KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) Nr. 178/2014
af 6. november 2013
om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 229/2013 om særlige foranstaltninger på landbrugsområdet til fordel for de mindre øer i Det Ægæiske Hav
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 229/2013 af 13. marts 2013 om særlige foranstaltninger på landbrugsområdet til fordel for de mindre øer i Det Ægæiske Hav og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1405/2006 (1), særlig forordningens artikel 11, stk. 2, andet afsnit, artikel 15, stk. 4, tredje afsnit, og artikel 18, stk. 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådets forordning (EU) nr. 229/2013 har ophævet og erstattet forordning (EF) nr. 1405/2006 (2). Forordning (EU) nr. 229/2013 giver Kommissionen bemyndigelse til at vedtage delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter. For at sikre, at ordningen fungerer hensigtsmæssigt efter de nye retsregler, bør der vedtages relevante regler ved hjælp af sådanne retsakter. De nye regler skal træde i stedet for gennemførelsesbestemmelserne i Kommissionens forordning (EF) nr. 1914/2006 (3).
(2)
For at sikre, at de erhvervsdrivende fuldt ud udøver deres rettigheder til at deltage i den særlige forsyningsordning, bør betingelserne for at optage dem i registret fastlægges. Registrerede erhvervsdrivende bør have ret til at nyde godt af ordningen, forudsat at de opfylder de forpligtelser, der følger af EU-reglerne og de nationale regler. Ansøgerne bør have ret til at blive registreret, hvis de opfylder en række objektive betingelser, som er nødvendige for at forvalte ordningen.
(3)
For at fremme afsætningen af produkter uden for de områder, hvor de er produceret, bør der fastlægges betingelser for at fastsætte den støtte, der ydes til sådanne produkter, og om nødvendigt betingelser for at fastsætte de produktmængder, der kan ydes støtte til. Der bør derfor vedtages supplerende regler for støtten til afsætning af visse lokale produkter, som fastlægger betingelserne for at fastsætte det maksimumbeløb, der kan ydes, og de maksimumproduktmængder, der kan ydes støtte til.
(4)
For at sikre en fornuftig og rimelig tildeling af midler til finansiering af undersøgelser, demonstrationsprojekter, uddannelse og teknisk bistand bør der fastlægges betingelser for fastsættelsen af det årlige maksimumbeløb, der kan afsættes til disse foranstaltninger.
(5)
Af hensyn til retssikkerheden og klarheden bør forordning (EF) nr. 1914/2006 ophæves -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Register over erhvervsdrivende
1. Der udstedes kun støttelicenser til erhvervsdrivende, der er opført i et register, som de kompetente myndigheder fører over erhvervsdrivende, der udøver økonomisk aktivitet inden for rammerne af den særlige forsyningsordning, i det følgende benævnt »registret«.
2. Alle erhvervsdrivende, der er etableret i Unionen, kan ansøge om at blive optaget i registret.
Optagelsen i registret sker på følgende betingelser:
a)
den erhvervsdrivende skal råde over de midler, strukturer og de i lovgivningen foreskrevne autorisationer, der er nødvendige for at udøve sine aktiviteter, og skal navnlig opfylde sine forpligtelser med hensyn til virksomhedsregnskab og skat
b)
den erhvervsdrivende skal være i stand til at bevise, at vedkommende udøver sin aktivitet på de mindre øer i Det Ægæiske Hav
c)
den erhvervsdrivende skal være ansvarlig for, at alle krav opfyldes, når vedkommende foretager en transaktion som led i forsyningsordningen, indtil salget til slutbrugeren.
Artikel 2
Støtte til afsætning uden for produktionsområdet
1. Den støtte, der ydes i henhold til kapitel IV i forordning (EU) nr. 229/2013 til afsætning og transport af uforarbejdede og forarbejdede produkter uden for det område, hvor de er produceret, må ikke overstige 10 % af værdien af den afsatte produktion, der leveres til bestemmelsesstedet, beregnet i overensstemmelse med stk. 2 i denne artikel.
Det loft, der fastsættes i første afsnit, må ikke overstige 13 % af den afsatte produktions værdi, hvis den kontraherende part på producentsiden er en producentsammenslutning, -forening eller -organisation.
2. Ved fastlæggelsen af støttens størrelse vurderes værdien af den afsatte produktion, frit leveret bestemmelsessted, på grundlag af den årlige produktionskontrakt (eventuelt), transportdokumenter og alle de bilag, der er vedlagt støtteansøgningen.
Den værdi af den afsatte produktion, der skal lægges til grund, er værdien af produktionen frit leveret i den første lossehavn eller -lufthavn.
Myndighederne kan anmode om alle oplysninger eller supplerende bilag, der er relevante for fastlæggelsen af støttens størrelse.
3. Betingelserne for at yde støtte, produktgrupperne og de pågældende beløb specificeres i det støtteprogram, der er omhandlet i kapitel II i forordning (EU) nr. 229/2013.
Artikel 3
Finansiering af undersøgelser, demonstrationsprojekter, uddannelse og teknisk bistand
Det beløb, der kræves til finansiering af undersøgelser, demonstrationsprojekter, uddannelse og teknisk bistand som led i støtteprogrammet omhandlet i kapitel II i forordning (EU) nr. 229/2013 til gennemførelse af programmet, må ikke overstige 1 % af det samlede beløb, der er tildelt til finansiering henhold til nævnte forordnings artikel 18, stk. 2.
Artikel 4
Ophævelse
Forordning (EF) nr. 1914/2006 ophæves.
Artikel 5
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. november 2013.
REGOLAMENTO DELEGATO (UE) N. 178/2014 DELLA COMMISSIONE
del 6 novembre 2013
che completa il regolamento (UE) n. 229/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante misure specifiche nel settore dell’agricoltura a favore delle isole minori del Mar Egeo
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (UE) n. 229/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 marzo 2013, recante misure specifiche nel settore dell’agricoltura a favore delle isole minori del Mar Egeo e che abroga il regolamento (CE) n. 1405/2006 (1), in particolare il secondo comma dell’articolo 11, paragrafo 2, il terzo comma dell’articolo 15, paragrafo 4, e l’articolo 18, paragrafo 4,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento UE n. 229/2013 ha abrogato e sostituito il regolamento (CE) n. 1405/2006 (2). Il regolamento (UE) n. 229/2013 conferisce alla Commissione il potere di adottare atti delegati e di esecuzione. Al fine di garantire il corretto funzionamento del regime nel nuovo quadro giuridico, le norme in questione devono essere adottate mediante tali atti. Le nuove norme sostituiscono le modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1914/2006 (3).
(2)
Per garantire agli operatori il pieno esercizio dei loro diritti di partecipare al regime specifico di approvvigionamento, devono essere determinate le condizioni per la loro iscrizione nel registro degli operatori. Detta iscrizione deve conferire il diritto di ottenere i vantaggi del regime, fatto salvo l’adempimento degli obblighi imposti dalle norme dell’UE e nazionali. L’iscrizione deve avvenire di diritto se il richiedente soddisfa determinate condizioni oggettive rispondenti alle esigenze di gestione dei regimi.
(3)
Per sostenere la commercializzazione dei prodotti al di fuori della loro regione di produzione devono essere fissate le condizioni per determinare l’importo dell’aiuto concesso in relazione a tali prodotti e, se del caso, le condizioni per stabilire i quantitativi di prodotti oggetto di tale aiuto. Di conseguenza, devono essere stabilite norme ulteriori in materia di aiuti per la commercializzazione di alcuni prodotti locali, in grado di determinare le condizioni per stabilire l’importo massimo dell’aiuto da concedere e i quantitativi massimi di prodotti che possono essere oggetto di aiuto.
(4)
Al fine di garantire stanziamenti ragionevoli e proporzionati per le misure intese a finanziare studi, progetti dimostrativi, formazione e assistenza tecnica, devono essere stabilite le condizioni per determinare il massimale annuo che può essere assegnato a queste misure.
(5)
Per ragioni di chiarezza e di certezza del diritto è opportuno abrogare il regolamento (CE) n. 1914/2006,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Registro degli operatori
1. I titoli di aiuto sono rilasciati esclusivamente agli operatori iscritti in un registro degli operatori che esercitano un’attività economica nell’ambito del regime specifico di approvvigionamento tenuto dalle autorità competenti (di seguito, «il registro»).
2. Qualsiasi operatore stabilito nell’Unione può chiedere l’iscrizione nel registro.
Ai fini di detta iscrizione, l’operatore deve soddisfare le condizioni seguenti:
(a)
disporre dei mezzi, delle strutture e delle autorizzazioni legali necessari per l’esercizio della propria attività ed avere in particolare ottemperato agli obblighi fiscali e, se del caso, agli obblighi in materia di contabilità aziendale;
(b)
essere in grado di provare che esercita le sue attività nelle isole minori del Mar Egeo;
(c)
durante l’esecuzione di un’operazione nell’ambito dei regimi di approvvigionamento gli operatori rimangono responsabili della conformità a tutte le prescrizioni accettate sino alla vendita all’utente finale.
Articolo 2
Importo dell’aiuto alla commercializzazione al di fuori della regione di produzione
1. L’importo dell’aiuto concesso ai sensi del capo IV del regolamento (UE) n. 229/2013 per quanto riguarda l’aiuto alla commercializzazione e al trasporto di materie prime e prodotti lavorati al di fuori della regione in cui sono prodotti non supera il 10 % del valore della produzione commercializzata, franco luogo di destinazione, determinata in conformità al paragrafo 2 del presente articolo.
Tuttavia, il massimale fissato nel primo comma non supera il 13 % del valore della produzione commercializzata quando il contraente per i produttori è una associazione, un’unione o una organizzazione di produttori.
2. Per la determinazione dell’importo dell’aiuto, il valore della produzione commercializzata, franco luogo di destinazione, è valutato se del caso in base al contratto di campagna, ai documenti specifici di trasporto e a tutti i documenti giustificativi che corredano la domanda di aiuto.
Il valore della produzione commercializzata da prendere in considerazione è quello di una consegna nel primo porto o aeroporto di sbarco.
Le autorità competenti possono richiedere qualsiasi informazione o elemento giustificativo complementare utile ai fini della determinazione dell’importo dell’aiuto.
3. Le condizioni per la concessione dell’aiuto, le linee di produzione agricola e gli importi interessati sono specificati nel programma di sostegno approvato di cui al capo II del regolamento (UE) n. 229/2013.
Articolo 3
Finanziamento di studi, progetti dimostrativi, formazione e misure di assistenza tecnica
L’importo per il finanziamento degli studi, dei progetti dimostrativi, della formazione e delle misure di assistenza tecnica previsti nel programma di sostegno di cui al capo II del regolamento (UE) n. 229/2013 ai fini dell’attuazione di quest’ultimo non può superare l’1 % del totale del finanziamento del programma previsto dall’articolo 18, paragrafo 2 del suddetto regolamento.
Articolo 4
Abrogazione
Il regolamento (CE) n. 1914/2006 è abrogato.
Articolo 5
Entrata in vigore
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 6 novembre 2013