KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 615/2014
af 6. juni 2014
om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår arbejdsprogrammer for støtte til olivenolie- og spiseolivensektoren
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 af 17. december 2013 om finansiering, forvaltning og overvågning af den fælles landbrugspolitik og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 352/78, (EF) nr. 165/94, (EF) nr. 2799/98, (EF) nr. 814/2000, (EF) nr. 1290/2005 og (EF) nr. 485/2008 (1), særlig artikel 57, stk. 2, artikel 58, stk. 4, artikel 62, stk. 2, artikel 63, stk. 5, artikel 64, stk. 7, og artikel 66, stk. 4,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 af 17. december 2013 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 922/72, (EØF) nr. 234/79, (EF) nr. 1037/2001 og (EF) nr. 1234/2007 (2), særlig artikel 31, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved forordning (EU) nr. 1308/2013 fastsættes bestemmelser om støtteprogrammer for olivenolie- og spiseolivenoliesektoren. For at sikre at programmerne fungerer på tilfredsstillende vis, og for at sikre ensartet gennemførelse af den nye retlige ramme, bør Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage gennemførelsesretsakter, som fastsætter foranstaltninger for forordningens gennemførelse for så vidt angår disse arbejdsprogrammer. Disse gennemførelsesretsakter bør træde i stedet for bestemmelserne i forordning (EF) nr. 867/2008, ophævet ved Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 611/2014 (3).
(2)
For at gøre det muligt for de producerende medlemsstater at indføre støtteordningen for olivenolie- og spiseolivensektoren bør der fastlægges procedurer for arbejdsprogrammer og for ændringer af disse, udbetaling af Unionens finansiering, herunder for udbetaling af forskud, størrelsen af den sikkerhed, der skal stilles, kontrol, kontrolrapporter, korrektioner og sanktioner i tilfælde af uregelmæssigheder og forsømmelser i forbindelse med anvendelsen af arbejdsprogrammerne.
(3)
For at muliggøre korrekt anvendelse af den finansiering, der står til rådighed i den enkelte medlemsstat, bør der fastsættes en årlig procedure for ændring af de godkendte arbejdsprogrammer for det efterfølgende år, således at der tages hensyn til eventuelle behørigt begrundede ændringer i forhold til de oprindelige betingelser. Desuden bør medlemsstaterne kunne fastsætte hvilke betingelser, der skal være opfyldt, for at kunne foretage en ændring af budgettet for arbejdsprogrammerne, uden at de årlige beløb, som de producerende medlemsstater har fastsat i henhold til artikel 29, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1308/2013, overskrides. I forbindelse med ændringer af arbejdsprogrammer og for at give mulighed for fleksibilitet i anvendelsen af arbejdsprogrammerne, bør der fastsættes en sidste frist for indgivelse af ansøgninger.
(4)
For at gøre det muligt for organisationerne i olivensektoren at påbegynde gennemførelsen af arbejdsprogrammerne i tide, bør det fastsættes, at de støttemodtagende organisationer i olivensektoren mod at stille en sikkerhed på de betingelser, der er fastsat i forordning (EU) nr. 1306/2013, vil kunne få et forskud på højst 90 % af de årlige støtteberettigede udgifter under det godkendte arbejdsprogram. Vilkårene for udbetaling af dette forskud bør derfor fastsættes.
(5)
Der bør fastsættes, at en ansøgning om støtte skal indgives af en godkendt producentorganisation, en godkendt sammenslutning af producentorganisationer og en godkendt brancheorganisation (herefter »støttemodtagende organisationer«) til medlemsstatens betalingsorgan i henhold til en nærmere fastsat tidsplan. Det bør også fastsættes, at en sådan ansøgning skal udfærdiges i henhold til en model, som den kompetente myndighed fastlægger, og at den skal ledsages af bilag med henblik på gennemførelsen af arbejdsprogrammerne og de afholdte udgifter. Det bør fastsættes, at medlemsstatens betalingsorgan udbetaler støtten og frigiver sikkerhedsstillelsen efter at hele arbejdsprogrammet er afsluttet, bilagene er verificeret og kontrollerne er gennemført.
(6)
For at sikre at arbejdsprogrammerne gennemføres på tilfredsstillende vis bør de berørte medlemsstater på grundlag af en risikoanalyse fastlægge en plan for kontroller på stedet af en stikprøve af støttemodtagende organisationer og kontrollerer, at vilkårene for tildeling af støtte fra Unionen er opfyldt. Det bør fastsættes, at der i forbindelse med hver kontrol på stedet udfærdiges en detaljeret kontrolrapport. Det bør endvidere fastsættes, at medlemsstaterne for at imødegå uregelmæssigheder indfører et passende system for korrektioner og sanktioner, i henhold til hvilket ethvert uretmæssigt udbetalt beløb, eventuelt forhøjet med renter, inddrives.
(7)
For at sikre opfølgningen af arbejdsprogrammernes gennemførelse og evaluering heraf for hele programmernes gennemførelsesperiode bør det fastsættes, at de støttemodtagende organisationer udarbejder en rapport over deres aktiviteter og fremsender den til de berørte medlemsstaters myndigheder. Det bør derfor fastsættes, at disse rapporter også forelægges for Kommissionen.
(8)
For at øge den samlede virkning af de arbejdsprogrammer, der gennemføres på området opfølgning og forvaltning af olivenolie- og spiseolivensektoren og -markedet, bør det fastsættes, at de støttemodtagende organisationer og medlemsstaterne på deres websteder skal offentliggøre resultaterne af de trufne foranstaltninger.
(9)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Anvendelsesområde
Ved denne forordning fastsættes gennemførelsesbestemmelser til forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår gennemførelse af arbejdsprogrammer i olivenolie- og spiseolivensektoren, ændringer heraf, udbetaling af støtte, herunder forskud, procedurer, der skal anvendes, og beløbsstørrelsen af den sikkerhed, der skal stilles, når en ansøgning om godkendelse af et arbejdsprogram indgives, og når et forskud udbetales.
Artikel 2
Ændring af arbejdsprogrammet
1. En støttemodtagende organisation kan efter en procedure, som medlemsstaten fastlægger, anmode om ændringer af indholdet af og budgettet for sit allerede godkendte arbejdsprogram, uden at disse ændringer må føre til en overskridelse af det beløb, der er fastsat i henhold til artikel 29, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1308/2013 for den berørte medlemsstat.
2. En ansøgning om ændring af et arbejdsprogram, herunder sammenlægning af særskilte arbejdsprogrammer, vedlægges bilag, hvori de foreslåede ændringer og følgerne af dem beskrives og begrundes. Den støttemodtagende organisation forelægger medlemsstatens kompetente myndighed ansøgningen senest den 31. december året før det år, hvor arbejdsprogrammet gennemføres.
3. Hvis støttemodtagende organisationer, som har foretaget en sammenlægning, tidligere har benyttet særskilte arbejdsprogrammer, skal de gennemføre disse programmer parallelt og særskilt frem til den 1. januar i året efter sammenlægningen.
Uanset første afsnit kan medlemsstaterne give støttemodtagende organisationer, som er lagt sammen, der indsender en behørigt begrundet ansøgning derom, tilladelse til at gennemføre deres respektive arbejdsprogrammer parallelt uden at foretage nogen sammenlægning deraf.
4. Ændringer i et arbejdsprogram skal finde anvendelse to måneder efter at den kompetente myndighed har modtaget ansøgning om ændring, medmindre den kompetente myndighed er af den opfattelse, at ændringerne ikke opfylder gældende betingelser. I dette tilfælde underretter myndigheden den støttemodtagende organisation, som har indgivet ansøgningen, som derefter kan fremlægge en revideret version af sit arbejdsprogram.
5. Hvis den EU-finansiering, som den støttemodtagende organisation har opnået, er lavere end det godkendte arbejdsprogram, kan støttemodtageren tilpasse sit program efter den opnåede finansiering. Støttemodtageren anmoder om godkendelse af denne ændring af arbejdsprogrammet hos de kompetente myndigheder.
6. Uanset stk. 2 og 4 kan den kompetente myndighed under gennemførelsen af et arbejdsprogram godkende ændringer af en foranstaltning i arbejdsprogrammet, forudsat at:
a)
den ansvarlige myndighed underrettes om ændringen af foranstaltningen to måneder før gennemførelsen af den pågældende foranstaltning starter
b)
meddelelsen ledsages af dokumentation, som redegør for ændringerne og deres art og betydning, og som viser, at den pågældende ændring ikke ændrer arbejdsprogrammets oprindelige målsætning
c)
de finansielle midler, som tildeles den pågældende foranstaltning, ændres ikke
d)
fordeling af midler til andre foranstaltninger inden for den berørte foranstaltnings område overstiger ikke 40 000 EUR
7. Hvis den kompetente myndighed ikke inden for en måned efter meddelelsen om ændringen gør indsigelse, som er begrundet i manglende overholdelse af betingelserne i stk. 6, anses ændringen for godkendt.
Artikel 3
Forskud
1. En støttemodtagende organisation, der har indgivet den i artikel 7, stk. 3, litra h), i delegeret forordning (EU) nr. 611/2014 fastsatte ansøgning om forskud, modtager på de i stk. 2 fastsatte betingelser et samlet forskud på højst 90 % af Unionens bidrag, der er fastsat for hvert år, som er omfattet af det godkendte arbejdsprogram.
2. Inden udgangen af den måned, der følger efter starten på hvert års gennemførelse af det godkendte arbejdsprogram udbetaler medlemsstaten en første rate svarende til halvdelen af det i stk. 1 omhandlede forskudsbeløb til den pågældende støttemodtagende organisation. En anden forskudsrate svarende til den resterende halvdel af nævnte beløb udbetales efter den i stk. 3 fastsatte kontrol.
3. Medlemsstaten kontrollerer, at den første rate af forskuddet rent faktisk er opbrugt og at de foranstaltninger, som er knyttet til den, er gennemført, før den udbetaler den næste rate. Denne kontrol foretages af medlemsstaten på grundlag af den årlige rapport, der er omhandlet i artikel 9, eller af den kontrolrapport, der er omhandlet i artikel 7.
Artikel 4
Sikkerhedsstillelse
1. For at de forskud, der er omhandlet i artikel 3, kan komme til udbetaling, skal den pågældende støttemodtagende organisation stille en sikkerhed, jf. artikel 66, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1306/2013 svarende til 110 % af det forskudsbeløb, der er ansøgt om.
2. Før en dato, som medlemsstaten fastsætter, dog senest den 31. marts, kan de berørte støttemodtagende organisationer indgive ansøgning til den berørte medlemsstat om, at sikkerheden i stk. 1 frigives for op til et beløb, der svarer til alle de udgifter, der svarer til det første forskudsbeløb, der rent faktisk er afholdt og kontrolleret af medlemsstaten. Medlemsstaten skal fastsætte, hvilke bilag der skal vedlægges ansøgningen, samt kontrollere disse, og frigiver den sikkerhedsstillelse, der svarer til de berørte udgifter, senest i løbet af den anden måned efter den måned, hvor ansøgningen er indsendt.
Artikel 5
Udbetaling af EU-finansieringen
1. For at få udbetalt EU-finansieringen i henhold til artikel 29, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1308/2013, indsender en støttemodtagende organisation inden en dato, som medlemsstaten skal fastsætte, dog senest den 30. juni i det år, der følger efter hvert år, hvor arbejdsprogrammet er gennemført, en finansieringsansøgning til medlemsstatens betalingsorgan.
Medlemsstatens betalingsorgan kan udbetale restbeløbet af den EU-finansiering, der svarer til hvert års gennemførelse, til de støttemodtagende organisationer, efter at det på grundlag af den i artikel 9 omhandlede årlige rapport eller den i artikel 7 omhandlede kontrolrapport er fundet godtgjort, at de foranstaltninger, der svarer til de to forskudsrater, der omhandlet i artikel 3, stk. 3, rent faktisk er gennemført.
Ingen ansøgning om EU-finansiering, som indsendes efter den 30. juni, kan komme i betragtning, og beløb, der eventuelt er oppebåret som forskud på finansiering af arbejdsprogrammet, tilbagebetales efter proceduren i artikel 8.
2. Ansøgningen om EU-finansiering opstilles efter en model, der skal fastlægges af medlemsstatens kompetente myndighed. Ansøgningen skal for at komme i betragtning være vedlagt:
a)
en rapport, der indeholder følgende
i)
en nøjagtig beskrivelse af de afsluttede etaper af arbejdsprogrammet opdelt på de i artikel 3 i delegeret forordning (EU) nr. 611/2014 omhandlede områder og foranstaltninger
ii)
eventuelt en begrundelse for forskelle mellem etaperne af det af medlemsstaten godkendte arbejdsprogram og de reelt afsluttede etaper af arbejdsprogrammet og angivelse af de finansielle følger
iii)
en evaluering af arbejdsprogrammet på grundlag af de kriterier, der er fastsat i artikel 6 i delegeret forordning (EU) nr. 611/2014
b)
fakturaer og bankbilag, som dokumentation for betalingen af de afholdte udgifter i arbejdsprogrammets gennemførelsesperiode
c)
eventuelt bilag som dokumentation for den reelle betaling af de støttemodtagende organisationers og medlemsstatens finansielle bidrag
3. Finansieringsansøgninger, som ikke overholder de i stk. 1 og 2 fastsatte betingelser, betragtes som uantagelige og afvises. Den støttemodtagende organisation kan indgive en ny finansieringsansøgning sammen med begrundelser og de manglende oplysninger inden for en tidsfrist, som fastsættes af medlemsstaten.
4. Ansøgninger, der vedrører udgifter til gennemførte foranstaltninger, som er afholdt mere end to måneder efter afslutningen af gennemførelsesperioden for arbejdsprogrammet, afvises.
5. Senest tre måneder efter den dato, hvor finansieringsansøgningen og de i stk. 2 omhandlede ledsagedokumenter er indsendt, udbetaler medlemsstaten efter at have gennemgået ledsagedokumenterne og foretaget den kontrol, der er omhandlet i artikel 6, den skyldige EU-finansiering og frigiver eventuelt den sikkerhedsstillelse, der er omhandlet i artikel 4. Den sikkerhedsstillelse, der er omhandlet i artikel 7, stk. 3, litra g), i delegeret forordning (EU) nr. 611/2014 frigives efter afslutningen af hele arbejdsprogrammet, gennemgangen af ledsagedokumenterne og gennemførelse af den kontrol, der er omhandlet i artikel 6.
Artikel 6
Kontrol på stedet
1. Medlemsstaterne kontrollerer, om betingelserne for EU-finansiering overholdes, især med hensyn til følgende aspekter:
a)
overholdelsen af de betingelser for godkendelse af støttemodtagere, som er fastsat i artikel 152, 154, 156, 157 og 158 i forordning (EU) nr. 1308/2013
b)
gennemførelsen af de godkendte arbejdsprogrammer, navnlig investeringsforanstaltninger og tjenesteydelser
c)
de rent faktisk afholdte udgifter set i forhold til den finansiering, som der er ansøgt om, og det finansielle bidrag fra de berørte erhvervsdrivenden inden for olivensektoren
2. Medlemsstatens kompetente myndigheder gennemfører planer for kontrol af arbejdsprogrammer af en stikprøve af støttemodtagende organisationer, som er udvalgt på grundlag af en risikoanalyse og omfatter pr. år mindst 30 % af de organisationer, der modtager EU-finansiering i henhold til artikel 29 i forordning (EU) nr. 1308/2013. Udvælgelsen af stikprøven tages hensyn til følgende:
a)
alle producentorganisationer og deres sammenslutninger kontrolleres på stedet mindst én gang under det godkendte arbejdsprograms gennemførelse efter at forskuddet er udbetalt og før den sidste udbetaling af EU-finansiering
b)
alle brancheorganisationer kontrolleres hvert år, som hvert godkendt arbejdsprogram gennemføres. Hvis de i løbet af året har modtaget forskud, skal kontrollen gennemføres efter datoen for udbetalingen af dette forskud
Hvis der som led i kontrollen påvises uregelmæssigheder, foretager den ansvarlige myndighed yderligere kontrol i løbet af det indeværende år og øger antallet af støttemodtagende organisationer, der skal kontrolleres det efterfølgende år.
3. Den kompetente myndighed fastsætter, hvilke støttemodtagende organisationer der skal kontrolleres, på grundlag af en risikoanalyse baseret på følgende kriterier:
a)
finansieringsbeløbet for det godkendte arbejdsprogram
b)
særtrækkene ved de foranstaltninger, der finansieres under arbejdsprogrammet
c)
arbejdsprogrammernes gennemførelsesstade
d)
de forhold, der er konstateret under kontroller på stedet eller efterprøvninger som led i den godkendelsesprocedure, der er omhandlet i artikel 154, stk. 4, og artikel 158, stk. 5, i forordning (EU) nr. 1308/2013
e)
andre risikokriterier, som fastlægges af medlemsstaterne.
4. Kontrollen på stedet er uanmeldt. Dog kan der for at lette den materielle tilrettelæggelse af kontrollen gives den støttemodtagende organisation, der skal kontrolleres, et varsel på højst 48 timer.
5. Varigheden af den enkelte kontrol på stedet skal svare til det godkendte arbejdsprograms gennemførelsesstade og til de afholdte udgifter til investeringer og tjenesteydelser.
Artikel 7
Kontrolrapporter
I forbindelse med hver kontrol på stedet som omhandlet i artikel 6 udfærdiges en detaljeret kontrolrapport, der bl.a. indeholder følgende oplysninger:
a)
kontroldatoen og kontrollens varighed
b)
en liste over de tilstedeværende personer
c)
en liste over de kontrollerede fakturaer
d)
referencer til fakturaer, der er udvalgt i købs- eller salgsregistre og momsregistre, hvori de udvalgte fakturaer er registreret
e)
bankbilag for betalingen af de udvalgte beløb
f)
en angivelse af, hvilke allerede trufne foranstaltninger der specifikt er analyseret på stedet.
g)
kontrolresultat
Artikel 8
Uretmæssigt udbetalte beløb og sanktioner
1. Hvis tilbagetrækningen af den i artikel 154 og 158 i forordning (EU) nr. 1308/2013 omhandlede godkendelse skyldes, at den støttemodtagende organisation har handlet forsætligt eller groft uagtsomt, skal den støttemodtagende organisation udelukkes fra EU-finansiering af det samlede arbejdsprogram.
2. Hvis en foranstaltning ikke er iværksat i overensstemmelse med arbejdsprogrammet, udelukkes den støttemodtagende organisation fra finansiering af den pågældende foranstaltning.
3. Hvis en foranstaltning, som senere viser sig ikke at være støtteberettiget, er gennemført i overensstemmelse med det godkendte arbejdsprogram, kan medlemsstaten beslutte at udbetale det forfaldne finansieringsbeløb eller ikke at inddrive allerede udbetalte beløb, hvis en sådan beslutning er tilladt i tilsvarende tilfælde, som finansieres via det nationale budget, og hvis den støttemodtagende organisation ikke har handlet uagtsomt eller forsætligt.
4. Er der tale om grov uagtsomhed eller urigtige angivelser udelukkes den støttemodtagende organisation fra at modtage:
a)
offentlig finansiering for hele arbejdsprogrammet og
b)
EU-finansiering i henhold til artikel 29 i forordning (EU) nr. 1308/2013 i den samlede treårsperiode efter den periode, i hvilken uregelmæssigheden er konstateret
5. Hvis finansieringen udelukkes i henhold til stk. 1, 2 og 4, inddriver den kompetente myndighed det offentlige støttebeløb, som allerede er udbetalt til den støttemodtagende organisation.
6. De beløb, som inddrives i henhold til stk. stk. 5, og som er en del af EU-finansiering, forhøjes i givet fald med renter, der beregnes på grundlag af:
a)
den periode, der forløber mellem betalingen og tilbagebetalingen fra modtageren
b)
den sats, som Den Europæiske Centralbank anvender for sine vigtigste refinansieringsoperationer som offentliggjort i C-udgaven af Den Europæiske Unions Tidende, og som gælder på datoen for den uretmæssige udbetaling, forhøjet med tre procentpoint
7. De beløb, der er en del af EU-finansiering, som inddrives i henhold til denne artikel, betales til betalingsorganet og fratrækkes de udgifter, der finansieres af Den Europæiske Garantifond for Landbruget.
Artikel 9
Rapport fra de støttemodtagende organisationer
1. De støttemodtagende organisationer forelægger hvert år før den 1. maj for de kompetente nationale myndigheder en årsrapport om gennemførelsen af arbejdsprogrammet under det foregående gennemførelsesår. Rapporterne skal omfatte:
a)
de afsluttede eller igangværende etaper af arbejdsprogrammet
b)
de vigtigste ændringer af arbejdsprogrammet
c)
en evaluering af de allerede opnåede resultater på grundlag af de indikatorer, der er fastsat i artikel 7, stk. 3, litra f), i delegeret forordning (EU) nr. 611/2014
For arbejdsprogrammets sidste gennemførelsesår erstattes den i første afsnit fastsatte rapport af en endelig rapport.
2. Den endelige rapport udgør en evaluering af arbejdsprogrammet og indeholder mindst følgende oplysninger:
a)
en redegørelse for, i hvilken udstrækning programmets mål er virkeliggjort, på grundlag af de indikatorer, der er fastsat i artikel 7, stk. 3, litra f), i delegeret forordning (EU) nr. 611/2014 og alle andre relevante kriterier
b)
en redegørelse for de foretagne ændringer af arbejdsprogrammet
c)
eventuelt en angivelse af oplysninger, der skal tages i betragtning ved udarbejdelsen af det næste arbejdsprogram
3. Oplysninger indsamlet og undersøgelser udarbejdet i forbindelse med gennemførelse af aktiviteter i henhold til artikel 3, stk. 1, litra a), i delegeret forordning (EU) nr. 611/2014 offentliggøres på den støttemodtagende organisations websted efter at den pågældende foranstaltning er afsluttet.
Artikel 10
Meddelelser fra medlemsstaterne
1. Inden et nyt treårigt arbejdsprogram indledes, dog senest den 31. januar i året efter at det foregående program er afsluttet, meddeler de kompetente myndigheder Kommissionen de nationale foranstaltninger til gennemførelse af denne forordning, navnlig hvad angår:
a)
de betingelser for godkendelse af støttemodtagende organisationer, som er fastsat i artikel 152, 156 og 157 i forordning (EU) nr. 1308/2013
b)
de supplerende betingelser, som præciserer de støtteberettigede foranstaltninger, der træffes i henhold til artikel 3, stk. 3, i delegeret forordning (EU) nr. 611/2014
c)
de retningslinjer og prioriteter for olivensektoren, der er omhandlet i artikel 6, stk. 1, litra a), i delegeret forordning (EU) nr. 611/2014 og de kvantitative og kvalitative indikatorer for effektivitet, der er omhandlet i artikel 7, stk. 1, litra f), i nævnte delegerede forordning
d)
den frist, der er omhandlet i artikel 2, stk. 3
e)
reglerne for forskud som omhandlet i artikel 3 og eventuelt udbetaling af nationale midler
f)
anvendelsen af den kontrol, der er omhandlet i artikel 6, og de sanktioner og korrektioner, der er fastsat i artikel 8
2. Senest den 1. maj hvert år, hvor de godkendte arbejdsprogrammer gennemføres, sender de kompetente myndigheder Kommission oplysninger om:
a)
arbejdsprogrammerne og nærmere enkeltheder i forbindelse hermed, opdelt på type af støttemodtagende organisation, område og foranstaltninger og regioner
b)
det finansieringsbeløb, der er afsat til hvert arbejdsprogram
c)
den fastsatte tidsplan for EU-finansieringen pr. regnskabsår i hele den periode, hvor arbejdsprogrammerne gennemføres
3. Senest den 20. oktober hvert år, hvor de godkendte arbejdsprogrammer gennemføres, sender de kompetente myndigheder Kommission en rapport om gennemførelsen af denne forordning, der mindst skal indeholde følgende:
a)
oplysning om antallet af finansierede arbejdsprogrammer, antallet af modtagere, olivenarealerne, antallet af oliemøller og forarbejdningsanlæg og de berørte mængder olivenolie og spiseoliven
b)
beskrivelse af de foranstaltninger, der er truffet på de forskellige områder
c)
oplysning om forskelle mellem planlagte foranstaltninger og rent faktisk trufne foranstaltninger og de udgiftsmæssige virkninger heraf
d)
bedømmelse og evaluering af arbejdsprogrammerne, bl.a. med hensyn til den evaluering, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2, litra a), nr. iii
e)
statistikker over den kontrol og de kontrolrapporter, der er gennemført i henhold til artikel 6 og 7, og de sanktioner eller korrektioner, der er anvendt i henhold til artikel 8
f)
oversigt over udgifterne til hvert arbejdsprogram og hvert område og hver foranstaltning samt over EU-bidrag, nationale bidrag og bidrag fra de støttemodtagende organisationer
4. De meddelelser, der er omhandlet i denne artikel, sendes i overensstemmelse med bestemmelserne i Kommissionens forordning (EF) nr. 792/2009 (4).
5. De berørte medlemsstaters kompetente myndigheder offentliggør på deres websteder alle oplysninger indsamlet og undersøgelser udarbejdet i forbindelse med gennemførelsen af foranstaltninger i henhold til artikel 3, stk. 1, litra a), i delegeret forordning (EU) nr. 611/2014, efter at foranstaltningerne er gennemført.
Artikel 11
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. juni 2014.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 615/2014 DELLA COMMISSIONE
del 6 giugno 2014
che fissa le modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio e del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto concerne i programmi di attività a sostegno dei settori dell'olio di oliva e delle olive da tavola
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n. 2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008 (1), in particolare gli articoli 57, paragrafo 2, 58, paragrafo 4, 62, paragrafo 2, 63, paragrafo 5, 64, paragrafo 7, e 66 paragrafo 4,
visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n. 922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del Consiglio (2), in particolare l'articolo 31,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (UE) n. 1308/2013 stabilisce norme relative ai programmi di attività a sostegno del settore dell'olio di oliva e delle olive da tavola. Per garantire il buon funzionamento e l'applicazione uniforme del nuovo quadro giuridico stabilito dal suddetto regolamento, è stato conferito alla Commissione il potere di adottare atti di esecuzione che fissano le misure necessarie alla sua applicazione per quanto riguarda i suddetti programmi di attività. Gli atti di esecuzione dovranno sostituire le norme previste dal regolamento (CE) n. 867/2008, abrogato dal regolamento delegato della Commissione (UE) n. 611/2014 (3).
(2)
Per permettere agli Stati membri produttori di attuare la gestione del regime di sostegno al settore dell'olio d'oliva e delle olive da tavola occorre stabilire le procedure riguardanti i programmi di attività e le relative modifiche, il versamento del finanziamento dell'Unione, compresi gli anticipi di pagamento, gli importi delle cauzioni da costituire, i controlli, le relazioni d'ispezione, le rettifiche e le sanzioni in caso di irregolarità e di negligenze nell'applicazione dei programmi di attività.
(3)
Per consentire un uso oculato del finanziamento disponibile per ciascuno Stato membro, è necessario predisporre una procedura annuale di modifica dei programmi di attività approvati per l'anno successivo, nell'eventualità di cambiamenti debitamente giustificati rispetto alle condizioni iniziali. Gli Stati membri devono inoltre poter determinare le condizioni atte a giustificare una modifica dei programmi di attività e degli stanziamenti ad essi assegnati, senza che siano superati gli importi trattenuti annualmente dagli Stati membri produttori a norma dell'articolo 29, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013. Nel caso di modifiche del programma di attività, e al fine di permettere una flessibilità nell'applicazione dei programmi di attività, occorre fissare la data limite di presentazione della domanda.
(4)
Affinché possano iniziare l'attuazione dei programmi di attività in tempo utile occorre prevedere che le organizzazioni oleicole beneficiarie possano ricevere, mediante la costituzione di una cauzione alle condizioni previste dal regolamento (UE) n. 1306/2013, un anticipo massimo del 90 % del contributo dell'Unione previsto per ogni anno oggetto del programma di attività approvato. Occorre fissare le modalità di pagamento di tale anticipo.
(5)
Occorre stabilire che una domanda di finanziamento deve essere depositata dalle organizzazioni di produttori riconosciute, dalle associazioni di organizzazioni di produttori riconosciute e dalle organizzazioni interprofessionali riconosciute (in prosieguo: «le organizzazioni beneficiarie») presso l'organismo pagatore dello Stato membro, sulla base di un calendario preciso. Occorre altresì prevedere che tale domanda debba essere redatta in base a un modello che deve essere fornito dall'autorità competente e accompagnata da documenti giustificativi della realizzazione dei programmi di attività e delle spese effettuate. Occorre stabilire che l'organismo pagatore dello Stato membro versa il finanziamento e svincola la cauzione dopo la realizzazione dell'intero programma di attività, delle verifiche dei documenti giustificativi e dei controlli.
(6)
Ai fini della corretta gestione dei programmi di attività occorre che gli Stati membri interessati stabiliscano un piano di controlli in loco concernente un campione di organizzazioni beneficiarie in base a un'analisi dei rischi e verifichino che le condizioni relative alla concessione di un finanziamento dell'Unione siano soddisfatte. Occorre prevedere che ciascun controllo in loco debba essere oggetto di una relazione d'ispezione dettagliata. Occorre altresì che per le irregolarità commesse, gli Stati membri stabiliscano un regime adeguato di rettifiche e di sanzioni per il recupero dell'intero importo indebitamente pagato, maggiorato eventualmente di interessi.
(7)
Per garantire il seguito dell'attuazione dei programmi di attività e la loro valutazione su tutto il periodo di esecuzione di quest'ultimi è necessario che le organizzazioni beneficiarie redigano una relazione delle loro attività e la trasmettano alle autorità nazionali degli Stati membri interessati. Occorre altresì prevedere la trasmissione di tali relazioni alla Commissione.
(8)
Per accrescere l'impatto complessivo dei programmi di attività relativi al monitoraggio e alla gestione amministrativa del mercato nel settore dell'olio di oliva e delle olive da tavola, le organizzazioni beneficiarie e gli Stati membri devono essere tenuti a pubblicare sui propri siti Internet i risultati delle misure adottate.
(9)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del Comitato di gestione per l'organizzazione comune dei mercati agricoli,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Campo di applicazione
Il presente regolamento stabilisce le modalità d'applicazione del regolamento (UE) n. 1308/2013 per quanto riguarda l'attuazione dei programmi di attività nel settore dell'olio d'oliva e delle olive da tavola, le relative modifiche, il versamento dell'aiuto, compresi gli anticipi di pagamento, le procedure da seguire e l'importo della cauzione da costituire in occasione della presentazione di una domanda d'approvazione di un programma di attività e nel caso in cui sia versato un anticipo sull'aiuto.
Articolo 2
Modifica dei programmi di attività
1. Seguendo una procedura stabilita dallo Stato membro, un'organizzazione beneficiaria può chiedere di apportare modifiche al contenuto e alla dotazione finanziaria del proprio programma di attività già approvato, purché tali modifiche non comportino il superamento dell'importo previsto a norma dell'articolo 29, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013 da parte dello Stato membro interessato.
2. Ogni domanda di modifica di un programma di attività, compresa la fusione dei programmi di attività distinti, è corredata di documenti giustificativi che precisano il motivo, la natura e le conseguenze delle modifiche proposte. La domanda viene presentata dall'organizzazione beneficiaria all'autorità competente dello Stato membro entro il 31 dicembre dell'anno che precede l'anno di esecuzione del programma di attività.
3. In caso di fusione di organizzazioni beneficiarie che svolgevano precedentemente programmi di attività distinti, dette organizzazioni continuano a svolgere i programmi in modo distinto e parallelo fino al 1o gennaio dell'anno che segue la fusione.
In deroga al primo comma, gli Stati membri hanno facoltà di autorizzare le organizzazioni beneficiarie che si sono fuse, le quali lo richiedano per motivi debitamente giustificati, a svolgere in parallelo i rispettivi programmi di attività, senza procedere alla fusione dei medesimi.
4. Le modifiche del programma di attività divengono applicabili due mesi dopo il ricevimento da parte dell'autorità competente della domanda di modifiche, salvo il caso in cui l'autorità competente ritiene che le modifiche sottoposte non rispondano alle condizioni applicabili. In tal caso essa informa l'organizzazione beneficiaria, che presenta eventualmente una versione rivista del programma di attività.
5. Qualora il finanziamento unionale ottenuto dall'organizzazione beneficiaria sia inferiore a quello richiesto nel programma di attività approvato, i beneficiari possono adeguare il programma al finanziamento ottenuto. Essi chiedono l'approvazione di tale modifica del programma di attività all'autorità competente.
6. In deroga ai paragrafi 2 e 4, l'autorità competente può accettare nel corso dell'attuazione di un programma di attività, modifiche di una misura del programma di attività purché:
a)
la modifica della misura sia comunicata dall'organizzazione beneficiaria all'autorità competente due mesi prima dell'inizio dell'attuazione della misura in questione;
b)
la comunicazione sia corredata da documenti giustificativi che precisano il motivo, la natura e le conseguenze della modifica proposta e dimostrano che la modifica non altera l'obiettivo iniziale del programma di attività;
c)
la dotazione attribuita al settore della misura interessata rimanga stabile;
d)
la ripartizione finanziaria per altre misure nel settore della misura interessata non superi i 40 000 EUR.
7. Qualora l'autorità competente non presenti obiezioni fondate sul mancato rispetto delle condizioni di cui al paragrafo 6 entro un mese a partire dalla comunicazione della modifica della misura, la modifica è considerata accettata.
Articolo 3
Anticipi
1. L'organizzazione beneficiaria che ha presentato la domanda di anticipo di cui all'articolo 7, paragrafo 3, lettera h), del regolamento delegato (UE) n. 611/2014 riceve, alle condizioni indicate al paragrafo 2 del presente articolo, un anticipo complessivo non superiore al 90 % del contributo dell'Unione previsto per ciascuno degli anni del programma di attività approvato.
2. Prima della fine del mese che segue il mese iniziale di esecuzione di ciascun anno del programma di attività approvato, lo Stato membro versa all'organizzazione beneficiaria di cui trattasi la prima rata dell'anticipo, pari a metà dell'importo di cui al paragrafo 1. Una seconda rata dell'anticipo pari alla metà residua del suddetto importo viene versata dopo la verifica di cui al paragrafo 3.
3. Lo Stato membro verifica che la prima rata dell'anticipo sia stata effettivamente spesa e le relative misure realizzate prima di versare la seconda rata. Detta verifica è effettuata dallo Stato membro sulla base della relazione di cui all'articolo 9 o della relazione d'ispezione prevista a norma dell'articolo 7.
Articolo 4
Cauzione da costituire
1. I versamenti degli anticipi di cui all'articolo 3 sono subordinati alla costituzione, da parte dell'organizzazione beneficiaria interessata, di una cauzione conformemente all'articolo 66, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1306/2013, per un importo pari al 110 % dell'anticipo richiesto.
2. Prima di una data da stabilire da parte dello Stato membro e comunque entro il 31 marzo le organizzazioni beneficiarie interessate possono presentare presso lo Stato membro interessato, una domanda di svincolo della cauzione di cui al paragrafo 1, fino a un importo pari al totale delle spese che corrispondono all'importo della prima rata dell'anticipo, effettivamente realizzate e verificate dallo Stato membro. Quest'ultimo determina e controlla i documenti giustificativi a corredo di tale domanda e svincola la cauzione corrispondente alle spese di cui trattasi entro il secondo mese successivo a quello in cui viene presentata la domanda.
Articolo 5
Versamento del finanziamento dell'Unione
1. Ai fini del versamento del finanziamento dell'Unione di cui all'articolo 29, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1308/2013, l'organizzazione beneficiaria presenta una domanda di finanziamento all'organismo pagatore dello Stato membro anteriormente ad una data stabilita dallo Stato membro e comunque entro il 30 giugno dell'anno seguente a ciascun anno di esecuzione del proprio programma di attività.
L'organismo pagatore dello Stato membro può versare alle organizzazioni beneficiarie il saldo del finanziamento unionale corrispondente a ciascun anno di esecuzione del programma di attività dopo aver verificato, sulla base della relazione di cui all'articolo 9 o della relazione d'ispezione di cui all'articolo 7, che le misure corrispondenti alle due rate dell'anticipo di cui all'articolo 3, paragrafo 3, sono state effettivamente realizzate.
Le domande di finanziamento dell'Unione presentate dopo il 30 giugno sono irricevibili e gli importi eventualmente percepiti a titolo di anticipi sul finanziamento del programma d'attività sono rimborsati secondo la procedura prevista all'articolo 8.
2. La domanda di finanziamento dell'Unione è redatta secondo un modello fornito dall'autorità competente dello Stato membro. Per essere ricevibile, la domanda deve essere corredata:
a)
di una relazione comprendente i seguenti elementi:
i)
la descrizione precisa delle fasi del programma di attività realizzate, suddivisa a seconda dei settori di attività e delle misure di cui all'articolo 3 del regolamento delegato (UE) n. 611/2014;
ii)
la giustificazione e le conseguenze finanziarie dell'eventuale divario tra le fasi del programma di attività approvato dallo Stato membro e quelle effettivamente realizzate;
iii)
la valutazione del programma di attività realizzato, sulla base dei criteri previsti all'articolo 6 del regolamento delegato (UE) n. 611/2014;
b)
delle fatture e dei documenti bancari che comprovano il pagamento delle spese sostenute durante il periodo d'esecuzione del programma di attività;
c)
se del caso, dei documenti che giustificano l'effettivo versamento dei contributi finanziari da parte delle organizzazioni beneficiarie e dello Stato membro interessato.
3. Le domande di finanziamento non conformi alle condizioni prescritte ai paragrafi 1 e 2 sono considerate irricevibili e vengono respinte. L'organizzazione beneficiaria interessata può presentare un'ulteriore domanda di finanziamento corredata dei documenti giustificativi e degli elementi mancanti entro un termine da stabilire da parte dello Stato membro.
4. Le domande riguardanti spese sostenute per misure realizzate, pagate oltre due mesi dopo la fine del periodo di esecuzione del programma di attività sono respinte.
5. Entro tre mesi dalla data di presentazione della domanda di finanziamento e dei documenti a corredo di cui al paragrafo 2 e dopo aver esaminato i documenti suddetti ed effettuato i controlli di cui all'articolo 6, lo Stato membro versa il finanziamento unionale dovuto e svincola l'eventuale cauzione di cui all'articolo 4. La cauzione di cui all'articolo 7, paragrafo 3, lettera g), del regolamento delegato (UE) n. 611/2014 è svincolata dopo l'esecuzione dell'intero programma di attività, l'esame dei documenti giustificativi e i controlli di cui all'articolo 6.
Articolo 6
Controlli in loco
1. Gli Stati membri verificano il rispetto delle condizioni di concessione del finanziamento unionale con particolare riguardo ai seguenti aspetti:
a)
il rispetto delle condizioni di riconoscimento dei beneficiari di cui agli articoli 152, 154, 156, 157 e 158 del regolamento (UE) n. 1308/2013;
b)
la realizzazione dei programmi di attività approvati e in particolare le misure degli investimenti e dei servizi;
c)
le spese effettivamente sostenute rispetto al finanziamento richiesto e la partecipazione finanziaria degli operatori del settore oleicolo interessati.
2. Le autorità competenti dello Stato membro attuano un piano di controllo dei programmi di attività concernente un campione di organizzazioni beneficiari selezionato in base a un'analisi dei rischi e comprendente ogni anno almeno il 30 % delle organizzazioni beneficiarie di un finanziamento dell'Unione ai sensi dell'articolo 29 del regolamento (UE) n. 1308/2013. La selezione viene effettuata in modo che:
a)
le organizzazioni dei produttori e le loro associazioni siano tutte controllate in loco almeno una volta nel corso dell'esecuzione del programma di attività approvato, dopo il versamento dell'anticipo e prima del versamento finale del finanziamento dell'Unione;
b)
le organizzazioni interprofessionali siano tutte controllate ogni anno di esecuzione di ciascun programma di attività approvato. Qualora nel corso dell'anno esse abbiano beneficiato di un anticipo, il controllo segue la data di versamento dell'anticipo.
Se dai controlli emergono irregolarità, l'autorità competente procede a ulteriori controlli entro l'anno in corso e aumenta il numero di organizzazioni beneficiarie da controllare nell'anno successivo.
3. L'autorità competente decide quali organizzazioni beneficiarie sottoporre a controllo in base a un'analisi del rischio che tenga conto dei seguenti fattori:
a)
l'importo del finanziamento del programma di attività approvato;
b)
la natura delle misure finanziate nell'ambito del programma di attività;
c)
lo stato di avanzamento dell'esecuzione dei programma di attività;
d)
le conclusioni dei controlli in loco precedenti o le verifiche effettuate nel corso della procedura di riconoscimento di cui agli articoli 154, paragrafo 4 e 158, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 1308/2013;
e)
altri parametri di rischio definiti dallo Stato membro.
4. I controlli in loco sono effettuati senza preavviso. Tuttavia, per agevolare l'organizzazione pratica dei controlli, può essere dato all'organizzazione beneficiaria controllata un preavviso non superiore a 48 ore.
5. La durata dei controlli in loco dipende dallo stato di avanzamento del programma di attività approvato e dalle spese in investimenti e servizi sostenute.
Articolo 7
Relazioni d'ispezione
Per ciascun controllo in loco previsto all'articolo 6 viene redatta una relazione di ispezione dettagliata indicante in particolare:
a)
la data e la durata del controllo;
b)
l'elenco delle persone presenti;
c)
l'elenco delle fatture controllate;
d)
gli estremi delle fatture selezionate nel registro degli acquisti o delle vendite e nel registro IVA in cui sono iscritte le fatture selezionate;
e)
i documenti bancari attestanti il pagamento degli importi selezionati;
f)
un'indicazione delle misure già realizzate che sono state oggetto di una verifica particolare in loco;
g)
i risultati del controllo.
Articolo 8
Pagamenti indebiti e sanzioni
1. Nel caso in cui la revoca del riconoscimento di cui agli articoli 154 e 158 del regolamento (UE) n. 1308/2013 risulti dal fatto che l'organizzazione beneficiaria non ha adempiuto ai suoi obblighi deliberatamente o per grave negligenza, l'organizzazione beneficiaria è esclusa dal beneficio del finanziamento dell'Unione per tutto il programma di attività.
2. Se una determinata attività non è stata realizzata in conformità del programma di attività, l'organizzazione beneficiaria è esclusa dal beneficio del finanziamento per l'attività di cui trattasi.
3. Qualora un'attività realizzata conformemente al programma di attività approvato risulti successivamente non ammissibile, lo Stato membro ha facoltà di erogare il finanziamento dovuto o di non procedere al recupero degli importi erogati ove ciò sia autorizzato in casi analoghi per i finanziamenti a carico del bilancio nazionale e sempre che l'organizzazione beneficiaria non abbia agito con negligenza o dolo.
4. In caso di negligenza grave o di false dichiarazioni, l'organizzazione beneficiaria:
a)
è esclusa dal beneficio del finanziamento pubblico per tutto il programma di attività e
b)
è esclusa dal beneficio del finanziamento unionale ai sensi dell'articolo 29 del regolamento (UE) n. 1308/2013 per l'intero triennio successivo a quello in cui è stata riscontrata l'irregolarità.
5. Nel caso in cui il finanziamento sia escluso ai sensi dei paragrafi 1, 2 e 4, l'autorità competente recupera l'importo dell'aiuto pubblico che è già stato versato all'organizzazione beneficiaria.
6. Gli importi recuperati ai sensi del paragrafo 5 che rientrano nel contributo dell'Unione sono eventualmente maggiorati dagli interessi calcolati:
a)
in base al periodo trascorso tra il pagamento e la restituzione da parte del beneficiario;
b)
in base al tasso applicato dalla Banca centrale europea alle sue operazioni principali di rifinanziamento, pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, serie C, in vigore alla data del pagamento indebito, maggiorato di tre punti percentuali.
7. Gli importi corrispondenti al finanziamento dell'Unione recuperati a norma del presente articolo sono versati all'organismo pagatore e dedotti dalle spese finanziate dal Fondo europeo agricolo di garanzia.
Articolo 9
Relazione delle organizzazioni beneficiarie
1. Le organizzazioni beneficiarie presentano alle autorità nazionali competenti entro il 1o maggio di ogni anno, una relazione annuale sull'attuazione dei programmi di attività durante l'anno di esecuzione precedente. Detta relazione verte sui seguenti aspetti:
a)
le fasi del programma di attività realizzate o in corso;
b)
le principali modifiche apportate al programma di attività;
c)
una valutazione dei risultati già ottenuti sulla base degli indicatori di cui all'articolo 7, paragrafo 3, lettera f), del regolamento delegato (UE) n. 611/2014.
Nell'ultimo anno di esecuzione del programma di attività, le relazioni di cui al primo comma sono sostituite da una relazione finale.
2. La relazione finale comporta una valutazione del programma di attività e comprende almeno i seguenti elementi:
a)
una descrizione, basata come minimo sugli indicatori di cui all'articolo 7, paragrafo 3, lettera f), del regolamento delegato (UE) n. 611/2014 nonché su qualsiasi altro criterio pertinente, indicante in che misura gli obiettivi del programma sono stati realizzati;
b)
una spiegazione delle modifiche apportate al programma di attività;
c)
eventualmente, un'indicazione degli aspetti da prendere in considerazione in sede di elaborazione del successivo programma di attività.
3. I dati raccolti e gli studi elaborati nell'ambito dell'esecuzione delle misure di cui all'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), del regolamento delegato (UE) n. 611/2014 sono pubblicati sul sito Internet dell'organizzazione beneficiaria una volta conclusa la pertinente attività.
Articolo 10
Comunicazioni degli Stati membri
1. Prima dell'inizio di un nuovo programma di attività triennale e comunque entro il 31 gennaio dell'anno successivo alla conclusione del programma precedente, le autorità competenti comunicano alla Commissione i provvedimenti nazionali adottati in attuazione del presente regolamento, in particolare quelli relativi:
a)
alle condizioni di riconoscimento delle organizzazioni beneficiarie di cui agli articoli 152, 156 e 157 del regolamento (UE) n. 1308/2013;
b)
alle condizioni supplementari che specificano le misure ammissibili, stabilite a norma dell'articolo 3, paragrafo 3, del regolamento delegato (UE) n. 611/2014;
c)
agli orientamenti e alle priorità per il settore oleicolo di cui all'articolo 6, paragrafo 1, lettera a), del regolamento delegato (UE) n. 611/2014, nonché agli indicatori quantitativi e qualitativi di cui all'articolo 7, paragrafo 1, lettera f), del suddetto regolamento delegato;
d)
al termine previsto all'articolo 2, paragrafo 3;
e)
alle modalità del regime di anticipi di cui all'articolo 3 e eventualmente del regime di pagamento dei finanziamenti nazionali;
f)
all'espletamento dei controlli di cui all'articolo 6 e alle sanzioni e rettifiche di cui all'articolo 8.
2. Entro il 1o maggio di ogni anno di esecuzione dei programmi di attività approvati, le autorità competenti trasmettono alla Commissione i dati relativi:
a)
ai programmi di attività e alle loro caratteristiche, suddivisi per tipi di organizzazioni beneficiarie, per settori e misure e per zone regionali;
b)
all'importo del finanziamento assegnato a ciascun programma di attività;
c)
al calendario previsto per l'erogazione del finanziamento unionale per ciascun esercizio finanziario, per l'intera durata dei programmi di attività.
3. Entro il 20 ottobre di ogni anno di esecuzione dei programmi di attività approvati, le autorità competenti trasmettono alla Commissione una relazione sull'applicazione del presente regolamento, contenente almeno i seguenti elementi:
a)
il numero di programmi di attività finanziati, i beneficiari, le superfici olivicole, i frantoi, gli impianti di trasformazione e i quantitativi di olio e di olive da tavola interessati;
b)
le caratteristiche delle misure svolte in ciascuno dei settori;
c)
l'eventuale divario tra le misure previste e quelle effettivamente realizzate e la relativa incidenza sulle spese;
d)
la misurazione e la valutazione dei programmi di attività, tenendo conto tra l'altro della valutazione di cui all'articolo 5, paragrafo 2, lettera a), iii);
e)
le informazioni statistiche sui controlli e sulle relazioni d'ispezione eseguiti in conformità degli articoli 6 e 7 e sulle sanzioni e rettifiche applicate a norma dell'articolo 8;
f)
le spese ripartite secondo i programmi e i settori di attività, nonché i contributi finanziari unionali, nazionali e delle organizzazioni beneficiarie.
4. Le comunicazioni di cui al presente articolo sono effettuate conformemente al regolamento (CE) n. 792/2009 della Commissione (4).
5. Le autorità competenti degli Stati membri interessati pubblicano sul proprio sito Internet tutti i dati raccolti e gli studi elaborati nell'ambito dell'esecuzione delle misure di cui all'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), del regolamento delegato (UE) n. 611/2014, una volta conclusa la pertinente attività.
Articolo 11
Entrata in vigore
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 6 giugno 2014