KOMMISSIONENS AFGØRELSE (EU) 2015/535
af 27. marts 2015
om bemyndigelse af Kongeriget Danmark til at ratificere konventionen af 23. november 2007 om international inddrivelse af børnebidrag og andre former for underholdsbidrag
(meddelt under nummer C(2015) 1994)
(Kun den danske udgave er autentisk)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets afgørelse 2006/325/EF af 27. april 2006 om indgåelse af aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Kongeriget Danmark om retternes kompetence og om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil- og handelsretlige område (1), særlig artikel 1a,
under henvisning til anmodning fremsat af Kongeriget Danmark (i det følgende benævnt »Danmark«) ved skrivelse af 5. august 2013,
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I overensstemmelse med artikel 5, stk. 2, i aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Kongeriget Danmark om retternes kompetence og om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil- og handelsretlige område (2) (»aftalen mellem Den Europæiske Union og Danmark«) skal Danmark afholde sig fra at indgå internationale aftaler, som kan berøre eller ændre anvendelsesområdet for Rådets forordning (EF) nr. 44/2001 (3), medmindre det sker med Den Europæiske Unions samtykke, og der er fundet tilfredsstillende ordninger med hensyn til forholdet mellem aftalen mellem Den Europæiske Union og Danmark på den ene side og den pågældende internationale aftale på den anden side.
(2)
I overensstemmelse med artikel 3, stk. 2, i aftalen mellem Den Europæiske Union og Danmark, meddelte Danmark ved skrivelse af 14. januar 2009 Kommissionen sin beslutning om at gennemføre indholdet af Rådets forordning (EF) nr. 4/2009 (4) for så vidt som forordning (EF) nr. 44/2001 (5) derved ændres. I overensstemmelse med artikel 3, stk. 6, i aftalen mellem Den Europæiske Union og Danmark affødte den danske meddelelse gensidige folkeretlige forpligtelser mellem Danmark og Den Europæiske Union. Forordning (EF) nr. 4/2009 udgør således, for så vidt som den ændrer forordning (EF) nr. 44/2001, en ændring til aftalen mellem Den Europæiske Union og Danmark og betragtes som et bilag knyttet hertil.
(3)
Den 5. august 2013 anmodede Danmark om Den Europæiske Unions samtykke til den foreslåede ratifikation af konventionen af 23. november 2007 om international inddrivelse af børnebidrag og andre former for underholdsbidrag (i det følgende benævnt »underholdsbidragskonventionen«).
(4)
De af underholdsbidragskonventionen regulerede områder er også omfattet af forordning (EF) nr. 4/2009, hvorfor konventionen berører denne forordning. Den Europæiske Unions samtykke til, at Danmark ratificerer underholdsbidragskonventionen er derfor nødvendigt for så vidt som konventionen berører forordning (EF) nr. 4/2009, hvorved forordning (EF) nr. 44/2001 ændres.
(5)
I overensstemmelse med artikel 1a i afgørelse 2006/325/EF, som ændret ved Rådets afgørelse 2009/942/EF (6), skal Kommissionen med henblik på at anvende artikel 5, stk. 2, i aftalen mellem Den Europæiske Union og Danmark, inden den træffer afgørelse om at give Den Europæiske Unions samtykke, vurdere, om den internationale aftale, Danmark påtænker at indgå, ikke vil gøre aftalen mellem Den Europæiske Union og Danmark ineffektiv og ikke vil underminere den korrekte anvendelse af den ordning, der er indført ved aftalens bestemmelser.
(6)
Den Europæiske Union undertegnede underholdsbidragskonventionen på grundlag af Rådets afgørelse 2011/220/EU (7). Den Europæiske Union indgik underholdsbidragskonventionen på grundlag af Rådets afgørelse 2011/432/EU (8). Godkendelsesinstrumentet blev deponeret den 9. april 2014 efter ændringen af bilagene til afgørelse 2011/432/EU (9).
(7)
I medfør af artikel 1 og 2 i protokol nr. 22 om Danmarks stilling, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, deltog Danmark ikke i vedtagelsen af ovennævnte rådsafgørelser, som ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Danmark. Det vil udelukkende blive bundet af underholdsbidragskonventionen som en særskilt kontraherende part.
(8)
Under disse omstændigheder og henset til, at konventionen trådte i kraft den 1. august 2014 i alle Unionens medlemsstater, undtagen Danmark, er Kommissionen af den opfattelse, at Danmarks ratificering af underholdsbidragskonventionen ikke vil gøre aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Danmark ineffektiv og ikke vil underminere den korrekte anvendelse af den ordning, der er indført ved dens bestemmelser. Danmarks ratificering af underholdsbidragskonventionen vil desuden ikke berøre de betingelser, på hvilke Den Europæiske Union selv tiltrådte denne konvention.
(9)
Den Europæiske Union bør derfor bemyndige Danmark at ratificere underholdsbidragskonventionen -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Kommissionen bemyndiger Danmark til at ratificere konventionen af 23. november 2007 om international inddrivelse af børnebidrag og andre former for underholdsbidrag
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til Kongeriget Danmark.
Udfærdiget i Bruxelles, den 27. marts 2015.
DECISIONE (UE) 2015/535 DELLA COMMISSIONE
del 27 marzo 2015
che autorizza il Regno di Danimarca a ratificare la convenzione del 23 novembre 2007 sull'esazione internazionale di prestazioni alimentari nei confronti di figli e altri membri della famiglia
[notificata con il numero C(2015) 1994]
(Il testo in lingua danese è il solo facente fede)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
vista la decisione 2006/325/CE del Consiglio, del 27 aprile 2006, relativa alla conclusione di un accordo tra la Comunità europea e il Regno di Danimarca concernente la competenza giurisdizionale, il riconoscimento e l'esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale (1), in particolare l'articolo 1 bis,
vista la richiesta presentata dal Regno di Danimarca (di seguito, «Danimarca») con lettera del 5 agosto 2013,
considerando quanto segue:
(1)
Ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 2, dell'accordo tra la Comunità europea e il Regno di Danimarca concernente la competenza giurisdizionale, il riconoscimento e l'esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale (2) (di seguito, «accordo tra l'Unione europea e la Danimarca»), la Danimarca si astiene dal prendere parte ad accordi internazionali che possano influire sul campo di applicazione del regolamento (CE) n. 44/2001 del Consiglio (3), a meno che non vi sia l'accordo dell'Unione europea e non siano intervenute intese soddisfacenti in merito al rapporto tra l'accordo tra l'Unione europea e la Danimarca, da un lato, e l'accordo internazionale in questione, dall'altro.
(2)
Conformemente all'articolo 3, paragrafo 2, dell'accordo tra l'Unione europea e la Danimarca, con lettera del 14 gennaio 2009 la Danimarca ha notificato alla Commissione la decisione di attuare il contenuto del regolamento (CE) n. 4/2009 del Consiglio (4) nella misura in cui modifica il regolamento (CE) n. 44/2001 (5). A norma dell'articolo 3, paragrafo 6, dell'accordo tra l'Unione europea e la Danimarca, la notifica della Danimarca ha determinato il sorgere di obbligazioni reciproche, ai sensi del diritto internazionale, tra la Danimarca e l'Unione europea. Il regolamento (CE) n. 4/2009 costituisce dunque una modifica dell'accordo tra l'Unione europea e la Danimarca, nella misura in cui modifica il regolamento (CE) n. 44/2001 ed è considerato allegato all'accordo.
(3)
Il 5 agosto 2013 la Danimarca ha chiesto l'accordo dell'Unione europea sulla propria proposta di ratifica della convenzione dell'Aia del 23 novembre 2007 sull'esazione internazionale di prestazioni alimentari nei confronti di figli e altri membri della famiglia (di seguito, «convenzione»).
(4)
Poiché le materie disciplinate dalla convenzione sono anche oggetto del regolamento (CE) n. 4/2009 la convenzione influisce su tale regolamento. L'accordo dell'Unione europea alla ratifica della convenzione da parte della Danimarca è pertanto necessario, in quanto la convenzione influisce sul regolamento (CE) n. 4/2009, che a sua volta modifica il regolamento (CE) n. 44/2001.
(5)
Ai sensi dell'articolo 1 bis della decisione 2006/325/CE, modificata dalla decisione 2009/942/CE del Consiglio (6), ai fini dell'applicazione dell'articolo 5, paragrafo 2, dell'accordo tra l'Unione europea e la Danimarca, la Commissione, prima di adottare una decisione che esprima il consenso dell'Unione europea, deve valutare se l'accordo internazionale che la Danimarca prevede di concludere non renda inefficace l'accordo tra l'Unione europea e la Danimarca e non pregiudichi il corretto funzionamento del sistema istituito dalle sue norme.
(6)
L'Unione europea ha firmato la convenzione in base alla decisione 2011/220/UE del Consiglio (7). L'Unione europea ha concluso la convenzione in base alla decisione 2011/432/UE del Consiglio (8). Lo strumento di approvazione è stato depositato il 9 aprile 2014, a seguito della modifica degli allegati della decisione 2011/432/UE (9).
(7)
A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo n. 22 sulla posizione della Danimarca, allegato al trattato sull'Unione europea e al trattato sul funzionamento dell'Unione europea, la Danimarca non ha partecipato all'adozione delle richiamate decisioni del Consiglio, non è da esse vincolata, né è soggetta alla loro applicazione. Sarà vincolata dalla convenzione solo in quanto parte contraente distinta.
(8)
In tali circostanze, e tenuto conto che la convenzione è entrata in vigore il 1o agosto 2014 in tutti gli Stati membri dell'Unione europea eccetto la Danimarca, la Commissione ritiene che la ratifica della convenzione da parte della Danimarca non renderà inefficace l'accordo tra la Comunità europea e la Danimarca e non pregiudicherà il corretto funzionamento del sistema istituito dalle sue norme. Inoltre, la ratifica della convenzione da parte della Danimarca non influirà sulle condizioni di adesione dell'Unione europea alla convenzione stessa.
(9)
Di conseguenza, l'Unione europea dovrebbe autorizzare la Danimarca a ratificare la convenzione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La Commissione, a nome dell'Unione europea, autorizza il Regno di Danimarca a ratificare la convenzione del 23 novembre 2007 sull'esazione internazionale di prestazioni alimentari nei confronti di figli e altri membri della famiglia.
Articolo 2
Il Regno di Danimarca è destinatario della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 27 marzo 2015