KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) Nr. 502/2014
af 11. marts 2014
om supplering af Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 hvad angår grundlaget for beregning af de nedsættelser, som medlemsstaterne skal anvende over for landbrugerne som følge af den lineære nedsættelse af betalinger i 2014 og finansiel disciplin for kalenderåret 2014
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 af 19. januar 2009 om fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte til landbrugere og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere, om ændring af forordning (EF) nr. 1290/2005, (EF) nr. 247/2006, (EF) nr. 378/2007 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1782/2003 (1), særlig artikel 140a,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 af 17. december 2013 om fastsættelse af regler for direkte betalinger til landbrugere under støtteordninger inden for rammerne af den fælles landsbrugspolitik og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 637/2008 og Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 (2), særlig artikel 8, stk. 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I artikel 40, stk. 3, i forordning (EF) nr. 73/2009, som ændret ved artikel 6, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1310/2013 (3), fastsættes en lineær nedsættelse af de direkte betalinger i regnskabsåret 2014. I artikel 8 i forordning (EU) nr. 1307/2013 fastsættes bestemmelser om en nedsættelse af de direkte betalinger for at sikre finansiel disciplin. Der bør fastsættes bestemmelser for at sikre optimal anvendelse af nedsættelserne i 2014.
(2)
Af hensyn til gennemsigtighed og forudsigelighed bør metoden til beregning af begge nedsættelser ved udregningen af betalingerne til landbrugere i 2014 svare til metoden til beregning af den lineære nedsættelse af direkte betalinger som følge af anvendelsen af artikel 8, stk.1, i forordning (EF) nr. 73/2009 og nedsættelsen som følge af finansiel disciplin i henhold til artikel 11 i samme forordning, som fastsat i artikel 79, stk. 1, i Kommissionens forordning (EF) Nr. 1122/2009 (4) og i henhold til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 635/2013 (5).
(3)
Artikel 29, stk. 5, i forordning (EF) nr. 73/2009, som ændret ved artikel 6, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1310/2013, giver mulighed for, at medlemsstaterne fra den 16. oktober 2014 kan udbetale forskud til landbrugerne med hensyn til ansøgninger indgivet i 2014. For at sikre overensstemmelse med de regler, der var gældende i 2013 i henhold til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 946/2013 (6), som fastsætter, at der kan udbetales forskud uden hensyntagen til justering som følge af finansiel disciplin i henhold til artikel 11 i forordning (EF) nr. 73/2009, bør der i 2014 udbetales forskud, uden at der tages hensyn til nedsættelser som følge af finansiel disciplin i henhold til artikel 26 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 (7) og artikel 8 i forordning (EU) nr. 1307/2013. Betalingen af restbeløbet fra den 1. december 2014 bør tage hensyn til den justeringssats vedrørende finansiel disciplin, der var gældende på daværende tidspunkt.
(4)
Da denne forordning gælder støtteansøgninger for 2014, bør den træde i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Nedsættelser som følge af den lineære nedsættelse af direkte betalinger i 2014 i henhold til artikel 40, stk. 3, i forordning (EF) nr. 73/2009 samt nedsættelser som følge af finansiel disciplin i henhold til artikel 8 i forordning (EU) nr. 1307/2013 for kalenderåret 2014 anvendes på summen af betalingerne fra de forskellige støtteordninger i bilag I til forordning (EF) nr. 73/2009, som hver enkelt landbruger er berettiget til i overensstemmelse med artikel 78 i forordning (EF) nr. 1122/2009.
Disse nedsættelser skal anvendes før nedsættelserne i artikel 79, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1122/2009.
Artikel 2
Forskud, der er fastsat i artikel 29, stk. 5, i forordning (EF) nr. 73/2009, kan udbetales, uden at der tages hensyn til nedsættelserne som følge af finansiel disciplin i henhold til artikel 26 i forordning (EU) nr. 1306/2013 og artikel 8 i forordning (EU) nr. 1307/2013. Betaling af restbeløbet til støttemodtagere fra den 1. december 2014 skal tage hensyn til justeringssatsen for den finansielle disciplin, der var gældende på tidspunktet for de samlede direkte betalinger for kalenderåret 2014.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den finder anvendelse på støtteansøgninger for 2014.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 11. marts 2014.
REGOLAMENTO DELEGATO (UE) N. 502/2014 DELLA COMMISSIONE
dell'11 marzo 2014
che integra il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio e il regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda la base di calcolo delle riduzioni da applicare agli agricoltori dagli Stati membri in seguito alla riduzione lineare dei pagamenti nel 2014 e alla disciplina finanziaria per l'anno civile 2014
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio, del 19 gennaio 2009, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto agli agricoltori nell'ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori, e che modifica i regolamenti (CE) n. 1290/2005, (CE) n. 247/2006, (CE) n. 378/2007 e abroga il regolamento (CE) n. 1782/2003 (1), in particolare l'articolo 140 bis,
visto il regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante norme sui pagamenti diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola comune e che abroga il regolamento (CE) n. 637/2008 del Consiglio e il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio (2), in particolare l'articolo 8, paragrafo 3,
considerando quanto segue:
(1)
L'articolo 40, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 73/2009, quale modificato dall'articolo 6, punto 2, del regolamento (UE) n. 1310/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (3), prevede una riduzione lineare dei pagamenti diretti per il 2014. L'articolo 8 del regolamento (UE) n. 1307/2013 prevede un adattamento dei pagamenti diretti per motivi di disciplina finanziaria. È opportuno prevedere disposizioni atte a garantire un'applicazione ottimale di tali riduzioni nel 2014.
(2)
Per ragioni di trasparenza e di prevedibilità, è opportuno che il metodo di calcolo delle due riduzioni adoperato per calcolare l'importo dei pagamenti da concedere agli agricoltori per il 2014 corrisponda al metodo di calcolo della riduzione lineare dei pagamenti diretti dovuta all'applicazione dell'articolo 8, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 73/2009 e alla riduzione per motivi di disciplina finanziaria ai sensi dell'articolo 11 del medesimo regolamento, come previsto all'articolo 79, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1122/2009 della Commissione (4) e dal regolamento delegato (UE) n. 635/2013 della Commissione (5).
(3)
L'articolo 29, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 73/2009, quale modificato dall'articolo 6, punto 1, del regolamento (UE) n. 1310/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio prevede che gli Stati membri possano versare agli agricoltori, a decorrere dal 16 ottobre 2014, anticipi per quanto riguarda le domande presentate nel 2014. A fini di coerenza con le norme vigenti nel 2013 conformemente al regolamento di esecuzione (UE) n. 946/2013 della Commissione (6) in base al quale si possono versare anticipi senza tener conto dell'adattamento dovuto alla disciplina finanziaria di cui all'articolo 11 del regolamento (CE) n. 73/2009, è opportuno disporre che anche nel 2014 sia possibile versare anticipi senza tener conto delle riduzioni dovute alla disciplina finanziaria previste all'articolo 26 del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (7) e all'articolo 8 del regolamento (UE) n. 1307/2013. Il pagamento a saldo a partire dal 1o dicembre 2014 dovrebbe tener conto del tasso di adattamento della disciplina finanziaria applicabile in quel momento.
(4)
Il presente regolamento, poiché si applica alle domande di aiuto relative al 2014, deve entrare in vigore il giorno successivo alla pubblicazione,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Le riduzioni dovute alla riduzione lineare dei pagamenti diretti nel 2014 di cui all'articolo 40, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 73/2009 nonché le riduzioni dovute alla disciplina finanziaria di cui all'articolo 8 del regolamento (UE) n. 1307/2013 per l'anno civile 2014 si applicano alla somma dei pagamenti nell'ambito dei diversi regimi di sostegno elencati nell'allegato I del regolamento (CE) n. 73/2009 cui ha diritto ciascun agricoltore dopo l'applicazione dell'articolo 78 del regolamento (CE) n. 1122/2009.
Tali riduzioni sono applicate prima delle riduzioni previste all'articolo 79, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1122/2009.
Articolo 2
Gli anticipi di cui all'articolo 29, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 73/2009 possono essere versati senza tener conto delle riduzioni dovute alla disciplina finanziaria di cui all'articolo 26 del regolamento (UE) n. 1306/2013 e all'articolo 8 del regolamento (UE) n. 1307/2013. Il pagamento a saldo da versare ai beneficiari a partire dal 1o dicembre 2014 tiene conto del tasso di adattamento della disciplina finanziaria applicabile in quel momento per l'importo complessivo dei pagamenti diretti per l'esercizio 2014.
Articolo 3
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Esso si applica alle domande di aiuto per il 2014.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, l'11 marzo 2014