DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 90/2012 DER KOMMISSION
vom 2. Februar 2012
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 736/2006 über die Arbeitsweise der Europäischen Agentur für Flugsicherheit bei Inspektionen zur Kontrolle der Normung
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 216/2008 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 20. Februar 2008 zur Festlegung gemeinsamer Vorschriften für die Zivilluftfahrt und zur Errichtung einer Europäischen Agentur für Flugsicherheit, zur Aufhebung der Richtlinie 91/670/EWG des Rates, der Verordnung (EG) Nr. 1592/2002 und der Richtlinie 2004/36/EG (1), insbesondere Artikel 24 Absatz 5,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die Verordnung (EG) Nr. 736/2006 der Kommission (2) legt die Arbeitsweise der Europäischen Agentur für Flugsicherheit (nachstehend „die Agentur“) für die Durchführung von Inspektionen zur Kontrolle der Normung gemäß Artikel 24 Absatz 5 der Verordnung (EG) Nr. 216/2008 fest. Die Verordnung (EG) Nr. 736/2006 wurde zu einer Zeit angenommen, als der Geltungsbereich der Verordnung (EG) Nr. 1592/2002 des Europäischen Parlaments und des Rates (3) auf die Erstbescheinigung und die Aufrechterhaltung der Lufttüchtigkeit beschränkt war.
(2)
Inzwischen hat die Verordnung (EG) Nr. 216/2008 die Verordnung (EG) Nr. 1592/2002 ersetzt, wobei der Geltungsbereich zweimal erweitert wurde, zum ersten insbesondere durch Einbeziehung der Flugbesatzung und des Flugbetriebs und zum zweiten durch Einbeziehung des Flugverkehrsmanagements und der Flugsicherungsdienste (ATM/ANS) sowie der Flughafensicherheit. Die Kommission hat mehrere Durchführungsvorschriften erlassen, die diesen neuen Kompetenzbereichen entsprechen.
(3)
Die Verordnung (EG) Nr. 1702/2003 der Kommission (4) enthält bereits Durchführungsbestimmungen für die Erteilung von Lufttüchtigkeits- und Umweltzeugnissen für Luftfahrzeuge und zugehörige Erzeugnisse, Teile und Ausrüstungen sowie für die Zulassung von Entwicklungs- und Herstellungsbetrieben und umfasst technische Vorschriften ebenso wie Verwaltungsverfahren, um eine ordnungsgemäße Durchführung durch die zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten zu gewährleisten.
(4)
Die Verordnung (EG) Nr. 2042/2003 der Kommission (5) enthält Durchführungsbestimmungen für die Aufrechterhaltung der Lufttüchtigkeit von Luftfahrzeugen und luftfahrttechnischen Erzeugnissen, Teilen und Ausrüstungen sowie für die Erteilung von Genehmigungen für Organisationen und Personen, die diese Tätigkeiten ausführen, und umfasst technische Vorschriften ebenso wie Verwaltungsverfahren, um eine ordnungsgemäße Durchführung durch die zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten zu gewährleisten.
(5)
Die Verordnung (EU) Nr. 805/2011 der Kommission (6) legt detaillierte Vorschriften für Fluglotsenlizenzen und bestimmte Zeugnisse fest und umfasst technische Vorschriften ebenso wie Verwaltungsverfahren, um eine ordnungsgemäße Durchführung durch die zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten zu gewährleisten.
(6)
Die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 1178/2011 der Kommission (7) legt technische Vorschriften und Verwaltungsverfahren in Bezug auf das fliegende Personal in der Zivilluftfahrt fest, um eine ordnungsgemäße Durchführung durch die zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten zu gewährleisten.
(7)
Die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 1034/2011 der Kommission (8) legt Verwaltungsverfahren für die Sicherheitsaufsicht im Bereich des Flugverkehrsmanagements und der Flugsicherungsdienste fest, um eine ordnungsgemäße Erfüllung der gemeinsamen Anforderungen an die Erbringung von Flugsicherungsdiensten, die in der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 1035/2011 der Kommission (9) festgelegt sind, durch die zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten zu gewährleisten.
(8)
Die Verordnung (EG) Nr. 3922/91 des Rates (10), geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 859/2008 der Kommission (11), legt gemeinsame technische Vorschriften für die gewerbliche Beförderung mit Flugzeugen sowie Verwaltungsverfahren, welche anwendbar bleiben, bis Durchführungsbestimmungen für den Bereich des Flugbetriebs zur Anwendung kommen, fest, um eine ordnungsgemäße Durchführung durch die zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten zu gewährleisten.
(9)
Die Richtlinie 2004/36/EG des Europäischen Parlaments und des Rates über die Sicherheit von Luftfahrzeugen aus Drittstaaten, die Flughäfen in der Gemeinschaft anfliegen (12), geändert durch die Richtlinie 2008/49/EG der Kommission (13), legt Verfahren für die Durchführung von Vorfeldinspektionen solcher Luftfahrzeuge (SAFA) durch die Mitgliedstaaten fest, welche anwendbar bleiben, bis Durchführungsbestimmungen für den Bereich der Vorfeldinspektionen zur Anwendung kommen.
(10)
Um die Anwendung dieser Durchführungsbestimmungen durch die zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten zu überwachen, ist es notwendig, die geltenden Arbeitsverfahren der Agentur für die Durchführung von Inspektionen zur Kontrolle der Normung unverzüglich auf die neuen Bereiche Besatzungslizenzierung, Flugbetrieb, Fluglotsenlizenzen und die Erbringung von ATM/ANS-Diensten auszuweiten.
(11)
Die Verordnung (EG) Nr. 736/2006 sollte daher entsprechend geändert werden.
(12)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des gemäß Artikel 65 der Verordnung (EG) Nr. 216/2008 eingesetzten Ausschusses -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Artikel 3 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 736/2006 erhält folgende Fassung:
„(1) Um zu beurteilen, inwieweit die Anforderungen der Verordnung (EG) Nr. 216/2008 und ihrer Durchführungsbestimmungen in den Bereichen Erstbescheinigung und Aufrechterhaltung der Lufttüchtigkeit, Flugbetrieb, Vorfeldinspektionen, fliegendes Personal, Fluglotsen sowie Flugverkehrsmanagement- und Flugsicherungsdienste eingehalten werden, führt die Agentur Inspektionen der zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten durch, worüber ein Bericht erstellt wird.“
Artikel 2
Die Agentur ändert ihre Arbeitsverfahren, um dieser Verordnung nicht später als einen Monat nach ihrem Inkrafttreten nachzukommen.
Artikel 3
Diese Verordnung tritt am ersten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 2. Februar 2012
REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 90/2012
tat-2 ta’ Frar 2012
li jemenda r-Regolament (KE) Nru 736/2006 dwar metodi ta’ ħidma tal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà fl-Avjazzjoni għat-twettiq ta’ spezzjonijiet ta’ standardizzazzjoni
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament (KE) Nru 216/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta’ Frar 2008 dwar regoli komuni fil-kamp tal-avjazzjoni ċivili u li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni u li jħassar id-Direttiva tal-Kunsill 91/670/KEE, ir-Regolament (KE) Nru 1592/2002 u d-Direttiva 2004/36/KE (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 24(5) tiegħu,
Billi:
(1)
Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 736/2006 (2) jistabbilixxi l-metodi ta’ ħidma tal-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”) biex twettaq spezzjonijiet ta’ standardizzazzjoni, skont l-Artikolu 24(5) tar-Regolament (KE) Nru 216/2008. Ir-Regolament (KE) Nru 736/2006 ġie adottat fi żmien fejn il-kamp tal-applikazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 1592/2002 tal-Parlament u tal-Kunsill (3) kien limitat għall-ajrunavigabilità inizjali u kontinwa.
(2)
Minn dak iż-żmien lil hawn, ir-Regolament (KE) Nru 216/2008 ġie mibdul bir-Regolament (KE) Nru 1592/2002 u estenda l-kamp ta’ applikazzjoni tiegħu darbtejn, l-ewwel darba biex jinkludi b’mod partikolari l-ekwipaġġ tat-titjira, u l-operazzjonijiet tal-ajru, u t-tieni darba biex jinkludi l-ġestjoni tat-traffiku tal-ajru u s-servizzi tan-navigazzjonijiet bl-ajru (ATM/ANS) kif ukoll is-sikurezza tal-ajruport. Il-Kummissjoni adottat diversi regoli ta’ implimentazzjoni li jikkorrispondu ma’ dawk l-oqsma l-ġodda ta’ kompetenza.
(3)
Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1702/2003 (4) diġà stabbilixxa regoli ta’ implimentazzjoni għaċ-ċertifikazzjoni tal-ajrunavigabilità u tal-ambjent tal-inġenju tal-ajru u prodotti, partijiet u tagħmir relatati, kif ukoll iċ-ċertifikazzjoni tal-organizzazzjonijiet tad-disinn u l-produzzjoni u jinkludi r-rekwiżiti tekniċi kif ukoll il-proċeduri amministrattivi sabiex jiżgura l-implimentazzjoni sodisfaċenti mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri.
(4)
Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 2042/2003 (5) jistabbilixxi regoli ta’ implimentazzjoni għall-ajrunavigabilità kontinwa tal-inġenju tal-ajru u l-prodotti, partijiet u tagħmir ajrunawtiċi, u dwar l-approvazzjoni tal-organizzazzjonijiet u l-persunal involuti f’dawn il-ħidmiet u jinkludi r-rekwiżiti tekniċi kif ukoll il-proċeduri amministrattivi sabiex jiżgura l-implimentazzjoni sodisfaċenti mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri.
(5)
Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 805/2011 (6) jistabbilixxi regoli dettaljati għal-liċenzji tal-kontrolluri tat-traffiku tal-ajru u ċerti ċertifikati u jinkludi rekwiżiti tekniċi kif ukoll proċeduri amministrattivi sabiex jiżgura l-implimentazzjoni sodisfaċenti mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri.
(6)
Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 1178/2011 (7) jistabbilixxi rekwiżiti tekniċi u proċeduri amministrattivi marbutin mal-ekwipaġġ tat-titjira tal-avjazzjoni ċivili sabiex jiżgura l-implimentazzjoni sodisfaċenti mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri.
(7)
Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 1034/2011 (8) jistabbilixxi proċeduri amministrattivi għas-sorveljanza tas-sikurezza tal-ġestjoni tat-traffiku tal-ajru u s-servizzi ta’ navigazzjoni bl-ajru sabiex jiżgura l-implimentazzjoni sodisfaċenti mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri tar-rekwiżiti komuni għall-provvista ta’ servizzi ta’ navigazzjoni bl-ajru stipulati fir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 1035/2011 (9).
(8)
Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3922/91 (10), emendat bir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 859/2008 (11), stabbilixxa rekwiżiti tekniċi komuni applikabbli għat-trasportazzjoni kummerċjali minn ajruplan u proċeduri amministrattivi sabiex jiżgura l-implimentazzjoni sodisfaċenti mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, li jibqgħu applikabbli sakemm jibqgħu japplikaw ir-regoli ta’ implimentazzjoni fil-qasam tal-operazzjonijiet tal-ajru.
(9)
Id-Direttiva 2004/36/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (12) dwar is-sigurta ta' ajruplani ta' pajjiżi terzi li jużaw ajruporti tal-Komunità, emendata bid-Direttiva tal-Kummissjoni 2008/49/KE (13) stabbilixxiet proċeduri għat-twettiq ta’ spezzjonijiet tar-rampa ta’ tali inġenji (SAFA) minn Stati Membri, li jibqgħu applikabbli sakemm jibqgħu japplikaw ir-regoli ta’ implimentazzjoni fil-qasam tal-ispezzjonijiet tar-rampa.
(10)
Sabiex ikun hemm monitoraġġ tal-applikazzjoni ta’ dawn ir-regoli ta’ implimentazzjoni mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, jeħtieġ li tiġi estiża l-applikazzjoni tal-metodi ta' ħidma eżistenti tal-Aġenzija biex jitwettqu spezzjonijiet ta’ standardizzazzjoni fl-oqsma l-ġodda tal-liċenzjar tal-ekwipaġġ, l-operazzjonijiet tal-ajru, il-liċenzja tal-kontrolluri tat-traffiku tal-ajru u l-provvista ta’ ATM/ANS mingħajr dewmien.
(11)
Għaldaqstant, ir-Regolament (KE) Nru 736/2006 għandu jiġi emendat skont dan.
(12)
Il-miżuri previsti f’dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat stabbilit skont l-Artikolu 65 tar-Regolament (KE) Nru 216/2008.
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Fl-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 736/2006, il-paragrafu 1 huwa sostitwit b'dan li ġej:
“1. Għall-finijiet li tiġi vvalutata l-konformità mar-rekwiżiti tar-Regolament (KE) Nru 216/2008 u r-regoli ta’ implimentazzjoni tiegħu fl-oqsma tal-ajrunavigabilità inizjali u kontinwa, l-operazzjonijiet tal-ajru, l-ispezzjonijiet tar-rampa, l-ekwipaġġ tat-titjira, il-kontrolluri tat-traffiku tal-ajru kif ukoll il-ġestjoni tat-traffiku tal-ajru u s-servizzi tan-navigazzjoni bl-ajru, l-Aġenzija għandha twettaq spezzjonijiet tal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, u għandha tistabbilixxi rapport fuqhom.”
Artikolu 2
L-Aġenzija għandha temenda l-proċeduri ta’ ħidma tagħha biex tikkonforma ma’ dan ir-Regolament sa mhux aktar tard minn xahar wara d-dħul fis-seħħ tiegħu.
Artikolu 3
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-ewwel jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, it-2 ta’ Frar 2012.