РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 9 октомври 2013 година
относно мярка, предприета от Финландия съгласно Директива 2006/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, с която се забраняват машини за цепене с клин от определен тип
(нотифицирано под номер C(2013) 6442)
(текст от значение за ЕИП)
(2013/495/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/42/ЕО НА Европейския парламент и на Съвета от 17 май 2006 г. относно машините, и за изменетие на Директива 95/16/ЕО (1), и по-специално член 11 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с процедурата, посочена в член 11, параграф 2 от Директива 2006/42/ЕО, финландските органи уведомиха Комисията и другите държави членки за мярка, с която се забраняват пускането на пазара и употребата на хидравлични машини за цепене с клин от типа Hakki Pilke Z100, произведени от Maaselän Kone Oy, Valimotie 1, FI-85800 Haapajärvi, SUOMI/FINLAND, и се изисква от производителя да предприеме коригиращи действия по отношение на машини, които вече са пуснати на пазара.
(2)
Причината за предприемането на мярката, посочена от финландските органи, е несъвместимостта на устройството със следните съществени изисквания в областта на опазването на здравето и безопасността, посочени в приложение I към Директива 2006/42/ЕО (с препратка към спецификациите на стандартите EN 609-1 - Земеделска и горска техника. Безопасност на машини за цепене на дървен материал - част 1: Машини за цепене с клин, и EN 574 - Безопасност на машините. Устройства за управление с две ръце. Функционални аспекти. Принципи за проектиране/разработване):
-
1.1.2 - Принципи на интеграция на безопасността;
-
1.2.2 - Устройства за управление;
-
1.2.3 - Пускане;
-
1.3.7 - Опасности, предизвиквани от движещи се части;
-
1.4.3 - Специални изисквания относно предпазните устройства.
(3)
Мярката беше предприета от финландските органи след разследване на сериозно произшествие, при което ръкохватките, използвани за управление на устройството, които се задействат с две ръце, са били привързани една към друга. Финландските органи считат, че устройството за управление с две ръце, монтирано на машината, не е било проектирано така, че да се избегне възможността то бъде лесно извадено от строя или задействано с една ръка или с други части на тялото.
(4)
Комисията изпрати писмо до производителя, приканвайки го да съобщи съображенията си относно мярката, предприета от Финландия. В отговора си производителят посочи, че след обявяването на мярката той е привел конструкцията на машината в съответствие с изискванията, предвидени в нея за продукти, произведени от есента на 2010 г., и предложи коригиращи мерки по отношение на машините, пуснати на пазара преди тази дата. От лятото на 2011 г. машината за цепене с клин се продава под името Hakki Pilke HH100.
(5)
Финландските органи потвърдиха, че машините за цепене с клин от типовете Hakki Pilke Z100 и HH100, пуснати на пазара от есента на 2010 г. насам, отговарят на изискванията на Директива 2006/42/ЕО, вследствие на което забраната за пускане на пазара и употреба на тези машини е вдигната. Въпреки това задължението да се изтеглят от пазара и да се приведат в съответствие с изискванията машините за цепене с клин, произведени преди есента на 2010 г., остава в сила.
(6)
Разглеждането на доказателствата, представени от финландските органи, и на съображенията, представени от производителя, потвърди, че машините за цепене с клин от тип Hakki Pilke Z100 с устройство за управление с две ръце, което може лесно да бъде извадено от строя или задействано с една ръка или с други части на тялото, не отговарят на основните изисквания за опазване на здравето и безопасността от приложение I към Директива 2006/42/ЕО и че това несъответствие води до сериозен риск от нараняване на ползвателите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Мярката, предприета от финландските органи, с която се забранява пускането на пазара и употребата на машини за цепене с клин от типа Hakki Pilke Z100 с устройство за управление с две ръце, което може лесно да бъде извадено от строя или задействано с една ръка или с други части на тялото, и се изисква от производителя да изтегли от пазара или приведе в съответствие с изискванията продуктите, които са вече пуснати на пазара, е обоснована.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 9 октомври 2013 година.
ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 9ης Οκτωβρίου 2013
σχετικά με μέτρο που έλαβε η Φινλανδία βάσει της οδηγίας 2006/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την απαγόρευση ενός τύπου σφήνας σχισίματος
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 6442]
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(2013/495/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2006, σχετικά με τα μηχανήματα και την τροποποίηση της οδηγίας 95/16/ΕΚ (1), και ιδίως το άρθρο 11,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με τη διαδικασία που περιγράφεται στο άρθρο 11 παράγραφος 2 της οδηγίας 2006/42/ΕΚ, οι φινλανδικές αρχές κοινοποίησαν στην Επιτροπή και στα υπόλοιπα κράτη μέλη μέτρο απαγόρευσης της διάθεσης στην αγορά και της χρήσης μιας υδραυλικής σφήνας σχισίματος του τύπου Hakki Pilke Z100, που κατασκευάζεται από την εταιρεία Maaselän Kone Oy, Valimotie1, FI-85800 Haapajärvi, Φινλανδία, και απαίτησης από τον κατασκευαστή να προβεί σε διορθωτική ενέργεια όσον αφορά τα μηχανήματα που έχουν ήδη διατεθεί στην αγορά.
(2)
Ο λόγος που επικαλέστηκαν οι φινλανδικές αρχές για τη λήψη του μέτρου είναι η μη συμμόρφωση του μηχανήματος με τις ακόλουθες βασικές απαιτήσεις υγείας και ασφάλειας του παραρτήματος I της οδηγίας 2006/42/ΕΚ (παραπομπή στις προδιαγραφές των προτύπων EN 609-1 - Γεωργικά και δασοκομικά μηχανήματα - Ασφάλεια σχιστηρίων κορμών - Μέρος 1: Σχιστήρια με σφήνα και EN 574 - Ασφάλεια μηχανών - Διατάξεις ελέγχου με χρήση και των δύο χεριών - Λειτουργικά δεδομένα - Αρχές για τον σχεδιασμό):
-
1.1.2 - Αρχές ενσωμάτωσης της ασφάλειας·
-
1.2.2 - Όργανα χειρισμού·
-
1.2.3 - Θέση σε λειτουργία·
-
1.3.7 - Πρόληψη των κινδύνων που σχετίζονται με τα κινητά στοιχεία·
-
1.4.3 - Ειδικές απαιτήσεις για τις προστατευτικές διατάξεις.
(3)
Οι φινλανδικές αρχές έλαβαν το μέτρο έπειτα από έρευνα σοβαρού ατυχήματος που προκλήθηκε όταν οι μοχλοί του οργάνου χειρισμού με χρήση και των δύο χεριών που χρησίμευαν για τη θέση σε λειτουργία ήταν δεμένοι μεταξύ τους. Οι φινλανδικές αρχές έκριναν ότι το όργανο χειρισμού με χρήση και των δύο χεριών το οποίο ήταν τοποθετημένο στο μηχάνημα δεν ήταν σχεδιασμένο έτσι ώστε να μην μπορεί εύκολα να καταστραφεί ή να μην μπορεί να ενεργοποιηθεί με το ένα χέρι ή με άλλα μέρη του σώματος.
(4)
Η Επιτροπή απέστειλε στον κατασκευαστή επιστολή με την οποία τον καλούσε να της διαβιβάσει τις παρατηρήσεις του σχετικά με το μέτρο που έλαβε η Φινλανδία. Στην απάντησή του, ο κατασκευαστής δήλωσε ότι, έπειτα από τη λήψη του μέτρου, είχε συμμορφώσει τον σχεδιασμό του μηχανήματος με τις προδιαγραφές για προϊόντα που κατασκευάζονταν από το φθινόπωρο του 2010 και μετά, ενώ πρότεινε διορθωτικά μέτρα για τα μηχανήματα που είχαν διατεθεί στην αγορά πριν από την ημερομηνία αυτή. Από το καλοκαίρι του 2011, η σφήνα σχισίματος πωλούνταν με τα στοιχεία αναφοράς Hakki Pilke HH100.
(5)
Οι φινλανδικές αρχές επιβεβαίωσαν ότι οι σφήνες σχισίματος των τύπων Hakki Pilke Z100 και HH100 που διατίθενται στην αγορά από το φθινόπωρο του 2010 και μετά συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις της οδηγίας 2006/42/ΕΚ και ότι, ως εκ τούτου, η απαγόρευση της διάθεσης στην αγορά και της χρήσης των μηχανημάτων αυτών έχει αρθεί. Ωστόσο, εξακολουθεί να ισχύει η υποχρέωση ανάκλησης και συμμόρφωσης των σφηνών σχισίματος που είχαν κατασκευαστεί πριν από το φθινόπωρο του 2010.
(6)
Η εξέταση των στοιχείων που παρείχαν οι φινλανδικές αρχές και των παρατηρήσεων που απέστειλε ο κατασκευαστής επιβεβαιώνει ότι οι σφήνες σχισίματος του τύπου Hakki Pilke Z100, στις οποίες το όργανο χειρισμού με χρήση και των δύο χεριών μπορεί εύκολα να καταστραφεί ή να ενεργοποιηθεί με το ένα χέρι ή με άλλα μέρη του σώματος, δεν συμμορφώνονται με τις βασικές απαιτήσεις υγείας και ασφάλειας του παραρτήματος I της οδηγίας 2006/42/ΕΚ και ότι η μη συμμόρφωση αυτή προκαλεί σοβαρό κίνδυνο τραυματισμού για τους χρήστες,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Το μέτρο που έλαβαν οι φινλανδικές αρχές για την απαγόρευση της διάθεσης στην αγορά και της χρήσης των σφηνών σχισίματος του τύπου Hakki Pilke Z100, στις οποίες το όργανο χειρισμού με χρήση και των δύο χεριών μπορεί εύκολα να καταστραφεί ή να ενεργοποιηθεί με το ένα χέρι ή με άλλα μέρη του σώματος, και για την απαίτηση από τον κατασκευαστή να ανακαλέσει ή να συμμορφώσει με τις προδιαγραφές όλα τα μη συμμορφούμενα προϊόντα που έχουν ήδη διατεθεί στην αγορά είναι δικαιολογημένο.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 9 Οκτωβρίου 2013.