РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (EС) 2015/296 НА КОМИСИЯТА
от 24 февруари 2015 година
за определяне на процедурни условия за сътрудничество между държавите членки по отношение на електронната идентификация съгласно член 12, параграф 7 от Регламент (ЕС) № 910/2014 на Европейския парламент и на Съвета относно електронната идентификация и удостоверителните услуги при електронни трансакции на вътрешния пазар
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 910/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 23 юли 2014 година относно електронната идентификация и удостоверителните услуги при електронни трансакции на вътрешния пазар и за отмяна на Директива 1999/93/ЕО (1), и по-специално член 12, параграф 7 от него,
като има предвид, че:
(1)
Сътрудничеството между държавите членки по отношение на оперативната съвместимост и сигурността на схемите за електронна идентификация е от съществено значение, за да се осигури високо равнище на доверие и сигурност, отговарящи на степента на риск при такива схеми.
(2)
Съгласно член 7, буква ж) от Регламент (ЕС) № 910/2014 от уведомяващата държава членка се изисква да предостави на останалите държави членки описание на схемата шест месеца предварително, за да могат държавите членки да си сътрудничат по начина, описан в член 12, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 910/2014.
(3)
Сътрудничеството между държавите членки изисква опростени процедури. Оперативната съвместимост и сигурността на схемите за електронна идентификация не могат да се постигнат чрез процедури, провеждани на различни езици. Използването на английски език по време на сътрудничеството следва да улесни постигането на оперативна съвместимост и сигурност на схемите за електронна идентификация, като обаче преводът на вече съществуващи документи не следва да причини неприемлива тежест.
(4)
Различните елементи на схемите за електронна идентификация се управляват от различни власти или органи в държавите членки. С цел да се позволи ефективно сътрудничество и опростяване на административните процедури, е подходящо да се гарантира, че всяка държава членка има единна точка, чрез която да се осъществява връзка със съответните ѝ власти и органи.
(5)
Обменът на информация, опит и добри практики между държавите членки спомага за разработването на схеми за електронна идентификация и служи като средство за постигане на техническа оперативна съвместимост. Необходимостта от такова сътрудничество е особено обоснована в случаите, когато става въпрос за корекции на вече нотифицирани електронни схеми за идентификация, за промени на схемите за електронна идентификация, за които на държавите членки е била предоставена информация преди уведомяването, и когато настъпят важни събития или инциденти, които могат да засегнат оперативната съвместимост или сигурността на схемите за електронна идентификация. Също така държавите членки следва да разполагат с необходимите средства, за да поискат такъв вид информация относно оперативната съвместимост и сигурността на схемите за електронна идентификация от останалите държави членки.
(6)
Партньорската проверка на схемите за електронна идентификация следва да се разглежда като процес на взаимно обучение, който допринася за изграждането на доверие между държавите членки и гарантира оперативната съвместимост и сигурността на нотифицираните схеми за електронна идентификация. Това изисква уведомяващите държави членки да предоставят достатъчно информация за своите схеми за електронна идентификация. Трябва обаче да бъде взета предвид необходимостта държавите членки да запазят определени данни поверителни, когато това е от решаващо значение за сигурността.
(7)
За да се гарантира, че процесът на партньорска оценка е ефективен по отношение на разходите и води до ясни и убедителни резултати, и за да се избегне излишната тежест за държавите членки, те следва да проведат една партньорска проверка заедно.
(8)
Държавите членки следва да вземат под внимание оценките на независима трета страна, ако има такива, когато си сътрудничат по въпросите, свързани със схемите за електронна идентификация, включително при извършването на партньорска проверка.
(9)
С цел да се улесни процедурният механизъм за постигане на целите в член 12, параграфи 5 и 6 от Регламент (ЕС) № 910/2014, следва да бъде създадена мрежа за сътрудничество. Целта е да се осигури форум, който може да включва всички държави членки и да ги ангажира в официално сътрудничество по отношение на практическите аспекти на поддържането на рамката за оперативна съвместимост.
(10)
Мрежата за сътрудничество следва да разглежда проектите на формуляри за уведомяване, предоставени от държавите членки съгласно член 7, буква ж) от Регламент (ЕС) № 910/2014, и да предоставя становища с указания по отношение на съответствието на схемите, описани в тях, с изискванията на член 7, член 8, параграфи 1-2 и член 12, параграф 1 от посочения регламент и на акта за изпълнение, посочен в член 8, параграф 3 от същия регламент. В член 9, параграф 1, буква д) от Регламент (ЕС) № 910/2014 се изисква уведомяващите държави членки да опишат как схемата за електронна идентификация, за която се извършва уведомяване, изпълнява изискванията за оперативна съвместимост съгласно член 12, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 910/2014. По-специално, когато държавите членки подготвят изпълнението на задължението си съгласно член 9, параграф 1, буква д) от Регламент (ЕС) № 910/2014 да опишат пред Комисията как схемата за електронна идентификация, за която се извършва уведомяване, изпълнява изискванията за оперативна съвместимост съгласно член 12, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 910/2014, те следва да вземат предвид становищата на мрежата за сътрудничество.
(11)
Всички страни, участващи в уведомяването, следва да вземат под внимание становището на мрежата за сътрудничество като насоки за процесите на пълно сътрудничество, уведомяване и оперативна съвместимост.
(12)
С цел да се гарантира ефективността на процеса на партньорска оценка, провеждан съгласно настоящото решение, е целесъобразно мрежата за сътрудничество да осигури насоки за държавите членки.
(13)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, създаден по силата на член 48 от Регламент (ЕС) № 910/2014,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
ГЛАВА I
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1
Цел
Съгласно член 12, параграф 7 от регламента, с настоящето решение се определят процедурните условия за улесняване на сътрудничеството между държавите членки, което е необходимо, за да се гарантира оперативната съвместимост и сигурността на схемите за електронна идентификация, за които държавите членки възнамеряват да уведомят или са уведомили Комисията. Условията засягат по-специално:
а)
обмена на информация, опит и добри практики във връзка със схемите за електронна идентификация и анализ на значимите новости в сектора на електронната идентификация, както е определено в глава II;
б)
партньорска проверка на схемите за електронна идентификация, както е определено в глава III; както и
в)
сътрудничество чрез мрежата за сътрудничество, както е определено в глава IV.
Член 2
Език на сътрудничеството
1. Освен ако не е договорено друго между съответните държави членки, сътрудничеството се извършва на английски език.
2. Без да се засягат разпоредбите на параграф 1, държавите членки не са длъжни да преведат придружаващите документи по член 10, параграф 2, когато това би създало прекомерна тежест.
Член 3
Единни точки за контакт
1. За целите на сътрудничеството между държавите членки съгласно член 12, параграфи 5 и 6 от Регламент (ЕС) № 910/2014 всяка държава членка определя единна точка за контакт.
2. Всяка държава членка съобщава на останалите държави членки и на Комисията информацията относно единната точка за контакт. Комисията публикува онлайн списък на единните точки за контакт.
ГЛАВА II
ОБМЕН НА ИНФОРМАЦИЯ, ОПИТ И ДОБРИ ПРАКТИКИ
Член 4
Обмен на информация, опит и добри практики
1. Държавите членки обменят информация, опит и добри практики във връзка със схемите за електронна идентификация с останалите държави членки.
2. Всяка държава членка съответно информира останалите държави членки, когато въведе която и да е от следните промени, подобрения или корекции, свързани с оперативната съвместимост и нивата на осигуреност на схемата:
а)
подобрения или корекции в своята вече нотифицирана схема за електронна идентификация, когато за тях не е нужно уведомяване съгласно член 9, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 910/2014;
б)
промени, подобрения или корекции в описанието на своята схема за електронна идентификация, предоставено съгласно член 7, буква ж) от Регламент (ЕС) № 910/2014, когато те са се случили преди уведомяването.
3. Когато държава членка научи за важно развитие или инцидент, което/който няма връзка със нотифицираната ѝ схема за електронна идентификация, но би могло/могъл да засегне сигурността на други нотифицирани схеми за електронна идентификация, тя информира за това останалите държави членки.
Член 5
Искане на информация относно оперативната съвместимост и сигурността
1. Когато държава членка счита, че за да се гарантира оперативната съвместимост между схемите за електронна идентификация, се нуждае от повече информация относно схема за електронна идентификация, отколкото вече е била предоставена от съответната уведомяваща държава членка, тя може да поиска допълнителна информация от последната. Уведомяващата държава членка предоставя тази информация, освен ако:
а)
не разполага с тази информация и нейното получаване би причинило прекомерна административна тежест;
б)
тази информация засяга въпроси на обществената или националната сигурност;
в)
тази информация засяга търговски, професионални или дружествени тайни.
2. С цел да се подобри сигурността на схемите за електронна идентификация, държава членка, която е загрижена по отношение на сигурността на схема, за която е направено уведомяване или тече процесът на уведомяване, може да поиска информация във връзка с елемента, пораждащ загрижеността. Запитаната държава членка предоставя на всички държави членки съответната необходима информация, за да се установи дали е възникнал пробив в сигурността по член 10 от Регламент (ЕС) № 910/2014 или дали е налице реален риск от възникването на такъв пробив, освен ако:
а)
не разполага с тази информация и нейното получаване би причинило прекомерна административна тежест;
б)
тази информация засяга въпроси на обществената или националната сигурност;
в)
тази информация засяга търговски, професионални или дружествени тайни.
Член 6
Обмен на информация чрез единните точки за контакт
Държавите членки обменят информация съгласно членове 4 и 5 посредством единните точки за контакт и предоставят съответната изискана информация без неоправдано забавяне.
ГЛАВА III
ПАРТНЬОРСКА ПРОВЕРКА
Член 7
Принципи
1. Партньорската проверка е механизъм за сътрудничество между държавите членки, чиято цел е да се гарантира оперативната съвместимост и сигурността на нотифицираните схеми за електронна идентификация.
2. Участието на държавите членки в партньорски проверки е доброволно. Държавата членка, чиято схема за електронна идентификация ще бъде предмет на партньорска проверка, не може да откаже участието на никоя друга държава членка в процеса на партньорска проверка.
3. Всяка държава членка, която участва в процеса на партньорска проверка, поема разходите, които е направила при участието си в този процес.
4. Всяка информация, получена в процеса на партньорска проверка, се използва единствено за тази цел. Представителите на държавите членки, които провеждат партньорската проверка, не разкриват пред трети страни никаква чувствителна или поверителна информация, получена по време на партньорската проверка.
5. Държавите членки, които провеждат партньорската проверка, разкриват всички възможни конфликти на интереси, които могат да имат представителите, посочени от тях за участие в дейностите по партньорската проверка.
Член 8
Започване на процес на партньорска проверка
1. Процесът на партньорска проверка може да бъде започнат по един от двата начина:
а)
Държава членка поисква партньорска проверка за своята схема за електронна идентификация.
б)
Държава членка или държави членки изразяват желание да направят партньорска проверка на схема за електронна идентификация на друга държава членка. В искането си те посочват причините за желанието си да проведат партньорска проверка и обясняват как партньорската проверка би допринесла за оперативната съвместимост или сигурността на схемите за електронна идентификация на държавите членки.
2. Искане по параграф 1 се съобщава на мрежата за сътрудничество съгласно параграф 3. Всяка държава членка, която възнамерява да участва в партньорската проверка, информира мрежата за сътрудничество в срок от един месец.
3. Държавата членка, чиято схема за електронна идентификация ще бъде предмет на партньорска проверка, предоставя на мрежата за сътрудничество следната информация:
а)
схемата за електронна идентификация, която ще бъде подложена на партньорска проверка;
б)
държавите членки, които ще проведат партньорската проверка;
в)
срокът, в който очакваните резултати ще бъдат предоставени на мрежата за сътрудничество; както и
г)
условията, при които ще се извършва партньорската проверка съгласно член 9, параграф 2.
4. Схема за електронна идентификация не подлежи на нова партньорска проверка в рамките на две години след завършването на предишната партньорска проверка, освен ако не е одобрено друго от мрежата за сътрудничество;
Член 9
Подготовка за партньорската проверка
1. Държавите членки, които ще проведат партньорската проверка, предоставят на държавата членка, чиято схема за електронна идентификация ще бъде предмет на партньорска проверка, имената и данните за контакт на своите представители, които ще извършат партньорската проверка, в срок от 2 седмици, след като тези държави членки са уведомили за намерението си да участват в проверката съгласно член 8, параграф 2. Държавата членка, чиято схема за електронна идентификация ще бъде предмет на партньорска проверка, може да откаже участието на който и да е представител в случай на конфликт на интереси.
2. Като вземат предвид насоките, предоставени от мрежата за сътрудничество, държавата членка, чиято схема за електронна идентификация ще бъде предмет на партньорска проверка, и участващите в проверката държави членки се договарят относно:
а)
обхвата и правилата на партньорската проверка въз основа на приложното поле на член 7, буква ж) или член 9, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 910/2014 и интереса, изразен от участващите в проверката държави членки през началната фаза;
б)
графика на дейностите във връзка с проверката, като се определи краен срок, който не може да надхвърля 3 месеца, след като участващите в проверката държави членки са предоставили имената и данните за контакт на своите представители съгласно параграф 1;
в)
други организационни правила във връзка с процеса на партньорска проверка.
Държавата членка, чиято схема за електронна идентификация ще бъде предмет на партньорска проверка, информира мрежата за сътрудничество за договореното.
Член 10
Партньорска проверка
1. Участващите държави членки провеждат съвместно партньорската проверка. Представителите на държавите членки избират помежду си един представител, който координира партньорската проверка.
2. Държавата членка, чиято схема за електронна идентификация е обект на партньорска проверка, предоставя на участващите в проверката държави членки формуляра за уведомяване, изпратен до Комисията, или описание на схемата съгласно член 7, буква ж) от Регламент (ЕС) № 910/2014, ако за съответната схема за електронна идентификация все още не е било направено уведомяване. Предоставят се и всички придружаващи документи, както и допълнителна съответна информация.
3. Партньорската проверка може да включва, но не се ограничава до, една или повече от следните мерки:
а)
оценката на съответната документация;
б)
анализ на процесите;
в)
технически семинари; както и
г)
разглеждане на оценка на независима трета страна.
4. Участващите в проверката държави членки могат да изискат допълнителна документация, свързана с уведомяването. Държавата членка, чиято схема за електронна идентификация е предмет на партньорска проверка, предоставя такава информация, освен ако:
а)
не разполага с тази информация и нейното получаване би причинило прекомерна административна тежест;
б)
тази информация засяга въпроси на обществената или националната сигурност;
в)
тази информация засяга търговски, професионални или дружествени тайни.
Член 11
Резултати от партньорската проверка
В срок от един месец след приключване на процеса на партньорска проверка участващите в проверката държави членки подготвят и представят доклад за мрежата за сътрудничество. Членовете на мрежата за сътрудничество могат да поискат допълнителна информация или пояснения от държавата членка, чиято схема за електронна идентификация е била предмет на партньорска проверка, или от участващите в проверката държави членки.
ГЛАВА IV
МРЕЖА ЗА СЪТРУДНИЧЕСТВО
Член 12
Създаване и методи на работа
Създава се мрежа за насърчаване на сътрудничеството съгласно член 12, параграфи 5 и 6 от Регламент (ЕС) № 910/2014 („мрежата за сътрудничество“). Мрежата за сътрудничество осъществява дейността си чрез комбинация от заседания и писмена процедура.
Член 13
Проект на формуляр за уведомяване
Когато уведомяващата държава членка предоставя описанието на схемата си за електронна идентификация съгласно член 7, буква ж) от Регламент (ЕС) № 910/2014, тя предоставя на мрежата за сътрудничество надлежно попълнения проект на формуляр за уведомяване заедно с всички необходими придружаващи документи, посочени в член 9, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 910/2014 и в акта за изпълнение по член 9, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 910/2014.
Член 14
Задачи
Мрежата за сътрудничество се упълномощава да:
а)
улеснява сътрудничеството между държавите членки по отношение на създаването и функционирането на рамката за оперативна съвместимост съгласно член 12, параграфи 5 и 6 от Регламент (ЕС) № 910/2014 чрез обмен на информация;
б)
създава методи за ефективен обмен на информация по всички въпроси, свързани с електронната идентификация;
в)
проучва важните новости в сектора на електронната идентификация, обсъжда и разработва добри практики в областта на оперативната съвместимост и сигурността на схемите за електронна идентификация;
г)
приема становища относно разработки във връзка с рамката за оперативна съвместимост по член 12, параграфи 2-4 от Регламент (ЕС) № 910/2014;
д)
приема становища по разработки относно минималните технически спецификации, стандарти и процедури, свързани с нивата на осигуреност, определени в акта за изпълнение, приет съгласно член 8, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 910/2014, и насоките, които придружават посочения акт за изпълнение;
е)
приема насоки относно обхвата на партньорската проверка и нейните условия;
ж)
разглежда резултатите от партньорските проверки съгласно член 11;
з)
разглежда попълнените проекти на формулярите за уведомяване;
и)
приема становища как схема за електронна идентификация с предстоящо уведомяване, чието описание е било предоставено съгласно член 7, буква ж) от Регламент (ЕС) № 910/2014, отговаря на изискванията на член 7, член 8, параграфи 1 и 2 и член 12, параграф 1 от посочения регламент и акта за изпълнение по член 8, параграф 3 от същия регламент.
Член 15
Членство
1. В мрежата за сътрудничество членуват държавите членки и страните от Европейското икономическо пространство.
2. Представителите на присъединяващи се държави се поканват от председателя за участие в заседанията на мрежата за сътрудничество като наблюдатели, считано от датата на подписване на договора за присъединяване.
3. Председателят може да покани външни експерти със специфична компетентност по въпрос от дневния ред, които да участват в работата на мрежата за сътрудничество или на подгрупа, създадена на ad hoc основа, след консултация с мрежата за сътрудничество. Освен това председателят може да даде статут на наблюдатели на физически лица и организации след консултация с мрежата за сътрудничество.
Член 16
Функциониране
1. Заседанията на мрежата за сътрудничество се председателстват от Комисията.
2. В съгласие с Комисията мрежата за сътрудничество може да създава подгрупи, които да разглеждат конкретни въпроси въз основа на мандат, определен от мрежата за сътрудничество. Тези подгрупи се разпускат веднага щом мандатът им бъде изпълнен.
3. Членовете на мрежата за сътрудничество, както и поканените експерти и наблюдатели, спазват задълженията за запазване на професионалната тайна, предвидени в Договорите и в правилата за прилагането им, а така също и правилата на Комисията относно сигурността, свързани със защитата на класифицираната информация на ЕС, предвидени в приложението към Решение 2001/844/ЕО, ЕОВС, Евратом на Комисията (2). При неспазване на тези задължения Комисията може да предприеме съответните мерки.
4. Мрежата за сътрудничество провежда заседанията си в сгради на Комисията. Комисията осигурява секретарските услуги.
5. Мрежата за сътрудничество публикува своите становища, приети съгласно член 14, буква и), на специален уебсайт. Когато такова становище съдържа поверителна информация, мрежата за сътрудничество приема неповерителна версия на същото становище за целите на това публикуване.
6. Мрежата за сътрудничество приема свой процедурен правилник чрез обикновено мнозинство на членовете си.
Член 17
Разходи за заседанията
1. Комисията не заплаща за услугите на лицата, които участват в дейностите на мрежата за сътрудничество.
2. Пътните разходи на участниците в заседанията на мрежата за сътрудничество могат да бъдат възстановени от Комисията. Възстановяването се извършва в съответствие с разпоредбите в сила за Комисията и според наличния бюджет, предоставен на службите на Комисията в рамките на годишната процедура за разпределение на средствата.
Член 18
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 24 февруари 2015 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ (ΕΕ) 2015/296 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 24ης Φεβρουαρίου 2015
για τη θέσπιση διαδικαστικών λεπτομερειών της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών σχετικά με την ηλεκτρονική ταυτοποίηση σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ηλεκτρονική ταυτοποίηση και τις υπηρεσίες εμπιστοσύνης για τις ηλεκτρονικές συναλλαγές στην εσωτερική αγορά
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 2014, σχετικά με την ηλεκτρονική ταυτοποίηση και τις υπηρεσίες εμπιστοσύνης για τις ηλεκτρονικές συναλλαγές στην εσωτερική αγορά και την κατάργηση της οδηγίας 1999/93/ΕΚ (1), και ιδίως το άρθρο 12 παράγραφος 7,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η συνεργασία μεταξύ κρατών μελών για τη διαλειτουργικότητα και την ασφάλεια των συστημάτων ηλεκτρονικής ταυτοποίησης είναι καίριας σημασίας για την επίτευξη υψηλού επιπέδου εμπιστοσύνης και ασφάλειας, ανάλογου του βαθμού επικινδυνότητας που ενέχουν τα εν λόγω συστήματα.
(2)
Σύμφωνα με το άρθρο 7 στοιχείο ζ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014, το κοινοποιούν κράτος μέλος οφείλει να παρέχει στα άλλα κράτη μέλη έξι μήνες νωρίτερα περιγραφή του εν λόγω συστήματος, ώστε τα κράτη μέλη να είναι σε θέση να συνεργαστούν με τον τρόπο που περιγράφεται στο άρθρο 12 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014.
(3)
Η συνεργασία μεταξύ κρατών μελών απαιτεί απλουστευμένες διαδικασίες. Η διαλειτουργικότητα και η ασφάλεια των συστημάτων ηλεκτρονικής ταυτοποίησης δεν μπορούν να επιτευχθούν με τη διεξαγωγή διαδικασιών σε διαφορετικές γλώσσες. Η χρήση της αγγλικής γλώσσας κατά τη συνεργασία αναμένεται ότι θα διευκολύνει την επίτευξη διαλειτουργικότητας και ασφάλειας των συστημάτων ηλεκτρονικής ταυτοποίησης, η μετάφραση όμως των ήδη υφιστάμενων εγγράφων δεν πρέπει να προκαλεί υπέρμετρο φόρτο.
(4)
Τα διάφορα στοιχεία των συστημάτων ηλεκτρονικής ταυτοποίησης αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης από διαφορετικές αρχές ή φορείς των κρατών μελών. Για να καταστούν δυνατές η αποτελεσματική συνεργασία και η απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών, είναι σκόπιμο να διασφαλιστεί ότι κάθε κράτος μέλος διαθέτει ενιαίο κέντρο εξυπηρέτησης για τις επαφές με τις αρμόδιες αρχές και φορείς του.
(5)
Η ανταλλαγή πληροφοριών, εμπειριών και ορθών πρακτικών μεταξύ κρατών μελών διευκολύνει την ανάπτυξη των συστημάτων ηλεκτρονικής ταυτοποίησης και χρησιμεύει ως εργαλείο για την επίτευξη τεχνικής διαλειτουργικότητας. Η αναγκαιότητα για τέτοιου είδους συνεργασία δικαιολογείται ειδικά όταν πρόκειται για αναπροσαρμογές των ήδη κοινοποιημένων συστημάτων ηλεκτρονικής ταυτοποίησης, αλλαγές των συστημάτων ηλεκτρονικής ταυτοποίησης για τις οποίες έχουν ενημερωθεί τα κράτη μέλη πριν την κοινοποίηση, καθώς και όταν επέρχονται σημαντικές εξελίξεις ή σημειώνονται συμβάντα που μπορούν να θίξουν τη διαλειτουργικότητα ή την ασφάλεια των συστημάτων ηλεκτρονικής ταυτοποίησης. Τα κράτη μέλη πρέπει επίσης να έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τέτοιου είδους πληροφορίες σχετικά με τη διαλειτουργικότητα και την ασφάλεια των συστημάτων ηλεκτρονικής ταυτοποίησης από άλλα κράτη μέλη.
(6)
Η αξιολόγηση των συστημάτων ηλεκτρονικής ταυτοποίησης από ομοτίμους πρέπει να θεωρείται διαδικασία αμοιβαίας μάθησης, που συμβάλλει στην οικοδόμηση εμπιστοσύνης μεταξύ κρατών μελών και διασφαλίζει τη διαλειτουργικότητα και την ασφάλεια των κοινοποιημένων συστημάτων ηλεκτρονικής ταυτοποίησης. Συνεπώς, απαιτείται από τα κοινοποιούντα κράτη μέλη να παρέχουν επαρκείς πληροφορίες σχετικά με τα οικεία συστήματα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης. Ωστόσο, πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη η ανάγκη των κρατών μελών να τηρούν ορισμένες πληροφορίες εμπιστευτικές όταν τούτο είναι κρίσιμο για λόγους ασφάλειας.
(7)
Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η διαδικασία αξιολόγησης από ομοτίμους είναι αποδοτική ως προς το κόστος και παράγει σαφή και πειστικά αποτελέσματα, αλλά και για να αποφευχθεί η περιττή επιβάρυνση των κρατών μελών, τα κράτη μέλη πρέπει να διεξάγουν συλλογικά ενιαία αξιολόγηση από ομοτίμους.
(8)
Τα κράτη μέλη πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις αξιολογήσεις ανεξάρτητων τρίτων μερών, εφόσον υπάρχουν, κατά τη συνεργασία σε θέματα που αφορούν τα συστήματα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης, μεταξύ άλλων, κατά τη διεξαγωγή αξιολογήσεων από ομοτίμους.
(9)
Προκειμένου να διευκολυνθούν οι διαδικαστικές λεπτομέρειες για την επίτευξη των στόχων που τίθενται στο άρθρο 12 παράγραφοι 5 και 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014, πρέπει να συσταθεί δίκτυο συνεργασίας. Στόχος είναι να εξασφαλιστεί η ύπαρξη ενός φόρουμ στο οποίο μπορούν να συμμετέχουν όλα τα κράτη μέλη, τα οποία θα κληθούν επίσημα να συνεργαστούν σχετικά με τις πρακτικές πτυχές διατήρησης του πλαισίου διαλειτουργικότητας.
(10)
Το δίκτυο συνεργασίας πρέπει να εξετάζει τα προσχέδια των εντύπων κοινοποίησης που παρέχονται από τα κράτη μέλη δυνάμει του άρθρου 7 στοιχείο ζ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 και να εκδίδει γνωμοδοτήσεις, παρέχοντας ενδείξεις ως προς τη συμμόρφωση των συστημάτων που περιγράφονται σε αυτά με τις απαιτήσεις του άρθρου 7, του άρθρου 8 παράγραφοι 1 και 2 και του άρθρου 12 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού και της εκτελεστικής πράξης που αναφέρεται στο άρθρο 8 παράγραφος 3 του ίδιου κανονισμού. Σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1 στοιχείο ε) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014, τα κοινοποιούντα κράτη μέλη οφείλουν να περιγράψουν τον τρόπο με τον οποίο το κοινοποιημένο σύστημα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις διαλειτουργικότητας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 12 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014. Ειδικότερα, οι γνωμοδοτήσεις του δικτύου συνεργασίας θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη από τα κράτη μέλη κατά την προετοιμασία τους ενόψει της εκπλήρωση της υποχρέωσης που υπέχουν δυνάμει του άρθρου 9 παράγραφος 1 στοιχείο ε) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 όσον αφορά την περιγραφή στην Επιτροπή του τρόπου με τον οποίο το κοινοποιημένο σύστημα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης πληροί τις απαιτήσεις διαλειτουργικότητας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 12 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014.
(11)
Όλα τα μέρη που εμπλέκονται στην κοινοποίηση πρέπει να λαμβάνουν γνώση των γνωμοδοτήσεων του δικτύου συνεργασίας και να τις θεωρούν ως κατευθυντήριες γραμμές κατά τη συνολική διαδικασία συνεργασίας, κοινοποίησης και διαλειτουργικότητας.
(12)
Προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα της διαδικασίας αξιολόγησης από ομοτίμους που διενεργείται δυνάμει της παρούσας απόφασης, το δίκτυο συνεργασίας κρίνεται σκόπιμο να παρέχει κατευθυντήριες γραμμές στα κράτη μέλη.
(13)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 48 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ I
ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 1
Αντικείμενο
Σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 7 του κανονισμού, η παρούσα απόφαση θεσπίζει τις διαδικαστικές λεπτομέρειες για τη διευκόλυνση της αναγκαίας συνεργασίας μεταξύ κρατών μελών για να διασφαλιστούν η διαλειτουργικότητα και η ασφάλεια των συστημάτων ηλεκτρονικής ταυτοποίησης των κρατών μελών που προτίθενται να προβούν σε κοινοποίηση ή έχουν ήδη προβεί σε κοινοποίηση στην Επιτροπή. Οι διαδικαστικές λεπτομέρειες αφορούν ιδίως:
α)
την ανταλλαγή πληροφοριών, πείρας και καλών πρακτικών σχετικά με τα συστήματα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης και την αξιολόγηση των σχετικών εξελίξεων στον τομέα της ηλεκτρονικής ταυτοποίησης, όπως προβλέπεται στο κεφάλαιο II·
β)
την αξιολόγηση των συστημάτων ηλεκτρονικής ταυτοποίησης από ομοτίμους, όπως προβλέπεται στο κεφάλαιο III· και
γ)
τη συνεργασία μέσω του δικτύου συνεργασίας που προβλέπεται στο κεφάλαιο IV.
Άρθρο 2
Γλώσσα συνεργασίας
1. Η γλώσσα της συνεργασίας είναι η αγγλική, εκτός αν συμφωνηθεί διαφορετικά από τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη.
2. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1, τα κράτη μέλη δεν υποχρεούνται να μεταφράζουν τα δικαιολογητικά έγγραφα που αναφέρονται στο άρθρο 10 παράγραφος 2 εφόσον αυτό δημιουργεί αδικαιολόγητη επιβάρυνση.
Άρθρο 3
Ενιαία κέντρα εξυπηρέτησης
1. Για τους σκοπούς της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών, σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφοι 5 και 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014, κάθε κράτος μέλος ορίζει ένα ενιαίο κέντρο εξυπηρέτησης.
2. Κάθε κράτος μέλος κοινοποιεί στα άλλα κράτη μέλη και στην Επιτροπή τα στοιχεία του ενιαίου κέντρου εξυπηρέτησης. Η Επιτροπή δημοσιεύει κατάλογο των εθνικών κέντρων εξυπηρέτησης.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ II
ΑΝΤΑΛΛΑΓΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ, ΕΜΠΕΙΡΙΩΝ ΚΑΙ ΟΡΘΩΝ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ
Άρθρο 4
Ανταλλαγή πληροφοριών, πείρας και καλών πρακτικών
1. Τα κράτη μέλη ανταλλάσσουν με άλλα κράτη μέλη πληροφορίες, πείρα και καλές πρακτικές σχετικά με τα συστήματα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης.
2. Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει δεόντως τα άλλα κράτη μέλη κάθε φορά που προβαίνει σε κάποια από τις ακόλουθες αλλαγές, εξελίξεις ή προσαρμογές σχετικά με τη διαλειτουργικότητα ή τα επίπεδα διασφάλισης του συστήματος:
α)
εξελίξεις ή προσαρμογές του ήδη κοινοποιημένου συστήματος ηλεκτρονικής ταυτοποίησης όταν δεν απαιτείται κοινοποίηση σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014·
β)
αλλαγές, εξελίξεις ή προσαρμογές της περιγραφής του οικείου συστήματος ηλεκτρονικής ταυτοποίησης που κοινοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 7 στοιχείο ζ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014, εφόσον αυτές πραγματοποιήθηκαν πριν από την κοινοποίηση.
3. Όταν κράτος μέλος αντιληφθεί οποιαδήποτε σημαντική εξέλιξη ή συμβάν που δεν συνδέεται με το κοινοποιημένο σύστημα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης, αλλά θα μπορούσε να επηρεάσει την ασφάλεια άλλων κοινοποιημένων συστημάτων ηλεκτρονικής ταυτοποίησης, ενημερώνει σχετικά τα άλλα κράτη μέλη.
Άρθρο 5
Αίτημα παροχής πληροφοριών για τη διαλειτουργικότητα και την ασφάλεια
1. Όταν κράτος μέλος θεωρεί ότι, προκειμένου να διασφαλίσει τη διαλειτουργικότητα μεταξύ των συστημάτων ηλεκτρονικής ταυτοποίησης είναι απαραίτητο να διαθέτει περισσότερες πληροφορίες που δεν παρασχέθηκαν ήδη από το κράτος μέλος που κοινοποίησε το σύστημα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης, μπορεί να ζητήσει τις πληροφορίες αυτές από το τελευταίο. Το κοινοποιούν κράτος μέλος παρέχει τις εν λόγω πληροφορίες, εκτός εάν:
α)
δεν διαθέτει τις εν λόγω πληροφορίες και η απόκτησή τους θα προκαλούσε υπέρμετρο διοικητικό φόρτο·
β)
οι εν λόγω πληροφορίες αφορούν θέματα δημόσιας ασφάλειας ή εθνικής ασφάλειας·
γ)
οι εν λόγω πληροφορίες εμπίπτουν στο επιχειρηματικό, επαγγελματικό ή εταιρικό απόρρητο.
2. Προκειμένου να βελτιωθεί η ασφάλεια των συστημάτων ηλεκτρονικής ταυτοποίησης, το κράτος μέλος που αντιμετωπίζει πρόβλημα ασφάλειας το οποίο επηρεάζει σύστημα που έχει κοινοποιηθεί ή πρόκειται να κοινοποιηθεί, μπορεί να ζητήσει πληροφορίες σχετικά με το πρόβλημα ασφάλειας. Το κράτος μέλος στο οποίο απευθύνεται το αίτημα παρέχει κατόπιν σε κάθε κράτος μέλος τις σχετικές πληροφορίες που απαιτούνται προκειμένου να διαπιστωθεί κατά πόσον υπήρξε παραβίαση ασφάλειας όπως αναφέρεται στο άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 ή να διαπιστωθεί κατά πόσον υπάρχει πραγματικός κίνδυνος τέτοιας παραβίασης, εκτός εάν:
α)
δεν διαθέτει τις εν λόγω πληροφορίες και η απόκτησή τους θα προκαλούσε υπέρμετρο διοικητικό φόρτο·
β)
οι εν λόγω πληροφορίες αφορούν θέματα δημόσιας ασφάλειας ή εθνικής ασφάλειας·
γ)
οι εν λόγω πληροφορίες εμπίπτουν στο επιχειρηματικό, επαγγελματικό ή εταιρικό απόρρητο.
Άρθρο 6
Ανταλλαγή πληροφοριών μέσω των ενιαίων κέντρων εξυπηρέτησης
Τα κράτη μέλη ανταλλάσσουν πληροφορίες δυνάμει των άρθρων 4 και 5 μέσω των ενιαίων κέντρων εξυπηρέτησης και παρέχουν τις σχετικές πληροφορίες που ζητούνται χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ III
ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΑΠΟ ΟΜΟΤΙΜΟΥΣ
Άρθρο 7
Αρχές
1. Η αξιολόγηση από ομοτίμους είναι ένας μηχανισμός συνεργασίας μεταξύ κρατών μελών με σκοπό να διασφαλίζονται η διαλειτουργικότητα και η ασφάλεια των κοινοποιημένων συστημάτων ηλεκτρονικής ταυτοποίησης.
2. Η συμμετοχή των ομόλογων κρατών μελών είναι προαιρετική. Το κράτος μέλος του οποίου το σύστημα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης πρόκειται να υποβληθεί σε αξιολόγηση από ομοτίμους δεν μπορεί να αρνηθεί τη συμμετοχή κανενός ομόλογου κράτους μέλους στη διαδικασία αξιολόγησης από ομοτίμους.
3. Κάθε κράτος μέλος που συμμετέχει στη διαδικασία αξιολόγησης από ομοτίμους αναλαμβάνει όλα τα έξοδα που συνεπάγεται η συμμετοχή στην εν λόγω διαδικασία.
4. Κάθε πληροφορία που λαμβάνεται μέσω της διαδικασίας αξιολόγησης από ομοτίμους χρησιμοποιείται αποκλειστικά για τον σκοπό αυτό. Οι εκπρόσωποι των κρατών μελών που διεξάγουν την αξιολόγηση από ομοτίμους δεν αποκαλύπτουν σε τρίτα μέρη τις ευαίσθητες ή εμπιστευτικές πληροφορίες που συλλέγονται κατά τη διάρκεια της αξιολόγησης από ομοτίμους.
5. Το ομόλογο κράτος μέλος γνωστοποιεί τυχόν πιθανή σύγκρουση συμφερόντων εκπροσώπων του τους οποίους έχει διορίσει προκειμένου να συμμετάσχουν στις δραστηριότητες αξιολόγησης από ομοτίμους.
Άρθρο 8
Έναρξη της διαδικασίας αξιολόγησης από ομοτίμους
1. Η διαδικασία αξιολόγησης από ομοτίμους μπορεί να δρομολογηθεί με έναν από τους δύο τρόπους:
α)
κράτος μέλος ζητεί να αξιολογηθεί το οικείο σύστημα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης από ομοτίμους·
β)
κράτος μέλος ή κράτη μέλη εκφράζουν την επιθυμία να αξιολογηθεί από ομοτίμους το σύστημα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης άλλου κράτους μέλους. Στο αίτημά τους αναφέρουν τους λόγους για τους οποίους επιθυμούν να διεξαχθεί η αξιολόγηση από ομοτίμους και εξηγούν τον τρόπο με τον οποίο η εν λόγω αξιολόγηση θα συμβάλει στη διαλειτουργικότητα ή την ασφάλεια των συστημάτων ηλεκτρονικής ταυτοποίησης των κρατών μελών.
2. Το αίτημα που αναφέρεται στην παράγραφο 1 ανακοινώνεται στο δίκτυο συνεργασίας σύμφωνα με την παράγραφο 3. Κάθε κράτος μέλος που προτίθεται να συμμετάσχει στην αξιολόγηση από ομοτίμους ενημερώνει το δίκτυο συνεργασίας εντός προθεσμίας ενός μηνός.
3. Το κράτος μέλος του οποίου το σύστημα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης πρόκειται να αξιολογηθεί από ομοτίμους παρέχει στο δίκτυο συνεργασίας τις ακόλουθες πληροφορίες για:
α)
το σύστημα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης που πρόκειται να υποβληθεί σε αξιολόγηση από ομοτίμους·
β)
το (τα) ομόλογο(-α) κράτος(-η) μέλος(-η)·
γ)
το χρονοδιάγραμμα των αναμενόμενων αποτελεσμάτων που θα υποβληθούν στο δίκτυο συνεργασίας· και
δ)
τις λεπτομέρειες σχετικά με τον τρόπο διενέργειας της αξιολόγησης από ομοτίμους σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 2.
4. Μετά την ολοκλήρωση της αξιολόγησης από ομοτίμους, το σύστημα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης δεν υπόκειται σε άλλη αξιολόγηση από ομοτίμους για τα δύο επόμενα έτη, εκτός εάν υπάρχει διαφορετική συμφωνία με το δίκτυο συνεργασίας.
Άρθρο 9
Προετοιμασία για την αξιολόγηση από ομοτίμους
1. Τα ομόλογα κράτη μέλη παρέχουν στο κράτος μέλος του οποίου το σύστημα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης υποβάλλεται σε αξιολόγηση από ομοτίμους τα ονόματα και τα στοιχεία επικοινωνίας των εκπροσώπων τους που διενεργούν την αξιολόγηση από ομοτίμους εντός προθεσμίας δύο εβδομάδων από την ημερομηνία κατά την οποία τα ομόλογα κράτη μέλη γνωστοποίησαν την πρόθεσή τους να συμμετάσχουν στην αξιολόγηση σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2. Το κράτος μέλος του οποίου το σύστημα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης υποβάλλεται σε αξιολόγηση από ομοτίμους μπορεί να αρνηθεί τη συμμετοχή εκπροσώπου σε περίπτωση σύγκρουσης συμφερόντων.
2. Λαμβάνοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές που παρέχει το δίκτυο συνεργασίας, το κράτος μέλος του οποίου το σύστημα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης υποβάλλεται σε αξιολόγηση από ομοτίμους και τα ομόλογα κράτη μέλη συνομολογούν:
α)
το εύρος και τις λεπτομέρειες της αξιολόγησης από ομοτίμους βάσει των διατάξεων του άρθρου 7 στοιχείο ζ) ή του άρθρου 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 και λαμβάνουν υπόψη το ενδιαφέρον που εκφράστηκε από τα ομόλογα κράτη μέλη κατά την εναρκτήρια φάση·
β)
το χρονοδιάγραμμα των δραστηριοτήτων αξιολόγησης από ομοτίμους, καθορίζοντας καταληκτική προθεσμία που δεν μπορεί να υπερβαίνει τους τρεις μήνες από την ημερομηνία κατά την οποία τα ομόλογα κράτη μέλη διαβίβασαν τα ονόματα και τα στοιχεία επικοινωνίας των εκπροσώπων τους σύμφωνα με την παράγραφο 1·
γ)
άλλες οργανωτικές λεπτομέρειες σχετικά με τη διαδικασία αξιολόγησης από ομοτίμους.
Το κράτος μέλος του οποίου το σύστημα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης υποβάλλεται σε αξιολόγηση από ομοτίμους ενημερώνει το δίκτυο συνεργασίας για τη συμφωνία.
Άρθρο 10
Αξιολόγηση από ομοτίμους
1. Τα συμμετέχοντα κράτη μέλη προβαίνουν από κοινού στην αξιολόγηση από ομοτίμους. Οι εκπρόσωποι των κρατών μελών επιλέγουν έναν εκπρόσωπό τους, ο οποίος συντονίζει την αξιολόγηση από ομοτίμους.
2. Το κράτος μέλος του οποίου το σύστημα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης υποβάλλεται σε αξιολόγηση από ομοτίμους παρέχει στα ομόλογα κράτη μέλη το έντυπο κοινοποίησης που υποβλήθηκε στην Επιτροπή ή περιγραφή του συστήματος σύμφωνα με το άρθρο 7 στοιχείο ζ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014, εάν το σχετικό σύστημα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης δεν έχει κοινοποιηθεί ακόμη. Παρέχονται επίσης όλα τα δικαιολογητικά έγγραφα και πρόσθετες συναφείς πληροφορίες.
3. Η αξιολόγηση από ομοτίμους μπορεί να περιλαμβάνει ένα ή περισσότερα από τα ακόλουθα στοιχεία, χωρίς όμως να περιορίζεται σε αυτά:
α)
αξιολόγηση των σχετικών εγγράφων·
β)
αξιολόγηση διαδικασιών·
γ)
σεμινάρια τεχνικού περιεχομένου· και
δ)
συνυπολογισμό της αξιολόγησης ανεξάρτητων τρίτων μερών.
4. Τα ομόλογα κράτη μέλη μπορούν να απαιτήσουν πρόσθετη τεκμηρίωση σχετικά με την κοινοποίηση. Το κράτος μέλος του οποίου το σύστημα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης υποβάλλεται σε αξιολόγηση από ομοτίμους παρέχει αυτές τις πληροφορίες, εκτός εάν:
α)
δεν διαθέτει τις εν λόγω πληροφορίες και η απόκτησή τους θα προκαλούσε υπέρμετρο διοικητικό φόρτο·
β)
οι εν λόγω πληροφορίες αφορούν θέματα δημόσιας ασφάλειας ή εθνικής ασφάλειας·
γ)
οι εν λόγω πληροφορίες εμπίπτουν στο επιχειρηματικό, επαγγελματικό ή εταιρικό απόρρητο.
Άρθρο 11
Αποτέλεσμα της αξιολόγησης από ομοτίμους
Εντός προθεσμίας ενός μηνός από το τέλος της διαδικασίας αξιολόγησης από ομοτίμους, τα ομόλογα κράτη μέλη καταρτίζουν και υποβάλλουν έκθεση στο δίκτυο συνεργασίας. Τα μέλη του δικτύου συνεργασίας μπορούν να ζητήσουν πρόσθετες πληροφορίες ή διευκρινίσεις από το κράτος μέλος του οποίου το σύστημα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης υποβλήθηκε σε αξιολόγηση από ομοτίμους ή από τα ομόλογα κράτη μέλη.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV
ΤΟ ΔΙΚΤΥΟ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ
Άρθρο 12
Σύσταση και μέθοδοι εργασίας
Συστήνεται δίκτυο για την προώθηση της συνεργασίας δυνάμει του άρθρου 12 παράγραφοι 5 και 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 («δίκτυο συνεργασίας»). Το δίκτυο συνεργασίας εκπληρώνει το έργο του συνδυάζοντας συνεδριάσεις με γραπτή διαδικασία.
Άρθρο 13
Προσχέδιο εντύπου κοινοποίησης
Όταν το κοινοποιούν κράτος μέλος παρέχει περιγραφή του οικείου συστήματος ηλεκτρονικής ταυτοποίησης σύμφωνα με το άρθρο 7 στοιχείο ζ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014, υποβάλλει στο δίκτυο συνεργασίας προσχέδιο του εντύπου κοινοποίησης κατάλληλα συμπληρωμένο, καθώς και όλα τα αναγκαία συνοδευτικά έγγραφα που προβλέπονται στο άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 και στην εκτελεστική πράξη που αναφέρεται στο άρθρο 9 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014.
Άρθρο 14
Καθήκοντα
Το δίκτυο συνεργασίας λαμβάνει εντολή να:
α)
διευκολύνει τη συνεργασία μεταξύ κρατών μελών για τη δημιουργία και τη λειτουργία του πλαισίου διαλειτουργικότητας σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφοι 5 και 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014, μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών·
β)
καθορίζει τις μεθόδους για την αποτελεσματική ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με όλα τα θέματα που αφορούν την ηλεκτρονική ταυτοποίηση·
γ)
εξετάζει τις σχετικές εξελίξεις στον τομέα της ηλεκτρονικής ταυτοποίησης και συζητεί και αναπτύσσει καλές πρακτικές για τη διαλειτουργικότητα και την ασφάλεια των συστημάτων ηλεκτρονικής ταυτοποίησης·
δ)
εκδίδει γνωμοδοτήσεις για τις εξελίξεις που αφορούν το πλαίσιο διαλειτουργικότητας που αναφέρεται στο άρθρο 12 παράγραφοι 2 έως 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014·
ε)
εκδίδει γνωμοδοτήσεις για τις εξελίξεις που αφορούν τις ελάχιστες τεχνικές προδιαγραφές, τα πρότυπα και τις διαδικασίες σχετικά με τα επίπεδα διασφάλισης που αναφέρονται στην εκτελεστική πράξη που εκδίδεται σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 και τις κατευθυντήριες γραμμές που συνοδεύουν την εν λόγω εκτελεστική πράξη·
στ)
εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με το πεδίο της αξιολόγησης από ομοτίμους και τις σχετικές λεπτομέρειες·
ζ)
εξετάζει τα αποτελέσματα των αξιολογήσεων από ομοτίμους σύμφωνα με το άρθρο 11·
η)
εξετάζει το συμπληρωμένο προσχέδιο του εντύπου κοινοποίησης·
θ)
εκδίδει γνωμοδοτήσεις σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο το προς κοινοποίηση σύστημα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης, περιγραφή του οποίου παρασχέθηκε σύμφωνα με το άρθρο 7 στοιχείο ζ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014, πληροί τις απαιτήσεις του άρθρου 7, του άρθρου 8 παράγραφοι 1 και 2 και του άρθρου 12 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού και της εκτελεστικής πράξης που αναφέρεται στο άρθρο 8 παράγραφος 3 του ίδιου κανονισμού.
Άρθρο 15
Μέλη
1. Μέλη του δικτύου συνεργασίας είναι τα κράτη μέλη και οι χώρες του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου.
2. Οι εκπρόσωποι των υπό προσχώρηση χωρών καλούνται από τον πρόεδρο να παρίστανται στις συνεδριάσεις του δικτύου συνεργασίας ως παρατηρητές από την ημερομηνία υπογραφής της συνθήκης προσχώρησης.
3. Ο πρόεδρος επιτρέπεται να καλεί στο δίκτυο συνεργασίας εξωτερικούς εμπειρογνώμονες με ειδικές γνώσεις σε κάποιο θέμα της ημερήσιας διάταξης προκειμένου να συμμετάσχουν στις εργασίες του δικτύου συνεργασίας ή κάποιας υποομάδας σε ad hoc βάση, κατόπιν διαβούλευσης με το δίκτυο συνεργασίας. Επιπλέον, ο πρόεδρος μπορεί να παραχωρεί την ιδιότητα του παρατηρητή σε άτομα και οργανισμούς κατόπιν διαβούλευσης με το δίκτυο συνεργασίας.
Άρθρο 16
Λειτουργία
1. Την προεδρία των συνεδριάσεων του δικτύου συνεργασίας ασκεί η Επιτροπή.
2. Κατόπιν συμφωνίας με την Επιτροπή, εντός του δικτύου συνεργασίας μπορούν να συστήνονται υποομάδες για την εξέταση ειδικών θεμάτων με βάση εντολές του δικτύου συνεργασίας. Οι εν λόγω υποομάδες παύουν να υφίστανται αμέσως μετά την εκπλήρωση της εντολής τους.
3. Τα μέλη του δικτύου συνεργασίας, καθώς και οι προσκεκλημένοι εμπειρογνώμονες και οι παρατηρητές, συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις περί τήρησης του επαγγελματικού απορρήτου που προβλέπονται στις συνθήκες και στους εκτελεστικούς κανόνες αυτών, καθώς και με τους κανόνες ασφαλείας της Επιτροπής όσον αφορά την προστασία διαβαθμισμένων πληροφοριών της ΕΕ, όπως προβλέπονται στο παράρτημα της απόφασης 2001/844/ΕΚ, ΕΚΑΧ, Ευρατόμ της Επιτροπής (2). Σε περίπτωση αθέτησης των εν λόγω υποχρεώσεων, η Επιτροπή μπορεί να λάβει όλα τα κατάλληλα μέτρα.
4. Οι συνεδριάσεις του δικτύου συνεργασίας πραγματοποιούνται στα γραφεία της Επιτροπής. Η Επιτροπή παρέχει γραμματειακή υποστήριξη.
5. Το δίκτυο συνεργασίας δημοσιεύει τις γνωμοδοτήσεις που εκδίδει σύμφωνα με το άρθρο 14 στοιχείο θ) σε ειδικό ιστότοπο. Όταν η γνωμοδότηση περιέχει εμπιστευτικές πληροφορίες, το δίκτυο συνεργασίας εγκρίνει ένα μη εμπιστευτικό κείμενο της εν λόγω γνωμοδότησης για τους σκοπούς της δημοσίευσης.
6. Το δίκτυο συνεργασίας εγκρίνει, με απλή πλειοψηφία των μελών του, τον εσωτερικό του κανονισμό.
Άρθρο 17
Έξοδα συνεδριάσεων
1. Η Επιτροπή δεν αμείβει όσους συμμετέχουν στις δραστηριότητες του δικτύου συνεργασίας για τις υπηρεσίες που προσφέρουν.
2. Τα οδοιπορικά των συμμετεχόντων στις συνεδριάσεις του δικτύου συνεργασίας μπορούν να επιστρέφονται από την Επιτροπή. Η απόδοση δαπανών πραγματοποιείται σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις στην Επιτροπή και εντός των ορίων των διαθέσιμων πιστώσεων που χορηγούνται στις υπηρεσίες της Επιτροπής στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής πόρων.
Άρθρο 18
Έναρξη ισχύος
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Βρυξέλλες, 24 Φεβρουαρίου 2015.