KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 27. september 2013
om ændring af afgørelse 1999/352/EF, EKSF, Euratom om oprettelse af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF)
(2013/478/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 249, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Institutionerne og medlemsstaterne lægger stor vægt på at beskytte Unionens finansielle interesser og bekæmpe svig og andre illegale aktiviteter, der kan skade disse interesser. Artikel 325 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde bekræfter vigtigheden af foranstaltninger på området.
(2)
Kommissionens afgørelse 1999/352/EF, EKSF, Euratom (1) bør ændres, da Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013 (2) træder i kraft.
(3)
Kontorets opgaver bør fortsat omfatte forberedelse af love og administrative bestemmelser inden for kontorets indsatsområder, herunder relevante værktøjer, der henhører under afsnit V i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, og værktøjer til beskyttelse af euroen mod falskmøntneri. Kontorets opgaver bør også fortsat omfatte uddannelse og teknisk bistand til beskyttelse af euroen mod falskmøntneri.
(4)
Kontoret bør deltage i de aktiviteter, der foregår i internationale organer og sammenslutninger, der er specialiseret i bekæmpelse af svig og korruption, med det primære formål at udveksle bedste praksis.
(5)
Kommissionen skal vurdere behovet for en revision af denne afgørelse i tilfælde af oprettelsen af en europæisk anklagemyndighed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I afgørelse nr. 1999/352/EF, EKSF, Euratom foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 1, andet punktum, udgår.
2)
I artikel 2 foretages følgende ændringer:
a)
I stk. 1 erstattes »Fællesskabernes« af »Unionens«, »fællesskabsrettens« af »EU-rettens« og »Fællesskaberne« af »Unionen«.
b)
I stk. 2 indsættes som andet punktum:
»Herunder hører støtte til forbedring af beskyttelsen af euroen mod falskmøntneri gennem uddannelse og teknisk bistand.«
c)
I stk. 3 tilføjes følgende punktum:
»Dette kan ske gennem deltagelse i de aktiviteter, der foregår i internationale organer og sammenslutninger, som er specialiseret i bekæmpelse af svig og korruption, med det primære formål at udveksle bedste praksis.«
d)
Stk. 4 affattes således:
»4. Kontoret har til opgave at forberede Kommissionens initiativer med hensyn til lovgivning og andre retsforskrifter med henblik på bekæmpelse af svig, jf. stk. 1, og beskyttelse af euroen mod falskmøntneri.«
3)
I artikel 3 foretages følgende ændringer:
-
Ordet »direktøren« ændres til »generaldirektøren«.
4)
I artikel 4 foretages følgende ændringer:
-
[Denne ændring vedrører ikke den danske udgave].
-
»Fællesskabslovgivningen« erstattes af »EU-lovgivningen«.
5)
Artikel 5 affattes således:
»Artikel 5
Generaldirektøren
1. Kontoret ledes af en generaldirektør. Generaldirektøren udpeges af Kommissionen efter proceduren i stk. 2. Generaldirektøren udpeges for syv år, og mandatet kan ikke forlænges.
Generaldirektøren er ansvarlig for kontorets gennemførelse af undersøgelser.
2. For at udpege en ny generaldirektør offentliggør Kommissionen en indkaldelse af ansøgninger i Den Europæiske Unions Tidende. Offentliggørelsen finder sted senest seks måneder inden udløbet af den siddende generaldirektørs mandat. Når overvågningsudvalget har afgivet en positiv udtalelse om Kommissionens udvælgelsesprocedure, udarbejder Kommissionen en liste over tilstrækkeligt kvalificerede kandidater. Efter samråd med Europa-Parlamentet og Rådet udpeger Kommissionen generaldirektøren.
3. Over for generaldirektøren udøver Kommissionen de beføjelser, der er tillagt ansættelsesmyndigheden. Enhver beslutning om indledning af en disciplinærsag mod generaldirektøren i henhold til artikel 3, stk. 1, litra c), i bilag IX til tjenestemandsvedtægten skal gøres til genstand for en begrundet beslutning, som træffes af Kommissionen efter høring af overvågningsudvalget. Denne afgørelse meddeles Europa-Parlamentet, Rådet og overvågningsudvalget til orientering.«
6)
I artikel 6 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 1 affattes således:
»1. Generaldirektøren udøver over for kontorets ansatte de beføjelser, som er tillagt ansættelsesmyndigheden og den myndighed, der har kompetence til at indgå ansættelseskontrakter. Han kan uddelegere sine beføjelser. Han fastsætter ansættelsesvilkårene, herunder vilkårene for kontrakternes varighed og fornyelsen heraf, i overensstemmelse med vedtægten og ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte.«
b)
Stk. 2 affattes således:
»2. Generaldirektøren forelægger i rette tid og efter høring af overvågningsudvalget generaldirektøren for budget et foreløbigt budgetforslag, som skal indgå i bilaget vedrørende kontoret i den sektion af Den Europæiske Unions almindelige budget, som vedrører Kommissionen.«
c)
Stk. 3 affattes således:
»3. Generaldirektøren er anvisningsberettiget for så vidt angår de bevillinger, der er anført i bilaget vedrørende kontoret i den sektion af Den Europæiske Unions almindelige budget, som vedrører Kommissionen, og de bevillinger, der er anført i budgetposterne for bekæmpelse af svig, hvor han i henhold til de interne regler får beføjelse til at gennemføre det almindelige budget. Han kan uddelegere sine beføjelser til ansatte, der er underlagt vedtægten eller ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte, i overensstemmelse med nævnte interne regler.«
d)
Stk. 4 affattes således:
»4. Kommissionens beslutninger om sin interne organisation finder anvendelse på kontoret, i det omfang de er forenelige med de bestemmelser vedrørende kontoret, der er vedtaget af EU-lovgiveren og i denne afgørelse.«
7)
Sidste punktum i artikel 7 udgår.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på den første dag i måneden efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 27. september 2013.
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 27 settembre 2013
che modifica la decisione 1999/352/CE, CECA, Euratom che istituisce l’Ufficio europeo per la lotta antifrode
(2013/478/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 249,
considerando quanto segue:
(1)
Le istituzioni e gli Stati membri attribuiscono grande importanza alla tutela degli interessi finanziari dell’Unione e alla lotta contro la frode e ogni altra attività illecita lesiva degli interessi finanziari dell’Unione; l’importanza di tale azione è confermata dall’articolo 325 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea.
(2)
La decisione 1999/352/CE, CECA, Euratom della Commissione (1) dev’essere modificata per tener conto dell’entrata in vigore del regolamento (UE, Euratom) n. 883/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (2).
(3)
È opportuno che tra le mansioni dell’Ufficio continuino a figurare la preparazione delle disposizioni legislative e regolamentari nei settori di attività dell’Ufficio, compresi strumenti pertinenti che rientrano nell’ambito di applicazione del titolo V del trattato sul funzionamento dell’Unione europea e strumenti relativi alla protezione dell’euro contro la falsificazione. Le mansioni dell’Ufficio dovrebbero anche continuare a comprendere la formazione e l’assistenza tecnica in materia di protezione dell’euro contro la falsificazione.
(4)
È opportuno che l’Ufficio partecipi alle attività degli organismi e delle associazioni internazionali specializzati nella lotta contro la frode e la corruzione al fine, in particolare, di scambiare buone pratiche.
(5)
La Commissione dovrebbe valutare la necessità di rivedere la presente decisione qualora venisse istituita una procura europea,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La decisione 1999/352/CE, CECA, Euratom è così modificata:
1)
all’articolo 1, la seconda frase è soppressa;
2)
l’articolo 2 è così modificato:
a)
al paragrafo 1, il termine «Comunità» è sostituito da «Unione»;
b)
al paragrafo 2, è aggiunta la seconda frase seguente:
«Tale contributo comprende il sostegno volto a migliorare la protezione dell’euro contro la falsificazione attraverso la formazione e l’assistenza tecnica.»;
c)
al paragrafo 3 è aggiunta la frase seguente:
«Tale compito può comprendere la partecipazione alle attività degli organismi e delle associazioni internazionali specializzati nella lotta contro la frode e la corruzione al fine, in particolare, di scambiare buone pratiche.»;
d)
il paragrafo 4 è sostituito dal seguente:
«4. L’Ufficio ha il compito di preparare le iniziative legislative e regolamentari della Commissione per il conseguimento degli obiettivi della lotta contro le frodi di cui al paragrafo 1 e della protezione dell’euro contro la falsificazione.»;
3)
l’articolo 3 è così modificato:
-
il termine «direttore» è sostituito da «direttore generale»;
4)
l’articolo 4 è così modificato:
-
nella versione inglese, «Surveillance Committee» è sostituito da «Supervisory Committee»;
-
il termine «Comunità» è sostituito da «Unione»;
5)
l’articolo 5 è sostituito dal seguente:
«Articolo 5
Direttore generale
1. L’Ufficio è posto sotto la direzione di un direttore generale nominato dalla Commissione conformemente alla procedura di cui al paragrafo 2. Il mandato del direttore generale ha una durata di sette anni e non è rinnovabile.
Il direttore generale è responsabile dello svolgimento delle indagini dell’Ufficio.
2. Ai fini della nomina di un nuovo direttore generale, la Commissione pubblica un invito a presentare candidature nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. La pubblicazione deve avvenire al più tardi sei mesi prima della scadenza del mandato del direttore generale in carica. Previo parere favorevole del comitato di vigilanza sulla procedura di selezione applicata dalla Commissione, quest’ultima stila un elenco dei candidati in possesso dei requisiti necessari. La Commissione nomina il direttore generale previa consultazione con il Parlamento europeo e il Consiglio.
3. La Commissione esercita nei confronti del direttore generale i poteri spettanti all’autorità che ha il potere di nomina. Qualsiasi decisione di avviare una procedura disciplinare nei confronti del direttore generale a norma dell’articolo 3, paragrafo 1, lettera c), dell’allegato IX dello statuto, viene adottata con decisione motivata della Commissione, previa consultazione del comitato di vigilanza. La decisione viene comunicata per conoscenza al Parlamento europeo, al Consiglio e al comitato di vigilanza.»
6)
l’articolo 6 è così modificato:
a)
il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
«1. Nei confronti del personale dell’Ufficio il direttore generale esercita i poteri dell’autorità che ha il potere di nomina e dell’autorità abilitata a concludere i contratti d’assunzione che gli sono delegati. Il direttore generale è autorizzato a subdelegare tali poteri. Nell’osservanza del regime applicabile agli altri agenti, egli stabilisce le condizioni e le modalità delle assunzioni, segnatamente quelle relative alla durata e al rinnovo dei contratti.»;
b)
il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:
«2. II direttore generale, sentito il comitato di vigilanza, comunica tempestivamente al direttore generale del bilancio un progetto preliminare di bilancio da iscrivere nell’allegato relativo all’Ufficio della sezione del bilancio generale dell’Unione europea riguardante la Commissione.»;
c)
il paragrafo 3 è sostituito dal seguente:
«3. II direttore generale è l’ordinatore competente per l’esecuzione degli stanziamenti iscritti nell’allegato relativo all’Ufficio della sezione del bilancio generale dell’Unione europea riguardante la Commissione e per gli stanziamenti iscritti nelle linee di bilancio antifrode per le quali riceve delega nelle norme interne sull’esecuzione del bilancio generale. Il direttore generale è autorizzato a subdelegare i propri poteri a membri del personale soggetti allo statuto o al regime applicabile agli altri agenti conformemente alle suddette norme interne.»;
d)
il paragrafo 4 è sostituito dal seguente:
«Le decisioni della Commissione relative alla propria organizzazione interna si applicano all’Ufficio nella misura in cui siano compatibili con le disposizioni riguardanti l’Ufficio stesso adottate dal legislatore dell’Unione, nonché con la presente decisione.»
7)
all’articolo 7, l’ultima frase è soppressa.
Articolo 2
La presente decisione entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Fatto a Bruxelles, il 27 settembre 2013