KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 16. november 2012
om vedtagelse af sjette ajourførte liste over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det alpine biogeografiske område
(meddelt under nummer C(2012) 8120)
(2013/22/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (1), særlig artikel 4, stk. 2, tredje afsnit, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Det alpine biogeografiske område, som omhandlet i artikel 1, litra c), nr. iii), i direktiv 92/43/EØF, omfatter Unionens territorium i Alperne (Tyskland, Frankrig, Italien, Østrig og Slovenien), Pyrenæerne (Spanien og Frankrig), Appenninerne (Italien), de nordlige fennoskandiske bjerge (Finland og Sverige), Karpaterne (Polen, Rumænien og Slovakiet) samt bjergkæderne Balkan, Rila, Pirin, Rhodope og Sashtinska Sredna Gora (Bulgarien) som specificeret på det biogeografiske kort, der blev godkendt den 20. april 2005 af det udvalg, som er nedsat ved direktivets artikel 20, i det følgende benævnt »Habitatudvalget«.
(2)
Det er nødvendigt at gøre videre fremskridt med etableringen af Natura 2000-nettet, der blev påbegyndt i 1995, og som er en væsentlig faktor for beskyttelsen af biodiversiteten i Unionen.
(3)
Den foreløbige liste og de første fem ajourførte lister over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det alpine biogeografiske område, som omhandlet i direktiv 92/43/EØF, blev vedtaget ved Kommissionens beslutning 2004/69/EF (2), 2008/218/EF (3) og 2009/91/EF (4) og afgørelse 2010/42/EU (5), 2011/62/EU (6) og gennemførelsesafgørelse 2012/12/EU (7). I henhold til artikel 4, stk. 4, og artikel 6, stk. 1, i direktiv 92/43/EØF skal den pågældende medlemsstat udpege de lokaliteter, der står på listen over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det alpine biogeografiske område, som særlige bevaringsområder hurtigst muligt og inden for højst seks år ved at opstille bevaringsprioriteter og iværksætte de nødvendige bevaringsforanstaltninger.
(4)
Som led i den dynamiske tilpasning af Natura 2000-nettet gennemgås listerne over lokaliteter af fællesskabsbetydning. En ajourføring af listen over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det alpine biogeografiske område er derfor nødvendig.
(5)
På den ene side er ajourføringen af listen over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det alpine biogeografiske område nødvendig for at medtage yderligere lokaliteter, der siden 2010 er blevet foreslået af medlemsstaterne som lokaliteter af fællesskabsbetydning for det alpine biogeografiske område i henhold til artikel 1 i direktiv 92/43/EØF. For disse yderligere lokaliteter bør forpligtelserne i medfør af artikel 4, stk. 4, og artikel 6, stk. 1, i direktiv 92/43/EØF gælde hurtigst muligt og inden for højst seks år fra vedtagelsen af denne afgørelse.
(6)
På den anden side er ajourføringen af listen over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det alpine biogeografiske område nødvendig for at afspejle ændringer i lokalitetsrelaterede oplysninger, som medlemsstaterne har meddelt efter vedtagelsen af den foreløbige og de første fem ajourførte EU-lister. I den betydning udgør denne ajourførte liste over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det alpine biogeografiske område en konsolideret udgave af listen over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det alpine biogeografiske område. Det bør fremhæves, at forpligtelserne i medfør af artikel 4, stk. 4, og artikel 6, stk. 1, i direktiv 92/43/EØF bør gælde for alle lokaliteter, der er anført i denne afgørelse, hurtigst muligt og inden for højst seks år fra vedtagelsen af den liste over lokaliteter af fællesskabsbetydning, som lokaliteten var opført på første gang.
(7)
I overensstemmelse med artikel 4, stk. 1, i direktiv 92/43/EØF tilsendte de pågældende medlemsstater mellem marts 2002 og oktober 2011 Kommissionen lister over lokaliteter, der er foreslået som lokaliteter af fællesskabsbetydning, jf. nævnte direktivs artikel 1, for det alpine biogeografiske område.
(8)
Listerne over de foreslåede lokaliteter var ledsaget af oplysninger om hver lokalitet indgivet på den formular, som blev indført ved Kommissionens beslutning 97/266/EF af 18. december 1996 om en formular for oplysninger vedrørende foreslåede Natura 2000-lokaliteter (8).
(9)
Disse oplysninger omfatter kortet over den lokalitet, de pågældende medlemsstater har foreslået, lokalitetens navn, beliggenhed og udstrækning samt oplysninger fremkommet ved anvendelse af kriterierne i bilag III til direktiv 92/43/EØF.
(10)
Kommissionen har i forståelse med de enkelte medlemsstater opstillet et udkast til en liste, som også indeholder lokaliteter med prioriterede naturtyper eller prioriterede arter, og der bør på grundlag af dette udkast vedtages en ajourført liste over lokaliteter, der er udvalgt som lokaliteter af fællesskabsbetydning i det alpine biogeografiske område.
(11)
Kendskabet til forekomsten og fordelingen af naturtyperne og arterne bliver stadig bedre som følge af den overvågning, der finder sted i medfør af artikel 11 i direktiv 92/43/EØF. Derfor er lokaliteterne på EU-niveau blevet vurderet og udvalgt på grundlag af de bedste foreliggende oplysninger.
(12)
Nogle medlemsstater har ikke foreslået lokaliteter nok til at imødekomme kravene i direktiv 92/43/EØF for nogle naturtyper og arter. For de naturtyper og arter kan det derfor ikke konkluderes, om Natura 2000-nettet er fuldstændigt. Når der tages hensyn til den tid, der går, inden oplysningerne modtages og medlemsstaterne når til enighed, er det nødvendigt at vedtage en ajourført liste over lokaliteter, der efterfølgende skal revideres i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 4 i direktiv 92/43/EØF.
(13)
Da der fortsat ikke er tilstrækkeligt kendskab til forekomsten og fordelingen af nogle naturtyper i bilag I og arter i bilag II til direktiv 92/43/EØF, bør det ikke konkluderes, om Natura 2000-nettet er fuldstændigt eller ej. Listen bør om nødvendigt revideres i overensstemmelse med artikel 4 i direktiv 92/43/EØF.
(14)
For at gøre lovgivningen klar og gennemskuelig bør gennemførelsesafgørelse 2012/12/EU ophæves.
(15)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Habitatudvalget -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den sjette ajourførte liste over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det alpine biogeografiske område, som omhandlet i artikel 4, stk. 2, tredje afsnit, i direktiv 92/43/EØF, er fastsat i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
Gennemførelsesafgørelse 2012/12/EU ophæves.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 16. november 2012.
DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE
del 16 novembre 2012
che adotta un sesto elenco aggiornato dei siti di importanza comunitaria per la regione biogeografica alpina
[notificata con il numero C(2012) 8120]
(2013/22/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (1), in particolare l’articolo 4, paragrafo 2, terzo comma,
considerando quanto segue:
(1)
La regione biogeografica alpina, di cui all’articolo 1, lettera c), punto iii), della direttiva 92/43/CEE, comprende i territori dell’Unione delle Alpi (Germania, Francia, Italia, Austria e Slovenia), dei Pirenei (Francia e Spagna), degli Appennini (Italia), le montagne della Fennoscandia settentrionale (Svezia e Finlandia), i Carpazi (Polonia, Romania e Slovacchia) e i monti Balcani, Rila, Pirin, Rodopi e Saštinska Sredna Gora (Bulgaria), come specificato nella mappa biogeografica approvata il 20 aprile 2005 dal comitato istituito in virtù dell’articolo 20 di detta direttiva (di seguito «comitato Habitat»).
(2)
Nell’ambito di un processo avviato nel 1995 occorre proseguire nell’effettiva istituzione della rete Natura 2000, che riveste un ruolo fondamentale per la tutela della biodiversità nell’Unione.
(3)
Con le decisioni 2004/69/CE (2), 2008/218/CE (3), 2009/91/CE (4), 2010/43/UE (5) e 2011/62/UE (6) della Commissione e con la decisione di esecuzione 2012/12/UE (7) della Commissione sono stati adottati un elenco provvisorio e i primi cinque elenchi aggiornati dei siti di importanza comunitaria per la regione biogeografica alpina, ai sensi della direttiva 92/42/CEE. Sulla base dell’articolo 4, paragrafo 4, e dell’articolo 6, paragrafo 1, della direttiva 92/43/CEE, lo Stato membro interessato deve designare i siti compresi nell’elenco di siti di importanza comunitaria per la regione biogeografica alpina come zone speciali di conservazione il più rapidamente possibile ed entro un termine massimo di sei anni, stabilendo le priorità in materia di conservazione e le misure di conservazione necessarie.
(4)
Gli elenchi dei siti di importanza comunitaria sono riveduti nell’ambito di un adattamento dinamico della rete Natura 2000. È quindi necessario aggiornare l’elenco dei siti di importanza comunitaria per la regione biogeografica alpina.
(5)
Da un lato, l’aggiornamento dell’elenco dei siti di importanza comunitaria per la regione biogeografica alpina è necessario per inserire gli ulteriori siti proposti a decorrere dal 2010 dagli Stati membri come siti di importanza comunitaria per detta regione ai sensi dell’articolo 1 della direttiva 92/43/CEE. Per questi ulteriori siti gli obblighi derivanti dall’articolo 4, paragrafo 4, e dall’articolo 6, paragrafo 1, della direttiva 92/43/CEE devono essere soddisfatti il più rapidamente possibile ed entro un termine massimo di sei anni dall’adozione della presente decisione.
(6)
D’altro lato, l’aggiornamento dell’elenco di siti di importanza comunitaria per la regione biogeografica alpina è necessario per tener conto di eventuali modifiche nelle informazioni relative ai siti, presentate dagli Stati membri in seguito all’adozione dell’elenco dell’Unione provvisorio e dei primi cinque elenchi aggiornati. A tale riguardo l’elenco aggiornato dei siti di importanza comunitaria per la regione biogeografica alpina costituisce una versione consolidata dell’elenco dei siti di importanza comunitaria per detta regione. Va tuttavia sottolineato che, per i siti inclusi nella presente decisione, gli obblighi derivanti dall’articolo 4, paragrafo 4, e dall’articolo 6, paragrafo 1, della direttiva 92/43/CEE devono essere soddisfatti il più rapidamente possibile ed entro un termine massimo di sei anni dall’adozione dell’elenco dei siti di importanza comunitaria in cui il sito è stato inserito per la prima volta.
(7)
Per la regione biogeografica alpina, tra marzo 2002 e ottobre 2011 gli Stati membri interessati hanno trasmesso alla Commissione, in conformità dell’articolo 4, paragrafo 1, della direttiva 92/43/CEE, gli elenchi dei siti proposti quali siti di importanza comunitaria ai sensi dell’articolo 1 della succitata direttiva.
(8)
Gli elenchi dei siti proposti sono stati corredati di informazioni su ciascun sito, fornite nel formato fissato dalla decisione 97/266/CE della Commissione, del 18 dicembre 1996, concernente un formulario informativo sui siti proposti per l’inserimento nella rete Natura 2000 (8).
(9)
Dette informazioni comprendono la mappa del sito trasmessa dallo Stato membro interessato, la denominazione, l’ubicazione e l’estensione del sito, nonché i dati derivanti dall’applicazione dei criteri di cui all’allegato III della direttiva 92/43/CEE.
(10)
Sulla base dell’elenco proposto, redatto dalla Commissione con l’accordo di ciascuno degli Stati membri interessati, in cui sono identificati anche i siti che ospitano tipi di habitat naturali prioritari o specie prioritarie, deve essere adottato un elenco aggiornato di siti selezionati quali siti di importanza comunitaria per la regione biogeografica alpina.
(11)
Grazie alla sorveglianza attuata a norma dell’articolo 11 della direttiva 92/43/CEE, le conoscenze sulla presenza e sulla distribuzione dei tipi di habitat naturali e delle specie sono in continua evoluzione. La valutazione e la selezione dei siti a livello dell’Unione sono state quindi effettuate utilizzando i migliori dati attualmente disponibili.
(12)
Alcuni Stati membri non hanno proposto siti sufficienti per soddisfare i requisiti della direttiva 92/43/CEE relativamente a taluni tipi di habitat e a talune specie. La rete Natura 2000 non può pertanto essere considerata completa riguardo a tali tipi di habitat e specie. Tenuto conto del periodo di tempo necessario per ricevere le informazioni e per raggiungere un accordo con gli Stati membri, è necessario adottare un elenco aggiornato di siti, che dovrà essere riveduto conformemente all’articolo 4 della direttiva 92/43/CEE.
(13)
Poiché le conoscenze sulla presenza e sulla distribuzione di alcuni tipi di habitat naturali di cui all’allegato I e di alcune specie di cui all’allegato II della direttiva 92/43/CEE continuano a essere incomplete, non si può stabilire se la rete Natura 2000 sia completa o incompleta relativamente a tali habitat e specie. Se necessario, occorre rivedere l’elenco in conformità all’articolo 4 della direttiva 92/43/CEE.
(14)
Per motivi di chiarezza e trasparenza è opportuno abrogare la decisione di esecuzione 2012/12/UE.
(15)
Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato Habitat,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Il sesto elenco aggiornato di siti di importanza comunitaria per la regione biogeografica alpina ai sensi dell’articolo 4, paragrafo 2, terzo comma, della direttiva 92/43/CEE figura nell’allegato della presente decisione.
Articolo 2
La decisione di esecuzione 2012/12/UE è abrogata.
Articolo 3
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 16 novembre 2012