KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 13. august 2013
om ændring af afgørelse 2011/207/EU om et særligt kontrol- og inspektionsprogram i forbindelse med genopretning af bestandene af almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet
(meddelt under nummer C(2013) 5224)
(2013/432/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 af 20. november 2009 om oprettelse af en EF-kontrolordning med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik (1), særlig artikel 95, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den Internationale Kommission for Bevarelse af Tunfiskebestanden i Atlanterhavet (ICCAT) vedtog i 2006 en flerårig genopretningsplan for almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet. ICCAT ændrede den flerårige genopretningsplan på sit årlige møde i 2008. Den ændrede plan blev gennemført i EU-retten i kraft af Rådets forordning (EF) nr. 302/2009 af 6. april 2009 om en flerårig genopretningsplan for almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet (2). Denne plan blev yderligere ændret og godkendt på ICCAT's årlige møde i 2010 i kraft af ICCAT-henstilling 10-04 og gennemført i EU-retten i kraft af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 500/2012 af 13. juni 2012 om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 302/2009 om en flerårig genopretningsplan for almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet (3).
(2)
For at sikre en vellykket gennemførelse af den ændrede genopretningsplan vedtog man Kommissionens beslutning 2009/296/EF (4) om et særligt kontrol- og inspektionsprogram for en toårsperiode fra den 15. marts 2009 til den 15. marts 2011.
(3)
Det særlige kontrol- og inspektionsprogram i forbindelse med genopretning af bestandene af almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet, der blev indført ved Kommissionens afgørelse 2011/207/EU (5), blev vedtaget for at sikre kontinuiteten af det program, der blev indført ved beslutning 2009/296/EF, og straks gennemføre visse bestemmelser i ICCAT-henstilling 10-04. Afgørelse 2011/207/EU omfatter perioden fra den 15. marts 2011 til den 15. marts 2014.
(4)
På baggrund af drøftelserne under ICCAT's årsmøde i 2011 og for at sikre en fuldstændig gennemførelse af ICCAT-bestemmelserne var det, så længe de pågældende krav ikke var gennemført i EU-retten, hensigtsmæssigt at ændre afgørelse 2011/207/EU for at gennemføre kravene om prøveudtagning og pilotaktiviteter i punkt 87 i ICCAT-henstilling 10-04 om indførelse af en flerårig genopretningsplan for almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet. Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2012/246/EU af 2. maj 2012 om ændring af afgørelse 2011/207/EU om et særligt kontrol- og inspektionsprogram i forbindelse med genopretning af bestandene af almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet (6) blev derfor offentliggjort.
(5)
ICCAT vedtog på sit årsmøde i 2012 henstilling 12-03 om ændring af den flerårige genopretningsplan for almindelig tun. For at sikre kontinuiteten i det program, der blev indført ved afgørelse 2011/207/EU, og øjeblikkelig gennemføre visse bestemmelser i ICCAT-henstilling 12-03 er det hensigtsmæssigt at opdatere og korrigere visse forældede eller fejlagtige henvisninger i afgørelse 2011/207/EU.
(6)
Afgørelse 2011/207/EU bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(7)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Fiskeri og Akvakultur -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I afgørelse 2011/207/EU foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 1 affattes således:
»Artikel 1
Ved denne afgørelse indføres der et særligt kontrol- og inspektionsprogram for at sikre en harmoniseret gennemførelse af den flerårige genopretningsplan for almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet, der blev vedtaget af Den Internationale Kommission for Bevarelse af Tunfiskebestanden i Atlanterhavet (ICCAT) i 2006, som gennemført ved forordning (EF) nr. 302/2009, yderligere gennemført i EU-retten ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 500/2012 (7) og senest ændret ved ICCAT-henstilling 12-03 af 10. december 2012.
2)
Artikel 3, nr. 2), affattes således:
»2)
al fangst, landing, overførsel, omladning og anbringelse i bur, herunder bedre gennemførte pilotundersøgelser af, hvordan skøn foretaget på tidspunktet for fangst og anbringelse i bur over både antal og vægt af almindelig tun kan forbedres, bl.a. gennem anvendelse af stereoskopiske systemer og programmet med anvendelse af stereoskopiske kamerasystemer eller alternative teknikker, der giver tilsvarende nøjagtighed, som dækker 100 % af alle anbringelser i bur for at forbedre fastsættelsen af fiskenes antal og vægt ved hver enkelt anbringelse i bur«.
3)
I artikel 4 foretages følgende ændringer:
a)
nr. 4) affattes således:
»4)
gennemførelsen af eventuelle observatørprogrammer i Unionen, herunder medlemsstaternes observatørprogram og ICCAT's regionale observatørprogram, jf. punkt 90, 91 og 92 og bilag 7 til ICCAT-henstilling 12-03«
b)
nr. 6), 7), 8), 9) og 10) affattes således:
»6)
særlige tekniske foranstaltninger og betingelser for fiskeri efter almindelig tun, jf. ICCAT-henstilling 12-03, herunder mindstemålsreglerne og dertil knyttede betingelser
7)
kvantitative fangstbegrænsninger og eventuelle særlige betingelser i forbindelse hermed, herunder overvågning af kvoteudnyttelse som fastsat ved ICCAT-henstilling 12-03
8)
gældende dokumentationsregler for almindelig tun som fastsat ved ICCAT-henstilling 12-03
9)
gennemførelse af pilotundersøgelser af, hvordan skøn foretaget på tidspunktet for fangst og anbringelse i bur over både antal og vægt af almindelig tun kan forbedres, bl.a. gennem anvendelse af stereoskopiske systemer
10)
gennemførelsen af et program med anvendelse af stereoskopiske kamerasystemer eller alternative teknikker, der giver tilsvarende nøjagtighed, som dækker 100 % af alle anbringelser i bur for at forbedre fastsættelsen af fiskenes antal og vægt ved hver enkelt anbringelse i bur.«
4)
I artikel 7 affattes nr. 1) og 2) således:
»1)
ICCAT-ordningen for fælles international inspektion, som fastsat i punkt 99, 100 og 101 og bilag 8 til ICCAT-henstilling 12-03
2)
inspektionsmetoder, som fastsat i ICCAT-henstilling 12-03, særlig bilag 8 dertil«.
5)
Artikel 9, stk. 1, affattes således:
»1. En medlemsstat, der som led i en fælles plan for ressourceanvendelse agter at overvåge og inspicere fiskerfartøjer i farvande under en anden medlemsstats jurisdiktion, meddeler dette til den pågældende kystmedlemsstats kontaktpunkt, jf. artikel 80, stk. 5, i forordning (EF) nr. 1224/2009, og til EFCA.«.
6)
Artikel 12, stk. 1, affattes således:
»1. Det særlige kontrol- og inspektionsprogram skal gennemføres med nationale kontrolhandlingsprogrammer som omhandlet i artikel 46 i forordning (EF) Nr. 1224/2009, der vedtages af Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Cypern, Malta og Portugal, og fra den 1. juli 2013 med det nationale kontrolhandlingsprogram, der vedtages af Kroatien.«
7)
I artikel 15 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 2 affattes således:
»2. Interimsrapporter forelægges den 15. juli og 15. september hvert år for perioden frem til udgangen af den foregående måned, og en endelig rapport forelægges den 15. januar for det foregående år.«
b)
Stk. 3, litra b), nr. i) og ii), affattes således:
»i)
ID-oplysninger om fiskerfartøj (navn, flag, redskab og ICCAT-nr., EF-flåderegisternummer eller udvendig identifikationskode), faststående tunfiskenet, akvakulturbrug eller virksomhed, der beskæftiger sig med forarbejdning af og/eller handel med varer fremstillet af almindelig tun
ii)
inspektionsdato og -sted og den mængde almindelig tun, der er relateret til overtrædelsen.«
8)
Bilag I, II, III og IV erstattes af teksten i bilagene til denne afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 13. august 2013.
DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE
del 13 agosto 2013
recante modifica della decisione 2011/207/UE che istituisce un programma specifico di controllo e ispezione relativo alla ricostituzione del tonno rosso nell’Atlantico orientale e nel Mediterraneo
[notificata con il numero C(2013) 5224]
(2013/432/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 1224/2009 del Consiglio, del 20 novembre 2009, che istituisce un regime di controllo comunitario per garantire il rispetto delle norme della politica comune della pesca (1), in particolare l’articolo 95,
considerando quanto segue:
(1)
Nel 2006 la Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell’Atlantico (ICCAT) ha adottato un piano pluriennale di ricostituzione del tonno rosso nell’Atlantico orientale e nel Mediterraneo. L’ICCAT ha modificato tale piano pluriennale di ricostituzione nella riunione annuale del 2008. Il piano modificato è stato recepito nel diritto dell’Unione mediante il regolamento (CE) n. 302/2009 del Consiglio, del 6 aprile 2009, concernente un piano pluriennale di ricostituzione del tonno rosso nell’Atlantico orientale e nel Mediterraneo (2). Il piano è stato ulteriormente modificato e approvato nella riunione annuale dell’ICCAT del 2010 mediante la raccomandazione ICCAT 10-04 e recepito nel diritto dell’Unione mediante il regolamento (UE) n. 500/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 giugno 2012, recante modifica del regolamento (CE) n. 302/2009 concernente un piano pluriennale di ricostituzione del tonno rosso nell’Atlantico orientale e nel Mediterraneo (3).
(2)
Per garantire l’efficace attuazione del piano di ricostituzione modificato è stata adottata la decisione 2009/296/CE della Commissione (4) che istituisce un programma specifico di controllo ed ispezione per un periodo di due anni, dal 15 marzo 2009 al 15 marzo 2011.
(3)
Il programma specifico di controllo e ispezione relativo alla ricostituzione del tonno rosso nell’Atlantico orientale e nel Mediterraneo, quale stabilito dalla decisione 2011/207/UE della Commissione (5), è stato adottato allo scopo di garantire la prosecuzione del programma di cui alla decisione 2009/296/CE e l’attuazione immediata di alcune disposizioni della raccomandazione ICCAT 10-04. La decisione 2011/207/UE copre il periodo dal 15 marzo 2011 al 15 marzo 2014.
(4)
Alla luce delle discussioni svoltesi nella riunione annuale dell’ICCAT del 2011 e al fine di attuare pienamente le disposizioni richieste dall’ICCAT, è apparso opportuno, data la mancata trasposizione di tali requisiti nel diritto unionale, modificare la decisione 2011/207/UE al fine di attuare i requisiti in materia di campionamento e di operazioni pilota definiti al punto 87 della raccomandazione ICCAT 10-04 che istituisce un piano pluriennale di ricostituzione del tonno rosso nell’Atlantico orientale e nel Mediterraneo. È stata pertanto pubblicata la decisione di esecuzione 2012/246/UE della Commissione, del 2 maggio 2012, recante modifica della decisione 2011/207/UE che istituisce un programma specifico di controllo e ispezione relativo alla ricostituzione del tonno rosso nell’Atlantico orientale e nel Mediterraneo (6).
(5)
Nella sua riunione annuale del 2012, l’ICCAT ha adottato la raccomandazione 12-03 che modifica il piano di ricostituzione pluriennale per il tonno rosso. Al fine di garantire la prosecuzione del programma stabilito dalla decisione 2011/207/UE e l’attuazione immediata di alcune disposizioni della raccomandazione ICCAT 12-03 è opportuno aggiornare e correggere alcuni riferimenti obsoleti o erronei presenti nella decisione 2011/207/UE.
(6)
Occorre pertanto modificare di conseguenza la decisione 2011/207/UE.
(7)
Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato per il settore della pesca e dell’acquacoltura,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La decisione 2011/207/UE è modificata come segue:
1)
l’articolo 1 è sostituito dal seguente:
«Articolo 1
La presente decisione istituisce un programma specifico di controllo ed ispezione al fine di assicurare l’attuazione armonizzata del piano pluriennale di ricostituzione del tonno rosso nell’Atlantico orientale e nel Mediterraneo adottato dalla Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell’Atlantico (ICCAT) nel 2006, recepito con il regolamento (CE) n. 302/2009, successivamente recepito nel diritto dell’Unione con il regolamento (UE) n. 500/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio (7) e modificato da ultimo dalla raccomandazione ICCAT 12-03 del 10 dicembre 2012.
2)
all’articolo 3, il punto 2 è sostituito dal testo seguente:
«2.
tutte le catture, gli sbarchi, i trasferimenti, i trasbordi e le operazioni di ingabbiamento, compresi gli studi pilota realizzati sul modo migliore di valutare il numero e il peso degli esemplari di tonno rosso nel punto di cattura e ingabbiamento, anche con l’uso di sistemi stereoscopici, e il programma che si avvale di sistemi fotografici stereoscopici o di tecniche alternative con un grado di precisione equivalente, che copra la totalità delle operazioni di ingabbiamento realizzate al fine di determinare con maggior precisione il numero e il peso degli esemplari di tonno rosso per ogni operazione di ingabbiamento;»;
3)
l’articolo 4 è modificato come segue:
a)
il punto 4 è sostituito dal testo seguente:
«4.
l’attuazione di eventuali programmi di osservazione nell’Unione, inclusi il programma di osservazione degli Stati membri e il programma di osservazione regionale dell’ICCAT, di cui ai punti 90, 91 e 92 e all’allegato 7 della raccomandazione ICCAT 12-03;»;
b)
i punti 6, 7, 8, 9 e 10 sono sostituiti dal testo seguente:
«6.
le misure e le condizioni tecniche specifiche per la pesca del tonno rosso, di cui alla raccomandazione ICCAT 12-03, in particolare le norme sulla taglia minima e le condizioni ad esse associate;
7.
le restrizioni quantitative applicabili alle catture ed eventuali condizioni specifiche a queste associate, incluso il controllo dell’utilizzazione dei contingenti, di cui alla raccomandazione ICCAT 12-03;
8.
le norme in materia di documentazione applicabili al tonno rosso, di cui alla raccomandazione ICCAT 12-03;
9.
l’attuazione di studi pilota sul modo migliore di valutare il numero e il peso degli esemplari di tonno rosso nel punto di cattura e ingabbiamento, anche con l’uso di sistemi stereoscopici;
10.
l’attuazione di un programma che si avvalga di sistemi fotografici stereoscopici o di tecniche alternative con un grado di precisione equivalente, che copra la totalità delle operazioni di ingabbiamento al fine di determinare con maggior precisione il numero e il peso degli esemplari di tonno rosso per ogni operazione di ingabbiamento.»;
4)
all’articolo 7, i punti 1 e 2 sono sostituiti dal testo seguente:
«1.
il programma internazionale di ispezione reciproca dell’ICCAT, di cui ai punti 99, 100 e 101 e all’allegato 8 della raccomandazione ICCAT 12-03;
2.
la metodologia in materia di ispezioni stabilita dalla raccomandazione ICCAT 12-03, in particolare nell’allegato 8;»;
5)
all’articolo 9, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
«1. Uno Stato membro che intenda esercitare sorveglianza e ispezionare navi da pesca nelle acque sottoposte alla giurisdizione di un altro Stato membro nell’ambito di un piano di impiego congiunto notifica la propria intenzione al punto di contatto dello Stato membro costiero interessato, di cui all’articolo 80, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 1224/2009 del Consiglio, e all’Agenzia europea di controllo della pesca (ACCP).»;
6)
all’articolo 12, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
«1. Il programma specifico di controllo e di ispezione è attuato mediante i programmi nazionali di controllo, di cui all’articolo 46 del regolamento (CE) n. 1224/2009, adottati da Grecia, Spagna, Francia, Italia, Cipro, Malta e Portogallo e, a decorrere dal 1o luglio 2013, dal programma nazionale di controllo adottato dalla Croazia.»;
7)
l’articolo 15 è così modificato:
a)
il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:
«2. Il 15 luglio e il 15 settembre di ogni anno sono trasmesse le relazioni intermedie per il periodo che termina alla fine del mese precedente; una relazione finale riguardante l’anno precedente è trasmessa il 15 gennaio.»;
b)
al paragrafo 3, lettera b), i punti i) e ii) sono sostituiti dai seguenti:
«i)
la nave da pesca (nome, bandiera, attrezzo e numero ICCAT, numero del registro della flotta dell’UE o codice di identificazione esterno), la tonnara fissa, l’allevamento o l’impresa di trasformazione e/o commercializzazione dei prodotti a base di tonno rosso interessati;
ii)
la data e il luogo dell’ispezione e il quantitativo di tonno rosso connesso all’infrazione;»;
8)
gli allegati I, II, III e IV sono sostituiti dal testo dell’allegato della presente decisione.
Articolo 2
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 13 agosto 2013