RÅDETS AFGØRELSE (EU) 2015/451
af 6. marts 2015
om Den Europæiske Unions tiltrædelse af konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 192, stk. 1, sammenholdt med artikel 218, stk. 6, litra a),
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
under henvisning til godkendelse fra Europa-Parlamentet (1), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES) (»konventionen«), som 178 lande, herunder alle medlemsstaterne, er part i, er et vigtigt internationalt miljøinstrument, der tager sigte på at beskytte udryddelsestruede dyr og planter ved at kontrollere den internationale handel med disse dyr og planter.
(2)
Artikel XXI i konventionen blev ændret ved Gaboroneændringerne af konventionen, som blev vedtaget på en særlig partskonference i Gaborone i Botswana i 1983, således at adgangen til at tiltræde konventionen, som tidligere var forbeholdt stater, åbnes for regionale organisationer for økonomisk integration, der udgøres af suveræne stater, som har kompetence med hensyn til forhandling, indgåelse og gennemførelse af internationale aftaler på de områder, som deres medlemsstater har overdraget til dem, og som er omfattet af konventionen. Gaboroneændringen af konventionen trådte i kraft den 29. november 2013.
(3)
De områder, der er omfattet af konventionen, vedrører i det væsentlige miljøbeskyttelse. Bestemmelserne i konventionen er siden den 1. januar 1984 blevet gennemført på ensartet vis i alle medlemsstaterne. Derudover er der vedtaget EU-regler i form af Rådets forordning (EF) nr. 338/97 (2) og Kommissionens forordning (EF) nr. 865/2006 (3).
(4)
Unionens tiltrædelse af konventionen vil give den mulighed for at spille en rolle i arbejdet inden for rammerne af konventionen og vil juridisk forpligte Unionen til at gennemføre og håndhæve konventionen på de områder, der henhører under dens kompetence. Med tiltrædelsen får Unionen et formelt ansvar, idet den bliver en part, der skal stå til regnskab for konventionens gennemførelse over for de øvrige parter.
(5)
Unionens tiltrædelse af konventionen vil ikke påvirke den måde, hvorpå holdninger med henblik på CITES-partskonferencen aftales af Unionen og dens medlemsstater inden for deres respektive kompetenceområder og i overensstemmelse med traktaterne.
(6)
Unionens og dens medlemsstaters holdninger med henblik på CITES-partskonferencen vil blive tilkendegivet i overensstemmelse med den relevante praksis på området for multilaterale miljøaftaler inden for deres respektive kompetenceområder og i overensstemmelse med traktaterne.
(7)
Den Europæiske Union bør derfor tiltræde konventionen -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den Europæiske Unions tiltrædelse af konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES) godkendes herved på Unionens vegne.
Teksten til konventionen er knyttet til denne afgørelse.
Artikel 2
Formanden for Rådet bemyndiges herved til at udpege den person, der på Unionens vegne er beføjet til at deponere det tiltrædelsesinstrument, der er omhandlet i konventionens artikel XXI, stk. 1, med henblik på at give Unionens samtykke til at blive bundet af konventionen. Samtidig med deponering af tiltrædelsesinstrumentet deponerer den udpegede person den erklæring, der findes i bilaget til denne afgørelse, i overensstemmelse med artikel XXI, stk. 3, i konventionen.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft den på dagen for vedtagelsen (4).
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. marts 2015.
DECISIONE (UE) 2015/451 DEL CONSIGLIO
del 6 marzo 2015
relativa all'adesione dell'Unione europea alla convenzione sul commercio internazionale delle specie di flora e di fauna selvatiche minacciate di estinzione (CITES)
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 192, paragrafo 1, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 6, lettera a),
vista la proposta della Commissione europea,
vista l'approvazione del Parlamento europeo (1),
considerando quanto segue:
(1)
La convenzione sul commercio internazionale delle specie di flora e di fauna selvatiche minacciate di estinzione (CITES) («convenzione»), della quale sono parti 178 paesi, tra cui tutti gli Stati membri, è un importante strumento internazionale in materia di ambiente volto a proteggere le specie di flora e di fauna selvatiche minacciate di estinzione mediante il controllo del commercio internazionale degli esemplari di tali specie.
(2)
L'emendamento di Gaborone della convenzione, adottato da una conferenza straordinaria delle parti a Gaborone (Botswana) nel 1983, ha modificato l'articolo XXI della convenzione in modo che l'adesione alla convenzione, precedentemente limitata agli Stati, sia aperta anche alle organizzazioni regionali di integrazione economica costituite da Stati sovrani e dotate di competenza per negoziare, concludere e applicare accordi internazionali nelle materie ad esse attribuite dai rispettivi Stati membri e oggetto della convenzione. L'emendamento di Gaborone della convenzione è entrato in vigore il 29 novembre 2013.
(3)
Le materie contemplate dalla convenzione riguardano essenzialmente la protezione dell'ambiente. Le disposizioni della convenzione sono attuate in modo uniforme in tutti gli Stati membri dal 1o gennaio 1984. Inoltre, le norme dell'Unione sono state adottate nella forma del regolamento (CE) n. 338/97 del Consiglio (2) e del regolamento (CE) n. 865/2006 della Commissione (3).
(4)
Con l'adesione alla convenzione, l'Unione potrà svolgere un ruolo nei lavori della convenzione e avrà l'obbligo giuridico di attuarla e garantirne il rispetto nelle materie di sua competenza. L'Unione sarà inoltre investita di responsabilità formali, in virtù delle quali sarà tenuta a rispondere alle altre parti della propria attuazione della convenzione.
(5)
L'adesione dell'Unione alla convenzione non influirà sul modo in cui le posizioni in vista della conferenza delle parti della CITES sono convenute dall'Unione e dagli Stati membri, nell'ambito delle rispettive competenze, conformemente ai trattati.
(6)
Le posizioni dell'Unione e dei suoi Stati membri in vista della conferenza delle parti della CITES saranno espresse in linea con la prassi pertinente nel settore degli accordi multilaterali sull'ambiente, nell'ambito delle rispettive competenze, conformemente ai trattati.
(7)
È opportuno, pertanto, che l'Unione europea aderisca alla convenzione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
È approvata, a nome dell'Unione europea, l'adesione dell'Unione europea alla convenzione sul commercio internazionale delle specie di flora e di fauna selvatiche minacciate di estinzione (CITES).
Il testo della convenzione è accluso alla presente decisione.
Articolo 2
Il presidente del Consiglio è autorizzato a nominare la persona o le persone abilitate a depositare, a nome dell'Unione, lo strumento di adesione di cui all'articolo XXI, paragrafo 1, della convenzione con cui l'Unione esprime il proprio consenso ad essere vincolata dalla convenzione. Al momento del deposito dello strumento di adesione, la persona o le persone designate depositano la dichiarazione di cui all'allegato della presente decisione, a norma dell'articolo XXI, paragrafo 3, della convenzione.
Articolo 3
La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione (4).
Fatto a Bruxelles, il 6 marzo 2015