РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/220 НА КОМИСИЯТА
от 3 февруари 2015 година
за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1217/2009 на Съвета относно създаване на система за събиране на счетоводна информация за доходите и икономическата дейност на земеделските стопанства в Европейския съюз
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1217/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. относно създаване на система за събиране на счетоводна информация за доходите и икономическата дейност на земеделските стопанства в Европейския съюз (1), и по-специално член 5, параграф 1, първа алинея, член 5а, параграфи 2 и 4, член 5б, параграф 7, член 7, параграф 2, член 8, параграф 3, трета алинея и член 19, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
След влизането в сила на Договора от Лисабон Регламент (ЕО) №1217/2009 на Съвета бе изменен с Регламент (ЕС) № 1318/2013 на Европейския парламент и на Съвета (2) с цел да се приведе в съответствие с членове 290 и 291 от Договора за функционирането на Европейския съюз. За да се осигури действието на новата законодателна уредба, произтичаща от това привеждане в съответствие, някои правила следва да бъдат приети чрез делегирани актове и актове за изпълнение. Новите правила следва да заменят съществуващите правила, установени от Комисията за прилагане на Регламент (ЕО) № 1217/2009. Поради това е целесъобразно Регламент за изпълнение (ЕС) № 283/2012 на Комисията (3) и Регламент за изпълнение (ЕС) № 730/2013 на Комисията (4) да бъдат отменени.
(2)
В съответствие с член 5 от Регламент (ЕО) № 1217/2009 е необходимо да се установят прагове на икономическия размер. Тези прагове трябва да варират според държавите членки, а в някои случаи дори и според района по системата за земеделска счетоводна информация (СЗСИ), с цел да се вземат предвид техните различни селскостопански структури.
(3)
Член 5а от Регламент (ЕО) № 1217/2009 предвижда, че данните трябва да се събират въз основа на плана за подбор на отчетните стопанства (план за подбор). За целите на плана за подбор полето на изследване следва да се районира съобразно районите по СЗСИ, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 1217/2009, и съобразно типовете земеделие и икономическите размери.
(4)
С цел да се осигури представителна извадка на отчетните стопанства за районираното поле на изследване, следва да се определи броят на отчетните стопанства по държави членки и по райони по СЗСИ.
(5)
Планът за подбор следва да се състави преди началото на съответната отчетна година, за да се даде възможност на Комисията да провери съдържанието му преди той да бъде използван за подбор на отчетните стопанства.
(6)
За да се постигнат целите, посочени в член 5б от Регламент (ЕО) № 1217/2009, който се прилага за целите на СЗСИ, следва да бъдат установени правила за прилагане на типологията на Съюза.
(7)
Типът земеделие и икономическият размер следва да се определят въз основа на икономически критерий. За тази цел е подходящо да се използва стандартната продукция, посочена в член 5б, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1217/2009. Стандартната продукция следва да се установи по продукти и в съответствие със списъка на характеристиките на изследванията на структурата на земеделските стопанства, установен в приложение III към Регламент (ЕО) № 1166/2008 на Европейския парламент и на Съвета (5). Във връзка с това следва да се установи съответствие между характеристиките на изследванията на структурата на земеделските стопанства и позициите на земеделския статистически отчет на СЗСИ.
(8)
Предвид растящото значение (от гледна точка на доходите) на доходоносни дейности, пряко свързани със стопанството, които са различни от селскостопанските му дейности, в типологията на Съюза следва да се включи класификационна променлива, отразяваща значението на такива дейности, пряко свързани със стопанството.
(9)
Освен това е необходимо да се установят някои правила за предаване на Комисията на стандартната продукция и данните, нужни за нейното изчисляване.
(10)
В Делегиран регламент (ЕС) № 1198/2014 на Комисията (6) се определят основните групи счетоводни данни, посочени в член 8 от Регламент (ЕО) № 1217/2009, и се установяват общи правила за събирането на такива данни. Типът, определението и представянето на счетоводната информация, събирана посредством земеделския статистически отчет, съставен с оглед надеждното определяне на доходите на земеделските стопанства, следва да бъдат единни, независимо от изследваните стопанства. Поради това е необходимо да се определят форматът и оформлението на земеделския статистически отчет, както и методите и крайните срокове за предаване на данните на Комисията. Данните, събрани чрез земеделския статистическия отчет, следва да отчитат също и реформата на общата селскостопанска политика от 2013 г.
(11)
Надлежно изготвените земеделски счетоводни отчети се предават своевременно на Комисията от определения от всяка държава членка орган за връзка съгласно член 7 от Регламент (ЕО) № 1217/2009, за да се гарантира единното и навременно управление на предоставените счетоводни данни. Процедурата по предоставяне на счетоводните данни на Комисията следва да стане практична и сигурна. Затова следва да се въведат разпоредби, позволяващи органът за връзка да предава съответната информация директно на Комисията посредством компютризираната система, създадена от Комисията за целите на посочения регламент, както и допълнителни разпоредби в тази връзка. Целесъобразно е сроковете за представянето на тези данни на Комисията да вземат предвид досегашния опит на държавите членки в това отношение.
(12)
Всеки статистически отчет, представен на Комисията, следва да бъде надлежно попълнен, за да се счита за допустим за изплащане на фиксираното възнаграждение.
(13)
В Регламент (ЕО) № 1217/2009 са определени ограничения за всяка държава членка по отношение на общия брой надлежно попълнени земеделски статистически отчети, отговарящи на условията за финансиране от Съюза. Следва да се предвиди известна гъвкавост по отношение на броя отчетни стопанства за всеки район по СЗСИ, стига да се спазва общият брой отчетни стопанства на съответната държава членка, както е предвидено в Регламент (ЕО) № 1217/2009.
(14)
В член 19 от Регламент (ЕО) № 1217/2009 е предвидено, че бюджетните кредити, които се включват в общия бюджет на Европейския съюз в раздела за Комисията, трябва да покриват общия размер на фиксираното възнаграждение, платимо на държавите членки за предаването на надлежно попълнени земеделски статистически отчети, предадени на Комисията в определения срок. Общият брой надлежно попълнени земеделски статистически отчети, за които се заплаща фиксирано възнаграждение, следва да не надвишава максималния брой на отчетните стопанства.
(15)
За да се допринесе за подобряване на процесите на управление на данните за отчетните земеделски стопанства, следва да се изплаща увеличено фиксирано възнаграждение на онези държави членки, които представят надлежно попълнените земеделски статистически отчети преди определения краен срок за подаване.
(16)
Тъй като мерките, предвидени в настоящия регламент, следва да се прилагат от отчетната 2015 година, настоящият регламент следва да се прилага от същата отчетна година.
(17)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за системата за земеделска счетоводна информация,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА 1
ПОЛЕ НА ИЗСЛЕДВАНЕ И ПЛАН ЗА ПОДБОР
Член 1
Праг на икономическия размер
Праговете на икономическия размер, посочени в член 5, параграф 1, първа алинея от Регламент (ЕО) № 1217/2009, са определени в приложение I към настоящия регламент.
Член 2
Брой на отчетните стопанства
Броят отчетни стопанства за държава членка и за район по системата за земеделска счетоводна информация (СЗСИ), както е посочено в член 5а, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1217/2009, е определен в приложение II към настоящия регламент.
Член 3
План за подбор
1. Моделите и методите, свързани с формата и съдържанието на данните, посочени в член 5а, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1217/2009, са посочени в приложение III към настоящия регламент.
2. Държавите членки уведомяват Комисията по електронен път за плана за подбор, споменат в член 5а, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1217/2009 и одобрен от националния комитет, посочен в член 6, параграф 2 от същия регламент, не по-късно от два месеца преди началото на отчетната година, за която се отнася.
ГЛАВА 2
ТИПОЛОГИЯ НА СЪЮЗА ЗА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ СТОПАНСТВА
Член 4
Специализации за специфични типове земеделие
Методите за изчисляване на определени специализации за специфични типове земеделие, посочени в член 5б, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1217/2009, и тяхното съответствие с общите и основните типове земеделие, посочени в същия член, са определени в приложение IV към настоящия регламент.
Член 5
Икономически размер на стопанството
Методът за изчисляване на икономическия размер на стопанството, посочен в член 5б, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1217/2009, и класовете икономически размери, посочени в член 5б, параграф 1 от същия регламент, са изброени в приложение V към настоящия регламент.
Член 6
Стандартна продукция и обща стандартна продукция
1. Методът на изчисляване за определяне на стандартната продукция на всяка характеристика, както е посочено в член 5б, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1217/2009, и процедурите за събиране на съответните данни са определени в приложение VI към настоящия регламент.
Стандартната продукция на различните характеристики на дадено стопанство, както е посочено в член 5б, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1217/2009, се определя за всяка географска единица, посочена в точка 2, буква б) от приложение VI към настоящия регламент и за всяка характеристика на културите и животните от изследването на структурата на стопанствата, посочено в приложение III към Регламент (ЕО) № 1166/2008.
2. Общата стандартна продукция на стопанството се определя чрез умножаване на стандартната продукция на всяка характеристика на културите и животните по броя на съответните единици.
Член 7
Други доходоносни дейности, пряко свързани със стопанството
Другите доходоносни дейности, пряко свързани със стопанството, посочени в член 5б, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1217/2009, са определени в част А от приложение VII към настоящия регламент. Тяхното значение се изразява като процентна група. Тези процентни групи са посочени в част В от приложение VII към настоящия регламент.
Методът, по който се определя значението на другите доходоносни дейности по първия параграф, е посочен в части Б и В от приложение VII към настоящия регламент.
Член 8
Съобщаване на стандартната продукция и данни за нейното определяне
1. Държавите членки предават на Комисията (Евростат) стандартната продукция и данните за определянето ѝ, както е посочено в член 5б, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 1217/2009, за референтен период за година N преди 31 декември на година N + 3.
2. За предаването на данните, посочени в параграф 1, държавите членки използват компютърните системи, предоставени за целта от Комисията (Евростат).
ГЛАВА 3
ЗЕМЕДЕЛСКИ СТАТИСТИЧЕСКИ ОТЧЕТ И ПРЕДАВАНЕ НА ДАННИТЕ НА КОМИСИЯТА
Член 9
Формат и оформление на земеделския статистически отчет
Форматът и оформлението за представянето на счетоводните данни, посочени в член 8 от Регламент (ЕО) № 1217/2009, както и инструкциите, свързани с тях, са определени в приложение VIII към настоящия регламент.
Член 10
Методи и крайни срокове за предаването на данни на Комисията
1. Земеделските статистически отчети се предават на Комисията от органа за връзка, посочен в член 7 от Регламент (ЕО) № 1217/2009, чрез компютризирана система за предаване и контрол, посочена в член 19, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 1217/2009. Необходимата информация се обменя по електронен път въз основа на модели, предоставени на органа за връзка посредством тази система.
2. Комитетът за системата за земеделска счетоводна информация уведомява държавите членки относно общите условия за изграждане на посочената в параграф 1 компютризирана система.
3. Земеделските статистически отчети се предават на Комисията до 31 декември след края на съответната отчетна година.
Държавите членки, които не са били в състояние да представят данните от земеделските статистически отчети за 2012 г. в срока, определен в първа алинея, могат да представят тези отчети на Комисията до три месеца след изтичането на посочения срок.
4. Земеделските статистически отчети се считат за предадени на Комисията, когато счетоводните данни, посочени в член 9, са въведени в компютризираната система за предаване и контрол, посочена в параграф 1, последващите компютърни проверки са били извършени и органът за връзка е потвърдил, че данните са готови за въвеждане в системата.
ГЛАВА 4
ФИКСИРАНО ВЪЗНАГРАЖДЕНИЕ
Член 11
Надлежно попълнени земеделски статистически отчети
За целите на член 19, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1217/2009, земеделският статистически отчет е надлежно попълнен, когато съдържанието му е фактически точно и счетоводните данни, съдържащи се в него, са регистрирани и представени в съответствие с формата и оформлението, установени в приложение VIII към настоящия регламент.
Член 12
Допустим брой на земеделските статистически отчети
Както е посочено в член 5а, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1217/2009, общият брой надлежно попълнени и изпратени земеделски статистически отчети за всяка държава членка, които са допустими за плащане на фиксирано възнаграждение, не може да надвишава общия брой отчетни стопанства, определен за съответната държава членка в приложение II към настоящия регламент.
Когато държавите членки имат повече от един район по СЗСИ, броят надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от даден район, за които се заплаща фиксирано възнаграждение, може да надвишава с до 20 % броя, определен за този район, при условие че общият брой надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от съответната държава членка не надвишава броя, определен за тази държава членка в приложение II към настоящия регламент.
Член 13
Изплащане на фиксираното възнаграждение
Общият размер на фиксираното възнаграждение, посочено в член 19, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1217/2009, се изплаща на два транша:
а)
50 % от общата сума, изчислена въз основа на сумата, определена в член 14, първа алинея от настоящия регламент, се изплащат в началото на всяка отчетна година за броя на отчетните стопанства, посочен в приложение II към настоящия регламент;
б)
оставащата сума се изплаща, след като Комисията удостовери, че представените статистически отчети са надлежно попълнени.
Останалата част от сумата, посочена в първа алинея, буква б) от настоящия член, се изчислява чрез умножаване на фиксираното възнаграждение за всеки земеделски статистически отчет, изчислено въз основа на член 14 от настоящия регламент, по броя на надлежно попълнените земеделски статистически отчети, които са допустими в съответствие с член 12 от настоящия регламент, и впоследствие изваждане на плащането, посочено в първа алинея, буква а) от настоящия член.
Член 14
Размер на фиксираното възнаграждение
Фиксираното възнаграждение, посочено в член 19, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1217/2009, се определя на 160 EUR за всеки земеделски статистически отчет.
Ако прагът от 80 %, определен в член 19, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1217/2009, не е достигнат нито на равнище район по СЗСИ, нито на равнище държава членка, предвиденото в посочения параграф намаление се прилага само на национално равнище.
Ако държавата членка представи счетоводните данни, посочени в член 9 от настоящия регламент, не по-късно от един месец преди крайните срокове по член 10, параграф 3, фиксираното възнаграждение се увеличава с 5 EUR, освен когато прагът от 80 % съгласно член 19, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1217/2009, по отношение на даден район по СЗСИ или държава членка не е бил достигнат.
ГЛАВА 5
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 15
Отмяна
Регламент за изпълнение (ЕС) № 283/2012 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 730/2013 се отменят, считано от 1 януари 2015 г.
Въпреки това те продължават да се прилагат спрямо отчетните години, предхождащи 2015 отчетна година.
Член 16
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от отчетната 2015 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 3 февруари 2015 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) 2015/220 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 3ης Φεβρουαρίου 2015
για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 του Συμβουλίου σχετικά με τη δημιουργία δικτύου για τη συλλογή λογιστικών στοιχείων όσον αφορά τα εισοδήματα και την οικονομική λειτουργία των γεωργικών εκμεταλλεύσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, σχετικά με τη δημιουργία δικτύου για τη συλλογή λογιστικών στοιχείων όσον αφορά τα εισοδήματα και την οικονομική λειτουργία των γεωργικών εκμεταλλεύσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση (1), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο, το άρθρο 5α παράγραφοι 2 και 4, το άρθρο 5β παράγραφος 7, το άρθρο 7 παράγραφος 2, το άρθρο 8 παράγραφος 3 τρίτο εδάφιο και το άρθρο 19 παράγραφος 3,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1318/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2), με σκοπό την εναρμόνισή του με τα άρθρα 290 και 291 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Προκειμένου να διασφαλιστεί η λειτουργία του νέου νομικού πλαισίου που προκύπτει από την εν λόγω εναρμόνιση, θα πρέπει να θεσπιστούν ορισμένοι κανόνες με κατ' εξουσιοδότηση και εκτελεστικές πράξεις. Οι νέοι κανόνες θα πρέπει να αντικαταστήσουν τους ισχύοντες κανόνες που έχουν θεσπιστεί από την Επιτροπή για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να καταργηθούν οι εκτελεστικοί κανονισμοί της Επιτροπής (ΕΕ) αριθ. 283/2012 (3) και (ΕΕ) αριθ. 730/2013 (4).
(2)
Σύμφωνα με το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009, είναι αναγκαίο να καθοριστούν κατώτατα όρια οικονομικού μεγέθους. Τα εν λόγω κατώτατα όρια πρέπει να διαφοροποιούνται ανάλογα με το κράτος μέλος και, σε ορισμένες περιπτώσεις, ακόμη και ανάλογα με την περιφέρεια του Δικτύου Γεωργικής Λογιστικής Πληροφόρησης (ΔΓΛΠ) προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι διαφορετικές γεωργικές διαρθρώσεις.
(3)
Το άρθρο 5α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 προβλέπει τη συλλογή δεδομένων με βάση το σχέδιο για την επιλογή των εκμεταλλεύσεων του δικτύου πληροφόρησης (σχέδιο επιλογής). Για το σχέδιο επιλογής, απαιτείται διαστρωμάτωση του πεδίου παρατήρησης με βάση τις περιφέρειες του ΔΓΛΠ που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009, τους τύπους γεωργικής δραστηριότητας και το οικονομικό μέγεθος.
(4)
Προκειμένου να παρασχεθεί αντιπροσωπευτικό δείγμα λογιστικών εκμεταλλεύσεων για τη διαστρωμάτωση του πεδίου παρατήρησης, θα πρέπει να καθοριστεί ο αριθμός των εκμεταλλεύσεων του δικτύου πληροφόρησης ανά κράτος μέλος και ανά περιφέρεια ΔΓΛΠ.
(5)
Το σχέδιο επιλογής πρέπει να καταρτίζεται πριν από την έναρξη της αντίστοιχης λογιστικής χρήσης, ώστε να μπορεί η Επιτροπή να επαληθεύσει το περιεχόμενό του πριν χρησιμοποιηθεί για την επιλογή των εκμεταλλεύσεων του δικτύου πληροφόρησης.
(6)
Για την επίτευξη των στόχων που αναφέρονται στο άρθρο 5β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009, ο οποίος εφαρμόζεται για τους σκοπούς του ΔΓΛΠ, θα πρέπει να θεσπιστούν κανόνες εφαρμογής για την ενωσιακή τυπολογία.
(7)
Ο τύπος γεωργικής δραστηριότητας και το οικονομικό μέγεθος της εκμετάλλευσης θα πρέπει να προσδιορίζονται με βάση ένα οικονομικό κριτήριο. Για τον σκοπό αυτό, είναι σκόπιμο να χρησιμοποιείται η τυπική απόδοση της εκμετάλλευσης που αναφέρεται στο άρθρο 5β παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009. Οι τυπικές αποδόσεις πρέπει να προσδιορίζονται ανά προϊόν και σύμφωνα με τον κατάλογο των χαρακτηριστικών των ερευνών για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων που περιλαμβάνεται στο παράρτημα ΙΙΙ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1166/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5). Για τον λόγο αυτό, θα πρέπει να καταρτιστεί πίνακας αντιστοιχίας μεταξύ των χαρακτηριστικών των ερευνών για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και των τίτλων του δελτίου εκμετάλλευσης του ΔΓΛΠ.
(8)
Λαμβανομένης υπόψη της αυξανόμενης σημασίας για το γεωργικό εισόδημα των κερδοφόρων δραστηριοτήτων που σχετίζονται άμεσα με τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις, εκτός από τις γεωργικές δραστηριότητες της εκμετάλλευσης, στην ενωσιακή τυπολογία θα πρέπει να συμπεριληφθεί μια μεταβλητή ταξινόμησης, η οποία θα αντανακλά τη σημασία των άλλων κερδοφόρων δραστηριοτήτων (ΑΚΔ) που σχετίζονται άμεσα με τη γεωργική εκμετάλλευση.
(9)
Επιπλέον, είναι ανάγκη να θεσπιστούν ορισμένοι κανόνες για τη διαβίβαση στην Επιτροπή των τυπικών αποδόσεων και των δεδομένων που απαιτούνται για τον υπολογισμό τους.
(10)
Ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1198/2014 της Επιτροπής (6) προσδιορίζει τις βασικές ομάδες λογιστικών στοιχείων που αναφέρονται στο άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 και θεσπίζει γενικούς κανόνες για τη συλλογή των στοιχείων αυτών. Τα λογιστικά στοιχεία που συλλέγονται βάσει του δελτίου εκμετάλλευσης, το οποίο συντάσσεται για τη διαπίστωση, κατά τρόπο αξιόπιστο, των εισοδημάτων στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις, πρέπει να είναι ομοιόμορφα, ανεξάρτητα από τις εκμεταλλεύσεις του δικτύου πληροφόρησης που αποτέλεσαν αντικείμενο έρευνας. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να καθοριστούν η μορφή και η διάταξη του δελτίου των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και οι μέθοδοι και οι προθεσμίες για την υποβολή των στοιχείων στην Επιτροπή. Τα στοιχεία που συλλέγονται βάσει του δελτίου εκμετάλλευσης θα πρέπει επίσης να λαμβάνουν υπόψη τη μεταρρύθμιση της κοινής γεωργικής πολιτικής του 2013.
(11)
Τα δεόντως συμπληρωμένα δελτία εκμετάλλευσης θα πρέπει να διαβιβάζονται έγκαιρα στην Επιτροπή από το όργανο-σύνδεσμο που έχει ορίσει κάθε κράτος μέλος, σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 προκειμένου να διασφαλιστεί η ομοιόμορφη και έγκαιρη διαχείριση των διαβιβασθέντων λογιστικών στοιχείων. Η διαβίβαση των λογιστικών στοιχείων στην Επιτροπή πρέπει να γίνεται με πρακτικό και ασφαλή τρόπο. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να προβλεφθεί ότι ο σύνδεσμος διαβιβάζει τις σχετικές πληροφορίες απευθείας στην Επιτροπή μέσω του μηχανογραφημένου συστήματος που εγκαθιστά η Επιτροπή για τους σκοπούς του εν λόγω κανονισμού, καθώς και άλλες σχετικές λεπτομέρειες. Είναι σκόπιμο να ληφθούν υπόψη, όσον αφορά την προθεσμία για την υποβολή των εν λόγω στοιχείων στην Επιτροπή, οι προηγούμενες επιδόσεις των κρατών μελών όσον αφορά τη διαβίβαση των εν λόγω στοιχείων.
(12)
Κάθε δελτίο γεωργικής εκμετάλλευσης που διαβιβάζεται στην Επιτροπή θα πρέπει να είναι δεόντως συμπληρωμένο προκειμένου να θεωρηθεί επιλέξιμο για την καταβολή της κατ' αποκοπή αμοιβής.
(13)
Περιορισμός ανά κράτος μέλος όσον αφορά τον συνολικό αριθμό των δεόντως συμπληρωμένων δελτίων εκμεταλλεύσεων που είναι επιλέξιμα για χρηματοδότηση από την Ένωση καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1217/2009. Θα πρέπει να παρέχεται κάποια ευελιξία όσον αφορά τον αριθμό των εκμεταλλεύσεων ανά περιφέρεια ΔΓΛΠ, εφόσον ο συνολικός αριθμός των εκμεταλλεύσεων του δικτύου πληροφόρησης του οικείου κράτους μέλους τηρείται όπως ορίζει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1217/2009.
(14)
Το άρθρο 19 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 προβλέπει ότι οι πιστώσεις που πρέπει να συμπεριληφθούν στον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο μέρος της Επιτροπής, πρέπει να καλύπτουν το συνολικό ποσό της κατ' αποκοπή αμοιβής στα κράτη μέλη για τη διαβίβαση δεόντως συμπληρωμένων δελτίων εκμετάλλευσης στην Επιτροπή εντός της καθορισμένης προθεσμίας. Ο αριθμός των δεόντως συμπληρωμένων δελτίων εκμετάλλευσης για τα οποία καταβάλλεται η κατ' αποκοπή αμοιβή δεν πρέπει να υπερβαίνει τον μέγιστο αριθμό εκμεταλλεύσεων του δικτύου πληροφόρησης.
(15)
Με στόχο τη συμβολή στη βελτίωση των διαδικασιών διαχείρισης των στοιχείων του δελτίου εκμετάλλευσης, θα πρέπει να αυξηθεί η κατ' αποκοπή αμοιβή προς τα κράτη μέλη που διαβιβάζουν δεόντως συμπληρωμένα δελτία εκμετάλλευσης πριν από τη λήξη της προθεσμίας που καθορίζεται για την υποβολή τους.
(16)
Δεδομένου ότι τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να εφαρμοστούν από τη λογιστική χρήση 2015, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμοστεί από την εν λόγω λογιστική χρήση.
(17)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής για το δίκτυο γεωργικής λογιστικής πληροφόρησης,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1
ΠΕΔΙΟ ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΣΧΕΔΙΟ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
Άρθρο 1
Κατώτατο όριο οικονομικού μεγέθους
Τα κατώτατα όρια οικονομικού μεγέθους που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 καθορίζονται στο παράρτημα Ι του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Αριθμός εκμεταλλεύσεων του δικτύου πληροφόρησης
Ο αριθμός των εκμεταλλεύσεων του δικτύου πληροφόρησης ανά κράτος μέλος και ανά περιφέρεια του δικτύου γεωργικής λογιστικής πληροφόρησης (ΔΓΛΠ) που αναφέρεται στο άρθρο 5α παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 καθορίζεται στο παράρτημα II του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 3
Σχέδιο επιλογής
1. Τα μοντέλα και οι μέθοδοι όσον αφορά τη μορφή και το περιεχόμενο των στοιχείων που αναφέρονται στο άρθρο 5α παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 καθορίζονται στο παράρτημα III του παρόντος κανονισμού.
2. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή, με ηλεκτρονικά μέσα, το σχέδιο επιλογής που αναφέρεται στο άρθρο 5α παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 και έχει εγκριθεί από την εθνική επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού το αργότερο δύο μήνες πριν από την έναρξη της λογιστικής χρήσης την οποία αφορά.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2
ΕΝΩΣΙΑΚΗ ΤΥΠΟΛΟΓΙΑ ΓΕΩΡΓΙΚΩΝ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΕΩΝ
Άρθρο 4
Συγκεκριμένοι τύποι γεωργικών εξειδικεύσεων
Οι μέθοδοι για τον υπολογισμό των συγκεκριμένων τύπων γεωργικών εξειδικεύσεων που αναφέρονται στο άρθρο 5β παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 και η αντιστοιχία τους με τους γενικούς και τους κύριους τύπους γεωργικών δραστηριοτήτων, που αναφέρεται στο εν λόγω άρθρο, καθορίζονται στο παράρτημα IV του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 5
Οικονομικό μέγεθος της γεωργικής εκμετάλλευσης
Η μέθοδος για τον υπολογισμό του οικονομικού μεγέθους της εκμετάλλευσης το οποίο αναφέρεται στο άρθρο 5β παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 και οι κατηγορίες οικονομικού μεγέθους που αναφέρονται στο άρθρο 5β παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού καθορίζονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 6
Τυπική απόδοση και συνολική τυπική απόδοση
1. Η μέθοδος υπολογισμού για τον προσδιορισμό των τυπικών αποδόσεων κάθε χαρακτηριστικού που αναφέρεται στο άρθρο 5β παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 και οι διαδικασίες συλλογής των αντίστοιχων στοιχείων καθορίζονται στο παράρτημα VI του παρόντος κανονισμού.
Για κάθε γεωγραφική ενότητα που αναφέρεται στο σημείο 2 στοιχείο β) του παραρτήματος VI του παρόντος κανονισμού και για κάθε χαρακτηριστικό φυτικής και ζωικής παραγωγής της έρευνας για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων που αναφέρεται στο παράρτημα ΙΙΙ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1166/2008 προσδιορίζεται η τυπική απόδοση των διάφορων χαρακτηριστικών της εκμετάλλευσης που αναφέρεται στο άρθρο 5β παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009.
2. Η συνολική τυπική απόδοση της εκμετάλλευσης προκύπτει από τον πολλαπλασιασμό των τυπικών αποδόσεων κάθε χαρακτηριστικού φυτικής και ζωικής παραγωγής με τον αριθμό των αντίστοιχων μονάδων.
Άρθρο 7
Άλλες κερδοφόρες δραστηριότητες που έχουν άμεση σχέση με την εκμετάλλευση
Οι άλλες κερδοφόρες δραστηριότητες που έχουν άμεση σχέση με την εκμετάλλευση που αναφέρεται στο άρθρο 5β παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 ορίζονται στο μέρος A του παραρτήματος VII του παρόντος κανονισμού. Η σημασία τους εκφράζεται ως ποσοστιαία κλίμακα. Οι εν λόγω ποσοστιαίες κλίμακες καθορίζονται στο μέρος Γ του παραρτήματος VII του παρόντος κανονισμού.
Η μέθοδος με την οποία εκτιμάται η σημασία των κερδοφόρων δραστηριοτήτων που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο καθορίζεται στα μέρη Β και Γ του παραρτήματος VII του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 8
Κοινοποίηση των τυπικών αποδόσεων και των στοιχείων για τον προσδιορισμό τους
1. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή (Eurostat) τις τυπικές αποδόσεις και τα στοιχεία για τον προσδιορισμό τους που αναφέρονται στο άρθρο 5β παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 για την περίοδο αναφοράς του έτους N πριν από τις 31 Δεκεμβρίου του έτους N+3.
2. Για την υποβολή των δεδομένων που αναφέρονται στην παράγραφο 1, τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν τα μηχανογραφημένα συστήματα που παρέχει η Επιτροπή (Eurostat) για τον σκοπό αυτό.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3
ΔΕΛΤΙΟ ΓΕΩΡΓΙΚΗΣ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΒΙΒΑΣΗ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Άρθρο 9
Μορφή και διάταξη του δελτίου γεωργικής εκμετάλλευσης
Η μορφή και η διάταξη παρουσίασης των λογιστικών στοιχείων που αναφέρονται στο άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009, καθώς και οι συναφείς οδηγίες, καθορίζονται στο παράρτημα VIII του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 10
Μέθοδοι και προθεσμίες για τη διαβίβαση των στοιχείων στην Επιτροπή
1. Τα δελτία εκμετάλλευσης υποβάλλονται στην Επιτροπή από το όργανο-σύνδεσμο που αναφέρεται στο άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009, μέσω του μηχανογραφημένου συστήματος διαβίβασης και ελέγχου που αναφέρεται στο άρθρο 19 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009. Οι απαιτούμενες πληροφορίες ανταλλάσσονται ηλεκτρονικά, βάσει των υποδειγμάτων που τίθενται στη διάθεση του συνδέσμου μέσω του εν λόγω συστήματος.
2. Τα κράτη μέλη ενημερώνονται για τους γενικούς όρους λειτουργίας του μηχανογραφημένου συστήματος που αναφέρεται στην παράγραφο 1, μέσω της επιτροπής για το δίκτυο γεωργικής λογιστικής πληροφόρησης.
3. Τα δελτία εκμεταλλεύσεων υποβάλλονται στην Επιτροπή το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου μετά το τέλος της σχετικής λογιστικής χρήσης.
Τα κράτη μέλη που δεν μπόρεσαν να διαβιβάσουν τα στοιχεία του δελτίου εκμετάλλευσης για το 2012 εντός της προθεσμίας που προβλέπεται στο πρώτο εδάφιο μπορούν να υποβάλουν στην Επιτροπή τα δελτία εκμετάλλευσης έως και τρεις μήνες μετά τη λήξη της προθεσμίας που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο.
4. Τα δελτία εκμετάλλευσης θεωρούνται ότι διαβιβάστηκαν στην Επιτροπή εφόσον τα λογιστικά στοιχεία που αναφέρονται στο άρθρο 9 έχουν εισαχθεί στο μηχανογραφικό σύστημα διαβίβασης και ελέγχου που αναφέρεται στην παράγραφο 1, έχουν διενεργηθεί οι επακόλουθοι έλεγχοι με τη χρήση ηλεκτρονικού υπολογιστή και ο σύνδεσμος έχει επιβεβαιώσει ότι τα στοιχεία είναι έτοιμα να εισαχθούν στο εν λόγω σύστημα.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4
ΚΑΤ' ΑΠΟΚΟΠΗ ΑΜΟΙΒΗ
Άρθρο 11
Δεόντως συμπληρωμένα δελτία εκμετάλλευσης
Για τους σκοπούς του άρθρου 19 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009, το δελτίο εκμετάλλευσης θεωρείται ότι έχει συμπληρωθεί δεόντως εφόσον το περιεχόμενό του ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα και τα λογιστικά στοιχεία που περιέχει καταγράφονται και παρουσιάζονται σύμφωνα με τη μορφή και τη διάταξη που καθορίζεται στο παράρτημα VIII του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 12
Επιλέξιμος αριθμός δελτίων εκμετάλλευσης
Ο συνολικός αριθμός των δεόντως συμπληρωμένων και υποβληθέντων δελτίων εκμετάλλευσης ανά κράτος μέλος, που αναφέρεται στο άρθρο 5α παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009, τα οποία είναι επιλέξιμα για την καταβολή της κατ' αποκοπή αμοιβής δεν υπερβαίνουν τον συνολικό αριθμό των εκμεταλλεύσεων του δικτύου πληροφόρησης που καθορίζεται για το εν λόγω κράτος μέλος στο παράρτημα ΙΙ του παρόντος κανονισμού.
Σε περίπτωση που τα κράτη μέλη έχουν πάνω από μία περιφέρεια ΔΓΛΠ, ο αριθμός των δεόντως συμπληρωμένων δελτίων εκμετάλλευσης που διαβιβάζονται ανά περιφέρεια και ο οποίος είναι επιλέξιμος για την κατ' αποκοπή αμοιβή μπορεί να υπερβαίνει κατά 20 % τον αριθμό που ορίζεται για τη σχετική περιφέρεια, υπό τον όρο ότι ο συνολικός αριθμός των δεόντως συμπληρωμένων δελτίων εκμετάλλευσης του σχετικού κράτους μέλους τα οποία έχουν διαβιβαστεί δεν υπερβαίνει τον συνολικό αριθμό που ορίζεται για το κράτος μέλος αυτό στο παράρτημα IΙ του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 13
Καταβολή της κατ' αποκοπή αμοιβής
Το συνολικό ποσό της κατ' αποκοπή αμοιβής που αναφέρεται στο άρθρο 19 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 καταβάλλεται σε δύο δόσεις:
α)
Μία πληρωμή, η οποία αντιστοιχεί στο 50 % του συνολικού ποσού που υπολογίζεται με βάση το ποσό που καθορίζεται στο άρθρο 14 πρώτο εδάφιο του παρόντος κανονισμού, πραγματοποιείται κατά την έναρξη κάθε λογιστικής χρήσης για τον αριθμό των εκμεταλλεύσεων του δικτύου πληροφόρησης που καθορίζονται στο παράρτημα ΙΙ του παρόντος κανονισμού.
β)
Το υπόλοιπο ποσό καταβάλλεται αφού επαληθευτεί από την Επιτροπή ότι τα υποβληθέντα δελτία εκμετάλλευσης είναι δεόντως συμπληρωμένα.
Το υπόλοιπο ποσό που αναφέρεται στο παρόν άρθρο πρώτο εδάφιο στοιχείο β) υπολογίζεται με πολλαπλασιασμό της κατ' αποκοπή αμοιβής ανά δελτίο εκμετάλλευσης, η οποία υπολογίζεται με βάση το άρθρο 14 του παρόντος κανονισμού, επί τον αριθμό των δεόντως συμπληρωμένων δελτίων εκμετάλλευσης που είναι επιλέξιμος σύμφωνα με το άρθρο 12 του παρόντος κανονισμού και με αφαίρεση της πληρωμής που αναφέρεται στο στοιχείο α) του πρώτου εδαφίου του παρόντος άρθρου.
Άρθρο 14
Ύψος της κατ' αποκοπή αμοιβής
Η κατ' αποκοπή αμοιβή που αναφέρεται στο άρθρο 19 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 καθορίζεται σε 160 ευρώ ανά δελτίο εκμετάλλευσης.
Εάν το κατώτατο όριο του 80 % που αναφέρεται στο άρθρο 19 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 δεν πληρούται ούτε σε επίπεδο περιφέρειας ΔΓΛΠ ούτε στο επίπεδο του οικείου κράτους μέλους, η μείωση που αναφέρεται στην εν λόγω διάταξη εφαρμόζεται μόνο σε εθνικό επίπεδο.
Αν το κράτος μέλος υποβάλει τα λογιστικά στοιχεία που αναφέρονται στο άρθρο 9 του παρόντος κανονισμού το αργότερο έναν μήνα πριν από τη λήξη των σχετικών προθεσμιών που αναφέρονται στο άρθρο 10 παράγραφος 3, η κατ' αποκοπή αμοιβή αυξάνεται κατά 5 ευρώ, εκτός αν δεν πληρούται το κατώτατο όριο του 80 % που αναφέρεται στο άρθρο 19 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009, όσον αφορά την περιφέρεια ΔΓΛΠ ή το κράτος μέλος.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5
ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 15
Καταργούμενες διατάξεις
Ο κανονισμός (ΕE) αριθ. 283/2012 και ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 730/2013 καταργούνται με ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2015.
Ωστόσο, οι κανονισμοί αυτοί εξακολουθούν να εφαρμόζονται στις λογιστικές χρήσεις που προηγούνται της λογιστικής χρήσης 2015.
Άρθρο 16
Έναρξη ισχύος και εφαρμογή
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την αρχή της λογιστικής χρήσης 2015.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 3 Φεβρουαρίου 2015.