RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2015/215
af 10. februar 2015
om iværksættelse af bestemmelserne i Schengenreglerne vedrørende databeskyttelse og om midlertidig iværksættelse af nogle af Schengenreglerne vedrørende Schengeninformationssystemet for Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til Rådets afgørelse 2000/365/EF af 29. maj 2000 om anmodningen fra Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland om at deltage i visse bestemmelser i Schengen-reglerne (1), særlig artikel 6, stk. 1 og 3 heri, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved afgørelse 2000/365/EF bemyndigede Rådet Det Forenede Kongerige til at deltage i dele af Schengenreglerne.
(2)
Efter Det Forenede Kongeriges meddelelse om sit ønske om at benytte mulighederne i overensstemmelse med artikel 10, stk. 4 og 5, i protokol nr. 36 om overgangsbestemmelser, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union (TEU) og til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), er afgørelse 2000/365/EF blevet ændret ved Rådets afgørelse 2014/857/EU (2).
(3)
I overensstemmelse med artikel 4 i protokol nr. 19 om integration af Schengenreglerne i Den Europæiske Union (»Schengenprotokollen«), der er knyttet som bilag til TEU og TEUF, fastsættes det i afgørelse 2000/365/EF i artikel 6, stk. 3, deri sammenholdt med artikel 6, stk. 1, deri at såvel bestemmelserne i artikel 1, litra a), nr. ii), deri som andre relevante bestemmelser vedrørende Schengeninformationssystemet (SIS), der er vedtaget siden 1. december 2009, men endnu ikke iværksat, skal iværksættes mellem Det Forenede Kongerige og de medlemsstater og andre stater, for hvilke disse bestemmelser allerede er iværksat, når betingelserne for disse bestemmelsers gennemførelse er opfyldt, ved en gennemførelsesafgørelse truffet af Rådet, der træffer afgørelse herom med enstemmighed blandt medlemmerne som nævnt i Schengenprotokollens artikel 1 og Det Forenede Kongeriges regeringsrepræsentant.
(4)
I november 2012 gav Det Forenede Kongerige udtryk for, at det har til hensigt at indlede gennemførelsen af følgende dele af Schengenreglerne: SIS og de tilhørende databeskyttelsesregler.
(5)
I juli 2013 fik Det Forenede Kongerige tilsendt et spørgeskema, og besvarelserne blev registreret, hvorefter der fandt et kontrol- og evalueringsbesøg sted i Det Forenede Kongerige i overensstemmelse med de procedurer, der gælder på området databeskyttelse.
(6)
For så vidt angår anvendelsen af Schengenreglerne i forbindelse med databeskyttelse har svarene på spørgeskemaet og det besøg, der blev gennemført i oktober 2013, vist, at der var truffet tilfredsstillende foranstaltninger til at opfylde kravene med hensyn til lovgivning, personale, infrastruktur og disponible hjælpemidler.
(7)
Rådet var således i stand til den 3. marts 2014 at konkludere, at betingelserne for Det Forenede Kongeriges gennemførelse af de bestemmelser i Schengenreglerne, der er omhandlet i artikel 1, litra a), nr. ii), i afgørelse 2000/365/EF, for så vidt de vedrører databeskyttelse, er opfyldt, og disse bestemmelser og deres efterfølgende udvikling kan dermed iværksættes i Det Forenede Kongerige.
(8)
Det Forenede Kongerige oplyste, at det var parat til midlertidigt at iværksætte de dele af Schengenreglerne, der er omhandlet i artikel 1, litra a), nr. ii), i afgørelse 2000/365/EF, for så vidt de vedrører SIS' funktion, fra den 13. februar 2015.
(9)
Inden for seks måneder fra datoen for den midlertidige iværksættelse af disse dele af Schengenreglerne bør der gennemføres evalueringsbesøg i Det Forenede Kongerige, som skal evaluere driften af SIS for at fastslå, om SIS fungerer efter hensigten, og om Rådets afgørelse 2007/533/RIA (3) anvendes korrekt.
(10)
I henhold til artikel 23, stk. 2, i Rådets forordning (EU) nr. 1053/2013 (4) finder Eksekutivkomitéens afgørelse af 16. september 1998 (5) (»afgørelse af 16. september 1998«) fortsat anvendelse indtil den 1. januar 2016 med hensyn til Det Forenede Kongeriges evalueringsprocedurer med henblik på den pågældende evaluering.
(11)
I lyset af resultatet af den pågældende evaluering bør den endelige iværksættelse af de relevante dele af SIS for Det Forenede Kongerige ske med forbehold af endnu en rådsgennemførelsesafgørelse vedtaget i henhold til artikel 6, stk. 1 og 3, i afgørelse 2000/365/EF sammenholdt med artikel 4 i Schengenprotokollen.
(12)
Nærværende afgørelse bør derfor midlertidigt iværksætte de dele af Schengenreglerne, der er omhandlet i artikel 1, litra a), nr. ii), i afgørelse 2000/365/EF, for så vidt de vedrører SIS' funktion. Efter en vellykket udførelse af ovennævnte evalueringer bør Rådet senest den 31. oktober 2015 undersøge situationen med henblik på at vedtage en gennemførelsesafgørelse, der fastsætter datoen for deres endelige iværksættelse.
(13)
I overensstemmelse med artikel 2 i aftalen indgået mellem Rådet for Den Europæiske Union og Republikken Island og Kongeriget Norge om fastsættelse af rettigheder og forpligtelser mellem Irland og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den ene side og Republikken Island og Kongeriget Norge på den anden side på de områder af Schengenreglerne, der gælder for disse stater (6), er det fælles udvalg, der er nedsat i medfør af artikel 3 i aftalen indgået mellem Rådet for Den Europæiske Union og Republikken Island og Kongeriget Norge om disse to staters associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne (7), blevet hørt i overensstemmelse med artikel 4 deri om udarbejdelsen af nærværende afgørelse.
(14)
For så vidt angår Schweiz udgør nærværende afgørelse en udvikling af de bestemmelser i Schengenreglerne, jf. aftalen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om Det Schweiziske Forbunds associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne (8), der henhører under det område, der er nævnt i artikel 1 i Rådets afgørelse 1999/437/EF (9) sammenholdt med artikel 3 i Rådets afgørelse 2008/146/EF (10).
(15)
For så vidt angår Liechtenstein, udgør nærværende afgørelse en udvikling af bestemmelser i Schengenreglerne, jf. protokollen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab, Det Schweiziske Forbund og Fyrstendømmet Liechtenstein om Fyrstendømmet Liechtensteins tiltrædelse af aftalen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om Det Schweiziske Forbunds associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne (11), der henhører under det område, der er nævnt i artikel 1 i afgørelse 1999/437/EF sammenholdt med artikel 3 i Rådets afgørelse 2011/350/EU (12) -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. Bestemmelserne i artikel 1, litra a), nr. ii), i afgørelse 2000/365/EF, for så vidt de vedrører databeskyttelse, iværksættes og anvendes på Det Forenede Kongerige i dets forbindelser med Kongeriget Belgien, Republikken Bulgarien, Den Tjekkiske Republik, Kongeriget Danmark, Forbundsrepublikken Tyskland, Republikken Estland, Den Hellenske Republik, Kongeriget Spanien, Den Franske Republik, Den Italienske Republik, Republikken Letland, Republikken Litauen, Storhertugdømmet Luxembourg, Ungarn, Republikken Malta, Kongeriget Nederlandene, Republikken Østrig, Republikken Polen, Den Portugisiske Republik, Rumænien, Republikken Slovenien, Den Slovakiske Republik, Republikken Finland og Kongeriget Sverige fra den 13. februar 2015.
2. Bestemmelserne i artikel 1, litra a), nr. ii), i afgørelse 2000/365/EF, for så vidt de vedrører SIS' funktion, iværksættes og anvendes midlertidigt og på de betingelser, der er fastsat i nærværende artikel, på Det Forenede Kongerige i dets forbindelser med Kongeriget Belgien, Republikken Bulgarien, Den Tjekkiske Republik, Kongeriget Danmark, Forbundsrepublikken Tyskland, Republikken Estland, Den Hellenske Republik, Kongeriget Spanien, Den Franske Republik, Den Italienske Republik, Republikken Letland, Republikken Litauen, Storhertugdømmet Luxembourg, Ungarn, Republikken Malta, Kongeriget Nederlandene, Republikken Østrig, Republikken Polen, Den Portugisiske Republik, Rumænien, Republikken Slovenien, Den Slovakiske Republik, Republikken Finland og Kongeriget Sverige fra den 13. februar 2015.
3. Fra den 1. marts 2015 kan SIS-indberetninger som defineret i kapitel V (indberetninger vedrørende personer, der begæres anholdt med henblik på overgivelse eller udlevering), VI (indberetninger om forsvundne personer), VII (indberetninger om personer, der eftersøges med henblik på at yde bistand i forbindelse med retsforfølgning), VIII (indberetninger om personer og genstande med henblik på diskret kontrol eller målrettet kontrol) og IX (indberetninger om genstande, der skal beslaglægges eller anvendes som bevismidler i straffesager) i afgørelse 2007/533/RIA samt supplerende oplysninger og uddybende oplysninger, jf. artikel 3, stk. 1, litra b) og c), deri, med tilknytning til disse indberetninger stilles til rådighed for Det Forenede Kongerige i overensstemmelse med nævnte afgørelse.
4. Fra den 13. april 2015 indlæser Det Forenede Kongerige oplysninger i SIS og anvender de SIS-oplysninger, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 3, i overensstemmelse med afgørelse 2007/533/RIA.
Artikel 2
1. Inden for seks måneder fra datoen for den midlertidige iværksættelse af bestemmelserne i artikel 1, litra a), nr. ii), i afgørelse 2000/365/EF, for så vidt de vedrører SIS' funktion, gennemføres der evalueringsbesøg i Det Forenede Kongerige i henhold til de relevante procedurer som fastsat i afgørelsen af 16. september 1998 for at fastslå, om SIS fungerer og om afgørelse 2007/533/RIA anvendes korrekt.
2. I henhold til de relevante bestemmelser i afgørelsen af 16. september 1998 indsendes rapporten om disse evalueringsbesøg til Rådet.
3. Efter en vellykket udførelse af disse evalueringer undersøger Rådet senest den 31. oktober 2015 i henhold til artikel 6, stk. 1 og 3, i afgørelse 2000/365/EF sammenholdt med artikel 4 i Schengenprotokollen situationen med henblik på at vedtage en gennemførelsesafgørelse, der fastsætter datoen for Det Forenede Kongeriges endelige iværksættelse af de bestemmelser, der er omhandlet i artikel 1, litra a), nr. ii), i afgørelse 2000/365/EF, for så vidt de vedrører SIS' funktion.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 10. februar 2015.
DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2015/215 DEL CONSIGLIO
del 10 febbraio 2015
relativa all'applicazione delle disposizioni dell'acquis di Schengen in materia di protezione dei dati e all'applicazione provvisoria di parti delle disposizioni dell'acquis di Schengen relativamente al sistema d'informazione Schengen nei confronti del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
vista la decisione 2000/365/CE del Consiglio, del 29 maggio 2000, riguardante la richiesta del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord di partecipare ad alcune disposizioni dell'acquis di Schengen (1), in particolare l'articolo 6, paragrafi 1 e 3,
considerando che:
(1)
Con la decisione 2000/365/CE, il Consiglio ha autorizzato il Regno Unito a partecipare a parti dell'acquis di Schengen.
(2)
A seguito delle notifiche del Regno Unito con cui questo dichiarava di volersi avvalere delle possibilità di cui all'articolo 10, paragrafi 4 e 5, del protocollo n. 36 sulle disposizioni transitorie, allegato al trattato sull'Unione europea (TUE) e al trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), la decisione 2000/365/CE è stata modificata dalla decisione 2014/857/UE del Consiglio (2).
(3)
In conformità dell'articolo 4 del protocollo n. 19 sull'acquis di Schengen integrato nell'ambito dell'Unione europea («protocollo Schengen»), allegato al TUE e al TFUE, la decisione 2000/365/CE stabilisce all'articolo 6, paragrafo 3, in combinato disposto con l'articolo 6, paragrafo 1, della stessa, che le disposizioni di cui all'articolo 1, lettera a), punto ii), nonché altre disposizioni pertinenti relative al sistema d'informazione Schengen (SIS) adottate a partire dal 1o dicembre 2009 ma non ancora messe in applicazione, hanno effetto, tra il Regno Unito, gli Stati membri ed altri Stati nei cui confronti dette disposizioni hanno già effetto, quando saranno riuniti i presupposti per la loro attuazione, per mezzo di una decisione di esecuzione adottata dal Consiglio deliberando all'unanimità dei suoi membri di cui all'articolo 1 del protocollo Schengen e del rappresentante del governo del Regno Unito.
(4)
Nel novembre 2012, il Regno Unito ha espresso l'intenzione di avviare l'attuazione delle seguenti parti dell'acquis di Schengen: il SIS e le relative norme in materia di protezione dei dati.
(5)
Nel luglio 2013, è stato trasmesso un questionario al Regno Unito, le cui risposte sono state messe agli atti. Successivamente è stata effettuata una visita di verifica e di valutazione nel Regno Unito in conformità delle procedure applicabili in materia di protezione dei dati.
(6)
Per quanto riguarda l'applicazione dell'acquis di Schengen in materia di protezione dei dati, dalle risposte al questionario e dalla visita effettuata nell'ottobre 2013 è emerso che i requisiti sul piano legislativo e in materia di personale, di infrastruttura e di materiale disponibile erano stati soddisfatti.
(7)
Di conseguenza, il Consiglio è stato in grado di concludere, in data 3 marzo 2014, che sono stati riuniti i presupposti per l'attuazione da parte del Regno Unito delle disposizioni dell'acquis di Schengen di cui all'articolo 1, lettera a), punto ii), della decisione 2000/365/CE, nella misura in cui riguardano la protezione dei dati, così consentendo che tali disposizioni e il loro successivo sviluppo abbiano effetto per il Regno Unito.
(8)
Il Regno Unito ha indicato di essere disposto ad applicare provvisoriamente le parti dell'acquis di Schengen di cui all'articolo 1, lettera a), punto ii), della decisione 2000/365/CE, nella misura in cui riguardano il funzionamento del SIS, a decorrere dal 13 febbraio 2015.
(9)
Entro sei mesi dalla data dell'applicazione provvisoria di dette parti dell'acquis di Schengen dovrebbero essere effettuate nel Regno Unito visite di valutazione del funzionamento del SIS al fine di verificarne il corretto funzionamento nonché la corretta applicazione della decisione 2007/533/GAI (3).
(10)
In conformità dell'articolo 23, secondo comma, del regolamento (UE) n. 1053/2013 del Consiglio (4), la decisione del Comitato esecutivo del 16 settembre 1998 (5) («decisione del 16 settembre 1998») continua ad applicarsi fino al 1o gennaio 2016 per quanto riguarda le procedure di valutazione del Regno Unito ai fini di detta valutazione.
(11)
In considerazione dei risultati di tale valutazione, l'applicazione definitiva delle parti pertinenti del SIS per il Regno Unito dovrebbe essere oggetto di un'ulteriore decisione di esecuzione del Consiglio adottata in conformità dell'articolo 6, paragrafi 1 e 3, della decisione 2000/365/CE, in combinato disposto con l'articolo 4 del protocollo Schengen.
(12)
Con la presente decisione dovrebbero pertanto essere messe provvisoriamente in applicazione le parti dell'acquis di Schengen di cui all'articolo 1, lettera a), punto ii), della decisione 2000/365/CE nella misura in cui si riferiscono al funzionamento del SIS. Sulla base del positivo completamento di dette valutazioni, il Consiglio dovrebbe, entro il 31 ottobre 2015, esaminare la situazione al fine dell'adozione di una decisione di esecuzione che stabilisca la data per la loro messa in applicazione definitiva.
(13)
Conformemente all'articolo 2 dell'accordo concluso dal Consiglio dell'Unione europea e dalla Repubblica d'Islanda e il Regno di Norvegia sull'instaurazione di diritti e obblighi tra l'Irlanda e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, da un lato, e la Repubblica d'Islanda e il Regno di Norvegia, dall'altro, nei settori dell'acquis di Schengen che riguardano tali Stati (6), il comitato misto istituito a norma dell'articolo 3 dell'accordo concluso dal Consiglio dell'Unione europea con la Repubblica d'Islanda e il Regno di Norvegia sulla loro associazione all'attuazione, all'applicazione e allo sviluppo dell'acquis di Schengen (7) è stato consultato, in conformità dell'articolo 4 del suddetto accordo, in merito alla preparazione della presente decisione.
(14)
Per quanto riguarda la Svizzera, la presente decisione costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell'acquis di Schengen ai sensi dell'accordo tra l'Unione europea, la Comunità europea e la Confederazione svizzera riguardante l'associazione di quest'ultima all'attuazione, all'applicazione e allo sviluppo dell'acquis di Schengen (8) che rientrano nel settore di cui all'articolo 1 della decisione 1999/437/CE del Consiglio (9), in combinato disposto con l'articolo 3 della decisione 2008/146/CE del Consiglio (10).
(15)
Per quanto riguarda il Liechtenstein, la presente decisione costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell'acquis di Schengen ai sensi del protocollo tra l'Unione europea, la Comunità europea, la Confederazione svizzera e il Principato del Liechtenstein sull'adesione del Principato del Liechtenstein all'accordo tra l'Unione europea, la Comunità europea e la Confederazione svizzera riguardante l'associazione della Confederazione svizzera all'attuazione, all'applicazione e allo sviluppo dell'acquis di Schengen (11) che rientrano nel settore di cui all'articolo 1 della decisione 1999/437/CE, in combinato disposto con l'articolo 3 della decisione 2011/350/UE del Consiglio (12),
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
1. Le disposizioni di cui all'articolo 1, lettera a), punto ii), della decisione 2000/365/CE, nella misura in cui si riferiscono alla protezione dei dati, hanno effetto e si applicano al Regno Unito nelle sue relazioni con il Regno del Belgio, la Repubblica di Bulgaria, la Repubblica ceca, il Regno di Danimarca, la Repubblica federale di Germania, la Repubblica di Estonia, la Repubblica ellenica, il Regno di Spagna, la Repubblica francese, la Repubblica italiana, la Repubblica di Lettonia, la Repubblica di Lituania, il Granducato di Lussemburgo, l'Ungheria, la Repubblica di Malta, il Regno dei Paesi Bassi, la Repubblica d'Austria, la Repubblica di Polonia, la Repubblica portoghese, la Romania, la Repubblica di Slovenia, la Repubblica slovacca, la Repubblica di Finlandia e il Regno di Svezia a decorrere dal 13 febbraio 2015.
2. Le disposizioni di cui all'articolo 1, lettera a), punto ii), della decisione 2000/365/CE, nella misura in cui si riferiscono al funzionamento del SIS, hanno effetto e si applicano al Regno Unito nelle sue relazioni con il Regno del Belgio, la Repubblica di Bulgaria, la Repubblica ceca, il Regno di Danimarca, la Repubblica federale di Germania, la Repubblica di Estonia, la Repubblica ellenica, il Regno di Spagna, la Repubblica francese, la Repubblica italiana, la Repubblica di Lettonia, la Repubblica di Lituania, il Granducato di Lussemburgo, l'Ungheria, la Repubblica di Malta, il Regno dei Paesi Bassi, la Repubblica d'Austria, la Repubblica di Polonia, la Repubblica portoghese, la Romania, la Repubblica di Slovenia, la Repubblica slovacca, la Repubblica di Finlandia e il Regno di Svezia in via provvisoria e alle condizioni specificate nel presente articolo, a decorrere dal 13 febbraio 2015.
3. A decorrere dal 1o marzo 2015, le segnalazioni SIS definite nei capi V (segnalazione di persone ricercate per l'arresto a fini di consegna o di estradizione), VI (segnalazione di persone scomparse), VII (segnalazione di persone ricercate per presenziare ad un procedimento giudiziario), VIII (segnalazione di persone e oggetti ai fini di un controllo discreto o di un controllo specifico) e IX (segnalazione di oggetti a fini di sequestro o di prova in un procedimento penale) della decisione 2007/533/GAI, nonché informazioni supplementari e dati complementari ai sensi del relativo articolo 3, paragrafo 1, lettere b) e c), connessi a tali segnalazioni, possono essere messi a disposizione del Regno Unito in conformità della suddetta decisione.
4. A decorrere dal 13 aprile 2015 il Regno Unito inserisce i dati nel SIS e utilizza i dati SIS di cui al paragrafo 3 del presente articolo, in conformità della decisione 2007/533/GAI.
Articolo 2
1. Entro sei mesi dalla data dell'applicazione provvisoria delle disposizioni di cui all'articolo 1, lettera a), punto ii), della decisione 2000/365/CE, nella misura in cui riguardano il funzionamento del SIS, sono realizzate visite di valutazione nel Regno Unito in conformità delle procedure pertinenti previste dalla decisione del 16 settembre 1998, per verificare il corretto funzionamento del SIS e la corretta applicazione della decisione 2007/533/GAI.
2. In conformità delle disposizioni pertinenti della decisione del 16 settembre 1998, la relazione su tali visite di valutazione è presentata al Consiglio.
3. Previo positivo completamento di tali valutazioni, entro il 31 ottobre 2015, il Consiglio esamina la situazione, in conformità dell'articolo 6, paragrafi 1 e 3, della decisione 2000/365/CE, in combinato disposto con l'articolo 4 del protocollo Schengen, al fine di adottare una decisione di esecuzione che fissi la data per l'applicazione definitiva da parte del Regno Unito delle disposizioni di cui all'articolo 1, lettera a), punto ii), della decisione 2000/365/CE nella misura in cui riguardano il funzionamento del SIS.
Articolo 3
La presente decisione entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Fatto a Bruxelles, il 10 febbraio 2015