DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 45/2012 DER KOMMISSION
vom 19. Januar 2012
zur Änderung des Anhangs der Verordnung (EG) Nr. 21/2004 des Rates hinsichtlich des Inhalts der Begleitdokumente
(Text von Bedeutung für den EWR)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 21/2004 des Rates vom 17. Dezember 2003 zur Einführung eines Systems zur Kennzeichnung und Registrierung von Schafen und Ziegen und zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 sowie der Richtlinien 92/102/EWG und 64/432/EWG (1), insbesondere auf Artikel 10 Absatz 1,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Gemäß der Verordnung (EG) Nr. 21/2004 führt jeder Mitgliedstaat nach Maßgabe dieser Verordnung ein System zur Kennzeichnung und Registrierung von Schafen und Ziegen ein.
(2)
Dieses System umfasst die folgenden vier Elemente: Kennzeichen zur Identifikation jedes Tieres („Kennzeichen“), aktuelle Bestandsregister in jedem Betrieb, Begleitdokumente sowie ein zentrales Betriebsregister bzw. eine elektronische Datenbank. Im Anhang der Verordnung ist dargelegt, welche Anforderungen diese Elemente zu erfüllen haben.
(3)
Die Verordnung (EG) Nr. 21/2004 sieht vor, dass die elektronische Kennzeichnung ab dem 31. Dezember 2009 für alle nach diesem Datum geborenen Tiere Pflicht wird. Die meisten vor diesem Datum geborenen Tiere werden jedoch nach wie vor nur mit nicht elektronischen Kennzeichen identifiziert.
(4)
Die individuellen Kenncodes auf nicht elektronischen Kennzeichen können nur manuell erfasst werden. Diese manuelle Erfassung nicht elektronischer Kennzeichen ist für die Tierhalter mit einem hohen Aufwand verbunden und stellt eine potenzielle Fehlerquelle dar.
(5)
Die besondere Situation von Tieren, die bis zum 31. Dezember 2009 geboren wurden, wurde hinsichtlich der Verpflichtung zur Eintragung des individuellen Kenncodes in das Begleitdokument berücksichtigt. Die mit der Verbringung solcher Tiere in Schlachthöfe verbundenen Risiken sind begrenzt und rechtfertigen nicht den mit dieser Verpflichtung verbundenen zusätzlichen Verwaltungsaufwand. Tiere, die direkt zum Schlachthof im selben Mitgliedstaat verbracht wurden, waren daher unabhängig vom Zeitpunkt der Verbringung von dieser Anforderung befreit.
(6)
Zur weiteren Senkung des Verwaltungsaufwands für die Unternehmer ist im Anhang der Verordnung (EG) Nr. 21/2004 in der geänderten Fassung der Verordnung (EG) Nr. 933/2008 der Kommission (2) festgelegt, dass die Erfassung der individuellen Kenncodes im Begleitdokument für Tiere, die bis zum 31. Dezember 2009 geboren wurden, bis zum 31. Dezember 2011 bei allen Verbringungen, außer in einen Schlachthof, entweder direkt oder in einem Kanalisierungsverfahren, nicht verbindlich ist.
(7)
Seit diese Übergangsfrist in Kraft ist, wurden den Kommissionsdiensten keine größeren Fehler im System aufgrund der Anwendung dieser Ausnahmeregelung gemeldet.
(8)
In einigen Mitgliedstaaten gibt es jedoch aufgrund der besonderen Haltungsform von Schafen und Ziegen Belege dafür, dass die bis zum 31. Dezember 2009 geborenen Tiere bis zum 31. Dezember 2014 immer noch einen wesentlichen Teil der Schaf- und Ziegenpopulation ausmachen werden. Die mit ihrer Verbringung verbundenen Risiken würden entsprechend dem Rückgang der Anzahl solcher Tiere kontinuierlich abnehmen. Die manuelle Erfassung nicht elektronischer Kennzeichen wäre in diesen Fällen für die Tierhalter immer noch mit einem hohen Aufwand verbunden.
(9)
Für die Verbringung solcher Tiere sollte daher die Verpflichtung zur Eintragung der individuellen Kenncodes in das Begleitdokument bis zum 31. Dezember 2014 weiterhin ausgesetzt werden. Nach diesem Datum würden sich somit der mit dieser Erfassung verbundene Aufwand für die Halter und die potenzielle Fehleranfälligkeit in annehmbaren Grenzen halten.
(10)
Die Verordnung (EG) Nr. 21/2004 sollte dementsprechend geändert werden.
(11)
Im Interesse der Rechtssicherheit sollte diese Verordnung rückwirkend ab dem 1. Januar 2012 gelten, damit die Kontinuität in der Anwendung der Ausnahmeregelung gewährleistet ist, mit der von der Pflicht, individuelle Kenncodes in das Begleitdokument einzutragen, abgewichen wird.
(12)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für die Lebensmittelkette und Tiergesundheit -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
In Abschnitt C Nummer 3 des Anhangs der Verordnung (EG) Nr. 21/2004 erhält Buchstabe b folgende Fassung:
„b)
bis zum 31. Dezember 2014 bei allen anderen Arten der Verbringung.“
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Sie gilt ab dem 1. Januar 2012.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 19. Januar 2012
REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 45/2012
tad-19 ta’ Jannar 2012
li jemenda l-Anness tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 21/2004 dwar il-kontenut tad-dokumenti taċ-ċaqliq
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 21/2004 tas-17 ta’ Diċembru 2003 li jistabbilixxi sistema għall-identifikazzjoni u r-reġistrazzjoni tal-annimali ovini u kaprini u li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1782/2003 u d-Direttivi 92/102/KEE u 64/432/KEE (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 10(1) tiegħu,
Billi:
(1)
Ir-Regolament (KE) Nru 21/2004 jistipula li kull Stat Membru jrid jistabbilixxi sistema għall-identifikazzjoni u r-reġistrazzjoni ta’ annimali ovini u kaprini skont id-dispożizzjonijiet ta’ dan ir-Regolament.
(2)
Din is-sistema jrid ikollha erba’ elementi, li huma: mezz ta’ identifikazzjoni biex jiġi identifikat kull annimal (“mezz ta’ identifikazzjoni”), reġistri aġġornati f’kull azjenda, dokumenti taċ-ċaqliq u reġistru ċentrali jew dejtabejż f’kompjuter. L-Anness ta’ dan ir-Regolament jistabbilixxi r-rekwiżiti għal dawn l-elementi.
(3)
Ir-Regolament (KE) Nru 21/2004 jistipula li, mill-31 ta’ Diċembru 2009, l-identifikazzjoni elettronika trid tkun obbligatorja għall-annimali kollha mwielda wara din id-data. Iżda, il-maġġoranza tal-annimali mwielda sa din id-data għadhom s’issa identifikati biss b’mezzi mhux elettroniċi.
(4)
Il-kodiċi individwali tal-annimal li jinsab fil-mezzi ta’ identifikazzjoni mhux elettroniċi jista’ jiġi reġistrat bl-id biss. Ir-reġistrazzjoni bl-id tal-mezzi ta’ identifikazzjoni mhux elettroniċi teħtieġ sforz konsiderevoli min-naħa ta’ min irabbi u fih sors potenzjali ta’ żbalji.
(5)
Ittieħed kont tal-qagħda partikolari tal-annimali mwielda sal-31 ta’ Diċembru 2009 fir-rigward tar-rekwiżit li jiġu reġistrati l-kodiċijiet individwali tal-annimal fid-dokument taċ-ċaqliq. Ir-riskji marbuta mal-annimali bħal dawn li jittieħdu l-biċċerija huma limitati u ma jiġġustifikawx il-piż supplementari amministrattiv li jinħoloq minħabba f’dan ir-rekwiżit. L-annimali li jittieħdu direttament il-biċċerija fl-istess Stat Membru kienu għalhekk eżentati minn dan ir-rekwiżit minkejja d-data ta’ ċaqliq tal-annimali.
(6)
Sabiex jonqos aktar il-piż amministrattiv għall-operaturi, l-Anness tar-Regolament (KE) Nru 21/2004, kif emendat bir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 933/2008 (2), jistipula li r-rekwiżit tar-reġistrazzjoni tal-kodiċi individwali tal-annimal fid-dokument taċ-ċaqliq ma huwiex obbligatorju għall-annimali mwielda sal-31 ta’ Diċembru 2009, sal-31 ta’ Diċembru 2011, għaċ-ċaqliq kollu għajr lejn biċċerija direttament jew permezz ta’ proċedura ta’ inkanalament.
(7)
Matul iż-żmien li dan il-perjodu tranżitorju kien fis-seħħ, ma ġewx irrappurtati fis-sistema xi nuqqasijiet ta’ importanza lis-servizzi tal-Kummissjoni bħala riżultat tal-implimentazzjoni ta’ din id-deroga.
(8)
Iżda, f’xi Stati Membri, minħabba l-mod partikolari kif jinżammu l-annimali ovini u kaprini, id-dejta turi li l-annimali mwielda sal-31 ta’ Diċembru 2009 xorta se jkunu jiffurmaw parti sostanzjali tal-popolazzjoni ovina u kaprina sal-31 ta’ Diċembru 2014. Ir-riskji marbuta maċ-ċaqliq tagħhom se jkomplu jonqsu dejjem aktar, fi proporzjon mat-tnaqqis fl-għadd ta’ dawn l-annimali. Madankollu, ir-reġistrazzjoni bl-id tal-identifikaturi mhux elettroniċi f’dawn il-każijiet xorta tirrappreżenta piż amministrattiv sostanzali fuq dawk li jrabbu annimali bħal dawn.
(9)
Iċ-ċaqliq ta’ annimali bħal dawn għalhekk għandu jibqa’ jiġi eżentat mir-rekwiżit li jiġu rreġistrati l-kodiċijiet individwali tal-annimal fid-dokument taċ-ċaqliq sal-31 ta’ Diċembru 2014. Il-piż impost fuq dawk li jrabbu bir-reġistrazzjoni ta’ din ix-xorta wara din id-data, kif ukoll is-sorsi potenzjali ta’ żbalji, għandhom imbagħad ikunu fi ħdan livelli aċċettabbli.
(10)
Ir-Regolament (KE) Nru 21/2004 għandu għalhekk jiġi emendat skont dan.
(11)
Fl-interess taċ-ċarezza legali, huwa xieraq li dan ir-Regolament japplika retroattivament mill-1 ta’ Jannar 2012, sabiex tkun żgurata l-kontinwità fl-applikazzjoni tal-eżenzjoni mir-rekwiżit li l-kodiċijiet individwali tal-annimal jiġu reġistrati fid-dokument taċ-ċaqliq.
(12)
Il-miżuri stipulati f’dan ir-Regolament huma konformi mal-opinjoni tal-Kumitat Permanenti dwar il-Katina Alimentari u s-Saħħa tal-Annimali,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Fit-Taqsima C.3 tal-Anness tar-Regolament (KE) Nru 21/2004, il-punt (b) jinbidel b’dan li ġej:
“(b)
sal-31 ta’ Diċembru 2014 għal kull ċaqliq ieħor.”
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Għandu japplika mill-1 ta’ Jannar 2012.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, id-19 ta’ Jannar 2012.