VERORDNUNG (EU) Nr. 223/2012 DER KOMMISSION
vom 14. März 2012
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 2003/2003 des Europäischen Parlaments und des Rates über Düngemittel zwecks Anpassung ihrer Anhänge I und IV an den technischen Fortschritt
(Text von Bedeutung für den EWR)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 2003/2003 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13. Oktober 2003 über Düngemittel (1), insbesondere auf Artikel 31 Absatz 1 und 3,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
In Artikel 3 der Verordnung (EG) Nr. 2003/2003 ist vorgesehen, dass ein Düngemittel, das einem in Anhang I dieser Verordnung aufgeführten Düngemitteltyp entspricht und die Bedingungen dieser Verordnung erfüllt, als „EG-Düngemittel“ bezeichnet werden kann.
(2)
Die in Anhang I zur Verordnung (EG) Nr. 2003/2003 aufgelisteten Düngemitteltypen umfassen Typen, die nur als Feinpulver, und andere Typen, die auch als Suspension vertrieben werden können. Düngemittel in Suspension stellen ein geringeres gesundheitliches Risiko für Landwirte dar unter Bedingungen, in denen die Verwendung von Feinpulvern zur Staubeinatmung führen würde. Zur Verminderung des Staubrisikos sollte die Option einer Verwendung von Suspensionen auf die Mangan-Spurennährstoffdüngemitteltypen ausgedehnt und die Bandbreite der in vorhandenen Bor- und Kupferdüngemittelsuspensionen zugelassenen Wirkstoffe erweitert werden.
(3)
Die Verordnung (EG) Nr. 2003/2003 sieht die Verwendung von Komplexbildnern in Spurennährstoffdüngemitteln vor. Bisher sind jedoch keine solchen Düngemittel als EG-Düngemittel eingestuft worden, da in Anhang I zu dieser Verordnung noch keine Liste zugelassener Komplexbildner aufgestellt wurde und da für Düngemittel mit Komplexbildern als Inhaltsstoffen keine Typbezeichnungen vorliegen. Da heute geeignete Komplexbildner (Lignosulfonsäuresalze - „LS“) verfügbar sind, sollten diese zur Liste zugelassener Komplexbildner hinzugefügt und entsprechende Typenbezeichnungen geschaffen werden. Vorhandene Typenbezeichnungen für Düngemittellösungen sollten ebenfalls im Hinblick auf die Verwendung von Komplexbildnern angepasst werden; dabei sollten betreffende Lösungen zur Erleichterung der amtlichen Kontrollen nicht mehr als einen Komplexbildner enthalten.
(4)
Die neuen Regelungen für Lösungen und Suspensionen von Spurennährstoffen machen eine Neuetikettierung dieser Düngemitteltypen erforderlich. Düngemittel, die nach der alten Methode etikettiert wurden, werden jedoch zunächst für einige Zeit auf dem Markt bleiben. Den Herstellern sollte daher genügend Zeit eingeräumt werden, neue Etiketten vorzubereiten und die vorhandenen Bestände abzusetzen.
(5)
Die Verordnung (EG) Nr. 2003/2003 legt Vorschriften für die Etikettierung gemischter Spurennährstoffdüngemittel fest, enthält jedoch in ihrem Anhang I keine entsprechenden Typenbezeichnungen. Mit der Verordnung (EU) Nr. 137/2011 wurde in Abschnitt E.2 des Anhangs I der Verordnung (EG) Nr. 2003/2003 eine Tabelle mit den entsprechenden Typenbezeichnungen und klarer formulierten Regeln für die Mischungen von Spurennährstoffdüngemitteln eingeführt. Gemäß Tabelle E.2.4 sind jedoch einige Etikettierungsangaben erforderlich, die in manchen Fällen nicht mit den Bestimmungen von Artikel 6 Absatz 6 und Artikel 23 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 2003/2003 übereinstimmen. Die Tabelle E.2.4 sollte daher entsprechend geändert werden. Ein Übergangszeitraum sollte definiert werden, um den Wirtschaftsakteuren die Möglichkeit zu geben, sich an die neuen Bestimmungen anzupassen und ihre Bestände von gemischten Spurennährstoffdüngemitteln abzusetzen.
(6)
N,N'-Bis(2-hydroxybenzyl)ethylenediamin-N,N'-diessigsäure („HBED“) ist ein organischer Chelatbildner für Mikronährstoffe. Insbesondere wird mit HBED cheliertes Eisen zur Beseitigung von Eisenmangel und als Mittel für Eisenmangelchlorose bei vielen Obstbaumsorten verwendet. Die Beseitigung der Eisenmangelchlorose und ihrer Symptome sorgt für ein grünes Blattwerk, gutes Wachstum und gute Fruchtentwicklung. Die mit Eisen chelatisierte Form von HBED wurde in Polen ohne jegliche schädlichen Folgen für die Umwelt zugelassen. HBED ist daher in die Liste der zugelassenen organischen Chelatbildner für Spurennährstoffe in Anhang I der Verordnung (EG) Nr. 2003/2003 aufzunehmen. Es ist jedoch zweckmäßig, einen Übergangszeitraum vorzusehen, so dass HBED nach der Veröffentlichung der entsprechenden EN-Norm zugelassen werden kann.
(7)
Dicyandiamid/1,2,4-Triazol („DCD/TZ“) und 1,2,4 Triazol/3-Methylpyrazol („TZ/MP“) sind Nitrifikationshemmstoffe, die in Verbindung mit Düngemitteln verwendet werden, die Nährstickstoff in Form von Harnstoff und/oder Ammoniumsalzen enthalten. Diese Hemmstoffe verlängern die Verfügbarkeitszeit des Stickstoffs für die Nutzpflanzen und verringern die Nitratauswaschung und die Entweichung von Distickstoffoxid in die Umwelt.
(8)
N-(2-nitrophenyl)Phosphortriamid („2-NPT“) ist ein Ureasehemmstoff für Stickstoffdünger mit Harnstoffbestandteilen, mit dem die Verfügbarkeit von Stickstoff für die Pflanzen erhöht und die die Emission von Ammoniak in die Atmosphäre verringert werden.
(9)
Seit vielen Jahren werden DCD/TZ, TZ/MP und 2-NPT in Deutschland sowie DCD/TZ und TZ/MP in der Tschechischen Republik eingesetzt; in beiden Ländern haben sie sich als wirksame Stoffe ohne schädliche Auswirkungen auf die Umwelt erwiesen. Daher sollten DCD/TZ, TZ/MP und 2-NPT in die Liste zugelassener Nitrifikations- und Ureasehemmstoffe in Anhang I zur Verordnung (EG) Nr. 2003/2003 aufgenommen werden, damit sie den Landwirten in der gesamten EU in stärkerem Umfang zur Verfügung stehen.
(10)
Gemäß der Verordnung (EG) Nr. 2003/2003 müssen EG-Düngemittel entsprechend den in Anhang IV beschriebenen Probenahmeverfahren und Analysemethoden kontrolliert werden. Manche dieser Methoden sind jedoch nicht international anerkannt und sollten durch die kürzlich vom Europäischen Komitee für Normung entwickelten EN-Normen ersetzt werden.
(11)
Die Validierung von EN-Normen erfolgt im Normalfall im Rahmen eines laborübergreifenden Vergleichtests, mit dem die Reproduzierbarkeit und Wiederholbarkeit der Analysemethoden quantifiziert werden. Daher sollte zur Festlegung von EN-Normen, die eine statistische Verlässlichkeit aufweisen, eine Unterscheidung zwischen validierten EN-Normen und nicht validierten Methoden eingeführt werden.
(12)
Um die Rechtsvorschriften zu vereinfachen und künftige Überarbeitungen zu erleichtern, ist es angezeigt, den vollen Wortlaut der Analysemethoden in Anhang IV der Verordnung (EG) Nr. 2003/2003 durch Verweise auf die vom Europäischen Komitee für Normung veröffentlichten EN-Normen zu ersetzen.
(13)
Die Verordnung (EG) Nr. 2003/2003 ist daher entsprechend zu ändern.
(14)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen stehen im Einklang mit der Stellungnahme des gemäß Artikel 32 der Verordnung (EG) Nr. 2003/2003 eingesetzten Ausschusses -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Änderungen
(1) Anhang I der Verordnung (EG) Nr. 2003/2003 wird entsprechend Anhang I dieser Verordnung geändert.
(2) Anhang IV der Verordnung (EG) Nr. 2003/2003 wird entsprechend Anhang II dieser Verordnung geändert.
Artikel 2
Inkrafttreten
Diese Verordnung tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Anhang I Abschnitt 1 Buchstabe a, Buchstabe b Ziffer i, Buchstabe c Ziffern i und ii, Buchstabe d Ziffer i, Buchstabe e Ziffer i, Buchstabe f Ziffer i und Abschnitt 2 gelten ab 4. April 2013.
Anhang I Abschnitt 3, Eintrag 11 gilt ab 4. Juli 2012.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 14. März 2012
REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 223/2012
tal-14 ta’ Marzu 2012
li jemenda r-Regolament (KE) Nru 2003/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-fertilizzanti bl-għan li jiġu adottati l-Annessi I u IV għall-progress tekniku
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament (KE) Nru 2003/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta' Ottubru 2003 dwar il-fertilizzanti (1), u b'mod partikolari l-Artikoli 31(1) u (3) tiegħu,
Billi:
(1)
L-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 2003/2003 jistipula li fertilizzant li jagħmel parti minn tip ta' fertilizzant elenkat fl-Anness I mehmuż miegħu u li jikkonforma mal-kundizzjonijiet stipulati f'dak ir-Regolament jista' jissejjaħ fertilizzant tal-KE.
(2)
It-tipi ta' fertilizzanti mniżżla fl-Anness I mar-Regolament (KE) Nru 2003/2003 jinkludu xi tipi li jistgħu jinbiegħu biss fil-forma ta trab fin, u tipi oħra li jistgħu wkoll jinbiegħu fil-forma ta' sospensjonijiet. Il-fertilizzanti fil-forma ta' sospensjonijiet jippreżentaw inqas riskju għas-saħħa tal-bdiewa meta jintużaw f'kundizzjonijiet li taħthom l-użu ta' trab fin ikun jirriżulta fit-teħid 'il ġewwa man-nifs ta' trabijiet. Biex jitnaqqas l-esponiment tal-bdiewa għat-trabijiet, l-alternattiva li jintużaw is-sospensjonijiet għandha tiġi estiża biex tinkludi t-tipi ta' fertilizzanti abbażi ta' mikronutrittivi tal-managaniż, waqt li l-medda ta' ingredjenti permessi fis-sospensjonijiet ta' fertilizzanti eżistenti ta' boron u ta' ram għandha wkoll tiġi estiża.
(3)
Ir-Regolament (KE) Nru 2003/2003 jipprevedi l-użu ta' aġenti kumplessanti bħala ingredjenti fil-fertilizzanti abbażi ta' mikronutrittivi. Madankollu, l-ebda fertilizzant mhu qed jiġi kklassifikat bħala fertilizzant tal-KE billi l-ebda lista ta' aġenti kumplessanti awtorizzati għadha ma ġiet stabbilita fl-Anness I ma' dak ir-Regolament u minħabba li ma hemm l-ebda deżinjazzjoni tat-tip għall-fertilizzanti li fihom l-aġenti komplessanti. Billi aġenti kumplessanti xierqa (imluħa tal-aċidu linjusulfoniku - minn issa ’l quddiem "LS") huma issa disponibbli, għandhom jiżdiedu mal-lista tal-aġenti kumplessanti awtorizzati u għandhom jinħolqu deżinjazzjonijiet ta' tip korrispondenti. Id-deżinjazzjonijiet attwali tat-tip għat-taħlitiet tal-fertilizzanti għandhom ukoll ikunu adattati biex jippermettu l-użu ta' aġenti kumplessanti, iżda kull taħlita ma għandux ikollha aktar minn aġent kumplessant wieħed biex ikunu ffaċilitati l-kontrolli uffiċjali.
(4)
Ir-regoli l-ġodda għat-taħlitiet u sospensjonijiet ta' mikronutrittivi jeħtieġu t-tikkettjar ta' dawn it-tipi ta' fertilizzanti. Madankollu, il-ħażniet ta' fertilizzanti ttikkettjati skont ir-regoli l-qodma għandhom jibqgħu jeżistu għal xi żmien. Il-manifatturi għandhom għalhekk jingħataw biżżejjed żmien biex iħejju tikketti ġodda u biex ibigħu l-istokkijiet eżistenti kollha.
(5)
Ir-Regolament (KE) Nru 2003/2003 jipprovdi sensiela ta' regoli għall-ittikkettjar ta' fertilizzanti abbażi ta' mikronutrittivi mħallta iżda ma jipprovdix għad-deżinjazzjonijiet korrispondenti tat-tip fl-Anness I tiegħu. Ir-Regolament (UE) Nru 137/2011 introduċa t-Tabella E.2.4 fit-Taqsima E.2 tal-Anness I mar-Regolament (KE) Nru 2003/2003 li fiha d-dominazzjonijiet korrispondenti tat-tip u regoli aktar ċari għat-taħlitiet ta' fertilizzanti abbażi ta' mikronutrittivi. Madankollu, it-Tabella E.2.4 teħtieġ xi tagħrif dwar l-ittikkettjar, li f'ċerti każijiet ma jkunx konformi ma' dak mitlub mill-Artikoli 6(6) u 23(2) tar-Regolament (KE) Nru 2003/2003. It-Tabella E.2.4 għandha għalhekk tiġi emendata kif xieraq. Għandu jingħata perjodu tranżitorju biex jippermetti lill-operaturi ekonomiċi jadattaw għar-regoli l-ġodda u jbigħu l-ħażniet tagħhom ta' fertilizzati abbażi ta' mikronutrittivi.
(6)
L-aċidu-N,N'-di(2-idrossibenżil)etilendiammina-N,N' diaċetiku (minn issa ’l quddiem "HBED") huwa aġent organiku kelant (chelating) għall-mikronutrittivi. B'mod partikolari, il-ħadid kelati bl-HBED jintuża biex jagħmel tajjeb għan-nuqqasijiet ta' ħadid u biex jirrimedja l-klorożi ferriku għal varjetà kbira ta' siġar tal-frott. L-eliminazzjoni ta' klorożi ferriku u s-sintomi tiegħu jiżgura weraq aħdar, u tkabbir u żvilupp tajjeb tal-frott. Il-forma ta' ħadid kelat ta' HBED ġiet awtorizzata fil-Polonja bla ma tikkawża l-ebda ħsara għall-ambjent. L-HBED għalhekk għandu jiżdied mal-lista ta' aġenti organiċi kelanti għall-mikronutrittivi fl-Anness I mar-Regolament (KE) Nru 2003/2003. Madankollu, huwa xieraq li jiġi stabbilit perjodu tranżitorju biex l-HBED jiġi awtorizzat wara l-pubblikazzjoni tan-norma EN korrispondenti.
(7)
Id-diċiandiammid/1,2,4 triażol (minn issa ’l quddiem “DCD/TZ”) u l-1,2,4 triażol/3-metilpirażol (minn issa ’l quddiem “TZ/MP”) huma inibituri ta' nitrifikazzjoni li jintużaw flimkien ma' fertilizzanti li fihom in-nitroġenu nutrijenti fil-forma ta' urea u/jew l-imluħa tal-ammonju. Dawn l-inibituri jtawwlu d-disponibbiltà ta' nitroġenu għall-uċuħ tar-raba, inaqqsu l-lissija tan-nitrati, u jnaqqsu l-emissjonijiet tal-ossidu tan-nitroġenu fl-atmosfera.
(8)
It-triammid N-(2-nitrofenil)fosforiku (minn issa ’l quddiem "2-NPT") huwa inibitur tal-ureżi magħmul għall-fertilizzanti tan-nitroġenu li fihom l-urea biex iżid id-disponibbiltà tan-nitroġenu għall-pjanti waqt li jnaqqas l-emissjonijiet tal-ammonja fl-atmosfera.
(9)
Id-DCD/TZ, it-TZ/MP u t-2-NPT intużaw fil-Ġermanja waqt li d-DCD/TZ u t-TZ/MP intużaw fir-Repubblika Ċeka għal ħafna snin fejn urew li kienu effiċjenti u li ma jagħmlu l-ebda ħsara għall-ambjent. Id-DCD/TZ, it-TZ/MP u t-2-NPT għandhom għalhekk jiżdiedu mal-lista tal-inibituri ta' nitrifikazzjoni u ta' ureżi awtorizzati fl-Anness I mar-Regolament (KE) Nru 2003/2003 biex ikunu disponibbli fuq medda usa' għall-bdiewa madwar l-Unjoni kollha.
(10)
Ir-Regolament (KE) Nru 2003/2003 jitlob il-kontroll tal-fertilizzanti tal-KE b'konformità mal-metodi ta' teħid ta' kampjuni u ta' analiżi li huma deskritti fl-Anness IV tiegħu. Madankollu, xi wħud minn dawn il-metodi mhumiex rikonoxxuti internazzjonalment u għandhom jiġu sostitwiti minn standards EN żviluppati dan l-aħħar mill-Kumitat Ewropew għall-Istandardizzazzjoni.
(11)
In-normi EN huma normalment ivvalidati permezz ta' tqabbil interlaboratorju biex jiġu kkwantifikati r-riproduttività u r-repetizzjoni tal-metodi analitiċi. Għalhekk għandha ssir distinzjoni bejn Standards EN ivvalidati u metodi mhux validati biex jiġu identifikati dawk l-Istandards EN li taw prova tal-affidabbiltà tal-istatistika.
(12)
Biex tiġi ssimplifikata l-leġiżlazzjoni u tiġi ffaċilitata reviżjoni fil-ġejjieni, huwa xieraq li t-test sħiħ tal-metodi analitiċi fl-Anness IV tar-Regolament (KE) Nru 2003/2003 jiġi sostitwit b’referenzi għall-istandards EN li se jiġu ppubblikati mill-Kumitat Ewropew għall-Istandardizzazzjoni.
(13)
Ir-Regolament (KE) Nru 2003/2003 għandu għalhekk jiġi emendat skont dan.
(14)
Il-miżuri previsti f'dan ir-Regolament huma konformi mal-opinjoni tal-Kumitat stabbilit bl-Artikolu 32 tar-Regolament (KE) Nru 2003/2003,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Emendi
1. L-Anness I tar-Regolament (KE) Nru 2003/2003 huwa emendat skont l-Anness I ta’ dan ir-Regolament.
2. L-Anness IV tar-Regolament (KE) Nru 2003/2003 huwa emendat skont l-Anness II ta’ dan ir-Regolament.
Artikolu 2
Dħul fis-seħħ
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Il-punti (1)(a), (b)(i), (c)(i), (c)(ii), (d)(i), (e)(i), (f)(i) u l-punt (2) tal-Anness I għandhom japplikaw sal-4 ta' April 2013.
L-annotazzjoni 11 tal-punt (3) tal-Anness I għandha tapplika mill-4 ta' Lulju 2012.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u jkun direttament applikabbli fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, l-14 ta’ Marzu 2012.