KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) Nr. 1048/2014
af 30. juli 2014
om oplysnings- og PR-foranstaltninger rettet mod offentligheden og oplysningsforanstaltninger rettet mod støttemodtagerne i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 514/2014 om almindelige bestemmelser om Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden og om instrumentet for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet samt krisestyring
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 514/2014 af 16. april 2014 om almindelige bestemmelser om Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden og om instrumentet for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet samt krisestyring (1), særlig artikel 53, stk. 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I forordning (EU) nr. 514/2014 fastsættes der almindelige bestemmelser om Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden og om instrumentet for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet samt krisestyring.
(2)
Erfaringerne har vist, at borgerne i Den Europæiske Union ikke i tilstrækkelig grad ved, hvilken rolle Unionen spiller i forbindelse med programfinansiering. Der bør derfor fastlægges detaljerede retningslinjer for, hvilke oplysnings- og PR-foranstaltninger der er nødvendige for at afhjælpe denne mangel på kommunikation og information.
(3)
Det er nødvendigt at fastsætte minimumsforanstaltninger for at oplyse støttemodtagerne om de finansieringsmuligheder, Unionen og medlemsstaterne tilbyder gennem det nationale program. Det vil sikre, at disse oplysninger om finansieringsmulighederne formidles bredt til alle interesserede parter, og fremme gennemsigtigheden. For at skabe større gennemsigtighed, hvad angår anvendelsen af fondens midler, bør fortegnelserne over støttemodtagere, projekttitler og den offentlige støtte, der ydes til projekterne, offentliggøres.
(4)
For at sikre en øjeblikkelig anvendelse af bestemmelserne i denne forordning og ikke forsinke godkendelsen og gennemførelsen af de nationale programmer bør forordningen træde i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
(5)
Det Forenede Kongerige og Irland er bundet af forordning (EU) nr. 514/2014 og er følgelig bundet af nærværende forordning
(6)
Danmark er ikke bundet af forordning (EU) nr. 514/2014 eller nærværende forordning.
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Medlemsstatens ansvar vedrørende oplysnings- og PR-foranstaltninger rettet mod offentligheden
1. Medlemsstaten sikrer, at de oplysnings- og PR-foranstaltninger, der er fastsat bestemmelser om i artikel 53, stk. 1, i forordning (EU) nr. 514/2014, formidles bredt ved brug af forskellige kommunikationsformer og -midler.
Medlemsstaten sikrer, at de vigtigste oplysninger vedrørende det nationale program videreformidles bredt med nærmere oplysninger om de pågældende finansielle bidrag, og at de gøres tilgængelige for alle interesserede parter.
Medlemsstaten kan dog vælge at hemmeligholde de detaljerede forvaltningsordninger, der er fastsat i det nationale program, og alle andre oplysninger om gennemførelsen heraf af de årsager der er omhandlet i artikel 53, stk. 3, i forordning (EU) nr. 514/2014.
2. Medlemsstaten tilrettelægger informationsaktiviteter, hvor der redegøres for iværksættelsen af det nationale program og dets mål samt resultaterne af de særforordninger, der er omhandlet i artikel 2, litra a), i forordning (EU) nr. 514/2014.
Fortegnelsen over aktioner, jf. artikel 53, stk. 2, i forordning (EU) nr. 514/2014, ajourføres mindst én gang årligt.
Hver medlemsstat giver Kommissionen meddelelse om adressen på det websted, der er omhandlet i artikel 53, stk. 1, litra a), i forordning (EU) nr. 514/2014.
Artikel 2
Støttemodtagernes ansvar vedrørende oplysnings- og PR-foranstaltninger rettet mod offentligheden
1. Medlemsstaterne sikrer, at støttemodtagerne også er ansvarlige for informeringen af offentligheden om den finansielle bistand, der er opnået inden for rammerne af det nationale program, jf. denne artikel.
2. Medlemsstaterne sikrer, at støttemodtageren permanent opsætter en informativ plade af anselig størrelse senest tre måneder efter fuldførelsen af et projekt, der opfylder følgende betingelser:
a)
det samlede EU-bidrag til projektet overstiger 100 000 EUR, og
b)
foranstaltningen består i erhvervelse af en fysisk genstand eller i finansiering af infrastruktur eller bygge- og anlægsprojekter.
På pladen angives projektets type og navn. De oplysninger, der er omhandlet i artikel 1 i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1049/2014 (2) skal fylde mindst 25 % af pladen.
3. Når der ydes støtte til et projekt inden for rammerne af et nationalt program, sørger medlemsstaterne for, at støttemodtageren sikrer, at de personer, der deltager, informeres om den finansielle støtte.
4. Alle dokumenter vedrørende projekter eller nationale programmer, herunder beviser for deltagelse, skal indeholde en erklæring om, at projektet er samfinansieret inden for rammerne af det nationale program.
Artikel 3
Medlemsstaternes ansvar for at informere potentielle støttemodtagere
1. Medlemsstaterne sikrer, at potentielle støttemodtagere elektronisk eller ved brug af andre kommunikationsmidler får adgang til relevante ajourførte oplysninger om mindst følgende:
a)
finansieringsmulighederne og lanceringen af indkaldelser af forslag
b)
betingelserne for støtteberettigelse inden for rammerne af det nationale program
c)
en beskrivelse af procedurerne for behandling af støtteansøgninger og angivelse af sagsbehandlingstid
d)
kriterierne for udvælgelse af og tildeling af støtte til de projekter, der skal finansieres
e)
kontaktpersoner, som kan informere om de nationale programmer.
2. Medlemsstaten underretter potentielle støttemodtagere om offentliggørelsen af de oplysninger, der skal være til rådighed, jf. artikel 53, stk. 2, i forordning (EU) nr. 514/2014.
Artikel 4
Medlemsstaternes ansvar for at informere støttemodtagerne
Medlemsstaterne underretter støttemodtagerne om, at de ved at acceptere støtten også accepterer, at de opføres på fortegnelsen over aktioner, som offentliggøres i henhold til artikel 53, stk. 2 i forordning (EU) nr. 514/2014.
Artikel 5
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i medlemsstaterne i overensstemmelse med traktaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 30. juli 2014.
REGOLAMENTO DELEGATO (UE) N. 1048/2014 DELLA COMMISSIONE
del 30 luglio 2014
che definisce le misure di informazione e pubblicità indirizzate al pubblico e le misure di informazione destinate ai beneficiari ai sensi del regolamento (UE) n. 514/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo asilo, migrazione e integrazione e sullo strumento di sostegno finanziario per la cooperazione di polizia, la prevenzione e la lotta alla criminalità e la gestione delle crisi
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (UE) n. 514/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, recante disposizioni generali sul Fondo asilo, migrazione e integrazione e sullo strumento di sostegno finanziario per la cooperazione di polizia, la prevenzione e la lotta alla criminalità e la gestione delle crisi (1), in particolare l'articolo 53, paragrafo 4,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (UE) n. 514/2014 reca disposizioni generali per l'attuazione del Fondo asilo, migrazione e integrazione e dello strumento di sostegno finanziario per la cooperazione di polizia, la prevenzione e la lotta alla criminalità e la gestione delle crisi.
(2)
L'esperienza insegna che i cittadini dell'Unione non sono sufficientemente consapevoli del ruolo svolto dall'Unione nel finanziamento dei programmi. È quindi opportuno indicare con precisione le misure di informazione e pubblicità occorrenti per colmare questa lacuna in termini di comunicazione e informazione.
(3)
Dovrebbero essere definite misure minime di informazione che rendano note ai potenziali beneficiari le opportunità di finanziamento offerte congiuntamente dall'Unione e dagli Stati membri tramite il programma nazionale. Ciò consentirà un'ampia diffusione delle informazioni sulle opportunità di finanziamento a tutte le parti interessate e sosterrà la trasparenza. Per migliorare la trasparenza riguardo all'intervento del Fondo è opportuno che siano pubblicati l'elenco dei beneficiari, la denominazione dei progetti e l'importo del finanziamento pubblico assegnato ai progetti.
(4)
Al fine di consentire la tempestiva applicazione delle misure previste nel presente regolamento e non ritardare l'approvazione e attuazione dei programmi nazionali, è opportuno che il presente regolamento entri in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
(5)
Il Regno Unito e l'Irlanda sono vincolati dal regolamento (UE) n. 514/2014 e sono pertanto vincolati dal presente regolamento.
(6)
La Danimarca non è vincolata dal regolamento (UE) n. 514/2014 né dal presente regolamento,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Responsabilità degli Stati membri in relazione all'informazione e alla pubblicità indirizzate al pubblico
1. Lo Stato membro provvede a dare ampia diffusione alle misure di informazione e pubblicità di cui all'articolo 53, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 514/2014, utilizzando varie forme e metodi di comunicazione.
Lo Stato membro provvede a dare ampia diffusione agli elementi essenziali del programma nazionale, compresa la pertinente partecipazione finanziaria, e a renderli disponibili a tutti i soggetti interessati.
Nondimeno, per i motivi di cui all'articolo 53, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 514/2014, lo Stato membro può decidere di non diffondere le modalità dettagliate di gestione stabilite nel programma nazionale né le altre informazioni relative alla sua attuazione.
2. Lo Stato membro organizza azioni informative per presentare il varo del programma nazionale o i suoi risultati e i risultati dei regolamenti specifici di cui all'articolo 2, lettera a), del regolamento (UE) n. 514/2014.
L'elenco delle azioni di cui all'articolo 53, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 514/2014 è aggiornato almeno una volta l'anno.
Lo Stato membro comunica alla Commissione l'indirizzo del sito web di cui all'articolo 53, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE) n. 514/2014.
Articolo 2
Responsabilità dei beneficiari in relazione all'informazione e alla pubblicità indirizzate al pubblico
1. Lo Stato membro provvede affinché i beneficiari siano tenuti ad informare il pubblico del contributo finanziario ottenuto nell'ambito del programma nazionale, conformemente al presente articolo.
2. Lo Stato membro provvede affinché il beneficiario affigga una targa permanente, ben visibile e di cospicue dimensioni, entro tre mesi dalla data di completamento del progetto che risponde ai seguenti criteri:
a)
il contributo totale dell'Unione per il progetto supera i 100 000 EUR;
b)
il progetto consiste nell'acquisto di un oggetto fisico o nel finanziamento di progetti d'infrastruttura o di costruzione.
Nella targa sono indicati il tipo e la denominazione del progetto. Le informazioni di cui all'articolo 1 del regolamento di esecuzione (UE) n. 1049/2014 della Commissione (2) occupano almeno il 25 % della targa.
3. Per i progetti sovvenzionati nell'ambito del programma nazionale, lo Stato membro provvede affinché il beneficiario procuri che i partecipanti al progetto siano informati del finanziamento.
4. Ogni documento riguardante il progetto o il programma nazionale, compresi i certificati di frequenza, comprende una dichiarazione indicante che il progetto è stato cofinanziato nell'ambito del programma nazionale.
Articolo 3
Responsabilità degli Stati membri in relazione all'informazione destinata ai potenziali beneficiari
1. Lo Stato membro provvede affinché i potenziali beneficiari abbiano accesso a informazioni pertinenti e aggiornate, tenuto conto dell'accessibilità dei mezzi di comunicazione elettronica o di altro tipo, almeno sui seguenti aspetti:
a)
opportunità di finanziamento e pubblicazione di inviti a presentare proposte;
b)
condizioni di ammissibilità al finanziamento nell'ambito del programma nazionale;
c)
descrizione delle procedure di esame delle domande di finanziamento e delle rispettive scadenze;
d)
criteri di selezione e attribuzione dei progetti da finanziare;
e)
referenti che possono fornire informazioni sul programma nazionale.
2. Lo Stato membro informa i potenziali beneficiari delle pubblicazioni disponibili, in conformità dell'articolo 53, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 514/2014.
Articolo 4
Responsabilità degli Stati membri in relazione all'informazione destinata ai beneficiari
Lo Stato membro informa i beneficiari che, accettando un finanziamento, accettano anche di essere inclusi nell'elenco delle azioni pubblicato a norma dell'articolo 53, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 514/2014.
Articolo 5
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile negli Stati membri conformemente ai trattati.
Fatto a Bruxelles, il 30 luglio 2014