KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 294/2013
af 14. marts 2013
om ændring og berigtigelse af forordning (EU) nr. 142/2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1069/2009 om sundhedsbestemmelser for animalske biprodukter og afledte produkter, som ikke er bestemt til konsum, og om gennemførelse af Rådets direktiv 97/78/EF for så vidt angår visse prøver og genstande, der er fritaget for veterinærkontrol ved grænsen som omhandlet i samme direktiv
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1069/2009 af 21. oktober 2009 om sundhedsbestemmelser for animalske biprodukter og afledte produkter, som ikke er bestemt til konsum, og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1774/2002 (1), særlig artikel 5, stk. 2, artikel 15, stk. 1, første afsnit, litra b) og c), artikel 15, stk. 1, andet afsnit, artikel 18, stk. 3, artikel 19, stk. 4, første afsnit, litra a), b) og c), artikel 19, stk. 4, andet afsnit, artikel 21, stk. 6, litra c), artikel 32, stk. 3, litra a), artikel 40, stk. 1, litra d), artikel 41, stk. 3, første og tredje afsnit, artikel 42, stk. 2, og artikel 45, stk. 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved forordning (EF) nr. 1069/2009 er der fastsat folke- og dyresundhedsbestemmelser for animalske biprodukter og afledte produkter med henblik på at forhindre og minimere risici for folke- og dyresundheden forårsaget af sådanne produkter. Forordningen indeholder også bestemmelser om fastlæggelse af et slutpunkt i fremstillingskæden for visse afledte produkter, efter hvilket de ikke længere er omfattet af kravene i nævnte forordning.
(2)
Ved Kommissionens forordning (EU) nr. 142/2011 af 25. februar 2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1069/2009 om sundhedsbestemmelser for animalske biprodukter og afledte produkter, som ikke er bestemt til konsum, og om gennemførelse af Rådets direktiv 97/78/EF for så vidt angår visse prøver og genstande, der er fritaget for veterinærkontrol ved grænsen som omhandlet i samme direktiv (2), er der fastsat gennemførelsesbestemmelser til forordning (EF) nr. 1069/2009, herunder bestemmelser om fastlæggelse af slutpunkter for visse afledte produkter.
(3)
I sin udtalelse af 7. februar 2011 om, i hvilket omfang oliekemiske processer kan mindske de potentielle risici med hensyn til TSE i animalske biprodukter, der er kategori 1-materiale (3), konkluderede Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA), at risikoen for spredning af transmissible spongiforme encephalopatier (TSE) reduceres betydeligt efter forarbejdning af kategori 1-materiale med hydrolytisk spaltning af fedtstoffer og hydrogenering. Der hersker dog en vis usikkerhed med hensyn til nedbringelsen af TSE-infektivitet i oliekemiske produkter afledt af kategori 1-materiale. Af samme grund kan det ikke med sikkerhed antages, at disse produkter er frie for infektivitet, og de ville derfor kunne udgøre en risiko, hvis de kom ind i fødevare- og foderkæden. Artikel 3 i forordning (EU) nr. 142/2011 samt bilag XIV og XV hertil bør følgelig ændres i overensstemmelse hermed.
(4)
Artikel 18, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1069/2009 indeholder bestemmelser om dispensation for anvendelse af kategori 2- og kategori 3-materiale til fodring af visse dyr, der ikke kommer ind i fødevarekæden, herunder cirkusdyr. Da visse cirkusdyr tilhører arter, der normalt anvendes til fødevareproduktion, bør fodring af cirkusdyr med sådant materiale være omfattet af betingelserne i artikel 13 i forordning (EU) nr. 142/2011.
(5)
Ved artikel 19, stk. 1, litra f), i forordning (EF) nr. 1069/2009 er der fastsat en undtagelsesbestemmelse for bortskaffelse af bier og biprodukter fra biavl ved afbrænding eller nedgravning på stedet under overholdelse af betingelser, der hindrer overførsel af risici for folke- og dyresundheden. I artikel 15, litra c), i forordning (EU) nr. 142/2011 henvises der til særlige bestemmelser vedrørende indsamling og bortskaffelse af bier og biprodukter fra biavl. Hovedet i nævnte artikel bør derfor ændres, således at der indføjes en henvisning til særlige bestemmelser vedrørende indsamling og bortskaffelse af bier og biprodukter fra biavl.
(6)
Ved artikel 36, stk. 3, i forordning (EU) nr. 142/2011 er der fastsat en overgangsperiode, som udløber den 31. december 2012, for bortskaffelse af små mængder kategori 3-materiale som omhandlet i artikel 10, litra f), i forordning (EF) nr. 1069/2009. Denne overgangsperiode bør forlænges med yderligere to år, hvor der skal indsamles yderligere data om indsamling, transport og bortskaffelse af det pågældende kategori 3-materiale.
(7)
Forarbejdet animalsk protein fra animalske biprodukter, bortset fra kategori 3-materiale som omhandlet i artikel 10, litra n), o) og p), i forordning (EF) nr. 1069/2009, kan anvendes som en ingrediens til fremstilling af forarbejdet foder til selskabsdyr. Forarbejdet animalsk protein skal ikke anmeldes som foder til selskabsdyr, medmindre det er blandet i passende forhold med andre foderstoffer, der normalt indtages som føde af de relevante arter af selskabsdyr. Producenten af forarbejdet animalsk protein kan dog sende produktet til personer, der driver anerkendte kenneler eller hundekobler, og til fodring af hunde og katte i internater til fremstilling af blandingsfoder til hunde og katte. I så fald skal produktet anmeldes og mærkes som forarbejdet animalsk protein. For så vidt angår eksport af forarbejdet animalsk protein gælder - ud over lovgivningen om animalske biprodukter - bestemmelserne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 999/2001 (4). I overensstemmelse med del III, litra E, punkt 2, i bilag IV til samme forordning skal eksport af det forarbejdede animalske protein være omfattet af en skriftlig aftale mellem oprindelsesmedlemsstaterne for det forarbejdede animalske protein og bestemmelsestredjelandet. Denne forpligtelse gælder ikke ved eksport af foder til selskabsdyr. På baggrund af den konstaterede risiko for ukorrekt anvendelse af reglerne om eksport af forarbejdet animalsk protein er der behov for en mere præcis definition af foder til selskabsdyr.
(8)
Omdannelse af animalske biprodukter og afledte produkter til biogas er tilladt i henhold til forordning (EF) nr. 1069/2009. Produktion af biogas resulterer i frembringelse af faste eller flydende bestanddele. Det bør præciseres, at bestemmelserne om bortskaffelse af sådanne affaldsprodukter gælder for begge bestanddele.
(9)
I sin udtalelse af 30. november 2010 om abiotiske risici for folke- og dyresundheden ved glycerin som et biprodukt fra produktion af biodiesel fra animalske biprodukter, der er kategori 1-materiale, og vegetabilske olier (5) anerkendte EFSA, at glycerin, der er forarbejdet efter forarbejdningsmetode 1 som omhandlet i kapitel III i bilag IV til forordning (EU) nr. 142/2011 med henblik på produktion af biodiesel, er et sikkert materiale for så vidt angår TSE-risikoen. Glycerin som biprodukt fra biodieselproduktion kan omdannes til biogas og nedbrydningsaffald fra biogasproduktion og anvendes på jordarealer på producentmedlemsstatens område uden risiko for folke- og dyresundheden, hvis den kompetente myndighed har givet tilladelse hertil.
(10)
Animalske biprodukter som omhandlet i artikel 13, litra f), i forordning (EF) nr. 1069/2009 kan anvendes på jordarealer uden forarbejdning, hvis den kompetente myndighed ikke mener, at de udgør nogen risiko for spredning af alvorlige overførbare sygdomme. De samme produkter kan komposteres eller omdannes til biogas uden forudgående forarbejdning.
(11)
Standardordlyden for beskrivelse af animalske biprodukter og afledte produkter, der er genstand for samhandel mellem medlemsstater, jf. bilag VIII til forordning (EU) nr. 142/2011, skal være tydelig og letlæselig på emballagen, containeren eller køretøjet under transport og oplagring. Listen over standardformuleringer bør udvides, så der tages hensyn til handel med forarbejdet husdyrgødning.
(12)
I henhold til artikel 48 i forordning (EF) nr. 1069/2009 skal en driftsleder, der agter at afsende kategori 1- eller kategori 2-materiale, underrette bestemmelsesmedlemsstatens kompetente myndighed herom. Medlemsstaterne kan indgå bilaterale aftaler om levering af tjenesteydelser på deres faciliteter til kremering af selskabsdyr fra andre medlemsstater, med hvilke de deler grænse. I sådanne tilfælde udgør de krav, der er fastsat i artikel 48, stk. 1-3, i forordning (EF) nr. 1069/2009 en unødvendig supplerende administrativ byrde.
(13)
I kapitel II i bilag X til forordning (EU) nr. 142/2011 er der fastsat specifikke krav for afledte produkter til fremstilling af fodermidler. Ordlyden af undtagelsesbestemmelsen vedrørende markedsføring af mælk forarbejdet i overensstemmelse med nationale normer bør ændres, så der også henvises til mælkebaserede produkter og produkter afledt af mælk, og del II i afsnit 4 i nævnte kapitel dermed bringes i overensstemmelse med artikel 10 i forordning (EF) nr. 1069/2009, navnlig litra f), med tilladelsen til at forarbejde visse tidligere fødevarer til materiale til fodring af opdrættede dyr, bortset fra pelsdyr.
(14)
Når tidligere fødevarer, der indeholder ingredienser af animalsk oprindelse, anvendes som udgangsmateriale til fremstilling af foder til opdrættede dyr, gælder der særlige krav, som skal forebygge risikoen for overførsel af sygdomme til dyr. Hvis de tidligere fødevarer ikke indeholder kød, fisk eller produkter heraf, bør de imidlertid kunne anvendes til fremstilling af foder til opdrættede dyr, forudsat at de ikke udgør nogen risiko for overførsel af sygdomme, der kan overføres til mennesker eller dyr.
(15)
Ved artikel 32 i forordning (EF) nr. 1069/2009 er der fastsat betingelser for markedsføring og anvendelse af organiske gødningsstoffer og jordforbedringsmidler. Disse produkter kan fremstilles af kategori 2- og kategori 3-materiale i overensstemmelse med kravene i bilag XI til forordning (EU) nr. 142/2011. Hvis der er tale om forarbejdet animalsk protein af kategori 3-materiale, skal særlige produktionsbetingelser som fastsat i kapitel II i bilag X til forordning (EU) nr. 142/2011 være opfyldt, også for forarbejdet animalsk protein, der udelukkende er bestemt til anvendelse i foder til selskabsdyr. For klarhedens skyld bør bilag XI til forordning (EU) nr. 142/2011 ændres, med indføjelse af henvisninger til eventuelle forarbejdningsnormer vedrørende forarbejdet animalsk protein.
(16)
Med henblik på at fremme videnskaben og forskning i biodiversitet bør der indrømmes undtagelser for materialebanker, videnskabelige organisationer og museer for så vidt angår indsamling, transport og anvendelse af dyr eller dele af dyr konserveret i medier eller fuldstændig indlejret på mikro-præparatglas eller som bearbejdede genetiske prøver. Kravene vedrørende jagttrofæer og andre præparater i kapitel VI i bilag XIII til forordning (EU) nr. 142/2011 bør ændres i overensstemmelse hermed.
(17)
I kapitel II, afsnit 1, tabel 2, i bilag XIV til forordning (EU) nr. 142/2011 er der fastsat betingelser for import af animalske biprodukter til Unionen. Ordlyden af visse dele af tabel 2 bør forbedres med henblik på at sikre klarere information. For så vidt angår visse varer, der kan bestå af animalske biprodukter fra forskellige dyr, bør listen over tredjelande, der er godkendt med hensyn til import af animalske biprodukter af de relevante arter i tabel 2, ændres i overensstemmelse hermed. Ændringerne bør afspejles i de tilsvarende certifikater i bilag XV til nævnte forordning.
(18)
Foder til selskabsdyr kan fremstilles af et hvilket som helst kategori 3-materiale, bortset fra kategori 3-materiale som omhandlet i artikel 10, litra n), o) og p), i forordning (EF) nr. 1069/2009. De regler, der gælder for markedsføring af foder til selskabsdyr i EU, skal også gælde for import fra tredjelande. Certifikatet i kapitel 3(B) i bilag XV til forordning (EU) nr. 142/2011 bør udvides med en henvisning til artikel 10, litra c), i forordning (EF) nr. 1069/2009.
(19)
Visse betingelser for import af blod og blodprodukter bør præciseres, navnlig hvad angår reglerne vedrørende blodets oprindelse. Blod skal komme fra en sikker kilde, hvilket kan være et slagteri, der er godkendt i henhold til EU-lovgivningen, et slagteri, der er godkendt efter den nationale lovgivning i det pågældende tredjeland, eller levende dyr, der opdrættes til sådanne formål. Blod fra sådanne sikre kilder kan også være blandet. Ordlyden i de relevante certifikater bør ændres i overensstemmelse hermed. Bilag XIV og sundhedscertifikaterne i kapitel 4(A), 4(C) og 4(D) i bilag XV til forordning (EU) nr. 142/2011 bør således ændres.
(20)
Bilag XVI til forordning (EU) nr. 142/2011 indeholder bestemmelser om offentlig kontrol vedrørende fodring af ådselædende fugle med kategori 1-materiale. I henhold til artikel 18 i forordning (EF) nr. 1069/2009 kan den kompetente myndighed tillade fodring af truede eller beskyttede arter af ådselædende fugle og andre arter, der lever i deres naturlige habitat, med kategori 1-materiale. De nuværende bestemmelser om offentlig kontrol vedrørende fodring af ådselædende fugle bør derfor udvides til at omfatte alle dyr, for hvilke der kan gives tilladelse til fodring med kategori 1-materiale efter bilag VI til forordning (EU) nr. 142/2011.
(21)
Forordning (EU) nr. 142/2011 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(22)
For at undgå afbrydelser i handelen bør der fastsættes en overgangsperiode, hvori medlemsstaterne accepterer import af varer, som forordning (EU) nr. 142/2011, som ændret ved nærværende forordning, finder anvendelse på, i overensstemmelse med de regler, der er gældende før denne forordnings ikrafttræden/datoen, fra hvilken denne forordning finder anvendelse.
(23)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed, og hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har modsat sig foranstaltningerne -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Forordning (EU) nr. 142/2011 ændres som følger:
1)
Artikel 3, litra i), erstattes af følgende:
»i)
benzin og brændstoffer, der opfylder de specifikke krav vedrørende produkter fra den katalytiske flertrinsproces til fremstilling af fornyelige brændstoffer i bilag IV, kapitel IV, afsnit 3, punkt 2, litra c)
j)
oliekemiske produkter, der er fremstillet af afsmeltet fedt, og som opfylder kravene i bilag XIII, kapitel XI.«
2)
I artikel 13 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 1, litra e), erstattes af følgende:
»e)
maddiker og orm til agn
f)
cirkusdyr.«
b)
Stk. 2, litra e), erstattes af følgende:
»e)
maddiker og orm til agn
f)
cirkusdyr.«
3)
I artikel 15 affattes hovedet således:
»Såfremt den kompetente myndighed tillader bortskaffelse af animalske biprodukter i henhold til undtagelsesbestemmelsen i artikel 19, stk. 1, litra a), b), c), e) og f), i forordning (EF) nr. 1069/2009, skal bortskaffelsen ske i overensstemmelse med følgende særlige bestemmelser i bilag VI, kapitel III:«.
4)
I artikel 36, stk. 3, ændres »31. december 2012« til »31. december 2014«.
5)
Bilag I, IV, V, VI, VIII, X og XI samt bilag XIII-XVI ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
I en overgangsperiode, som udløber den 26. december 2013 accepteres det fortsat, at sendinger af animalske biprodukter og afledte produkter, der ledsages af et sundhedscertifikat, som er udfyldt og underskrevet i overensstemmelse med modellen i kapitel 3(B), 3(D), 4(A), 4(C), 4(D), 6(A), 8, 10(B), 11, 14(A) og 15 i bilag XV til forordning (EU) nr. 142/2011 i udgaven fra før datoen for nærværende forordnings ikrafttræden, importeres til Unionen, forudsat at de pågældende certifikater er udfyldt og underskrevet inden den 26. oktober 2013.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 15. marts 2013.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 14. marts 2013.
REGOLAMENTO (UE) N. 294/2013 DELLA COMMISSIONE
del 14 marzo 2013
che modifica e rettifica il regolamento (UE) n. 142/2011 recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n. 1069/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio recante norme sanitarie relative ai sottoprodotti di origine animale e ai prodotti derivati non destinati al consumo umano e della direttiva 97/78/CE del Consiglio per quanto riguarda taluni campioni e articoli non sottoposti a controlli veterinari alla frontiera
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 1069/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, recante norme sanitarie relative ai sottoprodotti di origine animale e ai prodotti derivati non destinati al consumo umano e che abroga il regolamento (CE) n. 1774/2002 (1), in particolare l’articolo 5, paragrafo 2, l’articolo 15, paragrafo 1, primo comma, lettere b) e c), l’articolo 15, paragrafo 1, secondo comma, l’articolo 18, paragrafo 3, l’articolo 19, paragrafo 4, primo comma, lettere a), b) e c), l’articolo 19, paragrafo 4, secondo comma, l’articolo 21, paragrafo 6, lettera c), l’articolo 32, paragrafo 3, lettera a), l’articolo 40, primo comma, lettera d), l’articolo 41, paragrafo 3, primo e terzo comma, l’articolo 42, paragrafo 2, e l’articolo 45, paragrafo 4,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 1069/2009 contiene norme per la salute pubblica e degli animali relative ai sottoprodotti di origine animale e ai prodotti derivati al fine di evitare o ridurre al minimo i rischi per la salute pubblica e degli animali derivanti da tali prodotti. Contiene inoltre disposizioni per la determinazione del punto finale nella catena di fabbricazione per alcuni prodotti derivati, oltre il quale essi non sono più soggetti alle prescrizioni di tale regolamento.
(2)
Il regolamento (UE) n. 142/2011 della Commissione, del 25 febbraio 2011, recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n. 1069/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio recante norme sanitarie relative ai sottoprodotti di origine animale e ai prodotti derivati non destinati al consumo umano, e della direttiva 97/78/CE del Consiglio per quanto riguarda taluni campioni e articoli non sottoposti a controlli veterinari alla frontiera (2) stabilisce le disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n. 1069/2009, comprese le norme sulla determinazione del punto finale per alcuni prodotti derivati.
(3)
Nel suo parere del 7 febbraio 2011 sulla capacità dei processi oleochimici di ridurre al minimo i possibili rischi legati alle encefalopatie spongiformi trasmissibili (TSE) nella categoria 1 di sottoprodotti di origine animale (3), l’autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) ha concluso che sottoponendo il materiale della categoria 1 a scissione idrolitica del grasso e idrogenazione si riducono in modo significativo i rischi di diffusione della TSE. Sussistono tuttavia alcune incertezze per quanto riguarda la riduzione dell’infettività della TSE nei prodotti oleochimici derivati dal materiale della categoria 1. Per questo motivo non si può affermare con sicurezza che questi prodotti siano privi di infettività; se introdotti nella catena alimentare e dei mangimi, potrebbero quindi comportare un rischio. Occorre pertanto modificare di conseguenza l’articolo 3 e gli allegati XIV e XV del regolamento (UE) n. 142/2011.
(4)
L’articolo 18, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1069/2009 prevede deroghe per l’impiego di materiali di categoria 2 e 3 nell’alimentazione di certi animali che non entrano nella catena alimentare, compresi gli animali da circo. Dato che alcuni animali da circo appartengono a specie normalmente utilizzate per la produzione alimentare, è necessario sottoporre l’impiego di questi materiali nei mangimi degli animali da circo alle condizioni stabilite dall’articolo 13 del regolamento (UE) n. 142/2011.
(5)
L’articolo 19, paragrafo 1, lettera f), del regolamento (CE) n. 1069/2009 prevede una deroga per lo smaltimento di api e sottoprodotti apicoli attraverso incenerimento o sotterramento in loco, in condizioni idonee a prevenire la trasmissione di rischi per la salute pubblica o degli animali. L’articolo 15, lettera c), del regolamento (UE) n. 142/2011 prevede norme particolari per la raccolta e lo smaltimento di api e sottoprodotti apicoli. La frase introduttiva di tale articolo va quindi rettificata di conseguenza con un riferimento alle norme particolari per la raccolta e lo smaltimento di api e sottoprodotti apicoli.
(6)
L’articolo 36, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 142/2011 prevede un periodo transitorio fino al 31 dicembre 2012 per lo smaltimento di piccole quantità di materiali di categoria 3 di cui all’articolo 10, lettera f), del regolamento (CE) n. 1069/2009. Tale periodo transitorio va prolungato di due anni, nel corso dei quali devono essere raccolti altri dati sulla raccolta, il trasporto e lo smaltimento dei materiali di categoria 3 in questione.
(7)
Le proteine animali trasformate derivate da sottoprodotti di origine animale diversi dai materiali di categoria 3 di cui all’articolo 10, lettere n), o) e p), del regolamento (CE) n. 1069/2009 possono essere utilizzate come ingredienti per la produzione di alimenti trasformati per animali da compagnia. Le proteine animali trasformate possono essere dichiarate alimenti per animali da compagnia solo se sono mescolate in proporzioni appropriate con altri alimenti normalmente consumati dalle specie di animali da compagnia in questione. I produttori di proteine animali trasformate possono tuttavia fornire il prodotto a detentori di allevamenti o mute di cani riconosciuti e a rifugi per cani e gatti per la produzione di mangimi misti per cani e gatti. In tal caso il prodotto va dichiarato ed etichettato come proteine animali trasformate. In caso di esportazione di proteine animali trasformate si applicano, oltre alla normativa sui sottoprodotti di origine animale, anche le disposizioni del regolamento (CE) n. 999/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio (4). In conformità all’allegato IV, parte III, punto E2, del suddetto regolamento, l’esportazione di proteine animali trasformate è soggetta all’obbligo della conclusione di un accordo scritto tra gli Stati membri di origine e il paese terzo di destinazione. Tale obbligo non sussiste nel caso delle esportazioni di mangimi per animali da compagnia. Dato che è stato constatato il rischio di un uso inappropriato delle norme sull’esportazione di proteine animali trasformate è necessaria una definizione più precisa dei mangimi per animali da compagnia.
(8)
La trasformazione di sottoprodotti di origine animale e di prodotti derivati in biogas è autorizzata a norma del regolamento (CE) n. 1069/2009. La produzione di biogas comporta la generazione di frazioni solide o liquide ed è necessario chiarire che le prescrizioni sullo smaltimento di questi residui si applicano a entrambe le frazioni.
(9)
Nel suo parere del 30 novembre 2010 sui rischi abiotici per la salute pubblica e degli animali della glicerina come co-prodotto della produzione di biodiesel a partire da sottoprodotti di origine animale di categoria 1 (SOA) e da oli vegetali (5), l’EFSA ha riconosciuto che la glicerina trasformata per la produzione di biodiesel con il metodo di trasformazione 1, di cui all’allegato IV, capo III, del regolamento (CE) n. 142/2011, è un materiale sicuro per quanto riguarda il rischio di TSE. La glicerina come co-prodotto della produzione di biodiesel può essere trasformata in biogas e residui della digestione dopo la produzione di biogas ed applicata al terreno senza rischi per la salute pubblica e degli animali sul territorio nazionale dello Stato membro produttore, su decisione dell’autorità competente.
(10)
I sottoprodotti di origine animale di cui all’articolo 13, lettera f), del regolamento (CE) n. 1069/2009 possono essere applicati sul terreno senza trasformazione se l’autorità competente ritiene che non presentino un rischio di diffusione di una grave malattia trasmissibile. Gli stessi prodotti possono essere compostati o trasformati in biogas senza essere trasformati in precedenza.
(11)
La dicitura standard per la descrizione dei sottoprodotti di origine animale e i prodotti derivati negli scambi tra Stati membri riportata nell’allegato VIII del regolamento (UE) n. 142/2011 deve figurare in modo visibile e leggibile sull’imballaggio, sul contenitore o sul veicolo durante il trasporto e l’immagazzinaggio. È opportuno estendere l’elenco delle diciture standard per tener conto degli scambi di letame trasformato.
(12)
L’articolo 48 del regolamento (CE) n. 1069/2009 fa obbligo agli operatori di informare l’autorità competente dello Stato membro di destinazione della propria intenzione di spedire partite di materiali di categoria 1 o 2. Gli Stati membri possono concludere accordi bilaterali per mettere a disposizione i loro impianti per la cremazione di animali da compagnia provenienti da altri Stati membri limitrofi. In questi casi la prescrizione dell’articolo 48, paragrafi da 1 a 3, del regolamento (CE) n. 1069/2009 comporta oneri amministrativi supplementari inutili.
(13)
L’allegato X, capo II, del regolamento (UE) n. 142/2011 contiene prescrizioni specifiche per i prodotti derivati destinati alla produzione di materie prime per mangimi. È opportuno modificare la formulazione della deroga concernente l’immissione sul mercato del latte trasformato conformemente alle norme nazionali al fine di comprendere anche i prodotti a base di latte e derivati dal latte e allineare così la sezione 4, parte II, di detto capo alle disposizioni dell’articolo 10 del regolamento (CE) n. 1069/2009, in particolare alla sua lettera f), con l’autorizzazione della trasformazione di certi prodotti alimentari non più destinati al consumo umano in materie prime per mangimi destinati agli animali d’allevamento diversi dagli animali da pelliccia.
(14)
Quando prodotti alimentari non più destinati al consumo umano contenenti ingredienti di origine animale sono utilizzati come materiali di base per la produzione di mangimi destinati ad animali d’allevamento, si applicano prescrizioni specifiche per evitare il rischio di trasmissione di malattie agli animali. Tuttavia, se i prodotti alimentari non più destinati al consumo umano non contengono carne, pesce o prodotti a base di carne o pesce, è opportuno consentire il loro utilizzo per la produzione di mangimi destinati agli animali d’allevamento, a condizione che non presentino problemi di trasmissione di malattie trasmissibili all’uomo o agli animali.
(15)
L’articolo 32 del regolamento (CE) n. 1069/2009 stabilisce le condizioni per l’immissione sul mercato e l’uso dei fertilizzanti organici e degli ammendanti. Questi prodotti possono essere fabbricati con materiali di categoria 2 e 3, in conformità alle prescrizioni dell’allegato XI del regolamento (UE) n. 142/2011. Nel caso delle proteine animali trasformate dei materiali di categoria 3, devono essere rispettate le prescrizioni specifiche sulla produzione stabilite dall’allegato X, capo II, del regolamento (UE) n. 142/2011, anche per le proteine animali trasformate destinate esclusivamente all’impiego nei mangimi per animali da compagnia. Per motivi di chiarezza è necessario modificare l’allegato XI del regolamento (UE) n. 142/2011 ed introdurre riferimenti alle norme di trasformazione per le proteine animali trasformate.
(16)
Per promuovere la scienza e la ricerca sulla biodiversità, occorre accordare una deroga ai depositi di collezioni, alle organizzazioni scientifiche e ai musei per quanto riguarda la raccolta, il trasporto e l’utilizzo di animali o parti di animali conservati in mezzi di coltura, racchiusi completamente in microvetrini o in forma di campioni genetici trasformati. È opportuno modificare di conseguenza le prescrizioni sui trofei di caccia e su altre preparazioni di animali di cui all’allegato XIII, capo VI, del regolamento (UE) n. 142/2011.
(17)
L’allegato XIV, capo II, sezione 1, tabella 2, del regolamento (UE) n. 142/2011 stabilisce prescrizioni per le importazioni nell’Unione di sottoprodotti di origine animale. Occorre migliorare la formulazione di alcune parti della tabella 2 per fornire informazioni più chiare. Nel caso di alcune merci che possono essere costituite da sottoprodotti animali di diversa origine, occorre modificare di conseguenza l’elenco dei paesi terzi autorizzati per l’importazione di sottoprodotti di origine animale delle specie interessate indicate nella tabella 2. È opportuno tenere conto delle modifiche nei certificati corrispondenti figuranti nell’allegato XV di detto regolamento.
(18)
Gli alimenti per animali da compagnia possono essere prodotti a partire da materiali di categoria 3 diversi da quelli indicati nell’articolo 10, lettere n), o) e p), del regolamento (CE) n. 1069/2009. Le stesse norme che si applicano all’immissione sul mercato degli alimenti per animali da compagnia all’interno dell’UE vanno applicate anche alle importazioni dai paesi terzi. Occorre estendere il certificato dell’allegato XV, capo 3 (B), del regolamento (UE) n. 142/2011 conformemente all’articolo 10, lettera c), del regolamento (CE) n. 1069/2009.
(19)
Occorre precisare alcuni requisiti relativi all’importazione di sangue e di prodotti sanguigni, in particolare quelli relativi all’origine del sangue. Il sangue deve provenire da fonti sicure che possono essere un macello riconosciuto conformemente alla normativa dell’UE o alla legislazione nazionale di un paese terzo o animali vivi allevati a questo scopo. Il sangue proveniente da queste fonti sicure può anche essere misto. Il testo dei relativi certificati va modificato di conseguenza. È quindi opportuno modificare l’allegato XIV e i certificati sanitari di cui ai capi 4 (A), 4 (C) e 4 (D) dell’allegato XV del regolamento (UE) n. 142/2011.
(20)
L’allegato XVI del regolamento (UE) n. 142/2011 contiene disposizioni sui controlli ufficiali dell’alimentazione degli uccelli necrofagi con materiale di categoria 1. A norma dell’articolo 18 del regolamento (CE) n. 1069/2009, l’autorità competente può autorizzare l’utilizzazione di materiale di categoria 1 nell’alimentazione di specie minacciate o protette di uccelli necrofagi e di altre specie che vivono nel loro habitat naturale. È quindi opportuno estendere le norme in vigore sui controlli ufficiali relativi all’alimentazione degli uccelli necrofagi a tutti gli animali per i quali l’utilizzazione di materiale di categoria 1 nell’alimentazione può essere autorizzata a norma dell’allegato VI del regolamento (UE) n. 142/2011.
(21)
Occorre pertanto modificare di conseguenza il regolamento (UE) n. 142/2011.
(22)
Al fine di evitare perturbazioni negli scambi, è necessario stabilire un periodo transitorio in cui le importazioni di merci alle quali si applicano le disposizioni del regolamento (UE) n. 142/2011, modificato dal presente regolamento, sono accettate dagli Stati membri in conformità alle norme in vigore prima dell’entrata in vigore/della data di applicazione del presente regolamento.
(23)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del Comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali e ad esse non si sono opposti né il Parlamento europeo né il Consiglio,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (UE) n. 142/2011 è così modificato:
1)
all’articolo 3, la lettera i) è sostituita dal testo seguente:
«i)
benzina e combustibili che soddisfano i requisiti particolari per i prodotti del processo catalitico a più fasi per la produzione di combustibili rinnovabili di cui all’allegato IV, capo IV, sezione 3, punto 2, lettera c);
j)
prodotti oleochimici derivati da grassi fusi e che soddisfano le prescrizioni dell’allegato XIII, capo XI.»;
2)
l’articolo 13 è così modificato:
a)
al paragrafo 1, la lettera e) è sostituita dal testo seguente:
«e)
larve e vermi destinati ad essere utilizzati come esche da pesca;
f)
animali da circo.»;
b)
al paragrafo 2, la lettera e) è sostituita dal testo seguente:
«e)
larve e vermi destinati ad essere utilizzati come esche da pesca;
f)
animali da circo.»;
3)
all’articolo 15, la frase introduttiva è sostituita dalla seguente:
«Se l’autorità competente approva lo smaltimento di sottoprodotti di origine animale in deroga all’articolo 19, paragrafo 1, lettere a), b), c), e) ed f), del regolamento (CE) n. 1069/2009, lo smaltimento deve essere conforme alle seguenti norme particolari di cui all’allegato VI, capo III:»;
4)
all’articolo 36, paragrafo 3, la data «31 dicembre 2012» è sostituita dalla data «31 dicembre 2014»;
5)
gli allegati I, IV, V, VI, VIII, X, XI e gli allegati da XIII a XVI sono modificati conformemente all’allegato del presente regolamento.
Articolo 2
Per un periodo transitorio fino al 26 dicembre 2013, le partite di sottoprodotti di origine animale e di prodotti derivati accompagnate da un certificato sanitario compilato e firmato conformemente al modello figurante nell’allegato XV, capi 3 (B), 3 (D), 4 (A), 4 (C), 4 (D), 6 (A), 8, 10 (B), 11, 14 (A) e 15 del regolamento (UE) n. 142/2011 nella versione vigente anteriormente alla data di entrata in vigore del presente regolamento, continuano ad essere ammesse all’importazione nell’Unione, a condizione che tali certificati siano stati compilati e firmati prima del 26 ottobre 2013.
Articolo 3
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Esso si applica a decorrere dal 15 marzo 2013.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 14 marzo 2013