KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 26. november 2013
om en meddelelse fra Den Hellenske Republik om en national overgangsplan, jf. artikel 32 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/75/EU om industrielle emissioner
(meddelt under nummer C(2013) 8133)
(Kun den græske udgave er autentisk)
(2013/687/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/75/EU af 24. november 2010 om industrielle emissioner (integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening) (1), særlig artikel 32, stk. 5, andet afsnit, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den Hellenske Republik meddelte i overensstemmelse med artikel 32, stk. 5, første afsnit, i direktiv 2010/75/EU sin nationale overgangsplan til Kommissionen den 19. december 2012 (2).
(2)
Kommissionen fandt i forbindelse med sin vurdering af, om den nationale overgangsplan er fuldstændig, at der for flere anlæg manglede oplysninger om udstedelsesdatoen for den første godkendelse. Kommissionen anmodede derfor den 11. juni 2013 (3) de græske myndigheder om at fremsende de manglende oplysninger og en præcisering angående den samlede nominelle indfyrede termiske effekt for et fyringsanlæg.
(3)
Den Hellenske Republik forelagde Kommissionen yderligere oplysninger ved brev af 25. juni 2013 (4).
(4)
Efter yderligere vurdering af den nationale overgangsplan og de nye oplysninger sendte Kommissionen et nyt brev den 8. juli 2013 (5), hvori den gentog sin anmodning om oplysninger om udstedelsesdatoen for flere anlægs første godkendelse og bad om en præcisering angående den for et anlæg anvendte undtagelse, som omhandles i tillæg C, tabel C.1, note 4, i bilaget til Kommissionens gennemførelsesforordning 2012/115/EU af 10. februar 2012 om fastsættelse af regler for de nationale overgangsplaner, der er omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/75/EU om industrielle emissioner (6).
(5)
Ved brev af 30. juli 2013 (7) fremsendte Den Hellenske Republik de ønskede yderligere oplysninger og præciseringer i overensstemmelse med gennemførelsesafgørelse 2012/115/EU.
(6)
Den nationale overgangsplan er derfor blevet vurderet af Kommissionen i overensstemmelse med artikel 32, stk. 1, 3 og 4, i direktiv 2010/75/EU og med gennemførelsesafgørelse 2012/115/EU.
(7)
Kommission har navnlig undersøgt pålideligheden og korrektheden af de oplysninger, fremskrivninger og beregninger, der er anvendt til at bestemme bidraget til de i den nationale overgangsplan fastsatte emissionslofter fra hvert af de deraf omfattede fyringsanlæg, og den har analyseret, om planen indeholder relaterede mål, foranstaltninger og tidsplaner, der bidrager til at opfylde disse målsætninger, og en overvågningsmekanisme til vurdering af overholdelse af reglerne i fremtiden.
(8)
Kommissionen fandt, at emissionslofterne for årene 2016 og 2019 var beregnet ved hjælp af de rigtige data og formler, og at beregningerne var korrekte. Den Hellenske Republik har forelagt tilstrækkelige oplysninger angående de foranstaltninger, som vil blive gennemført med henblik på at overholde emissionslofterne og udføre overvågning og rapportering til Kommissionen om gennemførelsen af den nationale overgangsplan.
(9)
I forbindelse med de nye forelagte oplysninger ser Kommissionen med tilfredshed på, at de græske myndigheder har taget hensyn til bestemmelserne i artikel 32, stk. 1, 3 og 4, i direktiv 2010/75/EU og i gennemførelsesafgørelse 2012/115/EU.
(10)
Det er Kommissionens holdning, at gennemførelsen af den nationale overgangsplan ikke bør tilsidesætte anden gældende national lovgivning eller EU-lovgivning. Ved at fastsætte særlige godkendelsesvilkår for fyringsanlæg, der er omfattet af den nationale overgangsplan, forpligter Den Hellenske Republik sig navnlig til at sikre, at de krav, der bl.a. er fastsat i direktiv 2010/75/EU, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/50/EF af 21. maj 2008 om luftkvaliteten og renere luft i Europa (8) og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/81/EF af 23. oktober 2001 om nationale emissionslofter for visse luftforurenende stoffer (9), overholdes.
(11)
I henhold til artikel 32, stk. 6, i direktiv 2010/75/EU skal medlemsstaterne underrette Kommissionen om eventuelle senere ændringer af den nationale overgangsplan. Kommissionen bør vurdere, om disse ændringer er i overensstemmelse bestemmelserne i artikel 32, stk. 1, 3 og 4, i direktiv 2010/75/EU og gennemførelsesafgørelse 2012/115/EU -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. På grundlag af artikel 32, stk. 1, 3 og 4, i direktiv 2010/75/EU og gennemførelsesafgørelse 2012/115/EU gøres ingen indsigelser mod den nationale overgangsplan, som Den Hellenske Republik meddelte Kommissionen den 19. december 2012 i medfør af artikel 32, stk. 5, i direktiv 2010/75/EU, og som blev ændret i overensstemmelse med de yderligere oplysninger, der blev fremsendt den 25. juni 2013 og den 30. juli 2013 (10).
2. Navnene på de anlæg, der er omfattet af den nationale overgangsplan, de forurenende stoffer, som er omfattet for de pågældende anlæg, og de anvendte emissionslofter er fastlagt i bilaget til denne afgørelse.
3. De græske myndigheders gennemførelse af den nationale overgangsplan fritager ikke Den Hellenske Republik fra at overholde bestemmelserne i direktiv 2010/75/EU vedrørende emissionerne fra de enkelte fyringsanlæg, der er omfattet af planen, og anden relevant EU-miljølovgivning.
Artikel 2
Kommissionen vurderer, om efterfølgende ændringer af den nationale overgangsplan, som Den Hellenske Republik meddeler i fremtiden, overholder bestemmelserne i artikel 32, stk. 1, 3 og 4, i direktiv 2010/75/EU og gennemførelsesafgørelse 2012/115/EU.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til Den Hellenske Republik.
Udfærdiget i Bruxelles, den 26. november 2013.
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 26 novembre 2013
sulla notifica da parte della Repubblica ellenica di un piano nazionale transitorio, di cui all’articolo 32 della direttiva 2010/75/UE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alle emissioni industriali
[notificata con il numero C(2013) 8133]
(Il testo in lingua greca è il solo facente fede)
(2013/687/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la direttiva 2010/75/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 novembre 2010, relativa alle emissioni industriali (prevenzione e riduzione integrate dell’inquinamento) (1), in particolare l’articolo 32, paragrafo 5, secondo comma,
considerando quanto segue:
(1)
Ai sensi dell’articolo 32, paragrafo 5, primo comma della direttiva 2010/75/UE, la Repubblica ellenica ha comunicato alla Commissione il suo piano nazionale transitorio (PNT) il 19 dicembre 2012 (2).
(2)
Durante la valutazione della completezza del piano nazionale transitorio la Commissione ha riscontrato per numerosi impianti l’assenza di informazioni in merito alla data in cui è stata concessa la prima autorizzazione. Pertanto, con lettera dell’11 giugno 2013 (3), la Commissione ha richiesto alle autorità elleniche di fornire le informazioni mancanti, oltre a un chiarimento in merito alla potenza termica nominale totale di un impianto di combustione.
(3)
La Repubblica ellenica ha trasmesso alla Commissione ulteriori informazioni con lettera del 25 giugno 2013 (4).
(4)
Dopo un’ulteriore valutazione del piano nazionale transitorio e delle informazioni supplementari fornite, la Commissione ha inviato una seconda lettera in data 8 luglio 2013 (5), in cui ha rinnovato la richiesta di informazioni relativa alla data in cui è stata concessa la prima autorizzazione per numerosi impianti e ha richiesto un chiarimento in merito all’uso per uno stabilimento della deroga di cui alla nota 4 nella tabella C1 dell’appendice C dell’allegato alla decisione di esecuzione 2012/115/UE della Commissione del 10 febbraio 2012, recante norme relative ai piani nazionali transitori di cui alla direttiva 2010/75/UE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alle emissioni industriali (6).
(5)
Con lettera del 30 luglio 2013 (7) la Repubblica ellenica ha fornito le informazioni supplementari e i chiarimenti richiesti, in conformità con la decisione di esecuzione 2012/115/UE.
(6)
Pertanto, il piano nazionale transitorio è stato valutato dalla Commissione in conformità con l’articolo 32, paragrafi 1, 3 e 4 della direttiva 2010/75/UE e con la decisione di esecuzione 2012/115/UE.
(7)
In particolare, la Commissione ha esaminato la coerenza e la validità dei dati, dei postulati e dei calcoli usati per determinare i contributi di ciascun impianto di combustione contemplato dal piano nazionale transitorio ai massimali di emissione stabiliti nello stesso documento, verificando inoltre che il piano nazionale transitorio contenga obiettivi generali e mirati, misure e tempistiche per il raggiungimento dei suddetti obiettivi oltre a un meccanismo di controllo per valutare, in futuro, il rispetto degli obblighi previsti.
(8)
La Commissione ha constatato che i massimali per gli anni 2016 e 2019 sono stati calcolati usando i dati e le formule appropriate e che i calcoli sono corretti. La Repubblica ellenica ha fornito informazioni sufficienti sulle misure che verranno attuate per raggiungere i massimali e per assicurare il monitoraggio e la presentazione di relazioni alla Commissione in merito all’attuazione del piano nazionale transitorio.
(9)
In esito alle ulteriori informazioni presentate, la Commissione ha stabilito che le autorità elleniche hanno preso in considerazione le disposizioni di cui all’articolo 32, paragrafi 1, 3 e 4 della direttiva 2010/75/UE e alla decisione di esecuzione 2012/115/UE.
(10)
La Commissione ritiene che l’attuazione del piano nazionale transitorio non pregiudichi l’applicabilità di altre normative interne o dell’Unione. In particolare, definendo le condizioni delle singole autorizzazioni per gli impianti di combustione contemplati dal piano nazionale transitorio, la Repubblica ellenica si impegna ad assicurare che non sia pregiudicata la conformità con i requisiti stabiliti, in particolare, nella direttiva 2010/75/UE, nella direttiva 2008/50/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2008, relativa alla qualità dell’aria ambiente e per un’aria più pulita in Europa (8) e nella direttiva 2001/81/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2001, relativa ai limiti nazionali di emissione di alcuni inquinanti atmosferici (9).
(11)
L’articolo 32, paragrafo 6, della direttiva 2010/75/UE stabilisce che la Repubblica ellenica deve informare la Commissione di ogni successiva modifica del piano nazionale transitorio. Pertanto, la Commissione deve valutare se le suddette modifiche siano conformi alle disposizioni di cui all’articolo 32, paragrafi 1, 3 e 4 della direttiva 2010/75/UE e alla decisione di esecuzione 2012/115/UE,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
1. Sulla base dell’articolo 32, paragrafi 1, 3 e 4 della direttiva 2010/75/UE e della decisione di esecuzione 2012/115/UE, non vengono sollevate obiezioni al piano nazionale transitorio notificato dalla Repubblica ellenica alla Commissione il 19 dicembre 2012 ai sensi dell’articolo 32, paragrafo 5 della direttiva 2010/75/UE, modificato conformemente alle informazioni supplementari inviate il 25 giugno 2013 e il 30 luglio 2013 (10).
2. I nomi degli impianti contemplati dal piano nazionale transitorio, gli inquinanti contemplati dal piano nazionale transitorio per i suddetti impianti e i massimali applicabili sono stabiliti nell’allegato a questa decisione.
3. L’attuazione del piano nazionale transitorio da parte delle autorità greche non dispensa la Repubblica ellenica dal conformarsi alle disposizioni della direttiva 2010/75/UE, relative alle emissioni dei singoli impianti di combustione contemplati dal piano, e ad altri organismi pertinenti del diritto ambientale dell’Unione europea.
Articolo 2
La Commissione valuta se ogni successiva modifica del piano nazionale transitorio, notificata dalla Repubblica ellenica in futuro, sia conforme alle disposizioni di cui all’articolo 32, paragrafi 1, 3 e 4 della direttiva 2010/75/UE e alla decisione di esecuzione 2012/115/UE.
Articolo 3
La Repubblica ellenica è destinataria della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 26 novembre 2013