RÅDETS AFGØRELSE 2014/161/EU
af 11. marts 2014
om ændring af beslutning 2009/831/EF for så vidt angår dens anvendelsesperiode
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 349,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1),
efter en særlig lovgivningsprocedure, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Rådets beslutning 2009/831/EF (2) blev Portugal bemyndiget til, indtil den 31. december 2013, at anvende en reduceret punktafgiftssats i Madeira som region i den yderste periferi på rom og likører, som fremstilles og forbruges lokalt, samt i Azorerne som region i den yderste periferi på likører og brændevin, som fremstilles og forbruges lokalt. Artikel 2 i denne beslutning begrænsede undtagelsen til bestemte produkter. I henhold til denne beslutning kunne Portugal på disse produkter anvende punktafgiftssatser, som er lavere end den fulde afgiftssats for alkohol, der er fastsat i artikel 3 i Rådets direktiv 92/84/EØF (3), og lavere end den mindstesats for punktafgiften på alkohol, der er fastsat i direktiv 92/84/EØF, dog højst 75 % lavere end den normale nationale punktafgiftssats.
(2)
Med anvendelsen af en lavere punktafgiftssats opstår der en differentieret beskatning, som begunstiger lokal fremstilling af visse produkter. Dette udgør statsstøtte, der kræver Kommissionens godkendelse.
(3)
Kommissionen har bekræftet, at nedsættelsen af punktafgiftssatsen fortsat bør tillades for at kompensere for de konkurrencemæssige ulemper, som destillerede alkoholholdige drikkevarer, der er produceret i Madeira og Azorerne, rammes af som følge af de højere produktions- og salgsomkostninger, der opstår på grund af den særlige strukturelle, sociale og økonomiske situation i disse to regioner i den yderste periferi, der forværres af deres særlige begrænsninger, som omhandlet i artikel 349 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), og som allerede er begrundet i undtagelsen i beslutning 2009/831/EF.
(4)
Da denne særlige strukturelle, sociale og økonomiske situation fortsat gør sig gældende i disse omhandlede regioner i den yderste periferi, er det nødvendigt yderligere at forlænge anvendelsesperioden for beslutning 2009/831/EF.
(5)
Den 28. juni 2013 vedtog Kommissionen sine retningslinjer for regionalstøtte for 2014-2020, der fastsætter, hvordan medlemsstaterne kan yde støtte til virksomheder for at støtte udviklingen i ugunstigt stillede regioner i Europa mellem 2014 og 2020. Disse retningslinjer, som træder i kraft den 1. juli 2014, indgår i en bredere strategi til modernisering af kontrollen med statsstøtte, der tager sigte på at fremme vækst i det indre marked ved at tilskynde til anvendelse af mere effektive støtteforanstaltninger, og som koncentrerer Kommissionens håndhævelse omkring de sager, der har størst indvirkning på konkurrencen.
(6)
Beslutning 2009/831/EF fandt anvendelse indtil den 31. december 2013. Det er derfor hensigtsmæssigt at forlænge anvendelsesperioden for beslutning 2009/831/EF med seks måneder, således at dens udløbsdato er sammenfaldende med datoen for ikrafttrædelsen af retningslinjerne for regionalstøtte for 2014-2020.
(7)
Det bør imidlertid sikres, at Portugal uden afbrydelse kan anvende de pågældende afgiftsnedsættelser fra udløbet af den tilsvarende bemyndigelse, der blev givet ved beslutning 2009/831/EF. Den nye bemyndigelse bør derfor gives med virkning fra den 1. januar 2014.
(8)
Beslutning 2009/831/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I artikel 5 i beslutning 2009/831/EF ændres datoen »den 31. december 2013« til datoen »den 30. juni 2014«.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på datoen for vedtagelsen.
Den anvendes fra den 1. januar 2014.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til Den Portugisiske Republik.
Udfærdiget i Bruxelles, den 11. marts 2014.
DECISIONE 2014/161/UE DEL CONSIGLIO
dell’11 marzo 2014
che modifica la decisione 2009/831/CE per quanto riguarda il suo periodo di applicazione
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 349,
vista la proposta della Commissione europea,
previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali,
visto il parere del Parlamento europeo (1),
deliberando secondo una procedura legislativa speciale,
considerando quanto segue:
(1)
Con la decisione 2009/831/CE del Consiglio (2), il Portogallo è stato autorizzato, fino al 31 dicembre 2013, ad applicare una riduzione delle aliquote d’accisa al rum e ai liquori prodotti e consumati a Madera in quanto regione ultraperiferica, nonché ai liquori e alle acqueviti prodotti e consumati nelle Azzorre in quanto regione ultraperiferica. L’articolo 2 di detta decisione ha limitato la deroga di cui sopra a prodotti specifici. Conformemente a tale decisione, il Portogallo potrebbe applicare a tali prodotti un’aliquota d’accisa inferiore all’aliquota piena sull’alcole stabilita all’articolo 3 della direttiva 92/84/CEE del Consiglio (3), ed inferiore all’aliquota minima dell’accisa sull’alcole fissata dalla direttiva 92/84/CEE, ma non inferiore di oltre il 75 % all’aliquota nazionale standard sull’alcole.
(2)
L’applicazione di un’aliquota d’accisa inferiore stabilisce una tassazione differenziata, a beneficio di talune produzioni locali. Ciò costituisce un aiuto di Stato, per il quale è richiesta l’approvazione della Commissione.
(3)
La Commissione ha ritenuto opportuno continuare ad autorizzare la riduzione dell’aliquota d’accisa per compensare lo svantaggio competitivo che subiscono le bevande alcoliche distillate prodotte a Madera e nelle Azzorre come conseguenza dei costi di produzione e di commercializzazione più elevati, generati dalla specifica situazione socioeconomica strutturale di queste due regioni ultraperiferiche, aggravata dagli speciali vincoli di cui all’articolo 349 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE), e che già in precedenza ha giustificato la deroga di cui alla decisione 2009/831/CE.
(4)
Poiché tale specifica situazione socioeconomica strutturale persiste nelle due suddette regioni ultraperiferiche, è necessario prorogare ulteriormente il periodo di applicazione della decisione 2009/831/CE.
(5)
Il 28 giugno 2013 la Commissione ha adottato gli orientamenti sugli aiuti di Stato a finalità regionale per il periodo 2014-2020, fissando le modalità secondo le quali gli Stati membri possono concedere aiuti alle imprese al fine di sostenere lo sviluppo delle regioni europee svantaggiate nel periodo tra il 2014 e il 2020. Tali orientamenti, che entreranno in vigore il 1o luglio 2014, fanno parte di una strategia più ampia, volta a modernizzare il controllo degli aiuti di Stato e intesa a favorire la crescita nel mercato unico incoraggiando l’adozione di misure di aiuto più efficaci e concentrando l’azione di controllo della Commissione sui casi con il maggiore impatto sulla concorrenza.
(6)
La decisione 2009/831/CE si applicava fino al 31 dicembre 2013. È pertanto opportuno prorogare di sei mesi il periodo di applicazione della decisione 2009/831/CE, in modo che la sua data di scadenza coincida con quella di entrata in vigore degli orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità regionale per il periodo 2014-2020.
(7)
È tuttavia opportuno garantire che il Portogallo possa applicare, senza interruzione, le riduzioni in questione a decorrere dalla scadenza dell’analoga autorizzazione concessa con la decisione 2009/831/CE. Conviene pertanto concedere l’autorizzazione richiesta con effetto dal 1o gennaio 2014.
(8)
La decisione 2009/831/CE deve, pertanto, essere modificata di conseguenza.
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
All’articolo 5 della decisione 2009/831/CE, la data «31 dicembre 2013» è sostituita dalla data «30 giugno 2014».
Articolo 2
La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.
Essa si applica a decorrere dal 1o gennaio 2014.
Articolo 3
La Repubblica portoghese è destinataria della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, l'11 marzo 2014