DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 147/2012 DER KOMMISSION
vom 20. Februar 2012
zur Änderung der Verordnung (EU) Nr. 65/2011 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 des Rates hinsichtlich der Kontrollverfahren und der Einhaltung anderweitiger Verpflichtungen bei Maßnahmen zur Förderung der Entwicklung des ländlichen Raums
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 des Rates vom 20. September 2005 über die Förderung der Entwicklung des ländlichen Raums durch den Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) (1), insbesondere auf Artikel 51 Absatz 4, Artikel 74 Absatz 4 und Artikel 91,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Artikel 6 Absatz 2 der Verordnung (EU) Nr. 65/2011 der Kommission (2) enthält Begriffsbestimmungen, die gemäß dem Wortlaut des genannten Artikels nur für Teil II Titel I der genannten Verordnung gelten. Die Begriffe „flächenbezogene Maßnahmen“ und „tierbezogene Maßnahmen“ werden jedoch durchgehend in der Verordnung verwendet. Sie sollten daher in die Liste der Begriffsbestimmungen in Artikel 2 der Verordnung aufgenommen werden.
(2)
Aus Gründen der Kohärenz sollten in Artikel 31 Buchstabe a Ziffer ii der Verordnung (EU) Nr. 65/2011 die Worte „flächenbezogenen Beihilfen“ durch die Worte „flächenbezogenen Maßnahmen“ ersetzt werden.
(3)
Die Verordnung (EG) Nr. 1122/2009 der Kommission vom 30. November 2009 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 73/2009 des Rates hinsichtlich der Einhaltung anderweitiger Verpflichtungen, der Modulation und des integrierten Verwaltungs- und Kontrollsystems im Rahmen der Stützungsregelungen für Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe gemäß der genannten Verordnung und mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 hinsichtlich der Einhaltung anderweitiger Verpflichtungen im Rahmen der Stützungsregelung für den Weinsektor (3) wurde geändert, um bestimmte Kontrollvorschriften für tierbezogene Zahlungen zu verbessern und zu vereinfachen. Aus Gründen der Kohärenz mit den Kontrollen für tierbezogene Maßnahmen im Rahmen der Verordnung (EU) Nr. 65/2011 sollten entsprechende Vorschriften in die Verordnung (EU) Nr. 65/2011 aufgenommen werden.
(4)
Kann ein Rind, das eine der beiden Ohrmarken verloren hat, durch die übrigen Elemente des Systems zur Kennzeichnung und Registrierung von Rindern eindeutig identifiziert werden, so zählt es gemäß Artikel 17 Absatz 3 der Verordnung (EU) Nr. 65/2011 weiterhin zu den ermittelten Tieren. Das System zur Kennzeichnung und Registrierung von Rindern ist in der Regel gut eingeführt. Daher sollte ein einzelnes Rind, das beide Ohrmarken verloren hat und dessen Identität sich mit Sicherheit feststellen lässt, auch zu den als ermittelt geltenden Tieren gerechnet werden und somit für die Zahlung in Betracht kommen. Diese Vorschrift sollte jedoch nur gelten, wenn der Betriebsinhaber vor Ankündigung der Vor-Ort-Kontrollen Abhilfemaßnahmen getroffen hat, und um unrechtmäßige Zahlungen zu vermeiden, sollte ihre Anwendung auf ein einziges Tier begrenzt sein.
(5)
Mit der Verordnung (EG) Nr. 21/2004 des Rates vom 17. Dezember 2003 zur Einführung eines Systems zur Kennzeichnung und Registrierung von Schafen und Ziegen und zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 sowie der Richtlinien 92/102/EWG und 64/432/EWG (4) wurde ein neues, verbessertes System zur Identifizierung von Schafen und Ziegen eingeführt. Es ist daher angebracht, für Schafe und Ziegen, die für Zahlungen angemeldet wurden, eine ähnliche Bestimmung in Artikel 17 der Verordnung (EU) Nr. 65/2011 aufzunehmen.
(6)
Gemäß Artikel 7 Absatz 1 der Verordnung (EU) Nr. 65/2011 gilt Artikel 16 der Verordnung (EG) Nr. 1122/2009 sinngemäß für die Zwecke von Teil II Titel I der Verordnung (EU) Nr. 65/2011. Zwar sind die Begünstigten tierbezogener Maßnahmen gemäß Artikel 16 Absatz 1 Unterabsatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1122/2009 verpflichtet, die zuständigen Behörden darüber zu informieren, wenn sich der Haltungsort der Tiere während des Haltungszeitraums geändert hat, doch sollte klar gestellt werden, dass ein Versäumnis, dies zu tun, keine Sanktionen zur Folge hat, wenn sich bei Vor-Ort-Kontrollen die betreffenden Tiere sofort innerhalb des Betriebs lokalisieren lassen.
(7)
Was die Vorschriften für Kürzungen und Ausschlüsse gemäß Artikel 17 der Verordnung (EU) Nr. 65/2011 und die Reihenfolge der Kürzungen gemäß Artikel 22 der genannten Verordnung anbelangt, so ist klarzustellen, dass die Verrechnung gemäß der Verordnung (EG) Nr. 885/2006 der Kommission (5) in der Reihenfolge der Kürzungen gemäß Artikel 22 der Verordnung (EU) Nr. 65/2011 stets an letzter Stelle vorzunehmen ist. Die Artikel 17 und 22 der Verordnung (EU) Nr. 65/2011 sind daher entsprechend zu ändern.
(8)
Die Verordnung (EU) Nr. 65/2011 ist daher entsprechend zu ändern.
(9)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ausschusses für die Entwicklung des ländlichen Raums -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EU) Nr. 65/2011 wird wie folgt geändert:
1.
In Artikel 2 werden die folgenden Begriffsbestimmungen angefügt:
„d) ‚flächenbezogene Maßnahme‘: Maßnahmen oder Untermaßnahmen, bei denen die Beihilfe von der Größe der angegebenen Fläche abhängt;
e) ‚tierbezogene Maßnahme‘: Maßnahmen oder Untermaßnahmen, bei denen die Beihilfe von der Zahl der angegebenen Tiere abhängt.“
2.
In Artikel 6 Absatz 2 werden die Buchstaben a und b gestrichen.
3.
Artikel 17 wird wie folgt geändert:
a)
Absatz 3 Unterabsatz 1 erhält folgende Fassung:
„3. Ein Rind, das eine der beiden Ohrmarken verloren hat, gilt dennoch als ermittelt, wenn es durch die übrigen Elemente des Systems zur Kennzeichnung und Registrierung von Rindern eindeutig identifiziert werden kann. Hat ein einzelnes Rind eines Betriebs beide Ohrmarken verloren, so gilt es dennoch als ermittelt, wenn es durch das Register, den Tierpass, die Datenbank oder sonstige Mittel gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1760/2000 des Europäischen Parlaments und des Rates (6) weiterhin identifiziert werden kann und sofern der Tierhalter nachweisen kann, dass er bereits vor Ankündigung der Vor-Ort-Kontrolle Abhilfemaßnahmen getroffen hat.
b)
Die folgenden Absätze werden eingefügt:
„(3a) Schafe oder Ziegen, die eine Ohrmarke verloren haben, gelten dennoch als ermittelt, wenn sie durch ein erstes Kennzeichen gemäß Artikel 4 Absatz 2 Buchstabe a der Verordnung (EG) Nr. 21/2004 (7) weiterhin identifiziert werden können und sofern alle sonstigen Anforderungen des Systems zur Kennzeichnung und Registrierung von Schafen und Ziegen erfüllt sind.
(3b) Hat ein Betriebsinhaber versäumt, die zuständigen Behörden gemäß Artikel 16 Absatz 1 Unterabsatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1122/2009 darüber zu informieren, dass sich der Haltungsort der Tiere während des Haltungszeitraums geändert hat, so gelten die betreffenden Tiere als ermittelt, wenn sich die Tiere bei Vor-Ort-Kontrollen sofort innerhalb des Betriebs lokalisieren lassen.
c)
Absatz 5 Unterabsatz 3 Satz 2 wird gestrichen.
d)
Absatz 7 Unterabsatz 2 Satz 2 wird gestrichen.
e)
Der folgende Absatz wird angefügt:
„(8) Der Betrag, der sich aus den Ausschlüssen gemäß Absatz 5 Unterabsatz 3 und Absatz 7 Unterabsatz 2 dieses Artikels ergibt, wird gemäß Artikel 5b der Verordnung (EG) Nr. 885/2006 verrechnet. Kann der Betrag im Verlauf der drei Kalenderjahre, die auf das Kalenderjahr der Feststellung folgen, nicht vollständig gemäß dem genannten Artikel verrechnet werden, so wird der Restbetrag annulliert.“
4.
In Artikel 22 erhält der sechste Gedankenstrich folgende Fassung:
„-
schließlich aufgrund von Artikel 16 Absatz 7 und Artikel 17 Absatz 8 der vorliegenden Verordnung.“
5.
Artikel 31 Buchstabe a Ziffer ii erhält folgende Fassung:
„ii)
für die flächenbezogenen Maßnahmen die Gesamtfläche, aufgeschlüsselt nach Beihilferegelungen;“
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am siebten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 20. Februar 2012
REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 147/2012
tal-20 ta’ Frar 2012
li jemenda r-Regolament (UE) Nru 65/2011 li jistabbilixxi regoli dettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 1698/2005, dwar l-implimentazzjoni ta’ proċeduri ta’ kontroll kif ukoll kundizzjonalità fir-rigward ta’ miżuri ta’ appoġġ għall-iżvilupp rurali
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1698/2005 tal-20 ta’ Settembru 2005 dwar appoġġ għall-iżvilupp rurali mill-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) (1), u b’mod partikolari l-Artikoli 51(4), 74(4) u 91 tiegħu,
Billi:
(1)
L-Artikolu 6(2) tar-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 65/2011 (2) fih definizzjonijiet li, skont it-test ta’ dak l-Artikolu, għandhom japplikaw biss għat-Titolu I tal-Parti II ta’ dak ir-Regolament. Madankollu, it-termini “miżuri relatati maż-żona” u “miżuri relatati mal-annimali” jidhru mar-Regolament kollu. Għalhekk dawk it-termini għandhom jiġu inklużi fil-lista ta’ definizzjonjiet stipulati fl-Artikolu 2 tar-Regolament.
(2)
Għal raġunijiet ta’ konsistenza, fl-Artikolu 31(a)(ii) tar-Regolament (UE) Nru 65/2011, it-terminu “appoġġ relatat maż-żona” għandu jiġi sostitwit mit-terminu “miżuri relatati maż-żona”.
(3)
Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1122/2009 tat-30 ta’ Novembru 2009 li jistabbilixxi regoli dettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 73/2009 fir-rigward tal-kundizzjonalità, il-modulazzjoni u s-sistema integrata ta’ amministrazzjoni u kontroll, skont l-iskemi ta’ appoġġ għall-bdiewa previsti għal dak ir-Regolament, kif ukoll għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1234/2007 fir-rigward tal-kundizzjonalità skont l-iskema ta’ appoġġ prevista għas-settur tal-inbid (3) ġie emendat biex jiġu mtejba u ssimplifikati ċerti regoli ta’ kontroll fir-rigward ta’ pagamenti relatati mal-annimali. Għal raġunijiet ta’ konsistenza mal-kontrolli għall-miżuri relatati mal-annimali skont ir-Regolament (UE) Nru 65/2011, f’dak ir-Regolament għandhom jiġu inklużi regoli korrispondenti.
(4)
Skont l-Artikolu 17(3) tar-Regolament (UE) Nru 65/2011, annimal bovin li jkun tilef tikketta tal-widna waħda jew tnejn għandu jitqies li huwa parti mill-annimali stabbiliti sakemm jiġi identifikat b’mod ċar u individwalment mill-elementi l-oħra tas-sistema għall-identifikazzjoni u r-reġistrazzjoni tal-annimali bovini. Is-sistema għall-identifikazzjoni u r-reġistrazzjoni tal-annimali bovini hija stabbilita sew b’mod ġenerali. Għalhekk, fejn annimal bovin wieħed tilef iż-żewġ tikketti tal-widna u l-identità tiegħu tista’ tiġi stabbilita mingħajr ebda dubju, dan l-annimal għandu jiġi inkluż ukoll fl-għadd ta’ annimali stabbiliti u għandu jkun eleġibbli għall-pagament. Madankollu, dan għandu japplika biss jekk il-bidwi ħa miżuri biex jirrimedja s-sitwazzjoni qabel ma titħabbar il-verifika fuq il-post u, sabiex ikun evitat kull riskju ta’ pagamenti irregolari, l-applikazzjoni ta’ din ir-regola għandha tkun limitata għal annimal wieħed.
(5)
Ġiet stabbilita sistema ġdida u mtejba għall-identifikazzjoni ta’ annimali ovini u kaprini skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 21/2004 tas-17 ta’ Diċembru 2003 li jistabbilixxi sistema għall-identifikazzjoni u r-reġistrazzjoni tal-annimali ovini u kaprini u li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1782/2003 u d-Direttivi 92/102/KEE u 64/432/KEE (4). Għalhekk, fl-Artikolu 17 tar-Regolament (UE) Nru 65/2011 għandha tiġi inkluża dispożizzjoni simili għall-annimali ovini u kaprini ddikjarati għall-pagament.
(6)
Skont l-Artikolu 7(1) tar-Regolament (UE) Nru 65/2011, l-Artikolu 16 tar-Regolament (KE) Nru 1122/2009 japplika mutatis mutandis għall-finijiet tat-Titolu I tal-Parti II tar-Regolament (UE) Nru 65/2011. Filwaqt li skont it-tieni subparagrafu tal-Artikolu 16(1) tar-Regolament (KE) Nru 1122/2009, il-benefiċjarji ta’ miżuri relatati ma’ annimali huma meħtieġa li jinfurmaw lill-aworitajiet kompetenti dwar kull tibdil ta’ fejn jinżammu l-annimali matul il-perjodu ta’ żamma, għandu jkun ċar il-fatt li jekk wieħed jonqos milli jagħmel dan ma jfissirx li se jkun hemm penalitajiet sakemm l-annimali kkonċernati jinstabu b’mod immedjat ġewwa l-ażjenda matul il-verifika fuq il-post.
(7)
Fir-rigward tar-regoli dwar it-tnaqqis u l-esklużjonijiet stipulati fl-Artikolu 17 tar-Regolament (UE) Nru 65/2011 u l-ordni tat-tnaqqis stipulat fl-Artikolu 22 ta’ dak ir-Regolament, għandu jkun ċar li l-għoti ta’ kumpens skont ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 885/2006 (5) għandu dejjem jitwettaq l-aħħar ħaġa fl-ordni tat-tnaqqis skont l-Artikolu 22 tar-Regolament (UE) Nru 65/2011. L-Artikoli 17 u 22 ta’ dak ir-Regolament għandhom għalhekk jiġu emendati skont dan.
(8)
Għaldaqstant, ir-Regolament (UE) Nru 65/2011 għandu jiġi emendat skont dan.
(9)
Il-miżuri pprovduti f’dan ir-Regolament huma konformi mal-opinjoni tal-Kumitat għall-Iżvilupp Rurali,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Ir-Regolament (UE) Nru 65/2011 huwa emendat kif ġej:
(1)
Fl-Artikolu 2, jiżdiedu d-definizzjonijiet li ġejjin:
‘(d)
“Miżuri relatati maż-żona” tfisser miżuri jew sottomiżuri li għalihom l-appoġġ jiġi bbażat fuq id-daqs taż-żona ddikjarata;
(e)
“Miżuri relatati mal-annimali” tfisser miżuri jew sottomiżuri li l-appoġġ għalihom huwa bbażat fuq l-għadd ta’ annimali ddikjarati.’
(2)
Fl-Artikolu 6(2) għandhom jitħassru l-punti (a) u (b).
(3)
L-Artikolu 17 huwa emendat kif ġej:
(a)
Fil-paragrafu 3, l-ewwel subparagrafu għandu jinbidel b’dan li ġej:
‘3. Annimal bovin li jkun tilef tikketta tal-widna waħda jew tnejn għandu jitqies li huwa parti mill-annimali stabbiliti sakemm jiġi identifikat b’mod ċar u individwalment mill-elementi l-oħra tas-sistema għall-identifikazzjoni u r-reġistrazzjoni tal-annimali bovini. Barra minn hekk, fejn annimal bovin wieħed ta’ ażjenda jitlef żewġ tikketti tal-widna għandu jitqies li huwa parti mill-annimali stabbiliti sakemm dak l-annimal għadu jista’ jiġi identifikat mir-reġistru, il-passaport tal-annimal, id-dejtabejż jew mezzi oħra stipulati fir-Regolament (KE) Nru 1760/2000 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (*) u sakemm min hu responsabbli miż-żamma tiegħu jista’ jipprovdi evidenza li diġà kien ħa azzjoni sabiex jirrimedja s-sitwazzjoni qabel ma tħabbret il-verifika fuq il-post.
(*) ĠU L 204, 11.8.2000, p. 1.’" 						
(b)
Il-paragrafi li ġejjin huma mdaħħla:
‘3a. Annimal ovin jew kaprin li tilef tikketta tal-widna waħda għandu jitqies li huwa parti mill-annimali stabbiliti sakemm dak l-annimal għadu jista’ jiġi identifikat bl-ewwel mezz ta’ identifikazzjoni skont l-Artikolu 4(2)(a) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 21/2004 (**) u sakemm ir-rekwiżiti l-oħra kollha tas-sistema għall-identifikazzjoni u r-reġistrazzjoni ta’ annimali ovini u kaprini jkunu ssodisfati.
3b. Meta benefiċjarju jonqos milli jinforma lill-awtoritajiet kompetenti skont it-tieni subparagrafu tal-Artikolu 16(1) tar-Regolament (KE) Nru 1122/2009 li l-annimali ttieħdu f’post ieħor matul il-perjodu taż-żamma, l-annimali kkonċernati għandhom jitqiesu li huma parti mill-annimali stabbiliti jekk l-annimali instabu b’mod immedjat fl-ażjenda matul il-verifika fuq il-post.
(**) ĠU L 5, 9.1.2004, p. 8.’" 						
(c)
Fit-tielet subparagrafu tal-paragrafu 5, it-tieni sentenza għandha titħassar;
(d)
Fit-tieni subparagrafu tal-paragrafu 7, it-tieni sentenza għandha titħassar;
(e)
Il-paragrafu li ġej għandu jiddaħħal:
‘8. L-ammont li jirriżulta mill-esklużjonijiet stipulati fit-tielet subparagrafu tal-paragrafu 5 u t-tieni subparagrafu tal-paragrafu 7 ta’ dan l-Artikolu għandu jiġi kkumpensat skont l-Artikolu 5b tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 885/2006. Jekk l-ammont ma jistax jiġi kkumpensat kompletament skont dak l-Artikolu matul it-tliet snin kalendarji li jsegwu s-sena kalendarja tas-sejba, il-bilanċ dovut għandu jiġi mħassar.’
(4)
Fl-Artikolu 22, is-sitt inċiż huwa sostitwit b’dan li ġej:
‘-
fl-aħħar, skont l-Artikolu 16(7) u 17(8) ta’ dan ir-Regolament.’
(5)
Fl-Artikolu 31(a), il-punt (ii) għandu jiġi sostitwit b’dan li ġej:
‘(ii)
għall-miżuri relatati maż-żona, iż-żona totali maqsuma skont l-iskema ta’ għajnuna individwali;’.
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fis-seba’ jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, l-20 ta’ Frar 2012.