РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 865/2012 НА КОМИСИЯТА
от 21 септември 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 867/2008 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на организациите на оператори в сектора на маслините, техните работни програми и финансирането им
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 103, параграф 2, трета алинея във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 11 от Регламент (ЕО) № 867/2008 на Комисията (2) организациите на оператори в сектора на маслините могат да получат максимално авансово плащане в размер до 90 % от приемливите годишни разходи, при условие че внесат гаранция. За тази цел държавата членка извършва първата част от плащането до края на месеца, следващ месеца, през който е започнало изпълнението на всяка година от работната програма.
(2)
Тази разпоредба обаче, чиято цел е да даде възможност за бързо започване на работата, нямаше очаквания ефект в Гърция поради икономическата криза. Всъщност в резултат на кризата някои организации на оператори, които не бяха в състояние да внесат гаранцията, предвидена в член 11, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 867/2008, не можаха да получат авансовото плащане, посочено в параграф 2 от същия член, и по тази причина не започнаха програмите си за периода 2012-2015 г.
(3)
При тези обстоятелства следва да се разреши на посочената държава членка да изплати по изключение първата част от авансовото плащане, предвидено в член 11, параграф 2, първа алинея от Регламент (ЕО) № 867/2008, до 30 септември 2012 г., което ще позволи на бенефициерите да използват отново внесените и междувременно освободени гаранции за предишните работни програми, при условие че са изпълнени всички съответни условия.
(4)
Следователно Регламент (ЕО) № 867/2008 следва да бъде съответно изменен.
(5)
С цел да се гарантира ефективността на тази мярка, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 11, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 867/2008 се добавя следната алинея:
„Чрез дерогация от първа алинея за първата година от изпълнението на работните програми, одобрени за периода 2012-2015 г., Гърция може да извърши за съответните организации на оператори първата част от плащането, в размер на половината от посочената в параграф 1 сума, преди 30 септември 2012 г.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 21 септември 2012 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 865/2012 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 21ης Σεπτεμβρίου 2012
σχετικά με τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 867/2008 για τις λεπτομέρειες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά τις οργανώσεις ελαιουργικών φορέων, τα οικεία προγράμματα εργασίας και τη χρηματοδότησή τους
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα («Ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ») (1), και ιδίως το άρθρο 103 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο, σε συνδυασμό με το άρθρο 4,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με το άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 867/2008 της Επιτροπής (2) οι οργανώσεις ελαιουργικών φορέων δύνανται να εισπράττουν, εφόσον καταθέσουν εγγύηση, προκαταβολή μέγιστου ύψους 90 % των επιλέξιμων ετήσιων δαπανών. Προς τον σκοπό αυτό, το κράτος μέλος καταβάλλει μια πρώτη δόση πριν από τη λήξη του μήνα που ακολουθεί τον μήνα στη διάρκεια του οποίου έγινε έναρξη της ετήσιας εκτέλεσης του προγράμματος εργασίας.
(2)
Η διάταξη αυτή, σκοπός της οποίας είναι να δοθεί η δυνατότητα ταχείας έναρξης των εργασιών, δεν είχε πάντως το προεξοφλούμενο αποτέλεσμα στην Ελλάδα, λόγω της οικονομικής κρίσης. Πράγματι, ορισμένες οργανώσεις ελαιουργικών φορέων οι οποίες, εξαιτίας της εν λόγω κρίσης, εμποδίστηκαν να καταθέσουν την εγγύηση που προβλέπεται από το άρθρο 11 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 867/2008, δεν μπόρεσαν να εισπράξουν την προκαταβολή που προβλέπεται στην παράγραφο 2 του εν λόγω άρθρου και, ως εκ τούτου, δεν έκαναν έναρξη των οικείων προγραμμάτων της περιόδου 2012-2015.
(3)
Υπό τις συνθήκες αυτές, κρίνεται σκόπιμο να επιτραπεί στο εν λόγω κράτος μέλος να καταβάλει κατ’ εξαίρεση έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2012 την πρώτη δόση της προβλεπόμενης από το άρθρο 11 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 867/2008 προκαταβολής, πράγμα που θα δώσει τη δυνατότητα στους δικαιούχους να επαναχρησιμοποιήσουν τις εγγυήσεις τις οποίες είχαν συστήσει για τα προηγούμενα προγράμματα εργασίας και οι οποίες έχουν εν τω μεταξύ αποδεσμευθεί, εφόσον πληρούνται όλες οι σχετικές προϋποθέσεις.
(4)
Ως εκ τούτου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 867/2008 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(5)
Προκειμένου να εξασφαλισθεί η αποτελεσματικότητα του μέτρου αυτού, είναι σκόπιμο ο παρών κανονισμός να αρχίσει να ισχύει την επόμενη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
(6)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης της κοινής οργάνωσης γεωργικών αγορών,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Στο άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 867/2008, προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:
«Κατά παρέκκλιση του πρώτου εδαφίου, και για το πρώτο έτος εκτέλεσης των εγκριθέντων προγραμμάτων εργασίας της περιόδου 2012-2015, η Ελλάδα δύναται να καταβάλει στις ενδιαφερόμενες οργανώσεις φορέων, πριν από τις 30 Σεπτεμβρίου 2012, μια πρώτη δόση ίση προς το ήμισυ του ποσού που αναφέρεται στην παράγραφο 1.».
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 21 Σεπτεμβρίου 2012.