РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 730/2013 НА КОМИСИЯТА
от 29 юли 2013 година
за някои подробни правила за прилагане относно воденето на сметки с цел определяне на доходите на земеделските стопанства
(кодифициран текст)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1217/2009/ЕО на Съвета от 30 ноември 2009 г. относно създаване на система за събиране на счетоводна информация за доходите и икономическата дейност на земеделските стопанства в Европейската общност (1), и по-специално член 7, параграф 2 и член 10, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕИО) № 1915/83 на Комисията от 13 юли 1983 година за някои подробни правила за прилагане относно воденето на сметки с цел определяне на доходите на земеделските стопанства (2) е бил съществено и неколкократно изменян (3). С оглед постигане на яснота и рационалност посоченият регламент следва да бъде кодифициран.
(2)
Всяка година трябва да се сключва договор между компетентните органи, посочени от всяка държава-членка и счетоводните служби, които не са част от административна служба, с който договор счетоводната служба се ангажира да изпълнява своите задължения в съответствие с правилата на Съюза. Въпросният договор следва да включва разпоредби, позоваващи се на тези правила на Съюза.
(3)
С цел да осигури представянето на резултатите от системата за информация всяка година да бъде по време, което да не е много отдалечено от датата на изпращане на първите земеделски статистически отчети на Комисията, периодът, в който попада краят на счетоводната година, следва да бъде ограничен.
(4)
От бюджетни съображения и за да се улесни финансовото регулиране, е необходимо да се предвиди ограничение за всяка държава-членка за максималния брой земеделски статистически отчети, които ѝ се заплащат, като този брой е указан в приложението към Регламент (ЕС) № 1291/2009 на Комисията от 18 декември 2009 година относно избора на отчетни стопанства с цел определяне на доходите на земеделските стопанства (4). Необходимо е да се гарантира известна гъвкавост по отношение на броя земеделски статистически отчети за всеки избираем район, при условие че се спазва общият брой отчетни стопанства за държава-членка, предвиден в приложението, ако в съответната държава-членка има повече от един район.
(5)
Ако общият брой надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от район или от държава-членка е под 80 % от максималния брой, определен за съответния район или държава-членка, следва да се намали фиксираното възнаграждение за този район или държава-членка.
(6)
Срокът за изпращане на земеделските статистически отчети следва да бъде такъв, че да позволява на счетоводните служби, органите за връзка и Комисията да изпълняват своите задачи.
(7)
Периодът за изпращането на земеделските статистически отчети следва да се изчислява от края на счетоводната година, за която се отнасят.
(8)
За да се счита надлежно попълнен, земеделският статистически отчет трябва да съдържа данни, които са достоверни, регистрирани и представени в съответствие с Регламент (ЕО) № 868/2008 на Комисията от 3 септември 2008 година относно формуляра за земеделския статистически отчет, използван за определяне на приходите на земеделските стопанства и за анализ на икономическата дейност на тези стопанства (5).
(9)
Фиксираното възнаграждение, поемано от Комисията, следва да бъде платено за надлежно попълнени и изпратени в рамките на установения период земеделски статистически отчети.
(10)
В резултат на общото покачване на разходите и неговия ефект върху разходите за попълването на земеделския статистическия отчет, възнаграждението следва да се преразглежда периодично.
(11)
За да се подобри изпълнението на финансовите операции, включени в плащането на фиксираното възнаграждение, следва да се вземат мерки за плащане по сметка.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Общността за системата за земеделска счетоводна информация,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Договорът, посочен в член 10, параграф 1 на Регламент (ЕО) № 1217/2009, съдържа най-малко клаузите, изложени в приложение I към настоящия регламент.
Член 2
Счетоводната година от 12 последователни месеца, посочена в точка I (a) от приложение II на Регламент (ЕО) № 868/2008 приключва в рамките на периода от 31 декември до 30 юни включително.
Член 3
Органът за връзка изпраща на Комисията всички земеделски статистически отчети, представени във формата, определена в Регламент (ЕО) № 868/2008.
Земеделските статистически отчети се изпращат не по-късно от 12 месеца след края на съответната счетоводна година.
Получените земеделски статистически отчети се считат за изпратени на Комисията, когато органът за връзка потвърди, че данните са готови да бъдат въведени в базата данни на Комисията, след като данните са били въведени в системата за предаване и контрол на данните на Комисията, и след като последващите компютърни проверки са били извършени.
Член 4
Земеделският статистически отчет е надлежно попълнен, когато съдържанието му е достоверно и счетоводните данни, съдържащи се в него, са регистрирани и представени в съответствие с Регламент (ЕО) № 868/2008.
Член 5
1. Комисията заплаща на държавите-членки фиксирано възнаграждение за всеки надлежно попълнен земеделски статистически отчет, който ѝ е бил изпратен в сроковете, посочени в член 3.
2. Общият брой надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети, за които се заплаща фиксирано възнаграждение, не може да надвишава общия брой отчетни стопанства, определен за съответната държава-членка в приложението към Регламент (ЕС) № 1291/2009.
По отношение на държавите-членки, които имат повече от един район, броят надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от даден район, за които се заплаща фиксирано възнаграждение, може да надвишава до 20 % броя, определен за този район, при условие че общият брой надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от съответната държава-членка не надвишава броя, определен за тази държава в приложението към Регламент (ЕС) № 1291/2009.
Ако броят надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от даден район или държава-членка е под 80 % от броя на отчетните стопанства, определен за този район или държава-членка, фиксираното възнаграждение за земеделските статистически отчети за този район или държава-членка се намалява с 20 %.
При недостиг в даден район или държава-членка намалението се прилага само в национален мащаб.
3. Фиксираното възнаграждение се плаща на две части:
а)
плащането по сметка, отговарящо на 50 % от възнаграждението, се извършва в началото на всяка счетоводна година на държавата-членка за броя на отчетните стопанства, залегнали в приложението към Регламент (ЕС) № 1291/2009;
б)
останалата част, която се изчислява чрез умножаване на възнаграждението по броя на надлежно попълнените земеделски статистически отчети, изпратени на Комисията, и приспадане на плащането по сметка, посочено в точка а), се плаща в срок от 6 месеца от получаването на земеделските статистически отчети от Комисията.
4. Размерът на фиксираното възнаграждение се установява в съответствие с процедурата, посочена в член 18, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1217/2009.
Член 6
Регламент (ЕИО) № 1915/83 се отменя.
Позоваванията на отменения регламент се считат за позовавания на настоящия регламент и се четат съгласно таблицата на съответствието в приложение III.
Член 7
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 29 юли 2013 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 730/2013 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 29ης Ιουλίου 2013
σχετικά με ορισμένες διατάξεις εφαρμογής που αφορούν την τήρηση λογιστικών στοιχείων για τη διαπίστωση των εισοδημάτων στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις
(κωδικοποιημένο κείμενο)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 του Συμβουλίου της 30ής Νοεμβρίου 2009 για τη δημιουργία δικτύου γεωργικής λογιστικής πληροφόρησης όσον αφορά τα εισοδήματα και την οικονομική λειτουργία των γεωργικών εκμεταλλεύσεων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (1), και ιδίως το άρθρο 7 παράγραφος 2 και το άρθρο 10 παράγραφος 2,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1915/83 της Επιτροπής της 13ης Ιουλίου 1983 περί ορισμένων διατάξεων εφαρμογής για την τήρηση λογιστικών στοιχείων για τη διαπίστωση των εισοδημάτων στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις (2), έχει τροποποιηθεί επανειλημμένα (3) και ουσιωδώς. Είναι, ως εκ τούτου, σκόπιμη, για λόγους σαφήνειας και ορθολογισμού, η κωδικοποίηση του εν λόγω κανονισμού.
(2)
Η αρμόδια αρχή που ορίζει το κράτος μέλος και τα λογιστικά γραφεία που δεν ανήκουν σε μια διοικητική υπηρεσία συνάπτουν, ετησίως, σύμβαση με την οποία το λογιστικό γραφείο αναλαμβάνει τη δέσμευση να εκπληρώνει τις υποχρεώσεις του στο πλαίσιο της τήρησης των διατάξεων της Ένωσης. Η σύμβαση αυτή πρέπει να περιλαμβάνει, μεταξύ των άλλων, ρήτρες που αναφέρονται στις σχετικές διατάξεις της Ένωσης.
(3)
Για να είναι δυνατή η ετήσια παρουσίαση των αποτελεσμάτων του δικτύου πληροφόρησης ώστε να μην απέχει πολύ από την ημερομηνία διαβιβάσεως των πρώτων εντύπων εκμεταλλεύσεως στην Επιτροπή, πρέπει να τεθεί χρονικό όριο της περιόδου του έτους κατά τη διάρκεια της οποίας είναι δυνατό να λήγει η λογιστική χρήση.
(4)
Για δημοσιονομικούς λόγους και για να διευκολυνθεί η δημοσιονομική διαχείριση, ο ανώτατος αριθμός εντύπων εκμετάλλευσης ανά κράτος μέλος για τα οποία χορηγούνται πληρωμές πρέπει να περιοριστεί στον αριθμό που αναγράφεται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1291/2009 της Επιτροπής της 18ης Δεκεμβρίου 2009, περί επιλογής των λογιστικών εκμεταλλεύσεων με σκοπό τη διαπίστωση των εισοδημάτων στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις (4). Κρίνεται σκόπιμο να επιτραπεί κάποια ευελιξία όσον αφορά τον αριθμό των εντύπων εκμετάλλευσης ανά περιφέρεια που είναι επιλέξιμα για ενίσχυση, εντός του ορίου του ανωτάτου αριθμού λογιστικών εκμεταλλεύσεων ανά κράτος μέλος, όπως ορίζεται στο εν λόγω παράρτημα, εάν το σχετικό κράτος μέλος έχει πάνω από μια περιφέρεια.
(5)
Εάν ο αριθμός των δεόντως συμπληρωμένων εντύπων εκμετάλλευσης που έχουν αποσταλεί εντός της προθεσμίας ανά περιφέρεια ή ανά κράτος μέλος είναι μικρότερος από το 80 % του αριθμού που καθορίστηκε για την περιφέρεια ή το σχετικό κράτος μέλος, θα πρέπει να μειωθεί η κατ’ αποκοπήν αμοιβή για τα έντυπα εκμετάλλευσης της περιφέρειας αυτής ή του σχετικού κράτους μέλους.
(6)
Η διαβίβαση των εντύπων εκμεταλλεύσεως θα πρέπει να γίνεται μέσα στις προθεσμίες που επιτρέπουν στα λογιστικά γραφεία, τα όργανα συνδέσεως και την Επιτροπή να εκπληρώνουν επαρκώς τα καθήκοντά τους.
(7)
Οι προθεσμίες διαβιβάσεως των εντύπων εκμεταλλεύσεως θα πρέπει να υπολογίζονται από το τέλος της λογιστικής χρήσης στην οποία αναφέρονται.
(8)
Για να είναι δυνατόν να θεωρηθούν τα έντυπα εκμεταλλεύσεως δεόντως συμπληρωμένα θα πρέπει να περιλαμβάνουν στοιχεία που ανταποκρίνονται στα γεγονότα, όπως καθορίζονται και παρουσιάζονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 868/2008 της Επιτροπής της 3ης Σεπτεμβρίου 2008, περί του δελτίου εκμεταλλεύσεως που πρέπει να χρησιμοποιείται για τη διαπίστωση των εισοδημάτων στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις και για την ανάλυση της οικονομικής λειτουργίας των εκμεταλλεύσεων αυτών (5).
(9)
Η κατ’ αποκοπή αμοιβή που θα πρέπει να καταβάλλεται από την Επιτροπή για τα έντυπα εκμεταλλεύσεως που είναι δεόντως συμπληρωμένα και έχουν διαβιβαστεί στις προβλεπόμενες προθεσμίες.
(10)
Η αύξηση των δαπανών και οι επιπτώσεις στα έξοδα της κατάρτισης του εντύπου εκμεταλλεύσεως απαιτούν μια τακτική αναθεώρηση της αμοιβής αυτής.
(11)
Για τη διασφάλιση της σωστής διεξαγωγής των οικονομικών λειτουργιών που συνδέονται με τη χορήγηση της κατ’ αποκοπή αμοιβής, είναι απαραίτητη η πληρωμή μιας προκαταβολής.
(12)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της κοινοτικής επιτροπής για το δίκτυο γεωργικής λογιστικής πληροφόρησης,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Η σύμβαση που προβλέπεται στο άρθρο 10 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 περιέχει τουλάχιστον τις ρήτρες που αναφέρονται στο παράρτημα I του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Η λογιστική χρήση 12 διαδοχικών μηνών, που καθορίζεται στο παράρτημα II σημείο Ι περίπτωση α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 868/2008, λήγει κατά τη διάρκεια της περιόδου από τις 31 Δεκεμβρίου έως τις 30 Ιουνίου.
Άρθρο 3
Το όργανο συνδέσμου διαβιβάζει στην Επιτροπή όλα τα έντυπα εκμεταλλεύσεως που υποβάλλονται υπό την προσδιοριζόμενη στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 868/2008 μορφή.
Τα έντυπα εκμεταλλεύσεως διαβιβάζονται το αργότερο δώδεκα μήνες από το τέλος κάθε λογιστικού έτους.
Τα έντυπα εκμεταλλεύσεων θεωρείται ότι έχουν διαβιβαστεί στην Επιτροπή όταν το όργανο επαφής, μετά την εισαγωγή των δεδομένων στο σύστημα διαβίβασης και ελέγχου δεδομένων της Επιτροπής και αφού εκτελεστούν οι επακόλουθοι πληροφορικοί έλεγχοι, επαληθεύσει τα δεδομένα ώστε να είναι έτοιμα να εισαχθούν στη βάση δεδομένων της Επιτροπής.
Άρθρο 4
Το έντυπο εκμεταλλεύσεως συμπληρώνεται δεόντως εφόσον το περιεχόμενό του είναι σύμφωνο με τα πραγματικά περιστατικά, και τα λογιστικά στοιχεία που περιλαμβάνει έχουν καταρτιστεί και παρουσιάζονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 868/2008.
Άρθρο 5
1. Η Επιτροπή καταβάλλει στο κράτος μέλος μια κατ’ αποκοπήν αμοιβή για κάθε έντυπο εκμετάλλευσης που είναι δεόντως συμπληρωμένο και που της έχει αποσταλεί στις προθεσμίες που προβλέπει το άρθρο 3.
2. Ο συνολικός αριθμός ανά κράτος μέλος των δεόντως συμπληρωμένων εντύπων εκμετάλλευσης που έχουν αποσταλεί και τα οποία είναι επιλέξιμα για την κατ’ αποκοπήν αμοιβή δεν είναι μεγαλύτερος από το συνολικό αριθμό των λογιστικών εκμεταλλεύσεων που ορίζεται για το εν λόγω κράτος μέλος στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1291/2009.
Για τα κράτη μέλη τα οποία έχουν πάνω από μία περιφέρεια, ο αριθμός των δεόντως συμπληρωμένων εντύπων εκμετάλλευσης που έχουν αποσταλεί ανά περιφέρεια και ο οποίος είναι επιλέξιμος για την κατ’ αποκοπήν αμοιβή μπορεί να είναι μεγαλύτερος κατά 20 % από τον αριθμό που ορίζεται για τη σχετική περιφέρεια, υπό τον όρο ότι ο συνολικός αριθμός των δεόντως συμπληρωμένων εντύπων εκμετάλλευσης του σχετικού κράτους μέλους που έχουν αποσταλεί δεν είναι μεγαλύτερος από το συνολικό αριθμό που ορίζεται για το κράτος μέλος αυτό στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1291/2009.
Εάν ο αριθμός των δεόντως συμπληρωμένων εντύπων εκμετάλλευσης που έχουν αποσταλεί για μία περιφέρεια ή ένα κράτος μέλος είναι μικρότερος από 80 % από τον αριθμό των λογιστικών εκμεταλλεύσεων που ορίζεται για την περιφέρεια αυτή ή το σχετικό κράτος μέλος, η κατ’ αποκοπήν αμοιβή για τα έντυπα εκμετάλλευσης της περιφέρειας αυτής ή του σχετικού κράτους μέλους μειώνεται κατά 20 %.
Εάν υπάρχει έλλειμμα τόσο στην περιφέρεια όσο και στο σχετικό κράτος μέλος, η μείωση εφαρμόζεται μόνο σε εθνικό επίπεδο.
3. Αυτή η κατ’ αποκοπή αμοιβή καταβάλλεται σε δύο δόσεις:
α)
στην αρχή της λογιστικής χρήσης κάθε κράτους μέλους, καταβάλλεται προκαταβολή, που αντιστοιχεί στο 50 % της αμοιβής, για τον αριθμό των λογιστικών εκμεταλλεύσεων που αναφέρονται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1291/2009,
β)
το υπόλοιπο, το ύψος του οποίου υπολογίζεται πολλαπλασιάζοντας την αμοιβή με τον αριθμό των εντύπων εκμεταλλεύσεως που είναι δεόντως συμπληρωμένα και έχουν αποσταλεί στην Επιτροπή, αφαιρώντας το ποσό της προκαταβολής που προσδιορίζεται βάσει του στοιχείου α), καταβάλλεται σε προθεσμία 6 μηνών από την ημερομηνία που παραλαμβάνει η Επιτροπή τα έντυπα εκμεταλλεύσεως.
4. Το ποσό της κατ’ αποκοπή αμοιβής καθορίζεται σύμφωνα με τη διαδικασία στην οποία παραπέμπει το άρθρο 18 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009.
Άρθρο 6
Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1915/83 καταργείται.
Οι αναφορές στον καταργούμενο κανονισμό νοούνται ως αναφορές στον παρόντα κανονισμό και διαβάζονται σύμφωνα με τον πίνακα αντιστοιχίας του παραρτήματος III.
Άρθρο 7
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 29 Ιουλίου 2013.