RÅDETS AFGØRELSE
af 12. december 2013
om overgangsforanstaltninger vedrørende forvaltningen af EUF fra 1. januar 2014 frem til ikrafttrædelsen af 11. Europæiske Udviklingsfond
(2013/759/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union og traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000,
under henvisning til Rådets afgørelse 2001/822/EF af 27. november 2001 om de oversøiske landes og territoriers associering med Det Europæiske Fællesskab (»oversøiske associeringsafgørelse«) (1),
under henvisning til den interne aftale mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering af Fællesskabets bistand i henhold til den flerårige finansielle ramme for perioden 2008-2013 i overensstemmelse med AVS-EF-partnerskabsaftalen samt om finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke EF-traktatens fjerde del finder anvendelse (2) (»intern aftale om 10. EUF«), særlig artikel 1, stk. 5,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 1, stk. 5, i den interne aftale om 10. EUF vil der ikke blive disponeret over midlerne fra 10. EUF efter 31. december 2013, medmindre Rådet træffer anden afgørelse med enstemmighed på forslag af Kommissionen.
(2)
I punkt 5 i bilag Ib (den flerårige finansielle ramme for perioden 2008-2013) til AVS-EU-partnerskabsaftalen er fastsat, at der ikke længere vil blive indgået forpligtelser for midlerne fra 10. EUF efter den 31. december 2013, bortset fra beløbene til finansiering af investeringsfaciliteten uden tilhørende rentegodtgørelser, medmindre Rådet enstemmigt træffer anden afgørelse på forslag af Kommissionen.
(3)
I henhold til artikel 1, stk. 2, i bilag II Aa til den oversøiske associeringsafgørelse kan der ikke længere disponeres over midlerne fra 10. EUF efter 31. december 2013, medmindre Rådet beslutter noget andet ved enstemmighed på forslag af Kommissionen.
(4)
I artikel 13, stk. 3, i den interne aftale om 10. EUF er fastsat, at aftalen indgås for samme tidsrum som den flerårige finansielle ramme for AVS-EU-partnerskabsaftalen, og at aftalen forbliver i kraft, så længe det er nødvendigt for, at alle transaktioner, der finansieres i henhold til AVS-EU-partnerskabsaftalen og den oversøiske associeringsafgørelse og den flerårige finansielle ramme, kan fuldføres.
(5)
Hvordan Tjenesten for EU's Optræden Udadtil skal tilrettelægges og fungere er fastsat i Rådets afgørelse 2010/427/EU (3).
(6)
11. EUF vil muligvis først træde i kraft efter den 1. januar 2014. Det er derfor relevant at indføre overgangsforanstaltninger (»overgangsfacilitet«) for at sikre, at der er midler til rådighed til finansiering af samarbejdet med AVS-landene og med oversøiske lande og territorier samt til dækning af støtteudgifter fra januar 2014 frem til ikrafttrædelsen af den interne aftale om 11. EUF; overgangsfaciliteten finansieres ved hjælp af restbeløb og frigjorte midler fra 10. EUF og tidligere EUF'er -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Indtil ikrafttrædelsen af den interne aftale om 11. EUF finansieres overgangsforanstaltninger i form af handlingsprogrammer, individuelle foranstaltninger og særlige foranstaltninger for AVS-partnere, finansieringsafgørelser til støtte for oversøiske lande og territorier og særlige handlingsprogrammer for støtteudgifter ved hjælp af en overgangsfacilitet bestående af restbeløb fra de tidligere EUF'er og midler, der er frigjort fra projekter eller programmer under disse EUF'er. Denne overgangsfacilitet kan også dække tilskud til finansiering af rentegodtgørelser og projektrelateret faglig bistand, der bevilges til Den Europæiske Investeringsbank, som omhandlet i artikel 1, 2 og 4 i bilag II til AVS-EU-partnerskabsaftalen og i den oversøiske associeringsafgørelse. Formålet med disse finansielle overgangsforanstaltninger skal være at lette gennemførelsen af programmeringsdokumenter og afhjælpe akutte behov for bistand.
Midler, der afsættes under denne overgangsfacilitet, bogføres under 11. EUF. Medlemsstaternes bidragsandel, jf. artikel 1, stk. 2, litra a), i den interne aftale om 8., 9. og 10. EUF reduceres tilsvarende, efter at den interne aftale om 11. EUF træder i kraft.
Artikel 2
Rådets forordning (EF) nr. 617/2007 (4) og Rådets forordning (EF) nr. 215/2008 (5) finder anvendelse med henblik på overgangsfacilitetens gennemførelse.
Artikel 3
Denne afgørelse anvendes i overensstemmelse med afgørelse 2010/427/EU.
Artikel 4
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den finder anvendelse fra den 1. januar 2014 frem til ikrafttrædelsen af den interne aftale om 11. EUF.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. december 2013.
DECISIONE DEL CONSIGLIO
del 12 dicembre 2013
relativa a misure transitorie di gestione del FES dal 1o gennaio 2014 fino all’entrata in vigore dell’11o Fondo europeo di sviluppo
(2013/759/UE)
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sull’Unione europea e il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto l’accordo di partenariato tra i membri del gruppo degli Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP), da un lato, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall’altro, firmato a Cotonou il 23 giugno 2000,
vista la decisione 2001/822/CE del Consiglio, del 27 Novembre 2001, relativa all’associazione dei paesi e territori d’oltremare alla Comunità europea («decisione sull’associazione d’oltremare») (1),
visto l’accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, riguardante il finanziamento degli aiuti comunitari forniti nell’ambito del quadro finanziario pluriennale per il periodo 2008-2013 in applicazione dell’accordo di partenariato ACP-CE e lo stanziamento degli aiuti finanziari ai paesi e territori d’oltremare ai quali si applica la parte quarta del trattato CE (2) («accordo interno sul 10o FES»), in particolare l’articolo 1, paragrafo 5,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)
A norma dell’articolo 1, paragrafo 5, dell’accordo interno sul 10o FES, i fondi del decimo FES non devono più essere impegnati dopo il 31 dicembre 2013, salvo decisione contraria del Consiglio adottata all’unanimità su proposta della Commissione.
(2)
Il punto 5 dell’allegato I ter (quadro finanziario pluriennale per il periodo 2008-2013) dell’accordo di partenariato ACP-UE dispone che i fondi del decimo FES, fatti salvi gli importi destinati al finanziamento del Fondo investimenti ed escluse le relative sovvenzioni in conto interessi, non devono più essere impegnati al di là del 31 dicembre 2013, salvo decisione contraria del Consiglio adottata all’unanimità su proposta della Commissione.
(3)
L’articolo 1, paragrafo 2, dell’allegato II A bis della decisione sull’associazione d’oltremare stabilisce che i fondi del 10o FES non devono più essere impegnati dopo il 31 dicembre 2013, salvo decisione contraria del Consiglio adottata all’unanimità su proposta della Commissione.
(4)
A norma dell’articolo 13, paragrafo 3, dell’accordo interno sul 10o FES, quest’ultimo è concluso per la stessa durata del quadro finanziario pluriennale dell’accordo di partenariato ACP-UE e deve restare in vigore per il tempo necessario alla totale esecuzione di tutte le azioni finanziate nel quadro dell’accordo di partenariato ACP-UE, della decisione sull’associazione d’oltremare e di tale quadro finanziario pluriennale.
(5)
L’organizzazione e il funzionamento del servizio europeo per l’azione esterna sono descritti nella decisione 2010/427/UE del Consiglio (3).
(6)
L’entrata in vigore dell’11o FES può essere rinviata a una data successiva al 1o gennaio 2014. È pertanto opportuno prevedere misure transitorie («meccanismo di transizione») per garantire la disponibilità di fondi per la cooperazione con i paesi ACP e con i paesi e territori d’oltremare (PTOM), nonché per le spese di sostegno, tra gennaio 2014 e l’entrata in vigore dell’accordo interno relativo all’11o FES, da finanziare con saldi e fondi disimpegnati del 10o FES e dei FES precedenti,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
In attesa dell’entrata in vigore dell’accordo interno sull’11o FES, misure transitorie sotto forma di programmi d’azione, misure individuali e misure speciali a favore dei partner ACP, decisioni di finanziamento a sostegno dei PTOM e programmi d’azione specifici per le spese di supporto sono finanziati da un meccanismo di transizione, composto dai saldi dei precedenti FES e dagli importi disimpegnati da progetti o programmi previsti nell’ambito di tali FES. Tale meccanismo di transizione può anche coprire le sovvenzioni intese a finanziare le sovvenzioni in conto interessi e l’assistenza tecnica relativa a progetti assegnati alla Banca europea per gli investimenti, a norma degli articoli 1, 2 e 4 dell’allegato II dell’accordo di partenariato ACP-UE e della decisione sull’associazione d’oltremare. Tali misure transitorie di finanziamento mirano ad agevolare la realizzazione dei documenti di programmazione e a far fronte alle esigenze di assistenza di emergenza.
I fondi impegnati nel quadro di tale meccanismo di transizione sono contabilizzati nell’ambito dell’11o FES. Le quote dei contributi degli Stati membri previste all’articolo 1, paragrafo 2, lettera a), dell’accordo interno dell’8 o, del 9o e del 10o FES sono ridotte di conseguenza.
Articolo 2
Per l’attuazione del meccanismo di transizione, continuano ad applicarsi il regolamento (CE) n. 617/2007 del Consiglio (4), e il regolamento (CE) n. 215/2008 del Consiglio (5).
Articolo 3
La presente decisione è applicata conformemente alla decisione 2010/427/UE.
Articolo 4
La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Essa si applica a decorrere dal 1o gennaio 2014 fino all’entrata in vigore dell’accordo interno relativo all’11o FES.
Fatto a Bruxelles, il 12 dicembre 2013