РЕШЕНИЕ 2014/447/ОВППС НА СЪВЕТА
от 9 юли 2014 година
за изменение на Решение 2013/354/ОВППС относно полицейската мисия на Европейския съюз за палестинските територии (EUPOL COPPS)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28, член 42, параграф 4 и член 43, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,
като има предвид, че:
(1)
На 3 юли 2013 г. Съветът прие Решение 2013/354/ОВППС (1) относно полицейската мисия на Европейския съюз за палестинските територии (EUPOL COPPS), с което срокът на мисията EUPOL COPPS се удължава, считано от 1 юли 2013 г. Срокът на действие на посоченото решение изтича на 30 юни 2014 г. Референтната сума обхваща периода от 1 юли 2013 г. до 30 юни 2014 г.
(2)
Срокът на EUPOL COPPS следва да бъде допълнително удължен с 12 месеца до 30 юни 2015 г.
(3)
Решение 2013/354/ОВППС следва да бъде изменено, за да се удължи съответно периодът, за който се отнася референтната сума.
(4)
EUPOL COPPS ще се провежда в обстановка, която може да се влоши и да възпрепятства постигането на целите на външната дейност на Съюза, установени в член 21 от Договора,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2013/354/ОВППС се изменя, както следва:
1)
Член 2 се заменя със следното:
„Член 2
Мандат на мисията
EUPOL COPPS спомага за установяването на ефективна и устойчива полицейска дейност и като цяло наказателноправна уредба под палестинско управление в съответствие с най-добрите международни стандарти, в сътрудничество с програмите на Съюза за институционално изграждане и другите усилия на международната общност в общата рамка на сектора на сигурността и реформата на наказателното правосъдие.
За постигането на тази цел EUPOL COPPS:
-
в съответствие със стратегията за сектора на сигурността оказва помощ на цивилната палестинска полиция (ЦПП) при изпълнението на стратегическия план за ЦПП, като предоставя съвети и насоки, по-специално на висшия състав на ниво префектура, главен щаб и министерство;
-
оказва помощ, като предоставя съвети и насоки, включително на министерско равнище, на институциите на наказателното правосъдие и палестинската асоциация на адвокатите, в изпълнението на стратегията за сектора на правосъдието, както и на различни институционални планове, свързани с нея;
-
при необходимост координира, улеснява и предоставя съвети, свързани с помощта и с проекти, които се отнасят за ЦПП и институциите на наказателното правосъдие и се осъществяват от Съюза, държавите членки и трети държави, и набелязва и изпълнява собствени проекти в области, свързани с мисията, и в подкрепа на нейните цели.“
2)
В член 11 параграф 5 се заменя със следния текст:
„5. Ръководителят на мисията осигурява защитата на класифицираната информация на ЕС в съответствие с Решение 2013/488/ЕС на Съвета (2).
(2) Решение 2013/488/ЕС на Съвета от 23 септември 2013 г. относно правилата за сигурност за защита на класифицирана информация на EC (ОВ L 274, 15.10.2013 г., стр. 1).“" 						
3)
Вмъква се следният член:
„Член 11а
Правни разпоредби
EUCAP COPPS има правомощия да закупува услуги и оборудване, да сключва договори и административни договорености, да наема персонал, да притежава банкови сметки, да придобива активи, да се разпорежда с тях и да бъде освобождавана от отговорност, както и да бъде страна в съдебно производство, в зависимост от необходимото за изпълнението на настоящото решение.“
4)
Член 12 се заменя със следното:
„Член 12
Финансови разпоредби
1. Референтната сума, предназначена за покриване на свързаните с EUPOL COPPS разходи за периода от 1 юли 2013 г. до 30 юни 2014 г., е в размер на 9 570 000 EUR.
Референтната сума, предназначена за покриване на разходите, свързани с EUPOL COPPS, за периода от 1 юли 2014 г. до 30 юни 2015 г., е в размер на 9 820 000 EUR.
2. Управлението на всички разходи се извършва в съответствие с процедурите и правилата, приложими за общия бюджет на Европейския съюз. Гражданите на трети държави имат право да участват в тръжни процедури. При условие че получи одобрението на Комисията, EUPOL COPPS може да сключва технически договорености с държавите членки, с приемащи страни, с участващите трети държави и с други международни участници относно снабдяването с оборудване и осигуряването на услуги и помещения за EUPOL COPPS.
3. EUPOL COPPS отговаря за изпълнението на бюджета си. За тази цел EUPOL COPPS подписва споразумение с Комисията.
4. EUPOL COPPS носи отговорност за всякакви искове и задължения, произтичащи от изпълнението на мандата, считано от 1 юли 2014 г., с изключение на исковете, свързани със сериозни нарушения от страна на ръководителя на мисията, за които той носи персонална отговорност.
5. Изпълнението на финансовите разпоредби не засяга командната верига, предвидена в членове 4, 5 и 6, както и оперативните потребности на мисията EUCAP COPPS, включително съвместимостта на оборудването и оперативната съвместимост на екипите ѝ.
6. Разходите са допустими от 9 юли 2014 г.“
5)
В член 13, параграфи 1 и 2 думите „Решение 2011/292/ЕС“ се заменят с думите „Решение 2013/488/ЕС“.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на неговото приемане.
То се прилага от 1 юли 2014 г.
Съставено в Брюксел на 9 юли 2014 година.
ΑΠΌΦΑΣΗ 2014/447/ΚΕΠΠΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 9ης Ιουλίου 2014
σχετικά με την τροποποίηση της απόφασης 2013/354/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου για την αστυνομική αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα παλαιστινιακά εδάφη (EUPOL COPPS)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 28, το άρθρο 42 παράγραφος 4 και το άρθρο 43 παράγραφος 2,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Στις 3 Ιουλίου 2013 το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση 2013/354/ΚΕΠΠΑ (1) για την αστυνομική αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα παλαιστινιακά εδάφη (EUPOL COPPS), με την οποία συνεχίστηκε η EUPOL COPPS από την 1η Ιουλίου 2013. Η απόφαση λήγει στις 30 Ιουνίου 2014. Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς καλύπτει την περίοδο από 1ης Ιουλίου 2013 έως 30 Ιουνίου 2014.
(2)
Θα πρέπει να παραταθεί η EUPOL COPPS για μια πρόσθετη περίοδο 12 μηνών έως τις 30 Ιουνίου 2015.
(3)
Η απόφαση 2013/354/ΚΕΠΠΑ πρέπει να τροποποιηθεί προκειμένου να παραταθεί αναλόγως η περίοδος που καλύπτει το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς.
(4)
Η EUPOL COPPS θα διεξαχθεί στο πλαίσιο μιας κατάστασης που ενδέχεται να επιδεινωθεί και να παρεμποδίσει την επίτευξη των στόχων της εξωτερικής δράσης της Ένωσης, όπως ορίζονται στο άρθρο 21 της Συνθήκης,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η απόφαση 2013/354/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου τροποποιείται ως εξής:
1)
Το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 2
Περιγραφή της αποστολής
Η EUPOL COPPS θα συμβάλει στη θέσπιση αποτελεσματικών και βιώσιμων ρυθμίσεων αστυνόμευσης και ευρύτερων ρυθμίσεων στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης, υπό παλαιστινιακή αρμοδιότητα, σύμφωνα με τα καλύτερα διεθνή πρότυπα, συνεκτιμώντας τα προγράμματα οικοδόμησης θεσμών της Ένωσης και άλλες διεθνείς προσπάθειες στο ευρύτερο πλαίσιο του τομέα ασφάλειας και της μεταρρύθμισης της ποινικής δικαιοσύνης.
Προς αυτόν τον σκοπό, η EUPOL COPPS:
-
συνδράμει την Παλαιστινιακή Πολιτική Αστυνομία (ΠΠΑ), συμφώνως προς τη Στρατηγική του Τομέα Ασφάλειας, στην εκτέλεση του στρατηγικού σχεδίου της ΠΠΑ, παρέχοντας συμβουλές και καθοδήγηση, ειδικότερα στους ανώτατους αξιωματούχους των περιφερειακών μονάδων, του αρχηγείου και του υπουργείου,
-
συνδράμει τους θεσμούς της ποινικής δικαιοσύνης και τον παλαιστινιακό δικηγορικό σύλλογο στην εκτέλεση της Στρατηγικής του Τομέα Δικαιοσύνης και των διαφόρων θεσμικών σχεδίων που συνδέονται με αυτήν, παρέχοντας συμβουλές και καθοδήγηση επίσης σε υπουργικό επίπεδο,
-
συντονίζει, διευκολύνει και παρέχει συμβουλές, κατά το δέον, όσον αφορά τη συνδρομή που παρέχουν και τα προγράμματα που υλοποιούν η ΕΕ, τα κράτη μέλη και τρίτα κράτη σχετικά με την ΠΠΑ και τους θεσμούς της ποινικής δικαιοσύνης, ενώ επίσης καθορίζει και υλοποιεί δικά της προγράμματα σε τομείς που συνδέονται με την EUPOL COPPS και στηρίζουν τους στόχους της.»·
2)
το άρθρο 11 παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«5. Ο αρχηγός αποστολής εξασφαλίζει την προστασία των διαβαθμισμένων πληροφοριών της ΕΕ σύμφωνα με την απόφαση 2013/488/ΕΕ του Συμβουλίου (2).
(2) Απόφαση 2013/488/ΕΕ του Συμβουλίου, της 23ης Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τους κανόνες ασφαλείας για την προστασία των διαβαθμισμένων πληροφοριών της ΕΕ (ΕΕ L 274 της 15.10.2013, σ. 1).»·" 						
3)
παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:
«Άρθρο 11α
Νομικές ρυθμίσεις
Η EUPOL COPPS δύναται να λαμβάνει υπηρεσίες και προμήθειες, να συνάπτει συμβάσεις και διοικητικές ρυθμίσεις, να απασχολεί προσωπικό, να διατηρεί τραπεζικούς λογαριασμούς, να αποκτά και να διαθέτει περιουσιακά στοιχεία και να διευθετεί τις οφειλές της, καθώς και να είναι διάδικος, εφόσον απαιτείται για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης.»·
4)
Το άρθρο 12 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 12
Χρηματοοικονομικές ρυθμίσεις
1. Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται για την κάλυψη δαπανών που αφορούν την EUPOL COPPS για την περίοδο από 1ης Ιουλίου 2013 έως 30 Ιουνίου 2014 ανέρχεται σε 9 570 000 EUR.
Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται για την κάλυψη δαπανών που αφορούν την EUPOL COPPS για την περίοδο από 1ης Ιουλίου 2014 έως τις 30 Ιουνίου 2015 ανέρχεται σε 9 820 000 EUR.
2. Η διαχείριση όλων των δαπανών γίνεται σύμφωνα με τις διαδικασίες και τους κανόνες που ισχύουν για τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Επιτρέπεται να συμμετέχουν σε προσκλήσεις υποβολής προσφορών υπήκοοι τρίτων κρατών. Υπό την επιφύλαξη της έγκρισης της Επιτροπής, η EUPOL COPPS μπορεί να συνάπτει τεχνικούς διακανονισμούς με τα κράτη μέλη, τα συμβαλλόμενα μέρη υποδοχής, τα συμμετέχοντα τρίτα κράτη και άλλους διεθνείς φορείς όσον αφορά την παροχή εξοπλισμού, υπηρεσιών και εγκαταστάσεων στην EUPOL COPPS.
3. Η EUPOL COPPS είναι υπεύθυνη για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της αποστολής. Προς τούτο, η EUPOL COPPS υπογράφει συμφωνία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
4. Η EUPOL COPPS είναι υπεύθυνη για κάθε απαίτηση και υποχρέωση που προκύπτει από την εκτέλεση της εντολής από 1ης Ιουλίου 2014, εξαιρουμένων των απαιτήσεων που αφορούν σοβαρό παράπτωμα του αρχηγού αποστολής, για το οποίο αυτός φέρει ευθύνη.
5. Η υλοποίηση των χρηματοοικονομικών ρυθμίσεων πραγματοποιείται με την επιφύλαξη της ιεραρχίας, όπως προβλέπεται στα άρθρα 4, 5 και 6 και τις επιχειρησιακές απαιτήσεις της EUPOL COPPS, συμπεριλαμβανομένων της συμβατότητας του εξοπλισμού και της διαλειτουργικότητας των ομάδων της.
6. Οι δαπάνες είναι επιλέξιμες από τις 9 Ιουλίου 2014.».
5)
Στις παραγράφους 1 και 2 του άρθρου 13, οι λέξεις «απόφαση 2011/292/ΕΕ» αντικαθίστανται από τις λέξεις «απόφαση 2013/488/ΕΕ.».
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία της έκδοσής της.
Εφαρμόζεται από την 1η Ιουλίου 2014.
Βρυξέλλες, 9 Ιουλίου 2014.