РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 3 март 2014 година
за създаване на Научен комитет за граничните стойности на професионална експозиция на химични агенти и за отмяна на Решение 95/320/ЕО
(2014/113/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като има предвид, че:
(1)
Научният комитет за граничните стойности на професионална експозиция на химични агенти (наричан по-нататък „Комитетът“) е създаден с Решение 95/320/ЕО на Комисията (1) с цел оценка на въздействието на химични агенти върху здравето на работниците по време на работа. Работата на Комитета пряко подкрепя регулаторната дейност на Съюза в областта на безопасните и здравословни условия на труд. Той разработва висококачествени сравнителни аналитични знания и гарантира, че предложенията, решенията и политиката на Комисията, свързани със защитата на здравето и безопасността на работниците се основават на надеждни научни доказателства.
(2)
Комитетът подпомага Комисията, по-специално при оценката на най-новите налични научни данни и при предлагането на гранични стойности на професионална експозиция (OEL) за защитата на работниците от свързани с химикали рискове, които да бъдат определени на равнището на Съюза съгласно Директива 98/24/ЕО на Съвета (2) и Директива 2004/37/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3).
(3)
Членовете на Комитета са високо квалифицирани, специализирани, независими експерти, подбрани въз основа на обективни критерии. Те се назначават в лично качество и предоставят на Комисията препоръки и становища, които са необходими за разработването на политиката на ЕС в областта на защитата на работниците. Естеството на приноса е такова, че без него Комисията не би могла да постигне своите цели на социалната политика за защита на здравето и безопасността на работниците. Следователно тези независими експерти трябва, освен възстановяването на разходите, да получават възнаграждение, което да е пропорционално на конкретните задачи, които са им възложени.
(4)
Работата на Комитета допринася ефективно за подобряване на работната среда с цел закрилата на здравето и безопасността на работниците, като предоставя на Комисията научни факти за последиците от химични агенти за здравето на работниците на работното място, които са необходими с оглед на това Комисията да може да постигне относимите цели на социалната политика на Съюза. Следователно финансирането на неговите дейности ще бъде предоставено от съответния бюджетен ред, предназначен за подкрепа на инициативи в областта на социалните политики и условията на труд.
(5)
Освен това е необходимо да се внесат подобрения в структурата и работните процедури на Комитета.
(6)
Членовете на Комитета следва да бъдат избрани чрез покана за изразяване на интерес. Това ще гарантира, че при процедурата се спазват принципите на равните възможности и на прозрачността.
(7)
С оглед на осигуряване на приемственост и ефикасност на работата на Комитета, членовете, назначени с Решение 2009/985/ЕС на Комисията (4), следва да продължат да изпълняват задълженията си до назначаването на нови членове на Комитета.
(8)
Научните становища, давани по въпроси, свързани със защитата на здравето и безопасността на работниците, трябва да се основават на етичните принципи за високо качество, независимост, безпристрастност и прозрачност, разработени в Съобщението на Комисията „Събиране и използване на експертни оценки от Комисията: принципи и насоки. По-качествени знания за по-добри политики“ (5), и трябва да бъдат организирани в съответствие с най-добрите практики при принципите за оценка на риска.
(9)
Тъй като по отношение на Решение 95/320/ЕО трябва да бъдат направени изменения по същество, посоченото решение следва да бъде отменено и заменено с ново решение в интерес на яснотата,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Научен комитет за граничните стойности на професионална експозиция на химични агенти
Създава се Научен комитет за граничните стойности на професионална експозиция на химични агенти, наричан по-долу „Комитетът“, който да оценява въздействието на химичните агенти върху здравето на работниците по време на работа.
Член 2
Мисия
1. Мисията на Комитета е да предоставя на Комисията по нейно искане препоръки или становища по всички въпроси, свързани с токсикологичната оценка на химикалите с оглед на тяхното въздействие върху здравето на работниците.
2. След като се консултира със секретариата, предвиден в член 5, параграф 3, Комитетът приема методология за извеждането на граничните стойности на професионална експозиция (OEL) и я преглежда периодично, с оглед отразяване на всички относими научни фактори, свързани с определянето на OEL. Той гарантира, че неговата методология отразява актуалната практика за оценка на риска.
3. Комитетът по-специално препоръчва гранични стойности на професионална експозиция въз основа на научни данни, както е определено в директиви 98/24/ЕО и 2004/37/ЕО, като данните включват, но не са ограничени до:
-
средно претеглената за времето от осем часа стойност (TWA);
-
кратковременни гранични стойности/гранични стойности при отклонение (STEL);
-
биологични гранични стойности/биологични ориентировъчни гранични стойности (BLV/BGV).
OEL се допълват, когато е целесъобразно, с други записи, които включват:
-
вероятна абсорбция през кожата;
-
потенциал за сенсибилизиране;
-
канцерогенни свойства.
Могат да се въвеждат и допълнителни подходящи записи посредством изменения в документа с методологията на Комитета.
4. Всяка препоръка за OEL се подкрепя и обяснява подробно със сведения за основните данни, описание на критичните въздействия, използваните техники за екстраполация и всички данни за вероятните рискове за човешкото здраве. Възможността за наблюдение на експозицията при всяка предложена OEL също се отбелязва.
5. Комисията може да изиска от Комитета да проведе други дейности, свързани с токсикологичната оценка на химични агенти.
6. Комитетът установява липса на всякаква специфична научна информация, която може да е необходима за оценката на рисковете от химикали, и надлежно информира Комисията.
7. Комитетът установява актуалните приоритети по отношение на въздействието на химикалите върху здравето и надлежно информира Комисията.
8. По искане на Комисията Комитетът организира тематични работни семинари с цел да се направи преглед на данни и научни факти за химичните агенти или на въпроси, свързани с методологията на Комитета. Тези работни семинари се организират с помощта на секретариата на Комитета.
9. При изпълнението на своите функции Комитетът, в съответствие с член 5, параграф 5, се стреми да осигурява сътрудничество с имащите отношение други органи, създадени по силата на законодателството на ЕС, включително агенции на Съюза, които изпълняват подобни задачи по отношение на въпроси от общ интерес.
Член 3
Назначаване на членовете на Комитета
1. Комитетът се състои от не повече от двадесет и един индивидуални експерти, избрани от списък с подходящи кандидати, съставен след публикуване на покана за изразяване на интерес в Официален вестник на Европейския съюз и на уебсайта на Комисията. Предоставя се също и връзка от Регистъра на Комисията за експертните групи и други подобни организации (наричан по-долу „Регистърът“) към интернет страницата, на която е публикувана поканата.
Членовете се назначават от Комисията в лично качество.
Членовете се избират въз основа на доказаните им експертни познания и опит, с отчитане на необходимостта да се гарантира:
-
че е обхванат пълният спектър от научни експертни познания, необходим за изпълнението на мисията на Комитета, включително по-специално химия, токсикология, епидемиология, трудова медицина и хигиена на труда, както и че е осигурена обща компетентност за определянето на OEL,
-
балансирано географско разпределение на членовете на Комитета.
2. Имената на членовете се публикуват в регистъра, както и в Официален вестник на Европейския съюз, за информация.
Личните данни се събират, обработват и публикуват в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета (6).
3. Членовете, назначени с Решение 2009/985/ЕС в съответствие с Решение 95/320/ЕО, продължават да изпълняват задълженията си по настоящото решение до назначаването на членове за нов мандат, в съответствие с процедурата, определена в параграфи 1 и 2.
Член 4
Мандат
1. Мандатът на членовете на Комитета е три години. След изтичане на тригодишния срок членовете на Комитета продължават да изпълняват задълженията си докато бъдат сменени или докато техните назначения бъдат подновени.
2. В случай на оставка на член на Комитета преди изтичането на тригодишния срок, или когато даден член отсъства от повече от една трета от заседанията, или когато поради друга причина същият вече не е в състояние да допринася ефективно по време на обсъжданията на Комитета, той (тя) може да бъде заменен(а) за оставащото време от неговия (нейния) мандат. В такива случаи Комисията назначава нов член от предходния списък с кандидати в съответствие с процедурата по член 3.
Член 5
Управителен съвет и секретариат на Комитета
1. В началото на всеки мандат Комитетът с обикновено мнозинство избира измежду членовете си председател и двама заместник-председатели. Тези трима членове съставляват Управителния съвет на Комитета (наричан по-долу „Съветът“).
2. Съветът отговаря по въпросите, свързани с вътрешните процедури на Комитета, и председателства заседанията с оглед постигането на научен консенсус по препоръките или становищата, които трябва да бъдат приети.
3. Комисията осигурява секретариата на Комитета и работните му групи и оказва необходимата административна помощ, необходима за ефикасното функциониране на Комитета.
4. Секретариатът осигурява ефективното сътрудничество на Комитета с други научни комитети и агенции на Съюза.
5. Секретариатът се грижи за гарантиране на ранно идентифициране на потенциални източници на противоречие между препоръките и становищата на Комитета и тези на други органи, създадени по законодателството на Съюза, включително агенции на Съюза, които изпълняват подобна задача по отношение на въпроси от общ интерес.
Член 6
Работни групи
1. По искане на Съвета и със съгласието на службите на Комисията, Комитетът може да формира работни групи сред членовете си.
2. От работните групи се изисква да обсъждат конкретни въпроси, отнасящи се до работата на Комитета, въз основа на задания, определени от Комитета, и да докладват за резултатите от обсъжданията си. Тези работни групи се разпускат веднага след изпълнението на задачата си.
Член 7
Пленарни заседания на Комитета и заседания на работните групи
1. Комитетът приема свой процедурен правилник въз основа на стандартния процедурен правилник за експертни групи на Комисията.
2. Като общо правило, пленарните заседания на Комитета се провеждат четири пъти годишно.
3. Службите на Комисията свикват пленарните заседания на Комитета и участват в тях, и свикват заседанията на работните групи.
4. Комитетът, както и работните групи, обичайно заседават в седалището на Комисията. При извънредни обстоятелства обаче заседанията могат да се провеждат и другаде.
Член 8
Процедури и методология
1. Обсъжданията на Комитета са свързани с всякакви искания, от страна на Комисията, за препоръка за OEL за дадено вещество или група вещества, или за друго научно становище (по-нататък „становище“).
2. Когато Комисията иска от Комитета препоръка или становище в съответствие с параграф 1, тя може да определи срок, в който те да бъдат представени.
3. Комитетът, и по-специално Съветът, полага всички необходими усилия неговите препоръки или становища да се основават на консенсус. След обсъжданията на Комитета не се провежда гласуване. При липсата на единодушно съгласие различните мнения, изразени в хода на обсъжданията, се докладват от Комитета на Комисията.
4. С подкрепата на секретариата Комитетът гарантира, че методологията му отразява най-новите научни стандарти и че тя се прилага.
5. Без да се засягат разпоредбите за поверителност, посочени в член 9, параграф 3, Комисията публикува актуализираната методология, заедно с приетите препоръки и становища на Комитета, в частта от уебсайта си, определена за Комитета.
Член 9
Етични принципи
Членовете на Комитета се ангажират да работят независимо от каквото и да било външно въздействие. Те не делегират отговорностите си на други лица.
Те подписват декларация, която ги задължава да работят в полза на обществения интерес и да обявяват липсата или наличието на всякакъв пряк или косвен интерес, който може да се приеме за накърняващ независимостта им.
Службите на Комисията вземат предвид относимостта на всички декларирани интереси и вземат решение по нея.
Комитетът гарантира, че неговите препоръки и становища ясно отразяват аргументацията, използвана в неговия процес на вземане на решение, както е залегнало в методологията му.
Без да се засягат разпоредбите на член 339 от Договора за функционирането на Европейския съюз и член 12 от настоящото решение, членовете на Комитета са задължени да не разгласяват информацията, която им става известна в резултат на работата на Комитета, тематичните работни семинари, работните групи или други дейности, свързани с настоящото решение.
В началото на всеки мандат членовете на Комитета подписват писмена декларация за поверителност.
Член 10
Наблюдатели и външни експерти
1. Комисията приканва държавите от ЕИП/ЕАСТ да представят предложения за научни работници, които да присъстват на заседанията като наблюдатели.
2. Когато е уместно, службите на Комисията могат да канят научни експерти, които не са от Комитета и които имат специална компетентност по въпрос от дневния ред, за участие ad hoc в работата на Комитета или в работна група.
Член 11
Специални надбавки
1. Членовете на Комитета и външните експерти, поканени по инициатива на Комисията, имат право на специална надбавка в размер на не повече от 450 EUR под формата на дневни единични разходи за всеки пълен работен ден. Общият размер на надбавката се изчислява и се закръгля нагоре до сумата, отговаряща на най-близкия половин работен ден. Плащанията се извършват в евро.
2. Разходите по пътуване и режийните на участниците в дейностите на Комитета се възстановяват от Комисията в съответствие с действащите разпоредби (7). Тези разходи се възстановяват в рамките на наличните бюджетни кредити, разпределени по годишната процедура за разпределение на ресурсите.
3. Член 11, параграф 1 поражда действие на датата, на която членовете се назначават за следващия мандат на Комитета, в съответствие с процедурата, определена в член 3.
Член 12
Прозрачност
1. Комисията публикува всички относими документи (като дневен ред, протоколи от заседания и представени от участниците материали) или в регистъра, или чрез връзка от регистъра към специализиран уебсайт.
2. Като изключение, въз основа на оценка на всеки отделен случай, е възможно непубликуване, когато оповестяването би засегнало защитата на публичен или частен интерес, както е определено в член 4 от Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета (8).
Член 13
Отмяна
1. Решение 95/320/ЕО се отменя.
2. Позоваванията на отмененото решение се смятат за позовавания на настоящото решение.
Член 14
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 3 март 2014 година.
ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 3ης Μαρτίου 2014
σχετικά με τη συγκρότηση επιστημονικής επιτροπής για τα όρια επαγγελματικής έκθεσης σε χημικούς παράγοντες και την κατάργηση της απόφασης 95/320/ΕΚ
(2014/113/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η επιστημονική επιτροπή για τα όρια έκθεσης, κατά τη διάρκεια της εργασίας, σε χημικές ουσίες (στη συνέχεια «η επιτροπή») συγκροτήθηκε βάσει της απόφασης 95/320/ΕΚ της Επιτροπής (1) με σκοπό την αξιολόγηση των επιπτώσεων που έχουν στην υγεία των εργαζομένων οι χημικοί παράγοντες στο χώρο εργασίας. Το έργο της επιτροπής υποστηρίζει απευθείας τις κανονιστικές δραστηριότητες της Ένωσης στον τομέα της ασφάλειας και της υγείας στον χώρο εργασίας. Συγκεντρώνει υψηλής ποιότητας συγκριτικές και αναλυτικές γνώσεις και εξασφαλίζει ότι οι προτάσεις, οι αποφάσεις και η πολιτική της Επιτροπής σχετικά με την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων βασίζονται σε αξιόπιστα επιστημονικά στοιχεία.
(2)
Η επιτροπή συνεπικουρεί την Επιτροπή, ιδίως, κατά την αξιολόγηση των πλέον πρόσφατων διαθέσιμων επιστημονικών στοιχείων και την πρόταση ορίων επαγγελματικής έκθεσης (OEL) για την προστασία των εργαζομένων από χημικούς κινδύνους, που θεσπίζονται σε επίπεδο Ένωσης σύμφωνα με την οδηγία 98/24/ΕΚ του Συμβουλίου (2) και την οδηγία 2004/37/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3).
(3)
Τα μέλη της SCOEL είναι ανεξάρτητοι εμπειρογνώμονες πολλά προσόντα και υψηλή εξειδίκευση, που επιλέγονται με βάση αντικειμενικά κριτήρια. Διορίζονται υπό την προσωπική τους ιδιότητα και παρέχουν στην Επιτροπή τις συστάσεις και γνωμοδοτήσεις που είναι αναγκαίες για την ανάπτυξη της πολιτικής της ΕΕ σχετικά με την προστασία των εργαζομένων. Η φύση της συνεισφοράς είναι τέτοια που, χωρίς αυτήν, η Επιτροπή δεν θα μπορούσε να επιτύχει τους στόχους της, όσον αφορά την κοινωνική πολιτική, για την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων. Ως εκ τούτου, οι εν λόγω ανεξάρτητοι εμπειρογνώμονες θα πρέπει να λαμβάνουν αμοιβή πέραν της επιστροφής εξόδων, αναλογική προς τα συγκεκριμένα καθήκοντα που τους έχουν ανατεθεί.
(4)
Το έργο της επιτροπής συμβάλλει αποτελεσματικά στη βελτίωση του εργασιακού περιβάλλοντος, με σκοπό την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων, παρέχοντας στην Επιτροπή επιστημονικά στοιχεία για τις επιπτώσεις χημικών παραγόντων στην υγεία των εργαζομένων στο χώρο εργασίας, τα οποία είναι απαραίτητα για να μπορεί η Επιτροπή να επιτύχει τους σχετικούς στόχους της κοινωνικής πολιτικής της Ένωσης. Συνεπώς, η χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων της θα παρέχεται από την αντίστοιχη γραμμή του προϋπολογισμού που διατίθεται για την υποστήριξη πρωτοβουλιών στον τομέα της κοινωνικής πολιτικής και των συνθηκών εργασίας.
(5)
Υπάρχει επίσης ανάγκη να γίνουν βελτιώσεις στη δομή και την εσωτερική λειτουργία της επιτροπής.
(6)
Τα μέλη της επιτροπής θα πρέπει να επιλέγονται μέσω πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος. Με τον τρόπο αυτό θα εξασφαλιστεί ότι η διαδικασία θα τηρήσει τις αρχές της ισότητας των ευκαιριών και της διαφάνειας.
(7)
Με σκοπό τη διασφάλιση της συνέχειας και της αποτελεσματικότητας του έργου της επιτροπής, τα μέλη που διορίστηκαν με την απόφαση 2009/985/ΕΕ της Επιτροπής (4), θα πρέπει να παραμείνουν στη θέση τους μέχρι να οριστούν τα νέα μέλη της επιτροπής.
(8)
Οι επιστημονικές συμβουλές οι οποίες παρέχονται σε θέματα που αφορούν την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων πρέπει να βασίζονται στις δεοντολογικές αρχές της αριστείας, της ανεξαρτησίας, της αμεροληψίας και της διαφάνειας, όπως ορίζονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής για τη συγκέντρωση και χρήση εμπειρογνωσίας από την Επιτροπή: αρχές και κατευθυντήριες γραμμές - «Βελτίωση της βάσης γνώσεων για καλύτερες πολιτικές» (5), και πρέπει να είναι οργανωμένες σύμφωνα με τις αρχές βέλτιστης πρακτικής για την αξιολόγηση κινδύνων.
(9)
Δεδομένου ότι πρέπει να γίνουν ουσιαστικές τροποποιήσεις στην απόφαση 95/320/ΕΚ η εν λόγω απόφαση πρέπει να καταργηθεί και να αντικατασταθεί από νέα απόφαση, για λόγους σαφήνειας,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Επιστημονική επιτροπή για τα όρια επαγγελματικής έκθεσης σε χημικούς παράγοντες
Συγκροτείται επιστημονική επιτροπή για τα όρια επαγγελματικής έκθεσης σε χημικούς παράγοντες, με σκοπό την αξιολόγηση των επιπτώσεων των χημικών παραγόντων στους εργαζομένους κατά τη διάρκεια της εργασίας τους («η επιτροπή»).
Άρθρο 2
Αποστολή
1. Αποστολή της επιτροπής είναι να παρέχει στην Επιτροπή, κατόπιν σχετικού αιτήματος της τελευταίας, συστάσεις ή γνωμοδοτήσεις για οποιοδήποτε θέμα συνδέεται με την τοξικολογική αξιολόγηση χημικών ουσιών όσον αφορά την επίδρασή τους στην υγεία των εργαζομένων.
2. Η επιτροπή, έπειτα από διαβούλευση με τη γραμματεία που προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 3, εγκρίνει μεθοδολογία σχετικά με την παραγωγή των ορίων επαγγελματικής έκθεσης («ΟΕL»), την οποία επανεξετάζει, ώστε να αντικατοπτρίζονται όλοι οι σχετικοί επιστημονικοί παράγοντες που συνδέονται με τον καθορισμό ΟΕL. Η επιτροπή εξασφαλίζει ότι η μεθοδολογία της ανταποκρίνεται στην τρέχουσα πρακτική αξιολόγησης κινδύνου.
3. Η επιτροπή υποβάλλει, ιδίως, συστάσεις σχετικά με ΟΕL βασιζόμενα σε επιστημονικά δεδομένα, όπως ορίζεται στις οδηγίες 98/24/ΕΚ και 2004/37/ΕΚ, τα οποία περιλαμβάνουν τα ακόλουθα στοιχεία, αλλά δεν περιορίζονται σε αυτά:
-
τη χρονικά σταθμισμένη μέση τιμή (TWA), επί οκταώρου βάσεως,
-
το όριο βραχυπρόθεσμης έκθεσης (STEL),
-
τις βιολογικές οριακές τιμές/βιολογικές τιμές καθοδήγησης (BLV/BGV).
Τα OEL συμπληρώνονται, ανάλογα, με περαιτέρω στοιχεία τα οποία περιλαμβάνουν τα ακόλουθα:
-
πιθανή απορρόφηση μέσω του δέρματος,
-
δυνατότητα πρόκλησης ευαισθητοποίησης,
-
καρκινογόνες ιδιότητες.
Πρόσθετα στοιχεία είναι δυνατόν να εισαχθούν με τροποποιήσεις στο έγγραφο μεθοδολογίας της επιτροπής.
4. Κάθε σύσταση για κάποιο όριο έκθεσης (OEL) υποστηρίζεται και επεξηγείται λεπτομερώς με πληροφορίες για τα βασικά στοιχεία, την περιγραφή των κρίσιμων επιδράσεων, τις χρησιμοποιούμενες τεχνικές προεκβολής, καθώς και για κάθε στοιχείο σχετικά με τον πιθανό κίνδυνο για την υγεία του ανθρώπου. Επίσης, αναφέρεται η σκοπιμότητα παρακολούθησης της έκθεσης σε κάθε προτεινόμενο OEL.
5. Η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από την επιτροπή να εκτελέσει άλλες ενέργειες που συνδέονται με την τοξικολογική αξιολόγηση χημικών παραγόντων.
6. Η επιτροπή εντοπίζει τυχόν ελλείψεις ειδικών επιστημονικών στοιχείων τα οποία μπορεί να είναι απαραίτητα για την αξιολόγηση των κινδύνων που οφείλονται σε χημικούς παράγοντες και ενημερώνει ανάλογα την Επιτροπή.
7. Η επιτροπή προσδιορίζει τα τρέχοντα θέματα προτεραιότητας όσον αφορά τις επιπτώσεις των χημικών παραγόντων στην υγεία και ενημερώνει ανάλογα την Επιτροπή.
8. Κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, η επιτροπή διοργανώνει θεματικά εργαστήρια με στόχο την επανεξέταση των δεδομένων και των επιστημονικών γνώσεων που αφορούν τους χημικούς παράγοντες ή θέματα που αφορούν τη μεθοδολογία της. Τα εργαστήρια αυτά διοργανώνονται με την υποστήριξη της γραμματείας της επιτροπής.
9. Κατά την εκτέλεση των καθηκόντων της, η επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 5, επιδιώκει να εξασφαλίσει τη συνεργασία με τους άλλους συναφείς φορείς που έχουν συσταθεί δυνάμει της νομοθεσίας της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των οργανισμών της Ένωσης, που εκτελούν παρόμοια καθήκοντα για ζητήματα κοινού ενδιαφέροντος.
Άρθρο 3
Διορισμός των μελών της επιτροπής
1. Η επιτροπή αποτελείται από είκοσι έναν εμπειρογνώμονες κατ’ ανώτατο όριο, οι οποίοι επιλέγονται από κατάλογο κατάλληλων υποψηφίων που δημιουργείται ύστερα από δημοσίευση πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στον δικτυακό τόπο της Επιτροπής. Στο μητρώο ομάδων εμπειρογνωμόνων και άλλων παρεμφερών οργάνων της Επιτροπής («το μητρώο») παρέχεται σύνδεσμος με την ιστοσελίδα στην οποία δημοσιεύεται η πρόσκληση υποβολής προτάσεων.
Τα μέλη διορίζονται υπό την προσωπική τους ιδιότητα από την Επιτροπή.
Τα μέλη επιλέγονται βάσει της αποδεδειγμένης επιστημονικής εμπειρογνωμοσύνης και πείρας τους όσον αφορά την ανάγκη να εξασφαλίζονται τα εξής:
-
η κάλυψη όλου του φάσματος της επιστημονικής εμπειρογνωμοσύνης η οποία είναι αναγκαία για την εκπλήρωση της αποστολής και, ιδίως, στους τομείς της χημείας, της τοξικολογίας, της επιδημιολογίας, της επαγγελματικής ιατρικής και της βιομηχανικής υγιεινής, καθώς και της γενικής ικανότητας για τον καθορισμό OEL,
-
η ισόρροπη γεωγραφική κατανομή των μελών της επιστημονικής επιτροπής.
2. Τα ονόματα των μελών δημοσιεύονται στο μητρώο καθώς και στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για ενημερωτικούς σκοπούς.
Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα συλλέγονται, υποβάλλονται σε επεξεργασία και δημοσιεύονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6).
3. Τα μέλη που έχουν διοριστεί με την απόφαση 2009/985/ΕΕ, σύμφωνα με την απόφαση 95/320/ΕΚ, παραμένουν στη θέση τους βάσει της παρούσας απόφασης, μέχρι τον διορισμό μελών για νέα θητεία σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στις παραγράφους 1 και 2.
Άρθρο 4
Θητεία
1. Η θητεία των μελών της επιτροπής είναι τριετής. Μετά τη λήξη της περιόδου των τριών ετών, τα μέλη της επιτροπής παραμένουν στη θέση τους έως ότου αντικατασταθούν ή ανανεωθεί η θητεία τους.
2. Σε περίπτωση παραίτησης μέλους της επιτροπής πριν από τη λήξη της τριετούς περιόδου ή εάν ένα μέλος απουσιάζει από περισσότερες του ενός τρίτου των συνεδριάσεων ή εάν, για οποιοδήποτε άλλο λόγο, δεν είναι πλέον ικανό να συμβάλλει αποτελεσματικά στο έργο της επιτροπής, το εν λόγω μέλος είναι δυνατόν να αντικαθίσταται για το υπόλοιπο της θητείας του. Στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή διορίζει ένα νέο μέλος από τον προαναφερθέντα κατάλογο υποψηφίων σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 3.
Άρθρο 5
Το διοικητικό συμβούλιο και η γραμματεία της επιτροπής
1. Στην αρχή κάθε θητείας, η επιτροπή εκλέγει, με απλή πλειοψηφία μεταξύ των μελών της, έναν πρόεδρο και δύο αντιπροέδρους. Τα τρία αυτά μέλη αποτελούν το διοικητικό συμβούλιο της επιτροπής («το διοικητικό συμβούλιο»).
2. Το διοικητικό συμβούλιο είναι αρμόδιο για θέματα του εσωτερικού κανονισμού της επιτροπής και προεδρεύει στις συνεδριάσεις με σκοπό την επίτευξη επιστημονικής συναίνεσης κατά την έκδοση των γνωμοδοτήσεων και των συστάσεων.
3. Η Επιτροπή παρέχει τη γραμματεία για την επιτροπή και τις ομάδες εργασίας της, καθώς και τη διοικητική υποστήριξη που είναι αναγκαία για την αποτελεσματική λειτουργία της επιτροπής.
4. Η γραμματεία εξασφαλίζει την αποτελεσματική συνεργασία της επιτροπής με τις επιστημονικές επιτροπές και οργανισμούς της Ένωσης.
5. Η γραμματεία μεριμνά ώστε να εξασφαλίζεται ο έγκαιρος εντοπισμός δυνητικών πηγών σύγκρουσης μεταξύ των συστάσεων και των γνωμών που εκδίδει η επιτροπή και αυτών που προέρχονται από άλλους φορείς οι οποίοι έχουν συσταθεί δυνάμει του δικαίου της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των οργανισμών της Ένωσης, και ασκούν παρεμφερή καθήκοντα για ζητήματα κοινού ενδιαφέροντος.
Άρθρο 6
Ομάδες εργασίας
1. Κατόπιν αιτήματος του διοικητικού συμβουλίου, η επιτροπή δύναται να συγκροτήσει ομάδες εργασίας μεταξύ των μελών της, με τη σύμφωνη γνώμη των υπηρεσιών της Επιτροπής.
2. Τα καθήκοντα των ομάδων εργασίας είναι η συζήτηση ειδικών θεμάτων που συνδέονται με το έργο της επιτροπής, με βάση το πλαίσιο που καθορίζει η επιτροπή, και η υποβολή έκθεσης σχετικά με τα αποτελέσματα των εργασιών της. Οι εν λόγω ομάδες εργασίας διαλύονται αμέσως μετά την ολοκλήρωση της εντολής τους.
Άρθρο 7
Συνεδριάσεις της ολομέλειας της επιτροπής και συνεδριάσεις των ομάδων εργασίας
1. Η επιτροπή εγκρίνει τον εσωτερικό της κανονισμό με βάση τους συνήθεις διαδικαστικούς κανόνες για τις ομάδες εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής.
2. Η ολομέλεια της επιτροπής συνεδριάζει, κατά γενικό κανόνα, τέσσερις φορές τον χρόνο.
3. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής συγκαλούν και μετέχουν στις συνεδριάσεις της ολομέλειας της επιτροπής και συγκαλούν τις συνεδριάσεις των ομάδων εργασίας.
4. Η επιτροπή και οι ομάδες εργασίας κανονικά συνεδριάζουν στην έδρα της Επιτροπής. Ωστόσο, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, οι συνεδριάσεις είναι δυνατόν να πραγματοποιούνται αλλού.
Άρθρο 8
Διαδικασίες και μεθοδολογία
1. Οι συζητήσεις της επιτροπής αφορούν αιτήματα σχετικά με την έκδοση συστάσεων για OEL για μια συγκεκριμένη ουσία ή ομάδα ουσιών ή οποιασδήποτε άλλης επιστημονικής γνωμοδότησης («γνωμοδότηση») ζητά η Επιτροπή.
2. Η Επιτροπή, όταν ζητά την υποβολή σύστασης ή γνωμοδότησης της επιτροπής, σύμφωνα με την παράγραφο 1, μπορεί να καθορίζει προθεσμία για την έκδοσή τους.
3. Η επιτροπή, και ιδίως το διοικητικό συμβούλιο, καταβάλλει κάθε προσπάθεια ώστε οι συστάσεις ή οι γνωμοδοτήσεις της να γίνονται σε συναινετική βάση. Τις συζητήσεις της επιτροπής δεν ακολουθεί ψηφοφορία. Σε περίπτωση απουσίας ομόφωνης απόφασης, η επιτροπή αναφέρει στην Επιτροπή τις διάφορες θέσεις που εκφράστηκαν κατά τη διάρκεια των συζητήσεων.
4. Η επιτροπή εξασφαλίζει, με την υποστήριξη της γραμματείας, ότι η μεθοδολογία της ανταποκρίνεται στα πλέον πρόσφατα επιστημονικά πρότυπα και ότι εφαρμόζεται.
5. Με την επιφύλαξη των διατάξεων περί εμπιστευτικότητας που αναφέρονται στο άρθρο 9 παράγραφος 3, η Επιτροπή δημοσιεύει την επικαιροποιημένη μεθοδολογία, μαζί με τις εγκεκριμένες συστάσεις και γνωμοδοτήσεις της επιτροπής, στο τμήμα του δικτυακού της τόπου που είναι αφιερωμένο στην επιτροπή.
Άρθρο 9
Δεοντολογικές αρχές
Τα μέλη της επιτροπής δεσμεύονται να ενεργούν ανεξάρτητα από οποιαδήποτε εξωτερική επιρροή. Δεν μεταβιβάζουν τις αρμοδιότητές τους σε κανένα άλλο πρόσωπο.
Υποβάλλουν δήλωση δέσμευσης ότι θα ενεργούν προς όφελος του δημόσιου συμφέροντος και θα δηλώνουν είτε την απουσία είτε την ύπαρξη οποιουδήποτε άμεσου ή έμμεσου συμφέροντος το οποίο είναι δυνατόν να θεωρηθεί ότι θίγει την ανεξαρτησία τους.
Οι υπηρεσίες της Επιτροπής λαμβάνουν υπόψη τους και αποφαίνονται σχετικά με τη συνάφεια των δηλώσεων συμφερόντων.
Η επιτροπή εξασφαλίζει ότι στις συστάσεις και τις γνωμοδοτήσεις της διατυπώνεται με σαφήνεια το σκεπτικό που ακολούθησε κατά τη διαδικασία λήψης απόφασης, όπως περιγράφεται στη μεθοδολογία της.
Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 339 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του άρθρου 12 της παρούσας απόφασης, τα μέλη της επιτροπής έχουν την υποχρέωση να μην κοινολογούν πληροφορίες που περιήλθαν σε γνώση τους, συνεπεία των εργασιών της επιτροπής, των θεματικών εργαστηρίων, των ομάδων εργασίας ή άλλων δραστηριοτήτων που συνδέονται με την παρούσα απόφαση.
Τα μέλη της επιτροπής υπογράφουν γραπτή δήλωση εμπιστευτικότητας στην αρχή κάθε θητείας.
Άρθρο 10
Παρατηρητές και εξωτερικοί εμπειρογνώμονες
1. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής προσκαλούν τις χώρες ΕΟΧ/ΕΖΕΣ να προτείνουν επιστήμονες για να παρακολουθήσουν τις συνεδριάσεις ως παρατηρητές.
2. Κατά περίπτωση, οι υπηρεσίες της Επιτροπής μπορούν να καλούν επιστημονικούς εμπειρογνώμονες εκτός της επιτροπής με ειδίκευση σε ένα θέμα της ημερήσιας διάταξης, με σκοπό να συμμετάσχουν στις εργασίες της επιτροπής ή της ομάδας εργασίας σε βάση ad hoc.
Άρθρο 11
Ειδική αποζημίωση
1. Τα μέλη της επιτροπής και οι εξωτερικοί εμπειρογνώμονες που προσκαλούνται με πρωτοβουλία της Επιτροπής δικαιούνται ειδική αποζημίωση ύψους 450 ευρώ κατ’ ανώτατο όριο, με τη μορφή ημερήσιου μοναδιαίου κόστους για κάθε πλήρη εργάσιμη ημέρα. Η συνολική αποζημίωση υπολογίζεται και στρογγυλοποιείται προς τα πάνω στο ποσό που αντιστοιχεί με προσέγγιση μισής εργάσιμης ημέρας. Όλες οι πληρωμές πραγματοποιούνται σε ευρώ.
2. Τα έξοδα ταξιδιού και διαμονής των συμμετεχόντων στις δραστηριότητες της επιτροπής επιστρέφονται από την Επιτροπή, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις (7). Τα εν λόγω έξοδα καλύπτονται εντός των ορίων των διαθέσιμων πιστώσεων που χορηγούνται στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής των πόρων.
3. Το άρθρο 11 παράγραφος 1 τίθεται σε ισχύ μόνο την ημερομηνία κατά την οποία τα μέλη διορίζονται για την επόμενη θητεία της επιτροπής σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 3.
Άρθρο 12
Διαφάνεια
1. Η Επιτροπή δημοσιεύει όλα τα σχετικά έγγραφα (όπως ημερήσιες διατάξεις, πρακτικά και παρεμβάσεις συμμετεχόντων) είτε στο μητρώο είτε μέσω συνδέσμου που παραπέμπει από το μητρώο σε ειδικό δικτυακό τόπο.
2. Εξαιρέσεις όσον αφορά τη δημοσίευση επιτρέπονται με βάση την κατά περίπτωση αξιολόγηση, όταν η γνωστοποίηση του εγγράφου θα έθιγε την προστασία ενός δημόσιου ή ιδιωτικού συμφέροντος, όπως ορίζονται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8).
Άρθρο 13
Κατάργηση
1. Η απόφαση 95/320/ΕΚ καταργείται.
2. Οι παραπομπές στην καταργηθείσα απόφαση νοούνται ως παραπομπές στην παρούσα απόφαση.
Άρθρο 14
Έναρξη ισχύος
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Βρυξέλλες, 3 Μαρτίου 2014.