BESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 12. Januar 2011
über bestimmte Arten von Informationen über Biokraftstoffe und flüssige Biobrennstoffe, die den Mitgliedstaaten von den Wirtschaftsbeteiligten zu übermitteln sind
(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen K(2011) 36)
(2011/13/EU)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Richtlinie 2009/28/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. April 2009 zur Förderung der Nutzung von Energie aus erneuerbaren Quellen und zur Änderung und anschließenden Aufhebung der Richtlinien 2001/77/EG und 2003/30/EG (1), insbesondere auf Artikel 18 Absatz 3 Unterabsatz 3,
gestützt auf die Richtlinie 98/70/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13. Oktober 1998 über die Qualität von Otto- und Dieselkraftstoffen und zur Änderung der Richtlinie 93/12/EWG (2), insbesondere auf Artikel 7c Absatz 3 Unterabsatz 3,
nach Anhörung des beratenden Ausschusses, der nach Artikel 25 Absatz 2 der Richtlinie 2009/28/EG eingesetzt wurde,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die Mitgliedstaaten sollten sicherstellen, dass die Wirtschaftsbeteiligten ihnen Informationen über die Einhaltung der Nachhaltigkeitskriterien der Richtlinie 2009/28/EG bei flüssigen Biobrennstoffen sowie über die Einhaltung der Nachhaltigkeitskriterien der Richtlinie 2009/28/EG und der Richtlinie 98/70/EG bei Biokraftstoffen übermitteln, ferner Informationen über bestimmte zusätzliche ökologische und gesellschaftliche Aspekte.
(2)
Die Kommission muss für diese zusätzlichen ökologischen und gesellschaftlichen Aspekte eine Liste der zu übermittelnden geeigneten und relevanten Informationen erstellen.
(3)
Mehrere freiwillige Regelungen, in denen Normen für die Herstellung von Biomasseprodukten festgelegt werden, existieren bereits oder werden derzeit entwickelt; deren Anforderungen decken ganz oder teilweise die Nachhaltigkeitskriterien sowie zusätzliche ökologische und gesellschaftliche Aspekte wie die in der Kommissionsliste zu berücksichtigenden ab. Die Kommission kann diese freiwilligen Regelungen als zuverlässige und akzeptable Datenquellen zum Zwecke des Nachweises der Einhaltung der Kriterien anerkennen. Sie kann außerdem anerkennen, dass sie in Bezug auf die zusätzlichen ökologischen und gesellschaftlichen Aspekte genaue Daten enthalten.
(4)
Nach der Berechnungsmethode der Nachhaltigkeitsregelung für die Treibhausgasemissionen von Biokraftstoffen und flüssigen Biobrennstoffen kann ein Bonus geltend gemacht werden, wenn die Biomasse aus sanierten degradierten Flächen gewonnen wird.
(5)
Die Berechnungsmethode der Nachhaltigkeitsregelung für die Treibhausgasemissionen beinhaltet einen Faktor, der die Emissionseinsparungen durch Akkumulierung von Kohlenstoff im Boden infolge besserer landwirtschaftlicher Bewirtschaftungspraktiken berücksichtigt.
(6)
Unter Berücksichtigung der Notwendigkeit, dass die Bereitstellung von Informationen über ökologische und gesellschaftliche Aspekte für die Wirtschaftsbeteiligten keinen übermäßigen Verwaltungsaufwand bedeuten darf, sollte festgelegt werden, dass diese Informationen in Form einer Erklärung vorzulegen sind, aus der hervorgeht, ob die jeweiligen Sendungen von Biokraftstoffen oder flüssigen Biobrennstoffen als im Einklang mit den Anforderungen einer anerkannten freiwilligen Regelung, die diese Aspekte abdeckt, zertifiziert oder akzeptiert wurden, ob der in Erwägungsgrund 4 genannte Bonus geltend gemacht wird und ob der in Erwägungsgrund 5 genannte Kohlenstoffakkumulierungsfaktor verwendet wird.
(7)
Der in Erwägungsgrund 4 genannte Bonus und der in Erwägungsgrund 5 genannte Kohlenstoffakkumulierungsfaktor betreffen den Anbau von Energiepflanzen. Daher ist es nicht erforderlich, entsprechende Informationen für Biokraftstoffe oder flüssige Biobrennstoffe zu übermitteln, die aus Abfällen oder Rückständen gewonnnen werden -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Wirtschaftsbeteiligte müssen für jede Sendung von Biokraftstoffen oder flüssigen Biobrennstoffen folgende Informationen vorlegen:
a)
Angaben dazu, ob die Sendung als den Anforderungen einer von der Kommission anerkannten freiwilligen Regelung entsprechend zertifiziert oder akzeptiert wurde, für die die Kommission nach Artikel 18 Absatz 4 Unterabsatz 2 der Richtlinie 2009/28/EG und Artikel 7c Absatz 4 Unterabsatz 2 der Richtlinie 98/70/EG beschlossen hat, dass sie genaue Daten für die Zwecke der Information über Maßnahmen zum Schutz von Boden, Wasser und Luft, zur Sanierung von degradierten Flächen und zur Vermeidung eines übermäßigen Wasserverbrauchs in Gebieten mit Wasserknappheit enthält und/oder dass sie die in Artikel 17 Absatz 7 Unterabsatz 2 der Richtlinie 2009/28/EG und Artikel 7b Absatz 7 Unterabsatz 2 der Richtlinie 98/70/EG erwähnten Aspekte berücksichtigt;
b)
wurde die Sendung gemäß Buchstabe a zertifiziert oder akzeptiert, die Bezeichnung der freiwilligen Regelung;
außer bei Biokraftstoffen und flüssigen Biobrennstoffen, die aus Abfällen oder Rückständen gewonnnen werden, sind außerdem folgende Informationen erforderlich:
c)
Angaben dazu, ob der in Anhang V Teil C Ziffern 7 und 8 der Richtlinie 2009/28/EG und Anhang IV Teil C Ziffern 7 und 8 der Richtlinie 98/70/EG genannte Bonus bei der Berechnung der Treibhausgasemissionen nach Anhang V Teil C Ziffer 1 der Richtlinie 2009/28/EG und Anhang IV Teil C Ziffer 1 der Richtlinie 98/70/EG bei der Sendung geltend gemacht wurde,
d)
Angaben dazu, ob der in Anhang V Teil C Ziffer 1 der Richtlinie 2009/28/EG und Anhang IV Teil C Ziffer 1 der Richtlinie 98/70/EG genannte Faktor für Emissionseinsparungen durch Kohlenstoffakkumulierung im Boden infolge besserer landwirtschaftlicher Bewirtschaftungspraktiken bei der in demselben Absatz genannten Berechnung der Treibhausgasemissionen für die Sendung verwendet wurde.
Artikel 2
Dieser Beschluss berührt nicht das Recht der Kommission, für die Zwecke des Artikels 23 Absatz 2 der Richtlinie 2009/28/EG von Wirtschaftsbeteiligten zusätzliche Informationen zu verlangen.
Artikel 3
Dieser Beschluss ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 12. Januar 2011
DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI
tat-12 ta’ Jannar 2011
dwar ċerti tipi ta’ informazzjoni dwar bijofjuwils u bijolikwidi li l-operaturi ekonomiċi jridu jagħtu lill-Istati Membri
(notifikata bid-dokument numru C(2011) 36)
(2011/13/UE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva 2009/28/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ April 2009 dwar il-promozzjoni tal-użu tal-enerġija minn sorsi rinnovabbli u li temenda u sussegwentement tħassar id-Direttivi 2001/77/KE u 2003/30/KE (1), u b’mod partikolari t-tielet subparagrafu tal-Artikolu 18(3) tagħha,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva 98/70/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta’ Ottubru 1998 dwar il-kwalità tal-karburanti tal-petrol u tad-diżil, u li temenda d-Direttiva tal-Kunsill 93/12/KEE (2), u b’mod partikolari Artikolu 7c(3) tagħha,
Wara li kkonsultat il-Kumitat Konsultattiv stabbilit mill-Artikolu 25(2) tad-Direttiva 2009/28/KE,
Billi:
(1)
L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-operaturi ekonomiċi jibagħtulhom rapporti dwar il-konformità tal-bijolikwidi mal-kriterji ta’ sostenibbiltà stabbiliti permezz tad-Direttiva 2009/28/KE u dwar il-konformità tal-bijofjuwils mal-kriterji ta’ sostenibbiltà stabbiliti permezz ta’ dik id-Direttiva u tad-Direttiva 98/70/KE, kif ukoll li l-operaturi ekonomiċi jipprovdu informazzjoni dwar ċerti aspetti ambjentali u soċjali addizzjonali.
(2)
Fir-rigward ta’ dawn l-aspetti ambjentali u soċjali addizzjonali, il-Kummissjoni meħtieġa tistabbilixxi lista ta’ informazzjoni xierqa u rilevanti li għandha tiġi rrappurtata.
(3)
Jeżistu, u qed jiġu żviluppati, diversi skemi volontarji li jiffissaw standards għall-produzzjoni ta’ prodotti tal-bijomassa li jistabbilixxu rekwiżiti li jkopru, parzjalment jew totalment, kemm il-kriterji ta’ sostenibbiltà kif ukoll l-aspetti ambjentali u soċjali addizzjonali bħal dawk li għandhom jiġu koperti mil-lista tal-Kummissjoni. Il-Kummissjoni tista’ tirrikonoxxi dawn l-iskemi volontarji bħala sorsi ta’ dejta affidabbli u aċċettabbli għall-fini li tintwera ż-żamma ta’ konformità mal-kriterji. Barra minn hekk, il-Kummissjoni tista’ tirrikonoxxi li dawn l-iskemi jkun fihom dejta preċiża dwar l-aspetti ambjentali u soċjali addizzjonali.
(4)
Il-kalkolu tal-gass b’effett ta’ serra għall-bijofjuwils u l-bijolikwidi inkluż fl-iskema ta’ sostenibbiltà jippermetti l-użu ta’ bonus fil-każ li l-bijomassa tinkiseb minn art iddegradata restawrata.
(5)
Il-kalkolu tal-gass b’effett ta’ serra inkluż fl-iskema ta’ sostenibbiltà jinkludi fattur li hu relatat direttament mal-iffrankar ta’ emissjonijiet mill-akkumulazzjoni ta’ karbonju fil-ħamrija permezz ta’ titjib fil-ġestjoni agrikola.
(6)
Peress li jeħtieġ jiġi żgurat li l-għoti ta’ informazzjoni dwar l-aspetti ambjentali u soċjali ma jkunx ta’ piż amministrattiv eċċessiv għall-operaturi ekonomiċi, xieraq li jiġi stabbilit li din l-informazzjoni għandha tingħata f’għamla ta’ dikjarazzjoni li tindika jekk il-konsenji tal-bijofjuwils jew tal-bijolikwidi konċernati jkunux ġew iċċertifikati jew aċċettati bħala li jissodisfaw ir-rekwiżiti ta’ skema volontarja rikonoxxuta li tinkludi aspetti bħal dawn; jekk jintużax il-bonus imsemmi fil-premessa (4); u jekk jintużax il-fattur tal-akkumulazzjoni ta’ karbonju msemmi fil-premessa (5).
(7)
Il-bonus imsemmi fil-premessa (4) u l-fattur tal-akkumulazzjoni ta’ karbonju msemmi fil-premessa (5) għandhom x’jaqsmu mat-tkabbir tal-uċuħ tar-raba’. Minħabba f’hekk, fil-każ tal-bijofjuwils u l-bijolikwidi li jiġu prodotti mill-iskart jew mir-residwi, ma jkunx meħtieġ li tingħata informazzjoni dwar dawn l-aspetti.
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
L-informazzjoni li l-operaturi ekonomiċi jridu jagħtu għal kull konsenja ta’ bijofjuwil jew bijolikwidu għandha tkun magħmula minn indikazzjoni ta’:
(a)
jekk il-konsenja tkunx ġiet iċċertifikata jew aċċettata bħala li tissodisfa r-rekwiżiti ta’ skema volontarja rikonoxxuta mill-Kummissjoni, skont it-tieni subparagrafu tal-Artikolu 18(4) tad-Direttiva 2009/28/KE u t-tieni subparagrafu tal-Artikolu 7c(4) tad-Direttiva 98/70/KE, li fiha dejta preċiża għall-fini ta’ informazzjoni dwar miżuri li jittieħdu għall-protezzjoni tal-ħamrija, tal-ilma u tal-arja, għar-restawr ta’ art iddegradata, għall-evitar ta’ konsum eċċessiv tal-ilma f’żoni fejn l-ilma huwa skars u/jew biex jitqiesu l-aspetti msemmija fit-tieni subparagrafu tal-Artikolu 17(7) tad-Direttiva 2009/28/KE u t-tieni subparagrafu tal-Artikolu 7b(7) tad-Direttiva 98/70/KE;
(b)
jekk il-kunsenja tkun ġiet iċċertifikata jew aċċettata kif imsemmi fil-punt (a), l-isem tal-iskema volontarja konċernata;
Għajr fil-każijiet tal-bijofjuwils u bijolikwidi prodotti mill-iskart jew residwi, din għandha tkun magħmula minn indikazzjoni ta’:
(ċ)
jekk il-bonus imsemmi fl-Anness V, il-Parti C, il-punti 7 u 8 tad-Direttiva 2009/28/KE u l-Anness IV, il-Parti C, il-punti 7 u 8 tad-Direttiva 98/70/KE intużax fil-kalkolu tal-gass b’effett ta’ serra msemmi fl-Anness V, il-Parti C, il-punt 1 tad-Direttiva 2009/28/KE u l-Anness IV, il-Parti C, il-punt 1 tad-Direttiva 98/70/KE għall-konsenja;
(d)
jekk il-fattur li hu relatat direttament mal-iffrankar ta’ emissjonijiet mill-akkumulazzjoni ta’ karbonju fil-ħamrija permezz ta’ titjib fil-ġestjoni agrikola msemmi fl-Anness V, il-Parti C, il-punt 1 tad-Direttiva 2009/28/KE u l-Anness IV, il-Parti C, il-punt 1 tad-Direttiva 98/70/KE intużax fil-kalkolu tal-gass b’effett ta’ serra msemmi fl-istess paragrafu għall-konsenja.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha tkun bla ħsara għad-dritt tal-Kummissjoni li titlob lill-operaturi ekonomiċi għal informazzjoni addizzjonali għall-fini tal-Artikolu 23(2) tad-Direttiva 2009/28/KE.
Artikolu 3
Din id-deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell, it-12 ta’ Jannar 2011.