KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 579/2014
af 28. maj 2014
om fritagelse af transport af flydende olier og fedtstoffer ad søvejen fra visse bestemmelser i bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 852/2004
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 852/2004 af 29. april 2004 om fødevarehygiejne (1), særlig artikel 13, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Forordning (EF) nr. 852/2004 foreskriver, at ledere af fødevarevirksomheder skal overholde de almindelige hygiejnebestemmelser for transport af fødevarer, der er fastlagt i kapitel IV i bilag II til nævnte forordning. I henhold til punkt 4 i nævnte kapitel skal bulktransport af fødevarer i flydende form eller i form af granulat eller pulver foregå i beholdere og/eller containere/tanke, der er forbeholdt transport af fødevarer. Denne bestemmelse er dog upraktisk og pålægger fødevarevirksomhedslederne urimeligt tunge byrder, når bestemmelsen anvendes på transport i søgående fartøjer af flydende olier og fedtstoffer, der er bestemt til eller som sandsynligvis vil blive anvendt til konsum. Derudover er antallet af søgående fartøjer bestemt til transport af fødevarer utilstrækkeligt til at opfylde behovet i forbindelse med den fortsatte handel med sådanne olier og fedtstoffer.
(2)
Kommissionens direktiv 96/3/EF (2) tillader bulktransport af flydende olier og fedtstoffer ad søvejen i tanke, som tidligere er anvendt til transport af stoffer, der er anført i bilaget til direktivet, og som er underlagt visse betingelser, der sikrer beskyttelsen af den offentlige sundhed og de pågældende fødevarers sikkerhed og sundhed.
(3)
I lyset af drøftelsen i Codex Alimentarius, der førte til vedtagelsen af de kriterier, der anvendes til at bestemme, om tidligere ladninger i forbindelse med bulktransport af spiselige flydende olier og fedtstoffer ad søvejen er acceptable (3), og på Kommissionens anmodning vurderede Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) kriteriet for acceptable foregående ladninger i forbindelse med spiselige fedtstoffer og olier og vedtog en videnskabelig udtalelse om undersøgelsen af kriteriet for acceptable foregående ladninger i forbindelse med spiselige fedtstoffer og olier (4).
(4)
På Kommissionens anmodning vurderede EFSA også listen over stoffer under hensyntagen til nævnte kriterier. EFSA har vedtaget en række videnskabelige udtalelser om vurderingen af, om stofferne er acceptable som foregående ladninger for spiselige fedtstoffer og olier (5) (6) (7) (8).
(5)
Af hensyn til klarheden i EU-lovgivningen og for at tage hensyn til resultatet af EFSA's videnskabelige udtalelser bør direktiv 96/3/EF ophæves og afløses af nærværende forordning.
(6)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Fritagelse
Uanset kapitel IV, punkt 4, i bilag II til forordning (EF) nr. 852/2004 kan flydende olier eller fedtstoffer, der er bestemt til eller som sandsynligvis vil blive anvendt til konsum (herefter benævnt »olier eller fedtstoffer«), transporteres i søgående fartøjer, der ikke er forbeholdt transport af fødevarer, forudsat bestemmelserne i artikel 2 og 3 i nærværende forordning overholdes.
Artikel 2
Betingelser for fritagelse
1. Den fragt, der er blevet transporteret i samme udstyr i et søgående fartøj forud for olierne og fedtstofferne (herefter benævnt »foregående ladning«), skal bestå af et stof eller en blanding af de stoffer, der er opført i bilaget til nærværende forordning.
2. Bulktransport i søgående fartøjer af flydende olier og fedtstoffer, som skal forarbejdes, tillades i tanke, som ikke udelukkende er forbeholdt transport af fødevarer, på følgende betingelser:
a)
Hvis olierne eller fedtstofferne transporteres i en rustfri ståltank eller en tank foret med epoxyharpiks eller et hermed teknisk ækvivalent stof, skal den umiddelbart foregående ladning have været:
i)
en fødevare, eller
ii)
en ladning fra den liste over acceptable foregående ladninger, som er anført i bilaget,
eller
b)
hvis olierne eller fedtstofferne transporteres i en tank af andre materialer end de i litra a) anførte, skal de tre foregående ladninger transporteret i tanken, have været:
i)
fødevarer, eller
ii)
en ladning fra den liste over acceptable foregående ladninger, der er anført i bilaget.
3. Bulktransport i søgående fartøjer af olier og fedtstoffer, som ikke skal forarbejdes yderligere, tillades i tanke, som ikke udelukkende er forbeholdt transport af fødevarer, på følgende betingelser:
a)
Tanken skal være:
i)
af rustfri stål, eller
ii)
foret med epoxyharpiks eller et hermed teknisk ækvivalent stof,
og
b)
de tre foregående ladninger transporteret i tanken skal have været fødevarer.
Artikel 3
Registrering
1. Kaptajnen på det søgående fartøj, som i tanke transporterer olier og fedtstoffer, skal være i besiddelse af nøjagtige dokumenterede oplysninger om de tre foregående ladninger, som er transporteret i de pågældende tanke, og om effektiviteten af den rengøringsproces, der er anvendt mellem disse ladninger.
2. Hvis ladningen er blevet omskibet, skal kaptajnen på det modtagende søgående fartøj ud over den dokumentation, der kræves i stk. 1, være i besiddelse af nøjagtige dokumenterede oplysninger, der godtgør, at transporten af olier eller fedtstoffer opfyldte bestemmelserne i artikel 2 under den foregående skibstransport, samt at den rengøringsproces, der er anvendt mellem disse ladninger på det andet fartøj, har været effektiv.
3. Fartøjets kaptajn på det søgående fartøj skal i tilfælde af anmodning herom forevise den kompetente myndighed de i stk. 1 og 2 omhandlede dokumenterede oplysninger.
Artikel 4
Ophævelse
Direktiv 96/3/EF ophæves.
Artikel 5
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter dens offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 28. maj 2014.
REGOLAMENTO (UE) N. 579/2014 DELLA COMMISSIONE
del 28 maggio 2014
recante deroga a talune disposizioni dell'allegato II del regolamento (CE) n. 852/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio con riguardo al trasporto marittimo di oli e di grassi liquidi
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 852/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, sull'igiene dei prodotti alimentari (1), in particolare l'articolo 13, paragrafo 2,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 852/2004 dispone che, per il trasporto di prodotti alimentari, gli operatori del settore alimentare sono tenuti a rispettare i requisiti generali in materia di igiene di cui al capitolo IV dell'allegato II di detto regolamento. Il punto 4 di tale capitolo stabilisce che i prodotti alimentari sfusi liquidi, granulari o in polvere devono essere trasportati in vani di carico e/o contenitori/cisterne riservati al trasporto di prodotti alimentari. Tale requisito, tuttavia, è poco funzionale e impone agli operatori del settore alimentare un onere indebitamente oneroso quando è applicato al trasporto con imbarcazioni marittime di oli e di grassi liquidi destinati al consumo umano o che potrebbero essere utilizzati a tale scopo. Inoltre, la disponibilità di imbarcazioni marittime riservate al trasporto di prodotti alimentari è insufficiente per consentire il commercio regolare di tali oli e grassi.
(2)
La direttiva 96/3/CE della Commissione (2) consente il trasporto marittimo di oli e di grassi liquidi sfusi, in serbatoi che sono stati precedentemente utilizzati per il trasporto delle sostanze elencate nell'allegato di tale direttiva, a determinate condizioni atte a garantire la tutela della salute pubblica e la sicurezza ed integrità dei prodotti alimentari cui essa si riferisce.
(3)
Alla luce del dibattito tenutosi nell'ambito del Codex Alimentarius, che ha condotto all'adozione di criteri da applicare per determinare l'accettabilità dei carichi precedenti per gli oli liquidi e i grassi commestibili sfusi trasportati via mare (3) e su richiesta della Commissione, l'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) ha valutato i criteri per i carichi precedenti accettabili per i grassi e gli oli commestibili e ha adottato un parere scientifico sul riesame dei criteri per i carichi precedenti accettabili per i grassi e gli oli commestibili (4).
(4)
Su richiesta della Commissione l'EFSA ha anche sottoposto a valutazione un elenco di sostanze tenendo conto di tali criteri. L'EFSA ha adottato diversi pareri scientifici sulla valutazione delle sostanze e sulla loro accettabilità come carichi precedenti per i grassi e gli oli commestibili (5) (6) (7) (8).
(5)
Per ragioni di chiarezza della legislazione dell'Unione e per tener conto dell'esito dei pareri scientifici dell'EFSA è opportuno abrogare la direttiva 96/3/CE e sostituirla con il presente regolamento.
(6)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del Comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Deroga
In deroga al punto 4 del capitolo IV dell'allegato II del regolamento (CE) n. 852/2004, gli oli o i grassi liquidi che sono destinati al consumo umano o che potrebbero essere utilizzati a tale scopo («gli oli o i grassi») possono essere trasportati con imbarcazioni marittime che non sono riservate al trasporto di prodotti alimentari, purché siano soddisfatte le condizioni di cui agli articoli 2 e 3 del presente regolamento.
Articolo 2
Condizioni per la deroga
1. Le merci trasportate con un'imbarcazione marittima precedentemente agli oli e ai grassi, nelle stesse attrezzature (di seguito denominate il «carico precedente»), constano di una delle sostanze o di una miscela delle sostanze elencate nell'allegato del presente regolamento.
2. Il trasporto con imbarcazioni marittime di oli o grassi liquidi sfusi che devono essere sottoposti a lavorazione, in serbatoi non adibiti esclusivamente al trasporto di prodotti alimentari, è consentito alle seguenti condizioni:
a)
qualora gli oli o i grassi vengano trasportati in serbatoi di acciaio inossidabile o in serbatoi rivestiti di resina epossidica o di un suo equivalente tecnico, il carico immediatamente precedente deve essere:
i)
un prodotto alimentare; o
ii)
un carico incluso nell'elenco dei carichi precedenti accettabili di cui all'allegato;
oppure
b)
qualora gli oli o i grassi vengano trasportati in serbatoi di materiali diversi da quelli indicati alla lettera a), i tre carichi trasportati in precedenza in detti serbatoi devono essere:
i)
prodotti alimentari; o
ii)
carichi inclusi nell'elenco dei carichi precedenti accettabili di cui all'allegato.
3. Il trasporto con imbarcazioni marittime di oli o grassi liquidi sfusi che non devono essere sottoposti a ulteriore lavorazione, in serbatoi non adibiti esclusivamente al trasporto di prodotti alimentari, è consentito alle seguenti condizioni:
a)
i serbatoi devono essere:
i)
di acciaio inossidabile; o
ii)
rivestiti di resina epossidica o di un suo equivalente tecnico;
e
b)
i tre carichi trasportati in precedenza nel serbatoio devono essere prodotti alimentari.
Articolo 3
Documentazione
1. Il comandante di imbarcazioni marittime che trasportano, in serbatoi, oli e grassi liquidi sfusi conserva un'accurata documentazione probatoria in merito ai tre carichi precedenti trasportati nei serbatoi in oggetto e in merito all'efficacia del procedimento di pulitura applicato tra un carico e l'altro.
2. Qualora il carico sia stato trasbordato oltre alla documentazione di cui al paragrafo 1 il comandante della nave che ha ricevuto il carico conserva accurata documentazione comprovante che il trasporto precedente degli oli o dei grassi liquidi sfusi è avvenuto in conformità delle disposizioni dell'articolo 2 e attestante l'efficacia del procedimento di pulitura applicato sull'altra nave tra un carico e l'altro.
3. Su richiesta, il comandante della nave fornisce alle competenti autorità la documentazione probatoria di cui ai paragrafi 1 e 2.
Articolo 4
Abrogazione
La direttiva 96/3/CE è abrogata.
Articolo 5
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 28 maggio 2014