθεί η προσέγγιση αυτή.
(4)
Δεδομένου ότι οι αποκλίσεις μεταξύ των δεδομένων του ΜΕΣ και της απογραφής εκπομπών βάσει της οδηγίας 2001/80/ΕΚ παρεμπόδισαν την αξιολόγηση του ΜΕΣ, η Επιτροπή, με επιστολή της 11ης Ιουνίου 2013 (6), κάλεσε το Βασίλειο της Ισπανίας να παράσχει διευκρινίσεις σχετικά με τις διαφορές που διαπιστώθηκαν. Η Επιτροπή ζήτησε επίσης από το Βασίλειο της Ισπανίας να υπολογίσει εκ νέου τη συμβολή της μονάδας 5 στο ανώτατο όριο τους ΜΕΣ για το SO2.
(5)
Το Βασίλειο της Ισπανίας υπέβαλε συμπληρωματικές πληροφορίες στην Επιτροπή με επιστολή της 28ης Ιουνίου 2013 (7), με την οποία διευκρίνισε τις διαφορές μεταξύ των πληροφοριών που περιλαμβάνονται στο ΜΕΣ και στην απογραφή εκπομπών του 2009 βάσει της οδηγίας 2001/80/ΕΚ. Το Βασίλειο της Ισπανίας ανέφερε επίσης στην εν λόγω επιστολή ότι δεν ήταν αναγκαίο να αναθεωρηθεί η συμβολή της μονάδας 5 στο ανώτατο όριο του ΜΕΣ για το SO2.
(6)
Ύστερα από περαιτέρω αξιολόγηση του ΜΕΣ και των συμπληρωματικών πληροφοριών που υπέβαλε το Βασίλειο της Ισπανίας, η Επιτροπή απέστειλε δεύτερη επιστολή στο Βασίλειο της Ισπανίας στις 19 Σεπτεμβρίου 2013 (8), με την οποία επιβεβαίωσε τη θέση της όσον αφορά τη χρήση της μεθόδου του ελάχιστου ποσοστού αποθείωσης για τον υπολογισμό της συμβολής της μονάδας 5 στα ανώτατα όρια του ΜΕΣ για το SO2. Η Επιτροπή παρατήρησε επίσης ότι, όσον αφορά τη μονάδα 2, το Βασίλειο της Ισπανίας είχε χρησιμοποιήσει οριακή τιμή εκπομπών SO2 800 mg/Nm3 για τον υπολογισμό της συμβολής της μονάδας στο ανώτατο όριο του ΜΕΣ για το 2016, με βάση τις διατάξεις του άρθρου 5 παράγραφος 2 της οδηγίας 2001/80/ΕΚ, οι οποίες κατά την άποψη της Επιτροπής δεν είχαν εφαρμογή για τον σκοπό αυτό. Η Επιτροπή σημείωσε επίσης ότι, όσον αφορά εννέα μονάδες, χρησιμοποιήθηκε οριακή τιμή εκπομπών NOx1 200 mg/Nm3 για τον υπολογισμό της συμβολής τους στο ανώτατο όριο του ΜΕΣ για το 2016, με βάση τη σημείωση 2 του πίνακα Γ.1 που περιλαμβάνεται στο προσάρτημα Γ του παραρτήματος της εκτελεστικής απόφασης 2012/115/ΕΕ, αλλά δεν παρασχέθηκε καμία πληροφορία σχετικά με το πτητικό περιεχόμενο των στερεών καυσίμων που χρησιμοποιούνται σε αυτές τις μονάδες, η οποία να δικαιολογεί την εφαρμογή της εν λόγω σημείωσης. Η Επιτροπή ζήτησε επίσης συμπληρωματικές πληροφορίες από το Βασίλειο της Ισπανίας σχετικά με τα μέτρα που προβλέπονται για κάθε μονάδα που περιλαμβάνεται στο ΜΕΣ, προκειμένου να εξασφαλισθεί η έγκαιρη συμμόρφωση προς τις οριακές τιμές εκπομπών που θα εφαρμόζονται από την 1η Ιουλίου 2020. Τέλος, η Επιτροπή ζήτησε από το Βασίλειο της Ισπανίας να παράσχει συμπληρωματικές πληροφορίες για τις μονάδες μεικτής εστίας ή τις μονάδες που αποτελούνται από διάφορους τύπους μονάδων όσον αφορά την ποσότητα καυσίμων που χρησιμοποιούνται, τις οριακές τιμές εκπομπών, τα μέσα ποσοστά ροής απαερίων και τους συντελεστές μετατροπής για κάθε χρησιμοποιούμενο καύσιμο ή κάθε τύπο μονάδας χωριστά.
(7)
Στην επιστολή της 30ής Σεπτεμβρίου 2013 (9), η οποία συμπληρώθηκε με επιστολή της 10ης Οκτωβρίου 2013 (10), το Βασίλειο της Ισπανίας απάντησε στις ερωτήσεις της Επιτροπής και προσκόμισε συμπληρωματικές πληροφορίες. Όσον αφορά τη μονάδα 2, το Βασίλειο της Ισπανίας επανέλαβε την άποψή του ότι δεν είναι αναγκαίο να αλλάξει η οριακή τιμή εκπομπών SO2 που χρησιμοποιήθηκε, διότι κρίνει ότι το άρθρο 5 παράγραφος 2 της οδηγίας 2001/80/ΕΚ εφαρμόζεται στην περίπτωση αυτή. Για τη μονάδα 5, το Βασίλειο της Ισπανίας εξακολούθησε να υποστηρίζει ότι είχε το δικαίωμα να χρησιμοποιεί τη μέθοδο του ελάχιστου ποσοστού αποθείωσης σε συνδυασμό με τη μέθοδο της οριακής τιμής εκπομπών. Το Βασίλειο της Ισπανίας υπέβαλε πληροφορίες σχετικά με το πτητικό περιεχόμενο του στερεού καυσίμου που χρησιμοποιήθηκε κατά την περίοδο 2001-2010 από τις εννέα μονάδες για τις οποίες είχε εφαρμοσθεί οριακή τιμή εκπομπών 1 200 mg/Nm3 για το NOx για τον υπολογισμό του ανώτατου ορίου του 2016. Από τις πληροφορίες αυτές προέκυψε ότι μόνον για τις μονάδες 3, 4 και 19 το μέσο ετήσιο πτητικό περιεχόμενο στερεού καυσίμου που χρησιμοποιήθηκε ήταν χαμηλότερο από 10 % για καθένα από τα έτη μεταξύ του 2001 και του 2010, ενώ για τις μονάδες 13, 15, 17, 18, 24 και 25 το μέσο ετήσιο επίπεδο υπερέβαινε το 10 % κατά τη διάρκεια ενός ή περισσότερων ετών. Το Βασίλειο της Ισπανίας ισχυρίστηκε ότι και για τις εννέα μονάδες η μέση τιμή του πτητικού περιεχομένου καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς (2001-2010) ήταν χαμηλότερη από την τιμή που αναφέρεται στη σημείωση 2 του πίνακα Γ.1 του προσαρτήματος Γ του παραρτήματος της εκτελεστικής απόφασης 2012/115/ΕΕ.
(8)
Με βάση τις πληροφορίες που υπέβαλαν οι ισπανικές αρχές στις 30 Σεπτεμβρίου 2013 και στις 10 Οκτωβρίου 2013, η Επιτροπή παρατήρησε ότι όσον αφορά τις μονάδες που χρησιμοποιούν διάφορα είδη καυσίμων, για τις οποίες παρασχέθηκαν οι οριακές τιμές εκπομπών για όλα τα καύσιμα που χρησιμοποιούνται, και όσον αφορά μία μονάδα, για την οποία παρασχέθηκε η μέση οριακή τιμή εκπομπών για όλα τα καύσιμα που χρησιμοποιούνται, είναι αναγκαίο να αποσαφηνιστεί ο τρόπος υπολογισμού της συμβολής καθεμίας εκ των εν λόγω μονάδων στα συνολικά ανώτατα όρια, διευκρινίζοντας τις οριακές τιμές εκπομπών και τα μέσα ετήσια ποσοστά ροής καυσαερίων που αντιστοιχούν σε κάθε καύσιμο το οποίο χρησιμοποιείται στις εγκαταστάσεις αυτές.
(9)
Μετά την τελική αξιολόγηση του ΜΕΣ που κοινοποιήθηκε από το Βασίλειο της Ισπανίας, όπως τροποποιήθηκε σύμφωνα με τις συμπληρωματικές πληροφορίες και συμπεριλαμβανομένων των μεγάλων μονάδων καύσης που απαριθμούνται στο παράρτημα I της παρούσας απόφασης, η Επιτροπή εντόπισε τρία κύρια στοιχεία τα οποία δεν είναι σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, και συγκεκριμένα:
-
στην περίπτωση της μονάδας 2: η Επιτροπή θεωρεί μη ενδεδειγμένη την εφαρμογή της οριακής τιμής εκπομπών SO2 800 mg/Nm3 για τον υπολογισμό της συμβολής της στο ανώτατο όριο του ΜΕΣ για το 2016 βάσει του άρθρου 5 παράγραφος 2 της οδηγίας 2001/80/ΕΚ, δεδομένου ότι η εν λόγω οριακή τιμή εκπομπών δεν αναφέρεται στο άρθρο 32 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2010/75/ΕΕ,
-
στην περίπτωση της μονάδας 5: η Επιτροπή θεωρεί μη ενδεδειγμένη τη μέθοδο υπολογισμού της συμβολής της στο ανώτατο όριο για το SO2, η οποία συνδυάζει την προσέγγιση του ελάχιστου ποσοστού αποθείωσης και την προσέγγιση της οριακής τιμής εκπομπών,
-
στην περίπτωση των μονάδων 13, 15, 17, 18, 24 και 25: η Επιτροπή θεωρεί μη ενδεδειγμένη την εφαρμογή της οριακής τιμής εκπομπών NOx1 200 mg/Nm3 για τον υπολογισμό της συμβολής τους στο ανώτατο όριο του ΜΕΣ για το 2016, δεδομένου ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις εφαρμογής αυτής της οριακής τιμής εκπομπών, οι οποίες προβλέπονται στη σημείωση 2 του πίνακα Γ.1 του προσαρτήματος Γ του παραρτήματος της εκτελεστικής απόφασης 2012/115/ΕΕ.
(10)
Επιπλέον, η Επιτροπή προσδιόρισε διάφορες μονάδες στο ΜΕΣ, για τις οποίες εξακολουθούν να είναι ανακόλουθα τα στοιχεία και/ή πρέπει να συμπληρωθούν τα ελλείποντα δεδομένα. Ο πλήρης κατάλογος των ελλειπόντων δεδομένων και των αιτημάτων παροχής διευκρινίσεων περιλαμβάνεται στο παράρτημα II της παρούσας απόφασης.
(11)
Ως εκ τούτου, το ΜΕΣ που κοινοποιήθηκε από το Βασίλειο της Ισπανίας δεν πρέπει να γίνει δεκτό,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
1. Το μεταβατικό εθνικό σχέδιο που κοινοποίησε στην Επιτροπή το Βασίλειο της Ισπανίας στις 14 Δεκεμβρίου 2012, σύμφωνα με το άρθρο 32 παράγραφος 5 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ, το οποίο περιλαμβάνει τις μεγάλες μονάδες καύσης που απαριθμούνται στο παράρτημα I της παρούσας απόφασης, δεν είναι σύμφωνο με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στο άρθρο 32 παράγραφοι 1, 3 και 4 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ και στην εκτελεστική απόφαση 2012/115/ΕΕ και, επομένως, δεν γίνεται δεκτό.
2. Εάν το Βασίλειο της Ισπανίας σκοπεύει να εφαρμόσει μεταβατικό εθνικό σχέδιο σύμφωνα με το άρθρο 32 παράγραφος 5, λαμβάνει όλα τα αναγκαία μέτρα για την αντιμετώπιση, σε αναθεωρημένη έκδοση του σχεδίου, των ακόλουθων στοιχείων:
α)
όσον αφορά τη μονάδα 2, διόρθωση της οριακής τιμής εκπομπών που χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό της συμβολής της στο ανώτατο όριο εκπομπών SO2 για το 2016· η μονάδα δεν είναι επιλέξιμη για χρήση της οριακής τιμής εκπομπών SO2 800 mg/Nm3 για τον υπολογισμό της συμβολής της στο ανώτατο όριο του ΜΕΣ για το 2016 βάσει του άρθρου 5 παράγραφος 2 της οδηγίας 2001/80/ΕΚ, δεδομένου ότι η εν λόγω οριακή τιμή εκπομπών δεν αναφέρεται στο άρθρο 32 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2010/75/ΕΕ·
β)
όσον αφορά τη μονάδα 5, διόρθωση της μεθόδου που χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό της συμβολής της στο ανώτατο όριο εκπομπών SO2 του ΜΕΣ για το 2016· η εν λόγω συμβολή πρέπει να υπολογιστεί για ολόκληρη την περίοδο 2001-2010 είτε βάσει του ελάχιστου ποσοστού αποθείωσης είτε βάσει των σχετικών οριακών τιμών εκπομπών·
γ)
όσον αφορά τις μονάδες 13, 15, 17, 18, 24 και 25, διόρθωση των οριακών τιμών εκπομπών που χρησιμοποιήθηκαν για τον υπολογισμό της συμβολής τους στο ανώτατο όριο εκπομπών NOx για το 2016· προκειμένου οι μονάδες να είναι επιλέξιμες για χρήση της οριακής τιμής εκπομπών 1 200 mg/Nm3, το Βασίλειο της Ισπανίας πρέπει να αποδείξει ότι το μέσο ετήσιο πτητικό περιεχόμενο του στερεού καυσίμου που χρησιμοποιήθηκε στις μονάδες ήταν κατώτερο του 10 % κατά τα έτη αναφοράς που καλύπτει το ΜΕΣ·
δ)
ορθή επικαιροποίηση των συνολικών ανώτατων ορίων εκπομπών για όλα τα έτη, υπολογιζόμενων σύμφωνα με τις διορθωμένες τιμές που αναφέρονται στα προηγούμενα σημεία·
ε)
αποσαφήνιση όλων των ζητημάτων και συμπλήρωση των δεδομένων που αναφέρονται στο παράρτημα II της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο της Ισπανίας.
Βρυξέλλες, 17 Δεκεμβρίου 2013.