РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 11 февруари 2014 година
относно сключването от името на Европейския съюз на Протокола срещу незаконното производство и трафик с огнестрелни оръжия, техни части и компоненти и боеприпаси към Конвенцията на Организацията на обединените нации срещу транснационалната организирана престъпност
(2014/164/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 114 и член 207, параграф 4, първа алинея във връзка с член 218, параграф 6, буква а) от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид одобрението на Европейския парламент,
като има предвид, че:
(1)
Елементите на Протокола срещу незаконното производство и трафик с огнестрелни оръжия, техни части и компоненти и боеприпаси към Конвенцията на Организацията на обединените нации срещу транснационалната организирана престъпност (Протокола), които попадат в областта на компетентност на Съюза, бяха договорени от Комисията с одобрението на Съвета от името на Съюза.
(2)
В съответствие с Решение 2001/748/ЕО на Съвета (1) Протоколът беше подписан на 16 януари 2002 г., под условие за сключването му на по-късна дата.
(3)
Сключването на Конвенцията на Организацията на обединените нации срещу транснационалната организирана престъпност (2) беше одобрено от името на Съюза с Решение 2004/579/ЕО на Съвета (3), което е условие за това Съюзът да стане страна по Протокола съгласно член 37, параграф 2 от тази Конвенция.
(4)
Протоколът предвижда мерки, които попадат в обхвата на общата търговска политика на Съюза. Приети са няколко законодателни акта на Съюза, чиято цел е улесняване и премахване на пречките за трансфер на конвенционални оръжия в рамките на вътрешния пазар или регулиране на износа на оръжия към трети държави.
(5)
Правнообвързващ инструмент относно възможно най-високите общи международни стандарти за трансфера и контрола на оръжията се отнася до въпроси, които попадат в областта на изключителна компетентност на Съюза, тъй като или попадат в обхвата на общата търговска политика на Съюза, или Съюзът е приел общи правила, чийто обхват е вероятно да бъде засегнат или изменен от сключването на Протокола.
(6)
Доколкото разпоредбите на Протокола попадат в областта на компетентност на Съюза, Протоколът следва да бъде одобрен от името на Съюза.
(7)
В съответствие с член 17, параграф 3 от Протокола при депозиране на инструмента за одобрение Съюзът депозира и декларация относно степента на компетентност на Съюза по отношение на въпросите, уредени от Протокола.
(8)
Контролът върху придобиването и притежаването на огнестрелни оръжия в Съюза, както и формалностите при движението на огнестрелни оръжия на територията на държавите членки, са уредени с Директива 91/477/ЕИО на Съвета (4).
(9)
Правилата и процедурите, приложими спрямо трансфера на свързани с отбраната продукти вътре в Съюза, са уредени с Директива 2009/43/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
С настоящото се одобрява от името на Европейския съюз Протоколът срещу незаконното производство и трафик с огнестрелни оръжия, техни части и компоненти и боеприпаси към Конвенцията на Организацията на обединените нации срещу транснационалната организирана престъпност.
Текстът на Протокола е приложен към настоящото решение.
Член 2
Председателят на Съвета определя лицето/лицата, оправомощено(и) да извърши(ат) от името на Съюза предвиденото в член 17, параграф 3 от Протокола депозиране на инструмента за одобрение и декларацията за компетентност, за да се изрази съгласието на Европейския съюз да бъде обвързан с Протокола (6).
Текстът на декларацията е приложен към настоящото решение.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му
Съставено в Брюксел на 11 февруари 2014 година.
ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 11ης Φεβρουαρίου 2014
για τη σύναψη, εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του πρωτοκόλλου για την παράνομη κατασκευή και διακίνηση πυροβόλων όπλων, των εξαρτημάτων τους, των μερών τους και των πυρομαχικών, το οποίο συμπληρώνει τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση του διεθνούς οργανωμένου εγκλήματος
(2014/164/ΕΕ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 114 και το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α),
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής,
Έχοντας υπόψη την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η Επιτροπή διαπραγματεύθηκε, με την έγκριση του Συμβουλίου, εξ ονόματος της Ένωσης, τα στοιχεία του πρωτοκόλλου για την παράνομη κατασκευή και διακίνηση πυροβόλων όπλων, των εξαρτημάτων τους, των μερών τους και των πυρομαχικών, το οποίο συμπληρώνει τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση του διεθνούς οργανωμένου εγκλήματος («το πρωτόκολλο»), τα οποία καλύπτονται από τις αρμοδιότητες της Ένωσης.
(2)
Σύμφωνα με την απόφαση 2001/748/ΕΚ του Συμβουλίου (1), το πρωτόκολλο υπογράφηκε στις 16 Ιανουαρίου 2002, με την επιφύλαξη της σύναψής του σε μεταγενέστερη ημερομηνία.
(3)
Η σύναψη της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση του διεθνούς οργανωμένου εγκλήματος (2) εγκρίθηκε, εξ ονόματος της Ένωσης, με την απόφαση 2004/579/ΕΚ του Συμβουλίου (3), η οποία αποτελεί προϋπόθεση για να καταστεί η Ένωση μέρος του πρωτοκόλλου, σύμφωνα με το άρθρο 37 παράγραφος 2 της εν λόγω σύμβασης.
(4)
Το πρωτόκολλο προβλέπει μέτρα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της κοινής εμπορικής πολιτικής της Ένωσης. Θεσπίστηκαν διάφορες νομοθετικές πράξεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης με στόχο τη διευκόλυνση και την άρση των φραγμών για τη μεταφορά συμβατικών όπλων εντός της εσωτερικής αγοράς ή με στόχο τη ρύθμιση των εξαγωγών όπλων σε τρίτες χώρες.
(5)
Μια νομικά δεσμευτική πράξη με τα υψηλότερα δυνατά κοινά διεθνή πρότυπα για τη μεταφορά συμβατικών όπλων καλύπτει θέματα που υπάγονται στην αρμοδιότητα της Ένωσης διότι εμπίπτουν στο πεδίο της κοινής εμπορικής πολιτικής της Ένωσης ή η σύναψη του πρωτοκόλλου ενδέχεται να επηρεάσει τις προαναφερόμενες νομικές πράξεις της Ένωσης ή να μεταβάλει την εμβέλειά τους.
(6)
Στον βαθμό που οι διατάξεις του πρωτοκόλλου εμπίπτουν στο πεδίο των αρμοδιοτήτων που απονέμονται στην Ένωση, το πρωτόκολλο θα πρέπει να εγκριθεί εξ ονόματος της Ένωσης.
(7)
Σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 3 του πρωτοκόλλου, η Ένωση, κατά την κατάθεση της εγκριτικής πράξης, πρέπει επίσης να καταθέσει δήλωση για το εύρος της αρμοδιότητας της Ένωσης όσον αφορά θέματα που διέπονται από το πρωτόκολλο.
(8)
Ο έλεγχος της απόκτησης και κατοχής πυροβόλων όπλων στην Ένωση, καθώς και οι διατυπώσεις για τις κινήσεις των πυροβόλων όπλων εντός των κρατών μελών, ρυθμίζονται από την οδηγία 91/477/ΕΟΚ του Συμβουλίου (4).
(9)
Οι κανόνες και οι διαδικασίες που εφαρμόζονται στις ενδοκοινοτικές μεταφορές προϊόντων που συνδέονται με την άμυνα ρυθμίζονται από την οδηγία 2009/43/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5),
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Το πρωτόκολλο για την καταπολέμηση της παράνομης κατασκευής και διακίνησης πυροβόλων όπλων, των εξαρτημάτων τους, των μερών τους και των πυρομαχικών, που συμπληρώνει τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση του διεθνούς οργανωμένου εγκλήματος, εγκρίνεται, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Το κείμενο του πρωτοκόλλου επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.
Άρθρο 2
Ο πρόεδρος του Συμβουλίου ορίζει το ή τα πρόσωπα που είναι αρμόδια να προβούν, εξ ονόματος της Ένωσης, στην κατάθεση της εγκριτικής πράξης που προβλέπεται στο άρθρο 17 παράγραφος 3 του πρωτοκόλλου, προκειμένου να εκφραστεί η συναίνεση της Ένωσης να δεσμευτεί από το πρωτόκολλο (6).
Το κείμενο της δήλωσης επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.
Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την ημέρα της έκδοσής της.
Βρυξέλλες, 11 Φεβρουαρίου 2014.