DURCHFÜHRUNGSBESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 23. Februar 2012
zur Aufstellung einer Liste der wichtigen Entscheidungszeitpunkte für die Überprüfung der Durchführung des Programms Galileo hinsichtlich der am Boden befindlichen Zentren und Stationen, die im Rahmen der Entwicklungsphase und der Errichtungsphase einzurichten sind
(2012/117/EU)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 683/2008 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 9. Juli 2008 über die weitere Durchführung der europäischen Satellitenprogramme (EGNOS und Galileo) (1), insbesondere auf Artikel 12 Absatz 3,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Mit der Verordnung (EG) Nr. 683/2008 wurde der finanzielle und rechtliche Rahmen für das Programm Galileo festgelegt. Nach dieser Verordnung ist die Europäische Union die Eigentümerin aller materiellen und immateriellen Vermögenswerte, die im Rahmen der Programme entstehen oder entwickelt werden, und das aus dem Programm Galileo hervorgegangene System umfasst eine Konstellation von Satelliten sowie ein weltumspannendes Netz von Bodenstationen.
(2)
Ein integriertes Risikomanagement für die Überprüfung der Durchführung des Programms Galileo setzt voraus, dass der Programmverwalter frühzeitig die wichtigen Entscheidungen trifft, d. h. Entscheidungen mit weitreichenden Folgen für Kosten, Zeitplan, Leistung und/oder Risiken, und die künftig zu treffenden Entscheidungen und ihre Umsetzung transparent handhabt. Dazu gehören auch jene Entscheidungen, die den Aufbau der terrestrischen Infrastruktur im Rahmen der Entwicklungs- und Validierungsphase sowie der Errichtungsphase des Programms betreffen.
(3)
Das weltweite Netz von Bodenstationen des aus dem Programm Galileo hervorgegangenen Systems besteht zum einen aus sechs Zentren und einer Station und zum anderen aus vier Ketten so genannter Fernstationen.
(4)
Die sechs Bodenzentren und die Bodenstation umfassen: die beiden untereinander redundanten Zentren für die Kontrolle der allgemeinen Funktionsweise des Systems („Kontrollzentren“ oder „GCC“), die Galileo-Sicherheitszentrale nach Artikel 16 der Verordnung (EG) Nr. 683/2008, mit der die Sicherheit des Systems und der erbrachten Dienste überwacht wird und die zwecks Dienstkontinuität zweigeteilt ist („Galileo-Sicherheitszentrale“ oder „GSMC“), das Dienste-Zentrum, das als Schnittstelle zwischen dem System einerseits und den Nutzern des offenen Dienstes, des kommerziellen Dienstes und des sicherheitskritischen Dienstes andererseits fungiert („GNSS-Dienstezentrum“ oder „GSC“), das Zentrum, mit dem das Generieren der für den Betrieb des Such- und Rettungsdienstes benötigten Informationen kontrolliert wird und das als Schnittstelle zwischen dem System und der Organisation Cospas-Sarsat fungiert („SAR-Dienstezentrum“), das Zentrum, das im Auftrag des Programmverwalters und unabhängig vom Betreiber die Qualität der erbrachten Dienste bewertet und den Nutzergruppen Informationen betreffend Zeit oder Geodäsie übermittelt („Galileo-Leistungszentrum“), die Station, mit der die Qualität der von den Satelliten ausgestrahlten Signale in der Erdumlaufbahn unmittelbar nach ihrem Start überprüft werden kann („In-Orbit-Prüfstationen“).
(5)
Bei der Entscheidung über den Standort dieser Zentren und Stationen wird berücksichtigt, ob dort bereits für die zugewiesenen Aufgaben geeignete Anlagen und Einrichtungen vorhanden sind, ob die für jedes Zentrum und jede Station geltenden Sicherheitsanforderungen eingehalten, die technischen und finanziellen Betriebsvoraussetzungen gegeben und die nationalen Sicherheitserfordernisse jedes Mitgliedstaats erfüllt sind.
(6)
Zu den vier sogenannten Fernstationen gehören: die Stationen für Satellitensteuerung und Telemetrie, die mithilfe von „Aufwärtsverbindungen“ und „Abwärtsverbindungen“ als Bindeglied zwischen den Satelliten und den beiden Kontrollzentren fungieren („TTC-Stationen“), die Galileo-Messstationen, die die Erbringung der Dienste ermöglichen, indem sie zum einen Pseudoentfernungsmessungen vornehmen und zum anderen die von den Satelliten ausgestrahlten Signale sammeln, um deren Qualität zu überwachen („GSS-Stationen“), die Stationen für die Datenfernübertragung an die Satelliten, die die Satelliten mit den für die Erbringung der Dienste benötigten Daten versorgen („ULS-Stationen“), die Stationen, die den Empfang der für die Erbringung des Such- und Rettungsdienstes benötigten Daten gewährleisten („SAR-Stationen“).
(7)
Bei der Entscheidung über die Anzahl und den Standort dieser Fernstationen wird berücksichtigt, wie sich die geografischen und technischen Zwänge einer optimalen Verteilung über die gesamte Erde auswirken, ob bereits für die zugewiesenen Aufgaben geeignete Anlagen und Einrichtungen vorhanden, ob die für jede Station geltenden Sicherheitsanforderungen eingehalten und ob die nationalen Sicherheitserfordernisse jedes Mitgliedstaats erfüllt sind. Da sich diese Entscheidungen je nach dem Stand des Fortschritts der Programme, nach ihren Erfordernissen und den wechselnden politischen und logistischen Zwängen ändern können, lässt sich die Anzahl und der Standort der noch zu bauenden entfernten Stationen nur annähernd angeben.
(8)
Deshalb müssen die wichtigen Entscheidungszeitpunkte festgelegt werden, zu denen die Einrichtung der Bestandteile des weltweiten Netzes von Bodenstationen für das aus dem Programm Galileo hervorgegangene System überprüft wird.
(9)
Die Maßnahmen dieses Beschlusses stehen im Einklang mit der Stellungnahme des gemäß Artikel 19 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 683/2008 eingesetzten Ausschusses -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Die wichtigen Entscheidungspunkte für die Überprüfung der Durchführung des Programms Galileo hinsichtlich der am Boden befindlichen Zentren und Stationen, die im Rahmen der Entwicklungsphase und der Errichtungsphase nach Artikel 3 Buchstaben b und c der Verordnung (EG) Nr. 683/2008 einzurichten sind, sind im Anhang dieses Beschlusses aufgeführt.
Artikel 2
Dieser Beschluss tritt am Tag nach seiner Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Brüssel, den 23. Februar 2012
DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
tat-23 ta’ Frar 2012
li tistabbilixxi lista tal-istadji tad-deċiżjonijiet ewlenin għall-valutazzjoni tal-implimentazzjoni tal-programm Galileo f’dak li għandu x’jaqsam maċ-ċentri u l-istazzjonijiet terrestri li għandhom jitwaqqfu fil-qafas tal-fażijiet tal-iżvilupp u l-implimentazzjoni tal-programm
(2012/117/UE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament (KE) Nru 683/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-9 ta’ Lulju 2008 dwar implimentazzjoni ulterjuri tal-programmi Ewropej ta’ navigazzjoni bis-satellita (EGNOS u Galileo) (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 12(3) tiegħu,
Billi:
(1)
Il-qafas finanzjarju u ġuridiku tal-programm Galileo twaqqaf mir-Regolament (KE) Nru 683/2008. Skont dan ir-Regolament, l-Unjoni Ewropea hija sid il-beni kollha, fiżiċi jew mhumiex, maħluqa jew żviluppati fil-qafas tal-programmi, u s-sistema li toħroġ mill-programm Galileo tinkludi kostellazzjoni ta’ satelliti u netwerk globali ta’ stazzjonjiet terrestri.
(2)
Ġestjoni integrata tar-riskji għall-valutazzjoni tal-implimentazzjoni tal-programm Galileo timplika li min imexxi l-programm irid jieħu ċerti deċiżjonijiet ewlenin, jiġifieri deċiżjonijiet b’impatt kbir fuq l-ispejjeż, l-iskeda, ir-rendiment u/jew ir-riskji, fil-ħin propizju, u jaġixxi b’mod trasparenti f’dak li għandu x’jaqsam ma’ deċiżjonijiet ewlenin li għad irid jittieħdu u l-implimentazzjoni tagħhom. Fost dawn id-deċiżjonijiet hemm dawk marbuta mat-twaqqif tal-infrastrutturi terrestri fil-qafas tal-fażi tal-iżvilupp u tal-validazzjoni u tal-fażi tal-implimentazzjoni tal-programm.
(3)
In-netwerk globali tal-istazzjonijiet terrestri tas-sistema tal-programm Galileo tinkludi, minn naħa, sitt ċentri u stazzjon, u min-naħa l-oħra, erba’ serji ta’ stazzjonijiet imsejħa “remoti”.
(4)
Is-sitt ċentri u l-istazzjon terrestri huma: iż-żewġ ċentri, reċiprokament superfluwi, li jikkontrollaw it-tħaddim ġenerali tas-sistema (minn hawn ’il quddiem imsejħa “ċentri tal-kontroll” jew “GCCs”); iċ-ċentru tas-sigurtà Galileo msemmi fl-Artikolu 16 tar-Regolament (KE) Nru 683/2008, li jieħu ħsieb is-sigurtà tas-sistema u tas-servizzi pprovduti u li huwa maqsum fi tnejn minħabba raġunijiet ta’ kontinwità tas-servizzi (minn hawn ’il quddiem “iċ-ċentru tas-sigurtà Galileo” jew “GSMC”); iċ-ċentru tas-servizzi li jiżgura l-interazzjoni bejn is-sistema, minn naħa, u l-utenti tas-servizz miftuħ, tas-servizz kummerċjali u tas-servizz ta’ ħarsien tal-ħajja, min-naħa l-oħra, (minn hawn ’il quddiem “iċ-ċentru tas-servizzi GNSS” jew “GSC”); iċ-ċentru li jikkontrolla l-ġenerazzjoni tal-informazzjoni meħtieġa għat-tħaddim tas-servizz tat-tiftix u s-salvataġġ u li jiżgura l-interazzjoni bejn is-sistema u l-organizzazzjoni Cospas-Sarsat (minn hawn ’il quddiem “iċ-ċentru tas-servizzi SAR”); iċ-ċentru li, f’isem min imexxi l-programm u indipendentement mill-utent, jevalwa l-kwalità tas-servizzi pprovduti u jikkomunika lill-utenti informazzjoni dwar il-ħin u l-ġeodeżija (minn hawn ’il quddiem “iċ-ċentru tar-rendiment Galileo”); l-istazzjon li jippermetti l-verifika tal-kwalità tas-sinjali emessi mis-satelliti fl-orbita immedjatament wara li jiġu llanċjati (minn hawn ’il quddiem “l-istazzjon tat-test fl-orbita”).
(5)
L-għażla ta’ fejn jiġu stabbiliti dawn iċ-ċentri u l-istazzjonijiet għandha tqis il-preżenza possibbli ta’ installazzjonijiet u tagħmir eżistenti adatti għall-kompiti assenjati, u għandha tirrispetta l-ħtiġijiet tas-sigurtà ta’ kull ċentru u stazzjon, il-limiti tekniċi u finanzjarji tat-tħaddim u l-eżiġenzi tas-sigurtà nazzjonali ta’ kull Stat Membru.
(6)
L-erba’ serji ta’ stazzjonijiet imsejħa “remoti” huma: l-istazzjonijiet tat-telekomandar u tat-telemetrija li, minħabba l-“uplinks” u d-“downlinks”, għandhom rwol ta’ relay bejn is-satelliti u ż-żewġ ċentri tal-kontroll (minn hawn ’il quddiem “l-istazzjonijiet TTC”); l-istazzjonijiet tal-kejl Galileo li, biex jippermettu l-provvista tas-servizzi, minn naħa jwettqu kejl tal-“psewdo” distanza, u min-naħa l-oħra jiġbru s-sinjali mibgħuta mis-satelliti biex jissorveljaw il-kwalità tagħhom (minn hawn ’il quddiem “l-istazzjonijiet GSS”); l-istazzjonijiet tal-upload tas-satelliti, li jittrażmettu lis-satelliti d-dejta meħtieġa għall-provvista tas-servizzi (minn hawn ’il quddiem, “l-istazzjonijiet ULS”); l-istazzjonijiet li jiżguraw il-ġbir tad-dejta meħtieġa għat-twassil tas-servizz tat-tiftix u s-salvataġġ (minn hawn ’il quddiem “l-istazzjonijiet SaR”).
(7)
L-għażla tan-numru u ta’ fejn jiġu stabbiliti dawn l-istazzjonijiet remoti għandha tqis il-limiti ġeografiċi u tekniċi marbuta mal-aħjar tqassim tagħhom madwar il-pjaneta, il-preżenza eventwali ta’ installazzjonijiet u tagħmir eżistenti adatti għall-kompiti assenjati, u r-rispett tal-ħtiġijiet tas-sigurtà ta’ kull stazzjon, u l-eżiġenzi tas-sigurtà nazzjonali ta’ kull Stat Membru. Billi din l-għażla hija soġġetta għall-bdil skont il-progress li jsir fil-programmi, il-bżonnijiet tagħhom u l-iżvilupp tar-rekwiżiti politiċi jew loġistiċi, in-numru u l-post tal-istazzjonijiet remoti li għad iridu jitwaqqfu, jistgħu ikunu indikattivi biss għalissa.
(8)
Jaqbel għalhekk li jiġu stabbiliti l-istadji tad-deċiżjonijiet ewlenin għall-evalwazzjoni tal-implimentazzjoni tal-elementi tan-netwerk globali tal-istazzjonijiet terrestri tas-sistema li tirriżulta mill-programm Galileo.
(9)
Il-miżuri stipulati f’din id-Deċiżjoni huma skont l-opinjoni tal-Kumitat stabbilit bl-Artikolu 19(1) tar-Regolament (KE) Nru 683/2008,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
L-istadji tad-deċiżjonijiet ewlenin għall-valutazzjoni tal-implimentazzjoni tal-programm Galileo f’dak li għandu x’jaqsam maċ-ċentri u l-istazzjonijiet terrestri li għandhom jitwaqqfu fil-qafas tal-fażijiet ta’ żvilupp u ta’ implimentazzjoni tal-programm stipulat fl-Artikoli 3(b) u (c) tar-Regolament (KE) Nru 683/2008 jinsabu fl-Anness ta’ din id-Deċiżjoni.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ l-għada tal-jum tal-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi Brussell, it-23 ta’ Frar 2012.