РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 11 октомври 2013 година
за признаване на части на Съюза като свободни от болестта вароатоза при пчелите и за установяване на допълнителни гаранции, които се изискват за търговия в рамките на Съюза и за внос, с цел опазване на статута им като свободни от болестта вароатоза
(нотифицирано под номер C(2013) 6599)
(текст от значение за ЕИП)
(2013/503/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 92/65/ЕИО на Съвета от 13 юли 1992 г. за определяне на ветеринарно-санитарните изисквания относно търговията и вноса в Общността на животни, сперма, яйцеклетки и ембриони, които не са предмет на ветеринарно-санитарните изисквания, определени в специалните правила на Общността, посочени в приложение А, раздел I към Директива 90/425/ЕИО (1), и по специално член 15, параграф 2 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Директива 92/65/ЕИО се определят ветеринарно-санитарните изисквания относно търговията и вноса в Съюза на животни, сперма, яйцеклетки и ембриони, които не са предмет на ветеринарно-санитарните изисквания, определени в специалните актове на Съюза, на които се прави позоваване в приложение Е към настоящото решение.
(2)
Вароатозата при пчелите е включена в списъка в приложение Б към Директива 92/65/ЕИО. Болестта се причинява от ектопаразит от рода Varroa и за нейното наличие има сигнали от цял свят.
(3)
В член 15 от Директива 92/65/ЕИО се предвижда, че когато дадена държава членка счита, че нейната територия или част от нейната територия е свободна от някоя от болестите, изброени в приложение Б към директивата, тя следва да представи на Комисията съответната документация, въз основа на която да бъде прието решение.
(4)
Вароатозата се разпространява чрез движение на пчелното пило и пряк контакт между заразените възрастни пчели. Последното е възможно само в обсега на полета на пчелите. Следователно само териториите, където движението на пчелните кошери и пило може да бъде контролирано и които са достатъчно географски изолирани, за да не се позволи миграцията на пчели отвън, могат да бъдат признати за свободни от болестта. Освен това чрез подробни данни от извършени наблюдения компетентните органи трябва да докажат, че регионът наистина е свободен от вароатоза и че за да се запази статутът, въвеждането на живи пчели и пило се контролира строго.
(5)
Финландия поиска Комисията да признае островите Оланд - в качеството им на част от територията на държавата - за свободни от вароатоза. В член 355, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз се предвижда, че разпоредбите на Договорите се прилагат спрямо острови Оланд в съответствие с разпоредбите на протокол № 2 към Акта относно условията за присъединяване на Република Австрия, Република Финландия и Кралство Швеция.
(6)
Острови Оланд са група острови, разположени между Ботническия залив и Балтийско море, и следователно те са географски достатъчно отдалечени от евентуално засегнати от вароатоза области.
(7)
Вароатозата е болест, която задължително се обявява на острови Оланд, и нито запечатаното пило, нито излюпените живи медоносни пчели могат да бъдат придвижвани от континенталната част на Финландия към островите Оланд. Вече няколко години Финландия извършва наблюдение на пчелните популации на острова. Въз основа на това наблюдение Финландия вече може да потвърди липсата на болестта на острови Оланд. В резултат на това част от финландската територия може да се счита за свободна от тази болест.
(8)
Поради това допълнителните гаранции, които се изискват за извършването на търговия, следва да бъдат определени, като се вземат предвид мерките, които вече са въведени от Финландия в нейното национално законодателство.
(9)
С цел да се създадат условията за образците на здравни сертификати за движение в рамките на Съюза на живи пчели между територии на Съюза, свободни от вароатоза, следва да бъде установено допълнително сертифициране в здравния сертификат, установен в част 2 от приложение Д към Директива 92/65/ЕИО. Освен това местната ветеринарна единица на свободната от вароатоза област или области следва да бъде идентифицирана с код по TRACES в съответствие с Решение 2009/821/ЕО на Комисията (2).
(10)
Въвеждането на живи пчели в Съюза е разрешено само при условията, предвидени в Регламент (ЕС) № 206/2010 на Комисията (3). В допълнение към изискванията, предвидени в посочения регламент, за да се опази статутът на признатите като свободни от вароатоза територии, е целесъобразно да се забрани въвеждането в Съюза на пратки с пчелни майки и придружаващите ги пчели работнички, когато декларираното крайно местоназначение на пратките е свободна от вароатоза територия.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Държавите членки или територии от тях, изброени в третата колона на таблицата от приложението, са признати за свободни от вароатоза.
Член 2
1. Държавите членки, изброени в приложението, гарантират, че на териториите, изброени в третата колона на таблицата от приложението, са изпълнени следните условия:
а)
съгласно националното законодателство е задължително да се прави уведомление за болестта вароатоза;
б)
извършва се редовно наблюдение, за да може да се доказва отсъствието на ектопаразитите от рода Varroa.
2. До 31 май всяка година държавите членки, изброени в приложението, докладват на Комисията за резултатите от наблюдението, посочено в параграф 1, буква б).
3. Държавите членки, изброени в приложението, уведомяват незабавно Комисията и другите държави членки при констатирането на присъствие на ектопаразити от рода Varroa на териториите, изброени в третата колона на таблицата от приложението.
Член 3
1. Въвеждането на пратки със стоките, които са изброени в петата колона на таблицата в приложението, в териториите, изброени в третата колона на посочената таблица, се забранява.
2. Чрез дерогация от параграф 1 въвеждането на стоките, изброени в петата колона на таблицата в приложението, в териториите, изброени в третата колона на посочената таблица, се разрешава в случаите, когато са изпълнени следните условия:
а)
стоките са с произход от друга държава членка или нейна територия, призната за свободна от вароатоза съгласно член 15, параграф 2 от Директива 92/65/ЕИО;
б)
пратките се придружават от здравен сертификат, съставен в съответствие със здравния сертификат, изложен в част 2 от приложение Д към Директива 92/65/ЕИО, като в част II.2 от него се добавя следната информация:
„стоките, посочени в петата колона на таблицата в приложението към Решение за изпълнение 2013/503/ЕС, идващи от държави членки или части от тях, признати за свободни от вароатоза съгласно член 15, параграф 2 от Директива 92/65/ЕИО и в които не е докладван нито един случай на вароатоза през последните 30 дни.“;
в)
взети са всички предпазни мерки за предотвратяване на заразяване с вароатоза на пратките по време на транспортирането им.
Член 4
1. Държавите членки не разрешават въвеждането на пратките с пчели, посочени в член 7, параграф 3, буква а) от Регламент (ЕО) № 206/2010, в Съюза, където тяхното крайно местоназначение, както е указано в поле I.9, I.10 или I.12. от здравния сертификат, който придружава пратките, е територия, изброена в третата колона на таблицата, предоставена в приложението.
2. Чрез дерогация от параграф 1 и при условие че отговарят на здравните изисквания за вноса, определени в Регламент (ЕС) № 206/2010, държавите членки могат да разрешат въвеждането в Съюза на пратки, посочени в параграф 1, при условие че тяхното крайно местоназначение е променено на територия, невключена в третата колона от таблицата в приложението.
Член 5
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 11 октомври 2013 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 11ης Οκτωβρίου 2013
για την αναγνώριση τμημάτων της Ένωσης ως απαλλαγμένων από βαρόαση των μελισσών και για τον καθορισμό συμπληρωματικών εγγυήσεων που απαιτούνται για το εμπόριο στο εσωτερικό της Ένωσης και τις εισαγωγές, για την προστασία του καθεστώτος απαλλαγής από βαρόαση
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 6599]
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(2013/503/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 92/65/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 1992, που καθορίζει τους όρους υγειονομικού ελέγχου που διέπουν το εμπόριο και τις εισαγωγές στην Κοινότητα ζώων, σπέρματος, ωαρίων και εμβρύων που δεν υπόκεινται, όσον αφορά τους όρους υγειονομικού ελέγχου, στις ειδικές κοινοτικές ρυθμίσεις που αναφέρονται στο μέρος I του παραρτήματος Α της οδηγίας 90/425/ΕΟΚ (1), και ιδίως το άρθρο 15 παράγραφος 2,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η οδηγία 92/65/ΕΟΚ θεσπίζει τους όρους υγειονομικού ελέγχου που διέπουν το εμπόριο και τις εισαγωγές στην Ένωση ζώων, σπέρματος, ωαρίων και εμβρύων που δεν υπόκεινται στις απαιτήσεις υγειονομικού ελέγχου οι οποίες θεσπίζονται στις ειδικές πράξεις της Ένωσης που αναφέρονται στο παράρτημα ΣΤ της εν λόγω οδηγίας.
(2)
Η βαρόαση στις μέλισσες περιλαμβάνεται στον κατάλογο του παραρτήματος B της οδηγίας 92/65/ΕΟΚ. Προκαλείται από εξωπαρασιτικά ακάρεα του γένους Varroa και έχει αναφερθεί σε παγκόσμιο επίπεδο.
(3)
Το άρθρο 15 της οδηγίας 92/65/ΕΟΚ προβλέπει ότι, όταν ένα κράτος μέλος θεωρεί ότι η επικράτειά του ή μέρος αυτής είναι απαλλαγμένη από μια από τις ασθένειες που απαριθμούνται στο παράρτημα Β της εν λόγω οδηγίας, πρέπει να υποβάλει στην Επιτροπή την κατάλληλη τεκμηρίωση, βάσει της οποίας πρέπει να εκδοθεί απόφαση.
(4)
Η βαρόαση εξαπλώνεται μέσω της μετακίνησης γόνων μελισσών και με την άμεση επαφή μεταξύ προσβεβλημένων ενήλικων μελισσών. Η επαφή είναι δυνατή μόνον εντός της πτητικής εμβέλειας των μελισσών. Κατά συνέπεια, μόνο τα εδάφη όπου μπορεί να ελεγχθεί η μετακίνηση των κυψελών και των γόνων και τα οποία είναι γεωγραφικά απομονωμένα επαρκώς, ώστε να προλαμβάνεται η έξωθεν μετανάστευση μελισσών, μπορούν να αναγνωριστούν ως απαλλαγμένα από τη νόσο. Επίσης, οι αρμόδιες αρχές πρέπει να αποδείξουν, μέσω εκτενών αποτελεσμάτων επιτήρησης, ότι η περιοχή είναι όντως απαλλαγμένη από βαρόαση και ότι, για τη διατήρηση του καθεστώτος, η εισαγωγή ζωντανών μελισσών και γόνων ελέγχεται αυστηρά.
(5)
Η Φινλανδία ζήτησε από την Επιτροπή να αναγνωρίσει τις νήσους Åland, ως τμήμα της επικράτειάς της που είναι απαλλαγμένο από βαρόαση. Το άρθρο 355 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης προβλέπει ότι οι διατάξεις των Συνθηκών εφαρμόζονται στις νήσους Åland, σύμφωνα με τις διατάξεις που αναφέρονται στο πρωτόκολλο 2 της πράξης περί των όρων προσχωρήσεως της Δημοκρατίας της Αυστρίας, της Δημοκρατίας της Φινλανδίας και του Βασιλείου της Σουηδίας.
(6)
Οι νήσοι Åland είναι μια ομάδα νησιών που βρίσκονται μεταξύ του Βοθνικού Κόλπου και της Βαλτικής Θάλασσας και, συνεπώς, είναι γεωγραφικά επαρκώς διαχωρισμένα από δυνητικά μολυσμένες με βαρόαση περιοχές.
(7)
Η βαρόαση είναι νόσος που πρέπει να δηλώνεται υποχρεωτικά στα νησιά Åland και δεν μπορούν να μετακινούνται από την ηπειρωτική Φινλανδία στα νησιά Åland σφραγισμένοι γόνοι και εκολλαφθείσες, ενήλικες ζωντανές μελιτοφόρες μέλισσες. Η Φινλανδία επιτηρούσε επί πολλά χρόνια τον πληθυσμό των μελισσών των νήσων. Με βάση την εν λόγω επιτήρηση η Φινλανδία μπορεί πλέον να επιβεβαιώσει την απουσία της νόσου στις νήσους Åland. Κατά συνέπεια, αυτό το τμήμα της φινλανδικής επικράτειας μπορεί να θεωρηθεί απαλλαγμένο από την εν λόγω νόσο.
(8)
Οι συμπληρωματικές εγγυήσεις που απαιτούνται στο εμπόριο θα πρέπει, ως εκ τούτου, να καθοριστούν λαμβάνοντας υπόψη τα μέτρα που έχουν ήδη τεθεί σε εφαρμογή από τη Φινλανδία στην εθνική της νομοθεσία.
(9)
Για να καθοριστούν οι προϋποθέσεις για τα υποδείγματα υγειονομικών πιστοποιητικών για τις ενδοενωσιακές μετακινήσεις ζωντανών μελισσών ανάμεσα σε εδάφη της Ένωσης που είναι απαλλαγμένα από τη βαρόαση, στο υγειονομικό πιστοποιητικό που ορίζεται στο μέρος 2 του παραρτήματος Ε της οδηγίας 92/65/ΕΟΚ πρέπει να συμπεριληφθεί πρόσθετη πιστοποίηση. Επιπλέον, η τοπική κτηνιατρική μονάδα της περιοχής ή των περιοχών που είναι απαλλαγμένες από βαρόαση θα πρέπει να ταυτοποιούνται με κωδικό TRACES σύμφωνα με την απόφαση 2009/821/ΕΚ της Επιτροπής (2).
(10)
Η εισαγωγή ζωντανών μελισσών στην Ένωση επιτρέπεται μόνον υπό τους όρους που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 206/2010 της Επιτροπής (3). Εκτός από τις απαιτήσεις που προβλέπονται στον εν λόγω κανονισμό, για να προστατεύεται το καθεστώς απαλλαγής από βαρόαση των εδαφών που αναγνωρίζονται ως τέτοια, είναι σκόπιμο να απαγορευτεί η εισαγωγή παρτίδων μελισσών βασιλισσών και εργατριών τους στην Ένωση, όταν ο δηλούμενος τελικός προορισμός των παρτίδων είναι έδαφος απαλλαγμένο από βαρόαση.
(11)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Τα κράτη μέλη ή εδάφη αυτών που απαριθμούνται στην τρίτη στήλη του πίνακα που περιέχεται στο παράρτημα αναγνωρίζονται ως απαλλαγμένα από βαρόαση.
Άρθρο 2
1. Τα κράτη μέλη που απαριθμούνται στο παράρτημα εξασφαλίζουν ότι στα εδάφη που απαριθμούνται στην τρίτη στήλη του πίνακα που περιλαμβάνεται στο παράρτημα, πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
α)
η βαρόαση είναι υποχρεωτικά κοινοποιήσιμη σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο·
β)
διενεργείται τακτική επιτήρηση για να επιβεβαιώνεται η απουσία εξωπαρασιτικών ακάρεων του γένους Varroa.
2. Τα αναφερόμενα στο παράρτημα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα της επιτήρησης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο β), το αργότερο έως τις 31 Μαΐου κάθε έτους.
3. Τα κράτη μέλη που απαριθμούνται στο παράρτημα κοινοποιούν, χωρίς καθυστέρηση, στην Επιτροπή και στα άλλα κράτη μέλη την ανίχνευση εξωπαρασιτικών ακάρεων του γένους Varroa στα εδάφη που απαριθμούνται στην τρίτη στήλη του πίνακα που περιέχεται στο παράρτημα.
Άρθρο 3
1. Η εισαγωγή παρτίδων των εμπορευμάτων που αναφέρονται στην πέμπτη στήλη του πίνακα που παρατίθεται στο παράρτημα στα εδάφη που απαριθμούνται στην τρίτη στήλη του εν λόγω πίνακα, απαγορεύεται.
2. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, η εισαγωγή των εμπορευμάτων που αναφέρονται στην πέμπτη στήλη του πίνακα που περιέχεται στο παράρτημα στα εδάφη που απαριθμούνται στην τρίτη στήλη του εν λόγω πίνακα επιτρέπεται, εφόσον πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
α)
τα εμπορεύματα κατάγονται από άλλο κράτος μέλος ή έδαφός του, που αναγνωρίζεται ως απαλλαγμένο από βαρόαση σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 2 της οδηγίας 92/65/ΕΟΚ·
β)
οι παρτίδες συνοδεύονται από υγειονομικό πιστοποιητικό το οποίο συντάσσεται σύμφωνα με το υγειονομικό πιστοποιητικό που ορίζεται στο μέρος 2 του παραρτήματος Ε της οδηγίας 92/65/ΕΟΚ, στο οποίο προστίθενται στο μέρος II.2 οι ακόλουθες πληροφορίες:
«εμπορεύματα που απαριθμούνται στην πέμπτη στήλη του πίνακα που παρατίθεται στο παράρτημα της εκτελεστικής απόφασης 2013/503/ΕΕ της Επιτροπής που προέρχονται από κράτη μέλη ή τμήματα αυτών που αναγνωρίζονται ως απαλλαγμένα από βαρόαση σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 2 της οδηγίας 92/65/ΕΟΚ και στα οποία δεν έχει αναφερθεί περιστατικό βαρόασης κατά τις τελευταίες 30 ημέρες.»
γ)
έχουν ληφθεί όλες οι προφυλάξεις για να αποτραπεί ο κίνδυνος μόλυνσης με βαρόαση των παρτίδων κατά τη διάρκεια της μεταφοράς.
Άρθρο 4
1. Τα κράτη μέλη δεν επιτρέπουν την εισαγωγή στην Ένωση παρτίδων μελισσών που αναφέρονται στο άρθρο 7 παράγραφος 3 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 206/2010, όταν ο τελικός τους προορισμός, όπως αναφέρεται στα πεδία I.9, I.10 ή Ι.12 του υγειονομικού πιστοποιητικού που συνοδεύει το φορτίο, είναι έδαφος που απαριθμείται στην τρίτη στήλη του πίνακα που περιέχεται στο παράρτημα.
2. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1 και σύμφωνα με τους υγειονομικούς κανόνες για τις εισαγωγές που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 206/2010, τα κράτη μέλη μπορούν να επιτρέπουν την εισαγωγή στην Ένωση των παρτίδων που αναφέρονται στην παράγραφο 1, υπό την προϋπόθεση ότι ο τελικός τους προορισμός αλλάζει σε έδαφος που δεν απαριθμείται στην τρίτη στήλη του πίνακα που περιέχεται στο παράρτημα.
Άρθρο 5
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 11 Οκτωβρίου 2013.