KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 30/2013
af 17. januar 2013
om ændring af forordning (EF) nr. 288/2009 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 for så vidt angår EF-støtte til uddeling af frugt- og grøntsagsprodukter, forarbejdede frugt- og grøntsagsprodukter og bananprodukter til børn på undervisningsinstitutioner inden for rammerne af en skolefrugtordning og om fravigelse af forordning (EF) nr. 288/2009
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til traktaten om Republikken Kroatiens tiltrædelse, særlig artikel 3, stk. 4,
under henvisning til akten om Republikken Kroatiens tiltrædelse, særlig artikel 50,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 103h, litra f), sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I artikel 4 i Kommissionens forordning (EF) nr. 288/2009 (2) fastsættes der detaljerede bestemmelser for tildeling af EU-støtte til de medlemsstater, der indfører en skolefrugtordning. Navnlig fastsættes der en vejledende tildeling af støtte for hver medlemsstat, der er beregnet på grundlag af antallet af børn i aldersgruppen 6-10 år. I betragtning af programmets udnyttelsesniveau i de første tre år og med henblik på at sikre en hensigtsmæssig anvendelse af EU's støttemidler bør der indføres en mekanisme, der er kædet sammen med medlemsstaternes resultater, og som begrænser den supplerende støtte, der kan anmodes om ud over den vejledende tildeling.
(2)
Artikel 12 i forordning (EF) nr. 288/2009 omhandler årlig overvågning af medlemsstaternes gennemførelse af skolefrugtordningerne. For at præcisere medlemsstaternes forpligtelser i forbindelse med evalueringen af deres skolefrugtordninger, bør det specificeres, at de nationale evalueringer også skal omfatte en vurdering af ordningens indflydelse på børns spisevaner.
(3)
Kommissionen har udviklet et informationssystem til elektronisk forvaltning af dokumenter og procedurer i sine interne arbejdsgange og i sine forbindelser med de myndigheder, der beskæftiger sig med den fælles landbrugspolitik. Det skønnes, at flere meddelelser som omhandlet i forordning (EF) nr. 288/2009 kan foretages via dette system i henhold til Kommissionens forordning (EF) nr. 792/2009 af 31. august 2009 om gennemførelsesbestemmelser for medlemsstaternes formidling til Kommissionen af oplysninger og dokumenter som led i gennemførelsen af de fælles markedsordninger, ordningen med direkte betalinger, fremme af landbrugsprodukter og ordningerne for fjernområderne og øerne i Det Ægæiske Hav (3).
(4)
De vejledende tildelinger af EU-støtte pr. medlemsstat er fastsat i bilag II til forordning (EF) nr. 288/2009. Med sigte på Kroatiens tiltrædelse af Den Europæiske Union bør bilaget tilpasses.
(5)
Forordning (EF) nr. 288/2009 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(6)
For at tage hensyn til Kroatiens tiltrædelse bør der fastsættes særlige bestemmelser for så vidt angår gennemførelsen af forordning (EF) nr. 288/2009 i skoleåret 2013/14. Navnlig bør datoen for Kroatiens indgivelse af en national strategi og støtteansøgning fastsættes, og der bør indføres en særlig procedure, der tager hensyn til både tidspunktet for Kommissionens afgørelse vedrørende den endelige tildeling af EU-støtte til medlemsstaterne og den forventede dato for Kroatiens tiltrædelse. På grund af de tidsmæssige begrænsninger, der skyldes behovet for at fastsætte den endelige tildeling af EU-støtte til alle medlemsstaterne i god tid før skoleårets start, bør Kommissionen, når den fastsætter den endelige tildeling i henhold til artikel 4, stk. 4, i forordning (EF) nr. 288/2009, undtagelsesvis tage hensyn til en eventuel frivillig forhåndsmeddelelse fra Kroatien om landets strategi og støtteansøgning, forudsat at disse er modtaget inden den 31. januar.
(7)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ændring af forordning (EF) nr. 288/2009
Forordning (EF) nr. 288/2009 ændres således:
1)
I artikel 4 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 1 affattes således:
»1. Medlemsstater, der indfører en skolefrugtordning, kan ansøge om den støtte, der er nævnt i artikel 103ga i forordning (EF) nr. 1234/2007, for en eller flere perioder, der løber fra 1. august til 31. juli, ved at give Kommissionen meddelelse om deres strategi senest den 31. januar i det år, hvor den første periode starter.
Strategien skal ledsages af en støtteansøgning, der indeholder følgende oplysninger:
a)
den vejledende støttetildeling som omhandlet i stk. 3 og fastsat i bilag II, angivet i EUR
b)
muligheden for at anvende mere end den vejledende støtte som omhandlet i stk. 3 og fastsat i bilag II
c)
hvis der ikke er angivet mulighed for at anvende supplerende støtte i litra b), specificeres det støttebeløb, der ansøges om, i EUR
d)
hvis der er angivet mulighed for at anvende supplerende støtte i litra b), specificeres det maksimale støttebeløb, der ansøges om, i EUR
e)
samlet ønsket budget.
Støtteansøgningen skal indgives i overensstemmelse med Kommissionens forordning (EF) nr. 792/2009 (4).
b)
Stk. 4, andet afsnit, affattes således:
»Den omfordeling af EU-støtte, der henvises til i første afsnit, gennemføres i forhold til medlemsstaternes oprindelige vejledende tildeling, jf. bilag II, men inden for de begrænsninger, der er fastsat i stk. 5. Begrænsningerne i stk. 5 gælder dog ikke i de to første skoleår, en medlemsstat anvender ordningen.«
c)
Følgende stk. 5 indsættes:
»5. Omfordelingen er begrænset af udnyttelsesniveauet for tildelingen for det skoleår, der er afsluttet inden støtteansøgningen, således som det fastsættes den 15. oktober i det efterfølgende skoleår. Det fastsættes på basis af de udgiftsanmeldelser, der indgives til Kommissionen i henhold til artikel 4 i Kommissionens forordning (EF) nr. 883/2006 (5). Begrænsningerne er følgende:
a)
hvis udnyttelsen af tildelingen er mindre end eller lig med 50 % af den endelige tildeling, gives der ingen yderligere tildeling
b)
hvis udnyttelsen af tildelingen er mere end 50 %, men mindre end eller lig med 75 %, af den endelige tildeling, fastsættes loftet for den yderligere tildeling til 50 % af den vejledende tildeling
c)
hvis udnyttelsen af tildelingen er over 75 % af den endelige tildeling, er der intet loft for den maksimale yderligere tildeling.
2)
Artikel 10, stk. 1, litra c) affattes således:
»c)
antallet af børn, der deltager fast i undervisningen i den pågældende undervisningsinstitution, som modtager de produkter, der er omfattet af medlemsstatens frugtordning i den periode, der er omhandlet i støtteansøgningen«.
3)
Artikel 12, stk. 2, første punktum, affattes således:
»Medlemsstaterne evaluerer gennemførelsen af deres skolefrugtordning og vurderer ordningens effektivitet, herunder dens indflydelse på børns spisevaner.«
4)
Artikel 15 affattes således:
»Artikel 15
Meddelelser
1. Medlemsstaterne skal senest den 30. november i det år, hvor den i artikel 4, stk. 1, anførte periode slutter, give Kommissionen meddelelse om:
a)
resultaterne af den overvågning, der er fastsat i artikel 12, stk. 1
b)
den udførte kontrol på stedet, jf. artikel 13 og 16, og konklusionerne herfra.
2. Hvis en medlemsstat ændrer den i artikel 3 omhandlede strategi, skal den meddele Kommissionen sin nye strategi senest den 31. januar det følgende år.
3. De meddelelser, der er nævnt i denne forordning, sendes i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 792/2009.
4. Kommissionen offentliggør regelmæssigt medlemsstaternes strategier og resultaterne af deres overvågning og evaluering.«
5)
Bilag II erstattes af teksten i bilaget til denne forordning.
6)
Bilag IIa udgår.
Artikel 2
Særlige regler for skoleåret 2013/14
1. Uanset bestemmelserne i artikel 4, stk. 4, i forordning (EF) nr. 288/2009 sammenholdt med bilag II i samme forordning fastsætter Kommissionen for så vidt angår skoleåret 2013/14 den endelige tildeling af EU-støtte, som omhandlet i artikel 4, stk. 4, tredje afsnit, under hensyntagen til en eventuel frivillig forhåndsmeddelelse, der med sigte på og med forbehold af ikrafttrædelsen af traktaten om Kroatiens tiltrædelse indgives af Kroatien senest den 31. januar om landets strategi og støtteansøgning.
2. Uanset bestemmelserne i artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 288/2009 for så vidt angår skoleåret 2013/14 meddeler Kroatien sin strategi og støtteansøgning senest den 10. juli 2013, og uanset artikel 4, stk. 4, i samme forordning fastsætter Kommissionen den endelige tildeling af støtte til Kroatien senest den 31. juli 2013.
Artikel 3
Ikrafttrædelse og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 1, stk. 5, og artikel 2, stk. 2, træder i kraft under forudsætning af, at tiltrædelsestraktaten med Kroatien træder i kraft, og på datoen for dennes ikrafttræden.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 17. januar 2013.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 30/2013 DELLA COMMISSIONE
del 17 gennaio 2013
che modifica il regolamento (CE) n. 288/2009 recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio relativamente alla concessione di un aiuto comunitario per la distribuzione di frutta, verdura, ortofrutticoli trasformati, banane e prodotti da esse derivati ai bambini negli istituti scolastici, nell’ambito del programma «Frutta nelle scuole», e che deroga al regolamento (CE) n. 288/2009
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il trattato di adesione della Repubblica di Croazia, in particolare l’articolo 3, paragrafo 4,
visto l’atto di adesione della Repubblica di Croazia, in particolare l’articolo 50,
visto il regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del 22 ottobre 2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM) (1), in particolare l’articolo 103 nonies, lettera f), in combinato disposto con l’articolo 4,
considerando quanto segue:
(1)
L’articolo 4 del regolamento (CE) n. 288/2009 della Commissione (2) reca modalità di applicazione per l’erogazione di aiuti unionali agli Stati membri che istituiscono un programma «Frutta nelle scuole». Esso prevede, in particolare, la ripartizione indicativa degli aiuti per Stato membro, calcolata sulla base del numero di bambini di età compresa tra i sei e i dieci anni. Tenuto conto dei livelli di esecuzione del programma registrati durante i primi tre anni e al fine di garantire un uso oculato dei fondi dell’Unione, è necessario predisporre un meccanismo collegato all’operato degli Stati membri, inteso a limitare l’importo dell’aiuto richiesto che superi la rispettiva quota di ripartizione indicativa.
(2)
L’articolo 12 del regolamento (CE) n. 288/2009 prevede il controllo e la valutazione annuali dell’attuazione del programma «Frutta nelle scuole» da parte degli Stati membri. Al fine di precisare gli obblighi degli Stati membri in relazione alla valutazione dei rispettivi programmi «Frutta nelle scuole», occorre specificare che le valutazioni nazionali devono determinare anche l’impatto del programma sulle abitudini alimentari dei bambini.
(3)
Nell’ambito delle sue procedure interne di lavoro e delle sue relazioni con le autorità che operano nel settore della politica agricola comune, la Commissione ha elaborato un sistema di informazione che consente la gestione elettronica di documenti e procedure. Si ritiene che alcune delle notifiche prescritte dal regolamento (CE) n. 288/2009 possano essere effettuate mediante detto sistema, conformemente al regolamento (CE) n. 792/2009 della Commissione, del 31 agosto 2009, che stabilisce le modalità con le quali gli Stati membri notificano alla Commissione le informazioni e i documenti necessari nell’ambito dell’attuazione dell’organizzazione comune dei mercati, del regime dei pagamenti diretti, della promozione dei prodotti agricoli e dei regimi applicabili alle regioni ultraperiferiche e alle isole minori del Mar Egeo (3).
(4)
L’allegato II del regolamento (CE) n. 288/2009 riporta la ripartizione indicativa degli aiuti unionali per Stato membro. Occorre adattare detto allegato in vista dell’adesione della Croazia all’Unione europea.
(5)
È pertanto necessario modificare in tal senso il regolamento (CE) n. 288/2009.
(6)
In previsione dell’adesione della Croazia, occorre adottare disposizioni specifiche per l’attuazione del regolamento (CE) n. 288/2009 nell’anno scolastico 2013/2014. In particolare, occorre fissare la data per la presentazione della strategia nazionale e della domanda di aiuto da parte della Croazia e stabilire un’apposita procedura per adeguare la tempistica della decisione con cui la Commissione stabilisce l’importo definitivo dell’aiuto unionale assegnato ai singoli Stati membri alla data prevista di adesione della Croazia. In via eccezionale, dati i vincoli di tempo imposti dalla necessità di stabilire la ripartizione definitiva dell’aiuto unionale tra tutti gli Stati membri con molto anticipo rispetto all’inizio dell’anno scolastico, la Commissione, nel fissare gli importi definitivi di cui all’articolo 4, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 288/2009, dovrebbe tenere conto dell’eventuale notifica anticipata e volontaria, da parte della Croazia, della propria strategia e della propria domanda di aiuto, qualora tali informazioni pervengano entro il 31 gennaio.
(7)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per l’organizzazione comune dei mercati agricoli,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Modifica del regolamento (CE) n. 288/2009
Il regolamento (CE) n. 288/2009 è così modificato:
1)
l’articolo 4 è così modificato:
a)
il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
«1. Gli Stati membri che istituiscono un programma “Frutta nelle scuole” possono chiedere gli aiuti di cui all’articolo 103 octies bis del regolamento (CE) n. 1234/2007 per uno o più periodi compresi tra il 1o agosto e il 31 luglio, notificando la propria strategia alla Commissione entro il 31 gennaio dell’anno in cui ha inizio il primo periodo.
La strategia è corredata di una domanda di aiuto contenente le seguenti informazioni:
a)
la quota di ripartizione indicativa degli aiuti di cui al paragrafo 3, riportata nell’allegato II del presente regolamento, espressa in euro;
b)
la capacità di utilizzare una quota maggiore di quella risultante dalla ripartizione indicativa di cui al paragrafo 3, riportata nell’allegato II;
c)
se non viene dichiarata la capacità di utilizzare fondi supplementari come indicato alla lettera b), occorre precisare l’importo dell’aiuto richiesto, espresso in euro;
d)
se viene dichiarata la capacità di utilizzare fondi supplementari come indicato alla lettera b), occorre precisare l’importo massimo dell’aiuto supplementare richiesto, espresso in euro;
e)
la dotazione complessiva richiesta.
La domanda di aiuto è presentata conformemente al regolamento (CE) n. 792/2009 della Commissione (4).
b)
al paragrafo 4, il secondo comma è sostituito dal seguente:
«La ridistribuzione degli aiuti unionali di cui al primo comma è effettuata in proporzione alla ripartizione indicativa iniziale di cui all’allegato II, ma entro i limiti di cui al paragrafo 5. Tuttavia, i limiti di cui al paragrafo 5 non si applicano nei primi due anni scolastici di applicazione del programma da parte di uno Stato membro.»;
c)
è aggiunto il seguente paragrafo 5:
«5. La ridistribuzione è limitata in funzione del livello di esecuzione degli aiuti assegnati per l’anno scolastico terminato prima della presentazione della domanda di aiuto, determinato il 15 ottobre dell’anno scolastico successivo. Il livello di esecuzione è determinato sulla base delle dichiarazioni di spesa trasmesse alla Commissione a norma dell’articolo 4 del regolamento (CE) n. 883/2006 della Commissione (5). Si applicano i seguenti limiti:
a)
quando l’esecuzione dell’aiuto assegnato è inferiore o uguale al 50 % dell’importo definitivo, non è concesso alcun aiuto supplementare;
b)
quando l’esecuzione dell’aiuto assegnato è superiore al 50 % ma inferiore o uguale al 75 % dell’importo definitivo, l’importo massimo dell’aiuto supplementare è limitato al 50 % della quota di ripartizione indicativa;
c)
quando l’esecuzione dell’aiuto assegnato è superiore al 75 % dell’importo definitivo, l’importo massimo dell’aiuto supplementare non è limitato.
2)
all’articolo 10, paragrafo 1, la lettera c) è sostituita dalla seguente:
«c)
il numero di bambini che frequentano regolarmente gli istituti scolastici aventi diritto a ricevere i prodotti oggetto del programma “Frutta nelle scuole” dello Stato membro durante il periodo coperto dalla domanda di aiuto;»
3)
all’articolo 12, paragrafo 2, la prima frase è sostituita dalla seguente:
«Gli Stati membri valutano l’attuazione del loro programma “Frutta nelle scuole” e ne determinano l’efficacia, compreso l’impatto del programma sulle abitudini alimentari dei bambini.»;
4)
l’articolo 15 è sostituito dal seguente:
«Articolo 15
Notifiche
1. Entro il 30 novembre dell’anno in cui termina il periodo menzionato all’articolo 4, paragrafo 1, gli Stati membri notificano alla Commissione:
a)
l’esito dell’esercizio di controllo di cui all’articolo 12, paragrafo 1;
b)
i controlli in loco condotti a norma degli articoli 13 e 16 e i relativi risultati.
2. Lo Stato membro che modifichi la strategia di cui all’articolo 3 notifica alla Commissione la nuova strategia al più tardi entro il 31 gennaio dell’anno successivo.
3. Le notifiche di cui al presente regolamento sono effettuate conformemente al regolamento (CE) n. 792/2009.
4. La Commissione pubblica regolarmente le strategie degli Stati membri e l’esito dei loro esercizi di controllo e valutazione.»;
5)
l’allegato II è sostituito dal testo riportato nell’allegato del presente regolamento;
6)
l’allegato II bis è soppresso.
Articolo 2
Disposizioni specifiche per l’anno scolastico 2013/2014
1. In deroga all’articolo 4, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 288/2009 in combinato disposto con l’allegato II del medesimo regolamento, per l’anno scolastico 2013/2014 la Commissione decide in merito alla ripartizione definitiva dell’aiuto unionale ai sensi del terzo comma del suddetto paragrafo tenendo debito conto dell’eventuale notifica anticipata, da parte della Croazia, della propria strategia e della propria domanda di aiuto, qualora tali informazioni siano trasmesse volontariamente entro il 31 gennaio, in vista e con riserva dell’entrata in vigore del trattato di adesione della Croazia.
2. In deroga all’articolo 4, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 288/2009, per l’anno scolastico 2013/2014 la Croazia notifica la propria strategia e la propria domanda di aiuto entro il 10 luglio 2013 e, in deroga all’articolo 4, paragrafo 4, dello stesso regolamento, la Commissione decide l’importo definitivo dell’aiuto assegnato alla Croazia entro il 31 luglio 2013.
Articolo 3
Entrata in vigore e applicazione
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
L’articolo 1, paragrafo 5 e l’articolo 2, paragrafo 2 si applicano con riserva dell’entrata in vigore del trattato di adesione della Croazia e con effetto alla data della stessa.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 17 gennaio 2013