KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 800/2013
af 14. august 2013
om ændring af forordning (EU) nr. 965/2012 om fastsættelse af tekniske krav og administrative procedurer for flyveoperationer i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 af 20. februar 2008 om fælles regler for civil luftfart og om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur, og om ophævelse af Rådets direktiv 91/670/EØF, forordning (EF) nr. 1592/2002 og direktiv 2004/36/EF (1), særlig artikel 8, stk. 5, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Luftfartsforetagender og personale, der medvirker i operation af visse luftfartøjer, skal opfylde de relevante væsentlige krav i bilag IV til forordning (EF) nr. 216/2008.
(2)
Medmindre andet er fastsat i gennemførelsesbestemmelserne, skal luftfartsforetagender, der udfører ikke-erhvervsmæssige operationer af komplekse motordrevne luftfartøjer, ifølge forordning (EF) nr. 216/2008 afgive en erklæring om, at de har kvalifikationer og midler til at varetage det ansvar, der er forbundet med operationen af de pågældende luftfartøjer.
(3)
I overensstemmelse med forordning (EF) nr. 216/2008 bør Kommissionen vedtage de nødvendige gennemførelsesbestemmelser til fastsættelse af betingelser for en sikker operation af luftfartøjer.
(4)
Ved nærværende forordning ændres Kommissionens forordning (EU) nr. 965/2012 (2) for at tilføje særlige aspekter i relation til ikke-erhvervsmæssige operationer.
(5)
For at sikre en glidende overgang og opretholde et højt niveau for civil luftfartssikkerhed i Den Europæiske Union bør gennemførelsesforanstaltningerne afspejle det aktuelle tekniske niveau, herunder bedste praksis, og den videnskabelige og tekniske udvikling inden for flyveoperationer. Derfor bør der tages hensyn til de tekniske krav og administrative procedurer inden for civil luftfart, der er godkendt inden for rammerne af Organisationen for International Civil Luftfart (i det følgende benævnt »ICAO«) og de europæiske fælles luftfartsmyndigheder indtil den 30. juni 2009, og til eksisterende lovgivning vedrørende særlige nationale forhold.
(6)
Det er nødvendigt at give luftfartsindustrien og de administrative myndigheder i medlemsstaterne tilstrækkelig tid til at tilpasse sig de nye forskriftsmæssige rammer.
(7)
Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur udarbejdede et udkast til gennemførelsesbestemmelser og forelagde disse for Kommissionen i form af udtalelser i overensstemmelse med artikel 19, stk. 1, i forordning (EF) nr. 216/2008.
(8)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat i henhold til artikel 65 i forordning (EF) nr. 216/2008 -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EU) nr. 965/2012 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 1, stk. 1, tilføjes »og ikke-erhvervsmæssige operationer med flyvemaskiner, helikoptere, balloner og svævefly« efter »erhvervsmæssige lufttransportoperationer med flyvemaskiner og helikoptere«.
2)
I artikel 1 bliver stk. 3 til stk. 5, og følgende nye stk. 3 og 4 tilføjes:
»3. Denne forordning indeholder også gennemførelsesbestemmelser for ikke-erhvervsmæssige operationer og betingelserne og procedurerne for luftfartsforetagenders afgivelse af erklæringer samt for tilsynet med luftfartsforetagender, der udfører ikke-erhvervsmæssig operation af komplekse motordrevne luftfartøjer.
4. Andre flyveoperationer, herunder operationer, hvor et luftfartøj bruges til at udføre specialopgaver eller -tjenester, skal fortsat udføres i overensstemmelse med den gældende nationale lovgivning, indtil de relaterede gennemførelsesbestemmelser er vedtaget og trådt i kraft.«
3)
I artikel 2 foretages følgende ændringer:
a)
I stk. 1 tilføjes et nyt nr. 5):
»5)
»performancebaseret navigation (PBN)«: områdenavigation baseret på performancekrav til luftfartøjer, som opererer langs en ATS-rute, i henhold til en instrumentindflyvningsprocedure, eller i et nærmere angivet luftrum.«
b)
I stk. 2 bliver »V« til »VII«.
4)
I artikel 5, stk. 2, første punktum, udgår følgende:», som foretager erhvervsmæssige lufttransportoperationer,«.
5)
I artikel 5, stk. 2, litra b), erstattes »flyvemaskiner og helikoptere« af »flyvemaskiner, helikoptere, balloner og svævefly«.
6)
I artikel 5 indsættes følgende tre stykker:
»3. Luftfartsforetagender, der udfører ikke-erhvervsmæssige operationer med komplekse motordrevne flyvemaskiner og helikoptere, skal afgive en erklæring om, at de har kvalifikationer og midler til at varetage det ansvar, der er forbundet med operationen af luftfartøjer, og operere luftfartøjet i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag III og bilag VI.
4. Luftfartsforetagender, der udfører ikke-erhvervsmæssige operationer med ikke-komplekse motordrevne flyvemaskiner og helikoptere samt balloner og svævefly, skal operere luftfartøjet i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag VII.
5. Uanset stk. 1, 3 og 4, skal træningsorganisationer, som har hovedforretningssted i en medlemsstat og er godkendt i overensstemmelse med Kommissionens forordning (EU) nr. 290/2012 (3), når de udfører flyvetræning til, i eller fra Unionen, operere:
a)
komplekse motordrevne flyvemaskiner og helikoptere i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag VI
b)
andre luftfartøjer end komplekse motordrevne flyvemaskiner og helikoptere samt balloner og svævefly i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag VII.
7)
I artikel 6 tilføjes følgende stk. 7:
»7. Uanset SPA.PBN.100 PBN i bilag V skal ikke-erhvervsmæssige operationer med andre luftfartøjer end komplekse motordrevne flyvemaskiner i nærmere bestemte luftrum, på ruter eller i henhold til procedurer, hvor specifikationer for performancebaseret navigation (PBN) er fastlagt, fortsat opereres på betingelserne i medlemsstaternes nationale lovgivning, indtil de relaterede gennemførelsesbestemmelser er vedtaget og trådt i kraft.«.
8)
I artikel 8 foretages følgende ændringer:
a)
Det eksisterende stykke bliver til stk. 1.
b)
I litra a) erstattes udtrykket »for flyvemaskiner« af »for erhvervsmæssige lufttransportoperationer med flyvemaskiner«.
c)
I litra b) erstattes udtrykket »for helikoptere« af »for erhvervsmæssige lufttransportoperationer med helikoptere«.
d)
Et nyt stk. 2 tilføjes:
»2. Ikke-erhvervsmæssige operationer med komplekse motordrevne flyvemaskiner og helikoptere skal fortsat udføres i overensstemmelse med den gældende nationale lovgivning om flyvetidsbegrænsning, indtil de relaterede gennemførelsesbestemmelser er vedtaget og trådt i kraft.«
9)
I artikel 10 indsættes følgende stykke:
»3. Uanset stk. 1, andet afsnit, kan medlemsstaterne beslutte ikke at anvende:
a)
bestemmelserne i bilag III på ikke-erhvervsmæssige operationer med komplekse motordrevne flyvemaskiner og helikoptere indtil den 25. august 2016 og
b)
bestemmelserne i bilag V, VI og VII på ikke-erhvervsmæssige operationer med flyvemaskiner, helikoptere, svævefly og balloner indtil den 25. august 2016.«
10)
I bilag I ændres overskriften til »Definitioner af termer i bilag II-VII«. Følgende nye definitioner tilføjes i alfabetisk orden på engelsk, og nummereringen af de eksisterende definitioner ændres i overensstemmelse hermed:
»11.
»indflyvningsprocedure med vertikal vejledning (APV)«: en instrumentindflyvning, som anvender lateral og vertikal vejledning, men som ikke opfylder kravene for præcisionsindflyvnings- og landingsoperationer, med en beslutningshøjde (DH) på mindst 250 ft og en banesynsvidde (RVR) på mindst 600 m«
»43.
»ELA1-luftfartøj«: et af følgende bemandede luftfartøjer (ELA står for »European Light Aircraft«):
a)
et luftfartøj med en maksimal startmasse (MTOM) på 1 200 kg eller derunder, der ikke er klassificeret som et komplekst motordrevet luftfartøj
b)
et svævefly eller motorsvævefly med en maksimal startmasse på 1 200 kg eller derunder
c)
en ballon konstrueret til et maksimalt løftegasvolumen eller varmluftsvolumen på ikke mere end 3 400 m3 for varmluftsballoner, 1 050 m3 for gasballoner og 300 m3 for forankrede gasballoner«
»44.
»ELA2-luftfartøj«: et af følgende bemandede luftfartøjer (ELA står for »European Light Aircraft«):
a)
et luftfartøj med en maksimal startmasse (MTOM) på 2 000 kg eller derunder, der ikke er klassificeret som et komplekst motordrevet luftfartøj
b)
et svævefly eller motorsvævefly med en maksimal startmasse på 2 000 kg eller derunder
c)
en ballon
d)
et meget let rotorluftfartøj med en maksimal startmasse (MTOM) på 600 kg eller derunder, med en enkel konstruktion, som er udformet til at befordre højst to personer, og uden turbine- og/eller raketmotorer; fartøjet er begrænset til VFR-operationer om dagen«
»126.
»flyveplads, hvor vejrforholdene tillader landing«: en egnet flyveplads, hvor vejrrapporter eller -udsigter eller en kombination deraf for det forventede tidspunkt for brug viser, at vejrforholdene vil svare til eller være bedre end de krævede operationelle minima for flyvepladsen, og rapporterne om banens overfladetilstand viser, at en sikker landing vil være mulig«.
11)
I bilag II, ARO.GEN.200, litra c), tilføjes »eller indgiver erklæringer til« efter »som har bevis fra«.
12)
I bilag II, ARO.GEN.220, litra a), tilføjes følgende nye numre, og nummereringen af resten ændres i overensstemmelse hermed:
»5)
erklæringsprocesser og løbende tilsyn med organisationer, der har afgivet erklæringer«
»8)
tilsyn med operationer med andre luftfartøjer end komplekse motordrevne luftfartøjer, der foretages af ikke-erhvervsmæssige luftfartsforetagender«.
13)
I bilag II, ARO.GEN.220, litra b), tilføjes »og erklæringer, som den har modtaget« i slutningen af punktummet.
14)
I bilag II affattes ARO.GEN.300, litra a), således:
»a)
Den kompetente myndighed skal bekræfte:
1)
overensstemmelse med de krav, der gælder for organisationer, inden udstedelse af organisationsbeviser henholdsvis godkendelser
2)
fortsat overensstemmelse med de krav, der gælder for organisationer, den har certificeret, eller fra hvilke den har modtaget en erklæring
3)
fortsat overensstemmelse med de krav, der gælder for ikke-erhvervsmæssige luftfartsforetagender, som opererer ikke-komplekse motordrevne luftfartøjer, og
4)
gennemførelsen af relevante sikkerhedsforanstaltninger pålagt af den kompetente myndighed, jf. ARO.GEN.135, litra c) og d).«
15)
I bilag II, ARO.GEN.305, bliver litra d) og e) henholdsvis litra e) og f), og der tilføjes et nyt litra d):
»d)
For organisationer, der afgiver erklæringer om deres aktiviteter til den kompetente myndighed, skal der i tilsynsprogrammet tages hensyn til organisationens særlige karakter, kompleksiteten af dens aktiviteter, resultaterne af tidligere tilsynsaktiviteter, og det skal baseres på vurderingen af tilknyttede risici. Det skal omfatte audits og inspektioner, herunder rampeinspektioner og uanmeldte inspektioner, hvor det er relevant.«
16)
I bilag II tilføjes et nyt ARO.GEN.345 efter ARO.GEN.330:
»ARO.GEN.345 Erklæring - organisationer
a)
Når den kompetente myndighed modtager en erklæring fra en organisation, der gennemfører eller agter at gennemføre aktiviteter, for hvilke en erklæring er påkrævet, skal myndigheden bekræfte, at erklæringen indeholder alle de oplysninger, der kræves i henhold til del-ORO, og bekræfte modtagelsen af erklæringen over for organisationen.
b)
Indeholder erklæringen ikke de krævede oplysninger, eller indeholder den oplysninger, der påviser manglende overensstemmelse med de gældende krav, skal den kompetente myndighed underrette organisationen om den manglende overensstemmelse og anmode om yderligere oplysninger. Om nødvendigt skal den kompetente myndighed gennemføre en inspektion af organisationen. Bekræftes den manglende overensstemmelse, træffer den kompetente myndighed foranstaltninger som defineret i ARO.GEN.350.«
17)
I bilag II, ARO.GEN.350, litra b) og c), tilføjes »eller med indholdet af en erklæring« efter »certifikat«.
18)
I bilag II, ARO.GEN.350, litra e), tilføjes »eller erklærer sine aktiviteter til« efter »certificeret af«.
19)
I bilag II affattes ARO.OPS.200, litra b), således:
»b)
Når den kompetente myndighed finder det godtgjort, at luftfartsforetagendet opfylder de gældende krav, udsteder eller ændrer myndigheden godkendelsen. Godkendelsen angives i:
1)
operationsspecifikationerne, jf. tillæg II, for erhvervsmæssige lufttransportoperationer eller
2)
listen over specifikke godkendelser, jf. tillæg V, for ikke-erhvervsmæssige operationer.«
20)
I bilag II tilføjes et nyt tillæg V med overskriften »Liste over specifikke godkendelser« som fastsat i bilag I til denne forordning.
21)
I bilag III, ORO.GEN.005, tilføjes »eller ikke-erhvervsmæssige operationer med komplekse motordrevne luftfartøjer« i punktummets slutning.
22)
I bilag III, ORO.GEN.105, erstattes »certificeringspligt« af »certificerings- eller erklæringspligt«.
23)
I bilag III, ORO.GEN.110, litra a) og c), tilføjes »eller erklæring« efter »certifikat«.
24)
I bilag III, ORO.GEN.120, tilføjes et nyt litra c):
»c)
Et luftfartsforetagende, der skal afgive erklæring om sine aktiviteter, skal meddele den kompetente myndighed en liste over alternative måder for overensstemmelse, der anvendes til at opnå overensstemmelse med forordning (EF) nr. 216/2008 og gennemførelsesbestemmelserne hertil.«
25)
I bilag III, ORO.GEN.140, litra a), tilføjes »eller afgives erklæring om« efter »certificeres«.
26)
I bilag III affattes ORO.AOC.125 således:
»a)
En AOC-indehaver må gennemføre ikke-erhvervsmæssige operationer med et luftfartøj, der ellers bruges til erhvervsmæssige lufttransportoperationer, som er anført i operationsspecifikationerne for AOC'et, såfremt luftfartsforetagendet:
1)
i detaljer beskriver sådanne operationer i driftshåndbogen, herunder:
i)
angivelse af de gældende krav
ii)
en klar angivelse af eventuelle forskelle mellem de operationelle procedurer, der anvendes i forbindelse med erhvervsmæssige og ikke-erhvervsmæssige operationer
iii)
en metode til at sikre, at alt personale, der er involveret i operationen, har fuldt kendskab til de tilknyttede procedurer.
2)
forelægger den kompetente myndighed de angivne forskelle mellem de operationelle procedurer, der er nævnt i litra a), nr. 1) ii), til forhåndsgodkendelse.
b)
En AOC-indehaver, som gennemfører operationer, der er omhandlet i litra a), pålægges ikke at indgive en erklæring i henhold til denne del.«
27)
I bilag III tilføjes følgende nye subpart efter ORO.AOC.150:
»SUBPART DEC
ERKLÆRING
ORO.DEC.100 Erklæring
Et ikke-erhvervsmæssigt luftfartsforetagende, som opererer komplekse motordrevne luftfartøjer, skal:
a)
forelægge den kompetente myndighed alle relevante oplysninger, inden operationer påbegyndes, ved hjælp af formularen i tillæg I til dette bilag
b)
meddele den kompetente myndighed en liste over de anvendte alternative måder for overensstemmelse
c)
sikre fortsat overensstemmelse med de gældende krav og oplysningerne i erklæringen
d)
straks underrette den kompetente myndighed om enhver ændring af sin erklæring eller de anvendte måder for overensstemmelse ved at forelægge en ændret erklæring ved hjælp af formularen i tillæg I til dette bilag og
e)
underrette den kompetente myndighed, når luftfartsforetagendet indstiller sine operationer.«.
28)
I bilag III affattes ORO.MLR.100, litra b), således:
»b)
Driftshåndbogens indhold skal afspejle kravene i dette bilag, bilag IV (del-CAT), bilag V (del-SPA) og bilag VI (del-NCC), alt efter tilfældet, og må ikke stride mod de betingelser, der er anført i operationsspecifikationerne for AOC'et eller erklæringen og den tilhørende liste over specifikke godkendelser, alt efter tilfældet.«
29)
I bilag III affattes overskriften af ORO.MLR.101 således: »Driftshåndbog - opbygning med henblik på erhvervsmæssig lufttransport«.
30)
I bilag III affattes ORO.MLR.115, litra a), således:
»a)
Følgende registre opbevares i mindst 5 år:
1)
For CAT-luftfartsforetagender registre over de aktiviteter, der er omhandlet i ORO.GEN.200
2)
for ikke-erhvervsmæssige operationer med komplekse motordrevne luftfartøjer en kopi af luftfartsforetagendets erklæring, oplysninger om opnåede godkendelser og driftshåndbogen.«
31)
I bilag III affattes ORO.FC.005 således:
»Denne subpart fastlægger de krav, som luftfartsforetagendet skal opfylde i forbindelse med flyvebesætningers træning, erfaring og kvalifikationer, og de omfatter:
a)
Afsnit 1, hvori fælles krav fastlægges til både ikke-erhvervsmæssige operationer med komplekse motordrevne luftfartøjer og erhvervsmæssige lufttransportoperationer
b)
Afsnit 2, hvori der fastlægges yderligere krav til erhvervsmæssige lufttransportoperationer.«
32)
I bilag III, efter ORO.FC.005, tilføjes et nyt afsnit med overskriften »Afsnit 1 - fælles krav«.
33)
I bilag III, ORO.FC.105, litra a), erstattes »luftfartøjschef« af »luftfartøjschef« (o.a. ingen ændring i den danske sprogudgave).
34)
I bilag III, ORO.FC.145, litra c), erstattes »Den kompetente myndighed skal« af »For erhvervsmæssige lufttransportoperationer skal den kompetente myndighed«.
35)
I bilag III, efter ORO.FC.145, tilføjes et nyt afsnit med overskriften »Afsnit 2 - Yderligere krav til erhvervsmæssige lufttransportoperationer«.
36)
I bilag III affattes ORO.CC.005 således:
»Denne subpart fastlægger de krav, som luftfartsforetagendet skal opfylde i forbindelse med operation af et luftfartøj med kabinebesætning, og omfatter:
a)
Afsnit 1, hvori fælles krav fastlægges for alle operationer, og
b)
Afsnit 2, hvori der fastlægges supplerende krav, som alene gælder for erhvervsmæssige lufttransportoperationer.«
37)
I bilag III, Subpart CC, affattes overskriften på afsnit 1 således: »Fælles krav«.
38
I bilag III tilføjes et nyt tillæg med overskriften »Erklæring«, jf. bilag II til denne forordning.
39)
I bilag V affattes SPA.GEN.100 således:
»a)
Den kompetente myndighed for udstedelse af en specifik godkendelse er:
1)
for CAT-luftfartsforetagender myndigheden i den medlemsstat, hvor luftfartsforetagendet har sit hovedforretningssted
2)
for ikke-erhvervsmæssige luftfartsforetagender myndigheden i den medlemsstat, hvor luftfartsforetagendet er etableret eller har bopæl.
b)
Uanset litra a), nr. 2), gælder de gældende krav i denne del for godkendelsen af følgende operationer ikke for ikke-erhvervsmæssige luftfartsforetagender, der bruger luftfartøjer, som er registreret i et tredjeland, hvis disse godkendelser er godkendt af det pågældende registreringstredjeland:
1)
Performancebaseret navigation (PBN)
2)
Minimumsspecifikationer for navigationspræstation (MNPS)
3)
Luftrum med reducerede vertikale adskillelsesminima (RVSM-luftrum).«.
40)
I bilag V affattes SPA.GEN.110 således:
»Omfanget af den aktivitet, som et luftfartsforetagende er godkendt til at udføre, skal dokumenteres og angives:
a)
i operationsspecifikationerne for luftfartsforetagender, der er indehaver af et luftfartsoperatørcertifikat (AOC)
b)
på listen over specifikke godkendelser for alle andre luftfartsforetagender.«
41)
I bilag V, SPA.DG.100, tilføjes », bilag VI (del-NCC) og bilag VII (del-NCO)« efter »bilag IV (del-CAT)«.
42)
Der tilføjes nye bilag VI (del-NCC) og bilag VII (del-NCO), jf. bilag III og IV til denne forordning.
Artikel 2
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 25. august 2013.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 14. august 2013.
REGOLAMENTO (UE) N. 800/2013 DELLA COMMISSIONE
del 14 agosto 2013
recante modifica del regolamento (UE) n. 965/2012 della Commissione che stabilisce i requisiti tecnici e le procedure amministrative per quanto riguarda le operazioni di volo ai sensi del regolamento (CE) n. 216/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 216/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 febbraio 2008, recante regole comuni nel settore dell’aviazione civile e che istituisce un’Agenzia europea per la sicurezza aerea, e che abroga la direttiva 91/670/CEE del Consiglio, il regolamento (CE) n. 1592/2002 e la direttiva 2004/36/CE (1), in particolare l’articolo 8, paragrafo 5,
considerando quanto segue:
(1)
È necessario che gli operatori e il personale responsabili dell’esercizio di determinati aeromobili soddisfino i pertinenti requisiti essenziali stabiliti all’allegato IV del regolamento (CE) n. 216/2008.
(2)
Il regolamento (CE) n. 216/2008 prevede che, se non diversamente previsto dalle norme di attuazione, gli operatori che effettuano operazioni non commerciali con aeromobili complessi a motore devono dichiarare di possedere la capacità e i mezzi necessari per ottemperare agli obblighi associati all’esercizio di tali aeromobili.
(3)
In conformità al regolamento (CE) n. 216/2008 è necessario che la Commissione adotti le norme di attuazione necessarie per stabilire le condizioni per l’impiego sicuro dell’aeromobile.
(4)
Il presente regolamento modifica il regolamento (UE) n. 965/2012 della Commissione (2) al fine di includere aspetti particolari relativi alle operazioni non commerciali.
(5)
Allo scopo di garantire una transizione agevole e un livello elevato di sicurezza dell’aviazione civile nell’Unione europea, è necessario che le norme di attuazione rispecchino lo stato dell’arte, incluse le migliori pratiche, e il progresso tecnico e scientifico nel settore delle operazioni di volo. È quindi opportuno tenere conto dei requisiti tecnici e delle procedure amministrative adottati sotto gli auspici dell’Organizzazione Internazionale dell’Aviazione Civile (di seguito «ICAO») e delle Autorità aeronautiche comuni europee fino al 30 giugno 2009, nonché la legislazione attualmente in vigore relativa a specifici contesti nazionali.
(6)
È necessario concedere tempo sufficiente all’industria aeronautica e alle amministrazioni degli Stati membri per adeguarsi al nuovo quadro normativo.
(7)
L’Agenzia europea per la sicurezza aerea ha preparato delle proposte di norme di attuazione e le ha presentate, sotto forma di parere, alla Commissione a norma dell’articolo 19, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 216/2008.
(8)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato istituito dall’articolo 65 del regolamento (CE) n. 216/2008,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (UE) n. 965/2012 della Commissione è modificato come segue:
1)
all’articolo 1, paragrafo 1, dopo «operazioni commerciali di trasporto aereo effettuate con velivoli ed elicotteri» sono aggiunti i termini «e operazioni non commerciali effettuate con velivoli, elicotteri, palloni e alianti»;
2)
all’articolo 1, il paragrafo 3 diventa paragrafo 5 e vengono aggiunti i nuovi paragrafi 3 e 4 seguenti:
«3. Il presente regolamento stabilisce inoltre regole dettagliate relative alle operazioni non commerciali e le condizioni e procedure per le dichiarazioni e la sorveglianza degli operatori che effettuano operazioni non commerciali con aeromobili complessi a motore.
4. Le altre operazioni di volo, tra cui le operazioni nelle quali un aeromobile viene utilizzato per svolgere compiti o servizi specializzati, continueranno ad essere effettuate in conformità alla normativa nazionale applicabile fino a quando saranno adottate e verranno applicate le relative norme di attuazione.»;
3)
all’articolo 2:
a)
al primo comma è aggiunto un nuovo punto 5:
«5.
“Navigazione basata su requisiti di prestazione (performance based navigation - PBN)” significa la navigazione in una determinata zona basata sui requisiti di prestazione previsti per gli aeromobili che operano lungo una rotta ATS, con una procedura di avvicinamento strumentale o in uno spazio aereo designato.»;
b)
al secondo comma «V» viene sostituito da «VII»;
4)
all’articolo 5, paragrafo 2, il termine «CAT» viene cancellato dalla prima frase;
5)
all’articolo 5, paragrafo 2, lettera b), «velivoli ed elicotteri» viene sostituito da «velivoli, elicotteri, palloni e alianti»;
6)
all’articolo 5 sono inseriti i tre paragrafi seguenti:
«3. Gli operatori di velivoli ed elicotteri a motore complessi che effettuano operazioni non commerciali dichiarano la loro capacità e i mezzi per ottemperare alle loro responsabilità relative all’esercizio di aeromobili e utilizzano gli aeromobili in conformità alle disposizioni di cui agli allegati III e VI.
4. Gli operatori di velivoli ed elicotteri a motore non complessi nonché di palloni e alianti che effettuano operazioni non commerciali utilizzano gli aeromobili in conformità alle disposizioni di cui all’allegato VII.
5. In deroga ai paragrafi 1, 3 e 4, le organizzazioni di addestramento aventi il proprio centro di attività principale in uno Stato membro e approvate in conformità al regolamento (UE) n. 290/2012 della Commissione (3), quando effettuano addestramenti al volo verso, all’interno o all’esterno dell’Unione, utilizzano:
a)
velivoli ed elicotteri a motore complessi in conformità alle disposizioni di cui all’allegato VI;
b)
velivoli ed elicotteri a motore non complessi nonché palloni e alianti in conformità alle disposizioni di cui all’allegato VII.
7)
all’articolo 6, è aggiunto un nuovo paragrafo 7:
«7. In deroga alla norma SpA.PBN.100 operazioni PBN dell’allegato V le operazioni non commerciali con velivoli a motore non complessi in spazio aereo dedicato, su rotte o secondo procedure in cui sono stabilite delle specifiche di navigazione basate sulle prestazioni (PBN), continuano ad essere effettuate alle condizioni stabilite dalla normativa nazionale degli Stati membri fino a quando saranno adottate e verranno applicate le relative norme di attuazione.»;
8)
l’articolo 8 è modificato come segue:
a)
il paragrafo esistente diventa il paragrafo 1;
b)
alla lettera a), i termini «nel caso dei velivoli» sono sostituiti da «nel caso di operazioni CAT di velivoli»;
c)
alla lettera b), i termini «nel caso degli elicotteri» sono sostituiti da «nel caso di operazioni CAT di elicotteri»;
d)
viene aggiunto un nuovo paragrafo 2:
«2. Le operazioni non commerciali con velivoli ed elicotteri a motore complessi continuano ad essere effettuate in conformità alla normativa nazionale applicabile in materia di limitazioni di tempi di volo fino a quando saranno adottate e verranno applicate le relative norme di attuazione.»;
9)
all’articolo 10 è inserito il seguente paragrafo:
«3. In deroga al secondo comma del paragrafo 1, gli Stati membri possono decidere di non applicare:
a)
le disposizioni dell’allegato III alle operazioni non commerciali con velivoli ed elicotteri a motore complessi fino al 25 agosto 2016; nonché
b)
le disposizioni degli allegati V, VI e VII alle operazioni non commerciali con velivoli, elicotteri, alianti e palloni fino al 25 agosto 2016.»;
10)
all’allegato I, il titolo è modificato in «Definizioni dei termini utilizzati negli allegati da II a VII». Le seguenti nuove definizioni sono inserite secondo un ordine alfabetico e alle definizioni esistenti è attribuita una nuova numerazione:
«11)
“procedura di avvicinamento con guida verticale (APV)”, avvicinamento strumentale che utilizza la guida laterale e verticale, ma non soddisfa i requisiti stabiliti per le operazioni di avvicinamento e atterraggio di precisione, con un’altezza di decisione (DH) non inferiore a 250 ft e una portata visiva di pista (RVR) non inferiore a 600 m»;
«43)
“aeromobile ELA1”, indica il seguente aeromobile leggero europeo con pilota:
a)
un velivolo con una massa massima al decollo (MTOM) inferiore o pari a 1 200 kg, non classificato come aeromobile a motore complesso;
b)
un aliante o motoaliante con MTOM inferiore o pari a 1 200 kg;
c)
un pallone con una quantità di gas massima di progettazione o di volume d’aria calda non superiore a 3 400 m3 per i palloni ad aria calda, 1 050 m3 per i palloni a gas, 300 m3 per i palloni (a gas) frenati.»;
«44)
“aeromobile ELA2”, indica il seguente aeromobile leggero europeo con conducente:
a)
un velivolo con una massa massima al decollo (MTOM) inferiore o pari a 2 000 kg, non classificato come aeromobile a motore complesso;
b)
un aliante o motoaliante con MTOM inferiore o pari a 2 000 kg;
c)
un pallone;
d)
un aeromobile molto leggero ad ala rotante con MTOM inferiore o pari a 600 kg di progettazione semplice, progettato per il trasporto al massimo di due occupanti, senza motori a turbina e/o a razzo; limitato a operazioni VFR diurno.»;
«126)
“aerodromo agibile dal punto di vista meteorologico” un aerodromo adeguato nel quale, per quanto riguarda il tempo di utilizzo previsto, i rapporti meteorologici, o le previsioni, o l’eventuale combinazione di entrambi, indicano che le condizioni meteorologiche saranno uguali o superiori ai minimi operativi richiesti per l’aerodromo e i rapporti sulle condizioni di superficie della pista indicano che è possibile un atterraggio sicuro.»;
11)
all’allegato II, norma ARO.GEN.200, lettera c), dopo «certificate da» viene inserito «o che presentano dichiarazioni a»;
12)
all’allegato II, norma ARO.GEN.220, lettera a), vengono inseriti i seguenti nuovi punti e agli altri viene attribuita una nuova numerazione:
«5)
procedure di dichiarazione e della sorveglianza continua delle organizzazioni certificate;»
«8)
sorveglianza delle operazioni di aeromobili a motore non complessi da parte di operatori non commerciali;»
13)
all’allegato II, norma ARO.GEN.220, lettera b), alla fine della frase vengono aggiunti i termini «e delle dichiarazioni ricevute»;
14)
all’allegato II, il testo della norma ARO.GEN.300, lettera a), è sostituito dal seguente:
«a)
L’autorità competente verifica:
1)
la rispondenza ai requisiti applicabili alle organizzazioni prima del rilascio di un certificato o approvazione di organizzazione, a seconda dei casi;
2)
l’effettiva corrispondenza ai requisiti applicabili delle organizzazioni che essa ha certificato o da cui ha ricevuto una dichiarazione;
3)
l’effettiva corrispondenza ai requisiti applicabili di operatori non commerciali di aeromobili a motore non complessi; nonché
4)
l’attuazione di appropriate misure di sicurezza imposte dall’autorità competente come definito alla norma ARO.GEN.135, lettere c) e d).»;
15)
nell’allegato II, norma ARO.GEN.305, le lettere d) ed e) diventano rispettivamente e) e f) e viene inserita una nuova lettera d):
«d)
Per le organizzazioni che dichiarano la propria attività all’autorità competente, il programma di sorveglianza è messo a punto tenendo conto della natura specifica dell’organizzazione, della complessità delle sue attività e dei risultati delle attività di sorveglianza passate e si basa sulla valutazione dei rischi associati. Tale programma include audit e ispezioni, incluse ispezioni a terra e ispezioni senza preavviso, ove opportuno»;
16)
all’allegato II, è inserita una nuova norma ARO.GEN.345 dopo la norma ARO.GEN.330:
«ARO.GEN.345 Dichiarazione - organizzazioni
a)
Dopo aver ricevuto una dichiarazione da un’organizzazione che esercita o intende esercitare attività per le quali è richiesta una dichiarazione, l’autorità competente verifica che la dichiarazione contenga tutte le informazioni richieste dalla parte ORO e notifica il ricevimento della dichiarazione all’organizzazione.
b)
Se la dichiarazione non contiene le informazioni richieste, o contiene informazioni che indicano la non rispondenza ai requisiti applicabili, l’autorità competente notifica all’organizzazione la non rispondenza e chiede ulteriori informazioni. Se lo ritiene necessario l’autorità competente effettua un’ispezione presso l’organizzazione. Se la non rispondenza è confermata, l’autorità competente prende le iniziative previste alla norma ARO.GEN.350.»;
17)
all’allegato II, norma ARO.GEN.350, lettere b) e c), dopo «certificato» viene inserito «o con il contenuto di una dichiarazione»;
18)
all’allegato II, norma ARO.GEN.350, lettera e), dopo «certificata da» viene inserito «o che dichiara la propria attività a»;
19)
all’allegato II, il testo della norma ARO.OPS.200, lettera b), è sostituito dal seguente:
«b)
Se essa ritiene che l’operatore abbia dimostrato la propria rispondenza ai requisiti applicabili, l’autorità competente rilascia o modifica l’approvazione. L’approvazione viene indicata:
1)
nelle specifiche operative, come previsto all’appendice II, per le operazioni di trasporto aereo commerciale; oppure
2)
l’elenco delle approvazioni specifiche, come previsto all’appendice V, per le operazioni non commerciali.»;
20)
all’allegato II, viene inserita una nuova appendice V intitolata «Elenco di approvazioni specifiche» come indicato nelle appendici al presente regolamento;
21)
all’allegato III, norma ORO.GEN.005, alla fine della frase sono aggiunti i termini «o operazioni non commerciali con aeromobili a motore complessi»;
22)
all’allegato III, norma ORO.GEN.105, dopo «certificazione» viene inserito «o dichiarazione»;
23)
all’allegato III, norma ORO.GEN.110, lettere a) e c), dopo «certificato» viene inserito «o dichiarazione»;
24)
all’allegato III, norma ORO.GEN.120, viene aggiunta una nuova lettera c):
«c)
Un operatore che deve dichiarare la propria attività trasmette all’autorità competente l’elenco dei metodi alternativi di rispondenza che egli utilizza per stabilire la conformità al regolamento (CE) n. 216/2008 e le corrispondenti norme di attuazione.»;
25)
all’allegato III, norma ORO.GEN.140, lettera a), dopo «certificazione» viene inserito «o dichiarazione»;
26)
all’allegato III, il testo della norma ORO.AOC.125 è sostituito dal seguente:
«a)
Il titolare di un COA può svolgere operazioni non commerciali con un aeromobile che viene altrimenti utilizzato per operazioni commerciali di trasporto aereo elencate nelle specifiche operative del suo COA, a condizione che l’operatore:
1)
descriva tali operazioni in dettaglio nel manuale delle operazioni, includendo:
i)
l’identificazione dei requisiti applicabili;
ii)
una chiara identificazione delle differenze tra le procedure operative utilizzate nel condurre operazioni commerciali e non commerciali;
iii)
un mezzo per assicurare che tutto il personale interessato all’operazione sia a conoscenza delle relative procedure;
2)
comunichi le differenze individuate tra le procedure operative di cui alla lettera a), punto 1, ii), all’autorità competente per previa approvazione;
b)
a un titolare di COA che svolge le operazioni di cui alla lettera a) non viene richiesto di presentare una dichiarazione a norma della presente parte.»;
27)
all’allegato III, è inserito un nuovo capo dopo la norma ORO.AOC.150 come segue:
«CAPO DEC
DICHIARAZIONE
ORO.DEC.100 Dichiarazione
L’operatore non commerciale di aeromobili a motore complessi:
a)
trasmette all’autorità competente tutte le informazioni pertinenti prima di iniziare le operazioni, avvalendosi del modello contenuto nell’appendice I del presente allegato;
b)
trasmette all’autorità competente un elenco dei metodi alternativi di rispondenza utilizzati;
c)
mantiene la rispondenza ai requisiti applicabili e alle informazioni fornite nella dichiarazione;
d)
comunica tempestivamente all’autorità competente eventuali modifiche alla sua dichiarazione o ai metodi di rispondenza che egli utilizza tramite una dichiarazione modificata utilizzando il modello previsto nell’appendice I del presente allegato; nonché
e)
informa l’autorità competente quando cessa la propria attività.»;
28)
all’allegato III, la norma ORO.MLR.100, lettera b), è modificata come segue:
«b)
Il contenuto dell’OM riflette i requisiti indicati nel presente allegato, nell’allegato IV (Parte CAT), nell’allegato V (Parte SpA) e nell’allegato VI (Parte NCC), a seconda dei casi, e non contravviene alle condizioni contenute nelle specifiche delle operazioni del certificato di operatore aereo (COA) o alla dichiarazione e al suo elenco di approvazioni specifiche»;
29)
all’allegato III, la norma ORO.MLR.101 viene intitolata: «Manuale delle operazioni - struttura per il trasporto aereo commerciale»;
30)
all’allegato III, il testo della norma ORO.MLR.115, lettera a), è sostituito dal seguente:
«a)
Le seguenti registrazioni vengono conservate per almeno 5 anni:
1)
per gli operatori CAT, le registrazioni relative alle attività di cui alla norma ORO.GEN.200;
2)
per le operazioni non commerciali con aeromobili a motore complessi, una copia della dichiarazione dell’operatore, i dettagli delle approvazioni detenute e il manuale delle operazioni.»;
31)
all’allegato III, il testo della norma ORO.FC.005 è sostituito dal seguente:
«Il presente capo stabilisce i requisiti che devono essere soddisfatti dall’operatore in merito all’addestramento, esperienza e qualificazione dell’equipaggio di condotta e comprende:
1)
la sezione 1 che specifica i requisiti comuni applicabili alle operazioni non commerciali di aeromobili a motore complessi e alle operazioni di trasporto aereo commerciale;
2)
la sezione 2 che specifica gli ulteriori requisiti applicabili alle operazioni commerciali di trasporto aereo.»;
32)
all’allegato III, dopo la norma ORO.FC.005, viene inserita una nuova sezione intitolata «Sezione 1 - Requisiti comuni»;
33)
all’allegato III, norma ORO.FC.105, lettera a), «pilota responsabile/comandante» è sostituito da «pilota responsabile o, per le operazioni commerciali di trasporto aereo, comandante»;
34)
all’allegato III, norma ORO.FC.145, lettera c), all’inizio della frase viene aggiunto «In caso di operazioni commerciali di trasporto aereo»;
35)
all’allegato III, dopo la norma ORO.FC.145, viene inserita una nuova sezione intitolata «Sezione 2 - Ulteriori requisiti per operazioni commerciali di trasporto aereo»;
36)
all’allegato III, il testo della norma ORO.CC.005 è sostituito dal seguente:
«Il presente capo stabilisce i requisiti che devono essere soddisfatti dall’operatore che utilizza un aeromobile con equipaggio di cabina e comprende:
a)
la sezione 1 che specifica i requisiti comuni applicabili a tutte le operazioni; e
b)
la sezione 2 che specifica gli ulteriori requisiti applicabili solo alle operazioni commerciali di trasporto aereo.»;
37)
all’allegato III, il capo CC, sezione 1 viene intitolato: «Requisiti comuni»;
38)
all’allegato III, viene aggiunta una nuova appendice intitolata «Dichiarazione» come stabilito nell'allegato II al presente regolamento;
39)
all’allegato V, il testo della norma SpA.GEN.100 è sostituito dal seguente:
«a)
L’autorità competente per il rilascio di un’approvazione specifica è:
1)
per l’operatore di trasporto aereo commerciale l’autorità dello Stato membro in cui l’operatore ha la sua sede principale di attività;
2)
per l’operatore non commerciale l’autorità dello Stato in cui l’operatore ha la sede principale o risiede.
b)
In deroga alla lettera a), punto 2), per gli operatori non commerciali che utilizzano aeromobili registrati in un paese terzo, i requisiti applicabili ai sensi del presente allegato per l’approvazione delle seguenti operazioni non si applicano se queste approvazioni sono state rilasciate da uno Stato di registrazione che è un paese terzo:
1)
navigazione basata su requisiti di prestazione (PBN);
2)
specifiche delle prestazioni minime di navigazione (MNPS);
3)
spazio aereo con separazioni verticali minime ridotte (RVSM).»;
40)
all’allegato V, il testo della norma SpA.GEN.110 è sostituito dal seguente:
«Il campo di applicazione delle attività per le quali un operatore ottiene l’approvazione è documentato e specificato:
a)
per gli operatori titolari di un certificato di operatore aereo (COA) nelle specifiche delle operazioni del COA;
b)
per tutti gli altri operatori nell’elenco di approvazioni specifiche.»;
41)
all’allegato V, norma SpA.DG.100, dopo «allegato IV (Parte CAT)» viene inserito «allegato VI (Parte NCC) e allegato VII (Parte NCO)»;
42)
sono inseriti un nuovo allegato VI (Parte NCC) e allegato VII (Parte NCO) come indicato rispettivamente negli allegati III e IV al presente regolamento.
Articolo 2
Entrata in vigore
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Esso si applica a decorrere dal 25 agosto 2013.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 14 agosto 2013