BESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 14. November 2011
nach Artikel 7 der Richtlinie 94/9/EG des Europäischen Parlaments und des Rates zu einem von den deutschen Behörden verhängten Verbot eines Mobiltelefons der Marke „Expert XP-Ex-1“ ATEX DE-01-11
(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen K(2011) 8046)
(Text von Bedeutung für den EWR)
(2011/741/EU)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Richtlinie 94/9/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. März 1994 zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten für Geräte und Schutzsysteme zur bestimmungsgemäßen Verwendung in explosionsgefährdeten Bereichen (1) (die ATEX-Richtlinie), insbesondere auf Artikel 7;
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Nach Artikel 2 Absatz 1 der Richtlinie 94/9/EG treffen die Mitgliedstaaten die erforderlichen Maßnahmen, damit von der Richtlinie erfasste Geräte, Schutzsysteme und Vorrichtungen nur dann in den Verkehr gebracht und in Betrieb genommen werden dürfen, wenn sie die Sicherheit und die Gesundheit von Personen und gegebenenfalls von Haustieren oder Gütern bei angemessener Installierung und Wartung und bei bestimmungsgemäßer Verwendung nicht gefährden.
(2)
Nach Artikel 7 Absatz 1 der Richtlinie 94/9/EG trifft ein Mitgliedstaat alle zweckdienlichen Maßnahmen, um mit der CE-Konformitätskennzeichnung versehene und bestimmungsgemäß verwendete Geräte, Schutzsysteme oder Vorrichtungen aus dem Verkehr zu ziehen, ihr Inverkehrbringen und ihre Inbetriebnahme zu verbieten oder den freien Verkehr mit ihnen einzuschränken, wenn er feststellt, dass sie die Sicherheit von Personen und gegebenenfalls von Haustieren oder Gütern zu gefährden drohen. Der Mitgliedstaat unterrichtet die Kommission unverzüglich von einer solchen Maßnahme und begründet seine Entscheidung.
(3)
Nach Artikel 7 Absatz 2 der Richtlinie 94/9/EG erklärt die Kommission nach Anhörung der Betroffenen, ob sie die Maßnahme für gerechtfertigt hält. Ist dies der Fall, so unterrichtet sie die Mitgliedstaaten, damit diese gemäß ihren Verpflichtungen nach Artikel 2 Absatz 1 der Richtlinie 94/9/EG alle erforderlichen Maßnahmen hinsichtlich der betreffenden Geräte oder Schutzsysteme treffen können.
(4)
Am 17. März 2011 unterrichteten die deutschen Behörden die Europäische Kommission förmlich über ein von ihnen verhängtes Verbot des Inverkehrbringens eines Mobiltelefons der Marke und des Typs XP-Ex-1, hergestellt von Experts Intrinsic Safety Specialists, Groningsewet 7, NL-2994 LC Barendrecht, Niederlande, sowie die Rücknahme dieses Geräts vom Markt bzw. aus dem Großhandel. Laut den an die Kommission übermittelten Unterlagen wurde dieses Produkt dem Konformitätsbewertungsverfahren nach Artikel 8 Absatz 1 Buchstabe b der Richtlinie 94/9/EG unterzogen; dies geht aus der EG-Baumusterprüfbescheinigung Nr. BKI09ATEX0014 X, ausgestellt durch BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft., Mikoviny Samuel u. 2-4, H-1037 Ungarn (Notifizierte Stelle Nr. 1418) hervor.
(5)
Die deutschen Behörden gaben an, dass ihre Maßnahme durch die Nichtkonformität des Produkts mit den in Artikel 3 der Richtlinie 94/9/EG genannten wesentlichen Gesundheits- und Sicherheitsanforderungen nach Anhang II, insbesondere Nummer 1.0.5 (Kennzeichnung) und 1.3 (Potentielle Zündquellen) begründet ist, im Zusammenhang mit der mangelhaften Anwendung oder Mängeln der harmonisierten Norm EN 60079-11:2007 Explosionsfähige Atmosphäre - Teil 11: Geräteschutz durch Eigensicherheit „i“ (IEC 60079-11:2006), die in der von BKIEx - ExVá ausgestellten EG-Baumusterprüfbescheinigung aufgeführt ist:
-
Abschnitt 5.3 (Energie- und Leistungsbegrenzung nicht konform)
-
Abschnitt 6.3.1.1 (Mindesttrennabstände nicht eingehalten: eine Spannung von 4,2 V erfordert einen Abstand von 1,5 mm; der Abstand beträgt jedoch nur 0,2 mm)
-
Abschnitt 10.5.3 (Energieversorgung nicht konform)
-
Diagramm/Tabelle (Kapazität der Hauptplatine ohne begrenzende Elemente; der Höchstwert von 299 μF ist 3 000mal so hoch wie der zulässige Grenzwert).
(6)
Um ihren Befund zu untermauern, übermittelten die deutschen Behörden die Verfügung der Abteilung IV/Wiesbaden des Regierungspräsidiums Darmstadt betreffend die Untersagung der Abgabe des Mobiltelefons Expert XP-Ex-1 zusammen mit einer Begründung, Berichten, Briefen und einem Qualitätsbericht von KEMA (Nr. 211518000/A) zum Mobiltelefon XP-Ex-1.
(7)
Laut den deutschen Behörden erfüllt das Mobiltelefon nicht die wesentlichen Gesundheits- und Sicherheitsanforderungen der Richtlinie 94/9/EG für elektrische Betriebsmittel der Kategorie 2: Bei Fehlern können gefährliche Funken entstehen; daher ist die Anforderung des Schutzes durch Eigensicherheit nicht erfüllt. Die deutschen Behörden kommen zu dem Schluss, das dieses Produkt in Umgebungen der Zone 1 (Kategorie 2G) nicht sicher verwendet werden kann und bei bestimmungsgemäßer Verwendung eine reelle Zündgefahr von ihm ausgeht.
(8)
Am 8. April 2011 forderte die Kommission den Hersteller (Experts Intrinsic Safety Specialists) und die notifizierte Stelle, die die EG-Baumusterprüfbescheinigung ausgestellt hat (BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft.) schriftlich auf, zur Maßnahme der deutschen Behörden Stellung zu nehmen.
(9)
Bislang ist keine Antwort eingetroffen.
(10)
Anhand der vorliegenden Unterlagen und der (fehlenden) Bemerkungen der Betroffenen stellt die Kommission fest, dass das Mobiltelefon „Expert XP-Ex-1“ die in Artikel 3 der Richtlinie 94/9/EG genannten wesentlichen Gesundheits- und Sicherheitsanforderungen nach Anhang II, insbesondere Nummer 1.0.5 (Kennzeichnung) und 1.3 (Potentielle Zündquellen) nicht erfüllt. Diese Nichtübereinstimmungen und die damit zusammenhängenden technischen Mängel stellen eine ernsthafte Gefahr für die Nutzer dar -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Die Maßnahme der deutschen Behörden zur Untersagung des Inverkehrbringens eines Mobiltelefons der Marke und des Typs „Expert XP-Ex-1“, hergestellt von Experts Intrinsic Safety Specialists, sowie zur Rücknahme dieses Geräts vom Markt bzw. aus dem Großhandel ist gerechtfertigt.
Artikel 2
Dieser Beschluss ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 14. November 2011
DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI
tal-14 ta’ Novembru 2011
b’applikazzjoni tal-Artikolu 7 tad-Direttiva 94/9/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar miżura ta’ projbizzjoni adottata mill-awtoritajiet Ġermaniżi fir-rigward tat-telefon ċellulari “Expert XP-Ex-1” ATEX DE-01-11
(notifikata bid-dokument numru C(2011) 8046)
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
(2011/741/UE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva 94/9/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Marzu 1994 dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet tal-Istati Membri dwar l-apparat u sistemi ta’ protezzjoni maħsubin sabiex jintużaw f’ambjenti li jistgħu jkunu splużivi (1) (id-Direttiva ATEX), u partikoalrment l-Artikolu 7 tagħha,
Billi:
(1)
L-Artikolu 2(1) tad-Direttiva 94/9/KE jgħid li l-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri xierqa kollha sabiex jiżguraw li t-tagħmir, is-sistemi ta’ protezzjoni u l-mezzi li għalihom tapplika din id-Direttiva, jkunu jistgħu jitqiegħdu fis-suq u jitħaddmu biss jekk, meta installati kif imiss u mantenuti u użati għall-għan maħsub tagħhom, ma jipperikolawx is-saħħa u s-sigurezza ta’ persuni u, fejn hu l-każ, ta’ annimali domestiċi jew proprjetà.
(2)
L-Artikolu 7(1) tad-Direttiva 94/9/KE jistipula li meta Stat Membru jaċċerta li tagħmir, sistemi protettivi jew mezzi li juru l-marka ta’ konformità KE u li jkunu użati skont l-għan li għalih ikunu maħsuba jistgħu jipperikolaw is-sigurezza tan-nies u, fejn hu l-każ, ta’ annimali domestiċi jew ta’ proprjetà, huwa għandu jieħu l-miżuri xierqa kollha sabiex jirtira mis-suq tagħmir jew sistemi protettivi ta’ dan it-tip, jipprojbixxi t-tqegħid tagħhom fis-suq, it-tħaddim jew l-użu tagħhom, jew jirrestrinġi l-moviment liberu tagħhom. L-Istat Membru għandu jgħarraf minnufih lill-Kummissjoni bi kwalunkwe miżura ta’ dan it-tip, filwaqt li jindika r-raġuni għad-deċiżjoni tiegħu.
(3)
Skont l-Artikolu 7(2) tad-Direttiva 94/9/KE, il-Kummissjoni hi mitluba biex wara li tikkonsulta mal-partijiet ikkonċernati tiddikjara jekk tqisx din il-miżura ġġustifikata jew le. Jekk il-miżura titqies li hija ġustifikata, il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Istati Membri biex dawn ikunu jistgħu jieħdu l-miżuri xierqa kollha fir-rigward tat-tagħmir jew is-sistema protettiva kkonċernata, u dan skont l-obbligi tagħhom stipulati fl-Artikolu 2(1) tad-Direttiva 94/9/KE.
(4)
Fis-17 ta’ Marzu 2011, l-awtoritajiet tal-Ġermanja nnotifikaw formalment lill-Kummissjoni Ewropea b’miżura ta’ projbizzjoni li tikkonċerna t-tqegħid fis-suq u l-irtirar mis-swieq/mill-ħwienet ta’ Telefon ċellulari tal-marka u t-tip XP-Ex-1, manifatturat minn Experts Intrinsic Safety Specialists, Groningsewet 7, NL-2994 LC Barendrecht, Il-Pajjiżi l-Baxxi. Skont id-dokumenti mressqa lill-Kummissjoni, dan il-prodott kien suġġett għall-proċedura ta’ studju tal-konformità msemmi fl-Artikolu 8(1)(b) tad-Direttiva 94/9/KE, iċċertifikat miċ-Ċertifikat ta’ Eżaminazzjoni tat-Tip KE Nru BKI09ATEX0014 X maħruġ minn BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft., Mikoviny Samuel u. 2-4, H-1037 L-Ungerija - Entità Notifikata Nru 1418.
(5)
L-awtoritajiet Ġermnaiżi indikaw li l-miżura tagħhom kienet imsejsa fuq in-nuqqas ta’ konformità tal-prodott mar-rekwiżiti essenzjali tas-saħħa u s-sigurezza msemmija fl-Artikolu 3 tad-Direttiva 94/9/KE u stabbiliti fl-Anness II, partikoalrment fil-punt 1.0.5. (L-immarkar) u 1.3 (Sorsi potenzjali ta’ qbid tan-nar), marbuta mal-aplikazzjoni ħażina tal-istandard armonizzat EN 60079-11:2007 Atmosferi splużivi - Parti 11 - Protezzjoni tat-tagħmir minn sigurezza intrinsika ‘i’ (IEC 60079-11:2006), jew ma’ nuqqasijiet fl-istess standard, li jissemma fiċ-Ċertifikat tal-Eżaminazzjoni tat-Tip KE maħruġ minn BHIEx - ExVá:
-
il-paragrafu 5.3 (il-limitu tal-enerġija u ta’ qawwa mhux konformi)
-
il-paragrafu 6.3.1.1 (id-distanzi minimi mhumiex osservati: voltaġġ 4,2 V jirrikjedi distanza ta’ 1,5 mm; id-distanza eżistenti hi madwar 0,2 mm)
-
il-paragrafu 10.5.3 (il-qawwa enerġetika mhix konformi)
-
dijagramma/tabella (kapaċitanza tal-unità ta’ ċirkwit ċentrali mingħajr elementi limitati; l-ammont massimu 299 μF huwa 3 000 darba ikbar mil-limitu permissibbli).
(6)
L-awtoritajiet Ġermaniżi ressqu l-Ordni ta’ Regierungspräsidium Darmstadt Unit IV/Wiesbaden b’informazzjoni dwar il-projbizzjoni fuq il-bejgħ tat-telefon ċellulari Expert XP-Ex-1, flimkien mar-raġunijiet rilevanti, rapporti u ittri, u rapport ta’ Kwalità minn KEMA Nru 211518000/A dwar it-telefon ċellulari XP-Ex-1, biex isostnu s-sejbiet tagħhom.
(7)
Skont l-awtoritajiet Ġermaniżi, it-telefon ċellulari ma jissodisfax ir-rekwiżiti essenzjali ta’ saħħa u s-sigurezza tad-Direttiva 94/9/KE għat-tagħmir elettriku tal-Kategorija 2: jista’ jipproduċi xrar perikoluż fil-każ ta’ ħsarat, u għalhekk ma jissodisfax ir-rekwiżiti intrinsiċi għal stat fejn is-sigurezza hi mħarsa. L-awtoritajiet Ġermaniżi jikkonkludu li dan il-prodott mhux sikur għall-użu f’ambjenti fiż-Żona 1 (il-Kategorija 2G) u li jirrappreżenta periklu reali ta’ qbid tan-nar fl-użu intiż.
(8)
Fit-8 ta’ April 2011, il-Kummissjoni kitbet lill-manifattur - Experts Intrinsic Safety Specialists - u lill-Entità Notifikata li ħarġet iċ-Ċertifikat tal-Eżaminazzjoni tat-Tip KE - BHIEx - ExVá ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft. - fejn stednithom jikkomunikaw l-osservazzjonijiet tagħhom dwar il-miżura li ħadu l-awtoritajiet Ġermaniżi.
(9)
Sa issa, ma waslet l-ebda risposta.
(10)
Fid-dawl tad-dokumentazzjoni disponibbli, u tal-kummenti jew l-assenza tagħhom mill-partijiet ikkonċernati, il-Kummissjoni tqis li t-telefon ċellulari “Expert XP-Ex-1” jonqos milli jikkonforma mar-rekwiżiti tas-saħħa u tas-sigurezza msemmija fl-Artikolu 3 tad-Direttiva 94/9/KE u stabbilit fl-Anness II, partikolarment fil-punti 1.0.5 (L-immarkar) u 1.3 (Potential ignition sources). Dawn in-nuqqasijiet fil-konformità u dawk tekniċi rilevanti jwasslu għal riskji serji għall-utenti,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Il-miżura meħuda mill-awtoritajiet tal-Ġermanja li jipprojbixxu t-tqegħid fis-suq u l-irtirar mis-suq/mill-ħwienet tat-telefon ċellulari, tal-marka u t-tip “Expert XP-Ex-1”, manifatturat minn Experts Intrinsic Safety Specialists, hi ġustifikata.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni hi indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell, l-14 ta’ Novembru 2011.