KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 7. juli 2014
om fravigelse fra beslutning 92/260/EØF og 2004/211/EF for så vidt angår midlertidig indførsel af visse registrerede hingste, der deltager i World Equestrian Games i Frankrig i 2014
(meddelt under nummer C(2014) 4490)
(EØS-relevant tekst)
(2014/440/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2009/156/EF af 30. november 2009 om dyresundhedsmæssige betingelser for enhovede dyrs bevægelser og indførsel af enhovede dyr fra tredjelande (1), særlig artikel 19, hovedet, og litra b), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I Kommissionens beslutning 92/260/EØF (2) er der fastsat dyresundhedsmæssige betingelser og krav vedrørende udstedelse af sundhedscertifikat ved midlertidig indførsel til Unionen af registrerede heste i en periode på under 90 dage fra tredjelande, der er opført i særlige sundhedskategorier som fastsat i bilag I til beslutningen. I bilag II til beslutningen er der fastsat standardsundhedscertifikater, som skal ledsage dyr, som kommer fra de tredjelande, der er opført i de enkelte sundhedskategorier. Beslutningen giver blandt andet garantier for, at ukastrerede hingste, der er over 180 dage gamle, ikke udgør nogen risiko for så vidt angår equin viral arteritis.
(2)
I Kommissionens beslutning 2004/211/EF (3) er der fastsat en liste over tredjelande og dele heraf, hvorfra medlemsstaterne skal tillade midlertidig indførsel af registrerede heste, genindførsel af registrerede heste efter midlertidig udførsel og import af registrerede dyr af hestefamilien samt avls- og brugsdyr af hestefamilien, ligesom der fastsættes betingelser for indførsel af dyr af hestefamilien fra tredjelande.
(3)
Registrerede heste, der deltager i mindst en af de otte konkurrencediscipliner ved World Equestrian Games fra den 23. august til den 7. september 2014 i Normandiet i Frankrig, vil være under veterinært tilsyn af de kompetente myndigheder i Frankrig og arrangøren Det Internationale Rideforbund (FEI).
(4)
World Equestrian Games vil have deltagelse af ca. 1 000 heste på syv konkurrencesteder. Konkurrencerne i FEI-disciplinerne afvikles i Caen, i Le Pin National Stud i departementet Orne og i Sartilly i departementet Manche. Der vil dog også være andre arrangementer uden FEI-registrerede heste i Deauville, Caen og Saint-Lô.
(5)
Visse registrerede hingste, der har kvalificeret sig til deltagelse i disse ridekonkurrencer på højt niveau, opfylder ikke nødvendigvis kravene i beslutning 92/260/EØF og 2004/211/EF for så vidt angår equin viral arteritis. Sandsynligheden for, at disse heste vil blive anvendt til avl under World Equestrian Games og i den forudgående akklimatiseringsperiode er ubetydelig. Disse krav bør derfor fraviges for ukastrerede registrerede hingste, der midlertidig indføres til disse sportsarrangementer. Ved denne afgørelse bør der fastsættes dyresundhedsmæssige betingelser og krav vedrørende udstedelse af sundhedscertifikat for at undgå risikoen for spredning af equin viral arteritis gennem avl eller sædopsamling.
(6)
Ved Kommissionens beslutning 2004/292/EF (4) blev der oprettet en fælles elektronisk database (»Traces«) til overvågning af flytning af dyr i Unionen og fra tredjelande, ligesom beslutningen indeholder alle referencedata vedrørende handel med sådanne varer. Dette system er det bedst egnede instrument til sikring af, at ukastrerede registrerede hingste, der indføres midlertidigt på særlige betingelser for så vidt angår equin viral arteritis, forlader Unionen senest 90 dage efter deres indførsel og straks efter afslutningen af de ridearrangementer, de har deltaget i. Traces bør derfor anvendes til sporing af registrerede heste, der midlertidigt indføres til disse sportsarrangementer.
(7)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 282/2004 (5) blev der indført et dokument til anmeldelse og veterinærkontrol af dyr, der føres ind i Den Europæiske Union fra tredjelande.
(8)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 599/2004 (6) er der fastsat bestemmelser om de certifikater, der skal anvendes til identifikation af sendinger, og som skal kunne forbindes med de dyresundhedscertifikater, der har ledsaget dyret til grænsekontrolstedet ved indgangsstedet til Den Europæiske Union.
(9)
Ved Kommissionens beslutning 2009/821/EF (7) er der fastsat nærmere bestemmelser om et kommunikationsnetværk mellem veterinærenhederne i medlemsstaterne med det formål at følge f.eks. flytninger af midlertidigt indførte registrerede heste.
(10)
Det fælles veterinærdokument til brug ved import, der udstedes i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 282/2004, sammenholdt med certifikatet for flytning af sådanne heste fra den første bestemmelsesmedlemsstat til andre medlemsstater (»certifikat for videreflytning«), er det bedst egnede instrument til at sikre, at ukastrerede registrerede hingste, der indføres midlertidigt på særlige betingelser for så vidt angår equin viral arteritis, forlader Den Europæiske Union senest 90 dage efter deres indførsel og straks efter afslutningen af de ridearrangementer, de har deltaget i.
(11)
Eftersom certifikatet for videreflytning, jf. afsnit VII i standardsundhedscertifikatet i beslutning 92/260/EØF, ikke er implementeret i Traces, er det nødvendigt ved hjælp af det fælles veterinærdokument til brug ved import at sammenkæde certifikatet for videreflytningen med udstedelse af en sundhedsattest i overensstemmelse med bilag II til direktiv 2009/156/EF, som skal meddeles bestemmelsesstedet, og som er i det format, der er fastsat i forordning (EF) nr. 599/2004.
(12)
På grund af arrangementets betydning, regionens betydning som et område for hesteavl og det begrænsede antal velkendte heste, der føres ind i Den Europæiske Union på de særlige betingelser, der fastsættes i denne afgørelse, forekommer de supplerende administrative procedurer at være hensigtsmæssige.
(13)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Uanset artikel 1 i beslutning 92/260/EØF og artikel 6, litra a), i beslutning 2004/211/EF tillader medlemsstaterne midlertidig indførsel af ukastrerede registrerede hingste, der ikke opfylder de betingelser vedrørende equin viral arteritis, der er fastsat i afsnit III, litra e), nr. v), i standardcertifikat »A« til »E« i bilag II til beslutning 92/260/EØF, forudsat at disse heste
a)
ledsages at et gyldigt identifikationsdokument, der er udstedt eller anerkendt af Det Internationale Rideforbund (FEI)
b)
skal deltage i mindst en af de otte FEI-konkurrencediscipliner ved World Equestrian Games i Normandiet i Frankrig fra den 23. august til den 7. september 2014
c)
opfylder betingelserne i artikel 2 i denne afgørelse.
Artikel 2
1. Medlemsstaterne sørger for, at de i artikel 1 omhandlede heste (i det følgende benævnt »hestene«) ledsages af et sundhedscertifikat, der svarer til det relevante standardcertifikat »A« til »E«, der er fastsat i bilag II til beslutning 92/260/EØF, hvor
a)
der i afsnit III, litra e), nr. v), tilføjes følgende:
»eller
-
dyret indføres midlertidigt i Den Europæiske Union i overensstemmelse med Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2014/440/EU (8).
b)
i den del af afsnit IV, der skal udfyldes af embedsdyrlægen, tilføjes følgende som tredje, fjerde og femte led:
-
»hesten skal deltage i World Equestrian Games fra den 23. august til den 7. september 2014 i Normandiet i Frankrig i mindst en af FEI's konkurrencediscipliner
-
der er truffet foranstaltninger til at transportere hesten ud af Den Europæiske Union straks efter afslutningen af World Equestrian Games den … (datoen indsættes) gennem udgangsstedet . … (navnet på udgangsstedet indsættes)
-
hesten er ikke bestemt til avl eller sædopsamling under dens ophold på højst 90 dage i Den Europæiske Union.«
c)
Følgende punkt tilføjes den erklæring, som ejeren skal underskrive:
»4.
Hesten vil under opholdet på 90 dage i Den Europæiske Union blive holdt på følgende anlæg i Frankrig uden for konkurrencestederne (stedet for anlæggene indsættes, eller »intet ophold i Frankrig uden for konkurrencestederne« anføres):
…
…
…«
2. Medlemsstater, som iværksætter en alternativ kontrolordning, jf. artikel 6 i direktiv 2009/156/EF, skal sikre hestenes sporbarhed gennem Traces.
3. Hestenes status kan ikke ændres fra midlertidig indførsel til endelig indførsel.
Artikel 3
1. Medlemsstaterne sørger for, at de veterinærmyndigheder, der udsteder det fælles veterinærdokument til brug ved import (i det følgende benævnt »CVED«), jf. forordning (EF) nr. 282/2004, ikke blot foretager veterinærkontrollen af hestene i overensstemmelse med direktiv 91/496/EØF, men også
a)
giver det udgangssted, der er anført i afsnit IV i det i artikel 2, litra b), omhandlede certifikat, meddelelse om tidspunktet for udførsel fra Den Europæiske Union ved at udfylde rubrik 20 i CVED
b)
giver de lokale veterinærenheder (FR01400, FR05000, FR06100), jf. artikel 2, litra b), nr. iii), i beslutning 2009/821/EF, der er ansvarlige for de steder, hvor de i artikel 1 omhandlede ridekonkurrencer skal afholdes (i det følgende benævnt »konkurrencesteder«), meddelelse ved telefax eller e-mail om hestenes ankomst.
2. Medlemsstaterne sørger for, at hestene under transporten fra den første bestemmelsesmedlemsstat, der er anført i CVED, til en anden medlemsstat eller til et af konkurrencestederne ledsages af følgende sundhedsdokumenter:
a)
sundhedscertifikatet, der er udfyldt i overensstemmelse med artikel 2, stk. 1, hvori det særlige afsnit VII vedrørende tilladelse til flytning mellem medlemsstaterne er udfyldt
b)
sundhedsattesten, jf. bilag II til direktiv 2009/156/EF, som skal meddeles bestemmelsesstedet i det format, der foreskrives i forordning (EF) nr. 599/2004, og indeholder en krydshenvisning i del I, afsnit I.6, til det i litra a) omhandlede certifikat.
3. Medlemsstater, der har fået meddelelse om flytningen af hestene i overensstemmelse med stk. 2, bekræfter, at hestene er ankommet, ved at udfylde rubrik 45 i CVED's del 3.
Artikel 4
Frankrig sørger for, at den kompetente myndighed - i samarbejde med arrangøren af de i artikel 1 omhandlede konkurrencer og det udpegede transportselskab - træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at hestene
a)
kun indføres til konkurrencestederne, hvis der foreligger dokumentation som fastsat i artikel 3, stk. 2, for deres bevægelser fra den første bestemmelsesmedlemsstat, der er anført i CVED, til Frankrig, og
b)
straks forlader Den Europæiske Union efter arrangementets afslutning.
Artikel 5
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 7. juli 2014.
DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE
del 7 luglio 2014
che deroga alle decisioni 92/260/CEE e 2004/211/CE per quanto riguarda l'ammissione temporanea di determinati cavalli maschi registrati partecipanti ai Giochi equestri mondiali 2014 in Francia
[notificata con il numero C(2014) 4490]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2014/440/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
vista la direttiva 2009/156/CE del Consiglio, del 30 novembre 2009, relativa alle condizioni di polizia sanitaria che disciplinano i movimenti di equidi e le importazioni di equidi in provenienza da paesi terzi (1), in particolare l'articolo 19, frase introduttiva e lettera b),
considerando quanto segue:
(1)
La decisione 92/260/CEE (2) della Commissione stabilisce le condizioni di polizia sanitaria e i requisiti di certificazione veterinaria cui è subordinata l'ammissione temporanea nell'Unione, per un periodo inferiore a 90 giorni, di cavalli registrati, provenienti da paesi terzi classificati in specifici gruppi sanitari di cui all'allegato I della medesima. L'allegato II della suddetta decisione stabilisce certificati sanitari che devono accompagnare gli animali provenienti da paesi terzi classificati secondo i corrispondenti gruppi sanitari. Tale decisione garantisce tra l'altro che i cavalli maschi non castrati di età superiore a 180 giorni non presentino rischi sotto il profilo dell'arterite virale equina.
(2)
La decisione 2004/211/CE della Commissione (3) stabilisce l'elenco dei paesi terzi e delle parti dei loro territori da cui gli Stati membri autorizzano l'ammissione temporanea di cavalli registrati, la reintroduzione di cavalli registrati in seguito ad un'esportazione temporanea nonché le importazioni di equidi registrati e di equidi da riproduzione e produzione, stabilendo altresì le condizioni per l'importazione di equidi provenienti da paesi terzi.
(3)
I cavalli registrati che gareggiano in almeno una delle otto discipline dei Giochi equestri mondiali dal 23 agosto al 7 settembre 2014 che avranno luogo in Normandia (Francia) saranno posti sotto la sorveglianza veterinaria delle autorità competenti francesi e della Federazione Equestre Internazionale (FEI), organizzatrice dell'evento.
(4)
In occasione dei Giochi verranno presentati circa mille cavalli in sette diversi luoghi delle manifestazioni. Le competizioni nelle discipline FEI avranno luogo a Caen, nel Pin National Stud nella regione dell'Orne e a Sartilly nella regione della Manica. A Deauville, Caen e Saint-Lô si svolgeranno tuttavia altri eventi che non coinvolgono cavalli registrati presso la FEI.
(5)
Determinati cavalli maschi registrati, qualificatisi per la partecipazione a dette manifestazioni equestri di alto livello, potrebbero non possedere i requisiti in materia di arterite virale equina di cui alle decisioni 92/260/CEE e 2004/211/CE. L'eventualità che tali cavalli siano utilizzati per la riproduzione in occasione della competizione e durante il periodo di acclimatazione precedente è tuttavia trascurabile. È pertanto opportuno introdurre una deroga a tali requisiti, riguardante i cavalli maschi non castrati registrati e temporaneamente ammessi a partecipare agli eventi sportivi in questione. La presente decisione dovrebbe stabilire i requisiti di polizia sanitaria e di certificazione veterinaria al fine di escludere il rischio di diffusione dell'arterite virale equina con le attività di riproduzione o raccolta dello sperma.
(6)
La decisione 2004/292/CE della Commissione (4) ha creato un'unica base dati elettronica («TRACES») per monitorare il movimento di animali all'interno dell'Unione e in provenienza da paesi terzi nonché fornire tutti i dati di riferimento relativi agli scambi dei beni in questione. Tale sistema è lo strumento più idoneo a garantire che i cavalli maschi non castrati registrati, temporaneamente ammessi a determinate condizioni sotto il profilo dell'arterite virale equina, lascino l'Unione entro un periodo inferiore a 90 giorni dal loro ingresso e immediatamente dopo la fine delle manifestazioni equestri alle quali hanno partecipato. TRACES dovrebbe pertanto essere utilizzato per garantire la tracciabilità di tali cavalli registrati, temporaneamente ammessi agli eventi sportivi in questione.
(7)
Il regolamento (CE) n. 282/2004 della Commissione (5) presenta un documento per la dichiarazione e il controlli veterinario degli animali che provengono dai paesi terzi e sono introdotti nell'Unione europea.
(8)
Il regolamento (CE) n. 599/2004 (6) dispone un modello per identificare la partita, così da poterla ricollegare ai documenti di polizia sanitaria che hanno accompagnato l'animale fino al posto d'ispezione frontaliero nel punto di entrata nell'Unione europea.
(9)
La decisione 2009/821/CE della Commissione (7) fornisce dettagli in merito a una rete di comunicazione tra unità veterinarie negli Stati membri tale da consentire di seguire, ad esempio, i movimenti di cavalli registrati ammessi temporaneamente.
(10)
Il documento veterinario comune di entrata rilasciato in conformità del regolamento (CE) n. 282/2004, unitamente alla certificazione per il movimento di tali cavalli dallo Stato membro di prima destinazione ad altri Stati membri («certificazione successiva»), è lo strumento più idoneo a garantire che cavalli maschi non castrati registrati, temporaneamente ammessi a determinate condizioni sotto il profilo dell'arterite virale equina, lascino l'Unione entro un periodo inferiore a 90 giorni dal loro ingresso e immediatamente dopo la fine delle manifestazioni equestri alle quali hanno partecipato.
(11)
Poiché la certificazione successiva di cui alla sezione VII del modello di certificato sanitario a norma della decisione 92/260/CEE non viene applicata nel sistema TRACES risulta tuttavia necessario correlare tale certificazione successiva, utilizzando il documento veterinario comune di entrata, a un attestato sanitario conforme all'allegato II della direttiva 2009/156/CE, il quale dovrebbe essere notificato al luogo di destinazione e nel formato prescritto dal regolamento (CE) n. 599/2004.
(12)
Data l'importanza dell'evento e della regione quale area di allevamento equino, nonché il numero limitato di singoli cavalli ben conosciuti introdotti nell'Unione europea alle condizioni specifiche di cui alla presente decisione, le procedure amministrative aggiuntive risultano commisurate.
(13)
Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
In deroga all'articolo 1 della decisione 92/260/CEE e all'articolo 6, lettera a), della decisione 2004/211/CE gli Stati membri autorizzano l'ammissione temporanea di cavalli maschi non castrati registrati che non possiedono i requisiti in materia di arterite virale equina di cui alla sezione III, lettera e), punto v), dei modelli di certificati sanitari da «A» a «E» di cui all'allegato II della decisione 92/260/CEE, a condizione che tali cavalli:
a)
siano accompagnati da un valido documento di identificazione, rilasciato o riconosciuto dalla Fédération Equestre Internationale (FEI);
b)
siano destinati a gareggiare in almeno una delle otto discipline FEI previste nei Giochi equestri mondiali in Normandia, Francia, dal 23 agosto al 7 settembre 2014;
c)
rispettino le condizioni di cui all'articolo 2 della presente decisione.
Articolo 2
1. Gli Stati membri garantiscono che i cavalli di cui all'articolo 1 («i cavalli») siano accompagnati da un certificato sanitario, corrispondente all'appropriato modello di cui alle lettere da «A» a «E» dell'allegato II della decisione 92/260/CEE, nel quale:
a)
alla sezione III, lettera e), punto v), si aggiunge il seguente testo:
«oppure
-
l'animale è temporaneamente ammesso nell'Unione europea in conformità della decisione di esecuzione della Commissione 2014/440/UE (8).
b)
nella parte della sezione IV destinata alla compilazione da parte del veterinario ufficiale si aggiungono i seguenti trattini (rispettivamente terzo, quarto e quinto):
«-
il cavallo è destinato a partecipare ai Giochi equestri mondiali dal 23 agosto al 7 settembre 2014 in Normandia, Francia, gareggiando in almeno una delle otto discipline FEI,
-
sono state prese misure per trasportare il cavallo fuori dall'Unione europea immediatamente dopo la fine dei Giochi equestri mondiali il … (inserire la data) dal seguente punto di uscita … (inserire il nome del punto di uscita),
-
il cavallo non è destinato alla riproduzione o alla raccolta di sperma durante la sua permanenza inferiore a 90 giorni nell'Unione europea.»;
c)
Nella dichiarazione che il proprietario dovrà firmare si aggiunge il seguente punto:
«4.
Durante i 90 giorni di permanenza nell'Unione europea il cavallo verrà stabulato nelle seguenti località ubicate in territorio francese, al di fuori dei luoghi delle manifestazioni (inserire le località ubicate sul territorio francese o dichiarare “nessuna permanenza in Francia al di fuori dei luoghi della manifestazione”):
…
…
….»
2. Gli Stati membri che attuano un sistema di controllo alternativo, quale stabilito dall'articolo 6 della direttiva 2009/156/CE, garantiscono la tracciabilità dei cavalli mediante TRACES.
3. L'ammissione temporanea dei cavalli non può essere trasformata in una permanente.
Articolo 3
1. Gli Stati membri garantiscono che, oltre ad effettuare i controlli veterinari dei cavalli in conformità della direttiva 91/496/CEE, le autorità veterinarie che rilasciano il documento veterinario comune di entrata («DVCE») di cui al regolamento (CE) n. 282/2004 provvedano anche a:
a)
notificare il punto di uscita, indicato alla sezione IV del certificato di cui all'articolo 2, lettera b), per l'esportazione prevista dall'Unione europea completando il punto 20 del DVCE;
b)
comunicare via fax o e-mail l'arrivo dei cavalli a ciascuna unità veterinaria locale (FR01400, FR05000, FR06100), quali stabilite dall'articolo 2, lettera b), punto iii), della decisione 2009/821/CE, responsabile per i luoghi designati per le manifestazioni equestri di cui all'articolo 1 («i luoghi della manifestazione»).
2. Gli Stati membri garantiscono che i cavalli in viaggio dallo Stato membro indicato come prima destinazione nel DVCE a un altro Stato membro o al luogo della manifestazione siano corredati dei seguenti documenti sanitari:
a)
il certificato sanitario redatto in conformità dell'articolo 2, paragrafo 1, in cui l'apposita sezione VII destinata alla certificazione dei movimenti tra Stati membri risulti completa;
b)
l'attestato sanitario di cui all'allegato II della direttiva 2009/156/CE, da notificare al luogo di destinazione secondo il modello prescritto dal regolamento (CE) n. 599/2004 e che porta un riferimento al certificato di cui a tale modello, parte I, sezione I.6, lettera a).
3. Gli Stati membri che ricevono la notifica del movimento dei cavalli a norma del paragrafo 2 confermano l'arrivo dei cavalli indicandolo nella parte 3, punto 45, del DVCE.
Articolo 4
La Francia garantisce che l'autorità competente, in collaborazione con gli organizzatori delle manifestazioni di cui all'articolo 1 e con la società di trasporti designata, prendano le misure del caso affinché i cavalli:
a)
siano ammessi ai luoghi della manifestazione solo se i loro movimenti dallo Stato membro indicato come prima destinazione nel DVCE alla Francia sono documentati conformemente all'articolo 3, paragrafo 2;
b)
lascino l'Unione europea immediatamente dopo la fine della manifestazione.
Articolo 5
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 7 luglio 2014