RÅDETS AFGØRELSE
af 22. oktober 2013
om gensidig bistand til Rumænien
(2013/532/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 143,
under henvisning til Europa-Kommissionens henstilling efter høring af Det Økonomiske og Finansielle Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rumænien har siden 2009 gennemført et omfattende reformprogram. Under to betalingsbalanceprogrammer har Rumænien i vidt omfang korrigeret sine eksterne makroøkonomiske ubalancer. Herudover ophævede Rådet den 21. juni 2013 ved afgørelse 2013/318/EU (1) beslutning 2009/590/EF (2) om et uforholdsmæssigt stort underskud i Rumænien. Den finanspolitiske konsolidering bør fastholdes i overensstemmelse med kravene i stabilitets- og vækstpagten med henblik på at opfylde den mellemfristede målsætning i 2015. Regeringen har genvundet fuld adgang til markedsbaseret finansiering og valutakursen har overvejende været stabil siden midten af 2009.
(2)
Den makroøkonomiske og finansielle stabilitet bør konsolideres gennem forsigtige politikker. De strukturreformer, der blev iværksat i forbindelse med de foregående programmer, bør videreføres og eventuelt styrkes med henblik på at reducere sårbarheden og styrke grundlaget for fremtidig vækst og økonomisk opsving.
(3)
Rådet skal regelmæssigt gennemgå Rumæniens økonomiske politikker, navnlig i forbindelse med den årlige analyse af landets opdaterede konvergensprogram og gennemførelsen af det nationale reformprogram samt i forbindelse med den regelmæssige gennemgang af Rumæniens fremskridt som led i konvergensberetningen.
(4)
I henhold til det økonomiske programs basisscenarie er der sikret fuld dækning af det samlede bruttofinansieringsbehov frem til udgangen af 2015, og regeringen vil fortsat have adgang til markedsbaseret finansiering, men risiciene for basisscenariet danner belæg for Rumæniens anmodning om at få stillet forebyggende bistand til rådighed som opfølgning på den bistand, der blev ydet i henhold til Rådets beslutning 2009/458/EF (3) og Rådets afgørelse 2011/289/EU (4).
(5)
De rumænske myndigheder har anmodet Unionen og andre internationale finansieringsinstitutter om bistand til støtte for holdbarheden i landets betalingsbalance og for at sikre, at landets internationale valutareserver kan holdes på sikkert niveau, selv i tilfælde af en ugunstig økonomisk udvikling.
(6)
Til trods for en forbedring af de løbende poster er Rumænien fortsat sårbar over for udsving i valutakursen og volatile internationale kapitalbevægelser. I et negativt scenario, hvor den aktuelle rigelige likviditet indskrænkes, kan der opstå en situation, hvor Rumæniens finansieringsomkostninger stiger meget brat. Endvidere vil en negativ udvikling i euroområdet kunne medføre fornyet pres på banksektoren. De resterende svagheder retfærdiggør ydelse af gensidig bistand fra EU -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Unionen yder gensidig bistand til Rumænien.
Artikel 2
Denne afgørelse får virkning fra dagen for meddelelsen.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Luxembourg, den 22. oktober 2013.
DECISIONE DEL CONSIGLIO
del 22 ottobre 2013
relativa alla concessione di un sostegno reciproco alla Romania
(2013/532/UE)
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 143,
vista la raccomandazione della Commissione europea presentata previa consultazione del Comitato economico e finanziario,
considerando quanto segue:
(1)
Dal 2009 la Romania attua un ampio programma di riforme. Due programmi relativi alla bilancia dei pagamenti hanno permesso alla Romania di correggere gran parte degli squilibri macroeconomici esterni. Inoltre, il 21 giugno 2013, il Consiglio, con decisione 2013/318/UE (1) ha abrogato la decisione 2009/590/CE (2) sull'esistenza di un disavanzo eccessivo in Romania.. Il risanamento di bilancio dovrebbe proseguire in linea con i requisiti del patto di stabilità e crescita, al fine di conseguire l’obiettivo di medio termine nel 2015. Il governo ha ottenuto nuovamente il pieno accesso ai finanziamenti del mercato e il tasso di cambio è rimasto sostanzialmente stabile a partire da metà 2009.
(2)
La stabilità macroeconomica e finanziaria dovrebbe essere consolidata attuando politiche prudenti.È opportuno portare avanti e, se necessario, rafforzare le riforme strutturali avviate nell’ambito dei programmi precedenti per ridurre le vulnerabilità e consolidare le basi per recuperare terreno e continuare sulla via della crescita..
(3)
Il Consiglio riesaminerà periodicamente le politiche economiche attuate dalla Romania, in particolare nel contesto dell'esame annuale dell'aggiornamento del programma di convergenza e dell'attuazione del programma nazionale di riforme e dell'esame periodico dei progressi compiuti dalla Romania nel contesto della relazione sulla convergenza.
(4)
Sebbene nello scenario di base del programma economico il fabbisogno complessivo lordo di finanziamento fino alla fine del 2015 sia pienamente coperto e il governo continui ad avere accesso ai finanziamenti del mercato, i rischi che pesano sullo scenario di base giustificano la domanda della Romania di un sostegno finanziario a titolo precauzionale in aggiunta al sostegno concesso con le decisioni 2009/458/CE (3) e 2011/289/UE del Consiglio (4).
(5)
Le autorità rumene hanno chiesto il sostegno finanziario dell’Unione e di altre istituzioni finanziarie internazionali per garantire la sostenibilità della bilancia dei pagamenti e per assicurare che le riserve di valuta internazionale possano essere mantenute a livelli prudenti anche in caso di andamento negativo dell’economia.
(6)
Nonostante il miglioramento delle partite correnti, la Romania rimane vulnerabile alla volatilità dei tassi di cambio e dei movimenti internazionali di capitale. In uno scenario negativo caratterizzato da una riduzione dell’attuale abbondanza di liquidità, i costi di finanziamento per la Romania potrebbero aumentare, eventualmente anche in modo repentino. Inoltre, gli sviluppi negativi nella zona euro potrebbero esercitare nuove pressioni sul settore bancario. Le vulnerabilità rimanenti giustificano la concessione di un sostegno reciproco da parte dell’Unione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
L'Unione concede un sostegno reciproco alla Romania.
Articolo 2
Gli effetti della presente decisione decorrono dal giorno della notificazione.
Articolo 3
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Lussemburgo, il 22 ottobre 2013