РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 442/2014 НА КОМИСИЯТА
от 30 април 2014 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1235/2008 по отношение на заявленията за включване в списъка с трети държави, признати за целите на равностойността във връзка с вноса на биологични продукти
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (1), и по-специално член 33, параграф 2 и член 38, буква г) от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1235/2008 на Комисията (2) се определят подробни правила, отнасящи се до процедурата за признаване на трети държави за целите на равностойността в съответствие с член 33, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 834/2007.
(2)
В заключенията си след 3237-ото заседание на Съвета по селско стопанство и рибарство от 13 и 14 май 2013 г. Съветът на Европейския съюз насърчи Комисията да подобри съществуващите механизми за улесняване на международната търговия с биологични продукти и да изисква реципрочност и прозрачност при всяко търговско споразумение.
(3)
Текущият преглед на правната рамка, регулираща сектора на биологичното производство, показва недостатъци в съществуващата схема за признаване на трети държави за целите на равностойността. Повечето договорености за равностойност, подписани от Комисията и трети държави, се прилагат едностранно от Европейската комисия, което не допринася за насърчаването на равнопоставени условия на конкуренция. Беше установено, че признаването на равностойност с трети държави следва да се установява посредством международни споразумения. Поради това, с цел да се насърчават равнопоставените условия на конкуренция, прозрачността и правната сигурност, настоящата схема за признаване на трети държави за целите на равностойността въз основа на договорености за равностойност следва да се замени с нова схема, която е основана на балансирани международни споразумения.
(4)
С цел да се улесни преходът към нова схема за признаване въз основа на международни споразумения, е уместно да се въведе краен срок за получаване на нови заявления за включване в списъка, предвиден в член 7 от Регламент (ЕО) № 1235/2008 и изложен в приложение III към същия регламент. Заявленията, получени след крайния срок, няма да бъдат разглеждани.
(5)
Поради това Регламент (ЕО) № 1235/2008 следва да бъде съответно изменен.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на регулаторния Комитет по биологично производство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 8 от Регламент (ЕО) № 1235/2008 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Комисията преценява дали да включи трета държава в предвидения в член 7 списък след получаване на заявление за включване от представителя на съответната трета държава, при условие че такова заявление бъде подадено преди 1 юли 2014 г.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 30 април 2014 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 442/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 30ής Απριλίου 2014
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1235/2008 όσον αφορά τις αιτήσεις καταχώρισης στον κατάλογο των τρίτων χωρών που αναγνωρίζονται για τους σκοπούς της ισοδυναμίας σε σχέση με την εισαγωγή βιολογικών προϊόντων
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 2007, για τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2092/91 (1), και ιδίως το άρθρο 33 παράγραφος 2 και το άρθρο 38 στοιχείο δ),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1235/2008 της Επιτροπής (2) θεσπίζει λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τη διαδικασία για την αναγνώριση τρίτων χωρών για τους σκοπούς της ισοδυναμίας, σύμφωνα με το άρθρο 33 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007.
(2)
Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στα συμπεράσματά του σχετικά με τη βιολογική γεωργία της 3237ης συνόδου του Συμβουλίου Γεωργίας και Αλιείας της 13ης και 14ης Μαΐου 2013, παρότρυνε την Επιτροπή να βελτιώσει τους υφιστάμενους μηχανισμούς για τη διευκόλυνση του διεθνούς εμπορίου των προϊόντων βιολογικής καλλιέργειας και τη διασφάλιση αμοιβαιότητας και διαφάνειας σε κάθε εμπορική συμφωνία.
(3)
Η υπό εξέλιξη επανεξέταση του νομικού πλαισίου του τομέα βιολογικής παραγωγής αποκάλυψε ελλείψεις στο ισχύον σύστημα αναγνώρισης τρίτων χωρών για τους σκοπούς της ισοδυναμίας. Οι περισσότερες συμφωνίες ισοδυναμίας που υπογράφηκαν από την Επιτροπή και τρίτες χώρες έχουν εφαρμοστεί μονομερώς από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, γεγονός το οποίο δεν συνέβαλε στην προαγωγή ίσων όρων ανταγωνισμού. Διαπιστώθηκε ότι η αναγνώριση ισοδυναμίας με τρίτες χώρες θα πρέπει να θεσπιστεί μέσω διεθνών συμφωνιών. Ως εκ τούτου, το ισχύον σύστημα αναγνώρισης τρίτων χωρών για τους σκοπούς της ισοδυναμίας βάσει καθεστώτος ισοδυναμίας θα πρέπει να στραφεί σε ένα σύστημα το οποίο βασίζεται σε ισορροπημένες διεθνείς συμφωνίες με σκοπό την προώθηση ίσων όρων ανταγωνισμού, της διαφάνειας και της ασφάλειας δικαίου.
(4)
Για να διευκολυνθεί η μετάβαση στο νέο σύστημα αναγνώρισης το οποίο βασίζεται σε διεθνείς συμφωνίες, είναι σκόπιμο να καθοριστεί μια καταληκτική ημερομηνία για την παραλαβή νέων αιτήσεων καταχώρισης στον κατάλογο που προβλέπεται στο άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1235/2008 και παρατίθεται στο παράρτημα III του εν λόγω κανονισμού. Αιτήσεις που παραλαμβάνονται μετά από την ημερομηνία αυτή δεν θα πρέπει να είναι πλέον παραδεκτές.
(5)
Ως εκ τούτου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1235/2008 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(6)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της κανονιστικής επιτροπής βιολογικής παραγωγής,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Το άρθρο 8 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1235/2008 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Η Επιτροπή εξετάζει το ενδεχόμενο καταχώρισης μιας τρίτης χώρας στον κατάλογο που προβλέπεται στο άρθρο 7 αμέσως μετά την παραλαβή σχετικής αίτησης, την οποία υποβάλλει η αντιπροσωπεία της ενδιαφερόμενης τρίτης χώρας, υπό τον όρο ότι η αίτηση έχει υποβληθεί πριν από την 1η Ιουλίου 2014.»
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 30 Απριλίου 2014.