KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2015/27
af 7. januar 2015
om offentliggørelse med forbehold i Den Europæiske Unions Tidende af henvisningen til standard EN 474-1:2006+A4:2013 om jordflytningsmaskiner i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/42/EF
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/42/EF af 17. maj 2006 om maskiner og om ændring af direktiv 95/16/EF (1), særlig artikel 10,
under henvisning til udtalelse fra udvalget, der blev nedsat ved artikel 22 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1025/2012 af 25. oktober 2012 om europæisk standardisering, om ændring af Rådets direktiv 89/686/EØF og 93/15/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/9/EF, 94/25/EF, 95/16/EF, 97/23/EF, 98/34/EF, 2004/22/EF, 2007/23/EF, 2009/23/EF og 2009/105/EF og om ophævelse af Rådets beslutning 87/95/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1673/2006/EF (2), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Når en national standard, der gennemfører en harmoniseret standard, hvis reference er blevet offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, omfatter et eller flere af de væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav, der er anført i bilag I til direktiv 2006/42/EF, forudsættes maskiner, der er fremstillet i overensstemmelse med denne standard, at være i overensstemmelse med de relevante væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav.
(2)
Der er blevet sendt to andragender af den samme person til Europa-Parlamentet, hvori der henvises til arbejdsulykker med dødelig udgang i Tyskland, og som omfatter jordflytningsmaskiner, med påstand om, at ulykkerne skyldtes det manglende udsyn fra førersædet. De omhandlede maskiner var konstrueret i overensstemmelse med den harmoniserede standard EN 474-1 »Jordflytningsmaskiner - Sikkerhed - Del 1: Generelle krav«.
(3)
Følgelig blev den harmoniserede standard EN 474-1:2006+A4:2013 »Jordflytningsmaskiner - Sikkerhed - Del 1: Generelle krav«, hvis reference først var blevet offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende den 28. november 2013 (3) undersøgt af Kommissionen sammen med repræsentanter for det udvalg, der var blevet nedsat ved artikel 22 i direktiv 2006/42/EF. Det blev konkluderet, at jordflytningsmaskiner, som er konstrueret og fremstillet i henhold til standarden, ikke giver føreren mulighed for tilstrækkeligt udsyn, så denne kan betjene maskinen uden risiko for fører eller tredjemand.
(4)
Følgelig konkluderede Kommissionen, at den harmoniserede standard EN 474-1:2006+A4:2013 ikke opfylder de væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav i punkt 1.2.2. Betjeningsanordninger (udsyn til farlige områder ved igangsætning) og i punkt 3.2.1. Førerplads (udsyn under betjening) i bilag I til direktiv 2006/42/EF.
(5)
Under hensyntagen til behovet for at forbedre sikkerhedsaspekterne i standard EN 474-1:2006+A4:2013 og i afventning af en passende revision af denne standard bør offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende af referencen for standard EN 474-1:2006+A4:2013 ledsages af en passende advarsel -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Henvisningen til standarden EN 474-1:2006+A4:2013 »Jordflytningsmaskiner - Sikkerhed - Del 1: Generelle krav« offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende med forbehold som anført i bilaget.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 7. januar 2015.
DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2015/27 DELLA COMMISSIONE
del 7 gennaio 2015
sulla pubblicazione con limitazione, nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, del riferimento alla norma EN 474-1:2006+A4:2013 relativa alle macchine movimento terra, conformemente alla direttiva 2006/42/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
vista la direttiva 2006/42/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 maggio 2006, relativa alle macchine e che modifica la direttiva 95/16/CE (1), in particolare l'articolo 10,
visto il parere del comitato istituito dall'articolo 22 del regolamento (UE) n. 1025/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, sulla normazione europea, che modifica le direttive 89/686/CEE e 93/15/CEE del Consiglio nonché le direttive 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE, 2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE e 2009/105/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e che abroga la decisione 87/95/CEE del Consiglio e la decisione n. 1673/2006/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (2),
considerando quanto segue:
(1)
Quando una norma nazionale che recepisce una norma armonizzata, il cui riferimento sia stato pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, copre uno o più requisiti essenziali di sicurezza e di tutela della salute di cui all'allegato I della direttiva 2006/42/CE, si presume che la macchina costruita conformemente a tale norma soddisfi i requisiti essenziali in materia di salute e sicurezza pertinenti.
(2)
Il Parlamento europeo ha ricevuto due petizioni dalla stessa persona in relazione ad incidenti mortali sul lavoro avvenuti in Germania con macchine movimento terra, in cui si sostiene che gli incidenti sono imputabili all'insufficiente visibilità dal posto di guida. Le macchine interessate sono state progettate conformemente alla norma armonizzata EN 474-1 «Macchine movimento terra - Sicurezza - parte 1: Requisiti generali».
(3)
Di conseguenza la norma armonizzata EN 474-1:2006+A4:2013 «Macchine movimento terra - Sicurezza - parte 1: Requisiti generali», il cui riferimento è stato pubblicato per la prima volta nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea del 28 novembre 2013 (3), è stata esaminata dalla Commissione insieme ai rappresentanti del comitato istituito dall'articolo 22 della direttiva 2006/42/CE. Si è concluso che le macchine movimento terra progettate e fabbricate conformemente alla norma non consentono al conducente di avere una visibilità sufficiente per far funzionare la macchina senza rischi per il macchinista stesso o per terze persone.
(4)
Di conseguenza la Commissione ha concluso che la norma armonizzata EN 474-1:2006+A4:2013 non soddisfa i requisiti essenziali di sicurezza e di tutela della salute di cui al punto 1.2.2 Dispositivi di comando (visibilità delle zone pericolose durante l'avviamento) e 3.2.1. Posto di guida (visibilità durante il funzionamento) dell'allegato I della direttiva 2006/42/CE.
(5)
Tenendo conto della necessità di migliorare gli aspetti relativi alla sicurezza della norma EN 474-1:2006+A4:2013 e in attesa di una revisione adeguata di tale norma, la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea del riferimento relativo alla norma EN 474-1:2006+A4:2013 dovrebbe essere accompagnata da un'avvertenza appropriata,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Il riferimento alla norma armonizzata EN 474-1:2006+A4:2013 «Macchine movimento terra - Sicurezza - parte 1: Requisiti generali» è pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea con la limitazione di cui all'allegato.
Articolo 2
La presente decisione entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Fatto a Bruxelles, il 7 gennaio 2015