РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 13 август 2013 година
за изменение на Решение 2011/207/ЕС за създаване на специална програма за контрол и инспекции във връзка с възстановяването на запасите от червен тон в източната част на Атлантическия океан и в Средиземно море
(нотифицирано под номер C(2013) 5224)
(2013/432/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството (1), и по-специално член 95 от него,
като има предвид, че:
(1)
През 2006 г. Международната комисия за опазване на рибата тон в Атлантическия океан (ICCAT) прие многогодишен план за възстановяване на червения тон в източната част на Атлантическия океан и в Средиземно море. На годишната си среща през 2008 г. ICCAT измени този многогодишен план за възстановяване. Измененият план бе транспониран в законодателството на Съюза чрез Регламент (ЕО) № 302/2009 на Съвета от 6 април 2009 г. относно многогодишен план за възстановяване на червения тон в Атлантическия океан и в Средиземно море (2). Този план беше допълнително изменен и одобрен на годишната среща на ICCAT през 2010 г. чрез Препоръка 10-04 на ICCAT и транспониран в законодателството на Съюза чрез Регламент (ЕС) № 500/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юни 2012 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 302/2009 на Съвета относно многогодишен план за възстановяване на червения тон в източната част на Атлантическия океан и в Средиземно море (3).
(2)
За да се гарантира успешното прилагане на изменения план за възстановяване, бе прието Решение 2009/296/ЕО на Комисията (4) за създаване на специална програма за контрол и инспекция, която обхвана период от две години - от 15 март 2009 г. до 15 март 2011 г.
(3)
Специалната програма за контрол и инспекция във връзка с възстановяването на запасите от червен тон в източната част на Атлантическия океан и в Средиземно море, създадена с Решение 2011/207/ЕС на Комисията (5), беше приета с цел да се гарантира непрекъснатото прилагане на програмата, създадена с Решение 2009/296/ЕО, и незабавното въвеждане на някои разпоредби на Препоръка 10-04 на ICCAT. Решение 2011/207/ЕС обхваща периода от 15 март 2011 г. до 15 март 2014 г.
(4)
В светлината на дискусиите на ICCAT на годишната ѝ среща през 2011 г. и с оглед да се приложат изцяло изискваните от ICCAT разпоредби, беше целесъобразно, ако тези изисквания не са транспонирани в законодателството на ЕС, да бъде изменено Решение 2011/207/ЕС, за да се приложат изискванията относно вземането на проби и пилотните проекти, определени в точка 87 от Препоръка 10-04 на ICCAT за установяване на многогодишен план за възстановяване на червения тон в източната част на Атлантическия океан и в Средиземно море. Поради това бе публикувано Решение за изпълнение 2012/246/ЕС на Комисията от 2 май 2012 г. за изменение на Решение 2011/207/ЕС за създаване на специална програма за контрол и инспекции във връзка с възстановяването на запасите от червен тон в източната част на Атлантическия океан и в Средиземно море (6).
(5)
На годишната си среща през 2012 г. ICCAT прие Препоръка 12-03 за изменение на многогодишния план за възстановяване на червения тон. С цел да се гарантира непрекъснатото прилагане на програмата, създадена с Решение 2011/207/ЕС, и незабавното въвеждане на някои разпоредби на Препоръка 12-03 на ICCAT, е целесъобразно да се актуализират и коригират някои остарели или неправилни позовавания, които съществуват в Решение 2011/207/ЕС.
(6)
Поради това Решение 2011/207/ЕС следва да бъде съответно изменено.
(7)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2011/207/ЕС се изменя, както следва:
1)
Член 1 се заменя със следното:
„Член 1
С настоящото решение се създава специална програма за контрол и инспекции, за да бъде осигурено уеднаквено изпълнение на многогодишния план за възстановяването на запасите от червен тон в източната част на Атлантическия океан и в Средиземно море, приет през 2006 г. от Международната комисия за опазване на рибата тон в Атлантическия океан (ICCAT), транспониран с Регламент (ЕО) № 302/2009 и с Регламент (ЕС) № 500/2012 на Европейския парламент и на Съвета (7) и последно изменен с Препоръка 12-03 на ICCAT от 10 декември 2012 г.
2)
В член 3 точка 2 се заменя със следното:
„2.
всички операции по улов, разтоварване на суша, прехвърляне, трансбордиране и поставяне в садки, включително проведени пилотни изследвания, за да се набележат начини за изготвяне на по-адекватни приблизителни оценки на броя и теглото на червения тон на мястото на улов и поставяне в садки, включително чрез използването на стереоскопични системи и програмата, използваща системи от стереоскопични камери или алтернативни технологии, които осигуряват еквивалентна точност, които обхващат 100 % от всички операции за поставяне в садки, с което да се прецизират броят и теглото на рибата при всяка операция по поставяне в садки;“
3)
Член 4 се изменя, както следва:
а)
точка 4 се заменя със следното:
„4.
изпълнението на всяка програма за наблюдение в Съюза, включително програмата за наблюдение на държавите членки, както и регионалната програма за наблюдение на ICCAT в съответствие с точки 90, 91 и 92 и приложение 7 от Препоръка 12-03 на ICCAT;“
б)
точки 6, 7, 8, 9 и 10 се заменят със следното:
„6.
специалните технически мерки и условия за риболова на червен тон, предвидени в Препоръка 12-03 на ICCAT, и по-конкретно правилата за минимален размер и свързаните с тях условия;
7.
количествените ограничения на улова и всяко свързано с тях конкретно условие, включително наблюдение на усвоените квоти в съответствие с Препоръка 12-03 на ICCAT;
8.
правилата за документацията, приложими към червения тон, в съответствие с Препоръка 12-03 на ICCAT;
9.
изпълнението на пилотни изследвания, за да се набележат начини за изготвяне на по-адекватни приблизителни оценки за броя и теглото на червения тон на мястото на улова и поставяне в садки, включително чрез използването на стереоскопични системи;
10.
изпълнението на програма, използваща системи от стереоскопични камери или алтернативни технологии, които осигуряват еквивалентна точност, които обхващат 100 % от всички операции за поставяне в садки, с което да се прецизират броят и теглото на рибата при всяка операция по поставяне в садки.“
4)
В член 7 точки 1 и 2 се заменят със следното:
„1.
схемата на ICCAT за съвместна международна инспекция, предвидена в точки 99, 100 и 101 и приложение 8 от Препоръка 12-03 на ICCAT;
2.
методиката на инспекцията, предвидена в Препоръка 12-03 на ICCAT, и по-специално в приложение 8 към нея;“
5)
В член 9 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държава членка, възнамеряваща в рамките на съвместен план за разполагане да проведе надзор и да инспектира риболовни кораби във води, които са под юрисдикцията на друга държава членка, съобщава своите намерения на звеното за контакти на съответната крайбрежна държава членка съгласно член 80, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, както и на Европейската агенция за контрол на рибарството.“
6)
В член 12 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Специалната програма за контрол и инспекции се прилага чрез националните програми за контролна дейност по член 46 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, приети от Гърция, Испания, Франция, Италия, Кипър, Малта и Португалия, а от 1 юли 2013 г. и чрез националната програма за контролна дейност, приета от Хърватия.“
7)
Член 15 се изменя, както следва:
а)
параграф 2 се заменя със следното:
„2. На 15 юли и на 15 септември всяка година се изпращат междинни доклади за периода до края на предходния месец, а на 15 януари се изпраща окончателен доклад, обхващащ предходната година.“
б)
в параграф 3, буква б) подточки i) и ii) се заменят със следното:
„i)
риболовния кораб (име, флаг, риболовен уред и номер по ICCAT, номер от регистъра на флота на Общността или външен идентификационен код), капан, стопанство или предприятие, осъществяващо преработка и/или търговия със съответните продукти от червен тон;
ii)
датата и мястото на инспекцията, както и обема на червения тон, свързан с нарушението;“
8)
Приложения I, II, III и IV се заменят с приложенията към настоящото решение.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 13 август 2013 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 13ης Αυγούστου 2013
για τροποποίηση της απόφασης 2011/207/ΕΕ περί θεσπίσεως ειδικού προγράμματος ελέγχου και επιθεώρησης για την αποκατάσταση των αποθεμάτων τόνου στον Ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 5224]
(2013/432/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2009, περί θεσπίσεως κοινοτικού συστήματος ελέγχου της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής (1), και ιδίως το άρθρο 95,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Το 2006 η Διεθνής Επιτροπή για τη Διατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (ICCAT) ενέκρινε πολυετές σχέδιο αποκατάστασης του ερυθρού τόνου στον Ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο. Η ICCAT τροποποίησε το εν λόγω πολυετές σχέδιο αποκατάστασης κατά τη διάρκεια της ετήσιας συνάντησης του 2008. Το τροποποιημένο σχέδιο μεταφέρθηκε στην ενωσιακή νομοθεσία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 302/2009 του Συμβουλίου, της 6ης Απριλίου 2009, για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου αποκατάστασης του τόνου στον Ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο (2). Το εν λόγω σχέδιο τροποποιήθηκε περαιτέρω και εγκρίθηκε κατά την ετήσια συνάντηση της ICCAT το 2010 μέσω της σύστασης 10-04 της ICCAT και μεταφέρθηκε στην ενωσιακή νομοθεσία μέσω του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 500/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2012, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 302/2009 του Συμβουλίου για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου αποκατάστασης του τόνου στον Ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο (3).
(2)
Για να εξασφαλιστεί η πλήρης εφαρμογή του τροποποιημένου σχεδίου αποκατάστασης, θεσπίστηκε, με την απόφαση 2009/296/ΕΚ της Επιτροπής (4), ειδικό πρόγραμμα ελέγχου και επιθεώρησης το οποίο καλύπτει διετή περίοδο, από τις 15 Μαρτίου 2009 έως τις 15 Μαρτίου 2011.
(3)
Το ειδικό πρόγραμμα ελέγχου και επιθεώρησης για την αποκατάσταση των αποθεμάτων τόνου στον Ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο, όπως θεσπίστηκε με την απόφαση 2011/207/ΕΕ της Επιτροπής (5), εκδόθηκε με σκοπό τη διασφάλιση της συνέχειας του προγράμματος που θεσπίστηκε με την απόφαση 2009/296/ΕΚ και την άμεση εφαρμογή ορισμένων διατάξεων της σύστασης 10-04 της ICCAT. Η απόφαση 2011/207/ΕΕ καλύπτει την περίοδο από 15 Μαρτίου 2011 έως 15 Μαρτίου 2014.
(4)
Με βάση τις διαβουλεύσεις στο πλαίσιο της ICCAT κατά την ετήσια συνεδρίαση του 2011 και με στόχο την πλήρη εφαρμογή των διατάξεων που απαιτούνται από την ICCAT, ενδείκνυται, δεδομένου ότι δεν έχουν μεταφερθεί οι εν λόγω διατάξεις στο δίκαιο της ΕΕ, να τροποποιηθεί η απόφαση 2011/207/ΕΕ για εφαρμογή των απαιτήσεων σχετικά με τις δειγματοληψίες και τις δοκιμαστικές πράξεις που προβλέπονται στην παράγραφο 87 της σύστασης 10-04 της ICCAT για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου αποκατάστασης του τόνου στον Ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο. Ως εκ τούτου, δημοσιεύθηκε η εκτελεστική απόφαση 2012/246/ΕΕ της Επιτροπής, της 2ας Μαΐου 2012, για την τροποποίηση της απόφασης 2011/207/ΕΕ περί θεσπίσεως ειδικού προγράμματος ελέγχου και επιθεώρησης για την αποκατάσταση των αποθεμάτων τόνου στον Ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο (6).
(5)
Κατά την ετήσια συνεδρίασή της το 2012, η ICCAT εξέδωσε τη σύσταση 12-03 για την τροποποίηση του πολυετούς σχεδίου αποκατάστασης του ερυθρού τόνου. Με στόχο να εξασφαλιστεί η συνέχιση του προγράμματος που θεσπίστηκε με την απόφαση 2011/207/ΕΕ και η άμεση εφαρμογή ορισμένων διατάξεων της σύστασης ICCAT 12-03, είναι σκόπιμο να επικαιροποιηθούν και να διορθωθούν ορισμένες παρωχημένες ή εσφαλμένες παραπομπές που περιείχε η οδηγία 2011/207/ΕΕ.
(6)
Συνεπώς, η απόφαση 2011/207/ΕΕ θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(7)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής αλιείας και υδατοκαλλιέργειας,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η απόφαση 2011/207/ΕΕ τροποποιείται ως εξής:
1)
Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 1
Με την παρούσα απόφαση θεσπίζεται ειδικό πρόγραμμα ελέγχου και επιθεώρησης με στόχο την εξασφάλιση της εναρμονισμένης εφαρμογής του πολυετούς σχεδίου αποκατάστασης του τόνου στον Ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο το οποίο εγκρίθηκε από τη Διεθνή Επιτροπή για τη Διατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (ICCAT) το 2006, όπως ενσωματώθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 302/2009, ενσωματώθηκε περαιτέρω στην ενωσιακή νομοθεσία με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 500/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7) και τροποποιήθηκε τελευταία βάσει της σύστασης 12-03 της 10ης Δεκεμβρίου 2012.
2)
Στο άρθρο 3, το σημείο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«2)
όλες τις δραστηριότητες αλίευσης, εκφόρτωσης, μεταβίβασης, μεταφόρτωσης και εγκλωβισμού, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής πιλοτικών μελετών σχετικά με το πώς μπορούν να εκτιμηθούν καλύτερα τόσο ο αριθμός όσο και το βάρος του τόνου στο σημείο αλίευσης και εγκλωβισμού του, μεταξύ άλλων και μέσω της χρήσης στερεοσκοπικών συστημάτων και μέσω του προγράμματος για τη χρήση στερεοσκοπικών συστημάτων λήψης εικόνων ή εναλλακτικών τεχνολογιών που παρέχουν ισοδύναμη ακρίβεια, που θα καλύπτει σε ποσοστό 100 % όλες τις δραστηριότητες εγκλωβισμού ώστε να βελτιώνονται ο αριθμός και το βάρος των ψαριών σε κάθε δραστηριότητα εγκλωβισμού.».
3)
Το άρθρο 4 τροποποιείται ως εξής:
α)
Το σημείο 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«4)
με την εφαρμογή οιουδήποτε προγράμματος παρατηρητών στην Ένωση, συμπεριλαμβανομένου του προγράμματος παρατηρητών των κρατών μελών και του προγράμματος περιφερειακών παρατηρητών της ICCAT, όπως προβλέπεται στα σημεία 90, 91 και 92 και του παραρτήματος 7 της σύστασης 12-03 της ICCΑΤ·».
β)
Τα σημεία 6, 7, 8, 9 και 10 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
«6)
με τα ειδικά τεχνικά μέτρα και τους όρους για την αλιεία τόνου, όπως προβλέπονται στη σύσταση 12-03 της ICCAT, και ειδικότερα την εφαρμογή των κανόνων περί ελάχιστου μεγέθους και τους συναφείς όρους·
7)
με τους ποσοτικούς περιορισμούς των αλιευμάτων και οιουσδήποτε συναφείς ειδικούς όρους καθώς και την παρακολούθηση της απορρόφησης των ποσοστώσεων, όπως προβλέπεται στη σύσταση 12-03 της ICCΑΤ·
8)
με τους κανόνες τεκμηρίωσης που ισχύουν όσον αφορά τον τόνο, όπως προβλέπεται από τη σύσταση της ICCAT 12-03·
9)
με την εφαρμογή πιλοτικών μελετών σχετικά με το πώς μπορούν να εκτιμηθούν καλύτερα τόσο ο αριθμός όσο και το βάρος του τόνου στο σημείο αλίευσης και εγκλωβισμού, με τη χρησιμοποίηση, μεταξύ άλλων, στερεοσκοπικών συστημάτων·
10)
με την εφαρμογή ενός προγράμματος με τη χρήση στερεοσκοπικών συστημάτων λήψης εικόνων ή εναλλακτικών τεχνολογιών που παρέχουν ισοδύναμη ακρίβεια, που θα καλύπτει σε ποσοστό 100 % όλες τις δραστηριότητες εγκλωβισμού ώστε να βελτιώνονται ο αριθμός και το βάρος των ψαριών σε κάθε δραστηριότητα εγκλωβισμού.».
4)
Στο άρθρο 7, τα σημεία 1 και 2 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
«1)
με το πρόγραμμα κοινών διεθνών επιθεωρήσεων της ICCAT, όπως προβλέπεται από τα σημεία 99, 100 και 101 και το παράρτημα 8 της σύστασης 12-03 της ICCΑΤ·
2)
με τη μεθοδολογία επιθεώρησης, όπως προβλέπεται βάσει της σύστασης 12-03 της ICCAT, και συγκεκριμένα σύμφωνα με το παράρτημα 8 της εν λόγω σύστασης·».
5)
Στο άρθρο 9, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Όταν ένα κράτος μέλος προτίθεται να διεξαγάγει δραστηριότητες επιτήρησης και επιθεώρησης αλιευτικών σκαφών σε ύδατα τα οποία υπάγονται στη δικαιοδοσία άλλου κράτους μέλους, στο πλαίσιο Κοινού Σχεδίου Ανάπτυξης, κοινοποιεί τις προθέσεις του στο σημείο επαφής του οικείου παράκτιου κράτους μέλους, το οποίο αναφέρεται στο άρθρο 80 σημείο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου και στην ΕΥΕΑ.».
6)
Στο άρθρο 12, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Όπως αναφέρεται στο άρθρο 46 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009, το ειδικό πρόγραμμα ελέγχου και επιθεώρησης θα εφαρμοστεί μέσω των εθνικών προγραμμάτων ελέγχου που θέσπισαν η Ελλάδα, η Ισπανία, η Γαλλία, η Ιταλία, η Κύπρος, η Μάλτα και η Πορτογαλία, και από την 1η Ιουλίου 2013 μέσω του εθνικού προγράμματος ελέγχου που θέσπισε η Κροατία.».
7)
Το άρθρο 15 τροποποιείται ως εξής:
α)
Η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«2. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν ενδιάμεσες εκθέσεις στις 15 Ιουλίου και στις 15 Σεπτεμβρίου κάθε έτους που καλύπτουν την περίοδο έως το τέλος του προηγούμενου μήνα και τελική έκθεση στις 15 Ιανουαρίου του ίδιου έτους η οποία καλύπτει το προηγούμενο έτος.».
β)
Στην παράγραφο 3 στοιχείο β), τα σημεία i) και ii) αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
«i)
τα στοιχεία αναγνώρισης του αλιευτικού σκάφους (όνομα, σημαία, χρησιμοποιούμενα εργαλεία και αριθμό ICCAT, αριθμό κοινοτικού μητρώου στόλου ή εξωτερικό κωδικό αναγνώρισης), της διάταξης παγίδευσης τόνου, του ιχθυοτροφείου ή της επιχείρησης η οποία δραστηριοποιείται στη μεταποίηση και/ή στο εμπόριο των συναφών προϊόντων τόνου·
ii)
την ημερομηνία και το γεωγραφικό στίγμα κατά την επιθεώρηση και το ποσό του τόνου που αφορούν την παράβαση·».
8)
Τα παραρτήματα I, ΙΙ, III και IV αντικαθίστανται από το κείμενο του παραρτήματος της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 2
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 13 Αυγούστου 2013.