РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1078/2012 НА КОМИСИЯТА
от 16 ноември 2012 година
относно общ метод за безопасност, който да бъде прилаган от железопътни предприятия и управители на железопътна инфраструктура след получаването на сертификат или разрешително за безопасност, както и от структури, отговарящи за поддръжката
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2004/49/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно безопасността на железопътния транспорт в Общността и за изменение на Директива 95/18/ЕО на Съвета относно лицензирането на железопътните предприятия и Директива 2001/14/ЕО относно разпределяне на капацитета на железопътната инфраструктура и събиране на такси за ползване на железопътната инфраструктура и за сертифициране за безопасност (Директива относно безопасността на железопътния транспорт) (1), и по-специално член 6 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Комисията следва да приеме втора серия от общи методи на безопасност (ОМБ), която обхваща най-малко методите, посочени в член 6, параграф 3, буква в) от Директива 2004/49/ЕО на основата на препоръка от страна на Европейската железопътна агенция („агенцията“).
(2)
На 5 октомври 2009 г. Комисията възложи на Европейската железопътна агенция („агенцията“) в съответствие с Директива 2004/49/ЕО да разработи проект на общ метод на безопасност (ОМБ) за проверка на съответствието на дейността и поддръжката на структурните подсистеми на съответните основни изисквания. ОМБ следва конкретно да посочи методите, които ще се използват, за да се провери дали структурните подсистеми (включително „експлоатация и управление на движението“) се експлоатират и поддържат в съответствие с всички основни изисквания, свързани с безопасността, и за да се проследява дали подсистемите и тяхната интеграция в системите продължава да изпълнява съответните изисквания за безопасност по време на експлоатацията и поддръжката. Агенцията е предала препоръката си относно ОМБ на Комисията, подкрепена от доклад за оценка на въздействието с оглед на изискванията на Комисията. Настоящият регламент се основава на препоръката на агенцията.
(3)
За да бъдат възможни безопасната интеграция, експлоатацията и поддържането на структурните подсистеми в рамките на железопътната система, както и за да се гарантира, че основните изисквания се спазват в процеса на експлоатация, системите за управление на безопасността на железопътните предприятия и управителите на железопътни инфраструктури, както и системите за поддръжка на юридическите лица, които отговарят за поддръжката, трябва да включват всички необходими мерки, например процеси, процедури, технически, експлоатационни и организационни мерки за контрол на риска. Следователно наблюдението на правилното прилагане и ефективност на системите за управление на безопасността на железопътните предприятия и управителите на железопътна инфраструктура, както и на системите за поддръжка на юридическите лица, които отговарят за поддръжката, следва да обхване изискванията за структурните подсистеми в рамките на тяхната експлоатация.
(4)
Настоящият регламент следва да даде възможност за ефективното управление на безопасността на железопътната система по време на нейната експлоатация и поддръжка, и, когато е необходимо и практически обосновано, да подобрява системата за управление.
(5)
Настоящият регламент следва също така да установи възможно най-рано случаите на несъответствие при прилагане на системата за управление по начини, които могат да доведат до злополуки, произшествия, ситуации близки до произшествия или други опасни ситуации. С цел да се управляват тези форми на несъответствие в процеса на експлоатация и поддръжка, следва да се използва хармонизирана процедура за наблюдение. В частност, тази хармонизирана процедура следва да се използва, за да се провери постигнат ли е очакваният резултат от системите за управление на безопасността на железопътните предприятия и управители на железопътни инфраструктури, както и да се провери постигнат ли е очакваният резултат от системите за поддръжка на структурите, които отговарят за поддръжката.
(6)
Железопътните предприятия и управителите на железопътна инфраструктура трябва да осъществяват наблюдение за правилното прилагане и резултатите от мерките, разработени от тях с помощта на системите им за управление на безопасността, така че експлоатацията да бъде безопасна, включително по конкретни мрежи.
(7)
Настоящият регламент трябва да улесни достъпа до пазара на железопътни услуги чрез хармонизирането на процеса на наблюдение, за да се гарантира устойчивото постигане на съответното ниво на безопасност на железопътната система. Освен това настоящият регламент трябва да спомогне за създаването на взаимно доверие и прозрачност чрез хармонизиран обмен на информация, свързана с безопасността между различните страни в сектора на железопътния транспорт, за да се управлява безопасността при различните взаимодействия в сектора, както и чрез хармонизирани сведения от осъществяването на процеса на наблюдение.
(8)
С цел да докладва пред Комисията относно ефективността и прилагането на настоящия регламент, както и, ако е необходимо, да отправя препоръки за неговото подобрение, агенцията трябва да е в състояние да събира съответната информация от различните страни, включително от националните органи по безопасност, от сертифициращите органи към лицата, които отговарят за поддръжката на товарни вагони, както и от други лица, които отговарят за поддръжката, но не са обхванати от Регламент (ЕС) № 445/2011 на Комисията от 10 май 2011 г. относно система за сертифициране на структурите, които отговарят за поддръжката на товарни вагони (2).
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, посочен в член 27, параграф 1 от Директива 2004/49/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет и обхват
1. Настоящият регламент създава общ метод за безопасност (ОМБ) при наблюдение за осъществяване на ефективно управление на безопасността на железопътната система по време на нейната експлоатация и поддръжка, и, когато е необходимо, за подобряване на системата за управление.
2. Настоящият регламент се прилага по отношение на:
а)
проверка на правилното прилагане и ефективността на всички процеси и процедури в системата за управление, включително техническите, оперативни и организационни мерки за контрол на риска. По отношение на железопътните предприятия и управителите на железопътна инфраструктура, проверката ще включва технически, оперативни и организационни елементи, необходими за издаването на сертификата/разрешителното, посочен/о в член 10.2, буква а) и член 11.1, буква а), както и разпоредбите, приети с цел придобиване на сертификата/разрешителното, посочен/о в член 10.2, буква б) и член 11.1, буква б) от Директива 2004/49/ЕО;
б)
проверка на правилното прилагане на системата за управление като цяло, както и на това дали системата постига очакваните резултати, и;
в)
определяне и прилагане на подходящи превантивни или коригиращи мерки, или мерки от двата вида, ако се установи съответен пример за несъответствие, който обхваща букви а) и б).
3. Настоящият регламент се прилага по отношение на железопътни предприятия и управители на железопътна инфраструктура след получаването на сертификат или разрешително за безопасност, както и по отношение на структури, които отговарят за поддръжката.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат определенията от член 3 от Директива 2004/49/ЕО.
В допълнение се прилагат следните определения:
а)
„система за управление“ означава или система за управление на безопасността на железопътни предприятия и управители на железопътна инфраструктура, както са определени в член 3, буква и) от Директива 2004/49/ЕО и в съответствие с изискванията, посочени в член 9 и приложение III към директивата, или система за поддръжка на структури, които отговарят за поддръжката в съответствие с изискванията, посочени в член 14а, параграф 3 от посочената директива;
б)
„наблюдение“ означава мерките, взети от железопътните предприятия, управителите на железопътна инфраструктура или от структурите, които отговарят за поддръжката, с цел да се провери дали тяхната система на управление се прилага правилно и ефективно;
в)
„интерфейси“ означава взаимодействия, както са определени в член 3, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 352/2009 на Комисията (3).
Член 3
Процес на наблюдение
1. Всяко железопътно предприятие, управител на железопътна инфраструктура и структура, която отговаря за поддръжката:
а)
носи отговорност за осъществяването на процеса на наблюдение, предвиден в приложението;
б)
гарантира, че мерките за контрол на риска, прилагани от подизпълнителите им, са предмет на наблюдение в съответствие с настоящия регламент. За тази цел те ще прилагат процеса на наблюдение, предвиден в приложението или ще изискват от подизпълнителите си да прилагат този процес чрез договорни споразумения.
2. Процесът на наблюдение следва да съдържа следните дейности:
а)
определяне на стратегия, приоритети и план(ове) за наблюдение;
б)
събиране и анализ на информацията;
в)
разработване на план за действие за случаите на неприемливо неспазване на изискванията, посочени в системата за управление;
г)
прилагане на плана за действие, ако е разработен такъв план;
д)
оценка на ефективността на мерките, предвидени в плана за действие, ако е разработен такъв план.
Член 4
Обмен на информация между участниците
1. Железопътните предприятия, управителите на железопътна инфраструктура и структурите, които отговарят за поддръжката, включително техните подизпълнители, следва да гарантират чрез договорни споразумения, че всяка информация, свързана с безопасността, която е резултат от прилагането на процеса на наблюдение, посочен в приложението, се обменя между тях, за да се даде възможност на другата страна да предприеме съответните коригиращи действия, за да осигури постоянно ниво на безопасност на железопътната система.
2. Ако, чрез прилагането на процеса на наблюдение, железопътните предприятия, управителите на железопътна инфраструктура и структурите, които отговарят за поддръжката установят какъвто и да е риск за безопасността по отношение на дефекти и конструктивни несъответствия, или повреда на техническото оборудване, включително на структурните подсистеми, те ще докладват тези рискове на другите страни, за да могат последните да предприемат необходимите коригиращи действия, като така гарантират постоянно ниво на безопасност на железопътната система.
Член 5
Докладване
1. Управителите на инфраструктури и железопътни предприятия докладват пред националните органи по безопасност относно прилагането на настоящия регламент в съответствие с член 9, параграф 4 от Директива 2004/49/ЕО.
2. Националният орган по безопасност докладва относно прилагането на настоящия регламент от страна на железопътните предприятия и управителите на инфраструктури, и, доколкото той е осведомен за това, от страна на структурите, които отговарят за поддръжката в съответствие с член 18 от Директива 2004/49/ЕО.
3. Годишният доклад за поддръжката от страна на структурите, отговарящи за поддръжката на товарни вагони, посочен в точка I.7.4, буква к) от приложение III към Регламент (ЕС) № 445/2011, следва да включва информация относно опита, натрупан от съответните структури при прилагането на настоящия регламент. Агенцията събира тази информация в съгласуваност със съответните сертифициращи органи.
4. Другите структури, които отговарят за поддръжката и които не са включени в обхвата на Регламент (ЕС) № 445/2011 също следва да споделят опита си относно прилагането на настоящия регламент с агенцията. Агенцията координира обмена на опит със структурите, които отговарят за поддръжката.
5. Агенцията събира цялата информация във връзка с опита от прилагането на настоящия регламент и, ако необходимо, отправя препоръки до Комисията с оглед на подобряване на настоящия регламент.
6. Националните органи по безопасност оказват подкрепа на агенцията при събирането на подобна информация от железопътните предприятия и управителите на инфраструктури.
7. Не по-късно от три години след влизането в сила на настоящия регламент агенцията предава на Комисията доклад с анализ на ефективността на метода и на опита, натрупан от железопътните предприятия, управителите на инфраструктури и структурите, които отговарят за поддръжката при прилагането на настоящия регламент.
Член 6
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент се прилага от 7 юни 2013 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 16 ноември 2012 година.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1078/2012 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 16ης Νοεμβρίου 2012
σχετικά με κοινή μέθοδο ασφάλειας που πρέπει να εφαρμόζουν σιδηροδρομική επιχείρηση ή διαχειριστής υποδομής για την παρακολούθηση μετά τη χορήγηση πιστοποιητικού ασφαλείας ή έγκρισης ασφαλείας, καθώς και φορείς στους οποίους έχει ανατεθεί η συντήρηση
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2004/49/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για την ασφάλεια των κοινοτικών σιδηροδρόμων και την τροποποίηση της οδηγίας 95/18/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με τις άδειες σε σιδηροδρομικές επιχειρήσεις και την οδηγία 2001/14/ΕΚ σχετικά με την κατανομή της χωρητικότητας των σιδηροδρομικών υποδομών και τις χρεώσεις για τη χρήση σιδηροδρομικής υποδομής, καθώς και με την πιστοποίηση ασφάλειας (οδηγία για την ασφάλεια των σιδηροδρόμων) (1), και ιδίως το άρθρο 6,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η Επιτροπή πρέπει να εκδώσει τη δεύτερη σειρά κοινών μεθόδων ασφάλειας (ΚΜΑ), η οποία να καλύπτει τουλάχιστον τις μεθόδους που προβλέπονται στο άρθρο 6 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της οδηγίας 2004/49/ΕΚ, με βάση σύσταση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων («ο Οργανισμός»).
(2)
Στις 5 Οκτωβρίου 2009 η Επιτροπή εξέδωσε εντολή προς τον Οργανισμό, σύμφωνα με την οδηγία 2004/49/ΕΚ, να καταρτίσει σχέδιο κοινής μεθόδου ασφάλειας (ΚΜΑ) για τον έλεγχο της συμμόρφωσης της λειτουργίας και συντήρησης των δομικών υποσυστημάτων με τις σχετικές βασικές απαιτήσεις. Στην εν λόγω ΚΜΑ πρέπει να προσδιορίζονται οι μέθοδοι που πρέπει να χρησιμοποιούνται, αφενός, για να ελέγχεται ότι τα δομικά υποσυστήματα (καθώς και η λειτουργία και η διαχείριση της κυκλοφορίας) λειτουργούν και συντηρούνται σύμφωνα με όλες τις βασικές απαιτήσεις που αφορούν την ασφάλεια και, αφετέρου, να παρακολουθείται εάν τα υποσυστήματα και η ενσωμάτωσή τους στα συστήματα εξακολουθούν να πληρούν τις απαιτήσεις ασφαλείας κατά τη λειτουργία και τη συντήρησή τους. Ο Οργανισμός υπέβαλε στην Επιτροπή τη σύστασή του για την ΚΜΑ, την οποία υποστήριξε με έκθεση εκτίμησης επιπτώσεων ανταποκρινόμενος στην εντολή της Επιτροπής. Ο παρών κανονισμός βασίζεται στη σύσταση του Οργανισμού.
(3)
Για να εξασφαλισθεί ασφαλής ενσωμάτωση, λειτουργία και συντήρηση των δομικών υποσυστημάτων του σιδηροδρομικού συστήματος και η εκπλήρωση των βασικών απαιτήσεων κατά τη λειτουργία τους, τα συστήματα διαχείρισης της ασφάλειας των σιδηροδρομικών επιχειρήσεων και των διαχειριστών υποδομών, καθώς και τα συστήματα συντήρησης που χρησιμοποιούν οι φορείς στους οποίους έχει ανατεθεί η συντήρηση πρέπει, μεταξύ άλλων, να περιλαμβάνουν όλες τις αναγκαίες ρυθμίσεις, καθώς και διεργασίες, διαδικασίες και τεχνικά, επιχειρησιακά και οργανωτικά μέτρα ελέγχου των κινδύνων. Συνεπώς, η παρακολούθηση της ορθής εφαρμογής και της αποτελεσματικότητας των συστημάτων διαχείρισης της ασφάλειας των σιδηροδρομικών επιχειρήσεων και των διαχειριστών υποδομών, καθώς και των συστημάτων συντήρησης που χρησιμοποιούν οι φορείς στους οποίους έχει ανατεθεί η συντήρηση, πρέπει να περιλαμβάνει τις απαιτήσεις για τα δομικά υποσυστήματα κατά τη λειτουργία τους.
(4)
Με τον παρόντα κανονισμό θα καταστεί δυνατή η αποτελεσματική διαχείριση της ασφάλειας του σιδηροδρομικού συστήματος κατά τις δραστηριότητες λειτουργίας και συντήρησης και, εφόσον είναι αναγκαίο και εύλογα εφικτό, θα βελτιωθεί το σύστημα διαχείρισης.
(5)
Με τον παρόντα κανονισμό πρέπει επίσης να καταστεί δυνατό να εντοπίζονται το ενωρίτερο δυνατόν οι περιπτώσεις μη εφαρμογής του συστήματος διαχείρισης οι οποίες μπορούν να οδηγήσουν σε ατυχήματα, περιστατικά, αποσοβηθέντα ατυχήματα ή άλλα επικίνδυνα συμβάντα. Για την αντιμετώπιση αυτών των μορφών μη συμμόρφωσης κατά τις δραστηριότητες λειτουργίας και συντήρησης πρέπει να χρησιμοποιείται εναρμονισμένη διαδικασία των δραστηριοτήτων παρακολούθησης. Συγκεκριμένα, αυτή η εναρμονισμένη διαδικασία πρέπει να χρησιμοποιείται για να ελέγχεται εάν τα συστήματα διαχείρισης της ασφάλειας των σιδηροδρομικών επιχειρήσεων και των διαχειριστών υποδομών επιτυγχάνουν το προσδοκώμενο αποτέλεσμα και εάν τα συστήματα συντήρησης των υπεύθυνων για τη συντήρηση φορέων επιτυγχάνουν το προσδοκώμενο αποτέλεσμα.
(6)
Οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις και οι διαχειριστές υποδομών πρέπει να παρακολουθούν την ορθή εφαρμογή και τα αποτελέσματα των ρυθμίσεων στις οποίες έχουν προβεί μέσω του συστήματος διαχείρισης της ασφάλειας για την ασφαλή λειτουργία του δικτύου και των ειδικών δικτύων.
(7)
Ο παρών κανονισμός θα διευκολύνει την πρόσβαση στην αγορά σιδηροδρομικών μεταφορών με την εναρμόνιση της διαδικασίας παρακολούθησης ώστε να εξασφαλισθεί συνεχής επίτευξη των επιδόσεων ασφαλείας του σιδηροδρομικού συστήματος. Επιπλέον, ο παρών κανονισμός θα συμβάλλει στη δημιουργία αμοιβαίας εμπιστοσύνης και διαφάνειας μεταξύ των κρατών μελών, με την εναρμονισμένη ανταλλαγή σχετικών με την ασφάλεια πληροφοριών μεταξύ των διαφόρων παραγόντων που εμπλέκονται στον σιδηροδρομικό τομέα ώστε η διαχείριση της ασφάλειας να πραγματοποιείται μέσω των διαφόρων διεπαφών του εν λόγω τομέα και των εναρμονισμένων στοιχείων που θα προκύπτουν από την εφαρμογή της εναρμονισμένης διαδικασίας.
(8)
Για να υποβάλει έκθεση στην Επιτροπή σχετικά με την αποτελεσματικότητα και την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και, όταν είναι απαραίτητο, συστάσεις βελτίωσής του, ο Οργανισμός πρέπει να συλλέγει τις σχετικές πληροφορίες από τους ενδιαφερόμενους παράγοντες, καθώς και από τις εθνικές αρχές ασφαλείας, τους οργανισμούς πιστοποίησης φορέων υπεύθυνων για τη συντήρηση εμπορευματικών φορταμαξών και από άλλους υπεύθυνους για τη συντήρηση φορείς που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 445/2011 της Επιτροπής, της 10ης Μαΐου 2011, για σύστημα πιστοποίησης φορέων υπεύθυνων για τη συντήρηση εμπορευματικών φορταμαξών (2).
(9)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που μνημονεύεται στο άρθρο 27 παράγραφος 1 της οδηγίας 2004/49/ΕΚ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Αντικείμενο και πεδίο εφαρμογής
1. Με τον παρόντα κανονισμό καθιερώνεται κοινή μέθοδος ασφάλειας (ΚΜΑ) παρακολούθησης, η οποία καθιστά δυνατή την αποτελεσματική διαχείριση της ασφάλειας του σιδηροδρομικού συστήματος κατά τις δραστηριότητες λειτουργίας και συντήρησης και, όπου είναι αναγκαίο, βελτιώνει το σύστημα διαχείρισης.
2. Ο παρών κανονισμός χρησιμοποιείται:
α)
για να ελέγχεται η ορθή εφαρμογή και η αποτελεσματικότητα όλων των διεργασιών και διαδικασιών του συστήματος διαχείρισης και των τεχνικών, επιχειρησιακών και οργανωτικών μέτρων ελέγχου των κινδύνων. Για σιδηροδρομικές επιχειρήσεις και διαχειριστές υποδομής θα ελέγχονται τα τεχνικά, λειτουργικά και οργανωτικά στοιχεία που είναι αναγκαία για την έκδοση του πιστοποιητικού/έγκρισης που καθορίζεται στο άρθρο 10 παράγραφος 2 στοιχείο α) και στο άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο α) και στις διατάξεις για τη χορήγηση πιστοποίησης/έγκρισης του άρθρου 10 παράγραφος 2 στοιχείο β) και του άρθρου 11 παράγραφος 1 στοιχείο β) της οδηγίας 2004/49/ΕΚ·
β)
για να ελέγχεται η ορθή εφαρμογή του συστήματος διαχείρισης στο σύνολό του και κατά πόσον το σύστημα διαχείρισης επιτυγχάνει τα αναμενόμενα αποτελέσματα· και
γ)
για να προσδιορίζονται και να εφαρμόζονται κατάλληλα προληπτικά, διορθωτικά μέτρα ή συνδυασμός τους, εφόσον διαπιστώνεται μη συμμόρφωση με τα στοιχεία α) και β).
3. Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται στις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις και τους διαχειριστές υποδομών, μετά τη χορήγηση πιστοποιητικού ασφαλείας ή έγκρισης ασφαλείας, καθώς και φορείς στους οποίους έχει ανατεθεί η συντήρηση.
Άρθρο 2
Ορισμοί
Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού εφαρμόζονται οι ορισμοί του άρθρου 3 της οδηγίας 2004/49/ΕΚ.
Επιπλέον, εφαρμόζονται οι ακόλουθοι ορισμοί:
α)
«σύστημα διαχείρισης», είτε τα συστήματα διαχείρισης της ασφάλειας των σιδηροδρομικών επιχειρήσεων και των διαχειριστών υποδομών, όπως αυτά ορίζονται στο άρθρο 3 στοιχείο θ) της οδηγίας 2004/49/ΕΚ και ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις του άρθρου 9 και του παραρτήματος III της εν λόγω οδηγίας, είτε το σύστημα διαχείρισης των φορέων στους οποίους έχει ανατεθεί η συντήρηση και ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις του άρθρου 14α παράγραφος 3 της εν λόγω οδηγίας·
β)
«παρακολούθηση», οι ρυθμίσεις στις οποίες προβαίνουν σιδηροδρομικές επιχειρήσεις και διαχειριστές υποδομών ή φορείς στους οποίους έχει ανατεθεί η συντήρηση για να ελέγχουν εάν εφαρμόζεται ορθά και αποτελεσματικά το οικείο σύστημα διαχείρισης·
γ)
«διεπαφές», οι διεπαφές όπως ορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 352/2009 της Επιτροπής (3).
Άρθρο 3
Διαδικασία παρακολούθησης
1. Κάθε σιδηροδρομική επιχείρηση, διαχειριστής υποδομής και φορέας στον οποίο έχει ανατεθεί η συντήρηση:
α)
ευθύνεται για τη διεξαγωγή της διαδικασίας παρακολούθησης όπως καθορίζεται στο παράρτημα·
β)
εξασφαλίζει ότι τα μέτρα ελέγχου των κινδύνων που εφαρμόζουν οι εργολήπτες τους παρακολουθούνται επίσης σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό. Προς τον σκοπό αυτό, εφαρμόζει τη διαδικασία παρακολούθησης που καθορίζεται στο παράρτημα ή με συμβατικές ρυθμίσεις απαιτεί από τους εργολήπτες την εφαρμογή της διαδικασίας αυτής.
2. Η διαδικασία παρακολούθησης περιλαμβάνει τις κάτωθι δραστηριότητες:
α)
τον καθορισμό στρατηγικής, προτεραιοτήτων και σχεδίου(-ων) παρακολούθησης·
β)
τη συλλογή και την ανάλυση πληροφοριών·
γ)
την κατάρτιση σχεδίου δράσης σε περιπτώσεις απαράδεκτης αθέτησης της συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις που τίθενται στο σύστημα διαχείρισης·
δ)
την υλοποίηση του σχεδίου δράσης, εφόσον έχει καταρτιστεί τέτοιο σχέδιο·
ε)
την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των μέτρων του σχεδίου δράσης, εφόσον έχει καταρτιστεί τέτοιο σχέδιο.
Άρθρο 4
Ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ εμπλεκόμενων παραγόντων
1. Σιδηροδρομικές επιχειρήσεις, διαχειριστές υποδομών και φορείς στους οποίους έχει ανατεθεί η συντήρηση εξασφαλίζουν, με συμβατικές ρυθμίσεις, ότι ανταλλάσσουν μεταξύ τους κάθε σχετική με την ασφάλεια πληροφορία που προκύπτει από την εφαρμογή της διαδικασίας παρακολούθησης που καθορίζεται στο παράρτημα, ώστε κάθε μέρος να λαμβάνει τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα για να εξασφαλίζεται συνεχής επίτευξη των επιδόσεων ασφαλείας του σιδηροδρομικού συστήματος.
2. Εάν, από την εφαρμογή της διαδικασίας παρακολούθησης, σιδηροδρομικές επιχειρήσεις, διαχειριστές υποδομών και φορείς στους οποίους έχει ανατεθεί η συντήρηση εντοπίσουν κίνδυνο για την ασφάλεια, λόγω ελαττωμάτων και εκ κατασκευής περιπτώσεις μη συμμόρφωσης ή δυσλειτουργιών του τεχνικού εξοπλισμού, και των δομικών υποσυστημάτων, αναφέρουν τον κίνδυνο αυτό στα λοιπά εμπλεκόμενα μέρη, ώστε να είναι σε θέση να λάβουν τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα για να εξασφαλισθεί συνεχής επίτευξη των επιδόσεων ασφαλείας του σιδηροδρομικού συστήματος.
Άρθρο 5
Υποβολή έκθεσης
1. Οι διαχειριστές υποδομών και οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις υποβάλλουν έκθεση στην εθνική αρχή ασφαλείας για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού μέσω των ετήσιων εκθέσεων ασφαλείας, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 4 της οδηγίας 2004/49/ΕΚ.
2. Η εθνική αρχή ασφαλείας υποβάλλει έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού από τις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις, τους διαχειριστές υποδομών και, εφόσον είναι ενήμερη, τους φορείς στους οποίους έχει ανατεθεί η συντήρηση, σύμφωνα με το άρθρο 18 της οδηγίας 2004/49/ΕΚ.
3. Η ετήσια έκθεση σχετικά με τη συντήρηση που χρησιμοποιούν οι φορείς που είναι υπεύθυνοι για τη συντήρηση εμπορευματικών φορταμαξών, όπως ορίζεται στο σημείο I.7.4 στοιχείο ια) του παραρτήματος III του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 445/2011, περιέχει πληροφορίες για την πείρα που αποκτούν από την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού οι φορείς που είναι υπεύθυνοι για τη συντήρηση. Ο Οργανισμός συλλέγει τις πληροφορίες σε συντονισμό με τους σχετικούς φορείς πιστοποίησης.
4. Οι λοιποί υπεύθυνοι για τη συντήρηση φορείς που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 445/2011 γνωστοποιούν επίσης στον Οργανισμό την πείρα που αποκτούν από την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Ο Οργανισμός συντονίζει τη γνωστοποίηση της πείρας των εν λόγω υπεύθυνων για τη συντήρηση φορέων.
5. Ο Οργανισμός συλλέγει όλες τις πληροφορίες που είναι σχετικές με την πείρα από την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και, εφόσον είναι αναγκαίο, υποβάλλει στην Επιτροπή συστάσεις για τη βελτίωσή του.
6. Οι εθνικές αρχές ασφαλείας βοηθούν τον Οργανισμό στη συλλογή αυτών των πληροφοριών από σιδηροδρομικές επιχειρήσεις και διαχειριστές υποδομών.
7. Ο Οργανισμός υποβάλλει στην Επιτροπή, το αργότερο εντός τριών ετών από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, έκθεση στην οποία αναλύονται η αποτελεσματικότητα της μεθόδου και η πείρα των σιδηροδρομικών επιχειρήσεων, των διαχειριστών υποδομών και των υπεύθυνων για τη συντήρηση φορέων από την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 6
Έναρξη ισχύος και εφαρμογή
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από τις 7 Ιουνίου 2013.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 16 Νοεμβρίου 2012.