РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 202/2013 НА КОМИСИЯТА
от 8 март 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 555/2008 по отношение на представяне на програмите за подпомагане в лозаро-винарския сектор и търговия с трети държави
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 103щa във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 103н, параграф 1а от Регламент (ЕО) № 1234/2007 се предвижда, че до 1 август 2013 г. държавите членки могат да решат да намалят, считано от 2015 г., наличната сума за програмите за подпомагане, посочени в приложение Хб, с цел да увеличат своите национални тавани за директни плащания по член 40 от Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 година за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани (2). Сумата, получена в резултат на намалението, остава окончателно в националните тавани за директни плащания и вече не е налична за мерките, изброени в членове 103п-103ш от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
(2)
В член 103о от Регламент (ЕО) № 1234/2007 се предвижда, че до 1 декември 2012 г. държавите членки могат да решат да предоставят подпомагане на лозарите за 2014 г. чрез предоставяне на права на плащане по смисъла на дял III, глава 1 от Регламент (ЕО) № 73/2009. В този случай държавите членки следва да предвидят разпоредби за такава помощ в своите програми за подпомагане, като подпомагането за 2014 г. следва да остане в схемата за единно плащане и вече да не е налично за мерки по членове 103п-103ш от Регламент (ЕО) № 1234/2007. В Регламент (ЕО) № 555/2008 на Комисията (3) следва да се предостави подробна информация относно съобщенията, изпращани от съответните държави членки във връзка с член 103н, параграф 1а и член 103о от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
(3)
Предвид опита, придобит при прилагането на програмите за подпомагане, и с оглед на подготовката за представянето на проектите на програми за подпомагане за финансовите години 2014-2018 следва да бъдат установени рамката и специфичните изисквания за новия програмен период.
(4)
В член 4, първа алинея, буква г) от Регламент (ЕО) № 555/2008 се предвижда, че вината, посочени в член 103п, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, са допустими за подпомагане на популяризирането им на пазарите на трети държави, при условие че подпомагането на популяризирането и информирането не надхвърля три години за даден бенефициер в дадена трета държава, като при необходимост подпомагането може да бъде подновено еднократно за период, не по-дълъг от две години. Тази разпоредба бе приложена към първоначалното представяне на програмата за подпомагане и е целесъобразно да се осигури подобно правило за представянето на новата програма за подпомагане; важно е обаче да се насърчи отварянето на нови пазари в трети държави, включително като се отдаде предпочитание на бенефициерите, които не са получили помощ в миналото, или на такива, които са се насочили към нова трета държава, за която в миналото не са получили помощ в рамките на тази схема.
(5)
В член 4, трета алинея от Регламент (ЕО) № 555/2008 се предвижда, че при избора на бенефициери предпочитание се отдава на микро-, малки и средни предприятия по смисъла на Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията (4), както и на колективни марки. За да се улесни прилагането на тази мярка, следва да се премахне предпочитанието към колективните марки, като се остави възможността за отпускане на помощ за насърчаване на търговски наименования.
(6)
В членове 6 и 8 от Регламент (ЕО) № 555/2008 са посочени правила относно определението, процедурата, прилагането и размерите на подпомагане за преструктурирането и конверсията на лозя. Без да се засягат условията, определени в член 103р от Регламент (ЕО) № 1234/2007, с оглед на придобития при прилагането на тази мярка опит е необходимо да се определят някои операции, които са считат за недопустими. Наред с това правилата за изчисляване на фиксирани суми следва, от една страна, да се опростят, а от друга - да станат по-прецизни. По-конкретно, с цел да се избегне свръхкомпенсирането е целесъобразно да се уточни, че фиксираните суми следва да се основават на точно изчисляване на действителните разходи за всеки вид операция.
(7)
В член 10 от Регламент (ЕО) № 555/2008 се установяват преходни правила относно действията за преструктуриране, които вече са планирани в изпълнение на член 11 от Регламент (ЕО) № 1493/1999 на Съвета от 17 май 1999 г. относно общата организация на пазара на вино (5). Тъй като тези правила са остарели, посоченият член следва да се заличи.
(8)
В членове 26-34 се установят правила за трите мерки, които приключиха на 31 юли 2012 г. - дестилация на алкохол за консумация, кризисна дестилация и използване на концентрирана гроздова мъст. Поради това посочените членове следва да се заличат.
(9)
В членове 67-73 се установят правила относно схемата за изкореняване, която приключи през 2011 г. Поради това посочените членове следва да се заличат.
(10)
В член 77, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 555/2008 се предвижда, че членове 26, 27 и 28 от Регламент (ЕО) № 1975/2006 на Комисията (6) се прилагат mutatis mutandis по отношение на инвестиционните мерки. Независимо от това, в контекста на член 19, параграф 1 и членове 76-80 от Регламент (ЕО) № 555/2008, позоваването на някои от тези правила, които понастоящем са установени в Регламент (ЕС) № 65/2011 на Комисията (7), следва да бъде заличено, за да се внесе по-голяма яснота.
(11)
В член 81, параграфи 3 и 5 от Регламент (ЕО) № 555/2008 се предвиждат правила за контрола, свързан с производствения потенциал и с дейностите по преструктуриране и конверсия на лозя, за площите, за които се получава премия за изкореняване в съответствие с членове 85о-85ч от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Схемата за изкореняване приключи през 2011 г. Поради това посочените правила следва да бъдат заличени. В член 81, параграф 4 обаче се предвижда проверка на място или контрол чрез дистанционно отчитане в случай на изкореняване, ако разделителната способност на дистанционното отчитане е равна или по-голяма от 1 m2 или ако изкореняването обхваща всички лозови насаждения в парцела. Изкореняването преди презасаждане също може да е операция, извършвана в рамките на мярка за преструктуриране и конверсия, поради което е целесъобразно за тази мярка да се предвидят същите правила.
(12)
В Регламент (ЕО) № 883/2001 на Комисията (8) е предвиден опростен документ V I 1 за внесени в Съюза лозаро-винарски продукти, в това число гроздов сок, произхождащи от определени държави, сред които Съединените американски щати. След влизането в сила на Споразумението между Европейската общност и Съединените американски щати за търговията с вина (9) в Съюза може да се внасят вина от САЩ, придружени с удостоверителен документ съгласно член 9 от споразумението. В резултат на това в Регламент (ЕО) № 555/2008, който замени Регламент (ЕО) № 883/2001, Съединените американски щати не са включени в списъка на държавите, на които е разрешено да използват опростения документ V I 1. Тъй като обаче гроздовият сок не попада в обхвата на посоченото споразумение, Съединените американски щати следва да бъдат добавени към въпросния списък по отношение на лозаро-винарските продукти, които не са обхванати от споразумението.
(13)
Управителният комитет за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 555/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 2 параграф 3 се заменя със следното:
„3. Държавите членки, които решат от финансовата 2015 година нататък да намалят наличната сума за програмите за подпомагане с цел да повишат посочените в член 40 от Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета (10) национални тавани за директни плащания, съобщават тези суми преди 1 август 2013 г. Данните, представени във включените в приложения I, II, III, VII и VIII формуляри, се адаптират по съответния начин, ако посоченото намаляване не е било предвидено в проекта на програмата за подпомагане, представен до 1 март 2013 г.
2)
Член 4 се изменя, както следва:
„а)
в първата алинея буква г) се заменя със следното:
„г)
подпомагането на популяризирането и информирането за всеки програмен период не може да надхвърля три години за даден бенефициер в дадена трета държава; при необходимост обаче помощта може да бъде подновена еднократно за период, не по-дълъг от две години;“
б)
третата алинея се заличава.
3)
В член 5 параграф 3 се заменя със следното:
„3. След разглеждане на заявленията държавите членки избират онези, които предлагат най-добро съотношение качество/цена. Отдава се предпочитание на:
а)
микро-, малки и средни предприятия по смисъла на Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията (11);
б)
нови бенефициери, които не са получили помощ в миналото; и
в)
бенефициери, които са се насочили към нова трета държава, за която в миналото не са получили помощ в рамките на тази схема.
Държавите членки съставят списък в рамките на наличните средства и го представят на Комисията, като използват включения в приложение VIII формуляр, за да се даде възможност на другите държави членки да бъдат информирани и да се повиши съгласуваността на мярката.
4)
Член 6 се заменя със следното:
„Член 6
Недопустими операции
1. За целите на член 103р, параграф 3, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1234/2007 „обичайно обновление на лозята, които са приключили естествения си жизнен цикъл“ означава презасаждането на същия парцел земя със същия сорт в съответствие със същата система на култивиране на лозя. Държавите членки могат да установят допълнителни спецификации, особено по отношение на възрастта на заменените лозя.
2. Не са допустими следните операции:
а)
ежедневно управление на лозарското стопанство;
б)
защита от вреди, нанесени от дивеч, птици или градушка;
в)
изграждане на ветрозащитни пояси и стени;
г)
алеи за моторни превозни средства и асансьори.“
5)
Член 8 се заменя със следното:
„Член 8
Размери на подпомагане
1. При спазване на разпоредбите на член 103р от Регламент (ЕО) № 1234/2007 и на настоящата глава държавите членки определят правила за допустимите дейности по преструктуриране и конверсия и за съответните допустими разходи. Правилата се изготвят с цел да се гарантира постигане на заложените в схемата цели.
Правилата може да предвиждат по-специално плащането на фиксирани суми или максималните нива на подпомагането за хектар. Наред с това в тях може да е предвидено коригиране на размера на помощта въз основа на обективни критерии.
2. С цел да се избегне свръхкомпенсирането, когато държавите членки използват фиксирани суми, тези суми се определят въз основа на точно изчисляване на действителните разходи за всеки вид операция. Фиксираните суми може да се изменят ежегодно, ако има основание за това.
3. Помощта се изплаща за засадена площ, определена в съответствие с член 75, параграф 1.“
6)
Член 10 се заличава.
7)
Членове 26-34 се заличават.
8)
В член 35 параграф 6 се заменя със следното:
„6. Държавите членки, които решат да прехвърлят за 2014 г. и от 2015 г. нататък цялата сума от своите национални пакети за програмите за подпомагане с цел да повишат посочените в член 40 от Регламент (ЕО) № 73/2009 национални тавани за директни плащания, не са длъжни да представят формулярите, включени в приложения V-VIIIв към настоящия регламент.“
9)
В член 43, параграф 2, втора алинея въвеждащото изречение се заменя със следното:
„В случаите, когато виното се съдържа в етикетирани съдове с капацитет по-малък от 60 литра, снабдени със затварящо приспособление за еднократна употреба, и при условие че виното произхожда от държава, фигурираща в приложение XII, част А, и предоставила специални гаранции, приети от Общността, частта „доклад за извършен анализ“ във формуляр V I 1 се попълва само по отношение на:“.
10)
Член 45 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Документите V I 1, изготвени от винопроизводителите в третите държави, изброени в приложение XII, част Б, които са дали специални гаранции, приети от Общността, се считат за сертификати или доклади за извършен анализ, изготвени от органите или лабораториите, включени в предвидения в член 48 списък, при условие че производителите са получили индивидуално одобрение от компетентните органи на тези трети държави и подлежат на проверки от тези органи.“;
б)
в параграф 2, първа алинея буква а) се заменя със следното:
„а)
в клетка 1, своите имена и адреси, както и регистрационните си номера в третите държави, изброени в приложение XII, част Б;“.
11)
Членове 67-73 се заличават.
12)
В член 77 параграф 5 се заменя със следното:
„5. По отношение на мерките, предвидени в член 103ф от Регламент (ЕО) № 1234/2007, член 24, параграфи 1-3 и параграф 6 и член 26, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) № 65/2011 на Комисията (12) се прилагат mutatis mutandis.
13)
Член 81 се изменя, както следва:
а)
параграфи 3 и 5 се заличават;
б)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Контролът за потвърждаване на действителното извършване на изкореняването, включително като операция по преструктуриране и конверсия на лозя, се извършва посредством проверка на място. В случай на изкореняване на всички лозови насаждения в парцела или ако разделителната способност на дистанционното отчитане е равна или по-голяма от 1 m2, контролът може да се извърши чрез дистанционно отчитане.“
14)
Приложения II, III, IV, XII и XIII се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.
15)
Приложения XIV и XV се заличават.
Член 2
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 8 март 2013 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 202/2013 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 8ης Μαρτίου 2013
σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 555/2008 όσον αφορά την υποβολή προγραμμάτων στήριξης στον αμπελοοινικό τομέα και το εμπόριο με τρίτες χώρες
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα (Ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ) (1), και ιδίως το άρθρο 103κθα σε συνδυασμό με το άρθρο 4,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Το άρθρο 103ιδ παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 προβλέπει ότι, μέχρι την 1η Αυγούστου 2013, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να μειώσουν, αρχής γενομένης από το 2015, το διαθέσιμο ποσό για τα προγράμματα στήριξης που αναφέρονται στο παράρτημα Χβ προκειμένου να αυξήσουν τα εθνικά ανώτατα όρια για τις άμεσες ενισχύσεις που αναφέρονται στο άρθρο 40 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου, της 19ης Ιανουαρίου 2009, σχετικά με τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άμεσης στήριξης για τους γεωργούς στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής και για τη θέσπιση ορισμένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς (2). Το ποσό που προκύπτει από τη μείωση αυτή παραμένει οριστικά ενσωματωμένο στα εθνικά ανώτατα όρια για τις άμεσες ενισχύσεις και δεν είναι πλέον διαθέσιμο για τα μέτρα που απαριθμούνται στα άρθρα 103ιστ έως 103κε του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007.
(2)
Το άρθρο 103ιε του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 προβλέπει ότι τα κράτη μέλη μπορούσαν να αποφασίσουν έως την 1η Δεκεμβρίου 2012 να παράσχουν στήριξη στους αμπελοκαλλιεργητές για το 2014, χορηγώντας τους δικαιώματα ενίσχυσης κατά την έννοια του τίτλου III κεφάλαιο 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009. Στην περίπτωση αυτή, τα κράτη μέλη προβλέπουν την εν λόγω στήριξη στα οικεία προγράμματα στήριξης και η στήριξη αυτή για το 2014 παραμένει ενσωματωμένη στο καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης και δεν είναι πλέον διαθέσιμη για τα μέτρα που απαριθμούνται στα άρθρα 103ιστ έως 103κε του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 555/2008 της Επιτροπής (3) θα πρέπει να παρέχει λεπτομέρειες σχετικά με τις ανακοινώσεις των οικείων κρατών μελών σχετικά με το άρθρο 103ιδ παράγραφος 1α και το άρθρο 103ιε του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007.
(3)
Βάσει της πείρας που αποκτήθηκε κατά την εφαρμογή των προγραμμάτων στήριξης και ενόψει της προετοιμασίας για την υποβολή των σχεδίων προγραμμάτων στήριξης για τα οικονομικά έτη 2014 έως 2018, θα πρέπει να συμπληρωθούν το πλαίσιο και οι ειδικές απαιτήσεις για τη νέα περίοδο προγραμματισμού.
(4)
Το άρθρο 4 πρώτο εδάφιο στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 555/2008 προβλέπει ότι οι οίνοι που αναφέρονται στο άρθρο 103ιστ παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 είναι επιλέξιμοι για προώθηση στις αγορές τρίτων χωρών, εφόσον η στήριξη για την προώθηση και την ενημέρωση δεν διαρκεί περισσότερο από τρία έτη για έναν συγκεκριμένο δικαιούχο σε μια συγκεκριμένη τρίτη χώρα· ωστόσο, αν απαιτείται, είναι δυνατόν να ανανεωθεί άπαξ, για περίοδο που δεν υπερβαίνει τα δύο έτη. Η διάταξη αυτή εφαρμόστηκε για την πρώτη υποβολή των προγραμμάτων στήριξης και κρίνεται σκόπιμο να προβλεφθεί ανάλογος κανόνας για την υποβολή του νέου προγράμματος στήριξης. Ωστόσο, είναι σημαντικό να τονωθεί το άνοιγμα νέων αγορών σε τρίτες χώρες, μεταξύ άλλων με την προτίμηση δικαιούχων που δεν έλαβαν στήριξη στο παρελθόν, ή εκείνων που στοχεύουν μια νέα τρίτη χώρα για την οποία δεν έχουν λάβει στήριξη στο παρελθόν στο πλαίσιο του καθεστώτος αυτού.
(5)
Το άρθρο 4 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 555/2008 προβλέπει ότι, κατά την επιλογή των δικαιούχων, πρέπει να προτιμώνται πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, κατά την έννοια της σύστασης 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής (4), και συλλογικές εμπορικές ονομασίες. Η προτίμηση για συλλογικές εμπορικές ονομασίες πρέπει να καταργηθεί, προκειμένου να απλοποιηθεί η εφαρμογή του μέτρου αυτού και να μείνει αμετάβλητη η δυνατότητα παροχής στήριξης για την προώθηση των εμπορικών ονομασιών.
(6)
Τα άρθρα 6 και 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 555/2008 θεσπίζουν κανόνες σχετικά με τον ορισμό, τη διαδικασία, τις αιτήσεις και τα επίπεδα στήριξης για την αναδιάρθρωση και τη μετατροπή αμπελώνων. Με την επιφύλαξη των όρων του άρθρου 103ιζ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 και βάσει της πείρας που αποκτήθηκε κατά την εφαρμογή του μέτρου αυτού, είναι απαραίτητο να διευκρινιστούν ορισμένες εργασίες που θεωρούνται μη επιλέξιμες. Επιπλέον, οι κανόνες για τον υπολογισμό των κατ’ αποκοπή ποσών θα πρέπει, αφενός, να απλουστευθούν και, αφετέρου, να καταστούν σαφέστεροι. Ειδικότερα, προκειμένου να αποφευχθεί η υπεραντιστάθμιση, είναι σκόπιμο να διευκρινιστεί ότι τα κατ’ αποκοπή ποσά πρέπει να βασίζονται σε ακριβή υπολογισμό του πραγματικού κόστους κάθε τύπου εργασίας.
(7)
Το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 555/2008 θεσπίζει μεταβατικούς κανόνες σχετικά με τις εργασίες αναδιάρθρωσης που έχουν ήδη προγραμματιστεί κατ’ εφαρμογή του άρθρου 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1493/1999 του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, για την κοινή οργάνωση της αμπελοοινικής αγοράς (5). Οι εν λόγω κανόνες είναι πλέον παρωχημένοι και, ως εκ τούτου, το άρθρο αυτό θα πρέπει να απαλειφθεί.
(8)
Τα άρθρα 26 έως 34 θεσπίζουν κανόνες για τρία μέτρα, η ισχύς των οποίων έληξε στις 31 Ιουλίου 2012 και, συγκεκριμένα, για την απόσταξη εδώδιμης αλκοόλης, την απόσταξη κρίσης και τη χρησιμοποίηση συμπυκνωμένου γλεύκους σταφυλιών. Ως εκ τούτου, τα εν λόγω άρθρα θα πρέπει να απαλειφθούν.
(9)
Τα άρθρα 67 έως 73 θεσπίζουν κανόνες για το καθεστώς εκρίζωσης, η ισχύς του οποίου έληξε το 2011. Ως εκ τούτου, τα εν λόγω άρθρα θα πρέπει να απαλειφθούν.
(10)
Το άρθρο 77 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 555/2008 προβλέπει ότι, όσον αφορά τα επενδυτικά μέτρα, εφαρμόζονται, τηρουμένων των αναλογιών, τα άρθρα 26, 27 και 28 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1975/2006 της Επιτροπής (6). Ωστόσο, βάσει του άρθρου 19 παράγραφος 1 και των άρθρων 76 έως 80 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 555/2008, η παραπομπή σε ορισμένους από τους εν λόγω κανόνες, οι οποίοι τώρα προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 65/2011 της Επιτροπής (7), θα πρέπει να απαλειφθεί για λόγους σαφήνειας.
(11)
Το άρθρο 81 παράγραφοι 3 και 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 555/2008 προβλέπει κανόνες σχετικά με τους ελέγχους που αφορούν το δυναμικό παραγωγής και τις εργασίες αναδιάρθρωσης και μετατροπής των αμπελώνων, για εκτάσεις που λαμβάνουν πριμοδότηση εκρίζωσης σύμφωνα με τα άρθρα 85ιε έως 85κδ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007. Το καθεστώς εκρίζωσης έληξε το 2011. Ως εκ τούτου, οι εν λόγω κανόνες θα πρέπει να απαλειφθούν. Ωστόσο, το άρθρο 81 παράγραφος 4 προβλέπει τη διενέργεια επιτόπιου ελέγχου ή ελέγχου με τηλεπισκόπηση σε περίπτωση εκρίζωσης, εάν η ανάλυση της τηλεπισκόπησης είναι τουλάχιστον ίση ή μεγαλύτερη από 1 m2 ή εάν η εκρίζωση αφορά ολόκληρο το αμπελοτεμάχιο. Η εκρίζωση πριν από την επαναφύτευση είναι επίσης δυνατόν να αποτελεί εργασία που διενεργείται στο πλαίσιο μέτρου αναδιάρθρωσης και μετατροπής και, ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί ο ίδιος κανόνας για το μέτρο αυτό.
(12)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2001 της Επιτροπής (8), προέβλεπε το απλοποιημένο έγγραφο VI-1 για τα αμπελοοινικά προϊόντα, συμπεριλαμβανομένου του χυμού σταφυλιών, τα οποία προέρχονται από χώρα που συμπεριλαμβάνεται σε κατάλογο χωρών, μεταξύ των οποίων και οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής, και εισάγονται στην Ένωση. Από την έναρξη ισχύος της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής για το εμπόριο οίνου (9), οι οίνοι από τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής μπορούν να εισάγονται στην Ένωση συνοδευόμενοι από έγγραφο πιστοποίησης, όπως προβλέπεται στο άρθρο 9 της συμφωνίας. Κατά συνέπεια, στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 555/2008, ο οποίος αντικατέστησε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 883/2001, οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής δεν περιελήφθησαν στον κατάλογο των χωρών οι οποίες επιτρέπεται να χρησιμοποιούν το απλοποιημένο έγγραφο VI-1. Ωστόσο, δεδομένου ότι ο χυμός σταφυλιών δεν καλύπτεται από την εν λόγω συμφωνία, οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής θα πρέπει να προστεθούν στον εν λόγω κατάλογο, προς όφελος των αμπελοοινικών προϊόντων που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της συμφωνίας.
(13)
Η διαχειριστική επιτροπή για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών δεν διατύπωσε γνώμη εντός της προθεσμίας που όρισε ο πρόεδρός της,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 555/2008 τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο άρθρο 2, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«3. Τα κράτη μέλη που αποφασίζουν να μειώσουν, από το οικονομικό έτος 2015 και μετά, το διαθέσιμο ποσό για τη στήριξη προγραμμάτων προκειμένου να αυξήσουν τα εθνικά ανώτατα όρια για τις άμεσες ενισχύσεις που αναφέρονται στο άρθρο 40 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου (10), κοινοποιούν τα εν λόγω ποσά πριν από την 1η Αυγούστου 2013. Τα στοιχεία που υποβάλλονται με τα έντυπα που αναφέρονται στα παραρτήματα I, II, III, VII και VIII προσαρμόζονται αναλόγως αν η μείωση αυτή δεν είχε ήδη προβλεφθεί στο σχέδιο προγράμματος στήριξης που υποβάλλεται μέχρι την 1η Μαρτίου 2013.
2)
Το άρθρο 4 τροποποιείται ως εξής:
α)
Στο πρώτο εδάφιο, το στοιχείο δ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«δ)
για κάθε περίοδο προγραμματισμού, η στήριξη για την προώθηση και την ενημέρωση δεν διαρκεί περισσότερο από τρία έτη για έναν συγκεκριμένο δικαιούχο σε μια συγκεκριμένη τρίτη χώρα· ωστόσο, αν απαιτείται, είναι δυνατόν να ανανεωθεί άπαξ, για περίοδο που δεν υπερβαίνει τα δύο έτη·»·
β)
το τρίτο εδάφιο απαλείφεται.
3)
Στο άρθρο 5, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«3. Μετά την εξέταση των αιτήσεων, τα κράτη μέλη επιλέγουν εκείνες που προσφέρουν την καλύτερη σχέση ποιότητας/τιμής. Προτιμώνται:
α)
πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις κατά την έννοια της σύστασης 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής (11)·
β)
νέοι δικαιούχοι που δεν έχουν λάβει στήριξη κατά το παρελθόν· και
γ)
δικαιούχοι που στοχεύουν νέα τρίτη χώρα για την οποία δεν έχουν λάβει στήριξη στο παρελθόν στο πλαίσιο του καθεστώτος αυτού.
Τα κράτη μέλη καταρτίζουν κατάλογο εντός των ορίων των διαθέσιμων κονδυλίων, τον οποίο διαβιβάζουν στην Επιτροπή χρησιμοποιώντας το έντυπο που παρατίθεται στο παράρτημα VIII, προκειμένου να ενημερωθούν τα λοιπά κράτη μέλη και να αυξηθεί η συνάφεια του μέτρου.
4)
Το άρθρο 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 6
Μη επιλέξιμες εργασίες
1. Για τους σκοπούς του άρθρου 103ιζ παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007, ως “κανονική ανανέωση των αμπελώνων που προσεγγίζουν το τέλος της φυσικής τους ζωής” νοείται η αναφύτευση του ίδιου αμπελοτεμαχίου με την ίδια ποικιλία σύμφωνα με το ίδιο σύστημα αμπελοκαλλιέργειας. Τα κράτη μέλη δύνανται να θεσπίσουν περαιτέρω προδιαγραφές, ιδίως όσον αφορά την ηλικία των αμπελώνων που αντικαθίστανται.
2. Οι ακόλουθες εργασίες δεν είναι επιλέξιμες:
α)
καθημερινή διαχείριση αμπελώνα·
β)
προστασία έναντι ζημιών από θηράματα, πτηνά ή χαλάζι·
γ)
κατασκευή ανεμοφρακτών και τοίχων για την προστασία από τον άνεμο·
δ)
τις ιδιωτικές οδούς και τα αναβατόρια.».
5)
Το άρθρο 8 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 8
Επίπεδα στήριξης
1. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρο 103ιζ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 και του παρόντος κεφαλαίου, τα κράτη μέλη θεσπίζουν κανόνες που καθορίζουν τις επιλέξιμες ενέργειες αναδιάρθρωσης και μετατροπής και τις αντίστοιχες επιλέξιμες δαπάνες. Οι κανόνες καταρτίζονται έτσι ώστε να διασφαλίζεται η επίτευξη του στόχου του καθεστώτος.
Οι κανόνες είναι δυνατόν να προβλέπουν, ειδικότερα, είτε την καταβολή κατ’ αποκοπή ποσών, είτε τα μέγιστα επίπεδα στήριξης ανά εκτάριο. Επιπλέον, οι κανόνες είναι δυνατόν να προβλέπουν την αναπροσαρμογή της στήριξης βάσει αντικειμενικών κριτηρίων.
2. Προς αποφυγήν υπεραντιστάθμισης, σε περίπτωση που τα κράτη μέλη κάνουν χρήση κατ’ αποκοπήν ποσών, τα ποσά αυτά καθορίζονται με βάση ακριβή υπολογισμό του πραγματικού κόστους κάθε τύπου εργασίας. Τα κατ’ αποκοπή ποσά είναι δυνατόν να αναπροσαρμόζονται ετησίως, εάν αυτό δικαιολογείται.
3. Η στήριξη καταβάλλεται για την έκταση που έχει φυτευθεί, η οποία καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 75 παράγραφος 1.».
6)
Το άρθρο 10 απαλείφεται.
7)
Τα άρθρα 26 έως 34 απαλείφονται.
8)
Στο άρθρο 35, η παράγραφος 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«6. Τα κράτη μέλη που αποφασίζουν να μεταβιβάσουν, για το 2014 και από το 2015 και μετά, το συνολικό ποσό των εθνικών τους κονδυλίων για τα προγράμματα στήριξης προκειμένου να αυξήσουν τα εθνικά ανώτατα όρια για τις άμεσες ενισχύσεις που αναφέρονται στο άρθρο 40 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009, δεν υποχρεούνται να υποβάλουν τα έντυπα που παρατίθενται στα παραρτήματα V έως VΙΙΙγ του παρόντος κανονισμού.».
9)
Στο άρθρο 43 παράγραφος 2, η εισαγωγική φράση του δεύτερου εδαφίου αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Στην περίπτωση οίνου συσκευασμένου σε δοχεία περιεκτικότητας μέχρι 60 λίτρα που φέρουν ετικέτες και είναι εφοδιασμένα με σύστημα πωματισμού μιας χρήσης, εφόσον ο οίνος αυτός προέρχεται από μια από τις χώρες που περιλαμβάνονται στο παράρτημα XII μέρος Α και παρέχει τις ειδικές εγγυήσεις που αποδέχθηκε η Κοινότητα, το μέρος “Δελτίο ανάλυσης” του εντύπου V I 1 συμπληρώνεται μόνον όσον αφορά:».
10)
Το άρθρο 45 τροποποιείται ως εξής:
α)
Η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Θεωρούνται βεβαίωση ή δελτίο ανάλυσης τα έγγραφα V I 1 που συντάσσονται από τους οργανισμούς και τα εργαστήρια που αναγράφονται στον κατάλογο του άρθρου 48, τα οποία συντάσσονται από τους εγκαταστημένους στις τρίτες χώρες παραγωγούς οίνου οι οποίες περιλαμβάνονται στο παράρτημα XII μέρος Β και οι οποίοι έχουν προσφέρει ειδικές εγγυήσεις που έγιναν δεκτές από την Κοινότητα, υπό την προϋπόθεση ότι οι παραγωγοί αυτοί έχουν λάβει ατομική έγκριση από τις αρμόδιες αρχές των εν λόγω τρίτων χωρών και υπόκεινται στον έλεγχο των αρχών αυτών.».
β)
Στην παράγραφο 2 πρώτο εδάφιο, το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«α)
στο τετραγωνίδιο 1, εκτός από το όνομα και διεύθυνσή τους, τον αριθμό καταχώρισης στις τρίτες χώρες που περιλαμβάνονται στο παράρτημα XII μέρος Β·».
11)
Τα άρθρα 67 έως 73 απαλείφονται.
12)
Στο άρθρο 77, η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«5. Όσον αφορά τα μέτρα που προβλέπονται από το άρθρο 103κα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007, το άρθρο 24 παράγραφοι 1 έως 3 και 6, και το άρθρο 26 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 65/2011 της Επιτροπής (12) εφαρμόζονται τηρουμένων των αναλογιών.
13)
Το άρθρο 81 τροποποιείται ως εξής:
α)
Οι παράγραφοι 3 και 5 απαλείφονται.
β)
Η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«4. Η εξακρίβωση της εκρίζωσης, μεταξύ άλλων ως εργασίας αναδιάρθρωσης και μετατροπής των αμπελώνων, γίνεται με τη διενέργεια επιτόπιου ελέγχου. Σε περίπτωση εκρίζωσης ολόκληρου του αμπελοτεμαχίου ή εάν η ανάλυση της τηλεπισκόπησης είναι τουλάχιστον ίση με 1 m2, είναι δυνατόν να γίνει με τηλεπισκόπηση.».
14)
Τα παραρτήματα II, III, IV, XII και XIII τροποποιούνται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
15)
Τα παραρτήματα XIV και XV απαλείφονται.
Άρθρο 2
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Βρυξέλλες, 8 Μαρτίου 2013.