ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1255/2014 НА КОМИСИЯТА
от 17 юли 2014 година
за допълване на Регламент (ЕС) № 223/2014 на Европейския парламент и на Съвета относно Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица чрез определяне на съдържанието на годишните доклади и окончателните доклади за изпълнението, включително списъка на общите показатели
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 223/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2014 г. относно Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица (1), и по-специално член 13, параграф 6 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) № 223/2014 съдържа изискване Комисията да приема делегирани актове за допълване на несъществени елементи в него по отношение на Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица (ФЕПН).
(2)
Регламент (ЕС) № 223/2014 съдържа изискване държавите членки да представят на Комисията годишни и окончателни доклади с информация относно изпълнението на оперативните програми (ОП), включително данни, свързани с общите и - когато е приложимо - специфичните показатели за програмата.
(3)
С цел да се осигури подходящо наблюдение на изпълнението на ОП и техния принос за осъществяването на конкретните цели на ФЕПН, следва да бъдат установени разпоредби относно съдържанието на годишните доклади и окончателните доклади за изпълнението, както и списък на общите показатели, които трябва да бъдат отчитани.
(4)
Изискванията, посочени в настоящия регламент, следва да бъдат ограничени само до необходимата информация, като се вземат предвид разпоредбите на Регламент (ЕС) № 223/2014 и приложимите разпоредби на правото на Съюза относно защитата на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни, по-специално Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2).
(5)
С цел да се вземе предвид различното естество на операциите, за които се предоставя подкрепа по ОП I и ОП II, и в съответствие с различните разпоредби, които се прилагат за всяка оперативна програма съгласно Регламент (ЕС) № 223/2014, следва да се прилагат различни изисквания относно съдържанието на годишните доклади и окончателните доклади за изпълнението, както и за списъка на общите показатели, които следва да се отчитат за всяка оперативна програма. Предвид специфичната необходимост да се зачита достойнството на подпомаганите лица и с цел административната тежест за бенефициерите да се сведе до необходимия минимум в съответствие с изискванията, установени в Регламент (ЕС) № 223/2014, стойностите на някои показатели следва да се определят въз основа на информирана преценка от страна на партньорските организации, а не по информация, предоставена от крайните получатели.
С цел да се създадат условия за незабавното прилагане на мерките, предвидени в настоящия регламент, той следва да влезе в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет
С настоящия регламент се определят разпоредбите за допълване на Регламент (ЕС) № 223/2014 по отношение на съдържанието на годишните доклади и окончателните доклади за изпълнението, включително списъка на общите показатели.
Член 2
Съдържание на годишните доклади и окончателните доклади за изпълнението и списък на показателите
(член 13, параграф 6 от Регламент (ЕС) № 223/2014)
1. В годишните доклади и в окончателните доклади за изпълнението се посочва следното:
а)
информация за изпълнението на програмата в съответствие с общите показатели за частично или изцяло изпълнените операции;
б)
информация и оценка за действията, като се отчитат принципите, определени в член 5, параграфи 6 и 11 и - когато е целесъобразно - параграф 13 от Регламент (ЕС) № 223/2014.
Освен информацията, посочена в първа алинея, в годишните и в окончателните доклади за изпълнението на ОП II се предоставя информация относно данните, свързани със специфичните за програмата показатели и с количествено определените целеви стойности, както и относно промени в показателите за резултатите, а също така информация и оценка за напредъка при постигането на конкретните цели на оперативната програма.
2. Показателите, посочени в параграф 1, буква а), са изброени в приложението.
3. Освен информацията, посочена в параграф 1, в окончателния доклад за изпълнението и в годишните доклади за изпълнението през 2017 и 2022 г. се включва информация и оценка за приноса за постигането на конкретната цел и общите цели на ФЕПН, посочени в член 3 от Регламент (ЕС) № 223/2014.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 юли 2014 година.
ΚΑΤ' ΕΞΟΥΣΙΟΔΌΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1255/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 17ης Ιουλίου 2014
για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους μέσω του ορισμού του περιεχομένου των ετήσιων και τελικών εκθέσεων υλοποίησης, συμπεριλαμβανομένου του καταλόγου κοινών δεικτών
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 223/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (1) και ιδίως το άρθρο 13 παράγραφος 6,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 223/2014 προβλέπει ότι η Επιτροπή εκδίδει κατ' εξουσιοδότηση πράξεις για τη συμπλήρωση μη ουσιωδών στοιχείων όσον αφορά το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (TEBA).
(2)
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 223/2014 προβλέπει ότι τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή ετήσιες και τελικές εκθέσεις οι οποίες περιέχουν πληροφορίες σχετικά με την υλοποίηση των επιχειρησιακών προγραμμάτων (ΕΠ), συμπεριλαμβανομένων των δεδομένων που αφορούν τους κοινούς και ειδικούς δείκτες προγράμματος, κατά περίπτωση.
(3)
Προκειμένου να διασφαλιστεί η κατάλληλη παρακολούθηση της υλοποίησης των ΕΠ και η συμβολή τους στην επίτευξη των ειδικών στόχων του TEBA, θα πρέπει να θεσπιστούν διατάξεις όσον αφορά το περιεχόμενο των ετήσιων και τελικών εκθέσεων υλοποίησης, καθώς και τον κατάλογο των κοινών δεικτών που πρέπει να αναφέρονται.
(4)
Οι απαιτήσεις που καθορίζονται στον εν λόγω κανονισμό θα πρέπει να περιορίζονται στις απολύτως αναγκαίες, λαμβάνοντας υπόψη τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014, καθώς και του ισχύοντος δικαίου της Ένωσης σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, ιδίως την οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2).
(5)
Δεδομένης της διαφορετικής φύσης των πράξεων που υποστηρίζονται από τα ΕΠ Ι και ΕΠ ΙΙ και σύμφωνα με τις διάφορες διατάξεις που ισχύουν για κάθε ΕΠ, όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 223/2014, θα πρέπει να ισχύουν διαφορετικές απαιτήσεις όσον αφορά το περιεχόμενο των ετήσιων και τελικών εκθέσεων υλοποίησης, καθώς και τον κατάλογο των κοινών δεικτών, οι οποίοι θα πρέπει να αναφέρονται για κάθε ΕΠ. Με βάση την ειδική ανάγκη προστασίας της αξιοπρέπειας των ατόμων που υποστηρίζονται από το ΤΕΒΑ και με σκοπό τη μείωση του διοικητικού φόρτου για τους δικαιούχους στο ελάχιστο αναγκαίο σύμφωνα με τις απαιτήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014, οι τιμές ορισμένων δεικτών καθορίζονται βάσει της εμπεριστατωμένης εκτίμησης των συνεργαζόμενων οργανώσεων και όχι βάσει των πληροφοριών που παρέχονται από τους τελικούς αποδέκτες.
Προκειμένου να καταστεί εφικτή η άμεση εφαρμογή των μέτρων που προβλέπονται στον εν λόγω κανονισμό, ο εν λόγω κανονισμός τίθεται σε ισχύ την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Αντικείμενο
Ο εν λόγω κανονισμός θεσπίζει τις διατάξεις για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014 όσον αφορά το περιεχόμενο των ετήσιων και τελικών εκθέσεων υλοποίησης, συμπεριλαμβανομένου του καταλόγου των κοινών δεικτών.
Άρθρο 2
Περιεχόμενο των ετήσιων και τελικών εκθέσεων υλοποίησης και κατάλογος των κοινών δεικτών
[Άρθρο 13 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014]
1. Οι ετήσιες και τελικές εκθέσεις υλοποίησης περιέχουν τα ακόλουθα στοιχεία:
α)
Πληροφορίες σχετικά με την υλοποίηση του προγράμματος με βάση τους κοινούς δείκτες για τις πράξεις που έχουν ολοκληρωθεί εν μέρει ή πλήρως.
β)
Πληροφορίες και εκτίμηση των δράσεων με βάση τις αρχές που ορίζονται στα άρθρα 5 παράγραφοι 6 και 11 και, κατά περίπτωση, στο άρθρο 5 παράγραφος 13 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014.
Εκτός από τις πληροφορίες που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο, οι ετήσιες και τελικές εκθέσεις υλοποίησης του ΕΠ ΙΙ παρέχουν πληροφορίες σχετικά με τα δεδομένα που αφορούν τους ειδικούς δείκτες του προγράμματος, τους ποσοτικά προσδιορισμένους στόχους και τις αλλαγές των δεικτών αποτελεσμάτων, καθώς και παρέχουν πληροφορίες και εκτιμούν την πρόοδο προς την επίτευξη των ειδικών στόχων του επιχειρησιακού προγράμματος.
2. Οι δείκτες για τους οποίους γίνεται λόγος στο στοιχείο α) της παραγράφου 1 απαριθμούνται στο παράρτημα.
3. Εκτός από τις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1, η τελική έκθεση υλοποίησης και η ετήσια έκθεση υλοποίησης του 2017 και 2022 παραθέτουν πληροφορίες και εκτιμούν τη συμβολή τους στην επίτευξη των ειδικών και γενικών στόχων του ΤΕΒΑ, που προβλέπονται στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014.
Άρθρο 3
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 17 Ιουλίου 2014.