ДИРЕКТИВА 2014/27/ЕС НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 26 февруари 2014 година
за изменение на директиви 92/58/ЕИО, 92/85/ЕИО, 94/33/ЕО, 98/24/ЕО на Съвета и на Директива 2004/37/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, за да се приведат в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008 относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 153, параграф 2 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),
след консултация с Комитета на регионите,
в съответствие с обикновената законодателна процедура (2),
като имат предвид, че:
(1)
Съгласно член 153 от Договора Европейският парламент и Съветът могат да приемат, посредством директиви, минимални изисквания за насърчаване на подобрения, по-конкретно в работната среда, за да се гарантира по-добро ниво на защита на здравето и безопасността на работниците. Тези директиви следва да избягват възпрепятстването на създаването и развитието на малки и средни предприятия и на техния потенциал за създаване на работни места. Добрите стандарти в областта на здравословните и безопасни условия не следва да се разглеждат като ограничения, тъй като те са основни права и следва да се прилагат без изключение във всички сектори на пазара на труда и във всички видове предприятия независимо от техния размер.
(2)
В член 31, параграф 1 от Хартата на основните права на Европейския съюз се предвижда, че всеки работник има право на условия на труд, които опазват неговото здраве и безопасност и зачитат достойнството му.
(3)
С Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета (3) беше установена нова система за класифициране и етикетиране на вещества и смеси в рамките на Съюза, основана на Глобалната хармонизирана система за класифициране и етикетиране на химикали (GHS) на международно равнище, в рамките на Икономическата комисия за Европа на Обединените нации.
(4)
В директиви 92/58/ЕИО (4), 92/85/ЕИО (5), 94/33/ЕО (6) и 98/24/ЕО (7) на Съвета, както и в Директива 2004/37/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (8) се съдържат позовавания на предходната система за класифициране и етикетиране. Поради това тези директиви следва да бъдат изменени, за да бъдат приведени в съответствие с новата система, предвидена в Регламент (ЕО) № 1272/2008.
(5)
Измененията са необходими, за да се гарантира, че тези директиви продължават да бъдат ефективни. Целта на настоящата директива е да не се променя приложното поле на тези директиви. С настоящата директива се цели да се запази, а не да се понижи предвиденото равнище на защита на работниците, предвидено в тези директиви. С оглед на текущия технологичен напредък обаче тези директиви следва да бъдат подлагани на периодичен преглед в съответствие с член 17а от Директива 89/391/ЕИО на Съвета (9), за да се осигури съгласуваност на законодателството и подходящо равнище на защита на здравето и безопасността, когато в работната среда са налице опасни химически вещества и смеси. Следва да се отдели особено внимание на служителите, които упражняват професии, в рамките на които те имат често контакт с опасни вещества и смеси.
(6)
С измененията на Директива 92/85/ЕИО не се разглеждат въпроса за опасните вещества и смеси, които могат да навредят на репродуктивната способност на бременни работнички или работнички родилки или кърмачки, тъй като целта на настоящата директива е само да се осъвременят позоваванията и терминологията, установени в посочената директива. Въпреки това, като се вземат предвид развитието в научните данни по този въпрос и нарастващата сложност на класифицирането на тези въздействия, Комисията следва да разгледа най-подходящите средства за предприемане на мерки относно подобни въздействия.
(7)
С измененията в директиви 92/85/ЕИО и 94/33/ЕО следва да се приведе подходът, възприет в тези директиви, в съответствие с формулировките, които са приети съгласно Директива 98/24/ЕО, доколкото думите „вещества с означения“ в раздел A, точка 3, буква а) от приложение I към Директива 92/85/ЕИО и думите „вещества и препарати, които са класифицирани“ в раздел I, точка 3, буква а) от приложението към Директива 94/33/ЕО, се заменят с формулировката „вещества и смеси, които отговарят на критериите за класифициране“. Настоящата директива не налага задължения на работодателите по отношение на класифицирането, етикетирането и пакетирането на вещества и смеси, попадащи в приложното поле на Регламент (ЕО) № 1272/2008. Независимо дали веществата или смесите са пуснати на пазара или не, работодателят трябва да извърши оценка на риска на всички опасни химически агенти съгласно Директива 98/24/ЕО.
(8)
В раздел I, точка 2 и раздел II, точка 1 от приложението към Директива 94/33/ЕО се съдържат позовавания на отменените директиви 90/679/ЕИО (10) и 90/394/ЕИО (11) на Съвета. Следователно тези позовавания следва да бъдат заменени с позовавания на съответните разпоредби на Директива 2000/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (12) и на Директива 2004/37/ЕО на Съвета.
(9)
В съответствие с член 154 от Договора Комисията се консултира със социалните партньори относно възможната насока на дадено действие на Съюза в тази област и социалните партньори посочиха, че е от полза да се предоставят обяснителни насоки, по-специално за малките и средните предприятия.
(10)
След тази консултация Комисията прецени, че е желателно да се предприемат действия на Съюза и се консултира със социалните партньори относно съдържанието на планираното предложение в съответствие с член 154 от Договора.
(11)
След тази втора фаза на консултация социалните партньори не пожелаха да започнат процедурата, която би могла да доведе до сключване на споразумение, както е посочено в член 155 от Договора,
ПРИЕХА НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Изменения на Директива 92/58/ЕИО
Директива 92/58/ЕИО се изменя, както следва:
1)
В член 1 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Настоящата директива не се прилага по отношение на знаци за пускане на пазара на опасни вещества и смеси, продукти и/или оборудване, освен ако в други разпоредби на Съюза не се съдържа изрично позоваване към нея.“
2)
В приложение I раздел 12 се заменя със следното:
12. Пространства, стаи или затворени помещения, които се използват за складиране на значителни количества опасни вещества или смеси, трябва да бъдат обозначени с подходящ предупредителен знак, взет от раздел 3.2 от приложение II, или да бъдат маркирани, както е предвидено в раздел 1 от приложение III, освен в случаите, когато етикетирането на индивидуалните пакети или контейнери отговаря на тази цел.
Ако няма равностоен предупредителен знак в раздел 3.2 от приложение II, който да предупреждава хората за опасни химически вещества или смеси, трябва да бъде използвана съответната пиктограма за опасност, посочена в приложение V към Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета (13).
3)
В приложение II раздел 3.2 се изменя, както следва:
а)
заличава се предупредителен знак „Вещество с вредно или дразнещо действие“;
б)
добавя се следната бележка под линия, свързана с предупредителния знак „Обща опасност“:
„***
Настоящият предупредителен знак не се използва за предупреждаване на хората за опасни химически вещества или смеси с изключение на случаите, когато предупредителният знак се използва в съответствие с втора алинея от раздел 5 към приложение III за означаване на складирането на опасни вещества или смеси.“
4)
Приложение III се изменя, както следва:
а)
раздел 1 се заменя със следното:
„1.
Контейнерите, използвани по време на работа за съхранение на химически вещества или смеси, класифицирани като опасни според критериите за някой от класовете на физическа опасност или опасност за здравето в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008, и контейнерите, използвани за съхраняване на такива опасни вещества или смеси, заедно с видимите тръби, съдържащи или транспортиращи такива опасни вещества и смеси, трябва да се обозначават със съответните пиктограми за опасност в съответствие с посочения регламент.
Първата алинея не се прилага за контейнери, използвани при работа за кратки периоди, или за контейнери, чието съдържание се сменя често, при условие че са взети подходящи алтернативни мерки, по-специално за информиране и/или обучение, които гарантират същото ниво на защита.
Етикетите, посочени в първа алинея, могат да бъдат:
-
заменени с предупредителни знаци, посочени в приложение II, като се използват същите пиктограми или символи. Ако няма равностоен предупредителен знак в раздел 3.2 от приложение II, трябва да бъде използвана съответната пиктограма за опасност, посочена в приложение V към Регламент (ЕО) № 1272/2008,
-
допълнени с още информация, като името и/или формулата на опасното вещество или смес и подробна информация за опасността,
-
за транспортирането на контейнерите на работното място, допълнени или заменени със знаци, приложими в целия Съюз за транспорт на опасни вещества или смеси.“;
б)
в раздел 5, първа и втора алинея думата „опасни“ („dangerous“) се заменя с „опасни“ („hazardous“), а думата „ препарати“ се заменя със „смеси“.
Член 2
Изменения на Директива 92/85/ЕИО
Приложение I към Директива 92/85/ЕИО се изменя, както следва:
1)
Раздел A се изменя, както следва:
а)
точка 2 се заменя със следното:
„2. Биологични агенти
Биологични агенти от рискови групи 2, 3 и 4 по смисъла на член 2, втора алинея, точки 2, 3 и 4 от Директива 2000/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (14), доколкото е известно, че тези агенти или терапевтичните мерки, изисквани по отношение на такива агенти, застрашават здравето на бременните жени и на плода, и доколкото не са включени в приложение II.
б)
точка 3 се изменя, както следва:
i)
буква а) се заменя със следното:
„а)
вещества и смеси, които отговарят на критериите за класифициране съгласно Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета (15) в един/една или няколко от следните класове и категории на опасност с едно или няколко от следните предупреждения за опасност, доколкото те не фигурират в приложение II:
-
мутагенност за зародишните клетки, категория 1А, 1В или 2 (H340, H341),
-
канцерогенност, категория 1А, 1В или 2 (H350, H350i, H351),
-
токсичност за репродукцията, категория 1А, 1В или 2, или допълнителната категория за въздействия върху или чрез лактацията (H360, H360D, H360FD, H360Fd, H360Df, H361, H361d, H361fd, H362),
-
специфична токсичност за определени органи след еднократна експозиция, категория 1 или 2 (H370, H371).
ii)
буква б) се заменя със следното:
„б)
химични агенти в приложение I към Директива 2004/37/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (16);
2)
Раздел Б се заменя със следното:
„Б. Процеси
Промишлени процеси, изброени в приложение I към Директива 2004/37/ЕО.“
Член 3
Изменения на Директива 94/33/ЕО
Приложението към Директива 94/33/ЕО се изменя, както следва:
1)
Раздел I се изменя, както следва:
а)
в точка 2 буква а) се заменя със следното:
„а)
биологични агенти от рискови групи 3 и 4 по смисъла на член 2, втора алинея, точки 3 и 4 от Директива 2000/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (17).
б)
точка 3 се изменя, както следва:
i)
буква а) се заменя със следното:
„а)
веществата и смесите, които отговарят на критериите за класифициране съгласно Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета (18) в един/една или няколко от следните класове и категории на опасност с едно или няколко от следните предупреждения за опасност:
-
остра токсичност, категория 1, 2 или 3 (H300, H310, H330, H301, H311, H331),
-
корозивни за кожата, категория 1A, 1B или 1C (H314),
-
запалим газ, категория 1 или 2 (H220, H221),
-
запалими аерозоли, категория 1 (H222),
-
запалима течност, категория 1 или 2 (H224, H225),
-
експлозиви, категории „нестабилен експлозив“, или експлозиви от подразделения 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 (H200, H201, H202, H203, H204, H205),
-
самоактивиращи се вещества и смеси, тип A, B, C или D (H240, H241, H242),
-
органични пероксиди, тип А или В (H240, H241),
-
специфична токсичност за определени органи след еднократна експозиция, категория 1 или 2 (H370, H371),
-
специфична токсичност за определени органи след повтаряща се експозиция, категория 1 или 2 (H372, H373),
-
респираторна сенсибилизация, категория 1, подкатегория 1A или 1B (H334),
-
кожна сенсибилизация, категория 1, подкатегория 1A или 1B (H317),
-
канцерогенност, категория 1А, 1В или 2 (H350, H350i, H351),
-
мутагенност за зародишните клетки, категория 1А, 1В или 2 (H340, H341),
-
токсичност за репродукцията, категория 1A или 1B (H360, H360F, H360FD, H360Fd, H360D, H360Df).
ii)
буква б) се заличава;
iii)
буква в) се заличава;
iv)
буква г) се заменя със следното:
„г)
веществата и смесите, посочени в член 2, буква а), подточка ii) от Директива 2004/37/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (19);
2)
Раздел II, точка 1 се заменя със следното:
„1.
Процеси и дейности, посочени в приложение I към Директива 2004/37/ЕО.“
Член 4
Изменения в Директива 98/24/ЕО
Директива 98/24/ЕО се изменя, както следва:
1)
В член 2 буква б) се изменя, както следва:
а)
подточка i) се заменя със следното:
„i)
всеки химичен агент, който отговаря на критериите за класифициране като опасен в рамките на класове на физическа опасност и/или на опасност за здравето, предвидени в Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета (20), дори химичен агент, който не е класифициран съгласно посочения регламент;
б)
подточка ii) се заличава;
в)
подточка iii) се заменя със следното:
„iii)
всеки химичен агент, който въпреки че не отговаря на критериите за класифициране като опасен в съответствие с буква б), подточка i) от настоящия член, може поради своите физико-химични, химични или токсикологични свойства и начина, по който се използва или съществува на работното място, да представлява риск за безопасността и здравето на работниците, включително всеки химичен агент, за който е определена гранична стойност на професионална експозиция по силата на член 3.“
2)
Член 4, параграф 1, второ тире се заменя със следното:
„-
информация за безопасност и здраве, която се предоставя от доставчика (например съответният информационен лист за безопасност в съответствие с Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета (21),
3)
Член 8 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 четвъртото тире се заменя със следното:
„-
достъп до всеки информационен лист за безопасност, предоставен от доставчика в съответствие с член 31 от Регламент (ЕО) № 1907/2006;“
б)
параграф 3 се заменя със следното:
„3. Държавите-членки могат да вземат необходимите мерки, за да гарантират, че работодателите могат да получат при поискване - за предпочитане от производителя или доставчика - цялата информация за опасни химични агенти, която е необходима за прилагането на член 4, параграф 1 от настоящата директива, доколкото нито Регламент (ЕО) № 1907/2006, нито Регламент (ЕО) № 1272/2008 не предвижда задължение за предоставяне на информация.“
Член 5
Изменения на Директива 2004/37/ЕО
Директива 2004/37/ЕО се изменя, както следва:
1)
В член 1 параграф 4 се заменя със следното:
„4. Разпоредбите на настоящата директива се прилагат по отношение на азбеста, който е предмет на Директива 2009/148/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (22), когато същите са по-благоприятни за здравето и безопасността на работното място.
2)
Член 2 се изменя, както следва:
а)
буква а) се заменя със следното:
„а) „канцероген“ означава:
i)
вещество или смес, които отговарят на посочените в приложение I към Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета (23) критерии за класифициране като канцерогенни в категория 1A или 1В;
ii)
вещество, смес или процес, посочени в приложение I към настоящата директива, както и вещество или смес, освободени от процес, посочен в същото приложение;
б)
буква б) се заменя със следното:
„б) „мутаген“ означава: вещество или смес, които отговарят на посочените в приложение I към Регламент (ЕО) № 1272/2008 критерии за класифициране като мутагенни за зародишните клетки в категория 1A или 1В;“.
3)
В член 4, параграф 1 думата „препарат“ се заменя с думата „смес“.
4)
В член 5, параграф 2 думата „препарат“ се заменя с думата „смес“.
5)
В член 6, буква б) думата „препарати“ се заменя с думата „смеси“.
6)
В приложение I в заглавието думата „препарати“ се заменя с думата „смеси“.
Член 6
Транспониране
1. Държавите-членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, които са необходими, за да се съобразят с настоящата директива до 1 юни 2015 г. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби.
Когато държавите-членки приемат тези мерки, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
2. Държавите-членки съобщават на Комисията текста на основните мерки на националното право, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 7
Влизане в сила и прилагане
Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 8
Адресати
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Страсбург на 26 февруари 2014 година.
ΟΔΗΓΊΑ 2014/27/ΕΕ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 26ης Φεβρουαρίου 2014
για την τροποποίηση των οδηγιών του Συμβουλίου 92/58/ΕΟΚ, 92/85/ΕΟΚ, 94/33/ΕΚ, 98/24/ΕΚ και της οδηγίας 2004/37/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, ώστε να ευθυγραμμιστούν με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 για την ταξινόμηση, την επισήμανση και τη συσκευασία των ουσιών και των μειγμάτων
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 153 παράγραφος 2,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Μετά τη διαβίβαση του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (1),
Αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,
Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (2),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με το άρθρο 153 της Συνθήκης, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο δύνανται να θεσπίζουν, μέσω οδηγιών, ελάχιστες προδιαγραφές για να ενθαρρύνουν βελτιώσεις, ιδίως στο χώρο εργασίας, με στόχο την εξασφάλιση υψηλότερου επιπέδου προστασίας της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων. Στις οδηγίες αυτές θα πρέπει να αποφεύγεται η παρεμπόδιση της δημιουργίας και ανάπτυξης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και του δυναμικού τους για δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης. Οι καλές προδιαγραφές υγείας και ασφάλειας δεν θα πρέπει να αντιμετωπίζονται ως περιορισμοί, δεδομένου ότι συνιστούν θεμελιώδη δικαιώματα, και πρέπει να εφαρμόζονται ανεξαιρέτως σε όλους τους τομείς της αγοράς εργασίας και σε όλους τους τύπους επιχειρήσεων ανεξάρτητα από το μέγεθός τους.
(2)
Το άρθρο 31 παράγραφος 1 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης προβλέπει ότι κάθε εργαζόμενος έχει δικαίωμα σε υγιεινές, ασφαλείς και αξιοπρεπείς συνθήκες εργασίας.
(3)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) θέσπισε νέο σύστημα για την ταξινόμηση και την επισήμανση των ουσιών και των μειγμάτων εντός της Ένωσης, βάσει του Παγκοσμίως Εναρμονισμένου Συστήματος ταξινόμησης και επισήμανσης των χημικών προϊόντων (ΠΕΣ) σε διεθνές επίπεδο, στο πλαίσιο της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη.
(4)
Οι οδηγίες του Συμβουλίου 92/58/ΕΟΚ (4), 92/85/ΕΟΚ (5), 94/33/ΕΚ (6), 98/24/ΕΚ (7) και η οδηγία 2004/37/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8) περιέχουν παραπομπές στο προηγούμενο σύστημα ταξινόμησης και επισήμανσης. Οι εν λόγω οδηγίες θα πρέπει, ως εκ τούτου, να τροποποιηθούν ώστε να ευθυγραμμιστούν με το νέο σύστημα που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008.
(5)
Οι τροποποιήσεις είναι αναγκαίες για να διασφαλισθεί η συνεχής αποτελεσματικότητα των εν λόγω οδηγιών. Σκοπός της παρούσας οδηγίας δεν είναι να μεταβάλει το πεδίο εφαρμογής των εν λόγω οδηγιών. Η παρούσα οδηγία σκοπεί να διατηρήσει και να μη μειώσει το επίπεδο προστασίας των εργαζομένων που παρέχουν αυτές οι οδηγίες. Ωστόσο, λόγω της συνεχούς τεχνολογικής προόδου θα πρέπει και οι οδηγίες αυτές να τελούν υπό περιοδική αναθεώρηση σύμφωνα με το άρθρο 17α της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ του Συμβουλίου (9) προκειμένου να εξασφαλίζεται η συνοχή της νομοθεσίας και κατάλληλο επίπεδο προστασίας της υγείας και της ασφάλειας σε περίπτωση που στο περιβάλλον εργασίας υπάρχουν επικίνδυνες χημικές ουσίες και μείγματα. Θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή σε όσους εργάζονται σε επαγγέλματα στα οποία υπάρχει συχνή επαφή με επικίνδυνες ουσίες και μείγματα.
(6)
Οι τροποποιήσεις στην οδηγία 92/85/ΕΟΚ δεν εξετάζουν το θέμα των επικίνδυνων ουσιών και μειγμάτων που ενδέχεται να έχουν δυσμενείς επιπτώσεις στη γονιμότητα των εγκύων ή των λεχώνων ή των γαλουχουσών εργαζομένων, δεδομένου ότι η παρούσα οδηγία απλώς επικαιροποιεί τις παραπομπές και την ορολογία της οδηγίας 92/85/ΕΟΚ. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη τα υπό συνεχή εξέλιξη επιστημονικά στοιχεία όσον αφορά το θέμα αυτό παράλληλα με την αυξανόμενη εξειδίκευση της ταξινόμησης αυτών των επιπτώσεων, η Επιτροπή θα πρέπει να λάβει υπόψη τα πιο πρόσφορα μέσα για την αντιμετώπιση αυτών των επιπτώσεων.
(7)
Οι τροποποιήσεις στην οδηγία 92/85/ΕΟΚ και την οδηγία 94/33/ΕΚ θα πρέπει να ευθυγραμμίζουν την προσέγγιση που περιέχεται στις εν λόγω οδηγίες με τη διατύπωση που έχει ήδη εγκριθεί δυνάμει της οδηγίας 98/24/ΕΚ στο βαθμό που οι λέξεις «ουσίες με την επισήμανση», στο παράρτημα I τμήμα Α σημείο 3 στοιχείο α) της οδηγίας 92/85/ΕΟΚ και «ουσίες και παρασκευάσματα που κατατάσσονται», στο παράρτημα τμήμα I σημείο 3 στοιχείο α) της οδηγίας 94/33/ΕΚ αντικαθίστανται από τη διατύπωση «ουσίες και μείγματα που πληρούν τα κριτήρια κατάταξης». Η παρούσα οδηγία δεν επιβάλλει υποχρεώσεις στους εργοδότες όσον αφορά την ταξινόμηση, την επισήμανση και τη συσκευασία των ουσιών και των μειγμάτων που καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008. Ανεξάρτητα από το εάν οι ουσίες ή τα μείγματα διατίθενται στην αγορά ή όχι, ο εργοδότης πρέπει να διενεργεί αξιολόγηση κινδύνου για όλους τους επικίνδυνους χημικούς παράγοντες σύμφωνα με την οδηγία 98/24/ΕΚ.
(8)
Το τμήμα I σημείο 2 και το τμήμα II σημείο 1 του παραρτήματος της οδηγίας 94/33/ΕΚ περιέχουν παραπομπές στις καταργούμενες οδηγίες του Συμβουλίου 90/679/ΕΟΚ (10) και 90/394/ΕΟΚ (11). Οι παραπομπές αυτές θα πρέπει επομένως να αντικατασταθούν από παραπομπές στις αντίστοιχες διατάξεις της οδηγίας 2000/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (12) και της οδηγίας 2004/37/ΕΚ.
(9)
Σύμφωνα με το άρθρο 154 της Συνθήκης, η Επιτροπή διαβουλεύθηκε με τους κοινωνικούς εταίρους για τον ενδεχόμενο προσανατολισμό μιας δράσης της Ένωσης στον εν λόγω τομέα και οι κοινωνικοί εταίροι ανέφεραν ότι η αιτιολογημένη καθοδήγηση είναι χρήσιμη, ιδίως για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις.
(10)
Η Επιτροπή, μετά τις διαβουλεύσεις αυτές, έκρινε ότι είναι σκόπιμη η ανάληψη ενωσιακής δράσης και διαβουλεύθηκε εκ νέου με τους κοινωνικούς εταίρους σχετικά με το περιεχόμενο της μελετώμενης πρότασης, σύμφωνα με το άρθρο 154 της Συνθήκης.
(11)
Στο πλαίσιο αυτού του δεύτερου σταδίου διαβουλεύσεων, οι κοινωνικοί εταίροι δεν επιθυμούσαν να κινήσουν τη διαδικασία που θα μπορούσε να καταλήξει στη σύναψη συμφωνίας, όπως ορίζεται στο άρθρο 155 της Συνθήκης,
ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:
Άρθρο 1
Τροποποιήσεις της οδηγίας 92/58/ΕΟΚ
Η οδηγία 92/58/ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο άρθρο 1, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«2. Η παρούσα οδηγία δεν εφαρμόζεται στη σήμανση επικίνδυνων ουσιών και μειγμάτων, προϊόντων και/ή εξοπλισμού σχετικά με τη διάθεσή τους στην αγορά, εκτός αν άλλες ενωσιακές διατάξεις κάνουν σαφή αναφορά σε αυτά.».
2)
Στο παράρτημα I, το τμήμα 12 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
12. Οι χώροι, οι αίθουσες ή οι περίβολοι που χρησιμοποιούνται για να αποθηκεύονται σημαντικές ποσότητες επικίνδυνων ουσιών ή μειγμάτων πρέπει να επισημαίνονται με κατάλληλο προειδοποιητικό σήμα επιλεγόμενο μεταξύ των σημάτων που απαριθμούνται στο παράρτημα II τμήμα 3.2 ή να αναγνωρίζονται σύμφωνα με το παράρτημα III τμήμα 1, εκτός εάν η επισήμανση με ετικέτα των διαφόρων συσκευασιών ή δοχείων επαρκεί για το σκοπό αυτό.
Εάν δεν υπάρχει ισοδύναμο προειδοποιητικό σήμα στο παράρτημα II τμήμα 3.2 για να προειδοποιεί σχετικά με επικίνδυνες χημικές ουσίες ή μείγματα, πρέπει να χρησιμοποιείται το σχετικό εικονόγραμμα κινδύνου, όπως ορίζεται στο παράρτημα V του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13).
3)
Στο παράρτημα II, το τμήμα 3.2 τροποποιείται ως εξής:
α)
το προειδοποιητικό σήμα «επιβλαβές ή ερεθιστικό υλικό» διαγράφεται·
β)
προστίθεται η ακόλουθη υποσημείωση που συνδέεται με το προειδοποιητικό σήμα «Γενικός κίνδυνος»:
«***
Αυτό το προειδοποιητικό σήμα δεν χρησιμοποιείται για να προειδοποιεί σχετικά με επικίνδυνες χημικές ουσίες ή μείγματα, εκτός από τις περιπτώσεις κατά τις οποίες το προειδοποιητικό σήμα χρησιμοποιείται σύμφωνα με το δεύτερο εδάφιο του τμήματος 5 του παραρτήματος III για να υποδείξει την αποθήκευση επικίνδυνων ουσιών ή μειγμάτων.»
4)
Το παράρτημα III τροποποιείται ως εξής:
α)
το τμήμα 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1.
Στα χρησιμοποιούμενα κατά την εργασία δοχεία τα οποία περιέχουν χημικές ουσίες ή μείγματα που έχουν ταξινομηθεί ως επικίνδυνα σύμφωνα με τα κριτήρια για οιαδήποτε τάξη κινδύνου για το περιβάλλον ή την υγεία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008, καθώς και τα δοχεία που χρησιμοποιούνται για την αποθήκευση αυτών των επικίνδυνων ουσιών ή μειγμάτων, καθώς και οι εμφανείς σωληνώσεις που περιέχουν ή μεταφέρουν επικίνδυνες ουσίες και μείγματα, πρέπει να επισημαίνονται με σχετικά εικονογράμματα κινδύνου σύμφωνα με τον εν λόγω κανονισμό.
Το πρώτο εδάφιο δεν εφαρμόζεται στα δοχεία που χρησιμοποιούνται κατά την εργασία για σύντομο χρονικό διάστημα ούτε στα δοχεία των οποίων το περιεχόμενο αλλάζει συχνά, υπό τον όρο ότι λαμβάνονται κατάλληλα εναλλακτικά μέτρα, ενημέρωσης ή/και κατάρτισης, που εγγυώνται το ίδιο επίπεδο προστασίας.
Οι ετικέτες που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο μπορούν:
-
να αντικαθίστανται από προειδοποιητικά σήματα που καθορίζονται στο παράρτημα II, που χρησιμοποιούν τα ίδια εικονογράμματα ή σύμβολα. Εάν δεν υπάρχει ισοδύναμο προειδοποιητικό σήμα στο παράρτημα II τμήμα 3.2, πρέπει να χρησιμοποιείται το σχετικό εικονόγραμμα κινδύνου που καθορίζεται στο παράρτημα V του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1272/2008,
-
να συμπληρώνονται με πρόσθετα στοιχεία όπως το όνομα ή/και ο χημικός τύπος της επικίνδυνης ουσίας ή μείγματος, καθώς και λεπτομέρειες για τον κίνδυνο,
-
όσον αφορά τη μεταφορά δοχείων στον χώρο εργασίας, να συμπληρώνονται ή να αντικαθίστανται από σήματα που εφαρμόζονται σε ολόκληρη την Ένωση για τη μεταφορά επικίνδυνων ουσιών ή μειγμάτων.»·
β)
στο τμήμα 5 πρώτο και δεύτερο εδάφιο, η λέξη «παρασκευάσματα» αντικαθίσταται από τη λέξη «μείγματα».
Άρθρο 2
Τροποποιήσεις της οδηγίας 92/85/ΕΟΚ
Το παράρτημα I της οδηγίας 92/85/ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής:
1)
Το τμήμα Α τροποποιείται ως εξής:
α)
το σημείο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«2. Βιολογικοί παράγοντες
Βιολογικοί παράγοντες των ομάδων κινδύνου 2, 3 και 4 κατά την έννοια των σημείων 2, 3 και 4, του δεύτερου εδαφίου, του άρθρου 2 της οδηγίας 2000/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14), στο βαθμό που είναι γνωστό ότι οι παράγοντες αυτοί ή τα θεραπευτικά μέτρα τα οποία επέβαλαν οι εν λόγω παράγοντες, θέτουν σε κίνδυνο την υγεία των εγκύων και του κυοφορουμένου και εφόσον δεν περιλαμβάνονται ακόμα στο παράρτημα II.
β)
το σημείο 3 τροποποιείται ως εξής:
i)
το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«α)
ουσίες και μείγματα που πληρούν τα κριτήρια για ταξινόμηση δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (15) σε μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες τάξεις κινδύνου και κατηγορίες κινδύνου με μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες δηλώσεις επικινδυνότητας, εφόσον δεν περιλαμβάνονται ακόμα στο παράρτημα II:
-
μεταλλαξιγένεση γεννητικών κυττάρων, κατηγορία 1A, 1B ή 2 (H340, H341),
-
καρκινογένεση, κατηγορία 1A, 1B ή 2 (H350, H350i, H351),
-
τοξικότητα στην αναπαραγωγή κατηγορία 1Α, 1Β ή 2 ή πρόσθετη κατηγορία για επιδράσεις στη γαλουχία ή μέσω της γαλουχίας (H360, H360D, H360FD, H360Fd, H360Df, H361, H361d, H361fd, H362),
-
ειδική τοξικότητα στα όργανα-στόχους μετά από μία και μόνη έκθεση, κατηγορία 1 ή 2 (H370, H371)·
ii)
το στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«β)
χημικοί παράγοντες που περιλαμβάνονται στο παράρτημα I της οδηγίας 2004/37/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (16)·
2)
Το τμήμα B αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Β. Μέθοδοι παραγωγής
Βιομηχανικές μέθοδοι παραγωγής που περιλαμβάνονται στο παράρτημα I της οδηγίας 2004/37/ΕΚ.».
Άρθρο 3
Τροποποιήσεις της οδηγίας 94/33/ΕΚ
Το παράρτημα της οδηγίας 94/33/ΕΚ τροποποιείται ως εξής:
1)
Το τμήμα I τροποποιείται ως εξής:
α)
στο σημείο 2, το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«α)
Βιολογικοί παράγοντες των ομάδων κινδύνου 3 και 4 κατά την έννοια των σημείων 3 και 4, του δεύτερου εδαφίου, του άρθρου 2 της οδηγίας 2000/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (17).
β)
το σημείο 3 τροποποιείται ως εξής:
i)
Το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«α)
ουσίες και μείγματα που πληρούν τα κριτήρια για ταξινόμηση δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (18) σε μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες τάξεις κινδύνου και κατηγορίες κινδύνου με μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες δηλώσεις επικινδυνότητας:
-
οξεία τοξικότητα, κατηγορία 1, 2 ή 3 (H300, H310, H330, H301, H311, H331),
-
διάβρωση του δέρματος, κατηγορία 1A, 1B ή 1Γ (H314),
-
εύφλεκτο αέριο, κατηγορία 1 ή 2 (H220, H221),
-
εύφλεκτα αερολύματα, κατηγορία 1 (H222),
-
εύφλεκτο υγρό, κατηγορία 1 ή 2 (H224, H225),
-
εκρηκτικά, κατηγορίες “ασταθή εκρηκτικά”, ή εκρηκτικά των υποδιαιρέσεων 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 (H200, H201, H202, H203, H204, H205),
-
αυτοαντιδρώσες ουσίες και μείγματα τύπου A, B, Γ ή Δ (H240, H241, H242),
-
οργανικά υπεροξείδια τύπου Α ή Β (H240, H241),
-
ειδική τοξικότητα στα όργανα-στόχους μετά από μία και μόνη έκθεση, κατηγορία 1 ή 2 (H370, H371),
-
ειδική τοξικότητα στα όργανα-στόχους μετά από επαναλαμβανόμενη έκθεση, κατηγορία 1 ή 2 (H372, H373),
-
ευαισθητοποίηση του αναπνευστικού, υποκατηγορία 1Α ή 1Β (H334),
-
ευαισθητοποίηση του δέρματος, υποκατηγορία 1Α ή 1Β (H317),
-
καρκινογένεση, κατηγορία 1A, 1B ή 2 (H350, H350i, H351),
-
μεταλλαξιγένεση γεννητικών κυττάρων, κατηγορία 1A, 1B ή 2 (H340, H341),
-
τοξικότητα στην αναπαραγωγή κατηγορία 1Α ή 1Β (H360, H360F, H360FD, H360Fd, H360D, H360Df)·
ii)
το στοιχείο β) απαλείφεται·
iii)
το στοιχείο γ) απαλείφεται·
iv)
το στοιχείο δ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«δ)
ουσίες και μείγματα που αναφέρονται στο άρθρο 2 στοιχείο α) σημείο ii) της οδηγίας 2004/37/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (19)·
2)
Στο τμήμα II, το σημείο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1.
Διαδικασίες και εργασίες που αναφέρονται στο παράρτημα I της οδηγίας 2004/37/ΕΚ.».
Άρθρο 4
Τροποποιήσεις της οδηγίας 98/24/ΕΚ
Η οδηγία 98/24/ΕΚ τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο άρθρο 2, το στοιχείο β) τροποποιείται ως εξής:
α)
το σημείο i) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«i)
κάθε χημικός παράγοντας ο οποίος πληροί τα κριτήρια ταξινόμησης σε οποιαδήποτε από τις τάξεις κινδύνου ως επικίνδυνος για το περιβάλλον ή την υγεία όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (20), είτε ο συγκεκριμένος χημικός παράγοντας έχει καταταγεί δυνάμει του εν λόγω κανονισμού είτε όχι·
β)
το σημείο ii) απαλείφεται·
γ)
το σημείο iii) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«iii)
κάθε χημικός παράγοντας που δεν πληροί μεν τα κριτήρια κατάταξης ως επικίνδυνου σύμφωνα με το στοιχείο β) σημείο i) του παρόντος άρθρου, ενδέχεται όμως να συνιστά κίνδυνο για την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων λόγω των φυσικοχημικών, χημικών ή τοξικολογικών ιδιοτήτων του και του τρόπου με τον οποίο χρησιμοποιείται ή υπάρχει στο χώρο εργασίας, συμπεριλαμβανομένου κάθε χημικού παράγοντα για τον οποίο έχει καθοριστεί οριακή τιμή επαγγελματικής έκθεσης δυνάμει του άρθρου 3.».
2)
Στο άρθρο 4 παράγραφος 1, η δεύτερη περίπτωση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«-
τις πληροφορίες περί ασφάλειας και υγείας που παρέχονται από τον προμηθευτή [π.χ. δελτία δεδομένων ασφάλειας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (21)],
3)
Το άρθρο 8 τροποποιείται ως εξής:
α)
στην παράγραφο 1, η τέταρτη περίπτωση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«-
πρόσβαση σε κάθε δελτίο δεδομένων ασφάλειας που χορηγείται από τον προμηθευτή σύμφωνα με το άρθρο 31 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006,»·
β)
η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«3. Τα κράτη μέλη δύνανται να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα ώστε να διασφαλίσουν ότι οι εργοδότες δύνανται, κατόπιν αιτήσεως, να λάβουν, κατά προτίμηση από τον παραγωγό ή τον προμηθευτή, όλες τις πληροφορίες για τους επικίνδυνους χημικούς παράγοντες που είναι απαραίτητες για την εφαρμογή του άρθρου 4 παράγραφος 1 της παρούσας οδηγίας, στο βαθμό που ούτε ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 ούτε ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 προβλέπουν υποχρέωση παροχής πληροφοριών.».
Άρθρο 5
Τροποποιήσεις της οδηγίας 2004/37/ΕΚ
Η οδηγία 2004/37/ΕΚ τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο άρθρο 1, η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«4. Όσον αφορά τον αμίαντο, με τον οποίο ασχολείται η οδηγία 2009/148/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (22), οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρμόζονται όταν αυτές είναι πιο ευνοϊκές για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία.
2)
Το άρθρο 2 τροποποιείται ως εξής:
α)
το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«α)
“καρκινογόνος παράγοντας” σημαίνει:
i)
ουσία ή μείγμα που ανταποκρίνεται στα κριτήρια για την ταξινόμηση ως καρκινογόνος παράγοντας στην κατηγορία 1Α ή 1Β, που παρατίθεται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (23)·
ii)
ουσία, μείγμα ή διαδικασία που αναφέρεται στο παράρτημα I της παρούσας οδηγίας, καθώς και ουσία ή μείγμα που προκύπτει από μια διαδικασία η οποία αναφέρεται στο εν λόγω παράρτημα·
β)
το στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«β)
“μεταλλαξιγόνος παράγοντας” σημαίνει:
ουσία ή μείγμα που πληροί τα κριτήρια κατάταξης ως μεταλλαξιγόνο των γεννητικών κυττάρων κατηγορίας 1Α ή 1Β που παρατίθεται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1272/2008·».
3)
Στο άρθρο 4 παράγραφος 1 η λέξη «παρασκεύασμα» αντικαθίσταται από τη λέξη «μείγμα».
4)
Στο άρθρο 5 παράγραφος 2 η λέξη «παρασκεύασμα» αντικαθίσταται από τη λέξη «μείγμα».
5)
Στο άρθρο 6 στοιχείο β) η λέξη «παρασκευασμάτων» αντικαθίσταται από τη λέξη «μειγμάτων».
6)
Στον τίτλο του παραρτήματος I, η λέξη «παρασκευασμάτων» αντικαθίσταται από τη λέξη «μειγμάτων».
Άρθρο 6
Μεταφορά στο εθνικό δίκαιο
1. Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία το αργότερο την 1η Ιουνίου 2015. Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων.
Οι διατάξεις, όταν θεσπίζονται από τα κράτη μέλη, παραπέμπουν στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από παρόμοια παραπομπή κατά την επίσημη έκδοσή τους. Ο τρόπος της παραπομπής καθορίζεται από τα κράτη μέλη.
2. Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείμενο των ουσιωδών μέτρων εσωτερικού δικαίου τα οποία θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία.
Άρθρο 7
Έναρξη ισχύος και εφαρμογή
Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Άρθρο 8
Αποδέκτες
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Στρασβούργο, 26 Φεβρουαρίου 2014.