VERORDNUNG (EU) Nr. 161/2012 DER KOMMISSION
vom 23. Februar 2012
über Sofortmaßnahmen zum Schutz der Schellfischbestände in den Gewässern westlich Schottlands
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 2371/2002 des Rates vom 20. Dezember 2002 über die Erhaltung und nachhaltige Nutzung der Fischereiressourcen im Rahmen der gemeinsamen Fischereipolitik (1), insbesondere auf Artikel 7,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Nach der Verordnung (EG) Nr. 2371/2002 gewährleistet die Gemeinsame Fischereipolitik die Annahme abgestimmter Maßnahmen zur Erhaltung, Bewirtschaftung und Nutzung der lebenden aquatischen Ressourcen, einschließlich spezifischer Maßnahmen zur Begrenzung der Auswirkungen der Fischerei auf die marinen Ökosysteme und auf Nichtzielarten.
(2)
Zum Schutz von Kabeljau, Schellfisch und Wittling wurde gemäß Anhang III Nummer 6.1 der Verordnung (EG) Nr. 43/2009 des Rates (2), geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 1288/2009 (3) und die Verordnung (EU) Nr. 579/2011 des Europäischen Parlaments und des Rates (4), in der ICES-Division VI a ein Gebiet eingerichtet, in dem jeglicher Fischfang verboten ist (nachstehend „Gewässer westlich Schottlands“).
(3)
Abweichend von diesem Verbot darf gemäß Anhang III Nummern 6.5. und 6.6. der Verordnung (EG) Nr. 43/2009 unter bestimmten Bedingungen Kaisergranat gefangen und Fischfang mit Schleppnetzen, Grundschleppnetzen oder ähnlichen Fanggeräten betrieben werden, wobei insbesondere vorgegeben ist, dass nur ein festgelegter Höchstsatz des an Bord behaltenen Fangs aus einer Mischung von Kabeljau, Schellfisch und/oder Wittling bestehen darf.
(4)
Sinn dieser Vorschrift war es, durch Verhinderung einer gezielten Befischung die fischereiliche Sterblichkeit für die drei Bestände in ihrem Verbreitungsgebiet zu senken.
(5)
Der Kommission liegen Hinweise und Gutachten des Internationalen Rates für Meeresforschung (ICES) und des Wissenschafts-, Technik- und Wirtschaftsausschusses für die Fischerei (STECF) vor, dass es als Folge dieser Vorschrift über die Fangzusammensetzung in der ICES-Division VI a zu Rückwürfen kommt.
(6)
Nach Einschätzung des ICES befindet sich der Schellfischbestand in der ICES-Division VI a außerhalb sicherer biologischer Grenzen, aber überdurchschnittlich starke Nachwuchsjahrgänge werden zu einer Erhöhung der Biomasse des Laicherbestands führen.
(7)
Diese Nachwuchsjahrgänge haben jetzt die Größe erreicht, dass sie in die Fischerei eintreten werden. Aufgrund der geltenden Vorschriften über die Fangzusammensetzung ist damit zu rechnen, dass noch mehr Fische zurückgeworfen werden, um den Anlandevorschriften zu genügen, bevor diese Fische zum Nachwachsen des Bestands beitragen konnten. Die Vernichtung von Laicherbiomasse eines Bestands, der sich außerhalb sicherer biologischer Grenzen befindet, ist eine ernste Gefahr für dessen Wiederauffüllung und dessen Fortbestand. Zur Feststellung, ob die Vorschriften über die Fangzusammensetzung eingehalten werden, werden die Anlandungen und nicht die Fänge kontrolliert. Unabhängig von etwaigen Quotenänderungen wird die derzeitige Zunahme des Schellfischbestands zu verstärkten vorschriftsbedingten Rückwürfen führen.
(8)
Der Anstieg der Fangmöglichkeiten für Schellfisch in ICES-Division VI a ab Februar 2012 wird auch den fischereilichen Druck ansteigen lassen. Die Nutzung der Fangmöglichkeiten 2012 wird unweigerlich die Sterblichkeit bei anderen, zusammen mit Schellfisch gefangenen Arten erhöhen, insbesondere bei Wittling und Kabeljau.
(9)
Da Schellfisch hauptsächlich ab Februar gefangen wird, sind umgehend Änderungen erforderlich, um übermäßige Rückwürfe zu verhindern.
(10)
Anhaltende und noch zunehmende Rückwürfe aus dem Schellfischbestand werden sich negativ auf dessen Wiederauffüllung und künftige Produktion auswirken. Die größtmögliche Nutzung der Fangmöglichkeiten gefährdet die Erhaltung anderer Bestände. Aufgrund hoher fischereilicher Sterblichkeit drohen weitere Zusammenbrüche dieser Bestände.
(11)
Die Diskrepanz zwischen Anlandevorschriften und unvermeidlichen Schellfischfängen wird 2012 deutlich zunehmen. Die Vorschriften über die Fangzusammensetzung müssen deshalb für Schellfisch umgehend ausgesetzt werden, um eine ernsthafte Gefährdung dieser Art in den Gewässern westlich Schottlands ebenso wie zusätzlichen fischereilichen Druck auf andere Bestände zu verhindern und gleichzeitig die rationelle Nutzung der Fangmöglichkeiten 2012 zu ermöglichen -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Prozentsätze, die in Anhang III Teil A Nummer 6.5 Ziffer iii und Nummer 6.6 Ziffer ii der Verordnung (EG) Nr. 43/2009 für die Fangzusammensetzung genannt sind, gelten für die Geltungsdauer der vorliegenden Verordnung nicht für Schellfisch.
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Sie gilt bis 25. August 2012.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 23. Februar 2012
REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 161/2012
tat-23 ta’ Frar 2012
dwar miżuri ta’ emerġenza għall-protezzjoni tal-istokkijiet tal-haddock fl-ilmijiet fil-Punent tal-Iskozja
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament (KE) Nru 2371/2002 tal-20 ta' Diċembru 2002 dwar il-konservazzjoni u l-isfruttar sostenibbli ta' riżorsi tas-sajd skont il-Politika Komuni dwar is-Sajd [tas-Sajd] (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 7 tiegħu,
Billi:
(1)
F’konformità mar-Regolament (KE) Nru 2371/2002, il-Politika Komuni tas-Sajd għandha tipprovdi miżuri koerenti fir-rigward tal-konservazzjoni, l-immaniġġar u l-isfruttar tar-riżorsi akwatiċi ħajjin, inklużi miżuri speċifiċi biex jitnaqqas l-impatt tal-attivitajiet tas-sajd fuq l-ekosistemi tal-baħar u fuq l-ispeċijiet mhux fil-mira.
(2)
Sabiex l-ispeċijiet tal-merluzz, tal-haddock u tal-merlangu jiġu protetti, il-punt 6.1 tal-Anness III għar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 43/2009 (2), kif emendat bir-Regolament (KE) Nru 1288/2009 (3) u bir-Regolament (KE) Nru 579/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (4), jistabbilixxi żona fid-Diviżjoni ICES VI li fiha l-attivitajiet tas-sajd huma pprojbiti (minn hawn ’il quddiem “l-ilmijiet fil-Punent tal-Iskozja”).
(3)
B’deroga minn dik il-projbizzjoni, il-punti 6.5 u 6.6 tal-Anness III għar-Regolament (KE) Nru 43/2009 rispettivament jagħtu l-permess għas-sajd tan-nephrops u għas-sajd bix-xbieki tat-tkarkir, tartaruni demersali jew irkapti simili, dment li jiġu ssodisfati ċerti kundizzjonijiet, u b’mod partikolari r-rekwiżit li ma jkunx hemm aktar minn ċertu perċentwal tal-qabda miżmuma li jkun jikkonsisti minn xi taħlita ta’ merluzz, haddock u/jew merlangu.
(4)
L-għan ta’ dak ir-rekwiżit kien li titnaqqas il-mortalità mis-sajd ta’ dawn it-tliet stokkijiet fiż-żona ta' distribuzzjoni tagħhom, permezz ta' projbizzjoni tas-sajd għal speċijiet fil-mira.
(5)
Mill-evidenza u l-pariri li l-Kummissjoni rċeviet mingħand il-Kunsill Internazzjonali għall-Esplorazzjoni tal-Baħar (ICES) u mill-Kumitat Xjentifiku, Tekniku u Ekonomiku għas-Sajd (STECF), irriżulta li l-iskartar tal-ħut kien qed isir minħabba l-impożizzjoni tar-regoli dwar il-kompożizzjoni tal-qabdiet fid-diviżjoni ICES VIa.
(6)
L-ICES jagħraf li l-istokk tal-haddock fid-diviżjoni ICES VIa jinsab taħt il-limiti bijoloġiċi tas-sikurezza, iżda madankollu l-ICES jagħraf ukoll li r-reklutaġġ reċenti, li huwa iktar b’saħħtu mill-medja, se jikkontribwixxi għal żieda fil-Bijomassa ta’ Stokk Riproduttiv.
(7)
It-tkabbir kontinwu ta’ dawn il-klassijiet ta’ età jfisser li dan il-ħut issa qiegħed jidħol fiż-żona tas-sajd. L-impożizzjoni tar-regoli dwar il-kompożizzjoni tal-qabdiet se tirriżulta f’aktar skartar ta’ dan l-istokk biex ir-rekwiżiti tal-ħatt l-art jintlaħqu qabel ma jagħtu kontribut għall-produzzjoni futura. It-tneħħija tal-bijomassa riproduttiva għal stokk li huwa taħt il-limiti bijoloġiċi tas-sikurezza tirrappreżenta theddida serja għall-irkupru u s-sostenibbiltà fuq żmien twil tal-istokk. Permezz tal-applikazzjoni kontinwa tar-regoli dwar il-kompożizzjoni tal-qabdiet, huwa l-ħatt l-art li jiġi kkontrollat u mhux il-qabdiet. Minkejja kwalunkwe tibdil fil-kwota, l-abbundanza attwali li qed tiżdied tal-istokk tal-haddock se tirriżulta f’livelli dejjem akbar ta’ ħut skartat ikkawżat minn din ir-regola.
(8)
Minn Frar 2012 l-opportunitajiet akbar tas-sajd għall-istokk tal-haddock fid-diviżjoni ICES VIa se jirriżultaw f’żieda tal-pressjoni tas-sajd. Kwalunkwe sforz biex isir użu mill-opportunitajiet tas-sajd tal-2012 se jirriżulta f’rata ta’ mortalità akbar ta’ kwalunkwe stokk li jinqabad flimkien mal-haddock, b’mod partikolari l-merlangu u l-merluzz.
(9)
Minħabba li s-sajd prinċipali għall-haddock isir minn Frar ’il quddiem, huwa neċessarju li jiġu introdotti tibdiliet minnufih sabiex l-iskartar eċessiv jiġi evitat.
(10)
Il-kontinwazzjoni u ż-żieda tal-ħut skartat tal-istokkijiet tal-haddock se jkollhom impatt fuq l-irkupru u l-produzzjoni futuri. Il-massimizzazzjoni tal-opportunitajiet tas-sajd thedded is-sostenibbiltà ta’ stokkijiet oħrajn. Jeżisti l-periklu li dawn l-istokkijiet ikomplu jinqerdu bħala riżultat tal-mortalità għolja mis-sajd.
(11)
Fl-2012 id-diskrepanza bejn il-ħtiġijiet tal-ħatt l-art u l-qabdiet inevitabbli tal-haddock se tiżdied b'mod sostanzjali. Għaldaqstant, huwa neċessarju li r-regoli dwar il-kompożizzjoni tal-qabdiet jiġu sospiżi minnufih fir-rigward tal-haddock sabiex tiġi evitata theddida serja għall-irkupru ta’ dik l-ispeċi fl-ilmijiet fil-Punent tal-Iskozja u biex tkun evitata pressjoni addizzjonali tas-sajd fuq stokkijiet oħrajn, filwaqt li jkun hemm lok għal użu razzjonali tal-opportunitajiet tas-sajd 2012.
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Tul il-perjodu ta’ applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament, il-perċentwali tal-kompożizzjoni tal-qabdiet stipulati fil-punti 6.5(iii) u 6.6(ii) tal-Parti A tal-Anness III għar-Regolament (KE) Nru 43/2009 ma għandhomx japplikaw fir-rigward tal-haddock.
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ l-għada tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu japplika sal-25 ta’ Awwissu 2012.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, it-23 ta’ Frar 2012.