RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 721/2014
af 16. juni 2014
om ændring af forordning (EF) nr. 219/2007 om oprettelse af et fællesforetagende til udvikling af en ny generation af det europæiske lufttrafikstyringssystem (SESAR) for så vidt angår en forlængelse af fællesforetagendet indtil 2024
(EØS-relevant tekst)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 187 og 188,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1),
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (2), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Projektet vedrørende forskning i og udvikling af lufttrafikstyring i det fælles europæiske luftrum (»SESAR-projektet«) sigter mod at modernisere lufttrafikstyringen (»ATM«) i Europa og udgør den teknologiske søjle i politikken for det fælles europæiske luftrum. Det er hensigten, at Unionen senest i 2030 får rådighed over en højtydende infrastruktur til styring af lufttrafikken, hvormed lufttransporten kan udvikles på en sikker og miljøvenlig måde.
(2)
SESAR-projektet består af tre indbyrdes forbundne, løbende samarbejdsprocesser i stadig udvikling: definitionen af indhold, prioriteter og udvikling af nye teknologiske systemer, komponenter og operationelle procedurer under SESAR, og planer for implementering af den næste generation af ATM-systemer, som bidrager til opfyldelsen af præstationsmålene for det fælles europæiske luftrum.
(3)
Definitionsprocessens første fase fandt sted fra 2004 til 2008 og mundede ud i SESAR ATM-masterplanen (D5), der dannede grundlaget for den første udgave af den europæiske masterplan for lufttrafikstyring (»ATM-masterplanen«), som Rådet godkendte den 30. marts 2009. I ATM-masterplanen udpeges tre trin i SESAR's udviklingsproces: tidsbaserede operationer (trin 1), flyvevejsbaserede operationer (trin 2) og præstationsbaserede operationer (trin 3). ATM-masterplanen er den aftalte køreplan for ATM-forskningens og -udviklingens overgang til implementeringsfasen.
(4)
SESAR-fællesforetagendet (»fællesforetagendet«) blev oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 219/2007 (3) for at styre aktiviteterne i SESAR-projektets udviklingsproces, der finansieres inden for Unionens finansielle ramme for perioden 2007-2013. Fællesforetagendets hovedopgave er at gennemføre ATM-masterplanen.
(5)
Fællesforetagendets arbejdsprogram, der er omfattet af Unionens finansielle ramme for 2007-2013, vedrører alle elementer af trin 1 og ca. 80 % af trin 2 i ATM-masterplanen. De dertil knyttede aktiviteter bør afsluttes senest i 2016. De resterende aktiviteter i trin 2 og aktiviteter inden for trin 3 bør påbegyndes i 2014 under Unionens finansielle ramme for 2014-2020. Udgifterne til disse aktiviteter er anslået til 1,585 mia. EUR, fordelt på 85 mio. EUR til forberedende forskning, 1,2 mia. EUR til anvendt forskning og præindustriel udvikling og 300 mio. EUR til demonstrationsaktiviteter i stor skala. Forberedende forskning bør helt og holdent finansieres over Unionens budget. I lyset heraf bør Unionens budget for gennemførelsen af de resterende aktiviteter suppleres med bidrag fra industrien og Eurocontrol efter samme fremgangsmåde som i Unionens finansielle ramme for 2007-2013.
(6)
I overensstemmelse med artikel 1, stk. 2, i forordning (EF) nr. 219/2007 skal fællesforetagendet ophøre med at eksistere pr. 31. december 2016, dog senest otte år efter Rådets godkendelse af »ATM-masterplanen«. Kommissionen fremsendte ATM-masterplanen til Rådet den 14. november 2008 (4), og Rådet godkendte planen den 30. marts 2009.
(7)
Fællesforetagendet opfylder kriterierne for offentlig-private partnerskaber, der er oprettet i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 (5) (»Horisont 2020-rammeprogrammet«) og gennemført gennem særprogrammet oprettet ved Rådets afgørelse 2013/743/EU (6).
(8)
I forordning (EU) nr. 1291/2013 sigtes der mod at opnå øget indvirkning på forskning og innovation ved at kombinere Horisont 2020-rammeprogrammet og midler fra den private sektor i offentlig-private partnerskaber inden for centrale områder, hvor forskning og innovation kan bidrage til at opfylde Unionens overordnede mål om konkurrenceevne, samt øge virkningen af private investeringer og hjælpe med at tackle samfundsmæssige udfordringer. Disse partnerskaber bør bygge på et langsigtet engagement, herunder et afbalanceret bidrag fra alle partnere, og de bør være ansvarlige for at nå deres mål og i overensstemmelse med EU's strategiske mål inden for forskning, udvikling og innovation. Disse partnerskaber bør styres og fungere på en åben, gennemsigtig og effektiv måde og give en lang række interesseparter, der er aktive på deres specifikke områder, mulighed for at deltage. Unionens deltagelse i disse partnerskaber kan tage form af økonomiske bidrag til fællesforetagender, der oprettes på basis af artikel 187 i TEUF i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1982/2006/EF (7).
(9)
For at videreføre de udviklingsaktiviteter, som er defineret i ATM-masterplanen, er det nødvendigt at forlænge fællesforetagendets løbetid indtil 2024, hvilket afspejler løbetiden af Unionens finansielle ramme for 2014-2020 og tillader yderligere fire år til at færdiggøre fællesforetagendets arbejdsprogram og afslutte projekter, der vil være indledt, inden den finansielle ramme udløber. Sådan en forlængelse bør derfor gøre det muligt at gennemføre hele ATM-masterplanen (trin 2 og 3) i dens nuværende form. Med henblik på den overordnede målsætning i Horisont 2020-rammeprogrammet om i højere grad at opnå forenkling og sammenhæng bør alle indkaldelser af forslag under fællesforetagendet tage hensyn til varigheden af Horisont 2020-rammeprogrammet.
(10)
Der bør tilrettelægges en offentlig indkaldelse af nye medlemmer for de aktiviteter, der skal gennemføres under Unionens finansielle ramme for 2014-2020. Medlemsskabet for medlemmer af fællesforetagendet, som ikke bidrager til de aktiviteter, der finansieres over Unionens finansielle ramme for 2014-2020, bør ophøre senest den 31. december 2016.
(11)
Fællesforetagendet bør fortsat være åbent for og tilskynde til den bredest mulige deltagelse og repræsentation af interessenter fra alle medlemsstater, herunder små og mellemstore virksomheder, ved nye medlemmers tiltrædelse eller andre former for deltagelse. Desuden bør deltagelse sikre en korrekt balance mellem luftrumsbrugere, luftfartstjenesteudøvere, lufthavne, militæret, professionelt personale og fabrikanter og give muligheder for SMV'er, akademiske kredse og forskningsorganisationer.
(12)
Horisont 2020 bør bidrage til at mindske forsknings- og innovationskløften i Unionen ved at fremme synergier med de europæiske struktur- og investeringsfonde (ESI-fonde). Derfor bør fællesforetagendet søge at udvikle et tæt samspil med ESI-fondene, der specifikt kan medvirke til at styrke den lokale, regionale og nationale forsknings- og innovationskapacitet inden for fællesforetagendet og understøtte indsatsen for intelligent specialisering.
(13)
Fællesforetagendet bør fungere på en åben og gennemsigtig måde og forelægge alle relevante oplysninger for de relevante organer inden for en rimelig frist, med behørig hensyntagen til følsomme spørgsmål såsom intellektuelle ejendomsrettigheder (IPR), samt fremme dets aktiviteter, herunder gennem kommunikations- og formidlingsaktiviteter rettet mod den brede offentlighed. Forretningsordenen for organerne i fællesforetagendet bør gøres offentligt tilgængelig.
(14)
Fællesforetagendet bør også anvende elektroniske midler, som forvaltes af Kommissionen, for at sikre åbenhed, gennemsigtighed og for at lette deltagelsen. Derfor bør indkaldelser af forslag, der iværksættes af fællesforetagendet, også offentliggøres på den fælles deltagerportal og via andre elektroniske formidlingsmidler under Horisont 2020-rammeprogrammet, som forvaltes af Kommissionen. Derudover bør fællesforetagendet stille relevante oplysninger om bl.a. forslag, ansøgere, tilskud og deltagere til rådighed med henblik på at indarbejde dem i de elektroniske rapporterings- og formidlingssystemer under Horisont 2020-rammeprogrammet, som forvaltes af Kommissionen, i et passende format og med en hyppighed, der svarer til Kommissionens forpligtelser med hensyn til rapportering.
(15)
Det fremgår af erfaringerne fra driften af fællesforetagendet som et organ, der er nedsat af Unionen i henhold til artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (8), at de nuværende rammer for driften er tilstrækkeligt fleksible og tilpasset fællesforetagendets behov. Fællesforetagendet bør drives i overensstemmelse med artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (9). Fællesforetagendet bør også vedtage nye finansielle regler, som kun må afvige fra rammefinansforordningen, såfremt dette er nødvendigt som følge af foretagendets særlige behov, og kun hvis Kommissionen på forhånd giver sit samtykke.
(16)
Deltagelsen i indirekte foranstaltninger, der finansieres af fællesforetagendet, bør overholde Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1290/2013 (10). Der bør ikke være behov for en undtagelse i overensstemmelse med artikel 1, stk. 3, i nævnte forordning. Fællesforetagendet bør desuden sikre ensartet anvendelse af disse regler på baggrund af relevante foranstaltninger, der vedtages af Kommissionen.
(17)
For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 (11).
(18)
Forordning (EF) nr. 219/2007 bør ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ændringer af forordning (EF) nr. 219/2007
I forordning (EF) nr. 219/2007 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 1 foretages følgende ændringer:
a)
stk. 2 affattes således:
»2. Fællesforetagendet ophører med at eksistere den 31. december 2024. For at tage hensyn til varigheden af Horisont 2020 - rammeprogram for forskning og innovation (2014-2020) oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 (12) (»Horisont 2020-rammeprogrammet«) iværksættes indkaldelser af forslag under fællesforetagendet senest den 31. december 2020. I behørigt begrundede tilfælde kan indkaldelser af forslag iværksættes indtil den 31. december 2021.
(12) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 af 11. december 2013 om Horisont 2020 - rammeprogram for forskning og innovation (2014-2020) og om ophævelse af afgørelse nr. 1982/2006/EF (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 104).«" 						
b)
stk. 3 udgår
c)
stk. 5, femte led, affattes således:
»-
tilsyn med aktiviteter for at udvikle fælles produkter, som på behørig vis er udpeget i ATM-masterplanen, gennem tilskud til medlemmer og med de bedst egnede foranstaltninger såsom offentlige indkøb og tildeling af tilskud efter indkaldelser af forslag for at opfylde programmets målsætninger i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 1291/2013«.
2)
Artikel 2a, stk. 5, affattes således:
»5. Fællesforetagendets personale består af midlertidigt ansatte og kontraktansatte. Den samlede ansættelsesperiode må under ingen omstændigheder overstige fællesforetagendets løbetid.«.
3)
I artikel 4 foretages følgende ændringer:
a)
stk. 2, første og andet afsnit, affattes således:
»2. Unionens bidrag til dækning af omkostninger under den flerårige finansielle ramme for 2014-2020, inklusive EFTA's bidrag, der finansieres via budgetbevillingerne til Horisont 2020-rammeprogram, er på 585 000 000 EUR.
De nærmere ordninger for Unionens bidrag fastlægges i en generel aftale og årlige finansielle gennemførelsesaftaler, som indgås mellem Kommissionen på Unionens vegne og fællesforetagendet. Ordningerne omfatter tilvejebringelse af de data, der er nødvendige for at sikre, at Kommissionen kan opfylde sine forpligtelser med hensyn til formidling og rapportering, herunder såvel på den fælles deltagerportal som via andre elektroniske formidlingsmidler under Horisont 2020-rammeprogrammet, som forvaltes af Kommissionen, og bestemmelser vedrørende offentliggørelse af forslagsindkaldelser fra fællesforetagendet, herunder såvel på den fælles deltagerportal som via andre elektroniske formidlingsmidler under Horisont 2020-rammeprogrammet, som forvaltes af Kommissionen.«
b)
stk. 3 affattes således:
»3. Alle finansielle bidrag fra Unionen til fællesforetagendet ophører ved udløbet af den finansielle ramme for 2014-2020, medmindre Rådet træffer anden afgørelse på grundlag af et forslag fra Kommissionen.«.
4)
I artikel 4a foretages følgende ændringer:
a)
stk. 1 affattes således:
»1. De for fællesforetagendet gældende finansielle bestemmelser vedtages af bestyrelsen efter høring af Kommissionen. De må ikke afvige fra rammefinansforordningen, medmindre dette er strengt nødvendigt af hensyn til fællesforetagendets drift, og Kommissionen forudgående har givet sit samtykke.«
b)
stk. 2 udgår.
5)
I artikel 5 foretages følgende ændringer:
a)
stk. 2 affattes således:
»2. Kommissionen vedtager den holdning, som Unionen skal indtage i bestyrelsen.«
b)
stk. 3 udgår
c)
stk. 4 affattes således:
»4. Med forbehold af denne artikels stk. 2 vedtager Kommissionen den holdning, som Unionen skal indtage i bestyrelsen med hensyn til afgørelser om væsentlige ændringer af ATM-masterplanen ved hjælp af gennemførelsesretsakter, der vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 6, stk. 2.«.
6)
Artikel 6 affattes således:
»Artikel 6
Udvalgsprocedure
1. Kommissionen bistås af udvalget for det fælles luftrum, der er nedsat ved forordning (EF) nr. 549/2004. Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i forordning (EU) nr. 182/2011.
2. Når der henvises til dette stykke, finder artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011 anvendelse. Afgiver udvalget ikke nogen udtalelse, vedtager Kommissionen ikke udkastet til gennemførelsesretsakt, og artikel 5, stk. 4, tredje afsnit, i forordning (EU) nr. 182/2011 anvendes.«.
7)
Artikel 7 affattes således:
»Artikel 7
Foreløbig evaluering og rapport
Senest den 30. juni 2017 foretager Kommissionen med bistand fra uafhængige eksperter en foreløbig evaluering af gennemførelsen af denne forordning og af fællesforetagendets resultater med særligt fokus på virkningerne og effektiviteten af disse konkrete resultater i det pågældende tidsrum i overensstemmelse med ATM-masterplanen. Evalueringen skal også omfatte arbejdsmetoderne samt fællesforetagendets generelle økonomiske situation. Kommissionen udarbejder en rapport om denne evaluering, som indeholder konklusionerne på Kommissionens evaluering og dens bemærkninger. Kommissionen fremsender denne rapport til Europa-Parlamentet og Rådet senest den 31. december 2017. Resultaterne af den foreløbige evaluering af fællesforetagenderne tages i betragtning ved den tilbundsgående undersøgelse og den foreløbige evaluering, der er omhandlet i artikel 32 i forordning (EU) nr. 1291/2013.«.
8)
Bilaget ændres i overensstemmelse med bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Overgangsbestemmelser vedrørende medlemskab af fællesforetagendet
Medlemskab af fællesforetagendet skal ophøre senest den 31. december 2016 for de af fællesforetagendets medlemmer, der pr. 1. januar 2014 ikke i naturalier eller med kapitalindskud bidrager til omkostningerne ved fællesforetagendets arbejdsprogram i relation til Unionens finansielle ramme for 2014-2020.
Artikel 3
Overgangsbestemmelser vedrørende fællesforetagendets aktiviteter, der finansieres inden for Unionens finansielle ramme for 2007-2013
Fællesforetagendets aktiviteter, som finansieres under syvende rammeprogram for forskning og teknologisk udvikling og rammeprogrammet for transeuropæiske net, og som påbegyndes frem til den 31. december 2013, skal være afsluttet senest den 31. december 2016 bortset fra projektledelsesaktiviteter i relation til nedlukningen.
Artikel 4
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 2014.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Luxembourg, den 16. juni 2014.
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO (UE) N. 721/2014
del 16 giugno 2014
recante modifica del regolamento (CE) n. 219/2007 relativo alla costituzione di un'impresa comune per la realizzazione del sistema europeo di nuova generazione per la gestione del traffico aereo (SESAR) per quanto riguarda la proroga dell'impresa comune fino al 2024
(Testo rilevante ai fini del SEE)
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare gli articoli 187 e 188,
vista la proposta della Commissione europea,
visto il parere del Parlamento europeo (1),
visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (2),
considerando quanto segue:
(1)
Il progetto di ricerca e sviluppo sulla gestione del traffico aereo del cielo unico europeo [Single European Sky Air Traffic Management Research and Development («progetto SESAR»)], è diretto a modernizzare la gestione del traffico aereo (ATM) in Europa e costituisce il pilastro tecnologico della politica del cielo unico europeo (CUE). Esso mira a fornire all'Unione entro il 2030 un'infrastruttura di controllo del traffico aereo a prestazioni elevate che permetteranno uno sviluppo del trasporto aereo sicuro e rispettoso dell'ambiente.
(2)
Il progetto SESAR comprende tre processi collaborativi interconnessi, continui e in evoluzione: la definizione del contenuto e delle priorità, lo sviluppo di nuovi sistemi tecnologici, componenti e procedure operative del concetto SESAR e i piani di realizzazione dei sistemi ATM di nuova generazione che contribuiscono al conseguimento degli obiettivi prestazionali per il cielo unico europeo.
(3)
La prima fase del processo di definizione si è svolta dal 2004 al 2008 e ha prodotto il piano generale ATM di SESAR (D5) che è servito da base per la prima edizione del piano generale della gestione del traffico aereo in Europa («il piano generale ATM») approvato dal Consiglio il 30 marzo 2009. Il piano generale ATM individua tre fasi nel processo di sviluppo di SESAR: le operazioni basate sul tempo (fase 1), le operazioni basate sulla traiettoria (fase 2) e le operazioni basate sulle prestazioni (fase 3). Il piano generale ATM costituisce la tabella di marcia concordata per portare la ricerca e sviluppo dell'ATM alla fase di realizzazione.
(4)
L'impresa comune SESAR (l'«impresa comune») è stata costituita mediante il regolamento (CE) n. 219/2007 del Consiglio (3) per gestire le attività del processo di sviluppo del progetto SESAR, in conformità al quadro finanziario 2007-2013 dell'Unione. Il principale compito dell'impresa comune è l'esecuzione del piano generale ATM europeo.
(5)
Il programma di lavoro dell'impresa comune, coperto dal quadro finanziario 2007-2013 dell'Unione, affronta tutti gli elementi della fase 1 e l'80 % circa della fase 2 del piano generale ATM europeo. Le relative attività dovrebbero essere portate a termine entro il 2016. Le rimanenti attività della fase 2 e quelle legate alla fase 3 dovrebbero iniziare nel 2014 in conformità al quadro finanziario 2014-2020 dell'Unione. Il costo di tali attività è stato stimato essere pari a 1,585 miliardi di EUR, di cui 85 milioni di EUR per la ricerca esplorativa, 1,2 miliardi di EUR per la ricerca applicata e lo sviluppo preindustriale e 300 milioni di EUR per le dimostrazioni su vasta scala. Le attività di ricerca esplorativa dovrebbero essere interamente a carico del bilancio dell'Unione. In tale ottica il bilancio dell'Unione per l'esecuzione delle restanti attività dovrebbe essere integrato da contributi del settore e di Eurocontrol in base allo stesso approccio nell'ambito del quadro finanziario 2007-2013 dell'Unione.
(6)
A norma dell'articolo 1, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 219/2007, l'impresa comune dovrebbe cessare di esistere il 31 dicembre 2016 oppure otto anni dopo l'approvazione da parte del Consiglio del piano generale ATM, se questa data è anteriore. La Commissione ha trasmesso il piano generale ATM al Consiglio il 14 novembre 2008 (4) e il Consiglio lo ha approvato il 30 marzo 2009.
(7)
L'impresa comune soddisfa i criteri per i partenariati pubblico-privato istituiti ai sensi del regolamento (UE) n. 1291/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (5) («programma quadro Orizzonte 2020») e attuato mediante un programma specifico istituito dalla decisione 2013/743/UE del Consiglio (6).
(8)
Il regolamento (UE) n. 1291/2013 mira a conseguire un impatto maggiore sulla ricerca e l'innovazione, associando i fondi del programma quadro Orizzonte 2020 a fondi privati nell'ambito di partenariati pubblico-privato in settori chiave nei quali la ricerca e l'innovazione possono contribuire a raggiungere i più ampi obiettivi dell'Unione in materia di competitività, nonché a mobilitare gli investimenti privati e ad affrontare le sfide sociali. Tali partenariati dovrebbero fondarsi su un impegno a lungo termine, compreso un contributo equilibrato di tutti i partner, dovrebbero essere considerati responsabili per il conseguimento dei loro obiettivi ed essere allineati agli obiettivi strategici dell'Unione in materia di ricerca, sviluppo e innovazione. La governance e il funzionamento di tali partenariati dovrebbero essere aperti, trasparenti ed efficaci e offrire la possibilità di partecipare a un'ampia gamma di parti interessate attive nei rispettivi settori specifici. La partecipazione dell'Unione a questi partenariati può assumere la forma di contributi finanziari a imprese comuni istituite sulla base dell'articolo 187 TFUE a norma della decisione 1982/2006/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (7).
(9)
Per continuare a sviluppare le attività definite nel piano generale ATM, è necessario prorogare la durata dell'impresa comune fino al 2024, il che riflette la durata del quadro finanziario 2014 - 2020 dell'Unione e consente quattro anni supplementari per il completamento del programma di lavoro dell'impresa comune e la conclusione di progetti che verrebbero avviati entro la fine di tale quadro finanziario. Detta proroga dovrebbe pertanto consentire l'esecuzione dell'intero piano generale ATM (fasi 2 e 3) nella sua forma attuale. In considerazione dell'obiettivo generale del programma quadro Orizzonte 2020 di conseguire una maggiore semplificazione e coerenza, tutti gli inviti a presentare proposte nell'ambito dell'impresa comune SESAR dovrebbero tenere conto della durata del programma quadro Orizzonte 2020.
(10)
Per le attività da svolgere in conformità al quadro finanziario 2014 - 2020 dell'Unione dovrebbe essere organizzata una gara a procedura aperta per l'adesione di nuovi membri. L'appartenenza all'impresa comune dei membri che non contribuiscono alle attività finanziate nell'ambito del quadro finanziario 2014 - 2020 dell'Unione dovrebbe cessare entro il 31 dicembre 2016.
(11)
L'impresa comune dovrebbe continuare ad essere aperta e incoraggiare la partecipazione e la rappresentazione quanto più ampie possibile di soggetti interessati di tutti gli Stati membri, tra cui le piccole e medie imprese, attraverso l'adesione di nuovi membri o altre forme di partecipazione. Inoltre la partecipazione dovrebbe assicurare un giusto equilibrio tra utenti dello spazio aereo, fornitori di servizi di navigazione aerea, aeroporti, forze armate, professionisti e fabbricanti e offrire opportunità alle PMI, alle università e agli organismi di ricerca.
(12)
Orizzonte 2020 dovrebbe contribuire a colmare i divari in materia di ricerca e innovazione all'interno dell'Unione promuovendo sinergie con i fondi strutturali e d'investimento europei (fondi ESI). L'impresa comune dovrebbe pertanto cercare di sviluppare strette interazioni con i fondi ESI che possono contribuire in modo specifico a rafforzare le capacità di ricerca e innovazione a livello locale, regionale e nazionale nell'ambito dell'impresa comune e sostenere le iniziative di specializzazione intelligente.
(13)
L'impresa comune dovrebbe operare in modo aperto e trasparente fornendo tempestivamente tutte le informazioni pertinenti ai suoi organi competenti, affrontando opportunamente temi sensibili quali i diritti di proprietà intellettuale, nonché promuovendo le proprie attività, incluse le attività di informazione e divulgazione destinate al pubblico. Il regolamento interno degli organi dell'impresa comune dovrebbe essere reso pubblico.
(14)
L'impresa comune dovrebbe inoltre utilizzare mezzi elettronici gestiti dalla Commissione per garantire l'apertura e la trasparenza e agevolare la partecipazione. Pertanto, gli inviti a presentare proposte dell'impresa comune dovrebbero altresì essere pubblicati sul portale unico dei partecipanti e tramite altri strumenti elettronici di diffusione del programma quadro Orizzonte 2020 gestiti dalla Commissione. Dati pertinenti relativi fra l'altro alle proposte, alle domande, alle sovvenzioni e ai partecipanti dovrebbero inoltre essere resi disponibili dall'impresa comune a fini di inserimento nei sistemi elettronici di diffusione e comunicazione del programma quadro Orizzonte 2020 gestiti dalla Commissione in un formato appropriato e con la frequenza corrispondente agli obblighi di comunicazione della Commissione.
(15)
L'esperienza acquisita nel funzionamento dell'impresa comune come organismo dell'Unione ai sensi dell'articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (8) dimostra che l'attuale quadro di funzionamento è sufficientemente flessibile e adeguato alle esigenze dell'impresa comune. L'impresa comune dovrebbe funzionare a norma dell'articolo 208 del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio (9). L'impresa comune dovrebbe adottare norme finanziarie che si discostino dal regolamento finanziario quadro soltanto se lo impongono esigenze specifiche e con il previo accordo della Commissione.
(16)
La partecipazione alle azioni indirette finanziate dall'impresa comune dovrebbe rispettare il regolamento (UE) n. 1290/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (10). Non è previsto che sia necessaria alcuna deroga a norma dell'articolo 1, paragrafo 3, di tale regolamento. L'impresa comune dovrebbe altresì assicurare un'applicazione coerente di tali norme sulla base delle misure pertinenti adottate dalla Commissione.
(17)
Per garantire condizioni uniformi per l'attuazione del presente regolamento, è opportuno conferire alla Commissione competenze di esecuzione. Tali competenze dovrebbero essere esercitate in conformità al regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011 (11).
(18)
È pertanto opportuno modificare in tal senso il regolamento (CE) n. 219/2007,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Modifiche del regolamento (CE) n. 219/2007
Il regolamento (CE) n. 219/2007 è così modificato:
1.
L'articolo 1 è così modificato:
a)
il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:
«2. L'impresa comune cessa di esistere il 31 dicembre 2024. Per tenere conto della durata del programma quadro di ricerca e innovazione (2014 - 2020) Orizzonte 2020, istituito ai sensi del regolamento (UE) n. 1291/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (12)(“programma quadro Orizzonte 2020”), gli inviti a presentare proposte nell'ambito dell'impresa comune sono lanciati entro il 31 dicembre 2020. In casi debitamente giustificati gli inviti a presentare proposte possono essere lanciati fino al 31 dicembre 2021.
(12) Regolamento (UE) n. 1291/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2013, che istituisce il programma quadro di ricerca e innovazione (2014 - 2020) - Orizzonte 2020 e abroga la decisione n. 1982/2006/CE (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 104)»;" 						
b)
il paragrafo 3 è soppresso;
c)
al paragrafo 5, il testo del quinto trattino è sostituito dal seguente:
«-
sovrintendere alle attività connesse allo sviluppo di prodotti comuni debitamente identificati nel piano generale ATM, mediante sovvenzioni ai membri e attraverso le misure più appropriate, quali appalti o l'aggiudicazione di sovvenzioni in seguito a inviti a presentare proposte per il conseguimento degli obiettivi del programma, a norma del regolamento (UE) n. 1291/2013».
2.
All'articolo 2 bis, il paragrafo 5 è sostituito dal seguente:
«5. Il personale dell'impresa comune è composto di agenti temporanei e agenti contrattuali. Il periodo complessivo di assunzione in ogni caso non può superare la durata dell'impresa comune.»;
3.
L'articolo 4 è così modificato:
a)
al paragrafo 2, il primo e il comma sono sostituiti dai seguenti:
«2. Il contributo dell'Unione nell'ambito del quadro finanziario pluriennale 2014 - 2020, inclusi i contributi dei paesi EFTA, proveniente dagli stanziamenti di bilancio assegnati al programma quadro Orizzonte 2020 è pari a 585 000 000 EUR.
Le modalità del contributo dell'Unione sono stabilite in un accordo generale e in accordi annuali relativi all'esecuzione finanziaria che sono conclusi tra la Commissione, per conto dell'Unione, e l'impresa comune. Le modalità comprendono la messa a disposizione di dati necessari per consentire alla Commissione di adempiere ai propri obblighi di diffusione e comunicazione, compreso sul portale unico dei partecipanti e tramite altri strumenti elettronici di diffusione del programma quadro Orizzonte 2020 gestiti dalla Commissione, e le disposizioni per la pubblicazione degli inviti a presentare proposte dell'impresa comune SESAR anche sul portale unico dei partecipanti e tramite altri strumenti elettronici di diffusione del programma quadro Orizzonte 2020 gestiti dalla Commissione.»
b)
il paragrafo 3 è sostituito dal seguente:
«3. Tutti i contributi finanziari dell'Unione all'impresa comune cessano allo scadere del quadro finanziario 2014 - 2020, a meno che il Consiglio decida altrimenti sulla base di una proposta della Commissione.»;
4.
L'articolo 4 bis è così modificato:
a)
il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
«1. Il regolamento finanziario applicabile all'impresa comune è adottato dal consiglio di amministrazione, previa consultazione della Commissione. Esso si discosta dal regolamento finanziario quadro solo per esigenze specifiche di funzionamento dell'impresa comune e previo accordo della Commissione.»;
b)
il paragrafo 2 è soppresso;
5.
L'articolo 5 è così modificato:
a)
il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:
«La Commissione adotta la posizione dell'Unione nel consiglio di amministrazione.»;
b)
il paragrafo 3 è soppresso;
c)
il paragrafo 4 è sostituito dal seguente:
«4. Fatto salvo il paragrafo 2 del presente articolo, la posizione dell'Unione nel consiglio di amministrazione per quanto riguarda le decisioni relative a modifiche significative del piano generale ATM è adottata dalla Commissione. mediante atti di esecuzione adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 6, paragrafo 2.»
6.
L'articolo 6 è sostituito dal seguente:
«Articolo 6
Procedura di comitato
1. La Commissione è assistita dal Comitato per il cielo unico istituito dal regolamento (CE) n. 549/2004. Tale comitato è un comitato ai sensi del regolamento (UE) n. 182/2011.
2. Quando è fatto riferimento al presente paragrafo, si applica l'articolo 5 del regolamento (UE) n. 182/2011. Se il comitato non fornisce un parere, la Commissione non adotta il progetto di atto di esecuzione e si applica l'articolo 5, paragrafo 4, terzo comma, del regolamento (UE) n. 182/2011.»;
7.
L'articolo 7 è sostituito dal seguente:
«Articolo 7
Valutazione intermedia e relazione
Entro il 30 giugno 2017, la Commissione effettua, con l'assistenza di esperti indipendenti, una valutazione intermedia in merito all'attuazione del presente regolamento e ai risultati ottenuti dall'impresa comune, concentrandosi in particolare sull'impatto e l'efficacia di tali risultati concreti conseguiti durante il periodo stabilito, in conformità al piano generale ATM. Le valutazioni riguardano anche i metodi di lavoro, nonché la situazione finanziaria generale dell'impresa comune. La Commissione redige una relazione su tale valutazione che include le conclusioni della stessa e le osservazioni della Commissione. La Commissione trasmette la relazione al Parlamento europeo e al Consiglio entro il 31 dicembre 2017. I risultati della valutazione intermedia dell'impresa comune sono tenuti in considerazione nella valutazione approfondita e nella valutazione intermedia di cui all'articolo 32 del regolamento (UE) n. 1291/2013.»;
8.
L'allegato è modificato in conformità all'allegato del presente regolamento.
Articolo 2
Disposizioni transitorie relative all'adesione all'impresa comune
L'adesione all'impresa comune ha termine entro il 31 dicembre 2016 per i membri dell'impresa comune che, a decorrere dal 1o gennaio 2014, non contribuiscono in natura o in denaro ai costi del programma di lavoro dell'impresa comune relativo al quadro finanziario 2014 - 2020 dell'Unione.
Articolo 3
Disposizioni transitorie relative alle attività dell'impresa comune finanziate nell'ambito del quadro finanziario 2007 - 2013 dell'Unione
Le attività dell'impresa comune finanziate nell'ambito del 7o programma quadro per la ricerca e lo sviluppo tecnologico e del programma quadro sulle reti transeuropee avviate entro il 31 dicembre 2013 hanno termine entro il 31 dicembre 2016, ad esclusione delle attività di gestione di progetto connesse alla loro chiusura.
Articolo 4
Entrata in vigore e applicazione
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Esso si applica a decorrere dal 1o gennaio 2014.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Lussemburgo, il 16 giugno 2014