KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 76/2014
af 28. januar 2014
om ændring af forordning (EF) nr. 684/2009 for så vidt angår de data, der indgives under edb-procedurer for punktafgiftspligtige varers bevægelser under punktafgiftssuspension
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2008/118/EF af 16. december 2008 om den generelle ordning for punktafgifter og om ophævelse af direktiv 92/12/EØF (1), særlig artikel 29, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
For at forbedre sammenhængen mellem punktafgiftsmyndighedernes oplysninger om bevægelser af punktafgiftspligtige varer, og oplysninger som opbevares af de myndigheder, der har ansvaret for toldbehandlingen i forbindelse med importen af de samme varer, skal afsenderen, når de punktafgiftspligtige varer flyttes under en afgiftssuspenderingsordning fra det sted, hvor varerne indføres, angive koden for toldstedet, der er ansvarlig for toldbehandlingen af de punktafgiftspligtige varer.
(2)
For at forhindre misbrug af faciliteten til levering af punktafgiftspligtige varer til lokaler, der ikke er anført i det register, der er omhandlet i artikel 19 i Rådets forordning (EU) nr. 389/2012 (2), skal afsenderen, når denne angiver leveringsstedet i udkastet til det elektroniske administrative dokument, udkastet til meddelelse om ændring af bestemmelsessted og udkastet til meddelelse om opsplitning af en forsendelse, kun have tilladelse til at angive adresser, der er forskellige fra dem, som findes i det register, hvor den registrerede modtager har godkendelse til direkte levering, eller hvor den medlemsstat, der er ansvarlig for godkendelsen af den registrerede modtager, har kendskab til mere end et leveringssted.
(3)
For at de kompetente myndigheder i afsendelsesmedlemsstaten er i stand til at varetage deres pligter i henhold til artikel 21, stk. 5 i direktiv 2008/118/EF, hvor punkafgiftspligtige varer flyttes under en afgiftsfritagelsesordning med henblik på, at de skal forlade EU's område, skal afsenderen i udkastet til det elektroniske administrative dokument angive koden for udførselstoldstedet.
(4)
Listen over koder for transportformer i bilag II i Kommissionens forordning (EF) nr. 684/2009 (3) omfatter en kode for andre transportformer end dem, der specifikt er anført i listen. For fuldt ud at identificere den anvendte transportform, er det, hvor denne kode benyttes, nødvendigt at beskrive den givne transportform.
(5)
I overensstemmelse med artikel 22 i direktiv 2008/118/EF kan de kompetente myndigheder i afsendelsesmedlemsstaten tillade, at afsenderen udelader dataene vedrørende modtageren, hvis afsenderen ikke kender bestemmelsesstedet på det tidspunkt, hvor udkastet til det elektroniske administrative dokument sendes. Derfor bør det krav, der er fastsat i bilag I til forordning (EF) nr. 684/2009, om at identificere den nye modtager for bevægelsen ikke gælde i tilfælde, hvor bestemmelsesstedet ikke kendes tidspunktet for opsplitningen.
(6)
Ifølge artikel 18, stk. 4, litra b), i direktiv 2008/118/EF er det muligt for afsendelsesmedlemsstaten at give fritagelse for forpligtelsen til at stille sikkerhed for forsendelser af energiprodukter under en afgiftssuspensionsordning ad søvejen eller gennem rørledninger, hvis de andre berørte medlemsstater er enige heri. Der bør derfor indsættes en typekode for kautionist, som angiver, at der ikke er stillet sikkerhed.
(7)
Der er afvigelser mellem strukturen for koden for den punktafgiftspligtige vare i datagruppen »e-AD Body« i tabel 1 i bilag I i forordning (EF) nr. 684/2009 og strukturen for det samme dataelement i tabel 6 i samme bilag. Strukturen i tabel 6 er korrekt, og det tidligere dataelements struktur bør derfor tilpasses, så det svarer til strukturen for dataelementet i tabel 6.
(8)
Strukturen for sekvensnummeret i datagruppen »Punkafgiftspligtige varers bevægelse e-AD« i tabel 6 i bilag I til forordning (EF) nr. 684/2009 svarer ikke længere til den aftalte struktur i det fælles specifikationssystem. Dataelementet bør derfor tilpasses, så det svarer til strukturen i de fælles systemspecifikationer.
(9)
Forordning (EF) nr. 684/2009 bør derfor ændres.
(10)
For at bringe nærværende forordnings anvendelsesdato i overensstemmelse med den aftalte anvendelsesdatoen for en ny fase af det edb-system, der blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 1152/2003/EF (4), og for at give Kommissionen og medlemsstaterne tilstrækkelig tid til at træffe de nødvendige foranstaltninger for at kunne opfylde de nye dokumentationskrav, der følger af nærværende forordning, bør den anvendes fra den 13. februar 2014.
(11)
De fastsatte foranstaltninger i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Punktafgiftsudvalget -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 684/2009 foretages følgende ændringer:
1)
Bilag I ændres som anført i bilag I til denne forordning.
2)
Bilag II ændres som anført i bilag II til denne forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 13. februar 2014.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 28. januar 2014.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 76/2014 DELLA COMMISSIONE
del 28 gennaio 2014
recante modifica del regolamento (CE) n. 684/2009 per quanto riguarda i dati da presentare nell’ambito delle procedure informatizzate relative alla circolazione di prodotti sottoposti ad accisa in sospensione dall’accisa
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la direttiva 2008/118/CE del Consiglio, del 16 dicembre 2008, relativa al regime generale delle accise e che abroga la direttiva 92/12/CEE (1), in particolare l’articolo 29, paragrafo 1,
considerando quanto segue:
(1)
Al fine di migliorare la correlazione tra le informazioni concernenti la circolazione dei prodotti sottoposti ad accisa detenute dalle autorità competenti per le accise e le informazioni sui prodotti importati sottoposti ad accisa detenute dalle autorità competenti per le formalità d’importazione, qualora dei prodotti sottoposti ad accisa siano trasportati dal luogo di importazione in regime di sospensione dall’accisa, lo speditore deve indicare il codice dell’ufficio doganale competente per l’espletamento delle formalità di importazione relative ai prodotti sottoposti ad accisa che circolano in sospensione dall’accisa.
(2)
Per impedire che si abusi della possibilità di consegnare i prodotti sottoposti ad accisa in luoghi diversi da quelli elencati nel registro di cui all’articolo 19 del regolamento (UE) n. 389/2012 (2), al momento di indicare il luogo di consegna nelle bozze di documento amministrativo elettronico, di messaggio di cambiamento di destinazione e di messaggio di operazione di frazionamento è opportuno consentire allo speditore di inserire indirizzi diversi da quelli indicati nel registro summenzionato soltanto se il destinatario registrato dispone dell’autorizzazione per la consegna diretta o se esistono più luoghi di consegna noti allo Stato membro responsabile dell’autorizzazione del destinatario registrato.
(3)
Affinché le autorità competenti dello Stato membro di spedizione possano adempiere agli obblighi di cui all’articolo 21, paragrafo 5, della direttiva 2008/118/CE quando i prodotti sottoposti ad accisa circolano in regime di sospensione dall’accisa per lasciare il territorio dell’Unione, è necessario che lo speditore indichi il codice dell’ufficio di esportazione nella bozza di documento amministrativo elettronico.
(4)
L’elenco dei codici relativi ai modi di trasporto figurante nell’allegato II del regolamento (CE) n. 684/2009 (3) della Commissione contiene un codice per i modi di trasporto diversi da quelli specificati nell’elenco. Al fine di identificare con precisione il modo di trasporto impiegato nei casi in cui è utilizzato tale codice, è necessario aggiungere una descrizione testuale del modo di trasporto in questione.
(5)
A norma dell’articolo 22 della direttiva 2008/118/CE, le autorità competenti dello Stato membro di spedizione possono autorizzare lo speditore a non indicare i dati relativi al destinatario se la destinazione non è nota al momento della presentazione della bozza di documento amministrativo elettronico. Pertanto, l’obbligo di cui all’allegato I del regolamento (CE) n. 684/2009 di identificare il nuovo destinatario del movimento non si applica quando la destinazione non è nota al momento dell’operazione di frazionamento.
(6)
L’articolo 18, paragrafo 4, lettera b), della direttiva 2008/118/CE consente allo Stato membro di spedizione, se gli altri Stati membri interessati sono d’accordo, di non esigere la prestazione di una garanzia per i movimenti di prodotti energetici in regime di sospensione dall’accisa aventi luogo per via marittima o attraverso condutture fisse. È necessario pertanto includere un codice del tipo di garante per indicare che non viene prestata alcuna garanzia.
(7)
La struttura del codice del prodotto sottoposto ad accisa nel gruppo di dati «Corpo di dati dell’e-AD relativi al prodotto», figurante nella tabella 1 dell’allegato I del regolamento (CE) n. 684/2009, e la struttura dello stesso dato nella tabella 6 di detto allegato differiscono. La struttura corretta è quella della tabella 6 ed è pertanto opportuno adattare la struttura del dato figurante nella tabella 1, in modo che corrisponda a quella della tabella 6.
(8)
La struttura del numero progressivo nel gruppo di dati «e-AD del movimento dei prodotti sottoposti ad accisa», figurante nella tabella 6 dell’allegato I del regolamento (CE) n. 684/2009 non corrisponde più alla struttura concordata nelle specifiche del sistema comune. Occorre pertanto adattare il dato in modo che corrisponda alla struttura definita in tali specifiche.
(9)
Occorre pertanto modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 684/2009.
(10)
Per far coincidere la data di applicazione del presente regolamento con la data concordata per l’avvio di una nuova fase del sistema informatizzato istituito con la decisione n. 1152/2003/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (4) e concedere alla Commissione e agli Stati membri tempo sufficiente per prendere i provvedimenti necessari a rispettare i nuovi obblighi di documentazione derivanti dal presente regolamento, è necessario che questo si applichi a decorrere dal 13 febbraio 2014.
(11)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato delle accise,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (CE) n. 684/2009 è così modificato:
1)
l’allegato I è modificato conformemente all’allegato I del presente regolamento;
2)
l’allegato II è modificato conformemente all’allegato II del presente regolamento.
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Il presente regolamento si applica dal 13 febbraio 2014.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 28 gennaio 2014