РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 31 юли 2013 година
относно одобрението от Комисията на плановете за статически извадки, плановете за контрол и общите програми за контрол във връзка с претегляне на продукти от риболов в съответствие с членове 60 и 61 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета
(нотифицирано под номер C(2013) 4908)
(само текстовете на английски, испански, нидерландски, френски и шведски език са автентични)
(2013/418/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 847/96, (ЕО) № 2371/2002, (ЕО) № 811/2004, (ЕО) № 768/2005, (ЕО) № 2115/2005, (ЕО) № 2166/2005, (ЕО) № 388/2006, (ЕО) № 509/2007, (ЕО) № 676/2007, (ЕО) № 1098/2007, (ЕО) № 1300/2008, (ЕО) № 1342/2008 и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 2847/93, (ЕО) № 1627/94 и (ЕО) № 1966/2006 (1), и по-специално член 60, параграфи 1 и 3 и член 61 от него,
като взе предвид подаването на плановете за статически извадки, плановете за контрол и общите програми за контрол от държавите членки,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 60, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 държавите членки гарантират, че всички продукти от риболов се претеглят при разтоварването преди да бъдат складирани, транспортирани или продадени чрез системи, одобрени от компетентните органи, освен ако не са приели план за статистически извадки, одобрен от Комисията. Планът за статистически извадки трябва да бъде в съответствие с отчитащата риска методика, установена по член 76, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011 на Комисията (2) и приложение XIX към него.
(2)
В съответствие с член 61, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 държавите членки могат да разрешат претеглянето на продукти от риболов след транспортиране от мястото на разтоварване, при условие че са транспортирани до местоназначение на територията на съответната държава членка и че тази държава членка е приела план за контрол, одобрен от Комисията. Планът трябва да бъде в съответствие с отчитащата риска методика, установена по член 77, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011 и приложение XXI към него.
(3)
В съответствие с член 61, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 компетентните органи на държавата членка, в която са разтоварени продуктите от риболов, могат да разрешат тези продукти да бъдат транспортирани преди да бъдат претеглени до регистрирани купувачи, регистрирани тръжни центрове или други организации или лица, които са отговорни за първото предлагане на пазара на продукти от риболов в друга държава членка, при условие че съответната държава членка е приела одобрена от Комисията обща програма за контрол, посочена в член 94 от Регламент (ЕО) № 1224/2009. Програмата трябва да бъде в съответствие с отчитащата риска методика, установена по член 77, параграф 3 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011 и приложение XXII към него.
(4)
С Решение за изпълнение 2012/474/ЕС (3) Комисията одобри първата група планове за статистически извадки, представени от Германия, Ирландия, Литва, Нидерландия, Полша, Финландия и Обединеното кралство, както и плановете за контрол, представени от Германия, Естония, Ирландия, Полша, Финландия и Обединеното кралство. С Решение за изпълнение 2013/78/ЕС (4) Комисията одобри втора група планове за статистически извадки, представени от България, Латвия, Словения и Швеция, както и нов план за статистическа извадка, представен от Нидерландия, план за контрол, представен от Франция, както и обща програма за контрол, съгласувана от Ирландия и Франция.
(5)
От приемането на Решение за изпълнение 2013/78/ЕС Испания представи план за статистическа извадка на 27 февруари 2013 г., Швеция представи план за контрол на 8 ноември 2012 г., Белгия и Франция представиха общи програми за контрол на 18 декември 2012 г., както и Белгия и Ирландия на 14 ноември 2012 г. Планът за статистическата извадка, планът за контрол и общите програми за контрол отговарят на съответната отчитаща риска методика. Поради това следва да бъдат одобрени.
(6)
Комисията следва да е в състояние да отмени одобрението, ако се окаже, че съответната държава членка не прилага или не прилага напълно плановете за статически извадки, плана за контрол или общата програма за контрол.
(7)
Комисията ще наблюдава прилагането на плановете за статически извадки, плана за контрол и общата програма за контрол както по отношение на ефективното им функциониране, така и с оглед на тяхното редовно преразглеждане от съответната държава членка. Поради тази причина държавите членки следва да докладват на Комисията относно прилагането на тези планове. Ако се окаже, че такъв план или такава програма не осигуряват адекватното претегляне, съответната държава членка следва да предаде преработен план или програма за одобрение от Комисията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Одобрение
1. Планът за статистическа извадка, подаден на 27 февруари от Испания за целите на член 60, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, е одобрен.
2. Подаденият на 8 ноември 2012 г. от Швеция план за контрол за претеглянето на продукти от риболов след транспортиране до местоназначение на територията на тази държава членка, посочено в член 61, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, е одобрен.
3. Подадените на 18 декември 2012 г. от Белгия и Франция и на 14 ноември 2012 г. от Белгия и Ирландия общи програми за контрол на претеглянето на продукти от риболов след транспортиране до местоназначение на територията на друга държава членка, посочено в член 61, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, са одобрени.
Член 2
Отмяна
Комисията може да отмени одобрението, посочено в член 1, ако се окаже, че съответната държава членка не прилага или не прилага напълно своя план за статистически извадки, контролния план или общата програма за контрол.
Член 3
Доклад
Държавите членки, посочени в член 1, предават на Комисията в срок до 1 април 2014 г. доклад относно прилагането на плана за статистически извадки, контролния план и общите програми за контрол, посочени в този член.
Член 4
Адресати
Адресати на настоящето решение са Кралство Белгия, Ирландия, Кралство Испания, Френска република и Кралство Швеция.
Съставено в Брюксел на 31 юли 2013 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 31ης Ιουλίου 2013
για την έγκριση, από την Επιτροπή, των σχεδίων δειγματοληψίας, των σχεδίων ελέγχου και των κοινών προγραμμάτων ελέγχου για τη ζύγιση αλιευτικών προϊόντων σύμφωνα με τα άρθρα 60 και 61 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 4908]
(Τα κείμενα στην αγγλική, στη γαλλική, στην ισπανική, στην ολλανδική και στη σουηδική γλώσσα είναι τα μόνα αυθεντικά)
(2013/418/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2009, περί θεσπίσεως κοινοτικού συστήματος ελέγχου της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής, τροποποιήσεως των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 847/96, (ΕΚ) αριθ. 2371/2002, (ΕΚ) αριθ. 811/2004, (ΕΚ) αριθ. 768/2005, (ΕΚ) αριθ. 2115/2005, (ΕΚ) αριθ. 2166/2005, (ΕΚ) αριθ. 388/2006, (ΕΚ) αριθ. 509/2007, (ΕΚ) αριθ. 676/2007, (ΕΚ) αριθ. 1098/2007, (ΕΚ) αριθ. 1300/2008, (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 και καταργήσεως των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93, (ΕΚ) αριθ. 1627/94 και (ΕΚ) αριθ. 1966/2006 (1), και ιδίως το άρθρο 60 παράγραφοι 1 και 3 και το άρθρο 61,
Έχοντας υπόψη την υποβολή των σχεδίων δειγματοληψίας, των σχεδίων ελέγχου και των κοινών προγραμμάτων ελέγχου από τα κράτη μέλη,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με το άρθρο 60 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009, τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι όλα τα αλιευτικά προϊόντα έχουν ζυγιστεί, κατά την εκφόρτωση των αλιευτικών προϊόντων, πριν από την αποθήκευση, μεταφορά ή πώληση, με συστήματα εγκεκριμένα από τις αρμόδιες αρχές, εκτός εάν έχουν θεσπίσει σχέδιο δειγματοληψίας εγκεκριμένο από την Επιτροπή. Το εν λόγω σχέδιο δειγματοληψίας πρέπει να είναι σύμφωνο με τη μεθοδολογία με βάση τον κίνδυνο που προβλέπεται στο άρθρο 76 παράγραφος 1 και στο παράρτημα XIX του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 404/2011 της Επιτροπής (2).
(2)
Σύμφωνα με το άρθρο 61 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009, τα κράτη μέλη μπορούν να επιτρέπουν τη ζύγιση αλιευτικών προϊόντων μετά τη μεταφορά από το σημείο εκφόρτωσης, υπό τον όρο ότι τα προϊόντα αυτά μεταφέρονται σε έναν προορισμό επί του εδάφους του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους και ότι το εν λόγω κράτος μέλος έχει υιοθετήσει σχέδιο ελέγχου εγκεκριμένο από την Επιτροπή. Το εν λόγω σχέδιο πρέπει να συμμορφώνεται με τη μεθοδολογία με βάση τον κίνδυνο που προβλέπεται στο άρθρο 77 παράγραφος 1 και στο παράρτημα XXI του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 404/2011.
(3)
Σύμφωνα με το άρθρο 61 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009, οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους στο οποίο εκφορτώνονται τα αλιευτικά προϊόντα μπορούν να επιτρέπουν τη μεταφορά των προϊόντων αυτών πριν από τη ζύγισή τους σε εγκεκριμένους αγοραστές, εγκεκριμένες ιχθυόσκαλες ή άλλους οργανισμούς ή πρόσωπα που είναι υπεύθυνοι για την πρώτη εμπορία των αλιευτικών προϊόντων σε άλλο κράτος μέλος, υπό την προϋπόθεση ότι τα εν λόγω κράτη μέλη έχουν υιοθετήσει κοινό πρόγραμμα ελέγχου εγκεκριμένο από την Επιτροπή, όπως αναφέρεται στο άρθρο 94 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009. Το εν λόγω πρόγραμμα πρέπει να τηρεί τη μεθοδολογία με βάση τον κίνδυνο που προβλέπεται στο άρθρο 77 παράγραφος 3 και στο παράρτημα XXII του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 404/2011.
(4)
Με την εκτελεστική απόφαση 2012/474/ΕΕ (3) η Επιτροπή ενέκρινε μια πρώτη ομάδα σχεδίων δειγματοληψίας που εγκρίθηκαν από τη Γερμανία, την Ιρλανδία, τη Λιθουανία, τις Κάτω Χώρες, την Πολωνία, τη Φινλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο, καθώς και σχεδίων ελέγχου που εγκρίθηκαν από τη Γερμανία, την Εσθονία, την Ιρλανδία, την Πολωνία, τη Φινλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο. Με την εκτελεστική απόφαση 2013/78/ΕΕ (4) η Επιτροπή ενέκρινε μια δεύτερη ομάδα σχεδίων δειγματοληψίας που εγκρίθηκε από τη Βουλγαρία, τη Λετονία, τη Σλοβενία και τη Σουηδία, καθώς και ένα νέο σχέδιο δειγματοληψίας που εκδόθηκε από τις Κάτω Χώρες, ένα σχέδιο ελέγχου που εγκρίθηκε από τη Γαλλία και ένα κοινό πρόγραμμα ελέγχου που συμφωνήθηκε από την Ιρλανδία και τη Γαλλία.
(5)
Μετά την έκδοση της εκτελεστικής απόφασης 2013/78/ΕΕ δειγματοληπτικό σχέδιο υποβλήθηκε από την Ισπανία στις 27 Φεβρουαρίου 2013, σχέδιο ελέγχου υποβλήθηκε από τη Σουηδία στις 8 Νοεμβρίου 2012 και κοινά προγράμματα ελέγχου υποβλήθηκαν από το Βέλγιο και τη Γαλλία στις 18 Δεκεμβρίου 2012 και από το Βέλγιο και την Ιρλανδία στις 14 Νοεμβρίου 2012. Τα εν λόγω σχέδιο δειγματοληψίας, το σχέδιο ελέγχου και το κοινό πρόγραμμα ελέγχου είναι σύμφωνα με τις σχετικές μεθοδολογίες με βάση τον κίνδυνο. Συνεπώς, θα πρέπει να εγκριθούν.
(6)
Η Επιτροπή θα πρέπει να είναι σε θέση να ανακαλέσει την έγκριση εφόσον προκύψει ότι το οικείο κράτος μέλος δεν εφαρμόζει ή δεν εφαρμόζει πλήρως τα σχέδια δειγματοληψίας, το σχέδιο ελέγχου ή το κοινό πρόγραμμα ελέγχου.
(7)
Η Επιτροπή θα παρακολουθεί την εφαρμογή των σχεδίων δειγματοληψίας, του σχεδίου ελέγχου και του κοινού προγράμματος ελέγχου τόσο όσον αφορά την αποτελεσματική τους λειτουργία όσο και όσον αφορά την τακτική τους αναθεώρηση από το εκάστοτε ενδιαφερόμενο κράτος μέλος. Για τον λόγο αυτό, τα κράτη μέλη πρέπει να υποβάλλουν εκθέσεις στην Επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή των εν λόγω σχεδίων. Εφόσον προκύψει ότι το εν λόγω σχέδιο ή πρόγραμμα δεν εξασφαλίζει ορθή ζύγιση, το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος θα πρέπει να υποβάλει αναθεωρημένο σχέδιο ή πρόγραμμα στην Επιτροπή για έγκριση,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Έγκριση
1. Εγκρίνεται το σχέδιο δειγματοληψίας που υποβλήθηκε στις 27 Φεβρουαρίου από την Ισπανία για τους σκοπούς του άρθρου 60 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009.
2. Εγκρίνεται το σχέδιο ελέγχου που υποβλήθηκε στις 8 Νοεμβρίου 2012 από τη Σουηδία για τη ζύγιση αλιευτικών προϊόντων μετά τη μεταφορά σε προορισμό επί του εδάφους του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους, όπως προβλέπεται στο άρθρο 61 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009.
3. Εγκρίνονται τα κοινά προγράμματα ελέγχου που υποβλήθηκαν στις 18 Δεκεμβρίου 2012 από το Βέλγιο και τη Γαλλία και στις 14 Νοεμβρίου 2012 από το Βέλγιο και την Ιρλανδία για τη ζύγιση αλιευτικών προϊόντων μετά από τη μεταφορά σε τόπο προορισμού που ευρίσκεται σε άλλο κράτος μέλος, όπως προβλέπεται στο άρθρο 61 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009.
Άρθρο 2
Ανάκληση
Η Επιτροπή μπορεί να ανακαλέσει την έγκριση που αναφέρεται στο άρθρο 1, εφόσον προκύψει ότι το οικείο κράτος μέλος δεν εφαρμόζει ή δεν εφαρμόζει πλήρως το σχέδιο δειγματοληψίας, το σχέδιο ελέγχου ή το κοινό πρόγραμμα ελέγχου.
Άρθρο 3
Έκθεση
Τα κράτη μέλη που αναφέρονται στο άρθρο 1 διαβιβάζουν στην Επιτροπή, πριν από την 1η Απριλίου 2014, έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου δειγματοληψίας, του σχεδίου ελέγχου και των κοινών προγραμμάτων ελέγχου που ορίζονται στο εν λόγω άρθρο.
Άρθρο 4
Αποδέκτες
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο του Βελγίου, στην Ιρλανδία, στο Βασίλειο της Ισπανίας, στη Γαλλική Δημοκρατία και στο Βασίλειο της Σουηδίας.
Βρυξέλλες, 31 Ιουλίου 2013.