KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 1. juli 2014
om bemyndigelse af Det Forenede Kongerige til at fravige visse fælles regler for luftfartssikkerhed i henhold til artikel 14, stk. 6, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008
(meddelt under nummer C(2014) 4355)
(EØS-relevant tekst)
(2014/426/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 af 20. februar 2008 om fælles regler for civil luftfart og om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur, og om ophævelse af Rådets direktiv 91/670/EØF, forordning (EF) nr. 1592/2002 og direktiv 2004/36/EF (1), særlig artikel 14, stk. 7, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Det Forenede Kongerige meddelte, at det agtede at godkende en fravigelse af de fælles regler for luftfartssikkerhed i Kommissionens forordning (EU) nr. 1178/2011 (2). I henhold til artikel 14, stk. 7, i forordning (EF) nr. 216/2008 vurderede Kommissionen på grundlag af en henstilling fra Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur (»agenturet«) behovet for den foreslåede fravigelse, og hvilket sikkerhedsniveau fravigelsen ville indebære.
(2)
Den foreslåede fravigelse, som Det Forenede Kongerige anmeldte den 2. august 2013, vedrører konvertering af eksisterende nationale pilotcertifikater for svæveflypiloter som beskrevet i artikel 4, stk. 2 og 3, i forordning (EU) nr. 1178/2011. Det Forenede Kongerige fremførte, at fravigelsen er nødvendig for at kunne anerkende, at de kvalifikationer, som indehavere af ikke-lovbestemte beviser udstedt af British Gliding Association (BGA) besidder, overholder de relevante dele af bilag I til forordning (EU) nr. 1178/2011 ifølge den konverteringsrapport, som er blevet udarbejdet i samråd med agenturet i henhold til artikel 4 i forordning (EU) nr. 1178/2011. Med fravigelsen vil Det Forenede Kongerige kunne udstede tilsvarende del-FCL LAPL(S)-certifikater eller SPL-certifikater samt instruktør- og eksaminatorbeviser til indehaverne af førnævnte beviser.
(3)
Det Forenede Kongerige påviste desuden, at sikkerhedsniveauet ikke vil blive påvirket som følge af en godkendelse af den foreslåede fravigelse. På grundlag af agenturets henstilling af 8. oktober 2013 konkluderede Kommissionen, at den foreslåede fravigelse sikrer et sikkerhedsniveau svarende til det, der opnås med anvendelsen af de fælles regler for luftfartssikkerhed, med forbehold af at visse betingelser er opfyldt.
(4)
I henhold til artikel 14, stk. 7, i forordning (EF) nr. 216/2008 skal Kommissionen meddele sin afgørelse om, at en medlemsstat kan godkende en foreslået fravigelse, til alle medlemsstaterne, som også får ret til at anvende den pågældende foranstaltning. Denne afgørelse bør derfor rettes til alle medlemsstaterne. Fravigelsen samt de betingelser, der er knyttet til den, bør beskrives på en sådan måde, at de øvrige medlemsstater kan anvende foranstaltningen, hvis de kommer i samme situation, uden at Kommissionen behøver at træffe en ny afgørelse. Med henblik herpå, og eftersom førnævnte konverteringsrapport ikke er offentligt tilgængelig, bør Det Forenede Kongerige efter anmodning stille rapporten til rådighed for de øvrige medlemsstater. Medlemsstaterne bør desuden udveksle oplysninger om deres konkrete anvendelse af denne foranstaltning, jf. artikel 15, stk. 1, i forordning (EF) nr. 216/2008, da anvendelsen kan have virkninger uden for de medlemsstater, der godkender fravigelsen.
(5)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelsen fra Udvalget for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Det Forenede Kongerige kan godkende fravigelser af artikel 4, stk. 2 og 3, i forordning (EU) nr. 1178/2011 og i stedet anvende de bestemmelser, der er fastsat i første afsnit i bilaget til denne afgørelse, forudsat at betingelserne i bilagets andet afsnit er opfyldt.
Artikel 2
Alle medlemsstater har ret til at anvende den foranstaltning, der er omhandlet i artikel 1. Det Forenede Kongerige skal efter anmodning stille den konverteringsrapport, der er omhandlet i artikel 4, stk. 4 og 5, i forordning (EU) nr. 1178/2011, til rådighed for medlemsstater, som ønsker at anvende denne foranstaltning. Medlemsstater, der anvender denne foranstaltning, skal underrette Kommissionen, agenturet og de nationale luftfartsmyndigheder herom.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 1. juli 2014.
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 1o luglio 2014
che autorizza il Regno Unito a derogare a talune norme comuni in materia di sicurezza aerea a norma dell'articolo 14, paragrafo 6, del regolamento (CE) n. 216/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio
[notificata con il numero C(2014) 4355]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2014/426/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 216/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 febbraio 2008, recante regole comuni nel settore dell'aviazione civile e che istituisce un'Agenzia europea per la sicurezza aerea, e che abroga la direttiva 91/670/CEE del Consiglio, il regolamento (CE) n. 1592/2002 e la direttiva 2004/36/CE (1), in particolare l'articolo 14, paragrafo 7,
considerando quanto segue:
(1)
Il Regno Unito ha notificato la propria intenzione di concedere un'approvazione in deroga alle norme comuni in materia di sicurezza aerea, contenute nel regolamento (UE) n. 1178/2011 della Commissione (2). A norma dell'articolo 14, paragrafo 7, del regolamento (CE) n. 216/2008, la Commissione ha valutato la necessità della deroga proposta e il livello di protezione da essa derivante sulla base della raccomandazione dell'Agenzia europea per la sicurezza aerea (in seguito «l'Agenzia»).
(2)
La deroga proposta, notificata dal Regno Unito il 2 agosto 2013, riguarda la conversione delle attuali licenze nazionali per i piloti di aliante, di cui all'articolo 4, paragrafi 2, e 3, del regolamento (UE) n. 1178/2011. Il Regno Unito ha sostenuto che la deroga fosse necessaria affinché il titolare di qualsiasi qualifica non obbligatoria rilasciata dalla British Gliding Association (BGA) possa essere accreditato nel rispetto di tutte le relative parti dell'allegato I del regolamento (UE) n. 1178/2011, secondo il rapporto di conversione sviluppato in consultazione con l'Agenzia, in conformità all'articolo 4 del regolamento (UE) n. 1178/2011. La deroga consentirà al Regno Unito di emettere licenze e certificati di istruttore ed esaminatore equivalenti e conformi alla parte FCL LAPL(S) o SPL per i titolari di dette qualifiche.
(3)
Il Regno Unito ha inoltre dimostrato che, qualora la deroga proposta fosse concessa, si otterrebbe un livello di protezione equivalente. In base alla raccomandazione dell'Agenzia, pubblicata l'8 ottobre 2013, la Commissione ha concluso che la deroga proposta garantirà un livello di protezione equivalente a quello ottenuto con l'applicazione delle norme comuni in materia di sicurezza aerea, purché siano soddisfatte determinate condizioni.
(4)
Conformemente all'articolo 14, paragrafo 7, del regolamento (CE) n. 216/2008, una decisione della Commissione in cui si stabilisce che uno Stato membro può accordare una deroga proposta deve essere notificata a tutti gli Stati membri, che sarebbero inoltre legittimati ad applicare la misura in oggetto. Tutti gli Stati membri devono essere pertanto destinatari della presente decisione. La descrizione della deroga, nonché le condizioni ad essa collegate, dovrebbe essere tale da permettere agli altri Stati membri di applicare tale misura quando si trovano nella stessa situazione, senza richiedere un'ulteriore decisione da parte della Commissione. A tal fine, considerando che il rapporto di conversione citato non è stato reso pubblico, il Regno Unito deve metterlo a disposizione degli altri Stati membri che ne facciano richiesta. Inoltre, gli Stati membri devono scambiarsi informazioni sull'applicazione della misura, qualora la applichino, a norma dell'articolo 15, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 216/2008, poiché tale applicazione possa produrre effetti al di fuori degli Stati membri che concedono la deroga.
(5)
Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato dell'Agenzia europea per la sicurezza aerea,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Il Regno Unito può concedere approvazioni in deroga all'articolo 4, paragrafi 2 e 3, del regolamento (UE) n. 1178/2011 e applicare invece le norme previste dalla sezione 1 dell'allegato alla presente decisione, a condizione che le condizioni di cui alla sezione 2 dell'allegato siano rispettate.
Articolo 2
Tutti gli Stati membri sono autorizzati ad applicare la misura di cui all'articolo 1. Il Regno Unito mette a disposizione degli altri Stati membri che intendono applicare detta misura, e che ne facciano richiesta, il rapporto di conversione di cui all'articolo 4, paragrafi 4 e 5, del regolamento (UE) n. 1178/2011. Gli Stati membri che applicano la misura lo notificano alla Commissione, all'Agenzia e alle autorità aeronautiche nazionali.
Articolo 3
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 1o luglio 2014