BESCHLUSS DES RATES
vom 7. März 2011
über den Abschluss des Abkommens zwischen den Vereinigten Staaten von Amerika und der Europäischen Gemeinschaft über die Zusammenarbeit bei der Regelung der Sicherheit der Zivilluftfahrt
(2011/719/EU)
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, insbesondere auf Artikel 100 Absatz 2 und Artikel 207 Absatz 4 Unterabsatz 1 in Verbindung mit Artikel 218 Absatz 6 Buchstabe a, 218 Absatz 7, 218 Absatz 8 Unterabsatz 1 und Artikel 218 Absatz 9,
auf Vorschlag der Europäischen Kommission,
nach Zustimmung des Europäischen Parlaments,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die Kommission hat, in Einklang mit einem Beschluss des Rates, durch den die Kommission zu Verhandlungen ermächtigt wurde, im Namen der Europäischen Union ein Abkommen zwischen den Vereinigten Staaten von Amerika und der Europäischen Gemeinschaft über die Zusammenarbeit bei der Regelung der Sicherheit der Zivilluftfahrt (im Folgenden als „Abkommen“ bezeichnet) ausgehandelt.
(2)
Das Abkommen wurde am 30. Juni 2008 im Namen der Union vorbehaltlich seines möglichen Abschlusses zu einem späteren Zeitpunkt unterzeichnet.
(3)
Infolge des Inkrafttretens des Vertrags von Lissabon am 1. Dezember 2009 tritt die Union an die Stelle der Europäischen Gemeinschaft, deren Rechtsnachfolgerin sie ist.
(4)
Das Abkommen sollte genehmigt werden.
(5)
Es ist notwendig, verfahrenstechnische Regelungen zu treffen für die Beteiligung der Europäischen Union an den durch das Abkommen geschaffenen gemeinsamen Gremien sowie für die Annahme bestimmter Entscheidungen über die Änderung des Abkommens und seiner Anhänge, die Hinzufügung neuer Anhänge, die Kündigung einzelner Anhänge, Konsultationen, Streitbeilegung und die Annahme von Schutzmaßnahmen.
(6)
Die Mitgliedstaaten sollten alle erforderlichen Maßnahmen treffen, um sicherzustellen, dass ihre einschlägigen bilateralen Abkommen mit den Vereinigten Staaten zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des Abkommens geändert bzw. gekündigt worden sind -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
(1) Das Abkommen zwischen den Vereinigten Staaten von Amerika und der Europäischen Gemeinschaft über die Zusammenarbeit bei der Regelung der Sicherheit der Zivilluftfahrt wird im Namen der Union genehmigt.
(2) Der Wortlaut des Abkommens ist diesem Beschluss beigefügt.
Artikel 2
Der Präsident des Rates wird ermächtigt, die Person(en) zu benennen, die befugt ist (sind), die Notifizierung gemäß Artikel 19 Absatz A des Abkommens vorzunehmen und folgende Notifizierung zu machen:
„Infolge des Inkrafttretens des Vertrags von Lissabon am 1. Dezember 2009 ist die Europäische Union an die Stelle der Europäischen Gemeinschaft getreten, deren Rechtsnachfolgerin sie ist; von diesem Zeitpunkt an übt sie alle Rechte der Europäischen Gemeinschaft aus und übernimmt all ihre Verpflichtungen. Daher müssen alle Bezugnahmen auf ‚die Europäische Gemeinschaft‘ im Text des Abkommens, soweit angemessen, als Bezugnahmen auf ‚die Europäische Union‘ gelesen werden.“
Artikel 3
(1) Die Union wird in dem durch Artikel 3 des Abkommens eingesetzten Bilateralen Aufsichtsgremium durch die Europäische Kommission vertreten, die von der Europäischen Agentur für Flugsicherheit unterstützt und von den Luftfahrtbehörden als Vertretern der Mitgliedstaaten begleitet wird.
(2) Die Union wird im Aufsichtsgremium für die Zertifizierung nach Anhang 1 Absatz 2.1.1 und im Gemeinsamen Koordinierungsgremium für die Instandhaltung nach Anhang 2 Absatz 3.1.1 durch die Europäische Agentur für Flugsicherheit, unterstützt von den durch die Tagesordnung jeder Sitzung unmittelbar betroffenen Luftfahrtbehörden, vertreten.
Artikel 4
(1) Die Kommission legt nach Konsultation des vom Rat eingesetzten Sonderausschusses den von der Union im Bilateralen Aufsichtsgremium zu vertretenden Standpunkt zu folgenden Angelegenheiten fest:
a)
Annahme oder Änderung der internen Verfahren des Bilateralen Aufsichtsgremiums gemäß Artikel 3 Absatz B;
b)
Änderungen der Anhänge des Abkommens gemäß Artikel 19 Absatz B, die mit den einschlägigen Rechtsakten der Union übereinstimmen und keine Änderung dieser Rechtsvorschriften bedingen.
(2) Die Kommission kann nach Konsultation des in Absatz 1 genannten Sonderausschusses folgende Maßnahmen treffen:
a)
Schutzmaßnahmen gemäß Artikel 15 Absatz B anordnen;
b)
Konsultationen gemäß Artikel 17 Absatz A beantragen;
c)
die Anerkennung von Feststellungen aussetzen und diese Aussetzung gemäß Artikel 18 wieder aufheben.
(3) Der Rat beschließt mit qualifizierter Mehrheit auf Vorschlag der Kommission den von der Union im Bilateralen Aufsichtsgremium zu vertretenden Standpunkt zur Annahme zusätzlicher Anhänge gemäß Artikel 3 Absatz C Ziffer 7 und Artikel 19 Absatz C,
(4) Der Rat beschließt mit qualifizierter Mehrheit auf Vorschlag der Kommission gemäß dem Vertrag sonstige Änderungen des Abkommens, die nicht in den Anwendungsbereich der Absätze 1 und 3 fallen, einschließlich der Kündigung einzelner Anhänge gemäß Artikel 19 Absatz E.
Artikel 5
Die Mitgliedstaaten treffen alle erforderlichen Maßnahmen, um sicherzustellen, dass ihre in Beilage 1 zum Abkommen aufgeführten bilateralen Abkommen mit den Vereinigten Staaten zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des Abkommens geändert bzw. gekündigt worden sind.
Geschehen zu Brüssel am 7. März 2011.
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
tas-7 ta’ Marzu 2011
dwar il-konklużjoni tal-Ftehim bejn l-Istati Uniti tal-Amerika u l-Komunità Ewropea dwar kooperazzjoni fir-regolazzjoni tas-sigurtà tal-avjazzjoni ċivili
(2011/719/UE)
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 100(2) u l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 207(4) flimkien mal-Artikolu 218(6)(a), 218(7), l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 218(8) u l-Artikolu 218(9) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra l-kunsens tal-Parlament Ewropew,
Billi:
(1)
Il-Kummissjoni nnegozjat, f’isem l-Unjoni, Ftehim bejn l-Istati Uniti tal-Amerika u l-Komunità Ewropea dwar kooperazzjoni fir-regolazzjoni tas-sigurtà tal-avjazzjoni ċivili (minn hawn ’il quddiem “il-Ftehim”), skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill li awtorizzat lill-Kumissjoni biex tibda n-negozjati.
(2)
Il-Ftehim ġie ffirmat fit-30 ta' Ġunju 2008 f'isem l-Unjoni soġġett għall-konklużjoni possibbli tiegħu f'data aktar 'il quddiem.
(3)
Wara d-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta’ Lisbona fl-1 ta’ Diċembru 2009, l-Unjoni Ewropea ssostitwixxiet u ssuċċediet lill-Komunità Ewropea.
(4)
Il-Ftehim għandu jiġi approvat.
(5)
Huwa meħtieġ li jiġu stipulati l-arranġamenti ta’ proċedura għall-parteċipazzjoni tal-Unjoni fil-korpi konġunti stabbiliti minn dan il-Ftehim, kif ukoll għall-adozzjoni ta’ ċerti deċiżjonijiet li jikkonċernaw b’mod partikolari l-emendi tal-Ftehim u tal-Annessi tiegħu, iż-żieda ta’ Annessi ġodda, it-terminazzjoni ta’ xi Annessi, konsultazzjonijiet u soluzzjoni ta’ tilwim u l-adozzjoni ta’ miżuri ta’ salvagwardja.
(6)
L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa sabiex jiżguraw li l-istrumenti ta’ ftehim bilaterali tagħhom mal-Istati Uniti dwar l-istess suġġett jiġu emendati jew mitmuma, kif ikun xieraq, mad-data ta’ dħul fis-seħħ tal-Ftehim,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
1. Il-Ftehim bejn l-Istati Uniti tal-Amerika u l-Komunità Ewropea dwar kooperazzjoni fir-regolazzjoni tas-sigurtà tal-avjazzjoni ċivili huwa b’dan approvat f’isem l-Unjoni.
2. It-test tal-Ftehim huwa mehmuż ma’ din id-Deċiżjoni.
Artikolu 2
Il-President tal-Kunsill huwa awtorizzat li jaħtar il-persuna li jkollha s-setgħa sabiex tagħmel in-notifika prevista fl-Artikolu 19.A tal-Ftehim u sabiex tagħmel in-notifika li ġejja:
“Bħala konsegwenza tad-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta’ Lisbona fl-1 ta’ Diċembru 2009, l-Unjoni Ewropea ssostitwixxiet u ssuċċediet lill-Komunità Ewropea u minn dik id-data teżerċita kull dritt u tassumi kull obbligu tal-Komunità Ewropea. Għalhekk, kull referenza għall-‘Komunità Ewropea’ fit-test tal-Ftehim għandha tinqara, fejn ikun il-każ, bħala referenza għall-‘Unjoni Ewropea’.”
Artikolu 3
1. Fil-Bord Bilaterali ta’ Sorveljanza li huwa stabbilit taħt l-Artikolu 3 tal-Ftehim, l-Unjoni ser tkun rappreżentata mill-Kummissjoni Ewropea assistita mill-Aġenzija ta’ Sigurtà tal-Avjazzjoni Ewropea u akkumpanjata mill-Awtoritajiet tal-Avjazzjoni bħala rappreżentanti tal-Istati Membri.
2. Fil-Bord ta’ Superviżjoni taċ-Ċertifikazzjoni previst fil-paragrafu 2.1.1 tal-Anness 1 tal-Ftehim u fil-Bord Konġunt ta’ Koordinazzjoni tal-Manutenzjoni provdut fil-paragrafu 3.1.1 tal-Anness 2 tal-Ftehim, l-Unjoni ser tkun rappreżentata mill-Aġenzija tas-Sigurtà tal-Avjazzjoni Ewropea assistita mill-Awtoritajiet ta’ Avjazzjoni direttament effettwati mill-aġenda ta’ dik il-laqgħa.
Artikolu 4
1. Wara li tikkonsulta mal-kumitat speċjali maħtur mill-Kunsill, il-Kummissjoni ser tiddeċiedi dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed mill-Unjoni fil-Bord Bilaterali ta’ Sorveljanza fir-rigward dawn il-materji:
(a)
l-adozzjoni jew l-emendi ta’ proċeduri ta’ kontroll intern tal-Bord Bilaterali ta’ Sorveljanza previst fl-Artikolu 3.B tal-Ftehim;
(b)
kwalunkwe emendi għall-Annessi tal-Ftehim li jsiru skont l-Artikolu 19.B tal-Ftehim u li huma konsistenti mal-atti legali rilevanti tal-Unjoni, u li ma jinkludu ebda modifika tagħhom.
2. Wara li tikkonsulta mal-kumitat speċjali msemmi fil-paragrafu 1, il-Kummissjoni tista’ tieħu din l-azzjoni:
(a)
tadotta miżuri ta’ salvagwardja skont l-Artikolu 15.B tal-Ftehim;
(b)
titlob li jsiru konsultazzjonijiet skont l-Artikolu 17.A tal-Ftehim;
(c)
tissospendi l-aċċettazzjoni ta’ konklużjonijiet u tirrevoka t-tali sospensjoni skont l-Artikolu 18 tal-Ftehim.
3. Il-Kunsill, filwaqt li jaġixxi b’maġġoranza kwalifikata, fuq proposta mill-Kummissjoni, għandu jistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tittieħed mill-Unjoni fil-Bord Bilaterali ta’ Sorveljanza fir-rigward tal-adozzjoni ta’ Annessi addizzjonali skont l-Artikolu 3.C.7 u l-Artikolu 19.C tal-Ftehim.
4. Il-Kunsill, filwaqt li jaġixxi b’maġġoranza kwalifikata, fuq proposta mill-Kummissjoni, u konformement mad-dispożizzjonijiet tat-Trattat, għandu jiddeċiedi fir-rigward ta’ kwalunkwe emendi oħra għall-Ftehim li ma’ jaqgħux taħt l-ambitu tal-paragrafi 1 u 3, inkluż it-terminazzjoni ta’ Annessi individwali skont l-Artikolu 19.E tal-Ftehim.
Artikolu 5
L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri kollha meħtieġa biex jiżguraw li l-istrumenti ta’ ftehim bilaterali tagħhom mal-Istati Uniti, li huma elenkati fid-Dokument 1 mehmuż mal-Ftehim, jiġu emendati jew mitmuma, kif ikun xieraq, mad-dħul fis-seħħ tal-Ftehim.
Magħmul fi Brussell, is-7 ta’ Marzu 2011.