KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 12. februar 2014
om ændring af gennemførelsesafgørelse 2013/426/EU om forholdsregler mod indslæbning af afrikansk svinepest-virus til Unionen fra visse tredjelande eller dele af tredjelande, hvor det er bekræftet, at sygdommen forekommer, og om ophævelse af gennemførelsesafgørelse 2011/78/EU
(meddelt under nummer C(2014) 715)
(EØS-relevant tekst)
(2014/84/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 97/78/EF af 18. december 1997 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for tredjelandsprodukter, der føres ind i Fællesskabet (1), særlig artikel 22, stk. 6, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Afrikansk svinepest er en meget smitsom og dødelig infektion hos tamsvin og vildsvin, som kan sprede sig meget hurtigt, navnlig gennem produkter fremstillet af inficerede dyr og forurenede livløse objekter.
(2)
På grund af situationen i Rusland, hvad angår afrikansk svinepest, vedtog Kommissionen gennemførelsesafgørelse 2011/78/EU (2) om forholdsregler mod indslæbning af sygdommen til Unionen. Efter et bekræftet udbrud af afrikansk svinepest i Hviderusland, nær grænsen til Litauen og Polen, i juni 2013, vedtog Kommissionen gennemførelsesafgørelse 2013/426/EU (3), som ophæver og afløser gennemførelsesafgørelse 2011/78/EU.
(3)
Gennemførelsesafgørelse 2013/426/EU fastsætter de nødvendige rengørings- og desinfektionsforanstaltninger for »dyretransportkøretøjer«, som har transporteret levende dyr og foder, og som kommer ind i Unionen fra Rusland og Hviderusland, og fastsætter, at sådanne rengørings- og desinfektionsforanstaltninger skal dokumenteres behørigt.
(4)
Gennemførelsen af foranstaltningerne i gennemførelsesafgørelse 2013/426/EU er blevet kontrolleret af Levnedsmiddel- og Veterinærkontoret (FVO) under Kommissionens Generaldirektorat for Sundhed og Forbrugere i fire medlemsstater, som grænser op til Rusland og Hviderusland.
(5)
Kontrollen viste, at rengøring og desinfektion af lastbiler til transport af foder ikke kan gennemføres fuldt ud som følge af problemer med at identificere sådanne lastbiler. Hertil kommer, at det ikke er muligt at vide, om disse lastbiler har været på lokaliteter, som kan udgøre en risiko for indslæbning af afrikansk svinepest.
(6)
Kontrollen viste endvidere, at de kompetente myndigheder i de medlemsstater, som grænser op til Rusland og Hviderusland, allerede har iværksat yderligere biosikkerhedsforanstaltninger, som øger forebyggelsen mod indslæbning af afrikansk svinepest, såsom desinfektion af andre køretøjer end dyretransportkøretøjer, som kan tænkes at udgøre en risiko for indslæbning af sygdommen.
(7)
Resultaterne af FVO's kontrol bør tages i betragtning med henblik på en skærpelse af foranstaltningerne i gennemførelsesafgørelse 2013/426/EU.
(8)
Forpligtelsen til rengøring og desinfektion bør begrænses til lastbiler, som transporterer levende dyr. Omvendt bør der indføres nye biosikkerhedsforanstaltninger til desinfektion af køretøjer, som kan tænkes at udgøre en risiko.
(9)
Da situationen med hensyn til afrikansk svinepest i det pågældende område må forventes at ændre sig i de kommende måneder, bør anvendelsen af gennemførelsesafgørelse 2013/426/EU begrænses i tid.
(10)
Gennemførelsesafgørelse 2013/426/EU bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(11)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I gennemførelsesafgørelse 2013/426/EU foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 1 affattes således:
»Artikel 1
I denne afgørelse forstås ved »dyretransportkøretøj« et køretøj, der er blevet anvendt til transport af levende dyr.«
2)
Artikel 2, stk. 1, affattes således:
»1. Medlemsstaterne sikrer, at et dyretransportkøretøjs transportør/fører ved ankomst fra de tredjelande eller dele af tredjelande, der er angivet i bilag I, giver medlemsstatens kompetente myndighed ved indgangsstedet til Unionen oplysninger, der viser, at lastrummet til dyr, køretøjets øvrige dele, hvor det er relevant, læsserampen, udstyret, der har været i kontakt med dyrene, hjulene og førerhuset samt beskyttelsestøj/støvler brugt under aflæsningen er blevet rengjort og desinficeret efter den seneste aflæsning af dyr.«
3)
I artikel 3 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 3 affattes således:
»3. Når kontrollerne nævnt i stk. 1 viser, at rengøringen og desinfektionen af dyretransportkøretøjet ikke er udført tilfredsstillende, anvender den kompetente myndighed én af de følgende forholdsregler:
a)
lader dyretransportkøretøjet underkaste en ordentlig rengøring og desinfektion på et sted, der er udpeget af den kompetente myndighed, så tæt som muligt på EU-indgangsstedet i den pågældende medlemsstat og udsteder certifikatet nævnt i stk. 2
b)
hvis der ikke er egnede faciliteter til rengøring og desinfektion i nærheden af indgangsstedet eller der består en risiko for udslip af animalske restprodukter fra det urengjorte dyretransportkøretøj
i)
nægter at lade dyretransportkøretøjet komme ind i Unionen eller
ii)
foretager en foreløbig desinfektion på stedet af det ikke tilstrækkelig rengjorte og desinficerede dyretransportkøretøj indtil de under litra a) fastsatte forholdsregler finder anvendelse senest 48 timer efter ankomsten til EU-grænsen.«
b)
Følgende tilføjes som stk. 5:
»5. Medlemsstatens kompetente myndighed ved EU-indgangsstedet kan underkaste ethvert køretøj, hvis passage ikke kan udelukkes at indebære en betydelig risiko for indslæbning til Unionen af afrikansk svinepest, herunder køretøjer, som transporterer foder, en desinfektion på stedet af hjul eller andre dele af køretøjet, hvis desinfektion anses for nødvendig for at afhjælpe denne risiko.«
4)
Følgende indsættes som artikel 4a efter artikel 4:
»Artikel 4a
Denne afgørelse anvendes indtil den 31. december 2015.«
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. februar 2014.
DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE
del 12 febbraio 2014
che modifica la decisione di esecuzione 2013/426/UE relativa a misure dirette a impedire l’introduzione nell’Unione del virus della peste suina africana da taluni paesi terzi o dalle parti del territorio dei paesi terzi in cui la presenza di tale malattia è confermata e che abroga la decisione 2011/78/UE
[notificata con il numero C(2014) 715]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2014/84/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la direttiva 97/78/CE del Consiglio, del 18 dicembre 1997, che fissa i principi relativi all’organizzazione dei controlli veterinari per i prodotti che provengono dai paesi terzi e che sono introdotti nella Comunità (1), in particolare l’articolo 22, paragrafo 6,
considerando quanto segue:
(1)
La peste suina africana è un’infezione altamente contagiosa e mortale che colpisce i suini domestici e i cinghiali e che può diffondersi rapidamente, in particolare attraverso i prodotti ottenuti da animali infetti e gli oggetti contaminati.
(2)
Data la situazione della peste suina africana in Russia, la Commissione ha adottato la decisione n. 2011/78/UE (2), che stabilisce alcune misure volte a prevenire la diffusione di tale malattia nell’Unione. A seguito della conferma di un focolaio di peste suina africana in Bielorussia, in prossimità del confine con la Lituania e la Polonia nel giugno 2013, la Commissione ha adottato la decisione di esecuzione n. 2013/426/UE (3) che abrogava e sostituiva la decisione n. 2011/78/UE.
(3)
La decisione di esecuzione n. 2013/426/UE stabilisce misure che prevedono un’adeguata pulizia e disinfezione di tutti i veicoli per bestiame che hanno trasportato animali vivi e mangimi e che entrano nell’Unione dalla Russia e dalla Bielorussia, e dispone che pulizia e disinfezione siano adeguatamente documentate.
(4)
L’attuazione delle misure previste nella decisione di esecuzione n. 2013/426/UE è stata sottoposta a verifica dell’Ufficio alimentare e veterinario (UAV) facente capo alla direzione generale per la salute e i consumatori della Commissione in quattro Stati membri che confinano con la Russia e la Bielorussia.
(5)
Le verifiche hanno evidenziato che le operazioni di pulizia e disinfezione dei camion per il trasporto di mangimi non possono essere pienamente attuate a causa della difficoltà di individuare tali veicoli. Inoltre, non è possibile sapere se tali camion sono stati in luoghi che possono rappresentare un rischio d'introduzione della peste suina africana.
(6)
Dalle verifiche è inoltre emerso che le autorità competenti degli Stati membri che confinano con la Russia e la Bielorussia hanno già messo in atto ulteriori misure di biosicurezza che innalzano il livello di prevenzione contro l’introduzione della peste suina africana, quali la disinfezione di veicoli diversi da quelli per bestiame ma per i quali sussista il sospetto che possano rappresentare un rischio di introduzione della malattia.
(7)
I risultati delle verifiche dell’UAV vanno presi in considerazione per rafforzare le misure stabilite dalla decisione di esecuzione 2013/426/UE.
(8)
È opportuno limitare l’obbligo di pulire e disinfettare veicoli soltanto a quelli che trasportano animali vivi. Sarebbe invece opportuno introdurre nuove misure di biosicurezza per la disinfezione di veicoli che possono costituire un rischio.
(9)
La situazione per quanto riguarda la peste suina africana nella regione interessata dovrebbe evolversi nei prossimi mesi, e quindi l’applicazione della decisione di esecuzione 2013/426/UE andrebbe limitata nel tempo.
(10)
La decisione di esecuzione 2013/426/UE deve quindi essere modificata di conseguenza.
(11)
Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del Comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La decisione di esecuzione 2013/426/UE è così modificata:
(1)
L’articolo 1 è sostituito dal seguente:
«Articolo 1
Ai fini della presente decisione si definisce “veicolo per bestiame” un veicolo che è stato utilizzato per il trasporto di animali vivi.».
(2)
All’articolo 2, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
«1. Gli Stati membri provvedono affinché l’operatore responsabile o il conducente di un veicolo per bestiame, al momento dell’arrivo dai paesi terzi o dalle parti del territorio dei paesi terzi elencati nell’allegato I, fornisca all’autorità competente dello Stato membro in cui si trova il punto di entrata nell’Unione informazioni da cui risulti che il vano bestiame o carico e, all’occorrenza, la carrozzeria del veicolo, la rampa di carico, le apparecchiature che hanno avuto contatti con animali, le ruote e la cabina del conducente, nonché gli stivali e gli indumenti di protezione usati durante lo scarico sono stati puliti e disinfettati dopo l’ultimo scarico di animali.»
(3)
L’articolo 3 è così modificato:
a)
il paragrafo 3 è sostituito dal seguente:
«3. Qualora dai controlli di cui al paragrafo 1 risulti che la pulizia e la disinfezione del veicolo per bestiame non sono state effettuate adeguatamente, l’autorità competente adotta una delle seguenti misure:
a)
dispone che il veicolo per bestiame venga sottoposto a un’adeguata pulizia e disinfezione in un luogo designato dall’autorità competente, ubicato il più possibile vicino al punto di entrata nel territorio dello Stato membro interessato, e rilascia il certificato di cui al paragrafo 2;
b)
nei casi in cui non esista un impianto idoneo per la pulizia e disinfezione in prossimità del punto di entrata o vi sia un rischio che residui di prodotti di origine animale possano fuoriuscire dal veicolo per bestiame non sottoposto a pulizia:
i)
si rifiuta l’ingresso nell’Unione del veicolo per bestiame, o
ii)
si effettua una disinfezione preliminare in loco del veicolo per bestiame non adeguatamente pulito e disinfettato in attesa dell’applicazione delle misure di cui alla lettera a) entro un termine di 48 ore a decorrere dal momento dell’arrivo al confine dell’UE.»
b)
è aggiunto il seguente paragrafo 5:
«5. L’autorità competente dello Stato membro responsabile del punto di entrata nell’Unione può sottoporre qualsiasi veicolo, compresi quelli che trasportano mangime, per il quale non si può escludere l’esistenza di un rischio significativo di introduzione della peste suina africana nel territorio dell’Unione, a una disinfezione in loco, delle ruote o di qualsiasi altra parte del veicolo, ritenuta necessaria per attenuare tale rischio.»
(4)
Dopo l’articolo 4 è inserito il seguente articolo 4 bis:
«Articolo 4 bis
La presente decisione si applica fino al 31 dicembre 2015».
Articolo 2
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 12 febbraio 2014