РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 510/2014 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 16 април 2014 година
за определяне на търговския режим, приложим за някои стоки, получени от преработката на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕО) № 1216/2009 и (ЕО) № 614/2009 на Съвета
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 43, параграф 2 и член 207, параграф 2 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),
в съответствие с обикновената законодателна процедура (2),
като имат предвид, че:
(1)
Вследствие на влизането в сила на Договора от Лисабон е необходимо да се адаптират Регламент (ЕО) № 1216/2009 на Съвета (3) и Регламент (ЕО) № 614/2009 на Съвета (4), по-специално по отношение на въведеното разграничение между делегирани актове и актове за изпълнение. Необходимо е да се направят и други адаптации за подобряване на яснотата и прозрачността на съществуващите текстове.
(2)
До 31 декември 2013 г. основният инструмент на общата селскостопанска политика („ОСП“), предвидена в Договора за функциониране на Европейския съюз („ДФЕС“), бе Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (5).
(3)
В рамките на реформата на ОСП Регламент (ЕО) № 1234/2007 беше заменен от 1 януари 2014 г. с Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета (6). Регламенти (ЕО) № 1216/2009 и (ЕС) № 614/2009 следва да бъдат адаптирани, за да се вземе предвид посоченият регламент с цел да се запази съгласуваността на търговския режим с трети страни за селскостопански продукти, от една страна, и за преработени селскостопански продукти, от друга страна.
(4)
Някои селскостопански продукти се използват за производството на преработени селскостопански продукти, а също и за стоки, които не са изброени в приложение I към ДФЕС. Необходимо е да се вземат мерки в рамките на ОСП и Общата търговска политика, за да се отчете въздействието на търговията с посочените продукти и стоки върху постигането на целите на член 39 от ДФЕС, а също и въздействието, което мерките, приети в изпълнение на член 43 от ДФЕС, имат върху икономическата позиция на посочените продукти и стоки, като се има предвид разликите между цените, на които се набавят селскостопански продукти в Съюза и на световния пазар.
(5)
За да бъде отчетено различното положение на селското стопанство и хранително-вкусовата промишленост в Съюза, в Съюза се провежда разграничаване между селскостопански продукти, изброени в приложение I към ДФЕС, и преработени селскостопански продукти, които не са изброени в посоченото приложение. Такова разграничаване може да не е налице в някои трети държави, с които Съюзът сключва споразумения. Поради това следва да се предвиди разширяването на обхвата на общите правила, приложими към преработените селскостопански продукти, които не са изброени в приложение I към ДФЕС, към някои селскостопански продукти, изброени в посоченото приложение, ако съществува международно споразумение, в което се предвижда приравняването на двата типа продукти.
(6)
Когато в настоящия регламент се посочват международни споразумения, които са сключени или се прилагат временно от Съюза в съответствие с ДФЕС, позоваването е на член 218 от ДФЕС.
(7)
С цел да се предотврати неблагоприятното въздействие, което може да причини върху пазара на Съюза и върху ефективността на ОСП вносът на определени преработени селскостопански продукти, или да се противодейства на това въздействие, следва да бъде възможно за вноса на такива продукти да се заплаща допълнително мито, ако са изпълнени определени условия.
(8)
Яйчният албумин и млечният албумин са преработени селскостопански продукти, които не са включени в приложение I към ДФЕС. С оглед на хармонизацията и опростяването общата система за търговия с яйчен албумин и млечен албумин, предвидена в Регламент (ЕО) № 614/2009, следва да се включи в търговския режим, приложим към някои стоки, получени при преработката на селскостопански продукти. С оглед на това, че в голяма степен яйцата могат да бъдат заменени с яйчен албумин и донякъде - с млечен албумин, търговският режим за яйчен албумин и млечен албумин следва да съответства на търговския режим, установен за яйцата.
(9)
Без да се накърняват конкретните разпоредби относно договорености за преференциална търговия съобразно Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Съвета (7), е необходимо да се предвидят основните правила за регулиране на търговския режим, приложим към преработените селскостопански продукти и към невключените в приложение I стоки, които са получени при преработка на селскостопански продукти, както и други автономни търговски договорености на Съюза. Необходимо е също така да се предвиди фиксирането на намалени вносни мита, тарифни квоти и предоставянето на възстановявания при износ. В посочените правила и разпоредби следва да се вземат предвид ограниченията по отношение на вносните мита и експортните субсидии, произтичащи от ангажиментите, поети от Съюза в рамките на споразуменията за СТО и двустранните споразумения.
(10)
Поради тясната обвързаност между пазара на яйчен албумин и млечен албумин и пазара на яйца следва да е възможно да се изисква представянето на лицензия за внос за вноса на яйчен албумин и млечен албумин и временно преустановяване на режима на активно усъвършенстване на яйчен албумин и млечен албумин в случаите, когато пазарът на Съюза за тези продукти или пазарът на яйца търпи сътресения или е заплашен от такива във връзка с режима на активно усъвършенстване на яйчен албумин и млечен албумин. Следва да бъде възможно издаването на лицензии за внос на яйчен албумин и млечен албумин и допускането за свободно обращение на тези продукти, обхванати от лицензия, да зависят от удовлетворяването на изисквания във връзка с произхода и мястото, откъдето произхожда съответният продукт, както и за автентичност и качествени характеристики.
(11)
За да се вземат предвид развитието на търговията и промените на пазара, нуждите на пазарите на яйчен албумин и млечен албумин или пазара на яйца и резултатите от наблюдението на вноса на яйчен албумин и млечен албумин, на Комисията следва да се делегира правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от ДФЕС, за правила относно изискването при вноса на яйчен албумин и млечен албумин за допускане за свободно обращение да се представя лицензия за внос, правила относно правата и задълженията, произтичащи от тази лицензия за внос и нейното правно действие, за случаите на прилагане на толеранс по отношение на задължението, посочено в лицензията, правила относно издаването на лицензии за внос и допускането за свободно обращение да зависи от представянето на документ, издаден от трета държава или лице, която удостоверява, inter alia, произхода, мястото, от което произхожда продукта, автентичността и характеристиките по отношение на качеството на продуктите, правила за прехвърлянето на лицензии за внос или ограничения върху прехвърлянето, в случаите, когато не е необходимо представянето на лицензия за внос, както и тези, в които е или не е необходимо предоставянето на гаранция за това, че продуктите са внесени в рамките на срока на валидност на лицензията.
(12)
Някои преработени селскостопански продукти, които не са изброени в приложение I към ДФЕС, са получени чрез използване на селскостопански продукти, за които се прилага ОСП. Митата, прилагани спрямо вноса на посочените преработени селскостопански продукти, следва да компенсират разликата между цените на световния пазар и цените на пазара на Съюза за селскостопанските продукти, използвани в производството им, като гарантират конкурентоспособността на съответната преработвателна промишленост.
(13)
В рамките на търговската политика на Съюза за селскостопанските компоненти при определени международни режими се предоставят намаления или постепенно премахване на вносните мита за преработените селскостопански продукти, допълнителните мита върху захарта и брашното и адвалорното мито. Тези намаления биха могли да се определят във връзка със селскостопанските компоненти, приложими за непреференциалната търговия.
(14)
Селскостопанските компоненти на вносното мито следва да компенсират разликата между цените на селскостопанските продукти, използвани в производството на съответните преработени селскостопански продукти на световния пазар и на пазара на Съюза. Поради това е необходимо да се поддържа тясна връзка между изчисляването на селскостопанския компонент на вносното мито, приложимо към преработените селскостопански продукти, и същия компонент на вносното мито, приложимо към внесените непреработени продукти.
(15)
С цел изпълняване на международните споразумения, предвиждащи намаляването или постепенното премахване на вносните мита за преработени селскостопански продукти, получени от специфични селскостопански продукти, които са използвани, или се смята, че са били използвани при производството на преработени селскостопански продукти, на Комисията следва да се делегира правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от ДФЕС, за да установява списък на тези селскостопански продукти, за които следва да се смята, че са били използвани при производството на преработени селскостопански продукти, да определя равностойните количества и правилата за преобразуване на други селскостопански продукти в еквивалентни количества от специфичните селскостопански продукти, за които се смята, че са били използвани, да определя необходимите елементи за изчисляване на намалените селскостопански компоненти и намалените допълнителни мита и методите за това изчисляване, и незначителните количества, за които намалените селскостопански компоненти и допълнителните мита върху захарта и брашното трябва да се определят със стойност нула.
(16)
Възможно е тарифните отстъпки при внос да бъдат отпускани за неограничени количества от засегнатите стоки или да бъдат отпускани за ограничени количества, попадащи в тарифна квота. Когато при някои международни режими биват отпуснати тарифни отстъпки в рамките на тарифни квоти, квотите следва да се откриват и управляват от Комисията. От практически съображения от съществено значение е управлението на неселскостопанската част от вносните мита на стоки, за които са били договорени преференции, да бъде подчинено на същите правила, които се прилагат към селскостопанската част.
(17)
Поради тясната обвързаност между пазара на яйчен албумин и млечен албумин и пазара на яйца тарифните квоти за яйчен албумин и млечен албумин следва да се откриват и управляват по същия начин, както тези за яйцата съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013. Когато е необходимо, методът за управление следва да взема предвид нуждите от доставки на пазара на Съюза, нуждата от запазване на равновесието на този пазар и следва да се основава на използвани в миналото методи, като се имат предвид правата, които произтичат от споразуменията в СТО.
(18)
За да се гарантира справедлив достъп на операторите до пазара и равното третиране на операторите, да се вземат предвид потребностите от доставки на пазара на Съюза и да се запази равновесието на пазара, на Комисията следва да се делегира правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от ДФЕС относно условията, които следва да бъдат изпълнени, за да се подаде заявление в рамките на тарифна квота, както и правилата относно прехвърлянето на права в рамките на тарифна квота, за това участието в тарифната квота да бъде в зависимост от предоставянето на гаранция, както и специфичните особености, изисквания или ограничения, приложими към тарифните квоти.
(19)
С цел да се осигури възможността изнасяните продукти да се ползват от специално третиране при внос в трета държава при определени условия, съгласно международни споразумения, сключени от Съюза в съответствие с ДФЕС, Комисията следва да се оправомощи да приема актове в съответствие с член 290 от ДФЕС относно правилата, изискващи компетентните органи на държавите членки да издават, при поискване и след съответните проверки, документ, удостоверяващ, че са спазени изискванията за продукти, които, ако бъдат изнесени, могат да се ползват от специално третиране при внос в трета държава, при положение че са спазени определени условия.
(20)
Възможно е търсенето на селскостопански суровини от страна на преработващите предприятия да не може да бъде задоволено изцяло от суровини от Съюза при конкурентни условия. В Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета (8) се предвижда допускането на стоки под режим активно усъвършенстване, при спазване на икономическите условия, определени от Регламент (ЕИО) № 2454/93 (9). Регламент (ЕИО) № 2913/1992 следва да бъде заменен от Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета (10), но с действие едва от 1 юни 2016 г. Следователно е целесъобразно посочването на Регламент (ЕИО) № 2913/1992 в настоящия регламент, по-специално с оглед на факта, че в бъдеще позоваванията на Регламент (ЕИО) № 2913/1992 трябва да се считат за позовавания на Регламент (ЕО) № 952/2013. При някои ясно определени обстоятелства следва да се смята, че са изпълнени икономическите условия за приемането на определени количества селскостопански продукти под режим на активно усъвършенстване Тези количества следва да се определят въз основа на оценка на баланса на доставките. Справедливият достъп до наличните количества, равното третиране на операторите и яснотата следва да се гарантират чрез система от сертификати за активно усъвършенстване, издавани от държавите членки.
(21)
За да се гарантира предпазливото и ефективно управление на режимите на активно усъвършенстване, като се взема предвид състоянието на пазара на Съюза за засегнатите стоки и нуждите и практиките на преработващата промишленост, на Комисията следва да делегира правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от ДФЕС във връзка със списъка на тези селскостопански продукти, за които могат да се издават сертификати за активно усъвършенстване, произтичащите от сертификатите за активно усъвършенстване права и правните им последици, прехвърлянето на права между операторите и да установява правилата, необходими за надеждността и ефикасността на системата от сертификати за активно усъвършенстване по отношение на автентичността на сертификата, неговото прехвърляне или ограничения относно посоченото прехвърляне.
(22)
Следва да бъде предвиден режим за отпускане на възстановяване при износ в рамките на ангажиментите на Съюза в СТО за някои селскостопански продукти, използвани при производството на стоки, които не са включени в приложение I към ДФЕС, за да не се поставят в неизгодно положение производителите на тези стоки предвид цените, на които те трябва да се снабдяват в резултат на ОСП. Възстановяванията следва да покриват само разликата между цената на даден селскостопански продукт на пазара на Общността и тази на световния пазар. Поради тази причина този режим следва да бъде установен като част от търговския режим, приложим за някои стоки, получени от преработката на селскостопански продукти.
(23)
Списъкът на стоките, които не са включени в приложение I, за които са предвидени възстановявания при износ, следва да се определи, като се взема предвид въздействието на разликата между цените на селскостопанските продукти, използвани за производството им, на пазара на Съюза и на световния пазар и нуждата да се компенсира изцяло или частично тази разлика, с цел да се улесни износът на селскостопански продукти, използвани в стоки, които не са включени в приложение I.
(24)
Необходимо е да се гарантира, че не се предоставя възстановяване при износ за внесени стоки, които не са изброени в приложение I, допуснати за свободно обращение, които повторно се изнасят, изнасят след преработка или влагат в други стоки, които не са изброени в приложение I. По отношение на внесени житни растения, ориз, мляко и млечни продукти или яйца, допуснати за свободно обращение, е необходимо да се гарантира, че не се предоставя възстановяване, когато стоките се изнасят след преработка или влагане в други стоки, които не са включени в приложение I.
(25)
Ставките на възстановяване при износ за селскостопански продукти, изнасяни под формата на стоки, които не са включени в приложение I, следва да се фиксират в съответствие със същите правила и практически условия и в съответствие със същата процедура, както и ставките на възстановяване при износ за селскостопански продукти, изнасяни в непреработено състояние съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013 и Регламент (ЕС) № 1370/2013 (11).
(26)
Като се има предвид тясната взаимовръзка между стоките, които не са включени в приложение I, и селскостопанските продукти, които се използват в производството на тези невключени в приложение I стоки, от една страна, и разликите между тези стоки и продукти, от друга страна, е необходимо да се предвиди прилагането по отношение на стоките, които не са включени в приложение I, на хоризонталните разпоредби относно възстановяванията при износ, предвидени и в Регламент (ЕС) № 1308/2013.
(27)
За да се вземе предвид специфичният процес на производство на стоките, които не са включени в приложение I и които съдържат определени селскостопански продукти, и търговските изисквания по отношение на тях, на Комисията следва да се делегира правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от ДФЕС с оглед на установяване на правилата относно характеристиките на предназначените за износ стоки, които не са включени в приложение I, и селскостопанските продукти, използвани при производството им, правила за определяне на възстановяванията при износ за някои селскостопански продукти, изнасяни след преработка в стоки, които не са включени в приложение I, правила относно необходимите доказателства за доказване на състава на изнасяните стоки, които не са включени в приложение I, правила, според които се изисква деклариране на употребата на някои селскостопански продукти от внос, правила за приравняването на селскостопански продукти към основните продукти и за определянето на референтните количества на всеки от основните продукти, и прилагането на хоризонтални правила за възстановяванията при износ за селскостопански продукти по отношение на стоките, които не са включени в приложение I.
(28)
Спазването на ограниченията за износ, произтичащи от международните споразумения, сключени или временно прилагани от Съюза в съответствие с ДФЕС, следва да се осигури чрез издаване на удостоверения за възстановяване за предвидените в споразуменията референтни периоди, като се отчита годишната сума, предвидена за малките износители.
(29)
Възстановяванията при износ следва да се предоставят до размера на наличните общи суми, в зависимост от конкретното състояние на търговията със стоки, които не са включени в приложение I. Системата за удостоверения за възстановяване следва да улеснява ефективното управление на сумите по възстановяванията.
(30)
Следва да се предвиди разпоредба, съгласно която удостоверенията за възстановяване, издавани от държавите членки, да бъдат валидни в целия Съюз и за тяхното издаване да е необходимо внасянето на гаранция, с която да се гарантира, че операторът ще подаде заявление за възстановявания. Следва да бъдат установени правила, според които възстановяванията съгласно системата за предварително фиксиране да бъдат предоставяни за всички приложими ставки на възстановяванията, както и за внасянето и освобождаването на гаранциите.
(31)
За да се наблюдават разходите за възстановявания при износ и прилагането на системата за удостоверения за възстановяване, на Комисията следва да се делегира пълномощието да приема актове в съответствие с член 290 от ДФЕС по отношение на правилата относно правата и задълженията, произтичащи от удостоверенията за възстановяване, правилата или ограниченията във връзка с прехвърлянето им, случаите и положенията, в които не се изисква представянето на удостоверение за възстановяване или внасянето на гаранция, и относно толеранса, в рамките на който не се прилага задължението за подаване на заявление за възстановяване.
(32)
Когато се отчита влиянието на целевите мерки, свързани с възстановяване при износ, следва да се обърне внимание общо на предприятията, преработващи селскостопански продукти, и по-специално на положението на малките и средните предприятия. С оглед на специфичните нужди на малките износители, за тях следва да се определи обща сума за всяка бюджетна година, и те следва да бъдат освободени от изискването да подават удостоверения за възстановяване в съответствие с режимите за възстановяване при износ.
(33)
Когато в съответствие с Регламент (ЕС) № 1308/2013 се приемат мерки по отношение на износа на даден селскостопански продукт, и износът на стоки, които не са изброени в приложение I, имащи високо съдържание на този селскостопански продукт, има вероятност да навреди на осъществяването на целите на посочените мерки, в съответствие с член 290 от ДФЕС на Комисията следва да се делегира правомощието да приема актове за предприемане на равностойни мерки по отношение на износа на стоките, които не са изброени в приложение I, при същевременно спазване на всички задължения, които произтичат от международни споразумения.
(34)
При някои международни режими Съюзът може да ограничава вносните мита и сумите, дължими за износа, за да компенсира - напълно или частично - разликите в цената на селскостопанските продукти, използвани при производството на преработени селскостопански продукти или на засегнатите стоки, които не са включени в приложение I. За преработените селскостопански продукти и стоките, които не са включени в приложение I, е необходимо да се предвиди, че тези суми трябва да бъдат определени съвместно като част на общото мито и да са предназначени да компенсират разликите между цените на селскостопанските продукти, които трябва да се отчетат на пазара на засегнатата държава или регион и на пазара на Съюза.
(35)
Тъй като съставът на преработените селскостопански продукти и стоките, които не са включени в приложение I, могат да са от значение за правилното прилагане на търговския режим, предвиден в настоящия регламент, следва да е възможно да се установят техният състав, като се използват качествени и количествени анализи.
(36)
За да се изпълняват международните споразумения, сключени от Съюза, и да се осигури яснота и последователност спрямо измененията на Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета (12) на Комисията следва да бъде делегирано правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от ДФЕС по отношение на допълване и изменение на определени несъществени елементи от настоящия регламент и приложенията към него.
(37)
Следва да бъде предвидена разпоредба държавите членки да предоставят на Комисията и другите държави членки информацията, необходима за прилагането на търговския режим за преработени селскостопански продукти и за стоки, които не са включени в приложение I.
(38)
За да се гарантира интегритетът на информационните системи и автентичността и четливостта на прехвърляните документи и свързани с тях данни, на Комисията следва да бъде делегирано правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от ДФЕС във връзка с определяне на естеството и вида на информация, която следва да се съобщава, категориите на данните, които подлежат на обработване, максималните срокове за тяхното запазване и целите на обработката, правата за достъп до информацията или информационните системи, както и условията за публикуване на информацията.
(39)
Прилага се правото на Съюза относно защита на физическите лица при обработването на лични данни и относно свободното движение на тези данни, по-специално Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (13) и Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета (14).
(40)
За да се избегне ненужната административната тежест за операторите и националните органи, на Комисията следва да бъде делегирано правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от ДФЕС във връзка с определянето на праг, под който не се събират или предоставят суми по отношение на вносни мита, допълнителни вносни мита, намалени вносни мита, възстановявания при износ и суми, които следва да се събират или които са дължими като компенсация по отношение на съвместно определена цена.
(41)
Като се има предвид тясната взаимовръзка между стоките, които не са включени в приложение I, и селскостопанските продукти, които се използват в производството на тези невключени в приложение I стоки, е необходимо да се предвиди прилагането mutatis mutandis по отношение на стоките, които не са включени в приложение I, на хоризонталните разпоредби относно гаранциите, проверките, контрола и санкциите, предвидени в и приети съгласно Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета (15).
(42)
За да се гарантира прилагането на хоризонталните правила, приети на основата на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета, по отношение на лицензиите за внос и тарифните квоти за преработени селскостопански продукти и на възстановяванията при износ и удостоверенията за възстановяване за стоки, които не са включени в приложение I, на Комисията следва да бъдат делегирани правомощия да приема актове в съответствие с член 290 от ДФЕС по отношение на правила, които адаптират, съобразно необходимото, хоризонталните разпоредби относно гаранциите, проверките, контрола и санкциите, приемани въз основа на регламента.
(43)
От особена важност е при приемането на делегираните актове в съответствие с член 290 ДФЕС Комисията да проведе подходящи консултации по време на подготвителната си работа, включително на експертно равнище. При подготовката и изготвянето на делегираните актове Комисията следва да осигури едновременното и своевременно предаване на съответните документи по подходящ начин на Европейския парламент и на Съвета.
(44)
За да се гарантират еднакви условия за прилагане на настоящия регламент по отношение на вноса, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия по отношение на мерки за определяне на преработените селскостопански продукти, към които следва да се прилагат допълнителни вносни мита, за да се предотврати неблагоприятно въздействие върху пазара на Съюза или да се противодейства на такова въздействие, мерки за прилагането на допълнителните вносни мита по отношение на сроковете за доказване на вносната цена, за предоставянето на документите, служещи за доказателство, и за определянето на равнището на допълнителни вносни мита, мерки за определяне на представителните цени и праговите обеми за целите на прилагането на допълнителни вносни мита, мерки за формата и съдържанието на лицензия за внос на яйчен албумин и млечен албумин, подаването на заявления за лицензии за внос и за издаване и използване на тези лицензии, за срока им на валидност, за процедурите за внасяне на гаранция във връзка с тези лицензии и нейния размер, за доказателствата, необходими за доказване изпълнението на изискванията за използването на лицензиите, за нивото на толеранс по отношение на спазването на задължението за внос на количеството, посочено в лицензията за внос, и за издаването на заместващи лицензии за внос и на дубликати на лицензиите, за мерки относно третирането на лицензиите за внос от държавите членки, както и за обмена на информация, необходима за управлението на системата от лицензии за внос на яйчен албумин и млечен албумин, включително процедурите, свързани със специалното административно съдействие между държавите членки, при изчисляването на вносни мита и при определяне на равнището на вносни мита за преработени селскостопански продукти при прилагането на международни режими.
(45)
За да се гарантират еднакви условия за прилагане на настоящия регламент по отношение на вноса, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия по отношение на мерки за установяване на определени количества селскостопански продукти, за които се смята, че са използвани в производството на преработени селскостопански продукти за целите на намаляването или постепенното премахване на вносните мита, приложими при преференциалните търговски режими, и установяване на подходящите изисквания за документи, годишните тарифни квоти и метода на администриране, който да се използва за вноса на преработени селскостопански продукти и на някои селскостопански продукти в съответствие с международните ангажименти на Съюза, процедури за прилагането на специфичните разпоредби, предвидени в международните споразумения или актове за приемане на режима на внос или износ, в частност относно гаранциите, които обхващат естеството, източника и произхода на продукта, признаване на документа, използван за проверката на тези гаранции, представянето на документ, издаден от държавата износител, и с местоназначението и употребата на продуктите, мерки за установяване на периода на валидност на лицензиите за внос, процедурите за внасяне на гаранция и нейния размер, правилата за използване на лицензиите за внос и, при необходимост, специфичните мерки по отношение по-специално на условията, при които се подават заявленията за внос и се предоставят разрешения в рамките на тарифните квоти, подходящите изисквания за документите.
(46)
За да се гарантират еднакви условия за прилагане на настоящия регламент по отношение на вноса, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия по отношение на мерки за управление на процеса, които гарантират, че количествата, достъпни в рамките на тарифните квоти, не са надхвърлени, мерки за преразпределяне на неизползваните количества от тарифните квоти, мерки за приемане на защитни мерки срещу внос в Съюза в съответствие с регламенти (ЕО) № 260/2009 (16) и (ЕО) № 625/2009 на Съвета (17) или защитни мерки, предвидени в международни споразумения, мерки по отношение на количеството на селскостопанските продукти, за които могат да се издават сертификати за активно усъвършенстване, мерки за прилагането на системата от сертификати за активно усъвършенстване по отношение на необходимите документи и процедурите за подаване на заявления и издаване на сертификати за активно усъвършенстване, мерки за управлението на сертификатите за активно усъвършенстване от държавите членки, процедурите по отношение на административната помощ между държавите членки, мерки за ограничаване на количествата, за които могат да се издават сертификати за активно усъвършенстване, за отхвърляне на количествата, за които са подадени заявления за посочените сертификати, и за временно преустановяване на приемането на заявления за сертификати за активно усъвършенстване, когато са подадени заявления за големи количества, и мерки за временно преустановяване на използването на режимите на преработка или активно усъвършенстване за яйчен албумин и млечен албумин.
(47)
За да се гарантират еднакви условия за прилагане на настоящия регламент по отношение на износа, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия по отношение на мерки за прилагането на ставките на възстановяване, за изчисляване на възстановяванията при износ, за приравняването на някои продукти към основни продукти и за определянето на референтните количества на основните продукти, за подаването на заявления за, издаването и управлението на сертификатите за износ на някои от стоките, които не са включени в приложение I, към някои местоназначения, когато това е предвидено в международно споразумение, сключено или временно прилагано от Съюза в съответствие с ДФЕС, и за третирането на оползотворяването на продукти и количествените загуби при производствения процес и третирането на страничните продукти.
(48)
За да се гарантират еднакви условия за прилагане на настоящия регламент по отношение на износа, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия по отношение на мерки за определяне процедурите по деклариране и необходимите доказателства за доказване състава на изнасяните стоки, които не са изброени в приложение I, необходими за прилагането на системата за възстановявания при износ, опростеното доказване на достигане до местоназначението при диференцираните възстановявания, мерки за прилагането на хоризонталните разпоредби за възстановяванията при износ за стоки, които не са включени в приложение I, мерки за прилагането на системата на удостоверения за възстановяване при износ по отношение на подаването на заявления, формата и съдържанието на тези заявления за издаване на удостоверения за възстановяване, формата, съдържанието и срока на валидност на удостоверенията за възстановяване, процедурите за подаване на заявления и издаването на удостоверения и за тяхното използване, процедурите за внасяне на гаранция и за нейния размер, равнището на толеранс за сумите на възстановяванията при износ, за които не е подадено заявление, и начините за доказване, че задълженията, произтичащи от удостоверения за възстановяване, са изпълнени.
(49)
За да се гарантират еднакви условия за прилагане на настоящия регламент по отношение на износа и на определени общи разпоредби, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия по отношение на мерки за третирането на удостоверения за възстановяване при износ от държавите членки и обмена на информация и специфичните процедури за административна помощ между държавите членки по отношение на удостоверенията за възстановяване, мерки за определянето на общата сума, предоставена на малките износители, и индивидуалния праг за освобождаване от представянето на удостоверения за възстановяване, мерки относно издаването на заместващи удостоверения за възстановяване и дубликати на удостоверения за възстановяване, мерки за ограничаване на количествата, за които могат да се издават удостоверения за възстановяване, за отхвърляне на заявените количества по отношение на посочените удостоверения и временно преустановяване на приемането на заявления за удостоверения за възстановяване, когато са подадени заявления за количества, които надвишават наличните количества, определени въз основа на ангажиментите, произтичащи от международни споразумения, необходимите процедурни правила и технически критерии за прилагането на други мерки по отношение на износа, мерки за установяване на приложимото мито при директно компенсиране при преференциална търговия и свързаните суми, които се плащат за износ към съответната държава или регион, мерки за гарантиране, че преработените селскостопански продукти, обявени за износ при споразумение за преференциална търговия, действително не са изнесени при условията на непреференциално споразумение или обратно, мерки относно методите за качествен и количествен анализ на преработени селскостопански продукти и стоките, които не са включени в приложение I, технически разпоредби, необходими за идентифицирането им, и процедури за целите на класификацията в Комбинираната номенклатура.
(50)
За да се гарантират еднакви условия за прилагане на настоящия регламент по отношение на износа и определени общи разпоредби, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия по отношение на мерки, необходими за изпълнението на задълженията на Комисията и държавите членки за обмен на информация, свързани с методите на уведомяване, правилата относно информацията, която подлежи на съобщаване, условията за управлението на тази информация, съдържанието, формата, периодичността, честотата и сроковете на уведомленията и условията за прехвърляне или предоставяне на достъп до информацията и документите, с оглед на защитата на личните данни и законния интерес на предприятията за защита на техните търговски тайни, и мерки за прилагането на хоризонталните разпоредби относно гаранциите, проверките, контрола и санкциите, приемани съобразно Регламент (ЕС) № 1306/2013 по отношение на лицензиите за внос и тарифните квоти за преработените селскостопански продукти и възстановяванията за внос и удостоверенията за възстановяване за стоки, които не са включени в приложение I.
(51)
Предвид специалните особености на актовете за изпълнение, които се отнасят до мерките за определяне на представителните цени и праговите обеми за целите на прилагането на допълнителните вносни мита и равнището на вносните мита в съответствие с международните ангажименти на Съюза, мерките за ограничаване на количествата, за които могат да се издават сертификати за активно усъвършенстване и удостоверения за възстановяване, за отхвърляне на количествата, за които са подадени заявленията за сертификати, и мерките за управление на процеса, с които се гарантира, че количествата, достъпни в рамките на тарифните квоти, не са надвишени, и за преразпределяне на неизползваните количества от тарифните квоти, следва да се приемат без да се прилага Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета (18). Всички останали актове за изпълнение по настоящия регламент следва да се приемат в съответствие с Регламент (ЕС) № 182/2011.
(52)
За приемането на актовете за изпълнение, които се приемат в съответствие с Регламент (ЕС) № 182/2011, следва да се използва процедурата по разглеждане, като се има предвид, че тези актове са свързани с ОСП, както е посочено в член 2, параграф 2, буква б), подточка ii) от посочения регламент.
(53)
Комисията следва да приема незабавно приложими актове за изпълнение, когато при надлежно обосновани случаи във връзка със защитните мерки срещу вноса на преработени селскостопански продукти в Съюза или във връзка със смущение на пазара на Съюза или възможност за смущение на пазара на Съюза, налагащо временното преустановяване на използването на режими за преработка или активно усъвършенстване за яйчен албумин и млечен албумин, това се налага от съображения за спешност.
(54)
В съответствие с принципа за пропорционалност, за постигането на целите на настоящия регламент е необходимо и подходящо да се предвидят търговския режим, приложими към някои стоки, получени при преработката на селскостопански продукти. С настоящия регламент не се надхвърля необходимото за постигането на поставените цели в съответствие с член 5, параграф 4 от Договора за Европейския съюз.
(55)
С цел запазване на сегашното положение настоящият регламент следва да включва приложения, които съдържат всяко едно от следните: списък на преработените селскостопански продукти, който заменя приложение II към Регламент (ЕО) № 1216/2009; списък на стоки, които не са включени в приложение I, който заменя приложение II към Регламент (ЕС) № 578/2010 на Комисията (19) и приложение XX към Регламент (ЕО) № 1234/2007; списък на основните продукти, използвани за производството на стоки, които не са включени в приложение I, който заменя приложение I към Регламент (ЕС) № 578/2010; списък на преработени селскостопански продукти, за които могат да се налагат допълнителни вносни мита, който заменя приложение III към Регламент (ЕО) № 1216/2009; списък на селскостопанските продукти, използвани за производството на преработени селскостопански продукти, който заменя приложение I към Регламент (ЕО) № 1216/2009.
(56)
Необходимо е съответно да се отменят регламенти (ЕО) № 1216/2009 и (ЕО) № 614/2009.
(57)
С оглед на факта, че преди влизането в сила на настоящия регламент, необходимото съгласуване е гарантирано чрез преходната разпоредба в член 230, параграф 1, втора алинея, буква и) от Регламент № 1308/2013, настоящият регламент следва да започне да се прилага възможно най-скоро след приемането на пакета от регламенти за реформа на ОСП, при пълно зачитане на интереса за правна сигурност и законните очаквания на икономическите оператори,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ПРЕДМЕТ, ПРИЛОЖНО ПОЛЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Член 1
Предмет и приложно поле
С настоящия регламент се установява търговският режим, приложим към вноса на преработени селскостопански продукти и износа на стоки, които не са включени в приложение I, и селскостопански продукти, вложени в стоките, които не са включени в приложение I.
Настоящият регламент се прилага също и към вноса на селскостопански продукти, които са обхванати от международно споразумение, сключено или временно прилагано от Съюза в съответствие с ДФЕС и предвиждащо приравняването на тези продукти към преработени селскостопански продукти, които са обект на преференциална търговия.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
а)
„селскостопански продукти“ означава продуктите, посочени в член 1 от Регламент (ЕС) № 1308/2013;
б)
„преработени селскостопански продукти“ означава продуктите, които са изброени в приложение I към настоящия регламент;
в)
„стоки, които не са включени в приложение I“ означава продуктите, които не са изброени в приложение I към ДФЕС и които са изброени в първа и втора колона от приложение II към настоящия регламент.
г)
„основни продукти“ означава селскостопанските продукти, които са изброени в приложение III към настоящия регламент;
д)
„селскостопански компонент“ означава или частта от вносното мито, което се прилага към преработените селскостопански продукти, отговаряща на вносните мита, приложими към селскостопанските продукти, които са посочени в приложение V към настоящия регламент, или, по целесъобразност, намалените мита, приложими за селскостопанските продукти, които произхождат в заинтересованите държави, за количествата селскостопански продукти, които са използвани или за които се счита, че са използвани;
е)
„не-селскостопански компонент“ означава делът от облагането, който съответства на митото от Общата митническа тарифа, намалено с определения в буква д) селскостопански компонент;
ж)
„допълнителни мита върху захарта и брашното“ означава допълнителното мито върху захарта (AD S/Z) и допълнителното мито върху брашното (AD F/M), посочени в част първа, раздел I, точка Б.6 от приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 и установени в част трета, раздел I, приложение 1, таблица 2 от приложение I към посочения регламент;
з)
„адвалорно мито“ означава частта от вносното мито, изразена като процент от митническата стойност;
и)
„продуктова група 1“ означава суроватка на прах, на гранули или в друга твърда форма, без добавка на захар или други подсладители, с код по КН ex 0404 10 02 - ex 0404 10 16;
й)
„продуктова група 2“ означава мляко на прах, гранули или други твърди форми, без прибавка на захар или други подсладители, с тегловно съдържание на мазнини, непревишаващо 1,5 %, различно от това в директни опаковки, с нетно съдържание, непревишаващо 2,5 kg, с код по КН ex 0402 10 19;
к)
„продуктова група 3“ означава мляко на прах, гранули или други твърди форми, без прибавка на захар или други подсладители, с тегловно съдържание на мазнини от 26 %, различно от това в директни опаковки, с нетно съдържание, непревишаващо 2,5 kg, с код по КН ex 0402 21 18;
л)
„продуктова група 6“ означава масло, с тегловно съдържание на мазнини от 82 %, с код по КН ex 0405 10;
ГЛАВА II
ВНОС НА ПРЕРАБОТЕНИ СЕЛСКОСТОПАНСКИ ПРОДУКТИ
РАЗДЕЛ I
Общи разпоредби за вноса
Подраздел I
Вносни мита върху преработените селскостопански продукти
Член 3
Компоненти на вносните мита
1. За преработените селскостопански продукти, изброени в таблица 1 от приложение I, вносните мита, определени в Общата митническа тарифа, се състоят от селскостопански компонент, който не е част от адвалорно мито, и неселскостопански компонент, който е адвалорно мито.
2. За преработените селскостопански продукти, изброени в таблица 2 от приложение I, вносните мита, определени в Общата митническа тарифа, се състоят от адвалорно мито и селскостопански компонент, който е част адвалорното мито. Когато не съществува адвалорно мито за преработените селскостопански продукти, изброени в таблица 2 от приложение I, селскостопанският компонент за такива продукти се счита за част от специфичното мито върху тези продукти.
Член 4
Максимална ставка на вносното мито
1. Когато трябва да се приложи максимална ставка на мито, методът за изчисляване, използван за определяне на максималната ставка на митото, се определя в Общата митническа тарифа по силата на член 31 от ДФЕС.
2. Когато за преработени селскостопански продукти, изброени в таблица 1 от приложение I, максималната ставка на митото се състои от допълнително мито върху захарта или брашното, методът за изчисляване, използван за определяне на допълнителното мито, се определя в Общата митническа тарифа по силата на член 31 от ДФЕС.
Член 5
Допълнителни вносни мита за предотвратяване на неблагоприятно въздействие върху пазара на Съюза или за противодействие на такова въздействие
1. Посредством Комисията може да приеме актове за изпълнение за определяне на изброените в приложение IV преработени селскостопански продукти, които, когато се внасят и към тях се прилага ставката на мито, определена в Общата митническа тарифа, подлежат на облагане с допълнително вносно мито. Тези актове за изпълнение се приемат за да се предотврати неблагоприятно въздействие върху пазара на Съюза или да се противодейства на такова въздействие, което може да произтече от такъв внос, и ако:
а)
вносът е извършен на цена под равнището, нотифицирано от Съюза пред СТО („прагова цена“); или
б)
обемът на вноса в някоя година превишава определено равнище („прагов обем“).
Актовете за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 44, параграф 2.
2. Допълнителни вносни мита не се налагат в съответствие с параграф 1, когато е малко вероятно вносът да предизвика смущения на пазара на Съюза или когато последиците на допълнителните вносни мита биха били несъразмерни с оглед на поставената цел.
3. За целите на параграф 1, буква а) вносните цени се определят на базата на CIF вносни цени за въпросната пратка.
CIF вносните цени се проверяват спрямо представителните цени за съответния продукт на световния пазар или на пазара на внос на този продукт в Съюза.
Представителните цени се определят редовно въз основа на данните, натрупани в рамките на системата за наблюдение на Общността, създадена в съответствие с член 308г от Регламент (ЕИО) № 2454/1993 на Комисията (20).
4. Праговият обем се основава на възможностите за достъп до пазара, определени като внос в процентно изражение спрямо съответното вътрешно потребление през трите години, които предшестват годината, през която възникват или изглежда вероятно да възникнат посочените в параграф 1 неблагоприятни въздействия.
5. Комисията може да приема актове за изпълнение с необходимите мерки за прилагането на настоящия член по-специално мерките по отношение на сроковете за доказване на вносната цена и предоставянето на доказателствените документи. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 44, параграф 2.
6. Комисията може да приема актове за изпълнение, без прилагане на посочената в член 44, параграф 2 или 3 процедура, по отношение на продуктите, определени в съответствие с параграф 1:
а)
за определяне на представителните цени и праговите обеми за целите на налагането на допълнителни вносни мита;
б)
за определяне на равнището на допълнителните вносни мита в съответствие с правилата, предвидени в международни споразумения, сключени или временно прилагани от Съюза съгласно ДФЕС.
7. Комисията публикува праговите цени, посочени в параграф 1, буква а), в Официален вестник на Европейския съюз.
Подраздел II
Внос на яйчен албумин и млечен албумин
Член 6
Лицензии за внос на яйчен албумин и млечен албумин
1. Относно вноса за допускане за свободно обращение на яйчен албумин и млечен албумин може да се изисква представяне на лицензия за внос, когато такава лицензия е необходима за управлението на засегнатите пазари и по-специално - за наблюдението на търговията с тези продукти.
2. Без да се засягат мерките, предприети в съответствие с член 14, държавите членки издават посочените в параграф 1 лицензии за внос на всеки заявител, установен в Съюза, независимо от мястото му на установяване, освен ако е предвидено друго в акт, приет акт в съответствие с член 43, параграф 2 от ДФЕС,.
3. Лицензиите за внос, посочени в параграф 1, са валидни в целия Съюз.
4. Към издаването на лицензиите за внос, посочени в параграф 1, и допускането за свободно обращение на стоките, обхванати от лицензията, могат да се прилагат изисквания относно произхода и мястото, от което произхожда съответният продукт, и да се изисква представянето на документ, издаден от трета държава или лице, който удостоверява, наред с другото, произхода, мястото, от което произхожда съответният продукт, автентичността и характеристиките по отношение на качеството на продуктите.
Член 7
Гаранция по отношение на лицензиите за внос
1. За издаването на лицензиите за внос, посочени в член 6, може да се изисква внасянето на гаранция, чрез която се обезпечава, че икономическият оператор ще внесе продуктите в срока на валидност на лицензията за внос.
2. Гаранцията се задържа изцяло или частично, ако продуктите не бъдат внесени в срока на валидност на лицензията за внос.
3. Гаранцията обаче не се задържа, ако продуктите не са били внесени в посочения срок поради форсмажорни обстоятелства или ако количеството, което не е било внесено в посочения срок, е в рамките на допустимия толеранс.
Член 8
Делегирани правомощия
Комисията се оправомощава да приема делегирани актове в съответствие с член 42 относно:
а)
правила относно поставянето на изискване да се представя лицензия за внос при извършване на внос на яйчен албумин и млечен албумин за допускане за свободно обращение;
б)
правила относно правата и задълженията, които произтичат от лицензията за внос и нейните правни последствия;
в)
случаите, при които се прилага толеранс по отношение на спазването на задължението за внос на количеството, посочено в лицензията, или при които в лицензията трябва да се посочи произходът;
г)
правила относно това, за издаването на лицензия за внос или за допускането до свободно обращение на продуктите, обхванати от лицензията, да се изисква представянето на документ, издаден от трета държава или субект, чрез който се удостоверяват, наред с другото, произходът, мястото, от което произхожда съответният продукт, автентичността и характеристиките по отношение на качеството на продуктите;
д)
правила за прехвърлянето на лицензиите за внос или ограничения относно възможността за такова прехвърляне;
е)
случаите, в които не се изисква представяне на лицензия за внос;
ж)
правила относно това, за издаването на лицензия за внос, посочена в член 6, да се изисква представяне на гаранция;
Член 9
Изпълнителни правомощия
Посредством актове за изпълнение Комисията приема, когато е необходимо мерки относно:
а)
вида и съдържанието на лицензията за внос;
б)
подаването на заявления и издаването на лицензии за внос и тяхното използване;
в)
срока на валидност на лицензията, размера на гаранцията, която следва да бъде предоставена и процедурите за това;
г)
необходимите доказателствата за изпълнение на изискванията за използване на лицензиите;
д)
равнището на толеранс по отношение на спазването на задължението за внос на посоченото в лицензията за внос количество;
д)
издаването на заместващи лицензии и дубликати на лицензии;
ж)
третирането на лицензиите за внос от страна на държавите членки и обмена на информация, необходима за управление на системата, включително процедурите, свързани със специалното административно съдействие между държавите членки.
Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 44, параграф 2.
РАЗДЕЛ II
Преференциалнa търговия
Подраздел I
Намаляване на вносните мита
Член 10
Намаляване и постепенно премахване на селскостопанските компоненти, адвалорните мита и допълнителните мита
1. Когато в международно споразумение, сключено или временно прилагано от Съюза в съответствие с ДФЕС:
а)
е предвидено намаляване или поредица от действия по намаляване, водещи до постепенно премахване на вносните мита за селскостопански продукти; и
б)
се определят продуктите, допустими за такова намаляване, количествата стоки, стойността на квотите, за които се прилагат тези намаления, начинът на изчисляване на тези количества или стойности, или факторите, определящи намалението на селскостопанския компонент, на допълнителните мита върху захарта и брашното или на адвалорното мито,
селскостопанският компонент, допълнителните мита върху захарта и брашното или адвалорното мито, могат да бъдат обект на намаляването или поредица от действия за постепенното премахване като предвиденото за случаите на вносни мита за преработени селскостопански продукти.
За целите на настоящия член селскостопанският компонент може да включва и селскостопанския елемент, посочен в част първа, раздел I, точка Б.1, от приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 и предвиден в част трета, раздел I, приложение 1, таблица 2 от приложението към посочения регламент.
2. Когато в международно споразумение, сключено или временно прилагано от Съюза в съответствие с ДФЕС, е предвидено намаляване или постепенно премахване на селскостопанските компоненти за продуктите, изброени в таблица 2 от приложение I към настоящия регламент, митото, състоящо се от селскостопанския компонент, който е част от адвалорното мито, се заменя със селскостопански компонент, който не е адвалорен.
Член 11
Действително използвани количества или количества, за които се смята, че са били използвани
1. Намалението или постепенното премахване на селскостопанските компоненти или допълнителните мита за захарта и брашното в съответствие с член 10, параграф 1, се определя въз основа на следното:
а)
количествата селскостопански продукти, изброени в приложение V, които са били действително използвани или за които се смята, че са били използвани при производството на преработения селскостопански продукт;
б)
митата, които се прилагат към селскостопанските продукти, посочени в буква а), и които се използват за изчисляване на намаления селскостопански компонент и допълнителните мита върху захарта и брашното при някои преференциални търговски режими.
2. Селскостопанските продукти, които трябва да се смятат за използвани при производството на преработения селскостопански продукт, се избират между селскостопанските продукти, които се използват при производството на преработения селскостопански продукт, въз основа на тяхната важност за международната търговия и степента, в която техните ценови равнища са представителни за ценовите равнища на всички други селскостопански продукти, използвани при производството на преработения селскостопански продукт.
3. Количествата селскостопански продукти, изброени в приложение V, които действително са били използвани, се преобразуват в равностойни количества специфични селскостопански продукти, за които се смята, че са били използвани.
Член 12
Делегирани правомощия
На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 42 относно:
а)
съставянето списък на селскостопанските продукти, изброени в приложение V, за които въз основа на критериите за избор, посочени в член 11, параграф 2, се смята, че са били използвани при производството на преработените селскостопански продукти;
б)
установяването на равностойните количества и правилата за преобразуване, предвидени в член 11, параграф 3;
в)
елементите, необходими за изчисляването на намаления селскостопански компонент и намалените допълнителни мита върху захарта и брашното, както и да установява методите за това изчисляване;
г)
незначителните количества, за които намалените селскостопански компоненти и допълнителните мита върху захарта и брашното следва да се определят със стойност нула.
Член 13
Изпълнителни правомощия
1. Когато е подходящо Комисията приема актове за изпълнение, които съдържат мерки за изпълнение на международни споразумения, сключени или временно прилагани от Съюза в съответствие с ДФЕС по отношение на изчисляването на вносните мита за преработени селскостопански продукти, за които могат да се прилагат намаления в съответствие с член 10, параграфи 1 и 2 от настоящия регламент.
Актовете за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 44, параграф 2.
2. Когато е необходимо Комисията може да приема актове за изпълнение за определяне на:
а)
фиксираните количества от селскостопанските продукти, посочени в член 12, буква а), за които се смята, че са били използвани при производството на преработените селскостопански продукти;
б)
количествата от селскостопанските продукти, посочени в член 12, буква а), за които се смята, че са били използвани при производството на преработени селскостопански продукти, за всеки възможен състав на посочените преработени селскостопански продукти, за които не могат да се определят фиксирани количества от специфичните селскостопански продукти в съответствие с буква а) от настоящата алинея;
в)
изисквания по отношение на документите.
Актовете за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 44, параграф 2.
3. Комисията може да приема актове за изпълнение без прилагане на процедурата, посочена в член 44, параграф 2 или 3 за определяне на равнището на прилаганото вносно мито съгласно правилата, определени в международното споразумение, сключено или временно прилагано от Съюза в съответствие с ДФЕС, и мерките, приети съгласно параграф 1 от настоящия член.
Подраздел II
Тарифни квоти и специално третиране на внос от трети държави
Член 14
Откриване и управление на тарифни квоти
1. Тарифните квоти за внос на преработени селскостопански продукти и на селскостопански продукти, посочени във втора алинея на член 1, за освобождаване за свободно обращение в Съюза вследствие на международни споразумения, сключени или временно прилагани от Съюза в съответствие с ДФЕС, се откриват и управляват от Комисията в съответствие с членове 15 и 16.
2. Тарифните квоти, посочени в параграф 1, се управляват по начин, който изключва всякаква дискриминация между операторите и надлежно отчита потребността от доставки на пазара на Съюза, както и необходимостта от запазване на равновесието на този пазар.
3. Тарифните квоти, посочени в параграф 1, се управляват, като се прилага един от следните методи, друг подходящ метод или комбинация от тях:
а)
метод на разпределяне, основан на хронологичния ред на подаване на заявленията (на принципа „пръв пристигнал, пръв обслужен“);
б)
метод на разпределяне на квотите пропорционално на исканите в заявленията количества („метод на едновременно разглеждане“);
в)
метод на разпределяне, основан на традиционните търговски модели („метод на традиционни/нови оператори“);
Член 15
Делегирани правомощия
1. Комисията се оправомощава да приема делегирани актове в съответствие с член 42 относно:
а)
условията и изискванията за допустимост, които даден оператор трябва да изпълни, за да подаде заявление в рамките на тарифна квота, установена в международно споразумение, посочено в член 14, параграф 1;
б)
правилата относно прехвърляне на права между оператори и когато е необходимо, ограниченията за такова прехвърляне в рамките на управлението на тарифна квота, установена в международно споразумение, посочено в член 14, параграф 1;
в)
разпоредбите, с които участието в тарифна квота, установена в международно споразумение, посочено в член 14, параграф 1, се поставя под условие за представяне на лицензия за внос и внасяне на гаранция;
г)
специфичните особености, изискванията или ограниченията, приложими към тарифната квота, установена в международното споразумение, посочено в член 14, параграф 1.
2. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 42, съгласно които да се изисква компетентните органи на държавите членки да издават, въз основа на искане и след извършване на съответните проверки, документ, удостоверяващ за даден продукт изпълнението на условията, за ползване на специално третиране при внос в трета държава.
Член 16
Изпълнителни правомощия
1. Комисията приема актове за изпълнение за определяна не:
а)
годишните тарифни квоти, които при необходимост са подходящо разпределени през годината, и метода на управление, който да бъде използван;
б)
процедурите за прилагане на специалните разпоредби, определени в международното споразумение или правен акт за приемане на режима на внос или износ, по-специално относно:
i)
гаранциите във връзка с естеството, мястото, от което произхожда, и произхода на продукта;
ii)
признаването на документа, използван за проверка на гаранциите, посочени в подточка i);
iii)
представянето на документ, издаден от държавата износител;
iv)
местоназначението и употребата на продуктите;
в)
периода на валидност на лицензиите за внос, които трябва да бъдат представени в съответствие с член 15, параграф 1, буква в);
г)
процедурите за внасяне на гаранция, в съответствие с член 15, параграф 1, буква в) и нейния размер;
д)
използването на лицензиите за внос, които трябва да бъдат представени в съответствие с член 15, параграф 1, буква в), и ако е необходимо, специфични мерки по отношение по-специално на условията, в съответствие с които се подават заявления за внос и се предоставят разрешения в рамките на тарифната квота.
е)
изисквания по отношение на документите;
ж)
необходимите мерки относно съдържанието, формата, издаването и употребата на документа, посочен в член 15, параграф 2.
Актовете за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 44, параграф 2.
2. Без прилагане на процедурата, посочена в член 44, параграф 2 или 3, Комисията приема актове за изпълнение за:
а)
управление на процеса, гарантиращ, че наличните количества в рамките на тарифната квота не се надвишават, по-специално чрез определяне на коефициент на разпределяне за всяко заявление, когато наличните количества бъдат достигнати, чрез отхвърляне на чакащите заявления и при необходимост, временно преустановяване на подаването на заявления;
б)
преразпределяне на неизползваната тарифна квота.
РАЗДЕЛ III
Защитни мерки
Член 17
Защитни мерки
1. В съответствие с параграф 3 от настоящия член Комисията приема актове за изпълнение, които съдържат защитни мерки срещу вноса на преработени селскостопански продукти в Съюза. С цел осигуряване на единството на общата търговска политика, посочените актове за изпълнение трябва да са в съответствие с регламенти (ЕО) № 260/2009 и (ЕО) № 625/2009. Посочените актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 44, параграф 2.
2. Освен ако не е предвидено друго в друг правен акт на Европейския парламент и на Съвета и друг правен акт на Съвета, в съответствие с параграф 3 от настоящия член Комисията приема актове за изпълнение, които съдържат защитни мерки срещу вноса на преработени селскостопански продукти в Съюза, предвидени в международни споразумения, сключени или временно прилагани от Съюза в съответствие с ДФЕС. Посочените актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 44, параграф 2.
3. Комисията може да предприеме мерките, посочени в параграфи 1 и 2, по искане на държава членка или по своя инициатива.
Когато Комисията получава искане от държава членка за приемането на актовете за изпълнение, посочени в параграфи 1 и 2, тя приема актове за изпълнение, съдържащи нейното решение по този въпрос в срок от пет работни дни от получаването на искането. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 44, параграф 2.
4. По надлежно обосновани наложителни причини за спешност, свързани със защитните мерки, предвидени в параграфи 1 и 2, Комисията приема актове за изпълнение с незабавно приложение в съответствие с процедурата, посочена в член 44, параграф 3.
5. Ако Комисията желае да отмени или измени приетите съгласно параграфи 1 - 4 защитни мерки, тя приема актове за изпълнение с тази цел. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с член 44, параграф 2, освен при надлежно обосновани наложителни причини за спешност, в който случай тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с член 44, параграф 3.
РАЗДЕЛ IV
Активно усъвършенстване
Подраздел I
Активно усъвършенстване без разглеждане на икономическите условия
Член 18
Активно усъвършенстване на селскостопански продукти без разглеждане на икономическите условия
1. Когато стоки, които не са включени в приложение I, са получени от селскостопански продукти, изброени в приложение III към настоящия регламент, под режим на активно усъвършенстване, се смята, че икономическите условия, посочени в член 117, буква в) от Регламент (ЕИО) № 2913/92, са изпълнени, ако бъде представен сертификат за активно усъвършенстване за тези селскостопански продукти.
2. Сертификатите за активно усъвършенстване се издават за селскостопански продукти, използвани при производството на стоки, които не са включени в приложение I, в рамките на определените от Комисията количества.
Количествата се определят, като се взема предвид балансът между задължителните бюджетни ограничения за възстановяванията при износ за стоките, които не са включени в приложение I, от една страна, и очакваните разходи за възстановявания при износ за стоки, които не са включени в приложение I, от друга страна, и по-специално като се взема предвид:
а)
очакваният обем на износа на съответните стоки, които не са включени в приложение I;
б)
положението на пазара на Съюза и на световния пазар на съответните основни продукти, където е приложимо;
в)
икономическите и регулаторните фактори.
Количествата се преразглеждат редовно, за да се отчете развитието на икономическите и регулаторните фактори.
3. Държавите членки издават сертификатите за активно усъвършенстване, посочени в параграф 1, на всеки установен в Съюза заявител за сертификат, независимо от мястото на установяване на въпросния заявител.
Сертификатите за активно усъвършенстване са валидни в целия Съюз.
Член 19
Делегирани правомощия
На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 42 относно:
а)
списък на селскостопански продукти, използвани при производството на стоки, които не са включени в приложение I, за които могат да се издават сертификати за активно усъвършенстване;
б)
правата, които произтичат от сертификата за активно усъвършенстване и неговите правни последствия;
в)
прехвърлянето между операторите на права, произтичащи от сертификатите за активно усъвършенстване;
г)
правилата, необходими за надеждността и ефективността на системата за сертификати за активно усъвършенстване по отношение на автентичността на сертификата, неговото прехвърляне или ограниченията относно неговото прехвърляне.
Член 20
Изпълнителни правомощия
1. Когато е необходимо Комисията приема актове за изпълнение относно:
а)
определянето съгласно член 18, параграф 2, на количеството на селскостопанските продукти, за които могат да бъдат издадени сертификати за активно усъвършенстване;
б)
формата и съдържанието на заявленията за сертификати за активно усъвършенстване;
в)
формата, съдържанието и срока на валидност на сертификатите за активно усъвършенстване;
г)
изискваните документи и процедурата за подаване на заявления и за издаване на сертификати за активно усъвършенстване;
д)
управлението на сертификатите за активно усъвършенстване от страна на държавите членки;
е)
процедурите във връзка с административната помощ между държавите членки;
Актовете за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 44, параграф 2.
2. Когато са подадени заявления за количества, надхвърлящи определените в съответствие с параграф 1, буква а), Комисията може да приеме актове за изпълнение без прилагане на процедурата, посочена в член 44, параграф 2 или 3, за ограничаване на количествата, за които могат да бъдат издадени сертификати за активно усъвършенстване, за отхвърляне количествата, за които са подадени заявления за сертификати за активно усъвършенстване, и за спиране подаването на заявления за сертификати за активно усъвършенстване за съответния продукт.
Подраздел II
Временно преустановяване на режима на активно усъвършенстване
Член 21
Временно преустановяване на режима на активно усъвършенстване за яйчен албумин и млечен албумин
1. Когато поради прилагането на режим на активно усъвършенстване на пазара на Съюза възникнат смущения или има вероятност такива да възникнат, посредством актове за изпълнение Комисията може, по искане на държава членка или по своя собствена инициатива, да приеме акт за изпълнение, който изцяло или отчасти временно преустановява използването на режима на активно усъвършенстване по отношение на яйчен албумин и млечен албумин. посочените актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 44, параграф 2.
Когато Комисията получи искане от държава членка за приемане на актовете за изпълнение, посочени в първа алинея, тя приема актове за изпълнение, които съдържат решението ѝ по постъпилото искане в срок от пет работни дни след получаването му. Посочените актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 44, параграф 2.
2. В надлежно обосновани спешни случаи Комисията приема актове за изпълнение с незабавно приложение във връзка с временното преустановяване, посочено параграф 1 в съответствие с процедурата, посочена в член 44, параграф 3.
ГЛАВА III
ИЗНОС
РАЗДЕЛ I
Възстановявания при износ
Член 22
Стоки и продукти, които отговарят на условията за възстановяване при износ
1. Когато се изнасят стоки, които не са включени в приложение I, към селскостопанските продукти, изброени в член 196, параграф 1, буква а), подточки i), ii), iii), v) и vii) от Регламент (ЕС) № 1308/2013, които са използвани при производството на стоки, които не са включени в приложение I, могат да се прилагат възстановяванията при износ съгласно член 196 от настоящия регламент, както е посочено в приложение II към настоящия регламент, и се прилага член 196, параграф 1, буква б), параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013.
2. Възстановяванията при износ, посочени в параграф 1, не се предоставят по отношение на:
а)
внесени стоки, които не са включени в приложение I, за които се смята, че се намират в свободно обращение в съответствие с член 29 от ДФЕС и които се реекспортират;
б)
внесени стоки, които не са включени в приложение I, за които се смята, че се намират в свободно обращение в съответствие с член 29 от ДФЕС и които се изнасят след преработка или се влагат в други стоки, които не са включени в приложение I;
в)
внесени житни растения, ориз, мляко и млечни продукти или яйца, за които се смята, че се намират в свободно обращение в съответствие с член 29 от ДФЕС и които се изнасят след преработка или се влагат в стоки, които не са включени в приложение I.
Член 23
Определяне на възстановяванията при износ
1. Възстановяванията при износ, посочени в член 22, се определят от компетентните органи на държавите членки, въз основа на състава на изнасяните стоки и ставката на възстановяванията при износ, определени за всеки от основните продукти, от които са съставени изнасяните стоки.
2. За определяне на възстановяванията при износ, продуктите, изброени в член 196, параграф 1, буква а), подточки i), ii), iii), v) и vii) от Регламент (ЕС) № 1308/2013, които не са изброени в приложение III към настоящия регламент, се приравняват към основните продукти или към продукти, получени от преработката на основни продукти.
Член 24
Ставки на възстановяванията при износ
1. Хоризонталните правила за възстановявания при износ на селскостопански продукти, предвидени в член 199, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, се прилагат по отношение на стоките, които не са включени в приложение I.
2. В съответствие с член 198 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 и член 13 от Регламент (ЕС) № 1370/2013 се предприемат мерки за определяне на възстановяванията за износ за основните продукти.
3. За изчисляването на възстановяванията при износ селскостопанските продукти, изброени в член 196, параграф 1, буква а), подточки i), ii), iii), v) и vii) от Регламент (ЕС) № 1308/2013, които не са включени в приложение III към настоящия регламент, и са получени от основни продукти или са приравнени към такива, или към продукти, получени от преработката на основни продукти в съответствие с член 23, параграф 2, се преобразуват в основни продукти.
Член 25
Удостоверения за износ на специфични стоки, които не са включени в приложение I, към определени местоназначения
Когато това се изисква по силата на международно споразумение, сключено или временно прилагано от Съюза в съответствие с ДФЕС, по молба на съответната страна компетентните органи на съответната държава членка издават удостоверение, в което се посочва дали са били изплатени възстановявания при износ по отношение на специфични стоки, които не са включени в приложение I, изнесени за определени местоназначения.
Член 26
Делегирани правомощия
Комисията се оправомощава да приема делегирани актове в съответствие с член 42 относно:
а)
правила за характеристиките на стоки, които не са включени в приложение I и които предстои да бъдат изнесени, и на селскостопанските продукти, използвани при производството им;
б)
правила за определянето на възстановяванията при износ за селскостопански продукти, изнесени след преработка в стоки, които не са включени в приложение I;
в)
правила за доказване на състава на изнасяните стоки, които не са включени в приложение I;
г)
правила, според които се изисква деклариране на употребата на някои селскостопански продукти от внос;
д)
правила относно приравняването на селскостопанските продукти, изброени в член 196, параграф 1, буква а), подточки i), ii), iii), v) и vii) от Регламент (ЕС) № 1308/2013, които не са изброени в приложение III към настоящия регламент, към основни продукти и относно определянето на референтното количество на всеки от основните продукти;
е)
прилагането на хоризонталните правила за възстановявания при износ на селскостопански продукти, приети съгласно член 202 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, към стоки, които не са включени в приложение I;
Член 27
Изпълнителни правомощия
Когато е необходимо Комисията приема актове за изпълнение относно:
а)
прилагането на ставките за възстановяване, когато е необходимо характеристиките на съставките на продуктите, посочени в буква в) от настоящия член, и на стоките, които не са включени в приложение I, да бъдат взети предвид при изчисляването на възстановяванията при износ;
б)
изчисляването на възстановяванията при износ по отношение на:
i)
основните продукти;
ii)
продуктите, получени от преработката на основни продукти;
iii)
продуктите, приравнени към продуктите, посочени в подточка i) или ii);
в)
приравняването на продуктите, посочени в буква б), подточки ii) и iii), които са изброени в член 196, параграф 1, буква а), подточки i), ii), iii), v) и vii) от Регламент (ЕС) № 1308/2013, които не са включени в приложение III към настоящия регламент, към основни продукти;
г)
определянето на референтното количество за всеки от основните продукти, което служи за основа за определяне на възстановяванията при износ на база на количеството продукт, действително използвано за производството на изнасяните стоки, или на фиксирана основа, както е посочено в приложение II;
д)
заявленията за, издаването и управлението на сертификатите, посочени в член 25;
е)
третирането на оползотворяването на продукти и количествените загуби по време на производствения процес и третирането на страничните продукти;
ж)
процедурите за деклариране и доказване на състава на изнасяните стоки, които не са включени в приложение I, необходими за прилагане на системата за възстановявания при износ;
з)
правила за опростено доказване на достигането до местоназначението при диференцираните възстановявания в зависимост от местоназначението;
и)
прилагането на хоризонталните разпоредби за възстановявания при износ на селскостопански продукти, приети съгласно член 203 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, към възстановяванията при износ на стоки, които не са включени в приложение I;
Актовете за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 44, параграф 2.
РАЗДЕЛ II
Удостоверения за възстановяване
Член 28
Удостоверения за възстановяване
1. Възстановяванията при износ на селскостопанските продукти, вложени в стоки, които не са включени в приложение I, се предоставят, когато е подадено заявление за възстановяване при износ и е представено удостоверение за възстановяване, което е било валидно към момента на износа.
Малките износители, включително притежателите на удостоверения за възстановяване, които подават заявление за възстановяване при износ на ограничени количества, които са твърде малки за да бъдат обхванати от удостоверения за възстановяване и не застрашават съобразяването с бюджетните ограничения, се освобождават от задължението за представяне на удостоверение за възстановяване. Сумата от тези освободени количества не надвишава общия размер, определен за малките износители.
2. Държавите членки издават удостоверение за възстановяване на всеки заявител за удостоверение за възстановяване, установен в Съюза, независимо от мястото на установяване на заявителя. Удостоверенията за възстановяване са валидни в целия Съюз.
Член 29
Приложими ставки на възстановяванията при износ
1. Ставката на възстановяването, което следва да се прилага, е онази, която се прилага в деня, в който декларацията за износ на стоки, които не са включени в приложение I, е приета от митническите органи, освен ако е подадено заявление в съответствие с параграф 2 ставката на възстановяването да се фиксира предварително.
2. Заявление за предварително фиксиране на ставката на възстановяването може да се подаде заедно със заявлението за издаване на удостоверение за възстановяване в деня, в който е издадено удостоверението за възстановяване, а също и по всяко време след този ден, но преди края на периода на валидност на удостоверението за възстановяване.
3. Ставката ще бъде фиксирана предварително в размера, приложим в деня на подаване на заявлението за предварително фиксиране. Ставките на възстановяване, които са били фиксирани предварително, се прилагат от този ден към всички ставки на възстановяване, обхванати от удостоверението за възстановяване.
4. Възстановяванията при износ на стоки, които не са включени в приложение I, се отпускат въз основа на:
а)
приложимите в съответствие с параграф 1 ставки на възстановяване за основните продукти, вложени в стоките, които не са включени в приложение I, когато ставките на възстановяване не са били фиксирани предварително; или
б)
фиксираните предварително в съответствие с параграф 3 ставки на възстановяване за основни продукти, вложени в стоките, които не са включени в приложение I.
Член 30
Гаранция по отношение на удостоверенията за възстановяване
1. Издаването на удостоверения за възстановяване е обвързано с внасянето на гаранция, която дава сигурност, че икономическият оператор ще подаде заявление за възстановявания при износ до компетентните органи на съответната държава членка по отношение на износа на стоки, които не са включени в приложение I, извършен в рамките на периода на валидност на удостоверението за възстановяване.
2. Гаранцията се задържа изцяло или частично, ако не е било подадено заявление за възстановяване при износ или е било подадено само за част от износа, извършван в рамките на срока на валидност на удостоверението за възстановяване.
Независимо от първата алинея, гаранцията не се задържа, ако
а)
поради форсмажорни обстоятелства стоките не са изнесени или са само отчасти изнесени, или ако не е подадено заявление за възстановяване при износ или такова е подадено само за част от износа,
б)
сумите на възстановяванията при износ, за които не е подадено заявление, са в рамките на допустимия толеранс.
Член 31
Делегирани правомощия
В съответствие с член 42 Комисията се оправомощава да приема делегирани актове относно:
а)
правила относно правата и задълженията, произтичащи от удостоверението за възстановяване, включително гаранцията, която, при изпълнени всички условия, се плаща за възстановяванията при износ и задължението да се подават заявления за възстановяване при износ на селскостопански продукти, които се изнасят след преработка в стоки, които не са включени в приложение I;
б)
правилата за прехвърляне на удостоверение за възстановяване или ограниченията за такова прехвърляне;
в)
случаите и ситуациите, при които по силата на член 28, параграф 1 не се изисква представянето на удостоверение за възстановяване, като се имат предвид целта на действието, съответните суми, както и общия размер който може да бъде отпуснат на малките износители;
г)
случаите и ситуациите, при които чрез дерогация от член 30, не се изисква внасянето на гаранция;
д)
правилата относно допустимия толеранс, посочен в буква б) от втората алинея на член 30, параграф 2, що се отнася до необходимостта за спазване на бюджетните ограничения.
Член 32
Изпълнителни правомощия
1. Когато е необходимо Комисията приема актове за изпълнение относно:
а)
внасянето, формата и съдържанието на заявлението за удостоверение за възстановяване;
б)
формата, съдържанието и срока на валидност на удостоверенията за възстановяване;
в)
процедурата за подаване на заявления, както и за издаване на удостоверения за възстановяване и за тяхното използване;
г)
процедурата за предоставяне на гаранцията и за определяне на нейния размера;
д)
допустимият толеранс, посочен в буква б) от втората алинея на член 30, параграф 2, що се отнася до необходимостта за спазване на бюджетните ограничения;
е)
начините за доказване, че задълженията, произтичащи от удостоверенията за възстановяване, са изпълнени;
ж)
третирането на удостоверенията за възстановяване от страна на държавите членки и обмена на информация, необходима за управление на системата, включително процедурите във връзка със специалното административно съдействие между държавите членки.
з)
мерки за определянето на общия размер, предоставен на малките износители, и индивидуалният праг за освобождаване от представянето на удостоверения за възстановяване в съответствие с втора алинея от член 28, параграф 1;
и)
издаването на заместващи удостоверения за възстановяване и дубликати на удостоверения за възстановяване.
Актовете за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 44, параграф 2.
2. Когато са подадени заявления за количества, надхвърлящи разполагаемите количества, определени въз основа на задълженията, произтичащи от международни споразумения, сключени в съответствие с ДФЕС, Комисията може да приеме актове за изпълнение без да прилага процедурата, посочена в член 44, параграф 2 или 3, като ограничи количествата, за които могат да бъдат издадени удостоверения за възстановяване, отхвърли количествата, за които са подадени заявления за удостоверения за възстановяване, и временно преустанови подаването на заявления за удостоверения за възстановяване.
РАЗДЕЛ III
Други мерки по отношение на износа
Член 33
Други мерки по отношение на износа
1. Когато в съответствие с Регламент (ЕС) № 1308/2013 се приемат мерки по отношение на износа на даден селскостопански продукт, изброен в приложение III, и износът на стоки, които не са изброени в приложение I, имащи високо съдържание на този селскостопански продукт, има вероятност да навреди на осъществяването на целите на посочените мерки, на Комисията се делегира правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 42 от настоящия регламент във връзка с равностойни мерки по отношение на стоките, които не са изброени в приложение I, при условие че посочените делегирани актове съответстват на всички задължения, произтичащи от международни споразумения, сключени в съответствие с ДФЕС. Делегираните актове се приемат само ако съществуващите мерки, които са на разположение съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013 изглеждат недостатъчни.
Когато в случаите, посочени в първа алинея, спешните обстоятелства налагат това, процедурата, предвидена в член 43, се прилага за делегираните актове, приети съгласно настоящия параграф.
Тези наложителни причини за спешни действия могат да включват необходимостта да се предприемат незабавни действия за справяне или за предотвратяване на смущенията на пазара, когато заплахите от смущения на пазара се появяват толкова бързо или неочаквано, че са необходими незабавни действия с цел ефективно и ефикасно справяне с положението, или когато действията биха попречили на тези заплахи от смущения на пазара да се осъществят, да продължат или да се превърнат в по-тежки или продължителни смущения, или когато отлагането на незабавните действия би довело до настъпване или утежняване на смущенията или до разширяване на обхвата на мерките, които ще бъдат необходими по-късно за преодоляване на заплахата или смущението или ще бъдат в ущърб на производствените или пазарните условия.
2. Посредством актове за изпълнение, когато е необходимо, Комисията приема процедури и технически критерии за прилагането на параграф 1.
Актовете за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 44, параграф 2.
ГЛАВА IV
МЕРКИ, КОИТО СЕ ПРИЛАГАТ КЪМ ВНОСА И ИЗНОСА
Член 34
Пряко компенсиране при преференциална търговия
1. Когато това е предвидено в международно споразумение, сключено или временно прилагано от Съюза в съответствие с ДФЕС, митото, приложимо при внос на селскостопански продукти, може да се замени със сума, определена въз основа на разликата между цените на селскостопанските продукти в Съюза и тези в страната или региона, за който се отнася споразумението, или със сума, която компенсира съвместно установена цена за държавата или региона.
В този случай сумите, които се дължат за износа за държавата или региона, за който се отнася споразумението, се определят съвместно и на същата основа като селскостопанския компонент на вносното мито при условията, определени в споразумението.
2. Когато е необходимо Комисията приема актове за изпълнение, с които:
а)
фиксира приложимото мито, посочено в параграф 1, и свързаните с това суми, дължими за износ за държава или регион, за който се отнася споразумението;
б)
гарантира, че преработените селскостопански продукти, декларирани за износ в рамките на преференциален режим, не са изнесени в действителност под непреференциален режим или обратното.
Актовете за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 44, параграф 2.
Член 35
Методи за анализ
1. За целите на търговския режим, обхванат от настоящия регламент, когато това е необходимо за преработени селскостопански продукти или за стоки, които не са включени в приложение I, характеристиките и съставът на тези продукти и стоки се определят чрез анализ на техните съставни елементи.
2. Когато е необходимо Комисията приема актове за изпълнение във връзка с продуктите и стоките, посочени в параграф 1, относно
а)
методите за качествен и количествен анализ;
б)
техническите разпоредби, необходими за тяхното идентифициране;
в)
процедурите за класификацията им по КН.
Актовете за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 44, параграф 2.
Член 36
Адаптиране на настоящия регламент
Комисията се оправомощава да приема делегирани актове в съответствие с член 42 относно:
а) адаптирането на приложения I- V, включително заличаване на преработени селскостопански продукти и стоки, които не са включени в приложение I, и включване на нови преработени селскостопански продукти и стоки, които не са включени в приложение I, към международни споразумения, сключени или временно прилагани от Съюза в съответствие с член ДФЕС;
б) адаптирането на член 2, букви и)- л), член 25 и приложения I - V към измененията на приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87.
Член 37
Обмен на информация
1. Когато е необходимо за прилагането на настоящия регламент, при поискване държавите членки предоставят на Комисията информация за:
а)
вноса на преработени селскостопански продукти;
б)
износа на стоки, които не са включени в приложение I;
в)
заявленията за сертификати за активно усъвършенстване за селскостопански продукти, посочени в член 18, издаването и използването на такива;
г)
заявленията за удостоверенията за възстановяване, посочени в член 28, параграф 1, и за издаването и употребата на такива;
д)
плащанията на и покриването на разходите при възстановявания при износ на посочените в член 22, параграф 1 стоки, които не са включени в приложение I;
е)
приетите административни мерки за изпълнение;
ж)
друга съответна информация.
Когато заявленията за възстановявания при износ се подават в държава членка, различна от онази, където са били произведени стоките, които не са включени в приложение I, информацията относно производството и състава на стоките, които не са включени в приложение I, посочени в буква д), се съобщават на тази друга държава членка по нейно искане.
2. Комисията може да предаде информацията, предоставена в съответствие с параграф 1, букви а) - ж), на всички държави членки.
3. С оглед да се осигури интегритетът на информационните системи, както и автентичността и четливостта на документите и свързаните с тях подавани данни, Комисията се оправомощава да приема делегирани актове в съответствие с член 42 за определяне на:
а)
естеството и вида на информацията, която трябва да бъде съобщена в съответствие с параграф 1;
б)
категориите обработвани данни, максималните срокове за тяхното съхранение и целта на тяхното обработване, по-специално в случай на публикуване на тези данни и предаването им на трети държави;
в)
правилата, свързани с правата за достъп до информацията или информационните системи, предоставени при надлежно зачитане на професионалната тайна и поверителността;
г)
условията за публикуване на информацията.
4. Комисията може да приема актове за изпълнение, необходими за прилагане на настоящия член, относно:
а)
методите на уведомяване;
б)
видовете информация, подлежаща на съобщаване;
в)
реда и условията за управление на информацията, която следва да се съобщава, както и за съдържанието, формата, времето на публикуване, честотата и крайните срокове на уведомленията;
г)
реда и условията за предаване или осигуряване на достъп на държавите членки, Европейския парламент, Съвета, международните организации, компетентните органи в трети държави или на обществеността до информацията и документите, при спазване на условията за защита на личните данни и законния интерес на предприятията от опазване на търговските им тайни.
Актовете за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 44, параграф 2.
Член 38
Обработване и защита на личните данни
1. Държавите членки и Комисията събират лични данни за целите, посочени в член 37, параграф 1, и не обработват данните по начин, който надхвърля необходимото за тези цели.
2. Когато лични данни се обработват за целите, посочени в член 37, параграф 1, те се правят анонимни и се обработват единствено в обобщен вид.
3. Личните данни се обработват в съответствие с правилата на Директива 95/46/ЕО и Регламент (ЕО) № 45/2001. По-конкретно такива данни не се съхраняват във вид, който да позволява идентифицирането на субектите на данни, за период, по-дълъг от необходимото за целите, за които са събрани или за които са подложени на допълнителна обработка, като се имат предвид минималните срокове за съхранение на данни, предвидени в приложимото национално законодателство и законодателство на Съюза.
4. Държавите членки информират субектите на данни, че личните им данни могат да бъдат обработвани от национални органи и органи на Съюза в съответствие с параграф 1 и че във връзка с това те се ползват с правата, предвидени в правилата за защита на данните съответно в Директива 95/46/ЕО и в Регламент (ЕО) № 45/2001.
Член 39
Незначителни суми
Комисията се оправомощава да приема делегирани актове в съответствие с член 42 по отношение на праговете, под които държавите членки могат да се въздържат от събиране или предоставяне на сумите съгласно членове 3, 5, 10, 22 и 34. Прагът се определя на равнище, под което съответните административни разходи ще бъдат несъразмерни спрямо събираните или предоставяните суми.
Член 40
Гаранции, проверки, контрол и санкции
1. В случаите, когато това е релевантно, хоризонталните правила относно гаранциите, проверките, контрола и санкциите и относно използването на еврото, определени в членове 58 - 66, 79 - 88 и 105 - 108 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 и в правните актове, приети въз основа на тези членове, се прилагат mutatis mutandis по отношение на лицензиите за внос и тарифните квоти за преработени селскостопански продукти и на възстановяванията при износ и на удостоверенията за възстановяване за стоки, които не са включени в приложение I.
2. Комисията се оправомощава да приема делегирани актове в съответствие с член 42 по отношение на правила, които адаптират, съобразно необходимото, разпоредбите приети въз основа на членовете, посочени в параграф 1, за целите на настоящия регламент.
3. Когато е необходимо Комисията приема актове за изпълнение относно прилагането на разпоредбите, приети въз основа на членовете, посочени в параграф 1, за целите на настоящия регламент. Актовете за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 44, параграф 2.
Член 41
Международни задължения и приложими стандарти
При приемането на делегирани актове и актове за изпълнение Комисията взема предвид международните задължения на Съюза и приложимите стандарти на Съюза в социалната област и в областта на опазването на околната среда и хуманното отношение към животните, необходимостта от мониторинг на развитието на търговията и пазарите, необходимостта от стабилно управление на пазара и необходимостта от намаляване на административната тежест.
ГЛАВА V
ДЕЛЕГИРАНЕ НА ПРАВОМОЩИЕ И ПРОЦЕДУРА НА КОМИТЕТ
Член 42
Упражняване на делегирането
1. Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия.
2. Правомощието да приема делегирани актове, посочени в членове 8, 12, 15, 19, 26, 31, член 33, параграф 1, член 36, член 37, параграф 3, член 39 и член 40, параграф 2 се предоставя на Комисията за срок от седем години от датата на влизане в сила на настоящия регламент. Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на седемгодишния период. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок.
3. Делегирането на правомощия, посочено в членове 8, 12, 15, 19, 26, 31, член 33, параграф 1, член 36, член 37, параграф 3, член 39 и член 40, параграф 2, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. То поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна, посочена в решението дата. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.
4. Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и Съвета.
5. Делегиран акт, приет съгласно членове 8, 12, 15, 19, 26, 31, член 33, параграф 1, член 36, член 37, параграф 3, член 39 и член 40, параграф 2, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не представят възражения в срок от два месеца от нотифицирането на акта на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Този срок се удължава с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.
Член 43
Процедура по спешност
1. Делегираните актове, приети съгласно настоящия член, влизат в сила незабавно и се прилагат, докато не бъдат представени възражения в съответствие с параграф 2. В уведомлението до Европейския парламент и до Съвета относно делегиран акт, приет съгласно настоящия член, се посочват причините за използването на процедурата по спешност.
2. Европейският парламент или Съветът могат да възразят срещу делегиран акт, приет съгласно настоящия член, в съответствие с процедурата, посочена в член 42, параграф 5. В такъв случай Комисията отменя акта незабавно след нотифицирането на решението на Европейския парламент или на Съвета, с което се представят възражения.
Член 44
Процедура на комитет
1. За целите на член 13, член 17, параграфи 1, 2, 4 и 5, член 20, параграф 1, член 27, член 32, параграф 1, член 33, параграф 2, член 34, параграф 2 и член 37, параграф 4 и що се отнася до преработените селскостопански продукти и стоките, различни от яйчен албумин и млечен албумин, за целите на член 5, параграф 1 и параграф 5, и член 16, параграф 1 и по отношение на лицензиите за износ и тарифните квоти за преработените селскостопански продукти, различни от яйчен и млечен албумин, възстановяванията при износ и удостоверенията за възстановяване за продукти, които не са включени в приложение I, за целите на член 40, параграф 3, Комисията се подпомага от комитет, наричан Комитет за хоризонтални въпроси, засягащи търговията с преработени селскостопански продукти, които не са изброени в приложение I. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011.
За целите на член 9, параграф 1 и член 21, параграфи 1 и 2, по отношение на яйчния албумин и млечния албумин, за целите на член 5, параграф 1 и параграф 5, и член 16, параграф 1, и по отношение на лицензиите за износ и тарифните квоти за преработените селскостопански продукти, различни от яйчен и млечен албумин, за целите на член 40, параграф 3, Комисията се подпомага от Комитета за общата организация на селскостопанските пазари, създаден съгласно член 229, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1308/2013. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011.
За целите на член 35, параграф 2 Комисията се подпомага от Комитета по Митническия кодекс, създаден с член 247а от Регламент (ЕИО) № 2913/92. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011.
2. При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011.
3. При позоваване на настоящия параграф се прилага член 8 от Регламент (ЕС) № 182/2011 във връзка с член 5 от него.
4. Когато становището на комитета трябва да бъде получено по писмена процедура, тази процедура се прекратява без резултат, ако в рамките на срока за даване на становище председателят на комитета вземе такова решение или най-малко една четвърт от членовете на комитета отправят такова искане.
ГЛАВА VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 45
Отмяна
Регламент (ЕО) № 614/2009 и Регламент (ЕО) № 1216/2009 се отменят.
Позоваванията на отменените регламенти се считат за позовавания на настоящия регламент и се четат съгласно таблицата на съответствието в приложение VI.
Член 46
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Страсбург на 16 април 2014 година.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 510/2014 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 16ης Απριλίου 2014
για τον καθορισμό του καθεστώτος συναλλαγών που εφαρμόζεται σε ορισμένα εμπορεύματα που προέρχονται από τη μεταποίηση γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1216/2009 και (ΕΚ) αριθ. 614/2009
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 43 παράγραφος 2 και το άρθρο 207 παράγραφος 2,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (1),
Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (2),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1216/2009 του Συμβουλίου (3) και ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 614/2009 του Συμβουλίου (4) θα πρέπει να προσαρμοστούν ως αποτέλεσμα της έναρξης ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας και ιδίως της εισαγωγής της διάκρισης μεταξύ κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων και εκτελεστικών πράξεων. Χρειάζονται περαιτέρω προσαρμογές για τη βελτίωση της σαφήνειας και της διαφάνειας των ισχυόντων κειμένων.
(2)
Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013, το βασικό μέσο της κοινής γεωργικής πολιτικής («ΚΓΠ») την οποία προβλέπει η Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) ήταν ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου (5).
(3)
Στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης ΚΓΠ, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 αντικαταστάθηκε, με ισχύ από 1ης Ιανουαρίου 2014, από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6). Θα πρέπει να προσαρμοστούν οι κανονισμοί (ΕΚ) αριθ. 1216/2009 και (ΕΚ) αριθ. 614/2009 έτσι ώστε να ληφθεί υπόψη ο προαναφερόμενος κανονισμός, με σκοπό να διατηρηθεί η συνοχή του καθεστώτος συναλλαγών με τρίτες χώρες, αφενός για γεωργικά προϊόντα και, αφετέρου, για εμπορεύματα που προέρχονται από τη μεταποίηση γεωργικών προϊόντων.
(4)
Ορισμένα γεωργικά προϊόντα χρησιμοποιούνται για την παραγωγή τόσο μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων όσο και εμπορευμάτων που δεν υπάγονται στο παράρτημα I της ΣΛΕΕ. Είναι απαραίτητο να προβλεφθεί η λήψη μέτρων σχετικά με την ΚΓΠ και την κοινή εμπορική πολιτική, προκειμένου να ληφθούν υπόψη, αφενός, οι επιπτώσεις που έχουν οι συναλλαγές των εν λόγω προϊόντων και εμπορευμάτων στην επίτευξη των στόχων του άρθρου 39 ΣΛΕΕ και, αφετέρου, ο τρόπος με τον οποίο τα μέτρα που θεσπίζονται κατ’ εφαρμογή του άρθρου 43 ΣΛΕΕ επηρεάζουν από οικονομική άποψη αυτά τα προϊόντα και εμπορεύματα, δεδομένου ότι υπάρχουν διαφορές μεταξύ του κόστους εφοδιασμού με γεωργικά προϊόντα από την Ένωση και του κόστους εφοδιασμού από την παγκόσμια αγορά.
(5)
Προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι διαφορετικές καταστάσεις του γεωργικού τομέα και της βιομηχανίας τροφίμων στην Ένωση, εφαρμόζεται διάκριση, στην Ένωση, μεταξύ γεωργικών προϊόντων που περιλαμβάνονται στο παράρτημα I της ΣΛΕΕ και μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων που δεν περιλαμβάνονται στο εν λόγω παράρτημα. Δεν μπορεί να εφαρμοστεί η ίδια διάκριση σε ορισμένες τρίτες χώρες με τις οποίες συνάπτει συμφωνίες η Ένωση. Επομένως, θα πρέπει να υπάρξει πρόβλεψη για επέκταση των γενικών κανόνων που εφαρμόζονται στα μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα που δεν περιλαμβάνονται στο παράρτημα I της ΣΛΕΕ σε ορισμένα γεωργικά προϊόντα που περιλαμβάνονται στο εν λόγω παράρτημα, όταν υπάρχει διεθνής συμφωνία που προβλέπει εξομοίωση αυτών των δύο τύπων προϊόντων.
(6)
Όταν γίνεται μνεία στον παρόντα κανονισμό σε διεθνείς συμφωνίες που έχουν συναφθεί ή εφαρμόζονται προσωρινά από την Ένωση σύμφωνα με τη ΣΛΕΕ, γίνεται αναφορά στο άρθρο 218 ΣΛΕΕ.
(7)
Για την πρόληψη ή την εξουδετέρωση των δυσμενών επιπτώσεων στην ενωσιακή αγορά και στην αποτελεσματικότητα της ΚΓΠ λόγω εισαγωγών ορισμένων μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων, θα πρέπει να υπάρχει η δυνατότητα, όσον αφορά τις εισαγωγές των εν λόγω προϊόντων, να υπόκεινται στην καταβολή πρόσθετου δασμού, εφόσον πληρούνται ορισμένοι όροι.
(8)
Η αυγοαλβουμίνη και η γαλακτοαλβουμίνη είναι μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα που δεν περιλαμβάνονται στο παράρτημα I της ΣΛΕΕ. Για λόγους εναρμόνισης και απλούστευσης, το κοινό σύστημα εμπορίας για την αυγοαλβουμίνη και τη γαλακτοαλβουμίνη που ορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 614/2009 θα πρέπει να ενταχθεί στο καθεστώς συναλλαγών που ισχύει για ορισμένα προϊόντα που προκύπτουν από τη μεταποίηση γεωργικών προϊόντων. Λόγω του γεγονότος ότι τα αβγά μπορούν να αντικατασταθούν, σε μεγάλο βαθμό, από την αυγοαλβουμίνη και, σε ορισμένο βαθμό, από τη γαλακτοαλβουμίνη, το καθεστώς συναλλαγών για την αυγοαλβουμίνη και τη γαλακτοαλβουμίνη θα πρέπει να είναι αντίστοιχο με εκείνο που ισχύει για τα αβγά.
(9)
Με την επιφύλαξη των ειδικών διατάξεων σχετικά με προτιμησιακά καθεστώτα συναλλαγών δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7) καθώς και άλλων αυτόνομων καθεστώτων συναλλαγών της Ένωσης, είναι απαραίτητο να προβλεφθούν οι βασικοί κανόνες που διέπουν το καθεστώς συναλλαγών που ισχύει, για μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα και για εμπορεύματα εκτός παραρτήματος I τα οποία προκύπτουν από τη μεταποίηση γεωργικών προϊόντων. Είναι επίσης απαραίτητο να προβλεφθεί ο καθορισμός μειωμένων εισαγωγικών δασμών και δασμολογικών ποσοστώσεων και η χορήγηση επιστροφών κατά την εξαγωγή σύμφωνα με τους βασικούς αυτούς κανόνες. Οι προαναφερόμενοι κανόνες και διατάξεις θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τους περιορισμούς στους εισαγωγικούς δασμούς και τις εξαγωγικές επιδοτήσεις που προκύπτουν από τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει η Ένωση βάσει των συμφωνιών του ΠΟΕ και διμερών συμφωνιών.
(10)
Λόγω των στενών δεσμών μεταξύ της αγοράς αυγοαλβουμίνης και γαλακτοαλβουμίνης και της αγοράς αβγών, θα πρέπει να παρέχεται η δυνατότητα απαίτησης άδειας εισαγωγής για εισαγωγές αυγοαλβουμίνης και γαλακτοαλβουμίνης και αναστολής του καθεστώτος τελειοποίησης προς επανεξαγωγή για την αυγοαλβουμίνη και τη γαλακτοαλβουμίνη, εάν έχει διαταραχθεί ή κινδυνεύει να διαταραχθεί η ενωσιακή αγορά των προϊόντων αυτών ή η ενωσιακή αγορά αβγών από το καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή για την αυγοαλβουμίνη και τη γαλακτοαλβουμίνη. Θα πρέπει να υπάρχει η δυνατότητα υπαγωγής της έκδοσης αδειών εισαγωγής αυγοαλβουμίνης και γαλακτοαλβουμίνης και της θέσης τους σε ελεύθερη κυκλοφορία σε διαδικασία έκδοσης άδειας, εάν καλύπτονται ορισμένες απαιτήσεις όσον αφορά την καταγωγή, την προέλευση, τη γνησιότητα και τα ποιοτικά τους χαρακτηριστικά.
(11)
Με σκοπό να λαμβάνονται υπόψη η πρόοδος του εμπορίου και οι εξελίξεις στην αγορά, οι ανάγκες των αγορών αυγοαλβουμίνης και γαλακτοαλβουμίνης και της αγοράς αβγών και τα αποτελέσματα της παρακολούθησης των εισαγωγών αυγοαλβουμίνης και γαλακτοαλβουμίνης, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ, όσον αφορά κανόνες για την εισαγωγή αυγοαλβουμίνης και γαλακτοαλβουμίνης και τη θέση τους σε ελεύθερη κυκλοφορία υπό την προϋπόθεση της προσκόμισης άδειας εισαγωγής, κανόνες επί των δικαιωμάτων και υποχρεώσεων που απορρέουν από την άδεια εισαγωγής και τα νομικά της αποτελέσματα, τις περιπτώσεις όπου εφαρμόζεται όριο ανοχής όσον αφορά την υποχρέωση που αναφέρεται στην άδεια ποσότητας, κανόνες που προβλέπουν ότι η έκδοση αδειών εισαγωγής ή η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία προϋποθέτει την προσκόμιση εγγράφου που έχει εκδοθεί από τρίτη χώρα ή οντότητα και πιστοποιεί, μεταξύ άλλων, την καταγωγή, την προέλευση, τη γνησιότητα και τα ποιοτικά χαρακτηριστικά των προϊόντων, κανόνες για τη μεταβίβαση των αδειών εισαγωγής ή τους περιορισμούς σε αυτήν τη μεταβίβαση και τις περιπτώσεις που δεν απαιτείται η προσκόμιση άδειας εισαγωγής και τις περιπτώσεις που απαιτείται ή δεν απαιτείται η σύσταση εγγύησης η οποία θα εξασφαλίζει ότι τα προϊόντα εισάγονται εντός της περιόδου ισχύος της άδειας.
(12)
Ορισμένα μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα που δεν υπάγονται στο παράρτημα I της ΣΛΕΕ παράγονται με τη χρήση γεωργικών προϊόντων που διέπονται από την ΚΓΠ. Οι δασμοί που επιβάλλονται κατά την εισαγωγή των εν λόγω μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων θα πρέπει να καλύπτουν τη διαφορά μεταξύ των τιμών που διαπιστώνονται στην παγκόσμια αγορά και των τιμών που παρατηρούνται στην ενωσιακή αγορά για τα γεωργικά προϊόντα που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή τους, διασφαλίζοντας, ταυτοχρόνως, την ανταγωνιστικότητα της οικείας μεταποιητικής βιομηχανίας.
(13)
Στο πλαίσιο ορισμένων διεθνών συμφωνιών, παραχωρείται η μείωση ή η σταδιακή κατάργηση όσον αφορά τα γεωργικά στοιχεία των εισαγωγικών δασμών για τα μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα, των πρόσθετων δασμών στη ζάχαρη και το αλεύρι και του δασμού κατ’ αξία, στο πλαίσιο της εμπορικής πολιτικής της Ένωσης. Οι μειώσεις αυτές θα πρέπει να είναι δυνατόν να καθορίζονται σε σχέση με τα γεωργικά στοιχεία που εφαρμόζονται στο πλαίσιο μη προτιμησιακών συναλλαγών.
(14)
Το γεωργικό στοιχείο του εισαγωγικού δασμού θα πρέπει να αντισταθμίζει τη διαφορά μεταξύ των τιμών για τα γεωργικά προϊόντα που χρησιμοποιούνται στην παραγωγή των εν λόγω μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων στην παγκόσμια αγορά και των αντίστοιχων τιμών στην ενωσιακή αγορά. Επομένως, είναι απαραίτητο να διατηρηθεί ένας στενός δεσμός μεταξύ του υπολογισμού του γεωργικού στοιχείου του εισαγωγικού δασμού που εφαρμόζεται στα μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα και εκείνου που εφαρμόζεται στα γεωργικά προϊόντα τα οποία εισάγονται σε αρχική μορφή.
(15)
Με σκοπό την εφαρμογή των διεθνών συμφωνιών που προβλέπουν μείωση ή σταδιακή κατάργηση των εισαγωγικών δασμών για τα μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα με βάση τα ειδικά γεωργικά προϊόντα που έχουν χρησιμοποιηθεί ή θεωρείται ότι έχουν χρησιμοποιηθεί για την παρασκευή των μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ, όσον αφορά την κατάρτιση καταλόγου εκείνων των ειδικών γεωργικών προϊόντων που θα θεωρηθούν ότι έχουν χρησιμοποιηθεί για την παραγωγή μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων, τον καθορισμό των ισοδύναμων ποσοτήτων και των κανόνων μετατροπής άλλων γεωργικών προϊόντων σε ισοδύναμες ποσότητες των εν λόγω ειδικών γεωργικών προϊόντων που θεωρείται ότι έχουν χρησιμοποιηθεί, τον καθορισμό των στοιχείων που απαιτούνται για τον υπολογισμό του μειωμένου γεωργικού στοιχείου και των μειωμένων πρόσθετων δασμών και της μεθόδου υπολογισμού και τον καθορισμό των αμελητέων ποσοτήτων για τις οποίες ορίζονται σε μηδέν τα μειωμένα γεωργικά στοιχεία και οι πρόσθετοι δασμοί στη ζάχαρη και το αλεύρι.
(16)
Είναι δυνατόν να παρασχεθούν δασμολογικές παραχωρήσεις για εισαγωγές απεριόριστων ποσοτήτων των εν λόγω εμπορευμάτων ή για εισαγωγές περιορισμένων ποσοτήτων που εμπίπτουν σε δασμολογική ποσόστωση. Εάν, βάσει ορισμένων διεθνών συμφωνιών, χορηγούνται δασμολογικές παραχωρήσεις στο πλαίσιο δασμολογικών ποσοστώσεων, το άνοιγμα και η διαχείριση των ποσοστώσεων θα πρέπει να πραγματοποιούνται από την Επιτροπή. Για πρακτικούς λόγους, έχει ουσιαστική σημασία η διαχείριση του μη γεωργικού μέρους των εισαγωγικών δασμών για εμπορεύματα για τα οποία έχουν συμφωνηθεί δασμολογικές προτιμήσεις να υπόκειται στους ίδιους κανόνες με τους κανόνες για τη διαχείριση του γεωργικού στοιχείου.
(17)
Λόγω των στενών δεσμών μεταξύ της αγοράς αυγοαλβουμίνης και γαλακτοαλβουμίνης και της αγοράς αβγών, το άνοιγμα και η διαχείριση των δασμολογικών ποσοστώσεων για την αυγοαλβουμίνη και τη γαλακτοαλβουμίνη θα πρέπει να πραγματοποιούνται με τον ίδιο τρόπο όπως και για τα αβγά, βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013. Εάν απαιτείται, η μέθοδος διαχείρισης θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις ανάγκες εφοδιασμού της ενωσιακής αγοράς και την ανάγκη διατήρησης της ισορροπίας της και θα πρέπει να βασίζεται σε μεθόδους που χρησιμοποιούνταν κατά το παρελθόν, λαμβανομένων υπόψη των δικαιωμάτων που προκύπτουν από τις συμφωνίες του ΠΟΕ.
(18)
Για να εξασφαλιστεί η ισότιμη πρόσβαση των οικονομικών φορέων στην αγορά και η ισότιμη μεταχείρισή τους, να ληφθούν υπόψη οι απαιτήσεις εφοδιασμού της ενωσιακής αγοράς και να διαφυλαχθεί η ισορροπία της εν λόγω αγοράς, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ, όσον αφορά τους όρους που πρέπει να πληρούνται για την υποβολή αίτησης στο πλαίσιο δασμολογικής ποσόστωσης και τους κανόνες σχετικά με τη μεταβίβαση δικαιωμάτων στο πλαίσιο δασμολογικής ποσόστωσης, κατά τρόπον ώστε η συμμετοχή στη δασμολογική ποσόστωση να εξαρτάται από την προσκόμιση σύστασης εγγύησης, και τα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά, τις απαιτήσεις ή τους περιορισμούς που ισχύουν για τις δασμολογικές ποσοστώσεις.
(19)
Προκειμένου να διασφαλίζεται ότι τα προϊόντα που εξάγονται είναι δυνατόν να τυγχάνουν ειδικής μεταχείρισης κατά την εισαγωγή σε τρίτη χώρα, εφόσον τηρούνται ορισμένες προϋποθέσεις, σύμφωνα με διεθνείς συμφωνίες που έχουν συναφθεί από την Ένωση δυνάμει της ΣΛΕΕ, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ, σχετικά με κανόνες που υποχρεώνουν τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών να εκδίδουν, κατόπιν αιτήματος και κατάλληλων ελέγχων, έγγραφο που να πιστοποιεί ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τα προϊόντα τα οποία, όταν εξάγονται, μπορούν να τυγχάνουν ειδικής μεταχείρισης κατά την εισαγωγή σε τρίτη χώρα, εφόσον πληρούν ορισμένες προϋποθέσεις.
(20)
Είναι πιθανό να μην μπορεί να καλυφθεί απολύτως, με ανταγωνιστικούς όρους, η ζήτηση των μεταποιητικών βιομηχανιών για γεωργικές πρώτες ύλες από τις πρώτες ύλες της Ένωσης. Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου (8) προβλέπει την αποδοχή των εν λόγω εμπορευμάτων υπό το καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή, με την επιφύλαξη της πλήρωσης των οικονομικών προϋποθέσεων που καθορίζονται από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 της Επιτροπής (9). Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2913/1992 πρόκειται να αντικατασταθεί από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (10), αλλά θα αρχίσει να ισχύει μόνον από την 1η Ιουνίου 2016. Είναι ως εκ τούτου σκόπιμο να γίνεται αναφορά στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2913/1992 στον παρόντα κανονισμό, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη ότι, στο μέλλον, οι παραπομπές στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2913/1992 πρέπει να θεωρούνται ως παραπομπές στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 952/2013. Σε σαφώς καθορισμένες συνθήκες, θα πρέπει να θεωρείται ότι πληρούνται οι οικονομικές προϋποθέσεις για την αποδοχή ορισμένων ποσοτήτων γεωργικών προϊόντων υπό καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή. Οι εν λόγω ποσότητες θα πρέπει να καθορίζονται με βάση το ισοζύγιο εφοδιασμού. Η ισότιμη πρόσβαση στις διαθέσιμες ποσότητες, η ισότιμη μεταχείριση των φορέων και η σαφήνεια θα πρέπει να εξασφαλίζονται με την εφαρμογή ενός συστήματος πιστοποιητικών τελειοποίησης προς επανεξαγωγή που θα εκδίδονται από τα κράτη μέλη.
(21)
Με σκοπό την εξασφάλιση συνετής και αποτελεσματικής διαχείρισης του καθεστώτος τελειοποίησης προς επανεξαγωγή, λαμβανομένων υπόψη της κατάστασης στην ενωσιακή αγορά για τα οικεία βασικά προϊόντα και των αναγκών και των πρακτικών των βιομηχανιών μεταποίησης, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ, όσον αφορά τον κατάλογο εκείνων των γεωργικών προϊόντων για τα οποία μπορούν να εκδίδονται πιστοποιητικά τελειοποίησης προς επανεξαγωγή, τα δικαιώματα που απορρέουν από τα πιστοποιητικά τελειοποίησης προς επανεξαγωγή και τα νομικά τους αποτελέσματα, τη μεταβίβαση των δικαιωμάτων μεταξύ οικονομικών φορέων και τους κανόνες που είναι απαραίτητοι για την αξιοπιστία και την αποτελεσματικότητα του συστήματος πιστοποιητικών τελειοποίησης προς επανεξαγωγή αναφορικά με τη γνησιότητα του πιστοποιητικού, τη μεταβίβασή του ή τους περιορισμούς σχετικά με την εν λόγω μεταβίβαση.
(22)
Θα πρέπει να γίνουν ρυθμίσεις για τη χορήγηση επιστροφών κατά την εξαγωγή, εντός του ορίου που θέτουν οι δεσμεύσεις που ανέλαβε η Ένωση έναντι του ΠΟΕ για ορισμένα γεωργικά προϊόντα που χρησιμοποιούνται στην παρασκευή εμπορευμάτων μη υπαγομένων στο παράρτημα I της ΣΛΕΕ, ώστε να μη ζημιωθούν οι παραγωγοί αυτών των εμπορευμάτων ενόψει των τιμών στις οποίες είναι υποχρεωμένοι να αγοράζουν τις προμήθειές τους, λόγω της ΚΓΠ. Οι επιστροφές αυτές θα πρέπει να καλύπτουν μόνο τη διαφορά μεταξύ της τιμής ενός γεωργικού προϊόντος που διαπιστώνεται στην ενωσιακή αγορά και της τιμής του στην παγκόσμια αγορά. Τα εν λόγω καθεστώτα θα πρέπει, επομένως, να θεσπιστούν στο πλαίσιο των καθεστώτων συναλλαγών για ορισμένα εμπορεύματα που προέρχονται από τη μεταποίηση γεωργικών προϊόντων.
(23)
Ο κατάλογος εμπορευμάτων μη υπαγομένων στο παράρτημα I τα οποία συγκεντρώνουν τις προϋποθέσεις για επιστροφές κατά την εξαγωγή θα πρέπει να καταρτιστεί λαμβανομένου υπόψη του αντικτύπου της διαφοράς τιμών των γεωργικών προϊόντων που χρησιμοποιούνται στην παραγωγή τους μεταξύ ενωσιακής αγοράς και παγκόσμιας αγοράς και βάσει της ανάγκης κάλυψης της διαφοράς πλήρως ή εν μέρει, ώστε να διευκολυνθεί η εξαγωγή των γεωργικών προϊόντων που χρησιμοποιούνται στα εν λόγω μη υπαγόμενα στο παράρτημα I εμπορεύματα.
(24)
Είναι απαραίτητο να εξασφαλιστεί ότι δεν χορηγείται επιστροφή κατά την εξαγωγή για εισαγόμενα εμπορεύματα, μη υπαγόμενα στο παράρτημα I, που τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία, τα οποία επανεξάγονται ή εξάγονται έπειτα από τελειοποίηση ή ενσωματώνονται σε άλλα εμπορεύματα μη υπαγόμενα στο παράρτημα I. Όσον αφορά τα εισαγόμενα σιτηρά, ρύζι, γάλα και γαλακτοκομικά προϊόντα ή αβγά τα οποία τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία, είναι απαραίτητο να εξασφαλιστεί ότι δεν χορηγείται επιστροφή όταν εξάγονται έπειτα από τελειοποίηση ή ενσωματώνονται σε μη υπαγόμενα στο παράρτημα I εμπορεύματα.
(25)
Οι συντελεστές επιστροφής κατά την εξαγωγή γεωργικών προϊόντων τα οποία εξάγονται με μορφή εμπορευμάτων μη υπαγομένων στο παράρτημα I θα πρέπει να καθοριστούν σύμφωνα με τους ίδιους κανόνες και τις πρακτικές ρυθμίσεις και με την ίδια διαδικασία όπως και οι συντελεστές επιστροφής κατά την εξαγωγή γεωργικών προϊόντων τα οποία εξάγονται σε αρχική μορφή σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 και με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1370/2013 του Συμβουλίου (11).
(26)
Δεδομένης, αφενός, της στενής σχέσης μεταξύ εμπορευμάτων μη υπαγομένων στο παράρτημα I και γεωργικών προϊόντων που χρησιμοποιούνται στην παραγωγή αυτών των εκτός παραρτήματος I εμπορευμάτων και, αφετέρου, των διαφορών μεταξύ αυτών των εμπορευμάτων και των προϊόντων, είναι απαραίτητο να προβλεφθεί η εφαρμογή των οριζόντιων διατάξεων σχετικά με τις επιστροφές κατά την εξαγωγή, οι οποίοι ορίστηκαν στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, για εμπορεύματα μη υπαγόμενα στο παράρτημα I.
(27)
Με σκοπό να ληφθούν υπόψη οι ειδικές διαδικασίες παραγωγής και οι απαιτήσεις εμπορίας των μη υπαγομένων στο παράρτημα I εμπορευμάτων στα οποία έχουν ενσωματωθεί ορισμένα γεωργικά προϊόντα, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ, όσον αφορά κανόνες σχετικά με τα χαρακτηριστικά των μη υπαγομένων στο παράρτημα I εμπορευμάτων που πρόκειται να εξαχθούν και των γεωργικών προϊόντων που χρησιμοποιήθηκαν για την παραγωγή τους, τον καθορισμό των επιστροφών κατά την εξαγωγή ορισμένων γεωργικών προϊόντων που εξάγονται έπειτα από μεταποίησή τους σε εμπορεύματα μη υπαγόμενα στο παράρτημα I, την απόδειξη της σύστασης των εξαγόμενων εμπορευμάτων που δεν υπάγονται στο παράρτημα I, την απαίτηση δήλωσης της χρήσης ορισμένων εισαγόμενων γεωργικών προϊόντων, την εξομοίωση γεωργικών προϊόντων με βασικά προϊόντα και τον καθορισμό της ποσότητας αναφοράς για καθένα από τα βασικά προϊόντα και την εφαρμογή των οριζόντιων κανόνων για τις επιστροφές κατά την εξαγωγή γεωργικών προϊόντων μη υπαγόμενων στο παράρτημα I.
(28)
Η συμμόρφωση με τα εξαγωγικά όρια που προκύπτουν από διεθνείς συμφωνίες οι οποίες έχουν συναφθεί ή εφαρμόζονται προσωρινά από την Ένωση σύμφωνα με τη ΣΛΕΕ θα πρέπει να εξασφαλίζεται με τα πιστοποιητικά επιστροφών για τις περιόδους αναφοράς που ορίζονται στις συμφωνίες, λαμβανομένου υπόψη του ετήσιου ποσού που προβλέπεται για τους μικρούς εξαγωγείς.
(29)
Οι επιστροφές κατά την εξαγωγή θα πρέπει να χορηγούνται εντός των ορίων του συνολικού διαθέσιμου ποσού, ανάλογα με την ιδιαίτερη κατάσταση των συναλλαγών σε εμπορεύματα μη υπαγόμενα στο παράρτημα I. Το σύστημα των πιστοποιητικών επιστροφής αναμένεται να διευκολύνει την αποτελεσματική διαχείριση των ποσών των επιστροφών.
(30)
Θα πρέπει να υπάρξει πρόβλεψη, όσον αφορά τα πιστοποιητικά επιστροφών που εκδίδουν τα κράτη μέλη, να ισχύουν σε όλη την επικράτεια της Ένωσης και, όσον αφορά την έκδοσή τους, να εξαρτάται από τη σύσταση εγγύησης η οποία θα εξασφαλίζει ότι ο οικονομικός φορέας θα υποβάλει αίτηση για επιστροφές. Θα πρέπει να διατυπωθούν κανόνες για τις επιστροφές, βάσει του συστήματος προκαθορισμού των προς χορήγηση επιστροφών, για όλους τους ισχύοντες συντελεστές επιστροφών, και κανόνες για τη σύσταση και αποδέσμευση των εγγυήσεων.
(31)
Για την παρακολούθηση της δαπάνης για τις επιστροφές κατά την εξαγωγή και για την εφαρμογή του συστήματος των πιστοποιητικών επιστροφής, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ, όσον αφορά κανόνες σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τα πιστοποιητικά επιστροφής, κανόνες σχετικά με τη μεταβίβασή τους ή περιορισμούς στην εν λόγω μεταβίβαση, τις περιπτώσεις και τις καταστάσεις στις οποίες δεν απαιτείται η προσκόμιση πιστοποιητικού επιστροφής ή η σύσταση εγγύησης και το όριο ανοχής εντός του οποίου δεν ισχύει η υποχρέωση υποβολής αίτησης για επιστροφή.
(32)
Όταν εξετάζεται ο αντίκτυπος στοχοθετημένων μέτρων σχετικά με τις επιστροφές κατά την εξαγωγή, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη, γενικότερα, οι επιχειρήσεις που μεταποιούν γεωργικά προϊόντα και, ειδικότερα, η κατάσταση των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων. Λόγω των ειδικών αναγκών των μικρών εξαγωγέων, θα πρέπει να διατίθεται σ’ αυτούς ένα συνολικό ποσό κάθε οικονομικό έτος, ενώ θα πρέπει να εξαιρούνται από την απαίτηση υποβολής πιστοποιητικών επιστροφής βάσει του καθεστώτος επιστροφών κατά την εξαγωγή.
(33)
Εάν, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, εκδοθούν μέτρα σχετικά με την εξαγωγή γεωργικού προϊόντος και εάν η εξαγωγή εμπορευμάτων μη υπαγομένων στο παράρτημα I με υψηλή περιεκτικότητα στο γεωργικό προϊόν είναι πιθανό να εμποδίσει την επίτευξη του στόχου των εν λόγω μέτρων, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ, όσον αφορά την πρόβλεψη ισοδύναμων μέτρων που θα πρέπει να ληφθούν για τις εξαγωγές των εν λόγω μη υπαγομένων στο παράρτημα I εμπορευμάτων, παράλληλα με την τήρηση τυχόν υποχρεώσεων που απορρέουν από διεθνείς συμφωνίες.
(34)
Βάσει ορισμένων διεθνών συμφωνιών, η Ένωση μπορεί να περιορίσει τους εισαγωγικούς δασμούς και τα ποσά που καταβάλλονται για τις εξαγωγές με σκοπό να αντισταθμίσει, πλήρως ή εν μέρει, τις διαφορές τιμών στα γεωργικά προϊόντα που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων ή στα μη υπαγόμενα στο παράρτημα I εμπορεύματα που προαναφέρονται. Γι’ αυτά τα μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα και τα μη υπαγόμενα στο παράρτημα I εμπορεύματα, είναι απαραίτητο να οριστεί ότι τα εν λόγω ποσά θα πρέπει να καθορίζονται από κοινού ως μέρος του συνολικού δασμού και θα πρέπει να αντισταθμίζουν τις διαφορές τιμών των γεωργικών προϊόντων που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη μεταξύ, αφενός, της αγοράς της οικείας χώρας ή περιφέρειας και, αφετέρου, της αγοράς της Ένωσης.
(35)
Επειδή μπορεί να έχει σημασία η σύσταση των μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων και των μη υπαγόμενων στο παράρτημα Ι εμπορευμάτων για την ορθή εφαρμογή του καθεστώτος συναλλαγών που ορίζεται στον παρόντα κανονισμό, θα πρέπει να υπάρχει η δυνατότητα καθορισμού της σύστασής τους με ποιοτική και ποσοτική ανάλυση.
(36)
Για την εφαρμογή διεθνών συμφωνιών που συνάπτει η Ένωση και για να εξασφαλίζεται διαφάνεια και συνέπεια με τις τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87 του Συμβουλίου (12), θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ, όσον αφορά τη συμπλήρωση ή την τροποποίηση ορισμένων μη ουσιωδών στοιχείων του παρόντος κανονισμού και των παραρτημάτων του για τους σκοπούς αυτούς.
(37)
Θα πρέπει να υπάρξει πρόβλεψη, όσον αφορά τα κράτη μέλη, να παρέχουν στην Επιτροπή και το ένα κράτος μέλος στο άλλο τις απαραίτητες πληροφορίες για την εφαρμογή των εμπορικών συμφωνιών για μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα και μη υπαγόμενα στο παράρτημα I εμπορεύματα.
(38)
Για να εξασφαλίζεται η ακεραιότητα των πληροφοριακών συστημάτων και η γνησιότητα και αναγνωσιμότητα των διαβιβαζόμενων εγγράφων και των συναφών δεδομένων, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ, όσον αφορά τη φύση και το είδος των πληροφοριών που θα πρέπει να κοινοποιούνται, τις κατηγορίες των προς επεξεργασία δεδομένων και τις μέγιστες περιόδους διατήρησης καθώς και τον σκοπό της επεξεργασίας, τα δικαιώματα πρόσβασης στις πληροφορίες ή τα συστήματα πληροφοριών και τις συνθήκες δημοσίευσης αυτών των πληροφοριών.
(39)
Εφαρμόζεται το ενωσιακό δίκαιο σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και συγκεκριμένα η οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13) και ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14).
(40)
Για την αποφυγή κάθε περιττής διοικητικής επιβάρυνσης τόσο των οικονομικών φορέων όσο και των εθνικών αρχών, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ, όσον αφορά τον καθορισμό κατώτατου ορίου κάτω του οποίου δεν θα πρέπει να εισπράττεται ούτε να χορηγείται κάποιο ποσό για εισαγωγικούς δασμούς, για πρόσθετους εισαγωγικούς δασμούς, για μειωμένους εισαγωγικούς δασμούς, για επιστροφές κατά την εξαγωγή και για ποσά που θα πρέπει να εισπραχθούν ή να καταβληθούν ως αντιστάθμιση έναντι μιας τιμής που καθορίστηκε από κοινού.
(41)
Δεδομένης της στενής σχέσης μεταξύ εμπορευμάτων μη υπαγομένων στο παράρτημα I και γεωργικών προϊόντων που χρησιμοποιούνται στην παραγωγή αυτών των εκτός παραρτήματος I εμπορευμάτων, είναι απαραίτητο να προβλεφθεί η εφαρμογή, τηρουμένων των αναλογιών, των οριζόντιων διατάξεων όσον αφορά τις εγγυήσεις, τους ελέγχους, τις επαληθεύσεις, την εξέταση και τις κυρώσεις, οι οποίες ορίστηκαν και θεσπίστηκαν σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (15), για εμπορεύματα μη υπαγόμενα στο παράρτημα I.
(42)
Προκειμένου να εξασφαλισθεί η εφαρμογή οριζόντιων κανόνων βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 σε άδειες εισαγωγής και δασμολογικές ποσοστώσεις για μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα και σε επιστροφές κατά την εξαγωγή και πιστοποιητικά εξαγωγής για εμπορεύματα μη υπαγόμενα στο παράρτημα I, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ, όσον αφορά κανόνες για την προσαρμογή, όπου χρειάζεται, των οριζόντιων διατάξεων σχετικά με τις εγγυήσεις, τους ελέγχους, την επαλήθευση, την εξέταση και τις κυρώσεις, που θεσπίστηκαν σύμφωνα με τον κανονισμό αυτό.
(43)
Όταν εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ, έχει ιδιαίτερη σημασία να διεξάγει η Επιτροπή κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τη διάρκεια του προπαρασκευαστικού έργου της πριν από την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, συμπεριλαμβανομένων διαβουλεύσεων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων. Η Επιτροπή, όταν καταρτίζει και συντάσσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, θα πρέπει να εξασφαλίζει την ταυτόχρονη, έγκαιρη και κατάλληλη διαβίβαση των σχετικών εγγράφων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.
(44)
Προκειμένου να εξασφαλιστούν ενιαίες προϋποθέσεις για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού όσον αφορά το καθεστώς εισαγωγών, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες όσον αφορά την έκδοση μέτρων για τον καθορισμό των μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων στα οποία θα πρέπει να επιβληθούν πρόσθετοι εισαγωγικοί δασμοί, με σκοπό την πρόληψη ή την εξουδετέρωση δυσμενών επιπτώσεων στην ενωσιακή αγορά, την έκδοση μέτρων για την εφαρμογή αυτών των πρόσθετων εισαγωγικών δασμών όσον αφορά τις προθεσμίες για την απόδειξη της τιμής εισαγωγής, την υποβολή αποδεικτικών εγγράφων και τον καθορισμό του επιπέδου των πρόσθετων εισαγωγικών δασμών, την έκδοση μέτρων για τον καθορισμό αντιπροσωπευτικών τιμών και ποσοτήτων ενεργοποίησης για τους πρόσθετους εισαγωγικούς δασμούς, μέτρα σχετικά με τη μορφή και το περιεχόμενο της άδειας εισαγωγής για την αυγοαλβουμίνη και τη γαλακτοαλβουμίνη, την υποβολή αιτήσεων και την έκδοση και χρήση αυτών των αδειών εισαγωγής, για την περίοδο ισχύος τους, τις διαδικασίες σύστασης της εγγύησης για τις εν λόγω άδειες και το ύψος της, την απόδειξη εκπλήρωσης των απαιτήσεων για τη χρήση αυτών των αδειών, το επίπεδο ανοχής όσον αφορά την τήρηση της υποχρέωσης εισαγωγής της ποσότητας που αναφέρεται στην άδεια εισαγωγής και την έκδοση αδειών αντικατάστασης και αντιγράφων αδειών εισαγωγής, μέτρα για τον τρόπο μεταχείρισης των αδειών εισαγωγής από τα κράτη μέλη, καθώς και για την ανταλλαγή των πληροφοριών που χρειάζονται για τη διαχείριση του συστήματος των αδειών εισαγωγής αυγοαλβουμίνης, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών σχετικά με την ειδική διοικητική συνδρομή μεταξύ κρατών μελών, τον υπολογισμό των εισαγωγικών δασμών και τον ορισμό του επιπέδου των εισαγωγικών δασμών για μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα κατά την εφαρμογή διεθνών καθεστώτων συναλλαγών.
(45)
Προκειμένου να εξασφαλιστούν ενιαίες προϋποθέσεις για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού όσον αφορά το καθεστώς εισαγωγών, θα πρέπει επίσης να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες όσον αφορά την έκδοση μέτρων για τον καθορισμό συγκεκριμένων ποσοτήτων γεωργικών προϊόντων που θεωρείται ότι έχουν χρησιμοποιηθεί στην παραγωγή μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων για σκοπούς μείωσης ή σταδιακής κατάργησης των εισαγωγικών δασμών που εφαρμόζονται στις προτιμησιακές συναλλαγές και τον καθορισμό των κατάλληλων απαιτούμενων εγγράφων, των ετήσιων δασμολογικών ποσοστώσεων και της μεθόδου διαχείρισης που πρέπει να χρησιμοποιηθεί για τις εισαγωγές μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων και ορισμένων γεωργικών προϊόντων βάσει των διεθνών δεσμεύσεων της Ένωσης, την έκδοση μέτρων για τη διαχείριση αυτών των δασμολογικών ποσοστώσεων, διαδικασίες για την εφαρμογή ειδικών διατάξεων οι οποίες ορίζονται σε διεθνείς συμφωνίες ή πράξεις για την έγκριση του καθεστώτος εισαγωγής ή εξαγωγής ιδιαίτερα όσον αφορά τις εγγυήσεις που καλύπτουν τη φύση, την προέλευση και την καταγωγή του προϊόντος, αναγνώριση του εγγράφου που χρησιμοποιήθηκε για την εξακρίβωση αυτών των εγγυήσεων, την προσκόμιση εγγράφου που εκδίδεται από την εξάγουσα χώρα και τον προορισμό και τη χρήση του προϊόντος, μέτρα για τον καθορισμό της περιόδου ισχύος των αδειών εισαγωγής, τις διαδικασίες σύστασης εγγύησης και το ύψος της, τη χρήση των εν λόγω αδειών εισαγωγής και, όταν κρίνεται σκόπιμο, τα ειδικά μέτρα ιδίως σχετικά με τις προϋποθέσεις υποβολής των αιτήσεων εισαγωγής και χορήγησης έγκρισης στο πλαίσιο της δασμολογικής ποσόστωσης και τα κατάλληλα απαιτούμενα έγγραφα.
(46)
Προκειμένου να εξασφαλιστούν ενιαίες προϋποθέσεις για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού όσον αφορά τις ρυθμίσεις για τις εισαγωγές και το καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή, θα πρέπει επίσης να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες όσον αφορά την έκδοση μέτρων για τη διαχείριση της διαδικασίας που εξασφαλίζουν ότι δεν σημειώνεται υπέρβαση των διαθέσιμων ποσοτήτων εντός των δασμολογικών ποσοστώσεων και έκδοση μέτρων ανακατανομής των ποσοτήτων δασμολογικών ποσοστώσεων που δεν χρησιμοποιήθηκαν, μέτρα διασφάλισης κατά των εισαγωγών στην Ένωση σύμφωνα με τους κανονισμούς του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 260/2009 (16) και (ΕΚ) αριθ. 625/2009 (17), ή μέτρων διασφάλισης που προβλέπονται από διεθνείς συμφωνίες, την έκδοση μέτρων σχετικά με την ποσότητα γεωργικών προϊόντων για την οποία μπορούν να εκδοθούν πιστοποιητικά τελειοποίησης προς επανεξαγωγή, την έκδοση μέτρων για την εφαρμογή του συστήματος πιστοποιητικών τελειοποίησης προς επανεξαγωγή όσον φορά έγγραφα και διαδικασίες για την υποβολή αιτήσεων και την έκδοση πιστοποιητικών τελειοποίησης προς επανεξαγωγή, την έκδοση μέτρων για τη διαχείριση των πιστοποιητικών τελειοποίησης προς επανεξαγωγή από τα κράτη μέλη και για τις διαδικασίες διοικητικής συνδρομής μεταξύ των κρατών μελών, την έκδοση μέτρων για τον περιορισμό των ποσοτήτων για τις οποίες μπορούν να εκδοθούν πιστοποιητικά τελειοποίησης προς επανεξαγωγή, για την απόρριψη ποσοτήτων για τις οποίες έχει υποβληθεί αίτηση σχετικά με τα πιστοποιητικά αυτά και για την αναστολή της υποβολής αιτήσεων για πιστοποιητικά τελειοποίησης προς επανεξαγωγή, όταν έχουν υποβληθεί αιτήσεις για μεγάλες ποσότητες, καθώς και την έκδοση μέτρων για την αναστολή της χρήσης του καθεστώτος μεταποίησης ή τελειοποίησης προς επανεξαγωγή για την αυγοαλβουμίνη και τη γαλακτοαλβουμίνη.
(47)
Προκειμένου να εξασφαλιστούν ενιαίες προϋποθέσεις για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού όσον αφορά τις εξαγωγές, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες όσον αφορά την έκδοση μέτρων για την εφαρμογή συντελεστών επιστροφής, για τον υπολογισμό των επιστροφών κατά την εξαγωγή, για την εξομοίωση ορισμένων προϊόντων με βασικά προϊόντα και για τον καθορισμό της ποσότητας αναφοράς των βασικών προϊόντων, για την υποβολή αίτησης, την έκδοση και τη διαχείριση των πιστοποιητικών για την εξαγωγή ορισμένων εμπορευμάτων μη υπαγομένων στο παράρτημα I προς ορισμένους προορισμούς, όταν αυτό προβλέπεται από διεθνή συμφωνία την οποία έχει συνάψει ή προσωρινά εφαρμόσει η Ένωση σύμφωνα με τη ΣΛΕΕ, και για τον τρόπο αντιμετώπισης της εξαφάνισης προϊόντων και της απώλειας ποσοτήτων κατά τη διαδικασία παραγωγής και για τον τρόπο αντιμετώπισης των υποπροϊόντων.
(48)
Προκειμένου να εξασφαλιστούν ενιαίες προϋποθέσεις για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού όσον αφορά τις εξαγωγές, θα πρέπει επίσης να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες όσον αφορά την έκδοση μέτρων για τον καθορισμό των διαδικασιών δήλωσης και απόδειξης της σύστασης των εξαγόμενων, μη υπαγόμενων στο παράρτημα I εμπορευμάτων, που είναι απαραίτητες για την εφαρμογή του συστήματος χορήγησης επιστροφών κατά την εξαγωγή, την απλοποιημένη απόδειξη άφιξης στον προορισμό στην περίπτωση διαφοροποιημένων επιστροφών, την έκδοση μέτρων για την εφαρμογή οριζόντιων διατάξεων για τις επιστροφές κατά την εξαγωγή για την εξαγωγή εμπορευμάτων μη υπαγομένων στο παράρτημα I, την έκδοση μέτρων για την εφαρμογή του συστήματος πιστοποιητικών επιστροφής κατά την εξαγωγή όσον αφορά την υποβολή, τη μορφή και το περιεχόμενο της αίτησης για την έκδοση πιστοποιητικού επιστροφής, τη μορφή, το περιεχόμενο και την περίοδο ισχύος του πιστοποιητικού επιστροφής, τη διαδικασία κατάθεσης αιτήσεων και την έκδοση πιστοποιητικών επιστροφής και τη χρήση τους, τις διαδικασίες σύστασης εγγύησης και το ύψος της, το όριο ανοχής για τα ποσά της επιστροφής κατά την εξαγωγή για τα οποία δεν υποβλήθηκε αίτηση και τα μέσα απόδειξης ότι οι υποχρεώσεις που απορρέουν από το πιστοποιητικό επιστροφής έχουν εκπληρωθεί.
(49)
Προκειμένου να εξασφαλιστούν ενιαίες προϋποθέσεις για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού όσον αφορά τις εξαγωγές και ορισμένες γενικές διατάξεις, θα πρέπει επίσης να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες όσον αφορά την έκδοση μέτρων για την επεξεργασία των πιστοποιητικών επιστροφής από τα κράτη μέλη και η ανταλλαγή πληροφοριών καθώς και η ειδική διοικητική συνδρομή μεταξύ κρατών μελών όσον αφορά τα πιστοποιητικά επιστροφής, την έκδοση μέτρων για τον καθορισμό του συνολικού ποσού που κατανέμεται σε μικρούς εξαγωγείς και του ατομικού κατώτατου ορίου για την απαλλαγή από την προσκόμιση πιστοποιητικών επιστροφής, μέτρα για την έκδοση των πιστοποιητικών αντικατάστασης ή των αντιγράφων πιστοποιητικών επιστροφής, την έκδοση μέτρων για τον περιορισμό των ποσών για τα οποία μπορούν να εκδοθούν πιστοποιητικά επιστροφής, για την απόρριψη ποσών για τα οποία έχει υποβληθεί αίτηση για τα εν λόγω πιστοποιητικά και για την αναστολή της υποβολής αιτήσεων για πιστοποιητικά επιστροφής, όταν έχουν ζητηθεί ποσά που υπερβαίνουν τα διαθέσιμα ποσά που έχουν καθορισθεί επί τη βάσει των υποχρεώσεων που απορρέουν από διεθνείς συμφωνίες, τον καθορισμό των απαραίτητων διαδικαστικών κανόνων και τεχνικών κριτηρίων για την εφαρμογή άλλων μέτρων που αφορούν τις εξαγωγές, την έκδοση μέτρων για τον καθορισμό του εφαρμοστέου δασμού σε περίπτωση άμεσης αντιστάθμισης στο πλαίσιο προτιμησιακών συναλλαγών και τα συναφή ποσά που πρέπει να καταβληθούν για τις εξαγωγές στην ενδιαφερόμενη χώρα ή περιοχή, την έκδοση μέτρων που εξασφαλίζουν ότι τα μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα που δηλώνονται για εξαγωγή στο πλαίσιο προτιμησιακής εμπορικής συμφωνίας δεν εξάγονται στην πραγματικότητα υπό μη προτιμησιακό καθεστώς ή αντιστρόφως, την έκδοση μέτρων σχετικά με τις μεθόδους ποιοτικής και ποσοτικής ανάλυσης των μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων και των μη υπαγομένων στο παράρτημα I εμπορευμάτων, την έκδοση των απαραίτητων τεχνικών διατάξεων για την ταυτοποίησή τους και τη θέσπιση διαδικασιών για σκοπούς ταξινόμησής τους στη συνδυασμένη ονοματολογία.
(50)
Προκειμένου να εξασφαλιστούν ενιαίες προϋποθέσεις για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού όσον αφορά τις εξαγωγές και ορισμένες γενικές διατάξεις, θα πρέπει επίσης να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες όσον αφορά την έκδοση μέτρων που είναι απαραίτητα για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων της Επιτροπής και των κρατών μελών για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις μεθόδους κοινοποίησης, τους κανόνες για τις προς κοινοποίηση πληροφορίες, τις ρυθμίσεις για τη διαχείριση των προς κοινοποίηση πληροφοριών, το περιεχόμενο, τη μορφή, τη χρονική στιγμή, τη συχνότητα και τις προθεσμίες των κοινοποιήσεων και τις ρυθμίσεις για τη διαβίβαση ή τη διάθεση πληροφοριών και εγγράφων με την επιφύλαξη των κανόνων για την προστασία προσωπικών δεδομένων και του έννομου συμφέροντος των επιχειρήσεων για την προστασία του επιχειρηματικού τους απορρήτου και μέτρα για την εφαρμογή οριζοντίων διατάξεων για τις εγγυήσεις, τους ελέγχους, τις επαληθεύσεις, την εξέταση και τις κυρώσεις που εγκρίθηκαν σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 στις άδειες εισαγωγής και τις δασμολογικές ποσοστώσεις για τα μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα και τις επιστροφές κατά την εξαγωγή και πιστοποιητικά εξαγωγής εμπορευμάτων μη υπαγομένων στο παράρτημα I.
(51)
Δεδομένης της ειδικής τους φύσης, οι εκτελεστικές πράξεις σχετικά με μέτρα για τον καθορισμό των αντιπροσωπευτικών τιμών και των ποσοτήτων ενεργοποίησης για την εφαρμογή πρόσθετων εισαγωγικών δασμών και για το ύψος των εισαγωγικών δασμών, βάσει των διεθνών δεσμεύσεων της Ένωσης, μέτρα για τον περιορισμό των ποσοτήτων για τις οποίες μπορούν να εκδοθούν πιστοποιητικά τελειοποίησης προς επανεξαγωγή και πιστοποιητικά επιστροφής, για την απόρριψη ποσοτήτων για τις οποίες έχει υποβληθεί αίτηση σε σχέση με τα προαναφερόμενα πιστοποιητικά και για την αναστολή της υποβολής αιτήσεων για τα εν λόγω πιστοποιητικά και μέτρα για τη διαχείριση της διαδικασίας που εξασφαλίζουν ότι δεν σημειώνεται υπέρβαση των διαθέσιμων ποσοτήτων εντός των δασμολογικών ποσοστώσεων και την ανακατανομή των ποσοτήτων δασμολογικών ποσοστώσεων που δεν χρησιμοποιήθηκαν θα πρέπει να εκδίδονται χωρίς να εφαρμόζεται ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (18). Όλες οι άλλες εκτελεστικές πράξεις βάσει του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να εκδίδονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011.
(52)
Για την έκδοση εκτελεστικών πράξεων που εκδίδονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 θα πρέπει να εφαρμόζεται η διαδικασία εξέτασης, δεδομένου ότι οι εν λόγω πράξεις αφορούν την ΚΓΠ, όπως αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο β) σημείο ii) του εν λόγω κανονισμού.
(53)
Για επιτακτικούς λόγους επείγουσας ανάγκης, η Επιτροπή θα πρέπει να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις που έχουν άμεση εφαρμογή, σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις που αφορούν μέτρα διασφάλισης κατά των εισαγωγών μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων στην Ένωση ή διατάραξη ή πιθανή διατάραξη της ενωσιακής αγοράς που επιτάσσει αναστολή της χρήσης του καθεστώτος μεταποίησης και τελειοποίησης προς επανεξαγωγή για την αυγοαλβουμίνη και τη γαλακτοαλβουμίνη.
(54)
Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, είναι απαραίτητο και ενδεδειγμένο για την επίτευξη των στόχων του παρόντος κανονισμού να οριστεί το καθεστώς συναλλαγών που εφαρμόζεται σε ορισμένα εμπορεύματα που προκύπτουν από τη μεταποίηση γεωργικών προϊόντων. Ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των επιδιωκόμενων στόχων σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 4 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση.
(55)
Για τη διατήρηση του ισχύοντος καθεστώτος, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να περιλαμβάνει παραρτήματα που να περιέχουν όλα τα παρακάτω: κατάλογο των μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων, ο οποίος αντικαθιστά το παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1216/2009, κατάλογο εμπορευμάτων μη υπαγομένων στο παράρτημα I, ο οποίος αντικαθιστά το παράρτημα II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 578/2010 της Επιτροπής (19) και το παράρτημα XX του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 κατάλογο των βασικών προϊόντων που χρησιμοποιούνται για την παρασκευή εμπορευμάτων μη υπαγομένων στο παράρτημα I, ο οποίος αντικαθιστά το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 578/2010 κατάλογο των μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων στα οποία μπορεί να επιβληθεί πρόσθετος εισαγωγικός δασμός ο οποίος αντικαθιστά το παράρτημα III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1216/2009 και κατάλογο των γεωργικών προϊόντων που χρησιμοποιούνται για την παρασκευή μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων, ο οποίος αντικαθιστά το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1216/2009.
(56)
Επομένως, οι κανονισμοί (ΕΚ) αριθ. 1216/2009 και (ΕΚ) αριθ. 614/2009 θα πρέπει να καταργηθούν.
(57)
Δεδομένου του γεγονότος ότι, πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, έχει εξασφαλισθεί η απαραίτητη συνοχή μέσω της μεταβατικής διάταξης του άρθρου 230 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο στοιχείο θ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει το συντομότερο δυνατό μετά την έγκριση της δέσμης των κανονισμών για τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ, παράλληλα με την τήρηση της ασφάλειας δικαίου και τις θεμιτές προσδοκίες του οικονομικού φορέα,
ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ I
ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ, ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΚΑΙ ΟΡΙΣΜΟΙ
Άρθρο 1
Αντικείμενο και πεδίο εφαρμογής
Ο παρών κανονισμός ορίζει το καθεστώς συναλλαγών που εφαρμόζεται στις εισαγωγές μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων και στις εξαγωγές εμπορευμάτων μη υπαγομένων στο παράρτημα I και γεωργικών προϊόντων που ενσωματώνονται στα εν λόγω μη υπαγόμενα στο παράρτημα I εμπορεύματα.
Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται επίσης στις εισαγωγές γεωργικών προϊόντων που καλύπτονται από διεθνή συμφωνία η οποία έχει συναφθεί ή εφαρμόζεται προσωρινά από την Ένωση σύμφωνα με τη ΣΛΕΕ και προβλέπει ότι τα εν λόγω προϊόντα εξομοιώνονται με μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα που υπόκεινται σε προτιμησιακές συναλλαγές.
Άρθρο 2
Ορισμοί
Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, εφαρμόζονται οι ακόλουθοι ορισμοί:
α)
ως «γεωργικά προϊόντα» νοούνται τα προϊόντα που αναφέρονται στο άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013·
β)
ως «μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα» νοούνται τα προϊόντα που αναγράφονται στο παράρτημα I του παρόντος κανονισμού·
γ)
ως «εμπορεύματα μη υπαγόμενα στο παράρτημα I» νοούνται τα προϊόντα εκείνα που δεν αναγράφονται στο παράρτημα I της ΣΛΕΕ και τα οποία παρατίθενται στην πρώτη και στη δεύτερη στήλη του παραρτήματος II του παρόντος κανονισμού·
δ)
ως «βασικά προϊόντα» νοούνται τα γεωργικά προϊόντα που αναγράφονται στο παράρτημα III του παρόντος κανονισμού·
ε)
ως «γεωργικό στοιχείο» νοείται είτε το μέρος εκείνο του εισαγωγικού δασμού που εφαρμόζεται σε μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα και αντιστοιχεί στους εισαγωγικούς δασμούς που εφαρμόζονται στα γεωργικά προϊόντα τα οποία αναγράφονται στο παράρτημα V του παρόντος κανονισμού είτε, κατά περίπτωση, οι μειωμένοι δασμοί που επιβάλλονται σε εκείνα τα γεωργικά προϊόντα τα καταγόμενα από την εκάστοτε χώρα, για τις ποσότητες αυτών των γεωργικών προϊόντων που χρησιμοποιήθηκαν ή που θεωρείται ότι χρησιμοποιήθηκαν·
στ)
ως «μη γεωργικό στοιχείο» νοείται το μέρος της φορολογίας που αντιστοιχεί στον δασμό του κοινού δασμολογίου μειωμένο κατά το γεωργικό στοιχείο που ορίζεται στο στοιχείο ε)·
ζ)
ως «πρόσθετοι δασμοί στη ζάχαρη και το αλεύρι» νοούνται ο πρόσθετος δασμός στη ζάχαρη (AD S/Z) και ο πρόσθετος δασμός στο αλεύρι (AD F/M), όπως αναφέρονται στο παράρτημα I πρώτο μέρος τίτλος 1 σημείο Β.6 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87 και ορίζονται στο παράρτημα I τρίτο μέρος τμήμα I παράρτημα 1 πίνακας 2 του εν λόγω κανονισμού·
η)
ως «δασμός κατ’ αξία» νοείται το μέρος του εισαγωγικού δασμού που εκφράζεται ως εκατοστιαίο ποσοστό της δασμολογητέας αξίας·
θ)
ως «ομάδα προϊόντων 1» νοείται ορός γάλακτος σε σκόνη, σε κόκκους ή σε άλλες στερεές μορφές, χωρίς προσθήκη ζάχαρης ή άλλων γλυκαντικών, του κωδικού ΣΟ ex 0404 10 02 έως τον κωδικό ΣΟ ex 0404 10 16·
ι)
ως «ομάδα προϊόντων 2» νοείται γάλα σε σκόνη, σε κόκκους ή σε άλλες στερεές μορφές, χωρίς προσθήκη ζάχαρης ή άλλων γλυκαντικών, με κατά βάρος περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες μικρότερη από 1,5 %, άλλο από εκείνο σε άμεσες συσκευασίες καθαρού περιεχομένου που δεν υπερβαίνει τα 2,5 kg, του κωδικού ΣΟ ex 0402 10 19·
ια)
ως «ομάδα προϊόντων 3» νοείται γάλα σε σκόνη, σε κόκκους ή σε άλλες στερεές μορφές, χωρίς προσθήκη ζάχαρης ή άλλων γλυκαντικών, με κατά βάρος περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες 26 %, άλλο από εκείνο σε άμεσες συσκευασίες καθαρού περιεχομένου που δεν υπερβαίνει τα 2,5 kg, του κωδικού ΣΟ ex 0402 21 18·
ιβ)
ως «ομάδα προϊόντων 6» νοείται βούτυρο, με κατά βάρος περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες 82 %, του κωδικού ΣΟ ex 0405 10.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ II
ΕΙΣΑΓΩΓΕΣ ΜΕΤΑΠΟΙΗΜΕΝΩΝ ΓΕΩΡΓΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ
ΤΜΗΜΑ I
Γενικές διατάξεις για τις εισαγωγές
Υποτμήμα Ι
Εισαγωγικοί δασμοί για μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα
Άρθρο 3
Στοιχεία των εισαγωγικών δασμών
1. Για τα μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα που αναγράφονται στον πίνακα 1 του παραρτήματος I, οι εισαγωγικοί δασμοί που καθορίζονται στο κοινό δασμολόγιο αποτελούνται από ένα γεωργικό στοιχείο το οποίο δεν είναι μέρος του δασμού κατ’ αξία και από ένα μη γεωργικό στοιχείο το οποίο είναι δασμός κατ’ αξία.
2. Για τα μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα που αναγράφονται στον πίνακα 2 του παραρτήματος I, οι εισαγωγικοί δασμοί που καθορίζονται στο κοινό δασμολόγιο αποτελούνται από έναν δασμό κατ’ αξία και από ένα γεωργικό στοιχείο το οποίο είναι μέρος του δασμού κατ’ αξία. Εάν δεν υφίσταται δασμός κατ’ αξία για τα μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα που αναγράφονται στον πίνακα 2 του παραρτήματος I, το γεωργικό στοιχείο για αυτά τα προϊόντα θεωρείται μέρος του ειδικού δασμού επ’ αυτών των προϊόντων.
Άρθρο 4
Μέγιστος συντελεστής του εισαγωγικού δασμού
1. Όταν αποφασίζεται να εφαρμοστεί μέγιστος συντελεστής δασμού, η μέθοδος υπολογισμού για τον καθορισμό του μέγιστου συντελεστή δασμού ορίζεται στο κοινό δασμολόγιο σύμφωνα με το άρθρο 31 ΣΛΕΕ.
2. Όταν, για τα μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα που αναγράφονται στον πίνακα 1 του παραρτήματος I, ο μέγιστος συντελεστής δασμού συνίσταται σε πρόσθετο δασμό στη ζάχαρη και στο αλεύρι, η μέθοδος υπολογισμού για τον καθορισμό του πρόσθετου δασμού ορίζεται στο κοινό δασμολόγιο σύμφωνα με το άρθρο 31 ΣΛΕΕ.
Άρθρο 5
Πρόσθετοι εισαγωγικοί δασμοί που προορίζονται για την πρόληψη ή την εξουδετέρωση των δυσμενών επιπτώσεων στην ενωσιακή αγορά
1. Η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό των μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων του παραρτήματος IV στα οποία, όταν εισάγονται με τον δασμολογικό συντελεστή που ορίζεται στο κοινό δασμολόγιο, εφαρμόζεται πρόσθετος εισαγωγικός δασμός. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται μόνο με σκοπό την πρόληψη ή την εξουδετέρωση των δυσμενών συνεπειών στην ενωσιακή αγορά, οι οποίες μπορεί να προκύψουν από τις εν λόγω εισαγωγές, και εάν:
α)
οι εισαγωγές πραγματοποιούνται σε τιμή κατώτερη από το επίπεδο που κοινοποιείται από την Ένωση στον ΠΟΕ («τιμή ενεργοποίησης») ή
β)
ο όγκος των εισαγωγών για κάθε έτος υπερβαίνει ορισμένο επίπεδο («όγκος ενεργοποίησης»).
Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 44 παράγραφος 2.
2. Δεν επιβάλλονται πρόσθετοι εισαγωγικοί δασμοί, σύμφωνα με την παράγραφο 1, εάν οι εισαγωγές δεν είναι πιθανό να διαταράξουν την αγορά της Ένωσης ή εάν τα αποτελέσματα αυτών των πρόσθετων εισαγωγικών δασμών, ενόψει του επιδιωκόμενου στόχου, θα ήταν δυσανάλογα.
3. Για την εφαρμογή της παραγράφου 1 στοιχείο α), οι τιμές εισαγωγής καθορίζονται με βάση τις τιμές εισαγωγής cif του υπό εξέταση φορτίου.
Οι τιμές εισαγωγής cif επαληθεύονται βάσει των αντιπροσωπευτικών τιμών για το προϊόν στη διεθνή αγορά ή στην ενωσιακή αγορά εισαγωγών του εν λόγω προϊόντος.
Οι αντιπροσωπευτικές τιμές καθορίζονται σε τακτά διαστήματα με βάση τα δεδομένα που συλλέγονται στο πλαίσιο του συστήματος κοινοτικής επιτήρησης το οποίο θεσπίστηκε σύμφωνα με το άρθρο 308δ του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 της Επιτροπής (20).
4. Ο όγκος ενεργοποίησης βασίζεται στις ευκαιρίες πρόσβασης στην αγορά, οι οποίες ορίζονται ως το ποσοστό που αντιπροσωπεύουν οι εισαγωγές στην αντίστοιχη εγχώρια κατανάλωση κατά τα τρία έτη που προηγούνται του έτους κατά το οποίο προκύπτουν ή ενδέχεται να προκύψουν οι δυσμενείς συνέπειες που αναφέρονται στην παράγραφο 1.
5. Η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις με τα απαραίτητα μέτρα για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου, ιδίως μέτρα που αφορούν τις προθεσμίες για την απόδειξη της τιμής εισαγωγής και για την υποβολή αποδεικτικών εγγράφων. Οι εκτελεστικές αυτές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 44 παράγραφος 2.
6. Η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις χωρίς την εφαρμογή της διαδικασίας στην οποία παραπέμπει το άρθρο 44 παράγραφος 2 ή 3, αναφορικά με τα προϊόντα που προσδιορίζονται στην παράγραφο 1, σχετικά με:
α)
τον καθορισμό των αντιπροσωπευτικών τιμών και των όγκων ενεργοποίησης για σκοπούς εφαρμογής πρόσθετων εισαγωγικών δασμών·
β)
τον καθορισμό του ύψους των πρόσθετων εισαγωγικών δασμών σύμφωνα με τους κανόνες που καθορίστηκαν σε διεθνείς συμφωνίες που έχουν συναφθεί ή εφαρμόζονται προσωρινά από την Ένωση δυνάμει της ΣΛΕΕ.
7. Η Επιτροπή δημοσιεύει τις τιμές ενεργοποίησης που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο α) στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Υποτμήμα ΙΙ
Εισαγωγές αυγοαλβουμίνης και γαλακτοαλβουμίνης
Άρθρο 6
Άδειες εισαγωγής αυγοαλβουμίνης και γαλακτοαλβουμίνης
1. Η εισαγωγή αυγοαλβουμίνης και γαλακτοαλβουμίνης με σκοπό τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία μπορεί να υπόκειται στην προσκόμιση άδειας εισαγωγής, στις περιπτώσεις που η άδεια αυτή είναι αναγκαία για τη διαχείριση των οικείων αγορών και, ειδικότερα, για την παρακολούθηση των συναλλαγών των εν λόγω προϊόντων.
2. Με την επιφύλαξη των μέτρων που έχουν ληφθεί σύμφωνα με το άρθρο 14, τα κράτη μέλη εκδίδουν τις άδειες εισαγωγής που αναφέρονται στην παράγραφο 1 για κάθε αιτούντα εγκατεστημένο στην Ένωση, ανεξαρτήτως του τόπου εγκατάστασής του, εκτός εάν πράξη που εκδόθηκε σύμφωνα με το άρθρο 43 παράγραφος 2 ΣΛΕΕ προβλέπει διαφορετικά.
3. Οι άδειες εισαγωγής που αναφέρονται στην παράγραφο 1 ισχύουν σε όλη την Ένωση.
4. Η έκδοση αδειών εισαγωγής που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων που καλύπτονται από την άδεια μπορεί να υπόκεινται σε απαιτήσεις όσον αφορά την καταγωγή και την προέλευση των σχετικών προϊόντων και στην προσκόμιση εγγράφου που έχει εκδοθεί από τρίτη χώρα ή φορέα και το οποίο πιστοποιεί, μεταξύ άλλων, την καταγωγή, την προέλευση, τη γνησιότητα και τα ποιοτικά χαρακτηριστικά των προϊόντων.
Άρθρο 7
Εγγύηση για άδειες εισαγωγής
1. Η έκδοση των αδειών εισαγωγής που αναφέρονται στο άρθρο 6 μπορεί να υπόκειται στη σύσταση εγγύησης με την οποία εξασφαλίζεται ότι ο οικονομικός φορέας θα εισαγάγει τα προϊόντα εντός της περιόδου ισχύος της άδειας εισαγωγής.
2. Η εγγύηση καταπίπτει, εν όλω ή εν μέρει, εάν η εισαγωγή δεν πραγματοποιηθεί κατά την περίοδο ισχύος της άδειας εισαγωγής.
3. Ωστόσο, η εγγύηση δεν καταπίπτει, εάν τα προϊόντα δεν εισήχθησαν κατά την εν λόγω περίοδο λόγω ανωτέρας βίας ή εάν η ποσότητα που δεν εισήχθη κατά την εν λόγω περίοδο είναι εντός του ορίου ανοχής.
Άρθρο 8
Κατ’ εξουσιοδότηση εξουσίες
Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 42, αναφορικά με τα εξής:
α)
για κανόνες που εξαρτούν την εισαγωγή αυγοαλβουμίνης και γαλακτοαλβουμίνης, με σκοπό τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία, από την προσκόμιση άδειας εισαγωγής·
β)
για κανόνες σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την άδεια εισαγωγής και τα νομικά της αποτελέσματα·
γ)
για τις περιπτώσεις που εφαρμόζεται όριο ανοχής όσον αφορά την τήρηση της υποχρέωσης εισαγωγής της αναφερόμενης στην άδεια ποσότητας ή όταν πρέπει να αναφέρεται στην άδεια η καταγωγή·
δ)
για κανόνες σχετικά με την έκδοση αδειών εισαγωγής ή κανόνες που εξαρτούν τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία των καλυπτόμενων από την άδεια εμπορευμάτων από την προσκόμιση εγγράφου το οποίο έχει εκδοθεί από τρίτη χώρα ή φορέα και πιστοποιεί, μεταξύ άλλων, την καταγωγή, την προέλευση, τη γνησιότητα και τα ποιοτικά χαρακτηριστικά των προϊόντων·
ε)
για κανόνες για τη μεταβίβαση των αδειών εισαγωγής ή περιορισμούς αυτής της μεταβίβασης·
στ)
για τις περιπτώσεις στις οποίες δεν απαιτείται η προσκόμιση άδειας εισαγωγής·
ζ)
για κανόνες που εξαρτούν την έκδοση αδειών εισαγωγής που αναφέρονται στο άρθρο 6 από τη σύσταση εγγύησης.
Άρθρο 9
Εκτελεστικές αρμοδιότητες
Η Επιτροπή εκδίδει, όποτε είναι αναγκαίο, εκτελεστικές πράξεις σχετικά με:
α)
τη μορφή και το περιεχόμενο της άδειας εισαγωγής·
β)
την υποβολή των αιτήσεων για άδειες εισαγωγής, την έκδοση των εν λόγω αδειών και τη χρήση τους·
γ)
τη διάρκεια ισχύος της άδειας εισαγωγής, το ποσό της εγγύησης που πρέπει να συσταθεί και τις διαδικασίες για τη σύστασή της·
δ)
τα αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με την εκπλήρωση των απαιτήσεων που συνδέονται με τη χρησιμοποίηση των αδειών εισαγωγής·
ε)
το όριο ανοχής όσον αφορά την τήρηση της υποχρέωσης εισαγωγής της ποσότητας που αναφέρεται στην άδεια εισαγωγής·
στ)
την έκδοση των αδειών εισαγωγής αντικατάστασης και των αντιγράφων αδειών εισαγωγής·
ζ)
τη μεταχείριση των αδειών εισαγωγής από τα κράτη μέλη και την ανταλλαγή των πληροφοριών που απαιτούνται για τη διαχείριση του συστήματος, περιλαμβανομένων των διαδικασιών που αφορούν την ειδική διοικητική συνδρομή μεταξύ των κρατών μελών.
Οι εκτελεστικές αυτές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 44 παράγραφος 2.
ΤΜΗΜΑ II
Προτιμησιακές συναλλαγές
Υποτμήμα Ι
Μείωση των εισαγωγικών δασμών
Άρθρο 10
Μείωση και σταδιακή κατάργηση των γεωργικών στοιχείων, των κατ’ αξία δασμών και των πρόσθετων δασμών
1. Όταν μια διεθνής συμφωνία που έχει συναφθεί ή εφαρμόζεται προσωρινά από την Ένωση βάσει της ΣΛΕΕ:
α)
προβλέπει μείωση ή διαδοχικές μειώσεις οι οποίες οδηγούν σε σταδιακή κατάργηση των εισαγωγικών δασμών για μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα και
β)
καθορίζει τα προϊόντα που είναι επιλέξιμα για τις μειώσεις αυτές, τις ποσότητες εμπορευμάτων, την αξία τυχόν ποσοστώσεων επί των οποίων εφαρμόζονται αυτές οι μειώσεις, τη μέθοδο υπολογισμού αυτών των ποσοτήτων ή αξιών ή τους παράγοντες που καθορίζουν τις μειώσεις στο γεωργικό στοιχείο, στους πρόσθετους δασμούς στη ζάχαρη και το αλεύρι ή στον κατ’ αξία δασμό,
το γεωργικό στοιχείο, οι πρόσθετοι δασμοί στη ζάχαρη και το αλεύρι ή ο κατ’ αξία δασμός μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο της μείωσης ή των διαδοχικών μειώσεων που οδηγούν σε σταδιακή κατάργηση όπως προβλέπεται στην περίπτωση εισαγωγικών δασμών για μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα.
Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, το γεωργικό στοιχείο μπορεί επίσης να περιλαμβάνει το γεωργικό στοιχείο που αναφέρεται στο παράρτημα I πρώτο μέρος τμήμα I σημείο Β.1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87 και ορίζεται στο παράρτημα I τρίτο μέρος τμήμα I παράρτημα 1 πίνακας 2 του εν λόγω κανονισμού.
2. Όταν μια διεθνής συμφωνία που έχει συναφθεί ή εφαρμόζεται προσωρινά από την Ένωση βάσει της ΣΛΕΕ προβλέπει μείωση ή σταδιακή κατάργηση των γεωργικών στοιχείων όσον αφορά τα προϊόντα που αναγράφονται στον πίνακα 2 του παραρτήματος I του παρόντος κανονισμού, ο δασμός που συνίσταται στο γεωργικό στοιχείο, που αποτελεί μέρος του κατ’ αξία δασμού, αντικαθίσταται από μη κατ’ αξία γεωργικό στοιχείο.
Άρθρο 11
Ποσότητες που έχουν πράγματι χρησιμοποιηθεί ή θεωρείται ότι έχουν χρησιμοποιηθεί
1. Οι μειώσεις ή η σταδιακή κατάργηση των γεωργικών στοιχείων ή των πρόσθετων δασμών στη ζάχαρη και στο αλεύρι σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 καθορίζονται με βάση τα ακόλουθα:
α)
τις ποσότητες των γεωργικών προϊόντων του παραρτήματος V οι οποίες έχουν πράγματι χρησιμοποιηθεί ή θεωρείται ότι έχουν χρησιμοποιηθεί στην παραγωγή του μεταποιημένου γεωργικού προϊόντος·
β)
τους δασμούς που εφαρμόζονται στα γεωργικά προϊόντα που αναφέρονται στο στοιχείο α), οι οποίοι χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό του μειωμένου γεωργικού στοιχείου και τους πρόσθετους δασμούς στη ζάχαρη και στο αλεύρι σε ορισμένα προτιμησιακά καθεστώτα συναλλαγών.
2. Τα γεωργικά προϊόντα τα οποία πρέπει να θεωρηθεί ότι έχουν χρησιμοποιηθεί στην παραγωγή του μεταποιημένου γεωργικού προϊόντος επιλέγονται από τα γεωργικά προϊόντα που χρησιμοποιούνται πράγματι στην παραγωγή του μεταποιημένου γεωργικού προϊόντος βάσει της σημασίας τους στις διεθνείς συναλλαγές και του κατά πόσον τα επίπεδα των τιμών τους είναι αντιπροσωπευτικά των τιμών της αγοράς άλλων γεωργικών προϊόντων που χρησιμοποιούνται στην παραγωγή του εν λόγω μεταποιημένου γεωργικού προϊόντος.
3. Οι ποσότητες των γεωργικών προϊόντων που αναγράφονται στο παράρτημα V και έχουν πράγματι χρησιμοποιηθεί μετατρέπονται σε ισοδύναμες ποσότητες των ειδικών γεωργικών προϊόντων που θεωρείται ότι έχουν χρησιμοποιηθεί.
Άρθρο 12
Εξουσίες κατ’ εξουσιοδότηση
Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, σύμφωνα με το άρθρο 42, όσον αφορά:
α)
την κατάρτιση καταλόγου των γεωργικών προϊόντων του παραρτήματος V τα οποία πρέπει να θεωρείται ότι χρησιμοποιήθηκαν στην παραγωγή μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων με βάση τα κριτήρια επιλογής που ορίζονται στο άρθρο 11 παράγραφος 2·
β)
τον καθορισμό των ισοδύναμων ποσοτήτων και των κανόνων για τη μετατροπή που προβλέπεται στο άρθρο 11 παράγραφος 3·
γ)
τα απαραίτητα στοιχεία για τον υπολογισμό του μειωμένου γεωργικού στοιχείου και τους μειωμένους πρόσθετους δασμούς στη ζάχαρη και το αλεύρι και τον ορισμό των μεθόδων του υπολογισμού·
δ)
τα αμελητέα ποσά για τα οποία ορίζονται μηδενικά γεωργικά στοιχεία και μηδενικοί πρόσθετοι δασμοί στη ζάχαρη και το αλεύρι.
Άρθρο 13
Εκτελεστικές αρμοδιότητες
1. Η Επιτροπή εκδίδει, κατά περίπτωση, εκτελεστικές πράξεις για την εφαρμογή διεθνών συμφωνιών που συνάπτονται ή εφαρμόζονται προσωρινά από την Ένωση βάσει της ΣΛΕΕ σχετικά με τον υπολογισμό εισαγωγικών δασμών για τα μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα που υπόκεινται στη μείωση που προβλέπεται από το άρθρο 10 παράγραφοι 1 και 2 του παρόντος κανονισμού.
Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 44 παράγραφος 2.
2. Η Επιτροπή, όπου είναι απαραίτητο, μπορεί να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τη θέσπιση των αναγκαίων μέτρων που ορίζουν:
α)
τις σταθερές ποσότητες των γεωργικών προϊόντων που αναφέρονται στο άρθρο 12 στοιχείο α) τα οποία θεωρείται ότι έχουν χρησιμοποιηθεί στην παραγωγή μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων·
β)
τις ποσότητες των γεωργικών προϊόντων που αναφέρονται στο άρθρο 12 στοιχείο α) που θεωρείται ότι χρησιμοποιήθηκαν στην παραγωγή των μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων, για κάθε πιθανή σύσταση των εν λόγω μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων για τα οποία δεν μπορούν να καθοριστούν σταθερές ποσότητες των ειδικών γεωργικών προϊόντων σύμφωνα με το στοιχείο α) του παρόντος εδαφίου·
γ)
τα απαιτούμενα έγγραφα.
Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 44 παράγραφος 2.
3. Η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει χωρίς την εφαρμογή της διαδικασίας στην οποία παραπέμπει το άρθρο 44 παράγραφος 2 ή 3, εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό, σύμφωνα με τους κανόνες που καθορίστηκαν σε διεθνή συμφωνία που έχει συναφθεί ή εφαρμόζεται προσωρινά από την Ένωση σύμφωνα με τη ΣΛΕΕ και τους κανόνες εκείνους που εγκρίθηκαν σύμφωνα με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, του επιπέδου του εφαρμοζόμενου εισαγωγικού δασμού.
Υποτμήμα ΙΙ
Δασμολογικές ποσοστώσεις και ειδική μεταχείριση για εισαγωγές από τρίτες χώρες
Άρθρο 14
Άνοιγμα και διαχείριση δασμολογικών ποσοστώσεων
1. Το άνοιγμα και η διαχείριση δασμολογικών ποσοστώσεων για την εισαγωγή μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων και γεωργικών προϊόντων που αναφέρονται στο δεύτερο εδάφιο του άρθρου 1, για την απελευθέρωσή τους σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Ένωση, ως αποτέλεσμα διεθνών συμφωνιών που συνάπτονται ή εφαρμόζονται προσωρινά από την Ένωση σύμφωνα με τη ΣΛΕΕ, πραγματοποιούνται από την Επιτροπή σύμφωνα με τα άρθρα 15 και 16.
2. Η διαχείριση των δασμολογικών ποσοστώσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 γίνεται κατά τέτοιο τρόπο ώστε να αποφεύγονται τυχόν διακρίσεις μεταξύ οικονομικών φορέων και να δίνεται η δέουσα βαρύτητα στις απαιτήσεις εφοδιασμού της ενωσιακής αγοράς και στην ανάγκη διατήρησης της ισορροπίας αυτής της αγοράς.
3. Η διαχείριση των δασμολογικών ποσοστώσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 γίνεται με μία από τις ακόλουθες μεθόδους, άλλη κατάλληλη μέθοδο ή συνδυασμό των μεθόδων αυτών:
α)
με μέθοδο κατανομής βασιζόμενη στη χρονολογική σειρά υποβολής των αιτήσεων («εξυπηρέτηση κατά προτεραιότητα»)·
β)
με μέθοδο κατανομής ποσοστώσεων κατ’ αναλογία των ποσοτήτων που ζητήθηκαν κατά την υποβολή των αιτήσεων («μέθοδος της ταυτόχρονης εξέτασης»)·
γ)
με μέθοδο κατανομής βασιζόμενη στις παραδοσιακές εμπορικές ροές («μέθοδος παλαιών και νέων πελατών»).
Άρθρο 15
Κατ’ εξουσιοδότηση εξουσίες
1. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, σύμφωνα με το άρθρο 42, όσον αφορά:
α)
τους όρους και τις προϋποθέσεις επιλεξιμότητας που οφείλει να πληροί ένας οικονομικός φορέας για να υποβάλει αίτηση στο πλαίσιο της δασμολογικής ποσόστωσης που ορίζεται σε διεθνή συμφωνία, όπως αναφέρεται στο άρθρο 14 παράγραφος 1·
β)
τους κανόνες σχετικά με τη μεταβίβαση δικαιωμάτων μεταξύ οικονομικών φορέων και, κατά περίπτωση, σχετικά με τους περιορισμούς για τη μεταβίβαση αυτή στο πλαίσιο της διαχείρισης της δασμολογικής ποσόστωσης που προβλέπεται από διεθνή συμφωνία, όπως αναφέρεται στο άρθρο 14 παράγραφος 1·
γ)
τις διατάξεις που θέτουν ως προϋπόθεση για τη συμμετοχή στη δασμολογική ποσόστωση η οποία ορίζεται από διεθνή συμφωνία, όπως αναφέρεται στο άρθρο 14 παράγραφος 1, την παρουσίαση άδειας εισαγωγής και τη σύσταση εγγύησης·
δ)
τα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά, τις προϋποθέσεις ή τους περιορισμούς που ισχύουν για τη δασμολογική ποσόστωση η οποία προβλέπεται στη διεθνή συμφωνία, όπως αναφέρεται στο άρθρο 14 παράγραφος 1.
2. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, σύμφωνα με το άρθρο 42, βάσει των οποίων οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών οφείλουν να εκδίδουν, κατόπιν αιτήματος και μετά από καταλλήλους ελέγχους, έγγραφο που πιστοποιεί ότι προϊόν πληροί τις προϋποθέσεις για να επωφεληθεί της ειδικής μεταχείρισης κατά την εισαγωγή σε τρίτη χώρα.
Άρθρο 16
Εκτελεστικές αρμοδιότητες
1. Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό:
α)
των ετήσιων δασμολογικών ποσοστώσεων, εάν χρειάζεται με την κατάλληλη κλιμάκωση στη διάρκεια του έτους, και τη μέθοδο διαχείρισης που πρέπει να χρησιμοποιηθεί·
β)
των διαδικασιών εφαρμογής των ειδικών διατάξεων που ορίζονται στη διεθνή συμφωνία ή τη νομική πράξη έγκρισης του εισαγωγικού ή εξαγωγικού καθεστώτος, ιδίως σχετικά με:
i)
τις εγγυήσεις ως προς το είδος, την προέλευση και την καταγωγή του προϊόντος,
ii)
την αναγνώριση τυχόν εγγράφου που χρησιμοποιήθηκε για την επαλήθευση των εγγυήσεων που αναφέρονται στο σημείο i),
iii)
την προσκόμιση εγγράφου που έχει εκδοθεί από τη χώρα εξαγωγής,
iv)
τον προορισμό και τη χρήση των προϊόντων·
γ)
της περιόδου ισχύος των αδειών εισαγωγής που πρέπει να προσκομιστούν σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο γ)·
δ)
των διαδικασιών για τη σύσταση εγγύησης σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο γ) και του ποσού αυτής·
ε)
της χρήσης των αδειών εισαγωγής που οφείλουν να προσκομίζονται σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο γ) και, όπου κρίνεται σκόπιμο, των ειδικών μέτρων που αφορούν ιδίως τους όρους υπό τους οποίους υποβάλλονται οι αιτήσεις εισαγωγής και χορηγείται η άδεια στο πλαίσιο της δασμολογικής ποσόστωσης·
στ)
των απαιτούμενων εγγράφων·
ζ)
των αναγκαίων μέτρων σχετικά με το περιεχόμενο, τη μορφή, την έκδοση και τη χρήση του εγγράφου που αναφέρεται στο άρθρο 15 παράγραφος 2.
Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 44 παράγραφος 2.
2. Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις, χωρίς την εφαρμογή της διαδικασίας του άρθρου 44 παράγραφοι 2 ή 3:
α)
για τη διαχείριση της διαδικασίας που εξασφαλίζει ότι δεν σημειώνεται υπέρβαση των διαθέσιμων ποσοτήτων στο πλαίσιο της δασμολογικής ποσόστωσης, συγκεκριμένα με τον καθορισμό συντελεστή κατανομής σε κάθε αίτηση μόλις συμπληρωθούν οι διαθέσιμες ποσότητες, με την απόρριψη εκκρεμών αιτήσεων και, κατά περίπτωση, με την αναστολή της υποβολής αιτήσεων·
β)
για την ανακατανομή των αχρησιμοποίητων ποσοτήτων της δασμολογικής ποσόστωσης.
ΤΜΗΜΑ III
Μέτρα διασφάλισης
Άρθρο 17
Μέτρα διασφάλισης
1. Η Επιτροπή, με την επιφύλαξη της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου, εκδίδει εκτελεστικές πράξεις που περιέχουν μέτρα διασφάλισης κατά των εισαγωγών μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων στην Ένωση. Προκειμένου να διασφαλίζεται η ομοιομορφία της κοινής εμπορικής πολιτικής, οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις είναι σύμφωνες με τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 260/2009 και (ΕΚ) αριθ. 625/2009. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 44 παράγραφος 2.
2. Εάν δεν προβλέπεται διαφορετικά σε άλλη νομική πράξη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και σε άλλη πράξη νομική του Συμβουλίου, η Επιτροπή, με την επιφύλαξη της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου, εκδίδει εκτελεστικές πράξεις που περιέχουν μέτρα διασφάλισης κατά των εισαγωγών μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων στην Ένωση, που προβλέπονται από διεθνείς συμφωνίες οι οποίες έχουν συναφθεί ή εφαρμόζονται προσωρινά από την Ένωση, σύμφωνα με τη ΣΛΕΕ. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 44 παράγραφος 2.
3. Η Επιτροπή μπορεί να λαμβάνει τα μέτρα που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 μετά από αίτηση κράτους μέλους ή με δική της πρωτοβουλία.
Εάν ένα κράτος μέλος υποβάλει στην Επιτροπή αίτημα για την έκδοση των εκτελεστικών πράξεων που αναφέρονται στις παραγράφους 1 ή 2 ή σε αμφότερες, η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις με τη σχετική απόφασή της εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την παραλαβή του αιτήματος. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 44 παράγραφος 2.
4. Όταν συντρέχουν δεόντως αιτιολογημένοι επιτακτικοί λόγοι επείγουσας ανάγκης, σε σχέση με τα μέτρα διασφάλισης που προβλέπονται στις παραγράφους 1 και 2, η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις που έχουν άμεση εφαρμογή σύμφωνα με τη διαδικασία στην οποία παραπέμπει το άρθρο 44 παράγραφος 3.
5. Εάν η Επιτροπή επιθυμεί την ανάκληση ή την τροποποίηση των μέτρων διασφάλισης που εκδίδονται σύμφωνα με τις παραγράφους 1 έως 4, εκδίδει προς τούτο εκτελεστικές πράξεις. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 44 παράγραφος 2, εξαιρουμένων των περιπτώσεων δεόντως αιτιολογημένων επιτακτικών λόγων επείγουσας ανάγκης, οπότε και οι σχετικές εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 44 παράγραφος 3.
ΤΜΗΜΑ IV
Τελειοποίηση προς επανεξαγωγή
Υποτμήμα Ι
Τελειοποίηση προς επανεξαγωγή χωρίς εξέταση των οικονομικών όρων
Άρθρο 18
Τελειοποίηση γεωργικών προϊόντων προς επανεξαγωγή χωρίς εξέταση των οικονομικών όρων
1. Όταν εμπορεύματα μη υπαγόμενα στο παράρτημα I προκύπτουν από γεωργικά προϊόντα που απαριθμούνται στο παράρτημα III του παρόντος κανονισμού μετά από τελειοποίηση προς επανεξαγωγή, οι οικονομικοί όροι που αναφέρονται στο άρθρο 117 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 θεωρείται ότι πληρούνται με την υποβολή πιστοποιητικού τελειοποίησης προς επανεξαγωγή για τα εν λόγω γεωργικά προϊόντα.
2. Τα πιστοποιητικά τελειοποίησης προς επανεξαγωγή εκδίδονται για γεωργικά προϊόντα που χρησιμοποιούνται στην παραγωγή εμπορευμάτων μη υπαγομένων στο παράρτημα I εντός των ορίων των ποσοτήτων που αποφασίζει η Επιτροπή.
Οι ποσότητες αυτές καθορίζονται με την εξισορρόπηση, αφενός, των υποχρεωτικών δημοσιονομικών ορίων για επιστροφές κατά την εξαγωγή εμπορευμάτων μη υπαγομένων στο παράρτημα I και, αφετέρου, των δαπανών που αναμένεται να απαιτηθούν για επιστροφές κατά την εξαγωγή εμπορευμάτων μη υπαγομένων στο παράρτημα I και, ιδίως, λαμβανομένων υπόψη:
α)
του εκτιμώμενου όγκου των εξαγωγών των εν λόγω εμπορευμάτων εκτός παραρτήματος I·
β)
της κατάστασης της ενωσιακής αγοράς και της παγκόσμιας αγοράς των οικείων βασικών προϊόντων, κατά περίπτωση·
γ)
οικονομικών και ρυθμιστικών παραγόντων.
Οι ποσότητες επανεξετάζονται σε τακτά χρονικά διαστήματα προκειμένου να λαμβάνεται υπόψη η εξέλιξη των οικονομικών και ρυθμιστικών παραγόντων.
3. Τα κράτη μέλη εκδίδουν τα πιστοποιητικά τελειοποίησης προς επανεξαγωγή που αναφέρονται στην παράγραφο 1 για κάθε πρόσωπο που υποβάλλει αίτηση για πιστοποιητικό και είναι εγκατεστημένο στην Ένωση, ανεξαρτήτως του τόπου εγκατάστασής του εν λόγω αιτούντος.
Τα πιστοποιητικά τελειοποίησης προς επανεξαγωγή ισχύουν σε όλη την Ένωση.
Άρθρο 19
Κατ’ εξουσιοδότηση εξουσίες
Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, σύμφωνα με το άρθρο 42, όσον αφορά:
α)
κατάλογο των εν λόγω γεωργικών προϊόντων που χρησιμοποιούνται στην παραγωγή εμπορευμάτων μη υπαγομένων στο παράρτημα I, για τα οποία μπορούν να εκδοθούν πιστοποιητικά τελειοποίησης προς επανεξαγωγή·
β)
τα δικαιώματα που απορρέουν από το πιστοποιητικό τελειοποίησης προς επανεξαγωγή και τα νομικά του αποτελέσματα·
γ)
τη μεταβίβαση, μεταξύ οικονομικών φορέων, των δικαιωμάτων που απορρέουν από τα πιστοποιητικά τελειοποίησης προς επανεξαγωγή·
δ)
τους αναγκαίους κανόνες για την αξιοπιστία και την αποτελεσματικότητα του συστήματος έκδοσης πιστοποιητικών τελειοποίησης προς επανεξαγωγή όσον αφορά τη γνησιότητα του πιστοποιητικού, τη μεταβίβασή του ή τους περιορισμούς για τη μεταβίβασή του.
Άρθρο 20
Εκτελεστικές αρμοδιότητες
1. Η Επιτροπή, όπου είναι απαραίτητο, εκδίδει εκτελεστικές πράξεις σχετικά με:
α)
τον καθορισμό της ποσότητας γεωργικών προϊόντων για την οποία μπορούν να εκδοθούν πιστοποιητικά τελειοποίησης προς επανεξαγωγή, βάσει του άρθρου 18 παράγραφος 2·
β)
τη μορφή και το περιεχόμενο των αιτήσεων για πιστοποιητικά τελειοποίησης προς επανεξαγωγή·
γ)
τη μορφή, το περιεχόμενο και την περίοδο ισχύος των πιστοποιητικών τελειοποίησης προς επανεξαγωγή·
δ)
τα απαιτούμενα έγγραφα και τη διαδικασία υποβολής αιτήσεων και την έκδοση των πιστοποιητικών τελειοποίησης προς επανεξαγωγή·
ε)
τη διαχείριση των πιστοποιητικών τελειοποίησης προς επανεξαγωγή από τα κράτη μέλη·
στ)
τις διαδικασίες σχετικά με τη διοικητική συνδρομή μεταξύ κρατών μελών.
Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 44 παράγραφος 2.
2. Όταν υποβάλλονται αιτήσεις για ποσότητες που υπερβαίνουν εκείνες που καθορίστηκαν σύμφωνα με την παράγραφο 1 στοιχείο α), η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις, χωρίς την εφαρμογή της διαδικασίας στην οποία παραπέμπει το άρθρο 44 παράγραφος 2 ή 3, για τον περιορισμό των ποσοτήτων για τις οποίες μπορούν να εκδοθούν πιστοποιητικά τελειοποίησης προς επανεξαγωγή, για την απόρριψη ποσοτήτων για τις οποίες έχουν υποβληθεί αιτήσεις για πιστοποιητικά τελειοποίησης προς επανεξαγωγή και για την αναστολή της υποβολής αιτήσεων για πιστοποιητικά τελειοποίησης προς επανεξαγωγή για το σχετικό προϊόν.
Υποτμήμα ΙΙ
Αναστολή του καθεστώτος τελειοποίησης προς επανεξαγωγή
Άρθρο 21
Αναστολή του καθεστώτος τελειοποίησης προς επανεξαγωγή για την αυγοαλβουμίνη και τη γαλακτοαλβουμίνη
1. Όταν η ενωσιακή αγορά διαταράσσεται ή κινδυνεύει να διαταραχθεί από το καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή, η Επιτροπή δύναται, έπειτα από αίτημα κράτους μέλους ή με δική της πρωτοβουλία, να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για την αναστολή εν όλω ή εν μέρει της χρήσης του καθεστώτος τελειοποίησης προς επανεξαγωγή για την αυγοαλβουμίνη και τη γαλακτοαλβουμίνη. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 44 παράγραφος 2.
Εάν η Επιτροπή λάβει αίτηση κράτους μέλους για την έκδοση των εκτελεστικών πράξεων που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο, εκδίδει εκτελεστικές πράξεις με τη σχετική απόφασή της εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της αίτησης. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 44 παράγραφος 2.
2. Όταν συντρέχουν δεόντως αιτιολογημένοι επιτακτικοί λόγοι επείγουσας ανάγκης, η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις που έχουν άμεση εφαρμογή, σε σχέση με την αναστολή που αναφέρεται στην παράγραφο 1, σύμφωνα με τη διαδικασία στην οποία παραπέμπει το άρθρο 44 παράγραφος 3.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ III
ΕΞΑΓΩΓΕΣ
ΤΜΗΜΑ I
Επιστροφές κατά την εξαγωγή
Άρθρο 22
Επιλέξιμα εμπορεύματα και προϊόντα
1. Κατά την εξαγωγή εμπορευμάτων μη υπαγομένων στο παράρτημα I, τα γεωργικά προϊόντα που αναφέρονται στο άρθρο 196 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία i), ii), iii), v) και vii) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 τα οποία έχουν χρησιμοποιηθεί για την παραγωγή των εν λόγω μη υπαγομένων στο παράρτημα I εμπορευμάτων, είναι επιλέξιμα για επιστροφές κατά την εξαγωγή σύμφωνα με το άρθρο 196 του εν λόγω κανονισμού, όπως ορίζεται στο παράρτημα II του παρόντος κανονισμού και στο άρθρο 196 παράγραφος 1 στοιχείο β) και στο άρθρο 196 παράγραφοι 2 και 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013.
2. Οι επιστροφές κατά την εξαγωγή που αναφέρονται στην παράγραφο 1 δεν χορηγούνται στις ακόλουθες περιπτώσεις:
α)
σε εισαγόμενα εμπορεύματα, μη υπαγόμενα στο παράρτημα I, τα οποία θεωρούνται ότι είναι σε ελεύθερη κυκλοφορία σύμφωνα με το άρθρο 29 ΣΛΕΕ και τα οποία επανεξάγονται·
β)
σε εισαγόμενα εμπορεύματα, μη υπαγόμενα στο παράρτημα I, τα οποία θεωρούνται ότι είναι σε ελεύθερη κυκλοφορία σύμφωνα με το άρθρο 29 ΣΛΕΕ και τα οποία εξάγονται αφού τελειοποιηθούν ή ενσωματωθούν σε άλλα μη υπαγόμενα στο παράρτημα I εμπορεύματα·
γ)
σε εισαγόμενα σιτηρά, ρύζι, γάλα και γαλακτοκομικά προϊόντα ή αβγά τα οποία θεωρούνται ότι είναι σε ελεύθερη κυκλοφορία σύμφωνα με το άρθρο 29 ΣΛΕΕ και τα οποία εξάγονται αφού τελειοποιηθούν ή ενσωματωθούν σε εμπορεύματα μη υπαγόμενα στο παράρτημα I.
Άρθρο 23
Καθορισμός των επιστροφών κατά την εξαγωγή
1. Οι επιστροφές κατά την εξαγωγή που αναφέρονται στο άρθρο 22 καθορίζονται από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών με βάση τη σύσταση των εξαγόμενων εμπορευμάτων και τους συντελεστές επιστροφής κατά την εξαγωγή που καθορίζονται για κάθε βασικό προϊόν που αποτελεί συστατικό των εξαγομένων εμπορευμάτων.
2. Για τον καθορισμό των επιστροφών κατά την εξαγωγή, τα προϊόντα που αναγράφονται στο άρθρο 196 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία i), ii), iii), v) και vii) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 και δεν περιλαμβάνονται στο παράρτημα III του παρόντος κανονισμού εξομοιώνονται με βασικά προϊόντα ή με προϊόντα που προκύπτουν από τη μεταποίηση βασικών προϊόντων.
Άρθρο 24
Οριζόντιοι κανόνες και συντελεστές επιστροφής κατά την εξαγωγή
1. Οι οριζόντιοι κανόνες για τις επιστροφές κατά την εξαγωγή γεωργικών προϊόντων οι οποίοι ορίζονται στο άρθρο 199 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 εφαρμόζονται σε εμπορεύματα μη υπαγόμενα στο παράρτημα I.
2. Λαμβάνονται μέτρα σύμφωνα με το άρθρο 198 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 και με το άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1370/2013 για τον καθορισμό των συντελεστών επιστροφής κατά την εξαγωγή για τα βασικά προϊόντα.
3. Για τον υπολογισμό των επιστροφών κατά την εξαγωγή, τα γεωργικά προϊόντα που αναγράφονται στο άρθρο 196 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία i), ii), iii), v) και vii) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 και τα οποία δεν περιλαμβάνονται στο παράρτημα III του παρόντος κανονισμού, προέρχονται δε από βασικά προϊόντα ή εξομοιώνονται μ’ αυτά ή με προϊόντα που προκύπτουν από τη μεταποίηση βασικών προϊόντων, σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 2, μετατρέπονται σε βασικά προϊόντα.
Άρθρο 25
Πιστοποιητικά για τις εξαγωγές ειδικών εμπορευμάτων μη υπαγομένων στο παράρτημα I προς ειδικούς προορισμούς
Όταν προβλέπεται από διεθνή συμφωνία που έχει συνάψει ή εφαρμόζει προσωρινά η Ένωση σύμφωνα με τη ΣΛΕΕ, οι αρμόδιες εθνικές αρχές του οικείου κράτους μέλους εκδίδουν, έπειτα από αίτηση του ενδιαφερόμενου μέρους, πιστοποιητικό στο οποίο δηλώνεται αν έχουν καταβληθεί οι επιστροφές κατά την εξαγωγή όσον αφορά ειδικά εμπορεύματα μη υπαγόμενα στο παράρτημα I που εξάγονται προς ειδικούς προορισμούς.
Άρθρο 26
Κατ’ εξουσιοδότηση εξουσίες
Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 42 όσον αφορά:
α)
κανόνες σχετικά με τα χαρακτηριστικά των μη υπαγομένων στο παράρτημα I εμπορευμάτων που πρόκειται να εξαχθούν και των γεωργικών προϊόντων που χρησιμοποιήθηκαν για την παραγωγή τους·
β)
κανόνες για τον καθορισμό των επιστροφών κατά την εξαγωγή για τα γεωργικά προϊόντα που εξάγονται έπειτα από μεταποίησή τους σε εμπορεύματα μη υπαγόμενα στο παράρτημα I·
γ)
κανόνες σχετικά με τα απαραίτητα στοιχεία για την απόδειξη της σύστασης των εξαγόμενων εμπορευμάτων που δεν υπάγονται στο παράρτημα I·
δ)
κανόνες που απαιτούν τη δήλωση χρήσης ορισμένων εισαγόμενων γεωργικών προϊόντων·
ε)
κανόνες για την εξομοίωση γεωργικών προϊόντων τα οποία αναγράφονται στο άρθρο 196 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία i), ii), iii), v) και vii) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 και δεν περιλαμβάνονται στο παράρτημα III του παρόντος κανονισμού με βασικά προϊόντα και για τον καθορισμό της ποσότητας αναφοράς για καθένα από τα βασικά προϊόντα·
στ)
την εφαρμογή των οριζόντιων κανόνων για τις επιστροφές κατά την εξαγωγή γεωργικών προϊόντων, που θεσπίστηκαν βάσει του άρθρου 202 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, σε εμπορεύματα μη υπαγόμενα στο παράρτημα I.
Άρθρο 27
Εκτελεστικές αρμοδιότητες
Η Επιτροπή, όπου είναι απαραίτητο, εκδίδει εκτελεστικές πράξεις σχετικά με:
α)
την εφαρμογή των συντελεστών επιστροφής όταν τα χαρακτηριστικά των συστατικών των προϊόντων που αναφέρονται στο στοιχείο γ) του παρόντος άρθρου και των μη υπαγομένων στο παράρτημα I εμπορευμάτων χρειάζεται να λαμβάνονται υπόψη κατά τον υπολογισμό των επιστροφών κατά την εξαγωγή·
β)
τον υπολογισμό των επιστροφών κατά την εξαγωγή για τα:
i)
βασικά προϊόντα,
ii)
προϊόντα που προκύπτουν από τη μεταποίηση βασικών προϊόντων,
iii)
προϊόντα που εξομοιώνονται με τα προϊόντα που αναφέρονται στο σημείο i) ή ii)·
γ)
την εξομοίωση των προϊόντων που αναφέρονται στο στοιχείο β) σημεία ii) και iii), τα οποία αναγράφονται στο άρθρο 196 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία i), ii), iii), v) και vii) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 και δεν περιλαμβάνονται στο παράρτημα III του παρόντος κανονισμού με βασικά προϊόντα·
δ)
τον καθορισμό, για καθένα από τα βασικά προϊόντα, της ποσότητας αναφοράς που χρησιμεύει ως βάση για τον καθορισμό των επιστροφών κατά την εξαγωγή, βάσει της ποσότητας του προϊόντος που πράγματι χρησιμοποιείται στην παραγωγή των εμπορευμάτων που εξάγονται ή σε σταθερή βάση, όπως ορίζεται στο παράρτημα II·
ε)
την αίτηση χορήγησης, την έκδοση και τη διαχείριση των πιστοποιητικών που αναφέρονται στο άρθρο 25·
στ)
τον τρόπο αντιμετώπισης της εξαφάνισης προϊόντων και της απώλειας ποσοτήτων κατά τη διαδικασία παραγωγής και τον τρόπο αντιμετώπισης των υποπροϊόντων,
ζ)
τη διαδικασία για τη δήλωση και τα απαραίτητα στοιχεία για την απόδειξη της σύστασης των εξαγόμενων μη υπαγόμενων στο παράρτημα I εμπορευμάτων, που είναι αναγκαίες για την εφαρμογή του συστήματος χορήγησης επιστροφών κατά την εξαγωγή·
η)
τα απλουστευμένα στοιχεία που είναι απαραίτητα για την απόδειξη άφιξης στον προορισμό, στην περίπτωση διαφοροποιημένων επιστροφών ανάλογα με τον προορισμό·
θ)
την εφαρμογή των οριζόντιων διατάξεων για τις επιστροφές κατά την εξαγωγή γεωργικών προϊόντων, οι οποίες θεσπίστηκαν βάσει του άρθρου 203 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, σε επιστροφές κατά την εξαγωγή εμπορευμάτων μη υπαγόμενων στο παράρτημα I.
Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 44 παράγραφος 2.
ΤΜΗΜΑ II
Πιστοποιητικά επιστροφής
Άρθρο 28
Πιστοποιητικά επιστροφής
1. Οι επιστροφές κατά την εξαγωγή για γεωργικά προϊόντα που είναι ενσωματωμένα σε εμπορεύματα μη υπαγόμενα στο παράρτημα I χορηγούνται όταν έχει υποβληθεί αίτηση για επιστροφές κατά την εξαγωγή και προσκομίζεται πιστοποιητικό επιστροφής, το οποίο ήταν έγκυρο κατά τον χρόνο της εξαγωγής.
Οι μικροί εξαγωγείς, περιλαμβανομένων των κατόχων πιστοποιητικού επιστροφής, που υποβάλλουν αίτηση για περιορισμένα ποσά επιστροφών κατά την εξαγωγή τα οποία είναι πολύ χαμηλά για να καλύπτονται από πιστοποιητικό επιστροφής και τα οποία δεν θίγουν τους δημοσιονομικούς περιορισμούς, εξαιρούνται από την υποβολή πιστοποιητικού επιστροφής. Οι εν λόγω εξαιρέσεις δεν υπερβαίνουν το συνολικό ποσό που διατίθεται για τους μικρούς εξαγωγείς.
2. Τα κράτη μέλη εκδίδουν πιστοποιητικό επιστροφής για κάθε πρόσωπο που υποβάλλει αίτηση για πιστοποιητικό επιστροφής και είναι εγκατεστημένο στην Ένωση, ανεξαρτήτως του τόπου εγκατάστασής του. Τα πιστοποιητικά επιστροφής ισχύουν σε όλη την Ένωση.
Άρθρο 29
Ισχύοντες συντελεστές επιστροφής
1. Ο συντελεστής που πρέπει να εφαρμόζεται για την επιστροφή είναι εκείνος που ισχύει την ημέρα κατά την οποία οι τελωνειακές αρχές αποδέχθηκαν τη διασάφηση εξαγωγής των μη υπαγομένων στο παράρτημα I εμπορευμάτων, εκτός εάν έχει υποβληθεί αίτηση σύμφωνα με την παράγραφο 2 για τον προκαθορισμό του συντελεστή επιστροφής.
2. Αίτηση για τον εκ των προτέρων καθορισμό του συντελεστή επιστροφής μπορεί να υποβληθεί κατά τον χρόνο υποβολής της αίτησης για πιστοποιητικό επιστροφής, την ημέρα κατά την οποία χορηγείται το πιστοποιητικό επιστροφής ή οποτεδήποτε μετά την ημέρα αυτή αλλά πριν από τη λήξη της περιόδου ισχύος του πιστοποιητικού επιστροφής.
3. Ο συντελεστής καθορίζεται εκ των προτέρων σύμφωνα με τον συντελεστή που ισχύει την ημερομηνία που κατατίθεται η αίτηση για τον προκαθορισμό. Οι συντελεστές επιστροφής που έχουν καθοριστεί εκ των προτέρων εφαρμόζονται από εκείνη την ημερομηνία και εξής σε όλους τους συντελεστές επιστροφής που καλύπτονται από το πιστοποιητικό επιστροφής.
4. Οι επιστροφές κατά την εξαγωγή εμπορευμάτων που δεν υπάγονται στο παράρτημα I χορηγούνται με βάση:
α)
τους συντελεστές επιστροφής που τυγχάνουν εφαρμογής σύμφωνα με την παράγραφο 1, για τα βασικά προϊόντα που ενσωματώνονται στα εν λόγω μη υπαγόμενα στο παράρτημα I εμπορεύματα στις περιπτώσεις που οι συντελεστές επιστροφής δεν έχουν καθοριστεί εκ των προτέρων, ή
β)
τους συντελεστές επιστροφής, οι οποίοι έχουν καθοριστεί εκ των προτέρων σύμφωνα με την παράγραφο 3, για τα βασικά προϊόντα που ενσωματώνονται στα εν λόγω μη υπαγόμενα στο παράρτημα I εμπορεύματα.
Άρθρο 30
Εγγύηση για πιστοποιητικά επιστροφής
1. Τα πιστοποιητικά επιστροφής εκδίδονται εφόσον συσταθεί εγγύηση που να εξασφαλίζει ότι ο οικονομικός φορέας θα υποβάλλει αίτηση για επιστροφές κατά την εξαγωγή στις αρμόδιες εθνικές αρχές του οικείου κράτους μέλους όσον αφορά εξαγωγές εμπορευμάτων μη υπαγομένων στο παράρτημα I οι οποίες θα πραγματοποιηθούν κατά το χρονικό διάστημα ισχύος του πιστοποιητικού επιστροφής.
2. Η εγγύηση καταπίπτει εν όλω ή εν μέρει εάν δεν υποβλήθηκε αίτηση για επιστροφή κατά την εξαγωγή ή εάν υποβλήθηκε μόνο εν μέρει για εξαγωγές που πραγματοποιήθηκαν εντός της περιόδου ισχύος του πιστοποιητικού επιστροφής.
Παρά το πρώτο εδάφιο, η εγγύηση δεν καταπίπτει εάν:
α)
οφείλεται σε ανωτέρα βία το γεγονός ότι δεν εξήχθησαν τα εμπορεύματα ή εξήχθησαν μόνο εν μέρει ή ότι δεν υποβλήθηκε αίτηση για επιστροφή κατά την εξαγωγή ή υποβλήθηκε μόνο εν μέρει·
β)
τα ποσά της επιστροφής κατά την εξαγωγή για τα οποία δεν υποβλήθηκε αίτηση είναι εντός του ορίου ανοχής.
Άρθρο 31
Κατ’ εξουσιοδότηση εξουσίες
Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, σύμφωνα με το άρθρο 42, όσον αφορά:
α)
τους κανόνες σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από το πιστοποιητικό επιστροφής, συμπεριλαμβανομένης της εγγύησης, υπό τον όρο της εκπλήρωσης όλων των προϋποθέσεων, ότι θα καταβληθούν οι επιστροφές κατά την εξαγωγή, και σχετικά με την υποχρέωση να υποβάλλεται αίτηση για επιστροφές κατά την εξαγωγή γεωργικών προϊόντων τα οποία εξάγονται μετά από μεταποίησή τους σε εμπορεύματα μη υπαγόμενα στο παράρτημα I·
β)
τους κανόνες που ισχύουν για τη μεταβίβαση του πιστοποιητικού επιστροφής ή τους περιορισμούς για τη μεταβίβαση αυτή·
γ)
τις περιπτώσεις και τις καταστάσεις στις οποίες δεν απαιτείται προσκόμιση πιστοποιητικού επιστροφής βάσει του άρθρου 28 παράγραφος 1, λαμβανομένων υπόψη του σκοπού της πράξης, των ποσών για τα οποία πρόκειται και του συνολικού ποσού που μπορεί να διατεθεί στους μικρούς εξαγωγείς·
δ)
τις περιπτώσεις και τις καταστάσεις κατά τις οποίες, κατά παρέκκλιση από το άρθρο 30, δεν απαιτείται η σύσταση εγγύησης·
ε)
τους κανόνες σχετικά με το όριο ανοχής που αναφέρεται στο άρθρο 30 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β) με βάση την ανάγκη τήρησης των δημοσιονομικών περιορισμών.
Άρθρο 32
Εκτελεστικές αρμοδιότητες
1. Η Επιτροπή, όπου είναι απαραίτητο, εκδίδει εκτελεστικές πράξεις σχετικά με:
α)
την υποβολή, τη μορφή και το περιεχόμενο των αιτήσεων για τα πιστοποιητικά επιστροφής·
β)
τη μορφή, το περιεχόμενο και την περίοδο ισχύος των πιστοποιητικών επιστροφής·
γ)
τη διαδικασία κατάθεσης των αιτήσεων καθώς και τη διαδικασία έκδοσης των πιστοποιητικών επιστροφής και τη χρήση τους·
δ)
τη διαδικασία σύστασης εγγύησης και το ύψος αυτής·
ε)
το όριο ανοχής που αναφέρεται στο άρθρο 30 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β) με βάση την ανάγκη τήρησης των δημοσιονομικών περιορισμών·
στ)
τα μέσα που αποδεικνύουν ότι εκπληρώθηκαν οι υποχρεώσεις που απορρέουν από τα πιστοποιητικά επιστροφής·
ζ)
τη μεταχείριση των πιστοποιητικών επιστροφής από τα κράτη μέλη και την ανταλλαγή των πληροφοριών που απαιτούνται για τη διαχείριση του συστήματος, περιλαμβανομένων των διαδικασιών σχετικά με την ειδική διοικητική συνδρομή μεταξύ των κρατών μελών·
η)
τον καθορισμό του συνολικού ποσού που διατίθεται για τους μικρούς εξαγωγείς και το επιμέρους κατώτατο όριο για την απαλλαγή από την προσκόμιση πιστοποιητικών επιστροφής, σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο·
θ)
την έκδοση πιστοποιητικών επιστροφών αντικατάστασης και αντιγράφων πιστοποιητικών επιστροφών.
Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 44 παράγραφος 2.
2. Όταν υποβάλλονται αιτήσεις για ποσά που υπερβαίνουν τα ποσά που έχουν ορισθεί με βάση τις απορρέουσες από διεθνείς συμφωνίες υποχρεώσεις οι οποίες συνάφθηκαν σύμφωνα με τη ΣΛΕΕ, η Επιτροπή δύναται να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις χωρίς την εφαρμογή της διαδικασίας στην οποία παραπέμπει το άρθρο 44 παράγραφος 2 ή 3, για τον περιορισμό των ποσών για τα οποία μπορούν να εκδοθούν πιστοποιητικά επιστροφής, την απόρριψη των ποσών για τα οποία έχουν υποβληθεί αιτήσεις για πιστοποιητικά επιστροφής και την αναστολή της υποβολής αιτήσεων για πιστοποιητικά επιστροφής
ΤΜΗΜΑ III
Άλλα μέτρα σχετικά με τις εξαγωγές
Άρθρο 33
Άλλα μέτρα σχετικά με τις εξαγωγές
1. Όταν, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, εκδίδονται μέτρα σχετικά με την εξαγωγή ενός γεωργικού προϊόντος του παραρτήματος III, τα οποία έχουν τη μορφή τελών ή επιβαρύνσεων, και όταν η εξαγωγή μη υπαγομένων στο παράρτημα I εμπορευμάτων με υψηλή περιεκτικότητα στο εν λόγω γεωργικό προϊόν είναι πιθανό να εμποδίσει την επίτευξη των στόχων των εν λόγω μέτρων, ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, σύμφωνα με το άρθρο 42 του παρόντος κανονισμού, για την πρόβλεψη ισοδύναμων μέτρων σχετικά με τα εν λόγω μη υπαγόμενα στο παράρτημα I εμπορεύματα, υπό τον όρο ότι οι εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις συνάδουν με τυχόν υποχρεώσεις που απορρέουν από διεθνείς συμφωνίες οι οποίες συνάφθηκαν σύμφωνα με τη ΣΛΕΕ. Οι εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις εκδίδονται μόνο όταν τα υφιστάμενα μέτρα που προβλέπονται από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 κρίνονται ανεπαρκή.
Όταν, στις περιπτώσεις που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο, υπάρχουν επιτακτικοί λόγοι επείγουσας ανάγκης, εφαρμόζεται η διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 43 στις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις οι οποίες εκδίδονται βάσει της παρούσας παραγράφου.
Οι εν λόγω επιτακτικοί λόγοι επείγουσας ανάγκης μπορούν να περιλαμβάνουν την ανάγκη λήψης άμεσων μέτρων για την αντιμετώπιση ή την αποτροπή διατάραξης της αγοράς, όταν οι απειλές διατάραξης της αγοράς προκύπτουν τόσο γρήγορα ή αναπάντεχα που απαιτείται άμεση λήψη μέτρων για την αποδοτική και αποτελεσματική αντιμετώπιση της κατάστασης, ή όταν η λήψη μέτρων θα μπορούσε να αποτρέψει την υλοποίηση των εν λόγω απειλών διατάραξης της αγοράς ή τη μετατροπή τους σε σοβαρότερη και παρατεταμένη κρίση, ή όταν η καθυστέρηση λήψης άμεσων μέτρων θα μπορούσε να προκαλέσει ή να επιδεινώσει τη διατάραξη ή θα συνεπαγόταν αύξηση του εύρους των μέτρων που θα ήταν αναγκαία αργότερα για την αντιμετώπιση της απειλής ή της διατάραξης ή θα έβλαπτε τις συνθήκες της παραγωγής ή της αγοράς.
2. Η Επιτροπή, όταν είναι αναγκαίο, εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τη θέσπιση των διαδικασιών και των τεχνικών κριτηρίων για την εφαρμογή της παραγράφου 1.
Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 44 παράγραφος 2.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV
ΜΕΤΡΑ ΠΟΥ ΕΦΑΡΜΟΖΟΝΤΑΙ ΚΑΙ ΣΤΙΣ ΕΙΣΑΓΩΓΕΣ ΚΑΙ ΣΤΙΣ ΕΞΑΓΩΓΕΣ
Άρθρο 34
Άμεση αντιστάθμιση στο πλαίσιο προτιμησιακών συναλλαγών
1. Όταν προβλέπεται από διεθνή συμφωνία που έχει συναφθεί ή εφαρμόζεται προσωρινά από την Ένωση, βάσει της ΣΛΕΕ, ο δασμός που εφαρμόζεται στις εισαγωγές γεωργικών προϊόντων μπορεί να αντικατασταθεί από ένα ποσό που καθορίζεται με βάση τη διαφορά μεταξύ των γεωργικών τιμών στην Ένωση και των τιμών στην οικεία χώρα ή περιφέρεια ή από ποσό που αντισταθμίζει μια από κοινού καθορισμένη τιμή για την οικεία χώρα ή περιφέρεια.
Στην περίπτωση αυτή τα ποσά που καταβάλλονται για εξαγωγές στην οικεία χώρα ή περιφέρεια καθορίζονται από κοινού και στην ίδια βάση με το γεωργικό στοιχείο του εισαγωγικού δασμού βάσει των όρων της συμφωνίας.
2. Η Επιτροπή, όπου είναι απαραίτητο, εκδίδει εκτελεστικές πράξεις:
α)
για τον καθορισμό του εφαρμοστέου δασμού που αναφέρεται στην παράγραφο 1 και τα σχετικά ποσά που καταβάλλονται για εξαγωγές στην οικεία χώρα ή περιφέρεια·
β)
για να διασφαλίσει ότι τα μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα που αποτελούν αντικείμενο διασάφησης εξαγωγής στο πλαίσιο προτιμησιακού καθεστώτος δεν εξάγονται στην πραγματικότητα στο πλαίσιο μη προτιμησιακού καθεστώτος και αντιστρόφως.
Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 44 παράγραφος 2.
Άρθρο 35
Μέθοδοι ανάλυσης
1. Για τους σκοπούς του καθεστώτος συναλλαγών βάσει του παρόντος κανονισμού, τα χαρακτηριστικά και η σύσταση των μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων και των μη υπαγόμενων στο παράρτημα I εμπορευμάτων, καθορίζονται, σε περίπτωση που αυτό απαιτείται για τα εν λόγω προϊόντα και εμπορεύματα, με ανάλυση των συστατικών τους στοιχείων.
2. Η Επιτροπή, όπου είναι απαραίτητο, εκδίδει εκτελεστικές πράξεις αναφορικά με τα προϊόντα και τα εμπορεύματα που αναφέρονται στην παράγραφο 1, σχετικά με:
α)
τις μεθόδους ποιοτικής και ποσοτικής ανάλυσης·
β)
τις τεχνικές διατάξεις που είναι απαραίτητες για τον προσδιορισμό τους·
γ)
τις διαδικασίες για την ταξινόμησή τους με κωδικούς ΣΟ.
Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 44 παράγραφος 2.
Άρθρο 36
Προσαρμογή του παρόντος κανονισμού
Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 42 σχετικά με:
α)
τις προσαρμογές των παραρτημάτων I έως V του παρόντος κανονισμού σε διεθνείς συμφωνίες που συνάπτονται ή εφαρμόζονται προσωρινά από την Ένωση βάσει της ΣΛΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της διαγραφής μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων και μη υπαγομένων στο παράρτημα I εμπορευμάτων και της προσθήκης νέων μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων και μη υπαγομένων στο παράρτημα I εμπορευμάτων·
β)
τις προσαρμογές του άρθρου 2 στοιχεία θ) έως ιβ), του άρθρου 25 και των παραρτημάτων I έως V στις τροποποιήσεις του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87.
Άρθρο 37
Ανταλλαγή πληροφοριών
1. Όποτε είναι απαραίτητο για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, τα κράτη μέλη παρέχουν, κατόπιν αιτήματος, τις ακόλουθες πληροφορίες στην Επιτροπή:
α)
εισαγωγές μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων·
β)
εξαγωγές εμπορευμάτων μη υπαγομένων στο παράρτημα I·
γ)
αιτήσεις για τη χορήγηση πιστοποιητικών τελειοποίησης προς επανεξαγωγή, έκδοση και χρήση των εν λόγω πιστοποιητικών για τα γεωργικά προϊόντα που αναφέρονται στο άρθρο 18·
δ)
αιτήσεις για τη χορήγηση πιστοποιητικών επιστροφής, την έκδοση και τη χρήση των εν λόγω πιστοποιητικών που αναφέρονται στο άρθρο 28 παράγραφος 1·
ε)
πληρωμές και αποζημιώσεις των επιστροφών κατά την εξαγωγή για εμπορεύματα μη υπαγόμενα στο παράρτημα I που αναφέρονται στο άρθρο 22 παράγραφος 1·
στ)
τα διοικητικά εκτελεστικά μέτρα που εκδίδονται·
ζ)
άλλες συναφείς πληροφορίες.
Στις περιπτώσεις που υποβάλλεται αίτηση για επιστροφή κατά την εξαγωγή, σε άλλο κράτος μέλος από εκείνο στο οποίο έχουν παραχθεί τα μη υπαγόμενα στο παράρτημα I εμπορεύματα, οι πληροφορίες για την παραγωγή και τη σύσταση των μη υπαγομένων στο παράρτημα I εμπορευμάτων που αναφέρονται στο στοιχείο ε) κοινοποιούνται στο εν λόγω άλλο κράτος μέλος μετά από αίτησή του.
2. Η Επιτροπή μπορεί να προωθήσει τις πληροφορίες που της υποβλήθηκαν σύμφωνα με την παράγραφο 1 στοιχεία α) έως ζ) σε όλα τα κράτη μέλη.
3. Προκειμένου να εξασφαλίζεται η ακεραιότητα των πληροφοριακών συστημάτων καθώς και η γνησιότητα και η αναγνωσιμότητα των διαβιβαζόμενων εγγράφων και των συναφών δεδομένων, ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, σύμφωνα με το άρθρο 42, για τον καθορισμό:
α)
της φύσης και του είδους των πληροφοριών που θα πρέπει να κοινοποιούνται σύμφωνα με την παράγραφο 1·
β)
των κατηγοριών των προς επεξεργασία δεδομένων, των μέγιστων περιόδων διατήρησης καθώς και του σκοπού της επεξεργασίας, ιδίως σε περίπτωση δημοσιοποίησης των εν λόγω δεδομένων και διαβίβασής τους σε τρίτες χώρες·
γ)
των δικαιωμάτων πρόσβασης στις διαθέσιμες πληροφορίες ή στα συστήματα πληροφοριών λαμβάνοντας δεόντως υπόψη το επαγγελματικό απόρρητο και την εμπιστευτικότητα·
δ)
των όρων επί τη βάσει των οποίων δημοσιοποιούνται οι πληροφορίες.
4. Η Επιτροπή δύναται να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου, σχετικά με:
α)
τις μεθόδους κοινοποίησης·
β)
τις λεπτομέρειες σχετικά με τις προς κοινοποίηση πληροφορίες·
γ)
ρυθμίσεις για τη διαχείριση των προς κοινοποίηση πληροφοριών, καθώς και με το περιεχόμενο, τη μορφή, τον χρόνο, τη συχνότητα και τις προθεσμίες των κοινοποιήσεων·
δ)
τις ρυθμίσεις για τη διαβίβαση ή τη διάθεση πληροφοριών και έγγραφων στα κράτη μέλη, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο, σε διεθνείς οργανισμούς, στις αρμόδιες αρχές τρίτων χωρών ή στο κοινό, με παράλληλη εγγύηση της προστασίας των προσωπικών δεδομένων και του έννομου συμφέροντος των επιχειρήσεων για την προστασία του επιχειρηματικού τους απορρήτου.
Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 44 παράγραφος 2.
Άρθρο 38
Επεξεργασία και προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα
1. Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή συλλέγουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα για τους σκοπούς που ορίζονται στο άρθρο 37 παράγραφος 1 και δεν επεξεργάζονται τα δεδομένα αυτά κατά τρόπο που υπερβαίνει τους σκοπούς αυτούς.
2. Κατά την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για τους σκοπούς που αναφέρονται στο άρθρο 37 παράγραφος 1, τα δεδομένα καθίστανται ανώνυμα και υφίστανται επεξεργασία μόνον σε συγκεντρωτική μορφή.
3. Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα υφίστανται επεξεργασία σύμφωνα με τους κανόνες της οδηγίας 95/46/ΕΚ και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001. Ειδικότερα, τα δεδομένα αυτά δεν αποθηκεύονται σε μορφή η οποία να επιτρέπει την ταυτοποίηση των ενδιαφερόμενων προσώπων για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο από το απαραίτητο για τους σκοπούς για τους οποίους συλλέχθηκαν ή για τους οποίους υφίστανται περαιτέρω επεξεργασία, λαμβανομένων υπόψη των ελάχιστων περιόδων διατήρησης που καθορίζονται στην κείμενη εθνική και ενωσιακή νομοθεσία.
4. Τα κράτη μέλη ενημερώνουν τα ενδιαφερόμενα πρόσωπα ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που τους αφορούν μπορούν να υποστούν επεξεργασία από εθνικούς και ενωσιακούς φορείς σύμφωνα με την παράγραφο 1 και ότι, στο πλαίσιο αυτό, απολαύουν των δικαιωμάτων που καθορίζονται στους κανόνες περί προστασίας των δεδομένων της οδηγίας 95/46/ΕΚ και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 αντιστοίχως.
Άρθρο 39
Αμελητέα ποσά
Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 42, σχετικά με τα κατώτατα όρια κάτω από τα οποία τα κράτη μέλη δεν θα πρέπει να εισπράττουν ούτε να χορηγούν κάποιο ποσό σύμφωνα με τα άρθρα 3, 5, 10, 22 και 34. Το κατώτατο όριο ορίζεται σε ένα επίπεδο κάτω από το οποίο τα διοικητικά έξοδα για την αίτηση των ποσών θα ήταν δυσανάλογα προς τα ποσά που εισπράττονται ή χορηγούνται.
Άρθρο 40
Εγγυήσεις, έλεγχοι, επαληθεύσεις, εξέταση και κυρώσεις
1. Όταν χρειάζεται, οι οριζόντιοι κανόνες για εγγυήσεις, ελέγχους, επαλήθευση, εξέταση και κυρώσεις και για τη χρήση του ευρώ όπως ορίζεται στα άρθρα 58 έως 66, 79 έως 88 και 105 έως 108 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 και νομικές πράξεις που εκδίδονται σε αυτήν τη βάση, εφαρμόζονται, τηρουμένων των αναλογιών, σε άδειες εισαγωγής και δασμολογικές ποσοστώσεις για μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα και σε επιστροφές κατά την εξαγωγή και πιστοποιητικά επιστροφών για εμπορεύματα μη υπαγόμενα στο παράρτημα I.
2. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, σύμφωνα με το άρθρο 42 σχετικά με τους κανόνες για την προσαρμογή, όπου κρίνεται σκόπιμο, των διατάξεων που εκδίδονται επί τη βάσει των αναφερόμενων στην παράγραφο 1 άρθρων για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού.
3. Η Επιτροπή, όπου είναι απαραίτητο, εκδίδει εκτελεστικές πράξεις σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων που εκδίδονται επί τη βάσει των αναφερόμενων στην παράγραφο 1 άρθρων για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 44 παράγραφος 2.
Άρθρο 41
Διεθνείς υποχρεώσεις και ισχύοντα πρότυπα
Κατά την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων και εκτελεστικών πράξεων, η Επιτροπή εξετάζει τις διεθνείς υποχρεώσεις της Ένωσης και τα ισχύοντα ενωσιακά κοινωνικά και περιβαλλοντικά πρότυπα καθώς και τα πρότυπα ορθής μεταχείρισης των ζώων, την ανάγκη παρακολούθησης της προόδου των συναλλαγών και των εξελίξεων στην αγορά, την ανάγκη χρηστής διαχείρισης της αγοράς και την ανάγκη μείωσης της διοικητικής επιβάρυνσης.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ V
ΑΝΑΘΕΣΗ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΩΝ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Άρθρο 42
Άσκηση της εξουσιοδότησης
1. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις υπό τους όρους του παρόντος άρθρου.
2. Η προβλεπόμενη στα άρθρα 8, 12, 15, 19, 26 και 31, στο άρθρο 33 παράγραφος 1, στο άρθρο 36, στο άρθρο 37 παράγραφος 3, στο άρθρο 39 και στο άρθρο 40 παράγραφος 2 εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή για περίοδο επτά ετών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού. Η Επιτροπή συντάσσει έκθεση σχετικά με την εξουσιοδότηση το αργότερο εννέα μήνες πριν από το πέρας της επταετούς περιόδου. Η εξουσιοδότηση ανανεώνεται αυτομάτως για περιόδους ίδιας διάρκειας, εκτός αν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο προβάλλουν αντιρρήσεις το αργότερο εντός τριών μηνών πριν από τη λήξη κάθε περιόδου.
3. Η εξουσιοδότηση που προβλέπεται στα άρθρα 8, 12, 15, 19, 26 και 31, στο άρθρο 33 παράγραφος 1, στο άρθρο 36, στο άρθρο 37 παράγραφος 3, στο άρθρο 39 και στο άρθρο 40 παράγραφος 2 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σ’ αυτήν. Δεν θίγει το κύρος των ήδη εν ισχύι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.
4. Κατά την έκδοση πράξης κατ’ εξουσιοδότηση, η Επιτροπή μεριμνά για την ταυτόχρονη κοινοποίησή της στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.
5. Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδόθηκε σύμφωνα με τα άρθρα 8, 12, 15, 19, 26 και 31 και το άρθρο 33 παράγραφος 1, το άρθρο 36, το άρθρο 37 παράγραφος 3, το άρθρο 39 και στο άρθρο 40 παράγραφος 2 τίθεται σε ισχύ μόνο εάν δεν έχουν διατυπωθεί αντιρρήσεις ούτε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτε από το Συμβούλιο εντός δύο μηνών από την κοινοποίηση της εν λόγω πράξης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ή εάν, πριν από τη λήξη της προθεσμίας αυτής, τόσο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσο και το Συμβούλιο ενημερώσουν την Επιτροπή ότι δεν προτίθενται να προβάλουν αντιρρήσεις. Η περίοδος αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες κατόπιν πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.
Άρθρο 43
Διαδικασία επείγουσας ανάγκης
1. Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται σύμφωνα με το παρόν άρθρο αρχίζει να ισχύει αμέσως και εφαρμόζεται εφόσον δεν έχει διατυπωθεί αντίρρηση σύμφωνα με την παράγραφο 2. Στην κοινοποίηση κατ’ εξουσιοδότηση πράξης η οποία εκδίδεται σύμφωνα με το παρόν άρθρο προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εκτίθενται οι λόγοι για τους οποίους γίνεται χρήση της διαδικασίας επείγουσας ανάγκης.
2. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο δύνανται να προβάλουν αντιρρήσεις σχετικά με κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που έχει εκδοθεί σύμφωνα με το παρόν άρθρο, με τη διαδικασία του άρθρου 42 παράγραφος 5. Σ’ αυτή την περίπτωση, η Επιτροπή καταργεί αμέσως την πράξη μετά την κοινοποίηση της απόφασης διατύπωσης αντιρρήσεων από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή από το Συμβούλιο.
Άρθρο 44
Διαδικασία επιτροπής
1. Για τους σκοπούς του άρθρου 13, του άρθρου 17 παράγραφοι 1, 2, 4 και 5 του άρθρου 20 παράγραφος 1, του άρθρου 27, του άρθρου 32 παράγραφος 1, του άρθρου 33 παράγραφος 2, του άρθρου 34 παράγραφος 2 και του άρθρου 37 παράγραφος 4 και, όσον αφορά τα μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα εκτός της αυγοαλβουμίνης και της γαλακτοαλβουμίνης, για τους σκοπούς του άρθρου 5 παράγραφοι 1 και 5 και του άρθρου 16 παράγραφος 1, και σε σχέση με τις άδειες εισαγωγής και τις δασμολογικές ποσοστώσεις για μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα εκτός της αυγοαλβουμίνης και της γαλακτοαλβουμίνης και τις επιστροφές κατά την εξαγωγή και τα πιστοποιητικά επιστροφών για εμπορεύματα μη υπαγόμενα στο παράρτημα I, για τους σκοπούς του άρθρου 40 παράγραφος 3, η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή η οποία αποκαλείται «Επιτροπή για οριζόντια θέματα σχετικά με το εμπόριο μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων μη υπαγομένων στο παράρτημα I». Πρόκειται για επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.
Για τους σκοπούς του άρθρου 9 παράγραφος 1 και του άρθρου 21 παράγραφοι 1 και 2, όσον αφορά την αυγοαλβουμίνη και τη γαλακτοαλβουμίνη, για τους σκοπούς του άρθρου 5 παράγραφοι 1 και 5 και του άρθρου 16 παράγραφος 1 και, σε σχέση με τις άδειες εισαγωγής και τις δασμολογικές ποσοστώσεις για την αυγοαλβουμίνη και τη γαλακτοαλβουμίνη, για τους σκοπούς του άρθρου 40 παράγραφος 3, η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών η οποία έχει συσταθεί με το άρθρο 229 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013. Πρόκειται για επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.
Για τους σκοπούς του άρθρου 35 παράγραφος 2, η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή τελωνειακού κώδικα που έχει συσταθεί με το άρθρο 247α του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92. Πρόκειται για επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.
2. Όταν γίνεται μνεία της παρούσας παραγράφου, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.
3. Όταν γίνεται μνεία της παρούσας παραγράφου, εφαρμόζεται το άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011, σε συνδυασμό με το άρθρο 5 αυτού.
4. Αν η επιτροπή πρέπει να γνωμοδοτήσει με έγγραφη διαδικασία, η εν λόγω διαδικασία περατώνεται χωρίς αποτέλεσμα όταν, εντός της προθεσμίας για την παροχή της γνωμοδότησης, το αποφασίσει ο πρόεδρος της επιτροπής ή το ζητήσει τουλάχιστον το ένα τέταρτο των μελών της.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ VI
ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 45
Καταργούμενες διατάξεις
Οι κανονισμοί (ΕΚ) αριθ. 614/2009 και (ΕΚ) αριθ. 1216/2009 καταργούνται.
Οι αναφορές στους κανονισμούς που καταργούνται νοούνται ως αναφορές στον παρόντα κανονισμό και διαβάζονται σύμφωνα με τον πίνακα αντιστοιχίας του παραρτήματος VI.
Άρθρο 46
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Στρασβούργο, 16 Απριλίου 2014.