РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/179 НА КОМИСИЯТА
от 4 февруари 2015 година
за разрешаване на държавите членки да предвидят дерогация от някои разпоредби на Директива 2000/29/ЕО на Съвета по отношение на дървен опаковъчен материал от иглолистни дървета (Coniferales) под формата на сандъци за боеприпаси с произход от Съединените американски щати, под контрола на Министерството на отбраната на Съединените щати
(нотифицирано под номер С(2015) 445)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 15, параграф 1, първо тире от нея,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 5, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО във връзка с част А, раздел I, точка 2 от приложение IV към същата директива държавите членки забраняват въвеждането в Съюза на дървен опаковъчен материал, освен ако той е бил подложен на одобрена фитосанитарна обработка, определена в Международен стандарт за фитосанитарни мерки № 15 (2), и върху него е поставена маркировка, както е определено в същия стандарт, която указва, че дървеният опаковъчен материал е бил подложен на такава фитосанитарна обработка. В съответствие с член 15, параграф 1 от посочената директива обаче от тези разпоредби могат да бъдат предвидени дерогации, при условие че бъде установено, че няма риск от разпространение на вредители.
(2)
Някои видове дървен опаковъчен материал от иглолистни дървета (Coniferales) под формата на сандъци, действително използвани при транспорта на боеприпаси, които са произведени най-късно на 31 август 2007 г. и са с произход от Съединените щати, не отговарят на условията, определени в член 5, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО във връзка с част А, раздел I, точка 2 от приложение IV към нея, наричани по-долу „сандъците“.
(3)
Въз основа на информацията, предоставена от Съединените щати, Комисията стигна до заключението, че сандъците не представляват какъвто и да било риск от разпространение на вредители, при положение че са спазени определени условия във връзка с отсъствието или ограниченото наличие на кора, с обработката и с ремонта на сандъците, както и с тяхното складиране и транспортиране.
(4)
Поради това на държавите членки следва да бъде разрешено да позволят въвеждането, складирането и движението на сандъците на своя територия, при положение че условията, посочени в съображение 3, са изпълнени, докато разпоредбите на Директива 2000/29/ЕО следва да се прилагат, след като те бъдат изпразнени.
(5)
С цел да се осигури ефективен контрол и преглед на потенциалните фитосанитарни рискове, всяко лице, което премества или складира сандъците, след извършване на проверките, предвидени в постановителната част, следва да уведоми отговорния официален орган за движението или складирането, както и за съответните сандъци.
(6)
Държавите членки следва да уведомяват Комисията и останалите държави членки, когато узнаят за пратка, която не съответства на условията, посочени в съображение 3. Всяка година те следва да предоставят на Комисията и на останалите държави членки информация за осъществения внос, за да може да се оцени прилагането на настоящото решение.
(7)
Като се вземат предвид причините за дерогацията, целесъобразно е тя да се разреши за срок от три години.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Разрешение за предоставяне на дерогация
Чрез дерогация от член 5, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО, във връзка с част А, раздел I, точка 2 от приложение IV към същата директива, държавите членки могат да разрешават въвеждането на своята територия на дървен опаковъчен материал от иглолистни дървета (Coniferales) под формата на сандъци, действително използвани при транспорта на боеприпаси, които са произведени най-късно на 31 август 2007 г. и са с произход от Съединените американски щати, под контрола на Министерството на отбраната на Съединените щати, наричани по-долу „сандъците“, които отговарят на условията, определени в приложението към настоящото решение.
Член 2
Задължение за уведомяване
1. Най-малко пет работни дни предварително вносителят уведомява за намерението си да въведе пратка отговорния официален орган на държавата членка или държавите членки, в които се намира входният пункт и първото място на складиране, различно от входния пункт.
2. Посоченото в параграф 1 уведомление съдържа следните елементи:
а)
дата на планираното въвеждане;
б)
опис на съответната пратка, в който се посочват съдържащите се в нея сандъци;
в)
име и адрес на вносителя;
г)
входен пункт на планираното въвеждане;
д)
адрес на първото място на складиране, различно от входния пункт.
Член 3
Проверки от страна на отговорните официални органи
Отговорният официален орган на държавата членка на първото място на складиране, различно от входния пункт, проверява съответствието на представителна извадка от всяка пратка със следните точки от приложението:
а)
точки 1) и 2) относно поставянето на съответните маркировки;
б)
точка 4) относно отсъствието на кора;
в)
точка 5) относно съдържанието на влага;
г)
точка 7) относно придружаващия документ.
Член 4
Складиране и движение
1. Преди и след извършването на проверките, посочени в член 3, сандъците биват складирани в затворени помещения.
2. В случай че сандъците биват преместени преди или след проверките, посочени в член 3, те се преместват в затворени контейнери или с използване на цяло защитно покритие.
3. В случай че сандъците биват преместени след проверките, посочени в член 3, лицето, което ги премества, уведомява отговорния официален орган или отговорните официални органи за мястото на заминаване и мястото на местоназначение, както и за количеството и идентичността на съответните сандъци.
В случай че сандъците биват складирани след проверките, посочени в член 3, на място, различно от мястото, на което са били извършени проверките, лицето, което ги складира, уведомява отговорния официален орган за мястото на складиране, както и за количеството и идентичността на съответните сандъци.
Член 5
Уведомяване при несъответствие с изискванията
Държавите членки уведомяват Комисията и останалите държави членки за всяка пратка, която не съответства на предвидените в приложението условия.
Уведомяването се извършва не по-късно от три работни дни след датата, на която отговорният официален орган узнава за такава пратка.
Член 6
Докладване относно вноса
Държавата членка на първото място на складиране, различно от входния пункт, посочен в член 2, параграф 1, предоставя на Комисията и на останалите държави членки до 31 януари на всяка година информация за броя на пратките, въведени на тяхна територия, и доклад за проверките, посочени в член 3, извършени между 1 януари и 31 декември на предходната година.
Член 7
Срок на действие
Срокът на действие на настоящото решение изтича на 31 декември 2017 г.
Член 8
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 4 февруари 2015 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ (ΕΕ) 2015/179 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 4ης Φεβρουαρίου 2015
με την οποία εξουσιοδοτούνται τα κράτη μέλη να προβλέπουν παρέκκλιση από ορισμένες διατάξεις της οδηγίας 2000/29/ΕΚ του Συμβουλίου όσον αφορά τα ξύλινα μέσα συσκευασίας από ξύλο κωνοφόρων (Coniferales) με τη μορφή κιβωτίων πυρομαχικών καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής υπό τον έλεγχο του Υπουργείου Άμυνας των Ηνωμένων Πολιτειών
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2015) 445]
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/29/ΕΚ του Συμβουλίου, της 8ης Μαΐου 2000, περί προστατευτικών μέτρων κατά της εισαγωγής στην Κοινότητα οργανισμών επιβλαβών για τα φυτά ή τα φυτικά προϊόντα και κατά της εξάπλωσής τους στο εσωτερικό της Κοινότητας (1), και ιδίως το άρθρο 15 παράγραφος 1 πρώτη περίπτωση,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 της οδηγίας 2000/29/ΕΚ, σε συνδυασμό με το παράρτημα IV μέρος Α κεφάλαιο I σημείο 2, τα κράτη μέλη απαγορεύουν την εισαγωγή στην Ένωση ξύλινων μέσων συσκευασίας, εκτός εάν έχουν υποστεί εγκεκριμένη φυτοϋγειονομική μεταχείριση που καθορίζεται στο Διεθνές Πρότυπο Φυτοϋγειονομικών Μέτρων αριθ. 15 (2) και φέρουν σήμανση, όπως καθορίζεται στο ίδιο πρότυπο, με την οποία δηλώνεται ότι το ξύλινο μέσο συσκευασίας έχει υποστεί τέτοιου είδους φυτοϋγειονομική μεταχείριση. Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 1 της εν λόγω οδηγίας, μπορούν, ωστόσο, να παρέχονται παρεκκλίσεις από τις εν λόγω διατάξεις εάν αποδεικνύεται ότι δεν υπάρχει κίνδυνος εξάπλωσης επιβλαβών οργανισμών.
(2)
Ορισμένα από τα ξύλινα μέσα συσκευασίας από ξύλο κωνοφόρων (Coniferales) με τη μορφή κιβωτίων που χρησιμοποιούνται σήμερα για τη μεταφορά πυρομαχικών, τα οποία κατασκευάστηκαν το αργότερο έως τις 31 Αυγούστου 2007 και είναι καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών, δεν πληρούν τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 της οδηγίας 2000/29/ΕΚ σε συνδυασμό με το παράρτημα IV μέρος Α κεφάλαιο I σημείο 2. Εφεξής τα εν λόγω κιβώτια αναφέρονται ως «τα κιβώτια».
(3)
Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα, βάσει των στοιχείων που υπέβαλαν οι Ηνωμένες Πολιτείες, ότι τα κιβώτια δεν παρουσιάζουν κανέναν κίνδυνο διάδοσης επιβλαβών οργανισμών, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται ορισμένοι όροι που αφορούν την απουσία ή την περιορισμένη παρουσία φλοιού, την επεξεργασία και την επισκευή των κιβωτίων, καθώς και την αποθήκευση και μεταφορά τους.
(4)
Επομένως, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξουσιοδοτηθούν να επιτρέπουν την εισαγωγή των κιβωτίων, καθώς και την αποθήκευση και διακίνησή τους στο εσωτερικό της επικράτειάς τους, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται οι όροι που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 3, ενώ μετά το άδειασμα των εν λόγω κιβωτίων θα πρέπει να εφαρμόζονται οι διατάξεις της οδηγίας 2000/29/ΕΚ.
(5)
Με σκοπό να εξασφαλιστούν αποτελεσματικοί έλεγχοι και εξέταση των δυνητικών φυτοϋγειονομικών κινδύνων, οποιοδήποτε πρόσωπο διακινεί ή αποθηκεύει τα εν λόγω κιβώτια, έπειτα από τους ελέγχους που προβλέπονται στο διατακτικό, θα πρέπει να ενημερώνει τον αρμόδιο επίσημο οργανισμό σχετικά με τη διακίνηση ή την αποθήκευση των εν λόγω κιβωτίων.
(6)
Κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να ενημερώνει τα υπόλοιπα κράτη μέλη και την Επιτροπή όταν διαπιστώνει ότι μια αποστολή δεν συμμορφώνεται με τους όρους που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 3. Τα κράτη μέλη θα πρέπει, σε ετήσια βάση, να παρέχουν στην Επιτροπή και στα άλλα κράτη μέλη πληροφορίες σχετικά με τις εισαγωγές που πραγματοποιήθηκαν, προκειμένου να αξιολογείται η εφαρμογή της παρούσας απόφασης.
(7)
Λαμβανομένων υπόψη των λόγων της παρέκκλισης, κρίνεται σκόπιμο η παρέκκλιση αυτή να εγκριθεί για μια περίοδο τριών ετών.
(8)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Έγκριση χορήγησης παρέκκλισης
Κατά παρέκκλιση του άρθρου 5 παράγραφος 1 της οδηγίας 2000/29/ΕΚ, σε συνδυασμό με το παράρτημα IV μέρος Α κεφάλαιο I σημείο 2 της εν λόγω οδηγίας, τα κράτη μέλη μπορούν να επιτρέπουν την εισαγωγή στην επικράτειά τους ξύλινων μέσων συσκευασίας από ξύλο κωνοφόρων (Coniferales) με τη μορφή κιβωτίων, που σήμερα χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά πυρομαχικών, τα οποία κατασκευάστηκαν το αργότερο έως την 31η Αυγούστου 2007 και είναι καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής υπό τον έλεγχο του υπουργείου Άμυνας των Ηνωμένων Πολιτειών, εφεξής «τα κιβώτια», τα οποία πληρούν τους όρους που καθορίζονται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 2
Υποχρέωση γνωστοποίησης
1. Ο εισαγωγέας γνωστοποιεί, τουλάχιστον πέντε εργάσιμες ημέρες νωρίτερα, στον αρμόδιο επίσημο φορέα του κράτους μέλους ή των κρατών μελών του σημείου εισόδου και του πρώτου τόπου αποθήκευσης, εάν διαφέρει από το σημείο εισόδου, την πρόθεσή του να εισαγάγει το φορτίο.
2. Η γνωστοποίηση στην οποία αναφέρεται η παράγραφος 1 περιέχει τα ακόλουθα στοιχεία:
α)
ημερομηνία της προβλεπόμενης εισαγωγής·
β)
απογραφή της συγκεκριμένης αποστολής με ταυτοποίηση των κιβωτίων που την αποτελούν·
γ)
όνομα και διεύθυνση του εισαγωγέα·
δ)
σημείο εισόδου της προβλεπόμενης εισαγωγής·
ε)
διεύθυνση του πρώτου τόπου αποθήκευσης εάν διαφέρει από το σημείο εισόδου.
Άρθρο 3
Έλεγχοι από τους αρμόδιους επίσημους φορείς
Ο αρμόδιος επίσημος φορέας του κράτους μέλους στο οποίο βρίσκεται ο πρώτος τόπος αποθήκευσης, εάν διαφέρει από το σημείο εισόδου, ελέγχει τη συμμόρφωση αντιπροσωπευτικού δείγματος κάθε αποστολής σύμφωνα με τα ακόλουθα σημεία του παραρτήματος:
α)
σημεία 1) και 2) που αφορούν την εμφανή θέση των αντίστοιχων σημάνσεων·
β)
σημείο 4) σχετικά με την απουσία φλοιού (bark freedom)·
γ)
σημείο 5) σχετικά το ποσοστό υγρασίας·
δ)
σημείο 7) σχετικά με το συνοδευτικό έγγραφο.
Άρθρο 4
Αποθήκευση και διακίνηση
1. Πριν από και μετά τη διενέργεια των ελέγχων που αναφέρονται στο άρθρο 3 τα κιβώτια παραμένουν αποθηκευμένα σε κλειστά κτίρια.
2. Στην περίπτωση κατά την οποία τα κιβώτια διακινηθούν πριν από ή μετά τους ελέγχους που αναφέρονται στο άρθρο 3 διακινούνται σε κλειστά εμπορευματοκιβώτια ή πλήρως καλυμμένα με προστατευτικό κάλυμμα.
3. Εάν τα κιβώτια διακινηθούν έπειτα από τους ελέγχους που αναφέρονται στο άρθρο 3, το πρόσωπο που είναι υπεύθυνο για τη διακίνησή τους γνωστοποιεί στον αρμόδιο επίσημο φορέα ή τους αρμόδιους επίσημους φορείς τον τόπο αναχώρησης και τον τόπο προορισμού, καθώς και τις ποσότητες και την ταυτότητα των συγκεκριμένων κιβωτίων.
Εάν τα κιβώτια αποθηκευτούν έπειτα από τους ελέγχους που αναφέρονται στο άρθρο 3 σε τόπο διαφορετικό από τον τόπο στον οποίο διενεργήθηκαν οι εν λόγω έλεγχοι, το πρόσωπο που είναι υπεύθυνο για την αποθήκευσή τους γνωστοποιεί στον αρμόδιο επίσημο φορέα τον τόπο αποθήκευσης, καθώς και τις ποσότητες και την ταυτότητα των συγκεκριμένων κιβωτίων.
Άρθρο 5
Γνωστοποίηση της μη συμμόρφωσης
Τα κράτη μέλη γνωστοποιούν στην Επιτροπή και στα άλλα κράτη μέλη κάθε αποστολή που δεν συμμορφώνεται με τους όρους που προβλέπονται στο παράρτημα.
Η εν λόγω γνωστοποίηση πραγματοποιείται το αργότερο εντός τριών εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία διαπίστωσης της μη συμμόρφωσης της αποστολής από τον αρμόδιο επίσημο φορέα.
Άρθρο 6
Υποβολή στοιχείων για τις εισαγωγές
Το κράτος μέλος του πρώτου τόπου αποθήκευσης, εάν διαφέρει από το σημείο εισόδου, που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1, υποβάλλει στην Επιτροπή και στα άλλα κράτη μέλη, έως την 31η Ιανουαρίου κάθε έτους, στοιχεία σχετικά με τον αριθμό των αποστολών που εισήλθαν στην επικράτειά του και έκθεση σχετικά με τους ελέγχους που αναφέρονται στο άρθρο 3 και οι οποίοι διενεργήθηκαν από την 1η Ιανουαρίου έως την 31η Δεκεμβρίου του προηγούμενου έτους.
Άρθρο 7
Ημερομηνία λήξης
Η ισχύς της παρούσας απόφασης λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2017.
Άρθρο 8
Αποδέκτες
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 4 Φεβρουαρίου 2015.