DURCHFÜHRUNGSBESCHLUSS DES RATES
vom 30. November 2011
zur Änderung des Durchführungsbeschlusses 2011/77/EU über einen finanziellen Beistand der Europäischen Union für Irland
(2011/827/EU)
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EU) Nr. 407/2010 des Rates vom 11. Mai 2010 zur Einführung eines europäischen Finanzstabilisierungsmechanismus (1), insbesondere auf Artikel 3 Absatz 2,
auf Vorschlag der Europäischen Kommission,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Der Rat hat Irland auf dessen Antrag hin finanziellen Beistand gewährt (Durchführungsbeschluss 2011/77/EU (2)), um das rigorose Wirtschafts- und Finanzreformprogramm zu stützen, das das Vertrauen wiederherstellen, die Rückkehr der Wirtschaft zu einem nachhaltigen Wachstum ermöglichen und die Finanzstabilität in Irland, dem Euro-Währungsgebiet und der Union erhalten soll.
(2)
Gemäß Artikel 3 Absatz 9 des Durchführungsbeschlusses 2011/77/EU hat die Kommission gemeinsam mit dem Internationaler Währungsfonds und in Zusammenarbeit mit der Europäischen Zentralbank (EZB) zum vierten Mal die Fortschritte der irischen Behörden bei der Umsetzung der vereinbarten Maßnahmen und die Wirksamkeit sowie die wirtschaftlichen und sozialen Auswirkungen dieser Maßnahmen überprüft.
(3)
Der nach wie vor bestehende Kapitalbedarf der Bank of Ireland ist aufgrund weiterer Maßnahmen des Passiv-Managements („Liability Management Exercises“) und aufgrund von Gewinnen aus der Liquidierung von Hedging-Kontrakten, die mit den nachrangigen Schuldinstrumenten gekoppelt sind, von 500 Mio. EUR auf 350 Mio. EUR zurückgegangen.
(4)
Die irischen Behörden haben darum ersucht, die Frist für die Fertigstellung der Rechtsvorschrift zur Stärkung des Regulierungsrahmens für den Genossenschaftsbankensektor bis zum Ende des zweiten Quartals 2012 zu verlängern, um eine eingehende Konsultation der betroffenen Kreise zu ermöglichen. Bis dahin werden die Behörden die Schwächen bei den in größter Schieflage befindlichen Genossenschaftsbanken in Angriff nehmen und dabei gleichzeitig die Einlagen schützen, um die Finanzstabilität zu sichern.
(5)
Die irischen Behörden haben darum ersucht, die Frist für die Fertigstellung des geplanten Gesetzes über eine verantwortungsvolle Finanzpolitik, mit dem die jüngsten Nachbesserungen am Stabilitäts- und Wachstumspakt umgesetzt werden sollen, bis zum Ende des ersten Quartals 2012 zu verlängern, um eine eingehende Konsultation der betroffenen Kreise zu ermöglichen.
(6)
Angesichts dieser Entwicklungen und Erwägungen sollte der Durchführungsbeschluss 2011/77/EU geändert werden -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Artikel 3 des Durchführungsbeschlusses 2011/77/EU wird wie folgt geändert:
1.
Absatz 7 Buchstabe g erhält folgende Fassung:
„g)
Rekapitalisierung der inländischen Banken bis Ende Juli 2011 (unter angemessener Berücksichtigung der erwarteten Veräußerungen von Aktiva und der Maßnahmen des Passiv-Managements bei Irish Life & Permanent und der Bank of Ireland) nach Maßgabe der von der irischen Zentralbank am 31. März 2011 bekanntgegebenen Ergebnisse der Liquiditäts- und Eigenkapitalüberprüfung 2011 (Prudential Liquidity Assessment Review, PLAR, und Prudential Capital Assessment Review, PCAR). Um eine weitere Lastenteilung zu ermöglichen, wird die letzte Stufe der Rekapitalisierung der Bank of Ireland im Umfang von 0,35 Mrd. EUR bis Ende 2011 und jede weitere Rekapitalisierung der Irish Life & Permanent nach Veräußerung der Versicherungssparte vollzogen.“
2.
In Absatz 7 werden die Buchstaben e und p gestrichen.
3.
In Absatz 8 werden folgende Buchstaben angefügt:
„d)
Vorlage einer Rechtsvorschrift im Oireachtas, um die Genossenschaftsbanken durch einen gestärkten Regulierungsrahmen, der u. a. eine wirksamere Governance und wirksamere regulatorische Anforderungen vorsieht, zu unterstützen.“
e)
Erlass von Maßnahmen zur Untermauerung einer glaubwürdigen haushaltspolitischen Strategie und zur Stärkung des Haushaltsrahmens. Irland erlässt eine Haushaltsvorschrift, wonach alle unplanmäßigen Mehreinnahmen im Zeitraum 2011-2015 für den Defizit- und Schuldenabbau zu verwenden sind, und setzt diese um. Irland erlässt ein Gesetz über eine verantwortungsvolle Finanzpolitik, das Bestimmungen für einen mittelfristigen Haushaltsrahmen mit verbindlichen mehrjährigen Ausgabenobergrenzen in jedem Bereich sowie finanzpolitische Regeln enthält, und gewährleistet die Unabhängigkeit des Haushaltsbeirats. Dabei werden die neuerlichen Reformen bei der wirtschaftspolitischen Steuerung auf Unionsebene berücksichtigt und die bereits umgesetzten Reformen zugrunde gelegt.“
Artikel 2
Dieser Beschluss ist an Irland gerichtet.
Artikel 3
Dieser Beschluss wird im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht.
Geschehen zu Brüssel am 30. November 2011.
DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL
tat-30 ta’ Novembru 2011
li temenda d-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni 2011/77/UE dwar l-għoti ta’ assistenza finanzjarja tal-Unjoni lill-Irlanda
(2011/827/UE)
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 407/2010 tal-11 ta’ Mejju 2010 li jistabbilixxi mekkaniżmu Ewropew ta’ stabbilizzazzjoni finanzjarja (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 3(2) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
Billi:
(1)
Wara t-talba mill-Irlanda, il-Kunsill taħha assistenza finanzjarja (id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni 2011/77/UE (2)) bħala appoġġ għall-programm qawwi ta’ riforma ekonomika u finanzjarja bil-għan li tinkiseb il-fiduċja mill-ġdid, u b’hekk l-ekonomija tkun tista’ tirritorna għal it-tkabbir sostenibbli, u tiġi ssalvagwardjata l-istabbiltà finanzjarja fl-Irlanda, fiż-żona tal-euro u fl-Unjoni.
(2)
F’konformità mal-Artikolu 3(9) tad-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni 2011/77/UE, il-Kummissjoni, flimkien mal-Fond Monetarju Internazzjonali u f’kooperazzjoni mal-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE), għamlet ir-raba’ reviżjoni tal-progress tal-awtoritajiet Irlandiżi fl-implimentazzjoni tal-miżuri maqbula kif ukoll dwar l-effettività u l-impatt ekonomiku u soċjali ta’ dawk il-miżuri.
(3)
Ir-rekwiżit tal-Bank of Ireland tal-kapital li għad fadal pendenti naqas minn EUR 500 miljun għal EUR 350 miljun minħabba eżerċizzji oħrajn dwar il-ġestjoni tal-obbligazzjonijiet u qligħ mill-għeluq ta’ kuntratti ta’ lqugħ annessi mal-istrumenti tad-dejn subordinat.
(4)
L-awtoritajiet Irlandiżi talbu biex imexxu sal-aħħar tat-tieni kwart tal-2012 id-data ta’ skadenza biex jippreperaw il-leġiżlazzjoni għat-tisħiħ tal-qafas regolatorju għas-settur tal-unjins tal-kreditu, biex tippermetti konsultazzjoni fil-fond tal-partijiet involuti. Sadanittant, l-awtoritajiet se jindirizzaw il-punti dgħajfa fil-unjins tal-kreditu li għandhom l-akbar diffikultà filwaqt li jipproteġu depożiti sabiex jassiguraw stabbiltà finanzjarja.
(5)
L-awtoritajiet Irlandiżi talbu biex id-data ta’ skadenza timxi sal-aħħar tal-ewwel kwart tal-2012 sabiex jippreperaw il-leġiżlazzjoni maħsuba dwar ir-responsabbiltà fiskali li se ddaħħal fis-seħħ it-titjib reċenti tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir, biex tippermetti diskussjoni fil-fond mal-partijiet involuti.
(6)
Fid-dawl ta’ dawn l-iżviluppi u kunsiderazzjonijiet, id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni 2011/77/UE għandha tiġi emendata,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
L-Artikolu 3 tad-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni 2011/77/UE huwa b’dan emendat kif ġej:
(1)
fil-paragrafu 7, il-punt (g) għandu jiġi sostitwit b’dan li ġej:
“(g)
ir-rikapitalizzazzjoni tal-banek domestiċi sal-aħħar ta’ Lulju 2011 (suġġetta għall-aġġustament xieraq għal eżerċizzji mistennija dwar il-ġestjoni tal-bejgħ u l-obbligazzjonijiet tal-assi fil-każijiet tal-Irish Life & Permanent u l-Bank of Ireland) f’konformità mas-sejbiet tal-2011 tal-Analiżi Prudenzjali tal-Valutazzjoni tal-Likwidità (PLAR) u tal-Analiżi Prudenzjali tal-Valutazzjoni tal-Kapital (PCAR), kif imħabbar mill-Bank Ċentrali tal-Irlanda fil-31 ta’ Marzu 2011. Sabiex il-piż ikompli jinqasam aktar, il-pass finali ta’ EUR 0,35 biljun fir-rikapitalizzazzjoni tal-Bank of Ireland għandu jitlesta sa tmiem l-2011 u kwalunkwe rikapitalizzazzjoni ulterjuri tal-Irish Life & Permanent għandha titlesta wara l-bejgħ tas-settur tal-assigurazzjoni.”;
(2)
fil-paragrafu 7, il-punti (e) u (p) għandhom jitħassru;
(3)
fil-paragrafu 8, jiżdiedu l-punti li ġejjin:
“(d)
is-sottomissjoni ta’ leġiżlazzjoni lill-Oireachtas biex jassistu lill-unjins tal-kreditu b’qafas regolatorju msaħħaħ inkluża amministrazzjoni aktar effettiva u rekwiżiti regolatorji.
(e)
l-adozzjoni ta’ miżuri li jinfurzaw strateġija baġitarja kredibbli u jsaħħu l-qafas baġitarju. L-Irlanda għandha tadotta u timplimenta r-regola fiskali li kwalunkwe dħul addizzjonali mhux ippjanat bejn l-2011-2015 se jiġi allokat għat-tnaqqis tad-defiċit u d-dejn. L-Irlanda għandha tintroduċi Liġi dwar ir-Responsabbiltà Fiskali li tinkludi dispożizzjonijiet għal qafas baġitarju ta’ terminu medju b’limiti multiannwali vinkolanti fuq l-infiq f’kull qasam, b’regoli fiskali u li tassigura l-indipendenza tal-Kunsill Fiskali Konsultattiv. Din għandha ssir billi jitqiesu r-riformi dwar governanza ekonomika riveduta fuq il-livell tal-Unjoni u tibni fuq ir-riformi eżistenti.”.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Irlanda.
Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni għandha tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi Brussell, it-30 ta’ Novembru 2011.