РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 5 август 2013 година
относно мерки за предотвратяване на пренасянето в Съюза на вируса на африканската чума по свинете от някои трети държави или части от територията на трети държави, в които е потвърдено наличието на тази болест, и за отмяна на Решение 2011/78/ЕС
(нотифицирано под номер C(2013) 4951)
(текст от значение за ЕИП)
(2013/426/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 97/78/ЕО на Съвета от 18 декември 1997 г. за определяне на принципите, които регулират организацията на ветеринарните проверки на продуктите, въведени в Общността от трети държави (1), и по-специално член 22, параграф 6 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Африканската чума по свинете е силно заразна смъртоносна вирусна инфекция при домашните свине и глиганите, с потенциал за бързо разпространение, по-специално чрез продукти, получени от заразени животни и замърсени предмети.
(2)
Откакто през 2007 г. беше потвърдено наличието на африканска чума по свинете в Грузия, Русия е докладвала за появата на голям брой огнища на болестта сред домашните свине и глиганите в цялата европейска част от нейната територия. След като беше докладвано за огнище на африканската чума по свинете в руската Ленинградска област, граничеща с Естония и Финландия, беше прието Решение 2011/78/ЕС на Комисията от 3 февруари 2011 г. относно някои мерки за предотвратяване на пренасянето на вируса на африканската чума по свинете от Русия в Съюза (2), с което се установяват разпоредби за предотвратяване на въвеждането на това заболяване в Съюза.
(3)
В съответствие с член 4 от Директива 2004/68/ЕИО на Съвета от 26 април 2004 г. относно определяне на ветеринарно-санитарните правила за внос и транзит в Общността на някои живи копитни животни, за изменение на директиви 90/426/ЕИО и 92/65/ЕИО и за отмяна на Директива 72/462/ЕИО (3) и член 3 от Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (4) не се разрешава вносът на свине и на продукти от свинско месо от трети държави или части от територията на трети държави, в които е потвърдено наличието на африканска чума по свинете.
(4)
Мерките, установени с Решение 2011/78/ЕС, гарантират, че превозните средства, които са използвани за превоз на свине и влизат в Съюза от заразени райони, са почистени и дезинфекцирани по подходящ начин. Тези мерки отчитат риска от разпространение на болестта, като се имат предвид начините на предаване и оцеляването на вируса в околната среда.
(5)
През юни 2013 г. Беларус докладва за потвърдено огнище на африканска чума по свинете при домашни свине в региона на Гродно, близо до границата с Литва и Полша. Като се отчита близостта на този регион със Съюза, съществува голям риск от въвеждане на африканска чума по свинете на територията на ЕС. Поради това следва мерките, предвидени в Решение 2011/78/ЕС, да се прилагат също така по отношение на превозните средства, които влизат в Съюза от Беларус.
(6)
По-специално е целесъобразно да се гарантира, че всички превозни средства, които са използвани за превоз на живи животни и фураж и влизат в Съюза от заразените райони, са почистени и дезинфекцирани по подходящ начин, както и че посочените почистване и дезинфекция са надлежно документирани.
(7)
Превозвачът следва да гарантира, че всяко превозно средство, използвано за превоз на животни или фураж, е вписано в регистър с информация относно почистването и дезинфекцията, който се съхранява за срок от минимум три години.
(8)
С оглед постигането на яснота и опростяване на законодателството на Съюза Решение 2011/78/ЕС следва да бъде отменено и заменено с настоящото решение.
(9)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
За целите на настоящото решение „превозно средство за добитък“ означава всяко превозно средство, което е било използвано за превоз на живи животни или за превоз на фуражи до животновъдни стопанства.
Член 2
1. Държавите членки гарантират, че при пристигане от трети страни или от части от територията на трети страни, включени в списъка от приложение I, на пункта на влизане в Съюза операторът или водачът на превозното средство за добитък при пристигане предоставя на компетентния орган на държавата членка информация, която показва, че животните или товарното отделение, където е приложимо - каросерията на камиона, товарната рампа, оборудването, което е било в контакт с животни, колелата и кабината на водача, както и защитното облекло/ботуши, използвани по време на разтоварването, са били почистени и дезинфекцирани след последното разтоварване на животни или фуражи.
2. Информацията, посочена в параграф 1, се включва в декларация, изготвена в съответствие с образеца, установен в приложение II, или в какъвто и да е друг еквивалентен формат, който включва най-малко информацията, посочена в образеца.
3. Оригиналът на декларацията, посочена в параграф 2, се съхранява от компетентния орган за срок от три години.
Член 3
1. Компетентният орган на държавата членка, в която се намира пунктът на влизане на територията на Съюза, проверява превозните средства за добитък, влизащи на територията на Съюза от трети държави или части от територията на трети държави, изброени в приложение I, за да определи дали те са били почистени и дезинфекцирани по удовлетворителен начин.
2. Когато проверките, посочени в параграф 1, покажат, че почистването и дезинфекцията са извършени по удовлетворителен начин или когато компетентните органи в допълнение към предвидените в параграф 1 мерки са разпоредили, организирали и провели допълнителна дезинфекция на вече почистените превозни средства за добитък, използвани за превоз на животни, компетентният орган удостоверява този факт, като издава сертификат в съответствие с образеца, установен в приложение III.
3. Когато проверките, посочени в параграф 1, покажат, че почистването и дезинфекцията на превозното средство за добитък не са извършени по удовлетворителен начин, компетентният орган взема една от следните мерки:
а)
подлага превозното средство за добитък на подходящо почистване и дезинфекция на място, указано от компетентния орган, което се намира възможно най-близо до пункта на влизане в съответната държава членка, и издава сертификата, посочен в параграф 2;
б)
когато няма подходящи съоръжения за почистване и дезинфекциране в близост до пункта на влизане или съществува риск, че остатъчни животински продукти ще изтекат от непочистеното превозно средство за добитък, отказва влизането на територията на Съюза на превозното средство за добитък, което не е почистено и дезинфекцирано по удовлетворителен начин.
4. Оригиналът на сертификата, посочен в параграф 2, се съхранява от оператора или водача на превозното средство за добитък за срок от три години. Копие на сертификата се съхранява от компетентния орган за срок от три години.
Член 4
Решение 2011/78/ЕС се отменя.
Член 5
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 5 август 2013 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 5ης Αυγούστου 2013
σχετικά με μέτρα για την πρόληψη της εισαγωγής στην Ένωση του ιού της αφρικανικής πανώλης των χοίρων από ορισμένες τρίτες χώρες ή τμήματα της επικράτειας τρίτων χωρών στις οποίες η παρουσία της εν λόγω νόσου είναι επιβεβαιωμένη και για την κατάργηση της απόφασης 2011/78/ΕΕ
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 4951]
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(2013/426/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 97/78/ΕΚ του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 1997, για καθορισμό των αρχών οργάνωσης των κτηνιατρικών ελέγχων των προϊόντων που εισάγονται στην Κοινότητα από τρίτες χώρες (1), και ιδίως το άρθρο 22 παράγραφος 6,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
H αφρικανική πανώλη των χοίρων είναι εξαιρετικά μεταδοτική και θανατηφόρα ιογενής λοίμωξη των οικόσιτων και των άγριων χοίρων, με ικανότητα ταχείας εξάπλωσης, κυρίως μέσω προϊόντων που προέρχονται από μολυσμένα ζώα και μολυσμένα νεκρά ζώα.
(2)
Μετά την επιβεβαίωση της παρουσίας αφρικανικής πανώλης των χοίρων στη Γεωργία το 2007, η Ρωσία αναφέρει συνεχώς πολυάριθμα κρούσματα της εν λόγω νόσου σε χοίρους και άγριους χοίρους σε όλο το ευρωπαϊκό τμήμα της επικράτειάς της. Μετά την αναφορά εστίας αφρικανικής πανώλης των χοίρων στην περιφέρεια του Λένινγκραντ της Ρωσίας, που συνορεύει με την Εσθονία και τη Φινλανδία, εκδόθηκε η απόφαση 2011/78/ΕΕ της Επιτροπής, της 3ης Φεβρουαρίου 2011, για ορισμένα μέτρα πρόληψης της μετάδοσης του ιού της αφρικανικής πανώλης των χοίρων από τη Ρωσία στην Ένωση (2), η οποία θεσπίζει διατάξεις για την πρόληψη της εισαγωγής της νόσου στην Ένωση.
(3)
Σύμφωνα με το άρθρο 4 της οδηγίας 2004/68/ΕΚ του Συμβουλίου, της 26ης Απριλίου 2004, σχετικά με τον καθορισμό κανόνων υγειονομικού ελέγχου για την εισαγωγή στην Κοινότητα και τη διαμετακόμιση μέσω αυτής ορισμένων ζώντων οπληφόρων ζώων, για την τροποποίηση των οδηγιών 90/426/ΕΟΚ και 92/65/ΕΟΚ και για την κατάργηση της οδηγίας 72/462/ΕΟΚ (3), και σύμφωνα με το άρθρο 3 της οδηγίας 2002/99/ΕΚ του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2002, για τους κανόνες υγειονομικού ελέγχου που διέπουν την παραγωγή, μεταποίηση, διανομή και εισαγωγή προϊόντων ζωικής προέλευσης που προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο (4), δεν επιτρέπεται η εισαγωγή χοίρων και προϊόντων χοιρινού κρέατος από τρίτες χώρες ή τμήματα της επικράτειας τρίτων χωρών, όταν είναι επιβεβαιωμένη η παρουσία αφρικανικής πανώλης των χοίρων.
(4)
Τα μέτρα που προβλέπει η απόφαση 2011/78/ΕΕ εξασφαλίζουν ότι τα οχήματα με τα οποία έχουν μεταφερθεί χοίροι και τα οποία εισέρχονται στην Ένωση από τη Ρωσία έχουν καθαριστεί και απολυμανθεί καταλλήλως. Τα μέτρα αυτά λαμβάνουν υπόψη τον κίνδυνο εξάπλωσης της νόσου, λαμβάνοντας υπόψη τους διαύλους μετάδοσης και την επιβίωση του ιού στο περιβάλλον.
(5)
Τον Ιούνιο του 2013 η Λευκορωσία ανέφερε την επιβεβαίωση εστίας αφρικανικής πανώλης των χοίρων σε οικόσιτους χοίρους στην περιφέρεια Grodno, κοντά στα σύνορα με τη Λιθουανία και την Πολωνία. Δεδομένης της γειτνίασης της περιοχής αυτής με την Ένωση, υπάρχει υψηλός κίνδυνος εισαγωγής της αφρικανικής πανώλης των χοίρων στην επικράτεια της Ένωσης. Συνεπώς, τα μέτρα που ορίζονται στην απόφαση 2011/78/ΕΕ θα πρέπει να εφαρμόζονται όσον αφορά τα οχήματα τα οποία εισέρχονται στην Ένωση από τη Λευκορωσία.
(6)
Ειδικότερα, είναι σκόπιμο να εξασφαλιστεί ότι όλα τα οχήματα με τα οποία έχουν μεταφερθεί ζώντα ζώα και ζωοτροφές και τα οποία εισέρχονται στην Ένωση από μολυσμένες περιοχές έχουν καθαριστεί και απολυμανθεί καταλλήλως, και ότι ο εν λόγω καθαρισμός και η απολύμανση τεκμηριώνονται δεόντως.
(7)
Ο μεταφορέας θα πρέπει να εξασφαλίζει ότι για κάθε όχημα που χρησιμοποιείται για τη μεταφορά ζώων ή ζωοτροφών τηρείται αρχείο πληροφοριών για τον καθαρισμό και την απολύμανση, τουλάχιστον για τρία χρόνια.
(8)
Για λόγους σαφήνειας και απλούστευσης της νομοθεσίας της Ένωσης, η απόφαση 2011/78/ΕΕ θα πρέπει να καταργηθεί και να αντικατασταθεί από την παρούσα απόφαση.
(9)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης ως «όχημα μεταφοράς ζώων» νοείται όχημα που έχει χρησιμοποιηθεί για τη μεταφορά ζώντων ζώων ή για τη μεταφορά ζωοτροφών σε κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις.
Άρθρο 2
1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι ο χειριστής ή ο οδηγός του οχήματος μεταφοράς ζώων, κατά την άφιξή του από τις τρίτες χώρες ή τα τμήματα της επικράτειας τρίτων χωρών που αναγράφονται στο παράρτημα I παρέχει στην αρμόδια αρχή του κράτους μέλους στο οποίο βρίσκεται το σημείο εισόδου στην Ένωση πληροφορίες που δείχνουν ότι το ζωικό κεφάλαιο ή το διαμέρισμα φόρτωσης, κατά περίπτωση το αμάξωμα, το επίπεδο φόρτωσης (ράμπα), ο εξοπλισμός που έχει έλθει σε επαφή με ζώα, οι τροχοί και η καμπίνα του οδηγού και τα προστατευτικά ενδύματα/υποδήματα που χρησιμοποιήθηκαν κατά την εκφόρτωση έχουν καθαριστεί και απολυμανθεί μετά την τελευταία εκφόρτωση ζώων ή ζωοτροφών.
2. Οι πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 περιλαμβάνονται σε δήλωση που συμπληρώνεται σύμφωνα με το υπόδειγμα που παρατίθεται στο παράρτημα II ή σε οποιαδήποτε άλλη ισοδύναμο μορφότυπο που να περιλαμβάνει τουλάχιστον τις πληροφορίες που αναφέρονται στο εν λόγω υπόδειγμα.
3. Το πρωτότυπο της δήλωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 2 τηρείται από την αρμόδια αρχή για περίοδο τριών ετών.
Άρθρο 3
1. Η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους στο οποίο βρίσκεται το σημείο εισόδου στην Ένωση ελέγχει τα οχήματα μεταφοράς ζώων που εισέρχονται στην Ένωση από τις τρίτες χώρες ή τμήματα της επικράτειας των τρίτων χωρών που απαριθμούνται στο παράρτημα I, με σκοπό να διαπιστώσει κατά πόσον έχουν καθαριστεί και απολυμανθεί ικανοποιητικά.
2. Εάν οι έλεγχοι που αναφέρονται στην παράγραφο 1 αποδεικνύουν ότι ο καθαρισμός και η απολύμανση έχουν πραγματοποιηθεί ικανοποιητικά ή όταν οι αρμόδιες αρχές έχουν, επιπλέον των μέτρων που προβλέπονται στην παράγραφο 1, εκδώσει εντολή, οργανώσει και εκτελέσει πρόσθετη απολύμανση οχημάτων μεταφοράς ζώων, τα οποία είχαν προηγουμένως καθαριστεί, η αρμόδια αρχή επιβεβαιώνει το γεγονός αυτό με την έκδοση πιστοποιητικού, σύμφωνα με το υπόδειγμα που παρατίθεται στο παράρτημα III.
3. Εάν οι έλεγχοι που αναφέρονται στην παράγραφο 1 αποδεικνύουν ότι ο καθαρισμός και η απολύμανση του οχήματος μεταφοράς ζώων δεν έχουν πραγματοποιηθεί ικανοποιητικά, η αρμόδια αρχή λαμβάνει ένα από τα ακόλουθα μέτρα:
α)
υποβάλει το όχημα μεταφοράς ζώων σε κατάλληλο καθαρισμό και απολύμανση σε τόπο οριζόμενο από την αρμόδια αρχή, όσο το δυνατόν πλησιέστερα στο σημείο εισόδου στο οικείο κράτος μέλος, και εκδίδει το πιστοποιητικό που αναφέρεται στην παράγραφο 2·
β)
όταν δεν υπάρχει κατάλληλη εγκατάσταση για τον καθαρισμό και την απολύμανση πλησίον του σημείου εισόδου ή αν υπάρχει κίνδυνος διαφυγής υπολειμματικών ζωικών προϊόντων από το ακαθάριστο όχημα μεταφοράς ζώων, αρνείται την είσοδο του οχήματος μεταφοράς ζώων στην Ένωση που δεν έχει καθαριστεί και απολυμανθεί ικανοποιητικά.
4. Το πρωτότυπο του πιστοποιητικού που αναφέρεται στην παράγραφο 2 τηρείται από τον χειριστή ή τον οδηγό του οχήματος μεταφοράς ζώων για περίοδο τριών ετών. Αντίγραφο του πιστοποιητικού αυτού τηρείται από την αρμόδια αρχή για περίοδο τριών ετών.
Άρθρο 4
Καταργείται η απόφαση 2011/78/ΕΕ.
Άρθρο 5
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 5 Αυγούστου 2013.