KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 946/2013
af 2. oktober 2013
om forskud, der fra den 16. oktober 2013 skal udbetales af de direkte betalinger, der er anført i bilag I til Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 om fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte til landbrugere og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 af 19. januar 2009 om fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte til landbrugere og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere, om ændring af forordning (EF) nr. 1290/2005, (EF) nr. 247/2006, (EF) nr. 378/2007 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1782/2003 (1), særlig artikel 29, stk. 4, litra a), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge artikel 29, stk. 2, i forordning (EF) nr. 73/2009 foretages betalingerne i henhold til de støtteordninger, der er anført i bilag I til nævnte forordning, i perioden fra den 1. december til den 30. juni det følgende kalenderår. Ifølge artikel 29, stk. 4, litra a), i samme forordning kan Kommissionen dog fastsætte, at der skal udbetales forskud.
(2)
De ugunstige vejrforhold, som Europa har været udsat for med en barsk vinter og nedbør, der har forårsaget alvorlige oversvømmelser i nogle medlemsstater, har forvoldt alvorlig skade på produktionen af afgrøder og foder i 2013. Landbrugerne har som følge heraf haft store økonomiske vanskeligheder, især kvægproducenterne. Disse vanskeligheder forstærkes af virkningerne af den igangværende finanskrise, som har medført, at mange landbrugere står over for alvorlige likviditetsproblemer. For at bidrage til at afhjælpe disse vanskeligheder er det hensigtsmæssigt, at landbrugerne gives mulighed for at modtage forskudsbetalinger på op til 50 % af de støtteordninger, der er anført i bilag I til forordning (EF) nr. 73/2009. Hvad angår de betalinger for oksekød, der er omhandlet i afsnit IV, kapitel 1, afdeling 11, i forordning (EF) nr. 73/2009, bør medlemsstaterne også bemyndiges til at forhøje det forskud, der henvises til i artikel 82 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1121/2009 (2), til op til 80 % af udbetalingen.
(3)
For at sikre at forskudsbetalingerne opføres under regnskabsåret 2014, bør de afholdes fra den 16. oktober 2013. Under hensyntagen til principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning bør der dog foretages den fornødne kontrol af, at støttebetingelserne er overholdt, jf. artikel 29, stk. 3, i forordning (EF) nr. 73/2009, før forskuddene udbetales.
(4)
Ifølge artikel 18, stk. 5, i Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 (3) kan Rådet senest den 1. december efter forslag fra Kommissionen på grundlag af nye elementer, den er kommet i besiddelse af, tilpasse satsen for de direkte betalinger. Følgelig vil den tilpasningssats for finansiel disciplin, der er omhandlet i artikel 11 i forordning (EF) nr. 73/2009 og som til sidst finder anvendelse, måske først være kendt den 16. oktober 2013. Derfor bør det maksimale forskud, som kan betales, fastsættes som en procentdel af de direkte betalinger inden den justering, der er omhandlet i artikel 11 i forordning (EF) nr. 73/2009. Ved den endelige betaling efter den 1. december 2013 vil den endelige tilpasningssats for finansiel disciplin, som var gældende på det tidspunkt, blive taget i betragtning.
(5)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Direkte Betalinger -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Medlemsstaterne kan fra den 16. oktober 2013 udbetale forskud til landbrugerne på op til 50 % af de direkte betalinger, der er anført i bilag I til forordning (EF) nr. 73/2009, med hensyn til ansøgninger, som er indgivet i 2013, uden at tage hensyn til den tilpasning, der er omhandlet i artikel 11 i forordning (EF) nr. 73/2009, forudsat at efterprøvningen af støtteberettigelsesbetingelserne i henhold til artikel 20 i forordning (EF) nr. 73/2009 er afsluttet.
Hvad angår de betalinger for oksekød, der er omhandlet i afsnit IV, kapitel 1, afdeling 11, i forordning (EF) nr. 73/2009, bemyndiges medlemsstaterne til at forhøje den andel, der er angivet i stk. 1, til op til 80 %.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 2. oktober 2013.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 946/2013 DELLA COMMISSIONE
del 2 ottobre 2013
relativo agli anticipi da versare a decorrere dal 16 ottobre 2013 sui pagamenti diretti elencati nell’allegato I del regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto agli agricoltori nell’ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio, del 19 gennaio 2009, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto agli agricoltori nell’ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori, e che modifica i regolamenti (CE) n. 1290/2005, (CE) n. 247/2006, (CE) n. 378/2007 e abroga il regolamento (CE) n. 1782/2003 (1), in particolare l’articolo 29, paragrafo 4, lettera a),
considerando quanto segue:
(1)
L’articolo 29, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 73/2009 prevede che i pagamenti nell’ambito dei regimi di sostegno elencati nell’allegato I del suddetto regolamento siano effettuati tra il 1o dicembre e il 30 giugno dell’anno civile successivo. Tuttavia, l’articolo 29, paragrafo 4, lettera a), del medesimo regolamento consente alla Commissione di prevedere degli anticipi.
(2)
Le avverse condizioni atmosferiche che hanno flagellato l’Europa, con un inverno molto rigido e piogge sfociate in gravi inondazioni in alcuni Stati membri, hanno danneggiato gravemente il raccolto e la produzione di foraggi nel 2013. Pertanto, gli agricoltori, in particolare gli allevatori di bovini, hanno dovuto fronteggiare serie difficoltà finanziare. Tali difficoltà sono state accentuate dagli effetti dell’attuale crisi finanziaria, che ha dato origine a gravi problemi di liquidità per numerosi agricoltori. Al fine di contribuire ad attenuare tali difficoltà, occorre consentire agli agricoltori di beneficiare di anticipi fino ad un massimo del 50 % dei pagamenti nell’ambito dei regimi di sostegno elencati nell’allegato I del regolamento (CE) n. 73/2009. Per quanto riguarda i pagamenti per i bovini di cui al regolamento (CE) n. 73/2009, titolo IV, capitolo 1, sezione 11, è opportuno altresì autorizzare gli Stati membri ad aumentare l’importo degli anticipi di cui all’articolo 82 del regolamento (CE) n. 1121/2009 della Commissione (2), a concorrenza dell’80 % del pagamento.
(3)
Affinché i pagamenti degli anticipi possano essere imputati all’esercizio finanziario 2014, essi devono essere effettuati a decorrere dal 16 ottobre 2013. Ai fini di una sana gestione finanziaria, è tuttavia opportuno che la necessaria verifica delle condizioni di ammissibilità, in applicazione dell’articolo 29, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 73/2009, sia effettuata prima del pagamento degli anticipi.
(4)
Conformemente all’articolo 18, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 1290/2005 (3), entro il 1o dicembre, il Consiglio può, su proposta della Commissione, in base ai nuovi elementi in suo possesso, adeguare il tasso di adattamento dei pagamenti diretti. È quindi possibile che il tasso di adattamento della disciplina finanziaria di cui all’articolo 11 del regolamento (CE) n. 73/2009 non sia noto alla data del 16 ottobre 2013. L’importo massimo degli anticipi che può essere versato, pertanto, corrisponde ad una percentuale dei pagamenti diretti prima dell’adattamento di cui all’articolo 11 del regolamento (CE) n. 73/2009. Il pagamento definitivo dopo il 1o dicembre 2013 terrà conto del tasso di adattamento finale della disciplina finanziaria applicabile a quel momento.
(5)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per i pagamenti diretti,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
A decorrere dal 16 ottobre 2013, gli Stati membri possono versare agli agricoltori anticipi fino ad un massimo del 50 % dei pagamenti diretti elencati nell’allegato I del regolamento (CE) n. 73/2009 per le domande presentate nel 2013, senza tener conto dell’adattamento di cui all’articolo 11 del regolamento (CE) n. 73/2009, purché sia stata effettuata la verifica delle condizioni di ammissibilità conformemente all’articolo 20 del regolamento (CE) n. 73/2009.
Per quanto riguarda i pagamenti per le carni bovine di cui al regolamento (CE) n. 73/2009, titolo IV, capitolo 1, sezione 11, gli Stati membri sono autorizzati ad aumentare l’importo di cui al primo comma fino ad un massimo dell’80 %.
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 2 ottobre 2013