EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 1292/2013
af 11. december 2013
om ændring af forordning (EF) nr. 294/2008 om oprettelse af Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 173, stk. 3,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (1),
efter den almindelige lovgivningsprocedure (2), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Europa 2020-strategien for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst tillægger Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi ("EIT"), som bidrager til en række flagskibsinitiativer, en fremtrædende rolle.
(2)
EIT bør i perioden fra 2014 til 2020 bidrage til opfyldelsen af målene for "Horisont 2020 - rammeprogrammet for forskning og innovation", oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 (3) ("Horisont 2020"), ved at integrere videntrekanten af videregående uddannelse, forskning og innovation.
(3)
For at sikre sammenhængende retlige rammer for deltagerne i Horisont 2020 bør Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1290/2013 (4) ("regler for deltagelse") finde anvendelse på EIT.
(4)
Reglerne for forvaltning af intellektuelle ejendomsrettigheder er fastlagt i reglerne for deltagelse.
(5)
Reglerne for associering af tredjelande er fastlagt i Horisont 2020.
(6)
EIT bør fremme iværksætteri i forbindelse med sine aktiviteter inden for videregående uddannelse, forskning og innovation. Det bør navnlig fremme iværksætteruddannelse af højeste kvalitet og støtte etableringen af nye virksomheder og spin-offs.
(7)
EIT bør indgå i direkte samarbejde med nationale og regionale repræsentanter og andre interessenter fra hele innovationskæden, da det kan skabe fordele for alle parter. For at gøre denne dialog og udveksling mere systematisk bør der oprettes et forum for EIT's interessenter med henblik på at bringe så bredt et udvalg af interessenter som muligt sammen om horisontale spørgsmål. EIT bør også gennemføre informations- og kommunikationsaktiviteter rettet mod de relevante interessenter som målgruppe.
(8)
EIT bør fremme en hensigtsmæssigt afbalanceret deltagelse af de forskellige videntrekantaktører, der er involveret i videns- og innovationsfællesskaber ("VIF’er"). Det bør desuden fremme en betydelig deltagelse fra den private sektor, navnlig af mikro-, små og mellemstore virksomheder ("SMV’er").
(9)
Omfanget af EIT's bidrag til VIF’erne bør defineres, og det bør præciseres, hvor finansieringen af VIF'erne kommer fra.
(10)
Sammensætningen af EIT's organer bør forenkles. EIT's bestyrelsesfunktion bør strømlines, og bestyrelsens og direktørens roller og opgaver bør præciseres nærmere.
(11)
Der bør på grundlag af en åben, gennemsigtig og konkurrencebaseret procedure oprettes nye VIF'er, med angivelse af prioriterede indsatsområder samt tilrettelæggelse af og tidsramme for udvælgelsesprocessen, der tager udgangspunkt i de betingelser, der er defineret i den strategiske innovationsdagsorden.
(12)
VIF'erne bør udvide deres uddannelsesaktiviteter for at forbedre færdighedsgrundlaget i hele Unionen ved at tilbyde faglige og andre passende kurser.
(13)
Det er nødvendigt for Kommissionen og EIT at samarbejde om at tilrettelægge overvågningen og evalueringen af VIF'erne med henblik på at sikre sammenhæng med det generelle overvågnings- og evalueringssystem på EU-plan. Navnlig bør der gælde klare principper for overvågningen af VIF'erne og EIT.
(14)
VIF'erne bør søge at skabe synergi med de relevante EU-initiativer, nationale initiativer og regionale initiativer.
(15)
For at sikre en bredere deltagelse af organisationer fra forskellige medlemsstater i VIF'erne bør partnerorganisationerne være etableret i mindst tre forskellige medlemsstater.
(16)
EIT og VIF’erne bør udvikle opsøgende aktiviteter og formidle bedste praksis, bl.a. gennem den regionale innovationsordning.
(17)
Kriterierne og procedurerne for finansiering, overvågning og evaluering af VIF'ernes aktiviteter bør vedtages af EIT, inden VIF-udvælgelsesprocessen indledes.
(18)
EIT's treårige arbejdsprogram bør tage hensyn til Kommissionens udtalelse om EIT's specifikke mål, som defineret i Horisont 2020, samt programmets komplementaritet med Unionens politikker og instrumenter.
(19)
Eftersom EIT hører under Horisont 2020, er det omfattet af indarbejdningen af klimaforandringsudgifterne, jf. Horisont 2020.
(20)
Evalueringen af EIT bør levere rettidige input til evalueringen af Horisont 2020 i 2017 og 2023.
(21)
Kommissionen bør styrke sin rolle, for så vidt angår tilsynet med gennemførelsen af specifikke aspekter af EIT's aktiviteter.
(22)
Denne forordning fastlægger en finansieringsramme for hele Horisont 2020's varighed, som skal udgøre det primære referencebeløb, jf. punkt 17 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning (5), for Europa-Parlamentet og Rådet under den årlige budgetprocedure. Det finansielle bidrag til EIT bør komme fra Horisont 2020.
(23)
I modsætning til de oprindelige forventninger vil EIT-fonden ikke modtage et direkte bidrag over EU-budgettet, og det bør ikke være omfattet af Unionens dechargeprocedure.
(24)
Af klarhedshensyn bør bilaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 294/2008 (6) erstattes af et nyt bilag.
(25)
Forordning (EF) nr. 294/2008 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 294/2008 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 2 foretages følgende ændringer:
a)
nr. 1) affattes således:
"1) "innovation": den proces, inklusive resultatet heraf, hvorved nye idéer udvikles som reaktion på samfundsmæssige eller økonomiske behov og krav og skaber nye produkter, tjenester eller forretnings- og organisationsmodeller, som på vellykket vis indføres på et eksisterende marked eller er i stand til at skabe nye markeder, og som skaber værdi for samfundet"
b)
nr. 2 affattes således:
"2) "videns- og innovationsfællesskab (VIF)": et autonomt partnerskab mellem videregående uddannelsesinstitutioner, forskningsorganisationer, virksomheder og andre interessenter i innovationsprocessen i form af et strategisk netværk, uanset dettes konkrete retlige form, baseret på en fælles innovationsplanlægning på mellemlang til lang sigt med henblik på at opfylde EIT’s mål og bidrage til at nå målene fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 (7) ("Horisont 2020")
(7) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 af 11. december 2013 om Horisont 2020 - rammeprogram for forskning og innovation (2014-2020) og om ophævelse af afgørelse nr. 1982/2006/EF (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 104)."" 						
c)
nr. 3) affattes således:
"3) "samlokaliseringscenter": et geografisk område, hvor de vigtigste partnere i videntrekanten er placeret, og hvor de let kan interagere for således at udgøre knudepunktet for VIF'ernes aktivitet på dette område"
d)
nr. 4) udgår
e)
nr. 5) affattes således:
"5) "partnerorganisation": en organisation, som indgår i et VIF, og som navnlig kan omfatte videregående uddannelsesinstitutioner, forskningsorganisationer, offentlige eller private virksomheder, finansielle institutioner, regionale og lokale myndigheder, fonde samt nonprofitorganisationer"
f)
nr. 9) affattes således:
"9) "strategisk innovationsdagsorden (SID)": et politikdokument, der redegør for EIT’s prioriterede områder og langsigtede strategi for fremtidige initiativer, og som bl.a. omfatter en oversigt over de planlagte aktiviteter inden for videregående uddannelse, forskning og innovation i en periode på syv år"
g)
følgende nummer indsættes:
"9a) "regional innovationsordning (RIO)": en opsøgende ordning, som har til formål at etablere partnerskaber mellem videregående uddannelsesinstitutioner, forskningsorganisationer, virksomheder og andre interessenter for at fremme innovation i hele Unionen"
h)
følgende numre indsættes:
"10) "interessentforum": en platform, der er åben for repræsentanter for nationale, regionale og lokale myndigheder, organiserede interessegrupper og individuelle enheder fra erhvervslivet, videregående uddannelser, forskning, foreninger, civilsamfundet og klyngeorganisationer samt andre interesserede parter i videntrekanten
11) "aktiviteter, der tilfører VIF'erne merværdi": aktiviteter, der udføres af partnerorganisationer eller, i givet fald, juridiske VIF-enheder, og som bidrager til integrering af videntrekanten, dvs. videregående uddannelse, forskning og innovation, herunder aktiviteter vedrørende oprettelse, administration og koordinering af VIF'erne, og til EIT’s overordnede mål".
2)
Artikel 3 affattes således:
"Artikel 3
Mission og mål
EIT's mission er at bidrage til bæredygtig økonomisk vækst og fremme konkurrenceevnen i Europa gennem styrkelse af medlemsstaternes og Unionens innovationskapacitet med henblik på at imødegå de store udfordringer, som det europæiske samfund står over for. Dette skal ske ved at fremme synergier og samarbejde mellem, og integrere, videregående uddannelse, forskning og innovation på højeste niveau, herunder ved at fremme iværksætteri.
De generelle og specifikke mål samt resultatindikatorer for EIT for perioden fra 2014 til 2020 er fastsat i Horisont 2020.".
3)
Artikel 4, stk. 1, ændres således:
a)
litra a) affattes således:
"a)
en bestyrelse bestående af medlemmer på højt plan med erfaring inden for videregående uddannelse, forskning, innovation og erhvervsliv. Bestyrelsen har ansvaret for at lede EIT’s aktiviteter, for udvælgelse, udpegelse og evaluering af VIF’erne og for alle andre strategiske beslutninger. Bestyrelsen bistås af et forretningsudvalg"
b)
litra b) udgår.
c)
litra c) affattes således:
"c)
en direktør, udpeget af bestyrelsen, som over for bestyrelsen er ansvarlig for den administrative og finansielle forvaltning af EIT og er EIT’s repræsentant i retlig henseende".
4)
Artikel 5, stk. 1, ændres således:
a)
litra a) affattes således:
"a)
i overensstemmelse med SID fastlægge sine hovedprioriteringer og hovedaktiviteter"
b)
litra c) affattes således:
"c)
udvælge og udpege VIF’er inden for de prioriterede områder i overensstemmelse med artikel 7 og fastlægge deres rettigheder og forpligtelser i en aftale, give dem støtte af et passende omfang, anvende passende foranstaltninger til kvalitetskontrol, løbende overvåge og med jævne mellemrum evaluere deres aktiviteter, sikre en passende koordination mellem dem og fremme kommunikation og tematisk samarbejde mellem VIF'erne"
c)
litra f) affattes således:
"f)
fremme formidling af bedste praksis med hensyn til integrering af videntrekanten, herunder blandt VIF’er, så der kan udvikles en fælles innovations- og videnoverførselskultur, og tilskynde til deltagelse i opsøgende aktiviteter, herunder i RIO"
d)
litra h) affattes således:
"h)
fremme tværfaglige tilgange til innovation, herunder integreringen af teknologiske, sociale og ikke-teknologiske løsninger, organisatoriske tilgange og nye forretningsmodeller"
e)
følgende litraer tilføjes:
"i)
sikre komplementaritet og synergi mellem EIT’s aktiviteter og andre relevante EU-programmer
j)
fremme VIF'erne som partnere for topkvalitetsinnovation både inden og uden for Unionen
k)
etablere et interessentforum til at informere om EIT's aktiviteter samt om dets erfaringer, bedste praksis og bidrag til Unionens politikker og mål for innovation, forskning og uddannelse og til at give interessenter mulighed for at give deres mening til kende. Interessentforummet indkaldes til møde mindst én gang årligt. Medlemsstaternes repræsentanter mødes i en særlig sammensætning i interessentforummet for at sikre passende kommunikation og passende informationsudveksling med EIT og for at modtage oplysninger om resultater og rådgive og udveksle erfaringer med EIT og VIF'erne. Den særlige sammensætning af medlemsstaternes repræsentanter i interessentforummet skal desuden sikre passende synergier og komplementaritet mellem EIT- og VIF-aktiviteter og nationale programmer og initiativer, herunder den potentielle nationale medfinansiering af VIF-aktiviteter.".
5)
I artikel 6 foretages følgende ændringer:
a)
i stk. 1 foretages følgende ændringer:
i)
litra b) affattes således:
"b)
innovationsbaseret frontlinjeforskning inden for områder af særlig økonomisk og samfundsmæssig interesse, der bygger på resultaterne af den europæiske og den nationale forskning, og som potentielt kan styrke Europas konkurrenceevne på internationalt plan og finde løsninger på de store udfordringer, som det europæiske samfund står over for"
ii)
litra c) affattes således:
"c)
uddannelsesaktiviteter på kandidat- og ph.d.-niveau samt faglige kurser i fag med potentiale til at opfylde fremtidige europæiske socioøkonomiske behov, og som udvider Unionens talentgrundlag og fremmer udviklingen af innovationsrelaterede kvalifikationer, forbedringen af ledelses- og iværksætterkvalifikationer, forskeres og studerendes mobilitet samt videndeling, mentorordninger og netværksaktiviteter mellem modtagere af EIT-mærkede grader og kurser"
iii)
litra d) affattes således:
"d)
opsøgende aktiviteter og formidling af bedste praksis inden for innovationssektoren med fokus på udvikling af samarbejde mellem videregående uddannelsesinstitutioner, forskningssektoren og erhvervslivet, herunder service- og finanssektoren"
iv)
følgende litra tilføjes:
"e)
foranstaltninger med henblik på at skabe synergi og komplementaritet mellem EIT's aktiviteter og eksisterende relevante EU-programmer, nationale og regionale programmer."
b)
stk. 2 affattes således:
"2. VIF'erne skal have betydelig frihed til at fastlægge deres interne organisation og sammensætning samt med hensyn til detaljerne vedrørende deres dagsorden og arbejdsmetoder. VIF’erne skal navnlig:
a)
indføre forvaltningsordninger, der afspejler videntrekanten af videregående uddannelse, forskning og innovation
b)
tilstræbe at være åbne for nye medlemmer, når disse tilfører partnerskabet merværdi
c)
fungere på åben og gennemsigtig vis i overensstemmelse med deres interne regler
d)
opstille forretningsplaner med mål og resultatindikatorer
e)
udarbejde strategier for finansiel bæredygtighed.".
6)
I artikel 7 foretages følgende ændringer:
a)
stk. 1 affattes således:
"1. Et partnerskab udvælges og udpeges af EIT til at være et VIF på grundlag af en konkurrencebaseret, åben og gennemsigtig procedure. EIT vedtager og offentliggør detaljerede kriterier for udvælgelsen af VIF’erne baseret på principperne om ekspertise og innovationsrelevans. Eksterne uafhængige eksperter medvirker i udvælgelsesprocessen."
b)
følgende stykke indsættes:
"1a. EIT igangsætter udvælgelsen og udpegelsen af VIF'er i overensstemmelse med de prioriterede områder og den tidsplan, der er fastsat i SID."
c)
stk. 2 affattes således:
"2. I overensstemmelse med principperne i stk. 1 skal kriterierne for udvælgelsen af et VIF blandt andet omfatte:
a)
partnerskabets nuværende og potentielle innovationskapacitet, herunder iværksætteri, samt dets ekspertise inden for videregående uddannelse, forskning og innovation
b)
partnerskabets evne til at nå målene i SID og dermed bidrage til opfyldelsen af det generelle mål for og prioriteringerne i Horisont 2020
c)
den tværfaglige tilgang til innovation, herunder integreringen af teknologiske, sociale og ikke-teknologiske løsninger
d)
partnerskabets evne til at sikre bæredygtig selvfinansiering på længere sigt, herunder et betydeligt og stadig større bidrag fra den private sektor, erhvervslivet og servicesektoren
e)
en hensigtsmæssigt afbalanceret deltagelse i partnerskabet af organisationer, der er aktive i videntrekanten af videregående uddannelse, forskning og innovation
f)
dokumentation for en plan for forvaltning af de intellektuelle ejendomsrettigheder, som er hensigtsmæssig for den pågældende sektor, herunder for hvordan der er taget hensyn til bidrag fra de forskellige partnerorganisationer
g)
foranstaltninger til støtte for inddragelse af og samarbejde med den private sektor, herunder den finansielle sektor og navnlig SMV’er, samt oprettelse af nye virksomheder, spin-offs og SMV’er med henblik på kommerciel udnyttelse af resultaterne fra VIF’ernes aktiviteter
h)
beredvillighed til at træffe konkrete foranstaltninger med henblik på interaktion og samarbejde med den offentlige og tertiære sektorer, hvis det er relevant
i)
beredvillighed til at interagere med andre organisationer og netværk uden for VIF’erne med henblik på at dele bedste praksis og ekspertise
j)
beredvillighed til at udarbejde konkrete forslag med henblik på synergi med EU-initiativer og andre relevante initiativer."
d)
stk. 3 affattes således:
"3. Minimumsbetingelsen for at oprette et VIF er deltagelse af mindst tre partnerorganisationer, der skal være etableret i mindst tre forskellige medlemsstater. Alle sådanne partnerorganisationer skal være indbyrdes uafhængige, jf. artikel 8 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1290/2013 (8)
(8) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1290/2013 af 11. december 2013 om reglerne for deltagelse og formidling i "Horisont 2020" - rammeprogrammet for forskning og innovation (2014-2020) og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1906/2006 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 81)."" 						
e)
stk. 4 affattes således:
"4. Ud over den i stk. 3 fastsatte betingelse, skal mindst to tredjedele af de partnerorganisationer, der danner et VIF, være etableret i medlemsstaterne. I hvert enkelt VIF skal der indgå mindst én videregående uddannelsesinstitution og én privat virksomhed."
f)
følgende stykke tilføjes:
"5. Kriterierne og procedurerne for finansiering, overvågning og evaluering af VIF'ernes aktiviteter vedtages og offentliggøres af EIT, inden VIF-udvælgelsesproceduren indledes. Den særlige sammensætning af medlemsstaternes repræsentanter i interessentforummet underrettes straks herom.".
7)
Følgende artikler indsættes:
"Artikel 7a
Principper for evaluering og overvågning af VIF'er
EIT tilrettelægger på baggrund af væsentlige resultatindikatorer, der er fastsat i bl.a. forordning (EU) nr. 1291/2013 og i SID, og i samarbejde med Kommissionen løbende overvågning og periodiske uafhængige evalueringer af hvert enkelt VIF's resultater og virkninger. Resultaterne af disse overvågninger og evalueringer meddeles Europa-Parlamentet og Rådet og offentliggøres."
Artikel 7b
Varighed, opretholdelse og opløsning af et VIF
1. Alt afhængigt af resultaterne af den løbende overvågning og de periodiske evalueringer og de særlige forhold inden for bestemte områder består et VIF normalt i en periode på syv til femten år.
2. EIT kan indgå en rammepartnerskabsaftale med et VIF i en indledende periode på syv år.
3. Bestyrelsen kan beslutte at forlænge den periode, der oprindeligt er fastsat for rammepartnerskabsaftalen med et VIF, inden for den finansieringsramme, der er omhandlet i artikel 19, hvis det er den mest hensigtsmæssige måde at opnå EIT's mål på.
4. Hvis der i forbindelse med evalueringerne af et givet VIF konstateres utilfredsstillende resultater, træffer bestyrelsen passende foranstaltninger, herunder reduktion, ændring eller bortfald af den økonomiske støtte eller opsigelse af aftalen."
8)
I artikel 8, stk. 2, indsættes følgende litra:
"aa)
at formidle bedste praksis vedrørende horisontale spørgsmål"
9)
Artikel 10 udgår.
10)
Artikel 13, stk. 2, affattes således:
"2. EIT offentliggør sin forretningsorden, sine specifikke finansielle bestemmelser, der er omhandlet i artikel 21, stk. 1, og de detaljerede kriterier for udvælgelsen af VIF’erne, der er omhandlet i artikel 7, inden udsendelse af indkaldelserne af forslag i forbindelse med udvælgelsen af VIF’erne."
11)
I artikel 14 foretages følgende ændringer:
a)
stk. 2 affattes således:
"2. VIF'erne finansieres navnlig via følgende kilder:
a)
bidrag fra partnerorganisationer, der udgør en betydelig finansieringskilde
b)
frivillige bidrag fra medlemsstater, tredjelande eller disses offentlige myndigheder
c)
bidrag fra internationale organer eller institutioner
d)
indtægter fra VIF'ernes egne aktiver og aktiviteter og royalties fra intellektuelle ejendomsrettigheder
e)
kapitaltilskud, herunder kapitaltilskud, der forvaltes af EIT-fonden
f)
testamentariske gaver, donationer og bidrag fra enkeltpersoner, institutioner, fonde eller andre nationale organer
g)
bidraget fra EIT
h)
finansielle instrumenter, herunder finansielle instrumenter finansieret via Unionens almindelige budget.
Bidrag kan omfatte bidrag i naturalier."
b)
stk. 4 affattes således:
"4. EIT's bidrag til VIF’erne kan dække op til 100 % af de samlede udgifter i forbindelse med merværdiskabende VIF-aktiviteter."
c)
følgende stykker tilføjes:
"6. EIT’s bidrag må i gennemsnit ikke være højere end 25 % af den samlede støtte til et VIF.
7. EIT etablerer en konkurrencebaseret evalueringsmekanisme med henblik på tildelingen af en passende andel af sit finansielle bidrag til VIF’erne. Mekanismen omfatter en vurdering af VIF’ernes forretningsplaner og resultater som målt ved hjælp af løbende overvågning."
12)
Artikel 15 affattes således:
"Artikel 15
Programmering og rapportering
1. EIT vedtager et løbende treårigt arbejdsprogram på grundlag af SID, når denne er vedtaget, med en redegørelse for EIT's og VIF'ernes vigtigste prioriterede områder og planlagte initiativer, herunder et skøn over finansieringsbehovet og -kilderne. Arbejdsprogrammet skal endvidere indeholde relevante indikatorer for overvågning af VIF- og EIT-aktiviteter, og der skal anlægges en resultatorienteret tilgang. EIT fremlægger det foreløbige løbende treårige arbejdsprogram til Kommissionen senest den 31. december det år, der ender to år før det pågældende treårige arbejdsprograms ikrafttræden (år N - 2).
Senest tre måneder efter fremlæggelsen af arbejdsprogrammet fremsætter Kommissionen en udtalelse om EIT's specifikke mål, som defineret i Horisont 2020, samt for programmets komplementaritet med Unionens politikker og instrumenter. EIT tager passende hensyn til Kommissionens udtalelse, og begrunder i tilfælde af uoverensstemmelser sin holdning. EIT sender det endelige arbejdsprogram til Europa-Parlamentet, Rådet, Kommissionen, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget til orientering. Direktøren forelægger efter anmodning Europa-Parlamentets kompetente udvalg det endelige arbejdsprogram
2. EIT vedtager en årsrapport senest den 30. juni hvert år. Rapporten skal indeholde en redegørelse for de aktiviteter, EIT og VIF'erne har gennemført i det foregående kalenderår, en vurdering af resultaterne i forhold til målsætningerne, indikatorerne og tidsplanen samt en redegørelse for risiciene ved de gennemførte foranstaltninger og for EIT's anvendelse af ressourcerne og dets generelle drift. EIT fremsender årsrapporten til Europa-Parlamentet og Rådet og underretter dem mindst en gang om året om EIT's aktiviteter, sit bidrag til Horisont 2020 og til Unionens innovations-, forsknings- og uddannelsespolitikker og -mål.".
13)
I artikel 16 foretages følgende ændringer:
a)
i stk. 2 erstattes ordene "hvert femte år" af ordene "hvert tredje år".
b)
følgende stykke indsættes:
"2a. Kommissionen kan foretage yderligere evalueringer af strategisk relevante områder eller emner, med bistand fra uafhængige eksperter, for at vurdere EIT's fremskridt hen imod de opstillede mål, identificere de faktorer, der bidrager til gennemførelsen af aktiviteterne og kortlægge bedste praksis. I den forbindelse tager Kommissionen fuldt ud hensyn til de administrative virkninger for EIT og VIF’erne."
14)
I artikel 17 foretages følgende ændringer:
a)
stk. 2 affattes således:
"2. SID fastlægger EIT’s prioriterede områder og langtidsstrategi, inklusive en vurdering af strategiens socioøkonomiske konsekvenser og dens evne til at skabe den størst mulige merværdi på innovationsområdet. SID tager hensyn til resultaterne af den overvågning og evaluering af EIT, der er omhandlet i artikel 16."
b)
følgende stykke indsættes:
"2a. SID skal indeholde en analyse af potentiel og hensigtsmæssig synergi og komplementaritet mellem EIT's aktiviteter og andre EU-initiativer, -instrumenter og -programmer."
c)
stk. 4 affattes således:
"4. SID vedtages i overensstemmelse med artikel 173, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde af Europa-Parlamentet og Rådet på grundlag af et forslag fra Kommissionen."
15)
Artikel 19 affattes således:
"Artikel 19
Budgetmæssige forpligtelser
1. Finansieringsrammen fra Horisont 2020 for gennemførelsen af denne forordning i perioden fra den 1. januar 2014 til den 31. december 2020 fastsættes til 2 711,4 mio. EUR i løbende priser.
2. Dette beløb udgør det primære referencebeløb for Europa-Parlamentet og Rådet under den årlige budgetprocedure, jf. punkt 17 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning (9).
3. De årlige bevillinger godkendes af Europa-Parlamentet og Rådet inden for den finansielle ramme. Det finansielle bidrag fra EIT til VIF'erne kommer fra denne finansieringsramme.
(9) EUT C 373 af 20.12.2013, s. 1."" 						
16)
I artikel 20 foretages følgende ændringer:
a)
stk. 5 affattes således:
"5. Bestyrelsen vedtager udkastet til overslaget samt et udkast til stillingsfortegnelse og det foreløbige løbende treårige arbejdsprogram og fremsender disse til Kommissionen senest den 31. december i år N - 2."
b)
stk. 6, affattes således:
"6. På grundlag af overslaget anfører Kommissionen i forslaget til Unionens almindelige budget de overslag, som den finder nødvendige i forbindelse med de tilskud, der skal ydes over det almindelige budget."
17)
I artikel 21 foretages følgende ændringer:
a)
følgende stykke indsættes:
"1a. Det finansielle bidrag til EIT vil blive gennemført i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 1290/2013 og med forordning (EU) nr. 1291/2013."
b)
stk. 4 affattes således:
"4. Europa-Parlamentet meddeler efter henstilling fra Rådet senest den 15. maj i år N + 2 direktøren decharge for gennemførelsen af EIT's budget for år N."
18)
Artikel 22, stk. 4, udgår.
19)
Følgende artikel indsættes:
"Artikel 22a
Nedlæggelse af EIT
Hvis EIT nedlægges, sker afviklingen under Kommissionens tilsyn i overensstemmelse med gældende lovgivning. Aftalerne med VIF'erne og retsakten om oprettelse af EIT-fonden skal indeholde passende bestemmelser om en sådan situation.".
Artikel 2
Bilaget til forordning (EF) nr. 294/2008 erstattes af bilaget til nærværende forordning.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft den 1. januar 2014.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Strasbourg, den 11. december 2013.
REGOLAMENTO (UE) N. 1292/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
dell'11 dicembre 2013
che modifica il regolamento (CE) n. 294/2008 che istituisce l'Istituto europeo di innovazione e tecnologia
(Testo rilevante ai fini del SEE)
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 173, paragrafo 3,
vista la proposta della Commissione europea,
previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali,
visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (1),
deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (2),
considerando quanto segue:
(1)
La strategia Europa 2020 per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva assegna un ruolo di primo piano all'Istituto europeo di innovazione e tecnologia ("EIT"), che contribuisce ad alcune iniziative faro.
(2)
Durante il periodo 2014-2020 l'EIT dovrebbe contribuire agli obiettivi del programma quadro di ricerca e innovazione - Orizzonte 2020, istituito dal regolamento (UE) n. 1291/2013 (3) del Parlamento europeo e del Consiglio ("Orizzonte 2020"), integrando il triangolo della conoscenza costituito da istruzione superiore, ricerca e innovazione.
(3)
Al fine di garantire un quadro coerente per i partecipanti a Orizzonte 2020, è opportuno che il regolamento (UE) n. 1290/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (4) ("norme in materia di partecipazione") si applichi all'EIT.
(4)
Le norme riguardanti la gestione dei diritti di proprietà intellettuale sono definite nelle norme in materia di partecipazione.
(5)
Le norme riguardanti l'associazione di paesi terzi sono definite in Orizzonte 2020.
(6)
È opportuno che l'EIT promuova l'imprenditorialità nell'ambito delle sue attività in materia di istruzione superiore, ricerca e innovazione. In particolare, dovrebbe promuovere una formazione imprenditoriale di eccellenza e sostenere l'avviamento di imprese e spin-off.
(7)
È opportuno che l'EIT si impegni direttamente con i rappresentanti nazionali e regionali e con altri le parti interessate della catena dell'innovazione, in modo da produrre effetti positivi su entrambi i fronti. Al fine di rendere più sistematici tale dialogo e tali scambi, è opportuno istituire un forum denominato "forum delle parti interessate all'EIT" con l'obiettivo di riunire tutte le parti interessate per trattare questioni orizzontali. È altresì opportuno che l'EIT realizzi attività d'informazione e comunicazione rivolte alle pertinenti parti interessate.
(8)
È opportuno che l'EIT promuova un coinvolgimento adeguatamente equilibrato dei diversi attori del triangolo della conoscenza che partecipano alle comunità della conoscenza e dell'innovazione ("CCI"), oltre a promuovere una forte partecipazione del settore privato, in particolare delle microimprese, piccole e medie imprese ("PMI").
(9)
È opportuno definire la portata del contributo dell'EIT alle CCI e chiarire l'origine delle risorse finanziarie delle CCI.
(10)
La composizione degli organi dell'EIT dovrebbe essere semplificata. Il funzionamento del comitato direttivo dovrebbe essere ottimizzato ed è opportuno chiarire ulteriormente i compiti e ruoli rispettivi del comitato direttivo e del direttore.
(11)
È opportuno avviare nuove CCI, compresi i relativi settori prioritari, nonché l'organizzazione e il calendario del processo di selezione, secondo le modalità definite nell'agenda strategica per l'innovazione seguendo una procedura aperta, trasparente e concorrenziale.
(12)
Le CCI dovrebbero ampliare le loro attività formative per migliorare la base di competenze all'interno dell'Unione, organizzando corsi di formazione professionale e altri corsi di formazione adeguati.
(13)
È necessaria una cooperazione tra la Commissione e l'EIT per quanto riguarda l'organizzazione del monitoraggio e della valutazione delle CCI al fine di garantire la coerenza con il sistema complessivo di monitoraggio e valutazione a livello di Unione. In particolare, dovrebbero esservi principi chiari per il monitoraggio delle CCI e dell'EIT.
(14)
È opportuno che le CCI cerchino sinergie con le iniziative unionali, nazionali e regionali pertinenti.
(15)
Al fine di garantire una più ampia partecipazione di organizzazioni dei diversi Stati membri alle CCI, le organizzazioni partner dovrebbero essere situate in almeno tre diversi Stati membri.
(16)
È opportuno che l'EIT e le CCI sviluppino attività di sensibilizzazione e diffondano le migliori prassi, anche attraverso il sistema di innovazione regionale.
(17)
I criteri e le procedure di finanziamento, monitoraggio e valutazione delle attività delle CCI dovrebbero essere adottati dall'EIT prima dell'inizio del processo di selezione delle CCI stesse.
(18)
Il programma di lavoro triennale dell'EIT dovrebbe tenere conto del parere della Commissione relativamente agli obiettivi specifici dell'EIT, quali definiti da Orizzonte 2020, e delle complementarità esistenti con le politiche e gli strumenti dell'Unione.
(19)
L'EIT, operando nel quadro di Orizzonte 2020, farà parte del processo di integrazione delle spese per far fronte ai cambiamenti climatici, come definito da Orizzonte 2020.
(20)
La valutazione dell'EIT dovrebbe fornire un contributo tempestivo alla valutazione di Orizzonte 2020 nel 2017 e nel 2023.
(21)
La Commissione dovrebbe rafforzare il proprio ruolo di monitoraggio dell'attuazione di aspetti specifici delle attività dell'EIT.
(22)
Il presente regolamento prevede una dotazione finanziaria per l'intera durata di Orizzonte 2020 che deve costituire il riferimento privilegiato ai sensi del punto 17 dell'accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria (5), per il Parlamento europeo e il Consiglio nel corso della procedura annuale di bilancio. Il contributo finanziario all'EIT dovrebbe essere fornito da Orizzonte 2020.
(23)
Contrariamente alle aspettative iniziali, la Fondazione EIT non riceverà alcun contributo diretto dal bilancio dell'Unione e ad essa non dovrebbe applicarsi pertanto la procedura di discarico dell'Unione.
(24)
A fini di chiarezza, è opportuno sostituire l'allegato del regolamento (CE) n. 294/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio (6) con un nuovo allegato.
(25)
È opportuno pertanto modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 294/2008,
HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (CE) n. 294/2008 è così modificato:
1)
l'articolo 2 è così modificato:
a)
il punto 1 è sostituito dal seguente:
"1. "innovazione": il processo, compresi i suoi risultati, attraverso il quale nuove idee rispondono alla domanda della società o dell'economia e generano nuovi prodotti, servizi o modelli d'impresa e organizzativi che sono introdotti con successo in un mercato esistente o che sono in grado di creare nuovi mercati e che apportano valore alla società;";
b)
il punto 2 è sostituito dal seguente:
"2. "comunità della conoscenza e dell'innovazione" (CCI): un partenariato autonomo tra istituti di istruzione superiore, istituti di ricerca, imprese e altre parti interessate nell'ambito del processo innovativo, sotto forma di rete strategica, a prescindere dalla sua forma giuridica specifica, fondata su una pianificazione congiunta dell'innovazione a medio e lungo termine per realizzare le sfide dell'EIT e contribuire al conseguimento degli obiettivi stabiliti a norma del regolamento (UE) n. 1291/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (7) ("Orizzonte 2020");
(7) Regolamento (EU) No 1291/2013 del 11 dicembre 2013, del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) - Orizzonte 2020 e che abroga la decisione n. 1982/2006/CE (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 104).";" 						
c)
il punto 3 è sostituito dal seguente:
"3. "centro di co-locazione": l'area geografica in cui i partner principali del triangolo della conoscenza sono basati e possono interagire facilmente e che costituisce il punto focale delle attività delle CCI in tale area;";
d)
il punto 4 è soppresso;
e)
il punto 5 è sostituito dal seguente:
"5. "organizzazione partner": qualunque organizzazione membro di una CCI; in particolare, può trattarsi di istituti di istruzione superiore, istituti di ricerca, imprese pubbliche o private, istituzioni finanziarie, autorità regionali e locali, fondazioni e organizzazioni senza scopo di lucro;";
f)
il punto 9 è sostituito dal seguente:
"9. "agenda strategica per l'innovazione" (ASI): documento programmatico che presenta i settori prioritari e la strategia a lungo termine per le future iniziative dell'EIT, compresa una panoramica delle attività pianificate nei settori dell'istruzione superiore, della ricerca e dell'innovazione per un periodo di sette anni;";
g)
è aggiunto il punto seguente:
"9 bis "sistema di innovazione regionale" (SIR): un sistema di sensibilizzazione rivolto ai partenariati tra istituti di istruzione superiore, istituti di ricerca, imprese e altri parti interessate e inteso a promuovere l'innovazione in tutto il territorio dell'Unione;";
h)
sono aggiunti i punti seguenti:
"10. "forum delle parti interessate": una piattaforma aperta ai rappresentanti di autorità nazionali, regionali e locali, interessi organizzati ed entità individuali dell'imprenditoria, dell'istruzione superiore, della ricerca, delle associazioni, delle organizzazioni della società civile e delle organizzazioni di cluster, e ad altri attori del triangolo della conoscenza;
11. "attività a valore aggiunto delle CCI": le attività svolte da organizzazioni partner o, se del caso, da persone giuridiche delle CCI, che contribuiscono all'integrazione del triangolo della conoscenza costituito da istruzione superiore, ricerca e innovazione, comprese le attività di istituzione, amministrazione e coordinamento delle CCI, e che contribuiscono agli obiettivi generali dell'EIT.";
2)
l'articolo 3 è sostituito dal seguente:
"Articolo 3
Missione e obiettivi
La missione dell'EIT è di contribuire alla crescita economica e alla competitività sostenibili in Europa rafforzando la capacità d'innovazione degli Stati membri e dell'Unione per rispondere alle grandi sfide affrontate dalla società europea. L'EIT svolge tale compito promuovendo le sinergie e la cooperazione tra l'istruzione superiore, la ricerca e l'innovazione ai massimi livelli nonché integrando tra loro tali settori, anche incoraggiando l'imprenditorialità.
Gli obiettivi generali e specifici dell'EIT e gli indicatori di risultato per il periodo 2014-2020 sono definiti da Orizzonte 2020.";
3)
l'articolo 4, paragrafo 1, è così modificato:
a)
la lettera a) è sostituita dalla seguente:
"a)
un comitato direttivo composto di membri ad alto livello con esperienza nei settori dell'istruzione superiore, della ricerca, dell'innovazione e delle imprese incaricato della direzione delle attività dell'EIT, della selezione, della designazione e della valutazione delle CCI, nonché dell'adozione di tutte le altre decisioni strategiche. È assistito da un comitato esecutivo;";
b)
la lettera b) è soppressa;
c)
la lettera c) è sostituita dalla seguente:
"c)
un direttore, nominato dal comitato direttivo, che rende conto al comitato direttivo della gestione amministrativa e finanziaria dell'EIT e ne costituisce il rappresentante legale;";
4)
l'articolo 5, paragrafo 1, è così modificato:
a)
la lettera a) è sostituita dalla seguente:
"a)
individua, conformemente all'ASI, le proprie priorità e attività principali;";
b)
la lettera c) è sostituita dalla seguente:
"c)
seleziona e designa CCI nei settori prioritari conformemente all'articolo 7 e definisce mediante accordi i diritti e gli obblighi delle CCI, offre loro un sostegno adeguato, applica misure adeguate di controllo della qualità, monitora costantemente e valuta periodicamente le loro attività, garantisce un livello adeguato di coordinamento e facilita la comunicazione e la cooperazione tematica tra le stesse;";
c)
la lettera f) è sostituita dalla seguente:
"f)
promuove la diffusione di migliori prassi per l'integrazione del triangolo della conoscenza, anche tra le CCI, al fine di sviluppare una cultura comune dell'innovazione e del trasferimento di conoscenze, e incoraggia la partecipazione alle attività di sensibilizzazione, anche nel quadro del SIR;";
d)
la lettera h) è sostituita dalle seguenti:
"h)
promuove approcci multidisciplinari all'innovazione, tra cui l'integrazione di soluzioni tecnologiche, sociali e non tecnologiche, approcci organizzativi e nuovi modelli commerciali;";
e)
sono aggiunti i punti seguenti:
"i)
assicura la complementarietà e la sinergia tra le attività dell'EIT ed altri programmi dell'Unione, se del caso;
j)
promuove le CCI quali partner di eccellenza nel campo dell'innovazione all'interno e all'esterno dell'Unione;
k)
istituisce un forum delle parti interessate per informare sulle attività dell'EIT, le sue esperienze, le sue migliori prassi e il suo contributo alle politiche e agli obiettivi dell'Unione in materia di innovazione, ricerca e istruzione e per consentire alle parti interessate di esprimere il proprio parere. Almeno una volta l'anno viene indetta una riunione del forum delle parti interessate. Nel quadro della riunione del forum delle parti interessate, i rappresentanti degli Stati membri si riuniscono in una configurazione speciale per assicurare una comunicazione e un flusso di informazioni adeguati con l'EIT ed essere informati dei risultati, fornire consulenza e condividere esperienze con l'EIT e le CCI. La configurazione speciale dei rappresentanti degli Stati membri in seno al forum delle parti interessate garantisce inoltre le adeguate sinergie e complementarità tra le attività dell'EIT e delle CCI e i programmi e le iniziative nazionali, ivi compreso il potenziale cofinanziamento nazionale delle attività delle CCI.";
5)
l'articolo 6 è così modificato:
a)
il paragrafo 1 è così modificato:
i)
la lettera b) è sostituita dalla seguente:
"b)
ricerca di punta incentrata sull'innovazione in settori che rivestono un interesse fondamentale per l'economia e la società, che si avvalga dei risultati della ricerca europea e nazionale e che presenti il potenziale per rafforzare la competitività dell'Europa a livello internazionale e trovare soluzioni per le grandi sfide affrontate dalla società europea;";
ii)
la lettera c) è sostituita dalla seguente:
"c)
attività di istruzione e di formazione a livello di master e di dottorato, nonché corsi di formazione professionale, in discipline che possono contribuire a soddisfare i futuri bisogni socio-economici europei e atte ad allargare la base dei talenti dell'Unione, a promuovere lo sviluppo di competenze connesse con l'innovazione, il miglioramento delle competenze manageriali e imprenditoriali e la mobilità dei ricercatori e degli studenti, nonché a incoraggiare la condivisione delle conoscenze, il tutoraggio e la creazioni di reti fra quanti hanno conseguito un diploma o una formazione con marchio EIT;";
iii)
la lettera d) è sostituita dalla seguente:
"d)
attività di sensibilizzazione e diffusione delle migliori prassi nel settore dell'innovazione, ponendo l'accento sullo sviluppo della cooperazione tra il settore dell'istruzione superiore, della ricerca e delle imprese, compresi i settori finanziario e dei servizi;";
iv)
è aggiunta la lettera seguente:
"e)
ricerca di sinergie e complementarità tra le attività delle CCI e i programmi esistenti a livello europeo, nazionali e regionale, se del caso;";
b)
il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:
"2. Le CCI godono di un'autonomia generale sostanziale per definire la propria organizzazione e composizione interna, nonché per stabilire con precisione il proprio programma e i metodi di lavoro. In particolare, le CCI:
a)
stabiliscono modalità di gestione che rispecchiano il triangolo della conoscenza costituito da istruzione superiore, ricerca e innovazione;
b)
intendono essere aperte a nuovi membri, quando essi apportano un valore aggiunto al partenariato;
c)
operano in modo aperto e trasparente, conformemente al proprio regolamento interno;
d)
definiscono piani aziendali che comprendono obiettivi e indicatori chiave di prestazione;
e)
elaborano strategie finalizzate alla sostenibilità finanziaria.";
6)
l'articolo 7 è così modificato:
a)
il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
"1. L'EIT seleziona e designa un partenariato destinato a divenire una CCI secondo una procedura concorrenziale, aperta e trasparente. L'EIT adotta e pubblica i criteri dettagliati per la selezione delle CCI, in base ai principi di eccellenza e di pertinenza in termini di innovazione. Alla procedura di selezione partecipano esperti esterni e indipendenti.";
b)
è inserito il paragrafo seguente:
"1 bis. L'EIT procede alla selezione e alla designazione delle CCI in base ai settori prioritari e al calendario stabiliti dall'ASI.";
c)
il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:
"2. Conformemente ai principi enunciati al paragrafo 1, i criteri per la selezione di una CCI includono, inter alia:
a)
la capacità d'innovazione esistente e potenziale nell'ambito del partenariato, anche in materia di imprenditorialità, nonché la sua eccellenza nei settori dell'istruzione superiore, della ricerca e dell'innovazione;
b)
la capacità del partenariato di raggiungere gli obiettivi dell'ASI e quindi di contribuire all'obiettivo e alle priorità generali di Orizzonte 2020;
c)
un approccio multidisciplinare all'innovazione, nel quale rientra l'integrazione di soluzioni tecnologiche, sociali e non tecnologiche;
d)
la capacità del partenariato di garantire un finanziamento autosufficiente, di lungo periodo e sostenibile che includa un contributo sostanziale e crescente del settore privato, dell'industria e dei servizi;
e)
una partecipazione adeguatamente equilibrata al partenariato di organizzazioni attive nel triangolo della conoscenza costituito da istruzione superiore, ricerca e innovazione;
f)
la dimostrazione di un piano di gestione della proprietà intellettuale adeguato al settore interessato, compreso il modo in cui si è tenuto conto dei contributi delle varie organizzazioni partner;
g)
misure per sostenere il coinvolgimento del settore privato e la cooperazione con esso, compreso il settore finanziario e in particolare le PMI, nonché misure di sostegno all'avviamento di imprese, agli spin-off e alle PMI in vista dello sfruttamento commerciale dei risultati delle attività delle CCI;
h)
la disponibilità ad adottare misure concrete per interagire con il settore pubblico e il terzo settore e cooperare con essi, se del caso;
i)
la disponibilità a interagire con altre organizzazioni e reti al di fuori delle CCI al fine di condividere le migliori prassi e l'eccellenza;
j)
la disponibilità a presentare proposte concrete di sinergie con le iniziative dell'Unione e altre iniziative pertinenti.";
d)
il paragrafo 3 è sostituito dal seguente:
"3. La condizione minima per la costituzione di una CCI è la partecipazione di almeno tre organizzazioni partner, stabilite in almeno tre diversi Stati membri. Tutte le organizzazioni partner devono essere indipendenti l'una dall'altra, ai sensi dell'articolo 8 del regolamento (UE) n. 1290/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio. (8);
(8) Regolamento (EU) No 1290/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 11 dicembre 2013, che stabilisce le norme in materia di partecipazione e diffusione nell'ambito del programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) - Orizzonte 2020 e che abroga il regolamento (CE) n. 1906/2006 (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 81)"" 						
e)
il paragrafo 4 è sostituito dal seguente:
"4. Oltre alle condizioni stabilite al paragrafo 3, almeno i due terzi delle organizzazioni partner che compongono una CCI sono stabiliti negli Stati membri. Almeno un istituto di istruzione superiore e una società privata fanno parte di ciascuna CIC.";
f)
è aggiunto il paragrafo seguente:
"5. L'EIT adotta e pubblica criteri e procedure di finanziamento, monitoraggio e valutazione delle attività delle CCI prima di avviare la procedura di selezione delle nuove CCI. Essi sono prontamente comunicati alla configurazione speciale dei rappresentanti degli Stati membri in seno al forum delle parti interessate.";
7)
sono inseriti gli articoli seguenti:
"Articolo 7 bis
Principi relativi alla valutazione e al monitoraggio delle CCI
L'EIT, sulla base di indicatori di prestazione stabiliti, tra l'altro, nel regolamento (UE) n. 1291/2013 e nell'ASI, e in collaborazione con la Commissione, organizza un monitoraggio continuo e valutazioni esterne periodiche delle realizzazioni, dei risultati e dell'impatto di ogni CCI. I risultati di tale monitoraggio e di tali valutazioni sono comunicati al Parlamento europeo e al Consiglio e sono resi pubblici.
Articolo 7 ter
Durata, continuazione e fine di una CCI
1. In funzione del risultato del monitoraggio continuo e delle valutazioni periodiche e delle specificità di determinati settori, la durata dell'attività di una CCI è di norma compresa tra i sette e i quindici anni.
2. L'EIT può concludere un accordo quadro di partenariato con una CCI per un periodo iniziale di sette anni.
3. Il comitato direttivo può decidere di prorogare l'accordo quadro di partenariato con una CCI oltre il periodo fissato inizialmente, entro i limiti della dotazione finanziaria di cui all'articolo 19, se tale proroga costituisce il mezzo più adeguato per perseguire gli obiettivi dell'EIT.
4. Se le valutazioni relative ad una CCI evidenziano risultati insufficienti, il comitato direttivo adotta misure adeguate, comprese la riduzione, la modifica o il ritiro del sostegno finanziario o la rescissione dell'accordo.";
8)
all'articolo 8, paragrafo 2, è inserita la lettera seguente:
"a bis)
a diffondere le migliori prassi relativamente alle questioni orizzontali;";
9)
l'articolo 10 è soppresso;
10)
all'articolo 13, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:
"2. L'EIT rende pubblico il suo regolamento interno, il suo regolamento finanziario specifico di cui all'articolo 21, paragrafo 1, e i criteri dettagliati per la selezione delle CCI di cui all'articolo 7 prima di pubblicare gli inviti a presentare proposte per la selezione delle CCI.";
11)
l'articolo 14 è così modificato:
a)
il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:
"2. Le CCI sono finanziate, in particolare, dalle seguenti fonti:
a)
contributi delle organizzazioni partner, che costituiscono una fonte sostanziale di finanziamento;
b)
contributi volontari degli Stati membri, di paesi terzi o delle loro autorità pubbliche;
c)
contributi di organismi o istituzioni internazionali;
d)
ricavi generati dal patrimonio e dalle attività delle CCI e dai canoni per diritti di proprietà intellettuale;
e)
dotazioni in capitali, comprese quelle gestite dalla Fondazione EIT;
f)
lasciti, donazioni e contributi provenienti da individui, istituzioni, fondazioni o qualunque altro organismo nazionale;
g)
il contributo dell'EIT;
h)
strumenti finanziari, compresi quelli finanziati dal bilancio generale dell'Unione.
I contributi possono essere in natura.";
b)
il paragrafo 4 è sostituito dal seguente:
"4. Il contributo dell'EIT alle CCI può coprire fino al 100 % dei costi ammissibili totali delle attività a valore aggiunto delle CCI.";
c)
sono inseriti i paragrafi seguenti:
"6. Il contribuito dell'EIT non supera, in media, il 25 % dei finanziamenti complessivi di una CCI.
7. L'EIT istituisce un meccanismo di analisi competitiva per l'assegnazione di una quota adeguata del proprio contributo finanziario alle CCI. Tale meccanismo include una valutazione dei piani e delle prestazioni aziendali, misurati attraverso il monitoraggio continuo.";
12)
l'articolo 15 è sostituito dal seguente:
"Articolo 15
Programmazione e relazione
1. L'EIT, una volta istituita, adotta un programma di lavoro triennale aperto, fondato sull'ASI indicante le principali priorità e le iniziative previste dell'EIT e delle CCI, compresa una stima del fabbisogno e delle fonti di finanziamento. Esso contiene indicatori adeguati per il monitoraggio delle attività delle CCI e dell'EIT sulla base di un approccio orientato ai risultati. Il programma di lavoro triennale aperto preliminare è trasmesso dall'EIT alla Commissione entro il 31 dicembre dell'anno che termina due anni prima dell'entrata in vigore del programma di lavoro triennale in questione (anno N-2).
Entro tre mesi dalla presentazione del programma di lavoro, la Commissione formula il proprio parere in merito agli obiettivi specifici dell'EIT, quali definiti da Orizzonte 2020, e alle sue complementarità con le politiche e gli strumenti dell'Unione. L'EIT tiene debitamente conto del parere della Commissione e in caso di disaccordo giustifica la sua posizione. L'EIT trasmette, per informazione, il programma di lavoro definitivo al Parlamento europeo, al Consiglio, alla Commissione, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni. Su richiesta, il direttore presenta il programma di lavoro definitivo alla commissione competente del Parlamento europeo.
2. L'EIT adotta una relazione annuale entro il 30 giugno di ogni anno. Tale relazione presenta le attività svolte dall'EIT e dalle CCI durante l'anno civile precedente e valuta i risultati rispetto agli obiettivi, agli indicatori e al calendario stabiliti, i rischi associati alle attività svolte, l'utilizzazione delle risorse e il funzionamento generale dell'EIT. L'EIT trasmette la relazione annuale al Parlamento europeo e al Consiglio e li informa almeno una volta all'anno sulle attività dell'EIT e sul suo contributo a Orizzonte 2020 e alle politiche e agli obiettivi dell'Unione in materia di innovazione, ricerca e istruzione.";
13)
l'articolo 16 è così modificato:
a)
al paragrafo 2, il termine «cinque» è sostituito dal termine "tre";
b)
è inserito il paragrafo seguente:
"2 bis. La Commissione può effettuare ulteriori valutazioni su temi o questioni di importanza strategica con l'assistenza di esperti indipendenti, al fine di esaminare i progressi compiuti dall'EIT verso il raggiungimento degli obiettivi fissati, di individuare i fattori che contribuiscono alla realizzazione delle attività e di identificare le migliori prassi. In tal modo, la Commissione tiene pienamente conto dell'impatto amministrativo sull'EIT e sulle CCI.";
14)
l'articolo 17 è così modificato:
a)
il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:
"2. L'ASI definisce i settori prioritari e la strategia a lungo termine per l'EIT ed include una valutazione del suo impatto socioeconomico e della sua capacità di produrre il miglior valore aggiunto in materia di innovazione. L'ASI tiene conto dei risultati del monitoraggio e della valutazione dell'EIT di cui all'articolo 16.";
b)
è inserito il paragrafo seguente:
"2 bis. L'ASI include un'analisi delle potenziali e adeguate sinergie e complementarità tra le attività dell'EIT e altre iniziative, strumenti e programmi dell'Unione.";
c)
il paragrafo 4 è sostituito dal seguente:
"4. Su proposta della Commissione, il Parlamento europeo e il Consiglio adottano l'ASI conformemente all'articolo 173, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea.";
15)
l'articolo 19 è sostituito dal seguente:
"Articolo 19
Impegni di bilancio
1. La dotazione finanziaria prevista da Orizzonte 2020 per l'attuazione del presente regolamento durante il periodo dal 1o gennaio 2014 al 31 dicembre 2020 è fissata a 2 711,4 milioni di EUR a prezzi correnti.
2. Tale importo costituisce il riferimento privilegiato per il Parlamento europeo e il Consiglio nel corso della procedura di bilancio ai sensi del punto 17 dell'accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria (9).
3. Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dal Parlamento europeo e dal Consiglio entro i limiti del quadro finanziario. Il contributo finanziario dell'EIT alle CCI è fornito nell'ambito di tale dotazione finanziaria.
(9) GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.";" 						
16)
l'articolo 20 è così modificato:
a)
il paragrafo 5 è sostituito dal seguente:
"5. Il comitato direttivo adotta il progetto di stato di previsione accompagnato da un progetto di tabella dell'organico e dal programma di lavoro triennale aperto preliminare e li trasmette alla Commissione entro il 31 dicembre dell'anno N-2.";
b)
il paragrafo 6 è sostituito dal seguente:
"6. Sulla base dello stato di previsione, la Commissione iscrive nel progetto di bilancio generale dell'Unione le stime che ritiene necessarie per l'importo della sovvenzione da imputare al bilancio generale.";
17)
l'articolo 21 è così modificato:
a)
è inserito il paragrafo seguente:
"1 bis. Il contributo finanziario all'EIT è attuato conformemente al regolamento (UE) n. 1290/2013 nonché al regolamento (UE) n. 1291/2013.";
b)
il paragrafo 4 è sostituito dal seguente:
"4. Su raccomandazione del Consiglio, il Parlamento europeo concede al direttore il discarico per l'esecuzione del bilancio dell'EIT dell'anno N, prima del 15 maggio dell'anno N + 2.";
18)
all'articolo 22, il paragrafo 4 è soppresso;
19)
è inserito l'articolo seguente:
"Articolo 22 bis
Scioglimento dell'EIT
In caso di scioglimento dell'EIT, si procede alla sua liquidazione sotto la supervisione della Commissione conformemente alla legislazione applicabile. Gli accordi con le CCI e l'atto istitutivo della Fondazione EIT stabiliscono le disposizioni applicabili in tale situazione.".
Articolo 2
L'allegato del regolamento (CE) n. 294/2008 è sostituito dall'allegato del presente regolamento.
Articolo 3
Il presente regolamento entra in vigore il 1o gennaio 2014.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Strasburgo, l'11 dicembre 2013