РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/27 НА КОМИСИЯТА
от 7 януари 2015 година
за публикуване с ограничение в Официален вестник на Европейския съюз на позоваване на стандарт EN 474-1:2006+A4:2013 за машини за земни работи съгласно Директива 2006/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 май 2006 г. относно машините и за изменение на Директива 95/16/ЕО (1), и по-специално член 10 от нея,
като взе предвид становището на Комитета, учреден по силата на член 22 от Регламент (ЕС) № 1025/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 година относно европейската стандартизация, за изменение на директиви 89/686/ЕИО и 93/15/ЕИО на Съвета и на директиви 94/9/ЕО, 94/25/ЕО, 95/16/ЕО, 97/23/ЕО, 98/34/ЕО, 2004/22/ЕО, 2007/23/ЕО, 2009/23/ЕО и 2009/105/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Решение 87/95/ЕИО на Съвета и на Решение № 1673/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2),
като има предвид, че:
(1)
В случаите когато даден национален стандарт, транспониращ хармонизиран стандарт, препратка към който е публикувана в Официален вестник на Европейския съюз, обхваща едно или повече съществени изисквания за опазване на здравето и за безопасност, посочени в приложение I към Директива 2006/42/ЕО, се счита по презумпция, че машината, конструирана в съответствие с този стандарт, отговаря на съответните съществени изисквания за опазване на здравето и за безопасност.
(2)
Едно лице е подало две петиции до Европейския парламент, в които се посочват трудови злополуки със смъртен изход в Германия с машини за земни работи, като се твърди, че злополуките са били свързани с недостатъчна видимост от мястото за управление. Съответните машини са били проектирани съгласно хармонизиран стандарт EN 474-1 „Машини за земни работи. Безопасност. Част 1: Общи изисквания“.
(3)
Поради това хармонизираният стандарт EN 474-1:2006+A4:2013 „Машини за земни работи. Безопасност. Част 1: Общи изисквания“, препратка към който беше публикувана за първи път в Официален вестник на Европейския съюз на 28 ноември 2013 г. (3), беше разгледан от Комисията заедно с представители на Комитета, учреден съгласно член 22 от Директива 2006/42/ЕО. Заключението беше, че машините за земни работи, проектирани и произведени съгласно стандарта, не осигуряват на водача достатъчна видимост, за да работи с машината без опасност за себе си или за трети лица.
(4)
Вследствие на това Комисията заключи, че хармонизираният стандарт EN 474-1:2006+A4:2013 не отговаря на съществените изисквания за опазване на здравето и за безопасност, предвидени в точки 1.2.2 Устройства за управление (видимост на опасните зони при пускане в действие) и 3.2.1. Място за управление (видимост при работа) от приложение I към Директива 2006/42/ЕО.
(5)
С оглед на необходимостта от подобряване на аспектите по безопасността на стандарт EN 474-1:2006+A4:2013 и докато бъде извършена подходяща преработка на този стандарт, публикуването в Официален вестник на Европейския съюз на позоваване на стандарт EN 474-1:2006+A4:2013 следва да се придружава от съответно предупреждение,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Позоваването на стандарт EN 474-1:2006+A4:2013„Машини за земни работи. Безопасност. Част 1: Общи изисквания“ се публикува в Официален вестник на Европейския съюз с формулираното в приложението ограничение.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 7 януари 2015 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ (ΕΕ) 2015/27 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 7ης Ιανουαρίου 2015
για τη δημοσίευση με περιορισμό στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης των στοιχείων αναφοράς του προτύπου EN 474-1:2006+A4:2013 για χωματουργικά μηχανήματα στο πλαίσιο της οδηγίας 2006/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2006, σχετικά με τα μηχανήματα και την τροποποίηση της οδηγίας 95/16/ΕΚ (1), και ιδίως το άρθρο 10,
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 22 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1025/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με την ευρωπαϊκή τυποποίηση, την τροποποίηση των οδηγιών του Συμβουλίου 89/686/ΕΟΚ και 93/15/ΕΟΚ και των οδηγιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 94/9/ΕΚ, 94/25/ΕΚ, 95/16/ΕΚ, 97/23/ΕΚ, 98/34/ΕΚ, 2004/22/ΕΚ, 2007/23/ΕΚ, 2009/23/ΕΚ και 2009/105/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 87/95/ΕΟΚ του Συμβουλίου και της απόφασης αριθ. 1673/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Όταν ένα εθνικό πρότυπο, που αποτελεί μεταφορά εναρμονισμένου προτύπου του οποίου τα στοιχεία έχουν δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καλύπτει μία ή περισσότερες βασικές απαιτήσεις υγείας και ασφάλειας, όπως ορίζονται στο παράρτημα I της οδηγίας 2006/42/ΕΚ, η μηχανή που έχει κατασκευαστεί σύμφωνα με το εν λόγω πρότυπο θεωρείται ότι τηρεί τις εν λόγω βασικές απαιτήσεις.
(2)
Στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχουν αποσταλεί δύο αναφορές, από το ίδιο πρόσωπο, σχετικά με θανατηφόρα εργατικά ατυχήματα στη Γερμανία στα οποία εμπλέκονται χωματουργικά μηχανήματα, υποστηρίζοντας ότι τα ατυχήματα συνδέονταν με την ανεπαρκή ορατότητα από τη θέση οδήγησης. Το εν λόγω μηχάνημα ήταν σχεδιασμένο σύμφωνα με το εναρμονισμένο πρότυπο EN 474-1 «Χωματουργικά μηχανήματα - Ασφάλεια - Μέρος 1: Γενικές απαιτήσεις».
(3)
Κατά συνέπεια, το εναρμονισμένο πρότυπο EN 474-1:2006+A4:2013 «Χωματουργικά μηχανήματα - Ασφάλεια - Μέρος 1: Γενικές απαιτήσεις», του οποίου τα στοιχεία αναφοράς δημοσιεύθηκαν πρώτη φορά στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 28 Νοεμβρίου 2013 (3), εξετάστηκε από την Επιτροπή από κοινού με τους εκπροσώπους της επιτροπής που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 22 της οδηγίας 2006/42/ΕΚ. Συνήχθη το συμπέρασμα ότι τα χωματουργικά μηχανήματα που σχεδιάζονται και κατασκευάζονται σύμφωνα με το πρότυπο δεν επιτρέπουν στον οδηγό να έχει επαρκή ορατότητα ώστε να χειρίζεται το μηχάνημα χωρίς κίνδυνο για τον ίδιο ή τρίτους.
(4)
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το εναρμονισμένο πρότυπο EN 474-1:2006+A4:2013 δεν πληροί τις βασικές απαιτήσεις υγείας και ασφάλειας που προβλέπονται στα σημεία 1.2.2 Όργανα χειρισμού (ορατότητα των επικίνδυνων ζωνών κατά την εκκίνηση) και 3.2.1 Θέση οδήγησης (ορατότητα κατά τον χειρισμό) του παραρτήματος I της οδηγίας 2006/42/ΕΚ.
(5)
Λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη να βελτιωθούν οι πτυχές του προτύπου EN 474-1:2006+A4:2013 που αφορούν την ασφάλεια και εν αναμονή κατάλληλης αναθεώρησης του προτύπου αυτού, η δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης των στοιχείων αναφοράς του προτύπου EN 474-1:2006+A4:2013 θα πρέπει να συνοδεύεται από κατάλληλη προειδοποίηση,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Τα στοιχεία αναφοράς του προτύπου EN 474-1:2006+A4:2013 «Χωματουργικά μηχανήματα - Ασφάλεια - Μέρος 1: Γενικές απαιτήσεις», δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τον περιορισμό που αναφέρεται στο παράρτημα.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Βρυξέλλες, 7 Ιανουαρίου 2015.