KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 12. december 2014
om visse beskyttelsesforanstaltninger over for bekræftede forekomster af lille stadebille i Italien
(meddelt under nummer C(2014) 9415)
(Kun den italienske udgave er autentisk)
(EØS-relevant tekst)
(2014/909/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 89/662/EØF af 11. december 1989 om veterinærkontrol i samhandelen i Fællesskabet med henblik på gennemførelse af det indre marked (1), særlig artikel 9, stk. 4,
under henvisning til Rådets direktiv 90/425/EØF af 26. juni 1990 om veterinærkontrol og zooteknisk kontrol i samhandelen med visse levende dyr og produkter inden for Fællesskabet med henblik på gennemførelse af det indre marked (2), særlig artikel 10, stk. 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Lille stadebille (Aethina tumida) er en biparasit. Den er endemisk i Afrika syd for Sahara og kan formere sig hurtigt, hvor der findes biyngel og tavlehonning. Voksne eksemplarer kan flyve op til flere kilometer og invadere andre sådanne steder. Lille stadebille er en anmeldelsespligtig sygdom i Unionen i henhold til Rådets direktiv 92/65/EØF (3).
(2)
Den 11. september 2014 underrettede Italien Kommissionen om forekomst af lille stadebille i en kernekoloni oprettet af en universitetsafdeling beliggende i regionen Calabrien.
(3)
Italien indførte straks foranstaltninger for at udrydde og forhindre spredning af lille stadebille samt for at overvåge omfanget af forekomsten af denne parasit i områderne omkring udbruddet i Calabrien. Navnlig blev der oprettet en beskyttelseszone med en radius på 20 km og en overvågningszone med en radius på 100 km fra det sted, hvor udbruddet blev konstateret. Områderne inden for en radius på 100 km rækker også ind i provinserne Messina og Catania på Sicilien.
(4)
Efter at have konstateret forekomsten af lille stadebille på andre bigårde tæt på det sted, hvor den første forekomst blev konstateret, udvidede Italien foranstaltningerne, herunder oprettelse af en overvågningszone og forbud mod flytning af honningbier og humlebier (Bombus spp.), således at de dækker hele regionen Calabrien.
(5)
Siden datoen for den første forekomst af lille stadebille i Calabrien er der blevet konstateret yderligere 35 forekomster på bigårde, der er beliggende i nærheden inden for beskyttelseszonen med en radius på 20 km. De kontroller, som er blevet gennemført i andre dele af Calabrien, har indtil videre ikke påvist forekomst af parasitten.
(6)
Den 7. november 2014 underrettede Italien Kommissionen om en ny forekomst af lille stadebille i den sicilianske provins Siracusa, som befinder sig uden for de områder, som tidligere var pålagt begrænsninger. Forekomsten blev konstateret på en bigård, der blev flyttet fra beskyttelseszonen i Calabrien ved udgangen af august 2014 inden gennemførelsen af de restriktive foranstaltninger.
(7)
I alle positive tilfælde er de berørte bigårde blevet destrueret; spredningen af lille stadebille fra det berørte område i Italien kunne imidlertid udgøre en alvorlig fare for honningbier og humlebier i Unionen.
(8)
For at hindre unødvendige forstyrrelser i samhandelen i Unionen og for at undgå, at tredjelande indfører uberettigede handelshindringer, samt for at forhindre spredning af lille stadebille til andre dele af Unionen er det nødvendigt, at der på EU-plan udarbejdes en liste over de områder i Italien, for hvilke der bør gælde visse flytningsrestriktioner for varer i forbindelse med forekomsten af lille stadebille.
(9)
Desuden skal disse områder også tages i betragtning som reference, når der udstedes certifikater i forbindelse med samhandelen i EU, da det fremgår af sundhedscertifikatet til brug ved handel med bier og humlebier i del 2 i bilag E til direktiv 92/65/EØF, at de skal komme fra et område med en radius på mindst 100 km, der ikke er omfattet af restriktioner på grund af formodet eller bekræftet forekomst af lille stadebille, og hvor der ikke forekommer angreb heraf.
(10)
Foranstaltningerne i denne afgørelse tages op til revision på baggrund af udviklingen i den epidemiologiske situation for lille stadebille i Italien inden for en periode på otte måneder efter datoen for vedtagelse af denne afgørelse.
(11)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Ved denne afgørelse fastsættes de beskyttelsesforanstaltninger, der skal træffes af Italien efter de bekræftede forekomster af lille stadebille (Aethina tumida) i honningbier (Apis mellifera) i de områder, der er opført i bilaget.
Artikel 2
I denne afgørelse forstås ved:
a)
»bistade« :
i)
en kasse til honningbier
ii)
en beholder med eller en koloni af humlebier (Bombus spp.)
b) »bigård«: en gruppe af bistader og de lokaler eller faciliteter inden for en geografisk lokalitet, hvor denne gruppe af bistader opbevares eller har været opbevaret
c) »uforarbejdede biprodukter fra biavl«: honning, bivoks, gelée royale, propolis eller pollen, som ikke er bestemt til konsum som defineret i nr. 10 i bilag I til Kommissionens forordning (EU) nr. 142/2011 (4), og som ikke har undergået nogen forædling, jf. række 10, kolonne 4, i tabel 2, som er opstillet i kapitel II, afsnit 1, i bilag XIV til nævnte forordning
d) »biavlsudstyr«: brugte bistader, dele af bistader og redskaber, der anvendes til biavlsaktiviteter.
Artikel 3
1. Italien sikrer, at følgende beskyttelsesforanstaltninger gennemføres i de områder, der er opført i bilaget:
a)
et forbud mod afsendelse af sendinger af følgende varer fra de i bilaget opførte områder til andre områder i Unionen:
i)
honningbier
ii)
humlebier
iii)
uforarbejdede biprodukter fra biavl
iv)
biavlsudstyr
v)
tavlehonning til konsum
b)
gennemførelse af umiddelbare inspektioner og epidemiologiske undersøgelser, herunder:
i)
identificering og sporing af bevægelser af de i artikel 3, stk. 1, litra a), omhandlede varer til og fra bigårde og anlæg til udslyngning af honning, som ligger i et område med en radius på 20 km fra de(t) bistade(r), hvor forekomsten/forekomsterne af lille stadebille er blevet bekræftet
ii)
meddelelse af resultaterne af sådanne umiddelbare inspektioner og epidemiologiske undersøgelser til Kommissionen.
2. Italien gennemfører yderligere inspektioner og epidemiologiske undersøgelser, herunder sporing af tidligere flytninger af varer som omhandlet i artikel 3, stk. 1, litra a), fra og til de områder, der er opført i bilaget.
3. På grundlag af resultaterne af inspektionerne og de epidemiologiske undersøgelser, der er omhandlet i stk. 1, litra b), og stk. 2, kan Italien gennemføre yderligere passende beskyttelsesforanstaltninger efter behov.
4. Italien underretter Kommissionen og medlemsstaterne om gennemførelsen af de beskyttelsesforanstaltninger, der er fastsat i stk. 1, 2 og 3.
Artikel 4
Denne afgørelse anvendes indtil den 31. maj 2015.
Artikel 5
Denne afgørelse er rettet til Den Italienske Republik.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. december 2014.
DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE
del 12 dicembre 2014
relativa ad alcune misure di protezione a seguito della presenza confermata del piccolo scarabeo dell'alveare in Italia
[notificata con il numero C(2014) 9415]
(Il testo in lingua italiana è il solo facente fede)
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2014/909/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
vista la direttiva 89/662/CEE del Consiglio, dell'11 dicembre 1989, relativa ai controlli veterinari applicabili negli scambi intracomunitari, nella prospettiva della realizzazione del mercato interno (1), in particolare l'articolo 9, paragrafo 4,
vista la direttiva 90/425/CEE del Consiglio, del 26 giugno 1990, relativa ai controlli veterinari e zootecnici applicabili negli scambi intracomunitari di taluni animali vivi e prodotti di origine animale, nella prospettiva della realizzazione del mercato interno (2), in particolare l'articolo 10, paragrafo 4,
considerando quanto segue:
(1)
Il piccolo scarabeo dell'alveare (Aethina tumida) è un parassita delle api. Endemico dell'Africa subsahariana, è in grado di moltiplicarsi rapidamente in presenza di larve di api e di miele in favo. Gli esemplari adulti possono volare fino ad alcuni chilometri per invadere altri luoghi simili. Il piccolo scarabeo dell'alveare costituisce una malattia soggetta a denuncia nell'Unione a norma della direttiva 92/65/CEE del Consiglio (3).
(2)
L'11 settembre 2014 l'Italia ha informato la Commissione della presenza del piccolo scarabeo dell'alveare in una colonia nucleo collocata da una facoltà universitaria nella regione Calabria.
(3)
L'Italia ha adottato immediatamente misure per eradicare il piccolo scarabeo dell'alveare ed impedirne la diffusione, nonché per rilevare l'entità della presenza di questo parassita nelle aree circostanti il focolaio in Calabria. In particolare sono state istituite una zona di protezione con un raggio di 20 km e una zona di sorveglianza con un raggio di 100 km dal luogo del focolaio. L'area dal raggio di 100 km comprende anche le province di Messina e di Catania in Sicilia.
(4)
Dopo aver scoperto la presenza del piccolo scarabeo dell'alveare in altri apiari in prossimità del luogo del primo rilevamento, l'Italia ha esteso le misure, istituendo anche una zona di sorveglianza e un divieto di spostamento delle api mellifere e dei calabroni (Bombus spp.) per coprire l'intera regione della Calabria.
(5)
Da quando è stata segnalata la prima presenza del piccolo scarabeo dell'alveare in Calabria sono stati confermati altri 35 casi in apiari situati in prossimità della zona di protezione dal raggio di 20 km. I controlli effettuati in altre parti della Calabria hanno dato finora risultati negativi per quanto riguarda la presenza del parassita.
(6)
Il 7 novembre 2014 l'Italia ha notificato un nuovo focolaio del piccolo scarabeo dell'alveare nella provincia siciliana di Siracusa, situata al di fuori delle zone precedentemente soggette a restrizioni. La presenza è stata rilevata in un apiario che era stato spostato dalla zona di protezione in Calabria a fine agosto 2014, prima dell'applicazione delle misure restrittive.
(7)
In tutti i casi risultati positivi gli apiari colpiti sono stati distrutti. Tuttavia, la diffusione del piccolo scarabeo dell'alveare dalla zona colpita in Italia potrebbe costituire un grave pericolo per le api mellifere e i calabroni nell'Unione.
(8)
Al fine di impedire inutili perturbazioni degli scambi all'interno dell'Unione ed evitare che paesi terzi introducano ostacoli ingiustificati agli scambi, nonché per impedire la diffusione del piccolo scarabeo dell'alveare in altre parti dell'Unione, è necessario istituire, a livello dell'Unione, un elenco delle zone dell'Italia che dovrebbero essere soggette a determinate restrizioni di spostamento dei prodotti a seguito della presenza del piccolo scarabeo dell'alveare.
(9)
È inoltre necessario che tali zone vengano prese in considerazione anche come riferimento nella certificazione del commercio all'interno dell'UE, dato che il certificato sanitario per gli scambi di api e calabroni, figurante nell'allegato E, parte 2, della direttiva 92/65/CEE, dichiara che questi provengono da una zona di almeno 100 km di raggio non soggetta a restrizioni a seguito della presenza sospetta o confermata del piccolo scarabeo dell'alveare e indenne da queste infestazioni.
(10)
È opportuno che le misure previste dalla presente decisione vengano riesaminate alla luce dell'evoluzione della situazione epidemiologica del piccolo scarabeo dell'alveare in Italia entro un periodo di otto mesi a decorrere dalla data di adozione della presente decisione.
(11)
Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La presente decisione stabilisce le misure di protezione che l'Italia deve adottare a seguito delle presenze confermate del piccolo scarabeo dell'alveare (Aethina tumida) nelle api mellifere (Apis mellifera) nelle zone elencate nell'allegato.
Articolo 2
Ai fini della presente decisione si intende per:
a)
«alveare» :
i)
una struttura abitativa costruita per le api mellifere;
ii)
un contenitore o una colonia di calabroni (Bombus spp.);
b) «apiario»: un insieme di alveari e i locali o gli impianti di un luogo geografico in cui tale complesso di alveari è o è stato tenuto;
c) «sottoprodotti apicoli non trasformati»: miele, cera d'api, pappa reale, propoli o polline non destinati al consumo umano, quali definiti all'allegato I, punto 10, del regolamento (UE) n. 142/2011 della Commissione (4), che non sono stati sottoposti ad alcuna procedura di trasformazione di cui alla tabella 2, riga 10, colonna 4, figurante nell'allegato XIV, capo II, sezione 1, di detto regolamento;
d) «attrezzature apistiche»: alveari usati, parti di alveari e utensili utilizzati nelle attività di apicoltura.
Articolo 3
1. L'Italia garantisce l'attuazione delle seguenti misure di protezione nelle zone elencate nell'allegato:
a)
un divieto di spedizione di partite dei seguenti prodotti dalle zone elencate nell'allegato verso altre zone dell'Unione:
i)
api mellifere;
ii)
calabroni;
iii)
sottoprodotti apicoli non trasformati;
iv)
attrezzature apistiche;
v)
miele in favo per il consumo umano;
b)
l'effettuazione immediata di ispezioni ed indagini epidemiologiche comprendenti:
i)
l'identificazione e il controllo degli spostamenti dei prodotti di cui all'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), da e verso gli apiari e gli stabilimenti di estrazione del miele situati in una zona nel raggio di 20 km dagli alveari in cui è stata confermata la presenza del piccolo scarabeo dell'alveare;
ii)
la notifica alla Commissione dei risultati di tali ispezioni ed indagini epidemiologiche immediate.
2. L'Italia effettua ulteriori ispezioni e indagini epidemiologiche, comprendenti il controllo dei precedenti spostamenti di prodotti di cui all'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), da e verso le zone elencate nell'allegato.
3. Sulla base dei risultati delle ispezioni e delle indagini epidemiologiche di cui al paragrafo 1, lettera b), e paragrafo 2, l'Italia può attuare, se del caso, misure di protezione supplementari appropriate.
4. L'Italia informa la Commissione e gli Stati membri in merito all'attuazione delle misure di protezione di cui ai paragrafi 1, 2 e 3.
Articolo 4
La presente decisione si applica fino al 31 maggio 2015.
Articolo 5
La Repubblica italiana è destinataria della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 12 dicembre 2014