РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 18 февруари 2013 година
относно надзора, фитосанитарните проверки и мерките по отношение на дървения опаковъчен материал, действително използван при транспорта на определени стоки с произход от Китай
(нотифицирано под номер C(2013) 789)
(2013/92/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 16, параграф 3, третото изречение от нея,
като има предвид, че:
(1)
Дървеният опаковъчен материал, действително използван при транспорта към Съюза на предмети от всякакъв вид, следва да отговаря на изискванията, посочени в част А, раздел I, точки 2 и 8 от приложение IV към Директива 2000/29/ЕО.
(2)
Фитосанитарните проверки, извършени наскоро от държавите членки, сочат, че дървеният опаковъчен материал, действително използван при транспорта на определени стоки с произход от Китай, е бил заразен с вредители, а именно с Anoplophora glabripennis (Motschulsky), което е довело до възникването на огнища на посочените вредители в Австрия, Франция, Германия, Италия, Нидерландия и Обединеното кралство.
(3)
Поради това дървеният опаковъчен материал, използван за тези стоки, следва да подлежи на надзора, посочен в член 13, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО, на фитосанитарните проверки, упоменати в член 13а, параграф 1, буква б), подточка iii) от посочената директива, и при необходимост, на мерките, установени в член 13в, параграф 7 от същата директива. Резултатите от посочените фитосанитарни проверки следва да бъдат съобщавани на Комисията.
(4)
Въз основа на резултатите, съобщени на Комисията, в срок до 31 май 2014 г. следва да бъде извършен преглед на ефикасността на настоящото решение и да бъдат преценени фитосанитарните рискове, свързани с вноса в Съюза на дървен опаковъчен материал, използван при транспорта на определени стоки с произход от Китай.
(5)
Настоящото решение следва да се прилага до 31 март 2015 г.
(6)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния фитосанитарен комитет,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Определения
За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:
а)
„дървен опаковъчен материал“ е дървен материал или продукти от дърво, които се използват за подпора, защита или пренасяне на стока, във вид на каси, касетки, щайги, барабани и подобни амбалажи, обикновени палети, бокс-палети и други товароносители, подпори за палети и помощен и постелъчен материал (дънедж) и понастоящем са използвани при транспорта на предмети от всякакъв вид; тук не спада преработеният дървен материал, произведен чрез слепване, нагряване или обработка под налягане, или комбинация от тези процеси, нито опаковъчният материал, изцяло направен от дървесина с максимална дебелина от 6 mm;
б)
„определени стоки“ означава стоки с произход от Китай, внасяни в Съюза, като са обозначавани с изброените в приложение I кодове от Комбинираната номенклатура и отговарят на описанията, установени в приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета (2);
в)
„пратка“ означава количество стоки, обхванати от единен документ, необходим за целите на митническите или други видове формалности.
Член 2
Надзор
1. Дървеният опаковъчен материал от всяка пратка, съдържаща определените стоки, подлежи на митнически надзор съгласно член 37, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета (3) и на надзор от страна на отговорните официални органи, както е посочено в член 13, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО. Определените стоки могат да бъдат поставени под някой от митническите режими, установени в член 4, параграф 16, букви а), г), д), е) и ж) от Регламент (ЕИО) № 2913/92, само ако са изпълнени формалностите, посочени в член 3.
2. Отговорните официални органи могат да изискват от летищните власти, пристанищните власти, вносителите или операторите, съгласно договореностите, постигнати между тях, да уведомят предварително, веднага щом узнаят за предстоящото пристигане на такива пратки, митническата служба на входния пункт и официалния орган на входния пункт.
Член 3
Фитосанитарни проверки
Дървеният опаковъчен материал от пратки, съдържащи определените стоки, подлежи на фитосанитарните проверки, предвидени в член 13а, параграф 1, буква б), подточка iii) от Директива 2000/29/ЕО, при минималните честоти, установени в приложение I към настоящото решение, за да се потвърди, че дървеният опаковъчен материал отговаря на изискванията, определени в част A, раздел I, точки 2 и 8 от приложение IV към Директива 2000/29/ЕО.
Фитосанитарните проверки се извършват на входния пункт в Съюза или на местоназначението, определено в съответствие с Директива 2004/103/ЕО на Комисията (4), която се прилага mutatis mutandis.
Член 4
Мерки в случай на несъответствие
Ако фитосанитарните проверки, посочени в член 3, покажат несъответствие с част A, раздел I, точки 2 и 8 от приложение IV към Директива 2000/29/ЕО или заразяване на дървения опаковъчен материал с вредителите, изброени в част А от приложение I към посочената директива, съответната държава членка незабавно прилага по отношение на несъответстващия на изискванията дървен опаковъчен материал някоя от мерките, предвидени в член 13в, параграф 7 от същата директива.
Член 5
Докладване
Без да се засягат разпоредбите на Директива 94/3/ЕО на Комисията (5), държавите членки, като използват образеца, посочен в приложение II, предоставят на Комисията информация за броя на извършените в съответствие с членове 2 и 3 от настоящото решение фитосанитарни проверки и за резултатите от тях в следните срокове: до 31 октомври 2013 г. за периода от 1 април 2013 г. до 30 септември 2013 г., до 30 април 2014 г. за периода от 1 октомври 2013 г. до 31 март 2014 г., до 31 октомври 2014 г. за периода от 1 април 2014 г. до 30 септември 2014 г. и до 30 април 2015 г. за периода от 1 октомври 2014 г. до 31 март 2015 г.
Член 6
Преглед
Настоящото решение подлежи на преглед не по-късно от 31 май 2014 г.
Член 7
Влизане в сила и срок на прилагане
Настоящото решение влиза в сила на 1 април 2013 г.
Прилага се до 31 март 2015 г.
Член 8
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 18 февруари 2013 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 18ης Φεβρουαρίου 2013
για την επιτήρηση, τους φυτοϋγειονομικούς ελέγχους και τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για τα υλικά ξύλινων συσκευασιών που χρησιμοποιούνται σήμερα για τη μεταφορά συγκεκριμένων εμπορευμάτων καταγωγής Κίνας
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 789]
(2013/92/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/29/ΕΚ του Συμβουλίου, της 8ης Μαΐου 2000, περί προστατευτικών μέτρων κατά της εισαγωγής στην Κοινότητα οργανισμών επιβλαβών για τα φυτά ή τα φυτικά προϊόντα και κατά της εξάπλωσής τους στο εσωτερικό της Κοινότητας (1), και ιδίως το άρθρο 16 παράγραφος 3 τρίτη πρόταση,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Τα υλικά ξύλινων συσκευασιών που χρησιμοποιούνται σήμερα για τη μεταφορά αντικειμένων κάθε είδους στην Ένωση πρέπει να συμμορφώνονται με τα σημεία 2 και 8 του κεφαλαίου I του μέρους A του παραρτήματος IV της οδηγίας 2000/29/ΕΚ.
(2)
Οι πρόσφατοι φυτοϋγειονομικοί έλεγχοι που πραγματοποίησαν τα κράτη μέλη έχουν δείξει ότι το υλικό για ξύλινες συσκευασίες που χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά ορισμένων εμπορευμάτων καταγωγής Κίνας έχει προσβληθεί από επιβλαβείς οργανισμούς, ιδίως από τον Anoplophora glabripennis (Motschulsky), προκαλώντας κρούσματα των εν λόγω οργανισμών στην Αυστρία, τη Γαλλία, τη Γερμανία, την Ιταλία, τις Κάτω Χώρες και το Ηνωμένο Βασίλειο.
(3)
Συνεπώς, οι ξύλινες συσκευασίες των εν λόγω εμπορευμάτων πρέπει να υπόκεινται στην εποπτεία που αναφέρεται στο άρθρο 13 παράγραφος 1 της οδηγίας 2000/29/ΕΚ, στους φυτοϋγειονομικούς ελέγχους που αναφέρονται στο άρθρο 13α παράγραφος 1 στοιχείο β) σημείο iii) της εν λόγω οδηγίας και, ενδεχομένως, στα μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 13γ παράγραφος 7 της εν λόγω οδηγίας. Τα αποτελέσματα αυτών των φυτοϋγειονομικών ελέγχων θα πρέπει να κοινοποιούνται στην Επιτροπή.
(4)
Με βάση τα αποτελέσματα που κοινοποιούνται στην Επιτροπή, θα πρέπει να πραγματοποιηθεί εξέταση το αργότερο στις 31 Μαΐου 2014, ώστε να αξιολογηθεί η αποτελεσματικότητα της παρούσας απόφασης και να εκτιμηθεί ο φυτοϋγειονομικός κίνδυνος εισαγωγής στην Ένωση του υλικού για ξύλινες συσκευασίες που χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά ορισμένων εμπορευμάτων καταγωγής Κίνας.
(5)
Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται έως τις 31 Μαρτίου 2015.
(6)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης φυτοϋγειονομικής επιτροπής,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Ορισμοί
Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:
α)
«ξύλινα μέσα συσκευασίας», η ξυλεία ή τα προϊόντα ξύλου που χρησιμοποιούνται για την υποστήριξη, την προστασία ή τη μεταφορά ενός εμπορεύματος, όπως κιβώτια συσκευασίας, κυτία, καφάσια, βαρέλια και παρόμοιες συσκευασίες, παλέτες, παλετοκιβώτια και άλλες επίπεδες επιφάνειες για τη φόρτωση, στεφάνια παλετών και σφήνες που χρησιμοποιούνται σήμερα στη μεταφορά όλων των ειδών αντικειμένων· η μεταποιημένη ξυλεία που παράγεται με τη χρήση κόλλας, θερμότητας ή πίεσης ή με συνδυασμό των μεθόδων αυτών και το υλικό συσκευασίας που αποτελείται εξ ολοκλήρου από ξύλο πάχους 6 mm ή λιγότερο εξαιρούνται·
β)
«συγκεκριμένα εμπορεύματα», εμπορεύματα καταγωγής Κίνας που εισάγονται στην Ένωση με τους κωδικούς της συνδυασμένης ονοματολογίας που αναφέρονται στο παράρτημα I και πληρούν τις περιγραφές του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87 του Συμβουλίου (2)·
γ)
«φορτίο», ποσότητα προϊόντων που καλύπτονται από ένα ενιαίο έγγραφο που απαιτείται για τις τελωνειακές ή άλλες διατυπώσεις.
Άρθρο 2
Επιτήρηση
1. Οι ξύλινες συσκευασίες κάθε φορτίου των συγκεκριμένων εμπορευμάτων υπόκεινται σε τελωνειακή επιτήρηση σύμφωνα με το άρθρο 37 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου (3) και σε επιτήρηση από τους αρμόδιους επίσημους οργανισμούς, όπως αναφέρεται στο άρθρο 13 παράγραφος 1 της οδηγίας 2000/29/ΕΚ. Τα συγκεκριμένα εμπορεύματα μπορούν να εντάσσονται μόνο σε ένα από τα τελωνειακά καθεστώτα που διευκρινίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 16 στοιχεία α), δ), ε), στ), ζ) του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92, εάν έχουν τηρηθεί οι διατυπώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 3.
2. Οι αρμόδιοι επίσημοι φορείς μπορούν να απαιτούν από τις αερολιμενικές αρχές, τις λιμενικές αρχές ή τους εισαγωγείς ή άλλους επιχειρηματίες, όπως έχει συμφωνηθεί μεταξύ τους, αμέσως μόλις τους γίνει γνωστή η επικείμενη άφιξη των συγκεκριμένων εμπορευμάτων, να την κοινοποιούν εκ των προτέρων στο τελωνείο του σημείου εισόδου και στον επίσημο φορέα του σημείου εισόδου.
Άρθρο 3
Φυτοϋγειονομικοί έλεγχοι φυτών
Το υλικό ξύλινων συσκευασιών για τα φορτία των συγκεκριμένων εμπορευμάτων υπόκειται στους φυτοϋγειονομικούς ελέγχους που προβλέπονται στο άρθρο 13α παράγραφος 1 στοιχείο β) σημείο iii) της οδηγίας 2000/29/ΕΚ υπό την ελάχιστη συχνότητα που αναφέρεται στο παράρτημα I της παρούσας απόφασης, για να επιβεβαιωθεί ότι το υλικό ξύλινων συσκευασιών πληροί τις απαιτήσεις που ορίζονται στα σημεία 2 και 8 του κεφαλαίου Ι του μέρους Α του παραρτήματος IV της οδηγίας 2000/29/ΕΚ.
Οι φυτοϋγειονομικοί έλεγχοι πραγματοποιούνται στο σημείο εισόδου στην Ένωση ή στον τόπο προορισμού που καθορίζεται σύμφωνα με την οδηγία 2004/103/ΕΚ της Επιτροπής (4), της οποίας οι διατάξεις εφαρμόζονται τηρουμένων των αναλογιών.
Άρθρο 4
Μέτρα σε περίπτωση μη συμμόρφωσης
Όταν οι φυτοϋγειονομικοί έλεγχοι που αναφέρονται στο άρθρο 3 δείχνουν ότι τα σημεία 2 και 8 του τμήματος I του μέρους Α του παραρτήματος IV της οδηγίας 2000/29/ΕΚ δεν έχουν τηρηθεί ή ότι το υλικό ξύλινων συσκευασιών έχει μολυνθεί από επιβλαβείς οργανισμούς που απαριθμούνται στο μέρος Α του παραρτήματος I της εν λόγω οδηγίας, το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος εφαρμόζει αμέσως ένα από τα μέτρα που προβλέπονται στο άρθρο 13γ παράγραφος 7 της εν λόγω οδηγίας στο υλικό ξύλινων συσκευασιών που δεν πληροί τις προδιαγραφές.
Άρθρο 5
Κοινοποίηση
Με την επιφύλαξη της οδηγίας 94/3/ΕΚ της Επιτροπής (5), τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τον αριθμό και τα αποτελέσματα των φυτοϋγειονομικών ελέγχων που διενεργήθηκαν σύμφωνα με τα άρθρα 2 και 3 της παρούσας απόφασης χρησιμοποιώντας το υπόδειγμα κοινοποίησης του παραρτήματος II, από τις 31 Οκτωβρίου 2013 για την περίοδο από την 1η Απριλίου 2013 έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2013, από τις 30 Απριλίου 2014 για την περίοδο από την 1η Οκτωβρίου 2013 έως τις 31 Μαρτίου 2014, από τις 31 Οκτωβρίου 2014 για την περίοδο από την 1η Απριλίου 2014 έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2014 και από τις 30 Απριλίου 2015 για την περίοδο από την 1η Οκτωβρίου 2014 έως τις 31 Μαρτίου 2015.
Άρθρο 6
Επανεξέταση
Η παρούσα απόφαση θα επανεξεταστεί έως τις 31 Μαΐου 2014.
Άρθρο 7
Έναρξη ισχύος και περίοδος εφαρμογής
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την 1η Απριλίου 2013.
Εφαρμόζεται μέχρι τις 31 Μαρτίου 2015.
Άρθρο 8
Αποδέκτες
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 18 Φεβρουαρίου 2013.