РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/583 НА КОМИСИЯТА
от 13 април 2015 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 по отношение на декларациите за разходи по програмите за развитие на селските райони и прозрачност
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (1), и по-специално член 36, параграф 6 и член 114 от него,
като има предвид, че:
(1)
в член 22, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 на Комисията (2) се определят сроковете, до които държавите членки са длъжни да представят декларации за разходите за одобрени програми за развитие на селските райони и съответните периоди за тези разходи.
(2)
Държавите членки трябва да декларират пред Комисията всички разходи на бенефициерите, които те са покрили на своя отговорност преди одобрението на програма за развитие на селските райони още в първата си декларация за разходи, подадена след въпросното одобрение. Същото правило се прилага mutatis mutandis в случай на изменение на програмата за развитие на селските райони.
(3)
За целите на счетоводната отчетност е необходимо да се изясни, че декларацията за разходите, изплатени от разплащателните агенции преди одобрението на програма за развитие на селските райони или преди изменението на програма за развитие на селските райони, следва да обхваща цели периоди, както е посочено в член 22, параграф 2, първа алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014. Освен това всички разходи, изплатени от разплащателните агенции в периода, през който тече одобрение на програма за развитие на селските райони или изменение на такава програма, трябва да се декларират до крайния срок, определен за съответния период в посочения член.
(4)
Необходимо е също така да се поясни, че правилото, предвидено в член 22, параграф 2, втора алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014, не следва да се прилага спрямо корекциите в плана за финансиране, посочени в член 23, параграф 2 от същия регламент.
(5)
В член 57 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 е предвидено информацията, посочена в член 111, параграф 1, букви в) и г) от Регламент (ЕС) № 1306/2013, да включва описание на мерките, финансирани от фондовете, изброени в приложение XIII към посочения регламент. Схемите за подпомагане, установени в съответствие с Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета (3), следва да се добавят към приложение XIII, тъй като разпоредбите на Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета (4) се прилагат едва от 1 януари 2015 г.
(6)
В член 63 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 се предвижда дерогация от прилагането на член 3, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 259/2008 на Комисията (5) по отношение на периода, през който посочената в този член информация следва да бъде достъпна на уебсайта. Тази разпоредба следва да бъде изменена, за да бъде приложена към плащанията, извършени за финансовите години 2012 и 2013. За да се гарантира непрекъснатото наличие на информация, в разпоредбата следва да се предвиди тя да остава на уебсайта до 31 май 2015 г. или докато бъде публикувана тази за плащанията за финансовата 2014 година, в съответствие с член 59, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014.
(7)
Поради това Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 следва да бъде съответно изменен.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по земеделските фондове,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 се изменя, както следва:
1.
В член 22, параграф 2 втора алинея се заменя със следното:
„Всички разходи обаче, изплатени на бенефициерите от разплащателните агенции в съответствие с член 65, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, до края на последния период, посочен в първа алинея от настоящия параграф, преди одобрението на програма за развитие на селските райони, както е посочено в член 6 от Регламент (ЕС) № 1305/2013, се извършват на отговорност на държавите членки и се декларират на Комисията в първата декларация за разходи след приемането на тази програма. Същото правило се прилага mutatis mutandis в случай на изменение на програмата за развитие на селските райони, както е посочено в член 11 от Регламент (ЕС) № 1305/2013, но не и спрямо корекциите в плана за финансиране, посочени в член 23, параграф 2 от настоящия регламент.“
2.
В член 63 втора алинея се заменя със следното:
„Същевременно Регламент (ЕО) № 259/2008 продължава да се прилага спрямо плащанията, извършени за финансовите 2012 и 2013 година. Чрез дерогация от член 3, параграф 3 от въпросния регламент информацията по посочения член остава на уебсайта до 31 май 2015 г. или до публикуването на информацията относно плащанията, извършени за финансовата 2014 година, в съответствие с член 59, параграф 2 от настоящия регламент.“
3.
В приложение XIII се добавя следната точка 9:
„9.
Схемите за подпомагане, установени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 13 април 2015 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) 2015/583 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 13ης Απριλίου 2015
για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 908/2014 όσον αφορά τις δηλώσεις δαπανών για τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης και διαφάνειας
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 352/78, (ΕΚ) αριθ. 165/94, (ΕΚ) αριθ. 2799/98, (ΕΚ) αριθ. 814/2000, (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 και (ΕΚ) αριθ. 485/2008 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 36 παράγραφοι 6 και 114,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Το άρθρο 22 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 908/2014 της Επιτροπής (2) ορίζει τις προθεσμίες εντός των οποίων τα κράτη μέλη πρέπει να αποστείλουν τις δηλώσεις δαπανών για τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης που έχουν εγκριθεί, καθώς και τις αντίστοιχες περιόδους των δαπανών.
(2)
Τα κράτη μέλη πρέπει να δηλώνουν στην Επιτροπή όλες τις δαπάνες που έχουν καταβληθεί υπό την ευθύνη τους στους δικαιούχους πριν από την έγκριση ενός προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης με την πρώτη δήλωση δαπανών μετά την εν λόγω έγκριση. Ο ίδιος κανόνας ισχύει, κατ' αναλογία, σε περίπτωση τροποποίησης ενός προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης
(3)
Για λόγους λογιστικής καταγραφής, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί ότι η δήλωση σχετικά με τις δαπάνες που καταβάλλονται από τους οργανισμούς πληρωμών πριν από την έγκριση ενός προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης ή πριν από την τροποποίηση ενός προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης θα πρέπει να αντιστοιχεί σε ολόκληρη την περίοδο, που διευκρινίζεται στο άρθρο 22 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 908/2014. Επιπλέον, όλες οι δαπάνες που καταβλήθηκαν από τους οργανισμούς πληρωμών κατά την περίοδο κατά την οποία η έγκριση ενός προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης ή η τροποποίησή του βρίσκεται σε εξέλιξη θα πρέπει να δηλωθούν μέχρι την προθεσμία που ορίζεται για την αντίστοιχη περίοδο του εν λόγω άρθρου.
(4)
Είναι επίσης αναγκαίο να διευκρινιστεί ότι ο κανόνας που προβλέπεται στο άρθρο 22 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 908/2014 δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται για το χρηματοδοτικό πρόγραμμα προσαρμογών που αναφέρεται στο άρθρο 23 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού.
(5)
Το άρθρο 57 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 908/2014 προβλέπει ότι τα στοιχεία που αναφέρονται στο άρθρο 111 παράγραφος 1 στοιχεία γ) και δ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 περιλαμβάνουν περιγραφή των μέτρων τα οποία χρηματοδοτούνται από τα ταμεία που αναφέρονται στο παράρτημα XIII του εν λόγω κανονισμού. Τα καθεστώτα στήριξης που θεσπίζονται στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου (3), θα πρέπει να προστεθούν στο παράρτημα XIII, δεδομένου ότι οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) άρχισαν να εφαρμόζονται μόνο μετά την 1η Ιανουαρίου 2015.
(6)
Το άρθρο 63 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 908/2014 προβλέπει παρέκκλιση από την εφαρμογή του άρθρου 3 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 259/2008 της Επιτροπής (5) όσον αφορά το διάστημα κατά το οποίο οι πληροφορίες που αναφέρονται στο εν λόγω άρθρο θα πρέπει να παραμένουν διαθέσιμες στο δικτυακό τόπο. Η διάταξη αυτή θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να εφαρμόζεται σε πληρωμές για τα οικονομικά έτη 2012 και 2013. Για να διασφαλιστεί η συνέχεια της δημοσίευσης θα πρέπει οι πληροφορίες να παραμείνουν διαθέσιμες στο δικτυακό τόπο έως τις 31 Μαΐου 2015 ή έως ότου οι πληροφορίες σχετικά με τις πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν για το οικονομικό έτος 2014 δημοσιευτούν σύμφωνα με το άρθρο 59 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 908/2014.
(7)
Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 908/2014 θα πρέπει, συνεπώς, να τροποποιηθεί αναλόγως.
(8)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής των γεωργικών ταμείων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 908/2014 τροποποιείται ως εξής:
(1)
Στο άρθρο 22 παράγραφος 2, το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Ωστόσο, όλες οι δαπάνες που καταβάλλονται από τους οργανισμούς πληρωμών στους δικαιούχους σύμφωνα με το άρθρο 65 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 έως το τέλος της τελευταίας περιόδου, όπως ορίζεται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου, πριν από την έγκριση των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, πραγματοποιούνται υπό την ευθύνη των κρατών μελών και κοινοποιούνται στην Επιτροπή με την πρώτη δήλωση δαπανών μετά την έγκριση του σχετικού προγράμματος. Ο ίδιος κανόνας ισχύει, κατ' αναλογία, σε περίπτωση τροποποίησης ενός προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης σύμφωνα με το άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, εκτός εάν πρόκειται για προσαρμογές στο σχέδιο χρηματοδότησης που αναφέρονται στο άρθρο 23 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού.»
(2)
Στο άρθρο 63, το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Ωστόσο, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 259/2008 εξακολουθεί να εφαρμόζεται σε πληρωμές που πραγματοποιούνται για τα οικονομικά έτη 2012 και 2013. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 3 παράγραφος 3 του εν λόγω κανονισμού, οι πληροφορίες που αναφέρονται στο εν λόγω άρθρο παραμένουν στον ιστότοπο μέχρι τις 31 Μαΐου 2015 ή έως ότου οι πληροφορίες σχετικά με τις πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν για το οικονομικό έτος 2014 δημοσιευτούν, σύμφωνα με το άρθρο 59 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού.»
(3)
Στο παράρτημα XIII προστίθεται το ακόλουθο σημείο 9:
«9.
Τα καθεστώτα στήριξης που αναφέρονται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου.»
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 13 Απριλίου 2015.