KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 73/2013
af 25. januar 2013
om ændring af bilag I og V til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 689/2008 om eksport og import af farlige kemikalier
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 689/2008 af 17. juni 2008 om eksport og import af farlige kemikalier (1), særlig artikel 22, stk. 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Forordning (EF) nr. 689/2008 gennemfører Rotterdamkonventionen om proceduren for forudgående informeret samtykke (PIC-proceduren) for visse farlige kemikalier og pesticider i international handel, som blev undertegnet den 11. september 1998, og som Fællesskabet har indgået ved Rådets afgørelse 2003/106/EF (2).
(2)
Der bør tages højde for, at der er foretaget regulerende indgreb over for visse kemikalier i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 af 21. oktober 2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler og om ophævelse af Rådets direktiv 79/117/EØF og 91/414/EØF (3), Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/8/EF af 16. februar 1998 om markedsføring af biocidholdige produkter (4) og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 af 18. december 2006 om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (REACH), om oprettelse af et europæisk kemikalieagentur og om ændring af direktiv 1999/45/EF og ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 793/93 og Kommissionens forordning (EF) nr. 1488/94 samt Rådets direktiv 76/769/EØF og Kommissionens direktiv 91/155/EØF, 93/67/EØF, 93/105/EF og 2000/21/EF (5).
(3)
Der bør ligeledes tages højde for, at der er truffet beslutninger om visse kemikalier under Stockholmkonventionen om persistente organiske miljøgifte (Stockholmkonventionen), som blev undertegnet den 22. maj 2001, og som blev godkendt på Fællesskabets vegne ved Rådets afgørelse 2006/507/EF (6), og at der efterfølgende er foretaget regulerende indgreb over for disse kemikalier i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 850/2004 af 29. april 2004 om persistente organiske miljøgifte og om ændring af direktiv 79/117/EØF (7).
(4)
Stofferne acetochlor, asulam, chlorpicrin og propargit er ikke godkendt som aktive stoffer i henhold til forordning (EF) nr. 1107/2009, hvilket betyder, at det er forbudt at anvende disse aktive stoffer som pesticid, og at de derfor bør tilføjes på kemikalielisten i del 1 og 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008. Tilføjelsen af acetochlor, asulam, chlorpicrin og propargit i bilag I blev udsat som følge af en ny ansøgning om optagelse i bilag I til Rådets direktiv 91/414/EØF af 15. juli 1991 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler (8), som blev indgivet i overensstemmelse med artikel 13 i Kommissionens forordning (EF) nr. 33/2008 af 17. januar 2008 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets direktiv 91/414/EØF for så vidt angår en almindelig og en fremskyndet procedure for vurdering af aktivstoffer, der har været omfattet af det i artikel 8, stk. 2, i samme direktiv omhandlede arbejdsprogram, men som ikke er optaget i direktivets bilag I (9). Den nye ansøgning førte igen til en afgørelse om, at stofferne acetochlor, asulam, chlorpicrin og propargit ikke godkendes som aktive stoffer i henhold til forordning (EF) nr. 1107/2009, hvilket betyder, at det stadig er forbudt at anvende acetochlor, asulam, chlorpicrin og propargit som pesticid, og at der ikke længere er nogen grund til ikke at tilføje stofferne i bilag I. Stofferne acetochlor, asulam, chlorpicrin og propargit bør derfor tilføjes på kemikalielisten i del 1 og 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008.
(5)
Stoffet flufenoxuron er ikke godkendt som aktivt stof i henhold til forordning (EF) nr. 1107/2009, og stoffet flufenoxuron er ikke optaget som aktivt stof i bilag I, IA eller IB til direktiv 98/8/EF til anvendelse i produkttype 18, hvilket betyder, at flufenoxuron er underkastet strenge restriktioner ved anvendelse som pesticid og derfor bør tilføjes på kemikalielisten i del 1 og 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008, da næsten alle anvendelser er forbudt, selv om flufenoxuron er optaget i bilag I til direktiv 98/8/EF til anvendelse i produkttype 8 og derfor kan godkendes af medlemsstaterne til anvendelse i træbeskyttelsesmidler på bestemte vilkår. Tilføjelsen af flufenoxuron i bilag I blev udsat som følge af en ny ansøgning om optagelse i bilag I til direktiv 91/414/EØF, der blev indgivet i overensstemmelse med artikel 13 i forordning (EF) nr. 33/2008. Den nye ansøgning førte igen til en afgørelse om ikke at godkende flufenoxuron som aktivt stof i henhold til forordning (EF) nr. 1107/2009, hvilket betyder, at der ikke længere er nogen grund til ikke at tilføje stoffet i bilag I. Stoffet flufenoxuron bør derfor tilføjes på kemikalielisten i del 1 og 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008.
(6)
Stoffet naled er ikke optaget som et aktivt stof i bilag I, IA eller IB til direktiv 98/8/EF, og naled er ikke optaget som et aktivt stof i bilag I til direktiv 91/414/EØF, hvilket betyder, at det er forbudt at anvende naled som pesticid, og at stoffet derfor bør tilføjes på kemikalielisten i del 1 og 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008.
(7)
Stofferne 2-naphthyloxyeddikesyre, diphenylamin og propanil er ikke godkendt som aktive stoffer i henhold til forordning (EF) nr. 1107/2009, hvilket betyder, at det er forbudt at anvende 2-naphthyloxyeddikesyre, diphenylamin og propanil som pesticid, og at de derfor bør tilføjes på kemikalielisten i del 1 og 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008. Tilføjelsen af 2-naphthyloxyeddikesyre, diphenylamin og propanil i del 2 i bilag I blev udsat som følge af en ny ansøgning om optagelse i bilag I til direktiv 91/414/EØF, som blev indgivet i overensstemmelse med artikel 13 i forordning (EF) nr. 33/2008. Den nye ansøgning førte igen til en afgørelse om, at stofferne 2-naphthyloxyeddikesyre, diphenylamin og propanil ikke optages som aktivt stof i bilag I til direktiv 91/414/EØF, hvilket betyder, at det stadig er forbudt at anvende 2-naphthyloxyeddikesyre, diphenylamin og propanil som pesticid, og at der ikke længere er nogen grund til ikke at tilføje stofferne i del 2 i bilag I. Stofferne 2-naphthyloxyeddikesyre, diphenylamin og propanil bør derfor tilføjes på kemikalielisten i del 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008.
(8)
På femte partskonference blandt parterne i Rotterdamkonventionen i juni 2011 blev det besluttet at optage alachlor, aldicarb og endosulfan i bilag III til konventionen, hvilket betyder, at alachlor, aldicarb og endosulfan er blevet omfattet af konventionens PIC-procedure, så de bør udgå af kemikalielisten i del 2 og tilføjes på kemikalielisten i del 3 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008.
(9)
Stoffet dichlorvos er ikke optaget som et aktivt stof i bilag I, IA eller IB til direktiv 98/8/EF, og dichlorvos er ikke optaget som et aktivt stof i bilag I til direktiv 91/414/EØF, hvilket betyder, at det er forbudt at anvende dichlorvos som pesticid. Dichlorvos findes allerede på kemikalielisten i del 1 og 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008, men disse rubrikker bør ændres, så de afspejler den seneste udvikling i lovgivningen.
(10)
Stofferne bifenthrin og metam er godkendt som aktive stoffer i henhold til forordning (EF) nr. 1107/2009, hvilket betyder, at det ikke længere er forbudt at anvende bifenthrin og metam som pesticid. De aktive stoffer bifenthrin og metam bør derfor udgå af del 1 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008.
(11)
Stoffet cyanamid bør udgå af del 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008, da der er fremlagt dokumentation for, at forbuddet i underkategorien »pesticid i gruppen af plantebeskyttelsesmidler« ikke udgør en streng restriktion for anvendelsen af stoffet i kategorien »pesticider«, eftersom cyanamid finder udstrakt anvendelse som biocid. Cyanamid er identificeret og anmeldt til evaluering efter direktiv 98/8/EF. Medlemsstaterne må derfor stadig godkende biocidholdige produkter, der indeholder cyanamid, efter deres nationale regler, indtil der er truffet afgørelse i henhold til nævnte direktiv.
(12)
Forordning (EF) nr. 850/2004 som ændret ved Kommissionens forordning (EU) nr. 519/2012 (10) gennemfører en beslutning, som er truffet under Stockholmkonventionen, om at opføre endosulfan i del 1 i bilag A til Stockholmkonventionen, idet dette kemikalie tilføjes i del A i bilag I til forordning (EF) nr. 850/2004. Endosulfan bør derfor tilføjes i del 1 i bilag V til forordning (EF) nr. 689/2008.
(13)
Forordning (EF) nr. 689/2008 bør ændres i overensstemmelse hermed.
(14)
For at give tilstrækkelig tid til, at erhvervslivet kan træffe de foranstaltninger, der er nødvendige for at overholde bestemmelserne i denne forordning, og medlemsstaterne de foranstaltninger, der er nødvendige for forordningens gennemførelse, bør dens anvendelse udskydes.
(15)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 133 i forordning (EF) nr. 1907/2006 -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 689/2008 foretages følgende ændringer:
1)
Bilag I ændres i overensstemmelse med bilag I til nærværende forordning.
2)
Bilag V ændres i overensstemmelse med bilag II til nærværende forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. april 2013.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. januar 2013.
REGOLAMENTO (UE) N. 73/2013 DELLA COMMISSIONE
del 25 gennaio 2013
recante modifica degli allegati I e V del regolamento (CE) n. 689/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio sull’esportazione ed importazione di sostanze chimiche pericolose
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 689/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 giugno 2008, sull’esportazione ed importazione di sostanze chimiche pericolose (1), in particolare l’articolo 22, paragrafo 4,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 689/2008 attua la convenzione di Rotterdam concernente la procedura di previo assenso informato («procedura PIC») per talune sostanze chimiche e pesticidi pericolosi nel commercio internazionale, firmata l’11 settembre 1998 e approvata, a nome della Comunità, con decisione 2003/106/CE del Consiglio (2).
(2)
È opportuno tener conto degli atti normativi adottati con riguardo ad alcune sostanze chimiche a norma del regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, relativo all’immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari e che abroga le direttive del Consiglio 79/117/CEE e 91/414/CEE (3), della direttiva 98/8/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 1998, relativa all’immissione sul mercato dei biocidi (4) e del regolamento (CE) n. 1907/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, concernente la registrazione, la valutazione, l’autorizzazione e la restrizione delle sostanze chimiche (REACH), che istituisce un’agenzia europea per le sostanze chimiche, che modifica la direttiva 1999/45/CE e che abroga il regolamento (CEE) n. 793/93 del Consiglio e il regolamento (CE) n. 1488/94 della Commissione, nonché la direttiva 76/769/CEE del Consiglio e le direttive della Commissione 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE e 2000/21/CE (5).
(3)
Occorre inoltre tener presenti le decisioni adottate in relazione ad alcune sostanze chimiche a norma della convenzione di Stoccolma sugli inquinanti organici persistenti («la convenzione di Stoccolma»), firmata il 22 maggio 2001 e approvata, a nome della Comunità, con decisione 2006/507/CE del Consiglio (6) e i successivi atti normativi concernenti dette sostanze adottati a norma del regolamento (CE) n. 850/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, relativo agli inquinanti organici persistenti e che modifica la direttiva 79/117/CEE (7).
(4)
Le sostanze acetocloro, asulam, cloropicrina e propargite non sono state approvate come sostanze attive in conformità del regolamento (CE) n. 1107/2009, di conseguenza dette sostanze non possono essere utilizzate nei pesticidi e devono essere iscritte negli elenchi di sostanze chimiche di cui alle parti 1 e 2 dell’allegato I del regolamento (CE) n. 689/2008. L’iscrizione di acetocloro, asulam, cloropicrina e propargite nell’allegato I era stata sospesa a causa di una nuova domanda di iscrizione di dette sostanze nell’allegato I della direttiva 91/414/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1991, relativa all’immissione in commercio dei prodotti fitosanitari (8), presentata in base all’articolo 13 del regolamento (CE) n. 33/2008 della Commissione, del 17 gennaio 2008, recante modalità di applicazione della direttiva 91/414/CEE del Consiglio per quanto riguarda una procedura regolare e una procedura accelerata di valutazione delle sostanze attive che erano previste nel programma di lavoro di cui all’articolo 8, paragrafo 2, di tale direttiva ma che non sono state incluse nel relativo allegato I (9). Questa nuova domanda ha portato ancora una volta alla decisione di non approvare le sostanze acetocloro, asulam, cloropicrina e propargite come sostanze attive ai sensi del regolamento (CE) n. 1107/2009, pertanto l’uso di dette sostanze rimane vietato nei pesticidi ed è venuto meno il motivo per sospendere la loro iscrizione nell’allegato I. Occorre pertanto iscrivere le sostanze acetocloro, asulam, cloropicrina e propargite negli elenchi di sostanze chimiche di cui alle parti 1 e 2 dell’allegato I del regolamento (CE) n. 689/2008.
(5)
La sostanza flufenoxuron non è stata approvata come sostanza attiva in conformità del regolamento (CE) n. 1107/2009 e non è stata iscritta come sostanza attiva nell’allegato I, IA o IB della direttiva 98/8/CE, per il tipo di prodotto 18, pertanto l’uso del flufenoxuron come pesticida è soggetto a rigorose restrizioni e detta sostanza deve essere iscritta negli elenchi di sostanze chimiche di cui alle parti 1 e 2 dell’allegato I del regolamento (CE) n. 689/2008 in quanto tutti i tipi di utilizzo sono teoricamente proibiti, nonostante il flufenoxuron sia stato iscritto nell’allegato I della direttiva 98/8/CE per il tipo di prodotto 8 e gli Stati membri possano pertanto autorizzarne, a determinate condizioni, l’uso come preservante del legno. L’iscrizione del flufenoxuron nell’allegato I è stata sospesa a causa di una nuova domanda di iscrizione nell’allegato I della direttiva 91/414/CEE, presentata in base all’articolo 13 del regolamento (CE) n. 33/2008. Questa nuova domanda ha portato ancora una volta alla decisione di non approvare il flufenoxuron come sostanza attiva ai sensi del regolamento (CE) n. 1107/2009 e pertanto è venuto meno il motivo per sospenderne l’iscrizione nell’allegato I. Occorre perciò iscrivere la sostanza flufenoxuron negli elenchi di sostanze chimiche di cui alle parti 1 e 2 dell’allegato I del regolamento (CE) n. 689/2008.
(6)
La sostanza naled non è stata iscritta come sostanza attiva nell’allegato I, IA o IB della direttiva 98/8/CE e il naled non è stato incluso come sostanza attiva nell’allegato I della direttiva 91/414/CEE, pertanto l’uso di tale sostanza come pesticida è vietato e il naled deve essere iscritto negli elenchi di sostanze chimiche di cui alle parti 1 e 2 dell’allegato I del regolamento (CE) n. 689/2008.
(7)
Le sostanze acido 2-naftilossiacetico, difenilammina e propanil non sono state approvate come sostanze attive ai sensi del regolamento (CE) n. 1107/2009, di conseguenza dette sostanze non possono essere utilizzate come pesticidi e devono essere iscritte negli elenchi di sostanze chimiche riportati nelle parti 1 e 2 dell’allegato I del regolamento (CE) n. 689/2008. L’iscrizione delle sostanze acido 2-naftilossiacetico, difenilammina e propanil nella parte 2 dell’allegato I è stata sospesa a causa di una nuova domanda di iscrizione nell’allegato I della direttiva 91/414/CEE, presentata in base all’articolo 13 del regolamento (CE) n. 33/2008. Questa nuova domanda ha portato ancora una volta alla decisione di non includere le sostanze acido 2-naftilossiacetico, difenilammina e propanil come sostanze attive nell’allegato I della direttiva 91/414/CEE, pertanto l’uso di dette sostanze come pesticidi resta vietato ed è venuto meno il motivo per sospendere la loro iscrizione nella parte 2 dell’allegato I. Occorre perciò iscrivere le sostanze acido 2-naftilossiacetico, difenilammina e propanil nell’elenco di sostanze chimiche di cui alla parte 2 dell’allegato I del regolamento (CE) n. 689/2008.
(8)
In occasione della sua quinta riunione, nel giugno 2011, la conferenza delle parti della convenzione di Rotterdam ha deciso di iscrivere le sostanze alacloro, aldicarb ed endosulfan nell’allegato III di detta convenzione, pertanto queste sostanze sono ora oggetto della procedura PIC prevista da detta convenzione e vanno espunte dall’elenco di sostanze chimiche riportato nella parte 2 e iscritte nell’elenco delle sostanze chimiche di cui alla parte 3 dell’allegato I del regolamento (CE) n. 689/2008.
(9)
La sostanza diclorvos non è stata iscritta come sostanza attiva nell’allegato I, IA o IB della direttiva 98/8/CE e non è stata inclusa come sostanza attiva nell’allegato I della direttiva 91/414/CEE, pertanto ne è vietato l’uso come pesticida. Poiché il diclorvos figura già negli elenchi di sostanze chimiche di cui alle parti 1 e 2 dell’allegato I del regolamento (CE) n. 689/2008, le relative voci devono essere modificate al fine di riflettere i più recenti sviluppi giuridici.
(10)
Le sostanze bifentrin e metam sono state approvate come sostanze attive ai sensi del regolamento (CE) n. 1107/2009, di conseguenza l’uso di dette sostanze come pesticidi non è più vietato. Pertanto le sostanze bifentrin e metam devono essere espunte dalla parte 1 dell’allegato I del regolamento (CE) n. 689/2008.
(11)
La sostanza cianammide deve essere espunta dalla parte 2 dell’allegato I del regolamento (CE) n. 689/2008, poiché sono state apportate prove del fatto che il divieto nella sottocategoria «pesticidi utilizzati come prodotti fitosanitari» non costituisce una rigorosa restrizione dell’uso della sostanza a livello della categoria «pesticidi», in quanto la cianammide trova ampio uso anche come biocida. La cianammide è stata individuata e notificata ai fini della valutazione in conformità della direttiva 98/8/CE. I prodotti contenti ciannamide possono pertanto continuare a essere autorizzati dagli Stati membri, ai sensi delle norme nazionali, fino all’adozione di una decisione a norma di detta direttiva.
(12)
Il regolamento (CE) n. 850/2004, modificato dal regolamento (UE) n. 519/2012 della Commissione (10), attua la decisione adottata in conformità della convenzione di Stoccolma di inserire l’endosulfan nella parte 1 dell’allegato A della convenzione di Stoccolma iscrivendo questa sostanza nella parte A dell’allegato I del regolamento (CE) n. 850/2004. Di conseguenza detta sostanza attiva deve essere inserita nella parte 1 dell’allegato V del regolamento (CE) n. 689/2008.
(13)
Occorre pertanto modificare in tal senso il regolamento (CE) n. 689/2008.
(14)
Allo scopo di concedere un lasso di tempo sufficiente alle imprese per adottare le misure necessarie per conformarsi al presente regolamento e agli Stati membri per adottare le misure necessarie per dare attuazione al presente regolamento, è opportuno posticipare l’applicazione del presente regolamento.
(15)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato istituito dall’articolo 133 del regolamento (CE) n. 1907/2006,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (CE) n. 689/2008 è modificato come segue:
1)
l’allegato I è modificato in conformità dell’allegato I del presente regolamento;
2)
l’allegato V è modificato in conformità dell’allegato II del presente regolamento.
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Esso si applica a decorrere dal 1o aprile 2013.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 25 gennaio 2013