VERORDNUNG (EU) Nr. 832/2010 DER KOMMISSION
vom 17. September 2010
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1828/2006 zur Festlegung von Durchführungsvorschriften zur Verordnung (EG) Nr. 1083/2006 des Rates mit allgemeinen Bestimmungen über den Europäischen Fonds für regionale Entwicklung, den Europäischen Sozialfonds und den Kohäsionsfonds und der Verordnung (EG) Nr. 1080/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates über den Europäischen Fonds für regionale Entwicklung
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1083/2006 des Rates vom 11. Juli 2006 mit allgemeinen Bestimmungen über den Europäischen Fonds für regionale Entwicklung, den Europäischen Sozialfonds und den Kohäsionsfonds und zur Aufhebung der Verordnung (EG) Nr. 1260/1999 (1), insbesondere auf Artikel 44, Artikel 66 Absatz 3 und Artikel 76 Absatz 4,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1080/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 5. Juli 2006 über den Europäischen Fonds für regionale Entwicklung und zur Aufhebung der Verordnung (EG) Nr. 1783/1999 (2), insbesondere auf Artikel 7 Absatz 2 Unterabsatz 2,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
In Verordnung (EG) Nr. 1083/2006, geändert durch Verordnung (EU) Nr. 539/2010 des Europäischen Parlaments und des Rates (3), werden bestimmte Anforderungen an Großprojekte, Finanzierungsinstrumente und die Berichterstattung über den Stand der finanziellen Durchführung bei operationellen Programmen vereinfacht und klarer gestaltet. Die Bestimmungen der Verordnung (EG) Nr. 1828/2006 der Kommission (4) sind daher mit Verordnung (EG) Nr. 1083/2006 wie geändert in Einklang zu bringen.
(2)
In der Verordnung (EG) Nr. 1080/2006, geändert durch Verordnung (EU) Nr. 437/2010 (5), wird die Förderfähigkeit von Wohnungsbauvorhaben für marginalisierte Bevölkerungsgruppen geregelt. Die Bestimmung der Verordnung (EG) Nr. 1828/2006 der Kommission ist daher mit Verordnung (EG) Nr. 1080/2006 wie geändert in Einklang zu bringen.
(3)
Es muss klargestellt werden, dass die Anwendung von Finanzierungstechnik auch Fonds oder andere Anreizsysteme für Energieeffizienz und die Nutzung erneuerbarer Energien in Gebäuden, einschließlich bereits bestehender Wohngebäude, abdeckt.
(4)
Die Bedingungen für die Förderfähigkeit von Wohnungsbauvorhaben für marginalisierte Bevölkerungsgruppen müssen im Rahmen eines integrierten Ansatzes, vor allem hinsichtlich der Maßnahmen zur Aufhebung der Segregation, festgelegt werden.
(5)
Um die Bereitstellung der Daten durch die Mitgliedstaaten und die Datenverarbeitung durch die Kommission zu erleichtern, sind die Anforderungen an die Finanzdaten, die in den jährlichen und abschließenden Durchführungsberichten eines operationellen Programms vorgelegt werden müssen, zu vereinfachen.
(6)
Der Schwellenwert, ab dem Projekte als Großprojekte gelten, wurde auf 50 Mio. EUR angehoben. Um eine angemessene Begleitung von Umweltprojekten mit Gesamtinvestitionskosten zwischen 25 und 50 Mio. EUR zu gewährleisten, muss die Verpflichtung bestehen, in den jährlichen und abschließenden Durchführungsberichten eines operationellen Programms über diese Projekte zu informieren.
(7)
Verordnung (EG) Nr. 1083/2006 erlaubt nun, dass ein Großprojekt mehr als ein operationelles Programm umfasst. Daher sind die Art der zu Großprojekten vorzulegenden strukturierten Daten und die Formulare für Anträge auf Unterstützung für Großprojekte zu aktualisieren.
(8)
Die Verordnung (EG) Nr. 1828/2006 sollte daher entsprechend geändert werden.
(9)
Aus Gründen der Kohärenz ist es angemessen, dass die Änderungen der Verordnung (EG) Nr. 1828/2006 vom selben Datum an anwendbar sind wie Verordnung (EU) Nr. 539/2010 und Verordnung (EU) Nr. 437/2010.
(10)
Es ist notwendig, dass alle Vorteile an Begünstigte, die sich aus Verordnung (EU) Nr. 539/2010 und Verordnung (EU) Nr. 437/2010 ergeben, so bald wie möglich anwendbar sind. Daher sollte die vorliegende Verordnung dringend in Kraft treten.
(11)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Koordinierungsausschusses der Fonds -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Verordnung (EG) Nr. 1828/2006 wird wie folgt geändert:
1.
Artikel 43 wird wie folgt geändert:
a)
Absatz 1 erhält folgende Fassung:
„(1) Die Artikel 43 bis 46 gelten für Finanzierungsinstrumente in Form von rückzahlbaren Investitionen oder Garantien für rückzahlbare Investitionen oder beides, und zwar in Folgendem:
a)
in Unternehmen, überwiegend kleinen und mittleren Unternehmen (KMU), einschließlich Mikrounternehmen gemäß der Definition in der Empfehlung 2003/361/EG der Kommission (6) in der Fassung vom 1. Januar 2005;
b)
im Falle von Stadtentwicklungsfonds, in öffentlich-privaten Partnerschaften oder anderen Stadtentwicklungsprojekten, die in integrierten Plänen für die nachhaltige Stadtentwicklung enthalten sind;
c)
in Fonds oder sonstigen Anreizsystemen für Energieeffizienz und die Nutzung erneuerbarer Energien in Gebäuden, einschließlich bestehender Wohngebäude.
b)
Absatz 6 erhält folgende Fassung:
„(6) Unternehmen, öffentlich-private Partnerschaften und andere Projekte, die in einem integrierten Plan für nachhaltige Stadtentwicklung enthalten sind, sowie Vorhaben für Energieeffizienz und die Nutzung erneuerbarer Energien in Gebäuden, einschließlich bestehender Wohngebäude, die durch die Finanzierungsinstrumente unterstützt werden, können ebenfalls eine Finanzhilfe oder eine andere Form der Unterstützung aus einem operationellen Programm erhalten.“
2.
Artikel 44 Absatz 1 wird wie folgt geändert:
a)
Buchstabe a erhält folgende Fassung:
„a)
bei Finanzierungsinstrumenten zur Unterstützung von Unternehmen, vor allem KMU, einschließlich Mikrounternehmen, die Schlussfolgerungen einer Bewertung von Lücken zwischen der Bereitstellung solcher Instrumente und der Nachfrage nach solchen Instrumenten;“
b)
Der nachstehende Buchstabe c wird hinzugefügt:
„c)
bei Fonds oder anderen Anreizsystemen für Energieeffizienz und die Nutzung erneuerbarer Energien in Gebäuden, einschließlich bestehender Wohngebäude, die relevanten Unions- und nationalen Regulierungsrahmen und die relevanten nationalen Strategien.“
3.
Artikel 45 wird wie folgt geändert:
a)
Der Titel erhält folgende Fassung:
„Besondere Bestimmungen für andere Finanzierungsinstrumente für Unternehmen“
b)
Absatz 1 erhält folgende Fassung:
„Finanzierungsinstrumente für die in Artikel 43 Absatz 1 Buchstabe a genannten Unternehmen investieren nur bei der Gründung, in der Frühphase einschließlich Startkapital oder bei der Erweiterung dieser Unternehmen und nur in Geschäftstätigkeiten, die von den Verwaltern der Finanzierungsinstrumente als potenziell rentabel angesehen werden.“
4.
Artikel 47 Absatz 2 erhält folgende Fassung:
„(2) Im Hinblick auf Artikel 7 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1080/2006 sind Ausgaben für den Wohnungsbau für marginalisierte Bevölkerungsgruppe nur dann förderfähig, wenn folgende Bedingungen erfüllt sind:
a)
Diese Wohnungsbauausgaben sind Teil eines integrierten Ansatzes; die Unterstützung für Wohnungsbauinterventionen für marginalisierte Bevölkerungsgruppen geht einher mit weiteren Interventionsarten wie Interventionen in den Bereichen Bildung, Gesundheit, soziale Eingliederung und Beschäftigung;
b)
Der physische Standort solcher Wohngebäude gewährleistet die räumliche Integration dieser Bevölkerungsgruppen in die Mehrheitsgesellschaft und fördert weder Segregation noch Isolation oder Ausgrenzung.“
5.
Anhang XVIII wird gemäß Anhang I der vorliegenden Verordnung geändert.
6.
Die Anhänge XX, XXI und XXII werden durch den Text in Anhang II dieser Verordnung ersetzt.
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Sie gilt ab dem 25. Juni 2010.
Artikel 1 Nummer 4 gilt jedoch ab dem 18. Juni 2010.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 17. September 2010
REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 832/2010
tas-17 ta' Settembru 2010
li jemenda r-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1828/2006 li jistabbilixxi r-regoli għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1083/2006 li jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet ġenerali dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew u l-Fond ta’ Koeżjoni u tar-Regolament (KE) Nru 1080/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1083/2006 tal-11 ta’ Lulju 2006 li jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet ġenerali dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew u l-Fond ta’ Koeżjoni u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1260/1999 (1), u b’mod partikolari l-Artikoli 44, 66(3) u 76(4) tiegħu,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament (KE) Nru 1080/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-5 ta’ Lulju 2006 dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1783/1999 (2), u b'mod partikolari t-tieni subparagrafu tal-Artikolu 7(2) tiegħu,
Billi:
(1)
Ir-Regolament (KE) Nru 1083/2006, kif emendat bir-Regolament (UE) Nru 539/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3), jissimplifika u jiċċara ċerti rekwiżiti dwar proġetti maġġuri, għodod ta’ inġenjerija finanzjarja u l-irrappurtar dwar il-progress finanzjarju tal-programmi operattivi. Huwa għalhekk meħtieġ li d-dispożizzjonijiet tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1828/2006 (4) jiġu allinjati mar-Regolament (KE) Nru 1083/2006 kif emendat.
(2)
Ir-Regolament (KE) Nru 1080/2006, kif emendat bir-Regolament (UE) Nru 437/2010 (5) jistipula dwar l-eliġibbiltà tal-interventi għall-akkomodazzjoni favur komunitajiet emarġinati. Huwa għalhekk meħtieġ li d-dispożizzjonijiet tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1828/2006 jiġu allinjati mar-Regolament (KE) Nru 1080/2006 kif emendat.
(3)
Jeħtieġ li jiġi ċċarat li l-implimentazzjoni tal-inġinerija finanzjarja tkopri wkoll fondi jew skemi oħrajn ta’ inċentiva għall-effiċjenza tal-enerġija u l-użu tal-enerġija li tiġġedded fil-binjiet, inkluż fid-djar eżistenti.
(4)
Jeħtieġ li jiġu ddefiniti l-kundizzjonijiet għall-eliġibbiltà ta’ interventi għall-akkomodazzjoni favur komunitajiet emarġinati fil-kuntest ta’ approċċ integrat, b'attenzjoni partikolari għall-miżuri ta’ diżaggregazzjoni.
(5)
Sabiex tiġi ffaċilitata l-provvista tad-dejta mill-Istati Membri u l-ipproċessar tad-dejta mill-Kummissjoni, jeħtieġ li jiġu ssimplifikati r-rekwiżiti dwar l-informazzjoni finanzjarja li trid tiġi pprovduta fir-rapporti annwali u finali dwar l-implimentazzjoni ta’ programm operattiv.
(6)
Il-limitu biex proġett jitqies bħala proġett maġġuri għola għal EUR 50 miljun. Sabiex jiġi żgurat monitoraġġ xieraq tal-proġetti ambjentali bi spejjeż totali ta’ investiment bejn EUR 25 u 50 miljun, jeħtieġ li jiġi previst obbligu li jiġi inkluż tagħrif dwar dawk il-proġetti fir-rapporti annwali u finali dwar l-implimentazzjoni ta’ programm operattiv.
(7)
Ir-Regolament (KE) Nru 1083/2006 issa jippermetti li proġett maġġuri jkopri aktar minn programm operattiv wieħed. Huwa għalhekk meħtieġ li jiġi aġġornat it-tip ta’ dejta strutturata li trid tiġi pprovduta dwar proġetti maġġuri u li jiġu aġġornati l-formoli għat-talbiet għal għajnuna għal proġetti maġġuri.
(8)
Ir-Regolament (KE) Nru 1828/2006 għandu għalhekk jiġi emendat skont dan.
(9)
Għal raġunijiet ta’ koerenza huwa xieraq li l-emendi għar-Regolament (KE) Nru 1828/2006 japplikaw mill-istess data bħar-Regolament (UE) Nru 539/2010 u bħar-Regolament (UE) Nru 437/2010.
(10)
Huwa meħtieġ li l-vantaġġi kollha lill-benefiċjarji li jirriżultaw mir-Regolament (UE) Nru 539/2010 u mir-Regolament (UE) Nru 437/2010 japplikaw kemm jista’ jkun malajr. Għalhekk, dan ir-Regolament jrid jidħol fis-seħħ b’urgenza.
(11)
Il-miżuri previsti f’dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat ta’ Koordinazzjoni tal-Fondi,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Ir-Regolament (KE) Nru 1828/2006 huwa emendat kif ġej:
(1)
L-Artikolu 43 huwa emendat kif ġej:
(a)
il-paragrafu 1 huwa sostitwit b’dan li ġej:
“1. L-Artikoli 43 sa 46 għandhom japplikaw gћall-istrumenti ta’ inġinerija finanzjarja fil-forma ta’ azzjonijiet li jagћmlu investimenti rimborżabbli, jew li jipprovdu garanziji gћall-investimenti rimborżabbli, jew it-tnejn li huma, f'li ġej:
(a)
intrapriżi, l-aktar intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju (SMEs), inklużi l-mikrointrapriżi, kif iddefinit fir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2003/361/KE (*) mill-1 ta’ Jannar 2005;
(b)
sћubijiet bejn il-pubbliku u l-privat jew proġetti urbani oћra inklużi fi pjanijiet integrati gћall-iżvilupp urban sostenibbli, fil-każ ta’ fondi gћall-iżvilupp urban;
(c)
fondi jew skemi oħra ta’ inċentiva għall-effiċjenza tal-enerġija u l-użu tal-enerġija li tiġġedded fil-binjiet, inkluż fid-djar eżistenti.
(*) ĠU L 124, 20.5.2003, p. 36.”" 						
(b)
il-paragrafu 6 huwa sostitwit b’dan li ġej:
“6. Intrapriżi, sħubijiet bejn il-pubbliku u l-privat u proġetti oħra inklużi fi pjan integrat għall-iżvilupp urban sostenibbli, kif ukoll operazzjonijiet għall-effiċjenza tal-enerġija u l-użu tal-enerġija li tiġġedded fil-binjiet, inkluż fid-djar eżistenti li huma appoġġjati minn strumenti ta’ inġinerija finanzjarja, jistgħu wkoll jirċievu għotja jew għajnuna oħra minn programm operattiv.”
(2)
Fl-Artikolu 44, il-paragrafu 1 huwa emendat kif ġej:
(a)
il-punt (a) huwa sostitwit b'dan li ġej:
“(a)
rigward l-istrumenti ta’ inġinerija finanzjarja li jappoġġjaw l-intrapriżi, l-aktar l-SMEs, inklużi l-mikrointrapriżi, il-konklużjonijiet ta’ evalwazzjoni tad-differenzi bejn il-provvista ta’ tali strumenti u d-domanda gћal tali strumenti;”
(b)
għandu jiddaħħal il-punt (c) li ġej:
“(c)
rigward il-fondi jew skemi oħra ta’ inċentiva għall-effiċjenza tal-enerġija u l-użu ta’ enerġija li tiġġedded fil-binjiet, inkluż fid-djar eżistenti l-oqfsa ta’ regolamentazzjoni nazzjonali u tal-Unjoni rilevanti u l-istrateġiji nazzjonali rilevanti.”
(3)
L-Artikolu 45 huwa emendat kif ġej:
(a)
it-titolu huwa sostitwit b’dan li ġej:
“Dispożizzjonijiet addizzjonali applikabbli għall-istrumenti ta’ inġinerija finanzjarja għall-intrapriżi”
(b)
l-ewwel paragrafu huwa sostitwit b'dan li ġej:
“L-istrumenti ta’ inġinerija finanzjarja għall-intrapriżi msemmija fl-Artikolu 43(1)(a) għandhom jinvestu biss fit-twaqqif, fl-istadji bikrija, inkluż kapital tal-bidu, jew mat-tkabbir ta’ dawk l-intrapriżi, u biss f'attivitajiet li l-maniġers tal-istrumenti ta’ inġinerija finanzjarja jqisu li huma potenzjalment vijabbli mil-lat ekonomiku.”
(4)
Fl-Artikolu 47, il-paragrafu 2 huwa sostitwit b’dan li ġej:
“2. Meqjus l-Artikolu 7(2) tar-Regolament (KE) Nru 1080/2006, in-nefqa għall-akkomodazzjoni favur komunitajiet emarġinati għandha tkun eliġibbli biss jekk il-kundizzjonijiet li ġejjin jiġu sodisfatti:
(a)
tali investiment fl-akkomodazzjoni huwa parti minn approċċ integrat u s-sostenn għall-interventi għall-akkomodazzjoni għall-komunitajiet emarġinati jseħħ flimkien ma’ tipi oħra ta’ interventi inklużi interventi fl-oqsma tal-edukazzjoni, is-saħħa, l-inklużjoni soċjali u l-impjieg;
(b)
il-post fiżiku ta’ tali akkomodazzjoni jiżgura l-integrazzjoni spazjali ta’ dawn il-komunitajiet fis-soċjetà inġenerali u ma jikkontribwixxix għas-segregazzjoni, l-iżolament u l-esklużjoni.”
(5)
L-Anness XVIII huwa emendat skont l-Anness I ta’ dan ir-Regolament.
(6)
L-Annessi XX, XXI u XXII huma sostitwiti bit-test stabbilit fl-Anness II ta’ dan ir-Regolament.
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Għandu japplika mill-25 ta’ Ġunju 2010.
Madankollu, il-punt (4) tal-Artikolu 1 għandu japplika mit-18 ta’ Ġunju 2010.
Dan ir-Regolament gћandu jorbot fl-intier tiegћu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, it-17 ta’ Settembru 2010.