KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 110/2013
af 6. februar 2013
om registrering af en betegnelse i registret over beskyttede oprindelsesbetegnelser og beskyttede geografiske betegnelser (Gruyère (BGB))
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1151/2012 af 21. november 2012 om kvalitetsordninger for landbrugsprodukter og fødevarer (1), særlig artikel 52, stk. 3, litra b), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Frankrigs ansøgning om registrering af betegnelsen »Gruyère« som en beskyttet geografisk betegnelse (BGB) blev offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende (2), jf. artikel 6, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 510/2006 af 20. marts 2006 om beskyttelse af geografiske betegnelser og oprindelsesbetegnelser for landbrugsprodukter og fødevarer (3).
(2)
Australien, New Zealand og USA's Dairy Export Council har sammen med USA's National Milk Producers Federation gjort indsigelse mod en sådan registrering i henhold til artikel 7, stk. 2, i forordning (EF) nr. 510/2006. Disse indsigelser er fundet antagelige efter artikel 7, stk. 3, i nævnte forordning.
(3)
Indsigelserne omhandlede manglende overholdelse af bestemmelserne i artikel 2 i forordning (EF) nr. 510/2006, særligt vedrørende det forhold, at betegnelsen ikke henviser til et geografisk område. Betegnelsens generiske karakter og den skade, der påføres de betegnelser, varemærker eller produkter, der er markedsført på lovlig vis i mindst fem år forud for offentliggørelsen i henhold til artikel 6, stk. 2, blev også nævnt. Det blev i indsigelserne ligeledes bemærket, at registreringen af den pågældende betegnelse vil være uoverensstemmende med bestemmelserne i artikel 3, stk. 3, i forordning (EF) nr. 510/2006.
(4)
Ved breve af 23. maj 2011 opfordrede Kommissionen Frankrig og de indsigende parter til at nå til enighed.
(5)
I betragtning af at der ikke er indgået en aftale inden for den fastsatte frist, bør Kommissionen træffe afgørelse.
(6)
Hvad angår den påståede manglende overholdelse af artikel 2 i forordning (EF) nr. 510/2006 af betegnelsen »Gruyère«, bør det bemærkes, at denne betegnelse anses for værende en traditionel betegnelse, jf. artikel 2, stk. 2, i forordning (EF) nr. 510/2006, og at den derfor kan registreres.
(7)
De indsigende parter har fremført flere argumenter for, at den pågældende betegnelse er en artsbetegnelse. Det er dog en kendsgerning, at opførelsen af en given betegnelse i bilag B til Stresa-konventionen fra 1951 ikke betyder, at betegnelsen i sig selv er en artsbetegnelse. Toldkoderne eller andre lignende foranstaltninger vedrørende betegnelsen »Gruyère« berører dog specifikt toldspørgsmål og er derfor på ingen måde relevante for beskyttelsen af intellektuelle ejendomsrettigheder eller forbrugerbeskyttelse. Desuden er de oplysninger, der navnlig er indgivet vedrørende fremstilling af »Gruyère« uden for EU, ikke relevante på grund af territorialitetsprincippet, hvorved produktets generiske karakter skal vurderes i forhold til EU's eget område.
(8)
Enslydende betegnelser kan registreres, forudsat at den foregående registrering i praksis kan holdes tilstrækkeligt adskilt fra den nye betegnelse. I henhold til den fælles erklæring, som er knyttet som bilag til aftalen mellem Den Europæiske Union og Schweiz om geografiske betegnelser (4), er Frankrig og Schweiz blevet hørt med henblik på at identificere de yderligere mærkningsforanstaltninger, der kræves for ikke at vildlede forbrugerne.
(9)
Efter disse høringer har det vist sig nødvendigt, at mærkningen omfatter en henvisning til oprindelseslandet, i denne forbindelse Frankrig, som skal angives i samme område på mærkningen som betegnelsen »Gruyère« og med samme skriftstørrelse som den, der anvendes for betegnelsen. Endvidere bør det være forbudt at anvende ethvert flag, symbol, tegn eller anden grafisk repræsentation på mærkningen, hvis det vil kunne vildlede forbrugeren, navnlig hvad angår produktets kendetegn eller oprindelse.
(10)
På den baggrund bør betegnelsen »Gruyère« opføres i registret over beskyttede oprindelsesbetegnelser og beskyttede geografiske betegnelser.
(11)
Indrømmelsen og varigheden af den femårige overgangsperiode, jf. artikel 8, stk. 3, i aftalen mellem Den Europæiske Union og Schweiz, påvirkes ikke af, at nærværende forordning registrerer betegnelsen »Gruyère« for så vidt angår Frankrig.
(12)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Beskyttede Geografiske Betegnelser og Beskyttede Oprindelsesbetegnelser -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Betegnelsen i bilaget til denne forordning registreres herved.
Artikel 2
Mærkater med den i bilaget til denne forordning anførte betegnelse skal indeholde navnet på det berørte oprindelsesland i samme område og i samme skriftstørrelse som i selve betegnelsen.
Endvidere er det forbudt at anvende ethvert flag, symbol, tegn eller anden grafisk repræsentation på mærkningen, hvis det vil kunne vildlede forbrugeren, navnlig hvad angår produktets kendetegn eller oprindelse.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. februar 2013.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 110/2013 DELLA COMMISSIONE
del 6 febbraio 2013
recante iscrizione di una denominazione nel registro delle denominazioni di origine protette e delle indicazioni geografiche protette [Gruyère (IGP)]
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (UE) n. 1151/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 novembre 2012, sui regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari (1), in particolare l’articolo 52, paragrafo 3, lettera b),
considerando quanto segue:
(1)
A norma dell’articolo 6, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 510/2006 del Consiglio, del 20 marzo 2006, relativo alla protezione delle indicazioni geografiche e delle denominazioni d’origine dei prodotti agricoli e alimentari (2) la domanda della Francia per la registrazione della denominazione «Gruyère» come indicazione geografica protetta è stata pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (3).
(2)
L’Australia, la Nuova Zelanda e l’U.S. Dairy Export Council in associazione con la National Milk Producers Federation degli Stati Uniti hanno dichiarato la loro opposizione alla suddetta registrazione conformemente all’articolo 7, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 510/2006. Tali opposizioni sono state ritenute ricevibili ai sensi dell’articolo 7, paragrafo 3, dello stesso regolamento.
(3)
Le dichiarazioni di opposizione vertevano sul mancato rispetto delle condizioni di cui all’articolo 2 del regolamento (CE) n. 510/2006, in particolare sul fatto che la denominazione non fa riferimento a un luogo geografico. Inoltre si contestavano anche il carattere generico della denominazione e il pregiudizio arrecato alle denominazioni, ai marchi commerciali o ai prodotti legalmente commercializzati da almeno cinque anni prima della data di pubblicazione di cui all’articolo 6, paragrafo 2. Le dichiarazioni di opposizione indicavano anche che la registrazione della denominazione in questione sarebbe stata incompatibile con le disposizioni dell’articolo 3, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 510/2006.
(4)
Con lettere del 23 maggio 2011 la Commissione ha invitato la Francia e i controinteressati alla registrazione a giungere a un accordo reciproco.
(5)
Poiché non si è raggiunto un accordo nei termini previsti, la Commissione è tenuta ad adottare una decisione.
(6)
Per quanto concerne l’allegazione di non conformità della denominazione «Gruyère» rispetto all’articolo 2 del regolamento (CE) n. 510/2006, è opportuno precisare che questa denominazione costituisce una denominazione tradizionale ai sensi dell’articolo 2, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 510/2006, e quindi può essere registrata.
(7)
I ricorrenti hanno fatto valere numerosi indizi che secondo loro permetterebbero di stabilire che la denominazione in oggetto sarebbe generica. È tuttavia palese che l’inclusione di un termine contenuto nell’allegato B della convenzione di Stresa del 1951 non implica che il termine considerato sia divenuto ipso facto generico. I codici tariffari o altre disposizioni analoghe relative alla denominazione «Gruyère» hanno una finalità specificamente doganale e non sono quindi pertinenti in ordine alla protezione dei diritti di proprietà intellettuale o alla protezione dei consumatori. Inoltre i dati trasmessi, relativi in particolare alla produzione di «Gruyère» al di fuori dell’Unione europea, non sono pertinenti alla luce del principio di territorialità, in virtù del quale il carattere generico deve essere valutato rispetto al territorio dell’Unione.
(8)
La registrazione delle denominazioni omonime è permessa a condizione che la denominazione omonima registrata successivamente sia sufficientemente differenziata da quella registrata in precedenza. Conformemente alla dichiarazione comune allegata all’accordo tra l’Unione europea e la Svizzera sulle indicazioni geografiche (4), la Francia e la Svizzera sono state, in quest’ottica, consultate per identificare le ulteriori misure di etichettatura necessarie per evitare di indurre in errore il consumatore.
(9)
È sembrato necessario, in seguito alle consultazioni in parola, che sulle etichette il paese di origine - nella fattispecie la Francia - sia indicato nello stesso campo visivo della denominazione «Gruyère», con caratteri aventi le stesse dimensioni. Inoltre l’utilizzo sulle etichette di qualsiasi bandiera, emblema, distintivo o altra rappresentazione grafica dovrà essere vietato se può indurre in errore i consumatori, in particolare per quanto riguarda le caratteristiche, l’origine o la provenienza del prodotto.
(10)
Alla luce di questi elementi, occorre quindi iscrivere la denominazione «Gruyère» nel registro delle denominazioni d’origine protette e delle indicazioni geografiche protette.
(11)
La concessione e la durata del periodo transitorio quinquennale di cui all’articolo 8, paragrafo 3, dell’accordo tra l’Unione europea e la Svizzera non sono rimesse in discussione dalla registrazione, ai sensi del presente regolamento, della denominazione «Gruyère» da parte della Francia.
(12)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato permanente per le indicazioni geografiche protette e le denominazioni d’origine protette,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
La denominazione che figura nell’allegato del presente regolamento è registrata.
Articolo 2
Le etichette recanti la denominazione che figura nell’allegato del presente regolamento indicano il paese d’origine nello stesso campo visivo e con caratteri aventi le stesse dimensioni di quelli della denominazione.
L’utilizzo sulle etichette di qualsiasi bandiera, emblema, distintivo o altra rappresentazione grafica è vietato se può indurre in errore i consumatori, in particolare per quanto riguarda le caratteristiche, l’origine o la provenienza del prodotto.
Articolo 3
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 6 febbraio 2013