РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 91/2013 НА КОМИСИЯТА
от 31 януари 2013 година
за определяне на специфични условия, приложими към вноса на фъстъци от Гана и Индия, на бамя и листа от къри от Индия и на семки от диня от Нигерия, и за изменение на регламенти (ЕО) № 669/2009 и (ЕО) № 1152/2009 на Комисията
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (1), и по-специално член 53, параграф 1, буква б), подточка ii) от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (2), и по-специално член 15, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 53 от Регламент (ЕО) № 178/2002 е предвидена възможността да се предприемат целесъобразни спешни мерки от Съюза за внесени от трета държава фуражи и храни с цел защита на здравето на човека и животните или околната среда, когато рискът не може да бъде задоволително овладян чрез предприетите от отделните държави членки мерки.
(2)
С Регламент (ЕО) № 669/2009 на Комисията от 24 юли 2009 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на засиления официален контрол върху вноса на някои фуражи и храни от неживотински произход и за изменение на Решение 2006/504/ЕО (3) се установява засилен официален контрол върху вноса на някои фуражи и храни от неживотински произход.
(3)
По-голямата честота на упражняване на официален контрол върху вноса е установена от повече от две години за фъстъци от Индия по отношение на афлатоксините, за листата от къри от Индия по отношение на остатъчните вещества от пестициди, за фъстъци от Гана по отношение на афлатоксините, за семки от диня от Нигерия по отношение на афлатоксините и от близо две години за бамя от Индия по отношение на остатъчните вещества от пестициди.
(4)
Резултатите от по-голямата честота на проверките позволи да се констатира наличието на трайна, висока честота на несъответствие спрямо максимално допустимите количества на афлатоксини и с максимално допустимите граници на остатъчни вещества от пестициди, установени в законодателството на Съюза, и неколкократно бяха наблюдавани много високи нива. Тези резултати свидетелстват, че вносът на посочените храни и фуражи представлява риск за здравето на животните и човека. Положението не се е подобрило след този период на по-голяма честота на проверките на границите на Съюза. Освен това, въпреки изричното искане на Европейската комисия, органите на Индия, Нигерия и Гана не представиха конкретен и задоволителен план за действие за преодоляване на слабостите и недостатъците на системите за производство и контрол.
(5)
С цел опазване здравето на човека и животните в Съюза е необходимо да се предоставят допълнителни гаранции във връзка с посочените храни и фуражи от Индия, Гана и Нигерия. Поради това всички пратки фъстъци от Индия и Гана, семки от диня от Нигерия и листа от къри и бамя от Индия следва да бъдат придружени от сертификат, удостоверяващ, че от продуктите са взети проби и са анализирани, според случая, за наличие на афлатоксини или остатъчни вещества от пестициди, и е установено, че съответстват на законодателството на Съюза.
(6)
С цел опазване на общественото здраве и здравето на животните комбинираните фуражи и храните, които съдържат в значителна степен обхванатите в настоящия регламент фуражи и храни, също следва да бъдат включени в приложното поле на регламента.
(7)
Вземането на пробите и анализът на пратките следва да се извършва по реда на съответното законодателство на Съюза. Максимално допустимите количества на афлатоксини в храните са установени с Регламент (ЕО) № 1881/2006 от 19 декември 2006 г. за определяне на максимално допустимите количества на някои замърсители в храните (4), а във фуражите - с Директива 2002/32/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 май 2002 г. относно нежеланите вещества в храните за животни (5). Максимално допустимите граници на остатъчни вещества от пестициди са установени с Регламент (ЕО) № 396/2005 на Европейския парламент и на Съвета от 23 февруари 2005 г. относно максимално допустимите граници на остатъчни вещества от пестициди във и върху храни или фуражи от растителен или животински произход и за изменение на Директива 91/414/ЕИО на Съвета (6). Разпоредбите за вземането на проби и анализа за целите на контрола на нивата на афлатоксини в храните са установени в Регламент (ЕО) № 401/2006 от 23 февруари 2006 г. за установяване на методи за вземане на проби и за анализ за целите на официалния контрол на нивата за микотоксини в храни (7),а за фуражите - с Регламент (ЕО) № 152/2009 на Комисията от 27 януари 2009 г. за определяне на методите за вземане на проби и анализ за целите на официалния контрол на фуражите (8). Разпоредбите за вземането на проби за официалния контрол на остатъчни вещества от пестициди са установени в Директива 2002/63/ЕО на Комисията от 11 юли 2002 г. за определяне на методи на Общността за вземане на проби за официалния контрол на остатъци от пестициди във и върху продукти от растителен и животински произход и за отмяна на Директива 79/700/ЕИО (9).
(8)
С цел гарантиране на ефективната организация и известна степен на уеднаквяване на равнището на Съюза по отношение на контрола при вноса е целесъобразно в настоящия регламент да се предвидят мерки, които са равностойни на съществуващите мерки, предвидени в Регламент (ЕО)№ 669/2009 на Комисията, за физическите проверки на остатъчните вещества от пестициди върху листа от къри и бамя от Индия и в Регламент (ЕО) № 1152/2009 на Комисията от 27 ноември 2009 г. за налагане на специални условия за вноса на определени храни, внасяни от някои трети страни, във връзка с рисковете от замърсяване на тези продукти с афлатоксини и за отмяна на Решение 2006/504/ЕО (10) за контрола на афлатоксините във фъстъците от Индия и Гана и в семките от диня от Нигерия.
(9)
С цел гарантиране на ефективната организация на официалния контрол освен това е целесъобразно „първият пункт за въвеждане“, посочен в Регламент (ЕО) № 1152/2009, да се замени с „определен граничен пункт (DPE)“, както е определен в Регламент (ЕО) № 669/2009.
(10)
С оглед ограничаване на отрицателното въздействие върху търговията, както и за да се даде възможност на компетентните органи на Индия, Гана и Нигерия да създадат подходяща система за контрол, е целесъобразно да се предвиди изискването за здравен сертификат да се прилага само за пратки, съдържащи продукти, обхванати в настоящия регламент, които са напуснали държавата на произход след определена дата. С цел опазване здравето на човека и животните е важно този период да бъде възможно най-кратък.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложно поле
1. Настоящият регламент се прилага за пратките, съдържащи посочените по-долу храни и фуражи, които са класирани в кодовете по КН и подразделенията по ТАРИК, посочени в приложение I:
а)
Фъстъци с черупки и без черупки, дори натрошени, и фъстъчено масло (фуражи и храни) с произход от или изпращани от Гана;
б)
Бамя (храни, пресни) с произход от или изпращана от Индия;
в)
Листа от къри (храни, подправки) с произход от или изпращани от Индия;
г)
Фъстъци с черупки и без черупки, дори натрошени, и фъстъчено масло, приготвени или консервирани по друг начин (фуражи и храни) с произход от или изпращани от Индия;
д)
Семки от диня и производни продукти от тях (храни) с произход от или изпращани от Нигерия.
2. Настоящият регламент се прилага също за комбинираните храни и фуражи, съдържащи които и да било от храните или фуражите, посочени в параграф 1, в количество над 20 %.
3. Настоящият регламент не се прилага за пратки храни и фуражи, посочени в параграфи 1 и 2, които са предназначени за частно лице единствено за лично потребление и употреба. При наличие на съмнение тежестта на доказване пада върху получателя на пратката.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат определенията, посочени в членове 2 и 3 от Регламент (ЕО) № 178/2002, в член 2 от Регламент (ЕО) № 882/2004, член 2 от Регламент (ЕО) № 1152/2009 и член 3 от Регламент (ЕО) № 669/2009.
За целите на настоящия регламент „пратка“ съответства на „партида“, както е посочено в регламенти (ЕО) № 401/2006 и (ЕО) № 152/2009 и Директива 2002/63/ЕО.
Член 3
Внос в Съюза
Пратките храни и фуражи, посочени в член 1, параграфи 1 и 2, могат да бъдат внасяни в Съюза само в съответствие с процедурите, установени в настоящия регламент.
Член 4
Резултати от вземането на проби и анализа
1. Пратките храни и фуражи, посочени в член 1, параграфи 1 и 2, са придружени от резултатите от вземането на проби и анализа, извършени от компетентните органи на държавата на произход или на държавата, от която е изпратена пратката, ако тя е различна от държавата на произход, за да се установи тяхното съответствие:
а)
със законодателството на Съюза относно максимално допустимите количества на афлатоксини за храните и фуражите, посочени в член 1, параграф 1, букви а), г) и д), включително комбинираните храни и фуражи със съдържание на такива храни или фуражи над 20 %;
б)
със законодателството на Съюза относно максимално допустимите граници на остатъчните вещества от пестициди за храните, посочени в член 1, параграф 1, букви б), и в), включително комбинираните храни със съдържание на такива храни или фуражи над 20 %;
2. Вземането на проби и анализът, посочени в параграф 1, трябва да бъдат извършени по реда на Регламент (ЕО) № 401/2006 за афлатоксините в храните, Регламент(ЕО) 152/2009 за афлатоксините във фуражите и Директива 2002/63/ЕО за остатъчните вещества от пестициди.
Член 5
Здравен сертификат
1. Пратките се придружават също така от здравен сертификат в съответствие с образеца, посочен в приложение II.
2. Здравният сертификат се попълва, подписва и заверява от упълномощен представител на компетентния орган на държавата на произход или на компетентния орган на държавата, от която е изпратена пратката, ако тя е различна от държавата на произход.
3. Здравният сертификат се изготвя на официалния език на държавата членка, в която пристига пратката, или на друг език, който компетентните органи на държавата членка са решили да приемат.
4. Здравният сертификат е валиден само за четири месеца от датата на издаване.
Член 6
Идентификация
Всяка пратка храни и фуражи, посочени в член 1, параграфи 1 и 2, се обозначава с идентификационен код, който съответства на идентификационния код, упоменат в резултатите от вземането на проби и анализа, посочени в член 4, и в здравния сертификат, посочен в член 5. Всеки отделен чувал или друга форма на опаковка от пратката се обозначава с този код.
Член 7
Предварително уведомяване за пратки
1. Стопанските субекти в областта на фуражите и храните или техни представители представят на компетентните органи предварително уведомление за приблизителната дата и час на физическото пристигане на пратките храни и фуражи, посочени в член 1, параграфи 1 и 2, на определения граничен пункт и за естеството на пратката.
2. За целите на предварителното уведомление те попълват част I на общия документ за влизане (CED) и го предават на компетентния орган на определения граничен пункт най-малко един работен ден преди физическото пристигане на пратката.
3. При попълването на CED при прилагането на настоящия регламент стопанските субекти в областта на фуражите и храните вземат предвид:
а)
за храните, посочени в член 1, параграф 1, букви б) и в) от настоящия регламент, включително комбинирани храни със съдържание на такива храни или фуражи над 20 % - указанията за попълване на CED, установени в приложение II към Регламент (ЕО) № 669/2009;
б)
за храните и фуражите, посочени в член 1, параграф 1, букви а), г) и д) от настоящия регламент, включително комбинираните храни със съдържание на такива храни или фуражи над 20 % - указанията за попълване на CED, установени в приложение II към Регламент (ЕО) № 1152/2009.
Член 8
Официален контрол
1. Компетентният орган на определения граничен пункт извършва документни проверки на всяка пратка храни и фуражи, посочени в член 1, параграфи 1 и 2, за установяване на съответствието с изискванията, определени в членове 4 и 5.
2. Идентификационните и физическите проверки на храните, посочени в член 1, параграф 1, букви а), г) и д) и на свързаните комбинирани храни, посочени в член 1, параграф 2 от настоящия регламент, се извършват по реда на член 7 от Регламент (ЕО) № 1152/2009 с честотата, посочена в приложение I към настоящия регламент. За идентификационните и физическите проверки на фуражите, посочени в член 1, параграф 1, букви а), г) и д) и на свързаните комбинирани фуражи, посочени в член 1, параграф 2 от настоящия регламент, се прилагат разпоредбите на член 7 от Регламент (ЕО) № 1152/2009, като вземането на проби за анализ на афлатоксин B1 се извършва по реда на Регламент (ЕО) № 152/2009 с честотата, определена в приложение I към настоящия регламент.
3. Идентификационните и физическите проверки на храните, посочени в член 1, параграф 1, букви б) и в) и на свързаните комбинирани храни, посочени в член 1, параграф 2 от настоящия регламент, се извършват по реда на членове 8, 9 и 19 от Регламент (ЕО) № 669/2009 с честотата, посочена в приложение I към настоящия регламент.
4. След приключване на проверките компетентните органи:
а)
попълват съответните вписвания в част II от CED;
б)
прилагат резултатите от вземането на проби и анализа, извършени в съответствие с параграфи 2 и 3 от настоящия член;
в)
задават и попълват референтния номер CED върху CED;
г)
подпечатват и подписват оригинала на CED;
д)
правят и запазват копие на подписания и подпечатан CED.
5. Оригиналът на CED и на здравния сертификат, заедно с придружаващите резултати от вземането на проби и анализа придружават пратката по време на нейното транспортиране до пускането ѝ в свободно обращение. По отношение на храните, посочени в член 1, параграф 1, букви б) и в) - ако е предоставено разрешение за по-нататъшното транспортиране на пратките преди получаването на резултатите от физическите проверки, се издава заверено копие на оригиналния CED.
Член 9
Разделяне на пратки
1. Пратките не се разделят преди да са завършени всички дейности по официалния контрол и CED да е попълнен изцяло от компетентните органи, както е предвидено в член 8.
2. В случай на последващо разделяне на пратката всяка част от пратката се придружава от заверено копие на CED, докато бъде пусната в свободно обращение.
Член 10
Пускане в свободно обращение
Пускането на пратките в свободно обращение подлежи на представяне пред митническите органи от стопанския субект в областта на храните и фуражите или негов представител на CED, надлежно попълнен от компетентния орган, след като са били извършени всички дейности по официалния контрол и са известни благоприятни резултати от физическите проверки, когато се изискват такива.
Член 11
Несъответствие
Ако при официалния контрол се установи несъответствие със съответното законодателство на Съюза, компетентният орган попълва част III на CED и се предприемат действия в съответствие с членове 19, 20 и 21 от Регламент (ЕО) № 882/2004.
Член 12
Доклади
Държавите членки представят на Комисията на всеки три месеца доклад за всички резултати от анализи, проведени при официалния контрол на пратките храни и фуражи в съответствие с настоящия регламент. Посоченият доклад се представя през месеца, следващ всяко тримесечие.
Докладът включва следните сведения:
-
броят на внесените пратки;
-
броят на пратките, от които са били взети проби за анализ;
-
резултатите от проверките, предвидени в член 8, параграфи 2 и 3.
Член 13
Разходи
Всички разходи, произтичащи от провеждането на официален контрол, включително вземането на проби, анализа, складирането и всички мерки, приети вследствие установено несъответствие, са за сметка на стопанските субекти в областта на фуражите и храните.
Член 14
Изменение на Регламент (ЕО) № 669/2009
Регламент (ЕО) № 669/2009 се изменя в съответствие с приложение III към настоящия регламент.
Член 15
Изменение на Регламент (ЕО) № 1152/2009
Регламент (ЕО) № 1152/2009 се изменя, както следва:
1.
В член 2 се заличава следната буква б):
„б)
„първи пункт за въвеждане“ означава пункта, където се осъществява за пръв път физическото въвеждане на пратката в Общността“
и се заменя с:
„б)
Определен граничен пункт (DPE) означава граничният пункт съгласно определението в член 3, буква б) от Регламент (ЕО) № 669/2009“.
2.
В член 5, първа и втора алинея, в член 7, параграфи 2 и 3 и в приложение II, раздел „Общи указания“, клетка I.4, клетка I.9, клетка II.5, клетка II.6, клетка II.8, клетка II.9 и клетка III.1, терминът „първи пункт за въвеждане“ се заменя с DPE.
Член 16
Преходни мерки
Чрез дерогация от член 4, параграф 1 и член 5, параграф 1 държавите членки разрешават вноса на пратки фуражи и храни, посочени в член 1, параграфи 1 и 2, които са напуснали държавата на произход преди 18 февруари 2013 г., без да са придружени от здравен сертификат и от резултатите от пробите и анализите.
Член 17
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 18 февруари 2013 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 31 януари 2013 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 91/2013 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 31ης Ιανουαρίου 2013
για τον καθορισμό ειδικών όρων που εφαρμόζονται στις εισαγωγές αραχίδων από την Γκάνα και την Ινδία, μπαμιών και φύλλων κάρι από την Ινδία και σπόρων καρπουζιού από τη Νιγηρία και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 669/2009 και 1152/2009 της Επιτροπής
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων (1), και ιδίως το άρθρο 53 παράγραφος 1 στοιχείο β) περίπτωση ii),
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τη διενέργεια επισήμων ελέγχων της συμμόρφωσης προς τη νομοθεσία περί ζωοτροφών και τροφίμων και προς τους κανόνες για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων (2), και ιδίως το άρθρο 15 παράγραφος 5,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Το άρθρο 53 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002 προβλέπει τη δυνατότητα θέσπισης κατάλληλων ενωσιακών μέτρων έκτακτης ανάγκης για τις ζωοτροφές και τα τρόφιμα που εισάγονται από τρίτη χώρα, ώστε να προστατεύονται η ανθρώπινη υγεία, η υγεία των ζώων και το περιβάλλον, όταν ο κίνδυνος δεν μπορεί να περιοριστεί ικανοποιητικά με τα μέτρα που έχουν λάβει μεμονωμένα τα κράτη μέλη.
(2)
Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 669/2009 της Επιτροπής, της 24ης Ιουλίου 2009, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά το αυξημένο επίπεδο των επίσημων ελέγχων στις εισαγωγές ορισμένων ζωοτροφών και τροφίμων μη ζωικής προέλευσης και για την τροποποίηση της απόφασης 2006/504/ΕΚ (3), θεσπίζει αυξημένο επίπεδο επίσημων ελέγχων στις εισαγωγές ορισμένων ζωοτροφών και τροφίμων μη ζωικής προέλευσης.
(3)
Μεταξύ άλλων, θεσπίστηκε αυξημένη συχνότητα επίσημων ελέγχων στις εισαγωγές για περισσότερα από δύο έτη, για αραχίδες από την Ινδία όσον αφορά αφλατοξίνες, για φύλλα κάρι και μπάμιες από την Ινδία όσον αφορά υπολείμματα φυτοφαρμάκων, για αραχίδες από τη Γκάνα όσον αφορά αφλατοξίνες και για σπόρους καρπουζιού από τη Νιγηρία όσον αφορά αφλατοξίνες, και για περίπου δύο χρόνια για μπάμιες από την Ινδία όσον αφορά τα υπολείμματα φυτοφαρμάκων.
(4)
Τα αποτελέσματα της αυξημένης συχνότητας ελέγχων δείχνουν μια συνεχή υψηλή συχνότητα μη συμμόρφωσης με τα ανώτατα όρια αφλατοξινών και υπολειμμάτων φυτοφαρμάκων που ορίζονται στη νομοθεσία της Ένωσης, ενώ πολλές φορές τα επίπεδα που παρατηρήθηκαν ήταν πολύ υψηλά. Από τα αποτελέσματα αυτά αποδεικνύεται ότι τα εν λόγω τρόφιμα και οι ζωοτροφές συνιστούν κίνδυνο για την υγεία των ζώων και του ανθρώπου. Μετά από αυτή την περίοδο ελέγχων αυξημένης συχνότητας στα σύνορα της Ένωσης δεν παρατηρήθηκε καμία βελτίωση της κατάστασης. Επίσης, δεν υποβλήθηκε κανένα συγκεκριμένο και ικανοποιητικό σχέδιο αποκατάστασης των αδυναμιών και παραλείψεων στα συστήματα παραγωγής και ελέγχου από τις αρχές της Ινδίας, της Νιγηρίας και της Γκάνας, παρά το ρητό αίτημα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
(5)
Για την προστασία της υγείας του ανθρώπου και των ζώων στην Ένωση είναι αναγκαίο να προβλεφθούν πρόσθετες εγγυήσεις σε σχέση με τα εν λόγω τρόφιμα και τις ζωοτρόφες από την Ινδία, τη Γκάνα και τη Νιγηρία. Συνεπώς, όλα τα φορτία αραχίδων από την Ινδία και τη Γκάνα, σπόρων καρπουζιού από τη Νιγηρία και φύλλων κάρι και μπαμιών από την Ινδία θα πρέπει να συνοδεύονται από πιστοποιητικό που να αναφέρει ότι τα προϊόντα υποβλήθηκαν σε δειγματοληψία και αναλύθηκαν για την παρουσία, αναλόγως της περίπτωσης, αφλατοξινών ή υπολειμμάτων φυτοφαρμάκων και ότι διαπιστώθηκε η συμμόρφωσή τους με τη νομοθεσία της Ένωσης.
(6)
Για την προστασία της δημόσιας υγείας και της υγείας των ζώων, σύνθετες ζωοτροφές και τρόφιμα που περιέχουν σημαντική ποσότητα των ζωοτροφών και τροφίμων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό θα πρέπει επίσης να συμπεριληφθούν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού.
(7)
Η δειγματοληψία και η ανάλυση φορτίων θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία της Ένωσης. Τα μέγιστα όρια αφλατοξινών στα τρόφιμα καθορίζονται με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1881/2006 της Επιτροπής, της 19ης Δεκεμβρίου 2006, για καθορισμό μέγιστων επιτρεπτών επιπέδων για ορισμένες ουσίες οι οποίες επιμολύνουν τα τρόφιμα (4) και στις ζωοτροφές με την οδηγία 2002/32/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαΐου 2002, σχετικά με τις ανεπιθύμητες ουσίες στις ζωοτροφές (5). Τα μέγιστα όρια υπολειμμάτων φυτοφαρμάκων καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Φεβρουαρίου 2005, για τα ανώτατα όρια καταλοίπων φυτοφαρμάκων μέσα ή πάνω στα τρόφιμα και τις ζωοτροφές φυτικής και ζωικής προέλευσης και για την τροποποίηση της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (6). Οι διατάξεις σχετικά με τη δειγματοληψία και την ανάλυση για τον επίσημο έλεγχο των αφλατοξινών στα τρόφιμα περιέχονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 401/2006 της Επιτροπής, της 23ης Φεβρουαρίου 2006, για τον καθορισμό μεθόδων δειγματοληψίας και ανάλυσης για τον επίσημο έλεγχο των επιπέδων μυκοτοξινών στα τρόφιμα (7) και, για τις ζωοτροφές, στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 152/2009 της Επιτροπής, της 27ης Ιανουαρίου 2009, για τον καθορισμό μεθόδων δειγματοληψίας και ανάλυσης για τον επίσημο έλεγχο των ζωοτροφών (8). Οι διατάξεις σχετικά με τη δειγματοληψία και την ανάλυση για τον επίσημο έλεγχο των υπολειμμάτων φυτοφαρμάκων περιέχονται στην οδηγία 2002/63/ΕΚ της Επιτροπής, της 11ης Ιουλίου 2002, για την καθιέρωση κοινοτικών μεθόδων δειγματοληψίας για τον επίσημο έλεγχο των υπολειμμάτων φυτοφαρμάκων μέσα και πάνω σε προϊόντα φυτικής και ζωικής προέλευσης και την κατάργηση της οδηγίας 79/700/ΕΟΚ (9).
(8)
Με σκοπό να εξασφαλιστούν η αποτελεσματική οργάνωση και κάποιος βαθμός ομοιομορφίας των ελέγχων των εισαγωγών σε επίπεδο Ένωσης, είναι σκόπιμο να καθοριστούν στον παρόντα κανονισμό μέτρα ισοδύναμα με τα υφιστάμενα, όπως προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 669/2009 της Επιτροπής, για τους φυσικούς ελέγχους για υπολείμματα φυτοφαρμάκων σε φύλλα κάρι και μπάμιες από την Ινδία, και στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1152/2009, της 27ης Νοεμβρίου 2009, για την επιβολή ειδικών όρων που διέπουν την εισαγωγή ορισμένων τροφίμων από ορισμένες τρίτες χώρες λόγω του κινδύνου μόλυνσης από αφλατοξίνες και για την κατάργηση της απόφασης 2006/504/ΕΚ (10), για τον έλεγχο των αφλατοξινών σε αραχίδες από την Ινδία και την Γκάνα και σε σπόρους καρπουζιού από τη Νιγηρία.
(9)
Με σκοπό να εξασφαλιστεί η αποτελεσματική οργάνωση των επίσημων ελέγχων είναι περαιτέρω σκόπιμο το «πρώτο σημείο εισαγωγής» που αναφέρεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1152/2009 να αντικατασταθεί με το «καθορισμένο σημείο εισόδου», όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 669/2009.
(10)
Για την ελαχιστοποίηση των αρνητικών επιδράσεων στο εμπόριο και για να διευκολυνθούν οι αρμόδιες αρχές της Ινδίας, της Γκάνας και της Νιγηρίας στην καθιέρωση ενός κατάλληλου συστήματος ελέγχων, είναι σκόπιμο η απαίτηση υγειονομικού πιστοποιητικού να ισχύει μόνο για φορτία προϊόντων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, τα οποία έφυγαν από τη χώρα καταγωγής μετά από μια συγκεκριμένη ημερομηνία. Για την προστασία της υγείας του ανθρώπου και των ζώων είναι σημαντικό η περίοδος αυτή να είναι όσο το δυνατόν μικρότερη.
(11)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Πεδίο εφαρμογής
1. Ο παρών κανονισμός ισχύει για φορτία των ακόλουθων τροφίμων και ζωοτροφών, που υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ και τις ταξινομήσεις TARIC του παραρτήματος I:
α)
αραχίδες (φυστίκια) με ή χωρίς κέλυφος και φυστικοβούτυρο (ζωοτροφή ή τρόφιμο) καταγωγής ή προέλευσης Γκάνας·
β)
μπάμιες (τρόφιμο, νωπές) καταγωγής ή προέλευσης Ινδίας·
γ)
φύλλα κάρι (τρόφιμο, αρωματικά φυτά) καταγωγής ή προέλευσης Ινδίας·
δ)
αραχίδες (φυστίκια) με ή χωρίς κέλυφος, φυστικοβούτυρο, αραχίδες (φυστίκια) αλλιώς παρασκευασμένα ή διατηρημένα (ζωοτροφή ή τρόφιμο) καταγωγής ή προέλευσης Ινδίας·
ε)
σπόροι καρπουζιού και παράγωγα προϊόντα (τρόφιμο) καταγωγής ή προέλευσης Νιγηρίας.
2. Ο παρών κανονισμός ισχύει επίσης για σύνθετα τρόφιμα και ζωοτροφές που περιέχουν κάποιο από τα τρόφιμα ή τις ζωοτροφές που αναφέρονται στην παράγραφο 1, σε ποσότητα άνω του 20 %.
3. Ο παρών κανονισμός δεν ισχύει για φορτία τροφίμων και ζωοτροφών που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 και προορίζονται για ιδιώτες, μόνο για προσωπική κατανάλωση και χρήση. Σε περίπτωση αμφιβολίας, το βάρος της απόδειξης φέρει ο αποδέκτης της αποστολής.
Άρθρο 2
Ορισμοί
Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ορισμοί των άρθρων 2 και 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002, του άρθρου 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004, του άρθρου 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1152/2009 και του άρθρου 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 669/2009.
Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, το φορτίο αντιστοιχεί σε παρτίδα, όπως αναφέρεται στους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 401/2006 και (ΕΚ) αριθ. 152/2009 και στην οδηγία 2002/63/ΕΚ.
Άρθρο 3
Εισαγωγή στην Ένωση
Φορτία τροφίμων και ζωοτροφών που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφοι 1 και 2 μπορούν να εισάγονται στην Ένωση μόνον σύμφωνα με τις διαδικασίες που ορίζει ο παρών κανονισμός.
Άρθρο 4
Αποτελέσματα της δειγματοληψίας και της ανάλυσης
1. Φορτία των τροφίμων και ζωοτροφών που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφοι 1 και 2 συνοδεύονται από τα αποτελέσματα της δειγματοληψίας και της ανάλυσης που διενεργήθηκαν από τις αρμόδιες αρχές της χώρας καταγωγής ή της χώρας αποστολής του φορτίου, εάν η χώρα αυτή είναι διαφορετική από τη χώρα καταγωγής, ώστε να εξασφαλίζεται η συμμόρφωση με:
α)
τη νομοθεσία της Ένωσης για τα ανώτατα όρια αφλατοξινών, για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχεία α), δ) και ε), συμπεριλαμβανομένων σύνθετων τροφίμων και ζωοτροφών που περιέχουν αυτά τα τρόφιμα ή τις ζωοτροφές σε ποσότητα άνω του 20 %·
β)
τη νομοθεσία της Ένωσης για τα ανώτατα όρια υπολειμμάτων φυτοφαρμάκων, για τα τρόφιμα που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχεία β) και γ), συμπεριλαμβανομένων σύνθετων τροφίμων που περιέχουν αυτά τα τρόφιμα σε ποσότητα άνω του 20 %.
2. Η δειγματοληψία και ανάλυση που αναφέρονται στην παράγραφο 1 πρέπει να εκτελούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 401/2006 για τις αφλατοξίνες στα τρόφιμα, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 152/2009 για τις αφλατοξίνες στις ζωοτροφές και την οδηγία 2002/63/ΕΚ για υπολείμματα φυτοφαρμάκων.
Άρθρο 5
Υγειονομικό πιστοποιητικό
1. Τα φορτία συνοδεύονται επίσης από υγειονομικό πιστοποιητικό σύμφωνα με το υπόδειγμα του παραρτήματος II.
2. Το υγειονομικό πιστοποιητικό συμπληρώνεται, υπογράφεται και πιστοποιείται από εγκεκριμένο εκπρόσωπο της αρμόδιας αρχής της χώρας καταγωγής ή της αρμόδιας αρχής της χώρας προέλευσης του φορτίου, εάν η χώρα αυτή είναι διαφορετική από τη χώρα καταγωγής.
3. Το υγειονομικό πιστοποιητικό συντάσσεται στην επίσημη γλώσσα του κράτους μέλους άφιξης ή σε άλλη γλώσσα που αποφασίζουν να αποδεχτούν οι αρμόδιες αρχές του εν λόγω κράτους μέλους.
4. Το υγειονομικό πιστοποιητικό ισχύει μόνο για τέσσερις μήνες μετά την ημερομηνία έκδοσής του.
Άρθρο 6
Ταυτοποίηση
Κάθε φορτίο τροφίμου και ζωοτροφής που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφοι 1 και 2 ταυτοποιείται με κωδικό ταυτοποίησης που αντιστοιχεί στον κωδικό ταυτοποίησης που αναφέρεται στα αποτελέσματα της δειγματοληψίας και της ανάλυσης που αναφέρονται στο άρθρο 4 και στο υγειονομικό πιστοποιητικό που αναφέρεται στο άρθρο 5. Κάθε μεμονωμένος σάκος ή άλλη μορφή συσκευασίας του φορτίου ταυτοποιείται με αυτόν τον κωδικό ταυτοποίησης.
Άρθρο 7
Προηγούμενη κοινοποίηση των αποστολών
1. Οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων τροφίμων και ζωοτροφών ή οι εκπρόσωποί τους κοινοποιούν εκ των προτέρων την εκτιμούμενη ημερομηνία και τον χρόνο της φυσικής άφιξης των φορτίων των τροφίμων και των ζωοτροφών που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφοι 1 και 2, καθώς και τη φύση του φορτίου, στις αρμόδιες αρχές του καθορισμένου σημείου εισόδου.
2. Για το σκοπό αυτό, συμπληρώνουν το μέρος I του κοινού εγγράφου εισόδου (ΚΕΕ) και διαβιβάζουν το έγγραφο αυτό στην αρμόδια αρχή στο καθορισμένο σημείο εισόδου, τουλάχιστον μία εργάσιμη ημέρα πριν από την πραγματική άφιξη του φορτίου.
3. Για τη συμπλήρωση του ΚΕΕ κατ’ εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, οι υπεύθυνοι των επιχειρήσεων τροφίμων και ζωοτροφών λαμβάνουν υπόψη τα εξής:
α)
για τα τρόφιμα που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχεία β) και γ) του παρόντος κανονισμού, συμπεριλαμβανομένων σύνθετων τροφίμων που περιέχουν αυτά τα τρόφιμα σε ποσότητα άνω του 20 %, τις επεξηγηματικές σημειώσεις για το ΚΕΕ που ορίζεται στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 669/2009·
β)
για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχεία α), δ) και ε) του παρόντος κανονισμού, συμπεριλαμβανομένων σύνθετων τροφίμων και ζωοτροφών που περιέχουν αυτά τα τρόφιμα ή τις ζωοτροφές σε ποσότητα άνω του 20 %, τις επεξηγηματικές σημειώσεις για το ΚΕΕ που ορίζεται στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1152/2009.
Άρθρο 8
Επίσημοι έλεγχοι
1. Η αρμόδια αρχή στο ΚΣΕ ελέγχει τα έγγραφα για κάθε φορτίο τροφίμου και ζωοτροφής που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφοι 1 και 2, ώστε να εξασφαλίζεται η συμμόρφωση με τις απαιτήσεις των άρθρων 4 και 5.
2. Οι έλεγχοι ταυτότητας και οι φυσικοί έλεγχοι για τα τρόφιμα που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχεία α), δ) και ε) και τα συναφή σύνθετα τρόφιμα που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού εκτελούνται σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1152/2009 με τη συχνότητα που ορίζεται στο παράρτημα I του παρόντος κανονισμού. Για τους ελέγχους ταυτότητας και τους φυσικούς ελέγχους στις ζωοτροφές που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχεία α), δ) και ε) και τις συναφείς σύνθετες ζωοτροφές που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού ισχύουν οι διατάξεις του άρθρου 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1152/2009, σύμφωνα με τις οποίες το δείγμα για την ανάλυση της αφλατοξίνης Β1 λαμβάνεται βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 152/2009 και με τη συχνότητα που ορίζεται στο παράρτημα I της παρόντος κανονισμού.
3. Οι έλεγχοι ταυτότητας και οι φυσικοί έλεγχοι για τα τρόφιμα που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχεία β) και γ) και για τα σύνθετα τρόφιμα που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού εκτελούνται σύμφωνα με τα άρθρα 8, 9 και 19 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 669/2009 με τη συχνότητα που ορίζεται στο παράρτημα I του παρόντος κανονισμού.
4. Μετά την ολοκλήρωση των ελέγχων, οι αρμόδιες αρχές:
α)
συμπληρώνουν τις σχετικές εγγραφές στο μέρος II του ΚΕΕ·
β)
επισυνάπτουν τα αποτελέσματα της δειγματοληψίας και ανάλυσης που έχουν εκτελεστεί σύμφωνα με τις παραγράφους 2 και 3 του παρόντος άρθρου·
γ)
παρέχουν και συμπληρώνουν επί του ΚΕΕ τον αριθμό αναφοράς του ΚΕΕ·
δ)
σφραγίζουν και υπογράφουν το πρωτότυπο ΚΕΕ·
ε)
δημιουργούν και τηρούν αντίγραφο του υπογεγραμμένου και σφραγισμένου ΚΕΕ.
5. Το πρωτότυπο ΚΕΕ και το υγειονομικό πιστοποιητικό με τα συνοδευτικά αποτελέσματα της δειγματοληψίας και ανάλυσης συνοδεύουν το φορτίο κατά τη μεταφορά του έως ότου τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία. Για τα τρόφιμα που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχεία β) και γ), στην περίπτωση περαιτέρω μεταφοράς των φορτίων εν αναμονή των αποτελεσμάτων των φυσικών ελέγχων, εκδίδεται, για τον σκοπό αυτό, επικυρωμένο αντίγραφο του πρωτότυπου ΚΕΕ.
Άρθρο 9
Χωρισμός φορτίου
1. Τα φορτία δεν χωρίζονται μέχρις ότου ολοκληρωθούν όλοι οι επίσημοι έλεχοι και συμπληρωθεί από την αρμόδια αρχή το ΚΕΕ, όπως προβλέπεται στο άρθρο 8.
2. Σε περίπτωση μετέπειτα χωρισμού του φορτίου, κάθε μέρος του φορτίου συνοδεύεται από επικυρωμένο αντίγραφο του ΚΕΕ, κατά τη μεταφορά του και μέχρι τη θέση του σε ελεύθερη κυκλοφορία.
Άρθρο 10
Θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία
Προϋπόθεση για να τεθούν τα φορτία σε ελεύθερη κυκλοφορία, είναι ο υπεύθυνος της επιχείρησης ζωοτροφών και τροφίμων ή ο αντιπροσώπος του να επιδείξει στις τελωνειακές αρχές κοινό έγγραφο εισόδου, δεόντως συμπληρωμένο από την αρμόδια αρχή, μετά τη διεξαγωγή όλων των επίσημων ελέγχων και την κοινοποίηση των θετικών αποτελεσμάτων των φυσικών ελέγχων, στην περίπτωση που απαιτούνται οι εν λόγω έλεγχοι.
Άρθρο 11
Μη συμμόρφωση
Εάν από τους επίσημους ελέγχους προκύψει μη συμμόρφωση με τη σχετική νομοθεσία της Ένωσης, η αρμόδια αρχή συμπληρώνει το μέρος III του ΚΕΕ και λαμβάνονται μέτρα βάσει των άρθρων 19, 20 και 21 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004.
Άρθρο 12
Εκθέσεις
Τα κράτη μέλη υποβάλλουν ανά τρίμηνο στην Επιτροπή έκθεση με όλα τα αναλυτικά αποτελέσματα των επίσημων ελέγχων στα φορτία των ζωοτροφών και τροφίμων σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό. Η έκθεση αυτή υποβάλλεται τον μήνα που ακολουθεί κάθε τρίμηνο.
Η έκθεση περιλαμβάνει τις ακόλουθες πληροφορίες:
-
τον αριθμό των εισαγόμενων φορτίων·
-
τον αριθμό των αποστολών που υποβλήθηκαν σε δειγματοληψία για σκοπούς ανάλυσης·
-
τα αποτελέσματα των ελέγχων που προβλέπονται στο άρθρο 8 παράγραφοι 2 και 3.
Άρθρο 13
Δαπάνες
Όλες οι δαπάνες που προκύπτουν από τους επίσημους ελέγχους, συμπεριλαμβανομένης της δειγματοληψίας, της ανάλυσης, της αποθήκευσης και κάθε μέτρου που λαμβάνεται λόγω μη συμμόρφωσης, βαρύνουν τους υπευθύνους της επιχείρησης ζωοτροφών και τροφίμων.
Άρθρο 14
Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 669/2009
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 669/2009 τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα III του πατρόντος κανονισμού.
Άρθρο 15
Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1152/2009
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1152/2009 τροποποιείται ως εξής:
1.
Στο άρθρο 2, απαλείφεται το ακόλουθο στοιχείο β):
«β)
«πρώτο σημείο εισόδου», το σημείο της πρώτης φυσικής εισόδου ενός φορτίου στην Κοινότητα»
και αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«β) Καθορισμένο σημείο εισόδου (ΚΣΕ): το σημείο εισόδου όπως ορίζεται στο άρθρο 3 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 669/2009 της Επιτροπής».
2.
Στο άρθρο 5 πρώτη και δεύτερη παράγραφος, στο άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3 και στο παράρτημα II, υπό τον τίτλο «Γενικά», στα πεδία I.4, I.9, II.5, II.6, II.8, II.9 και III.1, ο όρος «πρώτο σημείο εισόδου» αντικαθίσταται από το «ΚΣΕ».
Άρθρο 16
Μεταβατικά μέτρα
Κατά παρέκκλιση του άρθρου 4 παράγραφος 1 και του άρθρου 5 παράγραφος 1, τα κράτη μέλη εγκρίνουν τις εισαγωγές φορτίων ζωοτροφών και τροφίμων που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφοι 1 και 2, τα οποία εξήλθαν από τη χώρα καταγωγής πριν από τις 18 Φεβρουαρίου 2013 χωρίς να συνοδεύονται από υγειονομικό πιστοποιητικό και τα αποτελέσματα δειγματοληψίας και ανάλυσης
Άρθρο 17
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από τις 18 Φεβρουαρίου 2013.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 31 Ιανουαρίου 2013.