РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1047/2012 НА КОМИСИЯТА
от 8 ноември 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1924/2006 във връзка със списъка на хранителните претенции
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1924/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. относно хранителни и здравни претенции за храните (1), и по-специално член 8, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1924/2006 се постановява, че хранителните претенции относно дадени храни се разрешават единствено ако са изброени в приложението към същия регламент, в което са определени и условията за използването на подобни претенции.
(2)
След консултации с държавите членки и заинтересованите страни, по-специално стопански субекти в хранителната промишленост и потребителски групи, бе констатирано, че е необходимо да бъдат добавени нови хранителни претенции към списъка на позволените хранителни претенции и да бъдат изменени условията за използването на вече позволените претенции по силата на Регламент (ЕО) № 1924/2006.
(3)
Солта се използва като консервант и овкусител. С развитието на новите технологии и с всеобщото приемане на научните становища относно солта, производителите полагат усилия да произвеждат все повече продукти без добавяне на сол, когато това е технологично осъществимо. Въпреки това понастоящем не е позволено да се употребява претенцията, че в даден хранителен продукт няма добавена сол/натрий. С оглед на особения интерес от здравна гледна точка да се насърчи подобна иновация, би било целесъобразно да се позволи на производителите да информират потребителите относно този специфичен аспект на производствения процес. С цел да се избегне употребата на такава претенция за храни с естествено високо съдържание на натрий тя следва да бъде ограничена до храни с ниско съдържание на натрий.
(4)
В своята резолюция от 2 февруари 2012 г. относно проекта за регламент на Комисията за изменение на Регламент (ЕО) № 1924/2006 във връзка със списъка на хранителните претенции Европейският парламент отбелязва, че една нова хранителна претенция, която позволява да се посочи по-малко намаление, отколкото позволеното с претенцията „лайт“, е несъвместима с целта и съдържанието на основния акт.
(5)
Намаляването на съдържанието на наситени мазнини е полезно само когато те не са заменени или когато са заменени с ненаситени мазнини. Замяната на наситените мазнини с трансмастни киселини не е полезна за здравето и следователно условията за използване на хранителната претенция, отнасяща се до намаляването на съдържанието на наситените мазнини, следва да са така формулирани, че да се избегне замяната им с трансмастни киселини.
(6)
При настоящите условия може да се претендира за намалено съдържание на захари дори в случаите, когато захарите са заменени с мазнини, което води до продукт с променен състав и с по-високо енергийно съдържание. Следователно претенцията, че съдържанието на захари е намалено, следва да е позволена само когато енергийното съдържание на храната не се увеличава след промяната на състава. Въвеждането на по-строги условия, изискващи намаляване на енергийното съдържание, което съответства на намаляването на захарите, би било осъществимо само при много малък брой продукти и съответно би ограничило в значителна степен използването на претенцията.
(7)
Поради това приложението към Регламент (ЕО) № 1924/2006 следва да бъде съответно изменено.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните и не бяха обект на възражение от страна на Европейския парламент и Съвета,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложението към Регламент (ЕО) № 1924/2006 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Продуктите, които са пуснати на пазара преди 1 юни 2014 г. и които не съответстват на изискванията на изменения с настоящия регламент Регламент (ЕО) № 1924/2006, могат да се продават до изчерпване на наличните количества.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 8 ноември 2012 година.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1047/2012 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 8ης Νοεμβρίου 2012
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1924/2006 όσον αφορά τον κατάλογο των ισχυρισμών διατροφής
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΉ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1924/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τους ισχυρισμούς διατροφής και υγείας που διατυπώνονται στα τρόφιμα (1), και ιδίως το άρθρο 8 παράγραφος 2,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1924/2006 οι ισχυρισμοί διατροφής επιτρέπονται μόνον αν απαριθμούνται στο παράρτημα του εν λόγω κανονισμού, το οποίο ορίζει επίσης τους όρους χρήσης τους.
(2)
Ύστερα από διαβουλεύσεις με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη και ειδικότερα με τις επιχειρήσεις τροφίμων και ομάδες καταναλωτών, κρίθηκε αναγκαία η προσθήκη νέων ισχυρισμών διατροφής στον κατάλογο των επιτρεπόμενων ισχυρισμών διατροφής και η τροποποίηση των όρων χρήσης των ισχυρισμών που επιτρέπονται ήδη με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1924/2006.
(3)
Το αλάτι χρησιμοποιείται ως συντηρητικό και βελτιωτικό της γεύσης. Επειδή έχει αναπτυχθεί νέα τεχνολογία και οι επιστημονικές συμβουλές για το αλάτι έχουν εν γένει γίνει αποδεκτές, οι παρασκευαστές καταβάλλουν προσπάθειες για να παράγουν όλο και περισσότερα προϊόντα χωρίς προσθήκη άλατος, όταν αυτό είναι τεχνολογικά εφικτό. Ωστόσο, προς το παρόν δεν επιτρέπεται ο ισχυρισμός που δηλώνει ότι δεν έχει προστεθεί αλάτι/νάτριο σε ένα συγκεκριμένο τρόφιμο. Λόγω του ιδιαίτερου ενδιαφέροντος που παρουσιάζει για την υγεία η ενθάρρυνση αυτής της καινοτομίας, θα πρέπει να δίνεται η δυνατότητα στους παρασκευαστές να ενημερώνουν τους καταναλωτές γι’ αυτή την ιδιαίτερη πτυχή της διαδικασίας παραγωγής. Για να αποφεύγεται η χρήση ενός τέτοιου ισχυρισμού για τα τρόφιμα που έχουν υψηλή φυσική περιεκτικότητα σε νάτριο, η χρήση του πρέπει να περιορίζεται σε τρόφιμα με χαμηλή περιεκτικότητα σε νάτριο.
(4)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο ψήφισμά του της 2ας Φεβρουαρίου 2012 σχετικά με το σχέδιο κανονισμού της Επιτροπής για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1924/2006 του Συμβουλίου όσον αφορά τον κατάλογο των ισχυρισμών διατροφής, έκρινε ότι ένας νέος ισχυρισμός διατροφής που θα επέτρεπε τη δήλωση μικρότερων μειώσεων σε θρεπτικές ουσίες από αυτές που επιτρέπονται από τον ισχυρισμό light/lite, θα ερχόταν σε αντίθεση με τον στόχο και το περιεχόμενο της βασικής πράξης.
(5)
Η μείωση σε κορεσμένα λιπαρά είναι ωφέλιμη μόνον όταν δεν υποκαθίστανται ή όταν υποκαθίστανται από ακόρεστα λιπαρά. Η υποκατάσταση των κορεσμένων λιπαρών από trans λιπαρά οξέα δεν είναι ωφέλιμη για την υγεία και, κατά συνέπεια, οι όροι χρήσης του ισχυρισμού διατροφής που αφορούν τη μείωση των κορεσμένων λιπαρών πρέπει να είναι σχεδιασμένοι κατά τρόπο ώστε να αποφεύγεται η υποκατάσταση από trans λιπαρά οξέα.
(6)
Υπό τις παρούσες συνθήκες, μπορεί να διατυπωθεί ισχυρισμός για τη μείωση των σακχάρων ακόμη και όταν τα σάκχαρα αντικαθίστανται από λίπος, με αποτέλεσμα την αύξηση της ενεργειακής αξίας του προϊόντος μετά την αλλαγή της σύνθεσής του. Επομένως, ο ισχυρισμός ότι τα σάκχαρα έχουν μειωθεί θα πρέπει να επιτρέπεται μόνον όταν δεν αυξάνεται η ενεργειακή αξία του τροφίμου μετά την αλλαγή της σύνθεσής του. Αυστηρότεροι όροι χρήσης που θα απαιτούσαν μείωση της ενεργειακής αξίας αντίστοιχη με τη μείωση των σακχάρων θα ήταν εφικτή μόνο για έναν πολύ περιορισμένο αριθμό προϊόντων, γεγονός που θα περιόριζε σοβαρά τη χρήση του ισχυρισμού.
(7)
Επομένως, το παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1924/2006 πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(8)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων, ενώ ούτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτε το Συμβούλιο αντιτάχθηκαν σε αυτά,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Το παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1924/2006 τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά πριν από την 1η Ιουνίου 2014 τα οποία δεν συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1924/2006, όπως τροποποιήθηκε με τον παρόντα κανονισμό, μπορούν να αποτελούν αντικείμενο εμπορίας έως την εξάντληση των αποθεμάτων.
Άρθρο 3
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 8 Νοεμβρίου 2012.