РЕШЕНИЕ (ЕС) 2015/535 НА КОМИСИЯТА
от 27 март 2015 година
за разрешаване на Кралство Дания да ратифицира Конвенцията от 23 ноември 2007 г. за международното събиране на издръжка на деца и на други членове на семейството
(нотифицирано под номер С(2015) 1994)
(само текстът на датски език е автентичен)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение 2006/325/ЕО на Съвета от 27 април 2006 г. за сключване на споразумение между Европейската общност и Кралство Дания относно компетентността, признаването и изпълнението на решения по граждански и търговски дела (1), и по-специално член 1а от него,
като взе предвид искането, отправено от Кралство Дания (наричано по-долу „Дания“) с писмо от 5 август 2013 г.,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 5, параграф 2 от Споразумението между Европейската общност и Кралство Дания относно компетентността, признаването и изпълнението на съдебни решения по граждански и търговски дела (2) (наричано по-нататък „Споразумението между Европейския съюз и Дания“) Дания трябва да се въздържа от сключването на международни споразумения, които биха могли да засегнат или да променят обхвата на Регламент (ЕО) № 44/2001 на Съвета (3), освен ако това бъде извършено със съгласието на Европейския съюз и бъдат взети задоволителни мерки по отношение на връзката на Споразумението между Европейския съюз и Дания, от една страна, и въпросното международно споразумение, от друга страна.
(2)
В съответствие с член 3, параграф 2 от Споразумението между Европейския съюз и Дания, с писмо от 14 януари 2009 г. Дания нотифицира Комисията за решението си да прилага съдържанието на Регламент (ЕО) № 4/2009 на Съвета (4), доколкото с него се изменя Регламент (ЕО) № 44/2001 (5). Съгласно член 3, параграф 6 от Споразумението между Европейския съюз и Дания, направената от Дания нотификация е породила между Дания и Европейския съюз взаимни задължения съгласно международното право. Следователно Регламент (ЕО) № 4/2009 съставлява изменение на Споразумението между Европейския съюз и Дания, доколкото той изменя Регламент (ЕО) № 44/2001, и се счита за приложен към него.
(3)
На 5 август 2013 г. Дания поиска съгласието на Европейския съюз относно предложената от нея ратификация на Конвенцията от 23 ноември 2007 г. за международното събиране на издръжка на деца и на други членове на семейството (наричана по-нататък „Конвенцията за издръжка“).
(4)
Въпросите, уредени от Конвенцията за издръжка, са също така предмет на Регламент (ЕО) № 4/2009, вследствие на което Конвенцията за издръжка засяга този регламент. Следователно съгласието на Европейския съюз за ратификация от страна на Дания на Конвенцията за издръжка е необходимо, доколкото Конвенцията за издръжка засяга Регламент (ЕО) № 4/2009, който от своя страна изменя Регламент (ЕО) № 44/2001.
(5)
Съгласно член 1а от Решение 2006/325/ЕО, изменено с Решение 2009/942/ЕО на Съвета (6), за целите на прилагането на член 5, параграф 2 от Споразумението между Европейския съюз и Дания, преди да вземе решение за изразяване на съгласието на Европейския съюз Комисията трябва да прецени дали международното споразумение, което Дания предвижда да сключи, не засяга ефективността на Споразумението между Европейския съюз и Дания и не накърнява правилното функциониране на системата, установена с това споразумение.
(6)
Европейският съюз подписа Конвенцията за издръжка въз основа на Решение 2011/220/ЕС на Съвета (7). Европейският съюз сключи Конвенцията за издръжка въз основа на Решение 2011/432/ЕС на Съвета (8). Документът за одобряване е бил депозиран на 9 април 2014 г. след изменението на приложенията към Решение 2011/432/ЕС (9).
(7)
В съответствие с членове 1 и 2 от Протокол № 22 относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, Дания не е участвала в приемането на посочените по-горе решения на Съвета и не е обвързана от тях, нито от тяхното прилагане. Тя ще бъде обвързана от Конвенцията за издръжка само като отделна договаряща страна.
(8)
При тези обстоятелства и като се има предвид, че Конвенцията влезе в сила на 1 август 2014 г. във всички държави - членки на Съюза, с изключение на Дания, Комисията счита, че ратификацията на Конвенцията за издръжка от Дания няма да засегне ефективността на Споразумението между Европейската общност и Дания и няма да накърни правилното функциониране на системата, установена от това споразумение. Освен това ратификацията от страна на Дания на Конвенцията за издръжката няма да засегне условията, при които самият Европейски съюз се е присъединил към тази конвенция.
(9)
Следователно Европейският съюз следва да разреши на Дания да ратифицира Конвенцията за издръжката,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Комисията, от името на Европейския съюз, разрешава на Дания да ратифицира Конвенцията от 23 ноември 2007 г. за международното събиране на издръжка на деца и на други членове на семейството.
Член 2
Адресат на настоящото решение е Кралство Дания.
Съставено в Брюксел на 27 март 2015 година.
ΑΠΌΦΑΣΗ (ΕΕ) 2015/535 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 27ης Μαρτίου 2015
με την οποία επιτρέπεται στο Βασίλειο της Δανίας να κυρώσει τη σύμβαση της Χάγης, της 23ης Νοεμβρίου 2007, για την είσπραξη, σε διεθνές επίπεδο, απαιτήσεων διατροφής παιδιών και άλλων μορφών οικογενειακής διατροφής
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2015) 1994]
(Το κείμενο στη δανική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την απόφαση 2006/325/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2006, σχετικά με τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Βασιλείου της Δανίας για τη διεθνή δικαιοδοσία, την αναγνώριση και την εκτέλεση αποφάσεων σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις (1) και ιδίως το άρθρο 1α,
Έχοντας υπόψη το αίτημα που υπέβαλε το Βασίλειο της Δανίας (εφεξής «Δανία»), με επιστολή της 5ης Αυγούστου 2013,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Βασιλείου της Δανίας σχετικά με τη διεθνή δικαιοδοσία και την αναγνώριση και εκτέλεση αποφάσεων σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις (2) (εφεξής «Συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δανίας»), η Δανία οφείλει να απέχει από τη σύναψη διεθνών συμφωνιών οι οποίες μπορούν να επηρεάσουν ή να μεταβάλλουν το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 44/2001 του Συμβουλίου (3) εκτός αν η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι σύμφωνη και έχουν επιτευχθεί ικανοποιητικές ρυθμίσεις όσον αφορά τη σχέση μεταξύ της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δανίας, αφενός, και της οικείας διεθνούς συμφωνίας, αφετέρου.
(2)
Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δανίας, η Δανία κοινοποίησε στην Επιτροπή, με επιστολή της 14ης Ιανουαρίου 2009, την απόφασή της να εφαρμόσει το περιεχόμενο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 4/2009 του Συμβουλίου (4) στον βαθμό που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 44/2001 (5). Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 6 της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δανίας, η δανική κοινοποίηση δημιούργησε αμοιβαίες υποχρεώσεις σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο μεταξύ της Δανίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Επομένως, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 4/2009 αποτελεί τροποποίηση της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δανίας στον βαθμό που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 44/2001 και θεωρείται ότι προσαρτάται σε αυτήν.
(3)
Στις 5 Αυγούστου 2013 η Δανία ζήτησε τη σύμφωνη γνώμη της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την προτεινόμενη κύρωση της σύμβασης, της 23ης Νοεμβρίου 2007, για την ανάκτηση διατροφής παιδιών και άλλων μορφών οικογενειακής διατροφής (εφεξής «Σύμβαση Διατροφής»).
(4)
Τα θέματα που διέπονται από τη σύμβαση Διατροφής αποτελούν επίσης αντικείμενο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 4/2009, συνεπώς η σύμβαση Διατροφής επηρεάζει τον εν λόγω κανονισμό. Κατά συνέπεια, η σύμφωνη γνώμη της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την κύρωση της σύμβασης Διατροφής εκ μέρους της Δανίας είναι απαραίτητη, εφόσον η σύμβαση Διατροφής επηρεάζει τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 4/2009, ο οποίος τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 44/2001.
(5)
Σύμφωνα με το άρθρο 1α της απόφασης 2006/325/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση 2009/942/ΕΚ του Συμβουλίου (6), για την εφαρμογή του άρθρου 5 παράγραφος 2 της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δανίας, η Επιτροπή πρέπει να εκτιμήσει, πριν λάβει απόφαση η οποία εκφράζει τη συμφωνία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εάν η διεθνής συμφωνία στην οποία προτίθεται να προσχωρήσει η Δανία καθιστά αναποτελεσματική τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δανίας και θα υπονόμευε την εύρυθμη λειτουργία του συστήματος που έχει θεσπιστεί από τους κανόνες της.
(6)
Η Ευρωπαϊκή Ένωση υπέγραψε τη σύμβαση Διατροφής με βάση την απόφαση 2011/220/ΕΕ του Συμβουλίου (7). Η Ευρωπαϊκή Ένωση συνήψε τη σύμβαση Διατροφής με βάση την απόφαση 2011/432/ΕΕ του Συμβουλίου (8). Η πράξη έγκρισης κατατέθηκε στις 9 Απριλίου 2014, μετά την τροποποίηση των παραρτημάτων της απόφασης 2011/432/ΕΕ (9).
(7)
Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 22 σχετικά με τη θέση της Δανίας, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Δανία δεν συμμετείχε στην έκδοση των ανωτέρω αποφάσεων του Συμβουλίου και δεν δεσμεύεται από αυτές ούτε υπόκειται στην εφαρμογή τους. Θα δεσμεύεται από τη σύμβαση Διατροφής μόνο ως χωριστό συμβαλλόμενο μέρος.
(8)
Υπό τις συνθήκες αυτές, και λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η σύμβαση άρχισε να ισχύει την 1η Αυγούστου 2014 σε όλα τα κράτη μέλη της Ένωσης, εκτός από τη Δανία, η Επιτροπή θεωρεί ότι η κύρωση, εκ μέρους της Δανίας, της σύμβαση Διατροφής δεν θα καθιστούσε αναποτελεσματική τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δανίας και δεν θα υπονόμευε την εύρυθμη λειτουργία του συστήματος που έχει θεσπιστεί από τους κανόνες της. Επιπλέον, η κύρωση εκ μέρους της Δανίας, της σύμβαση Διατροφής δεν θα επηρεάσει τους όρους με τους οποίους η ίδια η Ευρωπαϊκή Ένωση προσχώρησε στην εν λόγω σύμβαση.
(9)
Κατά συνέπεια, η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να επιτρέψει στη Δανία να κυρώσει τη σύμβαση Διατροφής,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επιτρέπει στη Δανία να κυρώσει τη σύμβαση της 23ης Νοεμβρίου 2007 για την είσπραξη, σε διεθνές επίπεδο, απαιτήσεων διατροφής παιδιών και άλλων μορφών οικογενειακής διατροφής
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο της Δανίας.
Βρυξέλλες, 27 Μαρτίου 2015.