KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 25. november 2013
om ændring af beslutning 2009/861/EF om overgangsforanstaltninger i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 for så vidt angår forarbejdning af rå mælk, der ikke opfylder EF-kravene, på visse mælkeforarbejdningsvirksomheder i Bulgarien
(meddelt under nummer C(2013) 8031)
(EØS-relevant tekst)
(2013/686/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 af 29. april 2004 om særlige hygiejnebestemmelser for animalske fødevarer (1), særlig artikel 9, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved forordning (EF) nr. 853/2004 er der fastsat særlige hygiejnebestemmelser for animalske fødevarer gældende for ledere af fødevarevirksomheder. Disse bestemmelser omfatter bl.a. hygiejnekrav vedrørende rå mælk og mejeriprodukter.
(2)
Ved Kommissionens beslutning 2009/861/EF (2) er der indrømmet visse undtagelser fra kravene i afsnit IX, kapitel I, underkapitel II og III, i bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 for de mælkeforarbejdningsvirksomheder i Bulgarien, der er opført i beslutningen. Nævnte beslutning finder anvendelse indtil den 31. december 2013.
(3)
Visse mælkeforarbejdningsvirksomheder, der er opført i bilag I til beslutning 2009/861/EF, har således som en undtagelse fra de relevante bestemmelser i forordning (EF) nr. 853/2004 tilladelse til at forarbejde mælk, der opfylder EF-kravene, og mælk, der ikke gør det, forudsat at forarbejdningen af de to typer mælk finder sted på separate produktionslinjer. Derudover har visse mælkeforarbejdningsvirksomheder, der er opført i bilag II til beslutning 2009/861/EF, tilladelse til at forarbejde mælk, der ikke opfylder EF-kravene, uden separate produktionslinjer.
(4)
Den 12. august 2013 forelagde Bulgarien Kommissionen en revideret og ajourført liste over de pågældende mælkeforarbejdningsvirksomheder.
(5)
I den liste er de virksomheder, der er opført som nr. 1 (BG 0412010 »Bi Si Si Handel« OOD), nr. 4 (BG 2012020 »Yotovi« OOD) og nr. 5 (BG 2512020 »Mizia-Milk« OOD) i tabellen i bilag I til beslutning 2009/861/EF, udgået, da de nu har tilladelse til kun at forarbejde mælk, der opfylder kravene, og som skal markedsføres inden for Unionen.
(6)
Derudover er 4 virksomheder, der er opført i bilag II til beslutning 2009/861/EF, udgået, da de har tilladelse til at markedsføre produkter inden for Unionen, eftersom de kun bruger mælk, der opfylder kravene. Disse virksomheder var opført i tabellen i bilag II til beslutning 2009/861/EF som nr. 8 (1312023 »Inter-D« OOD), nr. 71 (BG 2512001 »Mladost -2002« OOD), nr. 91 (BG 2012019 »Hemus-Milk komers« OOD) og nr. 95 (2712005 »Nadezhda« OOD).
(7)
Bulgarien har endvidere meddelt Kommissionen, at andelen af rå mælk, der er i overensstemmelse med kravene i forordning (EF) nr. 853/2004, og som leveres til mælkeforarbejdningsvirksomheder i denne medlemsstat, siden ikrafttrædelsen af beslutning 2009/861/EF er steget betydeligt. Bulgarien har desuden opstillet en handlingsplan, der skal dække hele produktionskæden for mælk i denne medlemsstat, og som skal sikre, at Unionens regler overholdes.
(8)
Ifølge de rapporter, Bulgarien har forelagt i henhold til artikel 5 i beslutning 2009/861/EF, og oplysningerne af 1. august 2013 til Kommissionen fra denne medlemsstat er mælkesektoren i Bulgarien dog endnu ikke helt i overensstemmelse med kravene i forordning (EF) nr. 853/2004.
(9)
I betragtning af Bulgariens bestræbelser på at bringe mælkesektoren i overensstemmelse med Unionens regler, idet det siden 2009 konstant har mindsket antallet af bedrifter, der producerer mælk, der ikke opfylder kravene, bør anvendelsen af de i beslutning 2009/861/EF fastsatte foranstaltninger forlænges indtil 31. december 2015.
(10)
Bulgarien skal forelægge Kommissionen løbende opdateringer om de fremskridt, der sker, med det formål at demonstrere, at målet om overensstemmelse med Unionens kriterier kan nås inden udgangen af anvendelsesperioden for beslutning 2009/861/EF, som forlænget ved denne beslutning.
(11)
Beslutning 2009/861/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(12)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I beslutning 2009/861/EF foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 2 ændres datoen »31. december 2013« til »31. december 2015«.
2)
I artikel 3 ændres datoen »31. december 2013« til »31. december 2015«.
3)
Som artikel 4 a indsættes:
»Artikel 4 a
1. Bulgarien træffer passende foranstaltninger, der skal sikre, at antallet af bedrifter, som producerer mælk, der ikke opfylder kravene, mindskes, som følger:
a)
inden 30. november med mindst 30 % sammenlignet med antallet af sådanne bedrifter, der var registeret den 1. september 2013
b)
inden 31. maj 2015 med mindst 60 % sammenlignet med antallet af sådanne bedrifter, der var registeret den 1. september 2013.
2. Såfremt Bulgarien ikke når målene om at mindske antallet af bedrifter, som nævnt i stk. 1, vedtager Kommissionen passende foranstaltninger.«
4)
Artikel 5 affattes således:
»Artikel 5
1. Bulgarien forelægger Kommissionen rapporter om de foranstaltninger, der træffes i overensstemmelse med artikel 4a, stk. 1, og om de fremskridt, der er sket med hensyn til at bringe det følgende i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 853/2004:
a)
mælkeproducerende bedrifter, der producerer mælk, der ikke opfylder kravene
b)
systemet for afhentning og transport af mælk, der ikke opfylder kravene.
Rapporterne for 2014 skal forelægges Kommissionen den 30. juni 2014 og senest den 31. december 2014, og rapporterne for 2015 forelægges den 31. maj 2015 og senest den 31. oktober 2015.
Rapporterne forelægges ved brug af formularen i bilag III.
2. Kommissionen overvåger nøje processen med at bringe rå mælk, som forarbejdes af de virksomheder, der er opført i bilag I og II, i overensstemmelse med kravene i forordning (EF) nr. 853/2004.«
5)
I artikel 6 ændres datoen »31. december 2013« til »31. december 2015«.
6)
Bilag I og II erstattes af teksten i bilaget til nærværende afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. november 2013.
DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE
del 25 novembre 2013
che modifica la decisione 2009/861/CE recante misure transitorie a norma del regolamento (CE) n. 853/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda la trasformazione di latte crudo non conforme in alcuni stabilimenti di trasformazione del latte in Bulgaria
[notificata con il numero C(2013) 8031]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2013/686/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 853/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, che stabilisce norme specifiche in materia di igiene per gli alimenti di origine animale (1), in particolare l’articolo 9, paragrafo 2,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 853/2004 stabilisce norme specifiche in materia di igiene degli alimenti di origine animale per gli operatori del settore alimentare. Tali norme comprendono requisiti di igiene per il latte crudo e i prodotti lattiero-caseari.
(2)
La decisione 2009/861/CE della Commissione (2) prevede alcune deroghe ai requisiti di cui all’allegato III, sezione IX, capitolo I, parti II e III, del regolamento (CE) n. 853/2004 per gli stabilimenti di trasformazione del latte in Bulgaria in essa elencati. Tale decisione si applica fino al 31 dicembre 2013.
(3)
Di conseguenza, in deroga alle disposizioni pertinenti del regolamento (CE) n. 853/2004, a taluni stabilimenti di trasformazione del latte di cui all’allegato I della decisione 2009/861/CE è consentito trasformare latte conforme e non conforme a condizione che tale trasformazione di latte conforme e non conforme sia effettuata in linee di produzione separate. Inoltre, determinati stabilimenti di trasformazione del latte elencati nell’allegato II di tale decisione possono trasformare latte non conforme senza ricorrere a linee di produzione separate.
(4)
Il 12 agosto 2013 la Bulgaria ha inviato alla Commissione un elenco riveduto e aggiornato di questi stabilimenti di trasformazione del latte.
(5)
In tale elenco, gli stabilimenti di cui al n. 1 (BG 0412010 «Bi Si Si Handel» OOD), n. 4 (BG 2012020 «Yotovi» OOD) e n. 5 (BG 2512020 «Mizia-Milk» OOD) della tabella di cui all’allegato I della decisione 2009/861/CE sono stati soppressi, in quanto sono stati autorizzati a trasformare soltanto latte conforme destinato a essere commercializzato sul mercato interno dell’Unione.
(6)
Inoltre, quattro stabilimenti sono stati cancellati dall’elenco di cui all’allegato II della decisione 2009/861/CE in cui figuravano poiché, utilizzando solo latte conforme, sono autorizzati a commercializzare prodotti lattiero-caseari all’interno dell’Unione. Tali stabilimenti figuravano nella tabella di cui all’allegato II della decisione 2009/861/CE al n. 8 (1312023 «Inter-D» OOD), al n. 71 (BG 2512001 «Mladost -2002» OOD), al n. 91 (BG 2012019 «Hemus-Milk komers» OOD) e al n. 95 (2712005 «Nadezhda» OOD).
(7)
La Bulgaria ha inoltre informato la Commissione del fatto che, dall’entrata in vigore della decisione 2009/861/CE, la quantità di latte crudo conforme ai requisiti del regolamento (CE) n. 853/2004, consegnata agli stabilimenti di trasformazione del latte in tale Stato membro, è aumentata considerevolmente. La Bulgaria ha anche definito un piano d’azione finalizzato a coprire l’intera catena di produzione del latte in tale Stato membro, in modo da garantire la conformità alle norme dell’UE.
(8)
Tuttavia, sulla base dei rapporti presentati dalla Bulgaria a norma dell’articolo 5 della decisione 2009/861/CE e delle informazioni fornite alla Commissione da tale Stato membro il 1o agosto 2013, la situazione del settore lattiero bulgaro non è ancora totalmente conforme ai requisiti stabiliti dal regolamento (CE) n. 853/2004.
(9)
Considerando gli sforzi compiuti dalla Bulgaria per rendere il settore del latte conforme alle norme dell’Unione, con una costante diminuzione delle aziende che producono latte non conforme a partire dal 2009, è opportuno prorogare l’applicazione delle misure fissate dalla decisione 2009/861/CE fino al 31 dicembre 2015.
(10)
La Bulgaria deve trasmettere alla Commissione regolari aggiornamenti in merito ai progressi compiuti per dimostrare che l’obiettivo del rispetto dei criteri dell’Unione può essere raggiunto prima della fine del periodo di applicazione della decisione 2009/861/CE, quale prorogato dalla presente decisione.
(11)
La decisione 2009/861/CE va pertanto modificata di conseguenza.
(12)
Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La decisione 2009/861/CE è così modificata:
1)
all’articolo 2, la data «31odicembre 2013» è sostituita da «31 dicembre 2015»;
2)
all’articolo 3, la data «31odicembre 2013» è sostituita da «31 dicembre 2015»;
3)
è inserito il seguente articolo 4 bis:
«Articolo 4 bis
1. La Bulgaria adotta i provvedimenti atti a garantire che il numero di aziende che producono latte non conforme sia ridotto come segue:
a)
entro il 30 novembre 2014, almeno del 30 % rispetto al numero di aziende che producono latte non conforme registrate al 1o settembre 2013;
b)
entro il 31 maggio 2015, almeno del 60 % rispetto al numero di aziende che producono latte non conforme registrate al 1o settembre 2013.
2. Qualora la Bulgaria non soddisfi gli obiettivi di riduzione del numero di aziende di cui al paragrafo 1, la Commissione adotta le misure del caso.»
4)
l’articolo 5 è sostituito dal seguente:
«Articolo 5
1. La Bulgaria presenta alla Commissione rapporti sulle misure adottate in conformità dell’articolo 4 bis, paragrafo 1, e sui progressi compiuti nel rendere conformi al regolamento (CE) n. 853/2004:
a)
le aziende che producono latte non conforme;
b)
il sistema di raccolta e di trasporto del latte non conforme.
I rapporti relativi al 2014 sono presentati alla Commissione entro il 30 giugno 2014 ed entro il 31 dicembre 2014, e quelli relativi al 2015 entro il 31 maggio 2015 ed entro il 31 ottobre 2015.
Per tali rapporti è utilizzato il modulo figurante nell’allegato III.
2. La Commissione sorveglia attentamente i progressi compiuti nel rendere il latte crudo trasformato dagli stabilimenti elencati negli allegati I e II conforme ai requisiti fissati dal regolamento (CE) n. 853/2004.»
5)
all’articolo 6, la data «31odicembre 2013» è sostituita da «31 dicembre 2015»;
6)
gli allegati I e II sono sostituiti dall’allegato della presente decisione.
Articolo 2
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 25 novembre 2013