KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 1297/2014
af 5. december 2014
om ændring, med henblik på tilpasning til den tekniske og videnskabelige udvikling, af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1272/2008 om klassificering, mærkning og emballering af stoffer og blandinger
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1272/2008 af 16. december 2008 om klassificering, mærkning og emballering af stoffer og blandinger og om ændring og ophævelse af direktiv 67/548/EØF og 1999/45/EF og om ændring af forordning (EF) nr. 1907/2006 (1), særlig artikel 53, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved forordning (EF) nr. 1272/2008 harmoniseres kriterierne for klassificering af farlige stoffer og blandinger og reglerne for mærkning og emballering heraf. Den forpligter leverandørerne til at mærke og emballere stoffer og blandinger, der er klassificeret som farlige, i overensstemmelse med forordningens bestemmelser, før de markedsføres. Den indeholder bestemmelser, der skal sikre, at forbrugerne, især småbørn, ikke utilsigtet udsættes for eller bliver forgiftet af farlige kemiske stoffer, der leveres til offentligheden.
(2)
Flydende tekstilvaskemidler til husholdningsformål i opløselig engangsemballage bliver markedsført i medlemsstaterne, og dette produkts markedsandel er i stigning i Unionen. De gældende bestemmelser om opløselig engangsemballage indeholdende farlige kemiske stoffer giver ikke tilstrækkelig beskyttelse. Der er derfor behov for en ensartet og mere effektiv tilgang til at sikre bedre beskyttelse af offentligheden generelt og særlig småbørn og andre sårbare grupper, samtidig med at den frie omsætning af kemiske produkter i opløselig emballage ikke hindres.
(3)
Giftinformationscentralerne i en række medlemsstater har meldt om et betydeligt antal alvorlige hændelser med forgiftning og øjenskader hos spædbørn som følge af flydende tekstilvaskemidler til husholdningsformål i opløselig engangsemballage, og hyppigheden af disse hændelser er større end for tekstilvaskemidler til husholdningsformål i andre former for emballage.
(4)
Selv om der i nogle medlemsstater har været positive virkninger af oplysningskampagner, er det nødvendigt at gøre disse produkter mindre tillokkende for småbørn og at beskytte dem ved at gøre denne type produkt mindre synlig gennem anvendelse af uigennemsigtig ydre emballage, ved at tilsætte et afskrækningsmiddel (f.eks. et bittermiddel) til den opløselige emballage med henblik på at fremkalde en umiddelbar frastødende effekt ved kontakt med munden og ved at gøre det sværere at komme i kontakt med denne type produkt. Supplerende oplysninger bør medtages og fremhæves på etiketten på den ydre emballage af flydende tekstilvaskemidler til husholdningsformål i opløselig engangsemballage.
(5)
For hurtigt at reagere på de alvorlige konsekvenser af hændelser med disse produkter, samtidig med at der tages hensyn til den nødvendige tid, som de erhvervsdrivende som minimum har brug for for at tilpasse sig de nye regler, bør der indføres en passende overgangsperiode.
(6)
Den i artikel 54, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1272/2008 omhandlede hasteprocedure bør anvendes.
(7)
Der vil uden unødig forsinkelse blive gennemført yderligere undersøgelser af relevante hændelser, og det vil blive overvejet at indføre yderligere foranstaltninger, herunder at udvide anvendelsesområdet for reglerne til også at omfatte andre forbrugerprodukter indeholdt i opløselig emballage samt at tage de foreslåede regler op til revision.
(8)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 133 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 (2) -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Forordning (EF) nr. 1272/2008 ændres således:
1)
I artikel 35, stk. 2, andet afsnit, tilføjes følgende punktum:
»Hvis et flydende tekstilvaskemiddel til husholdningsformål, som defineret i artikel 2, nr. 1a), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 648/2004 (3), er indeholdt i en opløselig engangsemballage, gælder de yderligere krav i punkt 3.3 i bilag II.
2)
Bilag II ændres som angivet i bilaget til denne forordning.
Artikel 2
1. Uanset artikel 3, stk. 2, behøver stoffer, der er omfattet af artikel 1, og som er klassificeret, mærket og emballeret i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 1272/2008, og som allerede er markedsført inden den 1. juni 2015, ikke at mærkes om og emballeres om i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 1272/2008, som ændret ved denne forordning, før den 31. december 2015.
2. Uanset artikel 3, stk. 2, behøver blandinger, der er omfattet af artikel 1, og som er klassificeret, mærket og emballeret i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/45/EF (4) eller forordning (EF) nr. 1272/2008, og som allerede er markedsført inden den 1. juni 2015, ikke at mærkes om og emballeres om i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 1272/2008, som ændret ved denne forordning, før den 31. december 2015.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. juni 2015.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 5. december 2014.
REGOLAMENTO (UE) N. 1297/2014 DELLA COMMISSIONE
del 5 dicembre 2014
recante modifica, ai fini dell'adeguamento al progresso tecnico e scientifico, del regolamento (CE) n. 1272/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla classificazione, all'etichettatura e all'imballaggio delle sostanze e delle miscele
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 1272/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2008, relativo alla classificazione, all'etichettatura e all'imballaggio delle sostanze e delle miscele che modifica e abroga le direttive 67/548/CEE e 1999/45/CE e che reca modifica al regolamento (CE) n. 1907/2006 (1), in particolare l'articolo 53, paragrafo 1,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 1272/2008 armonizza i criteri per la classificazione e le norme relative all'etichettatura e all'imballaggio delle sostanze e delle miscele pericolose. Esso stabilisce l'obbligo per i fornitori di etichettare e imballare le sostanze e le miscele classificate come pericolose in conformità a tale regolamento prima di immetterle sul mercato e prevede norme intese ad evitare l'esposizione accidentale alle sostanze chimiche pericolose fornite al pubblico e l'avvelenamento dei consumatori, in particolare dei bambini piccoli.
(2)
Negli Stati membri sono immessi sul mercato detergenti liquidi per bucato destinati ai consumatori in imballaggi solubili monouso e la quota di mercato di tale prodotto è in aumento nell'Unione. Le disposizioni esistenti in materia di imballaggi solubili monouso contenenti sostanze chimiche pericolose non offrono una protezione sufficiente. È pertanto giustificato un approccio uniforme e maggiormente efficace, inteso a garantire una migliore protezione del pubblico e in particolare dei bambini piccoli e di altri gruppi vulnerabili, mantenendo nel contempo la libera circolazione dei prodotti chimici contenuti in imballaggi solubili.
(3)
I centri antiveleni di vari Stati membri hanno segnalato un numero significativo di gravi incidenti di avvelenamento e di lesioni oculari a danno di bambini in tenera età in relazione ai detergenti liquidi per bucato destinati ai consumatori in imballaggi solubili monouso, che presentano un tasso di incidenti più elevato in confronto ai detergenti per bucato destinati ai consumatori in altri sistemi di imballaggio.
(4)
Sebbene le campagne informative in alcuni Stati membri abbiano sortito qualche effetto positivo, è necessario ridurre l'attrattiva che questo tipo di prodotto esercita sui bambini piccoli e proteggerli rendendo questo tipo di prodotto meno visibile, mediante l'impiego di un imballaggio esterno opaco, inserendo nell'imballaggio solubile un agente repellente (ad esempio di sapore amaro), che a contatto con la bocca provochi un effetto ripulsivo immediato, e rendendo più difficile l'accesso a tale tipo di prodotto. Informazioni supplementari dovrebbero essere incluse e messe in evidenza sull'etichetta dell'imballaggio esterno dei detergenti liquidi per bucato destinati ai consumatori in imballaggi solubili monouso.
(5)
Al fine di porre rapidamente rimedio alle gravi conseguenze relative agli incidenti con tali prodotti e tenendo inoltre conto del tempo minimo necessario agli operatori economici per adattarsi alle nuove norme, è opportuno prevedere un periodo di transizione adeguato.
(6)
Il ricorso alla procedura d'urgenza di cui all'articolo 54, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1272/2008 è giustificato.
(7)
Ulteriori studi sugli incidenti pertinenti saranno tempestivamente condotti e verranno prese in considerazione l'adozione di ulteriori misure, compreso l'ampliamento dell'ambito di applicazione delle norme ad altri prodotti destinati ai consumatori e contenuti in imballaggi solubili, nonché la revisione delle norme proposte.
(8)
Le misure previste nel presente regolamento sono conformi al parere del comitato istituito a norma dell'articolo 133 del regolamento (CE) n. 1907/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio (2),
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (CE) n. 1272/2008 è così modificato:
1)
all'articolo 35, paragrafo 2, secondo comma, è aggiunta la frase seguente:
«Se un detergente liquido per bucato destinato ai consumatori, quale definito all'articolo 2, paragrafo 1 bis, del regolamento (CE) n. 648/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio (3), è contenuto in un imballaggio solubile monouso, si applicano i requisiti aggiuntivi di cui all'allegato II, punto 3.3.
;
2)
l'allegato II è modificato conformemente all'allegato del presente regolamento.
Articolo 2
1. In deroga all'articolo 3, secondo comma, fino al 31 dicembre 2015 non sussiste l'obbligo di etichettare e imballare nuovamente in conformità al regolamento (CE) n. 1272/2008, modificato dal presente regolamento, le sostanze di cui all'articolo 1, classificate, etichettate e imballate in conformità al regolamento (CE) n. 1272/2008 e immesse sul mercato prima del 1o giugno 2015.
2. In deroga all'articolo 3, secondo comma, fino al 31 dicembre 2015 non sussiste l'obbligo di etichettare e imballare nuovamente in conformità al regolamento (CE) n. 1272/2008, modificato dal presente regolamento, le miscele di cui all'articolo 1, classificate, etichettate e imballate in conformità alla direttiva 1999/45/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (4) o al regolamento (CE) n. 1272/2008 e immesse sul mercato prima del 1o giugno 2015.
Articolo 3
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Esso si applica a decorrere dal 1o giugno 2015.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 5 dicembre 2014