РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2015/359 НА КОМИСИЯТА
от 4 март 2015 година
за прилагане на Регламент (ЕО) № 1338/2008 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на статистиката за разходите и финансирането на здравното обслужване
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1338/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно статистиката на Общността в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд (1), и по-специално член 9, параграф 1 и приложение II, буква г) от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1338/2008 се създава обща рамка за системно изготвяне на европейска статистика в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд.
(2)
Мерките за прилагане определят данните и метаданните, които следва да бъдат предоставяни за разходите и финансирането на здравното обслужване, както и референтните периоди, интервалите и сроковете за предоставяне на данните.
(3)
В съответствие с член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1338/2008 е направен анализ на разходите и ползите, като се вземат предвид ползите от наличието на данни за разходите и финансирането на здравното обслужване във връзка с разходите за събиране на данни, които държавите членки извършват на доброволна основа от 2005 г. насам, съгласно принципите, установени от Системата на здравни сметки, както и на тежестта за държавите членки. Съгласно член 6, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1338/2008 през 2013 г. и 2014 г. Комисията започна пилотни проучвания, които се извършиха на доброволна основа от държавите членки. Комисията обсъди нуждите на потребителите с държавите членки на различни срещи. Наличието на данни за целия ЕС вероятно ще бъде от голяма полза за вземане на решения, отнасящи се до здравеопазването и социалната политика.
(4)
За осигуряване на целесъобразност и съпоставимост на данните наръчникът за Системата на здравни сметки от 2011 г. (2), който беше изготвен съвместно от Комисията (Евростат), Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) и Световната здравна организация (СЗО) и който определя понятията, определенията и методите за обработка на данни, свързани с разходите и финансирането на здравното обслужване, следва да формира основата за подробния въпросник и придружаващите го насоки, използвани при съвместното годишно събиране на данни, извършвано от тези три институции.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
С настоящия регламент се определят правилата за разработване и изготвяне на европейска статистика в областта на разходите и финансирането на здравното обслужване, една от темите за предоставянето на статистически данни в областта на здравното обслужване, изброени в приложение II към Регламент (ЕО) № 1338/2008.
Член 2
Определенията, които трябва да се използват при прилагане на настоящия регламент, са установени в приложение I.
Член 3
Държавите членки предоставят данни в областите, посочени в приложение II.
Член 4
1. Държавите членки предоставят изискваните данни и съответните стандартни референтни метаданни на годишна основа. Референтен период е календарната година.
2. Данните и референтните метаданни за референтната година N се предават до 30 април N + 2.
3. Данните и референтните метаданни се предоставят на Комисията (Евростат) на годишна основа посредством услугите на единната система за подаване на данни или по начин, който позволява на Комисията (Евростат) да ги изтегли по електронен път.
4. Първата референтна година е 2014 г.
5. Последната референтна година е 2020 г.
6. Чрез дерогация от параграф 2, държавите членки предоставят данните и референтните метаданни за референтната 2014 г. не по-късно от 31 май 2016 г.
Член 5
1. Държавите членки предоставят данни на равнището на агрегиране, посочено в приложение II.
2. Държавите членки предоставят необходимите референтни метаданни, по-специално относно източниците на данни, техния обхват и използваните методи за съставяне, информация за характеристиките на националните разходи и финансиране на здравното обслужване, специфични за държавите членки, които се отклоняват от дефинициите, предвидени в приложение I, позоваванията на националното законодателство, когато това е основата за разходите и финансирането на здравното обслужване, както и информация относно всякакви промени в статистическите понятия, посочени в настоящия регламент.
Член 6
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 4 март 2015 година.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) 2015/359 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 4ης Μαρτίου 2015
για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1338/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις στατιστικές για τις δαπάνες και τη χρηματοδότηση της υγειονομικής περίθαλψης
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1338/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, σχετικά με τις κοινοτικές στατιστικές στους τομείς της δημόσιας υγείας και της υγείας και ασφάλειας στην εργασία (1), και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 1 και το παράρτημα II στοιχείο δ),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1338/2008 θεσπίζει κοινό πλαίσιο για τη συστηματική παραγωγή ευρωπαϊκών στατιστικών σχετικά με τη δημόσια υγεία και την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία.
(2)
Τα μέτρα εφαρμογής καθορίζουν τα δεδομένα και τα μεταδεδομένα που πρέπει να υποβάλλονται για τις δαπάνες και τη χρηματοδότηση της υγειονομικής περίθαλψης καθώς και τις περιόδους αναφοράς, τα χρονικά διαστήματα και τις προθεσμίες για την υποβολή των δεδομένων.
(3)
Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1338/2008, διενεργήθηκε ανάλυση κόστους-οφέλους, η οποία έλαβε υπόψη τα οφέλη από τη διάθεση των δεδομένων για τις δαπάνες και τη χρηματοδότηση της υγειονομικής περίθαλψης σε σχέση με το κόστος της συλλογής τους, την οποία τα κράτη μέλη διενεργούν σε εθελοντική βάση από το 2005 σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται από το σύστημα λογαριασμών υγείας, και σε σχέση με την επιβάρυνση των κρατών μελών. Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1338/2008, το 2013 και το 2014 η Επιτροπή θεσμοθέτησε πιλοτικές μελέτες που εκπονήθηκαν σε εθελοντική βάση από τα κράτη μέλη. Η Επιτροπή έχει συζητήσει με τα κράτη μέλη σχετικά με τις ανάγκες των χρηστών σε διάφορες συναντήσεις. Η διαθεσιμότητα των δεδομένων σε επίπεδο ΕΕ θα είναι πιθανότατα πολύ επωφελής για τις αποφάσεις σχετικά με την υγεία και την κοινωνική πολιτική.
(4)
Για να εξασφαλιστεί η συνάφεια και συγκρισιμότητα των δεδομένων, το εγχειρίδιο του συστήματος λογαριασμών υγείας 2011 (2), το οποίο καταρτίστηκε από κοινού από την Επιτροπή (Eurostat), τον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) και τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας (ΠΟΥ) και καθορίζει τις έννοιες, τους ορισμούς και τις μεθόδους για την επεξεργασία των δεδομένων σχετικά με τις δαπάνες και τη χρηματοδότηση της υγειονομικής περίθαλψης, θα πρέπει να αποτελεί τη βάση για το λεπτομερές ερωτηματολόγιο και τις συνοδευτικές κατευθυντήριες γραμμές που χρησιμοποιούνται στην κοινή ετήσια διαδικασία συλλογής δεδομένων που εφαρμόζεται από τους εν λόγω τρεις φορείς.
(5)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο παρών κανονισμός θεσπίζει κανόνες σχετικά με την ανάπτυξη και την παραγωγή ευρωπαϊκών στατιστικών στον τομέα των δαπανών και της χρηματοδότησης της υγειονομικής περίθαλψης, ένα από τα θέματα των στατιστικών για την υγειονομική περίθαλψη που προβλέπονται στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1338/2008.
Άρθρο 2
Οι ορισμοί που πρέπει να χρησιμοποιούνται για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού παρατίθενται στο παράρτημα I.
Άρθρο 3
Τα κράτη μέλη υποβάλλουν δεδομένα σχετικά με τους τομείς που ορίζονται στο παράρτημα II.
Άρθρο 4
1. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν τα απαιτούμενα δεδομένα και τα αντίστοιχα τυποποιημένα μεταδεδομένα αναφοράς σε ετήσια βάση. Η περίοδος αναφοράς είναι το ημερολογιακό έτος.
2. Τα δεδομένα και τα μεταδεδομένα αναφοράς για το έτος αναφοράς Ν διαβιβάζονται έως τις 30 Απριλίου του έτους N + 2.
3. Τα δεδομένα και τα μεταδεδομένα υποβάλλονται στην Επιτροπή (Eurostat) με τη χρήση των υπηρεσιών ενιαίου σημείου εισόδου ή διατίθενται για ανάκτησή τους από την Επιτροπή (Eurostat) με ηλεκτρονικά μέσα σε ετήσια βάση.
4. Το πρώτο έτος αναφοράς είναι το 2014.
5. Το τελευταίο έτος αναφοράς είναι το 2020.
6. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 2, τα κράτη μέλη υποβάλλουν τα δεδομένα και τα μεταδεδομένα αναφοράς για το έτος αναφοράς 2014 έως την 31η Μαΐου 2016.
Άρθρο 5
1. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν δεδομένα στο συγκεντρωτικό επίπεδο που προσδιορίζεται στο παράρτημα II.
2. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν τα απαιτούμενα μεταδεδομένα αναφοράς, ιδίως σχετικά με τις πηγές των δεδομένων, την κάλυψή τους και τις μεθόδους κατάρτισης που χρησιμοποιούνται, πληροφορίες σχετικά με τα χαρακτηριστικά των εθνικών δαπανών και της χρηματοδότησης της υγειονομικής περίθαλψης των κρατών μελών που αποκλίνουν από τους ορισμούς που παρατίθενται στο παράρτημα I, παραπομπές στην εθνική νομοθεσία όταν αυτή αποτελεί τη βάση για τις δαπάνες και τη χρηματοδότηση της υγειονομικής περίθαλψης, καθώς και πληροφορίες σχετικά με τυχόν αλλαγές στις στατιστικές έννοιες που αναφέρονται εκεί.
Άρθρο 6
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 4 Μαρτίου 2015.