ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 913/2014 НА КОМИСИЯТА
от 21 август 2014 година
за определяне на временни извънредни мерки за подпомагане на производителите на праскови и нектарини
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (1), и по-специално член 219, параграф 1 във връзка с член 228 от него,
като има предвид, че:
(1)
Сезонно високите равнища на предлагане на праскови и нектарини и спадът на консумацията поради неблагоприятни атмосферни условия в разгара на прибирането на реколтата създадоха трудна ситуация на пазара, със значителен спад на цените на посочените плодове. Ограничената възможност за съхранение на тези нетрайни плодове не позволява бързо подобряване в такава ситуация. Освен това има опасност обявената от Русия забрана за внос на плодове и зеленчуци от Съюза в Русия да утежни положението на пазарите на праскови и нектарини. Съответно на пазара е възникнала ситуация, за чието преодоляване обичайните мерки, които са на разположение съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013, се оказват недостатъчни.
(2)
За да не се превърне съществуващата пазарна ситуация в по-тежки или продължителни смущения на пазара, са необходими спешни действия, за да се предвидят извънредни мерки за подпомагане на производителите на праскови и нектарини на този етап на прибиране на реколтата.
(3)
Изтеглянията от пазара са ефективна мярка за управление на кризи в случай на излишък от плодове и зеленчуци поради временни и непредвидими обстоятелства.
(4)
За да се смекчи въздействието от внезапен спад на цените през това лято, съществуващата финансова помощ от Съюза за изтеглянията от пазара, подлежащи на безвъзмездно разпределяне сред някои организации, като благотворителни организации и училища, следва да бъде временно увеличена. Следователно следва да се предостави финансова помощ от Съюза в размер до 10 % от обема на търгуваната продукция от всяка организация на производители.
(5)
С оглед на изключителните смущения на пазара и за да се гарантира подпомагането от страна на Съюза на всички производители на праскови и нектарини, обхватът на финансовата помощ от Съюза следва да се разшири, така че да включва и производителите на праскови и нектарини, които не членуват в призната организация на производители.
(6)
Производителите, които не членуват в организация на производители, следва да получат 50 % от сумите, предвидени в рамките на съществуващата финансова помощ от Съюза. Те обаче следва да отговарят на същите или подобни условия, както организациите на производители. Затова в тази връзка към тях, както и към признатите организации на производители, следва да се прилагат съответните разпоредби на Регламент (ЕС) № 1308/2013 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 на Комисията (2).
(7)
Освен това увеличената консумация на праскови и нектарини следва да допринесе за по-бързото стабилизиране на ситуацията на пазара. За стимулиране на консумацията следва да се използват кампании за насърчаване. Поради това на организациите на производители следва да се предостави допълнително подпомагане от Съюза по отношение на кампаниите за насърчаване.
(8)
Това допълнително подпомагане за дейностите по насърчаване следва да се разпредели между държавите членки въз основа на тяхното производство на праскови и нектарини през 2012 г. По-голямата част от производството е съсредоточено в четири държави членки. На двадесет и четири държави членки се падат общо само 3,7 % от продукцията на праскови и нектарини в Съюза. С цел да се гарантира ефикасно използване на наличния бюджет, не следва да се разпределят средства на държави членки, чийто дял в продукцията на Съюза е под 1 %.
(9)
Съответните държави членки следва сами да определят как ще разпределят предвиденото в настоящия регламент допълнително подпомагане в съответствие с Регламент (ЕС) № 1308/2013 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, освен в случаите, когато в настоящия регламент са предвидени дерогации от посочените регламенти.
(10)
За да се постигне незабавно въздействие върху пазара и да се допринесе за стабилизирането на цените, временните извънредни мерки за подпомагане, предвидени в настоящия регламент, следва да се прилагат от датата на обявяването им от Комисията на 11 август 2014 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет и обхват
1. С настоящия регламент се определят правила за временните извънредни мерки за подпомагане за праскови и нектарини от код по КН 0809 30, предназначени за консумация в прясно състояние.
2. Мерките за подпомагане, посочени в параграф 1, обхващат:
а)
операциите по изтегляне от пазара, извършени в периода 11 август-30 септември 2014 г. от организации на производители в сектора на плодовете и зеленчуците, признати в съответствие с член 154 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, както и от производители, които не членуват в такива организации; и
б)
дейностите по насърчаване, посочени в член 33, параграф 3, буква в) от Регламент (ЕС) № 1308/2013, извършени в периода 11 август-31 декември 2014 г. от организации на производители в сектора на плодовете и зеленчуците, признати в съответствие с член 154 от същия регламент.
Член 2
Финансова помощ за организациите на производители за изтегляния от пазара
1. За операциите по изтегляне от пазара, посочени в член 1, параграф 2, буква а), финансовата помощ от Съюза за изтеглянията от пазара, предназначени за безвъзмездно разпределяне съгласно член 34, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, се предоставя в размер до 10 % от обема на търгуваната продукция от всяка организация на производители.
2. Финансовата помощ от Съюза, посочена в параграф 1, се предоставя на организациите на производители дори ако те не предвиждат в оперативните си програми такива операции по изтегляне от пазара. Член 32, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 не се прилага по отношение на финансовата помощ от Съюза съгласно настоящия член.
3. Финансовата помощ от Съюза, посочена в параграф 1, не се взема предвид при изчисляване на таваните, посочени в член 34, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1308/2013.
4. Таванът в размер на една трета от разходите, посочен в член 33, параграф 3, четвърта алинея от Регламент (ЕС) № 1308/2013, и 25-процентният максимален таван за увеличението на оперативния фонд, посочен в член 66, параграф 3, буква в) от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, не се прилагат по отношение на разходите, направени във връзка с операциите по изтегляне, посочени в член 1, параграф 2, буква а) от настоящия регламент.
5. Разходите, направени в съответствие с настоящия член, представляват част от оперативния фонд на организациите на производители.
Член 3
Финансова помощ за производителите, които не членуват в организации на производители
1. В съответствие с настоящия член на производителите на плодове и зеленчуци, които не членуват в призната организация на производители, се предоставя финансова помощ от Съюза, равна на 50 % от сумите, посочени в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011.
2. Финансовата помощ от Съюза, посочена в параграф 1, се предоставя за доставката на продукти, които впоследствие се изтеглят от пазара от организация на производители в съответствие с член 34, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, при спазване на по-ниския от таваните, посочени в параграф 3, първа алинея от настоящия член.
3. Производителите сключват договор с призната организация на производители за цялото количество продукти, които трябва да бъдат доставени съгласно настоящия член. Организациите на производители приемат всички обосновани искания от производители, които не членуват в призната организация на производители. Преди подписването на договора организацията на производители проверява дали количеството за доставка по договора не надвишава по-ниския от следните тавани:
а)
10 % от общата продукция на производителя през 2012 г. въз основа на писмени документи с доказателствена стойност, които се представят от производителя; и
б)
получения от организацията на производители и нейните членове среден производствен добив от хектар съответно за праскови и за нектарини през 2012 г., умножен по 10 % от площта, използвана от производителя за производството съответно на праскови и на нектарини през 2014 г., въз основа на писмени документи с доказателствена стойност, които се представят от производителя.
Държавите членки определят производствен добив съответно за праскови и за нектарини, който да се използва от организациите на производители, които не са предлагали на пазара праскови и/или нектарини през 2012 г. В случай че държавите членки определят регионални добиви, регионите са тези, които са определени съгласно член 91, параграф 4 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, ако е приложимо.
4. Финансовата помощ от Съюза се изплаща на производителите, които не членуват в организации на производители, от организацията на производители, с която нечленуващият производител е подписал договор в съответствие с параграф 3.
5. Сумите, съответстващи на действителните разходи, направени от организацията на производители за изтегляне на съответните продукти, се задържат от организацията на производителите. Доказателства за разходите се представят под формата на фактури.
6. Когато признаването на дадена организация на производители е спряно в съответствие с член 114, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, за целите на настоящия член нейните членове се считат за производители, които не членуват в призната организация на производители.
7. Условията за изтегляне от пазара и съответните санкции при неспазване на тези условия, определени в Регламент (ЕС) № 1308/2013 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, както и в член 2, параграфи 2-5 от настоящия регламент, се прилагат mutatis mutandis за целите на настоящия член.
Член 4
Проверки на операциите по изтегляне от пазара
Операциите по изтегляне, посочени в членове 2 и 3, подлежат на проверки на първо ниво в съответствие с член 108 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011. Проверките обхващат най-малко 10 % от количеството на изтеглените от пазара продукти и съответно 10 % от организациите на производители и производителите, нечленуващи в организация на производители, които се ползват от мерките за подпомагане.
Член 5
Допълнително подпомагане на организациите на производители за дейности по насърчаване
1. Разходите на Съюза, направени за допълнителното подпомагане за дейностите по насърчаване, посочени в член 1, параграф 2, буква б), не надвишават 3 000 000 EUR.
Тази сума се разпределя на държавите членки в съответствие с приложението.
2. Организациите на производители подават първоначални искания до държавите членки за допълнителното подпомагане по параграф 1 най-късно до 15 октомври 2014 г. Държавите членки вземат решение относно исканията и относно разпределението на допълнителното подпомагане между организациите на производители, както следва:
а)
в случай че одобрените искания превишават максималната сума, разпределена на дадена държава членка в съответствие с приложението, държавата членка определя коефициент на разпределение въз основа на получените искания;
б)
в случай че одобрените искания не превишават максималната сума на подпомагането, коефициентът на разпределение се определя на 100 %.
3. Допълнителното подпомагане по параграф 1 се предоставя на организациите на производители дори ако те не предвиждат в оперативните си програми такива дейности по насърчаване. Член 32, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 не се прилага по отношение на допълнителното подпомагане съгласно настоящия член.
4. Допълнителното подпомагане по параграф 1 не се взема предвид при изчисляване на таваните, посочени в член 34, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1308/2013.
5. Таванът в размер на една трета от разходите, посочен в член 33, параграф 3, четвърта алинея от Регламент (ЕС) № 1308/2013, и 25-процентният максимален таван за увеличението на оперативния фонд, посочен в член 66, параграф 3, буква в) от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, не се прилагат по отношение на разходите, направени във връзка с дейностите по насърчаване, посочени в член 1, параграф 2, буква б) от настоящия регламент.
6. Разходите, направени в съответствие с настоящия член, представляват част от оперативния фонд на организациите на производители.
Член 6
Подаване на заявления за подпомагане от Съюза и изплащане на подпомагането
1. Организациите на производители подават заявления за изплащане на финансовата помощ от Съюза на самите тях и/или на производителите, които не членуват в организация на производители, и за изплащане на допълнителното подпомагане на самите тях, както следва:
а)
най-късно до 31 октомври 2014 г. - за финансовата помощ от Съюза за операциите по изтегляне от пазара, посочени в член 1, параграф 2, буква а); и
б)
най-късно до 30 януари 2015 г. - за допълнителното подпомагане за дейностите по насърчаване, посочени в член 1, параграф 2, буква б).
2. Чрез дерогация от член 72, първа и втора алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, организациите на производители подават заявления за изплащане на общите суми на финансовата помощ от Съюза и допълнителното подпомагане, посочено в параграф 1 от настоящия член, до съответните дати, посочени в същия параграф.
3. Таванът от 80 % от първоначално одобрената сума на помощта за дадена оперативна програма, определен в член 72, трета алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, не се прилага.
Член 7
Уведомления и декларации за разходите
1. Държавите членки уведомяват Комисията:
а)
най-късно до 28 ноември 2014 г. - за общите изтеглени количества и заявленията за общата финансова помощ от Съюза за изтеглянето; и
б)
най-късно до 27 февруари 2015 г. - за дейностите по насърчаване и заявленията за общото допълнително подпомагане за съответните дейности по насърчаване.
2. В срок до 27 февруари 2015 г. държавите членки декларират пред Комисията извършените разходи за операциите по изтегляне и/или дейностите по насърчаване, посочени в член 1.
Член 8
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 11 август 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 21 август 2014 година.
ΚΑΤ' ΕΞΟΥΣΙΟΔΌΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 913/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 21ης Αυγούστου 2014
σχετικά με τη θέσπιση προσωρινών έκτακτων μέτρων στήριξης για τους παραγωγούς ροδάκινων και νεκταρινιών
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 219 παράγραφος 1 σε συνδυασμό με το άρθρο 228,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Το υψηλά εποχικά επίπεδα εφοδιασμού σε ροδάκινα και νεκταρίνια, καθώς και η επιβράδυνση της κατανάλωσης λόγω δυσμενών καιρικών συνθηκών στην κορύφωση της συγκομιδής προκάλεσαν προβλήματα στην αγορά και σημαντική μείωση των τιμών για τα εν λόγω φρούτα. Η περιορισμένη δυνατότητα αποθήκευσης των ευαλλοίωτων αυτών φρούτων δεν επιτρέπει την ταχεία βελτίωση της κατάστασης. Επιπλέον, η αναγγελθείσα από τη Ρωσία απαγόρευση των εισαγωγών οπωροκηπευτικών από την Ένωση ενδέχεται να επιδεινώσει την κατάσταση στην αγορά ροδάκινων και νεκταρινιών. Ως εκ τούτου, έχει διαμορφωθεί στην αγορά μια κατάσταση η οποία, σύμφωνα με όλες τις ενδείξεις, δεν είναι δυνατόν να αντιμετωπιστεί με τα συνήθη μέτρα που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013.
(2)
Για να αποφευχθεί η επιδείνωση της υφιστάμενης κατάστασης ή η παρατεταμένη διατάραξη της αγοράς, απαιτείται να ληφθούν επειγόντως έκτακτα μέτρα στήριξης των παραγωγών ροδάκινων και νεκταρινιών σε αυτό το στάδιο της συγκομιδής.
(3)
Οι αποσύρσεις από την αγορά αποτελούν αποτελεσματικό μέτρο διαχείρισης κρίσης σε περίπτωση πλεονασμάτων οπωροκηπευτικών λόγω έκτακτων και απρόβλεπτων περιστάσεων.
(4)
Για να μετριαστεί ο αντίκτυπος της απότομης μείωσης των τιμών το φετινό καλοκαίρι, είναι σκόπιμο να αυξηθεί προσωρινά η χρηματοδοτική συνδρομή που παρέχει η Ένωση για τις αποσύρσεις από την αγορά με σκοπό τη δωρεάν διανομή σε ορισμένους φορείς, όπως φιλανθρωπικές οργανώσεις και σχολεία. Ως εκ τούτου, η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης θα πρέπει να καλύπτει έως και 10 %, κατ' ανώτατο όριο, του όγκου παραγωγής που διαθέτει στο εμπόριο κάθε οργάνωση παραγωγών.
(5)
Επιπλέον, λόγω του έκτακτου χαρακτήρα της διατάραξης της αγοράς και για να εξασφαλιστεί ότι όλοι οι παραγωγοί ροδάκινων και νεκταρινιών λαμβάνουν στήριξη από την Ένωση, η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης θα πρέπει να επεκταθεί στους παραγωγούς ροδάκινων και νεκταρινιών που δεν είναι μέλη αναγνωρισμένης οργάνωσης παραγωγών.
(6)
Οι παραγωγοί που δεν είναι μέλη οργάνωσης παραγωγών θα πρέπει να λάβουν το 50 % των ποσών που προβλέπονται στο πλαίσιο της υφιστάμενης χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης. Ωστόσο, θα πρέπει να πληρούν τις ίδιες ή ανάλογες προϋποθέσεις με εκείνες που πληρούνται από τις οργανώσεις παραγωγών. Ως εκ τούτου, στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να υπόκεινται, όπως και οι αναγνωρισμένες οργανώσεις παραγωγών, στις σχετικές διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 και του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011 της Επιτροπής (2).
(7)
Επιπλέον, η αυξημένη κατανάλωση ροδάκινων και νεκταρινιών θα συμβάλει στην ταχύτερη σταθεροποίηση της κατάστασης της αγοράς. Για την ενθάρρυνση της κατανάλωσης θα πρέπει να διεξαχθούν εκστρατείες προώθησης. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να παρασχεθεί πρόσθετη στήριξη στις οργανώσεις παραγωγών όσον αφορά τις εκστρατείες προώθησης.
(8)
Η εν λόγω πρόσθετη στήριξη για δραστηριότητες προώθησης θα πρέπει να κατανεμηθεί στα κράτη μέλη με βάση την παραγωγή ροδάκινων και νεκταρινιών εκάστου εξ αυτών το 2012. Το μεγαλύτερο μέρος της παραγωγής συγκεντρώνεται σε τέσσερα κράτη μέλη. Είκοσι τέσσερα κράτη μέλη αντιστοιχούν, συνολικά, στο 3,7 % της παραγωγής ροδάκινων και νεκταρινιών της Ένωσης. Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική χρήση του διαθέσιμου προϋπολογισμού, δεν θα πρέπει να διατεθούν κονδύλια στα κράτη μέλη των οποίων το μερίδιο στην παραγωγή της Ένωσης είναι μικρότερο από 1 %.
(9)
Τα εμπλεκόμενα κράτη μέλη θα πρέπει να μπορούν να αποφασίσουν τον τρόπο κατανομής της πρόσθετης στήριξης που προβλέπεται στον παρόντα κανονισμό σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 και τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 543/2011, εκτός από τις περιπτώσεις στις οποίες ο παρών κανονισμός προβλέπει παρεκκλίσεις από τους εν λόγω κανονισμούς.
(10)
Για να έχει η πρόσθετη στήριξη άμεσο αντίκτυπο στην αγορά και να συμβάλει στη σταθεροποίηση των τιμών, τα προσωρινά έκτακτα μέτρα στήριξης που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να εφαρμοστούν από τις 11 Αυγούστου 2014, ημερομηνία ανακοίνωσης των εν λόγω μέτρων από την Επιτροπή,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Πεδίο εφαρμογής
1. Ο παρών κανονισμός θεσπίζει κανόνες για προσωρινά έκτακτα μέτρα στήριξης για τα ροδάκινα και τα νεκταρίνια που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ 0809 30, τα οποία προορίζονται να καταναλωθούν νωπά.
2. Τα μέτρα στήριξης που αναφέρονται στην παράγραφο 1 καλύπτουν:
α)
ενέργειες απόσυρσης που διεξάγονται από τις 11 Αυγούστου έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2014 από οργανώσεις παραγωγών στον τομέα των οπωροκηπευτικών, οι οποίες έχουν αναγνωριστεί σύμφωνα με το άρθρο 154 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, καθώς και από παραγωγούς που δεν είναι μέλη των οργανώσεων αυτών·
β)
δραστηριότητες προώθησης που αναφέρονται στο άρθρο 33 παράγραφος 3 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, οι οποίες διεξάγονται από τις 11 Αυγούστου έως τις 31 Δεκεμβρίου 2014 από οργανώσεις παραγωγών στον τομέα των οπωροκηπευτικών, οι οποίες έχουν αναγνωριστεί σύμφωνα με το άρθρο 154 του εν λόγω κανονισμού.
Άρθρο 2
Χρηματοδοτική συνδρομή σε οργανώσεις παραγωγών για αποσύρσεις
1. Για τις ενέργειες απόσυρσης που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο α), η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης για αποσύρσεις από την αγορά με σκοπό τη δωρεάν διανομή δυνάμει του άρθρου 34 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 διατίθεται για το 10 %, κατ' ανώτατο όριο, του όγκου της παραγωγής που διαθέτει στο εμπόριο κάθε οργάνωση παραγωγών.
2. Η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης η οποία αναφέρεται στην παράγραφο 1 διατίθεται στις οργανώσεις παραγωγών, ακόμη κι αν δεν προβλέπουν τις εν λόγω δραστηριότητες απόσυρσης στα επιχειρησιακά τους προγράμματα. Το άρθρο 32 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 δεν εφαρμόζεται όσον αφορά τη χρηματοδοτική συνδρομή που παρέχει η Ένωση δυνάμει του παρόντος άρθρου.
3. Η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 δεν λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό των ανώτατων ορίων που αναφέρονται στο άρθρο 34 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013.
4. Το ανώτατο όριο του ενός τρίτου των δαπανών, που αναφέρεται στο άρθρο 33 παράγραφος 3 τέταρτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, και το ανώτατο όριο του 25 % για την αύξηση του επιχειρησιακού ταμείου που αναφέρεται στο άρθρο 66 παράγραφος 3 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011, δεν εφαρμόζονται όσον αφορά τις δαπάνες που πραγματοποιούνται για τις ενέργειες απόσυρσης που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο α) του παρόντος κανονισμού.
5. Οι δαπάνες που πραγματοποιούνται σύμφωνα με το παρόν άρθρο αποτελούν μέρος του επιχειρησιακού ταμείου των οργανώσεων παραγωγών.
Άρθρο 3
Χρηματοδοτική συνδρομή σε παραγωγούς που δεν είναι μέλη οργανώσεων παραγωγών
1. Χορηγείται χρηματοδοτική συνδρομή από την Ένωση, ίση με το 50 % των ποσών που καθορίζονται στο παράρτημα XI του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011, σε παραγωγούς οπωροκηπευτικών οι οποίοι δεν είναι μέλη αναγνωρισμένης οργάνωσης παραγωγών.
2. Η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης, η οποία αναφέρεται στην παράγραφο 1, διατίθεται για την παράδοση προϊόντων τα οποία στη συνέχεια αποσύρονται από την αγορά από οργάνωση παραγωγών, σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, με την επιφύλαξη της τήρησης του χαμηλότερου από τα ανώτατα όρια που καθορίζονται στην παράγραφο 3 πρώτο εδάφιο του παρόντος άρθρου.
3. Οι παραγωγοί συνάπτουν σύμβαση με αναγνωρισμένη οργάνωση παραγωγών για το σύνολο της ποσότητας των προϊόντων που πρόκειται να παραδοθεί σύμφωνα με το παρόν άρθρο. Οι οργανώσεις παραγωγών αποδέχονται όλα τα εύλογα αιτήματα παραγωγών που δεν είναι μέλη αναγνωρισμένης οργάνωσης παραγωγών. Πριν από την υπογραφή της σύμβασης, η οργάνωση παραγωγών εξακριβώνει ότι η ποσότητα που πρόκειται να παραδοθεί στο πλαίσιο της σύμβασης δεν υπερβαίνει το χαμηλότερο από τα ακόλουθα ανώτατα όρια:
α)
το 10 % της συνολικής παραγωγής των παραγωγών το 2012, με βάση έγγραφα στοιχεία με αποδεικτική ισχύ, τα οποία υποβάλλονται από τον παραγωγό· και
β)
τη μέση απόδοση παραγωγής ανά εκτάριο της οργάνωσης παραγωγών και των μελών της για ροδάκινα και νεκταρίνια αντιστοίχως το 2012, πολλαπλασιαζόμενη επί το 10 % της έκτασης που χρησιμοποιήθηκε από τον παραγωγό για την παραγωγή ροδάκινων και νεκταρινιών αντιστοίχως το 2014, με βάση έγγραφα στοιχεία με αποδεικτική ισχύ, τα οποία υποβάλλονται από τον παραγωγό.
Τα κράτη μέλη ορίζουν την απόδοση παραγωγής, για ροδάκινα και νεκταρίνια αντιστοίχως, την οποία χρησιμοποιούν οι οργανώσεις παραγωγών που δεν εμπορεύθηκαν ροδάκινα ή/και νεκταρίνια το 2012. Σε περίπτωση που τα κράτη μέλη ορίσουν περιφερειακές αποδόσεις, οι περιφέρειες είναι εκείνες που ορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 91 παράγραφος 4 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011, κατά περίπτωση.
4. Η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης καταβάλλεται στους παραγωγούς που δεν είναι μέλη οργανώσεων παραγωγών, από την οργάνωση παραγωγών με την οποία ο παραγωγός μη μέλος υπέγραψε σύμβαση, σύμφωνα με την παράγραφο 3.
5. Τα ποσά που αντιστοιχούν στις πραγματικές δαπάνες της οργάνωσης παραγωγών για την απόσυρση των αντίστοιχων προϊόντων παρακρατούνται από την οργάνωση παραγωγών. Αποδεικτικά στοιχεία των δαπανών παρέχονται με τιμολόγια.
6. Σε περίπτωση ανάκλησης της αναγνώρισης οργάνωσης παραγωγών, σύμφωνα με το άρθρο 114 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011, τα μέλη της θεωρούνται παραγωγοί που δεν είναι μέλη αναγνωρισμένης οργάνωσης παραγωγών για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου.
7. Οι όροι απόσυρσης από την αγορά και οι αντίστοιχες κυρώσεις για τη μη συμμόρφωση με αυτούς, οι οποίες προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 και τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 543/2011, καθώς και στο άρθρο 2 παράγραφοι 2 έως 5 του παρόντος κανονισμού, εφαρμόζονται κατ' αναλογία για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου.
Άρθρο 4
Έλεγχοι των ενεργειών απόσυρσης
Οι ενέργειες απόσυρσης που αναφέρονται στα άρθρα 2 και 3 υπόκεινται σε πρωτοβάθμιους ελέγχους σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 108 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011. Οι έλεγχοι καλύπτουν τουλάχιστον το 10 % της ποσότητας προϊόντων που αποσύρθηκαν από την αγορά, και αντιστοίχως το 10 % των ωφελούμενων από τα μέτρα στήριξης οργανώσεων παραγωγών και παραγωγών που δεν είναι μέλη οργάνωσης παραγωγών.
Άρθρο 5
Πρόσθετη στήριξη σε οργανώσεις παραγωγών για δραστηριότητες προώθησης
1. Οι δαπάνες της Ένωσης που πραγματοποιούνται για την πρόσθετη στήριξη για δραστηριότητες προώθησης που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο β) δεν υπερβαίνουν το ποσό των 3 000 000 ευρώ.
Το ποσό αυτό κατανέμεται στα κράτη μέλη σύμφωνα με το παράρτημα.
2. Οι οργανώσεις παραγωγών υποβάλλουν στα κράτη μέλη, έως τις 15 Οκτωβρίου 2014, αρχικές αιτήσεις για την πρόσθετη στήριξη που αναφέρεται στην παράγραφο 1. Τα κράτη μέλη αποφασίζουν για τις αιτήσεις και την κατανομή της πρόσθετης στήριξης στις οργανώσεις παραγωγών ως εξής:
α)
σε περίπτωση που οι αιτήσεις υπερβαίνουν το μέγιστο ποσό που διατίθεται στο κράτος μέλος σύμφωνα με το παράρτημα, το κράτος μέλος καθορίζει συντελεστή κατανομής με βάση τις υποβληθείσες αιτήσεις·
β)
σε περίπτωση που οι εγκριθείσες αιτήσεις δεν υπερβαίνουν το ανώτατο ποσό στήριξης, ο συντελεστής κατανομής ορίζεται στο 100 %.
3. Η πρόσθετη στήριξη που αναφέρεται στην παράγραφο 1 διατίθεται στις οργανώσεις παραγωγών, ακόμη και αν δεν προβλέπουν τέτοιου είδους δραστηριότητες προώθησης στα επιχειρησιακά τους προγράμματα. Το άρθρο 32 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 δεν εφαρμόζεται όσον αφορά την πρόσθετη στήριξη δυνάμει του παρόντος άρθρου.
4. Η πρόσθετη στήριξη η οποία αναφέρεται στην παράγραφο 1 δεν λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό των ανώτατων ορίων που αναφέρονται στο άρθρο 34 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013.
5. Το ανώτατο όριο του ενός τρίτου των δαπανών, που αναφέρεται στο άρθρο 33 παράγραφος 3 τέταρτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, και το ανώτατο όριο του 25 % για την αύξηση του ποσού του επιχειρησιακού ταμείου, που αναφέρεται στο άρθρο 66 παράγραφος 3 στοιχείο γ) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011, δεν εφαρμόζονται όσον αφορά τις δαπάνες που πραγματοποιούνται για τις ενέργειες προώθησης που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο β) του παρόντος κανονισμού.
6. Οι δαπάνες που πραγματοποιούνται σύμφωνα με το παρόν άρθρο αποτελούν μέρος του επιχειρησιακού ταμείου των οργανώσεων παραγωγών.
Άρθρο 6
Αίτηση και καταβολή της στήριξης της Ένωσης
1. Οι οργανώσεις παραγωγών υποβάλλουν αίτηση για την καταβολή της χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης στις ίδιες και/ή σε παραγωγούς που δεν είναι μέλη οργάνωσης παραγωγών, καθώς και για την καταβολή της πρόσθετης στήριξης στις ίδιες, ως εξής:
α)
έως τις 31 Οκτωβρίου 2014 όσον αφορά τη χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης για τις ενέργειες απόσυρσης που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο α)· και
β)
έως τις 30 Ιανουαρίου 2015 όσον αφορά την πρόσθετη στήριξη για τις δραστηριότητες προώθησης που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο β).
2. Κατά παρέκκλιση από την πρώτη και τη δεύτερη παράγραφο του άρθρου 72 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011, οι οργανώσεις παραγωγών υποβάλλουν αίτηση για την καταβολή των συνολικών ποσών της χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης και της πρόσθετης στήριξης, που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, έως τις αντίστοιχες ημερομηνίες που αναφέρονται στην εν λόγω παράγραφο.
3. Το ανώτατο όριο του 80 % του αρχικά εγκριθέντος ποσού της ενίσχυσης όσον αφορά επιχειρησιακά προγράμματα, που καθορίζεται στο άρθρο 72 τρίτο εδάφιο του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011, δεν εφαρμόζεται.
Άρθρο 7
Κοινοποιήσεις και δηλώσεις δαπανών
1. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή:
α)
έως τις 28 Νοεμβρίου 2014, τις συνολικές ποσότητες που αποσύρθηκαν και τις αιτήσεις για τη συνολική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης για την απόσυρση· και
β)
έως τις 27 Φεβρουαρίου 2015, τις δραστηριότητες προώθησης και τις αιτήσεις για τη συνολική πρόσθετη στήριξη για τις αντίστοιχες δραστηριότητες προώθησης.
2. Τα κράτη μέλη δηλώνουν στην Επιτροπή, έως τις 27 Φεβρουαρίου 2015, τις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν για τις ενέργειες απόσυρσης και/ή τις δραστηριότητες προώθησης που αναφέρονται στο άρθρο 1.
Άρθρο 8
Έναρξη ισχύος και εφαρμογή
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την 11η Αυγούστου 2014.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 21 Αυγούστου 2014.